Справа № 449/1491/14 Головуючий у 1 інстанції: Савчак А.В.
Провадження № 22-ц/783/5340/15 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 Р. В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 грудня 2015 рокуколегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого судді Савуляка Р.В., суддів: Левика Я.А., Мусіної Т.Г., за участі секретаря: Фейір К.О.

з участю: представників ОСОБА_2 - ОСОБА_3 та ОСОБА_4, ОСОБА_5 та її представника ОСОБА_6, представника Боршівської сільської ради Перемишлянського району Львівської області ОСОБА_7, розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на рішення Перемишлянського районного суду Львівської області від 28 травня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_8 до ОСОБА_5, третя особа - Боршівська сільська рада про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою та зустрічним позовом ОСОБА_5 до ОСОБА_8, Боршівської сільської ради, Відділу Держземагенства у Перемишлянському районі про скасування рішення сільської ради та витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, -

ВСТАНОВИЛА:

У листопаді 2014 року ОСОБА_2 звернулася з позовом до ОСОБА_5, третя особа: Боршівська сільська рада про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою.

Свої вимоги мотивувала тим, що рішенням Боршівської сільської ради XXVII сесії, VI скликання за №456 від 16 травня 2014 року, затверджено уточнені розміри її земельної ділянки для обслуговування житлового будинку та господарських будівель - 0,25 га, присадиба в межах населеного пункту у с. Ладанці Перемишлянського району Львівської області, та для ведення особистого селянського господарства - 0,1460 га в межах того ж населеного пункту.

Нею отримані два витяги з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 06 червня 2014 року №22700369 та №22697440 від 06 червня 2014 року на ці ділянки.

ОСОБА_5 здійснює перешкоди у встановленні нових межових знаків.

З урахуванням зазначених обставин ОСОБА_2 на підставі ст.ст.152,158 ЗК України, статті 376 ЦК України просила:

зобов'язати ОСОБА_5 не чинити перешкод у користуванні земельною ділянкою, а саме у встановленні нових межових знаків (а.с.2-3).

У лютому 2015 року ОСОБА_5 звернулася із зустрічним позовом до Боршівської сільської ради, ОСОБА_2, Відділу Держземагенства у Перемишлянському районі про визнання дій незаконними, скасування рішення сільської ради та скасування Витягу з державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності.

Свої вимоги мотивувала тим, що вона є власником житлового будинку за адресою: Львівська обл. Перемишлянський район с. Ладанці, вул. Коновальця, 160.

Будинок розташований на земельній ділянці, яка межує із земельною ділянкою ОСОБА_2

ОСОБА_2 набула право власності на житловий будинок за адресою с. Ладанці, вул. І. Франка, №158, згідно договору купівлі-продажу від 27 січня 2003 року, придбавши дане майно у ОСОБА_9

Також згідно договору купівлі-продажу від 27 січня 2003 року, разом із житловим будинком у власність ОСОБА_2 перейшла земельна ділянка для обслуговування цього будинку та ведення особистого підсобного господарства площею 0,3787 га, яка належала ОСОБА_9 згідно Державного акту на право приватної власності на землю У-ЛВ №074469, виданого на підставі рішення Боршівської сільської ради від 14 грудня 1999 року №45. У той же час, рішенням Перемишлянського районного суду Львівської області визнано недійсним зазначений Державний акт.

З попереднім власником земельної ділянки ОСОБА_9 у неї були відсутні будь - які земельні спори.

У той же час, прийняте рішення №454 від 16 травня 2014 року Боршівської сільської ради порушує її права, оскільки площа уточненої земельної ділянки ОСОБА_2 після цього стала більшою за площу земельної ділянки придбаної у ОСОБА_9

З урахуванням зазначених обставин позивач на підставі ет.377 ЦК України, ст. 119-120 Земельного кодексу України, просила:

визнати незаконним та скасувати рішення №456 Боршівської сільської ради від 16 травня 2014 року №454 «Про уточнення площ земельних ділянок ОСОБА_2

скасувати витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №22700369 від 06 червня 2014 року на земельну ділянку за адресою:Львівська обл. Перемишлянський район с. Ладанці вул. І. Франка №158, кадастровий номер :15:001:0057 площею 0,25 га, виданий ОСОБА_2;

скасувати витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №22697440 від 06 червня 2014 року на земельну ділянку за адресою Львівська обл. Перемишлянський район с. Ладанці вул. І. Франка №158, кадастровий номер :15:001:0058 площею 0,146 га, виданий ОСОБА_2 (а.с.20-22).

Оскаржуваним рішенням Перемишлянського районного суду Львівської області від 28 травня 2015 року позов ОСОБА_8 до ОСОБА_5, третя особа - Боршівська сільська рада про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою задоволено частково.

Зобов'язано ОСОБА_5, що проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, не чинити перешкоди у встановленні межових знаків зі сторони земельної ділянки ОСОБА_8, однак із збереженням межі, яка існувала за попереднього власника ОСОБА_9 згідно Державного акту серії IV-ЛВ №074469.

У задоволенні зустрічного позову ОСОБА_5 до ОСОБА_8, Боршівської сільської ради та Відділу Держземагенства у Перемишлянському районі про скасування рішення сільської ради та витягів з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно - відмовлено.

Рішення суду оскаржила ОСОБА_5І

В апеляційній скарзі посилається на те, що прийняте рішення Боршівської сільської ради №456 від 16 травня 2014 року порушує її права, так як площа земельної ділянки закріпленої за ОСОБА_2 не відповідає дійсному розміру земельної ділянки що є в наявності, і є більшою ніж придбаної у ОСОБА_9

ОСОБА_2 має намір вчинити дії по перенесенню межових знаків які стоять більше 10 років із спільної межі на земельну ділянку користувачем якої вона є, з чим вона не годиться.

Між нею та ОСОБА_2 існує спір щодо правомірності використання останньою земельної ділянки в певних межах, певної конфігурації.

Суд взяв за основу Державний акт про право власності на землю серія IV-ЛВ №074469, виданий ОСОБА_10 на підставі рішення Боршівської сільської ради від 14.12.1999р. Проте судом не враховано, що вказаний акт видано та оформлено з порушенням норм чинного законодавства.

Просить рішення Перемишлянського районного суду Львівської області від 28 травня 2015 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовити, а зустрічний позов задовольнити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення ОСОБА_5 та її представника ОСОБА_6, представника Боршівської сільської ради Перемишлянського району Львівської області ОСОБА_7 на підтримання апеляційної скарги, пояснення представників ОСОБА_2 - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на її заперечення, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення у межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга ОСОБА_5 підлягає до задоволення, а рішення Перемишлянського районного суду Львівської області від 28 травня 2015 року скасуванню на підставі п.п.3,4 ч.І ст.309 ЦПК України з ухваленням нового рішення.

Задовольняючи первісний позов та відмовляючи у зустрічному, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що рішенням Боршівської сільської ради XXVII сесії, VI скликання за №456 від 16 травня 2014 року, по - суті, не було змінено розміру земельної ділянки ОСОБА_2.

Порівняння Державного акта попереднього власника ОСОБА_9 (а.с.39,81) та кадастрового плану земельної ділянки ОСОБА_2, який міститься у новій технічній документації із землеустрою (а.с.91) вказують, що розміри земельної ділянки зі сторони дороги та з іншого боку (ширина) співпадають.

З цього суд першої інстанції вважав, що межі земельної ділянки ОСОБА_2 зі сторони ОСОБА_5, згідно нової технічної документації, не змінилися.

З таким висновком суду погодитися не можна з наступних підстав.

Положенням ч.2 ст.19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, які передбачені Конституцією та законами України.

У разі видання органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою,такий акт визнається недійсним (ст.155 ЗК України).

Відповідно до ст.152 ЗК держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю.

Відповідно до ст.377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти (крім багатоквартирних будинків).

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.120 ЗК України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розміщені ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені,без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою,на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Судом та матеріалами справи установлено, що сторони по справі - ОСОБА_5 та ОСОБА_2 є суміжними землекористувачами.

ОСОБА_5 є власником житлового будинку за адресою; вул. Коновальця, 160 с. Ладанці Перемишлянського району Львівської області.

Згідно договору купівлі-продажу від 27 січня 2003 року ОСОБА_9 продав, а ОСОБА_2 купила житловий будинок з господарськими будівлями, що знаходяться на приватизованій земельній ділянці площею 0,3787 га. за адресою: вул. І. Франка,158, с. Ладанці Перемишлянського району Львівської області.

Як убачається із зазначеного договору купівлі - продажу, разом з житловим будинком до покупця у власність переходить без зміни її цільового призначення земельна ділянка для обслуговування цього житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства площею 0,3787 га, котра була передана у власність ОСОБА_9 згідно Державного акту на право приватної власності на землю IV-ЛВ №074469, виданого на підставі рішення Боршівської сільської ради від 14 грудня 1999 року №45.

З метою переоформлення Державного акту на право власності на земельну ділянку згідно договору купівлі-продажу від 27 січня 2003 року, ОСОБА_2, 22 січня 2008 року, звернулася у Перемишлянський районний відділ Львівської регіональної філії ДП «Центр державного кадастру» для виконання робіт по виготовленню нової технічної документації із землеустрою (а.с.72).

Також в матеріалах справи (а.с.83) знаходиться пояснювальна записка Перемишлянського районного відділу Львівської регіональної філії ДП ЦДЗК (без дати складення), що ними виконано комплекс робіт по переоформленню Державного акту про право власності на земельну ділянку згідно договору купівлі-продажу житлового будинку разом із земельною ділянкою ВКЕ 2910802 від 27 січня 2003 року.

Місце положення кутів зовнішніх меж землекористування обстежено і встановлено в натурі по фактичному її положенню на місцевості землекористувача і узгоджені з представниками суміжних землекористувачів. Претензії відсутні. Узгодження меж виконано по кожній ділянці.

Однак це не відповідає дійсності.

Згідно кадастрового плану земельної ділянки, виготовленим Перемишлянським районним відділом Львівської регіональної філії ДП ЦДЗК для ОСОБА_2, площа її земельної ділянки становить: 0,25 га - для обслуговування житлового будинку та 0,146 га - для ведення особистого господарства, а разом 0,396 га, що є на 0,0173 га більше ніж розмір земельної ділянки для обслуговування цього житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства яка перебувала у власності ОСОБА_9 на момент відчуження ним будинку та земельної ділянки ОСОБА_2 (станом на 27.03.2003 року).

Рішенням №386 XXV сесії VI скликання Боршівської сільської ради від 15 листопада 2013 року дано дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтованою площею 0,02 га. для ведення особистого селянського господарства в с. Ладанці, яка межує з її присадибною ділянкою (землі сільськогосподарського призначення; угіддя рілля) (а.с.85).

Рішенням №456 XXVIII сесії VI скликання Боршівської сільської ради від 16 травня 2014 року затверджено уточнені площі земельних ділянок ОСОБА_2-, для обслуговування житлового будинку та господарських будівель 0,25 га присадиба в межах населеного пункту с. Ладанці; для ведення особистого селянського господарства 0,1460 га в межах населеного пункту с. Ладанці.

В суді апеляційної інстанції ОСОБА_5 пояснила, що додатково наділені ОСОБА_2 0,0173 га (0,396 га - 0,3787 га) є частиною земельної ділянки яка перебуває у її користуванні. З нею (як із суміжним землекористувачем), не узгоджувалися нові межі земельної ділянки ОСОБА_2, тому вона не згідна щоб ця межа проходила по її земельній ділянці.

Представник Боршівської сільської ради в суді апеляційної інстанції підтвердила, що рішення №456 від 16 травня 2014 року про уточнення площ земельних ділянок ОСОБА_2 приймалося по даних технічної документації виготовленої землевпорядною організацією. Чому не були при цьому погоджені межі земельної ділянки із суміжним користувачем ( у даному випадку ОСОБА_5І.) їй не відомо.

З тих підстав підтримує зустрічний позов ОСОБА_5

Аналіз зазначених доказів дає підстави для висновку про те, що при виготовленні нової технічної документації ОСОБА_8 на земельні ділянки для обслуговування житлового будинку та господарських будівель (0,25 га) та для ведення особистого селянського господарства (0,1460 га) в межах населеного пункту с. Ладанці Перемишлянського району Львівської області не були узгоджені їх межі із сусідніми землекористувачами в результаті чого, їх розмір став більшим ніж розмір земельної ділянки для обслуговування цього житлового будинку та ведення особистого підсобного господарства яка перебувала у власності ОСОБА_9

Тому висновок суду першої інстанції, щодо зобов'язання ОСОБА_5 не чинити перешкод у встановленні межових знаків з сторона земельної ділянки ОСОБА_8, однак із збереженням межі, яка існувала за попереднього власника ОСОБА_10 згідно державного акту серії ІV-ЛВ №074469 не відповідає фактичним обставинам справи, оскільки згідно оскаржуваного рішення Боршівської сільської ради №456 XXVIII сесії VI скликання від 16 травня 2014 року, межа яка існувала за попереднього власника ОСОБА_10 змінилася, а розмір земельної ділянки ОСОБА_8 збільшився 0,0173 га.

Також установлено, що рішенням №484 XXX сесії VI скликання Боршівської сільської ради від 05 вересня 2014 року дано дозвіл ОСОБА_5 на виготовлення ліцензованою землевпорядною організацією нової технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) з метою передачі її у власність площею 0,25 га. для обслуговування житлового будинку, господарських споруд в с. Ладанці, вул. Коновальця,160. Вказана процедура також потребує погодження сусідніх землекористувачів.

Таким чином, рішенням №456 XXVIII сесії VI скликання Боршівської сільської ради від 16 травня 2014 року, згідно яким затверджено уточнені площі земельних ділянок ОСОБА_2, для обслуговування житлового будинку та господарських будівель 0,25 га. присадиба в межах населеного пункту с. Ладанці; для ведення особистого селянського господарства 0,1460 га. в межах населеного пункту с. Ладанці беззаперечно порушуються права ОСОБА_5 щодо володіння користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою для обслуговування свого житлового будинку, та рівні умови захисту прав власності на землю. Тому дане рішення слід визнати незаконним та скасувати.

Суд першої інстанції на вказані обставини уваги не звернув та прийшов помилкового висновку про задоволення первісного позову та відмову у задоволенні зустрічного.

У зв'язку із визнанням незаконними та скасуванням рішенням №456 XXVIII сесії VI скликання Боршівської сільської ради від 16 травня 2014 року, слід скасувати також витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №22700369 від 06 червня 2014 року на земельну ділянку за адресою Львівська обл. Перемишлянський район с. Ладанці вул. І. Франка №158, кадастровий номер :15:001:0057 площею 0,25 га, виданий ОСОБА_2 та витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №22697440 від 06 червня 2014 року на земельну ділянку за адресою Львівська обл. Перемишлянський район с. Ладанці вул. І. Франка №158, кадастровий номер :15:001:0058 площею 0,146 га., виданий ОСОБА_2, як такі, що видані на підставі незаконного (вже скасованого) рішення органу місцевого самоврядування.

З урахуванням наведеного апеляційна скарга ОСОБА_5 підлягає до задоволення рішення Перемишлянського районного суду Львівської області від 28 травня 2015 року скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні первісного позову ОСОБА_2 та задоволення зустрічного позову ОСОБА_5

Керуючись ст.303, п.2 ч.І ст.307, п.3 ч.І ст. 309, ст.313, ч.2 ст.314, ст.ст.316,317,319 ЦПК України, колегія суддів,-

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Рішення Перемишлянського районного суду Львівської області від 28 травня 2015 року скасувати та ухвалити нове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_8 до ОСОБА_5, третя особа Боршівська сільська рада Перемишлянського району Львівської області про усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою для обслуговування житлового будинку та господарських будівель 0,25 га, присадиба в межах населеного пункту с. Ладанці Перемишлянського району Львівської області та ведення особистого селянського господарства 0,1460 га в межах населеного пункту с. Ладанці Перемишлянського району Львівської області відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_5 задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення № 456 Боршівської сільської ради від 16 травня 2014 року про "Уточнення площ земельних ділянок ОСОБА_8".

Скасувати витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 22700369 від 06 червня 2014 року на земельну ділянку за адресою: Львівська область, Перемишлянський район, с. Ладанці, вул. І.Франка, 158, кадастровий номер :15:001:0057 площею 0,25 га, виданий ОСОБА_8.

Скасувати витяг з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності № 22697440 від 06 червня 2014 року на земельну ділянку за адресою: Львівська область, Перемишлянський район, с. Ладанці, вул. І.Франка, 158, кадастровий номер :15:001:0058 площею 0,1460 га, виданий ОСОБА_8.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили шляхом подачі касаційної скарги.

Головуючий: Савуляк Р.В.

Судді: Левик Я.А.

ОСОБА_11