Номер провадження: 22-ц/785/6330/15
Головуючий у першій інстанції Галич О. П.
Доповідач Заїкін А. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА
15.10.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

- головуючого судді Заїкіна А.П.,

- суддів: - Гірняк Л.А., Доценко Л.І.,

за участю секретаря Томашевської К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України про виведення квартири із статусу службової для її подальшої приватизації, за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Біляївського районного суду Одеської області від 21 квітня 2015 року,

встановила:

У грудні 2014 р. ОСОБА_1 звернувся до суду із вищезазначеним позовом, в якому просив: 1) спонукати Міністерство оборони України про виключення займаної ним квартири зі статусу службової; 2) задовольнити його вимоги, шляхом передачі квартири для подальшої приватизації.

Позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтовував тим, що з 01.08.1993 р. по 14.04.2008 р. він проходив військову службу в Збройних силах України. 13.12.2007 р., під час проходження військової служби, йому було надано службову квартиру АДРЕСА_1 (дали Квартира), на яку 27.06.2008 р. було видано ордер. На даний час він звільнений у запас, однак продовжує проживати у квартирі. Його звернення до Міністерства оборони України про виключення квартири з числа службових для подальшого її надання для постійного проживання залишено без задоволення.

Позивач в судове засідання не з`явився. Про час і місце розгляду справи сповіщений належним чином. Надав заяву про підтримку позову в повному обсязі та розгляд справи за його відсутністю

У наданих запереченнях на позов представник Міністерства оборони України заперечував проти задоволення позову. Посилався на те, що позивач не здійснив усіх необхідних дій для позасудового вирішення питання щодо виключення спірної квартири з числа службових. В судовому засіданні представник Міністерства оборони України підтримав викладені в письмових запереченнях на позов доводи та вимоги.

Рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 21.04.2015 р. у задоволенні позову ОСОБА_1 відмовлено в повному обсязі.

ОСОБА_1 , посилаючись на неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права, в апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати, ухвалити нове рішення про задоволення його позову.

Міністерство оборони України письмових заперечень на апеляційну скаргу не надало.

В судове засідання сторони не з`явилися. Про час і місце розгляду справи сповіщені належним чином. Причини неявки суду не повідомили.

Згідно до ч. 2 ст. 305 ЦПК України, неявка сторін, належним чином сповіщених про час і місце розгляду справи, не перешкоджає розглядові справи.

Заява апелянта про відкладення розгляду справи надійшла до судді-доповідача після закінчення розгляду справи.

Відповідно до ст. 303 ЦПК України колегія суддів перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при ухваленні рішення, колегія суддів зазначає наступне.

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_1 , суд першої інстанції виходив з безпідставності позовних вимог (а. с. 72 - 73).

Колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції, на підставі наданих сторонами і досліджених судом доказів, дійшов правильного висновку про відмову в задоволенні позову. Висновки суду відповідають обставинам справи, вимогам діючого законодавства (Інструкція про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затверджена наказом Міністерства оборони України № 737 від 30.11.2011 р., Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затверджений постановою КМУ від 03.08.2006 р. № 1081, ст. ст. 10, 11, 60, 179, 213 ЦПК України). Доводи апеляційної скарги не спростовують вказаних висновків суду.

Відповідно до ст. ст. 11, 60 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Висновки суду першої інстанції зроблені, відповідні правовідносини між сторонами встановлені на підставі наявних у справі і наданих сторонами доказів.

Судом першої інстанції правильно встановлено, що 01.08.1993 р. позивача було призвано на військову службу (а. с. 4).

Згідно довідки військової частини НОМЕР_1 № 481 від 08.10.2001 р. ОСОБА_1 перебував на квартирному обліку у в/ч НОМЕР_2 (А 1357) з 04.09.1997 р. по 08.10.2001 р., складом сім`ї з трьох осіб, у списках осіб, які мають право на першочергове, позачергове отримання жилих приміщень. Проживав у АДРЕСА_2 , в гуртожитку. Житлом не забезпечувався (а. с . 6).

27.06.2008 р. на підставі рішення виконкому Хлібодарської селищної ради Біляївського району Одеської області від 09.06.2008 р. № 76 позивачу видано ордер на жиле приміщення АДРЕСА_3 (а. с. 17).

У травні 2012 р. позивач звернувся до Міністерства оборони України з клопотанням про виключення вказаної квартири з числа службових та надання її для постійного проживання йому та членам його сім`ї на умовах найму. У задоволенні вказаного клопотання було відмовлено, оскільки позивач порушив порядок вирішення вказаного питання.

Між сторонами виникли правовідносини щодо виключення наданої військовослужбовцю службової квартири з числа службових.

Порядок організації обліку військовослужбовців Збройних сил України та осіб, звільнених у запас або відставку, що залишилися на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, у Збройних Силах України, забезпечення жилими приміщеннями військовослужбовців Збройних Сил України (крім військовослужбовців строкової військової служби), а також осіб звільнених з військової служби та членів їх сімей, включаючи членів сімей військовослужбовців, які загинули, померли, пропали безвісти під час проходження військової служби, які перебувають на обліку осіб, що потребують покращення житлових умов, визначено Інструкцією про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженою наказом Міністерства оборони України № 737 від 30.11.2011 р. Відповідно до п. 3.5 вказаної Інструкції (в редакції діючої на час звернення позивача з рапортом про зміну статусу квартири), для виключення квартир з числа службових у ГКЕУ ЗСУ за пропозиціями начальників гарнізонів, погодженими з КЕВ (КЕЧ) району та головами гарнізонних житлових комісій, готується проект доповіді Міністерству оборони України разом з проектами листів до сільських, селищних, міських, районних у місті (у разі їх створення) рад (відповідних державних адміністрацій) про виключення квартири з числа службових. До доповіді обов`язково додається протокол засідання Комісії з контролю за розподілом житла в гарнізонах ЗСУ, на якому розглядалося це питання. Для виключення квартири з числа службових начальнику КЕВ (КЕЧ) району подається рапорт (заява) підписана всіма повнолітніми особами членів сім`ї.

Відповідно до п. 11 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою КМУ від 03.08.2006 р. № 1081, житлове приміщення виключається з числа службового, якщо відпала потреба в його використанні, а також якщо в установленому порядку його виключено з числа житлових приміщень. Виключення житлового приміщення з числа службового провадиться згідно з рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної у місті ради за клопотанням начальника гарнізону, командира військової частини та квартирно-експлуатаційного органу.

Статтею 15 ЦК України передбачено, що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Оскільки встановлено, що для виключення квартири з числа службового позивач необхідних дій в повній мірі не здійснив, тому суд дійшов правильного висновку про відмову в позові. Звернення з позовом до суду є передчасним. Колегія суддів також приймає до уваги, що позовні вимоги заявлені не коректно.

Апелянт не надав суду доказів, які б спростовували вищевказані висновки суду першої інстанції. Доводи апелянта про його звернення до Міністерства оборони України у 2012 р. з відповідним клопотанням, неналежну оцінку судом наданих ним доказів, неврахування відповідних змін у законодавстві України є неспроможними.

За викладених обставин колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим. Судом повно та всебічно досліджені наявні в матеріалах справи докази, їм надана правильна оцінка, порушень норм матеріального та процесуального права не допущено. Підстави для скасування, зміни рішення суду першої інстанції в межах доводів ОСОБА_1 , а також для прийняття доводів апеляційної скарги останнього у суду апеляційної інстанції відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 307, ст. 308 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення рішення без змін. Апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313, 315, 317, 319 ЦПК України колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 - відхилити.

Рішення Біляївського районного суду Одеської області від 21 квітня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий суддя: /підпис/ А. П. Заїкін

Судді: /підпис/ Л. А. Гірняк

/підпис/ Л. І. Доценко