Провадження №2/447/527/15
Справа №447/964/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ У К Р А Ї Н И

05.05.2015 року Миколаївський районний суд Львівської області

в складі: головуючого -судді Дем'яновський Ю. Г.

при секретарі Крочак І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Миколаєві справу за позовом ОСОБА_1 до Голови Миколаївської районної ради Львівської області Жили Ольги Володимирівни, газети «Громада», третьої особи заступника головного лікаря Миколаївської КЦРЛ Хрущ Ірини Володимирівни про спростування недостовірної інформації ,-

в с т а н о в и в:

20.04.2015 року позивач ОСОБА_1 звернулась в суд із позовом до Голови Миколаївської районної ради Львівської області Жили Ольги Володимирівни, газети «Громада» Жилою О.В. про спростування недостовірної інформації. В обгрунтування позовних вимог покликається на те, що 10.04.2015 року у газеті «Громада» № 26 опубліковано статтю під назвою «Щодо головного лікаря МКЦКРЛ», в основу якої покладено інтерв'ю з головою Миколаївської районної ради Жила О.В. Так, відповідач ОСОБА_2 на запитання автора статті відповіла : «Зазначу, що відповідно до Закону України «Основи Законодавства України про охорону здоров»я» керівником закладу охорони здоров»я незалежно від форм власності може бути призначено лише особу, яка відповідає єдиним кваліфікаційним вимогам. Такі вимоги встановлені відповідним наказом Міністерства охорони здоров»я. Районна рада працює у правовому полі і в межах діючого сьогодні законодавства. Тому для того, щоб переконатися у правильності нашої думки щодо єдиних кваліфікаційних вимог до посади головного лікаря районної лікарні, рада офіційно звернулася у Департамент охорони-здоров»я Львівської ОДА і отримала відповідь, згідно із якою вищевказаним наказом до кандидатів на посаду головного лікаря КЦРЛ встановлено наступні кваліфікаційні вимоги:повна вища освіта за напрямом підготовки «Медицина»;післядипломна спеціалізація за фахом «Організація і управління охороною здоров»я»;вища кваліфікаційна категорія за лікарською спеціальністю та за фахом «Організація і управління охороною здоров»я»; стаж роботи за лікарською спеціальністю не менше 7 років та за фахом «Організація і управління охороною здоров»я - не менше 5 років. Також кандидат повинен пройти стажування в органах управління вищого рівня. Хрущ Ірина Володимирівна таким вимогам повністю відповідає, що й до речі, також своїм листом підтверджує адміністрація лікарні.

Повідомлена відповідачем Жилою О.В. інформація є завідомо і вводить читачів , депутатів районної ради, сільських, селищних голів в оману. Наведене підтверджується наступними доводами: Відповідно до ст. 16 Основ законодавства України про охорону здоров'я від 19.11.1992 № 2801 «Керівником закладу охорони здоров»я незалежно від форми власності може бути призначено лише особу, яка відповідає єдиним кваліфікаційним вимогам, що встановлюються центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної політики у сфері охорони здоров»я».У ліцензійних умовах провадження господарської діяльності з медичної практики, затверджених наказом Міністерства охорони здоров»я України від 02.02.2011 № 49 (зі змінами у редакції наказу МОЗ України від 30.11.2012 № 981), зареєстрованого у Мін'юсті України 20.12.2012 № 2131/22443 в розділі II «Організаційним вимоги (п. 2.7 «г») зазначено, що необхідно: «призначати на посаду керівника закладу охорони здоров»я особу, яка відповідає кваліфікаційним вимогам».Єдині кваліфікаційні вимоги для керівників закладів охорони здоров»я (головних лікарів, директорів) затверджено наказом Міністерства охорони здоров»я України від 29.03.2002 № 117 «Довідник кваліфікаційних характеристик професій працівників», Випуск 78 «Охорона здоров»я» (зі змінами), який погоджений з Міністерством праці та соціальної політики України.Кваліфікаційні вимоги до генерального директора (директора, головного лікаря) лікувально-профілактичного закладу такі: Повна вища освіта (спеціаліст, магістр) за напрямом підготовки «Медицина»; Проходження інтернатури за однією Із спеціальностей медичного (для головного державного санітарного лікаря - медико-профілактичного) профілю з наступною спеціалізацією з організації і управління охорони здоров»я; Підвищення кваліфікації (курси удосконалення, стажування, передатестаційні цикли, тощо) Наявність сертифіката лікаря-спеціаліста та посвідчення про присвоєння (підтвердження) кваліфікаційної категорії з цієї спеціальності.Стаж роботи за фахом не менше 5 років. Отже, чинним законодавством передбачений вичерпний перелік із 5 (п'яти) кваліфікаційних вимог до генерального директора (директора, головного лікаря) лікувально-профілактичного закладу, які частково відрізняються від повідомлених відповідачем Жилою О.В. у газеті «Громада» від 10.10.2015 №26.

Згадана розбіжність свідчить про те, що відповідач Жила О.В. поширила недостовірну інформацію правового змісту, яку просить суд спростувати.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 позовні вимоги підтримав повністю, покликаючись на обставини викладені у позові, просив суд такий задоволити.

Відповідач Жила О.В. в судовому засіданні проти позову заперечилала, просила у його задоволенні відмовити та зазначила, що керівником закладу охорони здоров»я незалежно від форм власності може бути призначено лише особу, яка відповідає єдиним кваліфікаційним вимогам. Такі вимоги встановлені відповідним наказом Міністерства охорони здоров»я. З листа Департамента охорони-здоров»я Львівської ОДА, вбачаєьбся що відповідно до наказу МОЗ №131-0 від 18.06.2003 року «Про затвердження змін та доповнень до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників» до кандидатів на посаду головного лікаря КЦРЛ встановлено наступні кваліфікаційні вимоги:повна вища освіта за напрямом підготовки «Медицина»;післядипломна спеціалізація за фахом «Організація і управління охороною здоров»я»;вища кваліфікаційна категорія за лікарською спеціальністю та за фахом «Організація і управління охороною здоров»я»; стаж роботи за лікарською спеціальністю не менше 7 років та за фахом «Організація і управління охороною здоров»я - не менше 5 років

Представник відповідача -Газети «Громада» в судове засідання не з»явився, хоч про час та місце розгляду справи був повідомлений завчасно.

Третя особа - заступник головного лікаря Миколаївської КЦРЛ Хрущ І.В. в судове засідання не з»явилася, хоч про час та місце розгляду справи була повідомлена завчасно.

Заслухавши пояснення позивача, відповідача Жили О.В., з'ясувавши дійсні обставини справи, дослідивши зібрані по справі докази в їх сукупності, суд приходить до висновку, що позов не підлягає до задоволення.

Відповідно до ч.3 ст.10, ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених ст.61 цього Кодексу. Доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

За ч.1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст.68 Конституції України кожен зобов'язаний неухильно додержуватися Конституції та законів України, не посягати на права і свободи, честь і гідність інших людей.

Відповідно до роз'яснень Пленуму Верховного суду України, які містяться у постанові №1 від 27.02.2009р. «Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної та юридичної особи», підставою для задоволення позовів зазначеної категорії є сукупність таких обставин: а) поширення інформації, тобто доведення її до відома хоча б одній особі у будь-який спосіб; б) поширена інформація стосується певної фізичної чи юридичної особи, тобто позивача; в) поширення недостовірної інформації, тобто такої, яка не відповідає дійсності; г) поширення інформації, що порушує особисті немайнові права, тобто або завдає шкоди відповідним особистим немайновим благам, або перешкоджає особі повно і своєчасно здійснювати своє особисте немайнове право.

Відповідно до п.15 цієї постанови недостовірною вважається інформація, яка не відповідає дійсності або викладена неправдиво, тобто містить відомості про події та явища, яких не існувало взагалі або існували, але відомості про них не відповідають дійсності (неповні або перекручені).

Судом встановлено, що 10.04.2015 року у газеті «Громада» № 26 опубліковано статтю під назвою «Щодо головного лікаря МКЦКРЛ», в основу якої покладено інтерв'ю з головою Миколаївської районної ради Жилою О.В. в якому на запитання автора статті вона відповіла : «що відповідно до Закону України «Основи Законодавства України про охорону здоров»я» керівником закладу охорони здоров»я незалежно від форм власності може бути призначено лише особу, яка відповідає єдиним кваліфікаційним вимогам. Такі вимоги встановлені відповідним наказом Міністерства охорони здоров»я. Районна рада працює у правовому полі і в межах діючого сьогодні законодавства. Тому для того, щоб переконатися у правильності нашої думки щодо єдиних кваліфікаційних вимог до посади головного лікаря районної лікарні, рада офіційно звернулася у Департамент охорони-здоров»я Львівської ОДА і отримала відповідь, згідно із якою вищевказаним наказом до кандидатів на посаду головного лікаря КЦРЛ встановлено наступні кваліфікаційні вимоги: повна вища освіта за напрямом підготовки «Медицина»; післядипломна спеціалізація за фахом «Організація і управління охороною здоров»я»; вища кваліфікаційна категорія за лікарською спеціальністю та за фахом «Організація і управління охороною здоров»я»; стаж роботи за лікарською спеціальністю не менше 7 років та за фахом «Організація і управління охороною здоров»я - не менше 5 років. Також кандидат повинен пройти стажування в органах управління вищого рівня.

З наказу МОЗ №131-0 від 18.06.2003 року «Про затвердження змін та доповнень до Довідника кваліфікаційних характеристик професій працівників» вбачається, що до кандидатів на посаду головного лікаря КЦРЛ встановлено наступні кваліфікаційні вимоги: повна вища освіта за напрямом підготовки «Медицина»; післядипломна спеціалізація за фахом «Організація і управління охороною здоров»я»; вища кваліфікаційна категорія за лікарською спеціальністю та за фахом «Організація і управління охороною здоров»я»; стаж роботи за лікарською спеціальністю не менше 7 років та за фахом «Організація і управління охороною здоров»я - не менше 5 років. Стажування в органах управління вищого рівня.

Враховуючи, що наведені позивачем обставини не знайшли свого підтвердження в судовому засіданні, його доводи та обґрунтування спростовуються наявними у справі доказами, тому суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 8,10,11,57,58,60,209,212,213,215 ЦПК України, постановою Пленуму Верховного Суду України № 1 від 27.02.2009 року «Про судову практику у справах про захист гідності та честі фізичної особи, а також ділової репутації фізичної чи юридичної особи»,. 16,277 ЦК України, суд,-

в и р і ш и в :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Голови Миколаївської районної ради Львівської області Жили Ольги Володимирівни, газети «Громада», третьої особи заступника головного лікаря Миколаївської КЦРЛ Хрущ Ірини Володимирівни про спростування недостовірної інформації - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Львівської області протягом 10 днів з моменту його проголошення.

Суддя : Дем'яновський Ю. Г.