Єдиний унікальний номер 719/289/15-ц
Номер провадження 4-с/719/2/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 липня 2015 року

м. Новодністровськ

Новодністровський міський суд Чернівецької області

в складі: головуючої-судді ОСОБА_1,

при секретарі Матковській А.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Новодністровськ Чернівецької області скаргу ОСОБА_2 на постанову заступника начальника відділу ДВС Кельменецького РУЮ ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження, -

ВСТАНОВИВ:

10.06.2015 року ОСОБА_2 звернувся до Новодністровського міського суду Чернівецької області із скаргою на постанову заступника начальника відділу ДВС Кельменецького РУЮ ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження.

Посилається на те, що 25 травня 2015 року ним особисто була отримана постанова заступника начальника відділу ДВС Кельменецького РУЮ Чернівецької області ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження від 22.05.2015 року.

Вважає, що дана постанова підлягає скасуванню, оскільки в порушення вимог п. 1 п. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» від 30.06.1999 року № 783-XIV із змінами та доповненнями від 02.03.2015 року, в постанові відділу ДВС Кельменецького РУЮ від 22.05.2015 року відсутні відомості щодо ідентифікаційного номеру, дати народження, місця роботи, місця знаходження майна боржника, рахунків боржника тощо.

Також скаржник зазначає, що відповідно до п. 3 Закону України «Про виконавче провадження» від 30.06.1999 року 783-XIV із змінами та доповненнями від 02.03.2015 року виконавчий документ повинен бути підписаний уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів та скріплений печаткою. Але в постанові заступника начальника відділу ДВС Кельменецького РУЮ ОСОБА_3 серії ВП № 47612415 від 22.05.2015 року печатки не було, що є порушенням вимог вказаного закону.

ОСОБА_2 вважає, що таку постанову заступника начальника відділу державної виконавчої служби Кельменецького районного управлінння юстиції про відкриття виконачого провадження серії ВП № 47612415 від 22.05.2015 року слід скасувати.

Заступник начальника відділу ДВС Кельменецького РУЮ ОСОБА_3 в судове засідання не зявився, хоча неодноразово був належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи, але не подав суду доказів на підтвердження поважності причин неявки в судове засідання.

Суд, дослідивши письмові докази по справі, вважає, що скарга ОСОБА_2 є необгрунтованою, а тому в її задоволенні слід відмовити, виходячи з наступних підстав.

Так, відповідно до положень статей 1,2 Закону України «Про виконавче провадження» 606-XIV від 21.04.1999 року виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішення судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

Примусове виконання рішень покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, визначених цим Законом.

Згідно ст.. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно та в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Згідно п. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» 783-XIV від 30.06.1999 року у виконавчому листі зазначаються: повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб- громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України), а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

Відповідно до ч. 3 ст. 18 Закон України «Про виконавче провадження» виконавчий документ повинен бути підписаний уповноваженою посадовою особою із зазначенням її прізвища та ініціалів і скріплений печаткою. Скріплення виконавчого документа гербовою печаткою є обов'язковим у разі, якщо орган (посадова особа), який видав виконавчий документ, за законом зобов'язаний мати печатку із зображенням Державного Герба України.

Посилання заявника на невідповідність оскаржуваної постанови вимогам п. 3 ч. 1 та ч. 3 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» є помилковим, оскільки вищевказані вимоги застосовуються до виконавчого документа, а не постанови про відкриття виконавчого провадження.

Натомість п. 1.5 Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2015 року № 512/5, яка розроблена відповідно до Закону України "Про виконавче провадження" (далі - Закон), інших законодавчих актів України та нормативно-правових актів Міністерства юстиції України і визначає окремі питання організації виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до Закону підлягають примусовому виконанню, передбачено, що під час здійснення виконавчого провадження державний виконавець приймає рішення шляхом винесення постанов, попереджень, внесення подань, складання актів та протоколів, надання доручень, розпоряджень, вимог, подання запитів, заяв, повідомлень або інших процесуальних документів у випадках, передбачених Законом та іншими нормативно-правовими актами.

Постанова як окремий документ містить такі обов'язкові реквізити:

а) вступну частину із зазначенням: назви постанови, дати видачі постанови та місця її винесення; найменування органу ДВС, прізвища, імені та по батькові державного виконавця, який виніс постанову; назви виконавчого документа, коли та ким виданий, резолютивної частини документа (далі - реквізити виконавчого документа); за зведеним виконавчим провадженням - прізвища, імені та по батькові боржника - фізичної особи, повного найменування боржника - юридичної особи та дати об'єднання виконавчих проваджень у зведене;

б) мотивувальну частину із зазначенням мотивів, з яких державний виконавець прийняв відповідне рішення (дійшов певних висновків), і посилання на закон чи інший нормативно-правовий акт (статтю, її частину, абзац, пункт, підпункт, на підставі якого видано постанову);

в) резолютивну частину із зазначенням: прийнятого рішення державного виконавця; прізвища, імені, по батькові фізичних осіб, повного найменування юридичних осіб, яким надсилається копія постанови; строку і порядку оскарження постанови;

г) до постанов можуть вноситись також інші відомості, визначені Законом, цією Інструкцією та іншими нормативно-правовими актами;

ґ) постанова складається і підписується державним виконавцем у необхідній кількості примірників (копій), один з яких (оригінал) залишається у виконавчому провадженні, а інші (копії) направляються за належністю і у випадках, встановлених Законом або цією Інструкцією, затверджуються начальником відділу або його заступником та скріплюються печаткою;

д) у разі якщо постанова державного виконавця є виконавчим документом, вона повинна відповідати вимогам до виконавчого документа, визначенимстаттею 18 Закону.

Інші посадові особи органів ДВС у випадках, передбачених Законом та цією Інструкцією, виносять постанови з урахуванням вимог, визначених цим пунктом.

Проаналізувавши постанову заступника начальника відділу ДВС Кельменецького РУЮ ОСОБА_3 від 22.05.2015 року про відкриття виконавчого провадження серії ВП № 47612415 на наявність всіх необхідних вищевказаних Інструкцією реквізитів, суд приходить до висновку, що оскаржувана постанова про відкриття виконавчого провадження винесена з дотриманням вимог чинного законодавства.

Що стосується відсутності на постанові гербової печатки Кельменецького ВДВС, то судом встановлено, що необхідність скріплення гербовою печаткою постанов про вчинення виконавчих дій, виходячи із положень п. 1.5 Інструкції, виникає лише при затвердженні постанов начальником відділу або його заступником. Оскільки оскаржувана постанова була винесена самим заступником Кельменецького ВДВС, то вона не потребувала затвердження начальником відділу або його заступником, і відповідно скріплення гербовою печаткою органу.

Крім того, судом не беруться до уваги доводи заявника щодо порушення ОСОБА_3 вимог рішення Новодністровського міського суду Чернівецької області в частині надання місячного терміну для добровільного виконання рішення суду відносно звільнення приміщення.

Так, судом встановлено, що 19.11.2014 року Новодністровським міським судом Чернівецької області було ухвалено рішення, яким ОСОБА_2 зобовязано напротязі місячного строку з моменту вступу рішення в законну силу звільнити приміщення, що розташоване за адресою: смт. Кельменці, вул..Довженка, 15.

09.04.2015 року Апеляційним судом Чернівецької області рішення суду першої інстанції залишено без змін, а тому, рішення Новодністровського міського суду Чернівецької області від 19.11.2014 року набрало законної сили 9 квітня 2015 року.

05.05.2015 року на імя ОСОБА_2 Кельменецькою районною радою Чернівецької області було направлено попередження про те, що місячний строк на виконання рішення суду закінчується 9 травня 2015 року, що підтверджується наданим заявником попередженням. Отже, до винесення постанови заступника начальника відділу ДВС Кельменецького РУЮ ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження від 22 травня 2015 року місячний строк на виконання рішення закінчився, у звязку з чим стягувачем було подано заяву про відкриття виконавчого провадження від 19.05.2015 року.

Судом встановлено також, що самою оскаржуваною постановою ОСОБА_2 у відповідності до ч. 2 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» надавався 15-денний строк для добровільного виконання рішення суду.

Згідно ст.. 25 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов'язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред'явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред'явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Державний виконавець протягом трьох робочих днів з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження.

У постанові державний виконавець вказує про необхідність боржнику самостійно виконати рішення у строк до семи днів з моменту винесення постанови (у разі виконання рішення про примусове виселення боржника - у строк до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у разі ненадання боржником документального підтвердження виконання рішення буде розпочате примусове виконання цього рішення із стягненням з боржника виконавчого збору і витрат, пов'язаних з організацією та проведенням виконавчих дій, передбачених цим Законом. За заявою стягувача державний виконавець одночасно з винесенням постанови про відкриття виконавчого провадження може накласти арешт на майно та кошти боржника, про що виноситься відповідна постанова.

Виходячи із вищенаведеного, ОСОБА_3 при винесені оскаржуваної постанови не було не дотримано строків виконання, вказаних в рішенні Новодністровського міського суду Чернівецької області від 19.11.2014 року.

Що стосується доводів заявника щодо неотримання ним виконавчого листа, то у відповідності до положень ч. 2 ст. 368 ЦПК України, виконавчий лист надається за заявою особі, на користь якої ухвалено рішення. У звязку з тим, що рішення ухвалено було на користь Кельменецької районної ради Чернівецької області, а не ОСОБА_2, неотримання ним виконавчого документа не є порушенням чинного законодавства.

Крім того, заявником не було надано доказів на підтвердження обставин щодо ненадання йому можливості добровільного виконання рішення суду.

Відповідно до ст.. 60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Згідно ч. 3 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» у заяві про відкриття виконавчого провадження щодо виконання рішення про майнове стягнення стягувач має право просити державного виконавця накласти арешт на майно та кошти боржника та оголосити заборону на його відчуження.

Пункт 3 Інструкції вказує, що примусовому виконанню підлягають виконавчі документи, визначені у статті 17 Закону.

Підставою для вжиття заходів примусового виконання рішень є виконавчий документ, який пред'явлений до виконання в установленому Законом порядку.

Виконавчий документ повинен відповідати вимогам до виконавчого документа, зазначеним у статті 18 Закону.

Заява про відкриття виконавчого провадження подається до органу ДВС у письмовій формі разом із оригіналом (дублікатом) виконавчого документа, в якій у разі наявності можуть зазначатися номер мобільного телефону, факсу (телефаксу), адреса електронної пошти.

Оскільки у виконавчому документі згідно ст.. 18 Закону України «Про виконавче провадження» дата народження та адреса боржника являються обовязковими реквізитами, суд приходить до висновку, що перенесення цих даних до оскаржуваної постанови не являється порушенням Закону України «Про захист персональних даних» від 01.06.2010 року.

Статтею 387 ЦПК України передбачено, якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Дослідивши та проаналізувавши докази у їх сукупності, суд приходить до переконливого висновку, що права та свободи заявника порушено не було, оскаржувана постанова заступника начальника відділу ДВС Кельменецького РУЮ ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження винесена в межах повноважень ОСОБА_3 та на підставі діючого законодавства, а тому підстави для задоволення скарги ОСОБА_2 відсутні.

Керуючись ст.ст.60, 208-210, 212, 213, 383-388 ЦПК України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Відмовити у задоволенні скарги ОСОБА_2 про скасування постанови заступника начальника відділу ДВС Кельменецького РУЮ ОСОБА_3 про відкриття виконавчого провадження від 22.05.2015 року серії ВП № 47612415.

Апеляційна скарга на ухвалу подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до апеляційного суду Чернівецької області через Новодністровський міський суд Чернівецької області.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: