Народицький районний суд Житомирської області
Справа № 284/850/15-ц
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
17 грудня 2015 року смт. Народичі

Народицький районний суд Житомирської області в складі :

головуючої судді Піщуліної І.С.,

з секретарем Івасенко М.В.,

з участю представників:

позивача Кравченко А.О.,

відповідача ОСОБА_1 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря» про визнання бездіяльності незаконною, зобов`язання видати довідки про заробітну плату, стягнення моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ:
ОСОБА_2 звернувся з позовом до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря» (надалі- СТОВ «Зоря») та просить визнати бездіяльність посадової особи відповідача щодо залишення заяви про видачу довідок без відповіді незаконною, зобов`язати видати довідку про заробітну плату за період з 03 січня 1986 року по 31 грудня 1987 року та довідку про заробітну плату в зоні відчуження Чорнобильської АЕС з 28 по 30 травня 1986 року, встановленого зразка, затвердженого Міністерством соціального захисту населення України листом від 27 лютого 1996 року №01-3/244-013-21, стягнути моральну шкоду в сумі 4000 грн., мотивуючи тим, що протягом 1986-1996 років працював у колгоспі «Зоря комунізму», правонаступником якого є СТОВ «Зоря», звідки був направлений у зону відчуження, брав участь у ліквідації аварії на ЧАЕС з 28 травня по 30 травня 1986 року та, як учасник ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, має право на призначення пенсії із зниженням пенсійного віку. 29 липня 2015 року його представник, з метою оформлення документів для призначення пенсії, звернулась до відповідача із заявою про видачу зазначених вище довідок, яку направила поштою з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення. Однак, відповіді на заяву не було надано, довідок про заробітну плату не видано, внаслідок чого три місяці не отримує пенсії.

Крім того вважає, що з відповідача слід стягнути моральну шкоду в сумі 4000 грн., 3097 грн. (949 грн.+1074 грн.+1074 грн.) з яких сума неотриманої з вини відповідача пенсії, решта коштів витрати, пов`язані з поїздками до Народицького району Житомирської області.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та уточнила, а саме: просила зобов`язати відповідача видати довідку про заробітну плату позивача в зоні відчуження з 28 травня по 30 травня 1986 року, форма якої затверджена постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 № 122.

Представник відповідача в судовому засіданні щодо задоволення позову заперечував.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд дійшов такого висновку.

Судом встановлено, що з 03 січня 1986 року по 10 жовтня 1996 року ОСОБА_2 працював на різних посадах у колгоспі «Зоря комунізму», правонаступником якого є СТОВ «Зоря». 28-30 травня 1986 року займався перевозкою сільськогосподарської техніки з с.Мотилі Народицького району Житомирської області, що знаходиться в зоні відчуження.

ОСОБА_2 є учасником ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році категорії 2.

Зазначені обставини не заперечувались представниками сторін та підтверджуються копіями трудової книжки № НОМЕР_1 , виписки з архівної довідки від 03 червня 2015 року довідки-підтвердження №73 від 05 жовтня 1992 року, посвідчення серії НОМЕР_2 від 03 грудня 1992 року.

Відповідно до статті 49 КЗпП власник або уповноважений ним орган зобов`язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Частиною четвертою статті 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі-Закон) визначено, що видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).

29 липня 2015 року ОСОБА_3 , представляючи інтереси позивача, направила за допомогою поштового зв`язку з рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення з ідентифікатором внутрішнього поштового відправлення №019 на адресу відповідача заяву, в якій просила видати довідку про заробітну плату позивача для обчислення пенсії та довідку-підтвердження про направлення його на роботу у зону відчуження, а також заповнити довідку про заробітну плату позивача за 1986-1987 роки.

В судовому засіданні встановлено, що зазначене поштове відправлення не було вручено представникам СТОВ «Зоря», про що свідчить лист Центру поштового зв`язку №2 Житомирської дирекції УДППЗ «Укрпошта» №01-1607від 09 грудня 2015 року.

Враховуючи те, що відповідач не отримував заяви про видачу довідок про заробітну плату позивача від 29 липня 2015 року, суд вважає, що вимога про визнання незаконною бездіяльності щодо залишення цієї заяви без відповіді є безпідставною.

Згідно абзацу першого пункту першого частини першої статті 55 Закону особи, які працювали у зоні відчуження з моменту аварії до 1 липня 1986 року незалежно від кількості робочих днів, пенсії надаються із зменшенням пенсійного віку, встановленого статтею 26 Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування", на 10 років.

14 вересня 2015 року позивач звернувся до пенсійних органів із заявою про призначення пенсії відповідно до статті 55 Закону, що підтверджується довідкою управління Пенсійного фонду України в Брусилівському районі Житомирської області №3483/02 від 12 листопада 2015 року.

Відповідно до підпункту 5 пункту 2.1 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1 (надалі-Порядок), до заяви про призначення пенсії додаються документи, які засвідчують особливий статус особи, зокрема, посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС та довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09 березня 1988 року N 122, або довідка військової частини, у складі якої особа брала участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою виконувались роботи з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

Згідно із пунктом 2.10 Порядку довідки про заробітну плату видаються на підставі первинних документів: особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою, організацією де працювала особа, яка звертається за пенсією.

В судовому засіданні представник відповідача, обґрунтовуючи заперечення проти позову, пояснив, що для призначення позивачу пенсії представнику позивача ОСОБА_3 на підставі існуючих первинних документів вже було видано довідки про заробітну плату за період з 03 січня 1986 року по 31 грудня 1987 року, що підтвердила представник позивача.

Також представник відповідача зазначив, що довідку про заробітну плату в зоні відчуження за період з 28 травня по 30 травня 1986 року видати неможливо у зв`язку з відсутністю у підприємства первинних документів, які б підтверджували фактично відпрацьований час при виконанні робіт в зоні відчуження із зазначенням днів, годин виконаних робіт, фактичної тривалості робочого дня.

Відповідно до ст.315 Наказу Головного архівного управління при Кабінету Міністрів України від 20 липня 1998 року №41 «Про затвердження переліку типових документів, що створюються у діяльності органів державної влади та місцевого самоврядування, інших установ, організацій і підприємств, із зазначенням термінів зберігання документів», чинного на момент виникнення правовідносин, термін зберігання первинних облікових документів (табелів обліку використання робочого часу, протоколів балансової комісії) становить чотири роки.

З огляду на викладене й враховуючи те, що довідки про заробітну плату за період з 03 січня 1986 року по 31 грудня 1987 року вже видано представнику позивача, а також те, що СТОВ «Зоря» не має право вносити в довідку дані, що не підтверджені первинними документами, а отже й видати довідку про заробітну плату в зоні відчуження з 28 травня по 30 травня 1986 року, суд дійшов висновку, що в задоволенні вимог про зобов`язання видати довідки про заробітну плату слід відмовити за безпідставністю.

Частиною першою статті 1167 ЦК України визначено, що моральна шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

За правилами частини другої статті 23 ЦК України моральна шкода полягає: у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров`я; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, членів її сім`ї чи близьких родичів; у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв`язку із знищенням чи пошкодженням її майна; у приниженні честі та гідності фізичної особи, а також ділової репутації фізичної або юридичної особи.

Оскільки в судовому засіданні в судовому засіданні не знайшли свого підтвердження ті обставини, що рішеннями, діями чи бездіяльністю відповідача позивачу завдано моральну шкоду, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в цій частині є необгрунтованими.

Отже , в задоволенні позову слід відмовити за безпідставністю.

Позивач звільнений від сплати судового збору на підставі пункту 10 частини першої статті 5 Закону України «Про судовий збір».

Керуючись ст.ст.10,60,88,212-215 ЦПК України, суд,

ВИРІШИВ:
В задоволенні позову ОСОБА_2 до сільськогосподарського товариства з обмеженою відповідальністю «Зоря» про визнання бездіяльності щодо залишення заяви про видачу довідок без відповіді незаконною, зобов`язання видати довідки про заробітну плату за період з 03 січня 1986 року по 31 грудня 1987 року і заробітну плату в зоні відчуження з 28 травня по 30 травня 1986 року, форма якої затверджена постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.03.1988 № 122, стягнення моральної шкоди в сумі 4000 грн. відмовити за безпідставністю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Житомирської області через Народицький районний суд Житомирської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя: І. С. Піщуліна