№621/562/15-ц
У Х В А Л А

іменем України

01.04.2015 року м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді Вельможної І.В.,

за участю секретаря Зубенко Л.С.,

представника адвоката ОСОБА_1,

державного виконавця - Кравченка В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Змієві скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3, зацікавлена особа відділ державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області,

в с т а н о в и в:

12 березня 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3, зацікавлена особа відділ державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області (далі ВДВС Зміївського РУЮ), в якій вказав, що 23.12.2014 року він звернувся до ВДВС Зміївського РУЮ із заявою про примусове виконання заочного рішення Зміївського районного суду Харківської області від 17.11.2014 року по цивільній справі № 621/2369/14-ц, надавши виконавчий лист від 23.12.2014 року, виданий Зміївським районним судом Харківської області, відповідно до якого з ОСОБА_4, ІН НОМЕР_1, зареєстрованого адресою: Зміївський район Харківської області, с. Корольове, вул. Садова, 19, підлягає стягненню на користь ОСОБА_2 борг за договором позики у розмірі 74730 грн. 99 коп., проценти за користування позикою у розмірі 7803 грн. 75 коп., три проценти річних з простроченої суми у розмірі 1443 грн. 43 коп. Враховуючи розмір коштів, що підлягають стягненню з боржника ОСОБА_4, у заяві від 23.12.2014 року про примусове виконання рішення суду, заявник просив відповідно до ч. 3 ст. 19 ЗУ «Про виконавче провадження» накласти арешт на майно (нерухомість, автомобілі) та кошти боржника ОСОБА_4, оголосити заборону на його відчуження, та зазначив відомі йому відомості про наявність у ОСОБА_4 приватного будинку за адресою: Зміївський район Харківської області, с. Корольове, вул. Садова, 19, а також автомобілю КІА держ. номер НОМЕР_2, що зареєстрований у УДАЇ УМВС України в Харківській області. Не отримавши копії постанови про відкриття виконавчого провадження, ОСОБА_2 звернувся на прийом до державного виконавця ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області Кравченка В.О. щоб отримати таку копію та інформацію про хід виконавчого провадження, але під час особистої бесіди він не отримав будь-якої інформації, навіть інформації про те, чи відкрито виконавче провадження чи ні, копію постанови про відкриття виконавчого провадження та матеріали виконавчого провадження ОСОБА_3 не надав, пообіцяв надіслати їх поштою, в тому числі електронною поштою, в найближчі дні та виконати виконавчі дії. Однак, до цього часу ОСОБА_2 копії постанови про відкриття провадження так і не отримав.

Після цього, ОСОБА_2 неодноразово звертався до державного виконавця із аналогічними заявами, в т.ч. шляхом направлення електронного листа на електронну адресу ВДВС Зміївського РУЮ. Крім того, скаржник направляв клопотання про вжиття заходів тимчасового обмеження боржника ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України. Також, ОСОБА_2 звертався до Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Харківської області. Вказані звернення ОСОБА_2 будь-яких результатів не дали, відповідей заявник не отримав.

На підставі викладеного, ОСОБА_2 був змушений звернутися до суду із вказаною скаргою на дії державного виконавця, в якій просив зобовязати ВДВС Зміївського РУЮ надати йому копії процесуальних рішень у виконавчому провадженні за виконавчим листом про стягнення з ОСОБА_4 на його користь боргу за договором позики відповідно до рішення Зміївського районного суду Харківської області від 17.11.2014 року по цивільній справі № 621/2369/14-ц; зобовязати ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області у десятиденний строк вжити заходи до примусового виконання рішення суду, розшуку боржника ОСОБА_4, його майна, а також зобовязати ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області розглянути клопотання ОСОБА_2 від 03.03.2015 року про розшук боржника та вжиття заходів щодо тимчасового обмеження боржника ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України та звернутися з відповідним клопотанням до суду.

У судовому засіданні ОСОБА_2 та його представник адвокат ОСОБА_1 підтримали доводи визначені у скарзі, зазначили, що ані постанови про відкриття виконавчого провадження, ні будь-яких інших відповідей від ВДВС Зміївського РУЮ не отримували. Державний виконавець не вчинив жодних дій, направлених на виконання рішення суду, що порушує законні права стягувача.

