ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження № 2/753/6248/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"04" серпня 2015 р. Дарницький районний суд міста Києва в складі:

головуючого - судді Коренюк А.М.

при секретарі Ляшенко Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Національного банку України про визнання наказу про звільнення незаконним, поновлення на роботі, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу й відшкодування моральної шкоди, суд -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2 в порядку цивільного судочинства звернувся до суду з позовом до Національного банку України про визнання наказу про звільнення незаконним, поновлення на роботі на посаду державного службовця, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу й відшкодування моральної шкоди.

Позовна заява ОСОБА_2 підлягає закриттю як вимоги, що не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства, а їх вирішення передбачено КАС України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження по справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З 01 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства, який визначив повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.

Статтею 18 КАС України визначено предметну підсудність адміністративних справ. Згідно з ч.2 цієї статті окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією із сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Суб»єктом владних повноважень відповідно до пункту 7 частини 1 статті 3 КАС України є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхні посадова чи службова особа, інший суб»єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб»єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, є справою адміністративної юрисдикції (пункт перший частини першої статті 3 КАС України).

Якщо справа щодо однієї з вимог підсудна окружному адміністративному суду, а щодо іншої вимоги (вимог) - місцевому загальному суду як адміністративному суду, відповідно до п.2 ч.1 ст. 21 КАС України, таку справу розглядає окружний адміністративний суд.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 17 КАС України, компетенція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Національний Банк України, який є відповідачем по даній справі, є особливим центральний орган державного управління, юридичний статус, завдання, функції, повноваження і принципи організації якого визначаються Конституцією України, Законом України «Про Національний банк України»] та іншими законами України; в судовому засіданні судом встановлено, що позивач вимагає його поновити на посаду державного службовця.

Згідно зі статтею 64 Закону України «Про Національний банк України» працівниками Національного банку України є службовці та обслуговуючий персонал Національного банку України. Службовцями вважаються особи, які безпосередньо беруть участь у виконанні функцій Національного банку України та займають посади, передбачені штатним розписом. Службовці Національного банку України є державними службовцями, і до них застосовуються норми Закону України «Про державну службу», якщо цей Закон не встановлює інше.

Отже, спір, що виник між сторонами є публічно-правовий, пов»язаний з проходженням публічної служби, і відноситься до адміністративної юрисдикції, а тому його розгляд повинен здійснюватися за правилами КАС України окружним адміністративним судом.

Суд, вислухавши думки учасників процесу з приводу даного процесуального питання, дослідивши матеріали справи у їх сукупності, встановивши статус позивача, всебічно та повно з»ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, правові підстави звернення до суду з даним позовом, суд приходить до висновку, що провадження по справі підлягає закриттю.

Суди, відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України, розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Суди розглядають справи з дотриманням правил розмежування юрисдикції та компетенції щодо розгляду справ, а їх порушення - є ознакою незаконності рішення.

На підставі вищенаведеного та, керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Провадження по справі за позовом ОСОБА_2 до Національного банку України про визнання наказу про звільнення незаконним, поновлення на роботі, стягнення середньої заробітної плати за час вимушеного прогулу й відшкодування моральної шкоди, закрити.

Відповідно до вимог частини 2 статті 206 ЦПК України суд роз»яснює позивачу про те, що розгляд даного спору віднесено до юрисдикції окружного адміністративного суду м. Києва.

У разі закриття провадження у справі повторне звернення до суду з приводу спору між тими самими сторонами, про той самий предмет і з тих самих підстав не допускається.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Коренюк А.М.