Справа № 706/831/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2015 року м.Христинівка Христинівський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого - судді Орендарчука М.П.,

при секретарі Пізняк Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Христинівка справу за позовом ОСОБА_1 виробничого управління житлово-комунального господарства до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за утримання будинків і споруд та прибудинкової території,-

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 виробничого управління житлово-комунального господарства звернулося в суд з позовом до відповідачки ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за утримання будинків і споруд та прибудинкової території та просить стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 виробничого управління житлово-комунального господарства заборгованість за утримання будинку і споруд та прибудинкової території в сумі 1010-61. (боргу 887-49 грн., індексу інфляції -11,09 грн., 3% річних 79,73 грн., пеня 32,30 грн. та судовий збір в розмірі 243,60 грн.

Свої вимоги мотивує тим, що ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1. Вказаний будинок за адресою: м. Христинівка вул. Комсомольська, 23 знаходиться на балансі ОСОБА_1 виробничого управління житлово-комунального господарства в зв'язку з цим підприємство несе затрати по утриманню будинку, відповідно Закону України «Про житлово-комунальні послуги» балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд - це власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунок коштів, потрібних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонту та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно із законом.

ОСОБА_2 з ОСОБА_1 виробничим управлінням житлово-комунального господарства перебуває у фактичних договірних відносинах, підприємство надає послуги з /тримання будинків та прибудинкової території за вище вказаною адресою, а власник квартир користується послугами і не оплачує їх , вартість послуг відповідно до затвердженого (погодженого) рішення виконкому ОСОБА_1 міської ради «тарифи» згідно рішення виконкому ОСОБА_1 міської ради № 16 від 30.01.2009р. «тарифи» вартість 1м2 за адресами :м. Христинівка вул. Комсомольська,23 становить: 1-02 грн.

Відсутність договору не є підставою для звільнення від сплати за житлово-комунальні послуги, оскільки законодавець не ставить в залежності від укладання договору обов'язок по оплаті за надані послуги. Згідно ч. 2 ст. 218 якщо правочин, для якого законом встановлена його недійсність у разі не додержання вимоги його письмової форми, укладений усно і одна із сторін вчиняє дію, а друга сторона підтвердила її вчинення, зокрема шляхом прийняття виконання, такий правочин у разі спору може бути визнаний судом.

Таким чином, відсутність договору не свідчить про те, що Відповідач має право отримувати послуги, які надаються і не оплачувати їх у повному обсязі.

Починаючи з 01.01.2012 р. відповідач не вносить плату за утримання будинку і споруд та прибудинкової території, через це на 01.01.2015р. виникла заборгованість. ОСОБА_1 ВУЖКГ був зроблений перерахунок розміру нарахованої плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій у зв'язку з ненадання їх у повному обсязі, а саме :

освітлення сходових кліток

підготовка житлового фонду до експлуатації в зимовий період

поточний ремонт під'їздів, сходових кліток, покрівлі, несучих та захисних конструкцій будинку

обслуговування внутрішньо будинкових систем водопостачання та водовідведення

- 2012 р. нарахування 40,42 площа квартири х 1,02 грн. х 12 міс. = 494,75грн., перерахунок -167,53 грн.

- 2013 р. нарахування 40,42 площа квартири х 1,02 грн. х 12 міс. = 494,74 грн., перерахунок - 167,543грн.

- 2014 р. нарахування 40,42 площа квартири х 1,02 грн. х 12 міс. = 494,74 грн. перерахунок - 167,53 грн.

Таким чином боржнику необхідно було проводити оплату 2012-2013-2014рр. тільки за ті послуги, які надавались, а саме:

- прибирання прибудинкової території;

- вивезення та утилізація побутового сміття;

- обслуговування димовентиляційних каналів;

- очищення дворових туалетів та приямків;.

за надані послуги за адресою у розмірі:

Заборгованість на 01.01.2015р. за адресою м. Христинівка вул. Комсомольська^ кв. 4 становить - 1010-61 грн. (борг - 887-49 грн.Індекс інфляції -11-09 грн.,3% річних - 79-73 грн.,пеня - 32-30 грн. ), підтверджується довідками та розрахунками ОСОБА_1 виробничого управління житлово-комунального господарства

Оскільки відповідач в добровільному порядку не бажає сплатити заборгованість, то цю суму та штрафні санкції слід стягнути у примусовому порядку.

В судове засідання представник позивача ОСОБА_3 не з'явилась, проте від неї до суду надійшла заява, в якій просила справу розглядати без її участі, позовні вимоги підтримує та просить справу розглядати у її відсутність.

Відповідачка в судове засідання не з'явилась, проте від неї до суду надійшла заява, в якій вона заперечує проти задоволення позову, та просить справу розглядати у її відсутність.

Відповідачка свої заперечення мотивує тим, що вказаний житловий будинок не знаходиться на балансі ВУЖКГ, тому в суд не надано жодного підтверджувального документу по балансоутриманню. Відповідачці не було надіслано договір.

Дослідивши докази по справі, суд у задоволені позову відмовляє з наступних підстав.

Як вбачається з довідки ОСОБА_1 районної державної адміністрації Черкаської області, відділу містобудування, архітектури, житлово-комунального господарства, будівництва та розвитку інфраструктури №322 від 23.12.2014 року, що в житловому будинку по вул.Комсомольська, 23 в м.Христинівка всі квартири мають індивідуальні виходи з першого поверху, та те, що Квартира № 4, яка належить ОСОБА_2 (скрипник) ОСОБА_4 згідно з свідоцтвом на право власності на житло від 08.02.1999 року за № 386, видане органом приватизації при виконкомі ОСОБА_1 міської ради, розміщена на другому поверсі будинку, також має самостійний вхід з першого поверху через індивідуальний одномаршеву сходову клітку. Освітлення сходової клітки здійснюється від квартирного лічильника.

Згідно з положення пункту 14 Типового договору (938-2006-п) за рахунок коштів виконавця здійснюється періодичне обслуговування, зокрема перевірка димових і вентиляційних каналів на наявність тяги.

Згідно з договору № 162800 від 17.01.2012 року, виконавцем послуг є ПАТ «Уманьгаз». Згідно цього ж договору, п.14, зазначено, що за рахунок коштів виконавця здійснюється:

1)Періодичне технічне обслуговування:

Перевірка димових і вентиляційних каналів на наявність тяги.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки визначаються Законом України "Про житлово-комунальні послуги".

Відповідно до положень статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" утримання будинків і прибудинкових територій - це господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

Стаття 179 ЖК Української РСР передбачає, що користування будинками (квартирами) державного і громадського житлового фонду, фонду житлово-будівельних кооперативів, а також приватного житлового фонду та їх утримання здійснюється з обов'язковим додержанням вимог Правил користування приміщеннями жилих будинків прибудинковими територіями, які затверджуються Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.7 Правил користування приміщеннями житлових будинків та прибудинковими територіями, затвердженими Постановою КМ України від 08.10.1992 року №572 із наступними змінами власники та наймачі (орендар) квартири багатоквартирних будинків зобов'язані оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до ст.32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору.

Відповідно до зазначених норм закону споживач зобов'язаний оплатити житлово-комунальні послуги, якщо він фактично користувався ними.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" одним із видів житлово-комунальних послуг є послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо).

Однак, судом встановлено, що обслуговування димовентиляційних каналів згідно з договору № 162800 від 17.01.2012 року, виконує ПАТ «Уманьгаз».

Відповідно до колективної заяви, від 01.02.2015 року, в якій зазначено, що прибирання прибудинкової території здійснюється своїми силами.

Примірні переліки житлово-комунальних послуг та їх склад залежно від функціонального призначення визначаються центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

В пункті 1.5. Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затверджених наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №76 від 17.05.2005 року зазначено, що утримання житлового фонду передбачає виконання робіт, передбачених Примірним переліком послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та послуг з ремонту приміщень будинків, споруд.

Згідно із Законом України "Про житлово-комунальні послуги" до житлово-комунальних послуг відносяться: послуги по утриманню будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньо будинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньо-будинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" споживач має право одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору про надання житлово-комунальних послуг, а відповідно до п.5 ч.3 ст.20 цього Закону споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Суд також враховує, що частина 1 ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" чітко зазначає, що відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

З матеріалів справи вбачається, що Христинівське виробниче управління житлово-комунального господарства підготували договір на утримання будинків і споруд та прибудинкових територій за адресами: вул. Комсомольські 23,а відповідно п.І.ч.З ст.20 власник (споживач) зобов'язаний укласти договір підготовлений виконавцем послуг, але договір так і не укладено з вини відповідача

Всупереч вказаній вище нормі законодавства, позивачем укладено договору, в якому б він погодився б з наданням послуг з утримання будинків та прибудинкової території та взяв би на себе зобов'язання проводити оплату наданих послуг.

Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку за нормами, затвердженими у встановленому порядку (ст.32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"). Розмір плати за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій встановлюється залежно від капітальності та рівня облаштування та благоустрою.

З особового рахунку платника по квартплаті за період з 01.01.2012 року по 01.01.2015 року вбачається, що ОСОБА_2 має заборгованість у розмірі 887,49грн., однак, заборгованість нарахована без укладеного договору.

Як зазначалося вище, нарахування плати за надані послуги може здійснюватися лише на договірних засадах.

Отже, суд приходить до висновку, що представником позивача не надано суду документального підтвердження, на підставі чого позивачем було розраховано та затверджено тарифи на послуги, та їх обґрунтовані розміри до прийняття виконавчим комітетом ОСОБА_1 міської ради від 30.01.2009 року № 16.

Саме по собі нарахування заборгованості не є безумовною підставою вважати, що її розмір є безспірним. Відповідачка, заперечуючи проти дійсного розміру заборгованості за надані послуги, вказує на її необґрунтованість та безпідставність її існування взагалі. Позивач іншого належними та допустимими доказами не довів, хоча за ст.60 ЦПК України це є його обов'язком.

Таким чином, суд дійшов висновку про недоведеність позову, а тому у задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 214, 215, 292, 294 ЦПК України суд -,

в и р і ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 виробничого управління житлово-комунального господарства до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за утримання будинків і споруд та прибудинкової території - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Черкаської області через Христинівський районний суд з поданням апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: М.П. Орендарчук