АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/790/3776/15 Головуючий 1-ї інстанції - Гайдук Л.П.
Категорія: зобов'язання вчинити
13 серпня 2015 року судова колегія судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області у складі:
головуючого судді - ЗАЗУЛИНСЬКОЇ Т.П.,
суддів колегії - КОЛТУНОВОЇ А.І.,
за участю секретарів - Красношапка К.С., Прийміч А.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою Комунального підприємства «Харківводоканал» на рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 01 квітня 2015 року за позовом ОСОБА_3 до комунального підприємства «Харківводоканал» про зобов'язання вчинити певні дії,-
в с т а н о в и л а :
Ухвалою апеляційного суду Харківської області від 13 серпня 2015 року залишено без змін рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 01 квітня 2015 року, яким позовні вимоги ОСОБА_3 до комунального підприємства «Харківводоканал» про зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Зобов'язано комунальне підприємство «Харківводоканал» здійснити дії щодо періодичної повірки лічильників холодної та гарячої води, в тому числі їх розпломбування, демонтаж, транспортування, монтаж і опломбування після повірки у квартирі АДРЕСА_1. Зобов'язано комунальне підприємство «Харківводоканал» здійснити перерахунок нарахованої оплати послуг з водопостачання холодної води та каналізації за показаннями лічильника СК-15Х-01 № 2070395 та лічильника № СК-15Х-01 № 2070564, які встановлено в квартирі АДРЕСА_1., яка належить ОСОБА_3, за період з 01 січня 2014 року по момент ухвалення рішення, а холодної води для підігріву по 01 липня 2014 року.
Під час розгляду справи в суді апеляційної інстанції було встановлено, що ОСОБА_3 є власником квартири АДРЕСА_1 (далі - квартира).
В зазначеній квартирі були встановлені прилади обліку централізованого водопостачання, лічильники гарячої та холодної води, на підставі показань яких ОСОБА_3 здійснював оплату послуг водопостачання та водовідведення.
30 грудня 2013 року ОСОБА_3 звернувся до КП «Харківводоканал» та КП «Харківські теплові мережі» із заявами про виконання робіт щодо повірки лічильників холодної та гарячої води (а.с. 9,10).
04 січня 2014 року та 14 січня 2014 року КП «Харківводоканал» та КП «Харківські теплові мережі» на адресу ОСОБА_3 надіслані відповіді № П-2/07 та П-3531/1-132105, в яких йому роз'яснено, що тарифи на послуги централізованого водопостачання та водовідведення не передбачають затрати на проведення періодичної перевірки, обслуговування та ремонту квартирних приладів обліку води, в тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки (а.с. 11-13).
Правові основи забезпечення єдності вимірювань в України визначає Закон України «Про метрологію та метрологічну діяльність» від 11 лютого 1998 року № 113/98-ВР, який регулює відносини, що виникають у сфері метрологічної діяльності, та спрямований на захист громадян і національної економіки від наслідків недостовірних результатів вимірювання (далі - Закон).
Згідно з ст. 21 цього Закону до видів державного метрологічного контролю і нагляду належить, зокрема, і повірка засобів вимірювальної техніки.
За змістом ч.2 ст. 28 вищевказаного Закону, в редакції, яка була чинна на час виникнення спірних правовідносин, засоби вимірювальної техніки, що перебувають в експлуатації, підлягають періодичній повірці через міжповірочні інтервали, порядок встановлення яких визначається нормативно-правовим актом центрального органу виконавчої влади у сфері метрології.
Частиною 3 ст. 28 Закону встановлено, що періодична повірка, обслуговування та ремонт (в тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) зазначених засобів вимірювальної техніки здійснюється за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо- і водо-постачання.
Згідно вимог ч.4 ст. 26 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24 червня 2004 року, п.24 Порядку формування тарифів на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 01 червня 2014 року № 869, в редакції, яка була чинна до 24 жовтня 2014 року, тобто до дня набрання чинності постанови Кабінету Міністрів України від 01 жовтня 2014 року № 532, витрати з проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку води та теплової енергії, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки, визначаються відповідно до укладених договорів між виконавцем та субпідрядником, який виконує зазначені послуги.
Таким чином, діючі законодавчі та нормативні акти не покладали на споживача послуг водопостачання холодної та гарячої води обов'язку проведення повірки засобів обліку води та теплової енергії.
Даний обов'язок покладався на виконавця послуг, а якщо виконавець не є виробником послуг, то відносини між ним та виробником цих послуг регулюються окремими договорами.
Під час розгляду справи встановлено, що на період виникнення спірних правовідносин, відповідно до рішення виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області від 20 грудня 2006 року № 1186, КП «Харківводоканал» був виконавцем послуг з утримання внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання.
За таких обставин, колегія суддів вважає, що повірка, обслуговування та ремонт квартирних приладів обліку води повинні були виконуватися зазначеним підприємством.
Будь-яких договорів, укладених між КП «Жилкомсервіс» та КП «Харківводоканал», суду надано не було.
Та обставина, що до складу тарифів КП «Харківводоканал» не включено послуги з періодичної повірки квартирних приладів обліку води, не свідчить про наявність вини користувачів даних послуг.
Виконавець цих послуг при виникненні спірних питань щодо повірки квартирних засобів обліку води повинен був вирішувати їх з замовником цих послуг - КП «Жилкомсервіс».
У зв'язку з чим, колегія суддів дійшла висновку, що при зверненні ОСОБА_3 до КП «Харківводоканал» з заявою про проведення повірки лічильників води, представниками підприємства не було виконано всіх покладених законом обов'язків по наданню послуг, вони лише обмежилися формальною відповіддю, що спричинило порушення прав та інтересів користувачів послуг.
Згідно з ч.1 ст. 211 ЦПК України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону і встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню порушення, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним особам чи органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов. Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повинно бути повідомлено суд, який постановив окрему ухвалу.
Відповідно до ст. 320 ЦПК України апеляційний суд у випадках і в порядку, встановлених статтею 211 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу.
У зв'язку з чим, колегія суддів вважає за необхідне відреагувати на викладені факти порушення прав користувачів послуг водопостачання шляхом постановлення окремої ухвали.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 211, 320 ЦПК України судова колегія, -
Викладені факти довести до відома Харківської міської ради, відповідно до її компетенції, з метою вжиття заходів щодо усунення причин порушення прав користувачів послуг з водопостачання.
Протягом місяця з дня надходження цієї ухвали повідомити Апеляційний суд Харківської області про вжиті заходи.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з моменту її проголошення.
Головуючий суддя - підпис
Судді колегії - підписи
Копія вірна. Суддя -