Справа №521/6466/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 липня 2015 року

Малиновський районний суд м. Одеси в складі:

головуючого судді - Мазун І.А.

при секретарі - Бурдейному В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради на дії Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, -

В С Т А Н О В И В:

До Малиновського районного суду м. Одеси звернувся представник Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради зі скаргою на дії посадової особи Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, в якій просив визнати незаконною постанову державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 47218747 від 14.04.2015 року, зобов'язати Другий Малиновський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції прийняти до виконання та винести постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню вимог виконавчого листа № 1519/2-1056/11, виданого 17.02.2015 року про зобов'язання ОСОБА_1 за власний рахунок, привести самовільно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 до попереднього стану згідно із технічною документацією на квартиру та знести самовільно зведену прибудову. В своїй скарзі представник МРА Одеської міської ради посилається на те, що державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Гуртовою К.В. незаконно винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження у зв'язку з відсутністю технічної документації на квартиру, пославшись на правила пункту 8 частини 1 статті 26 Закону України „Про виконавче провадження" так як Законом України „Про виконавче провадження" не передбачено причин для відмови у відкритті виконавчого провадження з підстав зазначених державним виконавцем в оскаржуваній постанові.

В судове засідання представник Малиновської РА не з'явився, надав до суду заяву про розгляд скарги в його відсутності, просить скаргу задовольнити.

Представник Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції в судове засідання не з'явився, заперечення чи клопотання не надав.

Суд, дослідивши і оцінивши докази в їх сукупності, дійшов до висновку, що скарга підлягає задоволенню.

В ході розгляду встановлено, що рішенням Малиновського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2014 року по справі № 1519/2-1056/11 було задоволено позовні вимоги Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради та зобов'язано ОСОБА_1 за власний рахунок, привести самовільно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 до попереднього стану згідно із технічною документацією на квартиру та знести самовільно зведену прибудову. Рішення набрало законної сили 13.11.2014р.

Дублікат виконавчого листа № 1519/2-1056/11 по вказаній справі виданий 17.02.2015 року.

09.04.2015 року на адресу другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції подано заяву про прийняття на примусове виконання виконавчого листа № 1519/2-1056/11 про зобов'язання ОСОБА_1 за власний рахунок, привести самовільно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 до попереднього стану згідно із технічною документацією на квартиру та знести самовільно зведену прибудову.

Постановою другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ВП №47218747 від 14.04.2015 року відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документу та у відкритті виконавчого листа з примусового виконання виконавчого листа № 1519/2-1056/11, виданого Малиновським районним судом м.Одеси від 17.02.2015р. про зобов'язання ОСОБА_1 за власний рахунок, привести самовільно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 до попереднього стану згідно із технічною документацією на квартиру та знести самовільно зведену прибудову.

Копія вказаної постанови отримана Малиновською районною адміністрацією Одеської міської ради 20.04.2015р., про що свідчить штамп на супровідному дисті.

Постанова про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП №47218747 від 14.04.2015 року винесена згідно пункту 8 частини 1 статті 26 Закону України „Про виконавче провадження" (далі - Закон).

Пункт 8 частини 1 ст. 26 Закону зазначає: наявності інших передбачених законом обставин, що виключають здійснення виконавчого провадження.

Однак державний виконавець в постанові про відмову у відкритті виконавчого провадження, не вказує жодного посилання на норми закону, як того передбачає пункт 8 частини 1 ст. 26 Закону, які б виключали можливість здійснення виконавчого провадження.

Як роз'яснив Пленум Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, у частині 21 постанови № 6 від 07.02.2014 року:

„До інших обставин, що можуть бути підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження можна віднести, наприклад, звернення виконання рішення Міжнародного комерційного арбітражного суду при Торгово-промисловій палаті України з порушенням вимог статей 35,36 Закону України від 24 лютого 1994 року № 4002-ХІІ „Про міжнародний комерційний арбітраж" щодо попереднього звернення стягувача до компетентного суду з клопотанням про визнання й виконання рішення зазначеного третейського суду".

Таким чином суд, при прийнятті рішення щодо задоволення скарги враховує, що при подачі виконавчого листа на примусове виконання, документами, які обов'язково подаються до заяви про відкриття виконавчого провадження є:

1) у разі виконання рішення про конфіскацію майна засудженого за вироком суду - копія опису майна і копія вироку. У разі відсутності у справі опису майна засудженого надсилається довідка про тре, що опис майна не проводився;

2) у разі виконання рішення про конфіскацію майна за постановою суду - копія протоколу вилучення майна, що підлягає конфіскації, або довідка про відсутність такого майна;

3) у судових справах, за якими застосовано заходи забезпечення позовних вимог, - копії документів, що підтверджують виконання ухвали суду про забезпечення позову, у разі якщо такі заходи застосовувалися судом.

Крім цього, у випадку, якщо виконавчий документ на виконання до відділу ДВС подає не стягувач, а інша, довірена особа стягувача, то подається копія довіреності представника.

Відповідно до ст. 17 Закону України „Про виконавче провадження" примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Згідно із ст. 19 вказаного закону Державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону.

Проаналізувавши оскаржувану постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, суд прийшов до висновку, що у державного виконавця не було будь-яких претензій до самого виконавчого листа, але на думку державного виконавця, йому для відкриття провадження у справі не вистачало технічної документації, яка виготовлялась або надавалась сторонами при розгляді цивільної справи.

Таким чином з підстав викладених вище у мотивувальній частині ухвали, суд приходить до висновку, що державний виконавець, якщо б не мав претензій до самого виконавчого документу, зобов'язаний відкрити виконавче провадження та запропонувати боржнику виконати рішення у добровільному порядку, а потім в залежності від результату щодо добровільного виконання рішення суду, ставити перед стягувачем питання щодо надання технічної документації, якщо у її наданні виникне необхідність.

Суд, задовольняючи скаргу, також враховує, що у випадку відсутності будь-яких документів, які необхідні державному виконавцю, і ці документи необхідні для виконання вимог виконавчого листа, він має право витребувати документи необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення суду, зокрема, технічну документацію на квартиру та зобов'язати здійснювати примусові заходи у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим законом.

Згідно ч. 4 статті 82 Закону України „Про виконавче провадження" рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ.

З зазначеного, суд вважає, що є всі підстави для визнання неправомірними дій державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби щодо відмови у відкритті виконавчого провадження по примусовому виконанню рішення Малиновського районного суду м. Одеси від 07 листопада 2014 року, ухваленого по цивільній справі № 1519/2-1056/11.

Керуючись ст. 124 Конституції України, ст.ст. 11, 17, 19, 26 Закону України „Про виконавче провадження", ст.ст. 10, 14, 60, 208, 209, 210, 383, 386, 387 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Скаргу представника Малиновської районної адміністрації Одеської міської ради на дії державного виконавця Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції - задовольнити.

Визнати незаконною постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 47218747 від 14.04.2015 року, винесену державним виконавцем Другого Малиновського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції Гуртовою К.В.

Зобов'язати Другий Малиновський відділ державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції вирішити у встановленому законом порядку, питання щодо відкриття виконавчого провадження по виконанню вимог виконавчого листа № 1519/2-1056/11, виданого Малиновським районним судом м.Одеси 17.02.2015 року про зобов'язання ОСОБА_1 за власний рахунок, привести самовільно реконструйовану квартиру АДРЕСА_1 до попереднього стану згідно із технічною документацією на квартиру та знести самовільно зведену прибудову.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі у 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

ГОЛОВУЮЧИЙ І.А. МАЗУН