Апеляційний суд Житомирської області
Справа №285/2592/15-ц Головуючий у 1-й інст. Літвин О. О.
Категорія 59 Доповідач Кочетов Л. Г.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 грудня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого-судді: Кочетова Л.Г.,

суддів: Гансецької І.А., Товянської О.В.,

при секретарі: Кравчук Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Житомирі справу за позовом ОСОБА_1 до комунального підприємства Новоград-Волинської міської ради „Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" про визнання дій неправомірними та зобов"язання вчинити дії за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 23 жовтня 2015 року, -

в с т а н о в и л а :

У липні 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з суду із вказаним позовом та в обгрунтування позовних вимог зазначив, що проживає в АДРЕСА_1 та є споживачем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення. Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг (надалі НКРЕКП) № 1259 від 16.04.2015 року встановлені нові тарифи на надання послуг з водопостачання та водовідведення.. Постанова застосовується відповідачем з 01.05.2015 року з порушення чинного законодавства, оскільки не зареєстрована Міністерством юстиції України. З урахуваням утчнених позовних вимог, просив визнати неправомірними дії відповідача по нарахуванню плати за травень-вересень 2015 року за послуги водопостачання та водовідведення за встановленими вказаною постановою тарифами та зобов"язати здійснити перерахунок суми оплати за надані послуги відповідно до рішення виконавчого комітету Новоград-Волинської міської ради № 54 від 08.12.2010 року.

Рішенням Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 23 жовтня 2015 року в задоволенні позову відмовлено за безпідставністю.

В апеляційній скарзі апелянт просить рішення суду скасувати, постановивши нове - про задоволення позову, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, невідповідність висновків суду обставинам справи.

Розглянувши справу в межах, визначених ст. 303 ЦПК України, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 зареєстрований та проживає в АДРЕСА_1 (а.с. 11-12) та є споживачем послуг комунального підприємства Новоград-Волинської міської ради „Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства".

У відповідності до вимог ст. 5 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст. ст. 4, 5 Закону України «Про природні монополії» та ст. 2 Закону України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» державне регулювання діяльності у сфері вказаних послуг здійснює НКРЕКП, яка відповідно до ст. 6 України «Про державне регулювання у сфері комунальних послуг» та п. 4 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг, затвердженого Указом Президента України № 715/2014 від 10 вересня 2014 року, встановлює тарифи на комунальні послуги для суб'єктів природних монополій, в тому числі на послуги водоканалу.

Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сферах енергетики та комунальних послуг № 1259 від 16.04.2015 року, комунальному підприємству Новоград-Волинської міської ради „Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства" встановлено тарифи на централізоване водопостачання - 7,24 за 1 куб.м та на централізоване водовідведення - 12,02 за 1 куб.м. (а.с .8). Вказана постанова набрала чинності з 01 травня 2015 року.

У відповідності до положень ч.4 ст. 15 Закону України «Про природні монополії», рішення комісій, які є нормативно-правовими актами, підлягають обов'язковій державній реєстрації в установленому законодавством порядку, за винятком рішень з питань встановлення цін та тарифів (крім встановлення цін та тарифів для населення) і функціонування оптового ринку електричної енергії. Рішення комісій, які є нормативно-правовими актами, не потребують узгодження з іншими органами державної влади, крім випадків, передбачених законом.

Оскільки вказаною постановою НКРЕКП встановлено тарифи для суб»єкта господарювання - комунального підприємства Новоград-Волинської міської ради „Виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства", посилання апелянта на ту обставину, що вказана постанова підлягає обов»язковій державній реєстрації, не грунтується на законі.

Посилання апелянта про недоведеність відповідачем нечинності рішення Новоград-Волинського міськвиконкому № 54 від 08.12.2010 року «Про встановлення тарифів на послуги з водопостачання та водовідведення для населення» є надуманим та на правильність рішення не впливає.

На час винесення постанови НКРЕКП № 1259 від 16.04.2015 року, встановлення тарифів з водопостачання та водовідведення до компетенції місцевих органів виконавчої влади віднесено не було, а тому підстав для застосування вказаного рішення, після встановлення відповідних тарифів центральним органом виконавчої влади немає.

Викладені в апеляційній скарзі доводи, висновків суду першої інстанції не спростовують, а тому колегія суддів приходить до висновку, що підстави для скасування рішення відсутні.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Новоград-Волинського міськрайонного суду Житомирської області від 23 жовтня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий Судді