Справа № 362/2826/13-ц Головуючий у І інстанції Корнієнко С. В.
Провадження № 22-ц/780/5539/15 Доповідач у 2 інстанції Голуб С. А.
Категорія 46 07.10.2015
РІШЕННЯ

Іменем України

07 жовтня 2015 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого Голуб С.А.,

суддів Приходька К.П., Березовенко Р.В.

при секретарі Токар Т.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Васильківського спортивно-технічного клубу Товариства сприяння оборони України на рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 06 листопада 2013 року у справі за позовом Васильківського спортивно-технічного клубу Товариства сприяння оборони України до ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи - Управління Держземагенства у Васильківському районі Київської області, Реєстраційна служба Васильківського міськрайонного управління юстиції у Київській області, Васильківська міська рада Київської області, ОСОБА_4 про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки та їх державну реєстрацію, -

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2013 року Васильківський спортивно-технічний клуб товариства сприяння оборони України (далі Васильківський СТК ТСО України) звернувся до суду із указаним позовом, у якому просив визнати недійсними та скасувати державні акти на право власності на земельні ділянки площею по 0,1000 га кожна для будівництва та обслуговування житлового будинку: по АДРЕСА_1 серії НОМЕР_1, виданий на ОСОБА_2, та по АДРЕСА_2, серії НОМЕР_2 на ім'я ОСОБА_3; визнати недійсними відомості щодо зазначених земельних ділянок, внесені до державного земельного кадастру, та реєстрацію в Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Позов обґрунтовано тим, що Васильківський СТК ТСО України є користувачем земельної ділянки площею 1, 3 га по АДРЕСА_3, що підтверджується державним актом на право постійного користування землею НОМЕР_3 від 24 листопада 1998 року. На підставі рішення Васильківської міської ради 25 сесії 5 скликання № 07.148-25-У від 28 грудня 2007 року було видані оспорювані державні акти на право власності на вищезазначені земельні ділянки.

Посилаючись на те, що постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2012 року скасовано правову підставу видачі оспорюваних державних актів рішення Васильківської міської ради 25 сесії 5 скликання № 07.148-25-У від 28 грудня 2007 року, Васильківський СТК ТСО України просив задовольнити позов.

Рішенням Васильківського міськрайонного суду Київської області від 06 листопада 2013 року у задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись з цим рішенням, позивач звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить його скасувати та ухвали нове про задоволення позовних вимог, посилаючись на його необґрунтованість та порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права.

Зокрема посилається на те, що судом першої інстанції при ухваленні рішення проігноровано постанову Київського апеляційного адміністративного суду від 13.11.23012 року, яка відповідно до вимог ч.3 ст. 61 ЦПК України має преюдиційне значення.

Рішенням апеляційного суду Київської області від 13 лютого 2014 року скасовано рішення суду першої інстанції у частині відмови у позові до ОСОБА_2 та ухвалено нове рішення про задоволення позову у цій частині.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1, виданий на підставі рішення Васильківської міської ради 25 сесії 5 скликання № 07.148-25-У від 28 грудня 2007 року ОСОБА_2, із скасуванням його державної реєстрації.

В іншій частині рішення суду залишено без змін.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 19 серпня 2015 року рішення апеляційного суду Київської області від 13 лютого 2014 року скасоване у частині відмови у задоволенні позову Васильківського спортивно-технічного клубу товариства сприяння оборони України про визнання недійсним та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_2, серії НОМЕР_2, який належить ОСОБА_3 і справу в цій частині передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Таким чином з врахуванням наведеного, судова колегія розглядає правильність висновків суду першої інстанції лише в частині позовних вимог до ОСОБА_3

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, що з'явилися, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає за необхідне її задовольнити з наступних підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Згідно з ст. 214 ЦПК під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Як встановлено судом першої інстанції 24.11.1998 року Васильківському СТК Товариства сприяння оборони України на підставі рішення Васильківської міської ради за № 93 від 16.07.1998 року було надано у постійне користування 1,3 га землі в межах згідно з планом користування по АДРЕСА_3 та виданий державний акт на право постійного користування землею серії НОМЕР_3 від 24.11.1998 року.

Рішенням Васильківської міської ради 25 сесії 5 скликання № 07.148-25-У від 28.12.2007 року відповідачам були виділені земельні ділянки площею 0,1000 га для будівництва, обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд по пров. та АДРЕСА_2.

Згідно державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_4 від 28 січня 2010 року, третій особі - ОСОБА_4. належала земельна ділянка площею 0,1000 га в АДРЕСА_2. Вказаний державний акт виданий на підставі зазначеного рішення Васильківської міської ради.

Відповідно до відмітки на державному акті серії НОМЕР_4 від 28 січня 2010 року, третя особа - ОСОБА_4, на підставі договору купівлі-продажу від 06.07.2010 року, посвідченого приватним нотаріусом Васильківського міського нотаріального округу Нещасною Т.М., за реєстровим № 1-1881, продав спірну земельну ділянку відповідачу ОСОБА_3

Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 13.11.2012 року було визнано нечинним та скасовано рішення Васильківської міської ради 25 сесії 5 скликання № 07.148-25-У від 28.12.2007 року в частині передачі відповідачам у власність спірних земельних ділянок, та встановлено, що спірні земельні ділянки відповідачів накладаються на земельну ділянку позивача.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив із того, що позивачем не доведена належність йому оспорюваних земельних ділянок, оскільки його не можна вважати постійним землекористувачем, який отримав земельну ділянку у постійне користування у відповідності до земельного законодавства.

Проте погодитись із такими висновками суду не можна виходячи з такого.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 12 ЗК України (тут і далі у редакції, чинній станом на 28 грудня 2007 року) до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно із ч. ч. 1, 2 ст. 116 ЗК України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом, або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

За ч. 1 ст. 125 ЗК України право власності та право постійного користування наземельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Наведені норми ЗК України встановлюють нерозривний зв'язок між виникненням права власності на земельну ділянку із обовязковим одержанням її власником державного акта на право власності.

Державний акт на право власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення органу, на підставі якого такий акт видано.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (у редакції, яка була чинною на час укладення договору купівлі-продажу) підставою для державної реєстрації права власності на земельну ділянку є саме нотаріально посвідчений договір купівлі-продажу нерухомого майна, а не державний акт (ч. 2 ст. 126 ЗК України).

Вчинення в такому разі на державному акті (визнаного судом недійсним) відмітки про відчуження земельної ділянки на підставі договору купівлі-продажу (ч. 6 ст. 126 ЗК України) не змінює суті такого державного акта,як недійсного (висновки Верховного Суду України, викладені у постановах № 6-67цс14 від 25 червня 2014 року,№ 6-22цс15 від 11 березня 2015 року, № 6-205цс15 від 03 червня 2015 року, № 6-217цс15 03 червня 2015 року, № 6-412цс15 від 03 червня 2015 року).

Встановивши обставини видачі державного акта на право власності на земельну ділянку по АДРЕСА_2, серії НОМЕР_2 із відміткою про перехід права власності на землю до ОСОБА_3 на підставі незаконного рішення органу місцевого самоврядування, суд першої інстанції помилково відмовив у задоволенні позову про визнання недійсним такого акту.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст. 303, 307, 309 ЦПК України, колегія суддів Апеляційного суду Київської області, -

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу Васильківського спортивно-технічного клубу Товариства сприяння оборони України задовольнити в частині оскарження рішення суду в даній справі щодо відмови у визнанні недійсним Державного акту на право власності на земельну ділянку з відміткою про перехід права власності на ім'я ОСОБА_3.

Рішення Васильківського міськрайонного суду Київської області від 06 листопада 2013 року в частині відмови у задоволенні позовних вимог про визнання недійсним державного акта на право власності на землю, виданого на ім'я ОСОБА_4 з відміткою про перехід права власності на цю земельну ділянку до ОСОБА_3 та скасування його державної реєстрації - скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення про задоволення цих вимог.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_5, виданий на підставі рішення Васильківської міської ради № 07.148 від 28.12.2007 року ОСОБА_4, площею 0,1000 га, для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, кадастровий НОМЕР_6 з відміткою про перехід права власності на цю земельну ділянку на підставі договору купівлі продажу до ОСОБА_3 та скасувати його державну реєстрацію.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржене у касаційному порядку протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді: