РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 521/1213/14-ц

№ 2/521/603/15

30 квітня 2015 року

Малиновський районний суд м. Одеси в складі

головуючого судді - Тополевої Ю.В.,

за участю секретаря - Борисової Ю.Є.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житлово-комунальними послугами,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовною заявою, остаточно уточнивши яку та зменшивши розмір позовних вимог, просив стягнути з відповідачів солідарно заборгованість за житлово-комунальні послуги станом на 31.03.2015 року в розмірі 1175,58 грн., а також судові витрати.

Позов обґрунтований такими обставинами. КП ЖКС «Черьомушки» є балансоутримувачем жилих будинків у Малиновському районі м. Одеси. Відповідачам на праві власності належить квартира за адресою: АДРЕСА_1. За квартирою відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1. Договір з відповідачами до цього часу не укладено, у зв'язку з чим усі послуги КП ЖКС «Черьомушки» надавалися виключно згідно з чинним законодавством для забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинку і споруди та прибудинкової території. Розрахунки КП ЖКС «Черьомушки» проводяться на підставі рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 970 від 21.08.2008 року «Про заходи щодо введення адресної муніципальної допомоги мешканцям міста на оплату житлово-комунальних послуг та встановлення тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій» та № 1285 від 25.11.2008 року «Про встановлення тарифів на послуги по вивозу твердих побутових відходів для населення». Суму заборгованості позивач розраховує наступним чином: заборгованість по утриманню будинків та прибудинкової території (СДПТ) станом на 31.03.2015 року мінус борг, який не підлягає стягнення у зв'язку з пропуском строку позовної давності 1685.23 грн., усього - 1058,58 грн., а також заборгованість по вивозу сміття у розмірі 117 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_2 та її представник позов не визнали та просили відмовити у його задоволенні.

Відповідач ОСОБА_1 у судове засідання не з'явилася, подала заяву, в якій зазначила, що позов не визнає, посилалася на відсутність доказів та пропуск строку позовної давності, просила справу розглянути за її відсутності.

Відповідачі також подали письмові заперечення проти позову, посилаючись на пропуск позивачем строку позовної давності та можливість стягнення заборгованості лише за період з 29.01.2011 року, а також те, що позивач з 2005 року не надає комунальні послуги належним чином, що підтверджується численними скаргами ОСОБА_2 та листом ДІУ з питань захисту прав споживачів № 1709/д від 13.05.2013 року. Відповідачі також зазначили, що позивач не надав суду докази на підтвердження того, що він надавав відповідні комунальні послуги, у тому числі щодо вивозу сміття; договір між сторонами щодо надання комунальних послуг досі не укладений з провини позивача, який не може достовірно встановити тарифи сплати комунальних послуг та перелік послуг, які він фактично надає.

Вислухавши сторони, дослідивши письмові докази по справі, вивчивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов не може бути задоволений, зважаючи на такі обставини.

Як встановлено в судовому засіданні, рішенням Одеської міської ради № 1173-V від 05.04.2007 року визначено виконавців житлово-комунальних послуг у м. Одесі, зокрема виконавцями послуг з утримання будинків і споруд, прибудинкових територій, в тому числі внутрішньо будинкових мереж водо-, теплопостачання та водовідведення є підприємства, незалежно від форм власності, що надають послуги з утримання будинків і споруд, прибудинкових територій.

Відповідно до п. 2.2. статуту, затвердженого рішенням Одеської міської ради № 1449-V від 04.07.2007 року, предметом діяльності Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» є організаційне забезпечення поточного утримання, ремонту та благоустрою житлового фонду, нежитлових споруд, їх інженерного обладнання та прилеглих територій, організація надання різного виду послуг, пов'язаних з експлуатацією, утриманням та ремонтом житлового та нежитлового фонду і одержання прибутку в інтересах засновника. Підприємство здійснює функції замовника на виконання робіт з утримання та ремонту житлового фонду, нежитлових приміщень та прилеглих територій, приймає на баланс жилі будинки, їх інженерне обладнання, об'єкти благоустрою за територіальною належністю, укладає угоди з ремонтно-експлуатаційними підприємствами, енерго-, водопостачальними та іншими спеціалізованими організаціями, що забезпечують функціонування систем життєзабезпечення будівель та прилеглих територій. Підприємство здійснює також такі види діяльності, зокрема: організацію забезпечення поточного утримання, санітарної очистки та ремонту житлового фонду, нежитлових споруд, їх інженерного обладнання, внутрішньоквартальних та внутрішньодворових територій, об'єктів зовнішнього благоустрою та озеленення за виключенням об'єктів, відповідальність за утримання яких покладена на інших суб'єктів господарювання, в тому числі інші комунальні підприємства, прибирання та ремонту внутрішньоквартальних проїздів та тротуарів; укладання угод з власниками, наймачами житлових та нежитлових приміщень з порядку управління будинками і відшкодування витрат по їх експлуатації та ремонту, а також договорів з власниками та наймачами споруд на надання послуг з технічного обслуговування або управління; забезпечення орендарів, наймачів та власників приміщень, будівель і споруд комунальними та іншими послугами згідно з умовами угод та договорів; організація роботи по збору коштів від населення за надані комунальні послуги; збір платні за технічне обслуговування будинків від орендарів, наймачів та власників приміщень та будівель, а також платежів за надані комунальні та інші послуги; укладання договорів з орендарями, наймачами та власниками житла на надання послуг з експлуатації, ремонту житла та обладнання тощо.

