Справа № 477/448/13-ц
Провадження № 2/477/12/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2015 року Жовтневий районний суд Миколаївської області в складі:

головуючої у справі судді - Семенової Л.М.

при секретарі судового засідання - Федоровській Л.А.,

з участю:

позивача за первісним позовом - ОСОБА_1,

представника позивача - ОСОБА_2,

представників відповідача за первісним позовом - ОСОБА_3, ОСОБА_4,

представника третьої особи Пересадівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області - Бень І.М.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в м. Миколаєві цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_7, третя особа: Пересадівська сільська рада Жовтневого району Миколаївської області, про визнання недійсними державних актів, скасування державної реєстрації, та зустрічного позову ОСОБА_7 до ОСОБА_1 про скасування рішень, скасування державної реєстрації земельної ділянки та реєстрації права власності,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулася до суду із позовом, в якому, з урахуванням уточнених 29 вересня 2014 року вимог, просить зобов'язати ОСОБА_7 поновити межу, яка поділяє земельні ділянки АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 відповідно до затвердженої 18.07.2014 року Пересадівською сільською радою технічної документації із землеустрою на земельну ділянку ОСОБА_1, зобов'язати відповідача ОСОБА_7 не чинити перешкоди у проведенні відновлення межі земельної ділянки по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1, визнати недійсними державні акти на право приватної власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 та НОМЕР_2 від 25.01.1995 року, видані ОСОБА_8 та скасувати їх державну реєстрацію.

У зустрічному позові ОСОБА_7 просить визнати недійсним рішення Пересадівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області від 21.05.1997 року АДРЕСА_1 про передачу у власність ОСОБА_9 земельної ділянки площею 0,20 га по АДРЕСА_2; просить скасувати рішення Пересадівської сільської ради від 02.07.2012 року № 6, 25 сесії 6-го скликання «Про безкоштовну передачу земельної ділянки у власність та надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_1»; просить про скасування рішення Пересадівської сільської ради від 18.07.2014 року про погодження технічної документації ОСОБА_1 щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,20 га за адресою АДРЕСА_2; про скасування державної реєстрації земельної ділянки та права власності на неї.

В обґрунтування своїх вимог ОСОБА_1 вказувала, що 25 січня 1995 року на ім'я ОСОБА_8 Пересадівською сільською радою Жовтневого району Миколаївської області видані державні акти на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1 та серії НОМЕР_2. ІНФОРМАЦІЯ_1 року ОСОБА_8 померла, а її син - ОСОБА_7 чинить перешкоди в користуванні позивачкою земельної ділянки, що знаходиться у її користуванні, оскільки не відновлює належні межі земельних ділянок. Посилаючись на те, що оскаржувані державні акти видані Пересадівською сільською радою Жовтневого району Миколаївської області безпідставно, тобто без відповідного рішення ради, просить скасувати вказані державні акти та їх державну реєстрацію, та зобов'язати відповідача не чинити перешкоди в поновленні межі.

В судовому засіданні ОСОБА_1 та її представник позовні вимоги ОСОБА_7 не визнали, позовні вимоги ОСОБА_1 підтримали та просили про їх задоволення з підстав, викладених в позовній заяві та заяві про уточнення позовних вимог.

Також вказали, що відповідач чинить перешкоди у користуванні ОСОБА_1 земельною ділянкою, що була передана їй у власність рішенням органу місцевого самоврядування площею 0,20 га. ОСОБА_1 було виготовлено технічну документацію щодо наявної у її користуванні земельної ділянки, при цьому, за участю представників ДЗК в присутності землевпорядника сільської ради, було визначено межу цієї земельної ділянки, однак відповідач знову знищив межові знаки з боку земельної ділянки, що перебуває у його користуванні, у зв'язку з чим за захистом своїх прав ОСОБА_1 була змушена звернутися до суду із цим позовом про поновлення межі, та у зв'язку з відсутністю рішення щодо передачі у власність ОСОБА_8 вказаної земельної ділянки по АДРЕСА_1 - просить про скасування державних актів та їх реєстрації.

ОСОБА_7 та його представники позов не визнали, в його задоволенні просили відмовити. В судовому засіданні суду пояснив, що він є спадкоємцем померлої ОСОБА_8, якій при житті належало право власності на земельні ділянки площею 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель та 0,20 га для ведення особистого підсобного господарства в АДРЕСА_1, що підтверджується оскаржуваними державними актами на право приватної власності на землю. Зазначив, що державні акти видані згідно приписів закону, є дійсними, оскільки зареєстровані у встановленому законом порядку. В суді не встановлено незаконності видачі оскаржуваних державних актів. Зазначила, що оформлення та видача державних актів передбачає перевірку підстав такої видачі, яка сільською радою проводилась, однак з причин постійної зміни керівництва ради, належним чином збереження архіву не проводилось.

ОСОБА_7 заявлений ним зустрічний позов підтримав, посилаючись на порушення ОСОБА_1 процедури виготовлення технічної документації, тобто без погодження із ним меж їх земельних ділянок, просив про скасування рішень органу місцевого самоврядування щодо надання дозволу ОСОБА_1 на виготовлення технічної документації, погодження цієї документації, передачі у власність земельної ділянки, просить про сковування державної реєстрації земельної ділянки та права власності ОСОБА_1 щодо неї.

Представник третьої особи - Пересадівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області Бень І.М. в судовому засіданні пояснив, що всі обміри земельних ділянок проводились комісійно. Дозвіл на приватизацію земельної ділянки у відповідних розмірах видавався на підставі записів в земельно-шнурових книгах. Заявлені сторонами вимоги просив вирішити на розсуд суду.

З досліджених судом, наданих сторонами письмових доказів, слідує наступне.

Згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть від 16 квітня 2013 року № 5 слідує, що ОСОБА_8 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 року (а.с.48 т. 1).

За даними спадкової справи № 193/2012, заведеної Жовтневою державною нотаріальною конторою Миколаївської області, ОСОБА_7 відповідно до положень ст. 1261 та ч.3 ст.1268 ЦК України є спадкоємцем ОСОБА_8, першої черги за законом та спадкоємцем за заповітом, що спадщину прийняв (а.с. 89-111 т. 1).

За життя ОСОБА_8 отримала державні акти на право приватної власності на землю:

- 25 січня 1995 року серії НОМЕР_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель, площею 0,25 га в АДРЕСА_1 (а.с.45 т. 1),

- 25 січня 1995 року серії НОМЕР_2 для ведення особистого підсобного господарства, площею 0,20 га в АДРЕСА_1 (а.с.46 т. 1).

Згідно Книги записів державних актів на право приватної власності на землю Пересадівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області зареєстровані державні акти на право приватної власності на землю серії НОМЕР_1 та НОМЕР_2 за № 251 та №252 відповідно, які отримані ОСОБА_8 28 січня 1995 року (а.с.123 т. 1).

Землекористувачем суміжної земельної ділянки по АДРЕСА_2 є ОСОБА_1 та як вказує остання, ОСОБА_7 чинить їй перешкоди у користуванні та оформленні нею правовстановлюючих документів щодо земельної ділянки, яка знаходиться у її користуванні, знищує встановлені межові знаки між їх земельними ділянками та не звільняє самовільно зайняту її частину ділянки від збудованих ним теплиць.

Згідно рішення Пересадівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області № 6 від 02.07.2012 року, у власність ОСОБА_1 було передано безкоштовно земельну ділянку, розташовану в АДРЕСА_2, загальною площею 0,20 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будов та споруд. Дозволено виготовлення технічної документації (а.с. 69 т. 2).

Вказана технічна документація була виготовлена на замовлення ОСОБА_1 державним підприємством «Центр державного земельного кадастру» (а.с. 63- 76 т. 2).

Відповідно до рішення Пересадівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області № 10 від 12.09.2014 року, було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку громадянці України ОСОБА_1 площею 0,2000 га, кадастровий номер НОМЕР_3 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в АДРЕСА_2. Передано у власність вказану земельну ділянку без зазначення особи набувача (а.с. 55 т.2).

Як вказує ОСОБА_1 після проведених робіт з виготовлення технічної документації, під час якої, в присутності сусідів ОСОБА_10 та ОСОБА_11, землевпорядника Пересадівської сільської ради, а також працівників ДЗК, було позначено межі земельної ділянка, яка перебуває в користуванні ОСОБА_1, ОСОБА_7 знову порушив межові знаки, та самовільно усунув таблички цих знаків під № 1 та 4, які поділяли земельні ділянки по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1, у зв'язку з цим ОСОБА_1 просить про поновлення межі.

Вирішуючи це спір, суд виходить з наступного.

Відповідно до даних погосподарських книг, площа земельної ділянки, що нині є адресою АДРЕСА_2, мала розмірі в 1959 році - 0,38га, в 1959 році - 0,38 га та в 1960 році - 0,17 га (а.с. 80).

Даних щодо підстав зміни розмірів земельної ділянки суду не надано та не встановлено.

За даними погосподарської книги, площа земельної ділянки, що нині має адресу по АДРЕСА_1 становила 0,32 га, що також слідує з даних поземельно-шнурової книги (а.с. 82-83).

За даними копій державних актів про право власності на земельні ділянки, що видані на ім'я ОСОБА_8 земельна ділянка за призначенням для будівництва та обслуговування житлового будинку, а також частина земельної ділянки (площею 0,06га) за призначенням - для ведення особистого підсобного господарства, розташовані по АДРЕСА_1 та саме за цією адресою виник спір (а.с. 85-86).

З плану зовнішніх меж земельної ділянки відповідно до цих актів слідує, що загальний розмір земельної ділянки по АДРЕСА_1 становить 0,31 га. Саме в такому розмірі у власності ОСОБА_8 перебувало це майно, та в цих межах право власності на вказане майно перейшло до її спадкоємця - ОСОБА_7

За даними ТОВ проектно-вишукувальної фірми «Лімб» , площа земельної ділянки за призначенням - для будівництва та обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 складає 0,2447 га, та за даними кадастрової зйомки, проведеної 12.09.2014 року, площа та розмірі земельної ділянки за цією адресою (0,31 га) відповідають загальній площі та розмірам, визначеним державними актами на ім'я ОСОБА_8 (а.с. 163, 188-189 т. 2).

Натомість, ці дані спростовуються даними акту контрольного заміру земельної ділянки, проведеної 17.10.2014року комісією, скликаною Пересадівською сільською радою. За даними цієї комісії розмір земельної ділянки, якою користується ОСОБА_7 є 0,378 га та надане схематичне креслення цієї ділянки. При цьому, здійснено висновок про захоплення до цього ще ОСОБА_7 0,03 га від ділянки, що перебуває у користуванні ОСОБА_1 з урахуванням даних технічної документації щодо розміру ділянки ОСОБА_1 площею 0,20 га (а.с. 167-168 т. 2).

Крім того, в матеріалах справи наявний акт заміру земельних ділянок, розташованих по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3, що складений комісією, скликаною Пересадівською сільською радою в березні 2011 року (а.с. 192).

За даними цього акту, розмір площ земельних ділянок по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_3 відповідають даним державних актів щодо цього майна. Площа земельної ділянки по АДРЕСА_2, що розташована між цими земельними ділянками, складала 0,1769 га, що також відповідає даним погосподарської книги, а отже передача у власність особі земельної ділянки мала відповідати вимогам ч. 1 ст.118 ЗК України.

Враховуючи вищевказане, зазначені документи протирічать один одному, та за їх даними неможливо достеменно встановити фактичні розміри земельних ділянок, що перебувають в користуванні ОСОБА_1 та ОСОБА_7

За клопотанням ОСОБА_1, 24 грудня 2014 року судом було призначено проведення землевпорядної експертизи.

29 січня 2015 року на адресу суду надійшло клопотання експерта щодо надання додаткових документів для проведення зазначеного експертного дослідження, а саме: дані геодезичної зйомки земельних ділянок АДРЕСА_1, АДРЕСА_2 та АДРЕСА_3 (а.с. 212 т. 2).

З вказаним клопотанням сторони були ознайомлені та отримали його копію 2 та 3 лютого 2015 року.

Натомість від ОСОБА_7 будь-які документи не надійшли, а ОСОБА_1 12.02.2015 року було подано заяву з приводу вказаного клопотання з посиланням на достатність наявних у справі документів для проведення експертного дослідження (а.с. 212 зв. бік, 214 т. 2).

11 березня 2015 року вказана цивільна справа була повернута експертом до суду із повідомленням щодо неможливості проведення експертного дослідження, в тому числі, у зв'язку з ненаданням запитуваних документів (а.с. 218 т.2).

Відповідно до статті 10 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Згідно з приписами частини 2 зазначеної статті сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Доказами, згідно частини 1 статті 57 ЦПК України, є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

У відповідності до частини 3 статті 10, частини 1 статті 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Оскільки надані сторонами письмові докази протирічать один одним, а експертне дослідження проведено не було з вини сторін, які не надали запитувані експертом додаткові документи, у суду відсутні достеменні дані щодо наявності порушення меж земельних ділянок, розташованих по АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2, а тому заявлені ОСОБА_1 вимоги щодо відновлення цих меж не можуть бути задоволені.

З цих же підстав не підлягають задоволенню і всі інші, заявлені нею позовні вимоги, а саме: визнання недійсними державних актів, виданих на ім'я ОСОБА_8 та скасування їх державної реєстрації.

Більш того, спосіб захисту прав чи інтересів особи має відповідати порушенню що чиниться, а обраний ОСОБА_1 спосіб захисту її прав такий як визнання недійсними державних актів та скасування їх реєстрації фактично позбавляє ОСОБА_7 прав власника вищевказаних земельних ділянок, отриманих ним у спадок.

Щодо зустрічного позову ОСОБА_7, суд виходить за наступного.

Позовні вимоги ОСОБА_7 щодо визнання недійсними рішення Пересадівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області від 21.05.1997 року АДРЕСА_1 про передачу у власність ОСОБА_9 земельної ділянки площею 0,20 га по АДРЕСА_2, не підлягають задоволенню, адже своїм правом за життя ОСОБА_9 не скористався та право власності щодо цього майна не оформив, у зв'язку з чим вказана земельна ділянка перебувала не у власності, а лише користуванні ОСОБА_1

Щодо позовних вимог ОСОБА_7 про визнання недійсним рішення Пересадівської сільської ради № 6 від 02.07.2012 року про безкоштовну передачу земельної ділянки у власність та надання дозволу на виготовлення технічної документації ОСОБА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будов та споруд по АДРЕСА_2, а також рішення цієї сільської ради від 18.07.2014 року про затвердження технічної документації ОСОБА_1, то орган, яким вказані рішення були прийняті не був залучений ОСОБА_7 до справі в якості відповідача, а отже ці вимоги не можуть бути задоволені.

Крім того, ОСОБА_7 не доведено щодо порушення його прав прийнятими рішеннями органу місцевого самоврядування та наявності накладення земельної ділянки, якою користується ОСОБА_1, на ділянку, яка перебуває у його користуванні.

Щодо вимоги про скасування державної реєстрації права власності ОСОБА_1 щодо земельної ділянки по АДРЕСА_2, то за даними реєстру прав власності на нерухоме майно, за ОСОБА_1 зареєстровано право власності щодо житлового будинку АДРЕСА_2 на підставі свідоцтва про право на спадщину. Дані щодо реєстрації інших майнових прав відсутні (а.с. 42-43 т. 2).

За даними відділу Держземагентства у Жовтневому районі від 20.08.2014 року №4893/01-14, реєстрація земельної ділянки по АДРЕСА_2 за ОСОБА_1 не проводилася (а.с. 44 т. 2).

Вказане також підтверджується витягом з Державного земельного кадастру від 26.08.2014 року, згідно якого дана власність (земельна ділянка по АДРЕСА_2) є комунальною (а.с. 57 т. 2).

Щодо вимоги про скасування державної реєстрації земельної ділянки, то як вже зазначалося, остання у власності ОСОБА_1 не перебуває, а до будь-яких інших осіб вимоги не заявлено.

Враховуючи викладене, ОСОБА_7 не доведено жодних фактів, наведених у зустрічній позовній заяві, а отже підстави для задоволення його позовних вимог також відсутні.

Відповідно до ст. 88 ЦПК країни у стягнення судових витрат за вимогами обох сторін відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212-215 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ОСОБА_7 про зобов'язання ОСОБА_7 поновити межу, яка поділяє земельні ділянки АДРЕСА_1 та АДРЕСА_2 відповідно до затвердженої 18.07.2014 року Пересадівською сільською радою технічної документації із землеустрою на земельну ділянку ОСОБА_1, зобов'язаня відповідача ОСОБА_7 не чинити перешкоди у проведенні відновлення межі земельної ділянки по АДРЕСА_2 та АДРЕСА_1, про визнання недійсними державних актів на право приватної власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 та НОМЕР_2 від 25.01.1995 року, видані ОСОБА_8 та скасування їх державної реєстрації - відмовити в повному обсязі.

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_7 до ОСОБА_1 про визнання недійсним рішення Пересадівської сільської ради Жовтневого району Миколаївської області від 21.05.1997 року АДРЕСА_1 про передачу у власність ОСОБА_9 земельної ділянки площею 0,20 га по АДРЕСА_2, скасування рішення Пересадівської сільської ради від 02.07.2012 року № 6, 25 сесії 6-го скликання «Про безкоштовну передачу земельної ділянки у власність та надання дозволу на виготовлення технічної документації щодо передачі земельної ділянки у власність ОСОБА_1», скасування рішення Пересадівської сільської ради від 18.07.2014 року про погодження технічної документації ОСОБА_1 щодо встановлення меж земельної ділянки площею 0,20 га за адресою АДРЕСА_2, скасування державної реєстрації земельної ділянки в АДРЕСА_2 та права власності ОСОБА_1 на цю земельну ділянку, - відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Миколаївської області через Жовтневий районний суд Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів після проголошення рішення.

Суддя Л.М.Семенова