Справа № 219/7710/15-ц
Провадження №2/219/3350/2015
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

21 серпня 2015 року суддя Артемівського міськрайонного суду Донецької області Чопик О.П., дослідивши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції в Донецькій області про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду з України,

в с т а н о в и л а :

20 серпня 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції в Донецькій області про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду з України, посилаючись на те, що ухвалою Єнакіївського міського суду Донецької області його тимчасового обмежено у праві виїзду за межі України до виконання зобовязання за виконавчим листом, виданим Донецьким окружним адміністративним судом 2 листопада 2012 року про стягнення коштів в сумі 4 000 грн. на користь держави. Стверджує, що вказане зобовязання ним виконано повністю, а тому просить суд, посилаючи на ст.154 Цивільного процесуального кодексу України та ст.50 Закону України «Про виконавче провадження», скасувати тимчасове обмеження у праві виїзду з України у звязку з завершенням виконавчого провадження.

Кожна особа має право в порядку, встановленому Цивільним процесуальним кодексом України, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що передбачено ч.1 ст.3 цього Кодексу.

Такому праву особи кореспондує обовязок суду, здійснюючи правосуддя, захищати права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України.

Згідно з ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Статтею 154 Цивільного процесуального кодексу України, на яку покликається позивач як на правову підставу звернення до суду, передбачено порядок скасування заходів забезпечення позову. Однак, тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України належить до процесуальних питань, повязаних з виконанням судових рішень у цивільних справах та рішень інших органів (посадових осіб), порядок якого визначено ст.377-1 Цивільного процесуального кодексу України.

Крім того, умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені Законом України «Про виконавче провадження», а також Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 2 квітня 2012 року №512/5 (далі Інструкція).

Відповідно до ч.1 ст.50 Закону України «Про виконавче провадження» у разі закінчення виконавчого провадження (крім направлення виконавчого документа за належністю іншому органу державної виконавчої служби, офіційного оприлюднення повідомлення про визнання боржника банкрутом і відкриття ліквідаційної процедури, закінчення виконавчого провадження за рішенням суду, винесеним у порядку забезпечення позову чи вжиття запобіжних заходів, а також крім випадків нестягнення виконавчого збору або витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій), повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який його видав, арешт, накладений на майно боржника, знімається, скасовуються інші вжиті державним виконавцем заходи примусового виконання рішення, а також провадяться інші дії, необхідні у зв'язку із завершенням виконавчого провадження. Завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків, передбачених цим Законом.

Пунктом 11.4 Інструкції передбачено, що тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України стосовно особи знімається у разі винесення державним виконавцем постанови про: повернення виконавчого документа до суду або іншого органу (посадовій особі), який (яка) його видав(ла), на підставі частини першої статті 48 Закону України «Про виконавче провадження»; закінчення виконавчого провадження на підставі пунктів 1-6, 8-9, 11-14 частини першої статті 49 Закону України «Про виконавче провадження»; скасування тимчасового обмеження у праві виїзду особи з України у разі належного виконання особою зобов'язань щодо сплати періодичних платежів. У постанові вказуються номер та дата винесення судового рішення про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України. Постанова затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і протягом трьох робочих днів надсилається до Головного центру обробки спеціальної інформації Державної прикордонної служби України.

Таким чином, припинення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України у звязку з виконанням обовязку за рішенням, що перебувало на виконанні, покладено на державного виконавця. До такого ж висновку дійшов Верховний Суд України у своєму узагальненні судової практики щодо вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

З огляду на викладене, боржник, виконавши зобовязання за судовим рішенням, має право на звернення до державного виконавця з вимогою про припинення тимчасового обмеження його у праві виїзду за межі України, здійсненого судом. У випадку незгоди з прийнятим державним виконавцем рішенням, таке може бути оскаржене у встановленому порядку.

У відповідності до п.1 ч.2 ст.122 Цивільного процесуального кодексу України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Отже, оскільки подана позовна заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства, приходжу до висновку, що у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Керуючись ст.ст.3, 4, 15, 122 Цивільного процесуального кодексу України, суддя

у х в а л и л а :

відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до відділу державної виконавчої служби Єнакіївського міського управління юстиції в Донецькій області про скасування тимчасового обмеження у праві виїзду з України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.П. Чопик