Справа №451/833/15-ц
Провадження № 2/451/346/15
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

13 липня 2015 року

суддя Радехівського районного суду Львівської області Семенишин О.З., розглянувши матеріали позовної заяви Відділу освіти Радехівської районної державної адміністрації до Державної фінансової інспекції у Львівській області, провідного державного фінансового інспектора відділу контролю у сфері будівництва ОСОБА_1 про визнання необґрунтованими висновку від 3.06.2015 року на заперечення акту ревізії та акт ревізії фінансово-господарської діяльності Відділу освіти Радехівської районної державної адміністрації №03-21/05 від 21.05.2015 року в частині внесених в нього недостовірних та незаконних відомостей з довідки від 8.05.2015 року,-

в с т а н о в и л а:

7 липня 2015 року Відділ освіти Радехівської районної державної адміністрації звернувся до суду з позовом до Державної фінансової інспекції у Львівській області, провідного державного фінансового інспектора відділу контролю у сфері будівництва ОСОБА_1 про визнання необґрунтованими висновку від 3.06.2015 року на заперечення акту ревізії та акт ревізії фінансово-господарської діяльності Відділу освіти Радехівської районної державної адміністрації №03-21/05 від 21.05.2015 року в частині внесених в нього недостовірних та незаконних відомостей з довідки від 8.05.2015 року.

В заяві зазначає, що Державною фінансовою інспекцією у Львівській області здійснювалась планова перевірка Відділу освіти Радехівської районної державної адміністрації з питань фінансово-господарської діяльності відділу освіти Радехівської районної державної адміністрації за період з 1.07.2012 року по 31.03.2015 року, яка проводилась головним державним фінансовим інспектором відділу контролю у сфері освіти і науки ОСОБА_2, провідним фінансовим інспектором Страхарською Л.Я., старшим державним фінансовим інспектором цього ж відділу ОСОБА_3 та провідним державним фінансовим інспектором відділу контролю у сфері будівництва ОСОБА_1 За результатами даної перевірки був складений акт №03-21/05 від 21.05.2015 року. У п.12 акту ревізії відповідачі стверджують, що відділом освіти завищено вартість робіт та завдано матеріальної шкоди на загальну суму 28059 гривень (з ЄП І 5 %), чим порушило п.3.3.9 ДБНД. 1.1-1-2000. Зазначає, що договір підряду № СР - XV - 1200129 КFW на який посилається ревізор ЛФІ укладений на виконання будівельних робіт з твердими по-порційними цінами/розцінками укладено між українським фондом соціальних інвестицій (надалі - УФСІ), Агенцією по впровадженню (надалі - АпВ) та ФОП ОСОБА_4, де: УФСІ- виконавець Фінансової та Проектної Угоди між КFW, Кабінетом Міністрів України, представленим міністерством соціальної політики та УФСІ від 14.10.2013 року; замовник-Агенція по впровадженню (надалі-АпВ), що діє на підставі протоколу загальних зборів місцевої громади від 03.08.13 р. та підрядник- ФОП ОСОБА_4. Відділ освіти Радехівської РДА(п.6 Рамкової угоди)- є балансоутримувач об'єкту, який є відповідальним за планом забезпечення подальшої життєздатності, об'єкта після впровадження мікропроекту. Громадська організація «Агенція розвитку Сморжівської с/р»- перераховує кошти громади для проведення співфінансування мікропроекту (п.7 Рамкової угоди). По договору підряду № СР W 1200129 KFW основними Замовником є УФСІ та АпВ, які отримали локальний кошторис до «Твердої договірної ціни», підписували акти-приймання виконаних робіт для збільшення вартості об'єкта, а тому відділ освіти Радехівської РДА не згідний з висновками ЛФІ у Львівській області, що і стало підставою для звернення до суду із позовом.

Відповідно до ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно з ч. 1 ст.1 ГПК України підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності, мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням.

З огляду на вимоги статей 1,41,12 КПК України господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам ст.1 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

У вирішенні питання про те, чи є правовідносини господарськими, а спір -господарським, слід виходити з визначень, наведених у ст.3 Господарського кодексу України.

Господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: -участь у спорі суб'єкта господарювання; - наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господаським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; - наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; - відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Відповідно до ч.2 п.1 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Таким чином, господарські суди на загальних підставах вирішують усі спори між суб'єктами господарської діяльності.

Відтак, дана справа підлягає розгляду в порядку господарського судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.122 ЦПК України,

у х в а л и в:

у відкритті провадження по справі за позовом Відділу освіти Радехівської районної державної адміністрації до Державної фінансової інспекції у Львівській області, провідного державного фінансового інспектора відділу контролю у сфері будівництва ОСОБА_1 про визнання необґрунтованими висновку від 3.06.2015 року на заперечення акту ревізії та акт ревізії фінансово-господарської діяльності Відділу освіти Радехівської районної державної адміністрації №03-21/05 від 21.05.2015 року в частині внесених в нього недостовірних та незаконних відомостей з довідки від 8.05.2015 року відмовити.

Копію ухвали направити позивачу.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через Радехівський районний суд Львівської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

СуддяОСОБА_5