Заводський районний суд м. Запоріжжя
Справа № 0809/3266/2012
Провадження №: 4-с/332/15/15
У Х В А Л А

іменем України

25 червня 2015 р.

Заводський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Сінєльніка Р.В.,

при секретарі Васильченко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за поданням державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої службиЗапорізького міського управління юстиції про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

До Заводського районного суду м. Запоріжжя надійшло подання державного виконавця Заводського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_2 про тимчасове обмеження ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України.

В обґрунтування вимог подання державний виконавець зазначив, що на виконанні у Заводському відділі Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_1 на користь державного бюджету 891455,27 грн. ОСОБА_2 боржник ухиляється від виконання вказаних зобовязань: на виклики державного виконавця не зявляється, встановити місце його проживання не вдалось, рахунки та офіційні доходи боржника відсутні. У зв'язку з цим просить суд обмежити боржника у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань.

В судовому засіданні державний виконавець Заводського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_2 підтримав своє подання у повному обсязі та просив його задовольнити.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши учасників процесу, суд дійшов висновку, що подання ВДВС не підлягає задоволенню з нижченаведених підстав.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у державного виконавця Заводського відділу Державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження № 45852321, відкрите 16 грудня 2014 року про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості на користь державного бюджету у сумі 891455,27 грн. на підставі постанов Запорізької митниці Міндоходів, Вінницького міського суду Вінницької області, Ленінського районного суду м. Запоріжжя.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Статтею 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п.1 ст.2 Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно обирати місце проживання в межах цієї території.

Згідно зі ст. 313 ЦК України, фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України». Відповідно до ч. 2 та п. 5 ч. 1 ст. 6 вказаного Закону громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

З аналізу зазначеної норми матеріального закону випливає, що для тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон необхідна не тільки наявність невиконаних зобов'язань, але й ухилення останнього від їх виконання. Ухилення означає з об'єктивної сторони такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею зазначених обов'язків.

З матеріалів, доданих до подання державного виконавця вбачається, що державним виконавцем не вживались достатні заходи щодо стягнення з ОСОБА_1 боргу, оскільки наявні в матеріалах справи запити щодо майнового стану боржника не свідчать про його ухилення від виконання зобовязань. Окрім того, наявні матеріали не містять відомостей про повідомлення ОСОБА_1 про відкриття виконавчого провадження та надання йому строку на добровільне виконання по зведеному провадженню.

До таких же висновків при розгляді цієї справи дійшов апеляційний суд Запорізької області, що зазначено у відповідній ухвалі від 16.06.2015р. (а.с.120-122).

При повторному розгляді справи в суді першої інстанції представник ВДВС нових доказів на обґрунтування свого подання суду не надавав.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання державного виконавця Заводського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України до виконання своїх зобовязань громадянина України ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Запорізької області через Заводський районний суд м. Запоріжжя шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня проголошення цієї ухвали, а особами, які не були присутні у судовому засіданні, протягом пяти днів з моменту отримання її копії.

Ухвала у повному обсязі виготовлена 26 червня 2015 року.

Суддя Р.В. Сінєльнік