Справа № 301/1979/14-ц
У Х В А Л А

Іменем України

26 травня 2015 року м. Ужгород

Колегія суддів в цивільних справах Апеляційного суду Закарпатської області в складі:

головуючої - судді Кожух О.А.,

суддів - Готри Т.Ю., Леска В.В.

при секретарі - Марчишак Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Доробратівської сільської ради Іршавського району на рішення Іршавського районного суду від 18 березня 2015 року по справі за позовом прокуратури Закарпатської області в інтересах держави в особі Іршавської районної державної адміністрації до ОСОБА_1, ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача - Доробратівська сільська рада Іршавського району, про стягнення заборгованості по орендній платі за землю, розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки,

в с т а н о в и л а :

За

карпатський міжрайонний прокурор з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері звернувся в Іршавський районний суд Закарпатської області з даним позовом мотивуючи наступним.

На підставі договору оренди від 03.05.2007, що був укладений між Іршавською районною державною адміністрацією та відповідачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2, останнім передано в строкове платне користування для риборозведення земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 38998 кв.м., що розташована в с. Горбок, Доробратівської сільської ради, Іршавського району, в урочищі «Вовчі ями», за межами населеного пункту, у контурі НОМЕР_1. Згідно договору оренди, орендна плата вноситься в грошовій формі у розмірі 0,5 грн. за 1 кв.м в рік, тобто у сумі 19499 грн. Орендна плата вноситься щоквартально в сумі 3749,75 грн. не пізніше 15 числа наступного кварталу. Орендна плата повинна вноситися на рахунок Доробратівської сільради Іршавського району. У разі невнесення орендної плати у визначений договором строк, договором передбачено справляння пені в розмірі 2% несплаченої суми за кожен день прострочення. 17.01.2008 між Іршавською РДА та відповідачами укладено додаткову угоду №1, якою передбачено сплату орендної плати у сумі 1325,17 грн. на рік, однак, всупереч вимогам ст. 654 ЦК України та п.17 Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, вказана угода не була зареєстрована, тому не є чинною. Оскільки орендна плата сплачувалася у меншому розмірі, ніж передбачено умовами договору від 03.05.2007, заборгованість відповідачів по сплаті орендної плати складає 110740,42 грн., що підтверджується актом ревізії фінансово-господарської діяльності Доробратівської сільради від 17.03.2014 та довідкою про повноту та своєчасність сплати орендної плати. У зв'язку з несвоєчасною сплатою орендної плати відповідачам нараховано пеню, і загальна сума заборгованості відповідачів перед Доробратівською сільською радою становить 383189,50 грн. Оскільки відповідачами було допущено істотне порушення умов договору, яке проявилося у сплаті орендної плати у меншому розмірі, ніж передбачено договором оренди від 03.05.2007, що привело до ненадходження коштів до бюджету, прокурор просив: - стягнути на користь Доробратівської сільської ради Іршавського району борг по орендній платі за землю у сумі 383189,50 грн.; - розірвати договір оренди землі укладений 03.05.2007; - повернути земельну ділянку площею 3,89 га, яка знаходиться в с. Горбок Доробратівської сільради, за межами населеного пункту, у володіння територіальної громади Доробратівської сільської ради.

В ході розгляду справи встановлено, що наказом Генерального прокурора України №144ш від 05.12.2014 та наказом прокуратури Закарпатської області №275 від 09.12.2014 Закарпатську міжрайонну прокуратуру з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері ліквідовано та виключено з структури прокуратури області (т. 1 а.с.186). У зв'язку з цим, позов по даній справі підтримувала прокуратура Закарпатської області (т. 1 а.с. 215).

Ухвалою Іршавського районного суду від 20 лютого 2015 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, що не заявляє самостійні вимоги на предмет спору на стороні позивача, Доробратівську сільську раду (т. 1 а.с.197).

Рішенням Іршавського районного суду від 18 березня 2015 року у задоволенні позову відмовлено. Скасовано арешт, накладений ухвалою Іршавського районного суду від 27.08.2014 на транспортні засоби, що належать ОСОБА_1 та ОСОБА_2

На таке рішення подано апеляційну скаргу Доробратівською сільською радою. Посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, просить рішення скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов.

Представник прокуратури Закарпатської області в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи прокурор області повідомлявся належним чином (т. 1 а.с.41). Від Іршавської РДА надійшло клопотання розглядати справу без участі представника районної державної адміністрації.

Судова колегія, заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, що з'явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що така не підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст.ст. 10, 11, 59, 60, 61 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи в межах заявлених вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, доказування не може ґрунтуватись на припущеннях, а обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування обставини, встановлені судовим рішенням, зокрема, у адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, 03.05.2007 між Іршавською районною державною адміністрацією та відповідачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було укладено Договір оренди землі, згідно якого відповідачам передано в строкове платне користування для риборозведення земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 38998 кв.м., що розташована в с. Горбок, Доробратівської сільської ради, Іршавського району, в урочищі «Вовчі ями», за межами населеного пункту, у контурі НОМЕР_1. Вказаний договір оренди зареєстрований 03.05.2007 року в Державному реєстрі земель за №-001 (т.1 а.с.93-96). Договір оренди укладено строком на 49 років. Орендна плата повинна вноситися в грошовій формі у розмірі 0,5 грн. за 1 кв.м. в рік загальною сумою 19499 грн. Обчислення орендної плати здійснюється без урахування індексу інфляції. Орендна плата вноситься щоквартально в сумі 3749,75 грн. не пізніше 15 числа наступного кварталу. Розмір орендної плати переглядається один раз на п'ять років. У разі невнесення орендної плати у визначений договором строк, пунктом 10 договору передбачено нарахування пені в розмірі 2% несплаченої суми за кожен день прострочення.

