Справа № 368/94/15-ц
Провадження № 2/368/79/15
Рішення

іменем України

"26" січня 2015 р. Кагарлицький районний суд Київської області

в складі: головуючого - судді Шевченко І.І.

при секретарі Гребеневич А.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кагарлик справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про стягнення недоотриманої пенсії спадкодавця, -

в с т а н о в и в:

позивач просить суд стягнути з Управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі на її користь 9287,72 гривень недоотриманої ОСОБА_2 пенсії, успадкованої згідно свідоцтва про право на спадщину за законом № 1283 від 26.07.2013 р. виданого Кагарлицькою районною державною нотаріальної конторою, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 померла ОСОБА_2.

За життя ОСОБА_2 мала статус громадянина, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю та перебувала на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі.

У зв'язку з тим, що ОСОБА_2 отримувала пенсію в розмірі меншому, ніж передбачено законом, вона звернулась до Кагарлицького районного суду з адміністративним позовом до відповідача про визнання незаконними дій та зобов'язання провести перерахунок у відповідності до ст. 51, ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Постановою Кагарлицького районного суду від 28.07.2011 р. було зобов'язано відповідача відповідно до ст. 51, ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» провести ОСОБА_2 перерахунок державної пенсії визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення з 11.09.2010 р. по 18.06.2011 p., основної пенсії з підвищенням передбаченим ст. 39 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі мінімальної заробітної плати та провести перерахунок додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, визначити розмір та виплатити заборгованість, яка утворилась внаслідок неправильного обчислення з 11.09.2010 р. по 18.06.2011 p., додаткової пенсії за шкоду заподіяну здоров'ю у відповідності до ст. 51 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком.

При цьому постанова Кагарлицького районного суду від 28.07.2011 р. підлягала негайному виконанню відповідачем.

Однак, ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 померла, не встигнувши отримати належну їй державну пенсію з підвищенням та додаткову пенсію згідно рішення суду.

Згідно ст. 1218 Цивільного кодексу України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Отже, враховуючи те, що постанова Кагарлицького районного суду від 28.07.2011 р. про проведення перерахунку та виплату ОСОБА_2 додаткової пенсії та надбавки до пенсії підлягало негайному виконанню, за життя ОСОБА_2 належала до виплати додаткової пенсії та надбавки до пенсії як громадянину, яка постійно проживає на території зони посиленого радіоекологічного контролю, в розмірі 15% мінімальної пенсії за віком та мінімальної заробітної плати.

Згідно ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомогу зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

За життя заповіт на все своє майно, в тому числі на недоотриману пенсію ОСОБА_2 складено не було.

Згідно ч. 2 ст. 1223 Цивільного кодексу України у разі відсутності заповіту, визнання його недійсним, неприйняття спадщини або відмови від її прийняття спадкоємцями за заповітом, а також у разі неохоплення заповітом усієї спадщини право на спадкування за законом одержують особи, визначені у статтях 1261-1265 цього Кодексу.

Згідно ст. 1261 Цивільного кодексу України у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Після смерті ОСОБА_2 із спадкоємців першої черги залишилась її дочка ОСОБА_1. Інших спадкоємців першої черги не залишилось

Вона, у встановлений ст. 1270 Цивільного кодексу України шестимісячний строк, звернулась до Кагарлицької районної державної нотаріальної контори із заявою про прийняття спадщини ОСОБА_2

Для оформлення спадщини та отримання свідоцтва про право на спадщину за законом пенсію, яка не була отримана ОСОБА_2 державний нотаріус Кагарлицької районної державної нотаріальної контори направила до відповідача запит про надання інформації щодо розміру пенсії, що підлягала виплаті ОСОБА_2

Відповідно до довідки відповідача № 470 від 28.02.2013 р. розмір недоотриманої ОСОБА_2 пенсії становить 9287,72 гривень.

26.07.2013 р. держаним нотаріусом Кагарлицької районної державної нотаріальної контори їй було видано свідоцтво про право на спадщину за законом № 1-1283, відповідно до якого до неї перейшло право на отримання пенсії, яка не була отримана ОСОБА_2 в сумі - 9287,72 гривень.

Отримавши свідоцтво про право на спадщину за законом, вона звернулась до відповідача з вимогою виплати їй пенсію, яку не отримала її матір ОСОБА_2

На її звернення відповідач відмовився виплачувати пенсію згідно свідоцтва про право на спадщину за законом в сумі 9287,72 гривень

Проте, така відмова відповідача є незаконною, оскільки згідно ст. 1227 Цивільного кодексу України вона успадкувала після смерті матері ОСОБА_2 право на отриманні суми пенсії, яка належала спадкодавцеві, але не була нею одержана за життя.

Таким чином, відмова відповідача є незаконною, у зв'язку з чим вона не може отримати суми пенсії, яка належала ОСОБА_2, але не була нею одержана за життя.

Представник відповідача в судове засідання не з'явилася, подавши до суду, в якій просять суд справу слухати у відсутність представника управління та відмовити у задоволення позову, мотивуючи це тим, що 19 січня 2015 року до управління Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області надійшла ухвала від 17.01.2015 про відкриття провадження у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до УПФУ у Кагарлицькому районі про стягнення коштів в порядку спадкування. По - перше позовна заява подана в порядку цивільного законодавства, однак згідно п.2 ст.17 КАСУ, якщо виникають спори між фізичними особами та суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності, то такі спори розглядаються в порядку адміністративного судочинства. По-друге, позивач по даному питанню не звертався до управління, тобто спору між позивачем та відповідачем взагалі не виникало. Документи, що підтверджували б звернення до відповідача відсутні. Сума позову 9287,72 грн. була нарахована (спадкодавцю - ОСОБА_2) згідно рішення Кагарлицького районного суду від 28.07.2011 року по справі № 2-а-4682/11, згідно якого, було зобов'язано управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_2 згідно ст. 39, 51 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи. УПФУ у Кагарлицькому районі дану постанову суду виконало в частині перерахунку, та нараховано до виплати ОСОБА_2 9287,72 грн. Доплата, згідно рішення Кагарлицького районного суду № 2-а-4682/11 від 28.07.2011 року, проводилася у відповідності Закону України "Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи на ЧАЕС" згідно цього закону фінансування витрат, здійснюється за рахунок державного бюджету. Згідно з Конституцією України Державний бюджет України і бюджетна система України встановлюються виключно законами (пункт 1 частини 2 статті 92). Такими законами є закони України про Державний бюджет України на кожний рік, Бюджетний кодекс України. Відповідно до статті 23 Бюджетного кодексу України, будь - які бюджетні зобов'язання та платежі здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, тобто розпорядники бюджетних коштів проводять видатки тільки в межах бюджетних асигнувань. Пенсійний фонд України за рахунок коштів Державного бюджету України реалізує бюджетну програму КПКВК 2506020 «Дотація на виплату пенсій, надбавок та підвищень до пенсій, призначених за різними пенсійними програмами». Стягувати з Управління Пенсійного фонду у Кагарлицькому районі дану суми юридично на це не має підстав. Кошти Пенсійного фонду України спрямовуються виключно на фінансування виплат пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду. Звертаючись до суду позивач фактично хоче змінити спосіб виконання постанови суду, які набрали законної сили із "зобов'язання управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі здійснити перерахунок пенсії та провести відповідні виплати з урахуванням фактично виплачених та отриманих особою сум" на "стягнути з управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі на користь ОСОБА_2 нараховану доплату до пенсії у розмірі 9287,72 грн. Згідно чинного законодавства адміністративний позов може містити вимоги про зобов'язання відповідача - суб'єкта владних повноважень прийняти рішення або вчинити певні дії. У разі задоволення адміністративного позову суд приймає постанову про зобов'язання відповідача вчинити певні дії (п. 2 ч. 2 ст. 162 КАС України). Також звертають увагу суду на постанову Верховного Суду України від 05.11.2013 у справі № 21-293а13, постанова Пленуму Вищого адміністративного суду України від 19.12.2011 №8, згідно яких виплати за рішеннями судів, якими зобов'язано органи Пенсійного фонду України здійснити перерахунок та виплату пенсії без обмеження строком, продовжуються до внесення змін до норм законодавства, якими керувався суд при винесенні рішення, або до зміни умов пенсійного забезпечення одержувача.

Вислухавши позивача та вивчивши матеріали справи, суд вважає за необхідне позовні вимоги позивача задовольнити з наступних підстав.

В судовому засіданні суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Постановою Кагарлицького районного суду Київської області від 28.07.2011 року по справі № 2-а-4682/11 адміністративний позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про визнання протиправною відмову вчинити дії, зобов'язання вчинити дії було задоволено. Зобов'язано Управління Пенсійного Фонду України в Кагарлицькому районі Київської області перерахувати та виплатити ОСОБА_2 за період з 11.09.2010 року по 18.06.2011 року, з урахуванням вже проведених виплат: додаткову пенсію за шкоду заподіяну здоров'ю, відповідно до ст.. 51 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 15 % від мінімальної пенсії за віком, для визначення якої підлягає застосуванню розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, установлений у Законі на відповідний місяць та зобов'язання в подальшому забезпечити щомісячну виплату згідно діючого законодавства на момент витати та щомісячне підвищення до пенсії за проживання на забрудненій території відповідно до ст.39 вказаного вище Закону у розмірі однієї мінімальної заробітної плати, встановленої Законом на відповідний місяць. Постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 14.11.2013 року постанову Кагарлицького районного суду Київської області від 28.07.2011 року змінено, а саме: виключено словосполучення «та зобов'язання в подальшому забезпечити щомісячну виплату згідно діючого законодавства на момент виплати», в іншій частині постанову суду залишено без змін. Вказана постанова суду підлягала негайному виконанню.

Згідно свідоцтва про смерть серії НОМЕР_1 від 04 грудня 2012 року, виданого виконавчим комітетом Ліщинської сільської ради Кагарлицького району Київській області, копія якого долучена до справи, ОСОБА_2 померла ІНФОРМАЦІЯ_1 в с. Расавка Кагарлицького району Київської області, про що зроблено актовий запис № 18.

Позивач ОСОБА_1 є спадкоємцем першої черги майна померлої ОСОБА_2

Відповідно до ст. 1227 Цивільного кодексу України суми заробітної плати, пенсії, стипендії, аліментів, допомог у зв'язку з тимчасовою непрацездатністю, відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Відповідно до ст. 52 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, виплачується - по місяць смерті включно членам його сім'ї, які проживали разом з пенсіонером на день його смерті, у тому числі непрацездатним членам сім'ї, зазначеним у частині другій статті 36 цього Закону, які знаходилися на його утриманні, незалежно від того, проживали вони разом з померлим пенсіонером чи не проживали.

Члени сім'ї, зазначені в частині першій цієї статті, повинні звернутися за виплатою суми пенсії померлого пенсіонера протягом шести місяців з дня відкриття спадщини.

У разі звернення кількох членів сім'ї, які мають право на отримання суми пенсії, зазначеної у частині першій цієї статті, належна їм відповідно до цієї статті суми пенсії ділиться між ними порівну (ч. 2).

У разі відсутності членів сім'ї, зазначених у частині першій цієї статті, або у разі не звернення ними за виплатою вказаної суми в установлений частиною другою цієї статті строк сума пенсії, що належала пенсіонерові і залишилася недоотриманою у зв'язку з його смертю, входить до складу спадщини (ч. 3).

Згідно свідоцтва про право на спадщину за законом від 26.07.2013 року, виданого державним нотаріусом Кагарлицької районної державної контори Воловенко Р.П., зареєстрованого в реєстрі за № 1-1283, спадкоємцем зазначеного у ньому майна ОСОБА_2, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1, є її дочка ОСОБА_1 Спадщина, на яку видане це свідоцтво, складається, зокрема, з суми недоодержаної пенсії в розмірі 9287,72 грн., що належали померлій на підставі підтвердження, виданого Управлінням Пенсійного фонду України у Кагарлицькому районі Київської області 28.02.2013 р. за № 470.

За положеннями ст. ст. 1218, 1219, 1227 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті. Не входять до складу спадщини права та обов'язки, що нерозривно пов'язані з особою спадкодавця, зокрема, право на відшкодування шкоди, завданої каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я. Суми відшкодувань у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, інших соціальних виплат, які належали спадкодавцеві, але не були ним одержані за життя, передаються членам його сім'ї, а у разі їх відсутності - входять до складу спадщини.

Згідно з ст. 1216 ЦК України спадкування є перехід прав та обов'язків від фізичної особи, яка померла (спадкодавця), до інших осіб (спадкоємців).

Відповідно до ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до ч. 1 ст. 316 Цивільного кодексу України правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Згідно ч. 1 ст. 317 цього Кодексу власникові належать права володіння, користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до ч. ст. 321 цього Кодексу право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Згідно ч. 1 ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Відповідно до ч. 1 ст.16 цього Кодексу кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Одним із способів захисту цивільних прав та інтересів, зазначеним у п. 5 ч. 2 цієї статті, може бути примусове виконання обов'язку в натурі.

Як встановлено судом, відповідачем утримується належне позивачеві спадкове майно у виді суми недоотриманої пенсійної виплати в розмірі 9287,72 грн., нарахованої ОСОБА_2 і не виплаченій їй за життя, право власності на яку в порядку спадкування за законом перейшло до позивача.

Тим самим відповідач порушує право власності позивача на вказану суму грошей, яке підлягає судовому захисту способом примусового виконання обов'язку в натурі, тобто стягнення її на користь позивача.

Заперечення відповідача не спростовують позову і не беруться до уваги виходячи з того, що Порядок погашення заборгованості за рішеннями суду, виконання яких гарантується державою, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 3 вересня 2014 року № 440, не передбачає права подання документів, зазначених у п. 4 цього Порядку, спадкоємцями померлого заявника - фізичної особи, на користь чи в інтересах якої ухвалено рішення суду або видано виконавчий документ.

У зв'язку з цим зазначений Порядок не може бути застосований для виконання судових рішень, на підставі яких була нарахована сума пенсійних виплат ОСОБА_2, право на одержання якої перейшло в порядку спадкування за законом до позивача.

Відсутність бюджетних коштів для виконання відповідачем свого зобов'язання не може бути підставою для відмови у захисті порушеного права, оскільки виконання судового рішення проводиться відповідно до встановленого законом порядку.

За встановлених судом обставин справи та відповідних їм правовідносин позов є обгрунтованим і підлягає задоволенню повністю.

На підставі викладеного та керуючись ЦК України, ст.ст. 10, 60, 61, 88, 212, 213, 214, 215, 218 ЦПК України суд, -

в и р і ш и в:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі Київської області про стягнення недоотриманої пенсії спадкодавця - задовольнити.

Стягнути з Управління Пенсійного фонду України в Кагарлицькому районі на користь ОСОБА_1 недоотриманої ОСОБА_2 пенсії, успадкованої згідно свідоцтва про право на спадщину за законом № 1283 від 26.07.2013 р., виданого Кагарлицькою районною державною нотаріальною конторою.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Кагарлицький районний суд протягом десяти днів з дня проголошення, а особами , які брали участь у справі і не були присутніми в судовому засіданні протягом 10 днів з дня отримання копії рішення .

станом 26.01.2015 року рішення суду не набрало законної сили.

Суддя І. І. ШевченкШевченко