Новоархангельський районний суд Кіровоградської області
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 червня 2015 року Новоархангельський районний суд Кіровоградської області

в складі головуючого: судді - Запорожець О.М.

при секретарях: Лясковській О.М., Маринець В.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Новоархангельськ цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до приватного сільськогосподарського підприємства «Лан» про розірвання договору оренди землі та за зустрічним позовом приватного сільськогосподарського підприємства «Лан» до ОСОБА_1 про стягнення витрат на незавершене виробництво,

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до приватного сільськогосподарського підприємства «Лан» про розірвання договору оренди земельної ділянки, посилаючись на те, що він має на праві приватної власності земельну ділянку 5,32 га відповідно до державного акту серії ІІ-КР № 037144. 20.06.2006 року між ним та ПСП «Лан» було укладено договір оренди земельної ділянки терміном на двадцять пять років. Договір повинен бути нотаріально посвідчений. Договір він мав намір розірвати в добровільному порядку, але господарство йому відмовило. В період використання земельної ділянки ПП Новий світ» допускає порушення умов договору, а саме ч. 3 ст. 24 «Закону України «Про оренду землі» ст. 22 ЗК України, ст. ст. 20, 22, 54 Закону України «Про землеустрій», щодо розробки і дотримання проектів землеустрою, що забезпечує еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь щодо земельної ділянки, а саме сівозміни не проводяться відповідно до норм та вимог встановлених агрономічною наукою та технологічними процесами обробки землі. Бездіяльність господарства загрожує збереженню стану орендованої земельної ділянки. Невиконання ПСП «Лан» умов по збереженню родючості землі (дотримання сівозмін) є прямою підставою для розірвання договору бо в такий спосіб руйнується сам обєкт оренди. У пункті 9 договору не вказано суму орендної плати у грошовому виразі, а також не вказано перелік продукції при натуральній оплаті за оренду землі. Просив розірвати договір оренди землі, зобовязати ПСП «Лан» повернути йому належну земельну ділянку. Стягнути на його користь судові витрати.

Приватне сільськогосподарське підприємство «Лан» звернулось до суду з зустрічним позовом до ОСОБА_1 про стягнення витрат на незавершене виробництво посилаючись на те, що між господарством та ОСОБА_1 20.06.2006 року було укладено договір оренди землі строком на двадцять пять років. Договір оренди землі відповідає встановленій формі. На момент укладання договору порядок розроблення проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь не існував, ПСП «Лан» не вважає, що використання земельної ділянки ОСОБА_1 без розроблення такого проекту погіршує екологічний стан земельної ділянки чи родючість ґрунтів. З моменту укладення договорів господарство є добросовісним землекористувачем, використовує земельну ділянку за цільовим призначенням, здійснює комплекс заходів щодо охорони земель, збереження і підвищення родючості ґрунтів та своєчасно і в повному обсязі виплачує орендну плату. На сьогоднішній день господарством в обробіток спірної земельної ділянки вкладено 26928,34 грн., тобто понесені витрати на незавершене виробництво. Вважає, що у випадку задоволення первісного позову господарство понесе збитки в вищезазначеній сумі, витрачених на незавершене будівництво з вини ОСОБА_1, як ініціатора розірвання договору. Просили стягнути з ОСОБА_1 на користь господарства витрати за незавершене будівництво у сумі 26928,34 грн., а також судовий збір.

На підставі ухвали Новоархангельського районного суду від 02.04.2014 року зазначені позови обєднані в одне провадження.

ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав повністю в задоволенні зустрічного позову просив відмовити. Разом з тим наголошував на тому, що відповідно до п. 39 договору оренди землі його розірвання допускається в односторонньому порядку. Він звертався до ПСП «Лан» з відповідним листом, але йому було відмовлено.

Представник ОСОБА_1 ОСОБА_2 в судовому засіданні позов підтримав повністю, просив частково задовольнити зустрічний позов ПСП «Лан» на суму 17279,12 грн.

Представник ПСП «Лан» ОСОБА_3 в судовому засіданні первісний позов не визнав та просив відмовити в його задоволенні. В разі задоволення первісного позову просив задовольнити зустрічний позов.

Допитана в якості свідка ОСОБА_4 в судовому засіданні суду пояснила, що вона працює у відділі Держземагенства у Новоархангельському районі. Враховуючи той факт, що договір оренди землі зареєстрований 08 серпня 2008 року, на той час реєстрацією договорів оренди займався Новоархангельський відділ центру державного земельного кадастру, це є організація, яка немає ніякого відношення до відділу Держкомзему, оскільки вона діяла на підставі тимчасового порядку ведення державного реєстру земель. Так як договір відповідає постанові КМУ від 03.03.2004 року № 220 він підлягає державні реєстрації, хто подавав договір на реєстрацію з матеріалів справи, що знаходиться у відділі Держземагенства невідомо.

Допитаний в якості свідка ОСОБА_5 в судовому засіданні суду пояснив, що сівозміни є обовязковою умовою обробітку земель сільськогосподарського призначення, незастосування сівозмін може привести до зниження якості ґрунту. Управління агропромислового комплексу немає важелів для наказування підприємств за недотримання сівозмін. Чи погоджується план сівозмін із управлінням агропромислового комплексу сказати не може, оскільки погодження це компетенція начальника відділу агропромислового комплексу. Скарги на недотримання сівозмін ПСП «ЛАН» не надходили.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи суд приходить до висновку про відмову в задоволені первісного та зустрічного позовів виходячи з наступного.

У відповідності до державного акту на право приватної власності на землю серії ІІ-КР № 037144 від 26.12.2001 року ОСОБА_1 є власником земельної ділянки розміром 5,32 га, яка розташована на території Новоархангельської селищної ради Кіровоградської області /а.с.8/.

20.06.2006 року між ОСОБА_1 та ПСП «Лан» в особі голови ОСОБА_6 було укладеного договір оренди земельної ділянки, який зареєстровано у Новоархангельському відділі КРФЦДЗК 08.08.2006 року за № 91 /а.с.4-7/. Зазначений договір відповідно до п. 12 укладено терміном на двадцять пять років. П. 9 вказує, що орендна плата вноситься орендарем у формі та розмірі 1,5 % грошовому виразі від нормативної оцінки вартості земельної ділянки. П. 20 договору вказує на те, що передача земельної ділянки орендарю здійснюється у 30 денний строк після державної реєстрації цього договору за актом її приймання передачі. У п. 21 зазначено, що після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду. В п. 28 договорів оренди земельної ділянки з одних із прав орендодавця є право вимагати від орендаря дотримання екологічної безпеки землекористування та збереження родючості ґрунтів дотримання державних стандартів норм і правил, у тому числі місцевих правил забудови населених пунктів. Згідно з п. 29 договорів орендодавець зобовязаний передати земельну ділянку, що відповідає умовам договору оренди; не вчиняти дій, які б перешкоджали орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою, це саме закріплено в ст. 24 Закону України «Про оренду землі». Акти про передачу та прийом земельної ділянки в натурі та визначення меж земельної ділянки в натурі підписані сторонами 08.08.2006 року /а.с.7/.

Відповідно до відповіді відділу Держземагенства у Новоархангельському районі Кіровоградської області 08.08.2006 року за № 91 відділом було зареєстровано договір оренди земельної ділянки, що розташована на території Новоархангельської селищної ради Кіровоградської області площею 5,32 га, стоком на 25 років між ОСОБА_1 та ПСП «Лан». Договорів суборенди земельної ділянки станом на 01.01.2013 року не зареєстровано /а.с.31/.

Відповідно до довідки ПСП «Лан», земельна ділянка ОСОБА_1 в суборенду не передавалась /а.с.40/.

З довідки ПСП «Лан» вбачається, що в 2012 році проводився посів сої, в 2013 році проводився посів оз. пшениці, в 2014 році проводився посів соняшника, в 2015 році проведено посів сої /а.с.41/.

Довідка ПСП «Лан» /а.с.39/ вказує на те, що генетично модифікований посівний матеріал зазначене господарство в своїй сільськогосподарській діяльності не використовувало.

Згідно розрахунку наданого ПСП «Лан» господарство на обробіток земельної ділянки ОСОБА_1 витратило 26928,34 грн. /а.с.54-55/.

ПСП «Лан» зареєстровано, про що свідчить виписка з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців, основним видом економічної діяльності підприємства є вирощування зернових культур (крім рису), бобових культур і насіння олійних культур /а.с.42/.

Відповідно до п. 5.2.1 статуту ПСП «Лан» одним із видів діяльності є діяльність у сфері сільського господарства та рибальства, в т. ч. ведення товарного сільськогосподарського виробництва; вирощування зернових, технічних та решти культур; переробка, реалізація сільськогосподарської та іншої продукції як власного виробництва, так і виробництва інших осіб; обробка сільськогосподарських та інших земель………………………………………./а.с.43-52/.

Спеціальним нормативно-правовим актом, що регулює відносини з оренди земельних ділянок є Закон України «Про оренду землі» .

Ст. 1 Закону України «Про оренду землі» (далі Закон), визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Орендодавцями землі відповідно до ч. 1 ст. 4 Закону є громадяни та юридичні особи, у власності яких перебувають земельні ділянки, або уповноважені ними особи.

Орендарями землі відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону є юридичні або фізичні особи, яким на підставі договору оренди належить право володіння і користування земельною ділянкою.

Право оренди земельної ділянки, відповідно до приписів ч. 5 ст. 6 Закону, підлягає державній реєстрації.

Ст. 13 Закону вказує, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

У відповідності до ст. 27 Закону орендареві забезпечується захист його права на орендовану земельну ділянку нарівні із захистом права власності на земельну ділянку відповідно до закону.

Орендар в установленомузаконом порядку має право витребувати

орендовану земельну ділянку з будь-якого незаконного володіння та користування, на усунення перешкод у користуванні нею, відшкодування шкоди, заподіяної земельній ділянці громадянами і юридичними особами України, іноземцями, особами без громадянства, іноземними юридичними особами, у тому числі міжнародними об'єднаннями та організаціями.

Розмір відшкодування орендодавцем збитків, завданих орендарю, повинен бути зменшений, якщо орендар навмисно або через необережність спричинив збільшення розмірів збитків унаслідок невиконання чи неналежного виконання умов договору орендодавцем або не вжив заходів щодо їх зменшення.

Спори, повязані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку, на що вказує ст. 35 Закону України «Про оренду землі».

Відповідно до ст. 18, ч. 1 ст. 20 Закону України « Про оренду землі», які діяли на момент вчинення правочину, договір оренди землі підлягає державній реєстрації й на підставі ч. 1 ст. 210, ч. 3 ст. 640 ЦК України, ч. 2 ст. 125 ЗК України і є укладеним з моменту такої реєстрації.

Порядок державної реєстрації договорів оренди землі, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 25.12.1998 року № 2073, а відповідно до Указу Президента України від 17.02.2003 року «Про заходи створення єдиної системи державної реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них у складі державного земельного кадастру», який у силу ст. 106 Конституції України є обовязковим до виконання на території України, на Державний комітет України по земельних ресурсах покладено обовязок щодо здійснення у складі державного земельного кадастру, реєстрації земельних ділянок, нерухомого майна та прав на них, договорів оренди земельних ділянок.

Відповідно до п. 2 Порядку державної реєстрації договорів оренди землі, затвердженого Постановою від 25 грудня 1998 року № 2073, державна реєстрація договорів оренди є офіційним визнанням і підтвердженням державою факту виникнення або припинення права оренди земельних ділянок.

Згідно ст. 638 Цивільного кодексу України договір є укладеним, якщо сторони в належній формі досягли згоди з усіх істотних умов договору.

Істотними умовами договору - є умови про предмет договору, умови, що визначені законом як істотні або є необхідними для договорів даного виду, а також усі ті умови, щодо яких за заявою хоча б однієї із сторін має бути досягнуто згоди.

Відповідно до ч. 3 ст. 640 ЦК України, яка діяла на момент вчинення правочину, договір, який підлягає державній реєстрації, є укладеним з моменту державної реєстрації.

Згідно ч. 1 ст. 210 ЦК України правочин підлягає державній реєстрації лише у випадках, встановлених законом. Такий правочин є вчиненим з моменту його державної реєстрації.

Правові та організаційні основи діяльності у сфері землеустрою і спрямовані на врегулювання відносин, які виникають між органами державної влади, органами місцевого самоврядування, юридичними та фізичними особами із забезпечення сталого розвитку землекористування визначені нормами Закону України «Про землеустрій» від 22 травня 2003 року № 858-IV.

Частиною 3 ст. 52 Закону України «Про землеустрій» встановлено, що порядок розробки проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь, встановлюється Кабінетом Міністрів України.

На виконання вимог ч. 3 ст. 52 Закону України «Про землеустрій» постановою Кабінету Міністрів України від 02 листопада 2011 року № 1134 затверджено Порядок розроблення проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь.

З огляду на те, що на момент укладання сторонами договору оренди тобто 20.06.2006 року порядок розроблення проектів землеустрою, що забезпечують еколого-економічне обґрунтування сівозміни та впорядкування угідь не існував, суд не вважає, що використання земельної ділянки ОСОБА_1 без розроблення такого проекту погіршує екологічний стан земельної ділянки чи родючість ґрунтів.

Частиною 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі», передбачено, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Частиною 2 ст. 651 ЦК України, визначено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. При цьому істотним визнається таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Пунктом 38 договору, укладеного між ОСОБА_1 та ПСП «Лан» встановлено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за взаємною згодою сторін, за рішенням суду на вимогу однієї із сторін внаслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

Пункт 39 договору передбачає, що розірвання договору оренди землі допускається в односторонньому порядку. Разом з тим друге речення вказує, що умовою для розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку є причини передбачені Законом України «Про оренду землі», розірвання договору по закінченню с/г року, повідомлення за місяць до розірвання договору /а.с.6/.

Відповідно до статті 525 ЦК України одностороння відмова від зобов'язання, або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором, або законом.

Відповідно до ч. 1 статті 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 3 ст.651 ЦК України у разі односторонньої відмови від договору у повному обсязі або частково, якщо право на таку відмову встановлено договором або законом, договір є відповідно розірваним або зміненим.

Відповідно до ст. 31 Закону України "Про оренду землі" договір оренди землі може бути розірваний за згодою сторін. На вимогу однієї із сторін договір оренди може бути достроково розірваний за рішенням суду в порядку, встановленому законом. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, якщо інше не передбачено законом або цим договором.

Так, статтею 32 Закону України «Про оренду землі» визначено підстави припинення договору шляхом його розірвання в односторонньому порядку , зокрема на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону України «Про оренду землі» та умовами договору, також в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди. Підставою для дострокового розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку є невиконання стороною договору, обов'язків передбачених статтями 24, 25 Закону України «Про оренду землі» та умовами договору. Стаття 24 Закону визначає права та обов'язки орендодавця.

Оскільки з вимогою дострокового розірвання договору виступає орендодавець, необхідно керуватись статтею 25 Закону та умовами договору оренди землі.

Стаття 25 Закону України «Про оренду землі» - орендар земельної ділянки зобов'язаний приступати до використання земельної ділянки в строки, встановлені договором оренди землі; виконувати встановлені щодо об'єкта оренди обмеження (обтяження) в обсязі, передбаченому законом, або договором оренди землі; дотримуватися режиму використання земель природно-заповідного та іншого природоохоронного призначення, оздоровчого, рекреаційного та історико-культурного призначення.

Крім того ст. 31 Закону України «Про оренду землі» встановлені підстави припинення договору оренди землі, а саме такими підставами є: закінчення строку, на який його було укладено; викупу земельної ділянки для суспільних потреб та примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом; поєднання в одній особі власника земельної ділянки та орендаря; смерті фізичної особи - орендаря, засудження його до позбавлення волі та відмови осіб, зазначених у статті 7 цього Закону, від виконання укладеного договору оренди земельної ділянки; ліквідації юридичної особи - орендаря; відчуження права оренди земельної ділянки заставодержателем; набуття права власності на житловий будинок, будівлю або споруду, що розташовані на орендованій іншою особою земельній ділянці; припинення дії договору, укладеного в рамках державно-приватного партнерства (щодо договорів оренди землі, укладених у рамках такого партнерства). При цьому, зазначений перелік підстав є невичерпним. Судом в судовому засіданні достовірно встановлено, що ПСП «Лан» в період користування земельною ділянкою ОСОБА_1 суворо дотримується покладених на нього зобовязань відповідно до укладеного договору, порушень умов ст. ст. 24, 25, 31 Закону України «Про оренду землі» судом не встановлено, а тому на даний час суд не вбачає, що є підстави для розірвання договору в односторонньому порядку.

Відповідно до вимог ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Всупереч вимогам вказаної норми закону ОСОБА_1 не надав суду жодного доказу, який би підтверджував порушення ПСП «Лан» істотних умов договору оренди земельної ділянки.

Ст. 15 Закону України «Про оренду землі» умови збереження стану об'єкта оренди є істотною умовою договору оренди землі і відсутність у договорі цієї істотної умови є підставою для відмови в державній реєстрації договору оренди, а також для визнання такого договору недійсним відповідно до Закону. Істотні умови дотриманні при укладанні оспорюваного договору оренди земельної ділянки.

В судовому засіданні ні ОСОБА_1 ні його представник не наголошували на тому, що їх не влаштовує орендна плата, отримувана в ПСП «Лан» за користування земельною ділянкою, а тому в цьому випадку посилання в первісному позові на неналежне заповнення п. 9 договору, є надуманими та необґрунтованими, оскільки сторони правочину самі вправі вибирати, форму та порядок проведення розрахунку один між одним та на момент отримання вона влаштовувала ОСОБА_1

Разом з тим суд не приймає до уваги твердження ОСОБА_1 (викладено в позовній заяві) про те, що договір оренди землі підлягає нотаріальному посвідченню оскільки, це на даний час не передбачено ні Законом України «Про оренду землі» ні Цивільним кодексом України, щодо даної категорії правочинів.

Враховуючи викладенні обставини суд приходить до висновку про відмову в задоволенні первісного позову.

В звязку з тим, що на підставі цього рішення не припинено дію договору оренди земельної ділянки від 20.06.2006 року укладеного між ОСОБА_1 та ПСП «Лан», і земельна ділянка продовжує перебувати в оренді ПСП «Лан», позовні вимоги зазначеного господарства, не підлягають задоволенню.

У відповідності до ст. 88 ЦПК не підлягають відшкодуванню жодній із сторін судові витрати понесенні при зверненні до суду.

На підставі наведеного, та керуючись законом України «Про оренду землі», ст. ст. 210, 525, 638, 640, 651,ЦК України, ст. 52 Закону України «Про землеустрій», ст. ст. 60, 88, 213, 214, 215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні цивільного позову ОСОБА_1 до приватного сільськогосподарського підприємства «Лан» про розірвання договору оренди землі - відмовити повністю.

В задоволенні цивільного позову приватного сільськогосподарського підприємства «Лан» до ОСОБА_1 про стягнення витрат на незавершене виробництво - відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської області через Новоархангельський районний суд шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: