Провадження № 2/522/219/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 березня 2015 року м. Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Єршової Л.С.

при секретарі Ларіній Т.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Філії «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» про визнання типового договору укладеним,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Філії «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» про визнання типового договору, укладеним між позивачем як споживачем послуг, і відповідачем як виконавцем послуг з централізованого водо забезпечення і водовідведення, згідно типового договору, затвердженого Постановою КМУ від 21.07.2005 року №630 «Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення» з дати оголошення судового рішення в редакції, викладеній позивачем у тексті позовної заяви.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що відповідач відмовляється укласти з ОСОБА_1 типовий договір, затверджений постановою КМУ України за №630 від 21.07.2005 року, що і стало приводом для звернення до суду.

У судовому засіданні до участі у справі було залучено третю особу, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору - ОСББ «Маршал».

Представники позивача у судовому засіданні позов підтримали та просили суд його задовольнити.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував.

Представник третьої особи надала до суду заяву про розгляд справи за її відсутністю.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази по справі, приходить до наступних висновків.

ОСОБА_1 є власником квартири АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право власності на житло від 24.12.1997 року, виданого на підставі розпорядження від 24.12.1997 року №108271, зареєстрованого в реєстраційній книзі за №4-12760.

Будинок АДРЕСА_1 перебуває на балансі ОСББ «Маршал», яке 21.04.2010 року уклало з ТОВ «Інфокс» Договір № 176/1 на послуги водопостачання та водовідведення (населення) для зазначенного житлового будинку.

Відповідно до ст.19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з: підприємствами, установами, організаціями, що безпосередньо користуються централізованим питним водопостачанням; підприємствами, установами або організаціями, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких перебуває житловий фонд і до обов'язків яких належить надання споживачам послуг з питного водопостачання та водовідведення; об'єднаннями співвласників багатоквартирних будинків, житлово-будівельними кооперативами та іншими об'єднаннями власників житла, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів; власниками будинків, що перебувають у приватній власності.

Договір про надання послуг з питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання або уповноваженою ним юридичною чи фізичною особою і споживачем, визначеним у частині першій цієї статті.

Таким чином, договір про надання послуг питного водопостачання укладається безпосередньо між підприємством питного водопостачання та споживачем, визначеним ст.19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання», якою передбачений вичерпний перелік споживачів, серед яких визначені підприємства, у повному господарському віданні та оперативному управлінні яких знаходиться житловий фонд.

Слід зазначити, що мешканці багатоквартирних будинків у вказаному переліку відсутні.

Отже, зі змісту даного Закону вбачається, що виробник, тобто ОФ «Інфоксводоканал», укладає договір про надання послуг питного водопостачання з балансоутримувачем, який у свою чергу, укладає відповідні договори з власниками квартир (орендарями, квартиронаймачами).

В той же час згідно з ч.2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до обов'язків виконавця належить, зокрема, здійснення контролю за технічним станом інженерного обладнання будинків, квартир, приміщень; утримання в належному технічному стані, здійснення технічного обслуговування та ремонту внутрішньобудинкових мереж, вжиття заходів щодо ліквідації аварійних ситуацій, усунення порушень якості послуг у терміни, встановлені договором та/або законодавством.

Таким чином, вищенаведені вимоги до виконавця знаходяться поза межами компетенції відповідача ОФ «Інфоксводоканал», а відносяться до обов'язків балансоутримувача - ОСББ «Маршал».

Суд враховує, що договір на послуги водопостачання та водовідведення (населення) від 21.04.2010 року, укладений між ТОВ «Інфокс» та ОСББ «Маршал» станом на теперішній час є дійсним, при цьому доказів надіслання ТОВ «Інфокс» пропозицій щодо розірвання вказаного договору ОСББ «Маршал» не направляло.

Зазначене підтверджується і тим, що до тарифів на послуги ОСББ «Маршал» з утримання будинку та прибудинкової території, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, затверджених рішенням виконавчого комітету Одеської міської ради від 29.07.2010 року №402, включено зокрема тарифи за наступні роботи (послуги): технічне обслуговування внутрішньо будинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання і зливової каналізації, поточний ремонт конструктивних елементів, внутрішньо будинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення. Тобто за вказані послуги мешканці будинку сплачують кошти саме ОСББ «Маршал».

Крім того, згідно з п.22 Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, який просить укласти позивачка, що є додатком до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №630 від 21.07.2005 року, точками розподілу, в яких здійснюється передача послуг від виконавця споживачеві, є: у багатоквартирному будинку послуги з: централізованого опалення - відгалуження від стояків у межах квартири; постачання холодної та гарячої води - після першої водозапірної арматури на відгалуженні від стояка у квартирі споживача, водовідведення - зливний отвір санітарно-технічних приладів;

Щодо посилань позивачки на норми Закону України «Про житлово-комунальні послуги», суд зазначає наступне.

При вирішенні питання колізії правових норм, а саме: ч. 5 ст. 19, ч. 3 ст. 29 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та ст.19 Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» , суд вважає, що у даному випадку слід виходити не з принципу дії законів у часі (Lex posterior derogat legi priori), а з принципу «спеціальний закон скасовує загальний закон» (Lex specialis derogat generali). У даному випадку Закон України «Про питну воду та питне водопостачання» є спеціальним законом по відношенню до Закону України «Про житлово-комунальні послуги», а тому застосуванню підлягають саме норми Закону України «Про питну воду та питне водопостачання».

На підставі вищевикладеного суд приходить до висновку, що Філія «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» є виробником зазначених послуг і не може бути їх виконавцем по відношенню до позивачки, а відтак вимоги ОСОБА_1 щодо укладання безпосередньо з Філією «Інфоксводоканал» договору про надання послуг з водопостачання та водовідведення суперечать чинному законодавству, тому не можуть бути задоволені.

Враховуючи викладене, керуючись ст. ст. ст.ст. 10, 11, 15,16, 60, 61, 209,212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовної заяви ОСОБА_1 до Філії «Інфоксводоканал» ТОВ «Інфокс» про визнання типового договору укладеним, - відмовити у повному обсязі.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Л.С. Єршова

05.03.2015