Справа № 138/860/14-ц Провадження № 22-ц/772/7/2015Головуючий в суді першої інстанції Жикевич Т. Б.
Категорія 23 Доповідач Жданкін В. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 лютого 2015 року м. Вінниця

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Вінницької області в складі:

Головуючої: Жданкіна В.В.

Суддів: Марчук В.С., Берегового О.Ю.

при секретарі: Агеєвій Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дністер-Агро" на рішення Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 26.05.2014 року по справі за позовом Могилів-Подільського міжрайонного прокурора, який діє в інтересах ОСОБА_2 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дністер-Агро" про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки, -

ВСТАНОВИЛА:

У березні 2014 року Могилів-Подільський міжрайонний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах ОСОБА_2 до ТОВ «Дністер-Агро» про стягнення заборгованості по орендній платі, розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки її власнику. Позовна заява мотивована тим, що 01.09.2011 між ОСОБА_2 , як орендодавцем та ТОВ «Дністер-Агро», як орендарем укладений договір оренди земельної частки (паю), належної орендодавцю на праві власності, площа якої становить 2,37 га і розташована на території Хоньковецької сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області. Взяті на себе зобов'язання по договору орендар не виконує, оскільки він не виплатив орендодавцю орендну плату за 2013, що є істотним порушенням умов договору. Ухвалою суду від 26.05.2014 позовна заява, в частині вимоги щодо стягнення заборгованості по орендній платі за землю залишена без розгляду за клопотанням позивача, на підставі п.5 ч.1 ст. 207 ЦПК України. Після пред'явлення позову до суду орендар виплатив орендодавцю заборгованість по орендній платі за 2013 рік. Разом з тим, даний факт не усунув факту невиконання умов договору з боку відповідача щодо строків сплати орендної плати за землю, а саме не пізніше 15 грудня року за який вона сплачується. В поданій заяві позивач зазначив, що істотне порушення умов договору оренди з боку відповідача також виразилось в тому, що він протягом усього часу дії договору не використовує орендовану землю за її цільовим призначенням, що призвело, зокрема, до пониження якісних показників ґрунту, а тому просив суд ухвалити рішення про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки її власнику.

Рішенням Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 26.05.2014 року позов задоволено. Розірвано договір оренди землі від 01.09.2011 зареєстрований відділом Держкомзему у Могилів-Подільському районі Вінницької області 20 грудня 2011 року № 02093 та повернути власнику земельну ділянку, площею 2,37 га, яка розташована на території Хоньковецької сільської ради, що належить їй на підставі державного акту на право приватної власності на землю, серії ВН№ 94.Стягнуто з Товариства з обмеженою відповідальністю "Дністер-Агро" судовий збір в сумі 487 гривень 20 копійок

24.05.2014 р. померла ОСОБА_2 в інтересах якої Могилів-Подільський міжрайонний прокурор звернувся до суду з вказаним позовом.

Увалою апеляційного суду Вінницької області від 28.07.2014 року провадження у справі зупинено до вирішення питання правонаступництва.

За сплином шестимісячного строку у справу вступила спадкоємиця ОСОБА_2 - ОСОБА_3.

16.02.2015 року Могилів - Подільський міжрайонний прокурор Цвігун Б. подав заяву у якій просив залишити вищезазначену позовну заяву без розгляду.

ОСОБА_3 клопотання прокурора не підтримала і вважає, що вона як правонаступник є стороною по справі, а тому сама захищатиме свої інтереси.

В апеляційній скарзі Товариства з обмеженою відповідальністю "Дністер-Агро" просить рішення суду скасувати як незаконне, постановлене з порушенням норм матеріального та процесуального права та постановити нове про відмову у задоволенні позову.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 213 ЦПК України, - рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалено на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були дослідженні в судовому засіданні.

Відповідно до ст. 214 ЦПК України, - під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правові норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Зазначеним вимогам судове рішення не відповідає.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що померлій ОСОБА_2 належала земельна ділянка (пай), площею 2,37 га. розташована на території Хоньковецької сільської ради Могилів - Подільського району Вінницької області, цільове призначення земельної ділянки: для ведення товарного сільськогосподарського виробництв відповідно до Державного акту на право власності на земельну ділянку, серії ВН № 94.

01 вересня 2011 року між ОСОБА_2 та відповідачем було укладено договір оренди вказаної вище земельної ділянки (далі - договір оренди) строком на 5 років. Договір оренди зареєстрований відділом Держкомзему у Могилів-Подільському районі Вінницької області, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис 20 грудня 2011 року №02093.

Згідно п 1.1 даного договору орендодавець надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення.

Відповідно до ст. 792 ЦК України за договором найму (оренди) земельної ділянки наймодавець зобов'язується передати наймачеві земельну ділянку на встановлений договором строк у володіння та користування за плату (частина 1). Відносини щодо найму (оренди) земельної ділянки регулюються законом (частина 2).

Згідно до ст. З Закону України "Про оренду землі" об'єктами оренди є земельні ділянки, що перебувають у власності громадян, юридичних осіб, комунальній або державній власності.

Договір оренди землі, згідно визначення статті 13 Закону України "Про оренду землі", являє собою договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

За змістом ст. 21 ЗУ "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за домовленістю сторін у договорі.

Умовами договору оренди землі від 01 вересня 2011 року, а саме: пунктами 9,11 передбачено, що орендна плата вноситься Орендарем у грошовій формі через касу Орендаря з письмовим підтвердженням орендодавцем факту одержання готівки в день її одержання. Розмір орендної плати в рік становить 619,57 грн. і вноситься до 15 серпня, остаточний розрахунок 15 грудня поточого року.

Відповідно до ч.1 ст. 32 ЗУ "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до п. "д" ст. 141 Земельного кодексу України, однією з підстав для припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Згідно довідки від 26 лютого 2014 року вих. № 141 наданої сільським головою Хоньківецької сільської ради ОСОБА_4 орендну плату власникам земельних паїв, в тому числі ОСОБА_2. заборгованість по виплаті орендної плати за 2013 рік склала 1032,10 грн. (а.с.7).

Зазначена обставина хоча і свідчить про сплату орендної плати з порушенням строку її виплати передбаченого договором, однак не доводить систематичність несплати відповідачем орендної плати.

Що стосується посилання позивача на використання зазначеної земельної ділянки не за цільовим призначенням, то колегія суддів вважає за необхідне звернути увагу на наступне:

За змістом п.п. «а» п. 1, п. 5 Положення про Державну інспекцію сільського господарства України, затвердженого Указом Президента України від 13 квітня 2011 року № 459/2011 Держсільгоспінспекція України організовує та здійснює державний нагляд (контроль) дотримання органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами вимог земельного законодавства та встановленого порядку набуття і реалізації права на землю, з цією метою її органи та посадові особи в межах своїх повноважень мають право складати акти перевірок, протоколи про адміністративні правопорушення та розглядати відповідно до законодавства справи про адміністративні правопорушення, давати обов'язкові для виконання приписи (розпорядження), а також подавати у встановленому законодавством порядку до відповідних органів матеріали перевірок для притягнення винних осіб до відповідальності.

Наказом Міністерства аграрної політики та продовольства України від 16 липня 2013 року № 503 затверджено уніфіковану форму акта перевірки дотримання суб'єктами господарювання вимог законодавства (акта перевірки) з питань здійснення Державною інспекцією сільського господарства України та її територіальними органами заходів державного нагляду (контролю) за дотриманням суб'єктами господарювання вимог законодавства.

Отже, єдиним уповноваженим органом на здійснення державного нагляду (контролю) дотримання вимог земельного законодавства є Державна інспекція сільського господарства України та її територіальні органи, а формою фіксації порушень цього законодавства - акт перевірки, складений за уніфікованою формою.

Згідно листа Державної інспекції сільського господарства (а.с. 34-35) вбачається, що за результатами перевірки Державною інспекцією сільського господарства у Вінницькій області встановлено, що фактично земельні ділянки сільськогосподарського призначення, які є в оренді у ТОВ "Дністер - Агро" на території Хоньківецької сільської ради Могилів-Подільського району Вінницької області не використовуються, посів сільськогосподарських культур не проводиться, заходи щодо боротьби з бур'янами не застосовуються, земельні ділянки знаходяться в занедбаному стані, що є порушенням пункту (г) ст. 96 ЗК України.

У даному листі не конкретизовано, які саме земельні ділянки не використовуються і хто є їх власниками.

Разом з тим, відповідні акти перевірки, складені за уніфікованою формою, в матеріалах справи відсутні, а тому факт використання земельної ділянки не за цільовим призначенням не доведений.

Зважаючи на викладене, колегія суддів приходить до висновку, що в даному випадку має місце несвоєчасна сплата орендної плати за користування земельною ділянкою, яка не свідчить про систематичність несплати відповідачем орендної плати, при цьому нецільове використання земельної ділянки належним чином не доведено, а тому оскаржуване рішення слід скасувати та постановити нове рішення, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 309, 313-315, 317, 319, 324, 325 ЦПК України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю "Дністер-Агро" задовольнити.

Рішення Могилів-Подільського міськрайонного суду Вінницької області від 26 травня 2014 року скасувати.

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю "Дністер-Агро" про розірвання договору оренди землі та повернення земельної ділянки - відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення, однак може бути оскаржене в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий: /підпис/

С

удді: /підписи/

З оригіналом вірно: