Провадження № 2/234/5072/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2015 року Краматорський міський суд Донецької області в складі:

судді Марченко Л.М.,

при секретарі Овчаровій Ю.Д.,

за участю позивача та представника позивачів ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Краматорську цивільну справу за позовом ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5 до українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» про захист прав споживачів, зобовязання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

07.08.2015 року ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5 звернулися до суду з позовом до УДППЗ «Укрпошта» про захист прав споживачів, зобовязання вчинити певні дії.

У судовому засіданні позивач та представник інших позивачів ОСОБА_1 позовні вимоги (а.с.1-2) з урахуванням їх уточнення (а.с.12-22) підтримав та показав, що протягом 2011 2014 років позивачі відправляли міжнародні поштові відправлення на адресу Європейського суду з прав людини, які пересилали через поштові відділення УДППЗ «Укрпошта». Підтвердженням тому є відповідні поштові квитанції. Однак відправники не отримали жодного підтвердження про вручення кореспонденції адресату, а також зясували, що в електронному реєстрі «Укрпошти» відомості про відправлення відсутні. Позивачі вважають, що УДППЗ «Укрпошта», прийнявши їхні міжнародні поштові відправлення, фактичне не здійснила їх доставку адресату. З цього приводу в досудовому порядку до УДППЗ «Укрпошта» вони не зверталися, вважають достатнім підтвердженням бездіяльності відповідача відсутність відомостей в реєстрі, у звязку з чим звернулися з даним позовом до суду. Позивачі вважають, що відповідачем УДППЗ «Укрпошта» порушені положення Закону України «Про поштовий звязок», Закону України «Про захист прав споживачів», оскільки поштовим оператором не були надані належні послуги поштового звязку по пересиланню їх міжнародних поштових відправлень до Франції. З цього приводу позивачі просять суд визнати протиправними дії відповідача щодо не направлення цінних листів ОСОБА_4 від 17.02.2011 року, 13.09.2011 року, 22.12.2011 року, 26.01.2012 року, 07.02.2012 року, 14.04.2014 року, 03.05.2014 року, ОСОБА_1 від 17.10.2012 року, 09.11.2012 року, 08.05.2013 року та ОСОБА_5 від 04.01.2013 року, 05.03.2013 року, 18.03.2013 року, 20.03.2013 року, 10.04.2013 року, 30.04.2013 року, 12.07.2013 року, 04.09.2013 року, 04.10.2013 року, 27.11.2013 року на адресу Європейського суду з прав людини за адресою: F 67075 Strasbourg Cedex France; зобовязати УДППЗ «Укрпошта» прийняти дані цінні листи, вважати датою їх прийняття вищевказані дати та направити ці листи адресату.

У судовому засіданні представники відповідача УДППЗ «Укрпошта» ОСОБА_2, ОСОБА_3 позов не визнали, підтримали письмові заперечення від 26.10.2015 року, та показали, що позивачі у встановлений ст.18 Закону України «Про поштовий звязок» шестимісячний строк із заявою про розшук поштового відправлення не зверталися. По закінченню цього строку розшук поштових відправлень не проводиться, а дані про зареєстровані в електронній системі УДППЗ «Укрпошта» поштові відправлення, в тому числі й міжнародні, постійно оновлюються та зберігаються в системі протягом шести місяців з моменту реєстрації. Таким чином, по міжнародним відправленням з оголошеною цінністю, що були відправлені позивачами протягом 2011-2014 років, встановити факт невиконання чи неналежного виконання оператором поштового звязку обовязків з надання послуг поштового звязку щодо пересилання реєстрованого поштового відправлення, немає можливості, так як минув встановлений для прийняття заяв про розшук строк. З цього приводу представники відповідача просять в задоволенні позову відмовити.

Суд, вислухавши учасників судового засідання, дослідивши надані докази:

-копії описів до цінних листів позивачів ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5 на адресу Європейського суду з прав людини за адресою: F 67075 Strasbourg Cedex France за період 2011-2014 роки (а.с.3-4, 30-48),

-копія заяви ОСОБА_1 до голови ЄСПЛ від 18.06.2012 року з приводу відсутності інформації про розгляду раніше направлених скарг (а.с.49-50),

-копія митної декларації від 18.06.2012 року (а.с.51),

-копії фіскальних чеків про прийняття протягом 2011-2014 років поштовим оператором УДППЗ «Укрпошта» міжнародних реєстрованих поштових відправлень позивачів для пересилання за межі України (а.с.52-57),

-витяги з електронного реєстру поштових відправлень, отримані позивачами за допомогою Інтернету у серпні 2015 року за даними ідентифікатора міжнародних поштових відправлень, що містяться на вищевказаних фіскальних чеках. З витягів вбачається, що відправлення за наявними у позивачів номерами «в даний час відсутні, тому що не зареєстровані в системі» (наприклад а.с.58), або містять відомості про рух відправлення, який не стосується конкретних відправлень позивачів (наприклад а.с.67), оскільки за спливом шестимісячного строку ідентифікатори поштових відправлень були дубльовані для інших відправлень, що підтверджується листом УДППЗ «Укрпошта» від 04.12.2015 року №7/14-1135,

-лист УДППЗ «Укрпошта» від 04.12.2015 року №7/14-1135 стосовно перевірки дублювання ШКІ для міжнародних поштових відправлень з оголошеною цінністю,

вважає, що позов є необґрунтованим та задоволенню не підлягає з огляду на наступне

Правові, соціально-економічні та організаційні основи діяльності у сфері надання послуг поштового зв'язку, а також регулювання відносини між органами державної влади та органами місцевого самоврядування, операторами поштового зв'язку і користувачами їх послуг визначається Законом України «Про поштовий звязок» від 04.10.2001 року №2759-ІІІ (із мінами та доповненнями).

Послуги поштового зв'язку надаються на договірній основі згідно з Правилами надання послуг поштового зв'язку, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 року №270 (ст.13 ч.2 вказаного Закону).

Статтею 18 Закону України «Про поштовий звязок» передбачена відповідальність операторів за порушення законодавства у сфері надання послуг поштового звязку. При цьому оператор не несе матеріальної відповідальності за поштові відправлення, якщо заяву про розшук поштового відправлення (поштового переказу) подано до обєкта поштового звязку після шести місяців з дня отримання.

Вищенаведене перекликається з розділом «Права, обовязки та відповідальність користувачів послуг поштового звязку, відповідальність операторів поштового звязку» Правил надання послуг поштового зв'язку.

Згідно п.п.121-125, 128 вказаних Правил відправник має право подати заяву про розшук реєстрованого поштового відправлення. У заяві зазначається вид, категорія та номер поштового відправлення або категорія та номер поштового переказу, місце та дата прийняття, прізвище, імя та по батькові (для юридичних осіб найменування) і поштова адреса відправника та адресата, сума оголошеної цінності поштового відправлення, сума післяплати, дані предявленого документа, що посвідчує особу заявника. Під час подання заяви відправник повинен предявити документ, що посвідчує особу, а також розрахунковий документ (фіскальний чек касового апарату).

Заяви про внутрішні реєстровані поштові відправлення, поштові перекази приймаються протягом шести місяців з дня прийняття їх для пересилання, про міжнародні реєстровані поштові відправлення - у строки, передбачені актами Всесвітнього поштового союзу, про міжнародні поштові перекази - у строки, передбачені міжнародними угодами про обмін поштовими переказами. (п.122 Правил)

Згідно ст.17 ч.1 Всесвітньої поштової конвенції, затвердженої Указом Президента України №5/2013 від 09.01.2013 року, кожний призначений оператор зобов'язаний приймати рекламації стосовно посилок чи рекомендованих відправлень, відправлень з оголошеною цінністю або відправлень під розписку, які подані в її службі чи в службі іншого призначеного оператора, якщо тільки рекламації представлені протягом шести місяців починаючи з наступного дня після дня подачі відправлення. Рекламації надсилаються пріоритетною поштою, EMS або електронною поштою. Період у шість місяців стосується відносин між позивачами та призначеними операторами й не включає строку пересилання рекламацій між призначеними операторами.

Повертаючись до положень Правил надання послуг поштового звязку слід привести п.127, згідно якому користувач послуг поштового зв'язку має право, зокрема звернутися для захисту своїх прав як споживача до територіального органу спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади у сфері захисту прав споживачів, а також до суду. Згідно п.128 Правил заява не розглядається у разі, коли зокрема минув встановлений для прийняття заяв строк.

Як підтвердив у судовому засіданні позивач та представник позивачів ОСОБА_1 позивачі до поштового оператора УДППЗ «Укрпошта» із заявою про розшук міжнародних поштових відправлень протягом шести місяців від дня подачі відправлень не зверталися та, як вбачається з позову, до суду звернулися також після спливу шестимісячного строку, передбаченого для перевірки за рекламаціями відправників.

Таким чином, немає можливості встановити, а рівно - не є доведеним, факт невиконання чи неналежного виконання оператором поштового звязку УДППЗ «Укрпошта» обовязків з надання послуг поштового звязку щодо пересилання реєстрованих міжнародних поштових відправлень позивачів ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5, відправлених протягом 2011-2014 років на адресу ЄСПЛ до Франції, оскільки минув встановлений законодавством шестимісячний строк для перевірки претензії відправників.

На підставі наведено, в задоволенні позову слід відмовити.

Відповідно до ст.88 ЦПК України, Закону України «Про судовий збір», у звязку з прийняттям рішення про відмову в задоволенні позову, судові витрати слід покласти на позивачів. Розподіляючи судовий збір суд враховує, що згідно п.10 ст.5 Закону України «Про судовий збір» ОСОБА_5 який є постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії (а.с.7), звільнено від сплати судового збору. Таким чином судовий збір на момент звернення з позовом до суду в розмірі 121,80 грн. слід в рівних частках покласти на ОСОБА_4 та ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 8,14,15,215,223 ЦПК України, Законом України «Про поштовий звязок», суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5 до українського державного підприємства поштового звязку «Укрпошта» про захист прав споживачів, зобовязання вчинити певні дії, - відмовити.

Стягнути з ОСОБА_4, ОСОБА_1 з кожного судовий збір на користь держави в розмірі 60,90 грн. (шістдесят гривень 90 коп.).

На рішення суду може бути подана апеляція до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя ОСОБА_6