У Х В А Л А

09.09.2015 року м. Житомир

Суддя Богунського районного суду міста Житомира Семенцова Л.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з указаним позовом, в якому просить: 1) визнати неправомірними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області щодо відмови включити суму «інші виплати» в розмірі 13600,06 грн. у заробітну плату для призначення пенсії; 2) зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі Житомирської області здійснити їй перерахунок пенсії державного службовця з 29.01.2011 року та виплатити різницю між перерахованою та фактично виплаченою пенсією за період з 29.01.2011 року по 28.08.2015 року за кожний місяць недоплати із подальшою щомісячною виплатою в сумі 26803,70 грн. При цьому врахувати, що пенсія державного службовця призначена їй в розмірі 86 % від заробітної плати.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі, дослідивши позовну заяву та додані до неї матеріали, суддя дійшов до висновку, що спір не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, у звязку з чим необхідно відмовити у відкритті провадження у справі.

Підстави, за наявності яких суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, визначені ч. 2 ст. 122 ЦПК України. Зокрема, п. 1 ч. 2 вказаної статті передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Статтею 15 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ провадиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, в якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Отже, справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, який виник між конкретними суб'єктами стосовно їхніх прав та обов'язків у правовідносинах, які передбачають владний вплив уповноваженого законом одного (суб'єкта владних повноважень) на поведінку іншого (підпорядкованого) суб'єкта, які відповідно до законодавства зобов'язані виконувати його вимоги та приписи.

Із змісту позовної заяви вбачається, що між позивачем та відповідачем виник публічно-правовий спір із приводу проведення перерахунку їй пенсії державного службовця, що за положеннями п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України підсудний місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Із норм процесуального законодавства, зазначених позивачем у позові, вбачається посилання на ст. 3 ЦПК України, а також до суду подано не адміністративний позов, а позовна заява, що свідчить про те, що даний позов поданий у порядку цивільного судочинства. Однак спір не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства та може бути вирішений в порядку адміністративного судочинства, через що у відкритті провадження слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

У відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Житомирі про визнання дій протиправними та зобовязання здійснити перерахунок пенсії відмовити.

Розяснити позивачу, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом, а також її право на звернення до суду з позовом у порядку адміністративного судочинства.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд міста Житомира протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.М. Семенцова