Справа № 158/1980/14-ц Провадження № 22-ц/773/195/15 Головуючий у 1 інстанції: Костюкевич О.К.
Категорія: 47 Доповідач: Мудренко Л. І.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 березня 2015 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Мудренко Л.І.,

суддів - Русинчука М.М., Осіпука В.В.,

при секретарі - Лимар Р.С.,

з участю:

прокурора Стасюка А.П.,

прокурора Бородчук О.В.,

позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

представника відповідача Прилуцької сільської ради Назарчук К.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом прокурора Ківерцівського району в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області, реєстраційної служби Ківерцівського районного управління юстиції у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Відділ Держземагенства у Ківерцівському районі, Державна інспекція сільського господарства у Волинській області, про визнання недійсним та скасування рішення Прилуцької сільської ради, визнання недійсним та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування його державної реєстрації за апеляційною скаргою першого заступника прокурора Волинської області на рішення Ківерцівсьського районного суду Волинської області від 18 грудня 2014 року,

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2014 року прокурор Ківерцівського району Волинської області звернувся в інтересах ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_2, Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області, реєстраційної служби Ківерцівського районного управління юстиції у Волинській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Відділ Держземагенства у Ківерцівському районі, Державна інспекція сільського господарства у Волинській області, про визнання недійсним та скасування рішення Прилуцької сільської ради, визнання недійсним та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку та скасування його державної реєстрації.

Позов мотивовано тим, що прокуратурою Ківерцівського району Волинської області на підставі звернення ОСОБА_1 від 15.08.2014 року із залученням спеціалістів Державної інспекції сільського господарства у Волинській області проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства на території Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області, в ході якої встановлено порушення вимог законодавства під час прийняття окремих рішень щодо виділення земельних ділянок Прилуцькою сільською радою. За результатами проведеної перевірки встановлено, що при прийнятті рішення сесії Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області від 19.08.2011 року за № 8/17 "Про затвердження технічної документації та передачу земельних ділянок у власність" допущено порушення вимоги ст. ст. 116, 118 Земельного Кодексу України, оскільки ОСОБА_2 надано у власність земельну ділянку, яка є частиною земельної ділянки площею 0,0782 га (кадастровий номер :01:001:0114) та належить ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право власності на землю від 23.06.2004 року. Вказане підтверджується також результатами проведеної топографо-геодезичної зйомки території землекористувань ОСОБА_2 та ОСОБА_1, площа зайнятої відповідачем частини земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1, становить 0,0190 га, що є частиною його земельної ділянки площею 0,0782 га (кадастровий номер :01:001:0114).

Просив визнати недійсним та скасувати рішення Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області від 19.08.2011 року за № 8/17 "Про затвердження технічної документації та передачу земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_2"; визнати недійсним Державний акт серії ЯК № 368766 на право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1500 га, яка розташована в АДРЕСА_1 та зобов'язати реєстраційну службу Ківерцівського РУЮ скасувати державну реєстрацію Державного акту серії ЯК № 368766 на право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1500 га, яка розташована в АДРЕСА_1.

Рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 18 грудня 2014 року в задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з даним рішенням суду, перший заступник прокурора Волинської області подав апеляційну скаргу. Покликаючись на неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, неправильність встановлення обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, просив скасувати рішення та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

В суді апеляційної інстанції прокурор Стасюк А.П., прокурор Бородчук О.В., позивач ОСОБА_1 підтримали апеляційну скаргу з підстав у ній наведених.

Відповідач ОСОБА_2, його представник ОСОБА_3, представник відповідача Прилуцької сільської ради Назарчук К.Д. в судовому засіданні апеляційну скаргу не визнали та просили її відхилити.

Відділ Держземагенства у Ківерцівському районі Волинської області, Державна інспекція сільського господарства у Волинській області подали клопотання про розгляд справи без участі їхніх представників.

Інші особи в судове засідання не з'явились хоча були належним чином повідомлені про час та місце судового розгляду.

Колегія суддів, заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити, рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення, виходячи з наступного.

Відмовляючи в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що ні прокурором, ні позивачем не було представлено технічної документації на земельну ділянку, на підставі якої був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ВЛ № 050432 від 23.06.2004 року ОСОБА_1 площею 0,3099 га в АДРЕСА_2. Надана суду фотокопія цієї документації не може бути визнана належним і допустимим доказом. Крім того, як вбачається із технічної документації суміжної до земельної ділянки ОСОБА_1 земельної ділянки ОСОБА_6, між земельними ділянками ОСОБА_1 та ОСОБА_6 існує дорога (проїзд), а згідно державного акту на право приватної власності на земельну ділянку від 23.06.2004 року серія ВЛ № 050432 будь-якої дороги (проїзду) дотичної до земельної ділянки ОСОБА_1 не існує. Доказів того, що наявна дорога не проходить по земельній ділянці ОСОБА_1, тобто з'явилась не за рахунок земельної ділянки належної ОСОБА_1, суду надано не було.

Однак повністю такими висновками суду першої інстанції погодитись неможна.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до державного акту на право власності на земельну ділянку серії ВЛ № 050432 від 23.06.2004 року (а.с. 17) позивачу ОСОБА_1 на праві власності належить земельна ділянка площею 0,3099 га в АДРЕСА_2. Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії ВЛ № 368760 від 20.10.2011 року (а.с. 18) відповідачу ОСОБА_2 на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 0,15 га в АДРЕСА_1 (а.с. 19-31).

Рішенням сесії Прилуцької сільської ради Ківерцівського району № 8/17 від 19.08.2011 року "Про затвердження технічної документації та передачу земельних ділянок у власність" затверджено технічну документацію та передано у власність земельну ділянку площею 0,15 га ОСОБА_2 і одночасно відмовлено у затвердженні технічної документації із землеустрою щодо складання державного акту, що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 0,08 га для ведення особистого селянського господарства, оскільки зазначена технічна документація не була подана на розгляд сесії (а.с. 16).

Як вбачається з технічної документації із землеустрою ОСОБА_2, частина земельної ділянки ОСОБА_2 відводилась за рахунок земельної ділянки, що перебуває у власності ОСОБА_1 (а.с. 24/зворот/, 25).

В суді першої інстанції представник відповідача Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області також визнала, що при винесенні меж земельної ділянки ОСОБА_2 було встановлено її накладку на земельну ділянку ОСОБА_1 Дана обставина підтверджується довідкою Державної інспекції сільського господарства у Волинській області від 27.08.2014 року, з якої вбачається, що ОСОБА_2 надано у власність земельну ділянку, яка є частиною земельної ділянки площею 0,0782 га (кадастровий номер :01:001:0114) та належить ОСОБА_1 на підставі Державного акту на право власності на землю від 23.06.2004 року, що встановлено проведеною топографо-геодезичною зйомкою території землекористувань ОСОБА_2 та ОСОБА_1 (а.с. 12, 15).

Отже, з матеріалів справи та пояснень осіб, що беруть участь в справі, вбачається, що відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ВЛ № 050432 від 23.06.2004 року (а.с. 17) ОСОБА_1 на праві власності належить земельна ділянка в АДРЕСА_2, яка придбана ним на підставі договору міни від 11.06.2004 року у попереднього власника і яка належала останньому на підставі Державного акту на право приватної власності на землю від 27.08.2002 року (а.с. 159-161).

В подальшому 20.10.2011 року ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку в АДРЕСА_1 серії ВЛ № 368760.

Тобто, на момент приватизації земельної ділянки ОСОБА_2, земельна ділянка ОСОБА_1 вже була сформована та приватизована.

Крім того, як вбачається з наданого апеляційному суду рішення сесії Прилуцької сільської ради від 15.12.2004 року № 15/7 «Про передачу земельних ділянок у власність» громадянину ОСОБА_2 передавалась у власність земельна ділянка площею 0,2376 га, з яких: 0,1326 га - для будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських споруд, 0,105 га - для ведення особистого селянського господарства. У дане рішення були внесені зміни рішенням сільської ради від 26.08.2008 року № 24/40 і ОСОБА_2 передавалась у власність земельна ділянка площею 0,2126 га, з яких: 0,1326 га - для будівництва і обслуговування жилого будинку і господарських споруд, 0,08 га - для ведення особистого селянського господарства.

Отже, приймаючи рішення від 19.08.2011 року № 8/17 «Про затвердження технічної документації та передачу земельних ділянок у власність» та передаючи у власність ОСОБА_2 земельну ділянку площею 0,15 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, Прилуцька сільська рада передала у власність ОСОБА_2 частину земельної ділянки, яка знаходиться у власності суміжного власника земельної ділянки ОСОБА_1, чим порушила вимоги ст.ст. 140, 141 Земельного Кодексу України та позбавила останнього можливості обслуговувати належну йому на праві приватної власності земельну ділянку.

В судовому засіданні не знайшла свого підтвердження обставина можливого зміщення земельної ділянки ОСОБА_1 на земельну ділянку ОСОБА_2 через прокладення дороги (проїзду) біля земельної ділянки позивача, оскільки найширша частина дороги (проїзду) становить 4,5 м., а ширина накладення земельної ділянки ОСОБА_2 на земельну ділянку ОСОБА_1 становить 8,5 м.

На підставі викладеного, на думку колегії суддів апеляційної інстанції, висновки суду першої інстанції не відповідають фактичним обставинам справи, а тому рішення суду першої інстанції підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 314, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу першого заступника прокурора Волинської області задовольнити.

Рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 18 грудня 2014 року скасувати та ухвалити нове рішення.

Позов задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області від 19 серпня 2011 року № 8/17 "Про затвердження технічної документації та передачу земельних ділянок у власність гр. ОСОБА_2".

Визнати недійсним Державний акт серії ЯК № 368766 на право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1500 га, яка розташована в АДРЕСА_1, виданий 20 жовтня 2011 року на підставі рішення Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області від 19 серпня 2011 року № 8/17 на ім'я ОСОБА_2, кадастровий номер земельної ділянки :01:001:1569, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 02794.

Зобов'язати реєстраційну службу Ківерцівського районного управління юстиції у Волинській області скасувати реєстрацію Державного акту серії ЯК № 368766 на право власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,1500 га, яка розташована в АДРЕСА_1, виданого на підставі рішення Прилуцької сільської ради Ківерцівського району Волинської області від 19 серпня 2011 року за № 8/17 на ім'я ОСОБА_2, кадастровий номер земельної ділянки :01:001:1569, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 02794, шляхом внесення запису про скасування державної реєстрації прав до Державного реєстру прав.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий:

Судді: