Справа№328/3093/15-а
УХВАЛА

Іменем України

30 жовтня 2015 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Гавілей М.,

при секретарі Корольковій К.М.,

розглянувши в порядку письмового провадження питання про відновлення втраченого судового провадження по справі № 245/447/14 (2а/245/44/14) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Старобешівської районної державної адміністрації Донецької області про визнання дій протиправними та виплату державної допомоги, -

ВСТАНОВИВ:

До Токмацького районного суду Запорізької області надійшла ухвала Вищого адміністративного суду України від 12.08.2015 року про витребування з Токмацького районного суду матеріалів адміністративної справи № 245/447/14 (2а/245/44/14), за відсутності вказаної справи суду вирішити питання про можливість відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі.

Роботу Старобешівського районного суду Донецької області припинено у звязку з неможливістю здійснювати правосуддя із-за бойових дій, що відбуваються в районі розташування суду. Вказана справа до Вищого адміністративного суду України не надійшла, є вірогідність того, що справа втрачена.

Згідно з Розпорядженням Голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 02.09.2014 №27/0/38-14 розгляд справ, підсудних Старобешівському районному суду Донецької області, здійснюється Токмацьким районним судом Донецької області.

Сторони у судове засідання не зявилися, витребувані судом матеріали не надали. Надіслати позивачу ОСОБА_1, яка проживає в Донецькій області, Старобешівському районі, м. Комсомольське, вул. Леніна, 34, відповідачу ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Старобешівської районної державної адміністрації (юридична адреса: Донецька область, Старобешівський район, смт. Старобешеве, пл. Леніна, 2) судові повістки про виклик до суду поштовою кореспонденцією суд не має можливості, оскільки згідно листів начальника Центру поштового звязку №7 м. Токмак ЗД УДППЗ «Укрпошта» № 02-112 від 13.03.2015 року, № 01-503 від 30.10.2015 року з 22.07.2014 року не здійснюється приймання поштових відправлень на/з територію Донецької та Луганської областей до/з населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, а саме у Донецьку область до/з населених пунктів Старобешівського району.

З урахуванням вищезазначеного, повідомлення сторін відбувалось шляхом розміщення на офіційному веб-сайті Токмацького районного суду інформації щодо часу та місця розгляду справи з відновлення втраченого провадження у справі № 245/447/14 (2а/245/44/14).

Отже, з'ясувати наявність чи відсутність документів у сторін, які могли би сприяти відновленню повністю або в частині втраченого провадження, не вбачається можливим, оскільки вони знаходиться на території, де державні органи влади тимчасово не здійснюють своїх повноважень.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

У звязку з тим, що сторони у судове засідання не прибули, у суду немає потреби заслухати свідків чи експерта, суд вважає можливим розглянути питання щодо відновлення втраченого судового провадження в порядку письмового провадження за наявними матеріалами у справі.

Згідно листа Донецького апеляційного суду №02-33/17099/15 від 02.09.2015 року за даними КП «Діловодство спеціалізованого суду» справу № 245/447/14 (2а/245/44/14), 30.05.2014 року було надіслано на адресу Старобешівського районного суду Донецької області у звязку з закінченням апеляційного провадження.

В Токмацькому районному суді дана справа також відсутня.

Для відновлення втраченого провадження у справі № 245/447/14 (2а/245/44/14), судом використанні копії процесуальних документів, постановлених Старобешівським районним судом Донецької області, Донецький апеляційним адміністративним судом та наявних у Єдиному державному реєстрі судових рішень, зокрема: ухвала Старобешівського районного суду Донецької області про відкриття провадження від 24.02.2014 року, ухвала Старобешівського районного суду Донецької області про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду від 04.03.2014 року, постанова Старобешівського районного суду Донецької області (вступна та резолютивна частини) від 17.03.2014 року, постанова Старобешівського районного суду Донецької області від 17.03.2014 року, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху від 18.04.2014 року, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі від 30.04.2014 року, ухвала Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.05.2014 року.

Дослідивши відомості, наявні в Єдиному державному реєстрі судових рішень, суд приходить до наступного.

За приписами ч. 1 ст. 273 КАС України відновлення повністю або частково втраченого судового провадження в адміністративній справі, закінченій ухваленням судового рішення або в якій провадження закрите, проводиться в порядку, встановленому цим Кодексом.

Згідно з ч. 1 ст. 274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативою суду.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 278 КАС України під час розгляду справи суд використовує ту частину провадження, що збереглася, документи, видані із справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження.

Частиною 1 ст. 279 КАС України передбачено, що на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Відповідно до ч. 2 ст. 279 КАС України у рішенні суду про відновлення повністю втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення, наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувалися судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

Зміст відновлених процесуальних документів, постановлених у справі, встановлений судом на підставі їх електронних копій, наявних в Єдиному державному реєстрі судових рішень України.

Зважаючи на те, що наявні документи не в повному обсязі відтворюють судове провадження № 245/447/14 (2а/245/44/14), відновити його повністю не видається можливим.

Враховуючи наведене вище, беручи до уваги приписи ст.ст. 274-275, 278 КАС України, суд дійшов висновку про наявність підстав для часткового відновлення повністю втраченого судового провадження в адміністративній справі № 245/447/14 (2а/245/44/14).

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 128,160,165,254,273,274,278,279 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Відновити втрачене судове провадження у справі № 245/447/14 (2а/245/44/14) за адміністративним позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 праці та соціального захисту населення Старобешівської районної державної адміністрації про визнання дій протиправними та виплату державної допомоги, в частині: ухвали Старобешівського районного суду Донецької області про відкриття провадження від 24.02.2014 року, ухвали Старобешівського районного суду Донецької області про закінчення підготовчого провадження та призначення справи до судового розгляду від 04.03.2014 року, постанови Старобешівського районного суду Донецької області (вступна та резолютивна частини) від 17.03.2014 року, постанови Старобешівського районного суду Донецької області від 17.03.2014 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про залишення апеляційної скарги без руху від 18.04.2014 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі від 30.04.2014 року, ухвали Донецького апеляційного адміністративного суду від 21.05.2014 року.

Ухвала набирає законної сили з моменту постановлення та оскарженню не підлягає.

Суддя: