Справа № 507/719/15-ц
У Х В А Л А

іменем України

"11" червня 2015 р. Любашівський районний суд Одеської області

у складі: головуючого - судді Гнатюка В.О.

при секретарі - Гончар В.В.,

за участю представника заявника

ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Любашівка Одеської області справу за скаргою представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 О.О. на дії в.о.начальника управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 , державного виконавця відділу ДВС Любашівського РУЮ Одеської області ОСОБА_5 ,

ВСТАНОВИВ:

28.05.2015 р. представник ОСОБА_2 ОСОБА_3 О.О звернувся до суду з вказаною скаргою , мотивуючи свої вимоги тим, що на виконанні у ВДВС Любашівського РУЮ Одеської області знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Любашівського районного суду Одеської області № 507/281/13-ц від 13.01.2014 року про витребування з чужого незаконного володіння -Державної судноплавної компанії « Чорноморське морське пароплавство» приміщення готельного комплексу, розташованого в смт Любашівка Одеської області . вул.. Кірова ,33 та виконавче провадження з примусового виконавчого виконання листа Любашівського районного суду Одеської області № 507/281/13-ц від 13.01.2014 року про зобов»язання Державної судноплавної компанії « Чорноморське морське пароплавство» передати ОСОБА_2 приміщення готельного комплексу, розташованого в смт Любашівка Одеської області . вул.. Кірова ,33

Рішенням Любашівського районного суду Одеської області від 25.04.2013 р. , залишеним без змін ухвалою Апеляційного суду Одеської області від 19.12.2013 р. та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28.05.2014 року позов ОСОБА_2 задоволено частково. Витребувано з чужого незаконного володіння державної судноплавної компанії « Чорноморське морське пароплавство» приміщення готельного комплексу, розташованого в смт Любашівка Одеської області . вул.. Кірова ,33, зобов»язано державну судноплавну компанію « Чорноморське морське пароплавство» передати ОСОБА_2 приміщення готельного комплексу , яке розташоване по вул.. Кірова , 33 в смт Любашівка Одеської області, зобов»язано ОСОБА_6 та державну судноплавну компанію « Чорноморське морське пароплавство» не чинити перешкод ОСОБА_2 у користуванні приміщенням готельного комплексу, яке розташоване по вул.. Кірова , 33 в смт Любашівка Одеської області.

З незрозумілих причин в.о.начальника управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 виніс постанови від 22.04.2015 р. про передачу зазначених виконавчих проваджень щодо виконання вказаного рішення Любашівського районного суду Одеської області від 25.04.2013 р. до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області. В свою чергу державний виконавець відділу ДВС Любашівського РУЮ Одеської області ОСОБА_5М 23.04.2015 р. виніс постанови про передачу матеріалів вказаних виконавчих проваджень.

Вважаючи дії вказаних осіб неправомірними , посилаючись на те , що він в установленому порядку не отримав зазначені постанови , представник ОСОБА_2

Миколайовича ОСОБА_1О просив суд поновити йому строк щодо оскарження дій зазначених осіб , визнати їх дії неправомірними , скасувати вказані постанови , зобов»язати

в.о.начальника управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 повернути вказані виконавчі провадження до відділу ДВС Любашівського РУЮ Одеської області , зобов»язати державного виконавця відділу ДВС Любашівського РУЮ Одеської області ОСОБА_5М негайно виконати вказане рішення Любашівського районного суду Одеської області.

Представник ОСОБА_2 в судовому засіданні скаргу підтримав.

Державний виконавець Галанчук О.М. в судовому засіданні скаргу не визнав та пояснив , що у нього на виконанні знаходилось виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Любашівського районного суду Одеської області № 507/281/13-ц від 13.01.2014 року про витребування з чужого незаконного володіння -Державної судноплавної компанії « Чорноморське морське пароплавство» приміщення готельного комплексу, розташованого в смт Любашівка Одеської області . вул.. Кірова ,33 та виконавче провадження з примусового виконавчого виконання листа Любашівського районного суду Одеської області № 507/281/13-ц від 13.01.2014 року про зобов»язання Державної судноплавної компанії « Чорноморське морське пароплавство» передати ОСОБА_2 приміщення готельного комплексу, розташованого в смт Любашівка Одеської області . вул.. Кірова ,33. Ним було призначено виконання вказаних виконавчих проваджень на 24.04.2015 р. Однак 22.04.2015 р. у відділ ДВС Любашівського районного управління юстиції Одеської області надійшли постанови в.о.начальника управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 від 22.04.2015 р. про передачу зазначених виконавчих проваджень щодо виконання вказаного рішення Любашівського районного суду Одеської області від 25.04.2013 р. до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області. Тому в свою чергу він 23.04.2015 р. виніс постанови про передачу матеріалів вказаних виконавчих проваджень.

ОСОБА_7 управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 в судове засідання не з»явився . Про час і місце розгляду справи був повідомлений телеграмою , про що в матеріалах справи є відповідний доказ.

Вислухавши представника заявника , державного виконавця , дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку , що скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено , що рішенням Любашівського районного суду Одеської області від 25.04.2013 р. , залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Одеської області від 19.12.2013 р. та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 28.05.2014 року позов ОСОБА_2 задоволено частково. Витребувано з чужого незаконного володіння державної судноплавної компанії « Чорноморське морське пароплавство» приміщення готельного комплексу, розташованого в смт Любашівка Одеської області . вул.. Кірова ,33, зобов»язано державну судноплавну компанію « Чорноморське морське пароплавство» передати ОСОБА_2 приміщення готельного комплексу , яке розташоване по вул.. Кірова , 33 в смт Любашівка Одеської області, зобов»язано ОСОБА_6 та державну судноплавну компанію « Чорноморське морське пароплавство» не чинити перешкод ОСОБА_2 у користуванні приміщенням готельного комплексу, яке розташоване по вул.. Кірова , 33 в смт Любашівка Одеської області.

На виконанні у ВДВС Любашівського РУЮ Одеської області знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа Любашівського районного суду Одеської області № 507/281/13-ц від 13.01.2014 року про витребування з чужого незаконного володіння - Державної судноплавної компанії « Чорноморське морське пароплавство» приміщення готельного комплексу, розташованого в смт Любашівка Одеської області . вул.. Кірова ,33 та виконавче провадження з примусового виконавчого виконання листа Любашівського районного суду Одеської області № 507/281/13-ц від 13.01.2014 року про зобов»язання Державної судноплавної компанії « Чорноморське морське пароплавство» передати ОСОБА_2 приміщення готельного комплексу, розташованого в смт Любашівка Одеської області . вул.. Кірова ,33

ОСОБА_7 управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 виніс постанови від 22.04.2015 р. про передачу виконавчого провадження № ЄДРВП 42081818 з примусового виконання виконавчого листа Любашівського районного суду Одеської області № 507/281/13-ц від 13.01.2014 року про витребування з чужого незаконного володіння - Державної судноплавної компанії « Чорноморське морське пароплавство» приміщення готельного комплексу, розташованого в смт Любашівка Одеської області . вул.. Кірова ,33 та виконавчого провадження № ЄДРВП 42082216 з примусового виконавчого виконання листа Любашівського районного суду Одеської області № 507/281/13-ц від 13.01.2014 року про зобов»язання Державної судноплавної компанії « Чорноморське морське пароплавство» передати ОСОБА_2 приміщення готельного комплексу, розташованого в смт Любашівка Одеської області . вул.. Кірова ,33. до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

23.04.2015 р. державний виконавець відділу ДВС Любашівського РУЮ Одеської області ОСОБА_5 виніс постанови про передачу матеріалів вказаних виконавчих проваджень.

Відповідно до ч.1 статті 20 Закону України «Про виконавче провадження» виконавчі дії провадяться державним виконавцем за місцем проживання, перебування, роботи боржника або за місцезнаходженням його майна. У разі якщо боржник є юридичною особою, то виконання провадиться за місцезнаходженням його постійно діючого органу або майна. Право вибору місця виконання між кількома органами державної виконавчої служби, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції , належить стягувачу.

Згідно з ч. 2 цього Закону виконання рішення, яке зобов'язує боржника вчинити певні

дії, здійснюється державним виконавцем за місцем проведення таких дій.

Як встановлено р. VI НАКАЗУ від 02.04.2012 № 512/5 Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 2квітня 2012 р. за № 489/20802 ( далі Наказ ) виконавче провадження може бути передано від одного органу ДВС до іншого, від одного державного виконавця до іншого у випадках, визначених Законом та цією Інструкцією.

Передача виконавчого провадження в межах одного органу ДВС або виконавчої групи здійснюється за письмовим дорученням начальника відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, або керівника виконавчої групи.

Виконавче провадження передається від одного державного виконавця до іншого в межах одного органу ДВС, виконавчої групи у зв'язку:

а) із зміною дислокації, перерозподілом обов'язків, уведенням спеціалізації державних виконавців, необхідністю перерозподілу навантаження;

б) з хворобою державного виконавця, його перебуванням у відрядженні чи відпустці, а також у разі включення державного виконавця до складу виконавчої групи при іншому органі ДВС;

в) з відводом (самовідводом) державного виконавця відповідно до Закону;

г) із звільненням державного виконавця чи відстороненням від виконання повноважень за посадою відповідно до Закону України „Про державну службу;

ґ) якщо виконавчі провадження відносно солідарних боржників відкрито різними державними виконавцями;

д) з іншими обставинами, що ускладнюють виконання рішення.

Передача виконавчих проваджень на виконання може здійснюватися:

а) до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, інших органів ДВС та виконавчих груп, утворених при цих органах, - за рішенням директора Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України щодо будь-яких виконавчих проваджень, що перебувають на виконанні в органах ДВС;

б) до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України - за рішенням начальника цього відділу щодо будь-яких виконавчих проваджень, що перебувають на виконанні в органах ДВС та виконавчих групах, утворених при цих органах;

в) до відділу примусового виконання рішень регіонального органу ДВС, територіальних органів ДВС та виконавчих груп, утворених при цих органах, - за рішенням начальника регіонального органу ДВС щодо виконавчих проваджень, що перебувають на виконанні в територіальних органах ДВС;

г) до відділу примусового виконання рішень регіонального органу ДВС - за рішенням начальника цього відділу щодо виконавчих проваджень, що перебувають на виконанні в територіальних органах ДВС;

ґ) до виконавчої групи, утвореної в межах органу ДВС, - за рішенням керівника цього органу ДВС;

д) від одного державного виконавця до іншого в межах органу ДВС та виконавчої групи - за рішенням відповідних керівників цих органів та керівника виконавчої групи у разі покладення на нього прав та повноважень, встановлених Законом, у виконавчому провадженні для начальників відділів територіальних органів ДВС.

Передача виконавчого провадження до іншого органу ДВС або у звязку з утворенням виконавчої групи при іншому органі ДВС здійснюється за вмотивованою постановою особи, яка прийняла рішення про передачу матеріалів виконавчого провадження, яка надсилається сторонам виконавчого провадження та до відповідного органу ДВС.

У постанові обовязково зазначаються обставини, які обумовили передачу виконавчого провадження, особа, якій передаються матеріали виконавчого провадження (керівник виконавчої групи), а також встановлюються строки передачі, які не можуть перевищувати пяти робочих днів.

При передачі матеріалів виконавчого провадження до іншого органу ДВС державний виконавець або керівник виконавчої групи в день одержання матеріалів виконавчого провадження виносить постанову про прийняття виконавчого провадження до виконання, яку надсилає сторонам виконавчого провадження із супровідним листом, у якому зазначає свій робочий телефон, дні прийому та місцезнаходження органу ДВС, до якого передано виконавче провадження або при якому утворено виконавчу групу.

