АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/2954/15 Справа № 209/5976/13-ц Головуючий у 1 й інстанції - Ковальова А. Б. Доповідач - Рудь В.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31 березня 2015 року м. Дніпропетровськ

колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Дніпропетровської області в складі:

Головуючого судді: Рудь В.В.

суддів: Каратаєвої Л.О., Петешенкової М.Ю.

при секретарі: Левцунову І.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на заочне рішення Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 25 вересня 2014 року за позовом Дніпродзержинської міської ради до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -

В с т а н о в и л а :

У листопаді 2013 року Дніпродзержинська міська рада звернулася з позовом, який уточнено 04.04.2014 року, до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки(а.с.3-5,34-35).

Позивач зазначав, що 13 грудня 2004 року між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки несільськогосподарського призначення(комерційної діяльності), згідно з умовами якого орендодавець на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 24.11.2004 року №442-16/ІV надав, а орендар прийняв в оренду строком до 24.11.2014 року земельну ділянку, загальною площею 0,6815га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 для розміщення торгівельного комплексу з мийкою. Зазначений договір оренди земельної ділянки зареєстрований 15.12.2004 року за №01887.

Однією із істотних умов цього договору є обов'язок орендаря сплачувати на користь орендодавця плату за користування земельною ділянкою в сумі 4533,60 грн./рік (п.3.1. договору оренди земельної ділянки). Розрахунок орендної плати було здійснено відповідно до вимог Закону України «Про оренду землі» в редакції станом на час укладення договору ореди землі.

Пунктом 3.3. договору ореди земельної ділянки передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів ставки земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України.

З метою приведення раніше укладених договорів оренди земельних ділянок у відповідність до вимог чинного законодавства Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення від 15.12.2010 року №07-02/VІ «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинська», п.3.1 якого передбачена необхідність одержання землекористувачами в управлінні Держкомзему у м.Дніпродзержинську Дніпропетровської області довідок про визначення нормативної грошової оцінки земельних ділянок, які знаходяться в їх користуванні(власності), та надання їх до управління земельних відносин міської ради для підготовки документів щодо перегляду річної орендної плати в чинних договорах оренди земельних ділянок.

25 червня 2012 року Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення №475-24/VІ «Про плату за землю», п.1 якого установлено коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядниками яких є Дніпродзержинська міська рада, на рівні трикратного розміру земельного податку. Пунктом 4 визначено розмір річної орендної плати у місті у співвідношенні до земельного податку з урахуванням пільги, встановленої цим рішенням.

Також вирішено застосувати коефіцієнти для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки з 01.07.2012 року та установити з 01.07.2012 року по 31.12.2013 року пільгу із земельного податку у відсотковому еквіваленті від суми, що зараховується до місцевого бюджету згідно додатку.

Відповідно до додатку до рішення міської ради від 25.06.2012 року №475-24/VІ розрахунок пільги із земельного податку здійснюється із урахуванням коду економіко-планувальної зони та категорії земель міста за функцією використання.

В позовній заяві в редакції від 04.04.2014 року позивач зазначив, що 12 липня 2013 року Дніпродзержинською міською радою прийнято рішення №842-38/VІ «Про затвердження нормативної грошової оцінки земельної ділянки міста Дніпродзержинська», яким передбачено, що з 01.01.2014 року набрала чинності нова грошова оцінка землі, а також втратили чинність рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.2010 року № 07-02/VІ «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинська» та від 25.06.2012 року №475-24/VІ «Про плату за землю».

Пунктом 2 рішення Дніпродзержинської міської ради від 12.07.2013 року №842-38/VІ визначено з 01 січня 2014 року установити коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядником яких є Дніпродзержинська міська рада, на рівні трикратного розміру земельного податку.

Згідно до витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки, який надано відділом Держземагенства у м.Дніпродзержинськ, нормативна грошова оцінка земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, яка знаходиться у користуванні ОСОБА_2, станом на 12.03.2014 року складає 4163283,50 грн.; розмір земельного податку становить - 41632,84 грн.; орендна плата становить - 124898,52 грн./рік.

Посилаючись на викладені обставини та вказуючи на те, що ОСОБА_2 ухиляється на пропозицію міської ради внести зміни до вказаного договору оренди земельної ділянки відповідно до ст.288 Податкового Кодексу України, Дніпродзержинська міська рада в уточненій позовній заяві в редакції від 04.04.2014 року просила:

Внести зміни до п.1.4 договору оренди земельної ділянки від 13 грудня 2004 року, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_2, виклавши його в наступній редакції: «п.1.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 12.03.2014 року становить 4163283,50 грн.»;

Внести зміни до п.3.1 договору оренди земельної ділянки від 13 грудня 2004 року, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_2, виклавши його в наступній редакції: «п.3.1. Орендана плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 124898,52 грн./рік без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 12.07.2013 року №842-38/VІ «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинська».

Заочним рішенням Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 25 вересня 2014 року позов задоволено.

Внесено зміни до п.1.4 договору оренди земельної ділянки від 13 грудня 2004 року №1887, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_2, виклавши його в наступній редакції: «п.1.4 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки станом на 12 березня 2014 року становить 4163283,50 грн.»; Внесено зміни до п.3.1 договору оренди земельної ділянки від 13 грудня 2004 року №1887, укладеного між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_2, виклавши його в наступній редакції: «п.3.1. Орендана плата вноситься «Орендарем» виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету у розмірі 124898,52 грн./рік без ПДВ, яка застосовується на умовах, визначених рішенням Дніпродзержинської міської ради від 12 липня 2013 року №842-388/VІ «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинська». Вирішено питання щодо судових витрат(а.с.52-53).

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права(а.с.107-111).

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції у межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Судом встановлено, що 13 грудня 2004 року між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_2 укладено договір оренди земельної ділянки, відповідно до умов якого орендодавець на підставі рішення Дніпродзержинської міської ради від 24.11.2004 року №442-16/ІV надав, а орендар прийняв в оренду строком до 24.11.2014 року земельну ділянку, загальною площею 0,6815га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, згідно з планом земельної ділянки несільськогосподарського призначення для фактичного розміщення торгівельного комплексу з мийкою - 0,0494га, фактичного розміщення автостоянки - 0,5219га, під проходами, проїздами, площадками - 0,0062га, фактичного розміщення літнього майданчика - 0,1040га, в тому числі: охоронна зона інженерних комунікацій - 0,0055га. Договір оренди земельної ділянки зареєстрований 15.12.2004 року за №01887(а.с.10-11).

Вказана земельна ділянка передана ОСОБА_2 згідно акту приймання-передачі від 15 грудня 2004(а.с.12).

Пунктом 3.1. договору визначено обов'язок орендаря сплачувати на користь орендодавця на рахунок місцевого бюджету плату за користування земельною ділянкою в сумі 4533,60 грн./рік, що становить 377,80 грн./місяць.

Згідно з п.3.3. договору оренди розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів ставки земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законодавчими актами України(а.с.10-11).

Згідно ст.288 Податкового Кодексу України(в дії з 01 січня 2011 року) річна сума орендної плати для земель несільськогосподарського призначення(інші категорії земель), які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою ніж трикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим Кодексом.

Рішенням Дніпродзержинської міської ради від 12.07.2013 року №842-38/VІ з метою визначення плати за землю, встановлення обгрунтованого розміру орендної плати затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Дніпродзержинська; з 01 січня 2014 року установлено коефіцієнт для розрахунку річної орендної плати за земельні ділянки, розпорядником яких є Дніпродзержинська міська рада, на рівні трикратного розміру земельного податку. Визнано такими, що втратили чинність рішення Дніпродзержинської міської ради від 15.12.2010 року №07-02/VІ та від 25.06.2012 року №475-24/VІ з 01.01.2014 року, які регулювали питання стосовно плати за землю(а.с.36).

Як видно із справи, на пропозицію Дніпродзержинської міської ради щодо приведення договору оренди землі від 13 грудня 2004 року у відповідність до діючого законодавства, ОСОБА_2 не відреагувала, відповідь на пропозицію, яка була направлена їй за адресою, зазначеною в договорі оренди(а.с.10-13), до Дніпродзержинської міської ради не надала.

Згідно ст.651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом, а також у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору(ст.252 ЦК України).

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї з сторін у випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ч.3 ст.653 ЦК України, якою визначено правові наслідки зміни або розірвання договору, якщо договір змінюється або розривається в судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Таким чином, встановивши зазначені обставини та докази в їх підтвердження, суд, з урахуванням діючого законодавства, що регулює встановлені правовідносини, дійшов обгрунтованого висновку про те, що встановлення граничного розміру орендної плати на законодавчому рівні є підставою для внесення змін в договір оренди земельної ділянки, укладений 13 грудня 2004 року між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_2 в судовому порядку, оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору, у зв'язку з чим договір оренди землі повинен відповідати вимогам чинного законодавства і річний розмір орендної плати за землю не повинен бути меншим трикратного розміру земельного податку.

Що стосується заяви Дніпродзержинської міської ради, адресованої апеляційному суду 24.03.2015 року, про залишення позову без розгляду у зв'язку з укладенням 05 березня 2015 року між Дніпродзержинською міською радою та ОСОБА_2 угоди №6731 про розірвання договору оренди землі від 13 грудня 2004 року (а.с.130), та посилання на вказану обставину ОСОБА_2 в заяві від 24.03.2015 року про надання додаткових доказів (а.с.123), то вказані обставини не можуть бути взяті до уваги, оскільки вони виникли після ухвалення судового рішення, а суд апеляційної інстанції перевіряє законність та обгрунтованість судового рішення за правилами ст.ст.11, 305 ЦПК в межах доводів апеляційної скарги та вимог, які заявлені в суді першої інстанції, та обставин, що мали місце станом на час розгляду справи судом першої інстанції. Посилання ОСОБА_2 в апеляційній скарзі на неповне з'ясування обставин справи, порушення судом норм матеріального та процесуального права не можуть бути взяті до уваги, оскільки останні не спростовують висновки суду про обгрунтованість позову Дніпродзержинської міської ради про зміну договору оренди земельної ділянки, доказам у справі суд дав оцінку відповідно до положень ст.212 ЦПК України, підстав для скасування судового рішення не встановлено.

Керуючись ст.ст.303,307,308,315 ЦПК України колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Заочне рішення Дніпровського районного суду м.Дніпродзержинська Дніпропетровської області від 25 вересня 2014 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий-

Судді-