Справа № 526/1707/15-ц
Провадження № 6/526/53/2015
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 серпня 2015 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого судді - Прокопєвої Ю.Б.,

при секретарі - Шевченко І.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Гадяч подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження в праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України, суд

встановив:

13 серпня 2015 року до суду звернувся державний виконавець відділу державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції ОСОБА_1 з поданням про тимчасове обмеження в праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України, до виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням суду.

Подання заявник обґрунтовував тим, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції знаходиться зведене виконавче провадження № 40838616 з примусового виконання виконавчих листів, виданих Полтавським окружним адміністративним судом 24.11.2011 року про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості на користь УПФ у Гадяцькому районі в сумі 1566 грн. 00 коп., 17.07.2012 року про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості на користь УПФ у Гадяцькому районі в сумі 2031 грн. 35 коп., 24.07.2013 року про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості на користь УПФ у Гадяцькому районі в сумі 3455 грн. 43 коп., та вимога №ф-235 від 10.05.2013 року, видана УПФ у Гадяцькому районі про стягнення боргу з ОСОБА_2 на користь УПФ у Гадяцькому районі у сумі 1194 грн. 03 коп.

На даний час боржником ОСОБА_2к Т.М. рішення Харківського окружного адміністративного суду не виконано, боржник ухиляється від виконання покладених на нього зобовязань, що є підставою для обмеження права боржника на виїзд за межі України.

В судове засідання державний виконавець відділу державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції ОСОБА_1 не з'явилась, подав клопотання про розгляд справи без її участі, в зв'язку з чим суд при розгляді подання виходив з доказів доданих до подання.

Суд, дослідивши матеріали подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції ОСОБА_1, вважає, що таке не підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

З тексту подання вбачається, що боржник має не виконані зобовязання на території України, та ухиляється від їх виконання.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до вимог ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Вимогами ч. 3 ст. 11 вищезазначеного Закону передбачено, що державний виконавець має право звертатись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника за межі України у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням.

Подання державного виконавця про вжиття заходів забезпечення виконання рішення суду шляхом тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого за формою та змістом повинно відповідати вимогам, визначеним положеннями ЦПК України та з врахуванням рекомендацій з цього питання, викладених у листі Міністерства Юстиції України від 06.06.2008 р. №25-32/507.

Відповідно до Конституції України обмеження пересування громадянину є одним з найсуворішим заходом впливу на особу, що умисно ухиляється від виконання судового рішення.

Положенням ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові, який має паспорт, може бути відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання - до виконання зобовязання або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобовязань покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобовязань.

Ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань є оціночним поняттям.

Ухилення від виконання зобовязань полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні особою зазначених обов'язків. У зв'язку з цим і здійснюється примусове виконання. Це також є підставою для звернення з поданням до суду щодо вирішення питання про застосування до такої особи тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Суд вважає, що особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України як на підставу його вимог, підлягають доведенню.

Отже, задоволення подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

На момент звернення до суду з поданням, факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Але, в порушення вимог ст. 10, 60 ЦПК України, державним виконавцем не додано до подання належних та допустимих доказів, наявних у виконавчому провадженні, які свідчили про умисне ухилення ОСОБА_2 від виконання рішення суду.

Так, у суду відсутні відомості щодо отримання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження, також відсутні докази отримання боржником викликів державного виконавця.

Крім того, державним виконавцем не вичерпано всіх засобів примусового виконання рішення суду, передбачених Законом України «Про виконавче провадження», а наявність у боржника невиконаних зобовязань не є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України.

За таких обставин, суд вважає, що подання не підлягає задоволенню, оскільки не відповідає вимогам, визначеним положеннями ЦПК України та не доведено про доцільність застосування до ОСОБА_2 заходу впливу у вигляді тимчасового обмеження виїзду за межі України та умисного ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про порядок виїзду з України та виїзд в Україну громадян України», суддя, -

ухвалив:

В задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження в праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Полтавської області через Гадяцький районний суд Полтавської області шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом п'яти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя - Ю. Б. Прокоп'єва