Провадження № 2-о/234/266/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2015 року Краматорський міський суд Донецької області в складі:

головуючого - судді Лутай А.М.,

при секретарі - Астахові Р.Є.,

за участю представника заявника - ОСОБА_1,

представника заінтересованої особи - Яресько К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Краматорська Донецької області цивільну справу за заявою ОСОБА_3 про встановлення факту належності довідок про заробітну плату, заінтересована особа: Управління Пенсійного Фонду України в м.Краматорську Донецької області, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_3 22.07.2015р. звернувся до Краматорського міського суду Донецької області з вищезазначеною заявою, в якій вказує, що в період з 15.08.1977р. по 26.08.1994р. він працював у Воробйовській середній школі Сакського району АР Крим. Досягши пенсійного віку, 19.03.2015р. він звернувся за місцем свого проживання, до Управління Пенсійного Фонду України (далі УПФУ) в м.Краматорську Донецької області, відповідачу у справі, для призначення пенсії, в якій просив призначити пенсію за віком з урахуванням заробітної плати за 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000р., що передбачено ст.40 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", для чого надав трудову книжку і довідки від 07.04.2015р. за № 01.1-14/228-1, № 01.1-14/228 і № 01.1-14/227 про заробітну плату, які підтверджують наявність трудового стажу та розмір заробітної плати. Свої вимоги мотивує тим, що вищевказані довідки від 07.04.2015р та довідка від 28.04.2015р. були видані йому муніципальною казенною установою „Центр забезпечення загальної та додаткової освіти" Сакського району Республіки Крим та відділом освіти Адміністрації Сакського району Республіки Крим, діяльність яких у відповідності до ЗУ „Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014р. являється незаконною, так як ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом, тому й акти (рішення, документи), видані цими органами є недійсними і не створюють правових наслідків. У зв'язку з чим, відповідач не прийняв при розрахунку пенсії надані довідки про заробітну плату, в результаті чого розмір призначеної йому пенсії значно нижчий ніж має бути з врахуванням цих довідок. Просив встановити факт того, що довідки № 01.1-14/228-1, № 01.1-14/228 і № 01.1-14/227 від 07.04.2015р про заробітну плату, № 01.1-19/285 від 28.04.2015р, видані на його ім'я муніципальною казенною установою „Центр забезпечення загальної та додаткової освіти" Сакського району Республіки Крим, а також довідка № 01.19/3-29/22 від 23.04.2015р, видана відділом освіти Адміністрації Сакського району Республіки Крим та які містять відомості та підтверджують заробітну плату за вищевказаний період його роботи у Воробйовській середній шкоді Сакського району АР Крим.

Заявник ОСОБА_3 свої вимоги підтримав цілком, просив їх задовольнити та надав суду письмову заяву про розгляд справи у його відсутність.

Представника заявника ОСОБА_1 в судовому засіданні вимоги заяви підтримала в повному обсязі та надала суду пояснення, зазначені у заяві.

Представник заінтересованої особи УПФУ в м.Краматорську Донецької області Яресько К.В. вимоги заяви не визнала, надала до суду заперечення, зазначивши, що у попередньому засіданні було встановлено, що заявнику встановлення цього факту було необхідно для перерахунку пенсії та розгляду іншої судової справи про відмову УПФУ в м.Краматорську прийняти для перерахунку пенсії вищезазначені довідки, що знаходиться на розгляді у судді Ткачової С.М. Вказує, що ОСОБА_3 намагається встановити факт приналежності довідок про заробітну плату з метою проведення на підставі цих відомостей перерахунку пенсії. Так, порядок визначення заробітної плати (доходу) для обчислення пенсії регулюється ст.40 ЗУ „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", якою передбачено, що для обчислення пенсії враховується заробітна плата за весь період страхового стажу, починаючи з 01.07.2000р., за бажанням пенсіонера та за умовами підтвердження довідки про заробіток первинним документом також може враховуватися заробітна плата (дохід) за будь-які 60 календарних місяців страхового стажу підряд до 01.07.2000р. незалежно від перерв. З посиланням на п.2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до вищевказаного закону, зазначено, що довідки про заробітну плату (дохід) особи видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала ця особа, яка звертається за пенсією. Вважає, що заявник намагається підмінити одну вимогу законодавства стосовно довідок про заробіток на іншу, а саме: встановити розмір заробітної плати не на підставі відомостей, які є підставою для видання довідки про заробітну плату, а на підставі трудової книжки. Крім того, у відповідності до ст.3 ЗУ „Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014р. органи, які видали заявнику спірні довідки, знаходяться на окупованій території, тому акти та рішення, видані цими органами є недійсними і не створюють правових наслідків. Просила відмовити ОСОБА_3 у задоволенні заяви в повному обсязі.

Суд, вислухавши пояснення представників, дослідивши матеріали справи, знаходить заяву ОСОБА_3 обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з копії трудової книжки НОМЕР_1, заповненої 04.09.1977р., ОСОБА_3 у період з 15.08.1977р. по 26.08.1994р. працював в Воробйовській середній школі Сакського району АР Крим.

07 квітня 2015 року Муніципальною казенною установою „Центр забезпечення загальної та додаткової освіти" Сакського району Республіки Крим заявнику ОСОБА_3 були видані довідки за № 01.1-14/228-1, № 01.1-14/228 та № 01.1-14/227 про розмір його заробітної плати, яка враховується при нарахуванні пенсії, за період його роботи з 15.08.1977 року по 26.08.1994 рік.

23 квітня 2015 року відділом освіти Адміністрації Сакського району Республіки Крим заявнику ОСОБА_3 була видана довідка за № 01.19/3-29/22 про те, що ОСОБА_3 дійсно працював в Воробйовській середній школі Сакського району АР Крим з 15.08.1977 року по 26.08.1994 рік.

28 квітня 2015 року Муніципальною казенною установою „Центр забезпечення загальної та додаткової освіти" Сакського району Республіки Крим заявнику ОСОБА_3 була видана довідка за № 01.1-19/285 про те, що відділ освіти Сакської районної державної адміністрації разом з Сакською районною державною адміністрацією був ліквідований 29.12.2014 року та замість нього затверджена муніципальна казенна установа „Центр забезпечення загальної та додаткової освіти", а також про те, що всі бухгалтерські документи по заробітній платі знаходяться саме в цій комунальній установі.

Згідно ст.9 Закону України „Про забезпечення прав і свобод громадян та правовий режим на тимчасово окупованій території України" від 15.04.2014р. державні органи та органи місцевого самоврядування, утворені відповідно до Конституції та законів України, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території діють лише на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України. Будь-які органи, їх посадові та службові особи на тимчасово окупованій території та їх діяльність вважаються незаконними, якщо ці органи або особи створені, обрані чи призначені у порядку, не передбаченому законом. Будь-який акт (рішення, документ), виданий органами та/або особами, передбаченими частиною другою цієї статті, є недійсним і не створює правових наслідків. Встановлення зв'язків та взаємодія органів державної влади України, їх посадових осіб, органів місцевого самоврядування та їх посадових осіб з незаконними органами (посадовими особами), створеними на тимчасово окупованій території, допускається виключно з метою забезпечення національних інтересів України, захисту прав і свобод громадян України, виконання міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, сприяння відновленню в межах тимчасово окупованої території конституційного ладу України.

Відповідно до ст.3 вказаного Закону територія Автономної Республіки Крим визначена як тимчасово окупована територія, а тому вищезазначені довідки видані заявнику ОСОБА_3 є недійсними та не створюють правових наслідків на території підконтрольній Українській владі.

Згідно ч.1 ст.256 ЦПК України суд розглядає справи про встановлення факту: 1)родинних відносин між фізичними особами; 2) перебування фізичної особи на утриманні; 3) каліцтва, якщо це потрібно для призначення пенсії або одержання допомоги по загальнообов'язковому державному соціальному страхуванню; 4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу, усиновлення; 5) проживання однією сім'єю чоловіка та жінки без шлюбу; 6) належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, ім'я, по батькові, місце і час народження якої, що зазначені в документі, не збігаються з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або в паспорті; 7) народження особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту народження; 8) смерті особи в певний час у разі неможливості реєстрації органом державної реєстрації актів цивільного стану факту смерті; 9) смерті особи, яка пропала безвісти за обставин, що загрожували їй смертю або дають підстави вважати її загиблою від певного нещасного випадку внаслідок надзвичайних ситуацій техногенного та природного характеру.

Частиною 2 ст.256 ЦПК України передбачено, що у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України №5 від 31.03.1995 року «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, якщо: згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

На підставі викладеного, з метою захисту пенсійних прав заявника, враховуючи, що діючим законодавством не передбачений інший порядок встановлення цього факту, суд вважає можливим встановити факт приналежності ОСОБА_3 довідок за № 01.1-14/228-1, № 01.1-14/228 та № 01.1-14/227 від 07.04.2015 року, № 01.1-19/285 від 28.04.2015 року виданих Муніципальною казенною установою „Центр забезпечення загальної та додаткової освіти" Сакського району Республіки Крим, та довідки за № 01.19/3-29/22 від 23.04.2015 року виданої відділом освіти Адміністрації Сакського району Республіки Крим, які містять відомості про розмір його заробітної плати за період роботи з 15.08.1977 року по 26.08.1994 рік у Воробйовській середній школі Сакського району Автономної Республіки Крим.

Керуючись ст.ст.10, 30, 60, 212-215, 256 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву ОСОБА_3 про встановлення факту, що має юридичне значення - задовольнити.

Встановити факт приналежності ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, довідок за № 01.1-14/228-1, № 01.1-14/228 та № 01.1-14/227 від 07.04.2015 року, № 01.1-19/285 від 28.04.2015 року, виданих Муніципальною казенною установою „Центр забезпечення загальної та додаткової освіти" Сакського району Республіки Крим, та довідки за № 01.19/3-29/22 від 23.04.2015 року виданої відділом освіти Адміністрації Сакського району Республіки Крим, які містять відомості про розмір його заробітної плати за період роботи з 15.08.1977 року по 26.08.1994 рік у Воробйовській середній школі Сакського району Автономної Республіки Крим.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області через Краматорський міський суд Донецької області протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя: А.М.Лутай