Справа № 495/5542/14-ц
рішення

ІМЕНЕМ УКрАЇНи

17 лютого 2015 року м. Білгород-Дністровський

Білгород - Дністровський міськрайонний суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Матяш Т.Л.,

за участю секретаря - Левченко А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Білгород - Дністровському цивільну справу за позовом заступника Білгород - Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі: Одеської обласної державної адміністрації до Білгород - Дністровської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, визнання незаконним розпорядження райдержадміністрації, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник Білгород - Дністровського міжрайонного прокурора, діючий в інтересах Одеської обласної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до Білгород - Дністровської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, визнання незаконним розпорядження райдержадміністрації, посилаючись на наступне.

21.05.2010 року ОСОБА_1 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку, загальною площею 1,50 га. 02.06.2010 року між ОСОБА_1 та Білгород - Дністровською РДА був укладений договір оренди земельної ділянки, площею 1,50 га, в тому числі 0,2183 га забудованих земель та 1,2817 га земель без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом, в тому числі пісків, для обслуговування та реконструкції будівлі рятувальної станції на території Шабівської сільської ради строком на 49 років. Позивач вважає, даний договір є недійсний, а розпорядження підлягає скасуванню, оскільки договір оренди земельної ділянки був укладений неналежною стороною та Білгород - Дністровська РДА не мала повноважень для укладання даного договору.

Прокурор у судовому засіданні просив суд позов задовольнити у повному обсязі.

Представник Білгород - Дністровської районної державної адміністрації у судовому засіданні просив суд відмовити у задоволенні позову у повному обсязі за необґрунтованістю та безпідставністю заявлених вимог.

ОСОБА_1 у судовому засіданні просив суд відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши матеріали, вислухавши думку сторін по справі, суд вважає за необхідне відмовити у задоволенні позову з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено, що на підставі розпорядження Білгород - Дністровської районної державної адміністрації від 21.05.2010 року за № 416/А-2010 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право оренди на земельну ділянку, загальною площею 1,50 га, в тому числі 0,2183 га забудованих земель та 1,2817 га земель без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом, в тому числі і пісків, розташованої на території Шабівської сільської ради (біля селища Сергіївка) Білгород - Дністровського району Одеської області за межами населених пунктів, терміном 49 років гр. ОСОБА_1 для реконструкції і обслуговування будівлі рятувальної станції.

02.06.2010 року між ОСОБА_1 та Білгород - Дністровської районною державною адміністрацією був укладений договір оренди земельної ділянки, загальною площею 1,50 га, в тому числі 0,2183 га забудованих земель та 1,2817 га земель без рослинного покриву або з незначним рослинним покривом, в тому числі і пісків, розташованої на території Шабівської сільської ради (біля селища Сергіївка) Білгород - Дністровського району Одеської області за межами населених пунктів, терміном 49 років, яка надана для реконструкції і обслуговування будівлі рятувальної станції, кадастровий номер № 050030007.

Як вбачається з п.9 договору, орендна плата за оренду земельної ділянки складає 50 039,67 гривен за кожен рік оренди, що складає 2 451 943,83 гривень.

Відповідно до п.11 договору оренди, орендна плата вноситься щомісячно рівними частками у відповідності до чинного законодавства (на момент внесення орендної плати) та загального розміру орендної плати.

Згідно до п.15, 16, 17 договору, земельна ділянка передається в оренду для реконструкції і обслуговування будівлі рятувальної станції. Цільове призначення земельної ділянки (категорія у відповідності до ст. 19 ЗК України): землі сільськогосподарського призначення. Код цільового використання земельних ділянок, згідно з Українським класифікатором цільового використання землі. Умови збереження стану об'єкту оренди - використування земельної ділянки відповідно до природоохоронних вимог та статей 96, 103, 211 ЗК України. Інші обмеження та сервітути відсутні. Капітальне будівництво проводити в установленому законом порядку.

Даний договір зареєстрований у «Центрі державного земельного кадастру» Одеської регіональної філії, про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 22.06.2010 року за № 48.

Відповідно до акту прийому - передачі від 02.06.2010 року , орендодавець передав, а орендар - ОСОБА_1 прийняв в оренду вищевказану земельну ділянку.

Як вбачається з довідки фінансового управління Білгород - Дністровської РДА від 04.02.2015 року за №45, ОСОБА_1 заборгованості по сплаті орендної плати за земельну ділянку, станом на 01.01.2015 року не має.

Відповідно до ст.1 Закону України «Про оренду землі», оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності. Статтею 13 цього ж закону передбачено, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки земельної ділянки. При цьому у разі визначення орендаря на конкурентних засадах може бути встановлений більший розмір орендної плати, ніж зазначений у цій частині (п.288.5 ст.288 Податкового кодексу України).

Відповідно до ч.3 ст.6 Цивільного кодексу України, сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Згідно вимог статті 654 ЦК України, зміна або розірвання договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється або розривається, якщо інше не встановлено договором або законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Відповідно до ст.651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно ст.632 ЦК України, у випадках, встановлених законом, застосовуються ціни тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Частиною 1 ст.792 ЦК України передбачено, що за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату.

Відповідно до ч.2 ст.792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом, яким є Закон України «Про оренду землі».

Відповідно до ст.21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України). Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з урахуванням індексів інфляції, якщо інше не передбачено договором оренди.

Згідно із ч.1 ст.3 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

В ході розгляду спору судом встановлено, що права та інтереси Одеської обласної державної адміністрації ні яким чином не порушуються, договір оренди земельної ділянки укладений, згідно вимог чинного законодавства, сторонами зобов'язання вимог договору виконуються у повному обсязі, ОСОБА_1 сплачується орендна плата належним чином, тому підстав для визнання недійсним оренди земельної ділянки та визнання незаконним розпорядження судом не встановлено.

Будь - яких доказів того, що права інтереси держави чіпляються договором оренди земельної ділянки від 02.06.2010 року позивачем не було доведено та до суду не надано.

Згідно із ст.1 Цивільного процесуального кодексу України, завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Відповідно до ст.ст. 10, 11 Цивільного процесуального кодексу України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених позовних вимог і на підставі наданих сторонами доказів. Кожна сторона повинна довести ті обставин, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених статтею 6 цього Кодексу, тобто тягар доказування лежить на сторонах цивільно-правового спору.

Доказами є будь які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування (ст.ст. 57-58 ЦПК України).

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 3 статті 60 Цивільного процесуального кодексу України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Також суд звертає увагу на те, що Білгород - Дністровською РДА копія оскаржуваного розпорядження була направлена Одеській обласній державній адміністрації 05.06.2010 року за № 40-33-3109, тому суд вважає, що порушено право у позивача виникло ще у 2010 році, а й тому прокурор звернувшись до суду з позовом пропустив строк позовної давності для звернення до суду.

Відповідно до ст. 261 ЦК України, перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Враховуючи вищезазначені обставини та норми чинного законодавства, суд дійшов до висновку про неправомірність, безпідставність та необґрунтованість позовних вимог заступника Білгород - Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі: Одеської обласної державної адміністрації до Білгород - Дністровської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, визнання незаконним розпорядження райдержадміністрації необхідно відмовити.

Керуючись ст.58 Конституції України, ст.ст. 1, 2, 13, 23 Закону України «Про оренду землі», ст.ст. 80, 84 Земельного кодексу України, ст.ст. 5, 6, 632, 651, 653, 654, 759, 762, 792 Цивільного кодексу України, ст.ст. 3, 10, 11, 57-60, 157, 169, 197, 208, 209, 212-215, 218 Цивільного процесуального кодексу України, суд -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову заступника Білгород - Дністровського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі: Одеської обласної державної адміністрації до Білгород - Дністровської районної державної адміністрації, ОСОБА_1 про визнання недійсним договору оренди земельної ділянки, визнання незаконним розпорядження райдержадміністрації - відмовити у повному обсязі.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, а також особи, які не брали участі у справі, якщо суд вирішив питання про їх права та обов'язки, мають право оскаржити в апеляційному порядку рішення суду першої інстанції повністю або частково.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Одеської області через Білгород-Дністровський міськрайонний суд Одеської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя