справа № 166/433/15-ц
провадження №6/166/46/15
УХВАЛА

іменем України

30 березня 2015 року смт. Ратне

Ратнівський районний суд Волинської області в складі головуючого - судді Свистун О.М.,

за участю секретаря Заєць Н.П.,

розглянувши клопотання старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Ратнівського районного управління юстиції у Волинській області (далі - ВДВС) ОСОБА_1 про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України,

встановив :

Старший державний виконавець ВДВС Ратнівського РУЮ ОСОБА_1 за погодженням із начальником цього відділу звернувся до суду з поданням, у якому просить винести ухвалу про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до сплати ним 1000 грн. штрафу на користь держави згідно із постановою ВДАІ від 28.06.14.

Подання мотивовано тим, що ОСОБА_2 не виконав вимогу державного виконавця про необхідність явки до ВДВС.

Зазначено, що боржник неодноразово виїжджав за межі України.

Вказані обставини, на думку заявника, свідчать про ухилення боржника від виконання постанови ВДАІ про накладення 1000 грн. штрафу.

Заявник просив справу розглянути у його відсутності.

Дослідивши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що подання до задоволення не підлягає з таких підстав.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

У силу статті 2 протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікований Законом України 11 вересня 1997 року) та статті 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини, заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

Згідно із п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України громадянинові, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Аналіз даних правових норм дає можливість зробити висновок про те, що тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України є винятковим заходом обмеження особистої свободи фізичної особи, який застосовується лише за наявності достатніх на це підстав.

Судом установлено, що ВДВС Ратнівського районного управління юстиції 17 лютого 2015 року щодо боржника ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження з виконання постанови ВДАІ з обслуговування Камінь-Каширського району від 28 червня 2014 року про стягнення 1000 грн. штрафу.

Звертаючись до суду з поданням про обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за кордон, державний виконавець посилався на невиконання його вимоги про явку до ВДВС у семиденний строк з метою надання документального підтвердження факту сплати заборгованості або надання письмових пояснень щодо його майнового стану у разі несплати.

Однак жодних доказів на підтвердження отримання боржником такої вимоги державного виконавця заявник не надав, оскільки квитанція про надіслання вимоги не свідчить про її отримання адресатом.

Такі доводи заявника, у тому числі посилання на перетинання боржником державного кордону, без з'ясування його майнового стану та здійснення державним виконавцем інших передбачених Законом України "Про виконавче провадження" дій, спрямованих на виконання постанови, на думку суду, є недостатніми для підтвердження факту ухилення боржника від виконання покладених на нього зобов'язань.

Наявність заборгованості з виконання постанови без встановлення обставин, які б свідчили про ухилення боржника від виконання рішення, тобто дій або бездіяльності боржника, які полягають у навмисному або іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов'язків, не є підставою для застосування обмеження у праві виїзду за кордон.

Керуючись ст.ст.14, 60, 217, 377-1 ЦПК України, ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України та вїзду в Україну громадян України, ст.11 Закону України Про виконавче провадження, суд

ухвалив:

У задоволенні подання відділу Державної виконавчої служби Ратнівського районного управління юстиції у Волинській області про тимчасове обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України відмовити.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Ратнівський районний суд шляхом подачі в 5 - денний строк з дня отримання копії ухвали апеляційних скарг.

Головуючий - підпис

З оригіналом згідно

Суддя Ратнівського

районного суду ОСОБА_3