233 № 224/1019/14-ц
ЗАОЧНЕ Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
04 червня 2015 року Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області у складі: головуючого судді Каліуш О. В. , при секретарі Радченко Н.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Костянтинівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ДП «Донецька залізниця» в особі відокремленого підрозділу Дебальцівська дистанція сигналізації та зв`язку, третя особа Управління Пенсійного Фонду України у Червоноармійському районі Житомирської області про зобов`язання видати довідку про розмір заробітної плати для нарахування пенсії,
Звернувшись до суду з позовом, ОСОБА_1 просить зобов`язати ДП «Донецька залізниця» в особі його відокремленого підрозділу Дебальцівська дистанція сигналізації та зв`язку видати йому за встановленою формою довідку про розмір його заробітної плати для нарахування пенсії за період його роботи по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з 31 липня 1986 року по 03 жовтня 1986 року, обчисленої відповідно до вимог п. 7 Порядку призначення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого постановою КМУ від 23 листопада 2011 року № 1210, посилаючись на те, що він є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, віднесений до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, з 23 січня 2014 року визнаний інвалідом 2 групи з захворювання, пов`язаного з роботою по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи.
З огляду на викладене з 23 січня 2014 року він має право на отримання пенсії по інвалідності відповідно до ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
В ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС він брав участь в якості призваного на військові збори військозобов`язаного у період з 31 липня 1986 року по 03 жовтня 1986 року.
На той час основним місцем його роботи була Дебальцівська дистанція сигналізації та зв`язку Донецької залізниці.
Постановою КМУ від 23 листопада 2011 року № 1210 затверджено Порядок призначення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі Порядок).
Згідно з п. 7 Порядку пенсії призваних на військові збори військозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали в зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинний документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у Ш зоні -5, П-4, 1-3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
В лютому 2014 року він звернувся до відповідача з проханням видати довідку про розмір заробітної плати для нарахування йому пенсії відповідно до статті 54 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідач відмовив йому у видачі довідки про розмір заробітної плати за період з 31 липня 1986 року по 03 жовтня 1986 року, посилаючись на нібито відсутність у нього документів про його заробітну плату за той період, хоча термін зберігання документів про заробітну плату становить 75 років. Між тим, на його думку, відмова відповідача у видачі йому зазначеної вище довідки зумовлена відвертим небажанням посадових осіб відповідача видавати таку довідку та побоюванням відповідальності за можливі помилки при обчисленні його заробітної плати.
Однак така позиція відповідача прямо суперечить вимогам законодавства.
Відповідно до статті 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.
Відтак, видача довідки про його заробітну плату є обов`язком відповідача.
Слід також зазначити, що на його звернення Мінсоцполітики України листом від 24 квітня 2014 року надало йому та відповідачу роз`яснення з приводу видачі йому довідки про заробітну плату за роботу по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та методологічні вказівки щодо порядку обчислення такої заробітної плати. Однак жодної реакції відповідача на цей лист так і не сталося.
Наведене свідчить про порушення відповідачем його прав як на отримання довідки так і на отримання пенсії.
Позивач ОСОБА_1 , представник позивача за довіреністю Бут Л.В. у судове засідання не з`явились, надавши суду заяву про повне підтримання позовних вимог ОСОБА_1 та про розгляд справи у їх відсутність. В наданих суду заявах позивач, представник позивача не заперечували проти заочного розгляду справи.
Представник відповідача, будучи згідно ч. 6 ст. 74 ЦПК України належним чином повідомленим про час та місце розгляду справи, у судове засідання не з`явився, відомостей про причини неявки не надав, тому суд, на підставі ч.1 ст. 224 ЦПК України вирішує справу на підставі наявних у ній доказів (постановляє заочне рішення).
Представник третьої особи у судове засідання не з`явився, надавши суду заяву, в якій зазначив про відсутність заперечень на позовну заяву ОСОБА_1 та просив розглянути справу у його відсутність.
Дослідивши всі обставини у справі та перевіривши їх доказами, суд вважає позовні вимоги ОСОБА_1 обґрунтованими та такими, що підлягають повному задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 перебував у трудових правовідносинах з Дебальцевською дистанцією сигналізації та зв`язку Донецької залізниці з 09.01.1984 року по 03.04.2014 року і в період з 31.07.1986 року по 03.10.1986 року виконував роботи у складі військової частини НОМЕР_1 по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.8-9,11).
Під час виконання обов`язків військової служби по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС отримав велику дозу іонізуючого випромінювання, внаслідок чого визнаний інвалідом П групи, безстроково (а.с.6) та має право на отримання пенсії по інвалідності відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
У зв`язку з чим, позивач у лютому 2014 року звернувся до відповідача із заявою про надання довідки про розмір його заробітної плати у 1986 році для нарахування пенсії у відповідності до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Відповідач відмовив позивачу у видачі довідки про розмір заробітної плати із зазначенням підвищеної тарифної ставки, зони кратності, збільшеним відсотком премії за період з 31 липня 1986 року по 03 жовтня 1986 року з посиланням на те, що на підприємстві відповідача згідно ст. 72 Закону СРСР «Про загальну військову повинність» за весь період з липня 1986 року по жовтень 1986 року за працівником зберігався середній заробіток.
Проте, зазначену відмову відповідача суд вважає протиправною з огляду на наступне.
Відповідно до ст. 49 КЗпП України власник (уповноважений ним орган) зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на цьому підприємстві із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.
Статтею 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії в зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.
Відповідно до ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» довідки про період роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період видаються підприємствами, установами, організаціями за основним місцем роботи працівників або їх правонаступниками.
З 01 січня 2012 року набрала чинності постанова КМУ від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (далі Порядок), якою затверджено порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Згідно п. 7 Порядку пенсії призваних на військові збори військозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали в зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у Ш зоні -5, П-4, 1-3. При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
Абз.4 підпункту першого (втратив чинність на підставі Розпорядження Ради Міністрів УРСР від 27.04.1988 № 199-рс) пункту 1 постанови Ради Міністрів УРСР і Української республіканської Ради професійних спілок від 10.06.1986 року № 202-7 «Про умови оплати праці і матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, які зайняті на роботах, що пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та запобіганням забрудненню навколишнього середовища» (постанова Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 05.06.1986 № 665-195 «Про умови оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, які зайняті на роботах, що пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та запобіганням забрудненню навколишнього середовища») встановлено з моменту аварії оплату праці працівників, що були зайняті на роботах у Ш, П та 1 зонах небезпеки, відповідно з 4,3,та 2-кратному розмірах, понад середньомісячну заробітну плату, виходячи з тарифної ставки (окладу), встановленої за основним місцем роботи працівника.
Таким чином, виходячи з контексту наведених вище норм, суд приходить до висновку про протиправність дій відповідача щодо відмови у видачі позивачу довідки про його заробіток за період роботи з 31 липня 1986 року по 03 жовтня 1986 року та вважає необхідним зобов`язати відповідача видати позивачу за встановленою формою довідку про розмір його заробітної плати за період роботи по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з 31 липня 1986 року по 03 жовтня 1986 року, обчисленої відповідно до вимог п. 7 постанови КМУ від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Тож, позов слід задовольнити у повному обсязі.
У відповідності до ст. 88 ЦПК України суд присуджує з відповідача судовий збір на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України у розмірі 243,60 грн.
Керуючись ст.ст. 88, 209, 214-215,226 ЦПК України, суд
Позовні вимоги ОСОБА_1 до ДП «Донецька залізниця» в особі відокремленого підрозділу Дебальцівська дистанція сигналізації та зв`язку, третя особа Управління Пенсійного Фонду України у Червоноармійському районі Житомирської області про зобов`язання видати довідку про розмір заробітної плати для нарахування пенсії задовольнити у повному обсязі.
Зобовязати Державне підприємство «Донецька залізниця» в особі Відокремленого підрозділу Дебальцевська дистанція сигналізації та зв`язку видати ОСОБА_1 ,, ІНФОРМАЦІЯ_1 , за встановленою формою довідку про розмір його заробітної плати для нарахування пенсії за період роботи по ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи з 31 липня 1986 року по 03 жовтня 1986 року, обчисленої відповідно до п. 7 постанови КМУ від 23.11.2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Стягнути з Державного підприємства «Донецька залізниця» в особі Відокремленого підрозділу Дебальцевська дистанція сигналізації та зв`язку судовий збір на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України у розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуто Костянтинівським міськрайонний судом Донецької області за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Костянтинівський міськрайонний суд Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: О.В. Каліуш