Справа №601/978/14-ц
Провадження № 2/601/3/2015
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2015 року Кременецький районний суд Тернопільської області в складі: головуючого судді Зембри Є.Й.,

за участю секретаря Логвинюк Т.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1, інтереси якого представляє ОСОБА_2 до ОСОБА_3, інтереси якого представляє ОСОБА_4, Кременецької районної державної адміністрації, інтереси якої представляє Деревінський Ігор Миколайович, ТОВ "Регіональний земельно-кадастровий центр "Галицькі землі", де третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору виступає відділ Держземагенства у Кременецькому районі, інтереси якого представляє Станіславенко Андрій Володимирович про визнання недійсним розпоряджень, скасування договору оренди земельної ділянки та його державної реєстрації, -

В С Т А Н О В И В:

В судовому засіданні позивач підтримав заявлені позовні вимоги та пояснив, що рішенням сесії Чугалівської сільської ради йому було передано у власність земельну ділянку, яка знаходиться в урочищі "Віленщина" в розмірі 3,85 га для ведення фермерського господарства, а також те, що згодом Тернопільським філіалом інституту землеустрою було виготовлено технічну документацію на підставі якої він отримав державний акт на право приватної власності на землю серії І-ТР №038931 від 12 серпня 1999 року.

В судовому засіданні ОСОБА_1 також пояснив, що працівники інституту землеустрою виїжджали на територію земельної ділянки, де встановлювали межові знаки, які були знищенні відповідачем по справі.

Крім цього, позивач пояснив, що розпорядження голови Кременецької районної державної адміністрації про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_3 №546 від 12 вересня 2011 року, №590-од від 31 серпня 2012 року та договір оренди №01/12 від 17 грудня 2012 року порушують його права, оскільки даними рішеннями Кременецька РДА передала ОСОБА_3 частину земельної ділянки, яка належить йому на праві власності.

В судовому засіданні ОСОБА_1 також пояснив, що звернувшись до державного кадастрового реєстратора про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, йому було відмовлено у реєстрації, оскільки його земельна ділянка перетинається з іншими земельними ділянками

Він також пояснив, що розпорядженням голови Кременецької РДА ОСОБА_3 була передана в оренду земельна ділянка площею 149,4774 га, в тому числі: земельна ділянка площею - 120,1937 га в урочищі "За дубиною", земельна ділянка площею - 29,2838 га, в урочищі "Віленщина", однак фактично відповідач користується земельною ділянкою в урочищі "За дубиною" площею 29,2838 га, а в урочищі "Віленщина" - 120,1937 га, що підтверджується довідкою Чугалвської сільської ради №223 від 18 вересня 2014 року, що й привело до накладення земельних ділянок, що перебуває у його власності та із земельною ділянкою, що виділена в оренду ОСОБА_3

На підставі наведеного позивач просить визнати незаконними розпорядження Кременецької РДА №546 від 12 вересня 2011 року та № 590-од від 31 серпня 2012 року, визнати недійсним договір оренди №01/12 від 17 грудня 2012 року, а також стягнути судові витрати з ТОВ "Регіональний земельно-кадастровий центр "Галицькі землі".

В судовому засіданні представник відповідача Кременецької РДА Деревінський І.М. заявлені позовні вимоги визнав та пояснив, що розпорядженнями голови Кременецької РДА були порушенні права позивача по справі ОСОБА_1, а також те, що дійсно земельна ділянка ОСОБА_1 та земельна ділянка надана в оренду ОСОБА_3 для ведення фермерського господарства перетинаються.

Він також пояснив, що перетинання земельних ділянок було зумовлено недоброякісним виконанням розробниками, а саме працівниками ТОВ "Регіональний земельно-кадастровий центр "Галицькі землі" проектної документації, які не з'ясували перед підготовкою документів на оренду землі ОСОБА_3 даних про наявність у власності землі з представниками Чугалівської сільської ради.

Під час розгляду справи ОСОБА_3 позову не визнавав, в судових засіданнях просив не скасовувати розпоряджень голови РДА, а лише внести в них зміни в тій частині, що стосується накладення орендованої ним земельної ділянки із земельною ділянкою позивача по справі ОСОБА_1

Під час розгляду справи в судовому засіданні ОСОБА_3 пропонував залучити до участі в справі фермерське господарство "Органік" засновником якого він є, однак про існування такого господарства не зміг долучити необхідних документальних свідчень, а тому дане клопотання ним було знято, а в подальшому судовому засіданні, що мало місце 23 березня 2015 року клопотання про залучення до участі в справі фермерського господарства "Органік" не заявлялось.

Представник відповідача ТОВ "Регіональний земельно-кадастровий центр "Галицькі землі" в судове засідання не з'явився, надіславши відзив на позовну заяву, згідно якого позовні вимоги не визнав та просить справу слухати у його відсутності.

Представник третьої особи Станіславенко А.В. в судовому засіданні заявлений позивачем позов підтримав, просить його задоволити та пояснив, що дійсно земельна ділянка ОСОБА_1 та земельна ділянка надана в оренду ОСОБА_3 перетинаються приблизно на 51%.

Він також пояснив, що земельна ділянка була виділена ОСОБА_1 Чугалівською сільською радою як особі, яка займалася фермерським господарством про що надав технічний звіт від 1994 року, а також те, що земельна ділянка в розмірі 3,85 га була надана позивачу по справі на підставі рішення Чугалівської сільської ради народних депутатів №38 від 30 березня 1999 року.

Свідок ОСОБА_8 в судовому засіданні пояснив, що представники Чугалівської сільської ради для розробки технічної документації чи погодження проекту розпорядження голови райдержадміністрації не викликалися та не ставилися до відому про надання земельної ділянки в оренду, хоча земельна ділянка, яка була передана ОСОБА_3 в оренду для ведення фермерського господарства знаходиться на території Чугалівської сільської ради.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку про задоволення позову з наступних підстав.

Із заяви ОСОБА_1 від 30 листопада 1993 року, яка міститься у технічному звіті по перенесенню в натуру проекту відведення земельної ділянки для видачі державного акту на право користування землею селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 за рахунок земельного запасу Чугалівської сільської ради народних депутатів Кременецького району Тернопільської області від 1994 року вбачається, що ОСОБА_1, звертався до Кременецької районної ради народних депутатів про виділення у постійне користування для ведення селянського (фермерського) господарства земельну ділянку з метою вирощування сільськогосподарських культур, товарної продукції площею 40 га ріллі, а також те, що після виділення землі він буде об'єднаний ще з трьома фермерськими господарствами в спілку і будуть працювати разом.

Із рішення Чугалівської сільської ради народних депутатів від 11 грудня 1993 року "Про виділення землі для ведення фермерського господарства" вбачається, що ОСОБА_1, ОСОБА_9, ОСОБА_10 та ОСОБА_11 виділено земельну ділянку розміром 124 га із земельного запасу.

Із рішення Чугалівської сільської ради народних депутатів від 17 грудня 1993 року "Про виділення земельних ділянок для ведення селянських (фермерських) господарств" вбачається, що за рахунок земель державного земельного запасу Чугалівської сільської ради народних депутатів виділено у постійне користування земельні ділянки для ведення селянських (фермерських) господарств ОСОБА_1 - 27,4 га, ОСОБА_9 - 34,7 га, ОСОБА_10 - 34,2 га та ОСОБА_11 - 34,2 га.

З пояснювальної записки, яка міститься в технічному звіті по перенесенню в натуру проекту відведення земельної ділянки для видачі державного акту на право користування землею селянського (фермерського) господарства ОСОБА_1 за рахунок земельного запасу Чугалівської сільської ради народних депутатів Кременецького району Тернопільської області від 1994 року вбачається, що рішенням Кременецької районної ради народних депутатів від 17 грудня 1993 року на території Чугалівської сільської ради в урочищі "Віленщина" ОСОБА_1 виділено 27,4 га орних земель для ведення селянського (фермерського) господарства. При перенесенні в натуру проекту відведення земельної ділянки встановлено 21 межовий знак.

З рішення Чугалівської сільської ради народних депутатів №38 від 30 березня 1999 року "Про приватизацію земельної ділянки ОСОБА_1." та виписки з рішення №38 від 30 березня 1999 року "Про виділення у приватну власність середньої земельної частки за рахунок земель фермерського господарства" ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку в розмірі середньої земельної частки в кількості 3,85 га за рахунок земель наданих для ведення фермерського господарства.

Згідно державного акту серії І-ТР №038931 від 12 серпня 1999 року, виданого Чугалівською сільською радою народних депутатів та зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №3, ОСОБА_1 на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 3,85 га в межах згідно з планом, яка розташована на території Чугалівської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва.

Розпорядженням голови Кременецької районної державної адміністрації №546 від 12 вересня 2011 року "Про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства, що знаходяться за межами населеного пункту на території Чугалівської сільської ради" надано дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду терміном на 49 років для ведення фермерського господарства, за рахунок земель резервного фонду не наданих в постійне користування із земель сільськогосподарського призначення (рілля) загальною площею 149,4774 га, в тому числі: земельна ділянка площею - 120,1937 га в урочищі "За дубиною", земельна ділянка площею - 29,2838 га, в урочищі "Віленщина", за межами населеного пункту на території Чугалівської сільської ради.

Розпорядження голови Кременецької районної державної адміністрації №590-од від 31 серпня 2012 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_3 на території Чугалівської сільської ради" затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 49 років ОСОБА_3 площею 149,4775 га в тому числі: площею 120,1937 га в урочищі "За дубиною", площею 29,2838 га в урочищі "Віленщина" для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту на території Чугалівської сільської ради Кременецького району Тернопільської області.

Згідно довідки про погодження проекту розпорядження голови райдержадміністрації №590-од від 31 серпня 2012 року, даний проект землеустрою погоджений з першим заступником голови райдержадміністрації Галькевичем Г.Т., керівником апарату РДА Павлюк П.О., начальником управління Держкомзему Голуб О.М., начальником загального відділу РДА Павлюк З.М.

Згідно договору оренди №01/12 від 17 грудня 2012 року укладеного між Кременецькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_3, йому була передана земельна ділянка загальною площею 120,1937 га, землі сільськогосподарського призначення (рілля), яка розташована за межами населеного пункту на території Чугалівської сільської ради Кременецького району Тернопільської області, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1 01 001 0646. Строк дії договору 49 років.

З довідки Чугалівської сільської ради №223 від 18 вересня 2014 року вбачається, що відповідно до земельно-облікових даних ОСОБА_3 на території Чугалівської сільської ради, за межами населеного пункту орендує: землі запасу площею 120,1937 га в урочищі "Віленщина", землі резервного фонду площею 29,2838 га в урочищі "За Дубиною".

З рішення державного кадастрового реєстратора №РВ-014 від 17 грудня 2014 року та протоколу до нього вбачається, що ОСОБА_1 відмовлено в державній реєстрації земельної ділянки, оскільки земельна ділянка перетинається з ділянками :01:001:0646 на 50,57%, яка знаходиться в оренді ОСОБА_3 та з ділянкою :01:001:0716 на 27,88% розпорядником якої являється Головне управління Держземагенства у Тернопільській області.

З акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання від 2014 року вбачається, що межі земельної ділянки визначеної державним актом серії ІТР №038931 зареєстрованого за №3 від 12 серпня 1999 року, яка знаходиться на території Чугалівської сільської ради Кременецького району загальною площею 3,85 га наданої ОСОБА_1 для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, закріплені в натурі (на місцевості) межовими знаками у кількості 6 штук, межові знаки пред'явлені та передані на зберігання ОСОБА_1

Із змісту статті 373 ЦК України вбачається, що право власності на землю (земельну ділянку) набувається і здійснюється відповідно до закону. Власник земельної ділянки має право використовувати її на свій розсуд відповідно до її цільового призначення.

Відповідно до частини 2 статті 386 ЦК України власник, який має підстави передбачати можливість порушення свого права власності іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону вчинення нею дій, які можуть порушити його право, або з вимогою про вчинення певних дій для запобігання такому порушенню.

В судовому засіданні встановлено, що позивач по справі набув право приватної власності на земельну ділянку відповідно до чинного законодавства, що підтверджується вище дослідженими доказами зокрема рішенням Чугалівської сільської ради №38 від 30 березня 1999 року "Про приватизацію земельної ділянки ОСОБА_1.", випискою з рішення №38 від 30 березня 1999 року "Про виділення у приватну власність середньої земельної частки за рахунок земель фермерського господарства", а також державним актом серії І-ТР №038931 від 12 серпня 1999 року виданого Чугалівською сільською радою народних депутатів.

Відповідно до частини 1 статті 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що при винесенні головою Кременецької РДА розпоряджень №546 від 12 вересня 2011 року та №590-од від 31 серпня 2012 року, а також при укладенні договору оренди №01/12 від 17 грудня 2012 року, відповідачі не повідомили Чугалівську сільську раду про надання земельної ділянки в оренду ОСОБА_3, яка знаходиться на її території, жодним чином не погоджували технічної документації щодо розробки проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства, що підтверджується вище дослідженими доказами, а саме довідкою про погодження проекту розпорядження голови райдержадміністрації від 31 серпня 2012 року, згідно якої проект землеустрою погоджений лише з першим заступником голови райдержадміністрації Галькевичем Г.Т., керівником апарату РДА Павлюк П.О., начальником управління Держкомзему Голуб О.М., начальником загального відділу РДА Павлюк З.М.

Під час судового розгляду також встановлено, що земельна ділянка ОСОБА_1, яка йому на праві приватної власності належить з 1999 року і земельна ділянка надана в оренду ОСОБА_3 на підставі договору оренди 01/12 від 17 грудня 2012 року перетинаються, що підтверджується рішенням державного кадастрового реєстратора №РВ-014 від 17 грудня 2014 року та протоколу до нього.

Відповідно до частини 1 статті 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 16 ЦК України способом захисту цивільних прав та інтересів може бути визнання правочину недійсним.

Відповідно до частини 3 статті 215 ЦК України якщо недійсність правочину прямо не встановлена законом, але одна із сторін або інша заінтересована особа заперечує його дійсність на підставах, встановлених законом, такий правочин може бути визнаний судом недійсним (оспорюваний правочин).

Відповідно до статті 210 ЗК України угоди, укладені із порушенням встановленого законом порядку купівлі-продажу, ренти, дарування, застави, обміну земельних ділянок, визнаються недійсними за рішенням суду.

Під час судового розгляду також встановлено, що відповідач по справі ОСОБА_3 фактично користується не тими площами земельних ділянок, які зазначені в розпорядженні голови РДА, так в розпорядженнях №546 від 12 вересня 2011 року та №590-од від 31 серпня 2012 року відповідачу були виділені земельні ділянки площею 120,1937 га в урочищі "За дубиною", площею 29,2838 га в урочищі "Віленщина", однак фактично користується навпаки, а саме площею 120,1937 га в урочищі "Віленщина", площею 29,2838 га в урочищі "За Дубиною", що підтверджується довідкою Чугалівської сільської ради №223 від 18 вересня 2014 року, що й привело до накладення орендованої землі із землею, що перебуває у власності ОСОБА_1

Щодо пропозиції відповідача ОСОБА_3, який під час судових дебатів запропонував внести зміни до розпоряджень голови РДА, чим він практично в судових дебатах визнав позов, то суд не може прийняти до уваги, оскільки вносити зміни в нормативні документи інших державних органів не входить в компетенцію суду, оскільки суд в своїй діяльності не може підміняти інші державні органи.

На підставі вищенаведеного, суд приходить до висновку, що під час винесення розпоряджень голови райдержадміністрації та укладення договору оренди були порушені права позивача ОСОБА_1, а тому слід визнати незаконними розпорядження голови Кременецької РДА №546 від 12 вересня 2011 року та №590-од від 31 серпня 2012 року, а також визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №01/12 від 17 грудня 2012 року.

На підставі наведеного, керуючись статтями 10, 60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, статтею 16, 215, 373, 386 ЦК України, статтями 124, 210, 211 ЗК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Визнати незаконними розпорядження голови Кременецької районної державної адміністрації №546 від 12 вересня 2011 року "Про надання дозволу ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства, що знаходяться за межами населеного пункту на території Чугалівської сільської ради" та №590-од від 31 серпня 2012 року "Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства ОСОБА_3 на території Чугалівської сільської ради".

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки №01/12 від 17 грудня 2012 року укладеного між Кременецькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_3, який зареєстрований у відділі Держкомзему у Кременецькому районі про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 28 грудня 2012 року за №03454.

Стягнути з ТОВ "Регіональний земельно-кадастровий центр "Галицькі землі" на користь ОСОБА_1 сплачений ним судовий збір в розмірі 243 гривень 60 копійок.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Тернопільської області через Кременецький районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: