19.06.2015 Справа №642/5233/15-ц
Провадження №2-о/642/92/15
ЛЕНІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД м.ХАРКІВ
У Х В А Л А

19 червня 2015 року

Суддя Євтіфієв В.М., перевіривши виконання вимог ст. 79, 119, 120, ЦПК України за позовною заявою Прокурора Московського Району м.Харкова в інтересах Харківської міської ради, третя особа Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального мана Харківської міської ради, до ОСОБА_1 про визнання спадщини відумерлою, -

В С Т А Н О В И В:

18.06.2015р. Прокурора Московського Району м.Харкова в інтересах Харківської міської ради звернувся з позовом до ОСОБА_1, про визнання спадщини відумерлою.

Подана суду позовна заява не відповідає вимогам ст..119 ЦПК України, що перешкоджає суду порушити провадження.

Так ч.3 п.7 ст.119 КПК України визначено, у разі пред'явлення позову особами, які діють на захист прав, свобод та інтересів іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Статтею 16 Закону України «Про прокуратуру» передбачено:

Прокурори міст з районним поділом здійснюють загальне керівництво підпорядкованими районними прокуратурами і контроль за їх діяльністю, вносять прокурору вищого рівня пропозиції про зміну штатної чисельності підпорядкованих прокуратур, присвоєння класних чинів працівникам цих прокуратур, їх заохочення та накладення на них стягнень.

Прокуратури міст з районним поділом не підміняють підпорядковані прокуратури та не дублюють їх функції.

З вказаних підстав закону, прокурор при зверненні до суду з позовом не навів за текстом позовної зави, що в обовязок Прокурора московського району м.Харкова входить право на представництво інтересів Харківської міської ради, що безпосередньо не є обовязком Прокурора міста Харкова.

За вимогами статті 36-1 Закону України «Про прокуратуру», Представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва в суді інтересів держави є наявність порушень або загрози порушень інтересів держави.

Представництво інтересів громадянина або держави здійснюється прокурором також на підставі заподіяння громадянину або державі шкоди внаслідок вчинення кримінального правопорушення чи іншого суспільно небезпечного діяння, передбаченого законом про кримінальну відповідальність.

За наявності підстав, передбачених частинами другою-четвертою цієї статті, з метою представництва громадянина або держави прокурор має право в порядку, передбаченому процесуальним законом:

1) звертатися до суду з позовами (заявами, поданнями);

Обираючи форму представництва, передбачену частиною пятою цієї статті, прокурор визначає, в чому полягає порушення або загроза порушення інтересів держави чи громадянина, обґрунтовує необхідність їх захисту.

За текстом позовної заяви прокурором не наведено жодного доказу яки свідчили про порушення або загроза порушення інтересів держави чи громадянина, обґрунтовує необхідність їх захисту, що дає право прокурору виступати в їх інтересах.

Прокурор за текстом позову зазначає підставою позову ст..119-120 ЦПК України та ст..274, 275 ЦПК України.

Розділом 3, Главою 2 ЦПК України визначено, що заява подана відповідно до вимог ст..119, 120 ЦПК України, підлягає розгляду в порядку позовного провадження.

Розділом 4 глави 1 ЦПК України передбачено, що заяви подані на підставі вимог ст..274, 275 ЦПК України підлягають розгляду в порядку окремого провадження.

Таким чином, вказана заява не може одночасно розглядатися як позовному так і в окремому провадженні. За вказаними суперечностями прокурор не визначає коло осіб, яки беруть участь в справі.

Крім того, ст. 274, 275 ЦПК України визначено право на подачу позову належить Органам місцевого самоврядування і в розгляді справи беруть участь заявник та зацікавлена особа.

Отже на підставі ст..274. 275 ЦПК України, законом чітко визначено, право на звернення с заявою про визнання спадщини відумерлою належить тільки Органам місцевого самоврядування, яки діють в межах і спосіб встановлених законом. Тому, не можна вважати, що визнання спадщини відумерлою дає право прокурору стверджувати про загрозу порушення інтересів держави чи громадянина.

Статтею 119 ч. 5 КПК України визначено, що до позовної заяви додаються відомості про сплату судового збору.

З урахуванням вищевказаного, за вимогами ст..274 ЦПК України органи місцевого самоврядування при подачі заяви про визнання спадщини відумерлою повинні сплатити судовий збір, а представництво прокурором інтересів органів самоврядування дає право останнім уникнути обовязкових платежів до бюджету України у вигляді спати судового збору, що суперечить положенням ст..6 Закону України «Про прокуратуру»

За вимогами ст.121 ч.1 ЦПК України: суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у статтях 119 і 120 цього Кодексу, або не сплачено судовий збір, постановляє ухвалу, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків.

Керуючись ст.121 ч.1 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Прокурора Московського Району м.Харкова в інтересах Харківської міської ради до ОСОБА_1, третя особа Управління комунального майна та приватизації Департаменту економіки та комунального мана Харківської міської ради, про визнання спадщини відумерлою, залишити без руху і надати заявнику строк для усунення недоліків 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя: В.М. Євтіфієв