Справа № 346/3984/15-ц
Провадження № 2/346/1633/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2015 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківської області

у складі: головуючого-судді Хільчука І.І.,

секретаря Олексюк Г.І.,

з участю: представника позивача ОСОБА_1,

відповідачки ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Коломия справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі до ОСОБА_2, третя особа: Малокамянська сільська рада про стягнення надміру виплаченої суму пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з даним позовом 28.08.2015 р., який підтримуючи в судовому засіданні, пояснила його представник, що ОСОБА_2 03 вересня 2013 року призначено пенсію за нормами Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування", яку вона продовжувала отримувати по серпень 2015 року.

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо пенсійного забезпечення" ч.7 ст.21 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" доповнено реченням такого змісту: "Тимчасово, у період з 1 квітня 2015 року по 31 грудня 2015 року, посадовим особам місцевого самоврядування (крім інвалідів І та II груп, інвалідів війни 3 групи та учасників бойових дій, осіб, на яких поширюється дія п.1 ст.10 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту"), у період служби в органах місцевого самоврядування, пенсії, призначені відповідно до законодавства України, не виплачуються".

Посадовою особою місцевого самоврядування є особа, яка працює в органах місцевого самоврядування, має відповідні посадові повноваження щодо здійснення організаційно-розпорядчих та консультативно-дорадчих функцій і отримує заробітну плату за рахунок місцевого бюджету.

Прийняття на посади працівників органів місцевого самоврядування здійснюється шляхом призначення відповідно сільським, селищним, міським головою, головою районної, районної у місті, обласної ради на конкурсній основі за іншою процедурою, передбаченою законодавством України. На час відсутності (відпустки) посадових осіб органів місцевого самоврядування (крім виборних посад) для виконання їх повноважень можуть прийматися на службу особи за строковим трудовим договором (контрактом).

Згідно із записами трудової книжки ОСОБА_2 звільнена з посади бухгалтера сільської ради з 02.09.2013 р.

З 03.09.2013 між відповідачкою та Коршівською сільською радою укладено цивільно-правову угоду про виконання робіт по веденню бухгалтерського обліку.

14.08.2015 р. управлінням отримано лист головного управлінням Пенсійного фонду України в Івано-Франківській області № 5260/06 з рекомендаціями щодо застосування норм права, які регулюють договірні відносини, що виникають при укладенні трудових договорів та договорів цивільно-правового характеру. З метою недопущення помилок при призначенні та виплаті пенсій особам, які продовжують виконувати роботу на умовах цивільно-правових договорів в органах місцевого самоврядування, зобовязано юридичні служби управлінь разом з відділами пенсійного забезпечення здійснити аналіз таких договорів щодо їх відповідності нормам чинного законодавства.

На виконання вказаного листа юридичною службою управління разом з відділом з питань призначення, перерахунку та виплати пенсій проаналізовано договори, на підставі яких особи, що перебувають на обліку в управлінні юго фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі і одержують пенсію, продовжують виконувати роботу в органах місцевого самоврядування.

В договорі про надання бухгалтерських послуг, укладеному між Малокамянською сільською радою та ОСОБА_2, зазначено. що Замовник доручає, а Виконавець бере на себе зобовязання виконувати всю роботу по веденню бухгалтерського обліку та звітності Коршівської сільської ради та отримує винагороду, з якої здійснюються відрахування обовязкових платежів, установлених законодавством України на виплати.

Посада бухгалтера передбачена штатним розписом сільської ради, за рахунок місцевого бюджету, а тому бухгалтер сільської ради є особою місцевого самоврядування.

Крім того, відповідно до ст. 21 Кодексу законів про працю угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим органом чи фізичною особою, за якою працівник зобовязується виконувати визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядку, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений органом чи фізична особа зобовязується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, потрібні для виконання роботи - це договір.

З умов договору, укладеного між ОСОБА_2 та Малокамянською сільською радою випливає, що бухгалтер виконує свою на підставі трудового договору, а тому права на одержання пенсії у служби в органах місцевого самоврядування не має.

Таким чином, вважають, що договір між сторонами був укладений з метою приховати трудові відносини між сільською радою та відповідачкою.

Відповідно до ч.2 ст.235 ЦК України, якщо буде встановлено, що правочин був вчинений сторонами для приховання іншого який вони насправді вчинили, відносини сторін регулюються щодо правочину, який сторони насправді вчинили.

Оскільки ОСОБА_2 під час роботи на посаді бухгалтера сільської ради продовжувала отримувати пенсію, виникла переплата пенсії за період з 01.042015 по 31.08.2015 в розмірі 7117 грн. 51 коп.

Згідно ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування» суми пенсії, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно.

Так як вказана сума пенсії була набута ОСОБА_2 без достатньої правової підстави, вона зобов'язана повернути надмірно отримані кошти, тому просять суд стягнути з відповідачки на їх користь надміру виплачену суму пенсії в розмірі 7117 грн. 51 коп.

Відповідачка не визнала позову та пояснила, що дійсно працювала до виходу на пенсію на посаді бухгалтера сільської ради і з 02.09.2013 р. вийшла на пенсію.

Однак, за проханням сільського голови між нею та Малокамянською сільською радою в особі її голови було укладено договір №4 про надання бухгалтерських послуг від 01.07..2015 р. , згідно якого вона виконували роботи повязані з виконанням обовязків по веденню бухгалтерського обліку в сільській раді . В табель про облік робочого часу працівників сільської ради її не включали. Виконання і приймання її роботи здійснювалось актом приймання-передачі бухгалтерських послуг. Щомісячно сільською радою позивачу здавали звіт по єдиному внеску, додаток 4, де вказано категорія працівника. До одержання нею позовної заяви від позивача на її адресу не поступали повідомлення про припинення виплат пенсії з 01.04.2015 р., а тому вона продовжувала працювати по договору, тобто виконувала умови цивільно-правової угоди.

Вважає позов безпідставним і просить в його задоволення відмовити.

Зясувавши обставини в справі, підтверджені тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Встановлено, що відповідачка дійсно працювала до виходу на пенсію на посаді бухгалтера сільської ради і з 02.09.2013 р. вийшла на пенсію за віком.

А, 01.07..2015 р. між нею та Малокамянською сільською радою в особі її голови було укладено договір №4 про надання бухгалтерських послуг , згідно якого відповідачка фактично виконували роботи повязані з виконанням обовязків по веденню бухгалтерського обліку в сільській раді. В табель про облік робочого часу працівників сільської ради її не включали. Виконання і приймання роботи відповідачки здійснювалось актом приймання-передачі бухгалтерських послуг. Щомісячно сільською радою позивачу здавали звіт по єдиному внеску, тобто позивач був усвідомлений про виконувану роботу відповідачкою і не вживалось жодних заходів по припиненню договору на який посилаються.

Позивачем не надано доказів умисного порушення з боку відповідачки чинного законодавства - подання страхувальником недостовірних даних, і суд не вбачає доведеними дій відповідачки, що суми пенсії, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера, адже не спростовано позивачем, що ними не контролювалась угода між Малокамянською сільською радою в особі її голови та відповідачкою, тобто немає підстав застосовувати ч. 1 ст. 50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне страхування».

Крім того, позивачем у позовні заяві /а.с.2/ незрозуміло робиться посилання на угоду між Коршівською сільською радою і відповідачкою від 03.09.2015 р.

На час звернення до суду Управління ПФУ в м. Коломиї та Коломийському районі було звільнено від сплати судового збору згідно Закону України Про судовий збір від 08.07.2011 № 3674-VI, а тому судовий збір необхідно віднести за рахунок держави.

Наведене стверджується: копією паспорта /а.с.5-6/, копією договору про надання бухгалтерських послуг /а.с.7/, копією протоколу /а.с.8/.

На підставі ст.,ст. 235, 1212 ЦК України, ст. 21 КЗпП України, ч. 1 ст. 50 ЗУ Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування та керуючись ст.,ст. 88, 209, 214-216, 218, 294 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в м. Коломиї та Коломийському районі до ОСОБА_2, третя особа: Малокамянська сільська рада про стягнення надміру виплаченої суму пенсії відмовити.

Судовий збір віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Оригінал рішення зберігається в матеріалах справи № 346/3984/15-ц.

Суддя Хільчук І. І.