Справа № 297/880/15-ц
У Х В А Л А

17 червня 2015 року м. Ужгород

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Закарпатської області в складі:

судді-доповідача ОСОБА_1

суддів Мацунича М.В., Куштана Б.П.

при секретарі Дашковській С.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Ужгород справу за апеляційною скаргою Берегівського міжрайонного прокурора на ухвалу Берегівського районного суду від 29 квітня 2015 року,-

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Берегівського районного суду від 29 квітня 2015 р. відмовлено у відкритті провадження по справі за позовом Берегівського міжрайонного прокурора до Берегівської міської ради, ОСОБА_2, ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на стороні позивача ОСОБА_3 інспекція сільського господарства в Закарпатській області про визнання недійсним рішення Берегівської міської ради за №375 від 06.07.2007 року, №519 від 07.12.2007 року про передачу земельних ділянок та державних актів на право власності на земельні ділянки.

З цією ухвалою не погодився прокурор, порушив питання про її скасування та направлення справи до суду першої інстанції для відкриття провадження у справі.

Апеляційна скарга мотивована порушенням судом першої інстанції норм процесуального законодавства.

В судовому засіданні апелянт скаргу з наведених підстав підтримав.

Заслухавши апелянта та дослідивши матеріали справи, суд вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Приймаючи оскаржувану ухвалу, суд першої інстанції констатував, що даний спір слід розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Однак такий висновок суперечить розясненням, які зазначені в постанові Пленуму ВССУ з розгляду цивільних справ від 1.03.2013 р. «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності справ». Так в п.7 постанови вказано так: «Земельні відносини, субєктами яких є фізичні чи юридичні особи, органи місцевого самоврядування, органи державної влади, а обєктами землі у межах території України, земельні ділянки та права на них, у тому числі на земельні частки (паї), регулюються земельним і цивільним законодавством на принципах забезпечення юридичної рівності прав їх учасників, забезпечення гарантій прав на землю (стаття 1 ЦК, статті 2, 5 Земельного Кодексу України; далі ЗК). Захист судом прав на землю у цих відносинах здійснюється способами, визначеними статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому числі шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування.

Відповідно до цього спори, що виникають із земельних відносин, у яких хоча б однією зі сторін є фізична особа, незважаючи на участь у них субєкта владних повноважень, згідно зі статтею 15 ЦПК розглядаються в порядку цивільного судочинства. Це стосується, наприклад, позовів про визнання недійсними рішень органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування щодо видання дозволу на виготовлення (розроблення) проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, вирішення інших питань, що відповідно до закону необхідні для набуття і реалізації права на землю, про надання чи передачу земельної ділянки у власність або користування чи не вирішення цих питань, припинення права власності чи користування землею (статті 116, 118, 123, 128, 131, 144, 146, 147, 149, 151 ЗК та інші), крім спорів, передбачених частиною першою статті 16 Закону України від 17 листопада 2009 року № 1559-VI «Про відчуження земельних ділянок, інших об'єктів нерухомого майна, що на них розміщені, які перебувають у приватній власності, для суспільних потреб чи з мотивів суспільної необхідності», про цивільну відповідальність за порушення земельного законодавства (статті 210, 211 ЗК), про повернення самовільно зайнятих земельних ділянок (стаття 212 ЗК».

З вказаного слід зробити висновок про те, що даний спір охоплюється компетенцією суду загальної юрисдикції.

Керуючись ст.ст.307,311,314 ЦПК України, судова колегія,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу прокурора Берегівського міжрайонного прокурора задоволити.

Ухвалу Берегівського районного суду від 29 квітня 2015 р. скасувати, а справу направити до зазначеного суду першої інстанції для відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Судді :