провадження № 2/243/5492/2015
УХВАЛА
про відмову у відкритті провадження
Суддя Словянського міськрайонного суду Донецької області О.В. Ільяшевич розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Донецькій області, про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності,
В С Т А Н О В И Л А:
28 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до Головного управління юстиції у Донецькій області, про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності, в якому просила визнати незаконним та скасувати наказ в.о. начальника управління юстиції у Донецькій області № 1638/3 від 18.08.2015 р. про притягнення її до адміністративної відповідальності.
Як вбачається із змісту заяви, позивач працює на посаді державного реєстратора відділу Державної реєстрації юридичних осіб-підприємців реєстраційної служби Слов'янського МУЮ, є державним службовцем.
У відповідності до ст.1 ЗУ "Про державну службу", державна служба в Україні - це професійна діяльність осіб, які займають посади в державних органах та їх апараті щодо практичного виконання завдань і функцій держави та одержують заробітну плату за рахунок державних коштів. Ці особи є державними службовцями і мають відповідні службові повноваження.
Відповідно до п. 15 ч.1 ст.3 КАС України, публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.
Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Відповідно до вимог п.1 ч.2 ст.18 КАС України справа предметно підсудна ОСОБА_2 окружному адміністративному суду.
У відповідності до ст. 15 ЦПК України, до компетенції судів щодо розгляду цивільних справ, відносяться розгляд справ певних категорій(зокрема трудові спори), за виключенням коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляд в судах у порядку цивільного судочинства.
На підставі викладеного, оскільки даний спір є спором щодо проходження публічної служби, суд приходить до висновку, що розгляд даної справи не підлягає у порядку цивільного судочинства, а тому необхідно відмовити у відкритті провадження за даним позовом.
Як вбачається з матеріалів справи, позивачем при подачі позову сплачено судовий збір у розмірі 487 грн.20 грн., що підтверджено відповідною квитанцією № 173 від 23.10.2015 року.
У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції.
Також, згідно п. 42 Постанови Пленуму ВСС України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 10 від 17.10.2014 року «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах», статтею 7 Закону № 3674-VI врегульовано загальні питання повернення сплачених сум судового збору з підстав, визначених цією статтею, і перелік яких є вичерпним.
Керуючись ст. ст. 122, 210 ЦПК України, суд, -
У відкритті провадження за позовом ОСОБА_1 до Головного управління юстиції у Донецькій області, про визнання незаконним та скасування наказу про притягнення до дисциплінарної відповідальності відмовити у зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.
Розяснити позивачу у цій ухвалі, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.
Ухвала про відмову у відкритті провадження у справі повинна бути невідклано надіслана позивачеві разорм із заявою та всіма доданими до неї документами.

На ухвалу може бути подано апеляційну скаргу до Апеляційного суду Донецької області через Словянський міськрайонний суд Донецької області протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.В. Ільяшевич