Справа № 473/3196/15-ц
УХВАЛА

"17" серпня 2015 р. суддя Вознесенського міськрайонного суду Миколаївської області Вуїв О.В., розглянувши матеріали цивільної справи за позовною заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди,
В С Т А Н О В И В :
В серпні 2015 року Миколаївський обласний військовий комісаріат в порядку цивільного судочинства звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди в якому вказував, що з 19 березня 2014 року по 10 березня 2015 відповідач в зв`язку з оголошенням часткової мобілізації проходив військову службу на посаді офіцера відділення формування та відправки команд і партій Вознесенського ОРВК.
Під час проходження військової служби отримав речове майно, яке після демобілізації без поважних причин позивачу не повернув.
Враховуючи вказані обставини, позивач просив про стягнення з відповідача на свою користь матеріальну шкоду у вигляді п`ятикратної вартості речового майна в розмірі 32 738,75 грн.
Під час вирішення питання про відкриття провадження по справі, суддя прийшов до наступного.
Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України та роз`яснень, викладених в п. 4 постанови Пленуму Верховного Суду України від 12 червня 2009 року №2 «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суд повинен виходити з того, що згідно зі ст.124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за частинами першою і другою ст.15 ЦПК України у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (ст.17) або Господарським процесуальним кодексом України (ст.ст.1,12) віднесено до компетенції адміністративних чи господарських судів. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.
З 01 вересня 2005 року набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України, який визначив повноваження адміністративних судів щодо розгляду справ адміністративної юрисдикції, порядок звернення до адміністративних судів і порядок здійснення адміністративного судочинства.
Відповідно до ч. 2 ст. 4 цього Кодексу юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.
Зокрема, згідно п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.
Згідно з п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України поняття «публічна служба» включає в себе і військову службу.
З наведеного вбачається, що оскільки спір між сторонами виник з приводу відшкодування шкоди, заподіяної відповідачем під час проходження ним військової (публічної) служби, а тому такий спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Аналогічні роз`яснення надав й Пленум Вищого адміністративного суду України в п. 28 своєї постанови від 20 травня 2013 року №8 «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів».
Згідно цих роз`яснень за змістом пунктів 2, 13, 31 «Положення про матеріальну відповідальність військовослужбовців за шкоду, заподіяну державі», затвердженого постановою Верховної Ради України від 23 червня 1995 року, військове майно це державне майно, закріплене за відповідними військовими частинами.
У разі умисного знищення, пошкодження, псування, розкрадання, незаконного витрачання військового майна або вчинення інших умисних протиправних дій військовослужбовці та призвані на збори військовозобов`язані несуть матеріальну відповідальність у повному розмірі шкоди, заподіяної з їх вини державі.
У разі, якщо до прийняття рішення про стягнення матеріальної шкоди винну в її заподіянні особу було звільнено в запас чи у відставку або така особа вибула з військової частини, командир (начальник) військової частини у порядку, встановленому чинним законодавством, подає позов до суду на суму заподіяної цією особою шкоди.
Отже, спір з приводу відшкодування матеріальної шкоди, завданої особою державі під час проходження військової служби, є публічно-правовим, а тому підлягає розгляду в порядку, передбаченому КАС України, тобто в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.
Враховуючи вищевикладене, керуючись ст.ст. 122, 209, 210 ЦПК України, суддя,
У Х В А Л И В :
Відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за позовною заявою ІНФОРМАЦІЯ_1 до ОСОБА_1 про стягнення матеріальної шкоди.
Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Вознесенський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня отримання її копії.
Суддя: О.В.Вуїв