Справа № 450/2207/14-ц Провадження № 2/450/245/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 грудня 2015 року Пустомитівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Мельничук І. І.

при секретарі Рибак Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Пустомити цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5, третя особа Пустомитівська районна Державна адміністрація, Відділ Держземагенства у Пустомитівському районі Львівської області про усунення порушень права власності на землю, -

в с т а н о в и в :

Позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_6 звернулись до суду із позовом, про визнання недійсним Розпорядження голови Пустомитівської РДА №1108 від 17.11.2011 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту», яким ОСОБА_5 передана у власність земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 0,3275 га на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту; скасування державної реєстрації речових прав ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,3275 га (кадастровий номер :05:000:0714) на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області за межами населеного пункту; визнання недійсним та скасування (анулювання) кадастрового номеру :05:000:0714, присвоєний земельній ділянці площею 0,3275 га, наданій ОСОБА_5 у приватну власність на підставі Розпорядження голови Пустомитівської РДА №1108 від 17.11.2011 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту»; зобов'язання відділу Держземагенства у Пустомитівському районі внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру шляхом скасування (анулювання) кадастрового номеру :05:000:0714.

В обґрунтування своїх вимог позивачі покликаються на такі обставини:

Рішенням виконавчого комітету Скнилівської сільської ради «Про передачу земельних ділянок у приватну власність» №120 від 14.11.1996 року були передані у власність земельні ділянки членам садівничого товариства «Автомобіліст» ОСОБА_7 площею 0, 0733 га; ОСОБА_2 площею 0,0827 га, ОСОБА_3 площею 0,0880 га, ОСОБА_6 площею 0,0795 га. На підставі цього рішення 21 січня 1997 року були видані Державні акти на право приватної власності на землю серії ІІ-ЛВ №083818 ОСОБА_1, ІІ-ЛВ №083817 ОСОБА_2, ІІ-ЛВ №083819 ОСОБА_3, ІІ-ЛВ №083820 ОСОБА_6 У звязку із смертю ОСОБА_6 право власності на належну йому земельну ділянку успадкувала позивачка ОСОБА_4, про що на підставі свідоцтва про право на спадщину за законом від 22.07.2004 року їй виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА №209951, з присвоєнням земельній ділянці кадастрового номера :04:000:0011.

У 2013 році під час виготовлення технічної документації на земельні ділянки позивачі зясували, що належні їм земельні ділянки перебувають у власності ОСОБА_5, якій розпорядженням голови Пустомитівської РДА №1108 від 17.11.2011 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту» передана у власність земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 0,3275 га на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту. Позивачі вважають, що цим розпорядженням порушено їх право власності на землю, земельну ділянку передано ОСОБА_5 незаконно.

Представник позивачів ОСОБА_8 в судовому засіданні позов за підтримав, дав пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_9 проти позову заперечив, вказавши що у 2011 році ОСОБА_5 звернулась у Пустомитівську РДА із заявою про виділення їй земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Така ділянка їй була передана у власність на території Скнилівської сільської ради поза межами населеного пункту. Вважає, що відповідачкою, а також Пустомитівською РДА вимог чинного законодавства порушено не було. Відповідальність за дотримання законодавства лежить на органах влади та місцевого самоврядування.

Представник третьої особи Пустомитівської РДА Львівської області у судове засідання не зявився, проте подав заяву про розгляд справи без його участі, щодо прийняття рішення поклався на розсуд суду.

Представник третьої особи відділу Держземагенства у Пустомитівському районі Львівської області у судове засідання не зявився, подав заяву про розгляд справи без його участі, щодо прийняття рішення поклався на розсуд суду.

Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши матеріали справи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов слід частково задоволити.

Судом встановлено наступні обставини справи.

Рішенням Скнилівської сільської ради народних депутатів Пустомитівського району Львівської області №72 від 25.05.1993 року садово-городньому товариству «Автомобіліст» надано у постійне користування для створення колективних садів та городів на території Скнилівської сільської ради земельну ділянку площею 4,96 га. На підставі цього рішення, 14.04.1996 року Скнилівською сільською радою товариству «Автомобіліст» видано Державний акт на право постійного користування землею, серії ЛВ №26.

Рішенням виконавчого комітету Скнилівської сільської ради народних депутатів Пустомитівського району Львівської області №120 від 14.11.1996 року «Про передачу у власність земельних ділянок» земельну ділянку загальною площею 4,960 га передано у приватну власність для ведення садівництва громадянам, зазначеним у додатку №1. В додатку до цього рішення зазначено, що передано у приватну власність 62 земельні ділянки громадянам, в тому числі під номерами:

-№59 - ОСОБА_2, площею 0,0827 га;

-№60 - ОСОБА_7, площею 0, 0733 га;

-№61 - ОСОБА_3, площею 0,0880 га;

-№62 - ОСОБА_6, площею 0,0795 га.

На підставі рішення №120 Скнилівською сільською радою 21.01.1997 року видані Державні акти на право приватної власності на землю:

ІІ-ЛВ №083817 ОСОБА_2, площа земельної ділянки 0,0827 га;

ІІ-ЛВ №083818 ОСОБА_1, площа земельної ділянки 0, 0733 га;

ІІ-ЛВ №083819 ОСОБА_3, площа земельної ділянки 0,0880 га;

ІІ-ЛВ №083820 ОСОБА_6М, площа земельної ділянки 0,0795 га.

Відповідно до свідоцтва про право на спадщину за законом серії ВВК №331832 від 22.07.2004 року, позивач ОСОБА_4 успадкувала після смерті ОСОБА_6М земельну ділянку, площею 0,0795 га, розташовану на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, належну померлому на підставі Державного акту на право приватної власності на землю ІІ-ЛВ №083820 від 21.01.1997 року.

На підставі свідоцтва про право на спадщину, Скнилівською сільською радою 01.12.2004 року ОСОБА_4 був виданий Державний акт серії ЯА №209951 на право власності на земельну ділянку площею 0,0795 га для ведення садівництва, розташовану в садовому товаристві «Автомобіліст» на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області, з присвоєнням земельній ділянці кадастрового номера :04:000:0011.

Відповідно до ч.1 статті 23 Земельного кодексу України (від 18.12.1990 року із змінами і доповненнями) в редакції, що діяла на час набуття позивачами земельних ділянок у власність, право власності або право постійного користування землею посвідчується державними актами, які видаються і реєструються сільськими, селищними, міськими, районними ОСОБА_10 народних депутатів.

Згідно з ч. 4 ст. 3 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», права на нерухоме майно та їх обтяження, що виникли до набрання чинності цим Законом, визнаються дійсними у разі відсутності їх державної реєстрації, передбаченої цим Законом, за таких умов: якщо реєстрація прав та їх обтяжень була проведена відповідно до законодавства, що діяло на момент їх виникнення, або якщо на момент виникнення прав та їх обтяжень діяло законодавство, що не передбачало обов'язкової реєстрації таких прав та їх обтяжень.

З огляду на це, право позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_6 є дійсним і підлягає захисту.

Розпорядженням голови Пустомитівської РДА №1108 від 17.11.2011 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту» ОСОБА_5 передана у власність земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 0,3275 га на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту.

07.12.2011 року відділом Держземагенства у Пустомитівському районі Львівської області до автоматизованої системи державного земельного кадастру внесено відомості про присвоєння переданій ОСОБА_5 земельній ділянці площею 0, 3275 га кадастрового номера :05:000:0714.

Згідно з листом начальника відділу Держземагенства у Пустомитівському районі №01-14/05-1970 від 26.05.2014 року при перевірці обмінних файлів земельних ділянок ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_3 виявлено накладки (перетин ділянок) із земельною ділянкою кадастровий номер :05:000:0714, що передана у власність ОСОБА_5

Висновком судової земельно-технічної експертизи №14-15 від 30.09.2015 року, проведеної судовим експертом ОСОБА_10 (ТзОВ «Судове експертно-розрахункове бюро»), встановлено співпадіння (накладення) на місцевості (в натурі) координат земельної ділянки ОСОБА_5 площею 0,3275 га, кадастровий номер :05:000:0714, зазначених у технічній документації на цю ділянку, із координатами земельних ділянок:

площею 0,0827 га, яка належить ОСОБА_2;

площею 0, 0733 га, яка належить ОСОБА_7 ;

площею 0,0880 га, яка належить ОСОБА_3;

площею 0,0795 га, яка належить ОСОБА_4,

визначеними у технічній документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж цих ділянок в натурі (на місцевості).

Площа накладення меж земельної ділянки ОСОБА_5 на межі земельних ділянок ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_3 становить 0,2889 га.

Статтею 14 Конституції України встановлено: Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Стаття 41 Конституції гарантує, що кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності.

Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Примусове відчуження об'єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умови попереднього і повного відшкодування їх вартості.

Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним, і ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Відповідно до ст. 1 Протоколу до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожна особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений своєї власності інакше як в інтересах суспільства і на умовах, передбачених законом і загальними принципами міжнародного права.

Відповідно до ст. 153 ЗК України власник не може бути позбавлений права власності на земельну ділянку, крім випадків, передбачених цим Кодексом та іншими законами України.

Відповідно до ст. 116 Земельного кодексу України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Статтею 60 ЦПК України на сторони покладається обовязок доказування обставин, на які вони покликаються як на підставу своїх вимог і заперечень.

У судовому засіданні сторонами не надано і судом не здобуто доказів того, що право власності позивачів ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_3 на земельні ділянки було припинене у передбачений законом спосіб.

Відповідно до ст. 154 ЗК України органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування без рішення суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбачені законодавчими актами додаткові обов'язки чи обмеження.

Згідно із ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Згідно із ч.1 ст. 155 ЗК України підставою для визнання державного акту на землю недійсним є порушення органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою.

Таким чином, оспорюваним Розпорядженням голови Пустомитівської райдержадміністрації №1108 від 17.11.2011 року порушено права ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_3 щодо володіння, користування чи розпорядження належними їм земельними ділянками. Відновлення цих прав можливе шляхом визнання недійсним цього розпорядження.

Окрім того, з 01 січня 2013 року право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Згідно ст. 1 цього Закону державна реєстрація речових прав на нерухоме майно являє собою офіційне визнання та підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяжень таких прав шляхом внесення відповідного запису до державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

Частина 2 статті 26 Закону України «Про державний земельний кадастр» передбачає, що у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Зважаючи на те, що розпорядження голови Пустомитівської райдержадміністрації №1108 від 17.11.2011 року було підставою для здійснення реєстрації права власності ОСОБА_5 на земельну ділянку кадастровий номер :05:000:0714, така реєстрація у Державному реєстрі прав підлягає скасуванню.

Ч. 6 ст. 16 Закону України «Про державний земельний кадастр» встановлено, що кадастровий номер скасовується у разі скасування державної реєстрації земельної ділянки, а тому суд приходить до переконання про необхідність скасування (анулювання) кадастрового номера :05:000:0714, присвоєного земельній ділянці площею 0,3275 га , наданій ОСОБА_5 у приватну власність.

Враховуючи зазначені обставини, та вищевказані норми чинного законодавства, суд приходить до висновку про задоволення позовних вимог ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 щодо в изнання недійсним Розпорядження голови Пустомитівської РДА №1108 від 17.11.2011 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту», яким ОСОБА_5 передана у власність земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 0,3275 та на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту; скасування державної реєстрації речових прав ОСОБА_5 на земельну ділянку площею 0,3275 га (кадастровий номер :05:000:0714) на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області за межами населеного пункту; визнання недійсним та скасування (анулювання) кадастрового номеру :05:000:0714, присвоєний земельній ділянці площею 0,3275 га, наданій ОСОБА_5 у приватну власність на підставі Розпорядження голови Пустомитівської РДА №1108 від 17.11.2011 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту».

Що стосується позовної вимоги щодо зобов'язання відділу Держземагенства у Пустомитівському районі Львівської області внести зміни до автоматизованої системи державного земельного кадастру шляхом скасування (анулювання) кадастрового номеру :05:000:0714, то такі позовні вимоги є передчасними, оскільки після набрання рішенням законної сили у відповідного органу є всі підстави для внесення змін до автоматизованої системи державного земельного кадастру, а саме скасування попередніх даних та внесення та оформлення нових.

За таких обставин, зазначена позовна вимога до задоволення не підлягає.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 209, 212-215 ЦПК України, ст.ст. 153,155 ЗК України, ЗУ «Про державний земельний кадастр» суд, -

в и р і ш и в :

Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 задоволити частково.

Визнати недійсним Розпорядження голови Пустомитівської РДА №1108 від 17.11.2011 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту», яким ОСОБА_5, паспорт серія КС417031, виданий 25.05.2005 Жовківським РВ УМВС України у Львівській області, іпн НОМЕР_1, передана у власність земельна ділянка із земель сільськогосподарського призначення для ведення особистого селянського господарства площею 0,3275 та на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту.

Скасувати державну реєстрацію речових прав ОСОБА_5, паспорт серія КС417031, виданий 25.05.2005 Жовківським РВ УМВС України у Львівській області, іпн НОМЕР_1, на земельну ділянку площею 0,3275 га (кадастровий номер :05:000:0714) на території Скнилівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області за межами населеного пункту.

Визнати недійсним та скасувати (анулювати) кадастровий номер :05:000:0714, присвоєний земельній ділянці площею 0,3275 га, наданій ОСОБА_5, паспорт серія КС417031, виданий 25.05.2005 Жовківським РВ УМВС України у Львівській області, іпн НОМЕР_1, у приватну власність на підставі Розпорядження голови Пустомитівської РДА №1108 від 17.11.2011 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства на території Скнилівської сільської ради за межами населеного пункту».

В задоволенні решти позовних вимог - відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області через Пустомитівський районний суд Львівської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

СуддяОСОБА_11