При передачі виконавчого провадження з одного органу ДВС до іншого, від одного державного виконавця до іншого відповідні відомості заносяться до Єдиного реєстру.

Як видно з вказаних постанов в.о.начальника управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 , у них витребування зазначених виконавчих проваджень мотивовано складністю їх виконання . Проте не вказано , у чому саме полягає складність виконання зазначених виконавчих проваджень .

Державиий виконавець відділу ДВС Любашівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_5М в судовому засіданні детально розповів про порядок виконання зазначених виконавчих проваджень.

Судом безспірно встановлено , що виконавчі дії щодо виконання вказаних виконавчих проваджень були призначені державним виконавцем Галанчуком О.М. на 24.04.2015 р. з повідомленням сторін виконавчого провадження та Любашівського РВ ГУ МВС України в Одеській області.

Оскаржувані постанови були винесені за два дня до призначеного державним виконавцем Галанчуком О.М. виконання зазначених виконавчих проваджень. Тому суд не може погодитись і з таким мотивуванням вказаних постанов як повне , неупереджене та своєчасне виконання вказаних виконавчих проваджень. Така позиція суду знайшла підтвердження під час розгляду даної скарги. В ході розгляду даної скарги державний виконавець Галанчук О.М. повідомив суд про те , що йому доручено старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_8 провести виконавчі дії з виконання зазначених виконавчих проваджень 11.06.2015 р. У зв»язку з такою інформацією була оголошена перерва у розгляді скарги до 11.06.2015 р. Натомість 11.06.2015 р. в ході розгляду скарги державний виконавець Галанчук О.М. надав суду постанову старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області ОСОБА_8 від 10.06.2015 р. про відкладення провадження виконавчих дій , яка приєднана до матеріалів справи. З даної постанови вбачається , що провадження виконавчих дій було відкладено через обставини , що перешкоджають провадженню виконавчих дій . Проте які саме обставини перешкоджають виконати зазначене рішення суду у даній постанові не вказано.

Тому суд вважає , що дії в.о.начальника управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 щодо ївинесення зазначених постанов належить визнати неправомірними , а вказані постанови скасувати. Оскільки постанови державного виконавця Галанчука О.М. є похідними від постанов в.о.начальника управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 , то вимога представника заявника щодо визнання його лій неправомірними не підлягає задоволенню.

В той же час так як постанови державиого виконавця відділу ДВС Любашівського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_5М від 23.04.2015 р. перешкоджають виконанню зазначених виконавчих проваджень , то вони також підлягають скасуванню.

Вимога представника заявника щодо зобов»язання в.о.начальника управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 повернути вказані виконавчі провадження до відділу ДВС Любашівського РУЮ Одеської області підлягає задоволенню. В той же час вимога представника заявника щодо зобов»язання державного виконавця відділу ДВС Любашівського РУЮ Одеської області ОСОБА_5М негайно виконати вказане рішення Любашівського районного суду Одеської області підлягає частковому задоволенню. Як пояснив в судовому засіданні державний виконавець Галанчук О.М. після повернення виконавчих проваджень до відділу ДВС Любашівського РУЮ Одеської області виконання виконавчих проваджень може бути доручено іншому державному виконавцю. Тому суд вважає , що належить зобов»язати державного виконавця відділу ДВС Любашівського РУЮ Одеської області ОСОБА_5М з моменту отримання до свого виконання зазначених виконавчих проваджень негайно приступити до їх виконання.

Суд вважає , що представнику заявника належить поновити строк на оскарження дій зазначених осіб , виходячи зі слідуючого. В судовому засіданні державний виконавець Галанчук О.М. заявив , що рекомендованим повідомленням оскаржувані постанови представнику заявника та заявнику не надсилались. Представник заявника заявив , що він вказані постанови не отримував . Даний факт підтверджується тим , що в матеріалах скарги , наданих представником заявника містились тільки постанови щодо передачі виконавчого провадження № ЄДРВП 42082216 з примусового виконавчого виконання листа Любашівського районного суду Одеської області № 507/281/13-ц від 13.01.2014 року про зобов»язання Державної судноплавної компанії « Чорноморське морське пароплавство» передати ОСОБА_2 приміщення готельного комплексу, розташованого в смт Любашівка Одеської області . вул.. Кірова ,33. до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області .

Постанови державних виконавців щодо передачі виконавчого провадження № ЄДРВП 42081818 з примусового виконання виконавчого листа Любашівського районного суду Одеської області № 507/281/13-ц від 13.01.2014 року про витребування з чужого незаконного володіння - Державної судноплавної компанії « Чорноморське морське пароплавство» приміщення готельного комплексу, розташованого в смт Любашівка Одеської області . вул.. Кірова ,33 були витребувані судом у державного виконавця Галанчука О.М в ході розгляду даної скарги .

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст.ст.386, 387 ЦПК України, НАКАЗОМ №512/5 від 02.04.2012 Про затвердження Інструкції з організації примусового виконання рішень , зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 2квітня 2012 р. за № 489/20802 , суд,

УХВАЛИВ:

Скаргу представника ОСОБА_2 ОСОБА_3 О.О. на дії

в.о.начальника управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 , державного виконавця відділу ДВС Любашівського РУЮ Одеської області ОСОБА_5 задовольнити частково.

Поновити представнику ОСОБА_2 ОСОБА_3 О.О. строк на оскарження дій в.о.начальника управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 , державного виконавця відділу ДВС Любашівського РУЮ Одеської області ОСОБА_5

Дії в.о.начальника управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 щодо винесення постанов від 22.04.2015 р. про передачу виконавчого провадження № ЄДРВП 42081818 з примусового виконання виконавчого листа Любашівського районного суду Одеської області № 507/281/13-ц від 13.01.2014 року про витребування з чужого незаконного володіння - Державної судноплавної компанії « Чорноморське морське пароплавство» приміщення готельного комплексу, розташованого в смт Любашівка Одеської області . вул.. Кірова ,33 та виконавчого провадження № ЄДРВП 42082216 з примусового виконавчого виконання листа Любашівського районного суду Одеської області № 507/281/13-ц від 13.01.2014 року про зобов»язання Державної судноплавної компанії « Чорноморське морське пароплавство» передати ОСОБА_2 приміщення готельного комплексу, розташованого в смт Любашівка Одеської області . вул.. Кірова ,33. до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області визнати неправомірними .

Скасувати вказані постанови в.о.начальника управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 від 22.04.2015 р.

Скасувати постанови державного виконавця відділу ДВС Любашівського РУЮ Одеської області ОСОБА_5 від 23.04.2015 р. про передачу матеріалів виконавчого провадження № ЄДРВП 42081818 з примусового виконання виконавчого листа Любашівського районного суду Одеської області № 507/281/13-ц від 13.01.2014 року про витребування з чужого незаконного володіння - Державної судноплавної компанії « Чорноморське морське пароплавство» приміщення готельного комплексу, розташованого в смт Любашівка Одеської області . вул.. Кірова ,33 та виконавчого провадження № ЄДРВП 42082216 з примусового виконавчого виконання листа Любашівського районного суду Одеської області № 507/281/13-ц від 13.01.2014 року про зобов»язання Державної судноплавної компанії « Чорноморське морське пароплавство» передати ОСОБА_2 приміщення готельного комплексу, розташованого в смт Любашівка Одеської області . вул.. Кірова ,33. до відділу примусового виконання рішень управління ДВС Головного територіального управління юстиції в Одеській області.

Зобов»язати в.о.начальника управління ДВС Головного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 повернути до відділу ДВС Любашівського РУЮ Одеської області матеріали вказаних виконавчих проваджень.

Зобов»язати державного виконавця відділу ДВС Любашівського РУЮ Одеської області ОСОБА_5 з моменту отримання до свого виконання зазначених виконавчих проваджень негайно приступити до їх виконання.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

суддя В.О.Гнатюк