АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 червня 2010 року м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Чернівецької області у складі:

головуючого Сулятицької М. М.

суддів: Міцнея В.Ф., Половінкіної Н.Ю.

секретаря: Максим'юк В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області про визнання протиправною відмови у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії, зобов'язання управління здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки, за апеляційною скаргою управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області (далі - УПФУ в Кіцманському районі) на постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 22 липня 2009 року, -

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2009 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовною заявою до УПФУ в Кіцманському районі про визнання протиправною відмови у нарахуванні та виплаті підвищення до пенсії, зобов'язання управління здійснити нарахування та виплату підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком за 2006-2008 роки в сумі 3891 грн 90 коп. Вказував на те, що він є дитиною війни і відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання підвищення до пенсії у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком. Проте відповідач, посилаючись на ст.71 Закону України „Про державний бюджет України на 2007 рік" та п.41 розділу II Закону України „Про державний бюджет України на 2008 рік", які рішеннями Конституційного Суду України від 9 липня 2007 року та 22 травня 2008 року визнані неконституційними, виплатив йому це підвищення у меншому розмірі.

справа 22ц - 872/10 Головуючий у 1 -й інстанції

категорія: 57 Мізюк В.М.

Суддя-доповідач Міцней В.Ф.

Він звернувся до відповідача з письмовою заявою про нарахування та виплату їй підвищення до пенсії у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, але відповідачем було відмовлено у цьому.

Посилаючись на ці обставини, просив поновити строк для звернення до суду за захистом своїх прав, визнати протиправною відмову відповідача у виплаті підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком, зобов'язати відповідача здійснити нарахування і виплату підвищення до пенсії за 2006-2008 роки в сумі 3891 грн 90 коп.

Постановою Кіцманського районного суду Чернівецької області від 22 липня 2009 року позов ОСОБА_1 задоволено частково: визнано протиправною бездіяльність УПФУ в Кіцманському районі щодо невиплати позивачу підвищення до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" та ст.28 Закону України „Про загальнообов'язкове пенсійне страхування", зобов'язано УПФУ в Кіцманському районі нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

В апеляційній скарзі УПФУ в Кіцманському районі просить скасувати постанову суду і ухвалити нове рішення, яким відмовити позивачу у задоволенні позовних вимог, посилаючись на неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи, порушення судом норм матеріального права.

Вважає, що після ухвалення Конституційним Судом України рішення № 10-рп/2008 питання обчислення розміру мінімальної пенсії за віком не було законодавчо врегульовано, тому ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" фактично втратила чинність з 22 травня 2008 року і питання виплати дітям війни підвищення до пенсії з цього часу регулюється постановою Кабінету Міністрів України від 28 травня 2008 року № 530.

Окрім того, фінансове забезпечення державних соціальних гарантій, передбачених Законом України „Про соціальний захист дітей війни", здійснюється за рахунок коштів Державного бюджету України, але Законом України „Про державний бюджет України на 2008 рік" не передбачено видатків на здійснення виплат дітям війни підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком.

У зв'язку з цим, на думку апелянта, правових підстав для виплати позивачу підвищення до пенсії у розмірі ЗО % мінімальної пенсії за віком немає.

Судова колегія, заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню, а постанова суду - залишенню без змін з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та встановлено судом, позивач є дитиною війни.

Відповідно до ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" (в редакції Закону від 18 листопада 2004 року №2195-ІУ) дітям війни пенсії або щомісячне довічне грошове утримання чи державна соціальна допомога, що виплачується замість пенсії, підвищується на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Пунктом 41 розділу II „Внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік" ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" було викладено в новій редакції, у відповідності до якої дітям війни (крім тих, на які поширюється дія Закону України „Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту") до пенсії або щомісячного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, виплачується підвищення у розмірі надбавки, встановленої для учасників війни.

Рішенням Конституційного Суду України від 22 травня 2008 року №10-рп/2008 положення розділу II внесення змін до деяких законодавчих актів України" Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік" визнані неконституційними.

Відповідно до ч.2 ст.152 Конституції України закони, інші правові акти або окремі їх положення, що визнані неконституційними, втрачають чинність з дня ухвалення Конституційним Судом України рішення про їх неконституційність.

Таким чином, з дня ухвалення рішення Конституційного Суду України до 31 грудня 2008 року, тобто до дати дії Закону України „Про державний бюджет на 2008 рік", відповідач повинен був нарахувати та виплачувати позивачу підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком.

Оскільки відповідачем цього не було зроблено, судом першої інстанції обґрунтовано визнано його бездіяльність протиправною щодо невиплати позивачу підвищення до пенсії, передбаченої ст.6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни" (в редакції Закону від 18 листопада 2004 року №2195-ІУ) та зобов'язано його нарахувати та виплатити ОСОБА_1 підвищення до пенсії як дитині війни у розмірі 30 % мінімальної пенсії за віком за період з 22 травня 2008 року по 31 грудня 2008 року.

Доводи відповідача щодо правомірності своїх дій з посиланням на відсутність бюджетних коштів для виплати дітям війни підвищення до пенсії у розмірі 30% мінімальної пенсії за віком є безпідставними, оскільки питання фінансування цих видатків не виступає предметом даного спору. Проблеми надання бюджетних коштів УПФУ для виконання покладених на нього обов'язків у справах цієї категорії виходять за межі заявлених вимог і судом не розглядалися.

З урахуванням наведеного колегія суддів вважає, що постанова суду першої інстанції ухвалена з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляції не дають підстав для її скасування. Керуючись ст.ст. 304, 307,308,314 ЦПК України, колегія суддів ,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу управління Пенсійного фонду України в Кіцманському районі Чернівецької області відхилити.

Постанову Кіцманського районного суду Чернівецької області від 21 липня 2009 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду України протягом двох місяців з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: