Справа № 1001/684/2012
Провадження № 6/355/62/15
У Х В А Л А

про відмову у тимчасовому обмеженні у праві виїзду за межі України

26 червня 2015 року Баришівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Лисюк О.Д.

секретаря Ющенко Л.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання відділу Державної виконавчої служби Баришівського районного управління юстиції Київської області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за межі України,

В С Т А Н О В И В :

До Баришівського районного суду Київської області надійшло подання відділу ДВС Баришівського РУЮ Київської області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за межі України. В обґрунтування поданого клопотання зазначено, що на виконанні у ВДВС Баришівського РУЮ знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №1001/684/2012 від 21.01.2013 року виданого Баришівським районним судом Київської області про зобовязання ОСОБА_1 усунути перешкоди у здійсненні права приватної власності ОСОБА_2 щодо земельної ділянки площею 3.4804 га, кадастровий номер :03:090:0673, яка розташована на території Веселинівської сільської ради Баришівського району Київської області шляхом знесення самовільно збудованої частини житлового будинку по вул. Леніна, у с. Веселинівка Баришівського району Київської області, яка знаходиться на земельній ділянці ОСОБА_2, сараю, вітряка, туалету, вигрібної ями, паркану з металопрофілю та паркану з металевої сітки та зобовязання ОСОБА_1 усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_2 належної йому на праві власності земельної ділянки шляхом засипання самовільно викопаної водойми та усунення земельного насипу для заїзду транспорту.

Однак від виконання даного рішення, боржник ОСОБА_1 злісно ухиляється.

Просить суд постановити рішення, яким встановити тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі України.

Розглянувши подане клопотання суд вважає, що воно підлягає до задоволення виходячи з наступних міркувань.

Стаття 377-1 Цивільно-процесуального кодексу України закріплює порядок вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Так відповідно до частини першої зазначеної статті питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон є ухилення громадянина від зобовязань покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань. Тимчасове затримання або вилучення паспорту у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, органами внутрішніх справ, служби безпеки, державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Згідно з розясненням Міністерства Юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.2008р. №25-32/463, наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням є підставою для обмеження у праві виїзду за межі України, питання такого обмеження вирішується у судовому порядку.

Стаття 5 Закону України Про виконавче провадження встановлює, що державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Стаття 32 Закону України Про виконавче провадження закріплює заходи примусового виконання рішень. Згідно цієї статті, заходами примусового виконання рішення є:

- звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб;

- звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника;

- вилучення в боржника і передача стягувача певних предметів, зазначених у рішенні;

- інші заходи, передбачені рішенням.

Таким чином, вирішення питання, щодо обмеження особи в праві виїзду за межі України може бути останнім етапом примусового виконання судового рішення, якщо державний виконавець застосував усі заходи примусу.

Рішенням колегії суддів судової палати в цивільних справах Апеляційного суду Київської області від 21 січня 2013 року, яким було частково змінено рішення Баришівського районного суду Київської області від 06 листопада 2012 року, було зобовязано ОСОБА_1 усунути перешкоди у здійсненні права приватної власності ОСОБА_2 шляхом знесення самовільної частини житлового будинку.

Звернувшись до суду із поданням про тимчасове обмеження в праві виїзду ОСОБА_1 за межі України, державним виконавцем не зазначено жодних заходів окрім зобовязань добровільного виконання рішення суду, які б він вчинив задля примусового виконання рішення суду.

Окрім того суд, звертає свою увагу на ту обставину, що тимчасове обмеження виїзду за кордон здійснюється на підставі рішення суду і тільки у разі, якщо особа має паспорт для виїзду за кордон. У разі, якщо особа не має паспорту для виїзду за кордон, їй може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту. Вказане рішення, відповідно до п. 23 Правил оформлення і видачі паспортів громадянина України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 року, приймається за наявності в територіальному органі або підрозділі Державного департаменту у справах громадянства, імміграції та реєстрації фізичних осіб і МЗС інформації про існування підстав зазначених у п. 22 цих Правил.

В обґрунтування свого клопотання, державним виконавцем зазначено, що відповідно до довідки управління державної міграційної служби в Київській області Державної міграційної служби України № 3.2/2-4602/2 від 22.11.2013 року ОСОБА_1 паспорт громадянина України для виїзду за кордон у Відділі ГІРФО ГУ МВС України в Київській області та в Управлінні ДМС в Київській області не отримував.

Таким чином суд вважає, що подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Баришівського районного управління юстиції, є безпідставними.

Керуючись ст.5 Закону України Про виконавче провадження, ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України,

Ухвалив:

В задоволенні подання відділу державної виконавчої служби Баришівського районного управління юстиції Київської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця та жителя ІНФОРМАЦІЯ_2, НОМЕР_1 виданий 23.07.2013 року Тлумацьким РВ ГУМВС України в Івано-Франківській області, ідентифікаційний номер НОМЕР_2, громадянина України, відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня її отримання копії ухвали.

Суддя Баришівського районного суду ОСОБА_3