Справа № 301/1121/15-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

"09" червня 2015 р. м. Іршава

1)
Іршавський районний суд Закарпатської області в особі головуючої судді Сойми М.М., при секретарі Сак А.П., з участю представника позивача ОСОБА_1 адвоката ОСОБА_2, представника відповідача ОСОБА_3 сільської ради - ОСОБА_4, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Іршава цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_3 сільської ради, де третя особа: відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Іршавського районного управління юстиції Закарпатської області про визнання незаконним та скасування рішення ОСОБА_3 сільської ради, визнання права приватної власності на земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідача ОСОБА_3 сільської ради, де третя особа: відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Іршавського районного управління юстиції Закарпатської області про визнання незаконним та скасування рішення 32 сесії 6-го скликання ОСОБА_3 сільської ради від 17 квітня 2015 року «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1», визнання за нею права приватної власності на земельну ділянку площею 2, 0000 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: с. Брід, вул. Зарічна, Іршавського району, Закарпатської області, кадастровий номер :03:001:0058, та зобов»язання відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Іршавського районного управління юстиції Закарпатської області провести за нею державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 2, 0000 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: с. Брід, вул. Зарічна, Іршавського району, Закарпатської області, кадастровий номер :03:001:0058.

Свої позовні вимоги позивач мотивувала тим, що рішенням 18-ї сесії 6-го скликання ОСОБА_3 сільської ради від 07 червня 2013 року їй надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність площею 2,0000 га за рахунок земель запасу ОСОБА_3 сільської ради для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться у с. Брід по вул. Зарічній, Іршавського району. За її замовленням 02 лютого 2014 року ПП «Зем-Сервіс» закінчило розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність, після чого 19 лютого 2014 року у Державний земельний кадастр було внесено дану земельну ділянку та присвоєно кадастровий номер :03:001:0058. 20 березня 2014 року, 20 жовтня 2014 року, 25 грудня 2014 року вона зверталася до ОСОБА_3 сільської ради із заявами про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, однак 31 ша сесія 6-го скликання ОСОБА_3 сільської ради рішенням від 26 січня 2015 року безпідставно відмовила їй у затверджені проекту землеустрою. Рішенням Іршавського районного суду Закарпатської області від 10 березня 2015 року вказане рішення ОСОБА_3 сільської ради від 26 січня 2015 року визнано незаконним та скасовано. 31 березня 2015 року вона знову звернулася до ОСОБА_3 сільської ради із аналогічною заявою, однак, 32-га сесія 6-го скликання ОСОБА_3 сільської ради знову рішенням від 17 квітня 2015 року безпідставно відмовила у задоволенні заяви. Вважає, що ОСОБА_3 сільська рада порушила її права, а тому вона вимушена звернутися до суду за захистом свого порушеного та невизнаного права.

Представник позивача ОСОБА_1 адвокат ОСОБА_2 в судовому засіданні вимоги позову підтримала в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, просить позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 сільської ради ОСОБА_4 в судовому засіданні вимоги позову визнав у повному обсязі та вважає за можливе відновити порушене право позивача шляхом задоволення позовних вимог у повному обсязі.

Представник третьої особи відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Іршавського районного управління юстиції Закарпатської області в судове засідання не з»явився з невідомої суду причини, хоч належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, а тому суд розглянув справу у його відсутності відповідно до ст. 169 ЦПК України на підставі письмових доказів, що є в матеріалах справи.

Заслухавши думку учасників судового розгляду та дослідивши матеріали цивільної справи, суд вважає, що позов ОСОБА_1 підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 55 Конституції України права і свободи людини і громадянина захищаються судом. Кожен має право будь-якими не забороненими законом засобами захищати свої права і свободи від порушень і протиправних посягань. За положеннями ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Законодавець у ч. 1 ст. 16 ЦК установив, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, а в ч. 2 цієї статті визначив способи здійснення захисту цивільних справ та інтересів судом, зокрема, визнання права.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням 18-ї сесії 6-го скликання ОСОБА_3 сільської ради від 07 червня 2013 року «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1», позивачу надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність площею 2,0000 га за рахунок земель запасу ОСОБА_3 сільської ради для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться у с. Брід по вул. Зарічній, Іршавського району, Закарпатської області.

На спірну земельну ділянку ПП «Зем-Сервіс» виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність, який погоджено начальником управління Держземагенства в Іршавському районі та головою ОСОБА_3 сільської ради, погоджено також межі земельної ділянки із суміжними землевласниками та землекористувачами та передано межові знаки на зберігання позивачу.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку 19 лютого 2014 року у Державний земельний кадастр було внесено вказану земельну ділянку та присвоєно кадастровий номер :03:001:0058.

31 березня 2015 позивач вчетверте звернулася до ОСОБА_3 сільської ради із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства на виконання рішення Іршавського районного суду Закарпатської області від 10 березня 2015 року, яким попереднє рішення ОСОБА_3 сільської ради від 26 січня 2015 року визнано незаконним та скасовано, зобов»язано ОСОБА_3 сільську раду винести на розгляд чергової сесії питання про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням 32-ої сесії 6-го скликання ОСОБА_3 сільської ради від 17 квітня 2015 року позивачу відмовлено у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність площею 2,0000 га для ведення особистого селянського господарства, яка знаходиться в с. Брід по вул. Зарічній, у зв»язку з тим, що земельна комісія не вбачає правомірних дій збоку ОСОБА_1 щодо приватизації земельної ділянки, так як рішення про надання дозволу на приватизацію даної земельної ділянки сесією ОСОБА_3 сільської ради не приймалося. Однак, вказане рішення є незаконним та підлягає скасуванню, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до ч. 8 ст. 118 ЗК України, розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою (далі - Комісія). Комісія протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у його погодженні. У разі відмови у погодженні проект повертається заявнику у зазначений у цій частині строк. Підставою відмови у погодженні проекту може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Частина 4 ст. 123 ЗК України визначає, що розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою. Комісія протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у його погодженні. У разі відмови у погодженні проекту він повертається заявнику у зазначений у цій частині строк. Підставою відмови у погодженні проекту може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч. 3 ст. 152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (ст. 16 ЦК України).

Згідно зі ст. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей. Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

В аналізі практики застосування судами ст. 16 Цивільного кодексу України, Верховним судом України звернено увагу суддів на ч. 2 ст. 118 і ч. 2 ст. 123 ЗК, якими визначено відповідно, що у разі відмови органом виконавчої влади чи органом місцевого самоврядування у передачі земельної ділянки у власність або залишення заяви без розгляду питання вирішуються в судовому порядку, а відмова органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки у користування або залишення клопотання без розгляду може бути оскаржена до суду.

Виходячи з положень ст. 124 Конституції України про поширення юрисдикції судів на всі правовідносини, що виникають у державі, суд у даному випадку вважає, що питання про надання позивачу земельних ділянок у власність слід вирішувати в судовому порядку.

Керуючись ст.ст. 3, 169, 213-215 ЦПК України, ст. ст. 118, 123, 152, 158, 183, 184, 186 ЗК України, ст. 55 Конституції України,

Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення 32 сесії 6-го скликання ОСОБА_3 сільської ради від 17 квітня 2015 року «Про відмову у затвердженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у приватну власність для ведення особистого селянського господарства гр. ОСОБА_1».

Визнати за ОСОБА_1 право приватної власності на земельну ділянку площею 2, 0000 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: с. Брід, вул. Зарічна, Іршавського району, Закарпатської області, кадастровий номер :03:001:0058.

Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Іршавського районного управління юстиції Закарпатської області провести державну реєстрацію права власності на земельну ділянку площею 2, 0000 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою: с. Брід, вул. Зарічна, Іршавського району, Закарпатської області, кадастровий номер :03:001:0058 за ОСОБА_1.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Закарпатської області через Іршавський районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Головуюча суддя: Сойма М.М.