Провадження № 2/234/4877/15
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
08 вересня 2015 року м. Краматорськ
Краматорський міський суд Донецької області в складі:
судді Демидової В.К. ,
при секретарі Заводовському А.А.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Краматорську
цивільну справу за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 Керіма Сахетдурдиєвича про стягнення витрат, повязаних з навчанням, -
31 липня 2015 року Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 Керіма Сахетдурдиєвича про стягнення витрат, повязаних з навчанням.
Свої вимоги мотивують тим, що ОСОБА_1 проходив службу в органах внутрішніх справ України з 11.08.2014 року по 10.04.2015 року.
Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ (далі - ХНУВС) від 11.08.2014 року № 174 о/с (додаток 1) відповідача прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом ХНУВС та присвоєно звання „рядовий міліції.
Наказом ХНУВС від 10.04.2015 року № 55 о/с (додаток 3) відповідача звільнено відповідно до „Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України за п. 64 „ж (за власним бажанням) у Запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік).
01.09.2014 року на виконання вимог Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІ1 «Про міліцію» та наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між відповідачем, ХНУВС та УМВС України в Донецькій області укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України (далі - Договір) (додаток 2).
Відповідно до п. 2.3.6. Договору ОСОБА_1 зобовязувався у разі відрахування його з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі відшкодувати фактичні витрати , повязані з його утриманням під час навчання в університеті згідно з затвердженим розрахунком. Сума витрат в даному випадку складає 9360 грн. 65 коп. Відповідно до п. 4.4. Договору у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати , стягнення їх суми здійснюється у судовому порядку. Оскільки ОСОБА_1 добровільно відмовився відшкодувати витрати , повязані з його навчанням у Харківському національному університеті внутрішніх справ, вони вимушені були звернутися з даним позовом до суду.
Тому просять суд стягнути з ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ фактичні витрати, повязані з його навчанням, а саме, грошові кошти в розмірі 9360 (девять тисяч триста шістдесят) грн. 65 коп.
Представник позивача - Харківського національного університету внутрішніх справ в судове засідання не зявився, надав суду заяву про розгляд справи без участі їх представника. Проти винесення заочного рішення суду не заперечують.
Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, про час та місце судового засідання повідомлявся належним чином. Про причину неявки суд не повідомив. Суд, на підставі п.1, 2 ст. 224 ЦПК України, враховуючи згоду представника позивача і наявність достатніх даних для вирішення спору, вважає за можливе постановити рішення при заочному розгляді справи.
Дослідивши матеріали справи у їх сукупності, суд знаходить позов таким, що підлягає задоволенню.
Судом встановлено, що згідно Наказу Харківського національного університету внутрішніх справ від 11.08.2014 року № 174 о/с (додаток 1) відповідача ОСОБА_1 прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано курсантом Харківського національного університету внутрішніх справ та присвоєно звання „рядовий міліції.
Наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 10.04.2015 року № 55 о/с (додаток 3) відповідача ОСОБА_1 звільнено відповідно до „Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України за п. 64 „ж (за власним бажанням) у Запас Збройних Сил (з постановкою на військовий облік).
01.09.2014 року на виконання вимог Закону України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІ1 «Про міліцію» та наказу МВС від 14 травня 2007 року № 150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України» між відповідачем, ХНУВС та УМВС України в Донецькій області укладено тристоронній договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України .
Пунктом 2.3.6. Договору передбачено, що в разі звільнення з органів внутрішніх справ по закінченню навчання до встановленого трирічного терміну перебування на службі з підстав, зазначених у п. 3 договору, відповідач зобовязаний відшкодувати фактичні витрати, повязані з утриманням у навчальному закладі згідно із затвердженим розрахунком.
Відповідно до п. 3.2 договору підставою відшкодування фактичних витрат на підготовку є відмова від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.
Відповідно до ч. 7 статті 18 Закону України "Про міліцію" курсанти вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України у разі дострокового розірвання договору через небажання продовжувати навчання або через недисциплінованість чи в разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу органів внутрішніх справ після закінчення вищого навчального закладу, а також особи начальницького складу органів внутрішніх справ, які звільняються із служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу Міністерства внутрішніх справ України за власним бажанням, через службову невідповідність або за порушення дисципліни, відшкодовують Міністерству внутрішніх справ України витрати, пов'язані з їх утриманням у вищому навчальному закладі, в порядку, установленому Кабінетом Міністрів України.
Згідно з п. 2 Порядку відшкодування особами витрат, повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року №313, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим і речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. Порядок розрахунку витрат установлює МВС України разом з Міністерством фінансів України.
Продовольче забезпечення курсантів і слухачів здійснюється відповідно до вимог постанови Кабінету Міністрів України від 29 березня 2002 року № 426 «Про норми харчування військовослужбовців Збройних Сил, інших військових формувань та осіб рядового та начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту та Державної служби спеціального звязку та захисту інформації».
Поставлення слухачів та курсантів на продовольче забезпечення, зняття з нього здійснюється відповідно до наказу МВС України від 13.06.1995 № 438 «Про введення в дію Норм забезпечення майном продовольчої служби» на підставі продовольчих атестатів або, якщо в органі внутрішніх справ не передбачено їх видачу, запису у грошовому атестаті про виплату компенсації замість продовольчого пайка.
Згідно з п. 2.1.2.1 Порядку розрахунку витрат відшкодування витрат на продовольче забезпечення здійснюється на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником продовольчої служби, за визначений період навчання (у тому числі перебування на стажуванні, на лікуванні, на польовому виході тощо, за винятком терміну перебування у відпустках). У довідці-розрахунку відображається вартість харчування, яка підраховується на підставі відповідних норм харчування.
Для курсантів на добу передбачається безкоштовне триразове харчування в їдальнях закладу освіти. Таким чином, не зважаючи на те, де мешкає курсант: на території навчального закладу або поза межами його розташування, харчування готується відповідно до встановлених норм і кількості на кожну особу, що навчається.
Слід зазначити, що зняття з продовольчого забезпечення курсантів в університеті здійснювалось на підставі відповідного рапорту, який погоджувався з начальником курсу та передавався у відділ продовольчого забезпечення. Даних про те, що ОСОБА_1 було написано рапорт про зняття його з продовольчого забезпечення в університеті не має.
Згідно з п. 2.1.3 Порядку розрахунку витрат витратами на речове забезпечення є витрати, пов'язані із забезпеченням курсанта речовим майном згідно з нормами забезпечення та лазне-пральними послугами. Відшкодування витрат на речове забезпечення здійснюється на підставі довідки-розрахунку, складеної начальником речової служби, про вартість фактично отриманого речового майна та лазне-прального забезпечення.
Норми забезпечення форменим одягом осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ та військовослужбовців спеціальних моторизованих частин міліції внутрішніх військ МВС України затверджені наказом МВС України від 15.02.2001 № 148 «Про заходи щодо виконання постанови Кабінету міністрів України «Про формений одяг осіб начальницького і рядового складу органів внутрішніх справ, військовослужбовців спеціальних моторизованих військових частин міліції внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ та осіб начальницького складу податкової міліції» від 17.11.2001 № 1515.
Витрати на комунальні послуги розраховуються відповідно до п. 2.1.6 Порядку розрахунку витрат. До спожитих курсантом вищого навчального закладу комунальних послуг та енергоносіїв належать тепло, гаряча та холодна вода, водовідведення та електроенергія. Розрахунок здійснюється виходячи з середнього обсягу споживання на одного курсанта за добу: тепла та гарячої води - 0,0134 ГКал.; води та водовідведення - 0,2074 куб.м; електроенергії - 2,56 кВт/г.
Незалежно від того, проживав відповідач у розташуванні ХНУВС або за його межами, він відвідував навчальні заняття, а отже користувався опаленням, водопостачанням та іншими комунальними послугами, відповідно розрахунок спожитих ним комунальних витрат проводиться виходячи з середнього обсягу споживання на одного курсанта за добу.
Таким чином, витрати на комунальні послуги не залежать від того, чи проживав курсант в університеті, чи ні, чи був останній в навчальному закладі цілий день чи лише годину. Розрахунок є середньодобовим, та до довідки на комунальні послуги заносяться кількість діб на місяць, коли курсант перебував в навчальному закладі. Якщо курсант в конкретний день був відсутній в навчальному закладі (хвороба, відпустка, практика тощо), то за цей день комунальні послуги не нараховуються. Тобто, якщо курсант прибув зранку до навчального закладу на заняття, а потім залишив територію університету, то за цей день проводиться нарахування комунальних послуг.
При проведенні розрахунків застосовуються тарифи, що встановлені для бюджетних установ і діють у місцевості, в якій розташований вищий навчальний заклад, у відповідному навчальному році, що відображається у розрахунку витрат на комунальні послуги, доданому до позовної заяви.
Відповідно до п. 3 наказу МВС України від 31.12.2007 № 499 «Про впорядкування структури та умов грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ» грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за спеціальним званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Відповідно до п. 1.3 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом МВС України від 31.12.2007 № 499, грошове забезпечення осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ визначається залежно від посади, спеціального звання, наукового ступеня і вченого звання, тривалості та умов служби.
Згідно з п. 2.2.1 зазначеної Інструкції посадові оклади для курсантів навчальних закладів органів внутрішніх справ встановлюються згідно з додатком 1 до наказу МВС України від 31.12.2007 №499.
Відповідно до зазначеної структури грошового забезпечення курсантів навчальних закладів органів внутрішніх справ протягом навчання у ХНУВС відповідачу нараховувалось та виплачувалось грошове забезпечення.
Як вбачається з довідки-розрахунку витрат на харчування ОСОБА_1, складеної у відповідності до вимог зазначених вище нормативно-правових актів начальником відділення продовольчого забезпечення ХНУВС; довідки-розрахунку про вартість фактично отриманого ОСОБА_1 речового майна та лазне-прального забезпечення, складеної начальником відділення речового забезпечення ХНУВС; розрахунку комунальних послуг за період навчання, складеної начальником комунально-експлуатаційного відділення ХНУВС, загальна сума визначених до відшкодування витрат, повязаних з утриманням ОСОБА_1 за період з 18.08.2014 по 10.04.2015 становить 9360 (девять тисяч триста шістдесят) грн. 65 коп.
З вищезазначеною довідкою відповідач ознайомлений та був згоден, про що залишив власний підпис. Згідно ст. 526 ЦК України, зобовязання мають виконуватись належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Оскільки ОСОБА_1С добровільно не відшкодував витрати , повязані з його утриманням у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ під час навчання у Харківському національному університеті внутрішніх справ , суд з урахуванням вищевикладеного вважає за можливе стягнути з відповідача ОСОБА_1 на користь Харківського національного університету внутрішніх справ фактичні витрати, повязані з його навчанням, а саме, грошові кошти в розмірі 9360 (девять тисяч триста шістдесят) грн. 65 коп.
Керуючись ст. ст. 526 , 626 , 628-629 ЦК України , Законом України « Про вищу освіту», постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року за № 313 « Про затвердження порядку відшкодування особами витрат , повязаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ» , ст.ст. 10-11, 60, 79 , 88. 212-215, 224 ЦПК України , -
Позов Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_1 Керіма Сахетдурдиєвича про стягнення витрат, повязаних з навчанням задовольнити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається в Апеляційний суд Донецької області через Краматорський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано відповідачем протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя ОСОБА_2