Справа № 127/7962/14-ц
Провадження № 2/127/602/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 березня 2015 року Вінницький міський суд Вінницької області

в складі: головуючого-судді Луценко Л.В.,

при секретарі Завадюк О.І.,

за участю: представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Вінниці цивільну справу за позовом публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз» до ОСОБА_3 про стягнення заборгованості та збитків за спожитий природній газ, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ПАТ «Вінницягаз» звернувся до суду з позовом до відповідача ОСОБА_3 про стягнення заборгованості за спожитий природній газ, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач являється власником будинковолодіння, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, пров. Козацький, 6, та є споживачем послуг з газопостачання по ПАТ «Вінницягаз», про що свідчить наявність особового рахунку №911241.

Послуги з газопостачання до вказаного будинку надаються відповідачу на підставі договору про надання послуг з газопостачання №911241 від 24.01.2013 року, укладеного між ПАТ «Вінницягаз» та ОСОБА_4

15.01.2013 року представниками позивача було демонтовано газовий лічильник відповідача за вищезазначеною адресою для проведення періодичної повірки, про що було складено відповідний акт від 15.01.2013 року.

Згідно висновку сервісного центру з обслуговування побутових лічильників газу ПАТ «Вінницягаз» встановлено, що пошкоджено оглядове скло лічильного механізму, порушена заводська конструкція лічильника.

Відповідно до акту експертизи лічильника газу від 15.01.2013 року №829 виявлено та зафіксовано пошкодження лічильника газу, шляхом зірвання оглядового скла лічильного механізму, що свідчить про несанкціоноване втручання в роботу лічильника з метою зміни фактичного показника останнього. Також, лічильник був визнаний непридатним для подальшої експлуатації та ремонту.

Згідно протоколу засідання комісії по розгляду акту №829 від 15.01.2013 року про втручання в роботу лічильника від 24.01.2013 року, рішенням комісії ПАТ «Вінницягаз» було прийнято провести відповідачу перерахунок нарахувань за використаний газ згідно встановлених норм споживання за останні 6 місяців, сума перерахунку склала 57 018,07 грн.

Позивач свої зобовязання по забезпеченню відповідача природним газом виконує належним чином. Натомість, відповідач в добровільному порядку заборгованість за надані послуги не сплачує.

Станом на 01.01.2014 року на показник лічильника 2156 м. куб. сума заборгованості відповідача за послуги з газопостачання по особовому рахунку 911241 становить 49 249,94 грн., яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача.

А тому, вищевикладені обставини стали підставою для звернення позивача до суду з даним позовом.

В судовому засіданні представник позивача за довіреністю ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд останні задовольнити з підстав, зазначених у позові.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_2 позовні вимоги не визнав та просив у задоволенні позову відмовити у звязку з безпідставністю.

Заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази по справі в їх сукупності, суд вважає за необхідне позов задовольнити з наступних підстав.

Так, в судовому засіданні достовірно встановлено, що відносини між газопостачальними підприємствами, газорозподільними підприємствами та фізичними особами споживачами газу регулюються Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року №2246 (надалі Правила).

Відповідно до положень п.4 Правил послуги з газопостачання надаються споживачеві на підставі договору, що укладається ним відповідно до Типового договору про надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України.

Відповідач являється власником житлового будинку, що знаходиться за адресою: м. Вінниця, пров. Козацький, 6, що не заперечується сторонами.

Послуги з газопостачання до будинку відповідача надаються позивачем на підставі договору про надання послуг з газопостачання №911241 від 24.01.2013 року, укладеного між сторонами (надалі Договір) (а.с.16-21).

Окрім того, з детальної довідки споживача станом на січень 2014 року вбачається, що особовий рахунок №911241 за адресою: м. Вінниця, пров. Козацький, 6, відкрито на імя ОСОБА_5 (а.с.15).

Відповідно до п.1 Договору виконавець зобов'язується безперервно надавати споживачеві, членам його сім`ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного або скрапленого газу від групових резервуарних установок для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень, з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобов'язується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених цим договором.

Крім того, з вказаного договору вбачається, що виконавець зобовязаний проводити не рідше, ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу; безоплатно протягом одного місяця з дати настання строку періодичної повірки лічильника газу проводити таку повірку (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) (п.п. 11, 13 п.30 Договору).

Зі змісту п.п.13 п.28 Договору вбачається, що споживач зобов'язаний забезпечувати збереження та цілісність лічильників газу і пломб на них та на газових приладах і пристроях, відключених від системи газопостачання, що також передбачено п.23 Правил.

Згідно акту демонтажу побутового лічильника газу від 15.01.2013 року встановлено, що представником ВТН МУГГ, яке являється відокремленим структурним підрозділом позивача, яке не має статусу юридичної особи та здійснює частину делегованих господарських функцій позивача відповідно до мети, задач та предмету діяльності останнього, що підтверджується статутом ПАТ «Вінницягаз», затвердженим протоколом загальних зборів акціонерів ВАТ «Вінницягаз» №1 від 20.07.-28.10.2010 р. (надалі Статут) (а.с.150-157) та Положенням про Вінницьке міжрайонне управління газового господарства філію публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз», затвердженим протоколом засідання наглядової ради ПАТ «Вінницягаз» №14/03-2012 від 14.03.2012 р. (надалі Положення) (а.с.158-161), в присутності споживача відповідача по справі, по провул. Козацькому, 6 в м. Вінниці, перевірено дотримання правил споживання та достовірності обліку природного газу побутовим лічильником газу типу «Galluss G 4», №003658157, 1997 року випуску. При цьому, проведено демонтаж лічильника з метою проведення повірки. За результатами огляду лічильника під час його демонтажу встановлено, що пошкоджене оглядове скло на лічильнику. Також, в акті зазначено, що лічильник запакований в присутності абонента в пакет та заклеєно плівкою. Пакет та плівка не пошкоджені. Лічильник направлено в «Сервісний центр ПАТ «Вінницягаз» за адресою: м. Вінниця, провул. Щорса, 24 а, для перевірки. Акт підписаний споживачем та представником (а.с.15).

Відповідно до п.2.2.1.20 другого розділу Статуту, одним з видів діяльності ПАТ «Вінницягаз» є установка, ремонт, повірка, заміна, введення в експлуатацію та обслуговування газових лічильників усіх типів, в тому числі побутових та інших контрольно-вимірювальних пристроїв тощо.

Слід зазначити, що відповідно до розділу 2 Положення ВМУГГ має ті ж цілі, задачі та предмет діяльності, в тому числі й установка, ремонт, повірка, заміна, введення в експлуатацію та обслуговування газових лічильників усіх типів, в тому числі побутових.

Таки чином, з огляду на вищенаведене, суд не приймає доводи відповідача та його представника щодо перевищення повноважень при складанні актів експертизи, демонтажу, протоколу засідання комісії, оскільки вищезазначені дії позивача та його структурного підрозділу здійснені щодо виробничої діяльності та відповідно до статутних завдань, мети і цілей товариства, які не заборонені законом.

Відповідно до п.25 Правил експертиза лічильника газу проводиться відповідно до Положення про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенергетики від 27 грудня 2005 року №619 (далі Положення про експертизу).

Згідно п.1 зазначеного Положення його застосування є обов'язковим для газопостачальних організацій, газотранспортних організацій незалежно від форм власності та фізичних осіб, які застосовують лічильники газу для обліку природного газу в побуті.

Пунктом 3.1 Положення про експертизу визначено передумови проведення експертизи лічильників газу під час експлуатації, зокрема в таких випадках:

- 3.1.1. у разі сумнівів споживача щодо відповідності показів лічильника об'ємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача за письмовим зверненням споживача;

- 3.1.2. у разі виявлення споживачем ознак порушення конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника газу за письмовим зверненням споживача;

- 3.1.3. у разі виявлення представником газопостачальної (газотранспортної) організації: невідповідності показів лічильника об'ємам газу, використаних газовими приладами та пристроями споживача; ознак порушень конструкції лічильника газу, у тому числі справності лічильного механізму, або порушень у роботі лічильника; ознак зняття мастичних пломб або порушення повірчого тавра; зриву або пошкодження пломб газопостачальної (газотранспортної) організації на лічильнику газу або на патрубках лічильника; пристроїв, які застосовані для навмисного заниження показів лічильника газу.

Таким чином, оскільки під час демонтажу газового лічильника було встановлено, що пошкоджене оглядове скло на лічильнику, позивачем правомірно було направлено лічильник на проведення експертизи.

Згідно висновку сервісного центру з обслуговування побутових лічильників газу ПАТ «Вінницягаз» від 15.01.2013 року встановлено, що пошкоджене оглядове скло лічильного механізму, порушена заводська конструкція лічильника, потребує заміни. Акт на втручання №829 додається (а.с.15).

Відповідно до акту експертизи лічильника газу №829 від 15.01.2013 року, проведеної сервісним центром з обслуговування побутових лічильників газу ПАТ «Вінницягаз» встановлено, що виявлене порушення свідчить про несанкціоноване втручання в роботу лічильника з метою зміни фактичного показника. Порушена конструкція лічильника. Для подальшої експлуатації непридатний, ремонту не підлягає, потребує заміни (а.с.14).

Що ж стосується тверджень представника відповідача як на підставу про відмову в задоволенні позову стосовно того, що акт проведення експертизи лічильника газу у разі відсутності підписів всіх членів комісії зазначених в типовій формі акту та в наказі про створення комісії для проведення експертизи лічильників газу встановлених у споживачів є незаконним, то суд останні не приймає до уваги, оскільки на законодавчому рівні чітко не конкретизовано та не закріплено кількість фахівців, які необхідні при проведенні експертизи лічильників газу. Натомість, відповідно до п.3.3.1. Положення про експертизу зазначено, що до її складу повинні входити як представники газопостачальної організації, так і представники територіального органу спеціального уповноваженого органу влади у сфері метрології, що й мало місце в даному випадку. А відтак, законодавчо прямо не встановлена незаконність акту проведення експертизи лічильника газу у разі відсутності підписів всіх членів комісії зазначених в типовій формі акту та в наказі про створення комісії для проведення експертизи лічильників газу встановлених у споживачів.

Відповідно до абз.2 п.26 Правил факт пошкодження (втручання в роботу) лічильника газу, що призвело до заниження його показань, засвідчується спеціалізованою організацією (підприємством), яке має право проводити експертизу, що мало місце в даному випадку та підтверджується актом експертизи лічильника газу №829 від 15.01.2013 року.

А тому, згідно абз.2 п.30 Правил газопостачальне підприємство має право вимагати від споживача відшкодування збитків згідно з Порядком відшкодування збитків завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою НКРЕ України від 29.05.2003 року №475 (далі Порядок відшкодування збитків), який регламентує механізм відшкодування збитків, завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу цих Правил.

До того ж, суд звертає увагу, що відповідачем та його представником в судовому засіданні не надано суду будь-якого належного та допустимого доказу, який би спростовував факт втручання відповідача в роботу лічильника газу.

Відповідно до п.2.2. Порядку відшкодування збитків, у разі навмисного пошкодження лічильника газу, повірочного тавра, цілісності його пломб або дій споживача, що призвело до заниження показань лічильника газу, розрахунок збитків здійснюється за нормами споживання природного газу населенням у разі відсутності газових лічильників, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України №619 від 06.06.1996 року (надалі Норми), з урахуванням кількості підключених газових приладів, пристроїв, розміру опалювальної площі, кількості осіб, яким надавались послуги з газопостачання, та кількості днів з часу останнього контрольного зняття представником газопостачальної організації показань лічильника газу до дня виявлення порушення, але не більш ніж за 6 місяців.

Згідно протоколу засідання комісії по розгляду акту №829 від 15.01.2013 року про втручання в роботу лічильника від 24.01.2013 року, рішенням комісії ПАТ «Вінницягаз» було прийнято провести відповідачу перерахунок нарахувань за використаний газ згідно встановлених норм споживання за останні 6 місяців відповідно до Порядку відшкодування збитків, сума перерахунку склала 57 018,07 грн. (а.с.22).

Окрім того, в судовому засіданні представник відповідача фактично визнав нарахування за використаний газ згідно встановлених норм споживання за 1 день.

Суд звертає увагу, що вищезазначене рішення комісії по розгляду акту експертизи лічильника газу щодо втручання в роботу лічильника і як наслідок проведення перерахунку нарахувань за використаний газ відповідачем не оскаржувалось та на момент розгляду справи є чинним.

Окрім того, рішенням Вінницького міського суду Вінницької області від 22.01.2015 року у цивільній справі №127/15598/14-ц за позовом ОСОБА_5 до публічного акціонерного товариства «Вінницягаз» про визнання протиправним та скасування протоколу засідання комісії, в задоволенні позову відмовлено (а.с.167-170).

До того ж, відповідачем вчинено ряд дій, які стверджують про погодження із заключенням «Сервісного центру» позивача щодо втручання в роботу лічильника.

Так, відповідно до акту експертизи лічильника газу №829 від 15.01.2013 року зафіксоване несанкціоноване втручання абонента в роботу лічильника та засіб обліку був визнаний непридатним для подальшої експлуатації, та таким, що ремонту не підлягає й потребує заміни.

Згідно акту про виконані роботи слюсарем ВМУГГ №1665 від 23.01.2013 року у помешканні споживача був встановлений новий лічильник газу №07128490 «Галлус», 2012 року випуску (а.с.165). Вказаний лічильник був придбаний за власні кошти відповідача, також нею було проведено оплату вартості робіт, повязаних з повіркою та встановленням нового лічильника газу. В той час, як п.3.3. Порядку відшкодування збитків визначає, що споживач додатково відшкодовує вартість робіт, повязаних з повіркою, встановленням нового лічильника газу тільки у випадках пошкодження лічильника газу з вини споживача, яке призвело до заниження його показань. А відтак, дії відповідача свідчать про визнання останньою факту пошкодження засобу обліку, який через несанкціоноване механічне пошкодження потребує заміни.

Відповідно до ст.1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Відповідно до ч.3 ст.1213 ЦК України у разі неможливості повернути в натурі потерпілому безпідставно набуте майно відшкодовується його вартість, яка визначається на момент розгляду судом справи про повернення майна.

Згідно ст.ст. 525, 526, 530 ЦК України, зобовязання повинні виконуватись належним чином і в термін передбачений договором, одностороння відмова від виконання зобовязання не допускається, боржник не звільняється від відповідальності за невиконання грошового зобовязання.

Наймач зобовязаний своєчасно вносити квартирну плату за комунальні послуги (ч.1 ст.68 ЖК УРСР).

У відповідності до положень ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобовязаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки встановлені договором або законом.

Як вбачається з матеріалів справи, станом на 01.01.2014 року на показник лічильника 2156 м. куб., сума заборгованості відповідача за послуги з газопостачання по особовому рахунку 911241 становить 49 249,94 грн., що підтверджується розрахунком суми боргу та яка підлягає стягненню з відповідача на користь позивача (а.с.51).

Відповідно до ст.15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Згідно ч.1 ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір (ст.60 ЦПК України).

З огляду на вищенаведене, суд вважає, що експертиза лічильника газу була проведена належним чином, протокол засідання комісії був складений на підставі акту експертизи про втручання в роботу лічильника, а відтак дії позивача є правомірними та такими, що відповідають закону, натомість відповідачем не надано суду переконливих доказів які б свідчили про протилежне.

Тому, суд, оцінивши допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок в їх сукупності за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженню наявних у справі доказів приходить до висновку, що позовні вимоги знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, а відтак підлягають задоволенню.

Судовий збір, понесений позивачем у розмірі 492,50 грн., що підтверджується відповідними платіжними дорученнями від 19.02.2013 року та 26.11.2013 року (а.с.1, 2), також підлягає стягненню з відповідача, так як у відповідності ч.1 ст.88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

На підставі викладеного та керуючись Правилами надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 09.12.1999 року №2246, Положенням про проведення експертизи лічильників газу, установлених у споживачів і призначених для обліку природного газу в побуті, затвердженого наказом Мінпаливенергетики від 27 грудня 2005 року №619, Порядком відшкодування збитків завданих газопостачальній або газотранспортній організації внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженого постановою НКРЕ України від 29.05.2003 року №475, ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст.67, 68 ЖК УРСР, ст.ст. 15, 16, 509, 526, 610, 611, 714, 1166, 1212, 1213 ЦК України, ст.ст. 10, 60, 158, 212-215, 218 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз», р/р №87 в ФВОУ АТ «Ощадбанк» в м. Вінниці, МФО 302076, , заборгованість та збитки за спожитий природний газ в сумі 49 249 (сорок девять тисяч двісті сорок девять) грн. 94 коп.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстрованої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, на користь публічного акціонерного товариства по газопостачанню та газифікації «Вінницягаз», р/р №7002 в ПАТ КБ «Надра», МФО 380764, , витрати щодо сплати судового збору у розмірі 492 (чотириста девяносто дві) грн. 50 коп.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: