Апеляційний суд Житомирської області
Справа №286/890/15-ц Головуючий у 1-й інст. Першко О. О.
Категорія 43 Доповідач Павицька Т. М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Житомирської області в складі:

головуючого Павицької Т.М.,

суддів Миніч Т.І., Трояновської Г.С.,

при секретарі судового

засідання Ковальській Я.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Житомирі цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до виконавчого комітету Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області, третя особа - ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень, визнання ордера недійсним, за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 22 квітня 2015 року, -

в с т а н о в и л а :

У лютому 2015 року ОСОБА_2 звернулася до суду з позовом до виконавчого комітету Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області, третя особа - ОСОБА_3 про визнання незаконними та скасування рішень, визнання ордера недійсним. В обґрунтування позову зазначала, що мала у власності домоволодіння у с.Павлюківка Овруцького району Житомирської області по АДРЕСА_1. Відповідно до рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 29 жовтня 2009 року зобов'язано Ігнатпільську сільську раду прийняти домоволодіння. Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 18 березня 2010 року зобов'язано УПСЗН Овруцької РДА поставити її на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння. На черзі в УПСЗН Овруцької РДА вона перебуває з 14 травня 2010 року, грошові кошти по даний час не отримала, в зв'язку з чим вважає, що оскільки не отримала грошову компенсацію за втрачене домоволодіння, то може в любий час знятись із черги та повернути вказане домоволодіння. Крім того, відповідач надав для проживання (ордер), а потім дозволив приватизацію вищезазначеного домоволодіння ОСОБА_3 в порушення чинного законодавства, оскільки в постановленому рішенні Овруцького районного суду Житомирської області від 29 жовтня 2009 року зобов'язано Ігнатпільську сільську раду прийняти домоволодіння не на баланс, а на зберігання. Також, у відповідності до п.12 Порядку відселення та самостійного переселення громадян з території, що зазнали радіоактивного забруднення внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, затвердженого Постановою КМ України від 16.12.1992 року за №706, житлові будинки, що належали громадянам, які переселилися на нове місце проживання, на праві приватної власності, після виплати їм компенсації зараховуються на баланс районних державних адміністрацій, виконкомів міських (міст обласного підпорядкування) Рад народних депутатів або відповідних підприємств, установ, організацій. Таким чином, підставою для набуття права власності органом місцевого самоврядування на здане особою - переселенцем нерухоме майно є виплати даній особі компенсації, до виплати цієї компенсації орган місцевого самоврядування не має права надавати житло на проживання іншим особам, і, тим більше, передавати у власність, в зв'язку з чим рішення виконавчого комітету Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області є незаконними, а виданий ордер недійсним. Враховуючи вищевикладене та з урахуванням заяви про уточнення позовних вимог, просила визнати незаконним та скасувати рішення виконкому Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області №22 від 19.04.2013 року про надання дозволу на житло ОСОБА_3 та видачу ордера на домоволодіння у с.Павлюківка Овруцького району Житомирської області по АДРЕСА_1 визнати ордер №90 від 23.04.2013 року недійсним, визнати незаконним та скасувати рішення виконкому Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області від 16.07.2014 року №41 про надання дозволу про передачу у власність спірного будинку ОСОБА_3

Рішенням Овруцького районного суду Житомирської області від 22 квітня 2015 року відмовлено у задоволенні позову ОСОБА_2

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з таких підстав.

Статтею 4 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» (надалі Закон) визначено, що кожен громадянин, який проживає у зоні гарантованого добровільного відселення, має право на підставі наданої йому об'єктивної інформації про радіаційну обстановку, дози опромінення і можливі їх наслідки для здоров'я самостійно приймати рішення про подальше проживання на цій території чи відселення.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, позивачка 22.05.2009 року звернулася до Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області із заявою про прийняття будинку в с. Павлюківка, Овруцького району, Житомирської області по АДРЕСА_1 згідно Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

З відповіді виконавчого комітету Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області №87 вбачається, що відповідач відмовився прийняти на баланс житловий будинок в с. Павлюківка Овруцького району Житомирської області по АДРЕСА_1, який належить позивачці на праві приватної власності, на підставі того, що це суперечить Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи".

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 29 жовтня 2009 року зобов'язано виконком Ігнатпільської сільської ради прийняти належне ОСОБА_2 домоволодіння АДРЕСА_1

Житловий будинок ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 в с. Павлюківка Овруцького району Житомирської області було передано Ігнатпільській сільській раді Овруцького району Житомирської області, про що було складено акт приймання житлового будинку від 18.11.2009 року.

Постановою Овруцького районного суду Житомирської області від 18 березня 2010 року задоволено позов ОСОБА_2 та зобов'язано УПСЗН Овруцької райдержадміністрації поставити ОСОБА_2 на чергу для виплати грошової компенсації за втрачене домоволодіння АДРЕСА_1 в сумі 77 714 грн.

Рішенням виконавчого комітету Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області від 19.04.2013 року № 22 житловий будинок АДРЕСА_1 надано ОСОБА_3 та вирішено видати останньому ордер на вказаний житловий будинок.

На підставі даного рішення ОСОБА_3 видано ордер на жиле приміщення №90 від 23 квітня 2013 року на вселення та проживання у АДРЕСА_1

Рішенням виконавчого комітету Ігнатпільської сільської ради Овруцького району Житомирської області від 16 липня 2014 року №41 передано безкоштовно у приватну власність ОСОБА_3 будинок АДРЕСА_1 на одну особу.

Відповідно до п.1 Положення про порядок виплати компенсації громадянам за втрачене нерухоме майно у разі відселення або самостійного переселення з радіоактивно забруднених територій, затвердженого постановою КМ України від 15.07.97 № 755(надалі Положення), яке діяло на момент виникнення правовідносин, моментом припинення права власності є дата подання переселенцем заяви про передачу ним майна органу місцевого самоврядування у місці відселення, яка є підставою для занесення переселенця райдержадміністрацією (виконавчим органом міської ради міста обласного підпорядкування) до списків на виплату грошової компенсації.

Факти звернення позивача спочатку до сільської ради, потім до суду щодо зобов'язання сільської ради прийняти будинок на баланс та зобов'язання УПСЗН поставити її на чергу для отримання грошової компенсації, свідчать про намір останньої скористатись своїм правом на отримання компенсації за майно, втрачене в зоні радіаційного забруднення після переселення в іншу місцевість.

Враховуючи вищенаведене, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що ОСОБА_2, внаслідок своїх послідовних дій й розуміючи їх правові наслідки, втратила право власності на домоволодіння АДРЕСА_1, в с. Павлюківка Овруцького району Житомирської області. Оскільки, право приватної власності позивачки на дане домоволодіння припинилося, тому рішення виконавчого комітету Ігнатпільської сільської ради про надання вказаного житлового будинку ОСОБА_3, видачу ордера та передання безкоштовно житлового будинку у приватну власність ОСОБА_3 не порушують права позивача як власника вказаного майна, так як вона таким вже не являється, в зв'язку з чим суд першої інстанції обґрунтовано відмовив у задоволенні позову.

При встановлені зазначених вище фактів судом першої інстанції не було порушено норми процесуального права, а при ухваленні рішення правильно застосовано норми матеріального права.

Доводи апеляційної скарги не дають підстав для встановлення неправильного застосування судом першої інстанції норм матеріального права та порушення норм процесуального права, не спростовують висновків суду, обґрунтовано викладених в мотивувальній частині оскаржуваного рішення. При вирішенні даної справи судом правильно визначений характер правовідносин між сторонами, вірно застосовано закон, що їх регулює, повно і всебічно досліджено матеріали справи та надано належну правову оцінку доводам сторін і зібраним у справі доказам.

За таких обставин, відповідно до ст.308 ЦПК апеляційну скаргу слід відхилити і залишити оскаржуване рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 209, 303, 304, 307, 308, 313, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Овруцького районного суду Житомирської області від 22 квітня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді