Провадження № 2/645/3359/15
УХ В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

28 грудня 2015 р. суддя Фрунзенського районного суду м. Харкова Сілантьєва Е.Є., розглянувши позовну заяву Фонду загальнообов*язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги по безробіттю, -

ВСТАНОВИВ:

Фонд загальнообов*язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості звернувся до суду із позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги по безробіттю у розмірі 4091,26 грн.

Суд, вивчивши позовну заяву, приходить до наступного.

З матеріалів справи вбачається, що Фондом загальнообов*язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості у порядку цивільного судочинства пред'явлено позов до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги по безробіттю.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 Кодексу адміністративного судочинства (далі -КАС) України спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності відносяться до юрисдикції адміністративних судів.

Згідно п.4 ч.1 ст.18 КАС України місцевим загальним судам, як адміністративним судам, підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до Положення «Про Державну службу зайнятості України» затвердженого Указом Президента України від 16.01.2013 року № 19/2013 - Державна служба зайнятості є централізованою системою державних установ, діяльність якої спрямовується та координується Міністерством соціальної політики України. Служба входить до системи органів виконавчої влади і забезпечує реалізацію державної політики у сфері зайнятості населення та трудової міграції.

Відповідно до вимог п.31 п.1 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №3 від 01 березня 2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» визначено, що відповідно до ст. ст. 10, 11 Закону України від 21 травня 1997 року № 280/97-ВР "Про місцеве самоврядування в Україні" визначено суб'єктів здійснення місцевого самоврядування, до яких належить й міські ради та їх виконавчі органи.

З матеріалів справи вбачається, що між сторонами виник спір з приводу здійснення органом владних повноважень (Фондом загальнообов*язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості), делегованих йому законом, щодо контролю за розподілом бюджетних коштів, спрямованих на виплату допомоги по безробіттю для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Позивачем, як суб'єктом владних повноважень, якому делеговані законом повноваження щодо контролю за розподілом бюджетних коштів ставиться питання щодо стягнення суми державної допомоги, виплаченої надміру внаслідок зловживань з боку громадянина (приховування обставин, що впливають на виплату допомоги, її розмір), а тому цей спір не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суд відмовляє у відкритті провадження по справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Як вбачається з платіжного доручення № 6341 від 14 грудня 2015 року, наданої позивачем, за предявлення позовної заяви до суду ХМЦЗ був сплачений судовий збір у сумі 1218,00 гривень на рахунок ГУ ДКСУ у Харківській області.

Ухвалою суду встановлено відмовити у відкритті провадження за позовною заявою Фонду загальнообов*язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги по безробіттю в зв*язку з тим, що заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про судовий збір», сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції, апеляційного та касаційного провадження у справі

На підставі викладеного, керуючись ст.122, 209, 210, 293, 294 ЦПК України, ст. 7 Закону України «Про судовий збір», суд-

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження за позовною заявою Фонду загальнообов*язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття в особі Харківського міського центру зайнятості до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги по безробіттю.

Роз'яснити позивачу, про можливість звернення з адміністративним позовом до суду.

Зобов*язати Управління Державної казначейської служби України у Фрунзенському районі м. Харкова Харківської області, повернути суму судового збору у розмірі 1218 (тисяча двісті вісімнадцять) гривні 00 копійки, сплаченого Харківським міським центром зайності (Банк платника: ГУДКСУ у Харківській області, рах. № 2007, РНОКПП 36224721), Банк отримувача ГУ ДКСУ у Харківській області в м. Харків, Отримувач УК Фрунзенс/мХар Фрунзенськ/22030001, 0010, код: 37999669, МФО 851011, призначення платежу: судовий збір, за позовом ХМЦЗ, Фрунзенський районний суд КЕКВ 2800, 10-1218, 00 грн..

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області протягом пяти днів з дня її проголошення шляхом подання апеляційної скарги. У разі, якщо ухвала була постановлена без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо вона не скасована, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: