Справа № 307/1464/15-ц
Провадження № 2/307/987/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 серпня 2015 року м. Тячів

Тячівський районний суд Закарпатської області в особі:

головуючого судді Розман М.М.

при секретарі Цех Г.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Тячів цивільну справу за позовом прокурора Тячівського району в інтересах Усть-Чорнянської селищної ради до ОСОБА_1 про зміну договору оренди земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Тячівського району звернувся в суд з позовом в інтересах Усть-Чорнянської селищної ради до ОСОБА_1 про зміну договору оренди земельної ділянки. В позовній заяві зазначив, що рішенням 20 сесії 5 скликання Усть-Чорнянської селищної ради № 228 від 17 серпня 2007 року, затверджено проект із землеустрою щодо відводу земельної ділянки на умовах оренди ОСОБА_1 в смт. Усть- Чорна, вул. Лісна, 20, 20 «а», 21, загальною площею 0,9665 га. для здійснення підприємницької діяльності будівництва та обслуговування готельного комплексу та вирішено надати в оренду ОСОБА_1 вказану земельну ділянку.

20 серпня 2007 року між Усть-Чорнянською селищною радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, який 27 вересня 2007 року зареєстрований у Тячівському відділі ЗРФ ДП «Центр ДЗК» за №-006. Предметом зазначеного договору є земельна ділянка загальною площею 0,9666 га. за адресою: Закарпатська область, Тячівський район, смт. Усть-Чорна, вул. Лісна, 20, 20 «а», 21.

Згідно п. 5 вказаного договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 69155 грн.

Також, відповідно до п. 7 земельна ділянка передається в оренду терміном на 49 років. Крім того, згідно п. 8 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 3383.10 грн. в рік. Пунктом 1 рішення 27 сесії 6 скликання Усть-Чорнянської селищної ради № 409 від 23 березня 2015, внесено зміни до п. 8 договору оренди спірної земельної ділянки та викладено в наступній редакції: «орендна плата за користування, вказаною в договорі земельною ділянкою сплачується виключно у грошовій формі і становить 5% від нормативно грошової оцінки» Пунктом 2 вищевказаного рішення Усть-Чорнянської селищної ради зобовязано ОСОБА_1 укласти з Усть-Чорнянською селищною радою додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, площею 0,9666 га. для підприємницької діяльності (будівництво та обслуговування готельного комплексу), яка знаходиться в смт. Усть-Чорна, вул. Лісна, 20, 20 «а», 21.

Рекомендованим листом №44 від 01.04.2015 орендаря було проінформовано про рішення 27 сесії VI скликання Усть-Чорнянської селищної ради. Також запропоновано за взаємною згодою та в найкоротший термін внести зміни (укласти додаткову угоду) до діючого договору оренди земельної ділянки, що є ні чим іншим, як направлення пропозиції укласти договір про яку йдеться у ст.ст.604, 642 ЦК України.

В звязку із введенням в дію Податкового кодексу України з 01.01.2011р. (від 02.12.2010 N 2755-УІ) Закон України «Про плату за землю» втратив чинність згідно ч. 2 Прикінцевих положень Кодексу. Питання сплати податку на землю та оплати орендної плати за користування земельною ділянкою з 01.01.2011 року регулюється виключно Податковим кодексом України.

Згідно ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства. ОСОБА_2 орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про оренду землі" орендою землі є засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Однією з істотних умов договору оренди землі є орендна плата, яка встановлюється згідно з методикою розрахунку орендної плати. Ця методика та порядок використання орендної плати для земель, які перебувають у державній або комунальній власності, встановлюються в договорі відповідно до Закону України "Про плату за землю" (статті 15 та 21 Закону України "Про оренду землі" в редакції на час виникнення спірних правовідносин).

Згідно із статтею 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, установлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Статтею 2 Закону України "Про плату за землю" (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що використання землі в Україні є платним. Плата за землю справляється у вигляді земельного податку або орендної плати, що визначається залежно від грошової оцінки земель. ОСОБА_2 податку за земельні ділянки, грошову оцінку яких не встановлено, визначаються до її встановлення в порядку, визначеному цим законом. За земельні ділянки, надані в оренду, справляється орендна плата. Частинами четвертою та п'ятою статті 21 Закону України "Про оренду землі" (в редакції на час виникнення спірних правовідносин) встановлено, що річна орендна плата за земельні ділянки, які перебувають у державній або комунальній власності, не може бути меншою трикратного розміру земельного податку, що встановлюється Законом України "Про плату за землю", та не може перевищувати 12 відсотків їх нормативної грошової оцінки. Статтею ЗО Закону України "Про оренду землі" передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди спір вирішується в судовому порядку.

Позивач посилається на те, що чинним законодавством передбачено можливість зміни умов договору оренди землі за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом, та на думку позивача, оскільки сторонами в договорі оренди передбачено можливість збільшення розміру орендної плати (п.8), а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Посилаючись на ст..ст. 604, 632, 642, 652 ЦК України, ст..ст. 1, 15, 30 Закону України «Про оренду землі», ст.. 2 Закону України « Про плату за землю», ст..ст.288, 289 ПК України просить внести зміни до п.8 Договору оренди земельної ділянки від 20.08.2007 року укладеного між Усть-Чорняською селищною радою та ОСОБА_1, на земельну ділянку площею 0,9665 га., який 27 вересня 2007 року зареєстрований у Тячівському відділі ЗРФ ДП «Центр ДЗК « за №-006 та викласти в такій редакції: «орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 5% від нормативного грошової оцінки земельної ділянки, що становить 8457 гривень 75 копійок в рік».

Представник позивача в судовому засіданні заявлені вимоги підтримав посилаючись обставини викладені в позовній заяві обставини і просить їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася , хоч про час та місце розгляду справи була належним чином повідомлена, а тому суд в порядку ст. 169 ЦПК України розглянув справу у її відсутності на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд дійшов до наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що рішенням 20 сесії 5 скликання Усть-Чорнянської селищної ради № 228 від 17 серпня 2007 року, затверджено проект із землеустрою щодо відводу земельної ділянки на умовах оренди ОСОБА_1 в смт. Усть- Чорна, вул. Лісна, 20, 20 «а», 21, загальною площею 0,9665 га. для здійснення підприємницької діяльності будівництва та обслуговування готельного комплексу та вирішено надати в оренду ОСОБА_1 вказану земельну ділянку.

20 серпня 2007 року між Усть-Чорнянською селищною радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, який 27 вересня 2007 року зареєстрований у Тячівському відділі ЗРФ ДП «Центр ДЗК» за №-006. Предметом зазначеного договору є земельна ділянка загальною площею 0,9666 га. за адресою: Закарпатська область, Тячівський район, смт. Усть-Чорна, вул. Лісна, 20, 20 «а», 21.

Згідно п. 5 вказаного договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 69155 грн.

Також, відповідно до п. 7 земельна ділянка передається в оренду терміном на 49 років.

Крім того, згідно п. 8 договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 2 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 3383.10 грн. в рік.

Пунктом 1 рішення 27 сесії 6 скликання Усть-Чорнянської селищної ради № 409 від 23 березня 2015, внесено зміни до п. 8 договору оренди спірної земельної ділянки та викладено в наступній редакції: «орендна плата за користування, вказаною в договорі земельною ділянкою сплачується виключно у грошовій формі і становить 5% від нормативно грошової оцінки».

Пунктом 2 вищевказаного рішення Усть-Чорнянської селищної ради зобовязано ОСОБА_1 укласти з Усть-Чорнянською селищною радою додаткову угоду до договору оренди земельної ділянки, площею 0,9666 га. для підприємницької діяльності (будівництво та обслуговування готельного комплексу), яка знаходиться в смт. Усть-Чорна, вул. Лісна, 20, 20 «а», 21.

Рекомендованим листом №44 від 01.04.2015 орендаря було проінформовано про рішення 27 сесії VI скликання Усть-Чорнянської селищної ради. Також запропоновано за взаємною згодою та в найкоротший термін внести зміни (укласти додаткову угоду) до діючого договору оренди земельної ділянки, що є ні чим іншим, як направлення пропозиції укласти договір про яку йдеться у ст.ст.604, 642 ЦК України.

Вказаний лист відповідачем залишено поза увагою.

Згідно зі статтею 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Платником орендної плати є орендар земельної ділянки. Об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду. ОСОБА_2 та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем. Річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки та не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином, орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної форм власності є регульованою ціною, законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Відповідно до статті 290 Податкового кодексу України плата за землю заховується до відповідних місцевих бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України для плати за землю. У зв'язку зі збільшенням нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки необхідно внести зміни відповідно до норм чинного законодавства.

Згідно ст.632 ЦК України, ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Згідно ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про оренду землі», зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Враховуючи, що, договором оренди земельної ділянки, укладеним між Усть-Чорнянською селищною радою та ОСОБА_1, передбачено можливість збільшення розміру орендної плати, яка є регульованою ціною, та, приймаючи до уваги, що розмір орендної плати змінено законодавчо, й передбачений умовами вищевказаного договору оренди земельної ділянки розмір орендної плати не відповідає розміру орендної плати, встановленому Податковим кодексом України, суд вважає, що позов є обґрунтованим і підлягає до задоволення.

Судові витрати в частині сплати судового збору слід покласти на відповідачку.

Керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 60, 213-215 ЦПК України,ст. ст. 604, 632, 642, 652 ЦК України, ст.ст. 1, 15, 30 Закону України «Про оренду землі», ст. 2 Закону України « Про плату за землю», ст. ст.288, 289 ПК України

Р І Ш И В:

Позов задовольнити.

Внести зміни до п.8 Договору оренди земельної ділянки від 20.08.2007 року укладеного між Усть-Чорняською селищною радою та ОСОБА_1, на земельну ділянку площею 0,9665 га., який 27 вересня 2007 року зареєстрований у Тячівському відділі ЗРФ ДП «Центр ДЗК « за №-006 та викласти в такій редакції: « орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 5% від нормативного грошової оцінки земельної ділянки, що становить 8457 гривень 75 копійок в рік».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави на рахунок спеціального фонду Державного бюджету України 243 гривні 60 копійок судового збору.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Закарпатської області через Тячівський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення , а особами , які брали участь у справі , але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення , протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Г о л о в у ю ч и й: ОСОБА_2