ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 4-с/753/29/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" грудня 2015 р. Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Сирбул О.Ф.

за участю секретаря - Голоденко К.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за скаргою Житлово-будівельного кооперативу «Ромашка-3» на дії державного виконавця ВДВС Дарницького районного управління юстиції у м. Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження, -

встановив:

Житлово-будівельний кооператив «Ромашка-3» (далі - ЖБК Ромашка -3, скаржник) звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця ВДВС Дарницького районного управління юстиції у м. Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження, посилаючись на те, що 26 листопада 2014 року ним було отримано у відділі ВДВС Дарницького РУЮ в м. Києві постанову головного державного виконавця Сидоренко Романа Григоровича від 22.08.2014 р. за № 44472738 про відмову у відкритті виконавчого провадження по примусовому виконанню судового наказу №753/8726/14-ц, виданого Дарницьким районним судом м. Києва 09.07.2014 р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь скаржника заборгованості. Державним виконавцем було відмовлено у відкритті виконавчого провадження з підстав відсутності у судовому наказі індивідуального ідентифікаційного номеру боржника.

Представник скаржника в судове засідання не з'явився, про те, до матеріалів скарги надав клопотання про розгляд справи без участі заявника та його представника.

Головний державний виконавець Дарницького районного управління юстиції у місті Києві Сидоренко Р.Г. належним чином про день, час та місце розгляду повідомлений, в судове засідання не з'явилася про причини неявки суду не повідомив, будь-яких заяв від останнього до суду не надійшло.

Суд, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, дійшов висновків щодо задоволення скарги з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи, а ч. 2 ст. 384 цього Кодексу передбачено, що скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Відповідно до ст. 1 Закону України "Про виконавче провадження" - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", виконанню підлягають рішення, ухвали і постанови судів у цивільних справах.

Судом встановлено, що Дарницьким районним судом м. Києва 27 травня 2014 року видано судовий наказ № 753/8726/14-ц про стягнення з ОСОБА_2, що зареєстрована та за адресою: АДРЕСА_1 на користь Житлово-будівельного кооперативу «Ромашка-3» - заборгованість за надані житлово-комунальні послуги в розмірі 12 645 грн. 49 коп. основного боргу, 121 грн. 80 коп. судових витрат (а.с.5).

22 серпня 2014 року головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у місті Києві Сидоренко Р.Г. було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження. з підстав відсутності даних індивідуального ідентифікаційного номеру присвоєний боржнику, яку надіслано на адресу стягувача ( а.с. 3-4).

Частиною 1 ст. 14 ЦПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Частиною 1 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено, що сторони виконавчого провадження мають право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом.

Частиною 1 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" передбачено обов'язок державного виконавця вживати передбачені цим законом заходи примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі .

Частиною 1 ст. 18 Закону України " Про виконавче провадження" містить вимоги до виконавчого документа, в якому, зокрема, повинні бути вказані також індивідуальний ідентифікаційний номер боржника ( фізичної особи). Відповідно до п. 6 ч. 1 ст. 26 цього Закону у разі невідповідності змісту виконавчого листа вимогам ст. 18 державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Разом з тим п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону надає право державному виконавцю при здійсненні виконавчого провадження з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, в тому числі і конфіденційну.

Аналогічна правова позиція висвітлена Верховним Судом України у постанові від 21 травня 2014 року у справі № 6-45цс-14.

Статтею 25 Закону України "Про виконавче провадження" зазначено, що державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Частиною 1 ст. 82 Закону України "Про виконавче провадження" встановлено, що рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження ( крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду.

Частиною 2 ст. 387 ЦПК України передбачено, що у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Враховуючи вище викладене суд вважає, що дії державного виконавця щодо відмови у відкритті виконавчого провадження є неправомірними та такими, що порушують права стягувача, а тому постанова підлягає скасуванню.

Керуючись ст. ст. 14, 218, 383, 387 ЦПК України, Закону України "Про виконавче провадження" , суд, -

У Х В А Л И В:

Скаргу Житлово-будівельного кооперативу «Ромашка-3» на дії державного виконавця ВДВС Дарницького районного управління юстиції у м. Києві про відмову у відкритті виконавчого провадження - задовольнити.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві Сидоренко Р.Г. щодо відмови в прийнятті до провадження судового наказу № 753/8726/14-ц виданого Дарницьким районним судом м. Києва 09.07.2014 р. - неправомірними.

Скасувати постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві Сидоренко Р.Г. від 22.08.2014 р. ВП № 44472738 про відмову в прийнятті до провадження виконавчого провадження.

Зобов'язати відділ державної виконавчої служби Дарницького районного управління юстиції у м. Києві відкрити виконавче провадження по примусовому виконанню судового наказу № 753/8726/14-ц виданого Дарницьким районним судом м. Києва 09.07.2014 р про стягнення з ОСОБА_2 на користь Житлово-будівельного кооперативу «Ромашка-3» заборгованості.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: