Справа № 128/3746/14-ц Провадження № 22-ц/772/2560/2015Головуючий в суді першої інстанції Гриценко І. Г.
Категорія 30 Доповідач Міхасішин І. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 серпня 2015 року м. Вінниця

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі:

Головуючого: Міхасішина І.В.

Суддів: Войтка Ю.Б., Стадника І.М.

При секретарі: Топольській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 29 грудня 2014 року у цивільній справі за позовом Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації до ОСОБА_2 про стягнення сум сплаченої тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, -

встановила:

Управління праці та соціального захисту населення Вінницької РДА звернулося до суду з вищевказаним позовом, посилаючись на те, що за період з 01.04.2011 року по 30.10.2013 року позивачем було виплачено ОСОБА_3 тимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів в сумі 15786,60 грн., оскільки вона не отримувала аліменти від батька своїх дітей ОСОБА_2 згідно рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 30.09.2009 року про стягнення аліментів на неповнолітніх дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1

Оскільки відповідач не повертає коштів за сплачену тимчасову допомогу, позивач просив стягнути виплачену суму у судовому порядку.

Рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 29 грудня 2014 року, залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Вінницької області від 12 лютого 2015 року , позов задоволено.

Стягнуто з ОСОБА_2 на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації 15786 гривень 60 копійок виплачених ОСОБА_3 з Державного бюджету України у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.04.2011 року по 30.10.2013 року.

Стягнуто з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави в сумі 243 грн. 60 коп.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 липня 2015 року ухвалу Апеляційного суду Вінницької області від 12 лютого 2015 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

В апеляційній скарзі, ОСОБА_2 просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове про відмову у задоволенні позову, посилаючись на недоведеність обставин, що мають значення для справи, які суд вважав встановленим, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального та процесуального права.

Відповідно до ч.4 ст. 338 ЦПК України висновки і мотиви, з яких скасовані рішення є обов'язковими для суду першої чи апеляційної інстанції при новому розгляді справи.

Скасовуючи ухвалу Апеляційного суду Вінницької області від 12 лютого 2015 року, суд касаційної інстанції виходив з того, що суд апеляційної інстанції не надав належної оцінки та не перевірив доводів відповідача про те, що за заявою ОСОБА_3 від 11 вересня 2013 року виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа від 13 жовтня 2009 року №2-1440 було закінчене. Інші доводи касаційної скарги висновків суду апеляційної інстанції не спростовують.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, та вимог, заявлених в суді першої інстанції, дійшла висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення, виходячи з наступного.

Задовольняючи позовні вимоги, суд першої інстанції, виходив з того, що відповідачем не надано жодних доказів на підтвердження того, що він періодично сплачував аліменти на користь ОСОБА_3, рішення Вінницького районного суду Вінницької області у справі № 2-1440/2009, яке набрало законної сили, є чинним та підлягає виконанню, та вважав, що вимога позивача про стягнення з відповідача ОСОБА_2 коштів як таких, що виплачені з державного бюджету у вигляді тимчасової державної допомоги, підлягає задоволенню.

З таким висновком суду першої інстанції в повній мірі погодитися неможливо.

Відповідно до до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам рішення суду першої інстанції не відповідає.

По справі встановлено, що згідно з рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 30 вересня 2009 року відповідач ОСОБА_2 зобов'язаний сплачувати аліменти на користь ОСОБА_3 на утримання двох дітей: ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку щомісячно до досягнення дітьми повноліття.

Відповідно до довідок відділу ДВС Вінницького РУЮ про неотримання аліментів ОСОБА_3 не отримувала аліменти від ОСОБА_2 у період з 01.10.2010 року по 01.04.2011 року, з 01.11.2011 року по 01.05.2012 року, з 01.05.2012 року по 01.11.2012 року та з 01.11.2012 року по 01.05.2013 року (а. с. 5, 8, 11, 13).

На підставі поданих ОСОБА_3 до Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації заяв від 06.04.2011 року, 21.05.2012 року, 12.11.2012 року, 07.05.2013 року останній було призначено соціальну допомогу (а.с. 6-7, 9-10, 12, 14-15).

ОСОБА_3 отримала в Управлінні праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації тимчасову допомогу дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, на загальну суму 15786 грн 60 коп. за період з 01 квітня 2011 року по 30 жовтня 2013 року, що підтверджується довідкою про виплату тимчасової допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів (а. с. 16).

Згідно із ч. ч. 8, 9, 10 ст. 181 СК України, якщо місце проживання чи перебування батьків невідоме, або вони ухиляються від сплати аліментів, або не мають можливості утримувати дитину, дитині призначається тимчасова державна допомога, яка не може бути меншою ніж 30 відсотків прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку. Виплата тимчасової державної допомоги здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України.

Порядок призначення та виплати тимчасової державної допомоги визначається Кабінетом Міністрів України. Роботу щодо призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, організовує центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері усиновлення та захисту прав дітей.

Суми наданої дитині тимчасової державної допомоги підлягають стягненню з платника аліментів до Державного бюджету України у судовому порядку.

Відповідно до п.п.6,7 Порядку призначення та виплати тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів, не мають можливості утримувати дитину або місце проживання їх невідоме, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 22 лютого 2006року № 189, для призначення тимчасової допомоги одержувач подає органу праці та соціального захисту населення за місцем проживання (перебування): заяву за формою, затвердженою Мінсоцполітики ; копію свідоцтва про народження дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) дитини; довідку про реєстрацію місця проживання (перебування) одержувача.

Залежно від підстав, на яких призначається тимчасова допомога, додатково подаються такі документи: рішення суду (виконавчий лист) про стягнення з одного з батьків аліментів на дитину; довідка державної виконавчої служби, що підтверджує факт несплати аліментів одним з батьків протягом шести місяців, що передують місяцю звернення.

Рішення про призначення або відмову в призначенні тимчасової допомоги приймається органом праці та соціального захисту населення протягом десяти календарних днів після надходження усіх необхідних документів.

Тимчасова допомога призначається кожні шість місяців починаючи з місяця, в якому подані усі необхідні документи. Для призначення допомоги на наступний шестимісячний строк одержувач подає лише заяву, в якій повідомляє про обставини, що можуть бути підставою для продовження виплати допомоги.

Згідно з пунктом 12 Порядку якщо виникла можливість стягнення аліментів з одного з батьків, виявлено, що один з батьків може утримувати дитину або місце проживання (перебування) одного з батьків встановлено, у зв'язку з чим можливе стягнення з нього коштів на утримання дитини, орган праці та соціального захисту населення звертається до суду із заявою про стягнення суми сплаченої тимчасової допомоги.

Враховуючи наведене, оскільки ОСОБА_2 не спростовано факту ухилення від сплати аліментів, стягуваних відповідно до рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 30 вересня 2009 року, кошти виплачені Управлінням праці та соціального захисту населення ОСОБА_3 підлягають стягненню з відповідача.

Разом з тим, суд першої інстанції не звернув увагу на ті обставини, що на підставі заяви ОСОБА_3 від 11 вересня 2013 року (а.с. 46) державним виконавцем ВДВС Вінницького РУЮ Косюк О.М. 12 вересня 2013 року було винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-1440, виданого 13.10.2009 року Вінницьким районним судом, а виконавчий лист повернуто на підставі п.9 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження» (а.с. 49).

Згідно з довідкою про суми виплаченої тимчасової допомоги, за період з вересня по жовтень 2013 року ОСОБА_3 отримала кошти від Управління праці та соціального захисту населення Вінницької райдержадміністрації в сумі 1452 грн. (а.с. 16).

Відповідно до ст. 22 Закону України від 21 листопада 1992 року №2811-XII «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» одержувачі державної допомоги зобов'язані повідомляти органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, про зміну всіх обставин, що впливають на виплату допомоги. Суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом. Органи, що призначають і здійснюють виплату державної допомоги, мають право перевіряти матеріальний стан сімей з дітьми.

Враховуючи вищевикладене, сума в розмірі 1452 грн., виплачена за період з вересня по жовтень 2013 року не підлягає стягненню з відповідача ОСОБА_2, оскільки він не є особою, яка повинна відповідати за вказаними вимогами позивача.

Інші доводи апеляційної скарги висновків суду першої інстанції не спростовують, є безпідставними та не підтверджені жодними доказами.

За таких обставин, оскільки судом першої інстанції неповно з'ясовано обставини справи, що призвело до ухвалення неправильного рішення, рішення суду підлягає до скасування з ухваленням нового рішення про часткове задоволення позову та стягнення з відповідача сплачених сум в розмірі 14334, 60 грн. за період з 01.04.2011 року по 31.08.2013 року.

Відповідно до ч.5 ст. 88 ЦПК України, якщо суд апеляційної, касаційної інстанції чи Верховний Суд України, не передаючи справи на новий розгляд, змінює рішення або ухвалює нове, суд відповідно змінює розподіл судових витрат.

Керуючись ст. 307, ст. 309, 314, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

вирішила :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 29 грудня 2014 року скасувати, ухвалити нове рішення.

Позов Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави в особі Управління праці та соціального захисту населення Вінницької районної державної адміністрації (рахунок 6956, МФО 802015 код 03191928, КФК 090307, КЕКВ 2730) 14334 (чотирнадцять тисяч триста тридцять чотири) гривень 60 копійок виплачених ОСОБА_3 з Державного бюджету України у вигляді тимчасової державної допомоги дітям, батьки яких ухиляються від сплати аліментів з 01.04.2011 року по 31.08.2013 року.

Стягнути з ОСОБА_2 судовий збір на користь держави в сумі 221 грн. 20 коп.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: /підпис/ І.В. Міхасішин

Судді: /підпис/ Ю.Б. Войтко

/підпис/ І.М. Стадник

З оригіналом вірно: