У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2015 року м. Київ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Закропивного О.В., Луспеника Д.Д., Черненко В.А.,

розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за об'єднаними скаргами ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на дії начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Гоцій Богдана Ігоровича та головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Шевченка Сергія Павловича; скаргою ОСОБА_6, ОСОБА_4, ОСОБА_5, заінтересовані особи: начальник відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Гоцій Богдан Ігорович, головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Шевченко Сергій Павлович, провідний спеціаліст відділу організації та контролю за виконанням рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Александрова Ірина Володимирівна, на бездіяльність органів і посадових осіб держаної виконавчої служби, за касаційною скаргою ОСОБА_5 та її представника - ОСОБА_6, на ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 30 вересня 2014 року та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 8 грудня 2014 року,

в с т а н о в и л а:

У грудні 2012 року ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_10 звернулися до Солом'янського районного суду м. Києва із скаргою на бездіяльність органів і посадових осіб ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві. У подальшому 9 січня 2013 року ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_10 на виконання ухвали Солом'янського районного суду м. Києва від 2 січня 2013 року подали скаргу в новій редакції. 4 березня 2013 року ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_10 подали до Солом'янського районного суду м. Києва іншу скаргу на дії начальника ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоція Б.І. та головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 27 травня 2013 року об'єднано в одне провадження вимоги за скаргою ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_10 на дії (бездіяльність) начальника ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоція Б.І. та головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П. та скаргою ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_10, заінтересовані особи - начальник ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоцій Б.І., головний державний виконавець ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченко С.П., провідний спеціаліст відділу організації та контролю за виконанням рішень Управління ДВС ГУЮ у м. Києві Александрова І.В. на бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 7 квітня 2014 року об'єднані скарги ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_10 на дії начальника ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоція Б.І. та головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П. та скаргою ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_10, заінтересовані особи - начальник ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоцій Б.І., головний державний виконавець Шевченко С.П., провідний спеціаліст відділу організації та контролю за виконанням рішень Управління ДВС ГУЮ у м. Києві Александрова І.В. на бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби задоволено частково.

Ухвалою апеляційного суду м. Києва від 3 вересня 2014 року ухвали Солом'янського районного суду м. Києва від 7 квітня 2014 року та від 20 червня 2014 року скасовано з передачею скарг на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Солом'янського районного суду м. Києва від 30 вересня 2014 року об'єднані скарги ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_10 на дії начальника ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоція Б.І. та головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П. та скаргою ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_10, заінтересовані особи - начальник ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Гоцій Б.І., головний державний виконавець ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченко С.П., провідний спеціаліст відділу організації та контролю за виконанням рішень управління ДВС ГУЮ у м. Києві Александрова І.В. на бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби залишено без розгляду.

Ухвалою апеляційного суду м. Києва від 8 грудня 2014 року ухвалу Солом'янського районного суду міста Києва від 30 вересня 2014 року в частині залишення без розгляду об'єднаних скарг ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_10 щодо:

- визнання протиправними дій головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Шевченка С.П., які полягають у виведенні виконавчих проваджень №14817018, №14816799, №14816630, №14816411, №14816192, №14811745 із зведеного виконавчого провадження №36258494 у зв'язку із завершенням проведення виконавчих дій у виконавчому провадженні №14817018, №14816799, №14816630, №14816411, №14816192, №14811745 за шістьма виконавчими листами від 18 серпня 2009 року і від 19 серпня 2009 року за № 2-23-1/09 Солом'янського районного суду м. Києва, та такими, що порушили права ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_10 на виконання виданих виконавчих листів;

- встановлення незаконності шести постанов від 20 червня 2013 року головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Шевченка С.П. про повернення виконавчого документа стягувачу у виконавчому провадженні №14817018, №14816799, №14816630, №14816411, №14816192, №14811745 з примусового виконання шести виконавчих листів від 18 серпня 2009 року і від 19 серпня 2009 року у справі № 2-23-1/09 Солом'янського районного суду м. Києва та скасування їх;

- встановлення незаконності шести постанов від 20 червня 2013 року головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Шевченка С.П. про виведення виконавчого провадження №14817018, №14816799, №14816630, №14816411, №14816192, №14811745 з примусового виконання шести виконавчих листів від 18 серпня 2009 року і від 19 серпня 2009 року за №2-23-1/09 Солом'янського районного суду м. Києва із зведеного виконавчого провадження №36258494, скасування їх;

- зобов'язання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Шевченка С.П. поновити права ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_10 шляхом відновлення виконавчого провадження №14817018, №14816799, №14816630, №14816411, №14816192, №14811745 з примусового виконання шести виконавчих листів від 18 серпня 2009 року і від 19 серпня 2009 року за №2-23-1/09 Солом'янського районного суду м. Києва та приєднати кожне з цих шести виконавчих проваджень за №14817018, №14816799, №14816630, №14816411, №14816192, №14811745 до зведеного виконавчого провадження №36258494;

- винесення окремої ухвали щодо головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Шевченка С.П. оскільки з його боку є зловживання владою;

- визнання протиправною бездіяльність начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві щодо незаконних оскаржених постанов головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Шевченка С.П. від 20 червня 2013 року;

- зобов'язання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Шевченка С.П. звернутися із запитом щодо майна ОСОБА_11 у ДП «Центр Державного земельного кадастру при Державному комітеті України»; вийти до квартири АДРЕСА_1 з понятими у присутності ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_10; звернутися в Шевченківський районний суд м. Києва із поданням про примусове проникненням у квартиру АДРЕСА_1 із поданням про визначення частки майна боржника у майні, яким він володіє спільно з іншими особами, яке не описувалося і здобуто внаслідок підприємницької діяльності дружини боржника ОСОБА_12, 1959 року народження;

- встановлення обставини, що викликала у ОСОБА_6, ОСОБА_4 та ОСОБА_10 сумнів у неупередженості начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві Гоція Б.І., головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Шевченка С.П. при внесенні у Шевченківський районний суд м. Києва подання від 29 січня 2013 року про примусове проникнення до квартири ОСОБА_11 та під час утаювання 21 лютого 2013 року постанови, якою об'єднано виконавчі провадження в яких боржником є ОСОБА_11 у зведене провадження №36258494, визнання бездіяльності начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві Гоція Богдана Ігоровича, головного державного виконавця державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Шевченка С.П. щодо виконання ними зобов'язання заявити самовідвід протиправною;

- зобов'язання начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві Гоція Б.І., головного державного виконавця державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Шевченка С.П. видати копію постанови, якою об'єднано виконавчі провадження в яких боржником є ОСОБА_11 у зведене провадження №36258494;

- зобов'язання головного державного виконавця державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Шевченка С.П. провести в присутності стягувачів та експерта опис рухомого і нерухомого майна боржника, розташованого у Шевченківському районі м. Києва по вказаній адресі;

- визнання протиправними дій (бездіяльності) начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві Гоція Б.І., головного державного виконавця державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Шевченка С.П. при складенні і внесенні у Шевченківській районний суд м. Києва необґрунтованого належними доказами та аргументами подання від 29 січня 2013 року про примусове входження у квартиру і протиправною бездіяльність при його судовому розгляді;

- встановлення вини головного державного виконавця державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Шевченка С.П., начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Гоція Б.І. у непоновленні станом на 29 грудня 2012 року виконавчих проваджень з виконання шести виконавчих листів Солом'янського районного суду м. Києва від 18 серпня 2009 року №2-23-1/09 і 19 серпня 2009 року і у невиконанні станом на 29 грудня 2012 року виконавчих листів №2-23-1/09 визнання бездіяльності цих посадових осіб відділу Державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві протиправною і такою, що порушила право ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_6 на своєчасне поновлення виконавчих проваджень, на їх об'єднання у зведене провадження, на їх приєднання до зведеного провадження, на арешт і оголошення заборони на відчуження 1/2 частки квартири боржника, на опис та оцінку арештованого майна, на звернення стягнення на майно боржника;

- зобов'язання начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Гоція Б.І. винести постанову про перевірку виконавчих проваджень №№14817018, №14816799, №14816630, №14816411, №14816192, №14811745 по виконанню виконавчих листів Солом'янського районного суду м. Києва №2-23-1/09 від 18 серпня 2009 року і 19 серпня 2009 року;

- визнання протиправними дій начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції в м. Києві Гоція Б.І., головного державного виконавця державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у м. Києві Шевченка С.П., які полягають у прийнятті клопотання ОСОБА_13 від 12 квітня 2013 року з додатками до матеріалів виконавчого провадження, виконання виконавчих листів Солом'янського районного суду м. Києва від 18 серпня 2009 року №2-23-1/09 і від 19 серпня 2009 року;

- визнання оскаржених дій, рішень і бездіяльності заінтересованих осіб такими, що мають дискримінаційних характер,

скасовано, справу в цій частині передано на новий розгляд до суду першої інстанції в іншому складі суду. У решті ухвалу суду залишено без змін.

