Справа № 177/751/15-ц
Провадження № 6/177/46/15
У Х В А Л А

Іменем України

27.03.2015 Криворізький районний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Приміч Г. І.

за участі: секретаря Гофмеклер М. Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Криворізького районного управління юстиції в Дніпропетровській області ОСОБА_1 про розшук боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,-

В С Т А Н О В И В:

27.03.2015 року державний виконавець відділу державної виконавчої служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 у праві виїзду за межі України до моменту фактичного виконання нею зобовязань перед Управлінням Пенсійного фонду України Криворізького району Дніпропетровської області.

В обґрунтування подання державний виконавець вказувала, що на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області, знаходиться зведене виконавче провадження № 47010548 з примусового виконання виконавчих документів: вимоги № Ф-299 від 02.08.2013 року, виданої Управлінням Пенсійного фонду України Криворізького району Дніпропетровської області про сплату боргу, в тому числі недоїмки в сумі 796, 02 грн. та вимоги № 35 від 21.11.2013 року виданої Управлінням Пенсійного фонду України Криворізького району Дніпропетровської області про сплату боргу, в тому числі недоїмки, в сумі 1194, 03 грн.

Загальна сума заборгованості по зведеному виконавчому провадженню становить - 1990,05 грн.

Постанову про об єднання виконавчих проваджень винесено 25.03.2015 року.

Державний виконавець зазначала, що боржник є громадянином України, добровільно зобов'язання за виконавчими документами не виконує, кошти в рахунок боргу не сплачує.

Заборгованість по сплаті боргу станом на 25.03.2015 року становить 1990,05 грн.

Боржник неодноразово викликався до відділу ДВС для сплати заборгованості.

В результаті вжитих заходів встановлено відсутність майна, на яке можна звернути стягнення органами державної виконавчої служби.

Відомості щодо працевлаштування відсутні, поточних рахунків боржник не має, дохід у вигляді пенсії, іншого виду доходу не отримує, рухомого майна не має.

Виходом за місцем проживання ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3, державним виконавцем встановлено, що боржник за вказаною адресою не проживає, зі слів сусідів виїхала, місце проживання ОСОБА_2 встановити не вдалося.

Старший державний виконавець Озімок Т.А. разом з поданням надала до суду клопотання про розгляд справи за її відсутності, подання підтримала у повному обсязі та просила його задовольнити.

Розгляд даного подання, відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, здійснюється негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

В звязку з тим, що сторони у судове засідання не з'явилися, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Суд, розглянувши вказане подання, дослідивши та проаналізувавши письмові докази в їх сукупності, приходить до висновку, що в задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ч. 2 ст. 8 Конституції України, її норми є нормами прямої дії.

Крім того, відповідно до ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними, в тому числі, з метою захисту прав і свобод інших громадян.

Згідно ст. 313 ЦК України фізична особа має право на свободу пересування, яке відповідно до ч. 1 ст. 270 ЦК України відноситься до особистих немайнових прав, а отже, в силу вимог ч. 3 ст. 269 вказаного Закону, тісно пов'язане з фізичною особою, яка не може відмовитись від них, а також позбавлена цих прав.

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, а також, паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених підпунктами 1-9 частини 1 цієї статті, зокрема, коли діють невиконанні зобов'язання - до моменту виконання зобовязань.

Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта, відмова у виїзді за кордон, тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Так, судом встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області знаходиться зведене виконавче провадження № 47010548 з примусового виконання виконавчих документів: вимоги № Ф-299 від 02.08.2013 року, виданої Управлінням Пенсійного фонду України Криворізького району Дніпропетровської області про сплату боргу, в тому числі, недоїмки в сумі 796, 02 грн. та вимоги № 35 від 21.11.2013 року виданої Управлінням Пенсійного фонду України Криворізького району Дніпропетровської області про сплату боргу, в тому числі, недоїмки, в сумі 1194, 03 грн.

Загальна сума заборгованості по зведеному виконавчому провадженню становить - 1990,05 грн.

Постанову про об'єднання виконавчих проваджень винесено 25.03.2015 року.

З матеріалів, наданих до подання, вбачається, що державним виконавцем вжиті заходи, щодо перевірки майнового стану боржника та встановлено, що ОСОБА_2 особистих рахунків в установах банку не має, що вбачається з виписки з особового рахунку; транспортних засобів, майна на яке можливо звернути стягнення за місцем проживання не має, що підтверджується відповідно відповіддю УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області та актом державного виконавця; в УПФ України у в Криворізькому районі на обліку не перебуває, пенсії та іншого доходу не отримує, що видно відповідно з відповіді УПФУ Криворізького району в Дніпропетровській області та відповіді Державної податкової служби.

Згідно постанови про арешт майна боржника від 13.02.2015 року державним виконавцем накладено арешт на все майно боржника.

В той же час до подання державний виконавець не долучає інформаційну довідку з реєстру прав власності, щодо наявності у боржника нерухомого майна.

Таким чином, державним виконавцем не вжито всіх заходів щодо перевірки майнового стану боржника, а отже, своєчасного та повного виконання рішення суду відповідно до Закону України « Про виконавче провадження».

Крім вказаного, слід зазначити,що в силу вимог п. 5 ч. 1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, рішенням іншого органу (посадової особи), тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Однак, як вбачається з матеріалів подання, державним виконавцем не надано жодних доказів того, що боржник ухиляється від виконання виконавчих документів.

Так, державним виконавцем до подання додані виклики боржника до відділу державної виконавчої служби, попередження про кримінальну за ст. 382 КК України, та про направлення подання до суду про обмеження у праві виїзду за межі .

Але в матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують отримання боржником будь-якого листування, яке надсилалося з відділу державної виконавчої служби Криворізького районного управління юстиції в Дніпропетровській області, як це передбачено вимогами ч.1 ст. 31 Закону України "Про виконавче провадження".

Таким чином, матеріалами справи не доведений факт належного повідомлення ОСОБА_2 про необхідність з'явлення до державного виконавця, про наявність невиконаного зобов'язання за вимогами Управлінням Пенсійного фонду України Криворізького району Дніпропетровської області про сплату суми боргу .

Суд, з урахуванням зазначеного, вважає, що немає підстав вважати, що ОСОБА_2 ухиляється від виконання вказаних зобов'язань, а отже, відповідно до п. 5 ч. 1 ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» для тимчасового обмеження її у праві виїзду за межі України.

На підставі викладеного та керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права, п. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», Законом України «Про виконавче провадження», ст. 377-1 ЦПК України, Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5 суд, -

ПОСТАНОВИВ:

В задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Криворізького районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань згідно вимоги № Ф-299 від 02.08.2013 року, виданої Управлінням Пенсійного фонду України Криворізького району Дніпропетровської області про сплату боргу, в тому числі недоїмки в сумі 796, 02 грн. та вимоги № 35 від 21.11.2013 року виданої Управлінням Пенсійного фонду України Криворізького району Дніпропетровської області про сплату боргу, в тому числі недоїмки, в сумі 1194, 03 грн. - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області протягом 5 (пяти) днів з дня її отримання.

Суддя: