Справа № 346/4195/14-ц
Провадження № 22-ц/779/960/2015
Головуючий у 1 інстанції Димашок В. П.
Суддя-доповідач Васильковський В.М.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2015 року м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Івано-Франківської області в складі:

головуючого Васильковського В.М.

суддів: Малєєва А.Ю., Меленко О.Є.

секретаря Мельник О.В.,

з участю представника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Коломийської міської ради Івано-Франківської області до ОСОБА_3 про відшкодування шкоди в порядку регресу за апеляційною скаргою ОСОБА_3 на рішення Коломийського міськрайонного суду від 25 березня 2015 року,-

в с т а н о в и л а :

у липні 2014 року Коломийська міська рада звернулась з даним позовом, посилаючись на те, що 09.02.2004 року архівним відділом видано довідку про заробітну плату ОСОБА_4 для обчислення перерахунку пенсії за віком. Актом зустрічної перевірки від 01.06.2012 року встановлено розбіжності між сумами заробітної плати у виданій довідці та відомостями по зарплаті Коломийського шахтоуправління. На виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2012 року у справі № 2а-2474/12/0970 Коломийська міська рада перерахувала з місцевого бюджету незаконно виплачені кошти в сумі 10 933,56 грн на рахунок управління ПФУ в Косівському районі. Зазначена довідка була підготовлена та підписана архівістом архівного відділу Коломийської міської ради ОСОБА_3, тому просила стягнути з неї в порядку зворотної вимоги (регресу) заподіяну територіальній громаді м. Коломиї матеріальну шкоду в сумі 10 933,56 грн та судові витрати.

Рішенням Коломийського міськрайонного суду від 25 березня 2015 року позов задоволено. Стягнуто з ОСОБА_3 на користь Коломийської міської ради в порядку регресу заподіяну територіальній громаді м. Коломия матеріальну шкоду в розмірі 12 495 грн та 243,60 грн судового збору.

Ухвалою Коломийського міськрайонного суду від 02 квітня 2015 року виправлено допущену в рішенні описку вказівкою в резолютивній частині рішення замість12 495 грн - 10 933 грн 56 коп.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3 посилається на незаконність і необґрунтованість ухваленого рішення, порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зазначає, що суд не врахував, що довідка видається не тільки за її підписом, вона підписувалась і керуючим справами виконкому, який засвідчував вірність довідки печаткою. Постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30.08.2012 року встановлено, що переплата пенсії виникла з вини архівного відділу, однак постановою не встановлено конкретно її вини. Обвинувального вироку щодо неї немає, кримінальним провадженням встановлено, що її діями шкода не спричинена. Тому просить оскаржуване рішення скасувати, ухвалити нове рішення, яким у позові Коломийської міської ради відмовити.

В засіданні апеляційного суду представник Коломийської міської ради доводи апеляційної скарги заперечила. У поданій заяві ОСОБА_3 просить розглядати апеляційну скаргу за її відсутності.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши подані докази і доводи апеляційної скарги та дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу слід відхилити з таких підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що 09.02.2004 року архівним відділом Коломийської міської ради видано довідку № 3-3 про заробітну плату ОСОБА_4 за період з 01.01.1962 р. по 31.12.1966 р. для обчислення перерахунку пенсії за віком. Згідно поданих документів ОСОБА_4 було проведено перерахунок пенсії відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 01.01.2004 року. Актом зустрічної перевірки № 735 від 01.06.2012 року встановлено розбіжності між сумами заробітної плати у виданій довідці № 3-3 від 09.02.2004 року і відомостями по заробітній платі Коломийського шахтоуправління. При обчисленні правильного розміру пенсії виведено переплату пенсії за період з 01.01.2004 року по 30.07.2012 року в сумі 10 933,56 грн. На виконання постанови Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 30 серпня 2012 року у справі № 2а-2474/12/0970 Коломийська міська рада перерахувала з місцевого бюджету незаконно виплачені кошти в сумі 10 933,56 грн на рахунок управління ПФУ в Косівському районі.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції обґрунтовано виходив із того, що недостовірна довідка, видана архівним відділом Коломийської міської ради, підписана архівістом ОСОБА_3, до посадових обов'язків якої відносилися повноваження щодо видачі архівних довідок, тому її діями, як посадовою особою спричинено шкоду інтересам територіальної громади м. Коломия, яка підлягає стягненню в порядку регресу.

При цьому судом правильно застосовані норми матеріального права, зокрема ст. 24 Закону України "Про службу в органах місцевого самоврядування" щодо права міського голови зворотньої вимоги (регресу) до посадової особи місцевого самоврядування, яка заподіяла шкоду територіальній громаді; ст. 77 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" щодо порядку відшкодування шкоди, заподіяної фізичним особам в результаті неправомірних рішень посадових осіб місцевого самоврядування.

Колегія суддів відхиляє доводи апеляційної скарги про те, що постановою Івано-Франківського окружного адміністративного суду не встановлено вини відповідачки, обвинувального вироку щодо неї немає, за матеріалами кримінального провадження діями відповідачки шкода не спричинена.

ОСОБА_3 працювала архівістом Коломийського міського архіву управління справами виконкому і саме нею була підготовлена та підписана недостовірна довідка № 3-3 від 09.02.2004 року, тобто її діями як посадовою особою, спричинено шкоду інтересам територіальної громади м. Коломия.

Ухвалою Коломийського міськрайонного суду від 25 листопада 2014 року ОСОБА_3, підозрювану у вчиненні злочину за ст. 366 ч. 1 КК України, звільнено від кримінальної відповідальності у зв'язку із закінченням строків давності притягнення до кримінальної відповідальності.

Згідно роз'яснень, що містяться в п. 9 постанови Пленуму Верховного Суду України від 29 грудня 1992 року № 14 "Про судову практику в справах про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствам, установам, організаціям їх працівниками" матеріальна відповідальність у повному розмірі шкоди покладається і в тих випадках, коли шкода заподіяна діями працівника, що мають ознаки діянь, переслідуваних у кримінальному порядку, але він був звільнений від кримінальної відповідальності у зв'язку зі спливом строку давності для притягнення до кримінальної відповідальності, або з інших підстав, передбачених законом.

Доводи та обставини, на які посилається відповідач в апеляційній скарзі, спростовуються матеріалами справи і фактично зводяться до переоцінки доказів та незгоди з висновком суду щодо їх оцінки.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, апеляційний суд приходить до висновку, що суд першої інстанції повно і всебічно встановивши обставини справи та визначивши правовідносини, зумовлені встановленими фактами, правильно застосував правові норми і ухвалив законне й обґрунтоване рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 307, 308, 313, 314, 315, 317 ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Коломийського міськрайонного суду від 25 березня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення. Касаційна скарга на ухвалу може бути подана до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: Васильковський В.М.

Судді: Малєєв А.Ю.

Меленко О.Є.