АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 червня 2015 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

Головуючого Заводян К. І.

Суддів: Половінкіної Н.Ю., Савчук Н.Ю.,

Секретаря: Давньої Я.А.

З участю: державного виконавця Марка В.М.,

представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2О,

ОСОБА_3 та її представників ОСОБА_4, ОСОБА_5

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за апеляційною скаргою старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_6 на ухвалу Шевченківського районного суду від 22 квітня 2015 року у справі за скаргою ОСОБА_3 на неправомірні дії посадових осіб Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції щодо незаконного винесення постанов про закінчення виконавчих проваджень, -

в с т а н о в и л а :

У листопаді 2014 року ОСОБА_7 та ОСОБА_3 подали скаргу на неправомірні дії посадових осіб Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції щодо незаконного винесення постанов про закінчення виконавчих проваджень.

Посилалися на такі обставини.

У Шевченківському ВДВС перебували на виконанні чотири виконавчі листи по виконанню рішення Шевченківського районного суду м.Чернівці від 03 березня 2011 року про знесення ОСОБА_1 і ОСОБА_8 самочинно здійсненого перепланування квартири АДРЕСА_1.

Незважаючи на неодноразові скарги щодо невиконання рішення, державні виконавці Шевченківського ВДВС допускають бездіяльність і вчиняють неправомірні дії.

Провадж. №22-ц/794/776/15 Головуючий у першій інстанції ОСОБА_9

Категорія: 81 Доповідач: Заводян К.І.

Вважають, що назване рішення не виконується зумисне. Грубі порушення, здійснені боржниками ОСОБА_1 та ОСОБА_10, не усунені, не відновлені їх законні права та порушено їх спокійне проживання у власній квартирі.

Посадові особи Шевченківського ВДВС України грубо порушують ст.ст.8,19,124,129 Конституції України, ст.ст.3,14,389 ЦПК України, ст.ст.1, 2, 6, 11 Закону України Про виконавче провадження та ст.ст.1, 2 Закону України Про державну виконавчу службу.

Посадові особи ДВС ОСОБА_11 і ОСОБА_12М 16 вересня 2014 року ухвалили постанови про закінчення виконавчих проваджень №№34381516, 34381925, 34381771 від 24 вересня 2012 року з виконання виконавчих листів №2-205 від 21 червня 2011 року Шевченківського районного суду м. Чернівці відносно боржника ОСОБА_1, ОСОБА_10

Просили суд:

визнати незаконними та скасувати постанови від 16 вересня 2014 року про закінчення виконавчих проваджень № 34381771, 34381925;

визнати неправомірними дії та бездіяльність державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_12 та начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_11 під час повторного виконання рішення від 03 березня 2011 року та в період з 24 вересня 2012 року по 16 жовтня 2014 року;

зобовязати начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_11М скасувати постанови від 16 вересня 2014 р. про закінчення виконавчих проваджень №34381516, №3481925, №34381771 від 24 вересня 2012р., відновити виконання вказаних виконавчих проваджень та здійснити особистий контроль за повним і фактичним виконанням рішення суду.

13 листопада 2014 року ОСОБА_13 помер.

Ухвалою Шевченківського районного суду від 04 грудня 2014 року скарги ОСОБА_7 та ОСОБА_3 розєднано. Скаргу ОСОБА_3І виділено в окреме провадження.

Ухвалою Шевченківського районного суду від 22 квітня 2015 року скаргу ОСОБА_3 задоволено частково.

Залишено без розгляду скаргу ОСОБА_3 в частині оскарження бездіяльності начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_11 щодо не здійснення ним контролю за діями підлеглих державних виконавців під час виконання рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 березня 2011 року, починаючи з 24 вересня 2012 року по 16 жовтня 2014 року.

Визнано неправомірними та скасовано постанови від 16 вересня 2014 року про закінчення виконавчого провадження №№ 34381925, 34381771, винесені державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_12 відносно боржників ОСОБА_10, ОСОБА_1 та визнано незаконними дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби

Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_12 щодо винесення даних постанов.

В іншій частині заяви відмовлено.

В апеляційній скарзі старший державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_6М.(яка виконувала обовязки ОСОБА_12 на час його відпустки) просить скасувати ухвалу суду в частині визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанов про закінчення виконавчого провадження №№ 34381925, 34381771 від 16 вересня 2014 року.

Вважає, що судом не в повній мірі були досліджені всі факти даної справи, що порушує принцип всебічності та обєктивності.

Ухвалою від 13 червня 2014 року, яка надійшла до виконавчої служби 24.06.2014 року, було розяснено, що в АДРЕСА_2 підлягають знесенню стіни в добудованій у квартирі ванної кімнати, сантехнічне обладнання, водопровідні і каналізаційні мережі, які знаходяться у ванній.

Кахельна підлога у ванній кімнаті не є елементом самовільного перепланування і необхідності у її знесенні немає.

14 серпня 2014 року державним виконавцем було перевірено виконання рішення суду від 06 квітня 2011 року і встановлено, що у ОСОБА_1 ванна кімната відсутня, сантехнічного обладнання не виявлено. Водопровідні та каналізаційні мережі не були виявлені, оскільки підлога залита шаром бетону, на який викладена плитка.

Керуючись ч.3 ст.75 Закону України Про виконавче провадження, у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 Закону та вносить подання правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу, що його видав.

Державним виконавцем застосовано всі, передбачені Законом України Про виконавче провадження, заходи щодо виконання рішення суду.

Колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_6М про скасування ухвали суду в частині визнання неправомірними дій державного виконавця та скасування постанов про закінчення виконавчого провадження №№ 34381925, 34381771 від 16 вересня 2014 року слід відхилити..

Задовольняючи скаргу ОСОБА_3 в частині вимог про визнання неправомірними та скасування постанов державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_12 від 16 вересня 2014 року про закінчення виконавчого провадження №№ 34381925, 34381771 про знесення боржниками ОСОБА_10 та ОСОБА_1 самочинного перепланування квартири та визнання незаконними дій державного виконавця Марко В.М. щодо винесення

вказаних постанов, суд першої інстанції виходив з того, що відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно вимог частини 1 статті 384 ЦПК України скаргу може бути подано до суду безпосередньо або після оскарження рішення, дії або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби до начальника відповідного відділу державної виконавчої служби.

Скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод; у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлений судом (ст.385 ППК).

Судом встановлено, що рішенням Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 березня 2011 року, яке набрало законної сили 06 квітня 2011 року, ОСОБА_10, ОСОБА_1 зобовязано знести за їх рахунок самочинне перепланування частини кімнати площею 18 кв.м. квартири АДРЕСА_3 під ванну..

На виконання рішення суду Шевченківським районним судом м. Чернівці 21 червня 2011 року видано чотири виконавчі листи № 2-205, які направлені на виконання до Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції.

На їх виконання постановами старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_14 від 24 вересня 2012 року були відкриті виконавчі провадження № 34381516, № 34381925, № 34381345, № 34381771.

19 серпня 2014 року начальником УДВС ГУЮ Чернівецької області ОСОБА_15 було проведено оперативну нараду щодо виконання рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 березня 2011 року.

За результатами оперативної наради прийнято рішення, яким зобов'язано державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_12 звернутися з поданням про притягнення до кримінальної відповідальності боржника ОСОБА_10 за невиконання рішення суду до 01 вересня 2014 року. Начальника Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_11 зобов'язано організувати роботу з документами та забезпечити контроль за їх виконанням, застосувати під час провадження виконавчих дій за виконавчими листами № 2-205/2011 р. фото та відео фіксацію виконання, державному виконавцю звернутися до суду із поданням про встановлення або зміну способу і порядку виконання рішення.

Як видно з матеріалів справи, скарги на невиконання рішення Шевченківського районного суду м. Чернівці від 03 березня 2011 року про

знесення ОСОБА_10, ОСОБА_1, за їх рахунок, самочинного перепланування квартири АДРЕСА_3, де вони проживають, розглядалися судами неодноразово. Скарги стосувалися безпідставного закінчення виконавчих проваджень, неправомірних дій посадових осіб та державних виконавців Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції за періоди до ухвалення постанов про закінчення виконавчих проваджень.

В скарзі ОСОБА_3, поданій до суду 03.11.2014 року, оскаржуються постанови державного виконавця Шевченківського ВДВС Чернівецького МУЮ ОСОБА_12 від 16 вересня 2014 року про закінчення виконавчих проваджень №34381516, №3481925, №34381771 через відсутність підстав для їх закінчення, оскільки ОСОБА_10, ОСОБА_1 самочинне перепланування квартири АДРЕСА_3 не знесли.

Згідно ухвали Шевченківського районного суду м.Чернівці від 13 червня 2014 року про розяснення рішення суду від 03.03.2011 р. знесенню підлягали стіни добудованої в житловій кімнаті 18 кв.м. ванної кімнати, сантехнічне обладнання, встановлене у ванній кімнаті, водопровідні та каналізаційні мережі, які знаходяться в підлозі ванної кімнати.

В мотивувальній частині ухвали зазначено, що кахельна підлога у ванній кімнаті не є елементом самовільного перепланування, а тому необхідності в її знесенні немає (а.с.231).

З акту державного виконавця від 14 серпня 2014 року убачається, що у цей день з участю спеціаліста ПМК-76, представника ЖРЕП -5, представника боржників - ОСОБА_16 було проведено огляд з фотофіксацією обєкта виконання робіт і виявлено стінки з гіпсокартону, на підлозі плитку. Сантехнічне обладнання відсутнє. Наявність чи відсутність водопровідних та каналізаційних мереж встановити не вдалося, оскільки на підлозі укладена плитка (а.с.232).

В засіданні суду апеляційної інстанції ОСОБА_3 та її представники ОСОБА_4 та ОСОБА_5 наполягали на безпідставності закінчення виконавчих проваджень, оскільки рішення суду не виконане: не знесені стіни обладнаної ванної і не заглушені водопровідні та каналізаційна мережі. Рух рідини у вказаних мережах прослуховується у квартирі ОСОБА_3, демонтаж водопровідних та каналізаційних мереж в самочинно обладнаній ванній не здійснено.

Державний виконавець Марко В.М. не зміг пояснити в яких місцях здійснені заглушки водопровідної та каналізаційної мережі, ким і коли вони виконані.

Не знесені стіни, що розділяють кімнату і обладнану ванну кімнату. Відсутні докази про те, що раніше збудована цегляна стіна, що відділяла ванну від кімнати, знесена, замість неї обладнана гіпсокартонна стіна, а на місці ванної в приміщенні обладнано комору - гардеробну.

За таких обставин суд першої інстанції дійшов обгрунтованого висновку щодо неправомірних дій державного виконавця Марка В.М. по винесенню 16 вересня 2014 року постанов про закінчення виконавчих проваджень №№

34381925, 34381771 про знесення боржниками ОСОБА_10 та ОСОБА_1 самочинного перепланування квартири і обґрунтовано скасував вказані постанови.

В іншій частині ухвала суду не оскаржувалася.

Ухвала суду відповідає встановленим обставинам справи, вимогам матеріального і процесуального права, підстав для її скасування не убачається.

Керуючись ст.307, 314 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу старшого державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби Чернівецького міського управління юстиції ОСОБА_6 відхилити.

Ухвалу Шевченківського районного суду від 22 квітня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: