АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/792/1261/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої судді Грох Л.М.,

суддів: Костенка А.М., Гринчука Р.С.

при секретарі Гриньовій А.М.,

з участю сторін та їх представників,

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Стуфчинецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення та державного акту на право власності на земельну ділянку за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14 травня 2015 року.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2014 року ОСОБА_1 звертаючись до суду із цим позовом до відповідачів, посилалася на те, що з листопада 2006 року по березень 2013 року перебувала у шлюбі з ОСОБА_2 Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 20 грудня 2013 року частково задоволено її позов про поділ спільного майна подружжя; визнано за нею право власності на ? частину житлового будинку, що знаходиться по вул. Березина, 19-1 в с. Стуфчинці Хмельницького району та виділено цю частку в натурі. Цим же рішенням їй відмовлено у поділі земельної ділянки, на якій розташовано зазначений будинок, оскільки земельна ділянка призначена для ведення особистого селянського господарства, а не для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Як виявилося, рішенням Стуфчинецької сільської ради від 14 грудня 2007 року №14 для будівництва житлового будинку її чоловікові ОСОБА_2 була передана у приватну власність земельна ділянка площею 0,2500 га на території населеного пункту - села Стуфчинці, однак цільове призначення даної земельної ділянки визначено як для ведення особистого селянського господарства.

22 вересня 2008 року ОСОБА_2 видано державний акт на право приватної власності серії ЯЖ № 194943 на цю земельну ділянку, з цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням виконкому Стуфчинецької сільської ради від 20 березня 2008 року №15 ОСОБА_2 видано дозвіл на проектно-вишукувальні роботи під забудову житлового будинку на зазначеній земельній ділянці. Після завершення будівництва будинку рішенням виконкому Стуфчинецької сільської ради № 31 від 18 червня 2009 року оформлено право власності ОСОБА_2 на житловий будинок по вул. Березинній, 19/1 в с. Стуфчинці з видачею йому свідоцтва про право власності на будинок.

Посилаючись на те, що вказана ділянка передавалась її чоловікові для будівництва житлового будинку для їх сімї в межах населеного пункту с. Стуфчинці, вважала, що оспорювані рішення сільської ради та державний акт на землю відповідача порушують її права як власника частини будинку на вказану земельну ділянку, просила визнати недійсним та скасувати рішення Стуфчинецької сільської ради від 14 грудня 2007 року № 14 та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЖ №194943 від 22 вересня 2008 року.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 14 травня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 вважає рішення суду незаконним та необґрунтованим, просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов. На думку апелянта, суд не врахував, що ОСОБА_2 звертався до Стуфчинецької сільської ради з заявою про відведення йому земельної ділянки для будівництва житлового будинку для їх сімї, а сільська рада надала їм не тільки земельну ділянку, але і дозвіл на будівництво вказаного будинку та винесла рішення про оформлення права власності ОСОБА_2 на побудований житловий будинок по вул. Березина, 19/1 в с. Стуфчинці з видачею свідоцтва про право власності на вказаний будинок, тому визначення цільового призначення даної земельної ділянки в межах житлової та громадської забудови с. Стуфчинці як ділянки для ведення особистого селянського господарства свідчить про порушення Стуфчинецькою сільською радою порядку встановлення цільового призначення даної земельної ділянки, що відповідно до ст. 21 ЗК України є підставою для визнання недійсним рішення про надання земельної ділянки у власність ОСОБА_2

В засіданні апеляційного суду апелянт та її представник підтримали апеляційну скаргу з викладених у ній мотивів.

Відповідач та його представник просили відхилити скаргу як безпідставну.

Колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 308 ч. 1 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Судом першої інстанції встановлено, що сторони з листопада 2006 року по березень 2013 року перебували у шлюбі.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 20 грудня 2013 року частково задоволено позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про поділ спільного майна подружжя, - визнано за нею право власності на ? частину житлового будинку, що знаходиться по вул. Березина, 19-1 в с. Стуфчинці Хмельницького району та виділено цю частку в натурі. Цим же рішенням їй відмовлено у поділі земельної ділянки, на якій розташовано зазначений будинок, оскільки ця земельна ділянка призначена для ведення особистого селянського господарства, а не для будівництва та обслуговування житлового будинку, а тому не є обєктом права спільної сумісної власності.

Рішенням Стуфчинецької сільської ради від 14 грудня 2007 року №14 ОСОБА_2 передано у власність та надано дозвіл на виготовлення техдокументації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право власності на земельну ділянку площею 0,25 га в межах села Стуфчинці цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства.

На підставі цього рішення 22 вересня 2008 року ОСОБА_2 видано державний акт на право приватної власності серії ЯЖ № 194943 на земельну ділянку площею 0,25 га, розташованій по вул. Березина, села Стуфчинці Хмельницького району цільовим призначенням - для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням виконкому Стуфчинецької сільської ради від 20 березня 2008 року №15 ОСОБА_2 видано дозвіл на проектно-вишукувальні роботи під забудову житлового будинку в с.Стуфчинці по вул. Березина.

Після завершення будівництва будинку рішенням виконкому Стуфчинецької сільської ради № 31 від 18 червня 2009 року оформлено право власності ОСОБА_2 на житловий будинок по вул. Березина, 19/1 в с. Стуфчинці та видано йому свідоцтво про право власності на будинок.

Наведені обставини підтверджуються матеріалами справи і фактично не оспорюються сторонами.

Відмовляючи у позові, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з його безпідставності.

Так, згідно з ч.ч.1-2 ст.116 ЗК України громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Частини 6-9 ст.118 ЗК України визначають порядок безоплатної передачі земельної ділянки у власність громадян, першочерговим етапом якого є подача заяви-клопотання громадянином до відповідного органу виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, де зазначаються бажане цільове призначення земельної ділянки.

Відповідно до ст. 31 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні та ст.ст. 10-11 Закону України „Про планування і забудову територій, чинного на час виникнення спірних правовідносин, планування територій населеного пункту відноситься до повноважень місцевої ради, відтак Стуфчинецька сільська рада, передаючи ОСОБА_2 у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства, діяла в межах своїх повноважень відповідно до поданої ним заяви.

Посилання апелянта на те, що ОСОБА_2 звертався до сільської ради із заявою про надання земельної ділянки іншого цільового призначення (для будівництва будинку) не ґрунтується на достатніх та допустимих доказах.

В свою чергу факт будівництва сторонами на спірній земельній ділянці житлового будинку, видача дозволу сільською радою на проектно-вишукувальні роботи під забудову житлового будинку та оформлення права власності на нього в подальшому, після прийняття оспорюваного рішення Стуфчинецької сільської ради від 14 грудня 2007 року №14, не свідчить про порушення порядку визначення цільового призначення земельної ділянки при його прийнятті.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду.

Рішення суду ґрунтується на повно, всебічно досліджених матеріалах справи, постановлено з дотриманням вимог матеріального та процесуального права і підстав для його скасування в межах доводів апеляційних скарг не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313-315, 317, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14 травня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуюча: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Л.М.Грох

__________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: ОСОБА_3Л Провадження № 22-ц/792/1261/15

Доповідач: Грох Л.М. Категорія: 2