Справа № 353/245/14-ц
Провадження № 22-ц/779/1856/2015
Головуючий у 1 інстанції Луковкіна У. Ю.
Суддя-доповідач ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 серпня 2015 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Васильковського В.М.

суддів: Девляшевського В.А., Меленко О.Є.

секретаря Яковин М.Я.,

з участю представників ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом управління пенсійного фонду України в Тлумацькому районі до ОСОБА_4 про стягнення пенсійних виплат, отриманих без достатніх правових підстав за апеляційною скаргою управління пенсійного фонду України в Тлумацькому районі на ухвалу Тлумацького районного суду від 21 липня 2015 року, -

в с т а н о в и л а :

ухвалою Тлумацького районного суду від 21 липня 2015 року провадження у справі за позовом управління пенсійного фонду України в Тлумацькому районі до ОСОБА_4 про стягнення пенсійних виплат отриманих без достатніх правових підстав, закрито на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України у звязку з тим, що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В апеляційній скарзі в.о. начальника управління ПФУ в Тлумацькому районі посилається на порушення судом норм процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи. Зазначає, що суд при закритті провадження у справі не врахував висновок ВСУ щодо застосування норм права, викладений у постанові від 18.06.2013 року № 21-204а13. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.07.2015 року у справі за адміністративним позовом до ОСОБА_4 рішення судів першої та апеляційної інстанцій скасовано, провадження у справі в порядку адміністративного судочинства закрито за непідсудністю даної справи адміністративним судам. Виходячи із висновків ВАСУ та правової позиції ВСУ, вимоги про відшкодування шкоди вирішуються судами в порядку цивільного судочинства. Тому просить оскаржувану ухвалу скасувати, справу направити для продовження розгляду.

В засіданні апеляційного суду представник УПФУ в Тлумацькому районі апеляційну скаргу підтримав, представник ОСОБА_4 доводи апеляційної скарги заперечив.

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги з таких підстав.

Постановляючи ухвалу про закриття провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд першої інстанції виходив із того, що постанова Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.05.2013 року у справі за адміністративним позовом УПФУ в Тлумацькому районі до ОСОБА_4 про стягнення пенсійних виплат, отриманих без достатніх правових підстав, набрала законної сили. Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 03.04.2014 року скасовано ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 05.02.2014 року у справі за адміністративним позовом УПФУ в Тлумацькому районі до ОСОБА_4 про стягнення коштів в сумі 29 017,16 грн, отриманих ним внаслідок переплати пенсії. В цій ухвалі ВАСУ зроблено висновок, що даний спір є публічним та адміністративним.

Однак погодитись із таким висновком суду не можна, оскільки він не відповідає вимогам закону.

Згідно із п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких встановлений інший порядок судового вирішення.

Як вбачається із матеріалів справи, позовною вимогою УПФУ в Тлумацькому районі є стягнення пенсійних виплат, отриманих без достатніх правових підстав, і така вимога не поєднана з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

З огляду на зазначені положення КАС України та ЦПК України, якщо суб'єкт владних повноважень бере участь у справі не на виконання своїх владних повноважень, а з інших правових підстав, не здійснює владних управлінських функцій щодо іншого учасника спору, то, залежно від змісту вимог і суб'єктного складу сторін, справа підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства відповідно до вимог ст. 15 ЦПК України.

Ухвалою Вищого адміністративного суду України від 15.07.2015 року постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 31.05.2013 року та ухвалу Львівського апеляційного адміністративного суду від 23.02.2015 року у справі за позовом УПФУ в Тлумацькому районі до ОСОБА_4 про стягнення пенсійних виплат, отриманих без достатніх правових підстав скасовано та закрито провадження у справі в порядку адміністративного судочинства.

Оскільки зазначені порушення норм процесуального права призвели до неправильного вирішення питання, оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з направленням справи для продовження розгляду до суду першої інстанції.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 307, 311, 313, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу управління пенсійного фонду України в Тлумацькому районі задовольнити.

Ухвалу Тлумацького районного суду від 21 липня 2015 року про закриття провадження у справі скасувати, справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Касаційна скарга на ухвалу може бути подана до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Васильковський В.М.

Судді: Девляшевський В.А.

ОСОБА_5