Справа № 404/5351/15-ц
Номер провадження 2/404/3102/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 листопада 2015 року Кіровський районний суд м. Кіровограда у складі:

головуючого - судді Галагана О.В.,

при секретарі Голенко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до ОСОБА_1 про стягнення коштів, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулось до суду із позовною заявою, в якій просило стягнути з ОСОБА_1 на свою користь незаконно отримані державні кошти в сумі 14771 грн. 76 коп.

Свої вимоги мотивує тим, що в УПФ в м. Кіровограді Державною фінансовою інспекцією України в Кіровоградській області протягом грудня 2011 року лютого 2012 року проводилась ревізія окремих питань в частині підстав призначення пенсій особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, та обґрунтованості видачі документів, що слугували підставою для призначення пенсій. Із відповіді Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної комісії по встановленню причинного звязку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС гр. ОСОБА_1 не видавався висновок про причинний зв'язок захворювання із ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, на підставі якого громадянин встановив причину інвалідності та отримав виписки з актів огляду МСЕК. ОСОБА_1 з 23.05.2008 року по 31.01.2012 року отримував пенсію в УПФ України в м. Кіровограді по інвалідності ІІ групи у розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». В звязку з чим відповідач незаконно отримував пенсію по інвалідності за період з 23.05.2008 року по 31.01.2012 року в розмірі 14771 грн. 76 коп., адже документи на підставі яких була перерахована та виплачена пенсія були скасовані, та станом на 01.08.2015 року переплата складає 14771 грн. 76 коп.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи без її участі, позовні вимоги підтримала в повному обсязі.

Відповідач надав заяву про розгляд справи без його участі, надав заперечення згідно яких позов не визнав та пояснив, що ним не були нанесені збитки державі, оскільки ним було подано до УПФ України в м. Кіровограді достовірні документи для призначення пенсії, вважає, що позов є безпідставним та задоволенню не підлягає.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

Судом встановлено, що в УПФ в м. Кіровограді Державною фінансовою інспекцією України в Кіровоградській області протягом грудня 2011 року лютого 2012 року проводилась ревізія окремих питань в частині підстав призначення пенсій особам, постраждалим внаслідок Чорнобильської катастрофи, та обґрунтованості видачі документів, що слугували підставою для призначення пенсій. Із відповіді Дніпропетровської регіональної міжвідомчої експертної комісії по встановленню причинного звязку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС гр. ОСОБА_1 не видавався висновок про причинний зв'язок захворювання із ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, на підставі якого громадянин встановив причину інвалідності та отримав виписки з актів огляду МСЕК.

ОСОБА_1 з 23.05.2008 року по 31.01.2012 року отримував пенсію в УПФ України в м. Кіровограді по інвалідності ІІ групи у розмірі відшкодування фактичних збитків відповідно до ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2013 року скасовано акт огляду МСЕК № 324/1 на підставі якого видана виписка з акту огляду МСЕК серія 2-18 ВБ № 140228 від 26.05.2008 року видана громадянину ОСОБА_1 в частині визнання захворювання повязаного з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом від 03.12.2013 року постанову Кіровоградського окружного адміністративного суду від 04 лютого 2013 року скасовано.

Департаментом соціального захисту населення Кіровоградської обласної державної адміністрації 15 листопада 2012 року була розглянута справа ОСОБА_1 на засіданні комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС на якій було визнано безпідставною видачу посвідчення особи, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорія І.

На підставі п. 1 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та з метою недопущення нецільового використання коштів було вирішено призупинити до зясування виплату пенсії гр. ОСОБА_1 починаючи з 01.02.2012 року та розрахувати суму зайво отриманих коштів.

Станом на 01.08.2015 року заборгованість по пенсійній справі ОСОБА_1 складає 14771 грн. 76 коп.

Відповідно до постанови Кіровського районного суду м. Кіровограда від 13 липня 2015 року адміністративний позов ОСОБА_1 до Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді, Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської ОДА, треті особи: Державна фінансова інспекція в Кіровоградській області, Комунальний заклад «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи» про визнання неправомірними дій Пенсійного фонду України в м. Кіровограді у припиненні виплат пенсії, відмови у нарахуванні та перерахунку державної пенсії та додаткової як учаснику ліквідації наслідків ЧАЕС, зобовязання виконання певних дій по відновленню виплат, нарахуванню і перерахунку державної пенсії за шкоду, заподіяну здоровю задоволено частково.

Визнано незаконним та скасовано розпорядження Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді без номера від 02.02.2012 р. про призупинення виплати пенсії з 01.02.2012 року ОСОБА_1 (№ 193528). Визнано незаконним та скасовано розпорядження Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді без номера від 02.02.2012 р. про припинення виплати пенсії з 01.02.2012 року ОСОБА_1 (№ 193528). Визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді щодо утримання з ОСОБА_1 в позасудовому порядку коштів на підставі рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді № 5 від 12.03.2013 р.

Визнано незаконним та скасовано рішення Комісії з питань призначення та виплати пенсії Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді № 5 від 12.03.2013 р. про відшкодування зайво утриманих коштів в сумі 24037,64 грн. з пенсії ОСОБА_1. Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді повернути ОСОБА_1 зайво стягнуті кошти з пенсії за рішенням Комісії з питань призначення та виплати пенсії Управління пенсійного фонду України в м. Кіровограді № 5 від 12.03.2013 р., починаючи з 01.03.2013 року по теперішній час.

Визнано протиправним та скасовано рішення Комісії зі спірних питань визначення статусу осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС Міністерства соціальної політики України № 54 від 15.11.2012 р. про визнання безпідставною видачу ОСОБА_1 посвідчення особи, яка постраждала в наслідок Чорнобильської катастрофи категорія 1 та вилучення цього посвідчення.

Зобовязано Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді виплатити ОСОБА_1 пенсію по інвалідності за період з 01.02.2012 р. по 01.04.2013 р., яка була припинена з 01.02.2012 р. Здійснити перерахунок пенсії та щомісячної додаткової пенсії по інвалідності як зайво отриманих, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 26 травня 2008 року відповідно до ч.4 ст. 54 та ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням норм ч. 1 ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " та раніше виплачених сум у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком з застосуванням прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність та повернути незаконно відраховані суми.

Постановою колегії суддів Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 20.10.2015 року постанову Кіровського районного суду м. Кіровограда від 13 липня 2015 року в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, Департаменту соціального захисту населення Кіровоградської ОДА, треті особи: Державна фінансова інспекція в Кіровоградській області, Комунальний заклад «Кіровоградське обласне бюро медико-соціальної експертизи» про визнання неправомірними дій та зобовязання вчинити певні дії, в частині зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та щомісячної додаткової пенсії по інвалідності як зайво отриманих, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 26 травня 2008 року відповідно до ч.4 ст. 54 та ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням норм ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та раніше виплачених сум у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком з застосуванням прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, повернути незаконно відраховані суми скасовано в частині зобов'язання здійснити перерахунок пенсії за період з 26 травня 2008 року по 03 листопада 2011 року (включно) та в цій частині позовні вимоги залишено без розгляду.

В частині зобов'язання здійснити перерахунок пенсії та щомісячної додаткової пенсії по інвалідності як зайво отриманих, як учаснику ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 04 листопада 2011 року відповідно до ч. 4 ст. 54 та ч. 1 ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з урахуванням норм ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» та раніше виплачених сум у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком з застосуванням прожиткового мінімуму для осіб, що втратили працездатність, повернути незаконно відраховані суми змінено, виключивши слова «у розмірі не менше восьми мінімальних пенсій за віком».

В іншій частині постанову залишено без змін.

Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами. Видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами), в складі яких працівник безпосередньо виконував роботи про ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.

Відповідно до ч. 1 ст. 50 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернені пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Аналіз вище наведеної норми визначає, що випадок повернення сум пенсій, виплачених надміру настає тільки в разі зловживань з боку пенсіонера.

Згідно ст. 60 кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Позивачем, не доведено факту недобросовісного набуття відповідачем отриманих коштів, які є пенсійною виплатою, призначеною Управлінням ПФУ, у звязку з чим, відповідно до вказаної норми ЦК України поверненню зазначена сума не підлягає.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 213-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді до ОСОБА_1 про стягнення коштів відмовити в повному обсязі.

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Кіровського О. В. Галаган

районного суду

м.Кіровограда