Справа № 640/1157/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2015 року Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді - Ніколаєнко І.В.,

за участю секретаря - Блохіна А.В., Газіної О.С.,

за участю представника позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Гурак Л.В., Ковтуна В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкова цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про визнання незаконної відмови щодо поновлення на навчанні студента та зобов'язання поновлення на навчанні, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся до суду з позовом до Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого про визнання незаконною відмову Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого щодо поновлення його на навчанні до Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого на 2 курс за кошти державного бюджету, на денне відділення освітньо-кваліфікаційний рівень бакалавр, напрям підготовки правознавство та просив зобов'язати відповідача поновити його на навчанні до Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого на 2 курс за кошти державного бюджету на денне відділення освітньо - кваліфікаційний рівень бакалавр, напрям підготовки правознавство.

В обґрунтування своїх позовних вимог посилаючись на те, що він 06.12.2013 року навчаючись на 2 курсі Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, денне відділення, бюджетна форма навчання, освітньо - кваліфікаційний рівень бакалавр, напрям підготовки правознавство, вимушений був залишити навчання в зв'язку з тяжким матеріальним становищем його сім'ї та піти працювати, у зв'язку з чим з 06.12.2013 року навчання у вказаному вузі не відвідував.

11.02.2014 року ним подано заяву до канцелярії Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого, в якій позивач прохав відрахувати його з числа студентів університету з власного бажання в зв'язку з сімейними обставинами. 15.02.2014 року через отримав лист за підписом директора Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури ОСОБА_6, в якій було зазначено, що наказом ректора №60 - с від 11.02.2014 року він відрахований з числа студентів Університету за невиконання навчального плану з 10.02.2014 року.

03.06.2014 року позивач подав заяву з проханням поновити його на навчання до Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого на 2 курс бюджетної форми навчання денного відділення, освітньо - кваліфікаційний рівень бакалавр напрям підготовки правознавство.

02.07.2014 року йому був надісланий лист за підписом директора Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури ОСОБА_6, в якому повідомлялось, що питання поновлення його на навчанні буде вирішуватися ректором університету в серпні місяці, після отримання заяв від студентів, які бажають перевестися або поновитися на навчання.

Крім того 29.07.2014року ним повторно була подана заява аналогічного змісту до юридичного університету, на яку 11.08.2014 року отримано відповідь за підписом проректора ОСОБА_7 №С - 598 від 11.08.2014 року, в якій зазначено, що поновлення його на 2 курс до Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури України на місце держаного замовлення є неможливим, оскільки всі вакантні місця заповнені в порядку переведення та поновлення особами, які раніше навчалися на заочній та вечірніх формах навчання, а їхня академічна успішність становить від 4,6 до 5 балів, а його академічна успішність є значно нижчою.

20.03.2015 року позивач уточнив позовні вимоги, у яких просить суд визнати незаконною та такою що порушує вимоги діючого законодавства, відмову в поновленні його на навчанні до Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури України Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого на 2 курс денного відділення, бюджетної форми навчання, освітньо-кваліфікаційний рівень бакалавр, напрям підготовки правознавство, яка була надана на його заяву від 03.06.2014 року №С-342. Національним юридичним університетом імені Ярослава Мудрого 03.09.2014 року.

Визнати незаконною та такою що порушує вимоги діючою законодавства, відмову в поновленні його на навчанні до Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури України Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого на 2 курс денного відділення, бюджетної форми навчання, освітньо-кваліфікаційний рівень бакалавр, напрям підготовки правознавство, яка була надана на його заяву від 29.07.2014 року №С-598, Національним юридичним університетом імені Ярослава Мудрого 11.08.2014 року №С-598.

Зобов'язати Національний юридичний університет імені Ярослава Мудрого поновити його на навчанні до Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури України Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого на 2 курс бюджетної форми навчання, денне відділення, освітньо - кваліфікаційний рівень бакалавр, напрям підготовки правознавство та стягнути з відповідача судові виграти.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, вважає, що права позивача з боку відповідача були порушені, оскільки відповідно до "Положення про порядок переведення, відрахування та поновлення студентів вищих навчальних закладів освіти", яке затверджено наказом Міністерства освіти і науки України від 15.07.1996 року №245 відповідно до якого здійснюється поновлення на навчання у вищих навчальних закладах України, не передбачають поновлення студентів шляхом проведення конкурсу , на відміну від вступу на навчання до ВНЗ України.

Поновлення на навчанні здійснюється незалежно від причини відрахування та існуюча у позивача академічна заборгованість не перешкоджає його поновленню та існують умови ліквідації заборгованості. Питання поновлення його на навчанні до вищевказаного вузу з органом студентського самоврядування Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури не погоджувалось. Протоколи засідань студентського самоврядування Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури, які б свідчили про те, що питання поновлення його на навчанні до вищевказаного Інституту розглядалось в літній канікулярний період 2014 року, як це передбачено Положенням про Студентське самоврядування Національного юридичного Університету відсутні.

У судовому засіданні представник відповідача заперечував проти позовних вимог та просив відмовити в їх задоволенні. При цьому зазначивши, що позивача було відраховано з числа студентів за невиконання навчального плану, а не за власним бажанням як стверджує позивач.

Під час навчання на 2 курсі денної форми Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури за державним замовленням позивач систематично пропускав лекції та семінарські заняття без поважних причин. Позивач не виконав вимоги навчального плану і не склав в зимову сесію 2013-2014 навчального року 10 навчальних дисциплін, що підтверджується довідкою від 03.11.2014 р. Наказом ректора № 60-с від 11.02.2014 р., на підставі подання директора Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури від 10.02.2014 р., за згодою студентського самоврядування.

03.06.2014 p. позивач звернувся до відповідача з заявою про поновленні його на навчанні на 2 курсі за кошти державного бюджету.

02.07.2014 року за № 451 позивачу надано відповідь, яку відправлено 03.07.2014 року, що питання поновлення позивача буде вирішуватися ректором університету після отримання заяв від студентів, які бажають перевестися або поновитися на навчанні. 29.07.2014 року позивач повторно звернувся з заявою про поновлення його на навчанні за кошти державного бюджету на 2 курс Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури України.

11.08.2014 за вих. № С-598 відповідач письмово повідомив позивача, що поновлення є неможливим оскільки всі вакантні місця заповнені в порядку переведення та поновлення особами, які раніше навчалися на заочній та вечірній формах навчання, а їхня академічна успішність становить від 4,6 до 5 балів. Академічна успішність позивача є значно нижчою.

29 липня 2014 року та 12 серпня 2014 року на особистому прийомі у ректора Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого позивачу усно було надано відповідь, що заява позивача від 03.06.2014 року була розглянута, але не задоволена, оскільки вакантні бюджетні місця були заповнені студентами бюджетної форми навчання з вищим балом академічної успішності ніж у позивача.

Відповідь на запит позивача від 03.06.2014 року за № С-342 відповідачем надано письмово 02.07.2014 р., 11.08.2014 р., 19.08.2014 р. та ректором на особистому прийомі 03 червня, 29 липня, 12 серпня 2014 року.

03.09.2014 року відповідач за підписом першого проректора юридичного університету ОСОБА_8 надав позивачу відповідь на його інформаційні запити від 29.08.2014 № С-751, від 27.08.2014 № С-743, від 27.08.2014 № С-742, від 26.08.2014 № С-728.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, вважає, що в задоволенні позовних вимог необхідно відмовити виходячи з наступного.

Судом встановлені наступні факти та відповідні до них правовідносини.

На підставі наказу №417 від 11.08.2012 року позивач ОСОБА_4 був зарахований до Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури України Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого.

Наказом ректора № 60-с від 11.02.2014 р., на підставі подання директора Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури ОСОБА_6 від 10.02.2014р., за згодою студентського самоврядування (протокол № 1 від 03.02.2014р.) позивач був відрахований з числа студентів за невиконання навчального плану , а саме позивач не склав в зимову сесію 2013-2014 навчального року 10 навчальних дисциплін, що підтверджується довідкою від 03.11.2014 р. № 128-0601-498.

03.06.2014 p. позивач звернувся до відповідача з заявою про поновлення його на навчанні на 2 курсі Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури України, за кошти державного бюджету.

02.07.2014 року за № 451 позивачу надано відповідь, що питання поновлення позивача буде вирішуватися ректором університету після отримання заяв від студентів, які бажають перевестися або поновитися на навчанні.

21 липня 2014 року на засіданні комісії з підготовки матеріалів з питань переведення та поновлення студентів для подальшого направлення висновків ректору університету було розглянуто всі подані заяви студентів, які бажали перевестися чи поновитися на навчання за кошти державного бюджету на 2 курс Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури України. Згідно протоколу комісією були надані ректору пропозиції щодо переведення 11 студентів з урахуванням їхньої академічної успішності від 4,6 до 5 балів та запропоновано відмовити іншим студентам у зв'язку з низьким рейтингом успішності за час навчання та відсутністю вакантних бюджетних місць. З цих же мотивів запропоновано ректору університету відмовити у поновленні на навчання позивачу на 2 курс бюджетної форми, середній бал за час навчання якого складає 3.0. 29.07.2014 року позивач повторно звернувся з заявою про поновлення його на навчанні за кошти державного бюджету на 2 курс Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури України.

11.08.2014 за вих. № С-598 відповідач письмово повідомив позивача про неможливість у його поновленні, посилаючись на те, що всі вакантні місця заповнені в порядку переведення та поновлення особами, які раніше навчалися на заочній та вечірній формах навчання, а їхня академічна успішність становить від 4,6 до 5 балів, а академічна успішність позивача є значно нижчою.

Відповідно до ст. 55 Закону України «Про вищу освіту» від 17.01.2002 № 2984-III, особи, які навчаються у вищих навчальних закладах, зобов'язані виконувати графік навчального процесу та вимоги навчального плану. Згідно зі ст. 45 цього Закону, особи, які навчаються у вищих навчальних закладах, можуть бути відраховані з вищого навчального закладу: за власним бажанням; за невиконання навчального плану; за порушення умов контракту; в інших випадках, передбачених законами.

За змістом п. 3.12.2.3 цього Положення «Про організацію навчального процесу у вищих навчальних закладах», затвердженого наказом Міністерства освіти України від 02.06.1993 № 161, чинного на момент прийняття рішення про відрахування, студенти, які одержали під час сесії більше двох незадовільних оцінок, відраховуються з вищого навчального закладу. Студенти, які не з'явились на екзамени без поважних причин, вважаються такими, що одержали незадовільну оцінку.

Згідно п. 14 «Положення про порядок переведення, відрахування та поновлення студентів вищих закладів освіти» затвердженим наказом Міністерства освіти України від 15.07.1996 p. № 245, студент може бути відрахований з вищого закладу освіти: за власним бажанням; у зв'язку з переведенням до іншого вищого закладу освіти; за станом здоров'я на підставі висновку ЛКК; за академічну неуспішність; за порушення навчальної дисципліни і правил внутрішнього розпорядку вищого закладу освіти.

Ректор університету в межах наданих йому повноважень згідно пп. 11 пункту 4.3 Статуту університету, затвердженого наказом Міністерства освіти і науки України від 23.01.2014 р. № 61, ухвалює рішення про відрахування з університету або поновлення на навчанні студентів, переведення їх з однієї форми навчання на іншу (з одного інституту (факультету) в інший), припиняє та поновлює перебування в аспірантурі та докторантурі в установленому законодавством порядку.

Відповідно до п. 16 Положення, поновлення до складу студентів здійснюється ректором (директором) вищого закладу освіти незалежно від тривалості перерви в навчанні, причини виключення, трудового стажу, форми навчання і з врахуванням здатності претендента успішно виконувати графік навчального процесу.

При цьому, згідно Положення та листа МОН від 21.01.10 № 1/9-21, переведення студентів на навчання на вакантні місця державного замовлення повинно здійснюватися гласно, виключно на конкурсній основі, за рейтингом успішності студентів з урахуванням їх соціального статусу і обов'язковій участі органів студентського самоврядування у прийнятті рішення щодо переведення.

Поновлення та переведення згідно пункту 3 «Положення про порядок переведення, відрахування та поновлення студентів вищих закладів освіти» від 15.07.1996 р. № 245 здійснюється під час літніх або зимових канікул, тому інформація про наявність чи відсутність вакантних бюджетних місць на факультеті чи інституті університету, збирається після здачі студентами сесії, та зберігається в університеті на початок літніх канікул - станом на 01 липня поточного року, на початок зимових канікул - на перший день зимового канікулярного періоду відповідного курсу.

