Справа № 464/5396/14-ц
пр.№ 2/464/47/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.02.2015 року м.Львів

Сихівський районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Борейка С.В.

при секретарі судових засідань Калітовській А.Б.

з участю: представника позивача ОСОБА_2

представника відповідача Палайда-Тис О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в м. Львові цивільну справу за позовом представника позивача ОСОБА_4 - ОСОБА_2 до Сихівської районної адміністрації Львівської міської ради, публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго», Львівського комунального підприємства «Бондарівка» про надання дозволу на відключення окремої квартири житлового будинку від мережі централізованого опалення та влаштування автономного опалення,-

в с т а н о в и в:

позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить: зобов'язати Львівське комунальне підприємство «Бондарівка» надати технічну характеристику будинку АДРЕСА_1 та надати погодження на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення і гарячого водопостачання; зобов'язати Сихівську районну адміністрацію Львівської міської ради видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування автономного опалення і гарячого водовідведення шляхом монтажу двохфункційного газового котла; зобов'язати публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» розробити та надати технічні умови облаштування у квартирі АДРЕСА_1 автономного опалення і гарячого водовідведення шляхом монтажу двохфункційного газового котла; зобов'язати Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» розробити та надати технічні умови облаштування у квартирі АДРЕСА_1 автономного опалення і гарячого водовідведення шляхом монтажу двохфункційного газового котла. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що є власником спірної квартири, яка підключена до мережі центрального опалення і гарячого водопостачання (надалі ЦО і ГОП). У зв'язку із неналежним наданням послуг з теплопостачання ЛМКП «Львівтеплоенерго» позивач звернувся до Сихівської РА ЛМР із заявою про надання дозволу на відключення від мережі ЦО і ГОП з подальшим влаштуванням індивідуального опалення. Згодом отримав відповідь, що видача дозволів проводиться лише у будинках в цілому, за умови висловленої письмової згоди усіх мешканців будинку та технічної можливості. Аналогічні відповіді були отримані від інших співвідповідачів. На думку позивача така бездіяльність посадових осіб відповідчів є незаконною та порушує його право на отримання дозволу. В зв'язку із викладеним просить позов задовольнити.

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав повністю. Дав пояснення налогічні змісту позовної заяви та додатково зазначив, що технічні умови вказаної квартири дозволяють встановити індивідуальне опалення.

Представник відповідача Сихівської РА ЛМР у судовому засіданні заперечила проти позову повністю та просить у такому відмовити.

Представники відповідачів ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», ЛКП «Бондарівка», ЛМКП «Львівтеплоенерго» у судове засідання не з'явились, хоча належним чином повідомлявся про місце та час слухання справи. ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» та ЛМКП «Львівтеплоенерго» подали суду заяви про слухання справи у їх відсутності та просять у позові відмовити, оскільки суд не вправі вирішувати питання про видачу технічних умов на встановлення автономного опалення та чинним законодавством відключення передбачено не у квартирах багатоквартирних будинків з ініціативи споживача, а у багатоквартирних будинках з ініціативи споживачів (окремого житлового будинку), а тому суд вважає за можливе провести судове засідання у їх відсутності.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та з'ясувавши її дійсні обставини справи, оцінивши докази в їх сукупності, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст.ст.6, 7, 8 Конституції України, в Україні діє принцип верховенства права. Органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Згідно з ст.41 Конституції України, ст.319 ч.1, 2, 6 ЦК України кожен (власник) володіє, користується і розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Держава не вручається у здійснення власником права власності.

Так, абз.3 ч.2 ст.17 Закону України «Про захист прав споживачів», забороняється примушувати споживача придбавати продукцію неналежної якості або непотрібного йому асортименту.

Судом встановлено, що позивач є власником квартири АДРЕСА_1 та належить йому на праві приватної власності, що стверджується витягом з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності від 31.07.2013 № 7343950.

Так, позивач звернувся до Сихівської РА ЛМР про надання дозволу на влаштування системи індивідуального опалення у вказаній квартирі, однак отримав від останнього відмову, оскільки відключення від мережі центрального опалення та постачання гарячої води проводиться лише на будинок в цілому, за умови висловленої письмової згоди усіх мешканців будинку та технічної можливості такого відключення /а.с.9/. Аналогічні доводи заперечення проти позову подали співвідповідачі ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» та ЛМКП «Львівтеплоенерго», що викладені у письмових запереченнях.

Разом із тим, ч.2 ст.383 ЦК України, власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови що ці зміни у квартирі не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Пунктом 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ №630 від 21.07.05 р., передбачено відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Постановою КМУ від 31.10.2007 р. №1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, затверджених постановою КМУ від 21.07.2005 р. №630» обмежено конституційні права громадян та норми Закону України «Про теплопостачання» від 02.06.2005 р. №2633-VІ, а саме ч.1 ст.24 / права та основні обов'язки споживача теплової енергії/ щодо права споживача на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачання організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Враховуючи положення вказаних норм і правил, суд вважає, що такі допускають встановлення автономних газових опалювальних котлів. Однак, при цьому враховуються характерні особливості в кожному окремому випадку. Якщо діючий переріз труб системи газопостачання квартир в будинку не дозволяє додаткового підключення газового опалювального котла, то таке підключення можливе шляхом окремого вводу в квартиру від зовнішньої газової труби газопостачання будинку.

Таким чином, відмовивши позивачу в наданні дозволу на відключення спірної квартири від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, Сихівською РА ЛМР порушено існуючий Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджених наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлового господарства України від 22.11.2005 р. №4 та вчинено дії, що порушують права позивача як споживача житлово-комунальних послуг, передбачених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 р. №1875-ІV, а саме: право на розірвання договору з виконавцем послуг у випадку відмови від користування послугою (ч.6 ст.26).

Відносини щодо отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води регулюються між власниками окремих житлових приміщень та постачальниками таких послуг на підставі договорів про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, укладеними між конкретними споживачами та комунальними підприємствами, які надають такі послуги. Згідно з такими договорами, виконавці, тобто комунальні підприємства, зобов'язані надати споживачам вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, а споживачі зобов'язуються своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. У разі порушення умов договору однієї з сторін договір може бути розірваний. Підставами для розірвання договору з ініціативи споживача є зникнення потреби в отриманні послуг або відмова споживача від користування послугами, або невиконання умов договору виконавцем (п.32 Типового договору Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого постановою КМУ від 21.07.2005 р. №630).

Крім цього, як вбачається із наданих суду документів, система центрального опалення будинку спроектована та функціонує так, що існує технічна можливість від'єднання квартири від центрального опалення, не порушуючи цілісності будинку та не перешкоджаючи подачі тепла до інших квартир будинку. А тому, це дає можливість вести облік використання теплової енергії на опалення по кожній квартирі окремо.

Враховуючи вищевикладене, аналізуючи зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку про підставність та обґрунтованість позовних вимог, а відтак слід позов задовольнити у повному обсязі.

Відповідно до ст.41 Конституції України, ст.ст.319, 383 ЦК України, п.25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою КМУ №630 від 21.07.05 р., Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 р. №1875-ІV, ст.17 Закону України «Про захист прав споживачів», керуючись ст. ст. 10, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в:

позов задовольнити повністю.

Зобов'язати Львівське комунальне підприємство «Бондарівка» надати технічну характеристику будинку АДРЕСА_1 та надати погодження на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі централізованого опалення і гарячого водопостачання.

Зобов'язати Сихівську районну адміністрацію Львівської міської ради видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мереж централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування автономного опалення і гарячого водовідведення шляхом монтажу двохфункційного газового котла.

Зобов'язати публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» розробити та надати технічні умови облаштування у квартирі АДРЕСА_1 автономного опалення і гарячого водовідведення шляхом монтажу двохфункційного газового котла.

Зобов'язати Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» розробити та надати технічні умови облаштування у квартирі АДРЕСА_1 автономного опалення і гарячого водовідведення шляхом монтажу двохфункційного газового котла.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Львівської області через Сихівський районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а особами, які не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення протягом 10 днів з часу отримання його копії.

Головуючий С.В.Борейко