Справа № 461/7697/15-ц
Провадження № 2/461/1969/15
У Х В А Л А

05.10.2015 року Галицький районний суд м. Львова у складі:

головуючого судді Фролової Л.Д.,

при секретарі Щербаковій Б.Я.,

за участі

позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ГУДФС

України у Львівській області ОСОБА_2,

представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Львова цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, управління Державтоінспекції Головного управління МВС у Львівській області, за участі третьої особи - Державної податкової інспекції у Жовківському районі ГУ ДФС України у Львівській області про звільнення майна з-під арешту, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із позовом до суду про звільнення майна з-під арешту. Свої вимоги мотивує тим, що 16 січня 2015 року державним підприємством «Інформаційний центр» Мінюсту проведені електронні торги з реалізації предмета застави автомобіля НОМЕР_1, 2004 року випуску, що належав приватному підприємству «Едельвейс». Позивач став переможцем торгів, і 29 січня 2015 року перерахував на депозитний рахунок відділу ДВС Жовківського райуправління юстиції кошти у розмірі 17123,75 грн. за придбаний транспортний засіб. 05 лютого 2015 року державним виконавцем складений акт про реалізацію арештованого майна.

При зверненні ОСОБА_1 до управління ОСОБА_4 України у Львівській області для реєстрації автомобіля, останній отримав відмову, оскільки Державною податковою інспекцією у Жовківському районі Львівської області на даний транспортний засіб накладена заборона його відчуження.

Просить суд звільнити з-під арешту транспортний засіб «ГАЗ 2705-222» держномер ВС1354АЕ, 2004 року випуску.

Представник третьої особи ДПІ у Жовківському районі ГУДФС у Львівській області у судовому засіданні надав письмове клопотання про закриття провадження у справі. Свої вимоги мотивує тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, оскільки Головне управління Державної фіскальної служби у Львівській області та ДПІ у Жовківському районі Львівської області є органами державної влади. Спір між ОСОБА_1 та відповідачами випливає з публічно-правових відносин між особою та субєктами владних повноважень. Представник третьої особи вважає, що справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства Львівським окружним адміністративним судом, просить суд провадження по справі закрити.

Позивач в судовому засіданні проти задоволення клопотання представника третьої особи заперечував, у його задоволенні просив відмовити.

Представник відповідача ГУДФС у Львівській області клопотання представника третьої особи підтримав, вважає за необхідне провадження по справі закрити.

Відповідно до витягу з Державного реєстру обтяжень рухомого майна № 47613152 станом на 10 серпня 2015 року, на майно приватного торгово-посередницького малого підприємства «Едельвейс» накладено декілька обтяжень, одне з яких (запис № 14), податкова застава ДПІ у Жовківському районі ГУДФС України Львівській області, термін дії обтяження до 10 лютого 2020 року (а.с.34-43).

Відповідно до частини першої статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень

Відповідно до ст. 17 КАС України до компетенції адміністративного суду віднесені спори фізичних та юридичних осіб з субєктами владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії).

Державна фіскальна служба утворена Кабінетом Міністрів України постановою від 21 травня 2014 року № 160, як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року № 236, Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Пункт 7 цього Положення визначає, що Державна фіскальна служба України здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Аналіз викладеного вказує, що правовідносини, які виникають під час виконання Державною фіскальною службою України та її територіальними органами покладених на них завдань, є публічно-правовими, а справи зі спорів між суб'єктами цих відносин є адміністративними.

Аналогічна позиція викладена у п. 6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 8 від 20 травня 2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів».

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З урахуванням викладеного, суд приходить до висновку про необхідність закриття провадження по справі, оскільки в судовому засіданні встановлено, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Крім того, п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС України передбачено, що окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

З урахуванням викладеного, суд вважає за необхідне розяснити позивачеві, що він має право звернутися з подібним адміністративним позовом до Львівського окружного адміністративного суду.

Керуючись ч. 1 ст. 205, ст.ст. 210, 215-218 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Клопотання представника третьої особи Державної податкової інспекції у Жовківському районі ГУ ДФС України у Львівській області про закриття провадження по справі, - задовольнити.

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Державної фіскальної служби у Львівській області, управління Державтоінспекції Головного управління МВС у Львівській області, за участі третьої особи - Державної податкової інспекції у Жовківському районі ГУ ДФС України у Львівській області про звільнення майна з-під арешту.

Ухвала постановлена в нарадчій кімнаті, в судовому засіданні 05 жовтня 2015 року проголошено його вступну та резолютивну частини. Повний текст ухвали суду буде виготовлений 07 жовтня 2015 року.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку через Галицький районний суд м. Львова шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Л.Д. Фролова