Справа № 629/3648/15-ц
Номер провадження 2/629/1379/15
У х в а л а

"17" вересня 2015 р. суддя Лозівського міськрайонного суду Харківської області Помазан В.А., розглянувши матеріали позовної заяви Лозівського міжрайонного прокурора в інтересах держави до Головного управління Держгеокадстру у Харківській області, ОСОБА_1, третіх осіб Державної інспекції сільського господарства в Харківській області, реєстраційної служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про скасування наказу та договорів оренди,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою до відповідачів, третіх осіб про скасування наказу та договорів оренди, в якій зазначає, що наказом Головного управління Держземагенства у Харківській області №401-СТ від 23.02.2015 ОСОБА_1 надано в оренду для ведення фермерського господарства, строком на 49 років, земельні ділянки державної власності сільськогосподарського призначення сільськогосподарські угіддя, розташовані за межами населених пунктів Єлизаветівської сільської ради Лозівського району Харківської області, загальною площею 220,0000 га нормативно-грошовою оцінкою станом на 01.01.2015 - 6439602,4 грн. згідно даних про середній розмір нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі сільськогосподарського призначення по Єлизавегівській сільській раді Лозівського району Харківської області, що становить 29270,92 грн. з урахуванням коефіцієнта індексації станом на 01.01.2015р., з розрахунку за 1 га площі ріллі, у тому числі:

земельна ділянка площею 95,6575 га ріллі із кадастровим номером :01:000:0459, зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.02.2015 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 39).

земельна ділянка площею 85,3844 га ріллі із кадастровим номером :01:000:0458, зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.02.2015 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 39);

земельна ділянка площею 38,9581 га ріллі із кадастровим номером :01:000:0457, зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.02.2015 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 39).

Разом з цим, зазначений наказ Головного управління Держземагенгства у Харківській області всупереч вимогам ч. 1 ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство» прийняті на підставі заяв, поданих ОСОБА_1 не до відповідної райдержадміністрації, а безпосередньо до Головного управління Держземагентства у Харківській області.

Окрім цього, ОСОБА_1 всупереч вимогам ч. 7 ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство» звернувся із заявами до відповідача про відведення в оренду земельних ділянок за рахунок земель сільськогосподарського призначення на території Єлизавєтівської сільської ради Лозівського району Харківської області, які не є єдиним масивом, що підтверджується картографічними матеріалами та схемами з проектів землеустрою.

Також у поданих заявах ОСОБА_1 зазначено про намір одноосібно займатися фермерським господарством з використанням найманої робочої сили, що всупереч вимогам ч. 1 ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство» не обґрунтовує необхідність отримання таких великих площ земельних ділянок з урахуванням відсутності власної сільськогосподарської техніки та інших засобів для обробітку земель.

Позивач зазначає, що ст. 123 Земельного кодексу України передбачено, що надання у користування земельної ділянки в інших випадках здійснюється на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). У такому разі розроблення такої документації здійснюється на підставі дозволу, наданого Верховною Радою Автономної Республіки Крим, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, крім випадків, коли особа, зацікавлена в одержанні земельної ділянки у користування, набуває право замовити розроблення такої документації без надання такого дозволу.

Водночас, Головним управління Держземагентства у Харківській області усупереч вищевказаної статті надано в оренду земельні ділянки без попереднього погодження технічної документації із землеустрою.

Таким чином, наказ Головного управління Держземагентства у Харківській області №401-СГ від 23.02.2015 суперечать вимогам земельного законодавства щодо порядку набуття права оренди на земельні ділянки з метою ведення фермерського господарства, оскільки прийняті без врахування вимог ч.ч. 1, 7 ст. 7 Закону України «Про фермерське господарство» та ст. 123 Земельного кодексу України.

На підставі викладеного, позивач просить суд визнати незаконним та скасувати наказ Головного управління Держземагенства у Харківській області №401 -СГ від 23.02.2015р.; визнати недійсним договір оренди землі від 27.02.2015, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1, земельної ділянки площею 95,6575 га ріллі із кадастровим номером :01:000:0459, зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.02.2015 номер запису 9176926 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 57); визнати недійсним договір оренди землі від 27.02.2015, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1, земельної ділянки площею 85,3844 га ріллі із кадастровим номером :01:000:0458, зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.02.2015 номер запису 9177412 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 39); визнати недійсним договір оренди землі від 27.02.2015, укладений між Головним управлінням Держземагенства у Харківській області та ОСОБА_1, земельної ділянки площею 38,9581 га ріллі із кадастровим номером :01:000:0457, зареєстрована у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 20.02.2015 номер запису 9177586 (реєстраційний номер об'єкта нерухомого майна 39); зобов'язати ОСОБА_1 повернути у відання держави земельну ділянку площею 220 га, що використовується на підставі договорів оренди земельної ділянки від 25.03.2015 зареєстровані в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно № 9176926, 9177586, 9177412.

Зазначена позовна заява підлягає залишенню без руху, оскільки подана з порушенням ст.ст. 119, 120 ЦПК України. Позовна заява повинна містити зазначення доказів, що підтверджують кожну обставину, наявність підстав для звільнення від доказування. Так, у позовній заяві, відсутні посилання на наявність органу, в інтересах якого звертається прокурор та повідомлявся цей орган до звернення до суду у відповідності до ст. 23 Закону України «Про прокуратуру». Крім того, вимоги до субєкта владних повноважень про скасування рішення субєкта владних повноважень і вимоги до особи про повернення земельної ділянки не можуть бути обєднані в одній позовній заяві, оскільки складені за різними правилами судочинства (адміністративного та цивільного).

Відповідно до ст. 121 ЦПК України позовна заява, подана без додержання вимог, викладених у статтях 119-121 ЦПК України, підлягає залишенню без руху з наданням строку для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Керуючись ст. ст. 119-121, 209-210 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Лозівського міжрайонного прокурора в інтересах держави до Головного управління Держгеокадстру у Харківській області, ОСОБА_1, третіх осіб Державної інспекції сільського господарства в Харківській області, реєстраційної служби Лозівського міськрайонного управління юстиції Харківської області про скасування наказу та договорів оренди з а л и ш и т и б е з р у х у.

Повідомити позивача про необхідність виправити, зазначені в мотивованій частині ухвали, недоліки позовної заяви протягом пяти днів з дня отримання ухвали. Роз'яснити, що інакше позовна заява буде вважатися неподаною та йому повернута.

Ухвала остаточна та оскарженню не підлягає.

Суддя: ОСОБА_2