1Справа № 335/5244/15-ц 2/335/1465/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 жовтня 2015 року м. Запоріжжя

Суддя Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя Кравченко Л.Ю., розглянувши уточнену позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, рішення, зобовязання вчинити певні дії -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до відповідачів, в якому просить визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно від 23.05.2013 року, індексний номер 3805323, видане Реєстраційною службою ЗМУЮ Запорізької області на нежитлове приміщення 22, що знаходяться за адресою: м.Запоріжжя, вул..Патріотична, 58.

В подальшому позивач уточнив позовні вимоги і додатково просить скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень (з відкриттям розділу), індексний номер 2501132 від 23.05.2013 року, прийняте Реєстраційною службою ЗМУЮ Запорізької області щодо нежитлового приміщення 22, що знаходиться за адресою : м.Запоріжжя, вул..Патріотична, 58 та зобовязати Реєстраційну службу ЗМУЮ Запорізької області відновити розділ Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстраційну справу на нежитлове приміщення 21, що знаходяться за адресою: м.Запоріжжя, вул..Патріотична, 58.

Пунктом 1 ч.2 ст. 122 ЦПК України встановлено, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства;

Пунктом 1 ст.3 КАС України встановлено, що справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Згідно з п.1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності;

Пунктом 27 постанови пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» №3 від 01 березня 2013 року розяснено, що свідоцтво про право власності на нерухоме майно, видане відповідно до закону, належить до документів, на підставі яких згідно зі статтею 19 Закону України від 01 липня 2004 року № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» провадиться реєстрація права власності, яке вони посвідчують. У звязку із цим суд відповідно до частини першої статті 21, статті 393 ЦК визнає незаконним і скасовує такий акт, виданий владним органом, повністю або частково, якщо він суперечить актам цивільного законодавства та порушує цивільні права або інтереси. Такі спори за участю фізичних осіб розглядаються в порядку цивільного судочинства.

Пунктом 8 постанови пленуму Вищого адміністративного суду України № 8 від 20 травня 2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» розяснено, що відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом статті 9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний субєкт, на якого покладаються (делегуються) функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини другої статті 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду. Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними субєктами владних повноважень з питань реєстрації.

Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Між позивачем та відповідачем ОСОБА_2 існують правовідносини щодо належності нерухомого майна.

Однак, правовідносини між позивачем та Реєстраційною службою ЗМУЮ Запорізької області щодо скасування рішення про державну реєстрацію прав та зобовязання вчинити певні дії мають адміністративний характер і існують лише між ними.

Тому, відповідно до наведених положень Законодавства ці позовні вимоги підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки позов подано щодо правовідносин, які регулюються Кодексом адміністративного судочинства України, то у його прийнятті слід відмовити, розяснивши позивачу його право звернення з адміністративним позовом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 122 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження за позовними вимогами ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Запорізького міського управління юстиції Запорізької області про скасування рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зобовязання вчинити певні дії.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Запорізької області протягом 5 днів після її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.Ю.Кравченко