Справа № 653/2/15-ц
Провадження № 2/653/123/15
РІШЕННЯ

іменем України

09.07.2015

Генічеський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Хоменко В.Г.

при секретарі Тимашовій Т.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Генічеську цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Сільськогосподарчого обслуговуючого кооперативу «Обєднання громадян дачного містечка «Перлина», приватного підприємця ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Генічеська районна державна адміністрація, про визнання права члена СОК «ОГДМ «Перлина» особисто проводити дії з розробки проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для індивідуального дачного будівництва,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду із зазначеним позовом про визнання права члена СОК «ОГДМ «Перлина» права особисто проводити дії з приватизації земельної ділянки.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що він був членом Сільськогосподарчого обслуговуючого кооперативу «Обєднання громадян дачного містечка «Перлина», якому розпорядженням голови Генічеської РДА надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо створення та впорядкування нових земель загально площею 30,0 га. 07.10.2014 року він подав заяву про вихід з кооперативу та надання йому згоди на приватизацію земельної ділянки площею 0,1 га, яка розташована за адресою м. Генічеськ, р-н Слободка, вул.. Приозерна, 22, виходячи положень статуту кооперативу. Реалізуючи своє право на отримання у власність обєкта інвестування відповідно до вступного внеску, він звернувся до приватного підприємця ОСОБА_2 для виготовлення проекту землеустрою. ОСОБА_2 повідомив його, що він не має права звертатися самостійно, таке право від його імені має лише кооператив. Посилання позивача на те, що на даний час він не є членом кооперативу, ОСОБА_2 до уваги не прийняв. Просить визнати за ним право на проведення особистих дій по приватизації зазначеної земельної ділянки.

Під час розгляду справи позивач уточнив позовні вимоги, просить визнати за ним право особисто проводити дії з розробки проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність орієнтованою площею 0,1000 га. для індивідуального дачного будівництва за межами м. Генічеська на території Генічеської міської ради із земель рекреаційного призначення, до суду не прибув, але надав заяву в якій уточнений позов підтримує та просить розглянути справу за його відсутності.

Представник відповідача-1 ОСОБА_3 в судовому засіданні вимоги позову визнав, та пояснив, що позивач являвся членом кооперативу. 07.10.2014 року на загальних зборах сільськогосподарського обслуговуючого кооперативу «Обєднання громадян дачного містечка «Перлина» він подав заяву про вихід з його членів та звернувся із заявою про надання йому згоди на приватизацію земельної ділянки площею 0,1 га, яка перебуває у його користуванні. Рішенням загальних зборів, ухваленим одноголосно, відповідно доп.8.1.4 та п. 10.2.1 Статуту кооперативу, було вирішено виключити ОСОБА_1 з членів кооперативу та надати йому згоду на приватизацію земельної ділянки.

Відповідач-2 ОСОБА_2 до суду не прибув, надав суду письмові пояснення, згідно яких позовні вимоги визнав, проти задоволення позову не заперечує, просить суд розглянути справу за його відсутності.

Судом встановлені наступні фактичні обставини справи та відповідні правовідносини.

Виходячи з положень ст. ст. 11, 60 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається, як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до ст. 174 ЦПК України, у разі визнання відповідачем позову, суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову, якщо визнання позову відповідачем викладено в адресованих суду письмових заявах, ці заяви приєднуються до матеріалів справи.

Розпорядження голови Генічеської РДА №502 від 26.05.2008 року затверджено місце розташування обєкту для індивідуального дачного будівництва членів СОК «Обєднання громадян дачного містечка «Перлина» на земельній ділянці орієнтовною загальною площею 30,0 га. із державної власності (землі запасу рекреаційного призначення) за межами населеного пункту м. Генічеська на території Генічеської міської ради Херсонської області та надано дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо створення та впорядкування нових землеволодінь на зазначеній земельній ділянці.

Згідно розпорядження голови Генічеської РДА №104 від 03.03.2014 року затверджено детальний план частини території Генічеської міської ради за межами м. Генічеська (територія Слобідка) площею 32,2251 га. для індивідуального дачного будівництва, розроблений приватним акціонерним товариством «Херсон-Дніпромісто».

Згідно викопіювання з детального плану території «Слобідка» Генічеської міської ради, затвердженого начальником відділу містобудування та архітектури, ОСОБА_1 є користувачем земельної ділянки пл.. 0,1000 га, яка розташована за адресою вул.. Приозерна, 22, згідно свого внеску в пайовий фонд кооперативу.

Відповідно до протоколу №7 загальних зборів Сільськогосподарчого обслуговуючого кооперативу «Обєднання громадян дачного містечка «Перлина» від 07.10.2014 року, ОСОБА_1 подав заяву про вихід з кооперативу та надання йому згоди на приватизацію земельної ділянки площею 0,1 га. Оскільки всі вимоги Статуту, щодо сплати пайових внесків ОСОБА_1 виконані, члени кооперативу прийняли рішення про виключення ОСОБА_1 з членів кооперативу СОК «Обєднання громадян дачного містечка «Перлина» та надали йому згоду на приватизацію земельної ділянки, площею 0,1 га., яка розташована за адресою м. Генічеськ, р-н Слободка, вул.. Приозерна, №22.

Відповідно до ст. 2 ЗУ «Про кооперацію», кооператив, це юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об'єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування. Пай - майновий поворотний внесок члена (асоційованого члена) кооперативу у створення та розвиток кооперативу, який здійснюється шляхом передачі кооперативу майна, в тому числі грошей, майнових прав, а також земельної ділянки.

Згідно п. 2.7, п. 2.8 Статуту СОК «Обєднання громадян дачного містечка «Перлина», зареєстрованого державним нотаріусом Генічеської державної нотаріальної контори 21.09.2007 року за р.№-182,1-183,1-184 та прийнятого зборами кооперативу від 02.05.2008 року, основною діяльністю кооперативу є надання послуг для суспільного споживання зі створенням системи соціального самозабезпечення членів кооперативу та ведення індивідуального дачного будівництва, огородництва, садівництва, вирощування овочів, ягід, фруктів. На земельних ділянках кооперативу кожний член має право будівництва дачних будинків з опаленням.

Відповідно до п.7.1.1, п.8.1.2 та п. 8.1.4 Статуту СОК «Обєднання громадян дачного містечка «Перлина», членство в кооперативі припиняється при добровільному виході з кооперативу відповідно до поданої заяви, члени кооперативу мають право отримати у власність обєкт інвестування відповідно до вступного внеску за умови сплати всіх пайових внесків, а у разі виходу з кооперативу одержати пай у порядку і в термін визначений цим статутом.

Тобто, члени кооперативу, передаючи у його власність частку майна у вигляді паю, стають субєктами майнових прав, зокрема субєктами права на майновий пай. Майнові відносини на засадах членства в кооперативі здійснюється за правилами зобовязального права, яке означає, що член кооперативу має право вимагати частку (пай) у майні кооперативу в разі виходу з нього, а кооператив зобовязаний компенсувати йому цю частку грішми або ж видати на розмір паю частину майна в натурі. Після того, як частку конкретного майна буде передано членові кооперативу він стає її власником або власником конкретної суми грошей.

Згідно до ст.. 21 ЗУ «Про кооперацію», у разі виходу або виключення з кооперативу фізична чи юридична особа має право на одержання своєї загальної частки натурою, грішми або (за бажанням) цінними паперами відповідно до їх вартості на момент виходу, а земельної ділянки - у натурі. Строк та інші умови одержання членом кооперативу своєї загальної частки встановлюються статутом кооперативу, при цьому строк одержання зазначеної частки не може перевищувати двох років.

Крім того, зазначено, що стаття 37 Закону України «Про кооперацію» передбачає, що держава гарантує додержання прав і законних інтересів кооперативних організацій та їх членів, максимально сприяє розвитку і зміцненню їх господарської самостійності. Власність кооперативних організацій є недоторканною, перебуває під захистом держави і охороняється законом. Забороняється використання майна кооперативних організацій на цілі, не пов'язані з їх статутною діяльністю.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 рішенням загальних зборів кооперативу від 07.10.2014 року виключено з членів кооперативу та згідно п.17 Статуту СОК «Обєднання громадян дачного містечка «Перлина» він має право на одержання належної йому частки натурою або грошима, або у вигляді земельної ділянки у натурі, згідно до письмової заяви поданої до правління кооперативу.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами врегульовано ст..118 ЗК України, за якою громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу. Рішення органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування щодо приватизації земельних ділянок приймається у місячний строк на підставі технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки.

Реалізуючи своє право, направлене на проведення дій повязаних з приватизацію земельної ділянки, для отримання відповідних технічних матеріалів та документів, що підтверджують розмір земельної ділянки, які необхідні для проведення приватизації, позивач звернувся до відповідача-2, який має право на виготовлення технічної документації, але отримав відмову у виготовленні відповідних документів, оскільки позивач до органу виконавчої влади із заявою для отримання дозволу на розробку проекту землеустрою не звертався, відповідного дозволу не мав.

Відповідно до ч. 5 ст. 35 ЗК України, приватизація земельної ділянки громадянином - членом товариства здійснюється без згоди на те інших членів цього товариства.

Згідно п. «в» ч.3 ст. 122 ЗК України, районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, крім випадків, визначених частинами четвертою і восьмою цієї статті, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для індивідуального дачного будівництва.

Відповідно до ст.. 118 ЗК України, громадянин, зацікавлений у приватизації земельної ділянки, яка перебуває у його користуванні, подає заяву до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених ст.. 122 ЗК України. Відповідний орган місцевого самоврядування або орган виконавчої влади в місячний термін розглядає клопотання і надає дозвіл підприємствам, установам та організаціям на розробку проекту приватизації земель.

Конституція України гарантує захист права власності. Відповідно до частини четвертої статті 13 Конституції України держава забезпечує, зокрема, захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання та рівність їх перед законом. Конституція України прямо встановлює заборону протиправного позбавлення власника права власності (частина четверта статті 41). Непорушність цього права означає передусім невтручання будь-кого у здійснення власником своїх прав щодо володіння, користування та розпорядження майном, заборону будь-яких порушень прав власника щодо його майна всупереч інтересам власника та його волі. Разом з тим використання власності не може завдавати шкоди правам, свободам та гідності громадян, інтересам суспільства, погіршувати екологічну ситуацію і природні якості землі (частина сьома статті 41 Конституції України.

Відповідно до пункту 6 Постанови Пленуму ВССУ від 07.02.2014 року «Про судову практику в справах про захист права власності та інших речових прав», суди повинні мати на увазі, що законом може бути встановлений інший момент (підстава) набуття права власності. Зокрема, у разі повного внесення пайових внесків за квартиру, дачу, гараж, іншу будівлю або приміщення, надані члену житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого кооперативу або товариства, в осіб, які мають право на частку в пайових внесках, виникає право спільної часткової власності на квартиру, дачу, гараж чи інші будівлі пропорційно розміру частки паю (стаття 18 Закону України від 1 липня 2004 року № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", Закон України від 10 липня 2003 року№1087-IV "Про кооперацію", стаття 384 ЦК України).

Одночасно судом встановлено, що після надання Генічеською РДА СОК «Обєднання громадян дачного містечка «Перлина» дозволу на розробку проекту землеустрою земельної ділянки орієнтовною площею 30,0 га., управлінням кооперативу на час розгляду справи відповідний проект землеустрою не замовлено. Належного оформлення права на зазначену земельну ділянку, відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», СОК «Обєднання громадян дачного містечка «Перлина» не здійснено.

Згідно ст.. 55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Враховуючи наведене, вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позивач вибрав неналежний спосіб захисту своїх прав, оскільки його права, відповідно до ст.. 55 КУ не порушені, із вимогами про надання йому дозволу на розробку проекту землеустрою у встановленому законом порядку до органів виконавчої влади він не звертався, а отже й відповідного рішення про надання чи відмову наданні дозволу не отримував, тому вважає, що позовні вимоги ОСОБА_1 задоволенню не підлягають.

Керуючись Законом України «Про кооперацію», ст..ст.10,11,60, 213-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволені позова ОСОБА_1 до Сільськогосподарчого обслуговуючого кооперативу «Обєднання громадян дачного містечка «Перлина», приватного підприємця ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, Генічеська районна державна адміністрація, про визнання права члена СОК «ОГДМ «Перлина» особисто проводити дії з розробки проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки безоплатно у власність для індивідуального дачного будівництва, відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя Генічеського районного суду ОСОБА_4