АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 688/2743/14-ц
Провадження № 22-ц/792/2356/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої судді Варвус Ю.Д.,

суддів: Заїки В.М., Пастощука М.М.,

при секретарі: Бондарі О.В.

за участю: ОСОБА_1, ОСОБА_2

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 05 листопада 2014 року за позовом ОСОБА_3 до Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області, управління Держземагенства у Шепетівському районі Хмельницької області, Великошкарівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, ОСОБА_1 про скасування розпорядження та визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

Звертаючись в суд з зазначеним позовом представник ОСОБА_3 вказувала, що 11 квітня 2011 року позивач успадкував право на земельну частку (пай) за межами населеного пункту Великошкарівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. В травні 2011 року ОСОБА_3 подав заяву до Великошкарівської сільської ради про отримання державного акту на право власності на вказану земельну ділянку. Протоколом розподілу земельних часток (паїв) від 20 червня 2011 року проведено розподіл колективної власності в межах території Великошкарівської сільської ради між власниками сертифікатів на право на земельну частку (пай) та виділено йому земельну ділянку згідно сертифіката ХМ №0130478 площею 2,2800 га за № 902. За розпорядженням Шепетівської районної державної адміністрації №272/2011 року ОСОБА_3 отримав державний акт про право власності на землю серії ЯК № 688920. Проте, при зверненні з зазначеним державним актом до корпорації „Сварог з метою укладення договору оренди, йому повідомили, що на дану земельну ділянку є ще один власник ОСОБА_1

Уточнивши позовні вимоги, просив скасувати розпорядження голови Шепетівської райдержадміністрації №412/2011-р від 04 листопада 2011 року „Про затвердження протоколів розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) та видачу

_____________________________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: ОСОБА_4 Категорія: 47

Доповідач: Варвус Ю.Д.

державних актів на право власності на земельні ділянки в частині видачі державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,284 га за №902 на території Великошкарівської сільської ради. Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ № 960584, виданий 06 грудня 2011 року на імя ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 2,28 га, за №902, що розташована на території Великошкарівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Рішенням Шепетівського міськрайонного суду від 05 листопада 2014 року позов задоволено.

Постановлено скасувати розпорядження голови райдержадміністрації №412/2011-р від 04 листопада 2011 року „Про затвердження протоколів розподілу земельних ділянок між власниками земельних часток (паїв) та видачу державних актів на право власності на земельні ділянки в частині видачі ОСОБА_1 державного акту на право власності на земельну ділянку за №902 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Великошкарівської сільської ради.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серія ЯМ №960584, виданий 06 грудня 2011 року ОСОБА_1 на земельну ділянку №902 площею 2,28 га, що розташована на території Великошкарівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області.

Стягнуто з Шепетівської районної державної адміністрації, з управління Держземагенства у Шепетівському районі Хмельницької області, з Великошкарівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 судовий збір в сумі по 60 грн.90 коп. з кожного.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 з рішенням суду не погоджується, просить його скасувати, посилаючись на порушення та неправильне застосування норм матеріального та процесуального права. Зокрема, судом не застосовано ст.125 Земельного кодексу України, згідно якої право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Тому з моменту державної реєстрації у неї виникло право власності на земельну ділянку №902, площею 2,28 га, що розташована за межами Великошарівської сільської ради і державний акт на право власності на цю ж земельну ділянку позивачеві міг бути виданий лише після позбавлення її права власності на дану земельну ділянку.

Апеляційна скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню, а рішення суду скасуванню з ухваленням нового рішення з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_3, суд першої інстанції виходив з того, що позивач набув права власності на земельну ділянку №902 площею 2,2847 га раніше, ніж відповідачка, на час виділення спірної земельної ділянки ОСОБА_1 вона не була вилучена у ОСОБА_3, а тому розпорядження Шепетівської райдержадміністрації №412/2011 р. від 04 листопада 2011 року про видачу державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 та державний акт на право власності на земельну ділянку від 06 грудня 2011 року видані всупереч нормам земельного законодавства та порушують права позивача на розпорядження належною йому земельною ділянкою.

Проте, з таким висновком суду погодитися не можна, оскільки він зроблений без урахування дійсних обставин справи та вимог закону.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЗК України, громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі: а) придбання за договором купівлі-продажу, ренти, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; б) безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; в) приватизації земельних ділянок, що були раніше їм надані у користування; г) прийняття спадщини; д) виділення в натурі ( на місцевості) належної їм земельної частки ( паю).

В силу ч.3 ст.116 ЗК України безоплатна передача земельних ділянок у власність громадян провадиться у разі приватизації земельних ділянок, які перебувають у користуванні громадян, одержання земельних ділянок внаслідок приватизації державних і комунальних сільськогосподарських підприємств, установ та організацій, одержання земельних ділянок із земель державної і комунальної власності, що є вільними від користування.

Згідно з ч.5 ст.116 ЗК України надання у користування земельної ділянки, що перебуває у власності або користуванні, провадиться лише після вилучення (викупу) її в порядку, передбаченому цим Кодексом.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами встановлено ст.118 ЗК України, згідно з якою, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідної районної або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходження земельної ділянки.

Відповідно до ч.ч.7, 8 ст.118 ЗК України підставою відмови у наданні дозволу відповідною місцевою державною адміністрацією на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність місця розташування бажаного об'єкта приватизації вимогам законів або прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів. Підставою відмови у погодженні проекту може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів.

Отже, громадяни можуть порушувати питання про приватизацію земельних ділянок, котрі перебувають у їх користуванні або є вільними та не перебувають у користуванні іншої особи.

Стаття 125 ЗК України встановлює, що право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Судом встановлено і не заперечується сторонами, що згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 11 квітня 2011 року ОСОБА_3 успадкував право на земельну частку (пай) на землях, що перебувають у колективній власності селянської спілки „Мрія смт. Гриців Шепетівського району Хмельницької області площею 3,10 в умовних кадастрових гектарах.

Розпорядженням Шепетівської районної державної адміністрації №181/2011-р від 23 травня 2011 року позивачу надано дозвіл на розроблення документації із землеустрою щодо виділення в натурі (на місцевості) на території Грицівської селищної ради із земель колишньої спілки селян „Мрія земельної ділянки площею 3,10 в умовних кадастрових гектарах.

Згідно протоколу розподілу земельних часток (паїв) від 20 червня 2011 року ОСОБА_3 виділено земельну ділянку №902 площею 2,28 га в межах території Великошкаріської сільської ради Шепетівського району.

Після виготовлення позивачем технічної документації із землеустрою, розпорядженням Шепетівської районної державної адміністрації від 25 липня 2011 року № 272/2011-р затверджено протокол розподілу земельної ділянки та прийнято рішення про видачу ОСОБА_3 державного акту на право власності на земельну ділянку №902 площею 2,2847 га на території Великошкарівської сільської ради Шепетівського району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва взамін сертифікату на право на земельну частку (пай).

11 квітня 2012 року ОСОБА_3 отримано державний акт серія ВК №688920 на право власності на зазначену земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,2847 га, кадастровий номер :04:001:0375. Акт зареєстровано 11 квітня 2011 року в Книзі записів реєстрації державних актів про право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01115.

В той же час, розпорядженням Шепетівської районної державної адміністрації №208/2011-р від 06 червня 2011 року було надано дозвіл відповідачці на розроблення документації із землеустрою щодо виділення в натурі (на місцевості) на території Грицівської селищної ради із земель колишньої спілки селян „Мрія земельної ділянки площею 3,10 в умовних кадастрових гектарах.

Розпорядженням Шепетівської районної державної адміністрації №412/2011-р від 04 листопада 2011 року затверджено протокол розподілу земельних ділянок від 19 жовтня 2011 року, яким виділено ОСОБА_1 земельну ділянку №902 площею 2,28 га в межах території Великошкаріської сільської ради Шепетівського району та прийнято рішення про видачу їй державного акту про право власності на зазначену земельну ділянку

06 грудня 2011 року ОСОБА_1 отримала державний акт на право власності на земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 2,2847 га, розташованої за межами населеного пункту на території Великошкарівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області кадастровий номер №:04:001:0372, яка була вільною. Акт зареєстровано 05 грудня 2011 року в Книзі записів реєстрації державних актів про право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №00646.

Доказів, які б свідчили про порушення встановлених законодавством підстав та порядку видачі відповідачці Державного акту на право власності на спірну земельну ділянку, позивачем не надано, не були встановлені такі і в судовому засіданні.

09 січня 2012 року укладено договір оренди землі між ОСОБА_1 та ТОВ „Лотівка Еліт на передачу в оренду спірної земельної ділянки.

Означені докази у справі з очевидністю свідчать про те, що надання спірної земельної ділянки із виділенням в натурі у власність ОСОБА_1 було первинним порівняно із часом набуття її у власність позивачем, то підлягає відповідному захисту. Позивач став власником спірної земельної частки з 11 квітня 2012 року, тобто після того, як земельна ділянка вже з 05 грудня 2011 року перебувала у власності відповідачки, яка нею розпорядилася, здавши в оренду.

З викладених підстав позовні вимоги ОСОБА_3 не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 307, 309, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Рішення Шепетівського міськрайонного суду Хмельницької області від 05 листопада 2014 року скасувати.

В позові ОСОБА_3 до Шепетівської районної державної адміністрації Хмельницької області, управління Держземагенства у Шепетівському районі Хмельницької області, Великошкарівської сільської ради Шепетівського району Хмельницької області, ОСОБА_1 про скасування розпорядження та визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуюча: (підпис) Судді: (підписи)

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Ю.Д. Варвус