Головуючий суду 1 інстанції - ОСОБА_1
Доповідач - Орлов І.В.
Справа № 431/1547/15-ц
Провадження № 22ц/782/328/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2015 року

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Луганської області в складі:

головуючого: Орлова І.В.,

суддів: Стахової Н.В., Романченка В.О.,

при секретарі: Веселові С.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Сєвєродонецьку Луганської області апеляційну скаргу представника Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління міністерства внутрішніх справ (УДАІ ГУМВС) України у Луганській області на рішення Старобільського районного суду Луганської області від 12 травня 2015 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до УДАІ ГУМВС України у Луганській області в особі Центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування Білокуракинського, Новоайдарського, Новопсковського та Старобільського районів (на правах відділу м. Старобільська), підпорядкованого УДАІ ГУМВС України у Луганській області, Селянського фермерського господарства «Лотос» про визнання права власності на державні знаки,-

в с т а н о в и л а:

10 квітня 2015 року ОСОБА_2 (далі позивач) звернувся до УДАІ ГУМВС України у Луганській області в особі Центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування Білокуракинського, Новоайдарського, Новопсковського та Старобільського районів (на правах відділу м. Старобільська), підпорядкованого УДАІ ГУМВС України у Луганській області (далі УДАІ ГУМВС України у Луганській області або відповідач-1), Селянського фермерського господарства «Лотос» (далі відповідач-2) з позовом в якому просив: визнати за ним право власності на державні знаки ВВ 44 - 44 СВ; зобовязати Центр надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування Білокуракинського, Новоайдарського, Новопсковського та Старобільського районів (на правах відділу м. Старобільськ), підпорядкованого УДАІ ГУМВС України у Луганській області (далі Центр Надання Послуг) безкоштовно закріпити державні знаки ВВ 44-44 СВ за автомобілем AUDI А4 1.8, кузов № WAUZZZ8KЗCA018642, номерний знак для разових поїздок 13А Т6449.

В обґрунтування заявлених вимог ОСОБА_2 зазначив, що він є правонаступником засновника СФГ «Лотос». Письмовою відповіддю від 28.01.2015 року Центр Надання Послуг відмовив позивачу в закріплення державних знаків ВВ 44-44 СВ за автомобілем AUDI А4 1.8, кузов № WAUZZZ8KЗCA018642, номерний знак для разових поїздок 13АТ6449. При цьому відповідач-1 посилався на вимоги п.5.2 Наказу МВС України від 11.08.2010 № 379 «Про затвердження Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків до них». СФГ «Лотос» в особі ОСОБА_2І.(батька позивача) є власником державних номерних знаків ВВ 44-44 СВ. За таких обставин позивач вважав, що має право на судовий захист, оскільки власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Крім того, держава не повинна втручатися у здійснення власником права власності.

Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 12 травня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_2 задоволено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі представник Управління ОСОБА_3 України у Луганській області, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просив: рішення Старобільського районного суду від 12.05.2015 року скасувати.

Заслухавши доповідь судді, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції, виходив з того, що Селянське фермерське господарство (СФГ) «Лотос», в особі його голови - ОСОБА_2, є власником державних номерів ВВ 44-44 СВ, які були придбані згідно платіжного доручення № 478 від 18 листопада 2011 року за суму у розмірі 10.000,00 гривень. Вищевказані державні номери Відповідачем-2 були здані до підрозділу ДАІ МВС України. Відомості про те, чи надавав власник транспортного засобу письмову заяву про їх зберігання в матеріалах справи відсутні. На час розгляду справи у суді державні номери не були знищені. СФГ «Лотос», в особі голови - ОСОБА_2, як власник державних номерів ВВ 44-44 СВ, у посвідченій приватним нотаріусом Старобільського нотаріального округу ОСОБА_4 27 січня 2015 року на імя ВРЕР м. Старобільська при УДАІ УМВС України у Луганській області заяві, не заперечував проти закріплення вищевказаних державних номерів за автомобілем, який буде належати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, який є правонаступником засновника СФГ «Лотос» ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2. Застосовуючи до правовідносин, що виникли між сторонами, приписи статей 319, 347, 328, 336 ЦК України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог про визнання за позивачем права власності на державні номерні знаки. Оскільки звертаючись до суду, ОСОБА_2 не порушував питання про оскарження рішення, дії чи бездіяльності субєкта владних повноважень, а просив визнати за ним право власності та вчинити певні дії, суд першої інстанції зазначив, що даний спір необхідно розглядати в порядку цивільного судочинства.

З такими висновками погодитися не можна з огляду на наступне. У справі встановлено , що ОСОБА_2 є власником автомобілю AUDI А4 1.8, 2011 року випуску, реєстраційний номер НОМЕР_1, що підтверджується даними фотокопії Свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу СХХ 515158, виданого 24.01.2015 року (а. с. 23) . Позивач звернувся до Центру надання послуг із заявою про закріплення державних номерних знаків ВВ 4444 СВ за вищевказаним автомобілем.

Відповіддю за підписом начальника Центру Надання Послуг від 28.01.2015 року за № 65/19-251 у закріпленні за позивачем номерних знаків ВВ 4444 СВ відмовлено, з посиланням на вимоги п.5.2 Наказу МВС від 11.08.2010 р. № 379 «Про затвердження Інструкції про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів на них» (а.с.21).

Між сторонами виник спір з приводу незгоди позивача з діями посадових осіб УДАІ ГУМВС України у Луганській області стосовно відмови у безкоштовному закріплені державних номерних знаків ВВ 4444 СВ за автомобілем, власником якого є ОСОБА_2.

Доступ транспорту до участі у дорожньому русі регулюється законодавством України про дорожній рух.

Так, відповідно до статті 34 Закону України «Про дорожній рух» державна реєстрація транспортного засобу полягає у здійсненні комплексу заходів, пов'язаних із перевіркою документів, які є підставою для здійснення реєстрації, звіркою і, за необхідності, дослідженням ідентифікаційних номерів складових частин та оглядом транспортного засобу, оформленням і видачею реєстраційних документів та номерних знаків.

На транспортні засоби оформляються та видаються реєстраційні документи, зразки яких затверджуються Кабінетом Міністрів України, та закріплюються номерні знаки, які відповідають вимогам стандартів. Закупівля за державні кошти бланків реєстраційних документів та номерних знаків для транспортних засобів здійснюється відповідно до вимог законодавства тими органами, на які покладений обов'язок щодо їх реєстрації. Єдині зразки державних номерних знаків та вимоги до них, у тому числі тих, що виготовляються за індивідуальним замовленням, встановлюються державними стандартами України.

Відповідно до пункту 8 Порядку державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженого Постановою КМУ України № 1388 від 07.09.1998 року (з наступними змінами), державна реєстрація транспортних засобів проводиться за умови сплати їх власниками передбачених законодавством податків і зборів (обов'язкових платежів), а також внесення в установленому порядку платежів за проведення огляду транспортних засобів, державну реєстрацію (перереєстрацію), зняття з обліку, відшкодування вартості бланків реєстраційних документів та номерних знаків.

Наказом МВС України № 432 від 29.10.2007 року (зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 26.11.2007 року за № 1310,14577) встановлено вартість номерних знаків легкових автомобілів, виготовлених відповідно до вимог державних стандартів, які мають комбінацію з чотирьох однакових цифр і в межах від 0001 до 0009, що видаються за бажанням власників легкових автомобілів. Пунктом 2 Наказу передбачено здійснювати видачу зазначених номерних знаків відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 07.09.98 N 1388.

З аналізу вищевказаних норм вбачається, що номерні знаки легкових автомобілів не можуть знаходитися у власності громадян. Видача номерних знаків є складовою частиною комплексу заходів, пов'язаних із здійсненням уповноваженими державними органами державної реєстрації транспортного засобу. Номерні знаки, які мають комбінацію з чотирьох однакових цифр і в межах від 0001 до 0009, відповідно до вимог законодавства, лише видаються за бажанням власників легкових автомобілів, а не передаються їм у власність. Сам по собі номерний знак, як предмет матеріального світу, під час процедури обовязкової державної реєстрації (перереєстрації) транспортного засобу, не може бути обєктом цивільних прав, щодо якого виникають цивільні права та обовязки.

За таких обставин норми статей 319, 347, 328, 336 ЦК України до спірних правовідносин судом першої інстанції застосовані неправильно. Через порушення норм матеріального права, рішення Старобільського районного суду Луганської області від 12 травня 2015 року в частині визнання права власності за ОСОБА_2 на державні номерні знаки ВВ44-44СВ підлягає скасуванню з постановленням у цієї частині нового рішення про відмову у задоволенні заявлених вимог.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо: справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Заявлені до субєкта владних повноважень, яким є УДАІ ГУМВС України у Луганській області в особі Центру надання Послуг, вимоги ОСОБА_5 щодо оскарження рішення про відмову у безоплатному закріпленні державних знаків, розгляду в порядку цивільного судочинства не підлягають. Провадження у цієї частині підлягає закриттю на підставі пункту 1 частини 1 статті 205 ЦПК України.

Керуючись статтями 303, 307, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу представника Управління Державної автомобільної інспекції Головного управління міністерства внутрішніх справ України у Луганській області, - задовольнити.

Рішення Старобільського районного суду Луганської області від 12 травня 2015 року скасувати. Ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_2 до УДАІ ГУМВС України у Луганській області в особі Центру надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування Білокуракинського, Новоайдарського, Новопсковського та Старобільського районів (на правах відділу м. Старобільська), підпорядкованого УДАІ ГУМВС України у Луганській області, Селянського фермерського господарства «Лотос» про визнання права власності на державні знаки, - відмовити.

Провадження в частині заявлених вимог про зобовязання УДАІ ГУМВС України в Луганській області вчинити безкоштовне закріплення державних знаків ВВ 44-44 СВ за автомобілем AUDI А4 1.8, кузов № WAUZZZ8KЗCA018642, номерний знак для разових поїздок 13А Т6449, що належить ОСОБА_2, - закрити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржено протягом двадцяти днів в касаційному порядку, шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ.

Головуючий:

Судді: