Справа № 344/4449/15-ц
Провадження № 22-ц/779/2161/2015
Головуючий у 1 інстанції Польська М. В.
Суддя-доповідач Фединяк В.Д.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 вересня 2015 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого- судді Фединяка В.Д.

суддів: Горблянського Я.Д., Ковалюка Я.Ю.

секретаря Петріва Д.Б.

з участю представника позивача Тарновської І.Я.

відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_3 про знесення гаража та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки, за апеляційною скаргою представника Івано-Франківської міської ради - Кедик Надії Іванівни на рішення Івано-Франківського міського суду від 14 серпня 2015 року, -

в с т а н о в и л а :

У березні 2015 року представник Івано-Франківської міської ради звернувся в суд з указаним позовом і зазначав, що відповідач самочинно, без згоди виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради, встановив збірно-розбірний металевий гараж чим самовільно захопив земельну ділянку по АДРЕСА_1. Посилаючись на те, що відповідач в добровільному порядку не зносить зазначений гараж, просив зобов'язати відповідача знести за власний рахунок гараж по АДРЕСА_1, повернути самовільно зайняту земельну ділянку під вказаним об'єктом власнику - Івано-Франківській міській раді та стягнути 234 грн. 60 коп. судового збору.

Рішенням Івано-Франківського міського суду від 14 серпня 2015 року представнику Івано-Франківської міської ради відмовлено у задоволенні позову.

В апеляційній скарзі представника Івано-Франківської міської ради ставиться питання про скасування оскаржуваного рішення з ухваленням нового про задоволення позову, вказуючи на те, що суд неповно з'ясував обставини справи, дав неправильну оцінку поданим доказам, допустив порушення норм матеріального і процесуального права й ухвалив незаконне рішення. На думку апелянта, суд не врахував того, що даними, які містяться у протоколі №546 від 23 вересня 2014 року про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП підтверджується самовільне розміщення відповідачем спірного гаража, а постановою адміністративної комісії при виконавчому комітеті Івано-Франківської міської ради від 30 жовтня 2014 року за №14/527, якою на відповідача накладено штраф за вчинене адміністративне правопорушення визнано винним відповідачи за самовільне встановлення гаража. Постанову про накладення адміністративного стягнення, яка вступила в законну силу відповідач не оскаржував.

У судовому засіданні представник Івано-Франківської міської ради Тарновська І.Я. підтримала доводи апеляційної скарги, просить задовольнити цю скаргу.

ОСОБА_3 вважає оскаржуване рішення суду законним та обґрунтованим, просить відмовити у задоволенні апеляційної скарги.

Заслухавши доповідь судді, пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та перевіривши відповідно до ст. 303 ЦПК України наведені у скарзі доводи, колегія суддів дійшла висновку про задоволення апеляційної скарги з таких підстав.

Ухвалюючи рішення про відмову у задоволення позову, суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано доказів про те, що саме відповідач самочинно встановив збірно-розбірний металевий гараж внаслідок чого самовільно захопив земельну ділянку по АДРЕСА_1.

Висновок суду є передчасним і погодитись з ним не можна.

Згідно ч.3 ст. 78 Земельного кодексу України земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Відповідно до ч.1 ст. 83 Земельного кодексу України землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.Ч.2 цієї статті передбачає, що у комунальній власності перебувають: а) усі землі в межах населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності; б) земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, споруди, інші об'єкти нерухомого майна комунальної власності незалежно від місця їх розташування.

Згідно із ч.ч. 1,2 статті 116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

За змістом ст.ст. 125,126 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації.

Згідно з ст. 211 ЗК України громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства , зокрема, за самовільне зайняття земельних ділянок.

Відповідно до п. 34 ч.1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування» виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються питання регулювання земельних відносин. У будь-якому випадку підставою для передачі громадянам та юридичним особам, зокрема, земельних ділянок державної або комунальної власності є рішення уповноваженого органу.

Статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 по АДРЕСА_1 самовільно встановив збірно-розбірний металевий гараж внаслідок чого самовільно захоплено частину земельну ділянку. Зазначені обставини підтверджуються

даними, які містяться у протоколі №546 від 23 вересня 2014 року про адміністративне правопорушення за ст. 152 КУпАП підтверджується самовільне розміщення відповідачем вищевказаного гаража (а.с.6), постанові №14/577 адміністративної комісії при ВК Івано-Франківської міської ради від 10.10.2014 року про накладення на ОСОБА_3 адміністративного стягнення у вигляді штрафу(а.с.7), рішенням виконавчого комітету Івано-Франківської міської ради №690 від 23.12.2014 року з актом до нього, згідно якого ОСОБА_3 зобов'язано демонтувати в місячний термін самовільно встановлений гараж. (а.с.4)

Відповідно до ч.1 ст.317 ЦК України житловий будинок, будівля, споруда, інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом, якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту, або з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

За змістом ст. 212 Земельного кодексу самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.

Суд відхиляє доводи ОСОБА_3 про те, що по АДРЕСА_1 він не встановлюва збірно-розбірний металевий гараж і цей гараж йому не належить, так як спростовуються вищезазначеними письмовими доказами.

За правилами п. п. 1, 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, та порушення судом норм матеріального і процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи.

За таких обставин, колегія суддів приходить до висновку, що вирішуючи даний спір суд першої інстанції неповно з'ясував обставини, допустив порушення норм матеріального і процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, тому оскаржуване рішення підлягає скасуванню з підстав встановлених п.п.1,4 ч.1 ст.309 ЦПК України з ухваленням нового рішення про задоволення позову Івано-Франківської міської ради .

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 307,309,313,314,316,317 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу представника Івано-Франківської міської ради - Кедик Надії Іванівни задовольнити. Рішення Івано-Франківського від 14 серпня 2015 року скасувати.

Ухвалити нове рішення.

Позов Івано-Франківської міської ради до ОСОБА_3 про знесення гаража та повернення самовільно зайнятої земельної ділянки задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_3 знести гараж на АДРЕСА_1 та повернути самовільно зайняту земельну ділянку під вказаним об'єктом власнику - Івано-Франківській міській раді.

Стягнути з ОСОБА_3 в користь Івано-Франківської міської ради 243 грн. 60 коп. судового зборку.

Рішення набирає чинності з моменту проголошення, однак може бути оскаржене в касаційному порядку протягом двадцяти днів безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ з часу набрання законної сили.

Головуючий В.Д.Фединяк

Судді: Я.Д.Горблянський

Я.Ю.Ковалюк