Справа №: 671/574/15-ц
Провадження № 2/671/242/2015
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2015 року Волочиський районний суд

Хмельницької області в складі:

головуючої - судді Бабій О.М.,

при секретарі Щербініній І.І.,

з участю прокурорів: Василенко О.Р., Гричанюка В.А., представника позивача ОСОБА_1 РДА ОСОБА_2, відповідачів: ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Волочиську цивільну справу за позовом прокуратури Волочиського району Хмельницької області в інтересах держави в особі ОСОБА_6 обласної державної адміністрації, ОСОБА_1 районної державної адміністрації до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про внесення змін до договору оренди землі,

ВСТАНОВИВ:

30 березня 2015 року прокурор Волочиського району Хмельницької області звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі ОСОБА_6 обласної державної адміністрації, ОСОБА_1 районної державної адміністрації до ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про внесення змін до договору оренди землі. В обгрунтування позовних вимог вказував, що 05.09.2007 року між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 було укладено договір довгострокової оренди земель водного фонду (далі - Договір), а саме,- ставка, що розташований за межами с. Клинини Клининської сільської ради загальною площею 25.000 га терміном на 25 років для вирощування риби з встановленням орендної плати у розмірі 1% від вартості ріллі по області за 1.00 га водного плеса. Розмір орендної плати на час укладання договору оренди становив 2612 грн. 25 коп. за рік. Станом на 01.01.2015 року нормативна грошова оцінка наданої відповідачам в оренду земельної ділянки з врахуванням коефіцієнту індексації становить 137846 грн. 82 коп. Податковим кодексом України встановлено, що річна сума платежу орендної плати не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки землі та не може перевищувати 12 % нормативної грошової оцінки. Згідно з рішенням комісії Волочиського району по вилученню та наданню земель сільськогосподарського призначення та несільськогосподарського призначення від 03.06.2010 року за використання земель водного фонду орендну плату встановлено в розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земель водного фонду. Враховуючи викладене, орендна плата за орендовану відповідачами земельну ділянку має становити 13784 грн. 68 коп., тобто 10% від нормативної грошової оцінки землі у розмірі 137846 грн. 82 коп. Відповідачі заперечують проти укладення додаткової угоди про внесення змін до договору в частині розміру орендної плати, а тому прокурор звернувся до суду з даним позовом та просить внести зміни до п. 3.1. договору, встановивши загальну суму орендної плати за рік 13784 гривні 68 копійок.

Прокурори Василенко О.Р., Гричанюк В.А. в судовому засіданні позов підтримали з підстав, викладених у позовній заяві.

Представники позивачів ОСОБА_6 обласної державної адміністрації та ОСОБА_1 районної державної адміністрації в судове засідання не з'явилися, подали до суду заяви про розгляд справи у їх відсутності, позов підтримують в повному обсязі.

Опитана в минулому судовому засіданні, представник позивача ОСОБА_1 РДА ОСОБА_2 позов підтримала.

Відповідачі в судовому засіданні проти позову заперечили, вважають його безпідставним та необґрунтованим.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання 11 червня 2015 року не зявився, подавши суду заяву з проханням справу слухати та закінчувати розглядом у його відсутності, проти позову заперчив.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом об'єктивно встановлено, що 05.09.2007 року між ОСОБА_1 районною державною адміністрацією та ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 було укладено договір довгострокової оренди земель водного фонду, а саме,- ставка, що розташований за межами с. Клинини Клининської сільської ради загальною площею 25.000 га терміном на 25 років для вирощування риби. Даний договір оренди зареєстровано у ОСОБА_1 районному відділі ОСОБА_6 регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 08.10.2007 року за № 01.

Вказану земельну ділянку було передано в користування відповідачам ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_5 згідно з актом прийому-передачі та перенесення меж земель водного фонду в натурі від 05.09.2007 року.

Відповідно до п. 3.1 Договору орендна плата вноситься у грошовій формі на рахунок Клининської сільської ради у розмірі 1% від вартості ріллі по області за 1.00 га водного плеса.

Пунктом 3.2. Договору визначено, що розмір орендної плати погоджується раз у три роки сторонами шляхом внесення змін або доповнень до цього договору, зокрема, у випадках зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів та в інших випадках, передбачених законом.

Рішенням комісії Волочиського району по вилученню та наданню земель сільськогосподарського призначення та несільськогосподарського призначення від 03.06.2010 року за використання земель водного фонду орендну плату встановлено в розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земель водного фонду.

ОСОБА_1 районна державна адміністрація листом від 12.03.2014 року повідомляла відповідачів про необхідність узгодження умов договору оренди земель водного фонду від 05.09.2007 року відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно з довідкою від 05.02.2015 року, виданою відділом Держземагенства у ОСОБА_1 районі, станом на 01.01.2015 року нормативна грошова оцінка наданої відповідачам в оренду земельної ділянки з врахуванням коефіцієнту індексації становить 137846 грн. 82 коп.

Відносини, пов'язані з орендою землі, регулюються Земельним, Податковим та Цивільними кодексами України, іншими законами України та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до них, а також договором оренди землі.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до Податкового кодексу України плата за землю це загальнодержавний податок, який справляється у формі земельного податку та орендної плати за земельні ділянки державної і комунальної власності.

Оскільки у відповідності до ст. 9 Податкового кодексу України орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності належить до загальнодержавних податків, порядок її нарахування та сплати регламентований положеннями Податкового кодексу України.

Згідно із ст. 288.1 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, а згідно із ст.288.2 Кодексу платником орендної плати є орендар земельної ділянки, а відповідно із ст.288.3 Кодексу об'єктом оподаткування є земельна ділянка, надана в оренду.

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст. 6 ЦК України).

Відповідно до змісту статей 759 та 762 ЦК України законом можуть бути передбачені особливості укладання та виконання договору найму (оренди), і договором або законом може бути встановлено періодичний перегляд, зміну (індексацію) розміру плати за користування майном.

Згідно зі ст. 632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. 1 ст. 651 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 2 ст. 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Згідно з ч. 1 ст. 652 ЦК України у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна розміру орендної плати є підставою для внесення змін до договору.

Згідно із ст. 288.4 Податкового кодексу України розмір та умови внесення орендної плати встановлюється у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Згідно із ст. 288.5 Податкового кодексу України розмір орендної плати встановлюються у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки (п. 288.5.1) та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 % нормативної грошової оцінки (пп. "в" п. 288.5.2).

Як передбачено ст. 15 Закону України "Про оренду землі", орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

Зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розглядається у судовому порядку (ст. 30 Закону України "Про оренду землі").

Відповідно до ст. 654 ЦК України зміна умов договору вчиняється в такій самій формі, що й договір, що змінюється, якщо інше не встановлено договором, законом чи не випливає із звичаїв ділового обороту.

Проаналізувавши наведені норми матеріального права, враховуючи, що має місце зміна законодавства щодо визначення розміру орендної плати за користування землею, суд прийшов до висновку, що річний розмір орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, який підлягає перерахуванню до бюджету, має відповідати вимогам Податкового кодексу України, позовні вимоги прокурора є правомірними та обґрунтованими, а тому позов про внесення змін до пункту 3.1 договору оренди земельної ділянки щодо встановлення орендної плати у розмірі 13784 грн. 68 коп., що становить 10 % від нормативної грошової оцінки землі, підлягає задоволенню.

Судовий збір в сумі 243 грн. 60 коп., відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України, підлягає стягненню з відповідачів.

Керуючись ст. ст. 3, 10, 57-65, 88, 209, 212-215, 294 ЦПК України, ст. ст. 15, 21, 30 Закону України «Про оренду землі», ст. ст. 9, 288.1-288.5 Податкового кодексу України, ст. ст. 6, 632, 651, 652, 654, 759, 762 ЦК України, ст. 122 Земельного кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Внести зміни до договору довгострокової оренди земель водного фонду від 05.09.2007 року, укладеного між ОСОБА_1 райдержадміністрацією та ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, що зареєстрований у ОСОБА_1 районному відділі ОСОБА_6 регіональної філії державного підприємства "Центр державного земельного кадастру" 08.10.2007 року за № 01, виклавши п. 3.1 договору у новій наступній редакції: "Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок Клининської сільської ради в розмірі 10 % від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка становить 137846 гривень 82 копійки. Загальна сума орендної плати за рік становить 13784 гривні 68 копійок. Грошова плата вноситься щомісячно в рівних частках до місцевого бюджету Клининської сільської ради Волочиського району на рахунок № 0066, одержувач УК у ОСОБА_1 районі (с. Клинини), код одержувача 37993406 ГУДКСУ у Хмельницькій області, МФО 815013, код платежу 18010900 (орендна плата за землю з фізичних осіб).

Стягнути з ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на користь держави судовий збір в сумі по 81 грн. 20 коп. з кожного.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Хмельницької області через Волочиський районний суд Хмельницької області шляхом подання в десятиденний строк з дня його проголошення апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя О.М. Бабій