КП ЖКС «Черьомушки» є балансоутримувачем жилих будинків у Малиновському районі м. Одеси.

Розрахунки КП ЖКС «Черьомушки» проводяться на підставі рішень виконавчого комітету Одеської міської ради № 970 від 21.08.2008 року «Про заходи щодо введення адресної муніципальної допомоги мешканцям міста на оплату житлово-комунальних послуг та встановлення тарифів на послуги з утримання будинків та прибудинкових територій» та № 1285 від 25.11.2008 року «Про встановлення тарифів на послуги по вивозу твердих побутових відходів для населення». Згідно з п. 2 рішення № 1285 від 25.11.2008 року плата за послуги з вивезення твердих побутових відходів для населення, що мешкає в будинках комунальної власності територіальної громади м. Одеси, стягується окремо понад розмір плати за послуги з утримання будинків та прибудинкових територій на підставі розрахунків житлових організацій.

Згідно з додатком до рішення виконавчого комітету Одеської міської ради № 970 від 21.10.2008 року № 1212 затверджено тарифи на послуги з утримання будинку та прибудинкової території по КП ЖКС «Черьомушки».

Відповідачам на праві спільної часткової власності належить квартира за адресою: АДРЕСА_1, що розташована в Малиновському районі м. Одеси. Особовий рахунок № НОМЕР_1 за цією адресою відкритий на ім'я ОСОБА_1

Договір щодо надання комунальних послуг між сторонами не укладався.

На підтвердження фактичного надання послуг з утримання будинку та прибудинкової території будинку АДРЕСА_1 представник позивача надала до суду довідку про виконання деяких статей тарифу, а також копії актів перевірки готовності до опалювального періоду та реєстри актів перевірки вентиляційних каналів за період 2011-2013 рр., а також акти здачі-приймання закінченої роботи з дезінсекції та дератизації за період 2012-2013 рр.

Разом із тим, представник позивача не надала до суду копії договорів на вивезення твердих побутових відходів, укладених між КП ЖКС «Черьомушки» та підприємством, що безпосередньо надає такі послуги.

Згідно з випискою з особового рахунку за період з 01.02.2011 року по 31.03.2015 року, за цей період заборгованість відповідачів за послуги по утриманню будинків та прибудинкової території (СДПТ) становить 2743,81 грн., з них 1685,23 грн. - це заборгованість, нарахована станом на 01.02.2011 року за попередні періоди. Позивач просить стягнути з відповідачів суму заборгованості в межах трирічного строку позовної давності, тобто 1058,58 грн. (= 2743,81 грн. - 1685,23 грн.). Крім того, позивач просить стягнути заборгованість по вивозу сміття в розмірі 117 грн. з урахуванням вже частково здійсненої оплати відповідачем.

Надаючи оцінку відносинам, які виникли між сторонами, суд виходить з того, що основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги".

Суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, місцевого cамоврядування, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг, а також власники приміщень або будинків та балансоутримувачі, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником послуг (стаття 1, частина друга статті 3, стаття 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Отже, позивач у цій справі є належним балансоутримувачем, а тому він має права, передбачені частиною першою статті 24 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Пунктом 1 частини першої статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Виходячи з викладеного, суд вважає, що всупереч вимогам ст. ст. 10, 60 ЦПК України позивач не довів факт надання послуг з вивезення твердих побутових відходів за адресою місця проживання відповідачів, у зв'язку з чим нарахована заборгованість у розмірі 117 грн. не підлягає стягненню судом. Що стосується заборгованості за послуги по утриманню будинків та прибудинкової території (СДПТ) у 1058,58 грн., то суд звертає увагу, що згідно з випискою з особового рахунку за період з 01.02.2011 року по 31.03.2015 року, загальна сума сплачених відповідачами грошових коштів за цей період за надані житлово-комунальні послуги становить 2478,98 грн., що перевищує суму заборгованості та свідчить про здійснену переплату відповідачами за послуги СДТП. Відповідач ОСОБА_2 надала також до суду копії квитанцій на підтвердження сплати комунальних послуг. Таким чином, позовні вимоги КП ЖКС «Черьомушки» є необґрунтованими та не можуть бути задоволені.

Керуючись ст.ст. 901, 903 ЦК України, ст. 162 ЖК України, ст. ст. 1, 3, 13, 19, 20, 24 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов Комунального підприємства Житлово-комунальний сервіс «Черьомушки» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Ю.В. Тополева