АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2015 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Одинака О. О.

суддів:ОСОБА_1, ОСОБА_2

секретар Чубрей І.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до Чернівецької міської ради, державної установи «Чернівецький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсними договорів оренди, треті особи ОСОБА_4, Комунальне житлове ремонтно-експлуатаційне підприємство №14, за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Шевченківського районного суду міста Чернівці від 10 листопада 2015 року,

встановила:

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Чернівці від 10 листопада 2015 року зупинено провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Чернівецької міської ради, державної установи «Чернівецький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсними договорів оренди до набрання законної сили судовим рішенням у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до Чернівецької міської ради про визнання незаконним рішення, визнання та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

На вказану ухвалу ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій просить ухвалу суду першої інстанції скасувати та направити справу для продовження розгляду до Шевченківського районного суду міста Чернівці.

Посилається на те, що суд першої інстанції допустив порушення норм процесуального права.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у розгляді справи, обговоривши доводи скарги та перевіривши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційну скаргу слід задовольнити з таких підстав.

Постановляючи ухвалу суд виходив з того, що від результатів розгляду Шевченківським районним судом міста Чернівці справи №727/4270/15-ц за позовом ОСОБА_3 до Чернівецької міської ради про визнання незаконним рішення, визнання незаконним та скасування свідоцтва про право на нерухоме майно залежить розгляд цієї справи, оскільки прийняття рішення про передачу в оренду нежилих приміщень та укладення договору оренди є похідним від встановлення права власності.

Однак з такими висновками суду погодитись не можна.

Так, згідно пункту 4 частини 1 статті 201 ЦПК України суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 203 ЦПК України провадження у справі зупиняється у випадках, встановлених пунктом 4 частини першої статті 201 цього Кодексу - до набрання законної сили судовим рішенням, від якого залежить вирішення справи.

В пункті 33 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» від 12 червня 2009 року, N 2 суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у випадках, передбачених статтею 201 ЦПК, а за наявності підстав, визначених статтею 202 ЦПК, має право як на зупинення, так і на відмову в задоволенні такої заяви.

Визначаючи наявність передбачених статтею 201 ЦПК підстав, за яких провадження у справі підлягає обов'язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі, як зазначено у пункті 4 частини першої цієї статті - неможливість розгляду цивільної справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства, застосовується у тому разі, коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Чернівецької міської ради та державної установи «Чернівецький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України».

Просив:

- визнати незаконним та скасувати підпункт 3.1.5 пункту 3.1 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради №8/1 від 22 січня 2013 року «Про оренду приміщень, відміну внесення змін до рішень виконавчого комітету міської ради», яким погоджено передачу в оренду приміщень, які знаходяться по вулиці Жукова, 18 в місті Чернівці;

- визнати незаконним та скасувати пункт 5.5 рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради №629/20 від 25 листопада 2014 року «Про оренду, позичку приміщень, внесення змін до рішень виконавчого комітету міської ради та визнання такими, що втратили чинність, окремих пунктів рішень виконавчого комітету міської ради з цих питань», яким внесено зміни до підпункту 3.1.5. рішення виконавчого комітету Чернівецької міської ради №8/1 від 22 січня 2013 року «Про оренду приміщень, відміну внесення змін до рішень виконавчого комітету міської ради» щодо оренди вказаних вище приміщень;

- визнати недійсним договір оренди нерухомого майна №17 від 31 січня 2013 року укладений між Департаментом економіки Чернівецької міської ради, уповноваженим Чернівецькою міською радою та державною установою «Чернівецький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України»;

- визнати недійсним додатковий договір №1 від 3 грудня 2014 року по договору оренди нерухомого майна №17 від 31 січня 2013 року укладений між Департаментом економіки Чернівецької міської ради, уповноваженим Чернівецькою міською радою та державною установою «Чернівецький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України».

Ухвалою судді Шевченківського районного суду міста Чернівці від 27 травня 2015 року відкрито провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до Чернівецької міської ради про визнання незаконним рішення, визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно.

В позові у вказаній цивільній справі позивач просить:

- визнати незаконним рішення 39 сесії Чернівецької міської раді VI скликання №942 від 29 серпня 2013 року «Про уточнення переліку обєктів комунальної власності територіальної громада міста Чернівці» в частині внесення до переліку обєктів комунальної власності нежитлових приміщень підвалу будівлі літера «А» в будинку №18 по вулиці Жукова в місті Чернівці;

- визнати незаконним та скасувати свідоцтво про право власності на вказане вище нерухоме майно.

Колегія суддів вважає помилковим висновок суду першої інстанції про неможливість розгляду цієї справи до вирішення справи №727/4270/15-ц.

Із змісту вказаних вище позовних заяв вбачається, що у справі №727/4270/15-ц за позовом ОСОБА_3 до Чернівецької міської ради про визнання незаконним рішення, визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно не будуть вирішуватись питання, що стосуються підстав, заявлених вимог у справі №727/8563/15 за позовом ОСОБА_3 до Чернівецької міської ради, державної установи «Чернівецький обласний лабораторний центр Держсанепідслужби України» про визнання незаконним рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсними договорів оренди чи умови від яких залежить можливість її розгляду.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції постановляючи ухвалу допустив порушення норм процесуального права, які призвели до неправильного вирішення питання про зупинення провадження у справі, а тому її слід скасувати, як таку, що перешкоджає подальшому провадженні у справі та направити справу для продовження розгляду до Шевченківського районного суду міста Чернівці.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 311 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Шевченківського районного суду міста Чернівці від 10 листопада 2015 року скасувати та направити справу для продовження розгляду до Шевченківського районного суду міста Чернівці.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та оскарженню не підлягає.

Головуючий

Судді: