Справа № 148/116/15-ц Провадження № 22-ц/772/798/2015Головуючий в суді першої інстанції Ковганич С. В.
Категорія 48Доповідач Береговий О. Ю.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"25" лютого 2015 р. м. Вінниця

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Вінницької області в складі:

головуючого: Берегового О. Ю.,

суддів: Іванюка М. В., Рибчинського В. П.,

за участю секретаря: Кирилюк Л. М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 - ОСОБА_4 на ухвалу Тульчинського районного суду Вінницької області від 20 січня 2015 року за матеріалами позовної заяви представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 - ОСОБА_5 до Тульчинської районної державної адміністрації про визнання рішення протиправним та його скасування ,

В С Т А Н О В И Л А:

ОСОБА_2 ОСОБА_3 - ОСОБА_5 звернулася з позовом до Тульчинської районної державної адміністрації про визнання рішення протиправним.

Ухвалою Тульчинського районного суду Вінницької області від 20 січня 2015 року відмовлено у відкритті провадження у справі за позовом представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 - ОСОБА_5 до Тульчинської районної державної адміністрації про визнання рішення протиправним, в зв'язку з тим, що заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Не погоджуючись з такою ухвалою суду, представник ОСОБА_2 ОСОБА_3 - ОСОБА_4 подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на те, що вона є незаконною та необґрунтованою, просила оскаржувану ухвалу скасувати. Матеріали позовної заяви передати в суд першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази в їх сукупності, перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду, дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, не визнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, або ж з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З матеріалів позовної заяви вбачається, що позивач у даній справі звернувся до суду з позовом про визнання протиправним та скасування рішення позачергового засідання комісії з питання захисту прав дітей Тульчинської РДА від 20 травня 2014 року №1 «щодо надання згоди (незгоди) на роз'єднання братів» та повідомлення Тульчинської районної державної адміністрації Вінницької області від 21 травня 2014 року №01.31/1141 про надання згоди на роз'єднання родинних зв'язків між братами ОСОБА_6 та ОСОБА_7

Відповідно до п.4 Типового положення про комісію з питань захисту прав дитини, затвердженого постановою КМУ від 24.09.2008 р. №866, комісія з питань захисту прав дитини розглядає питання, пов'язані із захистом прав дітей, які, як правило, регламентовані нормами Сімейного та Цивільного кодексів України, іншими актами цивільного законодавства.

За таких обставин, комісія з питань захисту прав дітей при Тульчинській РДА, рішення якої оскаржується, не є суб'єктом владних повноважень у розумінні Кодексу адміністративного судочинства України, оскільки не здійснює владні управлінські функції у сфері публічно-правових відносин.

Спір у справі не є адміністративним, оскільки вимоги позивача не стосуються захисту його прав, свобод та інтересів у сфері публічно-правових відносин від порушень збоку органів державної влади, а отже між сторонами виник спір з приводу сімейних правовідносин.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що позовна заява представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 - ОСОБА_5 до Тульчинської районної державної адміністрації про визнання рішення протиправним та його скасування підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Виходячи з вищевикладеного, ухвала підлягає скасуванню на підставі п.3 ч.1 ст.312 ЦПК України з направленням матеріалів до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 311, 313-315, 317, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія cуддів ,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 - ОСОБА_4 задовольнити.

Ухвалу Тульчинського районного суду Вінницької області від 20 січня 2015 року скасувати.

Матеріали позовної заяви представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 - ОСОБА_5 до Тульчинської районної державної адміністрації про визнання рішення протиправним передати в суд першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: /підпис/

Судді : /підпис/ /підпис/

З оригіналом вірно: О. Ю. Береговий