Справа № 682/2180/14-ц
Провадження № 2/682/586/2015
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2015 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі : головуючого судді Зеленської В.І., при секретарі Кондратюк Л.О., з участю представника позивача ОСОБА_1 підприємства "Славутське житлово-комунальне об"єднання" - ОСОБА_2, представника відповідачки ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4, представника виконакому Славутської міської ради Хмельницької області ОСОБА_5, представника органу опіки та піклування Славутської міської ради Хмельницької області ОСОБА_6, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута цивільну справу за позовом ОСОБА_1 підприємства "Славутське житлово-комунальне об"єднання" до ОСОБА_3 про виселення без надання іншого жилого приміщення та за зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 підприємства "Славутське житлово-комунальнек об"єднанняя" про визнання права користування житловим приміщенням, треті особи - виконком Славутської міської ради Хмельницької області, орган опіки та піклування Славутської міської ради Хмельницької області,

в и р і ш и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 підприємства "Славутське житлово-комунальне об"єднання" про висеплення ОСОБА_3 із самовільно зайнятого жилого приміщення - квартири АДРЕСА_1 та зобов"язання видати ключі від цієї квартири.

Зустрічний позов ОСОБА_3 задовольнити та визнати за ОСОБА_3 і її малолітньою дочкою ОСОБА_7 право на користування службовою квартирою № 8 в будинку №20 по вул. Гвардійській в м. Славута Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_1 підприємства "Славутське житлово-комунальне об"єднання" в користь ОСОБА_3 243 грн 60 коп судових витрат.

Протягом десяти днів з дня проголошення на рішення може бути подана апеляційна скарга в апеляційний суд Хмельницької області через Славутський міськрайонний суд.

Суддя

Справа № 682/2180/14-ц

Провадження № 2/682/586/2015

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.07.2015 року Славутський міськрайонний суд Хмельницької області в складі : головуючого судді Зеленської В.І., при секретарі Кондратюк Л.О., з участю представника позивача ОСОБА_1 підприємства "Славутське житлово-комунальне об"єднання" - ОСОБА_2, представника відповідачки ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_4, представника виконакому Славутської міської ради Хмельницької області ОСОБА_5, представника органу опіки та піклування Славутської міської ради Хмельницької області ОСОБА_6, розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Славута цивільну справу за позовом ОСОБА_1 підприємства "Славутське житлово-комунальне об"єднання" до ОСОБА_3 про виселення без надання іншого жилого приміщення та за зустрічним позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_1 підприємства "Славутське житлово-комунальнек обєднання" про визнання права користування житловим приміщенням, треті особи - виконком Славутської міської ради Хмельницької області, орган опіки та піклування Славутської міської ради Хмельницької області,

в с т а н о в и в:

У липні 2014 року комунальне підприємство «Славутське житлово-комунальне обєднання» (далі КП «Славутське ЖКО») звернулося до суду з указаним позовом, посилаючись на те, що на балансі підприємства з 2006 року знаходиться житловий будинок № 20 по вул.. Гвардійській у м. Славута Хмельницької області. У липні 2014 року підприємством було виявлено, що у квартирі № 8 вказаного будинку понад 20 років проживає ОСОБА_3 з двома неповнолітніми дітьми. Зазначало, що ОСОБА_3 самовільно зайняла цю квартиру, оскільки зареєстрованих у квартирі осіб немає, ордеру на вселення у встановленому законом порядку вона не отримувала. Ураховуючи наведене, просить виселити відповідачку з вказаної квартири без надання іншого жилого приміщення, зобовязати її видати ключі від квартири представнику позивача та стягнути судові витрати.

У вересні 2014 року ОСОБА_3 звернулася до суду із зустрічним позовом, посилаючись на те, що спірна квартира була виділена їй та її сину ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, згідно з рішенням профбюро Славутського відділення КЕЧ від 4 червня 1996 року по списку розподілу житлової площі по БУ-2 Шепетівської КЕЧ. На підставі цього рішення вона вселилась у спірну квартиру без отримання ордеру та сплачує комунальні послуги по відкритому самостійному рахунку. Рішенням виконавчого комітету Славутської міської ради від 17 червня 1999 року № 173 вказану квартиру визнано службовою та виділено їй у користування. У 2004 році у неї народилася дочка ОСОБА_7 Оскільки з 1996 року вона є наймачем спірної квартири та проживає в ній з дітьми без реєстрації, сплачує комунальні послуги та іншого житла не має, просить визнати за нею та малолітньою дочкою ОСОБА_7 право на користування квартирою №8 в будинку №20 по вул.. Гвардійській в м. Славута Хмельницької області.

