№ 207/4461/15-ц
№ 2-о/207/68/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2015 року Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська Дніпропетровської області у складі:

головуючого судді Погребняк Т.Ю.

при секретарі Плохій А.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду у м. Дніпродзержинську цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Новомосковському району реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області, - про встановлення факту неправильності запису в повторно виданому свідоцтві про народження, зобов'язання вчинити певні дії,

В С Т А Н О В И В :

09 жовтня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Баглійського районного суду м. Дніпродзержинська із заявою про встановлення факту неправильності запису в повторному свідоцтві про народження серії І-КИ № 506817, виданого 04.07.2014 року (актовий запис № 10 від 03.07.1997 року) відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Новомосковському району реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області, а саме замість імені заявника ОСОБА_2, вказано невірно Євген, та зобов`язати відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Новомосковському району реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області внести зміни до актового запису, вказавши ім`я заявника - ОСОБА_1.

Заяву ОСОБА_1 мотивує тим, що у вересні 2015 року він звернувся до Баглійського районного відділу в місті Дніпродзержинськ державної міграційної служби України для отримання паспорту громадянина України, але отримав відмову у зв`язку з наявністю розбіжностей в поданих документах. В повторному свідоцтві про народження серії І-КИ № 506817, виданому 04.07.2014 року (актовий запис № 10 від 03.07.1997 року) відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Новомосковському району реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області замість справжнього ім`я заявника - ОСОБА_1 помилково записано - Євген. 04.07.2015 року мати заявника ОСОБА_3 звернулась до відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Новомосковському району реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області з заявою про виправлення імені в зазначеному свідоцтві про народження. 27.09.2015 року мати заявника отримала відмову внести виправлення в свідоцтво про народження, та їй було запропоновано звернутися з відповідною заявою при наявності паспортного документа особи, щодо якої складено актовий запис. Заявник позбавлений можливості звернутися з заявою про виправлення помилки в свідоцтві про народження через відсутність паспорту, у видачі якого йому теж відмовлено, тому заявник вимушений був звернутися до суду з заявою про встановлення неправильності запису в акті цивільного стану повторному свідоцтві про народження.

В наданій суду письмовій заяві представник заявника ОСОБА_4 підтримав подану заяву в повному обсязі, з підстав наведених вище, просив її задовольнити, розглянути справу без участі заявника та його представника.

Представник заінтересованої особи відділу державної реєстрації актів цивільного стану по Новомосковському району реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області в судове засідання не з'явився, листом в.о. начальника відділу ОСОБА_5 від 26.11.2015 року просить розглянути справу без участі їх представника, про наявність чи відсутність заперечень проти заявлених вимог суду не повідомлено.

Взявши до уваги позицію представника заявника та заінтересованої особи, дослідивши матеріали справи, суд вважає необхідним закрити провадження у даній справі з наступних підстав.

Як видно з матеріалів позову в повторному свідоцтві про народження серії І-КИ № 506817 (копія на л.с. 5), виданому 04.07.2014 року (актовий запис № 10 від 03.07.1997 року) відділом державної реєстрації актів цивільного стану по Новомосковському району реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області ім`я заявника вказано як «Євген». Факт правильного написання ім`я заявника "Жан" підтверджено копією свідоцтва про народження ОСОБА_1 (актовий запис № 70 від 03.07.1997 року) (л. с. 6), карткою фізичної особи - платника податків на ім`я ОСОБА_1 (л. с. 9), довідкою з навчального закладу Дніпродзержинського економічного коледжу № 542 (л. с. 8). Однак у поданій до суду заяві заявником не зазначено з яких підстав видавалось йому повторно свідоцтво про народження від 04.07.2014 року, чи звертався він особисто як повнолітня особа до відділу РАЦС з метою виправлення неправильності, чи є письмова відповідь з відмовою внести виправлення.

Суд в порядку окремого провадження згідно п.6 ч.1 ст.256 ЦПК України може встановлювати факт реєстрації акта цивільного стану в разі відсутності складеного у державних органах реєстрації актів цивільного стану України відповідного актового запису, що підтверджується документально, коли відсутні підстави для його поновлення та видачі повторного свідоцтва. Щодо справ, повязаних із помилками в актах цивільного стану, то їх розгляд можливий в адміністративному порядку (шляхом звернення до органів державної реєстрації актів цивільного стану) або у судовому (шляхом звернення до відповідного адміністративного суду).

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України в адміністративних судах можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження. Відповідно до ч. 1 цієї статті завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Згідно з ч. 1 ст. 6 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю субєкта владних повноважень порушені її права, свободи або інтереси. Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індиві- дуальної дії), дій чи бездіяльності. У разі, якщо особа зверталась (за місцем свого проживання) до відповідного відділу державної реєстрації актів цивільного стану у звязку із необхідністю внесення змін та доповнень до актового запису про народження, однак їй було у цьому незаконно відмовлено (наприклад, у звязку із різницею у написанні прізвища, місця народження, дати народження тощо у першому примірнику актового запису про народження (зареєстрований у Реєстрі) з другим примірником і про це є відповідний висновок такого відділу про неможливість (відмову) внесення змін до актового запису цивільного стану).

Правові та організаційні засади державної реєстрації актів цивільного стану визначає Закон України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» (далі Закон). Державна реєстрація актів цивільного стану у встановлених законом випадках є обовязковою. Відповідно до ч. 5. ст. 9 Закону правила проведення державної реєстрації актів цивільного стану, внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання затверджуються Міністерством юстиції України. Відповідним нормативно-правовим актом є Правила внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання (далі Правила)7, затверджені Наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року. Згідно з абз. 3 ч. 1 ст. 22 Закону, абз. 2 п. 1.1, абз. 2 п. 2.12 Правил у разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку. Підставою для внесення змін в актові записи цивільного стану є, окрім іншого, постанова адміністративного суду (п. 2.13.2 Правил). Відповідно до п. 2.16.7 Правил на підставі рішення суду про внесення змін, доповнень або виправлень до актових записів цивільного стану вносяться відповідні зміни, зазначені в рішенні суду. Згідно з п. 2.21 Правил у разі внесення змін на підставі, зокрема, рішення суду, постанови адміністративного суду за потреби до них додаються відповідні заява про внесення змін та інші необхідні для виконання документи, які надсилаються до відділу державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання актового запису цивільного стану, до якого вносяться зміни. Згідно з ч. 4 ст. 22 Закону, п. 2.18 Правил зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису. Отже, у разі необґрунтованої відмови органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану особі, право якої таким чином порушується, слід в порядку, визначеному КАС України, звертатися до суду з метою визнання незаконною такої відмови та зобовязання відповідного органу державної реєстрації актів цивільного стану внести зміни до актового запису цивільного стану.

Згідно ч.1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Для оскарження дій (бездіяльності) органу реєстрації актів цивільного стану, зобов'язання їх вчинити певні дії заявникові необхідно звертатись до окружного адміністративного суду Дніпропетровської області.

Виходячи з викладеного, керуючись ст. 205 ч.1, ст. ст. 209-210 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Провадження у справі за заявою ОСОБА_1, заінтересована особа відділ державної реєстрації актів цивільного стану по Новомосковському району реєстраційної служби Новомосковського міськрайонного управління юстиції у Дніпропетровській області, - про встановлення факту неправильності запису в повторно виданому свідоцтві про народження, закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана через Баглійський районний суд м. Дніпродзержинська в апеляційний суд Дніпропетровської області протягом 05 днів після проголошення ухвали.

Головуючий у справі ОСОБА_6