Справа №339/241/15-ц
У Х В А Л А

13 серпня 2015 року м. Болехів

Болехівський міський суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого-судді: Сметанюка В.Б.,

за участю секретаря судового засідання: Ганчар Л.В.,

позивача: ОСОБА_1, представника позивачів ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Болехові цивільну справу за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_1 до відділення державної реєстраційної служби Болехівського міського управління юстиції в Івано-Франківській області, приватного нотаріуса Рожнятівського районного нотаріального округу ОСОБА_4, треті особи: ОСОБА_5, Болехівська міська рада про скасування запису про реєстрацію права власності на земельну ділянку, -

В С Т А Н О В И В :

На розгляді суду перебуває цивільна справа за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_1 до відділення державної реєстраційної служби Болехівського міського управління юстиції в Івано-Франківській області, приватного нотаріуса Рожнятівського районного нотаріального округу ОСОБА_4, треті особи: ОСОБА_5, Болехівська міська рада про скасування запису про реєстрацію права власності на земельну ділянку за реєстровим №26702 від 06.12.2013 року. Позивачі просять зобовязати приватного нотаріуса Рожнятівського районного нотаріального округу ОСОБА_4 та відділення державної реєстраційної служби Болехівського міського управління юстиції в Івано-Франківській області скасувати запис про реєстрацію права власності на земельну ділянку №3 по вул..Коперника в м.Болехів, Івано-Франківської області внесений приватним нотаріусом ОСОБА_4 на підставі укладення ним договору купівліпродажу земельної ділянки від 06.12.2013 року укладеного між Болехівською міською радою та ОСОБА_5

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1, її представник ОСОБА_2 просили позов задоволити, зазначивши, що зверталися до приватного нотаріуса ОСОБА_4 про скасування запису, однак він усно відмовився приймати заяву, оскільки вони не являються стороною договору, а на письмову заяву, яку направлено поштою відповіді не надав. Тому просили в позові задоволити.

Представник відділення державної реєстраційної служби Болехівського міського управління юстиції в Івано-Франківській області в судовому засіданні заперечила проти позову зазначивши, що приватний нотаріус при виконанні функцій державного реєстратора являються суб»єктом владних повноважень, а тому даний позов не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Приватний нотаріус ОСОБА_4 у судове засідання не з»явився, хоча про час і місце розгляду справи повідомлявся судом.

Представник третьої особи ОСОБА_6Р у судовому засіданні заперечила проти позову зазначивши, що немає доказів того, що позивачі зверталися до приватного нотаріуса, оскільки до квитанції про направлення поштового відправлення не долучено опису документів, які додавалися.

Перед судовим засіданням Болехівська міська рада подала клопотання про неможливість взяти участь у засіданні 13 серпня 2015 року представником ОСОБА_6, а тому просили відкласти розгляд справи.

Суд вважає причини неявки представника Болехівської міської ради неповажними, оскільки Болехівська міська рада являється колегіальним органом і може забезпечити участь в судовому засіданні іншого представника. Також суд враховує, що на судовому засіданні 29 липня 2015 року представник ОСОБА_6 висловила позицію щодо даного спору.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди в порядку цивільного судочинства розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається із п. 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно - правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п. 8 Постанови Пленуму Вищого Адміністративного Суду України №8 від 20.05.2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» відповідно до абзацу другого частини першої статті 2 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» (далі - Закон № 1952-IV) державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - це офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно, обтяження таких прав шляхом внесення відповідного запису до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно.

За змістом статті 9 цього Закону державний реєстратор є державним службовцем, крім випадку, коли державним реєстратором є нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються (делегуються) функції державного реєстратора прав на нерухоме майно.

Відповідно до частини другої статті 30 цього Закону дії або бездіяльність державного реєстратора, державного кадастрового реєстратора, нотаріуса, державного виконавця можуть бути оскаржені до суду. Суди повинні мати на увазі, що під діями також слід розуміти рішення, прийняті зазначеними суб'єктами владних повноважень з питань реєстрації.

Спори, які виникають у цих відносинах, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Окрім того, відповідно до абз. 4 п. 5 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо вдосконалення та спрощення процедури державної реєстрації земельних ділянок та речових прав на нерухоме майно» державний реєстратор, нотаріус як спеціальний суб'єкт, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», починаючи з 1 січня 2013 року має доступ до Реєстру прав власності на нерухоме майно, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна, Державного реєстру іпотек і використовує під час проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень реєстраційні дані зазначених реєстрів.

Позовні вимоги пред»явлено до відділення державної реєстраційної служби Болехівського міського управління юстиції в Івано-Франківській області як суб»єкта владних повноважень, а тому дані вимоги повинні розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Водночас, позов пред'явлено і до приватного нотаріуса, який у даних правовідносинах виступає як спеціальний суб'єкт - державний реєстратор, на якого покладаються функції державного реєстратора прав на нерухоме майно та їх обтяжень. Дії приватного нотаріуса із скасування запису про реєстрацію права власності на земельну ділянку є діями з державної реєстрації і проводяться нотаріусом як спеціальним суб'єктом, якому держава делегувала функції державної реєстрації.

Таким чином, суд приходить до висновку, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до пункту 1 частини 1ст. 205 ЦПК України, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Суд вважає за можливе закрити провадження по справі, так як спір повинен вирішуватись в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч. 1 ст. 205 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у справі за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_1 до відділення державної реєстраційної служби Болехівського міського управління юстиції в Івано-Франківській області, приватного нотаріуса Рожнятівського районного нотаріального округу ОСОБА_4, треті особи: ОСОБА_5, Болехівська міська рада про скасування запису про реєстрацію права власності на земельну ділянку, як таке, що не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Болехівський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п"яти днів з дня отримання її копії.

Суддя В.Б. Сметанюк