Справа № 583/1361/15-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 травня 2015 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого-судді - Соколової Н.О.

при секретарі - Жилі Е.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1 на дії виконуючої обовязки начальника відділу державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 та державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 в порядку судового контролю за виконанням судового рішення про визнання незаконною та скасування довідки-розрахунку про розмір утвореної заборгованості по аліментах,

встановив:

05 травня 2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на дії виконуючої обовязки начальника ВДВС Шепетівського МРУЮ ОСОБА_2 та державного виконавця ВДВС Шепетівського МРУЮ ОСОБА_3, в порядку судового контролю, в якій просить суд поновити строк звернення зі скаргою, визнати протиправними дії виконуючої обовязки начальника відділу державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 та державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 по складанню довідки - розрахунку про розмір утвореної заборгованості по аліментах, визнати незаконною та скасувати довідку розрахунок про розмір утвореної заборгованості по аліментах та зобовязати виконуючу обовязки начальника відділу державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 та державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 провести обчислення, підготувати, скласти та довести до відома стягувача і боржника розрахунок про обчислення розміру заборгованості по аліментах, починаючи з 14.03.2014 року.

Свої вимоги мотивує тим, що рішенням Охтирського міськрайонного суду від 10.04.2014р. у цивільній справі №583/879/14-ц (2 583/427/14) позовні вимоги ОСОБА_1 задоволені частково - стягнуто з ОСОБА_4 аліменти на неповнолітню дочку ОСОБА_5, 11.11.2010р.н., в розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку (доходу), але не менш ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення дитиною повноліття, які сплачувати на користь матері ОСОБА_1 Стягнення аліментів визначене з 14 березня 2014 року.

25.07.2014р. виконавчий лист разом з заявою про відкриття виконавчого провадження поданий до ВДВС Охтирського МРУЮ, виконавче провадження відкрите, частково сплачена аліментна заборгованість в сумі 2380.12 грн.

Постановою Охтирського ВДВС від 30.09.2014р. виконавче провадження закінчено на підставі п.10 ч. 1 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки боржник звільнений зареєстрований і фактично проживає в ІНФОРМАЦІЯ_1, про що 6.10.2014р. повідомлено стягувача та те, що станом на 18.08.2014р. заборгованість відсутня.

Постановою від 12.12.2014р. №45820252 стосовно ОСОБА_4 відкрите виконавче провадження у ВДВС Шепетівського МУЮ Хмельницької області.

Постановою від 14.01.2015р. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника визначене про стягнення із доходу ОСОБА_4, 13.03.1991р.н., ідентифікаційний номер ДРФО-ПП НОМЕР_1: 1) витрати в сумі 33.00 грн. одноразово та першочергово; 2) заборгованість по аліментах в сумі 620.12 грн та поточні аліменти в розмірі 1/4 від доходу відраховувати в розмірі 50% щомісячно, до утримання заборгованості, а в подальшому в розмірі 1/4 від доходу щомісячно до досягнення дитиною повноліття. Визначено, що відрахування проводити щомісячно із суми, що залишається після утримань податків у визначеному державним виконавцем розмірі і перераховувати стягнуті суми у строк, встановлений для здійснення зазначених виплат боржнику, а якщо строк не встановлено - до десятого числа кожного місяця, наступного за звітним. З чого складається сума заборгованості в розмірі 620.00 гри, невідомо і незрозуміло.

Аліменти сплачуються нестабільними сумами, внаслідок чого неможливо визначитися з чітким дотриманням виконання судового рішення про стягнення аліментів, з непостійною періодичністю, у розмірах значно менших ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку щомісячно. На даний час виникла заборгованість по аліментах.

30.03.2015р. заявниця звернулась до ВДВС Шепетівського міськрайонного управління юстиції про підготовку та видачу довідки - розрахунку про аліментну заборгованість із зазначенням: виду заробітків боржника, розміру заробітної плати та інших доходів боржника, суму відрахованих податків та обов'язкових платежів, розмір суми аліментів на виконання рішення суду, розмір суми аліментів, які фактично сплачені, дати внесення фактичних аліментів із розмежуванням поточних та боргових аліментних платежів, розмір заборгованості з урахування несвоєчасного та в неповному обсязі сплати та стягнення аліментів із зазначенням щомісячних розмірів заборгованості та загальної суми боргу; зясувати матеріальний та соціальний стан платника аліментів ОСОБА_4, його доходи, зайняття підприємницькою діяльністю або працевлаштування, наявність майна, банківських заощаджень, відповідно до вимог ст.ст. 11, 12 Закот України «Про виконавче провадження» з 14.03.2014р., і по день надання відповіді наданий запит.

Поштою 27.04.2015р. з ВДВС Шепетівського міськрайонного управління юстиції надішла довідка - розрахунок з копією звіту про здійснення відрахування та виплати, із зазначенням суми боргу 1145,46 грн., що є неповним нарахуванням, нарахування боргу зроблено з листопада 2014 року. Суми відрахованих податків та обов'язкових платежів не наведено.Дат внесення оплати фактичних аліментів із розмежуванням поточних та боргових аліментних платежів не наведено. Розмір заборгованості з урахування несвоєчасного та в неповному обсязі сплати та стягнення аліментів боргу розрахований неправильно з вище наведених обставин.

Тому заявник звернувся до суду з вищевказаною скаргою.

Заявник ОСОБА_1 в судове засідання не зявилась, про дату, час та місце розгляду справи повідомлена належним чином.

В.о. начальника та державний виконавець ВДВС Шепетівського МРУЮ в судове засідання не зявились, надіслали до суду свої письмові заперечення, які мотивували наступним. 12.12.2014 р. за вх. №8163 до відділу надійшла постанова ВДВС Лохвицького РУЮ ВП №45022241 від 04.12.2014 про закінчення виконавчого провадження та направлення виконавчого листа за належністю до відділу ДВС Шепетівського МРУЮ відповідно до п.10 ч. 1 ст.49 Закону України Про виконавче провадження.

12.12.2014 було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП №45820252, яку 12.12.2014 за вих. №15426 направлено рекомендованою кореспонденцією на адресу боржника для виконання та стягувану для відома.

Згідно з абз. 5 ч. 4 ст. 74 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувачу і боржнику у разі закінчення виконавчого провадження у зв'язку з направленням виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби.

Отже, розмір заборгованості по сплаті аліментів за період з 14.03.2014 по 04.12.2014 необхідно було нараховувати відділу ДВС в якому перебував на виконанні вищевказаний виконавчий лист.

У постанові відділу ДВС Лохвицького РУЮ вказано, що заборгованість по аліментах станом на 04.12.2014 складає 234,32 грн., що і було відображено в довідці-розрахунку від 17.04.2015 (клітинка за листопад 2014 року), підготовленій державним виконавцем відділу ДВС Шепетівського МРУЮ.

В ході проведення виконавчих дій встановлено, що боржник перебуває на обліку в Шепетівському міськрайонному центрі зайнятості як безробітний, у зв'язку з чим нарахована заборгованість в сумі 620,12 грн. за грудень 2014, та частину січня 2015 з урахуванням боргу вказаного відділом ДВС Лохвицького РУЮ.

Відповідно до ч. 3 ст. 70 Закону України Про виконавче провадження із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, відшкодування шкоди у зв'язку із втратою годувальника та збитків чи шкоди, заподіяних злочином, - пятдесят відсотків.

Згідно з відповіддю Пенсійного фонду України та Державної податкової служби України, боржник не працює, пенсії не отримує, відкритих рахунків у банківських установах не має, отже єдиним доходом боржника є допомога, яку отримує в Шепетівському МРЦЗ.

09.04.2015 р. за вх. №661/04-27/11 до відділу надійшла заява стягувача про підготовку та видачу довідки про розмір заборгованості по сплаті аліментів, для виконання якої та встановлення розміру доходів боржника, 10.04.2015 за вих. №3816 державним виконавцем направлено запит до Шепетівського МРЦЗ. 17.04.2015 за вх. №716/04-27/11 до відділу надійшов звіт про здійсненні відрахування та виплати від 15.04.2015, згідно якого боржник отримує наступний дохід в період виконання постанови про звернення стягнення з доходів боржника: лютий 104,40 грн., березень 974,40 грн., квітень 194,88 грн.

Відповідь на вищевказану заяву та довідку-розрахунок по сплаті аліментів було направлено стягувачу 20.04.2015 за вих. №04-28/4244.

Згідно виконавчим листом, з ОСОБА_4 необхідно стягувати аліменти в розмірі 1/4 частини його заробітку (доходу) щомісячно до повноліття дитини, але ч. 2 ст. 182 Сімейного кодексу України передбачає, що мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку окрім, коли розмір аліментів визначається у твердій грошовій сумі.

Прожитковий мінімум на одну дитину у віці до 6 років в 2014 та до грудня 2015 року встановлено в розмірі 1032,00 грн. Отже, мінімальний розмір аліментів на одну дитину згідно з ч. 2 ст. 182 СКУ становить 309,60 грн.

Так як у разі відрахування із доходу боржника аліментів в розмірі 1/4 частини доходу боржника, щомісячна сума аліментів становитиме менше ніж встановлений мінімальний розмір аліментів, тому щомісячний розмір нарахованих аліментів становить 309,60 грн.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, в період коли виконавчий документ перебував на виконанні у відділі ДВС Шепетівського МРУЮ, тобто з 12.12.2014 по 17.04.2015 та з урахування розміру заборгованості нарахованої відділом ДВС Лохвицького РУЮ, нараховано аліменти в сумі 1782,32 грн. Згідно з звітом Шепетівського МРЦЗ, із доходу боржника утримано 636,86 грн. Отже, розмір заборгованості по сплаті аліментів, станом на 17.04.2015, становить 1145,46 грн.

Таким чином, на думку відділу державної виконавчої служби, дії відділу відповідають чинному законодавству, підстав для визнання дій відділу незаконними та скасування довідки - розрахунку утвореної заборгованості по сплаті аліментів немає.

Дослідивши наявні у справі докази, встановлено наступне.

Відповідно до ч.1 ст.385 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її прав чи свобод.

Оскільки оспорювану довідку заявниця отримала 27.04.2015 року, вважаю строк звернення до суду не пропущений, тому поновленню не підлягає.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Рішенням Охтирського міськрайонного суду від 10.04.2014р. по цивільній справі №583/879/14-ц (2 583/427/14) позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_4, третя особа: орган опіки та піклування Охтирської міської ради, про стягнення аліментів на утримання неповнолітньої дитини та визначення місця проживання неповнолітньої дитини, задоволені частково - стягнуто з ОСОБА_4 аліменти на неповнолітню дочку ОСОБА_5, 11.11.2010р.н., в розмірі 1/4 частини від усіх видів заробітку (доходу) платника аліментів, але не менш ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, щомісячно до досягнення дитиною повноліття, які сплачувати на користь матері неповнолітньої дитини ОСОБА_1. Стягнення аліментів визначене з 14 березня 2014 року.

25.07.2014р. виконавчий лист поданий до ВДВС Охтирського МРУЮ, 12.12.2014 року виконавче провадження відкрите за №44277291, боржник сплатив заборгованість в сумі 2380.12 грн.

Згідно з ч. 5 ст. 20 Закону України Про виконавче провадження, у разі якщо у процесі виконавчого провадження державним виконавцем отримано документальне підтвердження про зміну або встановлення місця проживання, перебування чи місцезнаходження боржника, його майна, місця його роботи на території, на яку не поширюється компетенція державного виконавця, та з'ясувалося, що майно боржника, на яке можна звернути стягнення, відсутнє на території, на яку поширюється компетенція державного виконавця, державний виконавець не пізніше наступного дня з моменту, коли йому стали відомі зазначені обставини, надсилає виконавчий документ за новим місцем проживання чи місцезнаходженням боржника, місцем його роботи чи місцезнаходженням майна боржника, про що повідомляє стягувану.

Відповідно до п. 3.16. Інструкції з організації примусового виконання рішень Затвердженої Наказом Міністерства юстиції України 02.04.2012 № 512/5 у разі направлення виконавчого документа за належністю до іншого органу ДВС відповідно до пункту 10 частини першої статті 49 Закону державний виконавець у постанові про закінчення виконавчого провадження зазначає причини направлення виконавчого документа за належністю, повідомляє про проведені виконавчі дії (якщо стягнення проведено частково, зазначається про фактично стягнену суму коштів), якщо боржник відсутній, вказується дата складання акта про відсутність боржника. До копії постанови про закінчення виконавчого провадження державний виконавець додає також постанови про стягнення виконавчого збору, витрат на організацію та проведення виконавчих дій, копії постанов про накладення арешту на кошти чи майно боржника, копії документів щодо майнового стану боржника та його доходів у разі їх наявності.

Постановою Охтирського ВДВС від 30.09.2014р. про закінчення виконавчого провадження №44277291 виконавче провадження закінчено на підставі п.10 ч. 1 ст.49 Закону України Про виконавче провадження», оскільки боржник зареєстрований і фактично проживає ІНФОРМАЦІЯ_2.

12.12.2014 року за вх. №8163 до Шепетівського відділу ДВС надійшла постанова відділу державної виконавчої служби Лохвицького районного управління юстиції ВП №45022241 від 04.12.2014 про закінчення виконавчого провадження та направлення вищевказаного виконавчого листа за належністю до відділу ДВС Шепетівського МРУЮ відповідно до 10 ч.1ст.49 Закону України Про виконавче провадження у зв'язку з тим, що 04.12.2014 до відділу ДВС Лохвицького РУЮ надійшла заява боржника з проханням направити виконавчий документ за місцем його фактичного проживання, а саме: м. Шепетівка, вул. 30-р Перемоги, 1, що відноситься до території ВДВС Шепетівського МРУЮ.

Постановою ВДВС Шепетівського МУЮ від 12.12.2014р. №45820252 стосовно боржника ОСОБА_4 відкрите виконавче провадження у ВДВС Шепетівського МУЮ Хмельницької області.

Згідно з абз. 5 ч. 4 ст. 74 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець обчислює розмір заборгованості із сплати аліментів, складає відповідний розрахунок та повідомляє про нього стягувану і боржнику у разі закінчення виконавчого провадження у зв'язку з направленням виконавчого документа за належністю до іншого органу державної виконавчої служби.

Отже, розмір заборгованості по сплаті аліментів за період з 14.03.2014 по 04.12.2014 необхідно було нараховувати відділу ДВС, в якому перебував на виконанні вищевказаний виконавчий лист. Тому, для отримання довідки-розрахунку за вказаний період, заявнику необхідно звертатись до відділу ДВС, в якому перебував на виконанні виконавчий лист. А у разі незгоди з довідкою, оскаржувати дії державного виконавця відповідної державної виконавчої служби.

Постановою державного виконавця у справі ВП №45820252 від 14.01.2015р. про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника визначене про стягнення із доходу ОСОБА_4. 13.03.1991р.н., ідентифікаційний номер ДРФО-ПП НОМЕР_1: 1) витрати в сумі 33.00 грн. одноразово та першочергово; 2) заборгованість по аліментах в сумі 620.12 грн. та поточні аліменти в розмірі 1/4 від доходу відраховувати в розмірі 50% щомісячно, до утримання заборгованості, а в подальшому в розмірі 1/4 від доходу щомісячно до досягнення дитиною повноліття. Визначено, що відрахування проводити щомісячно із суми, що залишається після утримань податків у визначеному державним виконавцем розмірі і перераховувати стягнуті суми у строк, встановлений для здійснення зазначених виплат боржнику, а якщо строк не встановлено - до десятого числа кожного місяця, наступного за звітним.

В ході проведення виконавчих дій встановлено, що боржник перебуває на обліку в Шепетівському міськрайонному центрі зайнятості як безробітний, у зв'язку з чим нараховано заборгованість в сумі 620,12 грн. за грудень 2014, та частину січня 2015 з урахуванням боргу вказаного відділом ДВС Лохвицького РУЮ та 14.01.2015 за вих. №78, керуючись ст.ст. 68,69,70 Закону України Про виконавче провадження, до Шепетівського МРЦЗ було направлено постанову про звернення стягнення на доходи боржника.

Відповідно до ч. 3 ст. 70 Закону України Про виконавче провадження із заробітної плати боржника може бути утримано за виконавчими документами до погашення у повному обсязі заборгованості у разі стягнення аліментів, відшкодування шкоди, завданої каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю, відшкодування шкоди у зв'язку із втратою годувальника та збитків чи шкоди, заподіяних злочином, - пятдесят відсотків.

Відповідно до відповідей Пенсійного фонду України та Державної податкової служби України, боржник не працює, пенсії не отримує, відкритих рахунків у банківських установах не має, отже єдиним доходом боржника є допомога, яку отримує в Шепетівському МРЦЗ.

Згідно з ч. 7 ст. 74 Закону України Про виконавче провадження, у разі стягнення аліментів у частці від заробітку (доходу) боржника на підприємстві, в установі, організації, у фізичної особи, фізичної особи - підприємця відрахування здійснюються з фактичного заробітку (доходу) на підставі постанови державного виконавця. При цьому розмір аліментів у разі їх стягнення у частці від заробітку (доходу) не може бути менше встановленого Сімейним кодексом України. У разі якщо стягнути аліменти в зазначеному розмірі неможливо, адміністрація підприємства, установи, організації, фізична особа, фізична особа - підприємець, які проводили відрахування, нараховують боржнику заборгованість із сплати аліментів.

Так як виконавчий документ перебуває на виконанні у Щепетівському МРЦЗ, для нарахування заборгованості, відповідно до ч. 7 ст. 74 Закону України Про виконавче провадження, необхідно звертатись до Шепетівського МРЦЗ.

09.04.2016 за вх. №661/04-27/11 до відділу надійшла заява стягувача про підготовку та видачу довідки про розмір заборгованості по сплаті аліментів, для виконання якої та встановлення розміру доходів боржника, 10.04.2015 за вих. №3816 державним виконавцем направлено запит до Шепетівського МРЦЗ. 17.04.2015 за вх. №716/04-27/11 до відділу надійшов Звіт про здійсненні відрахування та виплати від 15.04.2015, згідно з яким боржник отримує наступний дохід в період виконання постанови про звернення стягнення з доходів боржника: лютий 104,40 грн., березень 974,40 грн., квітень 194,88 грн.

Відповідь на вищевказану заяву та довідку-розрахунок по сплаті аліментів було направлено стягувачу 20.04.2015 за вих. №04-28/4244.

Відповідно до ч. 3 ст. 74 Закону України Про виконавче провадження розмір заборгованості із сплати аліментів визначається державним виконавцем за місцем виконання рішення у порядку, встановленому Сімейним кодексом України. У разі визначення суми заборгованості у частці від заробітку (доходу) розмір аліментів не може бути менше встановленого Сімейним кодексом України.

Згідно з виконавчим листом, з ОСОБА_4 необхідно стягувати аліменти в розмірі 1/4 частини його заробітку (доходу) щомісячно до повноліття дитини, але частина 2 ст. 182 Сімейного кодексу України передбачає, що мінімальний розмір аліментів на одну дитину не може бути меншим, ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку окрім, коли розмір аліментів визначається у твердій грошовій сумі.

Відповідно до ст. 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2014 рік та ст. 7 Закону України Про Державний бюджет України на 2015 рік, прожитковий мінімум на одну дитину у віці до 6 років в 2014 та до грудня 2015 року встановлено в розмірі 1032,00 грн. Отже, мінімальний розмір аліментів на одну дитину згідно з ч. 2 ст. 182 СКУ становить 309,60 грн.

Так як у разі відрахування із доходу боржника аліментів в розмірі 1/4 частини доходу боржника, щомісячна сума аліментів становитиме менше ніж встановлений мінімальний розмір аліментів, тому щомісячний розмір нарахованих аліментів становить 309,60 грн.

Таким чином, враховуючи вищевикладене, в період коли виконавчий документ перебував на виконанні у відділі ДВС Шепетівського МРУЮ, тобто з 12.12.2014 по 04.12.2014 та з урахування розміру заборгованості нарахованої відділом ДВС Лохвицького РУЮ, нараховано аліменти в сумі 1782,32 грн. Згідно звіту Шепетівського МРЦЗ, із доходу боржника утримано 636,86 грн. Отже, розмір заборгованості по сплаті аліментів, станом на 17.04.2015, становить 1145,46 грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Проведений державним виконавцем розрахунок заборгованості відповідає нормам СК України та вимогам ЗУ Про виконавче провадження, розрахунок заборгованості є помісячним, в ньому зазначені суми сплачених боржником аліментів, дати сплати боржником аліментів, загальна сума сплачених аліментів та загальна сума заборгованості по аліментах.

Доводи заявниці про те, що проведений державним виконавцем розрахунок заборгованості по аліментам є неправильним, не знайшли свого підтвердження.

Таким чином, в. о начальника відділу та державний виконавець діяли відповідно до чинного законодавства, отже скарга є необґрунтованою та задоволенню не підлягає.

Керуючись ст..ст. 6, 10, 11, 59-61, 384 387 ЦПК України,

ухвалив:

Скаргу ОСОБА_1 на дії виконуючої обовязки начальника відділу державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 та державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шепетівського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_3 в порядку судового контролю за виконанням судового рішення про визнання незаконною та скасування довідки-розрахунку про розмір утвореної заборгованості по аліментах - залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд Сумської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5 днів з дня її проголошення, а особами, які не були присутніми на її проголошенні в цей же строк з часу отримання її копії.

Суддя Охтирського міськрайонного суду

Сумської області ОСОБА_6