Номер провадження: 22-ц/785/4314/15
Головуючий у першій інстанції Єршова Л. С.
Доповідач Заїкін А. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

- головуючого судді - Заїкіна А.П.,

- суддів: - Доценко Л.І., Процик М.В.,

за участю секретаря - Томашевської К.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до філії "Інфоксводоканал" товариства з обмеженою відповідальністю "Інфокс", третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору - об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Маршал", про визнання типового договору укладеним, за апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05 березня 2015 року,

встановила:

У жовтні 2014 р. ОСОБА_4 звернулася до суду із вищезазначеним позовом, в якому просила визнати типовий договір укладеним між нею, як споживачем послуг, та відповідачем, як виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення, згідно типового договору, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 "Про затвердження Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення та типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" з дати проголошення рішення суду.

Позовні вимоги ОСОБА_4 обґрунтовувала тим, що вона є власником квартири АДРЕСА_1. Згідно розрахункової книжки по оплаті водоспоживання, виданої ОСББ "Маршал", на підставі укладеного договору між ОСББ "Маршал" та філією "Інфоксводоканал", вона отримує послуги з централізованого водопостачання та водовідведення. Регулярно їх сплачує, заборгованість відсутня.

Рішенням загальних зборів членів ОСББ "Маршал" від 15.03.2013 р. виконавцем послуг з централізованого водопостачання та водовідведення визначено філію "Інфоксводоканал" ТОВ "Інфокс". Уповноважено філію "Інфоксводоканал" укласти прямі договори про водопостачання та водовідведення з власниками квартир багатоквартирного будинку. 10.07.2014 р. ОСББ "Маршал" звернулося до філії "Інфоксводоканал" з вимогою щодо укладення 94-х прямих договорів з централізованого водопостачання та водовідведення з власниками квартир. 16.08.2014 р. від відповідача була отримана негативна відповідь.

15.08.2014 р. вона особисто звернулася до відповідача з вимогою укласти з нею договір про надання послуг з централізованого водопостачання та водовідведення згідно типового договору, додала два примірника типового договору. Відповіді на час звернення до суду не отримала. Відповідно до ст. ст. 19, 20, 29 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" виконавець послуг, яким є відповідач, зобов'язаний укласти з нею договір про надання житлово-комунальних послуг.

Представники позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти задоволення позову.

Третя особа - ОСББ "Маршал" надало суду заяву про розгляд справи за відсутності його представника.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 05.03.2015 р. у задоволенні позову ОСОБА_4 відмовлено в повному обсязі.

ОСОБА_4 в апеляційній скарзі просить рішення суду першої інстанції скасувати. Ухвалити нове рішення про задоволення позову в повному обсязі. Посилається на те, що рішення ухвалено при невідповідності висновків суду обставинам справи, з порушенням норм матеріального та процесуального права.

ОСОБА_5 та ОСОБА_6, представники ОСОБА_4, в судовому засіданні підтримали доводи та вимоги, які викладені в апеляційній скарзі. Додатково пояснили, що діюче законодавство передбачає можливість укладення філією "Інфоксводоканал" із ОСОБА_4 договору про надання послуг з водопостачання.

Філія "Інфоксводоканал" ТОВ "Інфокс" в письмових запереченнях на апеляційну скаргу вважало необхідним скаргу відхилити, рішення залишити без змін. Посилалося на те, що позовні вимоги про визнання договору укладеним суперечать чинному законодавству. Відповідно до укладеного з ОСББ "Маршал" договору про надання послуг з водопостачання, чинного на час розгляду справи, філія "Інфоксводоканал", як виробник, надає відповідні послуги житловому будинку. Діяльність філії з централізованого водопостачання закінчується на межі балансової належності систем виробника та споживача. Внутрішньобудинкова мережа водопостачання не знаходиться на балансі філії, не експлуатується нею, не утримується і не обслуговується. До тарифів на послуги, яка надає філія, не входять витрати з утримання внутрішньобудинкової мережі водопостачання. Розрахунки з філією відбуваються на підставі показників будинкового лічильника обліку води, за встановленими згідно діючого порядку тарифами. ОСББ "Маршал", як виконавець, надає послуги з водопостачання у кожну окрему квартиру в будинку, укладає відповідні договори з кінцевими споживачами - власниками квартир.

Камінська К.В., представник філії "Інфоксводоканал" ТОВ "Інфокс" в судовому засіданні підтримала викладені в письмових запереченнях на апеляційну скаргу доводи та вимоги.

Відповідно до ст. 303 ЦПК України колегія суддів перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, вислухавши пояснення осіб, які з'явилися в судове засідання, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, дослідивши матеріали справи, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права при ухваленні рішення, колегія суддів зазначає наступне.

