Справа № 589/92/15-ц р.
Провадження № 2/589/235/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2015 р.

Шосткинський міськрайонний суд Сумської області у складі:

головуючого судді Прачук О. В.,

з участю секретаря судового засідання Антошко Т. А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шостка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області, Державної казначейської служби України, третя особа: Шосткинське управління Державної казначейської служби України Сумської області

- про стягнення матеріальної та моральної шкоди -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Шосткинського міськрайонного суду Сумської області із цивільним позовом до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі, в якому просив стягнути з відповідача завдану неправомірними діями матеріальну шкоду в сумі 25 819 грн 06 к. та 30 000 грн моральної шкоди.

Свої вимоги мотивував тим, що 13 липня 2012 року він звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі з заявою про призначення йому пенсії за вислугу років, оскільки мав необхідний стаж роботи на посаді складача вагонів поїздів і відповідний вік -55 років, але відповідач рішенням від 12 жовтня 2012 року № 58 відмовив йому в призначенні пенсії, посилаючись на недостатність пільгового стажу роботи.

Постановою Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 28.02.2013 року було задоволено його адміністративний позов, визнано протиправним та скасовано рішення Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі (далі Управління) № 58 від 12.10.2012 року. Зобовязано Управління зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи з 01.08.1977 р. по 30.08.1978 р на посаді складача вагонів та призначити йому пенсію за вислугу років з дня звернення.

Постановою Вищого адміністративного суду України від 21 серпня 2014 року абзац 3 резолютивної частини постанови Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 28.02.2013 року було викладено в наступній редакції: «Зобовязати Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області зарахувати ОСОБА_1 до пільгового стажу період роботи з 01 серпня 1977 р. по 30 серпня 1978 р на посаді помічника складача вагонів». В решті постанову Шосткинського міськрайонного суду Сумської області від 28.02.2013 року залишено без змін.

Позивач зазначає, що належну йому пенсію за вислугу років за весь період з 13 липня 2012 року він отримав лише у грудні 2014 року у сумі 64 051 грн 44 к.

Внаслідок незаконної відмови відповідача в призначенні пенсії йому була заподіяна моральна шкода , яку він оцінює в 30 000 грн.

Також протиправними діями Управління йому було заподіяно матеріальну шкоду, яка складається з:

- 5 582 грн 64 к. майнової шкоди, завданої несвоєчасним призначенням і несплатою пенсії за особливі заслуги як нагородженому орденом ОСОБА_2 ІІІ ступеня згідно Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною»;

- 1 246 грн 13 к. - інфляційні нарахування на 5 582 грн. 64 к.;

- 7 113 грн 05 к. інфляційні нарахування на пенсію за вислугу років;

- 5 048 грн 47 к. 3 % річних відповідно до ст. 625 ЦК України за 29 місяців.

Статтею 15 ЦПК України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що вникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ провадиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - це переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Субєктом владних повноважень, згідно п. 7 ч. 1 ст. 3 КАС України є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 23 липня 2014 р. № 280 Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику з питань пенсійного забезпечення та ведення обліку осіб, які підлягають загальнообовязковому державному соціальному страхуванню.

Згідно п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України в порядку адміністративного судочинства розглядаються спори фізичних осіб з субєктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Вимога позивача про стягнення 5 582 грн 64 к. майнової шкоди, завданої несвоєчасним призначенням і несплатою пенсії за особливі заслуги як нагородженому орденом ОСОБА_2 ІІІ ступеня згідно Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною», є фактично вимогою про стягнення вказаної пенсії за період з 13 липня 2012 року по 03 жовтня 2014 року і має розглядатися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 КАС України вимоги про відшкодування шкоди заподіяної протиправними рішеннями, діями чи бездіяльністю субєкта владних повноважень розглядаються адміністративним судом, якщо вони заявлені в одному провадженні з вимогою вирішити публічно-правовий спір.

Зважаючи на вказане, вимога про стягнення 1 246 грн 13 к. інфляційних нарахувань на 5 582 грн. 64 к. має розглядатись в одному провадженні з вимогою про стягнення 5 582 грн 64 к. в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Таким чином, провадження у справі в частині вимог про стягнення 6 828 грн 77 к. (5 582 грн 64 к. майнової шкоди, завданої несвоєчасним призначенням і несплатою пенсії за особливі заслуги як нагородженому орденом ОСОБА_2 ІІІ ступеня згідно Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» та 1 246 грн 13 к. інфляційних нарахувань на 5 582 грн. 64 к.) підлягає закриттю.

З вказаними вимогами позивач вправі звернутися до суду в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 205, 206 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління Пенсійного фонду України в м. Шостці та Шосткинському районі Сумської області, Державної казначейської служби України, третя особа: Шосткинське управління Державної казначейської служби України Сумської області, про стягнення матеріальної та моральної шкоди в частині вимог про стягнення 6 828 грн 77 к. (5 582 грн 64 к. майнової шкоди, завданої несвоєчасним призначенням і несплатою пенсії за особливі заслуги як нагородженому орденом ОСОБА_2 ІІІ ступеня згідно Закону України «Про пенсії за особливі заслуги перед Україною» та 1 246 грн 13 к. інфляційних нарахувань на 5 582 грн. 64 к.) закрити.

Повторне звернення до суду з вказаними вимогами до тих же сторін і з тих же підстав не допускається.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Шосткинський міськрайонний суд Сумської протягом пяти днів з дня отримання копії.

Суддя Шосткинського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_3