АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/2227/15Головуючий по 1 інстанції
Категорія : скарга на ухвалу Цибра Н. В.
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2015 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоКарпенко О. В.
суддівПальонного В. С. , Нерушак Л. В.
при секретаріДемченко Н. Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6 на ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 08 травня 2015 року по справі за поданням відділу державної виконавчої служби Чорнобаївського районного управління юстиції про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України,

Дослідивши матеріали справи, заслухавши ОСОБА_6, який підтримав апеляційну скаргу, колегія суддів,-

в с т а н о в и л а :

Державний виконавець відділу ДВС Чорнобаївського районного управління юстиції звернувся до Чорнобаївського районного суду Черкаської області із поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_6, посилаючись на те, що на виконанні у відділі ДВС Чорнобаївського РУЮ знаходиться виконавчий лист №461/3840/15, виданий 15 січня 2015 року Старобільським районним судом Луганської області про стягнення із ОСОБА_6 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованості в сумі 969 861 грн. 11 коп.

Постановою державного виконавця від 02 квітня 2015 року відкрито виконавче провадження за №47111117, про що було повідомлено боржника та надано семиденний термін для добровільного виконання рішення.

Проте, боржник не виконав свої зобов'язання перед стягувачем у строк, наданий для добровільного виконання рішення.

У зв'язку із цим державний виконавець змушений звертатися до суду із вищевказаним поданням і просив Чорнобаївський районний суд Черкаської області постановити ухвалу, якою тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_6 до повного виконання ним своїх зобов'язань згідно рішення суду про стягнення із нього на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованості.

Ухвалою Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 08 травня 2015 року подання - задоволено.

Встановлено тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України - ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний код НОМЕР_1, паспорт громадянина України ЕН 426121, виданий Антрацитівським МВ УМВС України в Луганській області 21 липня 2005 року, жителя с. Мельники, Чорнобаївського району Черкаської області, (зареєстрований - АДРЕСА_1), до виконання ним своїх зобов'язань згідно рішення суду.

Копію ухвали направлено боржнику та на виконання до відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6, вважаючи ухвалу суду першої інстанції незаконною та такою, що прийнята без з'ясування обставин, що мають істотне значення для справи, просить ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 08 травня 2015 року скасувати та постановити нову, якою відмовити у задоволенні подання державного виконавця відділу ДВС Чорнобаївського РУЮ.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів поданої апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга ОСОБА_6 підлягає до задоволення, виходячи із наступного.

Згідно вимог ст. 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд змінює або скасовує ухвалу суду першої інстанції і постановляє ухвалу з цього питання, якщо воно було вирішено судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права, або при правильному вирішенні було помилково сформульовано суть процесуальної дії чи підстави її застосування.

Виходячи із вимог ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за поданням державного виконавця, погодженим із начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно ч.3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право в разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, звертатися до суду із поданням щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері, зокрема п. 5 ст. 6 цього Закону передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, ухилення громадянином від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Таким чином, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення боржника від їх виконання.

Як вбачається із наявних матеріалів справи, на виконанні у відділі ДВС Чорнобаївського районного управління юстиції знаходиться виконавчий лист №431/3840/14-ц виданий Старобільським районним судом Луганської області 15 січня 2015 року про стягнення із боржника ОСОБА_6 на користь ПАТ КБ «ПриватБанк» заборгованості у розмірі 969 861 грн. 11 коп.

В поданні державного виконавця зазначено, що боржником не приймається будь-яких заходів, направлених на погашення існуючої заборгованості, визначеної рішенням суду, на виклики до відділу державної виконавчої служби ОСОБА_6 не з'являється, не вніс жодного платежу на погашення заборгованості.

Суд першої інстанції прийшов до висновку про необхідність задоволення подання державного виконавця, оскільки, на думку суду, по справі наявні об'єктивні докази ухилення боржника ОСОБА_6 від виконання покладених на нього судовим рішенням зобов'язань.

Проте, такий висновок суду першої інстанції не підтверджується наявними по справі доказами.

Надані до подання державного виконавця відділу ДВС Чорнобаївського районного управління юстиції Черненко В.М. матеріали не містять будь-яких об'єктивних доказів свідомого невиконання боржником ОСОБА_6 покладених на нього судовим рішенням зобов'язань.

Факт ухилення боржника ОСОБА_6 від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, нічим об'єктивно не підтверджується і з матеріалів виконавчого провадження не вбачається, а сам по собі факт наявності заборгованості боржника перед ПАТ КБ «ПриватБанк» не дає підстав для застосування до ОСОБА_6 санкції у вигляді тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що ухвала Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 08 травня 2015 року постановлена із порушенням вимог процесуального закону, а тому не може залишатися в законній силі і підлягає до скасування із постановленням нової ухвали про відмову в задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чорнобаївського районного управління юстиції.

Керуючись ст. ст. 307, 312 ЦПК України, колегія суддів ,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - задовольнити.

Ухвалу Чорнобаївського районного суду Черкаської області від 08 травня 2015 року по справі за поданням державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чорнобаївського районного управління юстиції Черненко В.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_6 до повного виконання ним своїх зобов'язань згідно рішення суду - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою відмовити у задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Чорнобаївського районного управління юстиції Черненко В.М. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_6 до повного виконання ним своїх зобов'язань.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий :

Судді :