АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
Справа № 671/790/15-ц
Провадження № 22-ц/792/1291/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої - судді П'єнти І.В.,

суддів: Корніюк А.П., Талалай О.І.,

при секретарі: Кошельнику В.М.

за участю: прокурора Лунь Ю.А., відповідача ОСОБА_1

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Волочиського районного суду Хмельницької області від 26 травня 2015 року у справі за позовом прокурора Волочиського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області, Волочиської районної державної адміністрації до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши доводи апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, колегія суддів

в с т а н о в и л а:

У квітні 2015 року прокурор Волочиського району в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Хмельницькій області, Волочиської районної державної адміністраці звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі, який укладений 29.12.2005 року між Волочиською райдержадмiнiстрацiю та ОСОБА_1. В обґрунтування якого вказував, що об'єктом оренди за договором є земельна ділянка, площею 12,5256 га, яка знаходиться за межами населеного пункту с.Порохня на територiї Порохнянської сiльської ради Волочиського району. За умовами договору, орендна плата вносить орендарем в розмірі 50 грн. за 1 га на рік. Вказував, що вiдповiдно до вимог ст.288.5.1 Податкового кодексу України, рiчний розмiр орендної плати повинен становити не менше З % вiд нормативно-грошової оцiнки землі. Разом з тим, нормативно грошова оцінка землі за даним договором не проводилась. Враховуючи, що нормативно-грошова оцiнка 1 га рiллi по Хмельницькiй областi станом на 01.01.2015 року (з урахуванням коефiцiєнта iндексацiї 3,997 та коефiцiєнтом 1,756) становить 28748,73 грн., тому нормативно-грошова оцiнка земельної дiлянки, орендованої вiдповiдачем, становить 360095,09 грн., а вiдповiдно розмiр мiнiмальної орендної плати згiдно вимог Податкового кодексу України розраховується за формулою:360095,09 грн. х 3% та становить 10802,85 грн. Оскільки взаємна згода на внесення відповідних змін до договору оренди землі відсутня, тому даний спір підлягає вирішенню в судовому порядку.

Рішенням Волочиського районного суду Хмельницької області від 26 травня 2015 року позов задоволено. Внесено зміни до укладеного між Волочиською райдержадміністрацію та ОСОБА_1 договору оренди землі від 29.12.2005 року, зареєстрованого у Волочиському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» 29.12.2005 року за №02, виклавши п. 9 Договору у новій редакції: «Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Порохнянської сільської ради в розмірі 3 відсотки від нормативної грошової оцінки земельної ділянки та становить 10802,85 грн. в рік. Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках до місцевого бюджету Порохнянської сільської ради Волочиського району на рахунок НОМЕР_1». Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави 243,60 грн. судового збору.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 не погоджується з рішенням суду першої інстанції, просить його скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позову. Апелянт вважає рішення суду таким, що не відповідає вимогам закону. Вказує, що Волочиська РДА, яка є стороною договору не зверталась до нього з заявою про внесення змін до договору оренди землі, а відділ земельних ресурсів Волочиської РДА не є стороною договору оренди землі, відповідно підстави для задоволення позову відсутні. Крім того, зазначає, що відповідно до п.2 договору оренди земельної ділянки йому передано в оренду 12,5 га сіножаті та пасовиська, а не ріллі, а тому і нормативна грошова оцінка повинна здійснюватись на землі, які призначенні для сіножаті та випасання худоби.

В судовому засіданні відповідач апеляційну скаргу підтримав.

Прокурор в судовому засіданні просив апеляційну скаргу відхилити, рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Інші особи, які беруть участь у справі, в судове засідання не з'явились, про день, місце і час слухання справи повідомлені належним чином.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Згідно ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Судом першої інстанції правильно встановлено, що між ОСОБА_1 (орендар) та Волочиською районною державною адміністрацією (орендодавець) укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано у Волочиському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру» 29.12.2005 року за №02. За умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення, площею 12,5256 га, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка знаходиться на території Порохнянської сільської ради Волочиського району (а.с. 6-9).

Також умовами договору (п. 6) визначено, що договір укладено строком на 49 років, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 50 грн. за 1 га.

Пунктом 13 договору оренди передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз у 3 роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором, зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у тому числі внаслідок інфляції, погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами, в інших випадках, передбачених законом.

На виконання умов договору сторонами підписано акт приймання-передачі земельної ділянки орендодавцем орендареві.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачу пропонувалось переглянути умови договору оренди земельної ділянки та внести відповідні зміни щодо розміру орендної плати, проте дані пропозиції залишені останнім без реагування (а.с. 12).

Відповідно до п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Згідно із ст.288.5 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюються у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки (п.288.5.1) та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 % нормативної грошової оцінки (пп. "в" п.288.5.2).

За повідомленням відділу Держземагенства у Волочиському районі №10-2208-0.4-2115/2-15 від 19.03.2015 року, нормативна грошова оцінка земельної ділянки, зазначеної в договорі, не проведена, однак нормативна грошова оцінка 1 га ріллі по області з коефіцієнтом індексації 3,997 та коефіцієнтом 1,756 становить 28748,73 грн. (а.с. 13).

За змістом чч.1, 2 ст.651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

А тому, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна розміру орендної плати є підставою для внесення змін до договору.

Не заслуговують на увагу посилання в апеляційній скарзі на те, що пропозицію щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки може надати лише Волочиська РДА, з якою укладено договір, оскільки за змістом ч.4 ст.122 Земельного кодексу України, центральний орган виконавчої влади з питань земельних ресурсів у галузі земельних відносин та його територіальні органи передають земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності, крім випадків, визначених частиною 8 цієї статті, у власність або у користування для всіх потреб.

З врахуванням того, що в апеляційній скарзі заперечується порядок визначення нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, судом апеляційної інстанції, у відповідності до вимог ч. 4 ст. 10 ЦПК України, роз'яснювалось відповідачу його права та обов'язки щодо подання нових доказів, заявлення клопотання про призначення відповідної експертизи. Разом з тим, відповідачем такого клопотання до апеляційного суду не заявлялось.

Інші доводи апеляційної скарги також не містять посилань на докази, які б спростовували висновки суду першої інстанції.

Рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 315, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Волочиського районного суду Хмельницької області від 26 травня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуюча: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду І.В. П'єнта

____________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції - Чорний С.Б. Провадження № 22-ц/792/1291/15

Доповідач -П'єнта І.В. Категорія № 23