ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
справа № 753/5718/15-ц
провадження № 4-с/753/103/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" вересня 2015 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі

головуючого судді Колесника О.М.

при секретарі Заболотній Л.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за скаргою ОСОБА_2 до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві ГРИГОРЯН ОЛЕНИ ГРАЙРОВНИ, зацікавлена особа - стягувач АБ „Київська Русь" про визнання дій незаконними, скасування постанови про прийняття до виконання виконавчого провадження, зобов'язання повернути виконавче провадження,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою до суб'єкту оскарження про визнання дій незаконними, скасування постанови про прийняття до виконання виконавчого провадження, зобов'язання повернути виконавче провадження, мотивуючи вимоги тим, що він 16.03.2015 року отримав поштою простим відправленням копію постанови від 25.02.2015 року головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г. про прийняття до виконання виконавчого провадження ВП №37884309 з примусового виконання виконавчого листа №2-601/11, виданого 24.04.2013 року Дарницьким районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_2 на користь АБ „Київська Русь" 1 633 078 грн. 42 коп. заборгованості за кредитним договором шляхом звернення стягнення на предмет іпотеки - квартиру АДРЕСА_1. Дана постанова винесена в порушення вимог Закону України „Про виконавче провадження", поскільки посилання суб'єкта оскарження на ст.16; 20; 21 даного Закону не є підставами для прийняття зазначеного виконавчого провадження до свого провадження. Крім того, в тексті оскаржуваної постанови вказано, що вона винесена на виконання постанови начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 15.01.2015 року про передачу виконавчого провадження. Про те, копії вказаної постанови скаржник не отримав, що порушує його право на судовий захист. Тому просить скасувати постанову суб'єкту оскарження від 25.02.2015 року як незаконну, зобов'язати Григорян О.Г. повернути виконавче провадження ВП №37884309 відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві та визнати її дії незаконними щодо прийняття до виконання вказаного виконавчого провадження, а також не направлення скаржнику копії постанови начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 15.01.2015 року.

В судовому засіданні скаржник ОСОБА_2 вимоги скарги підтримав, просив їх задовольнити, надавши суду пояснення аналогічні змісту скарги.

Суб'єкт оскарження - головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. КиєвіГригорян О.Г. в судове засідання не з'явилась, направивши до суду копію виконавчого провадження.

Представник стягувача АБ „Київська Русь" Кирей О.В. в судовому засіданні просила відмовити у задоволенні вимог скарги, посилаючись на законність дій суб'єкту оскарження та винесених нею постанов, зазначивши, що умисне оскарження ОСОБА_2 кожної дії органів виконавчої служби здійснюється для затягування виконання виконавчого провадження.

Заслухавши скаржника, представника стягувача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні вимог скарги необхідно відмовити з наступних підстав.

Згідно ч.1, ст.383 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

23.03.2015 року скаржник ОСОБА_2зареєстрував в Дарницькому районному суді м. Києва скаргу на дії головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Григорян О.Г., що підтверджується відбитком штампу суду на першому аркуші скарги (а.с.1).

У відповідності до ст.7 Закону України „Про державну виконавчу службу" працівник органу державної виконавчої служби зобов'язаний сумлінно виконувати службові обов'язки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України, законами України.

Як передбачено ч.1, ст.6 Закону України „Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Як встановлено у судовому засіданні, 3.09.2014 року заступник начальника відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві Тертична В.В. винесла постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №37884309 на підставі виконавчого листа №2-601/11, виданого 24.04.2013 року Дарницьким районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_2 на користь АБ „Київська Русь" 1 633 078 грн. 42 коп. заборгованості за кредитним договором шляхом звернення стягнення на предмет іпотеки - квартиру АДРЕСА_1 (а.с.10). Протягом певного часу працівниками відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві вчинялись процесуальні виконавчі дії, однак стягувачем була подана заява про відвід начальнику та всьому складу державних виконавців ВДВС Дарницького районного управління юстиції у м. Києві (а.с.34-35).

13.01.2015 року начальником управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві було винесено постанову про відмову у задоволенні вимог заяви про відвід складу ВДВС Дарницького районного управління юстиції у м. Києві (а.с.36-38). Однак та ж посадова особа ОСОБА_6 15.01.2015 року виніс постанову про передачу матеріалів виконавчого провадження ВП №37884309 від ВДВС Дарницького районного управління юстиції у м. Києві до відділу примусового виконання рішень УДВС Головного управління юстиції у м. Києві мотивуючи тим, що дане виконавче провадження набуває суспільного резонансу і посилаючись на Закон України „Про виконавче провадження"та Інструкцію з організації примусового виконання рішень, затверджену Наказом Міністерства юстиції України 2.04.2012 року №512/5 (а.с.25-26).

За змістом ч.2-3, ст.21 Закону України „Про виконавче провадження" на відділ примусового виконання рішень управлінь державної виконавчої служби Головного управління юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, головного управління юстиції в області, містах Києві та Севастополі покладається виконання рішень, за якими: 1) боржниками є територіальні підрозділи центральних органів виконавчої влади, місцеві суди, міські, районні або селищні ради чи районні державні адміністрації та їх структурні підрозділи, місцеві прокуратури, інші територіальні підрозділи органів державної влади та їх посадові особи; 2) сума зобов'язання становить від трьох до десяти мільйонів гривень або еквівалентну суму в іноземній валюті.

3. Інші виконавчі провадження, що перебувають на виконанні в органах державної виконавчої служби, можуть передаватися до відділів примусового виконання рішень в установленному Міністерством юстиції України порядку.

За змістом п.3.5.3 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 2.04.2012 року №512/5, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 2.04.2012 року №489/20802 підвідомчість виконавчих проваджень відділам примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та регіональних органів ДВС визначається згідно зі статтею 21 Закону. Виконавчі провадження, що перебувають на виконанні в територіальних органах ДВС, можуть передаватися до відділів примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України та регіональних органів ДВС в установленому розділом VІ цієї Інструкції порядку.

Як передбачено п.п. „Г", п.6.3 тієї ж Інструкції передача виконавчих проваджень на виконання може здійснюватися: до відділу примусового виконання рішень регіонального органу ДВС - за рішенням начальника цього відділу щодо виконавчих проваджень, що перебувають на виконанні в територіальних органах ДВС.

Аналізуючи докази, зібрані у судовому засіданні, а також вказані норми права та положення зазначеної інструкції, суд приходить до висновку, що суб'єкт оскарження діяла в межах своїх повноважень при винесені оскаржуваної постанови, дотримуючись норм діючого законодавства, тому за таких обставин у задоволенні вимог скарги про скасування постанови Григорян О.Г. від 25.02.2015 року як незаконної, зобов'язати її повернути виконавче провадження ВП №37884309 до відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києвінеобхідно відмовити.

У відповідності до п.6.4 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 2.04.2012 року №512/5, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 2.04.2012 року №489/20802 передача виконавчого провадження до іншого органу ДВС або у зв'язку з утворенням виконавчої групи при іншому органі ДВС здійснюється за вмотивованою постановою особи, яка прийняла рішення про передачу матеріалів виконавчого провадження, яка надсилається сторонам виконавчого провадження та до відповідного органу ДВС. А п.6.6 цієї ж Інструкції наголошує, що при передачі матеріалів виконавчого провадження до іншого органу ДВС державний виконавець або керівник виконавчої групи в день одержання матеріалів виконавчого провадження виносить постанову про прийняття виконавчого провадження до виконання, яку надсилає сторонам виконавчого провадження із супровідним листом, у якому зазначає свій робочий телефон, дні прийому та місцезнаходження органу ДВС, до якого передано виконавче провадження або при якому утворено виконавчу групу.

Оцінюючи зміст п.6.4 та 6.6 вказаної Інструкції, суд вважає, що направлення копії постанови начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 15.01.2015 року не входило до компетенції головного державного виконавця Григорян О.Г., а тому в задоволенні решти вимог також необхідно відмовити.

Керуючись ст.10; 11; 60; 209-210 ЦПК України, на підставі ст.383-388 ЦПК України, ст.6; 11; 21 Закону України „Про виконавче провадження", ст.7 Закону України „Про державну виконавчу службу", п.3.5.3; 6.3-6.6 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 2.04.2012 року №512/5, зареєстрованої у Міністерстві юстиції України 2.04.2012 року №489/20802, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні скарги ОСОБА_2 до головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві ГРИГОРЯН ОЛЕНИ ГРАЙРОВНИ, зацікавлена особа - стягувач АБ „Київська Русь" про визнання дій щодо прийняття до виконання виконавчого провадження ВП №37884309 та не направлення боржнику копії постанови начальника управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві від 15.01.2015 року про передачу виконавчого провадження незаконними, скасування постанови ВП №37884309 від 25.02.2015 року про прийняття до виконання виконавчого провадження ВП №37884309, зобов'язання повернути виконавче провадження ВП №37884309 до відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана до Апеляційного суду м. Києва протягом 5 днів з дня проголошення вступної та резолютивної частини ухвали через Дарницький районний суд м. Києва.

Суддя :