Справа № 651/242/15-ц
Провадження № 2/651/114/15
Р І Ш Е Н Н Я

і м ' я м У к р а ї н и

10.08.2015 року

Верхньорогачицький районний

суд Херсонської області в складі:

під головуванням судді ЗАГРУННОГО В.Г.

при секретарі ДАНІЄЛЯН Е.Н.

за участю

прокурора ЗЕЛІНКИ Л.О.

неповнолітнього позивача ОСОБА_1

представника

неповнолітнього позивача ОСОБА_2

представника відповідача

ОСОБА_3 сільської ради

Верхньорогачицького району

Херсонської області ОСОБА_4

представника

органу опіки та піклування

Верхньорогачицької РДА ОСОБА_5

судового розпорядника ОСОБА_6

розглянувши в попередньому судовому засіданні в залі судових засідань Верхньорогачицького районного суду Херсонської області в смт.Верхній Рогачик Верхньорогачицького району Херсонської області матеріали цивільної справи №651/242/15-ц за позовом Великолепетиського міжрайонного прокурора в інтересах дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_1 до ОСОБА_3 сільської ради Верхньорогачицького району Херсонської області про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування,

В С Т А Н О В И В:

29.07.2015 року Великолепетиський міжрайонний прокурор звернувся до суду в інтересах дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_1 до ОСОБА_3 сільської ради Верхньорогачицького району Херсонської області з позовом про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування.

Прокурор в попередньому судовому засіданні підтримала заявлені позовні вимоги, пояснивши, що Великолепетиською міжрайонною прокуратурою Херсонської області вивчене питання дотримання вимог законодавства у сфері захисту майнових прав та інтересів дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування. Встановлено, що на обліку в службі у справах дітей Верхньорогачицької районної державної адміністрації перебуває ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, якому відповідно до розпорядження голови Верхньорогачицької районної державної адміністрації від 20.12.2011 № 580 «Про встановлення юридичного статусу ОСОБА_1М.» надано статус дитини, позбавленої батьківського піклування.

Мати цієї дитини ОСОБА_7 позбавлена батьківських прав відносно сина рішенням Верхньорогачицького районного суду від 27.04.2008, батько ОСОБА_8 помер 11.01.2008, що підтверджується свідоцтвом про смерть (повторним), виданим виконавчим комітетом ОСОБА_3 сільської ради Верхньорогачицького району 17.09.2014 серії 1-КГ № 184777.

Відповідно до розпорядження голови Верхньорогачицької районної державної адміністрації від 26.12.2011 № 586 «Про влаштування до прийомної сімї родини ОСОБА_2 на спільне виховання та проживання дитину, позбавлену батьківського піклування, ОСОБА_1» влаштовано з 26.12.2011 для спільного проживання та виховання у прийомну сімю на базі родини ОСОБА_2 та ОСОБА_9 дитину, позбавлену батьківського піклування, ОСОБА_1

Згідно з державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 504516, виданим 22.11.2006 та листом відділу Держземагенства у Верхньорогачицькому районі від 21.07.2015 № 10-28-0.2-433/2-15 на адресу Великолепетиського міжрайонного прокурора, померлому батьку ОСОБА_1 ОСОБА_8 належить земельна ділянка площею 6,79 га, розташована на території ОСОБА_3 сільської ради Верхньорогачицького району Херсонської області, цільовим призначенням якої є ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до листа відділу Держземагенства у Верхньорогачицькому районі від 21.07.2015 № 10-28-0.2-433/2-15 на адресу Великолепетиського міжрайонного прокурора та № 2/6-15 від 07.07.2015 на адресу ОСОБА_2 право власності на дану земельну ділянку на інших осіб не переоформлялося.

Станом на 01.01.2015 нормативна грошова оцінка згаданої земельної ділянки становить 159940,62 грн. (лис відділу Держземагенства у Верхньорогачицькому районі від 21.07.2015 № 10-28-0.2-433/2-15 на адресу Великолепетиського міжрайонного прокурора).

Відповідно до довідки ОСОБА_3 сільської ради Верхньорогачицького району від 22.07.2014 № 1052 ОСОБА_8, який помер 11 січня 2008 р., проживав в ІНФОРМАЦІЯ_2. Разом з ним безпосередньо проживала за цією адресою його співмешканка ОСОБА_7, працездатна за віком, та його малолітній син ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, інші громадяни в будинку не проживали.

Отже, дитина, позбавлена батьківського піклування, ОСОБА_1, в силу ст.1268 ЦК України належним чином прийняв спадщину після померлого батька ОСОБА_8, який за життя мав земельну ділянку площею 6,79 га, розташовану на території ОСОБА_3 сільської ради Верхньорогачицького району Херсонської області, цільовим призначенням якої є ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на яку було виготовлено та видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 504516, виданого 22.11.2006 на імя останнього, який втрачено. Вказане являється перешкодою для отримання свідоцтва про право на спадщину в установленому законом порядку в нотаріальній конторі дитиною, позбавленою батьківського піклування, ОСОБА_1

Разом з тим, відповідно до п. 4.15 п. 4 гл. 10 «Видача свідоцтва про право на спадщину» Порядку вчинення нотаріальних дій нотаріусами України, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 22.02.2012 № 296/5, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 22.02.2012 за № 282/20595, видача свідоцтва про право на спадщину на майно, яке підлягає реєстрації, проводиться нотаріусом після подання правовстановлюючих документів щодо належності цього майна спадкодавцеві та перевірки відсутності заборони або арешту цього майна.

Відповідно до витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 01.04.2015 НВ-15, ОСОБА_8 на праві власності належить земельна ділянка, документом, що посвідчує право, є державний акт від 22.11.2006 № ЯГ № 504516. Відомості про обмеження у використанні земельної ділянки, встановлені Порядком ведення Державного земельного кадастру, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 17.10.2012 № 1051, не зареєстровані.

Однак, подати нотаріусу правовстановлюючий документ на згадану земельну ділянку (державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 504516, виданий 22.11.2006) ОСОБА_1 та законний представник дитини (прийомна матір ОСОБА_2К.) не можуть у звязку з його відсутністю.

Так, на звернення ОСОБА_2 до Верхньорогачицької державної нотаріальної контори державний нотаріус відмовив у видачі свідоцтва про право на спадщину на майно ОСОБА_8 на підставі ч.2 ст. 49 Закону України «Про нотаріат», зокрема, з мотивів відсутності правовстановлюючого документу на склад спадкового майна, про що свідчить постанова про відмову у вчиненні нотаріальної дії від 22.04.2015 № 149/02-31.

Відсутність правовстановлюючих документів на спадкове майно позбавляє неповнолітнього ОСОБА_1 можливості реалізувати своє право на отримання спадщини.

ОСОБА_1, як дитину, позбавлену батьківського піклування, влаштовано для спільного проживання та виховання у прийомну сімю на базі родини ОСОБА_2 та ОСОБА_9 з 26.12.2011 відповідно до розпорядження голови Верхньорогачицької районної державної адміністрації від 26.12.2011 № 586 «Про влаштування до прийомної сімї родини ОСОБА_9 на спільне виховання та проживання дитину, позбавлену батьківського піклування, ОСОБА_1». Згідно з пп.пп. 2, 6 п.1 додатку до договору № 3 про влаштування дитини на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї від 26.12.2011, відповідно до якого Верхньорогачицька райдержадміністрація передала, а прийомні батьки ОСОБА_2 та ОСОБА_9 прийняли на виховання та спільне проживання дитину ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, прийомні батьки зобовязуються захищати права та інтереси дитини, у роботі з дитиною дотримуватись вимог законодавства України про захист інтересів дітей та охорону дитинства.

Отже, прийомні батьки, як законні представники, повинні вживати заходів щодо захисту майнових прав дитини, у тому числі щодо оформлення його права на спадщину, що у подальшому може бути джерелом доходів ОСОБА_1, та, відповідно, є підготовкою дитини до самостійного життя.

Не дивлячись на те, що ОСОБА_1 влаштовано до прийомної сімї більше ніж 3 роки 6 місяців тому, прийомні батьки дитини - ОСОБА_2, ОСОБА_9 своєчасних та належних заходів до захисту майнових прав дитини - оформлення права на спадщину на земельну ділянку на неповнолітнього ОСОБА_1 та реєстрацію права власності на земельну ділянку за ним не вжили, у звязку з чим це питання до цього часу позитивно не вирішено.

Згідно з пп. пп.1,3 п. 3 додатку до договору № 3 про влаштування дитини на виховання та спільне проживання у прийомній сім'ї від 26.12.2011, відповідно до якого Верхньорогачицька райдержадміністрація передала, а прийомні батьки ОСОБА_2 та ОСОБА_9 прийняли на виховання та спільне проживання дитину ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, Верхньорогачицька райдержадміністрація зобовязана забезпечити соціальне супроводження прийомної сімї, здійснювати координацію діяльності відповідних районних (міських) установ та організацій, пов'язаної із захистом прав дітей.

Проте, протягом більше ніж 3 років 6 місяців, що минули з часу влаштування дитини до прийомної сімї, орган опіки та піклування - Верхньорогачицька районна державна адміністрація належних заходів до захисту майнових прав дитини - оформлення права на спадщину на земельну ділянку на неповнолітнього ОСОБА_1 та реєстрацію права власності на земельну ділянку за ним не вжила, у звязку з чим це питання до цього часу позитивно не вирішено. Зокрема, лише 06.10.2014 видане розпорядження голови Верхньорогачицької райдержадміністрації № 486 «Про призначення особи, яка буде представляти інтереси дитини на час здійснення права на спадкування», яким ОСОБА_2 призначено як таку, яка буде представляти інтереси дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на час здійснення права на спадкування.

27.01.2015 видане розпорядження голови Верньорогачицької районної державної адміністрації № 37 «Про надання дозволу оформити та зареєструвати право на спадщину на малолітнього», яким надано ОСОБА_2 дозвіл оформити та зареєструвати право на спадщину на все рухоме та нерухоме майно після смерті спадкодавця ОСОБА_8 на малолітнього ОСОБА_1 Однак, з моменту видання таких розпоряджень минув значний час, та необхідних документів, що підтверджують набуття права власності в порядку спадкування на майно дитиною, не надано, як це передбачено у останньому розпорядженні, що залишилося поза увагою Верхньорогачицької райдержадміністрації, як органу опіки та піклування.

Фактично не виконувалися і індивідуальні плани соціального захисту дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_1, в т.ч. на період з 28.02.2014 по 28.02.2015, у яких у розділі «Розвязання майнових прав дитини» вказувалося про право неповнолітнього на спадщину та визначалися відповідальні особи, які мають вирішити питання її переоформлення. Проте, у звязку з тим, що відповідна діяльність не була скоординована, план соціального захисту дитини в цій частині не виконаний, що залишалося без реагування органу опіки та піклування - Верхньорогачицької райдержадміністрації.

Таким чином, вжиті Верхньорогачицькою райдержадміністрацією заходи носили формальний характер, фактично органом опіки та піклування виконання прийомними батьками заходів щодо захисту майнових прав дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_1, не контролювалося.

Отже, орган опіки та піклування - Верхньорогачицька районна державна адміністрація, якому законом надано право захищати права та інтереси дітей, позбавлених батьківського піклування, належних заходів до захисту майнових прав дитини ОСОБА_1 не вжив, у звязку з чим на дитину до цього часу не оформлене право власності на земельну ділянку в порядку спадкування.

Вказані обставини свідчать про наявність порушеного майнового права неповнолітнього ОСОБА_1, що підлягає захисту, та наявність підстав для представництва його інтересів прокурором, що також підтверджується згодою законних представників дитини прийомних батьків ОСОБА_2 та ОСОБА_9А на здійснення представництва прокурором інтересів цього неповнолітнього.

Просить суд визнати за неповнолітнім ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, право власності на земельну ділянку площею 6,79 га, вартістю 159940,62 грн., розташовану на території ОСОБА_3 сільської ради Верхньорогачицького району Херсонської області, що належить померлому ОСОБА_8 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 504516, виданого 22.11.2006, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 26, в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_8, як за спадкоємцем першої черги за законом. Судові витрати стягнути з відповідача.

В разі визнання представником відповідача позову, просить ухвалити судове рішення у попередньому судовому засіданні та визнати докази по справі такими, що не підлягають доказуванню на підставі ст. 61 ЦПК України.

Неповнолітній позивач ОСОБА_1, його законний представник ОСОБА_2 та представник органу опіки та піклування Верхньорогачицька РДА ОСОБА_5 в попередньому судовому засіданні позовні вимоги та пояснення, викладені прокурором підтримали та просили їх задовольнити в повному обсязі.

В разі визнання відповідачем позову, просять ухвалити судове рішення у попередньому судовому засіданні та визнати докази по справі такими, що не підлягають доказуванню на підставі ст. 61 ЦПК України.

Представник відповідача ОСОБА_3 сільської ради Верхньорогачицького району Херсонської області в попередньому судовому засіданні позов визнав повністю та пояснив, що він не заперечує проти їх задоволення та визнання за неповнолітнім ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, права власності на земельну ділянку площею 6,79 га, вартістю 159940,62 грн., розташовану на території ОСОБА_3 сільської ради Верхньорогачицького району Херсонської області, що належить померлому ОСОБА_8 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 504516, виданого 22.11.2006, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 26, в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_8, як за спадкоємцем першої черги за законом.

Також просить суд ухвалити судове рішення у попередньому судовому засіданні та визнати докази по справі такими, що не підлягають доказуванню на підставі ст. 61 ЦПК України.

На підставі ч. 4 ст. 130 ЦПК України ухвалення у попередньому судовому засіданні судового рішення у разі визнання заявлених вимог проводиться в порядку, встановленому ст.174 ЦПК України.

На підставі ч.4 ст. 174 ЦПК України та в звязку з визнанням заявлених вимог, суд вважає можливим розглянути справу в попередньому судовому засіданні та ухвалити рішення по суті заявлених вимог, оскільки для цього встановлені всі законні підстави.

Відповідно до ст. 1261 ЦК України, у першу чергу право на спадкування за законом мають діти спадкодавця, у тому числі зачаті за життя спадкодавця та народжені після його смерті, той з подружжя, який його пережив, та батьки.

Згідно ст. 1218 ЦК України до складу спадщини входять усі права та обов'язки, що належали спадкодавцеві на момент відкриття спадщини і не припинилися внаслідок його смерті.

У відповідності до ст. 1225 ЦК України та згідно п. 10 роз'яснень Постанови Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», право власності на земельну ділянку переходить до спадкоємців за загальними правилами спадкування (зі збереженням її цільового призначення) при підтвердженні цього права спадкодавця державним актом на право власності на землю або іншим правовстановлюючим документом. У порядку спадкування можуть передаватися також право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис), право користування чужою земельною ділянкою для забудови (суперфіцій), право користування чужим майном (сервітут).

Суд, прийнявши до уваги клопотання сторін, вважає можливим їх задовольнити, визнати докази по справі такими, що не підлягають доказуванню на підставі ст. 61 ЦПК України, оскільки обставини визнані сторонами і заперечень проти заявлених позовних вимог в учасників процесу немає та задовольнити заявлені вимоги в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 1218, ст. 1225, 1261 ЦК України, Постановою Пленуму Верховного Суду України від 30 травня 2008 року № 7 «Про судову практику у справах про спадкування», ст.ст. 10, 11, 57, 60, 88, ч. 4ст. 130, ч. 4 ст. 174, ст.ст. 209, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В:

Позов Великолепетиського міжрайонного прокурора в інтересах дитини, позбавленої батьківського піклування, ОСОБА_1 до ОСОБА_3 сільської ради Верхньорогачицького району Херсонської області про визнання права власності на земельну ділянку в порядку спадкування задовольнити.

Визнати за неповнолітнім ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, право власності на земельну ділянку площею 6,79 га, вартістю 159940,62 грн., розташовану на території ОСОБА_3 сільської ради Верхньорогачицького району Херсонської області, що належить померлому ОСОБА_8 на підставі державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 504516, виданого 22.11.2006, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 26, в порядку спадкування після смерті батька ОСОБА_8, як за спадкоємцем першої черги за законом.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Херсонської області протягом десяти днів з дня його проголошення, через Верхньорогачицький районний суд Херсонської області.

ГОЛОВУЮЧИЙ : В.Г. Загрунний