22.10.2015 Справа № 363/424/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 жовтня 2015 року Вишгородський районний суд Київської області в складі:

головуючого : судді С.І.Купрієнка

при секретарі О.В.Дехтяренко

з участю прокурора С.В.Кривошеї

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вишгороді справу за позовом заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Новосілківської сільської Ради до Вишгородської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4 про скасування розпорядження про передачу в приватну власність земельних ділянок та визнання недійсним державних актів на землю

В С Т А Н О В И В :

В січні 2014 року заступник прокурора Київської області звернувся з даним позовом в якому просить визнати незаконним та скасувати розпорядження Вишгородської районної державної адміністрації від 23.12.11 №2639 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок ОСОБА_3 , площею 0,1173 га , ОСОБА_2, площею 0,1173 га , ОСОБА_4 , площею 0,1173 га , ОСОБА_1 площею 0,1173 га , для ведення індивідуального садівництва на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області , та передачі у власність;

- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 329836 від 28.12.12 , виданий на ім*я ОСОБА_4 , на земельну ділянку площею 0,1173 га з цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером :35:117:0159 , який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право на землю та на право постійного користування землею , договорів оренди землі за № 24911;

-визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №329837 від 28.12.12 , виданий на ім*я ОСОБА_2 , на земельну ділянку площею 0,1173 га з цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером :35:117:0154 , який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею , договорів оренди землі за № 24910;

-визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №329840 від 28.12.12 , виданий на ім*я ОСОБА_1 , на земельну ділянку площею 0,1173 га з цільовим призначенням-для ведення індивідувального садівництва з кадастровим номером :35:117:0160 , який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею , договорів оренди землі за №24913;

- визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №329842 від 28.12.12, виданий на ім*я ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1173 га з цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером :35:117:0153 , який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею , договорів оренди землі за № 24912;

-повернути земельні ділянки з кадастровими номерами - :35:117:0160, :35:117:0153, :35:117:0154, :35:117:015 в комунальну власність Новосілківської сільської ради Вишгородського району.

-визнати за Новосілківською сільською радою право комунальної власності на земельну ділянку загальною площею 0,4692 га , вартістю 523160 грн. з кадастровими номерами :35:117:0160, :35:117:0153, :35:117:0154, :35:117:015.

Свої вимоги заступником прокурора Київською області було обгрунтовано тим , що проведеною прокуратурою Вишгородського району Київської області було виявлено порушення законодавства при наданні фізичним особам , а саме ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , ОСОБА_4.

В судовому засіданні прокурор підтримав позовні вимоги і просить їх задовольнити.

Представник Новосілківської сільської ради Вишгородського району в судове засідання не з*явився , подавши заяву про розгляд справи в їх відсутності.

ОСОБА_1 , ОСОБА_4, яка представляє інтереси ОСОБА_2 , ОСОБА_3 проти позову заперечують і просять відмовити в їх задоволенні.

Представник Вишгородської РДА проти позову заперечує , пояснивши , що земельні ділянки було надано без порушення земельного законодавства , особам , які проживають на території Новосілківської сільської ради і користуються переважним правом на отримання земельної ділянки , було їх надано .

Суд вислухавши учасників процесу , дослідивши письмові докази по справі вважає ,що в задоволенні позову необхідно відмовити зі слідуючих підстав.

Так в судовому засіданні встановлено , що відповідно до розпорядження Вишгородської районної державної адімінстрації від 23.12.11 №2639 про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних діялнок ОСОБА_3 , площею 0,1173 га , ОСОБА_2, площею 0,1173 га , ОСОБА_4 , площею 0,1173 га , ОСОБА_1 площею 0,1173 га , для ведення індивідуального садівництва на території Новосілківської сільської ради Вишгородського району Київської області , та передачі у власність (ас.9).

На підставі вищезазначеного розпорядження , 28 грудня 2012 року відповідачам було видано слідуючі державні акти :

- державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ № 329836 від 28.12.12 , на ім*я ОСОБА_4 , на земельну ділянку площею 0,1173 га з цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером :35:117:0159 , який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право на землю та на право постійного користування землею , договорів оренди землі за № 24911(ас.13);

- державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №329837 від 28.12.12 , на ім*я ОСОБА_2 , на земельну ділянку площею 0,1173 га з цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером :35:117:0154 , який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею , договорів оренди землі за № 24910 (ас.14);

- державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №329840 від 28.12.12 , на ім*я ОСОБА_1 , на земельну ділянку площею 0,1173 га з цільовим призначенням-для ведення індивідувального садівництва з кадастровим номером :35:117:0160 , який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею , договорів оренди землі за №24913(ас.15);

- державний акт на право власності на земельну діялнку серії ЯМ №329842 від 28.12.12, на ім*я ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 0,1173 га з цільовим призначенням для ведення індивідуального садівництва з кадастровим номером :35:117:0153 , який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею , договорів оренди землі за № 24912(ас.16).

З листа Новосілківського сільського голови №78/02-42 вбачається , що згідно з генеральним планом села Новосілки , розробленим Інститутом „УкрНДІПроцивільсільбуд у жовтні 2007 року (протколо №98 від 01.10.2007 року ) , погодженим 13 грудня 2007 року на засіданні архітектурно-містобудівної ради управління містобудування і архітектури та розвитку інфраструктури Київської обласн державної адімінстрації (протколо №299/07-ц від 13.12.2007 року ) затвердженого сесією Новосілківської сільської ради (рішення №146-12-у від 13.12.2007 року ) , та відповідно до рішення Вишгородської районної ради від 27 вересня 2012 року №278-21-У1 „Про затвердження проекту землеустрою щодо встановлення (коригування) та зміни межі с.Новосілки , вказані земельні ділянки знаходяться за межами населеного пункту с.Новосілки та відповідно до даних форми 6-зем , відносяться до земель резервного (ас.62).

Відповідно до ст.25 ЗК України при приватизації земель державних і комунальних сільськогосподарських підприємств , установ та організацій , земельні ділянки передаються працівникам цих підприємств , установ та організацій , працівникам державних та комунальних закладів освіти , культури , охорони здоров*я , розташованих на території відповідної ради , а також пенсіонерам з їх числа з визначеннмя кожному з них земельної частки (паю). Органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування у процесі приватизації створюють резервний фонд земель за погодженням його місця розташування з особами , зазначеними в частині першій цієї статті у розмірі до 15% площі усіх сільськогосподарських угідь , які були в постійному користуванні відповідних підприємств , установ та організацій.

Відповідно до ст.116 ЗК України , громадяни України набувають права власності на земельні ділянки, на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень , визначених цим Кодексом або результатами аукціону.

Відповідно до п.7 Указу Президента „Про порядок паювання земель , переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям „ від 08 серпня 1995 року , створюваний під час передачі земель у колективну власність резервний фонд використовується для передачі у приватну власність або надання у користування земельних діялнок переважно громадянам, зайнятим у соціальній сфері на селі , а також іншим особам , яких приймають у члени сільськогосподарських підприємств або які переселяються у сільську місцевість для постійного проживання.

Як вбачається з листа представника Вишгородської РДА , громадяни , колишні члени КСП „Деснянський , а також інші особи , згідно листа Новосілківського сільського голови № 299/02-09 від 07.10.2013 року (ас.22) , а іменно -ОСОБА_5 , ОСОБА_6 , ОСОБА_7 , ОСОБА_8 , отримали розпорядження Вишгородської РДА „Про надання дозволу на виготовлення проекту землеустрою , щодо відведення земельної діялнки у власність , у розмірі земельної частки (паю).

Інші особи , значені у листі Новосілківського сільського голови , з клопотанням про виділення їм земельних ділянок , до Вишгородської РДА , не звертались.

Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов*язана довести ті обставини , на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень , крім випадків , встановлених статтею 61 цього Кодексу.

В судовому засіданні не було доведено , що оспорюване розпорядження Вишгородської РДА , відповідно до якого ОСОБА_1 , ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 отримали державні акти на землю , було прийнято з порушенням Указу Президента „Про порядок паювання земель , переданих у колективну власність сільськогосподарьським підприємствам і організаціям „ від 08.08.1995 року , та ст.116 ЗК України.

Висновок суду грунтується на тому , що вищезазначений Указ Президента не забороняє передачу у власність земльних ділянок , особам , які не відносяться до категорії зайнятих у соціальній сфері та членів сільськогосподарських підприємств.

Крім того із поданої представником Вишгородської РДА довідки вбачається , що права осіб , які зазначені у вищезазначеному листі Новосілківського сільського голови і мають право на безоплатне отримання земельної ділянки , жодним чином не порушене.

Аналізуючи вищезазначене суд прийшов до висновку про необгрунтованість позову і відмову в його задоволенні.

Керуючись ст. ст.10 , 60 212 , 213 ЦПК України , на підставі ст. 116 ЗК України , Указу Президента „Про порядок паювання земель переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям „ суд,

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову заступнику прокурора Київської області , відмовити в повному обсязі.

Рішення протягом 10 днів з дня проголошення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області, шляхом подачі скарги через районний суд , особам , які не були присутні під час розгляду справи в той же строк , з дня отримання копії рішення.

Суддя