Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
18 червня 2010 року м. Старокостянтинів
Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
в складі: головуючої-судді ОСОБА_1 при секретарі Загоруйко О.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинївському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни,
В квітні 2010 року ОСОБА_2 звернулася в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки. В обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що вона є дитиною війни відповідно до Закон' України "Про соціальний захист дітей війни", а тому в силу ст.6 вищезазначеного Закон' має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує.
Позивачка в судове засідання не з> явилася. розгляд справи просить проводити у її відсутності.
Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання свого представника не направив, натомість подав заяв про розгляд справи у його відсутності.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року ) Другої світової війни було менше 18 років.
Судом встановлено, що позивачка, ІНФОРМАЦІЯ_1, є громадянкою України та станом на 02.09.1945 року їй було менше 18 років.
Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивачки та відповідною відміткою у пенсійному посвідченні.
В силу ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.
Законом України від 19 грудня 2006 року ..Про Державний бюджет України на 2007 рік.., зокрема пунктом 12 статті 71. було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни., та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про сопіатьний захист дітей війни,, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих. на яких поширюється дія Закону України ..Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального
захисту.,), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконституційними положення пункту 12 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік,, щодо зупинення дії на 2007 рік статті 6 Закону України ,.Про соціальний захист дітей війни,,.
Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин застосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року ..Про Державний бюджет України на 2007 рік,, як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв»язку з чим мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України ., Про соціальний захист дітей війни,,.
Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазначеного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни., тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.
Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивачки виникло з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.
Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України., було внесено зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни., та статт?? 6 цього Закону викладено в такій редакції: „Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту .. > до пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни...,. Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2Г >8 року.
Згідно Рішення Конституційного Суд> України від 22 травня 2008 року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет) зміни щодо розміру пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України (є неконституційними).
Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року застосуванню до спірних правовідносин підлягали приписи Закону України ..Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.,.
Враховуючи положення Конституції України щодо дії нормативно-правових актів у часі, положення статті 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни,, в редакції цього Закону від 18 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травня 2008 року.
Отже, саме з 22 травня 2008 року позивачка має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі зобовязано провести їй перерахунок пенсії за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахуванням зазначеної надбавки.
У 2009 році стаття 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" діяла в редакції віл 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.
Статтею 71 Закон України ..Про Державний бюджет України на 2009 рік.. Кабінету Міністрів України надавалось право у 2009 році встановлювати розміри соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно від розміру мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, передбачених за відповідними бюджетними програмами. Однак. її дія не поширюється на спірні правовідносини, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про соціальний захист дітей війни., залежить від розміру мінімальної пенсії за віком.
Отже, нарахування та виплата у 2009 році дітям війни підвищення до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закон' України ..Про соціальний захист дітей війни... Тому, позивачка за період з 01 січня 2009 року по 31 грудня 2009 року включно має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30° о мінімальної пенсії за віком.
З врахуванням викладеного, суд вважає, шо дії управління Пенсійного фонду
Україні: . : ттянтинівському районі щодо відмови позивачці у нарахуванні виплат: п : те - ло пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положення а том; : ннзхн незаконними.
-єднаючись до суду з даним позовом, ОСОБА_2 просила понов:: їй стг ли суду за захистом свого порушеного права, однак, виходячи
полсже--"- с~ !_.:7 ЦК України, суд вважає, що необхідності у вирішенні питання п] понснлезш атр: к не має. оскільки він позивачкою не пропущений.
питання про розподіл судових витрат, суд виходить із положень с 88 : -і?- -ж ~і п.34 ч.І ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про Державі мит: . ї -і :-:зристь позивачки лише суму витрат на інформаційно-технічі
забезпечся - ї Э- справи.
-:т :т 10. 11. 60, 88, 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України "П сот _ - - т.тей війни". Рішеннями Конституційного Суду України від 22.05.20( роїг ЛІ _ : -і. зід 09.07.2007 року, суд
ОСОБА_2 задоволити частково.
ми дії управління Пенсійного фонду України Стт ?:в:е« ша т: районі щодо відмови ОСОБА_2 ОСОБА_3 і яяи Гі тій ::тнищенім до пенсії, як дитині війни.
:ня Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському райог, пре::. ї -,-щ ж г та виплату пенсії ОСОБА_2 з врахуванням і праь. - лай як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віко?
вілл ¦ - -п . тгаїни ..Про соціальний захист дітей війни» за період:
- ше і 3® -: по 31 грудня 2007 року включно;
-»21 Вякз ЯІ> Г':г по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактичні
ОІ/ -........1.
В -.. № зозннх вимог відмовити.
: Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському район на ' і і ¦¦ . ни Василівні 37 грн. витрат на інформаційно-технічні
заое:тг........і ти........и: ;лраал
? шат тлі-. ' - . . - пене в апеляційному порядку до апеляційного суд/ X : ЇІІІЬяТ г т; гТЄ' Старокостянтннівський районний суд шляхом подання Е де-- хшаижі. :*) ¦ ілення рішення апеляційної скарги або шляхом подання
в лесі ш -на» к і і - л-: голошення рішення заяви про апеляційне оскарження і і: ш квшт - ¦ пьпппяти днів апеляційної скарги.