Справа № 569/1787/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2015 м. Рівне

Рiвненський мiський суд Рівненської області в особi суддi Куцоконя Ю.П.,

з участю: секретаря судового засідання Ющук О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засiданнi в мiстi Рiвному

справу за позовом Рівненської міської ради до ОСОБА_2 про внесення змін у договір оренди землі та за зустрічним позовом ОСОБА_2 до Рівненської міської ради про розірвання договору оренди землі, -

В С Т А Н О В И В :

Рівненська міська рада звернулася до Рівненського міського суду з позовом до ОСОБА_2 про внесення змін у договір оренди землі, в якому, уточнивши позовні вимоги, просить суд внести з 01 квітня 2014 року зміни у договір оренди землі від 19 травня 2008 року № 85, укладений між Рівненською міською радою та ОСОБА_2, і викласти його окремі пункти в наступній редакції: «п.5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 118852,73 грн. (сто вісімнадцять тисяч вісімсот п'ятдесят дві грн. 73 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року»; «п.1.9. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 3565,58 грн. (три тисячі п'ятсот шістдесят п'ять грн. 58 коп.), - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку № 02-19/30-1, виданий управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області відповідно до протоколу № 3 від 11.03.2015 року засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки».

До початку розгляду судом справи по суті відповідач ОСОБА_2 пред'явила зустрічний позов до Рівненської міської ради про розірвання договору оренди землі, в якому просить суд достроково розірвати договір оренди земельної ділянки від 19 травня 2008 року № 85, укладений між нею та Рівненською міською радою, у зв'язку з наявністю умов та підстав, передбачених ст.7, ст.31 Закону України «Про оренду землі».

Представник Рівненської міської ради Чепиль М.І. подав суду письмове клопотання, в якому просить справу розглянути у відсутності представника позивача, позовні вимоги Рівненської міської ради про внесення змін у договір оренди земельної ділянки підтримав, зустрічний позов не визнав і в задоволенні зустрічного позову просить суд відмовити.

Відповідач ОСОБА_2 подала суду письмову заяву, в якій позов Рівненської міської ради про внесення змін у договір оренди землі не визнала і в задоволенні цього позову просить суд відмовити. Зустрічний позов про розірвання договору оренди землі підтримала і просить його задовольнити. Розгляд справи просить провести у її відсутність.

Дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позов Рівненської міської ради про внесення змін у договір оренди землі задоволенню не підлягає, а зустрічний позов ОСОБА_2 про розірвання договору оренди землі підлягає задоволенню повністю.

Судом встановлено, що 19 травня 2008 року між Рівненською міською радою та ОСОБА_2 був укладений договір оренди земельної ділянки № 85 (далі - договір оренди), за яким відповідачу передано в оренду строком на 10 років земельну ділянку загальною площею 260 кв.м. для обслуговування житлового будинку, без права спорудження на ній капітальних будівель та споруд, посадки багаторічних насаджень та з правом її дострокового вилучення для потреб міста, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 (пункти 1.,8. договору оренди).

Згідно пункту 5. договору оренди нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 94179,36 грн згідно з витягом з технічної документації Рівненського міського управління земельних ресурсів № 03-14/48 від 27 березня 2008 року.

Як передбачено пунктом 9. договору оренди, за оренду земельної ділянки орендар сплачує орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік становить 84,76 грн. Річна орендна плата не може бути меншою за розмір земельного податку, що встановлюється чинним законодавством України.

Відповідно до пункту 13. договору оренди розмір орендної плати може змінюватися за згодою сторін (шляхом внесення змін до цього договору). При цьому, пропозиції про перегляд розміру орендної плати надсилаються не частіше, ніж один раз на квартал і розглядаються відповідно до законодавства. Зміна грошової оцінки земельної ділянки при її індексації провадиться без внесення змін до цього договору та у випадках, передбачених законодавством України.

Відповідно до статті 206 ЗК України, використання землі в Україні є платним. Об'єктом плати за землю є земельна ділянка. Плата за землю справляється відповідно до закону.

Відповідно до частин першої та другої статті 21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України.

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року № 1166-VII внесено зміни до Податкового кодексу України та поширено на всі категорії земель вимогу, згідно якої мінімальний розмір орендної плати за землі державної та комунальної власності, не може бути менше 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Землекористувачів повідомлялось про зміну розмірів орендної плати за земельні ділянки у місті Рівному через засоби масової інформації (оголошення у тижневику «Сім днів»), а також на сайті Рівненської міської ради та її виконавчого комітету (http://www.city-adm.rv.ua).

Рішенням Рівненської міської ради від 04 липня 2013 року № 3122 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Рівного» затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Рівного та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Рівного з 01 січня 2014 року.

Згідно розрахунку орендної плати за земельну ділянку, виконаного управлінням Держземагентства у м.Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передана в оренду ОСОБА_2, становить 118852,73 грн.

Відповідно до розрахунку № 02-19/30-1 розміру орендної плати за земельну ділянку площею 260 кв.м. в АДРЕСА_1, яка надана в оренду відповідачу ОСОБА_2, станом на 01 квітня 2014 року розмір орендної плати в рік за вказану земельну ділянку становить 3565,58 грн, що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Як встановлено частинами першою та другою статті 632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Згідно вимог частини другої статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Таким чином, встановивши підстави для зміни розміру орендної плати у договорі через його невідповідність встановленому законом розміру, Рівненська міська рада вправі вимагати від орендаря приведення цього договору у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства, обов'язкового як для позивача, так і для відповідачів.

Відповідно до вимог статті 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

На виконання вказаних вимог законодавства Рівненською міською радою ОСОБА_2 надіслано пропозицію від 24 червня 2014 року (вих. № 08-1996), а саме проект додаткового договору про внесення змін до договору оренди землі та розрахунок розміру орендної плати за землю, в силу вимог Податкового кодексу України, що підтверджується списком згрупованих поштових відправлень від 18 червня 2014 року.

Після отримання згаданої пропозиції відповідач 23 березня 2015 року звернулася до голови Рівненської міської ради з письмовою заявою про розірвання договору оренди земельної ділянки.

Як на підставу розірвання договору оренди земельної ділянки від 19 травня 2008 року № 85, ОСОБА_2 посилалась на те, що житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1, та земельна ділянки площею 0,0754 га за цією ж адресою, були нею відчужені 03 липня 2008 року.

На заяву відповідача про розірвання договору оренди земельної ділянки від 23 березня 2015 року міський голова направив ОСОБА_2 ще одну пропозицію (від 23 березня 2015 року вих. № 08-607) з уточненим проектом додаткового договору про внесення змін до договору оренди землі та розрахунком розміру орендної плати за землю.

Відповідно до частини першої статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Згідно частини першої статті 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Частиною третьою статті 7 Закону України «Про оренду землі» встановлено, що до особи, якій перейшло право власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій земельній ділянці, також переходить право оренди на цю земельну ділянку. Договором, який передбачає набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, припиняється договір оренди земельної ділянки в частині оренди попереднім орендарем земельної ділянки, на якій розташований такий житловий будинок, будівля або споруда.

Відповідно до абзацу восьмого частини першої статті 31 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці.

Підстави припинення (розірвання) договору оренди землі, наведені у частині третій статті 7 та абзаці восьмому частини першої статті 31 Закону України «Про оренду землі», в контексті положень частини першої статті 652 ЦК України, слід рахувати такими, що свідчать про істотну зміну обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, наслідком чого є безумовне розірвання договору оренди землі.

Частиною третьою статті 31 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом.

Як визначено у частині першій статті 32 Закону України «Про оренду землі», на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

В обґрунтування вимог за зустрічним позовом відповідач посилається на те, що житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1, та земельна ділянки площею 0,0754 га за цією ж адресою, були нею відчужені 03 липня 2008 року.

Як встановлено судом, згідно договору оренди земельної ділянки від 19 травня 2008 року № 85 відповідачу передано в оренду строком на 10 років земельну ділянку загальною площею 260 кв.м. для обслуговування саме житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1

Як слідує з договору купівлі-продажу від 03 липня 2008 року, посвідченого приватним нотаріусом Рівненського міського нотаріального округу Василютою Л.А. та зареєстрованого в реєстрі за № 1137, житловий будинок з надвірними будівлями, що знаходиться в АДРЕСА_1, та земельна ділянки площею 0,0754 га за цією ж адресою, що належали ОСОБА_2 на праві приватної власності, були продані нею товариству з обмеженою відповідальністю фірмі «Амур».

За наведених обставин, враховуючи вимоги частини третьої статті 7, абзацу восьмого частини першої статті 31 та частини першої статті 32 Закону України «Про оренду землі», укладений між сторонами договір оренди земельної ділянки від 19 травня 2008 року № 85 підлягає достроковому розірванню.

Приймаючи до уваги, що задоволення зустрічного позову про дострокове розірвання договору оренди земельної ділянки повністю виключає задоволення первісного позову про внесення змін у договір оренди землі, в позові Рівненської міської ради слід відмовити.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10,11,60,88,212,214,215,223, 233,292,294 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В позові Рівненської міської ради до ОСОБА_2 про внесення змін у договір оренди землі відмовити.

Зустрічний позов ОСОБА_2 до Рівненської міської ради про розірвання договору оренди землі задовольнити повністю.

Достроково розірвати договір оренди земельної ділянки від 19 травня 2008 року № 85, укладений між Рівненською міською радою та ОСОБА_2, щодо земельної ділянки розміром 260 кв.м., яка розташована в АДРЕСА_1 та призначена для обслуговування житлового будинку.

Стягнути з Рівненської міської ради в дохід держави 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок судових витрат по справі, що складаються з судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляцiйного суду Рівненської області через Рiвненський мiський суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Куцоконь Ю.П.