Справа № 455/843/14 Головуючий у 1 інстанції: Ніточко Л.Й.
Провадження № 22-ц/783/3127/15 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 Н. П.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 червня 2015 року колегія суддів Судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого: Крайник Н.П.

суддів: Курій Н.М., Мельничук О.Я.

при секретарі Куцику І.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Управління майном спільної власності Львівської обласної ради на рішення Старосамбірського районного суду Львівської області від 20 лютого 2015 року в справі за позовом заступника прокурора Львівської області в інтересах держави Україна, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача - Добромильська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів до Львівської обласної ради, Управління майном спільної власності Львівської обласної ради, ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору - Комунальне підприємство «Старосамбірське районне бюро технічної інвентаризації та експертної оцінки» про поновлення строку позовної давності на звернення до суду, визнання приватизації частково недійсною, скасування рішення Львівської обласної ради, визнання частково недійсним договору купівлі продажу та свідоцтва про право власності на нерухоме майно, реєстрації права власності,-

в с т а н о в и л а:

Оскаржуваним рішенням позов задоволено.

Визнано недійсним та скасувано рішення Львівської обласної ради від 22.09.2009 року № 1017 «Про приватизацію способом аукціону нежитлових приміщень за адресою: вул. Грушевського,12 в м. Добромиль Старосамбірського району » в частині надання дозволу на приватизацію приміщень першого поверху №№ 1, 2, 3, 4, 10 (загальною площею 51,7 кв.м.), загальною вартістю 75974 гривні, позначених на поверховому плані технічного паспорту будівлі за адресою: вул. Грушевського,12 м. Добромиль Старосамбірського району ». Визнано недійсним договір купівлі-продажу №01/10 від 09.03.2010 року, укладений між Управлінням майном спільної власності Львівської обласної ради та ОСОБА_3, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4, в частині відчуження приміщень першого поверху №№ 1, 2, 3, 4, 10 (загальною площею 51,7 кв.м.), загальною вартістю 75974 гривні, позначених на поверховому плані технічного паспорту будівлі за адресою: вул. Грушевського,12 в м. Добромиль Старосамбірського району. Визнано недійсною та скасувано державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на приміщення першого поверху №№ 1, 2, 3, 4, 10 (загальною площею 51,7 кв.м.), загальною вартістю 75974 гривні, позначених на поверховому плані технічного паспорту будівлі за адресою: вул. Грушевського,12 м.Добромиль Старосамбірського району.

Витребувано спірне майно з незаконного володіння ОСОБА_2 та повернуто його у комунальну власність територіальної громади Львівської області як таке, що вибуло з комунальної власності поза волею власника - територіальної громади.

Вирішено питання судових витрат.

Рішення суду оскаржило Управління майном спільної власності Львівської обласної ради.

В апеляційній скарзі апелянт покликається на те, що рішення суду необґрунтоване, ухвалене без дослідження всіх обставин справи, а також з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Зазначає, що відповідно до Статуту комунального закладу Львівської обласної ради засновником Добромильської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату І-ІІ ступенів є Управління майном спільної власності Львівської обласної ради, яке діє від імені власника Львівської обласної ради, а підпорядковується спецшкола Головному управлінню освіти і науки Львівської обласної адміністрації, відтак вилучення основних фондів оборотних коштів та іншого майна проводиться лише за згодою засновника.

Стверджує, що Головне управління освіти і науки Львівської обласної адміністрації листом від 15.06.2009 року звернулося з проханням дати згоду на приватизацію шляхом аукціону приміщення спецшколи-інтернату загальною площею 301,6 кв.м у звязку з тим, що приміщення не використовувалися та відсутності фінансової можливості утримувати їх в належному технічному стані. Висновок комісії з питань комунального майна та приватизації Львівської обласної ради щодо вказаного звернення Головного управління освіти і науки Львівської обласної адміністрації було оформлено протоколом засідання постійної комісії від 04.09.2009 року, яким було рекомендовано управлінню майном спільної власності ЛОР підготувати на розгляд сесії обласної ради проект рішення про приватизацію шляхом аукціону незадіяного приміщення спецшколи-інтернату загальною площею 301,6 кв.м за адресою: Львівська область, Старосамбірський район, м. Добромиль, вул. Грушевського, 12.

22.09.2009 р. Львівська обласна рада прийняла рішення про дачу згоди на приватизацію спірного приміщення на підставі якого управління майном спільної власності Львівської обласної ради на законних підставах підготувало і здійснило процедуру приватизації вищезгаданого майна шляхом аукціону . Оскільки відчуження спірного майна проведено з дотриманям вимог закону, підстави для задоволення позову відсутні.

Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних мотивів.

Судом встановлено, що рішенням Добромильської міської ради від 09.08.2002 року нежитлові приміщення по вул. Грушевського 11, площею 1320,8 кв. м., по вул. Грушевського 12, площею 349,89 кв. м., по вул.Грушевського 10, площею 158,6 кв. м., які знаходяться у користуванні Добромильської допоміжної школи-інтернату» передано з комунальної власності територіальної громади м. Добромиля у спільну власність територіальних громад Львівської області та знято їх з балансу Добромильської МВУЖКГ (а.с.41).

Рішенням Львівської обласної ради від 03.06.2003 року №161 «Про майно спільної власності територіальних громад області» із комунальної власності територіальної громади м. Добромиля у спільну власність територіальних громад Львівської області прийнято майновий комплекс Добромильської допоміжної школи-інтернату за адресою по вул. Грушевського 10,11,12 (а.с.40) в .

Згідно рішення Львівської обласної ради від 26.12.2006 року №177 «Про оформлення права спільної власності територіальних громад Львівської області на нежитлові приміщення та споруди» оформлено право спільної власності територіальних громад Львівської області (в особі Львівської обласної ради) на приміщення Добромильської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату - навчальний корпус, площею 427 м2, пральню, площею 158,6 м2, навчальний корпус, спальний корпус, площею 2060,5 м2, медпункт, бібліотеку, склад, площею 349,9 м2, які знаходяться за адресою: м. Добромиль, вул. Грушевського, 11(а.с.37-39) та 28.12.2006 року Львівській обласній раді видано свідоцтво про право власності на нерухоме майно Серії САВ №914847, яке знаходиться за адресою: Грушевського,11- «медпункт, бібліотека, склад, 2 3, 344,4 кв.м.» (а.с.15). що підтверджується витягом про реєстрацію права власності на нерухоме майно, виданого Самбірським міжміським бюро технічної інвентаризації №17452115 від 22.01.2008 року (а.с.16), та виготовлено 08.11.2007 року технічний паспорт на будівлю за адресою: Грушевського,12(11) (а.с.52-59).

Рішенням виконавчого комітету Добромильської міської ради Старосамбірського району Львівської області від 25.08.2009 року № 81 «Про оформлення права спільної власності територіальних громад Львівської області на нежитлові приміщення та споруди» вирішено переоформити право спільної власності територіальних громад Львівської області в особі Львівської обласної ради в тому числі на об'єкти нерухомого майна, які перебувають на балансі Добромильської спеціальної загальноосвітньої школи-інтернату, в тому числі і на нерухоме майно за адресою Грушевського,12, а саме: медпункт, бібліотеку, склад, площею 344,4 кв.м. (а.с.19).

Рішенням Львівської обласної ради від 22.09.2009 року №1017 «Про приватизацію способом аукціону нежитлових приміщень за адресою: Грушевського,12» надано згоду на приватизацію способом аукціону нежитлових приміщень загальною площею 344,4 кв.м. за адресою: Грушевського,12.

За результатами проведеного аукціону з фізичною особою ОСОБА_3 укладено договір купівлі-продажу нежитлових приміщень від 09.03.2010 року №01/10, ціна продажу становить 207576.00 гривень

10.05.2015 р. ОСОБА_3 помер.

Після смерті ОСОБА_3 спадщину прийняла ОСОБА_2 з якою комунальний заклад Львівської обласної ради Добромильська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів(орендар) в особі директора ОСОБА_5 уклав договір оренди нежитлових приміщень першого поверху загальною площею 160 кв.м. за адресою: Грушевського,12, в т.ч. на приміщення №№1,2,3,4,10.

Відповідно до ч.5 ст.63 Закону України «Про освіту» об'єкти освіти і науки, що фінансуються з бюджету, а також підрозділи, технологічно пов'язані з навчальним та науковим процесом, не підлягають приватизації, перепрофілюванню або використанню не за призначенням.

Згідно п.1.3 статуту Комунального закладу Львівської обласної ради «Добромильська спеціальна загальноосвітня школа-інтернат І-ІІ ступенів» спецщкола-інтернат є у спільній власності територіальних громад Львівської області. Засновником спецшколи-інтернату є управління майном спільної власності Львівської обласної ради, яке діє від імені власника - Львівської обласної ради. Спецшкола-інтернат підпорядковується Головному управлінню освіти і науки Львівської обласної державної адміністрації (а.с.21).

Встановлено, що приміщення, вказаної будівлі, які згідно технічного паспорта розташовані на першому поверсі під №№ 1, 2, 3, 4, 10 (загальною площею 51,7 кв.м.) використовувались школою впродовж усього періоду її функціонування, та використовуються по даний час для надання медичних послуг, що є одним з профілів діяльності навчального закладу вказаного типу.

Оскільки нежитлові приміщення першого поверху за адресою: м. Добромиль, вул. Грушевського, 12, загальною площею 51,7 кв.м., позначені в технічному паспорті від 27.04.2010 року під номерами №№ 1,2,3,4,10 (а.с.45) використовуються спецшколою-інтернатом, так як там розташовані кабінет соціально-побутового орієнтування, медпункт, ізолятор та стоматологічний кабінет, то Львівською обласною радою незаконно проведено приватизацію частини цих приміщень будівлі, чим порушено інтереси держави, які передбачають гарантування якісного соціального захисту дітей з вадами розвитку, тому суд приходить до переконання про задоволення позову.

З наведених мотивів, районний суд підставно визнав недійсним та скасував рішення Львівської обласної ради від 22.09.2009 року №1017 «Про приватизацію способом аукціону нежитлових приміщень за адресою: вул. Грушевського,12 в м. Добромиль Старосамбірського району» в частині надання дозволу на приватизацію приміщень першого поверху №№ 1, 2, 3, 4, 10 (загальною площею 51,7 кв.м.), позначених на поверховому плані технічного паспорту будівлі за адресою: вул. Грушевського,12 м. Добромиль Старосамбірського району, визнав недійсним договір купівлі-продажу №01/10 від 09.03.2010 року, укладений між Управлінням майном спільної власності Львівської обласної ради та ОСОБА_3, посвідчений приватним нотаріусом Львівського міського нотаріального округу ОСОБА_4, в частині відчуження приміщень першого поверху №№ 1, 2, 3, 4, 10 (загальною площею 51,7 кв.м.), загальною вартістю 75974 гривні, позначених на поверховому плані технічного паспорту будівлі за адресою: вул. Грушевського,12 в м. Добромиль Старосамбірського району, визнав недійсною та скасував державну реєстрацію права власності за ОСОБА_3 на приміщення першого поверху №№ 1, 2, 3, 4, 10 (загальною площею 51,7 кв.м.), загальною вартістю 75974 гривні, позначених на поверховому плані технічного паспорту будівлі за адресою: м. Добромиль, вул. Грушевського,12 Старосамбірського району Львівської області.

Рішення суду відповідає матеріалам справи та чинному законодавству, підстав для задоволення скарги та скасування рішення суду колегія суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 307,314,315,317,319 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Управління майном спільної власності Львівської обласної ради відхилити.

Рішення Старосамбірського районного суду Львівської області від 20 лютого 2015 рокузалишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий Крайник Н.П.

Судді: Курій Н.М.

ОСОБА_6