Справа № 555/2056/14-ц
Номер провадження 2/555/21/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 березня 2015 року

Березнівський районний суд Рівненської області в складі :

головуючого судді - Старовецької Ю.В.

при секретарі - Семенович Т.М.

за участю позивача - ОСОБА_1

представника відповідача Балашівської сільської ради Березнівського району Рівненської області - Юсенка А.О.

представника відповідача СВК «Мир» - Грицика В.С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Березне цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Балашівської сільської ради Березнівського району Рівненської області, сільськогосподарського виробничого кооперативу «Мир» про скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно та реєстрації права власності, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулась із позовом до Балашівської сільської ради Березнівського району Рівненської області, сільськогосподарського виробничого кооперативу «Мир» про скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно та реєстрації права власності.

Позивач в обґрунтування заявлених вимог покликається на те, що в ході реформування КПС «Мир» с.Балашівка Березнівського району Рівненської області було розпайоване майно вказаного підприємства. Оскільки СВК «Мир» було правонаступником реформованого КСП «Мир», то майно фону кредиторської заборгованості було йому передане для погашення боргів КСП, одним із об'єктів якого була площадка для зерна в АДРЕСА_1. Враховуючи, що СВК «Мир» погасило заборгованість не за рахунок майна фонду кредиторської заборгованості, а за рахунок майна майнового пайового фонду, то виникла заборгованість СВК «Мир» перед пайовиками.

ОСОБА_1 вказує, що після часткового погашення кредиторської заборгованості було проведено збори співвласників реформованого КСП «Мир» та прийнято рішення спірну зернову площадку передати з переліку майна під забезпечення кредиторської заборгованості до майнового пайового фонду та до резервного фонду, про що було складено відповідний протокол №1 зборів співвласників майнових паїв реорганізованого КСП «Мир» Березнівського району Рівненської області від 05.06.2003 року.

Однак всупереч вищенаведеному Балашівською сільською радою Березнівського району Рівненської області було прийнято рішення №80 від 24.11.2011 року про оформлення права власності на площадку для зерна в АДРЕСА_1 за СВК «Мир». Підставою прийняття вказаного рішення було зазначено висновок БТІ, в якому міститься покликання на те, що перелік активів, передбачених для задоволення кредиторської заборгованості, затверджений загальними зборами колишніх членів підприємства, що є співвласниками його майна, і підписаний членами комісії та керівником підприємства-правонаступника разом із витягом з протоколу збору співвласників є підставою для оформлення права власності підприємства-правонаступника на це майно реорганізованого підприємства.

Проте станом на момент винесення оскаржуваного рішення, площадка для зерна не перебувала у майні, переданому для задоволення кредиторської заборгованості, оскільки згідно протоколу №1 від 05.06.2003 року була передана у пайовий та резервний фонд підприємства.

Окрім вищенаведеного, Балашівська сільська рада при прийнятті оскаржуваного рішення не врахувала того факту, що усе майно КСП «Мир» (зокрема, й площадка для зерна) належить на праві спільної часткової власності усім його членам і розпорядження цим майном здійснюється за згодою співвласників.

На підставі обставин, що викладені вище, просить визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Балашівської сільської ради Березнівського району Рівненської області №80 від 24.11.2011 року в частині оформлення права власності на площадку для зерна в АДРЕСА_1 за СВК «Мир»; визнати недійсним та скасувати свідоцтво від 25.11.2011 року про право власності на площадку для зерна в АДРЕСА_1 за СВК «Мир» та скасувати реєстрацію зазначеного права власності.

Позивач ОСОБА_1 підтримала позовні вимоги повністю та дала пояснення згідно заяви, зазначивши, що оспорюване рішення органу місцевого самоврядування, що стало підставою для оформлення за СВК «Мир» права власності на площадку для зерна, порушує її права як власника майнового паю, оскільки вона має право не лише на частину в майні пайового фонду колишнього КСП «Мир», але й на частку в резервному фонді. Також позивач покликалась на те, що згідно Договору №3 про перевід боргу та передачу майна в безоплатне користування з правом поетапного його придбання у власність від 18.02.2000 року, укладеного між КСП «Мир» та СВК «Мир», вже було врегульовано передачу кредиторської заборгованості і в Акті прийому-передачі, який є невід'ємною частиною цього договору, зернова площадка відсутня. А Перелік майна, на який покликаються відповідачі є нікчемним, оскільки не затверджений загальними зборами, складений з порушенням форми (оскільки має бути акт) та процедури (оскільки відносини щодо передачі кредиторської заборгованості врегульовані вищевказаним Договором, а згідно Договору вже є акт передачі майна й зміни в даний акт не вносились).

Представник позивача адвокат Варивода Є.Ю. суду пояснив, що після ліквідації КСП «Мир» право спільної часткової власності його членів не припинилось, а тому вони як власники майна колишнього КСП мають право ним розпоряджатись, в тому числі і шляхом перенесення майна із фонду кредиторської заборгованості до пайового та резервного фондів, що і було зроблено на зборах співвласників майнових паїв реформованого КСП «Мир» Березнівського району Рівненської області від 05.06.2003 року, де було прийнято рішення щодо перенесення з переліку майна під забезпечення кредиторської заборгованості зернової площадки вартістю 47 922 грн. в перелік майна резервного фонду. В судове засідання 02.03.2015 року представник позивача не з'явився, позивач ОСОБА_1 не заперечила щодо завершення розгляду справи у відсутності її представника.

Представник відповідача Балашівської сільської ради Березнівського району Рівненської області Юсенко А.О. позовні вимоги не визнав, вказавши, що рішення виконавчого комітету Балашівської сільської ради Березнівського району Рівненської області №80 від 24.11.2011 року було прийнято відповідно до положень чинного законодавства та у спосіб, передбачений ним. Пунктом 8.3 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності на нерухоме майно та інших речових прав, було передбачено, що підготовку документів для видачі свідоцтва про право власності за доручення органів місцевого самоврядування та інших органів відповідно до законодавства можуть проводити БТІ. Рішенням виконавчого комітету Балашівської сільської ради №30 від 23 липня 2002 року доручено КП «Березнівське РБТІ» за заявками власників об'єктів нерухомого майна готувати матеріали і проект рішення виконавчого комітету Балашівської сільської ради про оформлення права власності на об'єкт нерухомості. Згідно висновку КП «Березнівське районне бюро технічної інвентаризації» від 22.11.2011 року визнано можливим оформлення права приватної власності за СВК «Мир» на площадку для зерна, що розміщена в АДРЕСА_1 Вказаний висновок БТІ не було визнано недійсним чи незаконним. Пункт 7 Порядку розподілу та використання майна реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики від 14.03.2001 року №62 передбачав, що перелік активів, передбачених для задоволення кредиторської заборгованості, затверджений загальними зборами колишніх членів підприємства, що є співвласниками його майна, і підписаний членами комісії та керівником підприємства-правонаступника, разом з витягом із протоколу зборів співвласників, яким затверджено цей перелік активів, є підставою для оформлення прав власності підприємства-правонаступника на це майно реорганізованого підприємства. Оскільки СВК «Мир» є правонаступником КСП «Мир», надав відповідні документи, отже реєстрації права власності на площадку для зерна було здійснена правомірно, а тому відсутні правові підстави для задоволення позовних вимог.

Крім того, представник відповідача покликається на те, що загальні збори колишніх членів КСП не уповноважені на вирішення питань ухвалення перенесення об'єктів з Переліку майна під кредиторську заборгованість до інших фондів. Збори можуть лише затверджувати відповідні зміни до Переліку, які мають бути підписані членами комісії з реформування та керівником підприємства-правонаступника. Оскільки такі зміни до Переліку майна під забезпечення кредиторської заборгованості, що були б викладені як окремий документ, підписаний членами комісії з реформування та керівником правонаступника - СВК «Мир» відсутні, рішення зборів пайовиків колишнього КСП «Мир» від 05.06.2003 року про перенесення площадки для зерна з Переліку майна під забезпечення кредиторської заборгованості до майна резервного фонду слід розглядати лише як намір для оформлення змін до Переліку майна під забезпечення кредиторської заборгованості.

Також представник відповідача Балашівської сільської ради вказує, що у відповідності до Методики уточнення складу і вартості пайових фондів майна членів колективних сільськогосподарських підприємств, у тому числі реорганізованих, інвентаризаційні різниці за пропозицією комісії підлягають врегулюванню рішенням зборів співвласників. Якщо між правонаступником і співвласниками не досягнуто згоди щодо врегулювання інвентаризаційних різниць, питання вирішується у судовому порядку. Рішення комісії з реформування КСП «Мир» щодо покриття вартості відчуження об'єктів пайового та резервного фондів за рахунок площадки для зерна відсутнє, згода з даного питання СВК «Мир» відсутня. З урахуванням даних обставин вважає, що предметом судового розгляду має бути не скасування відповідного рішення виконавчого комітету і свідоцтва про право власності на нерухоме майно, а врегулювання інвентаризаційних різниць - покриття вартості відчужуваних об'єктів пайового та резервного фондів за рахунок об'єкту під забезпечення кредиторської заборгованості - площадки для зерна.

Представник відповідача СВК «Мир» Грицик В.С. позов не визнав, зазначивши, що вимоги ОСОБА_1 є безпідставними, оскільки вона як власник майнового сертифікату має право на частину пайового фонду і не має жодного відношення до фонду кредиторської заборгованості, а тому її право як пайовика не було порушене при оформлення права власності на спірний об'єкт нерухомого майна. Також зазначив, що згідно протоколу №2 зборів пайовиків КСП «Мир» від 29.07.2001 року було прийнято рішення про затвердження переліку майна, яке видається під забезпечення кредиторської заборгованості для СВК «Мир» як для правонаступника КСП «Мир». Щодо акту проведення врегулювання майнових відносин між СВК «Мир» та СФГ «Лісове», згідно якого площадка для зерна перенесена з фонду кредиторської заборгованості до пайового та резервного фондів, то вказаний документ був лише намірами сторін і в подальшому потребував затвердження загальними зборами, проте даний акт не було затверджено. З урахуванням наведеного, просить відмовити у задоволенні позову.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши докази, приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення з наступних підстав.

Із свідоцтв про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майнових сертифікатів) серія НОМЕР_1, серія НОМЕР_2 встановлено, що ОСОБА_1 має право на пайовий фонд майна КСП «Мир» с.Балашівка.

Відповідно до довідки головного управління статистки у Рівненській області від 29.06.2006 року №02-2-05/524 колективне сільськогосподарське підприємство «Мир» було ліквідовано - 19.05.2003 року.

Згідно п.16 Статуту СВК «Мир» кооператив створений в процесі реорганізації шляхом виділення з колективного сільськогосподарського підприємства «Мир» Березнівського району Рівненської області являється його правонаступником. В порядку правонаступництва Кооператив несе часткову відповідальність по боргових зобов'язаннях КП. Обсяг зобов'язань, що переходять до кооперативу визначений за даними роздільного (передаточного) балансу.

Відповідно до п.4 Порядку розподілу та використання майна реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики від 14.03.2001 року №62 у процесі реорганізації підприємств, у тому числі при вирішенні майнових питань, належні їм активи, відображені у загальному переліку на дату реорганізації, поділяються на такі групи: активи, передбачені для задоволення кредиторської заборгованості реорганізованого підприємства, які передаються підприємству-правонаступнику; активи, які не підлягають паюванню; майно соціальної інфраструктури; активи пайового фонду.

Пункт 6 вищевказаного Порядку визначає, що до переліку активів, передбачених для задоволення кредиторської заборгованості реорганізованого підприємства, включаються: активи, реалізовані підприємством-правонаступником, на суму фактично погашеної заборгованості за період між датою реорганізації та датою уточнення складу і вартості пайового фонду майна членів підприємства (далі - дата вирішення майнових питань), за умови, що ціни реалізації не нижче справедливої вартості; інші активи, реалізація яких дала б можливість підприємству-правонаступнику розрахуватися за зобов'язаннями попередника, - із загального переліку активів підприємства на дату реорганізації за їх ринковою вартістю за погодженням між підприємством-правонаступником та співвласниками майна.

Відповідно до переліку майна, що передається під забезпечення кредиторської заборгованості КСП перед державним та місцевими бюджетами, госпрозрахунковими кредиторами, заборгованості по заробітній платі членам КСП та заборгованості фізичним особам, що був затверджений Протоколом №2 зборів пайовиків КСП «Мир» від 29.07.2001 року, до фонду кредиторської заборгованості віднесено площадку для зерна.

Відповідно до п.7 Порядку розподілу та використання майна реорганізованого колективного сільськогосподарського підприємства, затвердженого наказом Міністерства аграрної політики від 14.03.2001 року №62 (чинного на час реєстрації права власності на об'єкт нерухомого майна) перелік активів, передбачених для задоволення кредиторської заборгованості, затверджений загальними зборами колишніх членів підприємства, що є співвласниками його майна (далі - збори співвласників), і підписаний членами комісії та керівником підприємства-правонаступника, разом з витягом із протоколу зборів співвласників, яким затверджено цей перелік активів, є підставою для оформлення прав власності підприємства-правонаступника на це майно реорганізованого підприємства.

Із матеріалі інвентаризаційної справи №8671 на площадку для зерна в АДРЕСА_1 вбачається, що КП «Березнівське РБТІ» 22.11.2011 року було надано висновок про можливість оформлення права власності на об'єкт нерухомого майна - площадку для зерна в АДРЕСА_1 за СВК «Мир».

Згідно рішення виконавчого комітету Балашівської сільської ради Березнівського району Рівненської області №80 від 24.11.2011 року було вирішено оформити права власності на площадку для зерна в АДРЕСА_1 за СВК «Мир», Березнівському районному бюро технічної інвентаризації видати свідоцтво про право приватної власності СВК «Мир» на вказаний об'єкт нерухомого майна.

На підставі вищевказаного рішення СВК «Мир» було виданого свідоцтво про право власності на нерухоме майно - площадку для зерна в АДРЕСА_1.

Позивач, обґрунтовуючи заявлені вимоги покликається на те, що на час оформлення права власності на спірний об'єкт нерухомості площадка для зерна не перебувала у фонді кредиторської заборгованості.

Згідно протоколу №1 зборів співвласників майнових паїв реформованого КСП «Мир» Березнівського району Рівненської області від 05.06.2003 року було прийнято рішення про перенесення з переліку майна під забезпечення кредиторської заборгованості зернової площадки вартістю 47 922 грн. в перелік майна резервного фонду.

Із акту проведення врегулювання майнових відносин між СВК «Мир» та СФГ «Лісове» від 12.05.2005 року вбачається, що після реорганізації КСП «Мир» перелік майнових об'єктів, які знаходяться у користуванні СВК «Мир» характеризується слідуючими даними, зокрема, площадка для комори знаходиться в пайовому фонді ( на суму 306380 грн.) та в резервному фонді ( 12 284 грн.).

Допитаний як спеціаліст начальник управління агропромислового розвитку Березнівської районної державної адміністрації ОСОБА_6 суду пояснив, що вказаний акт являє собою своєрідний протокол про наміри сторін щодо врегулювання майнових відносин, однак для того, щоб він мав реальні наслідки, він мав би бути затверджений зборами співвласників майнових паїв, а в подальшому таке майно повинно було б передаватись згідно актів приймання передачі.

Як встановлено в судовому засідання із пояснень сторін рішення загальних збрів пайовиків колишнього КСП «Мир» щодо затвердження акт проведення врегулювання майнових відносин від 12.05.2005 року не приймалось, фактично актом-приймання передачі дана площадка від СВК «Мир» нікому передана не була, в зв'язку з чим покликання позивача на внесення частини площадки для зерна до пайового фонду дійсності не відповідають.

Судом встановлено, що згідно Договору №3 про перевід боргу та передачу майна в безоплатне користування з правом поетапного його придбання у власність від 18.02.2000 року, укладеного між КСП «Мир» та СВК «Мир», було врегульовано питання передачі кредиторської заборгованості, і зокрема в Акті до цього договору відсутня спірна площадка для зерна, проте в подальшому інвентаризаційні різниці було врегульовано рішенням зборів співвласників колишнього КСП «Мир» від 29.01.2001 року ( протокол зборів пайовиків №2 від 29.07.2001 року), під час яких за результатами обговорення інформації голови комісії з врегулювання майнових відносин про результати уточненого паювання, було затверджено новий перелік майна, яке передається під забезпечення кредиторської заборгованості, де, зокрема, наявна площадка для зерана, і дане рішення зборів не було скасоване. Відповідно до акту приймання передачі-майна, яке первісний боржник - реформований КСП «Мир» Березнівського району Рівненської області передав, а новий боржник - СВК «Мир» прийняв у власність від 29.07.2001 року СВК «Мир» прийняв майно КСП «Мир» на суму 193 232 грн., яке було затверджене протоколом від 29.07.2001 року.

Сторона позивача, обґрунтовуючи заявлені позовні вимоги, вказує, що оформлення права власності на площадку для зерна за СФГ «Лісове», порушує права ОСОБА_1 як пайовика колишнього КСП «Мир», так як особа має право як на частину пайового фонду, так і на частину резервного фонду.

Однак, з такою позицією позивача суд не погоджується з огляду на наступне.

Майновий пай - це право колишнього члена колективного сільськогосподарського підприємства одержати свою частку майна з пайового фонду, що залишився після того, як КСП перетворилось на підприємство іншої організаційно-правової форми господарювання або ліквідувалось.

Порядком визначення розмірів майнових паїв членів колективних сільськогосподарських підприємств та їх документального посвідчення, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 28.02.2011 року №177 «Про врегулювання питань щодо забезпечення захисту майнових прав селян у процесі реформування аграрного сектору економіки» (п.13,14) визначено, що право на пай засвідчується свідоцтвом про право власності на майновий пай члена колективного сільськогосподарського підприємства (майновий сертифікат), який видається сільською або міською радою.

Згідно протоколу №1 зборів співвласників майнових паїв реформованого КСП «Мир» Березнівського району Рівненської області від 05.06.2003 року було прийнято рішення про перенесення з переліку майна під забезпечення кредиторської заборгованості зернової площадки вартістю 47 922 грн. в перелік майна резервного фонду. Також було вирішено частину резервного фонду в сумі 177 017 грн. розпаювати. Однак, як встановлено із пояснень позивача ОСОБА_1, представника відповідача СВК «Мир» Грицика В.С. майнових сертифікатів пайовикам на дану частину резервного фонду оформлено не було, як і не визначено, яке конкретне майно з резервного фонду підлягає паюванню.

Частиною 1 ст. 15 Цивільного кодексу України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

Порушення права пов'язано з позбавленням його володільця можливості здійснити (реалізувати) своє право повністю або частково.

При оспоренні або невизнанні права виникає невизначеність у праві, викликане поведінкою іншої особи.

Таким чином, порушення, невизнання або оспорення суб'єктивного права є підставою для звернення особи за захистом свого права із застосуванням відповідного способу захисту.

З урахуванням цих норм правом на звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів, а також у разі звернення до суду органів і осіб, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні та суспільні інтереси. Суд повинен установити, чи були порушені, невизнані або оспорені права, свободи чи інтереси цих осіб, і залежно від установленого вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

Суд на підставі досліджених доказів приходить до висновку, що права ОСОБА_1 як пайовика колишнього КСП «Мир» не було порушено в результаті оформлення права власності відповідачем СВК «Мир» на площадку для зерна в АДРЕСА_1.

З урахуванням обставин, що викладені вище, суд приходить до висновку, що позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Керуючисьст.ст.212-215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до Балашівської сільської ради Березнівського району Рівненської області, сільськогосподарський виробничий кооператив «Мир про скасування рішення органу місцевого самоврядування, визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно та реєстрації права власності відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Рівненської області протягом десяти днів з дня його проголошення через Березнівський районний суд.

Суддя: Старовецька Ю. В.