МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" листопада 2015 р. Справа № 370/2956/15-ц

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Устимчук М.Ю., при секретарі Захарченко Т.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Макарові Київської області подання Відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон гр. ОСОБА_1, -

в с т а н о в и в:

Відділ державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області звернувся до суду із поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянці ОСОБА_1, за кордон. Подання обґрунтовано тим, що на виконанні у ВДВС Макарівського РУЮ перебуває виконавчий лист № 2-2638/2010, виданий 25.08.2010 року Вишгородським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "ОСОБА_2 Аваль" боргу в сумі 1850978,67 грн.

21.03.2012 року по даному виконавчому документі було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з накладенням арешту на все майно боржника, копії постанов направлено сторонам до виконання та до відома.

На виклик до ВДВС Макарівського РУЮ боржник не з'явився.

28.05.2012 року державним виконавцем направлено запити щодо перевірки майнового стану боржника. Згідно відповідей на запити встановлено, що за боржником рухомого майна не значиться, пенсію не отримує, рахунки відсутні, не працює, нерухоме майно не зареєстроване, окрім земельної ділянки розташованої на території Яблунівської сільської ради, кадастровий номер :01:001:0047, площею 0,0996 га, цільове призначення ОЖБ.

04.07.2012 року державним виконавцем було описано майно, а саме згадана земельна площею 0,0996 га, а 12.07.2012 року винесена постанова про призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні та направлена за вих. № 4018 від 13.07.2012 року на адресу ТОВ "Українська експертна група" до виконання. Оскільки ТОВ "Українська експертна група" протягом тривалого часу не був виготовлений експертний висновок щодо майна, державним виконавцем 01.07.2013 року винесено постанову про призначення експерта та направлено до ТОВ "Вега" за вих. № 3916.

Державний виконавець неодноразово викликав боржника до відділу ДВС Макарівського РУЮ. Проте, станом на 07.10.2015 року боржник жодного разу до ВДВС Макарівського РУЮ не з'являвся.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Державний виконавець на розгляд подання не зявився, в самому поданні просив розглядати справу за його відсутності.

Вивчивши надані письмові докази у сукупності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встанолено, що на виконанні у ВДВС Макарівського РУЮ перебуває виконавчий лист № 2-2638/2010, виданий 25.08.2010 року Вишгородським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "ОСОБА_2 Аваль" боргу в сумі 1850978,67 грн.

21.03.2012 року було відкрито виконавче провадження та винесено відповідну постанову.

Згідно відповідей на запити державного виконавця встановлено, що за боржником рухомого майна не значиться, пенсію не отримує, рахунки відсутні, не працює, нерухоме майно не зареєстроване, окрім земельної ділянки розташованої на території Яблунівської сільської ради, кадастровий номер :01:001:0047, площею 0,0996 га, цільове призначення ОЖБ.

04.07.2012 року державним виконавцем було описано майно, а саме згадана земельна площею 0,0996 га, а 12.07.2012 року винесена постанова про призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні та направлена за вих. № 4018 від 13.07.2012 року на адресу ТОВ "Українська експертна група" до виконання. Оскільки ТОВ "Українська експертна група" протягом тривалого часу не був виготовлений експертний висновок щодо майна, державним виконавцем 01.07.2013 року винесено постанову про призначення експерта та направлено до ТОВ "Вега" за вих. № 3916.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадках, якщо: діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання, до виконання зобовязань, або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України; він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань; щодо нього подано цивільний позов до суду до закінчення провадження у справі.

Виходячи зі змісту ст. 6Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», а також з Листа Верховного Суду України «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» від 01.02.2013 р., вбачається, що юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду застосовуються не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання, тобто дійсно особа свідомо ухиляється від виконання зобовязань - має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

В той же час в матеріалах вказаного подання відсутні докази на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх грошових зобовязань, зокрема відсутності його за місце свого проживання та незявлення до державного виконавця за викликом. Більш того, з матеріалів подання вбачається, що за боржником нерухоме майно не зареєстроване, окрім земельної ділянки площею 0,0996 га, рахунки в банках відсутні, він є непрацюючим, а все це свідчить про обєктивність причин невиконання грошових зобовязань, а не ухилення від їх виконання.

Також, на виконання п. 11.1.5. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, в матеріалах подання відсутні відомості щодо повідомлення боржника про направлення до суду подання, щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон та державним виконавцем не обґрунтовано необхідність додаткового заходу впливу (обмеження у праві виїзду за кордон) з метою забезпечення належного виконання боржником взятих на себе зобовязань. Крім того державним виконавцем вжито заходів для належного виконання зобовязання, зокрема накладено арешт на належну боржнику на праві власності земельну ділянку, що підтверджується відповідним Актом опису й арешту майна від 04.07.2012 року, а також постановою державного виконавця від 01.07.2013 року про призначення експерта, суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для участі у виконавчому провадженні.

Відповідно до Листа Верховного Суду України «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» від 01.02.2013 р., до подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження, а також інші документи виконавчого провадження, які, на думку державного виконавця, підтверджують ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, відомості про характер та розмір невиконаних зобов'язань боржником. Проте, в поданні державного виконавця відсутні відомості про розмір невиконаних зобов'язань боржником та їх відповідний розрахунок.

Враховуючи викладене, подання державного виконавця ВДВС Макарівського РУЮ Київської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон гр. ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», ст.ст.11.32 ЗУ «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, ст.ст. 377-1, 208-210 ЦПК України,

у х в а л и в:

У задоволенні подання Відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон гр. ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області через суд, що її ухвалив протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий М.Ю. Устимчук