Справа№ 328/2857/15-ц
Р І Ш Е Н НЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 грудня 2015 року м. Токмак

Токмацький районний суд Запорізької області в складі:

головуючого судді: Гавілей М.М.

при секретарі: Корольковій К.М.

розглянувши у відкритому судовому засідання в залі суду в місті Токмак цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради про закриття особового рахунку 01053026,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовними вимоги до КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради про закриття особового рахунку 01053026. Свої позовні вимоги обґрунтовував тим, що він є власником квартири за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Шевченка, 53/26, за даною адресою він не проживає, окільки постійно проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1/Магара, буд.30/2, кв.68, в результаті чого він не отримує послуги з теплопостачання. Договір про надання послуг між ним та КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради не укладався, своєї згоди на опалення квартири не надавав, однак КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради продовжує нараховувати плату за теплоенергію в зазначеній вище квартирі. В звязку з наведеним позивач просить суд закрити особовий рахунок 01053026 та в подальшому його не відкривати до подання ним письмової заяви на відкриття особового рахунку по укладеному договору про надання послуг.

У судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги, підтвердив обставини, викладені в позовній заяві, та просив суд задовольнити позовні вимоги у повному обсязі. Додатково пояснив, що квартира АДРЕСА_1 належить йому на підставі договору міни від 06.09.2002 року. В квартирі ніхто не зареєстрований та не проживає. З 06.08.2009 року він постійно проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1/Магара, буд.30/2, кв.68. Квартира не відключена від мереж централізованого опалення. Впродовж 2008-2009 р.р. перебував у судових спорах з попереднім виконавцем послуг з теплопостачання ТОВ «Токмактепломережа», якому суди відмовляли у стягненні з нього заборгованості за послуги опалення та рішенням Токмацького районного від 16.06.2009 року визнано односторонню угоду по наданню теплової енергії з боку ТОВ «Токмактепломережа» в квартиру АДРЕСА_1 недійсною.

У судовому засіданні 19.10.2015 року представник відповідача позовні вимоги не визнав та просив суд в задоволенні позову відмовити, посилаючись на те, що з 01.06.2013 року КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради здійснює поставку теплової енергії до безпосередньо вхідних комунікацій всього багатоквартирного будинку, де знаходиться квартира позивача, де в подальшому внутрішньо-будинковими мережами надходить до кожного приміщення, що в свою чергу і породжує обов'язок власника приміщення проводити оплату за фактично подане тепло. Особовий рахунок є номерним та являє собою основний документ, за яким здійснюється правильне нарахування за надані житлово-комунальні послуги. Особовий рахунок відкривається за адресою, а не за особою та закривається у випадку відключення приміщення від мереж централізованого опалення у встановленому законодавством порядку. Позивач не відключився від мереж централізованого опалення, скарг з приводу неналежного надання або ненадання послуг виконавцю не надходило. Позивач не сплачує за послуги з теплопостачання, у звязку з чим утворилася заборгованість у розмірі 10624,32 грн., заочне рішення Токмацького районного суду від 02.07.2015 року про стягнення з позивача на користь підприємства вказаної заборгованості ухвалою суду від 06.08.2015 року скасоване.

В судове засідання 10.12.2015 року представник відповідача не зявився, від нього надійшла заява про розгляд справи без його участі.

Свідок ОСОБА_2 в судовому засіданні пояснила, що мешкає по сусідству з позивачем ОСОБА_1 за адресою: м. Токмак, вул. Шевченко, 53/29. Багато років знає матір позивача ОСОБА_3, яка влітку 1994 року виїхала зі своєї квартири АДРЕСА_1, з того часу ніхто там не проживав, у тому числі і ОСОБА_3 Г.Г. Багатоквартирний будинок №53 по вул. Шевченка в м. Токмак підключений до мережі централізованого опалення, у квартирі ОСОБА_1 не встановлено індивідуальне опалення.

Суд, вислухавши пояснення сторін, показання свідка, дослідивши матеріали цивільної справи, встановив наступні фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що позивач є власником квартири за адресою: Запорізька область, м. Токмак, вул. Шевченка, 53/26, що підтверджується договором міни від 06.09.2002 року. Квартира знаходиться у багатоквартирному будинку, обладнаному системою централізованого опалення. Розрахунки за надані послуги по теплопостачанню вказаної квартири здійснюються за відкритим особовим рахунком 01053026.

Позивач є споживачем житлово-комунальних послуг в розумінні ч. 1 ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон).

Одним з видів житлово-комунальних послуг є централізоване опалення, що визначено ст. 13 Закону.

31.05.2013 року між ТОВ «Токмак теплоенергія» та КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради був укладений договір про відступлення права вимоги.

Відповідно до п. 1.1 цього договору ТОВ «Токмак теплоенергія» (первісний кредитор) передав КП «Токмак теплоенергія» (новий кредитор), а КП «Токмак теплоенергія» прийняв право вимоги боргу, що належало ТОВ «Токмак теплоенергія», і став кредитором за договорами «Про надання послуг з централізованого опалення», договорами «Про постачання теплової енергії в гарячій воді», договорами «Про закупівлю послуг з постачання теплової енергії за державні кошти», які укладені між ТОВ «Токмак теплоенергія» та фізичними особами, приватними підприємцями, юридичними особами, які є споживачами теплової енергії.

Відповідно до п. 1.2 вказаного вище договору КП «Токмак теплоенергія» одержав право (замість первісного кредитора) вимагати від боржників належного виконання всіх зобов'язань за договорами «Про надання послуг з централізованого опалення», договорами «Про постачання теплової енергії в гарячій воді», договорами «Про закупівлю послуг з постачання теплової енергії за державні кошти».

Відповідно до п. 1.3 зазначеного договору, крім передачі прав вимоги оплати за спожиту теплову енергію до КП «Токмак теплоенергія» перейшло права вимоги стягнення всіх штрафних санкцій, інфляційних витрат та відсотків, пов'язаних з невиконанням або неналежним виконанням боржником своїх зобов'язань за укладеними з ТОВ «Токмак теплоенергія» договорами.

Відповідно до п. 1.4 договору передача прав на вимогу оформлено актом прийому-передачі, який є невід'ємною частиною договору.

Відповідно до додатку № 3 (список заборгованості населення станом на 01.06.2013 року) до акту прийому - передачі договору про відступлення права вимоги від 31.05.2013 року, заборгованість ОСОБА_1 за особовим рахунком 01053026, яка передана КП «Токмак теплоенергія», становить 7157,00 грн.

Згідно із п. 4 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» повноваження щодо визначення виконавця житлово-комунальних послуг належать органам місцевого самоврядування.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Токмацької міської ради від 31.05.2013 року № 151 «Про визначення КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради виконавцем послуг з централізованого опалення» КП «Токмак теплоенергія» визначено виконавцем житлово-комунальних послуг з надання послуг з централізованого опалення.

П. 2 вказаного рішення з 01.06.2013 року дозволено КП «Токмак теплоенергія» до затвердження нових тарифів користуватися тарифами на послуги з централізованого опалення затвердженими рішенням виконавчого комітету Токмацької міської ради Запорізької області від 27.12.2010 року №404.

16.08.2013 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, прийнятті рішення про видачу КП «Токмак теплоенергія» ліцензій з виробництва теплової енергії (крім діяльності з виробництва теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлювальних джерел енергії); транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами; постачання теплової енергії.

Постановами Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, від 17.10.2014 року та від 31.03.2015 року були встановлені тарифи на послуги з централізованого опалення для КП «Токмак теплоенергія».

Судом встановлено, що між сторонами виникли фактичні договірні відносини з приводу надання послуг з централізованого опалення.

Відповідно до ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах.

У відповідності до положень ст. 20 зазначеного вище Закону споживач зобов'язаний укласти договір про надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору, оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Як свідчать матеріали справи, КП «Токмак теплоенергія» неодноразово зверталось до позивача як споживача послуг з централізованого опалення з проханням укласти договір про надання послуг з централізованого опалення, шляхом друкування оголошень у засобах масової інформації, що підтверджується доданими копіями оголошень в газеті «Наше місто Токмак», розміщенням інформаційних листів на дошках під'їздів та шляхом залишення запрошення у поштовому ящику, однак позивач відповідного договору не уклав.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України «Про теплопостачання» одним з основних обов'язків споживача теплової енергії є своєчасне укладання договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії.

Посилання позивача на ту обставину, що договір на постачання теплової енергії між ним та комунальним підприємством не укладався, не є підставою для задоволення позовних вимог, оскільки ст. 24 Закону України «Про теплопостачання», ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» визначено, що своєчасне укладення договору з теплопостачальною організацією на постачання теплової енергії є основним обов'язком споживача. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг, оскільки згідно зі ст. 11 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають також із дій осіб, які породжують ці права та обов'язки, і такою дією є надання послуг та їх отримання споживачем.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України від 10.10.2012 року у справі № 6-110цс12, від 30.10.2013 року у справі № 6-59цс13, від 25.11.2014 року у справі № 3-184гс14, які в силу вимог ст. 360-7 ЦПК України мають враховуватися іншими судами загальної юрисдикції при застосуванні таких норм права.

13.05.2015 року позивач звернувся до КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради із заявою про закриття особового рахунку на його імя та анулювання всіх нарахувань, на що листом КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради №645 від 08.06.2015 року ОСОБА_1 було роз`яснено, що у звязку з тимчасовою відсутністю споживача та членів його сімї зменшення оплати за послуги теплопостачання є неможливим, так як послуги з опалення квартири продовжують надаватися в повному обсязі, плата за опалення є обовязковою, оскільки не повязана з фізичною чи документальною присутністю мешканців. А також йому було розяснено обовязок своєчасного укладення договору на постачання теплової енергії.

Доводи позивача щодо того, що він фактично вказаними послугами не користується, а тому і не повинен за них сплачувати, а відкритий особовий рахунок підлягає закриттю, суд не приймає до уваги, виходячи з наступного.

Як встановлено в судовому засіданні і що не заперечувалося сторонами квартира позивача знаходиться в багатоквартирному будинку з централізованою системою опалення, квартира не відключена у встановленому законодавством порядку від мереж централізованого опалення.

З матеріалів справи вбачається, що відповідачем протягом 2010-2015 рр. своєчасно подавалась теплова енергія до житлового будинку №53 по вул. Шевченка в м. Токмак, в якому розташована квартира позивача, що підтверджується листами ПП «Токмак-Центр» №299 від 28.10.2010 року, №156 від 01.11.2011 року, №479 від 26.11.2012 року, №462 від 29.10.2013 року, №454 від 04.11.2014 року, рішенням виконавчого комітету Токмацької міської ради «Про початок опалювального сезону 2015-2016 р.р. у м. Токмак» №195 від 12.10.2015 року, актом подачі теплоносія від 13.10.2015 року.

Відповідно до п. 24, п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630, споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджено центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води регламентується Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22.11.2005 року № 4, і здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України «Про теплопостачання» схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення. (п. 26 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 року № 630)

Порядком установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі центрального опалення він повинен звернутися до міжвідомчої комісії (далі - Комісія) для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. Відключення приміщень від внутрішньо будинкової мережі виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченню робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого опалення.

Проаналізувавши вимоги діючого законодавства, можна зробити висновок, що єдиною підставою для закриття особового рахунку і припинення відповідних нарахувань є складений та затверджений рішенням міжвідомчої комісії з розвитку питань відключення від мереж ЦО акт про відключення приміщення від ЦО.

Тобто, за відсутності всіх передбачених законодавством документів по відключенню квартири від централізованого опалення, які передбачено Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого опалення, позивач є споживачем послуг з централізованого опалення, які надаються КП «Токмак теплоенергія».

Незважаючи на те, що квартира позивача не відключена від мереж централізованого опалення, він жодного разу не сплачував за спожиту теплову енергію, в зв'язку з чим має заборгованість.

Згідно наданого розрахунку відповідачем станом на листопад місяць 2015 року за вказаною адресою утворилася заборгованість за спожиту теплову енергію в розмірі 11561,70 грн.

В ході судового розгляду справи було встановлено, що заборгованість була нарахована виходячи з квадратних метрів житла, а не з кількості осіб, які там проживали.

Відповідач звертався до позивача з попередженням про необхідність погасити заборгованість до 30.09.2015 року, однак зазначене попередження було залишено позивачем без уваги.

Сам факт відсутності між сторонами договору, при наявності фактичного надання послуг виконавцем та їх отримання споживачем, не є підставою для припинення постачання теплової енергії виконавцем.

Крім того, відсутні акти, складені обома сторонами про те, що тепло в квартиру позивача не постачається або є неналежної якості.

Доводи позивача про те, що він не повинен сплачувати комунальні послуги, оскільки не проживає у квартирі, а постійно проживає за іншою адресою в м. Запоріжжя, вул. Радгоспна/Магара, буд.30/2, кв.68, не заслуговують на увагу.

Адже сам по собі факт не проживання позивача в належній йому квартирі не виключає обов'язку нести витрати, пов'язані з утриманням цієї власності.

У відповідності з вимогами ст. ст. 319, 322 ЦК України власність зобов'язує. Та власник зобов'язаний утримувати майно що йому належить, якщо інше не встановлено договором або законом.

Позивач, як власник, зобов'язаний нести витрати на утримання цієї квартири, у тому числі у вигляді комунальних послуг з централізованого опалення, незалежно від того, користується чи ні власник своєю квартирою за цільовим призначенням, тобто проживає чи не проживає у цій квартирі.

Правилами надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів від 21.07.2005 № 630, визначено, що централізоване опалення - це послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у забезпеченні нормативної температури повітря у приміщеннях квартири (будинку садибного типу), яка надається виконавцем з використанням внутрішньо-будинкових систем теплопостачання.

Таким чином, виробники послуги з централізованого опалення несуть витрати із забезпечення нормативної температури повітря у приміщенні незалежно від факту проживання у квартирі споживачів.

Крім того, суд відхиляє доводи позивача щодо неправомірності відкриття особового рахунку 01053026 при наявності рішення Токмацького районного суду від 16.06.2009 року у справі №2-13/2009 року. Дане рішення суду не має преюдиціального значення, оскільки ухвалене у справі, в якій брали участь інші учасники процесу, зокрема ТОВ «Токмактепломережа», яке припинило свою діяльність 28.11.2014 року без правонаступників.

Тому, за даних обставин підстав для закриття особового рахунку 01053026 суд не вбачає.

Позовні вимоги позивача щодо не відкриття в майбутньому особового рахунку до подання ним відповідної письмової заяви на підставі укладеного договору про надання послуг є необгрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню, оскільки суд не може задовольнити позовні вимоги щодо захисту права, яке може бути порушено у майбутньому і щодо якого невідомо, чи буде воно порушено.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає справи в межах заявлених вимог і на підставі наданих доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Таким чином, суд вважає, позовні вимоги позивача не є доведеними та не підтверджені належними та допустимими доказами, а тому в задоволенні позову слід відмовити у повному обсязі.

На підставі ст.ст. 1, 13, 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.24 Закону України «Про теплопостачання», ст. ст. 319, 322 ЦК України, керуючись ст.ст. 10,11,60,212-215, 218 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до КП «Токмак теплоенергія» Токмацької міської ради про закриття особового рахунку 01053026 - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області через Токмацький районний суд в десятиденний строк з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: