набрало чинності "___"_________20____р.
Справа № 665/540/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"09" червня 2015 р. Чаплинський районний суд Херсонської області

в складі: головуючого судді - Томашевського В.А.,

при секретареві - Покотун Р.І., Ткаченко Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовними вимогами ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції, треті особи: Спілка громадян співвласників майнових паїв «Світанок», Магдалинівська сільська рада Чаплинського району Херсонської області, з позовними вимогами немайнового характеру про визнання, що Спілка громадян співвласників майнових паїв «Світанок» набула статус юридичної особи, зобовязання Реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції внести відповідні відомості до реєстру громадських обєднань як щодо громадського обєднання зі статусом юридичної особи та зобовязання Реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції передати відомості з Реєстру громадських обєднань до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців про Спілку громадян співвласників майнових паїв «Світанок» як про громадське обєднання зі статусом юридичної особи,

ВСТАНОВИВ:

Позивачка у цивільній справі ОСОБА_1 звернулась з позовними вимогами немайнового характеру у порядку цивільного судочинства до Реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції, треті особи: Спілка громадян співвласників майнових паїв «Світанок», Магдалинівська сільська рада Чаплинського району Херсонської області, з позовними вимогами немайнового характеру про визнання, що Спілка громадян співвласників майнових паїв «Світанок» набула статус юридичної особи, зобовязання Реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції внести відповідні відомості до реєстру громадських обєднань як щодо громадського обєднання зі статусом юридичної особи та зобовязання Реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції передати відомості з Реєстру громадських обєднань до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців про Спілку громадян співвласників майнових паїв «Світанок» як про громадське обєднання зі статусом юридичної особи, посилаючись на те, що 07.02.1998 року, згідно протоколу, зборами уповноважених коллективного сільськогосподарського підприємства «Україна» у селі Магдалинівка Чаплинського району Херсонської області прийнято рішення про проведення реструктуризації колективного сільськогосподарського підприємства в товариство з обмеженою відповідальністю, розпаювання землі та майна коллективного сільськогосподарського підприємства між працівниками коллективного сільськогосподарського підприємства.

01.04.1988 року загальними зборами членів колективного сільськогосподарського підприємства затверджено план розподілу майна КСП «Україна» Чаплинського району в натурі.

Відповідно до затвердженого плану було виділено:

1) майно, яке виділяється в спільну власність членам КСП, що будуть засновниками нового підприємства (для внесення до статутного фонду);

2) майно, яке виділяється в спільну власність колишнім членам КСП;

3) майно що виділяється на суму боргів;

4) майно соціальної сфери.

Відповідно до зазначеного, колишні працівники КСП «Україна» у кількості 21 особи утворили нову юридичну особу - Сільськогосподарське товариство з обмеженою відповідальністю «Україна», яка зареєстрована Чаплинською райдержадміністрацією 13.04.1998 року з переліком майна, що було передано у статутний фонд СТОВ «Україна».

На час розгляду зазначеної справи у суді щодо СТОВ «Україна» завершено справу про банкрутство, товариство ліквідовано.

Крім того, 01.02.2007 року згідно протоколу, загальними зборами співвласників майна колишнього колективного сільськогосподарського підприємства «Україна» у кількості 291 фізична особа створено спілку громадян - співвласників майнових паїв «Світанок» Херсонської області Чаплинського району, затверджено Статут спілки, обрано голову спілки, затверджено перелік майна станом на 01 січня 2007 року на майно спілки співвласників, обрано членів комісії по паюванню майна колишнього колективного сільськогосподарського підприємства «Україна», затверджено списки громадян, які мають право на майновий пай, обрано уповноважених спілки засновників.

Спілка співвласників майнових паїв «Світанок» зареєстрована та легалізована Магдалинівською сільською радою Чаплинського району Херсонської області, на території якої знаходиться спілка, відповідно до вимог та положень Закону України «Про об'єднання громадян», про що видано Свідоцтво про реєстрацію об'єднання громадян № 1 від 07.02.2007 року.

06.02.2007 року виконавчим комітетом Магдалинівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області прийнято рішення № 4 «Про реєстрацію на території Магдалинівської сільської ради спілки громадян співвласників "Світанок" та затверджено Статут Спілки.

Відповідно до переліку майна спілки «Світанок» від 07.02.1998 року, майно, що виділено в часткову спільну власність колишнім членам колективного сільськогосподарського підприємства відповідно до протоколу зборів уповноважених колективу та колишніх членів сільськогосподарського підприємства «Україна» у селі Магдалинівка Чаплинського району Херсонської області складає: майновий комплекс «Ферма МТФ», майновий комплекс «Майстерня -нафтобаза», майновий комплекс «Офцеферма», майновий комплекс «Автогараж», майновий комплекс «Зерноток», майновий комплекс «Строй двір». Загальна залишкова вартість майна спілки співвласників становить 4 683 415 грн.

Статут спілки визначає, що метою створення і діяльності спілки є задоволення спільних економічних інтересів, пов'язаних з розпорядженням спільним майном, яке відбувається через загальні збори членів спілки. В Статуті визначено, що члени спілки зобов'язані дотримуватись вимог Статуту, всіх його положень, у тому числі щодо розпорядження майном та/або виділення майна членів спілки в натурі.

Заявник ОСОБА_1 є членом спілки громадян - співвласників "Світанок", отримала майновий пай колишнього КСП «Україна» Чаплинського району на підставі майнового сертифікату, приймала участь у загальних зборах Спілки, а тому без визнання, що Спілка громадян співвласників майнових паїв «Світанок» набула статус юридичної особи, зобовязання Реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції внести відповідні відомості до реєстру громадських обєднань як щодо громадського обєднання зі статусом юридичної особи та зобовязання Реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції передати відомості з Реєстру громадських обєднань до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців про Спілку громадян співвласників майнових паїв «Світанок» як про громадське обєднання зі статусом юридичної особи спілка не може бути учасником цивільних правовідносин, що обмежує діяльність Спілки, а також і її особисті права, як члена Спілки, щодо захисту її майнових прав.

У судовому засіданні позивачка підтримала позовні вимоги у повному обсязі, посила.чись на доводи, викладені у позовній заяві.

Представники Реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції ОСОБА_2, ОСОБА_3 позовні вимоги не визнали, пояснивши, що Спілка громадян співвласників майнових паїв «Світанок» надала до реєстраційної служби не належно оформлені документи для реєстраці у порушення вимог законодавства, а саме не відповідно до вимог Положення про порядок легалізації обєднань громадян, затвердженого постановою КМ України від 26.02.1993 року №140, оскільки у заяві не вказана назва та юридична адреса постійно діючого центрального статутного органу Спілки, підписи відповідальних осіб не завірені в установленому порядку та за відсутності відповідної резолюції на заяві. Крім того є невідповідності у протоколі зборів співвласників майна, не вказано місце проведення зборів, не приведена до відповідності написи на титульному листі Статуту Спілки та фактичною назвою цієї не юридичної особи.

Ці порушення на дають змоги провести належну реєстрацію в реєстрі громадських обєднань як щодо громадського обєднання зі статусом юридичної особи, про що просила Спілка в особі голови ОСОБА_4

Голова Спілки ОСОБА_4, як третя сторона у справі почснив, що на його думку подані документи до реєстраційної служби відповідають вимогам і підстав для їх доопрацювання не має.

Сільський голова Магдпалинівської сільської ради ОСОБА_5 також пояснила, що на її думку реєстраційна служба безпідставно відмовила Спілці у передачі відомостей з Реєстру громадських обєднань до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців про Спілку громадян співвласників майнових паїв «Світанок» як про громадське обєднання зі статусом юридичної особи.

Заслухавши сторони у справі та представників третіх осіб, які не заявляють смостійних вимог щодо предмету спору, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції про визнання того, що Спілка громадян співвласників майнових паїв «Світанок» набула статус юридичної особи, та щодо зобовязання Реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції внести відповідні відомості до реєстру громадських обєднань як щодо громадського обєднання зі статусом юридичної особи та зобовязання Реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції передати відомості з Реєстру громадських обєднань до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців про Спілку громадян співвласників майнових паїв «Світанок» як про громадське обєднання зі статусом юридичної особи, не підлягають задоволенню з наступного:

Дійсно, ОСОБА_1 є одним із засновників Спілки громадян співвласників майнових паїв «Світанок», яка звернулась з позовними вимогами від себе особисто до Реєстраційної служби, оскільки відмова у реєстрації впливає на її особисті майнові права в спільному майні Спілки.

Спілка співвласників майнових паїв «Світанок» зареєстрована та легалізована Магдалинівською сільською радою Чаплинського району Херсонської області, на території якої знаходиться спілка, відповідно до вимог та положень Закону України «Про об'єднання громадян», про що видано Свідоцтво про реєстрацію об'єднання громадян № 1 від 07.02.2007 року.

06.02.2007 року виконавчим комітетом Магдалинівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області прийнято рішення № 4 «Про реєстрацію на території Магдалинівської сільської ради спілки громадян співвласників "Світанок" та затверджено Статут Спілки.

Відповідно до переліку майна спілки «Світанок» від 07.02.1998 року, майно, що виділено в часткову спільну власність колишнім членам колективного сільськогосподарського підприємства відповідно до протоколу зборів уповноважених колективу та колишніх членів сільськогосподарського підприємства «Україна» у селі Магдалинівка Чаплинського району Херсонської області складає: майновий комплекс «Ферма МТФ», майновий комплекс «Майстерня -нафтобаза», майновий комплекс «Офцеферма», майновий комплекс «Автогараж», майновий комплекс «Зерноток», майновий комплекс «Строй двір». Загальна залишкова вартість майна спілки співвласників становить 4 683 415 грн.

Разом із тим, встановлено, шо голова Спілки громадян співвласників майнових паїв «Світанок» ОСОБА_4 звертався до Реєстраційної служби з питанням внести відповідні відомості до реєстру громадських обєднань як щодо громадського обєднання зі статусом юридичної особи та зобовязання Реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції передати відомості з Реєстру громадських обєднань до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців про Спілку громадян співвласників майнових паїв «Світанок» як про громадське обєднання зі статусом юридичної особи, але йому було відмовлено у такій реєстрації через недоліки з належного оформлення документації щодо їх Спілки, які Спілка в особі відповідальних осіб не виправила в силу відсутності можливості привести їх до вимог закону.

При розгляді даної справи, суд виходить з того, що Реєстраційна служба Чаплинського районного управління юстиції є державним органом, яка діє виключно у відповідності до вимог законодавства, що регулює діяльність реєстраційної служби, тому вимоги Реєстраційної служби щодо приведення документів та інших матеріалів, які підлягають державній реєстрації від Спілки «Світанок» мають відповідати вимогам ст..16 Закону України « Про обєднання громадян» та Положення «Про порядок легалізації обєднань громадян», затвердженого Постановою КМ України від 26.02.1993 року №140.

За таких обставин, вимоги позивачки щодо зобовязання Реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції передати відомості з Реєстру громадських обєднань до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців про Спілку громадян співвласників майнових паїв «Світанок» як про громадське обєднання зі статусом юридичної особи також не є законними.

При цьому суд враховує, що при належному оформленні Статутних документів Спілки «Світанок», якими є - протокол зборів співвласників майна колишнього КСП «Україна» Чаплинського району Херсонської області №1 від 01.02.2007 року, згідно якого створено Спілку «Світанок», Статут Спілки, затвердженого загальними зборами громадян співвласників від 01.02.2007 року та зареєстрованого рішенням №4 виконкому Магдалинівської сільської ради Чаплинського району Херсонської області від 06.02.2007 року, свідоцтва про реєстрацію обєднання громадян №1 від 07.02.2007 року, рішення виконавчого комітету Магдалинівської сільської ради №4 від 06.02.2007 року про реєстрацію Спілки «Світанок» та реєстрації Статуту Спілки, свідоцтва про право власності ОСОБА_1 на майновий пай серія ХО- XVIII №012264 від 06.02.1999 року, - належна реєстрація можлива.

Суд також враховує, що відповідно до Закону України від 16.06.1992 року "Про об'єднання громадян", що діяв на час заснування та реєстрації Спілки "Світанок", право громадян на свободу об'єднання є невід'ємним правом людини, закріпленим Загальною декларацією прав людини, і гарантується Конституцією та законодавством України. Держава сприяє розвитку політичної та громадської активності, творчої ініціативи громадян і створює рівні умови для діяльності їх об'єднань.

Відповідно до статті 1 вказаного Закону, об'єднанням громадян є добровільне громадське формування, створене на основі єдності інтересів для спільної реалізації громадянами своїх прав і свобод.

Згідно ст.3 Закону, громадською організацією є об'єднання громадян для задоволення та захисту своїх законних соціальних, економічних, творчих, вікових, національно-культурних, спортивних та інших спільних інтересів.

Згідно ст.8. Закону Держава забезпечує додержання прав і законних інтересів об'єднань громадян, легалізованих у порядку, передбаченому цим Законом.

Згідно ст. 13 Закону об'єднання громадян діє на основі статуту або положення (далі - статутний документ).

Згідно ст. 14 Закону легалізація (офіційне визнання) об'єднань громадян є обов'язковою і здійснюється шляхом їх реєстрації або повідомлення про заснування.

У разі реєстрації, об'єднання громадян набуває статус юридичної особи.

Легалізація громадської організації здійснюється відповідно Міністерством юстиції України, місцевими органами державної виконавчої влади, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських Рад народних депутатів.

Згідно ст.17 Закону повідомлення про заснування Громадські організації, їх спілки можуть легалізувати своє заснування шляхом письмового повідомлення відповідно Міністерству юстиції України, місцевим органам державної виконавчої влади, виконавчим комітетам сільських, селищних, міських Рад народних депутатів.

Згідно ст.20 Закону зареєстровані об'єднання громадян користуються правом: виступати учасником цивільно-правових відносин, набувати майнові і немайнові права; представляти і захищати свої законні інтереси та законні інтереси своїх членів (учасників) у державних та громадських органах.

Згідно ст.21 Закону об'єднання громадян може мати у власності кошти та інше майно, необхідне для здійснення його статутної діяльності.

Об'єднання громадян набуває право власності на кошти та інше майно, передане йому засновниками, членами (учасниками) або державою, набуте від вступних та членських внесків, пожертвуване громадянами, підприємствами, установами та організаціями, а також на майно, придбане за рахунок власних коштів чи на інших підставах, не заборонених законом.

Згідно ст.23 Закону право власності об'єднань громадян реалізують їх вищі статутні органи управління (загальні збори, конференції, з'їзди тощо) в порядку, передбаченому законодавством України та статутними документами.

Окремі функції щодо господарського управління майном може бути покладено вищими статутними органами управління на створювані ними органи, місцеві осередки або передано спілкам об'єднань громадян.

Відповідно до п.1 Постанови Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року N 140 "Про затвердження Положення про порядок легалізації об'єднань громадян", відповідно до статті 14 Закону України "Про об'єднання громадян", легалізація (офіційне визнання) об'єднань громадян здійснюється шляхом реєстрації або повідомлення про їх заснування.

Пунктом 2 визначено, що легалізація всеукраїнських об'єднань громадян і міжнародних громадських організацій здійснюється Мін'юстом, їх місцевих осередків та місцевих об'єднань громадян - Головним управлінням юстиції Мін'юсту в Автономній Республіці Крим, обласними, Київським та Севастопольським міськими, районними, районними в містах Києві та Севастополі управліннями юстиції, виконавчими комітетами сільських, селищних, міських Рад народних депутатів.

Відповідно до пункту 7 у разі реєстрації об'єднання громадян засновникові видається свідоцтво про реєстрацію встановленого зразка.

Відповідно до Закону України "Про громадські об'єднання" від 22.03.2012 року, визначено правові та організаційні засади реалізації права на свободу об'єднання, гарантованого Конституцією України та міжнародними договорами України, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, порядок утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об'єднань.

Громадське об'єднання - це добровільне об'єднання фізичних осіб та/або юридичних осіб приватного права для здійснення та захисту прав і свобод, задоволення суспільних, зокрема економічних, соціальних, культурних, екологічних, та інших інтересів.

Громадське об'єднання за організаційно-правовою формою утворюється як громадська організація або громадська спілка.

Громадська організація - це громадське об'єднання, засновниками та членами (учасниками) якого є фізичні особи.

Громадська спілка - це громадське об'єднання, засновниками якого є юридичні особи приватного права, а членами (учасниками) можуть бути юридичні особи приватного права та фізичні особи.

Громадське об'єднання може здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи або без такого статусу.

Громадське об'єднання зі статусом юридичної особи є непідприємницьким товариством, основною метою якого не є одержання прибутку (стаття 1 зазначеного Закону).

Відповідно до ст.2 Закону, його дія поширюється на суспільні відносини у сфері утворення, реєстрації, діяльності та припинення громадських об'єднань в Україні.

Відповідно до ст.3. Закону передбачено право особи на вільну участь або неучасть у громадському об'єднанні, у тому числі в його утворенні, вступі в таке об'єднання або припиненні членства (участі) в ньому.

Самоврядність передбачає право членів (учасників) громадського об'єднання самостійно здійснювати управління діяльністю громадського об'єднання відповідно до його мети (цілей), визначати напрями діяльності, а також невтручання органів державної влади, інших державних органів, органів влади Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування в діяльність громадського об'єднання, крім випадків, визначених законом.

Згідно ст.12 Закону, громадське об'єднання, яке має намір здійснювати діяльність зі статусом юридичної особи, підлягає реєстрації в порядку, визначеному Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб -підприємців", з урахуванням особливостей, установлених цим Законом.

Згідно ст.24 Закону, громадське об'єднання зі статусом юридичної особи для виконання своєї статутної мети (цілей) має право володіти, користуватися і розпоряджатися коштами та іншим майном, яке відповідно до закону передане такому громадському об'єднанню його членами (учасниками) або державою, набуте як членські внески, пожертвуване громадянами, підприємствами, установами та організаціями, набуте в результаті підприємницької діяльності такого об'єднання, підприємницької діяльності створених ним юридичних осіб (товариств, підприємств), а також майном, придбаним за рахунок власних коштів, тимчасово наданим у користування (крім розпорядження) чи на інших підставах, не заборонених законом.

Відповідно до п.4 Прикінцевих положень Закону, громадські організації, їх спілки (союзи, асоціації, інші об'єднання громадських організацій), легалізовані на день введення цього Закону в дію шляхом реєстрації або повідомлення про заснування, не потребують відповідно перереєстрації або повторного подання документів для повідомлення.

Статути (положення) громадських організацій, спілок громадських організацій мають бути приведені у відповідність із цим Законом протягом п'яти років з дня введення його в дію.

Крім того, згідно з рішенням Чаплинського районного суду Херсонської області від 18 грудня 2014 року у справі № 665/2150/14-ц за заявою ОСОБА_1, зацікавлені особи: Магдалинівська сільська рада Чаплинського району Херсонської області, Спілка-громадян співвласників майнових паїв «Світанок», про встановлення факту, що має юридичне значення, встановлено факт того, що спілка громадян - співвласників "Світанок" у селі Магдалинівка Чаплинського району Херсонської області набула статус юридичної особи з 06 лютого 2007 року.

Керуючись ст..ст. З, 10, 11, 57, 60, 88, 208, 209, 213 215 ЦПК України, Законом України "Про громадські об'єднання" від 22.03.2012 року, Постановою Кабінету Міністрів України від 26 лютого 1993 року N 140 "Про затвердження Положення про порядок легалізації об'єднань громадян" Закону України « Про обєднання громадян», суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції, треті особи: Спілка громадян співвласників майнових паїв «Світанок», Магдалинівська сільська рада Чаплинського району Херсонської області, з позовними вимогами немайнового характеру про визнання, що Спілка громадян співвласників майнових паїв «Світанок» набула статус юридичної особи, зобовязання Реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції внести відповідні відомості до реєстру громадських обєднань як щодо громадського обєднання зі статусом юридичної особи та зобовязання Реєстраційної служби Чаплинського районного управління юстиції передати відомості з Реєстру громадських обєднань до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб- підприємців про Спілку громадян співвласників майнових паїв «Світанок» як про громадське обєднання зі статусом юридичної особи, - відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляція до апеляційного суду Херсонської області через Чаплинський районний суд шляхом подачі її в десяти денний строк з дня його проголошення, а особами, які не були під час проголошення рішення суду, з часу отримання копії рішення.

Суддя: