Справа 688/916/15-ц
№ 2/688/331/15
Рішення

Іменем України

23 жовтня 2015 року м. Шепетівка

Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області

у складі: головуючого судді Головко Н.П.,

за участю: секретаря судового засідання Обезюк І.І.,

позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

представників відповідачів:

ОСОБА_3 - ОСОБА_4, ОСОБА_5,

Шепетівської міської ради ОСОБА_6,

Представника третьої особи

ОСОБА_7 Держземагенства ОСОБА_8,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі засідань у м. Шепетівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_9, до ОСОБА_3, Шепетівської міської ради, державної реєстраційної служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_7 Держземагенства у Шепетівському районі Хмельницької області, про визнання частково незаконним та часткове скасування рішень Шепетівської міської ради, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку,

встановив:

11 березня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом про визнання частково незаконним та часткове скасування рішень Шепетівської міської ради, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку. В обгрунтування вимог зазначила, що є власником 11/20 частин житлового будинку №78 по вул. В.Котика в м.Шепетівці. Власником 9/20 частин вказаного житлового будинку є її племінник ОСОБА_9 Земельна ділянка, розташована за вказаною адресою належить їм на праві спільного користування без визначення часток. Власником суміжної земельної ділянки, площею 1000 кв.м., розташованої в м.Шепетівка по вул. В.Котика,80 є відповідач ОСОБА_3, якій вказана ділянка передана у власність на підставі п.п.1.34 п.1 рішення Шепетівської міської ради №25 від 28 лютого 2013 року «Про надання дозволів на виготовлення проектів щодо відведення земельних ділянок згідно із ст.ст. 118,121 Земельного кодексу України» та п.п.2.8 п.2 рішення Шепетівської міської ради № 15 від 14 березня 2014 року «Про надання дозволів на виготовлення проектів щодо відведення земельних ділянок та розгляд проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок згідно із ст.ст.118,121 Земельного кодексу України». Вказані рішення вважає незаконними та такими, що підлягають скасуванню, оскільки в порушення вимог ст.198 Земельного кодексу України під час виготовлення проекту землеустрою не будо погоджено зовнішні межі земельної ділянки відповідачки з нею та ОСОБА_9, внаслідок чого частину її земельної ділянки передано відповідачці у власність. Вказуючи на порушення її права, просила скасувати вказані рішення в частині, що стосується ОСОБА_3, скасувати рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку №80, розташовану по вул.В.Котика в м.Шепетівка на імя ОСОБА_3 та зобовязати державну реєстраційну службу Шепетівського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області внести про це запис до Державного реєстру прав.

27 квітня 2015 року позивач ОСОБА_1 подала заяву про уточнення та збільшення позовних вимог, просила скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 04 квітня 2014 року за №12190324 про реєстрацію права власності земельної ділянки, що розташована: Хмельницька обл. м.Шепетівка вул. Валі Котика №80, (кадастровий номер: :01:007:0957) за субєктом ОСОБА_3, податковий номер: НОМЕР_1. Визнати недійсним свідоцтво від 04 квітня 2014 року (індексний номер: 20034915) про право власності на нерухоме майно земельну ділянку, розташовану в м.Шепетівка Хмельницька обл. по вул. Валі Котика,80, площею 0,1 га, (кадастровий номер: :01:007:0957), призначену для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), видане на імя ОСОБА_3 реєстраційною службою Шепетівського міськрайонного управління юстиції Хмельницької області.

16 вересня 2015 року позивач ОСОБА_1 подала заяву про уточнення позовних вимог. Підтримуючи позов із заявлених підстав, просила врахувати, що при виготовленні проекту землеустрою на замовлення відповідача ОСОБА_3 допущено порушення вимог щодо порядку ведення Державного земельного кадастру, а тому такий проект не може бути використаний як правовстановлюючий документ, оскільки в таблиці каталогу координат кутів зовнішніх меж землекористування значиться девять точок, а на кадастровому плані земельної ділянки їх одинадцять, тому довжини сторін і координати кутів не відповідають кадастровому плану. Крім того, просила скасувати п.п.2.8 п.2 рішення міської ради №15 від 14 березня 2014 року з додаткової підстави, оскільки в порушення вимог ч.9 ст.118 Земельного кодексу України міською радою не затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3, тому земельна ділянка не могла передаватися їй у власність.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 позов підтримали, з підстав, викладених у ньому. Зазначили, що позивач ОСОБА_1 та третя особа ОСОБА_9 спільно користуються земельною ділянкою без визначення порядку користування. Земельна ділянка належала батькові позивача на праві користування і перейшла в користування позивачки при спадкуванні будинку після смерті батька. В 1976 році відповідно до рішення виконавчого комітету Шепетівської міської ради за будинковолодінням №78 була зареєстрована земельна ділянка, розміром 1157 кв.м., що співпадало з фактичним користуванням. В подальшому площа земельної ділянки була зменшена до 1147 кв.м., оскільки попередній власник будинковолодіння №80 по вул. В.Котика за погодженням із позивачем, добудувала прибудову до житлового будинку, що привело також до зміни межі земельної ділянки. Внаслідок приватизації відповідачем земельної ділянки, без погодження межі із позивачем, змінився розмір та конфігурація земельної ділянки, що знаходиться в користуванні позивача, порушено межу між суміжними земельними ділянками, яка існувала протягом тривалого землекористування з 1988 року. Зазначили, що позивач не була присутня при комісійному погоджені межі між суміжними землекористувачами, чим порушено її право, а саме погодження проведено з порушенням процедури, визначеної Земельним кодексом, оскільки комісія по розгляду земельних спорів була створена лише в 2014 році. Просили позов задовольнити, з урахуванням уточнених вимог та висновку експертизи.

Представники відповідача ОСОБА_3 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 позов не визнали. Зазначили, що передача земельної ділянки у власність відповідача проведена з дотриманням встановленої процедури. У звязку з наявністю спору та відсутністю згоди позивача на встановлення меж, межа між суміжними земельними ділянками була погоджена комісією, в присутності позивача, про що складено акт. Зазначили, що позов не підлягає задоволенню, оскільки право позивача не порушено.

Представник Шепетівської міської ради ОСОБА_6 позов не визнала, вважала його безпідставним, оскільки позивачем не доведено, що передачею земельної ділянки у власність відповідача порушено її право. Зазначила, що погодження меж між земельними ділянками сторін проведено комісією, у звязку із існуванням спору між сторонами. Як створювалася вказана комісія їй невідомо, комісія по розгляду земельних спорів була створена лише в 2014 році. Вважає, що при погоджені меж враховано архітектурно-будівельні норми щодо права відповідача на обслуговування житлового будинку. Право позивачки на облаштування проїзду не порушено, оскільки згідно висновку експерта, є можливість його облаштувати в іншому місці. Допущені технічні помилки при виготовлені проекту землеустрою на замовлення відповідача усунені та права позивача не порушують. Вимога позивача про скасування рішення з тих підстав, що не затверджено проекту землеустрою не підлягає задоволенню, оскільки заявлена після початку судового розгляду та не порушує її права.

Представник державної реєстраційної служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Третя особа на стороні позивача, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору ОСОБА_9 в судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи без його участі.

Представник третьої особи на стороні відповідача - ОСОБА_7 Держземагенства у Шепетівському районі ОСОБА_8 вважала позов таким, що не підлягає задоволенню. Вказала, що технічні помилки, допущені при виготовленні проекту землеустрою на замовлення відповідача не порушують прав позивача.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, свідків ОСОБА_10, ОСОБА_11, спеціалістів ОСОБА_12, ОСОБА_13, експерта ОСОБА_14, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 19 квітня 1974 року ОСОБА_1 стала власником житлового будинку №78 по вул. В.Котика в м.Шепетівці після смерті її батька ОСОБА_15, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 19 квітня 1974 року № 1205 (т.1 а.с.7,8)

Присадибна земельна ділянка, розміром 1298 кв.м. по вул. В.Котика,78 (до перейменування вул. Леніна) належала на праві користування батькові позивачки ОСОБА_15 на підставі типового договору на право забудови та рішення виконкому міської ради трудящих від 19 лютого 1948 року № 4 (т.1 а.с.9-11).

Відповідно до ч.1 ст.90 Земельного кодексу УРСР в редакції 1970 року, що діяв на час виникнення у позивачки права власності на житловий будинок, на землях міст при переході права власності на будівлю переходить також і право користування земельною ділянкою або її частиною.

Таким чином, з переходом в квітні 1974 року до позивачки права власності на житловий будинок, до неї перейшло право користування земельною ділянкою розміром 1298 кв.м.

08 серпня 1974 року позивачка ОСОБА_16 подарувала 9/20 частин вказаного будинку своїй сестрі ОСОБА_17, що підтверджується договором дарування від 08 серпня 1974 року (т.1 а.с.17-19).

При переході будівлі у власність кількох осіб земельна ділянка переходить в користування всіх співвласників будівлі (ч.2ст.90 ЗК УРСР в редакції 1970 року, що діяв на час укладення договору дарування).

Рішенням виконавчого комітету Шепетівської міської ради №94 від 10 березня 1976 року «Про результати обміру земель збудованих кварталів №№ 71,85,99, 114-А, 121,139,199,176,177-А» затверджено надані міжміським бюро технічної інвентаризації матеріали обміру земель забудованих кварталів, в т.ч. кварталу №99, до якого належала вул.Леніна (на даний час вул.В.Котика). Вказаним рішенням за будинковолодінням №78 по вул.Леніна (ОСОБА_18) зареєстрована земельна ділянка, розміром 1157 кв.м., що співпадало з фактичним користуванням (т.1 а.с.20, 136-137).

Допитана в судовому засіданні спеціаліст старший технік Шепетівського БТІ ОСОБА_12 суду пояснила, що у 1976 році Шепетівським БТІ проводилися обміри земельних ділянок за фактом їх використання власниками житлових будинків.

При огляді судом плану забудованого кварталу № 99, до якого належала вул. Леніна (ОСОБА_18), виготовленого Шепетівським БТІ в 1976 році, спеціаліст ОСОБА_12 пояснила, що при проведенні обміру земельних ділянок визначалися їх розміри за фактичним використанням та звірялися такі розміри із архівними документами та рішеннями. Зазначила, що межа між будинковолодіннями №78 та №80 на плані встановлена пунктирною лінією, що вказує на те, що така межа була умовною, огорожі між земельними ділянками не було (т.1 а.с.20, матеріали Шепетівського БТІ по обміру земель і перереєстрації документів на право користування земельними ділянками м. Шепетівки. Забудований квартал №99).

Оглянувши викопіровку із схематичного плану кварталу №99 земельної ділянки №78 по вул. Леніна в м.Шепетівка, користувачами якої були ОСОБА_1 та ОСОБА_17, що знаходиться в інвентарній справі на будинковолодіння №78 по вул. В.Котика, спеціаліст ОСОБА_12 зазначила, що в дану схему земельної ділянки було внесено зміни, які позначено червоним кольором. Фактично площа земельної ділянки зменшилася, що сталося за рахунок здійснення прибудови до житлового будинку №80 (т.1 а.с.21, матеріали інвентарної справи БТІ на будинковолодіння №78 по вул. В.Котика).

Таким чином, площа земельної ділянки, що знаходилася в користуванні ОСОБА_1 та ОСОБА_17 була фактично зменшена на 100 кв.м. оскільки попередній власник будинковолодіння №80 по вул. В.Котика ОСОБА_19 на підставі рішення Шепетівського міськвиконкому від 18 лютого 1988 року № 34, за погодженням із власниками будинку №78 добудувала прибудову до житлового будинку, внаслідок чого фактично змінилася фактична конфігурація земельної ділянки та фактичні межі між земельними ділянками (т.1 а.с.21, 138,139).

Позивачка ОСОБА_1 визнала, що добудова до будинку №80 по вул. В.Котика попереднім власником була здійснена за її згодою, у звязку з чим зменшилася площа земельної ділянки, що перебувала в її користуванні, хоча окреме рішення по землі, виконкомом не приймалося.

Після смерті ОСОБА_17 власником 9/20 частини житлового будинку №78 по вул. В.Котика в м.Шепетівка став її син ОСОБА_9, що підтверджується свідоцтвом про право на спадщину за законом від 05.12.2012 року №3946 та витягом про державну реєстрацію прав №36923402 від 24.12.2012 року (матеріали інвентарної справи Шепетівського БТІ на будинковолодіння №78 по вул. В.Котика)

З часу прийняття спадщини ОСОБА_9П, земельна ділянка, розміром 1147 кв.м. знаходиться у спільному користуванні ОСОБА_1 та ОСОБА_9, без визначення порядку такого користування, що визнано в судовому засіданні позивачкою.

Відповідач ОСОБА_3, будучи власником будинковолодіння №80 по вул.В.Котика в м.Шепетівка та суміжним землекористувачем , в лютому 2013 року звернулася до Шепетівської міської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її безоплатно у власність.

Відповідно змісту ч.2 ст.19 Конституції України, ч.3 ст.24 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України, та керуються у своїй діяльності Конституцією і законами України, актами Президента України, Кабінету Міністрів України.

Органами місцевого самоврядування є сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи.

Відповідно до п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» виключно на пленарних засіданнях, зокрема, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом (ст.116 ЗК України в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до п.б ч.1 ст.81, п.г ч.1 ст.121 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності. Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності, зокрема для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в містах не більше 0,10 гектара.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначений в ст.118 ЗК України. Так, згідно ч.6,7,9 ст.118 ЗК України, громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки) у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки. Міська рада розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки розробляється за замовленням громадян особами, які мають відповідні дозволи (ліцензії) на виконання цих видів робіт, у строки, що обумовлюються угодою сторін.

Розроблений проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки подається Комісії з розгляду питань, пов'язаних з погодженням документації із землеустрою (далі - Комісія). Комісія протягом трьох тижнів з дня одержання проекту надає відповідному органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування свій висновок щодо погодження проекту або відмови у його погодженні.

Міська рада у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

Так, 14 лютого 2013 року ОСОБА_3 звернулася до Шепетівської міської ради із заявою про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для передачі її безоплатно у власність. Такий дозвіл їй надано рішенням ХХХУ сесії Шепетівської міської ради УІ скликання від 28 лютого 2013 року №25 «Про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою та розгляд проектів щодо відведення земельних ділянок згідно із ст.ст. 118,121 ЗК України» (т.1 а.с.32).

Проектом землеустрою, розробленим ДП ЦДЗК на замовлення ОСОБА_3 виготовлено кадастровий план земельної ділянки вул. В.Котика,80 в м.Шепетівка, зовнішні межі якої встановлені начальником Шепетівського міського відділу ДП ЦДЗК ОСОБА_20 в присутності начальника управління Держкомзему в м.Шепетівці, власника земельної ділянки ОСОБА_3 та суміжного землекористувача ОСОБА_21, що підтверджується відповідним актом (т.1 а.с.37,101,).

Кадастрові зйомки як складова частина робіт із землеустрою в рамках виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, передбачають погодження меж земельної ділянки із суміжними власниками та землекористувачами (ст.56 Закону України «Про землеустрій», п.б ч.2 ст.198 ЗК України).

У звязку з існуванням спору між сторонами щодо встановлення меж, комісією в складі першого заступника міського голови ОСОБА_22, зав. сектором з питань регулювання земельних відносин ОСОБА_11, начальника управління Держкомзему у м.Шепетівці ОСОБА_10, начальника Шепетівського міського виробничого відділу Хмельницької регіональної філії ДП ЦДЗК ОСОБА_20 проведено обстеження земельної ділянки по вул. В.Котика,80 в м.Шепетівці та встановлено, що суміжні межі земельної ділянки із землекористувачами ОСОБА_1 та ОСОБА_23 не порушені, підстав для непогодження немає, а тому відмова у погодженні меж є безпідставною (т.1 а.с.37 зворот, проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3Я.)

В судовому засіданні свідок ОСОБА_10 суду пояснила, що при передачі присадибних ділянок у власність громадянам встановлюються межі, які погоджуються суміжними власниками чи землекористувачами. В разі існування спору, він вирішується відповідною комісією. Підтвердила, що входила до складу узгоджувальної комісії по погодженню меж між суміжними землекористувачами у 2012 році, яка у кожному випадку виїжджала по місцю знаходження земельних ділянок та вирішувала чи не буде завдано шкоди іншому землекористувачу в разі погодження меж. Зазначила, що не памятає обставин вирішення спору між сторонами.

Свідок ОСОБА_11 суду пояснила, що у 2012 році працювала завідувачем сектору з питань регулювання земельних відносин управління ЖКГ виконавчого комітету Шепетівської міської ради. Відповідач кілька разів зверталась до неї про погодження межі земельної ділянки. В складі комісії, вона двічі виїжджала за місцем знаходження земельної ділянки ОСОБА_3 Позивач ОСОБА_1 була присутня при обстеженні земельної ділянки, у звязку з її відмовою погодити межу, було складено акт. Зазначила, що особисто виїжджала двічі, офіційно ОСОБА_1 для участі в роботі комісії по погодженню межі не запрошували.

Рішенням L сесії Шепетівської міської ради УІ скликання від 14 березня 2014 року №15 «Про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою та розгляд проектів щодо відведення земельних ділянок згідно із ст.ст. 118,121 ЗК України» затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка) по вул. В.Котика,80, площею 1000 кв.м (т.1 а.с.33, зворот).

Позивач вважає, що під час передачі відповідачу у власність земельної ділянки, відбулося часткове накладання вказаної земельної ділянки на земельну ділянку, що знаходиться в користуванні у неї та ОСОБА_9, чим порушено її право.

З висновку судової земельно-технічної експертизи №6-124-15 від 07 липня 2015 року, проведеної за клопотанням позивача слідує, що визначити конфігурацію та розмір земельної ділянки по вул. В.Котика,78 в м.Шепетівка, що заходиться в користуванні позивача не можливо, у звязку з відсутністю межових знаків в районі городу та відсутністю правовстановлюючого документу на земельну ділянку, а план складений КП «Шепетівське БТІ» є приблизною схемою земельної ділянки та виконаний без урахування кутів повороту. Фактична межа між будинковолодіннями №78 та №80 по вул. В.Котика, яка існувала станом на 1988 рік не може бути відновлена, оскільки така межа була умовною та не закріплена межовими знаками, а плани, що містяться в інвентарних справах виконані без врахування кутів повороту, є схемами земельних ділянок, які навіть на плані не є суміжними, тобто за графічною побудовою між земельними ділянками існує проміжок (ділянки не співпадають). Крім того, висновком експертизи встановлено, що проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. В.Котика,80 в м.Шепетівці виконаний з порушенням вимог щодо порядку ведення Державного земельного кадастру і тому не може бути використаний, як правовстановлюючий документ, тому що в таблиці каталогу координат кутів зовнішніх меж землекористування значиться девять точок, а на кадастровому плані земельної ділянки їх одинадцять, відповідно довжини сторін і координати кутів не відповідають кадастровому плану. При побудові кадастрового плану за координатами вказаними в таблиці каталогу координат кутів зовнішніх меж землекористування, такий план не відповідатиме плану, зазначеному у Проекті. (т.2 а.с.2-28)

В судовому засіданні експерт ОСОБА_14 суду пояснив, що при виготовленні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул. В.Котика,80 допущена неприпустима помилка, оскільки на кадастровому плані земельної ділянки та у каталозі координат кутів зовнішніх меж землекористування міститься різна кількість поворотних точок, - одинадцять та девять відповідно, а тому при побудові плану земельної ділянки по поворотних точках згідно каталогу така земельна ділянка матиме іншу конфігурацію. Зазначив, що при виготовленні висновку спілкувався із виконавцем робіт ОСОБА_13, який пояснив, що була допущена технічна помилка у каталозі координат. На його думку зміни до каталогу координат внести не можна, оскільки не існує відповідної процедури. Зазначив, що розміри земельних ділянок, які містяться в даних БТІ не співпадають із реальними розмірами земельних ділянок, що знаходяться у користуванні сторін. Вказав, що можливо погодити землекористування шляхом встановлення сервітуту, згідно запропонованих ним варіантів у висновку, а також не заперечив можливості зміни заїзду у двір позивача.

Допитаний в судовому засіданні спеціаліст начальник Шепетівського міськрайонного виробничого відділу Хмельницької регіональної філії ДП ЦДЗК ОСОБА_13 суду пояснив, що спір між сторонами існує більше шести років. Він був в складі комісії по погодженню межі між земельними ділянками сторін та проводив відповідні обміри. При складанні плану земельної ділянки відповідача було враховано, що згідно ДБН для обслуговування її житлового будинку необхідно встановити 1 м., тому на кадастровому плані були добавлені точки 7 і 8, однак при складанні каталогу координат кутів зовнішніх меж землекористування вказані точки помилково не були внесені. Зазначив, що це є технічна помилка, яку можна виправити при зверненні зацікавленої особи, тобто відповідача. Вказав, що в базу даних внесена графічна частина кадастрового плану, каталог координат міститься лише на паперовому носії і у витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку не зазначається.

25 вересня 2015 року на замовлення ОСОБА_3 ДП «Центр державного земельного кадастру» виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) в м.Шепетівка по вул. В.Котика,80, при виготовленні якої виправлено допущену технічну помилку в каталозі координат у кадастровому плані земельної ділянки (т.2 а.с.92-104)

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що в порушення вимог ч.3 ст.158 ЗК України Шепетівська міська рада не дотрималася встановленого порядку та процедури вирішення земельного спору щодо меж земельних ділянок сторін, разом з тим таке порушення не привело до порушення прав позивача на користування земельною ділянкою по вул. В.Котика,78 в м.Шепетівка.

Посилання позивача та її представника на те, що передачею відповідачу у власність земельної ділянки, без погодження із нею меж, змінився розмір та конфігурація земельної ділянки, що знаходиться в її користуванні спростовується висновком судової земельно-технічної експертизи, даними матеріалів обміру земель і перереєстрації документів на право користування земельними ділянками м. Шепетівка Забудований квартал №99 КП «Шепетівське БТІ», інвентарними справами КП «Шепетівське БТІ» на будинковолодіння № 78,80 по вул. В.Котика в м.Шепетівка, поясненнями спеціаліста ОСОБА_12, експерта ОСОБА_14, з яких слідує, що межа земельної ділянки, яка знаходиться у користуванні позивача ОСОБА_1 у натурі не визначалася, була умовною, межовими знаками не закріплювалася, а існуюча схема, виготовлена Шепетівським БТІ є приблизною схемою земельної ділянки.

Крім того, відповідно до плану забудованого кварталу № 99, рішенням виконавчого комітету Шепетівської міської ради №94 від 10 березня 1976 року «Про результати обміру земель збудованих кварталів №№ 71,85,99, 114-А, 121,139,199,176,177-А» затверджено надані міжміським бюро технічної інвентаризації матеріали обміру земель забудованих кварталів, в т.ч. кварталу №99, до якого належала вул. Леніна (ОСОБА_18), виготовленого Шепетівським БТІ в 1976 році. Згідно вказаних матеріалів у користуванні власника будинковолодіння №80 було 1085 кв.м. земельної ділянки, в т.ч. 910 кв.м. закріплено, 175 кв.м. залишки, які знаходилися у користуванні до потреби у них (т.1а.с.23,56,57, а.3 матеріалів Шепетівського БТІ по обміру земель і перереєстрації документів на право користування земельними ділянками м. Шепетівки. Забудований квартал №99).

З пояснень позивача встановлено, що площа земельної ділянки, яка була закріплена за будинковолодінням №80 по вул. В.Котика збільшилася на 100 кв.м. за рахунок здійснення попереднім власником ОСОБА_19 прибудови до житлового будинку №80 на підставі рішення Шепетівського міськвиконкому від 18 лютого 1988 року № 34, за погодженням із нею (т.1 а.с.21, матеріали інвентарної справи БТІ на будинковолодіння №78 по вул. В.Котика).

Таким чином твердження позивача та її представника про самовільне зайняття відповідачем частини земельної ділянки, що знаходиться у її користуванні спростовується й тим, що земельна ділянка, площею 1000 кв.м., передана відповідачу у власність на підставі рішення міської ради, що оспорюється, не перевищує розміру, що був закріплений за будинковолодінням №80 по вул. В.Котика, площею 910 кв.м. (без врахування надлишку), з урахуванням площі розміром 100 кв.м., що перейшла у користування попереднього власника будинку №80, внаслідок будівництва прибудови .

Позивач та її представник не довели в судовому засіданні в чому саме полягає порушення прав позивача та чи призвела передача земельної ділянки відповідачу у власність, видача свідоцтва про право власності на земельну ділянку та державна реєстрація такого права, за відсутності погодження меж земельної ділянки з позивачем, до порушення її права.

Не доведено позивачем та її представником, що допущена технічна помилка при виготовленні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_3, а також не затвердження Шепетівською міською радою вказаного проекту землеустрою при передачі відповідачу у власність земельної ділянки, призвели до порушення її права на користування земельною ділянкою

Так, відповідно до положень ст.ст.3, 15 ЦПК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст. 21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує акт індивідуальної дії, виданий органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Таким чином для визнання незаконними оспорюваних позивачем рішень необхідними передумовами мають бути невідповідність їх закону та порушення ними прав та законних інтересів позивача, адже лише порушене чи оспорюване право особи підлягає захисту в судовому порядку.

Оскільки вимога про скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку є похідною, вона не підлягає задоволенню.

Відповідно до ст.ст.10, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 ЦПК. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення в справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, позивач на порушення ст.ст.10, 60 ЦПК України щодо обов'язку доведення тих обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог, не представила достатніх та допустимих доказів на підтвердження факту накладення земельної ділянки відповідачки на її земельну ділянку та порушення її права.

За таких обставин підстав для задоволення заявленого позову не вбачається.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України суд, -

вирішив

У задоволенні позову ОСОБА_1, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_9, до ОСОБА_3, Шепетівської міської ради, державної реєстраційної служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції у Хмельницькій області, третя особа без самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідачів ОСОБА_7 Держземагенства у Шепетівському районі Хмельницької області, про визнання частково незаконним та часткове скасування рішень Шепетівської міської ради, скасування рішення про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Хмельницької області протягом десяти днів з дня його проголошення через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області.

Суддя: