Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/1650/15 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Доповідач Суровицька Л. В.
УХВАЛА

іменем України

07.07.2015 року року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючої судді: Суровицької Л.В.,

суддів: Авраменко Т.М., Суржика М.М.,

секретар: Кравченко Я.С.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за апеляційною скаргою Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області на ухвалу Долинського районного суду Кіровоградської області від 14 квітня 2015 року про визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця про накладення штрафу за невиконання рішення суду.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, які прибули в судове засідання, дослідивши матеріали справи, колегія суддів, -

В С Т А Н О В И Л А:

У вересні 2014 року Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області звернулось в суд зі скаргою, в якій просило визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного управління юстиції у Кіровоградській області про накладення штрафу за невиконання рішення суду.

Зазначало, що рішенням Долинського районного суду Кіровоградської області від 05 серпня 2013 року Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області зобовязано укласти з ОСОБА_2 додаткову угоду про поновлення договору оренди землі, укласти з ОСОБА_2 додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва. Вказане рішення суду було виконано Головним управлінням Держземагенства у Кіровоградській області, проте державний виконавець відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Кіровоградській області - ОСОБА_3 не перевірив факту виконання вказаного рішення суду та постановою від 03 вересня 2014 року наклав на Головне управління повторно штраф. Просило суд визнати незаконною та скасувати постанову державного виконавця Мехеди О.В. від 03 вересня 2014 року про накладення штрафу за невиконання рішення суду (а.с.1-3).

Ухвалою Долинського районного суду Кіровоградської області від 14 квітня 2015 року скаргу задоволено, скасовано постанову державного виконавця від 03 вересня 2014 року про накладення штрафу (а.с.118-119).

В апеляційній скарзі відділ примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби ГУЮ у Кіровоградській області просить скасувати вказану ухвалу суду першої інстанції з підстав порушення норм матеріального і процесуального права та постановити нову ухвалу про відмову в задоволенні скарги (а.с.153-155).

В судовому засіданні апеляційної інстанції представник ВДВС підтримала доводи апеляційної скарги.

Представник Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області та ОСОБА_2, належним чином повідомлені про час та місце розгляду справи, в судове засідання не прибули, про причини неявки суд не сповістили.

Відповідно до ч.2 ст.305 ЦПК України їх неявка не перешкоджає розглядові справи.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду, вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково із наступних підстав.

Як свідчать матеріали справи, рішенням Долинського районного суду Кіровоградської області від 05 серпня 2013 року частково задоволено позов ОСОБА_2 до Долинської районної державної адміністрації, Головного управління Держземагенства у Кіровоградській області, третя особа Кіровська сільська рада Долин- ського району про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, визнання права на поновлення договору оренди земельної ділянки, визнання договору оренди поновленим та зобовязання поновити договір оренди земельної ділянки.

Рішенням суду, зокрема, зобовязано Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області укласти з ОСОБА_2 додаткову угоду про поновлення договору оренди земельної ділянки для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, розташованої на території Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області.

Для примусового виконання рішення суду 01 листопада 2013 року видано виконавчий лист № 388/540/13 та відділом примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Кіровоградській області відкрито виконавче провадження 05 листопада 2013 року.

За невиконання вказаного рішення суду постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління виконавчої служби ГУЮ у Кіровоградській області ОСОБА_3 від 03 вересня 2014 року накладено на боржника - Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області штраф у розмірі 1360 грн.(а.с.5).

Розглядаючи скаргу про визнання незаконною постанови про накладення на Головне управління Держземагенства у Кіровоградській області штрафу за невиконання судового рішення, суд першої інстанції помилково вважав, що справа підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суд не врахував розяснень у пункті 7 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07 лютого 2014 року № 6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» про те, що відповідно до статей 28, 41, 89 Закону України «Про виконавче провадження» при визначених умовах у разі невиконання боржником рішення самостійно державний виконавець виносить постанови про стягнення виконавчого збору, про накладення штрафу та про стягнення витрат, пов'язаних із організацією та проведенням виконавчих дій.

За змістом пункту 7 частини другої статті 17 Закону України «Про виконавче провадження» постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є окремими виконавчими документами. У зв'язку із цим справи щодо оскарження постанов державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій і накладенням штрафу, прийнятих у виконавчих провадженнях стосовно примусового виконання судового рішення у цивільній справі, належать до компетенції адміністративних судів.

Якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, то згідно з положеннями ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі.

За таких обставин, ухвала суду першої інстанції постановлена з порушенням норм процесуального права, тому вона підлягає скасуванню з закриттям провадження у справі.

Керуючись ст.ст.303, 304, п.1 ч.1 ст.205, ст.315 ЦПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Кіровоградській області задовольнити частково.

Ухвалу Долинського районного суду Кіровоградської області від 14 квітня 2015 року скасувати, а провадження у справі закрити.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуюча суддя:

Судді: