Справа № 713/561/15-ц
Провадження №4-с/713/3/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.04.2015 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого судді Кибич І.А.

з участю секретаря Мірчева О.І.

за участю заявника ОСОБА_1

за участю представника ВДВС Вижницького РУЮ

Чернівецької області ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вижниця цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 до старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_3 про оскарження постанов про відкриття виконавчих проваджень та інших постанов державного виконавця, -

ВСТАНОВИВ:

02.04.2015 року ОСОБА_1, звернувся в суд із скаргою про оскарження постанов про відкриття виконавчих проваджень та інших постанов державного виконавця до старшого державного виконавця ВДВС Вижницького РУЮ Чернівецької області Гайсана О.В.

В скарзі просить скасувати постанову старшого державного виконавця відділу ДВС Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_3 від 15.12.2008 року про відкриття виконавчого провадження, виданої на підставі виконавчого листа №2-568 від 27.12.2007 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь Вижницького РЕМ боргу в сумі 1446,57 грн.; постанову старшого державного виконавця відділу ДВС Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_3 від 12.05.2011 року про відкриття виконавчого провадження, виданої на підставі виконавчого листа №2-744/09 від 29.12.2009 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ВАТ ЕК «Чернівціобленерго» боргу в сумі 6712,22 грн.; постанову старшого державного виконавця відділу ДВС Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_3 про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження, ВП №26395777 від 20.05.2011 року; постанову старшого державного виконавця відділу ДВС Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_3 про стягнення з боржника виконавчого збору, ВП №26395777 від 20.05.2011 року; постанову старшого державного виконавця відділу ДВС Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_3 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій, ВП №26395777 від 16.01.2015 року; постанову старшого державного виконавця відділу ДВС Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_3 про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження, ВП №10544919 від 20.05.2011 року; постанову старшого державного виконавця відділу ДВС Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_3 про стягнення з боржника виконавчого збору, ВП №10544919 від 23.12.2008 року; постанову старшого державного виконавця відділу ДВС Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_3 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій, ВП №10544919 від 16.01.2015 року. Визнати пропущений ним процесуальний строк звернення до Вижницького районного суду з поважних причин та поновити строк на оскарження.

В судовому засіданні судом на обговорення було поставлено питання про закриття провадження в частині вимог скарги, так як їх розгляд належить до компетенції адміністративного суду.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 заявив клопотання та подав письмову заяву про залишення заяви без розгляду в частині тих постанов, що підсудні Вижницькому районному суду Чернівецької області. Вважав. Що всі оскаржувані постанови підсудні Вижницькому районному суду.

В судовому засіданні представник ВДВС покладався на розсуд суду.

Судом встановлено, що 20.05.2011 року старшим державним виконавцем відділу ДВС Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_3 винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору, ВП №26395777; 16.01.2015 року старшим державним виконавцем відділу ДВС Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_3 винесено постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій, ВП №26395777; 23.12.2008 року старшим державним виконавцем відділу ДВС Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_3 винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору, ВП №10544919; 16.01.2015 року старшим державним виконавцем відділу ДВС Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_3 винесено постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій, ВП №10544919 від 16.01.2015 року.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно із ч.2 ст.384 ЦПК України скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до статей 28, 41, 89 Закону про виконавче провадження при визначених умовах у разі невиконання боржником рішення самостійно державний виконавець виносить постанови про стягнення виконавчого збору, про накладення штрафу та про стягнення витрат, пов'язаних із організацією та проведенням виконавчих дій.

Постанова Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» зазначає, що за змістом пункту 7 частини другої статті 17 Закону про виконавче провадження постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є окремими виконавчими документами. У зв'язку із цим справи щодо оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях стосовно примусового виконання судового рішення у цивільній справі, належать до компетенції адміністративних судів.

Відповідно до ч.1, п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. п. 1, з ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про державну виконавчу службу» державна виконавча служба входить до системи органів Міністерства юстиції України і здійснює виконання рішень судів, третейських судів та інших органів, а також посадових осіб відповідно до законів України.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 181 КАС України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Відповідно до ч. 3 п. 6 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 07.02.2014 року у разі подання скарги в порядку цивільного судочинства суддя має відмовити у відкритті провадження за скаргою на підставі пункту 1 частини 2 ст. 122 ЦПК України, а помилково прийнявши скаргу до розгляду, під час судового розгляду суд має закрити провадження у справі з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

У зв'язку з вищевикладеним, враховуючи, що вказані вимоги скарги подані до Вижницького районного суду Чернівецької області всупереч порядку, визначеному КАС України, та підлягають розгляду окружним адміністративним судом в порядку позовного провадження, вказані вимоги скарги не підсудні Вижницькому районному суду Чернівецької області, а тому провадження по скарзі в цій частині підлягає закриттю.

Керуючись ст.ст.383, п. 1 ч.1 ст.205, 208-210 ЦПК України, Суд, -

У Х В А Л И В :

Закрити провадження з розгляду скарги ОСОБА_1 на постанови старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вижницького районного управління юстиції Чернівецької області ОСОБА_3 по виконавчих провадженнях ВП №26395777 та ВП №10544919, відкритих на підставі виконавчих листів, виданих Вижницьким районним судом Чернівецької області за судовими рішеннями по справі №2-568/07 та по справі №2-744/09 за позовами ВАТ ЕК «Чернівціобленерго» до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, в частині вимог щодо скасування постанови старшого державного виконавця відділу ДВС Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_3 про стягнення з боржника виконавчого збору, ВП №26395777 від 20.05.2011 року; постанови старшого державного виконавця відділу ДВС Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_3 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій, ВП №26395777 від 16.01.2015 року; постанови старшого державного виконавця відділу ДВС Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_3 про стягнення з боржника виконавчого збору, ВП №10544919 від 23.12.2008 року; постанови старшого державного виконавця відділу ДВС Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_3 про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій, ВП №10544919 від 16.01.2015 року.

Роз'яснити скаржнику право оскаржити дії державного виконавця до Чернівецького окружного адміністративного суду в порядку позовного провадження.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Чернівецької області через Вижницький районний суд Чернівецької області.

Суддя: І. А. Кибич