Березівський районний суд Одеської області
Справа № 494/1078/15-ц
УХВАЛА

25 вересня 2015 року Суддя Березівського районного суду Одеської області Дєтков О.Я., розглянувши заяву виконуючого обовязки прокурора Березівського району Одеської області про вступ у справу за позовом органу опіки та піклування Березівської районної державної адміністрації в інтересах малолітніх ОСОБА_1 і ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, третя особа служба у справах дітей Березівської районної адміністрації Одеської області,

ВСТАНОВИВ:

23 вересня 2015 року виконуючий обовязки прокурора Березівського району Одеської області ОСОБА_4 звернувся з цією заявою до суду та просить дозволити прокурору вступити у розгляд вищевказаної цивільної справи з метою захисту прав та інтересів неповнолітніх, ознайомитись з матеріалами даної справи та повідомити про розгляд його заяви.

Розглянувши заяву виконуючого обовязки прокурора Березівського району Одеської області про вступ у справу, приходжу до висновку, що вона задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Згідно положень ст.26 ЦПК прокурор відноситься до осіб, які беруть участь у справі, і окремих прав немає.

Відповідно до ч.2 ст.23 Закону України «Про прокуратуру» підставою представництва у суді інтересів громадянина (громадянина України, іноземця або особи без громадянства) є його неспроможність самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, недієздатність або обмежену дієздатність, а законні представники або органи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси такої особи, не здійснюють або неналежним чином здійснюють її захист.

У ч.3 ст.23 названого Закону також йдеться, що підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави, якщо захист цих інтересів не здійснює або неналежним чином здійснює орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи інший субєкт владних повноважень, до компетенції якого віднесені відповідні повноваження, а також у разі відсутності такого органу.

Наявність підстав для здійснення представництва громадянина або держави має бути належним чином обгрунтована прокурором.

За наявності підстав для представництва громадянина або держави прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом та законом, що регулює виконавче провадження:

1) звертатися до суду з позовом (заявою, поданням);

2) вступати у справу, порушену за позовом (заявою, поданням) іншої особи, на будь-якому етапі судового провадження;

3) ініціювати перегляд судових рішень, у тому числі у справі, порушеній за позовом (заявою, поданням) іншої особи;

4) брати участь у розгляді справи;

5) подавати цивільний позов під час кримінального провадження у випадках та порядку, визначених кримінальним процесуальним законом;

6) брати участь у виконавчому провадженні при виконанні рішень у справі, в якій прокурором здійснювалося представництво інтересів громадянина або держави в суді;

7) з дозволу суду ознайомлюватися з матеріалами справи в суді та матеріалами виконавчого провадження, робити виписки з них, отримувати безоплатно копії документів, що знаходяться у матеріалах справи чи виконавчого провадження.

Обираючи форму представництва, передбачену частиною шостою вказаної статті, прокурор визначає, в чому полягає порушення або загроза порушення інтересів держави чи громадянина, обґрунтовує необхідність їх захисту.

Проте посилання заявника в своїй заяві щодо представництва у даній справі з метою захисту прав та інтересів неповнолітніх може бути визнано обґрунтованим і достатнім за умови, що воно підтверджено відповідними документами, доданими до заяви.

Зі змісту поданої заяви виходить, що заявником фактично заявлено клопотання про вступ у справу в якості представника позивача, тобто органу опіки та піклування Березівської районної державної адміністрації.

При цьому, всупереч вимогам ч.2 ст.45 ЦПК України, заявником не надано жодних підтверджуючих документів, які б свідчили про неспроможність участі останнього у справі або його неналежне здійснення захисту своїх інтересів, та не визначено в чому полягає порушення інтересів вказаного державного органу та не обґрунтована необхідність їх захисту, якщо представництво, виходячи із змісту заяви, здійснюється саме в інтересах цього державного органу.

Крім того, заявник, з урахуванням наведеного, повинен додати до заяви, яка адресована суду, також і заяву (копію заяви) громадянина або державного органу до прокурора з проханням про захист його інтересів шляхом представництва у суді, оскільки цим самим прокурор втручається в диспозитивні права цієї особи, які передбачають її право на вільне розпорядження своїми як матеріальними правами, так і процесуальними засобами їх реалізації.

Керуючись ст.45 ЦПК України,

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви прокурора Березівського району Одеської області про вступ у справу за позовом органу опіки та піклування Березівської районної державної адміністрації в інтересах малолітніх ОСОБА_1 і ОСОБА_2 до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів, третя особа служба у справах дітей Березівської районної адміністрації Одеської області, відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: