Справа № 310/9245/14-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

30 січня 2015 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі: головуючого судді Парій О.В.

при секретарі Мирошниченко Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Бердянського міськрайонного суду справу за позовом Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Бердянської міської ради до ОСОБА_1 про зобовязання повернути земельну ділянку, треті особи ОСОБА_2 та Управління Держземагентства у Бердянському районі Запорізької області, -

В С Т А Н О В И В :

Бердянський міжрайонний прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Бердянської міської ради, в якому просить: - зобовязати ОСОБА_1 повернути земельну ділянку площею 0,0797га, видану для ведення індивідуального дачного будівництва в м.Бердянську по вул.Сибирякова, 57, вартістю 34063,78 грн.; - зобовязати ОСОБА_1 відновити попередній стан земельної ділянки, який існував до надання зазначеної земельної ділянки йому у користування. Зазначив, що проведеною перевіркою встановлено порушення земельного законодавства при наданні ОСОБА_2 у власність земельної ділянки. Бердянською міською радою 24.12.09 року рішенням № 32 «Про передачу в оренду, продовження терміну розробки проекту відведення та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок» підпунктом 5.19. пункту 5 затверджено проект відведення та передано ОСОБА_2 у власність земельну ділянку площею 0,0797га., розташовану в м.Бердянськ по вул..Сибирякова, 57 для індивідуального дачного будівництва в межах норм безоплатної приватизації. На підставі зазначеного рішення 30.04.10 року за ОСОБА_2 проведено державну реєстрацію за реєстраційним номером 78 державного акту на право власності серії ЯК № 822084 на зазначену земельну ділянку, кадастровий номер :08:007:0336. Земельну ділянку для індивідуального дачного будівництва ОСОБА_2 передано у власність в порушення норм законодавства. 21 травня 2010 року ОСОБА_2 продала земельну ділянку ОСОБА_1. Враховуючи, що ОСОБА_2 не набула у встановленому законом порядку права власності на спірну земельну ділянку та не будучі її власником незаконно продала її ОСОБА_1, то в останнього також не виникло на законних підставах право власності на землю.

Прокурор Бердянської міжрайонної прокуратури ОСОБА_3 в судовому засіданні позовні вимоги підтримав. Надав згоду на вирішення справи за відсутності відповідача заочно. Додатково до викладеного в позовній заяві зазначив, що Бердянським міськрайонним судом 02 жовтня 2013 року задоволено позов прокурора та визнано незаконним та скасовано рішення Бердянської міської ради від 24.12.09 року № 32, визнано недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, зобовязано ОСОБА_2 повернути земельну ділянку. Рішення суду набрало чинності 13.11.13 року. Суд дійшов висновку про грубе порушення положень чинного законодавства в частині підстав та порядку надання земельної ділянки у власність ОСОБА_2, про незаконність рішення Бердянської міської ради та необхідність його скасування та про те, що державний акт повинен бути визнаний недійсним. Особа, яка набула майно без достатньої правової підстави, зобовязана його повернути. Набувач зобовязаний повернути потерпілому безпідставно отримано майно в натурі. Спірна земельна ділянка розташована в адміністративних межах міста Бердянська та повинна бути повернута територіальній громаді в особі Бердянської міської ради.

Бердянська міська рада в судове засідання представників не направила. Повідомлена. До суду направлено заяву про підтримання позовних вимог та розгляд справи за відсутності представника.

ОСОБА_1 в судове засідання не зявився. Про час та місце розгляду справи повідомлений у справі поштове повідомлення про отримання повістки-виклику. Заяв про відкладення розгляду справи не надходило.

ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася. Повідомлена у справі поштове повідомлення про отримання повістки-повідомлення. Заяв про відкладення розгляду справи не надходило.

Управління Держземагентства у Бердянському районі Запорізької області в судове засідання представника не направило. Повідолено у справі розписка про отримання повістки-повідомлення. Заяв про відкладення розгляду справи не надходило.

Справу розглянуто заочно.

Аналізуючи надані докази, суд приходить до наступного.

Судом встановлено, що п.п. 5.19. п. 5 рішення Бердянської міської ради № 32 від 24.12.09 року затверджено проект відведення та передано ОСОБА_2 у приватну власність земельну ділянку площею 0,0797 га., розташовану за адресою: вул..Сибирякова, 57 для індивідуального дачного будівництва в межах норм безоплатної приватизації.

На підставі вказаного рішення на імя ОСОБА_2 виданий державний акт на право власності на земельну ділянку ЯК № 822084.

Бердянським районним відділом Запорізької регіональної філії ДП «Центр Державного земельного кадастру» 30 квітня 2010 року за реєстраційним номером 78 проведена державна реєстрація державного акту на право власності серії ЯК № 822084 на земельну ділянку, виданого на підставі вказаного рішення міської ради на імя ОСОБА_2.

Відповідно до договору купівлі-продажу земельної ділянки, укладеного 21 травня 2010 року та посвідченого приватним нотаріусом Бердянського міського нотаріального округу ОСОБА_4 (реєстр. № 925), ОСОБА_2 продала, а ОСОБА_1 придбав у власність земельну ділянку площею 0,0797 га, кадастровий номер :08:007:0336, розташовану в м.Бердянськ по вул..Сибирякова, 57.

Рішенням Бердянського міськрайонного суду від 02 жовтня 2013 року (справа №310/5953/13-ц) визнано незаконним та скасовано підпункт 5.19. пункту 5 рішення сімдесят сьомої сесії Бердянської міської ради пятого скликання № 32 від 24.12.09 року «Про передачу в оренду, продовження терміну розробки проекту відведення, та надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок». Цим же рішенням визнано недійсним державний акт на право власності серії ЯК № 822084 на земельну ділянку площею 0,0797 га. для ведення індивідуального дачного будівництва в місті Бердянську по вул.Сибирякова, 57, що виданий на імя ОСОБА_2 та зобовязано ОСОБА_2 повернути вказану земельну ділянку територіальній громаді м.Бердянська в особі Бердянської міської ради.

Відповідно до ст. 14 Конституції України земля є основним національним багатством, що знаходиться під особливою охороною держави. Право на землю набувається і реалізується громадянами і субєктами господарської діяльності виключно відповідно до закону.

Згідно ч. 1 ст. 35, п. б) ч. 1 ст. 81 Земельного кодексу України громадяни України із земель державної і комунальної власності мають право набувати безоплатно у власність або на умовах оренди земельної ділянки для ведення індивідуального або колективного садівництва. Громадяни України набувають права власності на земельні ділянки на підставі безоплатної передачі із земель державної і комунальної власності.

Відповідно до ст.ст. 330, 388, 1212, 1213 ЦК України якщо майно відчужене особою, яка не мала на це права, добросовісний набувач набуває право власності на нього, якщо відповідно до ст. 388 цього Кодексу майно не може бути витребуване у нього. Якщо майно було набуте безвідплатно в особи, яка не мала права його відчужувати, власник має право витребувати його від добросовісного набувача у всіх випадках. Особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобовязана повернути потерпілому це майно. Особа зобовязана повернути це майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Набувач зобовязаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі.

Згідно положень Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо розмежування земель державної та комунальної власності» з 01 січня 2013 року землі державної та комунальної власності в Україні вважаються розмежованими. При цьому, землями комунальної власності відповідних територіальних громад вважаються землі, розташовані в межах відповідних населених пунктів, крім земельних ділянок приватної та державної власності.

Враховуючи викладене, позовні вимоги підлягають задоволенню та відповідача належить зобовязати повернути спірну земельну ділянку територіальній громаді міста Бердянська в особі Бердянської міської ради, а також зобовязати відновити попередній стан спірної земельної ділянки, який існував до надання йому у користування.

Керуючись ст.ст. 3, 4, 57-62, 88, 208, 209, 212-215, 224-228, 293, 294 ЦПК України, ст.14 Конституції України, ст.ст. 35, 81 Земельного кодексу України, ст.ст. 330, 388, 1212, 1213 ЦК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов Бердянського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі Бердянської міської ради до ОСОБА_1 про зобовязання повернути земельну ділянку, треті особи ОСОБА_2 та Управління Держземагентства у Бердянському районі Запорізької області, - задовольнити.

Зобовязати ОСОБА_1 повернути територіальній громаді міста Бердянська в особі Бердянської міської ради земельну ділянку площею 0,0797га, надану для ведення індивідуального дачного будівництва в м.Бердянськ, розташовану за адресою: Запорізька область м.Бердянськ, вул.Сибирякова, 57, вартістю 34063,78 грн.

Зобовязати ОСОБА_1 відновити попередній стан земельної ділянки, який існував зазначеної земельної ділянку йому у користування.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: О.В.Парій