Справа № 460/1894/15-ц
Провадження №2/460/1054/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.12.2015 рокум.Яворів

Яворівський районний суд Львівської області у складі: головуючого судді - Тесля Б.І., з участю секретаря Хархаліс Л.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Яворові цивільну справу за позовом Управління Пенсійного Фонду України в Яворівському районі Львівської області до ОСОБА_1 та Любинської сільської ради про стягнення переплати пенсії, -

В С Т А Н О В И В:

Представник позивача звернувся до Яворівського районного суду Львівської області з позовною заявою, якою просить суд ухвалити рішення, яким стягнути солідарно із Любинської сільської ради та ОСОБА_1 в користь Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області переплату пенсії в сумі 3683,12 гривень за період з 01.02.2008 року по 31.08.2008 року. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач ОСОБА_1 перебуває в Управління ПФУ в Яворівському районі Львівської області на обліку та отримує пенсію за віком як посадова особа в органах місцевого самоврядування з 30.07.2002 року. 05 травня 2008 року ОСОБА_1 звернувся в Управління ПФУ в Яворівському районі Львівської області із заявою про перерахунок пенсії з 01.02.2008 року відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06.02.2008 року № 34, на підставі чого Управлінням проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2008 року з урахуванням складових сум заробітку, зазначених у довідці, а саме: оклад - 1552,00 грн., надбавка за ранг - 100,00 грн., надбавка за вислугу років (15%) - 247,80 грн., надбавка за високі досягнення у праці (50%) - 949,90 грн., премія (10%>) - 155,20 грн., всього - 3004,90 грн. З 01.02.2008 року розмір пенсії відповідачу обчислено в сумі 2450,92 гривень, у тому числі основний розмір пенсії становить 2403,92 гривень та 47,00 гривень надбавки дітям війни. На виконання розпорядження головного управління Пенсійного фонду України Львівській області проведено перевірку достовірності зазначених сум заробітку для проведення перерахунку пенсії зазначених у довідці, якою виявлені розбіжності між сумами, зазначеними у відомостях про нарахування заробітної плати за лютий 2008р. та довідкою № 1054 від 05.05.2008 р. Зокрема, згідно відомості про нарахування заробітної плати за лютий 2008 р. голові сільської ради заробітна плата виплачена із розрахунку посадового окладу - 1552,00 грн., надбавки за інтенсивність - в розмірі - 379,96 грн. ОСОБА_2 не виплачувалась. У зв'язку з виявленими розбіжностями Любинською сільською радою видана інша довідка про заробітну плату голови сільської ради для проведення перерахунку пенсії, за якою складовими суми заробітку є: оклад - 1552,00 грн. надбавка за ранг (8) - 100,00 грн. надбавка за вислугу років (15%) - 247,80 грн. надбавка за високі досягнення у праці (20%) - 379,96 грн. премія (-) - всього : 2279,76 грн. В управлінні повторно проведено перерахунок пенсії ОСОБА_1 відповідно до нової довідки, розмір пенсійної виплати обчислено в сумі 2326,76 грн., в тому числі - основний розмір пенсії 1897,50 грн. (80% від заробітку) та 47,00 грн. - надбавка дітям війни. Таким

- 2 -

чином, виникла переплата пенсії відповідачу ОСОБА_1 за період з 01.02.2008р. по 2008 року в сумі 3683,12 грн., яку відповідач в добровільному порядку погасити відмовляється, а відтак позивач просить стягнути таку суму переплати в судовому порядку.

Відповідач подав до суду письмове заперечення на позов, в якому вказує на його безпідставність та необґрунтованість, мотивуючи це тим, що відповідно до Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах, районах у містах, а також у містах та районах, затвердженого Постановою правління Пенсійного фонду України від 22.12.2014 № 28-2, Управління Пенсійного фонду України в Яоворівському районі Львівської області не наділено повноваженнями звернення до суду щодо стягнення майнової шкоди завданої Пенсійному фонду України. Підставою для настання цивільно-правової відповідальності за заподіяння школи є правопорушення. Він, як колишній сільський голова - посадова особа органів місцевого самоврядування, який має стаж служби в органах місцевого самоврядування не менше 10 років, користуючись своїм правом на звернення відповідно до Закону України «Про звернення громадян», звернувся до Любинської сільської ради за довідкою про заробітну плату для перерахунку пенсії. 05.05.2008 року така довідка Любинською сільською радою була видана, та з якою він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області з заявою про перерахунок раніше призначеної пенсії, не порушуючи при цьому жодних правових норм. Орган, що призначає пенсію, перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформленій в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обгрунтованість їх видачі. Крім цього, судом визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі щодо зменшення йому розміру пенсії з 01.09.2008 року до суми 1961 гри.42 коп. та визнано протиправними дії Любипської сільської ради Яворівського району Львівської області щодо внесення в довідку №1409 від 21.07.2008 року неправдивих відомостей про розмір надбавки за високі досягнення у праці ОСОБА_1 Також позивач, звертаючись до суду із позовом про стягнення із нього суми пере виплаченої пенсії за період з 01.02.2008 року по 31.08.2008 року, та, дізнавшись про таку ще 05 вересня 2008 року, з моменту винесення розпорядження позивача, порушив, встановлені законом у три роки, строки позовної давності. Таким чином, беручи до уваги усе вище викладене, просить суд у задоволенні такого позову відмовити у звязку з закінченням строків позовної давності.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, усе, викладене у письмовому запереченні на позов, не визнає. Просить позов задоволити.

Відповідач та його представник в судовому засіданні позовні вимоги заперечили повністю, усе викладене у письмовому запереченні на позов підтримали повністю. У задоволенні позову просять відмовити з підстав, викладених у запереченні.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено та підтверджено документально факт перебування відповідача ОСОБА_1 на обліку в Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області як такого, що отримує пенсію за віком як посадова особа органів місцевого самоврядування з 30 липня 2002 року.

Стаття 21 Закону України «Про службу в органах місцевого самоврядування» визначає, що пенсійне забезпечення посадових осіб місцевого самоврядування, які мають стаж служби в органах місцевого самоврядування та/або державної служби не менше 10 років, здійснюється в порядку, визначеному законом України «По державну службу».

Відповідно до статті 37-1 Закону України «Про державну службу» у разі підвищення розміру заробітної плати працюючим державним службовцем, а також у звязку із набуттям особою права на пенсійне забезпечення державного службовця за цим законом відповідно здійснюється перерахунок раніше призначених пенсій.

Перерахунок пенсій здійснюється, виходячи із сум заробітної плати, на які нараховувались страхові внески на загальнообовязкове державне пенсійне страхування

- 3 -

працюючого державного службовця відповідної посади та рангу на момент виникнення права на перерахунок пенсії.

Згідно довідки Любинської сільської ради Яворівського району Львівської області № 1054 від 05 травня 2008 року, відповідачу ОСОБА_1 визначено складові суми заробітку, для перерахунку пенсії, а саме: оклад - 1552,00 грн., надбавка за ранг - 100,00 грн., надбавка за вислугу років (15%) - 247,80 грн., надбавка за високі досягнення у праці (50%) - 949,90 грн., премія (10%>) - 155,20 грн., всього - 3004,90 грн.

05 травня 2008 року відповідач ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області із заявою про проведення йому перерахунку пенсії відповідно до Постанови Кабінету Міністрів України від 06 лютого 2008 року № 34.

Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області № 135706 від 05 травня 2008 року, відповідачу ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01 лютого 2008 року на підставі довідки Любинської сільської ради Яворівського району Львівської області № 1054 від 05 травня 2008 року.

На виконання розпорядження Головного Управління Пенсійного фонду України у Львівській області проведено перевірку достовірності зазначених у довідці сільської ради сум заробітку відповідача ОСОБА_1 для перерахунку йому пенсії, якою виявлено розбіжності у сумах, зазначених у відомостях про нарахування заробітної плати за лютий 2008 року та довідкою сільської ради № 1054 від 05 травня 2008 року.

У звязку із такими розбіжностями, 21 липня 2008 року Любинською сільською радою Яворівського району Львівської області було видано ще одну довідку № 1419 про заробітнку плату колишнього голови сільської ради відповідача ОСОБА_1 для проведення йому перерахунку пенсії, де зазначено такі складові його заробітку: оклад - 1552,00 грн. надбавка за ранг (8) - 100,00 грн. надбавка за вислугу років (15%) - 247,80 грн. надбавка за високі досягнення у праці (20%) - 379,96 грн. премія (-) - всього : 2279,76 гривень.

Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області від 05 вересня 2008 року, відповідачу ОСОБА_1 проведено перерахунок пенсії з 01 лютого 2008 року на підставі довідки Любинської сільської ради Яворівського району Львівської області № 1419 від 21 липня 2008 року.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» передбачає, що суми пенсій виплачені надміру внаслідок зловживань пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Судом не встановлено факту зловживання пенсіонером ОСОБА_2 чи подання ним недостовірних даних для перерахунку йому призначеної пенсії, оскільки довідку про визначення його заробітку від 21 липня 2008 року в Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської областіпередала сільська рада.

Відповідно до підпункту в) пункту 38 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (в редакції від 30.07.2007). затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 25.11.2005 №22-1 орган, що призначає пенсію, перевіряє правильність копій відповідних документів, фіксує й засвідчує виявлені розходження, має право вимагати від підприємств, установ та організацій, фізичних осіб дооформленій в трьохмісячний термін з дня подання заяви прийнятих і подання додаткових документів, а також перевіряти в необхідних випадках обгрунтованість їх видачі.

Рішенням Яворівського районного суду Львівської області від 18.05.2015 по справі №813/8626/14 визнано протиправними дії Управління Пенсійного фонду України у Яворівському районі щодо зменшення відповідачу ОСОБА_1 розміру пенсії з 01.09.2008

- 4 -

року до суми 1961 грн. 42 коп. та визнано протиправними дії Любинської сільської ради Яворівського району Львівської області щодо внесення в довідку №1409 від 21.07.2008 року неправдивих відомостей про розмір надбавки за високі досягнення у праці ОСОБА_1

Крім цього, відповідно до статті 257 ЦК України загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки. Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права.

Розпорядженням Управління Пенсійного фонду України в Яворівському районі Львівської області від 05 вересня 2008 року проведено перерахунок пенсії відповідачу ОСОБА_2, та з цього ж моменту позивач довідався про перевиплату останньому пенсії, а звернувся до суду тільки 05 червня 2015 року, тобто з пропущенням строку позовної давності, а відтак, відповідно до ч.1 ст. 261 ЦК України, втратив право на звернення до суду з вимогою про захист свого цивільного права. Судом не встановлено поважності причин пропуску строку звернення до суду.

Таким чином, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в частині вимог щодо стягнення з відповідачів коштів виплачених за спірний період у зв"язку з розбіжностями в розмірі надбавки за високі досягнення праці є безпідставними, оскільки судом не встановлено факту зловживання пенсіонером ОСОБА_1 чи подання ним недостовірних даних для перерахунку йому призначеної пенсії; а також встановлено, що позивач пропустив без поважних причин строк звернення до суду за захистом своїх прав, щодо стягнення з відповідача коштів виплачених за спірний період у зв"язку з розбіжностями в розмірі премії, а тому у задоволенні позову Управління Пенсійного Фонду України в Яворівському районі Львівської області до ОСОБА_1 та Любинської сільської ради про стягнення переплати пенсії за період з 01.02.2008 року по 31.08.2008 року, слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 3-11, 57-60, 209, 212-215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

в позові Управління Пенсійного Фонду України в Яворівському районі Львівської області про стягнення солідарно з ОСОБА_1 та Любинської сільської ради переплати пенсії в розмірі 3683 гривні 12 копійок відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Яворівський районний суд Львівської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення надруковане в нарадчій кімнаті в одному примірнику.

СУДДЯ