Провадження № 2/235/2104/15
Справа № 235/3989/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 серпня 2015 року м. Красноармійськ

Красноармійськиій міськрайонний суд Донецької області у складі:

головуючого судді Карабан І.І.

при секретарі Димитрієвій О.А.

за участю представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Красноармійська цивільну справу за позовом Красноармійської міської ради до ОСОБА_3 про зобов`язання укласти договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Красноармійська, -

ВСТАНОВИВ:

03 червня 2015 року Красноармійська міська рада звернулась з позовом ОСОБА_3 про зобовязання укласти договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Красноармійська.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідно до до ст.40 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобовязаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Рішенням Красноармійської міської ради від 27.03.2013 року № 6/27-16 затверджено Положення про порядок залучення та встановлення розміру пайової участі фізичних та юридичних осіб у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Красноармійська, форму договору про пайову участь у розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Красноармійська з графіком оплати коштів пайової участі юридичних та фізичних осіб у створенні і розвитку інженерно транспортної інфраструктури та відповідні розрахунки оплати.

Залучення замовників здійснюється на підставі договорів про пайову участь, які укладаються між міською радою та замовником. Для укладання такого договору замовник зобовязаний звернутись із відповідною заявою до уповноваженого органу Управління містобудування та архітектури Красноармійської міської ради.

Відповідно до повідомлення ОСОБА_3 від 10.04.2014 року та згідно з декларацією про початок виконання будівельних робіт №ДЦ 43 від 28.1-.2013 року відповідач розпочав виконання робіт з реконструкції магазину з прибудовою та реконструкцією магазину з прибудовою та реконструкцію нежитлових приміщень № 4,5,6 під магазин промтоварів по вул.Шота,185.

Договір про пайову участь не пізніше ніж через 15 робочих днів з дня реєстрації звернення замовника про його укладання. Однак ОСОБА_3 не виконав обовязок і не звернувся до уповноваженого органу для укладання відповідного договору про пайову участь. На неодноразові звернення з пропозицією укласти такий договір, відповідач відмовився.

Представник позивача ОСОБА_1, що діє на підставі довіреності, позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити, пояснивши, що договір повинен укладатися з дня подачі повідомлення про наміри реконструкції приміщень. Відомості про закінчення реконструкції відповідачем приміщення позивач не має. Оскільки немає кошторису, то розрахунок внеску проводився за нормами, і в подальшому може буде змінено шляхом підписання змін до договору.

Відповідач в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача ОСОБА_2, що діє на підставі договору, позовні вимоги не визнала, зазначивши, що такі вимоги заявлені передчасно, оскільки відповідач з заявою про укладення договору не завертався, реконструкцію також не закінчив, крім того наданий позивачем розрахунок суперечать величині такого внеску, який повинен розраховуватися для вбудовано-прибудованих приміщень, кошторис реконструкціївідступній.

Суд, заслухавши представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, вважає,що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені наступні обставини і відповідні ним правовідносини.

10 квітня 2014 року ОСОБА_3 повідомив Красноармійську міську раду про початок виконання робіт з реконструкції магазину з прибудовою та реконструкцією нежитлових приміщень № 4,5,6 під магазин промтоварів по вул.Шота,185, надавши відповідну копію декларацію про початок виконання будівельних робіт, яка зареєстрована в інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Донецькій області.

20 травня 2014 року та 04 вересня 2014 року Красноармійська міська рада з верталася з листами до ОСОБА_3 щодо необхідності укладення договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Красноармійська, при цьому до листа від 04 вересня 2014 року було додано договір №5 від 21 серпня 2014 року з розрахунком величини пайової участі.

16 вересня 2014 року ОСОБА_4, у відповідь на лист від 04 вересня 2014 року, проінформував Красноармійську міську раду, що з заявою про укладання договору про пайову участь не звертався, а тому строк не настав, а крім того станом на 16 вересня 2014 року припинена реконструкція магазину у звязку з проведенням антитерористичної операції. Крім того, було звернено увагу позивача на необхідність проведення розрахунку у відповідності до п.4.5 Положення про порядок залучення та встановлення розміру пайової участі фізичних та юридичних осіб у створенні та розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Красноармійська, який визначає порядок розрахунку величини паю у разі будівництва у житловому будинку вбудовано-прибудованих нежитлових приміщень.

Відповідно до ч.1 та 2 ст.40 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності (далі Закон) порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону. Замовник, який має намір щодо забудови земельної ділянки у відповідному населеному пункті, зобов'язаний взяти участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури населеного пункту, крім випадків, передбачених частиною четвертою цієї статті.

Відповідно до ч.3 цієї ж статті передбачено, що пайова участь у розвитку інфраструктури населеного пункту полягає у перерахуванні замовником до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію до відповідного місцевого бюджету коштів для створення і розвитку зазначеної інфраструктури.

Частина 9 цієї статті встановлює, що Договір про пайову участь у розвитку інфраструктури населеного пункту укладається не пізніше ніж через 15 робочих днів

з дня реєстрації звернення замовника про його укладення, але до прийняття об'єкта будівництва в експлуатацію.

Також з метою виконання ст.40 Закону рішенням Красноармійської міської ради від 27.03.2013 р. № 6/27-16 затверджено Положення по порядок залучення та встановлення розміру пайової участі фізичних та юридичних осіб у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м.Красноармійськ.

Зазначеним рішенням також затверджено форму договору про пайову участь, порядок розрахунку величини пайової участі та форму заяви про укладання договору пайової участі.

Положення, а саме п.5.2, передбачає, що договір про пайову участь укладається не пізніше пятнадцяти робочих днів з дня реєстрації уповноваженим органом звернення замовника про його укладання, але до прийняття обєкта будівництва в експлуатацію.

Таким чином, як Закон так і Положення, яке прийнято на його виконання, передбачає строк укладання цього договору з дня реєстрації заяви замовника про укладання такого договору, форма такого звернення затверджена цим же Положенням, і встановлює граничний строк як сплати внесків, так і укладення договору - це прийняття обєкта будівництва в експлуатацію.

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_3 з заявою про укладення такого договору до позивача не звертався, також відомості, що ОСОБА_3 закінчив реконструкцію обєкту і його прийнято в експлуатацію, не має.

Чинним законодавством не встановлено строк, протягом якого замовник зобовязаний звернутися з заявою про укладання договору про пайову участь після початку будівництва.

Позиція представника позивача щодо виникнення обовязку у ОСОБА_3 укласти договір з моменту подачі повідомлення про наміри реконструкції магазину, не ґрунтується на Законі, та Положенні.

Таким чином, вимоги позивача заявлені передчасно, безпідставно, а тому не підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст.40 Закону України Про регулювання містобудівної діяльності, ст.15,60,88, 213-215 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову Красноармійської міської ради до ОСОБА_3 про зобов`язання укласти договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури м. Красноармійська відмовити за необґрунтованістю.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І.І.Карабан