Справа № 562/2817/15-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26.11.2015 року Здолбунівський районний суд Рівненської області в складі: головуючого судді Ковалика Ю. А. секретаря судових засідань ОСОБА_1 за участю старшого державного виконавця Журавського Н.М., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Здолбунів подання старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України,

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець Відділу ДВС Здолбунівського районного управління юстиції ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України з вилученням паспорта до виконання своїх зобовязань, покладених судовим рішенням.

Обгрунтовуючи вимоги, державний виконавець зазначив, що в провадженні відділу ДВС Здолбунівського районного управління юстиції знаходиться зведене виконавче провадження щодо виконання трьох виконавчих проваджень про стягнення з ОСОБА_3 коштів на суму 45565,14 грн.

У боржника відкрито рахунок в АТ «Банк «Фінанси та Кредит». 17.03.2015 року державним виконавцем винесено постанову про арешт коштів боржника на даному рахунку. Боржник на обліку як пенсіонер не перебуває, пенсію не отримує, у власності нерухомість відсутня. У власності ОСОБА_3 перебуває причіп марки «ПП» н/з НОМЕР_1, який оголошено в розшук.

На виклик державного виконавця 10.07.2014, 16.03.2015, 23.07.2015, 22.10.2015 боржник не зявився. За місцем проживання боржник відсутній.

Боржник документований паспортом громадянина України для виїзду за кордон.

Наведене дає підстави вважати, що дії ОСОБА_3 спрямовані на ухилення від виконання обов'язків у виконавчому провадженні.

В судовому засіданні старший державний виконавець Журавський Н.М. підтримав подання з підстав зазначених у ньому.

Оцінивши зібрані докази в сукупності, суд прийшов до висновку, що подання не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи, на виконанні у відділі ДВС Здолбунівського РУЮ перебуває зведене виконавче провадження про стягнення з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 на користь ОСОБА_4 коштів на загальну суму 45565,14 грн.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Частиною 2 ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, зокрема, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Згідно з п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

З наведеного слідує, що підставою для тимчасового обмеження боржника у праві виїзду за межі України має бути встановлення, за допомогою належних і допустимих доказів, факту вчинення боржником дій чи бездіяльності з метою ухилення від виконання зобов'язання, які він мав можливість виконати, якби сумлінно відносився до взятих на себе зобов'язань та до рішень суду.

Однак в супереч наведених вимог, подання державного виконавця не містить належних обґрунтувань та доказів на підтвердження факту умисного ухилення ОСОБА_3 від виконання своїх зобов'язань.

Отже, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

Саме невиконання боржником зобов'язань протягом строку вказаного державним виконавцем в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків.

Ухиленням від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням є будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Відповідно до ст. ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень.

Доказів, які б свідчили про ухилення боржника від сплати боргу, як того вимагають правила ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" та п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" суду не подано.

Встановлене судом унеможливлює задоволення вказаного подання про обмеження конституційного права громадянина на свободу пересування.

Відмова у задоволені подання не позбавляє права на повторне звернення державного виконавця до суду.

Керуючись ст.ст. 210, 293, 377-1 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання старшого державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Здолбунівського районного управління юстиції Рівненської області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України - відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Рівненської області протягом п'яти днів з дня її проголошення через Здолбунівський районний суд.

Суддя: Ю.А. Ковалик