Справа № 346/1285/15-ц
Провадження № 2/346/631/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 року м. Коломия

Коломийський міськрайонний суд

Івано-Франківськоїобласті в складі: головуючої-судді: ОСОБА_1

секретаря: Матушевська Г.Д.

з участю позивача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Коломия цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_2, яка діє в інтересах ОСОБА_3 до ОСОБА_4 сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області, треті особи: Управління Держземагенства у Коломийському районі, Реєстраційна служба Коломийського міськрайонного управління юстиції про визнання недійсним державних актів на право власності на земельну ділянку, виключення їх з державного земельного кадастру, та визнання недійсним рішення ОСОБА_4 сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_2, яка діє в інтересах ОСОБА_3 звернулась до суду із позовною заявою до ОСОБА_4 сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області, треті особи: Управління Держземагенства у Коломийському районі, Реєстраційна служба Коломийського міськрайонного управління юстиції та просить суд визнати недійсними: Державні акти на право власності на земельні ділянки серії ЯК № 958011 та ЯК № 95801; рішення ОСОБА_4 сільської ради № 225-17(2008) від 11 липня 2008 року «Про затвердження технічної документації зі складання державного акту на право власності на землю » посилаючись на те, що 11 липня 2008 року на підставі рішення ОСОБА_4 сільської ради Коломийського району № 225-17/2008 ОСОБА_3 стала власником двох земельних ділянок, а саме: земельна ділянка розташована у с. Товмачик, вул. Привокзальна, 47, площею 0,25 га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; та земельна ділянка, розташована у с. Товмачик, площею 0,1219 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства.

Право приватної власності на земельні ділянки оформлено відповідно до вимог чинного законодавства, що підтверджується спірними державними актами на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 958011 (кадастровий номер земельної ділянки :01:007:0061) та серії ЯК № 958013 (кадастровий номер земельної ділянки :01:007:0063).

Позивач вказує, що під час проведення обмірів земельних ділянок та визначенні їх координат допущено помилки із-за котрих межі земельних ділянок частково накладаються із ділянками суміжних землекористувачів.

У листі приватного науково-виробничого підприємства «Укрспецтехнологія» № 05 від 16.01.2015 р. зазначено, що під час повторних обмірів земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства, які розташовані по вул.Привокзальна, 47, що у с. Товмачик, що належать ОСОБА_3 на підставі державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯК № 958011 та серії ЯК № 958013 виявлено розбіжності меж земельних ділянок, що зазначені в державних актах, із тими, що перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_3

Дані розбіжності зумовлені помилкою у визначенні координат земельних ділянок внаслідок поганих погодних умов, під час первинних обмірів земельних ділянок, або неточністю відомостей про межі земельних ділянок, що подані громадянами.

На даний час на зазначені вище земельні ділянки виготовлено технічну документацію, відповідно до якої площа земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд становить 0,25 га, а для ведення особистого селянського господарства становить 0,0690 га.

Також, у листі зазначено, що вносити зміни у державні акти щодо площі та координат земельних ділянок підприємство не уповноважене.

Окрім того, відповідно до листа управління Держземагентства у Коломийському районі Івано-Франківської області № Я 4/0-5/6-15 від 23.02.2015 р. зміни до Державних актів на право на земельну ділянку не вносяться.

Таким чином, ОСОБА_3 не може повноцінно користуватися та розпоряджатися земельною ділянкою із-за допущених помилок при заповненні Державних актів на право власності на земельну ділянку серії № 958011 та серії № 958013, чим порушується її право власності.

Представник відповідача ОСОБА_4 сільської ради Коломийського району Івано-Франківської області в попередніх судових засіданнях позов визнала та пояснила, що під час проведення обмірів земельних ділянок та визначенні їх координат було допущено помилки, в результаті яких межі земельних ділянок частково накладаються із ділянками суміжних землекористувачів.

В судове засідання представник відповідача не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлений згідно чинного законодавства, подав до суду заяву про розгляд справи у їх відсутності, зазначивши, що позовні вимоги визнають.

Представники третіх осіб Управління Держземагенства у Коломийському районі та Реєстраційної служби Коломийського міськрайонного управління юстиції в судове засідання не зявились, подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутності.

