Справа №552/1107/15-ц
Провадження №2/545/826/15
"08" червня 2015 р. Полтавський районний суд Полтавської області в складі:
головуючого судді Шелудякова Л.В.,
при секретарі Лабовкіній Г.Г.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Полтава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа: орган опіки та піклування виконкому Київської в м.Полтаві ради про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітніх дітей без згоди батька,-
Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до відповідача ОСОБА_2 про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітніх дітей без згоди батька.
В обґрунтування своїх позовних вимог вказала, що з 08 січня 2000 року вона перебувала в зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_2, який розірвано відповідно до рішення суду від 30 серпня 2011 року. Від шлюбу мають неповнолітніх доньок ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, які після розірвання шлюбу проживають з нею. З часу розірвання шлюбу відповідач участі у вихованні та догляді за дітьми не бере, розвитком дітей не цікавиться, матеріальної допомоги на утримання та розвиток дітей не надає. У неї є родичі за кордоном, куди б вона хотіла поїхати разом з дітьми, а також відпочити на море за кордоном та оздоровити дітей. Перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли вісімнадцятирічного віку, здійснюється лише за згодою обох батьків та в їх супроводі.
З врахуванням уточнених позовних вимог, просила надати дозвіл на оформлення всіх повязаних із перетинанням державного кордону України документів для виїзду за кордон неповнолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди їх батька ОСОБА_2; дозволити неповнолітнім ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди та супроводу її батька ОСОБА_2 тимчасовий виїзд за межі України до Російської Федерації, Вірменії, Сполучених Штатів Америки, Єгипту, Турції, Болгарії на протязі пяти років, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1; допустити негайне виконання рішення суду в частині оформлення документів на тимчасовий виїзд за межі України.
Позивач ОСОБА_1 направила до суду заяву, в якій позовні вимоги просила задовольнити, а справу розглянути без її участі.
В судове засідання відповідач ОСОБА_2 не зявився по невідомим суду причинам, хоча належним чином повідомлений про день і час розгляду справи.
Представник третьої особи органу опіки та піклування виконкому Київської в м.Полтаві ради направив до суду заяву про розгляд справи без його участі.
Суд вважає за можливе проводити розгляд справи у відсутності осіб, які беруть участь у справі в заочному порядку, відповідно до ст.224 ЦІПК України, на підставі документів та доказів, що є в матеріалах справи про права та взаємовідносини сторін.
Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази в їх сукупності суд приходить до наступного.
Судом встановлено, що з 08 січня 2000 року сторони перебували в зареєстрованому шлюбі, який розірвано відповідно до рішення суду від 30 серпня 2011 року. Від шлюбу мають неповнолітніх доньок ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, які після розірвання шлюбу проживають з матірю.
Такі обставини підтверджено копією свідоцтв про народження, відповідно серії І-КЕ №059603 від 06 березня 2001 року та серії 1-КЕ №056228 від 16 жовтня 2007 року, рішенням Полтавського районного суду Полтавської області від 30 серпня 2001 року (а.с.3-7).
Після розірвання шлюбу між сторонами, діти залишились проживати з матірю ОСОБА_1
У позивача ОСОБА_1 є родичі за кордоном, куди б вона хотіла поїхати разом з дітьми, а також відпочити на море за кордоном та оздоровити дітей. Неповнолітні ОСОБА_3 та ОСОБА_4 потребують спілкування з родичами та оздоровлення за межами України, батько дітей ОСОБА_2, безпідставно відмовляється від надання згоди на виїзд дочок за межі України з метою відвідування родичів та оздоровлення.
Відповідно до ч.2 ст.150 СК України батьки зобовязані піклуватися про здоровя дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток.
Згідно ч.2 ст.154 СК України батьки мають право звертатися до суду за захистом прав та інтересів дитини.
Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57 «Про затвердження Правил перетинання
державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету міністрів України №231 від 31 березня 1995 року (із змінами).
У відповідності до положень ч.2 ст.4 Законом України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.
Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені постановою Кабінету Міністрів України від 27 січня 1995 року №57, із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі предявлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №231 від 31 березня 1995 року (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
З огляду на викладене, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
На теперішній час позивач має намір виїжджати разом із неповнолітніми доньками на відпочинок та відвідувати родичів за кордоном, але без нотаріально посвідченої згоди на те батька дітей, позивач це зробити не може, та не може також оформити необхідні документи.
Беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітніх ОСОБА_3, та ОСОБА_4 за межі України для тимчасового перебування, а також враховуючи те,
що тимчасовий виїзд неповнолітніх дітей разом з матірю за кордон на відпочинок або для відвідування родичів відповідає їх інтересам, відсутні обєктивні підстави для відмови відповідачем у наданні позивачу дозволу на виїзд доньок за кордон, відповідач у судовому засіданні будь-яких вагомих доводів з приводу його відмови у наданні дозволу на виїзд дітей не навів, тому суд приходить до висновку про доцільність часткового задоволення уточнених позовних вимог.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.10, 11, 57-61, 88, 207, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд,-
ОСОБА_5 Саркісовни до ОСОБА_2, третя особа: орган опіки та піклування виконкому Київської в м.Полтаві ради про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітніх дітей без згоди батька задовольнити частково.
Надати дозвіл на оформлення всіх повязаних із перетинанням державного кордону України документів для виїзду за кордон неповнолітніх ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди їх батька ОСОБА_2.
Надати дозвіл неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу її батька ОСОБА_2 на тимчасовий виїзд за межі України до Російської Федерації, Вірменії, Сполучених Штатів Америки, Єгипту, Турції, Болгарії до 26 лютого 2017 року досягнення нею 16-річного віку, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Надати дозвіл неповнолітній ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди та супроводу її батька ОСОБА_2 на тимчасовий виїзд за межі України до Російської Федерації, Вірменії, Сполучених Штатів Америки, Єгипту, Турції, Болгарії на протязі пяти років, який рахувати з дня набрання чинності даного рішення, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, ідентифікаційний номер НОМЕР_1.
Допустити негайне виконання рішення суду в частині оформлення документів на тимчасовий виїзд за межі України.
Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Полтавської області через Полтавський райсуд в десятиденний строк з дня його проголошення, а у разі якщо рішення було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.

Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя Полтавського районного суду Л.В.Шелудяков