Справа № 602/466/15-ц
Провадження № 2/602/215/2015
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"14" вересня 2015 р. м.Ланівці

Лановецький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої: Костів Л.І.,

при секретарі: Колеснік С.В.,

з участю прокурора: Горохівської І.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ланівці цивільну справу за позовом Прокурора Лановецького району Тернопільської області в інтересах держави в особі Гриньківської сільської ради Лановецького району, Лановецької міської ради до ОСОБА_1, третя особа Державна екологічна інспекція Тернопільської області про відшкодування шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Лановецького району Тернопільської області звернувся до суду в інтересах Гриньківської сільської ради Лановецького району та Лановецької міської ради з позовом до ОСОБА_1, третя особа Державна екологічна інспекція Тернопільської області про відшкодування шкоди, заподіяної самовільним зайняттям земельної ділянки.

Заявлені вимоги прокурор мотивує тим, що ОСОБА_1, будучи керівником приватного підприємства «Ніка МО», достовірно знаючи, що режим рибогосподарської експлуатації водного обєкта дає право здійснювати рибогосподарську діяльність та не дає права для використання земельної ділянки водного фонду, самовільно зайняв земельні ділянки із земель водного фонду, розташовані на території Лановецької міської ради за межами населеного пункту та на території Гриньківської сільської ради Лановецького району за межами населеного пункту, загальною площею під водним дзеркалом 45.4908 га для ведення господарювання. Такими своїми діями ОСОБА_1 заподіяв матеріальну шкоду інтересам держави на загальну суму 109614.53 грн.

Розмір шкоди, заподіяної ПП «Ніка МО» внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, згідно з актом перевірки дотримання природоохоронного законодавства, проведеної Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області 21 травня 2014 року, розраховано державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області ОСОБА_2 згідно з «Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу», затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 року №963.

У звязку з тим, що в діях ОСОБА_1 вбачалися ознаки кримінального правопорушення, 15 вересня 2014 року обвинувальний акт за підозрою ОСОБА_1 у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України направлено в Лановецький районний суд Тернопільської області, для розгляду по суті.

Вироком Лановецького районного суду від 18 листопада 2014 року, який набрав законної сили, ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України.

На даний момент матеріальну шкоду державі на загальну суму 109614, 63 грн ОСОБА_1 не відшкодовано.

В судовому засіданні прокурор Лановецького району позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представники Лановецької міської ради Тернопільської області та Гриньківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області в судове засідання не зявилися, від них надійшли заяви про слухання справи у їх відсутності, заявлені позовні вимоги підтримують.

Представник третьої особи - Державної екологічної інспекції у Тернопільській області в судове засідання не зявився, від нього надійшла заява про слухання справи у його відсутності, позовні вимоги підтримує.

В судові засідання відповідач повторно не зявився, заяв та клопотань від нього не надходило, хоча він відповідно до ч. 5 ст. 74 ЦПК України належним чином був повідомлений про час і місце розгляду справи.

Відповідно до ч.4 ст.169 ЦПК України у разі повторної неявки в судове засідання відповідача, повідомленого належним чином, суд вирішує справу на підставі наявних у ній даних чи доказів (постановляє заочне рішення).

Суд, зясувавши думку прокурора, дослідивши та оцінивши здобуті під час судового засідання докази, встановив наступні обставини.

За результатами перевірки Державною екологічною інспекцією у Тернопільській області приватного підприємства «Ніка МО», що знаходиться в с.Гриньки Лановецького району Тернопільської області, 21 травня 2014 року складено Акт перевірки дотримання природоохоронного законодавства.

Відповідно до даного акту перевірки на час обстеження 21 травня 2014 року приватне підприємство «Ніка МО», керівником якого є ОСОБА_1, здійснювало самовільне водокористування та самовільне користування землею під водою.

Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної ПП «Ніка МО» внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, розмір шкоди складає 109614,63 грн.

Вироком Лановецького районного суду Тернопільської області від 18 листопада 2014 року, який набрав законної сили 18 березня 2015 року, ОСОБА_1 визнано винним у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.1 ст.197-1 КК України, за самовільне зайняття земельної ділянки, яким завдано значної шкоди її законному володільцю або власнику та призначено покарання у виді штрафу в розмірі 4500 гривень.

Даним вироком суду встановлено, що у директора ПП «Ніка МО» ОСОБА_1, який достовірно знав, що режим рибогосподарської експлуатації водного об'єкта дає право здійснювати рибогосподарську діяльність та не дає права для використання земельної ділянки водного фонду, в 2013 році виник умисел на самовільне зайняття земельної ділянки із земель водного фонду, розташованої на території Лановецької міської ради за межами населеного пункту і на території Гриньківської сільської ради Лановецького району за межами населеного пункту, загальною площею під водним дзеркалом 45.4908 га. для ведення господарювання.

Реалізуючи свій злочинний умисел, ОСОБА_1 в листопаді 2013 року самовільно, в порушення вимог Закону України «Про оренду землі», ст.ст.125, 126 Земельного кодексу України, відповідно до яких право власності та постійного користування чи оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав, а громадяни та юридичні особи несуть встановлену законом відповідальність, в тому числі кримінальну, за самовільне зайняття земельних ділянок, усвідомлюючи відсутність у нього права на земельну ділянку, не набувши права користування земельною ділянкою у встановленому законом порядку, умисно, з корисливих мотивів, в особистих інтересах, самовільно зайняв та використовував земельну ділянку водною фонду на території Лановецької міської ради за межами населеного пункту і на території Гриньківської сільської ради Лановецького району за межами населеного пункту, загальною площею 45.4908 га під водним дзеркалом для ведення господарювання, внаслідок чого заподіяв матеріальну шкоду інтересам держави на загальну суму 109614.53 грн.

Розмір шкоди, заподіяної ПП «Ніка МО» внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки згідно з актом перевірки від 21 травня 2014 розраховано державним інспектором з охорони навколишнього природного середовища Тернопільської області згідно з «Методикою визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу», затвердженою постановою Кабінету Міністрів України від 25 липня 2007 №963.

Відповідно до ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Положенням ч.2 ст.45 ЦПК України передбачено, що з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Стаття 45 ЦПК України окремо виділяє прокурора та зазначає, що він здійснює представництво (а не захист) громадянина або держави. Правовий статус прокурора в цивільному процесі визначається також спеціальним законодавством - главою 3 Закону України «Про прокуратуру».

Відповідно до положення статті 361 Закону України «Про прокуратуру», представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами віді мені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом. Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

Згідно з ст.1 ЗК України земля є основним національним багатством та перебуває під особливою охороною держави.

Частинами 2, 3 ст.1 ЗК України встановлено, що право на землю гарантується. Використання власності на землю не може завдавати шкоди правам і свободам громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі.

Згідно статті 152 Земельного кодексу України, одним із способів захисту прав на земельну ділянку є відшкодування заподіяних збитків.

Згідно з ст.211 ЗК України за самовільне зайняття земельних ділянок громадяни та юридичні особи несуть цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність відповідно до законодавства.

Відповідно до ч.1 стр.22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення цивільного права, має право на їх відшкодування.

Відповідно до ч.1 ст.1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до ст.1192 ЦК України з урахуванням обставин справи суд за вибором потерпілого може зобов'язати особу, яка завдала шкоди майну відшкодувати її в натурі, або відшкодувати завдані збитки в повному обсязі, а розмір збитків, що підлягають відшкодуванню потерпілому, визначаться відповідно до реальної вартості втраченого майна на момент розгляду справи або виконання робіт, необхідних для відновлення пошкодженої речі.

Статтею 152 ЗК України одним із способів захисту прав на земельну ділянку визначається відшкодування заподіяних збитків.

Приймаючи до уваги викладене, суд вважає позовні вимоги прокурора Лановецького району Тернопільської області, який діє в інтересах держави в особі Гриньківської сільської ради Лановецького району, Лановецької міської ради обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

З відповідача ОСОБА_1 слід стягнути шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття ділянки на користь Лановецької міської ради в розмірі 63773,79 грн. та на користь Гриньківської сільської ради Лановецького району у розмірі 45840,84 грн.

В силу ст.88 ЦПК України, враховуючи, що позивач на підставі ч.11 ст.5 Закону України «Про судовий збір» звільнений від сплати судового збору, з відповідача ОСОБА_1 слід стягнути в дохід держави витрати, повязані зі сплатою судового збору, в розмірі 1096 грн.

Керуючись ст.ст.1, 78-90, 152, 156, 157, 211 ЗК України, ст.1166 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 74, 88, 169, 209, 212, 214-215, 224-226 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовільнити.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь місцевого бюджету Лановецької міської ради Лановецького району Тернопільської області 63 773 (шістдесят три тисячі сімсот сімдесят три) гривні 79 коп. в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки на території Лановецької міської ради Лановецького району Тернопільської області.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь місцевого бюджету Гриньківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області 45 840 (сорок пять тисяч вісімсот сорок) грн. 84 коп. в рахунок відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки на території Гриньківської сільської ради Лановецького району Тернопільської області.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь держави 1096 грн. (одну тисячу девяносто шість) грн. судового збору.

Дане заочне рішення може бути переглянуте Лановецьким районним судом за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Дане заочне рішення може бути оскаржене позивачем до апеляційного суду Тернопільської області через Лановецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення та відповідачем у такому ж порядку протягом 10 днів з дня постановлення ухвали про залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання заяви про його перегляд та апеляційної скарги, якщо заяву та апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: ОСОБА_3