Справа № 663/2812/14-ц
Провадження № 2/663/30/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

заочне

14 грудня 2015 року Скадовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Кустова О.Ю.

за участю секретаря Кліщ Л.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Скадовську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області про визнання права, визнання рішення незаконним та скасування, зобовязання вчинити певні дії, про захист прав на земельну ділянку,-

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2015 року позивач звернувся до суду з вказаним позовом посилаючись на те, що рішенням виконавчого комітету Лазурненської селищної ради народних депутатів № 30 від 17.04.1991 за ОСОБА_2 закріплено земельну ділянку під город площею 0,15 га по вул. Радянська, 114 в смт. Лазурне. Наказом № 71 по радгоспу «Молодіжний» від 02.04.1994 року вказана земельна ділянка була вилучена у ОСОБА_2 та закріплена за ним. 08.06.1994 було складено акт встановлення меж цієї ділянки на місцевості. Він почав будівництво на земельній ділянці, розробив будівельний паспорт. В 2012 році позивач вирішив приватизувати земельну ділянку, однак листом відповідача отримав відмову у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку, у звязку із невизначеністю та відсутністю площі під землевідведення для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд. Позивач повторно звернувся до відповідача із заявою про передачу йому у власність спірної земельної ділянки. Рішенням № 607 від 05.06.2014 позивачу було відмовлено в наданні згоди на виготовлення проекту землеустрою щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку у звязку із відсутністю земельної ділянки. Позивач вважає, що відповідач вказаними діями порушив його право на безоплатну передачу земельної ділянки із земель державної або комунальної власності, оскільки він звернувся у встановленому законом порядку для отримання дозволу на виготовлення проекту, а відповідач йому відмовив посилаючись на підстави, не передбачені чинним законодавством. Просив визнати не чинним та скасувати рішення № 607 від 05.06.2014 про відмову в наданні згоди на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,15 га із земель запасу (землі житлової та громадської забудови) по вул. Радянська, 112-а/114 для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Лазурне Скадовського району, визнати за ним право на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться за вищевказаною адресою та зобовязати Лазурненську селищну раду розглянути заяву про надання згоди на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,15 га із земель запасу (землі житлової і громадської забудови) по вул. Радянська, 112-а/114 для будівництва житлового будинку господарських будівель і споруд в смт. Лазурне Скадовського району.

В судове засідання представник позивача з'явилася, позовні вимоги підтримала в повному обсязі, наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про день, час і місце розгляду був повідомлений у встановленому законом порядку, про причину неявки суду не повідомив.

За відсутності заперечень з боку представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ч. 1-2 ст. 224 та ч. 1 ст. 225 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що Рішенням виконавчого комітету Лазурненської селищної ради народних депутатів від 17.04.1991 № 30 за ОСОБА_2 закріплено земельну ділянку під город площею 0,15 га по вул. Радянська, 114 в смт. Лазурне.

З Наказу № 71 по радгоспу «Молодіжний» від 02.04.1994 вбачається, що земельна ділянка площею 0,15 га по вул. Радянська, 114 в смт. Лазурне була вилучена у ОСОБА_2 та закріплена за ОСОБА_1

08.06.1994 було складено акт встановлення меж земельної ділянки ОСОБА_1 за адресою: по вул. Радянська, 114 в смт. Лазурне на місцевості.

Як вбачається з Будівельного паспорту затвердженого 30.10.2000, рішенням виконавчого комітету Лазурненської селищної ради народних депутатів від 30.05.1994 року № 61 дозволено ОСОБА_1 будівництво індивідуального житлового будинку та господарських приміщень по вул. Радянська 114 в смт. Лазурне.

Оскаржуваним рішенням Лазурненської селищної ради № 607 від 05.06.2014 позивачу відмовлено в наданні згоди на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,15 га із земель запасу (землі житлової та громадської забудови) по вул. Радянська, 112-а/114 для будівництва житлового будинку та господарських будівель і споруд в смт. Лазурне у звязку із відсутністю земельної ділянки.

З Судової земельно-технічної експертизи № 068/2014 від 21.07.2015 року вбачається, що фактична конфігурація та площа земельної ділянки по вул. Радянська, 112-а/114 в смт. Лазурне Скадовського району Херсонської області не відповідає конфігурації та площі земельної ділянки, що вказані в нормативно-технічних документах, які видавались ОСОБА_1 (наказу № 236 від 14.04.1989 року, виписки з рішення № 30 від 17.04.1991 року, рішення № 30 від 17.04.1991 року, наказу № 71 від 02.04.1994 року, копії акту встановлення меж земельної ділянки від 08.06.1994 року, рішення № 61 від 30.05.1994 року, будівельного паспорту, схем-плану земельної ділянки, викопіювання орієнтовного розміщення земельної ділянки та інших). Не можливо привести площу та конфігурацію земельної ділянки у відповідність до нормативно-технічних документів ОСОБА_1, оскільки вказана земельна ділянка по вул. Радянська, 112а/114 в смт. Лазурне Скадовського району Херсонської області відсутня.

Відповідно до ч. 6 ст. 118 Земельного кодексу України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу.

Згідно ч. 7 ст. 118 Земельного кодексу України відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування об'єкта вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, генеральних планів населених пунктів та іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування територій населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Оскільки раніше земельна ділянка за адресою Скадовський район, смт. Лазерне, вул. Радянська, 112а/114 була закріплена за позивачем і відповідач в оскаржуваному рішенні зазначив такі підстави для відмови у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, які не передбачені ч. 7 ст. 118 ЗК України, суд вважає відмову незаконною, а тому вказане рішення підлягає скасуванню. Суд вважає, що позивач має право на виготовлення проекту відведення вищевказаної земельної ділянки.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 118 ЗК України, ст. ст. 10, 11, 57, 60, 212, 213-215, 223-226, 294 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області про визнання права, визнання рішення незаконним та скасування, зобовязання вчинити певні дії, про захист прав на земельну ділянку задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати рішення Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області № 607 від 05.06.2014 року про відмову в наданні згоди на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,15 га із земель запасу (землі житлової та громадської забудови) по вул. Радянська, 112-а/114 для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд в смт. Лазурне Скадовського району.

Визнати за ОСОБА_1 право на виготовлення проекту відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що знаходиться по вул. Радянська, 112-а/114 в смт. Лазурне Скадовського району Херсонської області, площею 0, 15 га.

Зобовязати Лазурненську селищну раду Херсонської області розглянути заяву про надання згоди на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,15 га із земель запасу (землі житлової і громадської забудови) по вул. Радянська, 112-а/114 для будівництва житлового будинку господарських будівель і споруд в смт. Лазурне Скадовського району.

Рішення може бути оскаржене позивачем в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Скадовський районний суд Херсонської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив за письмовою заявою відповідача поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Повний текст рішення виготовлений 21.12.2015 року.

Суддя О. Ю. Кустов