О К Р Е М А У х в а л а
07 жовтня 2015 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:
головуючого Червинської М.Є.,
суддів: Леванчука А.О., Мазур Л.М.,
Нагорняка В.А., Писаної Т.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Сокільницької сільської ради Пустомитівськго району Львівської області про визнання рішень сільської ради, державного акту на право приватної власності на землю недійсними, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, стягнення моральної шкоди,
за зустрічним позовом ОСОБА_4 до Сокільницької сільської ради Пустомитівського району Львівської області, ОСОБА_5, ОСОБА_3 про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 08 лютого 2002 року, що виданий на ім'я ОСОБА_5,
за зустрічним позовом ОСОБА_5 до Сокільницької сільської ради Пустомитівськго району Львівської області (далі - Сокільницької сільради), ОСОБА_4, третя особа: ОСОБА_3, про визнання рішення сесії сільської ради незаконним, державного акту на право власності на землю недійсним,
за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 25 липня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Львівської області від 26 лютого 2015 року,
в с т а н о в и л а:
Вищим спеціалізованим судом України з розгляду цивільних і кримінальних справ розглянуто касаційну скаргу ОСОБА_4
Під час розгляду справи у касаційному порядку колегією суддів суду касаційної інстанції встановлено, що вказана цивільна справа розглядалася Пустомитівським районним судом Львівської області майже 11 років.
Відповідно до положень ст. 350 ЦПК України суд касаційної інстанції у випадках і в порядку, встановлених ст. 211 цього Кодексу, може постановити окрему ухвалу. Суд також може постановити окрему ухвалу, в якій зазначити порушення норм права і помилки, допущені судом першої або апеляційної інстанції, які не є підставою для скасування їх рішення чи ухвали.
Відповідно до вимог ст. 157 ЦПК України суд розглядає справи протягом розумного строку, але не більше двох місяців з дня відкриття провадження у справі. У виняткових випадках за клопотанням сторони, з урахуванням особливостей розгляду справи, суд ухвалою може продовжити розгляд справи, але не більше як на п'ятнадцять днів.
Стаття 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, ратифікованої Законом України від 17 липня 1997 року № 475/97-ВР, яка є частиною національного законодавства, гарантує кожній фізичній або юридичній особі право на розгляд судом справи упродовж розумного строку.
Зазначені вимоги процесуального закону місцевим судом порушено, а апеляційний суд, переглядаючи рішення суду першої інстанції, на такі порушення не відреагував.
Так, з матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_4 звернувся до суду із позовом 08 грудня 2003 року, ОСОБА_3 - 29 грудня 2003 року, а представник ОСОБА_5 - ОСОБА_6 - 09 березня 2004 року, проте рішення по результатах розгляду справи судом першої інстанції було ухвалено лише 25 липня 2014 року (головуючий Данилів Є.О.), тобто через 10 років і 5 місяців після звернення сторін до суду.
Загалом вказана цивільна справа перебувала у провадженні суддів Пустомитівського районного суду Львівської області: Кукси Д.А., Нерознак В.Ф., Галайко Н.М., Мельничука І.І. та Даниліва Є.О.
При цьому ухвали про продовження строку розгляду справи судом першої інстанції не постановлювалися; будь-яких ухвал про зупинення провадження у справі в порядку ст. ст. 201, 202 ЦПК України суддями також не постановлювалось.
12 квітня 2006 року Пустомитівським районним судом Львівської області ухвалено заочне рішення у цій справі (головуючий Нерознак В.Ф.), а ухвалою цього ж судді від 25 квітня 2006 року заяву ОСОБА_4 про перегляд заочного рішення залишено без руху, втім подальших процесуальних дій за вказаною заявою проведено не було (а. с. 52-55, 57-58, т. 1).
24 квітня 2012 року ОСОБА_4 звернувся до суду із повторною заявою про перегляд заочного рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 12 квітня 2006 року, яка ухвалою районного суду від 04 червня 2012 року (вже головуючий Галайко Н.М.) задоволена, заочне рішення цього ж суду скасовано, справу призначено до розгляду в загальному порядку (а. с. 77-83, 90-91, т. 1)
Ухвалою Пустомитівського районного суду Львівської області від 15 листопада 2012 року справи за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_4, Сокільницької сільської ради про визнання рішень сільської ради, державного акту на право приватної власності на землю недійсними, та за позовом ОСОБА_4 до Сокільницької сільської ради, ОСОБА_5, ОСОБА_7 про визнання недійсним державного акту на право власності, об'єднані в одне провадження із присвоєнням справи № 2-2494/2012 (а. с. 122, т.1).
У подальшому розгляд справи відкладався більше ніж 18 разів, при цьому в деяких випадках на місяць або більше без з'ясування причин поважності неявки сторін в судове засідання та можливості розгляду справи за їх відсутності.
Зазначені порушення норм процесуального права призвели до тяганини у справі та порушенні розумного строку розгляду справи.
Крім того встановлено, що оформлення матеріалів справи не відповідає як вимогам чинної Інструкції з діловодства в місцевих загальних судах, апеляційних судах областей, апеляційних судах міст Києва та Севастополя, Апеляційному суді Автономної Республіки Крим та Вищому спеціалізованому суді України з розгляду цивільних і кримінальних справ, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 17 грудня 2013 року № 173 (далі - Інструкція), так і раніше діючої Інструкції з діловодства в місцевому загальному суді, затвердженої наказом Державної судової адміністрації України від 27 червня 2006 року № 68 з подальшими змінами, оскільки процесуальні документи в ній підшиті не за хронологією та в матеріалах цієї справи наявні процесуальні документи з інших справ (а. с. 134, т. 1), що позбавляє суд касаційної інстанції встановити термін перебування цієї справи в провадженні у кожного окремого судді.
З метою уникнення в подальшому допущених порушень норм процесуального законодавства колегія суддів вважає за необхідне вказані факти довести до відома голови Пустомитівського районного суду Львівської області та голови апеляційного суду Львівської області для належного реагування.
Керуючись ст. 350 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ
Про виявлені порушення норм процесуального права, допущені суддями Пустомитівського районного суду Львівської області, довести до відома голови Пустомитівського районного суду Львівської області та голови апеляційного суду Львівської області для вжиття заходів реагування та повідомлення про вжиті заходи в установлений законом строк.
Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.Є. Червинська

Судді: А.О. Леванчук

Л.М. Мазур

В.А. Нагорняк

Т.О. Писана