Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/778/4493/15 Суддя-доповідач: ОСОБА_1
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 серпня 2015 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Запорізької області у складі

Головуючого: Савченко О.В., суддів Кочеткової І.В., Маловічко С.В.

при секретарі: Книш С.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Хортицької районної організації Товариства сприяння обороні України на ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05 червня 2015 року про закриття провадження у справі за позовом Хортицької районної організації Товариства сприяння обороні України до Запорізької обласної організації Товариства сприяння обороні України про визнання незаконним рішення, зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И Л А:

Хортицька районна організація Товариства сприяння обороні України звернулася до суду з позовом до Запорізької обласної організації Товариства сприяння обороні України про визнання незаконним рішення, зобов'язання вчинити дії.

Ухвалою Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05 червня 2015 року закрито провадження по вищезазначеній справі.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою, Хортицька районна організація Товариства сприяння обороні України подала апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на її необґрунтованість, порушення судом норм матеріального і процесуального права, просила скасувати ухвалу суду першої інстанції та направити справу до Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя для продовження розгляду.

Заслухавши доповідь судді апеляційного суду, пояснення представника відповідача, вивчивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Закриваючи провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України за позовом Хортицької районної організації Товариства сприяння обороні України, суд дійшов висновку, що такий спір за суб»єктним складом належить розглядати в господарському суді .

Проте повністю погодитись з такими висновками суду не можна з огляду на таке.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

У пункті 4.3 рішення від 23 травня 2001р. № 6-рп/2001 Конституційний Суд України розтлумачив, що судам не підвідомчі скарги "на акти і дії об'єднань громадян, які відповідно до закону, статуту (положення) належать до їх внутріорганізаційної діяльності або їх виключної компетенції".

Вирішуючи цей спір, Конституційний Суд України виходить з такого.

Відповідно до пункту 11 частини першої статті 92 Конституції України законами України визначаються, зокрема, засади утворення і діяльності політичних партій, інших об'єднань громадян.

Частиною другою статті 8 Закону України "Про об'єднання громадян" визначено, що втручання державних органів та службових осіб у діяльність об'єднань громадян не допускається, крім випадків, передбачених цим Законом. Заборона втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування або їх посадових осіб у створення і внутрішню діяльність політичних партій та їх місцевих осередків, крім випадків, передбачених зазначеним Законом, міститься також в нормативних приписах частини третьої статті 4 Закону України "Про політичні партії в Україні". Об'єднання громадян діє на основі закону, статуту, положення (стаття 13 Закону України "Про об'єднання громадян"). Тобто внутрішня організація, взаємовідносини членів об'єднань громадян, їх підрозділів, статутна відповідальність членів цих об'єднань регулюються корпоративними нормами, встановленими самими об'єднаннями громадян, які базуються на законі; визначаються питання, які належать до їх внутрішньої діяльності або виключної компетенції і підлягають самостійному вирішенню. Отже, втручання органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб у здійснювану в рамках закону діяльність об'єднань громадян не допускається.

З позовної заяви видно, що позивач Хортицька районна організація Товариства сприяння обороні України та відповідач Запорізька обласна організація Товариства сприяння обороні України є громадськими організаціями, які підпорядковуються одна іншій, а їх діяльність і взаємовідносини врегульовані Статутом. Позивач ставить питання про скасування рішення вищестоящої організації про недопущення до участі в областній звітно-виборчій конференції делегатів районної організації, обраних на конференцію відповідно до положень п.п. 4.11, 4.12, 4.13 Статуту товариства. Тобто мова йдеться про спір вищестоящої і підпорядкованої громадських організацій щодо законності прийнятого рішення, яке стосується внутрішньої діяльності організації процедури підготовки до звітно-виборчої конференції на стадії обрання кандидатів та дотримання при цьому вимог Статуту.

Отже, такий спір не підлягає розгляду ані в порядку цивільного судочинства, ані господарським судом, як вважав суд першої інстанці, оскільки виниклі взаємовідносини не допускають втручання з боку органів державної влади, місцевого самоврядування, а також судів.

Враховуючи, що суд правильно встановив, що спір не підлягає розгляду за правилами цивільного судочинства, та правильно застосував п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України, але помилково вважав, що спір є господарським, колегія вважає, що оскаржувана ухвала підлягає зміні в частині правового обгрунтування закриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 313, 314 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Хортицької районної організації Товариства сприяння обороні України задовольнити частково.

Ухвалу Орджонікідзевського районного суду м. Запоріжжя від 05 червня 2015 року у цій справі змінити в частині правового обгрунтування закриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: Савченко О.В.

Судді: Кочеткова І.В.

ОСОБА_1