Провадження № 2/331/225/15 Справа № 331/9402/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2015 року м. Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі судді Мінасова В.В., при секретарі Федорович Ю.Г., розглянувши у судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Водоканал» про скасування наказу,

В С Т А Н О В И В

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що він працює в КП «Водоканал» на посаді директора фінансової дирекції. Наказом КП «Водоканал» № 303/д від 22.09.2014 року внесені зміни в штатний розклад КП "Водоканал", п.3.4 якого ліквідовано фінансову дирекцію та виведено посаду фінансового директора. Вважає даний наказ незаконним, оскільки зміни складу, структури і компетенції органу управління КП «Водоканал» не погоджені департаментом житлово-комунального господарства Запорізької міської ради, департаментом економічного розвитку міської ради та заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів. Але, не зважаючи на це, відповідачем видано спірний наказ. Тому позивач просить скасувати цей наказ.

В судовому засіданні представник позивача на позові наполягає на підставах, викладених в ньому. Пояснила, що зміни складу, структури і компетенції органу управління КП «Водоканал» не погоджені департаментами житлово-комунального господарства і департаментом економічного розвитку міської ради та заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів. Тому наказ КП «Водоканал» № 303/д від 22.09.2014 року є незаконним.

В судовому засіданні представник відповідача позов не визнав. Пояснив, що зміни складу, структури і компетенції органу управління КП «Водоканал» погоджені департаментом житлово-комунального господарства Запорізької міської ради, як органом управління майном, департаментом економічного розвитку міської ради та заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів. При чому департамент житлово-комунального господарства Запорізької міської ради, хоча й з зауваженнями, але погодив їх.

Суд, вислухавши пояснення сторін, вивчивши матеріали справи, вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом встановлено, що наказом КП «Водоканал» № 1335р від 08.08.2014 року ОСОБА_1 прийнято на посаду фінансового директора КП "Водоканал"( арк..с.36).

Наказом КП «Водоканал» № 303/д від 22.09.2014 року внесені зміни в штатний розклад КП "Водоканал", п.3.4 якого ліквідовано фінансову дирекцію та виведено посаду фінансового директора ( арк..с.8-16).

Згідно з п.3.4 положення про департамент житлово-комунального господарства Запорізької міської ради, затвердженого рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 53 від 05.11.2014 року департамент здійснює управління обертами житлово-комунального господарства, що перебувають у комунальній власності ( арк..с.17-22).

Відповідно до п.2 Порядку погодження структури, штату і компетенції органів управління підприємств, що належать до комунальної власності територіальної громади міста, затвердженого рішенням виконавчого комітету Запорізької міської ради № 317 від 27.07.2011 року склад, структура і компетенція органу управління підприємств погоджуються з органом управління майно, департаментом економічного розвитку міської ради та заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ( арк..с.31-32).

Листом № 897/01-38/01 від 08.09.2014 року департамент житлово-комунального господарства Запорізької міської ради повідомив КП «Водоканал» про погодження складу, структури і компетенції органу управління КП «Водоканал» із зауваженнями (арк..с.55).

Департамент економічного розвитку Запорізької міської ради листом № 1213 від 28.08.2014 року повідомив КП «Водоканал» про погодження складу, структури і компетенції органу управління за умови визначення ефективними зазначених змін департаментом житлово-комунального господарства (арк..с.33).

Листом департаменту житлово-комунального господарства Запорізької міської ради № 1128/01-38/01 від 02.11.2014 року повідомлено КП «Водоканал» про те, що структура комунального підприємства (серпень 2014р.) не була погоджена, а саме до структури були надані зауваження, які не враховані. Тому склад органу управління КП «Водоканал» повернуто до опрацювання ( арк.с.23).

Компетенція керівників та фахівців КП «Водоканал» погоджені департаментом житлово-комунального господарства Запорізької міської ради, як органом управління майном,з запереченням, департаментом економічного розвитку міської ради та заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ( арк..с.52,76-99).

Склад органу управління КП «Водоканал» погоджений департаментом житлово-комунального господарства Запорізької міської ради, як органом управління майном,з запереченням, департаментом економічного розвитку міської ради та заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ( арк..с.56-58).

Структура органу управління КП «Водоканал» погоджена департаментом житлово-комунального господарства Запорізької міської ради, як органом управління майном,з запереченням, департаментом економічного розвитку міської ради та заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів ( арк..с.34,75).

12.12.2014 року департамент житлово-комунального господарства Запорізької міської ради подав до Жовтневого районного суду м.Запоріжжя заяву про відмову від свого позову до КП «Водоканал» про скасування наказу КП «Водоканал» № 303/д від 22.09.2014 року, оскільки склад та структура органу управління КП «Водоканал» КП "Водоканал" були фактично погоджені департаментом житлово-комунального господарства Запорізької міської ради, департаментом економічного розвитку міської ради 28.08.2014 року. Таким чином підстави для скасування цього наказу відсутні ( арк..с.54).

Ухвалою Жовтневого районного суду м.Запоріжжя від 15.12.2014 року закрито провадження в цивільній справі за позовом департаменту житлово-комунального господарства Запорізької міської ради до КП «Водоканал» про скасування наказу КП «Водоканал» № 303/д від 22.09.2014 року (арк..с.100).

Листом № 115/01-37/01 від 26.01.2015 року департамент житлово-комунального господарства Запорізької міської ради повідомив суду, що зміни до штатного розкладу КП «Водоканал» не потребують погодження з органом управління майном,з запереченням, департаментом економічного розвитку міської ради та заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів (арк..с.66).

Відповідно до ч.4,7 ст.3, ч.1 ст.9, ч.1 ст.19 ГК України сферу господарських відносин становлять господарсько-виробничі, організаційно-господарські та внутрішньогосподарські відносини.

Внутрішньогосподарськими є відносини, що складаються між структурними підрозділами суб'єкта господарювання, та відносини суб'єкта господарювання з його структурними підрозділами.

Загальними принципами господарювання в Україні є: … свобода підприємницької діяльності у межах, визначених законом; заборона незаконного втручання органів державної влади та органів місцевого самоврядування, їх посадових осіб у господарські відносини.

Суб'єкти господарювання мають право без обмежень самостійно здійснювати господарську діяльність, що не суперечить законодавству.

Оцінивши наведені докази в їхній сукупності суд вважає, що спірний наказ виданий керівником КП «Водоканал» в межах своїх повноважень. Зміни складу, структури і компетенції органу управління КП «Водоканал» погоджені департаментом житлово-комунального господарства Запорізької міської ради, департаментом економічного розвитку міської ради та заступником міського голови з питань діяльності виконавчих органів.

Тому відсутні законні підстави для задоволення позову.

На підставі викладеного, керуючись ст. 10, 11, 60, 61, 208, 212-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Комунального підприємства «Водоканал» про скасування наказу відмовити.

Рішення може бути оскаржене в Апеляційний суд Запорізької області на протязі десяти днів з дня його проголошення.

Суддя В.В. Мінасов