Справа № 464/6894/15 Головуючий у 1 інстанції: Горбань О.Ю.
Провадження № 22-ц/783/5731/15 Доповідач в 2-й інстанції: Шандра М. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого: Шандри М.М.

суддів: Крайник Н.П., Шумської Н.Л.

з участю секретаря Ясиновської Я.М.

та з участю ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 18 серпня 2015 року, -

встановила:

Ухвалою Сихівського районного суду м. Львова від 18.08.2015 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_2 до Прем»єр Міністра України Яценюка Арсенія Петровича, Голови Верховної Ради України Гройсмана Володимира Борисовича, Президента України Порошенка Петра Олексійовича про визнання права на доступний безоплатний в частині судового збору судовий розгляд, визнання неправомірними дій державних органів та зобов»язання до вчинення дій, оскільки заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Ухвалу суду оскаржив ОСОБА_2

В апеляційній скарзі просить ухвалу скасувати, покликаючись на порушення судом норм процесуального права. Зазначає, що він звернувся до суду за захистом порушеного відповідачами права. Вважає, що за нормами п.1,п 4, п.10 ч.2 ст. 16 ЦК України адміністративний суд не може розглядати спори про порушене право, оскільки це повноваження суду загальної юрисдикції.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи і доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга не підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до відповідачів, в якому просив визнати за ним право на доступний безоплатний в частині судового збору судовий розгляд спорів пов»язаних з захистом прав споживачів; визнати неправомірними дії державних органів в особі Прем»єр Міністра України Яценюка А.П., Голови Верховної Ради України Гройсмана В.Б., Президента України Порошенка П.О. та вирішити питання відновлення становища, яке існувало згідно норм ст.22, 42, 55 Конституції для споживачів, але припиняється з 01.09.2015 року. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що згідно Закону України «Про внесення змін щодо оплати судового збору» не передбачено звільнення від сплати судового збору споживачів за позовами, що пов»язані з порушенням їх прав.

З 01.09.2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства (далі -КАС), який визначив повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб»єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Частиною 2 ст. 4 цього Кодексу визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

У справі встановлено, що спір виник за зверненням ОСОБА_2 з приводу пільги щодо сплати судового збору, що передбачено Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», прийнятого 22.05.2015 року Верховною Радою України, тобто спір виник з приводу оскарження нормативно-правового акту і має публічно-правовий характер.

Враховуючи наведене, районний суд прийшов до правильного висновку про те, що зазначений спір не підлягає вирішенню в порядку цивільного судочинства.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, ухвалу прийнято з дотриманням норм процесуального закону, а тому колегія суддів не вбачає підстав для її скасування.

Керуючись ст.307 ч.2 п.1, ст.314 ч.1 п.4, ст.315, ст.317, ст.319 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Ухвалу Сихівського районного суду м. Львова від 18 серпня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий М.М.Шандра

Судді: Н.Л.Шумська

Н.П.Крайник