Справа № 2-4620/11
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 жовтня 2015 рокум. Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області у складі судді Полянчука Б. І., при секретарі Кондратенко І. А., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву ОСОБА_1 про скасування заходів тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 подала до суду заяву про скасування заходів тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України в якій зазначила, що представник ДВС Бердянського міськрайонного управління юстиції звернувся до суду з поданням про її тимчасове обмеження права виїзду за межі України. Подання було обґрунтовано тим, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області знаходиться виконавчий лист №818, виданий 20.03.2012 року Бердянським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ПриватБанк» заборгованості за кредитом в сумі 19719,95 грн. Постановою державного виконавця від 06.04.2012 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання вказаного виконавчого листа. У строк наданий державним виконавцем для добровільного виконання виконавчих документів, рішення суду не виконала, ухиляється від сплати боргу, на неодноразові виклики державного виконавця не з'являється. 07.08.2012 року суд задовольнив подання державного виконавця та тимчасово обмежив ОСОБА_1, 16.03.1983 р. н., зареєстровану за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 право виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання нею зобов'язань.

Станом на 07 вересня 2015 року вона погасила кредит та не має заборгованості перед ПАТ КБ «ПриватБанк».

Тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є заходом, який застосовується до боржника, який ухиляється від виконання судових рішень та невжиття такого заходу може ускладнити або зробити неможливим виконання судових рішень. З положень ст. 377-1 ЦПК України обмеження у праві виїзду за межі України є тимчасовим заходом який встановлюється судом на певний строк.

Ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» передбачає, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених п. п. 1-9 ст. 6 вказаного Закону, в тому числі, коли діють неврегульовані договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках.

Відповідно до ст. 8 Конституції України норми Конституції України є нормами прямої дії. Звернення до суду для захисту конституційних прав і свобод людини і громадянина безпосередньо на підставі Конституції України гарантується.

Конституційний Суд України у рішенні від 23.05.2001 року N 6-рп/2001 (У006р710-01) зазначив, що право на судовий захист належить до основних, невідчужуваних прав і свобод людини і громадянина та відповідно до ч. 2 ст. 64 Конституції України не може бути обмежене навіть в умовах воєнного або надзвичайного стану (абзац четвертий пункту 3 мотивувальної частини), права і свободи людини та їх гарантії визначають зміст і спрямованість діяльності держави (частина друга статті 3 Конституції України). Держава різними правовими засобами забезпечує захист прав і свобод людини і громадянина в особі органів законодавчої, виконавчої і судової влади та інших державних органів, які здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах відповідно до законів України.

Відповідно до ст. 6 Конвенції «Про захист прав людини і основоположних свобод» ратифіковану Законом України № 475/97-ВР від 17.07.1997 р., кожен має право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру.

Відповідно до положення ч. 2 статті 124 Конституції України юрисдикції судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

На даний момент вона повністю виконала свої зобов'язання перед банком, погасила заборгованість у повному обсязі і вважала, що необхідність застосування такого засобу примусового стягнення заборгованості на даний момент відсутня та недоцільна, вказане обмеження порушує її конституційні права на свободу пересування.

Просила скасувати тимчасове обмеження, встановлене ухвалою Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 07.08.2012 року по справі № 801/7549/2012 ОСОБА_1, 16.03.1983 р. н., зареєстрованій за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу у зв'язку з повним виконанням обов'язків, покладених судовим рішенням.

У судове засідання заявник не зявилась, подала заяву про розгляд справи в її відсутності.

Представник заявника в судове засідання не зявився без поважних причин.

Представник ВДВС Бердянського МРУЮ Запорізької області в судове засідання не зявився без поважних причин, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином.

Зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд вважає, що заява не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Згідно ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду, державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Згідно ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, коли діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання та у разі коли він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням до виконання зобовязань.

Із копії ухвали Бердянського міськрайонного суду від 07.08.2012 року копії рішення Бердянського міськрайонного суду від 27.12.2011 року видно, що представник ДВС Бердянського міськрайонного управління юстиції звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження права виїзду за межу України ОСОБА_1 у звязку з тим, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Бердянського міськрайонного управління юстиції Запорізької області знаходиться виконавчий лист №818, виданий 20.03.2012 року Бердянським міськрайонним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ПриватБанк» заборгованості за кредитом в сумі 19719,95 грн. Постановою державного виконавця від 06.04.2012 року відкрито виконавче провадження з примусового виконання зазначеного рішення суду. У строк наданий державним виконавцем для добровільного виконання ОСОБА_1 рішення суду не виконала, ухиляється від сплати боргу, на неодноразові виклики державного виконавця не з'являється. Суд задовольнив подання та тимчасово обмежив ОСОБА_1, 16.03.1983 р. н., зареєстровану за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1 право виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання своїх зобов'язань (а.с.56,57).

Згідно довідки від 07.09.2015 року станом на 07.09.2015 року ОСОБА_1 не має заборгованості перед ПАТ КБ «Приватбанк» (а.с.58).

Згідно п. 12.4 «Інструкції з організації примусового виконання рішень», що затверджена наказом Міністерства юстиції України N512/5 від 02.04.2012 року тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України стосовно особи знімається у разі винесення державним виконавцем постанови про:

повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який (яка) його видав(ла), на підставі частини першої статті 48 Закону;

закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1-6, 8-9, 11-14 частини першої статті 49 Закону;

скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України у разі належного виконання особою зобов'язань щодо сплати періодичних платежів.

У постанові вказуються номер та дата винесення судового рішення про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Постанова затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і протягом трьох робочих днів надсилається до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України.

Таким чином, у разі виконання боржником відповідних зобов'язань, а також у зв'язку із закінченням виконавчого провадження на підставі п. 8 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» (повна сплата боргу за виконавчим документом) державний виконавець виносить відповідну постанову, копія якої підлягає обов'язковому направленню до Адміністрації Державної прикордонної служби України для своєчасного зняття особи (боржника) з контролю.

На підставі викладеного можна зробити такий висновок, що тимчасове обмеження громадянина України у праві виїзду за межі України законом покладено на суд, а припинення такого обмеження - на державного виконавця.

За таких обставин підстави для задоволення заяви відсутні.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, «Інструкцією з організації примусового виконання рішень», суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про скасування заходів тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга подається апеляційному суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване рішення.

Суддя