ВАСИЛЬКІВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 362/4880/14-ц
Провадження № 2/362/226/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2015 року Васильківський міськрайонний суд Київської області в складі:

головуючого судді -Орди О.О

при секретарі -Хоменко О.А

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Василькові Київської області цивільну справу за позовом виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області до ОСОБА_1 яка діє в свої інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи: Комунальне підприємство "Комбінат комунальних підприємств м. Василькова", Служба у справах дітей Васильківської міської ради про визнання осіб, такими що втратили право користування житловим приміщенням та за зустрічним позовом ОСОБА_1 яка діє в свої інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2, ОСОБА_3 до виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області, треті особи: Комунальне підприємство "Комбінат комунальних підприємств м. Василькова", Служба у справах дітей Васильківської міської ради про продовження строку користування житлом -

ВСТАНОВИВ:

Позивач виконавчий комітет Васильківської міської ради Київської області звернувся до суду з позовом до відповідачів ОСОБА_1 яка діє в своїх інтересах та в інтересаї малолітнього сина ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3, треті особи: КП «ККП м. Васильків», Служба у справах дітей Васильківської міської ради про визнання осіб, такими що втратили право користування житловим будинком № 3 по вулиці Володимирській в м. Васильків Київської області. Вимоги позову обгрунтовує тим, що будинок № 3 по вулиці Володимирській в м. Василькові Київської області знаходиться на балансі КП «ККП м. Васильків», та за даною адресою зареєстровані : ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, які тривалий час не проживають в квартирі, яка знаходиться в цьому будинку. Факт непроживання підтверджується актами обстеження житлового будинку № 3 по вулиці Володимирській в м. Василькові, під час якого зясувалось що зазначений будинок утримується на балансі КП «КПП м. Васильків», житлово комунальні послуги не сплачуються та не надаються його мешканцям, зясувалось що мешканці будинку не проживають там більше трьох років, особистих речей не зберігають, в будинку відбудися пожежі з вини невстановлених осіб. Відповідно до акту станом на 22 січня 2013 року відсоток зносу основних конструкцій елементів будинку становить 95%, основні конструктивні елементи деформовані, зовнішні стіни деревяні оштуктурені відсоток зносу 95%, внутрішні стіни, відсоток зносу -98%, перкриття відсоток зносу -95%, підлога відсотк зносу 95%, покрівля даху відсоток зносу -98% , вікна відсоток зносу -98%, двері відсоток зносу -95%, будино визнано таким що підлягає зносу. Станом на день подачі позову до суду будинок № 3 по вулиці Володимирській в м. Василькові Київської області занедбаний, відсутне опалення, водопостачання, електроенергія, в будинку більше 5 років ніхто не проживає. Тому на підставі ст. 71,71 ЖК України просили визнати відповідачів такими, що втратили користування житловим приміщенням в будинку № 3 по вулиці Володимирській в м. Василькові.

ОСОБА_1В яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2С, ОСОБА_3В не погоджуючись з первісним позовом подали зустрічний позов до виконавчого комітету Васильківської міської ради, треті особи: КП «ККП м. Васильків», Служба у справах дітей Васильківської міської ради про продовження строку користування житлом. Свої вимоги обгрунтовують тим, що з моменту народження і по теперішній час позивачі за зустрічним позовом зареєстровані та проживають в житловому будинку № 3 по вулиці Володимирській в м. Васильків. 16.03.2004 року виконавчим комітетом Васильківської міської ради у звязку зі смертю матері позивачів ОСОБА_5 особовий рахунок будинку № 3 по вулиці Володимирській в м. Василькові переведено на ОСОБА_1. 24.06.2008 року згідно рішення виконкому на ОСОБА_1В яка перебувала у складі сімї її матері переведено квартирну чергу. Згідно довідки № 31 від 22.06.2007 року станом на 22.07.2007 рік сімя позивачів перебувала з 1980 року в першочерговій черзі під № 3, з 1972 року в загальній черзі під № 4 та під № 2 в списку ветхих та аварійних будинків. Факт реєстрації та проживання позивачів за вищевказаною адресою підтверджується довідками виданими КП «Васильківжитлоексплуатація», довідкою депутата та відмітками в паспорті. Як вбачається з акту загального огляду житлового будинку від 14.07.2014 року всі конструктивні елементи будинку знаходяться у небезпечному технічному стані та будинок непридатний для подальшої експлуатації, що свідчить про повну бездіяльність виконавчого комітету Васильківської міської ради та підпорядкованих йому житлово-експлуатаційних організацій щодо належного утримання та обслуговування будинку, який перебуває в державному житловому фонді. Вони неодноразово звертались до виконавчого комітету Васильківської міської ради та підпорядкованих йому житлово-експлуатаційних організацій з проханням надати інше благоустроєне житло або допомогу в проведені капітального ремонту, що підтверджується листами від 21.04.2008 року, 18.02.2011 року, 17.10.2011 року, 18.10.2011 року та 03.07.2014 року, на що було отримано відповіді щодо неможливості задовольнити таке прохання через відсутність вільного житла та належного фінансування для ремонту будинку. Аварійний стан будинку не дозволяє проживати в ньому в осінньо-зимній період але в теплу погоду вони проживають в ньому та зберігають там свої речи. Отже факт тимчасового проживання в інших місцях при таких обставин не може вважатися відсутністю позивачів без поважних причин та не може бути підставою для позбавлення їх права користування спірним житлом а тому просили визнати причини їх відсутності в спірному житловому будинку поважними та продовжити строк користування житловим будинком № 3 по вулиці Володимирській в м. Васильків до моменту надання їм іншого житла.

Ухвалою від 08.10.2015 року вищевказану зустрічну позовну заяву прийнято, а вимоги за зустрічним позовом об'єднано в одне провадження із первісним позовом.

У судовому засіданні представник позивача за первісним позовом первісний позов підтримала, просила суд позовні вимоги задовольнити у повному обсязі. Зустрічний позов не визнала повністю, у задоволенні його вимог просила відмовити.

Відповідачі ОСОБА_1В яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2С та ОСОБА_3В за первісним позовом та їх представник у судовому засіданні проти первісного позову заперечували. Просили суд у задоволені первісних позовних вимог відмовити повністю. Зустрічний позов підтримали, просили суд зустрічні позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Відповідач за первісним позовом ОСОБА_4О в судове засідання не зявився, належним чином повідомлявся, причини неявки суду не відомі.

Представник третьої особи за первісним та зустрічним позовом КП «ККП м. Васильків» в судове засідання не зявився, належним чином повідомлявся, причини неявки суду не відомі.

Представник третьої особи за первісним та зустрічним позовом Служби у справах дітей Васильківської міської ради в судове засідання не зявився, належним чином повідомлявся, причини неявки суду не відомі.

Заслухавши пояснення сторін дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані у справі докази в їх сукупності, суд приходить до наступного висновку.

Стаття 47 Конституції України та ст. 9 ЖК України передбачають, що кожен має право на житло і ніхто не може бути обмежений у праві користуванням інакше ніж з підстав і в порядку визначеним законом. Право на повагу до житла гарантує і ст. 8 Конвенції про захист прав людини та основних свобод.

Згідно довідки № 2867 від 05.11.2015 року виданої КП «ККП м. Василькова» в будинку № 3 по вулиці Володимирській в м. Василькові зареєстровані ОСОБА_1, ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ОСОБА_3, ОСОБА_4. Будинок належить міськвиконкому, будинок ветхий, 98 % зносу, рішення міськивоконкому № 317 від 14.09.1981 року (а.с.192)

ОСОБА_1 мати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвом про народження серії 1-ОК № 052043 (а.с.47)

Згідно зі ст.71 ЖК при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї за ним зберігається жиле приміщення протягом шести місяців. Якщо наймач або член його сім'ї були відсутні з поважних причин понад шість місяців, цей строк за заявою відсутнього може бути продовжено наймодавцем, а в разі спору - судом.

У п.10 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 квітня 1985 року №2 «Про деякі питання, що виникли в практиці застосування судами Житлового кодексу України» судам роз'яснено, що у справах про визнання наймача або члена його сім'ї таким, що втратив право користування жилим приміщенням (ст.71 ЖК України), необхідно з'ясовувати причини відсутності відповідача понад встановлені строки. В разі їх поважності (перебування у відрядженні, у осіб, які потребують догляду, внаслідок неправомірної поведінки інших членів сім'ї тощо) суд може продовжити пропущений строк.

Згідно архівного витягу № 05-03/256 від 21.12.2015 року із рішення № 317 виконавчого комітету Васильківської міської ради народних депутатів від 14.09.1981 року «Про затвердження актів обстеження технічного стану житлових будинків в місті вирішено затвердити акти обстеження технічного стану житлових будинків… по вулиці Жовтневій № 3 … в м. Василькові про визначення їх непридатними для проживания (а.с. 207)

Відповідно до довідки № 83 від 04.11.2003 року виданої відділом містобудування та архітектури виконавчого комітету Васильківської міської ради станом на 04.11.2003 року будинок по вулиці Октябрській № 5 має порядковий номер 3 а вулиця перейменована на Володимирську. (а.с.204)

22 січня 2013 року, 15 липня 2014 року КП «ККП м. Василькова» як організацією, що забезпечує схоронність житлового фонду і належне його використання, а також контролює додержання громадянами правил користування жилими приміщеннями, утриманню жилого будинку і прибудинкової території, що передбачено ст. 24 Житлового кодексу Української РСР, було проведено перевірку житлового будинку № 3 по вулиці Володимирській в м. Василькові та встановлено, що покрівля, перекриття, стіни, електропостачання житлового будинку № 3 по вулиці Володимирській в м. Василькові Київської області знаходяться у небезпечному технічному стані, непридатне для подальшої експлуатації, будинок віднесено до аварійного. В будинку прописані рішенням місквиконкому № 151 від 16.03.2004 року: основний квартиронаймач ОСОБА_1, син ОСОБА_6, брат -ОСОБА_3, дядько ОСОБА_7, син дядька ОСОБА_4. Станом на 22 січня 2013 року мешканці по даному будинку не проживають, з оплати за послуги зняти. Централізоване водопостачання в будинку відсутнє, що підтверджується актами загального огляду житлового будинку, розташованого за адресою: вулиця Володимирська, 3 м. Васильків від будівельні конструкції: (а.с. 5-6)

Згідно листа від 08.08.2013 року № 166 Васильківського районного відділу ГУ ДСНС України в Київській області в будинку за адресою: м. Васильків, вул. Володимирська, 3 неодноразово були пожежі а саме: 03.09.2011 року, 25.08.2012 року, 07.04.2013 року (а.с.21)

Згідно пояснень ОСОБА_1В, ОСОБА_3В, які надавали пояснення суду що у будинку час від часу відбувалися пожежі, будинок та квартира, в якій вони мешкали перебувала в незадовільному,аварійному стані (відсутня вода, газ опалення, освітлення, пошкоджений дах, стелі, підлога, відсутні вікна, двері, тощо), що у таких умовах з дитиною проживати неможливо, особливо у зимовий період, у зв'язку із чим вони вимушені винаймати квартиру.

Починаючи з 2006 року ОСОБА_1В неодноразово зверталась із заявами до виконавчого комітету Васильківської міської ради про аварійність будинку, про неможливість проживати в ньому через зруйнований стан будинку, жахливі умови та постійну небезпеку що загрожував обвалом. В заявах просила надати їй та членам її сім'ї жиле приміщення, яке б не загрожувало життю та здоров'ю або надати допомогу в проведенні капітального ремонту будинку № 3 по вулиці Володимирській в м. Васильків Київської області (а.с. 64-72)

Згідно протоколу комісії з житлових питань виконавчого комітету Васильківської міської ради від 23 вересня 2015 року зокрема розглянуто заяву ОСОБА_1В щодо виділення житла та вирішено пропонувати виконавчому комітету міської ради розглянути дане питання після отримання права власності Васильківською міською радою на будівлі гуртожитків. (а.с.167-170)

Згідно листа від 16.09.2015 року М-614/0304 «Про розгляд звернення» виконавчий комітет Васильківської міської ради повідомляє, що дане питання розглядалось 16 липня 2015 року на засіданії комісії з житлових питань та прийняте рішення розглянути питання щодо виділення кімнати в гуртожитку ОСОБА_1В при наявності вільної кімнати в гуртожитку. (а.с.174)

Відповідачі пояснили, що дійсно у зв'язку із відсутністю елементарних умов не могли проживати в аварійному будинку, побоюючись за своє життя.

Відсутність побутових умов (вода, газ опалення, освітлення) також підтверджені актом КП «ККП м. Васильків» від 15.07.2014 року (а.с. 22).

Відповідно до ст.10 ЦПК України розгляд і вирішення справ в порядку цивільного судочинства здійснюється на засадах змагальності та свободи сторін у наданні доказів і у доведеності перед судом їх переконливості. Виконавчий комітет Васильківської міської ради повинна довести ті обставини, якими обґрунтовуються вимоги і заперечення.

В даному випадку відповідачі не проживають у ІНФОРМАЦІЯ_3 з причини неможливості проживання у зв'язку з аварійним станом вказаного будинку. Цей факт вказаний в позовній заяві, підтверджений доданими до позову документами та не заперечувався представником позивача в судовому засіданні. Ця причина відсутності відповідачів у вказаному жилому приміщення понад строки, встановлені законодавством, є безсумнівно, поважною, тому визнання їх особами, що втратили право користування жилим приміщенням на підставі ст.ст.71, 72 ЖК УРСР, на які посилається позивач як на підставу свого позову, а тому відсутні передбачені ст. 71 ЖК України підстави для задоволення первісного позову .

Щодо задоволення зустрічного позову ОСОБА_1В яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2С, ОСОБА_3В до виконавчого комітету Васильківської міської ради, треті особи: КП «ККП м. Васильків», Служба у справах дітей Васильківської міської ради про продовження строку користування житлом то суд приходить до наступного висновку. Оскільки судом не встановлено підстав передбачених ст. 71 ЖК України для визнання ОСОБА_1 яка діє в своїх інтересах та в інтересах малолітнього сина ОСОБА_2, ОСОБА_4, ОСОБА_3 такими що втратили право користування житловим приміщенням в житловому будинку № 3 по вулиці Володимирській в м. Василькові, а отже вони є такими що мають право користування спірним житловим будинком тому підстав для задоволення зустрічного позову не має

Керуючись ст.ст. 212-215, 224 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позову виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області до ОСОБА_1 яка діє в свої інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи: Комунальне підприємство "Комбінат комунальних підприємств м. Василькова", Служба у справах дітей Васильківської міської ради про визнання осіб, такими що втратили право користування житловим приміщенням відмовити

В задоволенні зустрічного позову ОСОБА_1 яка діє в свої інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2, ОСОБА_3 до виконавчого комітету Васильківської міської ради Київської області, треті особи: Комунальне підприємство "Комбінат комунальних підприємств м. Василькова", Служба у справах дітей Васильківської міської ради про продовження строку користування житлом відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області через Васильківський міськрайонний суд Київської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя