АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 535/849/14-ц Номер провадження 22-ц/786/1914/15Головуючий у 1-й інстанції Загнійко А.В. Доповідач ап. інст. ОСОБА_1
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2015 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Бутенко С.Б.

Суддів: Обідіної О.І., Прядкіної О.В.

при секретарі: Кальник А.М.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2

на рішення Котелевського районного суду Полтавської області від 17 грудня 2014 року

по справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2, Котелевської селищної ради Полтавської області, Виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області про визнання недійсними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, державного акту на право власності на земельну ділянку.

Заслухавши суддю-доповідача апеляційного суду, дослідивши матеріали справи, колегія суддів,-

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до суду з вищевказаним позовом, у якому, з врахуванням уточнених позовних вимог, просив визнати недійсними й скасувати рішення виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області від 29 липня 2005 року «Про вилучення, передачу і надання земельних ділянок» у частині передачі ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,10 га. для обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: вул. Жовтнева, 178, смт. Котельва, Полтавської області та від 09 серпня 2006 року «Про внесення змін у розміри земельних ділянок, що передаються у власність громадянам (товариства з обмеженою відповідальністю «Геосвіт»)» в частині передачі ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1474 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: вул. Жовтнева, 178, смт. Котельва, Полтавської області. Просив також визнати недійсним і скасувати державний акт на право приватної власності на землю від 05 вересня 2006 року, що виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1474 га., яка надана для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, й розташована за адресою: вул. Жовтнева, 178, смт. Котельва, Полтавської області.

В обґрунтування позову посилався на те, що оскаржувані рішення органу місцевого самоврядування та державний акт не відповідають вимогам ст. 120 Земельного кодексу України та порушують його права як співвласника житлового будинку.

Рішенням Котелевського районного суду Полтавської області від 17 грудня 2014 року позов ОСОБА_3 задоволено.

Визнано недійсним та скасовано рішення виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області від 29 липня 2005 року за № 225 «Про вилучення, передачу і надання земельних ділянок» в частині передачі ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,10 га для обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд, що розташована за адресою: вул. Жовтнева, 178, смт. Котельва, Полтавської області.

Визнано недійсним та скасовано рішення виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області від 09 серпня 2006 року за № 236 «Про внесення змін у розміри земельних ділянок, що передаються у власність громадянам (товариства з обмеженою відповідальністю «Геосвіт»)» в частині передачі ОСОБА_2 у приватну власність земельної ділянки площею 0,1474 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що розташована за адресою: вул. Жовтнева, 178, смт. Котельва, Полтавської області.

Визнано недійсним та скасовано державний акт на право приватної власності на землю серії ЯГ № 652526 від 05 вересня 2006 року, що виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,1474 га, яка надана для будівництва, обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, й розташована за адресою: вул. Жовтнева, 178, смт. Котельва, Полтавської області, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 58, кадастровий номер :30:004:0846.

Вирішено питання судових витрат. Стягнуто з Котелевської селищної ради Полтавської області, виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області та ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 судовий збір в розмірі по 81 грн. 20 коп. з кожного.

З рішенням не погодився відповідач ОСОБА_2, який в апеляційній скарзі, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення місцевого суду та ухвалити нове, яким у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 відмовити в повному обсязі.

Ухвалою Апеляційного суду Полтавської області від 10 лютого 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано та закрито провадження у справі на підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 06 травня 2015 року касаційну скаргу ОСОБА_3 задоволено частково, ухвалу Апеляційного суду Полтавської області від 10 лютого 2015 року скасовано, а справу передано на новий розгляд до суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів, перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення, приходить до висновку про задоволення апеляційної скарги з таких підстав.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 307 ЦПК України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення по суті позовних вимог.

У відповідності до п.п. 3, 4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України підставою для скасування рішення в апеляційному порядку і ухвалення нового рішення є невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення або неправильне застосування норм матеріального чи процесуального права.

Апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, які є обовязковою підставою для скасування рішення(ч. 3 ст. 303 ЦПК України).

По справі встановлено та підтверджується письмовими доказами, що сторони є співвласниками житлового будинку, що знаходиться за адресою: вул. Жовтнева, 178, смт. Котельва, Полтавської області (стара адреса Жовтнева, 148).

На підставі нотаріально посвідчених та зареєстрованих в установленому порядку договорів дарування від 22 липня 2003 року та 25 вересня 2002 року, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 відповідно належить на праві власності по 1/2 частині жилого будинку з відповідною часткою надвірних будівель. Будинок має жилу площу 34,6 кв.м., зазначений під літ. А-1, будівлі та споруди: сарай літ. Б, в-1, погріб літ. б, сарай літ. б-1, б-2, сарай літ. В, вбиральня літ. Г, водопровід № 1.

Згідно рішення Котелевської селищної ради Полтавської області «Про вилучення, передачу і надання земельних ділянок» від 07.10.2009 року ОСОБА_3 передано земельні ділянки для будівництва й обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд площею 0,051 га та для ведення особистого селянського господарства площею 0,033 га, які розташовані за адресою: вул. Жовтнева, 178, смт. Котельва, Полтавської області, з наданням дозволу на розробку технічної документації із землеустрою щодо складання документа, що посвідчує право користування земельною ділянкою.

Рішенням виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області № 225 від 29.07.2005 року «Про вилучення, передачу і надання земельних ділянок», ОСОБА_2 на підставі ст. 81 та ст. 120 Земельного кодексу України передано у приватну власність земельну ділянку для обслуговування жилого будинку, господарських будівель та споруд площею 0,10 га, що знаходиться за адресою: вул. Жовтнева, 178, смт. Котельва, Полтавської області.

