Справа № 591/4703/15-ц
Провадження № 2-о/591/137/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 липня 2015 рокум. Суми

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Кривцова А.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_1 , про встановлення факту,
в с т а н о в и в :
ОСОБА_1 звернувся до суду з зазначеною заявою і просить встановити факт отримання травми-каліцтва під час виконання службових обов`язків під час проходження військової служби.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі якщо справа не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.
Виходячи з положень ст. 15 ЦПК України, суди в порядку цивільного судочинства розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, що витікають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин чи інших правовідносин, крім випадків коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Зі змісту заяви вбачається, що встановлення факту отримання травми-каліцтва під час виконання службових обов`язків під час проходження військової служби необхідно йому для отримання статусу інваліда війни.
За змістом ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих, чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення. Згідно ч. 4 ст. 256 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо з заяви про встановлення факту, що має юридичне значення, вбачається спір про право.

Відповідно до пункту 2 частини 2 статті 7 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» до інвалідів війни належать також інваліди з числа осіб начальницького і рядового складу органів Міністерства внутрішніх справ і органів Комітету державної безпеки колишнього Союзу РСР, Міністерства внутрішніх справ України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України та інших військових формувань, які стали інвалідами внаслідок поранення, контузії, каліцтва або захворювання, одержаних під час виконання службових обов`язків, ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, ядерних аварій, ядерних випробувань, участі у військових навчаннях із застосуванням ядерної зброї, інших уражень ядерними матеріалами.
Відповідно до пункту 2 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків інвалідів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302, посвідчення є документом, що підтверджує статус осіб, на яких поширюється дія Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
Згідно з пунктом 10 Положення про порядок видачі посвідчень і нагрудних знаків ветеранів війни, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 травня 1994 року № 302, посвідчення інваліда війни видається на підставі довідки медико-соціальної експертної комісії про групу та причини інвалідності.
Таким чином, реалізація свого права на отримання відповідних пільг, встановлених законодавством для інвалідів війни, можлива шляхом подання відповідних документів в органи праці та соціального захисту населення для отримання посвідчення інваліда війни.
Відповідно до вимог ст. 256 ЦПК України, роз`яснень, що містяться в п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення», не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до ветеранів чи інвалідів війни, одержання поранень і контузій при виконанні обов`язків військової служби, проходження військової служби, перебування на фронті, про встановлення причин і ступеня втрати працездатності, групи інвалідності та часу її настання. Відмова відповідного державного органу в установленні такого факту може бути оскаржена заінтересованою особою до суду в порядку адміністративного судочинства.
Виходячи з викладеного, вбачається, що чинним законодавством передбачено установлення відповідного факту в іншому порядку. Усі спори, які виникають у фізичних осіб стосовно відмови відповідного органу у встановлені такого факту є публічно-правовими спорами і підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.
Відповідно ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв`язку з здійсненням суб`єктом владних повноважень владних управлінських функцій.
Згідно з ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб`єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в т.ч. на виконання делегованих повноважень.
Як вбачається зі змісту заяви, заявником ставляться вимоги, які випливають з питань надання статусу інваліда війни органом праці та соціального захисту населення, який виступає як суб`єкт владних повноважень, крім того, з матеріалів заяви вбачається спір про право, даний спір між сторонами є публічно-правовим, що виключає розгляд позову в порядку цивільного судочинства, оскільки він підвідомчий адміністративному суду.

Враховуючи вказане, керуючись п. 1 ч. 2 ст. 122, ст.ст. 209-210, 256 ЦПК України, -
УХВАЛИВ:
Відмовити у відкритті провадження в справі за заявою ОСОБА_1 , заінтересовані особи: Управління праці та соціального захисту населення Сумської міської ради, ІНФОРМАЦІЯ_1 , про встановлення факту отримання травми-каліцтва під час виконання службових обов`язків під час проходження військової служби, в зв`язку з тим, що із заяви вбачається спір про право з суб`єктом владних повноважень, а вказаний спір не належить розглядати в порядку цивільного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми шляхом подачі в п`ятиденний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з отримання копії ухвали.

Суддя Г.В.Кривцова