Справа № 265/4556/15-ц
Провадження № 2/265/1989/15
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

13 липня 2015 року місто Маріуполь

Суддя Орджонікідзевського районного суду міста Маріуполя Донецької області ОСОБА_1, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Ворошоловському районі м.Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області про скасування єдиного соціального внеску, -

ВСТАНОВИВ:

10 липня 2015 року ОСОБА_2 звернулася до Орджонікідзевського районного суду м.Маріуполя Донецької області з позовною заявою до Державної податкової інспекції у Ворошоловському районі м.Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області про скасування єдиного соціального внеску. Зі змісту вказаної позовної заяви та доданих до неї документів вбачається, що ОСОБА_2 не погоджується з нарахуванням йому відповідачем, як фізичній особі підприємцю, єдиного соціального внеску відповідно до Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообовязкове державне соціальне страхування».

Вирішуючи питання щодо відкриття провадження у справі, суддя виходить з наступного.

Пункт 1 ч.2 ст.17 КАС України передбачає, що спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності є публічно-правовим спором і відноситься до юрисдикції адміністративних судів.

Кабінет Міністрів України постановою від 21 травня 2014 року № 160 «Про утворення Державної фіскальної служби» утворив Державну фіскальну службу як центральний орган виконавчої влади, діяльність якого спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України, реорганізувавши Міністерство доходів і зборів шляхом перетворення.

Відповідно до пункту 1 Положення про Державну фіскальну службу України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 травня 2014 року №236, Державна фіскальна служба України (ДФС) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України і який реалізує державну податкову політику, державну політику у сфері державної митної справи, державну політику з адміністрування єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування (далі - єдиний внесок), державну політику у сфері боротьби з правопорушеннями під час застосування податкового, митного законодавства, а також законодавства з питань сплати єдиного внеску.

Пункт 7 цього Положення визначає, що Державна фіскальна служба України здійснює повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку територіальні органи.

Отже, аналіз викладеного вказує, що правовідносини, які виникають під час виконання Державною фіскальною службою України та її територіальними органами покладених на них завдань, є публічно-правовими, а справи зі спорів між субєктами цих відносин є адміністративними.

Таким чином, суддя вважає, що спір щодо оскарження фізичною особою підприємцем ОСОБА_2 дій структурного підрозділу ДФС повинен розглядатися в порядку адміністративного судочинства, а не цивільного.

Вказана позиція, узгоджується з п.6 постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України №8 від 20.05.2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів».

В силу положень ст.18 КАС України, ст.21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до місцевих адміністративних судів відносяться місцеві загальні суди та окружні адміністративні суди.

В силу положень ст.18 КАС України, ст.21 Закону України «Про судоустрій і статус суддів» до місцевих адміністративних судів відносяться місцеві загальні суди та окружні адміністративні суди.

Відповідно до ч.1 ст.18 КАС України, місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні: 1) адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган чи посадова особа місцевого самоврядування, посадова чи службова особа органу місцевого самоврядування, крім тих, які підсудні окружним адміністративним судам; 2) усі адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень у справах про притягнення до адміністративної відповідальності; 4) усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг; 5) адміністративні справи з приводу рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання ними рішень судів у справах, передбачених пунктами 1 - 4 частини першої цієї статті; 6) адміністративні справи щодо примусового повернення в країну походження або третю країну та примусового видворення іноземців та осіб без громадянства за межі території України.

Зі змісту позовної заяви ОСОБА_2 вбачається, що спір, який виник не є предметом питань, передбачених пп. 1-6 ч.1 ст.18 КАС України, оскільки повязаний не з виплатами за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, тобто на користь позивача, а зі сплатою внесків за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, тобто платежами на користь субєкта владних повноважень.

Таким чином, позовна заява ОСОБА_3 до Державної податкової інспекції у Ворошоловському районі м.Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області про скасування єдиного соціального внеску належить до компетенції Донецького окружного адміністративного суду.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя -

УХВАЛИВ:

1. У відкритті провадження по справі за позовною заявою ОСОБА_2 до Державної податкової інспекції у Ворошоловському районі м.Донецька ГУ Міндоходів у Донецькій області про скасування єдиного соціального внеску відмовити.

2. Цю ухвала разом із заявою та всіма доданими до неї документами невідкладно надіслати позивачеві.

3. Ця ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

4. Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області протягом пяти днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Донецької області через Орджонікідзевський районний суд м.Маріуполя Донецької області.

Суддя А.В. Щербіна