Справа № 525/172/15-ц
Провадження № 2/525/69/2015
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06.04.2015 року Великобагачанський районний суд Полтавської області в складі: головуючого - судді Лисенко Н.В., при секретарі Хоменко М.М. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Велика Багачка Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, Головного управління Держземагенства в Полтавській області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог відділ Держземагенства у Великобагачанському районі Полтавської області, приватний підприємець ОСОБА_4 про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та визнання права власності на земельну ділянку, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 звернувся 5 лютого 2015 року до Великобагачанського районного суду Полтавської області з позовом до Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області, Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог відділ Держземагенства у Великобагачанському районі Полтавської області, приватний підприємець ОСОБА_4 про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та визнання права власності на земельну ділянку.

З позову вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року помер ОСОБА_5, останнім постійним місцем проживання якого було с. Остап'є Великобагачанського району Полтавської області. Після його смерті відкрилася спадщина, яка складається з приватизованої земельної ділянки площею 2,23 га, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області. Єдиним спадкоємцем за заповітом на вказану спадщину є позивач ОСОБА_1 Інших спадкоємців ні за законом, ні за заповітом у померлого ОСОБА_5 не має. Позивач ОСОБА_1 вказує, що він прийняв спадщину шляхом подачі до нотаріальної контори заяви про прийняття спадщини. Однак, державний нотаріус відмовив йому в оформленні права на спадщину в зв'язку з відсутністю витягу з Державного земельного кадастру. Крім того, відділ Держземагенства у Великобагачанському районі повідомив, що в державному акті на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданого на ім'я ОСОБА_5 мається невідповідність в частині кадастрового номеру, площі та конфігурації земельної ділянки.

Посилаючись на вищевикладені обставини позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, в якому просив суд визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 площею 2,23 га, що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована на території Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, виданий Великобагачанською РДА 15 лютого 2005 року на ім'я ОСОБА_5 та визнати в порядку спадкування за заповітом після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_5 за позивачем ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку площею 2,25 га, що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована на території Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області.

Ухвалою суду від 10 лютого 2015 року було відкрито провадження по справі.

20 лютого 2015 року проведено попереднє судове засідання та за клопотанням представника третьої особи ОСОБА_6 залучено до участі в справі в якості співвідповідача Головне управління Держземагенства в Полтавській області.

В судовому засіданні 6 квітня 2015 року позивач ОСОБА_1 позов підтримав в повному обсязі, а представник відповідача Великобагачанської РДА Кіяшко О.І. позов визнав.

Представник співвідповідача Головного управління Держземагенства в Полтавській області та третьої особи відділу Держземагенства у Великобагачанському районі Полтавської області . в судове засідання не з'явився, до суду надійшли заяви про розгляд справи у відсутність їх представників, не заперечують, щодо задоволення позову ОСОБА_1

Представник відповідача Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, представник третьої особи відділу Декржземагенства у Венликобагачанському районі Полтавської області та третя особа приватний підприємець ОСОБА_4 в судове засідання не з'явилися. Сільський голова Остапївської сільської ради надіслав до суду заяву, в якій вказав, що сільська рада позов ОСОБА_1 визнає в повному обсязі та просив суд розгляд справи проводити у відсутність їхнього представника. Начальник відділу Держземагенства у Великобагачанськолму районі Полтавської області подав до сукду заяву про розгляд справи у відсутність їх представника. Третя особа приватний підприємець ОСОБА_4 належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи судовою повісткою з рекомендованим повідомленням, яка повернулося до суду із відміткою "за закінченням терміну зберігання".

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи і давши їм належну оцінку, приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 щодо визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та визнання права власності на земельну ділянку площею 2,25 га підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_2 року помер ОСОБА_5 (а.с.5), який на день смерті був зареєстрований та проживав сам в АДРЕСА_1 (а.с.19).

ОСОБА_5 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_2, виданого 15 лютого 2005 року, належить земельна ділянка площею 2,23 га, що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Акт зареєстровано в Книзі записів державних актів за № 04 , кадастровий номер НОМЕР_3.(а.с.6).

Заповітом, посвідченим секретарем виконавчого комітету Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області Хавер С.М. від 18 березня 2014 року, реєстр. № 41, ОСОБА_5 належний йому житловий будинок з господарськими будівлями та належну на праві приватної власності земельну ділянку площею 2,23 га, що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, заповів ОСОБА_1. Земельну ділянку площею 2,30 га, призначену для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області та грошові заощадження з компенсацією, які знаходяться в Великобагачанському відділенні АТ "Ощадбанк" заповів ОСОБА_9 (а.с.7). Станом на 17 лютого 2015 року даний заповіт чинний (а.с.а.с.7, 133).

22 червня 2004 року згідно акту про передачу та прийом в натурі земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 18 лютого 2004 року ОСОБА_5 було передано в натурі земельну ділянку в розмірах та зі складом угідь 2,23 га, в тому числі рілля 2,23 га, що розташована в адміністративних межах Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області (а.с.а.с. 12-14).

1 жовтня 2004 року приватним підприємцем ОСОБА_4 було складено технічне завдання № 425 на розробку технічної документації зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку громадянину ОСОБА_5 в розмірі земельної частки (паю) колишнього КСП "Промінь Леніна" в адміністративних межах Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області (а.с.а.с.8-9). З даного технічного завдання вбачається, що загальна площа земельної ділянки замовника ОСОБА_5, що знаходиться в адміністративних межах Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, становить 2,23 га. Підставою для виконання робіт є свідоцтво про право на спадщину за законом від 18 лютого 2004 року та заява ОСОБА_5 на виконання робіт. Виконавцем робіт є приватний підприємець ОСОБА_4

З повідомлення № 01-03-21/44 від 17 січня 2015 року державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Великобагачанському районі Полтавської області Пєвнєвої О.Я. вбачається, що в державному акті на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1, виданому на ім'я ОСОБА_5, який зареєстрований Полтавською регіональною філією центру ДЗК за № 4 від 15 лютого 2005 року, мається невідповідність в частині кадастрового номеру площі та конфігурації земельної ділянки. Зокрема, кадастровий номер відповідно до проекту розташування земельних часток (паїв) на території Остапївської сільської ради повинен бути НОМЕР_4, площа земельної ділянки згідно цього ж проекту має бути 2,25 га. Конфігурація земельної ділянки вказана у державному акті не відповідає конфігурації ділянки № НОМЕР_5, тому надати витяг з Державного земельного кадастру не має можливості (а.с.17).

Це також підтверджується і розпорядженням голови Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області Саковського Ю.Б. № 402 від 21 жовтня 2004 року, яким було посвідчено право власності на земельну ділянку державним актом на основі проекту розташування земельних часток (паїв) на території Остапївської сільської ради громадянину ОСОБА_5 ділянки № НОМЕР_5 площею 2,25 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва .

Отже, вищевказані невідповідності щодо площі даної земельної ділянки були допущенні під час виготовлення технічної документації та державного акту на право власності на земельну ділянку.

Станом на ІНФОРМАЦІЯ_2 року грошова оцінка земельної ділянки площею 2,23 га, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована на території Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, становить 60508 грн. 67 коп. (а.с.20).

Постановою державного нотаріуса, завідувача Великобагачанської державноі нотаріальної контори Полтавської області Скляровою А.В. від 30 січня 2015 року було відмовлено ОСОБА_1 у видачі свідоцтва про право на спадщину за заповітом на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,23 га, що знаходиться на території Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області в зв'язку з відсутністю витягу з державного земельного кадастру про кадастровий номер земельної ділянки та наявні невідповідності в частині кадастрового номеру, площі та конфігурації земельної ділянки (а.с. 21).

З спадкової справи № 50/2014, відкритої на майно померлого ОСОБА_5, що отримана на запит суду від Великобагачанської державної нотаріальної контори вбачається, що після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_5, останнім постійним місцем проживання якого було с. Остап'є Великобагачанського району Полтавської області, надійшли заяви про прийняття спадщини за заповітом від ОСОБА_1 та ОСОБА_9 (а.с.а. с.38-131).

Частиною 1 ст.153 ЗК України визначено, що власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно ст. 391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпоряджатися своїм майном.

Відповідно до ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Стаття 393 ЦК України передбачає, що правовий акт органу державної влади, або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Відповідно до ст.155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

У відповідності до вимог ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав, визнання угоди недійсною, визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, відшкодування заподіяних збитків, застосування інших, передбачених законом, способів. Так, абз.2 п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 року №7 (із змінами) "Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ" роз'яснено, що виходячи з положень статей 8, 124 Конституції України, ст.ст. 26,30,87-90,97,100,102,118,123,128,143-146,149,151,153-158,161,210,212 ЗК України, глав 27,33-34 ЦК України, ст.15 ЦПК України, судам підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками. Тобто, у спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку. Правові висновки про це містяться у постанові Верховного Суду України від 22.05.2013 року (справа №6-33цс13), про те, що державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності і видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку. Така правова позиція Верховного Суду України згідно положень ст.360-7 ЦПК України є обов'язковою для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України.

Відповідно до п.11 ч.1 ст. 346 ЦК України право власності припиняється у разі смерті власника, що перешкоджає позивачу вирішити це питання у позасудовому порядку, тому в даний час позивач ОСОБА_1 не має можливості отримати витяг з Державного земельного кадастру, який необхідний позивачу для оформлення свідоцтва про право на спадщину.

Суд приходить до висновку, що зазначаючи в державному акті площу 2,23 га особи, що видали державний акт вийшли за межі повноважень, оскільки в розпорядженні голови Великобагачанської РДА № 402 від 21 жовтня 2004 року про посвідчення права власності Державними актами права власності на земельні ділянки громадянам в п. 11 зазначено посвідчити право власності на земельну ділянку державним актом на основі проекту розташування земельних ділянок (паїв) на території Остап'євської сільської ради громадянину ОСОБА_5 ділянки номер НОМЕР_5, площею 2,25 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва», а отже є підстави для визнання зазначеного державного акта недійсним.

Твердження позивача про те, що він є єдиним спадкоємцем за заповітом, що прийняв спадщину, нашли своє підтвердження в судовому засіданні

Дослідівши надані докази, суд приходить до висновку, що Остап'євська сільська рада Великобагачангського району Полтавської є неналежним позивачем по даній справі, оскільки спірна земельна ділянка не відноситься до земель комунальної власності Остап'ївської сільської ради.

Згідно ч. 4 ст. 174 ЦПК України "у разі визнання відповідачем позову суд за наявності передбачених законом підстав ухвалює рішення про задоволення позову ."

При таких обставинах коли визнання відповідачем позову не суперечить закону і не порушує права, свободи і інтереси інших осіб, суд приходить до висновку про ухвалення рішення про задоволення позову ОСОБА_1 щодо визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданого 15 лютого 2005 року на підставі розпорядження голови Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області Саковського Ю.Б. від 21 жовтня 2004 року № 402 на ім'я ОСОБА_5 та визнання за позивачем ОСОБА_1 у порядку спадкування за заповітом права власності на земельну ділянку площею 2,25 га, що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована на території Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області.

Керуючись 15,16, 328, п.11 ст. 346, 392, 393, 1233, 1268-1270 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 60, 174, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 152,153,155 ЗК України, суд , -

в и р і ш и в :

1. Позов ОСОБА_1 про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку та визнання права власності на земельну ділянку задовольнити.

2. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, що розташована в адміністративних межах Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області Полтавської області, площею 2,23 га, та призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, серія НОМЕР_1, виданий 15 лютого 2005 року на ім'я ОСОБА_5, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за номером 04., кадастровий номер НОМЕР_3.

3. Визнати за ОСОБА_1, як за спадкоємцем за заповітом, посвідченим секретарем виконавчого комітету Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області Хавер С.М. 18 березня 2014 року, зареєстрованим в реєстрі за № 41, після померлого ІНФОРМАЦІЯ_2 року ОСОБА_5, право власності на земельну ділянку площею 2,25 га, що призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та розташована в адміністративних межах Остапївської сільської ради Великобагачанського району Полтавської області, яка була передана померлому ОСОБА_5 на підставі розпорядження голови Великобагачанської районної державної адміністрації Полтавської області Саковського Ю.Б. № 402 від 21 жовтня 2004 року.

Апеляційна скарга до апеляційного суду Полтавської області подається протягом десяти днів після його проголошення. Особи, які брали участь в справі, але не були присутні у судовому засіданні під час розгляду справи, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя -