Провадження №2/748/778/15
Єдиний унікальний № 748/2450/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"22" жовтня 2015 р.м. Чернігів

Чернігівський районний суд Чернігівської області у складі:

головуючого судді Кухти В.О.,

при секретарі Борисенко К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Чернігові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Боромиківської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання незаконним та скасування рішення,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати незаконним та скасувати рішення девятнадцятої сесії шостого скликання Боромиківської сільської ради від 21 жовтня 2014 року «Про усунення порушень вимог законодавства про власність територіальних громад», мотивуючи свої вимоги тим, що 18.12.2002 року за договором купівлі-продажу державного майна обєкту незавершеного будівництва двох басейнів, нею були куплені 368 фундаментальних блоків за 1758грн, що підтверджується договором купівлі продажу, листом Регіонального відділення Фонду державного майна України від 02.06.2015 року та розрахунком кількості демонтованих фундаментальних блоків. В подальшому її дідусь ОСОБА_2 почав будівництво човнового причалу і уклав 124 належних їй фундаментних блоки, але будівництво не завершив оскільки помер. В звязку з чим вважає, що спірне рішення порушує її право власності на фундаментні блоки.

Позивач в судове засідання та його представник в судове засідання не зявились, представник надав заяву про розгляд справи без його участі, позов підтримав в повному обсязі.

Відповідач - Боромиківська сільська рада Чернігівського району в судове засідання представника не направила, просила справу розглянути без його участі.

Наявних у справі матеріалів про права та обовязки сторін, достатньо для її розгляду у відсутності сторін.

Дослідивши докази у справі, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно договору купівлі-продажу від 18.12.2002 року ОСОБА_1 належить обєкт незавершеного будівництва двох басейнів загальною будівельною готовністю 5%, що знаходиться за адресою: Менський район, смт. Березна, майдан Незалежності, 2-Б, під розбирання /а.с.4-5/.

З представленої копії листа Регіонального відділення Фонду державного майна України по Чернігівській області від 02.06.2015 року за № 1803-01929 /а.с.6/, вбачається, що між позивачем та регіональним відділенням ФДМУ по Чернігівській області було укладено та нотаріально посвідчено вищезазначений договір купівлі-продажу. В приватизаційній справі наявний акт обстеження будівельного майданчика і технічного стану обєкта незавершеного будівництва, в якому зазначено, що обєкт приватизації складався з обєктів розміром 27х9м. та 36х17м., фундаменти яких виконані з бетонних блоків до рівня поверхні землі. Регіональне відділення не має змоги надати довідку про кількість демонтованих блоків позивачем.

16 травня 2005 року Деснянським регіональним управлінням водних ресурсів винесено припис ОСОБА_2 щодо призупинення будівництва човнового причалу до вирішення питання одержання права на користування земельною ділянкою /а.с.9/.

23 серпня 2005 року ОСОБА_2 надано дозвіл Чернігівською районною державною адміністрацією на оформлення матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для облаштування човнового причалу та будівництва водоводу від річки Десна до присадибної земельної ділянки за рахунок земель запису на території Боромиківської сільської ради /а.с.8/.

Позивач в позовній заяві зазначив, що її померлий 31.07.2006 року дідусь ОСОБА_2 /а.с.12/, ще за життя, почав будівництво човнового причалу і уклав 124 належних їй фундаментних блоки. Зазначені обставини підтверджується вказаним приписом та довідкою про кількість укладених фундаментних блоків від 12 червня 2015 року /а.с.10/.

В жовтні 2014 року Чернігівська міжрайонна прокуратора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернулась до Боромиківського сільського голови з подання про усунення порушень вимог законодавства про власність територіальних громад, за яким вимагало; вжити заходів до усунення та недопущення у подальшому виявлених порушень вимог бюджетного та іншого законодавства про власність, причин та умов, що їм сприяли; звернутись із заявою до Державної реєстраційної служби Чернігівського районного управління юстиції, щодо взяття на облік збудованого на березі річка Десна біля с. Боромики нерухомого майна (бетонної будівлі, водозабору, причалом) як безхазяйного з метою подальшого його набуття у комунальну власність територіальної громади.

Також з зазначеного подання вбачається, що на березі річки Десня, поза межами с. Боромики (навпроти будинку по вул. Наберіжній, 1А) на земельні ділянці орієнтовною площею 0,015 га збудовано бетонну будівлю з причалом, яку збудовано ОСОБА_2 , якому Чернігівською РДА у серпні 2005 року надано дозвіл на оформлення матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки для облаштування човнового причалу та будівництва водовідводу від ручки Десна до присадибної земельної ділянки за рахунок земель запасу на території Боромиківської сільської ради. На даний час ні будівля, ні земельна ділянка під нею не оформлені. За фактом самовільного будівництва проводилась перевірка Інспекцією Держархбудконтролю у Чернігівській області, якою підтверджено факт самовільного будівництва саме ОСОБА_2, водночас до адміністративної відповідальності його не притягнуто у звязку зі смертю ще у 2006 році. Власник вказаної будівлі відсутній.

З представленої копії рішення девятнадцятої сесії шостого скликання Боромиківської сільської ради від 21 жовтня 2014 року «Про усунення порушень вимог законодавства про власність територіальних громад» /а.с.13, вбачається, що ним вирішено: виконкому сільради вжити заходи про визнання безхазяйним майном бетонну будівлю з причалом, яка знаходиться на березі р. Десна, поза межами с. Боромики, так як на даний час власник вказаної будівлі відсутній; виконкому сільради звернутись і заявою до Державної реєстраційної служби Чернігівського районного управління юстиції, щодо взяття на облік збудованої на березі річка Десна біля с. Боромики бетонної будівлі (водозабору) з причалом як безхазяйного з метою подальшого його набуття у комунальну власність територіальної громади.

За частиною 1 статті 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий.

Згідно ст.ст. 317, 319 ЦК Україн виключно власникові належить право володіння, користування та розпорядження своїм майном, лише власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд, має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Відповідно до ч.1 ст. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Зважаючи на те, що фундаментні блоки в кількості 124 штук належать позивачу, і вказане майно ні є безхазяйним, тому суд дійшов висновку, що спірне рішення необхідно визнати незаконним та скасувати.

На підставі викладеного, керуючись ст. 21, 317, 319, 335, 393 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 60, 209, 212, 213-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 до Боромиківської сільської ради Чернігівського району Чернігівської області про визнання незаконним та скасування рішення задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення девятнадцятої сесії шостого скликання Боромиківської сільської ради від 21 жовтня 2014 року «Про усунення порушень вимог законодавства про власність територіальних громад».

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернігівської області через Чернігівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя В.О. Кухта