Єдиний унікальний номер 242/1624/15-ц Номер провадження 22-ц/775/592/2015
У Х В А Л А

Іменем України

29 вересня 2015 року Апеляційний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Курило В.П.

суддів: Космачевської Т.В., Постолової В.Г.

при секретарі:

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Артемівську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до державного підприємства «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» про зобов'язання вчинити певні дії,

за апеляційною скаргою державного підприємства «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» на рішення Селидівського міського суду Донецької області від 4 червня 2015 року ,

В С Т А Н О В И В :

05.05.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду із позовом до ДП «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» про зобов'язання забезпечити пільговим паливом на побутові потреби за 2014 рік в кількості 5,9 тонн, в якому зазначив, що він є пенсіонером-шахтарем шахти «Гірник» де працював в період з 1979 року по 1999 рік. Під час роботи на шахті користувався пільгами на вугілля для побутових проблем. В процесі ліквідації шахти його документи на отримання вугілля були передані до підрозділу ВП «Донецька виконавча дирекція з ліквідації шахт» ДП «Укрвуглереструктуризація», як замовнику робіт по фізичній ліквідації шахти. Відповідно до ст. 48 Гірничого закону, останнє його місце роботи до пенсії було шахта «Гірник», він як пенсіонер ліквідованої шахти «Гірник» та мешкає в будинку з пічним опаленням, до 2013 року отримував пільгове паливо в кількості 5,9 тонн на рік. 18 лютого 2014 року він письмово звернувся до відповідача з проханням надати йому вугілля на 1 півріччя 2014 року та 14 серпня 2014 року звернувся до відповідача надати вугілля за ІІ півріччя 2014 року. Однак на протязі 2014 року відповідач не забезпечив його вугіллям на побутові потреби. На його неодноразові вимоги відповідач надав письмову відповідь, про те що скасовано право пенсіонерів ліквідованих шахт на безкоштовне вугілля. Вважає, що дії відповідача є безпідставними, просить суд зобов'язати ДП «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» забезпечити його пільговим паливом на побутові потреби за 2014 рік у кількості 5, 9 тонн.

Рішенням Селидівського міського суду Донецької області від 4 червня 2015 року позовні вимоги задоволені. Зобов'язане державне підприємство «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» забезпечити ОСОБА_1 пільговим вугіллям на побутові потреби за 2014 рік у кількості 5.9 тонн.

Вирішено питання про судові витрати.

В апеляційній скарзі підприємство ставить питання про скасування рішення суду з ухваленням нового рішення про відмову у задоволені позовних вимог. Вважає, що суд порушив норми матеріального та процесуального права, неправильно вирішив справу.

Відповідно до статті 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Вказаним нормам Закону рішення суду не відповідає.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 працював у вугільній промисловості з 1979 року по 1999 рік. Згідно із копії трудової книжки позивача 25.10.1999 року останній був звільнений з Шахтоуправління «Курахівське» ВО «Селидіввугілля» за ст. 38 КЗпП України за власним бажанням. Як вбачається з першої сторінки трудової книжки позивача, ОСОБА_1 призначена пенсія з 23.11.2004 року. (а. с. 9-17).

Відповідно до наказу Міністерства вугільної промисловості України Селидівське виробниче об'єднання по видобутку вугілля №19 від 28.02.1995 року «Про створення шахтоуправління «Курахівське» за згодою з Мінвуглепромом України з 1 березня 1995 року приєднати шахту «Гірник» до шахти «Курахівська» та утворити на їх базі шахтоуправління «Курахівське» з технічними одиницями шахта «Гірник» та шахта «Курахівська» (а.с. 37-39).

Згідно наказу Міністерства вугільної промисловості №261 від 18.06.1996 року, створено ДП в складі виробничого об,єднання по видобутку вугілля «Селидіввугілля»: шахту «Курахівська» на базі структурної одиниці шахтоуправління «Курахівське» даного обєднання шахти «Курахівська»; шахту «Гірник» на базі структурної одиниці шахтоуправління «Курахівське» даного об'єднання «Гірник» (а.с. 40-41).

Згідно наказу №76 від 11 серпня 1996 року Селидівського виробничого об'єднання по видобутку вугілля створено ДП у складі виробничого об'єднання по видобутку вугілля «Селидіввугілля»: шахту «Курахівська» на базі структурної одиниці шахтоуправління «Курахівське» и шахту «Гірник» на базі структурної одиниці шахтоуправління «Курахівське» даного об'єднання - шахти «Гірник». (а.с. 42).

Відповідно до наказу Міністерства вугільної промисловості України № 93 від 16.03.2000 року було ліквідовано державне підприємство по видобутку вугілля «Шахта «Гірник» з передачею робіт з фізичної ліквідації шахти державній компанії «Укрвуглереструктуризація» (а.с. 45-46).

Згідно з копією наказу ДП «Донецької обласної дирекції по ліквідації збиткових, вугледобувних та вуглеперероблюючих підприємств» від 30.06.2010 року № 15, було передано на баланс відособлених підрозділів Державного підприємства «Донецької обласної дирекції по ліквідації збиткових , вугледобувних та вуглеперероблюючих підприємств» основі засоби, що підлягають ліквідації і приймають участь в ліквідації: «Донецькій виконавчій дирекції по ліквідації шахт» один з об'єктів, що ліквідується, і який зазначений в переліку даного наказу - шахта «Гірник» (а.с. 47-48).

Згідно п. 1, 3 наказу Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 15.05.2014 року № 358, було створено ДП «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація»; припинено діяльність ДП «Донецьквуглереструктуризація» шляхом їх реорганізації - приєднання до ДП «Об'єднана компанія ««Укрвуглереструктуризація» (а.с. 49-50).

Статтею 2 Гірничого Закону України визначено, що сфера дії Закону поширюється на правовідносини у сфері діяльності гірничих підприємств, установ, організацій, гірничих об'єктів (далі - гірничі підприємства), що займаються розвідкою, розробкою, видобутком та переробкою корисних копалин і веденням гірничих робіт, будівництвом, ліквідацією або консервацією гірничих підприємств.

Відповідно до статті 43 Гірничого Закону України встановлені права та соціальні гарантії працівників гірничих підприємств. Так підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства дійсно безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, певним категоріям працівників, в тому числі і пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов'язаних із підземними умовами, не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків і не менше 15 років - для жінок.

Постановою Кабінету Міністрів України від 17 березня 2011 р. N 303затверджений перелік професій працівників з видобутку (переробки) вугілля та працівників вуглебудівних підприємств, яким безоплатно надається вугілля на побутові потреби і до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу яких не включається вартість такого вугілля.

Відповідно до ст. 48 Гірничого Закону після ліквідації гірничого підприємства забезпечення вугіллям на побутові потреби здійснюється в межах тарифної угоди правонаступником, в тому числі, пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах: на підземних роботах - не менше 10 років для чоловіків та не менше ніж 7 років 6 місяців - для жінок, на роботах, пов'язаних з підземними умовами - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше ніж 12 років 6 місяців - для жінок.

Відповідно до п. 12.10 Галузевої угоди між Міністерством палива та енергетики України і всеукраїнськими профспілками вугільної промисловості України (з доповненнями і змінами) безоплатне забезпечення вугіллям робітників і пенсіонерів вугільної промисловості здійснюється підприємством, з якого вони пішли на пенсію або працюють, за нормою 5, 9 тон на рік. Також мають право на безоплатне забезпечення побутовим вугіллям ті працівники, що пішли на пенсію з підприємств інших галузей економіки України, забезпечуються паливом на побутові потреби за останнім місцем роботи на вуглевидобувному (перероблювальному) або шахтовуглебудівельному Підприємстві або їх правонаступниками. При цьому зазначено що угода поширюється на працівників, що працюють на умовах найму на підприємствах, в об'єднаннях, компаніях, товариствах, організаціях і установах вугільної промисловості (видобувних, перероблювальних, шахтовуглебудівельних, вугільного машинобудування, ДВГРС, реструктуризації підприємств галузі, вуглегеології, галузевої науки, інших підприємствах виробничої та соціальної інфраструктури галузі), що належать до сфери управління Мінпаливенерго України та інших підприємств галузі, незалежно від форм власності та господарювання (далі Підприємство), на учнів, що навчаються в галузевій системі підготовки і перепідготовки кадрів, а також на непрацюючих членів профспілок - інвалідів і пенсіонерів галузі, безробітних, звільнених з підприємств галузі. Положення Угоди є обов'язковими до застосування при укладанні угод на рівні компаній, об'єднань (комбінатів), трестів, колективних і індивідуальних трудових договорів для всіх підприємств, що перебувають у сфері дії сторін, незалежно від форм власності та господарювання, а також під час розгляду трудових спорів. Мінпаливенерго, профспілки зобов'язують підприємства, що належать до сфери управління Мінпаливенерго, при укладанні колективних договорів забезпечити виконання встановлених Угодою мінімальних соціальних гарантій працівникам та їхнім сім'ям та не обмежують права трудових колективів у розширенні цих гарантій з власних джерел. Інші Підприємства вугільної промисловості при укладанні колективних договорів можуть застосовувати положення зазначеної Угоди. Враховуючи види діяльності якими займається підприємство відповідача, то на останнього безумовно поширюється сфера дії вказаної Галузевої угоди.

Порядок забезпечення паливом на побутові потреби і компенсації витрат за спожиті електроенергію та газ працівниками і пенсіонерами підприємств вугільної промисловості встановлюється колективними договорами на підприємствах відповідно до Гірничого закону України, цієї Угоди, а також, (до приведення нормативно-правових актів у відповідність до Гірничого закону), чинною «Інструкцією про порядок забезпечення трудящих виробничих одиниць, підприємств і організацій вугільної промисловості паливом на побутові потреби» від 11.05.76 та «Інструкцією про порядок компенсації працівникам і пенсіонерам підприємств вугільної промисловості, що мають право на відповідні пільги, витрат за спожиту електроенергію та газ», затвердженої наказом Мінпаливенерго та погодженої з профспілками.

Керуючись ст. 304, 308, 315 ЦПК України, апеляційний суд

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу державного підприємства «Об'єднана компанія «Укрвуглереструктуризація» - відхилити.

Рішення Селидівського міського суду Донецької області від 4 червня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з часу її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня проголошення ухвали апеляційного суду.

Судді: