АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №666/277/15-ц Головуючий в І інстанції Дорошинська В.Е.
Провадження №22ц/791/1946/15 Доповідач: Радченко С.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2015 року липня місяця 17 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого: Радченка С.В.

Суддів: Капітан І.А., Вербицької Л.І.

при секретарі: Сікорі О.В.

за участю прокурора: Волкової Н.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Дніпровського районного суду м.Херсона від 11 червня 2015 року в справі за позовом Прокурора Цюрупинського району Херсонської області в інтересах держави в особі Херсонської обласної ради, Цюрупинської районної ради, Підстепненської сільської ради до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИЛА:

В січні 2015 року прокурор звернувся до суду з позовом зазначаючи, що розпорядженням голови Цюрупинської районної державної адміністрації №336 від 01.08.2014 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення зі змінами цільового призначення на землю промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення для подальшого будівництва комплексу по переробці сільськогосподарської продукції, загальною площею 25,5000га, яка перебуває у власності ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства в адміністративних межах Підстепненської сільської ради за межами населеного пункту. Відповідно до п.2.2 вказаного рішення ОСОБА_1 зобовязано в двомісячний строк відшкодувати втрати сільськогосподарських угідь внаслідок їх вилучення для потреб не повязаних із сільськогосподарським виробництвом, у розмірі 137875,00грн.

Відділом Дерземкомагенства у Цюрупинському районі 25.12.2014 року здійснено перерахунок розміру втрат сільськогосподарського виробництва та визначено розмір втрат у сумі 130715,00 грн у звязку з чим розпорядженням Цюрупинської районної державної адміністрації №7 від 16.01.2015 року внесено зміни до п.2.2 розпорядження голови Цюрупинської районної державної адміністрації від 01.08.2014 року щодо розміру сільськогосподарських витрат, які підлягають відшкодуванню у сумі 130715,00грн.

Посилаючись на те, що відповідач обовязок щодо відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва не виконав і заборгованість складає 130715,00 грн з яких Херсонській обласній раді - 32678,75 грн, Цюрупинській районній раді - 19607,25 грн, Підстепненській сільській раді - 78429,00 грн, просив стягнути з відповідача зазначену заборгованість та судові витрати.

Рішенням Дніпровського районного суду м.Херсона від 11 червня 2015 року позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_1 заборгованість з відшкодування вартості втрат сільськогосподарського виробництва на користь: Херсонської обласної ради - 32678,75грн, Цюрупинської районної ради - 19607,25грн, Підстепненської сільської ради - 78429,00грн, всього 130715,00грн. Вирішено питання щодо судового збору.

Не погоджуючись з рішенням суду, ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, просить рішення скасувати і ухвалити нове, яким відмовити в задоволенні позовних вимог.

Письмові заперечення на апеляційну скаргу до суду не надходили.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб, що зявились в судове засідання, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду в межах, визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням Цюрупинської районної державної адміністрації №336 від 01.08.2014 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки сільськогосподарського призначення зі змінами цільового призначення на землі промисловості, транспорту, звязку, енергетики, оборони та іншого призначення для подальшого будівництва комплексу по переробці сільськогосподарської продукції, загальною площею 25,500га, яка перебуває у власності громадянина ОСОБА_1 для ведення фермерського господарства згідно державного акта на право власності на земельну ділянку ЯД №745136 в адміністративних межах Підстепненської сільської ради за межами населеного пункту, розроблений «Херсонським науково-дослідним та проектним інститутом землеустрою». Визначено, що ОСОБА_1 в місячний строк повинен здати до Відділу Держземагентства Цюрупинському районі державний акт на право власності на земельну ділянку ЯД №745136 та в двомісячний строк відшкодувати втрати сільськогосподарських угідь внаслідок їх вилучення для потреб не повязаних із сільськогосподарським виробництвом, у розмірі 137875,00грн.; начальнику відділу Держземагентства Цюрупинському районі ОСОБА_2 внести зміни до земельно-облікової документації (а.с.8).

Відповідно до розпорядження Цюрупинської районної державної адміністрації №7 від 16.01.2015 року внесено зміни до розпорядження голови районної державної адміністрації від 01.08.2014 року №336, а саме: змінено в тексті пункту 2.2 суму відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва з «137875,00грн.» на «130715,00грн» (а.с.9).

Вартість втрат сільськогосподарського виробництва, пов'язаних зі зміною цільового призначення земельної ділянки ОСОБА_1, складає 130715,00 грн, що підтверджується розрахунком, проведеним державним підприємством «Херсонський науково-дослідний та проектний інститут землеустрою» (а.с.7).

Відповідач належним чином був ознайомлений із сумою втрат сільськогосподарського виробництва, що підтверджується його особистим підписом на вказаному розрахунку.

Відповідно до листа-нагадування №04-13/4902 від 26.11.2014 року Державною інспекцією сільського господарства в Херсонській області від 09.10.2014р. №04-13/4786/4455 ОСОБА_1 направлено лист про усунення порушень земельного законодавства в частині відшкодування втрат сільськогосподарського виробництва (а.с.13).

Відповідно до ст.20 ЗК України зміна цільового призначення земельних ділянок здійснюється за проектами землеустрою щодо їх відведення. Земельні ділянки сільськогосподарського призначення використовуються їх власниками або користувачами виключно в межах вимог щодо користування землями певного виду використання, встановлених статтями 31, 33 - 37 цього Кодексу.

У відповідності до ст.22 ЗК України землями сільськогосподарського призначення визнаються землі, надані для виробництва сільськогосподарської продукції, здійснення сільськогосподарської науково-дослідної та навчальної діяльності, розміщення відповідної виробничої інфраструктури, у тому числі інфраструктури оптових ринків сільськогосподарської продукції, або призначені для цих цілей. До земель сільськогосподарського призначення належать, зокрема, сільськогосподарські угіддя (рілля, багаторічні насадження, сіножаті, пасовища та перелоги).

Статтею 23 ЗК України закріплено пріоритетність земель сільськогосподарського призначення.

Статтею 207 ЗК України передбачено, що втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва включають втрати сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, а також втрати, завдані обмеженням у землекористуванні та погіршенням якості земель.

Відшкодуванню підлягають втрати сільськогосподарських угідь (ріллі, багаторічних насаджень, перелогів, сінокосів, пасовищ), лісових земель та чагарників як основного засобу виробництва в сільському і лісовому господарстві внаслідок вилучення (викупу) їх для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським і лісогосподарським виробництвом.

Відшкодуванню підлягають також втрати, завдані обмеженням прав власників землі і землекористувачів, у тому числі орендарів, або погіршенням якості угідь внаслідок негативного впливу, спричиненого діяльністю громадян, юридичних осіб, органів місцевого самоврядування або держави, а також у зв'язку з виключенням сільськогосподарських угідь, лісових земель і чагарників із господарського обігу внаслідок встановлення охоронних, санітарних та інших захисних зон.

Втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва компенсуються незалежно від відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам.

Втрати сільськогосподарського та лісогосподарського виробництва визначаються у порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України.

Частиною 1 ст. 209 ЗК України передбачено, що втрати сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, зумовлені вилученням сільськогосподарських угідь, лісових земель та чагарників, підлягають відшкодуванню і зараховуються до відповідних бюджетів у порядку, визначеному Бюджетним кодексом України.

Враховуючи наведене, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції оцінюючи встановлені у справі обставини, на які позивач посилався, як на підставу для задоволення своїх вимог, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні обґрунтовано виходив з того, що у ОСОБА_1 виникла заборгованість перед державою у вигляді вартості втрат сільськогосподарського виробництва у розмірі 130715,00 грн., пов'язаних зі зміною цільового призначення спірної земельної ділянки, яку він не сплатив, а тому позовні вимоги прокурора є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Колегією суддів не приймаються до уваги доводи апеляційної скарги щодо невірного розрахунку розміру вартості втрат сільськогосподарського виробництва, оскільки правильність розрахунку була повністю підтверджена при апеляційному розгляді справи поясненнями представника відділу Держземагенства та не була спростована відповідачем.

Інші доводи апеляційної скарги не ґрунтуються на належних доказах, і як такі, що висновки суду не спростовують, підлягають відхиленню.

Оскільки порушень норм матеріального і процесуального права, що можуть слугувати підставою для скасування чи зміни судового рішення, колегією суддів не встановлено, то підстав для задоволення апеляційної скарги не вбачається, рішення законне та обґрунтоване, а тому скасуванню не підлягає.

Керуючись ст.ст. 303,307,308,315 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Дніпровського районного суду м.Херсона від 11 червня 2015 року в справі залишити без змін.

Ухвала набирає чинності після проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у касаційному порядку.

Головуючий:

Судді: