Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області
Справа № 2-2162/10
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження у справі

16 вересня 2010 року суддя Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області суддя Козаченко Р.В., розглянувши цивільний позов ОСОБА_1 до Управляння Пенсійного фонду України в м. Первомайську Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії,

встановив:

14 вересня 2010 року позивачка звернулася до суду із зазначеним позовом, вказуючи в ньому, що згідно із Законом України «Про соціальний захист дітей війни» має соціальний статус дитини війни і відповідно до ст. 6 цього Закону мала право на доплату до пенсії у розмірі ЗО відсотків мінімальної пенсії за віком.

Посилаючись на те, що орган, на який покладено обовязок здійснювати нарахування та виплату пенсії, тобто відповідач у цій справі, не зробив їй нарахування та виплату вказаного вище підвищення як дитині війни, тому просила визнати його дії неправомірними та зобовязати нарахувати та виплатити недоплачену пенсію за період з 9 липня по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 31 грудня 2009 року.

Зазначений позов про спір щодо нарахування та стягнення соціальних виплат був поданий до Первомайського міськрайонного суду Миколаївської області згідно з вимогами п. 2 ч. 1 ст. 15 Цивільно-процесуального кодексу України.

До 10 березня 2010 року дана категорія спорів була підсудна згідно з п. З ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративним судам і розглядалася згідно з вимогами даного кодексу.

10 березня 2010 року Законом України від 18 лютого того ж року № 1691 «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, повязаних із соціальними виплатами», були внесені зміни, згідно з якими п. 3 ч. 1 ст. 18 Кодексу адміністративного судочинства України був виключений, а ч. 1 ст. 15 Цивільно-процесуального кодексу України була викладена в новій редакції, де в пункті другому зазначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо спорів з приводу призначення, обчислення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат, непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням та інших соціальних виплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг, речового майна, пайків або грошової компенсації замість них.

Тобто з 10 березня 2010 року справи з приводу нарахування, обчислення та виплати соціальних виплат та пільг, в тому числі й дітям війни, відносилися до компетенції судів загальної юрисдикції і розглядалися за положенням Цивільно-процесуального кодексу України.

В той же час, рішенням Конституційного суду України від 9 вересня 2010 року № 19- рп/2010 було визнано, що зазначені зміни не відповідають Конституції України, тому втрачають чинність з дня ухвалення рішення Конституційним судом.

В своєму рішення Конституційний суд України вказав, що в Україні існує розмежування юрисдикційних повноважень між загальними та спеціалізованими судами, де завдання адміністративного суду є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку субєктів владних повноважень. При цьому порядок судочинства в адміністративних судах має відмінності від цивільного судочинства в процесуальних правах і обовязках як осіб, які беруть участь у справі, так і суду в зборі та дослідженні доказів, в тому числі: здійснення адміністративного судочинства за принципом офіційності, розміру сплати судових витрат, обовязку доказування сторін тощо. Тобто згідно даного рішення Конституційного суду розгляд справ по оскарженню дій чи бездіяльності органів влади та їх посадових осіб відноситься виключно до компетенції адміністративного суду.

За такого суд дійшов висновку, що в звязку з набранням чинності рішення Конституційного Суду України від 9 вересня 2010 року справа даної категорії відноситься до юрисдикції адміністративного суду України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Згідно з положеннями ст. 83 ЦПК України в разі відмови у відкриття провадження із зазначеної вище підстави сплачені при поданні позову судовий збір та витрати на інформаційно- технічне забезпечення підлягають поверненню.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 83, 122, 209, 210 ЦПК України.

ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управляння Пенсійного фонду України в Первомайському районі Миколаївській області про визнання дій протиправними та зобовязання вчинити певні дії.

Повернути ОСОБА_1 сплачені нею при подані позову до суду судовий збір в сумі 51 (пятдесяти однієї) гривні (квитанція № 19902/з87 від 14 вересня 2010 року - каса № НОМЕР_1 «Правекс - Банк»), та витрати на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи в сумі 120 (сто двадцять) гривен (квитанція № 19902/з88 від 14 вересня 2010 року - каса № НОМЕР_1 «Правекс - Банк»).

Повідомити позивачці, що розгляд справи даної категорії відноситься до юрисдикції адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Первомайський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя :