Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2015 року м. Дергачі

Дергачівський районний суд Харківської області у складі:

головуючого - судді Овсяннікова В.С.,

за участю секретаря судового засідання - Михайлової А.С.,

прокурора - Сірик В.В.,

представників третьої особи - ОСОБА_1,

- ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дергачі цивільну справу за позовом прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрації до ОСОБА_3, Дергачівської районної державної адміністрації, треті особи: реєстраційна служба Дергачівського районного управління юстиції, ТОВ «Курязький завод силікатних виробів», ОСОБА_4 про визнання недійсним розпорядження, державного акту, витребування земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрації звернувся до Дергачівського районного суду з позовною заявою, в якій після зменшення позовних вимог просив суд визнати частково недійсним розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації № 603 від 15.06.2009 року в частині передачі земельної ділянки площею 0,5386 га у власність для ведення особистого селянського господарства на території Пересічанської селищної ради ОСОБА_3; визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_3) площею 0,5386 га серія НОМЕР_2, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 60, виданий на ім'я ОСОБА_3; витребувати з незаконного володіння ОСОБА_3 на користь держави в особі Харківської обласної державної адміністрації земельну ділянку площею 0,5386 га (кадастровий номер НОМЕР_3) на території Пересічанської селищної ради Дергачівського району.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що за результатом перевірки у порядку нагляду за додержанням та застосуванням законів 09.01.2013 до ЄРДР внесено відомості № 0000002 за ч.2 ст.366, ч.3 ст.365 КК України та розпочато досудове розслідування відносно колишніх посадових осіб районного відділу земельних ресурсів. На даний час досудове розслідування перекваліфіковане на ч.1 ст.366 КК України у зв'язку з частковою декриміналізацією ст.365 КК України.

В результаті перевірки встановлено, що згідно розпорядження Дергачівської РДА від 15.10.2003 р. № 329 передано в оренду ТОВ "Курязький завод силікатних виробів" землі Пересічанського родовища піску площею 9,0 га та землі Гаврилівського родовища піску площею 9,0 га із земель державної власності на території Пересічанської селищної ради за межами смт. Пересічне для добування піску терміном на 5 років.

Також укладено договір оренди земельної ділянки між Дергачівською РДА (орендодавець) та ТОВ "Курязький завод силікатних виробів" (орендар) від 07.11.2003 № 216, який зареєстровано в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі терміном на 5 років. В оренду передані земельні ділянки площею 9,0 га (Пересічанське родовище) та 9,0 га (Гаврилівське родовище).

Згідно технічної документації по встановленню меж земельної ділянки Пересічанського родовища піску ТОВ "Курязький завод силікатних виробів" земельна ділянка віднесена до земель промисловості по виробництву будівельних матеріалів.

Пунктом 2.2 Договору оренди землі № 216 від 07 листопада 2003 року передбачено переважне право орендаря на поновлення договору на новий термін, тому 24.04.2008 р. ТОВ "Курязький завод силікатних виробів" звернувся з клопотанням щодо продовження терміну дії договору оренди до голови Дергачівської РДА.

В цей період розпорядженнями Дергачівської РДА від 26.05.2008 р. №580 та від 03.07.2008 р. № 839 надано, зокрема, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_3 дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 14 га (рілля) - відповідачам та іншим , по 2.00 га кожному, без зміни цільового призначення на території Пересічанської селищної ради за межами населеного пункту для введення особистого селянського господарства з подальшою передачею у власність.

Частини земельних ділянок, на які вищезазначеним громадянам надано дозвіл на розробку проектів землеустрою, накладаються на землі, які надані в оренду ТОВ «Курязький завод силікатних виробів».

Розпорядженням Дергачівської РДА від 20.10.2008 р. №1406 ТОВ "Курязький завод силікатних виробів" було продовжено термін дії договору, зареєстрованого в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 07.11.2003 р. №216, строком на 5 років.

Відповідно до розпорядження укладено та підписано додаткову угоду між Дергачівської РДА та ТОВ "Курязький завод силікатних виробів" та подано для реєстрації згідно діючого законодавства України до Харківської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру», однак ,реєстрація не проведена.

При реєстрації технічної документації із землеустрою на зазначені родовища встановлені перетини із земельною ділянкою, яка виділена ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на підставі розпорядження Дергачівської РДА від 15.06.2009 року № 603. Частини земельної ділянки, на яку видано Державні акти на право власності на земельну ділянку, для ведення особистого селянського господарства перетинають територію Пересічанського родовища піску, що відноситься до земель промисловості, хоча зміна цільового призначення не проводилась.

Всього площа земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства в межах земельної ділянки для розробки покладів піску за межами населеного пункту на території Пересічанської селищної ради Дергачівського району Харківської області ТОВ "Курязький завод силікатних виробів" становить 5,2021 га, а саме: ОСОБА_5 - 0,8201 га, ОСОБА_6 - 2 га, ОСОБА_7 - 0,1641, ОСОБА_8 - 0,8823 га, ОСОБА_11 - 0,6530 га, ОСОБА_10 - 0,1440 га, ОСОБА_3 - 0,5386 га. Даний факт встановлений шляхом проведення геодезичної зйомки спеціалістами у сфері геодезичних досліджень ПП «Перспектива-Земля».

Цільове призначення спірної земельної ділянки площею 5,2021 га, яка частково накладається на земельні ділянки громадян, було визначено проектом землеустрою та затверджено розпорядженням органу виконавчої влади. Згідно п.1 ч.1 ст.1 ЗУ «Про землеустрій» цільове призначення земельних ділянок визначається документацією із землеустрою у встановленому законом порядку (тобто у разі затвердження такої документації).

Враховуючи наявність гірничого відводу, дозволу на спеціальне користування надрами для добування піску, а також наявність затвердженого проекту землеустрою у ТОВ «Курязький завод силікатних виробів», які були дійсними та нескасованими на момент 2009 року, перевіркою та досудовим розслідуванням встановлено порушення порядку зміни цільового призначення земель.

Дергачівська РДА у своїх розпорядженнях від 26.05.2008 р. №580 та від 03.07.2008 р. № 839 про надання дозволу на розробку проекта так само як і в розпорядженнях від 15.06.2009 року № 596, 597, 598, 599, 600, 601, 603 не змінювала цільового призначення та не затверджувала належні проекти відведення земельних ділянок із зміною цільового призначення земель із категорії земель промисловості на землі сільськогосподарського призначення.

Згідно cт.33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений ним договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку юговору оренди землі.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі, якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа- повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах, які були передбачені договором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності) уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Таким чином, вбачаються ознаки порушення вимог земельного законодавства посадовими особами Дергачівської РДА при винесенні рішень, які суперечать ст. 20. Земельного кодексу України та ст.33 Закону України "Про оренду землі", а також відповідно до cт.cт.21, 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

У зв'язку з винесенням додаткового розпорядження про продовження дії договору оренди, у зв'язку з підписанням додаткової угоди, а також у зв'язку з фактичним продовженням користування земельною ділянкою Пересічанського родовища піску зі сторони ТОВ «КЗСВ» також вбачається факт порушення порядку припинення права користування землею. Дергачівською РДА не приймалося розпоряджень із використання положень ст.143 Земельного кодексу України ( дійсного на час виникнення правовідносин) щодо примусового припинення права користування ТОВ «КЗСВ» земельною ділянкою Пересічанського родовища піску. В порушення порядку, який встановлений ЗК України Дергачівська РДА фактично передала раніше надані в оренду землі без припинення права користування у власність фізичним особам. Зазначеними діями Дергачівська РДА припинила право користування ТОВ «КЗСВ» земельною ділянкою Пересічанського родовища піску, оскільки набуте громадянами право власності на земельні ділянки для ведення ОСГ стало абсолютним правом вказаних громадян щодо розпорядження власними землями.

Вказані обставини підтверджуються Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 21.12.2012, який складений державним інспектором сільського господарства в Харківській області ОСОБА_12 та надісланий до прокуратури району для вжиття належних заходів прокурорського реагування супровідним листом від 16.12.2012 №9176.

Наявність державного акта на право власності на спірну земельну ділянку, виданого всупереч встановленому законом порядку порушує інтереси держави, як власника, щодо реалізації передбаченого ч.1 ст.319 ЦК України права вільно розпоряджатися нею через уповноважений орган виконавчої влади. Даний факт є підставою для втручання органів прокуратури.

Враховуючи те, що спірними розпорядженнями та державними актами на право власності порушено права ТОВ «Курязький завод силікатних виробів» вбачається, що рішення може вплинути на обсяг прав та обов'язків вказаного товариства.

В судове засідання прокурор позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник Харківської обласної державної адміністрації, в інтересах якої подано позов, в судове засідання не з'явився.

