Ухвала

іменем україни

12 лютого 2015 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Висоцької В.С. Кафідової О.В., Фаловської І.М.,

розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області до ОСОБА_4 про стягнення коштів, за касаційною скаргою Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області на рішення Карлівської районного суду Полтавської області від 20 жовтня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 13 листопада 2014 року,

в с т а н о в и л а:

У липні 2014 року Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області звернулося до суду з позовом до ОСОБА_4, в якому просило стягнути на користь держави виплачену останній у період з 01 червня 2009 року по 30 серпня 2013 року державну допомогу на утримання дітей з тих підстав, що відповідач приховала отримання нею від ОСОБА_5 аліментів, що позбавляє неї права на отримання такої соціальної допомоги.

Рішенням Карлівської районного суду Полтавської області від 20 жовтня 2014 року в задоволенні позову відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Полтавської області від 13 листопада 2014 року рішення суду першої інстанції скасовано, провадження у справі закрито. Роз'яснено позивачу право звернення до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства.

У касаційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області просить скасувати рішення місцевого та ухвалу апеляційного судів, мотивуючи свої вимоги порушенням судами норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, та просить передати справу на новий розгляд до суду першої інстанції.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга підлягає відхиленню з огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та закриваючи провадження у справі, суд апеляційної інстанції, дійшов обґрунтованого висновку, що даний спір підлягає вирішенню в порядку адміністративного судочинства, оскільки виник між суб'єктом владних повноважень і фізичною особою та є публічно-правовим. Місцевий суд безпідставно прийняв до свого провадження та розглянув по суті позовну заяву Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області.

Відповідно до роз'яснень, викладених у п. 31 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ» від 01 березня 2013 року № 3, відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України від 21 листопада 1992 року № 2811-XII «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» всі види державної допомоги сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку з вагітністю та пологами жінкам, зазначеним у ч. 2 ст. 4 цього Закону, призначають і виплачують органи соціального захисту населення за місцем проживання батьків (усиновлювачів, опікуна, піклувальника). Частиною 2 ст. 22 зазначеного Закону передбачено, що суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги, тощо), стягуються згідно з законом. Враховуючи наведене, спір виникає за зверненням суб'єкта владних повноважень (управління праці та соціального захисту населення) і не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

В даному випадку спір виник за зверненням суб'єкта владних повноважень з приводу суми державної допомоги, виплаченої надміру внаслідок зловживань з боку відповідача. Такий спір є публічно-правовим і підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Доводи касаційної скарги на правильність висновків апеляційного суду не впливають та їх не спростовують.

Керуючись статтями 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу Управління праці та соціального захисту населення Карлівської районної державної адміністрації Полтавської області відхилити.

Ухвалу апеляційного суду Полтавської області від 13 листопада 2014 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: В.С. Висоцька

О.В. Кафідова

І.М. Фаловська