Справа № 676/3309/15-ц
Номер провадження 2/676/1574/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

(заочне)

07 грудня 2015 року м. Кам'янець Подільський

Кам'янець-Подільський міськрайонний суд Хмельницької області

в складі: головуючого-судді Стельмах Д.В.,

при секретарі Маневич І.В.,

за участю

прокурора Шумейко Л.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Прокурора Кам'янець-Подільського району в інтересах Хмельницької обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 районної державної адміністрації, ОСОБА_2, третя особа, яка не заявляє самостійних на предмет спору Держгеокадастру у ОСОБА_1 районі Хмельницької області, ПП фірма «Земля»про визнання незаконними та скасування розпоряджень, визнання недійсним державного акта на право власності на земельну ділянку, зобовязання повернути земельну ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Хмельницької обласної державної адміністрації до ОСОБА_1 районної державної адміністрації Хмельницької області, ОСОБА_3, третя особа, яка не заявляє самостійних на предмет спору Держгеокадастру у ОСОБА_1 районі Хмельницької області, ПП фірма «Земля»про визнання розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 128/2007-р від 23.02.2007 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок», в частині надання дозволу ОСОБА_2 замовляти в проектній організації розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, орієнтованою площею 0,12 га кожному, що розташовано на території Устянської сільської ради з метою передачі у власність для садівництва незаконним і скасувати його; визнання розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 696/2008-р від 20.11.2008 року «Про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_2Я.», незаконним і скасувати його; визнання державного акта серії ЯЗ№ 119506 на право власності на земельну ділянку площею 0,0952 га (кадастровий номер :12:024:0003), виданого 12.12.2008 року на ім'я ОСОБА_2, недійсним; скасування запису № 586 від 12.12.2008 року в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі на земельну ділянку площею 0,0952 га, що розташована на території Устянської сільської ради; зобовязання ОСОБА_2 повернути земельну ділянку кадастровий номер :12:024:0003 Хмельницькій облдержадміністрації.

В судовому засіданні прокурор позов підтримала, просила задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_1 районної державної адміністрації Хмельницької області в судове засідання не зявився, подав до суду заяву в якій просив справу слухати у його відсутності.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлялася належним чином, причини неприбуття суду неповідомила.

Представник третьої особи Відділ Держгеокадастру у ОСОБА_1 районі Хмельницької області та ПП фірма «Земля» в судове засідання не зявилися.

За згодою прокурора суд ухвалив провести заочний розгляд справи відповідно до ст. 224 ЦПК України, на підставі наявних у справі доказів.

Заслухавши прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що розпорядженням ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 128/2007-р від 23.02.2007 року надано дозвіл 4 громадянам, у тому числі ОСОБА_2, замовити в проектній організації розробку проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок, орієнтовною площею 0,12 га кожному розташованих за межами населених пунктів Устянської сільської ради Кам'янець-Подільського району Хмельницької області, з метою передачі їх у власність громадян для ведення індивідуального садівництва.

На підставі вказаного розпорядження, ПП «Земля» виготовила проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки ОСОБА_2 для ведення садівництва на території Устянської сільської ради Камянець-Подільського району Хмельницької області. Відповідно до проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки гр. ОСОБА_2 для ведення садівництва, земельна ділянка площею 0,0952 га з кадастровим номером :12:024:0003 належить до категорії землі іншого призначення.

20 листопада 2008 року райдержадміністрація видала розпорядження № 696/2008-р «Про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_2Я.», згідно якого, гр. ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку площею 0,0952 га для ведення садівництва, що розташована на території Устянської сільської ради Камянець-Подільського району Хмельницької області за межами населених пунктів.

12.12.2008 року ОСОБА_2 одержала державний акт серії ЯЗ№ 119506 на право власності на земельну ділянку кадастровий номер :12:024:0003, зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею за № 586 від 12.12.2008 року.

Проте, спірна земельна ділянка площею 0,0952 га для ведення садівництва, що розташована на території Устянської сільської ради Камянець-Подільського району, яка була надана відповідачу, розташована в межах прибережної захисної смуги Дністровського водосховища, згідно плану-схеми розташування земельних ділянок, експлікації земель за ф.6 ЗЕМ, кадастрового плану та відноситься до категорії земель водного фонду.

Згідно ст.58 Земельного кодексу України, ст.4 Водного кодексу України до земель водного фонду належать землі, зайняті прибережними захисними слугами вздовж річок та навколо водойм.

Як передбачено ч.1, п. «в» ч.2, ч.3 ст.60 ЗК України, ст.ст. 88, 89 ВК України вздовж річок, морів і навколо озер, водосховищ та інших водойм з метою охорони поверхневих водних об'єктів від забруднення і засмічення та збереження їх водності встановлюються прибережні захисні смуги. Прибережні захисні смуги встановлюються по берегах річок та навколо водойм уздовж урізу води (у меженний період) шириною для малих річок, струмків і потічків, а також ставків площею менше 3 гектарів - 25 метрів; для великих річок, водосховищ на них та озер - 100 метрів. Прибережні захисні смуги встановлюються на земельних ділянках усіх категорій земель, крім земель морського транспорту.

Статтями 85 ВК України, ст.ст.59, 84 ЗК України визначено, що землі прибережних захисних смуг перебувають виключно у державній та комунальній власності і можуть надаватися лише у користування та для спеціально визначених цілей.

Згідно п. «д» ч.4 ст.84 ЗК України землі водного фонду із земель державної власності не можуть передаватися у приватну власність, крім випадків, визначених цим Кодексом.

В силу п. «а» ч.2 ст. 61 ЗК України в прибережних захисних смугах уздовж річок, навколо водойм та на островах забороняється розорювання земель (крім підготовки ґрунту для залуження і заліснення), а також садівництво і городництво.

При розроблені проекту землеустрою про відведення спірної земельної ділянки у власність ОСОБА_2 цільове призначення землі, в порушення вимог ст.22 ЗК України, не змінювалося.

Виходячи з змісту ч.4 ст. 122 ЗК України, що була чинною на момент виникнення спірних правовідносин, розпорядником зазначеної земельної ділянки була Хмельницька обласна державна адміністрація.

Отже, розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації №128/2007-р від 23.02.2007 року «Про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок», в частині надання дозволу ОСОБА_2 та розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації № 696/2008-р від 20.11.2008 року «Про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_2Я.» видані з порушенням норм закону і є неправомірними.

Виданий ОСОБА_2 на їх підставі Державний акт, серії ЯЗ № 119506, на право власності на земельну ділянку площею 0,0952 га, є також незаконним і підлягає визнанню недійсними, запис в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та право постійного користування землею, договорів оренди землі на земельну ділянку підлягає скасуванню, а земельна ділянка з кадастровим номером :12:024:0003 підлягає поверненню Хмельницькій облдержадміністрації.

Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України з відповідачів підлягають стягненню судовий збір в дохід держави в сумі 243 грн.60 коп.

На підставі викладеного керуючись ст. ст. 60, 88, 208 210, 212, 214, 224 ЦПК України, суд , -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації Хмельницької області від 128/2007-р від 23.02.2007-р в частині надання дозволу ОСОБА_2 на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, орієнтованою площею 0,12 га, що розташована на території Устянської сільської ради за межами населених пунктів з метою передачі у власність для садівництва незаконним і скасувати його.

Визнати розпорядження ОСОБА_1 районної державної адміністрації Хмельницької області від 20 листопада 2008 року № 696/2008-р «Про передачу у власність земельної ділянки ОСОБА_2Я.» на підставі якого ОСОБА_2 передано у власність земельну ділянку площею 0,0952 га для ведення садівництва, що розташована на території Устянської сільської ради за межами населених пунктів

Визнати державний акт серії ЯЗ№ 119506 на право власності на земельну ділянку площею 0,0952 га (кадастровий номер :12:024:0003), виданий 12 грудня 2008 року на ім'я ОСОБА_2, недійсним.

Зобов'язати ОСОБА_2 земельну ділянку кадастровий номер :12:024:0003 повернути Хмельницькій облдержадміністрації.

Стягнути з ОСОБА_2 та ОСОБА_1 районної державної адміністрації на користь держави судовий збір у розмірі по 121 грн. 80 коп. з кожного.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, який його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, що подається протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Хмельницької області протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, або заяви про перегляд заочного рішення, якщо апеляційну скаргу, або заяву про перегляд заочного рішення не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не було скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя