Справа № 495/6087/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.2015 року м. Білгород - Дністровський

Білгород - Дністровський міськрайонний суд Одеської області

у складі : головуючої судді Шевчук Ю.В.,

при секретарі Мамончик К.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Білгород-Дністровський клопотання представника відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1, Випасненської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, Відділу Держгеокадастру у Білгород-Дністровському районі Одесьокї області про визнання протиправними та скасування рішення, визнання недійсним свідоцтва про право власності, скасування реєстрації права власності,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом ОСОБА_1, Випасненської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одесьокї області, Відділу Держгеокадастру у Білгород-Дністровському районі Одеської області про визнання протиправними та скасування рішення, визнання недійсним свідоцтва про право власності, скасування реєстрації права власності, який вона обґрунтовує наступним.

Позивач, ОСОБА_3, є власником житлового будинку № 3 по вул.. Лермонтова, у с. Випасне, Білгород-Дністровського району, Одеської області. Відповідач є власником суміжного будинку №5 по вул.. Лермонтова, у с. Випасне, Білгород-Дністровського району, Одеської області. У 2011 році позивачу стало відомо, що рішенням Випасненської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №171-VI від 10.06.2011 року земельна ділянка площею 0,15 га, яка розташована за адресою : вул.. Лермонтова, 3 у с. , Білгород-Дністровського району, Одеської області була вилучена у її користувача ОСОБА_4 та рішенням Випасненської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області №172-VI від 10.06.2011 року ця земельна ділянка була надана відповідачу ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства. У подальшому, після прийняття відповідних рішень Випасненською сільською радою, відповідач по справі отримала Свідоцтво про право власності на земельну ділянку площею 0,0903 га за адресою : вул. Лермонтова, 5 у с. Випасне, Білгород-Дністровського району, Одеської області. Вказані рішення, а також видане на їх підставі Свідоцтво про право власності на земельну ділянку позивач вважає такими, що прийняті з порушенням діючого законодавства, тобто такими, що підлягають скасуванню. На підставі викладеного у позові просить суд визнати протиправним та скасувати рішення Випасненської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області; визнати недійсним Свідоцтво про право власності на земельну ділянку на імя відповідача; скасувати реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку.

У судовому засіданні представник відповідача ОСОБА_2 підтримав своє клопотання про закриття провадження у справі, та просив закрити провадження у справі з підстав, які викладені ним у клопотанні про закриття провадження у справі та у доповненні до клопотання про закриття провадження у справі, оскільки розгляд даної справи не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства, і виниклий спір не є підсудним Білгород-Дністровському міськрайоноому суду Одеської області.

Представник позивача ОСОБА_5 у судовому засіданні просила суд відмовити у задоволенні клопотання про закриття провадження у справі з мотивів, викладених у запереченнях на вказане клопотання.

Позивач ОСОБА_3 у судовому засіданні підтримала свого представника та також просила суд відмовити у задоволенні клопотаня про закриття провадження у справі.

Представник відповідача - Випасненської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області у судове засідання не зявився, надали на адресу суду заяву, згідно якої вказують, що з клопотанням про закриття провадження та з доповненням до нього ознайомлені, просять розлянути дане клопотання та справу без участі представника сільської ради та винести законне та обгрунтоване рішення.

Представник відповідача - Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області у судове засідання не зявився, надав на адресу суду заяву, згідно якої просить суд розглянути дану справу за відсутності представника відділу, за наявними матеріалами справи, у відповідності до чинного законодавства.

Представник відповідача - Відділу Держгеокадастру у Білгород-Дністровському районі Одесьокї області у судовому засіданні залишила вирішення даного клопотання на розсуд суду.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу адміністративного судочинства України, справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно ч. 4 Кодексу адміністративного судочинства України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

У судовому засіданні встановлено, що предметом спору є оспорювання права власності на земельну ділянку, відновлення порушеного права зі сторони позивачки, яка претендує на користування вказаною земельною діялнкою. Таким чином, між сторонами існує спір про право, що, в свою чергу, виключає розгляд справи у порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст.1 ЦПК України, цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини) , засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників. Таким чином, співвласники майна можуть захищати свої права в суді шляхом звернення до суду з цивільним позовом.

Факт того, що відповідачі - Випасненська сільська рада Білгород-Дністровського району Одеської області, Реєстраційна служба Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, Відділ Держгеокадастру у Білгород-Дністровському районі Одеської області є субєктом владних повноважень, не змінює правової природи спірних відносин, оскільки характер домінуючого інтересу у спору є приватноправним, а не публічно-правовим.

Оскільки заявлені у вищевказаній справі позивачем позовні вимоги випливають з відносин, що мають приватноправний характер, то орган місцевого самоврядування в цих відносинах виступає як субєкт права власності, а не як субєкт владних повноважень. Прийняття Випасненською сільською радою Білгород-Дністровського району Одеської області рішеннь стосовно спірної земельної ділянки є етапом реалізації волі відповідача на отримання у власність спірної земельної ділянкии, і це не змінює правову природу спірних відносин, та не перетворює цей спір у публічно-правовий.

Таким чином, компетенція адміністративних судів, встановлена статтею 17 КАС України, на цей спір не поширюється.

Керуючись ст.ст. 27, 209-210, 212-215 України, суд -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_2 про закриття провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1, Випасненської сільської ради Білгород-Дністровського району Одеської області, Реєстраційної служби Білгород-Дністровського міськрайонного управління юстиції Одеської області, Відділу Держгеокадастру у Білгород-Дністровському районі Одесьокї області про визнання протиправними та скасування рішення, визнання недійсним свідоцтва про право власності, скасування реєстрації права власності відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подання протягом 5 днів з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя: