Придніпровський районний суд м.Черкаси
Справа № 711/6742/15-ц
У Х В А Л А

07.08.2015 року Суддя Придніпровського районного суду міста Черкаси Шипович В.В. розглянувши позовну заяву Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального некомерційного підприємства «ОСОБА_1 міська поліклініка» ОСОБА_1 міської ради про зобовязання допуску для проведення перевірки, -

ВСТАНОВИВ:

Виконавча дирекція Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі Виконавча дирекція) у серпні 2015 року в порядку цивільного судочинства звернулася до Придніпровського районного суду м. Черкаси з цивільним позовом до Комунального некомерційного підприємства «ОСОБА_1 міська поліклініка» ОСОБА_1 міської ради (далі Міська поліклініка) про зобовязання допустити представників позивача для проведення перевірки обґрунтованості видачі (продовження) листків тимчасової непрацездатності.

Провадження у цивільній справі за позовом Виконавчої дирекції до Міської поліклініки не може бути відкрито з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у судах в порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.1 ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо:

1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин;

3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Виходячи із суті спору викладеного у позові Виконавчої дирекції, - позивач вважає, що відповідач не допускаючи представників Фонду до перевірки порушує право Фонду перевіряти обґрунтованість видачі та продовження листків непрацездатності застрахованим особам передбачене Законом України «Про загальнообовязкове державне соціальне страхування» та іншими нормативно-правовими актами. Тобто позивач бажає здійснити владні управлінські функції (проведення перевірки) на основі законодавства України.

Відповідно до п.5 ч.2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

За таких обставин спір між Виконавчою дирекцією Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Комунальним некомерційним підприємством «ОСОБА_1 міська поліклініка» ОСОБА_1 міської ради з приводу здійснення владних управлінських функцій на основі законодавства України є публічно-правовим і підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ч.1 ст. 15, п. 1 ч.2 ст.122, ст. 293-294 ЦПК України, ст. ст. 3, 17 КАС України, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у цивільній справі за позовною заявою Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до Комунального некомерційного підприємства «ОСОБА_1 міська поліклініка» ОСОБА_1 міської ради про зобовязання допуску для проведення перевірки у звязку з тим, що заява не підлягає розгляду у судах в порядку цивільного судочинства.

Повернути позивачу позовну заяву зі всіма доданими до неї документами та розяснити, що для вирішення спору він має право звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Черкаської області через Придніпровський районний суд міста Черкаси шляхом подання апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: ОСОБА_2