Віньковецький районний суд Хмельницької області
Справа № 670/581/15-ц
Провадження № 2/670/185/15
УХВАЛА

17 серпня 2015 року смт Віньківці.

Віньковецький районний суд Хмельницької області у складі:

головуючого - судді Потапова О.О.,

з участю секретаря Кушнір Чуприна О.В.,

за участю прокурора Козел Н.О.,

представника відповідача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Віньківці цивільну справу за позовом прокурора Віньковецького району до Віньковецької селищної ради та ОСОБА_2 про скасування рішення сесії Віньковецької районної ради в частині надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

До суду з позовом про скасування рішення сесії Віньковецької районної ради в частині надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки звернувся прокурор Вінькеовецького району. Він повідомляє, що селищна рада, надаючи земельну ділянку ОСОБА_2, порушила низку вимог діючого законодавства, а саме: надала дозвіл на отримання земельної ділянки з цільовим призначенням землі житлової та громадської забудови для ведення на них особистого селянського господарства, що недопустимо.

В судовому засідання представник відповідача не визнала вимоги прокурора, заявила клопотання про закриття провадження у справі, посилаючись на те, що справа не підвідомча Віньковецькому районному суду як суду цивільної юрисдикції. Вона повинна розглядатись в порядку адміністративного судочинства. Представник посилається на вимоги статті 17, 18 КАС України, на Рішення Конституційного Суду від 01.04.2010, № 10-рп/2010 "У справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень частини першої статті 143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" статті 12 Земельного кодексу України, пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України" - положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як субєктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Прокурор проти закриття провадження заперечувала, послалась на позовну заяву, в якій зазначено, що згідно Постанови ПВС України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів…» справа підсудна Віньковецькому районному суду як суду цивільної юрисдикції.

Заслухавши позицію сторін, дослідивши надані ними аргументи, слід вважати клопотання таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 7 постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" № 3 від 01 березня 2013 року земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами - землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного кодексу України; далі - ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них суб'єкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до правової позиції, яка викладена в постанові Верховного суду України від 22 травня 2013 року в справі № 6-33цс13, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки. Визнання недійсними державних актів на право власності вважається законним, належним та окремим способом поновлення порушених прав у судовому порядку.

Керуючись ст. ст. 3, 107, 205, 209, 210, ЦПК України, 17,18 КАС України суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити представнику відповідача ОСОБА_1 в задоволенні клопотання про закриття провадження у справі за непідвідомчістю Віньковецькому районному суду як суду цивільної юрисдикції - за безпідставністю заявлених нею вимог.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Хмельницької області протягом 5 днів з дня її проголошення.

СуддяОСОБА_3