Справа № 645/8709/14-ц
Провадження № 2/645/255/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 березня 2015 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Алфьорової Т.М.

при секретарі судових засідань Новицької Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про розірвання договору про надання населенню послуг з теплопостачання та про зняття заборгованості за опалення та гарячу воду,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулась до Фрунзенського районного суду м. Харкова з позовом до КП "Харківські теплові мережі", в якому просить зобов'язати КП "Харківські теплові мережі" припинити дії, що порушують її право на свободу договору.

В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що з 2008 року в квартирі АДРЕСА_1 в якій вона мешкає відсутнє централізоване опалення, нею зрізані прибори централізованого опалення та в квартирі застосовується електричне опалення. Згідно рішення Фрунзенського райсуду м. Харкова від 16.05.2011 року з нею було знято заборгованість за опаленная та горячу воду. Не зважаючи на вказані обставини, КП «Харківські теплові мережі» проводиться нарахування за централізоване опалення. Вона зверталась до відповідача з заявами про припинення нарахування за послуги з централізованого опалення у зв'язку з встановленням автономної системи опалення, але їй відмовлено у задоволенні заяви. Просить розірвати договір про надання населенню послуг з теплопостачання та зняття з нею заборгованость за ненадані послуги.

У судовому засіданні позивач свої вимоги підтримала у повному обсязі, просить їх задовольнити та не заперечувала, що відключення належної їй квартири від системи централізованого опалення проведено з порушенням норм діючого законодавства і дозволу районної адміністрації на відключення від системи централізованого опалення та гарячого водопостачання у нею немає. У 2011 року вона отримала відповідь КП « ХТС» де було вказано на яких умовах може бути відключення від централізованого опалення. Вона отримала згоду КП « Жилкомсервіс» на відключення, отримала робочий проект по електропостачанню і згідно відповіді « Харківенергозбут» її електричний лічильник в змозі витримувати навантажся 3,3 квт. Відключення її квартири від централізованого опалення не перешкоджає користуватися послугами КП « ХТС» іншім мешканцям будинку. У відповідності до вимог п. 2 ст. 17 Закону України "Про захист прав споживачів" забороняється примушувати споживача придбавати продукцію неналежної якості або непотрібного йому асортименту. Згідно п. 5 ч. 5 ст. 19 Закону України "Про захист прав споживачів", як агресивні забороняються такі форми підприємницької практики: вимога оплати продукції, поставленої продавцем (виконавцем), якщо споживач не давав прямої та недвозначної згоди на її придбання.

Представник відповідача ОСОБА_4 проти позову заперечувала та просила в задоволенні позову відмовити. Доводи своїх заперечень обґрунтовує тим, що на підставі рішення виконавчого комітету Харківської міської ради від 23.12.1998р. № 1407 (із змінами, внесеними рішенням від 30.09.2003р. № 946) КП "Харківські теплові мережі" є виконавцем послуг централізованого теплопостачання та підігріву гарячої води в житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Харкова. Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення № 630 від 21.07.2005г. позивач є споживачем послуг, що надаються КП «Харківські теплові мережі». Приміщення належить позивачу на праві власності і є вбудованим в житловий будинок.

Чинним законодавством можливість відключення від централізованого опалення передбачена лише за рішенням загальних зборів та за згодою всіх власників (уповноважених осіб) приміщень у житловому будинку. Власник квартири, нежитлового приміщення не має права самовільно змінювати системи опалення і гарячого водопостачання та здійснювати відключення від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання. Відповідно до правил Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України від 26.09.2000г. № 19/15-284, у п. 1 зазначено, що «Споживач не має права самовільно, з порушенням проектних рішень переобладнувати санітарно-технічне обладнання житлових будинків і житлових приміщень».

Також, представник відповідача пояснила, що між позивачем та КП "Харківські теплові мережі" був укладений публічний договір про надання послуг про постачання теплової енергії в її квартиру.

Згідно до ст.633 ЦК України публічним є договір в якому одна із сторона - підприємець взяла на себе обов'язок виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

КП ХТМ подає опалення у всі квартири будинку незалежно від того, уклав споживач договір з підприємством чи ні, оскільки подати тепло у квартиру тільки того споживача, який має з КП ХТМ договірні відносини технічно неможливо.

Вислухавши сторони та дослідивши надані докази в їх сукупності, суд прийшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

З матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_2 мешкає в квартирі АДРЕСА_1. Зазначена квартира розташована у багатоповерховому житловому будинку.

В грудні 2011 року позивач звернулась до КП "Харківські теплові мережі" з листом, в якому просила розглянути питання про зупинення нарахування за послуги теплопостачання в належній їй квартирі у зв'язку з встановленням автономної системи опалення.

Листом від 30.12.2011 року відповідачем залишено заяву позивача без задоволення та роз'яснено порядок відмови від послуг з централізованого опалення.

Відносини між суб'єктом господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальних послуг (далі - виконавець), і фізичною та юридичною особою (далі - споживач), яка отримує або має намір отримувати послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення врегульовані Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 р. N 630.

Відповідно до положень ч.6 ст.11 ЦК України, у випадках встановлених актами цивільного законодавства, цивільні права та обов'язки виникають безпосередньо з актів органів державної влади, органів влади Автономної Республіки Крим або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до пунктів 24,25 Правил надання послуг з центрального опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ від 21.07.05 № 630, споживачі можуть відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства. Самовільне відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води забороняється.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання" схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки; державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Відповідно до п.2.1. Порядку відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання", затвердженого наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України 22.11.2005 N 4, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 9 грудня 2005 р. за N 1478/11758, для вирішення питання відключення житлового будинку від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. Згідно до Наказу, Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації.

Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача квартири або уповноваженого ним особи.

Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання споживачів від централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, дозволено відключення від мереж централізованого опалення окремого житлового будинку при підтримці всіма власниками приміщень в житловому будинку. Відключення окремих квартир житлового будинку від мереж централізованого опалення і постачання гарячої води Порядком заборонено.

Також, з матеріалів справи вбачається, що між позивачам та КП "Харківські теплові мережі" був укладений публічний договір про надання послуг про постачання теплової енергії в їх квартиру.

Згідно до ст.633 ЦК України публічним є договір в якому одна із сторона - підприємець взяла на себе обов'язок виконання робіт або надання послуг кожному, хто до неї звернеться. Умови публічного договору встановлюються однаковими для всіх споживачів, крім тих, кому за законом надані відповідні пільги.

КП ХТМ подає опалення у всі квартири будинку незалежно від того, уклав споживач договір з підприємством чи ні, оскільки подати тепло у квартиру тільки того споживача, який має з КП ХТМ договірні відносини технічно неможливо.

У відповідності до приписів ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Під час судового розгляду не встановлено наявності передбачених чинним законодавством умов для задоволення вимоги позивача про відмову від отримання послуг з централізованого опалення та зобов'язання КП "Харківські теплові мережі" припинити дії, що порушують право позивача на свободу договору.

Відповідно до положень ст.ст. 651, 907 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Позивачка не надала доказів про істотне порушення відповідачем умов договору про надання послуг з централізованого опалення та гарячого водопостачання до кв. АДРЕСА_1, а відсутність у самій квартирі труб, приладів обігріву та кранів не є підставою для розірвання договору, оскільки їх було вилучено не КП «Харківські теплові мережі»

Крім того, власником квартири АДРЕСА_1 є позивач ОСОБА_2 та саме на неї законодавством покладено обов'язок з утримання цього майна (ст. 322 ЦК України).

Що стосується вимог про зняття заборгованості за опаленная та горячу воду за весь період непредставлення послуг то в цій частині вимог треба відмовити.

За змістом статті 11,15 ЦПК України цивільні права й обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства, а також із дій осіб, що не передбачені цими актами, але за аналогією породжують цивільні права і обов'язки. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Загальний перелік таких способів захисту передбачений ст. 16 ЦК України, якою передбачено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим, способом, що встановлений договором або законом. Частіше спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом, який регулює конкретні цивільні правовідносини.

Власник порушеного права, як правило, може скористатися не любим, а цілком конкретним способом захисту свого права.

Обраний позивачем спосіб захисту порушеного права не відповідає способам захисту цивільних прав визначених ст. 16 ЦК України. Не визначений обраний позивачем спосіб захисту права і спеціальним законом.

ОСОБА_2 ставить питання про зняття заборгованості за опалення та гарячу воду за весь період непредставлення послуг, але позивачем не надано доказів стосовного то, що КП «ХТС» вимагає з нею заборгованість. Пред'явлення вищевказаних позовних вимог є передчасним З урахуванням системного аналізу норм чинного законодавства та матеріалів справи, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись Правилами надання населенню послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води затверджених Постановою КМ України від 21.07.2005 р № 630 , Законом України „Про житлово-комунальні послуги", ст. ст. 3, 10, 11, 60, 212-214 ЦПК України, ст.11,15-16, 633 , 651, 907 ЦК ЦК України ,суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_2 до Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» про розірвання договору про надання населення послуг з теплопостачання та про зняття заборгованості за опалення та гарячу воду відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення шляхом подання апеляційної скарги. Особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий - суддя: