Головуючий у першій інстанції: Сивоконь Т. І.
Доповідач: Ісаєва Н. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.12.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого-судді Ісаєвої Н.В.,

суддів: Комлевої О.С., Журавльова О.Г.

при секретарі - Ліснік Н.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Татарбунарського районного суду Одеської області від 19 листопада 2015 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Татарбунарської районної ради, третя особа - Татарбунарська районна державна адміністрація про визнання частково незаконним та часткового скасування рішення Татарбунарської районної ради Одеської області від 16 жовтня 2015 року №653-УІ,-

ВСТАНОВИЛА:

Позивач ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Татарбунарської районної ради про визнання частково незаконним та часткового скасування рішення Татарбунарської районної ради Одеської області від 16 жовтня 2015 року №653-УІ.

Ухвалою суду 19 листопада 2015 року у відкритті провадження було відмовлено.

На ухвалу суду позивач приніс апеляційну скаргу, в якій просить про скасування ухвали.

Сторони у судове засідання не з'явились, хоча були сповіщені про день та час розгляду справи, тому судова колегія на підставі ч.2 ст. 305 ЦПК України розглядає справу за відсутності сторін.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали, судова колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає

Згідно з положенням ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до вимог ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: 1) спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; 2)спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Статтею З КАС України визначено, що публічна служба - це діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, служба в органах влади, органах місцевого самоврядування. Із змісту позову та матеріалів, доданих до нього, вбачається, що позивач, займаючи посаду головного лікаря КЗ «Татарбунарська ЦРЛ», здійснює на постійній основі владно-адміністративні (управлінські) функції і повноваження, а отже перебуває на публічній службі. Крім того, ним оскаржується рішення суб'єкту владних повноважень щодо його перебування на посаді.

Цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини, засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників (ч.І ст.1 ЦК України).

Так як предметом спору є оскарження рішення суб'єкту владних повноважень з приводу прийняття на публічну службу - спір між сторонами є публічно-правовим.

За таких обставин суд зробив правильний висновок, щодо того, що дана цивільна справа повинна розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Згідно п.1 ст.312 ЦПК України розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону.

Таким чином, не можна вважати, що судом порушено норми ЦПК. Підстав для постановлення нової ухвали не вбачається.

Керуючись ст.ст.307, ч.2,п.1, 319, 324 ЦПК України, судова колегія,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Ухвалу Татарбунарського районного суду Одеської області від 19 листопада 2015 року залишити без змін

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак її може бути оскаржено до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя Н.В. Ісаєва

Судді: О.С. Комлева

О.Г. Журавльов