ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 4-с/753/249/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"03" вересня 2015 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючої судді Цимбал І.К.

при секретарі Корпусенко А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду, в м. Києві цивільну справу за скаргою Комунального підприємства "Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району міста Києва" на дії державного виконавця ВДВС Дарницького РУЮ у м. Києві Єрмакової Олени Анатоліївни, -

ВСТАНОВИВ:

Комунальне підприємство "Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району міста Києва" звернулось до суду із скаргою на постанову державного виконавця ВДВС Дарницького РУЮ у м. Києві Єрмакової О.А. від 29 травня 2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа), в якій просило скасувати дану постанову та зобов'язати державного виконавця ВДВС Дарницького РУЮ у м. Києві відкрити виконавче провадження.

В судове засідання скаржник та державний виконавець не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомлені належним чином. Представник скаржника надав суду заяву, де просив розглядати справу у її відсутність, державний виконавець причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з огляду на наступне.

29 травня 2015 року державним виконавцем ВДВС Дарницького РУЮ у м. Києві Єрмаковою О.А. було винесено постанову про відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа, виданого 08 травня 2015 року Дарницьким районним судом м. Києва у справі №753/7390/14-ц за позовом Комунального підприємства "Управління житлового господарства" до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, про стягнення заборгованості по квартирній платі та комунальним послугам. Підставою для винесення даної постанови була відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера боржника.

Згідно з частиною другою статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до частини п'ятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковим до виконання на всій території України.

Судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами (частина перша статті 14 Цивільного процесуального кодексу України).

Законом України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення та спрощення процедури державної реєстрації земельних ділянок та речових прав на нерухоме майно" внесено зміни до п. 3 ч. 1 ст. 18 ЗУ "Про виконавче провадження", яка містить перелік обов'язкових вимог до оформлення виконавчого документа, виданого судом на примусове виконання рішення суду.

Серед інших вимог, які містить п. 18 Закону, обов'язковою вимогою для оформлення виконавчого документа є зазначення в ньому ідентифікаційного коду суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України.

Відповідно до п. 3.3. Інструкції з організації примусового виконання рішень до Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повинен відповідати вимогам до виконавчого документа, зазначеним у статті 18 Закону України «Про виконавче провадження». При перевірці відповідності виконавчого документа Закону державний виконавець враховує таке:

- відсутність ідентифікаційного коду суб'єкта господарювання - стягувача або боржника (для юридичних осіб) допускається, якщо законодавством країни, на території якої зареєстровано юридичну особу, не передбачено присвоєння юридичній особі ідентифікаційного коду;

- для фізичних осіб реєстраційний номер облікової картки платника податків не зазначається в виконавчому документі, якщо особа є іноземцем та законодавством країни, на території якої проживає фізична особа, встановлено інші форми обліку або якщо особа відмовилась його мати через свої релігійні переконання, про що є відповідна відмітка у паспорті особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно із ст. 11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії; здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Частиною першою статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Відповідно до частини другої статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і вказаним Законом.

Повноваження державного виконавця у процесі здійснення виконавчого провадження передбачені частиною третьою статті 11 Закону України "Про виконавче провадження".

Відтак пунктом 3 частини третьої статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Згідно з частиною третьою статті 387 Цивільного процесуального кодексу України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Оскільки ухвалою Дарницького районного суду м.Києва від 10 лютого 2015 року було зазначено про відсутність у матеріалах справи №753/7390/14 ідентифікаційного номера платника податків боржника, то у головного державного виконавця при отриманні виконавчого документа були відсутні підстави для винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа ) з примусового виконанння судового наказу.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержати від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Таким чином, суд приходить до висновку, що відсутність індивідуального ідентифікаційного номера боржника у виконавчому листі № 753/7390/14, виданому 08 травня 2015 року, не може бути підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження, тому скарга Комунального підприємства "Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району міста Києва" на дії державного виконавця ВДВС Дарницького РУЮ у м. Києві Єрмакової Олени Анатоліївни підлягає задоволенню, а постанова державного виконавця ВДВС Дарницького РУЮ у м. Києві від 29.05.2015 року скасуванню.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 383-387 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Комунального підприємства "Дирекція замовника з управління житловим господарством Дарницького району міста Києва" на дії державного виконавця ВДВС Дарницького РУЮ у м. Києві Єрмакової Олени Анатоліївни - задовольнити.

Постанову головного державного виконавця ВДВС Дарницького РУЮ в м. Києві від 29.05.2015р. ВП № 47699630 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа ) з примусового виконанння виконавчого листа № 753/7390/14, виданого Дарницьким районним судом м. Києва 08.05.2015 року, про стягнення з ОСОБА_5 заборгованості за житлово-комунальні послуги - скасувати.

Зобов'язати головного державного виконавця ВДВС Дарницького РУЮ в м. Києві Єрмакову О.А. вирішити питання про відкриття виконавчого провадження відповідно до вимог ЗУ «Про виконавче провадження».

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва протягом п'яти днів.

СУДДЯ: