Києво-Святошинський районний суд Київської області
Справа № 369/3893/15-ц
провадження 2/369/2060/15
РІШЕННЯ

Іменем України

15.06.2015 року Києво-Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючої судді Пінкевич Н.С.,

при секретарі Сохань Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства «Борщагівка» про визнання інформації недостовірною та зобовязання вчинити дію, -

в с т а н о в и в :

У квітні 2015 року позивачка звернулась до суду з даним позовом. Свої вимоги мотивувала тим, що вона проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1. З 01 січня 2015 року відповідач припинив їй нараховувати плату за ненадані послуги з централізованого теплопостачання, водопостачання, водовідведення, провів зняття нарахувань за ненадані послуги з централізованого теплопостачання на суму 14 589,07 грн., з централізованого водопостачання на суми 984,58 грн. та 12 983,52 грн. Разом з тим, у порушення вимог закону продовжує рахувати за нею мнимий борг в розмірі 7 410,20 грн. за ненадані комунальні послуги та поширює дану інформацію перед третіми особами. Даний борг не підтверджений жодним документом та є неправдивим, недостовірним. Поширення інформації порушує її права та законні інтереси. У добровільному порядку КП «Борщагівка» відмовилось спростовувати інформацію про мнимий борг. Посилалась на порушення відповідачем ОСОБА_2 України, Конвенцію про захист прав людини, основоположних свобод, вимоги цивільного кодексу України, законів України «Про інформацію», «Про захист персональних даних», «Про захист прав споживачів».

Просила суд визнати недостовірною інформацію про наявність за нею боргу на підприємстві станом на 01 жовтня 2014 року у розмірі 32 871,18 грн. за ненадані житлово-комунальні послуги, поширену КП «Борщагівка» у довідці від 16 жовтня 2014 року за №299/1; визнати недостовірною інформацію про наявність за нею боргу на підприємстві станом на 01 лютого 2015 року у розмірі 7 410,20 грн., поширену КП «Борщагівка» у листі №85 від 01 квітня 2015 року; зобовязати КП «Борщагівка» спростувати поширену недостовірну інформацію про наявність боргу на підприємстві за ОСОБА_1 станом на 01 жовтня 2014 року в розмірі 32 871,18 грн. та станом на 01 лютого 2015 року у розмірі 7 410,20 грн. у такий же спосіб, як і було поширено, шляхом надання протягом одного місяця після набрання законної сили рішенням по цій справі офіційного листа про його відсутність; зобовязати КП «Борщагівка» спростувати недостовірну інформацію про наявність боргу на підприємстві по квартирі за ОСОБА_1 станом на 01 жовтня 2014 року в розмірі 32 871.18 грн. за ненадані житлово-комунальні послуги КП «Борщагівка» та поширену третім особам: сільському голові ОСОБА_3, заступнику голови ОСОБА_4, головному бухгалтеру Петропавліввсько-Борщагівської сільської ради ОСОБА_5 та юристу Петропавлівсько-Борщагіввської сільської ради ОСОБА_6 у такий же спосіб, як і було поширено - шляхом надання офіційного листа протягом одного місяця після набрання законної сили рішення по цій справі, про його відсутність; судові витрати покласти на відповідача.

У судовому засіданні позивачка позовні вимоги підтримала. Просила суд задоволити позов у повному обсязі.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечував, подав суду письмові заперечення. Просив суд відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що у задоволенні позову слід відмовити, виходячи з наступних підстав.

За ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Ст. 3 ЦПК України передбачено, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до змісту статей 11, 15 ЦК України цивільні права та обов'язки виникають із дій осіб, що передбачені актами цивільного законодавства. Кожна особа має право на судовий захист. Захист цивільних прав - це передбачені законом способи охорони цивільних прав у разі їх порушення чи реальної небезпеки такого порушення. Способи захисту суб'єктивних цивільних прав розуміють як закріплені законом матеріально-правові заходи примусового характеру, за допомогою яких проводиться поновлення (визнання) порушених (оспорюваних) прав та вплив на правопорушника. Загальний перелік таких способів захисту цивільних прав та інтересів дається в ст. 16 ЦК.

Як правило, власник порушеного права може скористатися не будь-яким, а цілком конкретним способом захисту свого права. Частіше за все спосіб захисту порушеного права прямо визначається спеціальним законом, який регламентує конкретні цивільні правовідносини.

При розгляді справи судом встановлено, що згідно акту передачі житлового фонду Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради на баланс КП «Борщагівка» від 01 червня 2007 року, було передано, зокрема, будинок № 19 по вул. Шкільній.

Відповідно до наказу КП «Борщагівка» № 12-к від 31 січня 2014 року ОСОБА_7 було переведено на посаду заступника директора КП «Борщагівка» з 01 лютого 2014 року.

Згідно з наказом КП «Борщагівка» № 33 від 15 серпня 2014 року, з 01 вересня 2014 року було введено в дію тарифи з утримання будинків та прибудинкових територій, затверджених рішенням сесії Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради № 210 від 25 липня 2014 року.

Відповідно до наказу № 45 від 24 жовтня 2014 року, з 01 листопада 2014 року було введено в дію відкориговані тарифи на послуги з централізованого теплопостачання.

22 травня 2003 року між Петропавлівсько-Борщагівською сільською радою та КП «Борщагівка» було укладено Договір на оперативне управління, утримання, експлуатацію та обслуговування обєктів соцкультпобуту та житлового фонду, за умовами якого сільська рада надає підприємству в оперативне управління, утримання, експлуатацію та обслуговування обєкти соцкультпобуту та житловий фонд, що розташовані в с. Петропавлівська Борщагівка, які є власністю територіальної громади. Земельні ділянки, які знаходяться під обєктами житлово-комунального господарства та соціальної сфери, територія, призначена для їх обслуговування, не надається підприємству в користування, а тільки для їх обслуговування.

Рішенням № 2 12 сесії 24 скликання Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 24 грудня 2003 року було вирішено затвердити тимчасові калькуляції на комунальні послуги житлового масиву по вул. Шкільній з 01 січня 2004 року по 15 квітня 2004 року.

Рішенням 4 сесії 5 скликання Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області від 07 вересня 2006 року було вирішено затвердити та ввести в дію з 15 жовтня 2006 року тарифи на житлово-комунальні послуги по КП «Борщагівка».

Рішенням № 580 від 31 жовтня 2008 року Виконавчого комітету Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області було вирішено затвердити та ввести в дію з 01 листопада 2008 року відкориговані тарифи на житлово-комунальні послуги по КП «Борщагівка».

Рішенням 3 сесії 6 скликання Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради Києво-Святошинського району Київської області № 25 від 05 січня 2011 року було затверджено та введено в дію з 05 січня 2011 року тарифи на житлово-комунальні послуги по КП «Борщагівка».

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг, належить, зокрема, встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону.

Відповідно до вказаних рішень, КП «Борщагівка» здійснює діяльність по наданню населенню житлово-комунальних послуг, а саме опалення, водопостачання, водовідведення, утримання житла та прибудинкової території.

З довідки № 343 від 03 грудня 2014 року, виданої КП «Борщагівка», вбачається, що земельні ділянки були передані підприємству в оперативне управління 22 травня 2003 року з Петропавлівсько-Борщагівської сільської ради.

Відповідно до довідки № 349 від 08 грудня 2014 року на балансі КП «Борщагівка» знаходиться житловий будинок по вул. Шкільна, 19 та артезіанська свердловина.

Відповідно до довідки № 338 від 03 грудня 2014 року вбачається, що при розрахунку тарифів на утримання будинків та прибудинкових територій КП «Борщагівка» керувалось нормою на надання послуг з вивезення твердих побутових відходів, затвердженою Розпорядженням КМДА від 29 грудня 2012 року за № 2416.

Відповідно до довідки АА № 714657 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, КП «Борщагівка» здійснює наступні види діяльності: забір, очищення та постачання води; постачання пари, гарячої води та кондиційованого повітря; збирання безпечних відходів; надання послуг перевезення речей (переїзду); інші види діяльності з прибирання; організування поховань і надання суміжних послуг.

Згідно з вимогами ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» житлово-комунальними послугами є результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил.

Згідно з вимогами п. 3 ч. 1 ст. 1 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» тарифами на комунальні послуги є тарифи на теплову енергію (крім тарифів на виробництво теплової енергії на теплоелектроцентралях, теплоелектростанціях, атомних електростанціях і когенераційних установках та установках з використанням нетрадиційних або поновлюваних джерел енергії), транспортування теплової енергії магістральними та місцевими (розподільчими) тепловими мережами, постачання теплової енергії, а також тарифи на послуги централізованого водопостачання та водовідведення, перероблення та захоронення побутових відходів, а також тарифи на послуги з централізованого опалення, послуги з централізованого постачання холодної води, послуги з централізованого постачання гарячої води, послуги з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для субєктів, які є виконавцями цих послуг.

Згідно з вимогами ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до комунальних послуг належать централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення з використанням внутрішньо будинкових систем, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо. До послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій належать прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо. До послуг з управління будинком, спорудою або групою будинків відносяться балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль за виконанням умов договору тощо. До послуг з ремонту приміщень, будинків і споруд належать заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо.

Вимоги п. 2 ч. 1 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» встановлюють право споживача на одержання в установленому законодавством порядку необхідної інформації про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання послуг, їх споживчі властивості тощо. Положення п. 6 вказаної статті встановлюють право споживача на несплату вартості житлово-комунальних послуг за період тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї при відповідному документальному оформленні, а також за період фактичної відсутності житлово-комунальних послуг, визначених договором у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

Відповідно до довідки КП «Борщагівка» № 299/1 від 16 жовтня 2014 року ОСОБА_1 дійсно є боржником по сплаті підприємству за житлово-комунальні послуги, станом на 01 жовтня 2014 року заборгованість становить 32 871,18 грн.

З листа Києво-Святошинського УЕГГ ВАТ «Київоблгаз» №255 вбачається, що ОСОБА_1 проживає в с. П.П. Боорщагівка АДРЕСА_1, зареєстровано газовий котел закордонного виробництва та введений в експлуатацію 01 лютого 2008 року.

Наказом КП «Борщагівка» №62 від 31 грудня 2014 року: з 01 січня 2015 року припинено нарахування за послуги з централізованого теплопостачання по квартирі АДРЕСА_2 ОСОБА_1; проведено зняття нарахування за послуги з централізованого теплопостачання по квартирі АДРЕСА_2 ОСОБА_1, за період з 01 лютого 2008 року по 31 грудня 2014 року в сумі 14 589,07 грн.; з 01 січня 2015 року припинено нарахування за послуги з водопостачання та водовідведення по нормі та кількості проживаючих, нарахування за послуги з водопостачання та водовідведення проводиться по показниках лічильника холодного водопостачання; проведено зняття нарахування за послуги з централізованого водопостачання та водовідведення за період з 01 грудня 2003 року по 31 грудня 2007 року в сумі 984,58 грн., за період з 01 серпня 2008 року по 31 грудня 2014 року в сумі 12 983,52 грн.

У листі КП «Борщагівка» №85 від 01 квітня 2015 року вказано, що станом на 01 лютого 2015 року заборгованість становить 7 410,20 грн.

З пояснень сторін та матеріалів справи доказів вбачається, що між сторонами виник та триває протягом тривалого часу спір щодо надання чи ненадання, сплаті чи не сплаті, споживання чи не споживання комунальних послуг, боргу за житлово-комунальні послуги та відповідно про визнання недостовірною інформації, зобовязання спростувати її та заборону поширення інформації повязаної з цим, тощо.

Частиною 4 ст. 32 ОСОБА_2 України встановлено, що кожному гарантується судовий захист права спростовувати недостовірну інформацію про себе і членів своєї сімї та права вимагати вилучення будь-якої інформації, а також право на відшкодування матеріальної та моральної шкоди, завданої збиранням, зберіганням, використанням і поширенням такої недостовірної інформації.

Статтею 270 ЦК України встановлено, що відповідно до ОСОБА_2 України фізична особа, зокрема, має право на повагу до гідності та честі. Фізична особа, особисті немайнові права якої порушено внаслідок поширення про неї та (або) членів її сімї недостовірної інформації, має право на відповідь, а також на спростування цієї інформації (ч. 1 ст. 277 ЦК України).

Згідно з ч. 3 ст. 277 ЦК України негативна інформація, поширена про особу, вважається недостовірною, якщо особа, яка її поширила, не доведе протилежного (презумпція добропорядності).

П. 15 постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної та юридичної особи" № 1 від 27 лютого 2009 року передбачено, що негативною слід вважати інформацію, в якій стверджується про порушення особою, зокрема, норм чинного законодавства, вчинення будь-яких інших дій (наприклад, порушення принципів моралі, загальновизнаних правил співжиття, неетична поведінка в особистому, суспільному чи політичному житті тощо) і яка, на думку позивача, порушує його право на повагу до гідності, честі чи ділової репутації.

Пунктом 18 указаної постанови Пленуму Верховного Суду України від 27 лютого 2009 року № 1 розяснено, що згідно з положеннями ст. 277 ЦК України і ст. 10 ЦПК України обовязок довести, що поширена інформація є достовірною, покладається на відповідача, проте позивач має право подати докази недостовірності поширеної інформації. Позивач повинен довести факт поширення інформації відповідачем, а також те, що внаслідок цього було порушено його особисті немайнові права.

Негативною слід вважати інформацію, в якій стверджується про порушення особою, зокрема, норм чинного законодавства, вчинення будь-яких інших дій (наприклад, порушення принципів моралі, загальновизнаних правил співжиття, неетична поведінка в особистому, суспільному чи політичному житті тощо) і яка, на думку позивача, порушує його право на повагу до гідності, честі чи ділової репутації.

У судовому засіданні позивачем не надано суду доказів, що поширена інформація щодо наявності заборгованості та її розміру, є недостовірною, носить негативний характер, а тому вона не підлягає спростуванню. Відповідно до чинного законодавства відповідач має право нараховувати плату за надані житлово-комунальні послуги, разом з тим обґрунтованість таких нарахувань у разі виникнення спору, підлягає перевірці в судовому порядку при подачі позову про стягнення заборгованості. Посилання позивача на судові рішення, яким визнано відсутність боргу, суд до уваги не бере, оскільки поданими суду рішеннями не перевірялось правомірність та обґрунтованість нарахування боргу саме в розмірі 32 871,18 грн. та 7 410,20 грн.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що відповідно до ст.1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд дійшов висновку про необхідність відмови в задоволенні позову.

Керуючись ст.ст. 57-64, 208-223 ЦПК України, -

в и р і ш и в :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до комунального підприємства «Борщагівка» про визнання інформації недостовірною та зобовязання вчинити дію - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Н.С. Пінкевич