Провадження № 2/522/1236/15
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
«27» лютого 2015 року
Приморський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого - судді Погрібного С.О.
за секретаря судового засідання - Мітяєвої А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на необмежені поїздки за кордон з дітьми без згоди та супроводу другого з батьків до досягнення дитиною повноліття, за участі третьої особи - Служби у справах дітей Одеської міської ради, -
Позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, просить суд надати дозвіл їй, ОСОБА_1, на оформлення проїзних документів неповнолітніх дітей без згоди відповідача - їх батька - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2; надати дозвіл на виїзд ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, за кордон без дозволу (згоди) батька дітей ОСОБА_2 до досягнення дітьми 16-річного віку, посилаючись на те, що після розірвання шлюбу з відповідачем, який є батьком дітей, ОСОБА_2 участі у вихованні та догляді за дітьми не бере, розвитком дітей не цікавиться, матеріальної допомоги на утримання та їх розвиток не надає. На неодноразові звернення позивачки щодо явки до нотаріуса у визначений час для вирішення питання про надання згоди відповідач не з'явився. З огляду на вказане ОСОБА_1 не має можливості отримати від відповідача в передбаченому законом порядку дозвіл на виїзд неповнолітніх дітей за кордон для відпочинку та оздоровлення.
Відповідач в судове засідання не з'явився неодноразово, про час і місце судового засідання повідомлявся належним чином за зареєстрованим місцем проживання, про причини неявки суд не повідомив. Суд у зв'язку з його неодноразовою неявкою та неповідомленням про поважні причини такої неявки в судове засідання в порядку статті 169 ЦПК України, враховуючи відсутність відповідних заперечень від позивача, ухвалив розглянути справу за відсутності відповідача, який не з'явився, у порядку заочного розгляду справи.
Позивач та її представник в останньому судовому засіданні надали до суду заяви, в яких позовні вимоги підтримали у повному обсязі, просили розглянути позов за їх відсутності, не заперечували проти постановлення заочного рішення.
Дослідивши матеріали справи, допитавши свідка, суд вважає, що рішення у справі можливо постановити із задоволенням позову.
В судовому засіданні встановлено, що сторони з 06 вересня 1996 року до 24 грудня 2013 року перебували у зареєстрованому шлюбі, в якому у них народилися діти - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджено відповідними свідоцтвами про народження.
Згідно з рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 24 грудня 2013 року шлюб, укладений між сторонами, розірвано.
Відповідність виїзду за кордон інтересам неповнолітніх.
Відповідно до листа ДЮСШ «МАРИОН» від 02 лютого 2015 року керівництвом вказаного закладу рекомендовано ОСОБА_1 підготувати дозволи для оформлення документи для виїзду закордон неповнолітнім ОСОБА_3 та ОСОБА_4 для участі у дитячих футбольних турнірах міжнародного рівня.
Беручи до уваги копію свідоцтва про народження позивачки, а також копії посвідчень особистості, дід та баба названих неповнолітніх проживають за межами України - у Республіці Молдова, є громадянами цієї країни.
За правилом частини 1 статті 257 СК України, баба, дід, прабаба, прадід мають право спілкуватися зі своїми внуками, правнуками, брати участь у їх вихованні.
Такою самою мірою неповнолітні мають право на спілкування зі своїми бабою, дідом, що може бути реалізовано у спірних правовідносинах шляхом їх виїзду за межі України.
Наведені обставини у своїй сукупності свідчать про те, що виїзд за межі України відповідає інтересам неповнолітніх, здійснення цього права сприятиме реалізації ними своїх прав на спілкування з іншими членами родини, забезпечуватиме їх повноцінний та гармонійних розвиток.
Щодо невстановлення порушення прав відповідача.
Як вбачається з довідки Першого Приморського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції від 23 лютого 2015 року, протягом періоду з 01 вересня 2014 року до 28 лютого 2015 року аліментні платежі, належні позивачці до виплати, ОСОБА_2 не здійснюються.
Беручи до уваги неявку відповідача у судове засідання, відповідно, неподання ним належних доказів для протилежних висновків суду, останній вважає доведеним, що баланс інтересів батька та законних та обґрунтованих інтересів неповнолітніх дій буде дотримано в разі дозволу судом на виїзд дітей за межі України.
Додатково суд має врахувати, що сторони однією сім'єю не проживають, діти проживають та знаходиться, переважно, на утриманні матері. Втім, у зв'язку з неможливістю отримати у встановленому порядку згоду батька дітей на їх виїзд за кордон позивач не може виїхати з неповнолітніми ОСОБА_4 та ОСОБА_3 за кордон для відпочинку, оздоровлення та участі у міжнародних дитячих футбольних турнірах.
Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.
За вимогами ст. 313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд з України лише за згодою батьків.
Згідно зі ст. 7 СК України, дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України, Конвенцією про права дитини, іншими міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України.
Відповідно до ч. 2 ст. 150 СК України, батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток. При цьому, батьківські права не можуть здійснюватись всупереч інтересам дитини, що слідує із змісту ч.2 ст. 155 СК України.
Регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини, непрацездатних членів сім'ї.
Порядок реалізації права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і порядок розв'язання спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України".
За положенням ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в України громадян України», оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. У клопотанні зазначаються відомості про дитину, а також відсутність обставин, що обмежують відповідно до цього Закону право на виїзд за кордон (лише для дітей віком від 14 до 18 років).
За відсутності згоди одного із батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Відповідно до п.2-2 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року за № 57, виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення оригіналів або нотаріально посвідченої копії рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Судом не встановлено підстав або обставин, що могли бути витлумачені судом як такі, що є перешкодою для надання дозволу на виїзд неповнолітніх дітей за кордон; судом також не вбачається намагання позивача порушити права дітей або їх батька у зв'язку з вірогідним їх виїздом за кордон; суд також не вбачає передумов того, що діти не повернуться в Україну за місцем свого постійного проживання тощо.
Таким чином, враховуючи те, що сторони не перебувають у шлюбі та діти проживають з позивачкою, а також той факт, що діти потребують духовного та культурного розвитку, подальшого розвитку у ДЮСШ «МАРИОН», шляхом участі у міжнародних змаганнях, з метою недопущення порушення прав дітей та можливості їх належного фізичного, духовного та морального розвитку, суд вважає за можливе позов задовольнити та надати дозвіл на виїзд ОСОБА_3 та ОСОБА_4 за межі України в супроводі їх матері ОСОБА_1 без згоди батька ОСОБА_2 та оформлення відповідних для такого дозволу документів.
Керуючись ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в України громадян України» ст.ст. 7, 150, 155 СК України, ст.ст. 10, 11, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд -
Позов - задовольнити частково.
Надати дозвіл ОСОБА_1 на оформлення проїзного документу для виїзду за межі (кордон) України неповнолітніх дітей - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди їх батька ОСОБА_2.
Надати дозвіл на виїзд ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, за кордон (за межі) України без дозволу (згоди) та супроводу батька дітей ОСОБА_2, до досягнення цими дітьми повноліття - у супроводі їх матері - ОСОБА_1.
Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача шляхом звернення із заявою про перегляд заочного рішення протягом десяти днів з дня отримання його копії.

СУДДЯ: С.О. Погрібний

27.02.2015