Справа № 442/8417/14 Головуючий у 1 інстанції: Грицай М.М.
Провадження № 22-ц/783/5540/15 Доповідач в 2-й інстанції: Струс Л. Б.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області у складі:

головуючого судді - Струс Л.Б.

суддів: Шандри М.М., Тропак О.В.

секретаря: Бадівської О.О.

за участю: ОСОБА_2, представників ОСОБА_3, ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові цивільну справу за апеляційним скаргами ПАТ «Нафтопереробний комплекс - Галичина» та Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області на рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 26 червня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ВАТ «Нафтопереробний комплекс - Галичина», з участю третьої особи Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області про визнання права на одержання пенсії на пільгових умовах, видачу довідки про підтвердження пільгового стажу та стягнення моральної шкоди.

ВСТАНОВИЛА:

Оскаржуваним рішенням Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 26 червня 2015 року позов задоволено частково. Визнано за ОСОБА_2 право на пільгову пенсію, пов'язану з виконанням робіт зі шкідливими умовами праці, за Списком №1 за період роботи з 14.04.1989 року по 28.08.2001 року. Зобов'язано ВАТ «Нафтопереробний комплекс - Галичина» видати ОСОБА_2 довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пільгової пенсії за Списком №1 за період роботи з 14.04.1989 року по 28.08.2001 року. Стягнуто з ВАТ «Нафтопереробний комплекс - Галичина» в користь ОСОБА_2 500 гривень на відшкодування моральної шкоди. У задоволенні решти позовних вимог ОСОБА_2 - відмовлено. Вирішено питання стягнення судового збору.

Дане рішення оскаржив представник ПАТ «НПК-Галичина» - Костюк А.З. подавши апеляційну скаргу, у якій зазначає, що професія позивача не підпадала Списку № 1, оскільки його робота за повний робочий день (80 % робочого часу) не проводилася всередині резервуарів, баків, цистерн і у відсіках суден. Окрім того, покликається на те, що позивачем пропущено строк позовної давності звернення до суду, що є підставою для відмови у позові. Також не погоджується із стягнення судом моральної шкоди в розмірі 500 грн.

Просить рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 26 червня 2015 року скасувати і ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позовних вимог відмовити. Витрати по оплаті судового збору покласти на відповідача.

Також рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 26 червня 2015 року оскаржив начальник управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області - Яневич Л.А. подавши апеляційну скаргу, у якій зазначає, що в наданих позивачем до суду довідках № 18 та № 23, виданих за місцем його роботи зазначено, що він виконував роботи з різання та ручного зварювання трубопроводів, металоконструкцій, ємностей, деталей та вузлів за професією електрогазозварювальника, зайнятого різанням та ручним зварюванням. Зазначена професія дає право на пенсію за віком на пільгових умовах за Списком №2. Також не погоджується із посиланням районного в рішенні на покази свідків, оскільки показами можна підтвердити лише періоди роботи і тільки за умови відсутності (втрати) трудової книжки. Звертає увагу, що жодним законодавчим, нормативно-правовим актом України не передбачено підтвердження показами свідків зайнятість позивача протягом повного робочого дня на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 (особливі умови та характер виконуваної роботи із застосуванням певних засобів у роботі).

Просить рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 26 червня 2015 року в частині визнання права на пільгову пенсію скасувати та постановити нове рішення, яким в частині задоволення позову про визнання права на пільгову пенсію відмовити. Справу розглядати за участю представника управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області

Заслухавши суддю-доповідача, ОСОБА_2, представників ОСОБА_3, ОСОБА_4, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційні скарги підлягають до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції не відповідає зазначеним вимогам.

Відповідно до п. «а» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 25 років у чоловіків, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Статтею 100 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що особам, які на день введення в дію цього Закону мають стаж на роботах зі шкідливими умовами праці, передбачених раніше діючим законодавством, мають право на пенсію на пільгових умовах, яка призначається відповідно до вимог за віком і стажем, встановлених раніше діючим законодавством.

Відповідно до п.3 Наказу Мінпраці від 18.11.2005 року №383 «Про затвердження Порядку застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах» при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. До пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до Списків.

Пунктом 10 даного Наказу передбачено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про пенсійне забезпечення» (1991 рік), п.1 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.08.1993 року №637, основним документом, що підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Пунктом 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій передбачено, що у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

Матеріалами справи встановлено, що згідно копії трудової книжки серії НОМЕР_1 ОСОБА_2 30.08.1989 року зарахований в цех №4 Дрогобицького долотного заводу електрозварником 4 розряду; 18.10.1982 року звільнений з роботи у зв'язку з призовом в Радянську армію; служба в армії по 06.11.1984 рік; 26.11.1984 року зарахований в цех №4 Дрогобицького долотного заводу електрозварником 4 розряду; 15.10.1985 року звільнений згідно ст.38 КЗпП; 24.10.1985 року прийнятий на Дрогобицький долотний завод електрозварником 4 розряду; 17.12.1987 року звільнений у зв»язку з призовом у Збройні Сили, звідки звільнився 23.12.1987 року; 21.01.1988 року прийнятий на посаду слюсаря 3 розряду і 24.03.1989 року звільнений за власним бажанням; 14.04.1989 року прийнятий в цех №3 Дрогобицького нафтопереробного заводу електрогазозварником 4 розряду; 13.12.1989 року присвоєно 5 розряд електрогазозварника; 15.02.1991 року зроблено запис про присвоєння 6 розряду електрогазозварника і продовжує працювати.

Як встановлено матеріалами справи, а саме довідкою про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, виданої АТ «НПК-Галичина» 22.04.2014 року за №18, ОСОБА_2 працював повний робочий день на ВАТ «НПК-Галичина» у виробництві Загальні професії (у всіх галузях господарства) і за період з 14.04.1989 року по 18.02.2013 року виконував роботи з різання та ручного зварювання трубопроводів, металоконструкцій, ємностей, деталей та вузлів, за професією (посадою) електрогазозварника, зайнятого різанням та ручним зварюванням, що передбачена Списком №2 розділ ХХХІІІ підрозділ позиція 33 (Постанова №36 від 16.01.2003 року), код КП 7212.1, і за період з 14.04.1989 року по 18.02.2013 року - 23 р. 10 міс. 04 дн.; додаткові відомості: на підприємстві докорінно не змінилися характер та умови праці.

Згідно довідки №23 від 06.03.2008 року, виданої Дочірнім підприємством «Фабрика свічок» ВАТ «НПК-Галичина», ОСОБА_2 працював повний робочий день на ДП «Фабрика свічок» АТ «НПК-Галичина» і за період з 14.04.1989 року по 01.08.1999 року, з 29.08.2001 року по 31.12.2007 року виконував роботи по зварюванню трубопроводів, металоконструкцій, ємностей за професією (посадою) електрогазозварника, зайнятого на різанні і ручному зварюванні (контактна, шовна і точечна зварка не використовувалась), що передбачена Списком №2 розділ ХХХІІІ Загальні професії підрозділ 33, (Постанова №36 від 16.01.2003 року), за період з 14.04.1989 року по 01.08.1999 року - 16 р. 07 міс. 19 дн.; додаткові відомості: на підприємстві докорінно не змінилися характер та умови праці.

Наказом АТ «НПК-Галичина» за №141/к від 01.08.1994 року «Про затвердження пільгових пенсійних Списків №1 і №2» встановлено, що за умовами праці на Дрогобицькому нафтопереробному заводі закінчена робота по атестації робочих місць за умовами праці для підтвердження призначення пенсій за віком на пільгових умовах за Списками №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення. Атестацію робочих місць за умовами праці проводила заводська комісія, призначена наказом по заводу №221/к від 24.11.1992 року, керуючись методичними рекомендаціями для проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженими головним санітарним лікарем України 01.09.1992 року і Міністерством праці України 01.09.1992 року, Постанова №41. Дослідження шкідливих умов праці на робочих місцях і підтвердження відповідних документів по них проводило колективне науково-виробниче підприємство «Екологія НГП, м.Київ», на підставі договору №АТ-1/94 від 04.05.1994 року. Науково-технічна документація передана заводу 11.07.1994 року, Акт №1. Термін закінчення атестації робочих місць - 20.07.1994 року. Робота завершена у визначені терміни. Наказано (пункт 1) затвердити Переліки робочих місць, виробництв, робіт, професій і посад, працівникам яких підтверджене право на пільгове пенсійне забезпечення по Списках №1 і №2, передбачені законодавством.

Згідно з Переліком виробництв, робіт, професій, посад і показників, які дають право на пільгове пенсійне забезпечення, погодженим 01.08.1994 року головою профкому Дрогобицького нафтопереробного заводу та затвердженим 09.08.1994 року директором Дрогобицького нафтопереробного заводу, професія «електрогазозварник 6 розряду ПГ» ремонтної групи, цех №3, відноситься до Списку №1, код - 906.

Списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 року "Про затвердження списків виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах", у розділ ХХІІІ "Загальні професії" передбачено посаду позивача в позиції 906.

Згідно з Порядком застосування Списків №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженим наказом Міністерства праці та соціальної політики України №383 від 18.11.2005 року (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються Списки, що чинні на період роботи особи. При цьому, до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати внесення цієї посади чи професії до Списків.

На період трудової діяльності ОСОБА_2 в АТ «НПК-Галичина» діяв Список №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими і особливо важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджений постановою КМ України №162 від 11.03.1994 року, норми якого підлягають застосуванню у випадку, що розглядається.

Разом з тим, постановою Кабінету Міністрів України №442 від 01.08.1992 року "Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці" встановлено, що відповідно до ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" пенсії за віком на пільгових умовах за Списками №1 і №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дають право на пільгове пенсійне забезпечення, а також пенсії, що можуть встановлюватися підприємствами й організаціями за рахунок власних коштів, призначаються за результатами атестації.

Відповідно до пунктів 1, 2 Порядку проведення атестації робочих місць за умовами праці, затвердженого постановою КМУ від 01.08.1992 року за №442, атестація робочих місць за умовами праці проводиться на підприємствах і організаціях незалежно від форм власності й господарювання, де технологічний процес, використовуване обладнання, сировина та матеріали є потенційними джерелами шкідливих і небезпечних виробничих факторів, що можуть несприятливо впливати на стан здоров'я працюючих. Основна мета атестації полягає у регулюванні відносин між власником або уповноваженим ним органом і працівниками у галузі реалізації прав на здорові й безпечні умови праці, пільгове пенсійне забезпечення, пільги та компенсації за роботу у несприятливих умовах.

Пунктом 4 зазначеного Порядку встановлено, що атестація проводиться в строки, передбачені колективним договором, але не рідше одного разу на 5 років. Відповідальність за своєчасне та якісне проведення атестації покладається на керівника підприємства, організації.

Як вбачається з наказу №234/к від 29.08.2001 року «Про затвердження результатів атестації робочих місць на підприємствах АТ «НПК-Галичина», за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці, затверджено Переліки робочих місць, виробництв, робіт, професій працівникам, яких підтверджене право на пільгове пенсійне забезпечення по Списках №1 і №2, передбачені законодавством (Додатки 5, 6). Зокрема, до Списку №2 віднесена посада електрогазозварник (ремонтна група), шифр професії - 756 (Додаток 6). Даним наказом затверджено результати атестації робочих місць за умовами праці, визначені атестаційною комісією товариства (Додатки 1 - 4). Як вбачається з Додатку №3, електрогазозварник (№ робочого місця - 31) 6 розряду, шифр професії - 756, діюча пільга - пенсія за Списком №1 (графа 10), пільги по результатах атестації - пенсія Список №2.

Колегія суддів вважає, що задовольняючи позов в частині в частині зобов'язання ВАТ «Нафтопереробноо комплексу- Галичина видати ОСОБА_2 довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пільгової пенсії за Списком №1 за період роботи з 14.04.1989 року по 28.08.2001 року районний суд прийшов до помилкового висновку зазначивши період роботи з 14.04.1989 року

Оскільки матеріалами справи встановлено, що відповідно до записів в трудовій книжці позивачу ОСОБА_2 лише у 15.02.1991 р. присвоєно : розряд електрогазозварювальника 6 розряду. (а.с.12) тому в тій частині слід скасувати рішення та зазначити період роботи з 15.02. 1991року по 28.08.2001 рік

Колегія суддів не погоджується з висновками суду в частині визнання за ОСОБА_2 право на пільгову пенсію, пов'язану з виконанням робіт зі шкідливими умовами праці, за Списком №1 за період роботи з 14.04.1989 року по 28.08.2001 року. та вважає що рішення в тій частині слід скасувати та ухвалити нове яким відмовити в задоволення зазначених вимог з наступних підстав.

Відповідно до ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Згідно зі ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, працівники зайняті повний робочий день на роботах із важкими та шкідливими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць чоловіки - після досягнення ними 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Статтею 62 Закону України "Про пенсійне забезпечення" передбачено, що основним документом, який підтверджує стаж роботи, є трудова книжка.

Відповідно до Постанови Кабінету Мінстрів України від 12.08.1993р. №637 "Про затвердження порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності, трудової книжки або відповідних записів у ній", основним документом, що підтверджує стаж роботи є трудова книжка. У тих випадках, коли в трудовій книжці нема відомостей, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих катерій працівників. Для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств або організацій. Тобто право на пільгову пенсію визначаються на підставі довідок підприємств, де особа набула пільговий стаж. У довідці має бути зазначено: періоди роботи, які зараховуються до спеціального стажу; професію або посаду; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, до якого включається цей період роботи, первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, котра повинна містити всі необхідні реквізити. Крім того, необхідно надати витяг із наказу про етестацію робочого місця.

Відповідно до ч.1 ст. 11 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

За таких обставин, колегія суддів, приходить до висновку про те, що висновок суду про визнання ОСОБА_2 права на пільгову пенсію є передчасним.

Суд першої інстанції також частково задовольнив позовні вимоги про відшкодування моральної шкоди у розмірі 500 грн., однак колегія суддів з такими висновками суду погодитися не може.

У постанові Пленуму Верховного Суду України від 31.03.1995 року „Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" міститься роз"яснення про те, що під моральною шкодою слід розуміти втрати немайнового характеру внаслідок моральних чи фізичних страждань або інших негативних явищ, заподіяних фізичній особі незаконними діями або бездіяльністю інших осіб (п.3), і що у позовній заяві про відшкодування моральної шкоди має бути зазначено, в чому полягає ця шкода, якими неправомірними діями чи бездіяльністю її заподіяно позивачеві, з яких міркувань він виходив, визначаючи розмір шкоди, та якими доказами це підтверджується (п.4).

Відповідно до ст.ст. 11,60 ЦПК України суд розглядає цивільні справи за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Позивачем не надано належних і допустимих доказів на підтвердження стягнення моральної шкоди з відповідача.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку про необхідність скасування рішення суду в частині стягнення з відповідача на користь позивача моральної шкоди і про ухвалення в тій частині нового рішення про відмову позивачеві у задоволенні цієї вимоги.

Враховуючи викладене, рішення суду, як таке, що не відповідає вимогам матеріального права в силу вимог п.4ч.1.ст.309 ЦПК України залишатися в законній силі не може і підлягає скасуванню з ухваленням судом апеляційної інстанції нового рішення про часткове задоволення позову.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.209, 303, 304, п.1 ч.1 ст. 307, ст.ст.308, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Дрогобичі та Дрогобицькому районі Львівської області задовольнити.

Апеляційну скаргу ПАТ «Нафтопереробний комплекс - Галичина» задовольнити частково.

Рішення Дрогобицького міськрайонного суду Львівської області від 26 червня 2015 року скасувати в частині задоволення позовних вимог та в тій частині ухвалити нове рішення.

Позов задоволити частково.

Зобов'язати ВАТ «Нафтопереробний комплекс - Галичина» видати ОСОБА_2 довідку про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пільгової пенсії за Списком №1 за період роботи з 15.02.1991 року по 28.08.2001 року.

В частині задоволення позовних вимог про визнання за ОСОБА_2 право на пільгову пенсію, пов'язану з виконанням робіт зі шкідливими умовами праці, за Списком №1 за період роботи з 14.04.1989 року по 28.08.2001 року та стягнення з ВАТ «Нафтопереробний комплекс - Галичина» в користь ОСОБА_2 500 гривень моральної шкоди - відмовити.

В решті рішення залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення та може бути оскаржено шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання рішення законної сили.

Головуючий Л.Б. Струс

Судді М.М. Шандра

О.В. Тропак