Справа №345/219/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25.02.2015 року Калуський міськрайонний суд Івано- Франківської області

в складі : головуючої - судді Галущак Л.О.

секретаря Назарчук І.П.

розглянувши у відкритому заочному судовому засіданні в місті Калуш цивільну справу за позовом управління соціального захисту населення Калуської райдержадміністрації до ОСОБА_1 про стягнення зайво виплачених коштів щомісячної грошової допомоги по догляду за інвалідом II гр. Внаслідок психічного розладу ,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом . Свої вимоги мотивує тим, що позивачці , згідно її заяви від 22.06.2012 р., 17.06.2013 р. відповідно до Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 р. №1192, призначена допомога на догляд за інвалідом II групи внаслідок психічного розладу - сином ОСОБА_3, 1977р.н., на період з 01.06.2012 р. по 31.05.2013 р., з 01.06.2013 р. по 28.02.2014 р.

На запит управління №445/04-07 від 26.02.2014 р. та №855/04-06 від 07.04.2014 р. до Івано-Франківської обласної психоневрологічної лікарні №1 отримано списки хворих інвалідів, які перебували на стаціонарному лікуванні з 01.07.2012 р. по 01.03.2014 р. Згідно поданих списків ОСОБА_3 , 1977р.н. перебував на стаціонарному лікуванні в період з 15.02.2012 р. по 01.10.2012 р., з 02.10.2012р. по 28.11.2012 р., з 29.01.2013 р. по 11.03.2013 р., з 27.08.2013 р. по 08.10.2013 р.

За результатами проведеної перевірки було складено акт від 29.09.2014р. №466 й , так як, ОСОБА_3 перебував на стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця , то проведено припинення виплати допомоги на догляд з 01.09.2012р.по 31.10.2012р., з 01.02.2013р. по 28.02.2013р., з 01.09.2013р. по 30.09.2013р. Сума надміру виплачених коштів державної допомоги на догляд за інвалідом II гр. внаслідок психічного розладу, становить 4154,00грн. Гр. ОСОБА_1 було направлено 17.10.2014р. повідомлення про припинення виплати допомоги та необхідність повернення надміру виплачених коштів у відповідності з чинним законодавством.

Станом на 21.01.2015 року сума переплачених коштів в розмірі 4154,00 грн. не повернуто на рахунок управління. У добровільному порядку відповідачка зазначену суму не повернула . Тому просять стягнути ОСОБА_1 у примусовому порядку 4154,00 грн. - допомоги на догляд за інвалідом II групи внаслідок психічного розладу.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав.

Відповідачка в судове засідання не з"явилася, хоча про місце і час розгляду справи була повідомлена завчасно та належним чином. Зі згоди представника позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.. 224 ЦПК України .

Суд, заслухавши представника позивача , дослідивши та оцінивши докази по справі, вважає, що позов слід задовольнити, виходячи з наступних підстав :

В судовому засіданні встановлено, що 22.06.2012 року та 17.06.2013 року відповідачка звернулася до Управління соціального захисту населення Калуської РДА із заявою про призначення допомоги на догляд (щомісячну грошову допомогу малозабезпеченій особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним ) . Відповідно до поданих нею документів та заяви про призначення допомоги, відповідачці рішенням від 09.07.2012 року та від 20.06.2013 року призначено допомогу на догляд за інвалідом II групи внаслідок психічного розладу - сином ОСОБА_3, 1977р.н., на період з 01.06.2012 р. по 31.05.2013 р., з 01.06.2013 р. по 28.02.2014 р. , по-скільки нею проводиться (а.с. 3-13) .

Відповідно до ч.4 п.8 Порядку надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 р. №1192, виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли інвалід I чи II групи внаслідок психічного розладу перебуває на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця.

Із листа Івано-Франківської обласної психоневрологічної лікарні №1 від 10.04.2014 року за № 11/389 вбачається, що ОСОБА_3 , 1977р.н. перебував на стаціонарному лікуванні в період з 15.02.2012 р. по 01.10.2012 р., з 02.10.2012р. по 28.11.2012 р., з 29.01.2013 р. по 11.03.2013 р., з 27.08.2013 р. по 08.10.2013 р. ( а.с.14,16)

У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов'язані повідомити органи, що провадять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.

Із зобов"язання відповідачки вбачається, що вона зобов"язувалася повідомити позивача у разі зміни обставин, які можуть вплинути на отримання нею соціальної ( а.с.3, 9- зворот). Однак , відповідачка своєчасно не повідомила позивача про обставини, що впливають на призначення і виплату ї допомоги, що призвело до надмірної виплати їй бюджетних коштів у вигляді соціальної допомоги на суму 4154,00 грн. за період з 01.09.2012р.по 31.10.2012р., з 01.02.2013р. по 28.02.2013р., з 01.09.2013р. по 30.09.2013р.

В добровільному порядку вказані зайво виплачені кошти відповідачка не повернула.

Тому, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення.

Доводи відповідачки про те , що пропущений 6-ти місячний термін звернення до суду ( а.с.25-27), тобто зазначений спір повинен вирішуватись в порядку адміністративного судочинства є безпідставними, виходячи з наступного.

Відповідно до п. 21 Постанови №3 Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» від 01 березня 2013 року якщо орган державної влади та/або орган місцевого самоврядування (суб'єкт владних повноважень) бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав; не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору (наприклад, надання згоди іншому співвласнику житлового будинку на виконання переобладнання та перепланування), то залежно від змісту вимог і суб'єктного складу сторін справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно до вимог статті 15 ЦПК.

Ураховуючи положення статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є публічно-правовим і розглядається у порядку цивільного судочинства спір між органом державної влади та/або органом місцевого самоврядування (суб'єктом владних повноважень) як суб'єктом публічного права та суб'єктом приватного права - фізичною особою, в якому управлінські дії суб'єкта владних повноважень спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав фізичної особи. У такому випадку це спір про право цивільне, незважаючи на те, що у спорі бере участь суб'єкт публічного права, а спірні правовідносини врегульовано нормами цивільного та адміністративного права.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України якщо позивача,на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволених вимог. За цих обставин суд приходить до висновку про стягнення з відповідача на користь держави суми судового збору 243,60 грн..

На підставі викладеного та керуючись Порядком надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним , затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 р. №1192, ст . 10,11,209, 212,214-215, 224-226 ЦПК України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задоволити. Стягнути із ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженки та жительки АДРЕСА_1 Калуського району ,ідентифікаційний номер НОМЕР_1 в користь управління соціального захисту населення Калуської районної державної адміністрації 4154 грн. зайво виплачених коштів.

Стягнути із ОСОБА_1 в користь держави 243,60 грн. судового збору.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Калуський міськрайонний суд протягом 10 днів з часу його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте Калуським міськрайонним судом за письмовою заявою відповідача, яку може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії .

Головуюча :