Номер провадження: 22-ц/785/3319/15
Головуючий у першій інстанції Ільченко Н. А.
Доповідач Сегеда С. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого Сегеди С.М.,

суддів: Гайворонського С.П.,

Кононенко Н.А.,

за участю секретаря Феленко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Приморського районного суду м. Одеси від 10 лютого 2015 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області про надання дозволу на тимчасовий виїзд за кордон неповнолітньої дитини без згоди батька,

встановила:

У квітні 2014 року ОСОБА_4 звернулася до суду з позовом, в якому просила надати дозвіл на багаторазові тимчасові поїздки за межі України неповнолітньої ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею повноліття, у супроводі її матері ОСОБА_4, а також у супроводі інших осіб, уповноважених матір'ю цієї дитини, без згоди та супроводу батька дитини - відповідача ОСОБА_3

Також просила надати дозвіл ОСОБА_4 на оформлення паспорта/проїзного документа на багаторазові поїздки за межі України її неповнолітньої дочки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею повноліття, у супроводі матері цієї дитини - ОСОБА_4, а також у супроводі інших осіб, уповноважених матір'ю дитини, без згоди та супроводу її батька - ОСОБА_3

Крім того, ставила питання про зобов'язання ГУ ДМС України в Одеській області оформити паспорт/проїзний документ на багаторазові тимчасові поїздки за межі України неповнолітньої ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею повноліття, у супроводі її матері - ОСОБА_4, а також у супроводі інших осіб, уповноважених матір'ю, без згоди та супроводу батька дитини - ОСОБА_3

Свої вимоги мотивувала тим, що відповідач ОСОБА_3 безпідставно чинить їй перешкоди у здійсненні заходів, спрямованих на покращення здоров'я їхньої неповнолітньої доньки ОСОБА_5, її фізичного, духовного та інтелектуального розвитку, зокрема, відмовляється надати у передбаченому законодавством України порядку дозвіл на тимчасовий виїзд їхньої дитини за кордон для відпочинку та оздоровлення.

У судовому засіданні представник ГУ ДМС України в Одеській області - Прилипко О.В. позов визнав.

Представник відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_7 позов не визнала та подала до суду свої письмові заперечення на позов, які приєднані судом до матеріалів справи.

Рішенням Приморського районного суду м. Одеси від 10 лютого 2015 року позовну заяву ОСОБА_4 було задоволено в повному обсязі.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 просить скасувати рішення суду першої інстанції, ухвалити нове рішення, яким відмовити ОСОБА_4 у задоволенні її позовних вимог, посилаючись на те, що рішення суду ухвалено із порушенням норм матеріального та процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість оскаржуваного судового рішення, заслухавши доповідача, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку про необхідність часткового задоволення апеляційної скарги, скасування рішення суду в частині позовних вимог про зобов'язання ГУ ДМС України в Одеській області оформити паспорт/проїзний документ на багаторазові тимчасові поїздки за межі України неповнолітньої ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею повноліття, у супроводі її матері - ОСОБА_4, а також у супроводі інших осіб, уповноважених матір'ю, без згоди та супроводу батька дитини - ОСОБА_3, та закриття провадження у справі в цій частині, виходячи з наступних підстав.

У відповідності до ст. 124 Конституції України юрисдикція загальних судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі, а за частинами першою і другою статті 15 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин.

В свою чергу, статтею 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму, та поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Як вбачається із вищевказаних позовних вимог, позивач ставить питання про зобов'язання суб'єкта владних повноважень, яким є ГУ ДМС України в Одеській області, вчинити певні дії, а тому даний спір має розглядатись в порядку адміністративного судочинства.

У відповідності до ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 205, ст.ст. 303, 304, п.4 ч.1 ст. 307, ч.1 ст. 310, ст.ст. 313-315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Рішення Приморського районного суду м. Одеси від 10 лютого 2015 року, в частині зобов'язання Головного управління Державної міграційної служби України в Одеській області оформити паспорт/проїзний документ на багаторазові тимчасові поїздки за межі України неповнолітньої ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, до досягнення нею повноліття, у супроводі її матері - ОСОБА_4, а також у супроводі інших осіб, уповноважених матір'ю, без згоди та супроводу батька дитини - ОСОБА_3, скасувати та провадження у справі в цій частині закрити.

Повідомити ОСОБА_4, що розгляд спору у вищезазначеній частині відноситься до юрисдикції адміністративного судочинства.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту проголошення, однак може бути оскаржене шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Судді апеляційного суду Одеської області: С.М. Сегеда

С.П. Гайворонський

Н.А. Кононенко