Справа № 544/1868/15-ц
№ пров. 2/544/652/2015
У Х В А Л А

22 грудня 2015 року м.Пирятин

Суддя Пирятинського районного суду Полтавської області Нагорна Н.В., вирішуючи питання щодо відкриття провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Вікторійської сільської ради Пирятинського району Полтавської області про скасування рішення та зобовязання виплатити середню заробітну плату за посадою сільського голови після звільнення,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Пирятинського районного суду Полтавської області в порядку цивільного судочинства з позовом про скасування рішення та зобовязання виплатити середню заробітну плату.

Однак за даною позовною заявою не може бути відкрито провадження виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи позивач звернувся до суду з позовом в порядку цивільного судочинства.

Згідно частини першої статті 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з частиною 2 цієї ж статті до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

За приписами пункту 1 частини першої статті 3 КАС України справою адміністративної юрисдикції (адміністративною справою) є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з пунктом 2 частини 2 статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Під публічною службою відповідно до п.15 ч.1 ст.3 КАС України розуміється діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

З матеріалів справи вбачається, що підставою звернення позивача до суду стала відмова Вікторійської сільської ради у виплаті ОСОБА_1 середнього заробітку протягом шести місяців. При цьому встановлено, що позивач був обраний на посаду сільського голови Вікторійської сільської ради, прийняв присягу державного службовця та йому було присвоєно відповідний ранг особи місцевого самоврядування, звільнений з посади у зв'язку з закінченням строку повноважень. Позивач вважає, що має право на отримання середньої заробітної плати за посадою сільського голови після звільнення за шість місяців відповідно до ст.33 Закону України "Про статус депутатів місцевих рад" та ст.12 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні". Отже з наведеного вбачається, що спірні правовідносини пов'язані з прийняттям позивача на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Пунктом 1 частини 2 статті 122 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведені обставини суддя вважає за необхідне відмовити у відкритті провадження по даній справі з підстав, передбачених п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, у звязку з тим, що позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

При цьому суд зазначає, що позивач не позбавлений можливості звернутись з адміністративним позовом до адміністративного суду в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 122, 209, 210, 293 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вікторійської сільської ради Пирятинського району Полтавської області про скасування рішення та зобовязання виплатити середню заробітну плату, у звязку з тим, що позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Розяснити позивачу, що відповідно до ч.7 ст.122 ЦПК України відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Пирятинський районний суд Полтавської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційна скарга не була подана. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Н.В.Нагорна