Справа № 545/1686/15-ц
Провадження № 2/545/1011/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" серпня 2015 р. Полтавський районний суд Полтавської області у складі : головуючого судді Потетій А.Г.,

при секретарі Левчук М.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Приватного акціонерного товариства «Комбінат виробничих підприємств», Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області про встановлення факту роботи у важких і шкідливих умовах праці, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду із позовом про встановлення факту роботи у важких і шкідливих умовах праці посилаючись на те, що у 2011 році з досягненням 55 років він відповідно до ст. 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за списком професій і посад № 2, затвердженим ОСОБА_2 Міністрів СРСР № 1173 від 22.08.1956 р., отримав право на призначення пенсії за вислугу років на пільгових умовах.

Але звернувшись до Управління Пенсійного фонду України у Кобеляцькому районі для отримання пенсії за вислугу років на пільгових умовах мені повідомили, що для отримання такої пенсії необхідно підтвердити наявність трудового стажу для призначення пільгової пенсії та порекомендували звернутись із заявами до всіх підприємств в яких я працював на посадах, які дають право отримання пільгової пенсії, для отримання відповідних довідок.

В період часу з 27.10.1978 року по 01.12.1985 року та з 01.02.1989 по 29.05.1996 року він працював на посадах машиніста та помічника машиніста тепловоза на Полтавському комбінаті виробничих підприємств тресту «Укрсхіднафтогазбуд».

Згідно довідки № 1/495 від 02.06.2011 року та рішення Полтавського райвиконкому №146 від 23.02.1992 року Полтавський комбінат виробничих підприємств тресту законодавством. Таким чином, у зв»язку із тим, що стаж роботи понад 12 років і 6 місяців у зазначеній галузі та необхідний для призначення пільгової пенсії він отримав ще до ведення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, вважає що йому необхідно призначити пенсію за законом, який діяв раніше. Відповідно до списку №2 розділ 30 «Транспорт», затверджений постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року за № 1173, машиніст та помічник машиніста відносяться до переліку посад, які мають право на отримання пенсії за вислугу років на пільгових умовах. З вищевикладеного випливає, що як відповідно до ст. 55 Закону України «Про пенсійне забезпечення»та списку професій і посад затвердженого постановою КМУ від 12.10.1992 року № 583, який був прийнятий після ведення в дію зазначеного закону, так і до списку професій і посад затвердженого постановою ОСОБА_2 Міністрів СРСР від 22.08.1956 року № 1173, який бувприйнятий до ведення в дію Закону України «Про пенсійне забезпечення», ямаю право на отримання пенсії за вислугу років на пільгових умовах. Таким чином, не зважаючи на те, що він безспірно має право на отримання пільгової пенсії, що підтверджує як Пенсійний Фонд так і інші підприємства, які надали йому уточнюючі довідки, керівництво ПрАТ «Комбінат виробничих підприємств» безпідставно йому відмовляє в наданні такої довідки, та замість пільгової довідки надав довідку про наявність трудового стажу (яку до речі він взагалі не прохав надати). На повторні звернення до керівництва ПрАТ, він отримав відповідь, що начебто йому вже видавалися довідки, що в свою чергу не відповідає дійсності, адже він прохав пільгову довідку встановленого зразка (затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року № 637, додаток № 5), а не довідку про наявність трудового стажу. Згідно абз. 1 пункту 20 «Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній», затвердженого вищевказаною постановою КМУ № 637, пенсійний фонд приймає уточнюючі довідки встановленої форми, згідно додатку № 5 до вказаного положення. У довідці має бути вказано: період роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підстав яких видана зазначена довідка. Із всіх перелічених вимог до форми довідки, відповідачем1 було навмисно дотримано лише, найменування посади та період часу з якого по який він працював на підприємстві, інші вимоги, такі як найменування списку, розділу, підрозділу, код, підстава, період та інше, у довідці не міститься, у зв»язку із чим УПФУ не може прийняти таку довідку. Таким чином, відповідач 1 своєю бездіяльністю (не наданням йому пільгової довідки встановленого зразка) вважає порушує його право на отримана пільгової пенсії.

У жовтні 2011 року він вимушений був звернутися до Полтавського районного суду Полтавської області з позовом до ПраТ «Комбінат виробничих підприємств» про зобов»язання надати йому пільгову довідку. Його позов був задоволений, суд зобов»язав Приватне акціонерне товариство «Комбінат виробничих підприємств» видати йому довідку про підтвердження трудового стажу для призначення пільгової пенсії встановленої форми, яка затверджена постановою КМУ № 637 із зазначенням періоду роботи, професії або посади, характер виконуваної роботи, розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи, первинни документів за час виконання роботи, на підставі яких видана довідка.

Однак на сьогодні рішення Полтавського районного суду Полтавської області від 21.10.2011 року не виконане. Відділ ДВС Полтавського РУЮ передав матеріали до Прокуратури Полтавської області для порушення кримінального провадження за фактом невиконання рішення суду посадовими особами ПрАТ «Комбінат виробничих підприємств». На даний час слідство триває, однак його порушене право на пенсію не відновлене і він не має можливості його реалізувати.

А тому вважає що для встановлення факту його роботи в період часу з 27.10.1978 року по 01.12.1985 року та з 01.02.1989 по 29.05.1996 року на посадах машиніста та помічника машиніста тепловоза на Полтавському комбінаті виробничих підприємств тресту «Укрсхіднафтогазбуд» (нині ПрАТ «Комбінат виробничих підприємств») є достатньо підстав.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги повністю підтримав,та прохав його задовольнити з підстав зазначених у позові.

В судовому засіданні представник відповідача ПАТ «Комбінат виробничих підприємств» -ОСОБА_3 позов не визнав та прохав відмовити у задоволенні позову,з тих підстав, що громадянином ОСОБА_1 подано позовну заяву про встановлення факту роботи у важких та шкідливих умовах праці, в якій позивач просить суд встановити факт роботи у важких і шкідливих умовах праці для призначення пільгової пенсії в період часу з 27.10.1978 р. по 01.12.1985 р. та з 01.02.1989 р. по 29.05.1996 р. на посадах машиніста та помічника машиніста тепловоза та зобовязати Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області здійснити нарахування позивачеві пільгової пенсіїз моменту виникнення права на пільгову пенсію.

Згідно ст. 1 ЗУ «Про залізничний транспорт», залізничний транспорт - виробничо- технологічний комплекс організацій і підприємств залізничного транспорту загального користування, призначений для забезпечення потреб суспільного виробництва і населення країни в перевезеннях у внутрішньому і міжнародному сполученням та надання інших транспортних послуг усім споживачам без обмежень за ознаками форми власності та видів діяльності тощо. ПрАТ «Комбінат виробничих підприємств» - підприємство, з часу заснування, видом діяльності якого є виробництво залізобетонних виробів та не віднесено до галузі залізничного транспорту та метрополітену.

Тепловоз, який функціонував на підприємстві, призначений для локального переміщення вагонів на території підприємства з метою переміщення вантажів. Вагони на територію підприємства подавалися тепловозами Південної залізниці станції Полтава- Південна. Час виконання роботи машиніста тепловозу на протязі робочого дня складає час, який витрачається машиністом для розставлення вагонів під навантаження чи вивантаження та збирання для відправлення на Південну залізницю. Відповідно час роботи машиніста тепловозу па підприємстві складає менше 50 відсотків робочого часу.

Ст. 100 ЗУ «Про пенсійне забезпечення», для отримання пільгової пенсії за віком, необхідно працювати в шкідливих умовах праці повний робочий день.

В судовому засіданні представник третьої особи Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області-Гармаш Ю.Г. позов не визнав та прохав відмовити у задоволенні позову, з наступних підстав:

Відповідно до пункту б статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення правом на пенсію на пільгових умовах користуються працівники, зайняті повний робочий день на роботах з шкідливими і важкими умовами праці - за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць, чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу із шкідливими іважкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам.

Згідно Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів в ніц, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 р. №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка.

Відповідно до п. 20 Порядку у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсію на пільговихумовах, установлених для окремих категорій працівників, для підтвердження трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

В такій довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; безпосередня зайнятість на роботах із шкідливими умовами праці повний робочий день; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Відповідно до пункту 24 Порядку для підтвердження трудового стажу приймаються лише ті відомості про період роботи, які внесені в довідки на підставі документів.

Статтею 100 Закону України Про пенсійне забезпечення визначено право на пільгове пенсійне забезпечення особам, які працювали до введення в дію цього Закону (до 01.01.1992) на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством.

Отже, особі, яка набула необхідний стаж роботи із шкідливими і важкими умовами праці, що дає право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах до 01.01.1992 і після цієї дати не працювала на роботах із важкими і шкідливими умовами праці, пенсія призначається відповідно до частини 2 розділу XV Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно зі ст.100 Закону України Про пенсійне забезпечення.

Особі, яка до і після 01.01.1992 працювала на роботах із важкими і шкідливими умовами праці, пенсія призначається відповідно до частини 2 розділу XV Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування згідно зі ст.13 Закону України Про пенсійне забезпечення (позивач працював помічником машиніста тепловозу з 27.10.1978 по 12.03.1981 машиністом (без уточнення транспортного засобу) з 13.03.1981 по 01.12.1985 та машиністом тепловозу з 01.02.1989 по 29.05.1996 в Полтавському комбінаті виробничих підприємств тресту Укрсхіднафтогазбуд).

ОСОБА_1 07 листопада 2011 року звертався до управління з письмовим зверненням про надання розрахунку пенсії, яку він повинен був отримувати з квітня 2011 року.

ОСОБА_1 листом від №139/С-05 від 16.11.2011 року надана відповідь про те, що розмір його пенсії може бути розраховано в разі звернення за призначенням пенсії з усіма необхідними документами про стаж роботи та заробітну плату.

30 березня 2012 року відповідач звернувся до управління з зверненням щодо можливості призначення йому пільгової пенсії відповідно статті 13 б Закону України Про пенсійне забезпечення на підставі довідки № 1/1293 від 16.12.2011 року, виданої ПраТ Комбінат виробничих підприємств за період його роботи на посадах машиніста тепловоза та помічника машиніста тепловоза.

Заявнику листом № 34/С-04 від 04.04.2012 року розяснено, що вказана довідка не може бути підставою для призначення пільгової пенсії, так як не відповідає встановленим вимогам, а саме: довідка містить суперечливі відомості щодо зайнятості на вказаних роботах повний робочий день, не підтверджено віднесення посади до списку, до якого включається цей період роботи та не вказано первинні документи, на підставі яких видано довідку.

14 січня 2013 року листом № 274/04-14 на усне звернення ОСОБА_1 щодо права на призначення пільгової пенсії на підставі уточнюючої довідки № 9/1323 від 02.01.2013 року, виданої ПраТ Комбінат виробничих підприємств, заявнику повідомлено про те, що вказана довідка не підтверджує пільговий характер роботи, а саме: не підтверджена зайнятість на роботах з шкідливими умовами праці повний робочий день та не вказано первинні документи, на підставі яких видано довідку.

9 вересня 2013 року ОСОБА_1 звернувся до управління з письмовою заявою щодо надання довідки про факт звернення за призначенням пенсії та розясненням щодо довідок виданих ПраТ Комбінат виробничих підприємств. Листом № 51/С-04 від 19.09.2013 року заявнику розяснено порядок звернення за призначенням пенсії з дотриманням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Як передбачено частиною 1 статті 45 Закону України Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, пенсія призначається з дня звернення за пенсією, крім таких випадків, коли пенсія призначається з більш раннього строку:

1) пенсія за віком призначається з дня, що настає за днем досягнення пенсійного віку, якщо звернення за пенсією відбулося не пізніше трьох місяців з дня досягнення особою пенсійного віку.

Відповідно Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України Про загальнообов»язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 27 грудня 2005 року за №1566/11846, звернення за призначенням пенсії може здійснюватися в будь-який час після виникнення права на пенсію або не раніше ніж за місяць до досягнення пенсійного віку.

Днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття органом, що призначає пенсію, відповідної заяви.

У разі якщо до заяви про призначення пенсії додані не всі необхідні документи, орган, що призначає пенсію, письмово повідомляє заявника про те, які документи необхідно подати додатково, про що в заяві про призначення пенсії робиться відповідний запис. Якщо вони будуть подані не пізніше трьох місяців із дня повідомлення про необхідність подання додаткових документів, то днем звернення за призначенням пенсії вважається день прийняття заяви про призначення пенсії або дата, зазначенна на поштовому штемпелі відправлення заяви.

ОСОБА_1 10 грудня 2014 року звернувся з заявою про призначення пільгової пенсії.

За даними трудової книжки позивач працював:

-помічником машиніста тепловозу з 01.08.1974 по 06.11.1974 та з26.01.1977 по 11.04.1977 в Локомотивному депо Лозова Південна залізниця.

Надано пільгову довідку №48 від 07.04.2011 року.

-помічником машиніста тепловозу, дизель поїзду з 21.04.1977 по17.10.1978 в Локомотивному депо Полтава Південна залізниця.Надано пільгову довідку №147 від 25.12.2014 року.помічником машиніста тепловозу з 27.10.1978 по 12.03.1981 машиністом (без уточнення транспортного засобу) з 13.03.1981 по 01.12.1985 та машиністом тепловозу з 01.02.1989 по 29.05.1996 в Полтавському комбінаті виробничих підприємств тресту Укрсхіднафтогазбуд.

Надано пільгову довідку №1/1053 від 31.07.2014, в даній довідці інформація про зайнятість на роботах з шкідливими умовами праці повний робочий день носить суперечливий характер та не вказано первинні документи, на підставі яких видано довідку.

-машиністом тепловозу з 01.12.1985 по 01.02.1989 в УПТК тресту Укрсхіднафгазбуд.

Надано пільгову довідку №15 від28.04.2011, в даній довідці відсутнє посилання на постанову Кабінету Міністрів України, яка передбачає віднесення посади до пільгової.

Документально підтверджено стаж позивача на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 тривалістю 3 роки 11 місяців та 8 днів, в тому числі 1 рік 11 місяців та 19 днів період служби в складі Збройних СилСРСР.

Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі своїм рішенням від 2 квітня 2015 року відмовило ОСОБА_1 в призначенні пенсії відповідно пункту б статті 13 Закону України Про пенсійне забезпечення в зв'язку з відсутністю необхідного пільгового стажу, підтвердженого в установленому законодавством порядку.

Отже, виходячи з вищевикладеного вимоги позивача щодо нарахування йому пенсії за віком на пільгових умовах з моменту виникнення права на пенсію є необгрунтованими, та такими, що не відповідають чинному законодавству.

Суд, заслухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи та дослідивши надані сторонами докази, прийшов до наступного.

Так судом встановлено і це не оспорюється сторонами в справі, що в період часу з 27.10.1978 року по 01.12.1985 року та з 01.02.1989 по 29.05.1996 року позивач працював на посадах машиніста та помічника машиніста тепловоза на Полтавському комбінаті виробничих підприємств тресту «Укрсхіднафтогазбуд» (нині ПрАТ «Комбінат виробничих підприємств») .

10 грудня 2014 року позивач звернувся з заявою про призначення пільгової пенсії Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області.

За даними трудової книжки позивач працював:

-помічником машиніста тепловозу з 01.08.1974 по 06.11.1974 та з26.01.1977 по 11.04.1977 в Локомотивному депо Лозова Південна залізниця.

Позивачем надано пільгову довідку №48 від 07.04.2011 року про те, що працював помічником машиніста тепловозу, дизель поїзду з 21.04.1977 по17.10.1978 в Локомотивному депо Полтава Південна залізниця.Надано пільгову довідку №147 від 25.12.2014 року. працював помічником машиніста тепловозу з 27.10.1978 по 12.03.1981 машиністом (без уточнення транспортного засобу) з 13.03.1981 по 01.12.1985 та машиністом тепловозу з 01.02.1989 по 29.05.1996 в Полтавському комбінаті виробничих підприємств тресту Укрсхіднафтогазбуд.

Надано пільгову довідку №1/1053 від 31.07.2014, в даній довідці інформація про зайнятість на роботах з шкідливими умовами праці повний робочий день носить суперечливий характер та не вказано первинні документи, на підставі яких видано довідку.

Зазанчено, що працював машиністом тепловозу з 01.12.1985 по 01.02.1989 в УПТК тресту Укрсхіднафгазбуд. В пільговій довідці №15 від 28.04.2011, відсутнє посилання на постанову Кабінету Міністрів України, яка передбачає віднесення посади до пільгової.

Документально підтверджено стаж позивача на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за Списком №2 тривалістю 3 роки 11 місяців та 8 днів, в тому числі 1 рік 11 місяців та 19 днів період служби в складі Збройних СилСРСР.

Також при постановленні рішення судом приймається до уваги, що в аналогічній справі за позовом ОСОБА_4 до ПрАТ «Комбінат виробничих підприємств» про зобов»язання надати пільгову довідку Полтавським районним судом 28.09.2012 року постановлено рішення , яке набрало законної сили. В задоволенні позову відмовлено. Підчас розгяду справи судом встановлені слідуючі обставини: «Для визначення права на пільгове пенсійне забезпечення підприємство надає довідку до пенсійного Фонду, якою підтверджує час зайнятості працівника виконанням робіт за професією і належність підприємства до необхідної галузі або виду діяльності. Підприємство на підставі власних затверджених нормативних актів, документів про визначення виду своєї діяльності, про організацію процесу роботи самостійно визначає, чи підпадає наявний транспортний засіб під термін «Заводський залізничний транспорт»і час його роботи.

Основним видом діяльності ПрАТ «Комбінат виробничих підприємств»є виробництво залізобетонних виробів.

Згідно повідомлення ПрАТ «Комбінат виробничих підприємств»від 07 жовтня 2011 року, тепловоз на підприємстві призначений для розстановки вагонів по території підприємства із вантажем. Вагони на територію підприємства подаються тепловозами Південної залізниці станції Полтава-Південна. Час виконання роботи машиніста тепловозу на протязі робочого дня складає кількість годин, яка затрачається для розставлення вагонів під вивантаження або навантаження та збирання їх в групу для передачі на залізницю. Час роботи машиніста тепловозу фактично складає менше 50 відсотків робочого часу.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення»для отримання пільгової пенсії за віком необхідно працювати в шкідливих умовах повний робочий день.

За період пільгової роботи після 01 січня 1992 року для визначення права на пільгову пенсію застосовуються Списки №1 і №2, затверджені постановами Кабінету Міністрів СРСР №10 від 26 січня 1991 року, Кабінету Міністрів України №162 від 11 березня 1994 року та №36 від 16 січня 2003 року. У вказаних списках в розділі ХХХ «Транспорт»посади машиністів та їх помічників тепловозів не передбачені.

Крім того, за умовами атестації робота машиніста тепловоза складає менше 80% робочого часу, отже не дає підстави для призначення пільгової пенсії.

Положення п. «а»ст.55 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на які посилається позивач, згідно яких він вважає, що має право на отримання пенсії за вислугу років на пільгових умовах, в даному випадку не можуть бути застосовані, оскільки в них зазначено, що право на пенсію за вислугу років мають робітники локомотивних бригад і окремих категорій працівників, які безпосередньо здійснюють організацію перевезень і забезпечують безпеку руху на залізничному транспорті та в метрополітенах.

Отже, ПрАТ «Комбінат виробничих підприємств»не належить до галузі залізничного транспорту і метрополітену, ні за спеціалізацією, ні за умовами роботи; роботи по виконанню обовязків машиніста тепловозу на підприємстві здійснювались не повний робочий день.»

Відповідно до ч.1 ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Звертаючись до суду з позовом як на підставу його задоволення позивач посилається на безпідставність відмови відповідача в наданні йому пільгової довідки на отримання пенсії за вислугу років на пільгових умовах.

Проте доводи позивача не ґрунтуються на законі, не підтверджені належними доказами та не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, а тому позовні вимоги не підлягають задоволенню.

Питання щодо судових витрат судом вирішуються відповідно до положень ст.88 ЦПК України.

Керуючись ст. ст. 57, 60, 79, 88, 169, 212-215, 218 ЦПК України, ст. ст. 55, 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення», суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Комбінат виробничих підприємств», Управління Пенсійного фонду України в Кобеляцькому районі Полтавської області, про встановлення факту роботи у важких і шкідливих умовах праці - відмовити за недоведеністю.

Судові витрати віднести за рахунок позивача.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня його проголошення, якщо рішення було ухвалено без участі особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: А.Г.Потетій

Суддя: ОСОБА_5