Справа № 286/3893/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 грудня 2015 року м. Овруч

Овруцький районний суд Житомирської області в складі:

головуючого судді Гришковець А. Л.

з секретарем Павленко Л. В.,

з участю позивача ОСОБА_1,

представників відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Овручі справу за позовом ОСОБА_1 до Овруцької районної ради про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії , -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою і просить зобовязати відповідача Овруцьку районну раду внести зміни до контракту, укладеного з ним 01.12.2014 та змінити розмір заробітної плати з урахуванням розміру мінімальної заробітної плати 1378 грн. з 01.09.2015, коефіцієнт керівника 3 та тарифного коефіцієнту 1,08, мотивуючи тим, що він перебуває на посаді директора КП «Дитяче харчування». 1 грудня 2014 року Овруцькою районною радою з ним було укладено контракт як з керівником підприємства, відповідно до умов якого заробітна плата директора КП «Дитяче харчування» Овруцької районної ради становить 3946грн.32коп.( п.15 п.п. а розділу 3).

Зазначений розмір заробітної плати неодноразово змінювався розпорядженнями голови Овруцької районної ради і на даний час становить 2436,00 грн.. Розмір заробітної плати визначався та визначається відповідно до розміру мінімальної заробітної плати, а саме 1218 грн.. З 01.09.2015 мінімальна заробітна плата складає - 1378,00грн..

Відповідно до Галузевої угоди коефіцієнт керівника становить 3 мінімальні заробітні плати, а отже, в зв'язку із цим повинен бути переглянутий розмір його заробітної плати.

Ним було подано заяви до відповідача з проханням з 01.09.2015 року внести зміни до контракту та виплачувати йому 4464,72грн., які складаються: 3 (коефіцієнт керівника) х 1,08 (тарифний коефіцієнт) х 1378,00 (мінімальна заробітна плата). Однак, йому було відмовлено, посилаючись на відсутність підстав.

В судовому засіданні позивач свої позовні вимоги підтримав.

Представники відповідача в судовому засіданні щодо задоволення позову заперечили.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши докази в справі, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч.ч. 1,3 ст. 21 КЗпП України трудовий договір - це індивідуальна угода між працівником і роботодавцем. Контракт є особливою формою трудового договору, в якому строк його дії, права, обов'язки і відповідальність сторін (в тому числі матеріальна), умови матеріального забезпечення і організації праці, умови розірвання договору, в тому числі дострокового, можуть встановлюватись угодою сторін. Сфера застосування контракту визначається законами України.

Конституційний Суд України в своєму рішенні по справі №17/81-97, N 1-1/98 від 09.07.1998 розяснив, що виходячи зі змісту частини третьої статті 21 Кодексу законів про працю України, трудові контракти можуть укладатись у випадках, передбачених як законами, так і постановами Верховної Ради України, указами Президента України, декретами та постановами Кабінету Міністрів України, прийнятими в межах їх повноважень. Нормативні акти Президента України як глави держави (стаття 102 Конституції України) і Кабінету Міністрів України як вищого органу у системі органів виконавчої влади (стаття 113 Конституції України) обов'язкові до виконання на території держави (статті 106 і 117 Конституції України), вони встановлюють загальнообов'язкові правила, мають універсальний характер і є складовою частиною законодавства України.

Контракт як особлива форма трудового договору повинен спрямовуватися на створення умов для виявлення ініціативності та самостійності працівника, враховуючи його індивідуальні здібності й професійні навички, його правову і соціальну захищеність. Умови контракту, які погіршують становище працівника порівняно з чинним законодавством, угодами і колективним договором, вважаються недійсними (стаття 9 Кодексу законів про працю України).

Позивача з 01.12.2010 було призначено директором комунального підприємства «Дитяче харчування», що підтверджується копіями розпорядження голови районної ради №171 від 30.11.2010 та витягу з наказу по комунальному підприємству «Дитяче харчування» Овруцької районної ради №53-к від 01.12.2010.

Копія контракту з керівником підприємства, що є у комунальній власності територіальних громад сіл, селища, міста району від 01.12.2014 свідчить про підписання контракту сторонами, згідно умов якого позивач призначається на посаду директора комунального підприємства «Дитяче харчування» Овруцької районної ради на термін з 01.12.2014 по 31.12.2015.

Частиною 12 розділу 2 контракту передбачено, що орган управління майном Овруцька районна рада делегує керівнику повноваження щодо проведення колективних переговорів, укладення колективного договору на підприємстві та укладення трудових договорів з працівниками підприємства.

В розділі 3 контракту сторони погодили умови матеріального забезпечення керівника.

Так, за виконання обов'язків, передбачених цим контрактом, керівникові підприємства нараховується заробітна плата за рахунок частки доходу, одержаного підприємством в результаті його господарської діяльності.

Заробітна плата керівника складається з: а) посадового окладу, в розмір якого встановлюється штатним розписом і визначається згідно з діючим законодавством і становить 3946,32 грн. фактично відпрацьованого часу.

б) премії в розмірі 50% відсотків від посадового окладу.

Преміювання проводиться: - при наявності чистого прибутку та з врахуванням фінансової можливості підприємства, установи, організації (відсутність боргів перед енергопостачальними організаціями та перед бюджетом, а також своєчасні розрахунки з працівниками підприємства по заробітній платі),

- при збільшенні об'ємних показників в порівняльних цінах порівняно з відповідним періодом минулого року.

При пониженні якості роботи, невиконання умов контракту, порушення трудової дисципліни премія скасовується у тому звітному періоді, коли виявлено порушення (за окремим рішенням)

в) надбавки за інтенсивність праці та особливий характер роботи у розмірі 50 відсотків до посадового окладу.

У разі несвоєчасного виконання завдань визначених контрактом, погіршення якості роботи надбавки і доплати скасовуються .

З копії рішення 38 сесії 6 скликання Овруцької районної ради від 04.12.2014 вбачається, що було вирішено продовжити термін дії контракту з позивачем строком на один рік: з 30.11.2014 по 30.11.2015.

Копії розпоряджень голови районної ради №112 А-Г від 31.12.2014 та №11А-Г від 26.02.2015, а також копії погоджених сторонами змін до контракту від 29.12.2014 та від 26.02.2015 свідчать про внесення змін до контракту між сторонами в частині заробітної плати позивача. Зокрема, за виконання обов'язків, передбачених цим контрактом, керівникові підприємства нараховується заробітна плата за рахунок частки доходу, одержаного підприємством в результаті його господарської діяльності, а також коштів, призначених на ці цілі, яка складається з: а) посадового окладу, в розмір якого встановлюється штатним розписом і визначається згідно з діючим законодавством і становить 2436,00 грн. фактично відпрацьованого часу.

Копія заяви ОСОБА_1, тобто позивача, від 29.12.2014 підтверджує його згоду на переведення його з 01.01.2015 на мінімальну заробітну плату в розмірі 1218 грн. та прохання внести зміни до контракту.

Позивачем наголошено, що відповідачем приймалися неправомірні рішення щодо його контракту. Так, не відповідає термін дії контракту погоджений в контракті та затверджений рішенням районної ради. Заяву про погодження мінімального розміру заробітної плати він писав під тиском. З вказаних питань він звернувся в прокуратуру.

З копій листів позивача на імя голови Овруцької районної ради вбачається, що він просив з 01.09.2015 року внести зміни до контракту та виплачувати йому 4464,72 грн., які складаються: 3 (коефіцієнт керівника) х 1,08 (тарифний коефіцієнт) х 1378,00 (мінімальна заробітна плата). Однак, йому було відмовлено, посилаючись на відсутність підстав, так як підприємство на даний час знаходиться в процесі ліквідації, не веде господарської діяльності та не має прибутку (а.с.18 21).

Суд звертає увагу, що формула за якою проведено розрахунок позивачем розміру його заробітної плати містить коефіцієнт керівника згідно Галузевої Угоди (три мінімальні заробітні плати) та тарифний коефіцієнт робітника 1 розряду.

Сторона відповідача заперечила наявність на підприємстві Галузевої угоди, зазначивши, що на підприємстві має бути лише колективний договір. Однак, останній регулює лише матеріальне забезпечення працівників. Матеріальне ж забезпечення керівника визначено контрактом.

Відповідно до ст.ст.1,2 Закону України «Про колективні договори і угоди» колективний договір, угода укладаються на основі чинного законодавства, прийнятих сторонами зобов'язань з метою регулювання виробничих, трудових і соціально-економічних відносин і узгодження інтересів працівників та роботодавців.

Колективний договір укладається на підприємствах, в установах, організаціях (далі - підприємства) незалежно від форм власності і господарювання, які використовують найману працю і мають право юридичної особи.

Колективний договір може укладатися в структурних підрозділах підприємства в межах компетенції цих підрозділів.

Угода укладається на національному, галузевому, територіальному рівнях на двосторонній або тристоронній основі:

на національному рівні - генеральна угода;

на галузевому рівні - галузеві (міжгалузеві) угоди;

на територіальному рівні - територіальні угоди.

Позивачем не надано на підтвердження своїх вимог копії Галузевої угоди, на яку він посилається, чи колективного договору, що є його обовязком відповідно до ст. 60 ЦПК України і про що сторонам було розяснено в судовому засіданні до початку розгляду справи по суті.

Копія платіжного доручення №132 від 19.10.2015 не підтверджує твердження позивача в частині отримання підприємством доходу від господарської діяльності, який би давав підстави виплачувати заробітну плату в більшому розмірі. Оскільки, призначення платежу свідчить про отримання коштів внаслідок продажу комплексу майна, які підлягають перерахуванню до районного бюджету, що узгоджуються і з поясненнями сторони відповідача.

Таким чином, аналізуючи всі обставини справи та надані на їх підтвердження докази, правові норми, що регулюють спірні правовідносини, суд прийшов до висновку про відсутність правових підстав для задоволення позову.

Позивачем сплачено судовий збір в сумі 487 грн. 20 коп. в доход держави.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, 88, 196, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Овруцької районної ради про визнання дій незаконними та зобовязання вчинити дії відмовити за безпідставністю.

На рішення суду до апеляційного суду Житомирської області через Овруцький районний суд може бути подана апеляційна скарга протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: ОСОБА_5