Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний № 310/264/15-ц Головуючий у 1 інстанції
Справа № 22-ц/778/4067/15 ОСОБА_1
Доповідач: Бєлка В.Ю.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2 липня 2015 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Бєлки В.Ю.

Суддів: Воробйової І.А.

ОСОБА_2

При секретарі: Книш С.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 та ОСОБА_4 на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 22 квітня 2015 року у справі за позовом Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави до Бердянської міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_3 про визнання незаконним та скасування п. 8.3 рішення Бердянської міської ради № 12 від 27.05.2010 року, визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, витребування земельної ділянки,

В С Т А Н О В И Л А:

У січні 2015 року Бердянський міжрайонний прокурор Запорізької області звернувся до суду з зазначеним позовом посилаючись на те, що в ході перевірки встановлено, що п. 8.3 рішення Бердянської міської ради № 12 від 27.05.2010 року «Про передачу у власність та в оренду земельних ділянок громадянам» затверджено проект відведення земельної ділянки та передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,1 га., розташовану по вул. Корнилова, 9 в м. Бердянську.

На підставі зазначеного рішення ОСОБА_3 видано державний акт серії ЯК № 800864, кадастровий номер :08:008:0009.

Проекти відводи земельної ділянки, затверджені спірним рішенням міської ради розроблялися та затверджувалися без розробки містобудівного обґрунтування обєкту, без встановлення містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок з порушенням водного, земельного та містобудівного законодавства.

Згідно генерального плану м. Бердянська, затвердженого рішенням Бердянської міської ради № 8 від 25.06.2009 року, вказані у рішенні території запроектовані для розміщення оздоровчих установ та установ відпочинку, зелених насаджень загального користування.

На час прийняття Бердянською міською радою цього рішення містобудівна документація м. Бердянська не затверджувалась, відсутні детальні плани територій окремих районів міста, зокрема, Бердянської коси.

Спірна земельна ділянка відноситься до земель рекреаційного призначення, проектна документація щодо відведення земельної ділянки затверджена без проведення державної експертизи землевпорядної організації.

Розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації від 16.04.2010 року № 101 п. 14.4 Бердянську міську раду зобовязано скасувати висновки, надані з 20.05.2009 року стосовно відведення земельних ділянок під індивідуальне дачне будівництво на територіях рекреаційного призначення.

Таким чином, Бердянською міською радою на час прийняття рішення № 18 від 27.05.2010 року порушено порядок надання земельних ділянок у власність, визначений Конституцією України, Земельним та Водним Кодексами України, а тому підлягає скасуванню, а державний акт виданий на імя ОСОБА_5 недійсним.

25.07.2012 року ОСОБА_3 за договором купівлі-продажу, продав зазначену земельну ділянку ОСОБА_4 , яка на підставі ч. 1 ст. 388 ЦК України підлягає витребуванню на користь територіальної громади м. Бердянська.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 22 квітня 2015 року позов задоволено.

Визнано незаконним та скасовано п. 8.3 рішення вісімдесят третьої сесії Бердянської міської ради Запорізької області пятого скликання № 12 від 27.05.2010 року «Про передачу у власність та в оренду земельних ділянок громадянам».

Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯК № 800864 на земельну ділянку площею 0,1 га. виданий на імя ОСОБА_3 для індивідуального дачного будівництва по вул. Корнилова, 9 у м. Бердянську.

Витребувано з володіння ОСОБА_4 земельну ділянку вартістю 72910 грн. площею 0,1 га. кадастровий номер :08:008:0009, яка розташована по вул. Корнилова, 9 в м. Бердянську та передано її територіальній громаді м. Бердянська.

У апеляційній скарзі ОСОБА_4 та ОСОБА_3 зазначають, що рішення суду постановлено з порушенням норм матеріального та процесуального права. Просить рішення суду скасувати та ухвалити нове, яким у задоволенні позову відмовити.

Вислухавши доповідь судді, пояснення осіб, що зявилися, вивчивши апеляційну скаргу та матеріали справи, колегія вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Розглядаючи спір, судова колегія вважає, що районний суд повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон їх регулює.

Судом встановлено і підтверджено матеріалами справи, що п. 8.3 рішення Бердянської міської ради № 12 від 27.05.2010 року «Про передачу у власність та в оренду земельних ділянок громадянам» затверджено проект відведення земельної ділянки та передано у власність ОСОБА_3 земельну ділянку площею 0,1 га., розташовану по вул. Корнилова, 9 в м. Бердянську.

На підставі зазначеного рішення ОСОБА_3 видано державний акт серії ЯК № 800864, кадастровий номер :08:008:0009.

Проекти відводи земельної ділянки, затверджені спірним рішенням міської ради розроблялися та затверджувалися без розробки містобудівного обґрунтування обєкту, без встановлення містобудівних умов та обмежень забудови земельних ділянок з порушенням водного, земельного та містобудівного законодавства.

Згідно генерального плану м. Бердянська, затвердженого рішенням Бердянської міської ради № 8 від 25.06.2009 року, вказані у рішенні території запроектовані для розміщення оздоровчих установ та установ відпочинку, зелених насаджень загального користування.

На час прийняття Бердянською міською радою цього рішення містобудівна документація м. Бердянська не затверджувалась, відсутні детальні плани територій окремих районів міста, зокрема, Бердянської коси.

Спірна земельна ділянка відноситься до земель рекреаційного призначення, проектна документація щодо відведення земельної ділянки затверджена без проведення державної експертизи землевпорядної організації.

Розпорядження голови Запорізької обласної державної адміністрації від 16.04.2010 року № 101 п. 14.4 Бердянську міську раду зобовязано скасувати висновки, надані з 20.05.2009 року стосовно відведення земельних ділянок під індивідуальне дачне будівництво на територіях рекреаційного призначення.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що Бердянською міською радою на час прийняття рішення № 18 від 27.05.2010 року порушено порядок надання земельних ділянок у власність, визначений Конституцією України, Земельним та Водним Кодексами України, а тому підлягає скасуванню, а державний акт виданий на імя ОСОБА_3 недійсним.

25.07.2012 року ОСОБА_3 за договором купівлі-продажу, продав зазначену земельну ділянку ОСОБА_4 , яка на підставі ч. 1 ст. 388 ЦК України підлягає витребуванню на користь територіальної громади м. Бердянська. Таким чином, спірна земельна ділянка вибула з володіння держави всупереч вимогам законодавства, тому зазначений договір є нікчемним і не може бути підставою для виникнення будь-яких прав та обовязків.

Доводи апеляційної скарги містять лише обставини справи, які і встановлені судом першої інстанції, а посилання на рішення Конституційного суду у даному випадку є безпідставним, оскільки стосується випадків, коли відчуження земельної ділянки відбулося без зазначеним вище порушень.

Таким чином, судова колегія вважає, що доводи апеляційної скарги суттєвими не являються і не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Керуючись ст. ст. 307, 308, 317 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 та ОСОБА_4 відхилити, а рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 22 квітня 2015 року у цій справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Головуючий:

Судді: