Справа № 548/2242/15-ц
Провадження №6/548/60/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.12.2015 року м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Коновод О.В.

при секретарі Вовк М.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Хорол подання начальника ВДВС Хорольського РУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,-

В С Т А Н О В И В:

Начальник ВДВС Хорольського РУЮ ОСОБА_1 звернулася до суду із поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

В поданні вказувалося, що у відділі державної виконавчої служби Хорольського районного управління юстиції на виконанні перебуває зведене виконавче провадження ВП 48892789 з виконання: - судового наказу № 548/1659/14 - ц виданого 26.11.2014 року Хорольським районним судом про стягнення з ОСОБА_2 боргу на користь ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» 5358,07грн.; - судового наказу № 1628/123/12 виданого 08.05.2012року Хорольським районним судом про стягнення з ОСОБА_2. боргу на користь ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго » 6004,14грн.; - судового наказу № 548/1149/15ц виданого 31.08.2015 року Хорольським районним судом про стягнення з ОСОБА_2 боргу на користь ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго » 3 324,64грн.;

10.09.2015 року та 15.09.2015 року державним виконавцем Барановською С.М. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 48114469, ВП 48671899, ВП 48721603 з виконання вищевказаних судових наказів, копії якої направлено сторонам виконавчого провадження. У строк наданий для самостійного виконання рішення виконано не було.

10.09.2015 року в Єдиному державному реєстрі виконавчих проваджень сформовано запити до Державної податкової служби України та Пенсійного фонду України щодо джерел отримання доходу, відкритих розрахункових рахунків на імя боржника. Згідно відповіді ДПС та ПФУ інформація щодо отримання боржником доходів у податковій службі та пенсійному фонді відсутня.

Згідно Інформаційних довідок з Реєстру прав власності на нерухоме майно та Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 01.10.2015 року за боржником зареєстровано квартиру ІНФОРМАЦІЯ_1, яка перебуває в іпотеці ПАТ «Дельта Банк».

01.10.2015 року , направлено запити до Центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів, з обслуговування Семенівського, Глобинського та Хорольського районів, Держтехнагляду, Держземагенства з метою виявлення транспортних засобів, сільськогосподарської техніки, земельних ділянок належних боржнику.

Згідно отриманих повідомлень земельних ділянок , транспортних засобів та с/г техніки на імя боржника не зареєстровано.

26. 10.2015 року здійснено вихід за місцем проживання боржника. Ліквідного майна, на яке можна звернути стягнення з метою реалізації та погашення боргу не виявлено , про що складено акти державного виконавця.

Станом на 23.12.2015 року заборгованість по виконавчому провадженню по примусовому виконанню вищезазначеного виконавчого листа залишається не сплачена.

22.12.2015 року до відділу ДВС надійшла заява стягувача ОКВПТГ «Лубнитеплоенерго» про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України.

Ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» вказано, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон у випадку, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України. У цьому ж випадку громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон.

Відповідно до п.18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

При цьому під ухиленням слід розуміти не тільки пряму активну відмову , а й пасивне не бажання, не сприяння, не вчинення дій, бездіяльність у виконанні обовязку, покладеного на особу рішенням суду, що відповідно Конституції України ухвалюється іменем України і є обовязковими до виконання на території України.

Боржник ОСОБА_2 за час перебування виконавчого листа на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби не вчинила жодних дій спрямованих на його виконання. Неодноразові виклики боржника до відділу державної виконавчої служби виявилися безрезультатними - борг залишається непогашеним, заходи по її погашенню гр.ОСОБА_2 не вжиті.

Наявність в ОСОБА_2 невиконаних зобовязань ( сплата боргу), покладених на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України. Приводом для цього є ухилення боржника від виконання рішення суду, значна сума заборгованості, ризик виїзду боржника за кордон з метою не виконання рішення суду.

Начальник ВДВС Хорольського РУЮ Полтавської області ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, направила на адресу суду клопотання про розгляд подання за її відсутності.

Розглянувши подання, проаналізувавши наявні в матеріалах справи докази, суд приходить до висновку, що в задоволенні подання начальника відділу державної виконавчої служби Хорольського РУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України - ОСОБА_2 слід відмовити з наступних підстав.

Статтею ст. 33 Конституції України передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ч. ч. 2, 4 ст. 6 Закону Про порядок виїзду з України і в"їзду в Україну громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Подання обов'язково має містити: відомості про виконавче провадження, обгрунтування ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань: резолютивна частина подання, в якій мають бути визначені заходи, назва органів, які мають їх здійснити, як додаток: належно завірені копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження, дані щодо реєстрації боржника у встановленому законом порядку за адресою місця проживання чи перебування боржника, акти ДВС щодо наявності чи відсутності боржника та його майна за місцем проживання, тощо.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання, покладених на нього рішенням суду, зобов'язань, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Окрім того факт ухилення має підтверджуватись сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

До подання не долучено доказів того, що боржник ухиляється від сплати боргу. Представлена суду копія постанови про відкриття виконавчого провадження, копія постанови про розшук майна боржника та оголошення заборони на його відчуження не може бути визнано доказами ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням.

Крім того, ВДВС Хорольського РУЮ не надано доказів того, що за місцем проживання боржника здійснювались виїзди, а також докази розшуку боржника.

Матеріали подання містять дані про те, що державним виконавцем здійснено всі необхідні заходи задля з'ясування матеріального стану боржника, наявності у нього майна на яке може бути накладено арешт та інших, передбачених Законом заходів, задля виконання рішення суду, але державним виконавцем не зазначено і не надано жодного доказу на підтвердження того факту, що ОСОБА_2 має закордонний паспорт і має намір виїхати за межі України і що саме обмеження його у виїзді за кордон яким-небудь чином вплине на виконання боржником рішення суду і буде сприяти погашенню ним заборгованості.

За таких умов, з огляду на те, що суд негайно розглядає подання, а державним виконавцем не надано доказів на підтвердження вимог свого подання, суд вважає за необхідне відмовити йому у задоволенні вищезазначеного подання про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст. 33 Конституції України, Законом України „Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України", ст. 377-1 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання начальника ВДВС Хорольського РУЮ ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до судової палати по цивільних справах апеляційного суду Полтавської області через Хорольський районний суд Полтавської області протягом пяти днів з дня її проголошення, або з дня отримання копії ухвали особою, яка була відсутня при її постановлені.

Суддя: О.В. Коновод