Справа № 617/245/14-ц
Провадження № 2/617/197/15
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
13 серпня 2015 року Вовчанський районний суд Харківської області у складі:
головуючого - судді Уханьової І.С., при секретарі Радченко,
з участю прокурора Хайло Н.А., розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Вовчанську цивільну справу за позовом прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області до ОСОБА_1 , треті особи: державна інспекція сільського господарства в Харківській області, відділ дерземагенства у Вовчанському районі, реєстраційна служба Вовчанського районного управління юстиції, про розірвання договору оренди земельної ділянки,
ВСТАНОВИВ:
Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав у повному обсязі, просив їх задовольнити .
Відповідач ОСОБА_1 був повідомлений належним чином, про час та місце судового засідання , про що свідчать судові повідомлення , про причини неявки від нього повідомлень не надійшло, тому згідно ст. 224 ЦПК України проводиться заочний розгляд справи, проти чого не заперечував позивач.
Представники третіх осіб - державної інспекції сільського господарства в Харківській області та відділу дерземагенства у Вовчанському районі в судове засідання не з'явилися, сповіщалися судом про час та місце розгляду справи завчасно та належним чином. Надали суду зави про розгляд справи у відсутності їх представників.
Представник третьої особи - реєстраційної служби Вовчанського районного управління юстиції в судове засідання не з'явився, сповіщався судом про час та місце розгляду справи завчасно та належним чином, заяв, клопотань про відкладення розгляду справи не надав.
Суд, вислухавши пояснення представника позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, надані докази, вважає позов таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 13 Конституції України, земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є обєктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.
Статтями 203, 204, 209, 210, 655, 658 ЦК України передбачено зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлений ним.
Згідно із рішенням ради від 07 жовтня 2010 року ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для сінокосіння по вул. Донецькій в смт. Старий Салтів площею 0,10 га для подальшого укладання договору оренди земельної ділянки ( т.1 а.с. 27).
Як вбачається з рішення ради від 20 вересня 2011 року, ОСОБА_1 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,0795 га для ведення сінокосіння із земель сільськогосподарського призначення, розташованої по вул. Донецька, смт. Старий Салтів, Вовчанського району, для надання в оренду ( т.1а.с. 29).
ОСОБА_1 прийняв земельну ділянку площею 0,0795 га для ведення сінокосіння із земель сільськогосподарського призначення, розташованої по вул. Донецька, смт. Старий Салтів, Вовчанського району згідно договору оренди від 25 жовтня 2011 року ( т.1 а.с. 17).
Рішенням ради від 24 січня 2012 року земельній ділянці, яка перебуває в користуванні ОСОБА_1, присвоєно адресу: Харківська область, Вовчанський район, смт. Старий Салтів, вул. Донецька, 17 ( т.1 а.с. 28).

Обстеженням земельної ділянки по вул. Донецька, 17 у смт. Старий Салтів, встановлено, що вказана земельна ділянка з трьох сторін огороджена парканом, а з четвертої сторони підходить впритул до Печенізького водосховища. На земельній ділянці розташована капітальна двоповерхова будівля та від земельної ділянки на воду розташований місток. Прохід на земельну ділянку обмежений. Вказане підтверджується актом № 217 від 05 лютого 2014 року та актом № 843 від 05 лютого 2014 року ( т.1 а.с. 18-20).

Відповідно ст.ст. 610, 611 ЦК України порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання э і порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання) ;у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом, зокрема: припинення зобов'язання внаслідок односторонньої відмови від зобов'язання, якщо це встановлено договором або законом, або розірвання договору.

Відповідно до ст. 24, 32 Закону України Про оренду землі (в редакції на момент укладення спірного правочину) орендодавець мав право вимагати від орендаря, зокрема, використання земельної ділянки за цільовим призначенням, згідно з договором оренди ; на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Крім того, згідно вимог ст. 141 Земельного Кодексу України, підставою для припинення права користування земельною ділянкою, зокрема є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Разом з цим, в ході проведення Державною Інспекцією сільського господарства в Харківській області обстеження земельної ділянки, що перебуває у користуванні ОСОБА_1, яка знаходиться за адресою: Харківська область, Вовчанський район, смт. Старий Салтів, вул. Донецька, 17 встановлено, що самовільно збудована капітальна споруда знаходиться в межах прибережної захисної смуги Печенівького водосховища.

Відповідно до ст. 61 ЗК України, прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарської діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється, зокрема, будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, навігаційного призначення, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів.

Відповідно до ст. 89 ВК України у прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і залісення), а також садівництво та городництво, зберігання та застосування пестицидів і добрив, влаштування літніх таборів для худоби, будівництво будь-яких споруд (крім гідротехнічних, гідрометричних та лінійних), у тому числі баз відпочинку, дач, гаражів та стоянок автомобілів, миття та обслуговування транспортних засобів і техніки, влаштування звалищ сміття, гноєсховищ, накопичувачів рідких і твердих відходів виробництва, кладовищ, скотомогильників, полів фільтрації тощо.

Об'єкти, що знаходяться у прибережній захисній смузі, можуть експлуатуватись, якщо при цьому не порушується її режим. Не придатні для експлуатації споруди, а також ті, що не відповідають відновленим режимам господарювання, підлягають винесенню з прибережний захисних смуг.

Також, усупереч вимогами ст. 168 ЗК України при будівництві вказаного об'єкту не отримано дозвіл на зняття та перенесення родючого шару ґрунту.

За результатами здійснення ФОП ОСОБА_4 вимірювань встановлення зовнішніх меж вказаної земельної ділянки на місцевості, вбачається, що ОСОБА_1 фактично використовує земельну площею 0,10 га, а не 0,0795 га, як передбачено договором оренди землі.

Відповідно до розрахунків державної інспекції сільського господарства в Харківській області, розмір завданої шкоди, заподіяної інтересам держави в особі ради внаслідок самовільного зайняття ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0.0205 га складає 19 грн. 72 коп., шкода за нецільове використання земельної ділянки складає 5394 грн. 65 коп.

Відповідно до ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Таким чином, користування земельною ділянкою ОСОБА_1 не відповідає вимогам земельного законодавства України та завдає шкоду державним інтересам і тому позовні вимоги прокурора підлягають задоволеню.

Крім того згідно вимог ст. 88 ЦПК України, з відповідача належить стягнути судові витрати по справі на користь держави .

На підставі викладеного й керуючись ст. ст. 7, 8, 10, 11, 15, 88,209, 212-215, 224-226, 294 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області до ОСОБА_1 ,треті особи: державна інспекція сільського господарства в Харківській області, відділ дерземагенства у Вовчанському районі, реєстраційна служба Вовчанського районного управління юстиції про розірвання договору оренди земельної ділянки, - задовольнити.

Достроково розірвати договір оренди земельної ділянки площею 0,0795 га від 25 жовтня 2011 року, укладений між ОСОБА_1 та Старосалтівською селищною радою Вовчанського району Харківської області в особі голови ОСОБА_2, зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Вовчанському районі Харківської області 02 листопада 2011 року за № 00449.

Зобов'язати ОСОБА_3 звільнити земельну ділянку шляхом знесення паркану та капітальної споруди, площею 199,4 м.кв.

Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0205 га.

Стягнути з ОСОБА_3 ( інд.№ НОМЕР_1) на користь держави в особі Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області заподіяну шкоду завданої самовільним зайняттям земельної ділянки за адресою: Харківська область, Вовчанський район, смт. Старий Салтів, вул. Донецька, 17 площею 0,0205 га у сумі

19 грн. 72 коп.

Стягнути з ОСОБА_3І.( інд.№ НОМЕР_1) на користь Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області заподіяну шкоду завдану нецільовим використанням земельної ділянки, яка розташована за адресою: Харківська область, Вовчанський район, смт. Старий Салтів, вул. Донецька, 17 площею 0,0795 га у сумі 5394 грн. 65 коп.

Стягнути з ОСОБА_1 ( інд.№ НОМЕР_1) 243 грн. 60 коп. судового збору у доход держави.

Заочне рішення може бути переглянуто Вовчанським районним судом Харківської області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Після цього рішення може бути оскаржене через місцевий суд в апеляційний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10-ти днів, з дня проголошення рішення.

Суддя -