Справа № 136/1279/15-ц Провадження № 22-ц/772/2899/2015Головуючий в суді першої інстанції Стадник С. І.
Категорія Доповідач Сало Т. Б.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 листопада 2015 року м. Вінниця

Колегія суддів судової палати з цивільних справ Апеляційного суду Вінницької області в складі головуючого судді Сало Т.Б., суддів: Денишенко Т.О., Луценко В.В., секретар - Торбасюк О.І., за участі ОСОБА_2, ОСОБА_3, представника державної виконавчої служби Липовецького РУЮ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Липовецького районного суду Вінницької області від 02 вересня 2015 року у цивільній справі за скаргами ОСОБА_2 про визнання дій та рішень державної виконавчої служби незаконними та скасування постанов державного виконавця, за участі заінтересованих осіб: начальника відділу державної виконавчої служби Липовецького районного управління юстиції у Вінницькій області Ридзевського В.О., старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Липовецького районного управління юстиції у Вінницькій області - Марахович М.О. та ОСОБА_3,

встановила:

ОСОБА_2 звернулася до Липовецького районного суду Вінницької області зі скаргами, які були об'єднані в одне провадження, в яких просила:

визнати дії начальника відділу державної виконавчої служби Липовецького районного управління юстиції Вінницької області Ридзевського В.О. щодо скасування Постанови про закінчення виконавчого провадження від 24.05.2015 року, виданої державним виконавцем Пасічником Ю.В., неправомірними;

скасувати постанову начальника відділу державної виконавчої служби Липовецького районного управління юстиції Вінницької області Ридзевського В.О. про скасування процесуального документу від 15.07.2015 року щодо виконання виконавчого листа №213/971/12, виданого 16.10.2012 року Липовецьким районним судом Вінницької області, про усунення перешкоди в користуванні власністю ОСОБА_3 шляхом знесення самовільним прибудов, а саме: гаража (навісу), який прибудований до стіни частини житлового будинку, за адресою: АДРЕСА_1 та тимчасових споруд з дерева, зведених на межі (веранда розміром 1,90 м*2,40 м, кладова 2,0 м*2,0 м, сарай для птиці та кладова для зберігання дров 1,0 м.*2,60 м та хвіртки) в строк до 04.05.2015 року;

визнати дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Липовецького районного управління юстиції Вінницької області Марахович М.О. щодо відновлення виконавчого провадження за виконавчим листом № 213/971/12, виданого 16.10.2012 року Липовецьким районним судом Вінницької області, неправомірними;

скасувати постанову старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Липовецького районного управління юстиції Вінницької області Марахович М.О. про відновлення виконавчого провадження від 20.07.2015 року щодо виконання виконавчого листа № 213/971/12, виданого 16.10.2012 року Липовецьким районним судом Вінницької області;

визнати дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Липовецького районного управління юстиції Вінницької області Марахович М.О. щодо видання постанови про стягнення з ОСОБА_2 штрафу у розмірі 510,00 грн. від 22.07.2015 року, неправомірними;

скасувати постанову старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Липовецького районного управління юстиції Вінницької області Марахович М.О. про стягнення з ОСОБА_2 штрафу у розмірі 510,00 грн. від 22.07.2015 року;

визнати дії старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Липовецького районного управління юстиції Вінницької області Марахович М.О. щодо видання постанови про стягнення з боржника виконавчого збору від 22.07.2015 року щодо виконання виконавчого листа № 213/971/12, виданого 16.10.2012 року Липовецьким районним судом Вінницької області, від 22.07.2015 року, неправомірними;

скасувати постанову старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Липовецького районного управління юстиції Вінницької області Марахович М.О. про стягнення з боржника виконавчого збору від 22.07.2015 року щодо виконання виконавчого листа №213/971/12, виданого 16.10.2012 року Липовецьким районним судом Вінницької області

Ухвалою Липовецького районного суду Вінницької області від 02.09.2015 року у задоволенні скарги ОСОБА_2 відмовлено.

Не погодившись із таким судовим рішенням, ОСОБА_2 подала апеляційну скаргу, в якій просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову, якою задовольнити вимоги, заявлені у скаргах по справі.

Апеляційна скарга мотивована тим, що судом першої інстанції порушено норми процесуального права під час постановлення оскаржуваної ухвали суду, а тому вона є незаконною та необґрунтованою. Мотиви вимог апеляційної скарги аналогічні мотивам скарг на дії та рішення державного виконавця.

Колегія суддів, перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваної ухвали суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, в т.ч. матеріали виконавчого провадження, вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню, зважаючи на наступне.

Відповідно до ст.. 213 ЦПК України, рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Оскаржувана ухвала суду першої інстанції не відповідає цим вимогам Закону, враховуючи обставини встановленні апеляційним судом, в зв'язку з чим підлягає скасуванню.

Суд першої інстанції не розглянув вимогу ОСОБА_2 про визнання дій начальника відділу державної виконавчої служби Липовецького районного управління юстиції Вінницької області Ридзевського В.О. щодо скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 24.05.2015 року, виданої державним виконавцем Пасічником Ю.В., неправомірними, а отже, не обґрунтував в цій частині своє рішення, ОСОБА_2

Крім цього, суд першої інстанції взяв до уваги факт, що 16.01.2013 року державним виконавцем накладено штраф в розмірі 170 грн., а 14.05.2013 року накладено штраф в розмірі 340 грн., однак, суд не з'ясував правові підстави накладення вказаних штрафів, а від так, не можливо зробити висновок про наявність чи відсутність подвійної відповідальності за одне і теж правопорушення, розглядаючи вимогу ОСОБА_2 про визнання неправомірними дій державного виконавця та про скасування постанови про накладення штрафу в розмірі 510 грн.

Слід відмітити, що державний виконавець, накладаючи штраф на ОСОБА_2 в розмір 510 грн., у своїй постанові керувався статтями Закону України «Про виконавче провадження», які регламентують виконання рішення суду про стягнення з боржника аліментів. Дану постанову суд першої інстанції прийняв до уваги, як таку, що відповідає вимогам Закону України «Про виконавче провадження» при виконанні в примусовому порядку рішення суду іншого характеру.

Також, суд першої інстанції не взяв до уваги п.7 Постанови Пленуму ВССУ від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах », в якому вказано, що відповідно до статей 28, 41, 89 Закону про виконавче провадження при визначених умовах у разі невиконання боржником м рішення самостійно державний виконавець виносить постанови про стягнення виконавчого збору, про накладення штрафу та про стягнення витрат, пов'язаних із організацією та проведенням виконавчих дій. За змістом пункту 7 частини другої статті 17 Закону про виконавче провадження постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є окремими виконавчими документами.

Враховуючи, що ухвала сулу першої інстанції є необґрунтованою по деяким вимогам скарг ОСОБА_2, приймаючи до уваги, те, що суд першої інстанції не в повній мірі дослідив обставини справи, зокрема, підстави винесення тих чи інших постанов державним виконавцем та їх взаємозв'язок з вимогами скарги, та з метою вирішення в порядку якого судочинства повинні розглядатись ті чи інші вимоги ОСОБА_2, колегія суддів прийшла до висновку, про скасування ухвали суду першої інстанції та направлення справи на новий розгляд, для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 312, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити частково.

Ухвалу Липовецького районного суду Вінницької області від 02 вересня 2015 року скасувати, справу за скаргами ОСОБА_2 про визнання дій та рішень державної виконавчої служби незаконними та скасування постанов державного виконавця направити до суду першої інстанції для нового розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий: /підпис/

Судді: /підпис/ /підпис/

Згідно з оригіналом: