справа №619/4733/15-ц
провадження №2-о/619/178/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2015 року Дергачівський районний суд

Харківської області

в складі: головуючого судді Якименко Л.О.

за участю секретаря судового засідання ЛомановоїІ.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дергачі цивільну справу за заявою ОСОБА_1, заінтересовані особи: Дергачівська міська рада Харківської області, відділ Держгеокадастру у Дергачівському районі Харківської області про встановлення факту, що має юридичне значення.

В С Т А Н О В И В:

Заявник ОСОБА_1 звернулася в суд із заявою, заінтересовані особи: Дергачівська міська рада Харківської області, відділ Держгеокадастру у Дергачівському районі Харківської області про встановлення факту, що має юридичне значення, посилаючись на те, що рішенням Дергачівської міської ради народних депутатів від 15 листопада 1994 року №164/5 заявнику передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,15 га. для обслуговування будинку і ведення особистого підсобного господарства.

На виконання зазначеного рішення Дергачівською міською радою заявнику було видано державний акт серія ХР-10-16-020878 від 21 грудня 1994 року, який зареєстровано в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1143.

Рішенням Дергачівської міської ради від 11 липня 2000 року №102/15 заявнику було надано з земель запасу міської ради у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства площею 0,051 га., що прилягає до домоволодіння по вул. Пролетарській, б/н в м. Дергачі Харківської області.

Пунктом 2 вказаного рішення було передбачено прохати Деергачівський районний відділ земельних ресурсів внести відповідні зміни в державний акт на право приватної власності на землю №1143 серія ХР-10-16-020878.

На підставі зазначеного рішення начальником районного відділу земельних ресурсів до державного акту на право приватної власності на землю внесено відповідні зміни щодо меж і розмірів земельної ділянки, про що зроблено в державному акті відповідні записи (підстава змін), але відповідні зміни не були посвідчені підписом уповноваженої особи на плані зовнішніх меж земельної ділянки.

Одними із нормативних документів, якими на час видачі та внесення відповідних змін регулювалась процедура заповнення та видачі державних актів, були інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації та зберігання державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди), затверджена наказом Державного комітету України з земельних ресурсів від 15 квітня 1993 року та інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Держкомзему України 04 травня 1999 року №43.

Усі нормативні акти, відповідно до яких заповнювалися державні акти на право власності на землю, починаючи з 1993 року, забороняли будь-які виправлення у державному акті. Однак внесення змін до державного акта було дозволено впродовж певного періоду.

Так, відповідно до постанови Верховної Ради України від 13 березня 1992 року №2201-ХІІ «Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею» з дня набрання нею чинності і до її скасування у 2003 році Законом від 11 грудня 2003 року №1377-ІV «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» державні акти передбачали можливість внесення змін щодо меж і площі земельної ділянки.

Відповідно до п. 3.9. Інструкції №43, у разі будь-яких змін в розташування меж земельної ділянки або умов її передачі чи надання, які відбулися після видачі державного акта, ці зміни вносяться одночасно до обох примірників державного акта. Нові межі відображаються на плані земельної ділянки суцільною лінією чорною тушшю, а старі межі перекреслюються червоною тушшю. Кожен запис про зміни посвідчується підписом начальника районного відділу, міського управління (відділу) земельних ресурсів Держкомзему України.

У поточному році у заявника виникла необхідність внесення змін до Державного земельного кадастру відомостей щодо належної їй земельної ділянки.

Однак, рішенням державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Дергачівському районі від 11.07.2015 року № РВ-015 заявнику було відмовлено. В подальшому листом від 31.07.2015 р. №20.18-31-07-2642/0-15 відділом Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області заявнику було розяснено щодо необхідності встановлення чинності змін в державний акт серія ХР-10-16-020878 в судовому порядку шляхом встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Станом на теперішній час посадові особи відділу Держземагенства у Дергачівському районі не мають можливості посвідчити внесені зміни у державний акт на право приватної власності на землю серія ХР-10-16-020878 щодо меж і розмірів земельної ділянки, оскільки на теперішній час такий відділ як земельні ресурси не існує і його колишній начальник ОСОБА_2 вже не працює як і інженер-землеупорядник ОСОБА_3

Вищезазначені обставини свідчать про необхідність звернення до суду з заявою про встановлення факту, що має юридичне значення, а саме встановлення факту належності правовстановлюючого документа (Державного акту на право приватної власності на землю серія ХР-10-16-020878, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1143 виданого на імя ОСОБА_1) із змінами щодо меж і розмірів земельної ділянки на підставі рішення Дергачівської міської ради від 11 липня 2000 року №102/15.

Від встановлення факту належності правовстановлюючого документа із внесеними в нього змінами щодо меж і площі земельної ділянки залежить заявника право на внесення державним кадастровим реєстратором відділу Держгеокадастру Дергачівського району відомостей до Державного земельного кадастру України відносно належної заявнику земельної ділянки, право на яку посвідчено державним актом на право приватної власності на землю серія ХР-10-16-020878, зареєстрованим у книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1143, оскільки чинним законодавством іншого порядку їх встановлення не визначено, у звязку з чим заявник змушена звернутися з даною заявою до суду.

В судове засідання заявник ОСОБА_1 не зявилася, в письмовій заяві подану нею заяву підтримала і просила її задовольнити, а справу розглядати за її відсутності.

Заінтересована особа по справі представник Дергачівської міської ради Харківської області в судове засідання не зявився, згідно наданої суду заяви Дергачівський міський голова ОСОБА_4 не заперечує проти задоволення заяви та просить розглядати справу за відсутністю представника заінтересованої особи.

Заінтересована особа по справі представник відділу Держгеокадастру у Дергачівському районі Харківської області в судове засідання не зявився, згідно наданих суду пояснень представник відділу ОСОБА_5 просила справу розглядати з урахуванням наданих пояснень без участі представника відділу Держгеокадастру у Дергачівському районі Харківської області.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає заяву такою, що підлягає задоволенню.

В судовому засіданні було достовірно встановлене, що рішенням Дергачівської міської ради народних депутатів від 15 листопада 1994 року №164/5 ОСОБА_1 передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,15 га. для обслуговування будинку і ведення особистого підсобного господарства.

На виконання зазначеного рішення Дергачівською міською радою ОСОБА_1 було видано державний акт серія ХР-10-16-020878 від 21 грудня 1994 року, який зареєстровано в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1143.

Рішенням Дергачівської міської ради від 11 липня 2000 року №102/15 ОСОБА_1 було надано з земель запасу міської ради у приватну власність земельну ділянку для ведення особистого підсобного господарства площею 0,051 га., що прилягає до домоволодіння по вул. Пролетарській, б/н в м. Дергачі Харківської області.

Пунктом 2 вказаного рішення було передбачено просити Деергачівський районний відділ земельних ресурсів внести відповідні зміни в державний акт на право приватної власності на землю №1143 серія ХР-10-16-020878.

На підставі зазначеного рішення начальником районного відділу земельних ресурсів до державного акту на право приватної власності на землю внесено відповідні зміни щодо меж і розмірів земельної ділянки, про що зроблено в державному акті відповідні записи (підстава змін). Але відповідні зміни не були посвідчені підписом уповноваженої особи на плані зовнішніх меж земельної ділянки.

Одними із нормативних документів, якими на час видачі та внесення відповідних змін регулювалась процедура заповнення та видачі державних актів були інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації та зберігання державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (у тому числі на умовах оренди), затверджена наказом Державного комітету України з земельних ресурсів від 15 квітня 1993 року та інструкція про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею (в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі, затвердженої наказом Держкомзему України 04 травня 1999 року №43.

Усі нормативні акти, відповідно до яких заповнювалися державні акти на право власності на землю, починаючи з 1993 року, забороняли будь-які виправлення у державному акті. Однак внесення змін до державного акта було дозволено впродовж певного періоду.

Так, відповідно до постанови Верховної ради України від 13 березня 1992 року №2201-ХІІ «Про форми державних актів на право власності на землю і право постійного користування землею» з дня набрання нею чинності і до її скасування у 2003 році Законом від 11 грудня 2003 року №1377-ІV «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» державні акти передбачали можливість внесення змін щодо меж і площі земельної ділянки.

Відповідно до п. 3.9. Інструкції №43, у разі будь-яких змін в розташування меж земельної ділянки або умов її передачі чи надання, які відбулися після видачі державного акта, ці зміни вносяться одночасно до обох примірників державного акта. Нові межі відображаються на плані земельної ділянки суцільною лінією чорною тушшю, а старі межі перекреслюються червоною тушшю. Кожен запис про зміни посвідчується підписом начальника районного відділу, міського управління (відділу) земельних ресурсів Держкомзему України.

У поточному році у заявника виникла необхідність внесення змін до Державного земельного кадастру відомостей щодо належної їй земельної ділянки.

Однак, рішенням державного кадастрового реєстратора відділу Держземагенства у Дергачівському районі від 11.07.2015 р. № РВ-015 заявнику було відмовлено. В подальшому листом від 31.07.2015 р. №20.18-31-07-2642/0-15 відділом Держземагенства у Дергачівському районі Харківської області заявнику було розяснено щодо необхідності встановлення чинності змін в державний акт серія ХР-10-16-020878 в судовому порядку шляхом встановлення фактів, що мають юридичне значення.

Від встановлення факту належності правовстановлюючого документа із внесеними в нього змінами щодо меж і площі земельної ділянки залежить заявника право на внесення державним кадастровим реєстратором відділу Держгеокадастру Дергачівського району відомостей до Державного земельного кадастру України відносно належної заявнику земельної ділянки, право на яку посвідчено державним актом на право приватної власності на землю серія ХР-10-16-020878, зареєстрованим у книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1143, оскільки чинним законодавством іншого порядку їх встановлення не визначено, у звязку з чим заявник змушена звернутися з даною заявою до суду.

Встановлення факту, що має юридичне значення, передбачене ст. 256 ЦПК України. Згідно ст. 256 ч. 1 ЦПК України, суд розглядає справи про встановлення факту належності правовстановлюючих документів особі, прізвище, імя та по батькові, місце і час народження якої, що зазначені у документі, не збігаються з імям, по батькові, прізвищем, місцем і часом народження цієї особи, зазначеним у свідоцтві про народження або у паспорті. Згідно ст. 256 ч.2 ЦПК України, а саме у судовому порядку встановлюються факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Керуючись ст.ст. 58, 59, 60, 256-259 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Встановити факт належності ОСОБА_1 правовстановлюючого документу, а саме державного акту на право приватної власності на землю серія ХР-10-16-020878, зареєстрованого в книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за №1143, виданого на імя ОСОБА_1 із змінами, які стосуються меж і розмірів земельної ділянки.

Рішення може бути оскаржене в апеляційний суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк апеляційної скарги через районний суд з моменту оголошення рішення, а особами, які приймали участь у справі, але не були присутні при оголошенні рішення у той же строк з моменту отримання копії рішення.

Суддя Л. О. Якименко