Справа № 715/1707/15-ц
Провадження № 2/715/646/15
I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
24 вересня 2015 року смт. Глибока
Глибоцький районний суд Чернівецької області
в складі судді Маковійчук Ю.В.
секретаря судового засідання Затолошної Р.В.
за участю прокурора Курика М.Г.
розглянувши у відкритому судовому засiданнi в залі суду справу за позовом Прокурора Глибоцького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства в Чернівецькій області до ОСОБА_1 сільської ради Глибоцького району Чернівецької області та ОСОБА_2 про визнання незаконним і скасування рішення сільської ради та визнання недійсним угоди про платне використання земельної ділянки та повернення земельної ділянки, -
Прокурор Глибоцького району Чернівецької області звернувся до суду з даним позовом обґрунтовуючи свої вимоги тим, що ОСОБА_1 сільська рада рішенням XXVI сесії VI скликання №13-26/15 від 04 лютого 2015 року, перевищила свої повноваження та надала ОСОБА_2 в оренду земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,00 га, без розробленої землевпорядної документації. З метою захисту інтересів держави та усунення вказаних порушень земельного законодавства, прокуратура просить суд визнати незаконним і скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради XXVI сесії VI скликання № 13-26/15 від 04 лютого 2015 року та визнати недійсною угоду про платне користування від 06 лютого 2015 року, а земельну ділянку площею 1,00 га повернути до земель запасу ОСОБА_1 сільської ради.
Прокурор судовому засіданні, позовні вимоги підтримав повністю, просив позов задовольнити, посилаючись на обставини, які викладені в позовній заяві.
Представник відповідача ОСОБА_1 сільської ради та ОСОБА_2 будучи належним чином повідомлені про час і місце розгляду справи, повторно в судове засідання не зявилися та не повідомили суд про причини своєї неявки.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи та надані сторонами письмові докази, суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно з рішенням ОСОБА_1 сільської ради XXVI сесії VI скликання № 13-26/15 від 04 лютого 2015 року відповідачу ОСОБА_2 було надано в оренду строком на 11 місяців земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, що знаходиться в урочищі «Зона», площею 1,00 га.
Вищевказана земельна ділянка, яка була надана в оренду громадянину ОСОБА_2, без розробленої землевпорядної документації.
Відповідно до ч.1 ст. 122 Земельного кодексу України, сільські, селищі, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.
Згідно ч.3 ст. 124 Земельного кодексу України, передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам визначеним частинами другою, третьою статті 134 цього Кодексу. Здійснюється в порядку, встановленому статтею 123 цього Кодексу.
Статтею 123 Земельного кодексу України, передбачено, що надання земельних ділянок державної або комунальної власності у користування здійснюється органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування. Рішення приймається на підставі проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок у разі надання земельної ділянки із зміною її цільового призначення, формування нових земельних ділянок. Надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Із матеріалів справи вбачається, що було укладено угоду 06 лютого 2015 року про платне користування земельної ділянки між ОСОБА_1 сільською радою в особі ОСОБА_1 сільського голови ОСОБА_3 та ОСОБА_2
Відповідно до ч.2 ст. 16 Закону України «Про оренду землі», укладення договору оренди земельної ділянки із земель державної або комунальної власності здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування орендодавця, прийнятого у порядку, передбаченому Земельному кодексом України. або за результатами аукціону.
Згідно до вимог статті 126 Земельного кодексу України і ч.5 ст.6 Закону України «Про оренду землі», право власності, користування земельною ділянкою оформляється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» підлягає державній реєстрації відповідно до Закону.
Однак, державна реєстрація права оренди земельної ділянки, яка надавалась у користування ОСОБА_2 на підставі рішення сесії ОСОБА_1 сільської ради від 04 лютого 2015 року не проводилась.
Пунктом 8 Постанови Пленуму Верховного Суду України №9 від 06 листопада 2009 року «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними» визначено, що відповідно до ч.1 ст.125 Цивільного кодексу України підставою недійсності правочину є недодержання стороною (сторонами) вимог, які встановлені ст. 203 Цивільного кодексу України, саме на момент вчинення правочину.
Таким чином, договір оренди землі вважається укладеним не з моменту його державної реєстрації, оскільки реєстрації підлягає лише право оренди, а з моменту досягнення сторонами згоди стосовно істотних умов договору, про що свідчать їх підписи в договорі.
Враховуючи, що на підставі вищевказаного незаконного рішення відповідач ОСОБА_2, уклав угоду про платне використання земельної ділянки з ОСОБА_1 сільською радою в особі ОСОБА_3 06 лютого 2015 року, суд вважає за необхідним визнати її недійсною.
Отже, судом встановлено, що ОСОБА_1 сільською радою надання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства із земель запасу сільської ради площею 1 га ОСОБА_4 проводилося із порушенням вимог чинного законодавства, а тому суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора є обґрунтованими і підлягають до задоволення.
На підставі наведеного, ст.ст.38, 116, п.12 Перехідних положень Земельного кодексу України, ст.316-318, 373, 378 Цивільного кодексу України, керуючись ст.ст.3,10,11,60,88,208,209,212-215 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги прокурора Глибоцького району Чернівецької області в інтересах держави в особі головного управління Держземагенства в Чернівецькій області задовольнити.
Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради XXVI сесії VI скликання № 13-26/2015 від 04 лютого 2015 року «Про надання земельної ділянки в оренду для ведення селянського господарства гр. ОСОБА_2».
Визнати недійсною угоду про платне користування від 06 лютого 2015 року, укладеної між ОСОБА_1 сільською радою та ОСОБА_2.
Земельну ділянку площею 1,00 га вартістю 28 333,20 гривень повернути до земель запасу ОСОБА_1 сільської ради.
Стягнути з ОСОБА_1 сільської ради Глибоцького району Чернівецької області на користь держави судовий збір в розмірі 243 (двісті сорок три гривні) 60 копійок.
Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Чернівецької області через Глибоцький районний суд Чернівецької області протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: