МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

"26" березня 2015 р. Справа № 370/758/15-ц

Макарівський районний суд Київської області у складі головуючого судді Тандира О.В., при секретарі Приходько О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Макарові Київської області подання Відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон гр. ОСОБА_1, -

в с т а н о в и в:

Відділ державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області звернувся до суду із поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянину ОСОБА_1 за кордон. Подання обґрунтовано тим, що на виконанні у ВДВС Макарівського РУЮ перебуває виконавчий лист № 1, від 16.08.2012 року виданий Соломянським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "ОСОБА_2 Аваль" заборгованість за кредитним договором № 014/95-03/041 від 06.09.2006 року в сумі 536 261,02 грн. та заборгованість за' кредитним договором № 014/-12/162 від 16.05.2008 року в сумі 836 505,94 грн. всього 1 372 766,96 грн.

08.07.2013 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 1 від 16.08.2012 року виданого Соломянським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "ОСОБА_2 Аваль" заборгованість за кредитним договором № 014/95-03/041 від 06.09.2006 року в сумі 536 261,02 грн. та заборгованість за кредитним договором № 014/-12/162 від 16.05.2008 року в сумі 836 505,94 грн. всього 1 372 766,96 грн. (постанова про ВВП доведена до відома боржника згідно поштового підтвердження № квит. 201).

15.07.2013 року відділом ДВС Макарівського РУЮ проведено опис майна боржника, а саме: Земельна ділянка розташована на території с. Копилів, вул.Жовтнева,74, площею 0.4600 га, кадастровий номер: :01:010:0029, цільове призначення - для промисловості та Гараж-плотня, площею 408,0 м.кв. розташований за адресою с.Копилів, вул. Заводська, 2Г.

16.07.2013 року направлено запити до УПФУ у Макарівському районі, МРЕВ ДАІ,РС Макарівського РУЮ, Держтехнагляду та ДПІ у Макарівському районі щодо перевірки майнового стану боржника.

1)
року надійшла відповідь з УПФУ у Макарівському районі, згідно якої боржник на обліку в управлінні не перебуває,пенсію не отримує.

2) року за надійшла відповідь з ВРЕВ ВДАІ,згідно якої за боржником в базі транспортні засоби не зареєстровані.

3) року надійшла відповідь з Держземагенства згідно якої за боржником зареєстровано на праві власності земельні ділянки розташовані на території с.

21.08.2013 року надійшла відповідь з Реєстраційної служби Макарівського РУЮ, згідно якої у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на праві власності за ОСОБА_1 зареєстровано Еараж-плотня, площею 408,0 м.кв. розташований за адресою с.Копилів, вул. Заводська, 2Е.

1)
року за надійшла відповідь з Держтехнагляду,згідно якої за боржником в базі транспортні засоби не реєструвались.

2) року винесено постанову про призначення експерта, субєкта оціночної діяльності-субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні та направлено до ТОВ «Українська експертна група».

Станом на 18.03.2015 року висновок експерта щодо оцінки описаного майна не надходив.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Державний виконавець на розгляд подання не зявився, в самому поданні просив розглядати справу за його відсутності.

Вивчивши надані письмові докази у сукупності, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що подання не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Судом встанолено, що на виконанні у ВДВС Макарівського РУЮ перебуває виконавчий лист № 1, від 16.08.2012 року виданий Соломянським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "ОСОБА_2 Аваль" заборгованість за кредитним договором № 014/95-03/041 від 06.09.2006 року в сумі 536 261,02 грн. та заборгованість за' кредитним договором № 014/-12/162 від 16.05.2008 року в сумі 836 505,94 грн. всього 1 372 766,96 грн.

08.07.2013 року винесена постанова про відкриття виконавчого провадження щодо виконання виконавчого листа № 1 від 16.08.2012 року виданого Соломянським районним судом м. Києва про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "ОСОБА_2 Аваль" заборгованість за кредитним договором № 014/95-03/041 від 06.09.2006 року в сумі 536 261,02 грн. та заборгованість за кредитним договором № 014/-12/162 від 16.05.2008 року в сумі 836 505,94 грн. всього 1 372 766,96 грн. (постанова про ВВП доведена до відома боржника згідно поштового підтвердження № квит. 201).

Відповідно до ч.1 та ч.2 ст. 11 Закону «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст.32 ЗУ «Про виконавче провадження» заходами примусового виконання рішення є: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передача стягувача певних предметів, зазначених у рішенні; інші доходи, передбачені рішенням.

15.07.2013 року відділом ДВС Макарівського РУЮ проведено опис майна боржника, а саме: Земельна ділянка розташована на території с. Копилів, вул.Жовтнева,74, площею 0.4600 га, кадастровий номер: :01:010:0029, цільове призначення - для промисловості та Гараж-плотня, площею 408,0 м.кв. розташований за адресою с.Копилів, вул. Заводська, 2Г.

16.07.2013 року направлено запити до УПФУ у Макарівському районі, МРЕВ ДАІ,РС Макарівського РУЮ, Держтехнагляду та ДПІ у Макарівському районі щодо перевірки майнового стану боржника.

1)
року надійшла відповідь з УПФУ у Макарівському районі, згідно якої боржник на обліку в управлінні не перебуває,пенсію не отримує.

2) року за надійшла відповідь з ВРЕВ ВДАІ,згідно якої за боржником в базі транспортні засоби не зареєстровані.

3) року надійшла відповідь з Держземагенства згідно якої за боржником зареєстровано на праві власності земельні ділянки розташовані на території с.

21.08.2013 року надійшла відповідь з Реєстраційної служби Макарівського РУЮ, згідно якої у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно на праві власності за ОСОБА_1 зареєстровано Еараж-плотня, площею 408,0 м.кв. розташований за адресою с.Копилів, вул. Заводська, 2Е.

1)
року за надійшла відповідь з Держтехнагляду, згідно якої за боржником в базі транспортні засоби не реєструвались.

2) року винесено постанову про призначення експерта, субєкта оціночної діяльності-субєкта господарювання для участі у виконавчому провадженні та направлено до ТОВ «Українська експертна група».

Станом на 18.03.2015 року висновок експерта щодо оцінки описаного майна не надходив.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон у випадках, якщо: діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання, до виконання зобовязань, або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України; він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань; щодо нього подано цивільний позов до суду до закінчення провадження у справі.

Виходячи зі змісту ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», а також з Листа Верховного Суду України «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» від 01.02.2013 р., вбачається, що юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду застосовуються не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання, тобто дійсно особа свідомо ухиляється від виконання зобовязань - має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин.

В той же час в матеріалах вказаного подання відсутні докази на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх грошових зобовязань, зокрема відсутності його за місце свого проживання та систематичного незявлення до державного виконавця за викликом, а все це свідчить про обєктивність причин невиконання грошових зобовязань, а не ухилення від їх виконання.

Окрім того, в матеріалах вказаного подання відсутні докази про повідомлення боржника щодо відкриття виконавчого провадження.

Також, на виконання п. 11.1.5. Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, в матеріалах подання відсутні відомості щодо повідомлення боржника про направлення до суду подання, щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон та державним виконавцем не обґрунтовано необхідність додаткового заходу впливу (обмеження у праві виїзду за кордон) з метою забезпечення належного виконання боржником взятих на себе зобовязань.

Окрім того, відповідно до згаданого Листа ВССУ від 01.02.2013 р., до подання додаються копії виконавчого документа, постанови про відкриття виконавчого провадження, а також інші документи виконавчого провадження, які, на думку державного виконавця, підтверджують ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, відомості про характер та розмір невиконаних зобов'язань боржником. Копії документів, які додавалися до подання, мають були належним чином засвідчені.

Проте, в поданні державного виконавця відсутні відомості про розмір невиконаних зобов'язань боржником та копії додатних до подання документів не засвідчені належним чином.

Враховуючи викладене, подання державного виконавця ВДВС Макарівського РУЮ Київської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон гр. ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», ст.ст.11.32 ЗУ «Про виконавче провадження», Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5, Листом Верховного Суду України «Судова практика щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України» від 01.02.2013 р., ст.ст.377-1, 208-210, 293-294 ЦПК України,

у х в а л и в:

У задоволенні подання Відділу державної виконавчої служби Макарівського районного управління юстиції у Київській області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Київської області через суд, що її ухвалив протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий А.В.Косенко