Справа № 638/1276/15-ц
Провадження № 2/638/2602/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2015 року м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова у складі:

Головуючого - судді РУДНЄВОЇ О.О.

При секретареві КАЛІНОВІЙ А.М.,РОМАНОВІЙ О.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Дзержинського районного суду м. Харкова цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки шляхом укладення додаткової угоди,-

УСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовними вимогами 03.02.2015 року, в позовні заяві позивач просить внести зміни в договір оренди земельної ділянки від 26.05.2003 року №1462, та зареєстрованому у Харківському міському управління земельних ресурсів 18.06.2003 року за № 6347/03, який укладено між Харківською міською радою та ОСОБА_1, запропонувавши певний перелік змін.23.03.2015 року позивач свої позовні вимоги уточнив.

Ухвалою Дзержинського районного суду м. Харкова від 08.12.2015 року до участі у справі залучено як третіх осіб без самостійних позовних вимог на боці відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3.

Представник позивача за дорученням ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, на задоволенні уточненого позову наполягав.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час розгляду справи повідомлений своєчасно та належним чином, причини неявки суду не сповістив, але звернувся до суду з заявою про часткове визнання заявлених позовних вимог.

Третя особа у справі ОСОБА_3Ю, в судове засідання не зявився, про час розгляду справи сповіщений належним чином та своєчасно, причини неявки суду не сповістив.

Представник третьої особи ОСОБА_2 за дорученням ОСОБА_5 позовні вимоги визнала частково, повністю погодилася з викладеною відповідачем позицією, наполягаючи на тому, що для внесення змін в .п.1.2,. 1.4, 2.2, 2.3, 2.4, 2.5, 2.6, 3.1, 3.2, .3.3, 3.4, 3.5, 4.2, 4.3, 4.4, 5.1, 6.1, 6.6,7.1 договору оренди земельної ділянки від 26.05.2003 року №1462, та зареєстрованому у Харківському міському управління земельних ресурсів 18.06.2003 року за № 6347/03, який укладено між Харківською міською радою та ОСОБА_1, бо не викладені правові підставі для внесення таких змін, а також позивачем не доведені ці обставини належними доказами. Також вказала, що для внесення змін до укладеного договору за рішення суду необхідно надати докази відповідного застереження в договорі щодо відповідних підстав для внесення таких змін чи прямої вказівки в законі про необхідність внесення таких змін.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного:

Між Харківською міською радою та ОСОБА_1 26.05.2003 року укладено договір оренди земельної ділянки, який посвідчено приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_6 та внесено в реєстр посвідчення нотаріальних дій за №1462(арк..17-18), цей договір зареєстровано у Харківському міському управління земельних ресурсів 18.06.2003 року за № 6347/03.

Згідно положень ст.11 ЦПК України суд розглядає цивільну справу не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, в межах заявлених позовних вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом неодноразово розяснені учасникам процесу вимоги ст..ст.10,11,60 ЦПК України, відносно того, що обовязок доказування покладається законодавцем на учасників процесу, а судом докази тільки оцінюються.

На підставі ст.57 ЦПК України доказами по справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановить наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення по справі. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема, звуко - і відеозаписів, висновків експертів.

Згідно вимог ст.58 ЦПК України належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування. Сторони мають право обґрунтовувати належність конкретного доказу для підтвердження їхніх вимог або заперечень. Суд не бере до уваги докази, які не стосуються предмета доказування.

Відповідно до ч.1 ст.13 Конституції України земля, її надра, атмосферне повітря, водні та інші природні ресурси, які знаходяться в межах території України, природні ресурси її континентального шельфу, виключної (морської) економічної зони є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених цією Конституцією.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», однією з форм місцевого самоврядування є представництво спільних інтересів територіальних громад сіл, селищ, міст через сільські, селищні, міські ради та їх виконавчі органи. Згідно з п, п. 1 пп. «б» ч. 1 ст.33 зазначеного закону, до відання, виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належать, зокрема, здійснення контролю за додержанням земельного та природоохоронного законодавства, використанням і охороною земель. Ст..80 Земельного кодексу України відносить до суб'єктів права власності на землі комунальної власності територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування.

Таким чином, органи місцевого самоврядування в особі сільських, селищних, міських рад та їх виконавчих органів поєднують в собі охоронні (контрольні) функції га функції суб'єкта права власності з усіма належними йому правами щодо володіння, користування та розпорядження обєктом права власності.

Відповідно до ст. 80 ЗК України суб'єктами права власності на землю є, зокрема, територіальні громади, які реалізують це право безпосередньо або через органи місцевого самоврядування - на землі комунальної власності.

Відповідно до ст. 83 цього Кодексу землі, які належать на праві власності територіальним громадам сіл, селищ, міст, є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають усі землі в межах населених пунктів, крім земель приватної та державної власності, а також земельні ділянки за їх межами, на яких розташовані об'єкти комунальної власності.

На підставі ст. 189 Земельного кодексу України самоврядний контроль за використанням та охороною земель здійснюється сільськими, селищними, міськими, районними та обласними радами.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Дані про договір оренди землі

орендарДата укладення договору Реєстраційний номерТермін дії
ОСОБА_1П18.06.2003 р.6347/03до 01.06.2027

Об'єкт оренди (дані про земельну ділянку)

АдресаЗагальна площа (га)Кадастровий номерФункціональне використання
Вул..Сумська,21Ділянка №1 -0,0461 Ділянка № 2 - 0,0053 Ділянка № 3- 0,0080Ділянка № 1 -:01:015:0021 Ділянка № 2 -:01:015:0022 Ділянка №3 -:01:015:0023Землі комерційного використання

Дані про розмір орендної плати

Пункт договору Розмір орендної плати в місяцьРозмір орендної плати на рік
91576,40 грн.18916,8 грн.

На підставі ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі ст. З цього Закону об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Відповідно до ст. 6 вказаного закону орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Статтею 13 зазначеного закону встановлено, що договір оренди землі -договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду землі» однією із істотних умов договору оренди землі є орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату.

На підставі п. 13 договору оренди землі розмір орендної плати переглядається у тому числі «в інших випадках, передбачених законом».

Відповідно до пункту 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про оцінку земель» нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у разі визначення розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності.

Згідно із ст. 15 цього Закону підставою для проведення оцінки земель (бонітування ґрунтів, економічної оцінки земель та нормативної грошової оцінки земельних ділянок) є рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування.

Відповідно до ст. 18 Закону встановлено, що нормативна грошова оцінка земельних ділянок проводиться у межах населених пунктів незалежно від їх цільового значення - не рідше ніж один раз на 5-7 років.

Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 №1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом 01.01.2013 р.

Згідно п. 1.1. вказаного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у сумі 291,18 грн., яка отримана на підставі витрат на освоєння і облаштування території міста станом на 01.01.2013року та підлягає в подальшому індексації в порядку, встановленому законодавством України.

Пунктом 2 цього рішення встановлено, що це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013 р. застосовується з 01 січня 2014 року.

Попередня вартість 1 кв. м землі у місті Харкові була визначена станом на 01.01.2007 р. на підставі рішення Харківської міської ради від 25.12.2007 р. №335/07 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року», рішення Харківської міської ради від 27.02.2008 року №42/08 « Про затвердження Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року» та була введена з 01.01.2008 року.

Рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 р. № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013року» встановлено (п. 2, п. 3), що плата за землю на підставі даних «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року» вводиться в дію з 01.01.2014року.

Зміни до договорів оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються за додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення оренди землі у місті Харкові.

Рішенням Харківської міської ради від 19.12.2012р. № 960/12 затверджено Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

У відповідності до пункту 16.4 вказаного Порядку зміни до договору оренди землі, повязані зі зміною розміру орендної плати, оформляються додатковою угодою до договору оренди землі. Розмір орендної плати, передбачений договором оренди ,підлягає перегляду у випадку, також зміни нормативної грошової оцінки.

Згідно зі ст. 144 Конституції України та ст. 73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» рішення органів місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Відповідно із п. 2.1., п. 2.2. Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013року, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 р. № 1269/13 Департамент земельних відносин на підставі ч.4 ст.33 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» є власником програмного комплексу «Нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013року», здійснює загальну координацію робіт з визначення плати за землю в місті Харкові згідно з рішенням 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013року № 1209/13 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року», здійснює розрахунки розміру орендної плати за землю та безпосереднє виконання робіт з укладання договорів оренди землі та додаткових угод до них, веде моніторинг виконання умов договорів оренди землі.

Відповідно до п. 3.1., п. 3.2. зазначеного Порядку зміна нормативної грошової земель є підставою для внесення змін до договору оренди землі. Зміни до договору оренди землі оформлюються додатковою угодою. Підготовка додаткової здійснюється Департаментом земельних відносин відповідно до Порядку укладання договорів оренди землі у м. Харкові.

У відповідності з ч. 1 ст. 11 ГПК України підприємство чи організація, які вважають за необхідне змінити чи розірвати договір, надсилають пропозиції про це другій стороні за договором.

Згідно зі ст. 651 ЦК України та ст. 188 ГК України зміна та розірвання господарських договорів в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або договором.

Ст. 653 ЦК України встановлено, що якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з часу набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

У відповідності до ст. 654 ЦК України зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється.

Дослідивши докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позивачем обґрунтовані та доведені тільки позовні вимоги щодо внесення змін до укладеного договору оренди землі (укладання додаткової угоди) тільки в частині грошової оцінки земель та визначення розміру орендної плати.

В іншій частині позовні вимоги не доведені належними доказами та задоволенню не підлягають.

У порядку вимог ст..88 ЦПК України судові витрати по сплаті судового збору слід стягнути з відповідача на користь позивача.

Керуючись ст..ст.10,11,57,58,60,209,212,214-215 ЦПК України, ст..ст.16, 651,653,654 ЦК України ст..ст. 80,83 ЗК України, ст..ст.1,3,6,13,15 Закону України «Про оренду землі»,ст..ст.13,15 Закону України «Про оцінку земель»,-

СУД ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Харківської міської ради до ОСОБА_1, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки шляхом укладення додаткової угоди -визнати частково обґрунтованими та задовольнити частково.

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 26.05.2003 року №1462, та зареєстрованому у Харківському міському управління земельних ресурсів 18.06.2003 року за № 6347/03, який укладено між Харківською міською радою та ОСОБА_1 в наступному порядку:

Харківська міська рада Харківської області (Орендодавець) в особі міського голови ОСОБА_7 з одного боку та громадянин ОСОБА_1 (Орендар) з другого боку, домовились про нижченаведене:

Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про оренду землі», рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 № 1209/13 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки Харкова станом на 01.01.2013», рішення 26 сесії Харківської міської скликання від 25.09.2013 № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року», рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 року № 41/08 «Про затвердження положення про порядок визначення розміру орендної плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок в оренду платне користування в м. Харкові (з змінами та доповненнями), Рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 960/12 «Про порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові» викласти в наступній редакції :

«1.3. Кадастровий номер земельної ділянки № 1 - :01:015:0021, земельної ділянки № 2 - :01:015:0022, земельної ділянки № 3 -:01:015:0023.»

«1.4. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки № 1 відповідно до витягу з технічної документації № 96 від 31.10.2013 становить 1786988,00 грн. (один гривень) мільйон сімсот вісімдесят шість тисяч дев'ятсот вісімдесят вісім гривень),нормативна грошова оцінка земельної ділянки № 2 відповідно до витягу з технічної документації № 96/1 від 31.10.2013 року становить 205445,00 грн. (двісті п'ять тисяч чотириста сорок п'ять гривень ), земельної ділянки № 3 відповідно до витягу з технічної документації №96/2 від 31.10.2013 року становить 310 106 ,00 грн. (триста десять тисяч сто шість гривень 00 копійок». При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.»

Розділ 2 Орендна плата.

Викласти в наступній редакції:

П.2.1. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати орендної плати за земельну ділянку № 1 згідно з розрахунком № 457/14 від 08. 11.2013 року на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 100071,33 грн. (сто тисяч сімдесят одна гривня тридцять три копійки), або в місяць -8339,28 грн. (вісім тисяч триста тридцять дев'ять гривень двадцять вісім копійок ); за земельну ділянку № 2 згідно з розрахунком № 457/14-1 від 08.11.2013року на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 11504,92 грн. (одинадцять тисяч п'ятсот чотири гривні дев'яносто дві копійки), або на місяць - 958,74 грн. (дев'ятсот п'ятдесят вісім гривень сімдесят чотири копійки), за земельну ділянку № 3 згідно з розрахунком № 457/14-2 від 08.11.2013 року становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 17365,94 грн. (сімнадцять тисяч триста шістдесят п'ять гривень дев'яносто чотири копійки, або в місяць - 1447,16 грн. (одна тисяча чотириста сорок сім гривень шістнадцять копійок).

Вказати як адресу орендатора ОСОБА_1: АДРЕСА_1

В іншій частині що внесення змін, запропонованих в додатковій угоді в задоволенні позовних вимог Харківській міській раді відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківської міської ради судові витрати в сумі 243,60 гривень.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного Суду Харківської області через Дзержинський районний суд м. Харкова протягом 10-ти днів з дня проголошення, а стороною, яка була відсутня в судовому засіданні в той же строк з дня отримання копії судового рішення.

Рішення суду з мотивувальною частиною виготовлено судом у пятиденний термін після проголошення вступної та резолютивної частини судового рішення.

Головуючий, суддя О.О.РУДНЄВА

Рішення виготовлено суддею власноруч в нарадчій кімнаті.

Суддя О.О.РУДНЄВА