Справа № 303/6637/15-ц
№6/303/363/15
У Х В А Л А

іменем України

22 жовтня 2015 року м.Мукачево

Мукачівський міськрайонний суд Закарпатської області в складі головуючої судді Гутій О.В., при секретарі Фозекош І.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Мукачево подання старшого державного виконавця міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у виїзді за межі України громадянину ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 звернулася до суду, надіславши поштою подання про встановлення тимчасового обмеження у виїзді за межі України громадянину ОСОБА_2.

Подання мотивує тим, що на виконанні в Мукачівському МВ ДВС знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 308/1429/14-ц, виданого Ужгородським міськрайонним судом 12.09.2014 року, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості в розмірі 1 100 євро та 243,60 гривень судового збору. Станом на день звернення з вказаним поданням до суду боржником рішення суду не виконано, не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито всіх передбачених законодавством України заходів примусового виконання рішення, боржник ухиляється від виконання зобовязання.

В судове засідання ст. державний виконавець Халус Є.М. не зявилася, проте подала заяву про розгляд подання без її участі.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до слідуючого висновку.

Статтею 377-1 ЦПК України передбачено, що питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

У відповідності до ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов'язань.

З аналізу зазначених норм слідує, що саме по собі самостійне невиконання боржником зобов'язань, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

При цьому, під поняттям «ухилення від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» слід розуміти будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.

Отже, обмеження у праві виїзду за кордон застосовується як крайня міра, коли вжиті заходи не дали результатів.

Згідно з п.2 ст.2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 року, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. Відповідно до п. 3 ст. 2 Протоколу № 4 на здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Судом встановлено, що Ужгородським міськрайонним судом 12.09.2014 року було видано виконавчий лист № 303/1429/14-ц про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 заборгованості в розмірі 1 100 євро та 243,60 гривень судового збору.

12.02.2015 року ст. державним виконавцем міського відділу ДВС Мукачівського міськрайонного управління юстиції винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з виконання даного виконавчого листа.

Згідно відповіді Головного управління державної міграційної служби України в Закарпатській області №15560 від 21.09.2015 року, гр.ОСОБА_2 отримав закордонний паспорт серії АТ № 215991 03.11.2001 року.

Як вбачається із матеріалів подання, боржник отримує пенсію в розмірі 999 гривень, державним виконавцем 10.04.2015 року направлено постанову до УПФ про стягнення з його пенсії. При цьому, ні в поданні ні в матеріалах, які додані до нього, відсутні дані про те, чи проводилося стягнення з пенсії, який розмір заборгованості боржника станом на день звернення з вказаним поданням до суду.

Крім того, паспорт боржнику видано ще у 2001 році, а згідно п. 12 Положення «Про паспорт громадянина України для виїзду за кордон», затвердженого постановою ВРУ від 23.02.2007 року, строк дії паспорта становить десять років.

Таким чином, аналізуючи надані докази та даючи їм правову оцінку, враховуючи те, що у матеріалах подання відсутні будь-які дані чи докази щодо злісного ухилення боржника ОСОБА_2 від виконання ним рішення суду, суд приходить до висновку, що вимога про встановлення тимчасового обмеження боржнику у праві виїзду за кордон є необґрунтованою і такою, що не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 14, 209, 210, 377-1 ЦПК України, ст. 5 Закону України Про виконавче провадження, ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, суд

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні подання старшого державного виконавця міського відділу державної виконавчої служби Мукачівського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_1 про встановлення тимчасового обмеження у виїзді за межі України ОСОБА_2.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Закарпатської області через Мукачівський міськрайонний суд протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуюча О.В.Гутій