Провадження № 2/235/1602/15
Справа № 235/2534/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 червня 2015р. Красноармійський міськрайонний суд Донецької області в складі:

головуючої судді Хмельової С.М.

за участю позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

секретар судового засідання Кучерявий М.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Красноармійська цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_3 Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Красноармійську Донецької області, треті особи ТОВ «Краснолиманське», ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі, про встановлення факту щодо розміру середньої заробітної плати в певний період на підприємстві, -

ВСТАНОВИВ:

28.04.2015 року позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до ТОВ «Краснолиманське», треті особи ОСОБА_3 Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Красноармійську Донецької області, ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі, про встановлення факту щодо розміру середньої заробітної плати в певний період на підприємстві.

В обґрунтування позову зазначив, що в з відповідачем по справі він перебував у трудових правовідносинах, 14.12.2011р. він був прийнятий на роботу на посаду проходчика підземного 5 розряду з повним підземним робочим днем у шахті, тимчасово, що підтверджується записом у трудовій книжці. 18.03.2013 року його було звільнено у зв'язку з невідповідністю виконуваємій роботі за станом здоровя за ст. 40 ч. 2 КЗпП України.

Під час роботи в шахті ним було отримано професійне захворювання, 29.01.2015 року згідно висновку Обласної профпатологічної медико-соціальної експертної комісії (далі МСЕК) йому було встановлено 65 % первинно втрати професійної працездатності за професійним захворюванням, потребу в медикаментозному, санаторно-курортному лікуванні, лікуванні у реабілітаційному відділенні санаторію та 3 групу інвалідності.

Таким чином, у зв'язку із шкідливими умовами праці він отримав професійне захворювання на підприємстві і тому має право на отримання страхових виплат та соціальних послуг відповідно до ч, 4 ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві» від Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

Він звернувся до ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Красноармійську із заявою про оформлення регресу. Фондом на адресу ТОВ «Краснолиманське» був направлений лист про надання довідки про його середню заробітну плату, з якої були сплачені страхові внески, за період з вересня 2012 року по лютий 2013 року, але до Фонду цей лист повернувся із закінченням терміну зберігання.

У відповідності до п. 22 Розділу «Порядку видання довідки про середню заробітну плату (дохід, грошове забезпечення) Постанови КМУ від 26 вересня 2001 року № 1266 «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням», довідка про середню заробітну плату (дохід) видається роботодавцем за вимогою застрахованої особи або робочих органів виконавчих дирекцій фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на підставі платіжних відомостей та інших документів про нараховану заробітну плату (дохід).

Пунктом 25 передбачено, що довідка про середню заробітну плату (дохід), з якої сплачено страхові внески, для розрахунку страхових виплат складається за формою згідно з додатками 2-6. Пунктом 24 передбачено, що якщо підприємство (установа, організація), на якому працювала особа, ліквідовано, довідка про середню тарифну ставку (посадовий оклад) за відповідною або аналогічною професією (посадою) видається місцевим органом з питань праці та соціального захисту населення, а у разі відсутності в цьому органі таких відомостей - центральним органом виконавчої влади, який координує діяльність галузі, до якої належали ліквідовані підприємство, установа чи організація.

Відповідно до п. 4 «Порядку видання довідки про середню заробітну плату (дохід, грошове забезпечення) Постанови КМУ від 26 вересня 2001 року № 1266, розрахунковим періодом, за який обчислюється середня заробітна плата (дохід, грошове забезпечення) для застрахованих осіб (включаючи осіб, які працюють неповний робочий день (робочий тиждень) та добровільно застрахованих осіб), є останні шість календарних місяців (з першого до першого числа), що передують місяцю, в якому настав страховий випадок (для страхування на випадок безробіття - в якому припинено дію трудового договору або особу знято з обліку у державного реєстратора як суб'єкта підприємницької діяльності, припинення адвокатської, нотаріальної, творчої або іншої діяльності, закінчення проходження служби; для страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання осіб, у яких через деякий час погіршився стан здоров'я у зв'язку з раніше отриманим ушкодженням здоров'я внаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання - період роботи за останнім основним місцем роботи перед настанням тимчасової непрацездатності).

Відповідно до ст. 49 КЗпП України, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на даному підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Згідно п. 4 ч. 2 ст. 15 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів, України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці», роботодавець зобов'язаний подавати в установленому порядку відповідно до законодавства відомості про розмір заробітної плати та використання робочого часу працівників.

На даний час ТОВ «Краснолиманське» у стані припинення не перебуває, та не ліквідоване, що підтверджується даним у Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, яке функціонує відповідно Наказу Міністерства юстиції України від 14.12.2012 № 1846/5 "Про затвердження Порядку надання відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців", зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 18.12.2012 за № 2105/22417, Товариство з обмеженою відповідальністю «Краснолиманське») ідентифікаційний код - 32281519, адреса місцезнаходження: 85310, Донецька обл., місто Красноармійськ, місто Родинське, ДП «Вугільна компанія Краснолиманська» - не перебуває в процесі припинення.

Внаслідок відсутності довідки про середню заробітну плату позивач не має можливості оформити регрес і не має можливості купувати ліки, підтримувати своє здоровя у належному стані.

Оскільки довідку про середню заробітну плату за період з вересня 2012 року по березень 2013 року він отримати не зміг, то звернувся до Красноармійської ОДПІ за підтвердженням факту сплати ТОВ «Краснолиманське» страхових внесків та податків і отримав відповідь відповідно до якої Пенсійний Фонд та його територіальні органи зобовязані безоплатно надавати інформацію на вимогу застрахованих осіб, яка міститься на їх персональних облікових картках у реєстрі застрахованих осіб Державного реєстру. Також отит мав відповідь від УПІУ в м.Красноармійську та Красноармійському районі, відповідно до якої його заробітна плата врахована по даних системи персоніфікованого обліку, а довідка про заробітну плату за період його роботи в ТОВ «Краснолиманське» з 14.12.2011 по 18.03.2013 року в матеріалах його пенсійної справи відсутня.

Згідно з п. 8 ст. 16 Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо реформування загальнообов'язкового державного соціального страхування та легалізації фонду оплати праці», застраховані особи мають право на оскарження дії страховика, страхувальника-роботодавця щодо надання матеріального забезпечення, страхових виплат та соціальних послуг, а з п. 9 - на судовий захист своїх прав.

Оскільки отримати довідку про середню заробітну плату він так і не зміг, то вимушений предявити до суду лише довідку про розмір його середньої заробітної плати, відповідно до якої такий розмір встановлює 11616,75 гривень. Вказана довідка була видана йому під час роботи на ТОВ «Кранолиманське», зроблена на фірмовому бланку, підписана уповноваженими особами та завірена печаткою. Від встановлення факту отримання ним середньої заробітної плати залежить виникнення права на отримання страхових виплат,та законом не визначено іншого порядку встановлення такого факту, тому він вимушений звернутися до суду. Позивач просить суд визнати факт того, що розмір його середньої заробітної плати на підприємстві ТОВ «Краснолиманське», ЄГРПОУ 32281519, з якої сплачені страхові внески, склав 11616,75 гривень.

Під час судового розгляду позивач заявив клопотання про замуні первісного відповідача належним відповідачем., тобто замінити первісного відповідача ТОВ «Краснолиманське» на належного відповідача - ОСОБА_3 Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м.Красноармійську Донецької області.

В судовому засідання позивач ОСОБА_1 повністю підтримав свої позовні вимоги та просив їх задовольнити.

Представник третьої особи ТОВ «Краснолиманське» до судового засідання не з»явився, належним чином повідомлявся про дату та час слухання справи шляхом направлення рекомендованої кореспонденції в адресу товариства, але конверти було повернути до суду із закінченням терміну зберігання (а.с.51,52).

Представник третьої особи ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі до судового засідання не з'явився, належним чином повідомлений про дату та час слухання справи, просив розглянути справу в його відсутність, надав суду заперечення в яких зазначив, що у випадку, якщо суд прийде до висновку про наявність підстав для задоволення позовних вимог в їх заявленому вигляді то ОСОБА_4 не заперечує проти вирішення такого спору на розсуд суду. Крім того, повідомив, що позивач з 13.10.2011 р.перебуває на обліку в ОСОБА_4 та є отримувачем пенсії за віком на пільгових умовах. Позивач у 2015 році звернувся до ОСОБА_4 за отриманням копії довідки про його заробітну плату за період його роботи у ТОВ «Краснолиманське». ОСОБА_4 від 15.04.2015 року йому було повідомлено, що надати таку довідку не вбачається за можливе з огляду на її відсутність в матеріалах пенсійної справи. Позивачу було повідомлено, що розмір заробітної плати для обчислення пенсії розраховується з урахуванням положень ст.. 40 ЗУ «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» на підставі відомостей, що містяться у системі персоніфікованого обліку. Відомості про заробітну плату, з якої сплачено страхові внески, містяться в системі персоніфікованого обліку застрахованих осіб (персональний обліковій картці).

Представник відповідача ОСОБА_3 Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Красноармійську Донецької області ОСОБА_2 в судовому засіданні заперечувала проти позову та суду пояснила, що ОСОБА_3 виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красноармійську Донецької області (далі - ОСОБА_3 ) не визнає позовну заяву з таких підстав. Відповідно до п.3 Порядку призначення, перерахування та проведення страхових виплат та Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та профзахворювання, які спричинили втрату працездатності", затвердженого Постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України № 24 від 27.04.2007 року допомога потерпілому призначається при встановленні МСЕК стійкої втрати професійної працездатності.

Для призначення одноразової допомоги та щомісячної страхової виплати до робочого органу виконавчої дирекції Фонду подаються:

1)
заява потерпілого про призначення страхових виплат;

2) акт про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом, за формою Н-1 (якщо стався нещасний випадок);

3) акт (спеціального) розслідування нещасного випадку (аварії), що стався (сталася), за формою Н-5 (якщо такий складався);

4) акт розслідування хронічного професійного захворювання за формою П-4 (якщо таке встановлено);

5) рішення суду про встановлення факту нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (якщо було засідання суду з цього питання);

6) висновок МСЕК про ступінь втрати професійної працездатності;

7) довідка про середню заробітну плату (доход);

8) копія трудової книжки або витяг з неї, засвідчені страхувальником або підписом працівника робочого органу виконавчої дирекції Фонду при пред'явленні оригіналу; довідка про розмір пенсії по інвалідності (якщо вона призначена) унаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (у тому числі про розмір одержуваних надбавок);

9) довідка будинку-інтернату для громадян похилого віку та інвалідів або пансіонату для ветеранів війни та праці про розмір вартості утримання потерпілого в ньому;

10) довідка про розмір пенсії по інвалідності (якщо вона призначена) унаслідок нещасного випадку на виробництві або професійного захворювання (у тому числі про розмір одержуваних надбавок);

11) протокол засідання комісії з питань охорони праці підприємства, а у разі, якщо вона не створена на підприємстві, комісії з питань вирішення спорів при робочих органах виконавчої дирекції Фонду про відсоток зменшення розміру одноразової допомоги потерпілому на виробництві (у разі встановлення комісією з розслідування нещасного випадку, що ушкодження здоров'я настало не лише з причин, що залежать від роботодавця, а і внаслідок порушення застрахованою особою нормативних актів про охорону праці).

Відповідно до Постанови КМУ від 26 вересня 2001 року №1266 «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням» (далі - Постанова) довідка про середню заробітну плату (дохід) видається роботодавцем за вимогою застрахованої особи або робочих органів виконавчих дирекцій фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на підставі платіжних відомостей та інших документів про нараховану заробітну плату (дохід).

Якщо підприємство (установа, організація), на якому працювала особа, ліквідовано, довідка про середню тарифну ставку (посадовий оклад) за відповідною або аналогічною професією (посадою) видається місцевим органом з питань праці та соціального захисту населення, а уразі відсутності в цьому органі таких відомостей - центральним органом виконавчої влади, який координує діяльність галузі, до якої належали ліквідовані підприємство, установа чи організація.

В даному випадку підприємство, на якому працював позивач ТОВ «Краснолиманське» не ліквідовано та перебуває на обліку як платник єдиного внеску (довідка відділення Фонду додається).

При обґрунтуванні позовних вимог ОСОБА_1 виходив із розрахунку наданої інформації Пенсійним Фондом України про індивідуальні відомості про застраховану особу.

Але ці суми не мають розшифрування, так як під час розрахунку для призначення страхових виплат береться до уваги: фактично відпрацьований час особи, нарахована заробітна плата за видами виплат.

Тобто брати за основу нараховані суми за даними Пенсійному Фонду України незаконно.

Згідно до п.7 Постанови середня заробітна плата (грошове забезпечення) застрахованої особи обчислюється виходячи з нарахованої заробітної плати за видами виплат, що включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати (у тому числі в натуральній формі), які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно доЗакону України "Про оплату праці" (грошового забезпечення, розмір якого визначається згідно з нормативно-правовими актами, що регулюють порядок та умови його виплати), та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб, не враховуючи передбачені законодавством пільги щодо сплати зазначеного податку чи суми, на які цей дохід зменшується, з яких сплачувалися страхові внески до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Інформаційна довідка Пенсійного Фонду України не несе даної інформації.

Тому нарахування середньої заробітної плати з розрахунку позивача не відповідає діючому законодавству.

Позивач у своєму позові не просить суд про забезпечення доказів по справі, не просить суд зобов'язати відповідача надати довідку про середню заробітну плату.

На думку ОСОБА_3, суду слід взяти до уваги, що Постановою передбачено видача довідки про середню заробітну плату підприємством де особа отримала ушкодження здоров'я, а не інформаційний лист від УПФУ, на який не покладено обов'язок про видачу довідки.

Після заміни відповідача по справі, ОСОБА_3 надані заперечення в яких зазначено, що ОСОБА_3 не може бути відповідачем по справі, так як позивач не знаходився у трудових відносинах з ОСОБА_3 Фонду. Тому немає законних підстав для нарахування чи встановлення ОСОБА_3 розміру середньої заробітної плати позивачу у певний період на підприємстві.

Враховуючи все вищевикладене, ОСОБА_3 вважає позовні вимоги необґрунтованими та просить відмовити позивачу у задоволенні його позовної заяви.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали цивільної справи, з'ясувавши всі обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, що мають значення для вирішення справи по суті, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Із матеріалів справи, пояснень сторін вбачається, що позивач ОСОБА_1 перебував в трудових правовідносинах з відповідачем ТОВ «Краснолиманське» з 14.12.2011р., працюючи прохідником підземним 5 розряду, до 18.03.2013 року. Звільнений у звязку з виявленою невідповідністю виконуваній роботі за п.2 ст. 40 КЗпП України (а.с.12-20).

Відповідно до листа ОСОБА_4 ПФУ в м. Красноармійську та Красноармійському районі ОСОБА_1 з 13.10.2011 року отримує пенсію на віком на пільгових умовах (а.с.3).

Згідно довідки за № 1578 від 25.12.2012 року, виданої ОСОБА_1, він дійсно працював у ТОВ «Краснолиманське» по професії прохідчик 5 розряду з тарифною ставкою 39,15 гривень/година ті його середньомісячна заробітна плата складає 11616,75 гривень (а.с. 9).

Як стверджував у судовому засіданні позивач, він отримав у зв'язку із шкідливими умовами праці на підприємстві професійне захворювання і тому має право на отримання страхових виплат та соціальних послуг відповідно до ч, 4 ст. 43 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві» від Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві.

Відповідно до Постанови КМУ від 26 вересня 2001 року №1266 «Про обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням» (далі - Постанова) довідка про середню заробітну плату (дохід) видається роботодавцем за вимогою застрахованої особи або робочих органів виконавчих дирекцій фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування на підставі платіжних відомостей та інших документів про нараховану заробітну плату (дохід).

Якщо підприємство (установа, організація), на якому працювала особа, ліквідовано, довідка про середню тарифну ставку (посадовий оклад) за відповідною або аналогічною професією (посадою) видається місцевим органом з питань праці та соціального захисту населення, а уразі відсутності в цьому органі таких відомостей - центральним органом виконавчої влади, який координує діяльність галузі, до якої належали ліквідовані підприємство, установа чи організація.

Тобто відповідно до п. 22 Постанови вказана довідка надається лише підприємством, де отримав ушкодження здоров'я позивач і не відноситься до компетенції суду.

В даному випадку підприємство, на якому працював позивач ТОВ «Краснолиманське» не ліквідовано та перебуває на обліку як платник єдиного внеску, що підтверджується довідкою відділення Фонду (а.с.32 ).

Нормами п.7 Постанови ПКМУ №1266 встановлено, що середня заробітна плата (грошове забезпечення) застрахованої особи обчислюється виходячи з нарахованої заробітної плати за видами виплат, що включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати (у тому числі в натуральній формі), які визначаються згідно з нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до Закону України "Про оплату праці" грошового забезпечення, розмір якого визначається згідно з нормативно-правовими актами, що регулюють порядок та умови його виплати), та підлягають обкладанню податком з доходів фізичних осіб, не враховуючи передбачені законодавством пільги щодо сплати зазначеного податку чи суми, на які цей дохід зменшується, з яких сплачувалися страхові внески до фондів загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Позивач же надав довідку з розміром середньої заробітної плати для обчислення страхових виплат довільно, без врахування норм діючого законодавства, а тому, суд вважає, що його вимоги є необґрунтованими, такими, що суперечать нормам діючого законодавства і в їх задоволенні слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст.49 КЗпП України, Постановою Кабінету Міністрів України № 1266 від 26.09.2001р. зі змінами та доповненнями «Про порядок обчислення середньої заробітної плати (доходу, грошового забезпечення) для розрахунку виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням.» ст.ст.10, 11,60, 209, 210, 212-215, 218, ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

ОСОБА_1 відмовити в задоволенні позовних вимог до ОСОБА_3 Виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Красноармійську Донецької області, треті особи ТОВ «Краснолиманське», ОСОБА_4 Пенсійного Фонду України в м.Красноармійську та Красноармійському районі про визнання факту того, що розмір його середньої заробітної плати на підприємстві ТОВ «Краснолиманське», ЄГРПОУ 32281519, з якої сплачені страхові внески, склав 11616 (одинадцять тисяч шістсот шістнадцять) гривень 75 копійок.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Красноармійський міськрайонний суд Донецької області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

У судовому засіданні 25 червня 2015 року проголошено вступну та резолютивну частини рішення. Повний текст рішення виготовлено 30 червня 2015 року.

Суддя: