Справа № 738/1156/15-ц Провадження № 22-ц/795/1776/2015 Категорія -цивільнаГоловуючий у I інстанції -Сова Т. Г. Доповідач - Вінгаль В. М.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 вересня 2015 року м. Чернігів

АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІГІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ у складі:

головуючого - суддіВІНГАЛЬ В.М.
суддів:КУЗЮРИ Л.В., ХАРЕЧКО Л.К.,
при секретарі:Шкарупі Ю.В.
за участю:ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на ухвалу судді Менського районного суду Чернігівської області від 05 серпня 2015 року у справі за позовною заявою ОСОБА_5 до ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю,

в с т а н о в и в:

Ухвалою судді Менського районного суду Чернігівської області від 05 серпня 2015 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_5 до ОСОБА_6, ОСОБА_7 про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю у зв'язку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить скасувати ухвалу про відмову у відкритті провадження, а справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції. При цьому, апелянт зазначає, що суд помилково дійшов до висновку, що позов повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства, оскільки відповідно до ст. 155 Земельного Кодексу України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Вислухавши суддю-доповідача, доводи позивача, перевіривши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, апеляційний суд приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, а ухвала судді скасуванню з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження та повертаючи позовну заяву позивачеві суддя зазначив, що відповідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, оскільки порядок видачі державних актів на право власності на земельні ділянки перебуває у сфері публічно - правових відносин, спори з приводу яких підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Проте з таким висновком не може погодитись апеляційний суд.

Земельні відносини, суб'єктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а об'єктами землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (ст.1 ЦК України, ст.ст. 2, 5 Земельного Кодексу України). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними ст.ст. 16, 21, 393 ЦК України, ст.152 ЗК України, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Як роз"яснено у п.п. 2, 5 Постанови Пленуму Верховного Суду України №7 від 16 квітня 2004 року «Про практику застування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» в редакції від 19 березня 2010 року за загальним правилом розмежування компетенції судів з розгляду земельних та пов'язаних із земельними відносинами майнових спорів відбувається залежно від суб'єктного складу їх учасників. Ті земельні та пов'язані із земельними відносинами майнові спори, сторонами в яких є юридичні особи, а також громадяни, що здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статус суб'єкта підприємницької діяльності, розглядаються господарськими судами, а всі інші - в порядку цивільного судочинства, крім спорів, зокрема, щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, вирішення яких згідно з пунктами 1, 3 частини 1 статті 17 КАС України віднесено до компетенції адміністративних судів.

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, позов поданий позивачем про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю, виданий на ім"я відповідачів, тобто спір порушує цивільні права особи, а отже підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства і не є публічно-правовим спором, за участю суб"єкта владних повноважень, публічного права, з одного боку, та суб"єкта приватного права, фізичної особи, з іншого.

За таких підстав, ухвала судді підлягає скасуванню з передачею матеріалів справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 303, 307, п. 3 ч. 1 ст. 312, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, апеляційний суд,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 - задовольнити.

Ухвалу судді Менського районного суду від 05 серпня 2015 року скасувати, а питання передати на новий судовий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:Судді: