Справа № 559/3878/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 травня 2015 року Дубенський міськрайонний суд Рівненської області

в складі головуючого судді Федорова Л.П.

при секретарі Федорук О.О

представника позивача ОСОБА_1

розглянувши в судовому засіданні в м.Дубно цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_3, Дубенської міської Ради, третя особа - Управління Держземагенства у Дубенському районі

про визнання незаконними та скасування рішень Дубенської міської ради та державного акта про право приватної власності на земельну ділянку

ВСТАНОВИВ:

В обгрунтування позову позивачка посилається на те що їй на підставі договору купівлі- продажу від 21.07.1988 року належить 42/100 частини житлового будинку по АДРЕСА_1. За договором купівлі-продажу ОСОБА_4 продала їй 42/100 частини житлового будинку, розташованого на земельній ділянці 600 кв.м. з приналежними до нього господарськими будівлями та спорудами. У вересні 2014 року вона звернулася у Дубенську міську Раду по питанню приватизації земельної ділянки, але дізналася, що земельна ділянка передана у приватну власність. ОСОБА_3 приватизувала частину земельної ділянки на якій розташований будинок і частина земельної ділянки на якій здійснюється прохід з вулиці Некрасова до входу в її частину житлового будинку. Рішенням Дубенської міської Ради №531 від 24.06.2011 року ОСОБА_3 надано у власність земельну ділянку по АДРЕСА_1 площею 0,0383 га для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. На підставі даного рішення 20.12.2011 року було видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1. Вважає дані рішення Дубенської міської Ради такими, що суперечать законодавству. При прийнятті даних рішень, Дубенською міською радою було порушено ст.89 п.8 ч.2 Земельного Кодексу України, відповідно до якого у спільній сумісній власності перебувають земельні дялянки співвласників житлового будинку. Будинок по АДРЕСА_1 знаходиться у спільній частковій власності, виділ частини ОСОБА_3 в окремі домоволодіння не проводився, тому земельна ділянка, на якій розташований будинок повинна передаватися у спільну сумісну власність співвласників. При виготовлені технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності на земельну ділянку, із нею не було погоджено межі земельної ділянки. В протоколі погодження меж земельної ділянки від 20.09.2010 року, як суміжного землекористувача зазаначено ОСОБА_5, який ніколи не був власником чи користувачем земельної ділянки або будинку. Передача ОСОБА_3 земельної ділянки у власність унеможливлює прохід та проїзд з вулиці Некрасова до належної частини будинку, інших шляхів проходу та проїзду до будинку не має.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача - Дубенська міська Рада, позовні вимоги не визнала, подала заперечення на позовну заяву.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з"явилася, про день розгляду справи повідомлялася належним чином.

Представник третьої особи - управління Держземагенства у Дубенському районі позовні вимоги не визнали.

Суд, заслухавши пояснення сторін та ознайомившись з матеріалами справи, прийшов до слідуючого.

З договору купівлі-продажу від 21.07.1988 року встановлено, що ОСОБА_4 продала ОСОБА_2 частину 42/100 одноповерхововго будинку в м.Дубно по АДРЕСА_1, розташованого на земельній ділянці розміром 600 кв.м. з приналежними до нього господарськими будівлями (а.с.7-8).

За ОСОБА_2 зареєстровано право власності на 42/100 частки домоволодіння по АДРЕСА_1 в реєстровій книзі №12-178-1755 16 .08.1988 року (а.с.9).

З рішення №2560 від 26.02.2010 року Дубенської міської Ради встановлено, що ОСОБА_3 надано дозвіл на розробку технічних документацій щодо передачі громаднам безоплатно у власність земельних ділянок для будівництва та обслуговування жилих будинків, господарських будівель і споруд та для ведення особистого селянського господарства. З додатку до рішення встановлено, що ОСОБА_3 передається у приватну власність для будівництва та обслуговування жилих будинків земельна ділянка площею 0,0300 га (а.с.12-13).

З рішення №2840 від 28.07.2010 року Дубенської міської ради "Про внесення змін в додаток до рішення міської Ради від 26.02.2010 року №2560" встановлено, що ОСОБА_3 передається у приватну власність 0,0383 га для будівництва та обслуговування житлового будинку (а.с.14).

З рішення №531 від 24.06.2011 року Дубенської міської Ради "Про затвердження технічних документацій землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку для будівництва та обслуговування житлового будинку, погосподарських будівель і споруд площею 0,0383 га в межах м.Дубно на АДРЕСА_1, встановлено, що на підставі цього рішення було видано Державний акт на право на земельну ділянку ОСОБА_3 площею 0,0383 га по АДРЕСА_1 (а.с.15-16).

За змістом ст.90 Земельного Кодексу Української РСР на землях міст при переході права власності на будівлю переходить також і право користування земельною ділянкою або її частиною. При переході будівлі у власність кількох осіб, земельна ділянка переходить в користування всіх співвласників будівлі.

Відповідно до ст.89 ч.2 п.в Земельного Кодексу України у спільній сумісній власності перебувають земельні ділянки співвласників будинків. Судом встановлено, що будинок по АДРЕСА_1 перебуває у спільній частковій власності. ОСОБА_3 не зверталася по питанню виділення будинку в окремі домоволодіння. Тому земельна ділянка по АДРЕСА_1 без визначення часток кожного у праві власності є спільною сумісною власністю.

Відповідно до ст.198 ч.2 Земельного Кодексу України та Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затверджених наказом державного Комітету України по земельних ресурсах від 4.05.1999 року №43 зареєстровано у Міністерстві юстиції України 4.06.1999 року за №354/364 включає погодження меж земельних ділянок з суміжними влсниками.

З протоколу обстеження та погодження меж земельної ділянки від 20.09.2010 року встановлено, що суміжним землекористувачем зазаначено ОСОБА_5, який не був власником чи користувачем земельної ділянки.

З довідки №140 від 12.03.2015 року встановлено, що ОСОБА_5 проживає в с.Мильча без реєстрації.(а.с.59). Шлюб між ОСОБА_6 та ОСОБА_2 було розірівано 24.12.1991 року (а.с.51).

З ст.118 ч.9 Земельного Кодексу України випливає, що відповідний орган виконавчої влади або орган місцевого самоврядування, який передає земельні ділянки державної чи комунальної власності у власність відповідно до повноважень, визначених статтею 122 цього кодексу, у двотижневий строк з дня отримання погодженого проекту землеустрою щодо відведення

земельної ділянки (а у разі необхідності здійснення обов"язкової державної експертизи землевпорядної документації згідно із законом - після отримання позитивного висновку такої експретизи) приймає рішення про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки та надання її у власність.

В порушення ст.118 Земельного Кодексу України було видано Державний акт, так як у ньому не зазначено про передачу земельної ділянки у власність. Державний акт видано на підставі рішення Дубенської міської Ради №531 від 24.06.2011 року, як встановлено з даного рішення воно лише затверджувало технічну документацію із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд по АДРЕСА_1.

Відповідно до ст.19 Конституції України орган державної влади та орган місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов"язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Контитуцією та законами України.

Керуючись: ст.10,60 ЦПК України, ст.89,118,198 Земельного Кодексу України,

В И Р І Ш И В :

Визнати незаконними та скасувати рішення Дубенської міської Ради №2560 від 26 лютого 2010 року про надання дозволу на розробку технічної документації щодо передачі громадянам у власність земельних ділянок, в частині надання дозволу на розробку технічної документації ОСОБА_3, та рішення Дубенської міської Ради №2840 від 28 липня 2010 року про внесення змін в додаток до рішення міської ради №2560 від 26 лютого 2010 року. Визнати незаконним та скасувати рішення Дубенської міської ради №531 від 24 червня 2011 року про затвердження технічних документацій із землеустрою щодо складання документів що посвідчують право власності на земельні ділянки, в частині затвердження технічної документації із зумлеустрою щодо складання документів, що посвідчують право власності ОСОБА_3 на земельну ділянку для будівництва і обслуговування житлового будинку, погосподарських будівель і споруд площею 0,0383 га в м.Дубно по АДРЕСА_1 Рівненської області.

Визнати недійсним та скасувати Державний акт на право власності на земельну ділянку серії НОМЕР_1 від 20 грудня 2011 року.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Рівненської області протягом 10 днів з дня проголошення. Особи, які брали участь у справі але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії судового рішення.

Суддя: