КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД м. ПОЛТАВИ
Справа №552/393/14-ц
Провадження № 2/552/7/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02.06.2015 року Київський районний суд м.Полтави в складі:

Головуючого судді - Турченко Т.В.

При секретарі - Рибальченко О.П.

За участю адвоката - Говорової С.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Полтаві цивільну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» до ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, зустрічну позовну заяву ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, -

В С Т А Н О В И В :

25 січня 2014 року позивач Товариство з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» звернулось в суд з позовом до відповідача ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, мотивуючи свій позов тим, що рішенням 15 сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 01.11.2011 року «Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками» Товариству з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» надано в оренду строком на два роки земельну ділянку площею 0,6788 га за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва об»єкту житлово-громадського призначення з готелем (землі житлової та громадської забудови). Рішенням 34 сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 24.10.2013 року «Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками» Товариству з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» продовжено право оренди строком на п»ять років земельної ділянки площею 0,6788 га за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва об»єкту житлово-громадського призначення з готелем (землі житлової та громадської забудови). На підставі відповідного рішення Полтавської міської ради, було укладено договір оренди землі від 15.11.2011 року площею 0,6788 га за адресою: АДРЕСА_1. Вказаний договір було належним чином зареєстровано в державному земельному кадастрі. За умовами пункту 1 договору оренди від 15.11.2011 року орендодавець у відповідності з рішенням 15 сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 01.11.2011 року передає, а орендар приймає в оренду земельну ділянку для будівництва об»єкту житлово-громадського призначення з готелем, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Орендована земельна ділянка передана в користування ТОВ «Форма Груп» з встановленням цільового призначення для будівництва об»єкту житлово-громадського призначення з готелем (землі житлової та громадської забудови). Земельна ділянка не вилучалась з користування товариства, звернень щодо вилучення земельної ділянки не надходило. Тому позивач є законним землекористувачем даної земельної ділянки з всіма відповідними наслідками та передбаченими законодавством та договором правомочностями. ТОВ «Форма Груп», як орендар даної земельної ділянки, позбавлене можливості реалізувати свої права, здійснити наміри щодо господарського використання земельної ділянки відповідно до цільового призначення даної земельної ділянки, а саме з дотриманням погоджених та встановлених строків, здійснити будівництво об»єкту житлово-громадського призначення з готелем, оскільки на території відповідної земельної ділянки розташована нежитлова будівля (гараж), яку було самовільно зведено з порушенням встановленого законом порядку, без належних на те підстав, через протиправну поведінку відповідача. Будівництво відповідачем гаражу здійснювалось без належних документів, що засвідчують відповідне право та дозвільної (проектної) документації, без узгодження з усіма мешканцями спільного двору, порушеннями протипожежних та санітарно-епідеміологічних норм. Отже, будова здійснена відповідачем без правовстановлюючого документу на земельну ділянку, чим порушено ч.4,5 ст.26 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності», а відтак підлягає знесенню згідно із приписами ст.376 ЦК України. Крім того, відповідач, всупереч ст.125, 126, 152 ЗК України придбав гараж на безпідставно зайнятій земельній ділянці без належних на те правових підстав, що суттєво порушує інтереси позивача, як землекористувача земельної ділянки. Як вбачається з доданих документів, приміщення гаражу, що належить відповідачу, збудоване на земельній ділянці, що не була відведена для цієї мети, без належного дозволу та належно затвердженого проекту, що порушує як вимоги чинного законодавства, так і права і інтереси ТОВ «Форма Груп», як землекористувача. Збудований відповідачем спірний об»єкт розташовано в межах території, що не відведена для такої мети, всупереч вимогам Правил забудови історичного центру міста Полтави, ст.29 Закону України «Про планування і забудову територій», що порушує, як права ТОВ «Форма Груп», як землекористувача, так і права та інтереси територіальної громади в цілому. Просили суд усунути перешкоди у здійсненні Товариством з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» повноважень землекористувача шляхом зобов»язання ОСОБА_3 знести (демонтувати) за свій рахунок самовільно побудований гараж за НОМЕР_4, розташований на земельній ділянці, що знаходиться в оренді у Товариства з обмеженою відповідальністю «Форма Груп», згідно договору оренди від 24.11.2013 року, кадастровий номер НОМЕР_1, за адресою: 36000, Полтавська область, АДРЕСА_1. Стягнути з ОСОБА_3 на користь ТОВ «Форма Груп», що знаходиться за адресою: 36014, м.Полтава, вул.Жовтнева, 77а, судові витрати по сплаті судового збору у розмірі 243 грн. 60 коп.

17 лютого 2014 року позивач ОСОБА_3 звернувся в суд з зустрічною позовною заявою до відповідача Товариства з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, мотивуючи свою зустрічну позовну заяву тим, що йому на праві приватної власності належить земельна ділянка площею 16 кв.м, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_2, що підтверджується Державним актом на право власності на земельну ділянку серія НОМЕР_3 від 23.11.2009 року, який виданий на підставі рішення виконавчого комітету Октябрської районної в місті Полтаві ради від 09.12.2008 року №586. На даній земельній ділянці знаходиться гараж, який знаходиться за адресою: 36000, АДРЕСА_1, який належить йому на праві приватної власності, на підставі нотаріально-посвідченого договору купівлі-продажу від 11.07.2007 року, право власності на гараж зареєстровано в електронному реєстрі прав на нерухоме майно 17.07.2007 року. Згідно рішення позачергової 51 сесії Полтавської міської ради п»ятого скликання від 05.03.2010 року «Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельною ділянкою» була затверджена технічна документація на земельну ділянку розміром 0,6972 га по АДРЕСА_1 та надана в оренду на 2 роки ЗАТ «Будінвест СМ». Згідно підпункту «ф» п.2 рішення позачергової 51 сесії Полтавської міської ради п»ятого скликання від 08.09.2010 року «Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельною ділянкою» в зв»язку з виявленою інформацією стосовно приватизації громадянами земельних ділянок під гаражами за адресою: АДРЕСА_1, відповідними рішеннями районних в м.Полтаві рад, внесено зміни в пп.д п.2 рішення позачергової 51 сесії Полтавської міської ради п»ятого скликання від 05.03.2010 року стосовно площі земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_1, наданої в оренду ЗАТ «Будінвест СМ», виклавши його в такій редакції: надати ЗАТ «Будінвест СМ» земельну ділянку площею 0,6788 га за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва об»єкту житлово-громадського призначення з готелем (землі житлової та громадської забудови), на умовах визначених рішенням позачергової 51 сесії Полтавської міської ради 5 скликання від 05.03.2010 року. Зобов»язати ЗАТ «Будінвест СМ» відкоригувати проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Тобто в користування ПАТ «Будінвест СМ» та відповідно ТОВ «Форма Груп» надано земельну ділянку на 184 кв.м менше, ніж визначено рішенням позачергової 51 сесії Полтавської міської ради 5 скликання від 05.03.2010 року. Надано в оренду строком на 2 роки Товариству з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» земельну ділянку площею 0,6788 га за адресою: АДРЕСА_1 для будівництва об»єкту житлового громадського призначення з готелем (землі житлової та громадської забудови). Питання знесення нежитлових будівель та господарських споруд вирішити згідно з вимогами чинного законодавства. Згідно рішення 34 сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 24.10.2013 року ТОВ «Форма Груп» продовжено право оренди строком на 5 років земельної ділянки площею 0,6788 по АДРЕСА_1 та надано згоду ТОВ «Форма Груп» на розміщення багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями та підземним паркінгом на орендованій земельній ділянці площею 0,6788 га по АДРЕСА_1. Його земельна ділянка межує з землями ТОВ «Форма Груп», яка є користувачем земельної ділянки по АДРЕСА_1, кадастровий номерНОМЕР_1. Власником даної земельної ділянки є Полтавська міська рада. Згідно його технічної документації на земельну ділянку, а саме опису меж до його гаражу існує з двох сторін проїзд, який знаходиться на земельній ділянці, яка є власністю Полтавської міської ради, а на даний час знаходиться в користуванні ТОВ «Форма Груп». На даний час ТОВ «Форма Груп» перешкоджає йому в користуванні його гаражем та земельною ділянкою, так як ТОВ «Форма Груп» обгородило земельну ділянку, на якій знаходиться його гараж, парканом та таким чином позбавили його права проїзду до його гаражу та земельної ділянки. Сторони не досягли згоди про встановлення сервітуту, що підтверджується змістом позовної заяви ТОВ «Форма Груп» до ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою. Просив суд усунути ОСОБА_3 перешкоди в користуванні земельною ділянкою, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_2, шляхом встановлення земельних сервітутів на користь ОСОБА_3 щодо земельної ділянки ТОВ «Форма Груп», яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер НОМЕР_1 для визначення права проїзду. Визначати межі дороги (земельного сервітут) та порядок користування нею. Стягнути з відповідача на його користь судові витрати, а саме судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп.

В судовому засіданні представник Товариства з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» Терза О.С. позов підтримав. В задоволенні зустрічної позовної заяви ОСОБА_3 просив відмовити за безпідставністю.

Відповідач ОСОБА_3, адвокат Говорова С.Л. з позовом позивача не згодні. Просили суд задовольнити зустрічний позов ОСОБА_3 в повному обсязі.

Представник Полтавської міської ради Дзюбло О.І. в судове засідання не з»явився, хоча був належним чином повідомлений про час, день та місце слухання справи. Про що в матеріалах справи є розписка про вручення судової повістки (а.с.52, том 2).

Суд вважає можливим слухати справу у відсутності представника Полтавської міської ради Дзюбло О.І.

Суд, заслухавши представника Товариства з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» Терза О.С., відповідача ОСОБА_3, думку адвоката Говорової С.Л., вивчивши та дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що в задоволенні позову ТОВ «Форма Груп» необхідно відмовити за безпідставністю, в задоволенні зустрічної позовної заяви ОСОБА_3 необхідно відмовити за безпідставністю.

Судом встановлено, що рішенням 15 сесії шостого скликання Полтавської міської ради від 01.11.2011 року «Про надання земельних ділянок, оформлення та продовження права користування земельними ділянками» , враховуючи клопотання Приватного акціонерного товариства «Будінвест СМ» (колишня назва Закрите акціонерне товариство «Будінвест СМ») та Товариства з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» припинено Закритому акціонерному товариству «Будінвест СМ» право користування земельною ділянкою площею 0,6788 га по АДРЕСА_1. Надано в оренду строком на 2 роки Товариству з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» земельну ділянку площею 0,6788 га за адресою АДРЕСА_1 для будівництва об»єкту житлово-громадського призначення з готелем (землі житлової та громадської забудови). Питання знесення нежитлових будівель та господарських споруд вирішити згідно з вимогами чинного законодавства (а.с.8, том 1).

Згідно договору оренди землі від 15.11.2011 року (а.с.9-10, том 1) орендодавець Полтавська міська рада на підставі рішення 15 сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 01.11.2011 року надала, а орендар Товариство з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» прийняло в оренду земельну ділянку для будівництва об»єкту житлово-громадського призначення з готелем, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до Акту приймання-передачі в оренду земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 від 15.11.2011 року (а.с.11 зворот, том 1) земельну ділянку в АДРЕСА_1, площею 6788 кв.м в межах, визначених кадастровим планом, передано в користування орендарю одночасно з підписанням рішення 15 сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 01.11.2011 року

Згідно Витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 16.05.2013 року (а.с.12-14, том 1) власником земельної ділянки кадастровий номер НОМЕР_1 є Полтавська міська рада. Дана земельна ділянка передана в оренду Товариству з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» для будівництва об»єкту житлово-громадського призначення з готелем.

Рішенням 34 сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 24.10.2013 року «Про надання згоди на розміщення багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями та підземним паркінгом по АДРЕСА_1» (а.с.19-20, том 1) надано Товариству з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» згоду на розміщення багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями та підземним паркінгом на орендованій земельній ділянці площею 6788 кв.м по АДРЕСА_1.

На виконання рішення 34 сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 24.10.2013 року «Про надання згоди на розміщення багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями та підземним паркінгом по АДРЕСА_1» та рішення34 сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 24.10.2013 року «Про надання земельних ділянок, передачу в користування та продовження права користування земельними ділянками» Полтавською міською радою та Товариством з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» укладено договір оренди землі від 06.11.2013 року (а.с.21-22, том 1) для розміщення багатоквартирного житлового будинку з вбудованими приміщеннями та підземним паркінгом, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Цей договір укладено на термін з 24.10.2013 року по 24.10.2018 року.

Згідно Акту приймання-передачі в оренду земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1 (а.с.23 зворот, том 1) земельна ділянка в АДРЕСА_1, площею 6788 кв.м в межах, визначених проектом відведення, на час підписання рішення 34 сесії Полтавської міської ради шостого скликання від 24.10.2013 року знаходилась і на цей час знаходиться в користуванні орендаря.

Крім того, в судовому засіданні встановлено, що рішенням Київського районного суду м.Полтави від 26.04.2007 року (а.с.17, том 1) за ОСОБА_8 визнано право власності на гараж НОМЕР_4, який розташований по АДРЕСА_1.

Відповідно до договору купівлі-продажу від 11.07.2007 року (а.с.18, том 1) ОСОБА_9 передав у власність ОСОБА_3 гараж НОМЕР_4, що знаходиться в АДРЕСА_1.

В судовому засіданні встановлено і дану обставину не заперечували сторони по справі, що 01.07.2014 року в період часу з 14 години до 16 години, в ході проведення будівельних робіт за адресою: АДРЕСА_1, було зруйноване гаражне приміщення НОМЕР_4, яке належало на праві приватної власності ОСОБА_3

Таким чином, суд приходить до висновку, що в задоволенні позовних вимог ТОВ «Форма Груп» щодо усунення перешкод в здійсненні Товариством з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» повноважень землекористувача шляхом зобов»язання ОСОБА_3 знести (демонтувати) за свій рахунок самовільно побудований гараж за НОМЕР_4, розташований на земельній ділянці, що знаходиться в оренді у Товариства з обмеженою відповідальністю «Форма Груп», згідно договору оренди землі від 06.11.2013 року, кадастровий номер НОМЕР_1, за адресою: 36000, Полтавська область, АДРЕСА_1 необхідно відмовити, оскільки на даний час спірний гараж знесений.

Позовні вимоги ТОВ «Форма Груп» щодо стягнення з відповідача судового збору в сумі 243 грн. 60 коп. у відповідності до вимог ст.88 ЦПК України задоволенню не підлягають.

Не підлягають задоволенню позовні вимоги позивача ОСОБА_3, викладені ним в зустрічній позовній заяві, з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що на час розгляду справи в суді гараж НОМЕР_4, який знаходився за адресою: АДРЕСА_1 знесений.

Згідно Державного акту на право власності на земельну ділянку Серія НОМЕР_3 (а.с.62, том 1) ОСОБА_3 на підставі рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради від 09.12.2008 року №586 належить земельна ділянка площею 16 кв.м, що розташована за адресою: АДРЕСА_1. Цільове призначення (використання) земельної ділянки землі житлової та громадської забудови (для будівництва індивідуального гаража НОМЕР_4).

Разом з тим в судовому засіданні встановлено і дані обставини не заперечували сторони по справі, що на підставі рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради №586 від 09.12.2008 року надана у власність ОСОБА_3 земельна ділянка по АДРЕСА_1 площею 16 кв.м. для будівництва індивідуального гаража НОМЕР_4.

На підставі рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради №586 від 09.12.2008 року на ім"я ОСОБА_3 виданий Державний акт про право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_5 площею 16 кв.м. по АДРЕСА_1, цільове призначення якої землі житлової та громадської забудови (для будівництва індивідуального гаражу НОМЕР_4, кадастровий номер НОМЕР_6).

Рішенням Октябрської районної у м. Полтаві ради від 24.12.2008 року затверджене рішення виконавчого комітету Октябрської районної у м.Полтаві ради №586 від 09.12.2008 року про передачу у власність ОСОБА_3 земельної ділянки по АДРЕСА_1 площею 16 кв.м. для будівництва індивідуального гаража НОМЕР_4.

Передана у власність ОСОБА_3 спірна земельна ділянка згідно даних індексації кадастрової карти та її кадастровому номеру НОМЕР_2 знаходиться в межах Київського району міста Полтави, а, отже, приймаючи рішення про передачу у власність ОСОБА_3 спірну земельну ділянку виконавчий комітет Октябрської районної у м.Полтаві ради вийшов за межі своїх повноважень, які на той час були визначені та делеговані рішенням Полтавської міської ради від 05.10.2006 року " Про визначення обсягу і меж повноважень, які здійснюють районні у м. Полтаві ради".

Статтею 11 Земельного кодексу України визначено, що повноваження районних в містах рад в сфері земельних відносин визначаються міською радою.

На час прийняття спірних рішень, було чинним рішення Полтавської міської ради від 30.05.2006 року "Про визначення обсягу окремих повноважень районних у місті Полтаві рад", яке передбачає повноваження районних у місті Полтаві рад щодо вирішення питання надання, передачі, припинення права користування та вилучення земельних ділянок в межах районів, які входять до районних у місті Полтаві рад.

Таким чином, суд приходить до висновку, що всі рішення щодо спірній земельній ділянці повинні були б прийматись Київською районною у м. Полтаві радою.

Крім того, спірна земельна ділянка була передана ОСОБА_3 для будівництва індивідуального гаража НОМЕР_4, тоді як на час прийняття вказаного рішення гараж на ній вже був збудований, а, отже, якби виконавчий комітет Октябрської в місті Полтаві ради діяв у межах своїх повноважень, то повинен би був прийняти рішення про передачу земельної ділянки під уже збудоване нерухоме майно.

Відповідно до статті 125 ЗК України право власності на земельну ділянку виникає після одержання її власником документа, що посвідчує право власності та його державної реєстрації, а відповідно до статті 126 ЗК України (в редакції на час отримання земельної ділянки позивачем) таким документом був державний акт, форма якого затверджується Кабінетом Міністрів України.

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Не приймається судом до уваги Висновок судової будівельно-технічної експертизи №77 від 10.07.2014 року (а.с.133-171, том 1), оскільки даним висновком не встановлюються і не спростовуються обставини встановлені судом по справі.

Позовні вимоги ОСОБА_3 щодо стягнення з відповідача судового збору в сумі 243 грн. 60 коп. у відповідності до вимог ст.88 ЦПК України задоволенню не підлягають.

На підставі вищевикладеного та керуючись ст.4-14, 209, 213-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» до ОСОБА_3 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою відмовити за безпідставністю.

В задоволенні позову ОСОБА_3 до Товариства з обмеженою відповідальністю «Форма Груп» про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою відмовити за безпідставністю.

Апеляційна скарга на рішення суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

Головуючого Т.В.Турченко