справа № 361/6358/13-ц
провадження № 4-с/361/53/15
УХВАЛА

13 серпня 2015 р. Броварський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Селезньової Т.В.,

при секретарі Лустіній Т.В.,

розглянувши у судовому засіданні в м. Бровари скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2,-

встановив:

Заявник у своїй скарзі просить суд визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця у виконавчому провадженні по виконанню судового наказу, яким з боржника ОСОБА_3 «Авіакомпанія «Аеросвіт» стягнуто на його користь заборгованість по заробітній платі, і зобовязати Відділ примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ в Київській області протягом місяця з моменту отримання ухвали суду по даній скарзі усунути порушення прав заявника (стягувача) шляхом безумовного забезпечення виконання в повному обємі судового наказу на його користь. Свої вимоги заявник мотивував тим, що судовий наказ, яким на його користь стягнуті грошові кошти (заборгованість по заробітній платі), був ним своєчасно поданий до відповідного відділу ДВС, але тривалий час не виконується, що державним виконавцем суттєво порушений строк для виконання судового рішення, який законом визначений у шість місяців; що протягом набагато більшого часу державний виконавець не вжив належних і своєчасних заходів в межах його компетенції з метою забезпечення виконання судового рішення.

Від органу і посадової особи, чиї дії оскаржуються, до суду надійшли письмові заперечення, в яких він не погодився з думкою заявника щодо його бездіяльності, і надав суду інформацію щодо проведених ним виконавчих дій у даному виконавчому провадженні (зведеному) і щодо вжитих протягом всього часу з моменту відкриття виконавчого провадження заходів по виконанню судових рішень. Вважає, що вжив і вживає на даний час всі можливі і необхідні заходи і вчиняє виконавчі дії з метою виявлення майна боржника, його опису, арешту, оцінки, реалізації і подальшої виплати стягувачам виручених від реалізації грошових коштів у відповідності до черговості і послідовності, визначеної у Законі «Про виконавче приладження». Причиною того, що зведене виконавче провадження не закінчено і не всі вимоги стягувачів на даний час задоволені, вказує наявність великої кількості стягувачів до даного боржника і наявність великої суми боргу, відсутність на даний час грошових коштів у боржника і відсутність виявленого іншого майна боржника- у кількості, достатній за своєю вартістю для забезпечення виконання всіх вимог всіх стягувачів.

Суд, згідно заяв заявника і особи, чиї дії оскаржуються, які були повідомлені про розгляд скарги і які просили розглянути скаргу без них, визнав можливим судове засідання провести у їх відсутності.

З наданих документів і відомостей, зазначених у скарзі і в письмових запереченнях, суд дійшов таких висновків:

11.09.2013р. Броварським міськрайонним судом Київської області видано судовий наказ про стягнення з боржника ОСОБА_3 «Авіакомпанія «Аеросвіт» на користь ОСОБА_1 заборгованості по заробітній платі в сумі 88380,07грн.

Постановою державного виконавця вказаного Відділення державної виконавчої служби від 1.10.2013р. відкрито виконавче провадження № 40029834, стягувач ОСОБА_1, боржник ОСОБА_3 «Авіакомпанія «Аеросвіт», сума боргу 88380,07грн.

Постановою державного виконавця від 10.10.2013р. дане виконавче провадження приєднано до наявного у провадженні Відділу примусового виконання рішень УДВС ГУЮ у Київській області Зведеного виконавчого провадження № 35383540 про стягнення боргів з ОСОБА_3 «Авіакомпанія «Аеросвіт» на користь фізичних та юридичних осіб.

У даному зведеному виконавчому провадженні останній виконавчий документ приєднано 8.05.2015р.

В зведеному виконавчому провадженні знаходяться понад 3400 виконавчих проваджень на загальну суму боргу понад 260000000грн. . в тому числі понад 1600 виконавчих проваджень про стягнення заборгованості по заробітній платі на суму понад 115000000грн., з яких завершено понад 550 виконавчих проваджень на суму більше 42000000грн., в тому числі більше 280 виконавчих провадження по стягненню заробітної плати на суму більше 23000000грн.

В зведеному виконавчому провадженні № 35383540 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області виконано такі дії:

13.02.2013 винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження та постанову про арешт коштів на рахунках боржника.

13.03.2014 описано та арештовано основні засоби - рухомі речі понад 4000 тисячі одиниць майна.

31.07.2014р. складено додатково акти опису та арешту майна понад 10000 одиниць.

14.08.2014р. передано до управління ДВС ГУЮ заявку на реалізацію основних засобів - рухомих речей вартістю 1 955 620,00 грн. і підготовлені платіжні вимоги щодо примусового списання коштів з рахунків боржника, та направлено на виконання до банківських установ.

20.08.2014р. винесено постанову про призначення експерта для оцінки описаного рухомого майна боржника.

10.09.2014 направлено вимогу на адресу ОСОБА_3 «Авіакомпанія «Аеросвіт», Головного управління статистики у Київській області та Управління статистики у Бориспільському районі Київської області щодо надання балансових відомостей за 2013 рік та перші два квартали 2014р.

Згідно відомостей Системи електронних торгів арештованим майном від 23.09.2014 аукціон по реалізації арештованого майна, призначений на 22.09.2014, не відбувся у зв'язку з відсутністю допущених учасників торгів.

01.10.2014 проведено уцінку нереалізованого майна та повторно передано заявку на реалізацію арештованого майна, торги призначено на 03.11.2014 року.

14.10.2014 направлено вимогу зберігачу описаного та арештованого майна надати можливість експерту здійснити огляд описаного та арештованого майна.

14.10.2014 направлено вимогу ОСОБА_3 «Авіакомпанії «Аеросвіт» щодо надання завірених копій балансових відомостей з зазначенням інвентарних номерів, дати вводу в експлуатації, балансовими вартостями, технічну документацію з зазначеними розмірами на споруди (блок контейнери).

16.10.2014 направлено подання щодо обмеження права виїзду керівника боржника за межі України до виконання своїх зобов'язань за виконавчим документом.

29.10.2014 направлено вимогу ОСОБА_3 «Авіакомпанії «Аеросвіт» щодо надання відомостей та переліку майна, яке станом на 01.10.2014 р. не було описано державною виконавчою службою.

29.10.2014 винесено постанову про призначення експерта для оцінки транспортних засобів боржника, що були зняті з реалізації торгуючими організаціями у зв'язку з відсутністю покупців.

04.11.2014 вжито заходи для ознайомлення сторін виконавчого провадження з Висновками про вартість майна.

Згідно відомостей Системи електронних торгів аукціон по реалізації арештованого майна 03.11.2014 не відбувся у зв'язку з відсутністю допущених учасників торгів.

10.11.2014 у відповідності до вимог ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» проведено уцінку вказаного арештованого майна та повторно передано заявку на реалізацію арештованого майна. Повторні торги призначено на 11.12.2014.

12.11.2014 виявлено додатково майно, яке знаходиться в Аеропорту м. Донецьк, м. Бангкок, м. Делі, м. Москва, м. Нью-Йорк, м. Пекін. Направлено листа до Державної виконавчої служби України про надання роз'яснення з приводу опису та арешту вказаного майна та до ОСОБА_3 «Авіакомпанія «Аеросвіт» щодо надання вказаного майна для його опису й арешту та подальшої реалізації в рахунок погашення заборгованості у зведеному виконавчому провадженні № 35383540.

19.11.2014 вввжито заходи по ознайомленню сторін виконавчого провадження з висновками про вартість майна, направлено відповідні повідомлення.

19.11.2014 передано до управління ДВС ГУЮ заявку на реалізацію арештованого майна на загальну суму 622 196,00 грн. Торги з реалізації вказаного майна призначено на 18.12.2014 року.

08.12.2014 подано заявку на реалізацію арештованого майна у зв,язку з тим, що призначений на 18.12.2014 р. аукціон не відбувся. Торги з реалізації вказаного майна призначено на 12 січня 2015 року.

Згідно відомостей Системи електронних торгів аукціон не відбувся через відсутність допущених учасників торгів. Зазначене майно знято з реалізації. Стягувачам, в порядку черговості задоволення вимог по зведеному виконавчому провадження № 35383540 направлено повідомлення щодо залишення за собою нереалізованого майна в рахунок погашення заборгованості.

18.12.2014р. та 25.12.2014р. для ознайомлення сторін виконавчого провадження з висновками про вартість майна, які надійшли до ВДВС направлено відповідні повідомлення .

25.12.2014 державним виконавцем для перевірки наявності описаного та арештованого майна здійснено виїзди за адресами, вказаними зберігачем майна в заяві від 18.07.2014, та встановлено, що автотранспортні засоби відсутні, встановити наявність рухомого майна не можливо.

За даним фактом прокуратурою відкрито кримінальне провадження № 0000089 від 24.12.2014 щодо можливих протиправних дій з боку посадових осіб ПП «Нива-В.Ш».

25.12.2014 державним виконавцем направлено до Управління ДАІ ГУ МВС України в Київській області та Управління ДАІ ГУ МВС України в м. Києві постанову про розшук майна боржника для проведення затримки транспортних засобів.

23.03.2015 до Прокуратури Київської області та Броварського MB ГУ МВС України в Київській області направлено запит щодо надання інформації про наслідки розгляду кримінального провадження, відкритого щодо дій посадових осіб ПП «Нива-В.Ш.».

06.01.2015 виявлено додатково майно ОСОБА_3 «Авіакомпанія «Аеросвіт». 13.01.2014 державним виконавцем направлено вимогу боржнику щодо надання вказаного майна для його опису й арешту та подальшої реалізації в рахунок погашення заборгованості.

20.01.2015 направлено повідомлення сторонам у виконавчому провадженні про висновки щодо оцінки майна.

27.01.2015 державним виконавцем передано до управління ДВС ГУЮ заявку на реалізацію арештованого майна. Торги призначено на 02.03.2015 р.

29.01.2015 передано заявку на реалізацію арештованого майна. Торги призначено на 04.03.2015 р.

04.02.2015 підготовлено платіжні вимоги щодо примусового списання коштів з рахунків боржника та направлено на виконання до банківських установ.

27.02.2015 направлено вимогу здійснити інвентаризацію майна, яке описано, арештовано, передано на зберігання третій особі, та яке не вивезено зберігачем за іншим місцем зберігання. Для проведення інвентаризації майна, яке описано та арештовано за актом опису від 31.07.2014 залучено представника ПАЛС ЦА України.

Станом на 05.03.2015 на депозитний рахунок Відділу ДВС надійшли кошти, списані з банківських рахунків боржника, в сумі 264 788,4 гри., які розподілено між стягувачами в порядку черговості задоволення вимог, встановленому статтями 43, 44 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до даних системи електронних торгів арештованого майна «Сетам» 04.03.2015 визначено переможців торгів арештованого майна. 10.03.2015 на депозитний рахунок відділу надійшли кошти від реалізації вказаного майна в сумі 927 346,30 грн. та 13026,40 грн.

31.03.2015 до відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області надійшла ухвала Господарського суду Київської області № 911/2987/13 від 04.03.2015 року про порушення справи про банкрутство ОСОБА_3 «Авіакомпанія «Аеросвіт».

Для належного опису та арешту майна бржника 23.04.2015 р. створено робочу групу, до якої входять відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області та відділ державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції у Київській області.

14.05.2015 підготовані платіжні вимоги щодо примусового списання коштів з рахунків боржника та направлено на виконання до банківських установ.

11.06.2015 до відділу ДВС Бориспільського МРУЮ направлено постанову про здійснення перевірки інформації щодо наявності додатково виявленого майна боржника, що знаходиться в м. Бориспіль-7, Аеропорт, Цех №3, і доручення про опис та арешт виявленого майна.

Згідно ст.. 30 Закону «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення майнового характеру протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.

Виходячи з дати приєднання останнього виконавчого провадження до зведеного, слід встановити, що строк, передбачений ст..30 Закону «Про виконавче провадження» не пропущений.

Виходячи з переліку тих виконавчих дій , які проведені у зведеному виконавчому провадженні, їх послідовності, інтенсивності, їх обєму і навантаженню, слід дійти висновку. що державний виконавець у даному зведеному виконавчому провадженні вживав дійові заходи щодо виконання судових рішень, і весь обєм виконаної роботи дає суду підстави стверджувати, що в даному випадку однозначно відсутня бездіяльність в діях державного виконавця, про яку стверджує заявник у своїй скарзі.

Проведені виконавчі дії відповідають вимогам Закону «Про виконавче провадження» як з точки зору дотримання строків, так і з точки зору вжиття всіх можливих заходів по виконанню судових рішень.

Відповідно до ст. 44 Закону «Про виконавче провадження» у разі якщо сума, стягнута з боржника, недостатня для задоволення всіх вимог за виконавчими документами, вона розподіляється державним виконавцем між стягувачами в порядку черговості, встановленої цією статтею. Вимоги стягувачів кожної наступної черги задовольняються після задоволення в повному обсязі вимог стягувачів попередньої черги. Вимоги стягувачів щодо виплати заборгованості із заробітної плати задовольняються в порядку надходження виконавчих документів. Стягнута з боржника сума розподіляється між стягувачами згідно з виконавчими документами, за якими відкрито виконавчі провадження на день зарахування стягнутої суми на відповідний рахунок органу державної виконавчої служби.

Та обставина, що до даного часу не виконано судовий наказ про стягнення на користь заявника, не дає підстави для того, щоб дії державного виконавця були визнанні бездіяльністю або для того, щоб його дії були визнані неправомірними по відношенню до даного стягувача.

Причини, з яких до даного часу не виконано судовий наказ на користь заявника, є поважними, такими, що ґрунтуються на великому обсязі боргів у боржника, недостатністю майна і грошових коштів для задоволення всіх вимог кредиторів, труднощами і складнощами у виявленні та реалізації виявленого майна боржника.

При розгляді даної скарги не виявлено порушень вимог Закону «Про виконавче провадження» щодо розподілу виручених коштів від реалізації майна боржника між стягувачами, такі дії відповідають вимогам ст.. 43, 44 Закону України «Про виконавче провадження»

Таким чином, скарга є необґрунтованою, а доводи, наведені заявником у скарзі, не підтвердились і навпаки спростовуються наведеними вище конкретними фактами і обставинами. Виконання судового рішення на користь заявника здійснюється у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження». Нема підстав для покладення даним рішенням на державного виконавця додаткового обовязку виконати певні виконавчі дії по виконанню судових рішень у зведеному виконавчому провадженні, в тому числі за виконавчим документом, виданим судом на користь заявника.

Скарга задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 383-385, 388 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_4 на бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області ОСОБА_2.

Ухвала може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги до Апеляційного суду Київької області через Броварьский міськрайоний суд Київської області протягом протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Т.В. Селезньова