Справа № 159/3747/15-ц
Провадження № 6/159/63/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 24 липня 2015 року

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Денисюк Т.В.

за участю секретаря Гарбар О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника за виконавчим провадженням у праві виїзду за межі України,-

в с т а н о в и в :

На виконанні у ВДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції перебуває виконавче провадження № 46605813 від 19 лютого 2015 року про стягнення з ОСОБА_2 адміністративного штрафу в розмірі 510,00 грн на підставі постанови ВДАІ з обслуговування Шацького району серії ПС1 №014112 від 14.05.2014 року.

Головним державним виконавцем за погодженням з начальником ВДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції внесено до суду подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі території України.

Подання мотивовано тим, що боржник добровільно рішення органу виконавчої влади не виконує і незважаючи на вжиті до боржника заходи примусового виконання, заборгованість залишається непогашеною, майна чи коштів, на яке можливим було б стягнення не виявлено, що унеможливлює виконання постанови про притягнення особи до адміністративної відповідальності в примусовому порядку. Боржник на виклик виконавця не зявився, органами внутрішніх справ привід не виконано через відсутність боржника за місцем проживання. Враховуючи наявність у боржника закордонного паспорту державний виконавець просить обмежити право виїзду боржника за межі України до сплати штрафу в повному розмірі.

В судове засідання державний виконавець не зявився.

Боржник також в судове засідання не зявився, хоча судом вживались заходи для його виклику з метою зясування всіх обставин даного провадження.

Суд, вивчивши матеріали подання, вважає його таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право в разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобовязань за рішенням.

Застосування таких обмежень може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування, передчасне і безпідставне обмеження яких є неприпустимим.

За змістом ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобовязань.

Розгляд подання державного виконавця про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду здійснюється в порядку, встановленому ст. 377-1 ЦПК України, з дотриманням принципів цивільного судочинства, в тому числі принципу змагальності сторін.

Зокрема, ст..10, ст..60 ЦПК України передбачено, що сторони повинні довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Відповідно наявність умислу та обставини, на підтвердження факту ухилення боржника від виконання судового рішення підлягають доведенню державним виконавцем.

Обґрунтовуючи клопотання державний виконавець як на доказ ухилення боржника від виконання постанови про адмінстягнення посилається на невиконання вимоги про явку до державного виконавця та відсутність можливості здійснити привід боржника чи виявити його за місцем реєстрації.

В той же час, в матеріалах клопотання відсутні дані про отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження та виклику до державного виконавця, за закінченням терміну зберігання повертаються поштові виклики і до суду.

Отже, державним виконавцем не доведено обізнаність боржника про існування виконавчого провадження.

Відсутність боржника за адресою реєстрації та невиконання органами внутрішніх справ постанови про привід через відсутність боржника за місцем проживання не є належними доказами для підтвердження факту ухилення боржника від виконання рішень органів влади.

Таким чином, державний виконавець не довів та в матеріалах подання відсутні будь-які докази того, що боржник свідомо ухилявся від виконання покладених на нього зобовязань, тому подання є передчасним.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для встановлення щодо боржника тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» , суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні подання головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області Гол ярчука О.О. про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

ГОЛОВУЮЧАОСОБА_3