Справа № 559/2254/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2015 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі головуючого судді Ходак С.К.

при секретарі Климюк Ю.В.,

за участю представника позивача ОСОБА_1,

представника третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дубно цивільну справу за позовом Дубенського міжрайонного прокурора в інтересах неповнолітніх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5, третя особа Служба у справах дітей Дубенської районної державної адміністрації, ОСОБА_6 про накладення заборони на відчуження майна, -

ВСТАНОВИВ:

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на те, що згідно пункту 2 статті 121 Конституції України на органи прокуратури покладено функцію представництва інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених цим законом.

Відповідно до ст. 45 ЦПК України прокурор в межах повноважень, визначених законом, може звертатися до суду з позовною заявою (заявою), брати участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подавати апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами.

Згідно рішення Дубенського міськрайонного суду від 06.05.2015 за позовом Дубенської міської ради ОСОБА_5, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1 позбавлено батьківських прав відносно його дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Відповідно до свідоцтва про народження серії 1-ГЮ №011576, виданого 12.10.2005 Берегівською сільською радою, батьки ОСОБА_3 є ОСОБА_5 та ОСОБА_7

Згідно свідоцтва про народження серії 1-ГЮ №036710, виданого 14.11.2006 Берегівською сільською радою, батьками ОСОБА_4 є ОСОБА_5 та ОСОБА_7

Мати дітей, ОСОБА_7 померла 30.08.2010.

Відповідно до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради за №236, 237 від 28.05.2015 вказаним дітям надано статус дітей, позбавленої батьківського піклування.

Згідно рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №238 від 28.05.2015 призначено ОСОБА_6 опікуном над дітьми, позбавленими батьківського піклування.

Згідно витягу про державну реєстрацію прав за ОСОБА_5 зареєстровано на праві приватної власності житловий будинок по вул. Лесі Українки в селі Липа Дубенського району.

В Декларації прав дитини проголошеній Генеральною Асамблеєю Організації Об'єднаних Націй 20 листопада 1959 року зазначено, що : "Людство зобов'язане давати дитині все краще, що воно має", а у преамбулі Декларації відзначається: "приймаючи до уваги, що дитина, через її фізичну, розумову незрілість, має потребу в спеціальній охороні і турботі, включаючи належний правовий захист, як до, так і після народження".

З частини 1 статті 20 Конвенції ООН "Про права дитини", ратифікованої постановою Верховної Ради України від ІНФОРМАЦІЯ_4, вбачається, що дитина, яка тимчасово або постійно позбавлена сімейного оточення або яка в її власних якнайкращих інтересах не може залишатися в такому оточенні, має право на особливий захист і допомогу, що надаються державою.

Відповідно до пункту 3 частини 3 статті 71 Житлового кодексу України, жиле приміщення зберігається за тимчасово відсутнім наймачем або членами його сімї понад шість місяців у випадках: влаштування дитини (дітей) на виховання до родичів, опікуна чи піклувальника, у прийомну сім'ю, дитячий будинок сімейного типу, заклад для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, - протягом усього часу їх перебування у родичів, опікуна чи піклувальника, прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Відповідно до вимог частини 3 статті 25 Закону України «Про охорону дитинства» та статті 32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» у разі передачі дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, під опіку чи піклування, влаштування в будинок дитини, дитячі будинки, школи-інтернат, дитячі будинки сімейного типу та прийомні сімї жиле приміщення, в якому вони проживали, зберігається за дітьми протягом усього часу перебування їх в цих закладах, у опікунів чи піклувальників, дитячому будинку сімейного типу, прийомній сімї незалежно від того чи проживають у житловому приміщені, з якого вибули діти, інші члени сім.

Згідно вимог частини 4 статті 17 Закону України «Про охорону дитинства», суд у разі позбавлення батьків батьківських прав або відібрання дитини без позбавлення батьківських прав одночасно накладає заборону на відчуження майна та житла дітей, про що повідомляє нотаріуса за місцем знаходження майна та житла.

Проте, під час розгляду позову органом опіки та піклування не вжито усіх можливих заходів щодо забезпечення житлових прав ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а саме не поставлено перед судом вимогу щодо накладення заборони на відчуження майна чи житла яким користувалися до моменту позбавлення їх батьків батьківських прав.

У звязку з цим, рішенням Дубенського міськрайонного суду від 06.05.2015 про позбавлення батьківських прав, питання щодо накладення заборони на відчуження майна чи житла дитини не вирішено.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 не можуть реалізувати процесуальні повноваження через недосягнення повноліття, а також те, що органом опіки та піклування неналежним чином здійснено їх захист, виникла необхідність міжрайонного прокурора звернутися в інтересах дітей, які залишилися без піклування батьків, до суду з позовними вимогами.

В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві та дав аналогічні пояснення.

Відповідач в зал судового засідання не з»явився, подав суду заяву, згідно якої просить суд справу розглядати у його відсутність та відмовити в задоволенні позовних вимог за безпідставністю.

Треті особи - представник служби у справах дітей Дубенської районної державної адміністрації та ОСОБА_6 просять задоволити позовні вимоги у повному обсязі.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням Дубенського міськрайонного суду від 06.05.2015 за позовом Дубенської міської ради ОСОБА_5, жителя ІНФОРМАЦІЯ_1 позбавлено батьківських прав відносно його дітей ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3 (а.с.7-8).

Відповідно до свідоцтва про народження серії 1-ГЮ №011576, виданого 12.10.2005 Берегівською сільською радою, батьки ОСОБА_3 є ОСОБА_5 та ОСОБА_7В.(а.с.5).

Згідно свідоцтва про народження серії 1-ГЮ №036710, виданого 14.11.2006 Берегівською сільською радою, батьки ОСОБА_4 є ОСОБА_5 та ОСОБА_7 (а.с.6).

Мати дітей, ОСОБА_7 померла 30.08.2010 (а.с.9).

Відповідно до рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради за №236, 237 від 28.05.2015 вказаним дітям надано статус дітей, позбавленої батьківського піклування (а.с.14, 15).

Згідно рішення виконавчого комітету Дубенської міської ради №238 від 28.05.2015 призначено ОСОБА_6 опікуном над дітьми, позбавленими батьківського піклування (а.с.13).

Згідно витягу про державну реєстрацію прав за ОСОБА_5 зареєстровано на праві приватної власності житловий будинок по вул. Лесі Українки в селі Липа Дубенського району (а.с.10-11, 12).

Згідно з ч.4 ст. 17 Закону України «Про охорону дитинства» суд у разі позбавлення батьків батьківських прав або відібрання дитини без позбавлення батьківських прав, може накласти заборону на відчуження майна та житла дітей.

Відповідно до ст. 3 Конвенції про права дитини, ратифікованої Верховною Радою України 27.02.1991 року № 789-ХІІ у всіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню прав дітей.

Згідно з ч.1 ст. 32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, а також особами з їх числа зберігається право на житло, в якому вони проживали з батьками, рідними до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім»ї, дитячі будинки сімейного типу , заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у порядку , встановленому Кабінетом Міністрів України.

Частиною 3 статті 32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» передбачено, що жилі приміщення, в яких проживали діти-сироти та діти, позбавлені батьківського піклування, до влаштування їх у сім»ї громадян України, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, а також щодо яких є рішення суду, не можуть бути відчужені без отримання згоди на таке від органів опіки та піклування , яка може надаватися лише в разі гарантування збереження права на житло таких дітей.

Відповідно до ч.3 ст. 25 Закону України «Про охорону дитинства» у разі передачі дітей-сиріт та дітей, позбавленого батьківського піклування , влаштування в будинки дитини, дитячі будинки, шкоди-інтернати, дитячі будинки сімейного типу та прийомні сім»ї жиле приміщення, в якому вони проживали, зберігається за дітьми протягом усього часу перебування їх в цих закладах, у опікунів чи піклувальників , дитячому будинку сімейного типу , прийомній сім»ї незалежно від того, чи проживають у жилому приміщенні, з якого вибули діти, інші члени сім»ї.

Частиною 1 статті 248 Сімейного Кодексу України передбачено, що дитина-сирота і дитина, позбавлена батьківського піклування, яка проживає у закладі охорони здоров»я, навчальному або в іншому дитячому закладі, прийомній сім»ї , має право на збереження права користування житлом, у якому вона раніше проживала.

Згідно ч.1 ст. 20 Конвенції ООН «Про права дитини», ратифікованої постановою Верховної Ради України від 27.02.1991 року дитина, яка тимчасово або постійно позбавлена сімейного оточення або яка в її власних найкращих інтересах не може залишатися в такому оточенні, має право на особливий захист і допомогу , що надаються державою.

Відповідно до ч.4 статті 17 Закону України «Про охорону дитинства» суд, у разі позбавлення батьків батьківських прав або відібрання дитини без позбавлення батьківських прав одночасно накладає заборону на відчуження майна та житла дітей, про що повідомляє нотаріуса за місцем знаходження майна та житла.

Оскільки, при ухваленні рішення суду про позбавлення ОСОБА_5. батьківських прав питання, щодо накладення заборони на відчуження нерухомого майна, де зареєстровані малолітні діти, не вирішувалося , суд вважає вимоги позивача про захист житлових прав неповнолітніх дітей є обґрунтованими і такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 69, 88, 212, 213, 215 ЦПК України, ст. 248 Сімейного Кодексу України, ст.ст. 17, 25 Закону України «Про охорону дитинства», ст. 32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Дубенського міжрайонного прокурора в інтересах неповнолітніх осіб ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5, третя особа Служба у справах дітей Дубенської районної державної адміністрації, ОСОБА_6 про накладення заборони на відчуження майна задоволити.

Накласти заборону на відчуження належного ОСОБА_5 житлового будинку, що знаходиться за адресою: вулиця Лесі Українки, 3 село Липа Дубенського району Рівненської області, до досягнення повноліття малолітніми ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Рівненської області через Дубенський міськрайонний суд протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: