Копія.Справа №403/183/15-ц Провадження № 2/403/46/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 квітня 2015 р. Устинівський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого: Годованець І. А.

при секретарі: Гарбар С.І.

з участю:

представника позивача: ОСОБА_1

ОСОБА_2

представника відповідача:

відділу Держземагенства у Устинівському районі: Юшко О.Ф. Устинівської районної державної адміністрації: Крючкова О.В.

прокурора: Щерюка Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду смт. Устинівка цивільну справу за позовом ОСОБА_5 до головного управління Держземагенства у Кіровоградській області, Устинівської районної державної адміністрації Кіровоградської області та відділу Держземагенства у Устинівському районі Кіровоградської області, третя особа на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - реєстраційна служба Устинівського районного управління юстиції у Кіровоградській області про визнання договору оренди землі поновленим та зобов"язати укласти угоду про поновлення договору оренди землі, -

В С Т А Н О В И В :

Позивачкою подано до суду позов до відповідачів про визнання договору оренди землі поновленим та зобов"язати укласти угоду про поновлення договору оренди землі. Вимоги мотивуються тим, що якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який раніше встановлений договором.

В судовому засіданні представники позивачки - ОСОБА_2 та ОСОБА_1 настоюють на позовних вимогах визнання договору оренди землі поновленим та зобов"язати укласти угоду про поновлення договору оренди землі, так як якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який раніше встановлений договором.

В судовому засіданні представник відповідача - Устинівської районної державної адміністрації - Крючков О.В. позовні вимоги визнає частково, так як якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який раніше встановлений договором.

В судовому засіданні представник відповідача - відділу Держземагенства у Устинівському районі - Юшко О.Ф. позовні вимоги визнає, так як якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який раніше встановлений договором.

В судовому засіданні прокурор позовні вимоги про визнання договору оренди землі поновленим та зобов"язати укласти угоду про поновлення договору оренди землі не визнає, як необгрунтовані. Спір між сторонами за підвідомчістю підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В судове засідання представник третьої особи на стороні відповідача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору- реєстраційної служби Устинівського районного управління юстиції у Кіровоградській області не з'явився, про день, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином, заяви про розгляд справи в його відсутність чи про причини неявки не подано.

Заслухавши сторони, ознайомившись з матеріалами справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав. Статтею 1, ч.1 ст. 2, ст.3,ч.4 ст.4, ч.1, абз.2 ч.2 ст.5, ч.ч.1,2 ст.6 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим Законом, законами України, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі. Об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності. Орендодавцями земельних ділянок, що перебувають у державній власності, є органи виконавчої влади, які відповідно до закону передають земельні ділянки у власність або користування. Орендарями земельних ділянок є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою. Орендарями земельних ділянок можуть бути: громадяни і юридичні особи України, іноземці та особи без громадянства, іноземні юридичні особи, міжнародні об'єднання та організації, а також іноземні держави. Орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі. У разі набуття права оренди земельної ділянки на конкурентних засадах підставою для укладення договору оренди є результати аукціону. Статтею 93 ЗК України встановлено, що право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності. Земельні ділянки можуть передаватися в оренду громадянам та юридичним особам України, іноземцям і особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним об'єднанням і організаціям, а також іноземним державам.

За договором оренди землі №б/н від 29 жовтня 2004 року, Устинівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області (орендодавець) передано ОСОБА_5 (орендар), відповідно до п.п. 1 - 8 цього договору на п"ять років в оренду земельну ділянку площею 61,44 га, на території Устинівської селищної ради. Договір оренди землі набрав чинності після його державної реєстрації в Устинівському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» 29 жовтня 2004 року, за № 1293. Відповідно до п.1 додаткової угоди за №б/н від 04 вересня 2008 року між Устинівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області та ОСОБА_5, договір оренди земельної ділянки укладено на десять років. Додаткова угода набрала чинності після її державної реєстрації в Устинівському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП «Центр державного земельного кадастру» 04 вересня 2008 року, за № НОМЕР_1

ОСОБА_5 , по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, але не пізніше ніж за тридцять днів до спливу строку цього договору, як орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, письмово, у строк, встановлений цим договором, повідомлено орендодавця - головне управління Держземагенства у Кіровоградській області, про переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). До листа додано: заяву про поновлення договору оренди землі, технічну документацію із землеустрою щодо встановленння меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), технічну документацію по нормативній грошовій оцінці земельної ділянки, агрохімічний паспорт поля, витяг з ДЗК, проект додаткової угоди, довідки податкової інспекції.

Частиною 1 ст. 6 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, цим та іншими законами України і договором оренди землі.

Закон України «Про оренду землі» є спеціальним законом переважно перед іншими законодавчими актами, що регулюють земельні правовідносини в Україні, а отже цей Закон підлягає пріоритетному застосуванню до спірних правовідносин, що склались між сторонами.

Частинами 1,2,3,5,7,8,9 ст.33 Закону України «Про оренду землі встановлено, що по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі. До листа-повідомлення про поновлення договору оренди землі орендар додає проект додаткової угоди. Орендодавець у місячний термін розглядає надісланий орендарем лист-повідомлення з проектом додаткової угоди, перевіряє його на відповідність вимогам закону, узгоджує з орендарем (за необхідності) істотні умови договору і, за відсутності заперечень, приймає рішення про поновлення договору оренди землі (щодо земель державної та комунальної власності), укладає з орендарем додаткову угоду про поновлення договору оренди землі. За наявності заперечень орендодавця щодо поновлення договору оренди землі орендарю направляється лист-повідомлення про прийняте орендодавцем рішення. Керівник органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який уповноважений підписувати додаткову угоду до договору оренди землі щодо земельної ділянки державної або комунальної власності, визначається рішенням цього органу. Додаткова угода до договору оренди землі про його поновлення має бути укладена сторонами у місячний строк в обов'язковому порядку. Відмова, а також наявне зволікання в укладенні додаткової угоди до договору оренди землі може бути оскаржено в суді.

Згідно листа Устинівського відділення Долинської ОДПІУ Міндоходів у Кіровоградській області від 24 лютого 2015 року, у ОСОБА_5. відсутній борг по сплаті орендної плати за землю.

Позивачкою позовні вимоги про визнання договору оренди землі поновленим та зобов"язати укласти угоду про поновлення договору оренди землі обґрунтовується тим, що заперечень від орендодавця щодо поновлення договору оренди землі не надійшло, продовжує користуватися земельною ділянкою після закінчення строку договору оренди землі за відсутності заперечень зі сторони орендодавця, що підтверджується письмовими доказами, а відповідно до п.8 договору оренди землі від 29 жовтня 2004 року та п.1 додаткової угоди від 04 вересня 2008 року, по закінченні строку договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий строк. У цьому разі зацікавлена сторона повинна повідомити письмово другу сторону про бажання пролонгації договору на новий строк не пізніше, ніж за тридцять днів до закінчення строку цього договору.

До вступу 01 січня 2013 року в дію Закону України «Про Державний земельний кадастр», реєстрація правовстановлюючих документів на земельні ділянки, в тому числі договорів оренди земельних ділянок, здійснювалась у Державному реєстрі земель до 01 січня 2011 року державним підприємством «Центр державного земельного кадастру». Після чого, по 01 січня 2013 року - територіальними органами Держземагенства за місцем знаходження земельної ділянки. А з 01 січня 2013 року, відповідно до чинного законодавства, державну реєстрацію земельних ділянок здійснює центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері земельних відносин, державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень здійснює державна реєстраційна служба України, яка є головним органом у системі центральних органів виконавчої влади з питань реалізації державної політики у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно. Держземагенство України та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною восьмою статті 122 ЗК України, у власність або у користування для всіх потреб. Отже, договори оренди земельних ділянок сільськогосподарського призначення державної власності укладаються територіальними органами Держземагенства за місцем знаходження земельної ділянки. Тобто, у даному разі на час закінчення дії договору оренди землі, мають місце зміни законодавства щодо укладення та реєстрації договору оренди землі.

Статтею 764 ЦК України передбачено, що якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором.

При встановлених обставинах, коли письмовими доказами встановлено, що позивачка (орендар) належно виконувала свої обов'язки за договором оренди землі, після спливу строку договору має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк, як орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору найму на новий строк, повідомила про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений договором, умови договору оренди землі на новий строк встановлюються за домовленістю сторін, позовні вимоги про визнання договору оренди землі поновленим та зобов"язати укласти угоду про поновлення договору оренди землі підлягають задоволенню, як обґрунтовані відповідно до положень ст.33 Закону України «Про оренду землі», ст.764 ЦК України, шляхом визнання договору оренди землі від 29 жовтня 2004 року поновленим до 29 жовтня 2024 року, на тих самих умовах, які передбачені договором, зі встановленою орендною платою у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік (додаткова угода від 04 вересня 2008 року, державна реєстрація у відділі Держкомзему у Устинівському районі від 04 вересня 2008 року за № НОМЕР_1).

Судові витрати по справі, за заявою позивачки, відшкодуванню не підлягають.

Керуючись ст. ст. 88, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги задовольнити.

Договір оренди землі від 29 жовтня 2004 року між Устинівською районною державною адміністрацією Кіровоградської області (орендодавець) та ОСОБА_5 (орендар), державна реєстрація в Устинівському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 29 жовтня 2004 року, за № 1293, визнати поновленим до 29 жовтня 2024 року на тих самих умовах, які передбачені договором, зі встановленою орендною платою у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік (додаткова угода від 04 вересня 2008 року, державна реєстрація в Устинівському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" від 04 вересня 2008 року за № НОМЕР_1).

Зобов'язати головне управління Держземагенства у Кіровоградській області, без прийняття попереднього рішення про поновлення договору оренди землі, укласти (підписати) з ОСОБА_5 угоду про поновлення договору оренди землі від 29 жовтня 2004 року, державна реєстрація в Устинівському відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" 29 жовтня 2004 року, за № 1293, до 29 жовтня 2024 року на тих самих умовах, які передбачені договором, зі встановленою орендною платою у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік (додаткова угода від 04 вересня 2008 року, державна реєстрація в Устинівському районному відділі Кіровоградської регіональної філії ДП "Центр ДЗК" від 04 вересня 2008 року за № НОМЕР_1).

Судові витрати по справі, за заявою позивачки, відшкодуванню не підлягають.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до апеляційного суду Кіровоградської області через Устинівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, а для головного управління Держземагенства у Кіровоградській області та реєстраційної служби Устинівського районного управління юстиції у Кіровоградській області, з дня отримання його копії.

Суддя: підпис.

Згідно з оригіналом.

Суддя Устинівського

районного суду: І. А. Годованець