Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 2-1781/10
У ХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

26 липня 2010 року суддя Первомайського міськрайонноіо суду Миколаївської області Козаченко Р.В., розглянувши цивільний позов ОСОБА_1 до Управління ДА1 УМВС України в Миколаївській області, третя особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області про зобов'язання вчинити дію.

ВСТАНОВИВ:

22 липня 2010 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Управління ДАІ УМВС України в Миколаївській області, третя особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області, в якому просив зобов'язати відповідача зареєструвати за ним автомобіль марки «Шевроле Еванда». реєстраційний номер НОМЕР_1, 2005 року виготовлення, без сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Позов мотивував тим, що Постанова Кабінету Міністрів України від 3 листопада 1998 року № 1740 «Про затвердження порядку сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування з окремих видів господарських операцій», за якою працівники відповідача примушують його сплатити на рахунок органу Пенсійного фонду України 1739 грн. 40 коп. в якості платежу при реєстрації вказаного вище транспортного засобу, є підзаконним нормативним актом. Однак відповідно до ст. 92 Конституції України виключно Законами України встановлюються податки і збори, тому просив як споживача послуг захистити його порушене право в порядку цивільного судочинства і зобов'язати відповідача зареєструвати належний йому транспортний без сплати платежів до Пенсійного фонду України.

Вивчивши матеріали позовної заяви суддя дійшов висновку, що слід відмовити у відкритті провадження у справі виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 2) спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за страхуванням та інших соціальних виплат, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Управління ДАІ УМВС України в Миколаївській області є державним органом, на який покладено здійснення ряду владних повноважень в сфері державного управління в тому числі й вчинення державної реєстрації (обліку) транспортних засобів фізичних та юридичних осіб. Ці повноваження не є послухами, які надаються населенню як споживачам, тому при порушенні прав осіб під час реєстрації транспортних засобів їх відновлення повинно відбуватися не в порядку цивільного судочинства, а в порядку адміністративного судочинства.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України передбачено, що суддя відмовляє у відкритті провадження справи, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи положення ч. 2 ст. 18 КАС України і те, що відповідачем в позовній заяві виступає державний орган, то з вимогою про відновлення порушеного права слід звернутися до окружного адміністративного суду за територіїальністю знаходження відповідача. Керуючись ст. 122 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Управління ДАІ УМВС України в Миколаївській області, третя особа - Управління Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївської області.

Повідомити позивача, що розгляд такої справи віднесено до юрисдикції окружного адміністративного суду за місцем знаходження відповідача.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження, яку може бути подано потягом пяти днів з дня постановлення ухвали. Апеляційну скаргу може бути подано без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження протягом пяти днів з дня постановлення даної ухвали.

Суддя: