Справа № 219/4444/15-ц
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
15.10.2015 року м.Артемівськ
Артемівський міськрайонний суд Донецької області у складі:
головуючого судді Тверського С.М.
при секретарі Зубенко Т.А.
за участю прокурора Бечвая Б.К.
представника позивача Медведчук Л.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Артемівська цивільну справу за позовом Артемівської міжрайонної прокуратури в інтересах Артемівської районної державної адміністрації Донецької області , Головне управління Держземагенства у Донецької області до ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки.
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому вказує, що відповідно договору оренди земельної ділянки від 15.10.2003 року Артемівська районна державна адміністрація в особі голови Данилова В.М. на підставі розпорядження № 382 від 21.05.2003 року надана відповідачу ОСОБА_3 в строкове платне володіння та користування земельну ділянку, яка знаходиться в межах території Луганської селищної ради Артемівського району Донецької області, площею 8,50 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Відповідно до договору про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки від 26.12.2008 року на підставі розпорядження голови Артемівської районної державної адміністрації від 16.12.2008 року № 740 «Про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки ОСОБА_3.» та з метою приведення договору оренди у відповідність з діючим законодавством України, подовжено термін договору оренди земельної ділянки від 15.10.2003 року зареєстрованого в Артемівському районному відділі ДРФ ДП «ЦДЗК» від 23.12.2003 року за №20.
Враховуючі вищевикладене, позивач просить суд внести зміни до вищевказаного договору оренди земельної ділянки та викласти п. 2.3 договору в такій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік».
В подальшому позивач уточнив позовні вимоги та просить суд внести зміни до вищевказаного договору оренди земельної ділянки та викласти п. 2.3 договору в такій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від грошової оцінки ріллі по колишньому КСП ім.. Калініна за рік».
Ці обставини і з'явилися підставою позову
У судовому засіданні представник позивача Артемівської районної державної адміністрації наполягає на уточнених позовних вимогах та просить їх задовольнити в повному обсязі.
У судове засідання представник позивача Головного управління Держземагенства у Донецької області не з'явився, надавши заяву про розгляд справи в їх відсутності, наполягають на позовних вимогах.
Відповідач в судове засідання не з'явився 31.08.2015 року, 15.09.2015 року. Про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, відповідно до ч.4, ч.9 ст.74 ЦПК України. Від нього не надійшло заяви про відкладення слухання справи. Згідно ст. 169 ч.4, 224 ЦПК України, оскілки відповідач повідомлений належним чином повторне не з'явився в судове засідання, суд вважає можливим розглянути дану справу у відсутності відповідача та постановити заочне рішення, на підставі наявних у ній даних та доказів. Про постановлення заочного рішення позивач не заперечував.
Суд, вислухавши позивача, прокурора, яки наполягають на уточнених позовних вимогах, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно договору оренди земельної ділянки від 15.10.2003 року Артемівська районна державна адміністрація в особі голови Данилова В.М. на підставі розпорядження № 382 від 21.05.2003 року відповідачу ОСОБА_3 надана в строкове платне володіння та користування земельну ділянку, яка знаходиться в межах території Луганської селищної ради Артемівського району Донецької області, площею 8,50 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.
26.12.2008 року укладений договір про продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки від 15.10.2003 року, відповідно якого подовжено термін договору оренди земельної ділянки зареєстрованого в Артемівському районному відділі ДРФ ДП «ЦДЗК» від 23.12.2003 року за №20.
Згідно ст.. 283 ч.1 ГК України, за договором оренди одна сторона (орендодавець) передає другій стороні (орендареві) за плату на певний строк у користування майно для здійснення господарської діяльності.
Згідно ст.. 1 ЗУ «Про оренду землі», оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.
Відповідно до ст.. 30 ЗУ «Про оренду землі», зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.
Згідно ст.. 288 Податкового кодексу України, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.
В судовому засіданні встановлено, що відповідно розпорядження голови Артемівської районної державної адміністрації за № 276 від 26.08.2014 року «Про внесення змін до договору оренди земельної ділянки з ОСОБА_3.», у зв'язку із змінами до Податкового кодексу, з метою приведення договору оренди земельної ділянки від 15.10.2003 року у відповідність до діючого законодавства, зобов'язано внести зміни до цього договору оренди земельної ділянки, встановивши за оренду земельної ділянки площею 8,50 га ріллі в межах Луганської селищної ради орендну плату у розмірі 3% від грошової оцінки землі. Вказане розпорядження є чинним, в установленому законом порядку не скасовувалось.
Згідно листа №1288/03 від 31.12.2014 року на адресу ОСОБА_3 відділом Держземагенстава в Артемівському районі Донецької області направлено повідомлення про необхідність укладення договору про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 15.10.2003 року.
Згідно п. 2.19 Постанови Пленуму Вищого господарського суду України за № 6 від 15.05.2011 року « Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин», у разі прийняття уповноваженим органом рішення про внесення змін до ставок орендної плати за землю та затвердження нових коефіцієнтів,що використовуються для розрахунку орендної плати за земельні ділянки, такі обставини можуть не братися судом до уваги лише у разі скасування відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в установленому законом порядку.
Згідно ст.. 193 ч.1,ч.2 ГК України, суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретних вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. До виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення Цивільного кодексу України з урахуванням особливостей, передбачених цим Кодексом.
Кожна сторона повинна вжити усіх заходів, необхідних для належного виконання нею зобов'язання, враховуючи інтереси другої сторони та забезпечення загальногосподарського інтересу. Порушення зобов'язань є підставою для застосування господарських санкцій, передбачених цим Кодексом, іншими законами або договором
Згідно ст.. 35 ЗУ «Про оренду землі», спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.
Згідно ст.. 651 ЦК України, договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.
Згідно ст.. 652 ЦК України, у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.
Таким чином, орендодавцем є орган виконавчої влади, орендна плата за землю зараховується до бюджету Луганської селищної ради, фінансовою основою місцевого бюджету є прибутки , в тому числі і за рахунок находження за оренду землі. За рахунок місцевого бюджету виконується програма соціально-економічного розвитку населеного пункту, фінансуються комунальні заклади та установи тощо. Отже дії відповідача ОСОБА_3 спричиняють зменшення находження до місцевого бюджету.
За наведених обставин позовні вимоги про внесення змін до договору оренди земельної ділянкипідлягають задоволенню в повному обсязі.
Також суд вважає за необхідне стягнути з відповідача судовій збір на користь держави, відповідно до ст. 88 ЦПК України.
Керуючись ст..ст..4, 7, 10, 11, 60, 74, 110 169, 118,119, 208-210, 213-215, 224-228 ЦПК України,ст..ст. 188,193, 283 ГК України, ст..ст. 632,651, 652 ЦК України, ст..ст. 1,15, 24, 25, 30, 35 ЗУ «Про оренду землі», ст.. 288 Податкового кодексу України, суд -
Позов Артемівської міжрайонної прокуратури в інтересах Артемівської районної державної адміністрації Донецької області , Головне управління Держземагенства у Донецької області до ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки- задовольнити
Внести зміни до договору оренди земельної ділянки загальною площею 8,50 га, укладеного 15.10.2003 року між Артемівською районною державною адміністрацією Донецької області та ОСОБА_3, зареєстрованого у Артемівському райвідділі ДРФ ДП «ЦДЗК» від 23.12.2003 року за №20 в частині розміру орендної плати, а саме п. 2.3 Договору викласти в такій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від грошової оцінки ріллі по колишньому КСП ім.. Калініна за рік».
Стягнути з ОСОБА_3 ІПН НОМЕР_1, на користь держави судовій збір в розмірі 487,20 грн.
На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Артемівський міськрайонний суд Донецької області протягом 10 днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку
Рішення винесено суддею одноособово в нарад чий кімнаті.

Суддя С.М.Тверський