Апеляційний суд Кіровоградської області
У ХВАЛА ІМЕНЕМ

УКРАЇНИ

22 липня 2010 року Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Кіровоградської області в складі:

Головуючого судді - Суржика М.М.

Суддів - Франко В.А., Кодрула М.А.

при секретарі - Липі А.О. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справ за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області на постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 28 вересня 2009 року у справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області про визнання протиправної бездіяльності та зобов'язання здійснити перерахунок пенсії.

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області в якому просила відновити пропущений строк для звернення до суду із захистом порушених прав, свобод та інтересів за період з 01.01.2006 року по 31.12.2007 року. Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області зробити перерахунок пенсії у відповідності до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» щомісячної державної соціальної допомоги за період з 01.01.2006 року по 30.06.2009 рік, Зобов'язати Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області виплатити, як дитині війни, щомісячну державну соціальну допомогу за 2006-2007 роки в сумі 2733,30 грн., за 2008 роки в розмірі 1737,90 грн., за період з 01 січня 2009 року по 30.06.2009 рік 896,40 грн. у відповідності до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни». Зобов'язати Управління Пенсійного фонд' України в м. Світловодськ Кіровоградської області здійснювати виплату як дитині війни у відповідності до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни».

Постановою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 28 вересня 2009 року позов задоволено частково.

Суд визнав протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області щодо нездійснення підвищення та виплати до пенсії соціальної допомоги ОСОБА_1 на 30 % мінімальної пенсії за віком як дитині війни, відповідно до ст.6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» з урахуванням ст.28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» починаючи з 09 липня 2007 року по зі грудня 2007 року та з 22 травня 2008 року по 30 червня 2009 року. Зобов'язав Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області здійснити щомісячне нарахування та виплату підвищення до пенсії соціальної допомоги ОСОБА_1 в розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком відповідно до ЗУ «Про соціальний захист дітей війни», з урахування положення ст. 28 ЗУ «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», починаючи з 09 липня 2007 року по 31 грудня 2007 року та з 22 травня по 30 червня 2009 року. В задоволені інших позовних вимог відмовлено.

В апеляційний скарзі Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області просить скасувати рішення суду першої інстанції та постановити нове

рішення, яким відмовити із задоволені позовних вимог позивача, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та позовних вимог заявлених в суді першої інстанції, відповідно до ст. 303 ЦПК України, колегія суддів апеляційного суду дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а рішення суду першої інстанції залишенню без змін з наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги частково суд першої інстанції встановив, що позивач є особою, на яку поширюється дія абзацу 1 статті 1 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18.11.2004 року та має статус «Дитини війни», що підтверджується відміткою в пенсійному посвідченні.

Згідно ст. 6 ЗУ № 2195-ІУ дітям війни пенсії або щомісячне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30% мінімальної пенсії за віком.

З врахуванням встановлених обставин справи та з посиланням на статтю 6 ЗУ «Про соціальний захист дітей війни» № 2195-ІУ від 18.11.2004 року, рішень Конституційного Суду України від 09.07.2007 року № 6-рп та від 22 травня 2008 року № 10-рп, суд першої інстанції дійшов висновку, щодо наявності підстав для часткового задоволення позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно наявності підстав для часткового задоволення позову, а апеляційну скаргу вважає необгрунтованою виходячи з наступного.

Доводи апеляційної скарги щодо відмови в позові з підстав відсутності бюджетних асигнувань на виплату соціальної надбавки дітям війни не можуть бути прийняті до уваги, оскільки реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів яке базується на спеціальних та чинних, на час виникнення спірних правовідносин нормативно - правових актах національного законодавства, не може бути поставлена у залежність від бюджетних асигнувань.

Право на отримання державної соціальної допомоги позивач має, а визначення джерел, з яких будуть здійснюватися такі виплати віднесено до компетенції органів законодавчої та виконавчої влади. Відсутність такого визначення не є перешкодою для захисту порушеного права позивача.

Виходячи з вищенаведеного, колегія суддів дійшла висновку, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права, його висновки відповідають фактичним обставинам справи, доводи викладені в апеляційній скарзі не спростовують висновків суду першої інстанції, а тому підстави для його скасування відсутні.

Керуючись ст.303, п.1 ч.І ст.307, ст.308. ст.ст. 313-315. 319 ЦПК України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодськ Кіровоградської області - відхилити.

Постанову Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 28 вересня 2009 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий

Судді