Справа № 559/2396/15-ц
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21 грудня 2015 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі головуючого судді Федорова Л.П.

при секретарі Федорук О.О.

розглянувши в судовому засіданні в м.Дубно цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до військової частини НОМЕР_1 про захист порушених житлових прав та поновлення на квартирному обліку
ВСТАНОВИВ:
В обгрунтування позову позивач ОСОБА_1 посилається на те, що в кінці травня 2013 року він отримав повідомлення з військової частини НОМЕР_1 про те, що його знято з квартирного обліку на підстваі п.2.19 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженого наказом Міністрества оборони України від 30.11.20011 року №737. На той час він проходив військову службу у військовій частині НОМЕР_2 с.Ольшаниця Київської області. Своє місце служби на початку 2013 року змушений був звільнити у зв"язку із скороченням штатів у військовій частині НОМЕР_1 м.Дубно. Коли отримав повідомлення він знав про те, що його через декілька місяців переведуть назад у військову частину НОМЕР_1 м.Дубно. Тому ставати на квартирний облік за новим місцем служби йому не було потреби. В інструкції №737 зазначено, що у разі якщо військовослужбовець не перебував на обліку за одним із місць проходження служби, попередній час перебування на обліку зберігається, якщо період проходження військової служби в цьому населеному пункті не перевищував шести місяців. Його повідомили, що до спливу даного часу він буде служити у військовій частині НОМЕР_1 м.Дубно, тому йому не було потреби ставати на облік за новим місцем служби. Але з незалежних від нього причин він повернувся на службу в військову частину НОМЕР_1 м.Дубно після спливу шестимісячого строку, тому втратив можливість зберегти своє місце у списку військовослужбовців, які потребують поліпшення житлових умов. Після того він знаходився в зоні АТО, тому не мав можливості займатися житловими питаннями. Коли отримав копію протоколу №58/1 засідання житлової комісії військової частини від 23.04.2013 року і ознайомився з ним, вважає, що рішення житлової комісії є незаконним, так як порушуються його житлові права. Свою позицію у списку на квартирну чергу він витратив через надання недостовірної інформації про його переведення в військову частину НОМЕР_1 ще до спливу шестимісячного строку служби у військовій частині НОМЕР_2 . Його на засідання житлової комісії не запрошували, чим позбавили можливості відстоювати свою позицію на засіданні житлової комісії, подавати документи. В Інструкції передбачено, що засідання житлової комісії проводиться після надходження клопотання КЕВ, рішення приймається за результатами розгляду даного клопотання. Однак такого клопотання не було. Відповідно до Інструкції п.2.19 рішення доводиться до відома військовослужбовця у п"ятнадцятиденний строк з зазначенням причин зняття з обліку. Копію протоколу він отримав в серпні 2015 року, коли був направлений запит адвоката.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнали, пояснивши що приймаючи рішення про зняття з квартирного обліку ОСОБА_2 , діяли в межах закону.

Суд, заслухавши пояснення сторін та ознайомившись з матеріалми справи, прийшов до слідуючого.

В ст.47 Конституції України зазначено, що кожен має право на житло. Громадяни, які потребують соціального захисту, житло надається державою та органами місцевого самоврядування безоплатно або за доступну для них плату відповідно до закону.

Відповідно до ч.1 чт.12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослубовців та членів їх сімей" держава забезпечує військовслужбовців жилими приміщенями або за їх баженням грошовою компенсацією за належне їм для отртимання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами.

З довідки №111 від 22.05.2015 року встановлено, що ОСОБА_1 у відповідності до розпорядження ради МУ від 16.11.1989 року №400-р наказу МВС України від 3.02.1992 року №66 прописаний за місцем дисклокації військової частини до отримання житлової площі .

З довідки №147 від 17.08.2015 року встановлено, що ОСОБА_1 вибув 3.01.2013 року з війської частини НОМЕР_1 м.Дубно та знятий з квартирного обліку на підставі п.2.19 наказу МОУ №737 від 30.11.2011 року "Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями". За попереднім місцем служби не перебував на квартирному обліку (довідка КЕВ м.Біла Церква № 69 від 31.12.2014 року (а.с.8).

З протоколу №58/1 засідання житлової комісії в/ч НОМЕР_1 від 23.04.2013 року встановлено, що ОСОБА_1 знято з квартирного обліку у зв"язку з проходження військової служби (а.с.9-10).

Відповідно до Інструкції №737 від 30.11.2011 року "Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення військовослужюовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями" пункту 2.15, у разі якщо військовослужбовець не перебуває на обліку за одним із місць проходження військової служби, попередній час перебування його на обліку зберігається, якщо період військової служби у цьому населеному пункті не перевищував шести місяців.

Відповідно до п.2.20 Інструкції житлова комісія військової частини повинна в місячний строк провести засідання, на якому в присутності особи, щодо якої надійшло клопотання КЕВ (КЕЧ) району розглянути зазначене клопотання та прийняти відповідне рішення. Копія витягу з протоколу видається (надсилається) військовослужбовцю чи особі, звільненій з військової частини, питання щодо якого розглядалося на засіданні, та надсилається до КЕВ (КЕЧ) району і житлової комісії гарнізону в п"ятнадцятиденний строк з дня проведення засідання. КЕВ (КЕЧ) району має право клопотати перед командуванням військової частини та житловою комісією війської частини про зняття з обліку військововослужбовця.

Копія витягу з протоколу надсилається військовослужбовцю чи особі, звільненій з військової частини, питання якого розглядалося на засіданні, до КЕВ (КЕЧ) району та житлової комісії гарнізону в п"ятнадцятиденний строк з дня проведення засідання.

Судом встановлено, що витяг протоколу позивачу не направлявся, він його отримав в серпні 2015 року.

В п.2.15 абз. 3 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями передбачено, що облікова картка з першим примірником Картки обліку надсилається командиром військової частини до нового місця служби військовослужбовця разом з особовою справою. Як встановлено в судоовму засіданні, облікова картка ОСОБА_1 до нового місця служби в с.Ольшаниця не направлялася.

Враховуючи вищевикладене, суд прийшов до висновку, що відповідач, знявши ОСОБА_1 з квартирного обліку, порушив його конституційне право на отримання житла.

Керуючись: ст.12 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей", п.2.15, 2.19, 2.20 Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями", суд

В И Р І Ш И В:
Визнати недійсним рішення житлової комісії військової частини НОМЕР_1 в частині зняття з квартирного обліку старшого сержанта ОСОБА_1 . Зобов"язати житлову комісію військової частини НОМЕР_1 поновити ОСОБА_1 на квартирному обліку військовослужбовців за тим же номером у списку та датою зарахування на облік, за яким ОСОБА_1 рахувався станом на 23 квітня 2013 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Рівненської області протягом 10 днів з дня проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії судового рішення.

Суддя: