У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.05.2015 року Дергачівський районний суд Харківської області

у складі: головуючого судді Калмикової Л.К.

при секретарі Кривошей А.Ю.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дергачі скаргу ОСОБА_1, заінтересована особа- підрозділ примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області, про визнання незаконними та неправомірними дій відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник звернувся до суду зі скаргою на дії відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області.

В обґрунтування скарги заявник посилається на те, що 11.04.2015 року йому стало відомо про існування Постанови про закінчення виконавчого провадження ВП №28075961 від 22.09.2011р., отримавши відповідь від Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо встановлення наявності виконавчого листа на виконанні та повідомлення про хід виконання виконавчого провадження. Лист надійшов простою кореспонденцією і його він виявив у поштовій скрині після повернення з лікарні. На стаціонарному лікуванні він перебував з 30.03.2015 по 10.04.2015 включно, про що свідчить довідка від 10.04.2015 р., видана КЗОЗ «Харківська міська студентська лікарня».

В серпні 2011 року він отримав постанову про відкриття виконавчого провадження, щодо виконання виконавчого листа №2-2106/2010, виданого 09.08.2011 р. Дергачівським районним судом про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Дергачівському районі Харківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 по інвалідності відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 02.07. 2007 року, за виключенням періоду з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року, та з урахуванням фактично виплачених сум.

Після отримання постанови про відкриття виконавчого провадження жодної постанови від підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області він не отримував.

25.11.2014року ним до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області була подана заява, в якій ним було повідомлено, що виплати пенсії із урахуванням перерахунку йому не здійснюються та просив надати відповідь на заяву .

31.12.2014р. Головним управлінням юстиції у Харківській області управління державної виконавчої служби надано відповідь, згідно документів, які необхідно подати до органу виконавчої служби. Які дії здійснювались щодо примусового виконання вищезазначеного виконавчого листа - йому не повідомили.

12.02.2015 ним повторно направлена заява до Головного територіального управління юстиції у Харківській області з вимогою повідомити хід виконання виконавчого провадження ВП №28075961 про зобов'язання УПФУ в Дергачівському районі виплачувати йому пенсію.

Зміст відповіді, яка датована 05.03.2015 р., не містила розгляду по суті поставлених питань, але повідомлено, що 22.09.2011 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області на підставі п.8 ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» винесена постанова про закінчення виконавчого провадження у зв'язку із фактичним виконанням рішення суду.

Вказує на те, що в постанові від 22.09.2011р. державний виконавець зазначив підставу закінчення провадження п.8 ч.1 стаття 49 Закону України "Про виконавче провадження" посилаючись на те, що боржником надані відомості про повне та фактичне виконання рішення суду.

Згідно відповіді УПФУ в Дергачівському районі від 26.08.2011 згідно ухвали Харківського апеляційного суду від 30.05.2011 та постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.08.2011 доплата за 2007 становить -14333,50грн., за 2008 - 21686,61грн., за 2009 - 37757,28грн., за 2010 - 58063,54грн., за 2011 - 42095,49грн. Доплата за весь період в розмірі 173936,42 грн. буде виплачена у вересні 2011.

Відповідно до виписки ПАТ «Банк «Грант» від 27.03.2015 виплати з доплати за 2007-2010 у розмірі 173936,42грн. на його рахунок надходили лише двічі 05.09.2011 у розмірі 7040,00грн., та 05.10.2011 - 7000,00грн. Далі йому виплачувалась його пенсія за віком,без доплат за рішенням суду. Заборгованість залишилась у розмірі 159896,42грн., яка до сьогодні не виплачена, а отже рішення суду не виконано.

У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону і не пізніше п'яти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення.

Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

У разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

Вважає, що бездіяльність та в подальшому дії державного виконавця щодо не пересвідчення фактичного виконання рішення суду та винесення Постанови про закінчення виконавчого провадження є передчасним та грубим порушенням вимог чинного законодавства України.

Станом на 22.09.2011р. фактичного виконання вимог виконавчого листа № 2-2106/2010, виданого 09.08.2011 Дергачівським районним судом не було, державний виконавець грубо порушив вимоги Закону України "Про виконавче провадження" застосував п.8 ч.1 статті 49 Закону України "Про виконавче провадження", що в подальшому призвело до негативних наслідків стосовно примусового виконання рішення суду на його користь. Постанова про закінчення виконавчого провадження від 22.09.2011 винесена передчасно, без вчинення обов'язкових дій й всупереч існуючим нормам Закону України "Про виконавче провадження" та є незаконною.

Просить поновити строк для подачі скарги, визнати дії відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області , щодо закінчення виконавчого провадження ВП №28075961 незаконними, протиправними та неправомірними, визнати постанову про закінчення виконавчого провадження від 22.09.2011р. ВП №28075961 незаконною та скасувати її, зобов'язати відділ примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області відновити у встановленому законом поряду виконавче провадження ВП №28075961.

В судове засідання заявник не зявився, Згідно заяви скаргу підтримує, просить розглядати справу у його відсутності, що суд вважає за можливе.

Представник заінтересованої особи - підрозділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області у судове засідання не зявився, причини неявки не повідомив, про слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, у звязку з чим суд вважає за можливе справу розглядати без його участі.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наступне.

Як встановлено судом, постановою про відкриття виконавчого провадження від 10.08.2011р. відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-2106/2010, виданого 09.08.2011 Дергачівським районним судом про зобов'язання управління Пенсійного фонду України у Дергачівському районі Харківській області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_1 по інвалідності відповідно до ч. 4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 8 мінімальних пенсій за віком та додаткової пенсії за шкоду, заподіяну здоров'ю відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» у розмірі 75 % мінімальної пенсії за віком, виходячи із мінімального розміру пенсії за віком, встановленого ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та провести відповідні виплати за період з 02.07. 2007 року, за виключенням періоду з 01 січня 2008 року по 22 травня 2008 року, та з урахуванням фактично виплачених сум.

25.11.2014року заявником до підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області була подана заява, в якій повідомлялось про те, що виплати пенсії із урахуванням перерахунку йому не здійснюються.

Згідно постанови про закінчення виконавчого провадження від 22.09.2011р. виконавче провадження закінчене у зв'язку із фактичним виконанням рішення суду.

Згідно відповіді УПФУ в Дергачівському районі від 26.08.2011, надана заявнику, пенсія, як інваліду ЧАЕС другої групи перерахована з 02.07.2007р. по 31.12.2007р. та з 22.05.2008р. Згідно ухвали Харківського апеляційного суду від 30.05.2011 та постанови про відкриття виконавчого провадження від 10.08.2011 доплата за 2007 становить -14333,50грн., за 2008 - 21686,61грн., за 2009 - 37757,28грн., за 2010 - 58063,54грн., за 2011 - 42095,49грн. Доплата за весь період в розмірі 173936,42грн. буде виплачена у вересні 2011.

Відповідно до виписки ПАТ «Банк «Грант» від 27.03.2015 виплати з доплати за 2007-2010 у розмірі 173936,42грн. на його рахунок надходили лише двічі 05.09.2011 у розмірі 7040,00грн., та 05.10.2011 - 7000,00грн. Далі заявнику виплачувалась його пенсія за віком, без доплат за рішенням суду. Заборгованість залишилась у розмірі 159896,42грн., яка на даний час не виплачена, а отже рішення суду не виконано.

Згідно ст. 6 Закону України про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно ч. 2 ст. 6 Закону України «Про виконавче провадження» рішення, дії або бездіяльність державного виконавця можуть бути оскаржені в порядку, встановленому цим Законом.

З урахуванням викладеного суд вважає скаргу заявника обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню, а дії відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області , щодо закінчення виконавчого провадження ВП №28075961 незаконними.

Згідно з частиною 1 статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до частин 1 - 3 статті 75 Закону України "Про виконавче провадження" після відкриття виконавчого провадження за виконавчим документом, що зобов'язує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше, ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частиною другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, його виконання перевіряється не пізніше наступного робочого дня після відкриття виконавчого провадження.

Суд поновлює пропущений строк ОСОБА_1 на звернення до суду, поскільки вважає, що причини пропуску строку є поважними.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 383, 384, 385, ЦПК України суд,-

У Х В А Л И В :

Скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати дії відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області щодо закінчення виконавчого провадження ВП №28075961 неправомірними.

Скасувати постанову державного виконавця підрозділу примусового виконання рішень відділу державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Харківській області ОСОБА_2 від 22.09.2011р. про закінчення виконавчого провадження

Зобов'язати відділ примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області відновити виконавче провадження ВП №28075961.

Стягнути з відділу примусового виконання рішень державної виконавчої служби Головного територіального управління юстиції у Харківській області судові витрати у розмірі 243.60 грн.

Апеляційна скарга може бути подана до Апеляційного суду Харківської області протягом п»яти днів з дня винесення ухвали або отримання копії.

Суддя Л. К. Калмикова