Справа № 397/986/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01.12.2015 року Олександрівський районний суд Кіровоградської області у складі: головуючого судді - Безуматова М.В., при секретарі Сінченко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду сел. Олександрівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Олександрівської селищної ради Олександрівського району Кіровоградської області, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування рішення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом в якому просить скасувати рішення Олександрівської селищної ради Олександрівського району Кіровоградської області, від 18 жовтня 2013 року № 852.

Представник позивача ОСОБА_6 в судове засідання зявився, суду пояснив , що 29.01.2008 року між позивачем та Олександрівською селищною радою Олександрівського району Кіровоградської області було зареєстровано договір оренди земельної ділянки на підставі рішення №134 від 20.10.2006 року земельної ділянки за адресою: 27300, Кіровоградська область, смт.Олександрівка , вул.Леніна,31, -загальною площею 1452,2 кв.м. Згідно даного договору, земельна ділянка надана під розміщення магазину для здійснення роздрібної торгівлі та комерційної діяльності, що дає підстави їй зробити вхід до вищезазначеної земельної ділянки з вул.Леніна, як і зазначено у договорі оренди .

Рішеням від 18.10.2013 року № 852 Олександрівської Олександрівської селищної ради Олександрівського району Кіровоградської області Про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду ОСОБА_2 земельної ділянки по вул.Леніна в смт.Олександрівка, було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_2 терміном на 5 років для будівництва та обслуговування будівлі торгівлі.

Межі земельної ділянки, що фактично слугують входом, які надані в оренду гр. ОСОБА_2 не були погодженні з нею так як її земельна ділянка межує із земельною ділянкою ОСОБА_2 Згодом ОСОБА_2 незаконним способом побудувала капітальний встановлений торгівельний кіоск, та обгородила його парканом, що закрив доступ до входу.

Позивач неодноразово зверталась до Олександрівської селищної ради про виділення їй земельної ділянки для облаштування входу, але їй було відмовлено на підставі вищевикладеного вона вимушена звернутися до суду про захист свого порушеного права.

Представник позивача ОСОБА_7 підтримав позовні вимоги , приєднуються до думки представника ОСОБА_6

Представник відповідача в судове засідання зявився позовні вимоги визнає.

Треті особи ОСОБА_5В, ОСОБА_4В та ОСОБА_3 в судове засідання не зявилися з невідомих суду причин про день та час розгляду справи повідомлені належним чином.

Третя особа ОСОБА_8 в судове засідання зявилась, позовні вимоги не визнала, суду пояснила, що тринадцятою сесією Олександрівської селищної ради шостого скликання винесено рішення №852 від 18 жовтня 2013 року Про затвердженння проекту землеустрою та передачу в оренду ОСОБА_2, земельної ділянки по вул Леніна в смт. Олександрівка. Вказаним рішеннням затверджено проект землеустрою щодо відведенння земельної ділянки (кадастровий номер :50:056:0020) в оренду, терміном на 5 років для будівництва та обслуговуванння будівель торгівлі по вул Леніна (між магазинами Мрія та Айболит) в смт. Олександрівка . На підставі даного рішення між Олександрівською селищною радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 Г А. укладений договір оренди землі від 14.02.2014 року яким ОСОБА_2 передано в оренду терміном на 5 років земельну ділянку загальною площею 0,0045 га. для будівництва та обслуговування обєкту торгівлі (магазину) за адресою: вул Леніна в смт. Олександрівка.У проекті технічної документації щодо вищезазначеної земельної ділянки, виготовленої ТОВ Інститут дослідження проблем оточуючого середовища України», зазначено, що земельна ділянка загальною площею 0,0045 га, належить до земель запасу та земель, не наданої у власність та постійне користування в межах населеного пункту Олександрівської селищної ради. Вказана земельна ділянка площею 0,0045 га, має чіткі межі та координати, не накладається на інші сусідні земельні ділянки, та не має спільної межі з сусідніми земельними ділянками. Крім того представник зазначив, що під час винесення рішення № 134 від 20.10.2006 року Про затвердження проекту землеустрою та передача в оренду земельної ділянки приватному підприємцю гр ОСОБА_1А. сесією Олександрівської селищної ради, затверджено Проект технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі загальною площею 1451,2 кв.м, що розташована по вул. Леніна, 31 в смт. Олександрівка, виготовлений приватним підприємством І-Експерт-Сервіс, де зазначено, що прохід та проїзд на земельну ділянку ОСОБА_1, здійснюється зі сторони вул. Чкалова смт. Олександрівка. В укладених договорах оренди землі від 29.01.2008 року ніде не зазначено, що прохід та проїзд на земельну ділянку ОСОБА_1 повинен здійснюватись зі сторони вул Леніна.

Третя особа ОСОБА_2 в судове засідання зявилася , пояснення свого представника підтримала.

Представник відділу регіонального розвитку містобудування, архітектури та ЖКГ Драган Я, суду пояснила, що проектна організація при виготовлені проектних документів встановлює, чи заважає ларьок іншим користувачам. Питанна щодо вїздів і виїздів із спірної земельної ділянки позивача , можливо встановити лише за допомогою детальних планів забудови, які замовляє селищна рада. На сьогоднішній день цих планів не має, вони лише розробляються. В проекті замовлення забудови в залежності який вид обєкту буде будуватися, відповідно будуть різні норми, які встановлюють проектанти, згідно своїх ДБН. Крім того зазначила, що вирішення питання про те чи заважає земельна ділянка виділена ОСОБА_2А, повноцінно користуватися позивачу виділеною їй земельною ділянкою, не входить до компетенції відділу архітектури .

Суд, заслухавшивши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1А не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України , кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 12 ЗК України встановлено, що до відання сільських, селищних і міських рад у галузі земельних відносин належить: 1) розпорядження землями територіальних громад; 2) надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності...

Відповідно до ч. 1 ст. 59 Закону України Про місцеве самоврядування, рада в межах своїх повноважень приймає нормативні та інші акти у формі рішень.

Порядок передачі земельних ділянок у користування визначено ст. 123 Земельного кодексу Українивідповідно до яких передача земельних ділянок здійснюється на підставі рішень органів виконавчої влади, або місцевого самоврядування відповідної ради, а також на підставі технічної документації, або проектів із землеустрою.

Відповідно до рішення Пятої сесії Олександрівської селищної ради пятого скликання винесено №134 від 20.10.2006 року «Про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду земельної ділянки приватному підприємцю гр. ОСОБА_1А.» ( а.с. 110), яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною прощею 1451.2 кв.м, в тому числі: 1451.2 кв.м землі, які використовуються в комерційних цілях, і знаходяться смт. Олександрівка, вул. Леніна, 31, та складанню договору оренди землі строком на 10 років приватному підприємцю ОСОБА_1 під розміщення магазину за рахунок земель промисловості, транспорту, звязку та іншого призначення селищної рад.

Згідно проекту технічної документації, виготовленої у 2006 році приватним підприємством І-Експерт-Сервіс, встновлено межі земельної ділянки ОСОБА_1 загальною площею 1451,2 кв.м ( а.с. 124-175).

Відповідно до технічного завдання №913/08/05-Е розроблено по замовленню позивача ОСОБА_9 підприємствм «I-Експерт Сервіс» відносно до цього завдання були розроблені висновки Олександрівської районної державної адміністрації від 19.09.2006 року ОСОБА_1 було надано в оренду земельну ділянку строком на 10 років з наявними наступними обмеженнями на її використання, які встановлені відповідно до п.б ст.99 Земельного кодексу України, право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху.(а.с.133). Також відповідно до висновку Кіровоградського обласного головного управління земельних ресурсів від 20.09.2006 року зазначено право проїзду на транспортному засобі по наявному шляху(а.с.134).Стосовно акту про перенесення на місцевість меж зон обмежень (сервітутів) на прохідну -проїздну земельну ділянку.

Суд вважає, що відповідно до висновків (а.с.133-134) проїзд з земельної ділянки , яка належить на праві оренди ОСОБА_1 загальною площею 1 452,2 кв.м. повинна бути по існуючому шляху з вул.Чкалова на час укладення договору і прийняття рішення на 18.10.2013 року, при цьому суд знаходить, що внаданих суду документах відсутня будь яка проектно-технічна документація, яка б прямо вказувала на прохід- проїзд з земельної ділянки належної позивачу на праві оренди на вул. Леніна.

Згідно ч. 1 ст. 98 Земельного кодексу України- право земельного сервітуту - це право власника або землекористувача земельної ділянки на обмежене платне або безоплатне користування чужою земельною ділянкою (ділянками).

Згідно акту про перенесення на місцевість меж зон обмежень (сервітутів) від 20.09.2006 року, вбачається, що зі сторони вул. Чкалова здійснено перенесення на місцевість меж зони обтяження (сервітуту) на прохід чи проїзд через земельну ділянку. Загальна площа зони обтяження (сервітуту) 81,2 кв.м. Поворотні точки зони обтяження (сервітуту) закріплені межовими знаками які зазначені на схемі у додатку до технічної документації. Зазначений акт про перенесення на місцевість меж зон обмежень (сервітутів) складений та затверджений начальником Олександрівського відділу земельних ресурсів ОСОБА_10, головним архітектором Олександрівського району ОСОБА_11, Олександрівським селищним головою ОСОБА_12, представником приватного підприємства І-Експперт-Сервіс ОСОБА_13, та приватним підприємцем ОСОБА_1 ( а.с.135)

Між приватним підприємцем ОСОБА_1 та приватними підприємцями ОСОБА_4, ОСОБА_3, та ОСОБА_5 укладений договір на встановлення земельного сервітуту на використання земельної ділянки для проходу і проїзду на транспортному засобі по наявному шляху (а.с.174-175).

Згідно рішення №852 від 18 жовтня 2013 року тринадцятої сесієї Олександрівської селищної ради шостого скликання вбачається, що ОСОБА_2 затверджено проект землеустрою щодо відведенння земельної ділянки (кадастровий номер :50:056:0020) в оренду, терміном на 5 років для будівництва та обслуговуванння будівель торгівлі по вул Леніна (між магазинами «Мрія» та «Айболит») в смт. Олександрівка ( а.с. 6).

На підставі вищезазначеного рішення між Олександрівською селищною радою та фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 укладений договір оренди землі від 14.02.2014 року яким ОСОБА_2 передано в оренду терміном на 5 років земельну ділянку загальною площею 0,0045 га. для будівництва та обслуговування обєкту торгівлі (магазину) за адресою: вул Леніна в смт. Олександрівка. ( а.с.79-83).

Згідно проекту технічної документації із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування обєкту торгівлі (магазину) за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебувають у запасі за адресою: вул. Леніна (між магазинами «Мрія» та «Айболит») смт. Олександрівка загальною площею 0,0045 га, виготовленого у 2013 році ТОВ «Інститут дослідження проблем оточуючого середовища України», зазначені чіткі межі та координати земельної ділянки, яка не накладається на інші сусідні земельні ділянки, та не має спільної межі з сусідніми земельними ділянками ( а.с. 54-94).

Згідно викопіювання з плану сформованих ділянок (Бази електронних документів Відділу Держгеокадастру в Олександрівському районі) вбачається що земельна ділянка, яка надана в оренду ОСОБА_2, не накладається та не має спільної межі з земельною ділянкою, яка надана в оренду ОСОБА_1 ( а.с.199-201).

Дослідивши вищезазначені матеріали, суд приходить до висновку, що позивач ОСОБА_1 та третя особа ОСОБА_2 реалізували свої субєктивні права щодо оренди земельних ділянок, подавши всі необхідні документи для отримання в оренду та користування вищезазначених земельних ділянок загально площею 1451,2 кв.м. та 0,0045 га, а Олександрівська селищна рада, діючи в межах своїх повноважень, дотримуючись симог ст. 124 ЗК України та Закону України Про оренду землі, прийняла законні рішення про передачу їм земельних ділянок в користування.

Таким чином, суд приходить до висновку, що проект землеустрою щодо відводу земельної ділянки ОСОБА_2А, технічна документація із землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва та обслуговування обєкуту торгівлі за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебувають в запасі за адресою вул. Леніна (між магазином Мрія та Айболит в сел. Олександрівка площею 0,0045 га повністю відповідає нормам діючого законодавста, та це порушує права інших осіб.

Обґрунтовуючи свої позовні вимоги, позивач посилається на те, що ОСОБА_2А незаконним способом капітально побудувала та встановила торгівельний кіоск, який закрив доступ до її земельної ділянки з боку вул. Леніна.Однак з зазначеними доводами суд не погоджується, вважає їх такими, що не доведені належними та допустимими доказами у порушення вимог ст. ст. 11, 60 ЦПК України, та виходячи за межі позовних вимог, оскільки позовні вимоги предявлені до Олександрівської селищної ради. При цьому суд відповідно до ч.4 ст 174 ЦПК не приймає визнання позову відповідачем, оскільки вважає, що визнання позову порушено права іншої особи, третьої особи ОСОБА_2

Керуючись ст.ст.209, 214, 215, 218 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Олександрівської селищної ради Олександрівського району Кіровоградської області, треті особи ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про скасування рішення - відмовити.

На рішення суду може бути подана через Олександрівський районний суд в апеляційний суд Кіровоградської області апеляційна скарга протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи які брали участь у справі, але не були присутні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя: /підпис/

Копія вірно:

Рішення набуло законної сили ____ _____________року та підлягає виконанню.

Оригінал рішення знаходиться в справі № 397/986/15-ц.

Голова Олександрівського районного суду

Кіровоградської області ОСОБА_14