АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження №22-ц/791/2861/2015 Доповідач: Лісова Г.Є.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2015 року листопада місяця 16 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого:Лісової Г.Є.
Суддів:Полікарпової О.М.
Семиженка Г.В.
Секретарі:Прушинській О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5, що діє в інтересах ОСОБА_6, на рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 16 вересня 2015 року за позовом ОСОБА_6 до державного підприємства «Одеська залізниця» про визнання права та припинення дії, яка порушує право

В С Т А Н О В И Л А:

29 вересня 2014 року ОСОБА_6 та ОСОБА_7 звернулися в суд з позовом до державного підприємства «Одеська залізниця» посилаючись на те, що з 23 травня 2003 року вона, ОСОБА_6. перебуває на квартирному обліку за місцем роботи в ДП «Одеська залізниця», з другої декади вересня 2013 року склад її сім'ї збільшився та складає дві особи - вона та її син ОСОБА_7, 1985 року народження у зв'язку із чим звернулася до відповідача для перереєстрації та внесення змін в облікову справу та книгу обліку осіб, які перебувають на черзі на одержання жилих приміщень. Відповідач відмовив їй внести відповідні зміни в облікову справу та книгу обліку осіб, які перебувають на черзі на одержання жилих приміщень. Вважає, що з 31 грудня 2013 року вони мають право на перебування на обліку на поліпшення житлових у мов у державному підприємстві «Одеська залізниця» та отримання жилого приміщення у порядку черговості у будинку АДРЕСА_2 зі складом сім'ї у кількості двох осіб різної статті старшими за 9 років, однак відповідач не виконав свого обов'язку щодо забезпечення їхніх прав на житло.

Просили визнати за ОСОБА_7 та ОСОБА_6 право перебування з 31 грудня 2013 року на обліку потребуючих поліпшення житлових умов у державному підприємстві «Одеська залізниця» в складі сім'ї з 2 (двох) осіб.

Зобов'язати ДП «Одеська залізниця» з 31 грудня 2013 року внести зміни в облікову справу ОСОБА_6 і книгу обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилих приміщень, взявши на облік потребуючих поліпшення житлових умов ОСОБА_7, як члена сім'ї ОСОБА_6.

Зобов'язати ДП «Одеська залізниця» вчинити передбачені чинним законодавством України дії по внесенню компетентним органом його ОСОБА_7 до єдиного державного реєстру громадян, які потребують поліпшення житлових умов.

Визнати за ними право на отримання жилого приміщення у будинку житлового фонду ДП «Одеська залізниця» зі складом сім'ї у кількості двох осіб різної статі старшими за 9 років

Зобов'язати уповноважені чинним законодавством органи ДП «Одеська залізниця» прийняти спільне рішення про надання їм у порядку черговості вільного жилого приміщення у будинку АДРЕСА_2 на сім'ю у складі двох чоловік.

Ухвалою Суворовського районного суду м. Херсона від 23 жовтня 2014 року провадження у справі в частині позовних вимог ОСОБА_6 до ДП «Одеська залізниця» про зобов'язання вчинити певні дії, закрито на підставі ст. 205 ч.1 п.2 ЦПК України.

Рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 23 жовтня 2014 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 04 грудня 2014 року, у задоволенні позовних вимог ОСОБА_8 відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 4 грудня 2014 року ухвалу Суворовського районного суду м. Херсона від 23 жовтня 2014 року про закриття провадження в справі в частині позовних вимог ОСОБА_6 скасовано і справу направлено до суду першої інстанції для продовження розгляду по суті заявлених вимог.

Рішенням Суворовського районного суду м. Херсона від 16 вересня 2015 року в задоволенні позову ОСОБА_6 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5, що діє в інтересах ОСОБА_6, просить рішення суду скасувати, ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити. Посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, неправильне застосування норм матеріального права і порушення норм процесуального права, які є наслідком неправильного вирішення справи.

Письмові заперечення на апеляційну скаргу до суду не надходили.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Пунктом 11 Правил обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов, і надання їм жилих приміщень в Українській РСР, затверджених постановою Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 11 грудня 1984 року №470 з наступними змінами і доповненнями передбачено, що кожна сім'я може перебувати на квартирному обліку за місцем роботи одного з членів сім'ї (за їх вибором) та у виконавчому комітеті Ради народних депутатів за місцем проживання.

Підприємства щороку в період з 1 жовтня по 31 грудня проводять перереєстрацію громадян, які перебувають на квартирному обліку, в ході якої перевіряються їх облікові дані. Виявлені зміни вносяться в облікові справи громадян і книгу обліку осіб, які перебувають у черзі на одержання жилих приміщень (п.25 Правил).

З копії витягу протоколу №24 спільного засідання адміністрації та профспілкового комітету локомотивного депо Херсон від 23 травня 2003 року вбачається, що ОСОБА_6 була взята на квартирний облік за місцем роботи по оборотному локомотивному депо Херсон з 23 травня 2003 року спочатку в складі сім'ї з двох осіб: ОСОБА_6 - заявник та ОСОБА_7 - син. (а.с.65).

15.06.2012 року на підставі заяви ОСОБА_6 від 25.04.2012 року, в якій вона просила виключити із складу сім»ї, яка перебуває на квартирному обліку, сина ОСОБА_7, так як він проживає за іншою адресою і ввести до складу сім»ї чоловіка ОСОБА_9, було ухвалено на спільному засіданні адміністрації та профспілкового комітету локомотивного депо Херсон вивести із складу сім»ї ОСОБА_6 сина ОСОБА_7 та ввести в склад сім'ї ОСОБА_6 чоловіка ОСОБА_9 і рахувати сім'ю, що перебуває на квартирному обліку у складі 2 осіб (а.с.43-44).

3.09.2013 року позивачка звертається до адміністрації підприємства із заявою, в якій у зв'язку із розірванням шлюбу із ОСОБА_9, просить вивести його зі складу її сім'ї, як такої, що перебуває на квартирному обліку, ОСОБА_9, і залишити її на квартирному обліку у складі 1 особи (а.с.30).

Проте уже 18.11.2013 року ОСОБА_6 просить включити до складу її сім'ї, що перебуває на квартирному обліку, сина ОСОБА_7 і на підтвердження потребуючих поліпшення житлових умов надала договір найму жилого приміщення, квартири АДРЕСА_1, укладений між нею та ОСОБА_10 на строк 1 рік, в якій згідно з договором проживатиме також син наймача ОСОБА_7 (а.с. 5-6,7,16).

Оскільки ОСОБА_6 не надала на розгляд спільного засідання адміністрації і цехового комітету оборотного локомотивного депо Херсон довідку форми ф2 з попереднього місця реєстрації ОСОБА_7 за адресою АДРЕСА_3, за якою він був зареєстрований з 22 березня 2000 року по 8 листопада 2013 року, ОСОБА_6 було відмовлено у внесені змін в облікову справу та книгу обліку щодо зарахування до складу її сім'ї, яка потребує поліпшення житлових умов, її сина ОСОБА_7.

Зазначені обставини були предметом розгляду Суворовського районного суду м. Херсона, рішенням якого від 23 жовтня 2014 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Херсонської області від 4 грудня 2014 року, відмовлено ОСОБА_7 у визнанні за ним права на перебування з 31 грудня 2013 року на квартирному облік потребуючих поліпшення житлових умов у державному підприємстві «Одеська залізниця» у складі сім'ї матері ОСОБА_6, яка перебуває на квартирному обліку за місцем роботи.

Частиною 3 ст.61 ЦПК України передбачено, що обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Оскільки вимоги ОСОБА_6, яка перебуває на квартирному обліку за місцем своєї роботи, стосуються внесення змін в облікову справу, включення в склад її сім'ї, яка потребує поліпшення житлових умов, сина ОСОБА_7, обставини щодо права перебування якого на квартирному обліку в складі сім'ї матері були встановлені рішенням у цивільній справі, що набрало законної сили , суд обґрунтовано відмовив ОСОБА_6 у задоволенні позовних вимог.

Крім того, позивачка не довела за яких обставин ОСОБА_7, 1985 року народження, який з 22.03.2000 року по 8.11.2013 року був зареєстрований в АДРЕСА_3 та який ще у вересні 2013 року, як визнавала сама ОСОБА_6 у своїй заяві від 3.09.2013 року (а.с.30) не був членом її сім'ї, став таким, що потребує поліпшення житлових умов з листопада місяця 2013 року як член сім'ї матері ОСОБА_6, яка перебуває на квартирному обліку за місцем роботи з 23.05.2003 року.

Згідно витягу з протоколу №47/2 засідання адміністрації та цехкому оборотного локомотивного депо Херсон від 22 січня 2014 року відновлено перебування ОСОБА_6 на квартирному обліку оборотного депо Херсон з 23 травня 2003 року в складі однієї особи (а.с.12).

Так як на квартирний облік беруться громадяни, які потребують поліпшення житлових умов, позивачка просила визнати сина ОСОБА_7 членом її сім'ї, яка потребує поліпшення житлових умов, то доводи апелянта щодо того, що адміністрація підприємства у порушення п.18 Правил вимагала довідку не передбачену законом не відповідають обставинам справи та не ґрунтуються на законі, оскільки інші документи у разі необхідності запитуються адміністрацією підприємства.

Отже, рішення судом першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду, а тому підстав для його скасування немає.

Керуючись ст. ст. 303,307,308 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5, що діє в інтересах ОСОБА_6, відхилити.

Рішення Суворовського районного суду м. Херсона від 16 вересня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий

Судді