Справа № 222/1511/14-ц
Провадження 2/222/42/2015
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 лютого 2014 року Володарський районний суд Донецької області у складі:

судді Демочко Т.Є..,

при секретарі Павловій І.В..,

за участю прокурора Сімонової І.В.

за участю представника позивача Тараман Т.О..

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт. Володарське цивільну справу за позовом Прокурора Володарського району в інтересах держави в особі: Володарської районної державної адміністрації Донецької області до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

19.12.2014 року Прокурор Володарського району звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Володарської районної державної адміністрації про внесення змін до договору оренди земельної ділянки та зазначив, що відповідно до договору оренди землі від 05.03.2012 року, укладеного Володарською районною державною адміністрацією та гр. ОСОБА_2, зареєстрованого в відділі Держкомзему у Володарському районі від 25.04.2012 р. за № 01948 передано останньому в строкове платне користування земельні ділянки загальною площею 102,9633 га для ведення фермерського господарства та знаходиться на території Касянівської с/р, терміном на 3 роки. Відповідно до п. 4.2 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 1% від нормативної грошової оцінки землі щороку у грошовій формі. Відповідно до п. 4.5 вказаного договору оренди землі укладеного з Відповідачем розмір орендної плати переглядається один раз на три роки у разі зміни розмірів земельного податку. Розпорядженням голови Володарської райдержадміністрації № 247 від 09.09.2014 року «Про внесення змін до договорів оренди землі», у зв'язку із змінами до п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу, було вирішено внести зміни у договори оренди землі, в яких райдержадміністрація є орендодавцем, враховуючи встановлений законодавством розмір орендної плати за землю - 3 % від нормативної грошової оцінки землі, шляхом укладення договорів про внесення змін до договорів оренди землі. Вказане розпорядження є чинним, в установленому законом порядку не скасовувалось. Відповідачу особисто під розпис 31.10.2014 року вручено лист№ 01/2981/31/01 від 16.10.2014 року щодо змін в діючому законодавстві, встановлення розміру орендної плати та пропозицією про укладення змін до договору оренди в частині зміни розміру орендної плати, яка не може бути меншою 3% від нормативної грошової оцінки землі. Проте, Відповідачем до теперішнього часу жодних заходів щодо укладення додаткової угоди до договору оренди землі не вжито. Орендодавець є органом виконавчої влади, оренда плата за землю зараховується до бюджету Касянівської сільської ради, фінансовою основою місцевого бюджету є прибутки, в тому числі і за рахунок надходжень за оренду землі. За рахунок місцевого бюджету виконується програма соціально-економічного розвитку населеного пункту, фінансуються комунальні заклади та установи тощо. Отже дії Відповідача спричиняють зменшення надходжень до місцевого бюджету та внаслідок його дій власник земельної ділянки фактично позбавлений частини формування бюджету та не в повній мірі ним виконуються програми соціально-економічного розвитку населеного пункту, за якими фінансуються заклади та установи, тощо. В зв*язку з вищевикладеним просить внести зміни до договору оренди земельної ділянки загальною площею 102,9633 га, укладеного 05.03.2012 року між Володарською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Володарському районі від 25.04.2012 року за № 01948 в частині розміру орендної плати, а саме розділ 4 п.4.2 Договору викласти в такій редакції: «Оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік.».

Прокурор в судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог.

Представник позивача - Тараман Т.О. в судовому засіданні позовні миги підтримала в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про день час та місце розгляду справи.

Суд, вислухавши прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню, з наступного:

Судом встановлено, що згідно розпорядження від 29.09.2012 № 106 було затверджено проект землеустрою та передачу земельних ділянок в оренду гр. ОСОБА_2 для ведення фермерського господарства, орендна плата за користування земельною ділянкою у розмірі 1,0% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за 1 рік за 1 га ріллі.

Відповідно до розпорядження від 09.09.2014 № 247 були внесенні зміни до договорів оренди землі, в зв*язку з чим встановлений розмір орендної плати за землю - становить 3% від нормативної грошової оцінки землі.

Згідно повідомлення від 16.10.2014 р., орендарю ОСОБА_2 було запропоновано прибути до Володарської райдержадміністрації для укладення договору про внесення змін до договору оренди землі.

Відповідно до договору оренди земельних ділянок від 05.03.12 р., укладеного Володарською районною державною адміністрацією та гр.. ОСОБА_2, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Володарському районі від 25.04.2012 р. за № 01948, ОСОБА_2 було передано в строкове платне користування земельні ділянки загальною площею 102,9633 га для ведення фермерського господарства та знаходиться на території Касянівської с/р, терміном на 3 роки.

Суд приходить до переконання, що відсутність істотних умов договору оренди землі, помилки, які містяться в тексті договору, порушують права Володарської районної державної адміністрації як сторони договору.

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» внесені зміни до п.п. 288.5.1 п. 288.5 ст. 288 Податкового кодексу України та встановлено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Суд враховує, що розмір орендної плати за землю визначається сторонами у договорі, в тому числі може визначатися шляхом встановлення відсоткового відношення до нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що відповідає чинному законодавству України, зокрема, приписам частини першої статті 15, статті 21 Закону України "Про оренду землі".

У відповідності до ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі, спір вирішується в судовому порядку.

У відповідності до ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом; договір може бути змінено чи розірвано за рішенням суду на вимогу однією зі сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст. 652 Цивільного кодексу України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання. Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Враховуючи наведене, суд приходить до переконання про необхідність внесення в договори оренди землі змін.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 213-215, ЦПК України, ст. 651 ЦК України, ст..ст. 14, 15, 30 Закону України «Про оренду землі», суд,

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Прокурора Володарського району в інтересах держави в особі: Володарської районної державної адміністрації Донецької області до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки - задовольнити.

Внести зміни до договору оренди земельної ділянки загальною площею 102,9633 га, укладеного 05.03.2012 року між Володарською районною державною адміністрацією та ОСОБА_2, зареєстрованого у відділі Держкомзему у Володарському районі від 25.04.2012 року за № 01948 в частині розміру орендної плати, а саме розділ 4 п.4.2 Договору викласти в такій редакції: «Оренда плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки за рік.»

Повний текст рішення виготовлений 27.02.2015 року.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана до Апеляційного суду Донецької області м. Маріуполя через Володарський районний суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Т.Є. Демочко