Волноваський районний суд Донецької області
У Х В А Л А

І м е н е м У к р а ї н и

про відмову у відкритті провадження у справі

12 серпня 2015 року м. Волноваха

Суддя Волноваського районного суду Донецької області Аксьоненко В.І., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Військово-цивільної адміністрації міста Вугледара Донецької області, Вугледарської міської ради про визнання незаконним та скасування розпорядження керівника військово-цивільної адміністрації міста Вугледара Донецької області від 31.07.2015 року №54-кз, поновлення на роботі на посаді першого заступника міського голови, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди -

В С Т А Н О В И В :

11.08.2015 року позивач звернулася до суду із даним позовом, посилаючись на те, що з 25.11.2015 року вона працювала першим заступником міського голови. Керівником Військово-цивільної адміністрації міста Вугледара Донецької області винесено розпорядження від 31.07.2015 року №54-кз про звільнення її з посади першого заступника міського голови. Вважає таке розпорядження незаконним та безпідставним, просить його визнати незаконним, скасувати, поновити її на посаді першого заступника міського голови з 31.07.2015 року, стягнути з відповідачів на її користь середній заробіток за час вимушеного прогулу з 31.08.2015 року по день фактичного поновлення на роботі, стягнути з відповідачів моральну шкоду, судовий збір.

Дослідивши матеріали справи, вважаю, що у відкритті провадження у цій справі слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження по справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Частиною 1 ст.15 ЦПК України встановлено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи щодо: 1) захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; 3) інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Частинами ст.1 Закону України «Про військово-цівільні адміністрації» встановлено, що військово-цивільні адміністрації - тимчасові державні органи, які діють у складі Антитерористичного центру при Службі безпеки України і призначені для забезпечення дії Конституції та законів України, забезпечення безпеки і нормалізації життєдіяльності населення, правопорядку, участі у протидії диверсійним проявам і терористичним актам, недопущення гуманітарної катастрофи в районі проведення антитерористичної операції. Тому як вбачається з наведених норм права, відповідач по справі, який, як посилається позивач, виніс незаконне розпорядження, яке потягло за собою невиплату їй надбавки та премії, є органом державної влади.

Відповідно до п.1,7 ч.1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень; суб'єкт владних повноважень - орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Таким чином, між ОСОБА_1 та військово-цивільною адміністрацією міста Вугледара Донецької області виник публічно-правовий спір з приводу публічної служби, який має розглядатись в порядку адміністративного судочинства, Донецьким окружним адміністративним судом.

Таким чином, даний позов не може розглядатись в порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Військово-цивільної адміністрації міста Вугледара Донецької області, Вугледарської міської ради про визнання незаконним та скасування розпорядження керівника військово-цивільної адміністрації міста Вугледара Донецької області від 31.07.2015 року №54-кз, поновлення на роботі на посаді першого заступника міського голови, стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу та стягнення моральної шкоди.

Копію цієї ухвали негайно направити позивачу разом з позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.

Роз'яснити позивачу, що вона може звернутись з цими вимогами в порядку адміністративного судочинства до Донецького окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до суду Донецької області через Волноваський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: В.І. Аксьоненко