Справа № 583/2762/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 грудня 2015 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого Плотникової Н.Б.

при секретарі Логвиненко Л.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Охтирка справу за позовом

ОСОБА_1

до ОСОБА_2, яка діє самостійно та в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

треті особи: Центр надання адміністративних послуг Охтирської міської ради, Управління державної міграційної служби України в Сумській області в особі Охтирського міськрайонного сектору, орган опіки та піклування виконавчий комітет Охтирської міської ради в особі Служби у справах дітей Охтирської міської ради, ОСОБА_6

про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням, -

ВСТАНОВИВ:

25 серпня 2015 року позивачка звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, яка діє самостійно та в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням, в якому просить суд визнати ОСОБА_2, яка діє самостійно та в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, такими, що втратили право користування житловим приміщенням за адресою АДРЕСА_1.

Свої вимоги мотивує тим, що квартира АДРЕСА_2 належить на праві спільної часткової власності їй (позивачці ОСОБА_1О.) та ОСОБА_6 по ? частині кожній. Вона ( позивачка ОСОБА_1О.) та ОСОБА_6 зареєстровані та постійно проживають в даній квартирі. Відповідачка ОСОБА_2 є її (позивачки) дочкою, а діти відповідачки ОСОБА_2 ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 є онуками позивачки. З 01.11.2011 р. за її (позивачки) згодою та згодою іншого співвласника квартири ОСОБА_6 в спірній квартирі була зареєстрована ОСОБА_2 разом з неповнолітніми дітьми ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 Відповідачка ОСОБА_2 разом з неповнолітніми дітьми з 2011 року проживала у ІНФОРМАЦІЯ_5. Однак починаючи з 2013 року відповідачка ОСОБА_2 разом зі своїми неповнолітніми дітьми перейшли проживати на постійне місце проживання у квартиру по вул Гончаренка, 21 кв. 4 м. Охтирка. З приводу квартири АДРЕСА_3 періодично виникають судові спори, але відповідачка ОСОБА_2 вважає цю квартиру своєю, тому проживає в ній та використовує дану квартиру для свого постійного проживання та постійного проживання своїх неповнолітніх дітей. Вже понад рік відповідачка ОСОБА_2 разом зі своїми неповнолітніми дітьми без поважних причин не проживає в спірній квартирі АДРЕСА_4, вона разом з дітьми вибула на інше постійне місце проживання в квартиру АДРЕСА_3. Через те, що відповідачка та її неповнолітні діти зареєстровані у спірній квартирі АДРЕСА_4, вона (позивачка) не може оформити житлову субсидію, крім того, виникла заборгованість з житлово-комунальних посліг, які нараховуються на всіх осіб, які зареєстровані в квартирі, а відповідачка витрат по утриманню даної квартири не сплачує, що порушує її (позивачки) право як власника спірної квартири.

Позивачка та її представник ОСОБА_7 в судовому засіданні позовні вимоги підтримали, просять позов задовольнити і визнати ОСОБА_2, яка діє самостійно та в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 такими, що втратили право користування житловим приміщенням - квартирою № 55 по вул. Леніна, 10 м. Охтирка.

Відповідачка ОСОБА_2, яка діє самостійно та в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 в судове засідання не зявилася, про час і місце слухання справи повідомлена належним чином, в письмовій заяві зазначила, що позовні вимоги ОСОБА_1 визнає в повному обсязі, зазначила також, що тривалий час за адресою АДРЕСА_5 не проживає, до даної квартири вона ніякого правового відношення не має, а постійним місцем проживання її та її малолітніх дітей є квартира АДРЕСА_6. Просить справу розглядати у її відсутності

Третя особа ОСОБА_6 в судове засідання не зявилася, подала заяву про розгляд справи у її відсутності.

Представники третіх осіб - Центру надання адміністративних послуг Охтирської міської ради, Управління державної міграційної служби України в Сумській області в особі Охтирського міськрайонного сектору в судове засідання не зявилися, подали заяви про розгляд справи у відсутності їх представників.

