30.09.2015 Справа № 363/2949/15-ц
30.09.2015 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:
головуючого судді Котлярової І.Ю.,
при секретарі Палій Л.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Вишгорода цивільну справу за позовом Прокурора Вишгородського району Київської області Дмитрунь Ю.О. в інтересах Управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Київській області, Вишгородської міської ради Київської області до ОСОБА_4 про відшкодування шкоди, -
Представник позивача надав письмову заяву, в якій на позовних вимогах наполягає, просив розглянути справу без його участі, проти заочного рішення не заперечує.
Відповідач до суду не з'явився,про день та час слухання справи був належним чином повідомлений, про що свідчать поштові повідомлення, які знаходяться у матеріалах справи, заяви про розгляд справи за його відсутністю до суду не надходило, тому суд, відповідно до ч.4 ст.169 ЦПК України, вважає можливим вирішити справу на підставі наявних доказів без участі відповідача.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядаєцивільнісправи в межах заявленихпозовнихвимог і на підставінаданих сторонами доказів. У ст.10 ЦПК України, говориться, щокожна сторона повинна довести тіобставини, на які вона посилається як на підставусвоїхвимогабозаперечень.
Згідно ч. 4 ст. 61 ЦПК України, вирок у кримінальному провадженні, що набрав законної сили ж обов'язковим для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанова суду, з питань, що мали місці ці дії та чи вчиненні вони цією особою.
Відповідно п. 1.6. Роз`яснення Вищого арбітражного суду України від 27.06.2001 р. № 02-5/744 у спорі про відшкодування шкоди, заподіяної навколишньому середовищу слід виходити з презумпції вини правопорушника (ст. ст. 1166, 1172 Цивільного кодексу України). Отже позивач не повинен доводити наявність вини відповідача к заподіяній шкоді навколишньому природному середовищі, навпаки, відповідач повинен довести, що у діях його працівників відсутня вина у заподіяній шкоді. Таким чином обставини, встановлені вироком Вишгородського районного суду Київської області від 22.05.2015 р. є встановленими та не підлягають доказуванню.
Згідно до вимог ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну та кримінальну відповідальність.
Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України майнова шкода, завдана майну фізичної особи або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
Згідно з положенням ст. 121 Конституції України одним із завдань прокуратури є представництво інтересів держави в суді у випадках, визначених законом.
Підставами представництва інтересів держави відповідно до положень ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави. Представництво інтересів громадян або держави здійснюється прокурором також на підставі заподіяння громадянину або державі шкоди внаслідок вчинення кримінального правопорушення чи іншого суспільно небезпечного діяння, передбаченого законом про кримінальну відповідальність.
Органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції спірних питаннях, що виникають у сфері охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та врегулювання рибальства є Державне агентство рибного господарства України та його ограни на місцях, а саме Управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та врегулювання рибальства у Київській області, яке уповноважене державою здійснювати відповідні функції у правовідносинах, що виникають із заподіяння шкоди навколишньому природному середовищу згідно Положення про органи рибоохорони Державного агентства рибного господарства України, що затверджено Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 19.01.2012р. № 26.
Згідно зі ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» місцеві ради на їх території здійснюють контроль та заходи щодо раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів, що знаходяться у власності держави.
Статтею 33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що делегованих повноважень місцевих рад належить здійснення контролю за додержанням природоохранного законодавства, використанням і охороною природних ресурсів.
З цією метою відповідно до ст. ;7 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» для фінансування заходів щодо охорони навколишнього природного середовища утворюється Державний та місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища. Місцеві фонди охорони навколишнього природного середовища утворюються у складі відповідного місцевого бюджету за місцевим заподіянням екологічної шкоди.
Відповідно до п. 7 ч. 3 ст. 29 Бюджетного кодексу України джерелами формування спеціального фонду Державного бюджету України в частині доходів є 30 відсотків грошових стягненню за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності.
Пунктом 4 ч. 1 ст. 691 Бюджетного кодексу України до надходжень спеціального фонду місцевих бюджетів належить 70 відсотків грошових стягнень за шкоду, заподіяну порушенням законодавства про охорону навколишнього природного середовища внаслідок господарської та іншої діяльності, у тому числі до сільських, селищних, міських бюджетів - 50 відсотків, обласних бюджетів - 20 відсотків, бюджету міста Києва - 70 відсотків.
Таким чином від загальної суми завданої шкоди ОСОБА_4 перераховується до спеціального фонду Київської обласної ради -2125 грн., до спеціального фонду державного бюджету України 3187,5 грн., до спеціального фонду Вишгородської міської ради 5312,5 грн.
На підставі викладеного, вважаю позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України, з відповідача на користь держави також підлягають стягненню судові витрати у сумі 1218,00 гривень.
керуючись ст. 121 Конституції України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст. 63 Закону України «Про тваринний світ», ст. ст. 68, 69 Закону України «Про охорону природного навколишнього середовища», ст. 1166 Цивільного кодексу України, ст. ст. 15, 27, 45, 61, 107, 118-120 Цивільного процесуального кодексу України,-
Позовні вимоги позовом Прокурора Вишгородського району Київської області Дмитрунь Ю.О. діючого в інтересах Управління охорони, використання і відтворення водних живих ресурсів та регулювання рибальства у Київській області, Вишгородської міської ради Київської області задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави судові витрати у сумі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять) гривень 00 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Заочне рішення набирає законної сили після закінчення десятиденного строку на апеляційне оскарження. Заочне рішення може бути оскаржено в апеляційному суді Київської області через районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.
Суддя - І.Ю. Котлярова