гСправа № 358/1279/15-ц Провадження № 2/358/485/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2015 року

Богуславський районний суд Київської області в складі :

головуючого судді Тітова М.Б.

за участю:

секретаря судового засідання Зеленько О.Д.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Богуславі цивільну справу за позовом виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області до ОСОБА_3, ОСОБА_4 і ОСОБА_5, третя особа яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Богуславський районний сектор ДМС України в Київській області, про виселення з квартири та зняття з реєстрації місця проживання,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_6 міська рада Київської області, звернувшись до суду з даним позовом, просить виселити ОСОБА_3 та членів його сімї ОСОБА_4 і ОСОБА_5 з квартири АДРЕСА_1 та зняти їх з реєстрації місця проживання.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що відповідачі всупереч нормам законодавства та рішень судових інстанцій незаконно займають вказану житлову квартиру.

Так, за результатами розгляду цивільної справи за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області про зобовязання вчинити певні дії та позовом виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області до ОСОБА_3, третя особа - Богуславський районний сектор ДМС України в Київській області про визнання особи такою, що втратила право користування службовим приміщенням, в порядку апеляційного перегляду даної справи колегією суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Київської області було прийнято рішення від 06 травня 2014 року у справі № 379/1846/13-ц, яким зобовязано ОСОБА_3 звільнити службове приміщення, а саме квартиру № 75, що розташована по вул. Комсомольська, 11 в місті Богуславі. У відкритті касаційного провадження, за касаційною скаргою ОСОБА_1, який діє в інтересах ОСОБА_3 відмовлено відповідно до пункту 5 частини 4 статті 328 Цивільного процесуального кодексу України.

З метою примусового виконання рішення суду, виконавчий комітет Богуславської міської ради звернувся до відділу державної виконавчої служби Богуславського районного управління юстиції Київської області і 23.09.2014 року державним виконавцем було відкрито виконавче провадження. Після проведення ряду виконавчих дій постановою державного виконавця від 12.12.2014 року виконавче провадження було закінчено. Як стало зрозуміло з пояснень державного виконавця, виконавче провадження виконане в повному обсязі, а саме ОСОБА_3 зобовязано вчинити дії. Інших дій для примусового виконання не зазначено.

На даний час, ОСОБА_3 не лише залишився проживати в ІНФОРМАЦІЯ_1, а й прописав членів своєї сімї, не зважаючи на зобовязання її звільнити. Дані обставини підтверджуються довідкою ЖЕК № 690 від 16.03.2015 року.

Крім того, рішенням Богуславського районного суду Київської області від 03 липня 2015 року у справі № 358/450/15-ц за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області про визнання рішення незаконним, було визнано протиправним рішення виконкому № 98/6 від 19 травня 2011 року про включення квартири АДРЕСА_2 до числа службових. Даним рішенням встановлено, що рішення міськвиконкому прийнято з порушенням п. 3 Положення про порядок надання службових жилих приміщень і користування ними в Українській PCP, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 4 лютого 1988 року № 37. Таким чином, висновки суду лише підтверджують незаконність зайняття та користування жилим приміщенням.

Виходячи з основ житлового законодавства, право на одержання житла в будинках державного або громадського житлового фонду мають право громадяни: які потребують поліпшення житлових умов, в порядку, передбаченому законодавством (ст. 31 Житлового Кодексу Української PCP); які у зв'язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього (ст. 118 Житлового Кодексу Української PCP).

Відповідач не перебував на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, тобто не був визнаний такою особою, як того вимагає п. 13 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській PCP, а значить не мав права на забезпечення житловим приміщенням для постійного проживання.

Рішенням виконавчого комітету Богуславської міської ради № 118/7 від 16.06.2011 року, відповідачу була надана квартира АДРЕСА_3 як службова та на період перебування в трудових відносинах з установою. При цьому було враховано, що відповідно до п. 25 Переліку категорій працівників, яким може бути надано службові жилі приміщення, затвердженого постановою Ради Міністрів УРСР від 4 лютого 1988 р. № 37, відповідач мав право на отримання службового приміщення. Оскільки рішенням Богуславського районного суду від 03 липня 2015 року визнано протиправним рішення виконкому № 98/6 від 19 травня 2011 року про включення квартири АДРЕСА_2 до числа службових, очевидним є безпідставність отримання та користування вищевказаною квартирою відповідачем та членами його сімї, що підтверджує необхідність звільнення відповідачами спірної квартири.

Враховуючи безпідставне користування відповідачем житловою квартирою, необхідність зняття його та членів сімї з реєстрації місця проживання, керуючись п. 3.1 р. III наказу Міністерства внутрішніх справ України «Про затвердження Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів» від 22.11.2012 № 1077, та ст. 109 Житлового Кодексу Української PCP, позивач просить задовольнити вимоги.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_2 позов підтримала, посилаючись на вищевказані факти та докази.

Відповідачі ОСОБА_3, ОСОБА_4 та їх представник ОСОБА_1 позов не визнали і пояснили суду, що відповідач ОСОБА_3 на законних підставах був вселений в квартиру АДРЕСА_4 на підставі ордера на вселення, який був виданий виконавчим комітетом Богуславської міської ради 16.06.2011 року. На час вселення квартира мала статус службової, але на даний час спірна квартира не має статусу службової, оскільки на підставі рішення Богуславського районного суду від 03 липня 2015 року у справі № 358/450/15-ц за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області про визнання рішення незаконним, було визнано протиправним рішення виконкому № 98/6 від 19 травня 2011 року про включення квартири АДРЕСА_5 до числа службових.

Тому позивач, мав обґрунтувати законність своїх вимог про виселення, що передбачено ч. 1 ст. 109 ЖК Української РСР, але такі посилання в позовній заяві відсутні та не наведені представником позивача в даному судовому засіданні. Окрім того, в разі виселення в порядку ст. 109 ЖК Української РСР позивач повинен надати відповідачам інше житлове приміщення, але такої пропозиції не наведено.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Богуславський районний сектор ДМС України свого представника в судове засідання не направив, але надіслав заяву, в якій просить справу розглянути без участі представника.

Суд, заслухавши представника позивача, відповідачів і їх представника та дослідивши письмові докази по справі, вважає за необхідне позов залишити без задоволення, виходячи з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідач ОСОБА_3 під час проходження служби на посаді начальника Богуславського РВ ГУ МВС України в Київській області був забезпечений службовим житлом на підставі рішення виконавчого комітету Богуславської міської ради №118/7 від 16.06.2011 року, яким йому надано службову квартиру №75 по вулиці Комсомольській в місті Богуслав на період перебування в трудових відносинах з Богуславським PB, за рахунок квартир державного житлового фонду. Крім того, було вирішено видати йому спеціальний ордер на вселення у квартиру та рекомендовано заключити договори про надання послуг з комунальними службами міста.

Передумовою для прийняття вказаного рішення було постановлення позивачем рішення виконкому № 98/6 від 19 травня 2011 року про включення квартири АДРЕСА_2 до числа службових. При цьому орган місцевого самоврядування порушив діюче законодавство, яким передбаченого порядок включення житлових квартир до числа службових і тому рішенням Богуславського районного суду Київської області від 03 липня 2015 року у справі № 358/450/15-ц за позовом ОСОБА_3 до виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області про визнання рішення незаконним, було визнано протиправним рішення виконкому № 98/6 від 19 травня 2011 року про включення квартири АДРЕСА_2 до числа службових.

Таким чином слідує висновок, що на даний час квартира АДРЕСА_2 не відноситься до числа службових.

На вказану обставину посилається сам позивач при обґрунтуванні своїх вимог.

На підставі ордера на вселення, який був виданий виконавчим комітетом Богуславської міської ради 16.06.2011 року, відповідач ОСОБА_3 на законних підставах був вселений в квартиру АДРЕСА_4, а тому посилання позивача на безпідставність отримання відповідачем вказаної квартири є надуманими.

Послідуюча зміна статусу квартири зі службової на квартиру в будинку комунальної власності Богуславської міської ради не дає підстав керуватися законодавством, яким врегульовано порядок виселення із службового житла.

Позивач посилається на положення ст. 109 ЖК Української РСР та вважає, що є підстави для виселення відповідачів без надання іншого житлового приміщення.

Натомість, суд не може погодитися із позицією позивача, оскільки відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 109 ЖК Української РСР виселення із займаного жилого приміщення допускається з підстав, установлених законом. Виселення проводиться добровільно або в судовому порядку. Допускається виселення в адміністративному порядку з санкції прокурора лише осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення або проживають у будинках, що загрожують обвалом.

Громадянам, яких виселяють з жилих приміщень, одночасно надається інше постійне жиле приміщення, за винятком виселення громадян при зверненні стягнення на жилі приміщення, що були придбані ними за рахунок кредиту (позики) банку чи іншої особи, повернення якого забезпечене іпотекою відповідного жилого приміщення. Постійне жиле приміщення, що надається особі, яку виселяють, повинно бути зазначено в рішенні суду.

Відповідно до ч. 4 ст. 9 ЖК Української РСР ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Позивачем не вказано норму закону, яким би було врегульовано порядок виселення відповідача ОСОБА_3 та членів його сімї із займаної житлової квартири, в яку відповідач ОСОБА_3 вселився не самоправно, а на підставі ордера на вселення в житлове приміщення, який був виданий самим позивачем.

Лише при самоправному вселенні в квартиру, громадяни підлягають виселенню без надання іншого житлового приміщення (ч. 3 ст. 116 ЖК Української РСР).

Таким чином, вимоги позивача не підлягають задоволенню, оскільки не обґрунтовані на нормах закону, який би в даних конкретних правовідносинах передбачав порядок виселення із спірної квартири, а також позивачем не вказане інше житло, яке може бути надане відповідачам в разі їх виселення із займаної квартири.

З урахуванням викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 59, 60, 61, 62, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, ч. 4 ст. 9, ч.ч. 1,2 ст. 109 Житлового кодексу Української РСР, суд

ВИРІШИВ:

Позов виконавчого комітету Богуславської міської ради Київської області до ОСОБА_3, ОСОБА_4 і ОСОБА_5 про виселення з квартири АДРЕСА_1 та зняття з реєстрації місця проживання, залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області протягом 10 днів з моменту його проголошення, о особами, які не були присутні в судовому засіданні при проголошенні рішення, через 10 днів з моменту отримання копії рішення, шляхом подачі апеляційної скарги через Богуславський районний суд.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повне рішення суду виготовлено 09 жовтня 2015 року.

Головуючий: суддя ОСОБА_7