Справа № 263/9236/15-ц
Провадження № 2/263/2932/2015
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 листопада 2015 року місто Маріуполь

Жовтневий районний суд міста Маріуполя Донецької області у складі головуючого судді Скрипниченко Т.І., при секретарі Турчиній Н.К., розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду справу за позовом ОСОБА_1 до Державного вищого навчального закладу "Приазовський державний технічний університет" про зміну наказу про прийняття на роботу, внесення змін до трудової книжки, -

В С Т А Н О В И В :

У серпні 2015 року позивач ОСОБА_1 звернулася із позовом до відповідача ДВНЗ «ПДТУ» про зміну наказу про прийняття на роботу, внесення змін до трудової книжки. В обгрунтування своїх вимог зазначила, що відповідно до наказу ректору від 03.10.2014 року вона була переведена з посади старшого наукового співробітника кафедри технології машинобудування на посаду виконуючого обвязки директора Маріупольського коледжу ДВНЗ «ПДТУ» з 03.10.2014 року з окладом у розмірі 2377 грн на місяць з оплатою за 16 тарифним розрядом за рахунок бюджету з надбавкою 20 % за вислугу років, надбавкою відповідно до Постанови КМУ № 88 20 % від посадового окладу. Відпвідний зпис було внесено до її трудової книжки. При переводі вона приймалася на вільну штатну посаду, а не на час заміщення відсутнього працівника та приймалася на постійну роботу безстроково, оскільки строк закінчення роботи у наказі не заначено, що за собою тягне визання договору укладеного на невизнаначений термін, призначення робітника виконуючим обвязки на вакантну посаду не допускається. Неправільне зазначення посади у наказі при прийомі на роботу порушує трудові права позивача, оскильки не відповідає фактично виконуємій роботі. Ректор уніерситету відмовив внести відповідні зміни до трудового договору за зверненням позивача, тому вона вимушена звернутися до суду та просить внести зміни до наказу про переведення, а саме що вона переведена на посаду директору коледжу, а не тимчасово виконуючого обвязки директора та внести відповідні зміни до трудової книжки.

В судове засідання позивач не зявилася, надала суду заяву про розгляд справи за її відсутність за участю її представника ОСОБА_2

Представник позивача ОСОБА_2 у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, наполягала на їх задоволенні, надала пояснення аналогічн викладеним у позові, зазначила, що строковий договір укладається лише у випадку, коли трудові відносини не можуть бути визначені на невизначений строк. Виконання обовязків тимчасово відсутнього працівника без звільнення від основних обовязків це заміна працівника за хворобою, відпусткою, виконання обов'язків тимчасово відсутнього працівника, але позивач була прийнятя на вільну штатну посаду. По цей час є діючими роз'яснення Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці і заробітної плати і Секретаріату ВЦРПС «Про порядок оплати тимчасового замісництва» від 29 грудня 1965 року № 30/39, у якому зазначено, що призначення працівника виконуючим обов'язки на вакантну посаду не припускається. Також зазначила, що дійсно призначення на посаду директора коледжу повинно відбуватися за конкурсом, але ректором університету було порушено вимоги законодавства, оскільки при призначенні позивача він повинен був провести конкурс.

Представник відпоідача ОСОБА_3 у суовому засіданні заперечувала проти позову та зазначила, що правовідносини, які виникли між сторонами регулюються виключно Законом

України «Про вищу освіту», який передбачає призначення директора коледжу виключно за конкусом, таємним голосуванням вченої ради вищого навчального закладу та призначається наказом ректору. Коледж є структурним підрозділом ПДТУ без права юридичної особи. Позивача дійсно було переведено за її заявою, а не прийнято, як зазначає позивач, тимчасово виконуючої обов'язки директору коледжу з її згоди, оскільки це було викликане необхідністю навчального закладу до проведення конкурсу та призначення постійного директора. Позивачу достовірно відомо порядок призначення на посаду директора за конкурсом. В подальшому було прийняте рішення про призначення конкурсу, оскльки посада директора була вакантною, про що оголошено у газеті та за результатами конкурсу рекомендовано кандидатуру на посаду директора коледжу. Позивач участі у конкурсі не приймала, хоча мала на це право, але не виявила такого бажання. Позивач фактично виконувала свої обов'язки директора до 19.06.2015 року, а з 19.06.2015 року по 21.10.2015 року хворіла, 30.10.2015 року позивача було звільнено з роботи за прогули, на цей час розглядається цивільна справа за її позовом про поновлення на роботі.

Заслухавши представників сторін, дослідивши матеріала справи, суд приходить до наступного.

Відповідно до заяви ОСОБА_1 на імя ректору ДВНЗ «ПДТУ» від 02.10.2014 року ОСОБА_1 просить перевести її на роботу до уніерситету на посаду виконуючого обовязки директора Маріупольського коледжу ДВНЗ «ПДТУ» з 03.10.2014 року.

Наказом № 110-43 від 03.10.2014 року ДВНЗ «ПДТУ» ОСОБА_1 старшого наукового співробітника кафедри технологіх машинобудування було переведено на посаду виконуючого обовязки директора Маріупольського коледжу ДВНЗ «ПДТУ» з 03.10.2014 року з окладом у розмірі 2377 грн на місяць з оплатою по 16 тарифному розряду за рахунок держбюджету та надбавкою 20 % за вислугу років, надбавкою за Постановою КМУ № 88 20 % від посадового окладу.

За посадовою інструкцією директору коледжу, затвердженою ректором ДВНЗ «ПДТУ» 04.01.2011 року, директор відноситься до категорії керівників та приймається на роботу наказом ректора відповідно до вимог законодавства України про працю, інструкція передбачає завдання та обовязки, права, відповідльність та інші вимоги.

Наказом № 137-05 від 01.10.2013 року затвердженно Положення про Маріупольській коледж ДВНЗ «ПДТУ». Відповідно п.1.2 Маріупольській коледж ДВНЗ «ПДТУ» є вищим державним навчальним закладом та за п.1.4. є структурним підрозділом університету без права юридичної особи . За п.2.1. зазначеного Положення коледж очолює дирекор, призначений наказом ректора згідно з діючим трудовим законодавством про працю та законом «Про вищу освіту».

За штатним розписом Маріупольського коледжу ДВНЗ «ПДТУ» на 2014 рік та 2015 рік передбачена посада директора, як адміністративний персонал.

Відповідно відомостей у трудовій книжці ОСОБА_1 за № 33 внесено запис про переведення її на посаду виконуючого обовязки директора Маріупольського коледжу ДВНЗ «ПДТУ» на підставі наказу № 110-43 від 03.10.2014 року.

Наказом № 117-05 від 03.08.2015 року призначено проведення конкурсу на заміщення вакантної посади директора Маріупольського коледжу ДВНЗ «ПДТУ».

Про проведення конкурсу розміщено оголошення у газеті «Ильичевец город» № 83 від 06.08.2015 року.

Рішенням загальних зборів трудового колективу від 22.09.2015 року Маріупольського коледжу ДВНЗ «ПДТУ» рекомендовано вченій раді ДВНЗ «ПДТУ» на зайняття посади директора коледжу ОСОБА_4 Рішенням вченої ради ДВНЗ «ПДТУ» від 06.10.2015 року ухвалено обрати на посаду директору коледжу ОСОБА_4

За вимогами п.3ч.1 ст. 24 КзпроП України трудовий договір укладається, як правило, в письмовій формі. Додержання письмової форми є обов'язковим при укладенні контракту.

Відповідно до вимог ч. 4 ст. 43 Закону України «Про вищу освіту» обрання, призначення та звільнення з посади керівника філії вищого навчального закладу або коледжу, що є структурними підрозділами вищого навчального закладу, здійснюються в порядку, встановленому цією статтею,

яка передбачаєу частиі першій , що керівник факультету (навчально-наукового інституту) обирається вченою радою вищого навчального закладу строком на пять років з урахуванням

пропозицій факультету (навчально-наукового інституту). Керівник вищого навчального закладу

укладає з керівником факультету (навчально-наукового інституту) контракт. Керівник вищого навчального закладу призначає керівника факультету (навчально-наукового інституту) строком на пять років. Керівник факультету (навчально-наукового інституту) здійснює свої повноваження на постійній основі. Інші питання щодо порядку обрання керівника факультету (навчально-наукового інституту) визначаються статутом вищого навчального закладу.

Проведення конкурс на заміщеня вакантної посади директора Маріупольського коледжу ДВНЗ «ПДТУ» проводиться на підставі Положення про порядок проведення конкурсу на заміщення посад декана факультету, директора інституту, коледжу, що є структурними підрозділами ДВНЗ «ПДТУ».

Також проведення конкурсу на заміщення зазначеної вакантної посади було передбачено, чинним на момент оголошення та проведння конкурсу, Наказом від 24.12.2002 року № 744 Міністрества освіти на науки України «Про затвердження Положення про обрання та прийняття на роботу науково-педагогічних працівників вищих навчальних закладів третього і четвертого рівнів акредитації», зареєстрованаого у Міністерстві юстиції України 15.07.2003 року за № 600/7921.

В Україні в частині, що не суперечить її законодавству, продовжує діяти роз'яснення Державного комітету Ради Міністрів СРСР з питань праці і заробітної плати і Секретаріату ВЦРПС «Про порядок оплати тимчасового замісництва» від 29 грудня 1965 року № 30/39 (Документ чинний на підставі постанови Верховної Ради України «Про порядок тимчасової дії на території України окремих актів законодавства Союзу РСР» від 12.09.91 року). Але судом не приймаються до уваги посилання позивача на зазначені роз'яснення, як на підставу неможливості тимчасово призначати на посаду директора коледжу та необхідності змінити наказ щодо постійного прийому на посаду позивача на заначену посаду, оскільки правовідносини, які виникли між сторонами стосуються педагогічних працівників вищих навчальних закладів та регулюються виключно Законом України «Про вищу освіту». Підзаконні нормативно-правові акти мають меншу юридичну силу ніж закони. У випадку виявлення суперечностей між нормами підзаконних нормативно-правових актів і законів, вони вирішуються на користь останніх.

Позивачем при переведенні на посаду директора коледжу було надано згоду на переведення на посаду тимчасово виконуючого обовязки директора коледжу. Відповідно до наведених норм законодаства та нормативних актів, призначення на посаду директора проводиться виключно на підставі конкурсу та за таємним голосування науковою радою вищого навчального закладу з подальшим укладенням контракту та не передбачено прийняття директора лише на підставі заяви та наказу. При переведені позивача тимчасово виконуючою обвязки директором коледжу, її не було обрано за конкурсом відповідно до наведеного порядку, контракт не укладався, тому відсутні підстави для зміни наказу про прийняття її на заначену посаду постійно. За таких обставин позовні вимоги про зміну наказу про прийняття на роботу позивача та внесення змін до трудової книжки задоволенню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212-215, ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

У задоволені позовнихі вимог ОСОБА_1 до Державного вищого навчального закладу "Приазовський державний технічний університет" про зміну наказу про прийняття на роботу, внесення змін до трудової книжки відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Т.І.Скрипниченко