Цей договір було укладено відповідно до розпорядження голови Іршавської районної державної адміністрації від 23.04.2007 № 212, яким було визначено загальну суму орендної плати на рік - 19499 грн., та передбачено щоквартальне, рівними частинами, внесення орендної плати на рахунок Доробратівської сільської ради (т. 1 а.с.99).

Розпорядженням голови Іршавської РДА від 10.12.2007 № 711 до зазначеного розпорядження голови РДА від 23.04.2007 № 212 було внесено зміни - встановлено орендну плату за використання земельної ділянки площею 3,8998 га. в розмірі 3,4 гривень за 0,01 га на рік загальною сумою 1325,17 грн. (т. 1 а.с.100).

На підставі цього розпорядження, 17.01.2008 між Іршавською РДА та відповідачами ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було укладено Додаткову угоду №1 до Договору оренди земельної ділянки від 03.05.2007 №0001, якою внесено зміни у п.9 та п. 11 договору щодо орендної плати (т. 1 а.с. 102). Згідно вказаної Додаткової угоди орендна плата за договором оренди від 03.05.2007 №001 вноситься у грошовій формі в розмірі 3.4 грн. за 0,01 га загальною сумою 1325,17 грн. на рік. Орендна плата вноситься щомісячно в сумі по 110,44 грн.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції виходив з того, що позивачем не надано чіткого розрахунку суми, про стягнення якої заявлено вимогу, а прокурор, підтримуючи позов, не зміг пояснити суду розрахунку суми боргу; прокурор просив стягнути кошти на користь Доробратівської сільської ради, проте позову в її інтересах не заявляв, доказів, які б підтверджували право Іршавської РДА заявляти позов в інтересах Доробратівської сільської ради, яка є юридичною особою, прокурором надано не було; ні Договір оренди землі від 03.05.2007, ні Додаткова угода №1 від 17.01.2008, ні розпорядження голови Іршавської РДА від 10.12.2007 про внесення змін до договору оренди не оскаржувалися і не скасовувалися, отже є чинними; факт правомірності сплати відповідачами орендної плати за договором оренди землі від 03.05.2007 у розмірі, що передбачений Додатковою угодою №1 від 17.01.2008, встановлений рішеннями суду, що набрали законної сили.

Такі висновки суду відповідають обставинам справи та нормам матеріального і процесуального права.

Представник апелянта в судовому засіданні апеляційного суду погодився з висновком суду першої інстанції, що розрахунок заборгованості зроблений неправильно. В той же час зазначав, що орендна плата відповідно до Додаткової угоди вносилась відповідачами з порушенням визначеного строку. Проте судова колегія такі доводи апелянта не бере до уваги, оскільки позов прокурора був пред'явлений з інших підстав. Представник Доробратівської сільської ради в судове засідання суду першої інстанції не з'явився. Підстави позову прокурором не змінювались. Апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах вимог, заявлених у суді першої інстанції (ст. 303 ЦПК України).

Крім того судова колегія враховує, що провадження у даній справі ухвалою суду від 05.09.2014 зупинялось до вирішення адміністративної справи № 807/2364/14 за позовом ОСОБА_2 до ДПІ в Іршавському районі про скасування податкового повідомлення № 13840-5 від 24.06.2014 (т. 1 а.с.157)

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду №807/2364/14 від 08.10.2014 встановлено, що ОСОБА_2 правомірно сплачувалась орендна плата у розмірі, що передбачений розпорядженням голови Іршавської РДА №711 від 10.12.2007 та Додатковою угодою від 17.01.2008 до договору оренди від 03.05.2007, тому підстав для нарахування боргу за договором оренди не має (т. 1 а.с. 163-166). Вказана постанова ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.01.2015 залишена в силі (т. 1 а.с.168-171). Ухвалою судді Вищого адміністративного суду України від 10 лютого 2015 року відмовлено у відкритті касаційного провадження за скаргою ДПІ в Іршавському районі на вказані судові рішення (т. 2 а.с.32).

Постановою Закарпатського окружного адміністративного суду №807/2849/14 від 17.10.2014 задоволено аналогічний позов ОСОБА_1: визнано протиправним і скасовано податкове повідомлення-рішення, що було прийняте державною податковою інспекцією про нарахування боргу за договором оренди від 03.05.2007 року (т. 1 а.с.206-211).

Таким чином, факт правомірності сплати орендної плати за землю в розмірі 1325,17 грн. на рік встановлено судовими рішеннями. Відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Зважаючи на викладене, судова колегія вважає, що судом першої інстанції було правильно встановлено обставини справи та ухвалено рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права. Підстав для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції немає. Доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду. Відповідно до ст. 308 ЦПК України, апеляційну скаргу слід відхилити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 304, п.1 ч.1 ст. 307, 308, 313, п.1 ст. 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Доробратівської сільської ради - відхилити.

Рішення Іршавського районного суду від 18 березня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголо¬шення і може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня на-брання законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду ка-саційної інстанції.

Головуюча Судді