Справа № 750/888/15-ц
Провадження № 2/750/870/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 серпня 2015 року м.Чернігів

Деснянський районний суд міста Чернігова у складі:

головуючого - судді Лямзіной Н.Ю.,

при секретарі - Панасюк Т.М.,

з участю позивача, представника позивача, представника відповідача, представник відповідача Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, -

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит», Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції, третя особа Чернігівське управління юстиції, Реєстраційна служба Чернігівського міського управління юстиції про визнання прилюдних торгів недійсними, -

в с т а н о в и в :

30.01.2015 року позивач звернувся до Деснянського районного суду м. Чернігова з позовом до відповідачів, в якому просить визнати недійсними прилюдні торги з реалізації арештованого нерухомого майна, а саме щодо реалізації нежитлової будівлі приміщення кафе «Експрес», а також про визнання недійсним акту про передачу майна стягувану в рахунок погашення боргу. Свої позовні вимоги мотивувала тим, що 19.05.2014 року відбулися прилюдні торги з реалізації іпотечного нерухомого майна, а саме нежитлової будівлі приміщення кафе «Експрес», розташованою за адресою: АДРЕСА_1, яке належить позивачу на праві приватної власності. Які вона вважає були проведені з порушенням вимог діючого законодавства та її особистих прав.

В судовому засіданні позивач та представник позивача позов підтримали, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача Публічного акціонерного товариства «Банк «Фінанси та Кредит» заперечувала проти задоволення позову.

Представник відповідача Деснянського відділу державної виконавчої служби Чернігівського міського управління юстиції заперечував проти задоволення позову.

Представники третьої особи Чернігівського міського управління юстиції та Реєстраційної служби Чернігівського міського управління юстиції в судове засідання не з'явилась, про розгляд справи повідомлялись належним чином, про причини неявки суд не повідомила. Суд вважає за можливе розглянути справу за їх відсутності на підставі наявних в справі матеріалів.

Заслухавши думку сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про відмову в задоволені позову, виходячи з наступного.

Умови та порядок виконання рішень судів і інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню в разі невиконання їх у добровільному порядку на час вчинення виконавчих дій, визначено Законом України "Про виконавче провадження" та Інструкцією про проведення виконавчих дій, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 15 грудня 1999 року № 74/5 і зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 15 грудня 1999 року за № 865/4158 (далі - Інструкція № 74/5 від 15 грудня 1999 року).

Аналіз положень вказаного Закону та Інструкції № 74/5 від 15 грудня 1999 року свідчить про те, що вони не встановлюють порядку та правил проведення прилюдних торгів, а лише закріплюють, як і ст. 650 ЦК України, такий спосіб реалізації майна, як його продаж на прилюдних торгах, і відсилають до інших нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України та Міністерства юстиції України, якими повинен визначатися порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого майна (ст. 62 Закону України від 21 квітня 1999 року № 606-ХІV та пп. 5.11, 5.12 Інструкції № 74/5 від 15 грудня 1999 року).

Правовідносини по реалізації арештованого майна регулюються Законом України "Про виконавче провадження", Інструкцією про порядок проведення виконавчих дій та Тимчасового положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції від 27.10.1999 року № 68/5 (далі - Тимчасове положення).

Згідно з пунктом 4.2 Тимчасового положення ( у редакції чинній на час проведення прилюдних торгів), лот виставляється на торги за наявності не менше двох покупців. У відповідності до п.7.1. розділу 7 Прикінцевих положень Тимчасового положення, прилюдні торги вважаються такими, що не відбулися, зокрема, якщо жоден із покупців не запропонував ціну, вищу за стартову.

Виходячи з аналізу правової природи процедури реалізації майна на прилюдних торгах, яка полягає в продажу майна, тобто в забезпеченні переходу права власності на майно боржника, на яке звернуто стягнення, до покупця - учасника прилюдних торгів, та враховуючи особливості, передбачені законодавством щодо проведення прилюдних торгів, треба мати на увазі, що складання за результатами їх проведення акта про проведення прилюдних торгів є оформленням договірних відносин купівлі - продажу майна на прилюдних торгах, а відтак є правочином.

Ураховуючи те, що відчуження майна з прилюдних торгів відноситься до угод купівлі - продажу, така угода може визнаватися недійсною в судовому порядку з підстав недодержання в момент її вчинення вимог, які встановлені чч.1-3 та 6 ст. 203 ЦК України ( ч.1 ст.215 цього Кодексу).

За таких обставин обраний спосіб захисту та підстави заявленого позову не є підставами для визнання прилюдних торгів такими, що не відбулися.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 ЦК України особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового права та інтересу .

Згідно із ч. 2 ст. 16, ст. 215 ЦК України одним із способів захисту порушеного права є визнання недійсним правочину, укладеного з недодержанням вимог, установлених ч.ч. 1-3, 5, 6 ст. 203 цього Кодексу.

Виходячи з аналізу правової природи процедури реалізації майна на прилюдних торгах, яка полягає в продажу майна, тобто в забезпеченні переходу права власності на майно боржника, на яке звернуто стягнення, до покупця - учасника прилюдних торгів, та ураховуючи особливості, передбачені законодавством щодо проведення прилюдних торгів, складання за результатами їх проведення акта про проведення прилюдних торгів є оформленням договірних відносин купівлі-продажу майна на публічних торгах, а відтак є правочином.

Таким чином, ураховуючи, те що відчуження майна з прилюдних торгів відноситься до угод купівлі-продажу, така угода може визнаватись недійсною на підставі норм цивільного законодавства про недійсність правочину (ст. ст. 203, 215 ЦК України).

Необхідно також зазначити, що оскільки виходячи зі змісту ч.1 ст. 215 ЦК України підставами недійсності укладеного за результатами прилюдних торгів правочину є недодержання вимог закону в момент його укладення, тобто безпосередньо за результатами прилюдних торгів, то підставами для визнання прилюдних торгів недійсними є порушення встановлених законодавством правил проведення торгів, визначених саме Тимчасовим положенням про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27 жовтня 1999 року № 68/5 та зареєстрованого в зазначеному Міністерстві 2 листопада 1999 року за № 745/4838.

Що стосується порушень, допущених державним виконавцем при здійсненні своїх повноважень, передбачених Законом України "Про виконавче провадження" № 606-ХІV від 21 квітня 1999 року, до призначення прилюдних торгів, у тому числі щодо відкриття виконавчого провадження, накладення арешту на майно, визначення вартості чи оцінки майна тощо (ст. ст. 18, 24-27, 32, 33, 55, 57 цього Закону), то такі дії (бездіяльність) державного виконавця підлягають оскарженню в порядку, передбаченому цим Законом (зокрема, ч. 7 ст. 24, ч. 4 ст. 26, ч. 3 ст. 32, ч. 3 ст. 36, ч. 2 ст. 57, ст. ст. 55, 85 Закону).

Отже, дії державного виконавця у виконавчому провадженні, які не стосуються правил проведення прилюдних торгів, мають самостійний спосіб оскарження й не можуть бути підставою для визнання прилюдних торгів недійсними.

Зазначені прилюдні торги відбувалися в рамках примусового виконання виконавчого листа № 2-1033/10 виданого 22.05.2012 Деснянським судом м.Чернігова, згідно якого зверненно стягнення вищезазначене нежиле приміщення, яке перебувало в іпотеці АТ «Банк «Фінанси та Кредит»

На прилюдні торги державний виконавець передав майно, за ціною, відповідно до діючого звіту про оцінку майна, зазначеною в заяві на реалізацію нерухомого майна, в подальшому ця оцінка використовується для уцінки майна або передачі майна стягувану. Тобто, при проведенні подальших дій з нерухомим майном, сам звіт про оцінку майна не використовується.

Згідно з п. 5.12.2 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України 15 грудня 1999 року за № 74/5, Порядок реалізації арештованого майна затверджено наказом Міністерства юстиції України від 15 липня 1999 року № 42/5 якщо передане торговельним організаціям майно не буде продане протягом двох місяців, то воно підлягає переоцінці у термін не більше 10 днів; якщо в місячний строк після переоцінки майно не буде продано торговельною організацією, то державний виконавець повідомляє про це стягувача і пропонує йому визначитися щодо залишення за собою непроданого майна.

Відповідач Публічне акціонерне товариство «Банк «Фінанси та Кредит» скористався даною нормою закону та в рахунок погашення заборгованості залишив нереалізоване майно собі.

Майно не було на стадії реалізації, а було передано стягувану в рахунок погашення заборгованості тому позовні вимоги позивача стосовно визнання прилюдних торгів недійсними є необґрунтованою, тому що торги не вібувалися.

Відповідно до вимог ч.1 ст.61 Закону України «Про виконавче провадження» реалізація арештованого майна, за винятком майна, вилученого за законом з обігу та зазначеного в ч.5 ст.55 цього закону, здійснюється спеціалізованими організаціями, які залучаються та тендерній (конкурентній) основі, на підставі договорів між Державною виконавчою службою та спеціалізованими організованими шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах та комісійних засадах.

Прилюдні торги -це продаж майна, на яке звернено стягнення і яке підлягає реалізації. Під час проведення прилюдних торгів укладається угода про передачу майна у власність, сторонами якої, з одного боку, є покупець прилюдних торгів, котрим може бути фізична чи юридична особа, а з другої - продавець - відділ ДВС в особі спеціалізованої організації, яка організовує та проводить ці прилюдні торги за договором з Державною виконавчою службою. Власником цього майна стає покупець, котрий запропонував за нього у ході торгів найвищу ціну.

Тимчасове положення про проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затверджене наказом Міністерства юстиції України від 27 жовтня 1999 року № 68/5, визначає умови і порядок проведення прилюдних торгів з продажу квартир, будинків, підприємств як цілісного майнового комплексу, інших приміщень, земельних ділянок, що є нерухомим майном, на які звернено стягнення відповідно до чинного законодавства.

Таким чином, під час проведення прилюдних торгів укладається угода про передачу майна у власність.

З матеріалів справи вбачається, що держаний виконавець виніс постанову від 03.06.2014 року про передачу арештованого нерухомого майна нежитлової будівлі розташованої за адресою м. Чернігів, вул..50 років СРСР, 7.

Згідно ст.ст.10, 11, 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень. Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Виходячи з вищенаведених норм законодавства оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позивач не надав суду доказів про допущення порушень вимог чинного законодавства, які тягнуть за собою визнання прилюдних торгів не дійсними, а тому з підстав, зазначених позивачем у позовній заяві, вимоги задоволенню не підлягають.

Таким чином, суд приходить до висновку про відмову у задоволенні позову у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 208, 209, 213-215, 218 ЦПК України, суд,-

вирішив:

В задоволенні позову - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційну скаргу на рішення суду може бути подано протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Н.Ю. Лямзіна