Справа № 466/1171/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

06 травня 2015 року Шевченківський районний суд м. Львова

у складі: головуючої судді Глинської Д.Б.

при секретарі с/з ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Львові в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3 районної адміністрації Львівської міської ради, Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», Львівського комунального підприємства «Залізничнетеплоенерго» про визнання дій неправомірними, зобовязання до вчинення дій,

у с т а н о в и в:

20 лютого 2015 року позивач звернувся до суду з позовом до ОСОБА_3 районної адміністрації Львівської міської ради, ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» та ЛКП «Залізничнетеплоенерго», в якому просить визнати незаконною відмову ОСОБА_3 районної адміністрації Львівської міської ради у наданні дозволу на відключення належної їй, позивачці ОСОБА_2 квартири АДРЕСА_1 від мережі центрального опалення, зобовязати ОСОБА_3 районну адміністрацію Львівської міської ради надати дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі центрального опалення та встановлення індивідуального газового опалення, зобовязати ЛКП «Залізничнетеплоенерго» надати технічні умови на відключення квартири АДРЕСА_1 від системи центрального опалення, зобовязати ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» надати технічні умови на облаштування у квартирі АДРЕСА_1 системи індивідуального газового опалення.

В обґрунтування позовних вимог зазначала, що квартира АДРЕСА_1 належить їй, позивачці ОСОБА_2, на праві приватної власності. В звязку з неналежним наданням комунальних послуг з надання гарячого водопостачання та надання теплової енергії, позивачка звернулася до відповідача ОСОБА_3 районної адміністрації ЛМР про надання дозволу на відключення від мережі центрального опалення і гарячого водопостачання (надалі ЦО і ГВП) з подальшим влаштуванням індивідуального опалення. Однак отримала відмову у надані дозволу на відключення від мережі ЦО і ГВП, оскільки з даною відмовою позивач не погоджується, тому змушений звернутися до суду.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_4-Н.А позов підтримала, посилаючись на викладені в заяві мотиви, просила його задовольнити.

Представник відповідача ОСОБА_3 районної адміністрації Львівської міської ради в судовому засіданні проти задоволення позову заперечила, просила відмовити в задоволенні позову.

Представник відповідача ЛКП «Залізничнетеплоенерго» в судовому засіданні проти позову заперечила, посилаючись на долучені до матеріалів справи письмові заперечення, просила в задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» в судове засідання не зявився, однак подав суду письмові заперечення на позов в яких просив відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін по справі, з`ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Як встановлено в судовому засіданні позивачка зверталася до відповідача ОСОБА_3 районної адміністрації ЛМР про надання дозволу на встановлення індивідуального опалення у квартирі № 37, в будинку № 30А на вул. Величковського у м. Львові та відключення квартири від системи центрального опалення, оскільки вона не задоволена якістю послуг які їй надаються.

Листом від 28.08.2014 року за № 36 1999 на № 3-Г-18679 від 22.07.2014 року ОСОБА_3 районною адміністрацією Львівської міської ради було відмовлено позивачу у наданні дозволу на встановлення індивідуального опалення, мотивуючи це тим що видача дозволів проводиться лише на будинок в цілому, за умови висловленої письмової згоди усіх мешканців будинку та технічної можливості.

Однак, суд вважає, що зазначені дії відповідача по розгляду звернення ОСОБА_2 слід визнати неправомірними виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

У відповідності до ч. 1, 2, 6 ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь які дії, які не суперечать закону. Держава не втручається у здійснення власником права власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 383 Цивільного кодексу України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Як вбачається з долученої до матеріалів справи копії договору купівлі продажу квартири від 19.05.2011 року позивач ОСОБА_2 купила та прийняла у власність квартиру № 37, в будинку № 30А на вул. Величковського у м. Львові.

Відповідно до п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ № 630 від 21.07.05р. відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово комунального господарства.

Відповідно до ст. 6, 7, 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Так, постанова КМУ від 31 жовтня 2007 р. № 1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630, прямо обмежує конституційні права громадян та норми Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N 2633-IV, а саме ч. 1 ст. 24. «Права та основні обовязки споживача теплової енергії», щодо права споживача на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Діючі норми і правила допускають встановлення автономних газових опалювальних котлів. При цьому враховуються характерні особливості в кожному окремому випадку. Якщо діючий переріз труб системи газопостачання квартир в будинку не дозволяє додаткового підключення газового опалювального котла, то таке підключення можливе шляхом окремого вводу в квартиру від зовнішньої газової труби газопостачання будинку.

Таким чином, відмовивши в наданні дозволу на відключення спірної квартири від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, встановивши автономну систему опалення, ОСОБА_3 районною адміністрацією ЛМР було порушено існуючий Порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлового господарства України № 4 від 22.11.05р. та вчинено дії, що порушують права позивачки як споживача житлово комунальних послуг, передбачених Законом України «Про житлово комунальні послуги» № 1875-ІУ від 24.06.04р., а саме: право на розірвання договору з виконавцем послуг у випадку відмови від користування послугою (п.6 ст.26).

Відносини щодо отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води регулюються між власниками окремих житлових приміщень та постачальниками таких послуг на підставі договорів про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, укладеними між конкретними споживачами та комунальними підприємствами, які надають такі послуги. Згідно таких договорів виконавці, тобто комунальні підприємства, зобов'язані надавати споживачам вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, а споживачі зобов'язуються своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. У разі порушення умов договору однією із сторін договір може бути розірваний. Підставами для розірвання договору з ініціативи споживача є зникнення потреби в отриманні послуг або відмова споживача від користування послугами, або невиконання умов договору виконавцем (п.32 Типового договору Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого Постановою КМУ №630 від 21.07.05р.).

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що позов є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 169, 209, 212, 214, 215, 224-226 ЦПК України ст. ст. 6, 7, 8, 19, 55, 124 Конституції України, ст. 319, ч. 2 ст. 383 ЦК України, ст.ст. 5, 6, 15, 16, 19, 24, 25 Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N 2633-IV, ЗУ "Про захист прав споживача" суд, -

в и р і ш и в :

позов задовольнити.

Визнати незаконною відмову ОСОБА_3 районної адміністрації Львівської міської ради у наданні дозволу на відключення належної позивачці ОСОБА_2 квартири АДРЕСА_1 від мережі центрального опалення.

Зобовязати ОСОБА_3 районну адміністрацію Львівської міської ради надати дозвіл на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі центрального опалення та встановлення індивідуального газового опалення.

Зобовязати ЛКП «Залізничнетеплоенерго» надати технічні умови на відключення квартири АДРЕСА_1 від системи центрального опалення.

Зобовязати ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» надати технічні умови на облаштування у квартирі АДРЕСА_1 системи індивідуального газового опалення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі в десяти денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: ОСОБА_5