Категорія 69Доповідач Копаничук С. Г.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" лютого 2015 р. м. Вінниця

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Вінницької області в складі:

Головуючої: Копаничук С.Г.

Суддів: Нікушина В.П., Ковальчука О.В.

при секретарі: Кирилюк Л.М.

за участю представника заявника ОСОБА_2 - ОСОБА_3, представника управління МВС України у Вінницькій області - Горецького Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за заявою ОСОБА_2 за участю заінтересованої особи - управління МВС України у Вінницькій області, про встановлення факту, що має юридичне значення, за апеляційною скаргою представника заявника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на ухвалу Вінницького міського суду від 05 листопада 2014 року, -

В с т а н о в и л а :

В липні 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду з заявою про встановлення факту ведення бойових дій в м.Казах Нагірно-Карабаської автономної області Азербайджанської РСР в період з 21.02.1989 року по 28.04.1989 року та його участі у вказаних бойових діях при ліквідації озброєного конфлікту в м.Казах Нагірно-Карабаської автономної області Азербайджанської РСР. Посилався на те, що під час навчання у Львівському пожежно-технічному училищі №15, він протягом 21.02.1989 року по 28.04.1989 року перебував у службовому відрядженні по виконанню спеціальних завдань по охороні громадського правопорядку при надзвичайних обставинах у м.Казах Нагірно-Карабаської автономної області Азербайджанської РСР.

Ухвалою Вінницького міського суду від 05.11.2014 року провадження у справі за заявою ОСОБА_2, за участю заінтересованої особи - управління МВС України у Вінницькій області, про встановлення факту, що має юридичне значення - закрито.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 просить зазначену ухвалу суду скасувати через порушення норм матеріального права, а справу направити до суду першої інстанції для продовження розгляду. Зазначив, що суд дійшов помилкового висновку та ототожнив встановлення юридичних фактів зазначених ОСОБА_2, з встановленням юридичних фактів в порядку передбаченого постановою КМ України від 26.04.1996 року №458, оскільки встановлення даного факту необхідне заявнику для звернення до спеціальної комісії для набуття статусу учасника бойових дій.

Заслухавши доповідача, осіб, що беруть участь в справі, перевіривши матеріали справи, рішення суду та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_2 просив суд встановити факти ведення бойових дій в м.Казах Нагірно-Карабаської автономної області Азербайджанської РСР в період з 21.02.1989 року по 28.04.1989 року та участі заявника у бойових діях при ліквідації озброєного військового конфлікту у вказаний період.

Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції виходив з того, що чинним законодавством України встановлено інший, позасудовий порядок визначення переліку держав та періодів бойових дій у них та надання статусу учасника бойових дій.

Відповідно до п.5 ч.2 ст.234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Встановлення фактів, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, не зазначених у ч. 1 ст. 256 ЦПК України, у судовому порядку можливо лише тоді, коли діючим законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення.

П.2 ч.1 ст.6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що учасниками бойових дій визнаються, зокрема часники бойових дій на території інших країн військовослужбовці ОСОБА_4, ОСОБА_5, Комітету державної безпеки, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ колишнього Союзу РСР (включаючи військових та технічних спеціалістів і радників), працівники відповідних категорій, які за рішенням Уряду колишнього Союзу РСР проходили службу, працювали чи перебували у відрядженні в державах, де в цей період велися бойові дії, і брали участь у бойових діях чи забезпеченні бойової діяльності військ (флотів), Військовослужбовці Збройних Сил України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, особи рядового, начальницького складу і військовослужбовці Міністерства внутрішніх справ України, інших утворених відповідно до законів України військових формувань, які за рішенням відповідних державних органів були направлені для участі в міжнародних операціях з підтримання миру і безпеки або у відрядження в держави, де в цей період велися бойові дії.

Перелік держав, зазначених у цьому пункті, періоди бойових дій у них та категорії працівників визначаються Кабінетом Міністрів України.

Постановою Кабінету Міністрів України №16 від 13.01.1995 року «Про застосування пункту 2 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» передбачено, що участь громадян у бойових діях та видача відповідних посвідчень визначається комісіями, які створюються у відповідних міністерствах.

Відповідно до п. 2 постанови Кабінету Міністрів України від 13 січня 1995 року № 16 «Про застосування пункту 2 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» участь громадян, зазначених у пункті 1 цієї постанови, у бойових діях або в забезпеченні бойової діяльності військ (флоту) визначається комісіями, що створюються у міністерствах і відомствах, які направляли своїх працівників на роботу в держави, де в цей період велися бойові дії. Якщо працівників направляли на роботу міністерства, відомства колишнього Союзу РСР, а також Української РСР, що згодом були ліквідовані або реорганізовані, комісії створюються у міністерствах, відомствах України, у віданні яких перебувають чи перебували підприємства, установи та організації, з яких відряджалися зазначені працівники.

Порядок діяльності комісії регулюється Положенням про комісію з питань розгляду матеріалів про визначення учасників бойових дій, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 13 січня 1995 року № 16.

Відповідно до п. 3 зазначеного Положення комісія зобов'язана приймати до розгляду заяви громадян про визнання їх учасниками бойових дій відповідно до Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту»; реєструвати заяви у спеціальній книзі обліку; інформувати заявника про прийняття заяви до розгляду і дату засідання Комісії; розглядати заяви громадян, що надійшли до Комісії, у тримісячний термін; видавати довідки за зразком згідно з додатком.

Отже, враховуючи вищенаведене, коли законодавством передбачено порядок встановлення факту ведення бойових дій, участі у них та виконання бойових завдань, то таке виключає можливість встановлення цього факту в судовому порядку.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

За таких обставин, суд дійшов вірного висновку про непідвідомчість даного спору суду, відтак підставно закрив провадження у справі.

Таким чином, доводи апеляційної скарги щодо вказаного не заслуговують на увагу, а ухвала суду підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст.307, 312, 315 ЦПК України ,-

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу представника заявника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 - відхилити.

Ухвалу Вінницького міського суду від 05 листопада 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ на протязі двадцяти днів.

Головуючий: /підпис/

Судді: /підписи/

Згідно з оригіналом: