Справа № 204/7999/14-ц
Провадження № 2/204/952/15 р.
КРАСНОГВАРДІЙСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ДНІПРОПЕТРОВСЬК
_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2015 року Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська в складі:

головуючої судді Самсонової В.В.

за участю секретаря Зайченко О.В.

за участю позивача ОСОБА_1

за участю представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради про захист прав споживачів, визнання дій протиправними, стягнення збитків та моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

В листопаді 2014 року позивач звернувся з даною позовною заявою до суду, в якій просив визнати протиправними дії Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради по невиконанню припису ч. 3 ст. 28 Закону України «Про метрологію і метрологічну діяльність», визнати його право на зарахування вартості здійсненої оплати за повірку засобів вимірювальної техніки в рахунок поточного платежу по оплаті послуг холодного водопостачання, зобовязати Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради зарахувати вартість здійсненої оплати за повірку засобів вимірювальної техніки (лічильників холодного водопостачання) в рахунок поточного платежу № 69 по оплаті послуг холодного водопостачання в сумі 106 грн., стягнути з Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради на його користь 500 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди, що була спричинена в результаті протиправних дій відповідача. В обґрунтування своїх позовних вимог вказав на те, що він є мешканцем квартири АДРЕСА_1. Виконавцем послуг з холодного водопостачання в його квартиру є Комунальне підприємство «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради. Для розрахунку за зазначені послуги за квартирою закріплений особовий рахунок № 69. В звязку з закінченням у жовтні 2014 року міжповірочного інтервалу повірки водолічильників, він 20.08.2014 року звернувся до відповідача з питанням про порядок їх повірки та оплати. Відповідач 11.09.2014 року надав відповідь, де фактично відмовив йому в безоплатній повірці засобів вимірювальної техніки, мотивуючи тим, що тарифи на послуги водопостачання та водовідведення не містять такої складової, як повірка квартирних приладів обліку питної води. Але з позицією відповідача позивач незгоден, тому що відповідно до чинного законодавства періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки здійснюється за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання, виконавець послуг в особі відповідача зобовязаний здійснити повірку засобів вимірювальної техніки (лічильників) за рахунок підприємства, організації, що надає такі послуги, тобто за рахунок відповідача. Позивач був вимушений повірити лічильники за власний рахунок з наступною вимогою компенсації від відповідача вартості повірки лічильників, але відповідач відмовив йому в компенсації. Вартість повірки склала 96 грн., в звязку з тим, що відповідач приймає оплату обовязково квитанціями, вартість даної послуги була перерахована на рахунок відповідача і склала для позивача 106 грн. Внаслідок протиправних дій відповідача він зазнав матеріальні збитки, які вимушений був заплатити на вимогу відповідача і витратами, які він з вини відповідача вимушений був понести для відновлення порушеного права. Крім того, протиправними діями відповідача позивачу було завдано також моральну шкоду, яку він оцінив в 500 грн.

Позивач в судовому засіданні підтримав свої позовні вимоги та просив задовольнити їх в повному обсязі. При цьому, посилався на обставини, які викладені в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти задоволення позовних вимог позивача та просила відмовити йому в повному обсязі. При цьому, вказала, що тарифи на послуги водопостачання та водовідведення не містять такої складової, як повірка квартирних приладів обліку питної води, а з приводу вимог позивача в частині стягнення моральної шкоди, вказала, що останнім не надано доказів спричинення його такої шкоди, а також, зазначила, що в даному випадку відмова у проведенні повірки лічильника є законною.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали даної справи, суд вважає, що позовні вимоги позивача задоволенню не підлягають по наступним підставам.

У судовому засіданні було встановлено, що позивач звернувся до Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради з заявою про забезпечення повірки, включаючи демонтаж, транспортування та монтаж лічильників холодної та гарячої води, які встановлені в його квартирі.

Проте, відповідач відмовив позивачу в забезпеченні повірки, включаючи демонтаж, транспортування та монтаж лічильників холодної та гарячої води, які встановлені в його квартирі.

Вищевказані обставини підтвердила представник відповідача в судовому засіданні, а тому доказуванні ці обставини не підлягають.

Позивач за власні кошти здійснив технічне обслуговування та повірку лічильника, за що сплатив 96,00 грн. та комісію банку в сумі 10,00 грн., що разом склало 106,00 грн.

Позивач вважає дії відповідача щодо відмови в безкоштовному проведенні повірки лічильника холодного водопостачання протиправними та просив стягнути з останнього на його користь понесені ним витрати.

Разом з тим, відповідно до ст. ст. 10, 60 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ч. 2 ст. 59 ЦПК України, обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.

Так, відповідно до п. 10 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з центрального опалення, постачання холодної води та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п'ятим пункту 16 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», дозволяється застосовувати лічильник, якщо він пройшов повірку.

Тобто, застосування лічильника у разі не проходження чергової повірки заборонено законом.

Судом встановлено і це підтверджується матеріалами справи, що ОСОБА_1 зареєстрований в ІНФОРМАЦІЯ_1 та є споживачем послуг із водопостачання та водовідведення, який звернувся до відповідача з заявою про забезпечення повірки, включаючи демонтаж, транспортування та монтаж лічильників холодної та гарячої води, які встановлені в його квартирі.

Позивач здійснив технічне обслуговування та повірку лічильника за власний рахунок в розмірі 96,00 грн. та комісію банку в сумі 10,00 грн., що разом склало 106,00 грн.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», підприємства, організації та фізичні особи зобов'язані своєчасно (з урахуванням установлених міжповірочних інтервалів) подавати засоби вимірювальної техніки на повірку.

За приписами ч. 3 ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», порядок подання фізичними особами, що не є суб'єктами підприємницької діяльності, - власниками засобів вимірювальної техніки (результати вимірювань якими використовуються для здійснення розрахунків за спожиті для побутових потреб електричну і теплову енергію, газ і воду) на періодичну повірку цих засобів та оплати за роботи, пов'язані з повіркою, встановлюється Кабінетом Міністрів України. Періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водопостачання.

Положенням ч. 4 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», який набрав чинності з 01 січня 2005 року, передбачено, що у разі якщо виконавець не є виробником, відносини між ним та виробником регулюються окремим договором, який укладається відповідно до вимог цієї статті.

Згідно з ч. 3 ст. 28 зазначеного вище Закону, якщо виконавцем послуг є водопостачальна організація, то її витрати, повязані з періодичною повіркою, обслуговуванням та ремонтом квартирних лічильників холодної води повинні відшкодовуватись власником або балансоутримувачем цього будинку через оплату за утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Витрати на періодичну повірку включені до типового переліку послуг з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій.

Абзацом 1 п. 24 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», передбачено, що витрати з проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, визначаються відповідно до укладених договорів між виконавцем та субпідрядником, який виконує зазначені послуги, з розрахунку на один квартирний засіб обліку води та теплової енергії і нараховуються щомісяця споживачеві у складі послуги залежно від кількості таких засобів обліку шляхом додавання плати за проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, до загальної вартості послуг.

Постановою Кабінету Міністрів України від 20 травня 2009 року № 529 «Про затвердження типового договору про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій» затверджений Типовий перелік послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій. Відповідно до вказаного Типового переліку включена послуга періодична повірка, обслуговування і ремонт квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки.

Постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги» затверджено Порядок формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій та Порядок формування тарифів на централізоване водопостачання та водовідведення.

Відповідно до п. 24 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, витрати з проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, визначаються відповідно до укладених договорів між виконавцем та субпідрядником, який виконує зазначені послуги, з розрахунку на один квартирний засіб обліку води і теплової енергії і нараховуються щомісяця споживачеві у складі послуги залежно від кількості таких засобів обліку шляхом додавання плати за проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, до загальної вартості послуг.

Розмір плати за проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонт одного засобу обліку води та теплової енергії, у тому числі його демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, визначається згідно з кошторисом, затверджується (погоджується) органами місцевого самоврядування і розподіляється за місяцями повір очного інтервалу, що встановлюється Держспоживстандартом для відповідного засобу обліку води та теплової енергії.

Таким чином, підприємства, які надають послуги населенню з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, повинні додавати оплату такої послуги як періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж після повірки) квартирних засобів обліку води та теплової енергії до тарифу на оплату послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкової території.

Оплата споживачем цієї послуги повинна здійснюватись згідно з укладеним договором між виконавцем і споживачем.

Відповідно до ст. 322 ЦК України, власник зобовязаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Таким чином, відповідач як виконавець послуг з водопостачання та водовідведення, контролює міжповіркові інтервали та інформує споживача про необхідність виконання періодичної повірки лічильника. Споживач, якщо ним не укладений договір з виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, самостійно виконує періодичну повірку та оплачує за виконані роботи спеціалізованим атестованим організаціям та підприємствам.

Згідно з роз'ясненням Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунальних послуг України від 30 жовтня 2013 року № 7/10-17047, якщо періодична повірка, обслуговуванні і ремонт квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки не входять до переліку послуг з утримання будинку та прибудинкової території, ці роботи оплачуються безпосередньо споживачем на підставі договору з уповноваженим центральним органом виконавчої влади у сфері метрології на проведення повірки метрологічним центром, територіальним органом або повірочною лабораторією підприємства чи організації.

Проте, позивачем не надано доказів того, що між ним та виконавцем послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій чи з Комунальним підприємством «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради були укладені такі договори.

Так само, не надані позивачем докази й того, що відповідачем була спричинена йому моральна шкода, а з усього вищевказаного вбачається та встановлено судом, що відповідачем було відмовлено позивачу в його вимогах у відповідності з діючим законодавством без порушення прав позивача.

Тому, з урахуванням вищевказаного, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача є необґрунтованими та безпідставними, а позивач зобовязаний самостійно виконувати періодичну повірку та сплачувати за виконані роботи спеціалізованим атестованими організаціям та підприємствам.

За таких обставин, дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає необхідним відмовити позивачу в задоволенні його позовних вимог.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 3, 15, 16, 22, 23 ЦК України, ст. ст. 11, 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність», п. 24 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2011 року № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Законом України «Про захист прав споживачів», ст. ст. 10, 11, 57-61, 209, 212-215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Дніпроводоканал» Дніпропетровської міської ради про захист прав споживачів, визнання дій протиправними, стягнення збитків та моральної шкоди - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Дніпропетровської області через Красногвардійський районний суд м. Дніпропетровська протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя В.В. Самсонова