АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Провадження 22ц/790/2864/15 Головуючий 1 інстанції - Шрамко Л.Л.
Справа № 642/842/15ц Доповідач - Пилипчук Н.П.
Категорія - захист прав споживачів
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 червня 2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Харківської області у складі:

головуючого - судді: Пилипчук Н.П.,

суддів: Трішкової І.Ю., Кірсанової Л.І.,

при секретарі - Костенко Я.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Харкові справу

за апеляційною скаргою КП «Харківводоканал» на рішення Ленінського районного суду м.Харкова від 26 лютого 2015 року по справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до КП «Харківводоканал» про захист прав споживача, відшкодування матеріальної та моральної шкоди, зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И Л А :

Позивачі звернулися до суду із зазначеним позовом посилаючись на те, що з лютого 2010 року відповідач, не маючи правових підстав, зняв з абонентського обліку їх квартирні прилади обліку споживання води, та з цього часу нарахування за послуги водопостачання та водовідведення провадить за нормами споживання, не приймаючи до уваги показання квартирних приладів обліку води. Відповідач звертався до суду з вимогами про стягнення заборгованості, нарахованої без урахування показань лічильника, а після скасування судового наказу про стягнення заборгованості став безпідставно вимагати сплати коштів шляхом залякувань по телефону, погроз про відключення водопостачання та каналізації, та фактично відключав каналізацію. В порушення Закону «Про захист персональних даних» відомості про сім'ю були передані колекторським фірмам, оприлюднювались на дошці оголошень. На його письмові звернення на адресу відповідача від 16.08.2012 року, 10.12.2012 року дані лише відписки. Незважаючи на те, що рішенням Ленінського районного суду м. Харкова від 13 листопада 2014 року у задоволенні позову відповідача до них - позивачів - про стягнення заборгованості відмовлено, а ухвалою апеляційного суду Харківської області вказане рішення залишено без змін, відповідач продовжує грубо порушувати права споживачів, вимагає борги, залякує позивачів по телефону та надсилає письмові повідомлення. В порушення вимог Правил надання послуг з централізованого опалення, холодної та гарячої води і водовідведення відповідач не проводить періодичну повірку квартирних приладів обліку, їх обслуговування, ремонт, у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж, незважаючи на його неодноразові звернення. Позивачі зазначають, що своїми протиправними діями відповідач завдав їм моральної шкоди. Вимоги про відшкодування матеріальної шкоди обґрунтовують тим, що були вимушені оплатити спеціалісту двічі вартість робіт по підключенню квартири до каналізації, по 540 грн. 35 коп. за кожне підключення. Просять стягнути з відповідача на їх користь на відшкодування матеріальної шкоди 1080 грн. та на відшкодування моральної шкоди 30000 грн. а всього 31 080 грн., зобов'язати відповідача виконати свої зобов'язання виконавця послуг в повному обсязі і провести періодичну повірку квартирних приладів обліку споживання води у квартирі АДРЕСА_1, нарахування оплати за послуги з водопостачання та водовідведення за вказаною адресою розрахувати на підставі показань приладів обліку, визначити строк виконання.

Рішенням Ленінського районного суду м. Харкова від 26 лютого 2015 року позов ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 задоволено частково. Вирішено зобов'язати КП «Харківводоканал» провести повірку квартирних приладів обліку споживання води у квартирі АДРЕСА_1, нарахування оплати за послуги з водопостачання та водовідведення за вказаною адресою провадити на підставі показань приладів обліку. В іншій частині у задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі КП «Харківводоканал» просить рішення суду першої інстанції змінити, в частині задоволення вимог позивачів про зобов'язання провести повірку квартирних приладів обліку води та нарахування оплати за послуги з водопостачання та водовідведенняна провадити на підставі показань приладів обліку скасувати, відмовити в задоволенні позову в цій частині. Обґрунтовуючи апеляційну скаргу посилається на неповне з'ясування судом обставин справи, невідповідність висновків суду фактичним обставинам справи, порушення норм права. Звертає увагу, що позивачі не звертались до КП «Харківводоканал» з приводу повірки приладів обліку з часу набрання законної сили постанови Кабінету Міністрів України від 01.10.2014г. № 532, про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011р. № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», якою було доповнено «Порядок формування тарифів на послуги централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем)». Вказує, що суд не конкретизував які саме прилади обліку необхідно повірити КП «Харківводоканал», в той час як до компетенції КП «Харківводоканал» не входить повірка приладів обліку гарячого водопостачання.

Позивачі рішення суду не оскаржили.

Згідно ч. 1 ст. 303 ЦПК України, під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Вислухавши доповідь судді, пояснення учасників процесу, що з'явились, обговоривши доводи апеляційної скарги, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, підтверджено матеріалами справи, що позивачі є споживачами послуг з центрального водопостачання та водовідведення у квартирі АДРЕСА_1, на ім*я ОСОБА_1 відкрито абонентський особовий рахунок НОМЕР_1.

В квартирі позивачів встановлений лічильник обліку води, що не заперечується сторонами по справі та встановлено судовим рішенням Ленінського районного суду м.Харкова від 13 листопада 2014 року.

Відповідно до положень ст. 28 Закону України «Про метрологію та метрологічну діяльність» періодична повірка, обслуговування та ремонт (у тому числі демонтаж, транспортування та монтаж) засобів вимірювальної техніки здійснюються за рахунок підприємств і організацій, які надають послуги з електро-, тепло-, газо - і водопостачання.

Згідно абз. 1 п. 9 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630 у квартирі (будинку садибного типу) роботи з установлення засобів обліку води і теплової енергії проводяться спеціалізованою організацією, виконавцем, виробником чи постачальником за рахунок коштів споживача. Періодична повірка та ремонт (у тому числі демонтаж , транспортування та монтаж) квартирних засобів обліку проводяться за рахунок виконавця.

Відповідно до Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженого наказом Державного комітету з питань житлово-комунального господарства № 60 від 25 квітня 2005 року, виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.

04.10.2014р. набрала чинності постанова Кабінету Міністрів України від 01.10.2014г. № 532, про внесення змін до постанови Кабінету Міністрів України від 01.06.2011р. № 869 «Про забезпечення єдиного підходу до формування тарифів на житлово-комунальні послуги», якою було доповнено «Порядок формування тарифів на послуги централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем)».

Згідно п. 1 «Порядку формування тарифів на послуги централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем)», затверджених постанова Кабінету Міністрів України від 01.10.2014р. № 532, цей Порядок визначає механізм формування тарифів на послуги централізованого постачання холодної води, водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для суб'єктів господарювання незалежно від форми власності, які надають послуги централізованого постачання холодної води, водовідведення.

Згідно абз. 7 п. 16 Постанови № 532, до складу витрат на збут послуг з централізованого постачання холодною водою, водовідведення включаються витрати, безпосередньо пов'язані зі збутом послуг споживачам, у тому числі і витрати на проведення планових періодичних повірок, обслуговування та ремонт квартирних приладів обліку холодної води, у тому числі їх демонтаж, транспортування та монтаж після повірки, розпломбування та опломбування, а також витрати на формування обмінного фонду квартирних приладів обліку холодної води.

Крім того, відповідно до п. 4 Додатка 2 до рішення 35 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 29.10.2014 №1703 / 14 «Про надання пільг по сплаті земельного податку на 2015 рік», кошти вивільнені від надання пільг з оплати земельного податку в 2015 р. спрямовуються на проведення періодичної повірки квартирних приладів обліку холодної води, в тому числі їх розпломбування, демонтаж, транспортування, монтаж і опломбування після повірки, абонентам категорії «населення».

Оскільки матеріалами справи підтверджено, що позивач з 2010 року неодноразово звертався до КП «Харківводоканал» з приводу повірки лічильника холодного водопостачання та це питання входить до компетенції відповідача, правильним є висновок суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення позову в частині зобов*язання КП «Харківводоканал» провести повірку квартирних приладів обліку холодної води у квартирі позивачів.

Повірка решти приладів обліку в квартирі позивачів до компетенції відповідача не відноситься.

Так, згідно додатку № 104 до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг від 17.10.2014 № 146 до структури тарифу на послугу з централізованого опалення та послугу з централізованого постачання гарячої води, що надаються населенню комунальним підприємством «Харківські теплові мережі», включені витрати з проведення періодичної повірки, обслуговування і ремонту квартирних засобів обліку, у тому числі їх демонтажу, транспортування та монтажу після повірки.

Таким чином, проведення періодичної повірки квартирного засобу обліку гарячої води є компетенцією КП «Харківські теплові мережі», а не компетенцію КП «Харківводоканал».

За таких обставин, рішення суду першої інстанції необхідно змінити, конкретизувавши зобов*язання КП «Харківводоканал» провести у квартирі позивачів повірку квартирних приладів обліку саме холодної води.

Відповідно до ст. ст. 10. 11 ЦПК України, цивільне судочинство здійснюється виключно на засадах змагальності сторін, при цьому суд розглядає цивільні справи не інакше як в межах заявлених вимог і на підставі наданих сторонами доказів.

Доказування по цивільній справі, як і судове рішення не може ґрунтуватися на припущеннях.

Рішенням Ленінського районного суду м. Харкова від 26 лютого 2015 року КП «Харківводоканал» зобов'язали нарахування оплати за послуги з водопостачання та водовідведення за вказаною адресою провадити на підставі показань приладів обліку. Тобто таке зобов*язання відповідачу визначено на майбутнє. Позивачі з цим погодились, рішення суду не оскаржили.

Відповідно до п. 10 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 630, справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п'ятим пункту 16 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Таким чином, обов*язок відповідача, за наявності належним чином встановлених та справних квартирних приладів обліку, нараховувати плату відповідно до їх показань передбачений діючим законодавством і додаткового визнання судовим рішенням не потребує.

Водночас, безумовне зобов*язання відповідача проводити у майбутньому нарахування оплати за послуги з водопостачання та водовідведення на підставі показань приладів обліку суперечить п. 15 вказаних Правил, за змістом якого, засоби обліку води і теплової енергії, встановлені у квартирі (будинку садибного типу) та на вводі у багатоквартирний будинок, підлягають періодичній повірці; у разі несправності засобів обліку води і теплової енергії, що не підлягає усуненню, плата за послуги з моменту її виявлення вноситься згідно з нормативами (нормами) споживання.

За таких обставин, рішення суду першої інстанції в частині зобов'язання КП «Харківводоканал» нарахування оплати за послуги з водопостачання та водовідведення за вказаною адресою провадити на підставі показань приладів обліку підлягає скасуванню, у задоволенні вимог в цій частині необхідно відмовити.

Рішення суду в іншій частині не оскаржувалось, тому його законність в решті не перевірялась.

Відповідно до вимог п. 3 ч. 1 ст. 307 ЦПК України суд апеляційної інстанції має право змінити рішення суду першої інстанції, підставою для чого, згідно п.п. 2, 3, ч. 1 ст. 309 ЦПК України є невідповідність висновків суду обставинам справи, недоведеність обставин, які суд вважав встановленими.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, п.п. 2, 3, ч. 1 ст. 309 ЦПК України, ст. ст. 313, 316, 317, 319 ЦПК України, судова колегія, -

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу КП «Харківводоканал» задовольнити частково.

Рішення Ленінського районного суду м. Харкова від 26 лютого 2015 року змінити.

Зобовязати КП «Харківводоканал» провести повірку квартирного приладу обліку холодної води у квартирі АДРЕСА_1.

В частині зобов'язання КП «Харківводоканал» провадити нарахування оплати за послуги з водопостачання та водовідведення на підставі показань приладів обліку рішення суду скасувати, у задоволенні позовних вимог в цій частині - відмовити.

Рішення апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржено в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий -

Судді -