Центральний районний суд м. Миколаєва
__________________________________________________________
У Х В А Л А

26 жовтня 2015 року Центральний районний суд міста Миколаєва у складі:

головуючого - судді Гуденко О.А.,

при секретарі Гудковій Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м.Миколаєва подання відділу примусового виконання рішень управління ДВС про зміну способу виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про захист соціальних прав, що передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»,-

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду з заявою про зміну способу виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про захист соціальних прав, що передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», у звязку з припиненням державного бюджетного фінансування на проведення виплат, яке ускладнює виконання судового рішення та робить його неможливим, а тому є необхідність змінити спосіб виконання судового рішення із зобовязання на стягнення коштів.

У судове засідання сторони не зявилися, заявник просив суд розглядати справу у його відсутність.

Ухвалою суду справу розглянуто у відсутність заявника, оскільки відповідно до ч.2 ст. 263 КАС України, неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Постановою Центрального районного суду м.Миколаєва від 20 травня 2014 року зобовязано Департамент праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради здійснити нарахування ОСОБА_1 разової грошової допомоги до 5 травня 2011 року, виходячи з пяти визначених відповідно до ч.1 ст.28 ЗУ «Про загальнообовязкове держане пенсійне страхування» мінімальних пенсій за віком та сплатити ОСОБА_1 різницю між нарахованою відповідно до цієї постанови та фактично сплаченою у 2011 році сумами.

На підставі вказаної вище постанови,19.02.2015 року Центральним районним судом м.Миколаєва видано відповідний виконавчий лист.

Відповідно до повідомлення Департаменту праці та соціального захисту населення від 28.09.2015 року, розмір недоплачених коштів, відповідно до рішення суду, становить 2920,00 грн. Департамент, як бюджетна установа уповноважений лише на отримання бюджетних асигнувань, які визначаються бюджетними призначеннями і у даному випадку є тільки виконавцем, якому доведені обсяги бюджетних асигнувань.

Відповідно до ч.1 ст. 3 ЗУ «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення державний виконавець може звернутися до адміністративного суду, що видав виконавчий лист, із поданням, а сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання судового рішення, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Суд у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення.

Підставою для застосування правил цієї норми є обставини, що перешкоджають належному виконанню судового рішення в адміністративній справі: ускладнюють його виконання або роблять неможливим. Для відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення такою обставиною може бути недостатність коштів на рахунку, стихійне лихо, для зміни способу чи порядку виконання судового рішення - неможливість виконання судового рішення внаслідок відсутності, пошкодження або знищення об'єкта стягнення або з інших причин.

Таким чином, для відстрочення, розстрочення виконання рішення та зміни способу його є такі підстави: для розстрочення та відстрочення - обставини, що ускладнюють виконання, а для зміни способу і порядку виконання - обставини, які роблять виконання неможливим.

З матеріалів справи вбачається, що постанова суду не могла бути виконана внаслідок відсутності фінансових ресурсів у боржника.

Отже, виконання постанови суду фактично можливе, хоча й за певних умов, тому відсутні підстави для зміни способу виконання рішення суду.

Крім того, суд вважає, що змінивши спосіб виконання постанови суду із зобов'язання виплатити зазначену допомогу на стягнення конкретної суми цієї допомоги, суд фактично змінює постанову по суті, вийшовши при цьому за межі позовних вимог та вирішивши питання, що не були предметом дослідження судом при розгляді справи.

Керуючись ст. 263 КАС України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання відділу примусового виконання рішень управління ДВС про зміну способу виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Департаменту праці та соціального захисту населення Миколаївської міської ради про захист соціальних прав, що передбачені Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» - відмовити.

Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку до Одеського окружного адміністративно апеляційного суду через Центральний районний суд м. Миколаєва протягом 10 днів після проголошення рішення.

СУДДЯ ГУДЕНКО О.А.