Справа № 185/7141/15-ц
Провадження № 2/185/3891/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 грудня 2015 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Болдирєвої У.М.

з участю секретаря Муржиєвої І.О.

позивача ОСОБА_1

відповідача ОСОБА_2

представника відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Павлограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: Карабинівська сільська рада Павлоградського району Дніпропетровської області про встановлення межі між земельними ділянками, зобов'язання перенести бетонний паркан, стягнення витрат на переробку технічної документації та моральної шкоди,

В С Т А Н О В И В:

24 червня 2015 року ОСОБА_1 звернувся з позовом до ОСОБА_2 про встановлення межі між земельними ділянками, зобов'язання перенести бетонний паркан, стягнення витрат на переробку технічної документації та моральної шкоди, посилаючись на те, що він є власником будинку 6 по вул.Осипенко у с.Новоолександрівське Карабинівської сільської ради Павлоградського району.

Рішенням Карабинівської сільської ради Павлоградського району від 07 квітня 2011 року йому наданий дозвіл на розробку технічної документації для відведення йому у власність земельної ділянки, на якій знаходиться зазначений будинок. ДП «Центр державного земельного кадастру» було виготовлено технічну документацію на земельну ділянку.

Відповідачу належить сусідня земельна ділянка №5 по вул.Осипенко у с.Новоолександрівське Карабинівської сільської ради Павлоградського району. Під час проведення геодезичної зйомки було виявлено, що паркан, встановлений відповідачем, знаходиться пози межами його земельної ділянки, на території, яку погоджено до відведення позивачу.

Відповідач відмовляється добровільно переставити паркан та узгодити межі земельної ділянки. Тому позивач змушений нести матеріальні збитки внаслідок необхідності викликати на місце комісію Карабинівської сільської ради, виготовляти новий проект землеустрою внаслідок змін у законодавстві та порядку відведення громадянам земельних ділянок у власність. Неправомірні дії відповідача спричинили йому душевні хвилювання та розлад здоров'я, а також витрати на юридичну допомогу, оскільки він не має необхідних правових знань.

Тому позивач просить:

- встановити межу між земельними ділянками №5 та №6 по вул.Осипенко в с.Новоолександрівське Карабинівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області згідно актів № 2, 3, 4 постійної комісії Карабинівської сільської ради, затверджених рішенням Карабинівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області,

- зобов'язати відповідача перенести бетонний паркан відповідно до меж ділянки, встановлених актами № 2, 3, 4 постійної комісії Карабинівської сільської ради, затверджених рішенням Карабинівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, на 0,14м вглиб земельної ділянки №5 по вул.Осипенко в с.Новоолександрівське Карабинівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області, на ділянці біля жилого будинку №6 по вул.Осипенко в с.Новоолександрівське Карабинівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області,

- стягнути з відповідача витрати на переробку технічної документації та проведення робіт з підготовки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у сумі 2774 грн 48 коп,

- стягнути з відповідача витрати на правову допомогу у сумі 800 грн,

- стягнути з відповідача моральну шкоду у сумі 1500 грн,

- покласти на відповідача судові витрати в сумі 487 грн 20 коп.

У судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, пояснив, що його позовні вимоги підтверджуються рішенням суду від 11 березня 2015 року, а також відповіддю на його звернення Державної інспекції сільського господарства (а.с.67).

Відповідач та його представник у судовому засіданні позов не визнали, у письмовому запереченні посилаючись на те, що позивач на даний час не є власником земельної ділянки по вул.Осипенко, 6 в с.Новоолександрівське, а тому не може вимагати від відповідача сприяння встановленню твердих меж чи відновлення межових знаків, як це передбачено ст.106 ЗК України. В актах № 2,3,4 постійної комісії Карабинівської сільської ради, на які посилається позивач, зазначено, що претензії ОСОБА_1 щодо існуючої межі між домоволодіннями №5 та №6 по вул.Осипенко, безпідставні. В тому, що позивач неодноразово переробляв технічну документацію згідно рекомендацій комісії немає вини ОСОБА_2, тому відсутні підстави для стягнення з нього на користь позивача матеріальних збитків та моральної шкоди. Рішення Павлоградського міськрайонного суду від 11 березня 2015 року за позовом Карабинівської сільської ради про перенесення бетонного паркану виконано у повному обсязі, про що складений акт державного виконавця. Відповідач не заперечує проти встановлення межі між земельними ділянками №5 та №6 по вул.Осипенко в с.Новоолександрівське, але вона повинна проходити по лінії встановленого ним паркану, тобто зі сторони домоволодіння ОСОБА_1 по границі його приватизованої земельної ділянки.

Представник третьої особи Карабинівської сільської ради Павлоградського району Дніпропетровської області у судове засідання не з'явився.

Вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Позивач ОСОБА_1 є власником жилого будинку 6 по вул.Осипенко в с.Новоолександрівське Павлоградського району на підставі договору купівлі-продажу від 13 жовтня 2008 року (а.с.11-12).

Відповідач ОСОБА_2 є власником суміжної земельної ділянки за адресою вул.Осипенко, 5 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку.

Рішенням Карабинівської сільської ради від 07 квітня 2011 року № 48-5/VI ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку за адресою с.Новоолександрівське, вул.Осипенко, 6, площею 0,47га, в тому числі для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,25га, для ведення особистого селянського господарства площею 0,22га (а.с.20).

Рішенням Карабинівської сільської ради від 07 квітня 2011 року № 51-5/VI за заявою ОСОБА_1 затверджено межі присадибної земельної ділянки за адресою с.Новоолександрівське, вул.Осипенко, 6 у зв'язку зі смертю суміжного землекористувача ОСОБА_4 та відмови ОСОБА_2 від підпису довідки про встановлення меж. Фактична площа земельної ділянки 0,47га, в тому числі для будівництва та обслуговування жилого будинку та господарських споруд площа 0,25га, для особистого селянського господарства 0,22га (а.с.21).

Відділом Держкомзему у Павлоградському районі Дніпропетровської області надано висновок № 6/03-3301 від 17 червня 2011 року про погодження передачі у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,2200га для ведення особистого селянського господарства, яка розташована за адресою Дніпропетровська область, Павлоградський район, с.Малоолександрівське, вул.Осипенка, 6 в межах населеного пункту, а також висновок № 6/13-3300 від 17 червня 2011 року про погодження передачі у власність позивачу земельної ділянки площею 0,2500га для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель, розташованої за тією ж адресою. Висновок дійсний протягом одного року (а.с.24-25).

Відділом Держкомзему у Павлоградському районі було проведено відновлення меж вищезазначених земельних ділянок в натурі (на місцевості). Суміжними землекористувачами ніяких претензій не заявлено (а.с.28-29).

Актом №2 постійної комісії з питань планування бюджету і фінансів, з питань АПР, землекористування і соціального розвитку села, питань благоустрою та екології від 20 липня 2011 року, складеним за зверненням ОСОБА_1, затвердженим рішенням Карабинівської сільської ради Павлоградського району від 02 серпня 2011 року, встановлено, що станом на 20 липня 2011 року порушень прав та інтересів ОСОБА_1 не виявлено, об'єктивних перешкод для оформлення державного акту на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 не існує. Комісією рекомендовано ОСОБА_1 виготовити технічну документацію на право власності на земельну ділянку (а.с.30-32).

Актом №3 постійної комісії з питань планування бюджету і фінансів, з питань АПР, землекористування і соціального розвитку села, питань благоустрою та екології від 04 квітня 2012 року, складеним за зверненням ОСОБА_1, затвердженим рішенням Карабинівської сільської ради Павлоградського району від 26 червня 2012 року, встановлено, що між домоволодіннями №5 та №6 по вул.Осипенко с.Новоолександрівське існує чітко визначена межа, установлена у вигляді забору (сітка-рабиця). Технічна документація виготовлена з порушенням, існуюча огорожа відповідає визначеній межі між земельними ділянками, яка затверджена актом від 20 липня 2011 року, тому претензії ОСОБА_1 є безпідставними. Комісією вирішено: межу, зафіксовану актом №2 від 20 липня 2011 року, залишити без змін, виготовити технічну документацію згідно зафіксованої актом межі (а.с.33-35).

Актом №4 постійної комісії з питань планування бюджету і фінансів, з питань АПР, землекористування і соціального розвитку села, питань благоустрою та екології від 26 вересня 2012 року, складеним щодо розгляду спору з приводу землекористування між ОСОБА_5 та ОСОБА_2, затвердженим рішенням Карабинівської сільської ради Павлоградського району від 10 жовтня 2012 року, встановлено, що комісія у складі депутатів та землевпорядника Карабинівської сільської ради, начальника відділу Держкомзему у Павлоградському районі, представника центру Державного земельного кадастру, здійснила за заявою ОСОБА_1 виїзне засідання щодо встановлення межі городу та згоди в підписанні технічної документації сусідом ОСОБА_2 Комісією встановлено: земельна ділянка за адресою с.Новоолександрівське, вул.Осипенко, 6 не приватизована. Відповідно до земельно-облікових даних (записів погосподарських книг) Карабинівської сільської ради загальна площа земельної ділянки становить 0,47 га. Державним підприємством «Центр державного земельного кадастру» проведені заміри земельної ділянки під особисте селянське господарство (город). За висновком комісії технічну документацію слід виготовити згідно з замірами земельної ділянки: початок городу ширина 22,8м, кінець 22,9м, довжина городу 153,2м зі сторони померлого сусіда ОСОБА_4, та 153,7м зі сторони сусіда ОСОБА_2 Комісією вирішено: межу, зафіксовану актом №4 від 26 вересня 2012 року залишити без змін, виготовити технічну документацію згідно зафіксованих актом розмірів. (а.с.36-38)

10 грудня 2012 року складений кадастровий план земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилого будинку та для ведення особистого селянського господарства за адресою с.Новоолександрівське, вул.Осипенко, 6, який містить опис меж та каталог координат кутів зовнішніх меж землекористування (а.с.39-42).

Складена експлікація земельних угідь (а.с.46-51) та акт приймання-передачі межових знаків на зберігання від 2012 року, згідно якого межі земельної ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку та для ведення особистого селянського господарства площею 0,2500 га та 0,2200 га за адресою с.Новоолександрівське, вул.Осипенко, 6 надані землекористувачу ОСОБА_1 Межові знаки на бажання власника не встановлювалися (межі земельної ділянки проходять по фактично існуючій огорожі). Власник земельної ділянки претензій щодо меж та конфігурації земельної ділянки не має. Власниками (користувачами) суміжних земельних ділянок претензій до існуючих меж на заявлено. (а.с.52).

Згідно договору № 12-36-01-0710 від 22 вересня 2011 року та акту приймання-здачі робіт до цього договору договірна ціна за виконання робіт з виготовлення технічної документації зі складання державного акту на право власності на земельну ділянку за адресою с.Новоолександрівське, вул.Осипенко, 6 складає 2072 грн 04 коп (а.с.54-56).

19 вересня 2012 року між ОСОБА_5 та Дніпропетровської регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» був укладений договір на виконання робіт із землеустрою по земельним ділянкам, що розташовані за адресою Павлоградський район, с.Новоолександрівка, вул.Осипенко, 6. Сторонами досягнуто згоди про розмір договірної ціни на виконання робіт 907 грн 15 коп, визначена сума сплачена ОСОБА_5 19 вересня 2012 року (а.с.72-75).

Рішенням Карабинівської сільської ради Павлоградського району від 30 квітня 2015 року надано ОСОБА_1 дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по вул.Осипенко, 6 в с.Новоолександрівське у власність площею 0,47га, в тому числі для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд 0,25га, для ведення особистого селянського господарства 0,22га, зобов'язано ОСОБА_1 замовити розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки (а.с.76).

05 червня 2015 року між ОСОБА_5 та Дніпропетровською регіональною філією Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» укладено договір на проведення робіт з підготовки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на території Карабинівської сільської ради с.Новоолександрівське, вул.Осипенко, 6 Павлоградського району. Погоджена договірна ціна на виконання робіт 1867 грн 33 коп, сплачена ОСОБА_5 22 червня 2015 року (а.с.78-81, 100).

Згідно відповіді Карабинівської сільської ради від 05 жовтня 2015 року на заяву ОСОБА_1 акт №2 від 20 липня 2011 року та акт № 3 від 04 квітня 2012 року засідання комісії з питань планування бюджету і фінансів, з питань АПР, землекористування і соціального розвитку села, з питань благоустрою, майна та екології, ОСОБА_2 були підписані у 2014 році у сільській раді (а.с.141).

23 січня 2015 року Карабинівська сільська рада Павлоградського району Дніпропетровської області зверталась з позовом до ОСОБА_2, треті особи: Державна інспекція сільського господарства в Дніпропетровській області, ОСОБА_1 про звільнення та повернення земельної ділянки.

Рішенням суду від 11 березня 2015 року позов задоволено, зобов'язано ОСОБА_2 звільнити та повернути Карабинівській сільській раді Павлоградського району Дніпропетровської області самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0000625 га та перенести бетонний паркан, який розташований між земельними ділянками домоволодінь №5,6 по вул.Осипенка в с.Новоолександрівське Павлоградського району Дніпропетровської області на 0,0000625 га вглиб земельної ділянки №5 (а.с.68).

31 березня 2015 року виданий виконавчий лист на виконання цього рішення, 04 серпня 2015 року складений акт державного виконавця про те, що ОСОБА_2 рішення суду виконано у повному обсязі, претензій до ОСОБА_2 Карабинівська сільська рада не має, виконавче провадження закінчено (а.с.105-106).

Згідно з роз'ясненнями, викладеними у п. 7 постанови Пленуму Верховного суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється згідно з ч. 3 ст.152 ЗК України шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів захисту (ст.16 ЦК України).

Згідно зі ст.158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб, а також спори щодо розмежування територій сіл, селищ, міст, районів та областей.

Органи місцевого самоврядування вирішують земельні спори у межах населених пунктів щодо меж земельних ділянок, що перебувають у власності і користуванні громадян, та додержання громадянами правил добросусідства, а також спори щодо розмежування меж районів у містах.

Як роз'яснено у п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року №7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», згідно зі ст.158 ЗК України суди розглядають справи за спорами про межі земельних ділянок, що перебувають у власності чи користуванні громадян-заявників, які не погоджуються з рішенням органу місцевого самоврядування чи органу влади з питань земельних ресурсів.

Отже, суд не наділений повноваженнями на розгляд позовних вимог щодо встановлення межі між земельними ділянками №5 та №6 по вул.Осипенко в с.Новоолександрівське Карабинівської сільської ради Павлоградського району, крім того ця межа вже встановлена актом №4 постійної комісії з питань планування бюджету і фінансів, з питань АПР, землекористування і соціального розвитку села, питань благоустрою та екології від 26 вересня 2012 року, відділом Держкомзему у Павлоградському районі було проведено відновлення меж вищезазначених земельних ділянок в натурі (на місцевості) (а.с.28-29).

Тому позовні вимоги про встановлення межі не підлягають задоволенню.

Порушення відповідачем земельного законодавства , встановлене рішенням суду від 11 березня 2015 року, усунуте виконанням цього рішення 04 серпня 2015 року.

Згідно відповіді Дніпропетровського державного проектного інституту житлового і цивільного будівництва «Дніпроцивільпроект» на заяву ОСОБА_1 мінімальна відстань від житлового будинку (цоколя) до паркану з сусідською ділянкою повинна становити не менш ніж 1 метр відповідно до діючих нормативних документів (а.с.66).

Державною інспекцією сільського господарства в Дніпропетровській області виїздом на місце було встановлено, що відстань від будинку ОСОБА_1 до паркану ОСОБА_2 складає 0,7м з боку вул.Осипенка та складає 0,97м з більш віддаленого куту (а.с.67).

Тому вимоги про зобов'язання відповідача перенести бетонний паркан на 0,14м вглиб земельної ділянки № 5 по вул.Осипенко підлягають задоволенню, оскільки відповідачем встановлений паркан на неналежній відстані від будинку позивача.

В частині стягнення з відповідача витрат на переробку технічної документації та проведення робіт з підготовки проекту землеустрою в сумі 2774 грн 48 коп позивач обґрунтовує свої позовні вимоги тим, що внаслідок безпідставної відмови відповідача узгодити межі земельної ділянки, незаконного встановлення бетонного паркану процес відведення позивачу земельної ділянки перевищив усі розумні строки.

Питання складання документів, що посвідчують право на земельну ділянку, врегульовано ст.55, 56 Закону України «Про землеустрій» та Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах .

Згідно вказаних норм погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами не вимагається, а роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку включають встановлення в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки.

Таким чином відсутність погодження меж з боку відповідача жодним чином не перешкоджала позивачеві в оформленні документів на право власності на земельну ділянку, тому в частині стягнення з відповідача витрат на переробку технічної документації та проведення робіт з підготовки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки позов також не підлягає задоволенню.

Натомість рішенням Павлоградського міськрайонного суду від 11 березня 2015 року, яким зобов'язано ОСОБА_2 звільнити та повернути Карабинівській сільській раді Павлоградського району Дніпропетровської області самовільно зайняту земельну ділянку площею 0,0000625 га та перенести бетонний паркан, який розташований між земельними ділянками домоволодінь №5,6 по вул.Осипенка в с.Новоолександрівське Павлоградського району встановлено, що ОСОБА_2 при встановленні бетонного паркану були порушені вимоги земельного законодавства, паркан встановлений із порушенням межі, яка визначена у державному акті, внаслідок чого ОСОБА_2 самовільно зайняв частину земельної ділянки площею 0,0000625 га, чим були порушені права суміжного землекористувача ОСОБА_1

Згідно статті 23 Цивільного кодексу України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав.

Згідно ст.1167 ЦК України, моральна шкода, завдана позивачу порушенням його прав на користування земельною ділянкою, підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_2, оскільки вина відповідача у самовільному зайнятті частини земельної ділянки зі сторони домоволодіння позивача встановлена рішенням суду, яке набрало законної сили.

Внаслідок зазначеного порушення позивач був позбавлений можливості користуватися частиною земельної ділянки, витрачав час на пошук можливостей та коштів з метою усунення цього порушення, тому суд вважає, що в частині стягнення моральної шкоди позов підлягає частковому задоволенню в сумі 500 грн.

Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України витрати, понесені позивачем при подачі позовної заяви на сплату судового збору (а.с.1-2) підлягають стягненню з відповідача пропорційно до задоволених позовних вимог у розмірі, діючому на день звернення позивача до суду 487 грн 20 коп.

Статтею 1 Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах», розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних справах, в яких така компенсація виплачується стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, іншою стороною, не може перевищувати 40 відсотків встановленої законом мінімальної заробітної плати у місячному розмірі за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням та під час ознайомлення з матеріалами справи в суді, що визначається у відповідному судовому рішенні.

Згідно договору про надання правової допомоги від 05 червня 2015 року ОСОБА_5 сплачено адвокату ОСОБА_6 800 грн за підготовку та подання до Павлоградського міськрайонного суду позовної заяви про встановлення меж земельної ділянки (а.с.83-84).

Особа, яка відповідно до договору надає правову допомогу, не приймала участі у судовому розгляді справи, тому граничний розмір витрат на правову допомогу не може бути розрахований відповідно до Закону України «Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах».

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 212, 214 ЦПК України, суд .

В И Р І Ш И В

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов'язати ОСОБА_2 перенести бетонний паркан, який розташований між земельними ділянками домоволодінь №5,6 по вул.Осипенка в с.Новоолександрівське Павлоградського району Дніпропетровської області на 0,14м вглиб земельної ділянки №5.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 у відшкодування моральної шкоди 500 (п'ятсот) грн,

Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн 20 коп.

В іншій частині позову відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в апеляційний суд Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення

Суддя: ОСОБА_7