Справа № 462/2969/15-ц
УХВАЛА

22 квітня 2015 року м.Львів

Суддя Залізничного районного суду м. Львова Галайко Н.М., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування рішень,

в с т а н о в и в:

Представник позивача звернувся до суду з цивільним позовом, в якому просить скасувати як незаконне рішення № 326 3-го пленарного засідання 4-ої сесії 6-го демократичного скликання Рудненської селищної ради Залізничного району міста Львова від 20.04.2012 року в частині надання земельної ділянки, якою вона користуюся, громадянам ОСОБА_2 та ОСОБА_3; скасувати як незаконне рішення № 327 3-го пленарного засідання 4-ої сесії 6-го демократичного скликання Рудненської селищної ради Залізничного району міста Львова від 20.04.2012 року в частині відмови їй в виділенні земельної ділянки, якою вона користуюсь з 1975 року, для будівництва та обслуговування житлового будинку.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно з п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» у п. 12 розяснено, що земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності, належать до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

З аналізу вищевказаних норм Закону слідує, що якщо після оформлення відповідно до чинного законодавства права власності на земельну ділянку виник спір про право цивільне, то захищати свої права та інтереси особи повинні у способи, визначені у статтях 152 ЗК України та 16 ЦК України (аналогічна правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 1 жовтня 2013 р. у справі № 21-228а13).

Як убачається зі змісту позову позивач оскаржує рішення № 326 від 20.04.2012 року Рудненської селищної ради, яким ОСОБА_2 та ОСОБА_3 було лише погоджено місце розташування земельних ділянок по вул. Шухевича,36 та вул. М.Вербицького,39-Б.

Доказів того, що на вищевказані земельні ділянки позивачем або відповідачами оформлялося право власності, матеріали позову не містять.

Таким чином, зазначений спір виник у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а відтак вважаю, що даний позов підвідомчий адміністративному суду, а не місцевому суду загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи наведене, вважаю, що слід відмовити позивачу у відкритті провадження за її позовом, та розяснити останній, що вона має право звернутися з аналогічним позовом до адміністративного суду, в порядку передбаченому положеннями КАС України.

Керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України,

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження за її позовом до Рудненської селищної ради Залізничного району м. Львова, ОСОБА_2, ОСОБА_3 про визнання недійсним та скасування рішень.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Залізничний районний суд м. Львова шляхом подачі в 5- денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя (підпис)

З оригіналом згідно

Суддя Галайко Н.М.