Справа № 185/6243/15-ц
Провадження № 2/185/3459/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 червня 2015 року Павлоградський міськрайонний суд Дніпропетровської області у складі головуючого судді Болдирєвої У.М.

з участю секретаря Муржиєвої І.О.

представника Павлоградської міжрайонної прокуратури ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Павлограді цивільну справу за позовом Павлоградської міжрайонної прокуратури в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 до Павлоградського медичного училища, заснованого на спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Дніпропетровської області про зобов'язання провести перерахунок стипендії та стягнення недоплачених сум,

В С Т А Н О В И В:

29 травня 2015 року Павлоградська міжрайонна прокуратура звернулась з позовом в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 до Павлоградського медичного училища, заснованого на спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Дніпропетровської області про стягнення не нарахованої та невиплаченої стипендії за період з вересня 2014 року по квітень 2015 року в сумі 5344 грн, зобов'язання у подальшому сплачувати на користь ОСОБА_3 стипендію відповідно до ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб до закінчення нею навчання.

У судовому засіданні представник Павлоградської міжрайонної прокуратури підтримала позовні вимоги.

Представник відповідача у судовому засіданні позов не визнала, посилаючись на те, що основним джерелом формування фінансових ресурсів училища є обласні бюджетні кошти, самостійних рахунків із власними коштами училище не має, а норма ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачає здійснення виплати стипендій саме із Державного бюджету. Витрати на виплату підвищених стипендій не передбачені Законом України «Про Державний бюджет» на 2014-2015 рік. Відповідно до ст.51 Закону України «Про освіту» особи, які навчаються у навчальних закладах, мають право на забезпечення стипендією в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Діючим Порядком призначення і виплати стипендії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2004р. № 882 «Питання стипендіального забезпечення» окремо не передбачена виплата стипендій соціальних чи академічних особам, батьки яких є шахтарями та мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, у тому числі і у підвищеному розмірі. Відповідно до п.5 пп.2 Постанови КМУ від 05.03.2008р. № 165 «Деякі питання стипендіального забезпечення» встановлено мінімальну ординарну (звичайну) академічну стипендію у розмірі: для студентів вищих навчальних закладів І-ІІ рівня акредитації, які навчаються за освітньо-кваліфікаційним рівнем «Молодший спеціаліст» або «Бакалавр» - 550 грн на місяць. Саме таку сума стипендії нараховується та виплачується ОСОБА_3 При цьому навчальний заклад керується положеннями Порядку призначення і виплати стипендій, якими підвищена стипендія передбачена тільки для студентів з числа дітей шахтарів, що навчаються на гірничих спеціальностях. Крім того ЦПК України передбачений судовий захист порушених прав особи, а не можливість їх порушення у майбутньому.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

У судовому засіданні встановлено і не заперечувалось сторонами, що ОСОБА_3 є студенткою фельдшерського відділення спеціальності «Лікувальна справа» Павлоградського медичного училища, заснованого на спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Дніпропетровської області. Форма навчання денна, бюджетна. Термін навчання по 30.06.2017 року.

ОСОБА_3 користується пільгами, передбаченими Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці» для дітей шахтарів, які мають стаж підземної роботи більше 15 років.

Згідно довідки про доходи (а.с.12) ОСОБА_3 на період з вересня 2014 року по квітень 2015 року отримувала стипендію у розмірі 550 грн щомісячно.

Як передбачено ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», шахтарі, які мають стаж підземної роботи не менш як три роки, а також протягом трьох років після здобуття загальної середньої освіти особи, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами I або II групи, зараховуються поза конкурсом за особистим вибором спеціальності до державних і комунальних вищих та професійно-технічних навчальних закладів України для навчання за рахунок коштів державного і місцевих бюджетів з наданням місць у гуртожитках на час навчання та гарантованою виплатою за рахунок коштів державного бюджету стипендії в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

ОСОБА_3 є дочкою ОСОБА_4, який має стаж роботи у вугільній промисловості більше 15 років з повним підземним робочим днем у шахті (а.с.13-15), тому їй повинна бути призначена і виплачуватися в період навчання у Павлоградському медичному училищі стипендія у розмірі встановленого прожиткового мінімуму для працездатних осіб, як це визначено вищенаведеною нормою закону.

Розрахунок сум невиплаченої стипендії за період з вересня 2014 року по квітень 2015 року зроблений позивачем з урахуванням сум стипендії, яка була виплачена навчальним закладом, з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України "Про Державний бюджет України " і не оспорюється відповідачем.

Посилання представника відповідача на те, що діючим Порядком призначення та виплати стипендії, затвердженим постановою КМУ від 12 липня 2004 року № 882 окремо не передбачена виплата стипендій соціальних чи академічних особам, батьки яких є шахтарями та мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, у тому числі і в підвищеному розмірі, суд не бере до уваги, оскільки пізніше прийнятим Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці», який має вищу юридичну силу по відношенню до зазначеної постанови, встановлено інший більш високий рівень стипендій для категорії студентів з числа дітей шахтарів.

Законами України "Про державний бюджет України" не призупинялась дія ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Положеннями цієї статті гарантовано студентам, батьки яких мають стаж підземної роботи більше 15 років, право на одержання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Відсутність бюджетних асигнувань на виплату стипендії не є підставою для відмови навчального закладу у її виплаті у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб, згідно ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», оскільки таке твердження суперечить практиці Європейського суду з прав людини, викладеній у рішенні у справі "Кечко проти України", згідно з якою реалізація особою права, що пов'язане з отриманням бюджетних коштів, яке базується на спеціальних та чинних на час виникнення спірних правовідносин нормативно-правових актах національного законодавства, не може бути поставлена в залежність від бюджетних асигнувань, а керуючись ст.17 Закону України «Про виконання рішень та застосування практики Європейського суду з прав людини», суди застосовують при розгляді справ Конвенцію про захист прав людини і основоположних свобод та практику Європейського суду з прав людини як джерело права.

Як видно з письмового заперечення на позов, відповідач не визнає свого обов'язку виплачувати ОСОБА_3 стипендію у відповідності до ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Частиною 2 ст.16 ЦК України передбачено спосіб захисту цивільного права шляхом примусового виконання обов'язку, тому в частині зобов'язання відповідача виплачувати в подальшому ОСОБА_3 стипендію у відповідності до ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» позов підлягає задоволенню.

Відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України судовий збір підлягає стягненню з відповідача на користь держави у розмірі, встановленому на день звернення позивача до суду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст. 212-215 ЦПК України, суд .

В И Р І Ш И В

Позов Павлоградської міжрайонної прокуратури в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 задовольнити.

Стягнути з Павлоградського медичного училища, заснованого на спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Дніпропетровської області на користь ОСОБА_3 суму не нарахованої та невиплаченої стипендії за період з вересня 2014 року по квітень 2015 року в сумі 5344 (п'ять тисяч триста сорок чотири) грн.

Зобов'язати Павлоградське медичне училище, засноване на спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Дніпропетровської області виплачувати ОСОБА_3 стипендію у відповідності до ст.5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» у розмірі прожиткового мінімуму, встановленому законом для працездатних осіб, починаючи з травня 2015 року і до закінчення нею навчання, тобто до 30 червня 2017 року, з урахуванням раніше виплачених сум.

Стягнути з Павлоградського медичного училища, заснованого на спільній власності територіальних громад, сіл, селищ, міст Дніпропетровської області судовий збір на користь держави в сумі 243 (двісті сорок три) грн 60 коп.

Апеляційна скарга на рішення суду подається в апеляційний суд Дніпропетровської області через Павлоградський міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення

Суддя: ОСОБА_5ва