Справа № 249/3831/13-ц
У Х В А Л А

Іменем України

25 грудня 2015 року Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі:

головуючого судді Ревуцького С.І.

при секретарі Мазняк О.Ю.

розглянувши в судовому засіданні в м.Бердянську скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області ОСОБА_2,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця ВДВС Шахтарського МРУЮ Донецької області Комаровського Д.В., в обґрунтування якої вказує на те, що 30.10.2013 року Шахтарським міськрайонним судом Донецької області йому був виданий виконавчий лист № 249/3331/13-ц про стягнення на його користь з ДП «Дирекція з реструктуризації шахтного фонду» ВП «Шахта «Вінницька-2» заборгованості по зарплаті в сумі 2800 грн., компенсації за весь час затримки розрахунку при звільнені в розмірі 231610 грн., моральної шкоди в розмірі 500 грн., а всього 238681,6 грн. Цей виконавчий лист знаходиться на примусовому виконанні у державного виконавця Ковмаровського Д.В., але до цього часу не виконаний внаслідок бездіяльності державного виконавця. Державний виконавець своєчасно не організував виконання рішення суду; своєчасно не перевірив чи відкривав боржник нові рахунки у банківських установах на Україні; своєчасно не направив до банківських установ платіжні вимоги на списання арештованих коштів, не витребував у боржника бухгалтерський баланс та не звертався до суду для роззкриття відповідної інформації судом, не арештував касу підприємства; своєчасно не робив до суду подання про заборону боржнику виїзду за межі України; своєчасно не робив до правоохоронних органів подання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності за невиконання рішення суду; своєчасно не виносив постанову про арешт та розшук автотранспорту боржника, своєчасно не перевірив чи були отримані постанови державного виконавця тими установами, куди вони направлялися. Йому відомо, що деякі постанови, які виносилися державним виконавцем, тривалий час не відправлялися адресатам. Тобто державний виконавець несвоєчасно та не у повній мірі використовував свої можливості та не своєчасно та не у повній мірі виконував свої обовязки, передбачені ЗУ «Про виконавче провадження», чим порушив його права на виконання рішення суду. Таку бездіяльність державного виконавця необхідно визнати незаконною.

Заявник у судове засідання не зявився, направив до суду заяву з проханням розглянути свою скаргу без його участі.

Державний виконавець у судове засідання не зявився, в.о.начальника відділу ДВС ОСОБА_3 надіслала до суду клопотання з проханням розглянути справу без участі представника ВДВС.

Відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року №405/2014, на території України проводиться антитерористична операція.

У звязку з проведенням антитерористичної операції розпорядженням Кабінету Міністрів України від 07.11.2014р. №1085-р був затверджений Перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження. До цього переліку віднесено м. Шахтарськ Донецької області.

Статтею 383 ЦПК України передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Як вбачається з листа в.о.начальника відділу ДВС ОСОБА_3, згідно Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень, у ВДВС Шахтарського МРУЮ Донецької області перебувало виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №249/3831 від 30.10.2013р. про стягнення з ДП "Дирекція з реструктуризації шахтного фонду" на користь ОСОБА_1 суми боргу в розмірі 238681,60 грн. У зв'язку з озброєним захватом приміщень, матеріально-технічної бази та документації відділу ДВС підтвердити наявність або відсутність виконавчих документів неможливо, матеріали виконавчих проваджень залишилися на території, тимчасово неконтрольованій Україною. З моменту перереєстрації відділу ДВС Шахтарського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області за теперішньою адресою: м.Краматорськ, вул.Машинобудівників 32 виконавче провадження не відновлювалось.

Таким чином, на час розгляду скарги ОСОБА_1 виконавче провадження про стягнення з ДП «Дирекція з реструктуризації шахтного фонду» на користь ОСОБА_1 суми боргу в розмірі 238681,60 грн. фактично втрачено, його відновлення не здійснювалось, тому виконавчі дії по ньому не проводяться і в такій ситуації проводитись не можуть. Тому для оцінки законності дій або бездіяльності державного виконавця в розуміння ст.383 ЦПК України необхідною умовою є наявність виконавчого провадження або виконавчого документу. В даному випадку ці обовязкові умови відсутні, а бездіяльність державних виконавців щодо відновлення втраченого виконавчого провадження по справі, що розглядається, не оскаржується, тому в задоволенні скарги ОСОБА_1 необхідно відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 383-387 ЦПК, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шахтарського міськрайонного управління юстиції Донецької області ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Бердянський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня винесення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя ОСОБА_4