Справа № 592/4279/15-ц
Провадження № 6/592/86/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 травня 2015 року м.Суми

Ковпаківський районний суд м. Суми у складі:

головуючого-судді Корольової Г.Ю.

при секретарі Кириченко В.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні м. Суми подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сумського районного управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В

Державний виконавець відділу ДВС Сумського районного управління юстиції звернувся в суд з поданням про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон ОСОБА_1, мотивуючи тим, що на виконанні у відділі ДВС перебуває виконавчий лист за № 2-7124/10, виданий Зарічним районним судом м. Суми від 18.11.2010 про стягнення з нього аліментів на утримання доньки Аліни, 27.01.2003р.н. у розмірі ? частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно на користь матері ОСОБА_2.

01.11.2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження з примусового виконання даного виконавчого документа. Станом на 30.04.2015 року боржником не вчинено дій, спрямованих на виконання рішення суду, тому просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон гр. України ОСОБА_1

В судовому засіданні державний виконавець відділу ДВС Сумського районного управління юстиції ОСОБА_3 підтримала подання і просила його задовольнити.

Відповідно до ч.2 ст.377-1 ЦПК України сторони та інші заінтересовані особи про розгляд подання не повідомлялись, а тому неявка боржника не є перешкодою для розгляду подання в його відсутність.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає, що подання задоволенню не підлягає з таких підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі ДВС Сумського РУЮ знаходиться ВП №40500671 про стягнення з ОСОБА_1 аліментів на утримання доньки Аліни, 27.01.2003р.н. у розмірі ? частини з усіх видів заробітку (доходу), але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно на користь матері ОСОБА_2.

01.11.2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття вконавчого провадження з примусового виконання даного виконавчого документа.

Відповідно до п.18 ч.3 ст. 11 ЗУ «Про виконавче провадження» державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи за межі України - до виконання ним зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з найсуворіших заходів, що сприяє примусовому виконанню судових рішень, так як пов'язаний з обмеженням конституційного права людини на вільне пересування та вибір місця проживання.

Згідно ч.ч.2, 4 ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну» громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Ст.6 ЗУ "Про порядок обмеження виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України" передбачає тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон Укрїни лише громадян України. Державним виконавцем не додано до подання жодного дакозу щодо громадянства боржника.

Згідно відповіді управління Державної міграційної служби у Сумській області боржник паспортом громадянина України для виїзду за кордон не документований.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України(зі змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для закордонних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадянина виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

За результатами розгляду подання державного виконавця про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, яке розглядається в порядку ст. 377-1 ЦПК України, судом виноситься ухвала. При цьому, порядок тимчасового обмеження у праві виїзду, за межі України регулюється Законом 1994року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», відповідно до якого не передбачено обмеження в праві виїзду за межі України за ухвалою суду.

За таких обставин, враховуючи вимоги ЗУ 1994року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», яким регулюється порядок та випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та зазначивши, що у поданні державним виконавцем не зазначено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, не йдеться також про наявність в нього закордонного паспорту, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон. Також у поданні відсутні документи, які б свідчили про здійснення відповідних виконавчих дій щодо сплати боржником суми заборгованості.

На підставі зазначеного, суд приходить до висновку, що подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянина України ОСОБА_1 задоволенню не підлягає.

Керуючись ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України»,ст.ст.208, 209,210, 217,218,377-1, 293 ЦПК України, суд ,

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Сумського районного управління юстиції ОСОБА_3 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в Сумський апеляційний суд через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом пяти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Г.Ю. Корольова