Апеляційний суд Житомирської області
Справа №295/6032/15-ц Головуючий у 1-й інст. Єригіна І. М.
Категорія 59 Доповідач Григорусь Н. Й.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2015 року

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого судді: Григорусь Н.Й.

суддів Талько О.Б., Худякова А.М.

секретаря судового засідання Гайдамащук Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Житомирі цивільну справу за позовом управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплачених грошових коштів у виді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям з дітьми

за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира на ухвалу Богунського районного суду міста Житомира від 19 серпня 2015 року, -

в с т а н о в и л а :

У квітня 2015 року позивач звернувся із зазначеним позовом, в якому просив стягнути з ОСОБА_1 надміру виплачені грошові кошти у виді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям з дітьми у розмірі 3 030,00 грн.

Ухвалою Богунського районного суду міста Житомира від 19 серпня 2015 року закрито провадження по справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

У поданій апеляційній скарзі позивач просить зазначену ухвалу скасувати, а справу повернути для продовження розгляду до суду першої інстанції. На думку апелянта, ухвала суду є незаконною та такою, що постановлена з порушенням норм процесуального права, оскільки висновок суду про підвідомчість даної справи суду адміністративної юрисдикції є помилковим.

Перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню із наступних підстав.

Зі змісту поданої управлінням праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира позовної заяви вбачається, що позивачем порушено питання про стягнення з ОСОБА_1 надміру виплачених грошових коштів у виді державної соціальної допомоги малозабезпеченим сімям з дітьми у розмірі 3 030,00 грн, оскільки відповідачем подано недостовірну інформацію щодо отримуваних доходів за спірний період.

Закриваючи провадження у справі, суд першої інстанції виходив з того, що даний спір підвідомчий суду адміністративної юрисдикції.

Пунктом першим частини першої статті 3 КАС України передбачено, що справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду адміністративно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.п. 5 ч. 4 ст. 50 КАС України громадяни України, іноземці чи особи без громадянства, їх обєднання, юридичні особи, які не є субєктами владних повноважень, можуть бути відповідачами лише за адміністративним позовом субєкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Так, згідно розяснень, що викладені в п.п. 3 п. 31 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 3 від 01.03.2013 року «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», відповідно до частини першої статті 5 Закону України від 21 листопада 1992 року № 2811-ХІІ «Про державну допомогу сімям з дітьми» всі види державної допомоги сімям з дітьми, крім допомоги у звязку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у частині другій статті 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника).

Частиною другою статті 22 зазначеного Закону передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадянин (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сімї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо) стягуються згідно з законом.

Враховуючи наведене, спір що виникає за зверненням субєкта владних повноважень (управління праці та соціального захисту населення) і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, суд першої інстанції закриваючи провадження в справі, дійшов вказаного висновку при повному, всебічному та обєктивному зясуванні обставин справи, прав і обовязків сторін у даних правовідносинах, перевірив належним чином доводи сторін, зясував характер та суть заявлених позивачем вимог, норм права, якими вони регулюються.

Тому, колегія суддів приходить до переконання, що доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду та не впливають на правильність прийнятого рішення.

Ухвалу прийнято з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для її скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 209, 303, 304, 307, 312, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила:

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення Богунської районної ради міста Житомира відхилити.

Ухвалу Богунського районного суду міста Житомира від 19 серпня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий Судді