Справа № 739/200/15-ц
Провадження № 2/739/76/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" березня 2015 р. м. Новгород-Сіверський

Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого - судді Чепурка В.В.,

за участі:

секретаря - Лукаш Н.Я.,

прокурора - Сльозки А.Ф.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом прокурора Новгород-Сіверського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Чернігівській області до ОСОБА_1 про припинення права постійного користування земельною ділянкою та повернення земельної ділянки до земель державної власності,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Новгород-Сіверського району Чернігівської області, діючи в інтересах держави, в особі Головного управління Держземагенства у Чернігівській області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 (далі - відповідачка) про припинення права постійного користування земельною ділянкою площею 6 гектарів та повернення цієї земельної ділянки до земель державної власності.

Свої позовні вимоги мотивує тим, що вказану земельну ділянку відповідачці було надано рішенням Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області від 28 серпня 2001 року для створення та ведення селянського (фермерського) господарства, це право посвідчено державним актом серії ІІ-ЧН №010382 від 28 грудня 2001 року. У подальшому, в порушення вимог статті 9 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» відповідачкою не було створено та зареєстровано фермерське господарство, одержана земельна ділянка нею не оброблялася, що на думку прокурора свідчить про використання земельної ділянки не за цільовим призначенням, плата за землю не вносилася. При цьому відповідачка від права користування наданою земельною ділянкою добровільно не відмовилася. Відповідно, на думку прокурора, відповідачка втратила право користуватися наданою їй у постійне користування земельною ділянкою.

У судовому засіданні прокурор позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити, посилаючись на обставини, вказані у позовній заяві.

Відповідачка до суду не з'явилася, однак подала заяву про розгляд справи без її участі в якій визнала позовні вимоги повністю.

Представник Головного управління Держземагенства у Чернігівській області до суду не з'явився, подавши заяву про розгляд справи без його участі та про відсутність заперечень проти позову.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи та наявні в них докази, суд приходить до наступних висновків.

Як встановлено, рішенням Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області від 28 серпня 2001 року затверджено проект відведення відповідачці земельної ділянки площею 6 га за рахунок земель запасу Орлівської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області біля с. Зелений Гай та видано державний акт на право постійного користування земельною ділянкою для створення та ведення селянського (фермерського) господарства (а.с. 6-7).

На підставі вказаного рішення Новгород-Сіверською районною радою Чернігівської області 28 грудня 2001 року відповідачці видано державний акт на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН №010382, яким посвідчено право останньої на постійне користування зазначеною вище земельною ділянкою (а.с. 8).

Відповідно до частини першої статті 9 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» від 20 грудня 1991 року №2009-ХІІ (в редакції на час отримання земельної ділянки в постійне користування) після одержання Державного акта на право приватної власності на землю, Державного акта на право постійного користування землею або укладення договору на тимчасове користування землею, в тому числі на умовах оренди, селянське (фермерське) господарство підлягає у 30-денний термін державній реєстрації у Раді народних депутатів, що передала у власність чи надала у користування земельну ділянку.

Після отримання у постійне користування земельної ділянки для ведення фермерського господарства, відповідачкою таке фермерське господарство у подальшому не було створене та зареєстроване, що підтверджується листом Новгород-Сіверської ОДПІ від 17 грудня 2014 року №209/20-025, повідомленням Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області від 16 грудня 2014 року №01-03/507 та витягом з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців (а.с. 11, 14, 16).

Незважаючи на це, відповідачка від отриманої земельної ділянки не відмовилася, у зв'язку з чим її право постійного користування даною земельною ділянкою не було припинено, що підтверджується листом в.о. голови Новгород-Сіверської районної державної адміністрації Чернігівської області від 04 лютого 2015 року №01-15/460 та повідомленням голови Новгород-Сіверської районної ради Чернігівської області від 16 грудня 2014 року №01-03/507 (а.с.14, 15).

Відповідно до статті 92 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) (2001 року) право постійного користування земельною ділянкою - це право володіння і користування земельною ділянкою, яка перебуває у державній або комунальній власності, без встановлення строку. Права постійного користування земельною ділянкою із земель державної та комунальної власності набувають: підприємства, установи, та організації, що належать до державної та комунальної власності; громадські організації інвалідів України, їх підприємства (об'єднання), установи та організації; релігійні організації України, статути (положення) яких зареєстровано у встановленому законом порядку виключно для будівництва і обслуговування культових та інших будівель, необхідних для забезпечення їх діяльності.

Отже, на даний час відповідачка не є суб'єктом, що може набувати право постійного користування земельною ділянкою, оскільки не належить до жодного із суб'єктів, перелічених у статті 92 ЗК України (2001 року), однак у неї на праві постійного користування перебуває земельна ділянка із земель державної власності.

Відповідно до пункту «в» частини першої статті 96 ЗК України (2001 року) землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

З листа начальника Новгород-Сіверської ОДПІ від 17 грудня 2014 року №209/20-025 та листа Орлівського сільського голови Петрука В.М. від 03 лютого 2015 року №03-20/33 вбачається, що відповідачка сплату земельного податку за користування наданою їй земельною ділянкою взагалі не здійснює (а.с. 11-13).

Відповідно до пункту «д»статті 141 ЗК України (2001 року) підставою припинення права користування земельною ділянкою, серед інших, є систематична несплата земельного податку або орендної плати.

Визначення систематичної несплати земельного податку було закріплено в частині п'ятій статті 17 Закону України «Про плату за землю» від 03 липня 1992 року №2535-ХІІ, (в редакції на час набуття відповідачкою права постійного користування земельною ділянкою), відповідно до якої несплата земельного податку, а також орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності виробниками сільськогосподарської і рибної продукції та громадянами протягом року, іншими платниками - протягом півроку вважається систематичною.

Отже, викладене вище свідчить про систематичну несплату відповідачкою земельного податку та наявність підстав для примусового припинення права відповідачки на постійне користування земельною ділянкою, площею 6 гектарів, що розташована на території Орлівської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області біля с. Зелений Гай, яке посвідчується державним актом на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН №010382, виданим Новгород-Сіверською районною радою Чернігівської області 28 грудня 2001 року. За таких обставин позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню повністю.

Як вбачається з листа начальника відділу Держземагентства у Новгород-Сіверському районі Чернігівської області вартість наданої відповідачці в постійне користування земельної ділянки для ведення фермерського господарства, площею 6 гектарів, становить 97 774 грн. 08 коп. (а.с. 10). Тому згідно підпункту 1 пункту 1 частини другої статті 4 Закону України «Про судовий збір» розмір судового збору, який підлягав сплаті за подання даного позову становить 977 грн. 74 коп.

Згідно з пунктом 11 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року N 3674-VI від сплати судового збору звільняються органи прокуратури - при здійсненні своїх повноважень.

Відповідно до частини третьої статті 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

У поданій відповідачкою заяві про розгляд справи без її участі міститься клопотання про зменшення розміру судового збору, який підлягає стягненню з неї в дохід держави. Дане клопотання відповідачка мотивує своїм незадовільним майновим станом. На підтвердження своїх доводів відповідачкою надано довідку з управління Пенсійного фонду України в Новгород-Сіверському районі Чернігівської області, з якої вбачається, що відповідачка є пенсіонером за віком та отримує пенсію у розмірі 1 087 грн. 98 коп. на місяць (а.с. 21).

Згідно частини другої статті 8 Закону України «Про судовий збір» суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі зазначеній у частині першій цієї статті, тобто з урахуванням майнового стану сторони.

Враховуючи те, що позов підлягає задоволенню повністю, з відповідачки в дохід держави необхідно стягнути судовий збір за подання позовної заяви, розмір якого, з урахуванням майнового стану відповідачки, необхідно зменшити з 977 грн. 74 коп. до 200 грн. 00 коп.

На підставі викладеного, керуючись статтями 92, 96, 141 Земельного кодексу України, статтею 9 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство, статтями 4, 5, 8 Закону України «Про судовий збір», статтями 2, 10, 11, 60, 61, 88, 209, 212-215, 218, 294 Цивільного процесуального кодексу України, суд

В И Р I Ш И В:

Позов прокурора Новгород-Сіверського району Чернігівської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Чернігівській області до ОСОБА_1 про припинення права постійного користування земельною ділянкою та повернення земельної ділянки до земель державної власності - задовольнити повністю.

Припинити право постійного користування земельною ділянкою, наданою ОСОБА_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН №010382, виданого Новгород-Сіверською районною радою Чернігівської області 28 грудня 2001 року, площею 6 (шість) гектарів, що розташована на території Орлівської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області.

Земельну ділянку, надану в постійне користування ОСОБА_1 відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії ІІ-ЧН №010382 від 28 грудня 2001 року, розташовану на території Орлівської сільської ради Новгород-Сіверського району Чернігівської області, площею 6 (шість) гектарів, повернути до земель державної власності.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави судовий збір у розмірі 200 (двісті) гривень 00 копійок.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області через Новгород-Сіверський районний суд Чернігівської області шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.В. Чепурко