Справа № 301/2158/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"17" листопада 2015 р. м. Іршава

Іршавський районний суд Закарпатської області

В особі головуючого судді - Марковича І.І.

при секретарі - Чеботарьовій Г.М.

з участю позивача ОСОБА_1

представника третьої особи ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Іршава цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Іршавської міської ради, третя особа ОСОБА_3 про визнати недійсними Рішення XLVII сесії VІ скликання Іршавської міської ради від 07.10.2015 року № 2082 та № 2133 ,-

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду 26.10.2015 року з даним позовом посилаючись на те, що 15 грудня 2014 року позивач звернулась із заявою до відповідача про приватизацію чи передачу в оренду земельної ділянки для садівництва на території Іршавської міської ради по АДРЕСА_1, розміром 0,0398 га. Рішенням ХL сесії VI скликання Іршавської міської Ради від 19 лютого 2015 року № 1692 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на приватизацію земельної ділянки для садівництва на території Іршавської міської Ради по АДРЕСА_1» у наданні дозволу на приватизацію земельної ділянки для садівництва на території Іршавської міської Ради по АДРЕСА_1, було відмовлено.

6 березня 2015 року позивач звернулась до відповідача в особі голови Іршавської районної Ради за роз'ясненням причин відмови. Листом відповідача № 01-8/339 від 03 квітня 2015 року позивача було повідомлено, що рішення про надання дозволу на приватизацію земельної ділянки «не набрало необхідної кількості голосів при голосуванні».

Вказане рішення органу місцевого самоврядування було оскаржене в судовому порядку. Рішенням Іршавського районного суду Закарпатської області від 09.06.2015 року у справі № 301/1035/15-ц, набувши законної сили, позов було задоволено частково, рішення ХL сесії VI скликання Іршавської міської Ради від 19 лютого 2015 року № 1692 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на приватизацію земельної ділянки для садівництва на території Іршавської міської Ради по АДРЕСА_1» було визнано недійсним. На виконання вказаного рішення суду заяву було розглянуто повторно.

Рішенням Іршавської районної ради від 07.10.2015 року у наданні дозволу на приватизацію земельної ділянки для садівництва площею 0,0398 га в м. Іршава, АДРЕСА_1, позивачу було відмовлено. Мотиви прийнятого рішення залишились тими самими, що й при прийнятті попереднього рішення міської ради. Натомість тим же рішенням було надано дозвіл третій особі - ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки розміром 0,0398 га в АДРЕСА_2, у користування на умовах оренди для городництва. Тим самим відповідач створив передумови майбутньої приватизації цієї ж земельної ділянки, визначивши її як таку, що не має адреси. Вважає, що такі рішення органу місцевого самоврядування підлягають визнанню недійсними. Рішення відповідача, яке оскаржується, не було мотивоване

підставами визначеними законодавством, що регулює відносини в даній сфері, тобто прийнято з порушенням встановленого порядку, а тому підлягає визнанню недійсним з моменту його прийняття.

Окрім того, оскаржуване рішення відповідача прийнято за межами встановленого законодавством в сфері земельних відносин місячного строку на його прийняття (ч. 7 ст. 118 ЗКУ).

Позивачка ОСОБА_1 збільшила позовні вимоги та просить прйняти рішення, яким визнати недійсними Рішення XLVII сесії VІ скликання Іршавської міської ради від 07.10.2015 року № 2082 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на приватизацію земельної ділянки для садівництва на території Іршавської міської ради по АДРЕСА_1» та Рішення XLVII сесії VІ- скликання Іршавської міської ради від 07.10.2015 року № 2133 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування на умовах оренди для городництва гр. ОСОБА_3 мешканці АДРЕСА_1, в АДРЕСА_2».

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала з мотивів, що викладені в позовній заяві та доповнені до позовної заяви та пояснила, що її батьки купили будинок разом з земельної ділянкою за яку платили податок, а коли почалася приватизація то їм приватизували 0,010 га. Покійний батько орендував спірну земельну ділянку, однак договір оренди закінчився в 2015 році. Вона є спадкоємцем за батьком і 15 грудня 2014 року подала заяву про приватизацію чи передачу в оренду. Однак їй було відмовлено та надано ОСОБА_3 дозвіл на приватизацію, просить позов задовольнити.

Представник відповідача Іршавської міської ради в судове засідання не з'явився, подав суду заяву, в якій просить справу розгянути без участі їхнього представника, а тому розгляд справи відбувся на підставі ст. 169 ЦПК України.

