Справа № 545/1491/15-ц
Провадження № 4-с/545/16/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

30.12.2015 року. Полтавський районний суд Полтавської області у складі :

головуючого судді : Гальченко О.О.,

при секретарі : Корба Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава скаргу на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень ДДВС МУЮ ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В :

Представник заявника 07.12.2015 року звернувся до суду із скаргою на дії держвиконавця, згідно якої прохав визнати неправомірними дії держвиконавця відділу примусового виконання рішень ОСОБА_2 ДВС МУЮ ОСОБА_1 та скасувати постанову державного виконавця про накладення штрафу від 16.11.2015 року по виконавчому провадженню № 48863019 ( а. с. 1 - 4 ).

Ухвалою суду від 08.12.2015 року відкрито провадження у даній справі ( а. с. 23 ).

В ході судового розгляду справи 29.12.2015 року представник зацікавленої особи ОСОБА_2 ДВС МУЮ головного держвиконавця ОСОБА_1 ОСОБА_3 ( а. с. 32 ) оголосила та надала суду письмово клопотання про закриття провадження у даній справі в зв»язку із тим, що даний спір не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства, а є юрисдикцією адміністративного суду ( а. с. 40 42 ), яке підтримала із вказаних в ньому підстав.

Представник заявника ОСОБА_2 охорони здоров»я Полтавської ОДА ОСОБА_4 ( а. с. 33 ) заперечила дане клопотання, пославшись на вимоги ст. 384 ЦПК України, так як скарга на дії держвиконавця подається до суду, який видав виконавчий документ.

Суд, заслухавши сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що клопотання є обґрунтованим та підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 383-385 ЦПК України та Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» від 07.02.2014 № 6 сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою на рішення, дії та бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно п. 6 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» від 13.12.2010р. № 3 постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу належать до видів відповідальності рішення у добровільному порядку та порушення обов»язків, що покладаються на осіб, які беруть участь у виконавчому процесі.

Прийнята державним виконавцем постанова про накладення штрафу на учасника виконавчого провадження - посадової особи за невиконання покладених на них обов»язків щодо вчинення необхідних процесуальних дій у виконавчому провадженні, не виконана добровільно, є підставою для її примусового виконання…Тому, спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби під час виконання постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору або накладення штрафу, прийнятої під час виконання будь-яких виконавчих документів, у тому числі рішень судів загальної юрисдикції та господарських судів, також належать до адміністративної юрисдикції.

П. 20 Постанови Пленуму ВССУ № 6 визначено, що у справах за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи інших посадових осіб державної виконавчої служби предметом судового розгляду можуть бути лише рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Суди розглядають справи за такими скаргами в передбаченому розділом VII ЦПК України порядку незалежно від наявності у сторін спору про право, який підлягає розгляду в позовному провадженні. Такий спір не може бути підставою для залишення скарг без розгляду або іншим чином впливати на їх розгляд.

Згідно з положеннями ОСОБА_5 спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення у цивільній справі» від 28.01.2013 № 24-152/0/4-13 всі скарги з приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби, вчинених під час проведення виконавчих дій, розглядаються з особливостями, установлених статтею 385 ЦПК України.

Тому, дана скарга не підлягає вирішенню у порядку цивільного судочинства, а є юрисдикцією адміністративного суду, тому провадження у даній справі підлягає закриттю на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

Керуючись ст. 60, 205 ч. 1 п. 1, 208, 210, 293, 294, 384 - 389 ЦПК України, Постановою Пленуму ОСОБА_5 Адміністративного Суду України № 3 від 13.12.2010 року «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби ( із змінами та доповненнями ), Постановою Пленуму ОСОБА_5 Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ № 6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах», ОСОБА_5 спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення у цивільній справі» від 28.01.2013 № 24-152/0/4-13., Законом України «Про виконавче провадження» від 21.04.1999 року ( із змінами станом на 06.06.2015 року ), суд, -

У Х В А Л И В :

Клопотання представника зацікавленої особи ОСОБА_2 ДВС МУЮ головного держвиконавця ОСОБА_1 ОСОБА_3 про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за скаргою ОСОБА_2 охорони здоров»я Полтавської обласної державної адміністрації на дії головного державного виконавця відділу примусовго виконання рішень ОСОБА_2 виконавчої служби Міністерства юстиції України ОСОБА_1 закрити в зв»язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п»яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала надрукована суддею в нарадчій кімнаті і є оригіналом.

Суддя: ОСОБА_6