Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

Справа № 126/3403/15-ц

Провадження № 2/126/1113/2015

"05" листопада 2015 р. м. Бершадь

Бершадський районний суд Вінницької області

в складі головуючого судді Жарун А. П.

секретар Чернявська О. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Бершадь цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 до ОСОБА_3, третя особа без самостійних вимог служба у справах дітей Бершадської районної державної адміністрації про надання дозволу на виготовлення проїзного документа дитини для виїзду за кордон без згоди батька,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітньої дочки ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3, за участю третьої особи без самостійних вимог служба у справах дітей Бершадської районної державної адміністрації про надання дозволу на виготовлення проїзного документа (паспорта) дитини для виїзду за кордон без згоди батька. Позов мотивує тим, що з 2000 року по 14.12.2005 рік перебувала у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_3. Від шлюбу мають неповнолітню дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1. Після розірвання шлюбу дочка залишилася проживати разом з нею, вона займається її вихованням та утриманням. По сімейним обставинам вона з донькою виїхала на постійне місце проживання за кордон до Італійської Республіки, на що відповідач дав згоду, звернувшись до приватного нотаріуса Уманського міського нотаріального округу Черкаської області з відповідною заявою 21.05.2013 року, яка зареєстрована за № 1812. На даний час закінчився термін проїзного документа дитини. Відповідач посилаючись на зайнятість та інші причини не дає своєї згоди, вважає, що така бездіяльність відповідача суперечить правам та інтересам дитини , тому вона звернулася до суду з даним позовом та просить ухвалити рішення суду, яким надати дозвіл на виготовлення проїзного документа (паспорта) для виїзду за кордон ОСОБА_2, 12.04.2001 року , громадянці України, без дозволу її батька ОСОБА_3, до досягнення дитиною повноліття.

Представник позивача, адвокат ОСОБА_4, в судове засідання не з"явилася , надала до суду письмову заяву в якій позовні вимоги підтримала повністю, просить розглянути справу у її відсутність.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з"явився, надав до суду письмову заяву, в якій позовні вимоги визнав , просить слухати справу у його відсутність.

Представник третьої особи , головний спеціаліст служби у справах дітей ОСОБА_5, в судове засідання не з"явилася , надала до суду письмову заяву в якій позовні вимоги визнала повністю, просить слухати справу у її відсутність.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

В судовому засіданні встановлено, що з 2000 року по 14.12.2005 рік позивачка ОСОБА_1 та відповідач ОСОБА_3 перебували у зареєстрованому шлюбі, від якого мають неповнолітню дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , що підтверджується свідоцтвом про її народження серії І-АМ № 256628, повторно виданим 21.05.2013 року відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Бершадського районного управління юстиції у Вінницькій області.

Після розірвання шлюбу дівчинка проживає з позивачкою ОСОБА_1 та перебуває на її утриманні.

Судом встановлено, що за сімейними обставинами позивачка ОСОБА_1 з донькою виїхала на постійне місце проживання за кордон до Італійської Республіки, на що відповідач дав згоду, звернувшись до приватного нотаріуса Уманського міського нотаріального округу Черкаської області з відповідною заявою 22.05.2013 року, яка зареєстрована за № 1812, що підтверджується ксерокопією вказаної заяви.

На даний час закінчився термін проїзного документа дитини та необхідний дозвіл батька дитини, однак відповідач посилаючись на зайнятість та інші причини не дає своєї згоди.

Відповідно до ст.313 ЦК України, фізична особа, яка не досягла 16 років, має право на виїзд за межі України за згодою батьків , піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними .

Згідно зі ст.2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», документами, що надають право на виїзд з України і в'їзд в Україну та посвідчують особу громадянина під час перебування за її межами, зокрема є паспорт громадянина України для виїзду за кордон, проїзний документ дитини.

Відповідно до ст.4 даного Закону, оформлення проїзного документа дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків.

За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Вказана норма згаданого вище Закону повністю відображена в постанові Кабінету Міністрів України від 31.03.1995 року № 231 «Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення.

Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

П. 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.

Конвенцією про права дитини ( ратифіковані Постановою ВР України № 789 від 27.02.91 р.) в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини, держави-учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини.

У відповідності до вимог ст.ст.7,155 Сімейного Кодексі України , дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, які встановлені Конституцією України та Конвенцією України та Конвенцією про права дитини, а батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.

Оскільки у позивачки є складнощі в отриманні згоди відповідача на виїзд дочки за кордон, а також беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд неповнолітньої дитини за межі України, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог та надання дозволу на виготовлення проїзного документа (паспорта) для виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 , громадянці України, без дозволу її батька ОСОБА_3, до досягнення дитиною повноліття.

Керуючись ст. 9 Конвенції про права дитини, ст. 150 ч.,1,2,4 , ст. 155 ч.1,2 СК України , ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України , ст. 57-60, 208-209 , 212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ :

Позов задовольнити повністю.

Надати дозвіл на виготовлення проїзного документа (паспорта) для виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянці України, без дозволу її батька ОСОБА_3, до досягнення дитиною повноліття.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Вінницької області через Бершадський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення

Суддя А. П. Жарун