Провадження № 6/761/584/2015
У Х В А Л А

Іменем України

23 червня 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого: судді - Притули Н.Г.

при секретарі: Паночко О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Попів Роман Ігоревича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника - Публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Укртранс» - ОСОБА_3, -

В С Т А Н О В И В:

До суду надійшло зазначене подання.

Ініціатор подання просить: тимчасово обмежити в праві виїзду керівника боржника Публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Укртранс» - ОСОБА_3 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, місце реєстрації: АДРЕСА_1) у праві виїзду за межі України до виконання зобов'язань по наказу №910/1047/14 від 11.04.2004 року Господарського суду м. Києва.

Своє подання державний виконавець обґрунтовує тим, що у відділі примусового виконання рішень ДВС України на виконанні знаходиться виконавче провадження №43181435, що відкрите на підставі наказу №910/1047/14, виданого 11.04.2014 року Господарським судом м. Києва про стягнення з ПАТ «Автомобільна компанія «Укртранс» на користь ПАТ «АКБ «Київ» 21 727 309,02 грн. строкової заборгованості за кредитом, 134 975,35 грн. - поточної заборгованості за процентами за користування кредитом у національній валюті, 466 833,70 Євро - поточної заборгованості за процентами за користування кредитом у іноземній валюті, 3 537 309,02 грн. - простроченої заборгованості за кредитом, 4 569 930,36 грн. - простроченої заборгованості за процентами за користування кредитом у національній валюті, 466 833,70 Євро - простроченої заборгованості за процентами за користування кредитом у іноземній валюті, 145 947,44 грн. - пені за несвоєчасне повернення кредиту, 361 206,02 грн. - пені за несвоєчасну сплату процентів за користування кредитом у національній валюті, 4 973,07 Євро - пені за несвоєчасну сплату процентів за користування кредитом у іноземній валюті.

Як зазначає державний виконавець, наказ в добровільному порядку боржником не виконано, заходи щодо виявлення майна боржника виявились безрезультатними, тому ініціатор подання вважає, що є достатні підстави для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду керівника боржника Публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Укртранс» - ОСОБА_3 до виконання зобов'язань за судовим наказом.

Статтею 377-1 ЦПК України визначено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби (ч.1). Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця (ч.2).

Державний виконавець в судове засідання не з'явився, про час та місце засідання повідомлявся належним чином. Разом із поданням державний виконавець звернувся до суду із клопотанням про розгляд подання у його відсутність.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону України «Про виконавче провадження» боржник зобов'язаний: утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно з'являтися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок врегульовано Законом України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (зі змінами), яким визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та встановлено порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Відповідно до п. 2, 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у тому випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Згідно зі ст. 2 Протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі свою власну. На здійснення цих прав не може бути встановлено жодних обмежень, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Також ст. 12 Міжнародного пакту про громадянські і політичні права передбачено, що кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну.

Фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла шістнадцяти років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа може бути обмежена у здійсненні права на пересування лише у випадках, встановлених законом (ст. 313 ЦК України).

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

При цьому, під ухиленням від виконання зобов'язань, покладених судовим рішенням слід розуміти такі діяння (дії чи бездіяльність) особи боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні нею таких обов'язків.

Задоволення подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України можливе лише за умови доведення факту ухилення боржника від виконання зобов'язання. Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Саме по собі невиконання боржником самостійно зобов'язань не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Як встановлено в судовому засіданні, 07.05.2014 року головний державний виконавець відділу примусового виконання рішень ДВС України Сіщук В.В. відкрив виконавче провадження з виконання наказу №910/1047/14, що виданий 11.04.2014 року Господарським судом м. Києва про стягнення з ПАТ «Автомобільна компанія «Укртранс» на користь ПАТ «АКБ «Київ» 21 727 309,02 грн. строкової заборгованості за кредитом, 134 975,35 грн. - поточної заборгованості за процентами за користування кредитом у національній валюті, 466 833,70 Євро - поточної заборгованості за процентами за користування кредитом у іноземній валюті, 3 537 309,02 грн. - простроченої заборгованості за кредитом, 4 569 930,36 грн. - простроченої заборгованості за процентами за користування кредитом у національній валюті, 466 833,70 Євро - простроченої заборгованості за процентами за користування кредитом у іноземній валюті, 145 947,44 грн. - пені за несвоєчасне повернення кредиту, 361 206,02 грн. - пені за несвоєчасну сплату процентів за користування кредитом у національній валюті, 4 973,07 Євро - пені за несвоєчасну сплату процентів за користування кредитом у іноземній валюті.

Як вбачається з копії супровідного листа, 08.05.2014 року на адресу боржника була направлена копія постанови про відкриття виконавчого провадження.

Державним виконавцем надано до подання роздруківку з сайту Укрпошти про отримання повідомлення. Проте, так як суду не надано доказів, що саме за цим штриховим ідентифікатором було направлено лист боржнику, суд не може прийняти як належний доказ отримання постанови про відкриття виконавчого провадження зазначену роздруківку.

В судове засідання державний виконавець не з'явився, не надав для огляду оригінал виконавчого провадження, не надав доказів, що державний виконавець направляв вимоги боржнику про сплату коштів та що зазначені вимоги отримувались особисто ОСОБА_3; не надано доказів, що боржнику направлялись запрошення на прийом до державного виконавця і вони проігноровані боржником.

Крім того, державний виконавець не надав суду доказів, що під час з'ясування майнового стану боржника було встановлено відсутність майна боржника - рухомого, нерухомого, коштів на рахунках в банківських установах.

Також державний виконавець не надав доказів, що він виходив за місцем знаходження боржника, відсутні такі докази і в оригіналі виконавчого провадження, яке було оглянуто в судовому засіданні.

Отже, оскільки з подання та документів наданих до нього не вбачається, що керівник боржника ухиляється від виконання зобов'язань за рішенням суду, тому суд не вбачає законом передбачених підстав для задоволення подання.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.33 Конституції України, Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст.377-1 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України Попів Роман Ігоревича про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України керівника боржника - Публічного акціонерного товариства «Автомобільна компанія «Укртранс» - ОСОБА_3 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення.

Апеляційна скарга подається до Апеляційного суду м. Києва через Шевченківський районний суд м. Києва.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Н.Г.Притула