Справа № 597/142/15-ц
Провадження № 2/597/77/2015
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"18" червня 2015 р. Заліщицький районний суд Тернопільської області

в складі: головуючого Дудяка С.В.

з участю секретаря Богдана В.М.

прокурора Заскоцької З.І.

представника позивача ОСОБА_1

представників відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Заліщики справу за позовом прокуратури Тернопільської області в інтересах держави в особі Заліщицької районної державної адміністрації, третьої особи на стороні позивача ОСОБА_4 обласної комунальної інспекції охорони пам'яток історії та культури до Дзвиняцької сільської ради Заліщицького району, ОСОБА_5, реєстраційної служби Заліщицького районного управління юстиції у Тернопільській області про визнання незаконним та скасування рішення сесії сільської ради, скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, рішення державного реєстратора, визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку та повернення земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

Заступник прокурора Тернопільської області О.Галицький в позовній заяві та прокурор прокуратури Заліщицького району ОСОБА_6 в судовому засіданні просять суд

· визнати незаконним та скасувати рішення сесії Дзвиняцької сільської ради Заліщицького району №340 від 03.10.2013 року Про затвердження землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,2500 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельної ділянки площею 0,3539 га. для ведення особистого селянського господарства громадянці ОСОБА_5 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,3539 га. для ведення особистого селянського господарства, на якій розташована пам'ятка археології у власність ОСОБА_5;

· скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку (кадастровий номер :02:001:0408), державну реєстрацію права власності№4182230, проведену реєстраційною службою Заліщицького районного управління юстиції 08.01.2014 року та визнати недійсним свідоцтво про право власності номер 15865720 видане ОСОБА_5 08.01.2014 року реєстраційною службою Заліщицького районного управління юстиції;

· витребувати у ОСОБА_5 та зобов'язати повернути на користь держави в особі Заліщицької районної державної адміністрації земельну ділянку на якій розміщена пам'ятка археології площею 0,3539 га., вартістю 12557615,89 грн., кадастровий номер :02:001:0408;

· стягнути з відповідачів в дохід держави судові витрати по даній справі.

В обгрунтування своїх позовних вимог прокурори покликаються на те, що рішенням сесії Дзвиняцької сільської ради Заліщицького району від 03.10.2013 року №340 Про затвердження землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,2500 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельної ділянки площею 0,3539 га. для ведення особистого селянського господарства громадянці ОСОБА_5 затверджено ОСОБА_5 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,2500 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд за рахунок земель не наданих у власність та користування (забудовані землі, землі одно та двоповерхової забудови) та земельної ділянки площею 0,3539 га. для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель не наданих у власність та користування (сільськогосподарські землі, рілля), в с.Дзвиняч Заліщицького району Тернопільської області та надано у власність земельну ділянку загальною площею 0,2500 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (кадастровий номер :02:001:0409) за рахунок земель не наданих у власність та користування (забудовані землі, землі одно та двоповерхової забудови), земельну ділянку площею 0,3539 га. для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер :02:001:0408) за рахунок земель не наданих у власність та користування (сільськогосподарські землі, рілля) земельні ділянки знаходяться за адресою провулок Кільцевий 1 в с.Дзвиняч Заліщицького району Тернопільської області в межах населеного пункту.

Реєстраційною службою Заліщицького районного управління юстиції Тернопільської області 08.01.2014 року ОСОБА_5 на земельну ділянку (кадастровий номер :02:001:0408) видано свідоцтво про право власності номер 15865720. Однак, у процесі розроблення проекту землеустрою ОСОБА_5 отримано висновок №1514 від 13.06.2012 року ОСОБА_4 обласної комунальної інспекції охорони пам'яток історії та культури про те, що на частині земельної ділянки площею 0,2053 га. відведеної для ведення особистого селянського господарства, знаходиться багатошарова пам'ятка археології Дзвиняч 1-поселення трипільської культури (4-кінець 3 тис. до н.е.) (4-3 тис. до н.е.), голіградської культури (11-7 ст. до н.е.), черняхівської культури (3-4 ст. н.е.) та давньоруського часу (12-13 ст.) (охоронний №2206). Тобто, на момент передачі зазначеної земельної ділянки у приватну власність на ній знаходилась памятка археології, взята на облік у встановленому законом порядку. Також ОСОБА_5 отримано припис ОСОБА_4 обласної комунальної інспекції охорони пам'яток історії та культури №103 від 13.06.2012 року із пропозиціями про переведення земельної ділянки до категорії земель історико-культурного призначення з обов'язковим пред'явленням технічної документації по встановленню (відновленню) меж органу охорони культурної спадщини. ОСОБА_5 вищевказані висновок та припис до проекту землеустрою долучено не було.

Дочірним підприємством Подільська археологія Державного підприємства Науково-дослідний центр Охоронна археологічна служба України Інституту археології НАН України 08.05.2012 року проведено науково археологічну експертизу земельної ділянки №314-18/05-00001383, в результаті якої виявлено, що на частині земельної ділянки виділеної ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства площею 0,3539 га. знаходиться багатошарова пам'ятка археології, яка в межах ділянки займає площу 0,2053 га.

Відповідно до оцінки переданої у власність багатошарової памятки археології Дзвиняч 1-поселення трипільської культури, голіградської культури, черняхівської культури та давньоруського часу в с.Дзвиняч Заліщицького району Тернопільської області (охоронний №2206) від 24.12.2014, вартість зазначеної пам'ятки археології становить 12557615,89 грн.

Таким чином прокурори вважають, що земельну ділянку площею 0,3539 га. в с.Дзвиняч Заліщицького району Тернопільської області із розміщеною на ній памяткою археології ОСОБА_5 передано у власність незаконно.

Представник позивача - Заліщицької районної державної адміністрації ОСОБА_1 в судовому засіданні повністю підтримала позицію прокурора та просить суд задоволити даний позов.

Представники відповідачів - Дзвиняцької сільської ради ОСОБА_2 та Державної реєстраційної служби Заліщицького районного управління юстиції ОСОБА_3 в судовому засіданні позов визнали повністю.

Відповідачка ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилась та не повідомила суд про причини неявки, хоча про час і місце розгляду справи повідомлена належним чином.

Суд вважає, що відповідачка не з'явилась в судове засідання без поважних причин, а, тому, справу слід розглянути заочно без її участі, так як проти цього не заперечує прокурор та представник позивача.

Представник третьої особи - ОСОБА_4 обласної комунальної інспекції охорони пам'яток історії та культури в судове засідання не з'явилась, однак надіслала заяву в якій просить слухати справу у відсутності представника інспекції та задоволити даний позов в повному обсязі.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов слід задоволити частково, виходячи із наступного:

рішенням сесії Дзвиняцької сільської ради Заліщицького району від 03.10.2013 року №340 Про затвердження землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,2500 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельної ділянки площею 0,3539 га. для ведення особистого селянського господарства громадянці ОСОБА_5 затверджено ОСОБА_5 проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,2500 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд за рахунок земель не наданих у власність та користування (забудовані землі, землі одно та двоповерхової забудови) та земельної ділянки площею 0,3539 га. для ведення особистого селянського господарства за рахунок земель не наданих у власність та користування (сільськогосподарські землі, рілля), в с.Дзвиняч Заліщицького району Тернопільської області та надано у власність земельну ділянку загальною площею 0,2500 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд (кадастровий номер :02:001:0409) за рахунок земель не наданих у власність та користування (забудовані землі, землі одно та двоповерхової забудови), земельну ділянку площею 0,3539 га. для ведення особистого селянського господарства (кадастровий номер :02:001:0408) за рахунок земель не наданих у власність та користування (сільськогосподарські землі, рілля) земельні ділянки знаходяться за адресою провулок Кільцевий 1 в с.Дзвиняч Заліщицького району Тернопільської області в межах населеного пункту.

Реєстраційною службою Заліщицького районного управління юстиції Тернопільської області 08.01.2014 року ОСОБА_5 на земельну ділянку (кадастровий номер :02:001:0408) видано свідоцтво про право власності номер 15865720.

У висновку №1514 від 13.06.2012 року ОСОБА_4 обласної комунальної інспекції охорони пам'яток історії та культури йдеться про те, що на частині земельної ділянки площею 0,2053 га. відведеної для ведення особистого селянського господарства, знаходиться багатошарова пам'ятка археології Дзвиняч 1-поселення трипільської культури (4-кінець 3 тис. до н.е.) (4-3 тис. до н.е.), голіградської культури (11-7 ст. до н.е.), черняхівської культури (3-4 ст. н.е.) та давньоруського часу (12-13 ст.) (охоронний №2206).

Згідно ст.17 ч.2, 5 Закону України Про охорону культурної спадщини усі пам'ятки археології є державною власністю. Землі, на яких розташовані пам'ятки археології, перебувають у державній власності або вилучаються (викуповуються) у державну власність в установленому законом порядку.

Відповідно до ст.53 Земельного кодексу України до земель історико-культурного призначення належать землі, на яких розташовані пам'ятки культурної спадщини, їх комплекси (ансамблі), історико-культурні заповідники, історико-культурні заповідні території, охоронювані археологічні території, музеї просто неба, меморіальні музеї-садиби.

Землі під об'єктами природно-заповідного фонду, історико-культурного та оздоровчого призначення, що мають особливу екологічну, оздоровчу, наукову, естетичну та історико-культурну цінність належать до земель державної власності, які не можуть передаватись у приватну власність (ст.84 ч.4 п.г Земельного кодексу України).

Тобто з вищенаведеного вбачається, що на момент передачі зазначеної земельної ділянки у приватну власність відповідачці ОСОБА_5 на ній знаходилась памятка археології, взята на облік у встановленому законом порядку.

Згідно науково археологічної експертизи земельної ділянки №314-18/05-00001383 Дочірним підприємством Подільська археологія Державного підприємства Науково-дослідний центр Охоронна археологічна служба України Інституту археології НАН України проведеної 08.05.2012 року встановлено, що на частині земельної ділянки виділеної ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства площею 0,3539 га. знаходиться багатошарова пам'ятка археології, яка в межах ділянки займає площу 0,2053 га.

Згідно ст.387 Цивільного кодексу України власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Відповідно до ст.21 ч.1 ЦК України суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси.

Виходячи із вищенаведеного та з метою збереження даної археологічної пам'ятки, запобігання порушень державних інтересів у сфері захисту об'єктів культурної спадщини у разі її втрати суд приходить до переконання, що земельну ділянку площею 0,3539 га. в с.Дзвиняч Заліщицького району Тернопільської області із розміщеною на ній памяткою археології ОСОБА_5 передано у власність незаконно, тому позов прокурора підлягає до часткового задоволення, зокрема в частині витребування у ОСОБА_5 та зобов'язання її повернути в користь держави в особі Заліщицької районної державної адміністрації земельну ділянку на якій розміщена пам'ятка археології площею 0,2053 га., оскільки ОСОБА_5 для ведення особистого селянського господарства надано земельну ділянку розміром 0,3539 га., а пам'ятка археології займає лише 0,2053 га. даної земельної ділянки.

Рішення сесії Дзвиняцької сільської ради Заліщицького району №340 від 03.10.2013 року в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,3539 га. для ведення особистого селянського господарства та надання цієї ділянки ОСОБА_5 підлягає скасуванню, також частковому скасуванню підлягає рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав на земельну ділянку з визнанням частково недійсним свідоцтва про право власності №15865720 виданого ОСОБА_5 08.01.2014 року.

В задоволенні решти позовних вимог слід відмовити за їх безпідставністю.

Також суд вважає, що так, як згідно ст.5 ч.1 п.11 Закону України Про судовий збір органи прокуратури при здійсненні представництва звільняються від сплати судового збору, то його слід стягнути солідарно з Дзвиняцької сільської ради Заліщицького району Тернопільської області та ОСОБА_5.

Керуючись ст.ст.10, 11, 60, 88, 174, 209, 212, 214, 216, 224-228 ЦПК України, ст.17 ЗУ Про охорону культурної спадщини, ст.ст.53, 84 ЗК України, ст.ст.21, 387 ЦК України, суд,

в и р і ш и в:

Позов задоволити частково.

· Визнати незаконним та скасувати рішення сесії Дзвиняцької сільської ради Заліщицького району №340 від 03.10.2013 року Про затвердження землеустрою щодо відведення земельної ділянки загальною площею 0,2500 га. для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд та земельної ділянки площею 0,3539 га. для ведення особистого селянського господарства громадянці ОСОБА_5 в частині затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,2053 га., на якій розташована пам'ятка археології;

· частково скасувати рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень на земельну ділянку, кадастровий номер :02:001:0408, площею 0,2053 га. та державну реєстрацію права власності №4182230, проведену реєстраційною службою Заліщицького районного управління юстиції 08.01.2014 року та визнати частково недійсним свідоцтво про право власності №15865720 видане ОСОБА_5 08.01.2014 року реєстраційною службою Заліщицького районного управління юстиції в частині визнання права власності на земельну ділянку площею 0,2053 га.;

· витребувати у ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жительки с.Дзвиняч Заліщицького району та зобов'язати її повернути на користь держави в особі Заліщицької районної державної адміністрації земельну ділянку на якій розміщена пам'ятка археології площею 0,2053 га., яка входить в земельну ділянку площею 0,3539 га., кадастровий номер :02:001:0408.

Стягнути солідарно з Дзвиняцької сільської ради Заліщицького району Тернопільської області та ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, жительки с.Дзвиняч Заліщицького району в дохід держави судовий збір в розмірі 243 (двісті сорок три) гривні 60 копійок.

В решті позову відмовити за безпідставністю позовних вимог.

Рішення може бути переглянуто за заявою відповідачки ОСОБА_5, яка може бути подана протягом 10 днів з дня отримання нею копії рішення.

На рішення може бути подано апеляцію, яка подається апеляційному суду Тернопільської області через Заліщицький районний суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а відповідачкою ОСОБА_5 протягом 10 днів з дня отримання нею копії рішення.

Суддя

ОСОБА_7