У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 грудня 2015 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючогоКузнєцова В.О.,
суддів: Кадєтової О.В., Мартинюка В.І., Мостової Г.І., Ситнік О.М.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_6 до Сокальського районного суду Львівської області, держави Україна в особі Міністерства юстиції України про відшкодування шкоди, за касаційною скаргою ОСОБА_6 на ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 16 квітня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 16 червня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У березні 2015 року ОСОБА_6 звернувся до суду з позовом до Сокальського районного суду Львівської області, держави Україна в особі Міністерства юстиції України про відшкодування моральної шкоди.

Ухвалою Червоноградського міського суду Львівської області від 16 квітня 2015 року, залишеною без змін ухвалою апеляційного суду Львівської області від 16 червня 2015 року, відмовлено у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_6 до Сокальського районного суду Львівської області, держави Україна в особі Міністерства юстиції України про відшкодування моральної шкоди.

У касаційній скарзі ОСОБА_6 порушує питання про скасування оскаржуваних ухвал судів першої та апеляційної інстанцій із передачею справи до суду першої інстанції для продовження розгляду, мотивуючи свою вимогу порушенням судами норм процесуального права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Статтями 62, 126, 129 Конституції України визначено, що рішення суду і відповідно до цього дії або бездіяльність судів у питаннях здійснення правосуддя, пов'язаних з підготовкою, розглядом справ у судових інстанціях тощо, можуть оскаржуватись у порядку, передбаченому процесуальними законами, а не шляхом оскарження їх дій (чи відшкодування шкоди одночасно з оскарженням таких дій) до іншого суду, оскільки це порушуватиме принцип незалежності судів і заборону втручання у вирішення справи належним судом.

У зв'язку із викладеним розгляд судом позовних вимог, незалежно від їх викладення та змісту, предметом яких по суті є оскарження процесуальних дій судді (суду), пов'язаних із розглядом справи (від стадії відкриття провадження у справі до розгляду по суті, перегляду судових рішень у передбачених процесуальним законом порядках і їх виконання), нормами ЦПК України чи іншими законодавчими актами України не передбачено.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі до Сокальського районного суду Львівської області, суд першої інстанції, з висновками якого погодився й апеляційний суд, виходячи із викладеного, дійшов обґрунтованого висновку про відмову у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_6 до Сокальського районного суду Львівської області на підставі п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, вважаючи, що така позовна заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

У цій частині оскаржувані ухвали постановлені з дотриманням норм процесуального права, підстави для їх скасування відсутні.

З матеріалів справи вбачається, що позивач звернувся до суду з позовом і до держави Українав особі Міністерства юстиції України, зазначивши останнього в якості відповідача, про відшкодування моральної шкоди. Вважаючи, що протиправними діями Сокальського районного суду Львівської області йому завдано шкоду, просив задовольнити позов, стягнувши таку з держави Україна в особі Міністерства юстиції України.

Відповідно до ст. 56 Конституції України кожен має право на відшкодування за рахунок держави чи органів місцевого самоврядування матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Право на відшкодування шкоди, завданої фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу дізнання, попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду, передбачене ст. 1176 ЦК України, цією статтею встановлені випадки і умови її відшкодування та встановлено, що така відшкодовується державою.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_6 до держави Україна в особі Міністерства юстиції України, суди на вказані норми права уваги не звернули, не врахували, що відсутність передбачених законом підстав для відшкодування шкоди тягне за собою відмову у позові, а не відкриття провадження у ній.

Оскаржувана ухвала суду першої інстанції взагалі не містить мотивів відмови у відкритті провадження у справі в цій частині позову.

А висновок апеляційного суду про те, що застосування положення ст. 1176 ЦК України можливе у випадку, коли предметом позову є інші дії чи бездіяльність, зокрема суду, які не пов'язанні із здійснення правосуддя, відправленням судочинства, яке має на меті прийняття акта органом судової влади, не відповідає змісту ст. 56 Конституції України та самим положенням ст. 1176 ЦК України.

Наведені порушення норм процесуального права (ст. ст. 10, 60, 179 ЦПК України) унеможливили встановлення фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення справи, тому постановлені ухвали в частині відмови у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_6 до держави Україна в особі Міністерства юстиції України не можна визнати законними та обґрунтованими, у зв'язку із чим вони підлягають скасуванню з передачею питання про відкриття провадження у справі в цій частині на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. ст. 336, 342 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити частково.

Ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 16 квітня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 16 червня 2015 року в частині відмови у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_6 до держави Україна в особі Міністерста юстиції України про відшкодування моральної шкоди скасувати, питання про відкриття провадження у справі в цій частині передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

В іншій частині ухвалу Червоноградського міського суду Львівської області від 16 квітня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 16 червня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий Судді: В.О. Кузнєцов О.В. Кадєтова В.І. Мартинюк Г.І. Мостова О.М. Ситнік