Заслухавши пояснення позивача, спеціаліста ОСОБА_5, яка пояснила, що дійсно виявлено розбіжності меж земельних ділянок зазначених в спірних державних актах із тими, що перебувають у фактичному володінні та користуванні ОСОБА_3 із-за помилки у визначенні координат земельних ділянок в результаті чого зміналася конфігурація земельних ділянок та змістились їх точки, дослідивши матеріали справи, перевіривши докази по справі, суд вважає, що позовні вимоги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що 11 липня 2008 року рішенням ОСОБА_4 сільської ради Коломийського району № 225-17/2008 вирішено: затвердити технічну документацію зі скаладання державного акту на право власності на землю ОСОБА_3 на площу 0,4937га, передати у власність останній земельні ділянки у с. Товмачик, вул. Привокзальна, 47 Коломийського району, площею 0,2500 га, цільове призначення - для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд; в с. Товмачик Коломийського району, площею 0,1219 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства та в с. Товмачик Коломийського району, площею 0,1218 га, цільове призначення - для ведення особистого селянського господарства(а.с.62) також вирішено видати державний акт на право власності на земельну ділянку, зареєструвати його в книзі реєстрації Державних актів на право власності на землю.

Право приватної власності на земельні ділянки оформлено відповідно до вимог чинного законодавства, що підтверджується державними актами на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 958011 (кадастровий номер земельної ділянки :01:007:0061) та серії ЯК № 958013 (кадастровий номер земельної ділянки :01:007:0063).(а.с.10-11)

Однак, використовуючи вказані земельні ділянки встановлено, що під час проведення обмірів земельних ділянок та визначенні їх координат допущено помилки, в результаті яких межі земельних ділянок частково накладаються із ділянками суміжних землекористувачів.

Як вбачається з листа приватного науково-виробничого підприємства «Укрспецтехнологія» № 05 від 16.01.2015 р., під час повторних обмірів земельних ділянок для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства, які розташовані по вул.Привокзальна, 47, що у с. Товмачик, що належать ОСОБА_3 на підставі державних актів на право власності на земельні ділянки серії ЯК № 958011 та серії ЯК № 958013 виявлено розбіжності меж земельних ділянок, що зазначені в державних актах, із тими, що перебуває у фактичному користуванні ОСОБА_3

Дані розбіжності зумовлені помилкою у визначенні координат земельних ділянок внаслідок поганих погодних умов, під час первинних обмірів земельних ділянок, або неточністю відомостей про межі земельних ділянок, що подані громадянами. На даний час на зазначені вище земельні ділянки виготовлено технічну документації, відповідно до якої площа земельної ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд становить 0,25 га, а для ведення особистого селянського господарства становить 0,0690 га. (а.с.9)

Відповідно до листа управління Держземагентства у Коломийському районі Івано-Франківської області № Я 4/0-5/6-15 від 23.02.2015 р. зміни до Державних актів на право на земельну ділянку не вносяться.(а.с.8)

В довідці № 549 від 22 жовтня 2014 року виданої виконкомом ОСОБА_4 сільської ради зазначено, що в межах земельної ділянки ОСОБА_3 розміром 0,2500 га яка знаходиться в с.Товмачик по вул. Привокзальна , 47 є обмеження та обтяження , так як через ділянку проходить охоронна зона ЛЕП -0,4 кВ площею 0,0205 га, та охоронна зона ЛЕП -10 кВ площею 0,0092 га (а.с.25)

Відповідно до ст. 392 Цивільного кодексу України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Згідно зі ст. 152 Земельного кодексу України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до ст.183 ЗК України завданням землеустрою є, зокрема, встановлення на місцевості меж адміністративно-територіальних утворень, територій з особливим природоохоронним, рекреаційним і заповідним режимами, меж земельних ділянок власників і землекористувачів.

Згідно приписів ст.184 ЗК України землеустрій передбачає: встановлення (відновлення) на місцевості меж адміністративно-територіальних утворень, землеволодінь і землекористувань; складання проектів відведення земельних ділянок; встановлення в натурі (на місцевості) меж земельних ділянок; підготовку документів, що посвідчують право власності або право користування землею; проведення топографо-геодезичних, картографічних, ґрунтових, геоботанічних та інших обстежень і розвідувань земель.

Як передбачено в ст.198 цього Кодексу, кадастрові зйомки - це комплекс робіт, виконуваних для визначення та відновлення меж земельних ділянок

Кадастрова зйомка включає: геодезичне встановлення меж земельної ділянки; погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами; відновлення меж земельної ділянки на місцевості; встановлення меж частин земельної ділянки, які містять обтяження та обмеження щодо використання землі; виготовлення кадастрового плану.

З вищенаведеного вбачається, що саме при проведенні геодезичних обмірів земельної ділянки позивача виявлено накладення однієї земельної ділянки на іншу, фактичні межі та площа земельної ділянки не відповідають тим, що вказані у державних актах.

Відомості щодо земельної ділянки позивача внесено до Державного земельного кадастру, оскільки земельним ділянкам присвоєно відповідні кадастрові номери.

За ст.1 Закону України «Про Державний земельний кадастр» визначено, що Державний земельний кадастр - єдина державна геоінформаційна система відомостей про землі, розташовані в межах державного кордону України, їх цільове призначення, обмеження у їх використанні, а також дані про кількісну і якісну характеристику земель, їх оцінку, про розподіл земель між власниками користувачами.

Державна реєстрація земельної ділянки - внесення до Державного земельного кадастру передбачених цим Законом відомостей про формування земельної ділянки та присвоєння їй кадастрового номера.

Ст. 37 цього Закону передбачено, що виправлення технічних помилок, допущених у відомостях Державного земельного кадастру внаслідок наявності технічних помилок у документах, на підставі яких були внесені такі відомості, здійснюється після виправлення помилок у зазначених документах.

Згідно розділу VII «Прикінцеві та перехідні положення» до вказаного Закону, у разі якщо після перенесення інформації про земельні ділянки з Державного реєстру земель до Державного земельного кадастру виявлені помилки у визначенні площ та/або меж земельних ділянок (розташування в межах земельної ділянки частини іншої земельної ділянки; невідповідність меж земельної ділянки, вказаних у Державному реєстрі земель, її дійсним межам), такі помилки за згодою власника земельної ділянки, користувача земельної ділянки державної чи комунальної власності можуть бути виправлені на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) або за матеріалами інвентаризації земель.

В даному випадку помилки допущені також в державному акті про право власності на земельну ділянку щодо меж, розмірів та конфігурації земельних ділянок.

Відповідно до статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності та його державної реєстрації, а відповідно до статті 126 ЗК України (в редакції на час отримання земельної ділянки відповідачем) таким документом був державний акт, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України.

Позивач просить суд для захисту її прав визнати недійсними не тільки державний акт на право власності на земельну ділянку, а й визнати недійсним рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого було оформлено державні акти.

Згідно ст.21 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Згідно приписів ст.155 ЗК України у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

В ст.393 ЦК України також передбачено, що правовий акт органу державної влади або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Отже, нормами діючого законодавства передбачено такий спосіб захисту порушених прав, як визнання недійсним відповідного акту органу державної влади або органу місцевого самоврядування, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, як акту органу державної влади або органу місцевого самоврядування, за умови, що він не відповідає законові і порушує права власника.

А тому суд вважає, що обраний позивачем спосіб захисту її прав, на що вказано вище, узгоджується з нормами діючого законодавства і встановленими по справі обставинами.

Крім того, Порядком ведення державного земельного кадастру, який затверджено постановою КМ України від 17.10.2012 року за № 1051, визначено, що запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду. А після цього державна реєстрація земельної ділянки здійснюється під час її формування за результатами складення документації із землеустрою після її погодження у встановленому порядку та до прийняття рішення про її затвердження органом державної влади або органом місцевого самоврядування (у разі, коли згідно із законом така документація підлягає затвердженню таким органом) шляхом відкриття Поземельної книги на таку земельну ділянку, як передбачено п.107 Порядку ведення державного земельного кадастру.

Враховуючи все вищенаведене, відповідно до ст.ст. 16,21, 393 ЦК України, ст.ст. 118, 125. 126, 152,155,183, 184, 198 ЗК України,Законом України «Про державний земельний кадастр», Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», Порядком ведення державного земельного кадастру, який затверджено постановою КМ України від 17.10.2012 року за № 1051, керуючись ст..ст. 213-218 ЦПК України,

ВИР І Ш И В:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 958011, виданий на ім'я ОСОБА_3 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 002196 від 09.07.2012 р.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 958013, виданий на ім'я ОСОБА_3 та зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 002197 від 09.07.2012 р

Визнати недійсним рішення ОСОБА_4 сільської ради Коломийського району № 225-17(2008) від 11 липня 2008 року «Про затвердження технічної документації зі складання державного акту на право власності на землю ».

Рішення набирає законної сили після закінчення встановленого строку апеляційного оскарження.

Апеляційна скарга на рішення може бути подана до апеляційного суду Івано-Франківської області через Коломийський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення, або отримання його копії.

Суддя Беркещук Б. Б.