справа 2-в/243/14/2015
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 грудня 2015 року Слов'янський міськрайонный суд Донецької області в складі:

головуючого судді Чернишова Ю.В.

при секретарі Шевченко В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Слов'янська заяву ОСОБА_1 про відновлення втраченого судового провадження,

ВСТАНОВИВ:

До Слов'янського міськрайонного суду звернувся ОСОБА_1 із заявою про відновлення частково втраченого судового провадження у цивільній справі №6-128/11 Центрально-міського районного суду м. Горлівки про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_1, а саме ухвалу Центрально-міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 29.06.2011року.

Як на підставу такого звернення посилається на те, що зазначена ухвала була винесена на підставі звернення державного виконавця, що здійснював виконавче провадження де він був боржником.

Зазначеною ухвалою його обмежено у праві виїзду за кордон. У 2015році він намагався виїхати до м. Горлівка, де знаходиться його будинок. однак не зміг цього зробити, оскільки його не пропустили на КПП на лінії розмежування, посилаючись, що в Державній прикордонній службі є зазначена ухвала.

Метою його звернення є бажання оскаржити зазначену ухвалу суду в апеляційному порядку. однак враховуючи, що Центрально-міський районний суду м. Горлівки Донецької області не працює, не має можливості отримати належно звірену копію цією ухвали.

Заявник повідомлений належним чином про час та місце розгляду заяви, в судове засідання не зявився, подавав заяву про розгляд справи у його відсутність.

Зацікавлені особи Центрально міський відділ державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції, Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції в Донецькій області, повідомлені у встановленому порядку (належним чином) про час і місце судового розгляду справи у судове засідання не зявивлись, про причини своєї неявки в суд не повідомили. Заяв про розгляд справи за їх відсутності до суду не надходило.

Відповідно до ст. 77 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, зобовязані повідомляти суд про зміну свого місця проживання ( перебування, знаходження) або місцезнаходження під час провадження справи.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі зобовязані повідомляти суд про причини неявки у судове засідання. У разі неповідомлення суду про причини неявки вважається, що сторони та інші особи, які беруть участь у справі, не зявилися в судове засідання без поважних причин. За таких обставин суд прийшов до висновку про можливість розгляду справи у відсутність цих осіб.

Відповідно до ст. 403 ЦПК України- Втрачене судове провадження у цивільній справі може бути відновлене за заявою осіб, які брали участь у справі, або за ініціативою суду.

За приписами ст. 407 ЦПК України- при розгляді справи суд використовує ту частину

провадження, що збереглася, документи, видані зі справи фізичним чи юридичним особам до втрати провадження, копії цих документів, інші довідки, папери, відомості, що стосуються справи, виконавчого провадження. Суд може допитати як свідків осіб, які були присутніми під час вчинення процесуальних дій, осіб (їх представників), які брали участь у справі, а в необхідних випадках - осіб, які входили до складу суду, що розглядав справу, з якої втрачено провадження, а також осіб, які виконували судове рішення.

Дослідивши надані заявником суду документи, суд встановив наступне.

Заявник просить відновити частково втрачене судове провадження у цивільній справі №6-128/11 Центрально-міського районного суду м. Горлівки про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України громадянина України ОСОБА_1, а саме ухвалу Центрально-міського районного суду м. Горлівки Донецької області від 29.06.2011року.

В суді встановлено, що з червня 2014року по теперішній час м. Горлівка знаходиться в зоні проведення АТО.

Відповідно до ЗУ «Про тимчасові заходи на період проведення антитерористичної операції», цей Закон визначає тимчасові заходи для забезпечення підтримки субєктів господарювання, що здійснюють діяльність на території проведення антитерористичної операції, та осіб, які проживають у зоні проведення антитерористичної операції або переселилися з неї під час її проведення.

Статтею один цього закону передбачено, що період проведення антитерористичної операції - час між датою набрання чинності Указом Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014 та датою набрання чинності Указом Президента України про завершення проведення антитерористичної операції або військових дій на території України.

Територія проведення антитерористичної операції - територія України, на якій розташовані населені пункти, визначені у затвердженому Кабінетом Міністрів України переліку, де проводилася антитерористична операція, розпочата відповідно до Указу Президента України "Про рішення Ради національної безпеки і оборони України від 13 квітня 2014 року "Про невідкладні заходи щодо подолання терористичної загрози і збереження територіальної цілісності України" від 14 квітня 2014 року № 405/2014.

Розпорядженням КМУ №1275 від 02.12.2015року затверджено перелік населених пунктів де здійснювалась антитерористична операція, і в цьому переліку зазначено м. Горлівка.

Розпорядженням КМУ від 07.11.2014року №1085 затверджено перелік населених пунктів, на території яких органи державної влади тимчасово не здійснюють свої повноваження, та переліку населених пунктів, що розташовані на лінії зіткнення. В цьому переліку є і м. Горлівка Донецької області.

Зазначене свідчить, що з квітня 2014року по теперішній час в м. Горлівка проводиться антитерористична операція і там не здійснює свою діяльність Центрально-міський районний суд м. Горлівка.

Відповідно до Розпорядження Голови Вищого спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №2710/38-14 від 02.09.2014року змінена територіальна підсудність судових справ, підсудних розташованим у районі проведення антитерористичної операції місцевим загальним та апеляційним судам. Територіальна підсудність справ Центрально-міського районного суду м. Горлівки визначена визначена Словянському міськрайонному суду.

Як вбачається із листа начальника територіального управління Державної судової адміністрації в Донецькій області від 03.07.2015року, приміщення Центрально-міського районного суду м. Горлівка захоплені незаконними озброєними формуваннями, представники яких перешкоджають передачі справ, які перебували в провадженні суду. З цієї причини немає можливості організувати передачу судових справ, як того вимагає ст.1 ЗУ «Про здійснення правосуддя та кримінального провадження у звязку з проведенням антитерористичної операції».

Зазначена обставина дає підстави прийти до висновку, що судове провадження у цивільній справі №6-128/11 втрачено.

Заявник просить частково відновити втрачене провадження. а саме ухвалу суд від 29.06.2011року.

Аналіз норм ЦПК України свідчить, що за результатами розгляду справи суд приймає рішення, яке викладається у формі рішення, ухвали .( ст.208 ЦПК)

Таке рішення приймається на підставі аналізу досліджених судом доказів.

Як вбачається із наданої заявником копії ухвали Центрально-міського районного суду м. Горлівка від 29.06.2011року, провадження у цій справі здійснювалось на підставі звернення державного виконавця

Центрально міського відділу державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції. Також встановлено, що в судовому засіданні досліджувались матеріали зведеного виконавчого провадження за виконавчими листами №5857 від 17.11.2009року, в№2-2919 від 30.06.2010року . Як зазначено в ухвалі , із досліджених матеріалів , суд зробив висновок про те, що у добровільному порядку боржник не виконав виконавчі документи, ухиляється від виконання зобовязань.

Вирішуючи питання про часткове відновлення втрачених матеріалів судового провадження, для підтвердження висновків суду викладених в зазначеній ухвалі , враховуючи, що остання не завірена належним чином, для підтвердження її дійсності суду слід дослідити наведені в ухвалі матеріали виконавчого провадження, що були підставою прийнятого судом рішення.

Разом з тим , як вбачається із листа в.о. начальника відділу ДВС Центрально-міського відділу Державної виконавчої служби Горлівського міського управління юстиції від 16.09.2015року, матеріально-технічна база та документація відділу знаходиться на території тимчасово не підконтрольній Україні, у звязку з чим надати будь яку інформацію не мають можливості./а.с.33,35/ Надані ж заявником копії інших матеріалів не стосуються підстав прийнятого судом рішення викладеного в ухвалі суду від 29.06.2011року.

Відповідно до ст. 408 ЦПК України, на підставі зібраних і перевірених

матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

Наведені та надані суду матеріали не дають підстав відновити частково втрачене судове провадження, як просить заявник.

За недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз'яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Керуючись ст.10,11,209,212,214-215,217,218, 402-408 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Закрити розгляд заяви про відновлення втраченого судового провадження у цивільній справі №6-128/11 Центрально-міського районного суду м. Горлівки.

Розяснити заявнику та іншим особам, що беруть участь в розгляді справи, право на повторне звернення із такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом пяти днів з дня отримання її копії .

Суддя