Справа № 352/1619/14-ц
Провадження № 2/352/41/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 липня 2015 року м. Івано-Франківськ

Тисменицький районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді Дузінкевича І.М.

секретаря Кукули О.С.

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом прокуратури Тисменицького району до Загвіздянської сільської ради, ОСОБА_2 про скасування рішення,-

в с т а н о в и в :

Прокуратура Тисменицького району 24.07.2014р. звернулася в суд з позовом до відповідачів про скасування рішення. Свої позовні вимоги обґрунтовувала тим, що проведеною прокуратурою Тисменицького району відповідно до постанови № 24 від 11.03.2014 р. перевіркою у порядку нагляду за додержанням і застосуванням вимог земельного законодавства у Загвіздянській сільській раді встановлено, що 27.06.2013 р. між Івано-Франківською міською радою, Загвіздянською сільською радою та Тисменицькою районною державною адміністрацією укладено угоду про врегулювання земельного спору по встановленню межі м. Івано-Франківська та с. Загвіздя Тисменицького району. Згідно п.1 угоди Івано-Франківська міська рада під час складання проекту землеустрою щодо встановлення меж м. Івано-Франківська (урочище «Нивки» с. Загвіздя) не включає до проекту відповідного рішення, окрім раніше визначеної земельної ділянки площею 1,6 га, додатково земельну ділянку площею 3,29 га, а всього 4,89 га, що входить в межі с. Загвіздя, на користь Загвіздянської сільської ради; згідно п.2 Загвіздянська сільська рада і Тисменицька РДА погоджують межу між м. Івано-Франківськ, Загвіздянською сільською радою та Тисменицьким районом. Тоді ж 27.06.2013 р. рішенням сесії Загвіздянської сільської ради погоджено умови проекту угоди по врегулюванню земельного спору по встановленню межі м. Івано-Франківська та с. Загвіздя Тисменицького району, сільському голові від імені ради надано дозвіл на підписання вказаної угоди, безоплатно передано з балансу сільської ради на баланс Івано-Франківської міської ради для списання меліоративну систему, яка розташована в урочищі «Нивки» с. Загвіздя. Ще одним рішенням сесії Загвіздянської сільської ради від 27.06.2013 р. надано дозвіл сільській раді в особі сільського голови ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо зміни межі проекту формування території Загвіздянської сільської ради із включенням в межі с. Загвіздя земельної ділянки в урочищі «Нивки» площею 4,89 га та доручено сільському голові укласти угоду з ліцензованою організацією на розробку вказаного проекту землеустрою. У порушення вимог ст.ст. 174 ч.2, 175, 176 ч.1 ЗК України, без погодження встановлення і зміни меж с. Загвіздя Тисменицькою районною радою, без наявних землевпорядних документів, рішенням сільської ради від 27.06.2013 р. надано дозвіл відповідачу ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва площею 0,08 га в урочищі «Нивки» с. Загвіздя із земель комунальної власності. З огляду на те, що вказана земельна ділянка не належить до населеного пункту с. Загвіздя, а є державною власністю до проведення проекту формування території сільської ради та включення земельної ділянки у межі села, відповідно до вимог ст.121 Конституції України та ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру» вбачаються підстави для звернення прокурора до суду в інтересах держави. Просили скасувати рішення 14 сесії 6 демократичного скликання Загвіздянської сільської ради від 27.06.2013р. «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва ОСОБА_2».

Представник позивача в судовому засіданні заявлений позов підтримав, просив скасувати рішення Загвіздянської сільської ради від 27.06.2013р.

Представник відповідача- Загвіздянської сільської ради у судове засідання не з»явився, про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений, від нього не надійшло повідомлення про причини неявки. У поданому представником відповідача письмовому клопотанні позов не визнав, пояснив, що оскаржуване рішення є законним, на даний час воно не набрало чинності, отже не спричиняє настання будь-яких наслідків юридичного чи фактичного характеру. Просив відмовити у задоволенні позову.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з»явився, про час і місце розгляду справи повідомлений належним чином, від нього не надійшло повідомлення про причини неявки.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Встановлено, що рішенням 14 сесії 6 демократичного скликання Загвіздянської сільської ради від 27 червня 2013року надано дозвіл ОСОБА_2 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва площею 0,08га в урочищі «Нивки» с. Загвіздя Тисменицького району із земель комунальної власності.(а.с.5). Рішенням сесії Загвіздянської сільської ради від 27.06.2013 р. надано дозвіл сільській раді в особі сільського голови ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо зміни межі проекту формування території Загвіздянської сільської ради із включенням в межі с. Загвіздя земельної ділянки в урочищі «Нивки» площею 4,89 га та доручено сільському голові укласти угоду з ліцензованою організацією на розробку вказаного проекту землеустрою.

Відповідно до постанови прокурора Тисменицького району від 11.03.2014 р. (а.с.9) про проведення перевірки у порядку здійснення прокурорського нагляду за додержанням і застосуванням законів прокуратурою району в порядку ст.21 Закону України «Про прокуратуру» проведено перевірку у Загвіздянській сільській раді з питань додержання вимог земельного законодавства. За результатами перевірки прокурор Тисменицького району 13.05.2014 р. вніс відповідне подання у порядку ст.23 Закону України «Про прокуратуру» (а.с.44-46) про усунення порушень вимог земельного законодавства України сільському голові с. Загвіздя, у якому, зокрема, містилась вимога щодо приведення у відповідність до норм чинного законодавства рішень Загвіздянської сільської ради від 27.06.2013 р. та від 13.02.2014р., якими дано дозвіл громадянам, у тому числі і відповідачу ОСОБА_2, на складання проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення садівництва в урочищі «Нивки» с. Загвіздя із земель комунальної власності.

Рішенням Загвіздянської сільської ради від 14.05.2014 р. «Про подання прокуратури Тисменицького району «Про усунення порушень вимог земельного законодавства України» (а.с.27) вказане подання відхилено та підтверджено відповідність рішень Загвіздянської сільської ради від 27.06.2013 р. та від 13.02.2014р., про які йде мова у поданні, нормам чинного земельного законодавства.

Відповідно до ч.2 ст. 174 Земельного кодексу України рішення про встановлення і зміну меж сіл, селищ, які входять до складу відповідного району, приймаються районною радою за поданням відповідних сільських, селищних рад.

Частиною 1 ст. 176 Земельного кодексу України передбачено, що межі адміністративно-територіальних одиниць посвідчуються державним актом України.

Рішенням Загвіздянської сільської ради від 17.11.2014р. «Про внесення змін до рішень ради від 27.06.2013р., 13.02.2014р.» доповнено дані рішення пунктом 3, зокрема «Виконання п.1 та п.2 цього рішення набирає чинності після затвердження проекту землеустрою щодо зміни межі населеного пункту с.Загвіздя».(а.с.47).

З огляду на викладене, суд вважає, що Загвіздянською сільською радою передчасно прийнято оскаржуване рішення, оскільки відсутнє розмежування меж с.Загвіздя та м.Івано-Франківська. Тому рішення від 27.06.2013р. підлягає скасуванню.

На підставі наведеного, ст. ст. 120, 125, 206 Земельного кодексу України, ст. ст. 210, 215 ЦК України, ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру», керуючись ст. 213-215, 218 ЦПК України, суд,-

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Скасувати рішення 14 сесії 6 демократичного скликання Загвіздянської сільської ради від 27.06.2013р. «Про надання дозволу на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення садівництва ОСОБА_2».

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Апеляційна скарга на рішення суду до Апеляційного суду Івано-Франківської області подається протягом десяти днів з дня його проголошення через Тисменицький районний суд. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Головуючий І.М.Дузінкевич