Провадження № 2/332/625/15
24 лютого 2015 року м. Запоріжжя
Комунарський районний суд м. Запоріжжя у складі:
головуючого судді - Холода Р.С.,
при секретарі Шевченко І.П.,
за участю представника позивача - Лисенко Є.А., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Комунарсього районного суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Запорізької міської ради до ОСОБА_3, ОСОБА_4 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -
За умовами договору оренди відповідно до рішення двадцять п'ятої сесії четвертого скликання Запорізької міської ради від 30.11.2005 р. № 29/326, орендодавець надав, а орендарі прийняли в строкове платне користування земельну ділянку для розташування майстерень з пошиття взуття та виготовлення виробів і складських приміщень строком на 10 років.
Згідно п.5 договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 001 929 грн. 21 коп. ( в цінах 2006 р.).
Згідно п.9 договору загальна орендна плата складає 10 019 грн. 29 коп. за календарний рік в цінах 2006 року та вноситься кожним орендарем у грошовій формі рівними частками від загальної орендної плати: орендар ОСОБА_3 та орендар ОСОБА_4 - по 5 009 грн. 64 коп. кожний.
01.01.2011 року набрав чинності Податковий кодекс України, який передбачає плату за землю.
Пунктом 3 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України встановлено, що в разі, якщо законодавчими актами передбачені правила справляння податків, зборів, що регулюються цим Кодексом, застосовуються правила цього Кодексу.
Статтею 288.5 Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.
Відповідно до ст. 274.1 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.
03.03.2008 року Запорізькою міською радою було прийнято рішення № 79 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя».
Згідно зі ст. 18 Закону України «Про оцінку землі» нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років.
Отже, для розрахунку суми орендної плати за земельну ділянку, що знаходиться у користуванні відповідачів, застосовується нормативна грошова оцінка відповідно до затвердженої технічної документації 2008 року з урахуванням індексації.
27.07.2011 року Запорізькою міською радою прийнято рішення № 16 «Про затвердження розмірів орендної плати земельної ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжі», згідно з яким встановлено коефіцієнти, відповідно до яких визначається розмір орендної плати.
Запорізькою міською радою 26.06.2012 року прийняте рішення № 37 «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.07.2011 року № 16 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжі».
Таким чином, договір оренди підлягає приведенню у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення до нього відповідних змін.
Додаткову угоду про внесення змін до договору сторонами не укладено. Відповідачами не вжито дій, що свідчать про намір внести зміни до договору, що порушує інтереси територіальної громади м. Запоріжжя.
Ст.30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що у разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі, спір вирішується у судовому порядку.
Відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 у судове засідання не з'явились, хоча про день, місце і час розгляду справи були повідомлені у встановленому законом порядку, але своїх причин неявки та заперечень суду не надали.
Суд, вивчивши матеріали справи та дослідивши письмові докази, приходить до наступних висновків.
За вимогами ч.3 ст.10, ст. 60 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.
Згідно ч.1 ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб та в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.
Відповідно до ст.57, 58, 59 ЦПК України, доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмета доказування.
Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.
Згідно п.5 договору встановлено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 1 001 929 грн. 21 коп. ( в цінах 2006 р.).
Згідно п.9 договору загальна орендна плата складає 10 019 грн. 29 коп. за календарний рік в цінах 2006 року та вноситься кожним орендарем у грошовій формі рівними частками від загальної орендної плати: орендар ОСОБА_3 та орендар ОСОБА_4 - по 5 009 грн. 64 коп. кожний.
03.03.2008 року Запорізькою міською радою було прийнято рішення № 79 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Запоріжжя».
27.07.2011 року Запорізькою міською радою прийнято рішення № 16 «Про затвердження розмірів орендної плати земельної ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжі».
Запорізькою міською радою 26.06.2012 року прийняте рішення № 37 «Про внесення змін до рішення міської ради від 27.07.2011 року № 16 «Про затвердження розмірів орендної плати за земельні ділянки певного функціонального призначення у м. Запоріжжі».
Зазначеним рішенням встановлено,що для всіх земельних ділянок м. Запоріжжя (крім п.п.2-11 додатку до рішення № 37 застосовується коефіцієнт 3 (три).
В зв'язку з цим розмір орендної плати за користування земельною ділянко по договору має дорівнювати трикратному розміру земельного податку, що також становить 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки.
Ст. 20 Закону України «Про оцінку землі» визначено, що дані про нормативну грошову оцінку землі оформлюються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.
Таким чином, розмір орендної плати за користування земельною ділянкою по Договору оренди землі складає 79 582 грн. 77 коп., який розраховується наступним чином:
1. 2 652 759,14 х 1% х3= 79 582 77 грн., де:
79 582,77 грн. - розмір орендної плати;
2 652 759,14 х 1% - нормативна грошова оцінка;
3 - коефіцієнт, визначений рішенням ЗМР від 26.06.2012 р. № 37.
Згідно п.3 підрозділу 10 Перехідних положень Податкового кодексу України встановлено, що в разі, якщо законодавчими актами передбачені правила справляння податків, зборів, що регулюються цим Кодексом, застосовуються правила цього Кодексу.
Статтею 288.5 Податкового кодексу України передбачено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.
Відповідно до ст. 274.1 Податкового кодексу України, ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від їх нормативної грошової оцінки.
Згідно зі ст. 18 Закону України «Про оцінку землі» нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів незалежно від їх цільового призначення, проводиться не рідше ніж один раз на 5-7 років.
Отже, для розрахунку суми орендної плати за земельну ділянку, що знаходиться у користуванні відповідачів, застосовується нормативна грошова оцінка відповідно до затвердженої технічної документації з урахуванням індексації.
Відповідно до ст.ст.651,652 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.
Відповідно до ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни, які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.
Згідно листа Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 13.04.2011 «Про дотримання правових позицій при перегляді судових рішень судами касаційної інстанції» законодавча зміна граничного розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору. Це не є порушенням принципу свободи договору, оскільки передбачено як ст.ст. 632,651 ЦК України та і ст.. 30 Закону України «Про оренду землі».
Судом встановлено, що в даному випадку має місце законодавча зміна граничного розміру орендної плати за земельні ділянками комунальної власності, а також позивачем прийнято рішення, яким встановлено нові коефіцієнти, відповідно до яких визначається розмір орендної плати.
Таким чином, суд вважає, що позов Запорізької міської ради є обґрунтованим, повністю знайшов свої докази у судовому засіданні і підлягає задоволенню.
Відповідно до ч.1 ст.88 Цивільно-процесуального кодексу України, так як судове рішення ухвалюється у повному обсязі на користь позивача, понесені ним і документально підтверджені судові витрати підлягають стягненню з відповідача.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 212, 215. 224,226, 228 ЦПК України, ст.ст. 632,638, 651,652, 653 ЦК України, ст.ст. 18,20 Закону України «Про оцінку землі», ст.ст.21,30 Закону України «Про оренду землі», суд, -
Позов Запорізької міської ради до ОСОБА_3, ОСОБА_4 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки- задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Запорізької області через Комунарський районний суд м. Запоріжжя.
Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя Комунарського районного суду
м. Запоріжжя Р.С. Холод