Справа № 249/7261/13-а
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2015 рокум. Бердянськ

Суддя Бердянського міськрайонного суду Запорізької області Полянчук Б.І., розглянувши ухвалу судді Вищого адміністративного суду України від 02.09.2015 року про можливість відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії,

ВСТАНОВИВ:

До Бердянського міськрайонного суду надійшла ухвала судді Вищого адміністративного суду України від 02.09.2015 року про витребування матеріалів адміністративної справи, а за відсутності вказаної справи вирішення питання про можливість відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії у якій зазначено, що ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19 березня 2014 року відкрито касаційне провадження за касаційною скаргою управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області на постанову Шахтарського міськрайонного суду Донецької області від 17.01.2014 та постанову Донецького апеляційного адміністративного суду від 20.02.2014 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії, зобов'язання здійснити перерахунок та виплату пенсії.

Відповідно до частини другої статті 214 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя - доповідач витребовує справу, яка має бути надіслана до суду касаційної інстанції протягом п'яти днів з дня отримання відповідної ухвали.

Згідно із розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 № 27/0/38-14 розгляд справ, підсудних Шахтарському міськрайонного суду Донецької області, здійснюється Бердянським міськрайонним судом Запорізької області.

Згідно із статтею 274 Кодексу адміністративного судочинства України, втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Статтею 273 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрито, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Відповідно до статті 275 Кодексу адміністративного судочинства України, заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Враховуючи, що питання про можливість відновлення судового провадження у справі № 249/7261/13-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії може бути вирішено Бердянським міськрайонним судом Запорізької області, суддя ухвалив наступне. Витребувати з Бердянського міськрайонного суду Запорізької області матеріали адміністративної справи №249/7261/13-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії. За відсутності вказаної справи внаслідок втрати Бердянському міськрайонному суду Запорізької області вирішити питання про можливість відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі.

Відповідно до листа Бердянського міськрайонного суду від 18.09.2015 року жодної справи, що знаходиться в провадженні чи перебуває в архіві Шахтарського міського суду Донецької області, не було передано до Бердянського міськрайонного суду Запорізької області, тому Бердянський міськрайонний суд не має змоги надати будь-яку інформацію по справі №249/7261/13-а та надіслати її матеріали до Вищого адміністративного суду України.

Стаття 1 ЗУ «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» визначає, що в звязку з неможливістю здійснювати правосуддя окремими судами в районі проведення антитерористичної операції змінити територіальну підсудність судових справ, підсудних розташованим в районі проведення антитерористичної операції таким судам, та забезпечити розгляд цивільних справ, справ про адміністративні правопорушення, підсудних місцевим загальним судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, адміністративних справ, підсудних місцевим загальним судам як адміністративним судам, апеляційним судам, розташованим в районі проведення антитерористичної операції, - місцевими загальними судами, апеляційними судами, що визначаються головою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Згідно частини 3 ст. 1 ЗУ «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» справи, розгляд яких не закінчено і які перебувають у провадженні місцевих, апеляційних судів, розташованих в районі проведення антитерористичної операції, в разі неможливості здійснювати правосуддя передаються судам відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності протягом десяти робочих днів з дня прийняття розпорядження головою відповідного вищого спеціалізованого суду.

У разі неможливості передачі матеріалів справи відповідно до встановленої згідно з цим Законом підсудності вчинення необхідних процесуальних дій здійснюється за документами і матеріалами, поданими учасниками судового процесу, за умови, що такі документи і матеріали є достатніми для ухвалення відповідного судового рішення.

Таким чином, передачі підлягають відповідно до встановленої ЗУ «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» підсудності лише справи, розгляд яких не закінчено і які перебувають у провадженні зазначених судів.

Справи, розгляд яких закінчено, до визначених Законом судів не передаються.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 р. № 1085-р місто Шахтарськ відноситься до переліку населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження.

За розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України від 02.09.2014 №2710/38-14 розгляд адміністративних справ, підсудних Шахтарському міськрайонний суд Донецької області як адміністративному суду, здійснюється Бердянським міськрайонним судом Запорізької області.

Відповідно до ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Стаття 275 КАС України передбачає, що заява про відновлення втраченого судового провадження подається до суду, який ухвалив рішення по суті справи або постановив ухвалу про закриття провадження у справі.

Визначене ЗУ «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції» та КАС України правове врегулювання питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі вказує на непідсудність судам, визначеним Законом, заяв про відновлення втраченого судового провадження в адміністративних справах, розгляд яких закінчено розташованими в районі проведення антитерористичної операції адміністративними судами з ухваленням рішення по суті справи або постановленням ухвали про закриття провадження у справі.

Крім того, відсутні жодні відомості про те, що провадження у справі №249/7261/13-а за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії втрачено або знищено.

З урахуванням викладеного вважаю, що відсутні підстави для вирішення Бердянським міськрайонним судом питання про відновлення втраченого судового провадження в адміністративній справі, яка розглянута Шахтарським міськрайонним судом Донецької області, тому у відкритті провадження по справі слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 273-277 КАС України, ЗУ «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції», розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України від 02.09.2014 №2710/38-14, розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07 листопада 2014 р. № 1085-р,

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження по адміністративній справі про відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в м. Шахтарську та Шахтарському районі Донецької області про визнання дій неправомірними, скасування рішення про відмову в перерахунку пенсії, зобовязання здійснити перерахунок та виплату пенсії відмовити.

Ухвала суду першої інстанції, якщо інше не встановлено КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 КАС України, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Суддя