Справа №470/85/15-ц 11.08.2015 11.08.2015 11.08.2015
Провадження № 22-ц/784/1838/15 Головуючий першої інстанції: Міщенко Г.В.
Категорія: 23 Суддя-доповідач апеляційного суду: ОСОБА_1
У Х В А Л А

Іменем України

11 серпня 2015 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Миколаївської області у складі:

головуючого: Базовкіної Т.М..,

суддів: Кушнірової Ж.М.,

ОСОБА_2,

при секретарі судового засідання: Гордійчук С.С.

за участі відповідача ОСОБА_3, її представника ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві цивільну справу за апеляційними скаргами

Березнегуватської селищної ради Миколаївської області,

ОСОБА_3,

представника ОСОБА_3

ОСОБА_4

на рішення Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 24 червня 2015 року за позовом ОСОБА_5 до Березнегуватської селищної ради Миколаївської області, ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_6, про визнання договору оренди землі недійсним,

в с т а н о в и л а :

В січні 2015 р. ОСОБА_5 звернулася з позовом до Березнегуватської селищної ради Миколаївської області, ОСОБА_3 про визнання договору оренди землі недійсним, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою та знесення самочинної прибудови.

В обґрунтування своїх вимог позивач вказувала, що є співвласником квартири № 2 у житловому будинку по вул. Піонерській, 11 в смт. Березнегувате Миколаївської області та користується земельною ділянкою, на якій розташовано вказаний будинок. Власником квартири № 1 у тому ж будинку є ОСОБА_3

Посилаючись на те, що ОСОБА_3 на земельній ділянці спільного користування проведено самочинне будівництво веранди, влаштовано каналізую та самовільно перенесені ворота, що призвело до порушення її прав, а рішенням апеляційного суду Миколаївської області від 16 липня 2014 р. визнано незаконним та скасовано рішення Березнегуватської селищної ради Миколаївської області № 22 від 25 грудня 2012 р. про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду ОСОБА_7, позивач просила визнати недійсним договір оренди земельної ділянки № 320 від 27 грудня 2012 р., укладений відповідачами, про передачу ОСОБА_3 в оренду строком на 49 років земельної ділянки площею 0, 0090 га для обслуговування квартири, зобовязати ОСОБА_3 знести самочинно збудовану веранду 4.0м х 6.5м, перенести ворота на два метри від електричного стовпа та встановити їх шириною не менше 4 м, перенести свердловину з середини двору на 3 м. до літньої кухні та відновити асфальтне покриття на всьому подвір'ї.

Ухвалою суду від 26 березня 2015 р. до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору, залучено ОСОБА_6

Ухвалою суду від 24 червня 2015 р. позовна заява ОСОБА_5 в частині вимог про покладення обовязків знесення самовільно збудованих споруд та усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою залишено без розгляду.

Рішенням Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 24 червня 2015 р. позов задоволено.

Визнано недійсним договір оренди земельної ділянки № 320 від 27 грудня 2012 р., укладений відповідачами, про передачу ОСОБА_3 в оренду земельної ділянки площею 0, 0090 га для обслуговування квартири АДРЕСА_1.

В апеляційних скаргах Березнегуватський селищний голова та ОСОБА_3 вказують на неповне з'ясування судом обставин справи, невідповідність висновків суду невідповідність наявним у справі доказам та вимогам закону, недоведеність факту порушення прав позивача і просять рішення суду скасувати, ухвалити нове про відмову у позові.

Представником ОСОБА_3 ОСОБА_4 також подано апеляційну скаргу, в який,посилаючись на неповне з'ясування судом обставин справи, представник просить рішення суду скасувати, справу повернути на новий розгляд.

Заслухавши доповідь судді, пояснення відповідача, її представника, дослідивши матеріали справи, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги не підлягає задоволенню із таких підстав.

З матеріалів справи вбачається, що житловий будинок № 11 по вул. Піонерській в смт. Березнегувате Миколаївської області є багатоквартирним будинком.

Власниками квартири № 2 в цьому будинку є ОСОБА_5 і ОСОБА_6 на підставі свідоцтва про право власності на житло від 17 вересня 1993 р., отриманого в порядку приватизації житла, а власником квартири № 1 є ОСОБА_3 на підставі договору купівлі продажу від 14 грудня 2010 р.

В силу ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, що набрали законної сили.

Як встановлено в рішенні апеляційного суду Миколаївської області від 16 липня 2014 р., яке ухвалене за позовом ОСОБА_5 до Березнегуватської селищної ради Миколаївської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору ОСОБА_3, про визнання скасування рішення селищної ради, розмір та межі прибудинкової території, яка знаходиться по вул. Піонерській,11 в смт. Березнегувате Миколаївської області за місцем розташування багатоквартирного (двоквартирного) будинку, у встановленому законом порядку не визначались та ця земельна ділянка не відводилась.

Рішенням Березнегуватської селищної ради Миколаївської області від 25 грудня 2012 р. за № 22 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду терміном на 49 років , в тому числі ОСОБА_3, для обслуговування квартири №1 житлового будинку по вулиці Піонерській, 11 з земель державної власності, не наданих у власність або користування в межах території смт. Березнегувате Березнегуватської селищної ради Березнегуватського району Миколаївської області затверджено проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду строком на 49 років ОСОБА_3 для обслуговування належної їй квартири.

На виконання цього рішення 27 грудня 2012 р. між відповідачами укладено договір оренди земельної ділянки площею 0,0090 га, розташованої по вул. Піонерській, 11 в смт. Березнегувате Миколаївської області для обслуговування квартири № 1 строком на 49 років.

В силу ст. 40 ЗК України (тут і далі закон в редакції, що діяв на час виникнення спірних правовідносини) громадяни України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених цим Кодексом. Громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

В силу ч. 1 ст. 122 ЗК України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або у користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Частино. 1 ст. 124 ЗК України визначено, що передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними ст. 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди земельної ділянки) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Таким чином договір оренди земельної ділянки земель, що знаходяться у комунальній власності, укладається на підставі рішення органу місцевого самоврядування або органу виконавчої влади, тому вирішення питання про правомірність цього договору залежить, насамперед, від законності рішення, на підставі якого його укладено.

Рішенням апеляційного суду Миколаївської області від 16 липня 2014 р. визнано незаконним та скасовано рішення Березнегуватської селищної ради Березнегуватського району Миколаївської області від 25 грудня 2012 р. за № 22 Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок в оренду терміном на 49 років ОСОБА_3 для обслуговування квартири №1 житлового будинку по вул. Піонерській, 11 з земель державної власності, не наданих у власність або користування в межах території смт. Березнегувате Березнегуватської селищної ради Березнегуватського району Миколаївської області.

Тобто рішенням суду вже встановлена незаконність рішення органу місцевого самоврядування, яке було підставою укладення оспорюваного договору оренди, а тому суд обґрунтовано задовольнив позов.

У звязку із встановленим судами факту незаконності та скасування рішення селищної ради від 16 липня 2012 р. доводи апеляційних скарги стосовно відповідності вимогам чинного земельного законодавства договору щодо надання в користування ОСОБА_3 земельної ділянки є безпідставними та не заслуговують на увагу.

Щодо посилання апелянтів на відсутність доказів порушення прав позивача оспорюваним договором оренди, то слід також врахувати наступне.

В силу положень частин 1-3 ст. 42 ЗК України (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) земельні ділянки, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території державної або комунальної власності, надаються в постійне користування підприємствам, установам і організаціям, які здійснюють управління цими будинками.

У разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність або надаватись у користування об'єднанню власників.

Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, визначається співвласниками.

Таким чином, законодавством не було передбачено надання у користування земельної ділянки, на якій розташовано багатоквартирний жилий будинок, одному із співвласників, оскільки це призводить до порушення прав інших співвласників на користування цією земельною ділянкою.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 315 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційні скарги Березнегуватської селищної ради Миколаївської області, ОСОБА_3, її представника ОСОБА_4 відхилити, рішення Березнегуватського районного суду Миколаївської області від 24 червня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: