АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
Справа № 681/76/15-ц
Провадження № 22-ц/792/1276/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 червня 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючого судді Костенка А.М.,

суддів: Гринчука Р.С., Грох Л.М.,

при секретарі : Гриньовій А.М.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу № 681/76/15-ц за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Полонського районного суду від 18 травня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Полонської міської ради, відділу Держземагенства у Полонському районі про скасування рішення міської ради, визнання недійсним Державного акту про право власності на земельну ділянку.

Заслухавши доповідача, пояснення позивача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з апеляційною скаргою, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

ОСОБА_1, звертаючись до суду з позовом вказував, що рішенням виконавчого комітету Полонської міської ради № 44 від 17 травня 1995 року (рішенням виконавчого комітету Полонської міської ради № 86 від 21 червня 1995 року), йому виділена земельна ділянка в м. Полонне, по вул. Л. Українки, 239, розміром 0,10 га для ведення особистого селянського господарства. З того часу добросовісно сплачував податок на землю. В грудні 2012 року з метою надання дозволу на виготовлення технічної документації на вказану земельну ділянку звернувся до Полонської міської ради, однак рішенням ради було відмовлено у наданні такого дозволу, оскільки земельна ділянка була передана іншому користувачу. В подальшому стало відомо, що вказана земельна ділянка передана у власність відповідачу ОСОБА_2, яка, відповідно, отримала Державний акт про право власності на земельну ділянку. Тому позивач просив визнати недійсним і скасувати Державний акт про право власності на земельну ділянку виданий ОСОБА_2 на підставі рішення Полонської міської ради, скасувати державну реєстрацією земельної ділянки, визнати незаконним і скасувати рішення сесії Полонської міської ради про передачу у приватну власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,10 га.

Рішенням Полонського районного суду від 18 травня 2015 року в задоволенні вказаного позову відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить скасувати вказане рішення суду, ухвалити

нове, яким задоволити позов, посилаючись на порушення норм матеріального і процесуального права. Вказує, що висновок суду про непорушення його, позивача, прав, оскільки рішення про виділення йому земельної ділянки є чинним і відповідає вимогам чинного законодавства, є невірним. На думку апелянта, суд не взяв до уваги та належним _______________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції ОСОБА_3 провадження № 22-ц/792/1276/15

Доповідач Костенко А.М. Категорія № 47

чином не дослідив всі обставини справи, і вирішуючи спір, безпідставно не перевірив порушення, які призвели до помилкового виділення конкретної земельної ділянки конкретній особі.

Апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Відповідно до ч. 1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Полонської міської ради № 86 від 21 червня 1995 року ОСОБА_1 було виділено земельну ділянку по вул. Л.Українки № 239 в м. Полонному Хмельницької області розміром 0,10 га

Рішенням виконавчого комітету Полонської міської ради № 677 від 21 січня 1998 року ОСОБА_1 було передано у приватну власність з наступною інвентаризацією і видачею державного акту земельну ділянку по вул. Л.Українки 239 в м. Полонному Хмельницької області розміром 0,10 га з цільовим призначенням для ведення господарства.

Однак, в період з 1998 року по даний час межі вищевказаної земельної ділянки в натурі (на місцевості) землевпорядними організаціями визначені не були та ОСОБА_1 не отримував будь-якого документу, що посвідчує його право на вказану земельну ділянку.

Відповідно довідки виконавчого комітету Полонської міської ради за домоволодінням по вул. Л.Українки 239 в м. Полонному рахуються наступні власники земельних ділянок : ОСОБА_4 земельна ділянка, площею 0,20 га з якої 0,10 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, 0,10 га для ведення особистого селянського господарства, ОСОБА_1 земельна ділянка, площею 0,10 га для ведення особистого селянського господарства, ОСОБА_5 земельна ділянка площею 0,06 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Фактично з вказаної довідки вбачається, що за домоволодінням по вул. Л.Українки, 239 в м. Полонному рахується земельна ділянка загальною площею 0,36 га.

Рішенням 19 сесії 5 скликання Полонської міської ради № 10 від 29 січня 2008 року було надано дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,06 га, розташованої в м. Полонному по вул. Л.Українки б/н для ведення особистого селянського господарства.

Рішенням 2 сесії 6 скликання Полонської міської ради № 10 від 13 грудня 2010 року ОСОБА_2 було передано у власність земельну ділянку площею 0,06 га, розташованої в м. Полонному по вул. Л.Українки б/н для ведення особистого селянського господарства.

На підставі цього рішення ОСОБА_2 23 березня 2011 року було видано державний акт на право власності на вказану земельну ділянку.

Як видно з план-схеми земельної ділянки по вул. Л.Українки, 239 в м. Полонному та акту комісійного обстеження земельних ділянок по вул. Л.Українки в м. Полонному, площа земельної ділянки домоволодіння по вул. Л.Українки, 239 в м. Полонному складає орієнтовно 0,41-0,45 га, а площа земельної ділянки ОСОБА_2 0,06 га. Земельна ділянка ОСОБА_2 не межує з земельною ділянкою домоволодіння по вул. Л.Українки, 239 в м. Полонному. Вказані земельні ділянки розмежовуються природнім дренажним каналом шириною від 1 м. до 1 м 70 см., по якому сходить вода з дорожнього полотна.

Рішенням 28 позачергової сесії 6 скликання Полонської міської ради № 10 від 27 грудня 2012 року ОСОБА_1 було відмовлено в наданні дозволу на виготовлення технічної документації, що посвідчує право на земельну ділянку, площею 0,10 га, розташовану по вул. Л.Українки в м. Полонному для ведення городництва так як дана земельна ділянка передана у приватну власність іншій особі.

У відповідності до ст. 22 Земельного кодексу 1990 року право власності на землю або право користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право.

Згідно ст. 116 Земельного кодексу України 2001 року земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку, визначеному законом.

Як встановлено судом, межі земельної ділянки, яка була передана ОСОБА_1, та сама земельна ділянка, в натурі (на місцевості) землевпорядними організаціями визначені не були, ОСОБА_1 не отримував будь-якого документу, що посвідчує його права на дану земельну ділянку.

Належних і допустимих доказів, що спростовують вказані факти судом не здобуто, а позивачем не надано.

У відповідності до ст.ст. 57, 60 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи. Ці дані встановлюються на підставі пояснень сторін, третіх осіб, їхніх представників, допитаних як свідків, показань свідків, письмових доказів, речових доказів, зокрема звуко- і відеозаписів, висновків експертів.

Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

З цих підстав за відсутності належних доказів, визначити на місцевості на яку саме земельну ділянку претендує позивач, чи виникло в нього право користування цією земельною ділянкою, чи передана частина такої земельної ділянки у власність ОСОБА_2 та чи порушено право позивача передачею у власність ОСОБА_2 земельної ділянки площею 0,06 га по вул. Л.Українки в м. Полонному не представляється можливим.

При цьому, як вбачається з рішення органів місцевого самоврядування, позивачу була надана земельна ділянка по вул. Л.Українки, 239 в м. Полонному Хмельницької області розміром 0,10 га з цільовим призначенням для ведення господарства, а відповідачу земельну ділянку надано по вул. Л.Українки, б/н. Земельні ділянки домоволодіння по вул. Л.Українки, 239 в м. Полонному та ОСОБА_2 між собою взагалі не межують і розмежовуються природнім дренажним каналом.

Крім того, як видно з план-схеми земельної ділянки по вул. Л.Українки, 239 в м. Полонному та акту комісійної обстеження земельних ділянок по вул. Л.Українки в м. Полонному, площа земельної ділянки домоволодіння по вул. Л.Українки, 239 в м. Полонному складає орієнтовно 0,41-0,45 га та земля цього домоволодіння передана трьом особам ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5, кожен з яких володіє відповідно земельними ділянками за вказаною адресою площею 0,2 га, 0,1 га, 0,06 га.

Тобто, загально площа домоволодіння по вул. Л.Українки, 239 в м. Полонному перевищує площу земельних ділянок в цьому володінні переданих ОСОБА_4, ОСОБА_1, ОСОБА_5

З врахуванням викладених обставин справи слід прийти до висновку, про те що позивачем не доведено, що рішення 2 сесії 6 скликання Полонської міської ради № 10 від 13 грудня 2010 року та державний акт на право власності на земельну ділянку на імя ОСОБА_2 порушують його, позивача, права на земельну ділянку по вул. Л.Українки, 239 в м. Полонному, а рішення суду першої інстанції про відмову в задоволенні позову є законним та обґрунтованим.

Що стосується рішення 28 позачергової сесії 6 скликання Полонської міської ради № 10 від 27 грудня 2012 року, яким ОСОБА_1 було відмовлено в наданні дозволу на виготовлення технічної документації, що посвідчує право на земельну ділянку, то це рішення не є предметом розгляду вказаної справи і може бути оскаржено позивачем у встановленому законом порядку.

Доводи апеляційної скарги з посиланням на норми Декрету Кабінету Міністрів України № 15-92 від 26 грудня 1992 року, наявності в земельно-кадастрових документах відповідних записів та відповідно набуття ОСОБА_1 права власності на спірну ділянку слід відхилити.

Так відповідно до п.п. 3, 6 Декрет КМ, КМ України, від 26 грудня 1992 року, № 15-92 "Про приватизацію земельних ділянок" право приватної власності громадян на земельні ділянки, передані їм для цілей, передбачених статтею 1 цього Декрету, посвідчується відповідною Радою народних депутатів, про що робиться запис у земельно-кадастрових документах, з наступною видачею державного акта на право приватної власності на землю. Дію частини другої статті 17 і статті 23 Земельного кодексу України щодо власників земельних ділянок, визначених статтею 1 цього Декрету зупинено.

Однак, цим Декретом не було зупинено дію ст. 22 Земельного кодексу України 1990 року, яка визначала, що набуття права власності на землю або права користування наданою земельною ділянкою виникає після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості), а ОСОБА_1 дані вимоги виконані не були.

В апеляційній скарзі доводів на спростуванні вказаних фактів не наведено.

Рішення суду ґрунтується на повно і всебічно досліджених обставинах справи та ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування в межах доводів апеляційної скарги не вбачається.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Полонського районного суду від 18 травня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий : (підпис) Судді : (підписи)

З оригіналом згідно : Суддя А.М. Костенко