Головуючий суду 1 інстанції - Чернобривко Л.Б,
Доповідач - Заіка В.В.
Справа № 415/5630/15-ц
Провадження № 22ц/782/598/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 жовтня 2015 року м.Сєвєродонецьк

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Луганської області у складі:

головуючого Заіки В.В.,

суддів: Лозко Ю.П., Назарової М.В.,

за участю секретаря Козубської А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Сєвєродонецьку Луганської області апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві на ухвалу Лисичанського міського суду Луганської області від 03 вересня 2015 року у цивільній справі за позовом Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві до Територіального управління Держгірпромнагляду України у Луганській області про скасування Акту проведення спеціального розслідування нещасного випадку за формою Н-5 та Акту про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, за формою Н-1, що стався 11.07.1984 року з ОСОБА_2, -

ВСТАНОВИЛА :

Оскаржуваною ухвалою суд першої інстанції відмовив у відкритті провадження на підставі вказаної позовної заяви.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на незаконність ухвали, просить її скасувати та повернути справу до суду першої інстанції.

Судова колегія, перевіривши матеріали справи й обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі, суд першої інстанції, застосувавши пункт 1 частини 2 статті 122 Цивільного процесуального кодексу України, виходив з того, що заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, а відноситься до справ адміністративного судочинства.

Однак, з вказаним висновком погодитись не можна, оскільки він ґрунтується на помилковому тлумаченні норм матеріального та процесуального права.

Завданням страхування від нещасних випадків на виробництві відповідно до статті 1 Закону України від 23 вересня 1999 року №1105-XIV «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» є проведення профілактичних заходів, спрямованих на усунення шкідливих і небезпечних виробничих факторів, запобігання нещасним випадкам на виробництві, професійним захворюванням та іншим випадкам загрози здоров'ю застрахованих, викликаним умовами праці; відновлення здоров'я та працездатності потерпілих від нещасних випадків або професійного захворювання на виробництві; відшкодування шкоди, пов'язаної з втратою застрахованими особами заробітної плати або відповідної її частини, надання їм соціальних послуг у зв'язку з ушкодженням здоров'я, а також у разі смерті здійснення страхових виплат непрацездатним членам їх сімей. Спори щодо суми страхових внесків, а також щодо розміру шкоди та прав на її відшкодування, накладення штрафів та з інших питань вирішуються у судовому порядку (стаття 55 вказаного Закону).

Відповідно до положень розділів I і II зазначеного Закону Фонд соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України не здійснює владні управлінські функції, тому з урахуванням наведеного та враховуючи суб'єктний склад сторін такі спори підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Зазначена правова позиція, яка не була врахована судом при вирішенні питання про відкриття провадження, викладена в Постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01 березня 2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ».

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку про те, що суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про непідвідомчість спору суду загальної юрисдикції, в зв'язку з чим відповідно до вимог пункту 3 частини 2 статті 312 Цивільного процесуального кодексу України ухвала суду першої інстанції підлягає скасуванню з передачею питання щодо відкриття провадження у справі на новий розгляд до суду першої інстанції для його вирішення у встановленому законом порядку.

Керуючись статтями 313-315, 317, 319, 323-325, 327 Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу Управління виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у місті Києві задовольнити.

Ухвалу Лисичанського міського суду Луганської області від 03 вересня 2015 року скасувати.

Повернути справу на новий розгляд до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у цивільній справі.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її проголошення та окремому касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий суддя:

Судді: