Справа № 599/1784/14-ц
РІШЕННЯ н.п.2/599/9/2015

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 лютого 2015 року Зборівський районний суд Тернопільської області

в складі головуючого судді Снігурського В. В.

при секретарі Гнатишин Н. Я.,

за участю позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2, представника відповідачів ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Зборові в залі судових засідань Зборівського районного суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Кобзарівської сільської ради, ОСОБА_2 про визнання недійсним рішень сільської ради, свідоцтва про право власності на землю та визнання права власності на земельну ділянку,-

В С Т А Н О В И В:

позивач ОСОБА_1 звернувся з позовом до відповідачів - Кобзарівської сільської ради, ОСОБА_2 з вимогами визнати незаконним та скасувати рішення Кобзарівської сільської ради Зборівського району №378 від 17 червня 2014 року про передачу гр.ОСОБА_2 у власність земельної ділянки загальною площею 0.5725 га, в т.ч.: 0.25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд та 0.3225 га для ведення особистого селянського господарства в с.Вертелка Зборівського району; визнати незаконним та скасувати Свідоцтво про право власності на земельну ділянку площею 0.25 га в АДРЕСА_1, кадастровий номер - :03:001:0185, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) від 20 червня 2014 року, видане на ім'я ОСОБА_2; визнати за ОСОБА_1 право власності на земельну ділянку 0,05 га з бувшої садиби ОСОБА_4 і 0,15+0,05 га з бувшої садиби померлого ОСОБА_5, загальною площею 0,25 га.

Позивач до початку розгляду справи по суті доповнив позовні вимоги. Просить також визнати незаконним та скасувати рішення Кобзарівської сільської ради №349 від 05 лютого 2014 року «Про припинення права користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_1», а також визнати та скасувати рішення Кобзарівської сільської ради №354 від 18 травня 2010 року «Про скасування рішення Кобзарівської сільської ради»

У судовому засіданні позивач уточнені позовні вимоги підтримав, мотивуючи їх тим, що фактично в його користуванні перебуває земельна ділянка площею 0,25 га для будівництва житлового будинку, господарських будівель і споруд. Право користування земельною ділянкою визнано за ним на підставі рішення Тернопільського міськрайонного суду від 27 листопада 2009 року. Рішенням Апеляційного суду Тернопільської області від 22 травня 2014 року скасовано рішення сесії Кобзарівської сільської ради Зборівського району №247 що відмови ОСОБА_1 в отриманні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та зобов'язано Кобзарівську сільську раду надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянку у АДРЕСА_2, яка перебуває у його користуванні.

Однак, незважаючи на вказані судові рішення, сільською радою йому надано дозвіл на приватизацію не 0,25 га, а лише 0,15 га землі.

Крім цього сільська рада без його відому і згоди незаконно, на його думку, прийняла рішення №354 від 18 травня 2010 року «Про скасування рішення Кобзарівської сільської ради» та рішення №349 від 05 лютого 2014 року «Про припинення права користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_1», яким передала частину його земельної ділянки площею 0,05 га ОСОБА_2, а рішенням №378 від 17 червня 2014 року надала відповідачу ОСОБА_2 дозвіл на приватизацію його земельної ділянки. 20 червня 2014 року ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності на земельну ділянку площею 0.25 га в АДРЕСА_1, кадастровий номер - :03:001:0185, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Позивач вважає, що вказане свідоцтво про право власності на земельну ділянку видано з порушенням вимог чинного законодавства, так як до складу земель, переданих ОСОБА_2 входить частина земельної ділянки розміром 0,05 га з колишньої садиби ОСОБА_5, право на користування на яку визнано за ОСОБА_1, згідно рішення Тернопільського міськрайонного суду від 27 листопада 2009 року.

Крім цього, позивач просить визнати за ним право власності на земельну ділянку загальною площею 0,25 га: ділянку 0,05 га з бувшої садиби ОСОБА_4 і 0,15+0,05 га з бувшої садиби ОСОБА_5

Відповідач ОСОБА_2 та її представник позову не визнали, надали заперечення, згідно яких вважають рішення Кобзарівської сільської ради Зборівського району №378 від 17 червня 2014 року про передачу гр.ОСОБА_2 у власність земельної ділянки правомірним. Свої заперечення відповідач обґрунтовує тим, що право користування ОСОБА_1 частиною земельної ділянки, площею 0,05 га, яке було визначене, згідно згідно рішення Тернопільського міськрайонного суду від 27 листопада 2009 року, припинено рішенням Кобзарівської сільської ради від 05 лютого 2014 року №349 і дану частину земельної ділянки предано ОСОБА_2, так як на ній розміщено частину належного їй будинку.

Представник відповідача - Кобзарівської сільської ради позову не визнав, вважає, що рішення сільської ради є законними і обгрунтованними і таким, що прийнято у відповідності до закону та у межах компетенції сільської ради.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши та оцінивши матеріали справи суд визначив наступне:

рішенням Тернопільського міськрайонного суду від 27 листопада 2009 року за ОСОБА_1 визнано право користування земельною ділянкою у с. Вертелка Зборівського р-ну. ОСОБА_2, ОСОБА_6 зобов'язано повернути ОСОБА_1 земельну ділянку розміром 0,05 га з колишньої садиби ОСОБА_5 у с. Вертелка Зборівського р-ну, межі якої визначені точками «А»,«Б»,«В»,«Г» у теодолітній зйомці станом на 07 вересня 2000 року (а.с.32-41). Дане рішення набрало законної сили.

Правовстановлюючі документи на вказану земельну ділянку у позивача відсутні.

На даній земельній ділянці, між межовими знаками «А» та «Г» та на куті, де встановлено межовий знак «А» розміщена частина господарських будівель відповідача ОСОБА_2 Дані обставини встановлено рішенням Зборівського районного суду від 22 серпня 2013 року, яке набрало законної сили (а.с.76-77).

Встановлено, що вказані господарські будівлі входять до складу домоволодіння по АДРЕСА_1, що належить на праві власності відповідачу ОСОБА_2 Даний факт засвідчує витяг з державного реєстру про реєстрацію прав власності на нерухоме майно (реєстраційний №13977389 від 22.03.2007 р.) (а.с.66). Технічна документація та право власності на домоволодіння отримані відповідачем ОСОБА_2 у 2007 році.

В зв'язку з цим, з метою захисту права власності ОСОБА_2, 18 травня 2010 року Кобзарівська сільська рада прийняла оскаржуване позивачем рішення №354 від «Про скасування рішення Кобзарівської сільської ради», яким скасовано рішення сільської ради від 27 листопада 1993 року «Про інвентаризацію», яким було узаконено частину присадибної земельної ділянки ОСОБА_1 (а.с.119);

05 лютого 2014 року Кобзарівська сільська рада прийняла рішення №349, яким припинила право користування ОСОБА_1 земельною ділянкою для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,05 га та передано дану земельну ділянку у власність ОСОБА_2 (а.с.120).

Рішенням Кобзарівської сільської ради Зборівського району №378 від 17 червня 2014 року затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки ОСОБА_2 в натурі та передано ОСОБА_2 у власність земельну ділянку загальною площею 0,5725 га, з них - 0,25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських споруд по АДРЕСА_1.та 0,3225га для ведення особистого селянського господарства (а.с.54). На підставі цього рішення відповідачу ОСОБА_2 було виділено для набуття у власність земельні ділянки. Після державної реєстрації права на землю їй було видано свідоцтво про право власності №23256884 від 20 червня 2014 року на земельну ділянку площею 0.25 га в АДРЕСА_1, кадастровий номер - :03:001:0185, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) (а.с.63), яке позивач вважає незаконним.

Згідно ч.1 ст.12 Земельного кодексу України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить, розпорядження землями територіальних громад; передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу;

Відповідно до п.«е» ст.141 ЗК України підставою припинення права користування земельною ділянкою є, зокрема, набуття іншою особою права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, які розташовані на земельній ділянці.

В силу ч.1 ст.377 ЦК України до особи, яка набула право власності на житловий будинок (крім багатоквартирного), будівлю або споруду, переходить право власності, право користування на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення в обсязі та на умовах, встановлених для попереднього землевласника (землекористувача).

Оскільки відповідач ОСОБА_2 є власником домоволодіння, Кобзарівська сільська рада своїм рішенням №378 від 17 червня 2014 року правомірно затвердила технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі та виділила для передачі у власність ОСОБА_2 земельну ділянку на якій розміщені її житловий будинок, надвірні будівлі та споруди. Так само правомірно ОСОБА_2 здійснила державну реєстрацію земельної ділянки та отримала свідоцтво про право власніості на земельну ділянку.

Відповідно до ч.1 ст.321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Підстави примусового припинення права власності на землю передбачені виключно законом (ст. 143 ЗК України).

Таким чином, передавши земельну ділянку площею 0,05 га у власність ОСОБА_2 Кобзарівська сільська рада діяла відповідно до власних повноважень та вимог закону

Тому, враховуючи вказане вище, суд не вбачає підстав для визнання незаконним та скасування:

рішення Кобзарівської сільської ради №354 від 18 травня 2010 року «Про скасування рішення Кобзарівської сільської ради»;

рішення Кобзарівської сільської ради №349 від 05 лютого 2014 року «Про припинення права користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_1»;

рішення Кобзарівської сільської ради №378 від 17 червня 2014 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)»;

а так само відсутні підстави для визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності №23256884 від 20 червня 2014 року на земельну ділянку площею 0.25 га в АДРЕСА_1, кадастровий номер - :03:001:0185, для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Позовні вимоги про визнання права власності на земельну ділянку 0,05 га з бувшої садиби ОСОБА_4 і 0,15+0,05 га з бувшої садиби померлого ОСОБА_5, загальною площею 0,25 га, не підлягають задоволенню з огляду на наступне:

в обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на рішення Апеляційного суду Тернопільської області від 22 травня 2014 року (а.с.81-82), яким скасовано рішення сесії Кобзарівської сільської ради Зборівського району №247 щодо відмови ОСОБА_1 в отриманні дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність та зобов'язано Кобзарівську сільську раду надати дозвіл ОСОБА_1 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянку у АДРЕСА_2, яка перебуває у його користуванні.

Однак, вказане рішення Апеляційного суду Тернопільської області від 22 травня 2014 року скасовано, згідно ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 29 жовтня 2014 року (а.с.128-130).

Рішенням Кобзарівської сільської ради №381 від 17 червня 2014 року ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення у власність земельної ділянки для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,15 га , АДРЕСА_2.

Таким чином позивачу вже виділено у власність земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд площею 0,15 га.

Виділяючи позивачу вказану земельну ділянку Кобзарівська сільська рада діяла відповідно до своїх повноважень, передбачених ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 12 ЗК України.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами встановлений ст.118 ЗК України.

Однак позивач просить визнати за ним право власності на земельну ділянку площею 0,25 га в судовому порядку.

Відповідно до п.34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» вирішення відповідно до закону питань регулювання земельних відносин належить до виключної компетенції сільських рад.

Суд не вправі вирішувати питання, віднесені до компетенції органів місцевого самоврядування чи органів державної влади.

Тобто позовні вимоги щодо визнання права власності на земельну ділянку не мають правових підстав.

Враховуючи вказане вище у задоволенні позовних вимог слід відмовити в повному обсязі.

Керуючись ст.ст.10, 60, 61, 212- 215 ЦПК України, ст.ст.12, 118, 141 Земельного кодексу України ст.ст. 321, 377 Цивільного кодексу України, ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», -

ВИРІШИВ:

відмовити, в зв'язку з безпідставністю позовних вимог, у задоволенні позову ОСОБА_1 до Кобзарівської сільської ради, ОСОБА_2 про визнання незаконним та скасування рішення Кобзарівської сільської ради №354 від 18 травня 2010 року «Про скасування рішення Кобзарівської сільської ради», рішення Кобзарівської сільської ради №349 від 05 лютого 2014 року «Про припинення права користування земельною ділянкою гр. ОСОБА_1»; рішення Кобзарівської сільської ради Зборівського району №378 від 17 червня 2014 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості)»; про визнання незаконним та скасування свідоцтва про право власності №23256884 від 20 червня 2014 року на земельну ділянку площею 0.25 га в АДРЕСА_1, кадастровий номер - :03:001:0185 для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка); про визнання права власності на земельну ділянку, загальною площею 0,25 га.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а у разі подання апеляційної скарги, якщо рішення не скасовано, після розгляду справи апеляційним судом. Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду Тернопільської області через Зборівський районний суд на протязі 10 днів з дня проголошення рішення.

Суддя підпис З оригіналом згідно:

Суддя Зборівського

районного суду В. В. Снігурський