Рішенням виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області № 236 від 09.08.2006 року «Про внесення змін у розміри земельних ділянок, що передаються у власність громадянам (ТОВ «Геосвіт»)», затверджено технічні документації по складанню державних актів на право власності на землю громадян в смт Котельва, розроблені ТОВ «Геосвіт», з погодженням того, що розбіжності у площах земельних ділянок, що передавались безоплатно у власність громадянам по рішеннях виконкомів і отримані в результаті обміру, виникли внаслідок більш вдосконаленої методики і вищої точності обміру та уточнення межі, з внесенням змін у тому числі й до рішення виконкому Котелевської селищної ради Полтавської області № 225 від 29.07.2005 року, внаслідок чого площа земельної ділянки, переданої ОСОБА_2 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, збільшилась до 0,1474 га.

05 вересня 2006 року на підставі вищевказаного рішення Котелевською селищною радою Полтавської області видано ОСОБА_2 Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 652526, який зареєстровано в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 58.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_3, суд першої інстанції виходив з того, що передана у власність ОСОБА_2 земельна ділянка площею 0,1474 га перебувала у спільному користуванні сторін, а оскільки договір поділу земельної ділянки між ними не укладався та нотаріально не посвідчувався, то за нормами ч. 4 ст. 120, ч. 4 ст. 86 Земельного кодексу України державний акт на право власності на земельну ділянку мав би видаватись на спільну часткову власність, тобто зі списком співвласників цієї земельної ділянки, з визначенням часток кожного співвласника по 1/2 частці.

Проте такі висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи та нормам матеріального права, що регулюють спірні правовідносини.

Відповідно до ст. 81 ЗК України громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі придбання за договором купівлі-продажу, дарування, міни, іншими цивільно-правовими угодами; безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності; приватизації земельних ділянок, що були раніше надані їм у користування; прийняття спадщини; виділення в натурі (на місцевості) належної їм земельної частки (паю).

Порядок та підстави набуття права на землю визначено ст.ст. 116, 118 ЗК України.

За правилами ч. 1 ст. 120 ЗК України в редакції 2001 року, що діяла на час набуття сторонами права власності на жилий будинок, визначалось, що при переході права власності на будівлі та споруди за цивільно-правовими угодами право власності на земельну ділянку або її частини могло переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування на підставі договору оренди, укладених відповідно відчужувачем або набувачем.

З 1 січня 2002 року відповідно до ст. 125 ЗК України право користування земельною ділянкою виникало після одержання її власником або землекористувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування або укладення договору оренди, їх державної реєстрації та встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).

Відповідні розяснення надано у п. 18 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16.04.2004 р. № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ».

Ухвалюючи оскаржуване рішення, суд першої інстанції не взяв до уваги, що право на присадибні земельні ділянки, яке належало двом окремим колгоспним дворам, головами яких були ОСОБА_4 та ОСОБА_5, від попередніх землекористувачів до набувачів відповідних часток будинку та надвірних будівель по вул. Жовтнева, 178 (стара адреса Жовтнева, 148) в установленому законом порядку не переходило, а предметом спору є окрема земельна ділянка, передана відповідачеві ОСОБА_2 в порядку, встановленому ст.ст. 116, 118 ЗК України.

Доказів щодо створення спільної часткової власності на спірну земельну ділянку згідно ст. 87 ЗК України по справі не надано і суду таких обставин не доведено.

Отже, висновки суду першої інстанції щодо перебування спірної земельної ділянки у спільному користуванні сторін не підтверджуються належними та допустимими доказами, не відповідають фактичним обставинам справи і є безпідставними.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право на захист свого порушеного, невизнаного або оспорюваного права.

Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст. 4 ЦПК України).

За змістом ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Доказування, а отже, і висновки суду не можуть ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ч. 1 ст. 179 ЦПК України предметом доказування під час судового розгляду є факти, які обґрунтовують заявлені вимоги чи заперечення або мають інше значення для вирішення справи (причини пропуску строку позовної давності тощо) і підлягають встановленню при ухвалення судового рішення.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Акт, виданий органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування, визнається недійсним, якщо ним порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою (ч. 1 ст. 155 ЗК України).

Проте по справі не доведено і судом не встановлено факту порушення прав землекористувача ОСОБА_3, якому належить окрема суміжна земельна ділянка загальною площею 0,084 га, що знаходиться по вул. Жовтнева, 178, та була передана позивачеві згідно ст.ст. 116, 121 ЗК України.

Оскільки рішення суду першої інстанції не відповідає вимогам ст. 213 ЦПК України щодо його законності й обґрунтованості, колегія суддів приходить до висновку про його скасування та постановлення по справі нового рішення про відмову у задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 за безпідставністю та недоведеністю.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 314, 316, 319 ЦПК України, колегія суддів

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Рішення Котелевського районного суду Полтавської області від 17 грудня 2014 року скасувати.

Постановити по справі нове рішення, яким у задоволенні позову ОСОБА_3 до ОСОБА_2, Котелевської селищної ради Полтавської області, Виконавчого комітету Котелевської селищної ради Полтавської області про визнання недійсними та скасування рішень органу місцевого самоврядування, державного акту на право власності на земельну ділянку відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржене у касаційному порядку шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий: С.Б. Бутенко

Судді: (підписи) ОСОБА_6

ОСОБА_7

З ОРИГІНАЛОМ ЗГІДНО:

Суддя Апеляційного суду

Полтавської області ОСОБА_1