У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2015 сел. Оржиця

Оржицький районний суд Полтавської області у складі головуючої судді Грузман Т.В., секретаря судового засідання Марченка О.Є., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 за участі третьої особи, яка не заявляє самостійних позовних вимог щодо предмету спору товариства з обмеженою відповідальністю «Кононівський елеватор» про визнання протоколу громадських слухань недійсним,-

В С Т А Н О В И В :

30 січня 2015 року позивач звернувся до суду з вищевказаним позовом. Свої позовні вимоги мотивує тим, що 18 лютого 2014 року на території Лазірківської сільської ради відбулись громадські слухання щодо технічного переоснащення на майданчику у с.Лазірки Оржицького району Полтавської області з метою зберігання посівного матеріалу ТОВ «Кононівський елеватор».

У ході вказаних слухань секретарем було обрано відповідача, який по їх закінченню склав протокол вказаних слухань. Протокол не відповідає реальному рішенню, яке було прийнято на громадських слуханнях. Даний протокол є не об»єктивним. На вказаному протоколі міститься підпис позивача, хоча у зміст протоколу не вникав, коли підписував. Прохає позивач визнати недійсним протокол громадських слухань від 18.02.2014 року з резолютивною частиною «Затвердити позитивне рішення громадських слухань щодо планової діяльності технічне переоснащення ТОВ «Кононівський елеватор» для забезпечення підготовки та зберігання посівного матеріалу у с.Лазірки Оржицького району Полтавської області.

У судовому засіданні за ініціативи відповідача на обговорення поставлено питання щодо закриття провадження по справі з підстав того, що даний спір не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства та справа не підсудна Оржицькому районному суду, оскільки відповідач проживає у м.Пирятин, а на думку позивача, належний відповідач ТОВ «Кононівський елеватор» знаходиться у м. Полтаві.

Позивач проти вказаного клопотання заперечує.

Відповідач та представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ТОВ «Кононівський елеватор» вважають, що провадження по справі слід закрити.

Відповідно до п.1 ч.1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У суді було з»ясовано, що у вступній частині позову позивач звернувся до суду як фізична особа ОСОБА_1 За текстом позову він посилається на те, що він є посадовою особою, сільським головою Лазірківської сільської ради. Спірний протокол громадських слухань від 18.02.2014 року підписаний позивачем як сільським головою та скріплений печаткою відповідної сільської ради. Обгрунтовуючи підстави свого звернення до суду позивач вказав, що він діє як сільський голова та представляє у суді інтереси громади. Таким чином, у суді з»ясовано, що позивач являється посадовою особою органу місцевого самоврядування.

За змістом ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно п. 5 частини 2 даної статті передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема:

спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Згідно ч.1 ст. 13 Закону України «Про місцеве самоврядування» передбачено, що територіальна громада має право проводити громадські слухання - зустрічатися з депутатами відповідної ради та посадовими особами місцевого самоврядування, під час яких члени територіальної громади можуть заслуховувати їх, порушувати питання та вносити пропозиції щодо питань місцевого значення, що належать до відання місцевого самоврядування.

З урахуванням вищевказаного, суд вважає, що вказана справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, оскільки позивач діє як посадова особа органу місцевого самоврядування, дії, які ним оспорюються не відносяться до компетенції судів щодо розгляду цивільних справ у розумінні положень ст.15 ЦПК України. Взаємовідносини, що склались між сторонами регулюються нормами Закону України «Про місцеве самоврядування», нормами Кодексу адміністративного судочинства та іншими нормативно-правовими актами, які склались у сфері владних управлінських функцій.

Керуючись ст. 15, п.1 ч.1 ст. 205, 210 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

Закрити провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про визнання протоколу громадських слухань недійсним.

Роз»яснити позивачеві, що вказаний позов належить розглядати в порядку адміністративного судочинства з урахуванням підсудності визначеної нормами ст. 18 КАС України.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області протягом пяти днів з дня її проголошення через Оржицький районний суд Полтавської області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя Т.В.Грузман