Справа № 369/96/15-ц
Провадження № 4-с/369/65/15
УХВАЛА

Іменем України

16.10.2015 року м. Київ

Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Нікушина В.В.,

при секретарі Сокиран І.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві справу за скаргою ОСОБА_1, боржники ОСОБА_2, ОСОБА_3 на рішення головного державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_4, -

в с т а н о в и в :

У січні 2015 року ОСОБА_1 в порядку ст. 383 ЦПК України звернулась до суду із скаргою дії головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_4 Свої вимоги мотивувала тим, що на примусовому виконанні у Відділі державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції перебували виконавчі листи №2-2035/12 від 18 липня 2013 року, видані Києво-Святошинським районним судом Київської області про зобовязання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 знести незаконно збудовані паркани між будинками №2, №2а, №4 по вул. Петрівського в с.Петрівське Києво-Святошинського району Київської області. Постановою ВДВС Києво-Святошинського РУЮ від 21 листопада 2014 року було закрито виконавчі провадження. 02 грудня 2014 року вона оскаржила такі дії до начальника ВДВС Києво-Святошинського РУЮ. 30 грудня 2014 року отримала відповідь. Вважає, що такі рішення та дії працівників державної виконавчої служби є неправомірними. Також зазначила, що посадова особа ДВС фактично не організувала примусове виконання судового рішення, державний виконавець обмежився винесенням подання до правоохоронних органів та закрив виконавче провадження. На даний час ОСОБА_2 та ОСОБА_3 не знесено незаконно збудовані паркани та не виконано рішення суду, при цьому державним виконавцем в порушення вимог Закону України «Про виконавче провадження» не вжито заходів до примусового виконання рішення і контролю за його виконанням та безпідставно закінчено виконавче провадження. Вважає, що такі дії виконавця порушують її права. Просила суд визнати рішення державного виконавця ВДВС Києво-Святошинського РУЮ про винесення постанов про закриття виконавчого провадження про зобовязання ОСОБА_2, ОСОБА_3 знести незаконно збудовані паркани між будинками №2, №2а, №4 по вул. Петрівського в с.Петрівське - неправомірними; зобовязати державного виконавця усунути порушення та відновити виконавче провадження та виконати його.

У судовому засіданні ОСОБА_1 вимоги скарги підтримала у повному обсязі. Просила суд задовольнити скаргу.

У судове засідання представник Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції Київської області не з`явився. Про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином. Причини неявки суду не повідомив.

Заслухавши пояснення заявника, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

За ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до положень ст. ст. 383, 384, 385 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ. Скаргу може бути подано до суду: у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону.

При розгляді скарги судом встановлено, що згідно постанов головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_5 від 07 травня 2014 року відкрито виконавчі провадження №43341475 та №43321194 про зобовязання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 знести незаконно збудовані паркани між будинками №2, №2а, №4 по вул. Петрівського в с.Петрівське Києво-Святошинського району Київської області.

За ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» встановлюються гарантії прав фізичних і юридичних осіб у виконавчому провадженні: державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб; державний виконавець роз'яснює особам, які беруть участь у виконавчому провадженні або залучаються до проведення виконавчих дій, їхні права згідно з вимогами цього Закону.

Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

За ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Постановами головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_4 від 21 листопада 2014 року закінчено виконавчі провадження №43341475 та №43321194 з примусового виконання виконавчих листів №2-2035/12 виданих 18 липня 2013 року про зобовязання ОСОБА_2 та ОСОБА_3 знести незаконно збудовані паркани між будинками №2, №2а, №4 по вул. Петрівського в с.Петрівське Києво-Святошинського району Київської області.

З постанов про закінчення виконавчого провадження вбачається, що рішення суду боржниками не виконано. В порядку примусового виконання, встановленого ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», до боржників були застосовані штрафні санкції, передбачені ст. 89 ЗУ «Про виконавче провадження» та направлено подання до правоохоронних органів про притягнення боржників до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Відповідно до ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець під час виконання рішення про заборону вчиняти певні дії або про утримання від вчинення певних дій доводить до відома боржника резолютивну частину такого рішення, про що складає відповідний акт. Після складання акта виноситься постанова про закінчення виконавчого провадження.

Відповідно до ч. 3 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Статтею 89 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що у разі невиконання без поважних причин у встановлений державним виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, які можуть бути виконані лише боржником, державний виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника.

У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин державний виконавець у тому ж порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до правоохоронних органів з поданням (повідомленням) про притягнення боржника до кримінальної відповідальності відповідно до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Відповідно до ст.387 ЦПК України за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушенні права та свободи. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову у задоволенні скарги.

Відповідно до ст.51 Закону України « Про виконавче провадження» у разі якщо постанова державного виконавця про закінчення виконавчого провадження або повернення виконавчого документа стягувачу визнана судом незаконною чи скасована начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівником відповідного органу державної виконавчої служби або якщо до державного виконавця надійшло рішення суду про скасування заходів до забезпечення позову, а також у разі повернення виконавчого документа з іншого відділу державної виконавчої служби, виконавче провадження підлягає відновленню протягом трьох робочих днів з дня надходження рішення суду, виконавчого документа чи постанови керівника відповідного органу державної виконавчої служби.

Таким чином, вимоги скаржниці ОСОБА_1 про визнання неправомірним рішення державного виконавця ВДВС Києво-Святошинського РУЮ про винесення постанов про закриття виконавчих проваджень, зобовязання державного виконавця усунути порушення та відновити виконавче провадження, виконати його підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 57, 58-60, 208-209, 213-215, 386-387 ЦПК України, ст.ст. 1, 11, 20, 50, 75 Закону України "Про виконавче провадження", суд, -

у х в а л и в :

Скаргу ОСОБА_1, боржники ОСОБА_2, ОСОБА_3 на рішення головного державного виконавця ВДВС Києво-Святошинського районного управління юстиції ОСОБА_4 задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця ВДВС Києво-Святошинського районного управління юстиції в Київській області ОСОБА_4 з винесення постанов про закінчення виконавчого провадження ВП № 43341475 від 21.11.2014 року та ВП № 43321194 від 21.11.2014 року про зобовязання ОСОБА_2, ОСОБА_3, знести незаконно збудовані паркани по вул.. Петрівського в с. Петрівське.

Зобовязати державного виконавця ВДВС Києво-Святошинського районного управління юстиції в Київській області ОСОБА_4 вчинити дії щодо скасування постанов про закінчення виконавчого провадження ВП № 43341475 від 21.11.2014 року та ВП № 43321194 від 21.11.2014 року.

Ухвала може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Києво-Святошинський районний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з її проголошення чи протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя