УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

14.12.2015 суддя Городоцького районного суду Львівської області Ференц О.І., розглянувши матеріали за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, та внесення змін в актовий запис, заінтересована особа, - відділ РАЦС Городоцького РУЮ Львівської області, -

В С Т А Н О В И В:

11.12.2015р. заявник звернувся до суду із даною заявою, в якій просить суд встановити факт його належності та належності його дружини - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, до польської національності та зобов'язати відділ РАЦС Городоцького РУЮ Львівської області внести відповідні записи до їхніх актових записів про шлюб, де в графі "національність" вказати "поляк" та "полька".

Проаналізувавши матеріали позовної заяви, вважаю, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст.234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Відповідно до ч.ч.1, 2 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1) родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

У судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Як вбачається з п.1 постанови Пленуму Верховного Суду України № 5 від 31.03.1995р. «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

На підставі Указу Президента України № 70/99 від 27.01.1999р. втратив чинність Указ Президента України від 31.12.1991р. «Про порядок зміни громадянами України національності» і з цього часу в законодавстві України відсутні норми, які передбачають настання певних юридичних наслідків або набуття немайнових чи майнових прав в залежності від національності особи.

Крім того, з аналізу положень Конституції України, Закону України «Про національні меншини в Україні», належність особи до певної національності залежить від її вільного волевиявлення і для реалізації особою своїх прав у цій сфері не потребує встановлення цього факту судовим рішенням, а не зазначення в актових записах реєстрації актів цивільного стану національності заявника «полька», не перешкоджає заявнику дотримуватися польських звичаїв, традицій, культури та позиціонувати себе полькою, що підтверджується і самою заявою ОСОБА_1, з якої вбачається, що останній дотримується польських національних традицій.

Верховний суд України в Узагальненні судової практики розгляду цивільних справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, опублікованих у «Віснику Верховного Суду України» № 8 за 2012 рік, зазначає, що не можуть бути встановлені в судовому порядку факти щодо належності особи до певної національності, і наголошує на необхідності застосування судом ч.2. ст. 122 ЦПК України в разі надходження відповідної заяви. Аналогічна позиція викладена в ухвалі Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 25.11.2015р. у справі № 6-29103ск15.

Крім того у своїх вимогах заявник також просить суд зобов'язати відділ РАЦС Городоцького РУЮ Львівської області внести відповідні зміни в актові записи про шлюб. Проте в силу ч.1 ст.2, ч.ч. 1, 2, 3 ст.9 Закону України від 01.07.2010р.№ 2398-VI "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" актами цивільного стану є події та дії, які нерозривно пов'язані з фізичною особою і започатковують, змінюють, доповнюють або припиняють її можливість бути суб'єктом цивільних прав та обов'язків. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться з метою забезпечення реалізації прав фізичної особи та офіційного визнання і підтвердження державою фактів народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться шляхом складення актових записів цивільного стану. Актовий запис цивільного стану - це документ органу державної реєстрації актів цивільного стану, який містить персональні відомості про особу та підтверджує факт проведення державної реєстрації акта цивільного стану.

У відповідності до п.п. 1.1, 1.15 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011р. № 96/5(зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.01.2011р. за № 55/18793), внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції у випадках, передбачених чинним законодавством. Відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

За змістом норм ст.17, п.7 розділу VIІІ "Прикінцеві та перехідні положення" КАС України розгляд таких справ віднесений до юрисдикції адміністративних судів.

Отже, чинним законодавством визначений порядок внесення змін до актових записів цивільного стану, які засвідчують походження та національність особи, і порядок оскарження відмови у внесенні таких змін.

Крім того, згідно п.2.13 вищевказаних Правил підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є рішення суду про визнання батьківства (материнства), усиновлення (удочеріння), про скасування раніше винесеного рішення суду про визнання батьківства, виключення відомостей про батька (матір) дитини з актового запису про народження, скасування або визнання усиновлення (удочеріння) недійсним, про визнання шлюбу недійсним, установлення неправильності в актовому записі цивільного стану та інші, у яких зазначено про внесення конкретних змін в актові записи цивільного стану; постанова адміністративного суду тощо.

Проте, як вбачається із змісту поданої заяви, ні заявник, ні його дружина не зверталися до відділу РАЦС Городоцького РУЮ із вимогою внесення змін в актовий запис про їхній шлюб, таким чином станом на момент подання даної заяви їхні права не були порушені, невизнані та не оспорювалися заінтересованою особою.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Крім того, суд вважає за необхідне роз'яснити, що згідно п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір" сплачена сума судового збору повертається у разі відмови у відкритті провадження у справі в суді першої інстанції лише за клопотанням особи, яка його сплатила. Таким чином заявник вправі звернутися до суду із заявою про повернення сплаченої ним суми судового збору.

Керуючись п.1 ч.2 ст.122, ст.ст. 256, 293 ЦПК України, п.3 ч.1 ст.7 Закону України "Про судовий збір", -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, та внесення змін в актовий запис, заінтересована особа, - відділ РАЦС Городоцького РУЮ Львівської області.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області через Городоцький районний суд Львівської області протягом п'яти днів з моменту отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Ференц О.І.