Справа 688/1279/15-ц
№ 2/688/423/15
Рішення

Іменем України

20 квітня 2015 року м. Шепетівка

в складі:

головуючого - судді Огородніка І.В.,

при секретарі - Гошовської О.О.,

з участю сторін,

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Шепетівка справу за позовом ОСОБА_1, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Громадське об'єднання «Громадська організація соціальних ініціатив учасників бойових дій, ветеранів військової служби та працівників силових відомств» до Виконавчого комітету Шепетівської міської ради про порушення прав на житло

ВСТАНОВИВ:

03.04.2015 року позивач звернувся до суду з позовом про порушення прав на житло. Вимоги мотивував тим, що являється учасником бойових дій - інвалідом війни 3-ї групи. З 20.01.1994 року зарахований на квартирному обліку в загальній черзі під №1247 при виконавчому комітеті Шепетівської міської ради. Після набуття позивачем статусу інваліда війни 3-ї групи, згідно підпункту 1 п.46 житлового Кодексу України, рішенням виконавчого комітету Шепетівської міської ради від 16.11.2012 р. за №273, був включений в список на позачергове отримання житла №15. На підставі Постанови КМ України від 11.03.2011 року, №238, позивач введений в Єдиний державний реєстр громадян, які потрибують поліпшення житлових умов. Позивач просив суд визнати дії відповідача, щодо забезпечення його житлом в строки встановлені чинним законодавством, протиправними, а також зобов'язати відповідача забезпечити його однокімнатною квартирою за рахунок 1,5% субвенцій наданих за рахунок податку на прибуток підприємств, згідно черговості.

16.04.2015 року до суду надійшло клопотання від третьої особи на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Громадське об'єднання «Громадська організація соціальних ініціатив учасників бойових дій, ветеранів військової служби та працівників силових відомств» про розгляд справи без її участі, позовні вимоги позивача підтримує в повному обсязі.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, подала заперечення проти заявленого позову, та пояснила, що відповідно до ст. 43 Житлового кодексу України УРСР громадяни, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов, жилі приміщення надаються в порядку черговості. Черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік (включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень). Рішенням Виконавчого комітету Шепетівської міської ради № 18 від 20.01.1994 року позивач зарахований на квартирний облік в загальну чергу за № 1247 і внесений в списки першочергового отримання житла за № 682. В подальшому, у зв'язку із набуттям статусу інваліда війни III групи, рішенням Виконавчого комітету Шепетівської міської ради № 273 від 16.11.2012 року позивач був включений в списки позачергового отримання житла за № 15, згідно пп.1 ст.46 ЖК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, врахувавши доводи і заперечення осіб, що беруть участь у розгляді справи, надані ними докази, виходив з наступного:

Судом встановлено, що позивач являється інвалідом 3 групи, що підтверджується довідкою МСЕК № 564150 від 06.11.2012 року та посвідченням серії НОМЕР_1 від 07.11.2012 року (а.с. 9,10).

Відповідно до витягу із рішення Виконавчого комітету Шепетівської міської Ради від 20.01.1994 року №18 ОСОБА_1, проживає по АДРЕСА_1, на житловій площі 20,30 кв. м., на якій проживає 8 чоловік, склад сім`ї - 3 чол. Поставлено позивача на загальну чергу за № 1247 та внесено в списки на першочергове отримання житла як приймавшого участь у діючій армії за №682. (а.с. 3)

Згідно довідки Шепетівського бюро технічної інвентаризації від 13.05.2013 року за № 228, позивач станом на 01.01.2013 року за ним нерухоме майно не зареєстроване. (а.с. 4)

Відповідачем до суду надано довідку від 20.04.2015 року №01-15/1259, що за період з 2012 року по 16.04.2015 року субвенцій з державного бюджету до місцевого бюджету м. Шепетівки на будівництво і придбання житла окремим категоріям громадян не надходило, а також житло відповідно до встановленої позачергової черги громадянам не надавалось.

Відповідно до довідки Виконавчого комітету Шепетівської міської Ради від 05.04.2013 року №01-15/1114, ОСОБА_1, дійсно перебуває на квартирному обліку за місцем проживання у Шепетівському виконавчому комітеті міської ради з 20.01.1994 року та з набуттям статусу інваліда війни 3 групи внесений в списки позачергового отримання житла за № 15, згідно рішення виконавчого комітету міської ради № 273 від 16.11.2012 року. (а.с. 7).

Як вбачається з матеріалів справи, позивач зарахований на квартирний облік з правом на позачергове одержання жилого приміщення і станом на 05.03.2015 року номер його черги становить 15.

Згідно до норм, визначених у ч. 4 ст. 43 ЖК УРСР, черговість надання жилих приміщень визначається за часом взяття на облік, тобто включення до списків осіб, які користуються правом першочергового одержання жилих приміщень.

А оскільки ст. 46 ЖК УРСР порядок надання жилих приміщень не врегульовано, то потрібно застосувати аналогію закону викладених норм ст. 43 ЖК УРСР.

Із зазначеного стає зрозумілим, що чинним житловим законодавством черговість надання жилих приміщень пов'язується саме з часом взяття особи на квартирний облік або з часом включення особи, яка потребує поліпшення житлових умов, до списків осіб, які мають право на першочергове (позачергове) одержання жилих приміщень.

Тому, враховуючи вищевикладене, та керуючись ст. 24 Конституції України щодо рівності громадян перед законом, суд вважає за необхідне, з метою забезпечення принципу черговості надання житлових приміщень громадянам, які мають на це рівне право, при наданні житлових приміщень відповідно до списку осіб, які мають право на позачергове забезпечення житлом, виходити з часу включення таких громадян у зазначений список.

А оскільки позивач ОСОБА_1, не є першим чи єдиним громадянином в списку позачергового отримання житла, а був включений до даного списку лише під № 15, а також згідно наданих відповідачем даних про те, що за період з 2012 року по 16.04.2015 року субвенцій з державного бюджету до місцевого бюджету м. Шепетівки на будівництво і придбання житла окремим категоріям громадян не надходило, а також житло відповідно до встановленої позачергової черги громадянам не надавалось, позовні вимоги позивача на даний час є передчасні та задоволенню не підлягають, оскільки це призведе до порушення прав інших осіб, а тому законних підстав для зобов'язання відповідача надати йому житло немає.

Тому, на підставі викладеного, керуючись ст.ст. 43, 46 ЖК Української РСР, ст.ст. 10, 11, 58, 60, 82, 88, 212-215, 218, 294, 296, 297 ЦПК України ,суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору Громадське об'єднання «Громадська організація соціальних ініціатив учасників бойових дій, ветеранів військової служби та працівників силових відомств» до Виконавчого комітету Шепетівської міської ради про порушення прав на житло відмовити.

Рішення може бути оскаржене сторонами до апеляційного суду Хмельницької області через Шепетівський міськрайонний суд Хмельницької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Суддя Огороднік І.В.