Справа № 591/6388/15-ц
Провадження № 2/591/2371/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2015 року

Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Прокудіної Н.Г.

при секретарі - Різніченко Н.А.

розглянувши у судовому засіданні в м. Суми цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до КП «Міськводоканал» Сумської міської ради, ТОВ «Сумитеплоенерго», 3-тя особа управління соціального захисту населення Сумської міської ради про стягнення не донарахованих сум, стягнення моральної шкоди, стягнення переплаченої суми абонплати,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом та просить стягнути з КП «Міськводоканал» СМР не донараховану їй суму по пільгах дітей війни 25 % за період з вересня по грудень 2014 року 25, 52 грн., з січня по липень 2015 року в сумі 54, 70 грн., стягнути з КП «Міськводоканал» СМР завдану моральну шкоду в сумі 1000 гривень, стягнути з ТОВ «Сумитеплоенерго» на її користь не донараховану їй суму по пільгах дітей війни 25 % в сумі 622 грн. 32 коп. Свої вимоги мотивує тим, що згідно ст. 6 Закону України «про соціальний захист дітей війни » вона є дитиною війни, отримує пенсію 1194 грн., в яку входять 66 грн. дитині війни. Згідно цього Закону їй положено 25 % пільг на комунальні послуги по холодній воді та водовідведенню. Вважає, що відповідачем КП «Міськводоканал» СМР здійснюється невірне застосування пільги дітей війни, відповідачем ТОВ «Сумитеплоенерго» також невірно застосовується пільга , тому не донарахована їй сума по пільгах дітей війни, також просить стягнути суму коштів за наднормовану подачу чи запечатану в повідомленнях по комунальним платежам навмисні кубичні метри по гарячій воді. Вважає, що відповідачами не донарахована пільга дитини війни.

Позивач в письмовій заяві просить справу розглядати у її відсутність, позовні вимоги підтримує повністю.

Представник відповідача КП «Міськводоканал» СМР в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, в задоволенні позовних вимог просить відмовити за необґрунтованістю, в судовому засіданні пояснила, що корегування нарахувань за водо постання та водовідведення по особовому рахунку позивача в лютому 2015 році були виконані відповідно до постанови КМУ від 06.08.2014 року № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії, з 01.10.2014 року вступила в дію, де зазначено, що пільгова (соціальна) норма на одну людину становить : за користування послугами з централізованого постачання холодної води 2,4 куб.метра,, на одну особу; для користування послугами з централізованого водовідведення 4 куб. метри на одну особу в місяць.

Представник відповідача ТОВ «Сумитеплоенерго» в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, в задоволенні позовних вимог просить відмовити за необґрунтованістю, в судовому засіданні пояснив, що право на 25 відсоткову знижку при платі за користування комунальними послугами відбувається у межах середніх норм споживання. Відповідно до п.п.3 п.3 Постанови № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» від 01.10.2014 року установлено соціальний норматив користування послугами з централізованого постачання гарячої води на рівні 1, 6

м.куб. на 1 особу на місяць. Таким чином пільги по оплаті послуг з централізованого постачання гарячої води надаються в межах законодавчо встановленої норми 1, 6 м куб. на 1 особу на місяць.

Представник 3-ї особи не зявився у судове засідання про дату та час розгляду справи сповіщений належним чином.

Суд, заслухав учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню , виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1.

За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобовязується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а замовник зобовязується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобовязаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Зобовязання боржника сплатити певну грошову суму на користь кредитора відповідно до цивільно-правового договору або з інших підстав, визначених законом, є грошовим зобовязанням.

В силу ст.60 ЦПК України, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Згідно з п.п.6, 7 п.16 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, Споживач має право на: несплату вартості послуг за період тимчасової відсутності споживача і членів його сім'ї (у разі відключення виконавцем холодної та гарячої води і опломбування запірних вентилів у квартирі (будинку садибного типу) та відновлення надання відповідних послуг шляхом зняття пломб за власний рахунок протягом доби згідно з письмовою заявою; зменшення розміру плати за послуги у разі тимчасової відсутності споживача та/або членів його сім'ї на підставі письмової заяви та офіційного документа, що підтверджує його/їх відсутність (довідка з місця тимчасового проживання, роботи, лікування, навчання, проходження військової служби, відбування покарання).

ТОВ «Сумитеплоенерго» є надавачем послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води в м. Суми.

Відповідно до ст. 19 Конституції України правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст.10 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», ст.20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», власник квартири зобов'язаний оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки встановлені законом або договором.

У відповідності зі ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», яка дає визначення термінів, що вживаються у цьому Законі, житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих та нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будників та споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил; виконавець - суб'єкт господарювання, предметом якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору; споживач - фізична чи юридична особа, яка отримує або має намір отримувати житлово-комунальну послугу.

Згідно з нормами ст. 7 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» до повноважень органів місцевого самоврядування у сфері житлово-комунальних послуг,

зокрема, належить встановлення цін/тарифів на житлово-комунальні послуги відповідно до закону, визначення виконавця житлово-комунальні послуги відповідно до цього Закону в порядку, затвердженому центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства, здійснення контролю за дотриманням законодавства щодо захисту прав споживачів у сфері житлово-комунальних послуг тощо.

Відповідно до положень ст. 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» порядок надання житлово-комунальних послуг, їх якісні та кількісні показники мають відповідати умовам договору та вимогам законодавства.

Стаття 31 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» вимагає неухильного дотримання визначеного Кабінетом Міністрів України порядку формування тарифів на кожний вид житлово-комунальних послуг другої групи, визначеної у ст. 14 вказаного Закону.

Частиною 2 ст. 32 зазначеного Закону визначено, що розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Стаття 19 Закону України «Про захист прав споживачів» забороняє введення в оману споживача стосовно ціни товару чи способу її розрахунку, а згідно зі ст. 21 зазначеного Закону права споживача вважаються безумовно порушеними, якщо ціну продукції визначено неналежним чином.

Рішення Виконавчого комітету Сумської міської ради «Про тарифи на послуги з теплопостачання, що надаються на базі міського цілісного майнового комплексу по виробництву та транспортуванню тепла та електричної енергії ТОВ «Сумитеплоенерго» від 10.10.2008 року №488, є економічно обґрунтованим та прийнятим виконавчим комітетом з дотриманням вимог чинного законодавства, яке було чинним на час виникнення заборгованості.

Як вбачається з матеріалів справи корегування нарахувань за водопостання та водовідведення по особовому рахунку позивача в лютому 2015 році були виконані відповідно до постанови КМУ від 06.08.2014 року № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування», щодо оплати яких держава надає пільги та встановлює субсидії з 01.10.2014 року вступила в дію, де зазначено, що пільгова (соціальна) норма на одну людину становить : за користування послугами з централізованого постачання холодної води 2,4 куб.метра,, на одну особу; для користування послугами з централізованого водовідведення 4 куб. метри на одну особу в місяць.

Право на 25 відсоткову знижку при платі за користування комунальними послугами відбувається у межах середніх норм споживання. Відповідно до п.п.3 п.3 Постанови № 409 «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» від 01.10.2014 року установлено соціальний норматив користування послугами з централізованого постачання гарячої води на рівні 1,6 м.куб. на 1 особу на місяць. Таким чином пільги по оплаті послуг з централізованого постачання гарячої води також надаються в межах законодавчо встановленої норми 1, 6 м куб. на 1 особу на місяць.

Позивач раніше зверталась до суду з позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Сумитеплоенерго» про стягнення грошових сум, про стягнення моральної шкоди , зобовязання вчинити певні дії. Рішенням Зарічного районного суду м. Суми від 12 червня 2015 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено було частково.

Стягнуто з ТОВ «Сумитеплоенерго» на користь ОСОБА_1 сплачені кошти в сумі 919 грн. 72 коп.

Стягнуто з ТОВ «Сумитеплоенерго» на користь держави судовий збір в сумі

243 грн. 60 коп.

Стягнуто з ТОВ «Сумитеплоенерго» на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в сумі 250 грн. 00 коп..

Стягнуто з ТОВ «Сумитеплоенерго» на користь держави судовий збір в сумі 2 грн. 50 коп..

В іншій частині позову відмовлено.

Рішенням колегії судів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської

області від 10 липня 2015 року Рішення Зарічного районного суду м. Суми від 12 червня 2015 року в частині задоволення позовних вимог скасовано і ухвалено нове рішення. У задоволенні позову ОСОБА_1 до ТОВ «Сумитеплоенерго» про стягнення грошових сум, про стягнення моральної шкоди відмовлено.

Відповідно до листа з управління соціального захисту населення Сумської міської ради з 01.07.2015 р. позивачу дію пільг на комунальні послуги подовжено, нарахування пільг проводиться безпосередньо підприємствами - надавачами послуг за рахунок власних коштів з наступним відшкодуванням їх з державного бюджету. ОСОБА_1 перебуває на обліку в управлінні, як отримувач житлової субсидії. Також позивачу проведені перерахунки плати за послуги з центрального постачання холодної води та управлінням проведено відшкодування КП «Міськводоканал» Сумської міської ради за надані пільги ОСОБА_1 з централізованого постачання холодної води та водовідведення. Управлінням було визначено право на призначення субсидії за період з травня 2015 р. по квітень 2016 року. Враховуючи, що відсутні вимоги для задоволення вимог в частині перерахування та стягнення певних сум, то не має підстав і для задоволення вимог в частині стягнення моральної шкоди. На підставі вищезазначеного підстав для задоволення позовних вимог ОСОБА_1 до ТОВ «Сумитеплоенерго», КП «Міськодоканал» СМР не вбачається, тому необхідно відмовити у задоволенні позову.

Керуючись ст. ст. 3,10, 11, 88, 213-215, 218 ЦПК України, Законом України «Про житлово-комунальні послуги, Законом України «Про теплопостачання»», Законом України «Про захист прав споживачів», суд,-

ВИРІШИВ :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 відмовити за необґрунтованістю.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до Апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Повний текст виготовлено та підписано 21 грудня 2015 р..

Суддя Н.Г.Прокудіна