Єдиний унікальний номер 448/843/15-ц
Провадження № 2/448/335/15
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І м е н е м У к р а ї н и
02.11.2015 року Мостиський районний суд Львівської області в особі:
головуючого судді Борисенко В.В.
при секретарі Власюк М.Б.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Мостиська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 з участю третіх осіб Мостиського РВ ГУДМС у Львівській області, Служби у справах дітей Мостиської РДА Львівської області та Крисовицької сільської ради Мостиського району Львівської області як органу опіки та піклування, про усунення перешкод у виготовленні проїзного документу дитини без згоди його батька,
19.08.2015 року позивачка звернулася до суду із вказаною позовною заявою, покликаючись на те, що 23.11.2007 року між нею (позивачкою) та відповідачем був зареєстрований шлюб, від якого у них народився син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.
Вказувала, що на даний час, згідно рішення Мостиського районного суду від 28.03.2013 року їх шлюб розірвано.
Стверджувала, що відповідач дитиною не піклується та не приймає участі у його вихованні, а також зазначала, що має можливість виїжджати з дитиною за кордон на оздоровлення та відпочинок, однак відповідач не дає своєї згоди на виготовлення проїзного документа дитини чи на внесення відомостей про дитину до її (позивачки) закордонного паспорту.
З огляду на наведене, просила суд дозволити виготовити проїзний документ дитини для ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди його батька ОСОБА_2.
За час розгляду справи в суді позовні вимоги позивачко було уточнено, а саме така просила суд дозволити виготовлення проїзного документу дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди його батька та надати дозвіл на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька ОСОБА_4.
Позивачка в судове засідання не зявилася, однак подала заяву, вказавши в такій, що уточнені позовні вимоги підтримує в повному обсязі та просить суд слухати справу у її відсутності.
Відповідача двічі було своєчасно і належним чином повідомлено про час і місце розгляду справи, однак такий в суд не зявився і не повідомив про причини своєї неявки, а також від нього не надходило клопотання про відкладення розгляду справи. Відповідно до ч.5 ст.74 ЦПК України у разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку, вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.
Представник третьої особи Мостиського РВ ГУДМС у Львівській області в судове засідання не зявився, однак подав заяву, де просив суд слухати справу у його відсутності; у вирішенні даного спору покладається на розсуд суду.
Представник третьої особи Служби у справах дітей Мостиської РДА Львівської області в судове засідання не зявився, однак подав заяву, де просив суд розглянути справу без його участі; позовні вимоги підтримує в повному обсязі.
Представник третьої особи Крисовицької сільської ради Мостиського району як органу опіки та піклування в судове засідання не зявився, однак подав заяви, просивши суд слухати справу у його відсутності; проти задоволення позову не заперечує.
Враховуючи наведене та беручи до уваги думку позивачки, яка не заперечує щодо можливості ухвалення заочного рішення, дослідивши матеріали справи, повно та всебічно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, суд вважає, що у справі є в наявності достатньо матеріалів про права і взаємовідносини сторін для розгляду справи за відсутності відповідача і постановлення заочного рішення, оскільки прийняття такого рішення не суперечить закону та відповідає вимогам ст.224 ЦПК України.
Судом встановлено, що сторони перебували у зареєстрованому шлюбі, який рішенням Мостиського районного суду львівської області розірвано 28.03.2013 року.
У період шлюбу в сторін народилася одна дитина син ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який на даний час проживає з матірю позивачкою у справі.
Спір між сторонами виник з тих причин, що відповідач, як батько, не надає згоди на тимчасовий виїзд малолітнього сина за кордон для відпочинку та оздоровлення.
Відповідно до ч.2 ст.8 Закону України «Про охорону дитинства», батьки або особи, що їх замінюють, несуть відповідальність за створення умов, необхідних для всебічного розвитку дитини відповідно до законів України.
Статтею 11 цього ж Закону передбачено, що сімя є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на піклування батьків. Предметом основної турботи та основним обовязком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини.
Відповідно до ст.51 Конституції України турбота про дітей, їх виховання є рівним правом і обовязком батьків.
Статтею 141 СК України визначена рівність обсягу прав і обовязків батьків відносно дитини, незалежно від розірвання шлюбу чи проживання їх окремо від дитини.
Принцип загальної і рівної відповідальності обох батьків за виховання та розвиток дитини закріплений і нормами міжнародного права. Статтею 18 Конвенції про права дитини проголошено, що батьки несуть основну відповідальність за виховання і розвиток дитини. Рівності прав і обовязків батьків стосовно дітей необхідно дотримуватися незалежно від наявності або відсутності шлюбу між ними.
Особисте немайнове право на свободу пересування фізичної особи закріплене ст.313 ЦК України. Згідно з ч.3 даної статті фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадяни України», Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57, Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 року № 231.
Відповідно до ч.2 ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. У клопотанні зазначаються відомості про дитину, а також про відсутність обставин, що обмежують відповідно до цього Закону право на виїзд за кордон (лише для дітей віком від 14 до 18 років). За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 року № 231, визначено, зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду. Для дітей віком від 14 до 18 років у заяві зазначається відсутність обставин, що обмежують згідно із законодавством право їх виїзду за кордон.
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі предявлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків (п. 4).
Відповідно до п.п.1 п.4 даних Правил виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску.
Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Відповідно до ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.
Як встановлено судом, в обґрунтування заявлених вимог, позивачка посилається на те, що відповідач дитиною не піклується та не приймає жодної участі у вихованні дитини.
Відтак, в даному випадку суд вбачає спір між сторонами, який в результаті має наслідком порушення інтересів дитини.
Таким чином, суд, виходячи з загальних принципів процесуального права сторін, де суд повинен сприяти повному та всебічному зясуванню обставин справи, приймаючи до уваги необхідність забезпечення інтересів малолітньої дитини, та враховуючи, що відповідач по справі, як батько, без поважних причин не висловив своєї позиції стосовно заявленого позову, а також своїми дія безпідставно перешкоджає матері ОСОБА_1 забезпечити належний рівень життя дитини, необхідний для фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку, суд приходить до переконання, що позовні вимоги позивачки слід задовольнити.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.4, 10, 11, 57 60, 209, 212, 214, 215, 224 226 ЦПК України, суд
Дозволити виготовлення проїзного документа неповнолітньої дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди його батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3.
Надати дозвіл на виїзд за кордон дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, у супроводі його матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4, жительки с. Чишки Мостиського району Львівської області (зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_5), без згоди його батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя ІНФОРМАЦІЯ_3.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10-ти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Львівської області через Мостиський районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяОСОБА_6