АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний номер справи: 668/7665/15-ц Головуючий в І інстанції Гаврилов Д.В.
Номер провадження №22-ц/791/2837/2015 Доповідач Фурман Т.Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Херсонської області в складі:

головуючого Фурман Т.Г.

суддів: Пузанової Л.В.

ОСОБА_1

секретар Гуров Д.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 10 вересня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Міського комунального підприємства «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» про зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И Л А:

У червні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з вказаним позовом, обґрунтовуючи свої вимоги тим, що починаючи з 2000 по 2014 роки включно, відповідно до рішень Виконавчого комітету Херсонської міської ради, які приймалися кожен рік, холодна вода подавалась до його квартири за графіком: з 06.00 по 10.00 год., з 11.30 по 14.30 год., з 17.00 по 23.00 год. Загальна кількість годин на добу, коли подавалась холодна вода, складає 13 годин.

Посилаючись на те, що рішення Виконавчого комітету Херсонської міської ради про подачу холодної води споживачам м. Херсона № 17 від 17.01.2012 року, № 7 від 15.01.2013 року та №3 від 21.01.2014 року були скасовані з причин порушення встановленого законодавством граничного терміну обмеження споживачам режиму водопостачання, який встановлено не більше, ніж один рік, при зверненні до відповідача з проханням провести йому перерахунок за надання послуг з водопостачання не в повному обсязі, йому було відмовлено, просив суд, з уточненням позовних вимог, зобовязати відповідача провести йому перерахунок розміру плати за послуги з водопостачання та водовідведення за 2012, 2013, 2014 роки включно, відповідно до Порядку, затвердженого Постановою КМУ № 151 від 17.02.2010 року, шляхом зменшення розміру плати (нарахувань) у періоди відсутності безперебійного водопостачання за кожний день оскарженого строку.

Рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 10 вересня 2015 року в задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить рішення суду скасувати і ухвалити нове, яким позовні вимог задовольнити, посилаючись на неповне зясування судом обставин, що мають значення для справи.

В письмових запереченнях на апеляційну скаргу Міське комунальне підприємство «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» просить апеляційну скаргу відхилити, рішення суду залишити без змін.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах, визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з огляду на таке.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 є споживачем послуг з водопостачання холодної води і водовідведення, які надаються йому за адресою: АДРЕСА_1.

Рішеннями Виконавчого комітету Херсонської міської ради №17 від 17.01.2012 року, №7 від 15.01.2013 року, №3 від 21.01.2014 року «Про подачу холодної води споживачам м. Херсона» Міському комунальному підприємству «Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства міста Херсона» (далі - МКП «ВУВКГ м. Херсона») дозволено здійснювати подачу питної води споживачам м. Херсона за встановленим графіком /а.с.9,10,11/.

Вказані рішення були в судовому порядку визнані протиправними та скасовані /а.с.11-14,15,,16-17,18-20/.

30.04.2014 року, 17.12.2014 року та 30.01.2015 року ОСОБА_2 звертався до відповідача із письмовими заявами з проханням провести йому перерахунок розміру плати за надання послуг з водопостачання за останні три роки: 2012, 2013 та 2014 роки, посилаючись на незаконність рішень Виконавчого комітету Херсонської міської ради, якими встановлено водопостачання по-графіку /а.с.22-24/.

Листом № 110-1-12 від 15.05.2014 року МКП «ВУВКГ м. Херсона» повідомило, що вказані рішення виконавчого комітету Херсонської міської ради «Про подачу холодної води споживачам м. Херсона» прийняті відповідно до норм чинного законодавства України.

Крім того, зазначило, що перерахунок розміру плати за надання послуг з водопостачання згідно норм чинного законодавства здійснюється на підставі перевірки факту ненадання або неякісного надання послуг за заявою споживача, за результатами якої складається акт-претензія про неналежне надання або ненадання послуг, який підписується споживачем та представником виконавця. У звязку з чим МКП «ВУВКГ м. Херсона» на має законних підстав для проведення позивачу перерахунку розміру плати на надання послуг з водопостачання та водовідведення /а.с.25/.

Відповідно до положень ст. 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» комунальні послуги надаються споживачам безперебійно, проте місцеві органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, мають право тимчасово визначати інші режими надання житлово-комунальних послуг з урахуванням технічних можливостей підприємств, кліматичних та інших місцевих умов.

Термін дії рішення щодо обмеження інших параметрів та нормативів споживчих властивостей, режимів надання житлово-комунальних послуг не може перевищувати один рік.

Згідно з п. 7 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630 (далі - Правил), місцеві органи виконавчої влади або органи місцевого самоврядування мають право тимчасово визначати інші норми споживання, кількісні та якісні показники та режими надання послуг в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до п.п. 7, 8 Порядку проведення перерахунків розміру плати за надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення в разі ненадання їх або надання не в повному обсязі, зниження якості, затвердженого постановою КМУ від 17.02.2010 року № 151, перерахунок за надання послуг з централізованого постачання холодної води проводиться за відсутності квартирних засобів обліку у двох випадках: 1) у разі наявності перерв у наданні послуг з централізованого постачання холодної води, що перевищують допустимий строк; 2) у разі невідповідності складу і властивостей холодної води державному стандарту на питну воду та вимогам санітарного законодавства, крім випадків допустимого тимчасового відхилення від встановлених вимог.

Крім того, перерахунок розміру плати за надання послуг з водопостачання здійснюється з дотриманням певної процедури, які встановлена Правилами та в ст. 18 Закону України «Про житлово - комунальні послуги», відповідно до яких, у разі неналежного надання або ненадання послуг виконавцем споживач повідомляє про це виконавця в усній формі за допомогою телефонного зв'язку чи у письмовій формі за адресами, що зазначені в договорі.

У повідомленні зазначається прізвище, ім'я та по батькові, точна адреса проживання споживача, а також найменування виду неналежно наданої або ненаданої послуги. Повідомлення споживача незалежно від його форми (усна або письмова) обов'язково реєструється представником виконавця у журналі реєстрації заявок споживачів. Представник виконавця зобов'язаний повідомити споживачеві відомості про особу, яка прийняла повідомлення (прізвище, ім'я та по батькові), реєстраційний номер повідомлення та час його прийняття.

Згідно п. 35 Правил представник виконавця, якому не відомі причини неналежного надання або ненадання послуг, зобов'язаний узгодити з виконавцем точний час та дату встановлення факту ненадання послуг, надання їх не у повному обсязі або перевірки кількісних та/або якісних показників надання послуг. У разі необхідності проведення такої перевірки у приміщенні споживача представник виконавця повинен з'явитися до споживача не пізніше визначеного у договорі строку.

За результатами перевірки складається акт-претензія про неналежне надання або ненадання послуг (далі акт-претензія), який підписується споживачем та представником виконавця згідно з додатком 2. Акт-претензія складається у двох примірниках по одному для споживача та виконавця (п. 37 Правил).

Акт-претензія реєструється уповноваженими особами виконавця у журналі реєстрації актів-претензій. Виконавець зобов'язаний розглянути такий акт-претензію і повідомити протягом трьох робочих днів споживача про її задоволення або про відмову у задоволенні з обґрунтуванням причини такої відмови. У разі ненадання протягом установленого строку виконавцем відповіді вважається, що він визнав викладені в акті-претензії факти неналежного надання або ненадання послуг. Спори щодо задоволення претензій споживачів розв'язуються у суді. Споживач має право на досудове розв'язання спору шляхом задоволення пред'явленої претензії.

Враховуючи те, що перерахунок за надання послуг з централізованого постачання холодної води проводиться лише за відсутності квартирних засобів обліку, проведення перевірки та в результаті складання акту-претензії, яка в даному випадку проведена не була, колегія суддів приходиться до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Висновки суду підтверджені належними, дослідженими в судовому засіданні доказами, яким суд дав оцінку відповідно до ЦПК України та відповідають нормам матеріального права, що регулюють спірні правовідносини, а тому

Доводи апелянта щодо неправильності оцінки судом зібраних у справі доказів та невідповідність покладених в основу рішення висновків суду фактичним обставинам справи позбавлені правового обґрунтування і не були підтверджені при розгляді справи судом апеляційної інстанції, суд першої інстанції повно дослідив обставини справи, зібраним доказам дав належну правову оцінку.

Інші доводи апеляційної скарги висновки суду не спростовують і не містять посилання на нові факти чи засоби доказування, які б вказували на незаконність ухваленого в справі рішення, а тому підлягають відхиленню.

Рішення суду постановлено з дотриманням норм матеріального і процесуального права і підстав для його скасування та ухвалення нового рішення колегія судді не вбачає.

Керуючись ст.ст. 303,307,308 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 10 вересня 2015 року залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий Т.Г. Фурман

Судді: Л.В. Пузанова

ОСОБА_1