Справа № 444/574/13 Головуючий у 1 інстанції: Мікула В.Є.
Провадження № 22-ц/783/414/15 Доповідач в 2-й інстанції: Савуляк Р. В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 лютого 2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого судді Савуляка Р.В.,

суддів: Бермеса І.В., Мусіної Т.Г.,

за участі секретаря: Іванової О.О.

з участю: представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3, представника Малехівської сільської ради Плесканки О.В., прокурора Лящука Т.І., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3, на заочне рішення Жовківського районного суду Львівської області від 11 липня 2014 року у справі за позовом прокуратури Жовківського району Львівської області в інтересах держави в особі Малехівської сільської ради, Жовківської районної ради, Львівської обласної ради до ОСОБА_2, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Земкомерц» про стягнення коштів - втрат сільськогосподарського виробництва,-

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2013 року прокурор Жовківського району Львівської області звернувся до суду із зазначеним позовом, у якому із урахуванням уточнених вимог просив стягнути із ОСОБА_2 507211 гривень втрат сільськогосподарського виробництва на спеціальний рахунок місцевого бюджету №0316 УДКСУ у Жовківському районі (с. Малехів) 2111000, , банк одержувача - ГУ ДКСУ у Львівській області, МФО 825014 (а.с.1-3,64-65).

Оскаржуваним заочним рішенням Жовківського районного суду Львівської області від 11 липня 2014 року позов задоволено.

Стягнуто із ОСОБА_2 507211 гривень втрат сільськогосподарського виробництва на спеціальний рахунок місцевого бюджету №0316 УДКСУ у Жовківському районі (с. Малехів) 2111000, , банк одержувача - ГУ ДКСУ у Львівській області, МФО 825014.

Ухвалою Жовківського районного суду Львівської області від 02 вересня 2014 року заяву представника ОСОБА_5 - ОСОБА_3 про перегляд заочного рішенням Жовківського районного суду Львівської області від 11 липня 2014 року у справі за позовом прокуратури Жовківського району Львівської області в інтересах держави в особі Малехівської сільської ради, Жовківської районної ради, Львівської обласної ради до ОСОБА_2, третя особа - Товариство з обмеженою відповідальністю «Земкомерц» про стягнення коштів - втрат сільськогосподарського виробництва - залишено без задоволення.

Заочне рішення суду оскаржив представник ОСОБА_2 - ОСОБА_6

В апеляційній скарзі посилається на те, що втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва підлягають відшкодуванню в порядку ст.207 ЗК України лише у тому випадку, коли відповідні угіддя вилучаються або викупаються для потреб, не пов»язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом. виробництва у їх власника чи користувача в порядку, встановленому Земельним кодексом України (ст.ст.141,146,149,150 ЗК), і передаються у власність або користування іншій особі зі зміною їхнього цільового призначення.

У даному випадку, на момент прийняття рішення про зміну цільового призначення земель (станом на 24 січня 2011 року), відповідні землі сільськогосподарського призначення вже були власністю ОСОБА_2, а тому їхнє вилучення (викуп) для потреб, не пов»язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом не відбулося, відтак у суду не було підстав для проведення розрахунку таких втрат та їх сплати.

Просить рішення Жовківського районного суду Львівської області від 11 липня 2014 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову прокурора - відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на підтримання апеляційної скарги, представника Малехівської сільської ради Плесканки О.В. та прокурора Лящука Т.І. на її заперечення, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення у межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Відповідно до ч.2 ст.207 ЗК України відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов»язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

У відповідності до вимог ст.209 ЗК України втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються до відповідних бюджетів у порядку, визначеному Бютжетним кодексом України.

Кошти, що надходять у порядку відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, використовуються на освоєння земель для сільськогосподарських і лісогосподарських потреб, поліпшення відповідних угідь, охорону земель відповідно до розроблених програм та проектів землеустрою, а також на проведення інвентаризації земель, проведення нормативної грошової оцінки землі. Використання цих коштів на інші цілі не допускається.

Як зазначено у п.4 Постанови КМУ №1279 від 17 листопада 1997 року «Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню», - відшкодування втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, спричинених вилученням сільськогосподарських і лісових угідь для цілей, не пов»язаних із веденням сільського і лісового господарства, проводиться юридичними і фізичними особами в двомісячний термін після затвердження в установленому порядку проекту відведення їм земельних ділянок.

Судом та матеріалами справи установлено, що розпорядженням голови Жовківської районної державної адміністрації від 18 лютого 2010 року №217 ОСОБА_2 затверджено технічну документацію та надано у власність земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 2 га. на території Малехівської сільської ради (справа №444/695/13-ц (а.с.9).

На підставі вказаного розпорядження, 26 лютого 2010 року ОСОБА_2 видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯИ №791757, кадастровий номер :03:000:0048, площею 2 га. (справа №444/695/13-ц (а.с.19).

Рішенням Малехівської сільської ради Жовківського району №28 від 24 січня 2011 року затверджено ОСОБА_2 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки пл.1,4283 га. щодо зміни цільового призначення з ведення особистого селянського господарства на розміщення торгово-складських приміщень по АДРЕСА_1. (а.с.7).

Рішенням Малехівської сільської ради Жовківського району №29 від 24 січня 2011 року затверджено ОСОБА_2 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки пл.0,5717 га. щодо зміни цільового призначення з ведення особистого селянського господарства на розміщення торгово-складських приміщень по АДРЕСА_1.(а.с.8).

При тому, даними рішеннями зобов»язано відповідача сплатити суму втрат сільськогосподарського виробництва при зміні цільового призначення землі.

23 березня 2011 року ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №545523, площею 1,4283 га., та державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЛ №545522, площею 0,5717 га. з цільовим призначенням - розміщення торгово-складських приміщень в с. Малехів Жовківського району Львівської області (а.с.9-10).

Відповідач ОСОБА_2 в порушення вимог ч.2 ст.207, ст.209 ЗК України, Постанови КМУ №1279 від 17 листопада 1997 року «Про розміри та порядок визначення втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, які підлягають відшкодуванню»,не сплатив на спеціальний рахунок місцевого бюджету визначених йому сум втрат сільськогосподарського виробництва - 507211 гривень, і 11 квітня 2011 року відчужив вищезазначені земельні ділянки ТзОВ «Земкомерц».

Як убачається з умов договору купівлі-продажу від 11 квітня 2011 року, ОСОБА_2 нараховано втрати сільськогосподарського виробництва в сумі 507211 гривень, які на той час не були сплачені, і покупець (у даному випадку ТзОВ «Земкомерц») зобов»язувався за власний рахунок відшкодувати нараховані втрати сільськогосподарського виробництва.

Однак, ні ОСОБА_2, ні ТзОВ «Земкомерц» не сплатили вказаних втрат у встановленому законом порядку на спеціальний рахунок місцевого бюджету.

За таких обставин прокурор в інтересах держави в особі органів місцевого самоврядування підставно звернувся саме до ОСОБА_2 як до особи, якій згідно рішень Малехівської сільської ради №№28,29 від 24 січня 2011 року визначено сплатити втрати сільськогосподарського виробництва при зміні цільового призначення земельних ділянок, і суд першої інстанції обґрунтовано задовольнив такий позов.

Колегія суддів відхилила численні клопотання представника ОСОБА_2- ОСОБА_3 про необхідність зупинення провадження у даній справі до вирішення в Жовківському районному суді адміністративного позову ОСОБА_2 до Малехівської сільської ради Жовківського району (справа №444/2974/14-а) про визнання протиправними та скасування рішення цієї ради №2 від 28 жовтня 2010 року «Про затвердження містобудівного обґрунтування ПП «Лада-Плюс» та ОСОБА_2 по зміні цільового призначення земельних ділянок для розміщення торгово-складських приміщень та №№28,29 від 24 січня 2011 року, оскільки перевіряє законність рішення суду першої інстанції на час його постановлення, а саме, станом на 11 липня 2014 року На той час, указані рішення органу місцевого самоврядування відповідачем не оспорювалися.

Із адміністративним позовом ОСОБА_2 звернувся 01 грудня 2014 року і на даний час рішення по справі не прийнято.

Тому відсутні підстави для задоволення клопотання про зупинення провадження по даній справі.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Судом правильно встановлено фактичні обставини справи, вірно застосовано матеріальний закон та дотримано процедуру розгляду справи, встановлену ЦПК України, ухвалено справедливе рішення, тому підстав для його зміни чи скасування колегія суддів не убачає.

Керуючись ст.303, п.1 ч.1 ст.307, ст.308, ст.313, п.1 ч.1 ст.314, ст.ст.315,317,319 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 - відхилити.

Заочне рішення Жовківського районного суду Львівської області від 11 липня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги.

Головуючий : Савуляк Р.В.

Судді: Бермес І.В.

Мусіна Т.Г.