АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №: 648/1148/15 - ц Головуючий в І інстанції: Строілов С.О.
Номер провадження: 22-ц/791/1483/15 Доповідач: Вейтас І.В
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2015 року червня місяця 02 дня колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого:Вейтас І.В.
Суддів:Радченка С.В
Склярської І.В.
При секретарі:Благовещенській О.О.

За участю прокурора: Пуляєва І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою заступника прокурора Херсонської області на рішення Білозерського районного суду Херсонської області від 16 квітня 2015 року в справі за позовом прокурора Білозерського району Херсонської області в інтересах держави в особі Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області, Головного управління Держземагенства України в Херсонській області, Микільської сільської ради Білозерського району Херсонської області до ОСОБА_5 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки,-

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2015 року прокурор звернувся до суду з вказаним позовом, посилаючись на те, що 30 вересня 2012 року Білозерською районною державною адміністрацією та ОСОБА_5 укладено договір оренди земельної ділянки, яка знаходиться на території Микільської сільської ради, загальною площею 259305 га, строком на 5 років. Пунктом 9 вказаного договору визначено, що орендна плата вноситься у грошовій формі у розмірі трьох земельних податків на рік, що складає на момент укладення договору оренди 1588,80 гривень на рік.

Вказує, що відповідно до п.п.288.5.1 п.288.5 ст.288 Податкового Кодексу України річна сума платежу орендної плати не може бути меншої 3% нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Відповідачу було направлено лист з повідомленням про необхідність внести зміни до договору оренди, але він на нього ніяким чином не відреагував. Просив суд внести зміни до вказаного договору, виклавши пункт 9 в наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 19845 грн.14 коп. (дев'ятнадцять тисяч вісімсот сорок п'ять гривень чотирнадцять копійок) на рік ( з урахуванням коефіцієнту індексації станом на 01.01.2015 року)».

Рішенням Білозерського районного суду Херсонської області від 16 квітня 2015 року в задоволенні позову прокурора Білозерського району Херсонської області відмовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням суду, заступник прокурора Херсонської області в апеляційній скарзі вказує, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, що в свою чергу свідчить про наявність підстав для перегляду розміру орендної плати - у разі законодавчої зміни її розміру. Просить рішення суду скасувати, ухвалити нове, яким задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Письмові заперечення на апеляційну скаргу не надходили.

Заслухавши доповідача, пояснення прокурора, представників головного управління Держземкадастру у Херсонській області, відповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах, визначених ст.303 ЦПК України, колегія суддів прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції прийшов до висновку, що відсутні підстави для внесення у судовому порядку змін до договору оренди землі, також зазначив, що даний спір у передбаченому законом позасудовому порядку не вирішувався. Однак з таким висновком суду не можна погодитись, виходячи з наступного.

З матеріалів справи слідує, що 20 вересня 2012 року між Білозерською районною державною адміністрацією Херсонської області та ОСОБА_5 укладено договір оренди землі строком на 5 років, відповідно до умов якого ОСОБА_5 було надано в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 259305 га, що знаходиться в межах Микільської сільської ради Білозерського району Херсонської області.

Згідно п.9 вказаного договору орендна плата встановлена у розмірі трьох земельних податків на рік, що складає на момент укладення договору 1588,80 гривень.

Пунктом 13 договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається один раз у три роки у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначеної законодавством; в інших випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.1 ст.632 ЦК України ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках визначених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Статтею 288 Податкового Кодексу України встановлено, що підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки, оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Пунктом 288.5.1 ПК України (в редакції чинній на час укладення договору оренди) було встановлено, що розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Підпунктом 288.5.1 ПК України (в редакції чинній на час розгляду справи) встановлено, що розмір орендної плати встановлюється в договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Колегія суддів погоджується з доводами апеляційної скарги, щодо того, що суд першої інстанції не врахував, що в договорі оренди передбачено можливість збільшення орендної плати, а орендна плата на земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, що в свою чергу свідчить про наявність підстав для перегляду розміру орендної плати - у разі законодавчої зміни її граничного розміру.

Приписами ст.30 ЗУ «Про оренду землі» передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення такої згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується у судовому порядку.

Отже колегія суддів вважає, що оскільки розмір орендної плати на землю було законодавчо змінено, тому наявні підстави для зміни договору оренди у частині, що стосується розміру орендної плати за користування земельною ділянкою.

Колегія суддів також погоджується з доводами апеляційної скарги, що надсилання відповідачеві пропозиції щодо внесення змін до договору оренди є правом, а не обов'язком орендодавця, а недотримання вимог щодо надсилання іншій стороні пропозицій про зміну умов не позбавляє права звернутися до суду з позовом про зміну умов договору.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що рішення суду підлягає скасуванню, як таке, що ухвалене з порушенням норм матеріального права, з ухваленням нового рішення про задоволення позовних вимог.

В зв'язку з задоволенням позову прокурора в повному обсязі, з відповідача підлягає стягненню судовий збір в дохід держави відповідно до ч.3 ст.88 ЦПК України.

Керуючись ст. 303, п.2 ч.1 ст. 307, п.4 ч.1 ст. 309 ЦПК України, колегія суддів,-

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу заступника прокурора Херсонської області задовольнити.

Рішення Білозерського районного суду Херсонської області від 16 квітня 2015 року скасувати, ухвалити нове рішення, яким позов прокурора Білозерського району Херсонської області в інтересах держави в особі Білозерської районної державної адміністрації Херсонської області, Головного управління Держземагенства України в Херсонській області, Микільської сільської ради Білозерського району Херсонської області задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі від 20 вересня 2012 року, укладеного між Білозерською районною державною адміністрацією та ОСОБА_5, зареєстрованого у Білозерському районному відділі Херсонської регіональної філії центру ДЗК, про що здійснено запис у Державному реєстрі земель 24 жовтня за №01451, виклавши пункт 9 в наступній редакції : «Орендна плата вноситься орендарем в розмірі 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, що становить 19845 грн.14 коп. (дев'ятнадцять тисяч вісімсот сорок п'ять гривень чотирнадцять копійок) на рік ( з урахуванням коефіцієнту індексації станом на 01.01.2015 року)».

Стягнути з ОСОБА_5 в дохід держави судовий збір в сумі 182,70 гривень.

Рішення набирає чинності з моменту його проголошення і може бути оскаржено до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів шляхом подання касаційної скарги.

Головуючий:

Судді: