Справа № 6-771/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2015 року м. Київ

Солом'янський районний суд м. Києва в складі

головуючого судді - Г.О. Козленко

за участю секретаря - А.К. Слободянюк,

розглянувши подання Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобов'язань, -

встановив:

Старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішення Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві Д.А. Махова звернувся до Солом'янського районного суду м. Києва із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника ОСОБА_1,ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1, до моменту повного виконання виконавчого листа Солом'янського районного суду м. Києва від 05.08.2014 по справі № 2-2343/12.

До Солом'янського районного суду м. Києва вказана справа надійшла та була передана в провадження судді 07 грудня 2015 року.

Згідно ч.2 ст.377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику сторін чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Державний виконавець до суду не з'явився, в поданні просив справу розглядати без його участі. За таких обставин суд, з урахуванням того, що зазначене подання розглядається негайно, вважає за можливе розглянути дане подання без участі державного виконавця.

Розглянувши подання, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що вказане подання задоволенню не підлягає з таких підстав.

Відповідно до ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно ст.21 Конституції України, усі люди є вільними і рівні у своїй гідності та правах. Права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними.

За змістом ст.33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч.2 ст.12 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» від 11 грудня 2003 року №1382-IV свобода пересування обмежується щодо: осіб, до яких відповідно до процесуального законодавства застосовано запобіжні заходи, пов'язані з обмеженням або позбавленням волі; осіб, які за вироком суду відбувають покарання у вигляді позбавлення або обмеження волі; осіб, які згідно із законодавством перебувають під адміністративним наглядом; осіб, які згідно із законодавством про інфекційні захворювання та психіатричну допомогу підлягають примусовій госпіталізації та лікуванню; шукачів притулку та осіб, які звернулися за наданням їм статусу біженця до прийняття відповідного рішення компетентним органом (про надання цим особам притулку чи статусу біженця); іноземців та осіб без громадянства, які не мають законних підстав для перебування на території України; осіб, яких призвано на дійсну строкову службу до Збройних Сил України та інших, утворених відповідно до законів України, військових формувань; іноземців, які перебувають у складі військових іноземних підрозділів і які мають статус військового.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

У поданні старший державний виконавець Відділу примусового виконання рішення Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві Д.А. Махова зазначала, що на виконанні у Відділу примусового виконання рішення Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-2343/12 від 05.08.2014 року щодо стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" заборгованість за кредитним договором №1629 від 23 травня 2008 року в розмірі 5391735,14 (п'ять мільйонів триста дев'яносто одна тисяча сімсот тридцять п'ять грн. 14 коп.) гривень. В рахунок погашення заборгованості ОСОБА_1 перед Публічним акціонерним товариством "Державний ощадний банк України" за Кредитним договором № 1629 від 23 травня 2008 року в сумі 5391735,14 (п'ять мільйонів триста дев'яносто одна тисяча сімсот тридцять п'ять грн. 14 коп.) гривень звернути стягнення на належні ОСОБА_2:

земельну ділянку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, має загальну площу 0,0800 га., цільове призначення - будівництво і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий номер НОМЕР_1;

житловий будинок, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею - 376,60 кв.м.,

- які є предметом іпотеки за договором іпотеки №3778 від 23.05.2008р., визначивши спосіб реалізації предмету іпотеки шляхом продажу на публічних торгах із встановленням початкової ціни продажу предметів іпотеки для його подальшої реалізації на рівні не нижчому за звичайні ціни на цей вид майна на підставі оцінки проведеної суб'єктом оціночної діяльності/незалежним експертом на стадії оцінки майна під час проведення виконавчих дій.

Відповідно до ухвали Соломянського районного суду м. Києва від 18.02.2015 року роз'яснено, що в межах виконавчого провадження №44948390 відкритого на підставі виконавчого листа №2-2343/12 від 05.09.2014р. щодо боржника ОСОБА_1 примусовому виконанню підлягає резолютивна частина рішення лише щодо стягнення з даного боржника грошових коштів в сумі 5391735,14 (п'ять мільйонів триста дев'яносто одна тисяча сімсот тридцять п'ять грн. 14 коп.) гривень.

Крім того, відповідно до п. п. 3, 6 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання.

Відповідно до п. 2, 5 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у тому випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

При цьому, під ухиленням від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням слід розуміти такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею таких обов'язків.

Задоволення подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання. Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Саме по собі невиконання боржником самостійно зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Головним державним виконавцем не надано до суду жодного доказу передбаченого ст.ст.58, 59 ЦПК України, який би свідчив про ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених рішенням суду. Крім того, відсутні відомості про обізнаність боржника з наявністю відкритого виконавчого провадження та строками його добровільного виконання. Головним державним виконавцем не надано жодного доказу на підтвердження того, що боржником отримано копію постанови про відкриття виконавчого провадження

Достатніх доказів, які б давали підстави вважати, що ОСОБА_1 може виїхати за кордон на постійне місце проживання та доказів, які б свідчили, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання рішень судів - державним виконавцем, суду не надано.

Зважаючи на те, що норми Конституції України є нормами прямої дії, з урахуванням того, що заявником не надано доказів, які свідчать про ухилення боржника від виконання зобов'язань, вважаю, що встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду без вилученням паспортного документа, для громадянина ОСОБА_1 є прямим та грубим порушенням його конституційних прав та свобод. За таких обставин, підстав для задоволення даного подання не вбачається.

КеруючисьКонституцією України, ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України", Законом України "Про виконавче провадження" ст.ст.208-210, 293, 377-1 ЦПК України,-

ухвалив:

У задоволенні подання Старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішення Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції в м. Києві про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання ним своїх зобов'язань - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва шляхом подання апеляційної скарги через Солом'янський районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її проголошення, а у разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Суддя- Г.О. Козленко