Справа № 591/2947/15-ц
Провадження № 4-с/591/24/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 травня 2015 рокум. Суми

Зарічний районний суд м. Суми у складі: головуючого судді Міліціанова Р.В., при секретарі Бузовій Т.І., за участю скаржника ОСОБА_1І, державного виконавця Михайліченко Т.С., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми скаргу ОСОБА_1 про визнання незаконним звіту незалежної оцінки майна від 27.01.2015 року,-

В С Т А Н О В И В:

27 квітня 2015 р. до суду надійшла скарга ОСОБА_1 про визнання незаконним звіту незалежної оцінки майна від 27.01.2015 р. по виконавчому провадженню № 41735351.

Свої вимоги мотивує тим, що 21.01.2014 р. державним виконавцем було відкрито виконавче провадження № 41735351 на підставі виконавчого листа виданого Зарічним районним судом м. Суми по справі № 591/574/13-ц. Відповідно до акту опису та арешту майна від 15.05.2014 р. державним виконавцем було описано та накладено арешт на квартиру АДРЕСА_1. 16.06.2014 р. державним виконавцем було залучено для проведення експертизи квартири експерта-спеціаліста ФОП ОСОБА_2, яким було проведено оцінку квартири, про що було складно відповідний акт. Оскільки, звіт про оцінку майна складено з порушеннями норм законодавства, визначена вартість є заниженою, тому скаржник просить скасувати звіт з незалежної оцінки майна.

Суд, дослідивши матеріали справі встановив наступне.

21.01.2014 р. державним виконавцем було відкрито виконавче провадження № 41735351 на підставі виконавчого листа виданого Зарічним районним судом м. Суми по справі № 591/574/13-ц.

15.05.2014 р. державним виконавцем було складено акт опису та арешту майна, яким описано та накладено арешт на квартиру АДРЕСА_1.

16.06.2014 р. державним виконавцем було залучено для проведення експертизи квартири експерта-спеціаліста ФОП ОСОБА_2, яким було проведено оцінку квартири, про що було складно відповідний звіт від 27.01.2015 року.

Скаржник звернувся до державного виконавця з заявою про проведення рецензування з незалежної оцінки майна від 27.01.2015 року, згідно повідомлення про проведення рецензії звіту вартість квартири підтверджено та складає 408 790 грн. (а.с.31-33).

Скаржник звернувся до експертної установи, де отримав звіт про незалежну оцінку майна від 22.04.2015 р., де визначена ринкова вартість квартири в сумі 747478,00грн.

Предметом скарги є оскарження дій державного виконавця щодо початку процедури звернення стягнення на нерухоме майно за одночасного стягнення грошових коштів з пенсії ОСОБА_1

В силу ч.1 ст.63 Закону України Про виконавче провадження, звернення стягнення на будинок, квартиру, земельну ділянку, інше нерухоме майно фізичної особи проводиться у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна.

Оглянувши матеріали виконавчого провадження судом встановлено, що транспортні засоби, рухоме майно, кошти на рахунках у банку у боржника відсутні. Відрахування з пенсії, порівняно з розміром боргу в сумі 306456,50грн. становлять незначний розмір. Тому, суд вважає правомірними дії державного виконавця з приводу початку процедури звернення стягнення на майно боржника.

У відповідності до ст.3 Закону України Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні, оцінка майна, майнових прав - це процес визначення їх вартості на дату оцінки за процедурою, встановленою нормативно-правовими актами, зазначеними в статті 9 цього Закону, і є результатом практичної діяльності суб'єкта оціночної діяльності.

Ст.9 Закону зазначає: методичне регулювання оцінки майна здійснюється у відповідних нормативно-правових актах з оцінки майна: положеннях (національних стандартах) оцінки майна, що затверджуються Кабінетом Міністрів України, методиках та інших нормативно-правових актах, які розробляються з урахуванням вимог положень (національних стандартів) і затверджуються Кабінетом Міністрів України або Фондом державного майна України.

Відповідно до ст. 12 Закону звіт про оцінку майна є документом, що містить висновки про вартість майна та підтверджує виконані процедури з оцінки майна суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання відповідно до договору. Звіт підписується оцінювачами, які безпосередньо проводили оцінку майна, і скріплюється печаткою та підписом керівника суб'єкта оціночної діяльності. Вимоги до змісту звіту про оцінку майна, порядку його оформлення та рецензування встановлюються положеннями (національними стандартами) оцінки майна. Зміст звіту про оцінку майна повинен містити розділи, що розкривають зміст проведених процедур та використаної нормативно-правової бази з оцінки майна.

Згідно ст. 13 Закону рецензування звіту про оцінку майна (акта оцінки майна) здійснюється на вимогу особи, яка використовує оцінку майна та її результати для прийняття рішень, у тому числі на вимогу замовників (платників) оцінки майна, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, судів та інших осіб, які мають заінтересованість у неупередженому критичному розгляді оцінки майна, а також за власною ініціативою суб'єкта оціночної діяльності.

У відповідності до п.2 ст.58 ЗУ Про виконавче провадження, у разі якщо визначити вартість майна (окремих предметів) складно або якщо боржник чи стягувач заперечує проти передачі арештованого майна боржника для реалізації за ціною, визначеною державним виконавцем, державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання для проведення оцінки майна. За п.4 ст.58 цього Закону, у разі заперечення однією із сторін проти результатів оцінки, проведеної суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання, державний виконавець призначає рецензування звіту про оцінку майна. У разі незгоди з оцінкою, визначеною за результатами рецензування, сторони мають право оскаржити її в судовому порядку в десятиденний строк з дня отримання відповідного повідомлення.

Згідно з п.3 Національного стандарту №1 Загальні засади оцінки майна і майнових прав, затвердженого Постановою КМУ від 10.09.2003 року №1440, визначає поняття, що вживаються у цьому Стандарті, використовуються в інших національних стандартах у значенні, встановленому цим Стандартом, зокрема:

- необ'єктивна оцінка - оцінка, яка ґрунтується на явно неправдивих вихідних даних, навмисно використаних оцінювачем для надання необ'єктивного висновку про вартість об'єкта оцінки;

- неякісна (недостовірна) оцінка - оцінка, проведена з порушенням принципів, методичних підходів, методів, оціночних процедур та (або) на основі необґрунтованих припущень, що доводиться шляхом рецензування;

- непрофесійна оцінка - оцінка, проведена з порушенням кваліфікаційних вимог, що визначаються законодавством про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність.

п.38 для проведення оцінки майна застосовуються такі основні методичні підходи:

витратний (майновий - для оцінки об'єктів у формі цілісного майнового комплексу та у формі фінансових інтересів); дохідний; порівняльний.

п.62 рецензування звіту про оцінку майна здійснюється на вимогу особи, яка використовує оцінку майна та її результати для прийняття рішень, у тому числі на вимогу замовників (платників) оцінки майна, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, судів та осіб, які заінтересовані у неупередженому критичному розгляді оцінки майна, а також за власною ініціативою суб'єкта оціночної діяльності. Підставою для проведення рецензування є письмовий запит до осіб, які відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні" мають право здійснювати рецензування звіту про оцінку майна (далі - рецензенти).

п.63 рецензування полягає у неупередженому об'єктивному розгляді оцінки майна особою, яка не має особистої матеріальної або іншої заінтересованості в результатах такої оцінки, відповідно до напряму та спеціалізації її кваліфікаційного свідоцтва.

п.67 рецензія повинна містити висновок про відповідність звіту вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна та про можливість його використання з відповідною метою, у тому числі про достовірність оцінки майна. Звіт класифікується за такими ознаками:

- звіт повністю відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна;

- звіт у цілому відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, але має незначні недоліки, що не вплинули на достовірність оцінки;

- звіт не повною мірою відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна і має значні недоліки, що вплинули на достовірність оцінки, але може використовуватися з метою, визначеною у звіті, після виправлення зазначених недоліків;

- звіт не відповідає вимогам нормативно-правових актів з оцінки майна, є неякісним та (або) непрофесійним і не може бути використаний.

Оцінка майна та рецензування було здійснено в рамках виконавчого провадження та відповідає вимогам Закону України Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні, Національного стандарту №1 Загальні засади оцінки майна і майнових прав, затвердженого Постановою КМУ від 10.09.2003 року №1440.

Згідно з ч.1 ст.6 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії (ч.1 ст.11 Закону).

Тому, суд надає перевагу доказами щодо визначення вартості нерухомого майна, які було отримано у визначений законом спосіб (висновок оцінки ФОП ОСОБА_2 та рецензування ОСОБА_3І.), тобто в рамках виконавчого провадження та на підставі постанов державного виконавця.

Відтак, одержаний в приватному порядку, без погодження з державним виконавцем, висновок про оцінку нерухомості від 22.04.2015 р. не може вважатись належним доказом для скасування звіту оцінювача.

Крім того, суду не доведено обставин порушення прав скаржника, оскільки направлений виконавцем пакет документів з метою проведення прилюдних торгів повернуто Територіальним управління юстиції у Сумській області в звязку з закінченням строку чинності звіту та з огляду на тривалість процедури реалізації майна, яка становить не менше двох місяців.

Тобто, в рамках виконавчого провадження проводитиметься повторна оцінка вартості нерухомого майна.

Таким чином, скарга не підлягає задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ЗУ Про виконавче провадження, ст.206, 207, 369 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

В задоволенні заяви ОСОБА_1 про визнання незаконними дій державного виконавця зі звернення стягнення на нерухоме майно та незаконним звіту від 27.01.2015 року з незалежної оцінки квартири АДРЕСА_2, складеного ФОП ОСОБА_2 відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала суду може бути оскаржена до судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми., шляхом подачі апеляційної скарги в п'ятиденний строк з дня її проголошення. Для осіб, які не приймали участі у судовому засіданні, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали суду.

'Суддя Р.В. Міліціанов