Справа № 583/1777/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2015 року м. Охтирка

Охтирський міськрайонний суд Сумської області в м. Охтирка Сумської області в складі:

головуючого судді Білери П.П.

при секретарі Дяченко Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирка цивільну справу за позовом ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_2, до ОСОБА_3, ОСОБА_4 міської ради про скасування рішення ОСОБА_4 міської ради від 27 квітня 2007 року та визнання недійсним державного акту на земельну ділянку, суд

ВСТАНОВИВ:

08 червня 2015 року до Охтирського міськрайонного суду Сумської області звернувся ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_2, з позовом до ОСОБА_3, ОСОБА_4 міської ради про скасування рішення ОСОБА_4 міської ради від 27 квітня 2007 року та визнання недійсним державного акту на земельну ділянку.

Позивач свої вимоги обґрунтовує тим, що він є власником житлового будинку з надвірними будовами на земельній ділянці площею 910 м2, що знаходиться за адресою: пров. Квітковий, 12, м. Охтирка Сумської області, що підтверджується копією договору купівлі продажу від 19 грудня 1978 року та копією технічного паспорту. ОСОБА_5 рішення виконкому ОСОБА_4 міської ради народних депутатів за № 577 від 16 грудня 1993 року та додатку 1 доданого рішення йому було передано у приватну власність земельну ділянку для індивідуального житлового будівництва площею 1000 м2 за вищевказаною адресою. Під час виготовлення технічної документації із землеустрою щодо становлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) на земельну ділянку по пров. Квітковий, 12, м. Охтирка Сумської області виявилося, що дана земельна ділянка має перетин з межею сусідньої земельної ділянки відповідача ОСОБА_3. 25 вересня 2014 року він отримав рішення № РВ 014 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, яким було відмовлено у реєстрації земельної ділянки у Державному земельному кадастрі з підстав знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини. Як було ним зясовано, помилки у картографічних матеріалах були допущені при розробці документації із землеустрою за земельну ділянку по пров. Квітковий, 10, м. Охтирка Сумської області, власником якої є відповідач ОСОБА_3, внаслідок чого порушується його право на оформлення у приватну власність земельної ділянки. На даний час позивач позбавлений можливості оформити своє право власності на земельну ділянку під житловим будинком, так як існує дійсний державний акт, виданий на імя ОСОБА_3, який містить помилки у картографічних матеріалах, та межі двох сусідніх ділянок накладаються одна на одну. З огляду на вищезазначене, позивач змушений звернутися до суду з позовом про захист своїх законних прав та інтересів, з наступними позовними вимогами:

визнати недійсним та скасувати рішення ОСОБА_4 міської ради 11 сесії 5 скликання від 27 квітня 2007 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою та приватизацію земельних ділянок» у частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання ОСОБА_3 у приватну власність земельної ділянки площею 0,0810 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: пров. Квітковий, 10, м. Охтирка Сумської області;

визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії ЯЕ № 194230, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01 від 25 липня 2007 року, виданого на підставі рішення ОСОБА_4 міської ради 11 сесії 5 скликання від 27 квітня 2007 року, на імя ОСОБА_3 на земельну ділянку загальною площею 0,0810 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: пров. Квітковий, 10, м. Охтирка Сумської області.

У судове засідання позивач ОСОБА_1 не зявився з невідомих суду причин, але 18 вересня 2015 року до початку розгляду справи по суті надав суду заяву, у якій просить суд проводити судовий розгляд без його участі.

Представник позивача ОСОБА_1 ОСОБА_2 у судове засідання не зявився з невідомих суду причин, хоча про час, дату та місце судового засідання був повідомлений належним чином та завчасно, про що свідчать його підпис на розписці про отримання судової повістки.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не зявилася з невідомих суду причин, але 18 вересня 2015 року до початку розгляду справи по суті надала суду заяву, у якій просить суд проводити судовий розгляд без її участі. Крім того, вона письмово зазначила, що не заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про скасування рішення ОСОБА_4 міської ради від 27 квітня 2007 року та визнання недійсним її державного акту на земельну ділянку, так як план державного акту на її земельну ділянку по пров. Квітковий, 10, м. Охтирка Сумської області не відповідає межам її земельної ділянки та межі земельної ділянки накладаються на земельну ділянку ОСОБА_1.

Представник відповідача ОСОБА_4 міської ради в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, хоча був повідомлений завчасно та належним чином про час, дату та місце розгляду даної цивільної справи.

Суд, проаналізувавши матеріали справи, дослідивши надані письмові докази, дійшов обґрунтованого висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_3, ОСОБА_4 міської ради про скасування рішення ОСОБА_4 міської ради від 27 квітня 2007 року та визнання недійсним державного акту на земельну ділянку підлягають повному задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що між сторонами по даній цивільній справі виник цивільно-правовий земельний спір щодо права власності на земельну ділянку.

Також судом встановлені такі юридичні факти та відповідні їм правовідносини:

У судовому засіданні була досліджена копія договору купівлі продажу, укладеного 19 грудня 1978 року між ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 та ОСОБА_1, що посвідчений державним нотаріусом ОСОБА_4 державної нотаріальної контори ОСОБА_9 зареєстровано в реєстрі за № 2525. За даним договором до ОСОБА_1 отримав у власність житловий будинок та надвірні будови за адресою: пров. Квітковий, 12, м. Охтирка Сумської області. Право власності на вказаний житловий будинок було зареєстровано за новими власником ОСОБА_1 в Бюро технічної інвентаризації ОСОБА_4 міської ради народних депутатів, що підтверджується реєстраційним написом на договорі дарування.

Крім того, з копії технічного паспорту на житловий будинок індивідуального житлового фонду по пров. Квітковий, 12, м. Охтирка Сумської області вбачається, що ОСОБА_1 є власниками даного домоволодіння з 19 грудня 1978 року внаслідок укладення договору купівлі продажу.

ОСОБА_5 копії державного акту на право приватної власності на землю серії ЯЕ № 194230, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01 від 25 липня 2007 року, виданого на підставі рішення ОСОБА_4 міської ради 11 сесії 5 скликання від 27 квітня 2007 року, ОСОБА_3 належить земельна ділянка загальною площею 0,0810 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: пров. Квітковий, 10, м. Охтирка Сумської області.

Як вбачається з плану земельної ділянки на даному державному акті, суміжним землекористувачем ОСОБА_3 по пров. Квітковий, 12, м. Охтирка Сумської області є ОСОБА_1

З копії плану земельної ділянки по пров. Квітковий, 12, м. Охтирка Сумської області, складеного ОСОБА_4 міськрайонним виробничим відділом Сумської регіональної філії «Центр Державного земельного кадастру», вбачається, що межі даної земельної ділянки, координати поворотних точок меж земельної ділянки не співпадають з координатами поворотних точок меж земельної ділянки по пров. Квітковий, 10, м. Охтирка Сумської області, власником якої є ОСОБА_3

Рішенням № РВ 014 про відмову у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру, видане 25 вересня 2014 року державним кадастровим реєстратором Управління Держземагентства в ОСОБА_4 районі Сумської області, було відмовлено ОСОБА_1 у реєстрації земельної ділянки по пров. Квітковий, 12, м. Охтирка Сумської області у Державному земельному кадастрі з підстав знаходження в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини, та рекомендовано зясувати відповідність меж суміжних земельних ділянок.

Беручи до уваги вищевикладене, судом було встановлено, що межі суміжних ділянок по пров. Квітковий, 12 та пров. Квітковий, 10, м. Охтирка Сумської області не співпадають один з одним, координати поворотних точок меж однієї земельної ділянки не співпадають з координатами поворотних точок меж іншої земельної ділянки, та враховуючи те, що відповідач ОСОБА_3 надала суду письмову заяву, що не заперечує проти задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про скасування рішення ОСОБА_4 міської ради від 27 квітня 2007 року та визнання недійсним її державного акту на земельну ділянку, суд вважає за необхідне скасувати рішення ОСОБА_4 міської ради від 27 квітня 2007 року, на підставі якого було видано державний акт на право власності на землю ОСОБА_3, та визнати недійсним державний акт на земельну ділянку загальною площею 0,0810 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: пров. Квітковий, 10, м. Охтирка Сумської області, власником якого є відповідач ОСОБА_3

Відповідно до Ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою.

Відповідно до Ст. 78 Земельного кодексу України право власності на землю це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, Земельного кодексу України, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

ОСОБА_5 ст. 81, 126 Земельного Кодексу України право власності громадяни України набувають на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності, прийняття спадщини. Право власності на земельну ділянку посвідчується державними актами.

У відповідності до Ст. 152 ч.3 п. "а" Земельного кодексу України захист прав громадян та юридичних осіб здійснюється шляхом визнання прав.

Відповідно до Ст. 328 Цивільного кодексу України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

В силу ч. 1 Ст. 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до вимог статей 3, 15 Цивільного процесуального кодексу України захисту в судовому порядку підлягає виключно порушене право особи.

Керуючись ч. 4 Ст. 174 Цивільного процесуального кодексу України, у разі визнання відповідачем позову, суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

ОСОБА_5 ч.1 Ст. 317, ч. 2 і 3 Ст. 319 та ч. 1 Ст. 321 Цивільного кодексу України власникові належать право володіння, користування та розпорядження своїм майном. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. При здійсненні своїх прав та виконанні обов'язків власник зобов'язаний додержуватися моральних засад суспільства. Усім власникам забезпечуються рівні умови здійснення своїх прав. Право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Стаття 158 Земельного кодексу України передбачає, що судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Як передбачено Ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

ОСОБА_5 ч. 2, 3 Ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: а) визнання прав; б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; в) визнання угоди недійсною; г) визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; ґ) відшкодування заподіяних збитків;д) застосування інших, передбачених законом, способів.

Статтею 155 Земельного кодексу України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Як передбачено ч. 1 Ст. 120 Земельного кодексу України у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Вищевказана норма права також була закріплена у Земельному кодексі України 1990 року, що діяв на час виникнення даних земельних правовідносин між сторонами.

ОСОБА_5 393 Цивільного кодексу України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Стаття 1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначає, що Державний земельний кадастр - це єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками і користувачами.

Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Кадастровий номер земельної ділянки - індивідуальний, що не повторюється на всій території України, послідовність цифр та знаків, яка присвоюється земельній ділянці під час її державної реєстрації і зберігається за нею протягом усього часу існування.

Перевіряючи доводи позивача про порушення його прав у сфері землекористування, суд виходив з наступного.

Відповідно до ч. 1 Ст. 103 Земельного кодексу України власники та землекористувачі земельних ділянок повинні обирати такі способи використання земельних ділянок відповідно до їх цільового призначення, при яких власникам, землекористувачам сусідніх земельних ділянок завдається найменше незручностей (затінення, задимлення, неприємні запахи, шумове забруднення тощо).

За приписами ч. 1, 2 ст. 106 ЗК України власник земельної ділянки має право вимагати від власника сусідньої земельної ділянки сприяння встановленню твердих меж, а також відновленню межових знаків у випадках, коли вони зникли, перемістились або стали невиразними.

Види межових знаків і порядок відновлення меж визначаються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері земельних відносин.

ОСОБА_5 п. 4 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» за № 7 від 16 квітня 2004 року передбачено, що згідно зі статтею 158 Земельного кодексу України суди розглядають справи за спорами про межі земельних ділянок, що перебувають у власності чи користуванні громадян заявників, які не погоджуються з рішенням органу місцевого самоврядування чи органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Зазначені спори підлягають розгляду місцевими судами незалежно від того, розглядались вони попередньо органом місцевого самоврядування або органом виконавчої влади з питань земельних ресурсів чи ні. Рішення цих органів щодо такого спору не може бути підставою для відмови в прийнятті заяви чи для закриття провадження в порушеній справі.

ОСОБА_5 п. 2.1. Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і права постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої Наказом Державного комітету України по земельних ресурсах 04 травня 1999 року за № 43, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04 червня 1999 року за № 354/3647, роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою виконуються в такій послідовності: підготовчі роботи; встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки; складання кадастрового плану земельної ділянки; заповнення бланка державного акта.

Межі земельних ділянок, що передаються або надаються у власність чи у користування, відновлюються або переносяться в натуру (на місцевість) за наявними планово-картографічними матеріалами. Крайні поворотні точки кожної межі закріплюються межовими знаками встановленого зразка. За результатами кадастрової зйомки земельної ділянки складається кадастровий план земельної ділянки. Елементи, які містяться в кадастровому плані земельної ділянки, містяться на плані меж земельної ділянки бланка державного акта на право приватної власності на землю, як це вимагає п. 2.3, 2.4, 2.6, 2.8 Інструкції. Тому основою для складання кадастрового плану земельної ділянки при відсутності спору про межу є дані, отримані в результаті вимірювання земельної ділянки на місцевості.

Отже, проаналізувавши матеріали цивільної справи, належні та допустимі письмові докази, надані суду, судом було достовірно встановлено, що державний акт на право приватної власності на землю серії ЯЕ № 194230, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01 від 25 липня 2007 року, виданого на підставі рішення ОСОБА_4 міської ради 11 сесії 5 скликання від 27 квітня 2007 року, на імя ОСОБА_3 на земельну ділянку загальною площею 0,0810 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: пров. Квітковий, 10, м. Охтирка Сумської області, та відповідне рішення ОСОБА_4 міської ради підлягають скасуванню.

ОСОБА_5 із ч. 1 Ст. 3 Цивільного процесуального кодексу України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до змісту Ст. ст. 11, 15 Цивільного кодексу України цивільні права і обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист.

Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника.

Способи захисту судом цивільних прав визначені статтею 16 Цивільного кодексу України та іншим спеціальним законодавством України. Власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права, який, як правило, визначається спеціальним законом, що регламентує конкретні цивільні правовідносини.

Звертаючись до суду з позовом, особа повинна визначити такий спосіб захисту порушених цивільних прав, який призведе до реального їх поновлення.

Відповідно до Ст. 10 Цивільного процесуального кодексу України сторони мають рівні права щодо надання доказів і кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається, як на підстави своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених Цивільного процесуального кодексу України.

Статтею 60 Цивільного процесуального кодексу України встановлено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень і такі докази подаються сторонами, однак доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Докази повинні бути належними та допустимими, як того вимагають Ст. ст. 58, 59 Цивільного процесуального кодексу України.

При винесені рішення суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, обєктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів. Жоден доказ не має для суду наперед встановленого значення, суд оцінює належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатній взаємозвязок доказів у їх сукупності. Результати оцінки доказів суд відображає в рішенні в якому наводить мотиви їх прийняття чи відмови у прийнятті.

Суд при винесені судового рішення враховує, що згідно Ст. 214 Цивільного процесуального кодексу України під час ухвалення рішення суд повинен зясувати чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити, або в позові відмовити.

За таких обставин суд дійшов обґрунтованого висновку щодо задоволення позовних вимог ОСОБА_1 про скасування рішення ОСОБА_4 міської ради від 27 квітня 2007 року та визнання недійсним державного акту на земельну ділянку, власником якого є ОСОБА_3.

Враховуючи вищевикладене, на підставі Ст. ст. 15, 16, 393 Цивільного кодексу України, Ст. ст. 12, 17, 116, 120, 125, 126, 152, 155, 158 Земельного кодексу України, керуючись Ст. ст. 10, 60, 197, 212, 215, 217, 218 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1, представник позивача ОСОБА_2, до ОСОБА_3, ОСОБА_4 міської ради про скасування рішення ОСОБА_4 міської ради від 27 квітня 2007 року та визнання недійсним державного акту на земельну ділянку задовольнити повністю.

Визнати недійсним та скасувати рішення ОСОБА_4 міської ради 11 сесії 5 скликання від 27 квітня 2007 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою та приватизацію земельних ділянок» у частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання ОСОБА_3 у приватну власність земельної ділянки площею 0,0810 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: пров. Квітковий, 10, м. Охтирка Сумської області.

Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії ЯЕ № 194230, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 01 від 25 липня 2007 року, виданого на підставі рішення ОСОБА_4 міської ради 11 сесії 5 скликання від 27 квітня 2007 року, на імя ОСОБА_3 на земельну ділянку загальною площею 0,0810 га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: пров. Квітковий, 10, м. Охтирка Сумської області.

Апеляційна скарга на рішення Охтирського міськрайонного суду Сумської області подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційна скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Охтирського

міськрайонного суду ОСОБА_10