Провадження № 4-с/761/231/2015
УХВАЛА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 серпня 2015 року суддя Шевченківського районного суду міста Києва Маліновська В.М., вивчивши скаргу представника Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль Україна», заінтересовані особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, про визнання дій державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Аметова А.О. неправомірними, скасування постанов про відкриття виконавчих проваджень та зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до Шевченківського районного суду м. Києва з вказаною скаргою.

Ухвалою від 25 липня 2015 року вказану скаргу представника Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль Україна» залишено без руху та надано заявнику строк для усунення недоліків терміном 5 (п'ять) днів з дня отримання копії ухвали.

У зазначеній ухвалі, серед іншого, вказувалось, що матеріали поданої скарги, не відповідають вимогам ст.ст. 119, 120 Цивільного процесуального кодексу України (надалі - ЦПК України).

Так, відповідно до ч. 4 ст. 119 ЦПК України заява повинна відповідати іншим вимогам, встановленим законом.

Згідно вимог п. 2 ч. 7 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» скарга у виконавчому провадженні подається у письмовій формі та має містити: повне найменування (ім'я) стягувача та боржника, їх місце проживання чи перебування (для фізичних осіб) або місцезнаходження (для юридичних осіб), а також найменування (ім'я) представника сторони виконавчого провадження, якщо скарга подається представником.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 28 Цивільного кодексу України ім'я фізичної особи, яка є громадянином України, складається із прізвища, власного імені та по батькові, якщо інше не випливає із закону або звичаю національної меншини, до якої вона належить.

Разом з тим, в порушення вищенаведених вимог законодавства, заявником в скарзі не вказано повного імені та по батькові заінтересованих осіб ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Також скарга не містить імені представника, яким її подано.

Крім того, матеріали поданої скарги не відповідають вимогам ст. 120 ЦПК України, зокрема, до скарги не додано її копій та копій усіх доданих до неї матеріалів за кількістю осіб, які беруть участь у справі.

Також слід зазначити, що за змістом ч.ч. 3, 8 ст. 119 ЦПК України скарга підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її подання. Якщо скарга подається представником, до позовної заяви додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження.

При цьому, згідно п. 2 ч. 1 ст. 42 ЦПК України повноваження представників сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, мають бути посвідчені довіреністю юридичної особи або документами, що посвідчують службове становище і повноваження її керівника.

Як вбачається, подану скаргу підписано Головою Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль Україна».

Однак, до скарги не додано документа, що підтверджує повноваження Голови Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль Україна» на подання зазначеної заяви.

Таким чином, до скарги слід додати документи, передбачені п. 2 ч. 1 ст. 42 ЦПК України, які б підтверджували повноваження представника заявника на підписання cкарги.

У разі виправлення недоліків, нову скаргу, згідно з вимогами ч. 1 ст. 120 ЦПК України, необхідно було подати разом із її копіями та копіями доданих до неї матеріалів відповідно до кількості учасників процесу.

На виконання вимог ухвали від 27 липня 2015 року, яку заявник отримав 12 серпня 2015 року, 14 серпня 2015 року представником заявника на адресу суду двома окремими супровідними листами направлено скаргу у новій редакції.

Разом з тим, вимоги щодо усунення недоліків, зазначені в ухвалі від 27 липня 2015 року, заявником виконано лише частково. Так, зокрема, копію нової редакції скарги разом із додатками до неї подано лише в одному екземплярі.

Крім того, залишились поза увагою вимоги щодо ухвали щодо необхідності зазначення у скарзі імені представника, яким її подано.

За змістом ч. 2 ст. 121 ЦПК України, якщо заявник відповідно до ухвали суду у встановлений строк не виконає вимоги, визначені статтями 119 і 120 цього Кодексу, заява вважається неподаною і повертається заявнику.

Разом з тим, положеннями ч. 8 ст. 8 ЦПК України передбачено, що якщо спірні відносини не врегульовані законом, суд застосовує закон, що регулює подібні за змістом відносини (аналогія закону), а за відсутності такого - суд виходить із загальних засад законодавства (аналогія права).

З огляду на те, що Розділом VІІ «Судовий контроль за виконанням судових рішень» ЦПК України не врегульовано питань щодо повернення скарг у зв'язку з невиконанням вимог суду про усунення недоліків, враховуючи положення ч. 8 ст. 8 ЦПК України, суд вважає за можливе застосувати у даному випадку загальні норми цивільно-процесуального закону стосовно повернення позовної заяви позивачу (ч. 2 ст. 121 ЦПК України).

На підставі зазначеного та враховуючи те, що вимоги щодо усунення недоліків, зазначені в ухвалі від 27 липня 2015 року, заявником виконано лише частково, а можливість повторного залишення скарги без руху не передбачена ЦПК України, суддя прийшов до висновку, що скаргу представника Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль Україна», заінтересовані особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, про визнання дій державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Аметова А.О. неправомірними, скасування постанов про відкриття виконавчих проваджень та зобов'язання вчинити дії слід визнати неподаною та повернути заявнику, що не перешкоджає повторному зверненню зі скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, які стали підставою для її повернення.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 8, 119-121, 209, 210 ЦПК України, суддя -

У Х В А Л И В:

Скаргу представника Всеукраїнської громадської організації інвалідів «Союз Чорнобиль Україна», заінтересовані особи: ОСОБА_1, ОСОБА_2, про визнання дій державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Аметова А.О. неправомірними, скасування постанов про відкриття виконавчих проваджень та зобов'язання вчинити дії - вважати неподаною та повернути заявнику.

Роз'яснити заявнику, що повернення скарги не перешкоджає повторному зверненню із скаргою до суду, якщо перестануть існувати обставини, що стали підставою для її повернення.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суду міста Києва протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: