БРОВАРСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
провадження № 2/361/444/15
РІШЕННЯ

Іменем України

24 лютого 2015 року м. Бровари

Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді: Петришин Н.М.,
при секретарі: Масловській А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Управління Держземагенства у Броварському районі, третя особа Броварська міська рада Київської області, про визнання державного акту на право приватної власності на землю недійсним та скасування його державної реєстрації, -

в с т а н о в и в :

У грудні 2014 року ОСОБА_3 звернувся з позовом до ОСОБА_4, Управління Держземагенства у Броварському районі, про визнання державного акту на право приватної власності на землю недійсним та скасування його державної реєстрації.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на те, що 28 жовтня 1994 року рішенням 3-ї сесії ХХІІ скликання Княжицької сільської ради народних депутатів Броварського району Київської області, йому, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії, виділена земельна ділянка під забудову загальною площею 0,10 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

На підставі проекту забудови земельної ділянки індивідуального забудовника №144-19-20, позивачу видано 05.07.1995 року паспорт №487 на забудову земельної ділянки в населеному пункті України.

15 травня 1998 року здійснено винесення земельної ділянки в натурі та проведено розбивку будівель, передбачених на земельній ділянці, про що складений відповідний акт.

23 листопада 2005 року позивач подав всі необхідні документи, сплатив державний збір за виготовлення технічної документації для приватизації вищезазначеної земельної ділянки. Проте, документи не були розглянуті в строк один місяць, відповідно до ч.2 ст.118 ЗК України, та не було прийнято відповідного рішення.

Позивач звертався до Центру державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах, співробітники якого повідомляли, що документи на приватизацію ще не готові.

У 2008 році частина земель с. Княжичі Броварського району Київської області була передана місту Бровари Київської області і земельна ділянка змінила адресу: АДРЕСА_2. На момент подачі даного позову, земельна ділянка знаходиться в незабудованому стані, включаючи відсутність на ній фундаменту для забудови чи будь-яких будівельних матеріалів.

У серпні 2013 року ОСОБА_3 від сусідів стало відомо про можливу передачу виділеної йому земельної ділянки іншій особі. У зв'язку з чим, у вересні 2013 року позивач звернувся до Броварської міської ради Київської області з вимогою про надання інформації про відміну рішення 3-ї сесії XXII скликання Княжицької сільської Ради народних депутатів Броварського району Київської області від 28.10.1994 р.

Листом № 9-7-1633 від 17.10.2013 р. Броварської міської ради Київської області позивачу повідомлено, що інформація стосовно відміни рішення 3-ї сесії ХХІІ скликання Княжицької сільської ради народних депутатів Броварського району Київської області від 28.10.1994 р. відсутня та було надано витяг з рішення Броварської міської ради Київської області №1410-78-05 від 04 лютого 2010 року, із якого вбачається, що ОСОБА_4 передано у власність земельну ділянку площею 0,1000 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель і споруд по АДРЕСА_2.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 07.11.2014 р. у справі №361/11179/2014-а позовні вимоги ОСОБА_3 до ОСОБА_4 задоволено у повному обсязі, визнано незаконним та скасовано рішення Броварської міської ради Київської області від 04.02.2014 р. №1410-78-05 в частині передання громадянці ОСОБА_4 у власність земельної ділянки площею 1000 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Як зазначає позивач, під час розгляду справи №361/1 1179/2014-а у Броварському міськрайонному суді Київської області виявилось, що на підставі рішення Броварської міської ради Київської області від 04.02.2014 р. №'1410-78-05. ОСОБА_4 отримала Державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯЛ №172341 від 28.04.2014 р.

У зв'язку із вищевикладеними обставинами позивач просить визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №172341 від 28.04.2014 р., виданий ОСОБА_4, та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки.

У судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 - ОСОБА_6 доводи позовної заяви підтримала у повному обсязі та просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_4 у судове засідання не з'явилася, про місце, час та дату розгляду справи повідомлялася належним чином. Причини неявки суду не відомі.

Представник Управління Держземагенства у Броварському районі у судове засідання також не з'явився, про місце, час та дату розгляду справи повідомлявся належним чином. До початку судового засідання надав листа, в якому просив здійснювати розгляд справи за його відсутності керуючись наявними у матеріалах справи доказами.

Представник Броварської міської ради Київської області до початку судового засідання надав письмові пояснення по суті заявлених позовних вимог, просив у їх задоволенні відмовити та здійснювати розгляд справи за його відсутності.

Судом встановлено такі факти та відповідні їм правовідносини.

Із матеріалів справи вбачається, що 28 жовтня 1994 року рішенням 3-ї сесії ХХІІ скликання Княжицької сільської ради народних депутатів Броварського району Київської області, позивачу ОСОБА_3, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС ІІ категорії, виділена земельна ділянка під забудову загальною площею 0,10 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, про що свідчить наявна у матеріалах справи копія витягу із даного рішення (а.с. 11).

Відповідно до проекту забудови земельної ділянки індивідуального забудовника за № 144-19-20, на ім'я ОСОБА_3 05 липня 1995 року видано паспорт на забудову вищевазаної земельної ділянки (а.с. 12).

Матеріалами справи встановлено, що згідно висновку Княжицької сільської ради Броварського району Київської області від 18.06.1996 року "Про погодження науково-технічної документації по складанню проекту встановлення зовнішньої межі м. Бровари», включено в межі міста Бровари землі запасу Княжицької сільської ради загальною площею 19,2 га, в тому числі, ріллі 10,0 га, польових шляхів 0,2 га, куди і ввійшла спірна земельна ділянка площею 0,10 га по АДРЕСА_1.

У 1998 році рішенням Броварської міської ради Київської області АДРЕСА_1 була перейменована на АДРЕСА_2.

Судом встановлено, що 15 вересня 2004 року ОСОБА_3 звернувся до міського голови Броварської міської ради із заявою про передачу йому безкоштовно у приватну власність земельної ділянки площею 1000 кв.м. для обслуговування житлового будинку та для ведення особистого підсобного господарства по АДРЕСА_2. Дана заява отримана відділом роботи із зверненнями громадян Броварського МВК 15 вересня 2004 року, та зареєстрована за № 2.17 - 4291.2 (а.с. 26).

Із матеріалів справи вбачається, що у 2013 року позивач звернувся до Броварської міської ради Київської області із заявою щодо надання витягів з рішень Броварської міської ради відносно земельної ділянки площею 0,1000 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

В листі-відповіді № 9-7-1633 від 17.10.2013 р. Броварської міської ради Київської області, зазначено, що інформація стосовно відміни рішення 3-ї сесії ХХІІ скликання Княжицької сільської ради народних депутатів Броварського району Київської області від 28.10.1994 р. відсутня, та надіслано позивачу ОСОБА_3 витяг із рішення Броварської міської ради Київської області №1410-78-05 від 04 лютого 2010 року в частині передачі земельної ділянки загальним розміром 0,1000 га громадянці ОСОБА_4, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Матеріалами справи встановлено, що на підставі вищевказаного рішення ОСОБА_4 видано Державний акт на право власності на спірну земельну ділянку серії ЯЛ № 172341, який зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 41, кадастровий номер земельної ділянки № :00:019:1229.

Постановою Броварського міськрайонного суду Київської області від 07 листопада 2014 року визнано незаконним та скасовано рішення Броварської міської ради Київської області від 04 лютого 2010 року №1410-78-05 в частині передання громадянці ОСОБА_4 у власність земельної ділянки площею 0,1000 га, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_2.

Ухвалою Київського Апеляційного адміністративного суду від 13 січня 2015 року вищевказану постанову Броварського міськрайонного суду Київської області від 07 листопада 2014 року залишено без змін.

Статтею 14 Конституції України встановлено, що право власності на землю громадянами набувається виключно відповідно до закону.

Відповідно до ч. 2 ст. 373 ЦК України право власності на землю гарантується Конституцією України. Право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом (частина перша статті 126 ЗК України) ( в редакції на час видачі оспорюваних державних актів ).

Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень.

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (стаття 155 ЗК України).

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно п. 10 ст. 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Враховуючи вищевикладені обставини, та беручи до уваги те, що рішення Броварської міської ради Київської області від 04 лютого 2010 року №1410-78-05 в частині передання ОСОБА_4 у власність спірної земельної ділянки щодо видачі відповідачу спірної земельної ділянки скасовано, суд приходить до висновку що державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий на ім'я ОСОБА_4 на підставі вищевказаного рішення, підлягає скасуванню.

Відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Керуючись ст.ст. 116, 152, 155 ЗК України, 373 ЦК України, ст.ст. 88, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним державний акт Серії ЯЛ № 172341 на право власності на земельну ділянку площею 0,10 га, кадастровий номер :00:019:1229, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, виданий ОСОБА_4, та зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договір оренди землі за № 41, та скасувати його державну реєстрацію.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь держави судовий збір у розмірі 243,60 грн.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Броварський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Уразі подання апеляційної скарги рішення, якщо не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Петришин Н. М.