Номер провадження: 22-ц/785/7291/15
Головуючий у першій інстанції Римар І. А.
Доповідач Процик М. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.11.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі: Головуючої судді Процик М.В.,

суддів Сєвєрової Є.С., Дрішлюка А.І.,

при секретарі Решетник М.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до Березівського РВ УМВС України в Одеській області, управління Державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області про відшкодування моральної шкоди,

за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Березівського районного суду Одеської області від 20 липня 2015 року,-

ВСТАНОВИЛА:

У травні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області про відшкодування моральної шкоди у розмірі 50000 (п'ятдесят тисяч) гривень, завданої протиправною бездіяльністю Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області.

В обґрунтування позову ОСОБА_2 посилався на те, що 14.08.2013, 09.10.2013, 02.09.2014, 22.07.2014 та 16.10.2014 років він звертався із заявами до Березівського РВ УМВС України в Одеській області по факту знищення ОСОБА_4 належних йому автомобіля марки КАМАЗ д/н НОМЕР_4 та причепу марки ГКБ д/н НОМЕР_2. Проте, протягом двох років працівниками Березівського РВ неправомірно відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань (далі ЄРДР) не вносились та досудове розслідування не проводилося. Натомість, Березівським РВ були прийняті рішення про припинення подальшого розгляду його звернень. Окрім цього, він, позивач, 27 жовтня 2014 року звернувся до прокуратури Березівського району Одеської області зі скаргою на неправомірні дії працівників міліції Березівського РВ щодо невнесення відомостей до ЄРДР, однак його звернення було залишено без задоволення та повідомлено прокурором, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР і досудового розслідування немає. В наступному він звернувся зі скаргою до суду. Ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 09.02.2015р. ухвалу Березівського районного суду від 18.09.2014р. скасовано та постановлено нову ухвалу, якою зобов'язано прокурора Березівського району Одеської області Купріянова А.О. внести відповідні відомості до ЄРДР. Розмір відшкодування моральної шкоди позивач обґрунтовував тривалим невжиттям заходів для захисту його прав та заходів для повернення йому автомобіля і причепа знищених ОСОБА_4.

Представник Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області у призначені судові засідання неодноразово не з'явився, про час та місце розгляду справи належно повідомлявся.

Представник Управління Державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області участі у розгляді справи не приймав, просив справу розглянути за його відсутності.

Рішенням Березівського районного суду Одеської області від 20 липня 2015 року позов ОСОБА_2 задоволено частково. Стягнуто з Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області на користь ОСОБА_2 моральну шкоду в розмірі 1000 (одна тисяча) гривень 00 коп. В іншій частині позовних вимог - відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить рішення суду від 20 липня 2015 року змінити і ухвалити нове рішення про задоволення його позовних вимог у повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права.

Представник Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області проти апеляційної скарги заперечував, рішення суду в апеляційному порядку не оскаржував.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи в межах апеляційного оскарження, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити, а рішення суду першої інстанції - залишити без змін, з наступних підстав.

За правилами ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права. Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду за одних лише формальних міркувань.

Ухвалюючи рішення про часткове задоволення позову ОСОБА_2, суд 1-ої інстанції виходив з того, що неправомірними діями та бездіяльністю працівників Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області, а саме невнесенням відомостей про злочин до ЄРДР, ОСОБА_2 заподіяно моральну шкоду, яку, враховуючи глибину та тривалість моральних страждань позивача, слід стягнути у розмірі 1000,00 грн.

З такими висновками суду погоджується і колегія суддів.

Статтями 1166, 1167 ЦК України визначено загальні підстави відповідальності за завдану майнову та моральну шкоду, відповідно до частини першої яких, шкода, завдана фізичній або юридичній особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю відшкодовуються особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Відповідальність за шкоду, завдану фізичній або юридичній особі рішенням, діями або бездіяльністю працівника під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків, згідно зі ст. 1172 ЦК України покладається на юридичну особу, з якою цей працівник перебуває у трудових відносинах.

За змістом ч.6 ст. 1176 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі внаслідок іншої незаконної дії або бездіяльності чи незаконного рішення органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, органу досудового розслідування, прокуратури або суду, відшкодовується на загальних підставах.

Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що ОСОБА_2 неодноразово звертався у період з серпня 2013 року по жовтень 2014 року із заявами до Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області по факту знищення ОСОБА_4 автомобіля марки КАМАЗ д/н НОМЕР_4 та причепу марки ГКБ д/н НОМЕР_3 гр., про що листами-відповідями Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області йому було неодноразово відмовлено у внесені відомостей до ЄРДР та припинено розгляд його звернень (а.с.8 зв., 29-33).

Згодом, 27.10.2014 року ОСОБА_2 звернувся до прокуратури із заявою, в якій вказав, що він у серпні 2014 року звертався до прокуратури зі скаргою на дії працівників міліції Березівського РВ (а.с.9) та 30.10.2014 року позивачу надано відповідь, що підстав для внесення відомостей до ЄРДР та початку досудового розслідування за фактом пошкодження ОСОБА_4, належного позивачу майна - відсутні (а.с.9).

Судом також встановлено, що у зв'язку з тим, що відомості за заявами позивача не були внесені до ЄРДР, 16.09.2014р. ОСОБА_2 звернувся до Березівського районного суду Одеської області зі скаргою в порядку ст. 303 КПК України, за вимогами якої просив суд зобов'язати прокурора Березівського району внести відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування. Ухвалою слідчого судді Березівського районного суду Одеської області від 18.09.2014р. скаргу ОСОБА_2 залишено без задоволення (а.с.10). Ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 09.02.2015 ухвалу Березівського районного суду від 18.09.2014 скасовано та постановлено нову ухвалу, якою зобов'язано прокурора внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати досудове розслідування (а.с.11-12). Окрім цього, ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 09.02.2015 року встановлено, що дійсно мала місце бездіяльність по невнесенню відомостей про злочин до ЄРДР за зверненням позивача, які згідно з матеріалами справи первісно були адресовані Березівському РВ. Згідно з наданим апеляційному суду витягом з кримінального провадження № 0000009 Березівським РВ ГУМВС України в Одеській області повідомлення ОСОБА_2 за фактом пошкодження ОСОБА_4 автомобіля КАМАЗ в період з травня 2013 року до серпня 2014 року по факту вчинення злочину, передбаченого ст.194ч.1 КК України, було внесено до ЄРДР тільки 17 лютого 2015 року. (а.с.74)

Таким чином, при встановленні неправомірних дій, бездіяльності, у тому числі працівників Березівського РВ, суд підставно вирішував питання про відповідальність цього органу перед позивачем за завдану моральну шкоду.

Разом з тим, із наданої апеляційному суду копії постанови слідчого СВ Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області від 30 квітня 2015 року вбачається, що кримінальне провадження внесене до ЄРДР за № 0000009 від 17.02.2015 року закрито у зв'язку з встановленням відсутності в діянні складу кримінального правопорушення.(а.с.90-98) Ухвалою слідчого судді Березівського районного суду Одеської області від 04 червня 2015 року ОСОБА_2 відмовлено у задоволенні скарги на постанову про закриття кримінального провадження. Ухвалою апеляційного суду Одеської області від 22 червня 2015 року ухвалу слідчого судді від 04 червня 2015 року залишено без змін. (а.с.102-106)

За змістом ст. 23 ч.3 ЦК України розмір грошового відшкодування моральної шкоди визначається судом залежно від характеру правопорушення, глибини фізичних та душевних страждань, погіршення здібностей потерпілого або позбавлення його можливості їх реалізації, ступеня вини особи, яка завдала моральної шкоди, якщо вина є підставою для відшкодування, а також з урахуванням інших обставин, які мають істотне значення; при визначенні розміру відшкодування враховуються вимоги розумності і справедливості.

Колегія суддів погоджується з висновками суду 1-ої інстанції в частині визначення ОСОБА_2 відшкодування моральної шкоди у розмірі 1000,00 грн., і вважає, що при визначенні розміру відшкодування моральної шкоди суд першої інстанції правильно керувався ч. 3 ст. 23 ЦК України, п. 9 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 4 "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" та практикою Європейського суду з прав людини щодо визначення розміру відшкодування моральної шкоди та положеннями ст. 3 Конституції України.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_2 про те, суд 1-ої інстанції визначаючи розмір спричиненої йому моральної шкоди не врахував те, що неправомірними діями та бездіяльністю працівників Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області було знищено його майно, а саме автомобіль КАМАЗ і причіп, і це заподіяло йому шкоду в особливо великих розмірах, позбавило його можливості заробляти для себе і своєї сім'ї, колегія суддів визнає неспроможними, оскільки із матеріалів справи та обставин встановлених апеляційним судом причинно-наслідкового зв`язку між діями або бездіяльністю Березівського РВ та фактом знищення або втрати вказаного позивачем майна та з завданою з цього приводу позивачу шкодою не вбачається. Невнесення відомостей до ЄРДР та несвоєчасність досудового розслідування до таких наслідків, які б давали підстави для відшкодування позивачу моральної шкоди у більшому розмірі, аніж стягнуто судом, не призвело.

За таких обставин, в межах оскарження, колегія суддів вважає, що законні підстави для задоволення апеляційної скарги ОСОБА_2 і зміни рішення суду відсутні.

Керуючись ст. ст. 303,307, 308,313-315,317,319 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Березівського районного суду Одеської області від 20 липня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуюча: М.В. Процик

Судді: Є.С. Сєвєрова А.І. Дрішлюк