Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 червня 2015 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Рівненської області в складі :

Головуючого судді : Гордійчук С.О.

суддів : Боймиструка С.В., Буцяка З.І.

секретар судового засідання : Пиляй І.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Рівному апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 23 березня 2015 року у справі за позовом Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін у договір оренди землі,

в с т а н о в и л а :

Рішенням Рівненського міського суду Рівненської області від 23 березня 2015 року позов Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про внесення змін у договір оренди землі задоволено.

Встановлено, внести з 01 квітня 2014 року зміни у договір оренди землі від 01 серпня 2008 року № 26, укладений між Рівненської міською радою та ОСОБА_1, і викласти його окремі пункти в наступній редакції: «п. 5 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 19 798,89 грн. - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагенства у м. Рівне Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року».

«Абзац 1 п. 9 за орендну плату земельної ділянки орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 593,97 грн. - що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку 02-19/713-1, виданий управлінням Держземагенства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу №11 від 06.06.2014 року засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки».

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь Рівненської міської ради 243,60 грн. судових витрат по справі, що складається з судового збору.

В поданій на рішення апеляційній скарзі відповідач вказує на його незаконність, оскільки судом не враховано, що позивач звернувся з цивільним позовом, у зв'язку з чим до спірних орендних відносин між сторонами слід застосовувати норми цивільного права, що регулюють такі відносини, а не бюджетні чи податкові норми.

Судом не взято до уваги, що порушення відповідачем бюджетного чи податкового законодавства не входить до переліку підстав зміни відносин оренди, передбачених ч. 2 ст. 651 ЦК України.

Зазначає, що п. 13 Договору оренди визначено, що розмір орендної плати може бути переглянутий за згодою сторін. Без внесення змін до договору орендна плата може бути збільшена лише в разі її індексації, однак позивачем таких доказів не надано.

Просить рішення скасувати і прийняте нове про відмову в задоволенні позову.

В запереченні на апеляційну скаргу представник Рівненської міської ради вказує,що рішення постановлено з дотриманням вимог закону, просить залишити його без зміни, а скаргу без задоволення.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи апеляційної скарги, заперечення на неї, перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і заявлених вимог колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до задоволення частково з наступних підстав.

Частиною 1 ст. 303 ЦПК України встановлено, що під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Згідно ст. 309 ч.1 п. 3, 4 підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є невідповідність висновків суду обставинам справ та порушення або неправильне застосування норм матеріального або процесуального права.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції правильно виходив з того, що зміна розміру орендної плати за земельну ділянку, передану в оренду відповідачу, проведена на підставі законодавчої зміни граничного розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в межах повноважень органу місцевого самоврядування, рішення якого про перерахунок величини орендної плати доведено до відома землекористувачів, в тому числі і відповідача.

На підтвердження такого висновку в рішенні наведенні відповідні мотиви та докази з якими погоджується і апеляційний суд.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 14 березня 2008 року між Рівненською міською радою та гр.ОСОБА_1 укладено договір оренди землі №26.

Відповідно до умов договору орендодавець - Рівненська міська рада надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування житлового будинку загальною площею 75 кв.м, яка знаходиться на вул..Відрадній, 12 в м. Рівне. На земельній ділянці не знаходяться об'єкти нерухомого майна.

Згідно з п.5 договору нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 11 319,929 грн., а в пунктах 9, 11, 13 зазначено, що орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі в розмірі 10,19 грн. в рік; орендна плата сплачується орендарем рівними частками до 15 серпня і 15 листопада; розмір орендної плати може змінюватися, за згодою сторін (шляхом внесення змін до цього договору), пропозиції про перегляд розміру орендної плати надсилаються не частіше, ніж один раз на квартал і розглядаються відповідно до законодавства. Розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, у тому числі внаслідок інфляцій; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; в інших випадках, передбачених законом.

Отже, сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки збільшилася, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Рішенням Рівненської міської ради від 04 липня 2013 року №3122 «Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Рівного» затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Рівного та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Рівного з 01 січня 2014 року.

Відповідно до ч.1-2 ст.21 Закону України «Про оренду землі», орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Законом України «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» від 27 березня 2014 року № 1166-VІІ внесено зміни до Податкового кодексу України та поширено на всі категорії земель вимогу, згідно якої мінімальний розмір орендної плати за землі державної та комунальної власності, не може бути менше 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки, яка передана в оренду ОСОБА_1, становить 19798,89 грн. згідно розрахунку розміру орендної плати за земельну ділянку станом на 01.04.2014 року. (а.с.9).

Відповідно до розрахунку № 02-19/713-1 розмір орендної плати за земельну ділянку площею 75 кв.м, яка надана в оренду відповідачу, станом на 01 квітня 2014 року розмір орендної плати в рік за земельну ділянку становить 593,97 грн., що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про оренду землі» та п. 34 договору оренди, укладеного між Рівненською міською радою та відповідачем, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 653 ЦК України якщо договір змінюється або розривається у судовому порядку, зобов'язання змінюється або припиняється з моменту набрання рішенням суду про зміну або розірвання договору законної сили.

Оскільки між сторонами по справі в добровільному порядку не досягнуто домовленості про зміну договору оренди землі від 14.03.2008 року за №26, укладеного між Рівненською міською радою та ОСОБА_1, а зміни у даний договір оренди землі вносяться у судовому порядку, тому зобов'язання має змінюватись з моменту набрання рішенням суду про зміну договору законної сили.

Вбачається, що міський суд уваги на наведені обставини не звернув, що призвело до ухвалення ним оскаржуваного рішення, яке залишатися чинним в цій частині не може.

Доводи апеляційної скарги проте, що підстави для збільшення орендної плати договором оренди не передбачені безпідставні та спростовується вищенаведеним.

Не заслуговують на увагу доводи апеляційної скарги проте, підписання договору оренди відбулося всупереч волі орендаря, оскільки відповідач із зустрічним позовом про визнання договору оренди недійсним чи розірвання його, до суду не звертався.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів прийшла до висновку про незастосування судом норм матеріального права, які підлягали застосуванню, а отже, апеляційну скаргу слід задовольнити частково, рішення суду першої інстанції змінити.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 316, ЦПК України, колегія суддів,

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргуОСОБА_1 задовольнити частково.

Рішення Рівненського міського суду Рівненської області від 23 березня 2015 року змінити, виключивши з резолютивної частини рішення дату внесення змін «з 01 квітня 2014 року».

В іншій частині рішення залишити без зміни.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий:

Судді: