Справа № 388/279/15-ц
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
Долинський районний суд Кіровоградської області, в складі:
головуючого-судді Бойка П.М.
при секретарі Марченко О.І.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Долинській справу за позовом ОСОБА_1 до Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, ОСОБА_2 управління Держземагенства в Кіровоградській області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача- Долинська райдержадміністрація Кіровоградської області про зобовязання вчинити певні дії,-
Позивачка звернулася до суду з вказаним позовом до відповідачів про зобовязання вчинити певні дії, мотивуючи свої вимоги тим, що з народження до заміжжя у 1999 році вона мала прізвище «Козак». Згідно книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) їй у 1996 році було видано сертифікат на право на земельну частку (пай) площею 4,29 га в умовних кадастрових гектарах у землі, яка перебувала у колективній власності КСП «Прогрес» на території Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, що підтверджується сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії КР № 0197618, виданого Долинською райдержадміністрацією 28.08.1996 року та зареєстрованого у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 617 та довідкою відділу Держкомзему у Долинському районі від 07.10.2011 року.
Починаючи з квітня 2011 року вона зверталася до різних інстанцій по питанню виділення їй земельної ділянки в натурі на місцевості на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії КР № 0197618, але її звернення постійно залишались без задоволення, з мотивацією відсутності землі по бувшому КСП «Прогрес» на території Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області.
У липні 2013 року при зверненні до Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області із усною заявою про надання інформації щодо можливості виділення земельної частки (паю) на підставі зазначеного вище сертифікату було повідомлено, що дане питання не відноситься до компетенції сільської ради та порадили звернутись з даним питанням до Долинської РДА.
30.07.2013 року була подана заява на імя голови Долинської РДА Кіровоградської області щодо вирішення питання про виділення їй в натурі земельної ділянки.
15.08.2014 року Долинська РДА Кіровоградської області надала відповідь на вказану вище заяву, згідно якої їй було відмовлено у задоволенні заяви щодо виділення земельної ділянки в натурі у звязку із відсутністю землі та порадили звернутись до суду із заявою про виділення земельної ділянки із земель державної власності.
Крім цього, за рекомендацією відділу Держземагенства у Долинському районі Кіровоградської області, 29.07.2013 року було направлено на адресу головного управління Держземагенства у Кіровоградській області заяву про вирішення питання щодо виділення їй земельної ділянки в натурі, як власнику сертифікату на право на земельну частку (пай), що підтверджується відповідною письмовою заявою, описом вкладення поштового відправлення зі штампом Долинського ВПЗ від 29.07.2013 року та фіскальним чеком №1773 від 29.07.2013 року про оплату поштового відправлення.
У вересні 2013 року на її адресу надійшла відповідь ОСОБА_2 управління Держземагенства в Кіровоградській області від 04.09.2013 року за підписом начальника управління ОСОБА_3, згідно якої їй рекомендували звернутись до Долинської райдержадміністрації у Кіровоградській області із заявою про надання дозволу на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості).
Вважає, що в результаті вищезазначених дій порушується її цивільне право на отримання у власність земельної ділянки призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на отримання якої вона має право, як особа, що була членом ксп «Прогрес» та у встановленому законом порядку отримала відповідний сертифікат про право на земельну частку (пай). Фактично відповідачі ухиляються від своїх обовязків вчинити дії кожний у межах своєї компетенції та повноважень. Вказані обставини стали підставою для звернення з позовом до суду.
Представник позивача в судове засідання не з»явився, але подав до суду письмову заяву про розгляд справи без його участі, підтримав уточнені позовні вимоги в повному обсязі.
Представник відповідача - Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області в судове засідання не з»вився по невідомій причині, про день і час розгляду справи належним чином було повідомлено. На підставі ст.169 ч.4 ЦПК України є підстави для винесення заочного рішення.
В судове засідання третя особа- Долинська районна державна адміністрація Кіровоградської області не з»явилася, але подала до суду письмову заяву про розгляд справи без її участі.
Вивчивши матеріали справи суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч. 17 Розділу Х Перехідних положень Земельного кодексу України, сертифікати на право на земельну частку (пай), отримані громадянами, вважаються правовстановлюючими документами при реалізації ними права вимоги на відведення земельної частки (паю) в натурі (на місцевості) відповідно до законодавства.
Відповідно до ст. 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» особи, власники сертифікатів на право на земельну частку (пай), які виявили бажання одержати належну їм земельну частку (пай) в натурі (на місцевості), подають до відповідної сільської, селищної, міської ради чи районної державної адміністрації заяву про виділення їм земельної частки (паю) в натурі (на місцевості).
Згідно п.4.32. Положення про Головне управління Держземагенства в області, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики та продовольства від 10.05.2012 року №258, Головне управління Держземагенства в області передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області.
Тобто розпорядження земельними ділянками державної власності за межами населених пунктів в межах Кіровоградської області здійснює Головне управління Держземагенства в Кіровоградській області.
Відповідно до ст.ст. 1, 2, 3 Закону України «Про порядок виділення в натурі (на місцевості) земельних ділянок власникам земельних часток (паїв)» право на земельну частку (пай) мають, зокрема, особи, які отримали сертифікат на право на земельну частку (пай) у встановленому законодавством порядку; право особи на земельну частку (пай) може бути встановлено в судовому порядку. Основним документом, що посвідчує право на земельну частку (пай), є сертифікат на право на земельну частку (пай), виданий районною (міською) державною адміністрацією. Документами, що посвідчують право на земельну частку (пай), також є свідоцтво про право на спадщину.
Відповідно до постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ», при неможливості надати особі земельну частку (пай) з колективної власності через відсутність необхідної для цього землі остання відповідно до п. 7 Указу Президента України від 8 серпня 1995 року «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» має бути надана із земель запасу.
В судовому засіданні встановлено, що згідно книги реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) позивачці у 1996 році було видано сертифікат на право на земельну частку (пай) площею 4,29 га в умовних кадастрових гектарах у землі, яка перебувала у колективній власності КСП «Прогрес» на території Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області, що підтверджується сертифікатом на право на земельну частку (пай) серії КР № 0197618, виданого Долинською райдержадміністрацією 28.08.1996 року та зареєстрованого у Книзі реєстрації сертифікатів на право на земельну частку (пай) за № 617 та довідкою відділу Держкомзему у Долинському районі від 07.10.2011 року.
З 01.01.2013 року до компетенції ОСОБА_2 управління Держземагенства в області відносяться повноваження щодо вирішення питань про виділення у власність земельних часток (паїв) для ведення товарного сільськогосподарського виробництва за рахунок земель запасу чи резервного фонду. Головне управління Держземагенства в області передає відповідно до закону земельні ділянки сільськогосподарського призначення державної власності у власність або в користування для всіх потреб в межах області. Тобто, розпорядження земельними ділянками державної власності за межами населених пунктів в межах Кіровоградської області здійснює Головне управління Держземагенства в Кіровоградській області. Позивачка зверталась до різних інстанцій по питанню виділення їй земельної ділянки в натурі на місцевості на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) та свідоцтва про право на спадщину, але її звернення постійно залишались без задоволення, оскільки відсутня вільна земля по КСП «Прогрес» на території Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області. Суд вважає, що в результаті вищезазначених дій порушено право позивачки на отримання у власність земельної ділянки призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, на отримання якої вона має право, як особа, що була членом ксп «Прогрес» та у встановленому законом порядку отримала відповідний сертифікат про право на земельну частку (пай). Враховуючи вищевикладене заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідача ОСОБА_2 управління Держземагенства в Кіровоградській області на користь позивача ОСОБА_1 слід стягнути судові витрати в розмірі 243 грн.60 коп.
Керуючись ст.ст. 213, 215, 218 ЦПК України, суд,-
Позов ОСОБА_1 задовільнити повністю.
Зобов`язати Головне управління Держземагентства у Кіровоградській області розглянути заяву ОСОБА_1 від 26 липня 2013 року щодо прийняття рішення про виділення та передачу у приватну власність земельної ділянки, призначеної для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, із земель державної власності, розташовану за межами населеного пункту на території Кіровської сільської ради Долинського району Кіровоградської області рівну за розміром іншим земельним ділянкам, що виділялись у приватну власність громадянам власникам сертифікатів на земельну частку (пай) із земель КСП «Прогрес» (Кіровська сільська рада Долинського району Кіровоградської області) та прийняти рішення за результатами розгляду вказаної заяви.
Стягнути з ОСОБА_2 управління Держземагенства в Кіровоградській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в розмірі 243 грн.60 коп.
Рішення може бути переглянуте Долинським районним судом за заявою відповідача відповідно до ст.228 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Кіровоградської області відповідно до ст.294 ЦПК України.

Суддя Долинського районного суду ОСОБА_4