АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження №22-ц/790/3592/15 Головуючий 1-ї інстанції Цвірюк Д.В.
Справа №638/6407/14-ц Доповідач Довгаль А.П.
Категорія: договірні
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 червня 2015 року судова колегія судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Харківської області в складі:

головуючого судді Довгаль А.П.

суддів Коваленко І.П., Овсяннікової А.І.

при секретарях Щегельському Д.О.,

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Харкові в приміщенні суду апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 на заочне рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 14 січня 2015 року по справі за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди, -

в с т а н о в и л а:

У квітні 2014 року Харківська міська рада (надалі ХМР) звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому згідно останніх уточнень від 08.05.2014року, просила: 1.внести зміни до договору оренди землі від 21.09.2005року №45 - шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі; 2.стягнути з відповідача на їх користь витрати понесені по сплаті судового збору в розмірі 243,60грн.

Заявлені вимоги позивач мотивує тим, що 21.09.2005року між ХМР та ОСОБА_1 було укладено договір оренди земельної ділянки, площею 0,0844 га, що знаходиться за адресою: м Харків, вул. 23 Серпня №10/12, з терміном дії до 01.10.2029року (надалі Договір). Вказаний договір 21.09.2005року було зареєстровано у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах», про що в книзі записів реєстрації договорів оренди землі (книга №4) зроблено запис №45. Відповідно до пункту 5 та 9 Договору розмір нормативної грошової оцінки землі складав 709 111,00грн., а розмір орендної плати становив у 2005році 1284,08грн.; у 2006році 1671,73грн.; у 2007 році 2422,80грн.

Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013року №1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013року. Згідно даного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у розмірі 291,18гривень, дане рішення вводиться в дію з 01.01.2014року. Відповідно до рішення Харківської міської ради від 25.09.2013року №1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013року», встановлено, що плата за землю на підставі даних «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013року» вводиться в дію з 01.01.2014року, і становить на рік 1 768 281,00грн. (замість 709 111,00грн. існуючих раніше), тобто різниця складає 1 059 170,00грн. Зміни до договорів оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові. На підставі цього Департаментом земельних відносин Харківської міської ради було підготовлено проект додаткової угоди до договору оренди землі, який разом з листами пропозиціями від 07.12.2013року було направлено на адресу відповідача, однак відповідачем зазначені листи пропозиції було проігноровано і відповіді на адресу позивача з боку відповідача не надходило. Посилаючись на вказані обставини та положення ЦК України, позивач зазначає, що ухилення відповідача від підписання додаткової угоди до договору оренди землі завдасть значних збитків територіальній громаді міста Харкова.

В судове засідання суду першої інстанції представник позивача не зявився, про час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, не заперечував проти ухвалення у справі заочного рішення.

Відповідач ОСОБА_1 не з'явилась, про розгляд справи була повідомлена в установленому законом порядку, причини неявки суду не повідомила.

Заочним рішенням Дзержинського районного суду м. Харкова від 14 січня 2015 року позовні вимоги ХМР задоволено. Внесено зміни до договору оренди землі від 21.09.2005року №45 шляхом визнання укладеною додаткову угоду до вказаного договору оренди землі в такій редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі, зареєстрованого «21» вересня 2005 року за № 45 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»

_________________20 __________________

Харківська міська рада Харківської області (Орендодавець) в особі міського голови ОСОБА_3 з одного боку та громадянка ОСОБА_1 (Орендар) з другого боку, домовились про нижченаведене:

І. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про оренду землі», рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 № 1209/13 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 «Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові» (з відповідними змінами та доповненнями), рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 960/12 «Про Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові» пункти 5., 9., 13., 14. договору оренди землі, зареєстрованого «16» травня 2006 року за № 45 змінити, доповнити пункт 2. словами та пункт 28. підпунктом д) і викласти у такій редакції:

«2. (редакція по договору). Кадастровий номер земельної ділянки :09:009:0004»

«5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 557 від 24.09.2013 становить 1 768 281 грн. (один мільйон сімсот шістдесят вісім тисяч двісті вісімдесят одна гривня).

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар за свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

«9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 96/14 від 03.10.2013 на рік становить 5,6 % від її нормативної грошової оцінки і складає 99 023,74 грн. (девяносто девять тисяч двадцять три гривні 74 копійки), або в місяць 8 251,98грн. (вісім тисяч двісті пятдесят одна гривня 98 копійок)»

«13. Розмір орендної плати переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання, передбачених договором;

б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

в) зміни нормативної грошової оцінки;

г) внаслідок інфляції - щорічно;

д) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

е) в інших випадках, передбачених законом.»

«14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені законодавством, справляється пеня згідно діючого законодавства.»

«28. д) в разі ухилення Орендаря від перерахунку орендної плати при настанні умов, передбачених п. 13 договору, Орендодавець має право звернутися до суду для визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною в зміненій редакції.»

Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого «21» вересня 2005 року за № 45 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» і складена та підписана в трьох примірниках, один з яких залишається у органі, що провів їх державну реєстрацію, а два інших видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ ОРЕНДАР

Харківська міська рада Громадянка ОСОБА_1

Харківської області 61141, АДРЕСА_1

м. Харків, м-н Конституції, 7 код НОМЕР_1

код 04059243

В особі міського голови В особі громадянки

_______________Г.А. ОСОБА_3 __________________________________

/ підпис/ ПІБ/ /підпис/

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь ХМР судовий збір у розмірі 243,60грн.

Ухвалою цього ж суду від 25.03.2015року в задоволенні заяви ОСОБА_1 про перегляд заочного рішення відмовлено.

В апеляційній скарзі представник ОСОБА_1 - ОСОБА_2 просить рішення суду першої інстанції скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на порушення судом норм матеріального і процесуального права, на невідповідність висновків суду обставинам справи та на неналежну оцінку наданим доказам.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення осіб, що зявилися, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи, наведені в апеляційній скарзі, колегія суддів вважає, що скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Перевіряючи законність та обґрунтованість судового рішення, апеляційний суд зясовує чи були враховані судом першої інстанції при ухваленні рішення всі факти, що входять до предмета доказування; чи підтверджені обставини (факти); якими доказами мотивовано рішення, належними чи допустимими доказами та чи доведені вони; чи відповідають висновки суду встановленим фактам; чи дотримані та правильно застосовані норми матеріального й процесуального права.

Судовим розглядом встановлено, що на підставі рішення ХМР від 24.11.2004року №198/04 «Про припинення та надання в користування земельних ділянок юридичним та фізичним особам» між ХМР та ОСОБА_1 укладено договір оренди землі від 21.09.2005року №45 на земельну ділянку загальною площею 0,0844га, яка розташована за адресою: м. Харків, вул.23 Серпня №10/12, з метою комерційного використання з терміном дії до 01.10.2029року.

Пунктом 5 вказаного Договору встановлена нормативна грошова оцінка земельної ділянки на період експлуатації в розмірі 709 111,00грн.

Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013р. №1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2013р. Згідно п. 1.1. вказаного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель м. Харкова в сумі 291,18 грн. Рішення вводиться в дію з моменту оприлюднення в установленому порядку, а нормативна грошова оцінка земель м. Харкова станом на 01.01.2013 р. застосовується з 01.01.2014р.

Попередня вартість 1 кв.м землі в м. Харкові була визначена станом на 01.01.2007р. на підставі рішення Харківської міської ради від 25.12.2007р. №335/07 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007р.», рішення Харківської міської ради від 27.02.2008р. №42/08 «Про затвердження «Положення про впровадження нормативної грошової оцінки земель м. Харкова станом на 01.01.2007р.» та була введена в дію з 01.03.2008р.

Рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013р. №1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013р.» встановлено (п.2, п.3), що плата за землю на підставі даних «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013р.» вводиться в дію з 01.01.2014р. і становить на рік 99 023,74 грн. (замість 29 073,60 грн.). Різниця між раніше встановленою платою за землю та новою платою складає 69 950,14грн. Зміни до договорів оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно Порядку оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Рішенням Харківської міської ради від 29.12.2012р. №960/12 затверджено Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

Відповідно до пункту 16.4 вказаного Порядку зміни до договору оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформляються додатковою угодою до договору оренди землі. Розмір орендної плати, передбачений договором оренди землі, підлягає перегляду у випадку, також зміни нормативної грошової оцінки землі.

Відповідно до підпункту «б» пункту 13 договору оренди землі розмір орендної плати переглядається при зміні розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів.

Згідно ст.30 Закону України «Про оренду землі», пункту 36 договору оренди землі встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору ст. 651, 652 ЦК України).

Статтею 632 ЦК України передбачено, що ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування. Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Згідно ч.1 ст.21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата визначена як платіж, який орендар вносить орендодавцю за користування земельною ділянкою.

Відповідно до п.289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельної ділянки. Згідно п. 274.1 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від нормативної грошової оцінки.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до технічної документації, наданої позивачем орендна плата за землю, що знаходиться у користуванні у відповідача збільшилася.

Таким чином, суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги ХМР дійшов законного та обґрунтованого висновку щодо приведення договору оренди землі у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін до нього з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства обовязкових як для позивача так і для відповідача.

Інші доводи апеляційної скарги також суттєвими не являються, висновків суду не спростовують і не дають колегії суддів підстав для зміни або скасування оскаржуваного рішення, яке ухвалено з дотриманням вимог закону.

Згідно ч.1 ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст.ст. 307 ч.1п.1), 308, 313, 314ч.1п.1), 315, 317, 319 ЦПК України колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1 ОСОБА_2 відхилити.

Заочне рішення Дзержинського районного суду м. Харкова від 14 січня 2015 року без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді -