21.12.2015 Провадження № 2/311/1487/2015
Справа№ 328/4429/15-ц
У Х В А Л А

21 грудня 2015 року м.Василівка

Суддя Василівського районного суду Запорізької області Кочева І.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Токмацького МВ ГУМВС України в Запорізькій області, ОСОБА_3 про скасування постанови слідчого про відмову у відшкодування шкоди та стягнення моральної шкоди,-

В С Т А Н О В И Л А:

Позовна заява відповідає вимогам ст.ст.119, 120 ЦПК України, підстав для відмови у прийнятті позовної заяви у справі суд не вбачає.

Проте зі змісту позовної заяви вбачається, що позивач висуває вимоги, окрім скасування постанови слідчого про відмову у задоволенні його клопотання щодо відшкодування шкоди, в порядку, передбаченому Законом України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» - про солідарне стягнення на його користь на відшкодування моральної шкоди 100 000 грн. з відповідачів, в тому числі з судді Токмацького районного суду Запорізької області Курдюкова В. М. у звязку з незаконним притягненням позивача до кримінальної відповідальності (по кримінальній справі № 2260231).

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до розяснень, що містяться в п. 10 Постанови Пленуму Верховного суду України № 8 від 13 червня 2007 року «Про незалежність судової влади», положень ч.5 ст. 124 Конституції України судові рішення є обов'язковими до виконання на всій території України і тому вважаються законними, доки вони не скасовані в апеляційному чи касаційному порядку або не переглянуті компетентним судом в іншому порядку, визначеному процесуальним законом, в межах провадження справи, в якій вони ухвалені. Виключне право перевірки законності та обґрунтованості судових рішень має відповідний суд згідно з процесуальним законодавством. Оскарження у будь-який спосіб судових рішень, діяльності судів і суддів щодо розгляду та вирішення справи поза передбаченим процесуальним законом порядком у справі не допускається, і суди повинні відмовляти у прийнятті позовів та заяв з таким предметом.

Аналогічні положення містить Постанова Пленуму Верховного Суду України № 6 від 12 червня 2009 року «Про деякі питання, що виникають у судовій практиці при прийнятті до провадження адміністративних судів та розгляді ними адміністративних позовів до судів і суддів».

Таким чином, з урахуванням конституційних принципів незалежності судової гілки влади та забезпечення апеляційного та касаційного оскарження рішень суду, вважаю, що рішення суду, дії або бездіяльність суддів під час здійсненнями ними правосуддя, не можуть оскаржуватися у порядку цивільного судочинства, а тому у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 в частині вимог про стягнення на відшкодування моральної шкоди 100 000 грн. до судді Токмацького районного суду

Запорізької області ОСОБА_3, який нині перебуває на посаді голови цього ж суду необхідно відмовити.

Вирішуючи питання до іншої частини позовних вимог виходжу з наступного.

Ст. 12 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» передбачено, що розмір відшкодовуваної шкоди, зазначеної в пунктах 1, 3, 4 ст. 3 цього Закону, залежно від того, який орган провадив слідчі (розшукові) дії чи розглядав справу, у місячний термін з дня звернення громадянина визначають відповідні органи, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратура і суд, про що виносять постанову (ухвалу). Якщо кримінальне провадження закрито судом при розгляді кримінальної справи в апеляційному або касаційному порядку, зазначені дії провадить суд, що розглядав справу у першій інстанції. У разі незгоди з винесеною постановою (ухвалою) про відшкодування шкоди громадянин відповідно до положень цивільного процесуального законодавства може оскаржити постанову до суду, а ухвалу суду - до суду вищої інстанції в апеляційному порядку. Наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Міністерства фінансів України № 6/5/3/41 від 04 березня 1996 року затверджено «Положення про застосування Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду» у п.12 якого вказано, що згідно з ч.2 ст.12 вказаного Закону у разі незгоди з винесеною постановою про відшкодування шкоди громадянин може оскаржити її до суду в порядку, встановленому для розгляду скарг на неправомірні дії органів державного управління і службових осіб, що ущемлюють права громадян.

Порядок розгляду скарг на неправомірні дії органів державного управління і службових осіб, що ущемлюють права громадян був передбачений ЦПК України в ред.1963р. Чинний ЦПК України такого порядку не містить.

Проте, виходячи з положень норми матеріального права ст.12 Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої незаконними діями органів, що здійснюють оперативно-розшукову діяльність, органів досудового розслідування, прокуратури і суду» та з врахуванням способів захисту цивільних прав та інтересів судом, передбачених ст.16 ЦК України, в тому числі шляхом визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, їхніх посадових і службових осіб, вважаю необхідним відкрити провадження в частині вимог ОСОБА_1 про скасування постанови слідчого в позовному провадженні, з метою здійснення позивачем права на судовий захист його прав та інтересів.

У позові зазначено клопотання про витребування судом доказів: матеріалів кримінальної справи №2260231 з Токмацької міжрайонної прокуратури; матеріалів з Токмацького РВ ГУМВС України в запорізькій області про розгляд заяви ОСОБА_1 від 08 грудня 2003 року про відшкодування шкоди, завданої незаконним притягненням його до кримінальної відповідальності.

З метою найскорішого та правильного розгляду справи, вирішення питань щодо кола осіб, які будуть брати участь у справі, підготовки справи до судового розгляду, в тому числі, для розгляду заявлених позивачем вимог про забезпечення доказів, вважаю необхідним призначити по цій справі попереднє судове засідання.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 119, 122, 130 України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відкрити провадження у цивільній справі за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Токмацького МВ ГУМВС України в Запорізькій області в частині позовних вимог про скасування постанови слідчого про відмову у відшкодуванні шкоди та стягнення моральної шкоди.

У відкритті провадження у справі в частині позовних вимог, заявлених до судді Токмацького районного суду Запорізької області Курдюкова В.М. відмовити.

Призначити справу до розгляду у попередньому судовому засіданні у Василівському районному суді Запорізької області на 31 грудня 2015 року о 09 год.

Відповідачам пропонується надати письмові заперечення проти позову та докази, якими вони обґрунтовуються у попередньому судовому засідання.

Позивачу пропонується розглянути питання щодо кола осіб, які будуть брати участь у розгляді справи, з врахуванням Положення про застосування Закону України «Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, попереднього слідства, прокуратури і суду», затвердженого спільним наказом Міністерства юстиції України, Генеральної прокуратури України, Міністерства фінансів України № 6/5/3/41 від 04 березня 1996 року.

Ухвала в частині відмови у відкритті провадження у справі за позовними вимогами до судді Токмацького районного суду запорізької області ОСОБА_3 може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Василівський районний суд Запорізької області протягом 5 днів з дня отримання сторонами копії цієї ухвали. В іншій частині ухвала оскарженню не підлягає.

Копію ухвали направити сторонам.

Суддя Василівського районного суду

Запорізької області ОСОБА_4