Комінтернівський районний суд м.Харкова
Провадження № 2-о/641/89/2015 Справа № 641/6261/15-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2015 року

Суддя Комінтернівського районного суду м. Харкова Мельник І.М.., розглянувши заяву ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, третя особа ОСОБА_2 Пенсійного фонку в Комінтернівському районі м. Харкова, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась до суду із заявою, в якій просить встановити юридичний факт того, що санаторій - профілакторій «Харківський інститут інженерів комунального будування» та санаторій профілакторій «Містобудівник» являються однією установою і зарахувати до її загального стажу роботи період роботи з 01.10.1980 року по 15.01.1997 рік.

Встановлення цього факту необхідно заявнику для зарахування до її стажу період роботи з 01.10.1980 року по 15.01.1997 рік.

Частина 2 ст. 256 ЦПК України визначає, що у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Відповідно до положень ст. 15 ЦПК України, суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Пунктом 1 ч. 1 ст. 17 КАС України спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дії чи бездіяльності віднесено до компетенції адміністративних судів.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції це переданий на вирішення адміністративного суду публічно правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, зокрема на виконання делегованих повноважень.

Субєктом владних повноважень відповідно до п.7 ч. 1 ст. 3 цього Кодексу є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійснені ним владних управлінських функцій на основі законодавства, зокрема на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 р. № 121, Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообовязкового державного пенсійного страхування, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та ткоординується Кабінетом міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Законом України від 5 листопада 1991 р. № 1788 «Про пенсійне забезпечення» (ст. 10) встановлено, що пенсійне забезпечення здійснюється органом Пенсійного фонду України.

Пленум Верховного Суду України від 31 березня 1995 року № 5 ( зі змінами внесеними постановою від 25 травня 1998 року № 18 ) «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» розяснив, що при вирішенні питання підвідомчості справи суди мають врахувати норми,законодавчих актів, якими передбачено не судовий порядок встановлення певних фактів або визначено факти, які в даних правовідносинах підтверджуватися рішенням суду. Зокрема, відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній. Затвердженого постановою Кабінетів Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, якщо документи не збереглися, підтвердження трудового стажу провадиться районним (міськими) відділами соціального захисту населення на підставі показань свідків; в інших випадках певного стажу роботи визначається в порядку, передбаченому законодавством, що регулює правовідносини, з якими повязана необхідність встановлення цього стажу.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 18 КАС України місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з субєктом владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообовязковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.

Оскільки Пенсійний фонд України є субєктом владних повноважень у цій сфері правовідносин , а спори, що виникають між учасниками цих відносин, є публічно правовими, тому їх вирішення питання належить до юрисдикції адміністративних.

За таких обставин вважаю, що спір між ОСОБА_1 ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова є публічно правовим, а тому не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

З урахуванням наведеного, керуючись ст.ст. 122, 256 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту, що має юридичне значення, третя особа ОСОБА_2 Пенсійного фонду України в Комінтернівському районі м. Харкова

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня винесення ухвали апеляційної скарги, або в порядку ч. 2 ст. 294 ЦПК України.

Суддя -ОСОБА_3