Справа № 466/7295/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2015 р. Шевченківський районний суд м. Львова

у складі: головуючого - судді Зими І.Є.

при секретарі с/з ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 районної адміністрації Львівської міської ради, ЛМКП «Львівтеплоенерго» про зобовязання до вчинення дій, -

у с т а н о в и в:

02.09.2015 року позивач звернулась до суду з позовом до ЛКМП «Львівтеплонерго», ОСОБА_3 районної адміністрації Львівської міської ради в якому, просить зобов'язати Львівське міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго" надати технічні умови на розробку робочого проекту з влаштування системи автономного опалення АДРЕСА_1, надати погодження на відключення даної квартири від мережі ЦО і ГВП та зобов'язати ОСОБА_3 районну адміністрацію Львівської міської ради видати розпорядження про надання дозволу на відключення вказаної квартири від мережі централізованого опалення і гарячого водопостачання та влаштування автономного опалення.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що незадоволена наданням послуг з постачання в її квартиру теплової енергії, тому звернулись до ОСОБА_3 районної адміністрації Львівської міської ради із заявою про надання дозволу на відключення від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання (надалі ЦО і ГВП) з подальшим влаштуванням індивідуального опалення. Однак отримала відповідь, що видача дозволів проводиться лише у будинках в цілому, за умови висловленої письмової згоди усіх мешканців будинку та технічної можливості. На її думку така бездіяльність посадових осіб райадміністрації є незаконною та порушує її право на отримання дозволу.

Представник позивача ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі, зіславшись на обставини та факти, викладені в заяві, просить позов задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 районної адміністрації Львівської міської ради ОСОБА_5 в судовому засідання позов заперечив, підтримавши відповідь ШРА про відмову позивачу у виданні розпорядження про надання дозволу на встановлення в її квартирі автономного опалення.

Представник ЛМКП "Львівтеплоенерго" в судове засідання не зявився, хоча повідомлявся про дату та місце слухання справи належним чином, про причину неявки суд не повідомив.

Заслухавши пояснення сторін, зясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України, правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач звернулась до відповідача - ОСОБА_3 районної адміністрації ЛМР з заявою про надання дозволу на встановлення індивідуального опалення у квартирі АДРЕСА_2 та відключення квартири від системи центрального опалення, оскільки вона не задоволена якістю послуг які їй надаються, однак їй було відмовлено. Зокрема листом від 18.05.15р. № 36-1083 повідомлено, що видача таких дозволів проводиться лише на будинок в цілому, за умови висловленої письмової згоди усіх мешканців будинку та технічної можливості.

Відповідно до ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

У відповідності до ч. 1, 2, 6 ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Держава не втручається у здійснення власником права власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 383 Цивільного кодексу України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Із копії витягу з державного реєстру правочинів від 25.07.08р. вбачається, що квартира АДРЕСА_3 в м. належить позивачу ОСОБА_2 на підставі договору дарування від 25.07.2008 року.

Відповідно до п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ №630 від 21.07.05р. відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Відповідно до ст. 6, 7, 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Так, постанова КМУ від 31 жовтня 2007 р. № 1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630, прямо обмежує конституційні права громадян та норми Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N 2633-IV, а саме ч. 1 ст. 24. «Права та основні обовязки споживача теплової енергії», щодо права споживача на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Діючі норми і правила допускають встановлення автономних газових опалювальних котлів. При цьому враховуються характерні особливості в кожному окремому випадку. Якщо діючий переріз труб системи газопостачання квартир в будинку не дозволяє додаткового підключення газового опалювального котла, то таке підключення можливе шляхом окремого вводу в квартиру від зовнішньої газової труби газопостачання будинку.

Таким чином, відмовивши в наданні дозволу на відключення спірної квартири від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, встановивши автономну систему опалення, ОСОБА_3 районною адміністрацією було порушено існуючий Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлового господарства України №4 від 22.11.05р. та вчинено дії, що порушують права позивачки як споживача житлово-комунальних послуг, передбачених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-ІУ від 24.06.04р., а саме: право на розірвання договору з виконавцем послуг у випадку відмови від користування послугою (п.6 ст.26).

Відносини щодо отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води регулюються між власниками окремих житлових приміщень та постачальниками таких послуг на підставі договорів про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, укладеними між конкретними споживачами та комунальними підприємствами, які надають такі послуги. Згідно таких договорів виконавці, тобто комунальні підприємства, зобов'язані надавати споживачам вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, а споживачі зобов'язуються своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. У разі порушення умов договору однією із сторін договір може бути розірваний. Підставами для розірвання договору з ініціативи споживача є зникнення потреби в отриманні послуг або відмова споживача від користування послугами, або невиконання умов договору виконавцем (п.32 Типового договору Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого Постановою КМУ №630 від 21.07.05р.).

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що позов є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 169, 209, 212, 214, 215, ЦПК України ст. ст., ст. ст. 6,7,8, 19, 55, 124 Конституції України, ст. 319, ч. 2 ст. 383 ЦК України, ст.ст. 5, 6, 15, 16, 19, 24, 25 Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N 2633-IV, ЗУ "Про захист прав споживача", суд, -

в и р і ш и в :

позов задовольнити.

Зобов'язати Львівське міське комунальне підприємство «Львівтеплоенерго» надати технічні умови на розробку робочого проекту з влаштування системи автономного опалення квартири АДРЕСА_2, надати погодження на відключення даної квартири від мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання.

Зобов'язати ОСОБА_3 районну адміністрацію Львівської міської Ради видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_4 від мережі централізованого опалення та гарячого водопостачання із влаштуванням автономного опалення.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів після його оголошення через Шевченківський районний суд м. Львова.

Суддя ОСОБА_6