Р І Ш Е Н Н Я Провадження №2/331/41/15

ЄУН 331/5994/14-ц

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23.12.2015 року ЖОВТНЕВИЙ РАЙОННИЙ СУД м. Запоріжжя

У складі : головуючого - судді ФЕДЧЕНКО І.М.

при секретарі ОРМАНДЖИ Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовною заявою Запорізького державного підприємства « Радіоприлад» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з оплати житлово комунальних послуг,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ЗДП Радіоприлад звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за комунальні послуги, а також послуги з утримання будинку та прибудинкової території, та опалення. В обґрунтування позовних вимог позивачем зазначено, що відповідачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровані в ІНФОРМАЦІЯ_1. Позивачем задля забезпечення утримання будинків і споруд і прибудинкових територій, які знаходяться на балансі державного підприємства, створено Житлово-комунальний відділ ЗДП Радіоприлад без права юридичної особи. Відповідачі в повному обсязі не сплачують за житлово-комунальні послуги, в наслідок чого перед позивачем утворилась заборгованість, договір на надання житлово-комунальних послуг не був укладений. Посилаючись на зазначені обставини, позивач просить стягнути заборгованість в розмірі 4425 грн.36 коп. грн., яка утворилася за період з вересня 2012 року по травень 2014 року , та судовий збір.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги в повному обсязі.

Представник відповідачів, та адвокат проти позову заперечують, вважають, що позивач не може вимагати сплати заборгованості, тому що між позивачем та відповідачами не укладений договір про надання послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи , надані суду докази, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 зареєстровані за місцем проживання в ІНФОРМАЦІЯ_2, систематично не вносять плату за комунальні послуги (опалення та абонплата за опалення), послуги з утримання будинку та прибудинкової території.

Рішенням Жовтневого райсуду м. Запоріжжя від 22.10.2013 року провадження № 2/331/1135/15 , та Ухвали Апеляційного суду Запорізькій області від 14 січня 2014 року за позовом ЗДП « Радіоприлад» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з оплати житлово комунальних послуг встановлено , що даний будинок №14-В по пр. Леніна у м. Запоріжжі є власністю держави, в особі Запорізького державного підприємства Радіоприлад, тобто в повному господарському віданні, а позивач є балансоутримувачем будинку, що підтверджується реєстраційним посвідченням від 13.09.1990 №941, виданим позивачу на підставі рішення виконавчого комітету Жовтневої районної ради від 16.08.1990 №184.

Розмір плати за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в житловому фонді ЗДП Радіоприлад був погоджений в установленому порядку листам виконавчого комітету Запорізької міської ради від 28.04.2010 №04273/06-20 Про погодження тарифів, що відповідає ч.2 ст.14 Закону України Про житлово-комунальні послуги.

Тариф на постачання теплової енергії затверджений рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради від 26.02.2009 №34 з наступними змінами,

Позивач не може бути виробником або виконавцем житлово-комунальних послуг відповідно до Закону України Про житлово-комунальні послуги, тому відсутність укладених договорів на надання житлово-комунальних послуг між ЗДП Радіоприлад та власниками квартир, у тому числі із відповідачами не є підставою для відмові у позові.

Відповідно до ст. 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Згідно з положеннями статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Відповідно до ч.1 ст.29 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" договір на надання житлово-комунальних послуг у багатоквартирному будинку укладається між власником квартири, орендарем чи квартиронаймачем та балансоутримувачем або уповноваженою ним особою.

У разі якщо балансоутримувач не є виконавцем, він укладає договори на надання житлово-комунальних послуг з іншим виконавцем.

Відповідно до вимог ст.24 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" балансоутримувач має право: здійснювати функції утримання на балансі переданого йому будинку; визначати порядок утримання, експлуатації та ремонту майна; укладати договори на надання житлово-комунальних послуг; приймати рішення щодо використання коштів на виконання капітального та поточного ремонтів; звертатися до суду про звернення стягнення на майно осіб, які відмовляються оплачувати рахунки за споживання житлово-комунальних послуг або відшкодовувати завдані збитки майну, що перебуває в нього на балансі. Балансоутримувач зобов'язаний: утримувати на балансі майно; вести бухгалтерську, статистичну та іншу, передбачену законодавством, звітність відповідно до законодавства; забезпечити належні експлуатацію та утримання майна, що перебуває на його балансі.

Статтею 3 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів. У випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси. Відмова від права на звернення до суду за захистом є недійсною.

Частиною 2 ст. 1 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" державний житловий фонд визначено, як житловий фонд місцевих рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.

Відповідно до ст. 2 ст. 10 Закону "Про приватизацію державного житлового фонду" та Правил користування приміщеннями житлових будинків і прибудинковими територіями, ст. ст. 67,68, ч.1 ст.151, ч.3 ст.156 Житлового кодексу України; власники приватизованих квартир є співвласниками всіх допоміжних приміщень будинку та його технічного обладнання і повинні сплачувати свою частку витрат у загальних квартирах на утримання будинку (житла) та прибудинкової території пропорційно до займаної площі, відшкодовувати витрати на капітальний та поточний ремонт будинку. Послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій зобов'язані сплачувати як квартиронаймачі, так і власники викуплених та приватизованих квартир.

З метою утримання будинку (житла) та прибудинкової території та надання комунальних послуг позивачем були укладені договори: №9 від 01.09.2006 з КЗАП 082801 Комунсантрансекологія на послуги зі збирання, вивезення твердих побутових відходів; №753 від 01.08.2002 про постачання теплової енергії в гарячій воді з Концерном Міські теплові мережі; договір на користування електричною енергією від 12.03.2003 №59 з ВАТ Запоріжжяобленерго; договір на виконання робіт по перевірці та прочистці димових та вентиляційних каналів з ВП Промтехсервіс України від 10.04.2009 №482.

Відповідно до ст.1 Закону України Про житлово-комунальні послуги споживачем є фізична особа, яка отримує житлово-комунальну послугу.

Згідно ч.3 ст.20 Закону України Про житлово-комунальні послуги споживач, зокрема, зобовязаний: оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом; не допускати порушення законних прав та інтересів інших учасників відносин у сфері житлово-комунальних послуг.

Згідно ст. 68 ЖК України наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Статтею 67 ЖК України встановлено, що плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Відповідно до 18 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 №630 (далі за текстом Правила №2), розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим. Пунктом 24 Правил №2 встановлено, що споживач може відмовитися від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води.

Аналогічні норми містяться у Правилах користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 1992.10.08 №572.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідачі не заявляли про відмову від житлово-комунальних послуг та не були відключені від мереж централізованого опалення та обслуговування будинку.

Усі платежі за послуги, від власників квартир будинку №14-В по вул. Анголенко в м. Запоріжжі надходять на єдиний розрахунковий рахунок позивача, з якого щомісячно ці кошти перераховуються на рахунки підприємств - виконавців, виробників, з якими ЗДП Радіоприлад укладені відповідні договори.

Статтями 20, 21 Закону України Про житлово - комунальні послуги визначені обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов'язком споживача є укладення договору на надання житлово - комунальних послуг, підготовленого на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення зі споживачем договору про надання житлово - комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання.

Обов'язок власника квартири укласти договір на надання житлово-комунальних послуг та оплачувати надані послуги передбачено пунктом 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 572 від 8 жовтня 1992 року, в редакції, яка діяла на момент виниклих правовідносин.

Таким чином, сама по собі відсутність письмового договору між сторонами не може бути підставою для відмови в позові про стягнення заборгованості за фактично надані послуги.

Відповідно до ст. 22 Закону України № 4004-XII від 24.02.1994 року Про забезпечення санітарного та епідеміологічного благополуччя населення, громадяни зобовязані утримувати надані в користування або належні їм на праві власності житлові приміщення у відповідності до вимог санітарних норм. В процесі експлуатації побутових та інших приміщень, їх власник повинен створити безпечні і здорові умови праці і відпочинку, які відповідають вимогам санітарних норм, здійснювати заходи, направлені на запобігання захворювань, отруєнь, травм, забруднення навколишнього середовища.

Відповідно до ст. 151 ЖК України громадяни, які мають в приватній власності жилий будинок (квартиру), зобовязані забезпечувати його схоронність, проводити за свій рахунок поточний і капітальний ремонт, утримувати в порядку прибудинкову територію.

Нормами ЖК України, Закону України "Про житлово-комунальні послуги" не передбачено, що виконавець повинен щомісячно надавати акти щодо фактично наданих послуг споживачу.

Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 18 Закону у разі порушення виконавцем умов договору споживач має право викликати його представника для складання та підписання акту-претензії споживача, в якому зазначаються строки, види, показники порушень тощо, акт-претензія складається споживачем та представником виконавця і скріплюється їхніми підписами.

Відповідно до ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Аналогічним чином питання обов'язків доказування і подання доказів регулює ст. 60 ЦПК, за якою кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За таких обставин, доводи представника відповідачів , та адвоката щодо відсутності договору між сторонами не може бути підставою для відмови в позові про стягнення заборгованості за фактично надані послуги.

Відповідачі у період з вересня 2012 року по травень 2014 року не сплачували в повному обсязі за надані послуги, в результаті чого виникла заборгованість в сумі 4425,36 грн. по комунальним послугам ( опалення) та утримання будинку та прибудинкової території, про що свідчать розрахунок суми боргу, копії платіжних документів, надані позивачем.

Відповідно до ст.ст. 322, 360 ЦК України власник зобов'язаний утримувати майно, що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом, та брати участь у витратах на управління, утримання та збереження майна.

Судом встановлено , що Відповідачі, отримуючи житлово-комунальні послуги, їх не сплачували, тим самим порушили вимоги ст.526 ЦК України, згідно якої зобовязання повинні виконуватися належним чином відповідно до вимог закону, договору чи вимог, які звичайно ставляться.

А тому на думку суду позовні вимоги підлягають задоволенню

Крім того, згідно вимог ст. 88 ЦПК України підлягає стягненню з відповідачів на користь позивача судовий збір.

Керуючись ст.. ст.. 10,11,212,214-215, ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Стягнути солідарно з ОСОБА_1(ІПН: НОМЕР_1, зареєстрований 69063 м. Запоріжжя, вул.. Анголенко б.14 в, кв 30) та ОСОБА_2 ( ІПН: НОМЕР_2, зареєстрований 69063 м. Запоріжжя, вул.. Анголенко б.14 в, кв 30) на користь Запорізького державного підприємства « Радіоприлад» ( 696000 м. Запоріжжя, пр.. Леніна 3, ) заборгованість за комунальні послуги за утримання будинку та прибудинкової території, за опалення в сумі 4425 грн.36 коп., а також судовий збір в розмірі 243 грн.60 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10 денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги, особами , які були відсутні у судовому засіданні, протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: Федченко І.М.