Березівський районний суд Одеської області
Справа № 494/521/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

4 березня 2015 року Березівський районний суд Одеської області у складі: головуючого - судді Дєткова О.Я.,

при секретарі Кулініч К.О..

з участю представників управління Державної казначейської служби України в Одеській області Посмітного В.Г. та Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області Корнєєва В.В. і Тукчьова В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Березівка Одеської області цивільну справу за заявою ОСОБА_4 про стягнення шкоди, завданої незаконними і неправомірними діями, рішенням,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_4 звернувся з цією заявою до суду, посилаючись на те, що 19 грудня 2013 року в 16 годин він звернувся особисто до прокурора Березівського району Одеської області зі скаргою на неправомірну бездіяльність слідчого Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області, в провадження якого знаходилось кримінальне провадження за фактом вбивства його дружини. Знаходячись у приміщенні прокуратури, над ним приблизно 20 хвилин працівники прокуратури знущалися, що призвело до погіршення його стану здоров'я. У зв'язку з погіршенням стану здоров'я він почав просити працівників прокурати викликати швидку допомогу, але ніхто з останніх не відреагував на його прохання, а навпаки, викликали чергову оперативну групу Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області у складі ОСОБА_3, ОСОБА_5 та інших, які, не з'ясувавши та не перевіривши йо підстави звернення до прокурора, піддали приниженню його людську гідність, не дивлячись на його критичний стан здоров'я й похилий вік. Після цього міліціонери підійшли до нього та кинули його на прокурорський стіл, а потім схопили за руки та ноги та викинули на вулицю у напівроздягненому виді при мінусовій температурі. Від протиправних дій вказаних осіб у нього збільшився артеріальний тиск, виникла біль в області голови, груді та серця. В результаті чого він був вимушений проходити тривале лікування, нести відповідні витрати, терпіти фізичну біль та моральні страждання. Крім того, через півтора місяця після цієї події працівником міліції ОСОБА_5 за особистою вказівкою прокурора був складений відносно нього протокол про адміністративне правопорушення за ст.173 КУпАП, провадження за яким постановою судді від 4 лютого 2014 року було закрито за відсутністю в його діяннях складу адміністративного правопорушення. Таким чином, неправомірними діями та рішенням працівників Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області йому спричинені моральні страждання, що виразилися у приниженні його честі, гідності, погіршенні стану здоров'я й лікуванні, недоторканості його особистості та нанесені йому збитків. Суму заподіяної моральної шкоди в розмірі 30000 грн. просить стягнути з Державної казначейської служби Березівського району Одеської області.

Представники Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області з вимогами позову не погодились і пояснили, що працівники міліції, знаходячись в приміщенні прокуратури Березівського району Одеської області за її викликом, не вчиняли протиправних дій відносно позивача і складання протоколу про адміністративного правопорушення відносно нього відбувалось в межах закону.

Представник ГУ ДКС в Одеській області позов також не визнав і пояснив, що державна казначейська служба не винна у заподіянні позивачеві моральних та інших страждань, але що стосується стягнень, то воно повинно здійснюватись саме з рахунку Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області, який знаходяться на обслуговуванні Державної казначейської служби.

Заслухавши осіб, які беруть участь у справі, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що заява ОСОБА_4 підлягає частковому задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.56 Конституції України, кожен має право на відшкодування за рахунок держави матеріальної та моральної шкоди, завданої незаконними рішеннями, діями чи бездіяльністю органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових і службових осіб при здійсненні ними своїх повноважень.

Судом встановлено, що відносно ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, 31 грудня 2013 року Березівським РВ ГУ МВС України в Одеській області був складений протокол про адміністративне правопорушення, серії ОД №0234825, за ст.173 КУпАП (а.с.5).

Постановою судді Березівського районного суду Одеської області від 4 лютого 2014 року, яка набрала законної сили, вищевказаний протокол про притягнення до адміністративної відповідальності позивача за ст.173 КУпАП скасований у зв'язку з відсутністю у діях останнього складу адміністративного правопорушення, передбаченого цією статтею, а справа провадженням закрита (а.с.5).

Як свідчить з пояснень заявника, коли він прийшов у грудні 2013 року до прокурора зі скаргою на дії працівника міліції, то його людську гідність піддали приниженню, не дивлячись на правомірне його звернення до останнього, похилий вік та критичний стан здоров'я. Працівники міліції, які прибули за викликом прокурора в цей час, його схопили, кинули на стіл прокурорський, який після цього зламався, а потім взяли за руки і ноги та й у напівроздягненому виді викинули при мінусовій температурі на вулицю. Внаслідок вказаних дій працівників міліції і прокуратури йому заподіяна фізична та моральна біль, від якої він тривалий час лікувався.

Довідкою заступника Головного лікаря по медичній частині Березівської районної центральної лікарні Борисової В.А. підтверджується, що ОСОБА_419 грудня 2013 року в 16 годин 10 хвилин в прокуратурі Березівського району Одеської області надавалась швидка медична допомога у зв'язку із гіпертонічним кризом (а.с.7).

При цьому суд не приймає до уваги твердження представників Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області про те, що дії працівників міліції в приміщенні прокуратури Березівського району Одеської області відносно заявника були правомірними, оскільки в обґрунтування даної обставини не надали жодного належного доказу.

Відповідно до ст.23 ЦК України особа має право на відшкодування моральної шкоди, завданої внаслідок порушення її прав. Моральна шкода полягає у фізичному болю та стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я, у душевних стражданнях, яких фізична особа зазнала у зв'язку з протиправною поведінкою щодо неї самої, у приниженні честі та гідності фізичної особи.

Протиправною є поведінка, яка не відповідає вимогам законів чи підзаконних актів, якими врегульовані правовідносини, що виникли між заподіювачем шкоди та особою, якій таку шкоду було завдано. Протиправною поведінкою можуть бути як неправомірні дії, так і неправомірна бездіяльність фізичної або юридичної особи.

Відповідно до ст.1167 ЦК України моральна шкода, завдана фізичній особі неправомірними діями, рішеннями відшкодовується особою, яка її завдала, за наявності її вини.

Частиною 1 ст.1172 ЦК України передбачено, що юридична або фізична особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім працівником під час виконання ним своїх трудових (службових) обов'язків.

Згідно ч.6 ст.1176 ЦК України, шкода, завдана фізичній або юридичній особі внаслідок іншої незаконної дії або бездіяльності чи незаконного рішення органу, що здійснює оперативно-розшукову діяльність, відшкодовується на загальних підставах.

Частиною 2 ст.13 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду" також передбачається, що розмір моральної шкоди визначається з урахуванням обставин справи в межах, встановлених цивільним законодавством.

Через неправомірність дій службових осіб Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області заявник змушений був звернутися до суду, втратив звичайний життєвий уклад, зазнав душевні переживання, страждання та незручності, змушений був приходити у судові засідання та захищати свої порушені права.

Посилання представників Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області про правомірність притягнення заявника до адміністративної відповідальності є безпідставними.

Враховуючи те, що неправомірність дій Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області, порушення ним прав заявника та заподіяння йому внаслідок цього душевної та фізичної болі доведена, суд дійшов висновку, що завдана заявнику моральна шкода повинна бути відшкодована відповідно до вказаних вище норм матеріального права, оскільки саме в результаті незаконних дій працівників міліції була спричинена йому така шкода.

З урахуванням рекомендацій п.9 постанови Пленуму Верховного Суду України №4 від 31 березня 1995 року "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" та неправомірності дій працівників Березівського РВ ГУ МВС України, що призвели до моральних і фізичних страждань заявника, виходячи із засад розумності, виваженості, справедливості, характеру та обсягу моральних страждань, суд визначає розмір відшкодування моральної шкоди в сумі 15000 грн.

Порядок виконання судових рішень про стягнення коштів з державного органу визначений ст.3 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", яким встановлено, що виконання рішень суду про стягнення коштів, боржником за якими є державний орган, здійснюється центральним органом виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері казначейського обслуговування бюджетних коштів, в межах відповідних бюджетних призначень шляхом списання коштів з рахунків такого державного органу, а в разі відсутності у зазначеного державного органу відповідних призначень - за рахунок коштів, передбачених за бюджетною програмою для забезпечення виконання рішень суду.

Відповідно до ст.13 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду" питання про відшкодування моральної шкоди за заявою громадянина вирішується судом відповідно до чинного законодавства в ухвалі, що приймається згідно з частиною першою статті 12.

Керуючись ст.ст.10, 60, 212 ЦПК України, ст.ст.23, 1167, 1172, 1176 ЦК України, ст.13 Закону України "Про порядок відшкодування шкоди, завданої громадянинові незаконними діями органів дізнання, досудового слідства, прокуратури і суду",

УХВАЛИВ:

Стягнути з Управління Державної казначейської служби у Березівському районі Одеської області за рахунок коштів Березівського РВ ГУ МВС України в Одеській області шляхом списання коштів з єдиного казначейського рахунку на користь ОСОБА_4 в рахунок компенсації моральної шкоди 15000 грн.

В решті позову відмовити.

Рішення може бути оскаржено до Одеського апеляційного суду через Березівський районний суд Одеської області протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя: