Ухвала

іменем україни

18 лютого 2015 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Касьяна О.П.,

суддів: Амеліна В.І., Гончара В.П.,

Карпенко С.О., Савченко В.О.,

розглянувши в судовому засіданні справу за заявою ОСОБА_3 про відкриття провадження в адміністративній справі за позовом ОСОБА_3 до управління Міністерства внутрішніх справ України у Хмельницькій області, Головного управління Пенсійного фонду України у Хмельницькій області про призначення пенсії за вислугою років, за касаційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Нетішинського міського суду Хмельницької області від 10 червня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 24 червня 2014 року,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до суду із заявою про відкриття провадження в адміністративній справі.

Ухвалою Нетішинського міського суду Хмельницької області від 10 червня 2014 року у відкритті провадження в адміністративній справі відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 24 червня 2014 року відмовлено ОСОБА_3 у відкритті апеляційного провадження за його апеляційною скаргою на ухвалу суду першої інстанції від 10 червня 2014 року.

У касаційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати оскаржувані судові ухвали та направити справу для розгляду по суті до суду першої інстанції, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відмовляючи у відкритті апеляційного провадження, апеляційний суд виходив з того, що ухвалою апеляційного суду вже вирішено питання підсудності справи та провадження закрито, а тому інше провадження у ній виключається.

Проте погодитися з таким висновком апеляційного суду не можна.

Частиною 1 ст. 292 ЦПК України передбачено, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Відповідно до ч. 4 ст. 297 ЦПК України суддя-доповідач відмовляє у відкритті апеляційного провадження якщо: 1) справа не підлягає апеляційному розгляду у порядку цивільного судочинства; 2) є ухвала про закриття апеляційного провадження у зв'язку з відмовою особи від апеляційної скарги; 3) є ухвала про відмову у задоволенні апеляційної скарги цієї особи або про відмову у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою. Зазначений перелік підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження є вичерпним та розширеному тлумаченню не підлягає.

Проте в мотивувальній частині оскаржуваної ухвали апеляційного суду не зазначено, з яких саме підстав, передбачених ст. 297 ЦПК України, відмовлено у відкритті апеляційного провадження та відсутнє посилання на відповідний пункт зазначеної статті.

Відповідно до п. 2 ст. 342 ЦПК України, розглянувши касаційну скаргу на ухвалу суду, суд касаційної інстанції скасовує ухвалу і передає питання на новий розгляд до суду першої або апеляційної інстанції, якщо було порушено порядок, встановлений для його вирішення.

Ураховуючи викладене, оскаржувана ухвала апеляційного суду не може вважатися законною та обґрунтованою, а тому вона підлягає скасуванню з передачею питання про відкриття апеляційного провадження до апеляційного суду.

Керуючись ст. ст. 336, 342 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 24 червня 2014 року скасувати, питання про відкриття апеляційного провадження передати на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий О.П. КасьянГоловуючий
Судді:В.І. Амелін В.П. Гончар С.О. Карпенко В.О. СавченкоСудді:В.І. Амелін