Справа № 602/279/15-ц
Провадження № 2/602/162/2015
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" червня 2015 р.

Лановецький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Буячок Л.І.

при секретарі Майхрук Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ланівці справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Снігурівської сільської ради , відділу Держземагенства у Лановецького районі та реєстраційної служби Лановецького районного управління юстиції про скасування рішень, державних актів на право власності на земельні ділянки та скасування державної реєстрації

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся із позовом до ОСОБА_2, Снігурівської сільської ради , відділу Держземагенства у Лановецькому районі про скасування рішень, державних актів на право власності на земельні ділянки та скасування державної реєстрації, в якому просив визнати незаконними та скасувати рішення Снігурівської сільської ради від 22.09.2009 року №85, визнати незаконним та скасувати рішення сесії №98 від 21 січня 2010 року та визнати недійсними державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯК №351274 та серії ЯК №351275, видані 25 серпня 2010 року на імя ОСОБА_2 та скасувати їх державну реєстрацію.

В судовому засіданні позивач свої вимоги підтримав, просив їх задовольнити із вказаних у позовній заяві підстав.

В обґрунтування позову він вказав, що рішенням №161 сесії Снігурівської сільської ради Лановецького району від 04 січня 2012 року йому було передано безоплатно у власність земельні ділянки загальною площею 0,3230 га , а саме : земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд площею 0,2500 га та земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,0730 га , що розташовані по вул..Березина в с.Снігурівка Лановецького району.

На виконання цього рішення сесії приватним підприємством «Зеніт» на його замовлення було розроблено та виготовлено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж належної йому на праві власності земельної ділянки з метою присвоєння кадастрового номера та внесення інформації про земельну ділянку до Державного земельного кадастру.

Однак рішеннями від 22 травня 2014 року державним кадастровим реєстратором за №РВ-014 та за № РВ-014 про відмову позивачу у внесенні відомостей до державного земельного кадастру було відмовлено у задоволенні заяв через перетин земельних ділянок із ділянками з кадастровими номерами 020010144 та 020010145, що були зареєстровані за відповідачем ОСОБА_2

На даний час позивач обмежений у здійсненні свого права власності на належні йому земельні ділянки, не може присвоїти кадастрові номера цим ділянкам та внести відомості про них до Державного земельного кадастру, так як частина належної йому земельної ділянки опинилась у власності суміжного землекористувача, відповідача по справі.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги визнала повністю, вказала на наявність порушень при оформленні державних актів на право власності на земельні ділянки, і вона не заперечує щоб технічна документація і в неї і в позивача була виготовлена правильно.

Представник Снігурівської сільської ради у судовому засіданні позовні вимоги визнав, також пояснив, що позивачу дійсно рішенням сесії було надано безоплатно дві земельні ділянки, однак при виготовленні технічної документації на них було допущено помилки, в звязку з чим і виникла накладка земельних ділянок .

Представник відділу Держземагентсва у Лановецькому районі в судове засідання не зявилась, хоч про день слухання справи була повідомлена належним чином. Однак до вирішення справи по суті направила до суду заяву, в якій просить справу слухати у їх відсутності, позовні вимоги визнає повністю.

Представник реєстраційної служби Лановецького районного управління юстиції в судове засідання не зявився, хоч про день слухання справи був повідомлений належним чином. До вирішення справи по суті направив до суду заяву, в якій просить справу слухати у його відсутності, позовні вимоги визнає, щодо їх задоволення покладається на думку суду.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши осіб, що беруть участь у справі, суд встановив наступне.

Згідно договору дарування житлового будинку з надвірними господарськими будівлями від 22 серпня 2008 року та витягу з реєстру прав власності на нерухоме майно від 07 квітня 2011 року позивач є власником житлового будинку з надвірними господарськими будівлями , що розташований по вул..Березина,8 в с.Снігурівка Лановецького району Тернопільської області .

Рішенням №161 від 04 січня 2012 року сімнадцятої сесії шостого скликання Снігурівської сільської ради передано безоплатно у власність ОСОБА_1 земельні ділянки , загальною площею 0,3230 га, а саме : земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку , господарських будівель і споруд площею 0,2500 га та земельну ділянку для ведення особистого селянського господарства площею 0,0730 га. А також вирішено виготовити позивачу документи, що посвідчують право власності на земельні ділянки у відповідності до рішення Снігурівської сільської ради.

У 2013 році приватним підприємством «Зеніт» на замовлення позивача було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо відновлення меж належних позивачу на праві власності земельних ділянок з метою присвоєння кадастрових номерів та внесення інформації про земельні ділянки до Державного земельного кадастру, однак рішеннями державного кадастрового реєстратора від 22.05.2014р. №РВ-014 та №РВ-014 позивачу було відмовлено у внесенні відомостей до Державного земельного кадастру у зв'язку з перетином його земельних ділянок із земельними ділянками відповідача у справі ОСОБА_2, кадастрові номери ділянки 020010144 та 020010145 , що підтверджується відповідними копіями вказаних рішень.

Як вбачається із копії державного акта на право власності на земельну ділянку серії ЯК №351271, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 25.08.2010р., ОСОБА_2 на праві власності належить земельна ділянка з кадастровим номером 020010144, площею 0,2500 га, цільове призначення якої будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована в с.Снігурівка Лановецького району .

Даний державний акт був виданий на підставі рішення сесії Снігурівської сільської ради Лановецького району від 22.09.2009 року №85.

Як вбачається із копії державного акту серії ЯК №351275, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі 25.08.2010р., ОСОБА_2 на праві власності належить земельна ділянка з кадастровим номером 020010145, площею 0,1426 га, цільове призначення якої ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с.Снігурівка Лановецького району

Даний державний акт був виданий на підставі рішення сесії Снігурівської сільської ради №89 від 28.10.2009 року та №98 від 21.01.2010 року.

Проаналізувавши вищевказані документи, можна дійти обґрунтованого висновку про те, що вказана технічна документація із землеустрою була розроблена з порушеннями вимог чинного законодавства щодо її складання.

Зокрема, пунктом 1.13 Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах №43 від 04.05.99р., (далі за текстом - Інструкція) складання державного акта на право власності на земельну ділянку та на право постійного користування земельною ділянкою при передачі земельної ділянки, що була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об'єднанням громадян всіх видів, у постійне користування або при переоформленні правоустановних документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгостроковими межовими знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною технічною документацією.

Відповідно до пункту 1.16 Інструкції технічна документація зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою включає: виписку з рішення відповідної ради або державної адміністрації про надання у постійне користування, передачу у власність або продаж земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду; заяву власника землі або землекористувача про складання державного акта; технічне завдання на розробку технічної документації зі складання державного акта; висновок державного органу земельних ресурсів Держкомзему України про наявні обмеження на використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності); висновок органу у справах будівництва і архітектури про наявні обмеження на використання земельної ділянки (крім випадків відчуження земельної ділянки із земель приватної власності); кадастровий план земельної ділянки, складений за результатами зйомки; збірний кадастровий план суміжних землевласників і землекористувачів; відомість обчислення площі земельної ділянки; відомість обробки теодолітного ходу та вирахування координат поворотних точок меж земельної ділянки; експлікація земельних угідь згідно з формою 6-зем.

Наявна в матеріалах справи технічна документація із землеустрою щодо виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку на ім'я відповідача не містить збірного кадастрового плану суміжних землевласників і землекористувачів (на якому мали б бути відображені кадастрові плани земельних ділянок суміжних землевласників, в тому числі і земельної ділянки позивача), відомість обчислення площі земельної ділянки та експлікації земельних угідь за формою 6-зем.

Відповідно до пункту 2.3 Інструкції межі земельних ділянок, що передаються або надаються у власність чи у користування, відновлюються або переносяться в натуру (на місцевість) за наявними планово-картографічними матеріалами. Крайні поворотні точки кожної межі закріплюються довгостроковими межовими знаками встановленого зразка, крім випадків збігу вказаних поворотних точок меж з твердими точками на місцевості.

Відновлення меж земельної ділянки відповідно до положень статті 198 Земельного кодексу України за своєю сутністю є кадастровою зйомкою земельної ділянки.

Кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок.

Відповідно до пункту «а» частини другої статті 198 Земельного кодексу України кадастрова зйомка включає, з поміж іншого, геодезичне встановлення меж земельної ділянки.

Відповідно до пункту 2.4 Інструкції перенесення в натуру (на місцевість) або відмовлення всіх поворотних точок меж земельної ділянки здійснюється геодезичними методами з прив'язкою не менше двох характерних закріплених поворотних точок до пунктів державної геодезичної мережі та до твердих точок на місцевості. Здійснюється кадастрова зйомка земельної ділянки з наступним вирахуванням координат поворотних точок меж (у державній або умовній системі координат) і площі ділянки. За результатами виконаних робіт складається кадастровий план земельної ділянки.

В той же час при проведенні кадастрової зйомки земельної ділянки відповідача було невірно визначено координати поворотних точок земельної ділянки ОСОБА_2, внаслідок чого виник перетин (накладання) земельної ділянки відповідача з земельною ділянкою позивача.

Відповідно до положень статті 78 Земельного кодексу України право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками. Право власності на землю набувається та реалізується на підставі Конституції України, цього Кодексу, а також інших законів, що видаються відповідно до них.

Відповідно до статті 79 Земельного кодексу України земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами.

Відповідно до положень статті 321 Цивільного кодексу України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

На даний час позивач обмежений у здійсненні свого права власності на належну йому земельну ділянку, не може присвоїти кадастрові номера належним йому земельним ділянкам та внести відомості про свої земельні ділянки до Державного земельного кадастру, так як частина належної йому земельних ділянок опинилась у власності суміжного землекористувача, відповідача по справі.

Відповідно до статті 155 Земельного кодексу України У разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Оскільки Снігурівська сільська рада, ухвалюючи рішення про передачу у власність відповідача земельної ділянки, порушила права позивача, а саме передала у власність відповідача частину земельної ділянки, що належала позивачу, її рішення в цій частині слід визнати недійсним.

Недійсними слід також визнати державні акти на право власності на земельні ділянки, які були виданий на підставі недійсних рішень сільської ради.

Керуючись ст.ст. 15, 60, 79, 88, 209, 212-215, 223-226, 294 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити .

Визнати незаконним та скасувати рішення сесії Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області від 22 вересня 2009 року №85 «Про уточнення рішення Снігурівської сільської ради від 20 жовтня 1993 року «Про передачу у приватну власність земельних ділянок , згідно Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 року №15-92» яким внесено уточнення в рішення двадцятої сесії двадцять першого скликання від 20.10.1993 року в пункті 5(згідно списку), яким ОСОБА_2, проживаючій за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1 в частині передачі земель у власність - для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель земельну ділянку площею 0,2500 га , яка розташована в с.Снігурівка по вулиці Березина,6 .

Визнати незаконним та скасувати рішення сесії Снігурівської сільської ради Лановецького району Тернопільської області від 21 січня 2010 року №98 «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку», яким вирішено затвердити технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку на території Снігурівської сільської ради гр..ОСОБА_2, а саме для ведення особистого селянського господарства площею 0,1426 га . та надати безоплатно земельну ділянку, яке знаходиться в с.Снігурівка гр..ОСОБА_2 для ведення особистого селянського господарства площею 0,1426 га.

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №351274, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 25.08.2010р., яким посвідчується право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 020010144, площею 0,2500 га, цільове призначення якої будівництво та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, яка розташована в с.Снігурівка Лановецького району Тернопільської області .

Визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК №351275, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі від 25.08.2010р., яким посвідчується право власності ОСОБА_2 на земельну ділянку з кадастровим номером 020010145, площею 0,1426 га, цільове призначення якої ведення особистого селянського господарства , яка розташована в с.Снігурівка Лановецького району Тернопільської області.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Тернопільської області через Лановецький районний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів, а також апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо заяву про апеляційне оскарження не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у встановлений строк, рішення суду набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом

Суддя: ОСОБА_3