441/2169/14-ц 2/441/89/2015
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24.02.2015 р. Городоцький районний суд Львівської області у складі:

головуючого судді - Яворської Н.І.,

з участю секретаря - Карапінка І.Р.

представника позивача - ОСОБА_1 ОСОБА_2

представника відповідача - ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Городок цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до Городоцької міської ради Львівської області, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування рішення Городоцької міської ради, визнання недійсним державного акта на право приватної власності на земельну ділянку, визнання недійсним договору дарування земельної ділянки,

в с т а н о в и в:

23.07.2014 р. ОСОБА_4 звернувся в Городоцький районний суд Львівської області з позовом до Городоцької міської ради Львівської області, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання незаконним та скасування рішення Городоцької міської ради від 05.08.2005 р. №1308 «Про передачу безоплатно у власність ОСОБА_5 земельної ділянки по АДРЕСА_1», визнання недійсним державного акта на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯА №949562, виданого 07.10.2005 р. на ім'я ОСОБА_5, та скасувати державну реєстрацію речового права на земельну ділянку з кадастровим №:29:013:0004 площею 0,0996 га., визнати недійсним договір дарування земельної ділянки від 20.07.2009 р. за реєстровим №610 укладеним між ОСОБА_5 та ОСОБА_6

Позовні вимоги мотивує тим, що 03.03.1995 р. отримав державний акт на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,10 га. для ведення будівництва та обслуговування житлового будинку серії ЛВ №947 на підставі рішення Городоцької міської ради народних депутатів №372 від 08.09.1994 р. на якій почав будувати будинок, на даний час будинок ще не завершено.

Під час звернення до відділу Держземагенства у Городоцькому районі про внесення відомостей до Державного земельного кадастру, отримав відмову з тих підстав, що в межах його земельної ділянки знаходиться інша земельна ділянка, а саме з кадастровим №:29:013:0004 на 86,64 %, суміжна земельна ділянка фактично на 0,0864 га. з належних йому 0,10 га. накладається на його приватну власність. Ця земельна ділянка належить на праві власності ОСОБА_5, відповідно до державного акту серії ЯА №949562, виданого на підставі рішення Городоцької міської ради від 05.08.2005 р. №1308 «Про передачу безплатно у власність ОСОБА_5., земельної ділянки по АДРЕСА_1». Таким чином, Городоцька міська рада приймаючи рішення грубо порушила його право приватної власності на земельну ділянку. В свою чергу ОСОБА_5, уклав договір дарування цієї земельної ділянки з ОСОБА_6 від 20.07.2009 р. за №610.

В судовому засіданні позивач та його представник уточнили позовні вимоги, та просили визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯА №949562, виданий 07.10.2005 р. на ім'я ОСОБА_5, та скасувати державну реєстрацію речового права на земельну ділянку з кадастровим №:29:013:0004 площею 0,0996 га. Визнати недійсним договір дарування земельної ділянки від 20.07.2009 р. за реєстровим №610 укладеним між ОСОБА_5, та ОСОБА_6.

Представник відповідачів - ОСОБА_5, ОСОБА_6 - ОСОБА_3 позов визнала, так як за ОСОБА_6 право власності на земельну ділянку зареєстровано не було, а ОСОБА_5 було виділено іншу земельну ділянку так як відбулася накладка.

Відповідач - Городоцька міська рада просить розглядати справу у відсутності представника, проти задоволення позовних вимог не заперечують (а.с.34).

Суд, дослідивши докази, вивчивши матеріали справи, заслухавши сторін та їх представників, встановив наступне.

Спір витікає з цивільних правовідносин, що регулюється цивільним та земельним законодавством.

Згідно рішення Городоцької міської ради народних депутатів від 08.09.1994 р., ОСОБА_4, виділено земельну ділянку на вул. Левицького,7 площею 0,1 га. для будівництва та обслуговування житлового будинку (а.с.8).

Рішенням Городоцької міської ради від 05.08.2005 р. №1308 передано безоплатно у власність ОСОБА_7, земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд по АДРЕСА_1 площею 0,10 га. (а.с.9), та видано державний акт на право приватної власності цю земельну ділянку серії ЯА №949582 (а.с.10-12).

На підставі договору дарування від 20.07.2009 р., посвідченого приватним нотаріусом ОСОБА_8 (а.с.13) ОСОБА_5, подарував спірну земельну ділянку ОСОБА_6.

ОСОБА_4, звернувся до відділу Держземагенства у Городоцькому районі, про внесення відомостей до державного земельного кадастру, проте йому було відмовлено через накладку з іншою земельною ділянкою (а.с.14).

Відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно ч.3 ст. 10 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона покликається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим кодексом.

Відповідно до вимог ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідно до вимог частини першої ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше, як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону.

Згідно ст.126 ЗК України право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні сільські, селищні, міські ради є органами місцевого самоврядування, що представляють відповідні територіальні громади та здійснюють від їх імені та в їх інтересах функції і повноваження місцевого самоврядування, визначені Конституцією України, цим та іншими законами.

За положенням ст.12 ЗК України до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин належить в т.ч. розпорядження землями територіальної громади, передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб, надання земельних ділянок у користування із земель комунальної власності, вилучення земельних ділянок із земель комунальної власності, викуп земельних ділянок для суспільних потреб відповідних громад.

Відповідно до ч.2 ст.328 ЦК України право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлено судом.

Згідно ст. ст.202, 203 ЦК України, правочином є дія особи, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

В судовому засіданні встановлено, що позивачу 08.09.1994 р. було виділено земельну ділянку по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку, проте рішенням Городоцької міської ради відповідачу - ОСОБА_5, передано у власність земельну ділянку площею 0,10 га. по АДРЕСА_1 для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, після звернення позивача із заявою про реєстрацію його земельної ділянки йому було відмовлено у зв'язку із накладкою цих земельних ділянок.

ОСОБА_5, звернувся в міську раду про відміну рішення від 05.08.2005 р., щодо передачі йому у приватну власність земельної ділянки, на підставі його заяви було прийнято рішення про його відміну від 28.01.2015 р.

Так, відповідно до ст..6 Земельного кодексу України від 15.03.1991р. безоплатно земельні ділянки передаються у власність громадян для будівництва та обслуговування будинку і господарських будівель, в тому числі земельні ділянки, що були раніше надані у встановленому порядку громадянам для цієї мети, у межах граничного розміру.

Відповідно до ст..236 ЦК України нікчемний правочин або правочин, визнаний судом недійсним, є недійсним з моменту його вчинення.

Згідно ч.1 ст.216 ЦК України недійсний правочин не створює юридичних наслідків, крім тих, що пов'язані з його недійсністю.

Згідно ч.10 ст. 59 Закону України «Про місцеве самоврядування» акти органів та посадових осіб місцевого самоврядування з мотивів їхньої невідповідності Конституції або законам України визнаються незаконними в судовому порядку.

Право власності на земельну ділянку посвідчується державним актом (частина перша статті 126 ЗК України).

Таким чином, державні акти на право власності на земельні ділянки є документами, що посвідчують право власності й видаються на підставі відповідних рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. У спорах, пов'язаних із правом власності на земельні ділянки, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти на право власності на земельні ділянки.

Згідно із частиною третьою статті 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання прав; відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобігання вчиненню дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав; визнання угоди недійсною; визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування; відшкодування заподіяних збитків; застосування інших, передбачених законом, способів.

Статею 140 ЗК України встановлено перелік підстав припинення права власності на земельну ділянку для випадків, коли право власності набуто в установленому законом порядку. Разом із тим судом установлено, що відповідач набув право власності на земельну ділянку на підставі незаконного розпорядження органу місцевого самоврядування.

Рішення Городоцької міської ради №1308 від 05.08.2005 р. про передачу безоплатно у власність ОСОБА_5, земельної ділянки по АДРЕСА_1 , на підставі якого йому видано державний акт на землю, було скасоване Городоцькою міською радою 28.01.2015 року, це рішення про скасування ніким не оскаржене, таким чином суд приходить до переконання про задоволення позову.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 10,11,57, 60, 159, 212-215, 218 ЦПК України суд,-

в и р і ш и в:

Позов ОСОБА_4 - задоволити.

Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на земельну ділянку серії ЯА №949562 виданий 07.10.2005 р. на ім"я ОСОБА_5 та скасувати державну реєстрацію речового права на земельну ділянку з кадастровим №:29:013:0004 площею 0,0996 га.

Визнати недійсним договір дарування земельної ділянки від 20.07.2009 р. за реєстровим №610 укладеним між ОСОБА_5 та ОСОБА_6.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Львівської області через Городоцький районний суд Львівської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

СуддяН. І. Яворська