Представник органу опіки та піклування виконавчого комітету Охтирської міської ради в особі служби у справах дітей Охтирської міської ради в судовому засіданні заперечував проти задоволення позовних вимог. Вважає, що визнання відповідачкою ОСОБА_2 позову суперечить інтересам неповнолітніх дітей відповідачки, так як порушує права неповнолітніх дітей на житло. Зазначає, що відповідачка зі своїми неповнолітніми дітьми постійно проживають в ІНФОРМАЦІЯ_6, підтвердженням цьому є те, що соціальними службами міста за даною адресою періодично здійснюється перевірка умов проживання даної сімї, оскільки дана сімя перебуває під соціальним супроводом. Квартира за адресою АДРЕСА_7 не може бути постійним місцем проживання відповідачки та її дітей, так як рішенням виконкому Охтирської міської ради дана квартира переведена до категорії нежитлових приміщень. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Заслухавши пояснення позивачки та її представника, пояснення представника органу опіки та піклування, покази свідків, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню, при цьому суд виходить з наступного.

Ухвалою Охтирського міськрайонного суду від 26.11.2015 року відмовлено у прийнятті визнання ОСОБА_2, яка діє самостійно та в інтересах малолітніх дітей ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, позову ОСОБА_1 про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням.

Відповідно до ст. 25 Загальної Декларації прав людини - кожна людина має право на такий життєвий рівень, включаючи їжу, одяг, житло, медичний догляд і необхідне соціальне обслуговування, що є необхідним для підтримки здоровя й добробуту її самої та її родини .

Повага до права людини на житло закріплена також у ст. 8 Європейської Конвенції з прав людини і основоположних свобод.

Конституція України у ст.47 проголошує, що кожен має право на житло. Держава гарантує не тільки свободу його придбання, але й можливість стабільного користування житлом, його недоторканість, а також недопущення примусового позбавлення житла, не інакше, як на підставі закону і за рішенням суду.

Згідно ст. 18 Закону України «Про охорону дитинства» від 26.04.2001 р. - діти-члени сімї наймача або власника жилого приміщення мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником або наймачем.

Встановлено, що рішенням Тростянецького районного суду Сумської області від 02.11.2001 року по цивільній справі № 2-147/2001 р. за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_8 про поновлення житлових прав, що набрало законної сили, було задоволено позовні вимоги ОСОБА_1 та зобовязано виконком Охтирської міської ради Сумської області поновити житлові умови сімї ОСОБА_1 шляхом надання іншого впорядкованого житла по нормам згідно діючого законодавства України в строк до 01.05.2002 року. Право власності на квартиру АДРЕСА_3 було визнано за виконкомом Охтирської міської ради.

Рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради від 20.06.2003 року № 284 на виконання рішення Тростянецького районного суду від 02.11.2001 року ОСОБА_9 зі складом сімї 4 чоловіки надано квартиру АДРЕСА_2 житловою площею 31,6 кв.м. Вирішено видати ОСОБА_1 ордер на заселення квартири після надання до міськвиконкому зобовязання про передачу квартири за адресою АДРЕСА_8 Управлінню житлово-комунального господарства.

16 липня 2003 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 було надано письмове зобовязання про те, що в звязку з наданням їх сім'ї двохкімнатної квартири АДРЕСА_4, вони зобов'язуються зі всіма своїми членами сімї звільнити займане ними житлове приміщення АДРЕСА_9 та переселитись у надану квартиру.

Встановлено, що 09.12.2003 року виконавчим комітетом Охтирської міської ради ОСОБА_1 з сімєю з 4 чоловік ( донька - ОСОБА_2, онуки ОСОБА_6, ОСОБА_3) було видано ордер № 51 на право заняття жилого приміщення площею 31,6 кв.м., яке складається з 2-х кімнат по вул Леніна, 10 кв. 55 м. Охтирка.

З 18.12.2003 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2, ОСОБА_3 були зареєстровані в ІНФОРМАЦІЯ_7, що підтверджується копією поквартирної картки (а.с. 117).

З поквартирної картки також вбачається, що з 26.07.2007 року відповідач ОСОБА_2 зі своїми малолітніми дітьми ОСОБА_3, ОСОБА_4 були знаті з реєстраційного обліку в спірній квартирі.

Встановлено також, що рішення виконавчого комітету Охтирської міської ради № 297 від 19.09.2007 року було задоволено клопотання ОСОБА_1 про приватизацію квартири АДРЕСА_10, та дана квартира передана у спільну часткову власність ОСОБА_1 та ОСОБА_6, що підтверджується копією приватизаційної справи (а.с. 103-114).

Судом встановлено, що на даний час квартира АДРЕСА_2 належить на праві спільної часткової власності в рівних частинах по ? ОСОБА_1 та ОСОБА_6, що підтверджується копією свідоцтва про право власності на житло від 02.10.2007 р., виданого згідно рішення виконкому Охтирської міської ради від 19.09.2007 року № 297, інформаційною довідкою з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно № 43947401 від 16.09.2015 року (а.с. 23).

Відовідно до довідки Охтирського міськрайонного сектору Управління державної міграційної служби України в Сумській області № 3720 від 03.12.2014 року - місце проживання відповідачки ОСОБА_2 з 01.11.2011 року зареєстровано за адресою м. Охтирка, вул Леніна, 10 кв. 55. За даною адресою з 01.11.2011 року зареєстовані також діти ОСОБА_2: ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.11).

Згідно ст. 150 Житлового кодексу Української РСР, громадяни, які мають у приватній власності будинок (частину будинку), квартиру, користуються ним (нею) для особистого проживання і проживання членів їх сімей і мають право розпоряджатися цією власністю на свій розсуд: продавати, дарувати, заповідати, здавати в оренду, обмінювати, закладати, укладати інші не заборонені законом угоди.

Відповідно до ст. 383 ЦК України власник житлового будинку має право використовувати помешкання для власного проживання, проживання членів своєї сім'ї, інших осіб.

Згідно із ч. 4 ст. 156 ЖК України до членів сім'ї власника будинку належать особи, зазначені в ч. 2 ст. 64 цього Кодексу, а саме, дружина, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Згідно із ч. 1 ст. 156 ЖК України та ст 405 ЦК України - члени сім'ї власника жилого будинку (квартири), які проживають разом з ним у будинку (квартирі), що йому належить, користуються жилим приміщенням нарівні з власником будинку (квартири), якщо при їх вселенні не було іншої угоди про порядок користування цим приміщенням.

Згідно із ч. 2 ст. 156 ЖК України - за згодою власника будинку (квартири) член його сім'ї вправі вселяти в займане ним жиле приміщення інших членів сім'ї. На вселення до батьків їх неповнолітніх дітей згоди власника не потрібно.

Відповідачка ОСОБА_2 є дочкою позивачки ОСОБА_1, а діти відповідачки ОСОБА_2 ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 є онуками позивачки.

Судом встановлено, що відповідачка ОСОБА_2 разом зі своїми неповнолітніми дітьми є членами сімї ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Х Т. і вселились та були зареєстовані в даній квартирі по вул. Леніна. 10 кв. 55 м. Охтирка як члени сімї власників даної квартири, що не заперечується сторонами по справі.

Згідно ст. 405 ЦК України - член сім'ї власника житла втрачає право на користування цим житлом у разі відсутності члена сім'ї без поважних причин понад один рік, якщо інше не встановлено домовленістю між ним і власником житла або законом.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України - кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Згідно зі ст. 57 ЦПК України - доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Позивачка та її представник не довели в судовому засіданні, що відповідачка ОСОБА_2 та її малолітні діти не проживають в ІНФОРМАЦІЯ_8 понад один рік без поважних причин і що вона разом з дітьми вибула на інше постійне місце проживання в квартиру АДРЕСА_3.

Навпаки, досліджені в судовому засіданні докази свідчать про те, що відповідачка ОСОБА_2 та її малолітні діти проживають в спірній квартирі АДРЕСА_4 і дана квртира є їх постійним місцем проживання.

Так, сводок ОСОБА_10 в судовому засіданні пояснив, що він проживає в ІНФОРМАЦІЯ_9. В даному будинку в квартирі № 55 протягом останніх трьох років постійно проживає сімя Бондаренко- Коцян, яка складається з бабусі ОСОБА_1, її дочки ОСОБА_2 та дітей ОСОБА_2 дорослої дочки та трьох малолітніх дітей. Дану сімю часто відвідують працівники соціальних служб. Майже щодня він (ОСОБА_10П.) бачить малолітніх дітей ОСОБА_2, які гуляють у дворі будинку, дочка ОСОБА_2 ОСОБА_3 постійно йде до школи з будинку по вул. Леніна, 10.

Свідки ОСОБА_11 та ОСОБА_12 в судовому засіданні пояснили, що вони є класними керівниками дітей ОСОБА_2 ОСОБА_3 та ОСОБА_4. Діти з 01 вересня 2014 навчаються в школі № 2 м. Охтирка. Мати дітей ОСОБА_2 у вересні 2014 року та у вересні 2015 року подавала відомості в школу про місце проживання дітей, де зазаначила місцем проживання АДРЕСА_11. Сімя ОСОБА_2 є багатодітною і неповною. У 2014 році та в січні 2015 року вони декілька раз виходили за місцем проживання дітей АДРЕСА_12 для перевірки житлових умов дітей, а також для зясування причин пропусків дітьми занять, однак їм дверей ніхто не відчинив, однак вони чули, що діти були вдома.

Заявами ОСОБА_2 до директора Охтирської ОСОБА_13 ступенів № 2 від 29.08.2014 р., 16.09.2014 р., в яких ОСОБА_2 вказує своє місце проживання та місце проживання її сім'ї вул. Леніна, 10/55 м. Охтирка.

Довідкою Управління праці та соціального захисту населення Охтирської міської ради про отримання допомоги № 505 від 27.04.2015 р., згідно якої ОСОБА_2 перебуває на обліку та їй призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сімям з 01.03.2015 р. по 01.09.2015 р., місцем реєстрації/фактичного проживання ОСОБА_2 вказано - АДРЕСА_5.

Актами соціального інспектування сімї ОСОБА_2 № 182 від 25.07.2013 р., № 18 від 30.01.2014 р., згідно яких фактичне місце проживання ОСОБА_2 та неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 АДРЕСА_5.

Обліковою карткою сімї, яка перебуває під соціальним супроводом № 81 та Договором про здійснення соціального супроводу від 05.08.2013 р., згідно яких місцем проживання ОСОБА_2 та її неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 є вул. Леніна, 10/55 м. Охтирка.

Довідкою КЗ «Охтирська ЦРЛ» № 3418-4-2 від 04.12.2015 р. згідно якої під наглядом дитячої поліклініки знаходяться діти ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, які до 20.05.2011 року проживали в ІНФОРМАЦІЯ_10. На даний час діти мешкають за адресою АДРЕСА_5, виклики медичних працівників до неповнолітніх дітей здійснюються за даною адресою починаючи з 20.05.2011 р.

Довідку КЗ «Охтирська ЦРЛ» № 3498/4-2 від 14.12.2015 р., в якій зазначено, що починаючи з 20.05.2011 р. виклики медичних працівників до неповнолітніх дітей ОСОБА_2 здійснюються за адресою вул. Гончаренка, 21/4 м. Охтирка, на яку посилається представник позивачки як на підтвердження позовних вимог, суд не бере до уваги, так як дана довідка відкликана адміністрацією КЗ «Охтирська ЦРЛ» як така, що не відповідає дійсності, відповідно до листа № 3548/4-2 від 17.12.2015 р.

Крім того, рішенням виконавчого комітету Охтирської міської ради № 41 від 15.02.2006 р., квартира АДРЕСА_13, що належать територіальній громаді міста, переведена до категорії нежитлових приміщень (а.с. 80).

Відповідно до ст.107 ЖК України -наймач або член його сім'ї, який вибув на інше постійне місце проживання, втрачає право користування жилим приміщенням з дня вибуття.

Згідно ст. 379 ЦК України - житлом фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше жиле приміщення, призначені та придатні для постійного або тимчасового проживання в них.

Враховуючи, що квартира АДРЕСА_14 є нежитловим приміщенням, то вона не може бути постійним місцем проживання відповідачки та її малолітніх дітей.

З цих підстав суд не може взяти до уваги супровідні листи, які направлялись Охтирським міськрайонним судом відповідачці ОСОБА_2 по справі про скасування судового наказу, в яких зазначена адреса проживання відповідачки вул. Гончаренка, 21. кв. 4, на які посилаються позивач та її представник як на підтвердження факту постійного проживання ОСОБА_2 за даною адресою.

Враховуючи викладене, суд вважає, що у задоволені позову слід відмовити.

На підставі викладеного, ст. ст. 379, 383, 405 ЦК України, ст. 150, 156 ЖК України, керуючись ст. ст. 10, 60, 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2 яка діє самостійно та в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, про визнання ОСОБА_2, яка діє самостійно та в інтересах неповнолітніх дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_11, такими, що втратили право користування житловим приміщенням за адресою АДРЕСА_1 залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Сумської області через Охтирський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Плотникова Н.Б.