Справа 2-2403/10
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

9 вересня 2010 року Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого судді ОСОБА_1

при секретарі - Гамоліній О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Чугуївського міського суду Харківської області цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі про визнання діяльності відповідача незаконною та зобов'язання вчинення певних дій,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі (далі - відповідач) про визнання діяльності відповідача незаконною та зобов'язання відповідача провести позивачу згідно встановленої групи інвалідності перерахунок та виплату пенсії в розмірах, встановлених ч.1 ст.50, ч.4 ст.54, ч.3 ст.67 Закону України «Про статус і соціальних захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи виключно із розрахунку мінімальної пенсії за віком, визначеної ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення» з 01.01.2004 р. без кінцевої дати перерахунку пенсії.

В обгрунтування своїх позовних вимог позивач зазначила, що вона є інвалідом 3-ї групи та віднесена до 1 категорії осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, тому вона має право на отримання державної пенсії не нижче 6 мінімальних пенсій за віком, що визначено у ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а також на додаткову пенсію за шкоду здоров'ю, розмір якої у відповідності до ст. 50 вищевказаного Закону, повинен складати - 50 % мінімальної пенсії за віком. Призначенням, нарахуванням та виплатою вищезазначеної пенсії та допомоги за шкоду, заподіяну здоров'ю займається у відповідності з Положенням - відповідач по справі.

Її право на отримання державної та додаткової пенсії передбаченої ст. 50. ч 4 ст. 54 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а не за Постановами Кабінету Міністрів України встановлено згідно з п.1 ч.1 ст. 92 Конституції України, згідно з якою права громадян визначаються виключно законами, а не будь яким іншими нормативно - правовими актами. Розмір мінімальної пенсії за віком при цьому визначається на підставі ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

У зв'язку з цим просить позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач надав до суду заперечення, в яких просив відмовити в задоволенні позовних вимог, у зв' язку з тим, що у відповідності до ст. 67 ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» - конкретні розміри всіх доплат, пенсій і компенсацій підвищуються Кабінетом Міністрів України відповідно до зміни індексу вартості і зростання мінімальної заробітної плати.

Постановою КМУ від 03.01.2002 року № 1 «Про підвищення розмірів пенсій та інших соціальних виплат окремим категоріям пенсіонерів, фінансування яких здійснюється за рахунок коштів державного бюджету» з 01.01.2002 року встановлено виходячи з розміру 19.91 грн. проводиться розрахунок:

а) пенсій, призначених відповідно до ч.4 ст. 54 ЗУ «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»;

б) додаткової пенсії, передбаченої Законом України «Про статут і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», під час призначення та перерахунку пенсій відповідно до ЗУ «Про пенсійне забезпечення».

Постановою КМУ від 27.12.2005 року № 1293 «Про збільшення розмірів пенсій деяким категоріям громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.01.2006 року передбачено збільшення розмірів пенсій по інвалідності у 2,5 рази.

ЗУ «Про Державний бюджет України на 2008 рік» внесено зміни де ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи », які Рішенням КСУ № 10-рп/2008 від 22.05.2008 року були визнані неконституційними.

Після чого Постановою КМУ від 28.05.2008 року № 350 врегульовано деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян, зокрема громадян, які отримують пенсії відповідно до ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» , а саме:

· щомісячна додаткова пенсія інвалідам 3-ї групи у розмірі 15% від розміру прожиткового мінімуму, встановленого законом для осіб, які втратили працездатність:

· мінімальний розмір пенсії за віком для інвалідів 3 групи у розмірі 675 грн.

Постановою КМУ від 16.07.2008 року № 654 «Про підвищення пенсійного забезпечення громадян » для осіб, що отримують пенсію відповідно до ЗУ «Про статус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» з 01.07.2008 року встановлено мінімальний розмір пенсії для інвалідів 3 групи 1 категорії - 675 грн. Після прийняття даної Постанови КМУ втратила чинність Постанова КМУ від 03.01.2002 року № 1 з 01.09.2008 року.

Крім того, вказували, що мінімальний розмір пенсії у розмірі прожиткового мінімуму, визначеного для осіб, які втратили працездатність застосовуєтеся виключно для визначення розмірів пенсій, призначених згідно з ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».

Позивач у судове засідання не з'явилася надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник відповідача - управління Пенсійного фонду України з Чугуївському районі Харківської області (далі - УПФУ в Чугуївському районі) в суд не з'явився, надав заперечення в яких просив проводити розгляд справи без участі представника УПФУ в Чугуївському районі.

Суд вирішив можливим розглянути справу у відсутності сторін за їх заявами, на підставі наявних у справі доказів.

Дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Встановлено, що позивач ОСОБА_2 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, що підтверджується копією посвідчення серії А № 012284 та є інвалідом III групи, що підтверджується копією довідки МСЕК серії ВТЭ-7 № 044094.

Знаходиться ОСОБА_2 на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області з 13.11.1991 року та отримує пенсію по інвалідності, 3 групи захворювання, яке отримане при виконанні обов'язків військової служби при ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, що підтверджується довідкою управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області.

У липні 2010 року позивач звернулася до управління Пенсійного фонду країни в Чугуївському районі Харківської області, де вона перебуває на обліку як пенсіонер, з заявою про перерахунок державної і додаткової пенсій у розмірах встановлених ст, ст. 50 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастроф», однак в проведенні перерахунку пенсії їй відмовлено.

Запереченнями на позовну заяву та розпорядженням № 110106 підтверджуються доводи позивача про те, що пенсія їй нараховувалася не відповідно до вимог ст. ст. 50. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», а відповідно до підзаконних актів, прийнятих Кабінетом Міністрів України.

Статтею 49 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачено пенсії особам, віднесеним до 1, 2. З, 4 категорій у вигляді: а) державної пенсії; б) додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, яка призначається після виникнення права на державну пенсію.

Відповідно до ст. 50 зазначеного Закону, особам, віднесеним до 1 категорії, які є інвалідами З групи, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком.

Згідно ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, як; постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у всіх випадках розмір пенсій дгя інвалідів 3 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не може бути нижчим 6 мінімальних пенсій за віком.

З положеннями даних норм співпадає припис п. 4 Порядку обчислення пенсій по інвалідності, шо настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсій у зр'язку втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою КМУ від 30.10.1997 року № 523.

Згідно зі ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», що набрав чинності з 01.01.2004 року, мінімальний розмір пенсії за віком встановлюється у розмірі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність.

Відповідно до вимог ч. З ст. 45 Конституції України пенсії та інші види соціальних виплат та допомоги, що є основним джерелом існування, мають забезпечувати рівень життя, не нижчий від прожиткового мінімуму, встановленого законом.

Правові засади формування та застосування державних соціальних стандартів і нормативів, спрямованих на реалізацію закріплених Конституцією України та законами України державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, визначається Законом України «Про державні соціальні стандарти та державні соціальні гарантії».

За змістом абз. 3 ст. 1 вказаного Закону, державні соціальні гарантії - встановлені законами мінімальні розміри оплати праці, доходів громадян, пенсійного забезпечення, соціальної допомоги, розміри інших видів соціальних виплат, встановлені законами та іншими нормативно- правовими актами, які забезпечують рівень життя не нижчий від прожиткового мінімуму.

Відповідно до вимог Закону України «Про прожитковий мінімум», прожитковий мінімум - вартісна величина достатнього для забезпечення нормального функціонування організму людини, збереження його здоров'я набору продуктів харчування, а також мінімального набору непродовольчих товарів та мінімального набору послуг необхідних для задоволення основних соціальних та культурних потреб особистості. Прожитковий мінімум встановлюється для встановлення мінімальної заробітної плати та мінімальної пенсії за віком, визначення розмірів соціальної допомоги, допомоги сім'ям з дітьми, допомоги по безробіттю, а також стипендій та інших соціальних виплат виходячи з вимог Конституції України та законів України.

Прожитковий мінімум встановлюється Кабінетом Міністрів України і щороку затверджується Верховною Радою України в законі про державний бюджет на відповідний рік.

Визначений ст. 28 Закону України «Пре загальнообов'язкове рержавне пенсійне страхування» мінімальний розмір пенсії за віком, для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є певним стандартом, в порівнянні з яким визначаються розміри інших видів виплат та допомоги.

Тобто, мінімальний розмір пенсії за віком для визначення якого застосовується прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, є виправною величиною від якої проводиться розрахунок державної пенсії та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю "визначених за Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Згідно ст.55 Закону N 796-ХІІ призначення та виплата пенсій провадиться відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року.

Мінімальний розмір пенсії за віком було встановлено ст. 19 ЗУ «Про пенсійне забезпечення» від 05.11.1991 року, яка втратила чинність з набранням чинності з 01 січня 2004 року редакції ст.28 Закону України від 9 липня 2003 року N 1058-ІУ "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" (далі - Закон N 1058-ІУ) в якій було зазначено, що мінімальний розмір пенсії за віком визначається спеціально уповноваженим центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Закон України «Про внесення змін до ЗУ "Про загальнообов'язкове дзржавне пенсійне страхування" від 24 грудня 2004 року № 2291-1 У, що набув чинності з 12 січня 2005 року, була змінена редакція статті 28 і розмір мінімальної пенсії за віком встановлено з розьбрі прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначеного законом, з саме Зззочом України «Про Державний бюджет України» на відповідний рік.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що позивач має празо ю призначення державної пенсії в розмірі, не нижчому 6 мінімальних пенсій за віком, та щомісячної додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50% мінімальної пенсії за віком.

Відповідно до частини 2 статті 19 Конституції України органи державно" нлади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи, зобов'язані діяти лише на підставі в межах повноважень та у спосіб що передбачені Конституцією та Законами України

Отже, за конституційними нормами, виходячи з пріоритетності законів над підзаконними актами суд першої інстанції правильно виходив із того, що при визначенні розміру пенсії позивачеві застосуванню підлягають частина 1 ст.50 та частина 4 ст.54 Закону України № 796-ХІІ, а не Постанова КМУ №1, яка істотно звужує обсяг встановлених законом.

Безпідставним є посилання відповідача на ч 5 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», якою передбачено, що порядок обчислення пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання внаслідок Чорнобильської катастрофи, визначається Кабінетом Міністрів України. Оскільки надання законодавцем такого права Кабінету Міністрів України не означає, що останній, встановлюючи такий порядок може допустити звуження змісту та обсягу прав позивача встановлених цим же законом. Тобто, Кабінет Міністрів України повинен був встановити зазначений порядок, не порушуючи положень цього закону в тому числі й інших законів, якими встановлений розмір мінімальної пенсії за віком.

Таким чином, суд дійшов висновку про невідповідність дій відповідача щодо виплати позивачу державної пенсії та додаткової пенсії в розмірах, які не відповідають Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та діючому законодавству.

Відповідно до ст. 50, ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір пенсії ОСОБА_1 протягом 2004- 2007 років наступний:

Згідно ст. 1 Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2004 рік», затверджено на 2004 рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність у розмірі 284 грн. 69 коп.

Ст. 1 Закону України «Про затвердження прожиткового мінімуму на 2004 рік», затверджено на 2004 рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність у розмірі 284 грн. 69 коп.

Розмір пенсії мав становити протягом 2004 року: основної - 1708 грн. 14 коп. на місяць (284,69 х 6 =1708,14 ); додаткової - 142 грн. 35 коп. на місяць (284,69 ? 50% = 142,35).

Сума не донарахованої та не виплаченої пенсії протягом 2004 року за відрахуванням фактично сплачених коштів, становить: основної - 18839 грн. 04 коп ((1708,14 140,43) х 8 + (1708,14 - 133,80) х 4 = 18839,04); додаткової - 1601 грн. 88 коп. ((142,35 - 8.31) х 8 + ((142,35 - 9,96) х 4 = 1601,88).

Ст. 63 Закону України «Про державний бюджет України на 2005 рік» від 23 рудня 2004 року, затверджено на 2005 рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунок на місяць для осіб, які втратили працездатність 332 грн.

Розмір пенсії мав становити протягом 2005 року: основної- 1992 грн. на місяць (332 х 6 = 1992): додаткової - 166 грн. на місяць (332 ? 50 % = 166).

Сума не донарахованої та не виплаченої пенсії протягом 2005 року за відрахуванням фактично сплачених коштів, становить: основної - 22298 грн. 84 коп. ((1992 - 133,80 х 12 = 22298,84); додаткової- 1872 грн.48 коп. ((166-9,96) х 12= 1872,48).

Ст. 65 Закону України «Про державний бюджет України на 2006 рік» від 20 грудня 2905 року, затверджено на 2006 рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунок на місяць для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 350 грн., з 1 квітня - 359 грн., з 1 жовтня 366 грн.

Розмір пенсії протягом 2006 року мав становити: з січня по березень 2006 року: основної - 2100 грн. на місяць (350 х 6 = 2100 грн.); додаткової - 175 грн. на місяць (350 ? 50% = 175); з квітня по вересень 2006 року: основної - 2154 грн. на місяць (359 х 6 - 2154); додаткової - 179 грн. 50 коп. на місяць (359 ? 50% = 179.5); з жовтня по грудень 2006 року основної - 2196 грн. на місяць (366 х 6 = 2196 грн.); додаткової- 183 грн. на місяць (366 ? 50% = 183).

Сума не донарахованої та не виплаченої пенсії протягом 2006 року за відрахуванням фактично сплачених коштів, становить:

· основної - 19914 грн. 12 коп. (з січня по березень 2006 року - - 825 грн 53 коп. ((2100 491,49) х 3 = 4825.53); з квітня по вересень 2006 року - 9975 грн. 06 коп. ((2154- 491,49) х 6 = 9975,06); з жовтня по грудень 2006 року - 5113 грн. 53 коп. ((2196 - 491,49) х 3 = 5113,53);

· додаткової - 2051 грн. 28 коп. (з січня по березень 2006 року - 500 грн. 07 коп. ((175 - 8,31) х 3 = 500,07); з квітня по вересень 2006 року - 1027 грн. 14 коп. ((179,5 - 8,31) х 6 = 1027,14); з жовтня по грудень 2006 року - 524 грн. 07 коп. ((183 - 8,31) х 3 = 524,07)).

Ст. 62 Закону України «Про державний бюджет України на 2007 рік» від 23.12.2006 року, затверджено на 2007 рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунок на місяць для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 380 грн.; з 1 квітня - 406 грн., з 1 жовтня - 411 грн.

Розмір пенсії протягом 2007 року мав становити: з січня по березень 2007 ооку; основної - 2280 грн. на місяць (380 х 6 = 2280 грн.); додаткової - 190 грн. на місяць (380 ? 50% = 190); з квітня по вересень 2007 року: основної - 2436 грн. на місяць (406 ? 6 = 2436 ); додаткової - 203 грн. на місяць (406 ? 50% = 203); з жовтня по грудень 2007 року: основної 2466 грн. на місяць (411 х 6 = 2466); додаткової - 205 грн. 50 коп. на місяць (411 ? 50 % = 205,50).

Сума не донарахованої та не виплаченої пенсії протягом 2007 року за відрахуванням фактично сплачених коштів, становить:

· основної - 22956 грн 12 коп. (з січня по березень 2007 року - 5365 грн. 53 коп. ((2280 491,49) х 3 = 5365,53); з квітня по вересень 2007 року - 11667 грн. 06 коп. ((2436 - 491,49) х 6 = 11667,06): з жовтня по грудень 2006 року - 5923 грн. 53 коп. ((2466 - 491,49) х 3 = 5923,53);

· додаткової - 2304 грн. 78 коп. (з січня по березень 2007 року - 545 грн. 07 коп. ((190 - 8,31) х 3 = 545,07); з квітня по вересень 2007 року - 1168 грн. 14 коп. ((203 8,31) х 6 = 1168,14); з жовтня по грудень 2007 року - 591 грн. 57 коп. ((205,50 - 8,31) х 3 = 591,57)).

Пунктом 28 розділу 11 Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-VІ «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» статтю 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» викладене в новій редакції: особам, віднесеним до категорії 1, призначається щомісячна додаткова пенсія за шкоду, заподіяну здоров'ю, у розмірах: інвалідам III групи - 15% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність: ч. ч. З, 4 статті 54 замінено чотирма частинами, за змістом яких у всіх випадках розміри пенсій для інвалідів, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими: для учасників ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 1986 році по ІІІ групі інвалідності - 180% прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність. Розмір прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність, визначається на момент виплати пенсії згідно із законом про Державний бюджет України і не може коригуватися іншими нормативно-правовими актами.

Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп від 22 травня 2008 року положення ст. 67 розділу І, пунктів 2-4, 6-8, 10-18. підпункту 7 пункту пунктів 20-22, 24-34 підпунктів 1-6, 8-12, пункту 35, пунктів 36-100 розділу II «Внесення змін до деяких законодавчих актів України» Закону України від 28 грудня 2007 року № 107-VІ «Про Державним бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» визнані такими, що не відповідають Конституції України, тобто є неконституційними.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 Конституції України закони, інші правові акти або їх окремі положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення ОСОБА_3 Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, положення п. 78 розділу II Закону України «Про державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів Укрїни втратило чинність і не підлягало застосуванню з 22 травня 2008 року.

З цього часу управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харквської області повинно було нараховувати га сплачувати позивачу пенсію для інвалідіі 3 групи, щодо яких встановлено зв'язок з Чорнобильською катастрофою, передбачену ч. 4 ст 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та щомісячну додаткову пенсію як інваліду 3 групи, передбачену ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Отже, з 22 травня 2008 року відповідач мав діяти у відповідності з приписами діючих норм ст. ст. 50, 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», нараховувати та здійснювати позивачу відповідні виплати.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» затверджено на 2008 рік прожитковий мінімум на одну особу в розрахунку на місяць для осіб, які втратили працездатність: з 1 січня - 470 грн., з 1 квітня - 481 грн., з 1 липня - 482 грн., з 1 жовтня - 498 грн.

Згідно зі ст. 54 Закону України «Про державний бюджет України на 2009 рік», у 2009 році встановлено прожитковий мінімум на одну особу та для тих, хто відноситься то основних соціальних і демографічних груп населення, в розмірах, що діяли у грудні 2008 року.

У відповідністю з ч 4 ст. 54 Закону України «Про стятус та соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір основної пенсії з 22 травня 2008 року мав становити: в травні-червні 2008 року 2886 рн. на місяць (481 х 6 = 2886); з липня по вересень 2008 року - 2892 грн. на місяць (482 х 6 = 2892); з жовтня 2008 року по жовтень 2009 року - 2988 грн. на місяць (498 х 6 = 2988).

Таким чином, сума не донарахованої та не виплаченої основної пенсії в період з 22 травня 2008 року по жовтень 2009 року, за відрахуванням фактично сплачених коштів, становить: за травень-червень 2008 року - 4032 грн. 00 коп ((2886 870) х 2 = 4032); за липень-вересень 2008 року - 5736 грн. 00 коп. ((2892 - 980) х 3 = 5736); за жовтень 2008 року - жовтень 2009 року - 26104 грн. 00 коп. ((2988 - 980) х 13 = 26104); всього за період з травня 2008 року по жовтень 2009 року - 35872 грн. 00 коп.

Відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розмір додаткової пенсії з 22 травня 2008 року мав становити: в травні-червні 2008 року - 240 грн. 50 коп. на місяць (481 х 50% = 240,50); з липня по вересень 2008 року - 241 грн. 00 коп. на місяць (482 х 50 % = 241); з жовтня 2008 року по жовтень 2009 року 249 грн. 00 коп. на місяць (498 х 50 % = 249).

Сума не донарахованої та не виплаченої додаткової пенсії в період з 22 травня 2008 року по жовтень 2009 року, за відрахуванням фактично сплачених коштів, становить за травень-червень 2008 року 336 грн. 70 коп. (( 240,50 72,15) х 2 = 336,70); за липень-вересень 2008 року 498 грн. 90 коп. ((241 - 74,70) х 3 = 498,90); за жовтень 2008 року - жовтень 2009 року - 2265 грн. 90 коп. ((249 - 74,70) х 13 = 2265,90); всього за період з травня 2008 року по жовтень 2009 року - 3101 грн. 50 коп.

Оскільки суд дійшов висновку про невідповідність дій відповідача щодо виплати позивачу державної пенсії та додаткової пенсії в розмірах, які не відповідають Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» та діючому законодавству, вимога про визнання протиправною бездіяльності управління Пенсійного фонду України в Чугуївському районі Харківської області по призначенню та перерахунку позивачеві основної та додаткової пенсії є обгрунтованою і підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 46 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» нараховані суми пенсії, не отримані з вини органу, що призначає і виплачує пенсію, виплачуються за минулий час без обмеження будь-яким строком з нарахуванням компенсації втрати частини доходів.

Отже, зібрані у справі докази та їх наявна оцінка вказують на наявність підстав для часткового задоволення вимог позивача.

Суд враховуючи вище викладене, вважає, що позовні вимоги, щодо періоду за який повинен бути проведений перерахунок пенсії, підлягають задоволенню частково. А саме перерахунок пенсії повинен бути проведений з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року.

На підставі викладеного, керуючись ст. 19, 64. 124, 152 Конституції України, ч.І ст.50 та ч. 4 ст.54, ст. 67, 71 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», Рішенням Конституційного Суду України № 10-рп/2008 від 22 травня 2008 року, Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 28 грудня 2008 року, ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ст. ст. 11, 15, 30, 60, 169, 209, 212, 214, 215, 218 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 до Управління Пенсійного фонду України з Чугуївському районі про визнання діяльності відповідача незаконною та зобов'язання вчинення певних дій - задовольнити частково.

Визнати незаконною діяльність управління Пенсійного фонду України у Чугуївському районі Харківської області у період з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року по призначенню та перерахунку ОСОБА_2 основної та додаткової пенсії.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України у Чугуївському районі Харківської області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_2 пенсії по інвалідності у розмірі 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію за шкоду, заподіяну здоров'ю у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до вимог ст. ст. 50, 54 Закону Укріїни «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», виходячи з розміру мінімальної пенсії за віком, визначеного ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 01.01.2004 року по 31.12.2007 року та з 22.05.2008 року.

В іншій частині в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 дмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі протягом десяти днів з дня його проголошення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий суддя Оболєнська С.А.