У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2015 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних

і кримінальних справ у складі:

Ситнік О.М., Кузнєцова В.О., Наумчука М.І.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_4 до Малоснітинської сільської ради Фастівського району Київської області, треті особи: ОСОБА_5, Управління державної інспекції з контролю за використанням та охороною земель Головного управління Держкомзему у Київській області, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, про визнання недійсними та скасування рішення сільської ради та державного акта на право власності, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 19 листопада 2014 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 11 березня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У лютому 2014 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом, у якому зазначав, що відповідно до державного акта на право власності від 26 лютого 2009 року серії НОМЕР_1 він є власником земельної ділянки загальною площею 0,0946 га, що розташована по АДРЕСА_1 Фастівського району Київської області, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства. Рішення Малоснітинської сільської ради Фастівського району Київської області від 21 серпня 2006 року № 04-06-У «Про приватизацію земельних ділянок громадян» ОСОБА_5 передано безкоштовно у приватну власність землі загального користування.

Позивач разом з іншими жителями с. Мала Снітинка Фастівського району Київської області неодноразово зверталися до голови Малоснітинської сільської ради Фастівського району Київської області з проханням повернути дорогу по АДРЕСА_2 між будинками № № 12, 14, 16 у загальне користування та призупинити незаконну приватизацію цієї дороги ОСОБА_12, проте належної відповіді не отримали.

Просив визнати недійсним та скасувати рішення Малоснітинської сільської ради Фастівського району Київської області від 21 серпня 2006 року № 04-06-У; визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку ОСОБА_5

Рішенням Фастівського міськрайонного суду Київської області

від 19 листопада 2014 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Київської області від 11 березня 2015 року, у задоволенні позову відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_4, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції, ухвалу суду апеляційної інстанції та передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга не може бути задоволена з огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи у касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Судами встановлено, що відповідно до державного акта на право власності серії НОМЕР_2 від 26 лютого 2009 року ОСОБА_4 є власником земельної ділянки, загальною площею 0,0946 га, по АДРЕСА_2 у с. Мала Снітинка Фастівського району Київської області з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства (а. с. 8, т. 1).

Рішенням Малоснітинської сільської ради Фастівського району Київської області «Про приватизацію земельних ділянок громадян» від 21 серпня 2006 року № 04-06-У передано, зокрема, ОСОБА_5, безкоштовно у приватну власність земельну ділянку; зобов`язано громадян використовувати земельні ділянки за цільовим призначенням; надано дозвіл Фастівському госпрозрахунковому бюро на виготовлення державного акта; затверджено матеріали інвентаризації та внесено зміни у земельно-кадастрову документацію (а. с. 9, т. 1).

Актом про встановлення в натурі (на місцевості), погодження зовнішньої межі та передачу на зберігання встановлених межових знаків земельної ділянки від 01 жовтня 2007 року ОСОБА_5 за участю суміжних користувачів ОСОБА_4, ОСОБА_13, ОСОБА_14 встановили в натурі (на місцевості) та погодили зовнішню межу земельної ділянки по АДРЕСА_3 Фастівського району Київської області (а. с. 117, т. 1).

Відповідно до державного акта серії НОМЕР_3 від 25 лютого 2009 року ОСОБА_5 на підставі рішення Снітинської сільської ради Фастівського району Київської області від 10 грудня 2008 року № 10 є власником земельної ділянки площею 0,2500 га у межах згідно з планом.

Згідно з листа Служби автомобільних доріг у Київській області від 21 серпня 2014 року № 06с/2349 з автомобільних доріг загального користування державної власності, що знаходяться на балансі Служби автомобільних доріг у Київській області, через с. Мала Снітинка Фастівського району Київської області проходять дві дороги місцевого значення: О102405 Фастів-Кощіївка та С102411/Фастів-Кощіївка-Велика Офірна. У межах села автомобільна дорога О102405 Фастів-Кощіївка співпадає з вулицею Гагаріна, С102411/Фастів-Кощіївка-Велика Офірна співпадає з вулицею Шевченка (а. с. 119, т. 1).

Разом з тим із матеріалів справи вбачається, що «Дорога загального користування» у генеральному плані по АДРЕСА_2 у с. Мала Снітинка Фастівського району Київської області між будинками № № 12, 14 та 16 відсутня.

Постановою про накладення адміністративного стягнення Головного управління Держкомзему у Київській області від 14 липня 2010 року № 006/24 встановлено, що станом на 07 травня 2010 року згідно з актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 0054/14/01 земельна ділянка із земель житлової та громадської забудови площею 0,2500 га розташована по АДРЕСА_3 у с. Мала Снітинка Фастівського району Київської області і належить ОСОБА_5 на підставі державного акта на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_4 від 25 лютого 2009 року, який зареєстрований за № 01:09:032:00012. Частина вказаної земельної ділянки площею 0,05 га на час проведення перевірки самовільно зайнята власником земельної ділянки по АДРЕСА_1 у с. Мала Снітинка Фастівського району Київської області ОСОБА_4 шляхом облаштування проїзду до власного двору.

Згідно з ч. 1 ст. 116 ЗК України <http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_714/ed_2015_02_11/pravo1/T012768.html?pravo=1>, громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу <http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_588970/ed_2015_02_11/pravo1/T012768.html?pravo=1>.

Факт виконання ОСОБА_5 вимог законодавства підтверджується, зокрема, її заявою про безоплатну передачу земельної ділянки у приватну власність, загальною площею 0,25 га, що розташована по АДРЕСА_3 Фастівського району Київської області; актом про встановлення в натурі (на місцевості) погодження зовнішньої межі та передачу на зберігання встановлених межових знаків земельної ділянки від 01 жовтня 2007 року; технічною документацією, розробленою ТОВ НВФ «Фастівзем» по інвентаризації земельної ділянки та складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку за ОСОБА_5

Відповідно до ч. ч. 1, 4 ст. 60 ЦПК України <http://search.ligazakon.ua/l_doc2.nsf/link1/an_1822/ed_2014_10_30/pravo1/T041618.html?pravo=1> кожна сторона зобов`язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Суди обґрунтовано відмовили у позові, оскільки позивачем не доведено, що при прийнятті рішення Малоснітинської сільської ради Фастівського району Київської області «Про приватизацію земельних ділянок громадян» № 04-06-У від 21 серпня 2006 року мало місце порушення вимог ст. 118 ЗК України щодо передачі у власність ОСОБА_15 частини дороги. У зв'язку з чим немає підстав і для задоволення вимог про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, який був виданий ОСОБА_5

Доводи касаційної скарги на правильність висновків судів не впливають та їх не спростовують.

Згідно ст. 337 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалені з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи дотримано вимоги закону, у зв'язку з чим колегія суддів вважає за необхідне касаційну скаргу відхилити, а судові рішення залишити без змін.

Керуючись статтями 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення Фастівського міськрайонного суду Київської області від 19 листопада 2014 року та ухвалу апеляційного суду Київської області від 11 березня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів:

Ситнік О.М., Кузнєцов В.О., Наумчук М.І.