Справа № 128/269/14-ц Провадження № 22-ц/772/1999/2015Головуючий в суді першої інстанції ОСОБА_1
Категорія 7Доповідач Міхасішин І. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" липня 2015 р. м. Вінниця

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області у складі:

Головуючого: Міхасішина І.В.

Суддів: Стадника І.М., Жданкіна В.В.

При секретарі: Куленко О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці справу за апеляційною скаргою заступника прокурора Вінницької області Сухореброго С.А. на рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 22 травня 2015 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, за участю прокурора Вінницького району, Управління державної земельної агенції у Вінницькому районі Вінницької області за участю третіх осіб: Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області, Реєстраційної служби Вінницького районного управління юстиції про визнання недійсним та скасування державного акта на право власності на земельну ділянку та скасування реєстрації державного акта, -

в с т а н о в и л а:

У січні 2014 року ОСОБА_2 звернулася до суду з вищевказаним позовом, в якому з урахуванням уточнених позовних вимог просила визнати недійсним та скасувати державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №136452 , виданий ОСОБА_3 28.12.2012 року, скасувати реєстрацію земельної ділянки ОСОБА_3 на підставі державного акта в Державному земельному кадастрі № :02:002:0459. Позовні вимоги обґрунтовувала тим, що вона є власником земельної ділянки площею 0, 0495 га по вул. Котляревського, 5 в с. Вінницькі Хутори Вінницького району на підставі Державного акта на право власності на земельну ділянку серії ВН №229094. На підставі рішення 14 сесії 6 скликання Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району від 20.07.2012 року ОСОБА_3 було видано державний акт на право власності на цю ж земельну ділянку серії ЯМ №136452 від 28.12.2012 року. Вищевказане рішення Вінницько-Хутірської сільської ради скасовано як незаконне рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 11.09.2013 року. Оскільки правова підстава видачі державного акта скасована, то державний акт теж повинен бути визнаний недійсним та скасовано державну реєстрацію земельної ділянки відповідача.

Рішенням Вінницького районного суду Вінницької області від 22 травня 2015 року позов задоволено частково.

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №136452 (кадастровий номер земельної ділянки :02:002:0459) виданий на ОСОБА_3 28.12.2012р., зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №09369.

В решті позову відмовлено.

В апеляційній скарзі заступник прокурора Вінницької області Сухоребрий С.А. просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Рішення в частині відмови у скасуванні державного акта та скасуванні державної реєстрації державного акта, виданого на імя ОСОБА_3, не оскаржується та колегією суддів не переглядається.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 є власником земельної ділянки, площею 0,0495 га по вул. Котляревського, 5, в с. Вінницькі Хутори, Вінницького району, що посвідчується Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ВН №229094 виданого 02.07.2003 року на підставі договору купівлі-продажу від 22.04.2003 року, посвідченого приватним нотаріусом Вінницького районного нотаріального округу ОСОБА_4, зареєстрованого в реєстрі за №558 (а.с.5,6,7).

Цільове призначення земельної ділянки - для ведення особистого селянського господарства.

Акт зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №249. Кадастровий номер земельної ділянки :02:000:0507.

На підставі рішення 14 сесії 06 скликання Вінницько-Хутірської сільської ради від 20.07.2012 року ОСОБА_3 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯМ №136452 від 28.12.2012р. (а.с.11). Кадастровий номер даної земельної ділянки :02:002:0459.

Державний акт зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі за №09369.

Рішенням Вінницького районного суду від 11.09.2013 року, яке набуло чинності 21.11.2013 року, рішення 14 сесії 06 скликання Вінницько-Хутірської сільської ради Вінницького району Вінницької області від 20.07.2012р. про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку ОСОБА_3 визнано протиправним та скасовано (а.с. 9-10).

Підставою для скасування вказаного рішення було порушення Вінницько-Хутірською сільською радою прав ОСОБА_2 щодо володіння, користування та розпорядження її земельною ділянкою шляхом включення до складу земельної ділянки ОСОБА_3 земельної ділянки, яка була приватизована ОСОБА_2

Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарський або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до частини другої статті 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту «б» частини першої статті 12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до цього Кодексу.

Згідно із частинами першою, другою статті 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Як передбачено частиною першою статті 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Частиною першою статті 155 ЗК України передбачено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до частини першої статті 125, частини першої статті 126 ЗК України (у редакції від 06 травня 2012 року, яка була чинною на момент прийняття сільською радою рішення) право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку виникло з моменту отримання ним державного акта та його державної реєстрації.

Таким чином, оскільки зазначені норми встановлювали нерозривний звязок між виникненням права власності на земельну ділянку з обовязковим одержанням її власником державного акта, який посвідчував його право власності, то суд на підставі зазначених норм дійшов обґрунтованого висновку про визнання недійсним державного акта, виданого ОСОБА_3 на підставі незаконного рішення сільської ради.

Висновок про те, що держаний акт на право власності на землю видається на підставі рішення органу місцевого самоврядування, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення органу, на підставі якого такий акт видано, міститься й у постановах Верховного Суду України від 25 червня 2014 року (справа №6-67цс14) від 18 вересня 2013 року (справа № 6-12цс13) та від 23 жовтня 2013 року (справа № 6-93цс13), які в силу т. 360-7 ЦПК України є обовязковими для всіх судів України.

При цьому, посилання прокурора на п. 8 постанови пленуму Верховного Суду України «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» №7 від 16.04.2004 року, яким встановлено, що підстави припинення права власності на земельну ділянку, встановлені ст. 140 ЗК України перелік яких є вичерпним, не приймаються колегією суддів до уваги, оскільки підставою для скасування рішення органу місцевого самоврядування у спірних правовідносинах було не рішення цього ж органу, а судове рішення від 11.09.2013 року про визнання такого акту незаконним .

За таких обставин, суд першої інстанції повно та всебічно зясувавши обставини справи, надавши належну оцінку наявним у справі доказам, ухвалив рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права. Рішення суду є законним та обґрунтованим.

Доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують.

Керуючись, ст. ст. 307, 308, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу заступника прокурора Вінницької області Сухореброго С.А. відхилити.

Рішення Вінницького районного суду Вінницької області від 22 травня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий: /підпис/ ОСОБА_5

Судді: /підпис/ ОСОБА_6

/підпис/ ОСОБА_7

З оригіналом вірно: