Дата документу 03.07.2015
Справа № 334/3480/15-ц
Провадження № 2/334/1902/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2015 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя

у складі : головуючого судді Лихосенко М.О.,

при секретарі Череп М.О.,

розглянув у відкритому судовому засіданні в м.Запоріжжі справу за адміністративним позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району до ОСОБА_1 про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги,

в с т а н о в и в :

УПСЗН Запорізької міської ради по Ленінському району звернулось в суд з адміністративним позовом до ОСОБА_1 про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги в розмірі 619 грн. 20 коп.

В позові зазначено, що в УПСЗН Запорізької міської ради по Ленінському району на обліку знаходиться справа по призначенню тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: бул. Бельфорський АДРЕСА_1 в м. Запоріжжя.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 09.01.2014р. та згідно рішення про призначення державної допомоги сімям з дітьми від 13.01.2014р. відповідачу була призначена тимчасова допомога з 01.01.2014 по 30.06.2014р. у сумі 309,60 грн. щомісячно у зв"язку з тим, що батько дитини ухилявся від сплати аліментів.

Управління з 01.07.2013р. по 31.12.2013р. відповідачу призначило тимчасову допомогу на підставі заяви від 30.07.2013, копії виконавчого листа № 0814/14770/2012 від 16.04.2013р. та довідки про неотримання аліментів № 21569, яка видана відповідачу ОСОБА_2 ВДВС Запорізького МУЮ 30.07.2013р.

13.01.2014р. на підставі заяви відповідача від 09.01.2014 була призначена і виплачена тимчасова допомога з 01.01.2014р. по 30.06.2014р. в сумі 309,60 грн. щомісячно.

Відповідач була попереджена про підстави припинення виплати тимчасової допомоги відповідно до вимог чинного законодавства, про що свідчить її підпис у попередженні.

У заяві на призначення тимчасової допомоги відповідач взяла на себе зобовязання повідомити про всі обставини, що впливають на призначення тимчасової допомоги, ставила свій підпис і усвідомлювала, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давала згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сімї, повязаною з наданням допомоги, уповноваженими особами управління. Законодавство України покладає на заявників відповідальність за надані відомості, або не надання інформації про зміну обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державних допомог, виплачені внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до п. 10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

19.06.2014р. відповідач звернулася до управління з заявою на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям. До заяви відповідач долучила довідку № 19025 про частково одержані аліменти, яка видана була відповідачу ОСОБА_2 ВДВС ЗМУЮ 06.06.2014р. З огляду на зазначену довідку відповідач одержала аліменти у розмірі 600 грн. у квітні 2014р. Також, відповідач додала відповідь ОСОБА_2 ВДВС ЗМУЮ від 25.06.2014р. за № 21569, з якої вбачається, що кошти в сумі 600 грн. як сплата аліментів від боржника надійшли 15.04.2014р., а одержала їх відповідач в червні 2014р.

З червня 2014р. управлінню стало відомо, що у квітні 2014 р. у батька дитини, який ухилявся від сплати аліментів, зявилась можливість утримувати свою дитину, про що відповідач повинна була повідомити управління, але не зробила цього. Зазначене також підтверджується довідкою ОСОБА_2 ВДВС ЗМУЮ № 47745 від 23.12.2014р.

Відповідно до п. 12 Порядку якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

Управління 16.07.2014 повідомило відповідача про необхідність у термін до 20.08.2014р. повернути виплачені кошти за травень та червень в сумі 619 грн. 20 коп., що підтверджується повідомленням.

Управління запрошувало відповідача для вирішення питання по поверненню коштів, але станом на 30.04.2015р. відповідач не сплатила у добровільному порядку тимчасову допомогу загальною сумою 619 грн. 20 коп. Сума надміру виплаченої допомоги повертається отримувачем за вимогою органу, що призначив допомогу. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму допомоги, питання про її стягнення органи, що призначають допомогу, вирішують у судовому порядку. В звязку з чим, стягнення зазначеної суми повинно бути здійснено у примусовому порядку.

