Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/4607/15-ц
У Х В А Л А

25 вересня 2015 року Придніпровський районний суд м. Черкас в складі:

головуючого судді: Казидуб О.Г.

за участю секретаря: Зайцевої О.І.

розглянувши в судовому засіданні заяву Публічного акціонерного товариства»Комерційний банк «Надра» про перегляд заочного рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства КБ «Надра»,третя особа Фонд гарантування вкладників фізичних осіб про стягнення коштів -,

В С Т А Н О В И В :

ПАТ КБ «Надра» звернувся до суду з заявою » про перегляд заочного рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства КБ «Надра»,третя особа Фонд гарантування вкладників фізичних осіб про стягнення коштів ,вказуючи ,що ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Публічного акціонерного товариства КБ «Надра»,третя особа Фонд гарантування вкладників фізичних осіб про стягнення коштів, позов задоволено повністю .Стягнуто з ПАТ «КБ «Надра» на користь ОСОБА_1 41 047,24 доларів США. Стягнуто і відповідача на користь держави судовий збір 3564,00 грн. Публічне акціонерне товариство «Комерційний банк «Надра» не погоджується з рішенням суду від 14.07.201 5 р. та вважає, що воно має бути переглянуто . Згідно ч.І. ст. 232 ЦПК України, заочне рішення підлягає скасуванню, якщо судом буде встановлено, що відповідач не з'явився в судове засідання та не повідомив про причини неявки з поважних причин і докази, на які він посилається, мають істотне значення для правильного вирішення справи. Представник відповідача, який веде вказану справу - Головний юрисконсульт управління судового представництва Юридичного департаменту ПАЇ «КБ «Надра» ОСОБА_2 (місцезнаходження робочого місця у м. Запоріжжі), у судовому засіданні 14.07.2015 року участі не брав у зв'язку з призначенням на той саме день судового засідання у Ленінському районному суді м. Запоріжжя по цивільній справі № 334/4956/1 5-ц (копія судової повістки додасться).У зв»язку і неплатоспроможністю банку та суттєвим скороченням штату працівників, направити іншого представника у судове засідання у м. Черкаси у відповідача не було можливості. Поряд з цим, зважаючи, то відповідач не мав змоги прибути у судове засідання 14.07.2015, він не міг і подати до суду докази, які мають істотне значення для правильного вирішення справи та довести суду їх переконливість. За відсутності представника відповідача, без надання необхідних пояснень зі сторони банку, суд недостатньо повно дослідив всі обставини, що мали значення для правильного вирішення справи, зокрема суд не звернув уваги на особливості функціонування банку під управлінням тимчасової адміністрації та у ліквідаційній процедурі, що призвело до стягнення коштів, що перевищують гарантовану Фондом суму; не перевірив дотримання позивачем вимог ліквідаційної процедури, щодо за явлення кредиторських вимог на суму вкладу, що перевищує гарантовану Фондом. Всупереч положень Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», стягнув з банку, який перебуває у ліквідаційній процедурі вклад в іноземній валюті, що прямо заборонено нормами вказаного закону. Дані обставини, на їх погляд, є підставою для перегляду заочного рішення відповідно до ст.ст. 229. 232 ЦПК України.На виконання постанови Правління Національного банку України від 05.02.2015 №83 «Про віднесення Публічний, акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра» до категорії неплатоспроможних», керуючись пунктом 2 частини 5 статті 12 та статтею 34 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.02.2015 №26 в Публічному акціонерному товаристві «Комерційний банк «Надра» з 06.02.2015 року запроваджено тимчасову адміністрацію строком на три місяці. Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 23.04.2015 № 85 прийнято рішенні про продовження строку тиснення тимчасової адміністрації до 05 червня 2015 року. Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «КБ «Надра» призначено ОСОБА_3.

Процедура щодо виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків врегульована Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», який є спеціальним законом у даних правовідносинах.

Пунктом 16ст.2 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» встановлено,що тимчасова адміністрація - процедура виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку . порядку, встановленому цим законом, а відповідно до п. 6 ст. 2 закону ліквідація банку - не процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

У спорах пов'язаних з виконанням банком в якому введена тимчасова адміністрація чи почата процедура його ліквідації, своїх зобов'язань перед його кредиторами, норми Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» є спеціальним, а даний закон є пріоритетним відносно інших законодавчих актів України у цих правовідносинах.

Положеннями ст.36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» врегульовані наслідки запровадження тимчасової адміністрації.

Статтею 1074 ЦК України визначено, що розпорядження грошовими коштами клієнта на його рахунку може бути обмежено іншими випадками, встановленими законом.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб":

з дня призначення уповноваженої особи Фонду призупиняються всі повноваження органів управління банку (загальних зборів, спостережної ради і правління (ради директорів) та органів контролю (ревізійної комісії та внутрішнього аудиту). Уповноважена особа Фонду від імені Фонду набутий всі повноваження органів управління банку та органів контролю з дня початку тимчасової адміністрації і до її припинення; на період тимчасової адміністрації усі структурні підрозділи, органи та посадові особи банку підпорядковуються у своїй діяльності уповноваженій особі Фонду і діють у визначених нею межах та порядку;під час тимчасової адміністрації не здійснюється:задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку;примусово стягнення коштів та майна банку, звернення стягнення на майно банку, накладення арешту на кошти та майно банку:3) нарахування неустойки (штрафів, пені) інших фінансових (економічних) санкцій за невиконання чи неналежне виконання зобов'язань щодо сплати податків і зборів обов»язкових платежів), а також зобов'язань перед кредиторами, у тому числі не застосовується індекс інфляції за весь час прострочення виконання грошових зобов'язань банку;4)зарахування зустрічних однорідних вимог, якщо це може призвести до порушення порядку погашення вимог кредиторів, встановленого цим Законом; 5)нарахування відсотків за зобов'язаннями банку перед кредиторами.

Згідно з п. 1 ч.6 ст.36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» обмеження, встановлені пунктом І частини п'ятої статті 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб'", не поширюється на зобов'язання банку щодо виплати коштів за вкладами вкладників и договорами, строк яких закінчився, та за договорами банківського рахунку вкладників. Зазначені виплати здійснюються в межах суми відшкодувань,що гарантується Фондом, в національній валюті України.

Вклади в іноземній валюті перераховуються и національну валюту України за офіційним курсом гривні, встановленим Національним банком України до іноземних валют на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації відповідно до етап і 36 цього Закону.

Стягнення грошових коштів в іноземній валюті з банку, який перебуває під управлінням тимчасової адміністрації або у ліквідаційній процедурі,суперечить положенням Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб".

Статтею 26 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" передбачено, що Фонд гарантує кожному вкладнику банку відшкодування коштів за його вкладом. Фонд відшкодовує котити в розмірі вкладу, включаючи відсотки, нараховані на день початку процедури виведення Фондом банку з ринку, але не більше суми граничного розміру відшкодування коштів за вкладами, встановленого на дату прийняття такси о рішення, незалежно від кількості вкладів в одному банку. Сума граничного розміру відшкодування коштів за вкладами не може бути меншою 200000 гривень. Адміністративна рада Фонду не мас права приймати рішення про зменшення граничної суми відшкодування коштів за вкладами.

Відповідно до ст.19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те що не передбачено законодавством.

Стосовно відповідача була запроваджена тимчасова адміністрація Закон України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" є спеціальним, всі інші закони України можуть застосовуватись до правовідносин з банком лише в тій частині, що не суперечить.

Згідно Постанови Правління НБУ«Про затвердження Положення про встановлення офіційного курсу гривні до іноземних валют та курсу банківських металів» № 496 від 12.11..2003 p., офіційний курс гривні до іноземних валют та банківських металів установлюється: щоденно - для вільно конвертованих валют (1-а група Класифікатора іноземних валют та банківських металів, затвердженого постановою Правління Національного банку У країни від 04.02.98 № 34. Офіційний курс гривні до іноземних валют та банківських металів діє з часу його встановлення. Інформація про встановлені офіційні курси гривні до іноземних валют та банківських металів розміщується в міжнародній комп'ютерній мережі Інтернет. надсилається територіальним управлінням Національного банку та банкам згідно з Тимчасовою схемою розсилання організаційно-розпорядчих і нормативно-правових актів Національного банку, центр початку процедури виведення Фондом банку з ринку та здійснення тимчасової адміністрації, територіальним органам виконавчої влади згідно з переліком, установленим Національним банком.

На момент введення до банку тимчасової адміністрації, тобто на початок дня 06 лютого 2015 року, відповідно до даних офіційного сайту Національного банку України htt : //www bank gov /станом па 9 год. 00 хв. 06 лютого 2015 року були встановлені такі офіційні курси гривні до іноземної валюти:-за 100,00 доларів США (USD) - 1799.9763 гривень; -за 100,00 евро (ЄUR) - 2060.2529 гривень. Вказані курси встановлені Національним банком України 05 лютої о 201 5 року.Всупереч положень статті 36 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», суд неправомірно стягнув з банку суми вкладів и іноземній валюті. Позивачем в порядку, передбаченому Законом України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", було отримано готівкою через уповноважений банк максимальні гарантовані Фондом суми вкладів у відповідному еквіваленті у національній валюті гривні - 200 000 гривень. Вказані обставини були вірно встановлені судом. Визначення терміну «кредитор» міститься у Законі України «Про банки і банківську діяльність».Відповідно до сі. 2 Закону України «Про банки і банківську діяльність», кредитор банку - юридична або фізична особа, яка мас документально підтверджені вимоги до боржника щодо його майнових зобов'язань..Позивач с кредитором банку, а його вимоги щодо стягнення з банку залишку сума депозиту та нарахованих процентів, що не входять до гарантованої Фондом суми у 200 000,00 гри., і кредиторськими та підлягають розгляду та за явленню і дотриманням обов'язкової позасудової процедури, передбаченої Законом України «Про банки і банківську діяльність», про що докладніше викладено нижче.

04.06.2015 р. Постановою Правління Національного банку України № 356 прийнято рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства«Комерційний банк «Надра». Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.06.2015 №113 розпочато процедуру ліквідації ПАТ «КБ «Надра». Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію у ПАЇ "КБ "Надра" призначено ОСОБА_3.

Статтею 2 Закону України «Про банки і банківську діяльність» ліквідацію банку визначено як процедуру припинення функціонування банку як юридичної особи відповідно до положень цього Закону та Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»

Відповідно до положень ст. 77 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» Фонд гарантування вкладів фізичних осіб у день отримання рішення Національного банку України про ліквідацію банку набуває прав ліквідатора банку та розпочинає процедуру його ліквідації відповідно до Закону,

Статтею 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» визначено, що протягом 30 днів з дня опублікування відомостей про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду кредитори мають право заявити уповноваженій особі Фонду про свої вимоги до банку. Вимоги фізичних осіб вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування за вкладами не заявляються.

Відповідно до вимог ст. 48 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду не пізніше ніж через три дні з дня свого призначеній: складає перелік вкладників, які мають право на відшкодування коштів за вкладами за рахунок коштів Фонду та складає реєстр акцептованих вимог кредиторів (вносить зміни до нього) та здійснює заходи щодо задоволення вимог кредиторів.

У подальшому протягом 90 днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» уповноважена особа Фонду: І) визначає суму заборгованості кожному кредитору та відносить вимоги до певної черги погашення; 2) відхиляє вимоги в разі їх не підтвердження фактичними даними, що розпорядженні уповноваженої особи Фонду, та, у разі потреби, заявляє у. законодавством порядку заперечення за заявленими до банку вимогами кредиторів; 3) складає реєстр акцептованих вимог кредиторів відповідно до вимог, встановлених нормативно-правовими актами Фонду.

Згідно з положеннями п. 4 ч. 1 ст. 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» кошти, одержані в результаті ліквідації та реалізації майна банку, спрямовуються уповноважен особою Фонду на задоволення вимог кредиторів-фізичних осіб у частині, що перевищує суму, виплачену Фондом у четвергу чергу.

Згідно ст.18 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб». Фонд інформує громадськість про свою діяльність шляхом опублікування інформації на офіційному сайті Фонду, а також шляхом проведення прес-конференцій, виступів на радіо і телебаченні і а в інший спосіб. Згідно оголошення на інтернет-сайті Фонду гарантування вкладів фізичних осіб htt : //www fg govua payments nadra 110 html 12.06.2015. До уваги вкладників ПАТ «КБ «НАДРА».Відповідно до частини 5 станині 45 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осів» вимоги кредиторів приймаються протягом 30 днів з дня опублікування в газеті «Голос України» оголошення про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку.Фонд гарантування вкладів фізичних осіб повідомляє, що інформацію про відкликання банківської ліцензії, ліквідацію банку, призначення уповноваженої особи Фонду та відшкодування коштів вкладникам ПАТ «KБ «НАДРА опубліковано а газеті «Голос України» 12 червня 2015 року № 103 (6107).

Кредиторські вимоги приймаються за адресою: вул. Артема, буд.15, м. Київ, 04053.»

Виплата коштів кредиторам буде відбуватися у порядку, передбаченому Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» після задоволений вимог кредиторів попередньої черги. Згідно з положеннями ч.І ст.49 Закону України «Про систему' гарантування вкладів фізичних осіб», уповноважена особа Фонду припиняє приймання вимог кредиторів після закінчення 30днів з дня опублікування відомостей відповідно до частини другої статті45 цього Закону. Будь-які вимоги, що надійшли після закінчений цього строку, вважаються погашеними, крім вимог вкладників у межах гарантованої Фондом суми відшкодування зa вкладами. Враховуючи перехід до ліквідаційної процедури ПАТ КБ «Надра», позивач мав право заявити свої кредиторські вимоги Уповноваженій особі Фонду гаранту ванни вкладів фізичних осіб на ліквідацію у ІІЛТ "КК "Надра" з дотриманням обов'язкового позасудового порядку,передбаченої о Законом України «Про систему гарантований вкладів фізичних осіб».У зв»язку з тим позивач не навів фактів порушення його прав ліквідаційній процедурі, стосовно розгляду його кредиторських вимог, у позивача на сьогоднішній день відсутнє порушене право, яке підлягає судовому захисту. Крім того, оскаржуваним рішенням суду взагалі не встановлювалися факти заявлений чи нез'явлення вимог позивача до банку у встановленому законом порядку ведення ліквідаційної процедури. Набрання законної сили таким рішенням суду може нанести школу іншим кредиторам та вкладникам банку..

Відповідно до ч.2 ст.88 ЦПК України, якщо обидві сторони звільнені від сплати судових витрат вони компенсуються рахунок держави, у порядку. встановленому Кабінетом Міністрів України та. Положеннями закону України «Про судовий збір» встановлені підстави для звільнення позивача від сплати судовою збору за подання такого позову.

У зв»язку з введенням в ПАТ КБ «Надра» тимчасової адміністрації, призначенням уповноваженої особі, Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації, а надалі переходу до ліквідації банку та призначення уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію ПАТІ «КБ «Надра» відповідач згідно з п.22 ч.1ст.5 Закону України «Про судовий збір» також звільняється від сплати судової о збору,

Згідно ч.2 ст. 228 ЦПК України, заяву про перегляд заочного рішення може бути подано, протягом десяти днів з дня отримання його копії. У зв'язку з тим, то на адресу відповідача копія заочною рішення суду надійшла 28.07.15 (що підтверджується супровідним листом суду з відміткою банку про отримання), дана заява подасться в межах строків, передбачених ст. 228 ЦПК України. Рішенням виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 05.06.2015 №113 на виконання Постанови Правління Національного банку України від 04.06.2015 № 356 розпочато процедуру ліквідації ПАТ «КБ «Надра». Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію у ПАТ "КБ '"Надра" призначено ОСОБА_3. Таким чином, згідно з п.22 ч.І ст.5Закону України «Про судовий збір» відповідач звільняється від сплати судового збору за подання цієї заяви. Просять прийняти до розгляду заяву про перегляд заочного рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 14.07.2015 по цивільній справі № 71 1/4607/15 за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра», третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних про стягнення коштів..

Переглянути заочне рішення Придніпровського районного суду м. Черкаси від 14.07.2015 по цивільній справі № 711/4607/15-ц за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Комерційний банк «Надра», третя особа: Фонд гарантування вкладів фізичних осіб, про стягнення коштів ,справу призначити до розгляду в загальному порядку.

Відповідач в судове засідання не з»явився ,хоч і був належним чином повідомлений про час ,місце ,дату слухання справи ,причини неявки невідомі,про що свідчить повідомлення про вручення(арк.спр .№78).

Позивачка в судове засідання не з»явилася ,хоч і була належним чином повідомлена про час ,місце ,дату слухання справи ,причини неявки невідомі,про що свідчить повідомлення про вручення(арк.спр .№80).

Третя особа в судове засідання не з»явилася ,хоч і була належним чином повідомлена про час ,місце ,дату слухання справи ,причини неявки невідомі,про що свідчить повідомлення про вручення(арк.спр .№79).

Вивчивши матеріали зазначеної вище цивільної справи ,суд приходить до наступного.

У відповідності до ч.3ст.231 ЦПК України суд може своєю ухвалою за результатами розгляду заяви про перегляд заочного рішення залишити заяву без задоволення або скасувати заочне рішення і призначити справу до розгляду в загальному порядку.

Як вбачається з матеріалів справи , справа знаходилася в провадженні суду з 27.05.2015 року,справа призначалася до судового розгляду на 22 червня 2015 року о 12год. відповідач в судове засідання не з»явився ,хоч і був належним чином повідомлений про час,місце ,дату слухання справи,про що свідчить повідомлення про вручення повістки (арк.спр19),справу було відкладено на 14.07.2015 року на 08год.30хв.,відповідач належним чином повідомлений про час,місце ,дату розгляду справи,про що свідчить повідомлення про вручення (арк.спр.28),причини неявки невідомі.

Відповідно до ч. 3 ст.76 ЦПК України вказано ,що якщо особу ,якій адресовано судову повістку ,не виявлено в місці проживання повістку під розписку вручається будь-кому з повнолітніх членів сімї .

Суд вважає ,що відповідач належним чином повідомлений, про судові засідання засідання,суду невідомо з яких причин відповідач не з»явився ,посилання відповідача на те ,що суд при ухваленні рішення обмежився лише доказами позивача ,а відповідач був позбавлений можливості реалізувати свої процесуальні права та взяти участь у змагальному процесі безпідставні. Так,відповідач мав можливість реалізувати свої процесуальні права і доводи, правомірність при вирішенні спору про стягнення коштів на стадії судовому розгляду справи. Небажання відповідача надавати докази в обґрунтування своїх заперечень проти позову ,зокрема з причини ухилення від участі в судових засіданнях ,надало суду право при розгляді справи обмежуватися доказами наданими позивачем.

Керуючись ст.ст. 229,230,231 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В

Заяву Публічного акціонерного товариства»Комерційний банк «Надра» про перегляд заочного рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства КБ «Надра»,третя особа Фонд гарантування вкладників фізичних осіб про стягнення - залишити без задоволення.

Ухвала оскарженню не підлягає ,а заочне рішення може бути оскаржене в загальному порядку, строк на апеляційне оскарження рішення починає відраховуватися з дати постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Головуючий: ОСОБА_4