РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2015 року

. Київський районний суд міста Харкова у складі:

головуючого судді Нев'ядомського Д.В. при секретар Кузнецовій А.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Харкова цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди (неодержаного прибутку), -

ВСТАНОВИВ:

Харківська міська рада звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди (неодержаного прибутку). При цьому посилаються на Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» №303 8-VI від 17.02.2011р. та Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова №804 від 09.11.2011 р. Так, відповідно до зазначених нормативно-правових актів, замовник об'єкта будівництва зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту та укласти договір про пайову участь з органом місцевого самоврядування.

В обґрунтування свого позову, представник позивача вказав, що згідно копії технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок, а також копії декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зведений будинок, замовником будівництва якого є ОСОБА_1, знаходиться за адресою: м. Харків, в'їзд Квітучий, 13-Б.

Вказаний будинок № 13-Б по в'їзду Квітучому в місті Харкові територіально відноситься до Київського району м. Харкова, у зв'язку з чим даний спір підлягає розгляду у Київському районному суді м. Харкова.

Відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області від 11.09.2014 за № ХК 72 ОСОБА_1 збудований житловий будинок ( літ. «А-2») з господарською будівлею за адресою : м. Харків, в'їзд Квітучий, 13-Б, загальною площею 287,9 м. кв.

Відповідно до розділу 11-1 декларації вказаний індивідуальний житловий будинок з господарською будівлею розташований на земельній ділянці площею 0,1 га кадастровий номер :13:009:0051, яка була придбана замовником за договором купівлі - продажу земельної ділянки від 18.02.2013 р. № 450. Цільове призначення земельної ділянки - будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Замовником будівництва за даною декларацією є ОСОБА_1.

19.08.2014 року на зазначений садибний (індивідуальний) житловий будинок КП «Харківським міським бюро технічної інвентаризації» було виготовлено технічний паспорт.

Відповідно до відомостей, вказаних в експлікації до вказаного технічного паспорту загальна площа будинку 13 Б по в'їзду Квітучому в місті Харкові (літ.«А-2») складає 287,9 кв. м.

Відповідно ж до відомостей, наведених в характеристиках будинку, господарських будівель та споруд, площа вказаного будинку складає 374,2 кв. м. Різниця площ вказаних в експлікації приміщень до плану будинку і в характеристиках будинку утворилась в результаті невідповідності відомостей по площам підвалу, вказаних в зазначених додатках до технічного паспорту будинку.

Таким чином загальна площа садибного (індивідуального) житлового будинку № 13 Б по в'їзду Квітучому в місті Харкові, відповідно до відомостей характеристик будинку, які є складовою частиною технічного паспорту, складає 374,2 кв. м,

В зв'язку з викладеним вище громадянка ОСОБА_1, як замовник будівництва вказаного житлового будинку № 13 Б по в'їзду Квітучому в місті Харкові не може бути звільнена від пайової участі у розвитку інфраструктури м, Харкова, як це передбачено п. 4 ч. 4 ст. 40 ЗУ «Про регулювання містобудівної діяльності» та п. 1.7. Порядку пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова, затвердженого рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 09.11.2011 р. № 804 (із змінами рішення від 22.05.2013 року № 319).

Однак, визначений Законом та Порядком обов'язок громадянкою ОСОБА_1 у встановлені строки виконано не було, договір про пайову участь до прийняття вищевказаного об'єкт будівництва до експлуатації з Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради укладено не було.

Такими діями забудовника порушуються права та інтереси територіальної громади міста Харкова в особі Харківської міської ради на отримання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, які мають використовуватися для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова.

враховуючи ненадання замовником будівництва відомостей про загальну кошторисну вартість будівництва будинку № 13 Б по в'їзду Квітучому в місті Харкові та не визначеність її згідно з будівельними нормами, державними стандартами та правилами вона підлягає визначенню виходячи із затверджених Міністерством регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України показників опосередкованої вартості.

Відповідно до листа Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 7/15-8560 від 16.07.2014 року опосередкована вартість будівництва об'єктів соціального призначення, які споруджуються на території України, а саме квадратного метру будинків садибного типу з господарськими будівлями станом на 1 липня 2014 року становить 8948 гри.

На дату реєстрації декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області від 11.09.2014 за № ХК 72 опосередкована вартість будівництва одного квадратного метру будинків садибного типу з господарськими будівлями, встановлена листом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України № 7/15-8560 від 16.07.2014 року не змінювалась.

Як вказано вище по тексту позовної заяви реальна площа збудованого громадянкою ОСОБА_1 садибного (індивідуального) житлового будинку становить 374,2 кв. м, а тому і розрахунок пайової участі у розвитку інфраструктури міста Харкова належить здійснювати з урахуванням цієї обставини і він, відповідно до п. п. 3.2. та 3.3., 3.6. Порядку складає:

8948 грн. х 374,2 м. кв х 4 %= 133933,66 грн.

Відповідно до п. 5.5. Порядку у разі не укладення замовником договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова до введення об'єкта в експлуатацію розмір пайової участі розрахований у відповідності до п. 5.4. цього Порядку збільшується на 10 %.

133933,66 грн. х 10% = 13393,36 грн.

Таким чином розмір пайової участі у розвитку інфраструктури м. Харкова, який належить стягнути з замовника будівництва громадянки ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради складає :

133933,66 грн. + 13393,36 грн. = 147327,02 грн.

Відповідно до п. 5.10. Порядку - спори, пов'язані з укладанням договору пайової участі замовників будівництва у розвитку інфраструктури міста Харкова, обов'язковість укладення яких встановлена законом, в тому числі при ухиленні від укладення договору однієї або обох сторін, вирішується в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, а представник відповідача проти позову заперечував з наступних підстав.

Так, Відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області від 11.09.2014 за № ХК 72 ОСОБА_1 збудований житловий будинок (літ. А-2») з господарською будівлею за адресою : м. Харків, в'їзд Квітучий, 13-Б, загальною площею 287,9 м. кв.

Відповідно до розділу 11-1 декларації вказаний індивідуальний житловий будинок з господарською будівлею розташований на земельній ділянці площею 0,1 га кадастровий номер :13:009:0051, яка була придбана замовником за договором купівлі-продажу земельної ділянки від 18.02.2013 р. № 450. Цільове призначення земельної ділянки - будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд. Замовником будівництва за даною декларацією є ОСОБА_1.

19.08.2014 року на зазначений садибний (індивідуальний) житловий будинок КП «Харківським міським бюро технічної інвентаризації» було виготовлено технічний паспорт.

Відповідно до відомостей, вказаних в експлікації до вказаного технічного паспорту загальна площа будинку 13 Б по в'їзду Квітучому в місті Харкові (літ.«А- 2») складає 287,9 кв. м.

Відповідно ж до відомостей, наведених в характеристиках будинку, господарських будівель та споруд, площа вказаного будинку складає 374,2 кв. м. Різниця площ вказаних в експлікації приміщень до плану будинку і в характеристиках будинку утворилась в результаті невідповідності відомостей по площам підвалу, вказаних в зазначених доданках до технічного паспорту будинку.

Проте, відповідно до пункту 6.1. Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої Наказом №124 Держбуду України від 24.05.2001р., підрахунок площ приміщень будинку здійснюється за сумою площ приміщень його поверхів. Площу приміщень будинків визначають за їх розмірами, вимірюваними між опорядженими поверхнями стін і перегородок на рівні підлоги (без урахування плінтусів). Тобто за внутрішніми площами приміщень, які зазначаються в технічному паспорті на садибний (індивідуальний) житловий будинок у розділі «експлікація» (додаток 1.6. до Інструкції). У розділі технічного паспорту який характеризує будинок, господарські будівлі та споруди у графі 18 (в редакції Інструкції станом на 26.11.2002року) та у графі 16 (в чинній редакції) зазначається площа основи забудови, яка не враховується при визначенні площі житлового будинку.

Таким чином, при складанні технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок збудований Відповідачкою, працівниками КП «ХМБТІ» враховано вимоги пункту 6 Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, та правомірно й обґрунтовано визначено загальну площу житлового будинку за площами, що містяться у розділі технічного паспорту «експлікація».

З цього приводу, на запит представника відповідача було надано письмове розяснення КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» від 17.08.2015р. за № 1102/31.

З огляду на викладене, якщо правильно розраховувати загальну площу садибного (індивідуального) житлового будинку збудованого Відповідачкою, його площа складає 287,9 кв.м., що підпадає під виключення, встановлене пунктом 4 частини 4 статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», відповідно до якої, «до пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту не залучаються замовники у разі будівництва; ...4) індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків загальною площею до 300 квадратних метрів, господарських споруд, розташованих на відповідних земельних ділянках.»

Таким чином, Позивачем неправильно визначено фактичні обставини, з якими чинне законодавство пов'язує виникнення у нього права вимоги про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди (неодержаного прибутку) на суму 147327,02 грн. пов'язаного з не укладенням Відповідачкою договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова.

Вивчивши позовну заяву та заперечення на неї, вислухавши сторони та дослідивши надані сторонами докази, суд приходить до висновку, що позов задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Так, судом встановлено, що згідно копії технічного паспорту на садибний (індивідуальний) житловий будинок, а також копії декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зведений будинок, замовником будівництва якого є ОСОБА_1, знаходиться за адресою: м. Харків, в'їзд Квітучий, 13-Б.

Вказаний будинок № 13-Б по в'їзду Квітучому в місті Харкові територіально відноситься до Київського району м. Харкова, у зв'язку з чим даний спір підлягає розгляду у Київському районному суді м. Харкова.

Відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області від 11.09.2014 за № ХК 72 ОСОБА_1 збудований житловий будинок ( літ. «А-2») з господарською будівлею за адресою : м. Харків, в'їзд Квітучий, 13-Б, загальною площею 287,9 м. кв.

Відповідно до розділу 11-1 декларації вказаний індивідуальний житловий будинок з господарською будівлею розташований на земельній ділянці площею 0,1 га кадастровий номер :13:009:0051, яка була придбана замовником за договором купівлі - продажу земельної ділянки від 18.02.2013 р. № 450. Цільове призначення земельної ділянки - будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд.

Замовником будівництва за даною декларацією є ОСОБА_1.

19.08.2014 року на зазначений садибний (індивідуальний) житловий будинок КП «Харківським міським бюро технічної інвентаризації» було виготовлено технічний паспорт.

Відповідно до відомостей, вказаних в експлікації до вказаного технічного паспорту загальна площа будинку 13 Б по в'їзду Квітучому в місті Харкові (літ.«А-2») складає 287,9 кв. м.

Відповідно ж до відомостей, наведених в характеристиках будинку, господарських будівель та споруд, площа вказаного будинку складає 374,2 кв. м. Різниця площ вказаних в експлікації приміщень до плану будинку і в характеристиках будинку утворилась в результаті невідповідності відомостей по площам підвалу, вказаних в зазначених додатках до технічного паспорту будинку.

Проте, згідно листа КП «ХМБТІ», відповідно до пункту 6.1. Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна, затвердженої Наказом №124 Держбуду України від 24.05.2001р., підрахунок площ приміщень будинку здійснюється за сумою площ приміщень його поверхів. Площу приміщень будинків визначають за їх розмірами, вимірюваними між опорядженими поверхнями стін і перегородок на рівні підлоги (без урахування плінтусів). Тобто за внутрішніми площами приміщень, які зазначаються в технічному паспорті на садибний (індивідуальний) житловий будинок у розділі «експлікація» (додаток 1.6. до Інструкції). У розділі технічного паспорту який характеризує будинок, господарські будівлі та споруди у графі 18 (в редакції Інструкції станом на 26.11.2002року) та у графі 16 (в чинній редакції) зазначається площа основи забудови, яка не враховується при визначенні площі житлового будинку.

От же, загальна площа вищевказаного будинку становить саме 287,9 кв. м., що підпадає під виключення, передбачене пунктом 4 частини 4 статті 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності».

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 10, 11, 88, 60, 114, 209, 212, 213 - 215, 218 ЦПК України,-

ВИРІШИВ:

В задоволені позовних вимог Харківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди (неодержаного прибутку) - відмовити у повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Київський районний суд міста Харкова шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня/ отримання копії цього рішення.

Суддя Д.В. Нев'ядомський