Провадження № 6/127/551/15
У Х В А Л А

Іменем України

16 червня 2015 року м. Вінниця

Вінницький суд Вінницької області

в складі головуючого - судді Гриневича В.С.,

при секретарі: Малику О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці подання головного державного виконавця Вишенського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань, -

В С Т А Н О В И В:

Головний державний виконавець Вишенського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_1 звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань.

Подання мотивоване тим, що на виконанні у Вишенському відділі державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження №46124619 з виконання виконавчого листа №127/21927/14-ц, виданого 16.01.2015р. Вінницьким міським судом судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 коштів в загальній сумі 2907730,70 грн., однак боржником добровільно рішення не виконується, кошти по погашенню боргу не сплачуються, пояснень щодо невиконання рішення боржник не надає, за викликами державного виконавця не зявляється, що на думку державного виконавця є підставою для тимчасового обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно з ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

В судове засідання головний державний виконавець Вишенського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_1 не зявився, хоча про час та місце розгляду подання повідомлявся належним чином. Разом з тим, державний виконавець у поданні від 16.06.2015р. просив суд розглянути подання без участі державного виконавця.

Згідно з ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового засідання технічними засобами не здійснювалось у звязку з неявкою в судове засідання осіб, які беруть участь у справі.

Дослідивши подання та додані до нього матеріали, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення подання головного державного виконавця Вишенського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, з огляду на таке.

Як встановлено судом, на виконанні у Вишенському відділі державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження №46124619 з виконання виконавчого листа №127/21927/14-ц, виданого 16.01.2015р. Вінницьким міським судом судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 коштів в загальній сумі 2907730,70 грн.

Постановою державного виконавця від 23.01.2015 року відкрито виконавче провадження з виконання вищевказаного виконавчого виконавчого листа, на адресу боржника: АДРЕСА_1, направлялась копія постанови про відкриття виконавчого провадженя, яка згідно повідомлення про вручення поштового відправлення отримана боржником 28.01.2015р. Відповідь щодо виконання постанови боржником не надавалась, рішення суду в добровільний термін не виконано.

Постановою державного виконавця від 23.01.2015 року накладено арешт на все майно боржника та заборонено здійснювати його відчуження.

03.02.2015р. головним державним виконавцем Вишенського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_1 направлено запити до органів, які здійснюють реєстрацію прав, для виявлення майна на яке можливо звернути стягнення в рахунок погашення заборгованості.

Згідно відповідей Територіального управління Держгірпромнагляду у Вінницькій області без номера та дати, Управління Держземагентства у місті Вінниці Вінницької області №9-230-0.3-126/2-15 від 10.02.2015р., за боржником ОСОБА_2 відсутнє рухоме та нерухоме майно на яке можливо звернути стягнення в рахунок погашення заборгованості.

Крім того, 28.04.2015 та 28.05.2015 державним виконавцем здійснено вихід місцем проживання боржника за адресою: АДРЕСА_1, але перевірити його майновий стан виявилось неможливим в звязку з тим, що двері квартири ніхто не відчинив, що підтверджується актами державного виконавця від 28.04.2015р. та 28.05.2015р.

Таким чином, на даний час заборгованість не погашена, боржником не вчинено жодних дій спрямованих на погашення боргу.

Відповідно до п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець в процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 протоколу № 4 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, зазначено, що кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, має право вільно пересуватися і вільно вибирати місце проживання в межах цієї території. Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включно зі своєю власною. На здійснення цих прав не можуть бути встановлені жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної чи громадської безпеки, для підтримання публічного порядку, запобігання злочину, для захисту здоров'я чи моралі або з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України», громадянинові який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. При цьому паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Як вбачається з матеріалів подання та зазначено вище, на виконанні у Вишенському відділі державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції знаходиться виконавче провадження №46124619 з виконання виконавчого листа №127/21927/14-ц, виданого 16.01.2015р. Вінницьким міським судом судом Вінницької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 коштів в загальній сумі 2907730,70 грн. На даний час сума заборгованості не погашена, боржником не вчинено жодних дій спрямованих на погашення боргу.

Разом з тим, доказів, які б давали підстави вважати, що боржник має намір ухилятися від виконання рішення суду саме у такий спосіб, тобто шляхом залишення території України, державним виконавцем не надано. Доказів того що ОСОБА_2 на даний час знаходиться за кордоном державним виконавцем також не надано.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, а також неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Однак, в матеріалах справи не достатньо відомостей щодо здійснення державним виконавцем заходів, необхідних для своєчасного і повного виконання рішення.

В той же час застосування заявлених заявником обмежень може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у задоволенні даного подання слід відмовити.

На підставі викладеного та керуючись ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України», ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання головного державного виконавця Вишенського відділу державної виконавчої служби Вінницького міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до виконання ним своїх зобовязань відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення через Вінницький міський суд Вінницької області. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: