О К Р Е М А У Х В А Л А
21 грудня 2015 року м. Рівне
Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Рівненської області в складі
головуючий суддя: Хилевич С.В.,
судді: Собіна І.М., Оніпко О.В.
секретар судового засідання: Демчук Ю.Ю.
за участі: сторін та представника відповідача,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на заочне рішення Здолбунівського районного суду від 2 вересня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_1 про позбавлення батьківських прав,
в с т а н о в и л а:
Заочним рішенням Здолбунівського районного суду від 2 вересня 2015 року позов ОСОБА_2 задоволено: позбавлено відповідача, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку с. Йосипівка Здолбунівського району Рівненської області, батьківських прав щодо дочки - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3.
Стягнуто з ОСОБА_1 на користь позивача 243,60 гривень судового збору.
21 грудня 2015 року Апеляційним судом Рівненської області апеляційну скаргу відповідача задоволено: рішення суду першої інстанції скасовано, а ОСОБА_2 у задоволенні позову про позбавлення батьківських прав ОСОБА_1 відмовлено.
При розгляді апеляційної скарги колегією суддів встановлено поверхневе і однобічне з'ясування Органом опіки і піклування Здолбунівської районної державної адміністрації всіх обставин, що мають істотне значення при вирішенні питання про доцільність позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав щодо дитини - дочки ОСОБА_4.
Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст. 19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування.
Орган опіки та піклування подає суду письмовий висновок щодо розв'язання спору на підставі відомостей, одержаних у результаті обстеження умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають проживати з дитиною, брати участь у її вихованні, а також на підставі інших документів, які стосуються справи.
Тобто висновок органу опіки і піклування в будь-якому разі не повинен носити формальний і однобічний характер, оскільки вирішуються питання про права та обов'язки матері і дитини.
Між тим, на а.с. 7 міститься "Висновок Здолбунівської райдержадміністрації про доцільність позбавлення батьківських прав ОСОБА_1, жительки АДРЕСА_1
В мотивувальній частині висновку буквально зазначено про те, що малолітня дитина проживає разом з бабусею і татом, мати з нею не проживає, не надає коштів на утримання, а дане питання було розглянуте на засіданні Виконавчого комітету Урвенської сільської ради 26 січня 2015 року, де було винесено рішення про доцільність позбавлення ОСОБА_1 батьківських прав щодо дочки ОСОБА_4.
Інші обставини Органом опіки і піклування Здолбунівської районної державної адміністрації при даванні свого висновку не з'ясовувалися узагалі.
Як убачається, вимог закону про обстеження дійсних умов проживання дитини, батьків, інших осіб, які бажають з нею проживати, а також брати участь у вихованні, з урахуванням інших документів, що відносяться до справи, Органом опіки і піклування Здолбунівської районної державної адміністрації додержано не було.
Згідно зі ст. 320 ЦПК України апеляційний суд у випадках і в порядку, встановленому статтею 211 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу. Суд може також постановити окрему ухвалу, в якій зазначити порушення норм права і помилки, допущені судом першої інстанції, які не є підставою для скасування рішення чи ухвали суду першої інстанції.
Норми ст. 211 ЦПК України передбачають право суду, що виявив під час розгляду справи порушення закону і встановив причини та умови, що сприяли вчиненню порушення, постановити окрему ухвалу і направити її відповідним особам чи органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов.
Керуючись ст.ст. 320, 324-325 ЦПК України, колегія суддів
Звернути увагу голови Здолбунівської районної державної адміністрації на наведені в окремій ухвалі факти порушення Органом опіки та піклування норм матеріального права для вжиття відповідних заходів реагування.
Про вжиті заходи протягом місяця з дня надходження окремої ухвали повинно бути повідомлено суд, який постановив окрему ухвалу.
Окрема ухвала може бути оскаржена особами, інтересів яких вона стосується, в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня проголошення.
Головуючий: Судді: