Номер провадження: 22-ц/785/8366/15
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1 Доповідач Черевко П. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.12.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

Головуючого - Черевка П.М.

Суддів - Суворова В.О., Сватаненка В.І

за участю секретаря Фабіжевської Т.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 на рішення Біляївського районного суду Одеської області від 05 серпня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2, Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, управління Деркомземагенства у Біляївському районі Одеської області про скасування рішення Нерубайської сільської ради та визнання державного акту на право приватної власності на землю недійсним та за зустрічним позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4, Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання рішення Нерубайської сільської ради недійсним, зобовязання утриматися від вчинення дій, що порушують право власності, -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2015 року ОСОБА_4 звернулася до Біляївського районного суду Одеської області з позовом до ОСОБА_2, Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, управління Деркомземагенства у Біляївському районі Одеської області про скасування рішення Нерубайської сільської ради та визнання державного акту на право приватної власності на землю недійсним посилаючись на те, що 24 грудня 2009 року вона отримала дозвіл Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку площею 0,0997 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за адресою: с. Нерубайське Біляївського району Одеської області вул. Павлова, 22.

Позивач звернулася до ТОВ «Річленд» з метою розробки технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, де їй було повідомлено про те, що вказана документація була передана до Управління Держземагенства у Біляївському районі Одеської області для присвоєння кадастрового номеру, але була повернута у звязку з накладкою на суміжну земельну ділянку, що у свою чергу не дає їй можливості отримати державний акт. Крім того, при виготовленні державного акту замір земельної ділянки був зроблений без врахування межі, що у свою чергу призвело до того, що виявилася накладка.

У квітні 2015 року ОСОБА_2 звернулася до суду із зустрічним позовом до ОСОБА_4, Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання рішення Нерубайської сільської ради недійсним, зобовязання утриматися від вчинення дій, що порушують право власності посилаючись на те, що 06 травня 2005 року Нерубайською сільською радою Біляївського району Одеської області було ухвалено рішення № 619/27-ІV про надання їй земельної ділянки площею 0,0388 га за адресою: с. Нерубайське Біляївського району Одеської області по вул. Павлова, 22а.

13 лютого 2006 року на вказану земельну ділянку вона отримала державний акт. 06 грудня 2006 року було укладено договір дарування, відповідно до якого ОСОБА_5 подарувала, а ОСОБА_4 прийняла у дар житловий будинок в с. Нерубайське Біляївського району Одеської області. Згідно п.1 вказаного договору будинок розташований на земельній ділянці площею 0,06 га. 24 грудня 2009 року Нерубайською сільською радою Біляївського району Одеської області було ухвалено рішення про передачу у приватну власність ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,0997 га.

Згідно довідки Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 18461 від 04.06.2009 року ОСОБА_4 користується земельною ділянкою відповідно до договору дарування від 06.12.2006 року. Вважає, що Нерубайською сільською радою Біляївського району Одеської області в порушення вимог закону ухвалено рішення про передачу ОСОБА_4 у приватну власність земельної ділянки площею 0,0997 га, а не 0,06 га.

Крім того, до складу земельної ділянки ОСОБА_4 була включена її земельна ділянка, чим порушено її право власності.

Рішенням Біляївського районного суду Одеської області від 05 серпня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_4 задоволено, скасовано рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області від 06 травня 2005 року № 619/27-ІУ про передачу у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0388 га, розташованої в с. Нерубайське Біляївського району Одеської області по вул. Павлова, 22а., визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0388 га, розташовану за адресою: Одеська область Біляївський район с. Нерубайське вул. Павлова, 22а, серія ЯА № 860675, виданий 13 лютого 2006 року на імя ОСОБА_2 Зустрічні позовні вимоги ОСОБА_2 залишено без задоволення.

Вважаючи рішення суду незаконним представник ОСОБА_2 ОСОБА_3 звернувся до апеляційного суду з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати Біляївського районного суду Одеської області від 05 серпня 2015 року та ухвалити нове рішення яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 відмовити, зустрічні позовні вимоги задовольнити.

Заслухавши доповідь судді доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі вивчивши матеріали справи та обговоривши підстави апеляційної скарги, колегія суддів вважає за необхідне апеляційну скаргу задовольнити.

Відповідно до ч.1 п.2 ст.307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

Відповідно до п.1 ч.1,3 ст.309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи та невідповідність висновків суду обставинам справи.

Задовольняючи позов ОСОБА_4 та залишаючи зустрічний позов ОСОБА_2 без задоволення суд помилково дійшов зазначеного висновку.

Судом встановлено, що відповідно до договору дарування від 06 грудня 2006 року ОСОБА_5 подарувала, а ОСОБА_4 прийняла у дар житловий будинок з надвірними спорудами, який розташований в с. Нерубайське Біляївського району Одеської області по вул. Павлова, 22, який знаходиться на земельній ділянці площею 0,06 га.

Згідно довідки Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 1846 від 04.06.2009 року земельна ділянка, яка розташована в с. Нерубайське Біляївського району Одеської області по вул. Павлова, 22 знаходиться у користуванні відповідно до договору дарування житлового будинку від 06 грудня 2006 року.

Рішенням Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 1112-V від 24 грудня 2009 року у приватну власність ОСОБА_4 передана земельна ділянка площею 0,0997 га.

ОСОБА_4С звернулася до ТОВ «Річленд» за виготовленням технічної документації і подальшим отриманням державного акту, але державний акт на право власності на земельну ділянку не отримала, оскільки відповідно до протоколу перевірки обмінного файлу від 21 вересня 2010 року виявлена накладка на земельну ділянку ОСОБА_2 і ОСОБА_6 (а.с. 9). Але в протоколі обмінного файлу не зазначено, що земельна ділянка ОСОБА_4 накладається на земельну ділянку ОСОБА_2 на 100%.

Рішенням Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 619/27-ІV від 06 травня 2005 року у приватну власність ОСОБА_2 передано земельну ділянку, яка раніше знаходилася у користуванні, в с. Нерубайське Біляївського району Одеської області по вул. Павлова, 22а, площею 0,0388 га.

На підставі вказаного рішення 10 лютого 2006 року на ім»я ОСОБА_2 був виданий державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,0388 га, яка розташована в с. Нерубайське Біляївського району Одеської області вул. Павлова, 22а.

За цих обставин суд помилково вважав, що оскільки земельна ділянка ОСОБА_2 частково накладається на земельну ділянку ОСОБА_4, що підтверджується протоколом перевірки обмінного файлу, рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про передачу ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки підлягає скасуванню, а державний акт на право власності на земельну ділянку - визнанню недійсним, оскільки порушені права ОСОБА_4, яка не має можливості отримати державний акт, у зв»язку з чим підлягають судовому захисту.

06 травня 2005 року на користь ОСОБА_2 було ухвалене рішення Нерубайської сільської ради № 619/27-ІУ від 06.05.2005 р. про надання ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,0388 га за адресою: с. Нерубайське, вул. Павлова, 22а.

13 лютого 2006 року ОСОБА_2 отримала державний акт про право власності на вищевказану земельну ділянку серії ЯА № 860675.

Відповідно до ст.125 ЗК України, право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цього права.

Таким чином, ОСОБА_2 належним чином зареєструвала своє право власності на земельну ділянку та отримала виготовлений та оформлений відповідно до закону державний акт.

Вказаний державний акт ОСОБА_2, відповідні рішення сільради та технічна документація проходили перевірку з боку старшого слідчого прокуратури Одеської області, ознак незаконності не виявлено.

01 грудня 2006 року ОСОБА_5 (бабуся ОСОБА_4С.) отримала технічний паспорт на житловий будинок у с. Нерубайське по вул. Павлова,22.

Проте, встановлюється, що вказаний технічний паспорт містить відомості щодо споруд по вул. Павлова, 38 в с. Нерубайське, що вказує на недійсність вказаного документа.

Відповідно до ч.І ст.203 ЦК України, зміст правочину не може суперечити закону.

06 грудня 2006 року між ОСОБА_5 та ОСОБА_4 було укладено договір дарування, згідно якого ОСОБА_5 подарувала, а ОСОБА_4 прийняла у дар житловий будинок з надвірними спорудами під № 22, що знаходиться в с. Нерубайське по вул. Павлова.

Згідно наявної в справі довідки Нерубайської сільради №18461 від 04.06.2009 р., ОСОБА_4 користується земельною ділянкою відповідно договору дарування житлового будинку від 06.12.2006 р.

Згідно п.1 вказаного Договору дарування від 06.12.2006 р., житловий будинок з надвірними спорудами розташовані на земельній ділянці площею 0,06 га, що належить Нерубайській сільраді і державний акт не видавався).

Відповідно до ст.377 ЦК України, до особи, яка набула право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача). Розмір та кадастровий номер земельної ділянки, право на яку переходить у зв'язку з переходом права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, є істотними умовами договору, який передбачає набуття права власності на ці об'єкти.

24 грудня 2009 року на користь ОСОБА_4 було ухвалене рішення Нерубайської сільської ради № 1112-У про надання у власність земельної ділянки площею 0,0997 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у с. Нерубайське по вул. Павлова, буд. 22.

Нерубайська сільрада, з порушенням вимог закону та прав ОСОБА_2, ухвалила рішення про передачу ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,0997 га, а не 0,06 га, як передбачено договором дарування від 06.12.2006 р.

Внаслідок прийняття Нерубайською сільрадою рішення №1112-У від 24.12.2009 року, було порушено законне право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку. До складу виділеної ОСОБА_4 земельної ділянки площею 0,0997 га, Нерубайською сільрадою була включена земельна ділянка, яка належить ОСОБА_2 на праві власності.

Право власності на земельну ділянку виникло у ОСОБА_2 відповідно до закону та набагато раніше (13.02.2006 р.), ніж ОСОБА_4 отримала дозвіл Нерубайської сільради на розробку технічної документації із землеустрою (24.12.2009 р.).

Відповідно до ст.316, 319 ЦК України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб. Власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд.

Відповідно до ст.321 ЦК України, право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст.90 ЗК України, порушені права власників земельних ділянок підлягають відновленню в порядку, встановленому законом.

Відповідно до ст.393 ЦК України, правовий акт органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується. Власник майна, права якого порушені внаслідок видання правового акта органом місцевого самоврядування, має право вимагати відновлення того становища, яке існувало до видання цього акта.

Відповідно до ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки може вимагати усунення будь- яких порушень його прав на землю. Захист прав громадян на земельні ділянки здійснюється шляхом: відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання недійсними рішень органів місцевого самоврядування; застосування інших, передбачених законом, способів.

Відповідно до ст.155 ч.І ЗК України, у разі видання органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

З боку ОСОБА_2 в порядку ст.123 ЦПК України з метою захисту свого права власності було подано зустрічний позов до ОСОБА_4, Нерубайської сільради про визнання рішення сільської ради недійсним та зобов'язання утриматися від вчинення дій, що порушують право власності.

Проте, суд першої інстанції відмовив у задоволенні зустрічного позову, аргументувавши свою позицію лише припущеннями, без правової аргументації, без врахування доказів по справі.

Відповідно до експертного висноку № 82/12 від 22 грудня 2015 року, долученого до справи за клопотанням представника ОСОБА_2 ОСОБА_7 від 23 грудня 2015 року встановлено, що межі земельної ділянки ОСОБА_4 площею 0,0997 га на яку виготовлена технічна документація ТОВ «РИЧЛЭНД» накладується на межі земельної ділянки за адресою Одеська область, Біляївський район, Нерубайська с/р, с. Нерубайське, вул. Павлова 22а (кадастровий номер :02:00460284), що належить ОСОБА_2

Площа накладення становить 0,0388 га.

За викладених обставин колегія суддів вважає, що районний суд викладені обставини зясував неповно, висновок суду не відповідє встановленим обставинам, що є підставою для скасування оскаржуваного рішення та ухвалення нового по суті позовних вимог.Колегія суддів вважає, що доводи апеляційної скарги за викладених обставин є обґрунтованими, зустрічний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_4 підлягає задоволенню, а позов ОСОБА_4 до ОСОБА_2 задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного та керуючись ст. 303, п.2 ч.1 ст.307, п.1, 3 ч.1, п.1 ст.309, ст. 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 задовольнити.

Рішення Біляївського районного суду Одеської області від 05 серпня 2015 року скасувати.

Ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_4 до ОСОБА_2, Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області, управління Деркомземагенства у Біляївському районі Одеської області про скасування рішення Нерубайської сільської ради та визнання державного акту на право приватної власності на землю недійсним відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_2 до ОСОБА_4, Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області про визнання рішення Нерубайської сільської ради недійсним, зобовязання утриматися від вчинення дій, що порушують право власності задовольнити.

Визнати недійсним рішення Нерубайської сільської ради Біляївського району Одеської області № 1112-V від 24 грудня 2009 року про надання ОСОБА_4 у власність земельної ділянки площею 0,0997 га для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд у с. Нерубайське по вул. Павлова, буд. 22.

Зобовязати ОСОБА_4 та Нерубайську сільську раду Біляївського району Одеської області утриматися від вчинення дій, що порушують право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,0388 га за адресою Одеська область, Біляївський район, с. Нерубайське, вул. Павлова, буд. 22.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, проте може бути оскаржено до Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий П.М. Черевко

Судді: В.О. Суворов

ОСОБА_8