Справа № 342/422/15-ц
Провадження № 2/342/294/2015
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 червня 2015 року м. Городенка

Городенківський районний суд Івано-Франківської області в складі:

головуючого судді Федів Л.М.,

секретаря судового засідання Козаченко Л.Д.,

з участю

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Городенка справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі до ОСОБА_3 про стягнення коштів в сумі 91034,66 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі звернулося в суд з позовом до ОСОБА_3, в якому просить стягнути з відповідача на його користь кошти в сумі 91034,66 грн. Позовні вимоги мотивувовані тим, що відділом соціального захисту населення Хасинського району Магаданської області 03.09.1999 ОСОБА_3 призначено пенсію за віком відповідно до статті 14 Закону Російської Федерації "Про державні пенсії в Російській Федерації"". В листопаді 1999 відповідач звернулась в управління праці та соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації із заявою щодо витребування пенсійної справи, у зв'язку із зміною постійного місця проживання. Відповідно до статті 1 Угоди про гарантії прав громадян держав-учасниць Співдружності Незалежних Держав в галузі пенсійного забезпечення від 13 березня 1992 (далі - Угода), пенсійне забезпечення громадян держав-учасниць цієї Угоди і членів їх сімей провадиться за законодавством держави, на території якої вони проживають. З 01.12.1999 ОСОБА_3 призначено Управлінням соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації Івано-Франківської області пенсію за віком відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення". Пенсію обчислено при загальному стажі роботи 26 років 07 місяців, в тому числі в районах Крайньої Півночі 24 роки 06 місяців та середньомісячного заробітку 773,87 грн. за період роботи з 01.04.1997 по 31.03.1999. Розмір пенсії становив 74,70 грн. Станом на 31 грудня 2003 розмір пенсії становив 150 грн. З 01 січня 2004 року в дію вступив Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування". Відповідно до даного закону за матеріалами пенсійної справи №142866 проведено перерахунок пенсії при загальному стажі 26 роки 06 місяців, із врахуванням коефіцієнту страхового стажу 0,26583 (319 місяців), індивідуального коефіцієнту середньомісячного заробітку - 5,12233 та осучасненої заробітної плати - 1569,74 грн. Розмір пенсії за віком після перерахунку складав 417,28 грн. 01 листопада 2005 за заявою ОСОБА_3 проведено перерахунок пенсії з більшого стажу. До заяви додано довідку від 25.07.2005 №180, видану Унітарним підприємством "Аеропорт Магадан", про заключення строкових договорів за період з 20.06.1971 по 15.08.1992, з 04.11.1995 по 01.03.1999 та з 12.03.1999 по 31.03.1999. Після проведеного перерахунку стаж роботи збільшився і становив 36 років 04 місяці, в тому числі в районах Крайньої Півночі 34 роки 04 місяці (період роботи з 20.06.1971 по 31.12.1990 обчислено в кратності 1,5, періоди роботи з 01.01.1992 по 15.08.1992, з 04.11.1995 по 01.03.1999 та з 12.03.1999 по 31.03.1999 зараховано до страхового стажу в календарному обчисленні). Розмір пенсійної виплати становив 646,40 грн.

Станом на 01.04.2012 розмір пенсійної виплати становив 2708,01 грн., в тому числі:

2333 грн. 64 коп. - розмір пенсії за віком; 134 грн. 08 коп. - доплата за понаднормативний стаж (16 років); 221 грн. 19 коп. - загальний розмір підвищення 20% росту заробітної плати; 19 грн. 10 коп. - фіксований розмір індексації.

Під час перевірки пенсійних справ з високим коефіцієнтом заробітної плати встановлено, що середньомісячну заробітну плату за період роботи з 01.04.1997 по 31.03.1999 обчислено без врахування офіційного курсу гривні до курсу рубля.

Дане порушення було усунено та з 01 лютого 2013 року проведено перерахунок пенсії із заробітної плати за період роботи з 01.01.1987 по 31.12.1991. Індивідуальний коефіцієнт середньомісячного заробітку - 2,42802, осучаснена заробітна плата станом на 01.05.2012 - 2908,55 грн. Перерахований розмір пенсійної виплати становить 1752,18 грн., а саме:

1426 грн. 64 коп. - розмір пенсії за віком;

143 грн. 04 коп. - доплата за понаднормативний стаж (16 років);

182 грн. 50 коп. - підвищення по статті 42.

Таким чином, ОСОБА_3 за період з 01.12.1999 по 28.02.2013 безпідставно отримала кошти у сумі 91034,66 грн, які підлягають поверненню.

Управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі 07.03.2013 надіслано ОСОБА_3 повідомлення про виявлене порушення, яке призвело до безпідставного отримання нею коштів на суму 91034,66 грн.

Таке поштове відправлення вручено ОСОБА_3 09.03.2013.

Однак, зазначені суми витрат відповідач не відшкодував Пенсійному фонду.

29 травня 2013 року управлінням Пенсійного фонду України в Городенківському районі було подано позовну заяву до Івано-Франківського окружного адміністративного суду про стягнення коштів з відповідача в сумі 91034,66 грн. 26 червня 2013 року судом першої інстанції винесено рішення по справі № 809/1778/13-а, яким в задоволенні позову управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі до ОСОБА_3 про стягнення коштів відмовлено. 16 березня 2015 року колегією суддів Львівського апеляційного адміністративного суду розглянуто апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду в Городенківському районі та винесено рішення по справі №876/10677/13, яким апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області задоволено частково, постанову Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 26.06.2013 у справі №809/1778/13-а- скасовано, а провадження у справі №809/1778/13-а за позовом управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області до ОСОБА_3 про стягнення коштів - закрито.

Про цьому судом апеляційної інстанції встановлено, що відмовляючи в задоволенні позовних вимог суд першої інстанції виходив з того, що відповідач не може нести відповідальність щодо повернення Пенсійному фонду України сум надмірно виплаченої пенсії, коли з його боку не було жодних порушень і зловживань щодо призначення та виплати йому пенсії за віком, а також не може наставати будь-яка юридична відповідальність, за відсутності вини відповідача, тому підстави для стягнення з відповідача в судовому порядку, як це передбачено ч.1 ст.50 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», сум надмірно виплаченої йому пенсії, у суду відсутні. Проте колегія суддів вважає, що даний висновок суду першої інстанції не можна визнати обґрунтованим.

Одночасно судом роз'яснено, що управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі Івано-Франківської області для вирішення спірних правовідносин має право звернутися до суду загальної юрисдикції в порядку цивільного судочинства.

Керуючись вищенаведеним, а також тим, що на даний час відповідачем не відшкодовано Пенсійному фонду кошти в сумі 91034,66 грн., Управління змушене звернутися з позовом про стягнення з відповідача коштів в сумі 91034,66 грн. в судовому порядку.

В судовому засіданні представник Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі позовні вимоги підтримав в повному обсязі з підстав, викладених у позові, просив суд їх задовольнити. Зазначила, що відповідачем було подано достовірні дані для нарахування пенсії та не було зловживань з боку пенсіонера при наданні документів для нарахування/перерахування пенсії. Одночасно вказала, що дану помилку допустило Управління праці та соціального захисту населення. УПФ України в Городенківському районі було направлено запит у ДП "Аеропорт Магадан" для підтвердження даних, зазначених у довідці № 121 від 10.08.1999 р., наданою ОСОБА_3, яку враховували при нарахуванні їй пенсії. Отримано відповідь ДП "Аеропорт Магадан" про достовірність даних, зазначених у довідці.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, просив відмовити в його задоволенні, пояснив, що з боку відповідача ОСОБА_3 жодних зловживань чи надання недостовірних даних для нарахування пенсії не було, що і не заперечується самим представником позивача. Крім того, ОСОБА_3 неодноразово зверталась до Пенсійного фонду України про перерахування їй пенсії, на що отримала відповідь Головного управління ПФУ в Івано-Франківській області, про те, що пенсія ОСОБА_4 перерахована та виплачується згідно з чинним пенсійним законодавством.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, дослідивши та оцінивши письмові докази по справі, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити, з таких підстав.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому зазначеним Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Статтею 10 ЦПК України передбачено, що кожна із сторін повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню всіх обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або не вчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених кодексом.

Згідно ст. 11 ЦК України суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін на інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених ст. 61 ЦПК України.

У відповідності до Тимчасової Угоди між Урядом України і Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі в галузі пенсійного забезпечення, громадяни ОСОБА_5, які пропрацювали не менше 15 календарних років у районах Крайньої Півночі або не менше 20 календарних років у місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, незалежно від місця їх постійного проживання на території обох держав мають право на пенсію по старості (за віком): чоловіки - по досягненні 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років; жінки - по досягненні 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років.

Ст. 4 Тимчасової Угоди передбачає, що при обчисленні пенсії або частини, яка відповідає тривалості трудового стажу, виробленого в районах Крайньої Півночі або в місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, до 01.01.1991 року, на підставі ст.1 цієї Тимчасової Угоди на території України визначення загального трудового стажу роботи, середньомісячного заробітку і розміру пенсії здійснюється згідно її законодавства.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач по справі, ОСОБА_3, перебуває на обліку в Управлінні пенсійного фонду України в Городенківському районі. Їй, як пенсіонеру, з 03.09.1999 р. призначена пенсія за віком в Російській Федерації. У звязку з переїздом на постійне місце проживання в Україну, відповідачу з 01.12.1999 року Управлінням соціального захисту населення Городенківської районної державної адміністрації призначена пенсія за віком відповідно до Тимчасової Угоди між Урядом України та Урядом Російської Федерації про гарантії прав громадян, які працювали в районах Крайньої Півночі та місцевостях, які прирівняні до районів Крайньої Півночі, в галузі пенсійного забезпечення, при загальному стажу роботи 36 роки 04 місяці, в т.ч. 34 роки 04 місяці - робота на Крайній Півночі. При призначенні пенсії ОСОБА_3 було взято до уваги довідку про заробітну плату від 10.08.1999 року №121.

Під час перевірки пенсійних справ з високим коефіцієнтом заробітної плати встановлено, що середньомісячну заробітну плату за період роботи з 01.04.1997 року по 31.03.1999 року обчислено без врахування офіційного курсу гривні до курсу рубля. Дане порушення було усунено та з 01 лютого 2013 року проведено перерахунок пенсії із заробітної плати за період роботи з 01.01.1987 року по 31.12.1991 року. Таким чином, ОСОБА_3 за період з 01.12.1999 по 28.02.2013 безпідставно отримала кошти у сумі 91034,66 грн, що підтверджено розрахунком переплати пенсії по пенсійній справі № 142866, які підлягають поверненню.

Як встановлено в судовому засіданні, позивач звертався до відповідача про вирішення питання по відшкодуванню допущеної переплати пенсії. Однак, відповідач не здійснив відшкодування надміру виплаченої йому пенсії, тому позивач просить суд стягнути суму надміру виплаченої пенсії в розмірі 91034,66 грн. в судовому порядку.

Так, відповідно до ч.1 ст.50 Закону України "Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування", суми пенсій, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку пенсіонера або подання страхувальником недостовірних даних, можуть бути повернуті пенсіонером добровільно або стягуються на підставі рішень територіальних органів Пенсійного фонду чи в судовому порядку.

Пунктом 2 Порядку повернення сум пенсій, виплачених надміру, та списання сум переплат пенсій, що є безнадійними до стягнення, затвердженим Постановою правління Пенсійного фонду України від 21.03.2003 року № 6-4 визначено, що переплата пенсії це сума пенсії (з урахуванням надбавок, підвищень, додаткових пенсій, цільової грошової допомоги, сум індексації та інших доплат до пенсій), виплачена з різних причин понад розмір, визначений законодавством.

Ч.1 ст.103 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що суми пенсії, над міру виплачені пенсіонерові внаслідок зловживань з його боку (в результаті подання документів з явно неправильними відомостями, неподання відомостей про зміни у складі членів сім'ї тощо), стягуються на підставі рішень органу, що призначає пенсії.

Як вбачається зі змісту вищезазначених законодавчих норм, відрахування виплаченої надміру пенсії можливе лише за умови зловживань з боку пенсіонера.

Однак, як встановлено в судовому засіданні та визнається представником позивача, жодних зловживань та порушень з боку відповідача щодо призначення та виплати їй пенсії не було.

Відповідно до ст. 1215 ЦК України, не підлягає поверненню безпідставно набуті: заробітна плата і платежі, що прирівнюються до неї, пенсії, допомоги, стипендії, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, аліменти та інші грошові суми, надані фізичній особі як засіб до існування, якщо їх виплата проведена фізичною або юридичною особою добровільно, за відсутності рахункової помилки з її боку і недобросовісності з боку набувача.

Приписами частини 2 статті 101 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що підприємства та організації несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну громадянам або державі внаслідок несвоєчасного оформлення або подання пенсійних документів, а також за видачу недостовірних документів, і відшкодовують її.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні обставин, те, що пенсія ОСОБА_3 управлінням ПФУ в Городенківському районі за період з 01.12.1999 року по 28.02.2013 року виплачена за відсутності зловживань та недобросовісності з боку відповідача, підстави для стягнення надміру виплаченої пенсії відсутні, суд доходить висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі до ОСОБА_3 про стягнення коштів в сумі 91034,66 грн. задоволенню не підлягають.

При такому вирішенні позову, враховуючи п.18 ч.1 ст.5 Закону України «Про судовий збір», судові витрати по справі слід віднести за рахунок держави.

На підставі наведеного, ст.1215 ЦК України, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 209, 213-215, 218, 223, 294, 296 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову Управління Пенсійного фонду України в Городенківському районі до ОСОБА_3 про стягнення коштів в сумі 91034,66 грн.- відмовити

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається Апеляційному суду Івано-Франківської області через Городенківський районний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: Федів Л.М.