Справа № 676/7431/15-ц
Номер провадження 2/676/3201/15
УХВАЛА

про повернення позовної заяви

11 грудня 2015 року м. Кам?янець-Подільський

Суддя Камянець-Подільського міськрайонного суду Хмельницької області Швець О.Д., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Старогутянської сільської ради, міського відділу РАЦСу Львівського міського управління юстиції про визнання дій неправомірними, внесення змін в актові записи,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Виконавчого комітету Старогутянської сільської ради, міського відділу РАЦСу Львівського міського управління юстиції про визнання протиправною відмови відділу РАЦС в м. Кам»янець-Подільський, Кам»янець-Подільського міськрайонного управління юстиції щодо внесення змін до актового запису про народження № 11, складений 16.05.1996 року та актового запису про шлюб № 195, складений 04.02.1984 року, зобов»язання виконавчий комітет Старогутянської сільської ради Дунаєвецького району Хмельницької області внести зміни в актовий запис про народження № 11, складений 16.05.1996 року, зобюов»язання міського відділу РАЦСу Львівського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про шлюб № 195, складений 04.ю02.1984 року.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб'єктом владних повноважень відповідно до п. 7 ч. 1 ст. 3 цього Кодексу є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно Указу Президента від 15.12.1999 року № 1572/99 «Про систему центральних органів виконавчої влади» до системи центральних органів виконавчої влади України входять міністерства, державні комітети (державні служби) та центральні органи виконавчої влади зі спеціальним статусом.

Центральні органи виконавчої влади можуть мати свої територіальні органи, що утворюються, реорганізовуються і ліквідовуються в порядку, встановленому законодавством.

Положенням п. 2 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» визначено, що органами державної реєстрації актів цивільного стану є відділи Державної реєстрації актів цивільного стану Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головних управлінь юстиції в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції.

При цьому, слід відмітити, що відповідно до ч. 1ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" , відділи РАЦС проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до пункту 1.1 Правил, внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

Таким чином, відділ реєстрації актів цивільного стану є підрозділом центрального органу виконавчої влади, на функцію якого покладено проведення державної реєстрації народження фізичної особи та її походження, реєстрація шлюбу, смерті, внесення зміни до актових записів цивільного стану, поновлення та анулювання їх, отже є суб'єктом владних повноважень.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України встановлено, що спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності віднесено до юрисдикції адміністративних судів.

Оскільки спір по справі виник з приводу внесення змін до актів цивільного стану, яким в розумінні ч. 2 ст. 49 ЦК України є народження фізичної особи та шлюб, то дана справа відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до ст. 115 ЦПК України якщо суддя, вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, встановить, що справа не підсудна цьому суду, заява повертається позивачеві для подання до належного суду.

У відповідності до п. 4 ч. 3 ст. 121 ЦПК України заява повертається позивачу, якщо справа не підсудна суду, до якого вона була подана.

Відповідно ст. 7 Закону України «Про удовий збір» сплачена сума судового збору повертається за ухвалою суду в разі: повернення заяви або скарги.

Враховуючи викладене, вважаю необхідним повернути позовну заяву позивачам.

Керуючись п. 4 ч. 3 ст. 121 ЦПК України, Законом України «Про судовий збір»,-

У Х В А Л И В:

Цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Старогутянської сільської ради, міського відділу РАЦСу Львівського міського управління юстиції про визнання дій неправомірними, внесення змін в актові записи - вважати неподаною та повернути позивачу.

Повернути з Державного бюджету України на користь ОСОБА_1 сплачений нею за квитанцією № 36958809 від 08.12.2015 року на рахунок Камян.-Поділ.УК/м.Кам.-Под./22030001 судовий збір в сумі 487,20 грн.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Кам»янець-Подільський міськрайонний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кам'янець-Подільського

міськрайонного суду ОСОБА_2Д