Справа № 666/2709/15-ц
Провадження № 2/666/1523/15
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
05.08.2015 року року Дніпровський районний суд м.Херсона у складі
головуючого судді Іванищука А.А.
за участю секретаря Тарасової К.П.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Херсоні цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства «Херсонгаз» до ОСОБА_1 про зобов'язання до вчинення дій, -
1.1. Відповідно до позовної заяви, 06.08.2008р. між сторонами по справі було укладено договір про надання населенню послуг з газопостачання №202363, відповідно умов якого позивач надає відповідачу послуги з постачання природного газу для побутових потреб з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску за адресою м.Херсон, вул.Українська, 89. Позивач зазначає, що 24.06.2014р. на виконання письмового звернення ОСОБА_2 від 06.06.2014р. та листа обласної державної адміністрації від 23.06.2014р., комісією було проведено обстеження стану системи димових та вентиляційних каналів житлового будинку №89 по вул.Українській в м.Херсоні, за результатами якого представниками комісії зафіксовано недотримання вимог діючих будівельних норм, які допущені відповідачем при виконанні робіт з реконструкції системи газопостачання вказаного будинку. Позивач в позові вказує, що доступ до житлового будинку для безпосередньої перевірки технічного стану газового обладнання відповідачем не було забезпечено. Крім того, позивач зазначає, що 04.02.2015р. при виконанні пускових робіт до будинку відповідача, фахівцями позивача було проведено обстеження системи газопостачання і газового обладнання будинку відповідача, в ході чого було встановлено, що відповідачем не усунуті порушення, які 24.06.2014р. були зафіксовані представниками комісії під час комплексного обстеження будинку відповідача. В позові вказано, що окрім зазначеного порушення, працівниками позивача також було виявлено, що вентиляційний канал в приміщенні кухні закрито шафою, у звязку з чим відсутній приток повітря та не можливо визначити справність вентиляційного каналу. Також в позові вказано, що 04.02.2015р. позивачем складено акт про припинення подачі газу, в якому було вказано виявлені порушення та необхідність опломбування газових приладів, що відмовився зробити позивач. Оскільки відповідач не надає доступ до внутрішньобудинкового газового обладнання, про що було вкладено акти, у позивача відсутня можливість виконати свої зобовязання по забезпеченню безаварійного надання послуг з газопостачання. На підставі вищевикладеного, позивач просить суд зобовязати відповідача допустити представників ПАТ «Херсонгаз» для виконання робіт з припинення газопостачання шляхом встановлення інвентарної заглушки перед 4-х комфорточною плитою та 2-х контурним котлом, встановлених на кухні житлового будинку №89, розташованого по вул.Українській в м.Херсоні; стягнути з відповідача понесені судові витрати.
1.2. Представник позивача за довіреністю ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив позов задовольнити з підстав, вказаних в позовній заяві. Надав згоду на ухвалення заочного рішення.
2. Щодо позиції відповідача та пояснення інших осіб.
2.1. Відповідач в судове засідання не зявилась, про місце та час розгляду справи повідомлена належним чином, що підтверджується оголошенням, розміщеним у пресі. Про причину неявки суд не повідомила, заяв про розгляд справи за її відсутності на адресу суду не надходило.
2.2. Представник позивача надав згоду на заочний розгляд справи, на підставі чого суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст.224 ЦПК України.
3. Щодо встановлених обставин та інших доказів.
3.2. відповідно до п.п.2 п.28 умов договору, споживач зобов'язаний дотримуватись під час користування газом вимог Правил безпеки, Правил газопостачання, інструкцій заводів-виготовлювачів з експлуатації газових приладів і пристроїв;
3.3. 24.06.2014р., на виконання письмового звернення ОСОБА_2 від 06.06.2014р., комісією ПАТ «Херсонгаз» у складі: головного фахівця відділу з питань паливно-енергетичного комплексу Херсонської ОДА - ОСОБА_4; завідувача відділом з питань самоорганізації населення Дніпровської районної у м.Херсоні ради - ОСОБА_5; провідного інспектора Дніпровського районного відділу м.Херсона УДСНС у Херсонській області - ОСОБА_6; головного газотехнічного інспектора Територіального управління Держгірпромнагляду у Херсонській області - ОСОБА_7; головного інженера ПАТ «Херсонгаз» - ОСОБА_8; заступника головного інженера ПАТ «Херсонгаз» - ОСОБА_9; начальника відділу внутрішньої безпеки та організаційної роботи - ОСОБА_10; майстра служби внутрішньобудинкового газового устаткування ПАТ «Херсонгаз» - ОСОБА_11 було проведено обстеження стану системи димових та вентиляційних каналів житлового будинку №89 за адресою м.Херсон, вул.Українська на відповідність діючим будівельним нормам;
3.4. за результатами проведеного обстеження представниками комісії зафіксовано недотримання вимог діючих будівельних норм (п.22 додатку «Ж» ДБН В.2.5-20-2001 «Газопостачання»), які допущені відповідачем при виконанні робіт з реконструкції системи газопостачання житлового будинку №89 по вул.Українській в м.Херсоні, а саме - розміщення отвору коаксіального димового каналу від опалювального приладу через зовнішню стіну житлового будинку в зоні проходу людей на території суміжного домоволодіння №87-А по вул.Українській в м.Херсоні;
3.5. відповідачем не було забезпечено доступ до належного їй житлового будинку №89 по вул.Українській в м.Херсоні з метою безпосередньої перевірки технічного стану газового обладнання;
3.6. 04.02.2015р. при виконанні пускових робіт до житлового будинку відповідача, фахівцями ПАТ «Херсонгаз» було проведено обстеження системи газопостачання і газового обладнання будинку №89 по вул.Українській в м.Херсоні та встановлено, що відповідачем не усунуті порушення, які були зафіксовані 24.06.2014р. представниками комісії ПАТ «Херсонгаз», вентиляційний канал в приміщенні кухні закрито шафою, у звязку з чим відсутній приток повітря через вентиляційний канал, розміщення отвору коаксіального димового каналу від опалювального приладу через зовнішню стіну житлового будинку в зоні проходу людей, вказано на необхідність опломбування газових приладів, від чого відповідач відмовилась, про що було складено акт ПАТ «Херсонгаз» від 04.02.2015р.;
3.7. позивач письмово проінформував відповідача про необхідність 27.02.2015р. надати доступ до житлового будинку №89 по вул.Українській в м.Херсоні з метою обстеження газового обладнання;
3.8. 27.02.2015р. представниками ПАТ «Херсонгаз» було здійснено вихід за вищевказаною адресою для перевірки раніше відключених кранів перед газовими приладами, однак доступ до внутрішньобудинкового газового обладнання відповідачем не було надано, про що було складено акт;
3.9. 21.04.2015р. позивач повторно письмово проінформував відповідача про необхідність 23.04.2015р. надати доступ до житлового будинку №89 по вул.Українській в м.Херсоні з метою обстеження внутрішньобудинкового газового обладнання та димовентиляційних каналів;
3.10. на підставі вищевказаного повідомлення, 23.04.2015р. представниками ПАТ «Херсонгаз» було повторно здійснено вихід за адресою м.Херсон, вул.Українська, 89, однак доступ відповідачем не було надано, про що складено акт;
3.11. відповідач вимоги правил безпеки та правил надання населенню послуг з газопостачання виконувати відмовляється, що створює загрозу виникнення аварійної ситуації;
3.12. позивачем сплачено 120,00грн. за розміщення оголошення в засобах масової інформації (Херсонській обласній газеті «Наддніпрянська правда») з метою інформування відповідача про час і місце судового засідання, що підтверджується платіжним дорученням №5328 від 03.08.2015р.
4. Щодо правовідносин.
4.1. Відповідно до ч.3 ст.10, ст.60 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.
4.2. Частинами 1 та 2 ст.11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.
4.3. Відповідно до ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ст.61 ЦПК України. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.
4.4. Відповідно до ч.1 ст.14 ЦПК України, цивільні обовязки виконуються у межах, встановлених договором або актом цивільного законодавства.
4.5. Відповідно до ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
4.6. Відповідно до ст.16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.
4.7. Відповідно до п.3 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 09.12.1999 № 2246 зі змінами та доповненнями, постачання природного газу здійснюється безперервно відповідно до Правил безпеки систем газопостачання, що затверджуються Держнаглядохрронпраці та цих Правил.
4.8. Відповідно до п.29 вказаних Правил, споживач зобовязаний виконувати вимоги Правил безпеки систем газопостачання та цих Правил; утримувати у разі проживання в приватному будинку димові та вентиляційні канали в технічно справному стані (своєчасно проводити їх очищення та перевірку), здійснювати вентиляцію підвальних приміщень та герметизацію вводів інженерних комунікацій (для води, тепла, електрокабелів тощо); безперешкодно допускати у свої житлові та підсобні приміщення, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу, представників газопостачального (газорозподільного) підприємства після пред'явлення ними відповідних службових посвідчень для: локалізації та ліквідації аварійних ситуацій; відключення та заміни газових приладів і пристроїв, усунення порушень і несправностей в їх роботі, проведення технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання і дворових газопроводів, перевірки показань лічильників газу, наявності та цілості пломб на них.
4.9. Відповідно до п.п.11 п.28 Умов договору, споживач зобов'язаний забезпечити доступ представників ПАТ «Херсонгаз» до внутрішньо будинкових систем газопостачання та дворових газопроводів для локалізації та ліквідації аварійних ситуацій; відключення та заміни газових приладів і пристроїв, усунення порушень і несправностей в їх роботі, технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем газопостачання та дворових газопроводів, перевірки показань лічильника газу, стану пломб на ньому та на газових приладах і пристроях, відключення від систем газопостачання; перевірки характеристики обєкта надання послуг та видів споживання природного газу;
4.10. Відповідно до п.п.7 п.3 ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний допускати у приміщення, будинки і споруди представників виконавця/виробника в порядку, визначеному законом і договором, для ліквідації аварій, усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів та перевірки показників засобів обліку.
4.11. Відповідно до п.п.8 п.1 ст.21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» виконавець має право доступу в приміщення, будинки і споруди, зокрема для проведення технічного та профілактичних оглядів санітарно - технічного та інженерного обладнання, перевірки показань засобів обліку.
4.12. Статтею 3 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачений обов'язок споживача допускати у приміщення, будинки і споруди представників виконавця/виробника для усунення неполадок санітарно-технічного та інженерного обладнання, його встановлення і заміни, проведення технічних і профілактичних оглядів та перевірки засобів обліку.
4.13. Згідно вимог п.29 абзац 11 Постанови Кабінету Міністрів України № 2246 та ст.17 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», споживач зобов'язаний безперешкодно допускати у свої житлові приміщення, де розташовані внутрішньо будинкові системи газопостачання, представників газопостачальної організації для проведення технічного обслуговування внутрішньо будинкових систем газопостачання і дворових газопроводів, перевірки показань лічильника газу, наявності та цілості пломб на ньому та на газових приладах і пристроях, відключених від систем газопостачання.
4.14. Відповідно до п.34 Правил безпеки системи газопостачання, споживач несе відповідальність за відмову представникам газопостачального підприємства у доступі до власних житлових і підсобних приміщень, де розташовані газові прилади і пристрої, лічильники газу.
4.15. Відповідно до ч.1 ст.79 ЦПК України, судові витрати складаються з судового збору та витрат, повязаних з розглядом справи.
4.16. Відповідно до п.6 ч.3 ст.79 ЦПК України, до витрат, повязаних з розглядом судової справи належать витрати, повязані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача.
4.17. Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.
5. Щодо мотивів, порушених прав, свобод чи інтересів.
5.1. Оскільки відповідач не виконує Правила безпеки систем газопостачання, Правила надання населенню послуг з газопостачання, чим створює загрозу виникнення аварійної ситуації та не надає доступ до свого приміщення представникам ПАТ «Херсонгаз» для виконання покладених на них зобовязань по забезпеченню безаварійного надання послуг з газопостачання, чим відповідно істотно порушує умови укладеного між сторонами договору, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є законні, обґрунтовані та такі, що підлягають задоволенню.
5.2. Крім того - оскільки позивачем понесені судові витрати по сплаті судового збору, вони підлягають стягненню з відповідача пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, що відповідає вимогам ч.1 ст.88 ЦПК України. Також з відповідача підлягають стягненню понесені позивачем витрати, повязані з публікацією в пресі оголошення про виклик відповідача.
Керуючись ст.ст.11-15, 60, 88, 208, 209, 213, 214, 215, 224-226, 294 ЦПК України, Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету міністрів України від 09.12.1999 № 2246 зі змінами та доповненнями, Законом України «Про житлово-комунальні послуги», Постановою Кабінету Міністрів України № 2246 від 09.12.1999р. «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання», суд,-
1. Позов Публічного акціонерного товариства «Херсонгаз» до ОСОБА_1 про зобов'язання до вчинення дій задовольнити.
2. Зобовязати ОСОБА_1 допустити представників Публічного акціонерного товариства «Херсонгаз» для виконання робіт з припинення газопостачання шляхом встановлення інвентарної заглушки перед 4-х комфорточною плитою та 2-х контурним котлом, встановлених на кухні житлового будинку №89, розташованого по вул.Українській в м.Херсоні.
3. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Херсонгаз» судовий збір в розмірі 243,60 грн. (двісті сорок три грн. 60 коп.).
4. Стягнути з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Херсонгаз» судові витрати, повязані з публікацією в пресі оголошення про виклик у розмірі 120,00 грн. (сто двадцять грн. нуль коп.).
5. Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення, через Дніпровський районний суд м.Херсона. Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
5.1. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.
Суддя А.А.Іванищук