Справа № 509/4895/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 травня 2015 року смт Овідіополь

Овідіопольський районний суд Одеської області у складі:

головуючого судді Бочарова А.І.

при секретарі Мажар А.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в смт Овідіополь цивільну справу за позовом

Іллічівської міської ради Одеської області

до

ОСОБА_1

про

стягнення збитків,-

В С Т А Н О В И В:

У жовтні 2014 року представник позивача звернувся до суду з зазначеною вище позовною заявою, в якій просить суд стягнути з відповідача на користь позивача суму спричиненої матеріальної шкоди в розмірі 25462,26 гривень, завдану відповідачем внаслідок зайняття земельної ділянки площею 0,089 га, по АДРЕСА_1, та використанням її без документів, що посвідчують право на земельну ділянку.

Представник позивача в судове засідання не з"явився, але звернувся до суду з заявою про підтримання позову, який просив розглянути у його відсутність.

Відповідач ОСОБА_1 з"явившись в судове засідання, призначене на 12.02.2015 року, попросив суд відкласти розгляд справи, надавши при цьому йому строк для добровільного погашення зазначеної вище суми збитків, але при цьому в подальші судові засідання не з"являвся.

Дослідивши письмові докази по справі суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав:

Згідно з положеннями ст.ст. 10,60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх тверджень та заперечень.

Як встановлено судом та підтверджується письмовими доказами по справі на підставі рішення сесії Іллічівської міської ради Одеської області від 29.09.2006 року № 94/35-V Іллічівською міською радою Одеської області було передано СПД-фізичної особі ОСОБА_1 в строкове платне користування земельну ділянку загальною площею1,359 га, несільськогосподарського призначення, із земель промисловості, яка знаходиться по АДРЕСА_1, у зв"язку з чим 02.03.2007 року між сторонами було укладено договір оренди землі, строком до 22.11.2007 року.

Рішенням Іллічівської міської ради Одеської області від 11.04.2008 року № 407-V було вирішено продовжити СПД ОСОБА_1 на 1 рік право оренди частини зазначеної земельної ділянки розміром 0,089 га. для розміщення і обслуговування ковбасного та забійного цеху та відмовлено у продовженні строку оренди земельної ділянки площею 1, 270 га. за тією ж адресою.

Відповідно до ст. 124 ч. 1 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівді-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно ст. 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Відповідно до ст.126 ЗК України право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень".

Однак, в порушення норм ст.ст.125,126 ЗК України, відповідач здійснював користування земельними ділянками без оформлення документів, що посвідчують право на земельну ділянку відповідно до закону.

Згідно ч.2 ст.157 ЗК України порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі і землекористувачам встановлюється Кабінетом Міністрів '.'країни.

Пунктом 1 "Порядку визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам" затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №284 від 19.04.1993р., передбачено, що власникам землі та землекористувачам відшкодовуються збитки, заподіяні вилученням (викупом) та тимчасовим зайняттям земельних ділянок, встановленням обмежень щодо їх використання, погіршенням якості ґрунтового покриву та інших корисних властивостей земельних ділянок або приведенням їх у непридатний для використання стан та неодержанням доходів у зв'язку з тимчасовим невикористанням земельних ділянок.

Відшкодуванню, згідно з п. З Порядку № 284, підлягають збитки власників землі і землекористувачів, утому числі орендаторів, включаючи і неодержані, якщо вони обгрунтовані. Під неодержаним доходом слід розуміти дохід, який міг би одержати власник землі, землекористувач у тому числі орендатор, із земельної ділянки і який він не одержав внаслідок її вилучення (викупу) або тимчасового зайняття.

Отже, не отримана своєчасно плата за використання земельної ділянки є неодержаним доходом міської ради.

Рішенням виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 27.03.2014р.№89 створено комісію з питань визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, затверджено Положення про комісію та затверджено Порядок визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам .

Відповідно акту про визначення обсягів збитку від 30.07.2014р. комісією з питань визначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам, яка створена відповідно до рішення виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 27.03.2014р. №89 було встановлено: що земельна ділянка, яку використовує землекористувач без документів, що посвідчують право на земельну ділянку, розташовану за адресою: АДРЕСА_1 та 1/2 розмір земельної ділянки, яка використовується складає 0, 089 га, нормативно - грошова оцінка 1 кв.м. земельної ділянки сюїадає 369,54 грн., термін використання земельної ділянки з 01.01.2012р. по 31.07.2014р., що підтверджується даними БТІ м. Іллічівська, фактичне використання земельної ділянки складає 942 дні. Розмір збитків, завданих ОСОБА_1 територіальній громаді, відповідно до фактичного використання земельної ділянки згідно з розрахунком складає 25 462,26 грн.

Відповідно листа відділу Держземагентства у м.Іллічівську Одеської області від 24.07.2014р.№30-30-1/2439 земельна ділянка, яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 площею 0,089 га відноситься до земель промисловості, транспорту, зв'язку, енергетики, оборони та іншого призначення м.Іллічівська. Нормативно - грошова оцінка за визначеним місцезнаходженням при застосуванні локальних коефіціснтів , Кф=2,5 (землі комерційного призначення) та індексації з дати доведення грошової оцінки за 1 кв.м складає 369,54 грн.

Державна податкова інспекція у м.Іллічівську Гу Міндоходів в Одеській області листом від ЗО.07.2014р.№11265/15-0315-03 повідомляє, щодо плати за земельну ділянку, а саме: м.Іллічівськ, с. Малодолинське, вул.Заводська,1/1 та 1/2- з 01.01.2011р. по 31.12.2011р. орендар ОСОБА_1 у 2011 році сплачено орендної плати 4375,00грн.

Відповідно до ст.144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

Рішенням виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 11 08.2014р.№327 було затверджено протокол №1 засідання комісії з питань зазначення та відшкодування збитків власникам землі та землекористувачам від 30.07.2014р., акт про визначення обсягу збитків від 30.07.2014р. та розрахунок суми втрат бюджету Іллічівської міської ради. Затверджено розмір зазначених збитків , завданих Іллічівській міській раді ОСОБА_1, у зв'язку з зайняттям земельної ділянки та використанням її без документів, що посвідчують право на земельну ділянку, у розмірі 25 462,26 грн.

Листом від 03.09.2014р. №1-19-761 Іллічівською міською радою було направлено для ознайомлення та виконання копію рішення виконавчого комітету Іллічівської міської ради від 21.08.2014р.№327.

Згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців записів по ОСОБА_1 не знайдено .

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.152 ЗК України, власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється, зокрема, шляхом відшкодування заподіяних збитків.

Ілічівська міська рада, у зв'язку з порушенням відповідачем вимог, з становлених рішенням міської ради від 11.04.2008р. № 407-V, не змогла тримати вказані кошти оскільки договір про плату за землю, передбачений вказаним рішенням не був укладений.

Згідно ст. 22 ЦК України особа, якій завдано збитків у результаті порушення її цивільного права, має право на їх відшкодування. Збитками є в тому числі доходи, які особа могла б реально одержати за звичайних обставин, якби її право не було порушене .

Таким чином, порушенням земельного законодавства ОСОБА_1 спричинено державі в особі Іллічівської міської ради наявні матеріальні збитки, тому як до бюджету територіальної громади не поступила значна сума коштів.

З урахуванням обставин справи та на підставі наявних у справі письмових доказів, суд дійшов до висновку, що позов є обгрунтованим та таким, що підлягає задоволенню в повному обсязі

Керуючись ст.ст. 10, 11, 209, 212, 214-215 ЦПК України, ст.ст. 2 ЦК України, ст.ст. 124-126,157 ЗК України, суд-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, (ІПН:НОМЕР_1), який зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, на користь Іллічівської міської ради Одеської області, що знаходиться за адресою: вул. Леніна,33, м. Іллічівськ Одеської області () збитки, завдані у зв"язку з зайняттям земельної ділянки та використанням її без документів, що посвідчують право на земельну ділянку у розмірі 25462,26 гривень. (р/р 0015, код 18010900 отримувач УДКСУ у м. Іллічівську Одеської області, , банк отримувача: ГУДКСУ в Одеській області, МФО: 828011).

Стягнути з відповідача на користь позивача судовий збір в сумі 254,63 гривень.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Одеської області через Овідіопольський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня його ухвалення.

Суддя: А. І. Бочаров