Справа № 2-175/20 11 р.
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у цивільній справі

м. Семенівка 07 липня 2011 року

Суддя Семенівського районного суду Чернігівської області Смага С. В., розглянувши матеріали позовної заяви прокурора Семенівського району в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Семенівської міської ради Чернігівської області про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Семенівської міської ради № 136 від 29. 09. 1998 року в частині передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2, що знаходиться за адресою: м. Семенівка, вул. Жовтнева, 3, площею 0, 14 га та скасування державного акту на права приватної власності на землю № 281 від 29. 09. 1998 року; третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, відділ Держкомзему в Семенівському районі Чернігівської області,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурором Семенівського району Чернігівської області в інтересах ОСОБА_1, подана до суду позовна заява до відповідачів, ОСОБА_2 та Семенівської міської ради Чернігівської області, у якій позивач просить «визнати недійсним рішення виконавчого комітету Семенівської міської ради Чернігівської області № 138 від 29. 09. 1998 року «Про надання земельних ділянок у приватну власність громадянам міста та видачу актів на право власності» в частині передачі на праві приватної власності ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0, 14 га за адресою: м. Семенівка, вул. Жовтнева, 3; скасувати державний акт на право приватної власності на землю № 281 від 29. 09. 1998 року, виданий на ім»я ОСОБА_2 та виключити його з державного реєстру.

Вивченням матеріалів позовної заяви встановлено, що позивачем до суду подана позовна заява у порядку цивільного судочинства. Однак, із позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що вона не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства. Таке звернення до суду має розглядатися у порядку адміністративного судочинства за наступних обставин.

Згідно частини 1 статті 15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 1 частини 1 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності поширюється юрисдикція адміністративних судів.

У Рішенні Конституційного Суду України № 10-рп/2010 від 01 квітня 2010 року офіційно розтлумачено, що положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на «спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності» слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як субєктом владних повноважень, повязані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

У даному випадку вищезазначений земельний спір, однією із сторін якого є Семенівська міська рада як суб»єкт владних повноважень, пов»язаний з оскарженням рішення та дій суб»єкта владних повноважень, тому повинен вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ч. 1 ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 122 Цивільного процесуального кодексу України,-

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою прокурора Семенівського району в інтересах ОСОБА_1 до ОСОБА_2 та Семенівської міської ради Чернігівської області про визнання незаконним рішення виконавчого комітету Семенівської міської ради № 136 від 29. 09. 1998 року в частині передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_2, що знаходиться за адресою: м. Семенівка, вул. Жовтнева, 3, площею 0, 14 га та скасування державного акту на права приватної власності на землю № 281 від 29. 09. 1998 року; третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, відділ Держкомзему в Семенівському районі Чернігівської області відмовити.

Повідомити прокурора Семенівського району Чернігівської області та позивача ОСОБА_1 про те, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з такою самою позовною заявою.

Ухвалу разом із позовною заявою та всіма доданими до неї документами невідкладно надіслати прокурору Семенівського району Чернігівської області.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Чернігівської області через Семенівський районний суд Чернігівської області шляхом подачі в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали апеляційної скарги.

Суддя: С. В. Смага