Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області
РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 вересня 2010 року м. Старокостянтинів

Старокостянтинівський районний суд Хмельницької області

в складі: головуючої-судді ОСОБА_1

при секретарі Пшенична В.С

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Старокостянтинові справу за позовом ОСОБА_2 до управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни,

встановив:

В червні 2010 року ОСОБА_2 звернулась в суд з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій незаконними та стягнення недоплаченої надбавки до пенсії, як дитині війни, за 2007 - 2009 роки. В обґрунтування заявлених позовних вимог посилається на те, що вона є дитиною війни відповідно до Закону України "Про соціальний захист дітей війни", а тому в силу ст.6 вищезазначеного Закону має право на щомісячну доплату до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, яку відповідач в добровільному порядку їй не виплачує.

Позивачка в судове засідання не з»явилась, розгляд справи просить проводити у її відсутності.

Відповідач, який належним чином повідомлений про час і місце розгляду справи, в судове засідання свого представника не направив, натомість подав заяву про розгляд справи у його відсутності.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про соціальний захист дітей війни", дитина війни - це особа, яка є громадянином України та якій на час закінчення (02 вересня 1945 року) Другої світової війни було менше 18 років.

Зазначені обставини підтверджуються наявними в матеріалах справи паспортними даними позивачки та відповідною довідкою.

В силу ст.6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Законом України від 19 грудня 2006 року „Про Державний бюджет України на 2007 рік,,, зокрема пунктом 12 статті 71, було зупинено на 2007 рік дію статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни,, та статтею 111 встановлено, що у 2007 році підвищення до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, яка виплачується замість пенсії, відповідно до статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни,, виплачується особам, які є інвалідами (крім тих, на яких поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,,), у розмірі 50% від розміру надбавки, встановленої для учасників війни. Однак, Рішенням Конституційного Суду України від 09 липня 2007 року (справа про соціальні гарантії громадян) визнані неконститу ційними положення пункту 12 статті 71 Закону України „Про Державний бюджет України на 2007 рік,, щодо зупинення дії на

2С. ~ рік статті 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни,,.

Таким чином, з 01 січня 2007 року по 09 липня 2007 року до спірних правовідносин : астосуванню підлягали приписи статті 111 Закону України від 19 грудня 2006 року „Про державний бюджет України на 2007 рік,, як такі, що прийняті пізніше в часі, у зв»язку з чим мали пріоритет порівняно із спеціальною нормою - статтею 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни,,.

Після прийняття 09 липня 2007 року Конституційним Судом України вищезазначеного рішення знову почали діяти положення статті 6 Закону України „ Про соціальний захист дітей війни,, тобто з цього часу відновлено право на підвищення пенсії на 30% мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, право на отримання зазначеної надбавки у позивачки виникло з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року включно.

Законом України від 28 грудня 2007 року „Про Державний бюджет України на 2008 рік ті лро внесення змін до деяких законодавчих актів України., було внесено зміни до Закону України „Про соціальний захист дітей війни,, та статтю 6 нього Закону викладено в такій редакції: „Дітям війни (крім тих, на яких поширюється дія Завину України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту,,) до пенсії ас-: щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, їло виплачується замість пенсії; виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої дня ; на::-л::ів війни...,, Зазначені зміни набрали чинності з 01 січня 2008 року.

Згідно Рішення Конституційного Суду України від 22 тгавнг Z'/.ъ року (справа щодо предмета та змісту закону про Державний бюджет) зміни гв:л: в :: т. пенсії дітям війни визнано такими, що не відповідають Конституції України є не:-::-ги .пінними)

Такими чином, з 01 січня 2008 року по 22 травня 2 в12S т::-т ввсл всуванню до спірних правовідносин підлягали приписи Закону України „Про Дернззннй вввджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України.,

Враховуючи положення Конституції України щодо вп: в:: в :внввв:: -лтазових актів у часі, положення статті 6 Закону України „Про соціальний захист пнел віЗни.. в редакції цього Закону від 18 листопада 2004 року, поновили свою дію з 22 травив 2 . і в

Отже, саме з 22 травня 2008 року позивачка має прав в нв надбавки до пенсії в

розмірі 30% мінімальної пенсії за віком, а тому управління Евнс:::-вго фонду України у Старокостянтинівському районі зобовязано провести ш перерахунок пенсії за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року включно з врахг-н аннп; вавнаненої надбавки.

У 2009 році стаття 6 Закону України "Про соціальний ввхнгв лвл: війни" діяла в редакції від 18.11.2004 року і будь-які зміни у неї не вносились.

Статтею 71 Закону України „Про Державний бюджет Уінввнн нв 2009 рік,, Кабінет Міністрів України надавалось право у 2009 році встановвввв ватв: - соціальних виплат, які відповідно до законодавства визначаються залежно він тс: : мінімальної заробітної плати, в абсолютних сумах у межах асигнувань, летел: вчвнл . :в віннівінввими бюджетними програмами. Однак, її дія не поширюється на спірні нрякяцлооснни, оскільки розмір зазначених соціальних виплат згідно із Законом України „Про тийтмян захист дітей війни,, залежить від розміру мінімальної пенсії за вів::: :.

Отже, нарахування та виплата у 2 т:л: вл'інн ввн лнвв до пенсії повинні здійснюватись відповідно до норм Закот* України Jlpo соціальний захист дітей війни,,. Тому, позивачка за період з 01 січня 2009 року по 31 ір>дн* 2009 росу включно має право на отримання надбавки до пенсії в розмірі 30% мінімаш>аш пенсії за мит

З врахуванням викладеного, суд вважає, що дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо відмови позивачу у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії не відповідають вищезазначеним нормативним положенням, а тому їх слід визнати незаконними.

Звертаючись до суду з даним позовом. Политі: М. І. просила поновити їй строк звернення до суду за захистом свого порушеного права. Однак, суд вважає, що строї звернення позивачкою не пропущено, виходячи з наступного. У відповідності до ст.4? 4.2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування нараховані суми пенсії, не отримані з вини орган', що призначає і виплачує пенсію виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахування:

пенсації втрати частини доходів. Також, частиною 2 статті 87 Закону України «Про :ійне забезпечення» визначено, що суми пенсії, не одержані своєчасно з вини органу, призначає або виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь- м строком. Таким чином, трирічний строк звернення до суду, встановлений ст. 257 України у даному випадку не застосовується.

При вирішення питання гро розподіл судових витрат, суд виходить із положень ст. ЦПК України та п.34 ч.І ст.4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про Державне :о», і стягує на користь позивачки лише суму витрат на інформаційно-технічне езпечення розгляд;-' справи.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про ;іальний захист дітей війни", Рішеннями Конституційного Суду України від 05.2008 року Лі: 0-рп 2008 та від 09.07.2007 року, суд

вирішив:

Позоен: зимггн ОСОБА_2 задоволити частково.

Визнати незаконними дії управління Пенсійного фонду України у арокостянгннізському районі щодо відмови ОСОБА_2 у нарахуванні виплаті підвищення до пенсії, як дитині війни.

Зобов - гаг:*: управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському юні прсзегс: перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_2 з врахуванням ірава на - ' .»чня пенсії, як дитині війни, в розмірі 30% мінімальної пенсії за віком щовідно г: ;т 5 Закону України „Про соціальний захист дітей війни» за період:

-з 0е 2007 року по 31 грудня 2007 року включно;

-з 22 тгазня 2008 року по 31 грудня 2009 року включно з урахуванням фактично риманих сум

В і ft^ частині позовних вимог відмовити.

Стягну ч- : -.правління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському .йоні на :: гнать ОСОБА_2 37 грн. витрат на інформаційно-технічне безпеченнч р: згляду справи.

Рішене- може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду мельницы-::: області через Старокостянтинівський районний суд шляхом подання в їсятиденннн строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги або шляхом здання в десятиденний строк з дня проголошення рішення заяви про апеляційне жарженн . подання після цього протягом двадцяти днів апеляційної скарги.