Представник Дергачівської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву, згідно якої просить справу розглядати без його участі.

В запереченні, наданому до суду, вказує на те, що проекти оскаржуваних розпоряджень голови районної державної адміністрації та пояснювальна записка до них розроблялись управлінням Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області. про що свідчить пояснювальна записка до проектів розпоряджень, яка підготовлена та підписана заступником начальника управління - начальником відділу земельних ресурсів у Дергачівському районі Харківської області та зворотна сторона розпорядження, де зазначена посада особи, яка готувала розпорядження. Тобто інформація, що була покладена в основу спірних розпоряджень надана органом, що здійснює ведення державного земельного кадастру в районі. Райдержадміністрація не є володільцем даної інформації і доступу до цієї інформації у неї не має. Розпорядження розроблено на підставі статей 17, 33, 118, 151 та пункту 12 розділу X «Перехідні положення» Земельного кодексу України (редакція від 01.05.2009).

Згідно з проектом зазначеного розпорядження та пояснювальної записки до нього, підготовлених управлінням Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області, предметом правового регулювання розпорядження були земельні ділянки категорії сільськогосподарського призначення (рілля), які перебувають в запасі за межами населеного пункту Пересічанської селищної ради. Інформація про те, що земельні ділянки відносяться до земель промисловості та перебувають на законних підставах у користуванні ТОВ «Курязький завод силікатних виробів» управлінням не наддавалась, тому райдержадміністрація не знала і не могла знати про те, що земельні ділянки, у відношенні яких було прийнято розпорядження голови райдержадміністрації від 15.06.2009 №600 відносяться до земель промисловості та перебувають на законних підставах у користуванні ТОВ «Курязький завод силікатних виробів».

На момент видачі розпорядження відповідно до статті 122 Земельного кодексу України (редакція від 01.05.2009) розпорядником земельних ділянок сільськогосподарського призначення за межами населених пунктів на території Дергачівського району Харківської області була Дергачівська районна державна адміністрація.

Райдержадміністрація не має інформації щодо земельно-облікових даних (категорії земель), не володіє інформацією щодо власників та користувачів земельних ділянок, а користується інформацією наданою управлінням Держкомзему у Дергачівському районі Харківської області (на теперішній час Відділ Держземагентства у Дергачівському районі Харківської області).

Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не з'явився, про поважні причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений заздалегідь та належним чином.

Представник третьої особи реєстраційної служби Дергачівського районного управління юстиції в Харківській області в судове засідання не з'явився, надав до суду заяву, згідно якої просить розглядати справу за відсутністю представника, в пояснення зазначає, що ухвалення рішення судом у зазначеній цивільній справі не може вплинути на права та обов'язки реєстраційної служби Дергачівського районного управління юстиції Харківської області.

Представники ТОВ «Курязький завод силікатних виробів» в судовому засіданні просили позовні вимоги задовольнити.

ОСОБА_4 у судове засідання не з`явився, про поважні причини неявки суд не повідомив, про час та місце розгляду справи був повідомлений заздалегідь та належним чином.

Суд, заслухавши прокурора прокуратури Дергачівського району Харківської області Сірик В.В., представників ТОВ «Курязький завод силікатних виробів» ОСОБА_1, ОСОБА_2, дослідивши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що згідно розпорядження Дергачівської РДА від 15.10.2003р. №329 передано в оренду ТОВ "Курязький завод силікатних виробів" землі Пересічанського родовища піску площею 9,0 га та землі Гаврилівського родовища піску площею 9,0 га із земель державної власності на території Пересічанської селищної ради за межами смт. Пересічне Дергачівського району Харківської обл. для добування піску терміном на 5 років.

Встановлено, що також укладено договір оренди земельної ділянки між Дергачівською РДА (орендодавець) та ТОВ "Курязький завод силікатних виробів" (орендар) від 07.11.2003 № 216, який зареєстровано в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі терміном на 5 років. В оренду передані земельні ділянки площею 9,0 га (Пересічанське родовище) та 9,0 га (Гаврилівське родовище).

Згідно технічної документації по встановленню меж земельної ділянки Пересічанського родовища піску ТОВ "Курязький завод силікатних виробів" земельна ділянка віднесена до земель промисловості по виробництву будівельних матеріалів.

Пунктом 2.2 Договору оренди землі № 216 від 07 листопада 2003 року передбачено переважне право орендаря на поновлення договору на новий термін, тому 24.04.2008 р. ТОВ "Курязький завод силікатних виробів" звернувся з клопотанням щодо продовження терміну дії договору оренди до голови Дергачівської РДА.

Розпорядженнями Дергачівської РДА від 03.07.2008 р. № 839 надано ОСОБА_3 дозвіл на розробку проектів землеустрою щодо відведення земельної ділянки із земель запасу державної власності сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 14 га (рілля), по 2.00 га кожному, без зміни цільового призначення на території Пересічанської селищної ради за межами населеного пункту для введення особистого селянського господарства з подальшою передачею у власність.

Частина земельної ділянки, на яку надано дозвіл на розробку проектів землеустрою, накладається на землі, які надані в оренду ТОВ «Курязький завод силікатних виробів».

Розпорядженням Дергачівської РДА від 20.10.2008 р. №1406 ТОВ "Курязький завод силікатних виробів" було продовжено термін дії договору, зареєстрованого в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі від 07.11.2003 р. №216 строком на 5 років.

Відповідно до розпорядження укладено та підписано додаткову угоду між Дергачівської РДА та ТОВ "Курязький завод силікатних виробів" та подано для реєстрації згідно діючого законодавства України до Харківської регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру», однак, реєстрація не проведена.

При реєстрації технічної документації із землеустрою на зазначені родовища встановлені перетини із земельною ділянкою, яка виділена ОСОБА_3 для ведення особистого селянського господарства на підставі розпорядження Дергачівської РДА від 15.06.2009 року №603. Частина земельної ділянки, на яку видано Державний акт на право власності на земельну ділянку, для ведення особистого селянського господарства перетинає територію Пересічанського родовища піску, що відноситься до земель промисловості, хоча зміна цільового призначення не проводилась.

Всього площа земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства в межах земельної ділянки для розробки покладів піску за межами населеного пункту на території Пересічанської селищної ради Дергачівського району Харківської області ТОВ "Курязький завод силікатних виробів" становить 5,2021 га, зокрема ОСОБА_3 належить 0,5386 га. Даний факт встановлений шляхом проведення геодезичної зйомки спеціалістами у сфері геодезичних досліджень ПП «Перспектива-Земля».

Цільове призначення спірних земельних ділянок площею 5,2021 га, які частково накладаються на земельні ділянки громадян, було визначено проектом землеустрою та затверджено розпорядженням органу виконавчої влади. Згідно п.1 ч.1 ст.1 ЗУ «Про землеустрій» цільове призначення земельних ділянок визначається документацією із землеустрою у встановленому законом порядку (тобто у разі затвердження такої документації).

На той час мала місце наявність гірничого відводу, дозволу на спеціальне користування надрами для добування піску, а також наявність затвердженого проекту землеустрою у ТОВ «Курязький завод силікатних виробів», які були дійсними та не скасованими на період 2009 року.

Дергачівська РДА у своєму розпорядженні від 15.06.2009 року №603 не змінювала цільового призначення та не затверджувала належні проекти відведення земельної ділянки із зміною цільового призначення земель із категорії земель промисловості на землі с/г призначення.

Порушення порядку встановлення та зміни цільового призначення земель є підставою для:

а) визнання недійсними рішень органів державної влади, Верховної Ради Автономної Тгспубліки Крим, Ради міністрів Автономної Республіки Крим та органів місцевого самоврядування про надання (передачу) земельних ділянок громадянам та юридичним особам;

б) визнання недійсними угод щодо земельних ділянок;

в) відмови в державній реєстрації земельних ділянок або визнання реєстрації недійсною;

г) притягнення до відповідальності відповідно до закону громадян та юридичних осіб, винних у порушенні порядку встановлення та зміни цільового призначення земель.

Відповідно до cт. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Збитки, завдані власникам земельних ділянок внаслідок видання зазначених актів, підлягають відшкодуванню в повному обсязі органом, який видав акт.

Згідно cт.33 Закону України "Про оренду землі" по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (Поновлення договору оренди землі).

Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений ним договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект податкової угоди.

При поновленні договору оренди землі його умови можуть бути змінені за згодою сторін. У разі недосягнення домовленості щодо орендної плати та інших істотних умов договору переважне право орендаря на укладення договору оренди землі припиняється.

Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає вішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавия щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення.

У разі якщо орендар продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди і за відсутності протягом одного місяця після закінчення строку договору листа- повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі такий договір вважається поновленим на той самий строк і на тих самих умовах які були передбачені зоговором. У цьому випадку укладання додаткової угоди про поновлення договору оренди землі здійснюється із:

-власником земельної ділянки (щодо земель приватної власності);

-уповноваженим керівником органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування без прийняття рішення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної або комунальної власності).

Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу.

Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами в місячний строк в обов'язковому порядку.

Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

У разі зміни межі або цільового призначення земельної ділянки поновлення договору оренди землі здійснюється у порядку одержання земельної ділянки на праві оренди.

Таким чином, суд вважає за можливе визнання подовженою дію договору оренди землі від 07.11.2003 року, укладеного між ТОВ «Курязький завод силікатних виробів» () та Дергачівською районною державною адміністрацією Харківської області, який зареєстровано в книзі записів державної реєстрації договорів оренди земельної ділянки 07.11.2003 року за №216.

Отже, суд вбачає ознаки порушення вимог земельного законодавства посадовими особами Дергачівської РДА при винесенні рішень, які суперечать ст. 20. Земельного кодексу України та ст.33 Закону України "Про оренду землі".

Відповідно до cт.cт.21, 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

У зв'язку з винесенням додаткового розпорядження про продовження дії договору оренди, у зв'язку з підписанням додаткової угоди, а також у зв'язку з фактичним продовженням користування земельною ділянкою Пересічанського родовища піску зі сторони ТОВ «КЗСВ» також вбачається факт порушення порядку припинення права користування землею. Дергачівською РДА не приймалося розпоряджень із застосуванням положень ст.143 Земельного кодексу України ( дійсного на час виникнення правовідносин) щодо примусового припинення права користування ТОВ «КЗСВ» земельною ділянкою Пересічанського родовища піску. В порушення порядку, який встановлений ЗК України Дергачівська РДА фактично передала раніше надані в оренду землі без припинення права користування у власність фізичним особам. Зазначеними діями Дергачівська РДА припинила право користування ТОВ «КЗСВ» земельною ділянкою Пересічанського родовища піску, оскільки набуте громадянами право власності на земельні ділянки для ведення ОСГ стало абсолютним правом вказаних громадян щодо розпорядження власними землями.

Наявність державного акту на право власності на спірну земельну ділянку, виданого всупереч встановленому законом порядку, порушує інтереси держави, як власника, щодо реалізації передбаченого ч.1 ст.319 ЦК України права вільно розпоряджатися ними через уповноважений орган виконавчої влади. Даний факт був підставою для втручання органів прокуратури.

Як вбачається з договору купівлі-продажу земельної ділянки від 15.04.2011 року ОСОБА_14 в інтересах ОСОБА_3 продала ОСОБА_4 земельні ділянки за кадастровим номером НОМЕР_3; НОМЕР_4. Але ОСОБА_4 не вважається таким, що набув право власності на зазначені ділянки, оскільки до теперішнього часу у встановленому законом порядку договір не зареєстрував (а.с.130).

Оскільки право власності відбувається після державної реєстрації, суд витребує земельну ділянку саме у відповідача ОСОБА_3

З огляду на вищезазначене позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 14,19 Конституції України, ст.ст.316,321,328 ЦК України, ст.ст.21,38,116,140, 153,155 ЗК України, ст.33 Закону України "Про оренду землі". ст.3,5, 10, 11,58,59, 60, 208, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Харківської обласної державної адміністрації до ОСОБА_3, Дергачівської районної державної адміністрації, треті особи: реєстраційна служба Дергачівського районного управління юстиції, ТОВ «Курязький завод силікатних виробів», ОСОБА_4 про визнання недійсним розпорядження, державного акту, витребування земельної ділянки - задовольнити.

Визнати частково недійсним розпорядження Дергачівської районної державної адміністрації № 603 від 15.06.2009 року в частині передачі земельної ділянки площею 0,5386 га у власність для ведення особистого селянського господарства на території Пересічанської селищної ради ОСОБА_3.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку (кадастровий номер НОМЕР_3) площею 0,5386 га серія НОМЕР_2, який зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 60, виданий на ім'я ОСОБА_3.

Витребувати з незаконного володіння ОСОБА_3 на користь держави в особі Харківської обласної державної адміністрації земельну ділянку площею 0,5386 га (кадастровий номер НОМЕР_3) на території Пересічанської селищної ради Дергачівського району.

Стягнути з ОСОБА_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, на користь держави судовий збір у розмірі 243 (двісті сорок три) 60 копійок.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня ухвалення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.С. Овсянніков