Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26.08.2015 року м. Бар

Барський районний суд Вінницької області

в складі: головуючого, судді Хитрука В.М.

при секретарі Мельник В.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Бар Вінницької області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ФОП ОСОБА_2, треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору Барська міська рада Вінницької області та Відділ Держгеокадастру у Барському районі Вінницької області, про визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, скасування державної реєстрації, скасування рішення сесії міської ради

ВСТАНОВИВ:

Свої вимоги до суду позивач мотивувала тим, що рішенням 13 сесії 6 скликання Барської міської ради від 22.08.2011 р. її надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,0300 га в м. Бар по вул. М. Туніка, 40/2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови. На виконання даного рішення вона звернулась до ФОП ОСОБА_2 із заявою від 13.12.2011 року про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Бар по вул. М. Туніка, 40/2. ФОП ОСОБА_2 розробив технічну документацію, яка була затверджена рішенням 22 сесії 6 скликання Барської міської ради 30.05.2012 року. Позивачем отримано державні акти на право власності на земельні ділянки. 08.07.2015 р. комісія Барської міської ради та представник ФОП ОСОБА_2 вийшли на земельну ділянку для уточнення меж. В ході роботи комісії, було встановлено, що державні акти на право власності на земельні ділянки не відповідають фактичному їхньому використанню, що підтверджується актом комісії Барської міської ради від 10.07.2015. Працівники ФОП ОСОБА_2, при виготовленні технічної документації, допустили технічну помилку, а саме не вірно були проведені обміри земельних ділянок, що призвело до того, що в державних актах вказана невірні розміри та площі земельних ділянок. Тому, позивач змушена звертатися до суду та просила визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки площею 0,0076 га серії ЯМ № 073156 та площею 0,0246 га серії ЯМ № 073157 виданих на підставі рішення 22 сесії 6 скликання Барської міської ради від 30.05.2012 року, які надані для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та знаходяться за адресою: м.Бар вул. М. Туніка, 40; скасувати державну реєстрацію державних актів на право власності на земельні ділянки; скасувати рішення 22 сесії 6 скликання Барської міської ради від 30.05.2012 р.; зобовязати ФОП ОСОБА_2 за власний кошт виготовити свідоцтво на право власності на нерухоме майно (вищевказані земельні ділянки) та нову технічну документацію із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд ОСОБА_1 і знаходяться за адресою: м. Бар вул. М. Туніка, 40.

Позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала повністю та наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача ФОП ОСОБА_2 ОСОБА_3 С.М. позов визнав повністю, не заперечував проти його задоволення.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Відділу Держгеокадастру у Барському районі Вінницької області ОСОБА_4 проти позову не заперечував, просив справу розглянути без його участі, про що надав суду письмову заяву.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору Барської міської ради Вінницької області проти позову не заперечував, просив справу розглянути без його участі, про що надав суду письмову заяву.

Суд, заслухавши пояснення позивача та її представника, дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, вважає, що позов доведений та обґрунтований і його необхідно задовольнити в повному обсязі. До такого висновку суд дійшов з наступного.

Відповідно до рішення 13 сесії 6 скликання Барської міської ради від 22.08.2011 р. ОСОБА_1 надано дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку орієнтовною площею 0,0300 га в м. Бар по вул. М. Туніка, 40/2 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд за рахунок земель житлової та громадської забудови.

На виконання даного рішення позивач звернулась до ФОП ОСОБА_2 із заявою від 13.12.2011 року про виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, яка знаходиться за адресою: м. Бар по вул. М. Туніка, 40/2.

ФОП ОСОБА_2 розробив технічну документацію, яка була затверджена рішенням 22 сесії 6 скликання Барської міської ради 30.05.2012 року

ОСОБА_1 було отримано державні акти на право власності на земельні ділянки розміром 0,0076 га серії ЯМ № 073156 та розміром 0,0246 га серії ЯМ № 073157 виданих на підставі рішення 22 сесії 6 скликання Барської міської ради від 30.05.2012 року, які надані мені для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та знаходяться за адресою: м. Бар вул. М. Туніка, 40.

01.07.2015 р. позивач звернулась до Барської міської ради із заявою, щодо уточнення меж власної земельної ділянки для вирішення непорозуміння з сусідами.

08.07.2015 р. комісія Барської міської ради та представник ФОП ОСОБА_2 вийшли на земельну ділянку для уточнення меж. В ході роботи комісії, було встановлено, що державні акти на право власності на земельні ділянки не відповідають фактичному їхньому використанню, що підтверджується актом комісії Барської міської ради від 10.07.2015.

Працівники ФОП ОСОБА_2, при виготовленні технічної документації, допустили технічну помилку, а саме: не вірно були проведені обміри земельних ділянок, що призвело до того, що в державних актах вказана невірні розміри та площі земельних ділянок.

Згідно ст..154 ЗК України, органи влади та місцевого самоврядування без рішень суду не мають права втручатись у здійснення власником повноважень щодо володіння, користування і розпорядження належною йому земельною ділянкою або встановлювати непередбаченими законодавчими актами додаткові обовязки чи обмеження.

Частиною 1 ст. 155 Земельного кодексу України визначено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до ст.. 158 ЗК України виключно судом вирішуються земельні спори з приводу володіння, користування і розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян і юридичних осіб.

Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

У відповідності до ст.. 393 ЦК України правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Відповідно до ОСОБА_5 про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету України по земельних ресурсах від 4.05.1999 р. за №43 (ОСОБА_5) Державний акт на право власності на землю виготовляється на підставі виписки з рішення відповідної ради або державної адміністрації про передачу у власність земельної ділянки, договір відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування міни, інші цивільно-правові угоди), рішення суду.

Згідно положень даної ОСОБА_5, роботи зі складання державного акта на право власності на земельну ділянку складаються із підготовчих робіт; встановлення (відновлення) в натурі (на місцевості) меж земельної ділянки та меж обмежень на використання земельної ділянки; складання кадастрового плану для видачі Державного акта на право власності для Відповідача до нього були занесені невірні межі вкраплених земельних ділянок сторонніх землевласників, що потягнуло за собою виготовлення державного акта з неправильними межами.

ОСОБА_5 не передбачено можливості внесення змін у Державний акт шляхом його виправлення, оскільки це тягне за собою переробку всієї технічної документації. Отже, виходячи із порядку видачі державних актів та їх реєстрації, для того щоб внести зміни у Державний акт, його слід визнати недійсним (анулювати), а потім виготовити новий Державний акт.

Одним зі способів захисту права на земельну ділянку може бути визнання державного акту недійсним з підстав визнання недійсним акту органа влади або місцевого самоврядування, який порушує права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належної їй земельною ділянкою.

Само по собі визнання державного акту недійсним без визнання недійсним рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування про надання земельної ділянки, відповідно до ст. 152, 155 ЗК України не може бути способом захисту порушеного права.

Аналогічна позиція висловлена у постанові Верховного Суду України від 31 жовтня 2012 року по справі про перегляд Верховним Судом України ухвали колегії суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 вересня 2011 року у справі за заявою Бориспільського міжрайонного прокурора Київської області в інтересах Київської обласної ради та Бориспільської районної державної адміністрації Київської області до Управління земельних ресурсів у Бориспільському районі Київської області, державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» та фізичних осіб про визнання недійсними договорів купівлі-продажу, дарування й державної реєстрації державних актів на право власності на землю, визнання права власності на землю та витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння (№ 6-53 цс 12), яка відповідно до положень ст. 360-7 ЦПК України є обов'язковою для застосування у практиці загальних судів.

Згідно ч.4 ст. 174 ЦК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову. Якщо визнання відповідачем позову суперечить закону або порушує права, свободи чи інтереси інших осіб, суд постановляє ухвалу про відмову у прийнятті визнання відповідачем позову і продовжує судовий розгляд.

Оскільки представник відповідача визнав позов, суд ухвалює рішення за наявності для того законних підстав.

На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 5, 10, 60, 212, 213 ЦПК України, ст.. 393 ЦК України, ст.. ст. 154, 155, 158ЗК України суд, -

В И Р I Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки площею 0,0076 га серії ЯМ № 073156 та площею 0,0246 га серії ЯМ № 073157 видані на підставі рішення 22 сесії 6 скликання Барської міської ради від 30.05.2012 року, які надані для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та знаходяться за адресою: м. Бар вул. М. Туніка, 40.

Скасувати державну реєстрацію державних актів на право власності на земельні ділянки площею 0,0076 га серії ЯМ № 073156 реєстраційний номер 04471 виданий 15.10.2012 р. та площею 0,0246 га серії ЯМ № 073157 реєстраційний номер 04470 виданий 15.10.2012 р.

Скасувати рішення 22 сесії 6 скликання Барської міської ради Вінницької області від 30.05.2012 р.

Зобовязати ФОП ОСОБА_2 за власний кошт виготовити ОСОБА_1 свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а саме земельні ділянки які надані для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та знаходяться за адресою: Вінницька область м. Бар вул. М. Туніка, 40.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку протягом десяти днів з дня його проголошення, а неприсутніми особами в той же строк з дня отримання копії рішення, шляхом подачі апеляційної скарги в Апеляційний суд Вінницької області через Барський районний суд Вінницької області.

Суддя: