У Х В А Л А

Справа № 0427/8871/2012

№ 4-с/183/48/15

16 вересня 2015 року

Новомосковський міськрайонний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Городецького Д.І.,

секретаря Макаренко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Новомосковської міської ради Дніпропетровської області на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1,

в с т а н о в и в :

12 серпня 2015 року Новомосковська міська рада Дніпропетровської області звернулася до суду із скаргою на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1.

В скарзі Новомосковська міська рада Дніпропетровської області просила суд:

-визнати дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1, які полягали у винесенні постанови про накладення штрафу від 05 серпня 2015 року у розмірі 2 040,00 грн. неправомірними;

-скасувати постанову державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 від 05 серпня 2015 року про стягнення з Новомосковської міської ради Дніпропетровської області у виконавчому провадженні № 47666639 штрафу у розмірі 2 040,00 грн.

Сторони в судове засідання не зявилися.

З ініціативи суду поставлене питання про закриття провадження у справі, в звязку з чим, приходить до наступного.

Судом встановлено, що 14 серпня 2014 року Новомосковським міськрайонним судом Дніпропетровської області винесене рішення у справі за позовом Дніпропетровського обласного обєднання Української спілки ветеранів Афганістану (воїнів-інтернаціоналістів) в інтересах ОСОБА_2 до Новомосковської міської ради, третя особа Відділ Держкомзему у місті Новомосковську Дніпропетровської області про визнання недійсним та скасування рішення, зобовязання вчинити дії.

Рішенням суду було визнане визнати недійсним та скасуване рішення Новомосковської міської ради № 618 від 04 жовтня 2012 року «Про припинення договору оренди земельної ділянки», уповноважена особа Новомосковської міської ради була зобовязана укласти з ОСОБА_2 додаткові угоди про поновлення договорів оренди землі до договорів оренди земельної ділянки:

-№04:10:111:0094 від 16.11.2010 року щодо оренди земельної ділянки комерційного використання площею 0,0001 га., яка розташована по вул. Радянська 15 м. Новомосковськ Дніпропетровської області;

-№04:10:111:0095 від 16.11.2010 року щодо оренди земельної ділянки комерційного призначення площею 0,0030 га., яка розташована по вул. Радянська 15 м. Новомосковськ Дніпропетровської області.

Судом встановлено, що на виконання рішення суду Відділом примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області було відкрите виконавче провадження № 47666639.

05 серпня 2015 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1 винесена постанова про стягнення з Новомосковської міської ради Дніпропетровської області у виконавчому провадженні № 47666639 штрафу у розмірі 2 040,00 грн.

У відповідності до ст. 383 ЦПК України, учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються для проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

За правилами ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається зі змісту п.7 ч.2 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження», постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, штрафу, є виконавчим документом.

Згідно з розясненнями, наведеними у п. 7 Постанови № 6 Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», відповідно до статей 28, 41, 89 Закону України «Про виконавче провадження» при визначених умовах у разі невиконання боржником рішення самостійно державний виконавець виносить постанови про стягнення виконавчого збору, про накладення штрафу та про стягнення витрат, повязаних із організацією та проведенням виконавчих дій. За змістом пункту 7 частини 2 статті 17 Закону України «Про виконавче провадження» постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є окремим виконавчим документом. В звязку з цим, справи щодо оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, про накладення штрафу та про стягнення витрат, повязаних із організацією та проведенням виконавчих дій, прийнятих у виконавчих провадженнях стосовно примусового виконання судового рішення у цивільній справі, належить до компетенції адміністративних судів.

Аналогічна позиція викладена і у Постанові Пленуму Вищого адміністративного суду України № 3 від 13 грудня 2010 року (із змінами та доповненнями)

З наведеного, суд приходить до переконання, що скарга не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У відповідності до п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України,

у х в а л и в :

Закрити провадження у справі за скаргою Новомосковської міської ради Дніпропетровської області на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Дніпропетровській області ОСОБА_1.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня його проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Д.І. Городецький