АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
Справа № 671/1574/15-ц
Провадження № 22-ц/792/2105/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючого судді Корніюк А.П.,

суддів: П'єнти І.В., Талалай О.І.

секретар Кошельник В.М.

за участю: представника апелянта ОСОБА_1, прокурора Олійник І.О., представник Криштопівської сільської ради Смаруня С.А.

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Волочиського районного суду Хмельницької області від 29 вересня 2015 року у справі за позовом прокуратури Волочиського району в інтересах держави в особі Криштопівської сільської ради Волочиського району до ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди землі.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

Прокурор звернувся до суду із зазначеними позовом, в якому просив суд внести зміни до договору оренди землі водного фонду, укладеного між Криштопівською сільською радою та ОСОБА_3, зареєстрованого у Волочиському райвідділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства «ЦДЗК», про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 03 березня 2009 року за НОМЕР_1, а саме: п. 5 договору викласти у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням індексів інфляції становить 695460 грн.», п. 10 договору викласти у наступній редакції: «оренда плата встановлюється у розмірі 3% від нормативної грошової оцінки землі та з урахуванням індексації становить 26058 грн. 89 коп. Розмір орендної плати переглядати один раз у три роки». Позовні вимоги прокурор мотивував тим, що відповідно до Податкового кодексу України ставка податку за оренду земельних ділянок, нормативну грошову оцінку, яких проведено, встановлюється у розмірі 3 % від їх нормативної грошової оцінки. Відповідно до розрахунку, проведеного Волочиським відділенням Хмельницької ОДПІ мінімальний розмір орендної плати за вказаним договором оренди землі водного фонду з урахуванням індексації та відповідно до вимог Податкового кодексу України (3%) становить 26058,89 грн. У зв'язку із цим ОСОБА_3 була повідомлена про необхідність привести вказаний договір оренди у відповідність до вимог чинного законодавства, однак порушення усунуті не були. Позивач зазначав, що враховуючи законодавче обумовлення та документальне підтвердження зміни ставки орендної плати в нормативному порядку, вимоги про зміну та обчислення розміру в договорі є обґрунтованими і обов'язковими для орендаря, тому позовні вимоги щодо внесення змін до договору оренди є мотивованими.

Рішенням Волочиського районного суду від 29 вересня 2015 року позов задоволено. Внесено зміни до договору оренди земель водного фонду від 10.02.2009 року, що укладений між Криштопівською сільською радою Волочиського району та ОСОБА_3, зареєстрований у Волочиському районному відділі Хмельницької регіональної філії державного підприємства Центр державного земельного кадастру 03.03.2009 року за НОМЕР_1, виклавши п.5 Договору у наступній редакції: «Нормативна грошова оцінка земельної ділянки з урахуванням індексів інфляції становить 695460 грн., а п.10 договору викласти в наступній редакції: Орендна плата встановлюється у розмірі 3 % від нормативної грошової оцінки землі та з урахуванням індексації становить 26058,89 грн. Розмір орендної плати переглядати один раз у три роки.» Вирішено питання про судові витрати.

ОСОБА_3, не погоджуючись із рішенням суду першої інстанції, подала апеляційну скаргу і зазначає, що судом допущено порушення норм процесуального та матеріального права. Апелянтка вказує, що судом не виконано вимоги ст. 121 та 127 ЦПК України, а саме: не надіслано їй копію позовної заяви із відповідними додатками та не залишено без руху позовну заяву прокурора з підстав невиконання позивачем ч.1 ст. 120 ЦПК України. Також ОСОБА_3 зазначає, що до неї із пропозицією про внесення змін до договору оренди земель водного фонду на предмет збільшення розміру орендної плати сільська рада не зверталась. Апелянт вважає, що спору між сторонами на предмет внесення змін до договору оренди як на час звернення прокуратури із позовом до суду так і на час ухвалення спірного рішення не існувало. Не погоджується ОСОБА_3 також із розрахунком розміру орендної плати і зазначає, що ні прокуратурою ні позивачем відповідного розрахунку суду надано не було. Тому і просить рішення суду першої інстанції скасувати та в позові прокурора відмовити.

В судовому засіданні представник апелянта апеляційну скаргу підтримав в повному обсязі.

Прокурор та представник позивача просили апеляційну скаргу відхилити, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась, хоча про день, місце і час слухання справи повідомлена належним чином, про причини неявки суд не повідомила.

Колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню із наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 308 ЦПК України, апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про оренду землі» оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Статтею 21 Закону України «Про оренду землі» визначено, що орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Судом першої інстанції правильно встановлено, що між Криштопівською сільською радою (орендодавець) та ОСОБА_3 (орендарем) 10 лютого 2009 року укладено договір оренди землі (водного фонду), що зареєстрований у Волочиському РВ Хмельницької регіональної філії ДП «ЦДЗК» 03 березня 2009 року за НОМЕР_1. За умовами цього договору орендодавець своїм рішення від 24.04.2008 року за № 78 надає, а орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку водного фонду для рибогосподарських потреб загальною площею 6,7000га га, що знаходиться на території Криштопівської сільської ради в межах населеного пункту с. Криштопівка терміном 25 років. (а.с. 9 - 12).

Також, умовами договору (п. 5) не визначена нормативно грошова оцінка земельної ділянки.

Відповідно до п.п.9,10 зазначеного договору орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету Криштопівської сільської ради. Орендну плату встановлено в розмірі трьох земельних податків (розмір орендної плати переглядати раз у три роки). Загальна сума орендної плати за рік становить 381,90 грн.

У відповідності до рішення сесії Криштопівської сільської ради від 10.02.2012 року між сторонами 30.03.2012 року укладено додаткову угоду, якою внесено зміни до вказаного договору оренди з встановленням орендної плати з урахуванням індексу інфляції. Загальна сума орендної плати становить 5215,95 грн. на рік та визначено нормативну грошову оцінку земельної ділянки в розмірі 10,38 грн. за 1 кв.м.

Оскільки апеляційний суд у відповідності до положень ст. 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод щодо справедливого судового розгляду у частині мотивування судового рішення судом, який має право на дослідження нових доказів і переоцінку доказів, приймає до уваги як доказ рішення сесії Криштопівської сільської ради № 1 від 30 травня 2014 року, відповідно до якого сесія вирішила внести зміни до договору оренди земель водного фонду ОСОБА_3 від 03 березня 2000 року; відповідно до п.10 вказаного договору орендну плату встановити в сумі 20863,80грн.; орендарю ОСОБА_3 укласти додаткову угоду до договору оренди та провести державну реєстрацію в органах земельного кадастру. (а.с. 66).

Також, відповідачку було письмово повідомлено про збільшення орендної плати за земельну ділянку водного фонду і запропоновано внести відповідні зміни до договору оренди. (а.с. 65).

Відповідно до п. 289.1 ст. 289 Податкового кодексу України, для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Згідно із ст.288.5 Податкового кодексу України, розмір орендної плати встановлюються у договорі оренди, але річна сума платежу: не може бути меншою 3 % нормативної грошової оцінки (п.288.5.1) та не може перевищувати для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 % нормативної грошової оцінки (пп. "в" п.288.5.2).

Як вбачається із витягу Головного управління Держкомзему у Хмельницькій області від 29.03.2012 року, нормативна грошова оцінка наданої відповідачу в оренду земельної ділянки з врахуванням коефіцієнту індексації становить 695460 грн. (а.с.14).

Сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами (ст.6 ЦК України).

За змістом чч. 1, 2 ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

А тому, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що оскільки орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, то законодавча зміна розміру орендної плати є підставою для внесення змін до договору.

Не заслуговують на увагу посилання в апеляційній скарзі на те, що спір між Криштопівською сільською радою та ОСОБА_3 з приводу внесення змін до договору оренди землі (водного фонду) відсутній, адже сторонам роз'яснено право на укладення мирової угоди щодо цього спору та надавалася відповідна можливість, однак відповідачка не погоджується на внесення змін у спірний договір оренди в частині визначення розміру орендної плати та заперечує можливість укладення мирової угоди, що підтверджує наявність зазначеного вище спору. Ці обставини визнаються сторонами і відповідно до ч.1 ст. 60 ЦПК України доказуванню не підлягають.

Доводи апеляційної скарги в тій частині, що судом порушено ч.2 ст. 30 Закону України «Про оренду землі» є такими, що не заслуговують на увагу, адже між сторонами існує спір з приводу змін умов договору оренди в частині розміру орендної плати.

Оцінюючи доводи апеляційної скарги в тій частині, що позивачем не було надано розрахунку розміру орендної плати в сумі 26058,89грн., колегія суддів вважає їх безпідставними, адже в матеріалах справи міститься лист Волочиського відділення Хмельницької ОДПІ, в якому розраховано розмір орендної плати ОСОБА_3 за оренду земельної ділянки водного фонду площею 6,7га. (а.с.19-21).

Згідно умов договору оренди землі (водного фонду) від 10.02.2009 року, що укладений між сторонами (п.10) обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється згідно розрахунку з урахуванням індексу інфляції. (а.с. 9-12).

Встановлено, що розмір орендної плати в сумі 26058,89 грн. визначений виходячи із 3% нормативно грошової оцінки земельної ділянки (695460грн.) із врахуванням індексу інфляції.

Посилання апелянта на те, що судом порушено ст. 127 ЦПК України є обґрунтованими, однак, це порушення не призвело до невірного вирішення справи.

Інші доводи апеляційної скарги на законність рішення суду першої інстанції не впливають.

Керуючись ст. ст. 303, 313 - 315, 317, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Волочиського районного суду Хмельницької області від 29 вересня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий (підпис) А.П. Корніюк

Судді (підпис) І.В. П'єнта

(підпис) О.І.Талалай

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду А.П. Корніюк

___________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції - Чорний С.Б. Справа № 22ц/792/2105/15

Доповідач - Корніюк А.П. Категорія № 19,23