Яготинський районний суд Київської області
Справа № 382/574/15-ц
Провадження № 6/382/45/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 березня 2015 року Яготинський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Литвин Л.І.

при секретарі Чемерис С.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Яготин подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Яготинського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження виїзду за кордон ОСОБА_2,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Яготинського районного управління юстиції в Київській області ОСОБА_1 звернулася до суду з поданням про обмеження виїзду за кордон ОСОБА_2, в котрому зазначено, що на виконанні у відділі ДВС Яготинського РУЮ знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-483 від 22.07.2009 року, виданого Яготинським районним судом Київської області про стягнення із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти у розмірі 1/4 частини його доходу, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 07 липня 2009 року і до досягнення дитиною повноліття.

24 липня 2009 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження. В ході проведення виконавчих дій державним виконавцем направлено запит до державної податкової служби України про встанволення номерів рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками-юридичними особами та /або фізичними особами-підприємцями, про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб, до Яготинського районного центру зайнятості про перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю, до Управління Держкомземагенства в Яготинському районі. Згідно отриманих відповідей інформація про номери рахунків та стосовно сум нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку та сум утриманого з них доходу в ДРФО відсутня, інформацію з ПФУ в Яготинському районі про останнє місце роботи боржника та про осіб-боржників, які отримують пенсію, не виявлено. Заборгованість боржника станом на 01.03.2015 року складає 26384, 35 гривень, в зв"язку з чим просила встановити ОСОБА_2 тимчасове обмеження виїзду за межі України.

У судове засідання представник відділу ДВС Яготинського РУЮ не зявився, про день та час розгляду справи повідомлений належним чином, в заяві до суду просив розглядати справу у його відсутності.

Боржник в судове засідання не зявився.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає до задоволення.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в"їзду в Україну громадян України" регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в"їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеженння права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв"язання спорів у цій сфері.

Пунктом 2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України передбачено як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобов"язань, але лише до моменту виконання зобов"язань, або розв"язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов"язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

За змістом ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця. Згідно ч. 8 ст. 19 Закону України від 03 квітня 2003 року "Про Державну прикордонну службу України" на Державну прикордонну службу України відповідно до визначених законом завдань покаладається запобігання та недопущення перетинання державного кордону України особами, яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

За змістом п. 11.1.1 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року, подання повинно містити: а) найменування суду, до якого направляється; б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; в) реквізити виконавчого провадження; г) прізвище, ім`я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобовязань.

В судовому засіданні встановлено, що на виконанні у відділі ДВС Яготинського РУЮ знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-483 від 22.07.2009 року, виданого Яготинським районним судом Київської області про стягнення із ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 аліменти у розмірі 1/4 частини його доходу, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 07 липня 2009 року і до досягнення дитиною повноліття.

24 липня 2009 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, про що повідомлено боржника. Державним виконавцем вжито заходи примусового виконання судового рішення, направлено запити до державної податкової служби України про встанволення номерів рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками-юридичними особами та /або фізичними особами-підприємцями, про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб, до Яготинського районного центру зайнятості про перебування на обліку та отримання допомоги по безробіттю, до Управління Держкомземагенства в Яготинському районі.

Разом з тим, при зверненні до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України тягар доказування наявності факту ухилення від виконання зобовязань покладається на державного виконавця. При цьому ухиленням від виконання зобов`язань є свідоме вчинення боржником-фізичною особою або керівником боржника - юридичної особи діяння (дії або бездіяльності), що спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обовязок у боржника є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього обєктивні обставини. Така юридична санкція у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України передбачена законом не за наявність факту невиконання зобовязань, а за ухилення від їх виконання, при цьому дії боржника по ухиленню від виконання судового рішення повинні бути зазначені в поданні.

Таким чином, лише у разі доведення факту зловживання процесуальними правами чи невиконання обов"язків, передбачених статтею 12 Закону України "Про виконавче провадження" під час здійснення виконавчого провадження зазначене може бути підставою для відповідно реагування, зокрема, звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України згідно зі статтею 377-1 ЦПК України, пунктом 18 частини третьої статті 11 закону України "Про виконавче провадження".

Ураховуючи те, що виконавче провадження не містить будь-яких доказів того, що ОСОБА_2 свідомо вчиняє діяння (дії або бездіяльність), що спрямовані на невиконання відповідного обовязку у виконавчому провадженні, тобто ухиляється від виконання такого обов`язку, з заяви ОСОБА_2 від 12.11.2010 року, наявної в матеріалах виконавчого провадження вбачається, що останній є безробітним, ні допомоги по безробіттю, ні пенсії не отримує, ніяких інших доходів, нерухомого майна та земельної ділянки не має, попереджений про кримінальну відповідальність за злісне ухилення від сплати аліментів, крім того, зі змісту подання не вбачається, що боржник має намір покинути територію України та відсутні дані про наявність у останнього закордонного паспорту. З врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що в задоволенні подання необхідно відмовити.

Керуючись ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України, ст. 377-1 ЦПК України, суд

У х в а л и в:

В задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Яготинського районного управління юстиції Київської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження виїзду за кордон ОСОБА_2 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Київської області через Яготинський районний суд Київської області протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Литвин Л.І.