Номер провадження: 22-ц/785/2830/15
Головуючий у першій інстанції Нікітіна С. Й.
Доповідач Черевко П. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.04.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

Головуючого - Черевка П.М.

Суддів - Сватаненка В.І., Артеменка І.А.

за участю секретаря - Фабіжевської Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 10 грудня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Державної казначейської служби України, Прокуратури Овідіопольського району Одеської області про стягнення заробітку за час відсторонення від служби, -

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до Державної казначейської служби України, Прокуратури Овідіопольського району Одеської області про стягнення заробітку за час відсторонення від служби.

Ухвалою Приморського районного суду м. Одеси від 10 грудня 2014 року відмовлено у відкритті провадження у справі.

Вважаючи ухвалу суду незаконною ОСОБА_2 звернувся до апеляційного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 10 грудня 2014 року, що перешкоджає подальшому провадженню у справі..

Заслухавши доповідь судді - доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі вивчивши матеріали справи та обговоривши підстави апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити.

Відповідно до ч.2 п.4 ст.307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати ухвалу, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Відповідно до ч.1 п. 3 ст.312 ЦПК України апеляційний суд скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої інстанції, якщо останній порушив порядок, встановлений для його вирішення.

Відмовляючи у відкритті провадження за позовом ОСОБА_2 суд помилково дійшов зазначеного висновку.

Із матеріалів справи вбачається, що позивач у грудні 2014 року звернувся до Приморського районного суду м. Одеси з позовом до Державної казначейської служби України та прокуратури Овідіопольського району Одеської області про стягнення заробітку за час відсторонення від посади за період з 26.11.2007 року по 30.01.2013 року. Відповідно до ч. 7 ст. 1176 ЦК України порядок відшкодування шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органу дізнання, попереднього слідства, прокуратури або суду, встановлюється законом.

Постановляючи оскаржувану ухвалу суд неповно з'ясував, що між сторонами існують правовідносини по відшкодуванню шкоди, в якій відповідач не виконає будь-яких публічних владних функцій, а є стороною у цивільних правовідносинах. Дії, бездіяльність та рішення відповідача у зазначених спірних правовідносинах не є рішеннями суб'єкта владних повноважень у розумінні вимог адміністративного судочинства.

За викладених обставин колегія суддів вважає, що зазначений позов не містить вимог про вирішення публічно-правового спору, тому юрисдикція даного спору належить загальним судам та підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Колегія вважає, що викладені обставини судом з'ясовано неповно, що є підставою для скасування оскаржуваної ухвали та передачі питання на новий розгляд до суду першої інстанції для його вирішення.

Апеляційна скарга за викладених обставин є обґрунтованою.

На підставі викладеного та керуючись ст.303, п.4 ч.2 ст.307, ч.1 п. 3 ст. 312, 313-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 - задовольнити.

Ухвалу Приморського районного суду м. Одеси від 10 грудня 2014 року - скасувати, передати питання на новий розгляд до суду першої інстанції для його вирішення.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий П.М. Черевко

Судді: В.І. Сватаненко

І.А. Артеменко