Справа № 185/7515/15-ц
Провадження № 2-о/185/137/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2015 року м. Павлоград

Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Перекопського М.М.,

при секретарі судового засідання Волошиній К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Павлограді у приміщені суду цивільну справу за заявою Павлоградського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, заінтересовані особи - ОСОБА_1 державна нотаріальна контора Дніпропетровської області , Управління Держгеокадастру у Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання майна безхазяйним та передачу його у власність територіальної громади, -

в с т а н о в и в:

До суду надійшла заява Павлоградського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, заінтересовані особи - ОСОБА_1 державна нотаріальна контора, Управління Держгеокадастру у Павлоградському районі Дніпропетровської області, про визнання майна безхазяйним та передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади. В обґрунтування уточнених вимог заявник зазначає, що 01.02.2003р. померла ОСОБА_2, якій належала земельна ділянка площею 9,45 га вартістю 229379,18грн. Після смерті ОСОБА_2 відсутні спадкоємці за законом та за заповітом, тому на теперішній час земельна ділянка не має власника. Тому, згідно уточнених вимог, посилаючись на норми ч.ч.1,3 ст.137 ЦК УРСР, ст. 158 Земельного кодексу України просив визнати безхазяйним майном земельну ділянку, яка належала ОСОБА_2 та передати її у власність територіальної громади Богданівської сільської ради Павлоградського району.

У судовому засіданні прокурор заяву про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність територіальної громади підтримав, посилаючись на обставини, викладені у заяві.

Представник Богданівської сільської ради Павлоградського району надав суду заяву у якій просив суд розглянути справу без його присутності, заявлені вимоги підтримує, просить заяву задовольнити.

Представник заінтересованої особи Другої ОСОБА_1 державної нотаріальної контори, у судове засідання не зявився, надав суду заяву у якій просив суд розглянути справу без його присутності.

Представник заінтересованої особи Управління Держгеокадастру у Павлоградському районі Дніпропетровської області, у судове засідання не зявився, надав суду заяву у якій просив суд розглянути справу без його присутності, у вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Вислухавши прокурора, дослідивши матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, повно та всебічно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, суд прийшов до висновку, що вимоги Павлоградського міжрайонного прокурора не підлягають з огляду на наступні обставини.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 належала земельна ділянка площею 9,450 га, розташована на території Богданівської сільської ради Павлоградського району, призначена для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на підставі державного акту на право приватної власності на землю серія ІІІ-ДП №068037 /а.с.7/.

Як вбачається з витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про смерть, ОСОБА_2 померла 01 лютого 2003 року /а.с.8/.

Згідно довідки Богданівської сільської ради Павлоградського району №2-14/226 від 18.06.2015 року, ОСОБА_2 була зареєстрована і проживала одна за адресою: Павлоградський район, с.Тельмана, вул.Садова, буд.22. На момент смерті разом з нею ніхто не проживав та не був зареєстрований /а.с.11,47, 75-77/.

Як вбачається з повідомлення нотаріуса та витягів зі Спадкового реєстру, Богданіською сільською радою 08.06.1990 р. було посвідчено заповіт після смерті ОСОБА_3 Спадкову справу не заведено. /а.с.27-29,46/.

Зазначене свідчить, що після смерті ОСОБА_2 спадщину у вигляді земельної ділянки її спадкоємцями прийнято не було.

У судовому засіданні прокурор неодноразово зазначав, що як на правову підставу своїх вимог він посилається на норми ст.137 ЦК Української РСР, яка була чинною на момент виникнення спірних правовідносин.

Як зазначено у ст. 137 ЦК Української РСР, майно, яке не має власника або власник якого невідомий (безхазяйне майно), надходить у власність держави за рішенням виконавчого комітету районної, міської Ради народних депутатів, винесеним за заявою фінансового органу. Безхазяйне майно, що належало колгоспному дворові, надходить у власність колгоспу, на території якого знаходиться це майно, за рішенням виконавчого комітету районної, міської Ради народних депутатів, винесеним за заявою колгоспу. Заява про визнання майна безхазяйним може бути подана не раніше як через один рік після прийняття майна на облік відповідним фінансовим органом або виконавчим комітетом селищної, сільської Ради народних депутатів. Порядок виявлення та обліку безхазяйного майна визначається Міністерством фінансів Української РСР.

Отже, нормою, на яку посилається прокурор, передбачався позасудовий порядок переходу до держави чи колгоспу майна, яке не має власника після спливу одного року після прийняття майна на облік відповідним фінансовим органом або виконавчим комітетом селищної, сільської Ради народних депутатів.

Як пояснив у судовому засіданні прокурор, земельна ділянка, яка належала ОСОБА_2 на облік не ставилася та відповідним виконавчим комітетом не приймалося рішення щодо переходу майна у власність держави чи колгоспу.

Відповідно до п.4 Прикінцевих та перехідних положень Цивільного кодексу України, Цивільний кодекс України застосовується до цивільних відносин, що виникли після набрання ним чинності. Щодо цивільних відносин, які виникли до набрання чинності Цивільним кодексом України, положення цього Кодексу застосовуються до тих прав і обов'язків, що виникли або продовжують існувати після набрання ним чинності.

Оскільки на момент набрання чинності Цивільним кодексом України правовідносини щодо земельної ділянки, яка не має власників, продовжували існувати, суд вважає, що до даних правовідносин підлягають застосуванню норми Цивільного кодексу України, які регулюють набуття права власності на безхазяйну річ.

Так, відповідно до статті 335 ЦК України, безхазяйною є річ, яка не має власника або власник якої невідомий. Безхазяйні нерухомі речі беруться на облік органом, що здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, за заявою органу місцевого самоврядування, на території якого вони розміщені. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації. Після спливу одного року з дня взяття на облік безхазяйної нерухомої речі вона за заявою органу, уповноваженого управляти майном відповідної територіальної громади, може бути передана за рішенням суду у комунальну власність.

Таким чином, законодавство визначає особливі правила щодо набуття права власності на безхазяйні нерухомі речі.

Згідно із ст. 6 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» систему органів державної реєстрації прав становить спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державної реєстрації прав - Міністерство юстиції України, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, та його територіальні органи, які є органами державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 4 ст. 8, п.11 ст.15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», орган державної реєстрації прав забезпечує облік безхазяйного нерухомого майна. Облік безхазяйного нерухомого майна проводиться органом державної реєстрації прав за заявою органу місцевого самоврядування в порядку, передбаченому для державної реєстрації прав на нерухоме майно. Про взяття безхазяйної нерухомої речі на облік робиться оголошення у друкованих засобах масової інформації для виявлення власника майна, щоб уникнути необґрунтованого позбавлення його права власності, виявити осіб, які можуть допомогти у встановленні його особи чи заявити права на це майно.

Порядок взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначено Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України №868 від 17.10.2013 р. Так, у п.85 зазначеного порядку встановлено, що облік безхазяйного нерухомого майна проводиться за заявою органу місцевого самоврядування.

Як пояснив у судовому засіданні прокурор, Богданівська сільська рада Павлоградського району не зверталася до органу державної реєстрації прав на нерухоме майно з заявою про взяття на облік безхазяйного майна. Також прокурор пояснив, що зазначена земельна ділянка не знаходиться на обліку безхазяйного майна. Будь яких доказів того, що земельна ділянка, яка належала ОСОБА_2 прийнята на облік як безхазяйна річ, суду не надано.

Посилання прокурора на розміщення оголошення у пресі суд не приймає, оскільки зазначене оголошення повідомляє про розшук спадкоємців та в ньому повідомляється про здійснення заходів щодо визнання спадщини відумерлою. Крім того, зазначене не спростовує тієї обставини, що земельну ділянку не взято на облік як безхазяйну.

Відповідно до ст.273 ЦПК України суд, встановивши, що нерухома річ є безхазяйною та взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, а також що сплив один рік з дня взяття на облік нерухомої речі, ухвалює рішення про передачу безхазяйної нерухомої речі у власність відповідної територіальної громади.

Враховуючи, що земельна ділянка не взята на облік органом, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно, суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання земельної ділянки безхазяйною та передачу її у власність територіальної громади.

Керуючись ст.ст.10,11,57,60, 88, 209, 212-215, 278 ЦПК України, суд

в и р і ш и в:

У задоволенні заяви Павлоградського міжрайонного прокурора Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Богданівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, заінтересовані особи - ОСОБА_1 державна нотаріальна контора Дніпропетровської області, Управління Держгеокадастру у Павлоградському районі Дніпропетровської області про визнання майна безхазяйним та передачу його у власність громади відмовити.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана апеляційному суду Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст рішення суду виготовлено 25 грудня 2015 року.

Суддя ОСОБА_4