Відповідач повинна була повернути вищевказану надміру перераховану допомогу.

Просить стягнути з відповідача сплачену тимчасову допомогу в розмірі 619 грн. 20 коп., та покласти на неї судові витрати, пов`язані з розглядом справи.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_3 надала пояснення по суті позову та просила задовольнити їх в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не з`явилась надала суду заперечення проти позову, в яких посилається на те, що рішенням УПСЗН Запорізької міської ради по Ленінському району від 13.01.2014р. з 01.01.2014р. по 30.06.2014р. їй було призначено тимчасову державну допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в розмірі 309 грн. 60 коп. щомісячно, що була повністю виплачена позивачем щомісячними платежами у термін, на який вона була призначена.

У червня 2014р. у зв`язку з необхідністю переоформлення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям, вона звернулась до позивача з відповідною заявою та документами, що необхідні для призначення цієї допомоги.

До заяви про призначення державної допомоги малозабезпеченим сім`ям було додано документи, серед яких була довідка при неотримання аліментів, яка надана на її запит ОСОБА_2 ВДВС Запорізького МУЮ № 19025 від 06.06.2014р.

У цій довідці ОСОБА_2 ВДВС Запорізького МУЮ було зазначене, що у квітні 2014р., батьком дитини, ОСОБА_4, що є платником аліментів відповідно до рішення Ленінського районного суду м.Запоріжжя від 31.01.2013р., на підставі якого 156.04.2013р. був виданий виконавчий лист № 0814/14770/2012 та відкрите виконавче провадження, було сплачено 600 грн. аліментів. Однак, жодних коштів у зазначений період від платника - боржника ОСОБА_4 вона не отримувала.

За наданням відповідних пояснень с приводу неотримання перерахованих ОСОБА_4 аліментів вона 24.06.2014р. звернулась до начальника ОСОБА_2 ВДВС Запорізького МУЮ ОСОБА_5 та державного виконавця Литвиненко О.Г., в провадженні якої знаходиться виконавче провадження № 37696263, відкрите на підставі виконавчого листа № 0814/14770/2012, виданого Ленінським районним судом м.Запоріжжя щодо стягнення з ОСОБА_4 на її користь аліментів на утримання неповнолітньої дитини сина ОСОБА_6, 20.09.2012р.н., в розмірі 1/4 частини заробітку (доходу) щомісяця, але не менше 30% прожиткового мінімуму на дитину відповідного віку, починаючи з 26.12.2012р. і до досягнення дитиною повноліття.

У заяві до ОСОБА_2 ВДВС Запорізького МУЮ вона зазначила, що у квітні та у травні 2014р. відповідно суму перерахованих боржником на депозитний рахунок ОСОБА_2 ВДВС Запорізького МУЮ аліментів вона не отримувала, своєчасного інформування її як стягувача з боку державного виконавця не відбулось та зазначену суму грошових коштів фактично вона отримала лише 04.07.2014р., що підтверджується банківською випискою.

Посилання ОСОБА_2 ВДВС Запорізького МУЮ у своїй відповіді від 25.06.20914р. № 21569 на інформування її листом від 23.04.2014р. за вих.. 12347 про необхідність надання повідомлення про рахунок для перерахування аліментів не відповідає дійсності, жодних листів у цей час від державного виконавця вона не отримувала.

Про те, що кошти боржником перераховані їй стало відомо у червні 2014р., коли вона звернулась до ОСОБА_2 ВДВС Запорізького МУЮ з заявою про надання довідки про несплату боржником аліментів для призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім`ям.

Тому твердження позивача про те, що вона, маючи зобов`язання перед ним відповідно до п.10 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою КМУ від 22.02.2006р. № 189, повідомляти у десятиденний строк про виникнення обставин, при яких виплата тимчасової допомоги припиняється, свій обов`язок не виконала, у зв`язку з чими безпідставно отримувала ще 2 місяці : травень та червень 2014р. допомогу, є такими, що не відповідають дійсності, бо про наявність сплаченого ОСОБА_4 боргу вона не знала, про що свідчить її листування з ОСОБА_2 ВДВС Запорізького МУЮ.

Відповідно до ч.2 п. 10 Порядку призначення та вплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки якої ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою КМУ від 22.02.2006р. № 189, виплата тимчасової допомоги припиняється у разі : виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою житину.

Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

Виявлення тієї обставини, що батько дитини може сплачувати аліменти на утримання сина відбулось у червні 2014р., тобто припинення виплати державної допомоги мало відбутись з 01.07.2014р., але відповідно до рішення УПСЗН Запорізької міської ради по Ленінському району від 13.01.2014р., тимчасова державна допомога і так була призначена лише до 30.06.2014р.

Вважає, що ніякої переплати у виплаті державної допомоги не відбулось, тому що відповідно до зазначених вимог п.10 Порядку, надання допомоги повинно було припинитися з 01.07.2014р.

Відповідно до ч.1 ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров`я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Позивачем не надано жодного доказу, що підтверджує недобросовісність з її боку щодо отримання сум сплаченої тимчасової державної допомоги.

Навпаки, сам позивач зазначає у своєму позові, що хоча кошти від боржника ОСОБА_7 і надійшли на депозитний рахунок ОСОБА_2 ВДВС Запорізького МУЮ 15.04.2014р., отримана вона їх у червні 2014р., хоча відповідно до банківської виписки отримала вона кошти лише 04 липня 2014р.

Тому, вважає, що немає жодних правових підстав для задоволення вимог позивача.

Просить в задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши пояснення представника позивача, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Судом встановлено, що в УПСЗН Запорізької міської ради по Ленінському району перебуває на обліку ОСОБА_1 щодо призначення тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме ОСОБА_1, яка зареєстрована за адресою: бул. Бельфорський АДРЕСА_1 в м. Запоріжжя.

На підставі заяви ОСОБА_1 від 09.01.2014р. та згідно рішення про призначення державної допомоги сімям з дітьми від 13.01.2014р. відповідачу була призначена тимчасова допомога з 01.01.2014 по 30.06.2014р. у сумі 309,60 грн. щомісячно.

Механізм надання тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання (перебування) їх невідоме регламентує Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189. Відповідно до Порядку тимчасова допомога призначається у разі, коли рішення суду про стягнення аліментів з одного з батьків не виконується у зв'язку з ухиленням від сплати аліментів або відсутністю у боржника коштів та іншого майна, на які за законом може бути звернено стягнення. Для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування):

- заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики;

- копію свідоцтва про народження дитини;

- довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) дитини;

- довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) одержувача.

Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються такі документи рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення. Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги.

Управління з 01.07.2013р. по 31.12.2013р. відповідачу призначило тимчасову допомогу на підставі заяви від 30.07.2013, копії виконавчого листа № 0814/14770/2012 від 16.04.2013р. та довідки про неотримання аліментів № 21569, яка видана відповідачу ОСОБА_2 ВДВС Запорізького МУЮ 30.07.2013р.

13.01.2014р. на підставі заяви відповідача від 09.01.2014 була призначена і виплачена тимчасова допомога з 01.01.2014р. по 30.06.2014р. в сумі 309,60 грн. щомісячно. Відповідач була попереджена про підстави припинення виплати тимчасової допомоги відповідно до вимог чинного законодавства, про що свідчить її підпис у попередженні.

У заяві на призначення тимчасової допомоги відповідач взяла на себе зобовязання повідомити про всі обставини, що впливають на призначення тимчасової допомоги, ставила свій підпис і усвідомлювала, що надання неточних чи неповних відомостей тягне за собою відповідальність за законодавством України та одночасно давала згоду на отримання інформації відносно себе, та членів своєї сімї, повязаною з наданням допомоги, уповноваженими особами управління. Законодавство України покладає на заявників відповідальність за надані відомості, або не надання інформації про зміну обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державних допомог, виплачені внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Відповідно до п. 10 Порядку виплата тимчасової допомоги припиняється у разі виявлення обставин, що свідчать про можливість одного з батьків утримувати свою дитину. Про виникнення зазначених у цьому пункті обставин одержувач зобов'язаний повідомити у десятиденний строк орган праці та соціального захисту населення. Виплата тимчасової допомоги припиняється з першого числа місяця, що настає за місяцем, в якому виникла одна із зазначених обставин.

19.06.2014р. відповідач звернулася до управління з заявою на призначення державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям. До заяви відповідач долучила довідку № 19025 про частково одержані аліменти, яка видана була відповідачу ОСОБА_2 ВДВС ЗМУЮ 06.06.2014р. З огляду на зазначену довідку відповідач одержала аліменти у розмірі 600 грн. у квітні 2014р. Також, відповідач додала відповідь ОСОБА_2 ВДВС ЗМУЮ від 25.06.2014р. за № 21569, з якої вбачається, що кошти в сумі 600 грн. як сплата аліментів від боржника надійшли 15.04.2014р., а одержала їх відповідач в червні 2014р.

З червня 2014р. управлінню стало відомо, що у квітні 2014 р. у батька дитини, який ухилявся від сплати аліментів, зявилась можливість утримувати свою дитину, про що відповідач повинна була повідомити управління, але не зробила цього. Зазначене також підтверджується довідкою ОСОБА_2 ВДВС ЗМУЮ № 47745 від 23.12.2014р.

Зазначене вище, відповідно до вимог законодавства, є підставою для припинення виплати тимчасової допомоги.

Місяць фактичного одержання аліментів на дитину значення не має, оскільки аліменти враховуються в тому місяці, в якому вони сплачені.

Таким чином, за квітень 2014р. відповідач отримала і аліменти , і допомогу, що не відповідає вимогам закону. Одержання аліментів а квітні 2014р. не давало відповідачу підстав для отримання тимчасової допомоги в травні та червні 2014р.

Відповідно до п. 12 Порядку якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги. Стягнуті кошти зараховуються до державного бюджету.

16.07.2014р. управління повідомило відповідача про необхідність у термін до 20.08.2014р. повернути виплачені кошти, що підтверджується повідомленням.

Управління запрошувало відповідача для вирішення питання по поверненню коштів, але станом на 30.04.2015р. відповідач не сплатила у добровільному порядку тимчасову допомогу за травень та червень загальною сумою 619 грн. 20 коп. Сума надміру перерахованої допомоги повертається отримувачем за вимогою органу, що призначив допомогу. У разі коли громадянин добровільно не повернув надміру перераховану (виплачену) суму допомоги, питання про її стягнення органи, що призначають допомогу, вирішують у судовому порядку. В звязку з чим, стягнення зазначеної суми повинно бути здійснено у примусовому порядку.

Відповідач повинна була повернути вищевказану тимчасову допомогу за травень- червень 2014р..

Таким чином, сплачена тимчасова допомога в розмірі 619 грн. 20 коп. підлягає стягненню з відповідача на користь держави в особі УПСЗН Запорізької міської ради по Ленінському району.

Оскільки позивача звільнено від сплати судового збору на підставі ст. 5 п. 20 Закону України «Про судовий збір», то він підлягає стягненню з відповідача на користь держави в сумі 243 грн. 60 коп.

Керуючись ст.ст. ст. ст. 15, 16, 256, 257, 261 ЦК України, ст. ст. 10, 60, 88, 212, 213 ЦПК України, Порядком призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22.02.2006 № 189 , ст. 5 п.20 Закону України "Про судовий збір", суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Ленінському району, надміру сплачену тимчасову допомогу в сумі 619 (шістсот дев`ятнадцять) грн. 20 коп.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь держави судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: Лихосенко М. О.