Справа № 687/578/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 квітня 2015 року

Чемеровецький районний суд Хмельницької області

в складі: головуючого - судді - Назарчука Р.В.,

з участю секретаря Мельник Т.Є.,

з участю прокурора Данилишена А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Чемерівці цивільну справу за позовом прокурора Чемеровецького району в інтересах держави в особі Чемеровецької районної державної адміністрації, Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області до ОСОБА_1 про внесення змін до договору оренди, -

в с т а н о в и в :

Прокурор звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Чемеровецької районної державної адміністрації, Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області до відповідача про внесення змін до договору оренди, посилаючись на те, що на підставі розпорядження голови Чемеровецької районної державної адміністрації Хмельницької області №168/2005, між Чемеровецької районною державною адміністрацією та фізичною особою ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки державної власності площею 32 га., що знаходиться за межами населеного пункту с. Голенищево Чемеровецького району Хмельницької області для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 20 років. Даний договір 06.05.2008 року зареєстрований в Чемеровецькому районному відділі Хмельницької регіональної філії ЦДЗК за №1. Відповідно до даного договору грошова оцінка земельної ділянки становить 364282,24 грн., орендна плата вноситься орендарем у формі грошової оплати в розмірі 1,5% від нормативної грошової вартості земельної ділянки, що становить 5464,23 грн. на рік. Пунктом 13 договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у випадку: зміни умов господарювання передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації визначених законодавством, в інших випадках передбачених законом. Згідно п.36 Договору оренди зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін. В разі відсутності взаємної згоди сторони щодо зміни умов договору, його дострокового розірвання на вимогу заінтересованої сторони, ці питання вирішуються в судовому порядку. Згідно Закону України від 27 березня 2014 року №1166-VІІ «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» до Податкового кодексу України внесено зміни щодо розміру плати за оренду землі, згідно якого розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки. У зв»язку з тим, що відповідач сплачує за оренду землі меншу суму, ніж визначає ухвалений закон, а саме менше, ніж 3 відсотки від нормативної грошової оцінки земель, 04.08.2014 головним Управлінням Держземагентства в Хмельницькій області на адресу ОСОБА_1 направлено лист з пропозицією привести Договір оренди земельної ділянки від 21.04.2008 року №7/1 у відповідність до вимог нових ставок орендної плати та врегулювати вказане питання у добровільному порядку, однак, відповідачем пропозиції Управління Держземагентства в Хмельницькій області не враховані.

Прокурор в судове засідання зявився, позовні вимоги просив задоволити та розглядати справу без участі представників Чемеровецької районної державної адміністрації, Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області, оскільки він представляє інтереси держави в їх особі.

Відповідач в судове засідання не зявився, однак від нього надійшла заява згідно якої позовні вимоги визнає та не заперечує щодо їх задоволення, просить звільнити його від сплати судового збору, оскільки являється інвалідом ІІ групи, а справу слухати у його відсутності.

Вислухавши пояснення прокурора, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав. Відповідно до ст. 651 Цивільного кодексу України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 652 Цивільного кодексу України встановлено, що у разі істотної зміни обставин, якими сторони керувалися при укладенні договору, договір може бути змінений або розірваний за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або не випливає із суті зобов'язання.

Зміна обставин є істотною, якщо вони змінилися настільки, що, якби сторони могли це передбачити, вони не уклали б договір або уклали б його на інших умовах.

Якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених частиною четвертою цієї статті, - змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони.

В судовому засіданні встановлено, що 21.04.2008 року на підставі розпорядження голови Чемеровецької районної державної адміністрації Хмельницької області №168/2005, між Чемеровецької районною державною адміністрацією та фізичною особою ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки загальною площею 32 га., що знаходиться за межами населеного пункту с. Голенищево Чемеровецького району Хмельницької області, для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 20 років, що підтверджується копією вказаного договору.

Даний договір 06.05.2008 року зареєстрований в Чемеровецькому районному відділі Хмельницької регіональної філії ЦДЗК за №1.

Відповідно до п.5 вказаного договору грошова оцінка земельної ділянки становить 364282,24 грн.

Відповідно п. 9 договору оренди, орендна плата вноситься орендарем у формі грошової оплати в розмірі 1,5% від нормативної грошової вартості земельної ділянки, що становить 5464,23 грн. на рік. Обчислення розміру орендної плати здійснюється без урахування індексу інфляції.

Пунктом 13 Договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у випадку: зміни умов господарювання передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, зміни коефіцієнтів індексації визначених законодавством, в інших випадках передбачених законом.

Згідно п.36 Договору оренди зміна умов договору можлива за взаємною згодою сторін. В разі відсутності взаємної згоди сторони щодо зміни умов договору, його дострокового розірвання на вимогу заінтересованої сторони, ці питання вирішуються в судовому порядку.

Згідно Закону України від 27 березня 2014 року №1166-VІІ «Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в Україні» до Податкового кодексу України внесено зміни щодо розміру плати за оренду землі, згідно якого для всіх категорій земель, в тому числі для земель сільськогосподарського призначення, розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Так, згідно ч.3 ст. 275 Податкового Кодексу України ставки податку за земельні ділянки (за винятком сільськогосподарських угідь та земель лісогосподарського призначення) диференціюють та затверджують відповідні сільські, селищні, міські ради виходячи із ставок податку, встановлених п.275.1 цієї статті, функціонального використання та місцезнаходження земельної ділянки, але не більше трикратного розміру цих ставок податку, з урахуванням коефіцієнтів, установлених п. 275.2 цієї статті.

Відповідно до ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки. Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Таким чином, платники орендної плати за землю, як юридичні, так і фізичні особи підприємці, які орендують землі в т.ч. сільськогосподарського призначення, але сплачують за оренду землі менші суми, ніж визначає ухвалений закон, а саме менше, ніж 3 відсотки від нормативної грошової оцінки земель (в тому числі за ріллю, сіножаті, пасовища тощо), зобовязані здійснити коригування грошових зобовязань.

04.08.2014 року головним Управлінням Держземагентства в Хмельницькій області на адресу ОСОБА_1 направлено лист з пропозицією привести Договір оренди земельної ділянки від 21.04.2008 №7/1 у відповідність до вимог нових ставок орендної плати та врегулювати вказане питання у добровільному порядку. Однак, відповідачем пропозиції Управління Держземагентства в Хмельницькій області не враховані.

Внаслідок невідповідності розміру орендної плати за договором оренди земельної ділянки від 21.04.2008 №7/1, порушуються економічні інтереси держави, оскільки дані кошти не надходять до відповідного бюджету.

Враховуючи вищевикладене, суд рахує за необхідне позовні вимоги задоволити.

Згідно ст.5 ч.1 п. 9 Закону України Про судовий збір - від сплати судового збору звільняються інваліди І та ІІ груп, а на підставі наданої довідки Сер.АВ № 0154820 ОСОБА_1, який є інвалідом ІІ групи підлягає звільненню від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 213-215, 218 ЦПК України ст.ст. 651, 652 ЦК України, ст. 5 Закону України Про судовий збір, суд,-

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Внести зміни до Договору оренди земельної ділянки від 21.04.2008 №7/1, укладеного між Чемеровецькою районною державною адміністрацією та фізичною особою ОСОБА_1, зареєстрованого в Чемеровецькому відділі Хмельницької регіональної філії ЦДЗК за №1: - п. 9 Договору викласти у наступній редакції: «Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 3% від нормативної вартості земельної ділянки».

Звільнити ОСОБА_1 від сплати судового збору.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Р.В.Назарчук