Станом на 01.07.2014 року на 2 курсі Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури України, денне відділення, кошти держбюджету, освітньо-кваліфікаційний рівень «Бакалавр» були вакантними 11 одинадцять місць.

Рішення стосовно переведення студентів прийнято ректором, з урахуванням пропозицій викладених у протоколі від 21 липня 2014 року та оформлено наказами від 25.07.2014 № 415-с та від 28.07.2014 № 417-с. Студенти, які навчалися за державним замовленням відповідно до наказу від 25.07.2014 № 415-с заочного факультету № 1 в кількості 4 (чотирьох) осіб та наказу від 28.07.2014 № 417-с вечірнього факультету в кількості 7 (семи) осіб були переведені до Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури України, що підтверджено довідкою від 18.02.2015 року № 125-01-274/1.

19.08.2014 за вих. № С-670 на звернення позивача від 12.08.2014 року про поновлення на навчанні на 2 курсі за кошти державного бюджету, відповідачем надано відповідь, що поновлення на навчанні в Інститут підготовки кадрів для органів прокуратури України є неможливим у зв'язку з відсутністю вакантних бюджетних місць.

Надана позивачем за його запитом інформація від 09.01.2015 року № С-08-П, що на початок 2014-2015 навчального року за рахунок коштів державного бюджету в Інституті підготовки кадрів для органів прокуратури навчалося 298 студентів, також не підтверджує наявність 2 вакантних бюджетних місць. Так, відповідно до витягів з наказу від 07.06.2014 № 269-с, та наказу від 12.09.2014 № 624-с, які є в матеріалах справи, двом студентам 2 курсу бюджетної форми навчання Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури надано академічну відпустку за станом здоров'я до 01.02.2015 року.

Позивачу під час канікулярного періоду в 2014 році було відмовлено в поновленні на навчанні за рахунок коштів державного бюджету на 2 курс Інституту підготовки кадрів для органів прокуратури України у зв'язку з низьким рейтингом успішності, яка за 1 курс навчання, яка складає 3.0 балів.

03 червня 2014 року на особистому прийомі у ректора Позивачу надано усну відповідь, що питання поновлення на навчанні буде вирішуватися під час канікулярного періоду.

29 липня 2014 року та 12 серпня 2014 року на особистому прийомі у ректора позивачу усно було надано відповідь, що заява позивача від 03.06.2014 року була розглянута, але не задоволена, оскільки вакантні бюджетні місця були заповнені студентами бюджетної форми навчання з вищим балом академічної успішності ніж у Позивача.

Відповідачем на запит позивача від 03.06.2014 року за № С-342 надано письмово відповідь 02.07.2014 p., 11.08.2014 p., 19.08.2014 р. та ректором на особистому прийомі 03 червня, 29 липня, 12 серпня 2014 року.

03.09.2014 року відповідач за підписом першого проректора ОСОБА_8 надав позивачу відповідь на його інформаційні запити від 29.08.2014 № С-751, від 27.08.2014 № С-743, від 27.08.2014 № С-742, від 26.08.2014 № С-728.

Таким чином, питання про поновлення позивача здійснювалося з урахуванням вимог Закону України «Про вищу освіту» від 17.01.2002 № 2984-ПІ, «Положення про порядок переведення, відрахування та поновлення студентів вищих закладів освіти» затвердженого наказом Міністерства освіти України від 15.07.1996 р. № 245, з урахуванням листа Міністерства освіти і науки України від 21.01.10 № 1/9-21 «Про переведення на вакантні місця державного замовлення» та Статуту університету.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно ч. 1 ст. 212 ЦПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що вимоги позивача є недоведеними та такими, що не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 3, 15, 16 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 16, 57-60, 88, 209, 212-215 ЦПК України, Законом України «Про освіту», Законом України «Про вищу освіту», Положенням «Про порядок переведення, відрахування та поновлення студентів вищих навчальних закладів освіти», суд, -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_4 до Національного юридичного університету імені Ярослава Мудрого - відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області протягом 10 днів з дня проголошення, або в той же строк з дня отримання копії повного тексту рішення.

Суддя - Ніколаєнко І.В.