Справа №636/2889/15-ц
Провадження №2/636/1485/15
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
16 грудня 2015 року м. Чугуїв

Чугуївський міський суд Харківської області у складі:

головуючого судді Дьоміної О.П.

за участю секретаря судового засідання Коваленко О.А.

представника позивача ОСОБА_1

представників третіх осіб Афоніна В.В., Алексюк Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Чугуєві цивільну справу за позовом Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи орган опіки та піклування Чугуївської міської Ради, військова частина НОМЕР_1 , про виселення із службового приміщення, -
ВСТАНОВИВ:
08.07.2015 року КЕВ м. Харкова звернувся до суду із позовом до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , в якому просив зняти з реєстрації місця проживання та виселити ОСОБА_2 , ОСОБА_3 зі службової квартири, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 , без надання іншого житлового приміщення від Міністерства оборони України. В обґрунтування позову позивач посилався на те, що Квартирно-експлуатаційний відділ м. Харкова - один з підрозділів Збройних Сил України, основне завдання якого - організація квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України, спрямованих на безпечну експлуатацію, утримання казармено-житлового фонду, об`єктів соціально-культурного призначення, комунальних споруд та інженерних мереж військових містечок, забезпечення військових частин квартирним майном. Так, за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться службова квартира, яка обліковується у КЕВ м. Харкова. Відповідно до витягу з протоколу №1 засідання житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_1 від 20.01.2009 року - службову квартиру АДРЕСА_2 загальною площею 40,92 кв. м. надано старшому лейтенанту в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 на склад сім`ї 3 особи (він, дружина та донька).

Відповідачі: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та їх малолітня донька вселені у зазначену службову квартиру на підставі ордеру №015284 від 06.08.2009 року, виданого на ім`я ОСОБА_2 . Відповідно до витягу з наказу по в/ч №83 від 16.04.2013 року капітана ОСОБА_2 разом з членами родини (він, дружина, донька, син) переведено до в/ч НОМЕР_2 смт. Чорноморське Комінтернівського району Одеської області. 30.08.2013 року відповідно до витягу з протоколу №11 засідання житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_1 від 30.08.2013 року ОСОБА_2 було знято з квартирного обліку по в/ч НОМЕР_1 на підставі витягу з наказу по в/ч №83 від 16.04.13 року.

Відповідачі надали заяви начальнику Чугуївського гарнізону, у яких прийняли забов`язання звільнити надане службове житлове приміщення у випадку настання законодавчо передбачених випадків.

Відповідно до ст. 124 Житлового Кодексу України - робітники і службовці, що припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадяни, які виключені з членів колгоспу або вийшли з колгоспу за власним бажанням, підлягають виселенню з службового жилого приміщення з усіма особами, які з ними проживають, без надання іншого жилого приміщення

Відповідно до наказу Міністра оборони України від 30.11.2011 року №737 «Про затвердження Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями»:

3.15. У разі переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт (гарнізон) за рішенням Міністра оборони України членам сім`ї такого військовослужбовця дозволяється подальше проживання у цьому службовому житлі, якщо його місце розташування дозволяє щоденно прибувати військовослужбовцю до нового місця служби. Одночасно військовослужбовця може бути зараховано на квартирний облік за новим місцем служби (у разі його звернення).

ОСОБА_2 разом зі своєю родиною переведений до в/ч НОМЕР_2 АДРЕСА_3 , а тому місце розташування вказаного службового житла не дозволяє військовослужбовцю щоденно прибувати до нового місця служби.

У разі якщо при вибутті військовослужбовця до нового місця служби в службовій квартирі залишається проживати дружина (чоловік), яка (який) також є військовослужбовцем, у гарнізоні, де розташоване службове житло, дозволяється подавати на розгляд Комісії з контролю за розподілом житла документи на оформлення ордера на ім`я дружини (чоловіка) відповідно до вимог, передбачених у цій Інструкції.

Дружина ОСОБА_2 - ОСОБА_3 не є військовослужбовцем, а тому не має законних підстав на зайняття вказаного житлового приміщення. Згідно п. 3.17 вищеприведеної інструкції - виселення проводиться в судовому порядку за позовом КЕВ (КЕЧ) району, на обліку в яких перебуває службове жиле приміщення. На теперішній час у Збройних силах України склався великий дефіцит службового житла. У черзі на отримання службового житла перебуває велика кількість військовослужбовців,учасників АТО, переведених військовослужбовців та членів їх сімей, які потребують у забезпеченні їх службовим житлом у зв`язку із проходженням військової служби у Харківському гарнізоні.

Згідно ст. 12 Закону України «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» військовослужбовці забезпечуються житловими приміщеннями за рахунок державного бюджету. Тому забезпечення військовослужбовців житлом є державною метою в області здійснення соціальної політики, що гарантовано законодавством. Таким чином, утримання спірного житла відповідачем спричиняє шкоду економічним інтересам держави. У зв`язку з чим позивач і просить суд задовольнити його вимоги в повному обсязі.

Під час розгляду справи в суді представник позивача просив суд вимоги, викладені в позовній заяві задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 проти позову категорично заперечувала, пояснила суду, що дійсно її чоловіку, як військовослужбовцю в/ч НОМЕР_1 була виділена службова квартира в АДРЕСА_1 . В цій квартирі мешкають вона, її чоловік та діти: син ОСОБА_4 , 2009 року народження та донька ОСОБА_5 , 2006 року народження. В теперішній час її чоловік перебуває на військовій службі в в/ч НОМЕР_3 м. Дніпропетровська, але це не перешкоджає йому щоденно прибувати до службової квартири з нового місця служби. Крім того, відповідач зазначила, що вона теж перебуває на військовій службі за контрактом у в/ч польова пошта НОМЕР_4 . 30.10.2015 року відбулося засідання житлово-побутової комісії в/ч ПП НОМЕР_4 , на якому ОСОБА_3 надали дозвіл на зміну особового рахунку на спірну службову квартиру.

Відповідач ОСОБА_2 теж вимоги позивача не визнав, пояснив, що дійсно в теперішній час проходить військову службу в в/ч НОМЕР_3 м. Дніпропетровська, але кожні вихідні дні їздить до родини в м. Чугуїв. Крім того, його дружина перебуває на військовій службі за контрактом у в/ч пп. НОМЕР_4 і отримала дозвіл на заміну особистого рахунку на спірну службову квартиру.

Представник третьої особи органу опіки та піклування Чугуївської міської Ради теж просила суд не задовольняти вимоги позивача, при цьому зазначила, що ОСОБА_3 є військовослужбовцем в/ч пп НОМЕР_4 , подала на розгляд Комісії з контролю за розподілом житла документи на оформлення ордера на своє ім`я, а відтак підстав для виселення цієї родини не вбачається.
Представник третьої особи військової частини НОМЕР_1 просив суд залишити вимоги позивача без задоволення, посилаючись на ті обставини, що й орган опіки та піклування.

Допитана судом свідок ОСОБА_6 показала в суді, що ОСОБА_2 дійсно в теперішній час проходить військову службу в м. Дніпропетровську, але майже кожні вихідні приїжджає до своєї родини в раніше надану йому службову квартиру.

Суд вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи приходить до наступного:
Згідно зі ст. 16 ЦК України - кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

У відповідності зі ст. 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень.

Стаття 11 зазначеного кодексу наголошує, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних та юридичних осіб, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб які беруть участь у справі.

Стаття 61 ч. 1 ЦПК України зазначає, що обставини, визнані сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі, не підлягають доказуванню.

Судом встановлено та не оспорюється сторонами, що за адресою: АДРЕСА_1 знаходиться службова квартира, яка обліковується у КЕВ м. Харкова.

Згідно ст. 118 ЖК - службові жилі приміщення призначаються для заселення громадянами, які у зв`язку з характером їх трудових відносин повинні проживати за місцем роботи або поблизу від нього. Жиле приміщення включається до числа службових рішенням виконавчого комітету районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів. Під службові жилі приміщення виділяються, як правило, окремі квартири.
Частина 2 ст. 119 цього кодексу наголошує на тому, що відповідно до Основ житлового законодавства Союзу РСР і союзних республік у випадках, які визначаються Радою Міністрів СРСР, службові жилі приміщення можуть надаватися окремим категоріям військовослужбовців.
Відповідно до ст. 12 ЗУ «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» - держава забезпечує військовослужбовців жилими приміщеннями або за їх бажанням грошовою компенсацією за належне їм для отримання жиле приміщення на підставах, у порядку і відповідно до вимог, встановлених Житловим кодексом Української РСР та іншими нормативно-правовими актами. Військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової військової служби) та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства.

Порядок забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей жилими приміщеннями, а також розмір і порядок виплати військовослужбовцям грошової компенсації за піднайом (найом) ними жилих приміщень визначаються Кабінетом Міністрів України. Військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу, та члени їх сімей, які проживають разом з ними, забезпечуються службовими жилими приміщеннями, що повинні відповідати вимогам житлового законодавства, якщо вони не займали жилих приміщень за місцем проходження служби.

Військовослужбовці, які проходять військову службу за призовом осіб офіцерського складу, та члени їх сімей зобов`язані вивільнити займане ними службове жиле приміщення у двотижневий строк з дня виключення зазначених військовослужбовців із списків особового складу військової частини".

Відповідно до витягу з протоколу №12 засідання житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_1 від 10.09.2012 року - службову квартиру АДРЕСА_2 загальною площею 40,92 кв. м., без зняття з квартирного обліку, на склад сім`ї 3 особи надано капітану в/ч НОМЕР_1 ОСОБА_2 , де він голова сім`ї, ОСОБА_5 , 2006 року народження донька, ОСОБА_4 , 2009 року народження син (а.с.5).

Відповідачі: ОСОБА_2 , ОСОБА_3 та їх малолітня донька ОСОБА_7 вселені у службову квартиру АДРЕСА_2 на підставі ордеру №015284 від 06.08.2009 року, виданого на ім`я ОСОБА_2 (а.с.6).

Список розподілу службової житлової площі у Чугуївському гарнізоні теж свідчить про те, що згідно протоколу №12 від 10.09.2012 року капітану ОСОБА_2 та його малолітнім дітям: ОСОБА_5 , 2006 року народження, ОСОБА_4 , 2009 року народження була розподілена службова квартира, розташована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с.10).

Копії заяв-зобов`язань ОСОБА_2 та його дружини ОСОБА_3 свідчать про надання згоди зазначеними особами на вселення до службової квартири, розташованої за адресою: АДРЕСА_1 . Крім того, відповідачі зобов`язалися у випадку настання законодавчо передбачених випадків щодо звільнення службового житлового приміщення звільнити його (а.с.11).

Відповідно до ст. 124 ЖК - робітники і службовці, що припинили трудові відносини з підприємством, установою, організацією, а також громадяни, які виключені з членів колгоспу або вийшли з колгоспу за власним бажанням, підлягають виселенню з службового жилого приміщення з усіма особами, які з ними проживають, без надання іншого жилого приміщення.
Згідно з Інструкцією про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністра оборони України від 30.11.2011 року за №737 п. 1.11. усі питання, пов`язані з перебуванням військовослужбовців та осіб, звільнених з військової служби, на квартирному обліку, із забезпеченням їх жилою площею та розміром жилого приміщення, вирішуються за місцем проходження ними служби, перебування на обліку або в судовому порядку.
3.1. Військовослужбовці та члени їх сімей, за відсутності в них за місцем проходження служби жилого приміщення, мають право на отримання службових жилих приміщень.
3.10. Службове жиле приміщення надається військовослужбовцю на всіх членів сім`ї, які проживають разом з ним (у тому числі на дружину (чоловіка) і неповнолітніх дітей, які проживають окремо від військовослужбовця).
3.15. У разі переміщення військовослужбовця до нового місця служби в інший населений пункт (гарнізон) за рішенням Міністра оборони України членам сім`ї такого військовослужбовця дозволяється подальше проживання у цьому службовому житлі, якщо його місце розташування дозволяє щоденно прибувати військовослужбовцю до нового місця служби. Одночасно військовослужбовця може бути зараховано на квартирний облік за новим місцем служби (у разі його звернення).

Відповідно до витягу з наказу по в/ч №83 від 16.04.2013 року капітана ОСОБА_2 , командира зенітної ракетно-артилерійської батареї зенітного ракетно-артилерійського дивізіону, призначеного наказом Командуючого Сухопутних військ ЗСУ від 26.02.2013 року за №109 на посаду заступника командира зенітного ракетно-артилерійського дивізіону з озброєння в/ч НОМЕР_2 АДРЕСА_3 вважати прийнявши справи та посаду (А.С.13).

Відповідно до витягу з протоколу №11 засідання житлово-побутової комісії військової частини НОМЕР_1 від 30.08.2013 року ОСОБА_2 було знято з квартирного обліку по в/ч НОМЕР_1 на підставі витягу з наказу по в/ч №83 від 16.04.13 року у зв`язку зі зміною місця служби разом з членами родини 4 особи (а.с.14).

Довідка ТВО начальника АВ-СВР в/ч НОМЕР_3 від 20.08.2015 року за №251 свідчить про те, що майор ОСОБА_2 дійсно перебуває на військовій службі в військовій частині НОМЕР_3 м. Дніпропетровськ (а.с.47).

У разі якщо при вибутті військовослужбовця до нового місця служби в службовій квартирі залишається проживати дружина (чоловік), яка (який) також є військовослужбовцем, у гарнізоні, де розташоване службове житло, дозволяється подавати на розгляд Комісії з контролю за розподілом житла документи на оформлення ордера на ім`я дружини (чоловіка) відповідно до вимог, передбачених у цій Інструкції про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністра оборони України від 30.11.2011 року за №737.
Згідно довідки начальника стройової частини відділення особового складу штабу в/ч пп НОМЕР_4 від 22.09.2015 року за №4/9015 відповідачка ОСОБА_3 перебуває на військовій службі за контрактом у в/ч пп НОМЕР_4 (а.с.48).

Відповідно інформації, викладеній в довідці начальника стройової частини відділення особового складу штабу в/ч пп НОМЕР_4 від 22.09.2015 року за №4/9014 в особовій справі військовослужбовця за контрактом солдата ОСОБА_3 значиться сім`я в складі: ОСОБА_2 чоловік; ОСОБА_5 донька; ОСОБА_4 син (а.с.49).

Відповідно до витягу з протоколу №9 засідання житлово-побутової комісії військової частини пп НОМЕР_4 від 30.10.2015 року ОСОБА_3 було надано дозвіл на зміну особистого рахунку на службову квартиру АДРЕСА_2 загальною площею 40,92 кв. м., з ОСОБА_2 на його дружину ОСОБА_3 (а.с.62).

З протоколу засідання житлової комісії виконавчого комітету Чугуївської міської Ради Харківської області від 08.12.2015 року слідує, що було вирішено, враховуючи протокол №9 від 30.10.2015 року засідання житлово-побутової комісії в/ч ПП НОМЕР_4 , переоформити особовий рахунок на службову квартиру, розташовану в АДРЕСА_1 на ОСОБА_3 .

Згідно акту перевірки використання службового житла від 14.11.2015 року слідує, що спірна службова квартира використовується за призначенням, родина військовослужбовця проживає в ній у складі відповідачів та їх сина і доньки. ОСОБА_3 03.08.2015 року уклала контракт з ЗСУ та на теперішній час є військовослужбовцем за контрактом в/ч пп НОМЕР_4 . Протоколом за №9 від 30.10.2015 року їй було надано дозвіл на зміну особистого рахунку на службову квартиру на своє ім`я (а.с.73).

Таким чином, вислухавши учасників процесу та дослідивши надані суду документи, враховуючи, що дружина відповідача ОСОБА_2 ОСОБА_3 залишилась проживати разом з дітьми у спірній службовій квартирі, вона також є військовослужбовцем, у гарнізоні, де розташоване службове житло, скористалася правом подати на розгляд Комісії з контролю за розподілом житла документи на оформлення ордера на своє ім`я і відповідно до витягу з протоколу №9 засідання житлово-побутової комісії військової частини пп НОМЕР_4 від 30.10.2015 року їй надано дозвіл на зміну особистого рахунку на зазначену службову квартиру АДРЕСА_4 з ОСОБА_2 на неї - суд вважає, що правові підстави для задоволення позову відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.16 ЦК України, ст. 118, 119, 124 ЖК України, ЗУ «Про соціальний та правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей», Інструкцією про організацію забезпечення військовослужбовців Збройних Сил України та членів їх сімей жилими приміщеннями, затвердженої наказом Міністра оборони України від 30.11.2011 року за №737, ст.ст.10, 11, 60, 61, 209, 213-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:
Позов Квартирно-експлуатаційного відділу м. Харкова до ОСОБА_2 , ОСОБА_3 , треті особи орган опіки та піклування Чугуївської міської Ради, військова частина НОМЕР_1 , про виселення із службового приміщення залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Чугуївський міський суд Харківської області шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.
Головуюча: