Справа № 522/606/15-ц
27 квітня 2015 року м. Одеса
Приморський районний суд м. Одеси в складі:
головуючого одноособово судді Донцова Д.Ю.,
при секретарі судового засідання Кінгольц М.І.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Одесі цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Обслуговуючого кооперативу "Граніт" про усунення перешкод у користуванні прибудинковою територією,
Позивачі звернулися до суду з позовом, в якому просять визнати неправомірними дії Обслуговуючого кооперативу "Граніт" щодо встановлення на прибудинковій території багатоквартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, спеціальних блокуючих пристроїв (блокіраторів), мангалу та будівництва будівлі автомийки та усунути перешкоди у користуванні прибудинковою територією багатоквартирного житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1., шляхом демонтажу спеціальних блокуючих пристроїв (блокіраторів), знесення мангалу та будівлі автомийки, які знаходяться на прибудинковій території.
Представник позивачів у судове засідання не з'явився, про час, день та місце проведення судового засідання був повідомлений належним чином, згідно наданої до суду письмової заяви просить справу розглядати у його відсутності, позовні вимоги підтримує, просить задовольнити у повному обсязі з підстав наведених у позові, проти винесення заочного рішення не заперечує.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про час, день та місце проведення судового засідання відповідач повідомлявся належним чином, причини неявки свого представника суду не повідомив.
Зі згоди позивача суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст.224 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи, з'ясувавши всі обставини справи та перевіривши їх наявними доказами, суд вважає за необхідне позов задовольнити частково, з наступних підстав.
Судом встановлено та підтверджується наявними у справі доказами, що 28 жовтня 2010 року між Територіальною громадою м. Одеси в особі Одеської міської ради та Товариством з обмеженою відповідальністю "Берег-Трейд" було укладено договір оренди земельної ділянки. Відповідно до умов вказаного договору ТОВ "Берег-Трейд" прийняло у строкове, платне користування земельну ділянку площею 3,8121 га, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, для будівництва 18-поверхового жилого комплексу та благоустрою території. (а.с.11-15)
19 січня 2011 року між Товариством з обмеженою відповідальністю "Берег-Трейд" та Обслуговуючим кооперативом "Граніт" було укладено договір. Згідно цього договору ОК "Граніт" отримало право на ведення робіт по будівництву житлового комплексу за адресою: АДРЕСА_1.
Позивачі є власниками квартир у багатоквартирному житловому будинку, розташованому за адресою: АДРЕСА_1 та асоційованими членами ОК "Граніт".
З вересня 2014 року позивачі та ОК "Граніт" уклали типові договори про надання послуг по утриманню будинків та споруди, та прибудинкової території. Предметом вказаного договору є забезпечення ОК "Граніт" надання послуг по утриманню будинків, споруд та прибудинкових територій в жилому комплексі по АДРЕСА_1, а Позивачами - забезпечення своєчасної оплати таких послуг по встановленому тарифу в строк та на умовах, передбачених договором.
Судом встановлено, що ОК "Граніт" почало влаштовувати на території навколо будинку паркувальні місця, для чого на прибудинковій території встановили спеціальні блокуючі пристрої (блокіратори), з метою надання паркомісць у користування за окрему плату, окрім того ОК "Граніт" встановлено мангал на прибудинковій території та розпочато будівництво автомийки.
З метою встановлення фактів оформлення відповідних документів ОК "Граніт" на встановлення паркувальних місць, мангалу, будівництво автомийки по АДРЕСА_1 судом були направлені запити від 17.02.2015 року до Головного управління Держкомземагенства в Одеській області, Управління архітектури та містобудування Одеської міської ради, Департамент Державної архітектурно-будівельної інспекції в Одеській області.
Згідно отриманих відповідей, декларації про початок будівельних робіт або декларації про готовність об'єкту до експлуатації та будь-яких дозвільних документів на будівництво мийки ОК "Граніт" не реєструвало.. Інформація щодо документів із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки внатурі (на місцевості) про надання ТОВ "Берег Трейд" у користування земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 відсутня.
Відповідно до п. 2.1. Наказу № 127 від 24.05.2001 року "Про затвердження Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна" багатоквартирний житловий будинок це житловий будинок, до складу якого входить більше ніж одна квартира.
Згідно Наказу № 76 від 17.05.2005 року "Про затвердження Правил утримання жилих будинків та прибудинкових територій" прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, визначена актом на право власності чи користування земельною ділянкою і призначена для обслуговування багатоквартирного будинку.
Також, відповідно до п. 2 Наказу № 389 від 29.11.2011 року "Про затвердження Методичних рекомендацій щодо визначення прибудинкових територій багатоквартирних будинків" прибудинкова територія - територія навколо багатоквартирного будинку, що визначена на підставі відповідної містобудівної та землевпорядної документації в межах відповідної земельної ділянки, на якій розташовані багатоквартирний будинок і належні до нього будівлі і споруди, та яка необхідна для обслуговування багатоквартирного будинку і забезпечення задоволення житлових, соціальних і побутових потреб власників (співвласників) та наймачів (орендарів) квартир, а також нежитлових приміщень, розташованих у багатоквартирному будинку.
Порядок використання земельних ділянок, на яких розташовані багатоквартирні жилі будинки, а також належні до них будівлі, споруди та прибудинкові території, відповідно до ч. 3 ст. 42 Земельного кодексу України, визначається співвласниками.
Відповідно до приписів частини 2 статті 10 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду" власники квартир багатоквартирних будинків та житлових приміщень у гуртожитку є співвласниками допоміжних приміщень у будинку чи гуртожитку, технічного обладнання, елементів зовнішнього благоустрою і зобов'язані брати участь у загальних витратах, пов'язаних з утриманням будинку і прибудинкової території відповідно до своєї частки у майні будинку чи гуртожитках.
Згідно приписів статті 13 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" прибудинкова територія є об'єктом благоустрою населених пунктів.
Статтею 14 вказаного Закону встановлено, що об'єкти благоустрою використовуються відповідно до їх функціонального призначення для забезпечення сприятливих умов життєдіяльності людини на засадах їх раціонального використання та охорони з урахуванням вимог правил благоустрою території населених пунктів, інших вимог, передбачених законодавством.
Відповідно до ст. 9 Закону України "Про охорону навколишнього природного середовища" кожний громадянин України має право на безпечне для його життя та здоров'я навколишнє природне середовище.
Також, згідно ст. 51 вказаного Закону при проектуванні, розміщенні, будівництві, введенні в дію нових і реконструкції діючих підприємств, споруд та інших об'єктів, удосконаленні існуючих і впровадженні нових технологічних процесів та устаткування, а також в процесі експлуатації цих об'єктів забезпечується екологічна безпека людей, раціональне використання природних ресурсів, додержання нормативів шкідливих впливів на навколишнє природне середовище. При цьому повинні передбачатися вловлювання, утилізація, знешкодження шкідливих речовин і відходів або повна їх ліквідація, виконання інших вимог щодо охорони навколишнього природного середовища і здоров'я людей.
Відповідно до ст. 1 Закону України "Про забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення" санітарне та епідемічне благополуччя населення - це стан здоров'я населення та середовища життєдіяльності людини, при якому показники захворюваності перебувають на усталеному рівні для даної території, умови проживання сприятливі для населення, а параметри факторів середовища життєдіяльності знаходяться в межах, визначених санітарними нормами.
Крім того, згідно п. 8.1. Наказу № 173 від 19.06.1996 року "Про затвердження Державних санітарних правил планування та забудови населених пунктів" охорона навколишнього середовища населених пунктів повинна забезпечуватись комплексом захисних заходів планувального, технологічного, санітарно-технічного і організаційного характеру з метою створення сприятливих умов проживання, праці та відпочинку населення, збереження і зміцнення здоров'я теперішнього і прийдешніх поколінь. Ці Правила є обов'язковими для дотримання всіма державними, кооперативними, колективними та приватними підприємствами, організаціями та установами незалежно від відомчого підпорядкування та форм власності, а також посадовими особами та громадянами України, інвесторами - громадянами інших держав (п. 1.2.).
Відповідно до п. б ч. 2 ст. 71 Земельного кодексу України до земель дорожнього господарства належать землі під проїзною частиною, узбіччям, земляним полотном, декоративним озелененням, резервами, кюветами, мостами, тунелями, транспортними розв'язками, водопропускними спорудами, підпірними стінками і розташованими в межах смуг відведення іншими дорожніми спорудами та обладнанням, а також землі, що знаходяться за межами смуг відведення, якщо на них розміщені споруди, що забезпечують функціонування автомобільних доріг, а саме, зокрема, майданчики для стоянки транспорту і відпочинку, підприємства та об'єкти служби дорожнього сервісу.
Статтею 12 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" встановлено, що суб'єктами у сфері благоустрою населених пунктів є органи державної влади та органи місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації, органи самоорганізації населення, громадяни.
Права суб'єктів благоустрою населених пунктів встановлені приписами частини 1 ст. 17 зазначеного Закону. Так, вказаним положенням встановлено, що громадяни у сфері благоустрою населених пунктів мають право, зокрема, користуватись об'єктами благоустрою населених пунктів; брати участь у обговоренні правил та проектів благоустрою населених пунктів; брати участь у здійсненні заходів з благоустрою населених пунктів, озелененні та утриманні в належному стані садиб, дворів, парків, площ, вулиць, кладовищ, братських могил, обладнанні дитячих і спортивних майданчиків, ремонті шляхів і тротуарів, інших об'єктів благоустрою.
В статті 16 Закону України "Про благоустрій населених пунктів" зазначається, що на об'єктах благоустрою забороняється: виконувати роботи без дозволу в разі, якщо обов'язковість його отримання передбачена законом; самовільно влаштовувати городи, створювати, пошкоджувати або знищувати газони, самовільно висаджувати та знищувати дерева, кущі тощо; вивозити і звалювати в не відведених для цього місцях відходи, траву, гілки, деревину, листя, сніг; складувати будівельні матеріали, конструкції, обладнання за межами будівельних майданчиків; самовільно встановлювати об'єкти зовнішньої реклами, торговельні лотки, павільйони, кіоски тощо; встановлювати технічні засоби регулювання дорожнього руху без погодження з відповідними органами Міністерства внутрішніх справ України; влаштовувати стоянки суден, катерів, інших моторних плавучих засобів у межах територій пляжів; випасати худобу, вигулювати та дресирувати тварин у не відведених для цього місцях; здійснювати ремонт, обслуговування та миття транспортних засобів, машин, механізмів у не відведених для цього місцях (крім випадків проведення негайного ремонту при аварійній зупинці).
Відповідно до ч. 1 ст. 21 вказаного Закону елементами (частинами) об'єктів благоустрою є: 1) покриття площ, вулиць, доріг, проїздів, алей, бульварів, тротуарів, пішохідних зон і доріжок відповідно до діючих норм і стандартів; 2) зелені насадження (у тому числі снігозахисні та протиерозійні) уздовж вулиць і доріг, в парках, скверах, на алеях, бульварах, в садах, інших об'єктах благоустрою загального користування, санітарно-захисних зонах, на прибудинкових територіях; 3) будівлі та споруди системи збирання і вивезення відходів; 4) засоби та обладнання зовнішнього освітлення та зовнішньої реклами; 5) технічні засоби регулювання дорожнього руху; 6) будівлі та споруди системи інженерного захисту території; 7) комплекси та об'єкти монументального мистецтва, декоративні фонтани і басейни, штучні паркові водоспади; 8) обладнання (елементи) дитячих, спортивних та інших майданчиків; 9) малі архітектурні форми.
Тобто, будівля автомийки та мангал не є елементами благоустрою і не має законних підстав для розташування на прибудинковій території багатоквартирного будинку.
Використання земельної ділянки під парковку є порушенням цільового призначення земельної ділянки, оскільки цільове призначення земельної ділянки, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 - землі житлової та громадської забудови, а не землі автомобільного транспорту.
Таким чином, влаштування на території навколо будинку паркувальних місць із встановленням спеціальних блокуючих пристроїв (блокіраторів) створює перешкоди мешканцям будинку у користуванні прибудинковою територією.
Таким чином, на підставі наданих суду доказів, позовні вимоги про усунення перешкод у користуванні прибудинковою територією багатоквартирного житлового будинку, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, шляхом демонтажу спеціальних блокуючих пристроїв (блокіраторів), знесення мангалу та будівлі автомийки, які знаходяться на прибудинковій території, знайшли своє підтвердження, оскільки позивачами доведено, що вони позбавлені можливості у повному обсязі та на власний розсуд користуватися своїм майном.
Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку звернутися за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.
Статтею 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового права та інтересу.
Позовні вимоги щодо визнання неправомірними дій Обслуговуючого кооперативу "Граніт" щодо встановлення на прибудинковій території багатоквартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, спеціальних блокуючих пристроїв (блокіраторів), мангалу та будівництва будівлі автомийки не підлягають задоволенні з огляду на наступне.
Частиною 1 ст. 15 ЦПК України визначено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.
Виходячи з вищевикладеного та керуючись ст. ст. 3, 10, 11, 60, 209, 213-215, 224-226 ЦПК України, суд,-
Позовні вимоги ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 до Обслуговуючого кооперативу «Граніт» про усунення перешкод у користуванні прибудинковою територією - задовольнити частково.
Зобов'язати Обслуговуючий кооператив «Граніт» усунути перешкоди ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10 у користуванні прибудинковою територією багатоквартирного житлового будинку, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, шляхом демонтажу спеціальних блокуючих пристроїв (блокіраторів), знесення мангалу та будівлі автомийки, які знаходяться на прибудинковій території.
В задоволенні іншої частини позовних вимог - відмовити.
Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Суддя