№ 336/ 4377/ 15 ц
Пр. 4 с / 336/70/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 липня 2015 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі головуючого судді Голубкової М.А., при секретарі Ходирєвій О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_2 та державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_3, подану в порядку ст. 383 ЦПК України,

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернулась до суду із вищевказаною скаргою, за якою зазначив, що Шевченківським ВДВС Запорізького міського управління юстиції відкрито виконавче провадження по виконанню виконавчого листа № 0827/2-1202/2012 від 08.05.2012 року на виконання рішення Шевченківського районного суду м. Запоріжжя від 08.05.2012 року про стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 на утримання дітей ОСОБА_3, 21.05.2000р.н. та ОСОБА_3, 21.12.2004р.н. у розмірі 1/3 частини від усіх видів заробітку щомісячно до повноліття дітей, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 29.02.2012р.з

20.07.2012р. старшим державним виконавцем Біченко Л.П. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

В судовому засіданні скаржниця пояснила, що її неодноразові звернення вона не могла отримати відомості від державного виконавця про розмір боргу та про розмір щомісячних аліментів для непрацюючої особи.

20.02.2014р. на підставі письмової заяви їй була надана довідка про заборгованість ОСОБА_4, згідно якої борг за період з 26.03.2012р. по 23.01.2014р. становить 16 620,31грн., а 12.05.2014р. надано розрахунок боргу, згідно якого вона зрозуміла, що розмір щомісячних платежів зі сплати аліментів вираховується виходячи із середньої заробітної плати у відповідності до ч. 3 ст. 195 СК України, якою встановлено, якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

26.06.2014р. старший державний виконавець Біченко Л.П. складає уточнюючий розрахунок, яким в порушення норм діючого законодавства змінює підставу нарахування аліментів.

Визначає розмір аліментів як 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, враховуючи мінімальний розмір заробітної плати боржника.

Фактично для уточнюючого розрахунку розмір аліментів визначався виходячи з ч. 2 ст. 195 СК України, відповідно до якої якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості, але працює на час визначення її розміру, заборгованість визначається із заробітку (доходу), який він одержує.

Однак старшим державним виконавцем не було враховано, що розмір заборгованості був визначений 20.02.2014р. станом на 23.01.2014р. , а на цей час боржник не працював (тобто на час визначення заборгованості) і не працював на час виникнення заборгованості, а почав працювати лише з березня 2014року. Тому розмір аліментів до березня 2014р. має визначатись відповідно до ч. 3 ст. 195 СК України виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Крім того за своєю формою розрахунки, надані державними виконавцями не відповідають закону, з них неможливо встановити коли були внесені оплати за кожним періодом або яка сума боргу залишена несплаченою. Від даних обставин залежить обовязок боржника по сплаті пені за несвоєчасне виконання свої аліментних зобовязань.

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя ухвалою від 11.11.2014р. (яка набрала законної сили 04.02.2015р.) визнав неправомірність дій старшого державного виконавця Біченко Л.І. щодо складання розрахунку без зазначення конкретних сум боргу та сум сплат за кожний період та зобовязав скласти розрахунок заборгованості по аліментам ОСОБА_4 з визначенням конкретних щомісячних розмірів сум боргу та їх обґрунтування.

На підставі зазначеної ухвали суду 25.03.2015р. вона звернулась із заявою до начальника Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ з проханням надати довідку (розрахунок) про розмір заборгованості та порядок сплати аліментів помісячно з обовязковим зазначенням суми аліментів яка підлягала сплаті боржником кожного місяця, починаючи з 29.02.2012р. по теперішній час; дати та суми сплачених аліментів кожного місяця; розміру (суми) боргу за кожен місяць.

Розмір щомісячних аліментів до березня 2014р. визначити виходячи із розміру середньої заробітної плати у відповідності до ч. 3 ст. 195 СК України.

У відповідь на зазначену заяву вона отримала 12.06.2015р. особисто (розписалась про отримання із зазначенням дати, оскільки на її адресу жодних листів до цього часу не надходило / навіть на неодноразові звернення), розрахунок заборгованості по аліментам, складений державним виконавцем Соломоновою А.А.

Заявник просить суд:

Визнати незаконними дії старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ ОСОБА_2 щодо складання Розрахунку заборгованості від 12.11.2014р. по аліментам ОСОБА_4 за період з березня 2012р. по травень 2014р. в межах виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 0827/2-1202/2012р., виданого 08.05.2012р. Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 на утримання дітей ОСОБА_3, 21.05.2000р.н. та ОСОБА_3, 21.12.2004р.н.

Визнати незаконними дії державного виконавця Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ ОСОБА_3 щодо складання розрахунку заборгованості від 07.04.2015р. по аліментам ОСОБА_4 за період з березня 2012р. по березень 2015р. в межах виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 0827/2-1202/2012р., виданого 08.05.2012р. Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 на утримання дітей ОСОБА_3, 21.05.2000р.н. та ОСОБА_3, 21.12.2004р.н.

Зобовязати державного виконавця Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ ОСОБА_3 в межах виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 0827/2-1202/2012р., виданого 08.05.2012р. Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 на утримання дітей ОСОБА_3, 21.05.2000р.н. та ОСОБА_3, 21.12.2004р.н. скласти розрахунку заборгованості по аліментам ОСОБА_4 з визначенням конкретних щомісячних розмірів сум боргу та їх обґрунтуванням та з визначенням розміру аліментів, які підлягали сплаті у період з березня 2012р. по 25 лютого 2014р. у відповідності до ч. 3 ст. 195 СК України виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

В судовому засіданні заявник та його представник наполягли на поданій скарзі за вищевказаними підставами та просили скаргу задовольнити в повному обсязі, а державний виконавець Шевченківського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_3 на скаргу заперечила, вказуючи на її безпідставність, про що надала відповідні письмові заперечення, в яких вказано, що чинним законодавством встановлено, що розрахунок складається на підставі ст 74 Закону країни « Про виконавче провадження, ст. 182, 195 Сімейного Кодексу України . / як для безробітного або як для працюючого, але не менш ніж 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку/ , проте встановленого зразку не встановлено, тому при складанні розрахунку, що складено на підставі довідки про доходи боржника, але не менш ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку , ита в самій таблиці зазначені щомісячні суми та вказано, що борг нарахований відповідно поданої довідки про отриманий дохід , чим саме сума боргу обґрунтована .

Вивчивши подану скаргу, вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши надані докази, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню на підставі наступного.

Закон України «Про виконавче провадження» визначає загальні правові основи організації та діяльності державної виконавчої служби, її завдання та компетенцію, а також учасників виконавчого провадження, закріплює їхні права та обов'язки, у тому числі право стягувачів і боржників та інших учасників виконавчого провадження на оскарження дій (бездіяльності) державного виконавця та порядок цього оскарження.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України зазначено, що сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Таким чином, одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обов'язок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Згідно з ч. ч. 3, 4, 7, 9 ст. 74 Закону України «Про виконавче провадження» розмір заборгованості із сплати аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку, встановленому СК України. У разі визначення суми заборгованості у частці від заробітку (доходу) розмір аліментів не може бути менше встановленого СК України. Державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику, зокрема, за заявою сторін виконавчого провадження. У разі стягнення аліментів у частці від заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, у фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови державного виконавця. Спір щодо розміру заборгованості із сплати аліментів вирішується судом за заявою заінтересованої особи у порядку, встановленому законом.

Відповідно до п.7.13 Інструкції з організації примусового виконання рішень розрахунок заборгованості повинен бути помісячним і містити суму заробітної плати та інших доходів боржника, що залишилася після утримання податків, відсотків або частку заробітку (доходу), визначений виконавчим документом, загальну суму заборгованості.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджується, що 18.07.2012 року стягувачем ОСОБА_1 до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції подано на виконання виконавчий лист № 0827/2-1202/2012 від 08.05.2012 року Шевченківського районного суду м. Запоріжжя про стягнення аліментів з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 на утримання дітей ОСОБА_3, 21.05.2000р.н. та ОСОБА_3, 21.12.2004р.н. у розмірі 1/3 частини від усіх видів заробітку, щомісячно до повноліття дітей, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 29.02.2012 року.

За вказаним виконавчим документом, старшим державним виконавцем Біченко Л.П. 20.07.2012 року винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

20.02.2014р. на підставі письмової заяви стягувачу була надана довідка про заборгованість ОСОБА_4, згідно якої борг за період з 26.03.2012р. по 23.01.2014р. становить 16 620,31грн. а 12.05.2014р. надано розрахунок боргу, згідно якого зрозуміло, що розмір щомісячних платежів зі сплати аліментів вираховується виходячи із середньої заробітної плати у відповідності до ч. 3 ст. 195 СК України, якою встановлено якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Відповідно до письмових пояснень боржника (від 21.08.2012р., 19.02.2013р., 20.02.2014р.) він є безробітним, аліменти сплачує за можливістю.

25.02.2014р. державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження, яка разом з виконавчим документом направлена за встановленим місцем роботи боржника до ВДВС Єнакіївського РУЮ.

Відповідно до ст. 74 ч. 4 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику: за заявою сторін виконавчого провадження; у разі закінчення виконавчого провадження у зв'язку з надходженням виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби;

Таким чином заборгованість визначалась державним виконавцем станом на 23.01.2014р. та 25.02.2014р. у період коли боржник не працював. Тому розмір аліментів за період до 25.02.2014р. має визначатися виходячи з ч. 3 ст. 195 СК України, якою встановлено якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості і не працює на час визначення її розміру, вона обчислюється виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

18.04.2014р. виконавчий лист повернувся до Шевченківського ВДВС та було відкрито виконавче провадження.

А оскільки боржник працює з 16.03.2014р., тому заборгованість з 26.02.2014р. має визначатися відповідно до ч. 2 ст. 195 СК України, відповідно до якої якщо платник аліментів не працював на час виникнення заборгованості, але працює на час визначення її розміру, заборгованість визначається із заробітку (доходу), який він одержує, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку.

Крім того за своєю формою розрахунки, надані державними виконавцями не відповідають закону, з них неможливо встановити коли були внесені оплати за кожним періодом або яка сума боргу залишена несплаченою, що не відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження» та «Інструкції «Про порядок проведення виконавчих дій». Від даних обставин залежить обовязок боржника по сплаті пені за несвоєчасне виконання свої аліментних зобовязань.

На думку суду, вказані розрахунки не відповідає встановленим вимогам Закону, і таке має суттєве значення, оскільки від періодично визначених та належним чином розрахованих сум боргу залежить обовязок боржника по сплаті пені за несвоєчасне виконання своїх аліментних зобовязань. Отже, вказані дії не є правомірними.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», «Інструкцією «Про порядок проведення виконавчих дій», ст. ст. 3, 10, 57-60, 88, 208, 209, 387, 388 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу задовольнити.

Визнати незаконними дії старшого державного виконавця Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ ОСОБА_2 щодо складання Розрахунку заборгованості від 12.11.2014р. по аліментам ОСОБА_4 за період з березня 2012р. по травень 2014р. в межах виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 0827/2-1202/2012р., виданого 08.05.2012р. Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 на утримання дітей ОСОБА_3, 21.05.2000р.н. та ОСОБА_3, 21.12.2004р.н.

Визнати незаконними дії державного виконавця Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ ОСОБА_3 щодо складання Розрахунку заборгованості від 07.04.2015р. по аліментам ОСОБА_4 за період з березня 2012р. по березень 2015р. в межах виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 0827/2-1202/2012р., виданого 08.05.2012р. Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 на утримання дітей ОСОБА_3, 21.05.2000р.н. та ОСОБА_3, 21.12.2004р.н.

Зобовязати державного виконавця Шевченківського ВДВС Запорізького МУЮ ОСОБА_3 в межах виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 0827/2-1202/2012р., виданого 08.05.2012р. Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_1 на утримання дітей ОСОБА_3, 21.05.2000р.н. та ОСОБА_3, 21.12.2004р.н. скласти Розрахунку заборгованості по аліментам ОСОБА_4 з визначенням конкретних щомісячних розмірів сум боргу та їх обґрунтуванням та з визначенням розміру аліментів, які підлягали сплаті у період з березня 2012р. по 25 лютого 2014р. у відповідності до ч. 3 ст. 195 СК України виходячи із середньої заробітної плати працівника для даної місцевості.

Ухвала може бути оскаржена в Апеляційний суд Запорізької області через Шевченківський районний суд м. Запоріжжя. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя