У х в а л а

іменем україни

29 квітня 2015 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

Остапчука Д. О., Савченко В. О., Касьяна О. П.,

провівши попередній розгляд справи за позовом заступника прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України, Державного підприємства «Макарівське лісове господарство» до Київської обласної державної адміністрації, Макарівської районної державної адміністрації Київської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5, треті особи: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, про визнання незаконними і скасування розпоряджень, визнання недійсними державних актів на право власності на землю та витребування землі, за касаційною скаргою ОСОБА_4 на рішення апеляційного суду Київської області від 20 січня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У липні 2014 року заступник прокурора Київської області в інтересах держави в особі Кабінету Міністрів України (далі - КМУ), Державного підприємства «Макарівське лісове господарство» (далі - ДП «Макарівське лісове господарство») звернувся до суду з указаним позовом, у якому, посилаючись на приписи ст. ст. 388, 392 ЦК України, просив визнати незаконними та скасувати розпорядження Київської обласної державної адміністрації про вилучення земельних ділянок із користування ДП «Макарівське лісове господарство» та їх передачу у власність ряду фізичних осіб, визнати недійсними державні акти на право власності на землю та витребувати на користь держави спірні земельні ділянки з незаконного володіння ОСОБА_4 та ОСОБА_5

Посилався на те, що відповідно до розпоряджень виконуючого обов'язки голови Київської обласної державної адміністрації від 01 жовтня 2007 року № 926-927, 929-932, 939, 945-948 «Про припинення права постійного користування та зміну цільового призначення земельної ділянки» з постійного користування ДП «Макарівське лісове господарство» (Бишівське лісництво, квартал 4) вилучено земельні ділянки лісогосподарського призначення, які складають єдиний масив, загальною площею 10,8898 га, розташовані на території Макарівської селищної ради Макарівського району Київської області. Вказаними розпорядженнями змінено цільове призначення цих земельних ділянок із земель лісогосподарського призначення на землі сільськогосподарського призначення та віднесено їх до земель запасу. У подальшому за рахунок земель вилучених вказаними розпорядженнями обласної адміністрації, розпорядженнями голови Макарівської районної державної адміністрації від 06 грудня 2007 року № 4977 земельні ділянки площею 10,8898 га було передано у власність громадян для ведення особистого селянського господарства, а саме: ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 та ОСОБА_15 Вважав, що зазначені розпорядження голови Макарівської обласної державної адміністрації видані поза межами повноважень, оскільки передача вказаних земельних ділянок лісового фонду, які було вилучено у ДП «Макарівське лісове господарство», мала здійснюватися КМУ та відноситься до його повноважень. Крім того прокурор також зазначав, що відповідачами не було сплачено втрати лісогосподарського виробництва у зв'язку із вилученням спірних земельних ділянок для потреб, не пов'язаних із сільськогосподарським та лісогосподарським виробництвом. Крім того, зміна цільового призначення та передача земельних ділянок у власність, а також їх відчуження проведено незаконно з порушенням норм Земельного кодексу України.

Рішенням Макарівського районного суду Київської області від 15 жовтня 2014 року в задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Київської області від 20 січня 2015 року рішення Макарівського районного суду Київської області від 15 жовтня 2014 року скасовано та ухвалено нове рішення про задоволення позову.

Визнано незаконними та скасовано розпорядження виконуючого обов'язки голови Київської обласної державної адміністрації від 01 жовтня 2007 року № 926-927, 929-932, 939, 945-948 «Про припинення права постійного користування та зміну цільового призначення земельної ділянки».

Визнано незаконним і скасовано голови Макарівської районної державної адміністрації від 06 грудня 2007 року № 4977 в частині передачі у власність земельних ділянок ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14 та ОСОБА_15

Визнано недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки серії НОМЕР_1 (кадастровий номер НОМЕР_2), серії НОМЕР_3 (кадастровий номер НОМЕР_4), серії НОМЕР_5 (кадастровий номер НОМЕР_6), видані 28 січня 2010 року на ім'я ОСОБА_5

Визнано недійсними державні акти на право власності на земельні ділянки серії НОМЕР_7 (кадастровий номер НОМЕР_8), серії НОМЕР_9 (кадастровий номер НОМЕР_10), серії НОМЕР_11 (кадастровий номер НОМЕР_12), видані 28 січня 2010 року на ім'я ОСОБА_4

Витребувано на користь держави в особі КМУ з незаконного володіння ОСОБА_5 та ОСОБА_4 земельні ділянки загальною площею 10,8898 га (кадастрові номера НОМЕР_2, НОМЕР_4, НОМЕР_6, НОМЕР_8, НОМЕР_10, НОМЕР_12), що розташовані на території Макарівської селищної ради Макарівського району Київської області.

Визнано за державою в особі КМУ право власності та за ДП «Макарівське лісове господарство» право користування на земельні ділянки загальною площею 10,8898 га (кадастрові номера НОМЕР_2, НОМЕР_4, НОМЕР_6, НОМЕР_8, НОМЕР_10, НОМЕР_12), що розташовані на території Макарівської селищної ради Макарівського району Київської області.

У поданій касаційній скарзі ОСОБА_4, посилаючись на порушення судом норм процесуального права та неправильне застосування норм матеріального права, ухвалене у справі рішення апеляційного суду просить скасувати та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Касаційну скаргу ОСОБА_4 необхідно відхилити з огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Статтею 335 ЦПК України передбачено, що під час розгляду справи в касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або (та) вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні суду чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.

Відповідно до ч. 3 ст. 332 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо відсутні підстави для скасування судового рішення.

Скасовуючи рішення суду першої інстанції та ухвалюючи нове рішення про задоволення позову, апеляційний суд обґрунтовано виходив із того, що спірні земельні ділянки загальною площею 10,8898 га, які складають єдиний масив та використовувалися для ведення лісового господарства, віднесені до категорії лісів першої групи та перебували в державній власності, проте жодних рішень щодо розпорядження зазначеними земельними ділянками КМУ не приймалось. Оскільки спірні земельні ділянки вибули із володіння власника в особі КМУ та користувача ДП «Макарівське лісове господарство» поза їх волею, то на підставі ст. 388 ЦК України вказані земельні ділянки підлягають витребуванню від ОСОБА_5 та ОСОБА_4 на користь держави і законного користувача.

Встановлено й це вбачається з матеріалів справи, що оскаржуване рішення апеляційного суду ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, доводи скарги про неправильне застосування судом норм матеріального і порушення норм процесуального права безпідставні.

Враховуючи наведене та положення ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку про необхідність відхилення касаційної скарги і залишення рішення апеляційного суду без змін.

Керуючись ч. 3 ст. 332, ст. 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Рішення апеляційного суду Київської області від 20 січня 2015 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Колегія суддів: Д. О. Остапчук

В. О. Савченко

О. П. Касьян