У Х В А Л А

16 жовтня 2015 року м. Київ

Суддя Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ Мазур Л.М.,

розглядаючи питання про прийняття касаційної скарги Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області на рішення апеляційного суду Кіровоградської області від 10 вересня 205 року в справі за позовом прокурора Олександрівського району Кіровоградської області до Олександрівської районної державної адміністрації, ОСОБА_2, треті особи: Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області, Розумівська сільська рада Олександрівського району Кіровоградської області, фермерське господарство «Мир+», про визнання незаконними розпоряджень, договорів оренди землі та повернення земельних ділянок,

в с т а н о в и л а:

До Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ надійшла касаційна скарга Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області, в прохальній частині якої заявник просить залучити Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області в якості правонаступника Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області з підстав, встановлених ст. 37 ЦПК України.

Заявлене клопотання підлягає задоволенню з наступних підстав.

Постановою Кабінету Міністрів України від 10 вересня 2014 року № 442 «Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади» (далі - Постанова) утворено Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру, реорганізувавши Державне агентство земельних ресурсів України шляхом перетворення.

Згідно з п. 5 цієї Постанови центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступниками органів, які реорганізуються.

Відповідно до п. 9 Постанови зобов'язано Міністерства та інші центральні органи виконавчої влади подати Кабінетові Міністрів України: у тижневий строк - проекти актів Кабінету Міністрів України щодо утворення комісій з припинення відповідних центральних органів виконавчої влади; у двомісячний строк - проекти положень про відповідні центральні органи виконавчої влади, розроблені згідно з цією постановою; у двомісячний строк - пропозиції щодо внесення до актів законодавства змін, що випливають з цієї постанови, та привести власні нормативно-правові акти у відповідність із цією постановою.

Розпорядженням Кабінету Міністрів України «Питання Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» від 31 березня 2015 року № 294-р визначена можливість забезпечення здійснення покладених на Держгеокадастр функцій і повноважень Державного агентства земельних ресурсів, що припиняється, відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 14 січня 2015 року № 15 «Про Державну службу України з питань геодезії, картографії та кадастру».

Положення про Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області затверджене Наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 03 березня 2015 року № 20.

Наказом комісії з реорганізації Державного агентства земельних ресурсів України від 29 квітня 2015 року № 15 реорганізовано Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області шляхом приєднання до Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області.

Можливість забезпечення здійснення покладених на Держгеокадастр у Кіровоградській області функцій і повноважень Державного агентства земельних ресурсів у Кіровоградській області, що припиняється, визначена наказом Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру від 19 травня 2015 року № 77 «Про питання діяльності Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області».

Таким чином, з 19 травня 2015 року Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області є правонаступником Головного управління Держземагентства у Кіровоградській області та уповноваженим державою органом, що виконує функції з розпорядження землями державної власності сільськогосподарського призначення на території Кіровоградської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 37 ЦПК України у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу.

З огляду на вищевказане, Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області слід залучити до участі у справі як правонаступника Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області на підставі ст. 37 ЦПК України.

Крім того, в прохальній частині касаційної скарги заявник просить поновити строк на касаційне оскарження рішення апеляційного суду Кіровоградської області від 10 вересня 2015 року.

Клопотання підлягає задоволенню, оскільки наведені заявником причини пропуску строку на касаційне оскарження можна визнати поважними.

Разом з тим, подана касаційна скарга не може бути прийнята до розгляду, оскільки особою, яка подала касаційну скаргу, не сплачено судовий збір у розмірі, визначеному п.п. 7 п. 1 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08 липня 2011 року № 3574-VI, в редакції Закону України від 22 травня 2015 року «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», який набрав чинності 01 вересня 2015 року.

Згідно з ч. 3 ст. 2 ЦПК України провадження у цивільних справах здійснюється відповідно до законів, чинних на час вчинення окремих процесуальних дій, розгляду і вирішення справи.

Виходячи з того, що предметом спору заявленого позову окрім вимог майнового характеру (повернення земельних ділянок), пред'явлено чотирнадцять вимог немайнового характеру (визнання незаконними розпоряджень та недійсними договорів оренди землі), Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області згідно з ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» необхідно сплатити судовий збір за ставками, встановленими за подання касаційної скарги майнового та немайнового характеру.

У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.

Відповідно до розмірів ставок судового збору, встановлених ст. 4 вищезазначеного Закону, ставка судового збору за подачу касаційної скарги на рішення суду складає 120 відсотків ставки, що підлягала сплаті при поданні позовної заяви, іншої заяви і скарги.

Судовий збір за подачу касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ повинно бути перераховано або внесено до УДКСУ у Печерському районі м. Києва, , банк одержувача: ГУ ДКУ у м. Києві, МФО 820019, р/р 0007, КЕКД 22030003, символ звітності банку: 253.

Згідно квитанції від 08 жовтня 2015 року Головним управлінням Держгеокадастру у Кіровоградській області сплачено судовий збір у розмірі 292 грн 32 коп., проте враховуючи ціну позову та заявлені у справі чотирнадцять вимог немайнового характеру, заявник має доплатити 3 800 грн 16 коп. за вимоги немайнового характеру (визнання незаконними розпоряджень, недійсними договорів оренди землі) та 4 384 грн 80 коп. - за вимоги майнового характеру (повернення земельних ділянок), а всього - 8 184 грн 96 коп. та надати оригінал квитанції.

Приписами ч. 2 ст. 328 ЦПК України передбачено, що у разі надходження касаційної скарги, не оформленої відповідно до вимог, встановлених статтею 326 цього Кодексу, або у разі несплати судового збору, вона залишається без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Враховуючи наведене, касаційну скаргу слід залишити без руху та надати заявнику строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст. ст. 121, 325, 328 ЦПК України,

у х в а л и л а:

Залучити правонаступника Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області - Головне управління Держгеокадастру у Кіровоградській області до участі у справі за позовом прокурора Олександрівського району Кіровоградської області до Олександрівської районної державної адміністрації, ОСОБА_2, треті особи: Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області, Розумівська сільська рада Олександрівського району Кіровоградської області, фермерське господарство «Мир+», про визнання незаконними розпоряджень, договорів оренди землі та повернення земельних ділянок.

Клопотання Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області про поновлення строку на касаційне оскарження рішення апеляційного суду Кіровоградської області від 10 вересня 2015 року задовольнити.

Поновити Головному управлінню Держгеокадастру у Кіровоградській області строк на касаційне оскарження рішення апеляційного суду Кіровоградської області від 10 вересня 2015 року.

Касаційну скаргу Головного управління Держгеокадастру у Кіровоградській області залишити без руху та надати для усунення вказаних недоліків строк, який не може перевищувати п'яти днів з дня отримання ухвали.

У разі невиконання вимог суду, касаційна скарга буде визнана неподаною й повернута заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя Вищого спеціалізованого

суду України з розгляду

цивільних і кримінальних справ Л.М. Мазур