Справа № 617/707/15-ц
Провадження № 2/617/322/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 серпня 2015 року , Вовчанський районний суд Харківської області

у складі : головуючого судді Уханьової І.С., при секретарі Радченко І.Ю.,

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ПАТ „Харківгаз в особі Чугуївської філії , про визнання дій незаконними та зобовязання проведення перерахунку вартості наданих послуг газопостачання,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ПАТ „Харківгаз в особі Чугуївської філії , про визнання дій незаконними та зобовязання проведення перерахунку вартості наданих послуг газопостачання в якій зазначив, що він є власником житлового будинку № 10 по бульвару Будівельників в смт Вільча Вовчанского району Харківської області. 28.08.2012 року між ним та ПАТ «Харківгаз» в особі Чугуївськой філії було укладено договір «Про надання послуг з газопостачання» і відкрито особовий рахунок № 14767.Згідно з положеннями пункту 10 Правил газопостачання, розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється, починаючи з 1 січня 2007 року, за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу. Відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики. №812 від 13.07.2010 року станом на 1 січня 2014 року за умови споживання природного газу менше, ніж 2500 м3 за рік передбачена вартість 0,7254 грн. за 1 м3 газу (за наявності лічильника), а за споживання понад 2500 м3 1.098 грн. З 1 травня 2014 року Постановою НКРЕ від 03.04.2014 року №420 встановлено нові роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення: за умови споживання природного газу менше, ніж 2500 м3 за рік передбачена вартість 1,098 грн. за 1 м3 газу (за наявності лічильника), а за споживання понад 2500 м3 1,788 грн.. У 2013 році позивачем було спожито понад 2500 м3 газу, що потягло за собою перерахунок в сторону збільшення вартості газу. За весь 2013 рік він сплачував за використаний газ по тарифу 1,098 грн. з урахуванням пільги 50%, як постраждалий внаслідок аварії на ЧАЕС II категорії. У 2014 році ним було використано менше, ніж 2500 м3 газу (а саме 2443 м3 згідно квитанцій оплати за отримані послуги), у зв'язку з чим він маю право на перерахунок вартості спожитого природного газу за 2014 рік по тарифу 0,7254 грн. за 1 м за січень, лютий, березень, квітень 2014 року,а з травня по грудень 2014 року по тарифу 1,098 грн. за 1 м3 із подальшим застосуванням в січні, лютому, березні 2015 року тарифів першої категорії.

В лютому 2015 року ОСОБА_1 звернувся до Чугуївськой філії ПАТ «Харківгаз» із заявою про проведення перерахунку вартості газу за 2014 рік, але вона була залишена без задоволення. В листі було роз'яснено, що згідно п.10 Постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання населенню послуг з газопостачання» (далі Правила) № 2246 від 09.12.1999 року , визначення річного обсягу використання природного газу здійснюється шляхом додавання обсягу використаного природного газу згідно з показниками лічильника з початку попереднього року до зняття показників лічильника у грудні попереднього року та розрахункового обсягу використання природного газу за не обліковані дні грудня у разі не зняття показників лічильника газу газопостачальним підприємством станом на 1 січня. Також наведений розрахунок річного обсягу споживання природного газу за 2014 рік з посиланням на контрольні показники лічильника,зняті особисто контролером. За даним розрахунком обсяг спожитого ним газу за 2014 рік складає 2512 м3.

Позивач не погодився з наданими відповідачем розрахунками, так як вони не відповідають дійсним обставинам справи та нормам, що регулюють питання використання побутового газу, а саме: 26 грудня 2014 року та 13 січня 2015 року контролерами не було здійснено перевірку показників лічильника, в реєстрі на зняття показань лічильників він власним підписом їх не підтверджував. Даний факт суперечить п. 2 Постанови НКРЕ від 28.10.2014 року № 184, в якому зазначено,що контрольне зняття показань лічильника газу - фіксація показань лічильника газу споживача представником газопостачального/газорозподільного підприємства у відомості про контрольне зняття показань лічильника газу, або акті про контрольне зняття показань лічильника газу, або розрахунковій книжці, абонентській картці обліку газу тощо, які підтверджуються підписом споживача (власника або наймача) об'єкта. Тим самим відповідач унеможливлює виконання вимоги п.10 Правил щодо застосування контрольних зняттів показників лічильника для визначення розрахункового обсягу використання природного газу

Разом з тим, пунктами 16, 22, 28, 29, ЗО укладеного між позивачем та Чугуївською філією ПАТ «Харківгаз» Типового договору передбачено, що розрахунковим періодом є календарний місяць, а розрахунок за надані послуги проводиться за встановленими цінами на підставі фактичних показань лічильника; споживач зобов'язаний своєчасно та у повному розмірі вносити плату за надані послуги відповідно до умов цього договору; виконавець має право перевіряти показання лічильників газу та зобов'язаний не рідше, ніж один раз на шість місяців проводити контрольне зняття його показань.

Відповідно до Постанови НКРЕ №812 від 13 липня 2010 року та НКРЕ №420 від 03.04.2014 року він оплатив за природний газ на підставі показників лічильника за відповідним тарифом, у зв'язку з чим ПАТ «Харківгаз» протягом 2014 року не пред'являло до нього жодних претензій щодо недостовірно внесеної інформації в відомості, платіжні документи та не пред'являло незгоди щодо нарахувань плати за спожитий природний газ. Тим самим відповідач підтверджував відповідність фактичних показників лічильника в моєму домоволодінні за спожитий обсяг газу за календарний місяць.

ОСОБА_1 не заперечує саму можливість застосування формули, наведеної в листі Чугуївської філії ПАТ «Харківгаз», для проведення розрахунку річного обсягу споживання ним природного газу за 2014 рік. Він не згоден з відповідачем на неправильне внесення відповідачем невірних показників до цієї формули: нібито контрольних показань лічильника станом на 26.12.2014р. та 13.01.2015р. Стосовно контрольних показань лічильника станом на 26.12.2013р. та 08.01.2014р. у мене заперечень немає. Отже, навіть, якщо прийняти згідно розрахунку Чугуївської філії ПАТ «Харківгаз» показники лічильника станом на 31.12.2013р. - 62327 м3, а станом на 31 12 2014р. показники лічильника, зазначені в квитанції - 64819 м3, то обсяг спожитого газу за 2014 рік складає: 64819-62327=2492 м3,що підтверджує неправомірність дії відповідача щодо відмови в здійсненні мені перерахунку вартості спожитого природного газу в 2014 році із застосування тарифів першої категорії.

Відповідно до п. 10 Правил надання послуг з газопостачання газопостачальні підприємства проводять щороку станом на 1 січня перерахунок оплати вартості використаного природного газу та суми нарахованих пільг окремо щодо кожного споживача залежно від обсягу використання газу у попередньому році та від диференційованих залежно від річних обсягів споживання роздрібних цін, що діяли в зазначеному році. Якщо за підсумками попереднього року використання природного газу споживачем не відповідає обсягам, на підставі яких визначалась ціна на природний газ, зокрема: у разі зменшення обсягу використаного природного газу порівняно з встановленим у попередньому році (V2 < V1), різниця у вартості газу залишається на особовому рахунку споживача і зараховується в рахунок майбутніх платежів.

Таким чином, з урахуванням того, що тариф на природний газ, спожитий ним у 2014 році повинен становити 0,7254 грн. за 1 м3 з січня по квітень включно, а з травня - по грудень 1,098 грн. за 1 м3 ; з урахуванням того, що оплата за спожитий у 2014 році газ була ним здійснена із рахунку 1,098 грн. за 1 м3 з січня по квітень включно, а з травня по грудень 1,788 грн. за 1 м3, згідно перерахунку, який зобов'язаний був здійснити ПАТ «Харківгаз», у нього виникла переплата, яка повинна бути зарахована в рахунок майбутніх платежів. Отже, ПАТ «Харківгаз» в особі Чугуївської філії слід виконати перерахунок вартості спожитого ним природного газу в 2014 році та встановити з урахуванням пільги цінову позицію на 2014 рік, а в подальшому і на 2015 рік, по тарифам споживання до 2500 м3 природного газу, різницю у вартості газу залишити на його особовому рахунку №14767 і зараховувати в рахунок майбутніх платежів.

Позивач в судовому засіданні позов підтримав та просив визнати неправомірними дії ПАТ «Харківгаз» в особі Чугуївської філії щодо відмови в здійсненні йому перерахунку вартості спожитого природного газу в 2014 році.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав та заперечував проти його задоволення надавши суду письмові заперечення в яких зазначив, що відповідно до показань лічильника ОСОБА_1, знятих представником Чугуєвської філії, розрахунок обсягу спожитого газу зроблено правильно.

Ознайомившись з матеріалами справи, вислухавши пояснення сторін, дослідивши надані докази, суд приходить до наступного висновку.

Встановлено, що 28.08.2012 року з ОСОБА_1 за адресою: бульвар Будівельників, 10, смт Вільча Вовчанского району Харківської області, було укладено договір «Про надання послуг з газопостачання» і відкрито особовий рахунок № 14767 (а.с.6-8)

Відповідно до договору про надання послуг з газопостачання від 28.08.2012 року, ВАТ «Харківгаз» зобовязується безперервно надавати споживачеві ОСОБА_1 та членам його сімї послуги з постачання природного газу, а він зобовязується своєчасно здійснювати оплату за спожитий природний газ і користуватись послугами за, встановленими згідно із законодавством, цінами, термін і на умовах, передбачених цим договором.

На протязі 2014 року ОСОБА_1 здійснювалась оплата спожитого газу відповідно до показань лічильника, що підтверджується квитанціями про сплату. (а.с. 9-13)

Згідно п.10 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 р. № 2246, розрахунок населення занадані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 1 січня 2007 року за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу.

Застосування роздрібних цін, диференційованих залежно від річних обсягів споживання, у поточному році для споживачів здійснюється залежно від річного обсягу фактичного використання природного газу (зафіксованого на кожному особовому рахунку споживача) у попередньому році.

Газопостачальні підприємства проводять щороку, станом на 1 січня, перерахунок оплати вартості використаного природного газу та суми нарахованих пільг окремо щодо кожного споживача залежно від обсягу фактичного використання газу у попередньому році та від диференційованих залежно від річних обсягів споживання роздрібних цін, що діяли в зазначеному році.

Судом встановлено, що відповідно до Постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики. №812 від 13.07.2010 року станом на 1 січня 2014 року за умови споживання природного газу менше, ніж 2500 м3 за рік передбачена вартість 0,7254 грн. за 1 м3 газу (за наявності лічильника), а за споживання понад 2500 м3 1.098 грн. З 1 травня 2014 року Постановою НКРЕ від 03.04.2014 року №420 встановлено нові роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення: за умови споживання природного газу менше, ніж 2500 м3 за рік передбачена вартість 1,098 грн. за 1 м3 газу (за наявності лічильника), а за споживання понад 2500 м3 1,788 грн.

У 2013 році позивачем було спожито понад 2500 м3 газу, що потягло за собою перерахунок в сторону збільшення вартості газу. За весь 2013 рік він сплачував за використаний газ по тарифу 1,098 грн. з урахуванням пільги 50%, як постраждалий внаслідок аварії на ЧАЕС II категорії. У 2014 році ним було використано менше, ніж 2500 м3 газу (а саме 2443 м3 згідно квитанцій оплати за отримані послуги), у зв'язку з чим я маю право на перерахунок вартості спожитого природного газу за 2014 рік по тарифу 0,7254 грн. за 1 м за січень, лютий, березень, квітень 2014 року,а з травня по грудень 2014 року по тарифу 1,098 грн. за 1 м3 із подальшим застосуванням в січні, лютому, березні 2015 року тарифів першої категорії.

Тобто, нарахування ВАТ «Харківгаз» в особі Чугуєвської філії ВАТ «Харківгаз» за використаний природний газ, у 2014 році, не відповідає фактичним даним про споживання природного газу позивачем, що порушує його право на визначення ціни газу при споживанні природного газу у межах 2500 м2.

Суд критично відноситься до, наданих відповідачем у якості доказів, даних про показання лічильника ОСОБА_1, а значить і споживання у такому обсязі газу за поточні місяці. (а.с.25-28) Як вбачається з наданих відомостей, показання лічильників зняті в грудні 2013 року, в січні 2014 року, в грудні 2014 року та в січні 2015 року, що суперечить вимогам п. 17 Правил надання населенню послуг з газопостачання, коли розрахунковим періодом для визначення розміру оплати послуг з газопостачання є календарний місяць.

Відповідачем не надано доказів на спростування розрахунку ОСОБА_1 щодо спожитого природного газу (а.с. 9-13) Надані позивачем розрахунки підтверджуються платіжними документами.

Наявні недоліки в фіксуванні спожитого газу ОСОБА_1, зроблені відповідачем впливають на диференціацію цін щодо виконання вимогПостанови Національної комісії регулювання електроенергетики України від 13.07.2010 року за № 812, станом на 1 січня 2014 року за умови споживання природного газу менше, ніж 2500 м3 за рік передбачена вартість 0,7254 грн. за 1 м3 газу (за наявності лічильника), а за споживання понад 2500 м3 1.098 грн. З 1 травня 2014 року Постановою НКРЕ від 03.04.2014 року №420 встановлено нові роздрібні ціни на природний газ, що використовується для потреб населення: за умови споживання природного газу менше, ніж 2500 м3 за рік передбачена вартість 1,098 грн. за 1 м3 газу (за наявності лічильника), а за споживання понад 2500 м3 1,788 грн.

Керуючись п.п.4,6,10,17 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року №2246, постановами Національної комісії регулювання електроенергетики України від 19.12.2006 року № 1672, ст. ст. 10,11,60,169, 209, 212-215 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ПАТ „Харківгаз в особі Чугуївської філії , про визнання дій незаконними та зобовязання проведення перерахунку вартості наданих послуг газопостачання - задовольнити.

Визнати неправомірними дії ПАТ "Харківгаз" в особі Чугуївської філії щодо відмови в здійсненні ОСОБА_1 перерахунку вартості спожитого природного газу в 2014 році та встановлення йому цінової позиції на 2014 рік за тарафами з 01.01.2014 року по 30.04.2014 рік 0,7254 грн. за 1 куб.м., а з 01.05.2014 року по 31.12.2014 рік і в подальшому на 2015 рік - 1,098 грн.за 1 куб.м..

Зобовязати ПАТ «Харківгаз» в особі Чугуївської філії провести , з урахуванням пільги 50%, перерахунок плати за спожитий природний газ 2014 році, січні, лютому, березні 2015 року із застосуванням тарифів першої категорії з залишенням, різниці вартості газу на особистому рахунку ОСОБА_1 № 14767 в рахунок майбутніх платежів.

Стягнути з ПАТ «Харківгаз» в особі Чугуївської філії ( розташованої за адресою вул.Есхарпівська 8, м.Чугуїв, Харківської області , 63506, , п/р НОМЕР_1 АБ "Кліринговий Дім" ) на користь держави витрати по оплаті судового збору 243 грн.60 коп..

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку , через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення, апеляційної скарги.

СУДДЯ