Представник ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області ОСОБА_3 у судовому засіданні заперечував проти задоволення скарги, вказуючи, що 29 грудня 2014 року була прийнята постанова про відкриття виконавчого провадження, відповідно до виконавчого листа про стягнення з ОСОБА_4 на користь ОСОБА_2 боргу, яка на адресу стягувача, не була направлена рекомендованим листом. З метою виконання рішення суду, були направлені відповідні запити до Пенсійного фонду України, Державної податкової інспекції, Державного реєстру прав на нерухоме майно. На звернення ОСОБА_2 30 січня 2015 року та 13 лютого 2015 року направлені відповіді про хід виконавчого провадження. 10 березня 2015 року на все рухоме майно боржника було накладено арешт. Крім того, посилався на те, що строк виконання рішення суду не сплив, скаржник мав можливість звернутися з заявою та ознайомитись з матеріалами виконавчого провадження, питання про звернення до суду з клопотанням про обмеження ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України не було порушено перед судом з огляду на відсутність паспортних даних боржника. Зазначив, що посилання ОСОБА_2 є безпідставними, просив відмовити у задоволенні скарги.

Суд, заслухавши осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний звязок доказів у їх сукупності, прийшов до наступного висновку:

Судом встановлено, що 23.12.2014 року ОСОБА_2 звернувся до ВДВС Зміївського РУЮ із заявою про примусове виконання заочного рішення Зміївського районного суду Харківської області від 17.11.2014 року, ухваленого по цивільній справі № 621/2369/14-ц, надавши при цьому виконавчий лист від 23.12.2014 року, виданий Зміївським районним судом Харківської області, відповідно до якого з ОСОБА_4, ІН НОМЕР_1, зареєстрованого адресою: Зміївський район Харківської області, с. Корольове, вул. Садова, 19, підлягає стягненню на користь ОСОБА_2 борг за договором позики у розмірі 74730 грн. 99 коп., проценти за користування позикою у розмірі 7803 грн. 75 коп., три проценти річних з простроченої суми у розмірі 1443 грн. 43 коп. /а.с. 5/

Протягом місяця будь-яких листів від ВДВС Зміївського РУЮ на адресу ОСОБА_2 не надходило у звязку з чим він вирішив зясувати про хід виконання поданого ним виконавчого листа від 23.12.2014 року, звернувшись на особистий прийом до державного виконавця Кравченка В.О., який не надав жодних розяснень та будь-яких процесуальних документів з приводу здійснення даного виконавчого провадження.

21.01.2015 року ОСОБА_2 направив на адресу ВДВС Зміївського РУЮ заяву про отримання копії постанови про відкриття виконавчого провадження, повідомлення про хід його виконання, а також клопотання про вжиття заходів тимчасового обмеження боржника ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України, які були отримані ВДВС Зміївського РУЮ 22.01.2015 року /а.с. 6, 7-8, 13/

Відповідей на вказані звернення ОСОБА_2 не отримав, у звязку з чим 03.02.2015 року та 03.03.2015 року повторно звертався з аналогічними заявами та клопотаннями, які були отримані ВДВС Зміївського РУЮ, що підтверджується копією поштового повідомлення /а.с. 9, 10-11, 12, 14, 15-16/

Враховуючи, що направленні звернення залишилися без розгляду, ОСОБА_2 направив на адресу ВДВС Зміївського РУЮ та Управління державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції Харківської області скаргу на дії державного виконавця Кравченка В.О.

Однак, дана скарга також не була розглянута.

Відповідно до ст. 25 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби. Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова. Копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Статтею 31 цього ж Закону передбачено, що копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення.

Згідно з ч. 1 ст. 12 ЗУ «Про виконавче провадження» сторони виконавчого провадження та прокурор як учасник виконавчого провадження мають право ознайомлюватися з матеріалами виконавчого провадження, робити з них виписки, знімати копії, заявляти відводи у випадках, передбачених цим Законом, оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця з питань виконавчого провадження у порядку, встановленому цим Законом, подавати додаткові матеріали, заявляти клопотання, брати участь у провадженні виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення, висловлювати свої доводи та міркування з усіх питань, що виникають у ході виконавчого провадження, у тому числі під час проведення експертизи, заперечувати проти клопотань, доводів та міркувань інших учасників виконавчого провадження та користуватися іншими правами, наданими законом.

В той же час, статтею 11 ЗУ «Про виконавче провадження» визначено права та обовязки державного виконавця. Так, державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання. Крім того, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізовувати його в установленому законодавством порядку; накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; звертатися до суду з поданням про розшук боржника - фізичної особи або дитини чи про постановлення вмотивованого рішення про примусове проникнення до житла чи іншого володіння боржника - фізичної або іншої особи, в якої перебуває майно боржника чи майно та кошти, належні боржникові від інших осіб, або дитина, стосовно якої складено виконавчий документ про її відібрання; у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням; здійснювати інші повноваження, передбачені цим Законом та іншими законами.

Отже, судом встановлено, що рішенням Зміївського районного суду Харківської області від 17.11.2014 року, ухваленого по цивільній справі № 621/2369/14-ц, з ОСОБА_4, ІН НОМЕР_1, зареєстрованого адресою: Зміївський район Харківської області, с. Корольове, вул. Садова, 19, підлягає стягненню на користь ОСОБА_2 борг за договором позики у розмірі 74730 грн. 99 коп., проценти за користування позикою у розмірі 7803 грн. 75 коп., три проценти річних з простроченої суми у розмірі 1443 грн. 43 коп., а 23.12.2014 року Зміївським районним судом Харківської області видано виконавчий лист.

На підставі вказаного виконавчого листа державним виконавцем ВДВС Зміївського РУЮ ОСОБА_3 29 грудня 2014 року було відкрито виконавче провадження, однак, постанова про відкриття виконавчого провадження на адресу ОСОБА_2 надіслана не була, відсутні поштові повідомлення про отримання кореспонденції, що є порушенням ст.ст. 25, 31 ЗУ «Про виконавче провадження», власне вказаного факту не заперечував державний виконавець в ході розгляду справи.

В той же час, державним виконавцем своєчасно, з огляду на заяви ОСОБА_2, про наявність у боржника рухомого та нерухомого майна, не було вжито заходів щодо розшуку майна боржника.

Постанова про накладення арешту на все майно ОСОБА_4 прийнята 10 березня 2015 року, в той час як Комінтернівським ВДВС Зміївського РУЮ 10 лютого 2015 року прийняте рішення про обтяження майнових прав ОСОБА_4, з огляду на виконання рішення суду у іншій справі.

Таким чином державним виконавцем Кравченко В.О. всупереч ст. 33 ЗУ «Про виконавче провадження» не вирішено питання про обєднання виконавчих проваджень у зведене виконавче провадження.

Крім того, державним виконавцем Кравченко В.О., в порушення ст. 60 ЦПК України, не надано доказів щодо направлення на адресу ОСОБА_2 копій процесуальних документів по виконавчому провадженню навіть простою кореспонденцією.

З огляду на вищевикладене, суд вбачає підстави для часткового задоволення скарги ОСОБА_2 в частині зобовязання ВДВС Зміївського РУЮ надати ОСОБА_2 копії процесуальних рішень по виконавчому провадженню за виконавчим листом про стягнення з ОСОБА_4 на користь стягувача боргу за договором позики відповідно до рішення Зміївського районного суду Харківської області від 17.11.2014 року по цивільній справі № 621/2369/14-ц, а також зобовязати ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області у десятиденний строк вжити заходи до примусового виконання рішення суду, розшуку боржника ОСОБА_4

Вимоги щодо зобовязання ВДВС Зміївського РУЮ Харківської області розглянути клопотання ОСОБА_2 від 03.03.2015 року про розшук боржника та вжиття заходів щодо тимчасового обмеження боржника ОСОБА_4 у праві виїзду за межі України та звернутися з відповідним клопотанням до суду не підлягають задоволенню, оскільки, звернення до суду із вказаним вище клопотанням є правом державного виконавця, а не обовязком.

Керуючись ЗУ «Про виконавче провадження», ст. ст. 10, 11, 60, 386, 387 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

Скаргу ОСОБА_2 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області ОСОБА_3, зацікавлена особа відділ державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області задовольнити частково.

Зобовязати відділ державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області надати ОСОБА_2 копії процесуальних рішень у виконавчому провадженні за виконавчим листом про стягнення з ОСОБА_4 на його користь боргу за договором позики відповідно до рішення Зміївського районного суду Харківської області від 17 листопада 2014 року по цивільній справі № 621/2369/14-ц.

Зобовязати відділ державної виконавчої служби Зміївського районного управління юстиції Харківської області у десятиденний строк вжити заходи до примусового виконання рішення суду, розшуку боржника ОСОБА_4.

В іншій частині скарги - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: