Справа № 635/918/15-ц
Провадження № 2/635/1091/2015
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 червня 2015 року селище Покотилівка

Харківський районний суд Харківської області в складі:

головуючого судді О.М. Пілюгіної

за участі секретаря Бабенко І.К.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом заступника Харківського міжрайонного прокурора Харківської області, що діє в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Харківській області до Харківської районної державної адміністрації Харківської області, ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання незаконними та скасування розпоряджень голови Харківської райдержадміністрації, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки, витребування земельних ділянок, треті особи: Селянське (фермерське) господарство «ОСОБА_7П.», Реєстраційна служба Харківського районного управління юстиції Харківської області,

ВСТАНОВИВ:

Заступник Харківського міжрайонного прокурора Харківської області, що діє в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Харківській області звернувся до суду з позовом до відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_5 ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_6 та просить: визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 3284 від 28.12.2007 «Про надання дозволу на розробку технічної документації» в частині надання дозволу на розробку технічної документації ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1; визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації №2039 від 03.07.2008 «Про передачу у власність земельних ділянок членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_7П.» в частині надання ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1 у власність земельних ділянок; визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки: серії ЯЕ № 489255, зареєстрований 27.10.2008 за №97; серії ЯЕ № 489254, зареєстрований 27.10.2008 за №87; серії ЯЕ № 489245, зареєстрований 27.10.2008 за №96; серії ЯЕ № 489246, зареєстрований 27.10.2008 за №95; серії ЯЕ № 489252, зареєстрований 27.10.2008 за №89; серії ЯЕ № 489251, зареєстрований 27.10.2008 за №90; серії ЯЕ № 489250, зареєстрований 27.10.2008 за №91; серії ЯЕ № 489249, зареєстрований 27.10.2008 за №92; серії ЯЕ № 489248, зареєстрований 27.10.2008 за №93; серії ЯЕ № 489247, зареєстрований 27.10.2008 за №94; серії ЯЕ № 489253, зареєстрований 27.10.2008 за №88; витребувати із незаконного володіння ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_5 ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_6 земельні ділянки з кадастровими номерами :02:013:0102, 325184000:02:013:0103, :02:013:0104, :02:013:0105, 325184000:02:013:0106, :02:013:0107; зобовязати ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 повернути у власність держави в особі Головного управління Держземагенства у Харківській області земельні ділянки з кадастровими номерами :02:013:0102, :02:013:0103, :02:013:0104, :02:013:0105, :02:013:0106, :02:013:0107.

В обґрунтування своїх вимог посилається на те, що про проведенні у 2012 році перевірки дотримання вимог земельного законодавства, встановлено, що розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації № 3284 від 28.12.2007 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації» на підставі протоколу загальних зборів засновників селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_7П.» від 23.04.2007 № 1 (відповідно до якого члени ФГ «ОСОБА_7П.» вирішили розпаювати землі господарства рівними частинами між собою) та заяв членів даного господарства, а саме: ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_7 та ОСОБА_11, відповідачам надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо передачі у власність земельних ділянок. Розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації № 2039 від 03.07.2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_7П.», передано безоплатно у власність вищевказаних громадян земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів ВАТ «Колос», за рахунок земель категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, які перебувають в постійному користуванні ОСОБА_7 згідно з державним актом на право постійного користування землею ІV-ХР №000317, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №345 від 28.07.2000, розташовані за межами населеного пункту на території Вільхівської сільської ради, для ведення фермерського господарства, у розмірі за списком: ОСОБА_9 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_8 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_7 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_1 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_2- площею 4, 5000 га; ОСОБА_3 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_4 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_5 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_6 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_11 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_10 - площею 4, 5000 га. На підставі розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації №2039 від 03.07.2008 Відділом земельних ресурсів у Харківському районі відповідачам видані зареєстровані в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі державні акти на право власності на земельну ділянку: ОСОБА_1 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489252, зареєстрований 27.10.2008 за №89, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства; ОСОБА_2 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489251, зареєстрований 27.10.2008 за №90, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства; ОСОБА_3 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489250, зареєстрований 27.10.2008 за №91, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства; ОСОБА_4 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489249, зареєстрований 27.10.2008 за №92, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства; ОСОБА_5 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489248, зареєстрований 27.10.2008 за №93, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства; ОСОБА_6 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489247, зареєстрований 27.10.2008 за №94, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства. Вказані розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації прийняті в порушення вимог ст. ст. 31, 32, 118 ЗК України та ст. 13 Закону України «Про фермерське господарство» в редакції, що діяла на дату їх прийняття, оскільки ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не мали права на безкоштовну приватизацію земель, з наступних підстав. ФГ «ОСОБА_7П.» зареєстровано 29.01.2002 року, головою якого є ОСОБА_7. В своїй дільності господарство керується Статутом. Статут селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_7П.» в новій редакції (надалі - Статут) затверджено 23.04.2007 р. Даному господарству, на час його створення та прийняття вказаних розпоряджень головою Харківської районної державної адміністрації, на праві власності або на праві користування земельні ділянки не належали. В своїй діяльності господарство використовувало земельну ділянку площею 49,98 га, яку розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації №230 від 04.07.2000 року відведено ОСОБА_7 у постійне користування для ведення фермерського господарства на території Вільхівської сільської ради Харківського району Харківської області, на виконання якого останньому видано державний акт на право постійного користування землею ІV-ХР №000317, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №345 від 28.07.2000 року. Згідно з ч. 2 ст. 3 Закону України «Про фермерське господарство» фермерське господарство може бути утворено одним громадянином України або кількома громадянами України, які є ріднею або членами сімї у відповідності до закону. Разом з цим, відповідно до Статуту у новій редакції до переліку членів ФГ «ОСОБА_7П.» ОСОБА_7 безпідставно включені ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1, які не є ріднею або членами його сімї. Вказані порушення вказані в акті перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15.02.2012, що складений державним інспектором з контролю за використанням та охороною земель Харківської області спільно з державним інспектором сільського господарства області. За наслідками вказаною перевірки порушено кримінальну справу і вироком Харківського районного суду Харківської області від 26.03.2013 у справі № 2034/4449/12, ОСОБА_7 визнано винним у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 366 КК України. ОСОБА_7 визнаний винним за те, що обіймаючи посаду голови ФГ «ОСОБА_7П.», у квітні 2007 року, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, використовуючи власне службове становище, діючи в порушення вимог ч. 2 ст. 1 Закону України «Про фермерське господарство», з метою подальшого незаконного розпаювання земель та передачі їх в приватну власність, достовірно знаючи, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 не є ріднею та членами його сімї, вніс завідомо неправдиві відомості до офіційного документу, а саме - до Статуту ФГ «ОСОБА_7П.» (нова редакція), про те, що останні є членами його родини та родичами, а також прийняв рішення про введення вказаних осіб в члени ФГ «ОСОБА_7П.». З урахуванням викладеного, розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 3284 від 28.12.2007 «Про надання дозволу на розробку технічної документації» та № 2039 від 03.07.2008 «Про передачу у власність земельних ділянок членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_7П.» є незаконними в частині надання дозволу на розробку технічної документації та безоплатної передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1, оскільки суперечать вимогам чинного законодавства України, та підлягають скасуванню. У звязку з тим, що розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації незаконні, то державні акти видані відповідачам на їх виконання підлягають визнанню недійсними, а земельні ділянки витребуванню та поверненню державі в особі Головного управління Держземагенства у Харківській області.

Прокурор Харківської міжрайонної прокуратури Харківської області у судовому засіданні підтримав вимоги заявлені в інтересах Головного управління Держземагенства у Харківській області, просив їх задовольнити з підстав викладених у позові.

Представник Головного управління Держземагенства у Харківській області в судове засідання не зявився, подав суду письмові пояснення в яких позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив розглядати справу без його участі.

Представник Харківської районної державної адміністрації Харківської області в судове засідання не зявився, подав суду заяву, в якій зазначив, що розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 3284 від 28.12.2007 «Про надання дозволу на розробку технічної документації» та №2039 від 03.07.2008 «Про передачу у власність земельних ділянок членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_7П.» прийняті відповідно до вимог чинного законодавства на підставі наданих заявником документів, просив розглядати справу без його участі, щодо ухвалення рішення поклався на розсуд суду.

Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_5 ОСОБА_3, ОСОБА_4 та ОСОБА_6 у судове засідання не зявились, причини неявки суду не повідомили, про день та час розгляду справи сповіщались належним чином.

Представник відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_12, у судове засідання не зявився, подав суду телефонограму про перенесення розгляду справи у звязку із його зайнятістю в іншому процесі. Суд, визнав неявку представника відповідача неповажною.

Представники третіх осіб Селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_7П.», Реєстраційної служби Харківського районного управління юстиції Харківської області у судове засідання не зявились, причини неявки суду не повідомили.

Суд, за згодою прокурора Харківської міжрайонної прокурори Харківської області ухвалив про розгляд справи за відсутності осіб, які не зявились у судове засідання.

Суд, заслухавши прокурор Харківської міжрайонної прокурори Харківської області, дослідивши надані докази встановив наступні обставини та відповідні до них правовідносини.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації № 3284 від 28.12.2007 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації» відповідачам на підставі протоколу загальних зборів засновників селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_7П.» від 23.04.2007 № 1 (відповідно до якого члени ФГ «ОСОБА_7П.» вирішили розпаювати землі господарства рівними частинами між собою) та заяв членів даного господарства, а саме: ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1, ОСОБА_7 та ОСОБА_11, надано дозвіл на розробку технічної документації із землеустрою щодо передачі у власність земельних ділянок.

Розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації № 2039 від 03.07.2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_7П.», відповідачам передано безоплатно у власність земельні ділянки у розмірі земельної частки (паю), визначеної для членів ВАТ «Колос», за рахунок земель категорії сільськогосподарського призначення сільськогосподарських угідь, які перебувають в постійному користуванні ОСОБА_7 згідно з державним актом на право постійного користування землею ІV-ХР №000317, зареєстрованого у Книзі записів державних актів на право постійного користування землею за №345 від 28.07.2000 року, розташовані за межами населеного пункту на території Вільхівської сільської ради, для ведення фермерського господарства, у розмірі за списком: ОСОБА_9 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_8 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_7 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_1 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_2- площею 4, 5000 га; ОСОБА_3 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_4 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_5 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_6 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_11 - площею 4, 5000 га; ОСОБА_10 - площею 4, 5000 га.

На підставі розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 2039 від 03.07.2008 року Відділом земельних ресурсів у Харківському районі відповідачам видані зареєстровані в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі державні акти на право власності на земельну ділянку: ОСОБА_1 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489252, зареєстрований 27.10.2008 за №89, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства; ОСОБА_2 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489251, зареєстрований 27.10.2008 за №90, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства; ОСОБА_3 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489250, зареєстрований 27.10.2008 за №91, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства; ОСОБА_4 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489249, зареєстрований 27.10.2008 за №92, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства; ОСОБА_5 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489248, зареєстрований 27.10.2008 за №93, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства; ОСОБА_6 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489247, зареєстрований 27.10.2008 за №94, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства.

Вироком Харківського районного суду Харківської області від 26.03.2013 року, що набрав законної сили, ОСОБА_7 визнано винним у вчиненні злочинів, передбачених ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 366 КК України, за те, що обіймаючи посаду голови ФГ «ОСОБА_7П.», у квітні 2007 року, діючи умисно, в інтересах третіх осіб, всупереч інтересам служби, використовуючи власне службове становище, діючи в порушення вимог ч. 2 ст. 1 Закону України «Про фермерське господарство», з метою подальшого незаконного розпаювання земель та передачі їх в приватну власність, достовірно знаючи, що ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 не є ріднею та членами його сімї, вніс завідомо неправдиві відомості до офіційного документу, а саме - до Статуту ФГ «ОСОБА_7П.» (нова редакція), про те, що останні є членами його родини та родичами, а також прийняв рішення про введення вказаних осіб в члени ФГ «ОСОБА_7П.». Технічна землевпорядна документація щодо відведення земельних ділянок відповідачам, архівний екземпляр державного акту на право власності на земельну ділянку та державні акти на право власності на земельні ділянки на імя відповідачів: ОСОБА_1 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489252, зареєстрований 27.10.2008 за №89, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства; ОСОБА_2 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489251, зареєстрований 27.10.2008 за №90, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства; ОСОБА_3 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489250, зареєстрований 27.10.2008 за №91, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства; ОСОБА_4 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489249, зареєстрований 27.10.2008 за №92, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства; ОСОБА_5 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489248, зареєстрований 27.10.2008 за №93, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства; ОСОБА_6 - державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489247, зареєстрований 27.10.2008 за №94, на земельну ділянку площею 4,5 га для ведення селянського (фермерського) господарства, визнані речовими доказами та залишені на зберігання ів матеріалах кримінальної справи № 2034/4449/12, за обвинуваченням ОСОБА_7 за ч. 2 ст. 364 та ч. 2 ст. 366 КК України.

Відповідно до Статуту Селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_7П.» новій редакції до переліку членів ФГ «ОСОБА_7П.» включені ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1

Суду в якості доказів надані: протокол загальних зборів засновників селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_7П.» від 23.04.2007 № 1, відповідно до якого члени ФГ «ОСОБА_7П.» вирішили розпаювати землі господарства рівними частинами між собою; державний акт на право постійного користування землею ІV-ХР №000317 на імя ОСОБА_7; державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489252 на імя ОСОБА_1; державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489251 на імя ОСОБА_2; державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489250 на імя ОСОБА_3; державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489249 на імя ОСОБА_4; державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489248 на імя ОСОБА_5; державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489247 на імя ОСОБА_6; акт перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 15 лютого 2012 року, що складений Головним управлінням Держкомзему у Харківській області; лист № 368 від 09 лютого 2012 року Міськрайонного Управління Держкомзему у м. Люботин і Харківському районі Харківської області на імя заступника Харківського міжрайонного прокурора Харківської області.

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, за ч. 2 вказаної статті у випадках, встановлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, або державні чи суспільні інтереси.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу, при цьому способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 1) визнання права; 2) визнання правочину недійсним; 3) припинення дії, яка порушує право; 4) відновлення становища, яке існувало до порушення; 5) примусове виконання обов'язку в натурі; 6) зміна правовідношення; 7) припинення правовідношення; 8) відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; 9) відшкодування моральної (немайнової) шкоди; 10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

За ч. 1 ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданими відповідно до ЦПК України, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 3 ст. 10; ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків встановлених ст. 61 цього Кодексу.

Відповідно до ч. 4 ст. 61 ЦПК України, вирок у кримінальному провадженні, що набрав законної сили, обов'язкові для суду, що розглядає справу про цивільно-правові наслідки дій особи, стосовно якої ухвалено вирок або постанову суду, з питань, чи мали місце ці дії та чи вчинені вони цією особою.

Відповідно до ч. 1 ст. 393 ЦК України, правовий акт органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, який не відповідає законові і порушує права власника, за позовом власника майна визнається судом незаконним та скасовується.

Виходячи з положень статей 13,14 Конституції України, ст.ст. 177, 181, 324 глави 30 Цивільного кодексу України, земля та земельні ділянки є об'єктами цивільних прав, а держава та територіальні громади через свої органи беруть участь у земельних відносинах з метою реалізації цивільних та інших прав у приватноправових відносинах, тобто прав власників земельних ділянок. Реалізуючи відповідні повноваження, органи місцевого самоврядування вступають з фізичними особами у цивільні правовідносини.

Частиною 2 статті 328 ЦК України встановлено, що право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

У відповідності до вимог ст.ст. 346, 373, 378 ЦК України, право власності на земельну ділянку, яка не може перебувати в її власності, може бути припинено в судовому порядку у інших випадках, встановлених законом.

Відповідно до положень ст. 155 ЗК України у разі видання органом виконавчої або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до положень рішення Конституційного Суду України від 08.04.1999 (справа №1-1/99) «інтереси держави» є оціночним поняттям. Прокурор чи його заступник у кожному конкретному випадку самостійно визначає з посиланням на законодавство, на підставі якого подається позов, в чому саме відбулося чи може відбутися порушення матеріальних або інших інтересів держави, обґрунтовує у позовній заяві необхідність їх захисту та зазначає орган, уповноважений державою здійснювати відповідні функції у спірних відносинах.

Суд, аналізуючи норми діючого законодавства у їх застосуванні до правовідносин, що виникли між сторонами, враховуючи надані докази, приходить до висновку, що позов підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що земельні ділянки, передані відповідачам у власність за розпорядженням голови Харківської районної державної адміністрації № 3284 від 28.12.2007 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації» та № 2039 від 03.07.2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_7П.» вибули із власності держави в результаті злочинних дій голови Селянського (фермерського) господарства ОСОБА_7, вчинених ним в інтересах відповідачів, які отримали державні акти на право власності на земельні ділянки, тому рішення органу державної влади - розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 3284 від 28.12.2007 року та № 2039 від 03.07.2008 року в частині надання дозволу на розробку технічної документації та безоплатної передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1 є незаконними та підлягають скасуванню.

Оскільки судом визнані незаконними та скасовані розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 3284 від 28.12.2007 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації» та № 2039 від 03.07.2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_7П.» в частині надання відповідачам дозволу на розробку технічної документації та в частині щодо безоплатної передачі відповідачам у власність земельних ділянок, тому підлягають визнанню недійсними і державні акти, що видані на підставі вказаних рішень і суд визнає недійсними: державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489252 на імя ОСОБА_1; державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489251 на імя ОСОБА_2; державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489250 на імя ОСОБА_3; державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489249 на імя ОСОБА_4; державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489248 на імя ОСОБА_5; державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЕ № 489247 на імя ОСОБА_6, при цьому також враховує, що вказані державні акти, архівні екземпляри цих актів, та землевпорядна технічна документація на вказані земельні ділянки визнані речовими доказами по кримінальній справі і за вироком суду зберігаються в матеріалах кримінальної справи. В задоволенні вимог про визнання недійсними інших державних актів на право власності на землю суд відмовляє, оскільки не доведено, що вказані акти видані на імя відповідачів і на підставі вказаних вище розпоряджень.

Вимоги прокурора про витребування із незаконного володіння відповідачів земельних ділянок та зобовязання відповідачів повернути у власність держави в особі Головного управління Держземагенства у Харківській області земельні ділянки, задоволенню не підлягають, як такі що не ґрунтуються на нормах закону, оскільки стаття 16 ЦК України не передбачає вказаних способів захисту цивільних прав та інтересів, тому суд відмовляє в задоволенні цих вимог.

На підставі викладеного суд частково задовольняє вимоги прокурора та відповідно до ст. 88 ЦПК України судові витрати стягує з відповідачів на користь держави.

Керуючись ст. ст. 3,10,11, 45, 60,61, 212-215 ЦПК України, ст. ст. 16, 346, 373, 378, 393 ЦК України, суд,

ВИРІШИВ:

позов заступника Харківського міжрайонного прокурора Харківської області, що діє в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Харківській області задовольнити частково.

Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 3284 від 28.12.2007 року «Про надання дозволу на розробку технічної документації» в частині надання дозволу на розробку технічної документації ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1

Визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Харківської районної державної адміністрації № 2039 від 03.07.2008 року «Про передачу у власність земельних ділянок членам селянського (фермерського) господарства «ОСОБА_7П.» в частині надання ОСОБА_6, ОСОБА_5, ОСОБА_4, ОСОБА_3, ОСОБА_2, ОСОБА_1 у власність земельних ділянок.

Визнати недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки: серії ЯЕ № 489252, зареєстрований 27.10.2008 року за №89 на імя ОСОБА_1; серії ЯЕ № 489251, зареєстрований 27.10.2008 року за №90 на імя ОСОБА_2; серії ЯЕ № 489250, зареєстрований 27.10.2008 за №91 на імя ОСОБА_3; серії ЯЕ № 489249, зареєстрований 27.10.2008 за №92 на імя ОСОБА_4; серії ЯЕ № 489248, зареєстрований 27.10.2008 за №93 на імя ОСОБА_5; серії ЯЕ № 489247, зареєстрований 27.10.2008 за №94 на імя ОСОБА_6

В задоволенні іншої частини позовних вимог заступника Харківського міжрайонного прокурора Харківської області, що діє в інтересах держави в особі Головного управління Держземагенства у Харківській області відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на користь держави суму судового збору у розмірі по 34 (тридцять чотири) грн. 80 коп. з кожного.

На рішення суду може бути подано апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня проголошення рішення суду, а особами, без участі яких постановлено рішення протягом 10 днів з дня отримання копії рішення суду в апеляційний суд Харківської області через Харківський районний суд Харківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляцію не буде подано.

У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя О.М. Пілюгіна