АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 664/525/15-ц Головуючий в І інстанції: Никифоров Є.О.
Провадження №22-ц/791/1710/2015 Доповідач: Радченко С.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2015 року липня місяця 01 дня колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Радченка С.В.

Суддів: Колісниченка А.Г.

Вербицької Л.І.

при секретарі: Благовещенській О.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 07 травня 2015 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Козачелагерської сільської ради Цюрупинського району Херсонської області, ОСОБА_2 про визнання державного акту про право власності на земельну ділянку недійсним,

В С Т А Н О В И Л А:

В лютому 2015 року позивачі звернулися до суду з вищезазначеним позовом. В обґрунтування своїх вимог зазначили, що постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 26.12.2012 року, залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.08.2013 року, визнані недійсними та скасовані п. 1.5 та 2.5 рішення Козачелагерської сільської ради № 431 від 18.11.2008 року щодо затвердження технічної документації по складанню державного акта на право власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_2 Посилаючись на те, що на підставі вищезазначеного рішення Козачелагерської сільської ради ОСОБА_2 було видано державний акт про право власності на земельну ділянку площею 0,1044 га, що розташована за вищезазначеною адресою, просили визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_1 про право власності на земельну ділянку виданий 21.05.2009 року на ім'я ОСОБА_2; зобов'язати Відділ Держземагенства у Цюрупинському районі Херсонської області внести відповідні записи щодо недійсності та скасування зазначеного державного акту.

Рішенням Цюрупинського районного суду Херсонської області від 07 травня 2015 року позов задоволено частково. Визнано недійсним державний акт серії НОМЕР_1 про право власності на земельну ділянку площею 0,1044 га, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 виданий 21.05.2009 року на ім'я ОСОБА_2, на підставі рішення Козачелагерської сільської ради № 431 від 18.11.2008 року.В задоволенні решти позовних вимог відмовлено. Вирішено питання щодо судового збору.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить скасувати рішення суду в частині задоволення позовних вимог та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

Письмові заперечення на апеляційну скаргу до суду не надходили.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, що з'явились в судове засідання, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах, визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції виходив з того, що державний акт є незаконним, оскільки пункти рішення сільської ради, на підставі яких він видавався, судом визнані недійсними та скасовані.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

З матеріалів справи вбачається, що рішенням Козачелагерської сільської ради № 431 від 18.11.2008 року затверджено технічну документацію по складанню державного акта на право власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_2 (а.с.13). 21.05.2009 року на підставі зазначеного рішення ОСОБА_2 було видано державний акт серії НОМЕР_1 про право власності на земельну ділянку площею 0,1044 га, що розташована за вищезазначеною адресою (а.с.12).

Постановою Цюрупинського районного суду Херсонської області від 26.12.2012 року (а.с.14), залишеною без змін ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 07.08.2013 року (а.с.15), визнані недійсними та скасовані пункти 1.5 та 2.5 рішення Козачелагерської сільської ради № 431 від 18.11.2008 року щодо затвердження технічної документації по складанню державного акта на право власності на земельну ділянку, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_2

Частинами першою та другою статті 116 ЗК України визначено, що громадяни і юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Статтею 118 ЗК України визначено порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами. Так, відповідно до частин першої, другої, шостої, сьомої, восьмої, дев'ятої, десятої цієї статті (у редакції, яка була чинною на час виникнення правовідносин) громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки..

Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають заяву про вибір місця розташування земельної ділянки до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Вибір місця розташування земельної ділянки та надання дозволу і вимог на розроблення проекту її відведення здійснюються в порядку, встановленому статтею 151 ЗК України.

Проект відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян організаціями, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Проект відведення земельної ділянки погоджується з органом по земельних ресурсах, природоохоронним і санітарно-епідеміологічним органами, органами архітектури і охорони культурної спадщини та подається на розгляд відповідних місцевої державної адміністрації або органу місцевого самоврядування.

Районна, Київська чи Севастопольська міська державна адміністрація або сільська, селищна, міська рада у місячний строк розглядає проект відведення та приймає рішення про передачу земельної ділянки у власність.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом (частина перша статті 126 ЗК України в редакції, яка була чинною на момент виникнення правовідносин).

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

За змістом статті 328 Цивільного кодексу України право власності набувається на підставах, не заборонених законом. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Оскільки державний акт на право приватної власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування і правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення, на підставі якого такий акт виданий, та враховуючи той факт, що рішенням суду визнано недійсними та скасовані пункти 1.5, 2.5 рішення Козачелагерської сільської ради № 431 від 18.11.2008 року, на підставі яких ОСОБА_2 отримала державний акт, колегія суддів погоджується з висновком суду про обґрунтованість позовних вимог щодо його скасування.

Доводи апеляційної скарги колегією суддів до уваги не приймаються як такі, що не ґрунтуються на вимогах закону, що регулюють спірні правовідносини, не підтверджені належними доказами та не спростовують мотивованих висновків суду.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду в оскаржуваній частині ухвалено з дотриманням норм матеріального та процесуального права і підстави для його скасування або зміни відсутні.

В іншій частині рішення суду не оскаржується, а тому не переглядається апеляційним судом на предмет його законності та обґрунтованості.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Цюрупинського районного суду Херсонської області від 07 травня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і з цього часу може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: