набрала чинності "___"_________20____р.
Справа № 665/885/15-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.07.2015 Чаплинський районний суд Херсонської області в складі: судді - Томашевського В.А.

при секретарі Покотун Р.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за заявою відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської РДА Херсонської області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню, про встановлення способу та порядку виконання судового рішення по цивільній справі за № 665/1093/14-ц,

В с т а н о в и в:

У цивільній справі за № 665/1093/14-ц Чаплинського районного суду Херсонської області скасоване судове рішення від 11.12.2014 року та апеляційним судом Херсонської області постановлено судове рішення від 23.04.2015 року за позовом ОСОБА_1 до Чаплинської спеціалізованої школи I- III ступенів, директора Чаплинської спеціалізованої школи I- III ступенів ОСОБА_2, відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області про допушення до виконання посадових обовязків директора школи, яким позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено та зобовязано відділ освіти, молоді та спорту Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, відповідно до рішення Чаплинського районного суду Херсонської області від 19 червня 2012 року, допустити ОСОБА_1 до виконання обовязків директора Чаплинської спеціалізованої школи І-Ш ступенів Чаплинської районної ради Херсонської області.

На підставі зазначеного судового рішення від 23.04.2015 року видано виконавчий лист для примусового виконання судового рішення та 02.06.2015 року до відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської районної державної адміністрації надійшла постанова про відкриття виконавчого провадження № 47600106 від 25 травня 2015 року, яка винесена головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Херсонській області за виконавчим листом № 65/1093/ 14-ц виданого 13 травня 2015 року про зобовязання відділу освіти молоді та спорту Чалинської районної державної адміністрації Херсонської області відповідно до рішення Чаплинського районного суду Херсонської області від 19 червня 2012 року допустити ОСОБА_1 до виконання обовязків директора Чаплинської спеціалізованої школи І-Ш ступенів Чаплинської районної ради Херсонської області.

Відділ освіти, молоді та спорту Чаплинської РДА Херсонської області в особі начальника відділу ОСОБА_3 звернулась до Чаплинського районного суду із заявою та вимогами визнати виконавчий документ - виконавчий лист № 65/1093/ 14-ц виданий 13 травня 2015 року про зобовязання відділу освіти молоді та спорту Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області відповідно до рішення Чаплинського районного суду Херсонської області від 19 червня 2012 року з вимогою допустити ОСОБА_1 до виконання обовязків директора Чаплинської спеціалізованої школи І-Ш ступенів Чаплинської районної ради Херсонської області таким, що не підлягає виконанню та встановити порядок і спосіб виконання рішення апеляційного суду Херсонської області від 23.04.2015 року.

На думку заявника вказаний виконавчий документ не може бути виконано відділом освіти, молоді та спорту Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області, оскільки законодавством України не передбачено процедури яка зобовязує той чи інший субєкт владних повноважень до «допущення працівника до виконання посадових обовязків» як механізм захисту порушених трудових прав в той час, коли існує процедура «поновлення на роботі незаконно звільненого чи переведеного працівника, який раніше виконував вказану роботу».

Крім того вважає, що відсутність в законодавстві України правового механізму, який би дозволяв виконувати означене рішення та передбачав би і для державного виконавця порядок та алгоритм дій, які необхідно вчиняти для фактичного виконання рішення суду та поновлення порушених трудових прав працівника ОСОБА_1, дають підстави для визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню.

Заявник також зазначає, що 29.12.2012 року голова Чаплинської РДА Херсонської області видав розпорядження № 633 "Про припинення відділу освіти Чаплинської районної державної адміністрації", пунктом 1 якого ліквідував без правонаступництва відділ освіти Чаплинської РДА.

02.01.2013 р. головою Чаплинської РДА Херсонської області винесено розпорядження № 1 "Про створення відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області", відповідно до якого створено юридичну особу - відділ освіти, молоді та спорту Чаплинської РДА Херсонської області та затверджено Положення про новостворений відділ.

13 квітня 2013 року державним реєстратором Чаплинської РДА внесено запис до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про проведення державної реєстрації припинення юридичної особи відділу освіти Чаплинської РДА Херсонської області.

Таким чином, розпорядження голови Чаплинської РДА від 29.12.2012 року № 633 є актом, дія якого вичерпана фактом внесення 13.04.2013 року до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запису про державну реєстрацію припинення юридичної особи - відділу освіти Чаплинської РДА.

Новостворений відділ освіти, молоді та спорту не є правонаступником відділу освіти Чаплинської РДА в силу зазначених нормативно-правових актів, що зумовлює неможливість виконання відділом освіти, молоді та спорту Чаплинської районної державної адміністрації Херсонської області обовязку із допущення ОСОБА_1 до виконання посадових обовязків директора Чаплинської спеціалізованої школи ІIII ступенів Чаплинської районної ради Херсонської області.

На думку заявника, враховуючи, що обовязок боржника в даному випадку відсутній повністю, відсутність правового механізму виконання рішення суду, фактично законодавчу неврегульованість спірного питання, з метою недопущення порушення трудових прав інших працівників, просить задовольнити заяву.

В судове засідання начальник відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської РДА не зявилась.

Суд вважає за необхідне розглянути заяву відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської РДА на підставі наданих у справу доказів та постановити ухвалу, відповідно до якої належить відмовити у її задоволенні з наступного:

Згідно ч.2, ч.З , ч.4 ст. 369 Цивільного - процесуального кодексу України, суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню.

Згідно ст.36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, сторонни виконавчого провадження мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про встановлення або зміну способу і порядку його виконання.

Згідно ч. 2 ст. 369 ЦПК України, суд, який видав виконавчий лист, може за заявою стягувача або боржника визнати виконавчий лист таким, що не підлягає виконанню. Наслідком визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, відповідно до п.4 ч.І ст.49 Закону України „Про виконавче провадження" є закінчення виконавчого провадження.

Порядок та організація виконання рішень судів регламентовано Законом України «Про виконавче провадження» та Інструкцією про порядок проведення виконавчих дій, затвердженою наказом Міністерства юстиції України № 74/5 від 15 грудня 1999 року та деяким іншими підзаконними актами.

ОСОБА_1 є особою, якої порушені трудові права на працю підлягають відновленню згідно рішення Чаплинського районного суду Херсонської області від 19.06.2012 року.

Враховуючи, що зазначене судове рішення не виконано роботодавцем відділом освіти Чаплинської РДА з моменту вступу рішення суду в законну силу, враховуючи дії органів державної влади, повязаних з спротивом до виконання рішення суду у різні способи, в тому числі і через організаційні перетворення зазначеного відділу освіти і інший відділ без правонаступництва, що є прямим порушенням виконання Законів України та розпоряджень центральних органів влади, тому недопущення працівника до виконання посадових обовязків є способом уникнення від виконання даного судового рішення про поновлення на роботі, що є неприпустимим. Допущення працівника до виконання посадових обовязків передбачає надання йому таких повноважень з обємом прав і обовязків, які узгоджуються з посадовою інструкцією директора Чаплинської спеціалізованої школи ІIII ступенів Чаплинської районної ради Херсонської області.

Таким чином, заява відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської РДА Херсонської області про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню та встановлення способу та порядку виконання судового рішення у цивільній справі за № 665/1093/14-ц не підлягає задоволенню, оскільки виданий судом виконавчий документ є зрозумілим, підлягає беззаперечному виконанню.

Керуючись ст.ст. 209,210, 369 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Відмовити відділу освіти, молоді та спорту Чаплинської РДА Херсонської області у задоволенні заяви про визнання виконавчого документу таким, що не підлягає виконанню та про встановлення способу та порядку виконання судового рішення у цивільній справі за № 665/1093/14-ц.

На ухвалу суду може бути подана апеляція до апеляційного суду Херсонської області протягом пяти днів з часу її проголошення за поданням апеляції до Чаплинського районного суду Херсонської області.

Суддя: