Справа 133/1454/15-ц
У Х В А Л А

Іменем України

09.06.2015

Козятинський міськрайонний суд Вінницької області

складі головуючого судді Сєчко В.Л.,

при секретарі Паращенко Л.І.

у відкритому судовому засіданні в м. Козятині розглянувши справу за поданням заступника начальника відділу державної виконавчої служби Козятинського міськрайонного управління юстиції Вінницької області ОСОБА_1 погоджене з начальником ВДВС Козятинського МРУЮ про обмеження в виїзді за кордон ОСОБА_2 , -

В С Т А Н О В И В :

Заступник начальника відділу ДВС Козятинського міськрайонного управління юстиції Вінницької області ОСОБА_1 , звернувся в суд із поданням погодженим з начальником ВДВС Козятинського МРУЮ ОСОБА_3 про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_4, за кордон без вилучення паспорта громадянина України для виїзду за кордон до повного виконання ним своїх зобовязань , мотивуючи тим, що на виконанні в ВДВС знаходиться виконавче провадження щодо примусового виконання Вимоги про сплату боргу виданої Козятинською ОДП ГУ ДФС у Вінницькій області за № Ф-155-23 від 04.02.2015 року про стягнення з ОСОБА_4 на користь держави боргу в сумі 4009,26 грн. Добровільно вимогу боржник не виконує, хоча державним виконавцем вжито усіх заходів , передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішення, а саме направлено запити до відповідних установ про встановлення зареєстрованого за боржником майна , отримано відповіді з відповідних установ .

Державний виконавець в судове засідання не зявився, подав суду заяву, в якій подання підтримує повністю та просить розглянути у його відсутності.

Дослідивши докази, суд приходить до висновку, що необхідно відмовити в задоволенні подання.

Судом встановлено, що на виконанні в ВДВС Козятинського міськрайонного управління юстиції Вінницької області знаходиться виконавче провадження , щодо примусового виконання Вимоги про сплату боргу виданої Козятинською ОДП ГУ ДФС у Вінницькій області за № Ф-155-23 від 04.02.2015 року про стягнення з ОСОБА_4 на користь держави боргу в сумі 4009,26 грн. Державним виконавцем направлено запити до відповідних установ про встановлення зареєстрованого за боржником майна .

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишити територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, не передбачені в Конвенції та у Першому протоколі до неї, кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські та політичні права від 16.12.1966 року передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав і свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням.

Відповідно до норм ЦПК України та Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України» (ст. 6 вказаного Закону) одним із заходів забезпечення виконання рішення може бути тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого, причому таке обмеження можливо на підставі судового рішення за поданням державного виконавця лише у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням.

Пунктом 7 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 30 березня 2012 року № 5 «Про практику застосування судами законодавства при вирішення спорів, що виникають з кредитних правовідносин» питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України вирішується при виконанні судових рішень, ухвалених зокрема за позовами, що випливають із кредитних правовідносин, у порядку, передбаченому ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» та ст. 377-1 ЦПК України, зокрема в разі доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання.

Тобто, законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Виходячи з наведених норм державний виконавець не надав докази того , що боржник ОСОБА_4 ухиляється від виконання зобовязання і що за ним рахується заборгованість, не має підтверджуючих даних , що боржнику направлялись виклики та попередження із зазначенням суми заборгованості

За таких обставин, суд приходить до висновку, що подання є необґрунтованим та таким , що не підлягає задоволенню

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, ст..33 Конституції України ,ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, суд,-

УХВАЛИВ :

Відмовити в задоволенні подання заступника начальника відділу державної виконавчої служби Козятинського міськрайонного управління юстиції Вінницької області ОСОБА_1 погоджене з начальником ВДВС Козятинського МРУЮ про обмеження в виїзді за кордон ОСОБА_4 .

Ухвала суду може бути оскаржена сторонами до апеляційного суду Вінницької області через Козятинський міськрайонний суд протягом 5 діб з часу отримання копії ухвали.

Суддя підпис ОСОБА_5

З оригіналом вірно: Суддя Секретар

09.06.2015