Cправа № 802/793/15-а
Провадження № 6/127/1009/15
У Х В А Л А

Іменем України

09 листопада 2015 року м. Вінниця

Вінницький суд Вінницької області

в складі головуючого - судді Гриневича В.С.,

при секретарі: Малику О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження особи ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань.

Подання мотивоване тим, що на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області перебуває виконавче провадження № 47853165 з виконання виконавчого листа № 802/793/15-а, виданого 05.06.2015р. Вінницьким окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості по земельному податку в сумі 12 грн. 16 коп. на р/р 0021 в ГУ ДКСУ у Вінницькій області, МФО 802015, код одержувача 38027888, а також заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 6 965 090, 70 грн. на р/р 0021 в ГУ ДКСУ у Вінницькій області, МФО 802015, код одержувача 38027888, однак станом на 05.11.2015 року виконавчий документ не виконано, боржником не вчинено жодних дій, спрямованих на виконання виконавчого документу, що на думку державного виконавця є підставою для тимчасового обмеження особи ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно з ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

В судове засідання старший державний виконавець відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 не зявилася, хоча про час та місце розгляду подання повідомлялася належним чином. Разом з тим, державний виконавець звернулася до суду з клопотанням, в якому просила суд розглянути подання без її участі.

Згідно з ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось у звязку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши подання та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, з огляду на таке.

Як встановлено судом, на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області перебуває виконавче провадження № 47853165 з виконання виконавчого листа № 802/793/15-а, виданого 05.06.2015р. Вінницьким окружним адміністративним судом, про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості по земельному податку в сумі 12 грн. 16 коп. на р/р 0021 в ГУ ДКСУ у Вінницькій області, МФО 802015, код одержувача 38027888, а також заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 6 965 090, 70 грн. на р/р 0021 в ГУ ДКСУ у Вінницькій області, МФО 802015, код одержувача 38027888.

15.06.2015 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, згідно якої ОСОБА_2 надано строк для самостійного виконання до 23.06.2015р. Копії постанови направлено 15.06.2015р. сторонам виконавчого провадження.

Однак, ОСОБА_2 рішення суду не виконано, тому 23.06.2015р. державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, згідно якої накладено арешт на все майно ОСОБА_2 Копії постанови направлено 23.06.2015 сторонам виконавчого провадження та до реєструючих органів.

23.06.2015р. старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 направлено запити до органів, які здійснюють реєстрацію прав, для виявлення майна на яке можливо звернути стягнення в рахунок погашення заборгованості.

Як вбачається з відповіді з ДПС України № НОМЕР_1 від 16.06.2015р, фізичну особу-підприємця припинено.

Згідно відповіді Пенсійного фонду України № НОМЕР_2 від 15.06.2015р., інформації щодо отримання боржником пенсії не знайдено.

З відповіді Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області №10-02/1650/15 від 23.06.2015р. вбачається, що за ОСОБА_2 в уніфікованій базі обліку Державної інспекції сільського господарства у Вінницькій області сільськогосподарська техніка не зареєстрована.

Згідно відповіді головного управління Держгеокадастру у Вінницькій області ДС-11-2-7777.22-2856/19-15 від 10.07.2015р., за ОСОБА_2, на території області, відсутні відомості про реєстрацію земельних ділянок.

Разом з тим, згідно Інформаційної довідки з Реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна в порядку доступу державних виконавців № 119520844 від 06.11.2015р., за ОСОБА_2 зареєстровано будинок за адресою: Вінницька область, Барський район, м. Бар вул. Стельмаха, 21 А, який перебуває у заставі ЗAT КБ «Приватбанк», згідно договору іпотеки б/н від 04.06.2008 року, посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_3

Крім того, як вбачається з повідомлень МРЕВ УДАІ УМВС України у Вінницькій області № 9/8339 від 08.07.2015 року, на виконання постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 23.06.2015 року, УДАІ накладено обмеження на проведення реєстраційних операцій на транспортні засоби, зареєстровані за боржником, а саме: причіп легковий ПР ПВА 1, № шасі 042254, д.н.з АВ 0919 ХТ, та VOLKSWAGEN PASSAT 2.0 TDI, легковий седан, № кузова WVWZZZ3CZ8P050600, д.н.з. AB 1085AT.

17.07.2015 року, старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 винесено постанову про розшук майна боржника, згідно якої оголошено в розшук майно, а саме: VOLKSWAGEN PASSAT 2.0 TDI, легковий седан, № кузова WVWZZZ3CZ8P050600, д.н.з. AB 1085AT, та причіп легковий ПР ПВА 1, № шасі 042254, д.н.з АВ 0919 ХТ.

Таким чином, державним виконавцем вживались заходи щодо примусового виконання рішення суду, однак на даний час заборгованість не погашена, боржником не вчинено жодних дій спрямованих на погашення боргу.

14.09.2015 року, заступник начальника Барського відділення Жмеринської ОДПІ ГУ ДФС у Вінницькій області звернувся до відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Вінницькій області із заявою про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України, в якій просив Відділ звернутись до суду з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду ОСОБА_2 за межі України до виконання зобовязань за рішенням суду.

Відповідно до п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець в процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 протоколу № 4 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, зазначено, що кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Як вбачається з матеріалів подання та зазначено вище, на виконанні у відділі примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Вінницькій області перебуває виконавче провадження № 47853165 з виконання виконавчого листа № 802/793/15-а, виданого 05.06.2015р. Вінницьким окружним адміністративним судом про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості по земельному податку в сумі 12 грн. 16 коп. на р/р 0021 в ГУ ДКСУ у Вінницькій області, МФО 802015, код одержувача 38027888, а також заборгованості з податку на доходи фізичних осіб у розмірі 6 965 090, 70 грн. на р/р 0021 в ГУ ДКСУ у Вінницькій області, МФО 802015, код одержувача 38027888. На даний час сума заборгованості не погашена, боржником не вчинено жодних дій спрямованих на погашення боргу.

Разом з тим, доказів, які б давали підстави вважати, що боржник має намір ухилятися від виконання рішення суду саме у такий спосіб, тобто шляхом залишення території України, державним виконавцем не надано. Доказів того що ОСОБА_2 на даний час знаходиться за кордоном державним виконавцем також не надано.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, а також неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Таким чином, державним виконавцем вживались заходи щодо примусового виконання рішення суду, однакв матеріалах справи не достатньо відомостей щодо здійснення державним виконавцем заходів, необхідних для своєчасного і повного виконання рішення.

В той же час, застосування заявлених заявником обмежень може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у задоволенні даного подання слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України», ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення через Вінницький міський суд Вінницької області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: