Коростишівський районний суд Житомирської області
Справа № 280/276/15-ц
Провадження № 6/280/8/15
У Х В А Л А

17 лютого 2015 року м.Коростишів

Суддя Коростишівського районного суду Житомирської області Василенко Р.О., при секретарі Бех І.О., розглянувши подання старшого державного виконавця ВДВС Коростишівського районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду керівника підприємства-боржника ОСОБА_2 за межі України ,-

ВСТАНОВИВ:

До Коростишівського районного суду надійшло подання старшого державного виконавця відділу ДВС Коростишівського РУЮ про встановлення заходів тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України керівнику юридичної особи-боржника ДП Санаторій для батьків з дітьми Тетерів ОСОБА_2, в звязку з тим, що боржник має невиконані зобовязання, покладені на нього рішеннями судів. Свої вимоги обґрунтовує тим, що на виконанні у ВДВС Коростишівського РУЮ перебуває зведене виконавче провадження про стягнення з ДП Санаторій для батьків з дітьми Тетерів боргу на користь юридичних, фізичних осіб та держави, в якому обєднано 103 виконавчих провадження на загальну суму 2761088 грн. 28 коп. По зведеному виконавчому провадженню вчинено ряд виконавчих дій, на думку державного виконавця, вжито усіх, передбачених чинним законодавством, заходів примусового виконання рішень, проте боржник ухиляється від виконання останніх, сума заборгованості та кількість виконавчих документів збільшується.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

В судове засідання державний виконавець не з'явився, про причини неявки суд не повідомив.

З огляду на наведене, на підставі положень п.3 ч.1 ст.169 та ч.2 ст.197 ЦПК України, розгляд справи проводиться без участі сторін та на підставі представлених суду доказів.

Дослідивши подання та додані до нього матеріали, суд прийшов до висновку, що у задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що на виконанні ВДВС Коростишівського РУЮ перебуває зведене виконавче провадження про стягнення з ДП Санаторій для батьків з дітьми Тетерів боргу на користь юридичних, фізичних осіб та держави, в якому обєднано 103 виконавчих провадження на загальну суму 2761088 грн. 28 коп.

Звертаючись до суду з даним поданням, державний виконавець зазначає, що протягом двох років рішення судів не виконується, сума заборгованості та кількість виконавчих документів збільшується. Зазначає, що державним виконавцем вжито всіх можливих заходів, передбачених чиним законодавством України, у тому числі, направлялись запити у відповідні реєстраційні установи для зясування майнового стану боржника, накладено арешт на кошти боржника, проведено арешт та опис майна. Наполягає на тому, що керівник підприємства-боржника ОСОБА_2 ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням суду.

Відповідно до положень ст.33 Конституції України, свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України можуть бути обмежені лише законом. Питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень у порядку, передбаченому ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" та ст.377-1 ЦПК, зокрема, в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Згідно приписів ст.377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Закон України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України від 21.01.1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері. Так, п.5 ч.1 ст.6 вказаного Закону встановлено, що ухилення громадянина від виконання зобов'язань, покладених на нього, є підставою для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон - до виконання зобов'язань.

Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 року №231 передбачено, що обмеження у праві виїзду за межі України пов'язується з ухиленням громадянина від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням (п.22.5).

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України не за наявність факту невиконання зобов'язань, а лише за ухилення від їх виконання. Саме по собі невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом строку, про що вказує державний виконавець, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Однак, державним виконавцем не викладені доводи на підтвердження ухилення боржника від виконання рішень суду, до подання не долучені документи, які підтверджують обставини щодо ухилення, та взагалі не сформульовано, в чому саме полягає ухилення від виконання зобов`язання, адже саме державний виконавець зобовязаний довести суду, з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, необхідність обмеження конституційного права керівника підприємства-боржника ОСОБА_2

Крім того, державним виконавцем не надано відомостей, що підтверджують факт наявності паспорту громадянина України для виїзду за кордон, виданого Управлінням державної міграційної служби України в Житомирській області, на імя ОСОБА_2, а також, достовірних відомостей про намагання даного громадянина виїхати за межі країни, а також не надано доказів на підтвердження факту безпідставної неявки ОСОБА_3 на виклики до державного виконавця.

Крім того, суд звертає увагу державного виконавця, що посилання на місце народження боржника, як на підставу обмеження останнього у його конституційних правах, у тому числі у свободі пересування, з огляду на положення чинного законодавства України, неприпустимо.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.377-1, Законом України Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України, суд,-

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого державного виконавця ВДВС Коростишівського районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду керівника підприємства-боржника ОСОБА_2 за межі України відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга через Коростишівський районний суд до апеляційного суду Житомирської області протягом 5 днів з дня проголошення, а особами, які не були присутні при оголошенні, - протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Р.О.Василенко