Номер провадження: 22-ц/785/2989/15
Головуючий у першій інстанції ОСОБА_1
Доповідач Кравець Ю. І.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08.10.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого судді Кравця Ю.І.,

суддів: Дрішлюка А.І., Фальчука В.П.,

з участю секретаря судового засідання - Книгиницького О.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Одеса цивільну справу за заявою відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області про зміну порядку і способу виконання рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 04.09.2013 року по справі №2/1521/526/12 за позовом ОСОБА_2 до ТОВ «Нецкі-Юг», треті особи: реєстраційна служба Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, відділ Держкомземагенства у Овідіопольському районі Одеської області, ОСОБА_3, Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області «Про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом демонтування самовільних споруд» за апеляційною скаргою представника ОСОБА_3 ОСОБА_4 ОСОБА_5 на ухвалу Овідіопольського районного суду Одеської області від 29.01.2015 року,-

встановила :

В січні 2015 року представник відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області звернувся до Овідіопольського районного суду Одеської області з заявою про зміну порядку і способу виконання рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 04.09.2013 року по справі №2/1521/526/12 за позовом ОСОБА_2 до ТОВ «Нецкі-Юг», треті особи: реєстраційна служба Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, відділ Держкомземагенства у Овідіопольському районі Одеської області, ОСОБА_3, Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом демонтування самовільних споруд в якій просив суд змінити порядок і спосіб виконання рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 04.09.2013 року надавши йому дозвіл провести виконавчі дії по вищевказаному виконавчому листу без участі боржника ТОВ «Нецкі Юг» за рахунок авансування витрат на проведення виконавчих дій стягувачем.

Ухвалою Овідіопольського районного суду Одеської області від 29.01.2015 року в задоволенні заяви відділу ДВС Овідіопольського РУЮ в Одеській області про зміну порядку і способу виконання рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 04.09.2013 року по виконавчому листу №2/1521/526/12 від 15 вересня 2014 року виданого Овідіопольським районним судом Одеської області відмовлено.

Не погоджуючись з ухвалою суду представник ОСОБА_2 - ОСОБА_6 подав апеляційну скаргу, в якій з посиланням на порушення судом норм процесуального та матеріального права просить ухвалу Овідіопольського районного суду Одеської області скасувати та постановити ухвалу, якою заяву відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області про зміну порядку і способу виконання рішення задовольнити.

Сторони в судове засідання не зявились. Про час та місце розгляду справи в апеляційному суді повідомлялись належним чином.

Відповідно ч. 2 ст. 305 ЦПК України, неявка сторін або інших осіб які беруть участь у справі, належним чином повідомлених про час та місце розгляду справи не перешкоджає розглядові справи.

Справа розглянута судом на підставі ч. 2 ст. 197 та ч. 2 т. 305 ЦПК України.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши суддю доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали в межах заявлених вимог, доводів апеляційної скарги та заперечень на неї, судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що 04.09.2013 року у справі №2/1521/526/12 Овідіопольським районним судом Одеської області ухвалено рішення яким в повному обсязі задоволені позовні вимоги ОСОБА_2 до ТОВ «Нецкі-Юг», треті особи: реєстраційна служба Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області, відділ Держкомземагенства у Овідіопольському районі Одеської області, ОСОБА_3, Таїровська селищна рада Овідіопольського району Одеської області про визнання недійсним державного акту на право власності на земельну ділянку, усунення перешкод у користуванні земельною ділянкою шляхом демонтування самовільних споруд. Визнано недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку, площею 1,000 га, розташовану за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Таїровська селищна рада, 14-та станція Чорноморської дороги (виробнича база) (за межами населених пунктів) надану для розміщення виробничої бази, серії ЯА № 288510 виданого Овідіопольською РДА від 11.09.2006 року, зареєстрованого в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 08, кадастровий номер: :01:003:0398 виданого Товариству з обмеженою відповідальністю «Нецкі-Юг» на підставі договору купівлі-продажу земельної ділянки № 904997 серії ВВО, посвідченого приватним нотаріусом Овідіопольського районного нотаріального округу ОСОБА_7 06.12.2004 р. (реєстр. № 8426). Крім того вирішено усунути перешкоди ОСОБА_2 з боку ТОВ «Нецкі-Юг» у користуванні земельною ділянкою № 1, площею 0,146 га., яка належить ОСОБА_2, розташовану на території Одеської області, Овідіопольського району, Таїровської селищної ради, с. Мізікевича, ж/м «Чорноморка», с/к «Світанок», зобовязавши ТОВ «Нецкі-Юг» за власні кошти демонтувати самочинно споруджені металеві конструкції на ділянці накладення площею 0,0129 га. земельної ділянки загальною площею 0,146 га., розташованої за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Таїровська селищна рада, с. Мізікевича, ж/м «Чорноморка», с/к «Світанок», ділянка № 1 та земельної ділянки, площею 1,000 га, що належить ТОВ «Нецкі-Юг» і розташованої за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Таїровська селищна рада, 14-та станція Чорноморської дороги (виробнича база) (за межами населених пунктів).

Зазначене рішення суду залишено без змін ухвалою апеляційного суду Одеської області від 12.03.2014 року та ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 18.06.2014 року.

На виконання рішення суду 15.09.2014 року Овідіопольським районним судом Одеської області було видано виконавчий лист №2/1521/526/12 про усунення перешкод ОСОБА_2 з боку ТОВ «Нецкі Юг» у користуванні земельною ділянкою №1, площею 0,146 га, яка належить ОСОБА_2, розташовану на території Одеської області, Овідіопольського району, Таїровської селищної ради, с. Мізікевича, ж/м «Чорноморка», с/к «Світанок», зобовязавши ТОВ «НецкіЮг» за власні кошти демонтувати самочинно споруджені металеві конструкції на ділянці накладення площею 0,0129 га - земельної ділянки загальною площею 0,146 га, розташованої за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Таїровська селищна рада, с. Мізікевича, ж/м «Чорноморка», с/к «Світанок», ділянка №1 та земельної ділянки, площею1,000 га, що належить ТОВ «Нецкі Юг» і розташованої за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Таїровська селищна рада, 14 та станція Чорноморської дороги (виробнича база) (за межами населених пунктів), який був предявлений до виконання до державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області.

07.10.2014 року за вищевказаним виконавчим листом постановою відділу ДВС Овідіопольського РУЮ в Одеській області було відкрито виконавче провадження. Копія постанови була надіслана сторонам, про що в матеріалах виконавчого провадження мається повідомлення.

Боржник вимоги виконавчого документу в добровільному порядку не виконав, за що 13.11.2014 року державним виконавцем було винесено постанову про накладення штрафу у сумі 680 грн., надано повторний строк та попереджено керівника ТОВ «Нецкі Юг» - ОСОБА_8 про адміністративну та кримінальну відповідальність за невиконання його вимог.

28.11.2014 року за повторне невиконання вищевказаних вимог державним виконавцем було винесено постанову про накладення штрафу у сумі 1360 грн. та направлено боржнику.

23.12.2014 року від представника стягувача ОСОБА_2 надійшла заява, в які осатаній просить виконати вимоги вищевказаного виконавчого листа без участі боржника. При цьому, стягувач проавансує витрати повязані з проведенням виконавчих дій по вищевказаному виконавчому листу з подальшим стягненням їх з боржника.

У звязку з тим, що вимоги виконавчого документу боржником не виконано, відділ державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області звернувся з заявою про зміну порядку і способу виконання рішення, в якої просить суд змінити порядок і спосіб виконання рішення Овідіопольського районного суду Одеської області від 04.09.2013 року надавши йому дозвіл провести виконавчі дії по вищевказаному виконавчому листу без участі боржника ТОВ «Нецкі Юг» за рахунок авансування витрат на проведення виконавчих дій стягувачем.

Відмовляючи в задоволені заяви районний суд виходив з того, що не може бути винятковим випадком те, що боржник не виконує рішення суду, оскільки на теперішній час він не є власником спірної земельної ділянки, у звязку з чим державний виконавець або сторони виконавчого провадження мають право ставити питання про заміну сторони виконавчого провадження, і після її заміни продовжити виконавчі дії у звичайному порядку.

Проте такий висновок суду не відповідає фактичним обставинам справи, а ухвала суду - вимогам закону.

Згідно ст.378 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 04.09.2013 року обовязок вчинити певні дії покладено на ТОВ «Нецкі Юг», яке на час розгляду справи не ліквідовано, правонаступника у нього не має, тому відсутні підстави, передбачені ст. 378 ЦПК України для заміни сторони виконавчого провадження, а саме ТОВ «Нецкі Юг».

Таким чином обовязок виконання рішення суду покладено саме на ТОВ «Нецкі Юг», однак боржник рішення суду добровільно не виконує, що підтверджується доказами притягнення його за це до адміністративної відповідальності та актами державного виконавця, які містяться в матеріалах справи, в звязку з чим стягувачем запропоновано нові заходи, які, не змінюючи рішення по суті, дозволяють його виконати.

Відповідно до ст. 373 ЦПК України та ст. 36 Закону України «Про виконавче провадження» за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власною ініціативою або за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, з заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання.

Підставою для зміни чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення є обставини, що роблять виконання судового рішення неможливим.

Під зміною способу і порядку виконання рішення розуміється прийняття судом нових заходів для реалізації рішення в разі неможливості його виконання у порядку і способом, раніше встановленими.

Рішенням Овідіопольського районного суду Одеської області від 04.09.2013 року визначено порядок його виконання, а саме: зобовязання ТОВ «НецкіЮг» за власні кошти демонтувати самочинно споруджені металеві конструкції на ділянці накладення. Оскільки боржником рішення суду не виконується, порядок його виконання відповідно до ст.373 ЦПК України необхідно змінити.

Відповідно до частини пятої статті 124 Конституції України судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими до виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обовязковість рішень суду.

Судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обовязковість яких надана Верховною Радою України, і за її межами.

Отже, виконання судових рішень у цивільних справах є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Одним із засобів юридичного захисту сторін виконавчого провадження при проведенні виконавчих дій є судовий контроль за виконанням судових рішень у цивільних справах, який передбачає, зокрема, можливість здійснення певних процесуальних дій у виконавчому провадженні лише з дозволу суду, а також обовязок суду розглянути скарги на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця та інших посадових осіб державної виконавчої служби й позови, що виникають із відносин щодо примусового виконання судових рішень.

Відповідно до п.2 ч.1 ст.312 ЦПК України розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд змінює або скасовує ухвалу суду першої інстанції і постановляє ухвалу з цього питання, якщо воно було вирішено судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права або при правильному вирішенні було помилково сформульовано суть процесуальної дії чи підстави її застосування;

Таким чином колегія суддів дійшла висновку, що ухвала Овідіопольського районного суду Одеської області від 29.01.2015 року підлягає скасуванню з ухваленням нової ухвали про задоволення заяви відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області про зміну порядку і способу виконання рішення.

Керуючись ст.ст. 209, 303, 307, 312, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів, -

ухвалила :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 ОСОБА_4 ОСОБА_5 - задовольнити частково.

Ухвалу Овідіопольського районного суду Одеської області від 29.01.2015 року - скасувати і ухвалити нову.

Заяву відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області про зміну порядку і способу виконання рішення задовольнити.

Змінити порядок та спосіб виконання рішення Овідіопольського районного суду Одеської області по виконавчому листу №2/1521/526/12 від 15.09.2014 року, який виданий Овідіопольським районним судом Одеської області про усунення перешкоди ОСОБА_2 з боку ТОВ «Нецкі-Юг» у користуванні земельною ділянкою №1, площею 1.146 га, яка належить ОСОБА_2, розташовану на території Одеської області, Овідіопольського району, Таїровської селищної ради, с. Мізікнвича, ж/м Чономорка, с/к Світанок, зобовязавши ТОВ «Нецкі-Юг» за власні кошти демонтувати самочинно спорудженні металеві конструкції на ділянці накладення площею 0,129 га земельної ділянки загальною площею 1,146 га, розташованої за адресою: Одеська область, Овідіопольського район, Таїровська селищна рада, с. Мізікевича, ж/м «Чорноморка» с/к Світанок, ділянка №1 та земельної ділянки, площею 1,000 га, що належить ТОВ «Нецкі-Юг» і розташованої за адресою: Одеська область, Овідіопольський район, Таїровська селищна рада, 14-та станція Чорноморської дороги (виробнича база) (за межами населених пунктів, а саме: дозволити відділу державної виконавчої служби Овідіопольського районного управління юстиції Одеської області провести виконавчі дії по вищезазначеному листу за рахунок авансування витрат на проведення виконавчих дій стягувачем ОСОБА_2

Ухвала суду набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий Ю.І.Кравець

Судді: А.І. Дрішлюк

ОСОБА_9