Справа № 686/5167/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 червня 2015 року Хмельницький міськрайонний суд в складі:

головуючої судді Демінської А.А.,

з участю секретаря судового засідання Підвальної Є.З.,

позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

співвідповідача у власних інтересах та як представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Хмельницький цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Пашковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, Пашковецького сільського голови про визнання дій/бездіяльності неправомірними, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, -

в с т а н о в и в :

В березні 2015 року позивач звернулась до суду з позовом до відповідача, в якому, з урахуванням остаточно уточнених позовних вимог, просить визнати неправомірними та такими, що перешкоджають їй у користуванні землі, дії/бездіяльність голови Пашковецької сільської ради Хмельницького району, які полягають у відмові його ОСОБА_3 підписати акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання та акт встановлення та погодження меж земельної ділянки згідно проекту землеустрою, а також усунути перешкоди в користуванні земельною ділянкою, яка розташована по вул. Вокзальна, 18, в с. Климашівка, Пашковецької сільської ради Хмельницького району, шляхом визначення порядку користування, що полягає у наданні згоди на використання зазначеної земельної ділянки у конфігурації відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3090 га для ведення особистого селянського господарства на підставі рішення № 4 від 25.11.2013 року Двадцять другої сесії IV скликання Пашковецької сільської ради та передачі її ОСОБА_1 у власність.

В обґрунтування заявлених в остаточній редакції позовних вимог позивач зазначила, що відповідно до рішення № 4 від 25 листопада 2013 року двадцять другої сесії ІV скликання Пашковецької сільської ради їй надано дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,35 га для ведення особистого селянського господарства, яка розташованої по вул. Вокзальна, 18 в с. Климашівка Хмельницького району. На підставі вказаного рішення ТОВ «Контрактовий Дім» їй виготовлено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3090 га для ведення особистого селянського господарства, розташованої за вказаною адресою, та визначено межі цієї ділянки згідно кадастрового плану земельної ділянки. Згідно виписки із земельно-облікової книги с. Климашівка № 227 від 24.07.2014 року, в користуванні ОСОБА_1 з 1964 року знаходиться земельна ділянка площею 0,60 га 0,25 га для обслуговування житлового будинку та 0,35 га для ведення особистого селянського господарства, що надано їй у власність згідно вище вказаного рішення № 4 від 25.11.2013 року. 17 липня 2014 року вона звернулась до Пашковецької сільської ради із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,3090 га та передачу її у власність, після чого 24 липня 2014 року отримала повідомлення про відмову за підписом секретаря Пашковецької сільської ради. Порушення прав користування/використання земельної ділянки полягає в неможливості безперешкодно користуватись нею у розмірі та конфігурації, що існував до порушення такого права, так як з моменту передачі цієї земельної ділянки у постійне користування її батьку ОСОБА_4 і до даного часу вона користується вказаною ділянкою у тих розмірах, що вказані в проекті землеустрою.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала і просить їх задовольнити з мотивів, викладених в позовній заяві.

В судовому засіданні представник позивача заявлені в остаточній редакції позовні вимоги підтримав і просить їх задовольнити, пояснивши, що погодити межі суміжної земельної ділянки, яка перебуває в комунальній власності, сільський голова відмовляється, чим позивачу вчиняються перешкоди в користуванні належною їй ділянкою.

В судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив, вказавши, що розроблений ТОВ «Контрактовій Дім» позивачеві кадастровий план земельної ділянки не відповідає порядку користування земельними ділянками, встановленому із суміжними землекористувачами, планово-картографічним матеріалам та земельно-обліковим документам, наявним в Пашковецькій сільській раді. 08 травня 2014 р. земельною комісією Пашковецької сільської ради частину земельної ділянки, яку бажає оформити на себе позивач, залишено в користуванні за ОСОБА_5 Остання померла 16.10.2014 року, за оформленням прав на передану їй ділянку її спадкоємці не звертались, однак рішення Пашковецької сільської ради від 8.05.2014 року не було враховано при обмірах земельної ділянки, проведених ТзОВ «Контрактовий Дім», оскільки їх виконано лише зі слів позивача. Земельна ділянка вказаним позивачем рішенням сільської ради № 4 від 23.11.2013 року їй в користування, у власність не передавалася. Просить в позові відмовити.

Заслухавши пояснення позивача та представників сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в позові слід відмовити з наступних мотивів.

Як вказано у виписці із земельно-облікової книги с. Климашівка від 24.07.2014 року за вих. № 227, за позивачем рахується земельна ділянка загальною площею 0,60 га в межах с. Климашівка Хмельницького району Хмельницької області 0,25 га для обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд по вул. Вокзальна, 18, та 0,35 га для ведення особистого селянського господарства.

У зазначеній виписці не вказано, що земельна ділянка для ведення особистого селянського господарства обліковується за позивачем з 1964 року, не вказано, де саме вона знаходиться та які її межі.

При цьому поясненнями самої позивачки спростовується перебування цієї земельної ділянки в її користуванні з 1964 року, оскільки в позовній заяві вона вказує, що вказана ділянка перебувала не в її, а в її батька користуванні, а до неї перейшла лише після його смерті; в судовому засіданні сторони пояснили, що виписка містить інформацію з земельно-облікової книги за період з 2011 року; зі свідоцтва про право на спадщину за законом від 18.08.2010 року, копія котрого надана позивачем і міститься у справі, вбачається, що ОСОБА_4, спадкоємицею котрого є позивач, помер 22.04.2000 року і до складу спадщини після його смерті увійшов житловий будинок з надвірними будівлями № 18 по вул. Вокзальна в с. Климашівка.

Рішенням Пашковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області від 25.11.2013 року № 4, копія котрого наявна в матеріалах справи, було надано позивачу дозвіл на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність орієнтовною площею 0,35 га із земель комунальної власності (категорія земель сільськогосподарського призначення) для ведення особистого селянського господарства, яка розташована в с. Климашівка Хмельницького району Хмельницької області.

Вказаним рішенням, всупереч поясненням, викладеним позивачем в позовній заяві та озвученим представника позивача в судовому засіданні, не було передано земельну ділянку позивачеві ані в користуванні, ані у власність. Будь-яке інше рішення Пашковецької сільської ради, яким було б передано спірну земельну ділянку позивачеві, сторонами не вказано і суду надано не було.

Товариством з обмеженою відповідальністю «Контрактовий Дім» за договором з позивачем від 3.12.2013 року було розроблено їй проект землеустрою щодо відведення земельних ділянок для ведення особистого селянського господарства (в тому числі земельної ділянки площею 0,3090 га), в межах якого виготовлено також акт встановлення та погодження меж земельної ділянки, в якому вказано, що земельна ділянка розташована на території Пашковецької сільської ради і в натурі межує: від А до Б землі сільської ради (вул. Вокзальна), від Б до В землі ОСОБА_6, від В до Г землі сільської ради, від Г до Д землі ОСОБА_5 (як пояснив представник відповідача, на даний час, після смерті 16.10.2014 року ОСОБА_5 земельна ділянка перебуває в комунальній власності і в користування нікому не передана), від Д до А землі ОСОБА_7 Суміжні землекористувачі, які погодили вказані межі, - ОСОБА_6 та ОСОБА_7 Підписи від імені ОСОБА_5 та від імені голови Пашковецької сільської ради відсутні.

Як вбачається із протоколу засідання земельної комісії від 8.05.2014 року, копія котрого містяться у справі, між суміжними землекористувачами ОСОБА_1 та ОСОБА_5 мав місце спір з приводу спільної межі їх суміжних земельних ділянок і його було розглянуто Пашковецькою сільською радою, однак відповідачі наполягають на тому, що ухваленого рішення позивачем при виготовленні технічної документації на земельну ділянку не дотримано.

17.07.2014 року позивач звернулася з заявою до Пашковецького сільського голови, в якій просила погодити підписати акт встановлення та погодження меж земельних ділянок та акт прийому та передачі межових знаків на зберігання, розроблений ТОВ «Контрактовий Дім», на яку отримала відповідь від 24.07.2014 року за вих. № 216, котрою її було проінформовано, що в звязку із непогодженням вказаних актів суміжними користувачами Пашковецька сільська рада не може підписати їх. На даний час вище вказаний проект землеустрою залишається остаточно не погодженим.

Згідно ч. 1 ст. 60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 2 ст. 152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом, зокрема, визнання прав, відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угод недійсними; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших передбачених законом способів.

Наполягаючи на визнанні неправомірними та такими, що перешкоджають в користуванні землею, дій/бездіяльності співвідповідача щодо відмови у підписанні акту прийомки-передачі межових знаків на зберігання та акту встановлення та погодження меж земельної ділянки згідно проекту землеустрою, позивач не надала належних доказів на підтвердження вказаних нею обставин щодо передання спірної земельної ділянки в її користуванні саме за зазначеною нею адресою та в зазначених нею межах. Разом з тим, між сторонами фактично існує спір щодо меж спірної земельної ділянки, однак, як зясовано в ході судового розгляду справи, ініціювати за власним клопотанням призначення у справі судової земельно-технічної експертизи (з покладенням оплати на заявника такого клопотання) жодна зі сторін не бажає.

Крім того, в якості способу захисту у даній справі позивач обрала усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою. Однак доказів чинення перешкод в користуванні земельною ділянкою суду надано не було, оскільки позивач як в позовній заяві, так і в судовому засіданні підтвердила, що вона постійно використовує спірну земельну ділянку в тих межах, в яких вважає її належною собі.

Також позивачем зазначено спосіб усунення перешкод шляхом визначення порядку користування. Порядок користування земельною ділянкою може бути визначений між кількома власниками однієї і тієї ж земельної ділянки, а такі правовідносини у даній справі відсутні, тому і такий спосіб захисту застосований до них не може бути.

При цьому такий спосіб захисту, як надання згоди на використання земельної ділянки (п. 2 прохальної частини клопотання позивача про уточнення позовних вимог), законом не передбачений, тому і застосований також бути не може.

Отже, в позові слід відмовити в повному обсязі.

На підставі наведеного та керуючись ст. ст. 5, 8, 10, 11, 60, 61, 212 215, 224 - 226 ЦПК України, ст. ст. 16, 392 ЦК України, ст. ст. 118, 122, 152, 198 ЗК України, суд -

в и р і ш и в :

В позові ОСОБА_1 до Пашковецької сільської ради Хмельницького району Хмельницької області, Пашковецького сільського голови про визнання дій/бездіяльності неправомірними, усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення Апеляційному суду Хмельницької області через Хмельницький міськрайонний суд.

Суддя: