Єдиний унікальний номер 340/243/15-ц Номер провадження № 2/340/145/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 червня 2015 року селище Верховина

Верховинський районний суд Івано-Франківської області

в складі: головуючого-судді Атаманюка Р.І.,

з участю: секретаря Ласкурійчук С.І.,

прокурорів Остафійчук М.В., Гнип'юка Д.Д.,

представника позивача Півнюк І.І.,

представника відповідача Бойчук Н.В.,

відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Верховина справу за позовом прокурора Верховинського району в інтересах держави в особі Зеленської сільської ради до Верховинської районної державної адміністрації, ОСОБА_3, треті особи на стороні відповідача - відділ Держземагенства у Верховинському районі, Реєстраційна служба Верховинського районного управління юстиції, про скасування розпорядження № 58 від 30.01.2012 року, розірвання договору оренди земельної ділянки № 13 від 08.02.2012 року та зобов'язання повернути її у комунальну власність,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Верховинського району звернувся в суд із позовом в інтересах держави в особі Зеленської сільської ради до Верховинської РДА, ОСОБА_3 про скасування розпорядження Верховинської РДА №58 від 30.01.2012 року, розірвання договору оренди земельної ділянки НОМЕР_1 від 08.02.2012 року та зобов'язання повернути земельну ділянку загальною площею 80,6219 га, яка знаходиться в межах с. Топільче Зеленської сільської ради Верховинського району - у комунальну власність.

Позовні вимоги мотивує тим, що під час вивчення інформації про стан законності у сфері земельних відносин на території Верховинського району прокуратурою Верховинського району встановлено, що відповідно до розпорядження голови Верховинської РДА № 58 від 30.01.2012 року було затверджено проект землеустрою та передано в довготермінову оренду земельну ділянку полонини Кринта розташовану на території Зеленської сільської ради за межами населеного пункту села Топільче Верховинського району Івано-Франківської області для випасання худоби .

На підставі даного розпорядження між Верховинською РДА в особі Гондурака В.І., діючого відповідно до Закону України «Про місцеві державні адміністрації» та ОСОБА_3 укладено договір оренди землі НОМЕР_1 від 02.02.2012 року на підставі якого орендар прийняв в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарські угіддя (пасовище) для випасання худоби, яка розташована на полонині Кринта на території Зеленської сільської ради за межами населеного пункту с. Топільче Верховинського району та 08.02.2012 року головою Верховинської РДА затверджено акт передачі-приймання земельної ділянки полонини Кринта розташованої на території Зеленської сільської ради за межами населеного пункту с. Топільче.

Згідно проекту землеустрою земельна ділянка, площею 80,6219 га, яка передана в оренду громадянину ОСОБА_3 розміщена на території Зеленської сільської ради Верховинського району та знаходиться за межами населеного пункту с.Топільче Зеленської сільської ради.

Однак, відповідно до проекту формування території Зеленської сільської ради та індексно-кадастрової карти, земельна ділянка полонини Кринта, що передана в довгострокову оренду, знаходиться в межах населеного пункту с. Зелене Верховинського району, і частина земельної ділянки належить до земель Красницької сільської ради Верховинського району.

Вважає, що розпорядження Верховинської РДА №58 від 30.01.2012 року «Про надання земельної ділянки в оренду» прийнято з порушенням вимог чинного земельного законодавства, у зв'язку з чим просить скасувати дане розпорядження, розірвати договір оренди ділянки НОМЕР_1 від 08.02.2012 року та зобов'язати ОСОБА_3 повернути одержану за актом прийому-передачі від 08.02.2012 земельну ділянку загальною площею 80,6219 га, яка знаходиться в межах с. Топільче Зеленської сільської ради Верховинського району - у комунальну власність.

Прокурор Гнип'юк Д.Д. в судовому засіданні, позов підтримав, позовні вимоги уточнив, а саме просить скасувати розпорядження, розірвати договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований у Державному реєстрі земель 08.02.2012 за № 00137, скасувати його Державну реєстрацію та Зобов'язати ОСОБА_3 повернути одержану в оренду за актом передачі-приймання від 08.02.2012 року земельну ділянку полонини "Кринта" площею 80,62 га, з яких 77,82 га земельної ділянки у комунальну власність Зеленської сільської ради Верховинського району та 2,80 га земельної ділянки у державну власність.

Представник Зеленської сільської ради Півнюк І.І. в судовому засіданні позов прокурора підтримала в повному обсязі.

Відповідач ОСОБА_3 та представник відповідача - Верховинської РДА Бойчук Н.В. позовні вимоги визнали в повному обсязі та їм роз'яснено наслідки визнання позову.

Представник третьої особи - відділу Держземагенства у Верховинському районі Озарко В.І. не заперечив проти задоволення позовних вимог.

Представник третьої особи - Реєстраційної служби Верховинського районного управління юстиції в судове засідання не з'явився, хоча належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи.

Суд, заслухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, дослідивши та оцінивши зібрані по справі докази, вважає, що позовні вимоги прокурора Верховинського району підлягають до задоволення при визнанні їх відповідачем.

Статтею 14 Конституції України визначено, що земля є основним національним багатством, що перебуває під особливою охороною держави.

Право власності на землю гарантується. Це право набувається і реалізується громадянами, юридичними особами та державою виключно відповідно до закону.

Статтею 78 Земельного кодексу України визначено, що земля в Україні може перебувати у приватній, комунальній та державній власності.

Згідно пункту 2 статті 21 Закону України «Про місцеві державні адміністрації» місцева державна адміністрація розпоряджається землями державної власності відповідно до закону.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної та комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Відповідно до ч.ч.1,3 ст. 122 Земельного кодексу України сільські, селищні, міські ради передають земельні ділянки у власність або користування із земель комунальної власності відповідних територіальних громад для всіх потреб.

Районні державні адміністрації на їхній території передають земельні ділянки із земель державної власності, у власність або у користування у межах сіл, селищ, міст районного значення для всіх потреб та за межами населених пунктів для:

а) сільськогосподарського призначення;

б) ведення водного господарства, крім випадків, передбачених частиною сьомою цієї статті;

в) будівництва об'єктів, пов'язаних з обслуговуванням жителів територіальної громади району (шкіл, закладів культури, лікарень, підприємств торгівлі тощо), з урахуванням вимог частини сьомої цієї статті.

Встановлено, що розпорядженням голови Врховинської РДА №58 від 30.01.2012 року затверджено проект землеустрою ОСОБА_3 щодо відведення земельної ділянки -полонини Кринта , розташованої на території Зеленської сільської ради за межами населеного пункту с. Топільче Верховинського району Івано-Франківської області в оренду для випасання худоби та передано йому цю земельну ділянку площею 80,6219 га в довготермінову оренду (а.с. 6).

02.02.2012 року між Верховинською РДА в особі Гондурака В.І. та ОСОБА_3 було укладено договір оренди землі НОМЕР_1 на підставі якого орендар прийняв в платне користування строком на 6 років земельну ділянку (пасовище) для випасання худоби, яка розташована на полонині Кринта на території Зеленської сільської ради за межами населеного пункту с. Топільче Верховинського району (а.с. 7-11) та 08.02.2012 року головою Верховинської РДА затверджено акт передачі-приймання цієї земельної ділянки (а.с.12).

Викопіюванням із індексно-кадастрової карти території с. Топільче, Зеленської сільської ради та Красницької сільської ради Верховинського району Івано-Франківської області, стверджується, що частина полонини Кринта надана ОСОБА_3 - площею 77,82 га знаходиться в межах населеного пунку с. Топільче Зеленської сільської ради, а решта - 2,80 га знаходиться за межами населеного пункту с. Красник Красницької сільської ради. Про це свідчать кадастрові номери, які вказані на викопіюванні. Зони кадастрового плану встановлені по матеріалах проектів землеустрою щодо формування територій та встановлення меж сільських рад, розроблених в 2006 році ДП "Карпатське підприємство геодезії, картографії та кадастру" (а.с.60).

Отже земельна ділянка полонини Кринта, що знаходиться в межах населеного пункту села Топільче Зеленської сільської ради незаконно передана ОСОБА_3 в довгострокову оренду, оскільки Верховинська РДА не мала таких повноважень. Повноваження щодо розпорядження земельною ділянкою сільськогосподарського призначення державної власності, розташованою в межах населених пунктів належать сільським, селищним, міським радам.

Згідно витягу з технічної документації про визначення нормативної грошової оцінки земельної ділянки №282/03/11від 14.04.2015 року грошова оцінка земельної ділянки № 00137 становить 441152,48 грн.

Відповідно до ст.93 ЗК України право оренди земельної ділянки - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Згідно із вимогами ч. 1 ст. 32 Закону України "Про оренду землі" на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Відповідно до ст. 35 Закону України „Про оренду землі", спори, пов'язані з орендою землі, вирішуються у судовому порядку.

Таким чином суд, належно оцінивши зібрані у справі докази вважає, що позов прокурора Верховинського району підлягає до задоволення, при визнанні його відповідачами, оскільки таке визнання не суперечить закону та не порушує права свободи чи інтереси інших осіб. .

Керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 213-215, 218 Цивільного процесуального кодексу України та на підставі ст.ст. 80,93,116, 122,125, 126, 131, 132, ,152 Земельного кодексу України, ст.ст. 32,35 Закону України "Про оренду землі", ст.ст. 202, 203, 215, 216, 378, 386-388, 391-393, 412 ЦК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Скасувати розпорядження голови Верховинської районної державної адміністрації № 58 від 30.01.2012 року "Про надання земельної ділянки в оренду".

Розірвати договір оренди земельної ділянки НОМЕР_1 від 02.02.2012 року укладений між Верховинською районною державною адміністрацією та ОСОБА_3, який зареєстрований у Державному реєстрі земель 08.02.2012 року за № 00137 та скасувати його Державну реєстрацію.

Зобов'язати ОСОБА_3 повернути одержану в оренду за актом передачі-приймання від 08.02.2012 року земельну ділянку полонини "Кринта" площею 80,62 га, з яких 77,82 га земельної ділянки у комунальну власність Зеленської сільської ради Верховинського району та 2,80 га земельної ділянки у державну власність.

Стягнути солідарно із відділу Верховинської РДА та ОСОБА_3 в дохід держави судовий збір в сумі 487,20 грн.(чотириста вісімдесят сім грн. 20 коп.).

Рішення набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Верховинський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя : ___________________ Атаманюк Р.І.