УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2015 року м. Хмельницький

Хмельницький міськрайонний суд Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Логінової С.М.,

при секретарі Греховій Г.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Хмельницькому подання державного виконавця Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

встановив:

Державний виконавець Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції звернувся до суду із поданням про встановлення тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України. В обґрунтування подання зазначив, що на виконанні у ПМ ВДВС Хмельницького МРУЮ перебуває зведене виконавче провадження № 48262624 про стягнення з ОСОБА_1, до складу якого входять, виконавчі провадження про стягнення на користь:

КС «Еталон» - 109 417,34 грн., виконавчий лист № 686/13539, в/п видано 28.11.2013 КС «Еталон»,

КС «Еталон» - 1 094,18 грн., виконавчий лист № 686/13539, в/п видано 28.11.2013,

ДПІ у м. Хмельницькому - 1 596,95 грн., виконавчий лист № 822/414/14, в/п видано 12.05.2014,

УПФУ в м. Хмельницькому - 1 194,03 грн., вимога № Ф-1692, в/п видано 28.05.2013,

УПФУ в м. Хмельницькому - 3 455,43 грн., вимога № Ф-1692 У, в/п видано 21.02.2013

Державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчих проваджень та встановлено строк для самостійного виконання рішення суду.

Оскільки боржником рішення суду в самостійному порядку виконане не було, у відповідності до вимог статті 27 ЗУ "Про виконавче провадження", державним виконавцем було розпочате його примусове виконання.

На виклики державного виконавця до Першого міського ВДВС Хмельницького боржник не з'являється.

Відповідно до повідомлення Пенсійного фонду України ОСОБА_1 перебуває на обліку як пенсіонер.

У зв'язку з чим, 28.10.2014 державним виконавцем було винесено постанову про звернення стягнення на пенсію боржника та направлено до Головного Управління ПФУ в Хмельницькій області але стягнення не проводяться в зв'язку з тим, що вона отримує пенсію у зв'язку з втратою годувальника.

Відповідно до повідомлення Державної інспекції сільського господарства за боржником сільськогосподарська техніка не зареєстрована.

Згідно із відповідно Державного центру зайнятості ОСОБА_1 не перебуває на обліку у Хмельницькому міському центрі зайнятості.

Відповідно до повідомленням УДАІ за ОСОБА_1 транспортних засобів не виявлено.

Згідно відповіді від 26.03.2014 Державної податкової служби України за боржником виявлено банківські рахунки в банківських установах.

11.04.2014 державним виконавцем винесена постанова про звернення стягнення на кошти на рахунках боржника та направлена в банки для виконання.

01.05.2014 направленні платіжні вимоги.

16.06.2014 згідно відповіді банку кошти на розрахункових рахунках боржника відсутні.

17.07.2014 державним виконавцем винесено та направлено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження а саме все нерухоме та рухоме майно.

Відповідно до відповіді Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби ОСОБА_1 є власницею закордонного паспорту.

10.06.2015 державним виконавцем винесено та направлено постанову про примусовий привід боржника, з подальшим вирішенням питанням про розшук боржника.

Відповідно до повідомлення №10173 від 24.06.2015 року MB УМВСУ в Хмельницькій області явку боржника до державного виконавця забезпечити неможливо, оскільки протягом останніх 5-ти років боржник за вказаною у провадженні адресою не проживає.

Державний виконавець просить винести ухвалу про тимчасове обмеження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (останнє відоме місце проживання - АДРЕСА_1) у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання ним своїх зобов'язань за зведеним виконавчим провадженням №48262624.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши думку державного виконавця, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити.

Відповідно до ст.377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, оскільки пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання. Обмеження у реалізації цього конституційного права можливо лише на підставі закону з належним, мотивованим правовим обґрунтуванням необхідності вжиття такого заходу.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Згідно ч.ч. 2, 4 ст.6 Закону "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну" громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Громадянин України, який має паспорт громадянина України для виїзду за кордон, у разі, коли існують обставини, що обмежують право його виїзду за кордон, зобов'язаний здати свій паспорт на зберігання до органу внутрішніх справ за місцем проживання у місячний термін після виникнення таких обставин. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Судом встановлено, що 11.08.2014 р. державним виконавцем Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції відкрито виконавче провадження ВП № 44345027 про стягнення з ОСОБА_1 на користь ДПІ у м. Хмельницькому заборгованості у сумі 1596,95 грн.

27.08.2014 р. державним виконавцем Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції відкрито виконавче провадження ВП № 44503164 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління ПФУ у м. Хмельницькому заборгованості у сумі 1194,03 грн.

29.08.2014 р. державним виконавцем Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції відкрито виконавче провадження ВП № 44513883 про стягнення з ОСОБА_1 на користь Управління ПФУ у м. Хмельницькому заборгованості у сумі 3455,43 грн.

У поданні державним виконавцем не зазначено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, а наявність лише самого зобов'язання не свідчить про намір боржника виїхати за кордон. Відсутні докази про обізнаність боржника ОСОБА_1 про наявність відкритих виконавчих проваджень та строки їх добровільного виконання, також відсутні докази на підтвердження факту ухилення боржника від виконання нею своїх боргових зобов'язань.

Окрім того, у описовій частині подання державний виконавець вказує на те, що у нього на виконанні знаходиться виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 686/13539, виданого 28.11.2013 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь КС «Еталон» 109417,34 грн. та виконавчого листа № 686/13539, виданого 28.11.2013 р. про стягнення з ОСОБА_1 на користь КС «Еталон» 1094,18 грн., проте до матеріалів подання не долучено постанов про відкриття виконавчих проваджень з виконання означених виконавчих листів, а також докази про обізнаність боржника ОСОБА_1 про наявність вказаних виконавчих проваджень та строки їх добровільного виконання.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що у задоволенні подання державного виконавця Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст.217, 377-1 ЦПК України, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, ст. 33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України», -

ухвалив:

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця Першого міського відділу державної виконавчої служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня отримання ухвали до апеляційного суду Хмельницької області.

Суддя Логінова С.М.