Дата документу 26.11.2015
Справа № 334/3407/14-ц
Провадження № 4-с/334/79/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 листопада 2015 року Ленінський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Ісакова Д.О.

при секретарі Бараш Ю.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» в особі уповноваженого представника ОСОБА_1, зацікавлена особа: Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Київі ОСОБА_2, Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Київі, ОСОБА_3 на дії державного виконавця щодо винесення постанови про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження,

Встановив:

До Ленінського районного суду м.Запоріжжя надійшла скарга Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» в особі уповноваженого представника ОСОБА_1, зацікавлена особа: Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Київі ОСОБА_2, Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Київі, ОСОБА_3 на дії державного виконавця щодо винесення постанови про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження, в якій зазначено, що 02 липня 2014 року Ленінським районним судом міста Запоріжжя ухвалено рішення у цивільній справі № 334/3407/14-ц за позовом ОСОБА_3 до Публічного акціонерного банку «Всеукраїнський акціонерний банк» про стягнення коштів за договором банківського вкладу, яким позовні вимоги було задоволено в повному обсязі, а саме: вирішено стягнути з Публічного акціонерного банку «Всеукраїнський акціонерний банк» на користь ОСОБА_3 кошти у розмірі 31 250,35 дол. США.

На виконання зазначеного рішення суду 12.08.2014 року видано виконавчий лист №334/3407/14-ц.

21 листопада 2014 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2 було винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження у виконавчому провадженні № 44489337. Згідно зазначеної постанови накладено арешт на все нерухоме майно Публічного акціонерного банку «Всеукраїнський акціонерний банк» .

Інформацію, щодо накладення арешту відділом державної виконавчої служби Шевченківського управління юстиції у м. Києві на нерухоме майно ПАТ «ВіЕйБі Банк» отримано з інформаційної довідки Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та реєстру прав власності на нерухоме майно, Державного реєстру Іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна щодо суб'єкта. Номер інформаційної довідки: 46345515 від 27.10.2015 року..

Заявник зазначає, що на підставі Постанови Правління Національного банку України від 20 листопада 2014 року № 733 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_4» до категорії неплатоспроможних. Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 20 листопада 2014 року № 123 «Про

запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «ВіЕйБі Банк», згідно з яким з 21 листопада 2014 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Публічне акціонерне товариство «Всеукраїнський ОСОБА_4».

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17 лютого 2015 року № 35 продовжено термін здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «ВіЕйБі Банк» до 20 березня 2015 року (включно).

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 19.03.2015 № 188 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ВіЕйБі Банк», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 20.03.2015 № 63 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ВіЕйБі Банк» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_5 строком на 1 рік з 20.03.2015 року до 19.03.2016 року включно.

Попре тому, державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2 винесено постанову на накладення арешту майна боржника та вчинено дії щодо внесення в реєстр.

Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Проте, начальник Відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві не скасував неправомірно винесену постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 21.11.2014 року, але і сприяв подальшому здійсненню протиправних дій внесення в реєстр про арешт майна.

Враховуючи те, що Уповноважена особа Фонду на ліквідацію - працівник Фонду, який від імені Фонду та в межах повноважень, передбачених цим Законом виконує дії із виведення банку з ринку під час здійснення тимчасової адміністрації неплатоспроможного банку арешт, накладений на майно Банку та оголошення заборони на його відчуження та вчинення дій щодо внесення запису в реєстр є прямою перешкодою для формування ліквідаційної маси та подальшої реалізації майна банку у встановленому чинним законодавством порядку, що не дає можливості виконувати Уповноваженій особа Фонду на ліквідацію свої функціональні обов'язки, покладені на неї Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Також, накладення арешту на майно скаржника безпосередньо впливають на інтереси вкладників та інших кредиторів ПАТ «ВіЕйБі Банк», маючи своїм наслідком неможливість виконання банком кредиторських зобов'язань у порядку, передбаченому Законом України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Таким чином, заявник вважає, що постанова про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 21.11.2014 року та дії щодо внесення запису в реєстр є протиправними, такими, винесені з грубими порушення норм Законів України «Про виконавче провадження», «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» та інших нормативно-правових актів та підлягають скасуванню.

В судовому засіданні представник скаржника вимоги скарги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним в скарзі.

Інші учасники розгляду справи в судове засіданні не з'явилися, належним чином повідомлені про день і час розгляду скарги.

Суд, заслухавши пояснення предстаника скаржника, дослідивши зібрані по справі докази приходить до наступних висновків.

Відповідно до статті 385 ЦПК України скаргу на рішення, дії або бездіяльність державного

виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби може бути подано до суду у десятиденний строк, а при оскарженні постанови про відкладення провадження виконавчих дій - у триденний строк, які обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Відповідно, строк для подання скарги ПАТ «ВіЕйБі Банк» не пропущено.

Рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби можуть бути оскаржені стягувачем та іншими учасниками виконавчого провадження (крім боржника) до начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або до керівника відповідного органу державної виконавчої служби вищого рівня чи до суду (ч. 1 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження»).

Відповідно до п.2 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» боржник має право оскаржувати рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби виключно в судовому порядку.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 384 Цивільного процесуального кодексу України скаргу може бути подано до суду безпосередньо. Скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

У судовому засіданні встановлено, що на підставі Постанови Правління Національного банку України від 20 листопада 2014 року № 733 «Про віднесення Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_4» до категорії неплатоспроможних Виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 20 листопада 2014 року № 123 «Про запровадження тимчасової адміністрації у ПАТ «ВіЕйБі Банк», згідно з яким з 21 листопада 2014 року запроваджено тимчасову адміністрацію та призначено уповноважену особу Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на тимчасову адміністрацію в Публічне акціонерне товариство «Всеукраїнський ОСОБА_4».

Рішенням Виконавчої дирекції Фонду гарантування вкладів фізичних осіб від 17 лютого 2015 року № 35 продовжено термін здійснення тимчасової адміністрації у ПАТ «ВіЕйБі Банк» до 20 березня 2015 року (включно).

Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 19.03.2015 № 188 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ВіЕйБі Банк», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб (далі - Фонд) прийнято рішення від 20.03.2015 № 63 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «ВіЕйБі Банк» (далі - ПАТ «ВіЕйБі Банк») та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_5 строком на 1 рік з 20.03.2015 до 19.03.2016 включно.

Згідно з п. 3-1 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче - провадження» виконавче провадження підлягає закінченню у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію банку-боржника.

Відповідно до ч. З Закону України «Про виконавче провадження» про закінчення виконавчого провадження державний виконавець виносить постанову з обов'язковим мотивуванням підстав її винесення, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. Копія постанови у триденний строк надсилається сторонам і може бути оскаржена в десятиденний строк у порядку, встановленому цим Законом.

Про закінчення виконавчого провадження у разі прийняття Національним банком України рішення про відкликання банківської ліцензії, та ліквідацію банку-боржника виноситься державним виконавцем не пізніше наступного дня, коли йому стало відомо про такі обставини. При цьому виконавчий документ надсилається до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб.

Відповідно до ч. 7 ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з дня початку ліквідації банку втрачають чинність публічні обтяження чи обмеження на розпорядження (у тому числі арешт) будь-яким майном (коштами) банку. Накладення нових обтяжень чи обмежень на майно банку не допускається.

Під час здійснення ліквідації у банку не виникає жодних додаткових зобов'язань (у тому числі зі

сплати податків і зборів (обов'язкових платежів), крім витрат, безпосередньо пов'язаних із здійсненням ліквідаційної процедури (ч. З ст. 46 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб»).

В порядку, передбаченому ст. 50 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб» з дня початку процедури ліквідації банку Фонд приступає до інвентаризації та оцінки майна банку з метою формування ліквідаційної маси банку. Після затвердження виконавчою дирекцією Фонду результатів інвентаризації майна банку та формування ліквідаційної маси Фонд розпочинає реалізацію майна банку у порядку, визначеному зазначеним Законом та нормативно-правовими актами Фонду, за найвищою вартістю у найкоротший строк у порядку, визначеному ст. 51 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Кошти, одержані в результаті ліквідації та продажу майна (активів) банку,спрямовуються Фондом на задоволення вимог кредиторів у черговості, визначеній ст. 52 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб».

Порушуючи норми Закону, державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2, 21 листопада 2014 року було винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження у виконавчому провадженні № 44489337. Згідно зазначеної постанови накладено арешт на все нерухоме майно Публічного акціонерного банку «Всеукраїнський акціонерний банк» .

Дані дії державного виконавця суд розцінює як неправомірні, а тому вони мають бути скасовані, оскільки накладення арешту на майно скаржника безпосередньо впливають на інтереси вкладників та інших кредиторів ПАТ «ВіЕйБі Банк».

На підставі викладеного , керуючись ст. 46, 50 Закону України « Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», ст.ст. 6,10,11,224-226, 383-385 ЦПК України, п. 3-1 ч.1 ст. 49 Закону України «Про виконавче - провадження», суд -

УХВАЛИВ :

Скаргу Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» в особі уповноваженого представника ОСОБА_1, зацікавлена особа: Державний виконавець відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Київі ОСОБА_2, Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м.Київі, ОСОБА_3 на дії державного виконавця щодо винесення постанови про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження - задовольнити.

Визнати дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2 щодо винесення постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 21.11.2014 року ВП № 44489337, неправомірними.

Скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві ОСОБА_2 про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 21.11.2014 року ВП № 44489337.

Зобов'язати Відділ державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві вчинити дії, щодо вилучення запису з реєстру про обтяження майна ПАТ «ВіЕйБі Банк» за виконавчим провадженням №44489337.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Запорізької області протягом 5 днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: Ісаков Д. О.