АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________________
Справа № 686/8195/15-ц
Провадження № 22-ц/792/2178/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 листопада 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Ярмолюка О.І.,

суддів Власенка О.В., Юзюка О.М.,

при секретарі Шевчук Ю.Г.,

з участю представника позивача Стороженка Ю.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго» до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з оплати за комунальні послуги та пені за апеляційною скаргою міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго» на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 6 жовтня 2015 року,

встановила:

У квітні 2015 року міське комунальне підприємство «Хмельницьктеплокомуненерго» (далі - МКП «Хмельницьктеплокомуненерго») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з оплати за комунальні послуги та пені.

МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» зазначило, що відповідачка є власником квартири АДРЕСА_1, яка реконструйована та використовується нею під магазин. За вказаною адресою позивач надає ОСОБА_2 послуги з теплопостачання, які остання не оплачує в повному обсязі. ОСОБА_2 вносить плату за комунальні послуги згідно тарифів для населення, хоча позивач постачає теплову енергію до нежилого приміщення за тарифами для інших споживачів. Ці тарифи є значно більшими, внаслідок чого за період з 1 грудня 2013 року до 28 лютого 2015 року утворилася заборгованість у розмірі 8202 грн. 48 коп. Також в силу Закону України від 22 листопада 1996 року № 543/96-ВР ОСОБА_2 має сплатити позивачеві 201 грн. 58 коп. пені за прострочку платежу за період з 6 лютого 2015 року до 28 лютого 2015 року.

У зв'язку з цим, МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» просило суд стягнути з ОСОБА_2 на свою користь 8202 грн. 48 коп. заборгованості з оплати за послуги з теплопостачання та 201 грн. 58 коп. пені.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 6 жовтня 2015 року в позові відмовлено.

Суд виходив з того, що квартира ОСОБА_2 не виведена з житлового фонду та має статус житлового приміщення, тому остання правомірно здійснює оплату послуг з теплопостачання за тарифами для населення та не має заборгованості за ці послуги.

В апеляційній скарзі МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» просить скасувати рішення суду про відмову у стягненні заборгованості з оплати за комунальні послуги та ухвалити в цій частині вимог нове рішення про задоволення позову посилаючись на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, та порушення судом норм матеріального права.

МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» не оскаржує рішення суду про відмову у стягненні пені.

Відповідачка ОСОБА_2, яка в установленому порядку оповіщена про час і місце судового засідання, до суду не з'явилася. ОСОБА_2 подала суду письмове заперечення проти апеляційної скарги.

Заслухавши учасника процесу та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону оскаржуване рішення не відповідає.

Суд першої інстанції не в повній мірі з'ясував обставини, якими обґрунтовувались позовні вимоги та заперечення сторін, і не застосував закон (ст. 4 ЖК Української РСР; ст.ст. 13, 19 Закону України від 2 червня 2005 року № 2633-ІV «Про теплопостачання» (далі - Закон № 2633-ІV), який підлягав застосуванню.

У зв'язку з неповним з'ясуванням судом обставин, що мають значення для справи, та порушенням судом норм матеріального права оспорюване рішення про відмову у стягненні заборгованості з оплати за комунальні послуги підлягає скасуванню з ухваленням у цій частині вимог нового рішення.

В силу ч. 5 ст. 88 ЦПК України має бути змінений розподіл судових витрат.

Встановлено, що ОСОБА_2 є власником квартири АДРЕСА_1, яка реконструйована та використовується нею під магазин.

МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» є підприємством комунальної власності та виконавцем послуг з теплопостачання.

За вказаною адресою МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» надає відповідачці комунальні послуги, при цьому постачання теплової енергії до приміщення відбувається за допомогою системи централізованого опалення жилого будинку. Договір на надання комунальних послуг між сторонами не укладався.

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 13 жовтня 2011 року № 1053 встановлені тарифи на послуги централізованого опалення та підігріву води для інших (друга група) споживачів. Так, з 1 жовтня 2011 року опалення 1 кв.м. загальної площі в опалювальний сезон коштувало 25,49 грн. на місяць.

В подальшому на підставі рішень виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 23 січня 2014 року № 29 і від 10 квітня 2014 року № 218 тарифи змінювалися. Відповідно з 1 січня 2014 року тариф на опалення 1 кв.м. площі в опалювальний сезон для інших споживачів становив 24,05 грн. на місяць, а з 1 квітня 2014 року - 29,08 грн. на місяць.

У період з 1 грудня 2013 року до 18 лютого 2015 року ОСОБА_2 оплачувала послуги з теплопостачання за тарифами для населення, які є значно нижчими, внаслідок чого за цей період виникла заборгованість у розмірі 8202 грн. 48 коп.

Зазначені обставини підтверджуються наявними у справі письмовими доказами.

Жилі будинки, а також жилі приміщення в інших будівлях, що знаходяться на території Української РСР, утворюють житловий фонд. До житлового фонду не входять нежилі приміщення в жилих будинках, призначені для торговельних, побутових та інших потреб непромислового характеру (ч.ч. 1, 4 ст. 4 ЖК Української РСР).

Статтею 1 Закону України від 24 червня 2004 року № 1875-ІV «Про житлово-комунальні послуги» (далі - Закон № 1875-ІV) встановлено, що комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, а також вивезенням побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Згідно з ч. 1 ст. 13 Закону № 2633-ІV до основних повноважень органів місцевого самоврядування у сфері теплопостачання належить встановлення для відповідної територіальної громади в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на теплову енергію, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності, крім тарифів на теплову енергію, що виробляється на установах комбінованого виробництва теплової і електричної енергії.

У відповідності до Порядку формування тарифів на теплову енергію, її виробництво, транспортування та постачання, затвердженого постановою Національної комісії регулювання електроенергетики від 17 лютого 2011 року № 242 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 17 березня 2011 року № 366/19104), тарифи на постачання теплової енергії можуть встановлюватися для населення, бюджетних установ та інших споживачів.

В силу п.п. 4.1, 4.2, 4.4 Положення про порядок надання дозволу на тимчасове та постійне використання приватних, орендованих квартир та окремих кімнат в них для потреб непромислового характеру в житлових будинках міста, затвердженого рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 27 березня 2003 року № 277, замовник зобов'язаний: замовити розроблення проектної документації на переобладнання або реконструкцію приміщень у юридичних та фізичних осіб, які мають державну ліцензію на проведення даних робіт, згідно архітектурно-планувального завдання та технічних умов; здати в експлуатацію приміщення непромислового характеру відповідній приймальній комісії; після відкриття об'єкту переоформити оплату за комунальні послуги по другій групі споживачів.

Як передбачено ч.ч. 1, 2 ст. 32 Закону № 1875-ІV плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

У відповідності до ч. 6 ст. 19 Закону № 2633-ІV споживач повинен щомісячно здійснювати оплату теплопостачальній організації за фактично отриману теплову енергію.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_2 не проживає у квартирі АДРЕСА_1, та за вказаною адресою не зареєстровано її місце проживання.

У 2011 році ОСОБА_2 у встановленому законом порядку здійснила реконструкцію квартири під магазин непродовольчих товарів, однак після реєстрації Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Хмельницькій області декларації про готовність об'єкта до експлуатації відповідачка не зареєструвала свого права власності на нежитлове приміщення.

На даний час у вказаному приміщенні здійснюється підприємницька діяльність, воно фактично відноситься до нежитлового фонду та не використовується для проживання фізичних осіб.

Таким чином, оскільки ОСОБА_2 споживає теплову енергію не для задоволення власних житлово-побутових потреб, а для здійснення підприємницької діяльності у нежитловому приміщенні, вона має здійснювати оплату послуг з теплопостачання за тарифами для інших споживачів.

Та обставина, що ОСОБА_2 не внесла до Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, відомості про реконструкцію квартири у нежитлове приміщення, не впливає на цей висновок.

Не врахувавши вказаних обставин і норм чинного законодавства, суд першої інстанції помилково виходив з того, що позов МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» є безпідставним.

На думку апеляційного суду, з ОСОБА_2 на користь позивача підлягає стягненню заборгованість з оплати за комунальні послуги за період з 1 грудня 2013 року до 28 лютого 2015 року в розмірі 8202 грн. 48 коп.

При розподілі судових витрат, суд враховує пропорційність задоволених вимог. Позов заявлено позивачем з ціною 8404 грн. 06 коп. (8202,48+201,58) і задоволено на суму 8202 грн. 48 коп., тобто на 97,6 % (8202,48х100:8404,06).

Таким чином, з ОСОБА_2 на користь позивача слід стягнути 237 грн. 75 коп. (243,6х97,6:100) судового збору за розгляд справи в суді першої інстанції.

Також з ОСОБА_2 на користь МКП «Хмельницьктеплокомуненерго» слід присудити належні витрати останнього на сплату судового збору за подання апеляційної скарги в розмірі 267 грн. 96 коп. (243,6х110:100).

Керуючись ст.ст. 88, 307, 309, 314, 316, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів

вирішила:

Апеляційну скаргу міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго» задовольнити.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 6 жовтня 2015 року про відмову у стягненні заборгованості з оплати за комунальні послуги та судового збору скасувати й ухвалити в цій частині вимог нове рішення.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго» 8202 грн. 48 коп. заборгованість з оплати за послуги з теплопостачання за період з 1 грудня 2013 року до 28 лютого 2015 року.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго» 237 грн. 75 коп. судового збору за розгляд справи в суді першої інстанції.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь міського комунального підприємства «Хмельницьктеплокомуненерго» 267 грн. 96 коп. судового збору за розгляд справи в суді апеляційної інстанції.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, проте може бути оскаржене в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий: /підпис/ Судді: /підписи/

Згідно з оригіналом: суддя апеляційного суду О.І. Ярмолюк

Головуючий у першій інстанції - ОСОБА_3 Категорія 43

Доповідач - Ярмолюк О.І.