Справа № 591/7872/14-ц
Провадження № 2/591/108/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2015 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого судді - Шелєхової Г.В.

при секретарі Гребеньковій О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за позовом ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 до ОСОБА_3 , третя особа : Департамент соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації про визнання дій незаконними та визнання уповноваженого представника сім`ї загиблого, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що перебувала в шлюбі з ОСОБА_4 з 27.11.1999 року по 06.07.2005 року. Від шлюбу мають доньку ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 . 01.07.2014 року її колишній чоловік перебував в службовому відрядженні на Сході України у складі Національної гвардії України та приймав участь в антитерористичній операції, 20.08.2014 року в ході бою отримав вогнепальне поранення не сумісне з життям та помер. Відповідно до п.9 Рішення Сумської обласної ради шостого скликання тридцять шостої сесії Про внесення змін до Обласної програми соціального захисту населення на 2013 2016 роки від 15.08.2014 року, вона звернулась, в інтересах своєї неповнолітньої доньки, з заявою про отримання допомоги, як члену сім`ї загиблого, однак, відповідач ОСОБА_3 категорично відмовилась надати письмову згоду про виплату допомоги.

Тому просить визнати незаконною відмову ОСОБА_3 у наданні згоди про виплату допомоги члену сім`ї загиблого 20.08.2014 року, ОСОБА_4 , доньці ОСОБА_2 ; визнати уповноваженим представником сім`ї, загиблого 20.08.2014 року, ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з правом отримання в повному обсязі, матеріальної допомоги постраждалим та сім`ям загиблих (померлих) при виконанні службового обов`язку під час антитерористичної операції без надання згоди ОСОБА_3 , стягнути з відповідача на її користь судовий збір у розмірі 243, 60 грн. та кошти за надання юридичної допомоги у розмірі 3000 грн.

В судовому засіданні позивач та її представник позовні вимоги підтримали в повному обсязі..

Відповідач судове засідання покинула, незважаючи на розяснення головуючого про можливість розгляду справи в її відсутність..

Представник третьої особи пояснив, що обидві сторони у справі мають рівні права на отримання допомоги.

На підставі ст. 224 ЦПК України суд вважає за можливе провести заочний розгляд справи на підставі наявних у справі доказів.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав:

Судом встановлено, що відповідно до свідоцтва про одруження 27.11.1999 року ОСОБА_1 уклала шлюб з ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_2 (а. с.8).

ІНФОРМАЦІЯ_3 у ОСОБА_1 та ОСОБА_4 народилася донька ОСОБА_2 (а. с.9)

06.07.2005 року шлюб між ОСОБА_4 та ОСОБА_1 було розірвано (а.с.10).

Спільна донька залишилася мешкати з матір`ю ОСОБА_1 ..

Відповідно до довідки Національної гвардії Міністерства внутрішніх справ України року колишній чоловік позивача ОСОБА_4 з 01 липня 2014 року знаходився в службовому відрядженні на Сході України у складі Національної Гвардії України та приймав участь в антитерористичній операції (а.с.11).
Відповідно до Акту Форма Н-1* № 47/14 від 11.09.2014 року про нещасний випадок (у тому числі поранення) встановлено, що приблизно о 12-00 год. 20 серпня 2014 року під час виконання службово-бойових завдань в м. Іловайську Донецької області невстановленими особами скоєно озброєний напад на вищевказаного військовослужбовця. В ході бою солдат резерву ОСОБА_4 отримав вогнепальне поранення не сумісне з життям (а. с.12-14).
Відповідно до Акту Форма Н-5* спеціального розслідування нещасних випадків по факту отримання вогнепальних поранень різного ступеню важкості, які призвели до загибелі військовослужбовців Північного територіального управління Національної гвардії України під час виконання військового обов`язку в зоні проведення АТО від 11.09.2014 року розвідник-санітар 5 відділення 2 взводу спеціального призначення 3 роти спеціального призначення військової частини НОМЕР_1 солдат резерву ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2 , місце народження : м.Суми, адреса реєстрації : АДРЕСА_1 , помер. Наслідок нещасного випадку : Руйнування тіла. Вибухова травма (Лікарське свідоцтво про смерть від 22.07.2014 року № 2716-ДМ/14 (а.с.16-17).

Позивачу, як колишній дружині в інтересах їх спільної доньки малолітньої ОСОБА_2 , було видане свідоцтво про смерть (а.с.21).
Відповідно п. 9 рішення Сумської обласної ради шостого скликання тридцять шостої сесії Про внесення змін до Обласної програми соціального захисту населення на 2013- 2016 роки від 15.08.2014 року, Програма доповнена додатком 5 Порядок надання матеріальної допомоги постраждалим та сім`ям загиблих (померлих) при виконанні бового обов`язку під час антитерористичної операції відповідно (додаток 3) (а.с.23-24).
Додаток 3 вказаного рішення визначає механізм надання матеріальної допомоги постраждалим та сім`ям загиблих (померлих) при виконанні службового обов`язку під час антитерористичної операції.

Допомога виплачується військовослужбовцям (резервістам, військовозобов`язаним) працівникам Збройних сил України, Національної гвардії України, Служби безпеки України, Служби зовнішньої розвідки України, Державної прикордонної служби України, особам рядового, начальницького складу, військовослужбовцям, працівникам Міністерства внутрішніх справ України, Управління державної охорони України, Державної служби спеціального зв`язку та захисту інформації України, інших утворених відповідно до законів ни військових формувань та членам сімей цих загиблих (померлих) осіб за поданням відповідних силових структур.

До членів сім`ї загиблого (померлого) належать дружина (чоловік), неповнолітні діти, батьки, а також особи, які на час загибелі (смерті) зазначених осіб перебували на їх утриманні.

Допомога виплачується одному із членів сім`ї загиблого (померлого) за умовинадання письмової згоди довільної форми про виплату допомоги від інших членів сім`ї загиблої особи (далі - уповноважений представник сім`ї).

У разі відсутності згоди членів сім`ї загиблої (померлої) особи щодо уповноваженого представника сім`ї, на банківський рахунок якого буде здійснено виплату допомоги, питання вирішується в судовому порядку.

У випадку коли після виплати допомоги уповноваженому представнику сім`ї за її одержанням звертаються інші члени сім`ї загиблого (померлого), питання розподілу розміру допомоги вирішується за взаємною згодою таких осіб або в судовому порядку.

Допомога виплачується одноразово постраждалим в розмірі 25 000 гривень, членам сім`ї юго (померлого) - 100 000 гривень.

Для отримання допомоги постраждала особа, уповноважений представник сім`ї звертається до Департаменту соціального захисту населення Сумської обласної державної адміністрації з відповідною заявою, в якій зазначаються реквізити рахунку в уповноваженому банку, на який перераховується допомога, до заяви додається певний перелік документів.

Тобто відповідно до вказаного рішення на виплату допомоги мають право члени сім`ї загиблого, а саме, донька ОСОБА_2 та мати загиблого - відповідач по справі ОСОБА_3 .

Вказані в рішенні Сумської обласної ради документи позивачем були зібрані та вона звернулася до відповідача за письмовою згодою про виплату допомоги, але відповідач категорично відмовилася від надання будь яких дозволів, мотивуючи свою відмову тим, що донька позивача не має права на отримання допомоги, т. я. не являється дитиною загиблого. При цьому сама відповідачка не звертається за відповідною допомогою.

Відповідно ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов`язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Враховуючи той факт, що відповідач повністю заперечує право ОСОБА_2 на виплату допомоги та не надає згоду на її виплату, передбачену Рішенням Сумської обласної ради, права неповнолітньої ОСОБА_2 порушені та підлягають захисту.

Проаналізувавши всі докази у справі, суд вважає за необхідне визнати незаконною відмову ОСОБА_3 у наданні згоди про виплату допомоги члену сім`ї загиблого 20.08.2014 року, ОСОБА_4 , доньці ОСОБА_2 . Визнати уповноваженим представником сім`ї, загиблого 20.08.2014 року, ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з правом отримання ? частини матеріальної допомоги постраждалим та сім`ям загиблих (померлих) при виконанні службового обов`язку під час антитерористичної, операції без надання згоди ОСОБА_3 . При визначенні розміру допомоги судом враховане право відповідача як матері загиблого на отримання частини цієї допомоги.

Відносно витрат на правову допомогу суд вважає необхідним зазначити наступне.

Відповідно до п.2 ч.3 ст.79 ЦПК України до судових витрат відносяться і витрати на правову допомогу.

Згідно ст.84 ЦПК України витрати, пов`язані з оплатою правової допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, несуть сторони.

Законом України Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах встановлено, що розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних справах, в яких така компенсація виплачується стороні, на користь якої ухвалено судове рішення, іншою стороною не може перевищувати 40 відсотків встановленої законом мінімальної заробітної плати у місячному розмірі за годину участі особи, яка надавала правову допомогу, у судовому засіданні, під час вчинення окремих процесуальних дій поза судовим засіданням та під час ознайомлення з матеріалами справи в суді, що визначається у відповідному судовому рішенні.

Як вбачається з матеріалів справи, між позивачем та адвокатом ОСОБА_5 укладено договір про надання юридичних послуг від 21.10.20114 року та згідно наданої квитанції позивачем оплачено 3000 грн. .

Визначаючи розмір, що підлягає стягненню, судом враховано, що адвокатом Вакулою В.М. в даній справі було проведено відповідні дії, необхідні для розгляду справи, в тому числі складено та подано позовну заяву, підготовлено та заявлено відповідні клопотання, зібрано та долучено до матеріалів справи докази на підтвердження позиції по справі, а також неодноразово взято участь у судових засіданнях, всього понад 2 години. Таким чином, з урахуванням вищезазначеного, суд вважає, що заявлений стороною позивача розмір витрат на правову допомогу відповідає вимогам Закону України Про граничний розмір компенсації витрат на правову допомогу у цивільних та адміністративних справах, є співмірним з кількістю вчинених адвокатом процесуальних дій та часу витраченого для підготовки документів по справі і участі в судових засіданнях, і підлягає частковому задоволенню в сумі 2000 грн.

А тому суд вважає за необхідне вимогу представника позивача в цій частині задовольнити і стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 сплачену суму витрат пов`язаних з оплатою правової допомоги адвоката в розмірі 2000 грн..

Згідно зі ст. 88 ЦПК України з відповідача необхідно стягнути на користь позивачки 243 гривні 60 копійок судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 11, 15,16 ЦК України, ст. ст. 10-11, 60, 88, 213-215 ЦПК України, суд
ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Визнати незаконною відмову ОСОБА_3 у наданні згоди про виплату допомоги члену сім`ї загиблого 20.08.2014 року, ОСОБА_4 , доньці ОСОБА_2 .

Визнати уповноваженим представником сім`ї, загиблого 20.08.2014 року ОСОБА_4 , ОСОБА_1 , яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 з правом отримання 1/2 частини матеріальної допомоги постраждалим та сім`ям загиблих (померлих) при виконанні службового обов`язку під час антитерористичної операції без надання згоди ОСОБА_3 .

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 судовий збір в сумі 243 гривні 60 копійок .

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_1 витрати за надання правової допомоги в сумі 2000 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційний суд Сумської області через Зарічний районний суд м.Суми протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які беруть участь у справі але не були присутні під час проголошення рішення мають право оскаржити його протягом 10 днів з моменту отримання його копії.

Суддя Г.В.Шелєхова

Повний текст рішення виготовлений 13.05.2015 року