У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2015 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Ларіонової Н. М. ,

при секретарі - Ткаченко І. І.,

за участю державного виконавця Шемет О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі районного суду в місті Києві подання державного виконавця Відділу примусового виконання УДВС ГТУЮ у Київській області, заінтересовані особи: ОСОБА_1, Публічне акціонерне товариство «Державний експортно-імпортний банк України» про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника,-

В С Т А Н О В И В :

Старший державний виконавець відділупримусового виконання УДВС ГТУЮ у Київській області Шемет О.В. звернувся до районного суду з поданням, погодженим з начальником відділу, про встановлення ОСОБА_1 тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу.

Подання мотивоване тим, що на виконанні у відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Київській області знаходятьсявиконавчі провадженняз примусового виконання виконавчих листів Васильківського міськрайонного суду Київської областіпро стягнення зХмарук С.В. на користь ПАТ «Державний експертно-імпортний банк України» заборгованості за кредитним договором. Станом на сьогоднішній день виконавчі листи не виконані, у зв'язку з чим та з метою недопущення переховування боржника за межами України та ухилення від виконання судового рішення, головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Київській області звернувся до суду з даним поданням.

У судовому засіданні державний виконавець підтримав подання в повному обсязі та дав пояснення, аналогічні викладеним в ньому обставинам.

Відповіднодо ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши надані документи, суд приходить до таких висновків.

З матеріалів справи вбачається, що Васильківським міськрайонним судом Київської області було видані виконавчі листи про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Державний експертно-імпортний банк України» заборгованості за кредитним договором.

Виконавчі провадженні відкриті постановою від 18.02.2013 р., 03.07.2013 р., постановою від 16.09.2014 р. провадження об'єднані у зведене виконавче провадження № 45785238.

Згідно ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника -фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб), вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником державної виконавчої служби.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладений на нього рішенням, звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Пунктами 2, 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у тому випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

При цьому, під ухиленням від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням, слід розуміти такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею таких обов'язків.

Задоволення подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання. Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Саме по собі невиконання боржником самостійно зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Отже, саме по собі невиконання боржником рішення суду у добровільному порядку не свідчить про ухилення його від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду.

Статтею 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну.

Фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом (ст. 313 ЦК України).

Крім того, відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, своєчасно та повно вчиняти виконавчі дії, зокрема, одержувати необхідні довідки та іншу інформацію, накладати арешт на грошові кошти та інші цінності боржника, в тому числі на кошти, які знаходяться на рахунках та вкладах в установах банків, інших кредитних установах.

Як вбачається з наданих документів державним виконавцем не надано будь-яких доказів про те, що ним вжито всіх передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів для виконання рішення суду, а саме то, що прийнятих заходів недостатньо.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку про недоведеність факту ухилення боржника від виконання судового рішення, а відтак і про відсутність підстав для його обмеження у праві виїзду за кордон.

На підстав викладеного, ст.33 Конституції України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст.ст.5, 18 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст. 210, 293, 377-1 ЦПК України,

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні подання державного виконавця Відділу примусового виконання УДВС ГТУЮ у Київській області, погодженого з начальником відділу, протимчасового обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через Подільський районний суд м.Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набуває законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

СуддяН. М. Ларіонова