Провадження №2/761/5530/2015
Р І Ш Е Н Н Я
іменем України
02 вересня 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого судді Юзькової О.Л.,

при секретарі Голопич Н.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного територіально-галузевого об`єднання «Південно-західна залізниця» про зобов`язання видати довідку, -

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС 1 категорії. 17.04.2012 року встановлена перша група інвалідності у зв`язку із захворюванням пов`язаним з ліквідацією Чорнобильської катастрофи. Зважаючи на це, позивач має право на отримання пенсії, як інвалід із числа учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС за положеннями Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». Для отримання такої пенсії позивач крім інших документів повинен подати до Управління Пенсійного фонду за місцем проживання довідку про заробітну плату форми № 3, що її затверджено наказом Міністерства соціальної політики України від 03.09.2012 р. № 536. Зазначену довідку має видати відповідач за період з 10 по 15 липня 1986 року, оскільки у зазначений період позивач працював з 20.08.1975 р. по 16.08.1990 року на різних посадах. Згідно до наказу № 32 від 04.07.1986 року по ст.. Житомир позивача було відправлено у відрядження у зону відчуження для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а саме на станцію Вільча (пункт дислокації) з виїздом на виконання робіт на станції Товстий ліс і Янів Поліського району Київської області 10 липня строком на 1 день і з 12 по 15 липня строком на 4 дні, а всього на 5 днів. Після встановлення інвалідності позивач подав до Пенсійного фонду документи про призначення пенсії, проте за відсутності довідки про заробітну плату по формі 3 за роботу по ліквідації наслідків аварії з наданням окремих розрахунків заробітної плати з урахуванням кратності, святкових та вихідних днів. ВП станція Житомир замість того, щоб надати відповідну довідку відповів про відсутність документальних даних для її заповнення. На повторні запити відповідач не реагує. Керівництво ж відповідача повідомив про відсутність даних щодо нарахування додаткової оплати праці за роботу по ліквідації наслідків ЧАЕС, проте зазначив про наявність наказу про відправлення позивача в зону відчуження. Позивач припускає, що відповідачем помилково не було нараховано додаткову заробітну плату, проте з цього приводу 11.04.2013 р. Департаментом праці та соціального захисту населення Житомирської облдержадміністрації було надано роз`яснення щодо порядку оплати праці відряджених для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986 році та видачі відповідної довідки № 981-610. Відповідно до роз`яснень Мінпраці, Мінчорнобилю і Мінфіну України від 29.10.1992 року № 09-3751, підприємства у разі неправильної оплати праці в зоні відчуження повинні зробити перерахунок заробітної плати згідно з . Перерахунок проводиться по тій грошовій одиниці, що діяла у 1986 році, тобто в карбованцях. Нарахована сума заробітної плати не індексується і не виплачується, а використовується лише для розрахунку пенсії. За таких обставин позивач просить суд зобов`язати Державне територіально-галузеве об`єднання «Південно-Західна залізниця» Відокремлений підрозділ станція Житомир видати довідку Ф-3 про заробітну плату за роботу у зоні відчуження у 1986 році.

Позивач просив розглянути справу за його відсутності на підставі наявних доказів.

Представник відповідача в надав письмові заперечення на вимоги ОСОБА_1 . Зазначив, що механізм обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до статтей 54 і 57 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» встановлений Кабінетом Міністрів України. Відповідно до постанови КМУ № 1210 від 23.11.2011 р. такі пенсії за бажанням осіб можуть призначатися виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження в 1986-1990 роках. Коли особа пропрацювала у зоні відчуження менше календарного місяця у 1986-1990 роках, за її бажанням пенсія може обчислюватися, виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу у зоні відчуження, за весь фактичний відпрацьований час, в одному із неповних календарних місяців роботи протягом цих років, без додавання суми заробітної плати за період роботи за межами зони відчуження . Також подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», як свідчить Порядок подання та оформлення документів, затверджений постановою правління пенсійного фонду України № 22-1 від 25.11.2005 р. за бажанням пенсіонера у період з 01 січня 2016 року ним може подаватися довідка про заробітну плату (дохід) до 01 липня 2000 року із зазначенням у ній назв первинних документів, на підставі яких їх видано. В довідці про заробітну плату для обчислення пенсії має бути зазначений перелік первинних документів, на підставі яких видана довідка та адреса їх знаходження. Такі документи на сьогоднішній день відсутні. В особовому рахунку ОСОБА_1 за липень 1986 року відсутні відомості про додаткову оплату праці за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Крім того, населений пункт смт. Вільча Київської області Поліського району не відноситься до зони забруднення, згідно до додатку № 1 до постанови КМУРСР від 23 липня 1991 року № 106. В наказі № 32 від 04.07.1986 р. зазначено, що ОСОБА_1 був відряджений до ст.. Вільча з метою забезпечення експлуатаційної роботи. Таким чином, будь які документи, підтверджуючи перебування позивача у зоні радіаційного забруднення відсутні. За таких обставин і відсутні підстави для видачі довідки № 3 про розмір фактичної заробітної плати за роботу у зоні відчуження відсутні.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Встановлено, що ОСОБА_1 є учасником ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС, 1 категорії, що підтверджується копією посвідчення, долученого до матеріалів справи.

Як свідчать матеріали справи 17 квітня 2012 року позивачу встановлена перша група інвалідності, по захворюванню, пов`язаному з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
За таких обставин позивач звернувся до Пенсійного фонду України з заявою про призначення пенсії, як інваліду з числа учасників ліквідації аварії на Чорнобильській АЕС відповідно до вимог чинного законодавства.
Управління Пенсійного фонду України в Зміївському районі Харківській області звернулось до відповідача, що останнім не заперечується, надати довідку про заробітну плату по Ф-3 за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС за період з 10.07.86 р. по 15.07.86 р.

Не заперечується представником відповідача і та обставина, що ОСОБА_1 в період, що відноситься до Чорнобильської катастрофи працював у відокремленому підрозділі відповідача станція Житомир.
Державне територіально-галузеве об`єднання «Південно-Західна залізниця» у 2014 році повідомило позивача, що згідно до архівних даних станції Житомир наказом начальника станції № 32 від 04.07.1986 року ОСОБА_1 мав бути направлений для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС до станції Вільча з 7 по 15 липня 1986 року, проте у особовому рахунку за липень 1986 року відсутні відомості про додаткову оплату праці за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
За таких обставин позивачу було відмовлено у надані довідки форми Ф-№ про розмір фактичної зарплати за роботу в зоні відчуження у липні 1986 року.
За приписами ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» підставами для визначення статусу учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС є період роботи (служби) у зоні відчуження, що підтверджено відповідними документами.
Департаментом праці та соціального захисту населення Житомирської ОДА відповідачу було роз`яснено, що за положеннями ст.. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено, що видача довідок про заробітну плату у період роботи (служби) з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на території радіоактивного забруднення здійснюється підприємствами, установами, організаціями (військоматами), які відповідно до статті 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

При цьому звернуто увагу,що відповідно до роз`яснень Мінпраці, Мінчорнобилю і Мінфіну України від 29.10.92 р. № 09-3751 підприємства у разі неправильної оплати паці в зоні відчуження повинні зробити перерахунок заробітної плати згідно з чинним законодавством. Перерахунок проводиться по тій грошовій одиниці, що діяла у 1986 році, тобто у карбованцях. Нарахована заробітна плата не індексується і не виплачується, а використовується лише для розрахунку пенсії.

Також, як свідчать матеріали справи відповідачу запропоновано терміново надати відповідну довідку встановленого зразка.

Як вбачається з заперечень підприємства довідка про заробітну плату форми Ф-3 необхідна для призначення пенсії не надана позивачу і на день розгляду справи.
Приписами ст. 49 КЗпП України встановлено, що власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його заробітну плату.

Форма довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 рокахзатверджена наказом Міністерством соціальної політики України 03.09.2012 № 536 Про затвердження форми Довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках.
Як зазначає позивач відсутність довідки роботодавця порушують його права на призначення пенсії у розмірах і на підставах встановлених чинним законодавством України.
На думку суду доводи представника відповідача про те, що відсутність відомостей про нарахування додаткової оплати праці за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не є підставою для відмови позивачу у наданні відповідної довідки, зважаючи на те, що статус ОСОБА_1 , як ліквідатора наслідків аварії свідчить про перебування останнього в зоні відчуження.
За положеннями ст.. 16 ЦК України Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Виходячи з наведеного, керуючись ст.ст. 15,16 ЦК України, ст. 49 КЗпП України, Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 3,11,57,169,212-215 ЦПК України, суд -
ВИРІШИВ:
Позов задовольнити.
Зобов`язати Державне територіально-галузевого об`єднання «Південно-західна залізниця» видати ОСОБА_1 довідку про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження в 1986-1990 роках.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги через Шевченківський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення набирає законної сили в разі закінчення вищезазначених строків, або якщо його не скасовано після розгляду справи в суді апеляційної інстанції.

Суддя: