Номер провадження: 22-ц/785/4085/15
Головуючий у першій інстанції Лебединський С. Й.
Доповідач Виноградова Л. Є.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.06.2015 року м. Одеса

Судова колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого Виноградової Л.Є.

суддів Гайворонського С.П.,

Кононенко Н.А.,

за участю секретаря Феленко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі справу за позовом ОСОБА_4 до прокуратури Березівського району Одеської області, Державної казначейської служби України, Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області, Управління державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області про стягнення матеріальної та моральної шкоди, судових витрат, спричиненого неправомірною бездіяльністю за апеляційною скаргою ОСОБА_4 та за апеляційною скаргою прокуратури Березівського району Одеської області на рішення Березівського районного суду Одеської області від 17 березня 2015 року , -

ВСТАНОВИЛА:

У липні 2014 року ОСОБА_4 звернулася до суду із вищевказаним позовом, вказуючи, що вона зверталась у період з 08 квітня 2005 р. по 13 липня 2009 р. із заявами до Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області та прокуратури Березівського району Одеської області про притягнення до кримінальної відповідальності за скоєння злочинів, передбачених ст.ст.364, 365, 367, 396 КК України суддю Березівського районного суду Одеської області Дєткова О.Я.. Однак, дії співпрацівників райвідділу та прокуратури району свідчать про невжиття необхідних заходів по об'єктивній, всебічній та неупередженій перевірці її доказів. 12 листопада 2013 р. постановою Малиновського районного суду м. Одеси було визнано, що діяльність співробітників прокуратури Березівського району Одеської області та Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області щодо не проведення перевірки по її заявам про скоєння злочинів, передбачених ст.ст. 364, 365, 367, 396 КК України суддею Березівського району Одеської області є протиправною бездіяльністю.

Посилаючись на ці обставини, ОСОБА_4. просила суд стягнути з Державного бюджету України на її користь спричинену матеріальну шкоду в остаточному розмірі 227 гривень 60 коп. шляхом списання цієї суми Управлінням державної казначейської служби України по Березівському району Одеської області з рахунків Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області, а Державною казначейською службою України з рахунків прокуратури Березівського району Одеської області. Стягнення проводити солідарно; Стягнути з Державного бюджету України на її користь спричинену моральну шкоду у розмірі 70 000 гривень, шляхом списання цієї суми Управлінням державної казначейської служби України в Березівському районі Одеської області з рахунків Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області; Cтягнути з Державного бюджету України на її користь спричинену моральну шкоду у розмірі 50 000 гривень, шляхом списання цієї суми Державною казначейською службою України з рахунків прокуратури Березівського району Одеській області; Cтягнути з Державного бюджету України на її користь витрачені нею судові витрати понесені нею під час розгляду цієї справи, пов'язані із прибуттям до суду та назад, шляхом списання грошей Управлінням державної казначейської служби України по Березівському району Одеської області з рахунків Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області, а державною казначейською службою України з рахунків прокуратури Березівського району Одеської області. Стягнення проводити солідарно.

Рішенням Березівського районного суду Одеської області від 17 березня 2015 року позовні вимоги задоволено частково, cтягнуто на користь ОСОБА_4, що мешкає по АДРЕСА_1: з Державного бюджету України на її користь спричинену матеріальну шкоду в остаточному розмірі 227 гривень 60 коп. шляхом списання цієї суми Управлінням державної казначейської служби України по Березівському району Одеської області з рахунків Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області, а Державною казначейською службою України з рахунків прокуратури Березівського району Одеської області. Стягнення проводити солідарно; стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_4 спричинену моральну шкоду у розмірі 2 000 (дві тисячі) гривень, шляхом списання цієї суми Управлінням державної казначейської служби України в Березівському районі Одеської області з рахунків Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області; Стягнуто з Державного бюджету України на користь ОСОБА_4 спричинену моральну шкоду у розмірі 1 500 (одна тисяча п'ятсот) гривень, шляхом списання цієї суми Державною казначейською службою України з рахунків прокуратури Березівського району Одеській області;

У разі відсутності рахунків стягнення проводити з єдиного казначейського рахунку України.

В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4 просить рішення суду змінити в частині незадоволення решти позовних вимог та ухвалити нове рішення яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права.

В апеляційній скарзі прокуратура Березівського району Одеської області просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права.

В апеляційній скарзі Державна казначейська служба України просить рішеня суду скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм процесуального та матеріального права

Розглянувши матеріали справи, заслухавши доповідь, дослідивши матеріали справи та перевіривши наведені в апеляційній скарзі доводи, судова колегія дійшла висновку, що апеляційні скарги підлягають частковому задоволенню.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 неодноразово зверталася у період з 08.04.2005 року по 13.07.2009 року із заявами до Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області та до прокуратури Березівського району Одеської області про притягнення до кримінальної відповідальності за скоєння злочинів суддю Березівського району Одеської області ОСОБА_3

Постановою Малиновського районного суду м.Одеси від 12.11.2013 року було визнано діяльність співробітників прокуратури Березівського району Одеської області та Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області щодо не проведення перевірки по її заявам про скоєння злочинів, передбачених ст.ст. 364, 365, 367, 396 КК України суддею Березівського району Одеської області протиправною бездіяльністю (а.с. 21-22).

Згідно ч.2 ст.1176 ЦК України право на відшкодування шкоди, завданої фізичній особі незаконними діями органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, досудове розслідування, прокуратури або суду, виникає у випадках, передбачених законом.

Відшкодування шкоди, завданої органами дізнання, попереднього слідства прокуратури та суду, передбачено Законом України «Про порядок відшкодування шкоди незаконними діями органів дізнання досудового слідства, прокуратури і суду», відповідно до положень якого така шкода відшкодовується у випадках: постановлення виправдувального вироку суду; встановлення в обвинувальному вироку суду чи іншому рішенні суду (крім ухвали чи постанови суду про повернення справи на додаткове розслідування чи новий судовий розгляд) факту незаконного притягнення, незаконного взяття і тримання під вартою, незаконного проведення в ході розслідування чи судового розгляду кримінальної справи обшуку, виїмки, незаконного накладення арешту на майно, незаконного відсторонення від роботи (посади) та інших процесуальних дій, що обмежують чи порушують права та свободи громадян, незаконного проведення оперативно-розшукових заходів; закриття кримінальної справи з підстав, зазначених у п. 2 ч. 1 цієї статті; закриття справи про адміністративне правопорушення.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, позивач не належить до кола осіб, які мають право на відшкодування шкоди, передбаченої зазначеним Законом.

Відповідно до ч. 6 ст. 1176 ЦК України шкода, завдана фізичній чи юридичній особі внаслідок іншої, ніж передбачено в частинах 1-5 цієї статті, незаконної дії або бездіяльності чи незаконного рішення органу дізнання, попереднього (досудового) слідства, прокуратури або суду, відшкодовується на загальних підставах.

Загальні підстави відповідальності за завдану майнову та моральну шкоду передбачені нормами ст. ст. 1166, 1167 ЦК України, відповідно до ч. 1 яких шкода, завдана фізичній або юридичні особі неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю, відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Відповідальність за шкоду, завдану фізичній чи юридичній особі рішеннями, дією чи бездіяльністю працівника під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків згідно зі ст. 1172 ЦК України покладається на юридичну особу, з якою цей працівник перебуває у трудових правовідносинах.

Крім того, відповідно до ст.25 Закону України «Про міліцію»,при порушенні працівником міліції прав і законних інтересів громадянина, обов'язок по відшкодуванню шкоди покладається на міліцію.

За таких підстав, судова колегія вважає, що стягнення на користь ОСОБА_4 повинні здійснюватися з організацій прокуратури Березівського району Одеської області та Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області.

При вирішенні питання щодо розміру відшкодування моральної шкоди, судова колегія враховує положення п.9 постанови Пленуму Верховного Суду України від 31 березня 1995 року «Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди», ч. 3 ст.23 ЦК України та виходить із засад розумності, виваженості і справедливості.

Колегія суддів вважає, що зважаючи на характер та обсяг моральних страждань, які зазнала ОСОБА_4 у зв'язку з не проведенням перевірки по її заявам про скоєння злочинів, передбачених ст.ст. 364, 365, 367, 396 КК України суддею Березівського району Одеської області, а також виходячи із засад розумності, виваженості та справедливості ОСОБА_4 слід визначити моральну шкоду в розмірі 1000 грн.

Судова колегія приймає до уваги, що в період розгляду справи ОСОБА_4 понесені судові витрати в розмірі 396 грн.,61 коп., які підтверджуються розрахунками та білетами проїзду до судових установ (а.с. 4,27,86,87,174,253), тому згідно п.3 ч.2 ст.79 ЦПК України витрати, пов'язані з явкою до суду підлягають стягненню з прокуратури Березівського району Одеської області та Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області в рівних долях.

Доводи апеляційної скарги про те, що прокуратура Березівського району Одеської області не зареєстрована в Єдиному державному реєстрі підприємств та організацій і є відокремленим підрозділом прокуратури Одеської області, тому не може бути відповідачем по справі суперечать ст.121 Конституції України, ст.ст.6,54 Закону України «Про прокуратуру», де вказано, що Генеральна Прокуратура України та підпорядковані їй прокуратури є юридичними особами і мають свою печатку з зображенням Державного гербу України.

Твердження скарги про те, що вини робітників прокуратури Березівського району Одеської області в причинені моральної шкоди ОСОБА_4 не мається, спростовуються матеріалами справи та постановою Малиновського районного суду м.Одеси від 12.11.2013 рок, яке вступило в законну силу.

Відповідно роз'яснень, викладених в п. 35 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про застосування судами законодавства про судові витрати у цивільних справах» при повному або часковому задоволенні позову майнового характеру до кількох відповідачів судовий збір, сплачений позивачем, відшкодовується ними пропорційно до розміру задоволених судом позовних вимог до кожного з відповідачів. Солідарне стягнення судом судових витрат законом не передбачено.

Тому стягнення судом в резолютивній частині рішення судових витрат в солідарному порядку суперечать вимогам закону.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 307 ЦПК України, ст.ст. 314, 316, 317, 319 ЦПК України, колегія судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 частково задовольнити.

Апеляційну скаргу прокуратури Березівського району Одеської області частково задовольнити.

Апеляційну скаргу Державної казначейської служби України частково задовольнити.

Рішення Березівського районного суду Одеської області від 17 березня 2015 року скасувати, ухвалити нове рішення, яким в позові ОСОБА_4 до Державної казначейської служби України, Управління державної казначейської служби України у Березівському районі Одеської області про стягнення матеріальної та моральної шкоди, судових витрат, спричиненого неправомірною бездіяльністю - відмовити .

Позов ОСОБА_4 до прокуратури Березівського району Одеської області, Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області про стягнення моральної шкоди, судових витрат - задовольнити частково.

Стягнути з прокуратури Березівського району Одеської області на користь ОСОБА_4 моральну шкоду в розмірі 500 грн.

Стягнути з Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області на користь ОСОБА_4 моральну шкоду в розмірі 500 грн.

Стягнути з прокуратури Березівського району Одеської області на користь ОСОБА_4 судові витрати в розмірі 198,31 грн.

Стягнути з Березівського РВ ГУМВС України в Одеській області на користь ОСОБА_4 судові витрати в розмірі 198,31 грн.

В решті в позові відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту його проголошення, однак може бути оскаржено шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Судді Л.Є. Виноградова

С.П. Гайворонський

Н.А. Кононенко