У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2015 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних

і кримінальних справ у складі:

суддів:Завгородньої І.М., Горелкіної Н.А.,
Іваненко Ю.Г.,
розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом прокурора м. Кіровограда до Кіровоградської міської ради, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсним рішення, договору оренди землі та повернення земельної ділянки за касаційною скаргою ОСОБА_4, до якої приєдналася Кіровоградська міська рада, на рішення апеляційного суду Кіровоградської області від 28 січня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У травні 2014 року прокурор м. Кіровограда звернувся до суду з даним позовом, зазначивши в його обгрунтування, що на підставі договору дарування від 8 травня 2012 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 на праві спільної часткової власності належить квартира АДРЕСА_1.

Рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 14 серпня 2012 року № 692 вказану квартиру переведено до категорії нежитлових під розміщення офісу.

Рішенням Кіровоградської міської ради від 11 грудня 2012 року № 2169 відповідачам надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 із земель житлової та громадської забудови, що перебувають у запасі площею 0,0060 га для розміщення офісу.

19 лютого 2013 року на виконання вказаного рішення Інститутом дослідження проблем оточуючого середовища України розроблено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду терміном на 5 років для розміщення офісу за рахунок земель житлової та громадської забудови, що перебувають у запасі.

21 березня 2013 року ОСОБА_4 та ОСОБА_5 звернулися до міського голови м. Кіровограда із заявою про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1 в оренду строком на 5 років для розміщення офісного приміщення.

Рішенням Кіровоградської міської ради від 20 листопада 2013 року № 2602 затверджено проект землеустрою та прийнято рішення про передачу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в оренду земельної ділянки загальною площею 0,0064 га по АДРЕСА_1, вартістю 64 346 гривень 53 копійки для розміщення офісу строком на 5 років.

На підставі вказаного рішення між Кіровоградською міською радою та відповідачами укладено договір оренди землі від 26 листопада 2013 року № 43, відповідно до умов якого міська рада передала відповідачам в оренду строком на 5 років земельну ділянку площею 0,0064 га, кадастровий номер НОМЕР_1, яка розташована по АДРЕСА_1 у м. Кіровограді.

28 листопада 2013 року вказаний договір зареєстровано державним реєстратором реєстраційної служби Кіровоградського міського управління юстиції Кіровоградської області.

Посилаючись на те, що надання в оренду або у власність земельної ділянки під багатоквартирним будинком окремій фізичній особі законодавством не передбачено, всупереч вимогам ст. ст. 123, 186-1 ЗК України земельну ділянку надано без погодження проекту відведення органом виконавчої влади, що здійснює реалізацію державної політики у сфері земельних відносин та виконавчого органу міської ради у сфері містобудування та архітектури. Крім того, Кіровоградською міською радою затверджено проект землеустрою за відсутності в ньому копії клопотання (заяви) про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, матеріалів його погодження та переліку обмежень у використанні земельних ділянок, та наявності висновку, який не відповідає вимогам законодавства, у зв'язку з чим просив суд визнати недійсними рішення Кіровоградської міської ради № 2602 від 20 листопада 2013 року, договір оренди земельної ділянки № 43 від 26 листопада 2013 року, зобов'язати Відділ державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Кіровоградського міського управління юстиції внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно прав запис про припинення права оренди на земельну ділянку та зобов'язати відповідачів повернути земельну ділянку Кіровоградській міській раді у придатному для її використання стані.

Ухвалою Ленінського районного суду м. Кіровограда від 21 травня 2014 року відмовлено у відкритті провадження в частині позовних вимог прокурора м. Кіровограда до відділу державної реєстрації речових прав на нерухоме майно Кіровоградського міського управління юстиції про зобов'язання його внести до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно прав запис про припинення оренди на земельну ділянку.

Рішенням Ленінського районного суду м. Кіровограда від 14 жовтня 2014 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеля суду Кіровоградської області від 28 січня 2015 року рішення суду першої інстанції скасовано та ухвалено нове про часткове задоволення позову.

Визнано недійсними пункти 1,3,4,5,6 рішення Кіровоградської міської ради від 20 листопада 2013 року № 2602 «Про передачу ОСОБА_4 та ОСОБА_5 в оренду земельної ділянки по АДРЕСА_1

Визнано недійсним договір оренди землі від 26 листопада 2013 року № 43, укладений між Кіровоградською міською радою, ОСОБА_4 та ОСОБА_5, зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно 28 листопада 2013 року, номер запису 3588203.

Зобов'язано ОСОБА_4 та ОСОБА_5 повернути Кіровоградській міській раді земельну ділянку по АДРЕСА_1, в м. Кіровограді загальною площею 0,0064 га, кадастровий № НОМЕР_1 у придатному для її використання стані.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

У касаційній скарзі ОСОБА_4 просить скасувати рішення апеляційного суду і залишити в силі рішення суду першої інстанції, мотивуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права.

Касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Відповідно до ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Згідно з правилами ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими. При цьому суд касаційної інстанції перевіряє законність і обґрунтованість постановлених судових рішень в межах позовних вимог, заявлених у суді першої інстанції, та доводів касаційної скарги.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове про часткове задоволення позову, апеляційний суд виходив з того, що нормами земельного законодавства не передбачена можливість передачі у власність окремим співвласникам багатоквартирних будинків земельної ділянки або її частини, на якій він розташований, у зв'язку з чим дійшов обґрунтованого висновку про визнання недійсним рішення органу виконавчої влади про передачу в оренду спірної земельної ділянки окремим громадянам, визнання недійсним договору оренди землі та повернення її у власність міської ради.

Оскільки доводи касаційної скарги не дають підстав для висновку, що при розгляді справи апеляційним судом допущено порушення норм процесуального права, які передбачені ст.ст. 338 - 341 ЦПК України як підстави для скасування рішень, колегія суддів вважає за необхідне відхилити касаційну скаргу.

Керуючись ст.ст. 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ,

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_4, до якої приєдналася Кіровоградська міська рада відхилити.

Рішення апеляційного суду Кіровоградської області від 28 січня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: Завгородня І.М. Горелкіна Н.А.

Іваненко Ю.Г.