Справа № 758/3419/15-ц
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 грудня 2015 року Подільський районний суд міста Києва у складі:

головуючого судді - Зарицької Ю. Л. ,

при секретарі - Демченко Л. П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за скаргою Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь», заінтересована особа: Відділ державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції в м. Києві Кущ Віра Валеріївна про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду із зазначеною вище скаргою, мотивуючи її тим, що постановою головного державного виконавця ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві Кущ Віри Валеріївни від 10.07.2015 відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа, виданого 08.07.2015 Подільським районним судом м. Києва, яким зобов'язано ПАТ «Банк «Київська Русь» переказати кошти в розмірі 1 279 394 грн. з поточного рахунку ОСОБА_2 в ПАТ «Банк «Київська Русь» на рахунок ТОВ «Компанія з управління активами «ІМІДЖ ФІНАНС» і філії АТ «Укрексімбанк». Скаржник зазначив, що на виконання зазначеної постанови боржником на адресу ВДВС Подільського РУЮ в м. Києві направлено лист з клопотанням зупинити виконавче, оскільки у ПАТ «Банк «Київська Русь» продовжено здійснення тимчасової адміністрації, проте головним державним виконавцем ВДВС Подільського РУЮ в м. Києві Кущ В.В. замість зупинення виконавчого провадження винесено Вимогу державного виконавця, якою зобов'язано ПАТ «Банк «Київська Русь» виконати рішення суду в строк до 20.07.2015, негайно надати підтвердження його виконання та повідомити про відповідальну особу, на яку покладений обов'язок виконання даної вимоги. Також скаржник вказав, що постановою Правління НБУ № 460 від 16.07.2015 постановлено відкликати банківську ліцензії та ліквідувати ПАТ «Банк «Київська Русь», про що було повідомлено ВДВС Подільського РУЮ в м. Києві. З урахуванням зазначеного вище, скаржник і звернувся до суду та просив визнати дії головного державного виконавця ВДВС Подільського РУЮ в м. Києві Кущ Віри Валеріївни при винесенні Вимоги державного виконавця від 15.07.2015 по виконавчому провадженню № 48086474 неправомірними та зобов'язати головного державного виконавця ВДВС Подільського РУЮ в м. Києві Кущ Віру Валеріївну винести постанову про закінчення виконавчого провадження № 48086474 про зобов'язання ПАТ «Банк «Київська Русь» переказати кошти в розмірі 1 279 394 грн. з поточного рахунку ОСОБА_2 на рахунок ТОВ «Компанія з управління активами «ІМІДЖ ФІНАНС». Також просив судові витрати покласти на ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві.

В судовому засіданні заявник скаргу підтримав, просив задоволити.

Державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Подільського районного управління юстиції у м. Києві Кущ В.В та представник боржника у судове засідання не з'явились, про день, час та місце розгляду скарги повідомлені належним чином.

Суд вважає за можливе розглядати справу у відсутності учасників судового засіданні, які не з'явились та належним чином повідомленні про день, час та місце розгляду скарги.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про необхідність часткового задоволення скарги з наступних підстав.

Рішенням Подільського районного суду м. Києва від 12.05.2015 задоволено позов ОСОБА_2 до ПАТ «Банк «Київська Русь» та зобов'язано ПАТ «Банк «Київська Русь» переказати кошти в розмірі 1 279 394 грн. з поточного рахунку ОСОБА_2 в ПАТ «Банк «Київська Русь» на рахунок ТОВ «Компанія з управління активами «ІМІДЖ ФІНАНС» в філії АТ «Укрексімбанк» (а.с.а.с. 7-8).

08.07.2015 Подільським районним судом м. Києва видано виконавчий лист на виконання рішення Подільського районного суду м. Києва від 12.05.2015 по справі за позовом ОСОБА_2 до ПАТ «Банк «Київська Русь» про зобов'язання вчинити певні дії (а.с.21).

Постановою головного державного виконавця ВДВС Подільського РУЮ м. Києва Кущ В.В. від 10.07.2015 відкрито виконавче провадження за виконавчим листом, виданим Подільським районним судом м. Києва від 08.07.2015 (а.с.23).

15.07.2015 головним державним виконавцем ВДВС Подільського РУЮ м. Києва Кущ В.В. винесено вимогу державного виконавця, якою зобов'язано ПАТ «Банк «Київська Русь» виконати рішення суду в строк до 20.07.2015 (а.с.24).

19.03.2015 Правлінням Національного банку України прийнято рішення про віднесення ПАТ «Банк «Київська Русь» до категорії неплатоспроможних, про що винесено Постанову № 190. Водночас, 19.03.2015 Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк «Київська Русь» та призначено уповноважену особу Фонду на здійснення тимчасової адміністрації ПАТ «Банк «Київська Русь» Волкова О.Ю.(а.с.25).

15.06.2015 Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб постановлено рішення про продовження строків здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк «Київська Русь» та винесено наказ про продовження повноважень уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «Банк «Київська Русь»(а.с.26).

З матеріалів справи вбачається, що Уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на здійснення тимчасової адміністрації в ПАТ «Банк «Київська Русь» Волковою О.Ю. неодноразово ВДВС Подільського РУЮ в м. Києві направлялись листи, в яких повідомляли, що виконавче провадження підлягає зупиненню у зв'язку з тим, що у ПАТ «Банк «Київська Русь» запроваджено тимчасову адміністрацію, що підтверджується зворотними поштовими повідомленнями (а.с.а.с. 27-31)

Згідно із п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, провадження з виконання судових рішень є самостійною і невід'ємною частиною судового розгляду.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутись до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Відповідно до п. 9 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає обов'язковому зупиненню у разі запровадження тимчасової адміністрації банку - боржника.

Пунктом 16 статті 2 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" встановлено, що тимчасова адміністрація - процедура виведення банку з ринку, що запроваджується Фондом стосовно неплатоспроможного банку в порядку, встановленому цим Законом, а відповідно до п. 6 статті 2 цього Закону ліквідація банку - це процедура припинення банку як юридичної особи відповідно до законодавства.

Процедура щодо виведення неплатоспроможного банку з ринку та питання запровадження і здійснення тимчасової адміністрації регулюються спеціальними нормами Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", який є спеціальним відносно інших законодавчих актів України у цих правовідносинах.

Відповідно до ч. 5 статті 36 Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" під час тимчасової адміністрації не здійснюється задоволення вимог вкладників та інших кредиторів банку, зокрема щодо майнових зобов'язань, які здійснюються виключно у межах процедури ліквідації банку.

Статтею 2 Закону України "Про банки і банківську діяльність" визначено, що кредитор банку - юридична або фізична особа, яка має документально підтверджені вимоги до боржника щодо його майнових зобов'язань.

Системний аналіз положень ЦК України, Законів України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб" і "Про банки і банківську діяльність" свідчить про те, що між сторонами склалися зобов'язальні правовідносини на підставі договору банківського рахунка, які носять майново-грошовий характер, а відтак, у даному випадку позивач виступає кредитором за майновою вимогою з розпорядження належними йому коштами.

Таким чином, дії головного державного виконавця ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві Кущ В.В. про винесення вимоги 15.07.15 р., яким ПАТ «Банк «Київська Русь» зобов'язано виконати рішення суду до 20.07.15 р. протирічать вимогам діючого законодавства, а тому є неправомірними. За таких обставин вимоги в частині скасування вимоги підлягають задоволення. Що стосується вимог в частині зобов'язання суб'єкта оскарження вчинити певні дії, то, на думку суду задоволенню вони не підлягають, оскільки виконавчі дії мають бути вчинені самим державним виконавцем, який на власний розсуд обирає, яке рішення він приймає в залежності від обставин.

З урахуванням зазначеного вище, суд і приходить до висновку про необхідність часткового задоволення скарги.

На підставі Закону України «Про виконавче провадження», Закону України "Про систему гарантування вкладів фізичних осіб", Закону України "Про банки і банківську діяльність" керуючись ст.ст. 383, 384, 386, 387 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Банк «Київська Русь» - задоволити частково.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві Кущ Віри Валеріївни при винесенні Вимоги державного виконавця від 15.07.2015 по виконавчому провадженню № 48086474.

Скасувати вимогу головного державного виконавця ВДВС Подільського РУЮ у м. Києві Кущ Віри Валеріївни від 15.07.2015 по виконавчому провадженню № 48086474.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду міста Києва через Подільський районний суд міста Києва.

Апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали, а в разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяЮ. Л. Зарицька