Справа № 192/2175/14
Провадження № 2/192/32/15
У Х В А Л А

про призначення судової експертизи

"14" серпня 2015 р.Солонянський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючого - судді Омелюх В.М.,

при секретарі - Савчуковій В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт.Солоне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, відділу Держземагенства у Солонянському районі Дніпропетровської області, Солонянської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОЛЕНД», третя особа Дніпропетровська регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про визнання недійсним та скасування розпорядження голови Солонянської райдержадміністрації, державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобовязання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивач з урахуванням уточнених позовних вимог від 29 жовтня 2014 року та 11 березня 2015 року звернулася до суду з позовом до відповідачів про визнання недійсним та скасування розпорядження голови Солонянської райдержадміністрації №945-р-04 від 19 листопада 2004 року «Про відведення в натурі (на місцевості) земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) та видачу державного акту на право власності на землю власнику сертифікату колишнього КСП «Перемога» ОСОБА_2В.», державного акту на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯГ №554608, виданого 21 листопада 2006 року Солонянським районним відділом земельних ресурсів, що зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю, на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №86, який посвідчує право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку площею 5.5642 га, розташовану у Василівській сільській раді Солонянського району, кадастровий номер :02:039:0001; скасування державної реєстрації зазначеної земельної ділянки та зобовязання відділу Держземагенства у Солонянському районі Дніпропетровської області внести зміни до Національної кадастрової системи України шляхом скасування (анулювання) та вилучення з неї кадастрового номеру :02:039:0001, що присвоєний даній земельній ділянці.

На обґрунтування своїх позовних вимог посилається на те, що вона є власником земельної ділянки площею 7,380 згідно виданого 01 жовтня 1998 року на підставі рішення №11 від 11 серпня 1998 року та за підписом голови Василівської сільської ради державного акту на право приватної власності на землю серії ДП СЛ №001513, зареєстрованого у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за №1128, який виданий за формою, затвердженою в 1992 році, та в якому відсутній кадастровий номер ділянки.

Оскільки згідно ст.120 Земельного кодексу України з 01 січня 2010 року передбачено, що для оформлення договору відчуження земельної ділянки необхідно вказати її кадастровий номер, то вона для реалізації свого права власності на земельну ділянку з метою присвоєння їй кадастрового номеру в жовтні 2013 року звернулася до спеціалізованої організації для проведення робіт з інвентаризації та виготовлення технічної документації, в ході виконання яких зясувалося, що межа належної їй земельної ділянки перетинається із земельною ділянкою, яка належить ОСОБА_2, в результаті чого утворилося накладання частини однієї земельної ділянки на іншу.

На її неодноразові звернення, починаючи з 14 травня 2014 року, до державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Солонянському районі Дніпропетровської області із заявою про внесення відповідних відомостей та змін до Державного земельного кадастру з метою вирішення цієї ситуації, рішенням від 14 травня 2014 року їй було відмовлено у внесенні змін до Державного земельного кадастру у звязку зі знаходженням в межах земельної ділянки, яку передбачається зареєструвати, іншої земельної ділянки або її частини з кадастровим номером :02:039:001, яка належить на праві приватної власності ОСОБА_2 та була виділена останньому згідно розпорядження голови Солонянської районної державної адміністрації від 19 листопада 2004 року № 945-р-04 «Про відведення в натурі (на місцевості) земельної ділянки в розмірі земельної частки (паю) та видачу державного акта на право власності на землю власнику сертифікату колишнього КСП «Нива» ОСОБА_2 В.», відповідно до якого було виготовлено державний акт серії ЯГ №554608 від 21 листопада 2006 року на земельну ділянку площею 7,1092 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва на території Василівської сільської ради, який зареєстровано в Солонянському районному відділі земельних ресурсів в книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди за №86, при цьому площа перетину співпадає на 9.6127%, внаслідок чого вона не може виготовити технічну документацію для надання кадастрового номеру належній їй на праві власності земельній ділянці, що позбавляє її права на розпорядження своєю власністю шляхом її відчуження.

Оскільки державний акт на належну їй на праві власності земельну ділянку виданий раніше - в 1998 році, ніж ОСОБА_2, який отримав його лише у 2006 році та не погоджував межі наданої йому земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами, в тому числі з нею, тому державний акт на право на земельну ділянку з кадастровим номером :02:039:001 порушує її права щодо володіння, користування та розпорядження належною їй земельною ділянкою, а тому вони підлягають визнанню недійсними.

Також посилається на те, що оскільки розпорядження від 19 листопада 2004 року №945-р-04 в частині затвердження технічної документації із землеустрою та передачі земельної ділянки ОСОБА_2 не відповідає вимогам земельного законодавства та порушує її право на володіння належною їй на праві власності земельною ділянкою, а державний акт видавався на підставі зазначеного розпорядження, тому вирішення питання про правомірність видачі такого акту безпосередньо залежить від законності рішення органу, на підставі якого такий акт видано, а чинним законодавством України не передбачено внесення змін чи виправлень до виданих державних актів, тому в позасудовому порядку вирішити спір неможливо.

Оскільки державні акти на право власності на землю підлягають обовязковій державній реєстрації, то відповідно до п. 2 ст. 27 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» державна реєстрації речових прав скасовується в разі винесення судом відповідного рішення, тому вважає, що, оскільки її право на земельну ділянку, посвідчене державним актом серії ДП СЛ №001513 від 01 жовтня 1998 року, порушено, то підлягає відновленню шляхом визнання недійсним не тільки зазначеного розпорядження, а і виданого на підставі цього розпорядження на імя ОСОБА_2 державного акту серії ЯГ №554608 від 21 листопада 2006 року, так як внесення змін та виправлень до державного акту не допускається, зі скасуванням його державної реєстрації як речового права, а також внесенням відділом Дерземагенства у Солонянському районі змін до Національної кадастрової системи України шляхом скасування (анулювання) та вилучення з неї кадастрового номера :02:039:001, який присвоєний земельній ділянці, що належить відповідачу ОСОБА_2, у звязку з чим вона змушена звернутися до суду з даним позовом, оскільки в позасудовому порядку вирішити даний спір не можливо.

Позивачка ОСОБА_1 та представник позивача - ОСОБА_4 в судовому засіданні підтримали позовні вимоги з зазначених в позовній заяві підстав, просили їх задовольнити, а також подали письмове клопотання (а.с.97-98 т.2), яке підтримали в судовому засіданні, про призначення у справі судової земельно - технічної експертизи, оскільки в судовому засіданні встановлено, що при фактичному користуванні земельні ділянки сторін накладення не мають, а виявлено таке накладення було лише при загрузці обмінного файлу на земельну ділянку позивачки до Національної кадастрової системи, тобто лише в системі координат, у звязку з чим для визначення площі накладення земельних ділянок, конфігурації та координат їх перетину необхідні спеціальні знання в цій галузі, на розгляд якої прохали поставити питання: Чи накладається згідно документальних даних земельна ділянка, що надана у власність ОСОБА_2 відповідно до державного акту серії ЯГ №554608 від 21 листопада 2006 року, на земельну ділянку, що надана у власність ОСОБА_1 відповідно до державного акту на право приватної власності на землю від 01 жовтня 1998 року серії ДП СЛ №001513? В разі їх накладення, визначити площу та точки із зазначенням їх координат та показати схематично.

Відповідач ОСОБА_2, його представник ОСОБА_5 в судовому засіданні позовні вимоги не визнали, оскільки у відповідача ОСОБА_2 на належну йому земельну ділянку маються в наявності всі документи, які посвідчують його право власності на земельну ділянку, в ому числі присвоєно кадастровий номер, що своєчасно не зробила позивачка, тому він не може бути позбавлений права власності на належну йому земельну ділянку. Заперечували проти призначення у справі судової експертизи, про що подали і письмові заперечення (а.с.100 т.2), оскільки вважали, що клопотання заявлено з метою затягування розгляду справи, а в заяві про призначення експертизи не зазначено її вид, позивачем ставиться питання про проведення експертизи в м.Києві, а не за місцем розташування земельних ділянок у Солонянському районі Дніпропетровської області, а в тексті заяви про призначення експертизи позивач акцентує увагу на обмінному файлі на земельні ділянки, а в питанні, які необхідно поставити на розгляд експертизи, мова йде про документальні дані земельних ділянок позивача та відповідача, а також зазначили, що без залучення в якості відповідача ДРФ ДП «Центр державного земельного кадастру» проведення експертизи не можливе. Питань, які необхідно поставити на розгляд експертизи, в разі її призначення судом, не зазначили.

Представники відповідачів - відділу Держземагенства у Солонянському районі Дніпропетровської області, Солонянської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, ТОВ «Дніпроленд», третьої особи - Дніпропетровська регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», які належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, у судове засідання не зявились. Відповідачі - відділ Держземагенства у Солонянському районі Дніпропетровської області, Солонянська районна державна адміністрація Дніпропетровської області, ТОВ «Дніпроленд» надали до суду листи про розгляд справи у відсутність їх представників (а.с.131-133 т.2), а третя особа про причини своєї неявки суд не повідомила, у звязку з чим суд ухвалив, розглядати клопотання позивача та його представника про призначення у справі судової експертизи за їх відсутності.

Суд, заслухавши думку відповідача, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до висновку, що клопотання позивача та її представника підлягає задоволенню, оскільки для визначення площі накладення земельних ділянок, конфігурації та координат їх перетину потребуються спеціальні знання у галузі науки, мистецтва, техніки, ремесла тощо, клопотання про призначення експертизи підлягає задоволенню, при цьому суд вважає необхідним обовязок оплати експертизи покласти на позивача ОСОБА_1, так як експертиза призначається за її клопотанням, та у відповідності з положеннями ч.4 ст.143 ЦПК України визначити експертну установу, якій доручається проведення експертизи атестованому експертові ТОВ «Український центр судових експертиз», розташованому за адресою м. Київ вул.Предславинська,43/2, оскільки саме цій експертній установі прохали позивач та його представник доручити проведення призначеної судом експертизи (а.с.97-98 т.2), при цьому не приймаються доводи представника відповідача ОСОБА_2 - ОСОБА_5 про те, що проведення експертизи необхідно здійснити по місцю розташування земельних ділянок у Солонянському районі Дніпропетровської області, оскільки такі експертні установи у Солонянському районі відсутні, а іншої певної експертної установи ні відповідач ОСОБА_2 ні його представник не зазначили, а особи, які беруть участь у справі мають право просити суд провести експертизу у відповідній експертній установі.

На підставі викладенного, керуючись ст. ст.57, 143-147, 168, п.5 ч.1 ст.202 ЦПК України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Клопотання позивача ОСОБА_1 та її представника про призначення у справі судової земельно-технічної експертизи у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, відділу Держземагенства у Солонянському районі Дніпропетровської області, Солонянської районної державної адміністрації Дніпропетровської області, товариства з обмеженою відповідальністю «ДНІПРОЛЕНД», третя особа Дніпропетровська регіональна філія Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» про визнання недійсним та скасування розпорядження голови Солонянської райдержадміністрації, державного акту на право приватної власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації земельної ділянки та зобовязання вчинити певні дії задовольнити.

Призначити у справі судову земельно - технічну експертизу, проведення якої доручити атестованому експерті ТОВ «Український центр судових експертиз», розташованому за адресою м.Київ вул.Предславинська,43/2.

На розгляд експертизи поставити слідуючі питання:

1. Чи накладаються як і в натурі (на місцевості), так і згідно наявних у цивільній справі документальних даних у вигляді технічної документації та наданих відділом Держземагенства у Солонянському районі Дніпропетровської області електронних документів (ХМL файлів) одна на одну земельна ділянка, що надана у власність ОСОБА_2 відповідно до державного акту серії ЯГ №554608 від 21 листопада 2006 року, та земельна ділянка, що надана у власність ОСОБА_1 відповідно до державного акту на право приватної власності на землю від 01 жовтня 1998 року серії ДП СЛ №001513 ?

2. В разі наявності такого перетину визначити місце перетину, площу та точки із зазначенням їх координат та показати їх схематично?

Попередити експерта про кримінальну відповідальність за завідомо неправдивий висновок та за відмову без поважних причин від виконання покладених на нього обовязків.

Для проведення експертизи надати експерту матеріали цивільної справи з наявними у ній копіями технічної документації на земельні ділянки як ОСОБА_1, так і ОСОБА_2 та диском з електронним документом (ХМL файли) на ці земельні ділянки.

Обовязок оплатити витрат по проведенню експертизи покласти на позивача ОСОБА_1.

На період проведення експертизи провадження у справі зупинити.

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена в апеляційний суд Дніпропетровської області через райсуд протягом 5 днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: суддя