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову ОСОБА_4, суд першої інстанції виходив з безпідставності позовних вимог (а. с. 130 - 131).

Колегія суддів, вважає, що суд першої інстанції, на підставі наданих сторонами і досліджених судом доказів, дійшов правильного висновку про відмову в задоволенні позову. Висновки суду відповідають обставинам справи, вимогам діючого законодавства (ст. 901 ЦК України, ст. ст. 1, 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", ст. ст. 1, 7, 13, 19, 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", ст. ст. 10, 11, 60, 179, 213 ЦПК України). Доводи апеляційної скарги не спростовують вказаних висновків суду.

Відповідно до ст. ст. 11, 60 ЦПК України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених ст. 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі.

Висновки суду першої інстанції зроблені, відповідні правовідносини між сторонами встановлені на підставі наявних у справі і наданих сторонами доказів.

Судом встановлено, що позивачка відповідно до Свідоцтва про право власності на житло від 24.12.1997 р. (а. с. 10) є співвласником квартири АДРЕСА_1. У вказаному багатоквартирному житловому будинку власниками квартир створено об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Маршал" (далі - ОСББ), затверджено та зареєстровано Статут ОСББ (а. с. 114 - 124). Відповідно до п. п. 1.4, 2.1, 8.5, 9.14.4 вказаного Статуту ОСББ є юридичною особою. Метою діяльності ОСББ є, зокрема, сприяння мешканцям будинку в отриманні житлово-комунальних послуг. Розмір щомісячних платежів для оплати комунальних (водо -, тепло -, електро -, газопостачання та водовідведення) та інших послуг визначається згідно з показниками лічильників і затверджених в установленому порядку тарифів, а при відсутності лічильників - за умовами договору. До компетенції правління ОСББ відноситься, зокрема, укладення договорів з підприємствами, які надають житлово-комунальні послуги.

Житловий будинок по проспекту АДРЕСА_1 за Актом (а. с. 110 - 113) передано на баланс ОСББ.

21.04.2010 р. між ОСББ (Споживач) та філією "Інфоксводоканал" (Виробник) був укладений Договір на послуги водопостачання та водовідведення № 176/1. За умовами вказаного договору (п. п. 2.2.1, 2.4.1, 2.4.9, 3.1) виробник зобов'язався надавати воду цілодобово. Споживач зобов'язався утримувати в належному та справному стані водопровідно-каналізаційну мережу, прилади та устаткування, споруди, які знаходяться на його балансі. Щомісячно надавати відомості про споживання води своїми об'єктами. Вчасно та в повному обсязі оплачувати надані послуги. Облік спожитої води здійснюється за показниками приладів обліку, встановлених на об'єктах споживача. Відомостей про розірвання вищевказаного договору матеріали справи не містять. В судовому засіданні сторони визнали, що вказаний договір є діючим, тому вказані обставини не підлягають доказуванню (ст. 61 ЦПК України).

Відповідно до розрахункової книжки з оплати за спожиту воду, квитанціям про оплату ОСОБА_4 послуг з водопостачання (а. с. 11 - 14) отримувачем платежів є - ОСББ.

Між сторонами виникли правовідносини щодо отримання послуг з централізованого водопостачання.

За правилами, передбаченими ст. 901 ЦК України, за договором про надання послуг (одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовником) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної або здійснення певної діяльності, а замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено законом.

Відповідно до ст. ст. 1, 19 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" централізоване питне водопостачання - господарська діяльність із забезпечення споживачів питною водою за допомогою комплексу об'єктів, споруд, розподільних водопровідних мереж, пов'язаних єдиним технологічним процесом виробництва та транспортування питної води. Споживач питної води - юридична або фізична особа, яка використовує питну воду для забезпечення фізіологічних, санітарно-гігієнічних, побутових та господарських потреб. Послуги з питного водопостачання надаються споживачам підприємством питного водопостачання на підставі договору з, зокрема, об'єднанням співвласників багатоквартирного будинку, яким передано право управління багатоквартирними будинками та забезпечення надання послуг з водопостачання та водовідведення на підставі укладених ними договорів.

Статтею 1, 13, 19, 21 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачено, що учасниками відносин у сфері надання житлово-комунальних послуг є, зокрема, виробник та виконавець. Виконавець - це суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору. Виробник - суб'єкт господарювання, який виробляє або створює житлово-комунальні послуги. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником. Відносини між учасниками у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних умовах. Централізоване постачання холодної води це - комунальні послуги. Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових мереж) для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання. Виконавець зобов'язаний, зокрема, забезпечувати своєчасність та відповідну якість житлово-комунальних послуг згідно із законодавством та умовами договору. Споживач зобов'язаний укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем на основі типового договору.

Пунктами 1.3, 1.5 Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг, затвердженого наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства від 25.04.2005 р. № 60, зареєстровано в Міністерстві юстиції України 19.05.2005 р. за № 541/10821 (далі - Порядок), передбачено, що виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для об'єктів усіх форм власності є суб'єкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення.

Пунктами 2, 9, 14 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 (далі - Правила) передбачено, що централізоване постачання холодної води - послуга, спрямована на задоволення потреб споживача у холодній воді, яка надається виконавцем з використанням внутрішньобудинкових систем холодного водопостачання. Квартирні засоби обліку беруться виконавцем на абонентський облік. Передбачається встановлення будинкових засобів обліку холодної води. Згідно п. 22 Типового договору про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення передбачено, що точками розподілу, в яких здійснюється передача послуг від виконавця споживачеві у багатоквартирному будинку з постачання холодної води є - відгалуження від стояків у межах квартири.

Статтею 7 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" встановлено, що до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг належить, зокрема, встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону. Рішенням Одеської міської ради № 1173-V від 05.04.2007 р. (а. с. 73 - 77) визначено виконавцем послуг у житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Одеси підприємства та організації, незалежно від форм їх власності та підпорядкування, що виробляють чи постачають комунальні послуги для потреб споживачів. Відповідно до Додатку № 1 до рішення виконкому Одеської міської ради від 29.07.2010 р. № 402 (а. с. 108 - 109) витрати з технічного обслуговування внутрішньобудинкових систем гарячого і холодного водопостачання, водовідведення, теплопостачання і зливової каналізації, поточного ремонту цих систем включені у тарифи на послуги з утримання будинку та прибудинкової території, розташованих за адресою - АДРЕСА_1, ОСББ "Маршал". Тобто, вищевказані витрати не входять до тарифів з оплати послуг централізованого водопостачання, які надає філія "Інфоксводоканал". Відповідно до роз'яснень, які містяться в листах Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг від 08.11.2012 р. № 4189/02-11-06 та від 14.06.2012 р. № 2148/02-06-06 (а. с. 65 - 67) філія "Інфоксводоканал" може працювати у багатоквартирному будинку на договірній основі, але за умови відшкодування витрат з виконання робіт на обслуговування внутрішньобудинкових мереж водопостачання та водовідведення, демонтаж, повірку, монтаж після повірки квартирних лічильників, ведення особових рахунків по квартирах збір платежів безпосередньо від абонентів тощо. Вказана комісія відповідно до ч. 4 ст. 5 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг, централізованого водопостачання та водовідведення.

Відносини з отримання позивачкою послуг з водопостачання склалися таким чином, що остання отримує їх від ОСББ, яке в свою чергу уклало договір з водопостачання з філією "Інфоксводоканал", діяльність якого закінчується на межі балансової належності систем виробника та внутрішньобудинкових мереж. ОСОБА_4 оплачує послуги з водопостачання на рахунок ОСББ згідно затверджених органом місцевого самоврядування тарифів, яке акумулює оплату членів ОСББ за спожиту воду та в подальшому оплачує вартість спожитої мешканцями будинку води філії "Інфоксводоканал". Прямі договірні відносини між філією "Інфоксводоканал" та позивачкою, як власником квартири у будинку по проспекту АДРЕСА_1, можуть існувати у випадку вирішення у встановленому діючим законодавством порядку питання щодо компенсування філії "Інфоксводоканал" витрат з виконання робіт по обслуговуванню внутрішньобудинкової системи водопостачання та водовідведення, демонтажу, повірки, монтажу після повірки квартирних лічильників, ведення особових рахунків по квартирах, збору платежів безпосередньо від абонентів тощо.

Виходячи з вищевказаного, колегія не приймає до уваги доводи апелянта про порушення судом норм матеріального та процесуального права щодо помилкового висновку про неможливість укладення договору про водопостачання між позивачкою та відповідачем.

За викладених обставин колегія суддів вважає, що рішення суду першої інстанції є законним та обґрунтованим. Судом повно та всебічно досліджені наявні в матеріалах справи докази, їм надана правильна оцінка, порушень норм матеріального та процесуального права не допущено. Підстави для скасування, зміни рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги ОСОБА_4, а також для прийняття доводів апеляційної скарги останньої у суду апеляційної інстанції відсутні.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 307, ст. 308 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на рішення суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення рішення без змін. Апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313, 315, 317, 319 ЦПК України колегія суддів,

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 - відхилити.

Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 05 березня 2015 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржена до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий суддя: А. П. Заїкін

Судді: Л. І. Доценко

М. В. Процик