Справа № 583/2039/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 липня 2015 року м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в м. Охтирка Сумської області в складі:

головуючого судді Білери П.П.

при секретарі Дяченко Ю.М.

за участю представника позивача

прокурора Охтирської міжрайонної прокуратури ОСОБА_1

представника відповідача

ОСОБА_2 Держземагентства

в Охтирському районі Сумської області ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка цивільну справу за позовом Охтирського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_4 до ОСОБА_2 Держземагентства в Охтирському районі Сумської області про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, суд

ВСТАНОВИВ:

26 червня 2015 року до Охтирського міськрайонного суду Сумської області звернулась Охтирський міжрайонний прокурор радник юстиції ОСОБА_5 в інтересах ОСОБА_4 з позовом до ОСОБА_2 Держземагентства в Охтирському районі Сумської області про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку.

Охтирський міжрайонний прокурор, яка представляє інтереси ОСОБА_4 в суді, свої вимоги обґрунтовує тим, що під час проведення перевірки щодо законності видачі правовстановлюючого документа на земельну ділянку ОСОБА_4 було виявлено, що ОСОБА_4 був виданий державний акт на право приватної власності на земельну ділянку (пай) серії СМ 02407, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1502 від 28 грудня 2001 року, не відповідає фактичному місцю розташування земельної ділянки та її конфігурації, накладається на земельний пай ОСОБА_6, а тому підлягає скасуванню.

Як зазначає позивач, ОСОБА_4, будучи членом відкритого акціонерного товариства «Чупахівський бурякорадгосп», після паювання земель цього сільськогосподарського товариства отримав сертифікат на право на земельну частку (пай) у розмірі 4,12 умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї земельної ділянки в натурі (на місцевості). ОСОБА_7 з рішенням Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області 27 квітня 2000 року ОСОБА_4 було виділено в натурі земельний пай загальною площею 4,17 га, у тому числі: рілля 3,69 га, сіножаті 0,48 га, з урахуванням матеріалів групування власників сертифікатів в окремі групи та закріплення за ними масивів розпаювання. На підставі вказаного рішення було розроблено Технічну документацію із землеустрою, у якій ОСОБА_4 відведено земельний пай площею 4,17 га, у тому числі: рілля 3,69 га, сіножаті 0,48 га, тоді як ОСОБА_6 відведено земельний пай площею 3,41 га, у тому числі: рілля 2,97 га, сіножаті 0,44 га. Але всупереч розробленої Технічної документації із землеустрою та рішенню 16 сесії 23 скликання Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області від 16 вересня 2001 року Охтирським районним відділом земельних ресурсів ОСОБА_4 було видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку (пай) серії СМ 02407 із зазначенням площі 3,4518 га замість потрібної загальної площі 4,17 га. Даний державний акт на імя ОСОБА_4 був зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1502 від 28 грудня 2001 року. Після звернення ОСОБА_4 у 2015 році з заявою до ОСОБА_2 Держземагентства в Охтирському районі Сумської області про отримання кадастрових номерів земельним ділянкам (паю), йому було відмовлено у цьому, так як земельні ділянки (пай) ОСОБА_4 перебувають у приватній власності ОСОБА_6, який 16 лютого 2011 року отримав на них державні акти нового зразка та цим ділянкам відповідно було присвоєно кадастрові номера: :01:001:1578, :01:001:1579. Тому на даний час ОСОБА_4 позбавлений можливості вільно розпоряджатися своїм правом власності щодо належного йому паю, у тому числі отримувати дохід від передачі земельної частки (паю) в оренду.

Охтирський міжрайонний прокурор, яка представляє інтереси ОСОБА_4 в суді, у позові зазначає, що для відновлення порушених прав ОСОБА_4 необхідно у судовому порядку скасувати старий державний акт, виданий на імя ОСОБА_4, щоб у подальшому він міг розробити та затвердити нову Технічну документацію із землеустрою на земельну частку (пай) та отримати вірні правовстановлюючі документи, що посвідчують право власності на неї.

Як передбачено ч. 2 Ст. 45 Цивільного процесуального кодексу України, у редакції, що діяла на момент звернення позивача до суду з даною позовною заявою, прокурор, який звертається до суду в інтересах громадянина в межах повноважень, визначених законом, з позовною заявою, заявою, бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може за своєю ініціативою вступити у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь якій стадії її розгляду; при цьому прокурор повинен надати суду документи, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів.

Так як ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1, є особою похилого віку, має статус «Дитина війни», має незадовільний стан здоровя в силу свого віку, тому прокурор на законних правових підставах звертається до суду з позовом з метою захисту прав та інтересів ОСОБА_4, при цьому керуючись Ст. 121 Конституції України, Ст. 45 Цивільного процесуального кодексу України, Ст. 36 1 Закону України «Про прокуратуру».

Прокурор Охтирської міжрайонної прокуратури ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги, викладені у позовній заяві, просила суд визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку (пай) серії СМ 02407, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1502 від 28 грудня 2001 року, виданого на імя ОСОБА_4, так як даний земельний пай не відповідає фактичному місцю розташування земельної ділянки та її конфігурації, накладається на інший земельний пай ОСОБА_6, а тому підлягає скасуванню.

Представник відповідача ОСОБА_2 Держземагентства в Охтирському району Сумської області ОСОБА_3 в судовому засіданні не заперечував проти задоволення позовних вимог прокурора, при цьому зазначивши, що земельну ділянку (пай), що належить згідно державного акту ОСОБА_4, на даний час неможливо зареєструвати у Державному земельному кадастрі, так як межі даного земельного паю накладаються на іншу земельну частку (пай), а тому доцільно скасувати державний акт на право приватної власності на землю ОСОБА_4, надавши власнику можливість розробити нову Технічну документацію із землеустрою на землю та отримати вірні правовстановлюючі документи.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані письмові докази, дійшов обґрунтованого висновку, що позовні вимоги Охтирського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_4 про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку підлягають повному задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що між сторонами по даній цивільній справі виник цивільно-правовий земельний спір щодо права власності на земельну ділянку.

Також судом встановлені такі юридичні факти та відповідні їм правовідносини:

ОСОБА_7 копії державного акту на право приватної власності на землю серії СМ 02407, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1502 від 28 грудня 2001 року, виданого на підставі розпорядження голови Чупахівської селищної ради від 16 березня 2001 року, ОСОБА_4 належить земельна частка (пай) загальною площею 3,4518 га, з них: сільськогосподарські угіддя, рілля 2,9677 га, сільськогосподарські угіддя, сіножаті 0,4841 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташовані за межами населених пунктів на території Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області.

Також у судовому засіданні був досліджений державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯЛ № 780799, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 00032 від 16 лютого 2011 року, згідно якого ОСОБА_6 належить земельна ділянка площею 2,9677 га (сільськогосподарські угіддя, рілля). З досліджених державних актів, виданих на імя ОСОБА_4 та ОСОБА_6 вбачається, що земельні ділянки площею 2,9677 га (сільськогосподарські угіддя, рілля) мають однакову площу, однакову конфігурацію та каталог координат кутів повороту меж.

ОСОБА_7 розпорядження голови районної державної адміністрації за № 778 від 14 грудня 2009 року ОСОБА_6 було передано у власність земельну частку (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області за межами населених пунктів із земель колишнього відкритого акціонерного товариства «Чупахівський бурякорадгосп» загальною площею 3, 4115 га, з них: сільськогосподарські угіддя, рілля 2,9677 га, сільськогосподарські угіддя, сіножаті 0,4439 га.

З копії «Технічної документації по складанню державних актів на право приватної власності на земельні частки (паї) власникам земельних сертифікатів ВАТ «Чупахівський бурякорадгосп» на території Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області. Книга 1. Текстові і графічні матеріали», розробленої у 2001 році Державним підприємством «Охтирський районний центр ДЗК», вбачається, що рішенням 16 сесії 23 скликання Чупахіської селищної ради Охтирського району Сумської області від 16 вересня 2001 року були затверджені площі земельних часток (паїв) власникам сертифікатів «Чупахівський бурякорадгосп» та було передано у приватну власність, виділено у натурі земельні частки (паї) власникам сертифікатів для ведення товарного сільськогосподарського виробництва у розмірах згідно додатку до даного рішення селищної ради, було видано вказаним громадянам держані акти на право приватної власності на землю. Так, згідно додатка до рішення 16 сесії 23 скликання Чупахіської селищної ради Охтирського району Сумської області від 16 вересня 2001 року ОСОБА_4 було передано у приватну власність та виділено в натурі (на місцевості) земельну частку (пай) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 4,17 га, з них: рілля 3,69 га, сіножаті 0,48 га. Тоді як відповідно до державного акту на право приватної власності на земельну ділянку (пай) серії СМ 02407, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1502 від 28 грудня 2001 року, площа сільськогосподарських угідь, ріллі у земельній частці (паю) складає 2,9677 га, що суперечить Технічній документації із землеустрою, розробленої у 2001 році Державним підприємством «Охтирський районний центр ДЗК», та на підставі якої був виданий державний акт на право власності на землю ОСОБА_4

ОСОБА_7 ч.1 Ст. 317, ч. 2 і 3 Ст. 319 та ч. 1 Ст. 321 Цивільного кодексу України власникові належать право володіння, користування та розпорядження своїм майном. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Стаття 158 Земельного кодексу України передбачає, що судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Відповідно до ч. 1 Ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Як передбачено Ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

ОСОБА_7 116, 126 Земельного кодексу України, у редакції що діяв на момент видачі спірного державного акту на земельну ділянку, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішеннями органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, або за результатами аукціону.

ОСОБА_7 п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» за № 7 від 16 квітня 2004 року передбачено, що згідно зі статтею 158 Земельного кодексу України суди розглядають справи за спорами про межі земельних ділянок, що перебувають у власності чи користуванні громадян заявників, які не погоджуються з рішенням органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Зазначені спори підлягають розгляду місцевими судами незалежно від того, розглядались вони попередньо органом місцевого самоврядування або органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів чи ні. Рішення цих органів щодо такого спору не може бути підставою для відмови в прийнятті заяви чи для закриття провадження в порушеній справі.

ОСОБА_7 п. 2.1. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і права постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах 04 травня 1999 року за № 43, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04 червня 1999 року за № 354/3647, яка діяла на час розробки технічної документації на земельну ділянку, роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою виконуються в такій послідовності: підготовчі роботи; встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки; складання кадастрового плану земельної ділянки; заповнення бланка державного акта.

Межі земельних ділянок, що передаються або надаються у власність чи у користування, відновлюються або переносяться в натуру (на місцевість) за наявними планово-картографічними матеріалами. Крайні поворотні точки кожної межі закріплюються межовими знаками встановленого зразка. За результатами кадастрової зйомки земельної ділянки складається кадастровий план земельної ділянки. Елементи, які містяться в кадастровому плані земельної ділянки, містяться на плані меж земельної ділянки бланка державного акта на право приватної власності на землю, як це вимагає п. 2.3, 2.4, 2.6, 2.8 Інструкції. Тому основою для складання кадастрового плану земельної ділянки при відсутності спору про межу є дані, отримані в результаті вимірювання земельної ділянки на місцевості.

Судом було встановлено, що дані про земельну частку (пай) ОСОБА_4, зазначені у «Технічній документації по складанню державних актів на право приватної власності на земельні частки (паї) власникам земельних сертифікатів ВАТ «Чупахівський бурякорадгосп» на території Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області», не ідентичні тим даним щодо меж та площі земельної ділянки (паю), які відображені на державному акті на право приватної власності на земельну ділянку (пай) серії СМ 02407, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1502 від 28 грудня 2001 року.

ОСОБА_7 ч. 1, 2 Ст. 152 Земельного кодексу України держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, івідшкодування завданих збитків.

ОСОБА_7 393 Цивільного кодексу України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

ОСОБА_7 155 Земельного кодексу України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Отже, проаналізувавши матеріали цивільної справи, судом було достовірно встановлено, що державний акт на право приватної власності на землю серії СМ 02407, зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1502 від 28 грудня 2001 року, виданий на підставі розпорядження голови Чупахівської селищної ради від 16 березня 2001 року, на імя ОСОБА_4 на земельну ділянку загальною площею 3,4518 га, з них: рілля 2,9677 га, сіножаті 0,4841 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів на території Чупахівської селищної ради Охтирського району Сумської області, є незаконними та підлягають скасуванню.

ОСОБА_7 із ч. 1 Ст. 3 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до змісту Ст. ст. 11, 15 Цивільного кодексу України цивільні права і обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Способи захисту судом цивільних прав визначені статтею 16 Цивільного кодексу України та іншим спеціальним законодавством України. Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права, який, як правило, визначається спеціальним законом, що регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Звертаючись до суду з позовом, особа повинна визначити такий спосіб захисту порушених цивільних прав, який призведе до реального їх поновлення.

Відповідно до Ст. 10 Цивільного процесуального кодексу України сторони мають рівні права щодо надання доказів і кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підстави своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених Цивільного процесуального кодексу України.

Статтею 60 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень і такі докази подаються сторонами, однак доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Докази повинні бути належними та допустимими, як того вимагають Ст. ст. 58, 59 Цивільного процесуального кодексу України.

При винесені рішення суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатній взаємозвязок доказів у їх сукупності. Результати оцінки доказів суд відображає в рішенні в якому наводить мотиви їх прийняття чи відмови у прийнятті.

Суд при винесені судового рішення враховує, що згідно Ст. 214 Цивільного процесуального кодексу України під час ухвалення рішення суд повинен зясувати чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити, або в позові відмовити.

За таких обставин суд дійшов обґрунтованого висновку щодо задоволення позовних вимог Охтирського міжрайонного прокурора, яка діє в інтересах ОСОБА_4 про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну частку (пай).

Враховуючи вищевикладене, на підставі Ст. ст. 15, 16, 393 Цивільного кодексу України, Ст. ст. 12, 17, 116, 120 125, 126, 152, 155, 158 Земельного кодексу України, керуючись Ст. ст. 10, 60, 197, 212, 215, 217, 218 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Охтирського міжрайонного прокурора в інтересах ОСОБА_4 до ОСОБА_2 Держземагентства в Охтирському районі Сумської області про визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку задовольнити повністю.

Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії СМ 02407, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1502 від 28 грудня 2001 року, виданого на підставі розпорядження голови Чупахівської селищної ради від 16 березня 2001 року, на імя ОСОБА_4 на земельну ділянку загальною площею 3,4518 га, з них: рілля 2,9677 га, сіножаті 0,4841 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів на території Чупахівської селищної ради Охтирського району сумської області.

Скасувати державну реєстрацію державного акту на право приватної власності на землю серії СМ 02407, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 1502 від 28 грудня 2001 року, виданого на підставі розпорядження голови Чупахівської селищної ради від 16 березня 2001 року, на імя ОСОБА_4 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, що розташована за межами населених пунктів на території Чупахівської селищної ради Охтирського району сумської області.

Апеляційна скарга на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційна скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду ОСОБА_8