АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження №22-ц/790/5254/15 Головуючий 1 інстанції -
Справа № 639/8127/15-ц Шиянова Л.О.
Категорія: інші Доповідач -Гальянова І.Г.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2015 року судова колегія судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого , судді: Гальянової І.Г.,

суддів: Колтунової А.І.,

Костенко Т.М.,

за участю секретаря: Сватенко Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою Комунального закладу «Харківська загальноосвітня санаторна школа -інтернат 1-111 ступенів № 9» Харківської обласної ради на рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 10 червня 2015 року у справі за позовом Заступника прокурора Харківської області в інтересах неповнолітньої ОСОБА_4 до Комунального закладу «Харківська загальноосвітня санаторна школа -інтернат 1-111 ступенів № 9» Харківської обласної ради про зобов»язання проведення перерахунку одноразової допомоги та її сплати,-

ВСТАНОВИЛА:

02 березня 2015 року прокурор звернувсь до суду з позовом в інтересах неповнолітньої ОСОБА_4., в якому просив зобов»язати відповідача провести перерахунок та виплатити одноразової грошової допомогу на користь ОСОБА_4 в сумі 7673, 50 грн. та стягнути з відповідача на користь держави судові витрати у справі.

Позов обгрнунтовував тим, що рішенням виконавчого комітету Жовтневої районної ради у м.Харкові від 01.07.2003року № 45 над неповнолітньою ОСОБА_4. , яка залишилась без батьківського піклування призначено опіку та наказом № 5 директора Комунального закладу «Харківська загальноосвітня санаторна школа -інтернат 1-111 ступенів № 9» Харківської обласної ради від 29.08.2003 року вона була зарахована на навчання до вказаного навчального закладу . який закінчила у травні 2014 року

Як на підставу вказаних позовних вимог, прокурор зазначає, що при складанні кошторису для виплати грошової допомоги ОСОБА_4. як випускниці вказаної школи- інтернату відповідач, в порушення вимог ч.7 ст. 8 Закону України «Про забезпечення організаційно -правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування", яка передбачає виплату одноразової допомоги в розмірі шести прожиткових мінімумів для дитини відповідного віку що складає 7716 грн. , була їй нарахована та виплачена одноразова грошова допомога у розмірі не менше 2,5 неоподаткованих мінімумів відповідно до підпункту 1 пункту 13 Постанови КМУ № 226 від 05.04.1994 року «Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування»в сумі 42, 50 грн., тобто неповнолітня дитина недоотримала такої грошової допомоги на суму 7673, 50 грн.14 квітня 2015 року.

Директором Комунального закладу «Харківська загальноосвітня санаторна школа -інтернат 1-111 ступенів № 9» Харківської обласної ради до суду першої інстанції були надані заперечення, в яких представник відповідача просить відмовити прокурору в задоволенні вказаних позовних вимог. Вказані заперечення обгрунтонані тим, що грошова допомога дитині, позбавленій батьківського піклування, а саме ОСОБА_4, була виплачена у розмірі 42,50 грн., встановленому постановою Кабінету Міністрів України "Про поліпшення виховання, навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт і дітей, позбавлених батьківського піклування" № 226 від 05 квітня 1994 року, згідно з якою дітям-сиротам і дітям, позбавленим батьківського піклування, особам з їх числа, і також учням та студентам, які в період навчання у віці від 18 до 23 років залишилися без батьків і перебували на повному державному утриманні в загальноосвітніх, професійно-технічних та вищих навчальних закладах, при вступі на навчання до професійно-технічних та вищих навчальних закладів видається безоплатно за рахунок коштів тих закладів, які вони закінчили, комплект нового одягу і взуття на суму не менш як 12 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, а також грошова допомога в розмірі не менш як 2,5 неоподатковуваного мінімуму доходів громадян. Учні ті студенти зазначеної категорії зараховуються на повне державне утримання 5 навчальних закладах, до яких вони вступили, і в період навчання до 23 років або де закінчення відповідних навчальних закладів забезпечуються безоплатно продуктам» харчування, одягом, взуттям і м'яким інвентарем за нормами, встановленими дм вихованців шкільного віку шкіл-інтернатів. При цьому зазначає, що ч.7 ст. 8 Закону України, на вимоги якої посилається прокурор визначає загальні умови матеріального забезпечення випускників навчальних закладів із числа дітей -сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування та порядок таких виплат у відповідності до ст. ст. 25, 39-9 вказаного Закону України встановлюється та затверджується Кабінетом Міністрів України .

Рішенням Жовтневого районного суду м.Харкова від 10 червня 2015 року вказані позовні вимоги прокурора задоволені. Суд зобов»язав відповідача провести перерахунок та виплатити одноразову грошову допомогу на користь ОСОБА_4 О в сумі 7673, 50 грн . та вирішив питання щодо розподілу судових витрат у справі.

В апеляційній скарзі представник відповідача просить скасувати вказане рішення суду та ухвалити нове рішення, яким відмовити прокурору в інтересах неповнолітньої ОСОБА_4. в задоволенні позовних вимог.

Доводи апеляційної скарги обгрунтовує невідповідністю висновків суду обставинам справи та наявним у справі доказам та порушенням судом першої інстанції норм матеріального права. Наводить ті ж доводи ,що і в письмових запереченнях., а також зазначає, що грошова допомога, яку визначив суд , не відповідає вимогам Закону України «Про державний бюджет на 2015 рік».

Заслухавши доповідь судді, пояснення прокурора та представника відповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, судова колегія приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи вказані позовні вимоги прокурора в інтересах неповнолітньої Доуз»яка Т.О., суд першої інстанції виходив з обґрунтованості таких вимог.

При цьому, судом першої інстанції встановлено та підтверджено наявними у справі доказами, що відповідно до свідоцтва про народження, серії НОМЕР_1, виданого 1 липня 1997 року Жовтневим відділом реєстрації актів громадянського стану, актове запис № 332, ОСОБА_4, народилася ІНФОРМАЦІЯ_1 року у м. Харкові, та її батьками є: батько - ОСОБА_5, мати - ОСОБА_6.

Рішенням виконавчого комітету Жовтневої районної ради у м. Харкові від 01.07.2003 року №45-1 над неповнолітньою ОСОБА_4, яка залишилася без батьківського піклування, призначено опіку.

Наказом №5 директора комунального закладу «Харківська загальноосвітня санаторна школа -інтернат 1-111 ступенів № 9» Харківської обласної ради від 29.08.2003 року ОСОБА_4 зараховано на навчання до вказаного навчального закладу та наказом № 5 від 23 травня 2014 року, вона була відрахована зі складу учнів зазначеного навчального закладу у зв'язку з закінченням 11 класу.

Судом першої інстанції також встановлено та підтверджено наявними у справі доказами, що ОСОБА_4. 24.05.2015 року була виплачена допомога в розмірі 42, 50 грн. на підставі підпункту 1 п.13 Постанови Кабінету Міністрів України «Про поліпшення виховування. Навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» № 226 від 05 квітня 1994 року .

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування» № 2342-ІУ від 13 січня 2005 року, до дітей - сиріт відносяться діти, в яких померли чи загинули батьки та до дітей, позбавлених батьківського піклування відносяться діти, які залишилися без піклування батьків у зв'язку з позбавленням їх батьківських прав.

Частинами 1 -3 ст. 8 зазначеного Закону України встановлено, що держава здійснює повне забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також осіб із їх числа. Допомога та утримання таких дітей не можуть бути нижчими за встановлені мінімальні стандарті що забезпечують кожній дитині рівень життя, необхідний для фізичного, розумового духовного, морального та соціального розвитку на рівні, не нижчому за встановленні прожитковий мінімум для таких осіб. Право на повне державне забезпечення і навчальних закладах мають діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування віком до вісімнадцяти років та особи з числа дітей-сиріт та дітей, позбавленк батьківського піклування, при продовженні навчання до 23 років або до закінченн відповідних навчальних закладів.

В ч. 7 ст. 8 вказаного Закону України встановлено , що випускники навчальних закладів із числа дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, забезпечуються за рахунок навчального закладу або відповідної установи у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, одягом і взуттям, а також одноразовою грошовою допомогою в розмірі не менше шести прожиткових мінімумів для осіб відповідного віку. Нормативи забезпечення одягом і взуттям затверджуються Кабінетом Міністрів України. За бажанням випускників навчальних закладів їм може бути видана грошова компенсація в розмірі, необхідному де для придбання одягу і взуття.

Зміст вищенаведеної норми свідчить про те, що Кабінету Міністрів України доручено визначити порядок забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування одягом і взуттям, в тому числі встановити нормативи такого забезпечення. Мінімальний розмір одноразової грошової допомоги, яка виплачується випускникам, чітко визначена Законом, виплата цих сум в більшому розмірі здійснюється за рахунок навчального закладу або відповідної установи.

При цьому, ч. 7 ст. 8 вказаного Закону України встановлює обов'язок з виплати грошової допомоги усім випускникам навчальних закладів, не розмежовуючи їх на окремі категорії - тих, хто продовжив навчання в іншому навчальному закладі, та тих, хто працевлаштувався.

В п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про забезпечення організаційно- правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування" № 2342-ІУ від 13 січня 2005 року передбачено, що інші нормативно- правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Згідно ст. 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2014 рік" розмір

прожиткового мінімуму для працездатних осіб становить 1218,00 грн..

В п. 1 Конвенції про права дитини встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питанням? соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага має приділятись якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Враховуючи вимоги зазначених вище норм Закону України, суд першої інстанції дійшов до обгрунтованого висновку щодо зобов»язання відповідача провести перерахунок та виплатити одноразову грошову допомогу на користь ОСОБА_4 О в сумі 7673, 50 грн. відповідно до ч.7 ст. 8 Закону України "Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей позбавлених батьківського піклування» , та обгрунтовано не прийняв до уваги заперечення представника відповідача щодо нарахування такої допомоги підпункту 1 п.13 Постанови Кабінету Міністрів України «Про поліпшення виховування. Навчання, соціального захисту та матеріального забезпечення дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» № 226 від 05 квітня 1994 року .

Доводи, викладені представником відповідача в апеляційній скарзі вказаних висновків суду не спростовують , були предметом їх розгляду судом першої інстанції. яким суд дав належну оцінку та не дають підстав для скасування чи зміни ухваленого у справі рішення.

За таких обставин , судова колегія приходить до висновку про залишення рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 308, 315, 319, 218 ЦПК України. судова колегія,-

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Комунального закладу «Харківська загальноосвітня санаторна школа -інтернат 1-111 ступенів № 9» Харківської обласної ради відхилити.

Рішення Жовтневого районного суду м. Харкова від 10 червня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий, суддя:

Судді :