Справа №2/714/160/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"26" травня 2015 р. м.Герца

Герцаївський районний суд Чернівецької області в складі:

головуючого-судді Костишин Н.Я.
при секретаріКонецькій Д.Г.
з участю: прокурора Поп М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Герца цивільну справу за позовом прокурора Герцаївського району Чернівецької області в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області до Лунківської сільської ради Герцаївського району, ОСОБА_4 про скасування рішення сільської ради, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Герцаївського району Чернівецької області звернувся до суду із вказаним позовом в інтересах держави в особі Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області, посилаючись на те, що за рішенням сесії Лунківської сільської ради Герцаївського району від 16 листопада 2007 року №121-8/07 відповідачу ОСОБА_4 надано у власність земельну ділянку з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства загальною площею 1,2909 га, з яких 0,3331 га знаходяться за межами населеного пункту Лунківської сільської ради. На підставі цього рішення, ОСОБА_4 було одержано державний акт на право власності на земельну ділянку серіїНОМЕР_1.Оскільки Лунківська сільська рада Герцаївського району при прийнятті 16 листопада 2007 року рішення №121-8/07 в частині надання ОСОБА_4 у власність земельної ділянки розміром 0,3331 га вийшла за межі своїх повноважень, так як спірна земельна ділянка знаходиться за межами населеного пункту с.Могилівка Герцаївського району, а відтак, відповідно п.12 Перехідних положень ЗК України, право на розпорядження такою землею була наділена лише Герцаївська райдержадміністрація, прокурор просив скасувати рішення сільської ради в цій частині та визнати недійсним державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку виданий на ім'я ОСОБА_4 та повернути державі земельну ділянку площею 0,3331 га.

У судовому засіданні прокурор, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві, підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник Лунківської сільської ради Герцаївського району в судове засідання не з'явився, подав до суду заяву, згідно якої просив суд розглянути справу у його відсутності так як не заперечує проти задоволення позову.

Відповідач ОСОБА_4 у судове засідання не з'явився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи, не повідомив суд про причину неявки, тому суд вважає, що розгляд справи слід провести у його відсутності.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, вважає, що позовні вимоги прокурора підлягають задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що рішенням 8 сесії 5 скликання Лунківської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області від 16 листопада 2007 року №121-8/07 ОСОБА_4 надано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 1,2909 га.

На підставі цього рішення, 08 квітня 2008 року відповідачу ОСОБА_4 видано державний акт серії НОМЕР_1 на право власності на земельну ділянку площею 1,2909 га, що розташована в с.Могилівка Герцаївського району Чернівецької області, з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства (кадастрові номери земельних ділянок: НОМЕР_2, НОМЕР_3, НОМЕР_4, площі: 0,4566 га, 0,5012 га та 0,3331 га відповідно).

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України (ст.19 Конституції України).

Згідно зі ст.12 ЗК України, п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування» сільські, селищні, міські ради здійснюють передачу у власність або надання у користування земельних ділянок відповідно до та в порядку, передбаченому Земельним кодексом України.

Пунктом 12 розділу Х "Перехідні положення" ЗК України (у ред. чинній на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що до розмежування земель державної та комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями (крім земель, переданих у приватну власність, та земель, зазначених в абзацах другому та четвертому цього пункту) в межах населених пунктів здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради з урахуванням вимог абзацу третього цього пункту, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним (ст.155 ЗК України).

Аналіз наведених норм дає підстави для висновку про те, що державний акт на право власності на земельну ділянку, виданий органом, який не мав на це законних повноважень, визнається недійсним.

Відповідно до ч.1 ст.116 ЗК України (у ред. чинній на час виникнення спірних правовідносин) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування, або державних органів приватизації, або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів, в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Відповідно до положень частини 6 ст.118 ЗК України громадяни, зацікавлені в одержанні безоплатно у власність земельної ділянки із земель державної або комунальної власності для ведення фермерського господарства, ведення особистого селянського господарства, ведення садівництва, будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибної ділянки), індивідуального дачного будівництва, будівництва індивідуальних гаражів у межах норм безоплатної приватизації, подають клопотання до відповідної районної, Київської чи Севастопольської міської державної адміністрації або сільської, селищної, міської ради за місцезнаходженням земельної ділянки.

Судом також встановлено, що земельна ділянка (кадастровий номер НОМЕР_4) площею 0,3331 га з цільовим призначенням для ведення особистого селянського господарства, яка належить на праві власності відповідачу ОСОБА_4 згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 08 квітня 2008 року, знаходиться за межами населеного пункту Лунківської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області, незважаючи на те, що згідно матеріалів технічної документації із землеустрою щодо складання державних актів на право власності на земельні ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства на ім'я відповідача, спірна земельна ділянка зазначена як така що розташовано у с.Могилівка Лунківської сільської ради Герцаївського району, тобто в межах села (лист Відділу Держземагенства у Герцаївському районі Чернівецькій області від 25.03.2015 року №0-28-0.2-370/2-15).

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про те, що оспорюване рішення Лунківської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області від 16 листопада 2007 року №121-8/07 в частині надання у власність ОСОБА_4 земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,3331 га є таким, що видане за межами відповідних повноважень - з порушенням наведених норм Конституції України та Земельного кодексу України, як наслідок, підлягає скасуванню, а державний акт серії НОМЕР_1 від 08 квітня 2008 року виданий на ім'я ОСОБА_4 визнанню недійсним в частині права власності на цю земельну ділянку.

Положеннями ст.387 ЦК України передбачено, що власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Оскільки спірна земельна ділянка вибула з державної власності всупереч вимогам земельного законодавства і була незаконно надана у власність ОСОБА_4, суд вважає, що є підстави для витребування цієї ділянки з чужого незаконного володіння, тобто спірна земельна ділянка підлягає поверненню у власність держави.

На підставі ст.19 Конституції України, ст.ст.116, 118, 152, 155 ЗК України, п.12 розділу Х «Перехідні положення» ЗК України, ст.387 ЦК України та керуючись ст.ст.3, 10, 11, 60, 88, 208, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Герцаївського району Чернівецької області задовольнити.

Скасувати рішення 8 сесії 5 скликання Лунківської сільської ради Герцаївського району №121-8/07 від 16 листопада 2007 року в частині надання ОСОБА_4 у власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,3331 га.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 08 квітня 2008 року, виданий на ім'я ОСОБА_4 - в частині права власності на земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,3331 га, кадастровий номер НОМЕР_4.

Земельну ділянку площею 0,3331 га, яка знаходиться за межами населеного пункту Лунківської сільської ради, кадастровий номер НОМЕР_4, повернути державі в особі Головного управління Держземагентства у Чернівецькій області.

Стягнути з Лунківської сільської ради Герцаївського району Чернівецької області, (с.Лунка Герцаївського району Чернівецької області) на користь держави судовий збір в розмірі 243 (двісті сорок три) грн. 60 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Чернівецької області шляхом подачі через Герцаївський районний суд в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-ти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя