РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/1083/15-ц

10 червня 2015 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуюча суддя - Грипіч Л. А.

при секретарі - Мельник Р. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль цивільну справу за позовом Прокурора Костопільського району Рівненської області в інтересах держави в особі Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області до ОСОБА_1 про визнання рішення субєкта владних повноважень протиправним та його скасування, скасування державного акту на право власності на земельну ділянку,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Костопільського району в інтересах держави в особі Підлужненської сільської ради звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про визнання рішення субєкта владних повноважень протиправним та його скасування, скасування державного акту на право власності на земельну ділянку.

В обґрунтування позову покликається на те, що в рамках кримінального провадження встановлено порушення вимог земельного законодавства службовими особами Підлужненської сільської ради Костопільського району, а саме підроблення рішення Підлужненської сільської ради №8 від 24.04.1997 року "Про передачу земельних ділянок у приватну власність", на підставі якого гр. ОСОБА_1 було погоджено надання у приватну власність земельної ділянки площею 0,0961 га, для ведення особистого селянського господарства та обслуговування жилого будинку і господарських будівель та споруд, яка розміщена в с.Корчів'я, Костопільського району, Рівненської області вул.Лісна, 2. Однак таке рішення сільською радою не приймалось.

З наведених підстав, просили визнати протиправним та скасувати витяг з рішення сесії Підлужненської сільської ради №8 від 24.04.1997р "Про передачу земельних ділянок у приватну власність". Скасувати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проведену управлінням земельних ресурсів у Костопільському районі Рівненської області 18 березня 2008 року номер запису в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі №21 на земельну ділянку кадастровий номер :04:002:0085 в с.Корчів'я, Костопільського району, Рівненської області площею 0,0961 га за ОСОБА_1. Скасувати виданий 18.03.2008р Підлужненською сільською радою на ім'я ОСОБА_1 державний акт на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :04:002:0085 в с.Корчів'я Костопільського району Рівненської області площею 0,0961 га серії ЯД №989021.

В поданій до суду письмовій заяві прокурор прокуратури Костопільського району ОСОБА_2 позовні вимоги підтримав повністю та просив позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання не зявився, подав заяву про визнання позову та про розгляд справи у його відсутності.

Згідно ч.4 ст.174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Встановлено, що прокуратурою Костопільського району проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства службовими особами Підлужненської сільської ради Костопільського району, за результатами якої виявлено, що секретар сільської ради ОСОБА_3 в порушення вимог ст.12,116,118 Земельного кодексу України підписала та завірила відтиском гербової печатки Підлужанської сільської ради неправдиві документи, а саме рішення сесії Підлужненської сільської ради №8 від 24.04.1997 року "Про передачу земельних ділянок у приватну власність".

На підставі даного рішення, 18.03.2008 року Підлужненською сільською радою було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯД №989021, згідно якого ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,0961 га, яка розташована в с.Корчів'я вул.Лісна, 2 Костопільського району з цільовим призначенням для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд.

06.04.2015 року до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено кримінальне провадження за №0000210 відносно ОСОБА_3 за підозрою у вчиненні кримінальних правопорушень , передбачених ч.І ст.364, ч.І ст.366 КК України.

З матеріалів справи вбачається, що секретар Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області ОСОБА_3, являючись згідно рішення Підлужненської сільської виборчої комісії Костопільського району №7 депутатом Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області, яка згідно вимог ст.14 ч.І Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" відноситься до 5 категорії посад органів місцевого самоврядування, маючи 11 ранг посадової особи місцевого самоврядування, будучи службовою особою, що здійснює організаційно-розпорядчі функції, до повноважень якої згідно ст.50 ч.З п.п. 1,3,9 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" входить відповідно: у випадках, передбачених частиною першою статті 42 цього Закону, здійснення повноважень сільського голови; ведення засідань ради та підпис її рішень у випадках, передбачених частиною шостою статті 46 цього Закону; забезпечення, зберігання у відповідних органах місцевого самоврядування офіційних документів, пов'язаних з місцевим самоврядуванням відповідної територіальної громади, забезпечення доступу відповідної територіальної громади, забезпечення доступу до них осіб, яким це право надано у встановленому порядку, в порушення вимог ст.ст.26, 42 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" ст.ст.12, 116, 118 Земельного кодексу України ст.19 Закону України "Про землеустрій", в листопаді 2007 року склала, підписала та завірила відтиском гербової печатки Підлужненської сільської ради завідомо неправдивий офіційний документ, а саме рішення Підлужненської сільської ради №8 від 24.04.1997 року "Про передачу земельних ділянок у приватну власність", після чого видала вказаний офіційний документ ОСОБА_4

Таким чином, даний документ містить неправдиві відомості про те, що Підлужненською сільською радою погоджено надання відповідачу у приватну власність земельної ділянки площею 0,0961 га, для ведення особистого селянського господарства та обслуговування жилого будинку і господарських будівель та споруд, яка розміщена в с.Корчів'я, Костопільського району, Рівненської області, вул.Лісна 2.

Рішення Підлужненської сільської ради №8 від 24.04.1997 року, яке містить неправдиві відомості, в подальшому стало підставою для відповідача ОСОБА_4 виготовити технічну документацію із землеустрою на земельну ділянку кадастровий номер :04:002:0085 площею 0,0961 га нормативно-грошовою оцінкою 8597,99грн.

Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону. Підставами виникнення і припинення прав на земельні ділянки, як і прав на інші об'єкти нерухомого майна, розташовані на них, є передбачені законом юридичні факти, що підтверджуються відповідними документами.

У відповідності до положень ч.1 ст.116 ЗК України (в редакції станом на момент правовідносин) громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції України органи місцевого самоврядування їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.59 ЗУ "Про місцеве самоврядуування в Україні", акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Суд приходить до висновку, що на сесії Підлужненської сільської ради рішення 24.04.1997 року №8 "Про передачу земельних ділянок у приватну власність" не приймалося, натомість депутатами вказаної сільської ради 24.04.1997 року приймалось рішення №8 "Про направлення вільних лишків бюджетних коштів". Дані обставини вказують на те, що спірне рішення було підроблене, що свідчить про протиправність такого рішення.

Отже, у відповідача на час видачі державного акта про право власності не було підстав передбачених ст.116 ЗК України для набуття права власності чи права користування земельною ділянкою, і в порушення вимог ст.118 ЗК України було видано державний акт на право власності на нерухоме майно ( земельну ділянку).

Суд вважає, що позовні вимоги позивача, щодо скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно та скасування державного акту виданого на ім'я відповідача ґрунтуються на законі і підлягають до задоволення.

Таким чином, визнання відповідачем предявленого позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Відповідно до ст.88 ЦПК України, суд стягує з відповідача судовий збір в сумі 243грн 60коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.14, 19 Конституції України, ст.ст.12, 116, 118 ЗК України, ст.ст.10,11,174,209,212,214-215 ЦПК України , суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву Прокурора Костопільського району Рівненської області в інтересах держави в особі Підлужненської сільської ради Костопільського району Рівненської області до ОСОБА_1 про визнання рішення субєкта владних повноважень протиправним та його скасування, скасування державного акту на право власності на земельну ділянку - задовольнити.

Визнати протиправним та скасувати витяг з рішення сесії Підлужненської сільської ради №8 від 24.04.1997р "Про передачу земельних ділянок у приватну власність".

Скасувати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, проведену управлінням земельних ресурсів у Костопільському районі Рівненської області 18 березня 2008 року номер запису в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі №21 на земельну ділянку кадастровий номер :04:002:0085 в с.Корчів'я, Костопільського району, Рівненської області площею 0,0961 га за ОСОБА_1.

Скасувати виданий 18.03.2008р Підлужненською сільською радою на ім'я ОСОБА_1 державний акт на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :04:002:0085 в с.Корчів'я, Костопільського району, Рівненської області площею 0,0961 га серії ЯД №989021.

Стягнути з відповідача в дохід держави судовий збір в сумі 243(двісті сорок три)грн 60коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Рівненської області через Костопільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:ОСОБА_5