Справа № 388/299/15-ц
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А І Н И
Долинський районний суд Кіровоградської області, в складі:
головуючого-судді Бойка П.М.
при секретарі Марченко О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Долинській справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, ОСОБА_3 управління Держземагенства в Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача- Долинська райдержадміністрація Кіровоградської області про зобовязання вчинити певні дії,-
Позивачі звернулись до суду з позовом до відповідачів про зобовязання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що у відповідності до сертифікату серія КР №0209938 на земельну частку пай, виданого 23.11.1999 року Долинською РДА Кіровоградської області, ОСОБА_4 у приватну власність підлягала виділенню земельна ділянка (в умовних кадастрових гектарах 9,14 га без визначення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості)) за рахунок пайового фонду земель колишнього КСП «Маяк».
Після смерті ОСОБА_4 право на отримання у власність земельної ділянки у встановленому законом порядку було успадковане дружиною померлого ОСОБА_1 та сином померлого ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвами про право на спадщину, виданими 24.03.2014 року приватним нотаріусом Долинського районного нотаріального округу ОСОБА_5 (зареєстровані в реєстрі відповідно за №306 та №308). Згідно вказаних свідоцтв позивачі успадкували кожен по ? частці у спадщині, яка складається з права на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Маяк» с.Гурівка Долинського району Кіровоградської області, розміром 9,14 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості).
З часу успадкування вказаного вище права на отримання у власність земельних ділянок позивачі зверталися до різних інстанцій по питанню виділення землі в натурі на місцевості на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії КР № 0209938 та свідоцтв про право на спадщину, але їх звернення постійно залишались без задоволення, з мотивацією відсутності вільної землі по КСП «Маяк» на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області.
18.06.2014 року позивачі подали заяви на імя голови Долинської РДА Кіровоградської області щодо вирішення питання про виділення земельних ділянок на підставі сертифікату.
01.07.2014 року Долинська РДА Кіровоградської області надала відповіді на вказані вище заяви, згідно яких позивачам було відмовлено у задоволенні заяв щодо виділення земельних ділянок в натурі у звязку із відсутністю землі та порадили звернутись до суду із заявою про виділення земельних ділянок із земель державної власності.
Крім цього, 14.07.2014 року представник позивачів звернувся письмово до головного управління Держземагенства у Кіровоградській області із заявою про вирішення питання щодо виділення земельних ділянок громадянам ОСОБА_1 та ОСОБА_2, як особам, що успадкували право на отримання земельної частки (пай), що підтверджується відповідною письмовою заявою, описом вкладення поштового відправлення зі штампом Долинського ВПЗ від 14.08.2014 року та фіскальним чеком про оплату поштового відправлення №5251 від 14.08.2014 року.
Письмово відповідь Головне управління Держземагенства в Кіровоградській області так і не надало, проігнорувавши звернення та порушивши низку норм Закону України «Про звернення громадян». На численні усні звернення щодо надання відповіді на заяву від 14.08.2014 року про виділення земельних ділянок повідомлялося, що виділення земельної ділянки відноситься до компетенції Долинської РДА Кіровоградської області.
Вважають, що в результаті вищезазначених дій порушується їх цивільне право на отримання у власність земельних ділянок, призначених для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на отримання яких вони мають право, як особи, що успадкували дане право належне за життя їхньому чоловікові та батькові на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай). Фактично відповідачі ухиляються від своїх обовязків вчинити дії кожний у межах своєї компетенції та повноважень. Вказані обставини стали підставою для звернення з позовом до суду.
Представник позивачів в судове засідання не з»явився, але подав до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі, підтримав уточнені позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача- Гурівська сільська рада Долинського району Кіровоградської області в судове засідання не з»явився по невідомій причині, про день і час розгляду справи належним чином повідомлений , що підтверджується рекомендованим повідомленням про вручення поштового відправлення.
Представник відповідача - Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області в судове засідання не з»явився по невідомій причині, про день і час розгляду справи належним чином був повідомлений. На адресу суду надіслав письмові заперечення, в яких просять справу розглянути без їх участі, в задоволенні позовних вимог- відмовити. На підставі ст.169 ч.4 ЦПК України є підстави для винесення заочного рішення.
В судове засідання третя особа- Долинська районна державна адміністрація Кіровоградської області не з»явилась, але подала до суду письмову заяву про розгляд справи без її участі.
Вивчивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до п.9 Положення про Державне агентство земельних ресурсів України, затвердженого Указом Президента України "Про Державне агентство земельних ресурсів України" від 08.04.2011 р. №445/2011 визначено, що Держземагентство України у межах своїх повноважень, на основі і на виконання Конституції та законів України, актів і доручень Президента України, актів Кабінету Міністрів України, наказів Мінагрополітики України та доручень Міністра видає накази організаційно-розпорядчого характеру, які підписуються Головою Держземагентства України.
Таким чином, чинним законодавством України передбачена єдина форма рішення, що приймається територіальними органами Держземагентства за результатами розгляду заяв щодо відведення у власність земельної ділянки, і це є Наказ.
Згідно п.4.32. Положення про Головне управління Держземагенства в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства від 10.05.2012 року № 258, Головне управління Держземагенства в області передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області.
Тобто розпорядження земельними ділянками державної власності за межами населених пунктів в межах Кіровоградської області здійснює Головне управління Держземагенства в Кіровоградській області.
Відповідно до ст.ст. 1, 2, 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку (пай) мають, зокрема, особи, які отримали сертифікат на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку. Основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є свідоцтво про право на спадщину.
В судовому засіданні встановлено, що після смерті ОСОБА_4 право на отримання у власність земельної ділянки у встановленому законом порядку було успадковане дружиною померлого ОСОБА_1 та сином померлого ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвами про право на спадщину, виданими 24.03.2014 року приватним нотаріусом Долинського районного нотаріального округу ОСОБА_5 Згідно вказаних свідоцтв позивачі успадкували кожен по ? частці у спадщині, яка складається з права на земельну частку (пай) у землі, яка перебуває у колективній власності КСП «Маяк» с.Гурівка Долинського району Кіровоградської області, розміром 9,14 га в умовних кадастрових гектарах без визначення меж цієї ділянки в натурі (на місцевості).
З 01.01.2013 року до компетенції ОСОБА_3 управління Держземагенства в області відносяться повноваження щодо вирішення питань про виділення у власність земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель запасу чи резервного фонду. Головне управління Держземагенства в області передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області. Тобто, розпорядження земельними ділянками державної власності за межами населених пунктів в межах Кіровоградської області здійснює Головне управління Держземагенства в Кіровоградській області. Позивачі звертались до різних інстанцій по питанню виділення їм земельних ділянок в натурі на місцевості на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) та свідоцтва про право на спадщину, але їх звернення постійно залишались без задоволення, оскільки відсутні вільні землі по КСП «Маяк» на території Гурівської сільської ради Долинського району Кіровоградської області. Суд вважає, що в результаті вищезазначених дій порушено право позивачів на отримання у власність земельних ділянок призначених для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на отримання яких вони мають право, як особи, що успадкували дане право належне за життя ОСОБА_4 (чоловіка та батька) на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай). Враховуючи вищевикладене заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача ОСОБА_3 управління Держземагенства в Кіровоградській області на користь позивачів слід стягнути судові витрати в розмірі 243 грн.60 коп.
Керуючись ст.ст. 213, 215, 226 ЦПК України, суд,-
Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 задовільнити повністю.
Зобов`язати Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 14 серпня 2014 року щодо прийняття рішення про виділення та передачу у приватну власність земельної ділянки призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель державної власності розташовану за межами населеного пункту, розміром, який дорівнюватиме ? частині земельної ділянки, які виділялись у приватну власність громадянам власникам сертифікатів на земельну частку (пай) із земельКСП «Маяк» с.Гурівка, Долинського району Кіровоградської області та прийняти рішення за результатами розгляду вказаної заяви.
Зобов`язати Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області розглянути заяву ОСОБА_2від 14 серпня 2014 року щодо прийняття рішення про виділення та передачу у приватну власність земельної ділянки призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва із земель державної власності розташовану за межами населеного пункту, розміром, який дорівнюватиме ? частині земельної ділянки, які виділялись у приватну власність громадянам власникам сертифікатів на земельну частку (пай) із земельКСП «Маяк» с.Гурівка, Долинського району Кіровоградської області та прийняти рішення за результатами розгляду вказаної заяви.
Стягнути з ОСОБА_3 управління Держземагенства в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 243 грн.60 коп.; на користь ОСОБА_2 судові витрати в розмірі 243 грн.60 коп.
Рішення може бути переглянуте Долинським районним судом за заявою відповідача відповідно до ст.228 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Кіровоградської області відповідно до ст.294 ЦПК України.

Суддя Долинського районного суду ОСОБА_6