СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №547/707/15-ц
Провадження №2/547/246/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 вересня 2015 року смт Семенівка, Полтавська область

Семенівський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді В.Ф.Харченка

за участі секретаря судового засідання С.А.Сінельник,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі судових засідань № 1 Семенівського районного суду Полтавської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Веселоподільської сільської ради Семенівського району Полтавської області, Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Полтавській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Головного управління Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Полтавській області ОСОБА_2, про скасування рішень, про зобов'язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У червні 2015 року ОСОБА_1 звернулася до Семенівського районного суду Полтавської області із позовом до Веселоподільської сільської ради Семенівського району Полтавської області, Головного управління Державного земельного агентства України у Полтавській області з позовом про:

- визнання протиправною та скасування відмови Головного управління Державного земельного агентства України у Полтавській області № 31-16-0.4-2218/2-15 від 26.02.2015 у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 2 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Веселоподільської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- зобов'язання Головного управління Державного земельного агентства України у Полтавській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 2 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Веселоподільської сільської ради Семенівського району Полтавської області;

- скасування рішення сесії Веселоподільської сільської ради Семенівського району Полтавської області, яким було надано іншій особі в користування належну їй земельну ділянку на підставі рішення сесії Веселоподільської сільської ради Семенівського району Полтавської області від 10.11.2004.

За клопотанням представника позивача ОСОБА_3 судом залучено до участі у справі як третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні Головного управління Державного земельного агентства України у Полтавській області, ОСОБА_2.

Під час розгляду справи Головне управління Державного земельного агентства України у Полтавській області (далі ГУ Держземагентства) зазнало реорганізації та стало Головним управлінням Державної служби України з питань геодезії, картографії та кадастру у Полтавській області (далі ГУ Держгеокадстру), яке є правонаступником прав та обов'язків реорганізованого ГУ Держземагентства (Постанова Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної служби з питань геодезії, картографії та кадастру» від 14.01.2015 № 5).

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що рішенням сесії Веселоподільської сільської ради Семенівського району Полтавської області від 10.11.2004 позивачеві надано земельну ділянку розміром 2 га для ведення особистого селянського господарства; розпорядженням Семенівської районної державної адміністрації Полтавської області від 07.12.2012 № 1007 позивачеві надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення вказаної земельної ділянки сільськогосподарського призначення розміром 2 га у власність для ведення особистого селянського господарства із земель державної власності за межами населеного пункту.

Під час звернення позивача до ГУ Держземагентства із заявою про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо вказаної земельної ділянки, останнє відмовило у наданні дозволу у зв'язку з тим, що дозвіл на розробку проекту землеустрою на дану земельну ділянку надано іншій особі.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 повністю підтримала позовні вимоги, пояснивши, що із 2004 року фактично користується земельною ділянкою площею 2 га за межами с. Веселий Поділ Семенівського р-ну Полтавської обл. на підставі відповідного рішення сесії Веселоподільської сільської ради Семенівського району Полтавської області, але без державного акта, сертифіката тощо стосовно земельної ділянки. За виготовленням будь-яких документів на земельну ділянку на підставі рішення сільради до жодної землевпорядної організації, органу державної влади або органу місцевого самоврядування не зверталася.

Семенівська районна державна адміністрація Полтавської області (далі Семенівська РДА) прийняла розпорядження від 07.12.2012 № 1007, яким ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 2 га у власність для ведення особистого селянського господарства за межами с. Веселий Поділ Семенівського р-ну Полтавської обл. із земель державної власності. Позивачеві відомо, що строк дії відповідного дозволу становить один рік, проте через захворювання чоловіка вона не зверталася протягом року до землевпорядних організацій за розробкою відповідного проекту землеустрою.

За дозволом на розробку проекту землеустрою щодо земельної ділянки площею 2,0 га ОСОБА_1 звернулася наприкінці 2014 року до ГУ Держземагентства, проте отримала відмову через надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо земельної ділянки, яка, як вона вважає, належить їй, іншій особі - ОСОБА_2.

Представник позивача ОСОБА_3 пояснив, що положення ст. 118 Земельного кодексу України не надавали ГУ Держземагентства права відмовити ОСОБА_1 у наданні дозволу на розробку проекту землеустрою з тих підстав, що на земельну ділянку вже надано дозвіл на розробку проекту землеустрою іншій особі.

Представник Веселоподільської сільської ради Семенівського району Полтавської області (далі сільрада) І.І.Календар заперечувала проти позовних вимог, пояснила, що ОСОБА_1 не має державного акта на спірну земельну ділянку, спірна земельна ділянка знаходиться за межами с. Веселий Поділ Семенівського р-ну Полтавської обл. Після змін у законодавстві з 01.01.2013 сільрада не приймала ніяких рішень щодо спірної земельної ділянки, оскільки остання знаходиться за межами с. Веселий Поділ. Сільраді наразі невідомо чи передано кому-небудь у власність земельну ділянку, яка знаходиться за межами села.

Представник ГУ Держземагентства (ГУ Держгеокадстру) О.Ю.Попова заперечувала проти задоволення позовних вимог. Пояснила, що 05.12.2014 позивач звернулася до ГУ Держземагентства за наданням дозволу на розробку проекту землеустрою, тобто більш як із річним пропуском строку, встановленого для ОСОБА_1 відповідним розпорядженням Семенівської РДА. Під час перевірки клопотання ОСОБА_1 стосовно наявності вільної земельної ділянки було встановлено, що 15.05.2014 ГУ Держземагентства вже видано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо спірної земельної ділянки ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства.

Третя особа ОСОБА_2 у судові засідання не з'являвся, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Позивач, представник позивача, представники відповідачів вважали за можливе здійснювати розгляд справи за відсутності третьої особи. Ураховуючи зазначене, відповідно до ст.ст. 158, 169 ЦПК України суд ухвалив розглядати справу за відсутності третьої особи.

Вислухавши пояснення позивача, його представника, представників відповідачів, вивчивши матеріали справи, судом встановлено такі обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

Відповідно до архівного витягу від 07.04.2015 № 08-27/15 (а.с. 5) із протоколу сесії Веселоподільської сільської ради Семенівського району Полтавської області від 10.11.2004, сесія сільської ради вирішила надати земельну ділянку в розмірі 2,0 га жительці с. Веселий Поділ ОСОБА_1 для ведення особистого господарства. Листом Відділу культури, туризму та архіву Семенівської РДА від 22.07.2015 № 08-27/21 (а.с. 40) повідомлено, що до протоколу сесії Веселоподільської сільської ради Семенівського району Полтавської області від 10.11.2004 рішення про надання ОСОБА_1 земельної ділянки розміром 2,0 га для ведення особистого господарства відсутнє.

Позивач пояснив, що у 2004 році сільська рада не приймала окремих рішень щодо надання земельних ділянок. Усі записи про надання земельних ділянок здійснювалися у протоколах сесії. На вимогу громадян сільський голова згодом виготовлював рішення про надання відповідних земельних ділянок та передавав його зацікавленим особам.

Представник сільради І.І.Календар, яка одночасно є Веселоподільским сільським головою пояснила, що сільрада передавала і передає у встановленому порядку усі рішення, протоколи тощо до архіву Семенівського району. Будь-які документи, у т.ч. протоколи або рішення сесії сільради 2004 року, у сільраді не зберігаються, тому вона не може стверджувати про прийняття або не прийняття у 2004 році рішення, на яке вказує ОСОБА_1, а так само не може видати копію ймовірного рішення сільради.

Представник ГУ Держгеокадстру О.Ю.Попова наголосила, що архівний витяг від 07.04.2015 № 08-27/15 (а.с. 5) не вказує на якому титулі позивачеві надано земельну ділянку: у власність, в оренду, у постійне користування тощо. Також представник вказав на необхідність надання саме рішення сільради про надання земельної ділянки, а не вказівку на нього у протоколі. Відзначила, що надана архівною службою представникові позивача відповідь (а.с. 40) однозначно вказала на відсутність рішення сільської ради.

Позивач, його представник, представники відповідачів визнали ту обставину, що спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту - с. Веселий Поділ Семенівського р-ну Полтавської обл. Представник сільради наголосив, що землевпорядник сільради неодноразово робив викопіювання з кадастрової карти (плану) щодо спірної земельної ділянки; земельна ділянка перебуває за межами с. Веселий Поділ.

Оцінюючи ймовірність прийняття у 2004 році сільрадою рішення про надання позивачеві земельної ділянки за межами населеного пункту, суд враховує положення п. 12 Розділу X Перехідні положення Земельного кодексу України (у редакції, чинній 10.11.2004) - до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади. Сільська рада є органом місцевого самоврядування, а не органом виконавчої влади.

Відповідно до ч.ч 1, 3 ст. 125, ч. 1 ст. 126 ЗК України (у редакції, чинній 10.11.2004) право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації. Приступати до використання земельної ділянки до встановлення її меж у натурі (на місцевості), одержання документа, що посвідчує право на неї, та державної реєстрації забороняється. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Позивач не надав судові державного акта щодо спірної земельної ділянки, складеного на його ім'я; не надав судові доказів встановлення меж спірної земельної ділянки в натурі на підставі будь-якого рішення Веселоподільської сільради. Не надано відповідні докази й іншими особами, які беруть участь у справі.

Пунктом 1 розпорядження Семенівської РДА від 07.12.2012 № 1007 (а.с. 58, 59) ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства з земель державної власності за межами населеного пункту - с. Веселий Поділ Семенівського р-ну Полтавської обл. орієнтовною площею 2,00 га. Пунктами 2, 3 вказаного розпорядження рекомендовано вчинити дії, необхідні для виготовлення та погодження документації із землеустрою, рекомендовано подати проект землеустрою у встановленому порядку для розгляду та затвердження в Семенівську РДА. Відповідно до п. 4 розпорядження № 1007 строк дії дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства становить один рік.

Розпорядження Семенівської РДА від 07.12.2012 № 1007 не змінено, не скасовано, не оспорено тощо, у т.ч. у частині річного строку дії дозволу на розробку ОСОБА_1 проекту землеустрою.

Оцінюючи зміст розпорядження Семенівської РДА від 07.12.2012 № 1007 суд зазначає, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 № 5245-VI з 01.01.2013 викладено у новій редакції ст. 122 Земельного кодексу України. Відповідно до ч. 4 ст. 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб. З дня набрання чинності цим Законом землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими. У державній власності залишаються усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів (п.п. «г» п. 4, п. 7 розділу ІI Прикінцеві та перехідні положення Закону від 06.09.2012 № 5245-VI).

Тобто законодавчі зміни, що відбулися менш як через місяць після видання Семенівською РДА розпорядження від 07.12.2012 № 1007, позбавили Семенівську РДА повноважень щодо передавання у власність (затвердження проекту землеустрою) щодо спірної земельної ділянки сільськогосподарського призначення, розташованої за межами населеного пункту. Із відповідними проектами землеустрою після 01.01.2013 слід звертатися до ГУ Держземагентства (Держземкадастру).

Протягом строку дії дозволу (07.12.2012 - 07.12.2013) позивач на виконання розпорядження РДА не виготовив проект землеустрою, не подав його на погодження, не подав його на затвердження до ГУ Держземагентства.

Чинною редакцією ст. 125 ЗК України передбачено, що право власності на земельну ділянку виникає з моменту державної реєстрації цих прав. Судові не надано доказів державної реєстрації будь-якого права позивача щодо спірної земельної ділянки на підставі будь-яких розпоряджень Семенівської РДА.

05.12.2014 ОСОБА_1 звернулася до ГУ Держземагентства із клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 2,0 га за межами населених пунктів на території Веселоподільської сільської ради Семенівського р-ну Полтавської обл. За результатом розгляду клопотання ГУ Держземагенства листом № 31-16-0.4-2218/2-15 від 26.02.2015 повідомило, що на дану земельну ділянку Головним управлінням було надано дозвіл на розробку проекту землеустрою іншій особі (а.с. 20).

Відповідно до примітки до інформації щодо перевірки земельної ділянки, яку бажає отримати ОСОБА_1 (а.с. 33-35, 43) на дану земельну ділянку, відповідно до наказу ГУ Держземагенства у Полтавській області № 638-СГ від 15.05.2014, розроблений землевпорядною організацією та погоджений відділом Держземагенства у Семенівському районі Полтавської області «Проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 6,00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства на гр. ОСОБА_2, розташованої в адміністративних межах Веселоподільської сільської ради Семенівського району Полтавської області». Право власності на земельну ділянку даного цільового призначення ОСОБА_1 не використала.

Зазначене свідчить, що на час видання наказу № 638-СГ від 15.05.2014 у розпорядженні ГУ Держземагенства були відомості про надання ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення їй у власність спірної земельної ділянки.

Наказ № 638-СГ від 15.05.2014 не вказує на можливу передачу земельної ділянки у власність ОСОБА_2.

Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок усіх категорій та форм власності підлягає обов'язковому погодженню з територіальним органом центрального органу виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин (ч. 1 ст. 1861 ЗК України).

За змістом ч.ч. 8, 9 ст. 118 ЗК України погодження відділом Держземагенства у Семенівському районі Полтавської області «Проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 6,00 га земель сільськогосподарського призначення державної власності із цільовим призначенням для ведення фермерського господарства на гр. ОСОБА_2, розташованої в адміністративних межах Веселоподільської сільської ради Семенівського району Полтавської області» є достатньою підставою для подальшої передачі земельної ділянки ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства.

Водночас, відповідно до пунктів 1, 3, 9 «Положення про Головне управління Держземагентства в області», затвердженого наказом Мінагрополітики України від 10.05.2012 № 258, Головне управління Держземагентства в області (далі - Головне управління) є територіальним органом Державного агентства земельних ресурсів України та йому підпорядковане. Завданням Головного управління є реалізація повноважень Держземагентства України на території відповідної адміністративно-територіальної одиниці. Головне управління у межах своїх повноважень видає накази організаційно-розпорядчого характеру.

Відповідно до зазначених вище положень п.п. «г» п. 4, п. 7 розділу ІI Прикінцеві та перехідні положення Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» від 06.09.2012 № 5245-VI з 01.01.2013 землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими. У державній власності залишаються усі інші землі, розташовані за межами населених пунктів.

Згідно ч. 4 ст. 122 ЗК України центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

Ураховуючи зазначене суд робить висновок, із 01.01.2013 саме ГУ Держземагентства (Держземкадастру) як територіальний орган Держземагенства (Держземкадастру) України має повноваження на передачу спірної земельної ділянки у власність позивача ОСОБА_1.

За змістом ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган виконавчої влади, який передає земельні ділянки державної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

На підставі наведеного вище суд робить висновок, що рішення про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивована відмова у його наданні (спірної земельної ділянки) приймається виключно ГУ Держземкадастру як територіальним органом Держземкадастру України. Рішення, дію або бездіяльність цього органу щодо надання або відмови у наданні земельних ділянок може бути оскаржено до суду. Тобто, приписами чинного законодавства встановлено, що розгляд клопотання заінтересованої особи у вирішенні зазначеного питання повинно прийматися Головним управлінням Держземагентства в області у формі наказу організаційно-розпорядчого характеру, як це було здійснено відповідачем щодо ОСОБА_2 (а.с. 34).

Чинне законодавство не наділяє Головні управління Держземагентства в області в межах своїх повноважень приймати нормативні та інші акти у формі листів (аналогічну позицію викладено у Постанові Вищого адміністративного суду України від 28.10.2014 № К/800/6250/13).

Суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі (ч. 1 ст. 11 ЦПК України).

Під час проведення попередніх судових засідань та під час судового розгляду справи суд, у порядку ч. 4 ст. 10 ЦПК України, неодноразово роз'яснював особам, які беруть участь у справі, обов'язок доводити обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог та заперечень, обов'язок надання відповідних доказів та наслідки вчинення або не вчинення таких дій, суть та зміст змагальності як однієї із засад судочинства, можливостей та встановленого порядку зміни позовних вимог тощо.

Ураховуючи зазначене, оцінивши докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд робить такі висновки щодо наявності підстав для задоволення або відмови у задоволенні позовних вимог.

У ОСОБА_1 починаючи із 2004 року через відсутність державного акта або державної реєстрації права власності на земельну ділянку не виникло право на спірну земельну ділянку площею 2,0 га, розташовану в адміністративних межах Веселоподільської сільської ради Семенівського р-ну Полтавської обл., але за межами населеного пункту.

Суд відмовляє у задоволенні позовної вимоги про визнання протиправною та скасування відмови ГУ Держземагентства № 31-16-0.4-2218/2-15 від 26.02.2015 у наданні ОСОБА_1 дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 2 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Веселоподільської сільської ради Семенівського району Полтавської області, оскільки зазначений документ є листом ГУ Держземагенства, а не наказом організаційно-розпорядчого характеру як формою реалізації відповідних владних повноважень відповідача. У розумінні ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідач не прийняв рішення за клопотанням позивача у встановлені законом формі та виді - не прийняв наказ про надання згоди або про мотивовану відмову.

Суд зазначає, що зі змісту листа ГУ Держземагенства від 26.02.2015 № 31-16-0.4-2218/2-15 (а.с. 20) вбачається, що позивач 05.12.2014 звернулася до ГУ Держземагенства із клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Отже, відповідне клопотання розглядалося ГУ Держземагенства більш як два місяці.

Абзацом третім ч. 7 ст. 118 ЗК України, зокрема, передбачено, що у разі якщо у місячний строк з дня реєстрації клопотання відповідний орган виконавчої влади, який передає земельні ділянки державної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, не надав дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або мотивовану відмову у його наданні, то особа, зацікавлена в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної власності, у місячний строк з дня закінчення зазначеного строку має право замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання такого дозволу, про що письмово повідомляє відповідний орган виконавчої влади. До письмового повідомлення додається договір на виконання робіт із землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Позивач не скористалася законодавчо передбаченим способом замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки без надання відповідного дозволу Головним управлінням Держземагенства України у Полтавській області (так званим принципом мовчазної згоди). Можливість реалізації відповідного права позивачем не втрачено.

Суд відмовляє у задоволенні позовної вимоги щодо зобов'язання Головного управління Державного земельного агентства України у Полтавській області надати ОСОБА_1 дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 2 га для ведення особистого селянського господарства за межами населених пунктів на території Веселоподільської сільської ради Семенівського району Полтавської області, оскільки суд не може перебирати на себе функції та повноваження ГУ Держгекадастру у сфері земельних відносин, передбачених Земельним кодексом України.

Суд відмовляє у задоволенні позовної вимоги щодо скасування рішення сесії Веселоподільської сільської ради Семенівського району Полтавської області, яким було надано іншій особі в користування належну їй земельну ділянку на підставі рішення сесії Веселоподільської сільської ради Семенівського району Полтавської області від 10.11.2004, оскільки відповідне рішення сільрадою не ухвалювалося.

Ураховуючи зазначене, керуючись ст.ст. 11, 57, 60, 158, 209, 212, 214, 215, 223, 291, 292, 294, 296 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Відмовити в позові повністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду Полтавської області через Семенівський районний суд Полтавської області.

Суддя В.Ф.Харченко

Повне рішення складено 14.09.2015.