АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 538/266/15-ц Номер провадження 22-ц/786/2359/15Головуючий у 1-й інстанції Савинський Г. Б. Доповідач ап. інст. Абрамов П. С.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 жовтня 2015 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Полтавської області в складі :

Головуючого судді : Абрамова П.С.

Суддів : Кузнєцової О.Ю., Лобова О.А.

При секретарі: Фадейкіної Н.Б.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві справу за апеляційною скаргою Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтава 2007»

на рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 19 червня 2015 року

У справі за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтава 2007» до Головного Управління Держземагенства у Полтавській області, ОСОБА_2 про визнання недійсними договорів, -

В С Т А Н О В И Л А :

11 лютого та 16 лютого 2015 року Товариство з обмеженою відповідальністю "Полтава 2007" звернулося до Лохвицького районного суду з позовними заявами прохаючи визнати недійсними укладені між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_2 договори оренди земельних ділянок на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району для ведення фермерського господарства, заборонити відповідачам перешкоджати володіти та користуватись земельними ділянками, до припинення дії договору оренди землі, стягнути понесені судові витрати (а. с. 3-9 т. 1 справа № 538/266/15-ц, а. с. 8-11 т. 1 справа № 538/292/15-ц).

Зазначали, що укладені договори оренди земельної ділянки є недійсними, оскільки укладені з порушенням процедури їх укладення, передбаченої нормами ЗК України, ЗУ «Про фермерське господарство». Окрім того, зазначали, що спірні договори оренди укладені відносно земельних ділянок, які вже знаходяться в їхньому законному володінні у відповідності з договорами оренди землі.

Ухвалою Лохвицького районного суду Полтавської області від 09 квітня 2015 року об»єднано в одне провадження цивільну справу № 538/266/15 за позовом ТОВ «Полтава 2007» до Головного Управління Держземагенства у Полтавській області, ОСОБА_2 про визнання недійсними договорів, з цивільною справою № 538/292/15 за позовом ТОВ «Полтава 2007» до Головного Управління Держземагенства у Полтавській області, ОСОБА_2 про визнання недійсними договорів (а. с. 168 т. 1).

Рішенням Лохвицького районного суду Полтавської області від 19 червня 2015 року в задоволенні позовних вимог Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтава 2007» до Головного Управління Держземагенства у Полтавській області, ОСОБА_2 про визнання недійсними договорів відмовлено в повному об'ємі.

Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтава 2007» на користь ОСОБА_2 понесені та документально підтверджені витрати на правову допомогу в сумі 2500,00 грн.

Додатковим рішенням Лохвицького районного суду Полтавської області від 25 серпня 2015 року стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю на користь держави судовий збір в сумі 3045 грн.

В апеляційній скарзі Товариство з обмеженою відповідальністю «Полтава 2007» прохають рішення суду скасувати, прийняти нове рішення по суті позовних вимог, вказуючи на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Вважають, що місцевий суд прийняв рішення, мотивувальна частина якого є безпрецедентною, оскільки вона переважно присвячена аналізу процедури укладеним позивачем договорів оренди, що не було предметом позову. В той час правового аналізу обґрунтованості позовних вимог апелянта щодо визнання недійсними договорів оренди, які є предметом заявлених ними позовів, не було зроблено.

Перевіривши законність та обґрунтованість судового рішення в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступних висновків.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог, місцевий суд прийшов до висновку, що оскільки при зверненні ОСОБА_2 із заявами про надання дозволів на виготовлення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства в Головне управління Держземагенства в Полтавській області, ним дотримано всіх вимог щодо подачі необхідних документів, в його діях не вбачається порушень законодавства, немає ніяких підстав вважати вказані договори оренди землі не дійсними, в свою чергу як ТОВ "Полтава 2007" порушено порядок отримання в оренду земельних ділянок.

Зазначений висновок місцевого суду суперечить вимогам матеріального права.

Відповідно до ч. 1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені чч. 1 - 3, 5 та 6 ст. 203 цього Кодексу.

У відповідності з вимогами ст. 116 Земельного Кодексу України, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Порядок передачі земельних ділянок у користування врегульовано ст. 123 та 124 Земельного Кодексу України .

У відповідності з вимогами ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

З матеріалів справи вбачається, що :

- Рішенням Яхниківської сільської ради від 6 травня 2011 року було надано погодження ТОВ « Полтава 2007 щодо передачі земельних ділянок сільськогосподарського призначення загальною площею 919, 36 га в оренду.

( а. с. 118 т. 2 справа № 538/292/15-ц).

- розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації від 23.06.2011 року за № 259 надано дозвіл ТОВ « Полтава 2007» на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування земельними ділянками на умовах оренди загальною площею 919, 36 га для ведення товарного сільскогосподарського виробництва на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради.

- розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації від 25.06.2011 року за № 270 ТзОВ «Полтава 2007» надано в оренду земельні ділянки сільського господарського призначення для ведення товарного сільськогосподарського виробництва загальною площею 919, 36 га на території Яхниківської сільської ради терміном оренди до 20.05.2023 року .

- розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації від 29.10.2012 року № 661 було затверджено технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право користування на земельну ділянку ТОВ « Полтава2007» для ведення товарного сільськогосподарського виробництва площею 899,7715 га ріллі із земель запасу на території адміністративного підпорядкування Яхниківської сільської ради, та внесено зміни до розпорядження від 25 червня 2011 року № 270 в частині розміру земельної ділянки 899, 7715 га.

На даний час розпорядження голови районної державної адміністрації є чинними та в установленому законом порядку незаконним не визнано.

Спірна земельна ділянка вважається такою, що передана в оренду ТОВ « Полтава 2007».

24.05.2011 року між Лохвицькою РДА та ТзОВ «Полтава-2007" було укладено договір оренди земельної ділянки, за умовами якого орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення які знаходяться на території Яхниківської сільської ради, загальною площею 919,36 га строком на 12 років.

21.11.2012 року між Лохвицькою РДА та ТОВ «Полтава-2007» було укладено Договір оренди земельної ділянки в новій редакції .

За умовами договору орендодавець надає, а орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки сільськогосподарського призначення які знаходяться на території Яхниківської сільської ради, загальною площею 899,7715 га на строк до 20.05.2023 року.

21.11.2012 року між сторонами було складено акт прийому передачі земельної ділянки.

Згідно з технічною документацію загальний розмір земельних ділянок складається із 48 земельних ділянок.

( а. с. 105- 126,147-252, т.1 , а.с.1-128 т.2 справа № 538/292/15-ц; а.с.10- 16т.1 ; а.с.69-83 т.2 , а. с. 138- 141 т. 1 справа № 538/266/15ц).

У відповідності з вимогами ст. 17 Закону України « Про оренду землі», в редакції на час укладення договору оренди, передача об'єкта оренди орендарю здійснюється орендодавцем у строки та на умовах, що визначені у договорі оренди землі, за актом приймання-передачі.

Згідно з п. 20 укладеного договору передача земельної ділянки Орендарю здійснюється у тижневий строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання - передачі.

Відповідно до ч. 2 ст. 792 ЦК України відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом. Спеціальним законом, яким регулюються відносини, пов'язані з орендою землі, є Закон України «Про оренду землі».

Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі підлягає державній реєстрації та на підставі ч. 1 ст. 210, ч. 3 ст. 640 ЦК України, ч. 2 ст. 125 ЗК України й ст. 18 Закону України "Про оренду землі" є укладеним з моменту його державної реєстрації. Вказана правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України у справі 6-118цс13 від 25.12.2013 року , у справі № 6-162ц13 від 19 лютого 2014 року.

На час судового розгляду справи державна реєстрація договору оренди укладеного між Лохвицькою РДА та ТзОВ «Полтава-2007" проведена не була .

Конституційний Суд України в пункті 5 мотивувальної частини Рішення від 16 квітня 2009 року № 7-рп/2009 (справа про скасування актів органів місцевого самоврядування) зазначив, що органи місцевого самоврядування, вирішуючи питання місцевого значення, представляючи спільні інтереси територіальних громад сіл, селищ та міст, приймають нормативні та ненормативні акти. До ненормативних належать акти, які передбачають конкретні приписи, звернені до окремого суб'єкта чи юридичної особи, застосовуються одноразово і після реалізації вичерпують свою дію фактом їхнього виконання. У зв'язку з прийняттям цих рішень виникають правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, у тому числі отримання державного акта на право власності на земельну ділянку, укладення договору оренди землі.

Також правова позиція з цього питання висловлена в Постанові Верховного Суду України від 11.11.2014 року у справі № 21-405а14.

Оскільки рішення органів місцевого самоврядування не виконані, у ТОВ « Полтава 2007» виникло право на захист свого порушеного права .

Відповідно до п.п.4.32 Положення про Головне управління Держземагенства в області, затверджених Наказом Міністерства аграрної політки та продовольства України 10.05.2012 року № 258 та згідно п. є-1 ч. 1 ст. 15-1 та ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України, Головне управління Держземагенства в Полтавській області передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у користування для всіх потреб в межах області.

В ч. 2 ст. 1 Прикінцевих положень ЗУ «Про оренду землі» вказано, що орендодавцями земельних ділянок за межами населених пунктів є відповідні органи виконавчої влади в межах повноважень, визначених Земельним кодексом України.

Після 1 січня 2013 року правом на розпорядження землями державної та комунальної власності наділено Головне управління державного земельного агентства у Полтавській області, які протягом 2014 року гр. ОСОБА_2 із спірних земельних ділянок, надали земельні ділянки для ведення фермерського господарства загальним розміром 613,614 га, та уклало з ОСОБА_2 договори оренди земельних ділянок строком на 49 років. Зазначені договори були зареєстровані в реєстрі речових прав на нерухоме майно та інших речових прав.

(а. с. 38-71т.2 справа № 538/292/15-ц ; а.с.1-85т.5; а. с.1-245 т. 4 ; а. с.1-171,216-253 т.3 , а.с.92-127 т.2 ; а.с.19-44,68-80,199-246 т.1 справа №538/266/15/ц ).

Так, зокрема між відповідачами було укладено такі договори оренди земельних ділянок:

- договір оренди від 28 липня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6.1097 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6.10924.54997 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_3 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 32.4601 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_4 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 23.4202 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_5 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 14.8299 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_6 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 20.1199 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_7 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6.104.999997 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_8 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 3.0001 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_9 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6.1001 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 12 серпня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_10 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 41.1056 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 03 жовтня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_11 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 15.3801 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 03 жовтня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_12 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 38.1998 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 03 жовтня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_13 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 4.9302 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6.1097 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 09 грудня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_14 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 9.3580 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 09 грудня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_15 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6.7303 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 09 грудня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_16 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 21.3847 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 21 листопада 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_14 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 18.5689 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 21 листопада 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_17 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 12 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 21 листопада 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_18 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 10.6510 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 21 листопада 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_19 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 31.4401 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 21 листопада 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_20 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 66.9331 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 21 листопада 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_21 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 71.0702 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 14 листопада 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_22 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 46.9803 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 14 листопада 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_23 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6.77 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 14 листопада 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_24 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 10.0230 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 14 листопада 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_25 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 13.0001 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 06 листопада 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_26 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6.65 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 06 листопада 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_27 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 18.9946 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 06 листопада 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_28 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 22.0800 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 04 листопада 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_29 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 17.0001 га. для ведення фермерського господарства.

Колегія суддів вважає, що відповідач у справі Головне управління Держземагенства у Полтавській області при передачі спірних земельних ділянок в оренду відповідачу ОСОБА_2 допустило порушення вищезазначених норм Земельного Кодексу України та передало в оренду земельні ділянки які вже виділені у користування ТОВ « Полтава 2007».

Та обставина, що на даний час ТОВ «Полтава 2007» не зареєструвала укладені договори оренди земельних ділянок, не спростовує факт передачі цих земельних ділянок в користування ТОВ « Полтава 2007».

Таким чином, при вирішенні питання про передачу земельних ділянок в користування гр. ОСОБА_2, Головне управління Держземагенства у Полтавській області зобов'язано було переконатися, що зазначені земельні ділянки є вільними.

Законом України від 23 лютого 2006 року № 3477-IV "Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини" (далі - Закон) визначено, що при розгляді справ суди зобов'язані застосовувати Європейську Конвенцію з прав людини та основоположних свобод, в тому числі для того щоб попередити порушення прав осіб, які гарантовані Європейською Конвенцією з прав людини та основоположних свобод.

У відповідності з вимогами ст. 1 протоколу № 1 до Конвенції, Кожна фізична або юридична особа має право мирно володіти своїм майном. Ніхто не може бути позбавлений свого майна інакше як в інтересах суспільства на умовах, передбачених законом або загальними принципами міжнародного права. Зазначена норма узгоджується з вимогами ст. 41 Конституції України.

В рішенні у справі «Беєлер проти Італії» від 5 січня 2000 року Європейський Суд зазначив, що поняття «майно» у статті 1 Першого протоколу має автономне значення, яке не обмежується власністю на фізичні речі. Воно є незалежним від формальної класифікації в національному праві: деякі інші права та інтереси, що складають активи, можуть розглядатися як право власності і, таким чином, як «майно» в цілях даного положення».

В справі «Пайн Веллі Девелопмент ЛТД проти Ірландії» суд постановив, що ст. 1 може застосовуватися для захисту правомірних очікувань щодо певного стану речей у майбутньому.

В даному випадку колегія судів вважає, що ТОВ « Полтава 2007» мали правомірні очікування на реалізацію свого права на оренду земельної ділянки.

Європейський Суд наголошує на тому, що перша та найбільш важлива вимога статті 1 Першого протоколу до Конвенції полягає у тому, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно бути законним (див. рішення у справі «Іатрідіс проти Греції» (Iatridis v. Greece) [ВП], заява № 31107/96, п. 58, ECHR 1999-II). Вимога щодо законності у розумінні Конвенції вимагає дотримання відповідних положень національного законодавства та відповідності принципові верховенства права, що включає свободу від свавілля (див. рішення у справі «Антріш проти Франції», від 22 вересня 1994 року, Series А № 296-А, п. 42, та «Кушоглу проти Болгарії» (Kushoglu v. Bulgaria), заява № 48191/99, пп. 49-62, від 10 травня 2007 року).

Суд також нагадує, що будь-яке втручання державного органу у право на мирне володіння майном повинно забезпечити «справедливий баланс» між загальним інтересом суспільства та вимогами захисту основоположних прав конкретної особи. Необхідність досягнення такого балансу відображена в цілому в структурі статті 1 Першого протоколу. Необхідного балансу не вдасться досягти, якщо на відповідну особу буде покладено індивідуальний та надмірний тягар (див., серед інших джерел, рішення від 23 вересня 1982 року у справі «Спорронг та Льон рот проти Швеції» (Sporrong and Lonnroth v. Sweden), пп. 69 і 73, Series A № 52). Іншими словами, має існувати обґрунтоване пропорційне співвідношення між засобами, які застосовуються, та метою, яку прагнуть досягти (див., наприклад, рішення від 21 лютого 1986 року у справі «Джеймс та інші проти Сполученого Королівства» (James and Others v. the United Kingdom), п. 50, Series A № 98).

Враховуючи практику Європейського суду колегія суддів вважає, що при вирішенні питання передачі земельної ділянки гр. ОСОБА_4, Головне управління Держземагенства у Полтавській області в межах своїх повноважень зобов'язано було з'ясувати питання щодо прав інших осіб на ці земельні ділянки.

Крім того, колегія суддів вважає, що за даних обставин передача земельних ділянок у користування гр. ОСОБА_2 та позбавлення в зв'язку з цим права ТОВ «Полтава 2007» на оренду земельних ділянок виділених їй розпорядженням голови Лохвицької районної державної адміністрації, не відповідало легітимній меті та був порушений баланс прав та інтересів сторін.

За таких обставин укладені договори оренди земельної ділянки укладені між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_2 підлягають визнанню недійсними.

Даний спосіб порушеного права ТОВ « Полтава 2007» як визнання недійсними спірних договорів відповідає вимогам ст. 16 ЦК України.

Інші доводи апеляційної скарги, в частині порушення порядку виділення земельних ділянок для створення фермерського господарства та виділення земельних ділянок після створення фермерського господарства є необґрунтованими та не впливають на висновки щодо недійсності договорів оренди земельних ділянок.

Не підлягають задоволенню інші позовні вимоги ТОВ « Полтава 2007 «.

Так, ТОВ «Полтава 2007» прохало заборонити відповідачам перешкоджати володіти та користуватись земельними ділянками, до припинення дії договору оренди землі.

Однак як з'ясовано в ході судового розгляду справи, на даний час ТОВ « Полтава 2007» фактично користується спірними земельними ділянками.

Таким чином дані вимоги позивача є необґрунтованими та в їх задоволенні необхідно відмовити.

Не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог і наявні в матеріалах справи судові рішення господарських судів.

Так, ТОВ « Полтава 2007» звернулася з позовом до Головного управління Держземагенства у Полтавській області про визнання укладеного ними з Лохвицькою РДА договорів оренди землі дійсними скасування розпоряджень Головного управління Держземагенства у Полтавській області про надання дозволу на розробку земельної документації гр.. ОСОБА_2

Рішенням господарського суду Полтавської області від 2 грудня 2014 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

Постановою Харківського апеляційного господарського суду від 11 березня 2015 року визнано недійсними та скасовано накази головного управління Держземагенства у Полтавській області про надання ОСОБА_2 дозволу на розроблення проекту землеустрою земельних ділянок. ( а. с. 94- 99 т. 1 справа № 538/292/15-ц).

Постановою Вищого господарського Суду України від 11 червня 2015 року постанова Харківського апеляційного господарського суду від 11 березня 2015 року скасовано та залишено в силі рішення господарського суду Полтавської області.

Відмовляючи в задоволенні позовних вимог про скасування наказів та розпоряджень про надання дозволу ОСОБА_2 на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок суд зазначив, що позов, предметом якого є рішення (наказ) територіального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів про надання дозволу на розроблення документації із землеустрою для ведення фермерського господарства, тобто ненормативний акт, що застосовується одноразово і з прийняттям якого виникають правовідносини, пов'язані з реалізацією певних суб'єктивних прав та охоронюваних законом інтересів, не може бути задоволений, оскільки таке рішення територіального органу виконавчої влади вичерпало свою дію шляхом виконання.

Колегія суддів зазначає також про допущене порушення місцевим судом норм процесуального права.

Зокрема, з матеріалів справи вбачається, що гр. ОСОБА_2 спірні земельні ділянки були отримані для створення селянського фермерського господарства.

З матеріалів справи вбачається, що в жовтні 2014 року гр. ОСОБА_2, як одноосібним засновником, створено фермерське господарство « Еко Зем», яке фактично повинно було користуватися спірними земельними ділянками.

Відповідно до Виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ОСОБА_2 зареєстрував Фермерське господарство «ЕКО- ЗЕМ» (а.с. 91 т. 2).

Однак в порушення вимог процесуального законодавства фермерське господарство не було залучено до участі в справі.

На час розгляду справи судом апеляційної інстанції 24 липня 2015 року діяльність фермерського господарства « Еко Зем» припинено, про що вчинено відповідний запис в Державному реєстрі юридичних та фізичних осіб підприємців.

Таким чином, хоча місцевим судом і допущено порушення норм процесуального права, однак враховуючи, що фермерське господарство ліквідовано без правонаступника, ці порушення не можуть бути підставою для відмови в задоволенні позовних вимог.

В ході апеляційного розгляду справи представник ОСОБА_2 повідомив апеляційний суд про те, що ОСОБА_2 створено інше фермерське господарство «Полтава Агро» 29 травня 2015 року.

Однак в ході апеляційного розгляду встановлено, що спірними земельними ділянками фактично користується ТОВ «Полтава 2007». Будь яких інших даних про право Фермерського господарства « Полтава Агро» на користування спірними земельними ділянками ні в ході розгляду справи в місцевому суді , ні в апеляційному суді надано не було.

Крім того фермерське господарство «ЕКО ЗЕМ» припинило свою діяльність через два місяці після створення нового фермерського господарства.

В силу своїх повноважень суд апеляційної інстанції не вправі залучати до участі в справі будь - яких третіх осіб.

Разом з тим, якщо ФГ « Приват Агро» вважає свої права порушеними, вони не позбавлені можливості оскаржити рішення суду в установленому законом порядку.

Керуючись ст. 303, п.3 ч.1 ст. 307, п.3,4, ч.1 ст.309. 316, 317, 319 ЦПК України колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Полтава 2007» задовольнити частково.

Рішення Лохвицького районного суду Полтавської області від 19 червня 2015 року скасувати.

Визнати недійсними договори оренди земельних ділянок укладеними між Головним управлінням Держземагенства у Полтавській області та ОСОБА_2 , а саме, :

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6.1097 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_2 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6.10924.54997 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_3 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 32.4601 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_4 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 23.4202 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_5 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 14.8299 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_6 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 20.1199 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_7 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6.104.999997 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_8 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 3.0001 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року щодо оренди земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_9 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6.1001 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 12 серпня 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_10 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 41.1056 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 03 жовтня 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_11 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 15.3801 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 03 жовтня 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_12 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 38.1998 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 03 жовтня 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_13 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 4.9302 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 28 липня 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6.1097 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 09 грудня 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_14 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 9.3580 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 09 грудня 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_15 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6.7303 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 09 грудня 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_16 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 21.3847 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 21 листопада 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_14 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 18.5689 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 21 листопада 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_17 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 12 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 21 листопада 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_18 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 10.6510 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 21 листопада 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_19 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 31.4401 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 21 листопада 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_20 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 66.9331 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 21 листопада 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_21 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 71.0702 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 14 листопада 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_22 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 46.9803 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 14 листопада 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_23 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6.77 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 14 листопада 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_24 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 10.0230 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 14 листопада 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_25 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 13.0001 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 06 листопада 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_26 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 6.65 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 06 листопада 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_27 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 18.9946 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 06 листопада 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_28 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 22.0800 га. для ведення фермерського господарства,

- договір оренди від 04 листопада 2014 року земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_29 на території Яхниківської сільської ради Лохвицького району, площею 17.0001 га. для ведення фермерського господарства.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Рішення набирає чинності з моменту його проголошення та може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти діб.

Головуючий суддя (підпис) П.С. Абрамов

Судді (підписи) О.Ю. Кузнєцова

О.А. Лобов

З оригіналом згідно: