Номер провадження 2/331/2340/15
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
18.12.2015 р. м. Запоріжжя
Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді Світлицької В.М.
за участю секретаря Богач А.О.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Запоріжжя цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини без згоди батька, -
ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини без згоди батька. В обґрунтування позовних вимог зазначено, що перебувала у шлюбі із відповідачем, який розірвано 13.02.2009 р. Від шлюбу сторони мають спільну дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 З 24.01.2012 р. позивач знаходиться в шлюбі з ОСОБА_4, від якого мають спільну дитину ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 Неповнолітня ОСОБА_3 проживає з позивачем та її чоловіком і знаходиться на їх утриманні, відповідач участі у вихованні дитини не приймає, не піклується про дочку, не сплачує аліментів, не цікавиться дитиною. У вересні 2014 р. у звязку із проведенням на території м.Донецьк АТО, родина позивача виїхала до м.Запоріжжя, де перебувають на теперішній час, проживають за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3. На теперішній час, у звязку з відсутністю власного житла, неможливістю працевлаштування, у родини виникла необхідність повернутися до м.Донецьк до власного житла та місця роботи. Оскільки місце перебування відповідача не відоме, вивезення дитини ОСОБА_3до м.Донецьк, де діють правила, встановлені тимчасовим порядком контролю за переміщенням осіб, без дозволу відповідача не можливе. Тому, позивач змушена звернутися до суду. Посилаючись на зазначені обставини, просить суд надати дозвіл на виїзд з України громадянки України, яка не досягла 16річного віку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу батька ОСОБА_2.
В судове засідання позивач не зявилась, надала суду заяву в якій просить розглядати справу за їх відсутності, на позовних вимогах наполягає, проти проведення заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач в судове засідання не зявився, про дату, час та місце судового засідання повідомлявся належним чином, заяви про розгляд справи без його присутності або про відкладення розгляду справи не надав, причини неявки не відомі. Неприбуття відповідача не перешкоджає розгляду справи, оскільки наявних в ній доказів достатньо для розгляду справи по суті.
За клопотанням позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Відповідно до ст. 157 ЦПК України суд розглядає справи протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі.
Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню виходячи з наступного.
Судом встановлено, що згідно із свідоцтвом про народження серія І-НО № 084023 від 28.08.2006 червня, ОСОБА_2 є батьком ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, а ОСОБА_3 - її матір'ю, про що в Книзі реєстрації народжень відділом реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції м.Донецька зроблено актовий запис № 572.
Згідно з свідоцтвом серії І-НО № 145554, виданим відділом реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції у м.Донецьк у Донецькій області від 13.02.2009 р., шлюб між ОСОБА_1 та ОСОБА_2 розірвано.
Відповідно до свідоцтва про шлюб, виданого відділом державної реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції м.Донецька, 24.01.2012 року ОСОБА_1 зареєструвала шлюб з ОСОБА_4
Як встановлено судом, неповнолітня ОСОБА_3 проживає разом з матірю ОСОБА_1 та її родиною (чоловік ОСОБА_4, син ОСОБА_5, 2012 р.н.), знаходиться на їх утриманні, що підтверджується довідкою про первинну реєстрацію особи переселенця № 4423 від 25.09.2014 року, наданою штабом по роботі з вимушеними переселенцями, які прибувають на територію Запорізької області з АР Крим, м.Севастополь, Донецької та Луганської областей.
Згідно з ч. 2 ст. 154 СК України батьки мають право звертатися до суду за захистом прав та інтересів дитини.
Статтею 313 Цивільного Кодексу України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Відповідно до п. 5.1.1. правил, встановлених Тимчасовим порядком контролю за переміщенням осіб, транспортних засобів та вантажів через лінію зіткнення у межах Донецької та Луганської областей, вїзд на неконтрольовану територію дітей, які не досягли 16-річного віку, здійснюється з дотриманням вимог, передбачених для таких осіб Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою КМУ від 27.01.1995 р. № 57.
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
Статтею 18 Правил передбачено, що оформлення паспорта/ проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
З огляду на викладене, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини на неконтрольовану територію, а лише встановлено певний порядок її виїзду за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Згідно з ч.2 ст.150 СК України батьки зобовязані піклуватися про здоровя дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
У вересні 2014 р. у звязку із проведенням на території м.Донецьк АТО, родина позивача виїхала до м.Запоріжжя. На теперішній час позивачка має намір повернутися разом із родиною та неповнолітньою дитиною ОСОБА_3 до м.Донецька, з метою забезпечення належного рівня життя, оскільки в м.Запоріжжі вони не мають власного житла, постійного місця роботи, стабільного доходу.
Відповідно до посилань позивача місця перебування відповідача не відома, він уникає спілкування, а тому позивач не має можливості у добровільному порядку отримати нотаріально посвідчену згоду відповідача на виїзд доньки до м.Донецьк. Із матеріалів справи вбачається, що відповідач необґрунтовано обмежує права позивача на виховання дитини та її можливість, як матері дитини, забезпечувати дочці гідний рівень життя.
Ст.10 Конвенції про права дитини передбачає право дитини залишати будь-яку країну, включаючи власну, і повертатися в свою країну.
Таким чином, суд вважає, що права дитини на свободу пересування підлягають захисту.
Враховуючи, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини ОСОБА_3 до м.Донецьк, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог та надання дозволу на виїзд неповнолітньої ОСОБА_3, 14.08.2006 року до м.Донецьк.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 4, 10, 11, 59, 60, 208, 209, 212, 224-226, 292, 294 ЦПК України, суд, -
Дозволити ОСОБА_1 виїзд з України до м.Донецька з неповнолітньою дитиною - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_4, свідоцтво про народження серії І-НО № 084023 від 28.08.2006 р., виданого відділом реєстрації актів цивільного стану Ленінського районного управління юстиції м.Донецька,без згоди та супроводу батька ОСОБА_2.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя: В.М.Світлицька