У касаційній скарзі ОСОБА_5 та її представник - ОСОБА_6, посилаючись на порушення норм процесуального права, просять скасувати ухвалу суду першої та апеляційної інстанції в частині залишення об'єднаної скарги без розгляду та передати справу в цій частині на новий розгляду до суду першої або апеляційної інстанції, у решти ухвалу суду апеляційної інстанції залишити без змін.

Оскільки ухвала суду апеляційної інстанції про скасування ухвали суду першої інстанції та направлення справи на новий розгляд не оскаржується, а тому у касаційному порядку не переглядається.

Згідно із ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального права чи порушення норм процесуального права.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Встановлено й це вбачається з матеріалів справи, що оскаржувані ухвали суду першої та апеляційної інстанції в частині залишення без розгляду об'єднаної скарги постановлені з додержанням норм процесуального права, а доводи скарги цих висновків не спростовують.

Залишаючи об'єднані скарги без розгляду, суд першої інстанції, з висновками якого частково погодився й суд апеляційної інстанції, виходив з того, що всі рішення, дії (бездіяльність) державного виконавця чи інших посадових осіб органів державної виконавчої служби, які оскаржуються заявниками подані до суду з пропуском десятиденного строку, встановленого ст. 385 ЦПК України, питання про поновлення якого, заявники не ставили, про що також було зазначено в ухвалі апеляційного суду м. Києва від 3 вересня 2014 року.

Залишаючи без розгляду скаргу в частині вимог викладених в скарзі від 4 вересня 2013 року про визнання протиправною бездіяльність головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П., що мала місце з 18 лютого 2013 року по 19 червня 2013 року, внаслідок якої виконавчі листи повернуті без виконання та в частині вимог скарги від 11 жовтня 2013 року про визнання протиправною бездіяльність головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П., яка полягає у нез'ясуванні з 30 січня 2013 року по 19 червня 2013 року сімейного стану боржника ОСОБА_11 та у невиявленні майна, яке є спільною сумісною власністю подружжя Свердлових, невирішенні питання про виділ частки майна ОСОБА_11 із спільної сумісної власності подружжя, суди правильно виходили із того, що про порушення їх прав заявникам стало відомо 29 липня 2013 року після отримання ними постанов від 20 червня 2013 року про повернення виконавчого документа стягувачеві.

Крім того, суд першої інстанції, з висновками якого погодився й суд апеляційної інстанції, обґрунтовано залишив без розгляду скаргу в частині вимог про визнання протиправними дій провідного спеціаліста відділу організації та контролю за виконанням рішень УДВС ГУЮ у м. Києві Александрової І.В. з подачі 13 листопада 2012 року апеляційної скарги на ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 20 червня 2012 року № 4-с-40/12 та такими, що є втручанням в діяльність головного державного виконавця ВДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві Шевченка С.П. по виконанню виконавчих листів Солом'янського районного суду м. Києва від 18 і 19 серпня 2009 року № 2-23-1/09 і перешкоджало своєчасному виконанню ним покладеного на нього обов'язків передбачених ч. 5 ст. 39 Закону України «Про виконавче провадження», оскільки з вказаною вимогою заявники звернулися 9 січня 2013 року, разом з тим, як зазначено заявниками в скарзі противоправне втручання провідного спеціаліста відділу організації та контролю за виконанням рішень Управління ДВС ГУЮ у м. Києві Александрової І.В. у виконавчі провадження мало місце 13 листопада 2012 року, яка будучи в судовому засіданні 25 жовтня 2010 року заявила клопотання про закриття провадження у справі, а також посилалися на те, що внаслідок бездіяльності Гоція Б.І., Шевченка С.П., Александрової І.В. та також незаконних процесуальних дій з їх боку, що вчиняються кожним з них починаючи з 18 травня 2010 року не поновлені виконавчі провадження та не вчинено інші дій.

Отже, правильним є висновок суду про те, що всі вищевказані дії (бездіяльність) державного виконавця та інших посадових осіб органів державної виконавчої служби, які оскаржуються заявниками подані до суду з пропуском десятиденного строку, встановленого ст. 385 ЦПК України, клопотання про поновлення вказаного строку ОСОБА_4, ОСОБА_10, ОСОБА_6 до суду подано не було, а тому скаргу в цій частині правомірно залишено без розгляду.

Ураховуючи викладене та положення ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів вважає за необхідне відхилити касаційну скаргу і залишити ухвали суду першої та апеляційної інстанції в оскаржуваній частині без змін.

Керуючись ст. ст. 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_5 та її представника - ОСОБА_6 відхилити.

Ухвалу Солом'янського районного суду м. Києва від 30 вересня 2014 року та ухвалу апеляційного суду м. Києва від 8 грудня 2014 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: О.В. Закропивний

Д.Д. Луспеник

В.А. Черненко