Номер провадження: 22-ц/785/8889/15
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Фальчук В. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

04.11.2015 року м. Одеса

Колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області у складі:

головуючого - Фальчука В.П.,

суддів Оверіної О.В., Таварткіладзе О.М.,

секретаря Колмакова В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційного суду Одеської області апеляційну скаргу ОСОБА_2 на ухвалу Березівського районного суду Одеської області від 21.09.2015 року в цивільній справі за скаргою ОСОБА_2 про визнання незаконними дій державного виконавця та скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, за участю заінтересованих осіб відділу Державної виконавчої служби Березівського міжрайонного управління юстиції в Одеській області, ОСОБА_3, -

встановила;

31.08.2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду з скаргою, в якій просив визнати не законними дії Головного державного виконавця відділу ДВС Березівського міжрайонного управління юстиції ОСОБА_4 та скасувати постанову про відкриття виконавчого провадження за №38521012. При цьому позивач посилався на те, що від Головного державного виконавця Березівського міськрайонного управління юстиції в Одеській області ОСОБА_4 йому стало відомо, що його колишня дружина звернулася до виконавчої служби за примусовим стягненням аліментів на утримання дитини, надавши державному виконавцю копію виконавчого листа, на підставі якого було відкрите виконавче провадження.

ОСОБА_5 вважає, що правових підстав для відкриття виконавчого провадження на підставі копії виконавчого листа немає, а тому оскаржив дії Головного державного виконавця відділу ДВС Березівського міжрайонного управління юстиції ОСОБА_4 ОСОБА_5 також просив витребувати у відділі ДВС Березівського міжрайонного управління юстиції матеріали вказаного виконавчого провадження, оскільки викладена у позові інформація про виконавче провадження отримана ним лише в усній формі.

Ухвалою Березівського районного суду від 02.09.2015 року скаргу ОСОБА_2 залишено без руху у звязку з тим, що скаржник не виконав вимог п.3п.5ч.3ст.82 Закону України «Про виконавче провадження», та не вказав у скарзі реквізити виконавчого документа, не виклав зміст оскаржуваних дій та норму закону, яка порушена, не виклав обставини, якими він обґрунтовує свої вимоги.

На ухвалу суду ОСОБА_2 подав заяву від 18.09.2015 року, в якій зазначив, що не має можливості усунути недоліки поданої скарги у звязку із тим, що державний виконавець не надав йому матеріали виконавчого провадження для ознайомлення.

Ухвалою Березівського районного суду від 21.09.2015 року скаргу ОСОБА_2 визнано не поданою і повернуто скаржнику, оскільки ним не виконані вимоги ухвали цього ж суду від 02.09.2015 року, та не усунуті недоліки скарги.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить ухвалу суду скасувати у звязку з порушенням судом норм процесуального права та справу направити для продовження розгляду до суду першої інстанції.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, який доповів зміст ухвали, що оскаржена, доводи апеляційної скарги, межі, в яких повинні проводитися перевірка ухвали, встановлюватися обставини і досліджуватися докази вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково, за наступних підстав;

Відповідно до вимог п.3ч.1ст.311 ЦПК України, підставами для скасування ухвали суду, що перешкоджає подальшому провадженню у справі, і направлення справи для продовження розгляду до суду першої інстанції є невідповідність висновків суду обставинам справи.

Визнаючи не поданою та повертаючи ОСОБА_2 скаргу на незаконні дії Головного державного виконавця відділу ДВС Березівського міжрайонного управління юстиції, суд першої інстанції виходив з того, що скаржником не виконані вимоги ухвали цього ж суду від 02.09.2015 року, та не усунуті недоліки поданої скарги.

Колегія суддів не погоджується з висновками суду першої інстанції, так як вони не відповідають обставинам справи.

Відповідно до вимог Розділу УІІ ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Як розяснено в п.13 Постанови Пленуму Верховного Суду України за №6 від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» скарга має відповідати загальним засадам щодо форми та змісту позовної заяви, передбаченим положеннями ЦПК, та містити відомості, зазначені в пунктах 3-5 частини сьомої статті 82 Закону про виконавче провадження, зокрема зміст оскаржуваних рішень, дій чи бездіяльності державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби та норму закону, яку порушено, а також обставини, яким заявник обґрунтовує свої вимоги.

З скарги ОСОБА_2 видно, що він оскаржує дії Головного державного виконавця відділу ДВС Березівського МУЮ про відкриття виконавчого провадження №38521012 про стягнення з скаржника на користь ОСОБА_3 заборгованості по аліментам на утримання неповнолітнього сина, у розмірі 25000 грн. ОСОБА_2 вважає, що Головний державний виконавець відділу ДВС Березівського МУЮ ОСОБА_4 відкрив виконавче провадження на підставі копії виконавчого листа №2-559, виданого 22.11.2005 року, що є порушенням вимог ч.3ст.18, п.6ч.1ст.26, ч.2ст.25, ч.1ст.31, ч.1ст.50 Закону України «Про виконавче провадження». Крім того, ОСОБА_2 просив суд витребувати у державного виконавця матеріали виконавчого провадження. У якості заінтересованих осіб у справі ОСОБА_2 вказав відділ ДВС Березівського МУЮ і ОСОБА_3

Отже, з поданої ОСОБА_2 скарги вбачається, що він виконав усі вимоги вказаних вище норм матеріального і процесуального права при подачі своєї скарги, обґрунтував доводи скарги, та послався на норми права, які порушені, на його думку, Головним державним виконавцем під час відкриття виконавчого провадження.

Суд першої інстанції не у повному обсязі встановив обставини, які мають значення для розгляду скарги ОСОБА_2, а тому безпідставно визнав, що скарга подана в порушення норм матеріального і процесуального права, та неправомірно визнав її не поданою.

Колегія суддів також визнає, що оскільки у зазначеному позові скаржник не вказує у якості заінтересованої особи Головного державного виконавця відділу ДВС Березівського МУЮ ОСОБА_4, суд першої інстанції самостійно може залучити до участі у справі у якості заінтересованої особи цього державного виконавця, якщо цей виконавець ще працює у виконавчій службі.

На підставі викладеного ухвала суду підлягає скасуванню, з направленням справи до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Керуючись ч.1ст.303, п.4ч.2ст.307, п.3ч.1ст.311 ЦПК України, колегія суддів Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Ухвалу Березівського районного суду Одеської області від 21.09.2015 року скасувати.

Справу направити до Березівського районного суду Одеської області для вирішення питання про відкриття провадження у справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ на протязі двадцяти днів, з дня набрання законної сили.

Судді апеляційного суду Одеської області: В.П.Фальчук

ОСОБА_6

ОСОБА_7