У Х В А Л А

Іменем України

23 грудня 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва:

у складі:

головуючого судді Осаулова А.А.

при секретарі Вольда М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Києві цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Служби безпеки України, управління Служби безпеки України в Луганській області, треті особи: Державна казначейська служба України, Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправної та зобов»язання вчинити дії, -

в с т а н о в и в :

Після надходження вказаної справи до Шевченківського районного суду м. Києва за наслідками виконання вимог ст.11-1 ЦПК України її передано судді Осаулову А.А. та зареєстровано як таку, що підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

До початку розгляду справи по суті від відповідача - Служби безпеки України надійшло клопотання про закриття провадження у цій справі у зв»язку з тим, що вказані позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства зважаючи на вимоги ст.ст.17,18 КАС України, а підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства, оскільки пов»язаний із спором із суб»єктом владних повноважень та оскарженням його дій.

В судовому засідання представник СБ України вказане клопотання підтримала та просила його задовольнити з викладених у ньому підстав.

Представник позивача заперечував проти закриття провадження у справі як у цивільній справі, оскільки звертався в порядку адміністративного судочинства.

Вислухавши думку присутніх сторін, суд вважає, що клопотання підлягає до задоволення з наступних підстав.

Як зазначено, судом вказана справа канцелярією суду була на вході зареєстрована як цивільна із присвоєнням відповідного номеру провадження як 2/761/10990/2015.

У відповідності з п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

За змістом вказаної позовної заяви вбачається, що вона зареєстрована в порядку цивільного судочинства, але за змістом зазначених у ній вимог визначено про спір із суб»єктом владних повноважень, який є органом державної влади.

Зі змісту ст. 2 КАС України вбачається, що завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб»єкта владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв»язку з здійсненням суб»єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв»язку з публічним формуванням суб»єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Пунктом 1 ч. 2 цієї ж статті визначено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 п. 1,4 ст. 18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Згідно з ч. 2 ст. 18 КАС України, окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Враховуючи вищевикладене та беручи до уваги те, що відповідачі є органами державної влади, що виконують владно-управлінські функції, суд приходить до висновку, що заявлені позовні вимоги повинні розглядатися в порядку адміністративного судочинства, а провадження у справі необхідно закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 15, 16, 205, 206, 209, 210, 293, 294 ЦПК України, ст. ст. 2, 17, 18 КАС України, суд, -

ухвалив:

Клопотання задовольнити.

Провадження по цивільній справі за №761/35663/15-ц (провадження 2/761/10990/2015) за позовом ОСОБА_1 до Служби безпеки України, управління Служби безпеки України в Луганській області, треті особи: Державна казначейська служба України, Головне управління Державної казначейської служби України у Луганській області про визнання бездіяльності протиправної та зобов»язання вчинити дії, - закрити.

Роз'яснити позивачу ОСОБА_1, що з вказаними вимогами слід звертатись в порядку адміністративного судочинства.

Ухвалу може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення зазначених вище строків, або після перегляду в апеляційному порядку, якщо її не скасовано.

Суддя: