Справа №295/398/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28.09.2015 року м. Житомир

Богунський районний суд міста Житомира в складі:

головуючої судді Семенцової Л.М.,

за участі секретарів Андрушко І.С., Слончак А.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання права користування земельною ділянкою,-

ВСТАНОВИВ:

У січні 2015 року позивач звернувся до суду з указаним позовом, посилаючись на те, що рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради народних депутатів від 09.06.1994 року № 325 в ОСОБА_2 вилучено лишок земельної ділянки площею 300,00 кв. м за адресою: м. Житомир, пров. І Сосновий, 11-а та надано йому для будівництва індивідуального житлового будинку земельну ділянку за цією адресою. Однак через правову необізнаність державного акта на цю земельну ділянку він не отримав. Рішенням Богунського районного суду міста Житомира від 18.09.2014 року у справі № 295/5456/14-ц судом зроблено висновок про те, що він має право користування земельною ділянкою площею 300,00 кв. м за адресою: м. Житомир, пров. І Сосновий, 11-а на підставі рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради народних депутатів від 09.06.1994 року № 325. Тому оскільки він не може належним чином оформити своє право користування даною земельною ділянкою, внаслідок уточнення позовних вимог просить визнати за ним права користування земельною ділянкою за адресою: м. Житомир, пров. І Сосновий, 11-а, площею 300,00 кв. м, що виникло на підставі рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради народних депутатів від 09.06.1994 року № 325, для будівництва індивідуального житлового будинку.

У судовому засіданні представник позивача уточнені позовні вимоги підтримала, обґрунтовуючи їх викладеними в позовній заяві обставинами, та пояснила, що межі земельної ділянки площею 300,00 кв. м за адресою: м. Житомир, пров. І Сосновий, 11-а у натурі не встановлені, проект із землеустрою на неї не розроблявся і позивач не звертався до міської ради з питанням її приватизації.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, пояснивши, що права позивача виконавчим комітетом Житомирської міської ради не порушені, оскільки питання розпорядження землями в межах населеного пункту відноситься до повноважень Житомирської міської ради, земельну ділянку площею 300,00 кв. м за адресою: м. Житомир, пров. І Сосновий, 11-а не сформовано, так як її межі в натурі не встановлені та вона не має кадастрового номеру.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши письмові матеріали справи, зясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позовна заява, оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку, що позовне підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як убачається з рішення Богунського районного суду міста Житомира від 18.09.2014 року у справі № 295/5456/14-ц за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання права користування земельною ділянкою, визнання права власності на самочинно збудоване майно, що набрало законної сили та яким у задоволенні позову відмовлено, судом було встановлено, що рішенням виконавчого комітету Житомирської міської ради від 09.06.1994 року № 325, разом із додатком № 1, а також списком осіб, яким надаються земельні ділянки, вилучено лишки земельної ділянки площею 300,00 кв. м за адресою: м. Житомир, пров. І Сосновий, 11-а з користування ОСОБА_2 та передано для будівництва індивідуального житлового будинку позивачу. Згідно рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 14.12.2006 року № 892 позивачу надано дозвіл на продовження терміну будівництва житлового будинку. 02.10.2007 року позивачем отримано технічні умови на надання дозволу на проектування будівництва, 15.10.2007 року - технічні умови № 473 приєднання до електричних мереж житлового будинку, 06.12.2007 року - умови № 174-07 на проектування відповідно до протипожежних правил, 04.12.2008 року - умови на проектування газопостачання житлового будинку, позивачем погоджено архітектурно-планувальне завдання за № 134/08. Рішенням Житомирської міської ради від 18.03.2009 року позивачу надано дозвіл на складання технічної документації із землеустрою щодо відведення та встановлення зовнішніх меж земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку. Виготовлений на замовлення позивача проект із землеустрою відведення земельної ділянки площею 0,404 га для індивідуального житлового будівництва за адресою: м. Житомир, пров. І Сосновий, 11-а висновком № 407/2013 від 20.09.2013 року погоджено Управлінням містобудування архітектури та дизайну міського середовища. Листом Державного Управління охорони навколишнього природного середовища в Житомирській області від 10.07.2012 року позивача повідомлено про неможливість погодження проекту із землеустрою у звязку з недодержанням вимог ст. ст. 88, 89 Водного кодексу України, ст. 47 Закону України «Про охорону земель».

У справі № 295/5456/14-ц Богунським районним судом міста Житомира в рішенні від 18.09.2014 року було зроблено висновок про наявність у позивача права на користування земельною ділянкою площею 300,00 кв. м за адресою: м. Житомир, пров. І Сосновий, 11-а на підставі рішення виконавчого комітету Житомирської міської ради від 09.06.1994 року № 325.

Статтею 22 ЗК України 1990 року визначено, що право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право. Приступати до використання земельної ділянки, в тому числі на умовах оренди, до встановлення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує право власності або право користування землею, забороняється.

У ст. 23 ЗК України 1990 року вказано про те, що право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними Радами народних депутатів. Дію цієї статті зупинено відносно власників земельних ділянок, визначених Декретом Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року № 15-92 «Про приватизацію земельних ділянок».

Згідно п. 7 Перехідних положень ЗК України 2001 року громадяни та юридичні особи, що одержали у власність, у тимчасове користування, в тому числі на умовах оренди, земельні ділянки у розмірах, що були передбачені раніше діючим законодавством, зберігають права на ці ділянки.

З 01.01.2002 року відповідно до статті 125 ЗК України 2001 року право користування земельною ділянкою виникало після одержання її власником або землекористувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування або укладення договору оренди, їх державної реєстрації та встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а з 02.05.2009 року у відповідності із Законом України від 05.03.2009 року № 1066-VI право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

У звязку з прийняттям виконавчим комітетом Житомирської міської ради рішення від 09.06.1994 року № 325 позивач набув право користування земельною ділянкою площею 300,00 кв. м за адресою: м. Житомир, пров. І Сосновий, 11-а. Однак межі цієї земельної ділянки в натурі (на місцевості) не були встановлені та на підставі прийнятого виконавчим комітетом рішення позивач не отримав відповідного правовстановлюючого документа у виді державного акта на право постійного користування землею на земельну ділянку площею 300,00 кв. м за адресою: м. Житомир, пров. І Сосновий, 11-а, і він не звертався до міської ради з питанням приватизації цієї земельної ділянки.

Тому за наведених обставин і оскільки до суду не надано доказів порушення, невизнання або оспорювання прав позивача відповідачем, а також так як державний акт на право постійного користування землею, право на отримання якого мав позивач на підставі раніше діючого законодавства, не може підмінюватися судовим рішенням, суд не знаходить підстав для задоволення позову.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. 22, 23 ЗК України 1990 року, ст. 125 ЗК, п. 7 Перехідних положень України 2001 року, ст. ст. 3, 10, 58, 59, 60, 61, 88, 212-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Житомирської міської ради про визнання права користування земельною ділянкою відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Житомирської області через Богунський районний суд міста Житомира шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Л.М. Семенцова