Справа № 598/121/15-ц
провадження № 6/598/18/2015
УХВАЛА

іменем України

"23" січня 2015 р. Збаразький районний суд Тернопільської області

у складі: головуючого судді Ткаченка О.М.

при секретарі Дутці В.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Збаражі подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції Тернопільської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1,-

встановив :

До Збаразького районного суду надійшло подання державного виконавця державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції Тернопільської області погоджене з начальником відділу державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1

Своє подання державний виконавець мотивує тим, що на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції перебуває виконавче провадження №43302242 з примусового виконання постанови №0012/40300/14 від 16.04.2014р. виданої Тернопільською митницею Міндоходів про стягнення із ОСОБА_1 в корить держави 8600 грн. штрафу. Боржник від виконання вищезазначеної вимоги ухиляється.

Державний виконавець відділу ДВС Збаразького районного управління юстиції у судове засідання не зявився, однак на адресу суду надійшла заява в якій він просить подання розглядати без його участі, подання підтримує, пославшись на обставини викладені в ньому і просить подання задовольнити.

Дослідивши матеріали подання, суд, беручи до уваги те, що оскільки за наведених державним виконавцем обставин дане подання є не обґрунтованим, приходить до висновку, що дане подання задоволенню не підлягає.

Так, в судовому засіданні встановлено, що на виконанні виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції знаходиться №0012/40300/14 від 16.04.2014р. виданого Тернопільською митницею Міндоходів про визнання ОСОБА_1 винним у вчиненні порушення митних правил, передбаченого ч.3 ст.470 Митного кодексу України, та накладення на нього адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 8500 грн. штрафу, що становить пятсот неоподаткованих мінімумів доходів громадян. Дана обставина знайшла своє підтвердження копією постанови в справі про порушення митних правил №0012/40300/14 від 14.04.2014р. (а.с.5-7), копією постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження серії ВП №43302242 від 26.05.2014р. (а.с.13).

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п.5 ч.1, ч.2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України громадян України», громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а якщо він має паспорт, то йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання таких зобов'язань.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ч.1 ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

За змістом наведених вище норм чинного законодавства, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише при наявності достатніх підстав вважати, що така особа ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідним судовим рішенням, і саме з цією метою має намір та реальну можливість вибути за межі України.

Таким чином, при зверненні до суду з вказаним поданням, органи державної виконавчої служби повинні послатися на вищезазначені обставини та підтвердити їх відповідними доказами про те, що боржник має паспорт для виїзду за кордон, ухиляється від виконання зобов'язань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон.

При зверненні до суду з зазначеним поданням державний виконавець не навів жодних з перелічених обставин, в матеріалах подання відсутні і у судовому засіданні не здобутті підтвердження, що державний виконавець звертався до уповноваженого державного органу, що розглядає заяви громадян України про надання права і оформлює відповідні документи на виїзд за кордон, з метою отримання даних щодо можливого наміру виїзду боржника за кордон, а послався, як на підставу для обрання такого обмеження особі, тільки на наявність боргових зобов'язань.

У поданні державного виконавця взагалі не вказується, яким чином обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 може позначитись на виконанні зобов'язань за рішенням даного органу і що виїзд за кордон ОСОБА_1 може бути способом його ухилення від виконання зобов'язань.

У судовому засіданні не встановлено факт ухилення ОСОБА_1 від виконання зобов'язань згідно постанови в справі про порушення митних правил №0012/40300/14 від 14.04.2014р.

Враховуючи все вищенаведене суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції Тернопільської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1.

На підставі наведеного, ст.33 Конституції України, керуючись ст.ст.209, 210, 377-1 ЦПК України, п.2, п.5 ч.1, ч.2 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994р., суд,-

ухвалив :

В задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Збаразького районного управління юстиції Тернопільської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - відмовити.

Дана ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Збаразький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги особою, яка брала участь у справі протягом п'яти днів з дня її проголошення, а особами, без участі яких постановлено ухвалу протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Дана ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.М.Ткаченко