УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2015 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і

кримінальних справ у складі:

Умнової О.В., Висоцької В.С., Кафідової О.В.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Полонської міської ради, відділу Держземагенства у Полонському районі Хмельницької області, реєстраційної служби Полонського районного управління юстиції у Хмельницькій області, ОСОБА_5 про визнання недійсними та скасування рішень міської ради, свідоцтва про право власності на нерухоме майно, визнання незаконним рішення державного реєстратора, визнання незаконною державної реєстрації земельної ділянки, присвоєння їй кадастрового номера, їх скасування, за зустрічним позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_4, Полонської міської ради, відділу Держземагенства у Полонському районі Хмельницької області про визнання недійсними та скасування рішень Полонської міської ради, визнання недійсним Державного акта про право власності на земельну ділянку, визнання незаконною державної реєстрації земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 квітня 2015 року, ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 02 липня 2015 року,-

в с т а н о в и л а:

У листопаді 2014 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом, в якому просив визнати недійсними та скасувати рішення Полонської міської ради №8 від 26 лютого 2010 року в частині надання ОСОБА_5 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в АДРЕСА_1, площею 0,1 га; № 6 від 15 жовтня 2010 року в частині передачі ОСОБА_5 даної земельної ділянки у власність; № 20 від 26 вересня 2014 року про внесення змін у п. 2 рішення № 6 від 15 жовтня 2010 року; свідоцтво про право власності на нерухоме майно №27843600 від 08 жовтня 2014 року; визнати незаконним здійснення державним реєстратором відділу Держземагенства у Полонському районі державної реєстрації земельної ділянки за ОСОБА_5, присвоєння земельній ділянці кадастрового номера та скасувати державну реєстрацію земельної ділянки за ОСОБА_5, а також присвоєний 27 січня 2014 року кадастровий номер.

ОСОБА_5 звернулася до суду із зустрічним позовом, в якому просила визнати недійсними та скасувати п. 1.51 рішення №8 Полонської міської ради від 06 грудня 2007 року в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_4; скасувати пп. 11 п. 1 рішення №11 Полонської міської ради від 28 липня 2008 року в частині передачі у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,10 га по АДРЕСА_1, для будівництва та обслуговування жилого будинку; визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку НОМЕР_1 від 30 вересня 2008 року на ОСОБА_4; визнати незаконним здійснення державним кадастровим реєстратором відділу Держземагенства у Полонському районі державної реєстрації земельної ділянки за ОСОБА_4 та присвоєння цій земельній ділянці кадастрового номера.

Рішенням Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 квітня 2015 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Хмельницької області від 02 липня 2015 року, первісний позов задоволено частково. Визнано недійсним та скасувати рішення 36-ї сесії V скликання Полонської міської ради Хмельницької області №8 від 26 лютого 2010 року «Про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку та внесення змін до рішень сесій міської ради» в частині надання ОСОБА_5 дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в АДРЕСА_1, площею 0,1 га. Визнано недійсним та скасовано рішення 43-ї сесії V скликання Полонської міської ради Хмельницької області №6 від 15 жовтня 2010 року «Про надання у користування, оренду, передачу у власність земельних ділянок громадянам та внесення змін до рішень сесій міської ради» в частині передання ОСОБА_5 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в АДРЕСА_1, площею 0,1 га. Визнано недійсним та скасовано рішення 51-ї чергової сесії VІ скликання Полонської міської ради Хмельницької області №20 від 26 вересня 2014 року «Про надання у користування, передачу у власність земельних ділянок громадянам та внесення змін до рішень сесій міської ради» в частині внесення змін у п. 2 рішення 43-ї сесії V скликання Полонської міської ради №6 від 15 жовтня 2010 року. Визнано недійсним та скасовано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане реєстраційною службою Полонського районного управління юстиції у Хмельницькій області індексний від 08 жовтня 2014 року ОСОБА_5 на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в АДРЕСА_1, площею 0,1 га. Скасовано державну реєстрацію земельної ділянки у Державному земельному кадастрі за ОСОБА_5 та присвоєний земельній ділянці кадастровий номер. Скасовано рішення державного реєстратора реєстраційної служби Полонського районного управління юстиції у Хмельницькій області від 08 жовтня 2014 року про реєстрацію права власності за ОСОБА_5 на земельну ділянку, розташовану у АДРЕСА_1, площею 0,1 га за цільовим призначенням ведення особистого селянського господарства. В задоволенні іншої частини первісних позовних вимог відмовлено. Зустрічний позов задоволено частково. Визнано недійсним та скасовано рішення 16-ї сесії V скликання Полонської міської ради Хмельницької області №8 від 06 грудня 2007 року «Про виготовлення технічної документації із землеустрою» в частині надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку ОСОБА_4, орієнтовна площа якої становить 0,10 га, розташованої в АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, з подальшою передачею у приватну власність. Визнано недійсним та скасовано рішення 22-ї сесії V скликання Полонської міської ради Хмельницької області №11 від 28 липня 2008 року «Про затвердження технічної документації, передачу у приватну власність земельних ділянок та в користування» в частині передання у приватну власність ОСОБА_4, земельної ділянки, площею 0,10 га, розташованої по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд. Визнано недійсним та скасовано державний акт НОМЕР_1 від 30 вересня 2008 року на право власності на земельну ділянку, площею 0,10 га, розташовану по АДРЕСА_1, виданий на ім'я ОСОБА_4 В задоволенні іншої частини зустрічних позовних вимог відмовлено. Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Позивач за первісним позовом, не погоджуючись з даними рішеннями судів першої та апеляційної інстанцій подав касаційну скаргу, в якій, посилаючись на неправильне застосування судами норм матеріального та порушення норм процесуального права просить їх скасувати в частині задоволення вимог зустрічного позову та закрити провадження в цій частині або скасувати вказані рішення з ухваленням нового рішення, яким відмовити у задоволенні зустрічних позовних вимог.

Дослідивши матеріали цивільної справи, перевіривши доводи в межах касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційну скаргу слід відхилити, виходячи з наступного.

Згідно ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Судами попередніх інстанцій повно встановлені фактичні обставини справи на основі об'єктивної оцінки наданих сторонами доказів та вірно застосовані норми матеріального права та процесуального права до спірних правовідносин.

Апеляційний суд дав належну оцінку законності та обґрунтованості рішення суду першої інстанції. Належним чином перевірив встановлені судом фактичні обставини справи з урахуванням зібраних доказів та дійшов правильного висновку щодо відсутності правових підстав для його скасування.

Залишаючи без змін рішення суду першої інстанції, апеляційний суд виходив з того, що рішення Полонської міської ради від 06 грудня 2007 року № 8, від 28 липня 2008 року №11 (пункт 11), а також виданий на їх підставі державний акт на земельну ділянку, прийняті з порушенням норм ч.3 ст. 116, ч.ч. 6-9 ст. 118 ЗК України, ст. 50 Закону України «Про землеустрій», відтак є незаконними.

Посилання ОСОБА_4 на те, що оспорювані ОСОБА_5 рішення не стосувалися її інтересів та не порушували її право, не взято судом до уваги, оскільки зміст протоколу засідання постійної комісії з розгляду земельних питань Полонської міськради № 11 від 04 грудня 2007 року, скарги ОСОБА_6 від 01 квітня 2008 року, рішення Полонської міськради № 8 від 06 грудня 2007 року про надання дозволу ОСОБА_6 на виготовлення техдокументації із землеустрою (а.с.175, 315-316, 408-409) підтверджує той факт, що сім'я ОСОБА_6 тривалий час користувалася спірною земельною ділянкою і в грудні 2007 року також зверталася до Полонської міської ради про узаконення свого володіння нею.

Твердження ОСОБА_4 про пропуск позовної давності позивачем за зустрічним позовом не відповідають обставинам справи та не спростовують висновків суду щодо цього питання. Встановлено, що ОСОБА_5 дізналася про порушення свого права у серпні 2012 року, після отримання відповіді з відділу Держземагентства у Полонському районі Хмельницької області про наявність чинного державного акта про право власності ОСОБА_4 на спірну земельну ділянку, відтак, подала зазначений позов у межах позовної давності, визначеної ст. 257 ЦК України.

При вирішенні даної справи судами першої та апеляційної інстанцій правильно визначений характер правовідносин між сторонами, вірно застосовано закон, що їх регулює, повно і всебічно досліджено матеріали справи та надано належну правову оцінку доводам сторін і зібраним у справі доказам.

За таких обставин, правові підстави для скасування оскаржуваних рішень відсутні.

Керуючись ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, -

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 21 квітня 2015 року, ухвалу апеляційного суду Хмельницької області від 02 липня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: О.В. Умнова
В.С. Висоцька
О.В. Кафідова