Справа № 572/2917/15-ц
У Х В А Л А

05 серпня 2015 року

Суддя Сарненського районного суду Рівненської області ТОВСТИКА І.В., розглянувши в м.Сарни позовну заяву ДПТНЗ "Сарненський професійний аграрний ліцей" до Тутовицької сільської ради про відшкодування витрат органом місцевого самоврядування,-

В С Т А Н О В И В :

ДПТНЗ "Сарненський професійний аграрний ліцей" в порядку ст.ст.15,118,119,120 ЦПК України звернувся із адміністративним позовом до Тутовицької сільської ради про відшкодування витрат органом місцевого самоврядування, пов"язаних із тушінням пожежі на земельних ділянках в сумі 3 121,10 грн., посилаючись на факт порушення відповідачем земельного законодавства згідно ст.12 ЗК України та ст.12 Закону України "Про охорону земель", що привело до заподіяння майнової шкоди позивачеві внаслідок бездіяльності відповідача, яку просить стягнути в відповідно до ст.1173 ЦК України.

Відповідно до положень ст.1173 ЦК України шкода, завдана фізичній або юридичній особі незаконними рішеннями, дією чи бездіяльністю органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування при здійсненні ними своїх повноважень, відшкодовується державою, Автономною Республікою Крим або органом місцевого самоврядування незалежно від вини цих органів.

Отже, поряд із діями, тобто активною поведінкою державних органів, органів влади АР Крим, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, шкода у зазначеній сфері може бути заподіяна і шляхом протиправної бездіяльності, оскільки в області владно-адміністративних відносин вимагається активність, і неприйняття необхідних мір, передбачених законами або іншими правовими актами, може призвести до завдання шкоди, якщо шкода завдається не в сфері адміністративно-владних відносин, а в сфері господарської або технічної діяльності органів державної влади, влади Автономної республіки Крим та органів місцевого самоврядування, вона відшкодовується не за правилами ст.1173 ЦК України, а на загальних підставах згідно ст. 1166 ЦК України, при цьому незаконність рішення, дії чи бездіяльності завдавача шкоди повинна бути доведена.

В порушення вимог ст.119 ЦПК України позивачем не викладений зміст позовних вимог та обставини, якими їх обгрунтовує, зокрема в частині протиправної бездіяльності органу місцевого самоврядування чи в сфері адміністративно-владних відносин, чи в сфері господарської діяльності у земельних правовідносинах, в зв"язку з чим неможливо визначити предмет та підстави позову відповідно до ст.ст.1166,1173 ЦК України, що також впливає на визначення підвідомчості спору суду загальної юрисдикції чи господарському суду, також впливає на сплату судового збору, при цьому в прохальній частині позову позивач просить зобов"язати відповідача відшкодувати державні кошти, а не стягнути майнову шкоду, та не визначає на користь якої особи мають бути стягнуті грошові кошти, що є неконкретним і незрозумілим проханням, яке не грунтується на нормах матеріального та процесуального права, і таке формулювання позовних вимог не відповідає формі та змісту позовної заяви про цивільний спір, також позивач не зазначає докази, що підтверджують обставини спору, а саме відсутні посилання на докази користування земельною ділянкою та її межування із землями, які знаходяться у віданні відповідача, на докази здійснення навчальної чи господарської діяльності позивача відповідно до Статуту чи іншого нормативного документу, який регулює дільність ДПТНЗ "Сарненський професійний аграрний ліцей", на докази наявності наказів, розпоряджень ДПТНЗ "Сарненський професійний аграрний ліцей" про ліквідацію пожежі та в який період, докази доведеності бездіяльності відповідача, зокрема у формі звернень позивача до відповідача про пожежу на земельних ділянках, що в сукупності не дає можливості суду прийняти процесуальне рішення про відкриття провадження у цивільній справі, а тому позовну заяву необхідно залишити без руху та надати позивачу строк для усунення її недоліків.

Керуючись ст.ст. 119,121 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В :

Позовну заяву ДПТНЗ "Сарненський професійний аграрний ліцей" до Тутовицької сільської ради про відшкодування витрат органом місцевого самоврядування залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення недоліків, який не може перевищувати пяти днів з дня отримання позивачем ухвали.

Якщо у встановлений строк недоліки не будуть усунені, позовна заява вважається неподаною і підлягає поверненню позивачу.

Суддя .