Справа № 2-56/2010
№ провадження 2-56/2010
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.08.2010 року Сколівський районний суд Львівської області в складі:

головуючого-судді Гуменної Н.М.

при секретарі Трембач М.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Сколе Львівської області в залі суду справу за позовом прокурора Сколівського району Львівської області в інтересах держави в особі Корчинської сільської ради Сколівського району Львівської області до ОСОБА_1, Сколівської районної державної адміністрації про визнання незаконним розпорядження, державного акта та вилучення земельної ділянки,

встановив:

Прокурор Сколівського району Львівської області в інтересах держави в особі Корчинської сільської ради Сколівського району Львівської області звернувся до суду з позовною заявою, в якій просить визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,9809 га. в урочищі «Під горбок» виданий на ім»я ОСОБА_1 та вилучити у нього земельну ділянку. Свої позовні вимоги мотивує тим, що внаслідок проведеної перевірки встановлено, що рішенням №177 від 25.04.2007 року Корчинська сільська рада не заперечила про передачу у власність земельної ділянки площею 0,98 га. в урочищі «Під горбок» ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства за межами населеного пункту на території Корчинської сільської ради. Вважає, що вказане рішення прийнято з порушеннями ст.119, п.п.6-10 ст. 118 Земельного кодексу України та ст.4 Закону України «Про особисте селянське господарство». У зв»язку з цим, прокуратурою було внесено протест №981 від 18.05.2007 року на рішення Корчинської сільської ради №117 від 25.04.2007 року. 06.07.2007 року Корчинська сільська рада винесла рішення №231, яким скасувала рішення №177 від 25.04.2007 року. Однак, Сколівською РДА не було взято до уваги внесення протесту і винесено розпорядження №354 від 01.06.2007 року «Про надання дозволу громадянину ОСОБА_1 на збір матеріалів попереднього погодження місця розташування земельної ділянки площею 0,9809 га. для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Під горбок» на території Корчинської сільської ради за межами населеного пункту с. Корчин. На вказане розпорядження прокуратурою Сколівського району було внесено протест №1122 від 08.06.2007 року, який Сколівська РДА залишила без задоволення. Вважає, що розпорядження прийнято із грубим порушенням закону, оскільки протест №981 від 18.05.2007 року на рішення Корчинської сільської ради зупинив дію опротестованого акту, а саме рішення №177 від 25.04.2007 року.

В судовому засіданні представник позивача дала пояснення аналогічні наведним та уточнила позовні вимоги, просить, також, скасувати розпорядження Сколівської РДА: №354 від 01.06.2007 року, №445 від 02.08.2007 року, №487 від 21.08.2007 року. Вважає, що так як, ОСОБА_1 на території Корчинської сільської ради не зареєстрований, тому не мав права на одержання земельної ділянки. Крім того, рішенням Корчинської сільської ради №124 від 01.12.2006 року сільська рада передала у власність земельну ділянку площею 0,1150 га. для ведення особистого селянського господарства, тобто, ОСОБА_1 вже використав право на безоплатну передачу у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства. Також, в оскаржуваному розпорядженні не вказано з яких земель (категорія та склад угідь) надано ОСОБА_1 земельна ділянка. Вважає, що Сколівська РДА, видаючи розпорядження вийшла за межі наданих повноважень. На розпорядження №354 від 01.06. 2007 року було внесено протест, тому розпорядження №445 від 02.08.2007 року та №487 від 21.08.2007 року, згідно якого і був виданий Державний акт на право власності на земельну ділянку є незаконними та юридично необгрунтованими, відтак, Державний акт виданий на підставі незаконного рішення Корчинської сільської ради та розпоряджень Сколівської РДА є теж незаконним. Просить позов задоволити і скасувати розпорядження Сколівської РДА та визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку від 04.10.2007 року.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов не визнав та подав заперечення, згідно яких, вважає вимоги позивача незаконними та необгрунтованими з наступних підстав. Реалізація прав і повноважень щодо передачі йому земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства здійснювалась за визначеними правилами в установленому законом порядку. В процесі набуття права власності на земельну ділянку площею 0,9809 га. дотримано основні форми реалізації такого права. Щодо протесту на рішення Корчинської сільської ради, №177 від 25.04.2007 року, то воно не породжувало для нього жодних правових наслідків. Твердження, що він не зареєстрований на території Корчинської сільської ради та не має особистого селянського господарства не може бути правовою підставою для винесення протесту, так як суб»єктами земельних відносин є громадяни України незалежно від їх реєстрації та місця проживання. Проте, наявність особистого господарства в с. Корчин у нього підтверджується довідками сільської ради. Щодо протесту на розпорядження Сколівської РДА №354 від 01.06.2007 року, то Сколівська РДА залишила його без задоволення, відтак наступні розпорядження Сколівської РДА №445 від 02.08.2007 року та №487 від 21.08.2007 року є законними та відповідають вимогам чинного законодавства. Просить у позові відмовити.

Представник Сколівської районної державної адміністрації Феденишин С.М. в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що розпорядження Сколівської РДА №354 від 01.06. 2007 року винесено в межах норм чинного законодавста, при винесенні розпорядження не порушено норм закону. Розпорядження №354 від 01.06.2007 року винесено на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки і є документом дозвільного характеру для одержання висновків земельної комісії через проект відведення і не свідчить про передачу земельної ділянки у власність, тому підстав для його скасування немає, відтак і відсутні підстави для скасування розпоряджень №445 від 02.08.2007 року, №487 від 21.08.2007 року та Державного акта на право власності на земельну ділянку площею 0,9808 га. в урочищі «Під горбок» для ведення особистого селянського господарства.

Суд, заслухавши пояснення учасників судового процесу, а також, дослідивши матеріали справи, вважає, в задоволенні позову слід відмовити з таких підстав.

Відповідно до ст.81, ч.І ст.116,ст.125,126 ЗК України громадяни набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності. Громадяни набувають право власності та право користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування та державних органів приватизації або центрального органу виконавчої влади з питань земельних ресурсів. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав. Право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами.

Відповідно до ст .318 ЦК України суб»єктами права власності є Український народ та інші учасники цивільних відносин.

З матеріалів справи вбачається, що 01.06.2007 року Сколівська РДА винесла розпорядження №354, згідно якого ОСОБА_1 надано дозіл на збір матеріалів погодження місця розташування земельної ділянки площею 0,9808 га. для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Під горбок» на території Корчинської сільської ради за межеми населеного пункту с. Корчин. Вподальшому 02.08.2007 року Сколівська РДА винесла розпорядження №445, яким погоджено місце розташування земельної ділянки площею 0,9808 га. по передачі у власність ОСОБА_1 для ведення особистого селянського гоподарства та надано дозвіл на оформлення проекту відведення земельної ділянки по передачі у власність для ведення особистого селянського господарства із земель запасу Корчинської сільської ради (пасовище) в урочищі «Під горбок» на території Корчинської сільської ради за межами населеного пункту с. Корчин. Згідно розпорядження №487 від 02.08.2007 року затверджено проект відведення по передачі у власність земельної ділянки площею 0,9808 га. і передано у власність ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,9808 га. для ведення особистого селянського господарства в урочищі «Під горбок» із земель запасу Корчинської сільської ради (пасовище) за межами населеного пункту с. Корчин. ї

Отже, Сколівською РДА дотримано процесуальний порядок надання у власність земельної ділянки ОСОБА_1 для ведення особистого селянського господарства.

В поданому позові прокурор Сколівського району покликається на те, що розпорядження Сколівської РДА винесені з порушеннями, оскільки:

· громадянин ОСОБА_1 не зареєстрований на території Корчинської сільської ради та немає господарства;

· у розпорядженні не вказано з яких земель надано ОСОБА_1 земельну ділянку;

· ОСОБА_1 використав своє право на одержання безоплатно у приватну власність земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства площею 0,1150 га., яка розташована в АДРЕСА_1 та надана на підставі рішення Корчинської сільської ради №124 від 01.12.2006 року,

Покликання позивача, що громадянин ОСОБА_1 не був зареєстрований на території Корчинської сільської ради, а тому не мав права на одержання земельної ділянки площею 0,9808 га. для ведення ОСГ, суд вважає необгрунтованим, оскільки згідно земельного законодавства суб»єктами земельних відносин є громадяни України незалежно від їх реєстрації та місця проживання. Разом з тим, в матеріалах справи наявне свідоцтво про право власності на нерухоме майно в АДРЕСА_1 видане на ім»я ОСОБА_1, що свідчить про наявність господарства у останнього на території Корчинської сільської ради.

В судовому засіданні встановлено, що земельна ділянка надана ОСОБА_1 із земель запасу Корчинської сільської ради (пасовище), що стверджується довідкою Сколівської РДА №02/04-08-1525 від 31.08.2010 року, а також категорія земель зазначена у розпорядженнях Сколівської РДА №445 від 02.08.2007 року та №487 від 21.08.2007 року.

Твердження позивача про те, що ОСОБА_1 використав своє право на безоплатне одержання у приватну власність земельної ділянки, оскільки рішенням Корчинської сільської ради №124 від 01.12.2006 року йому передано у приватну власніть земельну ділянку площею 0,1150 га. для ведення ОСГ по АДРЕСА_1 спростовується наступним.

Згідно ч.4 ст.116 ЗК України передача земельних ділянок безоплатно у власність громадян у межах норм, провадиться один раз по кожному виду використання.

Статтею 121 ЗК України передбачено, що громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для ведення особистого селянського господарства не більше 0,2 га.

Цільове призначення земельної ділянки площею 0,1150 га., яка передана ОСОБА_1 у власність згідно рішення Корчинської сільської ради №263 від 18.09.2007 року - садівництво.

Як вбачається з наявного в матеріалах справи оскаржуваного Державного акту на право власності на земельну ділянку від 04.10.2007 року ОСОБА_1 на підставі розпорядження голови Сколівської РДА №487 від 21.08.2007 року надано земельну ділянку площею 0,9808 га. в урочищі «Під горбок» для ведення особистого селянського господарства.

З врахуванням викладеного, на день винесення розпорядженя Сколівською РДА ОСОБА_1 реалізував своє право на безоплатне передання земельної ділянки для ведення особистого селянського господарства розміром менше 0,2 га., тому мав право на збільшення земельної ділянки в межах норм установлених ст.121 ЗК України для ведення особистого селянського господарства, відтак підстав для скасування розпоряджень Сколівської РДА, які в подальшому стали підставою для видачі Державного акту на право власності на земельну ділянку площею 0,9808 га. суд не вбачає.

Отже, для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_1 отримав земельну ділянку площею 0,9808 га. в урочищі «Під горбок». Вказаний розмір земельної ділянки не перевищує передбачений ст.121 ЗК України розмір. Земельна ділянка передана на підставі розпорядження Сколівської РДА, в межах наданих повноважень, оскільки земельна ділянка площею 0,9808 га. в урочищі «Під горбок» знаходиться на території Корчинської сільської ради за межами населеного пункту с. Корчин, і відповідно до п.Х Перехідних положень Земельного кодексу України до розмежування земель державної і комунальної власності повноваження щодо розпорядження землями в межах населених пунктів, крім земель, переданих у приватну власність, здійснюють відповідні сільські, селищні, міські ради, а за межами населених пунктів - відповідні органи виконавчої влади.

Щодо покликання позивача, що Сколіська РДА не вправі була виносити розпорядження №354 від 01.06.2007 року до скасування рішення Корчинської сільської ради №177, суд вважає необгрунтованим, оскільки внесення протесту прокурора Сколівського району не перешкоджає винесенню розпорядження Сколівською РДА.

В частині позовних вимог щодо вилучення земельної ділянки слід відмовити, оскільки земельна ділянка надана ОСОБА_1 з дотриманням процедури та процесуального порядку набуття права власності на земельну ділянку, а також з дотриманням земельного законодавства.

Керуючись ст.ст.10-12,60,88,213,215,218 ЦПК України, ст.317 ЦК України,

ст.ст.81,116,121,125,126,149,ч.2 ст.158 ЗК України суд

вирішив:

У позові прокурора Сколівського району Львівської області в інтересах держави в особі Корчинської сільської ради Сколівського району Львівської області до ОСОБА_1, Сколівської районної державної адміністрації про визнання незаконним розпорядження, державного акта та вилучення земельної ділянки, відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано у разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Гуменна Н.М.