Справа № 242/4440/15-ц
Провадження № 6/242/271/15
У Х В А Л А

іменем України

28 жовтня 2015 року суддя Селидівського міського суду Донецької області Хацько Н.О., розглянувши подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Донецької області про вилучення закордонного паспорта та встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон -

В С Т А Н О В И В :

28.10.2015 року до суду надійшло подання державного виконавця ВДВС Селидівського міського управління юстиції про вилучення закордонного паспорта та встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, в якому зазначено, що в провадженні ДВС Селидівського МУЮ знаходиться виконавче провадження відносно боржника ОСОБА_1, а саме: рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Селидове № 396у від 30.04.2013 року про сплату недоїмки у розмірі 170 грн. 00 коп.. 18.09.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надіслано поштою сторонам й станом на 22.10.2015 року боржником не вчинено дій, спрямованих на виконання виконавчого листа. Просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України боржнику та вилучити закордонний паспорт, який можливо виданий йому.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає, що подання необхідно повернути до відділу ДВС Селидівського МУЮ для належного оформлення.

Згідно з ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України вирішується судом за місцезнаходженням органу ДВС за поданням держвиконавця, погодженим з начальником відділу ДВС.

Статтею 33 Конституції України кожному гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України.

Відповідно до вимог ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянину України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання. До виконання зобовязань, або розвязання спору, за погодженням сторін у передбачених законом випадках, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Тимчасове затримання або вилучення паспорту у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, Служби Безпеки України, Державною Прикордонною службою України, військовими комісаріатами та Консульською службою України.

Згідно листа Міністерства юстиції України від 06.06.2008 року № 25-32/507 «Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобовязання, в тому числі за сплати аліментів, покладені на них рішенням суду» подання готується на бланку відповідного відділу державної виконавчої служби за підписом начальника цього відділу та обов'язково має містити: назву суду, до якого направляється подання; відомості про виконавче провадження (найменування, дата, номер виконавчого документа, на підставі якого відкрито виконавче провадження, назва суду, яким видано виконавчий документ, резолютивна частина рішення, дата відкриття виконавчого провадження); прізвище, ім'я та по-батькові особи (боржника), дата народження (число, місяць та рік); обґрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань; резолютивна частина подання, у якій мають бути визначені заходи (тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого), назва органів, які мають їх здійснити. У разі тимчасового обмеження особи (боржника) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа потрібно зазначати вид паспортного документа (для громадян України - дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт громадянина України, посвідчення особи моряка або посвідчення члена екіпажу; для іноземних громадян та осіб без громадянства - паспортний документ, що підтверджує громадянство іноземця або посвідчує особу без громадянства), його серію та номер, а також назву та адресу державного органу, до якого повинен надсилатися вилучений паспортний документ.

Проте, відділом ДВС Селидівського міського управління юстиції не зазначено і не надано жодного доказу на підтвердження того факту, що боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобовязання, має намір виїхати за межі України, з матеріалів справи взагалі не вбачається, що у нього є закордонний паспорт.

Також відсутні жодні відомості щодо здійснення державним виконавцем виконавчих дій щодо перевірки майнового стану боржника, на якій стадії знаходиться виконавче провадження, а саме, які вчинені інші дії державним виконавцем, направлені на повне виконання рішення суду.

Без надання вищевказаних матеріалів суд вважає неможливим вирішити питання про ухвалу заборони фізичній особі на перетинання державного кордону, так як можуть бути порушені її конституційні права, встановлені і закріплені ст. 33 Конституції України, а тому внесене до суду подання є неналежно оформленим.

В ч. 1 ст. 293 ЦПК України наведено вичерпний перелік ухвал суду першої інстанції, які можуть бути оскаржені в апеляційному порядку окремо від рішення суду, зокрема ухвала про вилучення закордонного паспорта та встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон (п. 22 ч. 1 ст. 293 ЦПК України).

Виходячи із змісту ч.1 ст. 293 ЦПК України, ухвали про повернення подання про вилучення закордонного паспорта та встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон для належного оформлення апеляційному оскарженню не підлягає.

Керуючись Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», ст. 209, 210, 377-1 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Селидівського міського управління юстиції Донецької області про вилучення закордонного паспорта та встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон боржника ОСОБА_1 повернути для належного оформлення.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя