Справа № 204/5900/15-ц
Провадження № 2/204/2491/15
РІШЕННЯ
Іменем України
03 листопада 2015 року м.Дніпропетровськ
Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська у складі:
головуючої судді Тітової І.В.
з участю секретаря Духневича В.С.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Красногвардійського районного суду м.Дніпропетровська цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до Дніпропетровського обласного військового комісаріату про стягнення переплати пенсі,
в с т а н о в и в:
01 вересня 2015 року до суду надійшов вищевказаний цивільний позов, у якому позивач просить стягнути з Дніпропетровського обласного військового комісаріату на користь головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області суму надмірно виплаченої пенсії за період з 01.01.2008р. по 31.08.2014р. в розмірі 23619грн.26коп. виплаченої пенсіонеру ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом їх переказу на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 305482, ОКПО 21910427.
Позовні вимоги обґрунтовано тим, що ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться на обліку головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ. Наказом командира військової частини НОМЕР_2 Міністерства оборони України від 04.09.2000р. №198 ОСОБА_1 звільнено в запас за власним бажанням та призначено пенсію за вислугу років. Виходячи з норм чинного законодавства при призначені пенсії за вислугу років відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, особам які звільнені з військової служби Міністерства оборони України розробка та надання документів для призначення та перерахунку пенсії надаються обласними військовими комісаріатами. Позивач 11.08.2014р. отримав від Дніпропетровського обласного військового комісаріату лист № 7/740/3 з додатками 2-х довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 . Відповідно до зазначеного листа, а також довідок відповідач посилається на те, що піл час перевірки особово-пенсійної справи ОСОБА_1 виявлена технічна помилка при введені найменування посади до електронної бази даних, що призвело в подальшому до невірно встановленого розміру посадового окладу. У зв`язку з зазначеною помилкою відповідача, виникла переплата пенсії виплаченої ОСОБА_1 за період з 01.01.2008р. по 31.08.2014р. в розмірі 23619грн.26коп. Позивач не одноразово звертався до відповідача з пропозицією останньому повернути зазначену суму переплати пенсії самостійно, проте, відповідачем зазначені вимоги позивача проігноровані.
У судове засідання представник позивача не з`явився. Від нього надійшла заява, у якій позовні вимоги підтримує у повному обсязі, просить розглядати справу за його відсутності.
У судове засідання представник відповідача не з`явився. Про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином. Від нього надійшли письмові заперечення у яких просив в задоволенні позову відмовити у повному обсязі.
У зв`язку із неявкою осіб, які беруть участь у справі, суд розглядає справу у відповідності до ч.2 ст.197 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.
Дослідивши матеріали справи, суд встановив такі обставини і визначені відповідно до них правовідносини.
Відповідно до положенням про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014р. №280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади. Основним завданням Пенсійного фонду України є участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного страхування, а також ефективне використання коштів Пенсійного фонду України, здійснення в межах своєї компетенції контрольних функцій.
Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управліннях районах, містах і районах у містах.
З огляду на зазначене Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, виступає органом, уповноваженим державою виконувати відповідні функції у даних правовідносинах.
ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 знаходиться на обліку головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію за вислугу років відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, що підтверджується матеріалами справи.
Відповідно до п.3 Постанови Кабінету Міністрів України «Про передачу органа Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категорія громадян» від 02.11.2006р. №1522 Міністерству обороні Міністерству внутрішніх справ, Міністерству з питань надзвичайних ситуацій та у справа захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Службі безпеки, Державні податковій адміністрації, Державному департаменту з питань виконання покарань та іншим органам, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб", забезпечити проведення інвентаризації пенсійних справ, виплатних та інших документів, необхідних для виконання функцій з призначення і виплати пенсій особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служб за контрактом, особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" передачу їх до 01 січня 2007р. органам Пенсійного фонд України згідно з актами, складеними за формою, що затверджується органами, зазначеним у цьому пункті, за погодженням з Пенсійним фондом України, та виплату пенсій до визначеного строку.
Згідно із п.1 порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007р. № 3-1 Заяви про призначення пенсії за вислугу років та по інвалідності особам, звільненим зі служби, які мають право на пенсію згідно із Законом, та особам, які мають право на пенсійне забезпечення відповідно до міжнародних договорів у галузі пенсійного забезпечена військовослужбовців та членів їх сімей, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, подаються цими особами до головних управлінь Пенсійного фонду Україні в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі (далі - органи, що призначають пенсії) через уповноважені структурні підрозділи Міністерства обороні України, Міністерства внутрішніх справ України, Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи, Міністерства транспорту та зв`язку України, Служби безпеки України, Службі зовнішньої розвідки України, Управління державної охорони України, Державної службі спеціального зв`язку та захисту інформації України, Державної прикордонної службі України, Державної податкової адміністрації України, Державного департаменту України з питань виконання покарань (далі - міністерства та інші органи).
Положеннями п.п.7, 12 постанови правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007р. № 3-1 визначено, що для призначення пенсії за вислугу років і по інвалідності подаються такі документи: заява про призначення пенсії, грошовий атестат, або довідка про розмір грошового забезпечення, і довідка про додаткові види грошового забезпечення, які заявник отримував протягом останніх 24 місяців підряд перед місяцем звільнення з військової служби, військово-медичні документи про стад здоров`я звільненої особи, документи про страховий стаж, довідка МСЕК про визнання особи інвалідом, копія довідки податкової адміністрації про присвоєння ідентифікаційного номера заявнику, довідка ВАТ "Ощадбанк" або інший документ, що підтверджує відкриття рахунку назву та номер відділення ВАТ "Ощадбанк", копія сторінок паспорта (1, 2, 10, 11 сторінки) Уповноважений структурний підрозділ у 10-денний термін з дня одержання заяви пре призначення пенсії оформляє всі необхідні документи і своє подання про призначення пенсії (додаток 2), ознайомлює з ним особу, якій оформлюється пенсія, і направляє до органу, ще призначає пенсії за місцем проживання особи.
Відповідно до п.3.1. положення про організацію в Міністерстві оборони України роботи з обчислення вислуги років для призначення пенсії військовослужбовцям і соціального забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та членів їх сімей затвердженого наказом Міністра оборони України від 19.08.2008р. №407 оформлення та подання до органів Пенсійного фонду України документів для призначення пенсії особам звільненим з військової служби та пенсії в разі втрати годувальника членам сімей померлих військовослужбовців (крім військовослужбовців строкової військової служби) відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, а також визначення розміру грошового забезпечення, що враховується при обчисленні та перерахунку пенсії колишнім військовослужбовцям (крім колишніх військовослужбовців строкової служби), здійснюється уповноваженими органами Міністерства оборони України - обласними військовими комісаріатами згідно із постановою правління Пенсійного фонду України від 30.01.2007р. № 3-1, зазначений пункт також міститься у Наказі Міністерства оборони України від 14.08.2014р. №530, яким скасовано наказ Міністра оборони України від 19.08.2008р. №407.
Так, виходячи з вищенаведених норм чинного законодавства при призначені пенсії за вислугу років відповідно до ст.12 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ, особам які звільнені з військової служби Міністерства оборони України розробка та надання документів для призначення та перерахунку пенсії надаються обласними військовими комісаріатами.
Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 11.08.2014р. отримав від Дніпропетровського обласного військового комісаріату лист № 7/740/3 з додатками 2-х довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 (а.с.7,8).
Відповідно до зазначеного листа, а також довідок Дніпропетровський обласний військовий комісаріат посилається на те, що під час перевірки особово-пенсійної справи ОСОБА_1 виявлена технічна помилка при введені найменування посади до електронної бази даних, що призвело в подальшому до неправильно встановленого розміру посадового окладу.
У зв`язку з зазначеною помилкою Дніпропетровського обласного військового комісаріату, виникла переплата пенсії виплаченої ОСОБА_1 за період з 01.01.2008р. по 31.08.2014р. в розмірі 23619грн.26коп.
Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області не одноразово звертався до Дніпропетровського обласного військового комісаріату з пропозицією останньому повернути зазначену суму переплати пенсії самостійно, проте, Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом зазначені вимоги Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області проігноровані (а.с.11,12,13, 14,15).
Відповідно до ст.65 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ особи, винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зазначених у цьому Законі, а також у несвоєчасному оформленні або поданні документів для призначення пенсії, у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом.
Відповідно до ч.1 ст.1-1 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ законодавство про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, базується на Конституції України і складається з цього Закону, Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» та інших нормативно-правових актів України, прийнятих відповідно до цих законів.
Згідно із ч.2 ст.101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.
Частиною 1 ст.1166 ЦК України передбачено, що майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.
У зв`язку з тим, що переплата пенсії ОСОБА_1 (майнова шкода) виникла з вини Дніпропетровського обласного військового комісаріату то сума надмірно виплаченої пенсії відповідно до ст.1166 ЦК України, має буди відшкодована Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом в повному обсязі.
Відповідно до ст.8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ виплата пенсій, у тому числі додаткових пенсій, доплат, надбавок та підвищень до них, компенсаційних виплат, встановлених законодавством, звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей забезпечується за рахунок коштів Державного бюджету України.
Так, враховуючи положення ст.8 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб» № 2262-ХІІ майнова шкода завдана Дніпропетровським обласним військовим комісаріатом у вигляді надміру виплаченої пенсії ОСОБА_1 за період з 01.01.2008р. по 31.08.2014р. є безпосередній збиток держави.
За таких обставин, з урахуванням вищевказаного, оцінюючи всі докази у їх сукупності, беручи до уваги, що знайшов підтвердження факт того, що відповідачем було надмірно виплачено пенсію за період з 01.01.2008р. по 31.08.2014р. в розмірі 23619грн.26коп. пенсіонеру ОСОБА_1 , яку на цей час добровільно не повернуто, суд доходить висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню.
Вирішуючи питання щодо стягнення судових витрат, суд виходить із положень ст.88 ЦПК України.
Керуючись ст.ст. 88, 209, 212-215 Цивільного процесуального кодексу України,
у х в а л и в:
Цивільний позов Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до ІНФОРМАЦІЯ_2 про стягнення переплати пенсі задовольнити повністю.
Стягнути із Дніпропетровського обласного військового комісаріату на користь головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області суму надмірно виплаченої пенсії за період з 01.01.2008р. по 31.08.2014р. в розмірі 23619 (двадцять три тисячі шістсот дев`ятнадцять)грн.26коп. виплаченої пенсіонеру ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_3 шляхом їх переказу на р/р НОМЕР_1 , відкритий у філія - Дніпропетровське обласне управління ПАТ «Державний ощадний банк України» МФО 305482, ОКПО 21910427.
Стягнути із Дніпропетровського обласного військового комісаріату в дохід держави судовий збір у розмірі 1218 (одна тисяча двісті вісімнадцять)грн.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Дніпропетровської області через Красногвардійський районний суд м.Дніпропетровська протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя І.В. Тітова