Справа № 490/2913/14-ц
09 лютого 2015 року м. Миколаїв
Центральний районний суд м. Миколаєва у складі:
головуючого - судді Подзігун Г.В.
при секретарі - Голубашенко Т.О..
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Миколаєві цивільну справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Райффайзен Банк Аваль" до ПП "Нива-В.Ш." філія № 15, ОСОБА_2, третя особа: Відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Миколаївській області, про визнання прилюдних торгів з продажу нерухомого майна недійсними, -
ПАТ "Райффайзен Банк Аваль" звернулося до суду із позовом до відповідачів в якому просило суд визнати проведення прилюдних торгів від 06.03.2013 року філією 15 Приватного підприємства "Нива-В.Ш." з реалізації арештованого нерухомого майна, Лот№1: трикімнатної квартири, загальною площею 84,1 кв.м., житловою площею 74,9 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 недійсними.
Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву про розгляд справи за його відсутності в порядку заочного провадження, вимоги позову підтримав.
Відповідачі в судове засідання не з'явилися, про причини неявки до суду не повідомили, заперечень проти задоволення позову не надали.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, про причини неявки до суду не повідомив.
Ухвалою суду справу розглянуто за відсутності представників позивача та відповідачів, оскільки у справі достатньо даних про права та взаємини сторін.
Вивчивши доводи позову, дослідивши письмові докази, судом встановлені наступні факти та відповідні ним правовідносини.
21.02.2012 року державним виконавцем Ленінського ДВС ММУЮ була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження за вищевказаним виконавчим листом.
18.06.2012 року постановою Ленінського ДВС ММУЮ було поисано та арештоване нерухоме майно: квартири АДРЕСА_1, яка знаходиться в заставі АТ МОД "Райффайзен Банк Аваль". Описане вищевказане майно було передано на відповідальне зберігання ОСОБА_3
04.07.2012 року В.о. начальником управління ДВС ГУЮ у Миколаїхвській області Романчуком С.М. була винесена постанова №11-59/5/243 щодо передачі виконавчого провадження з Ленінського ВДВС ММУЮ до відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Миколаївській області.
28.05.2013 року позивачем було отримано повідомлення відділу примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Миколаївській області про оцінку майна боржника.
Згідно з експертної оцінки, вартість трикімнатної квартири АДРЕСА_1, яка належить ОСОБА_3 - 333300 грн.
08.07.2013 року позивачем було отримано повідомлення філії №15 ПП "НИВА-В.Ш." про опублікування на сайті ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, за №506376, Лот №954860 відносно проведення прилюдних торгів, які відбуться 15.07.2013 року о 14.00 годин за адресою: м.Миколаїв, вул.Фрунзе, 46/2, ЛОТ №1: трикімнатна квартира АДРЕСА_1, загальною площею 84,1 кв.м., житловою площею 74,9 кв.м.
19.07.2015 року Відділом примусового виконання рішень управління ДВС ГУЮ у Миколаївській області було повідомлено філію №15 ПП "НИВА-В.Ш.", що через відсутність зареєстрованих покупців прилюдні торги з реалізації арештованого майна боржника не відбулися, вартість майна боржника ОСОБА_3 за результатами проведеної 19.07.2013 року уцінки склала 316635 грн.
14.08.2013 року позивачем було отримано повідомлення філії №15 ПП "НИВА-В.Ш." про опублікування на сайті ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, за №506376, Лот №954860 відносно проведення прилюдних торгів, які відбуться 16.08.2013 року о 10.00 годин за адресою: м.Миколаїв, вул.Будьоного 64/2, ЛОТ №1: трикімнатна квартира АДРЕСА_1, загальною площею 84,1 кв.м., житловою площею 74,9 кв.м.
28.08.2013 року позивачем було отримано повідомлення філії №15 ПП "НИВА-В.Ш." про опублікування на сайті ДП "Інформаційний центр" Міністерства юстиції України, за №506376, Лот №954860 відносно проведення прилюдних торгів, які відбуться 06.09.2013 року о 12.30 годин за адресою: м.Миколаїв, вул.Будьоного 64/2, ЛОТ №1: трикімнатна квартира АДРЕСА_1, загальною площею 84,1 кв.м., житловою площею 74,9 кв.м
При цьому як зазначає в позовній заяві позивач, він вважає, що вищевказаний аукціон був проведений з порушенням пунктів 5,12 Положення про порядок проведення аукціонів (публічних торгів" з реалізації заставленого майна, затвердженого КМУ від 22.12.1997 року №1448, внаслідок чого спірне майно було реалізовано по значно заниженій вартості.
Також позивач зазаначає, що йому не було відомо про стартову ціну лота (спірної квартири) яка складає 166650 грн., що є значно нижчою ніж вартість визначена експертною оцінкою.
Відповідно до ч.1 ст. 16 ЦК України, кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.
Згідно з п.2 ч.2 ст. 16 ЦК України способом захисту цивільних прав та інтересів можуть бути визнання правочину недійсним.
У відповідності до ч.5 ст.62 Закону України "Про виконавче провадження", не реалізоване на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах протягом двох місяців майно підлягає уцінці державним виконавцем, що проводиться в десятиденний строк з дня визнання прилюдних торгів чи аукціону такими, що не відбулися, або закінчення двомісячного строку реалізації майна на комісійних умовах. Майно може бути уцінене не більш як на 30 відсотків. У разі не реалізації майна в місячний строк з дня проведення уцінки воно повторно уцінюється в такому самому порядку, але не більш як на 50 відсотків початкової вартості майна.
Відповідно до ч.1 ст. 61 Закону України "Про виконавче провадження" від 21.04.1999 року за №606-XIV, в редакції, діючій на момент реалізації майна, реалізація арештованого майна, за винятком майна, вилученого за законом з обігу та зазначеного в частині восьмій статті 55 цього Закону, здійснюється спеціалізованими організаціями, які залучаються на тендерній (конкурсній) основі, на підставі договорів між Державною виконавчою службою та спеціалізованими організаціями шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах.
Системний аналіз положень Закону України "Про виконавче провадження" та Інструкції про проведення виконавчих дій, свідчить про те, що вказані нормативно-правові акти не встановлюють порядку та правил проведення аукціонів, а лише закріплюють такий спосіб реалізації майна, як його продаж на аукціоні, і відсилають до інших нормативно-правових актів Кабінету Міністрів України та Міністерства юстиції України, якими повинен визначатись порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого майна.
Відповідно до положень ст. 52 Закону України "Про виконавче провадження" та п.п. 5.11, 5.12 Інструкції про проведення виконавчих дій, державний виконавець здійснює лише підготовчі дії з метою проведення прилюдних торгів, а самі прилюдні торги з реалізації майна, організовують та проводять спеціалізовані установи, з якими державною виконавчою службою укладено договір.
Правила ж проведення аукціонів визначаються Порядком реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 15.07.1999 року № 42/5. Вказаний Порядок регулює реалізацію арештованого майна, за винятком нерухомого майна, майна, вилученого законом з обігу, та майна, зазначеного в частині п'ятій статті 55 Закону України "Про виконавче провадження".
Таким чином, виходячи з аналізу правової природи процедури реалізації майна на аукціоні, яка полягає в продажу майна, на яке звернено стягнення, та переході права власності до покупця - переможця аукціону, має місце правочин, що може визнаватись недійсним в судовому порядку з підстав порушення встановлених законодавством правил проведення торгів, визначених саме Порядком реалізації арештованого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 15.07.1999 року за № 42/5.
У відповідності до п.4.8 Порядку реалізації арештованого майна, під час аукціону ведеться протокол, який підписується в тому числі переможцем аукціону. Керівник організації, яка проводила аукціон зазначає у протоколі відповідні суми й номери рахунків, на які переможцю потрібно внести кошти за придбане майно, та затверджує протокол у день проведення аукціону. Копії затвердженого протоколу видаються переможцю аукціону, а також державному виконавцеві в триденний строк з дня проведення аукціону. А згідно п. 4.9 вказаного Порядку після повного розрахунку за придбане майно на підставі протоколу державний виконавець складає акт про проведений аукціон і подає його на затвердження начальнику відповідного органу державної виконавчої служби.
Відповідно до ч.1 ст.202 ЦК України правочином є дія, спрямована на набуття, зміну або припинення цивільних прав та обов'язків. Така дія повинна бути правомірною, а її неправомірність є підставою для визнання правочину недійсним.
Стаття 215 ЦК України встановлює загальне правило про те, що правочин є недійсним у зв'язку з недодержанням у момент його вчинення стороною (сторонами) загальних вимог, які необхідні для чинності правочину, передбачених ст.203 ЦК.
Статтею 203 ЦК України передбачені загальні вимоги, додержання яких є необхідним для чинності правочину, зокрема зміст правочину не може суперечити ЦК України, іншим актам цивільного законодавства, а також інтересам моральним засадам держави і суспільства, його моральним засадам.
У зв'язку з тим, що за змістом ч. 1 ст. 215 ЦК України підставами недійсності укладеного за результатами аукціону правочину є недодержання вимог закону в момент його укладення, тобто безпосередньо за результатами аукціону, то підставами для визнання аукціону недійсним є порушення встановлених законодавством правил проведення аукціону, визначених Законом України "Про виконавче провадження", Інструкцією про проведення виконавчих дій та Порядком реалізації арештованого майна, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 15 липня 1999 року № 42/5.
Відповідно до ч.1 ст.58 Закону України "Про виконавче провадження" визначення вартості майна боржника проводиться державним виконавцем за ринковими цінами, що діють на день визначення вартості майна. Для оцінки за регульованими цінами, оцінки нерухомого майна, транспортних засобів, повітряних, морських та річкових суден державний виконавець залучає суб'єкта оціночної діяльності - суб'єкта господарювання, який провадить свою діяльність відповідно до Закону України "Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні".
Відповідно до ч.ч. 4, 5 ст.58 Закону України "Про виконавче провадження" у разі заперечення однією із сторін проти результатів оцінки, проведеної суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання, державний виконавець призначає рецензування звіту про оцінку майна. Витрати, пов'язані з рецензуванням звіту, несе сторона, яка заперечує проти результатів оцінки. У разі незгоди з оцінкою, визначеною за результатами рецензування, сторони мають право оскаржити її в судовому порядку в десятиденний строк з дня отримання відповідного повідомлення.
Порядок реалізації арештованого майна визначено Законом України "Про виконавче провадження", Інструкцією про проведення виконавчих дій, затвердженою наказом Міністерства юстиції України від 21 квітня 2005 року, та Порядком реалізації арештованого майна, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 15 липня 1999 року № 42/5 (з наступними змінами), зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 19 липня 1999 року за № 480/3773.
Статтею 650 ЦК України визначено, що особливості укладення договорів на біржах, аукціонах, конкурсах тощо встановлюються актами цивільного законодавства.
Відповідно до ч.4 ст.656 ЦК України до договорів купівлі - продажу на біржах, конкурсах, аукціонах (публічних торгах) застосовуються загальні положення про купівлю - продаж, якщо інше не встановлено законом про ці види договорів купівлі - продажу або не випливає з їхньої суті.
Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 62 Закону України "Про виконавче провадження" реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмійстатті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах. Нерухоме майно, транспортні засоби, повітряні, морські та річкові судна реалізуються виключно на прилюдних торгах (аукціонах).
Правила проведення аукціонів визначені Порядком реалізації арештованого майна, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 15 липня 1999 року № 42/5 (з наступними змінами), зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 19 липня 1999 року за № 480/3773, за яким аукціон - це продаж майна, за яким його власником стає покупець, який у ході торгів запропонував за нього найвищу ціну.
Аналіз правової природи процедури реалізації майна на аукціонах, яка полягає в продажу майна, свідчить про те, що вона відноситься до правочинів
Відповідно до п.5.12.1 Інструкції про проведення виконавчих дій реалізація арештованого майна, за винятком майна, вилученого за законом з обігу та зазначеного в пункті 5.1.2 цієї Інструкції, здійснюється спеціалізованими організаціями, які залучаються на тендерній(конкурсній) основі, на підставі договорів між Державною виконавчою службою та спеціалізованими організаціями шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах.
Згідно п.3.6 даного Порядку організатор аукціону не пізніше ніж за 15 днів до дня проведення аукціону розміщує в порядку, визначеному Положенням про Єдиний державний реєстр виконавчих проваджень, на відповідному веб- сайті інформацію про майно, що реалізується. Оголошення про проведення аукціону має бути розміщене не пізніше семи днів з моменту укладення договору про реалізацію майна, а у випадках проведення повторного аукціону - не пізніше семи днів з моменту складання акту переоцінки майна.
Пунктом 5.4 Порядку реалізації арештованого майна, затвердженому наказом Міністерства юстиції України від 15 липня 1999 року № 42/5 (з наступними змінами), зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 19 липня 1999 року за № 480/3773, визначено, що повторний аукціон проводиться не пізніше 30 днів після складання акта переоцінки майна та дати інформаційного повідомлення про проведення аукціону. Якщо майно не було продане або якщо аукціон не відбувся, то майно знімається з аукціонів.
Частиною 5 ст.62 Закону України "Про виконавче провадження" визначено, що не реалізоване на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах протягом двох місяців майно підлягає уцінці державним виконавцем, що проводиться в десятиденний строк з дня визнання прилюдних торгів чи аукціону такими, що не відбулися, або закінчення двомісячного строку реалізації майна на комісійних умовах. Майно може бути уцінене не більше як на 30 відсотків. У разі нереалізації майна в місячний строк з дня проведення уцінки воно повторно уцінюється в такому самому порядку, але не більш як на 50 відсотків початкової вартості майна.
Відповідно до ч.5 ст.58 Закону України "Про виконавче провадження" звіт про оцінку майна у виконавчому провадженні вважається чинним протягом шести місяців з дня його підписання суб'єктом оціночної діяльності - суб'єктом господарювання. Після закінчення цього строку оцінка майна проводиться повторно.
Виходячи з наведеного, суд дійшов висновку про те, що аукціон з реалізації арештованого майна 06.09.2013 року було проведено з порушенням чинного законодавства, ці порушення вплинули на результати аукціону та порушили права і законні інтереси позивача, який оспорює результати аукціону, а тому їх слід визнати недійсними.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідачів на користь позивача підлягає стягненню судовий збір в розмірі в розмірі 121,80 грн. з кожного.
Керуючись ст. ст. 14, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -
Позов - задовольнити.
Визнати недійсними прилюдні торги від 06.03.2013 року філією 15 Приватного підприємства "Нива-В.Ш." з реалізації арештованого нерухомого майна, Лот№1: трикімнатної квартири, загальною площею 84,1 кв.м., житловою площею 74,9 кв.м., яка знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
Стягнути з ПП "Нива-В.Ш." філія № 15, ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства "Райффайзен Банк Аваль" судовий збір в розмірі 121,80 грн. з кожного.
Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачами протягом десяти днів з моменту отримання копії рішення.
Рішення може бути оскаржене через суд першої інстанції до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Подзігун Г.В.