Представник КП «Славутське ЖКО» ОСОБА_2 первісний позов підтримала, просить його задовольнити, а в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_3 відмовити, посилаючись на те, що ОСОБА_3 разом з неповнолітніми дітьми вселилась у спірну квартиру з порушенням встановленого порядку, зокрема, ордер на вселення в цю квартиру вона не отримувала; до списку професій, які мають право на проживаня у службовому житлі, вона не відноситься; ні вона, ні її неповнолітні діти у цьому житловому приміщенні не зареєстровані; договір найму з нею не укладався; фактично у цій квартирі вона не проживає, так як там відсутні елементарні умови для проживання: санвузол, вода, електро- та теплопостачання.

ОСОБА_3 та її представник адвокат ОСОБА_4 позов КП «Славутське ЖКО» не визнали, просять відмовити в його задоволенні, так як ОСОБА_3 вселилась у спірну квартиру не самовільно, а з дозволу БУ-2 Шепетівського КЕЧ, яке було балансоутримувачем будинку. Згодом квартира була визнана службовою з метою її збереження у житловому фонді Шепетівської КЕЧ до покращення ОСОБА_3 житлових умов. З моменту передачі будинку у комунальну власність - з 2006 року позивачу відомо про те, що ОСОБА_3 з неповнолітніми дітьми проживає у спірній квартирі, оскільки їй надсилаються рахунки на сплату комунальних послуг з відміткою про відсутність ордеру. Тому просять застосувати до позовних вимог КП «Славутське ЖКО» строк позовної давності, про що подали письмову заяву. Зустрічний позов підтримали, просять його задовольнити, так як ОСОБА_3 вселилась у спірну квартиру з дозволу БУ-2 Шепетівського КЕЧ. ОСОБА_3, як квартиронаймачу, присвоєний особовий рахунок, по якому вона добросовісно сплачує квартплату та інші комунальні послуги з 1996 року, що свідчить про фактичне укладення з нею договору найму. А тому просять визнати за ОСОБА_9 та її малолітньою дочкою ОСОБА_7 право користування жилим приміщенням - квартирою №8 в будинку №20 по вул.. Гвардійській в м. Славута Хмельницької області.

Представник третьої особи - виконкому Славутської міської ради Хмельницької області - ОСОБА_5 підтримала позовні вимоги КП "Славутське ЖКО" та просить відмовити в задоволенні зустрічного позову ОСОБА_3

Орган опіки та піклування Славутської міської ради Хмельницької області у Висновку від 6 жовтня 2014 року № 1426/04-31 вважає за доцільне визнати за ОСОБА_3 та її малолітньою донькою ОСОБА_7 право користування квартирою №8 в будинку №20 по вул.. Гвардійській в м. Славута Хмельницької області.

Представник органу опіки та піклування Славутської міської ради Хмельницької області ОСОБА_6 в судовому засіданні підтримала Висновок від 6 жовтня 2014 року.

Заслухавши пояснення сторін, представника органу опіки та піклування Славутської міської ради Хмельницької області, суд знаходить, що в задоволенні позову ОСОБА_1 підприємства "Славутське житлово-комунальне об"єднання" до ОСОБА_3 про виселення із самовільно зайнятого жилого приміщення без надання іншого жилого приміщення слід відмовити, а зустрічний позов ОСОБА_3 до ОСОБА_1 підприємства "Славутське житлово-комунальне обєднання" про визнання права користування житловим приміщенням слід задовольнити з таких підстав.

Судом встановлено, що з 1995 року ОСОБА_3 працювала у Фонді реабілітації інвалідів і у зв"язку з відсутністю у неї житла керівництво Фонду звернулося до Шепетівської КЕЧ з проханням надати їй житлове приміщення .

4 грудня 1996 року на засіданні профбюро Славутського відділення КЕЧ по списку розподілу житлової площі по БУ-2 Шепетівської КЕЧ, узгодженого з головою житлової комісії 27 грудня 1996 року, начальником Шепетівської КЕЧ, та затвердженого начальником Славутського гарнізону 8 січня 1997 року, було вирішено виділити ОСОБА_3 однокімнатну квартиру № 8 по вул.. Старогвардійській в м. Славута, оскільки остання проживає разом з іншою сімєю на житловій площі 18,39 кв.м., що не відповідає житловим нормам (а.с. 47-49).

Відповідно, ОСОБА_3 разом з сином ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_1, були внесені до Списку розподілу житлової площі по БУ-2 Шепетівської КЕЧ району (а.с.49).

Рішенням виконавчого комітету Славутської міської ради від 17 червня 1999 року № 173 однокімнатну квартиру № 8 житловою площею 18 кв.м. будинку № 20 по вул. Гвардійській в м. Славута було визнано службовою (а.с.52).

Згідно з випискою з протоколу № 30 засідання профбюро Славутського відділення КЕЧ від 24 червня 1999 року, профбюро було вирішено виділити однокімнатну службову квартиру по вул. Гвардійській, 20/8 в м. Славута ОСОБА_3 і оформити на неї документи (а.с.50 - 51).

Крім цього, на момент наданя ОСОБА_3 та її неповнолітньому сину ОСОБА_8, ІНФОРМАЦІЯ_2, права на проживаня у ІНФОРМАЦІЯ_3, будинок належав до відомчого житла Славутського гарнізону , який до моменту передачі будинку у комунальну власність міста жодних претензій до ОСОБА_3, як квартиронаймача, не мав, питання про її виселення чи розірвання договору найму у зв"язку з відсутністю ордеру не ставив, не заперечував проти її проживання у службовому житлі.

Самоуправне зайнятя жилого приміщеня в розуміні ч. 2 ст. 109 Житлового кодексу пов"язане з відсутністю у особи будь-яких підстав для заняття жилої площі.

ОСОБА_3 разом з сином самовільно житлове приміщеня не займала, а вселилася у 1996 році у квартиру АДРЕСА_2 на підставі рішеня правомочного органу.

Тому підстав для її виселення відповідно до ч. 3 ст. 116 Житлового кодексу без надання іншого житлового приміщення не вбачається.

Рішеням виконавчого комітету Славутської міської ради від 14 серпня 2006 року № 295 "Про затвердження акту комісії з прийняття-передачі майнових комплексів військових містечок № 21 і № 22" будинок № 20 по вул. Гвардійській в м. Славута переданий у повне господарське віданя комунальному підприємству "Славутське житлово-комунальне об"єднаня", яке визначене виконавцем наданя житлово-комунальних послуг мешканцям військового містечка (а.с.123-136). З наведеного вбачається, що КП "Славутське ЖКО" не отримало повноважень, щодо перевірки правомірності наданя наймачам у користування житлових приміщень БУ-2 Шепетівської КЕЧ.

Відповідно до п. 6 цього рішення, КП "Славутське ЖКО" зобов"язане укласти угоди з мешканцями військового містечка про надання комунальних послуг та утримання будинків і прибудинкової території.

Крім цього, з виписки з особового рахунку, складеної 10 жовтня 2006 року КП "Славутське ЖКО", вбачається, що ОСОБА_3 проживає з сім"єю у складі 2 осіб у квартирі АДРЕСА_3 з 1996 року та має особовий рахунок № 2202 (а.с.71). Наведене узгоджується з наданими суду для огляду розрахунковими книжками по розрахунку за квартиру, комунальні і інші послуги, з яких вбачається, що з 1996 року ОСОБА_3 сплачувала квартплату та плату за комунальні послуги за адресою вул. Гвардійська, 20/8 в м. Славута по особовому рахунку № 2202, з 2007 року - по особовому рахунку 2203 (а.с.76-77, платіжні документи додаються). З Довідки КП "Славутське ЖКО" від 24.06.2015 р № 1400 вбачається, що у 2006 році за квартирою №8 в будинку № 20 по вул. Гвардійській в м. Славута рахувався особовий рахунок № 2202, який у 2007 році змінився на № 2203 (а.с.201).

Як вбачається з рахунків на оплату житлово-комунальних послуг, складених в електронному вигляді, які щомісячно надсилаються позивачем для ОСОБА_3 з вказівкою на розмір плати за користування квартирою № 8 в будинку № 20 по вул. Гвардійській в м. Славута, з моменту передачі будинку у 2006 році у повне господарське відання КП "Славутське ЖКО" було відомо про те, що ОСОБА_3 проживає у спірній квартирі без ордеру, оскільки в рахунках міститься застереження про це.

А отже, Довідка КП "Славутське ЖКО" від 05.12.2014 р № 2604 та показання представника відповідача ОСОБА_10 про те, що на ім"я ОСОБА_3 особовий рахунок для оплати житлово-комунальних послуг в комунальному підприємстві "Славутське житлово-комунальне об"єднаня" не відкрито, не відповідає дійсності.

Наведене дає підстави також вважати обгрунтованою заяву представника ОСОБА_3 про застосуваня позовної давності до позовних вимог КП "Славутське ЖКО", оскільки до цих правовідносин застосовується загальна позовна давність, визначена у ст. 257 ЦК України тривалістю у три роки.

Відповідно до ч. 1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Суд знаходить, що в спірних правовідносинах перебіг позовної давності для КП "Славутське ЖКО" почався 14 серпня 2006 року - з моменту затвердженя Славутським міськвиконкомом акту комісії з прийняття-передачі майнових комплексів військових містечок № 21 і № 22.

Відповідно до ч. 4 ст. 267 ЦК України сплив позовної давності, про застосуваня якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови в позові.

Судом також встановлено, що у 2004 році у ОСОБА_3 народилася дочка ОСОБА_7 (а.с.54). Відповідно до ч. 3 та ч. 4 ст. 29 ЦК України місцем проживання фізичної особи у віці до чотирнадцяти років є місце проживання її батьків або одного зних, з ким вона проживає.

Станом на 14.11.1996 року та на 18.02.1999 року за ОСОБА_3 не зареєстровано будинку, належного їй на праві особистої власності (а.с.72-73).

З 2001 року на підставі рішення про приватизацію ОСОБА_3 є співвласником квартири № 1 по вул. Кірова (Острозькій), 57 в м. Славута, загальною площею 36,7 кв.м., і її частка становить 1/4.

З 18 квітня 2013 року відповідно до рішення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області № 146 ОСОБА_3 із складом сім"ї 2 чоловіки зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_4, жилою площею 18,9 кв.м., на якій проживає 5 чоловік, фактично проживає ІНФОРМАЦІЯ_5, - поставлена на квартирний облік на загальну чергу (за № 648 а.с.17) на підставі п. 1 ст. 34 Житлового кодексу УРСР (а.с.74).

На час розгляду справи судом квартира АДРЕСА_2 із складу службових не виключена.

Згідно з п. 2 ст. 123 Житлового кодексу до користуваня службовими жилими приміщенями застосовуються правила про договір найму жилого приміщеня, крім правил. передбачених ст.ст. 73-76, 79-83, 85, 90, ч. 6 ст. 101, ст.ст. 103-106 цього Кодексу.

Встановлено, що ОСОБА_3 проживає у ІНФОРМАЦІЯ_6 з 1996 року з дозволу відповідного органу (за рішенням профбюро Славутського відділення КЕЧ по списку розподілу житлової площі по БУ-2 Шепетівської КЕЧ, узгодженого з головою житлової комісії 27 грудня 1996 року, начальником Шепетівської КЕЧ, та затвердженого начальником Славутського гарнізону 8 січня 1997 року), сплачує квартирну плату та інші комунальні послуги на підставі квитанцій, які виписувались із зазначеням її особового рахунку КП "Славутське ЖКО", заборгованості не має. Таким чином суд знаходить, що сторони вступили у відносини, що випливають з договору найму жилого приміщення (ст. 61 Житлового кодексу), відповідно до якого наймодавець на підставі адміністративного акту надає в користуваня наймачу жиле приміщення, а наймач зобов"язується використовувати його за призначенням, забезпечити належне збереженя, вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.

На підставі викладеного зустрічні вимоги ОСОБА_3 про визнаня за нею і її малолітньою дочкою ОСОБА_7 права на користування службовою квартирою № 8 в будинку №20 по вул. Гвардійській в м. Славута Хмельницької області слід задовольнити, що узгоджується з рішенням Органу опіки та піклування Славутської міської ради від 6 жовтня 2014 року про захист житлових прав малолітньої ОСОБА_7 (а.с.69).

Судові витрати підлягають розподілу між сторонами відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст.ст. 8, 10, 14, 18, 88, 209, 213-215 ЦПК України, ст.ст. 109, 116, 61 ЖК України, ст. 29 ЦК України , суд

в и р і ш и в:

Відмовити в задоволенні позову ОСОБА_1 підприємства "Славутське житлово-комунальне об"єднання" про висеплення ОСОБА_3 із самовільно зайнятого жилого приміщення - квартири АДРЕСА_1 та зобов"язання видати ключі від цієї квартири.

Зустрічний позов ОСОБА_3 задовольнити та визнати за ОСОБА_3 і її малолітньою дочкою ОСОБА_7 право на користування службовою квартирою № 8 в будинку №20 по вул. Гвардійській в м. Славута Хмельницької області.

Стягнути з ОСОБА_1 підприємства "Славутське житлово-комунальне об"єднання" в користь ОСОБА_3 243 грн 60 коп судових витрат.

Протягом десяти днів з дня проголошення на рішення може бути подана апеляційна скарга в апеляційний суд Хмельницької області через Славутський міськрайонний суд.

Суддя