Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа №338/714/15-ц

11 червня 2015 року Богородчанський районний суд Івано-Франківської області

в складі головуючого-судді Битківського Л.М.

з участю секретаря Дякун М.В.

прокурора Саюка Н.В.

представника позивача Селепій М.В.

представника відповідача ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні у селищі Богородчани справу за позовом прокурора Богородчанського району в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Богородчанської райдержадміністрації до ОСОБА_3 про стягнення безпідставно викплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченій сім'ї, -

в с т а н о в и в:

Прокурор звернувся до суду з позовом у якому просить стягнути з відповідачки кошти, виплачені їй за призначеною державною соціальною допомогою, як малозабезпеченій сім'ї, у сумі 36546,70 грн.

В обґрунтування заявлених вимог прокурор та представник позивача посилаються на те, що згідно заяви відповідачки від 12.09.2013 року, УСЗН була призначена державна соціальна допомога її сім'ї як малозабезпеченій на період з 01.09.2013 р. по 28.02.2014 р., а згодом така допомога за заявами відповідачки продовжувалась на періоди з 01.03.2014 по 31.08.2014 року, з 01.09.2014 по 28.02.2015 року, з 01.03.2015 по 31.08.2015 року. Розмір соціальної допомоги був визначений, як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом відповідно до п.14 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.02.2003 р. №250. Для прийняття рішення про призначення даної допомоги відповідачкою була подана декларація про доходи та майно, заповнена на підставі довідок про доходи кожного члена сім'ї, де відповідачку було попереджено, що у разі подання нею неповних чи недостовірних відомостей про доходи виплату призначеної допомоги буде припинено та стягнено надмірно виплачені кошти. В результаті проведеної прокуратурою вибіркової перевірки було встановлено, що відповідачка подала до УСЗН недостовірну інформацію про майновий стан. Зокрема, 10.02.2015 року прокурором отримано інформацію від центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м.Яремче, Надвірнянського та Богородчанського районів при УДАІ УМВС у Івано-Франківській області №64 та виявлено, що за відповідачкою ОСОБА_3 є зареєстровані два транспортні засоби, а саме: автомобіль марки «VOLKSWAGEN GolF» р.н.НОМЕР_2 та BMW 525, р.н.НОМЕР_1, про що ОСОБА_3 не повідомила під час звернення за призначенням соціальної допомоги. Отже відповідачці безпідставно було призначено і виплачено допомогу в розмірі 36546,70 грн. , яка підлягає поверненню. Просили позов задовольнити.

Відповідачка та представник відповідача в судовому засіданні заявлений позов не визнали. Вказали, що обидва автомобілі, які числяться за нею по обліку були продані нею в 2011-2012 році, оскільки у зв'язку із трагічною смертю чоловіка сім'я потрапила у скрутне мареіальне становище, а тому вважає, що ніякого умислу на приховування інформації немала, добросовісно вважала, що в розпорядженні сім'ї немає автомобілів. Її сім'я дійсно є малозабезпеченою і потребує допомоги, а позовні вимоги заявлені з формальних підстав, тому просили у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до таких висновків.

Судом встановлено та матеріалами справи підтверджено, що на підставі заяви ОСОБА_3 їй була призначена державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям з 01 вересня 2013 року і виплата такої допомоги проводилась до 08.06.2015 року. Сума коштів, які були виплачені відповідачці станом на 01.03.2015 року становить 36546,70 грн.

В ході перевірки законності витрачання бюджетних коштів, яка проводилась прокуратурою Богородчанського району 10.02.2015 року було отримано відповідь на запит, зроблений до центру надання послуг, пов'язаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м.Яремче, Надвірнянського та Богородчанського районів при УДАІ УМВС у Івано-Франківській області, з якої було встановлено, що за ОСОБА_3 зареєстровано більше як один автомобіль.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», державна соціальна допомога малозабезпеченим сім'ям - щомісячна допомога, яка надається малозабезпеченим сім'ям у грошовій формі в розмірі, що залежить від величини середньомісячного сукупного доходу сім'ї.

У відповідності до ст. 3 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», право на державну соціальну допомогу мають малозабезпечені сім'ї, які постійно проживають на території України.

Згідно ст. 4 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», заява та документи про надання державної соціальної допомоги подаються уповноваженим представником сім'ї до органу праці та соціального захисту населення за місцем його проживання.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» розмір державної соціальної допомоги визначається як різниця між прожитковим мінімумом для сім'ї та її середньомісячним сукупним доходом, який обчислюється за методикою, встановленою центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сферах трудових відносин, соціального захисту населення, але цей розмір не може бути більшим ніж 75 відсотків прожиткового мінімуму для сім'ї.

Умови призначення і виплати малозабезпеченим сім'ям державної соціальної допомоги, передбаченої Законом України "Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям" визначено Порядком призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, який затверджений Постановою Кабінету Міністрів № 250 від 24.02.2003 року.

Вказаним порядком встановлено, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї; повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Відповідно до п. 10 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», затвердженого постановою КМУ від 24 лютого 2003 року № 250 визначено критерії оцінки доходів і майнового стану в залежності від яких соціальна допомога не призначається. Одним з таких критеріїв є наявність у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї більше одного автомобіля, транспортного засобу.

У заявах про призначення соціальної допомоги ОСОБА_3 та у деклараціях про доходи та майновий стан сім'ї, яка звернулася за призначенням державної соціальної допомоги, не вказувала про перебування в її власності транспортних засобів, таким чином подавши недостовірні дані про майновий стан сім'ї. Посилання представника відповідачки на те, що автомобілі були в 2011-2012 році продані іншим особам на підставі довіреності не можуть бути прийняті судом з таких підстав. Не може вважатись відчуженням - передача автомобіля на підставі доручення іншій особі, оскільки вказані правочини відповідно до вимог цивільного законодавства не є тотожними. Відповідно до ч.4 ст.334 ЦК України якщо договір про відчуження майна підлягає державній реєстрації, право власності у набувача виникає з моменту такої реєстрації. Оскільки законодавець пов'язує момент переходу права власності на автомобілі з його державною реєстрацією, то обґрунтованих підстав вважати, що право власності ОСОБА_3 на два транспортні засоби на час звернення за допомогою було припинено - немає. Крім того, при відчуженні автомобілів така інформація мала би знайти своє відображення у декларації про доходи та майновий стан, однак будь-яких відомостей про це до декларації не внесено.

Суд немає підстав вдаватись до суб'єктивної оцінки майнового стану відповідачки, як про це просить представник відповідача, доводячи той факт, що ОСОБА_3 дійсно є малозабезпеченою і потребує допомоги, оскільки критерії надання такої допомоги чітко визначені у наведених вище законодавчих актах.

Інспектор Богородчанського УСЗН ОСОБА_4 21.04.2015 року повідомила ОСОБА_3 про виявлення факту подання недостовірної інформації і необхідність повернути нараховану та виплачену держану соціальну допомогу, яка виникла внаслідок подання недостовірних (неповних) відомостей про майновий стан. Однак ОСОБА_3 відмовилась повертати кошти.

Відповідно до п. 28 «Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям», затвердженогопостановою КМУ від 24 лютого 2003 року № 250, якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Оскільки ОСОБА_3 відмовилась у добровільному порядку відшкодувати до бюджету виплачені їй кошти, суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову.

На підставі наведеного, Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям», Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №230 від 24.02.2003 року, керуючись ст. 21-215 ЦПК України, суд, -

в и р і ш и в :

позовну заяву задовольнити. Стягнути з ОСОБА_3 на користь Управління соціального захисту населення Богородчанської райдержадміністрації кошти, виплачені за призначеною державною соціальною допомогою в сумі 36546,70 грн.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Івано-Франківської області протягом 10 днів з моменту його проголошення.

Суддя Битківський Л.М.