21.07.2015 Справа № 756/5582/15-ц
№756/5582/15-ц
№2/756/3457/15
РІШЕННЯ

Іменем України

17 липня 2015 року Оболонський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Тітова М.Ю.

при секретарі Івановій І.О.

розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Управління житлово-комунального господарства Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, третя особа: Служба у справах дітей, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом до Управління житлово-комунального господарства Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації, третя особа: Служба у справах дітей, про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити дії. Свої вимоги обґрунтовує наступним, а саме вона та двоє малолітніх дітей: син ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, та дочка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, є громадянами України, власного житла не мають, зареєстровані та постійно проживають на умовах найму в державній, окремій (ізольованій) квартирі АДРЕСА_1. Оскільки, зазначене житло є квартирою державного житлового фонду та вона виявила бажання приватизувати його в установленому чинним законодавством порядку, нею було надано до Органу приватизації державного житлового фонду - Управління житлово-комунального господарства Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації (відповідач) письмову заяву щодо приватизації житла, на яку одержала відповідь, в якій їй неправомірно відмовили у реалізації законного права на приватизацію та було вказано, що дане питання можливо вирішувати в судовому порядку. Квартиру, в якій вони проживають, вона одержала, перебуваючи на посаді головного бухгалтера Житлового управління «Лівобережне» Дочірнього підприємства «ЕКОС» Публічного акціонерного товариства «Холдингова компанія «Київміськбуд» за ордером № 59 від 29 травня 2012 року на постійне проживання, виданого на основі спільного рішення адміністрації та профспілкового комітету ЖУ «Лівобережне» ДП «ЕКОС» №110 від 28 травня 2012 року та за направленням для постійного проживання № 33 від 12 вересня 2012 року, виданим ЖУ «Лівобережне» ДП «ЕКОС». Згідно з постановою Окружного адміністративного суду міста Києва від 08 листопада 2012 року вона разом з своїм сином ОСОБА_2 зареєстровані за вищевказаною адресою з 22 листопада 2012 року, що підтверджується відміткою у моєму паспорті та вищезгаданою довідкою за формою № 3. За зверненням ЖУ «Лівобережне» ДП «ЕКОС» № 1558 від 24 вересня 2012 року до Київського міського бюро технічної інвентаризації та реєстрації права власності на об'єкти нерухомого майна, останнім, було виготовлено технічний паспорт на квартиру АДРЕСА_1. Доказами постійного проживання її сім'ї в цій квартирі, окрім вже наведених вище, є також довідка про отримання допомоги при народженні дочки ОСОБА_5, видана Управлінням праці та соціального захисту населення Оболонської районної в місті Києві державної адміністрації від 17 квітня 2015 року № 11-02-1616 та лист Комунального некомерційного підприємства «Центр первинної медико-санітарної допомоги № 1» Оболонського району м.Києва (дитячої поліклініки) від 17 квітня 2015 року № 18-676 про те, що її діти ОСОБА_2 та ОСОБА_3, які мешкають за адресою: АДРЕСА_1, перебувають під спостереженням дільничного лікаря-педіатра філії № 1 КНП «ЦПМСД № 1» Оболонського району м.Києва. Станом на даний час, вона та члени сім'ї у складі 3 чоловік (я, син - ОСОБА_2, дочка - ОСОБА_3), постійно проживають в АДРЕСА_1 на законних підставах. Органи приватизації на підставі заяви громадянина приймають рішення про приватизацію, згідно з яким житло передається у приватну власність. Така передача житла у власність громадян оформлюється свідоцтвом про право власності на квартиру (будинок), яке реєструється в органах приватизації та не потребує нотаріального посвідчення. Отже, у межах цього акту Закон передбачає, по перше, наявність волі громадянина на приватизацію житла; по-друге, прийняття відповідного рішення органом приватизації, який у конкретних правовідносинах впроваджує волю держави, що виражена у Законі. Отже, оскільки вона є наймачем державної квартири, проживає в ній разом із своєю сім'єю у складі 3-х чоловік (вона, син, дочка) на законних підставах, то відповідно до згаданого Закону має право на передачу цієї квартири їй та її дітям у власність (приватизацію) і це право відповідачем Органом приватизації державного житлового фонду порушено, тому підлягає судовому захисту, зокрема в частині, вирішення відповідачем питання щодо приватизації її сім'єю державного житла з врахуванням обставин поселення, користуванням цим житлом у відсутності відповідного ордеру на жиле приміщення серії «Б».

Просить суд на підставі ст.ст. 8, 19, 47, 55, 124 Конституції України, ст. 129 Житлового кодексу України, ст.ст. 4, 8, 12 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», пункту 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян, затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку від 16.12.2009 р. № 396, Рішення Конституційного Суду України від 10.06.2010 р. N 15-рп/2010 у справі N1- 38/2010 визнати протиправною відмову відповідача від приватизації та зобов'язати відповідача прийняти рішення про безоплатну передачу (шляхом приватизації) їй та її малолітнім дітям у приватну власність квартиру АДРЕСА_1 без ордеру на займане жиле приміщення серії «Б».

У судовому засіданні представник позивача просив позов задовольнити у повному обсязі.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував.

Представник третьої особи просив позов задовольнити.

Суд, вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

З довідки форми №3 від 24.04.15 вбачається, що у квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані та проживають позивач та двоє її неповнолітніх дітей ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5.

29.05.12 позивач отримала ордер №59, який був вданий на підставі спільного рішення адміністрації та профспілкового комітету ЖУ «Лівобережне» ДП «Екос» №110 від 28.05.12, на право зайняття сім'єю з двох осіб квартири АДРЕСА_1.

Постановою Окружного адміністративного суду м. Києва від 08.11.12 зобов'язано Оболонський районний відділ ГУ ДМС України в м. Києві зареєструвати ОСОБА_1 та її неповнолітнього сина ОСОБА_2 за фактичним місцем проживання в АДРЕСА_1.

Позивач звернулася із заявою щодо приватизації квартири АДРЕСА_1.

Однак, відповідач у своїм листом від 20.04.15 відмовив у задоволенні заяви, зазначивши, що позивачем не надано належним чином завірену копію ордеру встановленого зразка на житлове приміщення.

Відповідно до ст. 129 ЖК України на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу.

Згідно ст. 1 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.

За положеннями ст. 8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду» приватизація державного житлового фонду здійснюється

уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд. Передача квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають у цій квартирі (будинку), житловому приміщенні у гуртожитку, в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку), житлового приміщення у гуртожитку. Передача квартир (будинків) у власність громадян здійснюється на підставі рішень відповідних органів приватизації, що приймаються не пізніше місяця з дня одержання заяви громадянина. Органи приватизації, органи місцевого самоврядування не мають права відмовити мешканцям квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках у приватизації займаного ними житла, крім випадків, передбачених законом.

Згідно п. 18 Положення про порядок передачі квартир (будинків), жилих приміщень у гуртожитках у власність громадян затвердженого наказом Міністерства регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства від 16.12.2009 №396 Громадянином до органу приватизації подаються зокрема копія ордера про надання жилої площі (копія договору найму жилої площі у гуртожитку).

Отже, позивач із малолітніми дітьми зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1, до заяви на приватизацію нею додано відповідний ордер, то позов в частині зобов'язання відповідача здійснити приватизацію цією квартири.

У той же час вимога про визнання дій відповідача протиправними задоволенню не підлягає, оскільки такий спосіб захисту не передбачений чинним законодавством.

З викладеного, керуючись ст. 191 Сімейного Кодексу України, ст.ст. 1-15, 60, 61, 88, 209, 212-215 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов - задовольнити частково.

Зобов'язати Управління житлово-комунального господарства Оболонської районної у м. Києві державної адміністрації здійснити приватизацію квартири АДРЕСА_1 на користь ОСОБА_1 (ідентифікаційний код НОМЕР_1) та членів її сім'ї ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_8, та ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_9.

У задоволенні іншої частини позову - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: М.Ю. Тітов