Справа № 215/849/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 липня 2015 року Тернівський районний суд м. Кривого Рогу

у складі:

головуючого, судді - Тарасенко О.В.

при секретарі - Пасько М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кривому Розі у відповідності з ч. 2 ст. 197 ЦПК України без фіксації судового процесу технічними засобами, цивільну справу за позовом Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії, -

ВСТАНОВИВ:

ГУПФ України в Дніпропетровській області звернулося до суду з позовом, який був неодноразово уточнений, до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії.

В обґрунтування позову зазначило, що Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області 20.06.2014 звернулось до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії в розмірі 1382,92 грн.

Дніпропетровським окружним адміністративним судом 20.08.2014 проголошено постанову по справі № 804/8603/14 за позовом головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії в розмірі 1 382,92 грн. якою в позовні вимоги головного управління залишено без задоволення.

Не погодившись з зазначеною вище постановою суду Позивач звернувся з апеляційною скаргою до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від. 22.01.2015 по справі № 804/8603/14 позовні вимоги головного управління задоволено частково - постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду скасовано, провадження по справі закрите, та роз'яснено Позивачу що зазначений спір повинен розглядатись у суді загальної юрисдикції.

Так, у своїй ухвалі від 22.01.2015 суд посилається на положення ст. ст. 17, 21 Кодексу адміністративного судочинства України та Постанову Пленуму Вищого адміністративного суду від 20.05.2013 зі змінами, та на підставі зазначених норм права прийшов до висновку, що зазначений спір повинен розглядатись в суді загальної юрисдикції.

Згідно з положеннями про Пенсійний фонд України затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23.07.2014 № 280, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади. Основним завданням Пенсійного фонду України є участь у формуванні та реалізації державної політики у сфері пенсійного забезпечення та соціального страхування, забезпечення збирання та акумулювання коштів, призначених для пенсійного страхування, а також ефективне використання коштів Пенсійного фонду України, здійснення в межах своєї компетенції контрольних функцій.

Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Фонду в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві та Севастополі, управліннях районах, містах і районах у містах.

Отже, Головне управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області (далі - Позивач), виступає органом, уповноваженим державою виконувати відповідні функції у даних правовідносинах.

ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, (далі - Відповідач) знаходиться на обліку у головному управлінні Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області та отримує пенсію в разі втрати годувальника згідно із Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» з 01.01.2000 року.

В зв'язку з досягненням 18-ти річного віку з 01.11.2013 Відповідачу було припинено виплату пенсії в разі втрати годувальника відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Відповідно до ч. 1, ч. 2, п. а. ч. 4, ч. 6 ст. 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, то пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні. Незалежно від перебування на утриманні годувальника пенсія призначається: непрацездатним дітям; непрацездатним батькам і дружині чоловікові), якщо вони після смерті годувальника втратили джерело засобів до існування, а також непрацездатним батькам і дружині (чоловікові) військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які загинули чи померли або пропали безвісти в період проходження служби або пізніше внаслідок поранення, контузії, каліцтва чи захворювання, що мали місце під час служби. Непрацездатними членами сім'ї вважаються діти, брати, сестри та онуки, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами по досягнення 18 років. Вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі (крім курсантів і слухачів військово-навчальних закладів та навчальних закладів органів внутрішніх справ і державної пожежної охорони), стажисти мають право на пенсію в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше, ніж до досягнення ними 23-річного віку.

Для поновлення виплати пенсії Відповідач надав на адресу головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області довідку Національної академії внутрішніх справ від 05.12.2013 № 428 про те, що ОСОБА_1 дійсно навчається на першому курсі та є курсантом Національної академії внутрішніх справ (на денній формі навчання, за державним замовленням) . Термін навчання з 28.08.2013 по 30.06.2016 року.

В зазначеній довідці також вказано, що відповідно до листа Міністерства праці та соціальної політики України від 02.06.2010 № 5775/0/14-10/39 виплата пенсії курсантам вищих навчальних закладів повинна здійснюватись на загальних підставах.

Положеннями ч. 1 ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» пенсіонери зобов'язані повідомляти органам пенсійного забезпечення про обставини, що спричиняють зміну розміру пенсії або припинення її виплати.

Відповідно до статті 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб звільнених з військової служби та деяких інше осіб» право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких що пропали безвісті військовослужбовців, осіб які мають право на пенсію згідно з цим Законом, які перебувають на їх утриманні. При цьому непрацездатними членами сім'ї вважаються, зокрема діти, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років.

Відповідно до ст. 6 Сімейного кодексу України правовий статус дитини має особа до досягнення нею повноліття.

Статтею 1 Закону України «Про охорону дитинства» передбачено, що дитина - це особа віком до 18 років (повноліття), якщо згідно з законом, застосованим до неї, вона не набуває права повноліття раніше.

Враховуючи зазначене, дитина, яка не досягла 18-ти річного віку та є курсантом або слухачем військово-навчального закладу органів внутрішніх справ або державної пожежної охорони, та перебуває на повному державному утриманні, має право на призначення та виплату пенсії в разі втрати годувальника до досягнення нею повноліття в розмірі 50 відсотків призначеної пенсії.

В зв'язку з невчасним повідомленням Відповідачем головного управління Пенсійного фонду України про вступ до вищого навчального закладу органів внутрішніх справ на посаду курсанта (яке отримане Позивачем 21.01.2014 за вх № 1489/39-14) за період з 01.09.2013 по 31.10.2013 в нього виникла переплата пенсії в розмірі 1 382 гривні 92 копійки.

Згідно ч. 2,3 ст. 60 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» в разі невиконання цього обов'язку і одержання у зв'язку з цим зайвих сум пенсії пенсіонери повинні відшкодувати органу пенсійного забезпечення заподіяну шкоду. Суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі його сім'ї тощо), можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень органу, який призначає пенсію, чи суду.

Головним управлінням Пенсійного фонду України на адресу Відповідача направлено повідомлення «Про надання довідки» від 07.05.2014 № 10673/10/02, в якому ГУПФУ зауважує на тому, що Відповідач зобов'язаний повернути суму надмірно отриманої пенсії в сумі 1 382,92 гривень на рахунок ГУПФУ.

На момент подачі позову до суду сума надмірно сплаченої пенсії ОСОБА_1, останнім не повернута.

Згідно ст. 65 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» - особи, винні в порушенні законодавства про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, зазначених у цьому Законі, а також у несвоєчасному оформленні або поданні документів для призначення пенсії, у видачі для оформлення пенсій недостовірних даних і документів, несуть цивільно-правову, адміністративну або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Просить стягнути з ОСОБА_1 суму переплати пенсії в розмірі за період з 01.09.2013 по 31.10.2013 в розмірі 1 382,92 грн.

Представник позивача звернулася до суду с заявою про підтримку позову у повному обсязі та розгляд справи у її відсутність..

Відповідач позов не визнав, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, звернувся до суду с заявою про розгляд справи за його відсутності, в своїх письмових запереченнях зазначив, що одержував пенсію у зв'язку із втратою годувальника призначену на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року (із змінами) (далі - Закон). Після досягнення ним 18-річного віку з 01.11.2013 року позивач припинив виплату зазначеної пенсії, оскільки з 28 серпня 2013 року є курсантом Національної академії внутрішніх справ та знаходиться на повному державному забезпеченні.

Відповідно до частини першої статті 30 Закону право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні.

Частиною шостою статті 30 зазначеного Закону встановлено, що вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі (крім курсантів і слухачів військово-навчальних закладів та навчальних закладів органів внутрішніх справ і державної пожежної охорони), стажисти мають право на пенсію в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше, ніж до досягнення ними 23-річного віку.

Згідно із статтею 32 Закону - дітям, які втратили обох батьків, за період перебування на повному державному утриманні пенсія виплачується у повному розмірі. Іншім дітям, які перебувають на повному державному утриманні, виплачується 50 процентів призначеної пенсії.

Згідно статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року (із змінами) - пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою, годувальника призначається незалежно від того, чи були вони на утриманні годувальника. Непрацездатними членами сім'ї вважаються діти померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років. Діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах (у тому числі у період між завершенням навчання в одному із зазначених навчальних закладів та вступом до іншого навчального закладу або у період між завершенням навчання за одним освітньо - кваліфікаційним рівнем та продовженням навчання, за іншим за умови, що такий період не перевищує чотирьох місяців), - до закінчення такими дітьми навчальних закладів, але не довше ніж до досягнення ними 23 років, та діти-сироти - до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні.

Згідно Довідки Національної академії внутрішніх справ від 05.12.2013 року за № 428, він є курсантом першого курсу денної форми навчання з 28.08.2013 року по 30.06.2016 року і має право на отримання пенсії на загальних підставах.

Приймаючи до уваги ту обставину, що він перебуває на повному державному утриманні, як курсант Національної академії внутрішніх справ та втратив одного з батьків, у відповідності до положень ст. 32 Закону має право на отримання 50% призначеної пенсії по втраті годувальника до досягнення ним 23-х років.

Позивач вважає, що він зловживав своїм правом на отримання пенсії, неправомірно отримав пенсію у зв'язку з втратою годувальника, чим спричинив шкоду інтересам Пенсійного фонду України у розмірі 1 382,92 грн. (за період з 01.09.2013 року по 31.10.13 року).

Відповідно до п. 1 ст. 1215 Цивільного кодексу України не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодження здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, з відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Отже, позивачем не доведено, що з його боку мало місце зловживання правом на отримання пенсії у зв'язку з втратою годувальника за вказаний період.

Зважаючи на те, що його вина у отриманні надмірно сплаченої пенсії по втраті годувальника не доведена, у задоволенні позову про стягнення з нього переплати пенсі у розмірі 1382,92 грн. слід відмовити.

Дослідивши письмові докази, суд вважає що в позові слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_2 одержував пенсію у звязку із втратою годувальника призначену на підставі Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб». Після досягнення останнім 18-річного віку з 01.11.2013 року, відповідач припинив виплату зазначеної пенсії, оскільки з 28 серпня 2013 року ОСОБА_1Ю, являється курсантом Національної академії внутрішніх справ та знаходився на повному державному забезпеченні.

Відповідно до частини першої статті 30 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 09.04.1992 року №'2262-ХІІ право на пенсію в разі втрати годувальника мають непрацездатні члени сімей загиблих, померлих або таких, що пропали безвісти військовослужбовців, осіб, які мають право па пенсію за цим Законом, які перебували на їх утриманні.

Частиною шостою статті 30 зазначеного Закону встановлено, що вихованці, учні, студенти, курсанти, слухачі (крім курсантів і слухачів військово-навчальних закладів та навчальних закладів органів внутрішніх справ і державної пожежної охорони), стажисти мають право на пенсію в разі втрати годувальника до закінчення навчальних закладів, але не довше, ніж до досягнення ними 23-річного віку.

Згідно із статтею 32 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», дітям, які втратили обох батьків, за період перебування на повному державному утриманні пенсія виплачується у повному розмірі. Іншім дітям, які перебувають на повному державному утриманні, виплачується 50 процентів призначеної пенсії.

Згідно ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається непрацездатним членам сім'ї померлого годувальника, які були на його утриманні. При цьому дітям пенсія у зв'язку з втратою годувальника призначається незалежно від того, чи були вони па утриманні годувальника. Непрацездатними членами сім'ї вважаються .діти померлого годувальника, які не досягли 18 років або старші цього віку, якщо вони стали інвалідами до досягнення 18 років. Діти, які навчаються за денною формою навчання у загальноосвітніх навчальних закладах системи загальної, середньої освіти, а також професійно-технічних, вищих навчальних закладах, до закінчення ними, та діти-сироти до досягнення ними 23 років незалежно від того, навчаються вони чи ні.

Згідно довідки Національної академії внутрішніх справ від 05.12.201 3 року за № 428. ОСОБА_1 є курсантом першого курсу денної форми навчання з 28.08.20! З року по 30.06.2016 року і має право на отримання пенсії па загальних підставах (а.с. 11).

Приймаючи до уваги ту обставину, що ОСОБА_1 перебуває на повному державному утриманні, як курсант Національної академії внутрішніх справ та втратив одного з батьків, у відповідності до положень ст. 32 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби» він має право па тримання 50% призначеної пенсії по втраті годувальника до досягнення йому 23-х років.

Частиною 1 ст. 11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ст.10, 60 ЦПК України: кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Як свідчать матеріали справи, позивач вважає, що відповідач зловживає своїм правом на отримання пенсії, неправомірно отримав пенсію у зв'язку з втратою годувальника, чим спричинив шкоду інтересам Пенсійного фонду України у розмірі 1 382.92 гри. (за період з 01.09.2013 року по 31.10.13 року).

Між тим. суд зазначає, що матеріалами справи не підтверджено, а позивачем не доведено, що з боку відповідача мало місце зловживання правом на отримання пенсії у звязку з втратою годувальника за вказаний період.

У зв'язку з наведеним, суд вважає, що вина відповідача у отриманні надмірно сплаченої пенсії по втраті годувальника не доведена, у зв'язку із чим у задоволенні позову про стягнення з відповідача переплати пенсії у розмірі 1 382.92 гри. слід відмовити.

На підставі ст., ст... 30, 32 Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», керуючись ст.10,27,31,60,61,81,88, 224-226 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В позові Управління Пенсійного фонду України в Тернівському районі м. Кривого Рогу до ОСОБА_1 про стягнення переплати пенсії - відмовити у повному обсязі.

Витрати по сплаті судового збору віднести за рахунок держави.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Тернівський районний суд м. Кривого Рогу. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СУДДЯ: