Справа № 492/956/15-ц
Провадження №4-с/492/29/15
АРЦИЗЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 липня 2015 року м. Арциз

Арцизький районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Крутової О. М.,

при секретарі судового засідання Іванової Л. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Арцизі Одеської області цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 на дії (рішення) Відділу державної виконавчої служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області, -

ВСТАНОВИВ:

22.06.2015 р. ОСОБА_1 (далі за текстом скаржник) звернувся до суду зі скаргою на дії (рішення) Відділу державної виконавчої служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області (далі за текстом - ВДВС Арцизького РУЮ Одеської області) (а. с. 1 - 2), посилаючись на те, що рішенням Арцизького районного суду Одеської області від 22.03.2006 р. по справі №2-6/06, ОСОБА_2, ОСОБА_3 зобовязано демонтувати вигрібну яму поряд із житловим будинком, який розташований за адресою: вул. Карла Маркса, №2 в місті Арцизі Одеської області з території житлового будинку №2«А», який розташований по вул. Карла Маркса, №2»А» в місті Арцизі Одеської області, відвести жолоб водовідведення з земельної ділянки житлового будинку №2«А», демонтувати сарай з земельної ділянки житлового будинку №2«А», демонтувати водопровід з земельної ділянки житлового будинку №2«А» і проложити його по своїй території. На підставі зазначеного рішення, яке набрало законної сили 01.08.2006 р., видано виконавчий лист, який предявлено до виконання.

Державним виконавцем ВДВС Арцизького РУЮ Одеської області Кочуровим А. О. відкрито виконавче провадження. Однак, в порушення вимог чинного законодавства, 14.12.2007 р. державним виконавцем винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 8 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», у звязку з повним фактичним виконанням рішення суду від 22.03.2006 р. При цьому, рішення суду державним виконавцем не виконане і вказані у рішенні обєкти не демонтовані.

Крім того, скаржник вважає, що внаслідок неправомірних дій державного виконавця, в частині закінчення виконавчого провадження, порушені його права про порушення яких заявнику стало відомо 11.06.2015 р. після звернення до виконавчої служби із заявою про стан виконання вищевказаного рішення суду.

Скаржник просить визнати неправомірними дії ВДВС Арцизького РУЮ Одеської області стосовно закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі за №2-6/06 виданого 19.08.2006 р. Арцизьким районним судом Одеської області, зобовязати ВДВС Арцизького РУЮ Одеської області провести виконавчі дії щодо повного виконання рішення суду від 22.03.2006 р.

Заявник в судове засідання не зявився, звернувся до суду з заявою, в якій просив скаргу задовольнити, розгляд справи провести за його відсутності (а. с. 17).

В судове засідання державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області не зявився, хоча належним чином повідомлений про дату, час та місце судового засідання, про що свідчать розписки про отримання судового виклику, причину своєї неявки до суду не повідомив, з заявою про розгляд справи за його відсутності до суду не звертався (а. с. 11, 16).

У звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось, що відповідає вимогам ч.1 ст. 197 Цивільного процесуального кодексу України (далі за текстом - ЦПК України).

Розглянувши скаргу, додані до неї документи, суд вважає, що скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню в повному обсязі з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Арцизького районного суду Одеської області від 22.03.2006 р. по цивільній справі №2-6/06, яке набрало законної сили 01.08.2006 р. (а. с. 3 - 5), ОСОБА_2, ОСОБА_3 зобовязано демонтувати вигрібну яму житлового будинку №2, розташованого по вулиці Карла Маркса в місті Арцизі Одеської області, з території житлового будинку №2«А», розташованого в місті Арцизі Одеської області по вулиці Карла Маркса, відвести жолоб водовідведення з земельної ділянки житлового будинку №2«А», демонтувати сарай з земельної ділянки житлового будинку №2«А», демонтувати водопровід з земельної ділянки житлового будинку №2«А» та проложити його по своїй території (а. с. 3 - 4).

Державним виконавцем ВДВС Арцизького РУЮ Одеської області Кочуровим А. О. 14.12.2007 р. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №2-6/06 виданого Арцизьким районним судом Одеської області 19.08.2006 р., на підставі п. 8 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», у звязку з повним фактичним виконанням (а. с. 7),копію постанови про закінчення виконавчого провадження направлено заявнику ОСОБА_1 10.06.2015 р. (а. с. 6).

Згідно із ст. ст. 383, 384 ЦПК України учасники виконавчого провадження та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутись до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення порушено їх права чи свободи. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Статтею 386 ЦПК України передбачено, що скарга, подана до суду в порядку судового контрою за виконанням судових рішень розглядається у десятиденний строк.

Згідно ст. 2 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 21.04.1999 р. № 606-ХІV) примусове виконання рішень здійснюють державні виконавці, зокрема, районних відділів державної виконавчої служби відповідних управлінь юстиції.

Відповідно до ст. 3 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 21.04.1999 р. № 606-ХІV), примусове виконання рішень державною виконавчою службою здійснюється на підставі виконавчих документів, визначених цим законом. Відповідно до цього закону, державною виконавчою службою підлягають виконанню, крім інших, виконавчі листи, що видаються судами.

Статтею 5 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 21.04.1999 р. № 606-ХІV), ч. ч. 1, 2 п. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 04.11.2010 р. №2677-VІ), передбачено обовязок державного виконавця вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом.

Статтею 7 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 21.04.1999 р. № 606-ХІV), ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 04.11.2010 р. № 2677-VІ), визначено гарантії прав громадян і юридичних осіб у виконавчому провадженні, а саме: державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Аналогічна норма викладена в ст. 7 Закону України «Про державну виконавчу службу», згідно якої працівник органу державної виконавчої служби зобовязаний сумлінно виконувати службові обовязки, не допускати в своїй діяльності порушення прав громадян та юридичних осіб, гарантованих Конституцією України та законами України.

Судом встановлено, що 14.12.2007 р. державним виконавцем ВДВС Арцизького РУЮ ОСОБА_4, на підставі виконавчого листа №2-6/06 виданого Арцизьким районним судом Одеської області, винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 8 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження», у звязку з повним фактичним виконанням (а. с. 7). Проте, Відділом державної виконавчої служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області не надано суду доказів, що свідчать про повне виконання державним виконавцем рішення суду, на підставі яких державним виконавцем винесена вищевказана постанова про закінчення виконавчого провадження.

Статтею 25 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 21.04.1999 р. № 606-ХІV), ст. 307 Закону України «Про виконавче провадження» (в редакції від 04.11.2010 р. № 2677-VІ) встановлено, що виконавчі дії проводяться протягом 6 (шести) місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження. У порушення вказаних норм Закону України «Про виконавче провадження», державним виконавцем лише 14.12.2007 р. винесено постанову про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 8 ст. 37 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону України «Про виконавче провадження», виконавче провадження підлягає закінченню, у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом.

Згідно зі ст. 85 Закону України «Про виконавче провадження», у виконавчому провадженні на дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби по виконанню рішення або відмову у здійсненні передбачених цим Законом дій, стягувачем чи боржником може бути подана скарга до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець або до суду. Скарга у виконавчому провадженні по виконанню судових рішень на дії (бездіяльність) державного виконавця або начальника відділу державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ.

Розгляд скарги за правилами розділу VII ЦПК України є формою судового контролю за виконанням судових рішень, яке характеризується особливим порядком розгляду звернення до суду. Виходячи зі ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основних свобод, права людини вважаються захищеними лише після повного виконання рішення суду. Невиконання судового рішення є порушенням права особи на суд і стаття 6 Конвенції втрачає свій сенс.

Згідно п. п. 4.1.2 Інструкції «Про проведення виконавчих дій», затвердженої наказом міністерства юстиції України №74/5 від 15.12.1999 р., у разі повного добровільного виконання рішення боржником у встановлений для добровільного виконання строк, державний виконавець складає про це акт, який є підставою для закінчення виконавчого провадження.

П. п. 4.1.3 Інструкції передбачено, якщо боржник у встановлений строк добровільно не виконав рішення повністю або частково, то державний виконавець невідкладно розпочинає його примусове виконання в межах строку, передбаченого ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження».

Приймаючи до уваги вищевикладене, суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_1 підлягає задоволенню у повному обсязі, оскільки з матеріалів справи вбачається, що рішення суду не виконано у повному обсязі, виконавче провадження закінчено передчасно, державний виконавець не пересвідчився у повному виконанні рішення суду, тому і підстави для винесення постанови про закінчення виконавчого провадження були відсутні.

На підставі Закону України «Про виконавче провадження», інструкції «Про проведення виконавчих дій», затвердженої наказом Міністерства юстиції України №74/5 від 15.12.1999 р., керуючись ст. ст. 383, 384 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_1 на дії (рішення) Відділу державної виконавчої служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області задовольнити повністю.

Визнати неправомірними дії Відділу державної виконавчої служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області щодо закінчення виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа по справі №2-6/06 виданого 19.08.2006 р. Арцизьким районним судом Одеської області.

Визнати незаконною постанову про закінчення виконавчого провадження від 14.12.2007 р. винесену державним виконавцем Відділу державної виконавчої служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_4 з примусового виконання виконавчого листа по справі №2-6/06 виданого 19.08.2006 р. Арцизьким районним судом Одеської області.

Зобовязати Відділ державної виконавчої служби Арцизького районного управління юстиції Одеської області провести виконавчі дії щодо повного виконання рішення Арцизького районного суду Одеської області від 22.03.2006 р., на підставі якого 19.08.2006 р. Арцизьким районним судом Одеської області видано виконавчий лист №2-6/06.

Судові витрати віднести на рахунок держави.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через Арцизький районний суд Одеської області протягом 5 (пяти) днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвала постановлена без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 (пяти) днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя

Арцизького районного суду ОСОБА_5