Провадження №2/200/2815/15
У Х В А Л А

18 червня 2015 року місто Дніпропетровськ

Суддя Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська Женеску Е.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська при не нарахуванні пенсії субєкта владних повноважень неправомірними, про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська призначити пенсію за віком на пільгових умовах Список 2 та здійснити виплати пенсії щомісячно, про визнання рішення Головного Управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про відмову у призначені пенсії за віком на пільгових умовах Список 2 незаконним та його скасування, про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснення виплати не отриманих сум пенсії починаючи з 9 серпня 2014 року по час винесення рішення суду у повному обсязі, про поновлення строку по зверненню до суду з адміністративним позовом, який пропущений з поважних причин, про задоволення заяви про звернення постанови до негайного виконання, -

В С Т А Н О В И В:

09 червня 2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до Бабушкінського районного суду м. Дніпропетровська з позовною заявою до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, у якій просив поновити строк по зверненню до суду з позовною заявою, який був пропущений з поважних причин; позовну заяву ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, до Управління Пенсійного фонду в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська до Головного Управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області «Про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська при не нарахуванні мені пенсії - субєкта владних повноважень неправомірними», «Про визнання рішення Головного Управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про відмову у призначені пенсії за віком на пільгових умовах Список 2 незаконним та його скасування», «Про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська призначити пенсію за віком на пільгових умовах Список 2 та здійснити виплати пенсії щомісячно», «Про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснення виплати не отриманих сум пенсії починаючи з 9 серпня 2014 року по час винесення рішення суду у повному обсязі», «Про поновлення строку по зверненню до суду з позовною заявою, який пропущений з поважних причин» задовольнити; визнати дії Управління пенсійного фонду в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська, як субєкта владних повноважень. При не нарахуванні пенсії за віком на пільгових умовах Список №2, ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, в зазначені законодавством України строки за період з 09 серпня 2014 року по час винесення рішення суду по суті спору неправомірними; визнати рішення №5 від 05.02.2015 року Головного Управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про відмову у призначені пенсії за віком на пільгових умовах Список 2- незаконним та скасувати його; зобовязати Управління пенсійного фонду в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська призначити ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, пенсію за віком на пільгових умовах Список №2, починаючи з 09.08.2014 року та здійснити виплати пенсії щомісячно; зобовязати Управління пенсійного фонду в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська забезпечити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1 здійснення виплати не отриманих сум пенсії за віком на пільгових умовах Список №2 починаючи з 09.08.2014 року по день винесення рішення суду у повному обсязі; розглянути та задовольнити заяву про звернення постанови суду за цим спором до негайного виконання.

Оглянувши матеріали позовної заяви, суддя не знаходить підстав для відкриття провадження у цивільній справі, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства

Як вбачається з матеріалів позовної заяви, спір виник між ОСОБА_1 та відповідачем відносно призначення пенсії.

Згідно до ст. 1 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Відповідно до ст. 2 КАСУ до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Місцеві загальні суди при розгляді і вирішенні адміністративних справ є адміністративними судами у розумінні пункту 2, частини 1, статті 3 КАСУ. Місцевими загальними судами відповідно до частини першої статті 21 Закону України «Про судоустрій та статус суддів" є районні, міжрайонні, районні у містах, міські та міськрайонні суди.

Згідно із п. 4 ч.1 ст. 18 КАСУ України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні - усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

На підставі наведених норм Закону, суд вважає, що даний спір за своїм характером є публічно-правовим, а тому даний позов не підлягає розгляду в порядку, передбаченому ЦПК України, оскільки її розгляд відноситься до компетенції адміністративного суду.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Згідно ч. 7 ст. 122 ЦПК України, відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з тим самим позовом.

На підставі викладеного, керуючись ст. 15, п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя,

У Х В А Л И В:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження у справі за його позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області, Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська про визнання дій Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська при не нарахуванні пенсії субєкта владних повноважень неправомірними, про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська призначити пенсію за віком на пільгових умовах список 2 та здійснити виплати пенсії щомісячно, про визнання рішення Головного Управління Пенсійного фонду України у Дніпропетровській області про відмову у призначені пенсії за віком на пільгових умовах Список 2 незаконним та його скасування, про зобовязання Управління Пенсійного фонду України в Бабушкінському районі м. Дніпропетровська здійснення виплати не отриманих сум пенсії починаючи з 9 серпня 2014 року по час винесення рішення суду у повному обсязі, про поновлення строку по зверненню до суду з адміністративним позовом, який пропущений з поважних причин, про задоволення заяви про звернення постанови до негайного виконання та повернути йому позовну заяву зі всіма доданими до неї документами.

Розяснити позивачу його право на звернення з адміністративним позовом в порядку адміністративного судочинства до місцевого загального суду як адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Дніпропетровської області через Бабушкінський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Е.В. Женеску