МАЛИНОВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
Номер провадження №2/521/1102/15
17 червня 2015 року м. Одеса
Малиновський районний суд міста ОСОБА_1 в складі:
головуючого судді - Жуган Л.В.
при секретарі - Іськовій В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті ОСОБА_1 цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа: Об'єднання садівничий кооператив «Чайка» визнати недійсним рішення зборів ініціативної групи уповноважених від садівничих товариств дачного масиву «Чайка» про скликання позачергових загальних зборів уповноважених обєднаного садівничого кооперативу «Чайка», як вищого керівного органу громадської організації ОСК «Чайка» від 13.07.2013 року; та позовну заяву третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Об'єднання садівничого кооперативу «Чайка» до ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконними дій ініціативної групи уповноважених щодо скликання позачергових загальних зборів уповноважених ОСК «Чайка» та визнання недійсними рішень прийнятих на зборах 13.07.2013 року, -
До Малиновського районного суду м. Одеси 07.10.2014 року звернувся позивач ОСОБА_2 із позовом ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання недійсним протоколу зборів від 13.07.2013 року ініціативної групи уповноважених від садівничих товариств дачного масиву «Чайка». В обґрунтування своїх вимог позивач послався на те, що 13.07.2013 року відповідачі по справі, які являються членами обєднаного садівничого кооперативу «Чайка», організували та провели захід який назвали «Збори ініціативної групи уповноважених від садівничих товариств дачного масиву «Чайка». Метою проведення зазначених зборів було призначення дати проведення позачергових зборів ОСК «Чайка» на 27.07.2013 року та інші питання порядку денного.
Позивач вважає, що проведення зазначеного заходу порушує його права, як голови правління ОСК «Чайка», оскільки він не ухилявся від проведення загальних зборів членів ОСК «Чайка», а про проведення заходу 13.07.2013 року, його навіть не було повідомлено.
ОСОБА_2 також зазначає, що згідно протоколу зборів від 13.07.2013 року зазначено, що загальна чисельність членів в садівничих товариствах ОСК «Чайка» - 3000 осіб; квота представництва уповноважених від членів садівничих товариств 1 від 50; загальна чисельність уповноважених від членів садівничих товариств 64; квота уповноважених для призначення позачергових зборів 22.
Відповідно до 6 розділу Статуту ОСК «Чайка» позачергові вибори можуть бути скликаними за вимогою не менше 1/3 членів кооперативу, в зв'язку з чим до протоколу від 13.07.2013 року про скликання позачергових зборів необхідно було додати реєстр присутніх не в кількості 25 осіб, а значно більше, відповідачі зазначили в протоколі, що загальна чисельність членів ОСК «Чайка» - 3000 осіб, відповідно необхідно було зареєструвати 1000 осіб, які повинні були прийняти участь у зазначених зборах.
Тому позивач ОСОБА_2, вважає, що збори які відбулися 13.07.2013 року та їх протокол не відповідають вимогам статуту ОСК «Чайка» та Закону України від 22.03.2012 року №4572- VІ «Про громадські об'єднання».
На підставі наведеного, за уточненою позовною заявою, поданою до суду 22.12.2014 року, позивач просить суд визнати недійсним рішення зборів ініціативної групи уповноважених від садівничих товариств дачного масиву «Чайка» про скликання позачергових загальних зборів уповноважених обєднаного садівничого кооперативу «Чайка», як вищого керівного органу громадської організації ОСК «Чайка» від 13.07.2013 року та стягнути з ОСОБА_3 та ОСОБА_4 судові витрати.
В судовому засіданні 26.05.2015 року, третьою особою з самостійними вимогами - Обєднаний садівничий кооператив «Чайка», подано позовну заяву в порядку ст. 34 ЦПК України до ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконними дій ініціативної групи уповноважених щодо скликання позачергових загальних зборів уповноважених ОСК «Чайка» про визнання недійсними рішень прийнятих на зборах 13.07.2013 року.
Обґрунтовуючи свої вимоги, третя особа ОСК «Чайка», як позивач із самостійними вимогами, зазначив, що відповідачі порушуючи статут ОСК «Чайка» 13.07.2013 року, організували та провели захід, який назвали «Збори ініціативної групи уповноважених від садівничих товариств ОСК «Чайка» про скликання позачергових зборів уповноважених, які були проведені 27.07.2013 року. ОСК «Чайка» вважає, що такими діями порушуються права членів громадської організації, так як члени громадської організації позбавляються права вільного волевиявлення по обранню голови правління, позбавлені можливості приймати участь в обговоренні питань, які підлягають розгляду на загальних зборах ОСК «Чайка» обирати, бути обраними до правління і ревізійної комісії.
В зв'язку з чим ОСК «Чайка», як третя особа з самостійними вимогами, за окремим позовом, просить суд, визнати незаконними дії ініціативної групи уповноважених щодо скликання позачергових зборів уповноважених ОСК «Чайка» та визнати недійсними рішення прийняті на зборах, від 13.07.2013 року, стягнути з ОСОБА_4 та ОСОБА_3 судові витрати на корись ОСК «Чайка».
Позивач ОСОБА_2 подав до суду заяву, згідно якої заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі, та просив суд розглянути справу за його відсутності, вказуючи, що не заперечує проти ухвалення заочного рішення.
Відповідачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце судового засідання повідомлялись належним чином, причину неявки суд не повідомили, заяву про розгляд справ за їх відсутності суду не надали.
Представник ОСК «Чайка» за довіреністю ОСОБА_5, подав до суду заяву, згідно якої просив суд розглянути справу без участі представника кооперативу, вказуючи, що заявлені позовні вимоги підтримує у повному обсязі та проти ухвалення заочного рішення не заперечує.
У звязку з неявкою відповідачів та неповідомлення про поважні причини такої неявки в судове засідання, зі згоди позивача, суд ухвалив провести розгляд справи в заочному порядку та постановити заочне рішення, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Дослідивши подані позовні заяви, надавши оцінку наявним доказам, суд вважає, що заявлені позовні вимоги ОСОБА_2 та позовні вимоги ОСК «Чайка» як третьої особи із самостійними вимогами - підлягають задоволенню, з наступних підстав.
Судом встановлено, що згідно довідки №260 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України (ЄДРПОУ), ОСК «Чайка» має правовий статус юридичної особи, з організаційно правовою формою громадська організація.
Частиною 2 ст. 97 ЦК України встановлено, що органами управління товариства є загальні збори.
Відповідно до ст.13 Закону України «Про об'єднання громадян» об'єднання громадян діють на основі статуту або положення.
З матеріалів справи вбачається, що діяльність ОСК «Чайка» регламентується Статутом, затвердженим Протоколом зборів уповноважених №3 від 20.04.2006 року та Рішенням сесії Дачненської сільської ради, Біляївського району, Одеської області №21-V від 06.07.2006 року.
Розділом 1 Статуту ОСК «Чайка» передбачено, що організація діє на підставі Закону України «Про об'єднання громадян», не має у своєму складі юридичних осіб а має відділення, що є його складовими частинами, які підлеглі загальним зборам (зборам уповноважених) правлінню організації, які делегують відділенням частину повноважень, визначених «Положенням про відділення кооперативу». Відділами керують голови, які призначаються головою правління ОСК «Чайка» за рекомендацією загальних зборів відділення.
Згідно розділу 6 Статуту ОСК «Чайка», вищим органом правління справами кооперативу є загальні збори (збори уповноважених), а у період між зборами правління кооперативу. Збори уповноважені, якщо у присутності на зборах не менше 2/3 всіх членів кооперативу. Рішення на загальних зборах (зборах уповноважених) приймається відкритим голосуванням, простою більшістю голосів. Правління кооперативу являється виконавчим органом кооперативу, працює під керівництвом голови правління. Правління вибирається з числа членів кооперативу за поданням садівничих відділень з розрахунку один представник від 150 членів терміном на чотири роки.
Відповідно до ч. 1, 2 ст. 98 ЦК України загальні збори учасників товариства мають право приймати рішення з усіх питань діяльності товариства, у тому числі із тих, що передані загальним зборам до компетенції виконавчого органу. Рішення загальних зборів приймаються простою більшістю від числа присутніх учасників.
13.07.2013 року відповідачі по справі, які являються членами обєднаного садівничого кооперативу «Чайка», організували та провели захід який назвали «Збори ініціативної групи уповноважених від садівничих товариств дачного масиву «Чайка». Метою проведення зазначених зборів було призначення дати проведення позачергових зборів ОСК «Чайка» на 27.07.2013 року та інші питання порядку денного.
Згідно протоколу зборів від 13.07.2013 року зазначено, що загальна чисельність членів в садівничих товариствах ОСК «Чайка» - 3000 осіб; квота представництва уповноважених від членів садівничих товариств 1 від 50; загальна чисельність уповноважених від членів садівничих товариств 64; квота уповноважених для призначення позачергових зборів 22.
Також з даного протоколу зборів вбачається, що в роботі засідання прийняли участь 22 уповноважених від 8 садівничих товариств в тому числі три голови садівничих товариств, які як зазначено представляють інтереси більшої половини членів ОСК «Чайка».
Присутність на зборах лише 22 осіб, яких не можна вважати уповноваженими представниками із загальної численності членів в садівничих товариствах ОСК «Чайка» 3000 осіб, не дає правових підстав вважати рішення зборів легітимними.
Суд також враховує, що статутом ОСК «Чайка» невизначено статус та повноваження відділень ОСК та відсутня процедура та квота за якою мають відбуватися збори уповноважених від кожного відділення ОСК «Чайка». Положення «Про уповноважених» та положення «Про відділення кооперативу» не розроблялось, загальними зборами не затверджувалось, таким чином, відповідно до статуту ОСК «Чайка» вищим керівним органом є загальні збори членів колегії.
Статутом ОСК «Чайка» передбачено, що член садівничого кооперативу має право брати участь в обговоренні питань, що розглядаються на загальних зборах (зборах уповноважених) членів кооперативу, а також носити пропозиції щодо покращення роботи кооперативу, обирати, бути обраним в правління і ревізійну комісію кооперативу.
Вищим органом правління справами кооперативу є загальні збори (збори уповноважених), а в період між зборами правління кооперативу. Загальні збори (збори уповноважених) приймають статут кооперативу, вносять до нього зміни та доповнення, обирають голову, членів правління і ревізійну комісію, заслуховують звіти правління і ревізійної комісії, затверджують річні звіти.
Однак в порушення статуту ОСК «Чайка» 13.07.2013 року відбулися збори ініціативної групи уповноважених від садівничих товариств дачного масиву «Чайка.
Розділом 6 Статуту ОСК «Чайка» позачергові збори можуть скликатись за вимогою не менше 1/3 членів кооперативу, проте до протоколу зборів від 13.07.2013 року, додано реєстр присутніх в кількості 25 осіб, а необхідно було зареєструвати не менш як 333 особи, що становить 1/3 від1000 осіб, які повинні були прийняти участь у зборах.
Відповідно до ст. 97 ЦК України, управління товариством здійснюють його органи. Органами управління товариством є загальні збори його учасників і виконавчий орган, якщо інше не встановлено законом.
Згідно ст. 98 ЦК України визначено, що загальні збори учасників товариства мають право приймати рішення з усіх питань діяльності товариства, у тому числі і з тих, що передані загальними зборами до компетенції виконавчого органу. Рішення загальних зборів приймаються простою більшістю від числа присутніх учасників, якщо інше не встановлено установчими документами або законом. Також ч. ч. 4, 5 вказаної статті встановлено, що порядок скликання загальних зборів визначається в установчих документах товариства. Учасники товариства, що володіють не менш як десятьма відсотками голосів, можуть вимагати скликання загальних зборів. Якщо вимога учасників про скликання загальних зборів не виконана, ці учасники мають право самі скликати загальні збори. Рішення загальних зборів може бути оскаржене учасником товариства до суду.
На підставі вище наведеного суд вважає, що збори ініціативної групи уповноважених від садівничих товариств дачного масиву «Чайка» про скликання позачергових зборів уповноважених обєднання садівничого кооперативу «Чайка», як вищого керівного органу громадської організації ОСК «Чайка» від 13.07.2013 року, відбулися з порушенням порядку, визначеного Статутом ОСК «Чайка», за відсутності належної кількості осіб для прийняття рішень, та в порушення вимог Закону України «Про громадські об'єднання», в звязку з чим дії ініціативної групи уповноважених щодо скликання позачергових загальних зборів уповноважених ОСК «Чайка» є неправомірними.
Рішенням Конституційного Суду України від 23.05.2001 року №б-рп/2001 визнано таким, що відповідає Конституції України (є конституційним), положення абзацу 5 ст. 248-3 ЦПК України про те, що судам не підвідомчі скарги «на акти і дії обєднань громадян, які відповідно до закону, статуту (положення) належать до їх внутрішньої організаційної діяльності або їх виключної компетенції».

Оспорюванні рішення уповноважених ОСК «Чайка» визнаються незаконними судом у звязку з порушенням порядку та процедури їх проведення, передбаченої Статутом, відсутністю кворуму, і, як наслідок неправомочність приймати будь-які рішення.

В зв'язку з чим дії ініціативної групи уповноважених, що до скликання позачергових зборів уповноважених ОСК «Чайка», є незаконними, тому рішення прийняте на зборах від 13.07.2013 року, є таким яке підлягає скасуванню, а позовні вимоги ОСОБА_2 про визнання недійсним рішення зборів ініціативної групи уповноважених від садівничих товариств дачного масиву «Чайка» про скликання позачергових загальних зборів уповноважених обєднаного садівничого кооперативу «Чайка», як вищого керівного органу громадської організації ОСК «Чайка» від 13.07.2013 року та позовні вимоги третьої особи яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору Об'єднання садівничого кооперативу «Чайка» про визнання незаконними дій ініціативної групи уповноважених щодо скликання позачергових загальних зборів уповноважених ОСК «Чайка» та визнання недійсними рішень прийнятих на зборах 13.07.2013 року підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 208, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_2 до ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа: Об'єднання садівничий кооператив «Чайка» визнати недійсним рішення зборів ініціативної групи уповноважених від садівничих товариств дачного масиву «Чайка» про скликання позачергових загальних зборів уповноважених обєднаного садівничого кооперативу «Чайка», як вищого керівного органу громадської організації ОСК «Чайка» від 13.07.2013 року - задовольнити.

Визнати недійсним рішення зборів ініціативної групи уповноважених від садівничих товариств дачного масиву «Чайка» про скликання позачергових загальних зборів уповноважених обєднаного садівничого кооперативу «Чайка», як вищого керівного органу громадської організації ОСК «Чайка» від 13.07.2013 року.

Позовні вимоги третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору: Об'єднання садівничого кооперативу «Чайка» до ОСОБА_3, ОСОБА_4, третя особа: ОСОБА_2 про визнання незаконними дій ініціативної групи уповноважених щодо скликання позачергових загальних зборів уповноважених ОСК «Чайка» та визнання недійсними рішень прийнятих на зборах 13.07.2013 року задовольнити.

Визнати незаконними дії ініціативної групи уповноважених щодо скликання позачергових зборів уповноважених об'єднання садівничого кооперативу «Чайка» від 13.07.2013 року та визнати недійсними рішення прийняті на зборах від 13.07.2013 року.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя Л.В. Жуган