Провадження № 4-с/344/113/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 грудня 2015 року Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області у складі:

головуючого - судді Мелещенко Л.В.

секретаря Мічути Т.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Івано-Франківськ скаргу ОСОБА_1, заінтересовані особи ОСОБА_2, Відділ державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити виконавчі дії,-

В С Т А Н О В И В :

Скаржниця ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою, заінтересовані особи ОСОБА_2, Відділ державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити виконавчі дії. В обґрунтування вимог скарги скаржниця зазначила, що рішенням Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 серпня 2015 року вирішено відібрати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, від ОСОБА_2 та повернути матері ОСОБА_1 за місцем попереднього проживання та реєстрації дитини, стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у сумі 243,60 грн., в задоволенні решти заявлених вимог відмовлено. Зазначене рішення допущено до негайного виконання в частині щодо відібрання дитини та передано на виконання до Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції. Державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції було відкрито виконавче провадження № 48365825. 06 серпня 2015 року при примусовому виконанні було встановлено, що ОСОБА_2 відсутня разом із ОСОБА_3 за місцем проживання ІНФОРМАЦІЯ_2, про що був складений акт. 12 серпня 2015 року також був складений акт державного виконавця. Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області змінений спосіб виконання рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 серпня 2015 року, а саме: відібрати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, від будь-яких осіб, в яких він перебуває, та повернути матері ОСОБА_1 за місцем попереднього проживання та реєстрації дитини. 07 вересня 2015 року державним виконавцем винесено постанову, якою призначено примусове виконання рішення суду. 10 вересня 2015 року складений акт про відсутність дитини. Скаржниця зазначає, що її сина передають невстановленим особам, що унеможливлює виконання рішення суду. З даного приводу відкрито кримінальне провадження № 0003026 про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 146 Кримінального кодексу України. Вважаючи, що державним виконавцем не здійснені усі необхідні заходи, скаржниця просить визнати незаконною бездіяльність державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції у виконавчому провадженні № 48365825по виконанню рішення від 05 серпня 2015 року, зобовязати виконати всі необхідні дії у виконавчому провадженні, зокрема, винести постанову про розшук малолітнього ОСОБА_3 та батька ОСОБА_4, направивши до МВ УМВС України в Івано-Франківській області, здійснити подання до Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області про вчинення кримінального правопорушення та розпочати досудове розслідування за ознаками кримінального правопорушення, передбаченого ст. 382 Кримінального кодексу України, виконати рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 серпня 2015 року.

Скаржниця до суду не зявилася, будучи належним чином повідомленою про час та місце розгляду справи, про причини неявки суд не повідомила, що не перешкоджає розгляду скарги.

У судове засідання ОСОБА_2 не прибула, проте надала заяву, в якій просила розглянути справу без її участі, та заперечення, в якому вимоги скарги не визнала, зазначивши, що заява ОСОБА_1 є безпідставною та передчасною, оскільки в Апеляційному суді Івано-Франківської області розглядається справа про відібрання дитини та розшук дитини, також в Івано-Франківському міському суді Івано-Франківської області слухається справа про визначення місця проживання дитини, просила у задоволенні скарги відмовити у повному обсязі.

У судове засідання державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції не прибув, проте надав копії матеріалів виконавчого провадження № 48365825 та заяву, якій просив розглянути справу без участі представника Відділу.

З врахуванням вимог ч. 2 ст. 386 Цивільного процесуального кодексу України суд вважав за можливе розглянути дану скаргу за відсутності заінтересованих осіб.

Суд, всебічно іповно зясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтуються вимоги скарги та заперечення на них, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, застосувавши до спірних правовідносин відповідні норми матеріального та процесуального права, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

На підставі рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 серпня 2015 року виданий виконавчий лист про відібрання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, від ОСОБА_2 та повернення матері ОСОБА_1 за місцем попереднього проживання та реєстрації дитини, стягнуто з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати по сплаті судового збору у сумі 243,60 грн., в задоволенні решти заявлених вимог відмовлено, допущено до негайного виконання рішення суду щодо відібрання дитини (а.с. 8, 58-59).

Ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 31 серпня 2015 року змінено спосіб виконання судового рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 серпня 2015 року в частині відібрання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, від ОСОБА_2 та повернення матері ОСОБА_1 за місцем попереднього проживання та реєстрації дитини, ухвалено відібрати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, від будь-яких осіб, в яких він перебуває, та повернути матері ОСОБА_1 за місцем попереднього проживання та реєстрації дитини (а.с. 9).

06 листопада 2015 року ОСОБА_2 подана апеляційна скарга на ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 листопада 2015 року (а.с. 43).

12 листопада 2015 року ОСОБА_2 подана апеляційна скарга на заочне рішення Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 серпня 2015 року (а.с. 40-42).

Ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від 30 вересня 2015 року апеляційну скаргу ОСОБА_4 задоволено частково, ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 31 серпня 2015 року скасовано з передачею справи на новий розгляд до суду першої інстанції для вирішення заяви ОСОБА_2 про скасування заочного рішення суду в цій справі (а.с. 37-39).

06 серпня 2015 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження № 48365825 (а.с. 48, 57).

06 серпня 2015 року при примусовому виконанні було встановлено, що ОСОБА_2 відсутня разом з ОСОБА_3 за місцем проживання за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, про що був складений акт (а.с. 12, 56).

12 серпня 2015 року складений акт державного виконавця (а.с. 10, 55).

03 вересня 2015 року ОСОБА_5 надано до Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції клопотання про здійснення подання до Івано-Франківського МВ УМВС України в Івано-Франківській області (а.с. 13-14).

03 вересня 2015 року державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції винесено постанову, якою призначено примусове виконання рішення суду на 10 вересня 2015 року на 15 годину 00 хвилин (а.с. 6-7, 46-47, 54).

10 вересня 2015 року складений акт державного виконавця (а.с. 11, 53).

15 вересня 2015 року Відділом державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції складено подання про розшук дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 (а.с. 49-51).

09 листопада 2015 року винесена постанова про зупинення виконавчого провадження № 48365825 у звязку з задоволенням подання про розшук дитини ОСОБА_3 ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 листопада 2015 року (а.с. 52).

Згідно ст. 124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами від імені України і є обов'язковими для виконання на всій території України.

Обов'язковість рішення суду, як одна з засад судочинства, встановлена нормами Конституції України, які є нормами прямої дії. Недотримання цього принципу порушує правовий порядок, встановлений державою.

Ч. 1 ст. 14 Цивільного процесуального кодексу України передбачає, що судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України «Про виконавче провадження».

Згідно із ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» зобовязує державного виконавця вживати передбачені цим Законом заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

У відповідності із п. 4 ч. 1 ст. 38 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження може бути зупинено у разі оголошення розшуку боржника - фізичної особи, транспортних засобів боржника або розшуку дитини.

З матеріалів виконавчого провадження № 48365825 та матеріалів справи вбачається, що 06 листопада 2015 року ОСОБА_2 подана апеляційна скарга на ухвалу Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 листопада 2015 року, якою задоволено подання Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про розшук дитини ОСОБА_3 (а.с. 43), результатів розгляду даної апеляційної скарги немає, 09 листопада 2015 року державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції винесена постанова про зупинення виконавчого провадження у звязку з задоволенням подання про розшук дитини ОСОБА_3 ухвалою Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 05 листопада 2015 року, дана постанова затверджена начальником Відділу державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції (а.с. 52).

За таких обставин, враховуючи те, що постанова про зупинення виконавчого провадження від 09 листопада 2015 року сторонами виконавчого провадження не оскаржена, є чинною, згідно вимог ч. 4 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження» протягом строку, на який виконавче провадження зупинено, виконавчі дії не провадяться, лише у період зупинення виконавчого провадження державний виконавець має право звертатися до суду в порядку, встановленому цим Законом, а також вживати заходів щодо розшуку боржника (його майна) або перевірки його майнового стану, проте ОСОБА_4 не є боржником у виконавчому провадженні № 48365825, оскільки ухвала Івано-Франківського міського суду Івано-Франківської області від 31 серпня 2015 року скасована ухвалою Апеляційного суду Івано-Франківської області від 30 вересня 2015 року, тому державний виконавець не має право вживати заходи щодо розшуку ОСОБА_4, а також не може вчиняти виконавчі дії протягом строку, на який виконавче провадження зупинено, тому суд дійшов висновку, що у задоволенні скарги ОСОБА_1 слід відмовити у повному обсязі.

На підставі вищевикладеного, відповідно до ст. 124 Конституції України, ст.ст. 6, 11, 38, 39 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 208-210, 292, 293, 383-389 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

У Х В А Л И В :

У задоволенні скарги ОСОБА_1, заінтересовані особи ОСОБА_2, Відділ державної виконавчої служби Івано-Франківського міського управління юстиції про визнання незаконною бездіяльності та зобовязання вчинити виконавчі дії відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга на ухвалу подається до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Івано-Франківський міський суд Івано-Франківської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не буде скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Л.В. Мелещенко