Справа № 159/6499/15-ц
Провадження № 6/159/87/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2015 року м. Ковель

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням судді Денисюк Т.В.

за участю секретаря Гарбар О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника за виконавчим провадженням у праві виїзду за межі України,

в с т а н о в и в :

На виконанні у ВДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції перебуває зведене виконавче провадження №49695608 від 30 червня 2015 року про стягнення з ОСОБА_2 заборгованості по виконанню судових рішень на загальну суму 2371,86 грн, яка складається:

-з 360 грн боргу та 121,80 грн судових витрат по судовому наказу Ковельського міськрайонного суду №2н/159/2/15 виданого 05.02.2015 року на користь КП «Екокомунсервіс»,

-з 1890,00 грн адміністративного штрафу на користь держави на підставі постанови Любомльського районного суду №3/163/1714/14 від 16.10.2014 року.

У грудні 2015 року, головним державним виконавцем, за погодженням з в.о.начальника ВДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції, внесено до суду подання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі території України.

Подання мотивовано тим, що боржник добровільно судові рішення не виконує і незважаючи на вжиті до боржника заходи примусового виконання, заборгованість залишається непогашеною, майна чи коштів, на яке можна було звернути стягнення не виявлено, що унеможливлює проведення виконання в примусовому порядку. Враховуючи наявність у боржника закордонного паспорту державний виконавець просить обмежити право виїзду боржника за межі України до сплати заборгованості по зведеному виконавчому провадженню в повному розмірі.

В судове засідання державний виконавець не зявився, подав клопотання про проведення судового розгляду у його відсутності.

Суд, вивчивши матеріали подання, вважає його таким, що не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право в разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобовязань за рішенням.

Застосування таких обмежень може мати місце лише у виключних випадках і повинно використовуватися лише як крайній захід після реалізації усіх можливих та передбачених законом засобів примусового виконання судового рішення, оскільки стосується гарантованого ст. 33 Конституції України та ст. 313 ЦК України особистого немайнового права особи вільно залишати територію України та права на свободу пересування, передчасне і безпідставне обмеження яких є неприпустимим.

За змістом ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобовязань.

Розгляд подання державного виконавця про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду здійснюється в порядку, встановленому ст. 377-1 ЦПК України, з дотриманням принципів цивільного судочинства, в тому числі принципу змагальності сторін.

Зокрема, ст..10, ст..60 ЦПК України передбачено, що сторони повинні довести ті обставини, на які вони посилаються як на підставу своїх вимог чи заперечень.

Відповідно наявність умислу та обставини, на підтвердження факту ухилення боржника від виконання судового рішення підлягають доведенню державним виконавцем.

Обґрунтовуючи клопотання державний виконавець як на доказ ухилення боржника від виконання судових рішень посилається на невиконання боржником вимоги про явку до державного виконавця та відсутність можливості виявити боржника за місцем реєстрації.

В той же час, в матеріалах клопотання відсутні будь-які дані про отримання боржником постанови про відкриття виконавчого провадження та виклику до державного виконавця.

Отже, державним виконавцем не доведено обізнаність боржника про існування виконавчого провадження.

Відсутність боржника за адресою реєстрації не є належними доказами для підтвердження факту ухилення боржника від виконання рішень органів влади.

Окрім того, в матеріалах виконавчого провадження відсутні дані про наявність у боржника паспорту для виїзду за кордон, вказівка про такий паспорт в постанові суду від 16.10.2014 року не дає можливості перевірити чи дійсний паспорт на сьогоднішній день, також відсутні дані про перетин божником державного кордону.

Таким чином, державний виконавець не довів та в матеріалах подання відсутні будь-які докази того, що боржник свідомо ухилявся від виконання покладених на нього зобовязань, тому подання є передчасним.

На підставі наведеного, суд приходить до висновку про відсутність правових підстав для встановлення щодо боржника тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України», суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у задоволенні подання головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження громадянина України ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

ГОЛОВУЮЧИЙОСОБА_3