Справа №710/917/15-ц
провадження № 2-о/710/53/2015
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.07.2015 р. Шполянський районний суд Черкаської області

в складі: головуючого судді КРАВЧУКА В.М.

за участю секретаря ТКАЧЕНКО В.Б.

прокурора КРУШЕЛЬНИЦЬКОЇ М.Р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шпола Черкаської області цивільну справу за заявою прокурора Шполянського району в інтересах держави в особі Станіславчицької сільської ради Шполянського району Черкаської області про визнання майна безхазяйним, -

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Шполянського району звернувся до суду з заявою, яку уточнив та підтримав в судовому засіданні і просив визнати спадщину, яка відкрилася після смерті ОСОБА_1, а саме: земельну частку (пай) розміром 2,19 га в адміністративних межах Станіславчицької сільської ради Шполянського району Черкаської області, вартістю 84555 грн., яка належала ОСОБА_1 згідно Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1, безхазяйним майном та передати її у власність територіальної громади с. Станіславчик, Шполянського району, Черкаської області в особі Станіславчицької сільської ради Шполянського району Черкаської області, мотивуючи тим, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Станіславчик, Шполянського району, Черкаської області померла ОСОБА_1. В день її смерті відкрилась спадщина. Рішенням Шполянського районного суду Черкаської області від 27.05.2015 скасовано пункт 2 рішення Станіславчицької сільської ради Шполянського району від 16.08.2002 №2/4 «Про затвердження протоколу розподілу земельних ділянок та надання їх громадянам в приватну власність згідно розробленої технічної документації» в частині передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_1, а Державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2, виданий 19.02.2003 головою Станіславчицької сільської ради народних депутатів на ім'я ОСОБА_1, визнано недійсним. За інформацією відділу Держземагентства у Шполянському районі та Станіславчицької сільської ради, відповідно до додатку №1 до Державного акту - Списку пенсіонерів КСГП «Промінь», які мають право на земельну частку (пай), під НОМЕР_3 до даного переліку осіб включено ОСОБА_1 Згідно з матеріалами технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на землю власникам сертифікатів на території Станіславчицької сільської ради Шполянського району Черкаської області, виготовлену ДП «Черкаський інститут землеустрою» в 2002 році, ОСОБА_1 є власником сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1, однак за інформацією відділу Держземагентства у Шполянському районі зазначений сертифікат у відділі відсутній. Отже, ОСОБА_1 мала право на земельну частку (пай) розміром 2,19 га в адміністративних межах Станіславчицької сільської ради. Зазначене право увійшло до складу спадщини, що відкрилася після її смерті ІНФОРМАЦІЯ_1. Вартість даної земельної частки (паю) відповідно до Витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки становить 84555 грн. Іншого майна чи майнових прав у ОСОБА_1 немає. За інформацією Станіславчицької сільської ради у померлої спадкоємці відсутні, у встановлений законом строк спадщину ніхто не прийняв, свідоцтво про право на спадщину нікому не видавалося, на спадщину, яка залишилася після смерті ОСОБА_1 ніхто не претендує. З моменту відкриття спадщини ОСОБА_1 пройшло більше дев'ятнадцяти років, але до теперішнього часу в інтересах територіальної громади с. Станіславчик, Станіславчицька сільська рада до Шполянського районного суду із заявою про визнання спадщини безхазяйним майном не зверталася, в зв'язку з чим земельна частка площею 2,19 га у власність територіальної громади не перейшла. В зв'язку з цим, прокурор звернувся до суду в інтересах територіальної громади с. Станіславчик, Шполянського району, Черкаської області, в особі Станіславчицької сільської ради, і просив визнати спадщину після смерті ОСОБА_1 безхазяйним майном.

Заінтересована особа Станіславчицька сільська рада із заявою прокурора ознайомлена, просила справу розглянути без участі їх представника, про що повідомила письмово.

Вислухавши прокурора, вивчивши матеріали справи, судом встановлено, що ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Станіславчик, Шполянського району, Черкаської області померла ОСОБА_1, що підтверджується актовим записом про смерть №1 від 03 січня 1996 року по Станіславчицькій сільській раді Шполянського району Черкаської області. В день смерті ОСОБА_1 відкрилась спадщина.

Рішенням Шполянського районного суду Черкаської області від 27.05.2015 скасовано пункт 2 рішення Станіславчицької сільської ради Шполянського району від 16.08.2002 №2/4 «Про затвердження протоколу розподілу земельних ділянок та надання їх громадянам в приватну власність згідно розробленої технічної документації» в частині передачі у приватну власність земельної ділянки ОСОБА_1, а Державний акт на право приватної власності на землю серії НОМЕР_2, виданий 19.02.2003 головою Станіславчицької сільської ради народних депутатів на ім'я ОСОБА_1, визнано недійсним.

За інформацією відділу Держземагентства у Шполянському районі та Станіславчицької сільської ради, відповідно до додатку №1 до Державного акту - Списку пенсіонерів КСГП «Промінь», які мають право на земельну частку (пай), під НОМЕР_3 до даного переліку осіб включено ОСОБА_1 Згідно з матеріалами технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на землю власникам сертифікатів на території Станіславчицької сільської ради Шполянського району Черкаської області, виготовлену ДП «Черкаський інститут землеустрою» в 2002 році, ОСОБА_1 є власником сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1, однак за інформацією відділу Держземагентства у Шполянському районі зазначений сертифікат у відділі відсутній.

Згідно розпорядження голови Шполянської районної державної адміністрації, затверджено розмір земельної частки (паю) - 2,52 умовних кадастрових гектари по КСП «Промінь» с.Станіславчик, Шполянського району, Черкаської області.

Отже, ОСОБА_1 мала право на земельну частку (пай) розміром 2,52 умовних кадастрових гектари в адміністративних межах Станіславчицької сільської ради. Зазначене право увійшло до складу спадщини, що відкрилася після її смерті ІНФОРМАЦІЯ_1. Вартість даної земельної частки (паю) відповідно до Витягу про нормативну грошову оцінку земельної ділянки становить 84555 грн. Іншого майна чи майнових прав у ОСОБА_1 немає.

Спадкоємці ОСОБА_1 у встановлений законом строк спадщину не прийняли, свідоцтво про право на спадщину нікому не видавалося, що підтверджується інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (спадкові справи та видані на їх підставі свідоцтва про право на спадщину) від 16.04.2015 №40156316 та інформаційною довідкою зі Спадкового реєстру (заповіти/спадкові договори) від 16.04.2015 №40161351. Отже, після смерті ОСОБА_1 у встановлений законом строк спадщину ніхто не прийняв, свідоцтво про право на спадщину нікому не видавалося, на спадщину, яка залишилася після смерті спадкодавця, ніхто не претендує.

Згідно п. 1Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику у справах про спадкування» від 30.05.2008 р. №7, відносини спадкування регулюються правилами ЦК, якщо спадщина відкрилася не раніше 1 січня 2004 року. У разі відкриття спадщини до зазначеної дати застосовується чинне на той час законодавство, зокрема, відповідні правила Цивільного кодексу Української РСР, у тому числі щодо прийняття спадщини, кола спадкоємців за законом. У разі коли спадщина, яка відкрилася до набрання чинності ЦК і строк на її прийняття не закінчився до 1 січня 2004 року, спадкові відносини регулюються цим Кодексом.

Відповідно до п. 1 Листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 16.05.2013 р. №24-753/0/4-13 «Про судову практику розгляду цивільних справ про спадкування», судам слід звернути увагу, що на час відкриття спадщини в період чинності ЦК УРСР його нормами було передбачено певні дії, які свідчили про прийняття спадщини, у тому числі прийняття спадщини шляхом вступу у володіння та управління спадковим майном (фактичне прийняття спадщини). Пунктом 5 ч. 1 ст. 555 ЦК УРСР було встановлено, що спадкове майно за правом спадкоємства переходить до держави, якщо жоден із спадкоємців не прийняв спадщину. ЦК УРСР не обмежувався строк для отримання свідоцтва про право на спадщину за законом або заповітом, у тому числі й для держави. Тому, якщо упродовж встановленого шестимісячного строку ніхто зі спадкоємців за законом або за заповітом не прийняв спадщину, вважається, що спадщина переходить до держави.

Отже, норми п. 5 Прикінцевих та перехідних положень ЦК, згідно з якими цей ЦК застосовується також до спадщини, яка відкрилася, але не була прийнята ніким з спадкоємців до набрання чинності цим Кодексом, слід розуміти таким чином, що правила книги шостої ЦК може бути застосовано лише до спадщини, яка відкрилася після 1 липня 2003 року і не була прийнята ніким зі спадкоємців, право на спадкування яких виникло відповідно до норм статей 529 - 531 ЦК УРСР.

Згідно ст. 549 ЦК Української PCP визнається, що спадкоємець прийняв спадщину: якщо він фактично вступив в управління або володіння спадковим майном; якщо він подав державній нотаріальній конторі за місцем відкриття спадщини заяву про прийняття спадщини. Зазначені в цій статті дії повинні бути вчинені протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

Водночас, за інформацією Станіславчицької сільської ради Шполянського району у ОСОБА_1 спадкоємці відсутні та після її смерті спадщину ніхто не прийняв. Згідно з інформацією зі Спадкового реєстру, наданою державним нотаріусом Шполянської державної нотаріальної контори Курінним В.В., у даному реєстрі відсутні відомості про наявні заповіти, спадкові договори, відкриті спадкові справи та видані свідоцтва про спадщину після смерті ОСОБА_1, що підтверджує той факт, що вже більше 19 років на спадщину ОСОБА_1 ніхто не претендує.

Згідно п. 2 та п. 5 ч. 1 ст. 555 ЦК Української PCP 1963 року спадкове майно за правом спадкоємства переходить до держави, якщо у спадкодавця немає спадкоємців ні за законом, ні за заповітом, та якщо ні один із спадкоємців не прийняв спадщини.

За ч. 2 ст. 4 ЗК України 1990 року суб'єктами права державної власності на землю виступають: Верховна Рада України - на землі загальнодержавної власності України; Верховна Рада Республіки Крим - на землі в межах території Республіки, за винятком земель загальнодержавної власності; обласні, районні, міські, селищні, сільські Ради народних депутатів - на землі в межах їх територій, за винятком земель, що перебувають в загальнодержавній власності.

Отже, Станіславчицька сільська рада була державним органом, який уповноважений взяти земельну ділянку на баланс, але з часу смерті ОСОБА_1 вона не вчинила жодних дій для переходу земельної ділянки у власність держави. Таким чином, вищезазначена земельна ділянка не має власника та її правовий статус є невизначеним.

Статтею 14 Конституції України передбачено, що земля перебуває під особливою охороною держави, оскільки є основним національним багатством. Право власності набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

Невизначеність правового статусу земельної ділянки, що залишилась після смерті ОСОБА_1, не дає змоги органу місцевого самоврядування використовувати її за призначенням або ж передати за плату в користування з метою наповнення місцевого бюджету для забезпечення виконання власних та делегованих функцій.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи та надані докази, проаналізувавши та оцінивши їх у єдності і сукупності, виходячи з встановлених судом обставин і визначених відповідно до них правовідносин, враховуючи, що з часу відкриття спадщини після смерті ОСОБА_1 минуло більше дев'ятнадцяти років, у померлої спадкоємці відсутні, у встановлений законом строк спадщину ніхто не прийняв, свідоцтво про право на спадщину нікому не видавалося, на спадщину, яка залишилася після смерті ОСОБА_1 ніхто не претендує, суд приходить до висновку, що уточнена заява прокурора підлягає задоволенню, спадщину, що відкрилася після смерті ОСОБА_1 слід визнати безхазяйним майном і передати у власність територіальної громади с. Станіславчик, Шполянського району, Черкаської області, в особі Станіславчицької сільської ради, а саме: земельну частку (пай) площею 2,52 умовних кадастрових гектари, що відповідає земельній ділянці площею 2,19 га, яка належала ОСОБА_1

На підставі викладеного, ст. 14 Конституції України, ст. 5 ЦК України, ст. ст. 137, 549, 555 ЦК УРСР, ст. 4 ЗК України 1990 року, керуючись ст.ст. 10, 60, 213-215, 270, 272 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Уточнену заяву прокурора Шполянського району в інтересах держави в особі Станіславчицької сільської ради Шполянського району Черкаської області - задоволити.

Визнати спадщину, яка відкрилася після смерті ОСОБА_1, померлої ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Станіславчик, Шполянського району, Черкаської області, актовий запис про смерть №1 від 03.01.1996 р. по Станіславчицькій сільській раді Шполянського району Черкаської області, а саме: земельну частку (пай) розміром 2,52 умовних кадастрових гектари, що відповідає земельній ділянці площею 2,19 га, в адміністративних межах Станіславчицької сільської ради Шполянського району Черкаської області, яка належала ОСОБА_1 згідно Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1, вартістю 84555 грн., - безхазяйним майном.

Передати у власність територіальної громади с. Станіславчик, Шполянського району, Черкаської області, в особі Станіславчицької сільської ради, земельну частку (пай) розміром 2,52 умовних кадастрових гектари, що відповідає земельній ділянці площею 2,19 га, в адміністративних межах Станіславчицької сільської ради Шполянського району Черкаської області, яка згідно Сертифікату на право на земельну частку (пай) серії НОМЕР_1, вартістю 84555 грн., належала ОСОБА_1, померлій ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Станіславчик, Шполянського району, Черкаської області, актовий запис про смерть №1 від 03.01.1996 року по Станіславчицькій сільській раді Шполянського району Черкаської області.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Черкаської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя В.М. Кравчук