Справа № 314/5140/15-ц
Провадження № 2/314/1646/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13.11.2015 м.Вільнянськ

Суддя Вільнянського районного суду Запорізької області Надворна О.С., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Михайлівської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області про визнання рішення недійсним та зобов'язання до вчинення певних дій, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Михайлівської сільської Ради, в якому прохає визнати недійсним рішення Михайлівської сільської ради Вільнянського району Запорізької області від 16.07.2015 року про відмову у безоплатній передачі йому у власність земельної ділянки, та прохає суд зобовязати відповідача надати йому у власність земельну ділянку розміром 2 га для обслуговування території виробничих будівель, розташованих за адресою: с. Соколівка Вільнянського району Запорізької області, вул.. Першотравнева, 74-Б.

Проте, дослідивши позовну заяву ОСОБА_1 та долучені до неї матеріали, суддя дійшов висновку що вказана заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України, загальні суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, сімейних, земельних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Так, згідно змісту позовної заяви, ОСОБА_1 оспорює рішення Михайлівської сільської Ради, прийняте у відповідності до положень ст.12 Земельного Кодексу України, яке стосується розпорядження землями територіальних громад та передачі земельної ділянки комунальної власності у власність громадянину.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Згідно п.1 ч.2 цієї ж статті, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема, спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до постанови Пленуму ВС України від 16.04.2004р. № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ (із змінами, внесеними згідно з постановою Верховного Суду України від 19.03.2010 р. № 2) за загальними жування компетенції судів з розгляду земельних та повязаних із земельними відносинами майнових спорів відбувається залежно від субєктивного складу їх учасників. Так розгляд спорів щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень при реалізації ними управлінських функцій у сфері земельних правовідносин, вирішення яких згідно з пунктами 1,3 частини першої статті 17 КАС України віднесено до компетенції адміністративних судів.

Згідно абз.3 п.1 Рішення Конституційного Суду України № 1-6/2010 від 01.04.2010 року, положення пункту 1 частини першої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України стосовно поширення компетенції адміністративних судів на "спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності" слід розуміти так, що до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів, належать і земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності.

Спір, з приводу якого ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду, стосується оскарження рішення суб'єкта владних повноважень при реалізації ним своїх управлінських функції у сфері земельних правовідносин, вирішення яких згідно зі ст. 17 КАС України віднесено до компетенції адміністративних судів.

Отже, враховуючи, що спір виник у сфері публічно-правових відносин, суддя дійшов висновку, що він має розглядатися не в порядку цивільного, а в порядку адміністративного судочинства.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства, що згідно з приписами п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України є підставою для відмови у відкритті провадження у справі.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Михайлівської сільської Ради Вільнянського району Запорізької області про визнання рішення недійсним та зобов'язання до вчинення певних дій, оскільки заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів шляхом подачі апеляції до Апеляційного суду Запорізької області через Вільнянський районний суд Запорізької області.

Суддя О.С.Надворна

13.11.2015