Суддя Ізмайлов І. К.
Cправа № 644/9352/15-ц
Провадження № 4-с/644/54/15
Справа № 644/9352/15-ц
УХВАЛА

Іменем України

21 жовтня 2015 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Ізмайлова І.К.

при секретарі Яковлєвій М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Харкові скаргу ОСОБА_1 на дії начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області щодо рішення про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобов'язання вчинення певних дій,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою в якій просив визнати дії начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області щодо повернення виконавчого документа протиправними та зобов'язати виконати виконавчий документ про стягнення з Державного бюджету України на його користь моральної шкоди, спричиненої незаконним затриманням у розмірі 4000 грн., витрати на проведення експертизи в сумі 4512 грн., юридичну допомогу 452 грн. поштові витрати на суму 6,15 грн., а всього 8970,15 грн. (рішення винесене в порядку ЦПК України)

Зазначив, що 22 червня 2015 року Орджонікідзевським районним судом м. Харкова йому видано виконавчий лист про стягнення з Державного бюджету України зазначених сум.

Виконавчий лист подано до Державної казначейської служби України та за рішенням начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області від 21.08.2015 року йому повернено оригінал виконавчого документу з зазначенням про сплив строку пред'явлення виконавчого документу.

Рішення про повернення виконавчого документу складено у формі простого листа.

Вважає такі дії порушенням вимог Конституції України, Закону України "Про виконавче провадження" та Закону України "Про звернення громадян"

Представник начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області звернувся з клопотанням про закриття провадження за скаргою з підстав, що її розгляд не передбачено у порядку цивільного судочинства.

В обґрунтування заявленого клопотання зазначив, що подання скарги в порядку Розділу VІІ ЦПК України передбачено лише на дії державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області, на підставі ч. 2 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", хоча і виконує рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ, але не відноситься до державної виконавчої служби, що позбавляє ОСОБА_1 права звертатися з відповідною скаргою на їх дії в порядку ЦПК України.

Головне управління Державної казначейської служби України у Харківській області є суб'єктом владних повноважень і дії або бездіяльність його посадових осіб підлягають оскарженню в порядку КАС України.

В зв'язку з наведеним і просив закрити провадження за скаргою на підставі п.1. ч. 1 ст. 205 ЦПК України оскільки скарга не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

ОСОБА_1 проти задоволення клопотання заперечував, та зазначив, що рішення на підставі якого видано виконавчий лист прийнято в порядку ЦПК України. Згідно до Закону України "Про виконавче провадження" органами які виконують рішення суду крім державної виконавчої служби зазначено також і Державну казначейської служби України в зв'язку з чим він вважає, що дії посадових осіб відповідного органу, при виконанні ними рішень суду підлягають оскарженню за правилами передбаченими для оскарження дій державних виконавців.

Клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 2 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів.

Частиною 3 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що органи, установи, організації та особи, зазначені в частинах першій і другій цієї статті, не є органами примусового виконання, крім органів та посадових осіб, які виконують рішення про притягнення до кримінальної або адміністративної відповідальності.

Преамбулою Закону України "Про виконавче провадження" зазначено, що Закон визначає умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку.

Згідно до п. З пп. 14 п. 4 Положення про головні управління Державної казначейської служби України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, яке затверджено наказом Міністерства фінансів України 12.10.2011 р. N 1280 основним завданням Головного управління Казначейства є реалізація державної політики у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів. Головне управління Казначейства відповідно до покладених на нього завдань та в установленому законодавством порядку здійснює, зокрема, безспірне списання коштів державного бюджет та місцевих бюджетів або боржників на підставі рішення суду.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Оцінюючі доводи викладені у клопотанні суд доходить висновку, що хоча виконавчий лист виданий Орджонікідзевським районним судом м. Харкова на підставі рішення ухваленого в порядку ЦПК України, подано до належного органу, однак в зв'язку з відсутністю повноважень на примусове виконання рішення суду дії посадових осіб суб'єкту владних повноважень належить оскаржувати не в порядку ст. 383 ЦПК України, а за нормами КАС України.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. 168, п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, -

у х в а л и в :

Клопотання представника начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області про закриття провадження у скарзі - задовольнити.

Закрити провадження у скарзі ОСОБА_1 на дії начальника Головного управління Державної казначейської служби України у Харківській області щодо рішення про відмову у відкритті виконавчого провадження та зобов'язання вчинення певних дій в зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова впродовж пяти днів з дня отримання ухвали.

Суддя: І.К. Ізмайлов