Третя особа ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилася, причини неявки суду не повідомила.

Представник третьої особи ОСОБА_2 просить відовити в задоволенні позову на тій підставі, що дана земельна ділянка розташована біля їхнього дворогосподарства в листопаді 2014 року помер орендар спірної земельної ділянки ОСОБА_6, після ОСОБА_3 подала заяву для відведення земельної ділянки. Дане питання неодноразово розглядалося на засіданнях постійної депутацької комісії з питань земельних відносин і 07.10. 2015 року на засіданні сесії Іршавської міської ради було принято рішення за яке проголосувало 17 депутатів з 21 -го. Дане рішення принято на підставі закону та в межах повноважень.

Суд, заслухавши сторони позивача ОСОБА_1, представника третьої особи ОСОБА_2 дослідивши матеріали справи вважає, що в позові слід відмовити.

В судовому засіданні встановлено: ОСОБА_6 05.07. 2011 року була надана земельна ділянка для ведення огородництва в АДРЕСА_2 строком на 2 роки, загальною площею 0,0398 га. Рішенням Іршавської міської ради від 29.03. 2013 року № 879 продовжено строк дії договору оренди земельної ділянки на 2 роки, тобто до 29.03. 2015 року.

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_6 помер, що стверджується свідоцтвом про смерть серії НОМЕР_1.

Відповідно до п.3 ч.1 ст. 31 ЗУ «Про оренду землі» договір оренди землі припиняється в разі смерті фізичної особи-орендаря, тобто виходячи з норми даної статті договір оренди, який був укладений з ОСОБА_6 припинився ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішенням XLVII - ої сесії VІ-го скликання Іршавської міської ради від 07.10.2015 року № 2082 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на приватизацію земельної ділянки для садівництва на території Іршавської міської ради по АДРЕСА_1» позивачці відмовлено та Рішенням XLVII сесії VІ скликання Іршавської міської ради від 07.10.2015 року № 2133 «Про надання дозволу на розробку

проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування на умовах оренди для городництва гр. ОСОБА_3 мешканці АДРЕСА_1, в АДРЕСА_2» надано дозвіл ОСОБА_3 на розробку проекту землеустрію щодо відведення спірної земельної ділянки.

Відповідно до ч.2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.1 ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ч. 7 ст. 118 ЗК України відповідний орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього Кодексу розглядає клопотання у місячний строк і дає дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки або надає мотивовану відмову у його наданні.

Як вбачається з матеріалів справи, а саме витягу з протоколу XLVII сесії VІ скликання Іршавської міської ради від 07.10.2015 року, питання, які винесені на розгляд сесії, були розглянуті на засіданнях постійної депутатської комісії з питань земельних відносин і використання природних ресурсів, будівництва та архітектури. Заявникам дані висновки за їхніми заявами, за дане рішення проголосувало 17 депутатів, з 21, при цьому на засіданні сесії були присутні прокурор Іршавського району та начальник Іршавського РВ УМВС України в Закарпатській області. В сукупності дані факи свідчать про те, що оскаржувані рішення сесії Іршавської міської ради від 07.10. 2015 року були вмотивовані та прийняті в межах повноважень та відповідно до Земельного кодексу України і Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Крім цього, позивачкою не представлено жодний доказів родинного зв'язку з померлим орендарем ОСОБА_6 та того, що вона є його спадкоємцем тобто в суді не доведено, що її право як користувача земельної ділянки порушено.

За таких обставин суд приходить до висновку, що вимоги позивачки не є обгрунтованими, а тому в задоволенні позову слід відмовити.

Керуючись ст. 10, 131, 212, 215 ЦПК України, ч.1 ст. 116, ст. 118 Земельного кодексу України , ст. 31 ЗУ «Про оренду землі» суд, -

Р І Ш И В :

В позові ОСОБА_1 до Іршавської міської ради, третя особа ОСОБА_3 про визнати недійсними Рішення XLVII сесії VІ скликання Іршавської міської ради від 07.10.2015 року № 2082 «Про розгляд заяви гр. ОСОБА_1 щодо надання дозволу на приватизацію земельної ділянки для садівництва на території Іршавської міської ради по АДРЕСА_1» та Рішення XLVII сесії VІ скликання Іршавської міської ради від 07.10.2015 року № 2133 «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у користування на умовах оренди для городництва гр. ОСОБА_3 мешканці АДРЕСА_1, в АДРЕСА_2» - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Закарпатської області через Іршавський районний суд. Особи які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя : І. І. Маркович