Справа № 369/2561/15-ц
Провадження № 2/369/1537/15
РІШЕННЯ

Іменем України

15 червня 2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області у складі: головуючого судді Волчка А.Я.,

за участю секретаря Раситюк М.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Київоблгаз», Києво-Святошинської філії експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» про захист прав споживачів, -

В С Т А Н О В И В:

У березні 2015 року ОСОБА_1 звернулась до Києво-Святошинського районного суду Київської області з позовом до Києво-Святошинської філії експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» про захист прав споживачів.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовувала тим, що між ОСОБА_1 та Києво-Святошинською філією експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» було укладено договір про надання послуг з постачання природного газу від 18.12.2014 року.

На підставі вказаного договору Києво-Святошинська філія експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» станом на 1 січня здійснює перерахунок оплати вартості спожитого природного газу.

В період з 01.01.2014 року по 31.12.2014 року Києво-Святошинською філією експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» було постановлено, а Позивачем спожито 2410 м. куб. природного газу (52335-49925 м. куб.) Впродовж 2014 року оплата за споживчий газ проводилась по тарифу від 2500 м. куб. до 6000 м.куб., так як у попередньому році було спожито більше ніж 2500 м.куб.

Позивач зверталася до Києво-Святошинської філії експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» з проханням здійснити відповідний перерахунок, але позитивної відповіді так і не було отримано.

Києво-Святошинською філією експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» так і не було проведено відповідний перерахунок, хоча обсяг спожитого газу у 2014 році не перевищував 2500 м.куб., що підтверджується актом звірки взаєморозрахунків станом на 01.01.2015 року; відсутністю контрольного зняття показань лічильника газу; фактом того, що плановий платіж, було проведено 07.12.2013 року з останніми показниками лічильника в обсязі 49625,0 м.куб., проте в обліку Києво-Святошинської філії експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» відображено як показники лічильника станом на 01.01.2014 року.

Оскільки Києво-Святошинською філією експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» у 2014 році фактично було постановлено Позивачу природного газу менше ніж 2500 м.куб., тоді як оплата протягом 2014 року провожилась за тарифом від 2500,0 м.куб. до 6000,0 м.куб., Позивач просив суд зобовязати Києво-Святошинську філію експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» провести перерахунок за фактично спожитий газ у 2014 році, що становив менше ніж 2500,0 м.куб. за тарифами, що встановлені Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики.

30 квітня 2015 року до участі у справі в якості співвідповідача було залучено публічне акціонерне товариство «Київоблгаз».

15.06.2015 року представником публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» до канцелярії Києво-Святошинського районного суду Київської області були подані письмові заперечення за вх. № 15963, відповідно до яких зазначено, що 18.12.2014 року між Позивачем та Києво-Святошинською філією експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» було укладено типовий договір № НОМЕР_1 про надання населенню послуг з газопостачання.

Відповідно до п.1 вищезазначеного договору, виконавець зобовязується безперервно надавати споживачеві, членам його сім?ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного або скрапленого газу від групових резервуарних установок для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень, з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобовязується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених цим договором.

Відповідно до п.24 договору, цей договір укладається на 1 рік, набирає чинності з дня його підписання, поширює свою дію на відносини, що фактично склалися між сторонами з 01.01.2013 року, і вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку однією із сторін не буде заявлено про намір його розірвання його перегляду.

На виконання вимог Правил надання населенню послуг з газопостачання, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 19.12.1999 року № 2246, 18.12.2014 року по особовому рахунку Позивача № НОМЕР_1 було проведено звірку взаємних розрахунків та оформлено акт, в якому вказані показники лічильника газу станом на 01.01.2013 року 47125 м. куб. Сума переплати на вказані показники становила 314,87 грн.

01.01.2014 року Києво-Святошинською філією експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» узгоджено з абонентом загальний обсяг спожитого природного газу, який склав 49 625 м. куб.

Всі показники лічильника газу узгоджені з абонентом, про що свідчать акти звіряння взаємних розрахунків, що підписані між сторонами. Так, у 2014 році контролером надавались наступні показники лічильника: 28.02.2014 року 50662 м.куб., 25.03.2014 року 51063 м. куб., 29.05.2014 року 51187 м.куб., 19.08.2014 року 51425 м. куб., 27.10.2014 року 51540 м.куб.

Показник лічильника станом на 18.12.2014 року, згідно даних абонента становили 52230 м.куб. Станом на 31.12.2014 року з абонентом було узгоджено показник, який становив 52335 м.куб., що підтверджується підписаний акт звіряння взаємних розрахунків.

Осяг спожитого Позивачем природного газу у 2014 році становить 2689 м.куб. на показник лічильника 32314 м.куб., що відповідає 2 ціновій категорії, яка відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 420 від 03.04.2014 року становила 1,788 гр/м.куб. Переплата станом на 01.01.2014 року на показник лічильника 52314 м.куб. становила 391,17 грн.

Просив відмовити у задоволенні заявлених позовних вимог.

В судому засіданні представник Позивача підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі.

Представник публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» заперечувала проти задоволення позову.

Суд, вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали цивільної справи, приходить до висновку про відмову у задоволенні позову з наступних підстав.

Статтею 3 Цивільного кодексу України (далі ЦК України) передбачено, що загальними засадами цивільного законодавства є: 1) неприпустимість свавільного втручання у сферу особистого життя людини; 2) неприпустимість позбавлення права власності, крім випадків, встановлених Конституцією України та законом; 3) свобода договору; 4) свобода підприємницької діяльності, яка не заборонена законом; 5) судовий захист цивільного права та інтересу; 6) справедливість, добросовісність та розумність.

Згідно зі ст. 15 ЦК України кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

У відповідності до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб. Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом. Суд може відмовити у захисті цивільного права та інтересу особи в разі порушення нею положень частин другої - п'ятої статті 13 цього Кодексу.

Як встановлено в судовому засіданні, 18.12.2014 року між Позивачем та Києво-Святошинською філією експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» було укладено типовий договір № НОМЕР_1 про надання населенню послуг з газопостачання.

Згідно вимог ч. 1 ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» від 24.06.2004 року учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Відповідно ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживачем є фізична або юридична особа, яка отримує або має намір отримати житлово-комунальну послугу.

Відповідно до норм п. 2 Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246 побутовий споживач (населення) (далі - споживач) - це фізична особа, яка отримує природний газ з метою використання для власних побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень.

Відповідно до п.1 вищезазначеного договору, виконавець зобовязується безперервно надавати споживачеві, членам його сім?ї та іншим особам, зареєстрованим у квартирі, приватному будинку, послуги з постачання природного або скрапленого газу від групових резервуарних установок для побутових потреб, у тому числі для приготування їжі, підігріву води та опалення житлових приміщень, з гарантованим рівнем надійності, безпеки, якості та величиною тиску, а споживач зобовязується своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами (цінами) у строки і на умовах, передбачених цим договором.

Відповідно до п.24 договору, цей договір укладається на 1 рік, набирає чинності з дня його підписання, поширює свою дію на відносини, що фактично склалися між сторонами з 01.01.2013 року, і вважається щороку продовженим, якщо за місяць до закінчення строку однією із сторін не буде заявлено про намір його розірвання його перегляду.

Пунктом 10 Правил надання населенню послуг з газопостачання встановлено, що розрахунок населення за надані послуги з газопостачання здійснюється починаючи з 1 січня 2007 року за роздрібними цінами, диференційованими залежно від обсягів споживання та/або видів (напрямів) споживання, що встановлені НКРЕ, за показаннями лічильників газу, а у разі їх відсутності - за нормами споживання природного газу.

Застосування роздрібних цін, диференційованих залежно від річних обсягів споживання, у поточному році для споживачів здійснюється залежно від річного обсягу використання природного газу (зафіксованого на особових рахунках споживача) у попередньому році згідно абзацу 2 п. 10 Правил.

У відповідності до абзацу 15 п. 10 Правил газопостачальні підприємства проводять щороку станом на 1 січня перерахунок оплати вартості використаного природного газу та суми нарахованих пільг окремо щодо кожного споживача залежно від обсягу використання газу у попередньому році та від диференційованих залежно від річних обсягів споживання роздрібних цін, що діяли в зазначеному році. Якщо за підсумками попереднього року використання природного газу споживачем не відповідає обсягам, на підставі яких визначалась ціна на природній газ, зокрема: у разі перевищення обсягу використаного природного газу порівняно з встановленим у попередньому році (V2 > V1), споживач зобов'язаний протягом трьох місяців з дати здійснення перерахунку сплатити газопостачальному підприємству різницю його вартості. Такий перерахунок здійснюється до 1 лютого поточного року.

Відповідно до абзацу 32 п. 10 Правил визначення річного обсягу використання природного газу здійснюється шляхом додавання обсягу використаного природного газу згідно з показниками лічильника з початку попереднього року до зняття показників лічильника у грудні попереднього року та розрахункового обсягу використання природного газу за не обліковані дні грудня у разі не зняття показників лічильника газу газопостачальним підприємством станом на 1 січня

Розрахунковий обсяг використання природного газу за не обліковані дні грудня розраховується як різниця між контрольними зняттями показників лічильника газопостачальним підприємством у січні поточного року та грудні попереднього року, що помножена на кількість днів, не облікованих до 1 січня поточного року, та поділена на кількість днів між зазначеними контрольними зняттями показників лічильника, відповідно до абзацу 33 п. 10 Правил.

Визначення річного обсягу використання природного газу в попередньому році з урахуванням розрахункового обсягу використання природного газу за необліковані дні здійснюється за формулою Vp = Vr + [п х (Vc - Vr) / N], де Vp - обсяг природного газу, використаний споживачем у попередньому році; Vc - обсяг фактично спожитого природного газу за контрольним зняттям показників лічильника газопостачальним підприємством у січні поточного року; Vr - обсяг фактично спожитого природного газу за контрольним зняттям показників лічильника газопостачальним підприємством у грудні попереднього року; N -сумарна кількість днів між контрольними зняттями показників лічильника газу в січні поточного року та грудні попереднього року; п - кількість днів, не облікованих до 1 січня поточного року.

Відповідно до абзацу 15 п. 32 Правил газопостачальне підприємств зобов'язане проводити не менше ніж один раз на шість місяців контрольне зняття показань лічильників газу у споживачів відповідно до затверджених графіків.

Контрольне зняття показань лічильників газу - це фіксація показів приладу обліку споживача представником газопостачального (газорозподільного) підприємства в документів встановленої форми, які підтверджуються підписом споживача у відповідності абзацу 7 п. 1.2. Розділу І Порядку відшкодування збитків, завданих газопостачальному або газорозподільному підприємству внаслідок порушення споживачем природного газу Правил надання населенню послуг з газопостачання затвердженим Постановою НКРЕ України №475 від 29.05.2003 року.

Згідно абзацу 19 п. 32 Правил встановлено обов'язок газопостачального підприємства визначати на основі обсягів використання природного газу споживачем у попередньому році та першому півріччі поточного року величину роздрібної ціни на природний газ для споживача на поточний рік та відповідно друге півріччя поточного року відповідно до пункту 10 цих Правил.

Абзацом 20 п. 32 Правил передбачено обов'язок проводити за підсумками року станом на 1 січня перерахунок оплати споживачем вартості спожитого в попередньому році природного газу залежно від обсягу його використання в попередньому році за роздрібними цінами, що діяли в попередньому році, та знімати показники лічильників газу у грудні попереднього року та січні поточного року.

Таким чином, визначення обсягу газу, використаного споживачем протягом року, має здійснюватися за увесь календарний рік, а саме: з першого січня по тридцять перше грудня (включно) та ціна на природний газ, диференційована залежно від річного обсягу використання природного газу, застосовується на увесь обсяг газу спожитого протягом року і проведення станом на 1 січня перерахунку оплати вартості використаного споживачем природного газу здійснюється виключно з урахуванням контрольних показів лічильника газу, знятих представником газопостачального підприємства.

На виконання вимог Правил надання населенню послуг з газопостачання, що затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 19.12.1999 року № 2246, 18.12.2014 року по особовому рахунку Позивача № НОМЕР_1 було проведено звірку взаємних розрахунків та оформлено акт, в якому вказані показники лічильника газу станом на 01.01.2013 року 47125 м. куб. Сума переплати на вказані показники становила 314,87 грн.

01.01.2014 року Києво-Святошинською філією експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» узгоджено з абонентом загальний обсяг спожитого природного газу, який склав 49 625 м. куб.

Всі показники лічильника газу узгоджені з абонентом, про що свідчать акти звіряння взаємних розрахунків, що підписані між сторонами. Так, у 2014 році контролером надавались наступні показники лічильника: 28.02.2014 року 50662 м.куб., 25.03.2014 року 51063 м. куб., 29.05.2014 року 51187 м.куб., 19.08.2014 року 51425 м. куб., 27.10.2014 року 51540 м.куб.

Показник лічильника станом на 18.12.2014 року, згідно даних абонента становили 52230 м.куб. Станом на 31.12.2014 року з абонентом було узгоджено показник, який становив 52335 м.куб., що підтверджується підписаний акт звіряння взаємних розрахунків.

Осяг спожитого Позивачем природного газу у 2014 році становить 2689 м.куб. на показник лічильника 32314 м.куб., що відповідає 2 ціновій категорії, яка відповідно до постанови Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики № 420 від 03.04.2014 року становила 1,788 гр/м.куб. Переплата станом на 01.01.2014 року на показник лічильника 52314 м.куб. становила 391,17 грн.

Статтею 10 ЦПК України передбачено, що цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Суд сприяє всебічному і повному з'ясуванню обставин справи: роз'яснює особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, попереджує про наслідки вчинення або невчинення процесуальних дій і сприяє здійсненню їхніх прав у випадках, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

У ст. 60 ЦПК України визначено, що кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

В обґрунтування зазначених позовних вимог Позивач не надав жодного документа підтверджуючого факт нарахування оплати послуг за фактично спожитий газ у 2014 році у більшому розмірі чим передбачено Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері енергетики, більш того взагалі відсутній власний розрахунок спожитого газу та обґрунтування з яких правових підстав Позивач вважає що надання газу здійснювалось та нараховалось неправомірно.

У звязку із вищевикладеним, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що відповідно до ст.1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд дійшов висновку про відмову у задоволенні позовних вимог.

На підставі вищевикладеного та ст. ст. 3, 15, 16 Цивільного кодексу України, Правил надання населенню послуг з газопостачання, затвердженими Постановою Кабінету Міністрів України від 09 грудня 1999 року № 2246, ст. ст. 1, 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» та керуючись ст. ст. 3, 4, 10, 15, 60, 88, 209, 212, 212-215 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до публічного акціонерного товариства «Київоблгаз», Києво-Святошинської філії експлуатації газового господарства публічного акціонерного товариства «Київоблгаз» про захист прав споживачів відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області протягом 10 днів, починаючи з дня наступного після його проголошення.

Суддя А.Я.Волчко