Справа № 442/6761/15-ц
Провадження № 4-с/442/59/2015
УХВАЛА

Іменем України

27 жовтня 2015 року Дрогобицький міськрайонний суд Львівської області в складі:

головуючого судді Крамара О.В.

при секретарі Малик О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дрогобича матеріали скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2 на дії посадової особи державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області, заінтересована особа Дрогобицьке районне територіальне медичне об»єднання,-

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися в суд із вказаною вище скаргою в якій просять: визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця відділу ДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області ОСОБА_3 по виконанню Ухвали Дрогобицького міськрайонного суду від 07 травня 2015 року по справі № 442/1608/14-ц та по виконанню Ухвали Дрогобицького міськрайонного суду від 13 травня 2015 року по справі № 442/1594/14-ц; зобов»язати державного виконавця відділу ДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області провести арешт і вилучення майна боржника, провести визначення вартості та оцінку майна боржника та здійснити реалізацію майна, на яке звернено стягнення.

В обґрунтування заявленої скарги посилаються на те, що Дрогобицьким міськрайонним судом прийнято рішення про стягнення з Дрогобицької районної лікарні № 5 на користь ОСОБА_1 суми заборгованості по заробітній платі.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду від 13 травня 2015 року у справі № 442/1594/14-ц встановлено спосіб і порядок виконання вищезазначеного рішення суду шляхом списання заборгованої суми, шляхом її списання зі спецрахунку, інших джерел власних надходжень ДРТМО, а у випадку їх відсутності - за рахунок власника майна ДРТМО.

Крім цього, Рішенням Дрогобицького міськрайонного суду стягнуто з Дрогобицької районної лікарні № 5 на користь ОСОБА_2 суми заборгованості по заробітній платі.

Ухвалою Дрогобицького міськрайонного суду від 13 травня 2015 року у справі № 442/1608/14-ц встановлено спосіб і порядок виконання вищезазначеного рішення суду шляхом списання заборгованої суми, шляхом її списання зі спецрахунку, інших джерел власних надходжень ДРТМО, а у випадку їх відсутності - за рахунок власника майна ДРТМО.

Головний лікар ДРТМО вжив всіх можливих заходів з метою забезпечити відсутність будь-яких коштів на спецрахунках.

Разом з тим, згідно ч.2 ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження.

До складу виконавчих дій належить також звернення стягнення на майно боржника, яке полягає також у його арешті, вилученні та примусовій реалізації.

У разі відсутності у боржника коштів та інших цінностей, достатніх для задоволення вимог стягувача, стягнення звертається також на належне боржнику інше майно.

Звернення стягнення на майно боржника не зупиняє звернення стягнення на кошти боржника (частини 1 і 5 ст. 52 Закону України «Про виконавче провадження».

Процедура арешту майна, визначення вартості, оцінки майна боржника та реалізації майна, на яке звернено стягнення чітко регламентується (описана процедура виконання послідовних дій) у статтях 57, 58 та 62 Закону України «Про виконавче провадження».

Вважають, що державна виконавча служба не вживає жодних заходів по виконанню чітко розписаної процедури виконання рішень судів.

Скаржник ОСОБА_1 в судове засідання не з»явилася, її представник ОСОБА_4 заявлені вимоги в скарзі підтримав, просить їх задоволити.

Скаржник ОСОБА_2, державний виконавець відділу ДВС Дрогобицького МРУЮ у Львівській області та заінтересована особа Дрогобицьке районне територіальне медичне об»єднання, будучи належним чином повідомленими про час та місце розгляду справи, в судове засідання не з»явилися не повідомивши про причини неявки. Тому, суд беручи до уваги пояснення представника скаржника, а також з врахуванням строків розгляду даної категорії справ, вирішив продовжити розгляд справи на підставі доказів, які є в матеріалах справи.

Заслухавши пояснення представника скаржника, перевіривши матеріали справи, оцінивши докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.383 ЦПК України, учасники виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Відповідно до статті 82 ЗУ «Про виконавче провадження», рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Частина 2 ст.11 ЗУ «Про виконавче провадження» покладає на державного виконавця прямий обов'язок здійснювати заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, виключно у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Матеріалами справи встановлено, що на виконанні у відділі ДВС Дрогобицького МРУЮ перебуває виконавче провадження № ЄДРВП 45915297 щодо виконання виконавчого листа № 442/1608/14-ц від 17.12.2014 Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області про стягнення з Дрогобицької районної лікарні № 5 в користь ОСОБА_2 заборгованість в сумі 95361,40 грн. та виконавче провадження № ЄДРВП 44382262 щодо виконання виконавчого листа № 442/1594/14-ц від 05.08.2014 Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області про стягнення з Дрогобицької районної лікарні № 5 в користь ОСОБА_1 заборгованість в сумі 22636,58 грн.

Державним виконавцем керуючись ст. ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» було винесено постанови про відкриття виконавчого провадження з виконання вищевказаних виконавчих документів.

В надані добровільні строки боржником не було виконано вимоги виконавчих документів.

01 вересня 2014 року державним виконавцем скеровано запит до Державної податкової служби України про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками - юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями.

Згідно відповіді № НОМЕР_1 від 02.09.2014р. Державної податкової служби України у боржника відсутні відкриті рахунки у банках та інших фінансових установах боржниками -юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що у Дрогобицької районної лікарні № 5 відсутнє зареєстроване нерухоме майно на праві власності.

Дрогобицька районна лікарня № 5 з 01.01.2005р. входить до складу Дрогобицького районного територіального медичного об»єднання на підставі наказу відділу охорони здоров»я виконавчих органів Дрогобицької міської ради № 147/109 від 12.11.2004р. та на підставі рішення Дрогобицької районної ради № 365 від 12.01.2015р.

Дрогобицька районна лікарня № 5 не є юридичною особою, а являється структурним підрозділом Дрогобицького районного територіального медичного об»єднання і фінансується Централізованою бухгалтерією Дрогобицького районного територіального медичного об»єднання.

Згідно Ухвали Дрогобицької міської ради XIX сесії четвертого демократичного скликання «Про передачу в упраління Дрогобицькому районному територіальному медичному об»єднанню майна Дрогобицької міської лікарні № 2 для створення Дрогобицької районної лікарні № 5» з метою покращення медичного обслуговуванні населення Дрогобицького регіону, беручи до уваги звернення голови Дрогобицьке райдержадміністрації і голови Дрогобицької районної ради, враховуючи висновки постійних депутатських комісій міської та районної рад з охорони здоров»я з питань екології та соціального захисту населення від 08.10.2004р. міська рада ухвалила передати майно разом із штатом Дрогобицької міської лікарні № 2 станом на 15.10.2004р. в управління Дрогобицькому районному територіальному медичному об»єднанню із збереженням функціонального призначення передбаченого її Статутом.

Згідно рішення № 365 від 12.01.2005р. XXIII сесії четвертого демократичного скликання Дрогобицької районної ради Львівської області «Про створення Дрогобицької районної- лікарні № 5» ухвалено створити на базі майна Дрогобицької міської лікарні № 2, переданого в управління Дрогобицькому районному територіальному медичному об»єднанню, Дрогобицьку районну лікарню № 5.

Оскільки, вищевказані обставини унеможливлюють проведення опису та арешту

майна Дрогобицької районної лікарні № 5, державним виконавцем скеровано заяви до

Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області про встановлення порядку

виконання вищевказаних документів.

Ухвалами Дрогобицького міськрайонного суду № 442/1608/14-ц від 07.05.2015р. та № 442/1594/14-ц від 13.05.2015р., заяви державного виконавця про встановлення способу та порядку виконання задоволено та встановлено спосіб і порядок виконання виконавчого листа № 442/1608/14-ц від 17.12.2014 Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області про стягнення з Дрогобицької районної лікарні № 5 в користь ОСОБА_2 заборгованість в сумі 95361,40 грн та виконавче провадження та щодо виконання виконавчого листа № 442/1594/14-ц від 05.08.2014 Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області про стягнення з Дрогобицької районної лікарні № 5 в користь ОСОБА_1 заборгованість в сумі 22636,58 грн. підлягає стягненню з Дрогобицької районної лікарні № 5 шляхом їх списання зі спецрахунку інших джерел власних надходжень Дрогобицького районного територіального медичного об»єднання, а у випадку їх відсутності - за рахунок майна Дрогобицького районного територіального медичного об»єднання.

Для забезпечення виконання вищевказаних виконавчих документів 10.08.2015 державним виконавцем скеровано заяву до Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області про заміну сторони виконавчого провадження, ухвалами Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області № 442/1594/14-ц від 31.08.2015р. та № 442/1608/14-ц від 26.08.2015р. в задоволенні даних заяв відмовлено, 07.09.2015р. державним виконавцем подано апеляційні скарги на вказані ухвали.

Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обов'язковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України.

У відповідності до ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які здійснюються на підставах, у спосіб та в межах повноважень, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, виданими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі рішення).

Згідно ст.7 цього ж Закону Державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

В ст. 19 Конституції України зазначено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до п. 7 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» особи, які беруть участь у виконавчому провадженні, зобов'язані сумлінно користуватися усіма наданими їм правами з метою своєчасного та в повному обсязі вчинення виконавчих дій.

Відповідно до ст. 6 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець, зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав і законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Системний аналіз наведених вимог законодавства та зібрані по справі докази, оцінені судом належним чином кожен окремо на їх достовірність та допустимість, а також їх достатність та взаємний зв'язок у сукупності, встановлені судом обставини свідчать про те, що дії державного виконавця відповідають вимогам Закону України «Про виконавче провадження» та Закону України «Про іпотеку», з огляду на це скарга є безпідставною та такою, що задоволенню не підлягає.

На підстав викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 210, 386-388 ЦПК України, -

у х в а л и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_1, ОСОБА_2 на дії посадової особи державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області, заінтересована особа Дрогобицьке районне територіальне медичне об»єднання відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Дрогобицький міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення, а у разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує - в цей же строк з дня отримання копії ухвали.

Ухвала виготовлена в нарадчій кімнаті.

Суддя Крамар О.В.