Справа № 591/1918/15-ц
Провадження № 2/591/1042/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 серпня 2015 року м. Суми

Зарічний районний суд м. Суми в складі: головуючого в особі судді Янголя Є.В., при секретарі Кіріловій Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Сумигаз про визнання дій неправомірними та спонукання до перерахунку заборгованості,

в с т а н о в и в:

Позивач звернувся до суду з позовом про визнання неправомірними дій Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Сумигаз з нарахування йому заборгованості у розмірі 62008,37 грн. та зобовязання здійснити перерахунок заборгованості згідно диференційних цін на газ з розрахунку 1,089 грн. за 1 куб.м.

Свої вимоги мотивує тим, що 23 травня 2014 року між ним та ПАТ «Сумигаз» було укладено договір № 539699 про надання послуг з газопостачання, оскільки споживачем природного газу на договірних підставах до 21.05.2014 р. була ОСОБА_2, яка померла 11.03.2013 року. Посилається на ст. 322 ЦК України, відповідно до якої на власника покладено тягар утримання майна, а тому новий власник майна не зобовязаний платити за борги попереднього власника, якщо суд встановить, що він не брав на себе обовязку про сплату таких боргів. Зазначає, що 13 травня 2014 року працівниками ПАТ «Сумигаз» було складено акт про виявлені порушення № 02151 у роботі лічильника газу Візар G6 зав. № 0162826 та його демонтаж для проведення експертизи. 21 травня 2014 року зазначений лічильник газу було знято для проведення його експертизи, про що було складено акт про демонтаж лічильника газу для проведення експертизи № 492. Згідно довідки про непридатність засобу вимірювальної техніки ДП «Сумський регіональний науково-виробничий центр стандартизації, метрології та сертифікації» №592 від 28.05.2014 р. встановлено, що цей лічильник газу не відповідає вимогам НТД по зовнішньому вигляду, значення відносної похибки вимірювання обєму газу перевищує допустиме. Позивач відповідно до «Правил надання населенню послуг з газопостачання» затверджених Постановою КМУ від 09.12.1999 року № 2246 виконав свій обов'язок, і як сумлінний споживач вчинив всі необхідні дії по заміні лічильника, та за зазначеною адресою був введений в експлуатацію та опломбований представником ПАТ «Сумигаз» новий лічильник. Проте, незважаючи на той факт, що претензій до роботи нового лічильника у ПАТ «Сумигаз» немає, відповідач незаконно нараховує позивачу борг згідно норм споживання відповідно до ціни на газ встановленої категорії споживачів, річний обсяг яких склав від 2500 м3 до 6000 м3.

Посилається на пункт 22 Договору «Про надання послуг з газопостачання», яким передбачено, що за наявності лічильника газу розрахунок за надані послуги проводиться за встановленими цінами на підставі фактичних показань лічильника газу а згідно п. 24 зазначеного договору при відсутності лічильника газу розрахунок споживача за надані послуги з газопостачання проводиться за діючими цінами відповідно до Норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 08 червня 1996 року № 619. Також вказує, що роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення, встановлені Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 13 липня 2010 року № 812, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 13 липня 2010 року за № 507/17802 «Про затвердження Роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення, Міжнародного дитячого центру «Артек» і Українського дитячого центру «Молода гвардія», відповідно до якої визначено диференційований підхід до визначення ціни природного газу в залежності від річного обсягу його споживання: 1) за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 2500 куб. м на рік, за наявності газових лічильників - 72,54 коп. за 1 куб. м газу; 2) за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 6000 куб. м на рік, за наявності газових лічильників - 109,80 коп. за 1 куб. м газу; 3) за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 12000 куб. м на рік, за наявності газових лічильників - 224,82 коп. за 1 куб. м газу.

Однак, отримавши рахунок від ПАТ «Сумигаз» на оплату послуг з газопостачання за січень 2015 року на суму 57 823, 91 грн., позивач, скориставшись своїм правом, передбаченим п.6 ст.4 ЗУ «Про захист прав споживачів», П.28 правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених Постановою КМУ від 09.12.1999 року № 2246, звернувся до Голови правління ПАТ «Сумигаз» ОСОБА_3 з заявою про проведення перерахунку та виставити новий законний рахунок, оскільки нарахування проведені згідно диференційних цін по тарифам із розрахунку 3,64 грн. за 1 куб м газу. Крім того, вказаний обсяг споживання газу 18 тис куб м за рік не відповідає дійсності і не підтверджується показниками нового лічильник. У відповідності до показників зазначеного лічильника, споживання газу становить менше ніж 2500 куб м за рік, що зумовлює необхідність перерахунку згідно диференційних цін на газ із розрахунку 1,089 грн. за 1 куб м. У листі - відповіді № 03/1206 від 17.03.2015 року стосовно поданої заяви ОСОБА_1 відповідач повідомив що немає підстав для проведення перерахунку, натомість станом на 01.03.2015 р. на показники лічильника газу 1 148 м.куб. заборгованість позивача за надані послуги з газопостачання складає на думку його вже 62008, 37 грн. Таким чином, відповідач, не задовольнивши вимогу позивача порушив крім прав позивача зокрема ст. 4 Закону України «Про захист прав споживачів».

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав з мотивів, наведених в ньому та пояснив, що будинок № 18 по вул. Молодіжна в с. Н.Піщане зареєстрований за ОСОБА_2, яка померла 11.03.2013 року. Позивач є спадкоємцем після смерті ОСОБА_2, однак спадкові права на зазначений будинок в повному обсязі ще не оформив. До 21.05.2014 року відповідачем за зазначеною адресою надавались послуги з газопостачання на підставі договірних відносин з ОСОБА_2, а 23.05.2014 року між ОСОБА_1 та ПАТ „Сумигаз був укладений новий договір про надання послуг з газопостачання, встановлений новий лічильник газу, а тому вартість послуг з газопостачання повинна нараховуватись відповідно до умов нового договору та показів лічильника. Вважає, що ОСОБА_1, як особа, яка уклала новий договір з відповідачем, не повинен нести відповідальність за можливі неправомірні дії ОСОБА_2

Представник відповідача заперечив проти позову, вважає, що взаємовідносини між газопостачальним підприємством та громадянами - споживачами природного газу регулюються Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 р. № 2246 (далі - Правила). Відповідно до п.23, 29 та п.34 вказаних Правил відповідальність за збереження і цілість встановлених у споживача лічильників газу та пломб на них несе споживач. Споживач зобовязаний забезпечувати збереження і цілість лічильників газу та пломб на них. Проте, 13.05.2014р. представником ПАТ „Сумигаз було виявлено підозру на втручання в роботу лічильника типу Візар G-6 №0162826 - про що було складено Акт про виявлені порушення №02/151 від 13.05.2014р. 21.05.2014 року лічильник газу марки Візар G-6 №0162826 було знято працівниками газопостачального підприємства на експертизу до лабораторії ПАТ „Сумигаз. За результатами проведеної експертизи лічильника в умовах лабораторії ПАТ „Сумигаз від 23.05.2014 р. було встановлено, що лічильник газу Візар G-6 №0162826 не придатний до експлуатації, не відповідає вимогам нормативно - технічної документації Р 50-071-98 на зовнішній вигляд, відтиск тавра повірника відсутній, пломба заводу-виробника пошкоджена, що могло призвести до заниження показників лічильника.

Тому, відповідно до п.2.2. Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, який затверджено Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29.05.2003 р. № 475, у разі пошкодження лічильника газу, повірочного тавра, цілісності його пломб з вини споживача або дій споживача, що призвело до заниження показань лічильника, розрахунок збитків здійснюється згідно норм споживання, встановлених Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996 р. № 619 „Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газового лічильника, з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, та кількості днів з часу останнього контрольного зняття представником газопостачальної організації показань лічильника газу до дня виявлення порушення, але не більше ніж за 6 місяців. У червні 2014 року позивачу було нараховано 21 974 грн. 76 коп. згідно норм споживання, за період з 21.11.13 р. по 21.05.14 р. відповідно до ціни на газ, встановленої для категорії споживачів, річний обсяг яких склав від 2500м3 до 6000 м3.

Не погоджуюсь з проведеними нарахуваннями, позивач звернувся до Зарічного райсуду м. Суми з позовом до ПАТ «Сумигаз» про визнання неправомірними дій. Разом з цим, ПАТ «Сумигаз» подало зустрічний позов про стягнення з ОСОБА_1 нарахованої суми збитків. Рішенням Зарічного райсуду м. Суми від 20 листопада 2014р. у справі № 591/6726/14-ц в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовлено у звязку з їх необґрунтованістю. Позовні вимоги ПАТ «Сумигаз» задоволено та стягнуто з ОСОБА_1 на користь ПАТ «Сумигаз» борг за спожитий природний газ в розмірі 21 974 грн. 76 коп., а також судові витрати по справі в розмірі 243 грн. 60 коп. Ухвалою Апеляційного суду Сумської області від 18 лютого 2015 р. Рішення Зарічного райсуду м. Суми від 20.11.2014 року залишено без змін, а апеляційна скарга ОСОБА_1 без задоволення. Тому вважає, що твердження позивача про те, що відповідач незаконно нараховує позивачу борг згідно норм споживання не відповідає дійсності.

Посилається на п.3.6. Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, обсяг газу (або його частка), визначений при нарахуванні збитків, що припадає на період календарного року, у якому зафіксоване порушення, включається до річного обсягу використаного споживачем природного газу в цьому календарному році.

Також зазначає, що Постановою Кабінету Міністрів України від 08.06.1996р. за № 619 Про затвердження норм споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників встановлено норми споживання природного газу: на опалення житла діє норма 11 куб.м газу на один квадратний метр опалюваної площі за місяць в опалювальний період та 3,3 куб.м газу на один квадратний метр опалюваної площі за місяць в міжопалювальний період, за користуванням газовою плитою та газовим водонагрівачем - 23,6 куб.м газу на люд./місяць. Враховуючи опалювану площу будинку позивача (283,2 кв.м), витрати газу за період проведення нарахувань згідно норм споживання ( з 01.01.2014р. по 21.05.2014р.) складають 13 268,22 куб.м. Загальний обсяг спожитого газу у 2014 році ( разом з показниками лічильника), зафіксований на особовому рахунку позивача складає 14 571,22 куб.м газу. Тому, з січня 2015 року позивачу встановлено ціну на газ в розмірі 3,645 грн. за 1 куб.м газу (категорія споживачів, річний обсяг споживання яких перевищує 6 000 куб.м на рік за наявності газових лічильників) відповідно до постанови НКРЕ від № 420 «Про встановлення роздрібних цін на природний газ, що використовується для потреб населення». Крім того, відповідно до п. 10 Правил, у звязку з перевищенням позивачем обсягу використаного природного газу порівняно зі встановленим у попередньому році, тобто у 2013 р., в січні 2015 р. йому проведено перерахунок різниці вартості спожитого природного газу в розмірі 31 835 грн. 83 коп., відповідно до ціни за 1 м3 : з 01.01.2014 по 30.04.2014 - 2, 9541 грн., з по 21.05.2014 - 4,011 грн., з 22.05.2014 по 31.12.2014-3,645 грн.

Таким чином, станом на 01.03.2015 на показники лічильника газу 1 148 куб.м заборгованість позивача за надані послуги з газопостачання складала 62 008 грн. 37 коп., до складу якої входить зазначений вище перерахунок в сумі 31 835 грн. 83 коп., стягнутий за рішенням Зарічного райсуду м. Суми від 20.11.2014 борг за спожитий природний газ в розмірі 21974 грн. 76 коп., несплачені нарахування з 01.06.2014 по 04.06.2014 відповідно до середньомісячного обсягу споживання за аналогічний міжопалювальний період в сумі 10 грн. 73 коп. та нарахування за грудень 2014, січень та лютий 2015 в сумі 8187 грн. 05 коп.

Вислухавши думку учасників судового розгляду та дослідивши матеріали даної цивільної справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що будинок № 18 по вул. Молодіжна в с. Н.Піщане зареєстрований за ОСОБА_2, яка померла 11.03.2013 року, позивач є спадкоємцем після смерті ОСОБА_2 (а.с.58-65).

Згідно рішення Зарічного районного суду м. Суми від 20.11.2014 року (а.с.27-34) з ОСОБА_1 на користь ПАТ „Сумигаз було стягнуто заборгованість за надані послуги з газопостачання за період з 21.11.2013 року по 21.05.2014 року в розмірі 21974,76 грн., яка була нарахована згідно норм споживання в звязку з пошкодженням лічильника з вини споживача. Тому врахування відповідачем зазначеної суми в загальний розмір заборгованості (62008,37 грн.) є обґрунтованим.

23.05.2014 року між сторонами був укладений новий договір про газопостачання в будинку № 18 по вул. Молодіжна в с. Н.Піщане був встановлений новий лічильник газу, що підтверджується копіями документів (а.с. 8-11).

Відповідно до ст. 629 ЦК України договір є обовязковим для виконання сторонами.

При підписанні зазначеного договору сторони дійшли згоди щодо умов оплати за надані послуги з газопостачання. Пунктом 22 укладеного 23.05.2014 року договору «Про надання послуг з газопостачання» передбачено, що за наявності лічильника газу розрахунок за надані послуги проводиться за встановленими цінами на підставі фактичних показань лічильника газу. Будь-які застереження відносно того, що при визначенні ціни за надані послуги з газопостачання будуть застосовуватись наслідки виявлених пошкоджень попереднього лічильника, в договорі відсутні.

В лютому 2015 року позивач отримав від відповідача рахунок-повідомлення, згідно якого його заборгованість за надані послуги з газопостачання станом на січень 2015 року склала 57823,91 грн. (а.с. 6) та нарахування здійснювалося із розрахунку 3,645 грн. за 1 куб. м. газу.

Позивач звернувся з листом до голови правління ПАТ „Сумигаз з проханням провести перерахунок заборгованості із розрахунку 1,089 грн. за 1 куб. м. (а.с. 12), однак отримав відмову (а.с. 13), в якій зокрема зазначалося, що розмір заборгованості позивача станом на 01.03.2015 року складає 62008,37 грн. З зазначеного листа ПАТ „Сумигаз вбачається, що відповідачем починаючи з січня 2015 року встановлено позивачу ціну на газ в розмірі 3,645 грн. за 1 м. куб., так як річний обсяг споживання склав більше 6000 м.куб.

Відносини між газопостачальними підприємствами та населенням регулюються «Правилами надання населенню послуг з газопостачання» затвердженими Постановою КМУ від 09.12.1999 року № 2246.

Роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення, встановлені Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 03 квітня 2014 року № 420, відповідно до якої за період нарахування заборгованості було визначено диференційований підхід до визначення ціни природного газу в залежності від річного обсягу його споживання: 2) за умови, що обсяг споживання природного газу не перевищує 2500 куб. м на рік, за наявності газових лічильників 1,089 грн. за 1 куб. м газу; 4) за умови, що обсяг споживання природного газу перевищує 6000 куб. м на рік, за наявності газових лічильників - 3,645 грн. за 1 куб. м газу.

При нарахуванні заборгованості позивачу після 21.05.2014 року ПАТ „Сумигаз виходило з того, що обсяг споживання ОСОБА_1 природного газу перевищує 6000 куб. м на рік, а тому ціна повинна складати 3,645 грн. за 1 куб. м газу.

В обґрунтування заперечень представник відповідача посилається на Порядок відшкодування збитків, завданих газопостачальному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, який затверджено Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29.05.2003 р. № 475, в той же час зазначений порядок втратив чинність 03.02.2015 року.

Доказів того, що обсяг споживання ОСОБА_1 природного газу перевищує 6000 куб. м на рік, представником відповідача не надано як і не надано доказів того, що нарахування заборгованості позивачу було здійснено до втрати чинності Порядок відшкодування збитків, завданих газопостачальному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, який затверджено Постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 29.05.2003 р. № 475.

Враховуючи викладене суд вважає, що відповідачем необґрунтовано було здійснено нарахування позивачу суми боргу, виходячи із ціни 3,645 грн. за 1 куб. м газу.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 57-60, 88, 212-215 ЦПК України, суд,

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати неправомірними дії Публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації „Сумигаз з нарахування ОСОБА_1 заборгованості у розмірі 62008,37 грн.

Зобовязати Публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації „Сумигаз здійснити ОСОБА_1 перерахунок заборгованості згідно диференційних цін на газ з розрахунку 1,089 грн. за 1 куб.м.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана особою, яка була присутня при оголошенні рішення суду протягом 10 днів з дня його оголошення а особою, яка не брала участі в розгляді справи, протягом 10 днів з дня отримання копії рішення до судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано.

Повний текст рішення суду виготовлено 10.08.2015 року.

Суддя Є.В. Янголь