Головуючий суду 1 інстанції - ОСОБА_1
Доповідач - Коротенко Є.В.
Справа № 431/3478/15-ц
Провадження № 22ц/782/824/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2015 року

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Луганської області у складі:

головуючого судді Коротенка Є.В.,

суддів: Гаврилюка В.К., Коновалової В.А.,

за участю секретаря Козубської А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі Апеляційного суду Луганської області в м.Сєвєродонецьку апеляційну скаргу Старобільської міської ради Луганської області на рішення Старобільського районного суду Луганської області від 27 листопада 2015 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Старобільської міської ради Луганської області, Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Комфорт», Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Старобільського районного управління юстиції у Луганській області про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 в серпні 2015 року звернувся до суду із зазначеним позовом, в обґрунтування якого вказав, що 20.02.2012 року рішенням Старобільської міської ради №20/24 було надано дозвіл ОСББ «Комфорт» на виготовлення технічної документації з землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку за адресою: вул. Урицького, 11 у м. Старобільську Луганської область. На підставі вказаного рішення 02.04.2013 року реєстраційною службою Старобільського РУЮ ОСББ «Комфорт» було видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 1916676, на земельну ділянку площею 0,1378 га, за адресою: вул. Урицького, 11, м. Старобільськ, Луганська область. Але фактично у власність ОСББ «Комфорт» була передана не тільки прибудинкова територія будинку № 11 по вулиці Урицького у місті Старобільську Луганської області, а й територія багатоквартирного будинку № 9 по вулиці Урицького у місті Старобільську Луганської області, де мешкає позивач і де має на праві приватної власності квартиру. ОСББ «Комфорт», зайнявши територію, яка безпосередньо відноситься до будинку, де мешкає ОСОБА_2, використовує її на власний розсуд, скерувавши через неї рух автотранспорту, що створює значні незручності як йому, так і іншим мешканцям будинку. Тому позивач просив суд визнати недійсним та скасувати рішення Старобільської міської ради № 20/24 від 24.02.2012 року «Про надання ОСББ «Комфорт» дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка надається у власність за адресою: вул. Урицького, 11 у м.Старобільську Луганської області», а також визнати недійсним свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 1916676, на земельну ділянку для будівництва та обслуговування багатоквартирного будинку, площею 0,1378 га, за адресою: м. Сторобільськ Луганської області, вул. Урицького,11, видане реєстраційною службою Старобільського РУЮ Луганської області 02.04.2013 року.

Рішенням Старобільського районного суду Луганської області від 27.11.2015 року зазначені позовні вимоги ОСОБА_2 були задоволені у повному обсязі.

Не погодившись із вказаним рішенням суду, Старобільська міська рада Луганської області звернулась до суду з апеляційною скаргою на нього, вважає рішення незаконним, необґрунтованим, ухваленим із порушенням норм матеріального та процесуального права, просила зазначене рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити у повному обсязі.

До судового засідання суду апеляційної інстанції ОСОБА_2 не зявився, про час та місце судового розгляду був повідомлений належним чином, надав суду заяву, у якій просив відкласти апеляційний розгляд справи, оскільки його представник буде зайнятий в іншому судовому процесі. При цьому будь-яких доказів (довідок, копій судових повісток та інш.) на підтвердження обставин, викладених у зазначеній заяві, заявник суду не надав, як і не зазначив, у якій саме судовій справі буде приймати участь його представник (із зазначенням номеру справи та інших даних). При таких обставинах колегія суддів визнає неявку ОСОБА_2 і його представника неповажною та, приймаючи до уваги положення ч.ч.1,2 ст.169 ЦПК України, вважає за можливе розглядати справу без їх участі.

Заслухавши доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає апеляційну скаргу Старобільської міської ради Луганської області такою, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обгрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

При апеляційному розгляді вказаної цивільної справи колегія суддів приймає до уваги положення ч.1 ст.303 Цивільного процесуального кодексу України, відповідно до якого під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Із матеріалів справи вбачається, що 20.02.2012 року рішенням Старобільської міської ради № 20/24 було надано дозвіл ОСББ «Комфорт» на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, площею 0,1576 га, яка надається у власність для обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Урицького, 11 м. Старобільська Луганської області (а.с.20).

07.11.2012 року Комісія з розгляду питань, повязаних з погодженням документації із землеустрою, створена розпорядженням голови Старобільської районної державної адміністрації від 19.01.2010 року № 17, погодила поданий проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка передається у власність ОСББ «Комфорт» для обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Урицького, 11 м. Старобільська Луганської області (а.с.22-23).

Рішенням Старобільської міської ради № 29/7 від 30 листопада 2012 року було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, яка передається у власність ОСББ «Комфорт» для обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Урицького, 11 м. Старобільська Луганської області.

Цим же рішенням внесено зміни в рішення Старобільської міської ради № 20/24 від 24.02.2012 року в частині площі земельної ділянки, де замість «0,1576 га» читати «0,1378 га» (а.с.21).

02 квітня 2013 року реєстраційною службою Старобільського РУЮ, було видано ОСББ «Комфорт» свідоцтво про право власності на нерухоме майно, індексний номер 1916676, на земельну ділянку, площею 0,1378 га, за адресою: вул.Урицького, 11 у м.Старобільську Луганської області (а.с. 9).

У відповідності до ч.1 ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Згідно із ч.1 ст.3 Цивільного процесуального кодексу України (далі ЦПК України), кожна особа має право в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

У своїй позовній заяві ОСОБА_2 зазначив, що він є власником квартири, що розташована у будинку № 9 по вул.Урицького м.Старобільська Луганської області. На підставі оскаржуваного рішення Старобільської міської ради у власність ОСББ «Комфорт» була передана не тільки прибудинкова територія будинку № 11 по вул.Урицького м.Старобільська (де створене ОСББ «Комфорт»), але й і територія будинку № 9 по вул.Урицького м.Старобільська, яку вказане ОСББ використовує на власний розсуд, скерувавши через неї рух автотранспорту, що створює значні незручності, як йому (позивачеві), так і іншим мешканцям будинку.

Згідно із ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Разом із тим, в матеріалах справи відсутні будь-які документи, що підтверджують право власності або право користування позивача на квартиру чи інше приміщення у будинку № 9 по вул.Урицького м.Старобільська.

Крім того, ОСОБА_2 не надав суду жодних доказів на підтвердження того, що рішенням Старобільської міської ради у власність ОСББ «Комфорт» була передана не тільки прибудинкова територія будинку № 11 по вул.Урицького м.Старобільська, але й частина території будинку № 9 по вул.Урицького м.Старобільська. При цьому колегія суддів приймає до уваги, що відсутні докази відокремленого виділу прибудинкової території саме будинку № 9 по вул.Урицького м.Старобільська (з огляду й на те, що мешканці зазначеного будинку ОСББ не створювали).

Також вказані посилання позивача у повній мірі спростовуються долученими до матеріалів справи документами щодо відведення земельної ділянки, яка передається у власність ОСББ «Комфорт» для обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Урицького, 11 м. Старобільська Луганської області (а.с.9, 10, 20-24, 111-115).

При таких обставинах колегія суддів вважає, що позивачем не надано суду достатніх належних та допустимих доказів на підтвердження того, що діями відповідачів були дійсно порушені, невизнані або оспорювані будь-які його права, свободи чи інтереси. При цьому ОСОБА_2 взагалі жодним чином не підтвердив, що він є належним позивачем у справі, оскільки наявність його права власності або користування на приміщення у будинку № 9 по вул.Урицького м.Старобільська не доведена.

На зазначене суду першої інстанції уваги не звернув.

Крім того, посилання Старобільського районного суду Луганської області у рішенні від 27 листопада 2015 року на відсутність землевпорядної документації щодо встановлення меж прибудинкових територій будинків №№ 9 та 11 по вул.Урицького м.Старобільська та на невстановлення меж територій не відповідає дійсності та у повній мірі спростовується актом від 16 липня 2012 року визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) ОСББ «Комфорт» (а.с.111).

Також в матеріалах справи відсутні будь-які докази на підтвердження інших порушень діючого законодавства України при оформленні документів щодо відведення земельної ділянки, яка передається у власність ОСББ «Комфорт» для обслуговування багатоквартирного житлового будинку за адресою: вул. Урицького, 11 м. Старобільська Луганської області.

При таких обставинах, на думку колегії суддів, суд першої інстанції дійшов помилкового висновку про можливість задоволення позовних вимог ОСОБА_2 до Старобільської міської ради Луганської області, ОСББ «Комфорт», Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Старобільського районного управління юстиції у Луганській області про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 309 ЦПК України, підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, згідно із п.3 ч.1 ст.309 ЦПК України невідповідність висновків суду обставинам справи, а відповідно до п.4 ч.1 ст.309 ЦПК України порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

З огляду на наведені обставини, а також з урахуванням положень п.п.2-4 ч.1 ст. 309 ЦПК України, колегія суддів вважає за необхідне рішення Старобільського районного суду Луганської області від 27.11.2015 року скасувати, ухваливши нове рішення, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Старобільської міської ради Луганської області, ОСББ «Комфорт», Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Старобільського РУЮ у Луганській області про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст. 303, 307, 309, 314,316 ЦПК України, колегія суддів,

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Старобільської міської ради Луганської області задовольнити.

Рішення Старобільського районного суду Луганської області від 27 листопада 2015 року скасувати.

Ухвалити нове рішення у справі, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Старобільської міської ради Луганської області, Обєднання співвласників багатоквартирного будинку «Комфорт», Відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Старобільського районного управління юстиції у Луганській області про визнання незаконним та скасування рішення міської ради, визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку та скасування державної реєстрації відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту оголошення, однак його може бути оскаржено шляхом подання касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції: Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий:

Судді: