Провадження №2-о/521/456/15
УХВАЛА

про залишення заяви без руху
"28" грудня 2015 р. суддя Малиновського районного суду м. Одеси Гранін В.Л., розглянувши заяву ОСОБА_1 за участю заінтересованих осіб Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, про встановлення факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИВ:

Представник заявника звернувся до суду із зазначеною заявою, в якій просить встановити факт його участі у зоні бойових дій під час проведення антитерористичної операції на боці сил АТО у період часу з 20.12.2014 року по 30.01.2015 року за локацією: Донецька область, Ясинуватський район, с. Піски.

При вивченні даної заяви встановлено, що заява подана з порушенням вимог ст. ст. 119, 258 ЦПК України, а саме:

- до заяви не додано оригінал квитанції про сплату судового збору. При тому, до суду поштою відправлено дві однакові заяви в яких додані дублікати квитанцій про сплату судового збору під одним номером, а саме дві однакові квитанції під №80083925;

- не роз`яснено чому представником заявника до суду відправлено дві однакові заяви різними поштовими відправленнями.

Заявником не зазначено, з якою метою він просить встановити зазначений факт, причини неможливості одержання документів, що підтверджують цей факт (зокрема, звернення до компетентних органів державної влади та інших органів, зокрема Міжвідомчої комісії з питань розгляду матеріалів про визнання учасниками бойових дій, та одержання відмови), а також немає посилання на докази, на підтверджують викладених обставин.

На підставі Постанови №5 Пленуму Верховного суду України від 1995 року, зі змінами «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», указано, що в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо:

- згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян (не роз`яснена мета встановлення факту);

- чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення (порядок встановлено п.6 Постанови Кабінету Міністрів України від 20 серпня 2014 року №413 «Про затвердження порядку надання статусу учасника бойових дій особам, які захищали незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України і брали безпосередню участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення»);

- заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення (заявник не надав дані по неможливість встановити це в порядку встановленому Постановою КМ України);

- встановлення факту не пов`язується з наступним вирішенням спору про право. А заявник вказує, що ненадання командуючим в/ч 2730 пакету документів та відмову видати документи позбавляє його можливості звернутись до компетентного органу для вирішення питання про надання йому статусу учасника бойових дій. Однак, по-перше, цю відмову він може оскаржити до суду в порядку адміністративного судочинства, а вдруге, і головне, це те, що особа, яка звертається до суду з заяву про встановлення юридичного факту зобов`язана надати суд відмову відповідного органу і для якого рішення суду буде підставою для вирішення цього питання. Це вказано Постанові Пленуму №5, а також в Листі Верховного Суду України від 01.01.2012 «Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення».

Так в Постанові Пленуму Верховного суду України від 1995 року, зі змінами «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення « в п.3 указано, що вирішуючи питання про прийняття заяв про встановлення фактів, що мають юридичне значення, судам необхідно враховувати, що ці заяви повинні відповідати як загальним правилам щодо змісту і форми позовної заяви, встановленим ст. 137 ЦПК, так і вимогам щодо її змісту, передбаченим ст. 274 ЦПК. Якщо в заяві не зазначено, який конкретно факт просить встановити заявник, з яких причин неможливо одержати або відновити документ, що посвідчує даний факт, якими доказами цей факт підтверджується або до заяви не приєднано довідки про неможливість одержання чи відновлення необхідних документів, суддя відповідно до ст. 139 ЦПК постановляє ухвалу про залишення заяви без руху і надає заявникові строк для виправлення недоліків. У разі невиконання цих вказівок заява вважається неподаною і повертається заявникові, про що суддя постановляє мотивовану ухвалу.

Ці питання не роз`яснені заявником, як обставини в обґрунтування своїх вимог, у зв`язку з чим суддя не може вирішити питання про відкритті провадження у справі (як і не може зробити висновок про відсутність спору про право, чи оскарження дій відповідного органу про порушення такого права особи).

Вважаю за необхідно роз`яснити заявнику, що 07.04.2015 року прийнято Закон «Про внесення змін до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», яким розширено коло осіб, які зможуть отримати статус учасника бойових дій, зокрема особами, які у складі добровольчих формувань брали участь в антитерористичній операції, забезпеченні її проведення…

Відповідно до ст. 121 ЦПК України заява, подана без додержання вимог, викладених у статтях 119-121 ЦПК України або не сплачено судовий збір, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків.

Керуючись ст. 121 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Заяву ОСОБА_1 за участю заінтересованих осіб Державної служби України у справах ветеранів війни та учасників антитерористичної операції, про встановлення факту, що має юридичне значення - залишити без руху.

Повідомити заявника про необхідність виправити зазначені недоліки заяви на протязі п`яти днів з дня отримання цієї ухвали. Роз`яснити, що інакше заява буде вважатись неподаною.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя