Провадження № 2/645/884/15
Справа № 645/820/15
РІШЕННЯ

Іменем України

18 червня 2015 року м.Харків

Фрунзенський районний суд м.Харкова у складі:

головуючого судді Бабкової Т.В.,

при секретарі Білобровій А.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої субсидії, -

ВСТАНОВИВ :

Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради (надалі по тексту УПСЗН) у позовній заяві зазначалося, що ОСОБА_1, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, була призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 в редакції постанови Кабінету України від 22.09.1997 № 1050, зі змінами та доповненнями на період:

· з 01.08.2010 по 30.09.2010 у сумі 174,08 грн.;

· з 01.10.2010 по 31.10.2010 у сумі 161,66 грн.;

· з 01.11.2010 по 31.01.2011 у сумі 879,48 грн.;

· з 01.02.2011 по 28.02.2011 у сумі 296,49 грн.;

· з 01.03.2011 по 31.03.2011 у сумі 336,59 грн.;

· з 01.04.2011 по 30.04.2011 у сумі 256,42 грн.;

· з 01.11.2011 по 31.12.2011 у сумі 682,04 грн.;

· з 01.01.2012 по 31.03.2012 у сумі 1051,59 грн.;

· з 01.04.2012 по 30.04.2012 у сумі 190,53 грн.;

· з 01.05.2012 по 30.09.2012 у сумі 676,25 грн;

· з 01.10.2012 по 31.10.2012 у сумі 257,09 грн;

· з 01.11.2012 по 31.03.2013 у сумі 1722,50 грн;

· з 01.04.2013 по 30.04.2013 у сумі 226,00 грн., а всього 6910,72 грн.

Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг гр. ОСОБА_1 була призначена згідно з її заявами від 20.08.2010, 28.03.2011, 04.11.2011, 04.05.2012, 01.11.2012, в якій заявниця дає згоду на отримання будь-якої інформації, повязаної з нею та членами її сімї, і підписує попередження про відповідальність за надання неточних чи неповних відомостей про доходи та майновий стан сімї.

У березні 2014 року державним соціальним інспектором Управління, який діє на підставі Положення про державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2004 № 1098, була проведена перевірка достовірності та повноти інформації, наданої гр. ОСОБА_1 Перевірка проводилась за інформацією Реєстраційної служби Харківського міського Управління юстиції, у ході якої було встановлено, що право власності на квартиру АДРЕСА_1, зареєстровано на імя ОСОБА_2 згідно Договору довічного утримання від 04.12.2009 року № 6-2872. Встановлений факт позбавляє права гр. ОСОБА_1 на отримання житлової субсидії на загальних засадах.

Спеціалістами Управління гр. ОСОБА_1 у звязку з наданням недостовірної інформації про майновий стан було припинено надання житлової субсидії та зроблено розрахунок надміру виплачених коштів, який складає 6867,55 грн. На підставі наведеного вище УПСЗН просило суд стягнути на рахунок позивача з ОСОБА_1 надмірно виплачену субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 6867,55 грн.

Представник позивача за довіреністю ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримала в повному обсязі. Відносно заяви представника відповідача щодо необхідності застосування до позовних вимог загальної позовної давності в три роки зазначала, що до врегулювання бюджетних відносин застосовуються норми Бюджетного кодексу України, строк позовної давності Бюджетним кодексом України не встановлено.

Представник відповідача за довіреністю ОСОБА_4 проти позову заперечувала. Вказувала, що до спірних правовідносин мають застосовуватися норми цивільного законодавства, що регулюють відносини, повязані з набуттям, збереженням майна без достатньої правової підстави, передбачені ст.1212-1215 ЦК України. 04.03.2014р. державним соціальним інспектором УПСЗН була проведена перевірка достовірності та повноти інформації, наданої ОСОБА_1, та виявлено факт відсутності за відповідачкою реєстрації права власності на квартиру АДРЕСА_2, що позбавляє її права на отримання житлової субсидії на загальних засадах. Отже, застосовуючи норми цивільного законодавства щодо позовної давності, сума надміру виплачених коштів, що підлягає стягненню, має відраховуватись з 04.03.2014р. і за таких обставин сума позову повинна бути зменшена на 1544,38 грн.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд прийшов до наступного.

Судовим розглядом встановлені такі факти та відповідні ним правовідносини.

Матеріали справи свідчать, що відповідно до заяви ОСОБА_1 від 20.08.2010р. на підставі рішення Управлінням праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради ОСОБА_1, яка проживає за адресою: 61099, АДРЕСА_3, була призначена субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг відповідно до Положення про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 редакції постанови Кабінету України від 22.09.1997 № 1050, зі змінами та доповненнями на період:

· з 01.08.2010 по 30.09.2010 у сумі 174,08 грн.;

а в подальшому на підставі наступних заяв ОСОБА_1 на періоди:

· з 01.10.2010 по 31.10.2010 у сумі 161,66 грн.;

· з 01.11.2010 по 31.01.2011 у сумі 879,48 грн.;

· з 01.02.2011 по 28.02.2011 у сумі 296,49 грн.;

· з 01.03.2011 по 31.03.2011 у сумі 336,59 грн.;

· з 01.04.2011 по 30.04.2011 у сумі 256,42 грн.;

· з 01.11.2011 по 31.12.2011 у сумі 682,04 грн.;

· з 01.01.2012 по 31.03.2012 у сумі 1051,59 грн.;

· з 01.04.2012 по 30.04.2012 у сумі 190,53 грн.;

· з 01.05.2012 по 30.09.2012 у сумі 676,25 грн;

· з 01.10.2012 по 31.10.2012 у сумі 257,09 грн;

· з 01.11.2012 по 31.03.2013 у сумі 1722,50 грн;

· з 01.04.2013 по 30.04.2013 у сумі 226,00 грн.,

а всього на суму 6910,72 грн.

Субсидія для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг гр. ОСОБА_1 була призначена згідно з її заявами від 20.08.2010, 28.03.2011, 04.11.2011, 04.05.2012, 01.11.2012, в якій заявниця дає згоду на отримання будь-якої інформації, повязаної з нею та членами її сімї, і підписує попередження про відповідальність за надання неточних чи неповних відомостей про доходи та майновий стан сімї.

У березні 2014 року державним соціальним інспектором Управління, який діє на підставі Положення про державного соціального інспектора, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.08.2004 № 1098, була проведена перевірка достовірності та повноти інформації, наданої гр. ОСОБА_1 Перевірка проводилась за інформацією Реєстраційної служби Харківського міського Управління юстиції, у ході якої було встановлено, що право власності на квартиру АДРЕСА_4, зареєстровано на імя ОСОБА_2 згідно Договору довічного утримання від 04.12.2009 року, № 6-2872. За результатами проведеної перевірки 04.03.2014 було складено акт перевірки повноти інформації про майновий стан гр. ОСОБА_2 Встановлений факт позбавляє права гр. ОСОБА_1 на отримання житлової субсидії на загальних засадах. Згідно з Положенням про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово- комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 редакції постанови Кабінету України від 22.09.1997 № 1050 зі змінами та доповненнями, субсидія призначається власнику (співвласнику) житла.

Спеціалістами УПСЗН ОСОБА_1 у звязку з наданням недостовірної інформації про майновий стан було припинено надання житлової субсидії та зроблено розрахунок надміру виплачених коштів.

Розрахунок надміру виплачених коштів:

1) розмір призначеної субсидії 6910,72 грн.,

2) розмір знятих сум субсидій за фактичним використанням

комунальних послуг 43,17 грн.,

3) розмір перерахованих коштів за призначеними субсидіями

6867,55 грн.,

4) розмір субсидії після перерахунку, виходячи з нових

обставин (недостовірна інформація про майновий стан) - 0 грн.,

5) розмір знятих сум субсидій за фактичним використанням

комунальних послуг 0 грн.,

6)розмір перерахованих коштів за призначеними субсидіями

0 грн.,

переплата складає 6867,55 грн.

Матеріали справи свідчать, що 13.05.2014 ОСОБА_1 було направлено повідомлення про повернення бюджетних коштів щодо відшкодування надміру виплаченої субсидії, яке вона залишила без відповіді та задоволення.

Відповідно до п. 20 Положення про порядок призначення та надання населенню субсидіі для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленогс газу, твердого та рідкого пічного побутового палива, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.10.1995 № 848 редакції постанови Кабінету України від 22.09.1997 № 1050 зі змінами та доповненнями, суми субсидій, виплачені надміру внаслідок свідомого подання громадянином документів з недостовірними відомостями стягуються відповідно до законодавства України.

Суд вважає обґрунтованими доводи представника відповідача що до спірних правовідносин мають застосовуватися норми цивільного законодавства, яким передбачено строки застосування позовної давності - строк , у межах якого особа може звернутись до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу.

Загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три роки (ст.257 ЦК України).

Перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Як встановлено судовим розглядом у березні 2014 року державним соціальним інспектором УПСЗН була проведена перевірка достовірності та повноти інформації, наданої ОСОБА_1, за наслідками якої складено акт перевірки повноти інформації про майновий стан та встановлений факт, який позбавляє ОСОБА_1 права на отримання житлової субсидії на загальних засадах.

До винесення рішення представником відповідача зроблено заяву про застосування судом позовної давності.

Таким чином, розмір позовних вимог зменшується судом на суму 1544,38 грн. ( 174,08 + 161,66 + 879,48 + 296,49 + (336,59/31 х 3 )).

На підставі викладеного позовні вимоги УПСЗН підлягають частковому задоволенню на суму 5323,17 грн. ( 6867,55-1544,38 ).

Відповідно до положень ст. 88 ЦПК України з відповідачки підлягають стягненню на користь держави судові витрати по сплаті судового збору 243,60 грн.

Керуючись Положениям про порядок призначення та надання населению субсидiй для вiдшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рiдкого пiчного побутового палива, затвердженим постановою Кабiнету Мiнiстрiв Украiни вiд 21.10.1995р. № 848 в редакції постанови Кабiнету Мiнiстрiв Украiни від 22.09.1997р. № 1050, Порядком повернення коштiв, надмiру виплачених за призначеними субсидiями, затвердженим наказом Мiнiстерства працi та соцiальноi полiтики Украiни, Мiнiстерства фiнансiв, Мiнiстерства юстицii вiд 29.12.1997р. № 39/283/90/5, ст.ст. 208,209,212-215 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої субсидії - задовольнити частково .

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на рахунок Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради ( розрахунковий рахунок 2529, ГУДКУ у Харківській області м. Харкова МФО 851011, ОКПО 03196653, призначення платежу: повернення надміру виплаченої субсидії (ПІП) КФК 090405 КЕКВ 0000)) надмірно виплачену субсидію для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг у розмірі 5323,17 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь держави судові витрати 243,60 грн.

Апеляційна скарга до апеляційного суду Харківської області на рішення суду може бути подана через Фрунзенський районний суд м.Харкова протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя -

Повний текст рішення виготовлено 22.06.2015р.