Унікальний номер справи 333/6133/15-ц
Номер провадження 2/333/3610/15
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

м. Запоріжжя 23 грудня 2015 р.

Комунарський районний суд м. Запоріжжя в складі: головуючий суддя Фунжий О.А., при секретарі Лященко В.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду цивільну справу за позовною заявою

ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Запорізької міської ради, районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району, третя особа Запорізька міське управління юстиції, про визнання права власності на квартиру, -

в с т а н о в и в :

Позивачі звернулись до суду з позовною заявою про визнання за ними права власності на реконструйовану квартиру. Позов мотивовано тим, що позивачеві ОСОБА_1 на підставі договору купівлі-продажу від 29 березня 1996 р. належить квартира АДРЕСА_1. Йому ж, а також позивачеві ОСОБА_2 на праві спільної сумісної власності належить квартира АДРЕСА_2. Протягом 2010 р. позивачеві з метою поліпшення житлових умов відповідно до проекту, узгодженого з головним архітектором м. Запоріжжя, виконали реконструкцію квартир шляхом їх обєднання в одну чотирьохкімнатну загальною площею 115,64 кв. м, жилою 65,8 кв. м. Головне управління архітектури та містобудування на підставі проведеного аналізу відповідності виконання реконструкції вимогам діючих норм та правил надало висновок від 10 грудня 2010 р. про можливість оформлення реконструкції квартири з приєднанням частки коридору загального користування в житловому будинку. Згідно технічного висновку Приватної науково-виробничої фірми «Стройіндустрія-Л» про стан будівельних конструкцій квартир реконструкція вказаних квартир виконана відповідно до стандарту та є надійною. Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 27 січня 2011 р. оформлено виконану реконструкцію квартир, обєднаній квартирі присвоєно № 210. Розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району від 19 грудня 2012 р. встановлено частки кожного з позивачів в спірній квартирі: ОСОБА_1 ? частина квартири, до складу якої увійшли: кухня 2, кімнати 3, 4, балкон, частина лоджії, загальною площею 52,99 кв. м; ОСОБА_1, ОСОБА_2 в спільну сумісну власність ? частина квартири, до складу якої увійшли частина коридору 1, кімнати 5, 6 передпокій 7, санвузол 8, частина лоджії, загальною площею 53,65 кв. м; в загальному користування позивачів залишено частину коридору 1, площею 9,0 кв. м. У відповідності з діючими на той час нормативними актами вони звернулись в Запорізьку міську раду із заявою про видачу свідоцтва про право власності на реконструйовану квартиру згідно визначеним часткам, але до цього часу свідоцтво їм не видано. З 1 січня 2013 р. повноваження щодо видачі свідоцтва про право власності передані Реєстраційній службі Запорізького міського управління юстиції, яка не може його видати в звязку із запровадженням нового порядку введення в експлуатацію реконструйованих квартир. На цей час введення обєкта в експлуатацію оформлюється декларацією про готовність обєкта, зареєстрованою в установленому порядку. 21 травня 2015 р. позивачі звернулись до Департаменту державної архітектурно-будівельної інспекції в Запорізькій області із заявою про прийняття реконструйованої квартири в експлуатацію, в чому їм відмовлено. Відмова мотивована тим, що позивачі не звертались до вказаного департаменту за реєстрацією декларації на початок виконання будівельних робіт. Між тим, подача такої декларації не могла відбутись, оскільки будівельні роботи розпочались в 2010 р., а новий порядок прийняття в експлуатації обєктів вступив в силу з 13 травня 2011 р. З наведених підстав позивачі просять суд визнати за ними право власності на реконструйовану квартиру № 210 у житловому будинку № 16 по вул. Малиновського в м. Запоріжжі згідно визначеним часткам.

Позивачі та їх представник в судове засідання не зявились, надавши заяву про розгляд справи за їх відсутності, наполягаючи на задоволені позову.

Представники відповідачів, будучи належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявились, заяву про розгляд справи за їх відсутності не надали, в звязку з чим суд у відповідності зі ст. 224 ЦПК України ухвалює заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, проти чого позивачі не заперечують.

Представник третьої особи, будучи належним чином повідомлений про час та місце розгляду справи, в судове засідання не зявився, заяву про розгляд справи за його відсутності не надав, але суд вважає можливим розглянути справу за його відсутності.

Позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно договору купівлі-продажу, зареєстрованому 29 березня 1996 р. Запорізькою товарною біржею «Гілея», реєстраційний № 337/2070, квартира АДРЕСА_1 на праві приватної власності належить ОСОБА_1. (а.с. 34)

Згідно свідоцтву про право власності на житло № 16429, виданому 7 квітня 2000 р. Комунарською районною адміністрацією Запорізької міської ради, квартира АДРЕСА_2 на праві спільної сумісної власності належить ОСОБА_1, ОСОБА_2. (а.с. 35)

У відповідності зі ст. 383 ч.2 ЦК України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир та нежитлових приміщень у багатоквартирному будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Наданими позивачами документами встановлено, що протягом 2010 р. вони відповідно до проекту, узгодженого з головним архітектором м. Запоріжжя, виконали реконструкцію вказаних квартир шляхом їх обєднання в одну чотирьохкімнатну загальною площею 115,64 кв. м, жилою 65,8 кв. м. (а.с. 42-49)

Згідно технічному висновку НВФ «Стройіндустрія-Л» технічний стан будівельних конструкцій реконструйованих квартир відповідає категорії «задовільно», подальша експлуатація квартир як однієї повноцінної квартири можливе. (а.с. 50-52)

Згідно зі ст. 152 ЖК України (в редакції Закону України від 6 травня 1993 р.), що діяла на час проведення реконструкції квартир, переобладнання і перепланування жилого будинку (квартири), що належить громадянинові на праві приватної власності, провадяться з дозволу виконавчого комітету місцевої Ради народних депутатів.

17 листопада 2010 р. позивач ОСОБА_1 звернувся до Головного управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради, Управління житлового господарства Запорізької міської ради із заявою про надання дозволу на оформлення перепланування квартири. (а.с. 36, 37)

Висновком від 10 грудня 2010 р. Головне управління архітектури та містобудування Запорізької міської ради надало згоду на оформлення згідного чинному законодавству реконструкцію з обєднання квартир №№ 209, 210, з приєднанням частки коридору загального користування в житловому будинку № 16 по вул. Малиновського в м. Запоріжжі. (а.с. 38)

Рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 33/15 від 27 січня 2011 р. оформлено раніше виконану реконструкцію квартир №№ 209, 210 шляхом їх обєднання в одну з приєднанням частки коридору загального користування в житловому будинку № 16 по вул. Малиновського в м. Запоріжжі, загальною площею 115,64 кв. м, корисною площею 111,7 кв. м, житлової площею 65,8 кв. м, якими володіють ОСОБА_1, ОСОБА_2; обєднаній квартирі присвоєно № 210. (а.с. 38)

Висновком Запорізького міжміського бюро технічної інвентаризації від 14 березня 2012 р. встановлені частки в реконструйованій квартирі: ОСОБА_1 ? частина квартири, до складу якої увійшли: кухня 2, кімнати 3, 4, балкон, частина лоджії, загальною площею 52,99 кв. м; ОСОБА_1, ОСОБА_2 в спільній сумісній власності ? частина квартири, до складу якої увійшли частина коридору 1, кімнати 5, 6 передпокій 7, санвузол 8, частина лоджії, загальною площею 53,65 кв. м; в загальному користування позивачів залишено частину коридору 1, площею 9,0 кв. м. (а.с. 55-56)

Розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської адміністрації по Комунарському району № 1232р від 19 грудня 2012 р. встановлено частки кожного з позивачів в спірній квартирі згідно висновку Запорізького міжміського бюро технічної інвентаризації від 14 березня 2012 р. (а.с. 57)

Узгодження головним архітектором міста проектної документації, видання виконавчим комітетом Запорізької міської ради рішення від 27 січня 2011 р., видання головою районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району розпорядження від 19 грудня 2012 р., свідчать про надання дозволу органами місцевого самоврядування на переобладнання і перепланування квартир, що відповідає вимогам ст. 152 ЖК України.

У відповідності зі ст. 331 ЦК України право власності на нову річ, яка виготовлена (створена) особою, набувається нею, якщо інше не встановлено договором або законом; право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна); якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації.

В судовому засіданні встановлено, що 21 травня 2015 р. позивачі звернулись в Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Запорізькій області із заявою про прийняття реконструйованої квартири в експлуатацію. (а.с. 58)

Листом від 5 червня 2015 р. Департамент державної архітектурно-будівельної інспекції в Запорізькій області відмовив позивачам в прийнятті квартири в експлуатацію з тих підстав, що заявник не подавав декларацію про початок виконання будівельних робіт, декларацію про готовність обєкта до експлуатації. (а.с. 59)

У відповідності зі ст. 34 ч.1 п.2 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» замовник має право виконувати будівельні роботи після реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю декларації про початок виконання будівельних робіт.

Згідно зі ст. 39 ч.1 того ж Закону прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, що належать до I-III категорій складності, та об'єктів,будівництво яких здійснювалося на підставі будівельного паспорта, здійснюється шляхом реєстрації органом державного архітектурно-будівельного контролю на безоплатній основі поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації протягом десяти робочих днів з дня реєстрації заяви.

Закон України «Про регулювання містобудівної діяльності» набрав чинності 12 березня 2011 р., Порядок виконання будівельних робіт, затверджений постановою Кабінету міністрів України від 13 квітня 2011 р., яким визначена процедура подання декларації про початок виконання будівельних робіт, реєстрація декларації про готовність об'єкта до експлуатації, набрав чинності 13 травня 2011 р.

Між тим в судовому засіданні встановлено, що реконструкцію квартир позивачі здійснили у 2010 р., тобто до прийняття вказаного закону та нормативно-правового акту, що виключає їх застосування до виниклих правовідносин.

Відповідно до п. 8.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 7 лютого 2002 р., який був чинним до 1 січня 2013 р., свідоцтво про право власності на новозбудовані, реконструйовані обєкти нерухомого майна оформлювались органами місцевого самоврядування.

В судовому засіданні встановлено, що протягом 2010-2012 р.р. позивачі звертались до органів місцевого самоврядування з питанням про оформлення права власності на реконструйовану квартиру; розпорядженням голови районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району № 1232р від 19 грудня 2012 р. поставлено питання про видачу Департаментом житлового господарства та розподілу житлової площі Запорізької міської ради позивачам свідоцтва про право власності на реконструйовано квартиру. (а.с. 57), однак до 1 січня 2013 р. позивачі свідоцтво про право власності на квартиру не отримали.

З 1 січня 2013 р. видача свідоцтв про право власності відповідно до Закону «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» здійснюється органами державної реєстрації прав Реєстраційною службою Запорізького міського управління юстиції, яка позбавлена можливості видати позивачам свідоцтво про право власності в звязку з запровадженням нового порядку введення в експлуатацію реконструйованих квартир відповідно до вимог Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 13 квітня 2011 р., який набрав чинності 30 квітня 2011 р.

Таким чином, на цей час позивачі позбавлені можливості здійснити реєстрацію права власності на реконструйовану квартиру в порядку, встановленому законодавством, чим порушуються їх законні права на володіння, користування, розпорядження своєю власністю.

У відповідності зі ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Право приватної власності набувається в порядку, визначеному законом. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Відповідно до ст. 15, 16 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способом захисту цивільних прав та інтересів може бути, зокрема, визнання права.

Згідно зі ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Враховуючи викладене, суд вважає за необхідне визнати за позивачами право власності на реконструйовану квартиру відповідно до визначених ідеальних часток.

При цьому суд приймає до уваги, що проведене позивачами переобладнання квартир не призвело до порушення прав власників інших квартири у багатоквартирному житловому будинку та не порушують санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку, що підтверджується наданими позивачами листами погодження власників квартир (а.с. 39-40), технічним висновком НВФ «Стройіндустрія-Л» про технічний стан будівельних конструкцій реконструйованих квартир (а.с. 50-52), та відповідає вимогам ст. 383 ч.2 ЦК України.

На підставі викладеного, керуючись ст. 213-215 ЦПК України, суд

В и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Запорізької міської ради, районної адміністрації Запорізької міської ради по Комунарському району, третя особа Запорізька міське управління юстиції, про визнання права власності на квартиру задовольнити.

Визнати право власності на реконструйовану квартиру № 210 у житловому будинку № 16 по вул. Малиновського в м. Запоріжжі за:

-ОСОБА_1: на ? частину (кухня 2 площею 14,0 кв. м, кімната 3 площею 24,3 кв. м, кімната 4 площею 12,2 кв. м, балкон площею 1,05 кв. м, частина лоджії площею 1,44 кв. м) загальною площею 52,99 кв. м;

-ОСОБА_1, ОСОБА_2: право спільної сумісної власності на ? частину квартири ( коридор 1 площею 12,1 кв. м, кімната 5 площею 11,9 кв. м, кімната 6 площею 17,4 кв. м, передпокій 7 площею 11,7 кв. м, санвузол 8 площею 8,1 кв. м, частина лоджії площею 1,45 кв. м, загальною площею 62,65 кв. м;

Рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Позивач має право оскаржити рішення в апеляційному порядку в Апеляційний суд Запорізької області протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.А.Фунжий