№ 133/2720/15-ц
УХВАЛА

Іменем України

26.11.2015 року

КОЗЯТИНСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

В складі головуючого судді Сороки Д.В.

при секретарі Назарчук А.Д.

розглянувши у попередньому судовому засіданні в м. Козятині

справу за позовом ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Козятинської міської ради Вінницької області , Державного територіально - галузевого об»єднання « Південно- Західна залізниця» про скасування рішення Козятинської міської Ради Вінницької області, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовом до Козятинської міської ради Вінницької області , Державного територіально - галузевого об»єднання « Південно- Західна залізниця» про скасування рішення Козятинської міської Ради Вінницької області від 20 березня 2015 року № 1270-У1 року 45 сесії 6 скликання "Про надання згоди на при йняття в комунальну власність територіальної громади м. Козятина житлового будинку , розташованого по вул. Перемоги, 2 м. Козятина Вінницької області .

В судовому засіданні представник відповідача - Державного територіально - галузевого об»єднання « Південно - Західна залізниця» - ОСОБА_4 до суду подав клопотання про закриття провадження у справі. Свої вимоги мотивує тим , що Козятинським міськрайонним судом прийнято до провадження справу №133/2720/15-ц за позовом ОСОБА_3, ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Козятинської міської ради та ДТГО «Південно-Західна залізниця» про скасування рішення Козятинської міської ради Вінницької області від 20 березня 2015 року №1270-VI 45 сесії 6 скликання «Про надання згоди на прийняття в комунальну власність територіальної громади міста Козятина житлового будинку по вул. Перемоги, 2».

Позивачі звернулися до суду із позовною заявою про захист порушених прав, що випливають, на їх думку, з житлових відносин. Предметом позову є порушене, на думку позивача, право на отримання житла ОСОБА_3 та її онуками : ОСОБА_1 та ОСОБА_2 у другій 45-ти квартирній черзі будинку №2 по вул. Перемога у місті Козятин в звязку із наданням Козятинською міською радою Вінницької області згоди на прийняття в комунальну власність територіальної громади міста Козятина житлового будинку №2 по вул. Перемоги.

Таким чином, предметом розгляду є рішення 45 сесії 6 скликання Козятинської міської ради Вінницької області від 20.03.2015 року №1270-VI.

Відповідно до статті 13 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування здійснюють від імені Українського народу права власника в межах, визначених Конституцією.

Своє рішення Козятинська міська рада Вінницької області приймала на підставі, в тому числі, норм Закону України «Про місцеве самоврядування», Закону України "Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності", Положення про порядок передачі об'єктів права державної власності і Порядку подання та розгляду пропозицій щодо передачі об'єктів з комунальної у державну власність та утворення і роботи комісії з питань передачі об'єктів у державну власність, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 вересня 1998 р. N 1482.

Пунктом 5 статті 60 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні передбачено, що органи місцевого самоврядування від імені та в інтересах територіальних громад відповідно до закону здійснюють правомочності щодо володіння, користування та розпорядження об'єктами права комунальної власності.

Відчуження державного майна здійснюється відповідно до Закону України Про передачу об'єктів права державної та комунальної власності на підставі, в тому числі, рішення органу місцевого самоврядування. У справах про передачу житлових будинків у власність територіальних громад предметом захисту є публічний інтерес щодо здійснення державної житлової політики у частині забезпечення реалізації конституційного права на житло. До того, даний спір виник із відносин, що мають публічно-правовий характер. Зміст цих відносин становить, з одного боку, обовязок уповноважених органів держави чи органів управління товариств (створених у процесі приватизації, до статутних капіталів яких включено житловий будинок) передати житловий будинок у власність територіальної громади, та, з іншого боку, обовязок місцевої ради прийняти житловий будинок.

Мета реалізації наведених правовідносин також є публічною. Житловий будинок вилучається із державної власності для реалізації наступних заходів: приватизація приміщень його законними мешканцями; надання цілісному майновому комплексу статусу обєднання співвласників багатоквартирного будинку тощо.

Таким чином, рішення про надання згоди про передачу державного житлового будинку у комунальну власність місцевої громади є регуляторним актом публічного характеру, а у всіх вищеназваних нормативах орган місцевого самоврядування виступає як субєкт владних повноважень.

Відповідно ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Таким чином, спір по даній справі має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства у відповідності до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі.

Суд, вислухавши думку представника Козятинської міської ради - ОСОБА_5, якій підпримав зазначене клопотання , думку позивачки ОСОБА_3 та думку представника позивачів -ОСОБА_6 , які заперечують у задоволенні зазначяено клопотання , прийшов до такого висновку, що клопотання представника відповідача - ОСОБА_4 необхідно задовільнити .

Так , даний спір виник із відносин, що мають публічно-правовий характер. Зміст цих відносин становить, з одного боку, обовязок уповноважених органів держави чи органів управління товариств (створених у процесі приватизації, до статутних капіталів яких включено житловий будинок) передати житловий будинок у власність територіальної громади, та, з іншого боку, обовязок місцевої ради прийняти житловий будинок.

Мета реалізації наведених правовідносин також є публічною. Житловий будинок вилучається із державної власності для реалізації наступних заходів: приватизація приміщень його законними мешканцями; надання цілісному майновому комплексу статусу обєднання співвласників багатоквартирного будинку тощо.

Таким чином, рішення про надання згоди про передачу державного житлового будинку у комунальну власність місцевої громади є регуляторним актом публічного характеру, а у всіх вищеназваних нормативах орган місцевого самоврядування виступає як субєкт владних повноважень.

Відповідно ч.2 ст.4 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на всі публічно-правові спори, крім спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Відповідно п.1 ч.1 ст.3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно п.7 ч.1 ст.3 КАС України суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень.

Таким чином, спір по даній справі має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 130, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Провадження у справі за позовною заявою ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 до Козятинської міської ради Вінницької області , Державного територіально - галузевого об"єднання « Південно- Західна залізниця» про скасування рішення Козятинської міської Ради Вінницької області - закрити , у звязку з тим , що справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Вінницької області через Козятинський міськрайонний суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали .

СУДДЯ : підпис

З оригіналом вірно :

Суддя

Секретар

Дата документу 26.11.2015 року