Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 серпня 2015 року Новотроїцький районний суд

Херсонської області

В складі: головуючого-судді Марківського О.В.

при секретарі Сушко Н.І.

за участю: прокурора - Лінер О.М.

представника Головного управління Держемагенства у Херсонській області - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Новотроїцьке цивільну справу за позовом Новотроїцької районної прокуратури Херсонської області, в інтересах Новотроїцької районної державної адміністрації, Головного управління Держемагенства у Херсонській області, треті особи: Одрадівська сільська рада Новотроїцького району Херсонської області, Сивашівська сільська рада Новотроїцького району Херсонської області, Новотроїцька селищна рада Херсонської області, Василівська сільська рада Новотроїцького району Херсонської області до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Новотроїцького району Херсонської області звернулася до суду з вищеозначеним позовом, вказуючи на те, що між Новотроїцькою райдержадміністрацією та громадянами: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_7 було укладено договори оренди земельних ділянок. 19.10.2007 року з гр. ОСОБА_2 площею 4,00 га (рілля), яка знаходиться на території Одрадівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області. Договір зареєстровано у Новотроїцькому районному відділі Херсонської регіональної філії ДП «Центру ДЗК», про що здійснено запис в розділі книги 4АА002003 від 28.01.2008 року за № 01. Договір укладено строком на 10 років.

20.07.2006 року з гр. ОСОБА_3 було укладено договір оренди земельної ділянки площею 89, 5 га, яка знаходиться на території Сивашівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області. Договір зареєстровано у Новотроїцькому реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії ДП «Центру ДЗК», про що здійснено запис в розділі книги 4АА002181 від 26.02.2007 року за № 09. Договір укладено строком на 15 років.

29.08.2008 року з гр. ОСОБА_4 площею 50, 18 га (рілля-богар), яка знаходиться на території Новотроїцької селищної ради Херсонської області. Договір зареєстровано у Новотроїцькому реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії ДП «Центру ДЗК», про що здійснено запис в розділі книги 4АА013060 від 20.11.2008 року за № 33. Договір укладено строком на 25 років.

29.102007 року з гр. ОСОБА_5 площею 12, 00 га (рілля), яка знаходиться на території Одрадівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області. Договір зареєстровано у Новотроїцькому реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії ДП «Центру ДЗК», про що здійснено запис в розділі книги 4АА002003 від 29.01.2008 року за № 02. Договір укладено строком на 10 років.

19.07.2012 року з гр. ОСОБА_6 було укладено договір оренди земельної ділянки площею 30, 00 га, яка знаходиться на території Василівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області. Договір зареєстровано реєстраційною службою Новотроїцького районного управління юстиції 28.09.2013 року за індексним номером 6322266. Договір укладено строком на 25 років.

16.06.2006 року з гр. ОСОБА_7 було укладено договір оренди земельної ділянки площею 268, 59 га (пасовища), яка знаходиться на території Василівської сільської ради Новотроїцького району Херсонської області. Договір зареєстровано у Новотроїцькому реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії ДП «Центру ДЗК», про що здійснено запис в розділі книги 4АА002178 від 15.02.2007 року за № 02. Договір укладено строком на 10 років.

Просить внести зміни до вищевказаних договорів, виклавши п. 9: «орендна плата становить 3 відсотка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка надається в оренду».

Прокурор у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, наполягала на їх задоволенні.

Представник Головного управління Держемагенства у Херсонській області у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, просила суд задовольнити позов.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення сторін, суд прийшов до наступного.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про оренду землі» договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Відповідно до ЗУ «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27.03.2014 року № 1166-VІІ, який набрав чинності 01.04.2014 року, внесено зміни до Податкового кодексу України.

Так, згідно вимог підпункту 288.5.1 пункту 288.5 статті 288 ПК України розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення 3 % нормативної грошової оцінки; для інших категорій земель трикратного розміру земельного податку і не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином, ПК України на законодавчому рівні визначено розмір орендної плати, тобто орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду орендної плати, що для земель сільськогосподарського призначення становить не менше 3 % від розміру нормативної грошової оцінки земельної ділянки, та на даний час за спірним договором не відповідає вимогам чинного законодавства.

Згідно ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Ст. 30 Закону України «Про оренду землі» зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до п. 2.18 Постанови пленуму Вищого господарського суду України від 17.05.2011 року № 6 «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» вирішення спорів про внесення змін до договору, повязане із застосуванням положення ч. 1 ст. 626 ЦК України, відповідно до якої договір є узгодженим волевиявленням двох або більше сторін, і тому суд не може зобовязати іншу сторону договору внести зміни до нього.

Заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, зважаючи на те, що отримувачем коштів зі сплати орендної плати за вказаними договорами оренди земельних ділянок є місцеві бюджети Одрадівської, Сивашівської, Василівської сільських рад та Новотроїцької селищної ради Херсонської області, у звязку з визначенням в договорах оренди розміру орендної плати менше законодавчо встановленого, існує ризик недоотримання місцевими бюджетами значної суми орендної плати, суд вважає що позов підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. 651 ЦК України, ст. 288 ПК України, ст. 30 ЗУ «Про оренду землі», ПП ВГСУ № 6 від 17.05.2011 року «Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин» та ст. ст. 10, 15, 60, 88, 209, 213- 218, 223 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

1. Позов Новотроїцької районної прокуратури Херсонської області, в інтересах Новотроїцької районної державної адміністрації, Головного управління Держемагенства у Херсонській області, треті особи: Одрадівська сільська рада Новотроїцького району Херсонської області, Сивашівська сільська рада Новотроїцького району Херсонської області, Новотроїцька селищна рада Херсонської області, Василівська сільська рада Новотроїцького району Херсонської області до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки - задовольнити.

2. Внести зміни до договру оренди землі від 19.10.2007 року між Новотроїцькою райдержадміністрації ОСОБА_8 та ОСОБА_2, який зареєстровано у Новотроїцькому районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центру ДЗК", про що здійснено запис в розділі книги 4АА002003 від 28.01.2008 року за № 01, виклавши: "п. 9. орендна плата становить 3 відсотка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка надається в оренду".

3. Внести зміни до договору оренди землі від 20.07.2006 року між Новотроїцькою райдержадміністрацією в особі голови райдержадміністрації ОСОБА_8 та ОСОБА_3, який зареєстровано у Новотроїцькому реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії ДП "Центру ДЗК", про що здійснено запис в розділі книги 4АА002181 від 26.02.2007 року за № 09, виклавши: "п. 9. орендна плата становить 3 відсотка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка надається в оренду ".

4. Внести зміни до договру оренди землі від 29.08.2008 року, укладеного між Новотроїцькою райдержадміністрацією в особі голови райдержадміністрації ОСОБА_8 та ОСОБА_4, який зареєстровано у Новотроїцькому районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центру ДЗК", про що здійснено запис в розділі книги 4АА013060 від 20.11.2008 року за № 33, виклавши: "п. 9. орендна плата становить 3 відсотка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка надається в оренду ".

5. Внести зміни до договру оренди землі від 29.10.2007 року, укладеного між Новотроїцькою райдержадміністрацією в особі голови райдержадміністрації ОСОБА_8 та ОСОБА_5, який зареєстровано у Новотроїцькому районному відділі Херсонської регіональної філії ДП "Центру ДЗК", про що здійснено запис в розділі книги 4АА002003 від 29.01.2008 року за № 02, виклавши: "п. 9. орендна плата становить 3 відсотка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка надається в оренду".

6. Внести зміни до договру оренди землі від 19.07.2012 року, укладеного між Новотроїцькою райдержадміністрацією в особі голови райдержадміністрації ОСОБА_9 та ОСОБА_6, який зареєстровано реєстраційною службою Новотроїцького районного управління юстиції 28.09.2013 року за індексним номером 6322266, виклавши: "п. 9. орендна плата становить 3 відсотка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка надається в оренду".

7. Внести зміни до договру оренди землі від 16.06.2006 року, укладеного між Новотроїцькою райдержадміністрацією та ОСОБА_7, зареєстрованого у Новотроїцькому реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії "Центру ДЗК", про що здійснено запис в розділі книги 4АА002178 від 15.02.2007 року за № 02, виклавши: "п. 9. орендна плата становить 3 відсотка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка надається в оренду";

Внести зміни до договору оренди землі від 24.07.2006 року, укладеного між Новотроїцькою райдержадміністрацією та ОСОБА_7, зареєстрованого у Новотроїцькому реєстраційному окрузі Херсонської регіональної філії "Центру ДЗК", про що здійснено запис в розділі книги 4АА002178 від 15.02.2007 року за № 03, виклавши: "п. 9. орендна плата становить 3 відсотка від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка надається в оренду".

Стягнути з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 витрати за оплату судового збору у розмірі по 243, 60 грн. з кожного в дохід держави.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Херсонської області через Новотроїцький районний суд протягом 10 днів з дня його проголошення шляхом подачі апеляційної скарги.

Суддя