² Ì Å Í Å Ì Ó Ê Ð À ¯ Í È
Ñïðàâà ¹607/2368/15-ö
íà 2014-2015 íÒåðíîï³ëüñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ â ñêëàä³:
ãîëîâóþ÷î¿ Ãåð÷àê³âñüêî¿ Î.ß.,
ç ó÷àñòþ ñåêðåòàðÿ Ïàþêà Ì.Ì.,
ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_1,
ïðåäñòàâíèêà ïîçèâà÷à ÎÑÎÁÀ_2,
ðîçãëÿíóâøè ó â³äêðèòîìó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ â ì³ñò³ Òåðíîïîë³ öèâ³ëüíó ñïðàâó çà ïîçîâîì ÎÑÎÁÀ_1 äî Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Òåðíîï³ëüñüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ïî íåâèïëà÷åí³é çàðîá³òí³é ïëàò³, äîïëàòè çà ïðåñòèæí³ñòü ïðàö³, -
ÎÑÎÁÀ_1 çâåðíóëàñÿ äî ñóäó ç ïîçîâîì äî Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Òåðíîï³ëüñüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ïî íåâèïëà÷åí³é çàðîá³òí³é ïëàò³, äîïëàòè çà ïðåñòèæí³ñòü ïðàö³. Â îá´ðóíòóâàííÿ ïîçîâíèõ âèìîã ïîçèâà÷ ïîñèëàºòüñÿ íà òå, ùî âîíà ïðàöþº âèõîâàòåëåì Ìàëîõîäà÷ê³âñüêîãî ÄÍÇ «Ñîíå÷êî» Òåðíîï³ëüñüêî¿ ÐÄÀ â³ä 01 ñåðïíÿ 1977 ðîêó ³ çã³äíî ç øòàòíî-ïîñàäîâèì ðîçïèñîì, òàðèô³êàö³ºþ íà 2014-2015 íàâ÷àëüíèé ð³ê ¿é íàðàõîâóºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà ðàçîì ³ç äîïëàòîþ çà ïðåñòèæí³ñòü ïðàö³ ïåäïðàö³âíèêàì â ñóì³ 3619,71 ãðí. íà ì³ñÿöü. Îñê³ëüêè Ìàëîõîäà÷ê³âñüêèé ÄÍÇ «Ñîíå÷êî» çíàõîäèòüñÿ â ï³äïîðÿäêóâàíí³ Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, à â äèòÿ÷îìó ñàäî÷êó íåìàº êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó â áàíêó, òî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â ïðîâîäèòüñÿ áóõãàëòåð³ºþ Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íà îñíîâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, íàäàíèõ ñ³ëüðàä³ çàâ³äóþ÷îþ äèòñàäêîì, òàáåë³â îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó, ë³êàðíÿíèõ ëèñò³â, çàâ³ðåíèõ ï³äïèñîì ³ ïå÷àòêîþ êåð³âíèêà ÄÍÇ. Òîáòî âñòàíîâëþâàòè ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê îñíîâíî¿ òàê ³ äîäàòêîâî¿, çá³ëüøóâàòè ¿¿ ÷è çìåíøóâàòè, ïðîâîäèòè òàðèô³êàö³þ ïîãîäèííî¿ îïëàòè ïðàö³ ïåäàãîã³÷íèì ïðàö³âíèêàì ÄÍÇ, ÿê³ íå ÿâëÿþòüñÿ øòàòíèìè ïðàö³âíèêàìè Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, âèêîíêîì Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüðàäè (ãîëîâà ÎÑÎÁÀ_3 Á.), ÿê îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íåïðàâîìî÷íèé. Ç 1 âåðåñíÿ 2014 ðîêó áóõãàëòåð³ÿ Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüðàäè íàðàõîâóº ïîçèâà÷ó çàðîá³òíó ïëàòó áåç âðàõóâàííÿ 20 ïðîöåíòíî¿ äîïëàòè çà ïðåñòèæí³ñòü ïðàö³, âñòàíîâëåíî¿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 áåðåçíÿ 2001 ðîêó ¹373 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ íàäáàâêè ïåäàãîã³÷íèì ïðàö³âíèêàì äîøê³ëüíèõ, ïîçàøê³ëüíèõ, çàãàëüíîîñâ³òí³õ, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ²-II ð³âíÿ àêðåäèòàö³¿, ³íøèõ óñòàíîâ ³ çàêëàä³â íåçàëåæíî â³ä ¿õ ï³äïîðÿäêóâàííÿ». Íå íàðàõóâàííÿ ³ íåâèïëàòà 20 ïðîöåíò³â íàäáàâêè áóõãàëòåð³ºþ Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïðîâîäèëàñÿ ïîçèâà÷ó íà îñíîâ³ ð³øåííÿ Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 31 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹177, í³áèòî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹88 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ï.1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 23 áåðåçíÿ 2011 ðîêó ¹373, àëå ö³ºþ ïîñòàíîâîþ íàäáàâêà çà ïðåñòèæí³ñòü ïåäàãîã³÷íèì ïðàö³âíèêàì íå ñêàñîâóºòüñÿ ³ íå ïðèçóïèíÿºòüñÿ. Çàãàëüíà çàáîðãîâàí³ñòü ïî íåâèïëà÷åí³ îñíîâí³é çàðïëàò³ çà âåðåñåíü, æîâòåíü, ëèñòîïàä, ãðóäåíü 2014 ðîêó ñêëàäàº 1706,40 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä çîáîâÿçàòè Ìàëîõîäà÷ê³âñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó Òåðíîï³ëüñüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó 20-ïðîöåíòíó äîïëàòó çà ïðåñòèæí³ñòü ïðàö³ çà âåðåñåíü, æîâòåíü, ëèñòîïàä, ãðóäåíü 2014 ðîêó â ñóì³ 1706,40 ãðí.; çîáîâÿçàòè Ìàëîõîäà÷ê³âñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó Òåðíîï³ëüñüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îñíîâíó çàðîá³òíó ïëàòó çà ãðóäåíü 2014 ðîêó â ñóì³ 1000 ãðí.
Ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçîâí³ âèìîãè ï³äòðèìàëà ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ïðîñèëà ñóä çîáîâÿçàòè Ìàëîõîäà÷ê³âñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó Òåðíîï³ëüñüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó 20-ïðîöåíòíó äîïëàòó çà ïðåñòèæí³ñòü ïðàö³ çà âåðåñåíü, æîâòåíü, ëèñòîïàä, ãðóäåíü 2014 ðîêó â ñóì³ 1706,40 ãðí. Ç ïðèâîäó ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ íåâèïëà÷åíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîÿñíèëà, ùî ¿¿ ðîçì³ð âèïëà÷åíî â ïîâíîìó îáñÿç³ Â³ää³ëîì îñâ³òè Òåðíîï³ëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷èâ ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åííÿõ íà ïîçîâíó çàÿâó, ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.
Ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè  Â³ää³ëó îñâ³òè Òåðíîï³ëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çÿâèâñÿ ç íåâ³äîìî¿ íà òå ñóäó ïðè÷èíè, õî÷à ïðî äåíü òà ÷àñ ñëóõàííÿ ñïðàâè ïîâ³äîìëÿâñÿ íàëåæíèì ÷èíîì. Áóäü-ÿê³ â³äîìîñò³ ïðî íåìîæëèâ³ñòü îñòàííüîãî ïðèáóòè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³, à òîìó ñóä ââàæàº, ùî éîãî ÷åðãîâà íåÿâêà íå ïåðåøêîäæàº ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðî ùî íå çàïåðå÷èëè ñòîðîíè.
Çàñëóõàâøè äîâîäè ïîçèâà÷à, ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè òà îö³íèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ââàæàº, ùî çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç âèòÿãó ç íàêàçó ¹278 â³ä 01 ñåðïíÿ 1977 ðîêó «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ðîáîòó âèõîâàòåëÿ ÎÑÎÁÀ_1Â.», ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòî íà ðîáîòó âèõîâàòåëåì Ìàëîõîäà÷ê³âñüêîãî äèòÿ÷îãî ñàäêà Òåðíîï³ëüñüêîãî ðàéîíó. Ï³äñòàâà: íàêàç Òåðíîï³ëüñüêîãî îáëîíî ¹135ê â³ä 29 ëèïíÿ 1977 ðîêó.
Çã³äíî ï.1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ «Ïðî âñòàíîâëåííÿ íàäáàâêè ïåäàãîã³÷íèì ïðàö³âíèêàì, äîøê³ëüíèõ, ïîçàøê³ëüíèõ, çàãàëüíîîñâ³òí³õ, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ çàêëàä³â, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ²-²² ð³âíÿ àêðåäèòàö³¿, ³íøèõ óñòàíîâ ³ çàêëàä³â íåçàëåæíî â³ä ¿õ ï³äïîðÿäêóâàííÿ» ¹373 â³ä 23 áåðåçíÿ 2011 ðîêó ïîçèâà÷ó ÿê ïðàö³âíèêó äîøê³ëüíîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó áóëà âñòàíîâëåíà íàäáàâêà ó ðîçì³ð³ 20% ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïðåñòèæí³ñòü ïåäàãîã³÷íî¿ ïðàö³.
Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹88 â³ä 25 áåðåçíÿ 2014 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 23 áåðåçíÿ 2011 ðîêó ¹373 óñòàíîâëåíî íàäáàâêó ó ãðàíè÷íîìó ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó (ñòàâêè çàðîá³òíî¿ ïëàòè) ïåäàãîã³÷íèì ïðàö³âíèêàì äîøê³ëüíèõ, ïîçàøê³ëüíèõ, çàãàëüíîîñâ³òí³õ, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â I-II ð³âíÿ àêðåäèòàö³¿, ³íøèõ óñòàíîâ ³ çàêëàä³â íåçàëåæíî â³ä ¿õ ï³äïîðÿäêóâàííÿ.
Òîáòî, äî âíåñåííÿ çì³í äî ö³º¿ ïîñòàíîâè íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹88 â³ä 25 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, âêàçàíà íàäáàâêà âñòàíîâëþâàëàñÿ â ðîçì³ð³ 20% ïîñàäîâîãî îêëàäó, àëå áåç çàçíà÷åííÿ òîãî, ùî öå ðîçì³ð º ãðàíè÷íèì òà âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ðîçì³ðó êåð³âíèêîì çàêëàäó (óñòàíîâè) ìîæëèâå â ìåæàõ ôîíäó îïëàòè ïðàö³.
Çã³äíî ëèñòà ¹72 â³ä 23 òðàâíÿ 2014 ðîêó Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ Òåðíîï³ëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïîâ³äîìëÿº ãîë³â ñ³ëüñüêèõ òà ñåëèùíèõ ðàä, ùî ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ óòâîðåííþ çàáîðãîâàíîñò³ ç âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêàì áþäæåòíèõ óñòàíîâ òà ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ãíó÷êîãî ñòèìóëþâàííÿ ïðàö³âíèê³â, ïðèéíÿòî íàñòóïí³ ïîñòàíîâè óðÿäó: Ïîñòàíîâó ÊÌÓ ¹88 â³ä 25 áåðåçíÿ 2014 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 23 áåðåçíÿ 2011 ðîêó ¹373 òà Ïîñòàíîâó ÊÌÓ ¹89 â³ä 25 áåðåçíÿ 2014 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 30 âåðåñíÿ 2009 ðîêó ¹1073».
Ïóíêòîì 1.3. äàíîãî ð³øåííÿ âèçíà÷åíî, ùî íà ï³äñòàâ³ âíåñåííÿ çì³í äî Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî äåðæàâíèé áþäæåò Óêðà¿íè», çã³äíî Ïîñòàíîâ ÊÌÓ ¹88 â³ä òà ¹89 â³ä 25 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ðîçì³ð íàäáàâîê ïåäàãîã³÷íèì ïðàö³âíèêàì Äèòÿ÷îãî ñàäêà Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè çà ïðåñòèæí³ñòü ïðàö³ âñòàíîâëþâàòè â ãðàíè÷íîìó ðîçì³ð³ 20% â ìåæàõ ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè. Äîâåäåíî äî â³äîìà òà ïîïåðåäæåíî ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â äèòÿ÷îãî ñàäêà Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, ùî íàäáàâêè çà ïðåñòèæí³ñòü ïðàö³ ç âåðåñíÿ ì³ñÿöÿ 2014 ðîêó áóäóòü íàðàõîâóâàòèñü â ìåæàõ ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, â³äïîâ³äíî çàáåçïå÷åíîñò³ êîøòîðèñíèõ ïðèçíà÷åíü íà çàðîá³òíó ïëàòó.
Ñòàòòåþ 98 ÊçÏÏ Óêðà¿íè ïåðåäáà÷åíî, ùî îïëàòà ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ç áþäæåòó, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ çàêîí³â òà ³íøèõ íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â Óêðà¿íè, ãåíåðàëüíî¿, ãàëóçåâèõ, ðåã³îíàëüíèõ óãîä, êîëåêòèâíèõ äîãîâîð³â, ó ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü òà ïîçàáþäæåòíèõ äîõîä³â.
Àíàëîã³÷í³ ïîëîæåííÿ ì³ñòÿòüñÿ â ñò.13 Çàêîíó Óêðà¿íè «Ïðî îïëàòó ïðàö³», çã³äíî ç ÿêîþ îïëàòà ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ç áþäæåòó, çä³éñíþºòüñÿ íà ï³äñòàâ³ àêò³â Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü. Îáñÿãè âèòðàò íà îïëàòó ïðàö³ ïðàö³âíèê³â óñòàíîâ ³ îðãàí³çàö³é, ùî ô³íàíñóþòüñÿ ç áþäæåòó, çàòâåðäæóþòüñÿ îäíî÷àñíî ç áþäæåòîì.
ßê ðîç'ÿñíèâ Ïëåíóì Âåðõîâíîãî Ñóäó Óêðà¿íè â ï.8 ïîñòàíîâè â³ä 24 ãðóäíÿ 1999 ðîêó ¹13 «Ïðî ïðàêòèêó çàñòîñóâàííÿ ñóäàìè çàêîíîäàâñòâà ïðî îïëàòó ïðàö³» ïðè âèð³øåíí³ ñïîð³â ïðî âèïëàòó ïðåì³é, âèíàãîðîäè çà ï³äñóìêàìè ðîáîòè çà ð³ê ÷è çà âèñëóãó ðîê³â, íàäáàâîê ³ äîïëàò íåîáõ³äíî âèõîäèòè ç íîðìàòèâíî-ïðàâîâèõ àêò³â, ÿêèìè âèçíà÷åíî óìîâè òà ðîçì³ð öèõ âèïëàò. Ïðàö³âíèêè, íà ÿêèõ ïîøèðþþòüñÿ çàçíà÷åí³ íîðìàòèâíî-ïðàâîâ³ àêòè, ìîæóòü áóòè ïîçáàâëåí³ òàêèõ âèïëàò (àáî ðîçì³ð îñòàíí³õ ìîæå áóòè çìåíøåíî) ëèøå ó âèïàäêàõ ³ çà óìîâ, ïåðåäáà÷åíèõ öèìè àêòàìè. Ç ìîòèâ³â â³äñóòíîñò³ êîøò³â ó ïðîâåäåíí³ âêàçàíèõ âèïëàò ìîæå áóòè â³äìîâëåíî â òîìó ðàç³, êîëè âîíè îáóìîâëåí³ â çàçíà÷åíèõ àêòàõ íàÿâí³ñòþ ïåâíèõ êîøò³â ÷è ô³íàíñóâàííÿ.
Ïóíêòîì 1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ «Ïðî âñòàíîâëåííÿ íàäáàâêè ïåäàãîã³÷íèì ïðàö³âíèêàì äîøê³ëüíèõ, ïîçàøê³ëüíèõ, çàãàëüíîîñâ³òí³õ, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ çàêëàä³â, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ²-²² ð³âíÿ àêðåäèòàö³¿, ³íøèõ óñòàíîâ ³ çàêëàä³â íåçàëåæíî â³ä ¿õ ï³äïîðÿäêóâàííÿ» ¹373 â³ä 23 áåðåçíÿ 2011 ðîêó ç³ çì³íàìè, ïåðåäáà÷åíî, ùî ðîçì³ð íàäáàâêè º ãðàíè÷íèì òà âñòàíîâëþºòüñÿ êåð³âíèêîì çàêëàäó (óñòàíîâè) ó ìåæàõ ôîíäó îïëàòè ïðàö³.
Âêàçàí³ çì³íè äî Ïîñòàíîâè íà òåïåð³øí³é ÷àñ ä³þòü òà íå ñêàñîâàí³.
ßê âñòàíîâëåíî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà íå îñïîðþâàëîñÿ ñòîðîíàìè, íà ÷àñ âèíèêíåííÿ ñï³ðíèõ ïðàâîâ³äíîñèí, îïëàòà ïðàö³ ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â Ìàëîõîäà÷ê³âñüêîãî ÄÍÇ «Ñîíå÷êî», ô³íàíñóâàëàñÿ ç ñ³ëüñüêîãî áþäæåòó Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, çã³äíî êîøòîðèñó íà ïîòî÷íèé ð³ê.
Â ñèëó ÷.1 ñò.48 ÁÊ Óêðà¿íè ðîçïîðÿäíèêè áþäæåòíèõ êîøò³â áåðóòü áþäæåòí³ çîáîâ'ÿçàííÿ òà çä³éñíþþòü ïëàòåæ³ ò³ëüêè â ìåæàõ áþäæåòíèõ àñèãíóâàíü, âñòàíîâëåíèõ êîøòîðèñàìè.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.1 ñò.51 ÁÊ Óêðà¿íè êåð³âíèêè áþäæåòíèõ óñòàíîâ óòðèìóþòü ÷èñåëüí³ñòü ïðàö³âíèê³â, â³éñüêîâîñëóæáîâö³â, îñ³á ðÿäîâîãî ³ íà÷àëüíèöüêîãî ñêëàäó òà çä³éñíþþòü ôàêòè÷í³ âèäàòêè íà çàðîá³òíó ïëàòó (ãðîøîâå çàáåçïå÷åííÿ), âêëþ÷àþ÷è âèäàòêè íà ïðåì³¿ òà ³íø³ âèäè çàîõî÷åíü ÷è âèíàãîðîä, ìàòåð³àëüíó äîïîìîãó, ëèøå â ìåæàõ ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè (ãðîøîâîãî çàáåçïå÷åííÿ), çàòâåðäæåíîãî äëÿ áþäæåòíèõ óñòàíîâ ó êîøòîðèñàõ.
Çà âèùåâêàçàíèõ îáñòàâèí ñóä ïðèõîäèòü äî âèñíîâêó ùîäî ïðàâîì³ðíîñò³ ä³é â³äïîâ³äà÷à ïðè çìåíøåíí³ ðîçì³ðó íàäáàâêè çà ïðåñòèæí³ñòü ïåäàãîã³÷íî¿ ïðàö³ ç 01 âåðåñíÿ 2014 ðîêó â ìåæàõ ôîíäó çàðîá³òíî¿ ïëàòè, â³äïîâ³äíî çàáåçïå÷åíîñò³ êîøòîðèñíèõ ïðèçíà÷åíü íà çàðîá³òíó ïëàòó, íà ï³äñòàâ³ ð³øåííÿ ¹177 â³ä 23 òðàâíÿ 2014 ðîêó. Äàíå ð³øåííÿ â³äïîâ³äàº ïîëîæåííÿì Ïîñòàíîâè ÊÌÓ «Ïðî âñòàíîâëåííÿ íàäáàâêè ïåäàãîã³÷íèì ïðàö³âíèêàì äîøê³ëüíèõ, ïîçàøê³ëüíèõ, çàãàëüíîîñâ³òí³õ, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ çàêëàä³â, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ²-²² ð³âíÿ àêðåäèòàö³¿, ³íøèõ óñòàíîâ ³ çàêëàä³â íåçàëåæíî â³ä ¿õ ï³äïîðÿäêóâàííÿ» ¹373 â³ä 23 áåðåçíÿ 2011 ðîêó ç³ çì³íàìè.
Ç ïðèâîäó ïîçîâíèõ âèìîã ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ íåâèïëà÷åíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè â ðîçì³ð³ 1000 ãðí. ñóä â³äìîâëÿº ó çâÿçêó ç â³äñóòí³ñòþ ïðåäìåòà ïîçîâó, îñê³ëüêè, ÿê âñòàíîâëåíî â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ òà ï³äòâåðäæåíî ñòîðîíàìè ó ñïðàâ³, ïîçèâà÷ó òàêà âèïëàòà ïðîâåäåíà ç áþäæåòó ðàéîííîãî â³ää³ëó îñâ³òè Òåðíîï³ëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿.
Òàêèì ÷èíîì, ñóäîì íå âñòàíîâëåíî ôàêò³â ïîðóøåííÿ â³äïîâ³äà÷åì âèìîã òðóäîâîãî çàêîíîäàâñòâà.
Ó â³äïîâ³äíîñò³ äî ÷.3 ñò.10, ñò.60 ÖÏÊ Óêðà¿íè êîæíà ñòîðîíà çîáîâ'ÿçàíà äîâåñòè ò³ îáñòàâèíè, íà ÿê³ âîíà ïîñèëàºòüñÿ ÿê íà ï³äñòàâó ñâî¿õ âèìîã ³ çàïåðå÷åíü, êð³ì âèïàäê³â, âñòàíîâëåíèõ ñòàòòåþ 61 öüîãî Êîäåêñó. Äîêàçè ïîäàþòüñÿ ñòîðîíàìè òà ³íøèìè îñîáàìè, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³. Äîêàçóâàííþ ï³äëÿãàþòü îáñòàâèíè, ÿê³ ìàþòü çíà÷åííÿ äëÿ óõâàëåííÿ ð³øåííÿ ó ñïðàâ³ ³ ùîäî ÿêèõ ó ñòîð³í òà ³íøèõ îñ³á, ÿê³ áåðóòü ó÷àñòü ó ñïðàâ³, âèíèêàº ñï³ð. Äîêàçóâàííÿ íå ìîæå ´ðóíòóâàòèñÿ íà ïðèïóùåííÿõ.
Ç âèùåíàâåäåíèõ ï³äñòàâ ñóä ââàæàº ïîçîâí³ âèìîãè ÎÑÎÁÀ_1 ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ïî íåâèïëà÷åí³é çàðîá³òí³é ïëàò³, äîïëàòè çà ïðåñòèæí³ñòü ïðàö³ º íåîá´ðóíòîâàíèìè ³ áåçï³äñòàâíèìè, òîáòî, òàêèìè, ùî íå ï³äëÿãàþòü çàäîâîëåííþ.
Êåðóþ÷èñü ñò.ñò.10, 11, 57-60, 88, 160, 209, 212-215 ÖÏÊ Óêðà¿íè, ñóä, -
Ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâó ÎÑÎÁÀ_1 äî Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè Òåðíîï³ëüñüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ ïðî ñòÿãíåííÿ çàáîðãîâàíîñò³ ïî íåâèïëà÷åí³é çàðîá³òí³é ïëàò³, äîïëàòè çà ïðåñòèæí³ñòü ïðàö³ - â³äìîâèòè.
Ð³øåííÿ ñóäó íàáèðàº çàêîííî¿ ñèëè ï³ñëÿ çàê³í÷åííÿ ñòðîêó ïîäàííÿ àïåëÿö³éíî¿ ñêàðãè, ÿêùî àïåëÿö³éíó ñêàðãó íå áóëî ïîäàíî.
Àïåëÿö³éíà ñêàðãà íà ð³øåííÿ ñóäó ïîäàºòüñÿ ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ éîãî ïðîãîëîøåííÿ äî àïåëÿö³éíîãî ñóäó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ ÷åðåç Òåðíîï³ëüñüêèé ì³ñüêðàéîííèé ñóä. Îñîáè, ÿê³ áðàëè ó÷àñòü ó ñïðàâ³, àëå íå áóëè ïðèñóòí³ ó ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ï³ä ÷àñ ïðîãîëîøåííÿ ñóäîâîãî ð³øåííÿ, ìîæóòü ïîäàòè àïåëÿö³éíó ñêàðãó ïðîòÿãîì äåñÿòè äí³â ç äíÿ îòðèìàííÿ êîï³¿ öüîãî ð³øåííÿ.
Ãîëîâóþ÷à Î.Ãåð÷àê³âñüêà
àâ÷àëüíèé ð³ê ¿é íàðàõîâóºòüñÿ çàðîá³òíà ïëàòà ðàçîì ³ç äîïëàòîþ çà ïðåñòèæí³ñòü ïðàö³ ïåäïðàö³âíèêàì â ñóì³ 3619,71 ãðí. íà ì³ñÿöü. Îñê³ëüêè Ìàëîõîäà÷ê³âñüêèé ÄÍÇ «Ñîíå÷êî» çíàõîäèòüñÿ â ï³äïîðÿäêóâàíí³ Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, à â äèòÿ÷îìó ñàäî÷êó íåìàº êàçíà÷åéñüêîãî ðàõóíêó â áàíêó, òî íàðàõóâàííÿ ³ âèïëàòà çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïåäàãîã³÷íèõ ïðàö³âíèê³â ïðîâîäèòüñÿ áóõãàëòåð³ºþ Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè íà îñíîâ³ ïåðâèííèõ äîêóìåíò³â, íàäàíèõ ñ³ëüðàä³ çàâ³äóþ÷îþ äèòñàäêîì, òàáåë³â îáë³êó ðîáî÷îãî ÷àñó, ë³êàðíÿíèõ ëèñò³â, çàâ³ðåíèõ ï³äïèñîì ³ ïå÷àòêîþ êåð³âíèêà ÄÍÇ. Òîáòî âñòàíîâëþâàòè ðîçì³ð çàðîá³òíî¿ ïëàòè, ÿê îñíîâíî¿ òàê ³ äîäàòêîâî¿, çá³ëüøóâàòè ¿¿ ÷è çìåíøóâàòè, ïðîâîäèòè òàðèô³êàö³þ ïîãîäèííî¿ îïëàòè ïðàö³ ïåäàãîã³÷íèì ïðàö³âíèêàì ÄÍÇ, ÿê³ íå ÿâëÿþòüñÿ øòàòíèìè ïðàö³âíèêàìè Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè, âèêîíêîì Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüðàäè (ãîëîâà ÎÑÎÁÀ_3 Á.), ÿê îðãàí ì³ñöåâîãî ñàìîâðÿäóâàííÿ íåïðàâîìî÷íèé. Ç 1 âåðåñíÿ 2014 ðîêó áóõãàëòåð³ÿ Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüðàäè íàðàõîâóº ïîçèâà÷ó çàðîá³òíó ïëàòó áåç âðàõóâàííÿ 20 ïðîöåíòíî¿ äîïëàòè çà ïðåñòèæí³ñòü ïðàö³, âñòàíîâëåíî¿ Êàá³íåòîì Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 23 áåðåçíÿ 2001 ðîêó ¹373 «Ïðî âñòàíîâëåííÿ íàäáàâêè ïåäàãîã³÷íèì ïðàö³âíèêàì äîøê³ëüíèõ, ïîçàøê³ëüíèõ, çàãàëüíîîñâ³òí³õ, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ²-II ð³âíÿ àêðåäèòàö³¿, ³íøèõ óñòàíîâ ³ çàêëàä³â íåçàëåæíî â³ä ¿õ ï³äïîðÿäêóâàííÿ». Íå íàðàõóâàííÿ ³ íåâèïëàòà 20 ïðîöåíò³â íàäáàâêè áóõãàëòåð³ºþ Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè ïðîâîäèëàñÿ ïîçèâà÷ó íà îñíîâ³ ð³øåííÿ Ìàëîõîäà÷ê³âñüêî¿ ñ³ëüñüêî¿ ðàäè â³ä 31 òðàâíÿ 2014 ðîêó ¹177, í³áèòî íà âèêîíàííÿ ïîñòàíîâè Êàá³íåòó Ì³í³ñòð³â Óêðà¿íè â³ä 25 áåðåçíÿ 2014 ðîêó ¹88 «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ï.1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 23 áåðåçíÿ 2011 ðîêó ¹373, àëå ö³ºþ ïîñòàíîâîþ íàäáàâêà çà ïðåñòèæí³ñòü ïåäàãîã³÷íèì ïðàö³âíèêàì íå ñêàñîâóºòüñÿ ³ íå ïðèçóïèíÿºòüñÿ. Çàãàëüíà çàáîðãîâàí³ñòü ïî íåâèïëà÷åí³ îñíîâí³é çàðïëàò³ çà âåðåñåíü, æîâòåíü, ëèñòîïàä, ãðóäåíü 2014 ðîêó ñêëàäàº 1706,40 ãðí. Íà ï³äñòàâ³ âèêëàäåíîãî ïîçèâà÷ ïðîñèòü ñóä çîáîâÿçàòè Ìàëîõîäà÷ê³âñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó Òåðíîï³ëüñüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó 20-ïðîöåíòíó äîïëàòó çà ïðåñòèæí³ñòü ïðàö³ çà âåðåñåíü, æîâòåíü, ëèñòîïàä, ãðóäåíü 2014 ðîêó â ñóì³ 1706,40 ãðí.; çîáîâÿçàòè Ìàëîõîäà÷ê³âñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó Òåðíîï³ëüñüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó îñíîâíó çàðîá³òíó ïëàòó çà ãðóäåíü 2014 ðîêó â ñóì³ 1000 ãðí.
Ïîçèâà÷ â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïîçîâí³ âèìîãè ï³äòðèìàëà ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó ïîçîâí³é çàÿâ³, ïðîñèëà ñóä çîáîâÿçàòè Ìàëîõîäà÷ê³âñüêó ñ³ëüñüêó ðàäó Òåðíîï³ëüñüêîãî ðàéîíó Òåðíîï³ëüñüêî¿ îáëàñò³ íàðàõóâàòè ³ âèïëàòèòè ïîçèâà÷ó 20-ïðîöåíòíó äîïëàòó çà ïðåñòèæí³ñòü ïðàö³ çà âåðåñåíü, æîâòåíü, ëèñòîïàä, ãðóäåíü 2014 ðîêó â ñóì³ 1706,40 ãðí. Ç ïðèâîäó ïîçîâíèõ âèìîã ïðî ñòÿãíåííÿ íåâèïëà÷åíî¿ çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïîÿñíèëà, ùî ¿¿ ðîçì³ð âèïëà÷åíî â ïîâíîìó îáñÿç³ Â³ää³ëîì îñâ³òè Òåðíîï³ëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿.
Ïðåäñòàâíèê â³äïîâ³äà÷à â ñóäîâîìó çàñ³äàíí³ ïðîòè ïîçîâó çàïåðå÷èâ ç ï³äñòàâ, âèêëàäåíèõ ó ïèñüìîâèõ çàïåðå÷åííÿõ íà ïîçîâíó çàÿâó, ïðîñèâ â³äìîâèòè ó çàäîâîëåíí³ ïîçîâíèõ âèìîã.
Ïðåäñòàâíèê òðåòüî¿ îñîáè  Â³ää³ëó îñâ³òè Òåðíîï³ëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ â ñóäîâå çàñ³äàííÿ íå çÿâèâñÿ ç íåâ³äîìî¿ íà òå ñóäó ïðè÷èíè, õî÷à ïðî äåíü òà ÷àñ ñëóõàííÿ ñïðàâè ïîâ³äîìëÿâñÿ íàëåæíèì ÷èíîì. Áóäü-ÿê³ â³äîìîñò³ ïðî íåìîæëèâ³ñòü îñòàííüîãî ïðèáóòè â ñóäîâå çàñ³äàííÿ â ìàòåð³àëàõ ñïðàâè â³äñóòí³, à òîìó ñóä ââàæàº, ùî éîãî ÷åðãîâà íåÿâêà íå ïåðåøêîäæàº ðîçãëÿäó ñïðàâè, ïðî ùî íå çàïåðå÷èëè ñòîðîíè.
Çàñëóõàâøè äîâîäè ïîçèâà÷à, ïðåäñòàâíèêà â³äïîâ³äà÷à, ïåðåâ³ðèâøè òà îö³íèâøè íàÿâí³ ó ñïðàâ³ äîêàçè ó ¿õ ñóêóïíîñò³, ñóä ââàæàº, ùî çàÿâëåí³ ïîçîâí³ âèìîãè íå ï³äëÿãàþòü äî çàäîâîëåííÿ, âèõîäÿ÷è ç íàñòóïíîãî.
ßê âáà÷àºòüñÿ ³ç âèòÿãó ç íàêàçó ¹278 â³ä 01 ñåðïíÿ 1977 ðîêó «Ïðî ïðèçíà÷åííÿ íà ðîáîòó âèõîâàòåëÿ ÎÑÎÁÀ_1Â.», ÎÑÎÁÀ_1 ïðèéíÿòî íà ðîáîòó âèõîâàòåëåì Ìàëîõîäà÷ê³âñüêîãî äèòÿ÷îãî ñàäêà Òåðíîï³ëüñüêîãî ðàéîíó. Ï³äñòàâà: íàêàç Òåðíîï³ëüñüêîãî îáëîíî ¹135ê â³ä 29 ëèïíÿ 1977 ðîêó.
Çã³äíî ï.1 Ïîñòàíîâè ÊÌÓ «Ïðî âñòàíîâëåííÿ íàäáàâêè ïåäàãîã³÷íèì ïðàö³âíèêàì, äîøê³ëüíèõ, ïîçàøê³ëüíèõ, çàãàëüíîîñâ³òí³õ, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ çàêëàä³â, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â ²-²² ð³âíÿ àêðåäèòàö³¿, ³íøèõ óñòàíîâ ³ çàêëàä³â íåçàëåæíî â³ä ¿õ ï³äïîðÿäêóâàííÿ» ¹373 â³ä 23 áåðåçíÿ 2011 ðîêó ïîçèâà÷ó ÿê ïðàö³âíèêó äîøê³ëüíîãî íàâ÷àëüíîãî çàêëàäó áóëà âñòàíîâëåíà íàäáàâêà ó ðîçì³ð³ 20% ïîñàäîâîãî îêëàäó çà ïðåñòèæí³ñòü ïåäàãîã³÷íî¿ ïðàö³.
Ïîñòàíîâîþ ÊÌÓ ¹88 â³ä 25 áåðåçíÿ 2014 ðîêó «Ïðî âíåñåííÿ çì³í äî ïóíêòó 1 ïîñòàíîâè ÊÌÓ â³ä 23 áåðåçíÿ 2011 ðîêó ¹373 óñòàíîâëåíî íàäáàâêó ó ãðàíè÷íîìó ðîçì³ð³ 20 â³äñîòê³â ïîñàäîâîãî îêëàäó (ñòàâêè çàðîá³òíî¿ ïëàòè) ïåäàãîã³÷íèì ïðàö³âíèêàì äîøê³ëüíèõ, ïîçàøê³ëüíèõ, çàãàëüíîîñâ³òí³õ, ïðîôåñ³éíî-òåõí³÷íèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â, âèùèõ íàâ÷àëüíèõ çàêëàä³â I-II ð³âíÿ àêðåäèòàö³¿, ³íøèõ óñòàíîâ ³ çàêëàä³â íåçàëåæíî â³ä ¿õ ï³äïîðÿäêóâàííÿ.
Òîáòî, äî âíåñåííÿ çì³í äî ö³º¿ ïîñòàíîâè íà ï³äñòàâ³ ïîñòàíîâè ÊÌÓ ¹88 â³ä 25 áåðåçíÿ 2014 ðîêó, âêàçàíà íàäáàâêà âñòàíîâëþâàëàñÿ â ðîçì³ð³ 20% ïîñàäîâîãî îêëàäó, àëå áåç çàçíà÷åííÿ òîãî, ùî öå ðîçì³ð º ãðàíè÷íèì òà âñòàíîâëåííÿ òàêîãî ðîçì³ðó êåð³âíèêîì çàêëàäó (óñòàíîâè) ìîæëèâå â ìåæàõ ôîíäó îïëàòè ïðàö³.
Çã³äíî ëèñòà ¹72 â³ä 23 òðàâíÿ 2014 ðîêó Ô³íàíñîâå óïðàâë³ííÿ Òåðíîï³ëüñüêî¿ ðàéîííî¿ äåðæàâíî¿ àäì³í³ñòðàö³¿ ïîâ³äîìëÿº ãîë³â ñ³ëüñüêèõ òà ñåëèùíèõ ðàä, ùî ç ìåòîþ çàïîá³ãàííÿ óòâîðåííþ çàáîðãîâàíîñò³ ç âèïëàòè çàðîá³òíî¿ ïëàòè ïðàö³âíèêàì áþäæåòíèõ óñòàíîâ òà ñòâîðåííÿ óìîâ äëÿ ãíó÷êîãî ñòèìóëþâàííÿ