Справа № 438/925/15-ц
Провадження № 6/438/13/2015
У Х В А Л А

23 липня 2015 року Бориславський міський суд Львівської області

у складі: головуючого судді Пещука Р.Й.

при секретарі Наминанік О.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Бориславі подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області ОСОБА_1, погоджене з начальником відділу державної виконавчої служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області ОСОБА_2, про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України до виконання ним зобовязань за рішенням суду, -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець ВДВС Бориславського МУЮ Львівської області Волянський А.Л. звернувся до суду з поданням, погодженим з начальником відділу ДВС ОСОБА_2, у якому просить ухвалити рішення, яким тимчасово обмежити боржника ОСОБА_3, який зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань щодо виконавчого листа №2/438/345/2014 від 11.08.2014 р., виданого Бориславським міським судом. Подання просить розглянути у відсутності представника відділу ДВС Бориславського МУЮ Львівської області.

В обґрунтування подання посилається на те, що на виконанні у ВДВС Бориславського МУЮ перебуває виконавче провадження № 44553035 щодо стягнення з ОСОБА_3 заборгованості у користь ОСОБА_4 на суму 16450 грн. Постанова про відкриття виконавчого провадження та виклики щодо сплати заборгованості надсилалися боржникові за адресою, відображеною у виконавчих документах, а також за адресою проживання батьків боржника, за якою згідно рапорту ДІМ Бориславського МВ ГУ МВСУ проживає боржник. У результаті вжитих заходів примусового виконання, нерухомого майна на праві власності у боржника не виявлено, транспортні засоби на праві власності відсутні, не виявлено доходи, грошові кошти на поточних, карткових рахунках в установах банків. У телефонній розмові ОСОБА_3 запевняв, що зявиться у ВДВС для дачі пояснень та для отримання реквізитів рахунку для перерахування коштів в рахунок відшкодування шкоди ОСОБА_4 ОСОБА_3 неодноразово викликався у ВДВС Бориславського МУЮ для сплати боргу, письмово попереджався про кримінальну відповідальність у разі невиконання рішення суду, проте, всі виклики були ним проігноровані. Отже, наявність у боржника зобовязань, покладених на нього наведеним вище рішенням суду, є підставою для обмеження його у праві виїзду за межі України. Згідно відповіді ДМС України, ОСОБА_3 паспортом громадянина України для виїзду за кордон не документований, проте, згідно пояснень ОСОБА_4, боржник часто перетинає державний кордон України у власних цілях.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Державний виконавець відділу ДВС Бориславського МУЮ Львівської області на розгляд подання не з'явився.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що подання задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.

Як вбачається з подання, на виконанні у ВДВС Бориславського МУЮ Львівської області перебуває виконавче провадження № 44553035 з примусового виконання виконавчого листа № 2/438/345/2014 від 11.08.2014 р., виданого Бориславським міським судом, про стягнення з боржника ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 16000 грн. в рахунок відшкодування завданої моральної шкоди та 450 грн. повязаних з оплатою по підготовці позовної заяви.

Статтею ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Право особи на вільне пересування є основоположною Конституційною гарантією людини.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок вирішення спорів у цій сфері регулюється Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України». Відповідно до ст. 6 цього Закону: громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, коли він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Про ухилення боржника від виконання покладених на нього судовим рішенням обовязків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обовязків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», зокрема: - утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно з'являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Однак, належні докази того, що ОСОБА_3 вчиняв дії (бездіяльність), які могли б свідчити про невиконання ним своїх обовязків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження», в матеріалах справи відсутні.

Так, дії боржника ОСОБА_3 можуть бути визнані як ухилення від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, у випадку його свідомих дій або бездіяльності, спрямованих на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у боржника є всі реальні можливості (наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини.

Однак, державним виконавцем вказано у поданні, що у боржника ОСОБА_3 відсутнє на праві власності нерухоме майно, транспортні засоби, доходи, грошові кошти на поточних, карткових рахунках в установах банків. При цьому, державним виконавцем не надано доказів у підтвердження цього, та відсутні докази про вжиття державним виконавцем будь-яких заходів щодо встановлення майна боржника, на яке може бути звернено стягнення.

Також, державний виконавець подання мотивує тим, що наявність у боржника ОСОБА_3 зобовязань, покладених на нього наведеним вище рішенням суду, є підставою для обмеження його у праві виїзду за кордон України.

Однак, Законом чітко встановлено, що для можливості встановлення обмеження у праві виїзду за межі України повинен мати місце факт «ухилення» боржника від виконання зобов'язань, а не сама наявність зобовязань чи неможливість виконати судове рішення з інших причин.

На час звернення до суду з поданням, факт ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

Крім цього, у поданні державним виконавцем зазначається, що постанова про відкриття виконавчого провадження, виклики щодо сплати заборгованості надсилалися боржникові ОСОБА_3 за адресою, відображеною у виконавчих документах, як місце проживання боржника, а також за адресою проживання батьків боржника, за якою згідно рапорту ДІМ Бориславського МВ ГУ МВСУ у Львівській області проживає боржник, що боржник ОСОБА_3 неодноразово викликався у відділ ДВС Бориславського МУЮ для сплати заборгованості, письмово попереджався про кримінальну відповідальність у разі невиконання рішення суду.

Однак, суду не надано доказів надсилання боржнику таких листів та повідомлень. Зокрема, до подання додано лише копію письмової вимоги на адресу ОСОБА_3 про зобовязання останнього подати відомості про свої доходи та майно, про рахунки та належні майнові права. При цьому, з вказаної письмової вимоги не вбачається у межах якого саме виконавчого провадження вона надсилалася, а також вона датована 17.02.2014 р., тобто до моменту видачі виконавчого листа Бориславського міського суду у справі №2/438/345/2014. Також до подання долучено копію рекомендованого відправлення конверта, що надсилався боржнику ОСОБА_3 за іншою адресою, ніж вказана у виконавчому листі, при цьому вбачається, що надіслання проводилося 10.04.2015 р., а підтверджень того, які документи та у межах якого виконавчого провадження вони надсилалися, суду не надано. У підтвердження проживання боржника за іншою адресою надано копію рапорту ДІМ Бориславського МВ ГУ МВС України у Львівській області без зазначення дати.

Суду не надано достатніх доказів, які б свідчили про те, що боржник ухилявся від сплати заборгованості, оскільки відсутні відомості про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання, відсутні докази про вжиття державним виконавцем будь-яких заходів щодо встановлення майна боржника, на яке може бути звернено стягнення, відсутнє належне підтвердження про надіслання боржникові викликів державного виконавця з приводу заборгованості. Інших правових підстав для обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_3 державний виконавець не навів, суду не подано належних доказів свідомого ухилення боржника від погашення заборгованості.

З огляду на вищезазначене, суд прийшов до переконання, що подання не підлягає до задоволення у зв'язку із його необґрунтованістю, оскільки не доведено факту ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.ст. 210, 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Бориславського міського управління юстиції Львівської області ОСОБА_1, погодженого з начальником відділу ДВС Бориславського МУЮ Львівської області ОСОБА_2, про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана апеляційному суду Львівської області через Бориславський міський суд Львівської області протягом пяти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: