Справа № 442/6758/15-ц
У Х В А Л А

іменем України

"12" жовтня 2015 р. суддя Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області Івасівка А.П., перевіривши матеріали заяви ОСОБА_1, за участю зацікавленої особи відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Дрогобичу реєстраційної служби Дрогобицького міськрайоного управління юстиції про встановлення факту національності та зобовязання внесення змін до актового запису про національність, -

ВСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 звернулася до суду із заявою про встановлення юридичного факту, що національність ОСОБА_1 (дівоче прізвище ОСОБА_2) ОСОБА_3, яка народилась 18.11.1948 року в м. Городок Львівської області полячка; зобовязати відділ державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області, внести зміни до актового запису про народження ОСОБА_2, вказавши в графі «національність» її матері ОСОБА_4, національність «поляка».

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі приходжу до висновку, що наявні підстави для відмови у відкритті провадження у справі.

Відповідно до положень ст.ст. 234, 256 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав, в тому числі фактів, що мають юридичне значення, які згідно із законом породжують юридичні наслідки, тобто від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Вказана норма не передбачає можливості розгляду в порядку окремого провадження заяв про встановлення факту приналежності до певної національності.

Відповідно до роз'яснень Верховного Суду України, викладених у аналізі судової практики розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, від 19.06.2013 року - не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо належності до певної національності.

Відділи реєстрації актів громадянського стану, відповідно до Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених Наказом Міністерства юстиції України 12.01.2011 N 96/5, вносять зміни у записи актів громадянського стану при наявності відповідних документів, якщо під час реєстрації акта громадянського стану були допущені помилки. Порядок внесення змін в записи актів громадянського стану передбачений Законом України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання.

Слід зазначити, що внесення змін у записи актів громадянського стану при наявності достатніх підстав і при відсутності спору між заінтересованими особами провадяться органами реєстрації актів громадянського стану. Відмова органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис може бути оскаржена до суду.

Відповідно до діючого законодавства, оскарження відмови органів реєстрації актів громадянського стану виправити або змінити запис до суду проводиться у порядку адміністративного судочинства. Таким чином, законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів та порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.

Також п. 3 Постанови № 5 Пленуму Верховного суду України від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» рекомендує суддям при прийнятті заяви перевіряти чи не віднесено розгляд даної заяви до повноважень іншого органу, чи не тягне встановлення факту виникнення спору про право, а у випадку встановлення такої непідвідомчості відмовляти у відкритті провадження на підставі ч. 2ст. 122 ЦПК України. Також дана постанова рекомендує оскаржувати відмову відповідного органу в установленні такого факту заінтересованою особою до суду в порядку, передбаченому КАС України, а судам відмовляти у відкритті провадження.

Також суд зазначає, що відповідно до п. 7 Прикінцевих та перехідних положень КАС України, після набрання чинності цим Кодексом заяви і скарги у справах, що виникають з адміністративно-правових відносин, заяви у справах щодо відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести виправлення в актовий запис цивільного стану (глави 29 - 32 і 36 ЦПК України 1963 року), позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим Кодексом до адміністративної юрисдикції, а також апеляційні, касаційні скарги (подання), заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, подані і не розглянуті до набрання чинності КАС України, розглядаються в порядку, встановленому цим Кодексом.

Разом з тим, ухвалою судді Дрогобицького міськрайонного суду Івасівки А.П. від 21.08.2015 року адміністративну справу ОСОБА_1 до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Дрогобичу Реєстраційної служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції у Львівській області про зобовязання до вчинення дій №442/5377/15-а, де вона просила внести зміни до актових записів про народження, про шлюб, про розірвання шлюбу, що стосуються відомостей про національність, де вказати «полька» було передано на розгляд Львівського окружного адміністративного суду за предметною підсудністю.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Оскільки встановлення факту належності до певної національності не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, а оскарження відмови органу реєстрації актів громадянського стану внести зміни до актового запису здійснюється у порядку адміністративного судочинства, суд вважає необхідним відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за її заявою, повернувши таку.

Окрім цього, ОСОБА_1 слід повернути сплачений нею судовий збір, так як у відповідності із ст.7 ч.1 п.2 Закону України „Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі повернення заяви.

Сплачена сума судового збору повертається фінансовим органом того району чи міста, до бюджету якого воно надійшло, на підставі поданої платником заяви на протязі одного року з дня зарахування суми в бюджет.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 122, 258 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ :

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1, за участю зацікавленої особи відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Дрогобичу реєстраційної служби Дрогобицького міськрайоного управління юстиції про встановлення факту національності та зобовязання внесення змін до актового запису про національність, повернувши таку заявнику.

Зобов'язати Управління державного казначейства в м. Дрогобичі повернути ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, сплачений нею судовий збір у розмірі 243,60 грн. на рахунок 0014 ГУ ДКСУ у Львівській області, код банку отримувача 825014, код отримувача 38007496, згідно квитанції № 429206, від 07.10.2015 року, ПАТ АКБ «Львів», МФО 325268.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду через Дрогобицький міськрайонний суд протягом пяти днів з дня її отримання.

Суддя А.П. Івасівка