Справа № 666/3471/15-ц
08 серпня 2015 року м. Херсон
Дніпровський районний суд м. Херсона у складі:
головуючої судді Біла Кисельова А. А..,
при секретарі Бабенко В. С.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду № 210 цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька, -
Позивач звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за межі території України у її супроводі, мотивуючи це тим, що вона та відповідач є батьками неповнолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 Дитина проживає разом з позивачкою, яка має можливість виїздити з дитиною для духовного та фізичного розвитку за межі України. Відповідач дозволу не надає без обґрунтування своєї відмови. Просить суд визнати відмову відповідача у наданні дозволу на тимчасовий виїзд дитини за межі України та дозволити виїзд неповнолітньої ОСОБА_3 у супроводі матері за межі України без згоди батька у наступні країни світу: Азербайджан, Грузія, Ізраїль, Російська Федерація, Білорусь, Туреччина, Єгипет, Болгарія, Греція, Франція, Італія, Польща.
З матеріалів справи вбачаються наступні фактичні та юридичні обставини справи.
Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про народження дитини, ОСОБА_3 народилася 28.03.2010 року у батьків: ОСОБА_2 - батько та ОСОБА_1 - мати, про що в книзі реєстрації народжень 22.04.2010 р. зроблено відповідний запис № 403.
Відповідно до штемпеля від 17.10.2013року зі зворотнього боку на свідоцтві про шлюб, зазначено: «шлюб розірвано»
Як вбачається з матеріалів справи, на теперішній час сторони припинили спільне проживання, відповідач будь-якої участі у житті дитини не приймає, однак надати дозвіл на тимчасовий виїзд дитини за кордон відмовляється, не пояснюючи при цьому жодних причин такої відмови.
Відповідно до копії сторінок із паспорту ОСОБА_1 для виїзду за кордон- № паспорту ЕР 555535, виїжджає за межі України, про що є відмітки із візами у 2013році(«Виза 000410223»), 2015році(«Виза 002493667»).
Статтею 33 Конституції України від 28.06.1996 року передбачено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які установлюються законом.
На підставі ст.313 ЦК України фізична особа, яка не досягла 16 років, має право на виїзд за межі України за згодою батьків, піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Українугромадян України» від 21.01.1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27.01.1995 року №57 «Про затвердження Правилперетинання державного кордону України громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31.03.1995 року №231 (зі змінами).
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою КМУ від 27.01.1995 року №57 зі змінами і доповненнями передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноваженим одним з батьків за нотаріально посвідчено згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі предявлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31.03.1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими Правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
Пунктом 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/ проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, у супроводі одного з батьків або у супроводі осіб, які уповноважені одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється: за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків не перебуває у пункті пропуску через державний кордон; без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі предявлення оригіналів документів чи їх нотаріально посвідчених копій, зокрема, рішення суду про надання дозволу на виїзд за межі України громадянина, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Сімейне законодавство виходить із принципів рівноправності обох батьків батька і матері у всіх правах і обовязках відносно своїх дітей. Зокрема, ст.155 Сімейного кодексу України визначає, щоздійснення батьками своїх прав та виконання обовязків мають ґрунтуватися на повній повазі прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
Таким чином, законодавством визначено права та обовязки батьків щодо виховання дитини, при цьому пріоритетним та принциповим визначенням є інтереси дитини, що вони повинні бути непорушними в незалежності від стосунків батьків між собою.
Відповідно до ч.1 ст.3 Конвенції про права дитини від 20.11.1989 року, підписаною Україною 21.02.1990 року, ратифікована Україною 27.02.1991 року, встановлено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.
Відповідно до ч.2 ст.4Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Українугромадян України» за відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.
Крім того при вирішенні даного питання суд враховує той факт, що відповідач у судове засідання не зявився, та будучи повідомленим про розгляд справи у встановленому законом порядку жодних заперечень не надав.
З урахуванням викладеного суд приходить до висновку, що позов про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька підлягає задоволенню.
На підставі ст. 88 ЦПК України з відповідача також підлягають стягненню на користь позивача судові витрати по справі в розмірі 243,60 грн.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 212-215 ЦПК України, ст.4 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затвердженого Постановою КМУ від 27.01.1995 року №57, Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31.03.1995 року № 231, суд, -
Позовну заяву задовольнити.
Визнати відмову ОСОБА_2 у наданні згоди на тимчасовий виїзд за межі України неповнолітньої доньки, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 неправомірною.
Дозволити виїзд ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 у супроводі матері громадянки України ОСОБА_1 за межі України без згоди батька ОСОБА_2, у наступні країни світу: Азербайджан, Грузія, Ізраїль, Російська Федерація, Білорусь, Туреччина, Єгипет, Болгарія, Греція, Франція, Італія, Польща.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати повязані зі сплатою судового збору в розмірі 243 грн. 60 коп.
Направити заочне рішення сторонам з повідомленням про вручення.
Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем протягом десяти днів з дня отримання його копії до Дніпровського районного суду.
Позивачем рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Херсонської області через Дніпровський районний суд м. Херсона протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення підписане суддею в одному екземплярі, який зберігається у справі.

Суддя А. А. Біла - Кисельова