У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17.12.2015 Справа №607/20406/14-ц

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області у складі:

Головуючого судді Ромазана В.В.,

при секретарі Буцик О.П.

представника позивача ОСОБА_1

представника відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в режимі відеоконференції у залі суду в місті Тернополі клопотання представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Брокбізнесбанк» у цивільній справі за позовом ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Брокбізнесбанк» про зобов»язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_3 звернувся до суду із позовною заявою до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Брокбізнесбанк» про зобов»язання вчинити дії. Зокрема, вказав, що 02 грудня 2013 року між ним та публічним акціонерним товариством «Брокбізнесбанк» в особі Тернопільського регіонального відділення АТ «Брокбізнесбанк» було укладено Договір №D_190663325 банківського строкового вкладу депозиту. Також, 05 грудня 2013 року між позивачем та публічним акціонерним товариством «Брокбізнесбанк» в особі Тернопільського регіонального відділення АТ «Брокбізнесбанк» було укладено Договір №D_190665351 банківського строкового вкладу депозиту. 25 грудня 2013 року між позивачем публічним акціонерним товариством «Брокбізнесбанк» в особі Тернопільського регіонального відділення АТ «Брокбізнесбанк» було укладено Договір №D_190680627 банківського строкового вкладу депозиту. 16 січня 2014 року між позивачем та публічним акціонерним товариством «Брокбізнесбанк» в особі Тернопільського регіонального відділення АТ «Брокбізнесбанк» було укладено Договір №D_190704272 банківського строкового вкладу депозиту. Згідно постанови правління НБУ від 10 червня 2014 року «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію ПАТ «Брокбізнесбанк», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 11.06.2014 року №45 про початок здійснення процедури ліквідації «Брокбізнесбанку» 23 липня 2014 року позивачем уповноваженій особі фонду гарантування вкладів фізичних осіб по ліквідації АТ «Брокбізнесбанк» ОСОБА_4 було надіслано заяву визнання вимог кредитора, за наслідками розгляду якої, йому було відмовлено. Вважає вказану відмову відповідача незаконною, а тому просить зобов»язати відповідача включити ОСОБА_3 у четверту чергу акцептованих вимог кредиторів на суму 51777,56 доларів США, а також визнати його кредитором ПАТ «Брокбізнесбанк» на вказану суму.

У судовому засіданні представник уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Брокбізнесбанк» направив суду письмове клопотання про закриття провадження у даній справі, оскільки вважає, що дана справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, з підстав передбачених п.1 ст.205 ЦПК України. Обгрунтовуючи її зазначив, що Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку. Фонд є юридичною особою, яка виконує функції державного управління у сфері гарантування вкладів фізичних осіб, а тому спори, які виникають у цих правовідносинах, є публічно-правовими та підлягають розгляду за правилами КАС України.

Представник позивача ОСОБА_1 вважає, що заявлене клопотання про закриття провадження у справі не підлягає до задоволення, оскільки даний спір підвідомчий Тернопільському міськрайонному суду в порядку цивільного судочинства. Зазначив, що відповідач здійснює доручені йому управлінські дії, які спрямовані на виникнення, зміну або припинення цивільних прав.

Відповідно до ч.1,2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв»язку з здійсненням суб»єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв»язку з публічним формуванням суб»єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічноправові спори, зокрема: спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб»єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суб»єкт владних повноважень згідно п.7 ч.1 вищезгаданої статті КАС це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб»єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

В силу вимог ч.1,2 ст.3 Закону України «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», Фонд гарантування вкладів фізичних осіб є установою, що виконує спеціальні функції у сфері гарантування вкладів фізичних осіб та виведення неплатоспроможних банків з ринку і ліквідації банків у випадках, встановлених цим Законом. Фонд є юридичною особою публічного права, має відокремлене майно, яке є об'єктом права державної власності і перебуває у його господарському віданні.

Таким чином, суд вважає, що спір ОСОБА_3, який виник між ним та уповноваженою особою Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Брокбізнесбанк» з приводу не визнання його кредитором та не вчинення дій щодо включення його у четверту чергу акцептованих вимог кредиторів, є публічно-правовим спором, а тому повинен вирішуватись в порядку адміністративного судочинства України.

У відповідності до вимог ч.1 п.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, Постановою Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01 березня 2013 року №3 «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ», суд,

У Х В А Л И В:

Клопотання представника уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Брокбізнесбанк» про закриття провадження у справі задовольнити.

Провадження у справі за позовом ОСОБА_3 до уповноваженої особи Фонду гарантування вкладів фізичних осіб на ліквідацію АТ «Брокбізнесбанк» про зобов»язання вчинити дії, закрити.

Роз»яснити позивачу право на звернення із вказаними позовними вимогами в порядку адміністративного судочинства України.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п»яти днів з моменту її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий В.В.Ромазан