Справа № 663/3453/14-ц
Провадження № 2/663/60/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 лютого 2015 року м. Скадовськ

Скадовський районний суд Херсонської області у складі:

головуючого судді Пухальського С.В.,

при секретарі Камчатній І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Скадовську цивільну справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_3 про визнання приватизації земельної ділянки незаконною, -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися до суду з позовом до Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області, ОСОБА_3 про визнання приватизації земельної ділянки незаконною. В обґрунтування позовних вимог вказали, що ОСОБА_1, на підставі договору дарування від 19.01.2011 року належить на праві власності ? частина житлового будинку з належними до нього будівлями та спорудами по АДРЕСА_1. Інша ? частина житлового будинку належить ОСОБА_3, для будівництва та обслуговування якого ще наказом директора радгоспу «Молодіжне» була надана земельна ділянка. В подальшому до даної земельної ділянки рішенням виконкому Лазурненської селищної ради від 18.03.1992 року була виділена ОСОБА_2 земельна ділянка для городництва площею 0,05 га. й загальна площа земельної ділянки склала площу в розмірі 0,28 га. На даний час фактична площа земельної ділянки складає 2440,0 кв.м., у тому числі: для обслуговування житлового будинку - 1944 кв.м., та для городництва - 500,0 кв.м. Позивачу ОСОБА_1 стало відомо, що на підставі рішення Лазурненської селищної ради від 26.06.2007 року № 245 було затверджено технічну документацію щодо складання державного акту на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель по АДРЕСА_1 площею 0,1134 га, на виконання якого ОСОБА_3 було видано два державних акта на право власності на земельну ділянку загальною площею 0,1134 га для індивідуального житлового будівництва за вищевказаною адресою. Зазначили, що таким чином у власність ОСОБА_3 були передані дві земельні ділянки для індивідуального житлового будівництва, а фактично для обслуговування ? ідеальної частини житлового будинку та господарських будівель за рахунок спільної земельної ділянки площею 1944,0 кв.м., що надавалась для обслуговування усього будинку, та земельної ділянки площею 500,0 кв.м., яка надавалась ОСОБА_2 для городництва. Також зазначили, що Лазурненською селищною радою не враховано належність будинку по АДРЕСА_1 декільком співвласникам і тим самим було порушено вимоги статей 89, 116, 118, 121 Земельного Кодексу України, відповідно до яких передача земельної ділянки відповідно до норм безоплатної приватизації для будівництва і обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна земельна ділянка) має бути передана співвласникам житлового будинку пропорційно розміру їх часток у вказаному нерухомому майні. Вважали, що оскаржуване рішення є незаконними та порушує право ОСОБА_1 на отримання в користування та власність земельної ділянки для обслуговування своєї частки будинку в межах норми 0,15 га. Враховуючи наведене, просили визнати недійсними п. 1.3 рішення Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області № 245 від 26.06.2007 року та державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 254424 на земельну ділянку площею 0,1037 га, серії ЯА № 254423 на земельну ділянку площею 0,0097 га для індивідуального житлового будівництва, яка розташована по АДРЕСА_1, видані ОСОБА_3

В судовому засіданні 09.12.2014 року протокольно ухвалено залучити до участі в справі в якості третьої особи без самостійних вимог - відділ Держземагенства в Скадовському районі Херсонської області.

В судовому засіданні представник позивачів адвокат ОСОБА_4 підтримав позовні вимоги з підстав викладених у позовній заяві.

Лазурненською селищною радою Скадовського району Херсонської області явку представника в судове засідання не забезпечено, надіслали до суду заяву з проханням розглядати справу за відсутності представника селищної ради.

Відповідач ОСОБА_3 та його представник адвокат ОСОБА_5 позовні вимоги не визнали, зазначивши, що відповідач отримав у власність спірну земельну ділянку без будь-яких порушень законодавства. Також представник відповідача вважала, що позивачами пропущено строки звернення до суду, тому просила при вирішенні справи по суті застосувати позовну давність та відмовити у задоволенні заявлених позовних вимог.

Відділом Держземагенства в Скадовському районі Херсонської області явку представника в судове засідання не забезпечено, надіслали до суду заяву, в якій просили розглядати справу за відсутності представника відділу.

Суд, заслухавши доводи та заперечення учасників цивільного процесу, розглянувши подані документи, з'ясувавши фактичні обставини справи, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи та вирішення спору по суті приходить до наступного.

Судом встановлено, що до 19.01.2011 року ОСОБА_2 та ОСОБА_3 являлися власниками по ? частини житлового будинку з належними до нього будівлями та спорудами по АДРЕСА_1, що підтверджується витягом з реєстру прав власності від 20.10.2010 року.

19.01.2011 року ОСОБА_2 подарувала належну їй частину вказаного житлового будинку ОСОБА_1, що підтверджується копіями договору дарування та витягу про державну реєстрацію прав від 21.01.2011 року (а.с. 5, 6).

Рішенням Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області від 26.06.2007 року № 245 затверджено технічну документацію та проекти із землеустрою щодо складання Державного акту на право власності на земельні ділянки для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель ОСОБА_3 площею 0,1134 га по АДРЕСА_1 (п. 1.3) (а.с. 11).

На підставі вказаного рішення 07.09.2007 року ОСОБА_3 видано державні акти на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 254424 площею 0,1037 га для індивідуального житлового будівництва та серії ЯА № 254423 на земельну ділянку площею 0,0097 га для індивідуального житлового будівництва, які розташовані по АДРЕСА_1.

Відповідно до п. в ч. 2 ст. 89 ЗК України, у спільній сумісній власності перебувають земельні ділянки співвласників жилого будинку.

Згідно ч. 1 ст. 116, ч.ч. 1, 2, 4 ст. 120, п. г ч. 1 ст. 121 ЗК України, в редакції чинній станом на 26.06.2007 рік, громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом (ч. 1 ст. 116). До особи, яка придбала житловий будинок, будівлю або споруду, переходить право власності на земельну ділянку, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення, у розмірах, встановлених договором (ч. 1 ст. 120). Якщо договором про відчуження житлового будинку, будівлі або споруди розмір земельної ділянки не визначено, до набувача переходить право власності на ту частину земельної ділянки, яка зайнята житловим будинком, будівлею або спорудою, та на частину земельної ділянки, яка необхідна для їх обслуговування. Якщо житловий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, наданій у користування, то в разі їх відчуження до набувача переходить право користування тією частиною земельної ділянки, на якій вони розміщені, та частиною ділянки, яка необхідна для їх обслуговування (ч. 2 ст. 120). При переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб у вартості будівлі та споруди, якщо інше не передбачено у договорі відчуження будівлі і споруди (ч. 4 ст. 120). Громадяни України мають право на безоплатну передачу їм земельних ділянок із земель державної або комунальної власності для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) в селищах в розмірі не більше 0,15 гектара.

За вимогами ч. 2 ст. 155 ЗК України, у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акту, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

З огляду наведених норм закону та фактично встановлених обставин по справі, суд приходить до висновку, що рішення Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області від 26.06.2007 року № 245 про затвердження технічної документації та проекту із землеустрою щодо складання Державного акту на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель ОСОБА_3 площею саме 0,1134 га по АДРЕСА_1 прийнято без урахування положень ч.ч. 1, 2, 4 ст. 120, п. г ч. 1 ст. 121 ЗК України, в редакції чинній станом на 26.06.2007 рік, оскільки не враховано право іншого співвласника житлового будинку користування та отримання в подальшому у власність земельної ділянки у пропорційному до його частки у будинку розмірі в межах площі 0,15 га, тому заявлені позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

При цьому суд не приймає доводи представника відповідача ОСОБА_3 - адвоката ОСОБА_5 про наявність підстав у задоволенні позовних вимог у зв'язку з пропуском позовної давності з наступних підстав.

Так, відповідно до положень пункту 4 частини першої статті 268 ЦК України (в редакції, що діяла до 20.12.2011 року), позовна давність не поширювалася на вимогу власника або іншої особи про визнання незаконним правового акту органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право.

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо вдосконалення порядку здійснення судочинства» від 20.12.2011 року, який набрав чинності з 17.01.2012 року, пункт 4 ч. 1 ст. 268 ЦК України виключено. Проте, частиною п'ятою Прикінцевих та перехідних положень Закону, в п. 3 визначено, що протягом трьох років з дня набрання чинності зазначеним законом, особа може звернутися з позовом про визнання незаконним правового акту органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право.

Враховуючи, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися за захистом свого права від незаконного рішення органу місцевого самоврядування в жовтні 2014 року, ними не пропущено позовної давності.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 57-60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов - задовольнити.

Визнати недійсним п. 1.3 рішення Лазурненської селищної ради Скадовського району Херсонської області № 245 від 26.06.2007 року, згідно якого затверджено технічну документацію та проекти землеустрою щодо складання Державного акту на право власності на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку та господарських будівель ОСОБА_3 - площею 0,1134 га по АДРЕСА_1.

Визнати недійсними держаний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 254424 на земельну ділянку площею 0,1037 га для індивідуального житлового будівництва, яка розташована по АДРЕСА_1, кадастровий № 1АА72800170 та держаний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯА № 254423 на земельну ділянку площею 0,0097 га для індивідуального житлового будівництва, яка розташована по АДРЕСА_1, кадастровий № 1АА72800169, видані ОСОБА_3.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Херсонської області через Скадовський районний суд Херсонської області шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя С.В. Пухальський