Справа № 140/2907/15-ц
№2-о/140/165/15
У Х В А Л А
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
16.12.2015 року м. Немирів

Суддя Немирівського районного суду Вінницької області Підлипняк М.Д. розглянув заяву ОСОБА_1 , зацікавлені особи Державна служба у справі ветеранів війни та учасників анти терористичної операції, Антитерористичного центру при Службі безпеки України « Про встановлення факту, що має юридичне значення»,

В С Т А Н О В И В :
07.12.2015 року до Немирівського районного суду надійшла заява ОСОБА_1 за підписом його представника ОСОБА_2 , зацікавлені особи Державна служба у справі ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, Анти терористичного центру при Службі безпеки України « Про встановлення факту, що має юридичне значення».

Заява обґрунтовується тим, що ОСОБА_1 мобілізований в Збройні сили України, під час виконання обов`язків військової служби неодноразово виконував бойові завдання та захищав незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України, брав безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпечені її проведення, однак з неналежним чином оформлення необхідних документів, які б підтверджували його участь в АТО він досі не отримав посвідчення учасника бойових дій.

Вивчивши доводи викладені в позовній заяві та дослідивши надані до неї документи прихожу до висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити з огляду на наступне.

Частиною 1 ст. 256 ЦПК України визначено вичерпний перелік справ, про встановлення фактів, які розглядаються судами в порядку окремого провадження.

Крім того ч.2 ст. 256 ЦПК України визначено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Порядок визначення учасника бойових дій та надання особі такого статусу регламентовано Постановою КМ України № 413 від 20.08.2014 року « Порядок надання статусу учасника бойових дій учасникам АТО»

Відповідно до вимог пункту 2 Порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України статус учасника бойових дій надається: військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним) та працівникам Збройних Сил, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Держприкордонслужби, Держспецтрансслужби, особам рядового і начальницького складу, військовослужбовцям, працівникам МВС, Управління державної охорони, Держспецзв`язку, ДСНС, ДПтС, військових формувань, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах проведення антитерористичної операції.

Підставою для надання особам статусу учасника бойових дій є: документи про безпосереднє залучення до виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення, направлення (прибуття) у відрядження до районів проведення антитерористичної операції, їх перебування в таких районах з метою виконання завдань із захисту незалежності, суверенітету та територіальної цілісності України шляхом безпосередньої участі в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення (витяги з наказів, директив, розпоряджень, посвідчень про відрядження, журналів бойових дій, бойових донесень, дислокацій, книг нарядів, графіків несення служби, звітів, зведень, донесень, матеріалів спеціальних (службових) розслідувань за фактами отримання поранень).

Рішення про надання статусу учасника бойових дій приймається міжвідомчою комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій (далі міжвідомча комісія), яка утворюється Державною службою у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції із включенням до її складу фахівців Міноборони, МВС, Національної гвардії, СБУ, Служби зовнішньої розвідки, Адміністрації Держприкордонслужби, Адміністрації Держспецтрансслужби, Управління державної охорони, Адміністрації Держспецзв`язку, ДСНС, ДПтС, військових формувань. До складу міжвідомчої

комісії можуть включатися фахівці інших державних органів та представники громадських організацій.

Для надання статусу учасника бойових дій командири (начальники) військових частин (органів, підрозділів) або інші керівники установ, закладів у місячний строк після завершення особами виконання завдань антитерористичної операції в районах її проведення зобов`язані подати на розгляд комісій, утворених у міністерствах, інших центральних органах виконавчої влади чи інших державних органах (далі комісія), у підпорядкуванні яких перебували військові частини (органи, підрозділи), установи та заклади, в складі яких проходили службу чи працювали особи, довідки за формою згідно з додатком 1 та документи, які є підставою для надання особам статусу учасника бойових дій.

Комісії вивчають документи і подають їх на розгляд міжвідомчої комісії, а в разі відсутності підстав, які підтверджуються документами, повертають їх до військових частин (органів, підрозділів), установ, закладів з метою подальшого доопрацювання.

Міжвідомча комісія розглядає документи, надіслані комісією, і в разі потреби заслуховує пояснення осіб, стосовно яких вони подані, свідків, представників державних органів та в місячний строк з дня надходження документів приймає рішення щодо надання статусу учасника бойових дій, про що інформує комісію.

У разі неподання командиром (начальником) військової частини (органу, підрозділу) або іншим керівником установи, закладу до комісії чи керівником підприємства, установи, організації до міжвідомчої комісії документів, необхідних для надання статусу учасника бойових дій, особа може самостійно звернутися до таких комісій.

У разі відмови в наданні статусу учасника бойових дій питання про надання особі зазначеного статусу може повторно виноситися на розгляд міжвідомчої комісії за рішенням Міністра соціальної політики.

Рішення комісії може бути оскаржено в судовому порядку.
З заяви ОСОБА_1 не вбачається, що він звертався до зазначеної комісії з питань визнання його учасником бойових дій та надання йому статусу учасника бойових дій, а отже він не скористався вирішенням даного питання відповідно до визначеного законом іншого порядку встановлення даного факту.
Крім того з позовної заяви та доданих до неї матеріалів не вбачається, щоб заявник звертався до адміністративного суду з позовом на неправомірні дії командира в/ч НОМЕР_1 з вимогою надання довідки про участь в АТО відповідного зразка.
Таким чином вважаю, що дана заява не може бути розглянута судом в порядку окремого провадження, оскільки законом встановлено інший порядок вирішення зазначених в заяві питань, тобто міжвідомчою комісією з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, а в разі незгоди з її рішенням, оскаржити це рішення в судовому порядку.
На підставі викладеного, керуючись ст..ст. 122, 256 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 поданою представником ОСОБА_2 , зацікавлені особи Державна служба у справі ветеранів війни та учасників анти терористичної операції, Антитерористичного центру при Службі безпеки України « Про встановлення факту, що має юридичне значення».

Позовну заяву та додані до неї документи повернути представнику заявника.

На ухвалу суду може бути подана апеляція до апеляційного суду Вінницької області протягом 5 діб починаючи з дня отримання копії даної ухвали.

Суддя: підпис
Копія вірна
Суддя: