Справа № 661/902/15-ц
Провадження № 6/661/29/15
У Х В А Л А

06 березня 2015 року

Новокаховський міський суд Херсонської області в складі:

головуючої - судді Сапронової Л.В.,

при секретарі - Шашликовій Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Нова Каховка, Херсонської області подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,-

В С Т А Н О В И В :

Головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області Литвиненко І.Л. звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, посилаючись на те, що у боржника наявні невиконані зобов'язання за судовим рішенням, від виконання якого вона ухиляється.

Відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця.

В судове засідання головний державний виконавець Литвиненко І.Л. не з`явилася, подала письмову заяву про розгляд подання без її участі. За таких обставин, суд вважає можливим розглянути подання без її участі.

Дослідивши матеріали подання, суд дійшов наступного.

03 квітня 2014 року головним державним виконавцем ВДВС Новокаховського МУЮ Херсонської області Литвиненко І.Л. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання рішення Новокаховського міського суду Херсонської області від 21 січня 2012 року, яким ухвалено стягнути з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 суму боргу за договором позики у розмірі 16845 грн., судовий збір в розмірі 168 грн. 45 коп., а всього загальну суму 17013 грн. 45 коп.

Підставою для обмеження боржника у праві виїзду за межі України виконавець зазначає наявність у ОСОБА_1 невиконаного зобов'язання та ухилення останньої від його виконання та наявність заяви стягувача, де повідомляється, що боржник знаходиться за кордоном.

Згідно ст. 33 Конституції України та ст. 1 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлено законом.

Такі обмеження та процедура їх встановлення визначені в п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 377- 1 ЦПК України.

Відповідно до них, громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта та у виїзді за кордон в разі наявності у нього невиконаного зобов'язання або якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов'язань.

Питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, на виконанні якого знаходиться виконавчий документ, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

При цьому обмеження є крайньою мірою до боржника і застосовується у виняткових випадках, коли відсутня будь-яка об'єктивна можливість виконання судового рішення без застосування цих заходів, водночас обмеження у праві виїзду за межі України створить для нього негативні наслідки та стимулюватиме останнього до як найшвидшого виконання зобов'язань (рішення).

Державний виконаввець, в обгрунтуванні подання посилається на непогашення боргу в добровільному порядку боржником та наявність заяви стягувача про перебування боржника за кордоном, що зумовлюють "необхідність у тимчасовому обмеженні права на виїзд за межі України з метою забезпечення повного та своєчасного виконання виконавчих документів". Вказані обставини не відповідають вимогам законодавства .

Особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне, оскільки ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань є оціночним поняттям. Теоретично їх невиконання може бути зумовлене об'єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядження, важкої хвороби тощо. Однак воно може мати й принципово інше походження, суб'єктивне, коли боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

Однак, з оглянутих судом письмових доказів та матеріалів виконавчого провадження не встановлено обставин, які б могли бути достатніми підставами для обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Зокрема, державний виконавець не з'ясував належним чином та не надав суду жодних даних про наявність у боржника закордонного паспорту, належних доказів про наміри останньої виїхати за межі України, інших, необхідних для розгляду подання даних, зокрема, вжиття державним виконавцем заходів щодо арешту його майна, а саме постанов державного виконавця щодо накладення арешту.

Наявність заяви стягувача щодо перебування боржника за кордоном не є належним підтвердженням перетину кордону боржником; в матеріалах подання відсутні будь-які офіційні документи Державної прикордонної служби України з приводу перетину кордону ОСОБА_1

Таким чином, враховуючи відсутність достатніх доказів неможливості виконання судового рішення без застосування щодо боржника обмежувальних заходів у вигляді заборони виїзду за межі України, у задоволенні подання державного виконавця слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 209, 210, 377-1 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Новокаховського міського управління юстиції Херсонської області про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Херсонської області через Новокаховський міськийсуд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особами, що не брали участь в розгляді справи - протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя Л. В. Сапронова