Справа № 461/419/15 Головуючий у 1 інстанції: Стрельбицький В.В. Провадження № 22-ц/783/2784/15 Доповідач в 2-й інстанції: Шеремета Н. О.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 травня 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючої - судді: Шеремети Н.О.

суддів: Зверхановської Л.Д., Цяцяка Р.П.

при секретарі: Гацій І.І.

з участю: представника ВДВС Дрогобицього МРУЮ Львівської області Федурка Н.В.,

представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції на ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 09 лютого 2015 року, -

ВСТАНОВИЛА:

ОСОБА_3 звернувся зі скаргою на рішення та дії державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Льваівської області Федурка Н.В.

Оскаржуваною ухвалою скаргу задоволено, поновлено строк звернення до суду, визнано неправомірними дії державного виконавця ВДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Федурко Назара Вікторовича щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №44956428 від 07.10.2014 року за постановою №461/13612/13-п, виданою 19.11.2013р. Галицьким районним судом м.Львова про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_3.

Визнано неправомірними дії державного виконавця ВДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Федурко Назара Вікторовича щодо винесення постанови про відкриття виконавчого провадження №44956660 від 07.10.2014 року за постановою №461/13612/13-п виданою 19.11.2013р. Галицьким районним судом м.Львова про притягнення до адміністративної відповідальності за порушення митних правил ОСОБА_3.

Скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження №44956428 від 07.10.2014 року винесену державним виконавцем ВДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Федурко Назаром Вікторовичем.

Скасовано постанову про відкриття виконавчого провадження №44956660 від 07.10.2014 року винесену державним виконавцем ВДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Федурко Назаром Вікторовичем.

Ухвалу в апеляційному порядку оскаржив Відділ державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції, який в апеляційній скарзі, посилаючись на її незаконність, необґрунтованість, на порушення судом норм матеріального та процесуального права, просить скасувати оскаржувану ухвалу та постановити нову ухвалу, якою в задоволенні скарги відмовити. Апелянт зазначає про те, що судом першої інстанції при постановлені ухвали не враховано, що постановою Галицького районного суду м. Львова №461/8268/14-п від 21.07.2014 р. поновлено строк пред"явлення до виконання постанови Галицького районного суду м. Львова від 19.11.2013 року у адміністративній справі №461/13642/13 про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_3 за ст. 471 МК України та продовжено його до 04.11.2014 року. А відтак державним виконавцем Федурко Н.В. 07.10.2014 року правомірно, з дотриманням строків було відкрито виконавче провадження та скеровано копію постанови про відкриття виконавчого провадження боржнику, що вказує на вжиття ним всіх необхідних заходів для виконання судового рішення в строки, передбачені Законом України "Про виконавче провадження".

Заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обгрунтованість ухвали в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Згідно з ч.1 ст. 181 КАС учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду із позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією чи бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також, якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності.

Частиною 4 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що рішення,дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання судового рішення можуть бути оскаржені сторонами до суду, який видав виконавчий документ, а іншими учасниками виконавчого провадження та особами, які залучаються до проведення виконавчих дій, - до відповідного адміністративного суду в порядку, передбаченому законом.

Рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби щодо виконання рішень інших органів (посадових осіб) можуть бути оскаржені до адміністративного суду (ч.5 ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження».)

Відтак, за правилами ЦПК рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби можуть бути оскаржені у випадку, коли вони мають місце під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК,

Скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби, якими порушені права чи свободи учасників виконавчого провадження у процесі виконання постанови у справі про притягнення до адміністративної відповідальності, підлягає розглядові в порядку, передбаченому КАС України.

З матеріалів справи вбачається, що постановою судді Галицького районного суду м. Львова від 19.11.2013 року ОСОБА_3 визнано винним у вчиненні правопорушення, передбаченого ст. 472 Митного Кодексу України та накладено стягнення у виді штрафу в розмірі 100% вартості товарів, що були предметом порушення митних правил, а саме, 3622.50 грн., стягнуто на користь Львівської митниці Міндоходів 53.96 грн. витрат за зберігання на складі митниці.

Оскаржуваними постановами державного виконавця відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області Федурка Н.В. від 07.10.2014 року відкрито виконавчі провадження ВП №44956428 та ВП №44956660 з виконання постанови Галицького районного суду м. Львова №461/13612/13 -п від 19.11.2013 року, якою ОСОБА_3 притягнуто до адміністративної відповідальності за порушення митних правил.

Звернувшись зі скаргою до суду ОСОБА_3 просить визнати неправомірними дії державного виконавця ВДВС Дрогобицького міськрайонного управління юстиції Львівської області Федурка Н.В. щодо винесення ним постанов про відкриття виконавчих проваджень на виконання постанови Галицького районного суду м. Львова від 19.11.2013 р. про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності за порушення митних правил, просить скасувати оскаржувані постанови про відкриття виконавчих проваджень, а виконавче провадження закрити.

Відповідно до ст. 310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі або залишенням заяви без розгляду з підстав, визначених статтями 205 і 207 цього Кодексу.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 207 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи те, що ОСОБА_3 оскаржує дії державного виконавця ВДВС Дрогобицького МРУЮ Львівської області щодо винесення ним постанови про відкриття виконавчого провадження по виконанню постанови про притягнення ОСОБА_3 до адміністративної відповідальності, а не судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, висновок суду першої інстанції про те, що скарга ОСОБА_3 підлягає розглядові в порядку цивільного судочинства, є невірним, суперечить нормам ЦПК України, КСУ України, Закону України «Про виконавче провадження», у зв»язку з чим оскаржувана ухвала підлягає скасуванню із закриттям провадження у справі.

Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 205, ст. 304, п. 1 ч. 1 ст. 310, ст.ст. 311, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

апеляційну скаргу Відділу державної виконавчої служби Дрогобицького міськрайонного управління юстиції - задовольнити частково.

Ухвалу Галицького районного суду м. Львова від 09 лютого 2015 року - скасувати, провадження у справі - закрити.

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, може бути оскаржена в касаційному порядку шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ухвалою апеляційного суду законної сили.

Головуюча: Шеремета Н.О.

Судді: Зверхановська Л.Д.

Цяцяк Р.П.