Справа № 458/338/15 Головуючий у 1 інстанції: Федитник І.Д.
Провадження № 22-ц/783/4473/15 Доповідач в 2-й інстанції: ОСОБА_1 Л. Б.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 червня 2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області у складі:

головуючого судді Струс Л.Б.

суддів: Монастирецького Д.І., Шумської Н.Л.

при секретарі: Бадівській О.О.

за участю: представника ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на ухвалу Турківського районного суду Львівської області від 15 травня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області про визнання довіреності недійсною,

ВСТАНОВИЛА:

Оскаржуваною ухвалою Турківського районного суду Львівської області від 15 травня 2015 року провадження у даній справі зупинено до набрання законної сили постанови Турківського районного суду Львівської області від 24.03.2015 року в адміністративній справі № 458/199/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Ластівківської сільської ради Турківського району про визнання дій та довіреності протиправними.

Дану ухвалу оскаржив ОСОБА_3 подавши апеляційну скаргу, у якій зазначає, що ухвала винесена без повного та всебічного зясування даного питання, з порушенням норм процесуального права. Вказує, що підстави адміністративного позову по справі 458/199/15-а різні від підстав цивільного позову у даній справі, справи стосуються різних прав та правовідносин, різні учасники судових процесів та наслідки розгляду справ не повязані між собою. Також звертає увагу, що суд зупинив провадження у справі без належних доказів, оскільки до свого клопотання про зупинення провадження у справі сільський голова ОСОБА_4 не додав ухвали Львівського апеляційного адміністративного суду про відкриття апеляційного провадження в адміністративній справі № 458/199/15-а. Окрім того, зупинення провадження призводить до необґрунтованого затягування розгляду справи.

Просить скасувати ухвалу Турківського районного суду Львівської області від 15 травня 2015 року про зупинення провадження у справі та направити справу для продовження розгляду до Турківського районного суду Львівської області, а судові витрати на його користь стягнути із відповідача.

Представник Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області в судове засідання не зявився, хоча про розгляд справи повідомлено належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 85), про причини неявки суд не повідомлено та з клопотанням про відкладення розгляду справи не звертався, тому розгляд справи відповідно до ч.2 ст. 305 ЦПК України здійснюється колегією суддів за відсутності осіб, які беруть участь у справі.

Заслухавши суддю-доповідача, представника ОСОБА_2, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Постановляючи ухвалу про зупинення провадження у даній справі районний суд виходив з того, розгляд даної справи неможливий до вирішення справи Львівським апеляційним адміністративним судом адміністративної справи № 458/199/15-а за адміністративним позовом ОСОБА_3 до Ластівківської сільської ради Турківського району про визнання дій та довіреності протиправними.

Колегія суддів не погоджується із зазначеним висновком суду першої інстанції виходячи із наступного.

Судом встановлено, що 30 березня 2015 року ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області, у якому просить визнати недійсною, видану 22 грудня 2014 року Ластівківською сільською радою Турківського району Львівської області, довіреність ОСОБА_5, для представництва Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області у Львівському апеляційному адміністративному суду по адміністративній справі № 7549/14/876. (а.с. 3-11)

Матеріалами справи встановлено, що згідно ухвали Турківського районного суду Львівської області від 24 лютого 2015 року відкрито провадження у адміністративній справі № 458/199/15-а за позовом ОСОБА_3 до Ластівківської сільської Турківського району Львівської області. У даній справі позивач просить суд визнати протиправними дії відповідача щодо видачі 22.12.2014 року від імені Ластівківської сільської ради Турківськогоо району Львівської області довіреності ОСОБА_5 для представництва сільської ради у Львівському апеляційному адміністративному суді у справі № 7549/14/876 та визнати протиправною видану (підписану) 22.12.2014 року відповідачем довіреність ОСОБА_5 для представництва сільської ради у Львівському апеляційному адміністративному суді у справі № 7549/14/876 (а.с. 75).

Пунктом 4 ч.1 ст. 201 ЦПК України передбачено, що суд зобов'язаний зупинити провадження у справі у разі неможливості розгляду цієї справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 33 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ в суді першої інстанції»визначаючи наявність передбачених статтею 201 ЦПК підстав, за яких провадження у справі підлягає обов'язковому зупиненню, суд повинен, зокрема, враховувати, що така підстава для зупинення провадження у справі, як зазначено у пункті 4 частини першої цієї статті - неможливість розгляду цивільної справи до вирішення іншої справи, що розглядається в порядку конституційного, цивільного, господарського, кримінального чи адміністративного судочинства, застосовується у тому разі, коли в цій іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Як вбачається із матеріалів справи, що спірні правовідносини по адміністративній справі стосуються захисту прав та інтересів у сфері публічно-правових відносин, від порушень з боку органу місцевого самоврядування в особі Ластівківської сільської Турківського району, а в цивільній справі предметом розгляду є визнання недійсною довіреності Ластківської сільської ради.

Таким чином спірні правовідносини у цивільній справі стосуються захисту порушених, невизнаних та оспорюваних прав, свобод та інтересів оформленого правовідношення на право вчинення ОСОБА_5 правочинів від імені Ластівківської сільської ради Турківського району Львівської області, а відтак, цивільна і адміністративна справи стосуються не повязаних між собою правовідносин, які стосуються різних прав їх учасників.

Зупинення провадження у справі застосовується у тому разі, коли в іншій справі можуть бути вирішені питання, що стосуються підстав, заявлених у справі вимог, чи умов, від яких залежить можливість її розгляду.

Колегія суддів, вважає, що розгляд даної цивільної справи можливий без вирішення адміністративної справи № 458/199/15-а, оскільки наслідки розгляду справ не повязані між собою.

За таких обставин, висновок районного суду про зупинення провадження у справі з підстав, що передбачені п.4 ч.1 ст. 205 ЦПК України є передчасним.

Враховуючи вищенаведене та задовольняючи клопотання про зупинення провадження у справі суд порушив положення п.4 ч.1 ст. 201 ЦПК України, що призвело до неправильного вирішення питання.

За таких обставин ухвала підлягає скасуванню, а справа направленню до суду першої інстанції для продовження розгляду.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 209, 303, 304, п.4 ч.2 ст. 307, ст. 311, п.3 ч.1 ст.312, ст.ст. 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Ухвалу Турківського районного суду Львівської області від 15 травня 2015 року скасувати та направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та в касаційному порядку оскарженню не підлягає.

Головуючий Л.Б. Струс

Судді Д.І. Монастирецький

ОСОБА_6