Справа № 666/3801/15-ц
Ухвала

Іменем України

12.08.2015 року Дніпровський районний суд м. Херсона у складі

головуючої судді Ратушної В.О.

при секретарі Марецькій Я.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні справу за скаргою ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні, зацікавлена особа: Кредитна спілка «Альфа-Кредит», -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду із вищевказаною скаргою в якій посилається на ті обставини, що в серпні 2009 року він звернувся до відділу ДВС Дніпровського РУЮ м. Херсона з виконавчим листом №2-2955 від 26.08.2009р. про стягнення на його користь боргу з кредитної спілки «Альфа-Кредит» у сумі 19060 грн. Вказаний виконавчий лист був приєднаний державним виконавцем до зведеного виконавчого провадження №15-5-3.

З моменту відкриття виконавчого провадження та по сьогоднішній день рішення суду не виконано, борг з відповідача не стягнуто.

Починаючи з 31.12.2009р. державним виконавцем двічі на рік відкривалось та припинялось виконавче провадження з поверненням без виконання рішення суду, на його адресу, при цьому не виконувались примусові заходи передбачені Законом України «Про виконавче провадження».

В результаті систематичного не виконання примусових заходів, передбаченим Законом України «Про виконавче провадження» та вимог постанови Управління ДВС ГУЮ у Херсонській області від 22.07.2009р., вимог стягувача, у боржника не вилучено нерухоме та рухоме майно вартістю 126748 грн. та грошові кошти 1000000грн., державним виконавцем не витребувано у боржника інформацію про його фінансовий та майновий стан, не здійснено вихід на місце знаходження боржника з описом, арештом та вилученням належного йому майна, не здійснено примусове звернення стягнення на кошти які належать боржнику і т.д.

Наслідком невиконання державним виконавцем вимог Закону та вищевказаної Постанови ДВС являються дотепер не вилучені у боржника в рахунок погашення заборгованості вкладникам, а саме: компютери, принтери, ноутбуки, сейфи, меблі, автомобіль, які на даний час не описані, грошові кошти належні КС «Альфа-Кредит», які за договорами знаходяться у позичальників.

Крім цього, державним виконавцем не було здійснено примусовий привід, не оголошено у розшук керівника КС, а розпочато направлення безрезультатних запитів до реєструючих установ, у яких вищезазначені кошти на майно належне боржнику взагалі не реєструються.

При невиконанні керівником КС 11 Постанов про відкриття виконавчого провадження, до правоохоронних органів державним виконавцем свідомо направлено всього два формальних подання, за якими винних осіб, притягнути до кримінальної відповідальності неможливо.

Факти бездіяльності державного виконавця підтверджено не тільки заявами вкладників-стягувачів. не тільки його доводами у страві №666/3801/15-ц„ а і службовими особами управління ДВС ГУЮ у Херсонській області, які провели перевірку виконавчого провадження, за скаргами вкладників.

Доказами про наявність майна у боржника, на яке не здійснено примусове звернення, про наявність коштів, які належать боржнику, які за укладеними договорами знаходяться у позичальників, на які не здійснено ' примусове звернення стягнення та неправомірність дій державного виконавця щодо п'ятого повернення виконавчого документа, підтверджено Постановою Одеського апеляційного адміністративного суду від 23 липня 2013 р. справа №2110/4407//12 ; у постанові зазначено, що після не виконання боржником рішення суду у семиденний термін відповідно Закону, державний виконавець (2009 р.) не здійснив витребування у боржника інформації про його фінансовий та майновий стан, вихід на місце приписки боржника з розшуком, описом та вилученням наявного майна, примусове звернення стягнення на кошти боржника.

Не виконав державний виконавець і неодноразові його вимоги , щодо витребування у керівника КС фінансових звітів за 2008 рік та за перший квартал 2009 р., адже саме у звітах розмішена вичерпна інформація про кошти боржника, у тому числі: загальна сума грошових коштів; де та у кого знаходяться.

Видавши 03.03.2015 р. одинадцяту формальну постанову про відкриття виконавчого провадження, одинадцяте виконавче провадження, державний виконавець не розпочав з виконання примусових заходів передбачених Законом, які не виконані у 2009 р.; не розпочав з виконання обов'язкових вимог постанови управління ДВС ГУЮ у Херсонській області від 22 07.2009 р., які не виконуються з 2009 р.; не розпочав з виконання вимог стягувача, які викладені в одинадцятій заяві на прийняття до виконання виконавчого листа не розпочав з подань до правоохоронних органів про вчинені злочини.

Добре знаючи про безперспективність своєї «діяльності», державний виконавець не виносить мотивовану постанову про зупинення виконавчого провадження, не повертає виконавчий лист суду, який видав виконавчий лист, займається окозамилюванням, а саме: приймає на виконання та повертає без виконання виконавчий лист з цинічним роз'ясненням йому про його право на повторні безперспективні пред'явлення виконавчого документа на виконання стягувача з роз'ясненням його права на повторне пред'явлення виконавчого документа на виконання до відділу у строк до 22.06.2016 р.

З грудня 2009 р. по червень 2013 р. державний виконавець здійснив сім повернень виконавчого листа стягувачу на підставі незаконних постанов та з фальсифікацією фактів, у яких озвучено, що у боржника відсутнє майно, на яке можливо звернути стягнення, з неправомірним посиланням на п.2 ч.І ст.47 Закону. І це за обставин, коли, наявне-належне боржнику майно не арештоване,натомість, розкрадено та продано з привласненням коштів.

З грудня 2013 р. по червень 2015 р. державний виконавець здійснив чотири незаконні повернення виконавчого листа з поясненням неможливості встановити місцезнаходження боржника, посилаючись на п.5 ч.І ст.47 Закону, без пояснень, які саме згідно Закону примусові заходи здійснив до керівника КС під час проведення КС фінансово-господарської діяльності у 2009-2010 роках та які заходи здійснював у подальшому, після зникнення керівника КС «Альфа-Кредит».

Вважає такі дії державних виконавців незаконні та такі, що свідомо направлені на приховування фактів не виконання вимог Закону та приховування злочинів.

Просить Постанову ВП №46686422 від 22.06.2015 р. видану відділом ДВС Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні щодо повернення йому виконавчого листа №2-2955/09, виданого 26.08.2009 р. Дніпровським районним судом м. Херсона - скасувати.

Визнати незаконними дії Відділу ДВС Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні щодо одинадцяти повернень з 31.12.2009 р. по 22.06.2015 р. виконавчого листа №2-2955/09 виданого 26.08.2009 р. Дніпровським районним судом м. Херсона, про стягнення боргу з кредитної спілки «Альфа-Кредит» на користь ОСОБА_1, без виконання судового рішення з одночасним не виконанням: примусових заходів передбачених Законом України «Про виконавче провадження», постанови управління ДВС ГУЮ у Херсонській області від 22.07.2009 р.; вимог стягувача по виявленню і вилученню належних боржнику майна і коштів в рахунок погашення заборгованості та не здійснення подань до правоохоронних органів згідно вимог наказу Міністерства юстиції України і Генеральної прокуратури України, від 13.04.2009 р. №642/5/32 по фактам розкрадання та незаконному продажу належного боржнику майна.

Визнати неправомірною бездіяльність державних виконавців Відділу ДВС Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні, що виявилося у системному не виконані з 2009 р. по 2015 р .примусових заходів передбачених ч.1 ст.27; п.1 ч.1 ст.32; ч.1 ст.52; ч.2 ст.57: ч.3 ст.65; ч.ч.1,2 ст.75; ч.ч.1,2 ст.89; ст..90 Закону України «Про виконавче провадження», не виконанні вимог постанови управління ДВС ГУЮ у Херсонській області від 22.07.2009 р. та не виконання вимог стягувача по виявленню і вилученню належних боржнику майна та коштів в рахунок погашення заборгованості; а також не здійснення подань згідно вимог наказу Міністерства юстиції України і Генеральної прокуратури України від 13.04.2009 р..№643/5/32 по фактам розкрадання та незаконної продажі належного боржнику майна, у виконавчому провадженні щодо стягнення боргу з кредитної спілки «Альфа-Кредит» на користь ОСОБА_1 за виконавчим листом №2955/09 виданим 26.08.2009 р. Дніпровським районним судом м. Херсона.

Зобов'язати начальника Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні, у виконавчому провадженні по стягненню боргу з кредитної спілки «Альфа-Кредит» на його користь за виконавчим листом №2955/09 виданим 26.08.2009 р. Дніпровським районним судом м. Херсона вчинити дії на виконання: примусових заходів передбачених: Законом України «Про виконавче провадження»; постанови управління ДВС Головного управління юстиції у Херсонській області від 22.07.2009 р. та вимог стягувача по виявленню та вилученню належних божнику майна і коштів в рахунок погашення заборгованості, а також направлення подань згідно наказу Міністерства юстиції України і Генеральної прокуратури України від 13.04.2009 р.№642/5/32 по фактам розкрадання та незаконного продажу, належного боржнику майна.

Направити окрему ухвалу до правоохоронних органів з приводу незаперечних фактів сприяння у приховувані службових злочинів начальником управління ДВС Головного управління юстиції у Херсонській області ОСОБА_2 щодо розкрадання майна вартістю понад 60 000 грн. та незаконний продаж, з привласненням коштів, належного КС «Альфа-Кредит» автомобіля ОСОБА_3 вартістю 59000 грн. при наявності постанови від' 25.06.2009 р. Про арешт всього майна боржника з забороною на відчуження.

В судовому засіданні скаржник підтримав вимоги скарги, просив її задовольнити у повному обсязі.

Представник Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні вважає дану скаргу необгрунтованою та такою, що не підлягає задоволенню, оскільки державним виконавцем вчинені всі необхідні дії, які стосуються примусового виконання рішення суду за виконавчим листом. Просить скаргу відхилити.

Вислухавши скаржника, представника ВДВС Дніпровського РУЮ м. Херсона, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що скарга задоволенню не підлягає з наступного.

Відповідно до ч.3 ст.387 ЦПК України, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову у задоволені скарги.

Відповідно до п.5 ч.1 ст.47 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчий документ, на підставі якого відкрито виконавче провадження, за яким виконання не здійснювалося, повертається стягувану у разі, якщо у результаті вжитих державним виконавцем заходів не можливо з,ясувати місце знаходження боржника юридичної особи.

Так, з матеріалів справи вбачається, що в серпні 2009 року скаржник передав на виконання ВДВС Дніпровського РУЮ м. Херсона виконавчий лист №2-2955 від 26.08.2009р. про стягнення на його користь суми боргу з кредитної спілки «Альфа-Кредит» в сумі 19060 грн.

03.09.2009р. його виконавчий лист ВДВС приєднаний до зведеного виконавчого провадження №15-5-3, яке відкрито у квітні 2009 року. Вказаний виконавчий лист неодноразово повертався ОСОБА_1 у звязку з відсутністю у боржника майна, на яке можливе звернення стягнення.

15.07.2015 року скаржник звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність та неправомірність дій державних виконавців ВДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні у здійсненні виконавчого провадження щодо стягнення з кредитної спілки «Альфа-Кредит» на його користь за виконавчим листом № 2- 2955X09 виданого 26.08.2009 року Дніпровським районним судом м. Херсона, що виявилася у незаконному поверненні з 31.12.2009 року по 22.06.2015 р. даного виконавчого листа при невиконанні заходів передбачених ч.1 ст. 27 ЗУ «Про виконавче провадження» щодо примусового звернення стягнення на належне боржникові майно і кошти;не виконання вимог постанови управління ДВС ГУ у Херсонській області від 22.07.2009 року щодо звернення на майно боржника в рахунок погашення заборгованості;не направлення подань до правоохоронних органів по факту розкрадання та незаконному продажу з привласненням коштів майна, згідно вимог Інструкції примусового виконання рішень (п. 13.3; 13.4) та наказу Міністерства юстиції України і Генеральної прокуратури № 642/5/32 від 13.04.2009р. та зобов'язати начальника відділу ДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні вчинити дії для виконання всіх заходів передбачених ЗУ «Про виконавче провадження» ; постановою управління ДВС ГУ у Херсонській області від 22.07.2009 року щодо звернення на майно боржника в рахунок погашення заборгованості; Інструкції примусового виконання рішень та наказу Міністерства юстиції України і Генеральної прокуратури № 642/5/32 від 13.04.2009р. у виконавчому провадженні щодо стягнення з КС «Альфа-Кредит» на користь ОСОБА_1

Посилання скаржника на незаконність дій відділу ДВС Дніпровського РУЮ у м. Херсоні та бездіяльність безпосередньо державного виконавця у період з 2009р. по липень 2014р., неодноразово оскаржувалися в Дніпровському районному суді, результатом якого була відмова суду ОСОБА_1 в задоволенні його вимог. Ухвалами апеляційного суду Херсонської області по цивільним справам № 22- ц/791/3117/2013 від 01.10.2013р. та № 22-ц/791/1269/14 від 08.04.2014р., №22ц/791/2855/2014 від 27.10.2014р. рішення Дніпровського районного суду м. Херсона від 28.08.2013р. та від 18.03.2014р. залишені без змін, ухвала Дніпровського р/с м. Херсона від 01.08.2014р. (яким вимоги скарги ОСОБА_1 були задоволені в повному обсязі) була скасована та прийнято нове рішення, яким в задоволенні вимог скаржника відмовлено в повному обсязі. Отже суд неодноразово визнавав вимоги скарг ОСОБА_1 такими, що не підлягають задоволенню за безпідставністю та необґрунтованістю.

В даному випадку вимоги скаржника про визнання незаконними дій відділу ДВС Дніпровського РУЮ м. Херсона про повернення виконавчого листа без виконання за період з 2009 по 2015р. незаконними, були предметом розгляду вищевказаних рішень з визначенням правомірності оскаржуваних дій державних виконавців.

Виконавчі дії проводилися виключно у межах та відповідно до ЗУ «Про виконавче провадження» - в результаті проведених державним виконавцем дій щодо примусового виконання рішення майна, належного боржнику, не виявлено. Державним виконавцем було здійснено вихід за місцем реєстрації боржника (м. Херсон, вул. Миру, 18 оф. 45) та встановлено, що за даною адресою боржник фактично не знаходиться та діяльність не проводить. Згідно відповіді ДПІ м. Херсона фінансово - господарська діяльність боржником не здійснюється. На розрахункові рахунки боржника постановою державного виконавця накладено арешт - кошти відсутні - посилання скаржника на те, що державним виконавцем не вжито належних заходів, передбачених чинним законодавством для виконання судового рішення є безпідставними.

Зважаючи, що державним виконавцем були здійснені всі, передбачені ЗУ «Про виконавче провадження» заходи та проведені всі можливі дії задля виконання рішення суду в повному обсязі - 22.06.2015 року державним виконавцем винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувану відповідно до п. 5 ч. 1 ст. 47 Закону України «Про виконавче провадження» - у зв'язку з неможливістю встановлення місцезнаходження боржника, копію якої разом з оригіналом виконавчого документа за вихідним №11949/22.06.2015 року направлено на адресу стягувача з роз'ясненням його права на повторне пред'явлення виконавчого документа на виконання до відділу в строк до 22.06.2016 року. Як встановлено в судовому засіданні на даний час скаржник звернувся до ВДВС з виконавчим листом для відкриття виконавчого провадження.

Отже доводи ОСОБА_1, які зводяться до посилань на неналежне виконання рішення суду у період з 2009 по 2015рік суд не приймає, оскільки обставини виконання рішення суду щодо стягнення коштів з ТОВ «Альфа-Кредит» на користь ОСОБА_1 у вказаний період неодноразово були предметом розгляду судів різних інстанцій, за результатами розгляду численних скарг ОСОБА_1 були прийнятті рішення, які набрали чинності і тому предметом розгляду у цій справі вказані обставини бути не можуть.

Керуючись ст.. 383-385 ЦПК України, суд -

У х в а л и в :

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дніпровського районного управління юстиції у м. Херсоні, зацікавлена особа: Кредитна спілка «Альфа-Кредит» -відмовити.

Ухвала може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-ти денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги, з подачею до апеляційної інстанції.

Суддя В.О. Ратушна