справа №619/3635/15-ц
провадження №2/619/1969/15
20 листопада 2015 року Дергачівський районний суд Харківської області
у складі: головуючого судді - Нечипоренко І.М.
судового засідання - Носачової І.В.
розглянув у відкритому судовому засіданні в м. Дергачі цивільну справу за позовом Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі: Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Харківській області, Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, заподіяної водним живим ресурсам,-
Позивач просить суд ухвалити рішення, згідно якому стягнути з відповідача на користь держави в особі Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Харківській області шкоду, заподіяну водним живим ресурсам на Лозовенківському водосховищі, розташованому за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Чайківка, у розмірі 1105,00 грн. та стягнути з відповідача суму судового збору в розмірі 243,60 грн., посилаючись на те, що в ході перевірки, проведеної Управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Харківській області встановлено, що 07.05.2015 року та 22.05.2015 року ОСОБА_2, знаходячись на Лозовеньківському водосховищі, розташованому за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Чайківка було здійснено грубе порушення правил рибальства, яке виразилось у незаконному вилові риби забороненим знаряддям лову - рибацькими сітками з човна ПВХ та спіймано рибу: уклія - 35 шт., товстолоб 2 штуки. Зазначеними правопорушеннями державі заподіяно шкоду в розмірі - 1105,00грн. Однак, ОСОБА_2 здійснював вилов риби забороненим знаряддям лову - сітками, тобто займався промисловим виловом риби, не маючи відповідного дозволу. У зв'язку з викладеним, завідувачем сектору оперативної роботи рибоохорони в Харківській області Шпільовим В.В. відносно ОСОБА_2 07.05.2015 року та 22.05.2015 року складено протокол за № 011110 та 011111 відповідно про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП - грубе порушення правил рибальства, який направлений до Дергачівського районного суду Харківської області для розгляду по суті. Постановою Дергачівського районного суду Харківської області від17.06.2015 року по справі № 619/2317/15-п ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн. з конфіскацією знаряддя вчинення правопорушення. Постановою Дергачівського районного суду Харківської області від 26.06.2015 року по справі № 619/2483/15-п ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн. без конфіскації знаряддя вчинення правопорушення. Фахівцем Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Харківській області проведено розрахунок збитків нанесених рибному господарству України незаконними діями, які склали 1105,00 грн.
Відповідач у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про що свідчить поштове повідомлення.
Прокурор прокуратури Дергачівського району Харківської області в судове засідання не з'явився, надавши заяву, в якій повідомляється, що позовні вимоги підтримує, не заперечує проти заочного розгляду справи.
Представник позивача - Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Харківській області в судове засідання не з'явився, надавши заяву, в якій повідомляється, що позовні вимоги підтримують, просять слухати справу без їх участі.
Представник позивача - Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області в судове засідання не з'явився, надавши заяву, в якій повідомляється, що позовні вимоги підтримують, просять слухати справу без їх участі.
З письмової згоди представника позивачів суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.
Перевіривши матеріали справи, суд дійшов до висновку про задоволення позову, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що 07.05.2015 року та 22.05.2015 року ОСОБА_2 знаходячись на Лозовеньківському водосховищі, розташованому за адресою: Харківська область Дергачівський район с. Чайківка здійснено грубе порушення правил рибальства, яке виразилось у незаконному вилові риби забороненим знаряддям лову - рибацькими сітками з човна ПВХ та спіймано рибу: уклія - 35 шт., товстолоб 2 штуки. Зазначеними правопорушеннями державі заподіяно шкоду в розмірі - 1105,00 грн.
Згідно зі ст.38 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» використання природних ресурсів в Україні здійснюється в порядку загального і спеціального використання природних ресурсівзаконодавством України громадянам гарантується право загального використання природних ресурсів для задоволення життєво необхідних потреб (естетичних, оздоровчих, рекреаційних, матеріальних тощо) безоплатно, без закріплення цих ресурсів за окремими особами і надання відповідних дозволів, за винятком обмежень, передбачених законодавством України. В порядку спеціального використання природних ресурсів громадянам, підприємствам, установам і організаціям надаються у володіння, користування або оренду природні ресурси на підставі спеціальних дозволів, зареєстрованих у встановленому порядку, за плату для здійснення виробничої та іншої діяльності, а у випадках, передбачених законодавством України, - на пільгових умовах.
Відповідно до ст.27 Закону України «Про тваринний світ» у порядку загального використання об'єктів тваринного світу громадянам, у випадках, з передбачених законодавством, дозволяється безоплатне любительське і спортивне рибальство для особистого споживання (без права реалізації) у визначених відповідно до законодавства водних об'єктах загального користування у межах встановлених законодавством обсягів безоплатного вилову і за умови додержання встановлених правил рибальства і водокористування. В інших випадках любительське і спортивне рибальство здійснюються на праві спеціального використання об'єктів тваринного світу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України відповідно до цього та інших законів.
Згідно із п.4 Тимчасового порядку ведення рибного господарства і здійснення рибальства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 28.09.1996 року №1192, ведення рибного господарства та рибальство повинні здійснюватись з додержанням вимог щодо виконання встановлених норм, лімітів (квот), термінів і правил використання водних живих ресурсів.
Відповідно до п.9 Порядку здійснення любительського і спортивного рибальства, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 18.07.1998 року № 1126, вимоги щодо здійснення любительського і спортивного рибальства та застосування знарядь і способів лову (добування), норми, заборонені місця і його терміни, встановлюються правилами любительського і спортивного рибальства за басейно-територіальним принципом, які затверджуються Держкомрибгоспом за погодженням з Мінекобезпеки.
Відповідно до п.3.15 Правил любительського і спортивного рибальства, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України № 19 від 15.02.99р. (зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 28 квітня 1999 року за № 269/3562), забороняється лов водних живих ресурсів: із застосуванням вибухових і отруйних речовин, електроструму, колючих знарядь лову, вогнепальної та пневматичної зброї (за винятком гарпунних рушниць для тіл водного полювання), промислових та інших знарядь лову, виготовлених із сіткоснастевих чи інших матеріалів усіх видів і найменувань.
Окрім того, згідно з п.2 Правил промислового рибальства в рибогосподарських водних об'єктах України, затверджених наказом Державного комітету рибного господарства України № 33 від 18.03.99р., сітки відносяться до промислових знарядь лову.
Однак, ОСОБА_2 здійснював вилов риби забороненим знаряддям лову - сітками, тобто займався промисловим виловом риби не маючи відповідного дозволу.
Завідувачем сектору оперативної роботи рибоохорони в Харківській області Шпільовим В.В. відносно ОСОБА_2 07.05.2015 рокута 22.05.2015 року складено протокол за № 011110 та 011111 відповідно про адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП - грубе порушення правил рибальства, який направлений до Дергачівського районного суду Харківської області для розгляду по суті.
Постановою Дергачівського районного суду Харківської області від 17.06.2015 року по справі № 619/2317/15-п ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн. з конфіскацією знаряддя вчинення правопорушення.
Постановою Дергачівського районного суду Харківської області від 26.06.2015 рокупо справі № 619/2483/15-п ОСОБА_2 визнано винним у скоєнні правопорушення, передбаченого ч.4 ст.85 КУпАП та застосовано адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340,00 грн. без конфіскації знаряддя вчинення правопорушення.
Згідно з таксами для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах України, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України № 1209 від 21 листопада 2011р., фахівцем Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Харківській області проведено розрахунок збитків нанесених рибному господарству України незаконними діями, які склали 1105,00грн.
Відповідно до вимог ст.13 Конституції України, ст.5 Закону України «Про тваринний світ» об'єкти тваринного світу, які перебувають у стані природної волі і знаходяться в межах території України, її континентального шельфу та виключної (морської) економічної зони, є об'єктами права власності Українського народу. Від імені Українського народу права власника об'єктів тваринного світу, є природним ресурсом загальнодержавного значення, здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування в межах, визначених Конституцією України.
Відповідно до ст.63 Закону України «Про тваринний світ» та ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Відповідно до ч. 4, 5, ст.68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» підприємства, установи, організації та громадяни зобов'язані відшкодувати шкоду, заподіяну ними внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, в порядку та розмірах, встановлених законодавством України.
Згідно зі ст. ст. 47, 68, 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» шкода, заподіяна державі внаслідок порушення природоохоронного законодавства підлягає відшкодуванню у повному обсязі і стягується до місцевого бюджету, в даному випадку до бюджету Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області, на території якої скоєне вищевказане правопорушення.
Крім того, виходячи з п.6.16 Положення про Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Харківській області, затвердженого наказом Державного агентства рибного господарства України №219 від 19.04.2012 року, до повноважень Харківрибоохорони, як спеціально уповноваженого органу виконавчої влади з питань охорони, використання та відтворення водних біоресурсів, віднесено самостійно та через органи прокуратури подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб'єктами господарювання та громадянами внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів, а за ст.59 Закону України «Про тваринний світ» пред'явлення позовів про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствами, установами; організаціями та громадянами внаслідок порушення законодавства про охорону, використання і відтворення об'єктів тваринного світу, відноситься до компетенції спеціально уповноваженого центрального органу виконавчої влади з питань екології та природних ресурсів, мисливського господарства та полювання, рибного господарства та їх територіальних органів, тобто позивачем є також і Харківрибоохорона.
Судові витрати суд покладає на відповідача відповідно до ст. 88 ЦПК України.
Відповідно до ст. 209 ЦПК України суди ухвалюють рішення іменем України негайно після закінчення судового розгляду. Рішення суду ухвалюється, оформлюється і підписується в нарадчій кімнаті суддею.
Керуючись ст.ст. 10,11, 60, 88, 209, 212, 214-216, 218, 224-226 ЦПК України, суд
Позовні вимоги Прокурора Дергачівського району Харківської області в інтересах держави в особі: Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Харківській області, Малоданилівської селищної ради Дергачівського району Харківської області задовольнити повністю.
Стягнути з ОСОБА_2 на користь держави судовий збір в розмірі 243,60грн. (двісті сорок три гривні 60 копійок).
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Харківської області через Дергачівський районний суд Харківської області протягом 10 днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Суддя І. М. Нечипоренко