Справа № 651/7/15-ц
Провадження № 2/651/28/15
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

20.02.2015 року

Верхньорогачицький районний

суд Херсонської області в складі:

під головуванням судді ФЕДОРЯКИ О.Г.

при секретарі ТАРАН О.В.

за участю представника третьої

особи, що не заявляє самостійних

вимог, щодо предмету спору

відділу Держземагенства у

Верхньорогачицькому районі

Херсонської області МЕНДЕЛИ Т.В.

представника відповідача ф/г " РУБІН"

адвоката ОСОБА_3

судового розпорядника ДАДІКЯН Н.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Верхньорогачицького районного суду Херсонської області смт. Верхній Рогачик Верхньорогачицького району Херсонської області цивільну справу № 651/7/15-ц за позовом ОСОБА_5 до Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області, фермерського господарства « РУБІН», третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору відділ Держземагенства у Верхньорогачицькому районі Херсонської області про визнання незаконними та скасування розпоряджень та визнання договору оренди недійсним,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_5 звернулася до суду з позовом до Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області, фермерського господарства « РУБІН», третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору відділ Держземагенства у Верхньорогачицькому районі Херсонської області про визнання незаконними та скасування розпоряджень та визнання договору оренди недійсним, в якій просила суд:

1. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Верхньорогачицької районної державної адміністрації № 165 від 12.04.2011 року.

2. Визнати незаконним та скасувати розпорядження Верхньорогачицької районної державної адміністрації № 219 від 31.05.2011 року.

3. Визнати договір оренди землі, укладений між Верхньорогачицькою районною державною адміністрацією Херсонської області та фермерським господарством « РУБІН» від 06 червня 2011 року - недійсним.

Свої позовні вимоги позивач обгрунтувала тим, що відповідно до рішення сесії № 15 Верхньорогачицької районної ради народних депутатів Верхньорогачицького району Херсонської області від 22 лютого 2001 року № 210 їй ОСОБА_5 було видано державний акт на право постійного користування землею серія IV- ХС № 001098 від 22.02.2001 року. 13.06.2001 року вона створила селянське фермерське господарство "Рубін", у якому вона одночасно була засновником та головою. У 2010 році до членів фермерського господарства « Рубін» був прийнятий ОСОБА_6, у зв'язку з чим до статуту фермерського господарства « Рубін» внесли зміни, в якому зазначили, що вона ОСОБА_5 є засновником вказаного фермерського господарства, а ОСОБА_6 є його головою та членом. Вподальшому вона ОСОБА_5 вийшла зі складу засновників та членів фермерського господарства « Рубін». Позивач вважає, що земельна ділянка, яка була підставою для створення селянського фермерського господарства "Рубін", у 2001 році, була, є і залишається у її постійному користуванні. Тому, у березні 2011 року позивач звернулась до відділу Держземагенства у Верхньорогачинському районі Херсонської області для переоформлення земельної ділянки, право користування на яку передбачено державним актом на право постійного користування, але отримала відповідь, що вона не може переоформити земельну ділянку, оскільки РДА Верхньорогачинського району Херсонської області прийнято розпорядження №165 від 12.04.2011 року та розпорядження № 219 від 31.05.2011 року, що стали основою укладення договору оренди землі та на підставі яких у неї, ОСОБА_5, вилучено з постійного користування земельну ділянку площею 52 гектара. Вказані розпорядження позивач вважає протиправними, оскільки надану їй земельну ділянку на право постійного користування у неї вилучили без її відома.

Крім того, позивач зазначила, що вищевказані розпорядження №165 від 12.04.2011 року та розпорядження № 219 від 31.05.2011 року затверджені на підставі, зокрема, п.6 розділу Х « Перехідних положень» Земельного кодексу України і є такими, що порушують її конституційні права, оскільки рішенням Конституційного Суду України від 22.09.2005 року № 5-рп/2005 « У справі за конституційним поданням 51 народного депутата України щодо відповідності Конституції України ( конституційності) положень ст. 92, п.6 розділу « Перехідні положення» Земельного кодексу України ( справа про постійне користування земельними ділянками) визнано такими, що не відповідають Конституції України є неконституційними. Отже, на думку позивача вказані розпорядження є протиправними та такими, що підлягають скасуванню, а договір оренди землі від 06.06.2011 року, укладений на підставі оспорюваних розпоряджень є недійсним.

Тому, вона просила суд визнати незаконним та скасувати розпорядження Верхньорогачицької районної державної адміністрації № 165 від 12.04.2011 року; визнати незаконним та скасувати розпорядження Верхньорогачицької районної державної адміністрації № 219 від 31.05.2011 року; визнати договір оренди землі, укладений між Верхньорогачицькою районною державною адміністрацією Херсонської області та фермерським господарством « Рубін» від 06 червня 2011 року - недійсним.

Позивач ОСОБА_5 в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримала в повному обсязі та пояснила, що розпорядження №165 від 12.04.2011 року та розпорядження № 219 від 31.05.2011 року, що стали основою укладення договору оренди землі від 06.06.2011 року та на підставі яких у неї вилучено з постійного користування земельну ділянку площею 52 гектара позивач вважає протиправними та такими, що підлягають скасуванню, а договір оренди землі від 06.06.2011 року, укладений на підставі оспорюваних розпоряджень є недійсним. Тому, вона просила суд визнати незаконним та скасувати розпорядження Верхньорогачицької районної державної адміністрації № 165 від 12.04.2011 року; визнати незаконним та скасувати розпорядження Верхньорогачицької районної державної адміністрації № 219 від 31.05.2011 року; визнати договір оренди землі, укладений між Верхньорогачицькою районною державною адміністрацією Херсонської області та фермерським господарством « Рубін» від 06 червня 2011 року - недійсним.

Представник відповідача Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_7 в судовому засіданні позов ОСОБА_5 не визнала та пояснила, що згідно рішення сесії № 15 Верхньорогачицької районної ради народних депутатів Верхньорогачицького району Херсонської області від 22 лютого 2001 року № 210 ОСОБА_5 було видано державний акт на право постійного користування землею серія IV- ХС № 001098 від 22.02.2001 року. Вказана земельна ділянка була надана для ведення селянського ( фермерського ) господарства. 13.06.2001 року ОСОБА_5 створила селянське фермерське господарство "Рубін", у якому вона одночасно була засновником та головою і отриману земельну ділянку на праві постійного користування ОСОБА_5 передала в користування створеного нею фермерського господарства « Рубін». У 2010 році до членів вказаного фермерського господарства « Рубін» ввели ОСОБА_6, який стає його членом на головою, а ОСОБА_5 залишилася його засновником та членом.

29.03.2011 року голова фермерського господарства « Рубін» ОСОБА_6 звернувся до Верхньорогачицької РДА Херсонської області із заявою надати дозвіл на переоформлення в оренду земельної ділянки загальною площею 52,0 га., яка надана для ведення фермерського господарства, згідно державного акту на право постійного користування землею № 001098. 12.04.2011 року розпорядженням № 165 Верхньорогачицька РДА Херсонської області надала фермерському господарству « Рубін» дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди землі загальною площею 52,0 га для ведення фермерського господарства із земель, раніше наданих у постійне користування, згідно державного акту серія IV- ХС № 001098.

31.05.2011 року розпорядженням № 219 Верхньорогачицька РДА Херсонської області затвердила технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ф/г « Рубін» для ведення фермерського господарства і припинила дію державного акту на право постійного користування землею серія IV- ХС № 001098, виданого громадянці ОСОБА_5.

06.06.2011 року між Верхньорогачицькою РДА Херсонської області та фермерським господарством « Рубін» було укладено договір оренди землі загальною площею 50,0 га для ведення фермерського господарства. Даний договір оренди землі 13.07.2011 року зареєстрований в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 00113. Порядок передачі вищевказаної земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства « Рубін» здійснено на підставі ст. 123 Земельного Кодексу України. Голова Верхньорогачицької райдержадміністрації Херсонської області не мав права відмовити голові фермерського господарства « Рубін» у наданні дозволу на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства, оскільки місце розташування вказаної земельної ділянки не порушує вимог Земельного кодексу України та інших прийнятих на підставі ЗК України нормативно-правових актів. Крім того вказав, що відповідно до ч.4 ст. 123 ЗК України підставою для відмови у погодженні розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, оскільки такі в наданому ф/г « Рубін» проекті землеустрою щодо відведення земельної ділянки були відсутні. Тому, представник Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області ОСОБА_7 вважає, що вищевказані розпорядження прийнято правомірно у відповідності до діючого Земельного законодавства України, а договір оренди землі від 06.06.2011 року, укладений на підставі вищевказаних розпоряджень, відповідає вимогам ЗУ " Про оренду землі" та у відповідності до ст.ст. 203, 215 ЦК України, а тому просила суд в задоволенні позову ОСОБА_5 відмовити в повному обсязі.

Представник відповідача фермерського господарства « РУБІН» - адвокат ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що позов ОСОБА_5 він вважає безпідставним, необгрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав, згідно рішення сесії № 15 Верхньорогачицької районної ради народних депутатів Верхньорогачицького району Херсонської області від 22 лютого 2001 року № 210 ОСОБА_5 було видано державний акт на право постійного користування землею серія IV- ХС № 001098 від 22.02.2001 року. Вказана земельна ділянка була надана для ведення селянського ( фермерського) господарства. 13.06.2001 року ОСОБА_5 створила селянське фермерське господарство "Рубін", у якому вона одночасно була засновником та головою і отриману земельну ділянку на праві постійного користування ОСОБА_5 передала в користування створеного нею фермерського господарства « Рубін». Право користування земельною ділянкою передається фермерському господарству для сільськогосподарських цілей у відповідності до чинного законодавства України. Відповідно до п.5.1 Статуту селянського ( фермерського) господарства « Рубін» земельна ділянка належить фермерському господарству « Рубін» на праві приватної власності, згідно з державним актом на право постійного користування землею і є власністю фермерського господарства. У 2010 році до членів вказаного фермерського господарства « Рубін» ввели ОСОБА_6, який стає його членом та головою, а ОСОБА_5 залишилася його засновником та членом. 29.03.2011 року голова фермерського господарства « Рубін» ОСОБА_6 звернувся до Верхньорогачицької РДА Херсонської області із заявою надати дозвіл на переоформлення в оренду земельної ділянки загальною площею 52,0 га., яка надана для ведення фермерського господарства, згідно державного акту на право постійного користування землею № 001098. 12.04.2011 року розпорядженням № 165 Верхньорогачицька РДА Херсонської області надала фермерському господарству «Рубін» дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди землі загальною площею 52,0 га для ведення фермерського господарства із земель, раніше наданих у постійне користування, згідно державного акту серія IV- ХС № 001098. 31.05.2011 року розпорядженням № 219 Верхньорогачицька РДА Херсонської області затвердила технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ф/г « Рубін» для ведення фермерського господарства і припинила дію державного акту на право постійного користування землею серія IV- ХС № 001098, виданий громадянці ОСОБА_5.

06.06.2011 року між Верхньорогачицькою РДА Херсонської області та фермерським господарством « Рубін» було укладено договір оренди землі загальною площею 50,0 га для ведення фермерського господарства. Даний договір оренди землі 13.07.2011 року зареєстрований в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 00113. На даний час до статуту фермерського господарства « Рубін» внесені зміни: засновником, єдиним членом та головою вказаного ф/г « РУБІН» являється ОСОБА_6. Оспорювана земельна ділянка являється власністю ф/г « РУБІН», і законним користувачем (орендарем) вказаної земельної ділянки площею 50,0 га є фермерське господарства « РУБІН», яке є платником всіх необхідних податків і зборів, в тому числі орендної плати за землю.

Отже, представник фермерського господарства " РУБІН" ОСОБА_3 вважає, що вищевказані розпорядження прийнято правомірно у відповідності до діючого Земельного законодавства України і не підлягають скасуванню. Також ОСОБА_3 зазначив, що в договорі оренди землі від 06.06.2011 року, укладеному між Верхньорогачицькою районної державною адміністрацією Херсонської області та фермерським господарством « Рубін» передбачені всі істотні умови зазначені в ст. 15 ч.1 Закону України " Про оренду землі", а також

сторонами вказаного договору оренди землі дотримані вимог ст. 203 Цивільного кодексу України.

Тому, представник фермерського господарства « РУБІН» просив суд в задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - відділу Держземагенства у Верхньорогачицькому районі Херсонської області Мендела Тетяна Віталіївна в судовому засіданні повністю підтримала думку представників відповідачів, заявлений позов ОСОБА_5 також вважає безпідставним, тому також просила суд в задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі.

Вивчивши матеріали даної справи, приймаючи до уваги пояснення позивача, представників відповідачів, представника третьої особи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що існують всі підстави для відмови ОСОБА_5 в задоволенні її позовних вимог в повному обсязі, з наступних підстав:

В судовому засіданні було встановлено, що відповідно до рішення сесії № 15 Верхньорогачицької районної ради народних депутатів Верхньорогачицького району Херсонської області від 22 лютого 2001 року № 210 ( а.с.61) - ОСОБА_5 було видано державний акт на право постійного користування землею серія IV- ХС № 001098 від 22.02.2001 року для ведення селянського ( фермерського) господарства ( а.с.а.с. 70,71). 13.06.2001 року позивач створила селянське фермерське господарство "Рубін", у якому вона одночасно була засновником та головою. Згідно розпорядження голови Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області № 289 від 13.03.2001 року ( а.с.62) та Статуту селянського ( фермерського) господарства « Рубін» ( а.с.а.с. 63-67) зареєстровано ф/г « Рубін» засновником та головою якого являється ОСОБА_5 ( п.1.1 Статуту ). Відповідно до ст. 5.1 Статуту фермерського господарства «Рубін» ( а.с.65) земельна ділянка, що належить фермерському господарству «Рубін» на праві приватної власності, згідно з державним актом на право постійного користування землею є власністю СФГ. Право користування ділянкою передається СФГ для сільськогосподарських цілей у відповідності до чинного законодавства України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про селянське (фермерське) господарство» від 20.12.1991 року, який діяв на момент створення фермерського господарства «Рубін», селянське (фермерське) господарство було формою підприємництва громадян України, які виявили бажання виробляти товарну сільськогосподарську продукцію, займатися її переробкою та реалізацією. Головою селянського (фермерського) господарства є його засновник або особа, яка є його правонаступником.

Відповідно до ст. 4 ч.2 зазначеного Закону для ведення селянського (фермерського) господарства у постійне користування громадянам надавались землі, що перебували у державній власності.

Отже, з вищевказаного вбачається, що відповідно до законодавства, що діяло на момент створення фермерського господарства «Рубін» - право користування земельною ділянкою, надане ОСОБА_5 для ведення селянського (фермерського) господарства, переходить до самого фермерського господарства, з моменту його створення та реєстрації. При цьому, безумовною умовою для створення та реєстрації такого господарства як юридичної особи є отримання Державного акту на право користування земельною ділянкою громадянином засновником селянського (фермерського) господарства. Саме новоутворена юридична особа, а не фізична особа, є платником усіх передбачених законодавством податків та зборів ( а.с.104), у тому числі плати за землю та орендної плати ( а.с.103) і відповідно, є законним користувачем земельної ділянки та приймає на себе всі права та обов'язки землекористувача, визначені Земельним кодексом України, у тому числі й по оформленню правовстановлюючих документів на земельні ділянки у відповідності до вимог чинного законодавства.

01 грудня 2010 року до складу членів Фермерського господарства "Рубін" прийнято ОСОБА_6, якого обрано головою фермерського господарства ( а.с.а.с 72-74). 14 грудня 2010 року ФГ "Рубін" здійснило державну реєстрацію Статуту ФГ в новій редакції ( а.с.а.с. 75-79). Відповідно до ст. 1 Статуту засновником і членом ФГ "Рубін" є ОСОБА_5, а головою та членом фермерського господарства є ОСОБА_6.

У відповідності до р.7 п.7.1. Статуту ф/г " Рубін" ( а.с.78) - управління справами фермерського господарства здійснюється головою ф/г « Рубін».

28.03.2011 року голова фермерського господарства « Рубін» ОСОБА_6 подав заяву на переоформлення земельної ділянки, загальною площею 52 га отриманої ОСОБА_5 на право постійного користування.

12.04.2011 року розпорядженням № 165 Верхньорогачицька РДА надала ФГ "Рубін" дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди землі загальною площею 50,0 га для ведення фермерського господарства із земель, раніше наданих у постійне користування, згідно державного акта серії ІV-ХС № 001098 ( а.с.81).

Відповідно до ч. 2 статті 123 Земельного кодексу України - особа, зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотанням про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

У клопотанні зазначаються орієнтовний розмір земельної ділянки та її цільове призначення. До клопотання додаються графічні матеріали, на яких зазначено бажане місце розташування та розмір земельної ділянки, письмова згода землекористувача, засвідчена нотаріально (у разі вилучення земельної ділянки). Верховній Раді Автономної Республіки Крим, Раді міністрів Автономної Республіки Крим, органам виконавчої влади або органам місцевого самоврядування, які передають земельні ділянки державної чи комунальної власності у користування відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу, забороняється вимагати додаткові матеріали та документи, не передбачені цією статтею.

Згідно з ч. 3 ст. 123 Земельного кодексу України, відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування в межах їх повноважень у місячний строк розглядає клопотання і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні. Підставою відмови у наданні такого дозволу може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель адміністративно-територіальних одиниць, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку.

Отже, в даному випадку відсутні підстави для відмови у наданні дозволу фермерському господарству « Рубін» на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства, оскільки місце розташування вказаної земельної ділянки не порушує вимог чинного законодавства.

31.05.2011 року розпорядженням № 219 Верхньорогачицька РДА затвердила технічну документацію із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ФГ "Рубін" для ведення фермерського господарства і припинила дію державного акта на право постійного користування землею серії № ІV-ХС № 001098, виданий громадянці ОСОБА_5 ( а.с. 82).

Ст. 186-1 ч.6 Земельного Кодексу України передбачено, що підставою для відмови у погодженні проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність його положень вимогам законів та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, документації із землеустрою або містобудівній документації.

Отже, оскільки невідповідність розробленого проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки положенням вимог закону та прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів відсутня оскаржуване розпорядження № 219 від 31.05.2011 року є законним та винесеним правомірно.

06 червня 2011 року між Верхньорогачицькою РДА і ФГ "Рубін" укладено договір оренди землі загальною площею 50,0 га для ведення фермерського господарства, який 13.07.2011 року зареєстровано в Книзі записів державної реєстрації договорів оренди землі за № 00113 ( а.с.а.с. 83-86).

Також, в судовому засіданні було встановлено, що на момент видання розпорядження Верхньорогачицької РДА Херсонської області №165 від 12 квітня 2011 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди землі для ведення фермерського господарства» ( а.с. 81) та розпорядження Верхньорогачицької РДА Херсонської області №219 від 31 травня 2011 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду фермерському господарству «Рубін» для ведення фермерського господарства» ( а.с. 82), головою фермерського господарства «Рубін» був ОСОБА_6, який на підставі ст.7 Статуту здійснює управління та керує всіма поточними справами фермерського господарства і на підставі ст.9 Статуту укладає одноособово будь-які угоди від імені юридичної особи.

Статтею 5 Статуту фермерського господарства «Рубін» в редакції від 10.12.2010 року ( а.с.77) було визначено, що земельна ділянка належить фермерському господарству «Рубін» на праві постійного користування землею згідно з державним актом на право постійного користування землею є власністю фермерського господарства.

Крім того, на момент надходження до Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області заяви голови ф/г « Рубін» ОСОБА_6 - про надання дозволу на переоформлення земельної ділянки, ОСОБА_5 являлась засновником та членом фермерського господарства «Рубін» і відповідно, приймала участь у діяльності господарства і не могла не знати про проведення дій щодо переоформлення в оренду земельної ділянки, яка не вилучалась з постійного користування позивача в зв'язку з добровільною відмовою, а переоформлялась у відповідності з вимогами чинного земельного законодавства.

Також, з матеріалів справи вбачається, що 08.09.2011 року (тобто після укладення договору оренди землі від 06.06.2011р.) ОСОБА_5 подала голові фермерського господарства «Рубін» нотаріально засвідчену заяву про свій вихід зі складу засновників та членів фермерського господарства ( а.с. 96). При цьому, позивач зазначила, що вона не має до фермерського господарства «Рубін» матеріальних, фінансових та інших претензій.

Таким чином, оскільки встановлено, що саме юридична особа приймає відповідні рішення по переоформленню права користування земельною ділянкою, яка є власністю фермерського господарства та використовується ним, і в подальшому стає стороною договору оренди землі, тому при надходженні відповідної заяви від уповноваженої особи фермерського господарства «Рубін», Верхньорогачицька РДА Херсонської області не мала передбачених законодавством підстав для відмови у задоволенні поданого ОСОБА_6, як головою фермерського господарства, клопотання.

Щодо посилань позивача ОСОБА_5 на незаконність застосувань головою Верхньорогачицької РДА Херсонської області, при виданні розпоряджень №165 від 12 квітня 2011 року «Про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання договору оренди землі для ведення фермерського господарства» та № 219 від 31 травня 2011 року «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду фермерському господарству «Рубін» для ведення фермерського господарства» положень пункту 6 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України, які Рішенням Конституційного Суду України №5-рп/2005 по справі №1-17/2005 від 22.09.2005 року визнано неконституційними, то суд не бере їх до уваги, оскільки при виданні розпорядження №165 від 12 квітня 2011 року посилання на вказану норму не здійснювалось, а помилкове посилання на неї в розпорядженні №219 від 31 травня 2011 року не є достатньою підставою для скасування цього розпорядження, так як пункт 6 розділу Х «Перехідні положення» Земельного кодексу України не був єдиною підставою для його прийняття.

А відтак, оскаржувані розпорядження голови Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області № 165 від 12.04.2011 року та № 219 від 31.05.2011 року - є законними і підстав для їх скасування суд не вбачає.

Щодо вимоги позивача про визнання недійсним договору оренди землі від 06.06.2011 року, укладеного між Верхньорогачицькою РДА Херсонської області та фермерським господарством « Рубін» суд також приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення вказаної вимоги, оскільки :

- відповідно до вимог ст. 6 ч.1 Закону України " Про оренду землі" - орендарі набувають права оренди земельної ділянки на підставах і в порядку, передбачених Земельним кодексом України, Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, Законом України " Про оренду землі" та іншими Законами України і самим договором оренди землі. Статтею 15 ч.1 Закону України "Про оренду землі" встановлені істотні умови договору оренди землі. Частиною 2 ст. 15 ЗУ " Про оренду землі" визначено, що відсутність у договорі оренди землі однієї з істотних умов, передбачених цією статтею є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання договору недійсним відповідно до закону.

Як вбачається з договору оренди землі від 06.06.2011 року, укладеного між Верхньорогачицькою районної державною адміністрацією Херсонської області та фермерським господарством « Рубін» ( а.с.а.с.123-125) - в договорі передбачені всі істотні умови зазначені в ст. 15 ч.1 Закону України " Про оренду землі".

В судовому засіданні встановлено, що сторонами вищевказаного договору оренди землі дотримані вимоги ст. 203 Цивільного кодексу України, а саме: сторони мали необхідний обсяг цивільної дієздатності та правоздатності, волевиявлення сторін правочину було вільним і відповідало внутрішній волі, правочин вчинено у письмовій формі, зміст правочину не суперечить вимогам Цивільного кодексу України, Закону України " Про оренду землі", не суперечить інтересам держави і суспільства, його моральним засадам, а тому відсутні підстави, встановлені ст. 215 ЦК України для визнання оспорюваного договору оренди земельної ділянки недійсним.

Керуючись: ст.ст. 6,15 ЗУ « Про оренду землі», ст. ст. 122, 123, 186-1 Земельного кодексу України, ст.ст. 203,215 ЦК України, ст.ст. 213-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_5 до Верхньорогачицької районної державної адміністрації Херсонської області, фермерського господарства « РУБІН», третя особа, що не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору відділ Держземагенства у Верхньорогачицькому районі Херсонської області про визнання незаконними та скасування розпоряджень та визнання договору оренди недійсним - відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Херсонської області протягом десяти днів з дня його проголошення, а особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення. Апеляційна скарга на рішення суду подається через Верхньорогачицький районний суд Херсонської області.

ГОЛОВУЮЧИЙ :