Справа № 639/5781/15-ц
Провадження № 2/639/1740/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 липня 2015 року Жовтневий районний суд м. Харкова у складі:

головуючого - судді Гаврилюк С.М.,

за участю секретаря - Богоявленської І.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Харкові цивільну справу за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі,

встановив:

24.06.2015 року Харківська міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_1, у якому просить внести зміни до договору оренди землі від 06.07.2005 р. № 7957/05, а саме: визнати укладеною додаткову угоду, якою передбачено зміну орендної плати внаслідок зміни нормативної грошової оцінки землі та стягнути з відповідача витрати по сплаті судового збору.

В обґрунтування заявлених вимог позивач зазначає, що на підставі рішення Харківської міської ради від 20.12.2004 р. № 229/04 «Про припинення та надання в користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам» між Харківською міською радою та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі № 7957/05. Рішенням Харківської міської Ради від 03.07.2013 року № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року, згідно даного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у розмірі 291,18 гривень, це рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року застосовується з 01 січня 2014 року.

Попередня вартість 1 кв. м землі у місті Харкові була визначена станом на 01.01.2007 р. на підставі рішення Харківської міської ради від 25.12.2007 р. № 335/07 «Про затвердження технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року», рішень Харківської міської ради від 27.02.2008 року № 42/08 «Про затвердження «Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007 року» та була введена в дію з 01.03.2008 р.

Рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 р. № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станам на 01.01.2013 р.» встановлено (п. 2, п. 3), що плата за землю на підставі даних «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013» вводиться в дію з 01.01.2014 р. Зміни до договорів оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з Порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Пунктом 5 зазначеного рішення Департамент земельних відносин Харківської міської ради зобов'язано попередити всіх землекористувачів (орендарів) земельних ділянок, реєстрація яких у Державному земельному кадастрі не здійснена, про необхідність приведення розміру плати за землю відповідно до вимог чинного законодавства.

Рішенням Харківської міської ради від 19.12.2012р. № 960/12 затверджено Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Відповідно до пункту 16.4 вказаного Порядку зміни до договору оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформляються додатковою угодою до договору оренди землі. Розмір орендної плати, передбачений договором оренди землі, підлягає перегляду у випадку, також зміни нормативної грошової оцінки землі.

Департаментом земельних відносин Харківської міської ради рекомендованим поштовим відправленням направлено на адресу відповідача проект додаткової угоди до договору оренди землі разом із листами-пропозиціями від 10.12.2013 р. № 1155/0/30-13 та від 10.12.2013 р. № 1141/0/30-13.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав, посилаючись на обставини, вказані у позовній заяві, та просив їх задовольнити.

Відповідач у судовому засіданні заперечував проти задоволення позову.

Суд, вислухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлено та підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, що 06.07.2005 року між ХМР та ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,0390 га за адресою: пр. Ілліча, 127 у м. Харкові строком до 01.12.2029 р., розмір орендної плати становить: 2005 р. 285,67 грн.; 2006 р. 371,90 грн.; з 2007 р. 538,99 грн. і до закінчення строку дії договору на місяць (а.с. 12-14).

Рішенням Харківської міської Ради від 03.07.2013 року № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року, відповідно даного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у розмірі 291,18 гривень, дане рішення вводиться в дію з 01.01.2014 року (п.2) (а.с. 28).

Департаментом земельних відносин Харківської міської Ради підготовлено проект додаткової угоди до договору оренди землі, який разом з листами пропозиці ями від 10.12.2013 року № 1155/0/30-13 та від 10.12.2013 р. № 1141/0/30-13 направлено на адресу відповідача, яку отримано відповідачем (а.с. 25-27).

Згідно п.13 договору оренди землі від 06.07.2005 року, укладеного між сторонами, розміри орендної плати переглядаються у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів; внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджується документами та в інших випадках, передбачених законом.

Таким чином, суд приходить до висновку, що зміна розміру орендної плати за договором оренди землі можлива в разі існування підстав, визначених пунктом 13 Договору.

Згідно ч.2 ст.651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

З позовної заяви Харківської міської ради вбачається, що вимоги про внесення змін до договору оренди землі повязані зі зміною грошової оцінки земельної ділянки , переданої у користування відповідача.У позовній заяві позивач просить про внесення змін до укладеного договору шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного вище договору оренди землі, текст якої наведено у заяві.

За загальними правилами, передбаченими ч. 1 ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони користувались при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобовязання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали його на інших умовах.

За правилами частини 4 цієї статті зміна договору у звязку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Таким чином, зміна умов договору у судовому порядку є винятковим випадком, можливим лише у разі наявності умов ,передбачених законом. Наявність таких умов позивачем не доведено.

Відповідно до ст.15 Закону України «Про оренду землі» орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Вимогами ст.21 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Згідно ст.21 Закону України «Про оренду державного та комунального майна» розмір орендної плати може бути змінено за погодженням сторін. Розмір орендної плати може бути змінено на вимогу однієї з сторін, якщо з незалежних від них обставин істотно змінився стан об'єкта оренди, а також в інших випадках, встановлених законодавчими актами України.

Статтею 30 Закону України «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Отже, нормами чинного законодавства передбачено можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї з сторін у випадках, встановлених договором або законом. Оскільки ані договором оренди землі, ані нормами закону, на які посилається позивач, не передбачено зміну орендної плати за землю внаслідок зміни грошової оцінки землі, суд не вбачає підстав для задоволення заявлених вимог.

Посилання представника позивача на ст. 289 Податкового кодексу України та ст. 13 ЗУ «Про оцінку земель» відповідно до яких для визначення розміру орендної плати використовується грошова оцінка земельних ділянок, як підставу позовних вимог, є хибним, оскільки зазначені норми застосовуються лише для визначення орендної плати і не є підставою для її зміни.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд на підставі ст.88 ЦПК України не стягує з відповідача на користь позивача понесені судові витрати.

Керуючись ст.ст. 5, 6,10, 57, 60, 88, 208,209, 212 -215 ЦПК України, ст.ст. 651,652 ЦК України, ЗУ «Про оренду землі», ЗУ «Про оцінку земель», Податковим кодексом України,суд

ВИРІШИВ:

Позов Харківської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди землі - залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С.М.Гаврилюк