Cправа № 303/4167/15-ц
№ 2/303/2316/15
ряд. стат. звіту - 26
УХВАЛА

Іменем України

14 вересня 2015 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області

в особі: головуючого - судді Пак М.М.

при: секретарі Тромпак В.В.

за участю: представника позивача Степанова О.Р.

представника відповідача ОСОБА_2

відповідачів ОСОБА_3

ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Мукачево цивільну справу за позовною заявою органу опіки та піклування Мукачівської міської ради, який діє в інтересах ОСОБА_5 до ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит", ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору : приватний нотаріус Мукачівського міського нотаріального округу Герцускі - Торжаш В.Л., приватний нотаріус Мукачівського міського нотаріального округу Закарпатський області Переста Яна Олександрівна, відділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області про визнання недійсним договору іпотеки,-

в с т а н о в и в :

Позивач - міський голова Ленд'єл З.З. звернувся до суду із позовною заявою до ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит", ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору : приватний нотаріус Мукачівського міського нотаріального округу Герцускі - Торжаш В.Л., приватний нотаріус Мукачівського міського нотаріального округу Закарпатський області Переста Яна Олександрівна, відділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області про визнання недійсним договору іпотеки.

Представник відповідача - ОСОБА_2 у судовому засіданні заявила клопотання, в якому просить суд залишити позовну заяву без розгляду на підставі пункту 2 частини 1 статті 207 Цивільно - процесуального кодексу України, оскільки заяву від імені заінтересованої особи подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Представник позивача - Степанова О.Р. у судовому засіданні заперечила проти заявленого клопотання, мотивуючи тим, що згідно постанови Кабінету Міністрів України №866 від 24 вересня 2008 року "Питання діяльності органів опіки та піклування пов'язаної із захистом прав дитини", орган опіки та піклування, як виконавчий орган міської ради, може звернутися до суду із позовною заявою в інтересах малолітнього ОСОБА_5.

Відповідачі - ОСОБА_3, ОСОБА_4 у судовому засіданні заперечили проти задоволення даного клопотання.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думки учасників судового процесу, суд приходить до наступного висновку.

Однією з найвищою соціальною цінністю держави є соціальний захист дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування. Конституцією України на державу покладається обов'язок утримання та виховання таких дітей. Держава заохочує і підтримує благодійницьку діяльність щодо дітей. Правові, організаційні, соціальні засади та гарантії державної підтримки дітей-сиріт та дітей, позбавлених

2-

батьківського піклування, молоді із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, визначаються Законом України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", який набув чинності 13 січня 2005 року і є складовою законодавства про охорону дитинства.

У відповідності до частини 1 статті 45 Цивільно - процесуального кодексу України, у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні чи суспільні інтереси та брати участь у цих справах.

Органи та особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, - це особи, які беруть участь у справі з метою захисту прав інших осіб - сторін у справі.

До цих осіб належать Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи.

Умовами правомірності звернення цих осіб з заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб є:1) законодавчо закріплена можливість такого звернення; 2) подання суду документів, які підтверджують наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне звернення цих осіб до суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів.

З вищенаведеного випливає, що орган опіки та піклування, як виконавчий орган міської ради, може звертатися до суду із позовною заявою в інтересах дітей у випадках, встановлених законом.

Сімейний кодекс України, передбачає право органу опіки та піклування пред'являти позови в інтересах дітей у випадках: про визнання шлюбу недійсним (ст. 42), про позбавлення батьківських прав (ст. 165), про скасування чи визнання усиновлення недійсним (ст. 240), про відібрання дитини від батьків (ст. 170).

З частини 3 Постанови Кабінету Міністрів України за № 866 від 24 вересня 2008 року "Щодо питання діяльності органів опіки та піклування, пов'язаної із захистом прав дитини " вбачається, що органами опіки та піклування є районні, районні у м. Києві та Севастополі держадміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад, які відповідно до законодавства провадять діяльність з надання статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування, влаштування дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, встановлення опіки та піклування над дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, із захисту особистих, майнових та житлових прав дітей.

Відповідно статтей 17, 18 Закону України "Про охорону дитинства", статті 11 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування" визначено, що виконавчі комітети сільських, селищних та міських рад є органами опіки та піклування, які зобов'язані здійснювати контроль за додержанням батьками та особами, що їх замінюють, майнових і житлових прав дітей при відчуженні житлових приміщень та купівлі нового житла.

Міністерством юстиції України дано роз'яснення від 13 липня 2011 року "Про соціальний захист дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування", зокрема визначено, що: дитина-сирота - це дитина, в якої померли чи загинули батьки; діти, позбавлені батьківського піклування, - це діти, які залишилися без піклування батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав, відібранням у батьків без позбавлення батьківських прав, визнанням батьків безвісно відсутніми або недієздатними, оголошенням їх померлими, відбуванням покарання в місцях позбавлення волі та перебуванням їх під вартою на час слідства, розшуком їх органами внутрішніх справ, пов'язаним з ухиленням від сплати аліментів та відсутністю відомостей про їх місцезнаходження, тривалою хворобою батьків, яка перешкоджає їм виконувати свої батьківські обов'язки, а також підкинуті діти, батьки яких невідомі, діти, від яких відмовилися батьки, та безпритульні діти.

Відповідно до змісту частини 1 та частини 2 статті 39 Цивільно - процесуального кодексу України права, свободи та інтереси малолітніх осіб віком до чотирнадцяти років та інтереси неповнолітніх осіб віком від чотирнадцяти до вісімнадцяти років захищають у суді відповідно їхні батьки, усиновлювачі, опікуни чи інші особи, визначені законом.

Звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів інших осіб у випадках, не передбачених законом, або за відсутності документів, які підтверджують неможливість самостійного звернення цих осіб за захистом, розгляду не підлягають. У разі надходження такого звернення суддя повертає заяву на підставі пункту 3 частини третьої статті 121 Цивільно - процесуального кодексу України, а якщо такий характер звернення встановлено у попередньому судовому засіданні або під час судового розгляду - суд залишає заяву без розгляду з підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 207 Цивільно - процесуального кодексу України (абз. 3 п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12.06.2009 року № 2 "Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції").

-3-

Згідно пунктом 2 частини 1 статті 207 Цивільно - процесуального кодексу України суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо заяву від імені заінтересованої особи подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

З матеріалів справи вбачається, що по даній цивільний справі орган опіки та піклування Мукачівського міськвиконкому не наділений правом звертатися до суду з позовом про визнання правочину недійсним в інтересах неповнолітнього ОСОБА_5 (який не є дитиною-сиротою або дитиною, яка позбавлена батьківського піклування), і не має повноважень на ведення справи.

На підставі вищенаведеного, суд приходиться до висновку, що клопотання представника відповідача ОСОБА_2 про залишення позовної заяви, підлягає до задоволення.

Керуючись п.2 ч.1 ст. 207, ст.ст. 208, 210 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в :

Позовну заяву органу опіки та піклування Мукачівської міської ради, який діє в інтересах ОСОБА_5 до ПАТ "Банк "Фінанси та Кредит", ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмету спору: приватний нотаріус Мукачівського міського нотаріального округу Герцускі - Торжаш В.Л., приватний нотаріус Мукачівського міського нотаріального округу Закарпатський області Переста Яна Олександрівна, відділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції Закарпатської області про визнання недійсним договору іпотеки - залишити без розгляду.

На ухвала суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Закарпатської області через суд першої інстанції протягом п'яти днів з дня її отримання. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий М.М.Пак