Провадження № 2/431/1180/15
Справа 431/2009/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

16 червня 2015 року Старобільський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді Колядова В.Ю.

при секретарі Соловйові В.В.,

за участю прокурора Передерій М.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Старобільську цивільну справу за позовом прокурора Старобільського району в інтересах територіальної громади особі голови Бутівської сільської ради Старобільського району ОСОБА_1 до Бутівської сільської ради Старобільського району в особі секретаря Бутівської сільської ради Старобільського району Луганської області ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи Відділ Держземагенства у Старобільському районі Луганської області, Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції про визнання недійсним та про скасування рішень сесії сільської ради, визнання недійсними договору оренди землі та договору суборенди землі, повернення земельної ділянки,

ВСТАНОВИВ:

13.05.2015 року прокурор Старобільського району звернувся до суду з позовом в інтересах територіальної громади особі голови Бутівської сільської ради Старобільського району ОСОБА_1 до Бутівської сільської ради Старобільського району в особі секретаря Бутівської сільської ради Старобільського району Луганської області ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи Відділ Держземагенства у Старобільському районі Луганської області, Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції про визнання недійсним та про скасування рішень сесії сільської ради, визнання недійсними договору оренди землі та договору суборенди землі, повернення земельної ділянки.

В обґрунтування позову прокурор посилається на те, що прокуратурою району було вивчено рішення 35 сесії 5 скликання Бутівської сільської ради № 35/56 від 21.05.2010 року, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її в оренду підприємцю ОСОБА_4 по вул.. Космонавтів, 25 с. Піщане Старобільського району. Відповідно до цього рішення ПП ОСОБА_4 передано в оренду терміном на 49 років земельну ділянку для обслуговування адмінбудинку, складських приміщень та гаражів загальною площею 1,2573 га. Вказаному рішенню передували представлені ОСОБА_3 документи, що містили недостовірні відомості. На підставі вказаного рішення між ОСОБА_4 та Бутівською сільською радою 16.09.2010 року укладено договір оренди. Рішенням 38 сесії 5 скликання Бутівської сільської ради № 38/24 від 02.09.2010 року ПП ОСОБА_4 надано дозвіл на передачу в суборенду земельну ділянку за адресою: с. Піщане, вул. Космонавтів, 25, ПП ОСОБА_5 без зміни цільового призначення. Вказаному рішенню сесії передували представлені ОСОБА_3 документи, що містили недостовірні відомості. Вказаний факт підтверджений вироком Старобільського районного суду, який надув чинності 14.07.2014 року. У подальшому на підставі вказаного рішення сесії, яке прийняте на підставі документів, що містять недостовірні відомості, 17.11.2010 року між ПП ОСОБА_4 та ПП ОСОБА_5 укладено договір суборенди землі. Вказані рішення сесії прийняті з порушенням вимог земельного законодавства та підлягають скасуванню. Згідно довіреності серії ВКО № 96858 від 31.05.2008 року ОСОБА_4 уповноважив ОСОБА_3 бути його представником з усіх питань стосовно ведення його справ. ОСОБА_3 було надано право подавати від його імені заяви та документи до відповідних органів, розписуватися за ОСОБА_4, отримувати належні йому гроші, сплачувати належні платежі. Строк дії довіреності діяв до 31 травня 2011 року. 22 квітня 2010 року ОСОБА_4 помер.

ОСОБА_3 16.09.2010 року, знаходячись в приміщенні Бутівської сільської ради достовірно знаючи про смерть ОСОБА_4 та те, що він не має права представляти будь-де його інтереси, використовуючи при цьому довіреність, яка станом на 22.04.2010 року втратила свою силу, написав заяву від імені ОСОБА_4 та підробив підпис ОСОБА_4 у договорі оренди земельної ділянки № 00, яка розташована за адресою: Старобільський район, с. Піщане, вул. Космонавтів, 25. Так само ОСОБА_3 підробив підпис у договорі суборенди земельної ділянки.

Таким чином, прокурор просив суд поновити строк позовної давнини; визнати недійним та скасувати рішення сесії Бутівської сільської ради Старобільського району від 21.05.2010 року № 35/56 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її в оренду приватному підприємцю ОСОБА_4 по вул.. Космонавтів, 25, с. Піщане» та рішення сесії Бутівської сільської ради від 02.09.2010 року № 38/24 «Про надання ПП ОСОБА_4 дозволу на передачу в суборенду земельної ділянки в с. Піщане, вул. Космонавтів, 25»; визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 16.09.2010 року між Бутівською сільською радою Старобільського району та приватним підприємцем ОСОБА_4, зареєстрований у Старобільському районному відділі при Луганській регіональній філії «Центру ДЗК», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 16.09.2010 року № 00; визнати недійсним договір суборенди землі, укладений 17.11.2010 року між ПП ОСОБА_4 та ПП ОСОБА_5, зареєстрований у Державному реєстрі земель 17.11.2010 року за № 01; повернути земельну ділянку площею 1,2573 га, розташовану за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. Піщане, вул. Космонавтів, 25 до земель комунальної власності.

В судовому засіданні позивач - прокурор Передерій М.А. позов підтримала в повному обсязі.

Сільський голова Бутівської сільської ради Старобільського району ОСОБА_1 та секретар Бутівської сільської ради Старобільського району ОСОБА_2 у судове засідання не зявились, надавши до суду письмову заяву, в якій з вимогами, що заявлені в заяві повністю згодні та просять суд задовольнити вимоги прокурора у повному обсязі. Слухання справи просять провести без їх участі.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не зявився з невідомих суду причин, про час та місце розгляду справи був повідомлений вчасно та належним чином.

Представник третьої особи відділу Держземагенства в Старобільському районі ОСОБА_6 в судове засідання не зявився. В своїй письмовій заяві не заперечує проти задоволення позову і просить суд розглянути справу у його відсутності.

Представник третьої особи відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Старобільського РУЮ ОСОБА_7 в судове засідання не зявилася. В своїй письмовій заяві просить суд розглянути справу за її відсутності та прийняти рішення відповідно до закону.

Справа розглянута у відсутності відповідача ОСОБА_3 на підставі наявних доказів.

За згоди прокурора, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає вимогам ст. 224 ЦПК України.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши позивача - прокурора, суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав:

31.05.2008 року ОСОБА_4 уповноважив ОСОБА_3 бути його представником з усіх питань стосовно ведення його справ, з правом здійснення наступних дій: представляти його інтереси в будь-яких установах, підприємствах, організаціях незалежно від форм власності чи підпорядкування, одержувати необхідні довідки та інші документи, укладати договори оренди-найму, подавати від його імені заяви у відповідні установи, розписуватися за нього, сплачувати належні гроші та робити платежі від його імені, а також виконувати всі інші дії, передбачені чинним законодавством для такого роду повноважень, укладати цивільно-правові угоди, договори оренди-найму, для чого ОСОБА_3 було надано право подавати від його імені заяви та документи до відповідних органів, розписуватися за ОСОБА_4, що підтверджується копією довіреності серії ВКО № 96858, зареєстрованої в реєстрі № 2540 від 31.05.2008 року.

Строк дії довіреності діяв до 31 травня 2011 року.

22 квітня 2010 року ОСОБА_4 помер, що підтверджується копією актового запису про смерть № 5837 від 27.04.2010 року.

Таким чином, на підставі п.6 ч.1 ст. 248 ЦК України довіреність серії ВКО № 967858 від 31.05.2008 року, що видана ОСОБА_4 втратила чинність 22.04.2010 року.

Рішенням 35 сесії 5 скликання Бутівської сільської ради Старобільського району № 35/56 від 21.05.2010 року затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її в оренду підприємцю ОСОБА_4 по вул. Космонавтів, 25 в с. Піщане Старобільського району.

Відповідно до вказаного рішення сільської ради ПП ОСОБА_4 передано в оренду терміном на 49 років земельну ділянку для обслуговування адмінбудинку, складських приміщень та гаражів загальною площею 1,2573 га.

На підставі вказаного рішення між ОСОБА_4 та Бутівською сільською радою 16.09.2010 року укладено договір оренди землі, предметом договору якого є земельна ділянка загальною площею 1,2573 га.

Рішенням 38 сесії 5 скликання Бутівської сільської ради Старобільського району № 38/24 від 02.09.2010 року ПП ОСОБА_4 надано дозвіл на передачу в суборенду земельну ділянку за адресою: с. Піщане, вул. Космонавтів, 25, ПП ОСОБА_5 без зміни цільового призначення.

У подальшому на підставі рішення сесії, 17.11.2010 року між ПП ОСОБА_4 та ПП ОСОБА_5 укладено договір суборенди землі.

Вироком Старобільського районного суду Луганської області від 11.06.2014 року ОСОБА_3 було визнано винним у скоєнні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1,3 ст.358 КК України. Вирок набув чинності 14.07.2014 року.

Вказані рішення сесії прийняті з порушенням вимог земельного законодавства та підлягають скасуванню.

Відповідно до ч.1 ст. 215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною вимог, які встановлені частинами 1-3,5 та 6 ст. 203 ЦК України, а саме зміст правочину не може суперечити цьому кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам держави і суспільства, його моральним засадам; особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності; волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі.

Оскільки спірні рішення підлягають визнанню незаконними, то договір оренди та суборенди, укладені на підставі цих рішень, підлягають визнанню недійними.

З урахуванням вищевикладеного, суд позов задовольняє в повному обсязі.

На підставі викладеного і ст. ст.20, 123, 152 ЗК України, ст.ст.203, 215, 373, 374 ЦК України, керуючись ст. ст. 10-11, 88, 209, 212- 215, 224 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Старобільського району в інтересах територіальної громади особі голови Бутівської сільської ради Старобільського району ОСОБА_1 до Бутівської сільської ради Старобільського району в особі секретаря Бутівської сільської ради Старобільського району Луганської області ОСОБА_2, ОСОБА_3, треті особи Відділ Держземагенства у Старобільському районі Луганської області, Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Старобільського районного управління юстиції про визнання недійсним та про скасування рішень сесії сільської ради, визнання недійсними договору оренди землі та договору суборенди землі, повернення земельної ділянки - задовольнити в повному обсязі.

Поновити строк позовної давнини.

Визнати недійним та скасувати рішення сесії Бутівської сільської ради Старобільського району від 21.05.2010 року № 35/56 «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її в оренду приватному підприємцю ОСОБА_4 по вул. Космонавтів, 25, в с. Піщане» та рішення сесії Бутівської сільської ради Старобільського району від 02.09.2010 року № 38/24 «Про надання ПП ОСОБА_4 дозволу на передачу в суборенду земельної ділянки в с. Піщане по вул. Космонавтів, 25».

Визнати недійсним договір оренди земельної ділянки, укладений 16.09.2010 року між Бутівською сільською радою Старобільського району та приватним підприємцем ОСОБА_4, зареєстрований у Старобільському районному відділі при Луганській регіональній філії «Центру ДЗК», про що у державному реєстрі земель вчинено запис від 16.09.2010 року № 00.

Визнати недійсним договір суборенди землі, укладений 17.11.2010 року між приватним підприємцем ОСОБА_4 та приватним підприємцем ОСОБА_5, зареєстрований у Державному реєстрі земель 17.11.2010 року за № 01.

Повернути земельну ділянку площею 1,2573 га, розташовану за адресою: Луганська область, Старобільський район, с. Піщане, вул. Космонавтів, 25 до земель комунальної власності.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя В.Ю.Колядов