Машівський районний суд Полтавської області
Справа № 540/370/15-ц
Номер провадження 2/540/123/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2015 Машівський районний суд Полтавської області у складі:

головуючого-судді Ряднини В.М.

за участю: секретаря Сизоненко В.М.,

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт Машівка цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: орган опіки і піклування Машівської районної державної адміністрації про усунення перешкод в реєстрації обліку малолітньої дитини та зобовязання вчинити певну дію,

в с т а н о в и в :

у квітні 2015 року позивач звернулася до суду з зазначеним позовом, посилаючись на те, що у 2012 році за час перебування у шлюбі із ОСОБА_2 вона почала проживати в цивільному шлюбі із іншим чоловіком від якого у неї народився син ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Однак батьком дитини був записаний відповідач ОСОБА_2 У послідуючому рішенням Машівського районного суду Полтавської області від 19.02.2013 розірвано шлюб між нею та відповідачем ОСОБА_2 і вона звернулася до Машівського РС УДМС у Полтавській області для прописки свого малолітнього сина по місцю своєї реєстрації. Натомість їй було розяснено у необхідності письмової згоди відповідача. ОСОБА_2 на неодноразові звернення позивачки письмової згоди на реєстрацію сина не надав. У звязку з наведеним позивач просить зобовязати відповідача не чинити їй перешкоду в реєстрації сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 за адресою: с. Ряське, вул. Б. Хмельницького, 41, Машівського району Полтавської області.

В судовому засіданні позивач наполягає на задоволенні позову з підстав викладених у позовній заяві.

Відповідач-1 ( управління Державної міграційної служби України в Полтавській області) в судове засідання не зявився, направив клопотання від 12.05.2015 про те, що не має змоги брати участі у розгляді даної справи так як не є юридичною особою (а.с. 28).

Відповідач-2 в судове засідання не зявився, хоча належним чином повідомлявся про час та місце розгляду справи (а.с. 29).

Третя особа, представник служби у справах дітей Машівської РДА, також в засідання не зявилася, направила заяву з проханням слухати справу без її участі.

Виходячи з викладеного, суд вирішив за можливе розглянути справу у відсутність вищевказаних сторін та осіб, що беруть участь у справі.

Відповідно до п.п. 15 п.4 Положення про Машівський районний сектор управління Державної міграційної служби України в Полтавській області, затвердженого наказом ДМС України №28 від 17.05.2012 року, - сектор відповідно до покладених на нього обов»язків здійснює реєстрацію та зняття з реєстрації місця проживання або перебування фізичних осіб, веде відповідні обліки, але відповідно до п. 13 цього Положення Машівський РС не має статусу юридичної особи, та відповідно до ст. 29 ЦПК України не має цивільно-процесуальної правоздатності та не може особисто здійснювати цивільно-процесуальні права та виконувати представництво в суді. Вказане клопотання Машівської РС судом задоволено.

Так, суд, заслухавши пояснення позивача, перевіривши матеріали справи та дослідивши надані докази, прийшов до наступного висновку.

Судом установлено, що рішенням Машівського районного суду Полтавської області від 19.02.2015 шлюб між позивачем та відповідачем розірвано (а.с. 8).

Із пояснень позивача, відповідач ОСОБА_2 не являється біологічним батьком сина (ОСОБА_4), а на нього тільки він записаний по документах (а.с.7).

Позивач зазначила, що після розірвання шлюбу син залишилася проживати з нею та фактично проживає в ІНФОРМАЦІЯ_2.

Як убачається зі змісту довідки виконавчого комітету Ряськівської сільської ради Машівського району Полтавської області № 334 від 30.07.2014 ОСОБА_1 зареєстрована в ІНФОРМАЦІЯ_3, а до складу її сімї входять два сина: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_4 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_5 (а.с. 9).

За відомостями комунального підприємства «Жилсервіс-1» Дніпропетровської міської ради від 26.09.2013 стверджується те, що ОСОБА_2 дійсно проживає у ІНФОРМАЦІЯ_6, дитина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_7 за даною адресою не зареєстрована (а.с. 10).

