Справа № 640/3809/15-ц

РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
18 грудня 2015 року
Київський районний суд м. Харкова у складі головуючого
судді Чередник В.Є.
при секретарі Недосєкіній В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова, третя особа на стороні позивача Військова прокуратура Харківського гарнізону, третя особа на стороні відповідача Міністерство оборони України про визнання претензії недійсною та зобов`язання вчинити певні дії,
В ході розгляду справи заявами від 20.10.2015 р. та 11.12.2015 р. позивач уточнювала свої позовні вимоги та остаточно просила:
1.Визнати, що будівля, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 - має статус казарми для проживання військовослужбовців офіцерського складу та осіб, звільнених з військової служби в запас або відставку, які залишились перебувати на квартирному обліку у гарнізонах ЗС України спільно з членами їх сім`ї.
2.Визнати, що дві кімнати АДРЕСА_2 мають житлову площу 35,3 кв.м. та загальну площу 43,0 кв.м.
3.Визнати за ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та їх членами сім`ї заборгованість за комунальні послуги за період з 02.05.2010 р. по 01.07.2014 р.
4.Визнати, що в казармі, яка знаходиться по АДРЕСА_1 норма водоспоживання та водовідведення холодної та гарячої води однією людиною в житловому фонді м. Харкова становить 6,1 м.куб./місяць та має тариф: з 02.05.2010 року по 31.11.2011 року, включно - центральне водопостачання - 1,97 грн. за 1 кв.м., водовідведення - 0,93 грн. за 1 кв.м; з 01.04.2011 року по 31.03.2012 рік, включно центральне водопостачання - 2,268 грн. за 1 кв.м.; водовідведення - 1,032 грн. за 1 кв.м.; з 01.04.2012 року по 30.06.2014 рік, включно - 2,448 грн. за 1 кв.м. та 1,116 грн. за 1 кв.м., відповідно.
6.Визнати, що в казармі, яка заходиться по АДРЕСА_1 тариф за опалення становить: з 02.05.2010 року по 31.12.2010 року, включно -1,13 грн. за 1 кв.м; з 01.01.2011 року по 15.04.2011 рік, включно - 5,45 грн. за 1 кв.м.; з 16.04.2011 року по 15.11.2011 рік, включно - 1,13 грн. за 1 кв.м.; з 16.11.2011 року по 15.04.2012 рік, включно - 6,42 грн. за 1 кв.м.; з 16.04.2012 року по 15.11.2012 рік, включно - 1,13 грн. за 1 кв.м.; з 16.11.2012 року по 15.04.2013рік, включно - 6,42 грн. за 1 кв.м.; з 16.04.2013 року по 15.10.2013 року, включно - 1,13 грн. за 1 кв.м.; з 16.10.2013 року по 15.03.2014 рік, включно - 6,42 грн. за 1 кв.м.; з 16.03.2014 року по 01.07.2014 рік - 1,13 грн. за 1 кв.м.
7.Визнати, що в казармі, яка знаходиться по АДРЕСА_1 тариф за електричну енергію становить: з 02.05.2010 року по 31.03.2011 року, включно-за 230 Квт/год. - 0,1872 грн. за 1 Квт; з 01.04.2011 року по 31.12.2012 рік, включно - за 230 Квт/год. - 0,2154 грн. за 1 Квт; з 01.01.2013 року по 31.05.2014 рік, включно - до 250 Квт - 0,2154 грн. за 1 Квт/год., більше 250 Квт - 0,2802 грн. за 1 Квт/год.; з 01.06.2014 року по 30.06.2014 рік - до 250 кВт - 0,237 грн. за 1 Квт/год., більше 250 Квт - 0,3222 грн. з 1 Квт/год.
9.Зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова перерахувати заборгованість ОСОБА_1 , ОСОБА_2 та їх членів сім`ї за отримані комунальні послуги і спожити енергоносії за період з 02,05.2010 р. по 01.07.2014 р., виходячи з житлової площі кімнат №503, №514 - 35,3 кв.м., загальної площі кімнат №503, №514 - 43,0 кв.м., норми водоспоживання та водовідведення холодної та гарячої води однією людиною в житловому фонді м. Харкова - 6,1 м.куб./місяць, за тарифами для населення, з врахуванням, що компенсація військовій частині вартості квартирної плати не передбачена.
10.У випадку необхідності вийти за межі позовних вимог для прийняття судом в підсумку законного та справедливого рішення.
В судовому засіданні позивач та її представник ОСОБА_3 , який діє на підставі довіреності, уточнені та доповнені позовні вимоги підтримали з підстав, викладених письмово та пояснили, що не заперечують проти обов`язку позивачки та членів її сім`ї сплачувати за реально отримані послуги, однак за період, який не охоплюється винесеним рішенням суду та за тарифами, які будуть правильно нараховуватися відповідачем, згідно діючого законодавства.
При цьому, ознайомившись з витребуваними судом документами та після уточнення позовних вимог посилались на наступні обставини:
У вищевказану суму боргу увійшла сума за період з 01.03.2008 року по 01.05.2010 року, охоплений судовим розглядом та за період з 02.05.2010 року по 01.07.2014 року.
Рішенням Харківського апеляційного суду від 22 листопада 2011 року по цивільній справі №22-4-16178/2011 постановлено стягнути з ОСОБА_2 та членів його сім`ї заборгованість за комунальні послуги та послуги утримання будинку та прибудинкової території у розмірі 4395,66 грн. Зазначене рішення набрало законної сили.

Однак з відповіді Дзержинського відділу ДВС ХМУЮ від 31.03.2015 року №05-35/4273 стало відомо, що матеріали справі № 2-10216/10 за позовом Квартирно-Експлуатаційного відділу м. Харкова до ОСОБА_2 та інших про стягнення заборгованості знищені за закінченням строків їх зберігання, відмовлено КЕВ м. Харкова у відкритті виконавчого провадження згідно з п.8 ч.і ст. 26 ЗУ «Про виконавче провадження», а саме п. З ч. 1 ст. 18 цього закону (копія в матеріалах справи) в зв`язку з перешкоджанням повному та фактичному виконанню рішення суду.

Тому, сума так званого боргу вже буде складати: 26931,46 грн. - 4395,66 грн. = 22535, 80 грн.

Виходячи з доказів, які маються в справі, загальна площа двох кімнат 503, 514 складає по одним даним 41,29 кв.м. (довідка від 04.10.2006 року за підписом ОСОБА_4 ); 43 кв.м. відповідно до довідки про склад сім`ї від 03.06.2010 року (завірена копія додається) це загальна площа двокімнатної відомчої квартири, 43 кв.м. і 56,7 кв.м. по даним в таблиці розрахунку заборгованості ОСОБА_2 , але не сказано, що входить в загальну площу, 35,3 кв.м. житлова площа і 56,7 кв.м. нарахування на загальну площу, але знову не сказано, що входить в загальну площу (дані з відповіді на запит №4078 від 18.09.2015 року, знаходиться в справі).

Відповідно до відповіді від 18.09.2015 року №4078 за підписом тво начальника КЕВ підполковника Сального О.А. на запит вищого керівництва прописано, що будівля № 55 військового містечка № НОМЕР_1 по АДРЕСА_1 використовується як гуртожиток, офіційно статусу немає. Тарифи за квартирну плату на житлову площу 35,3 кв.м. нараховуються на загальну площу 56,7 кв.м. Доречі, підтверджуючих документів, звідкіля взялася ця площа, не надано КЕВ м. Харкова.

Відповідно до телеграми від 10.10.2013 року №303/22/3/1215, де крім площі кімнат наказано враховувати та приєднати до загальної площі пропорційно на всіх мешканців і іншу площу кухонь спільного користування, душові кімнати, кімнати для прання та сушіння білизни, санвузли. Але оплату на площу 56,7 відповідно до розрахунку КЕВ м. Харкова, стали вимагати з 01.2011 року, а до цього була реальна площа 43,0 кв.м., виходячи з невеликих за розміром кухонь спільного користування, душові кімнати, кімнати для прання та сушіння білизни, санвузли, площу яких поділено пропорційно.

Виходячи з вищевикладеного представник позивача вважає, що тарифи повинні нараховуватися за загальною для двох кімнат площею 43,0, як це було раніше.

Відповідно до акту від 03 липня 2012 року було зараховано 1188 грн. ОСОБА_2 на ремонт покрівлі даху в рахунок заборгованості комунальних послуг, але в розрахунок щодо відрахування заборгованості за комунальні послуги не внесено та відрахування не зроблені. 13596,51 грн.- 1188 грн. = 12408,51 грн.

Відповідно до наказу МО України № 737 від 30.11.2011 року , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 січня 2012 р. за №24/20337 «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» військовослужбовці офіцерського складу та особи, звільнені з військової служби в запас або відставку, які залишились перебувати на квартирному обліку у гарнізонах ЗС України і проживають у казармах та переобладнаних будівлях, компенсують військовій частині вартість отриманих ними комунальних послуг і спожитих енергоносіїв за тарифами для населення.

Відповідно до ЗУ «Про житлово-комунальні послуги» комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Якість житлово-комунальної послуги - сукупність нормованих характеристик житлово-комунальної послуги, що визначає її здатність задовольняти встановлені або передбачувані потреби споживача відповідно до законодавства.

Утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством.

Внутрішньобудинкові системи - мережі, арматура на них, прилади та обладнання, засоби обліку та регулювання споживання житлово-комунальних послуг, які знаходяться в межах будинку, споруди.

Споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу. В зв`язку з находженням позивачки та членів її сім`ї на роботі, навчанні та інше протягом певного періоду часу вони не мають наміру, можливості та не отримуть житлово-комунальні послуги. А це означає, що платити за неотримання відповідних послуг вони не повинні, що є підставою на зменшення розміру плати. Відповідна заява неодноразово надавалась усно та потім письмово 20.03.2015 року (копія додається). Було відмовлено в задоволенні заяви.

Відповідно до ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Тобто за період з 02.05.2010 по 01.07.2014 р.р. квартплата не передбачена.

Крім того прибудинкова територія утримується та прибирається мешканцями будівлі, поточний ремонт не проводиться та інше, а нарахування здійснюються.

Відповіддю від начальника КЕВ м. Харкова від 05.08.2010 року № 3611 вказано, що поточний ремонт не проводився, тому потрібно також знижувати суму оплати з комунальні послуги.

Заява зареєстрована 08.04.2013 року №1122 та акт залиття від 07.04.2015 року подана до начальника КЕВ, перерахунку не зроблено.

Заява зареєстрована 19 березня 2012 року №1024 про перерахування плати за водопостачання та водовідведення та відповідь №1076 від 20.03.2012 року, що буде зроблено перерахунок, але так і не зроблено.

Акт - претензія з приводу якості надання послуг щодо тепла від 01 лютого 2011 року, перерахунок не зроблено.

Заява №511 від 13.02.2012 про температуру в приміщеннях нижче норми з актом - претензією, який знаходиться в КЕВ м. Харкова (про це свідчить реєстраційний номер на заяві про прийняття), перерахунку не зроблено.

Заява №5620 від 20.12.2012 про температуру в приміщеннях нижче норми з актом - претензією, який знаходиться в КЕВ м. Харкова (про це свідчить реєстраційний номер на заяві про прийняття), перерахунку не зроблено.

Акт - претензія з приводу якості надання послуг щодо тепла від 01 лютого 2012 року, перерахунок не зроблено.

Можлива остаточна сума можливого боргу є 9266,31 грн., а то і менше з урахуванням перерахунків, про що прописано вище за ненадання якісних та не в повному обсязі послуг відповідно до п.29 і інших пунктів ПКМ України №630 від 21.07.2005 року. Також постанова встановлює обов`язок по перерахунку лише у разі оплати невірно нарахованих коштів.

В судовому засіданні представники відповідача КЕВ м. Харкова проти задоволення всіх, в тому числі і уточнених позовних вимог заперечували в повному обсязі з підстав, викладених письмово, а саме:
Будинок за адресою АДРЕСА_1 є переобладнаним під гуртожиток для проживання військовослужбовців, колишніх військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, на підтвердження цього факту КЕВ м. Харків і було долучено до матеріалів справи картку обліку форми 400, та копію технічного паспорту на вищевказаний будинок, (який було виготовлено КП «Харківським міським бюро технічної інвентаризації»), в якому вказано, що будинок за адресою АДРЕСА_4 .

У виконавчому комітеті міської Ради і народних депутатів житловий будинок не зареєстровано. У зв`язку з тим, що відповідно до листа КП «Харківського міського БТІ» № 1790117 від 28.10.2015 року, з 08.01.2013 року змінено порядок проведення інвентаризації та виготовлення технічних паспортів на об`єкти не рухомого майна з урахуванням кваліфікаційного сертифікату, який видається після проходження професійної атестації у Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Станом на 11.12.2013 року Міністерством оборони України не виділено коштів для виготовлення технічних паспортів, фахівцями відділу експлуатації житлових фондів КЕВ м. Харків підготовлені відповідні заявки до територіального квартирно-експлуатаційного управління на отримання зазначених коштів: на 2016 рік. (приблизна сума складає 32 400 грн.) У зв`язку з тим, шо КЕВ м. Харків є розпорядником бюджетних коштів 4 ступеня після Міністерства оборони України, Головного квартирно-експлуатаційного відділу (м. Київ), територіального квартирно-експлуатаційного управління, відсутність , фінансування не є виною квартирно-експлуатаційного відділу м. Харків.

Відповідно до п. 6.1 наказу Міністра оборони України №737 від 30.11.2011 року - За відсутності службового жилого приміщення військовослужбовці рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом і не перебувають у шлюбі (у тому числі одинока (одинокий) мати, (батько)), розміщуються безкоштовно в спеціально пристосованих казармах, будівлях і спорудах (далі - казарма) у розташуванні військової частини.

Казарми - будівлі, розташовані на територіях військових містечок, які переобладнані для тимчасового проживання військовослужбовців та не зареєстровані в органах місцевого самоврядування як об`єкти житлового фонду. У зв`язку з тим, що будівля №55 не зареєстрована у органах місцевого самоврядування, можна прийти до висновку, що зазначена будівля має статус казарми.

Відповідно до п. 6.2. Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями, яка затверджена Наказом Міністра оборони України № 737 від 30.11.2011 року - Оплата комунальних послуг та енергоносіїв, спожитих військовослужбовцями, які розміщені в казармах і переобладнаних будівлях, здійснюється військовою частиною за рахунок кошторису Міністерства оборони України.

Ч. З вищевказаного пункту переділено, що військовослужбовці офіцерського складу та особи, звільнені з військової служби в запас або відставку, які залишились перебувати на квартирному обліку у гарнізонах ЗСУ України і проживають у казармах та переобладнаних будівлях, компенсують військовій частині вартість отриманих ними комунальних послуг і енергоносіїв за тарифами для населення.

Тобто позивач та члени його сім`ї ( ОСОБА_2 під час заселення у приміщення був офіцером Збройних сил України, а на теперішній час є військовим пенсіонером) зобов`язані відшкодовувати КЕВ м. Харків (балансоутримувач) вартість спожитих комунальних послуг та послуг з утримання.

Рішенням Харківського апеляційного суду по справі №22-ц-16178/2011 року встановлено той факт, що позивач та члени його сім`ї проживають у гуртожитку, який знаходиться на житловій території Харківського університету повітряних сил України ім. Івана Кожедуба у п`ятиповерховому будинку. Зазначене рішення зобов`язало ОСОБА_1 ,; 1966 р. н. ОСОБА_2 1971 р. н., ОСОБА_5 , 1986 р. н сплатити заявлену заборгованість у розмірі 4395,66 грн.

Вищевказане рішення суду є преюдециарним під час розгляду справи №640/3809/15-ц, та підтверджує обов`язок позивача та членів його сім`ї сплачувати за комунальні послуги. Заборовський разом з родиною заборгував КЕВ м. Харків 26931, 46 грн. за період з 01.03.2008 року по 01.07.2014 року, що включає суму присуджену Рішенням апеляційного суду Харківської області за період з 01.03.2008 року по 01.05.2010 року у розмірі 4395 грн. 66 коп. Тож, на думку представника відповідача, ні про яку подвійну плату мови йти не може.

Строк пред`явлення до виконання виконавчого документа, перебіг якого розпочався до 9 березня 2011 року, а виданого після цієї дати, встановлюється на момент їх видачі. (Тобто при роки для виконавчих листі, судових наказів, наказів господарського суду виконавчих написів тощо).

КЕВ м. Харків має право скористатися своїм правом передбаченим ст. 371 ЦПК на поновлення пропущеного строку для пред`явлення виконавчого документа до виконання.

Отже, КЕВ м. Харків, не має законних підстав не включати суму заборгованості присуджену Апеляційним судом Харківської області до зазначеної претензії.

Що стосується заявлених строків позовної давності, суд за клопотанням відповідача застосовує трирічний строк позовної давності 257 ст. ЦКУ, в нашому випадку КЕВ м. Харків не звертається до суду про стягнення заборгованості.

Тарифи, які КЕВ м. Харків застосовує для нарахування мешканцям житлового приміщення не перевищують тарифи встановлені Харківською міською радою для населення в жодному разі.

Позивачу неодноразово надавалися роз`яснення від Головного КЕУ листами № №303/4/17/347 від 18.04.2013 року та 303/22/3/390 від 23.08.2013 року Збройних сил України та порядок нарахування комунальних послуг, обґрунтованість застосування саме цих тарифів.

КЕВ м. Харків долучав розгорнутий розрахунок застосування тарифів для мешканців гуртожитку АДРЕСА_1 та затверджені начальником КЕВ м. Харків тарифи за 2010-2014 роки та кошториси КЕВ м. Харків на утримання будівлі 2010-2014 року, розгорнутий розрахунок заборгованості позивача та членів їйого сім`ї з 01.03.2008 року по 01.07.2014 року.

Відповідно до листа Департамента економіки та комунального майна управління тарифної політики виконавчого комітету Харківської міської ради №0995 від 30.07.09 року, згідно з Законами України «Про місцеве самоврядування в Україні», «Про житлово-комунальні послуги» органи місцевого самоврядування погоджують для підприємств, які не належать до комунальної власності» тарифи на послуги не з проживання в гуртожитках та будинках, а на послуги з -утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Що стосується послуг з централізованого водопостачання, водовідведення, теплопостачання та постачання гарячої води, то тарифи на ці комунальні послуги встановлюються відповідними рішеннями виконавчого комітету Харківської міської ради для виконавців цих послуг (КП «ВТП Вода», КП «Харкіркомунчиствод», КП «ХТМ» та інших).

Тарифи на електроенергію, що відпускається населенню для побутових потреб, та тарифи на природний газ для потреб населення встановлює Національна комісія регулювання електроенергетики. (Постанова Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики від 23.05.2014 року №. 749 «Про внесення змін до тарифів на електроенергію, що відпускається населенню).

Затвердженню підлягають лише тарифи на послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

Норми водоспоживання та водовідведення холодної та гарячої води однією людиною в житловому фонді м. Харкова. (Додаток до рішення Харківського міськвиконкому від 29.12.2000 року № 1886).

Листом Головного квартирно-експлуатаційного управління ЗСУ № 303/4/17/347 від 18 квітня 2013 року ОСОБА_2 повідомлено про те, що у грудні 2012 року представниками КЕВ м. Харків та Харківського інституту Повітряних Сил перевірено гуртожиток по АДРЕСА_1 на відповідність нормам водопостачання та водовідведення. В ході перевірки виявлено 12 самовільно поставлених бойлерів, тому було прийнято рішення про приведення тарифу на водопостачання та водовідведення у відповідність до рішення Харківського міського виконавчого комітету від 29.12.2010 року № 1886, а саме 11,1 куб. на одну особу в місяць.

Крім того, відповідно до Аудиторського звіту Територіального Північно-Східного Контрольно-ревізійного управління Контрольно-ревізійного департаменту № 234/1/31/71 від 10.04.2012 р., -Здійснення видатків на оплату праці працівників гуртожитку зазначеними у Аудиторському звіті штатними, розписам-й передбачалось за рахунок кошторисних призначень спеціального фонду (самоокупність) від надходжень коштів, отриманих як плата за послуги, що формувалися від господарської діяльності за видом 1.2.23. «Надання місця для короткотермінового проживання (у тому числі від експлуатації житлових будинків, гуртожитків і готелів військових частин)».(квартирна плата).

Відповідно до Аудиторського висновку встановлено, що у зв`язку з відсутністю кошторисних призначень та відповідного фінансування за загальним фондом бюджету, нвідповідністю фактичного надходження коштів згідно заявлених планових показників кошторису за спеціальним фондом надходжень з видатками, що проводились КЕВ м. Харків на утримання адміністративно-управлінського та обслуговуючого персоналу гуртожитку, у керівництва КЕВ м. Харків були відсутні можливості проведення ремонтних робіт та покриття видатків, як за рахунок бюджетного фінансування, так і за рахунок самоокупності гуртожитку.

Також, у запереченні зазначено, що відповідно до наказу начальника КЕВ м. Харків №30 від 01.02.2013 року облік електричної енергії спожитої мешканцями гуртожитку, за генпланом №55, військового містечка № НОМЕР_1 здійснюється по двох електричним лічильникам (№050468, №050558)

та наказано відповідальним особа КЕВ м. Харків нараховувати мешканцям гуртожитку відповідно до показань лічильників, відповідно до кількості мешканців гуртожитку.

Представник відповідача вважає, шо позивачем жодним чином не доведено будь якими належними, допустимими доказами про наявність випадків, які були б підставами для проведення перерахунку нарахованих платежів. До того ж постанова КМ України встановлює обов`язок по перерахунку лише у разі оплати не вірно нарахованих коштів. Позивач повністю не проводить оплату з 2010 року і по теперішній час.

Відповідно до технічного паспорту на квартирний багатоповерховий житловий будинок військове містечко АДРЕСА_5 від 23 вересня 2008 року загальна житлова площа кім. № 503, 514 складає 35,3 кв. м., житлова площа 5 поверха - 847,3 кв. м., допоміжна площа 5 поверха - 585,9 ікв.м, площа місць загального користування (станом на 01.12.2015 року) складає 585,9 кв.м 3,8 (щитова,

№ прим. 9) - 11,7 (роздягальня, № прим. 6)4 І3,6 (сходова клітина, № прим. 15) - 35,2 (сходова клітина, № прим. 32) - 14,1 (сходова клітина, № прим. 50) - 3,4 (щитова, № прим. 58) - 8,6. (житлова,№ прим. 14) - 3,6(комора, № прим. №8) = 495,7 кв.м / 30 на кількість наймачів на 5 поверсі (кількість наймачів станом на 01.12.2015 року) = 16,5. Загальна площа складає 35,3 + 16,5 =51,8. В залежності від кількості наймачів жилих приміщень площа місць загального користування змінюється.

Відповідно п.1 Порядку виплати грошової компенсації військовослужбовцям ЗСУ, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки та Державної спеціальної служби транспорту за піднайом (найом) ними жилих приміщень (далі грошова компенсація) таким категоріям військовослужбовців ЗСУ, Національної гвардії, Служби безпеки, Служби зовнішньої розвідки та Держспецтрансслужби: особам офіцерського складу у разі коли вони не забезпечені жилими приміщеннями за місцем проходження військової служби, не отримали за рахунок держави грошової компенсації за належне їм для отримання жиле приміщення та перебувають на квартирному обліку, а також якщо військова частина не орендує для них та членів їх сімей житло;

курсантам вищих військових навчальних закладів та військових навчальних підрозділів вищих навчальних закладів, які мають сім`ї, у разі не надання їм жилої площі і сімейних гуртожитках, відсутності таких гуртожитків та жилого приміщення за місцем проходження військової служби (навчання).

ОСОБА_2 на теперішній час є військовим пенсіонером та не підпадає під дію вищевказаної Постанови. А позивач зовсім не має таких підстав, оскільки вона не є ні військовослужбовцем або курсантом.

Станом на 10.12.2015 року ОСОБА_2 638 у черзі на поліпшення житлових умов, а тому повинен забезпечуватися житлом для постійного проживання відповідно до черговості.

В судовому засіданні представник третьої особи на стороні відповідача Міністерства оборони України проти первісного та уточнених позовів заперечувала з підстав, викладених письмово, де підтримано позицію КЕВ м. Харкова щодо підстав нарахування позиваці та членам її сім`ї заборгованості по квартирній платі та спожиті комунальні послуги: щодо необхідності стягнення на користь КЕВ м. Харкова суми заборгованості по квартирній платі та комунальних послугах за рішенням Апеляційного суду Харківської області 22 листопада 2011 року

Крім того зазначила, що ОСОБА_2 - звільнений з військової служби в запас та перебуває на квартирному обліку на отримання постійного житла, який залишилився

перебувати на квартирному обліку в Харківському військовому гарнізоні і проживає у переобладнаній будівлі по всім критеріям підпадає під дію наказу Міністра оборони України №737 від 30.11.2011 року отже повинен сплачувати разом з особами, які проживають разом з ним за спожиті комунальні послуги та квартирну плату.

При цьому підтвердила, що будівля Міністерства оборони України, яка розташована за адресою м. Харків вул. Клочківська 228, була побудована у 1985 році, та призначена для проживання військовослужбовців та членів їх сімей до отримання ними постійного житла. На теперішній час статусу гуртожитку зазначена будівля у місцевих органах влади, не має, у зв`язку з необхідністю значних коштів, які на теперішній час у Міністерства оборони України відсутні, однак цей факт не звільняє позивачів від сплати спожитих комунальних послуг та квартирної плати. Також тарифи на квартирну плату за проживання у гуртожитку, затверджені наказом начальника КЕВ м. Харків та не перевищують тарифи на квартирну плату у відповідних міських будинках.

Вважає, що претензія Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харків, зареєстрована від 09.07.2014 року за №3259 з вимогою сплатити заборгованість за комунальні послуги в розмірі 26931,46 грн. є правомірною та обґрунтованою, тобто такою, що грунтується на вимогах чинного законодавства. Щодо позовної вимоги позивача зобов`язати КЕВ м. Харків перерахувати заборгованість за комунальні платежі станом на 01.07.2014 року, то зазначена вимога взагалі не підтверджена нормативно- правовими обґрунтуваннями та містить лише формальні посилання позивача на незабезпеченість житловою площею за рахунок Міністерства оборони України у вигляді окремої квартири.

Таким чином, на думку представника, позовні вимоги позивача ОСОБА_1 до КЕВ м. Харків є необгрунтованими та такими, що задоволенню не підлягають.

В судове засідання представник третьої особи на стороні позивача Військова прокуратура Харківського гарнізону не з`явився, подав письмову заяву, в якій у зв`язку з відсутністю конкретних висунутих сторонами вимог до них, враховуючи, що рішення по справі жодним чином не вплине на права та обов`язки прокуратури, просить розглядати справу за відсутності представника військової прокуратури Харківського гарнізону / т. 2 а.с. 82/

Суд, вислухавши сторони та їх представників, перевіривши матеріали справи, вважає позов таким, що підлягає задоволенню частково з наступних підстав:
Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.
Судом встановлено та сторонами не заперечено, що на балансі квартирно-експлуатаційного відділу м. Харків, який є одним з підрозділів Збройних Сил України, знаходиться будинок за адресою: АДРЕСА_1 , у якому мешкають військовослужбовці, особи, які звільнені у запас та члени їх сімей.

Зокрема, у зазначеному житловому будинку в АДРЕСА_6 мешкає позивач - ОСОБА_1 , 1966 р.н. разом з чоловіком - ОСОБА_2 , 1971 р. н., сином - ОСОБА_5 , 1986 р. н . та неповнолітньою дочкою.

Вказана будівля побудована у 1985 році, та призначена для проживання військовослужбовців та членів їх сімей до отримання ними постійного житла.

ОСОБА_2 на теперішній час є військовим пенсіонером, станом на 10.12.2015 року його номер 638 у черзі на поліпшення житлових умов.

Будинок за адресою АДРЕСА_1 є переобладнаним під гуртожиток для проживання військовослужбовців, колишніх військовослужбовців та працівників Збройних Сил України, що підтверджується карткуою обліку форми 400, та копією технічного паспорту на вищевказаний будинок, (який було виготовлено КП «Харківським міським бюро технічної інвентаризації»), в якому вказано, що будинок за адресою АДРЕСА_4 .

У виконавчому комітеті міської Ради і народних депутатів житловий будинок не зареєстровано. У зв`язку з тим, що відповідно до листа КП «Харківського міського БТІ» № 1790117 від 28.10.2015 року, з 08.01.2013 року змінено порядок проведення інвентаризації та виготовлення технічних паспортів на об`єкти не рухомого майна з урахуванням кваліфікаційного сертифікату, який видається після проходження професійної атестації у Міністерстві регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства України. Станом на 11.12.2013 року Міністерством оборони України не виділено коштів для виготовлення технічних паспортів, фахівцями відділу експлуатації житлових фондів КЕВ м. Харків підготовлені відповідні заявки до територіального квартирно-експлуатаційного управління на отримання зазначених коштів: на 2016 рік. (приблизна сума складає 32 400 грн.) У зв`язку з тим, шо КЕВ м. Харків є розпорядником бюджетних коштів 4 ступеня після Міністерства оборони України, Головного квартирно-експлуатаційного відділу (м. Київ), територіального квартирно-експлуатаційного управління, відсутність , фінансування не є виною квартирно-експлуатаційного відділу м. Харків.

Відповідно до п. 6.1 наказу Міністра оборони України №737 від 30.11.2011 року - За відсутності службового жилого приміщення військовослужбовці рядового, сержантського і старшинського складу, які проходять військову службу за контрактом і не перебувають у шлюбі (у тому числі одинока (одинокий) мати, (батько)), розміщуються безкоштовно в спеціально пристосованих казармах, будівлях і спорудах (далі - казарма) у розташуванні військової частини.

Казарми - будівлі, розташовані на територіях військових містечок, які переобладнані для тимчасового проживання військовослужбовців та не зареєстровані в органах місцевого самоврядування як об`єкти житлового фонду.

У зв`язку з тим, що будівля №55 не зареєстрована у органах місцевого самоврядування, суд приходить до висновку, що зазначена будівля має статус казарми для проживання військовослужбовців офіцерського складу та осіб, звільнених з військової служби в запас або відставку, які залишились перебувати на квартирному обліку у гарнізонах ЗС України спільно з членами їх сім`ї.

Відповідно до п. 6.2. Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців ЗСУ та членів їх сімей жилими приміщеннями, яка затверджена Наказом Міністра оборони України № 737 від 30.11.2011 року - Оплата комунальних послуг та енергоносіїв, спожитих військовослужбовцями, які розміщені в казармах і переобладнаних будівлях, здійснюється військовою частиною за рахунок кошторису Міністерства оборони України.

Ч. З вищевказаного пункту переділено, що військовослужбовці офіцерського складу та особи, звільнені з військової служби в запас або відставку, які залишились перебувати на квартирному обліку у гарнізонах ЗСУ України і проживають у казармах та переобладнаних будівлях, компенсують військовій частині вартість отриманих ними комунальних послуг і енергоносіїв за тарифами для населення.

Таким чином, судом встановлено, що позивач та члени його сім`ї зобов`язані відшкодовувати КЕВ м. Харків (балансоутримувач) вартість спожитих комунальних послуг та послуг з утримання.

В претензії КЕВ м. Харкова від 09.07.2014 р. № 3259 вказано, що станом на 01.07.2014 року за адресою: АДРЕСА_3 , 514 сім`я ОСОБА_2 у складі 4-х осіб має заборгованість за комунальні платежі в розмірі 26931,46 грн./ а.с.. 16/

Рішенням Харківського апеляційного суду від 22 листопада 2011 року по цивільній справі №22-4-16178/2011 постановлено стягнути з ОСОБА_2 та членів його сім`ї заборгованість за комунальні послуги та послуги утримання будинку та прибудинкової території у розмірі 4395,66 грн. Зазначене рішення набрало законної сили./ ас.21/

Як встановлено в ході судового розгляду, у вищевказану суму боргу увійшла сума за період з 01.03.2008 року по 01.05.2010 року, охоплений судовим розглядом.

Таким чином, суд вважає, що внесення до даної претензії суми заборгованості за період, який був предметом розгляду даної справи та по якому стягнуто суму судовим рішенням, є неправомірним.

Суд вважає довединим, що позивач та члені її сім`ї займають дві кімнати АДРЕСА_2 мають житлову площу 35,3 кв.м. та загальну площу 43,0 кв.м../ а.с. 26/.

Суд не приймає доводи відповідача про можливість зміни загальної площі місць загального користування в залежності від кількості наймачів жилих приміщень, оскільки дані твердження не ґрунтуються належних доказах.

Згідно довідки про склад сім`ї та розмір платежів за житлово-комунальні послуги визначено, що в даному будинку відсутня гаряча вода, золодна вода з водопроводом, каналізацією без ванн./ ас..26 зворот/

Таким чином, враховуючи, що норма водоспоживання та водовідведення холодної та гарячої води однією людиною в житловому фонді м. Харкова по вказаному виду послуг становить 6,1 м.куб./місяць, суд вважає безпідставними доводи відповідача про нарахування сум за іншими тарифами.

Відповідно до ст. 66 ЖК України плата за користування житло (квартирна плата) обчислюється виходячи із загальної площі квартири.

Відповідно до ст. 67 ЖК України плата за комунальні послуги (водопостачання, газ, теплова енергія та інші послуги) береться крім квартирної плати за затвердженими в установленому порядку тарифами.

Відповідно до наказу МО України № 737 від 30.11.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 січня 2012 р. за №24/20337 «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями» за проживання в казармі, яка знаходиться по АДРЕСА_1 компенсація військовій частині вартості квартирної плати не передбачена.

Відповідно до вимог ст.ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести шляхом надання належних і допустимих доказів ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених Кодексом. До справ даної категорії такі випадки не відносяться.

Частиною 4 статті 60 ЦПК України передбачено, що доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

На підставі вищезазначеного, аналізуючи надані докази та даючи їм правову оцінку, враховуючи встановлені судом і наведені вище обставини, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв`язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача в частині зобов`язання Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова перерахувати заборгованість ОСОБА_1 таї членів її сім`ї за отримані комунальні послуги і спожиті енергоносії за період з 02.05.2010 р. по 01.07.2014 р., виходячи з житлової площі кімнат АДРЕСА_7 , що має статус казарми, норм водоспоживання та водовідведення холодної та гарячої води однією людиною в житловому фонді м. Харкова - 6,1 м.куб./місяць, за тарифами для населення, з врахуванням, що компенсація військовій частині вартості квартирної плати не передбачена- обгрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Суд вважає, що доводи, викладені представником відповідача в своїх письмових запереченнях та в поясненнях в судовому засіданні, вищезазначені висновки суду не спростовують, належними та допустимими доказами не підтверджені, тому суд вважає позовні вимоги в цій частині обґрунтованими.

Однак, враховуючи, що вимоги позивача в іншій частині не відповідають ч.1 ст. 3 ЦПК України де зазначено, що кожна особа має право звернутися до суду за захистом саме своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, а не щодо порушень вимог законодавства взагалі, тому вони є необґрунтованими, безпідставними, недоведеними, у зв`язку з чим у задоволенні інших позовних вимог - відмовляє.

Судови витрати суд розподіляє відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 10,11, 60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, ст. 61, 66, 67 ЖК України, суд, -
ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити частково.

Зобов`язати Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова перерахувати заборгованість ОСОБА_1 таї членів її сім`ї за отримані комунальні послуги і спожиті енергоносії за період з 02.05.2010 р. по 01.07.2014 р., виходячи з житлової площі кімнат №503, №514 - 35,3 кв.м., загальної площі кімнат №503, №514 - 43,0 кв.м., які знаходяться в будівлі АДРЕСА_1 , що має статус казарми, норм водоспоживання та водовідведення холодної та гарячої води однією людиною в житловому фонді м. Харкова - 6,1 м.куб./місяць, за тарифами для населення, з врахуванням, що компенсація військовій частині вартості квартирної плати не передбачена.

У задоволенні інших позовних вимог ОСОБА_1 - відмовити.

Стягнути з Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова на користь держави судові витрати в розмірі 487, 20 грн.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя -