Справа № 466/1088/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

28 травня 2015 року Шевченківський районний суд м. Львова

в складі:

головуючого - судді Ковальчука О.І.

при секретарі Репета К.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові справу за позовом ОСОБА_1 до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, Публічного акціонерного підприємства по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», Львівського міського комунального підприємства «Львівтеплоенерго», третя особа Львівське комунальне підприємство «Балатон-409» про надання дозволу на відключення окремого приміщення житлового будинку від мережі централізованого опалення та влаштування автономного опалення,-

в с т а н о в и в :

14 лютого 2014 року позивач звернувся до суду з позовом до Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради, ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз», ЛМКП «Львівтеплоенерго», в якому просить зобов'язати Львівське міське комунальне підприємство "Львівтеплоенерго" розробити та надати технічні умови на розробку робочого проекту з влаштування системи індивідуального (автономного) опалення квартири АДРЕСА_1, надати погодження на відключення даної квартири від мережі ЦО і ГОП, зобов'язати ПАТ по газопостачанню та газифікації "Львівгаз" розробити та надати технічні умови на облаштування у квартирі АДРЕСА_1 на індивідуальне (автономне) опалення шляхом монтажу двоконтурного котла, та зобов'язати Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі ЦО і ГОП та влаштування індивідуального (автономного) опалення.

В обґрунтування позовних вимог зазначає, що він є власником квартири АДРЕСА_1, яка підключена до мережі центрального опалення і гарячого водопостачання (надалі ЦО і ГВП). У зв'язку з неналежним наданням послуг з постачання теплової енергії з боку ЛМКП "Львівтеплоенерго" та у відповідності до чинного законодавства вони звернулись до Шевченківської районної адміністрації із заявою про надання дозволу на відключення від мережі ЦО і ГВП з подальшим влаштуванням індивідуального опалення. Згодом отримали відповідь, що видача дозволів проводиться лише у будинках в цілому, за умови висловленої письмової згоди усіх мешканців будинку та технічної можливості. На його думку така бездіяльність посадових осіб є незаконною та порушує його права як власника квартири на отримання дозволу.

Також зазначив, що у спірній квартирі неодноразово, протягом опалювального сезону, фіксувалось недостатній обігрів квартири по причині неякісної подачі теплоносія (низький тиск) та недостатньої температури центрального опалення, що не відповідає санітарним нормам. Тобто, опалення квартири було неналежним, що спричиняло певні незручності. В зв'язку з вищенаведеним та відмовою Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради в наданні дозволу на відключення від мережі ЦО і ГВП, змушений звернутись до суду.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та представник позивача ОСОБА_3 позовні вимоги підтримали та дали пояснення аналогічні тим, що викладені у позовній заяві. Просили позов задовольнити.

Представник відповідача Шевченківської районної адміністрації Львівської міської ради Томашук О.В. в судовому засіданні позовні вимоги заперечила.

Представник ЛМКП "Львівтеплоенерго" та представник по ПАТ по газопостачанню та газифікації «Львівгаз» в судове засідання не прибули хоча належним чином повідомлялися про день і час розгляду справи, подали письмові заперечення, а тому суд вважає, що розгляд справи слід провести у їх відсутності.

Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, хоча про час та місце розгляду справи повідомлявся в установленому порядку.

З'ясувавши обставини, на які позивач посилається як на підставу своїх вимог та дослідивши докази, якими вони обґрунтовуються та заперечення відповідачів, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством.

Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю.

У відповідності до ч. 1, 2, 6 ст. 319 Цивільного кодексу України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Він має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Держава не втручається у здійснення власником права власності.

Відповідно до ч. 2 ст. 383 Цивільного кодексу України власник квартири може на свій розсуд здійснювати ремонт і зміни у квартирі, наданій йому для використання як єдиного цілого, - за умови, що ці зміни не призведуть до порушень прав власників інших квартир у багатоквартирному житловому будинку та не порушать санітарно-технічних вимог і правил експлуатації будинку.

Згідно витягу про реєстрацію права власності на нерухоме майно, власником квартири АДРЕСА_1 є позивач по справі ОСОБА_1.

Відповідно до п. 25 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених Постановою КМУ №630 від 21.07.05р. відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджується центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Відповідно до ст. 6, 7, 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Органи місцевого самоврядування здійснюють свої повноваження у встановлених Конституцією межах і відповідно до законів України.

Так, постанова КМУ від 31 жовтня 2007 р. № 1268 «Про внесення змін до правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою КМУ від 21.07.2005р. № 630, прямо обмежує конституційні права громадян та норми Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N 2633-IV, а саме ч. 1 ст. 24. «Права та основні обов'язки споживача теплової енергії», щодо права споживача на вибір одного або декількох джерел теплової енергії чи теплопостачальних організацій, якщо це можливо за існуючими технічними умовами.

Діючі норми і правила допускають встановлення автономних газових опалювальних котлів. При цьому враховуються характерні особливості в кожному окремому випадку. Якщо діючий переріз труб системи газопостачання квартир в будинку не дозволяє додаткового підключення газового опалювального котла, то таке підключення можливе шляхом окремого вводу в квартиру від зовнішньої газової труби газопостачання будинку. В даному випадку позивачем підготовлено таке автономне підключення.

Таким чином, відмовивши в наданні дозволу на відключення спірної квартири від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води, встановивши автономну систему опалення, Шевченківською районною адміністрацією було порушено існуючий порядок відключення окремих приміщень житлових будинків від мережі централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затверджений Наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлового господарства України №4 від 22.11.05р. та вчинено дії, що порушують права позивачів як споживачів житлово-комунальних послуг, передбачених Законом України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-ІУ від 24.06.04р., а саме: право на розірвання договору з виконавцем послуг у випадку відмови від користування послугою (п.6 ст.26).

Відносини щодо отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води регулюються між власниками окремих житлових приміщень та постачальниками таких послуг на підставі договорів про надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, укладеними між конкретними споживачами та комунальними підприємствами, які надають такі послуги. Згідно таких договорів виконавці, тобто комунальні підприємства, зобов'язані надавати споживачам вчасно та відповідної якості послуги з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, а споживачі зобов'язуються своєчасно оплачувати надані послуги за встановленими тарифами у строки і на умовах, передбачених договором. У разі порушення умов договору однією із сторін договір може бути розірваний. Підставами для розірвання договору з ініціативи споживача є зникнення потреби в отриманні послуг або відмова споживача від користування послугами, або невиконання умов договору виконавцем (п.32 Типового договору Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затвердженого Постановою КМУ №630 від 21.07.05р.).

Крім цього, в судовому засіданні встановлено, що в даній квартирі неодноразово, протягом опалювального сезону, фіксувалось недостатній обігрів квартири по причині неякісної подачі теплоносія (низький тиск) та недостатньої температури центрального опалення, що не відповідає санітарним нормам. А також зазначено, що система центрального опалення будинку спроектована та функціонує так, що кожна квартира має окремий вхід та вихід проходження теплоносія (на квартиру - один), що дає технічну можливість від'єднувати її від центрального опалення, не порушуючи цілісності та не перешкоджаючи подачі тепла до інших квартир. А тому, це дає можливість вести облік використання теплової енергії на опалення по кожній квартирі окремо.

На підставі вищенаведеного, суд вважає, що позов є підставним та підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 169, 209, 212, 214, 215 ЦПК України ст. ст., ст. ст. 6,7,8, 19, 55, 124 Конституції України, ст. 319, ч. 2 ст.383 ЦК України, ст.ст. 5, 6, 15, 16, 19, 24, 25 Закону України «Про теплопостачання» від 2 червня 2005 року N 2633-IV, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» №1875-ІУ від 24.06.04р, суд, -

в и р і ш и в :

позов задовольнити.

Зобов'язати ЛМКП «Львівтеплоенерго» розробити та надати технічні умови на розробку робочого проекту з влаштування системи індивідуального (автономного) опалення квартири АДРЕСА_1, надати погодження на відключення даної квартири від мережі ЦО і ГОП.

Зобов'язати ПАТ «Львівгаз» розробити та надати технічні умови на облаштування у квартирі АДРЕСА_1 на індивідуальне (автономне) опалення шляхом монтажу двоконтурного котла.

Зобов'язати Шевченківську районну адміністрацію Львівської міської ради видати розпорядження про надання дозволу на відключення квартири АДРЕСА_1 від мережі ЦО і ГОП та влаштування індивідуального (автономного) опалення.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Львівської області через Шевченківський районний суд м. Львова шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення апеляційної скарги.

Суддя: О. І. Ковальчук