Суддя Ізмайлов І. К.
Справа № 644/3007/15-ц
Провадження № 2/644/1305/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2015 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Ізмайлова І.К.,

при секретарі Яковлєвої М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про відшкодування збитків у вигляді упущеної вигоди,-

в с т а н о в и в :

У серпні 2014 року Харківська міська рада звернулася до суду із вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що на виконання вимог Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 9 листопада 2011 року № 804, затверджено Порядок пайової участі замовників у розвитку інфраструктури м. Харкова (зі змінами рішення від 22 травня 2013 року № 319), який містить механізм залучення до пайової участі, порядок укладення договорів та розрахунку розміру величини пайового внеску.

Відповідно до п. 1.6 вказаного Порядку під будівництвом слід розуміти нове будівництво, реконструкцію, реабілітацію, капітальний ремонт та технічне переоснащення об'єктів будівництва, а під об'єктами будівництва - будинки, будівлі, споруди будь-якого призначення та їх комплекси.

Згідно з п. 1.5 Порядку пайова участь замовника полягає у перерахуванні до бюджету міста Харкова коштів на створення і розвиток інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова.

Залучення замовників до пайової участі здійснюється шляхом укладення договорів про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова з Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради.

Для укладення такого договору, замовник зобов'язаний звернутися із відповідною заявою до Департаменту не пізніше, ніж за 30 календарних днів до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Відповідно до декларації про готовність об'єкта до експлуатації, зареєстрованої Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Харківській області від 19 вересня 2013 року за № ХК 698, було прийнято в експлуатацію реконструйований індивідуальний (садибний) житловий будинок літ. "А-1", індивідуальний (садибний) житловий будинок літ. "Д-2" господарські будівлі та споруди за адресою: м. Харків, вул. ХТЗ, 14, замовником реконструкції, будівництва за даною декларацією є відповідач ОСОБА_1

У порушення вказаного Порядку ОСОБА_1 не уклав з Департаментом економіки та комунального майна Харківської міської ради договір про пайову участь до прийняття вищевказаних садибних (індивідуальних) житлових будинків в експлуатацію. Листами управління соціально-економічного розвитку, планування та обліку Департаменту економіки та комунального майна від 26.12.2013 року № 744/01/114-13 та від 31.01.2014 року № 49/0/114-14 ОСОБА_1 повідомлено про необхідність виконання вимог закону та направлено на підписання проект договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Харкова, однак відповіді на вказані листи від ОСОБА_1 не надійшла.

ХМР вважає, що такими діями забудовника порушуються права та інтересів територіальної громади м. Харкова в особі Харківської міської ради на отримання коштів, пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту, які мають використовуватися для створення і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Харкова, оскільки внаслідок не укладення замовником будівництва договору пайової участі, невиконання зобов'язань, що прямо встановлені законом, Харківській міській раді завдано збитки у вигляді неодержаних доходів. Відповідно до проведеного Департаментом економіки та комунального майна розрахунку, кошторисна вартість завершених реконструкцією індивідуального (садибного) житлового будинку літ. "А-1" та будівництвом індивідуального (садибного) житлового будинку літ. "Д-2" загальною площею 315,5 кв.м., господарські будівлі та споруди за адресою: м. Харків, вул. ХТЗ, 14, які були прийняті в експлуатацію на підставі декларації про готовність об'єкта до експлуатації становить 2536528,5 грн. Розмір пайової участі, що підлягала б перерахуванню до місцевого бюджету, становить 4 % від вищевказаного розміру кошторисної вартості будівництва, тобто 111607,25 грн.

Неукладення відповідачем відповідного договору пайової участі до прийняття до експлуатації та несплата коштів пайового внеску до місцевого бюджету завдали Харківській міській раді збитки у вигляді упущеної вигоди (неодержаного доходу) у розмірі 111607,25 грн. згідно з розрахунком величини пайового внеску виконаного за показаннями опосередкованої вартості будівництва.

Представник Харківської міської ради у судовому засіданні позов підтримав та просив його задовольнити.

Представник відповідача позов не визнав, проти його задоволення заперечував, посилаючись на те, що ОСОБА_1 придбав будинок у 2005 р., в той же рік провів реконструкцію будинку та в тому ж році будинок введено у експлуатацію. В 2011 році він провів ще одну реконструкцію будинку літ. "А-1" та гаражу, сараю літ. "Д" в житловий будинок літ. "Д-2" не змінивши при цьому площу будівлі.

Оскільки на земельній ділянці ці будинки розташовані окремо один від одного і площа кожного не перевищує 300 кв.м. вважав вимоги позивача безпідставними, також не погодився з розрахунками проведеними позивачем. Крім того, вважав, що позивачем не надано доказів, щодо зарахування зазначеної суми до бюджету в зв'язку з чим не доведено спричинення реальних збитків.

Вислухавши сторони, дослідивши докази та перевіривши матеріали справи суд вважає, що позов задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

У відповідності до п. 1 ч. 1 ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувались вимоги і заперечення та якими доказами вони підтверджуються.

Відповідно до ч. 9 Закону України " Про регулювання містобудівної діяльності" договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію. Істотними умовами договору є:

1) розмір пайової участі;

2) строк (графік) сплати пайової участі;

3) відповідальність сторін.

Невід'ємною частиною договору є розрахунок величини пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту.

Кошти пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту сплачуються в повному обсязі до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію єдиним платежем або частинами за графіком, що визначається договором.

Виходячи із положень вищезазначеної норми Закону України єдиною правовою підставою для стягнення коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту є договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту, який укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Позивач посилаючись на відсутність повноважень щодо здійснення державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду зазначив про необізнаність початку виконання будівельних робіт та про хід виконання таких робіт, що на думку позивача позбавило його можливості самостійно чи в судовому порядку залучити замовника будівництва до пайової участі у розвитку інфраструктури міста до введення об'єкта в експлуатацію. Тому на підставі ст.ст. 22, 623 ЦК України і просить захистити своє право.

При цьому матеріали справи не містять відомостей, щодо звернення Харківської міської ради до відповідача з відповідним позовом про спонукання до укладення вказаного договору, який є єдиною правовою підставою для стягнення коштів пайової участі.

На підставі викладеного суд відмовляє у задоволенні позову за його недоведеністю.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 17, 27, 31, 60, 61, 209, 213-214 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

Харківській міській раді у задоволенні позову до ОСОБА_1 відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Харківської області через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: І.К. Ізмайлов