АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер справи: 661/1540/15-ц
Номер провадження №22-ц/791/2237/2015 Головуючий в І інстанції Бойко М.Є.
Категорія: 51 Доповідач: Фурман Т.Г.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2015 року серпня місяця 18 дня колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Фурман Т.Г.

Суддів: Пузанової Л.В.

Чиркової К.Г.

При секретарі: Предместніковій Д.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» на рішення Новокаховського міського суду Херсонської області від 08 липня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» про часткове визнання незаконним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення, -

В С Т А Н О В И Л А:

У квітні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду із позовом до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» про часткове визнання незаконним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення, зазначаючи про те, що його, як директора відокремленого підрозділу „Херсонські магістральні електричні мережі" Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», наказом №72 від 03.04.2015 року притягнуто до дисциплінарної відповідальності у вигляді догани та позбавлення преміювання за неналежне забезпечення ведення бухгалтерського обліку і звітності у відокремленому підрозділі.

Посилаючись на безпідставність застосування до нього дисциплінарного стягнення, оскільки жодних порушень трудової дисципліни він не допускав, свої обов'язки виконував сумлінно, а за належне ведення бухгалтерського обліку та звітності на підприємстві безпосередньо відповідає головний бухгалтер, крім того, дисциплінарне стягнення, в порушення вимог трудового законодавства, було застосоване до нього без попереднього погодження з Херсонською обласною організацією профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості України, членом якої він є, оскаржуваний наказ, видано після спливу визначеного КЗпП України строку для застосування дисциплінарного стягнення та не доведено до його відома належним чином, тобто під власноручний підпис, позивач, з урахуванням уточнених позовних вимог, просив суд, частково визнати незаконним та скасувати наказ №72 від 03.04.2015 року, а саме його пункт №1 щодо оголошення йому догани та позбавлення його преміювання.

Рішенням Новокаховського міського суду Херсонської області від 08 липня 2015 року позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано пункт 1 наказу виконуючого обов'язки директора відокремленого підрозділу «Південна електроенергетична система» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» Кочубея Олександра Яковича від 03.04.2015 року № 72 про застосування до директора Відокремленого підрозділу «Херсонські магістральні електричні мережі» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» ОСОБА_2 дисциплінарного стягнення у вигляді догани за неналежне забезпечення ведення бухгалтерського обліку і звітності в Херсонських МЕМ, через що Державному підприємству «Національна енергетична компанія «Укренерго» завдано значних збитків, і не нарахування йому премії відповідно до п. 3.26 Положення про преміювання працівників Південної ЕС та відокремлених підрозділів за основні результати виробничо-господарської діяльності (додаток 8 Колективного договору Південної ЕС на 2015 рік).

В апеляційній скарзі Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» просить рішення суду скасувати і ухвалити нове, яким в задоволенні позову відмовити, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справ, зокрема на ту обставину, що директор Херсонських МЕМ згідно п.7.2. Положення про Херсонські МЕМ несе персональну відповідальність за стан оперативного бухгалтерського і податкового обліку, своєчасність подання та достовірність звітності згідно з чинним законодавством України, оскаржений наказ виданий в межах строків передбачених трудовим законодавством з дотриманням визначеного порядку.

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу ОСОБА_2 просить апеляційну скаргу відхилити, рішення суду залишити без змін.

Заслухавши доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено та із матеріалів справи вбачається, що відповідно до пункту 4.10 нової редакції Статуту Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі по тексту - ДП „НЕК «Укренерго»), затвердженого наказом Міненерговугілля № 127 від 21.02.2012 р., зареєстрованого у встановленому законом порядку 03.03.2012 року, підприємство має право створювати за погодженням з Уповноваженим органом управління на території України та за її межами філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи, які не мають статусу юридичної особи і діють на підставі положень, що затверджуються директором підприємства у визначеному Уповноваженим органом управління порядку (а.с. 23-40).

Згідно Положення про відокремлений підрозділ «Херсонські магістральні електричні мережі» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі по тексту - Херсонські МЕМ), затвердженого директором ДП «НЕК «Укренерго» 26.12.2012 року, Херсонські МЕМ є відокремленим підрозділом ДП «НЕК «Укренерго» без статусу юридичної особи та діють від імені ДП «НЕК «Укренерго», здійснюють господарську діяльність згідно з чинним законодавством України, Статутом ДП «НЕК «Укренерго» та цим Положенням ( п. 3.1) (а.с. 41-50).

Пунктом 2.4 цього Положення передбачено, що здіснення функцій з контролю та координації діяльності Херсонських МЕМ виконує відокремлений підрозділ „Південна електроенергетична система" (далі по тексту - Південна ЕС).

Управління поточною діяльністю Херсонських МЕМ здійснюється директором Херсонських МЕМ, що діє від імені ДП «НЕК «Укренерго» на підставі виданої йому довіреності, діяльність якого контролюється та координується директором Південної ЕС, який уповноважений призначати директора Херсонських МЕМ на посаду та звільняти його з роботи відповідно до чинного законодавства України (п. 6.1 Положення).

Директор забезпечує ведення бухгалтерського обліку та подання звітності відповідно до вимог чинного законодавства України, розпорядчих актів ДП «НЕК «Укренерго» та Південної ЕС і несе персональну відповідальність за стан оперативного бухгалтерського і податкового обліку, своєчасність подання та достовірність звітності згідно з чинним законодавством України (п. 6.3, 7.2 Положення).

Представник відповідача в судовому засіданні суду апеляційної інстанції пояснив, що відокремлений підрозділ „Південна електроенергетична система" статусу юридичної особи не має, однак правомочний застосовувати дисциплінарні стягнення до директора Херсонських МЕМ, що позивачем не оспорюється.

Наказом Південної ЕС №26-к від 11.02.2013 року ОСОБА_2 з 15.02.2013 року переведений на посаду директора відокремленого підрозділу «Херсонські магістральні електричні мережі» державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» /а.с.52/.

Листом від 14.02.2015 року №224 директор Херсонських МЕМ ОСОБА_2 проінформував Південну ЕС про наявність у підпорядкованому ним підрозділі збитків в сумі 58 233,71 грн. та їх погашення в повному обсязі /а.с.65/.

Південна ЕС, листом від 16.02.2015 року за №24/2-667, поставила перед директором Херсонських МЕМ завдання вжити заходів щодо захисту прав і законних інтересів ДП«НЕК «Укренерго», включаючи повідомлення правоохоронних органів про злочин /а.с.66/.

Листом від 06.03.2015 року №375 позивач повідомив відповідача про закінчення проведення ним службового розслідування, за результатами якого був встановлений факт нанесення очолюваному ним відособленому структурному підрозділу ДП«НЕК «Укренерго» збитків на суму 487 125,32 грн. /а.с.67/.

Виявлені порушення відображені в акті попереднього службового розслідування по факту порушення виплати заробітної плати від 11.02.2015 року, акті суцільного службового розслідування по факту порушення виплати заробітної плати від 05.03.2015 року та додатку до акту суцільного службового розслідування по факту порушення виплати заробітної плати від 05.03.2015 року, складеного 17.03.2015 року /а.с.73-75,77,90-91/.

Таким чином, загальний розмір заподіяних збитків становить 545 359,03 грн., з яких 58 233,71 грн. повернуті Херсонськім МЕМ.

По результатам попереднього службового розслідування вищевказаних обставин директор Херсонських МЕМ ОСОБА_2 наказом №26 від 12.02.2015 року оголосив догану головному бухгалтеру підприємства, начальнику ФЕС, провідному економісту з праці ФЕС та позбавив їх премії за лютий 2015 року за неналежний контроль за нарахуванням та виплатою заробітної плати /а.с.69/.

За фактами незаконного перерахування в Херсонських МЕМ грошових коштів в особливо великих розмірах Південна ЕС зажадала від директора Херсонських МЕМ письмових пояснень, які останній надав 02.04.2015 року за вихідним № 533 ( а.с. 80, 81-82).

Наказом виконуючого обов'язки директора відокремленого підрозділу «Південна електроенергетична система» Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» Кочубеєм О.Я. № 72 від 03.04.2015 року «Про завдання збитків підприємству незаконними діями бухгалтера та притягнення до відповідальності директора Херсонських МЕМ» ОСОБА_2 оголошено догану і позбавлено нарахування премії за неналежне забезпечення ведення бухгалтерського обліку і звітності на цьому підприємстві, через що ДП «НЕК «Укренерго» завдано значних збитків /а.с.83-84/.

Підставою для видання вищевказаного наказу став факт виявлення у відокремленому підрозділі «Херсонські МЕМ» крадіжок грошових коштів при нарахуванні та виплаті заробітної плати, які здійснювались регулярно, протягом тривалого часу, що представником позивача не заперечується.

Копія зазначеного наказу була направлена директору Херсонських МЕМ ОСОБА_2 факсимільним зв'язком з послідуючим підтвердженням про його отримання( а.с. 85), а відтак посилання позивача на те, що наказ про притягнення його до дисциплінарної відповідальності до його відома належним чином не був доведений, оскільки відсутній його власноручний підпис, є безпідставними і такими, що не ґрунтуються на вимогах трудового законодавства, а тому не можуть бути прийняті до уваги колегією суддів.

При цьому, наявні в матеріалах справи докази свідчать про те, що дисциплінарне стягнення було застосоване до позивача у межах строку передбаченого ст. 148 КЗпП України, тобто з дня виявлення проступку, у зв'язку з проведенням службового розслідування на самому підприємстві.

Представник відповідача пояснив, що позивачем не було доведено до відома Південну ЕС про обрання його до складу обласного комітету Херсонської обласної організації профспілки працівників енергетики та електротехнічної промисловості України, крім того, перебуваючи на посаді директора відокремленого підрозділу ДП«НЕК «Укренерго», в обов'язки якого входить приймання та звільнення працівників ввіреного йому підрозділу, відповідно до ч. 6 ст. 7 ЗУ „ Про професійні спілки, їх права та гарантії діяльності" він не міг бути обраний членом виборного органу профспілки, до того ж, рішення щодо притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності узгоджено з виборним профспілковим органом за місцем роботи позивача, що не суперечить діючому законодавству і позивачем у встановленому законом порядку не спростовано.

Посилання позивача на п. 1.4. Положення про службу бухгалтерського обліку та звітності Херсонських МЕМ, затвердженого 10.01.2013 року, яким контроль за правильністю витрачання фонду оплати праці, дотриманням встановлених посадових окладів, суворим дотриманням штатної, фінансової та касової дисципліни здійснює служба бухгалтерського обліку та звітності, колегія суддів до уваги не приймає, оскільки за трудовими обов'язками директор здійснює управління поточною діяльністю ввіреного йому підрозділу, в тому числі у сфері бухгалтерського обліку і звітності.

Враховуючи, що за встановленими обставинами, в межах наданих доказів, які належними та допустимими доказами не спростовані, позивач не забезпечив належний контроль за веденням бухгалтерського обліку у ввіреному йому відокремленому підрозділі, внаслідок чого протягом тривалого часу незаконно здійснювалися перерахування в Херсонських МЕМ грошових коштів в особливо великих розмірах, та зважаючи на встановлену Положенням про Херсонські МЕМ персональну відповідальність директора за стан оперативного бухгалтерського і податкового обліку, колегія суддів вважає, що дисциплінарне стягнення до позивача було застосовано правомірно, в межах строку передбаченого ч. 1 ст. 148 КЗпП України з дотриманням встановленого ст.149 КЗпП України порядку.

Таким чином, висновки суду про обґрунтованість заявлених вимог є неправильними, а відтак, рішення суду підлягає скасуванню з наведених підстав, з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 303,307,309 ЦПК України, колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Апеляційну скаргу Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» задовольнити.

Рішення Новокаховського міського суду Херсонської області від 08 липня 2015 року скасувати і ухвалити нове рішення.

У задоволенні позову ОСОБА_2 до Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» про часткове визнання незаконним та скасування наказу про накладення дисциплінарного стягнення - відмовити.

Рішення суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий:

Судді: