Справа № 426/6655/15-ц
УХВАЛА

09 грудня 2015 року , м.Сватове

Сватівський районний суд Луганської області у складі:

головуючого - судді Реки А.С.,

при секретарі Гапич К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Сватівського районного управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,-

Встановив:

У грудні 2015 року заступник начальника відділу державної виконавчої служби Сватівського районного управління юстиції у Луганській області ОСОБА_1 звернувся до суду з вищезазначеним поданням. Посилаючись на невиконання ОСОБА_2 зобовязань щодо сплати на користь ПФУ в Сватівському районі заборгованості у розмірі 9776,75 грн. за постановою Луганського окружного адміністративного суду від 24.07.2013 року, просив тимчасово обмежити боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу до виконання зобовязань.

Представник відділу державної виконавчої служби Сватівського районного управління юстиції у Луганській області в судове засідання не зявився, надав до суду заяву, у якій просив розглядати подання державного виконавця про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, без його участі.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв'язання спорів у цій сфері регулює Закон України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України».

Відповідно до положень п.5 ч.1, ч.2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Із матеріалів справи вбачається, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Сватівського районного управління юстиції у Луганській області перебуває виконавчий лист № 812/5930/13-а, виданий Луганським окружним адміністративним судом 09.08.2013 року у справі за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Сватівському районі Луганської області до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості.

28.10.2015 року була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження ВП № 49147388 та 19.11.2015 року постанова про арешт коштів боржника.

У відповідності з вимогами ч.1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень

З положень ч. 2 ст. 10 ЦПК України вбачається, що наявність умислу та обставин, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог підлягають доведенню.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Сватівського районного управління юстиції у Луганській області не надав відомостей про обізнаність боржника про наявність відкритого виконавчого провадження та про строки його добровільного виконання, а також, відповідно до вимог ст.ст. 10, 60 ЦПК України, не надав доказів на підтвердження факту ухилення ОСОБА_2 від виконання рішення суду, тобто, що боржник свідомо вчиняє будь-які дії, спрямовані на невиконання рішення суду.

Сам по собі факт невиконання боржником зобовязань, не може бути безумовною підставою для обмеження права боржника у виїзду за кордон.

Окрім того, будь-яких відомостей щодо виконання державним виконавцем інших дій з метою виконання рішення суду, матеріли справи не містять.

З урахуванням наведеного, суд приходить до висновку, що вимоги подання є необґрунтованими і задоволенню не підлягають.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 210, 377-1 ЦПК України, суд

Ухвалив:

У задоволенні подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Сватівського районного управління юстиції у Луганській області ОСОБА_3 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала набирає законної сили після закінчення п'ятиденного строку на апеляційне оскарження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному суді Луганської області через Сватівський районний суд Луганської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя А.С. Река