Номер провадження 2-632/15
Справа № 372/1252/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2015 року Обухівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Тиханського О. Б. ,

за участю секретаря: Михайлової Я.Г.,

розглянувши у приміщенні Обухівського районного суду Київської області у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Заступника прокурора Обухівського району Київської області в інтересах держави до Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 про визнання недійсним рішень, державних актів на право приватної власності на землю та витребування земельних ділянок із чужого незаконного володіння, треті особи - ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33, ОСОБА_22, ОСОБА_21, ОСОБА_20, ОСОБА_19, ОСОБА_34, ОСОБА_35,

В С Т А Н О В И В:

Прокурор в інтересах держави звернувся до суду з позовною заявою до Козинської селищної ради та відповідачів в якому просить визнати незаконними та скасувати рішення Козинської селищної ради № 17/67 від 21.12.2010 року про передачу у приватну власність 22 громадянам земельних ділянок загальною площею 2,6277 га та на які були отримані державні акти на право власності на землю та повернути спірні земельні ділянки до державної власності. Обґрунтовуючи позов прокурор посилається на порушення законодавства при виділенні земельних ділянок, оскільки спірні земельні ділянки знаходяться на землях водного фонду, а саме прибережній захисній смузі річки Дніпро.

В судовому засіданні прокурор позов підтримала в повному обсязі, посилаючись на те, що дані земельні ділянки є землями водного фонду. Таким чином, було порушено інтереси держави в частині дотримання законності в сфері земельних відносин, а саме передачі у власність земельних ділянок громадянам, які розташовані в 100 метровій прибережній захисній смузі річки Дніпро.

В судовому засіданні представник відповідачів ОСОБА_1 та ОСОБА_5, ОСОБА_36 проти позову заперечив, надав письмові заперечення та вказав, що відповідачі є добросовісними набувачами спірних земельних ділянок, крім того, спірні земельні ділянки не входять до земель водного фонду. Крім того, позов поданий не уповноваженим органом. Крім цього, подав клопотання про застосування строків позовної давності, оскільки з часу виникнення спірних правовідносин минуло більше ніж три роки.

В судовому засіданні представник Козинської селищної ради Чимерис Т.П. проти позову заперечив в повному обсязі, надав письмові заперечення, та вказав, що позов поданий не уповноваженим органом. Спірні земельні ділянки розташовані в межах смт. Козин, на березі водоскидного каналу, який з'єднаний з Канівським водосховищем річки Дніпро, а від так розмір та межі прибережної захисної смуги відповідно до законодавства розробляються на підставі проектів землеустрою з врахуванням містобудівної документації та конкретних умов, що склалися. З урахуванням цього, був розроблений проект встановлення прибережної захисної смуги, яку визначено у 25 метрів, отримано позитивні висновки, виготовлений проект землеустрою, погоджені межі між суміжними землевласниками та отримано державні акти на право власності на землю. Таким чином, вважає, що спірні земельні ділянки передані у власність згідно чинного законодавства України, а від так позовні вимоги не підлягають до задоволення.

В судове засідання відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_38, ОСОБА_6 та їх представник ОСОБА_39, будучи належним чином повідомлені не з'явились, представником подані заперечення проти позову, де він вказав, що відповідачі є добросовісними набувачами спірних земельних ділянок, крім того, спірні земельні ділянки не входять до земель водного фонду. Крім того, позов поданий не уповноваженим органом.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, направив до суду клопотання про розгляд справи без його участі, та подав письмові заперечення проти позову, де вказав, що є добросовісним набувачем спірної земельної ділянки.

Інші особи, будучи повторно належним чином повідомленими про час і місце слухання справи в судове засідання не з'явилися, заяв та клопотань до суду не подавали.

Вислухавши прокурора, представників відповідачів, перевіривши матеріали справи, суд вважає позов таким, що не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Рішенням 32 сесії 5 скликання Козинської селищної ради Обухівського району № 21 від 01.04.2010 року, розглянувши заяву ДП Клінічний санаторій «Жовтень» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» від 29.03.2010 року, внесено зміни до договору оренди від 15.01.2002 року за взаємною згодою з ДП Клінічний санаторій «Жовтень» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» і вилучено з користування земельну ділянку загальною площею 4,4 га, зараховано її до земель Козинської селищної ради.

Рішенням 33 сесії 5 скликання Козинської селищної ради Обухівського району № 21 від 14.05.2010 року затверджено технічну документацію по земельно-кадастровій інвентаризації та узгодженню зовнішніх меж земельної ділянки, що перебуває в користуванні ДП Клінічний санаторій «Жовтень» ЗАТ «Укрпрофоздоровниця» та внесено зміни в договір оренди земельної ділянки від 15.01.2002 року, який зареєстрований в Обухівському районному відділі земельних ресурсів за № 317 від 13.04.2004 року договором від 05.08.2010 року.

В подальшому, рішенням 33 сесії 5 скликання Козинської селищної ради Обухівського району № 22 від 14.05.2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у постійне користування Київській Митрополії Української Православної Церкви для будівництва заміської резиденції Предстоятеля Української православної церкви площею 1,5928 га

Крім того, рішеннями 32 сесії 5 скликання Козинської селищної ради Обухівського району від 01.04.2010 року надано дозволи на розробку проекту відведення земельної ділянки площею по 0,15 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарський будівель та споруд: № 33/112 ОСОБА_10, № 33/113 ОСОБА_11, № 33/114 ОСОБА_12, № 33/115 ОСОБА_13, № 33/116 ОСОБА_14, № 33/117 ОСОБА_15, № 33/119 ОСОБА_16, № 33/120 ОСОБА_35, № 33/121 ОСОБА_17, № 33/122 ОСОБА_18, № 33/123 ОСОБА_34, № 33/124 ОСОБА_19, № 33/125 ОСОБА_20, № 33/126 ОСОБА_21, № 33/127 ОСОБА_22, № 33/136 ОСОБА_33, № 33/137 ОСОБА_23, № 33/138 ОСОБА_24, № 33/139 ОСОБА_25, № 33/140 ОСОБА_26, № 33/141 ОСОБА_27, № 33/142 ОСОБА_28.

На підставі рішення Козинської селищної ради від 01.04.2010 року ТОВ «Укрземпроект» був виготовлений проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд 22 громадянам, зареєстрований в Управлінні Держкомзему в Обухівському районі 22.12.2010 року.

Відповідно до довідки форми 6-зем Управління Держкомзему в Обухівському районі № 05-02/1289 від 06.04.2010 року, земельна ділянка загальною площею 3,300 га, яка знаходиться в межах смт. Козин, Козинської селищної ради Обухівського району Київської області, намічена до передачі у власність 22-ом громадянам (відповідно до списку), рахується як землі не надані у власність або користування в межах населеного пункту, піски. Категорія земель: землі запасу населеного пункту (землі житлової та громадської забудови).

Відповідно до висновку Дніпровського басейнового управління водних ресурсів від 09.11.2010 року №АД/8-1553, проект землеустрою погоджено та вказано, що земельні ділянки розташовані на території смт. Козин знаходяться в водоохоронній зоні.

Відповідно до довідки Управлінні Держкомзему в Обухівському районі №05-03/3165 від 22.12.2010 року, сформовано наступні кадастрові номери:- ОСОБА_25 (НОМЕР_1, площа 0,1262 га); - ОСОБА_11 (НОМЕР_2, площа 0,1198 га); - ОСОБА_13 (НОМЕР_1, площа 0,1139 га); - ОСОБА_24 (НОМЕР_3, площа 0,126 га); - ОСОБА_23 (НОМЕР_4, площа 0,1217 га); - ОСОБА_33 (НОМЕР_5, площа 0,1382 га); - ОСОБА_22 (НОМЕР_6, площа 0,137 га); - ОСОБА_21 (НОМЕР_7, площа 0,1339 га); - ОСОБА_20 (НОМЕР_8, площа 0,1285 га); - ОСОБА_28 (НОМЕР_9, 0,11 га); - ОСОБА_27 (НОМЕР_10, площа 0,1128 га); - ОСОБА_26 (НОМЕР_11, площа 0,1128 га); - ОСОБА_17 (НОМЕР_12, площа 0,1128 га); - ОСОБА_16 (НОМЕР_13, площа 0,1127 га); - ОСОБА_10 (НОМЕР_14, площа 0,1131 га); - ОСОБА_15 (НОМЕР_15, площа 0,1133 га); - ОСОБА_14 (НОМЕР_16, площа 0,1137 га); - ОСОБА_19 (НОМЕР_17, площа 0,1235 га); - ОСОБА_34 (НОМЕР_18, площа 0,1235 га); - ОСОБА_18 (НОМЕР_19, площа 0,1082 га); - ОСОБА_35 (НОМЕР_20, площа 0,1082 га); - ОСОБА_12 (НОМЕР_21, площа 0,1145 га).

Відповідно до висновку державної експертизи землевпорядної документації від 17.12.2010 року №1439-16е, затвердженої Начальником Головного управління Держкомзему у Київській області від 20.12.2010 року, вказано, що поданий на державну експертизу Проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок у власність для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд 22 громадянам (ОСОБА_25, та інші) та території смт. Козин Обухівського району Київської області в повній мірі відповідає вимогам чинного законодавства України, встановленим нормам і правилам оцінюється позитивно.

Відповідно до робочого проекту встановлення та облаштування прибережної захисної смуги каналу, берегоукріплення вздовж земельних ділянок, що перебувають у користуванні Української православної церкви та двадцяти двох громадян України в смт. Козин Обухівського району Київської області, виготовленого ТОВ «ВО «Габіони України» в 2010 році, встановлено, що ширину прибережної захисної смуги (смуги відведення) у 25 метрів, та визначено, що земельні ділянки розміщені на території, яка відноситься до прибережної заплави річки Дніпро на березі каналу, який з'єднаний з Канівським водосховищем, виходячи з цього прибережна захисна смуга каналу вздовж земельних ділянок встановлюється у вигляді смуги відведення для експлуатації березахисної споруди та зрну залуженні і заліснення для захисту каналу від забруднення і засмічення. Ширина прибережної захисної смуги каналу, прийняття в проекті, становить 25 метрів.

30.10.2010 року, відповідно до рішення №3 Козинської селищної ради Обухівського району, даний робочий проект визначення водоохоронної зони був затверджений.

В подальшому, 21.12.2010 року, рішеннями 3 сесії 6 скликання Козинської селищної ради Обухівського району №№ 17/66 - 17/87 затверджено проект землеустрою щодо відведення та передачу у приватну власність земельних ділянок: :- ОСОБА_25 (НОМЕР_1, площа 0,1262 га); - ОСОБА_11 (НОМЕР_2, площа 0,1198 га); - ОСОБА_13 (НОМЕР_1, площа 0,1139 га); - ОСОБА_24 (НОМЕР_3, площа 0,126 га); - ОСОБА_23 (НОМЕР_4, площа 0,1217 га); - ОСОБА_33 (НОМЕР_5, площа 0,1382 га); - ОСОБА_22 (НОМЕР_6, площа 0,137 га); - ОСОБА_21 (НОМЕР_7, площа 0,1339 га); - ОСОБА_20 (НОМЕР_8, площа 0,1285 га); - ОСОБА_28 (НОМЕР_9, 0,11 га); - ОСОБА_27 (НОМЕР_10, площа 0,1128 га); - ОСОБА_26 (НОМЕР_11, площа 0,1128 га); - ОСОБА_17 (НОМЕР_12, площа 0,1128 га); - ОСОБА_16 (НОМЕР_13, площа 0,1127 га); - ОСОБА_10 (НОМЕР_14, площа 0,1131 га); - ОСОБА_15 (НОМЕР_15, площа 0,1133 га); - ОСОБА_14 (НОМЕР_16, площа 0,1137 га); - ОСОБА_19 (НОМЕР_17, площа 0,1235 га); - ОСОБА_34 (НОМЕР_18, площа 0,1235 га); - ОСОБА_18 (НОМЕР_19, площа 0,1082 га); - ОСОБА_35 (НОМЕР_20, площа 0,1082 га); - ОСОБА_12 (НОМЕР_21, площа 0,1145 га).

В подальшому, ОСОБА_1 на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок №№ 706, 710, 714 від 19.04.2011 року придбала у ОСОБА_17, ОСОБА_16, ОСОБА_10 земельні ділянки загальною площею 0,3386 га, об'єднала їх на підставі розробленої технічної документації. Земельній ділянці присвоєний кадастровий номер НОМЕР_22. Право власності на земельні ділянки перейшло до ОСОБА_1 шляхом поставлення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку на державних актах серії НОМЕР_23, серії НОМЕР_25, серії НОМЕР_24 від 28.12.2010 року.

ОСОБА_2 на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок №№ 852, 847 від 19.03.2011 року придбала у ОСОБА_28, ОСОБА_27 земельні ділянки загальною площею 0,2228 га. Право власності на земельні ділянки перейшло до ОСОБА_2 шляхом поставлення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку на державних актах серії НОМЕР_26, серії НОМЕР_27 від 28.12.2010 року.

ОСОБА_3 на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок №№ 5650, 5642 від 30.12.2011 року придбав у ОСОБА_25, ОСОБА_24 земельні ділянки загальною площею 0,2522 га. Право власності на земельні ділянки перейшло до ОСОБА_3 шляхом поставлення відміток про перехід права власності на земельну ділянку на державних актах серії НОМЕР_28, серії НОМЕР_29 від 28.12.2010 року.

ОСОБА_29 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1115 від 29.05.2012 року придбав у ОСОБА_18 земельну ділянку площею 0,1083 га. Право власності на земельну ділянку перейшло до ОСОБА_29 шляхом поставлення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку на державних актах серії НОМЕР_30 від 28.12.2010 року. В подальшому ОСОБА_29 на підставі договору дарування № 7-321 від 06.05.2014 року подарував земельну ділянку ОСОБА_4.

ОСОБА_5 та ОСОБА_2 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 1121 від 29.05.2012 року придбали у ОСОБА_26 земельну ділянку площею 0,1128 га. Право власності на земельну ділянку перейшло до ОСОБА_5 та ОСОБА_2 шляхом поставлення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку на державних актах серії НОМЕР_31 від 28.12.2010 року.

ОСОБА_6 на підставі договорів купівлі-продажу земельних ділянок № 1122, 1118 від 27.05.2011 року, № 1066 від 29.04.2011 року, № 1522 від 09.06.2011 року придбав у ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_15, ОСОБА_40 земельні ділянки загальною площею 0,4554 га. Право власності на земельні ділянки перейшло до ОСОБА_6 шляхом поставлення відміток про перехід права власності на земельні ділянки на державних актах серії НОМЕР_32, серії НОМЕР_33, серії НОМЕР_34, серії НОМЕР_35 від 28.12.2010 року.

ОСОБА_30 на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 11215646 від 30.12.2011 року придбала у ОСОБА_23 земельну ділянку площею 0,1217 га. Право власності на земельну ділянку перейшло до ОСОБА_30 шляхом поставлення відмітки про перехід права власності на земельну ділянку на державних актах серії НОМЕР_36 від 28.12.2010 року. В подальшому ОСОБА_30 на підставі договору дарування № 7-256 від 04.04.2014 року подарувала земельну ділянку ОСОБА_8.

ОСОБА_11 на підставі договору дарування № 894 від 10.05.2011 року подарувала ОСОБА_32 земельну ділянку. В подальшому ОСОБА_32 відчужив земельну ділянку на підставі договору купівлі-продажу № 884 від 26.12.2013 року на користь ОСОБА_9 (розмір частки 70/100) та ОСОБА_31 (розмір частки 30/100). ОСОБА_31 на підставі договору дарування № 712 від 26.02.2014 року подарувала свою частину земельної ділянки на користь ОСОБА_41

Згідно ст.ст. 5, 6 Водного кодексу України до водних об'єктів загальнодержавного значення відносяться поверхневі води, що знаходяться та використовуються на території більш як однієї області, вказані води є виключно власністю Українського народу і надаються тільки у користування.

Згідно ст. 58 Земельного кодексу України та ст. 4 Водного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті морями, річками, озерами, водосховищами, болотами, а також островами, прибережними захисними смугами вздовж морів, річок та навколо водойм.

Згідно ст.88 ВК України, в редакції на час виникнення спірних правовідносин, метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм в межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по обидва береги річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею

менше 3 гектарів - 25 метрів;для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також

ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів;для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. Якщо крутизна схилів перевищує три градуси, мінімальна

ширина прибережної захисної смуги подвоюється. У межах існуючих населених пунктів прибережна захисна смуга встановлюється з урахуванням конкретних умов, що склалися.

Згідно ст.60 ЗК України, в редакції на час виникнення спірних правовідносин, вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності у межах водоохоронних зон виділяються земельні ділянки під прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною: а) для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менш як 3 гектари - 25 метрів; б) для середніх річок, водосховищ на них, водойм, а також ставків площею понад 3 гектари - 50 метрів; в) для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. При крутизні схилів більше трьох градусів мінімальна ширина

прибережної захисної смуги подвоюється. Розмір та межі прибережної захисної смуги уздовж морів та навколо морських заток і лиманів встановлюються за проектами

землеустрою, а в межах населених пунктів - з урахуванням містобудівної документації.

Згідно п.2.9. Порядку погодження природоохоронними органами матеріалів щодо вилучення (викупу), надання земельних ділянок, затвердженого наказом Міністерства охорони навколишнього природного середовища України №434 від 05.11.2004 року, у разі відсутності належної землевпорядної документації та встановлених у натурі (на місцевості) меж щодо водоохоронних зон та прибережних захисних смуг водних об'єктів природоохоронний орган забезпечує їх збереження шляхом урахування при розгляді матеріалів щодо вилучення (викупу), надання цих земельних ділянок нормативних розмірів прибережних захисних смуг, встановлених статтею 88 Водного кодексу України, та орієнтовних розмірів і меж водоохоронних зон, що визначаються відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 08.05.96 N 486 "Про затвердження Порядку визначення розмірів і меж водоохоронних зон та режиму ведення господарської діяльності в них", з урахуванням конкретної ситуації.

Як встановлено в судовому засіданні та підтверджується матеріалами справи, спірні земельні ділянки розташована в межах населеного пункту, смт. Козин Обухівського району Київської області.

Як вбачається з матеріалів справи та обґрунтування позову, прокурор вказує на порушення 100 метрової прибережної захисної смуги при наданні спірних земельних ділянок у власність.

Відповідно до проектів берегоукріплення та встановлення прибережної захисної смуги від 2010 року і проекту землеустрою від 01.04.2010 року, які були погодженні відповідно до чинного законодавства та на даний момент чинні і не скасовані, прибережна захисна смуга водного об'єкту (каналу), що межує з спірними земельними ділянками встановлена в межах 25 метрів, що відповідало вимогам чинного на час виникнення спірних правовідносин законодавству. Порушення даної межі у 25 метрів при виділенню спірних земельних ділянок в судовому засіданні не встановлено та спростовано проектом землеустрою.

Таким чином, в судовому засіданні прокурором не наданого жодного належного та допустимого доказу, що спірні земельні ділянки розташовані в межах прибережної захисної смуги, а від так позовні вимоги не підлягають до задоволення в повному обсязі.

Підстав для застосування строку позовної давності суд не вбачає.

На підставі викладеного, керуючись, ст.ст. 10,11,15,57,60,61,88,209,212-214 ЦПК України, ст.ст. 58,59,61 ЗК України, ст.ст.5,6 88 ВК України, , суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Київської області через Обухівський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення - з дня отримання копії цього рішення.

СуддяТиханський О. Б.