Справа № 583/1312/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2015 року Охтирський міськрайонний суду Сумської області в складі:

головуючого судді - Плотникової Н.Б.

при секретарі - Логвиненко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Охтирка справу за позовом

ОСОБА_1

до Публічного Акціонерного Товариства «Нафтопроммаш» в особі ліквідатора Товариства арбітражного керуючого ОСОБА_2, третя особа: Управління пенсійного фонду України в м. Охтирка та Охтирському районі

про вирішення трудового спору шляхом встановлення фактів, що мають юридичне значення, зобовязання видати уточнюючу довідку, підтверджуючу наявність трудового стажу у шкідливих умовах повний робочий день для призначення пільгової пенсії,

ВСТАНОВИВ:

25.04.2015 р. позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про вирішення трудового спору шляхом встановлення фактів, що мають юридичне значення, зобовязання видати уточнюючу довідку, підтверджуючу наявність трудового стажу у шкідливих умовах повний робочий день для призначення пільгової пенсії, в якому просить встановити факти, які мають юридичне значення для реалізації права на пенсію за віком на пільгових умовах, про те, що ОСОБА_1 за час працевлаштування на ПАТ «Нафтопроммаш» за професією пресувальника виробів з пластмаси 2 розряду за результатами атестації робочих місць за умовами праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, у періоди за січень місяць, з травня по листопад місяці 2005 року; за серпень-вересень місяці, грудень місяць 2006 року; за лютий та квітень 2007 року; за січень та листопад місяці 2008 року; повних дванадцять місяців (з січня по грудень) 2009 року; з січня по червень місяці 2010 року; з березня по травень місяці 2011 року; з березня 2012 року по день звільнення 18.06.2012 року, відпрацював у шкідливих та важких умовах праці пресувальником виробів з пластмаси 2 розряду повніробочі дні за професією, яка відноситься до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (позиція 33); зобовязати ліквідатора ПАТ «Нафтопроммаш» арбітражного керуючого ОСОБА_2 в місячний строк після набрання рішенням суду законної чинності видати ОСОБА_1 довідку про роботу працівника на ПАТ «Нафтопроммаш» за професією пресувальника виробів з пластмаси 2 розряду за результатами атестації робочих місць за умовами праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, що відноситься до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (позиція 33), в тому числі із зазначенням про відпрацювання у шкідливих і важких умовах повні робочі дні за періоди за січень місяць, з травня по листопад місяці 2005 року; за серпень-вересень місяці, грудень місяць 2006 року; за лютий та ківітень місяці 2007 року; за січень та листопад місяці 2008 року; повних дванадцять місяців (з січня по грудень) 2009 року; з січня по червень місяці 2010 року; з березня по травень місяці 2011 року; з березня 2012 року по день звільнення 18.06.2012 року, за формою встановленого зразка, затвердженою додатком № 5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, для наступного звернення працівника за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції Закону України № 213-VІІІ від 02.03.2015 р.

Ухвалою суду від 10.12.2015 року за заявою представника позивача ОСОБА_1 ОСОБА_3 позовні вимоги ОСОБА_1 в частині встановлення фактів, які мають юридичне значення для реалізації права на пенсію за віком на пільгових умовах, про те, що ОСОБА_1 за час працевлаштування на ПАТ «Нафтопроммаш» за професією пресувальника виробів з пластмаси 2 розряду за результатами атестації робочих місць за умовами праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, у періоди за січень місяць, з травня по листопад місяці 2005 року відпрацював у шкідливих та важких умовах праці пресувальником виробів з пластмаси 2 розряду повні робочі дні за професією, яка відноситься до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (позиція 33); зобовязання ліквідатора ПАТ «Нафтопроммаш» арбітражного керуючого ОСОБА_2 в місячний строк після набрання рішенням суду законної чинності видати ОСОБА_1 довідку про роботу працівника на ПАТ «Нафтопроммаш» за професією пресувальника виробів з пластмаси 2 розряду за результатами атестації робочих місць за умовами праці відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 01.08.1992 року № 442, що відноситься до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16.01.2003 року № 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» (позиція 33), в тому числі із зазначенням про відпрацювання у шкідливих і важких умовах повні робочі дні за періоди за січень місяць, з травня по листопад місяці 2005 року за формою встановленого зразка, затвердженою додатком № 5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, для наступного звернення працівника за призначенням пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в редакції Закону України № 213-VІІІ від 02.03.2015 р. залишено без розгляду.

В судовому засіданні позивач та його представник позовні вимоги підтримали та пояснили, що позивач ОСОБА_1 народився 23.06.1960 року. З 25.11.1980 року позивач розпочав трудову діяльність на заводі «Промзвязок» (колишня назва ПАТ «Нафтопроммаш»). З 27.08.1999 року ОСОБА_1 був прийнятий на роботу пресувальником виробів з пластмаси 2 розряду на підставі наказу по АТ «Нафтопроммаш» (колишня назва ПАТ «Нафтопроммаш) від 27.08.1999 року № 1643-к. 18.06.2012 року позивач був звільнений з роботи у звязку зі скороченням чисельності працівників (п.1 ст.40 КЗпП України). Станом на 01.06.2011 року позивач має 10 років 05 місяців 09 днів шкідливого стажу по місцю працевлаштування. Наявність зазначеного трудового стажу підтверджується трудовою книжкою позивача серії БТ-І № 8404491, яка є основним документом про трудову діяльність працівника. Пенсійний вік позивача настає у 2020 році, але з урахуванням шкідливих умов праці позивач має право на пенсію на пільгових умовах. При зверненні до пенсійної установи з проханням зясувати можливість використання ним права на пенсію на пільгових умовах за шкідливими умовами праці, позивачу було надане розяснення, що документи з місця працевлаштування не містять атестацію робочих місць, зокрема за 2005-2012 роки. Чому атестація не була проведена, позивачу невідомо, однак позивач відпрацьовував весь час зі шкідливими умовами аж до дня звільнення його з роботи. В уточнюючій довідці ПАТ «Нафтопроммаш» від 20.02.2013 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії зазначено, що атестація робочих місць на підприємстві проведена в 1994, 1997, 2002, 2010 роках. Згідно переліку робочих місць, професій і посад працівників, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення згідно Списків № 1 та № 2 по ПАТ «Нафтопроммаш» - за Списком № 2 Розділу ХХХІІІ «Загальні професії»: «п.7» за кодом «008» зазначена професія «Пресувальник виробів з пластмаси». В додатку до уточнюючої довідки від 20.02.2013 року, яка була видана ПАТ «Нафтопроммаш» позивачу, відсутні відомості про фактично відпрацьовані позивачем дні по виконанню робіт пресувальника виробів з пластмаси за періоди: за серпень-вересень місяці, грудень місяць 2006 року; за лютий та квітень 2007 року; за січень та листопад місяці 2008 року; повних дванадцять місяців (з січня по грудень) 2009 року; з січня по червень місяці 2010 року; з березня по травень місяці 2011 року; з березня 2012 року по день звільнення 18.06.2012 року, з чим він (позивач) не погоджується, так як в зазначені періоди позивач виконував роботу за професією пресувальник виробів з пластмаси 2 розряду протягом повного робочого дня.

Представник відповідача ПАТ «Нафтопроммаш» ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги не визнала та пояснила, що 20.02.2013 року Публічним акціонерним товариством «Нафтопроммаш» відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній позивачу ОСОБА_1 була видана довідка про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній з Додатком. Відповідно до даного Додатку до уточнюючої довідки за певні періоди у ОСОБА_1 стоять прочерки, які означають, що в ці періоди у працівника не було повної зайнятості в шкідливих умовах праці, яка б давала йому право на пільгову пенсію. З 2005 року у звязку зі значним зниженням обсягу виробництва продукції на ПАТ «Нафтопроммаш» відбулась зміна істотних умов праці: почали запроваджуватися неповний робочий день та неповний робочий тиждень. Про зміну істотних умов праці були видані накази, з якими працівники підприємства були ознайомлені під підпис. Переведення підприємства на неповний робочий час знайшло своє відображення в табелях обліку робочого часу та відобразилось на заробітній платі працівників. В той період, за який позивач в своїх позовних вимогах просить встановити факт його роботи на ПАТ «Нафтопроммаш» за професією пресувальника виробів з пластмаси 2 розряду у шкідливих та важких умовах праці повний робочий день, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, та зобовязати відповідача видати уточнюючу довідку про це, у позивача ОСОБА_1 не було повної зайнятості на роботах з шкідливими умовами праці, яка б давала йому право на пільгову пенсію. Крім того, за період з 2007 року по 2010 роки на ПАТ «Нафтопроммаш» не було проведено атестації робочих місць за умовами праці. В Додатку до уточнюючої довідки містяться всі відомості, якими володіло ПАТ «Нафтопроммаш», про зайнятість позивача на роботах зі шкідливими умовами праці, будь-який інших відомостей на підприємстві не було і немає. 20.09.2012 року згідно постанови Господарського суду Сумської області по справі № 5021/321/12 ПАТ «Нафтопроммаш» було визнано банкрутом та відкрито ліквідаційну процедуру, згідно ст.. 34 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» з метою забезпечення збереження архівних документів підприємства банкрута всі документи з особового складу ПАТ «Нафтопроммаш» за період з 1941 по 2013 рік були передані на державне зберігання до трудового архіву архівного відділу Охтирської міської ради.

Представник Управління Пенсійного фонду України в м. Охтирка та Охтирському районі в судове засідання не зявився, про час і місце судового розгляду справи повідомлений в установленому порядку, в письмовій заяві просить справу розглянути у відсутності їх представника, позовні вимоги вирішити на розсуд суду.

Заслухавши пояснення позивача та його представника, представника відповідача, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, при цьому суд виходить з наступного.

Встановлено, що позивач ОСОБА_1 народився 23 червня 1960 року.

В період часу з 25.11.1980 року по 15.05.1985 року та з 27.08.1999 року по 18.06.2012 року ОСОБА_1 працював на ПАТ «Нафтопроммаш» ( яке є правонаступником Союзного заводу «Промзвязок», що в наступному був перейменований в ВАТ «Нафтопроммаш»), що підтверджується трудовою книжкою позивача серія БТ-І №8404491, виданою 28.11.1980 року (а.с. 6-7 т. 1; а.с. 33 т.2).

З трудової книжки позивача вбачається, що в спірний період, факт роботи у який протягом повного робочого дня у важких та шкідливих умовах праці, що передбачено Списком № 2, просить встановити позивач в своїй позовній заяві, він працював пресувальником виробів з пластмаси 2 розряду в цеху № 2.

Так, відповідно до записів в трудовій книжці, 27.08.1999 року ОСОБА_1 прийнятий на роботу в Відкрите акціонерне товариство «Нафтопроммаш» пресувальником виробів з пластмаси 2 розряду в цех № 2 (Наказ № 1643-к від 27.08.1999 р.).

18.06.2012 року ОСОБА_1 звільнений з підприємства у звязку з скороченням чисельності працівників (п.1 ст.40 КЗпП України) (Наказ № 229-к від 18.06.2012 р.).

Відповідно до пункту «б» частини першої статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 р. № 1788-ХІІ мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах зі шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам.

Отже, відповідно до норми права, яка закріплена в пункті «б» частини першої статті 13 Закону № 1788-ХІІ, обов'язковими умовами для набуття громадянином (чоловіком) права на трудову пенсію (пенсію за віком) на пільгових умовах є в сукупності:

а) досягнення 55 років (після 55 років) з урахуванням норми, закріпленої в останньому абзаці пункту «б» частини першої статті 13 зазначеного Закону, відповідно до якої працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи;

б) наявність загального стажу роботу не менше 25 років;

в) наявність стажу роботи на роботах із шкідливими і важкими умовами праці - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, - не менше 12 років 6 місяців;

г) зайнятість на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком № 2, що означений вище, повний робочий день;

ґ) шкідливі і важкі умови праці визначені за результатом атестації робочого місця.

Статтею 62 Закону України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка. Порядок підтвердження наявного трудового стажу за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383 , визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637 .

Відповідно до підпунктів 1, 2 п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тобто уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудові книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її надання особою, що оформлює пенсію, відповідним органам Пенсійного фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, передбачено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. Дана норма також передбачена в ст. 100 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ «Про пенсійне забезпечення».

В спірний період, факт роботи у який протягом повного робочого дня у важких та шкідливих умовах праці, що передбачено Списком № 2, просить встановити позивач в своїй позовній заяві, діяв Список №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою КМУ №36 від 16.01.2003 року.

Відповідно до Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року, розділ 33 «Загальні професії», професія «пресувальники виробів з пластмас» відноситься до таких, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах.

20 лютого 2013 року ліквідатором ПАТ «Нафтопроммаш» ОСОБА_2 позивачу ОСОБА_1 була видана довідка за № ВК-20 про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній, відповідно до якої починаючи з 01.01.1995 року у звязку з простоями, перебоями у виробництві, роботою з неповним робочим тижнем при пятиденній робочій неділі, пільговий стаж ОСОБА_1 за період з 27.08.1999 року по 18.06.2012 року по спеціальності «пресувальник виробів з пластмаси», що передбачена Списком № 2 Розділом ХХХІІІ позиція 33 - становить 1894 дні. В даній Довідці також зазначено, що на працюючого пресувальника виробів з пластмаси діють такі шкідливі речовини та шкідливі фактори: фенол (2 клас небезпеки), формальдегід (2 клас небезпеки), пил фенопласту (2 клас небезпеки); час дії шкідливих речовин та факторiв 80-90% робочого часу (а.с. 14-15 т. 1).

Судом встановлено, що в додатку до вказаної Довідки не вказано період роботи позивача в ПАТ «Нафтопроммаш» протягом: серпень-вересень місяці, грудень місяць 2006 року; лютий та квітень 2007 року; січень та листопад місяці 2008 року; повних дванадцять місяців (з січня по грудень) 2009 року; з січня по червень місяці 2010 року; з березня по травень місяці 2011 року; з березня 2012 року по день звільнення 18.06.2012 року (а.с. 18-19т. 1).

Факт роботи у вказаний вище період протягом повного робочого дня у важких та шкідливих умовах праці, що передбачено Списком № 2, просить встановити позивач в своїй позовній заяві.

Відповідно до Довідки за № ВК-20 від 20.02.2013 року про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ній - атестація робочого місця по ПАТ «Нафтопроммаш» проведена: вперше атестація робочого місця проведена в 1994 році - Наказ № 321 від 26.12.1994 р.; в 1997 році - Наказ № 147 від 1.09.1997 р.; в 2002 році Наказ № 168 від 05.08.2002 р.; в 2010 році Наказ № 43 від 16.06.2010 року.

Так, згідно Наказу № 168 від 05.08.2002 року по АТ «Нафтопроммаш» про результати атестації робочих місць за умовами праці затверджено перелік робочих місць, професій і посад, працівникам яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за віком згідно Списків № 1 та № 2. Згідно Додатку № 1 до Наказу № 168 від 05.08.2002 року до переліку робочих місць, професій і посад, працівникам на яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за віком згідно Списку № 2, віднесено «пресувальника виробів з пластмаси» (а.с. 101-104т. 1).

Відповідно до ОСОБА_5 умов праці по ВАТ «Нафтопроммаш» - дослідження на предмет наявності факторів виробничого середовища за професією «пресувальник виробів з пластмаси» (номер робочого місця 02014) проводилось 24.11.2000 року , робоче місце має шкідливі фактори, відноситься до Списку № 2 (а.с. 120-121 т. 1).

Згідно Наказу № 43 від 16.06.2010 року по ВАТ «Нафтопроммаш» про результати атестації робочих місць за умовами праці затверджено перелік робочих місць, професій і посад, на яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за віком згідно Списків № 1 та № 2. Згідно Додатку № 1 до Наказу № 43 від 16.06.2010 року до переліку робочих місць, професій і посад, працівникам на яких підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за віком згідно Списку № 2, віднесено «пресувальника виробів з пластмаси» (а.с. 108-110 т. 1).

Відповідно до ОСОБА_5 умов праці по ВАТ «Нафтопроммаш» - дослідження на предмет наявності факторів виробничого середовища за професією «пресувальник виробів з пластмаси» (номер робочого місця 02014) проводилось 10.12.2009 року , робоче місце має шкідливі фактори, відноситься до Списку № 2 (а.с. 122-123 т. 1).

Атестація робочих місць здійснюється на підприємствах, в організаціях та установах незалежно від форм власності і господарювання згідно з Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, та розробленими на виконання постанови № 442 Методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими постановою Міністерства праці України (далі - Мінпраці) від 1 вересня 1992 року № 41 (далі - Методичні рекомендації).

Згідно із зазначеними нормативними актами основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації права на здорові й безпечні умови праці, пільгове забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Згідно з пунктом 4 Порядку та підпунктом 1.5 пункту 1 Методичних рекомендацій періодичність проведення атестації робочих місць визначається безпосередньо колективним договором підприємства і проводиться не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства чи організації.

Зазначена постанова набула чинності з 21 серпня 1992 року. Це означає, що при призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21 серпня 1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації (4.1.).

Результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, за умови, якщо впродовж цього часу на даному підприємстві не змінювались докорінно умови і характер праці (виробництво, робота, робоче місце), що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах. У разі докорінної зміни умови і характеру праці для підтвердження права на пенсію за віком на пільгових умовах має бути проведена позачергова атестація. Такий же порядок застосовується у разі припинення діяльності підприємства, установи, організації із визначенням правонаступника (4.2.).

Атестація робочих місць відповідно до Порядку та Методичних рекомендацій передбачає: установлення факторів і причин виникнення несприятливих умов праці; санітарно-гігієнічне дослідження факторів виробничого середовища, важкості й напруженості трудового процесу на робочому місці; комплексну оцінку факторів виробничого середовища і характеру праці на відповідність їхніх характеристик стандартам безпеки праці, будівельним та санітарним нормам і правилам; установлення ступеня шкідливості й небезпечності праці та її характеру за гігієнічною класифікацією; обґрунтування віднесення робочого місця до категорії зі шкідливими (особливо шкідливими), важкими (особливо важкими) умовами праці; визначення (підтвердження) права працівників на пільгове пенсійне забезпечення за роботу у несприятливих умовах; складання переліку робочих місць, виробництв, професій та посад із пільговим пенсійним забезпеченням працівників; аналіз реалізації технічних і організаційних заходів, спрямованих на оптимізацію рівня гігієни, характеру і безпеки праці.

Відповідно до положень Порядку відомості про результати атестації робочих місць заносяться до карти умов праці, форма якої затверджується Мінпраці разом з Міністерством охорони здоров'я України. Перелік робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників, який складається за результатами проведеної атестації робочих місць, після погодження з профспілковим комітетом затверджується наказом по підприємству, організації і зберігається протягом 50 років. Витяги з наказу додаються до трудової книжки працівників, професії та посади яких внесено до переліку.

Комплексний аналіз зазначених норм дає підстави дійти висновку, що необхідними умовами для виникнення у особи права на пенсійне забезпечення на пільгових умовах відповідно до пункту «б» статті 13 Закону № 1788-ХІІ є формальна констатація факту перебування особи на посаді або виконання нею робіт, що містяться у списку № 2, а також документальне підтвердження зайнятості працівника за відповідною професією за результатами атестації умов праці, яке полягає у наявності результатів атестації відповідного робочого місця за умовами праці. Документами, які підтверджують результати атестації робочого місця за умовами праці, можуть бути: карта умов праці, наказ по підприємству про затвердження переліку робочих місць, виробництв, професій і посад з пільговим пенсійним забезпеченням працівників; трудова книжка із записом про витяг із зазначеного наказу або з додатком такого витягу.

Аналогічна правова позиція міститься у постановах Верховного Суду України від 10 вересня 2013 року № 21-183а13 та від 10 березня 2015 року № 21-51а15.

Враховуючи, що результати атестації (як вперше проведеної, так і чергової) застосовуються при обчисленні стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, впродовж 5 років після затвердження її результатів, то виходячи з проведених на ПАТ «Нафтопроммаш» атестацій робочих місць за умовами праці (проведені в 1994 році - Наказ № 321 від 26.12.1994 р.; в 1997 році - Наказ № 147 від 1.09.1997 р.; в 2002 році Наказ № 168 від 05.08.2002 р.; в 2010 році Наказ № 43 від 16.06.2010 року), зайнятість позивача ОСОБА_1 за професією «пресувальник виробів з пластмаси» впродовж періоду з 06.08.2007 року по 15.06.2010 року включно результатами атестації не підтверджена, так як атестація на підприємстві в даний період не проводилась.

Відповідно до ст. ст. 10, 60 ЦПК України - кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Крім того, частиною 4 ст. 60 ЦПК України визначено, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За змістом п. п. 2-4, 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, під повним робочим днем слід вважати виконання робіт в умовах, передбачених Списками, не менше 80 відсотків робочого часу, встановленого для працівників даного виробництва, професії чи посади, з урахуванням підготовчих, допоміжних, поточних ремонтних робіт, пов'язаних з виконанням своїх трудових обов'язків (п. 2).

Позивач ОСОБА_1 та його представник в судовому засіданні не довели факту роботи позивача у період: серпень-вересень місяці, грудень місяць 2006 року; лютий та квітень 2007 року; січень та листопад місяці 2008 року; повних дванадцять місяців (з січня по грудень) 2009 року; з січня по червень місяці 2010 року; з березня по травень місяці 2011 року; з березня 2012 року по день звільнення 18.06.2012 року, протягом повного робочого дня у важких та шкідливих умовах праці за професією «пресувальник виробів з пластмаси», що передбачена розділом 33 «Загальні професії» Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року.

Навпаки, досліджені в судовому засіданні докази свідчать про те, що позивач у вказаний спірний період не був зайнятий повний робочий день за професією «пресувальник виробів з пластмаси».

Так, відповідно до Наказу № 91 від 29.06.2006 року по ВАТ «Нафтопроммаш» - у звязку зі зниженням обсягів виробництва та зменшенням замовлень з 01.09.2006 року підприємство переведено на одноденний режим роботи (а.с. 152 т. 1).

Відповідно до Наказу № 35 від 26.05.2009 року «Про зміну графіку роботи» по ВАТ «Нафтопроммаш» - у звязку зі значним зниженням обсягів виробництва продукції з 01.08.2009 року підприємство переведено на двогодинний режим роботи на тиждень ( а.с. 6 т.2).

Наказом № 1 від 16.01.2012 року по ПАТ «Нафтопроммаш» - з метою жорсткої економії енергоносіїв, адміністративних витрат та фонду заробітної плати керівникам всіх структурних підрозділів ПАТ «Нафтопроммаш» в 2012 році наказано суворо дотримуватися виконання наказу № 35 від 26.05.2009 року «Про зміну графіка роботи» (а.с. 7 т.2).

З копій особових рахунків ВАТ «Нафтопроммаш», що містять дані про нарахування заробітної плати позивачу ОСОБА_1, вбачається, що у період: грудень місяць 2006 року, лютий та квітень 2007 року; січень та листопад 2008 року; січень, травень, липень, серпень 2009 року; лютий, березень, червень 2010 року; березень, квітень, травень 2011 року; березень- червень 2012 року позивачем не відпрацьовано жодної години робочого часу за професією «пресувальник виробів з пластмаси», а за період: лютий, березень, квітень, червень, вересень-грудень 2009 року; січень, квітень, травень 2010 року позивач був зайнятий неповний робочий час за професією «пресувальник виробів з пластмаси» (а.с. 157-254 т.1).

Крім того, відповідно до Наказу № 950-к від 30.08.2006 року по ВАТ «Нафтопроммаш» - у звязку з відсутністю завантаження у цеху № 2 працівника цеху № 2 ОСОБА_1 було тимчасово переведено до ремонтно-будівельної дільниці покрівельником по 3-му розряду з відрядною формою оплати праці з 14.08.2006 року по 30.09.2006 року (а.с. 58 т.2).

Суд не бере до уваги покази свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, які в судовому засіданні пояснили, що позивач ОСОБА_1 працював у спірний період на ПАТ «Нафтопроммаш» у цеху № 2 за професією «пресувальник виробів з пластмаси» в шкідливих умовах, так як відповідно до ст. 59 ЦПК України обставини справи, які за законом мають бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Таким чином, судом встановлено, що зайнятість позивача ОСОБА_1 за професією «пресувальник виробів з пластмаси» впродовж періоду з 06.08.2007 року по 15.06.2010 року включно результатами атестації не підтверджена, в судовому засіданні позивачем та його представником не доведено факт роботи позивача у спірний період протягом повного робочого дня у важких та шкідливих умовах праці за професією «пресувальник виробів з пластмаси», що передбачена розділом 33 «Загальні професії» Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України № 36 від 16.01.2003 року, а тому позовні вимоги ОСОБА_1 про встановлення факту його роботи у спірний період протягом повного робочого дня у важких та шкідливих умовах праці, що передбачено Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою КМУ №36 від 16.01.2003 року,, та про зобовязання відповідача надати уточнюючу довідку передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, про роботу позивача у спірний період за професією «пресувальник виробів з пластмаси» протягом повного робочого дня у важких та шкідливих умовах праці, що передбачено Списком № 2, - не підлягають задоволенню.

Керуючись Законом України від 05 листопада 1991 року № 1788-XII «Про пенсійне забезпечення», Постановою КМУ від 16 січня 2003 р. N 36 «Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах», Порядком застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, Порядком підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, Порядком проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1992 року № 442, ст. ст. 10, 60, 212-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до Публічного Акціонерного Товариства «Нафтопроммаш» в особі ліквідатора Товариства арбітражного керуючого ОСОБА_2, третя особа: Управління пенсійного фонду України в м. Охтирка та Охтирському районі про вирішення трудового спору шляхом встановлення фактів, що мають юридичне значення, зобовязання видати уточнюючу довідку, підтверджуючу наявність трудового стажу у шкідливих умовах повний робочий день для призначення пільгової пенсії, залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Сумської області через Охтирський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Плотникова Н.Б.