Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 1616/3907/2012
Провадження № 4-с/553/22/2015
У Х В А Л А

Іменем України

14.08.2015м. Полтава

Ленінський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого судді Новака Ю.Д.,

при секретарі Каленіченко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава скаргу прокурора Ленінського району м.Полтави в інтересах малолітньої ОСОБА_1 на бездіяльність Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції у виконавчому провадженні, -

В С Т А Н О В И В:

У червні 2015 року прокурор Ленінського району м. Полтави звернувся в інтересах малолітньої ОСОБА_1 до Ленінського районного суду м. Полтави зі скаргою на бездіяльність Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції у виконавчому провадженні, у якій просить, визнати бездіяльність Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції щодо невжиття заходів для повного та своєчасного виконання рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 02.10.2012 у справі №1616/3907/2012 неправомірною та зобов`язати державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції ОСОБА_2 вчинити дії, передбачені Законом України Про виконавче провадження щодо повного та своєчасного виконання рішення суду.

Скаржник в судовому засіданні скаргу підтримав та просив її задовольнити.

Представник Ленінського ВДВС Полтавського МУЮ в судовому засіданні проти задоволення скарги заперечувала та просила відмовити у її задоволенні. При цьому зазначила, що дійсно в період з 24.10.2013 року по 28.05.2015 року державними виконавцями виконавчі дії не проводились. Проте, станом на сьогодні, усі виконавчі дії проводяться в повній мірі.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника ВДВС та дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням Ленінського районного суду м. Полтави від 02.10.2012 у справі №1616/3907/2012 задоволено позов прокурора Ленінського району м. Полтави в інтересах ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_3 про позбавлення батьківських прав та стягнення аліментів. Вирішено стягнути з ОСОБА_4 аліменти на утримання неповнолітньої дочки ОСОБА_1 в розмірі 1/4 частини всіх видів доходів, починаючи з 06.09.2012 року і до досягнення дитиною повноліття.

Так, у виконавчому провадженні наявні лише запити про наявність зареєстрованого нерухомого майна боржника, зареєстрованих транспортних засобів та місця реєстрації особи. Актом державного виконавця Лазоренко Я.В. від 24.10.2013 року встановлено, що за адресою м. Полтава, вул. 5-лінія, 19 знаходиться нежитлове приміщення. Зі слів сусідки боржник за даною адресою не з`являється.

12.11.2012 р. Ленінським районним судом м. Полтави видано виконавчий лист по справі, який 13.03.2013 р. прокуратурою Ленінського району м. Полтави був пред`явлений до виконання Ленінському ВДВС Полтавського МУЮ.

Старшим державним виконавцем Ленінського ВДВС Полтавського МУЮ ОСОБА_5 21.03.2013 р. винесено постанову про відкриття виконавчого провадження №37152116 та надано боржнику строк для добровільного виконання рішення суду до 28.03.2013 р. Прокуратурою Ленінського району м. Полтави керуючись ст. 12 Закону України Про виконавче провадження 28.05.2015 р. здійснено ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження та виявлено, що державним виконавцем виконавчі дії по провадженню виконуються не в повному обсязі, рішення суду залишається невиконаним. При цьому відповіді на дані запити у виконавчому провадженні відсутні, а запит щодо доходів боржника взагалі не робився. Не зважаючи на те, що з 24.10.2013 р. невідомо місце проживання або перебування ОСОБА_3, державним виконавцем заходи щодо її розшуку не здійснювалися. Окрім цього, державним виконавцем не було зроблено запити щодо з`ясування можливості виїзду боржника за кордон, зокрема, відсутні відповідні запити до Державної міграційної служби України та Державної прикордонної служби України. Однак, на момент ознайомлення з матеріалами виконавчого провадження арешт на рухоме і нерухоме майно ОСОБА_3 не накладено, що могло призвести до його відчуження та уникнення від сплати боргу.

Також з 24.10.2013 р. по 28.05.2015 р. виконавчі дії не проводилися взагалі. Бездіяльність державного виконавця сприяє ухиленню від виконання рішення суду боржником.

Згідно ч. 1 ст. 14 ЦПК України судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Стаття 11 вказаного закону передбачає, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що під час розгляду скарги Ленінський ВДВС Полтавського МУЮ не надав суду доказів, що державний виконавець вжив усіх дій, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», необхідних для повного та своєчасного виконання судового рішення, зокрема у проміжок часу з 24.10.2013 року по 28.05.2015 року, а тому доводи скарги суд визнає обґрунтованими.

Також, вирішуючи дану скаргу суд враховує позицію Європейського Суду з прав людини, висловлену в рішенні від 12 травня 2011 року в справі "Л. проти України" (п. 18, 23), згідно з якою судове та виконавче провадження є першою та другою стадіями у загальному провадженні, у зв'язку з чим виконання рішення не відокремлюється від судового розгляду і провадження повинно розглядатися загалом, а його тривалість має досягати цілей, визначених в п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод щодо права кожної особи на розгляд його справи упродовж розумного строку. Коли виконавча служба здійснює виконання остаточного рішення, провадження має бути закінчено без зволікань.

Зважаючи на викладене, суд приходить до висновку, що вимоги скарги підлягають задоволенню.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 383 - 387 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу прокурора Ленінського району м.Полтави в інтересах малолітньої ОСОБА_1 на бездіяльність Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції у виконавчому провадженні -задовольнити.

Визнати бездіяльність Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції щодо невжиття заходів повного та своєчасного виконанню рішення Ленінського районного суду м. Полтави від 02.10.2012 р. у справі №1616/3907/2012 неправомірною.

Зобов`язати державного виконавця Ленінського відділу державної виконавчої служби Полтавського міського управління юстиції ОСОБА_2 вчинити дії, передбачені Законом України Про виконавче провадження щодо повного та своєчасного виконання рішення суду.

Ухвалу може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави ОСОБА_6