Справа № 301/206/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

05 жовтня 2015 року м. Ужгород

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Закарпатської області в складі:

головуючого судді Куштана Б.П. (доповідача),

суддів: Джуги С.Д. і ОСОБА_1,

при секретарі: Маринець Д.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою виконавчого комітету Броньківської сільської ради Іршавського району на рішення Іршавського районного суду від 04 червня 2015 р. за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Броньківської сільської ради Іршавського району Закарпатської області про визнання права власності на житловий будинок, -

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_2 звернувся у суд із позовом до виконавчого комітету Броньківської сільської ради Іршавського району Закарпатської області (надалі Броньківська сільська рада) в січні 2015 р.

Після зміни предмету позову остаточно просив визнати за ним право власності на житловий будинок в урочищі «Вага» в с. Бронька Іршавського району Закарпатської області.

На обгрунтування зазначав, що 12.12.06 р. уклав із Іршавською районною адміністрацією договір оренди земельної ділянки загальною площею 0.02 га для індивідуального житлового, дачного та гаражного будівництва, яка знаходиться в урочищі «Вага» на території Броньківської сільської ради. Договір зареєстрований за № -002 і 12.12.11 р. пролонгований до 12.11.16 р.

На цій земельній ділянці відповідно до законодавства ним збудовано житловий будинок. Однак, відповідач унеможливлює у встановлений законом спосіб набути йому право власності на вказаний будинок.

Рішенням Іршавського районного суду від 04.06.15 р. позов задоволено(а.с.158-160).

Апелянт просить скасувати це рішення та ухвалити нове про відмову в позові. Доводить про порушення судом норм матеріального та процесуального права. Указує, що визнання права власності на новостворене майно в судовому порядку ЦК України не передбачено, а право зводити на орендованій земельній ділянці будівлі та споруди, право давати дозвіл на будівництво на своїй земельній ділянці таких споруд іншим особам має власник земельної ділянки. Окрім того, земельна ділянка відноситься до категорії земель сільськогосподарського призначення.

У письмовому запереченні ОСОБА_2 не визнав скарги як безпідставної і просить залишити рішення суду без змін.

Апеляційна скарга підлягає задоволенню, а рішення скасуванню із ухваленням нового по суті позовних вимог, із таких мотивів.

Суд першої інстанції виходив із обґрунтованості й доведеності позову.

Колегія суддів не погоджується із цим висновком через невідповідність такого обставинам справи та порушення норм матеріального права.

Установлено та не заперечується, що 12.12.2006 р. Іршавська РДА уклала з ОСОБА_2 договір оренди земельної ділянки для індивідуального житлового та гаражно-дачного будівництва в урочищі «Вага» на території Броньківської сільської ради Іршавського району терміном до 12.12.2016 р. (а.с.24-40).

08.01.2012 р. ОСОБА_2 подав декларацію про готовність обєкта II категорії будівництва (житлового будинку за адресою: ур. «Вага», б/н, с. Бронька) до експлуатації, яка зареєстрована інспекцією ДАБК у Закарпатській області 10.01.2013 р. за № 99 (а.с.13-18). У вересні 2012 р. комунальним підприємством «Іршавське бюро технічної інвентаризації» виготовлений технічний паспорт (а.с.4-12).

Згідно з Порядком прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом об'єктів, затвердженого постановою КМ України від 13.04.2011 р. № 461 (п.п.2, 11, 13) прийняття в експлуатацію об'єктів, що належать до I - III категорії складності, та об'єктів, будівництво яких здійснено на підставі будівельного паспорта, проводиться шляхом реєстрації Державною архітектурно-будівельною інспекцією та її територіальними органами (далі - Інспекція) поданої замовником декларації про готовність об'єкта до експлуатації (далі - декларація). Датою прийняття в експлуатацію об'єкта є дата реєстрації декларації або видачі сертифіката. Зареєстрована декларація або сертифікат є підставою для укладення договорів про постачання на прийнятий в експлуатацію об'єкт необхідних для його функціонування ресурсів - води, газу, тепла, електроенергії, включення даних про такий об'єкт до державної статистичної звітності та оформлення права власності на нього.

08.04.2013 р. реєстраційна служба Іршавського районного управління юстиції розяснила ОСОБА_2 порядок проведення реєстрації права власності на новозбудований ним будинок в урочищі «Вага» Броньківської сільської ради. У переліку документів значиться і документ, що підтверджує присвоєння обєкту нерухомого майна адреси (а.с.49-51).

05.11.2013 р. відділ містобудування та архітектури Іршавської РДА видав державній реєстраційній службі управління юстиції в Іршавськом районі довідку, згідно з якою для житлового будинку ОСОБА_2 присвоєно поштову адресу с. Бронька, урочище «Вага», 8 (а.с.53).

Однак, позивач не зареєстрував своє право власності на будинок.

23.12.2014 р. виконавчий комітет Броньківської сільської ради у відповідь на раніше подану ОСОБА_2 (у липні 2013 р.) заяву про присвоєння новозбудованому житловому будинку поштового номеру своїм рішенням за № 28 відмовляє у присвоєнні поштової адреси (а.с.45-47).

У звязку з цим у провадженні Іршавського районного суду знаходиться адміністративна справа за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Броньківської сільської ради, третя особа державна реєстраційна служба Іршавського районного управління юстиції, про визнання незаконним і скасування указаного рішення Броньківської сільської ради та визнання права власності на житловий будинок (а.с.115-118, 121).

Відповідно до вимог ст. 331 ч.2 ЦК України право власності на новостворене нерухоме майно (житлові будинки, будівлі, споруди тощо) виникає з моменту завершення будівництва (створення майна). Якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, право власності виникає з моменту його прийняття до експлуатації. Якщо право власності на нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, право власності виникає з моменту державної реєстрації.

Аналіз положень статті 331 ЦК України у системному зв'язку з нормами статей 177 - 179, 182 ЦК України, частини третьої статті 3 Закону України від 1 липня 2004 року N 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" дає підстави для висновку про те, що право власності на новостворене нерухоме майно як об'єкт цивільних прав виникає з моменту його державної реєстрації.

До завершення будівництва (створення) майна, а якщо договором або законом передбачено прийняття нерухомого майна до експлуатації, то до моменту прийняття його до експлуатації, або якщо право власності на таке нерухоме майно відповідно до закону підлягає державній реєстрації, то до моменту державної реєстрації право власності на новостворене майно та об'єкт незавершеного будівництва не виникає (стаття 331 ЦК).

У зв'язку з цим до виникнення права власності на таке майно право власності існує лише на матеріали, обладнання тощо, які були використані в процесі цього будівництва (створення) майна.

Отже, законом не передбачено можливість визнання права власності на новостворене майно та об'єкт незавершеного будівництва в судовому порядку, якщо право власності на таке майно не було зареєстроване раніше в установленому законодавством порядку.

За правилами ч.1 ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Тобто, за вказаною нормою права, на підставі якої суд задовольнив позов, вимога про визнання права власності може бути пред'явлена лише власником спірного майна.

Суд першої інстанції залишив це поза увагою і не врахував, що право власності ОСОБА_2 на новозбудований житловий будинок не зареєстровано в порядку, встановленому ст. 331 ЦК України, через що він не є власником указаної нерухомості.

Доводи позивача про те, що відповідач своєю відмовою надати поштовий номер унеможливлює йому в установлений законом спосіб набути право власності на будинок, спростовуються довідкою відділу містобудування та архітектури Іршавської РДА від 05.11.2013 р. про присвоєння житловому будинку поштової адреси с. Бронька, урочище «Вага», 8 (а.с.53).

Тобто, саме з цього приводу перешкод у державній реєстрації права власності на вказане майно немає, а за наявності указаного судового спору в порядку адміністративної юрисдикції задоволення позову є, окрім іншого, передчасним.

Відповідно до ч.1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 ЦПК України.

У контексті наведеного колегія суддів вважає, що в задоволенні позову належить відмовити за недоведеністю.

Керуючись ст.ст. 331, 392 ЦК України, ст.ст. 3, 10, 60, 212, 213, 303, 307 ч.1 п.2, 309 ч.1 п.3, п.4, ч.2, 313, 314 ч.2, 316, 317, 319 ЦПК України, -

в и р і ш и л а :

1. Апеляційну скаргу виконавчого комітету Броньківської сільської ради Іршавського району задовольнити.

2. Рішення Іршавського районного суду від 04 червня 2015 р. скасувати.

3. У позові ОСОБА_2 відмовити.

4. Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили шляхом подачі скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Судді: