УХВАЛА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 вересня 2015 року м. Київ

Колегія суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Журавель В.І., Черненко В.А., Штелик С.П.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Харківській області, Харківської обласної державної адміністрації до ОСОБА_4, обслуговуючого кооперативу «Житлово-будівельний кооператив «ГЕЯ», треті особи: ОСОБА_5, Реєстраційна служба Дергачівського районного управління юстиції, відділ Держземагентства в Дергачівському районі Харківської області, про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, запису про його реєстрацію та витребування земельної ділянки в добросовісного набувача за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення апеляційного суду Харківської області від 3 червня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У липні 2014 року прокурор Дергачівського району Харківської області звернувся до суду із указаним вище позовом, в якому просив визнати недійсним державний акт від 21 жовтня 2010 року серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 14,5600 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2), виданий ОК «ЖБК «ГЕЯ» та зареєстрований Харківською регіональною філією Центру ДЗК при Держкомземі України в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 19; визнати недійсним запис № 19 про реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку від 21 жовтня 2010 року серії НОМЕР_1, вчинений Харківською регіональною філією Центру ДЗК при Держкомземі України в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі; витребувати з незаконного володіння ОСОБА_4 на користь держави в особі Харківської ОДА земельну ділянку площею 14,5600 га (кадастровий номер НОМЕР_3) для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що прокуратурою Дергачівського району Харківської області проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства під час відведення земельних ділянок, розташованих на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району, за результатами якої зареєстровано кримінальне провадження № 0000034 від 28 жовтня 2013 року за ч. 3 ст. 365, ч. 2 ст. 366 КК України (в подальшому перекваліфіковане на ч. 2 ст. 364, ч. 2 ст. 366 КК України) за фактом зловживання владою та за фактом службового підроблення посадовими особами Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області.

Згідно із вписаним до державного акту на право власності на земельну ділянку рішенням L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 2 жовтня 2009 року земельну ділянку площею 14,5600 га, кадастровий номер № НОМЕР_2, безоплатно передано у власність ОК «ЖБК «ГЕЯ» для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.

Відповідно до висновку ПП «Перспектива земля» (ліцензія серії АВ № 519591 від 19 лютого 2010 року) експертна грошова оцінка земельної ділянки, яка передана обслуговуючому кооперативу складає 11 745 552 грн.

У подальшому ОК «ЖБК «ГЕЯ» отримано в Дергачівському відділі ХРФ ДП «Центр державного земельного кадастру» державний акт на право власності на зазначену земельну ділянку.

Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 зареєстровано в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 19 на підставі рішення L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 2 жовтня 2009 року.

Разом із тим, вищевказане рішення не приймалося Черкасько-Лозівською сільською радою Дергачівського району Харківської області на пленарному засіданні 2 жовтня 2009 року на сесії Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області.

Відповідно до протоколу засідання депутатської земельної комісії від 2 жовтня 2009 року Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області та протоколу L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області від 2 жовтня 2009 року рішення про передачу у власність земельної ділянки ОК «ЖБК «ГЕЯ» площею 14,5600 га на пленарні засідання сесії не виносилися, рішення сесією не приймалися, заяви про передачу у власність земельної ділянки на користь ОК «ЖБК «ГЕЯ» до сільської ради не подавалися та комісією не розглядалися.

В ході проведення перевірки опитана секретар Черкасько-Лозівсьої сільської ради Дергачівського району Харківської області ОСОБА_6 та депутати, які були присутні під час проведення L сесії V скликання Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району Харківської області, а саме: ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, які також засвідчили факт того, що рішення про передачу у власність земельної ділянки ОК «ЖБК «ГЕЯ» площею 14,5600 га на пленарні засідання сесії не виносилися, сесією не приймалися, заяви про передачу у власність земельних ділянок громадянами до сільської ради не подавалися та комісією не розглядалися.

Згідно з інформацією Дергачівської РДА встановлено, що висновки про погодження місця розташування вищевказаної земельної ділянки відсутні, земельна ділянка не входить до території с. Черкаська-Лозова та не передбачена як квартал житлової забудови у Генеральному плані с. Черкаська-Лозова.

З огляду на відсутність прийнятого у встановленому законом порядку рішення компетентного органу про передачу земельної ділянки у власність відповідне право власності ОК «ЖБК «ГЕЯ» не набуто.

Відсутність у ОК «ЖБК «ГЕЯ» права власності на спірну земельну ділянку зумовлює необхідність визнання судом недійсним запису про державну реєстрацію вищевказаного державного акта, оскільки така реєстрація проведена безпідставно.

Разом із тим, в ході досудового розслідування встановлена ще одна додаткова ознака підроблення вищевказаного державного акту ОК «ЖБК«ГЕЯ»

Згідно із висновком судово-почеркознавчої експертизи від 19 червня 2014 року № 25, яка проведена Українським науково-дослідним інститутом спеціальної техніки та судових експертиз Служби безпеки України підписи від імені колишнього начальника управління Держкомзему у Дергачівськогму районі Харківської області - ОСОБА_14 на державному акті серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 14,5600 га (кадастровий номер НОМЕР_2) виконані не ОСОБА_14, а іншою особою.

Встановлення факту підроблення підпису колишнього начальника управління Держкомзему у Дергачівському районі є самостійною підставою для визнання вказаного документу недійсним, оскільки він не підписаний необхідними посадовими особами відповідно до встановленого порядку оформлення державних актів.

Враховуючи викладені обставини та те, що спірна земельна ділянка вибула із володіння держави, як законного власника, не з її волі, за відсутності згоди та прийнятого компетентним органом виконавчої влади рішення про її передачу в приватну власність, просив позов задовольнити.

Заочним рішенням Дергачівського районного суду м. Харкова від 16 січня 2015 року у задоволенні позову прокурору Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі ГУ Держземагентства у Харківській області, Харківської ОДА відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Харківської області від 3 червня 2015 року заочне рішення Дергачівського районного суду м. Харкова від 16 січня 2015 року скасовано та ухвалено нове рішення про часткове задоволення позову.

Визнано недійсним державний акт від 21 жовтня 2010 року серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 14,5600 га для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2), виданий ОК «ЖБК «ГЕЯ» та зареєстрований Харківською регіональною філією Центру ДЗК при Держкомземі України в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 49 19.

Витребувано з незаконного володіння ОСОБА_4 на користь держави в особі Харківської ОДА земельну ділянку площею 14,5600 га (кадастровий номер НОМЕР_3) для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд на території Черкасько-Лозівської сільської ради Дергачівського району.

Відмовлено у задоволенні позовних вимог щодо визнання недійсним запису № 19 про реєстрацію державного акта на право власності на земельну ділянку від 21жовтня 2010 року серії НОМЕР_1, вчиненого Харківською регіональною філією Центру ДЗК при Держкомземі України в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 просить скасувати рішення апеляційного суду та залишити в силі рішення суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального права та порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга підлягає відхиленню.

Відповідно до ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове рішення про часткове задоволення позову, апеляційний суд, застосувавши положення ст.ст. 116, 122, 125, 126, 152 ЗК України, ст.ст. 16, 387, 388 ЦК України, врахувавши роз'яснення постанови Пленуму Верховного Суду України від 6 листопада 2009 року № 9 «Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними», постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 7 лютого 2014 року № 5 «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», на підставі наявних у справі доказів, які оцінені згідно із ст.ст. 10, 60 ЦПК України, обґрунтовано виходив із того, що державний акт на право власності на спірну земельну ділянку, виданий органом місцевого самоврядування на підставі неіснуючого рішення про її передачу, тобто без законних на те підстав, і того, що земельна ділянка вибула з володіння держави, як законного власника, не з її волі, за відсутності згоди позивача та прийнятого компетентним органом виконавчої влади рішення про її передачу в приватну власність.

Колегія суддів погоджується із таким висновком.

Доводи касаційної скарги зводяться до оцінки доказів, що не є компетенцією суду касаційної інстанції, та не спростовують висновків апеляційного суду і не дають підстав вважати, що ним при розгляді даної справи допущені порушення норм матеріального чи процесуального права, які передбачені ст.ст. 338-341 ЦПК України як підстави для скасування рішення.

Таким чином, оцінивши всі зібрані у справі докази, правильно встановивши характер правовідносин та вірно застосувавши норми матеріального права, апеляційний суд із урахуванням встановлених обставин справи обґрунтовано дійшов висновку про часткове задоволення позову.

Згідно із ч. 1 ст. 335 ЦПК України суд касаційної інстанції не вправі встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, а тому доводи касаційної скарги у цій частині також не можуть бути визнані як підстава для призначення справи до судового розгляду.

Виходячи з принципу диспозитивності, закріпленого ст. 11 ЦПК України, та заявлених позовних вимог, рішення апеляційного суду є правильним та законним, ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Враховуючи наведене та керуючись ст. 332 ЦПК України, колегія суддів Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення апеляційного суду Харківської області від 3 червня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий В.І. Журавель
Судді:В.А. Черненко
С.П. Штелик