АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/1133/15 Справа № 175/4141/14 Головуючий у 1 й інстанції - Шабанова А.М. Доповідач - Пищида М.М.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 квітня 2015 року м. Дніпропетровськ Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області в складі :

головуючого: - Пищиди М.М.

суддів: - Свистунової О.В., Осіяна О.М.,

при секретарі: - Яловій Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Дніпропетровську цивільну справу за апеляційною скаргою прокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області на рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 20 жовтня 2014 року за позовом ОСОБА_6 до Головного управління Дежземагенства у Дніпропетровській області про визнання права оренди на земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2014 року позивач звернулася до суду із зазначеним позовом в якому просила визнати незаконним рішення Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області №31-4-0.11-3371/2-14. № 31-4-0.11-3372/2-14 від 25 квітня 2014 року про відмову у наданні їй дозволів на розроблення проектів із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду з метою ведення фермерського господарства, та просила надати в оренди терміном на 49 років земельні ділянки орієнтовною площею 60 га. та 21га. ріллі, які знаходяться на території Олександрівської сільської ради Дніпропетровського району за межами населеного пункту за рахунок земель запасу.

В обґрунтування своїх вимог зазначила, що 24 березня 2014 року вона звернулась із клопотанням до Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області про надання дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду терміном на 49 років з метою ведення фермерського господарства площею 60 га. та 21 га., які знаходяться на території Олександрівської сільської ради Дніпропетровського району за межами населеного пункту за рахунок земель запасу. За результатами розгляду її заяви Головним управлінням Держземагенством у Дніпропетровській області їй відмовлено у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду для ведення фермерського господарства, у зв'язку з тим, що не надано документів що посвідчує досвіду роботи у сільському господарстві або про наявність освіти здобуту в аграрному навчальному закладі.

Рішенням Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 20 жовтня 2014 року позовні вимоги ОСОБА_6 до Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області про визнання права оренди на земельну ділянку - задоволено.

Визнано незаконним рішення Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області № 31-4-0.11-3371/2-14 від 25 квітня 2014 року про відмову у наданні ОСОБА_6 дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 60 га. в оренду з метою ведення фермерського господарства.

Визнано незаконним рішення Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області №№ 31-4-0.11-3372/2-14 від 25 квітня 2014 року про відмову у наданні ОСОБА_6 дозволу на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 21 га. в оренду з метою ведення фермерського господарства.

Надано ОСОБА_6 в оренду строком на 49 років земельну ділянку орієнтовною площею 60 га. ріллі, яка знаходиться на території Олександрівської сільської ради Дніпропетровського району за межами населеного пункту за рахунок земель запасу.

Надано ОСОБА_6 в оренду строком на 49 років земельну ділянку орієнтовною площею 21 га. ріллі, яка знаходиться на території Олександрівської сільської ради Дніпропетровського району за межами населеного пункту за рахунок земель запасу.

Вирішено питання про судові витрати.

В апеляційній скарзі прокурор Дніпропетровського району Дніпропетровської області посилаючись на неправильне застосування судом норм матеріального та порушення норм процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвали нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог.

Розглянувши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення в межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до вимог ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повного і всебічного з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставі своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. При встановлені фактів суд оцінює належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності.

Як вбачається з матеріалів справи, 24 березня 2014 року позивач звернулась до Головного управління Держземагенства у Дніпропетровській області з клопотанням про надання їй дозволу на розробку проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду термітом на 49 років з метою ведення фермерського господарства площею 60 га. та 21 га. яки знаходяться на території Олександрівської сільської ради Дніпропетровського району за межами населеного пункту за рахунок земель запасу.

При постановленні судового рішення суд першої інстанції дійшов помилкового висновку, що головним управлінням Держземагенства у Дніпропетровської області незаконно відмовлено у наданні дозволу на розробку документації із землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства, та безпідставно надав земельні ділянки в оренду ОСОБА_6, обґрунтовуючи рішення посиланням на ч.4 ст.7 Закону України «Про фермерське господарство», якою передбачено, що у разі відмови органів державної влади та органів місцевого самоврядування у наданні земельної ділянки для ведення фермерського господарства питання вирішується судом, рішення суду про задоволення позову є підставою для відведення земельної ділянки в натурі (на місцевості), видачі документа, що посвідчує право власності або укладання договору оренди.

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст.122 ЗКУ, зокрема шляхом укладання договору оренди земельної ділянки. Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, громадянам, юридичним особам, визначеним частинами 2,3 ст. 134 Земельного кодексу України, здійснюється в порядку встановленому статтею 123 даного кодексу.

Відповідно до ст. 123 Земельного кодексу України, особа зацікавлена в одержанні у користування земельної ділянки із земель державної або комунальної власності за проектом землеустрою щодо її відведення, звертається з клопотаннями про надання дозволу на його розробку до відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування, які відповідно до повноважень, визначених статтею 122 Земельного кодексу України, передають у власність або користування такі земельні ділянки.

Статтею 7 Закону України «Про фермерське господарство» визначено порядок надання ( передачі) земельних ділянок для ведення фермерського господарства, так, для отримання (придбання) у власність або в оренду земельної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до відповідної районної державної адміністрації. Для отримання у власність або в оренду земельної ділянки із земель комунальної власності з метою ведення фермерського господарства громадяни звертаються до місцевої ради.

Законодавством визначено порядок передачі земельних ділянок в оренду для ведення фермерського господарства, який складається з певних етапів та виконання комплексу робіт.

Передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади згідно з їх повноваженнями, визначеними ст. 122 Земельного кодексу, зокрема шляхом укладання договору оренди земельної ділянки.

Ухвалюючи рішення про надання позивачу в оренду терміном на 49 років земельних ділянок сільськогосподарського призначення орієнтовною площею 60 га та 21 га. на території Олександрівської сільської ради Дніпропетровського району Дніпропетровської області за межами населеного пункту, районний суд не врахував, що ОСОБА_6 не зверталась до компетентного органу із заявою про надання земельної ділянки в оренду, а надала лише клопотання про надання дозволу на розробку технічної документації.

Таким чином, враховуючи, що рішення суду першої інстанції ухвалено з порушенням процесуальних і матеріальних норм права, воно підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_6.

Керуючись ст.ст. 303,307, 309, 313 ЦПК України, апеляційний суд, -

В И Р І Ш И В

Апеляційну скаргу прокурора Дніпропетровського району Дніпропетровської області - задовольнити.

Рішення Дніпропетровського районного суду Дніпропетровської області від 20 жовтня 2014 року - скасувати.

У задоволені позивних вимог ОСОБА_6 до Головного управління Дежземагенства у Дніпропетровській області про визнання права оренди на земельну ділянку - відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржено в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: