Справа № 324/1858/15-ц
Провадження № 2/324/794/2015
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2015 р. м.Пологи

Пологівський районний суд Запорізької області в складі головуючого судді Лінник Г.О., при секретарі Божко В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Пологи справу за позовом

прокурора Пологівського району Запорізької області в інтересах держави до ОСОБА_1 сільської ради Пологівського району Запорізької області, ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - Реєстраційна служба Пологівського районного управління юстиції, про визнання незаконними та скасування рішень, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, повернення земельних ділянок,

в с т а н о в и в :

Позивач прокурор Пологівського району Запорізької області звернувся до суду з зазначеним позовом, в якому вказав, що рішенням ОСОБА_1 сільської ради №19 від 20.01.2015 передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,2905 га. пасовища для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:020:0002, розташованої по вул. Жовтнева в селі Семенівка Пологівського району Запорізької області. Реєстраційною службою Пологівського районного управління юстиції зареєстровано право власності на дану земельну ділянку (номер запису 8475441), на підставі рішення державного реєстратора ОСОБА_3 від 23.01.2015 № 18815745 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, за ОСОБА_2, що свідчить про те, що остання реалізувала своє право безоплатної передачі вказаної земельної ділянки у власність. Разом з тим, рішенням ОСОБА_1 сільської ради №20 від 20.01.2015 передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,8644 га ріллі для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:037:0001, розташованої по вул. Жовтнева в селі Семенівка Пологівського району Запорізької області. Реєстраційною службою Пологівського районного управління юстиції зареєстровано право власності на дану земельну ділянку (номер запису 8471664), на підставі рішення державного реєстратора ОСОБА_3 від 23.01.2015 №18808293 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, за ОСОБА_2, що свідчить, що остання вдруге реалізувала своє право безоплатної передачі земельної ділянки у власність за одним і тим же видом використання для ведення особистого селянського господарства. Рішенням ОСОБА_1 сільської ради №21 від 20.01.2015 передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,8451 га ріллі для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:025:0001, розташованої по вул. Гагаріна, 9 в селі Семенівка Пологівського району Запорізької області. Реєстраційною службою Пологівського районного управління юстиції зареєстровано право власності на дану земельну ділянку (номер запису 8476177), на підставі рішення державного реєстратора ОСОБА_3 від 23.01.2015 № 18816677 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, за ОСОБА_2, що свідчить про те, що остання втретє реалізувала своє право безоплатної передачі земельної ділянки у власність за одним і тим же видом використання для ведення особистого селянського господарства. Оскільки, з комунальної власності безпідставно вибули, на підставі незаконних рішень ОСОБА_1 сільської ради Пологівського району Запорізької області від 20.01.2015 № 20 «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2» та від 20.01.2015 № 21 «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого господарства ОСОБА_2», земельна ділянка площею 0,8644 га вартістю 22458,31 грн., розташована на території вул. Жовтнева Семенівської сільської ради Пологівського району (кадастровий номер :01:037:0001) та земельна ділянка площею 0,8451 га вартістю 16144,77 грн., розташована на території вул. Гагаріна Семенівської сільської ради Пологівського району (кадастровий номер :01:025:0001), прохає вказані земельні ділянки повернути територіальній громаді села Семенівка Пологівського району Запорізької області.

В судовому засіданні представник позивача обґрунтувавши суду мотиви предявлення позову, повністю підтримав позовні вимоги.

Представник відповідача ОСОБА_1 сільської ради та відповідач ОСОБА_2 проти позову не заперечують, мотиви його пред`явлення не оспорюють.

Представник третьої особи реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції позов визнає частково в частині скасування рішень ОСОБА_1 сільської ради Пологівського району Запорізької області.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, представника відповідача та представника третьої особи, дослідивши матеріали справи та давши оцінку доказам, дійшов до наступного.

Встановлено, що рішенням ОСОБА_1 сільської ради №19 від 20.01.2015 передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,2905 га. пасовища для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:020:0002, розташованої по вул. Жовтнева в селі Семенівка Пологівського району Запорізької області. Реєстраційною службою Пологівського районного управління юстиції зареєстровано право власності на дану земельну ділянку (номер запису 8475441), на підставі рішення державного реєстратора ОСОБА_3 від 23.01.2015 № 18815745 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, за ОСОБА_2, що свідчить про те, що остання реалізувала своє право безоплатної передачі вказаної земельної ділянки у власність. Разом з тим, рішенням ОСОБА_1 сільської ради №20 від 20.01.2015 передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,8644 га ріллі для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:037:0001, розташованої по вул. Жовтнева в селі Семенівка Пологівського району Запорізької області. Реєстраційною службою Пологівського районного управління юстиції зареєстровано право власності на дану земельну ділянку (номер запису 8471664), на підставі рішення державного реєстратора ОСОБА_3 від 23.01.2015 №18808293 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, за ОСОБА_2, що свідчить, що остання вдруге реалізувала своє право безоплатної передачі земельної ділянки у власність за одним і тим же видом використання для ведення особистого селянського господарства. Рішенням ОСОБА_1 сільської ради №21 від 20.01.2015 передано у власність ОСОБА_2 земельну ділянку загальною площею 0,8451 га ріллі для ведення особистого селянського господарства, кадастровий номер :01:025:0001, розташованої по вул. Гагаріна, 9 в селі Семенівка Пологівського району Запорізької області. Реєстраційною службою Пологівського районного управління юстиції зареєстровано право власності на дану земельну ділянку (номер запису 8476177), на підставі рішення державного реєстратора ОСОБА_3 від 23.01.2015 № 18816677 про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, за ОСОБА_2, що свідчить про те, що остання втретє реалізувала своє право безоплатної передачі земельної ділянки у власність за одним і тим же видом використання для ведення особистого селянського господарства.

Частиною 1 статті 116 ЗК України встановлено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Рішення ОСОБА_1 сільської ради №20 від 20.01.2015 та №21 від 20.01.2015 в частині передачі у власність ОСОБА_2 земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства суперечать вимогам ст.116 Земельного кодексу України, за якою передбачено, що передача земельних ділянок безоплатно у власність громадянам у межах норм, передбачених цим кодексом, проводиться один раз по кожному виду використання.

Відповідно до ст.121 Земельного кодексу України громадяни мають право на безоплатну передачу їм у власність земельних ділянок із земель державної або комунальної власності в таких розмірах: для ведення особистого селянського господарства не більше 2,0 га.

Згідно матеріалів реєстраційної справи №42 та реєстраційної справи №42, відкритих на земельні ділянки кадастровий номер :01:025:0001, площею 0,2905 га, розташованої за адресою: Запорізька область, Пологівський район, с Семенівка, вул. Жовтнева та кадастровий номер :01:037:0001, площею 0,8644 га, розташованої за адресою: Запорізька область, Пологівський район, с Семенівка, вул. Жовтнева, відсутні рішення ОСОБА_1 сільської ради Пологівського району Запорізької області №20 від 20.01.2015 та рішення ОСОБА_1 сільської ради Пологівського району Запорізької області №21 від 20.01.2015 про передачу у власність вказаних земельних ділянок. Рішення державним реєстратором речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Пологівського районного управління юстиції Запорізької області ОСОБА_3 №18815745 від 23.01.2015 та №18808293 від 23.01.2015 були прийняті на підставі рішень ОСОБА_1 сільської ради №5 від 05.01.1015 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2» та №4 від 05.01.1015 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2».

Статтею 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» визначено, що виключно на пленарних засіданнях сільської, селищної, міської ради вирішуються відповідно до закону питання регулювання земельних відносин.

Відповідно до ч.ч. 1,2 ст.59 вказаного Закону рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень. Рішення ради приймається на її пленарному засіданні після обговорення більшістю депутатів від загального складу ради, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель (за даними форми 6-зем) № 2586/01-04, наданої управлінням Держземагентства у Пологівському районі, земельна ділянка сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:037:0001 площею 0,8644 га, розташована на території вул. Жовтнева Семенівської сільської ради Пологівського району Запорізької області (в межах населеного пункту) є комунальною власністю.

Відповідно до довідки з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель (за даними форми 6-зем) № 2587/01-04, наданої управлінням Держземагентства у Пологівському районі, земельна ділянка сільськогосподарського призначення з кадастровим номером :01:025:0001 площею 0,8451 га, розташована на території вул. Гагаріна Семенівської сільської ради Пологівського району Запорізької області (в межах населеного пункту) є комунальною власністю.

У відповідності до ст.152 ЗК України, захист прав на землю може, крім іншого, здійснюватися шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Відповідно до ч.1 ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що позовні вимоги прокурора Пологівського району Запорізької області слід задовольнити частково, а рішення ОСОБА_1 сільської ради Пологівського району Запорізької області від 20.01.2015 № 20 «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2» та від 20.01.2015 № 21 «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого господарства ОСОБА_2» суперечать вимогам чинного законодавства України та мають бути скасовані, в решті позовних вимог відмовити.

Крім того з відповідача ОСОБА_1 сільської ради Пологівського району Запорізької області належить стягнути на користь держави судовий збір у розмірі 487,20 грн., оскільки позивача звільнено від сплати судових витрат при подачі позову до суду.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 116, 121, 152 Земельного кодексу України, ст.ст. 26, 59 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", ст.ст. 16, 21 ЦК України, ст. 10, 15, 57, 212…215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Пологівського району Запорізької області задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради Пологівського району Запорізької області від 20.01.2015 року № 20 «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2».

Визнати незаконним та скасувати рішення ОСОБА_1 сільської ради Пологівського району Запорізької області від 20.01.2015 року № 21 «Про передачу земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_2».

В решті позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 сільської ради Пологівського району Запорізької області судовий збір на користь держави в розмірі 487 грн. 20 коп.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Запорізької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: