Справа № 450/2393/15-ц Провадження № 2/450/1738/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" листопада 2015 р.Пустомитівський районний суд Львівської області
в складі: головуючого - судді -Кукси Д. А.
при секретарі -Рибак Н. В.

представника позивачки ОСОБА_3

представника відповдіача Мота В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Пустомити цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до Пустомитівської районної державної адміністрації Львівської області, ОСОБА_7, третя особа : служба у справах дітей Пустомитівської РДА Львівської області про скасування розпорядження, визначення місця проживання малолітнії дітей за місцем проживання матері, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду з позовом, в якому просить суд скасувати розпорядженням голови Пустомитівської районної державної адміністрації №210 від 27.04.2015р. «Про визначення місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_8 та ОСОБА_9» та визначити місце проживання малолітніх дітей ОСОБА_8. ІНФОРМАЦІЯ_2 p.н. та ОСОБА_9. ІНФОРМАЦІЯ_1 з матір'ю ОСОБА_5.

В обґрунтування своїх вимог позивачка покликається на те, що від спільного подружнього життя з відповідачем у них народилось двоє дітей : ОСОБА_10. ІНФОРМАЦІЯ_2 свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 та ОСОБА_11. ІНФОРМАЦІЯ_1 р.и.. свідоцтво про народження серія НОМЕР_2. Рішенням Личаківського районного суду м Львова від 20.12.2013 р. шлюб розірвано.

Позивачка вказує, що після розірвання шлюбу, діти проживали з нею за адресою : АДРЕСА_1. Однак, Розпорядженням голови Пустомитівської районної державної адміністрації №210 від 27.04.2015р. «Про визначення місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_8 та ОСОБА_11», визначено місце проживання малолітніх дітей ОСОБА_8. ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_9. ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2. Вважає, що дане розпорядження прийняте з порушеннями вимог Сімейного кодексу України. "Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866, зокрема відповідно до п. 72 Порядку, для розв'язання спору, що виник між батьками, щодо визначення місця проживання дитини, один з батьків подає службу справах дітей за місцем проживання дитини відповідну заяву. На час прийняття оскаржуваного розпорядження, діти проживали та зареєстровані за адресою. АДРЕСА_1. Таким чином при прийнятті оскаржуваного розпорядження відповідач перевищив свої повноваження, розглядаючи питання місця проживання дітей, які проживають та зареєстровані на території Личаківського району м. Львова.

Окрім цього, оскаржуване розпорядження було постановлено з урахуванням висновку служби у справах дітей Пустомитівської районної державної адміністрації №210 від 27.04.2015р.. складеного за результатами документів наданих батьком, але при прийнятті рішення не в повній мірі були вивчені її доводи, щодо ставлення батьків до виконання батьківських обов'язків, не були з'ясовані обставини, що призвели до виникнення спору між батьками щодо місця проживання дитини, не достатньо вивчені умови життя батьків. Комісією, всупереч вимог ст.161 СК України, не витребувані, відомості щодо. її доходу. Висновки комісії суперечать Декларації прав .дитини, проголошеної Генеральною Асамблеєю 0011 20 листопада 1959 p.. відповідно до якої малолітня дитина може бути розлучена з матір'ю тільки з виняткових причин, такі причини не наведені.

За таких обставин, прийняте рішення комісії не може бути визнане правомірними оскільки грунтується на неповно вивчених та недостовірних даних, суперечить закону, а тому Розпорядженням голови Пустомитівської районної державної адміністрації №210 від 27.04.2015р. «Про визначення місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_8 та ОСОБА_9» є протиправним і підлягає скасуванню.

Позивачка вказує, відповідно до акту обстеження умов проживання затвердженого Головою Личаківської районної адміністрації І.Лознпським від 25 березня 2015р.. вбачається, що для виховання, розвитку та проживання дітей створені належні умови. Дві доньки ОСОБА_9 та ОСОБА_8 мають окремі кімнати, які належно умебльовані. В наявності речі дітей. Проживання дітей, які є малолітніми, разом з нею не зашкодить нормальному розвиткові дітей та буде відповідати розумності проживання дітей зі своєю матір'ю.

Таким чином, вважає за необхідне враховуючи інтереси дітей, визначити місце проживання дітей разом з нею.

В судовому засіданні позивачка та її представник ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали та просять суд задоволити повністю.

В судовому засіданні представник відповідачка Пустомитівської РДА Мота В.І. позовні вимоги позивачки заперечив та просить суд в їх задоволенні відмовити повністю, оскільки твердження позивачки про неправомірність розпорядження є безпідставними, так як розпорядження прийняте з відповідальністю вимогам Сімейного кодексу України та „Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.09.2008 року № 866, з урахуванням інтересів малолітніх дітей.

Відповідач ОСОБА_7 в судовому засіданні позовні вимоги позивачки не визнав та просить суд в їх задоволенні відмовити повністю у зв'язку з їх безпідставністю, оскільки оскаржуване розпорядження прийняте виключно в інтересах дітей, незважаючи на відносини між ним та позивачкою, як колишнім подружжям.

Вислухавши сторони, проаналізувавши матеріали справи та дослідивши докази у справі у їх сукупності, суд приходить до переконання про часткове задоволення позовних вимог позивачки, з наступних підстав.

Судом встановлено, що за час подружнього життя у позивачки ОСОБА_5 та відповідача ОСОБА_7 народилось двоє дітей : ОСОБА_10. ІНФОРМАЦІЯ_2 свідоцтво про народження серія НОМЕР_1 та ОСОБА_11. ІНФОРМАЦІЯ_1 р.и.. свідоцтво про народження серія НОМЕР_2. Рішенням Личаківського районного суду м Львова від 20.12.2013 р. шлюб розірвано.

Згідно ст. 161 Сімейного Кодексу України, якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде прожинати дитина; спір між ними може ; вирішуватися органом опіки та піклування або судом.

Розпорядженням голови Пустомитівської районної державної адміністрації №210 від 27.04.2015р. «Про визначення місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_8 та ОСОБА_11». визначено місце проживання малолітніх дітей ОСОБА_8. ІНФОРМАЦІЯ_2 р.и. та ОСОБА_9. ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: АДРЕСА_2.

Постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866 затверджено Порядок провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини.

Відповідно до пункту 72 даного Порядку для розв'язання спору, що виник між батьками, щодо визначення місця проживання дитини, один з батьків подає службі у справах дітей за місцем проживання дитини заяву, копію паспорта, довідку з місця реєстрації (проживання), копію свідоцтва про укладення або. розірвання шлюбу (у разі наявності), копію свідоцтва про народження дитини, довідку з місця, навчання. виховання дитини; довідку про сплату аліментів (у разі наявності).Під час розв'язання спорів між батьками щодо визначення місця проживання дитини служба у справах дітей має; захищати інтереси дитини з урахуванням рівних прав та обов'язків матері та батька щодо дитини. Працівник служби у справах дітей за місцем проживання дитини проводить бесіду з батьками та відвідує їх за місцем проживання, про що складає акт. У разі коли батьки дитини проживають у межах різних адміністративно-територіальних одиниць, той із батьків, який подав заяву про визначення місця проживання дитини з ним звертається до служби у справах дітей за місцем свого проживання для здійснення обстеження його житлово-побутових умов та складення акта обстеження умов, проживання. Зазначений акт передається заявником до служби у справах дітей за місцем проживання дитини, працівник якої проводить з ним бесіду.

Згідно довідки дошкільного навчального закладу № 156 за вих. № 106 від 10.09.2015р. ОСОБА_9. відвідувала ЛДНЗ ясла-садок №156, що знаходиться за адресою : АДРЕСА_4 по 11 березня 2015 року.

Як вбачається з довідки середньої загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №29 м. Львова, за вих. № 407 від 10.09.2015 року, ОСОБА_8 навчалася у СЗШ № 29 м. Львова, яка знаходиться за адресою : АДРЕСА_3 (3111 № 29 мЛьвова з 01 вересня 2008 р. по 18 березня 2015 р.

Відповідно до акту обстеження умов проживання затвердженого Головою Личаківської районної адміністрації І. Лознпським від 25 березня 2015р. вбачається, що для виховання, розвитку та проживання дітей створені належні умови. Дві доньки ОСОБА_9 та ОСОБА_8 мають окремі кімнати, які належно умебльовані. В наявності речі дітей. За цією адресою діти проживають і мають постійне місце реєстрації. Проживання дітей за даною адресою також вбачається з довідки з місця проживання про склад сім'ї та прописку виданого ДП „Добробут" МКП „Винниківське.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає доведеним факт, постійного місця проживання дітей за адресою : АДРЕСА_1 станом на час звернення відповідача ОСОБА_7 з заявою до Пустомитівської РДА.

За вказаних вище обставин, відповідачем ОСОБА_6 районною державною адміністрацією при прийняті розпорядження Пустомитівської районної державної .адміністрації №210 від 27.04.2015р. «Про визначення місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_8 та ОСОБА_11». порушено вимоги Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини .затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866. так як діти проживали та зареєстровані за адресою. АДРЕСА_1, що підтверджується встановленими судом обставинами.

При прийнятті оскаржуваного розпорядження відповідач перевищив свої повноваження, розглядаючи питання місця проживання дітей, які проживають та зареєстровані на території Личаківського району Львова.

За таких обставин, Розпорядженням голови Пустомитівської районної державної адміністрації №210 від 27.04.2015р. «Про визначення місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_8 та ОСОБА_9», яке прийняте з порушенням закону, є протиправним, а тому підлягає скасуванню.

Що стосується позовних вимог позивачки ОСОБА_5 в частині визначення місця проживання дітей ОСОБА_13 та ОСОБА_9 з матір'ю, суд вважає такі вимоги такими, що задоволення не підлягають, так як питання місця проживання дітей вирішується в порядку передбаченому Порядком провадження органами опіки та піклування діяльності, пов'язаної із захистом прав дитини, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 вересня 2008 року №866.

Керуючись ст. 15, 197, 213, 214, 215, 218, 222 ЦПК України, ст.ст. 19,141, 187, 159, 160, 161, 171 СК України, ст. 15 Закону України «Про охорону дитинства», Законом України «Про місцеві державні адміністрації» суд ,-

В И Р І Ш И В:

Позов задоволити частково.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Пустомитівської районної державної адміністрації № 210 від 27.04.2015 року "Про визначення місця проживання малолітніх дітей ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою АДРЕСА_2".

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Львівської області через Пустомитівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

СуддяД. А. Кукса