Із наданого позивачем повідомлення Машівського РС УДМС України в Полтавській області № 35/552 від 26.07.2014 видно, що при проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини, яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального або адресно-довідкового підрозділу органу ДМС за місцем його проживання по те, що дитина не зареєстрована разом із ним (а.с. 11).

Частиною 1 ст. 3 Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 року визначено, що в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питанням соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Згідно із ч.8 ст. 7 СК України, регулювання сімейних відносин має здійснюватися з максимально можливим урахуванням інтересів дитини. Отже, із системного тлумачення ч.1 ст. 3 Конвенції про права дитини, ст.ст. 7, 160, 161 СК України випливає, що місце проживання дитини, яка не досягла десяти років, визначається за спільною згодою батьків. Якщо мати та батько, які проживають окремо, не дійшли згоди щодо того, з ким із них буде проживати малолітня дитина, спір між ними може вирішуватись органом опіки та піклування або судом. Під час вирішення спору щодо місця проживання малолітньої дитини беруться до уваги ставлення батьків до виконання своїх батьківських обов'язків, особиста прихильність дитини до кожного з них, вік дитини, стан її здоров'я та інші обставини, що мають істотне значення.

Згідно ст. 11, 12 Закону України «Про охорону дитинства», кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків. Батько і мати мають рівні права та обов'язки щодо своїх дітей. Предметом основної турботи та основним обов'язком батьків є забезпечення інтересів своєї дитини. Виховання в сім'ї є першоосновою розвитку особистості дитини. На кожного з батьків покладається однакова відповідальність за виховання, навчання і розвиток дитини. Батьки або особи, які їх заміняють, мають право і зобов'язані виховувати дитину, піклуватися про її здоров'я, фізичний і моральний розвиток, навчання, створювати належні умови для розвитку її природних здібностей, поважати гідність дитини, готувати її для самостійного життя та праці.

Згідно п.3.3 «Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів», затвердженого Наказом МВС України 22.11.2012 № 1077, у разі реєстрації місця проживання батьків за однією адресою, при знятті з реєстрації одного з батьків разом з дитиною/дітьми до 14 років, другий з батьків надає письмову згоду на зняття дитини/дітей з реєстрації місця проживання.

Пунктом 2.3 цього Порядку передбачено, що при проживанні батьків за різними адресами для реєстрації місця проживання дитини яка не досягла 14 років, разом з одним з батьків, надається письмова згода другого з батьків та довідка територіального підрозділу або адерсно-довідкового підрозділу органу ДМС України за місцем його проживання про те, що дитина не зареєстрована разом з ним.

За таких обставин, аналізуючи зібрані у справі докази, суд вважає, що зібрані та досліджені в судовому засіданні докази свідчать про те, що вимоги позовної заяви відповідають чинному законодавству і не порушують прав та інтересів інших осіб, а відтак вона підлягає задоволенню.

На підставі ст.ст. 15, 30, 62, 212, 213, 215, 218 ЦПК України, ст.ст. 19, 160, 161 Сімейного Кодексу України, ст.ст. 11, 12, Закону України «Про охорону дитинства», пп. 2.3, 3.3 «Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів», суд, ?

в и р і ш и в :

позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору: орган опіки і піклування Машівської районної державної адміністрації про усунення перешкод в реєстрації обліку малолітньої дитини та зобовязання вчинити певну дію задоволити.

Зобовязати ОСОБА_2 не чинити ОСОБА_1 перешкоду в реєстрації дитини ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_8, за адресою: с.Ряське, вул. Б. Хмельницького, 41, Машівського району Полтавської області.

Зобовязати Машівський районний сектор УДМС України в Полтавській області поставити на реєстраційний облік ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_8, за адресою: с. Ряське, вул. Б. Хмельницького, 41, Машівського району Полтавської області.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Полтавської області через Машівський районний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня його проголошення апеляційної скарги, а особою, яка не була присутньою під час проголошення рішення в той же строк з дня отримання його копії.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на його оскарження, а у випадку його оскарження, після ухвалення рішення судом апеляційної інстанції.

Суддя : В.М.Ряднина