Справа № 419/1524/15-ц
Провадження № 2/419/423/2015
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 листопада 2015 року Новоайдарський районний суд Луганської області

у складі: головуючого судді -Іванової О.М.,

при секретарі Краснопольському С.В.,

за участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в с.м.т. Новоайдар Луганської області цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" в особі філії Старобільського міжрайонного управління з експлуатації газового господарства про визнання незаконними дій та відшкодування матеріальної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Новоайдарського районного суду Луганської області з даним позовом до ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" в особі філії Старобільського міжрайонного управління з експлуатації газового господарства про визнання незаконними дій та відшкодування матеріальної шкоди.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що він є інвалідом II ї групи Великої Вітчизняної війни. На підставі вказаного статусу, позивач мав 100% пільги з використання та оплати природного газу. В серпні 2015 року позивачу від відповідача надійшло повідомлення про те, що позивачу зменшені норми споживання природного газу до 260 м. куб., замість встановлених раніше 426 м. куб. для опалення в зимовий період. У зв`язку з цим позивачу було нараховану заборгованість в розмірі 455,58 грн., посилаючись на Постанову КМУ «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» № 409 від 06.08.2014 року.

Позивач зазначив, що вищевказана постанова порушує Конституцію України та ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». ОСОБА_1 постійно мешкає в своєму домоволодінні, де загальна опалювальна площа складає 40,6 кв. м.

На підставі вищенаведеного, позивач вимушений звернутися в суд з позовом про про визнання незаконними дій та відшкодування матеріальної шкоди.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання зявився, позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" в особі філії Старобільського міжрайонного управління з експлуатації газового господарства ОСОБА_2 у судове засідання з`явився, проти задоволення позовних вимог заперечував, посилаючись на те, що до 1 жовтня 2014 року позивачу надавалась пільга при використанні газу для опалення приміщення в розмірі 18,3 м3 в неопалювальний період та 426,4 м3 в опалювальний період . У зв`язку з прийняттям постанови КМУ № 409 від 06.08.2014 року «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального господарства» соціальні норми житла для індивідуального опалення було змінено в результаті чого позивачу нараховано пільгу при використанні газу для опалення приміщення в розмірі 9 м3 в неопалювальний період та 260 м3 в опалювальний період, компенсація нарахованих пільг здійснюється управлінням соціального захисту населення за рахунок державного бюджету.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про те, що позовні вимоги не обґрунтовані та не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судовим розглядом встановлені факти та відповідні їм правовідносини.

Судовим розглядом встановлено, що ОСОБА_1 є інвалідом II ї групи Великої Вітчизняної війни, що підтверджується копією посвідчення (а.с.4). На підставі вказаного статусу, позивач мав 100% пільги з використання та оплати природного газу. В серпні 2015 року позивачу від відповідача надійшло повідомлення про те, що позивачу зменшенні норми споживання природного газу до 260 м3, замість встановлених раніше 426 м3 для опалення в зимовий період (а.с.7). У зв`язку з цим позивачу було нараховано заборгованість в розмірі 455,58 грн., посилаючись на Постанову КМУ «Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування» № 409 від 06.08.2014 року.

Позивач зазначив, що вищевказана постанова порушує Конституцію України та ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». ОСОБА_1 постійно мешкає в своєму домоволодінні, розташованому за адресою: Луганська область, Новоайдарський район, с. Райгородка, вул. Підгірна, буд. 46 (а.с.8), де загальна опалювальна площа складає 40,6 кв. м.

З матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 дійсно є інвалідом II ї групи Великої Вітчизняної війни (а.с.4). Відповідно до п. 5 ст. 13 ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту», інвалідам війни та прирівняним до них особам надаються такі пільги: 100-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 м2 на сім'ю.

Для сімей, що складаються лише з непрацездатних осіб, надається 100-процентна знижка за користування газом для опалювання житла на подвійний розмір нормативної опалювальної площі (42 кв. метри на кожну особу, яка має право на знижку плати, та 21 кв. метр на сім'ю). Позивач ОСОБА_1 проживає один і опалювальна площа його домоволодіння складає 40,6 м2, тобто не перевищує норм, які встановлені законом.

До 1 жовтня 2014 року норми споживання природного газу нараховувались відповідно до Постанови КМУ від 08.06.1996 року № 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населення у разі відсутності газових лічильників». За цією постановою встановлювалися соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами у разі використання природного газу для індивідуального опалення в будинках не вище двох поверхів, крім будинків, де встановлено опалювально-варильну піч в розмірі 11,0 м 3 /м2 в опалювальний період.

В Постанові КМУ від 06 серпня 2014 року № 409 зазначено, що громадянам, які відповідно до законодавства мають пільги на оплату житлово-комунальних послуг, встановлюється соціальна норма житла для сімей ветеранів війни, жертв нацистських переслідувань, що складаються лише з непрацездатних осіб (статті 12, 13, 14 і 15 Закону України Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту та статті 6-1, 6-2, 6-3, 6-4 Закону України Про жертви нацистських переслідувань), у разі користування газопостачанням зазначена норма становить 42 кв. метри опалюваної площі на одну особу, яка має право на знижку плати, та додатково 21 кв. метр на сімю. Тобто, вищевказана постанова не порушує прав позивача на отримання пільг, в розмірі, який визначений ЗУ «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту". Даною постановою змінено соціальні нормативи користування житлово-комунальними послугами, а саме змінено норму споживання природного газу, у разі використання природного газу для індивідуального опалення. Так, Постановою КМУ від 08.06.1996 року № 619 «Про затвердження норм споживання природного газу населення у разі відсутності газових лічильників» норма споживання природного газу для індивідуального опалення встановлювалась у розмірі 11,0 м3/ м2, а Постановою КМУ № 409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування" цей розмір зменшено до 7 м3, а відповідно до коригуючих коефіцієнтів для розрахунку розміру витрат електричної енергії, природного газу та інших видів палива на потреби населення для Луганської області встановлений розмір 6,769 м3/м2 .

На основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які посилались сторони, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених доказами, дослідженими в судовому засіданні, оцінивши їх належність, допустимість, достовірність, а також достатність і взаємний зв'язок у їх сукупності, встановивши правовідносини, які випливають із встановлених обставин, та правові норми, які підлягають застосуванню до цих правовідносин, суд прийшов до висновку, що в діях ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" в особі філії Старобільського міжрайонного управління з експлуатації газового господарства не встановлено порушень ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", і тому позовна заява не підлягає задоволенню.

На підставі ст. 13 ЗУ "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", Постанови КМУ № 409 "Про встановлення державних соціальних стандартів у сфері житлово-комунального обслуговування", керуючись ст. ст. 10, 11, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до ПАТ по газопостачанню та газифікації "Луганськгаз" в особі філії Старобільського міжрайонного управління з експлуатації газового господарства про визнання незаконними дій та відшкодування матеріальної шкоди - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може бути подана протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий: О. М. Іванова

Повний текст рішення виготовлено 09.11.2015 року.