АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
справа № 22-ц/796/1423/2015 головуючий у 1-й інстанції: Мальцев Д.О.
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 березня 2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду міста Києва в складі:

головуючого: Головачова Я.В.

суддів: Шахової О.В., Поливач Л.Д.

при секретарі: Бугай О.О.

розглянувши в судовому засіданні справу за поданням державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2, за апеляційною скаргою державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_1 на ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 17 листопада 2014 року,

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Шевченківського районного суду міста Києва від 17 листопада 2014 року у задоволенні подання державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Норки Є.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 відмовлено.

У поданій апеляційній скарзі державний виконавець ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Норка Є.В., посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просить скасувати ухвалу суду першої інстанції і постановити нову ухвалу про задоволення його подання про тимчасове обмеження боржнику у праві виїзду за межі України.

Державний виконавець ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Норка Є.В. в суді апеляційної інстанції підтримав апеляційну скаргу з наведених в ній підстав.

Інші особи, які беруть участь у справі, в суд апеляційної інстанції не з'явилися, про час і місце розгляду справи повідомлені належним чином. З урахуванням положень ч. 2 ст. 305 ЦПК України їх неявка не перешкоджає розглядові справи.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість постановленої ухвали, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом установлено, що 12 серпня 2013 року державним виконавцем ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Норкою Є.В. було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 39294970 з примусового виконання виконавчого листа № 761/3191/13-ц, виданого 9 серпня 2013 року Шевченківським районним судом міста Києва, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання малолітніх дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у твердій грошовій сумі в розмірі 2000 грн., ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, у твердій грошовій сумі в розмірі 2000 грн. щомісячно, починаючи з 6 лютого 2013 року до досягнення повноліття кожної з дитини; стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліментів на утримання ОСОБА_3 у твердій грошовій сумі в розмірі 2000 грн., починаючи з 6 лютого 2013 року до досягнення трирічного віку ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2 (а. с. 7).

12 серпня 2013 року державним виконавцем було здійснено виклик боржника ОСОБА_2 для сплати боргу за вищевказаним виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату (а. с. 8).

Постановою від 18 серпня 2013 року державним виконавцем ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Норкою Є.В. було накладено арешт на все майно, що належить боржнику ОСОБА_2 (а. с. 9-10).

19 березня 2014 року державним виконавцем повторно здійснено виклик ОСОБА_2 для сплати боргу за вищевказаним виконавчим документом або надання підтверджуючих документів про сплату (а. с. 25).

27 березня 2014 року державним виконавцем ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Норкою Є.В. було винесено постанову про розшук майна боржника, а саме: автомобіля марки "Mazda3", державний реєстраційний номер НОМЕР_1 (а. с. 27-28).

У подальшому, листом № 1598/25 від 14 травня 2014 року на адресу начальника Шевченківського РУГУ МВС України в м. Києві було направлено подання державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Норки Є.В. про притягнення до кримінальної відповідальності боржника ОСОБА_2 згідно ст. 164 КК України, за злісне ухилення від сплати аліментів (а. с. 32-34).

У відповідь на вказаний лист начальник Шевченківського РУГУ МВС України в м. Києві листом № 59/ вх10391 від 12 червня 2014 року повідомив, що підстав для внесення подання до єдиного реєстру досудових розслідувань не встановлено (а. с. 51).

Листом № 1598/25 від 22 липня 2014 року на адресу начальника Шевченківського РУГУ МВС України в м. Києві було повторно направлено подання державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Норки Є.В. про притягнення до кримінальної відповідальності боржника ОСОБА_2 (а. с. 57).

Крім того, 9 жовтня 2014 року державним виконавцем ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Норкою Є.В. було винесено постанову № 1598/25 про привід боржника через органи внутрішніх справ (а. с. 63).

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Так, у п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон, якщо громадянин України ухиляється від виконання покладених на нього судовим рішення зобов'язань - до виконання цих зобов'язань.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Таким чином, боржника може бути тимчасово обмежено у праві виїзду за межі України лише у разі його ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду.

Разом з тим, звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон, державний виконавець не надав доказів того, що ним вчинено всі дії, передбачені Законом України "Про виконавче провадження", спрямовані на виконання боржником зобов'язань, покладених на нього рішенням суду. Також не надано доказів того, що боржник вчиняє дії, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення суду. Не надано доказів і ухилення боржника від виконання рішення суду.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про відсутність підстав для задоволення подання державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Норки Є.В. про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Ураховуючи викладене, підстави для скасування ухвали і задоволення апеляційної скарги відсутні.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 312, 313, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_1 відхилити.

Ухвалу Шевченківського районного суду міста Києва від 17 листопада 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий Я.В. Головачов

Судді: О.В. Шахова

Л.Д.Поливач