Справа №751/4811/15-ц
Провадження №2/751/997/15
Рішення

Іменем України

19 травня 2015 року м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Овсієнко Ю. К.

при секретарі Михайлова І. О.

за участю сторін: позивача ОСОБА_1, представника відповідача Литовченко В.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановив:

30 квітня 2015 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз», в якому просить визнати дії відповідача в частині визначення обсягів спожитого газу у 2014 році по особовому рахунку НОМЕР_2 незаконними; зобов'язати відповідача провести їй перерахунок за спожитий природний газ, за період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року, особовий рахунок № НОМЕР_2, встановивши ціну для оплати спожитого природного газу в цей період 1,089 грн. за м. куб. з ПДВ з обсягом річного використання газу в межах до 2500 м. куб., та здійснити новий перерахунок оплати наданих послуг з газопостачання вартості використаного природного газу у 2015 році з застосуванням тарифу по оплаті за використаний газ з обсягом річного використання газу в межах до 2500 м. куб.; стягнути з відповідача судові витрати, в тому числі витрати на правову допомогу. Свої вимоги мотивує тим, що вона являється власником житлового будинку, який розташований за адресою: АДРЕСА_1. 17 серпня 2011 року між позивачем та ПАТ «Чернігівгаз» було укладено типовий договір №13331 про надання населенню послуг з газопостачання, згідно з п. 1 якого виконавець ПАТ «Чернігівгаз» зобов'язується безперервно надавати споживачеві, членам його сім'ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного або скрапленого газу від групових резервуарних установок для побутових потреб з гарантованим рівнем надійності безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки та на умовах, передбачених цим договором. Пояснює, що в лютому 2015 року вона отримала попередження про припинення газопостачання в зв'язку з заборгованістю за послуги з газопостачання в сумі 2026,12 грн. Позивач зазначає, що оскільки вона завжди вчасно сплачувала за надані послуги з газопостачання, що підтверджується відповідними квитанціями, вона звернулась з заявою до Прилуцького управління з експлуатації газового господарства за роз'ясненнями і згідно відповіді №274 від 18 березня 2015 року вбачається, що заборгованість виникла внаслідок перевищення споживання природного газу 2500 м. куб. на рік, а тому здійснено перерахунок з І цінової категорії по оплаті за послуги з газопостачання на II цінову категорію. Стверджує, що відповідно до показів лічильника та квитанцій про оплату за спожитий газ з 01 січня 2014 року по 31 грудня 2014 року включно нею не було перевищено встановлений ліміт 2500 м. куб. на рік, а спожито лише 2480 м. куб. за рік: показник газового лічильника станом на 31.12.2013 року становив 15820 м. куб., а станом на 31.12.2014 року - 18300 м. куб., об'єм спожитого газу складає 2 480 м. куб.

Також позивач вказує, що визнає той факт, що 10.09.2014 року у неї був знятий лічильник з показами 17 163 м. куб. і встановлений інший лічильник з показами 19075 м. куб. Через 10 днів 20.09.2014 року після проведення перевірки знятого лічильника відбулась заміна лічильників. Так, був знятий лічильник з показами 19080 м. куб. і встановлений лічильник позивача з показами 17165 м. куб., з чого слідує, що до спожитого об'єму газу за рік необхідно додати не 5 м. куб. газу, а тільки 3 м. куб, оскільки 5 м. куб., як стверджує позивач, нею спожито в період з 10.09.2014 року по 20.09.2014 року, але при встановленні її лічильника там було збільшено показники на 2 м. куб., які позивач не споживала. Вважає, що огляду на викладене вище вбачається, що загальний об'єм спожитого нею газу у 2014 році становить 2483 м. куб., а тому перерахунок оплати вартості використаного природного газу було проведено безпідставно, оскільки визначений ліміт в 2500 м. куб. спожитого природного газу на рік не було перевищено.

Позивач в судовому засіданні позов підтримала та просила його задовольнити. В своїх поясненнях посилалась на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та в його задоволенні просила відмовити в повному обсязі.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що 17.08.2011 року між ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» та ОСОБА_1 укладено Типовий договір про надання населенню послуг з газопостачання № НОМЕР_2 (а.с. 7-8).

Пунктом 12 Договору встановлено, що ціни на природний газ встановлюються НКРЕ.

Відповідно до п. п. 2, 3 п. 28 укладеного Договору споживач зобов'язаний: дотримуватись під час користування газом вимог Правил газопостачання; вносити своєчасно та в повному розмірі плату за надані послуги відповідно до умов цього договору.

Згідно копії попередження про припинення газопостачання від 22 лютого 2015 року станом на 14.02.2015 року за показниками лічильника газу 18707 м. куб. на особовому рахунку № НОМЕР_1 (споживач ОСОБА_1) обліковується заборгованість за послуги з газопостачання в сумі 2026,12 грн. (а.с. 15).

Згідно вимог ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Відповідно ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживачем є фізична або юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Відповідно до норм п. 2 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 побутовий споживач (населення) (далі - споживач) - це фізична особа, яка отримує природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень.

Пунктом 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання встановлено, що розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 1 січня 2007 року за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання та/або видів (напрямів) споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу.

Застосування роздрібних цін, диференційованих залежно від річних обсягів споживання, у поточному році для споживачів здійснюється залежно від річного обсягу використання природного газу (зафіксованого на особових рахунках споживача) у попередньому році згідно абзацу 2 п. 10 Правил.

У відповідності до абзацу 15 п. 10 Правил газопостачальні підприємства проводять щороку станом на 1 січня перерахунок оплати вартості використаного природного газу та суми нарахованих пільг окремо щодо кожного споживача залежно від обсягу використання газу у попередньому році та від диференційованих залежно від річних обсягів споживання роздрібних цін, що діяли в зазначеному році. Якщо за підсумками попереднього року використання природного газу споживачем не відповідає обсягам, на підставі яких визначалась ціна на природній газ, зокрема: у разі перевищення обсягу використаного природного газу порівняно з встановленим у попередньому році (V2 > V1), споживач зобов'язаний протягом трьох місяців з дати здійснення перерахунку сплатити газопостачальному підприємству різницю його вартості. Такий перерахунок здійснюється до 1 лютого поточного року.

Відповідно до абзацу 32 п. 10 Правил визначення річного обсягу використання природного газу здійснюється шляхом додавання обсягу використаного природного газу згідно з показниками лічильника з початку попереднього року до зняття показників лічильника у грудні попереднього року та розрахункового обсягу використання природного газу за не обліковані дні грудня у разі не зняття показників лічильника газу газопостачальним підприємством станом на 1 січня

Розрахунковий обсяг використання природного газу за не обліковані дні грудня розраховується як різниця між контрольними зняттями показників лічильника газопостачальним підприємством у січні поточного року та грудні попереднього року, що помножена на кількість днів, не облікованих до 1 січня поточного року, та поділена на кількість днів між зазначеними контрольними зняттями показників лічильника, відповідно до абзацу 33 п. 10 Правил.

Визначення річного обсягу використання природного газу в попередньому році з урахуванням розрахункового обсягу використання природного газу за необліковані дні здійснюється за формулою Vp = Vr + [п х (Vc - Vr) / N], де Vp - обсяг природного газу, використаний споживачем у попередньому році; Vc - обсяг фактично спожитого природного газу за контрольним зняттям показників лічильника газопостачальним підприємством у січні поточного року; Vr - обсяг фактично спожитого природного газу за контрольним зняттям показників лічильника газопостачальним підприємством у грудні попереднього року; N -сумарна кількість днів між контрольними зняттями показників лічильника газу в січні поточного року та грудні попереднього року; п - кількість днів, не облікованих до 1 січня поточного року.

Відповідно до абзацу 15 п. 32 Правил газопостачальне підприємств зобов'язане проводити не менше ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу у споживачів відповідно до затверджених графіків.

Контрольне зняття показань лічильників газу - це фіксація показів приладу обліку споживача представником газопостачального (газорозподільного) підприємства в документів встановленої форми, які підтверджуються підписом споживача у відповідності абзацу 7 п. 1.2. Розділу І Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання затвердженим Постановою НКРЕ України №475 від 29.05.2003 року.

Згідно абзацу 19 п. 32 Правил встановлено обов'язок газопостачального підприємства визначати на основі обсягів використання природного газу споживачем у попередньому році та першому півріччі поточного року величину роздрібної ціни на природний газ для споживача на поточний рік та відповідно друге півріччя поточного року відповідно до пункту 10 цих Правил.

Абзацом 20 п. 32 Правил передбачено обов'язок проводити за підсумками року станом на 1 січня перерахунок оплати споживачем вартості спожитого в попередньому році природного газу залежно від обсягу його використання в попередньому році за роздрібними цінами, що діяли в попередньому році, та знімати показники лічильників газу у грудні попереднього року та січні поточного року.

Таким чином, визначення обсягу газу, використаного споживачем протягом року, має здійснюватися за увесь календарний рік, а саме: з першого січня по тридцять перше грудня (включно) та ціна на природний газ, диференційована залежно від річного обсягу використання природного газу, застосовується на увесь обсяг газу спожитого протягом року і проведення станом на 1 січня перерахунку оплати вартості використаного споживачем природного газу здійснюється виключно з урахуванням контрольних показів лічильника газу, знятих представником газопостачального підприємства.

Згідно розрахунку заборгованості по особовому рахунку № НОМЕР_1 (споживач ОСОБА_1) 27 грудня 2013 року представником газопостачального підприємства було зафіксовано контрольний показник лічильника газу 15750 м. куб.; 24 січня 2014 року - контрольний показник лічильника газу 16100 м. куб. газу. Показники газового лічильника станом на 01 січня 2014 року були визначені газопостачальним підприємством за формулою згідно пункту 10 Правил, а саме: 15750 + [4 х (16100 - 15750) : 28] = 15800 м.куб. 27 грудня 2014 року представником ПАТ «Чернігівгаз» було зафіксовано контрольний показник 18250 м. куб. газу, 19 січня 2015 року - контрольний показник складав 18570 м.куб. газу. Показники газового лічильника станом на 01 січня 2015 року були визначені ПАТ «Чернігівгаз» за формулою згідно пункту 10 Правил, а саме: 18250 + [4 х (18570 - 18250) : 23] = 18306 м. куб. (а.с. 37-38).

10.09.2014 року у ОСОБА_1 було проведено демонтаж її лічильника № 5054100 для проведення чергової повірки з показниками 17163 м. куб. газу та встановлено представником газопостачального підприємства лічильник з обмінного фонду ПАТ «Чернігівгаз» з показниками 19075 м. куб. газу. 20.09.2014 року представником газопостачального підприємства було проведено демонтаж лічильника з обмінного фонду ПАТ «Чернігівгаз» з показниками 19080 м. куб. газу та встановлено лічильник позивача після проведення його періодичної повірки з показниками 17165 м. куб. (а.с. 13). Обсяг споживання газу ОСОБА_1 на період зняття лічильника позивача для проведення його періодичної повірки склав 5 м. куб. (19080 - 19075 = 5). Обсяг невикористаного газу невикористаний ОСОБА_1 за її лічильником у зв'язку з проведенням періодичної повірки - 2 куб. м. (17165 - 17163 = 2).

Враховуючи вищенаведене, обсяг спожитого природного газу за 2014 рік на особовому рахунку ОСОБА_1 складає 2509 м. куб. газу ((18306 - 15800) - 2 + 5).

Статтею 526 ЦК України встановлено, що зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання.

Відповідно до ст. 611 ЦК України, у разі порушення зобов'язання настають правові наслідки, встановлені договором або законом.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем не доведено належним чином наявність неправомірних дій ПАТ по газопостачанню та газифікації «Чернігівгаз» визначення обсягів спожитого газу у 2014 році по особовому рахунку № НОМЕР_2, тому в задоволенні позову ОСОБА_1 слід відмовити повністю.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 57-61, 79, 86, 88, 169, 213, 215, 216 ЦПК України, ст.ст. 526, 610, 611 ЦК України, Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 "Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання", -

Вирішив:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Ю. К. Овсієнко