Справа № 161/173/15-ц
Провадження № 2/161/853/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2015 року

Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі:

головуючого судді Івасюти Л.В.

при секретарі Щерблюк О.В.

з участю прокурора Бондарчук О.О.

представника відповідача Осейчук В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Луцька справу за позовом прокурора міста Луцька в інтересах ОСОБА_2 до Луцького національного технічного університету, про зобов'язання проведення перерахунку стипендії та її виплати, -

встановив:

08.01.2015р. прокурор міста Луцька в інтересах ОСОБА_2 звернувся в суд з позовом до Луцького національного технічного університету про зобов'язання проведення перерахунку стипендії та її виплати, обґрунтовуючи позовні вимоги тим, що до прокуратури міста Луцька надійшло звернення ОСОБА_3 з приводу порушення його прав, при нарахуванні та виплаті стипендії. Перевіркою встановлено, що ОСОБА_2 навчається на 3-му курсі Луцького національного технічного університету (надалі - ЛНТУ) на факультеті комп'ютерних наук та інформаційних технологій, за напрямом підготовки «Комп'ютерна інженерія» за державним замовленням з 01.09.2012р. по даний час. Батько ОСОБА_2 - ОСОБА_4 на момент вступу сина на навчання до ЛНТУ мав стаж роботи під землею тривалістю 15 років, що підтверджується довідкою з ДП «Волиньвугілля» від 07.06.2012р.та копією трудової книжки. Таким чином, ОСОБА_2 має право на отримання гарантованої законом виплати у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб. Відповідно до наказів ректора № 1066-05-34 від 06.09.2012, №780-05-34 від 18.07.2014 за період навчання з вересня 2012 по січень 2013 року та з липня 2014 по грудень 2014 року вказаному студенту виплачувалась академічна стипендія в розмірі, мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії, встановленому Кабінетом Міністрів України. З лютого 2013 року по червень 2014 року стипендія ОСОБА_2 не призначалась у зв'язку з низьким балом успішності останнього. Встановлено, що всупереч зазначеним нормативно-правовим актам, з 01.09.2012 по теперішній час, ОСОБА_2, стипендія за вищевказані періоди навчання, нараховувалася на загальних підставах та була нижчою за рівень прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За період, з лютого 2013 року, по червень поточного року, стипендія не нараховувалась у зв'язку з низьким балом успішності, хоча із змісту ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» вбачається, що виплата зазначеної стипендії не ставиться в залежність від успішності студента. Розрахунок суми не нарахованої та невиплаченої стипендії відповідно до ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» складається з різниці прожиткового мінімуму для працездатних осіб та нарахованої ОСОБА_2 стипендії, у випадку, коли стипендія не нараховувалась - в розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний період.

Вищевказані дії призвели до утворення заборгованості по виплаті стипендії ОСОБА_2 у період з 01.09.2012 по 23.12.2014рр. на загальну суму 24279,80 грн., що свідчить про порушення прав ОСОБА_2 на належне соціальне забезпечення.

Враховуючи те, що ОСОБА_2 є студентом, єдиним джерелом його доходів на даний час є стипендія, а тому він самостійно не може захистити свої майнові права та звернутись за допомогою до адвоката, прокуратурою міста встановлені підстави для представництва в суді інтересів останнього шляхом пред'явлення позовної заяви про зобов'язання проведення перерахунку стипендії та її виплати.

Посилаючись на вищевикладене, позивач просив суд стягнути з Луцького національного технічного університету в користь ОСОБА_2 заборгованість по виплаті стипендії у сумі 24279, 80 грн. та судові витрати по справі. Крім того, просить зобов'язати відповідача проводити у подальшому виплату стипендії ОСОБА_2 в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб згідно ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

В судовому засіданні прокурор позов підтримав з наведених у позовній заяві мотивів.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала, подавши письмове заперечення.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши письмові докази по справі, суд приходить до висновку, що позов підлягає до задоволення з наступних підстав.

Згідно з п.8 ч.3 ст.3 Закону України «Про вищу освіту», формування і реалізація державної політики у сфері вищої освіти забезпечуються шляхом надання особам, які навчаються у вищих навчальних закладах, пільг та соціальних гарантій у порядку, встановленому законодавством.

Крім того, ч.2 ст. 62 Закону передбачено, що особи, які навчаються у вищих навчальних закладах за денною формою навчання за рахунок коштів державного або місцевих бюджетів, мають право на отримання стипендій у встановленому законодавством порядку.

Відповідно до ч. 3 ст. 10 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», закони України та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, до приведення їх у відповідність із цим Законом діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Як вбачається з матеріалів справи, наказом ректора Луцького національного технічного університету від 11.08.2012 № 920-05-34 ОСОБА_2 з 01.09.2012 року зараховано на навчання до Луцького національного технічного університету поза конкурсом на умовах відповідно до Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

Як встановлено судом, з 01.09.2012р. по даний час ОСОБА_2 навчається у вказаному навчальному закладі на третьому курсі на факультеті комп'ютерних наук та інформаційних технологій, за напрямом підготовки «Комп'ютерна інженерія» за державним замовленням.

Судом встановлено, що батько ОСОБА_2 - ОСОБА_4 на момент вступу сина на навчання до ЛНТУ мав стаж роботи під землею тривалістю 22 роки 3 місяці, що підтверджується довідкою з ДП «Волиньвугілля» від 07.06.2012р. №11.1-224 та копією трудової книжки (а.с.10-13).

Таким чином, ОСОБА_2 має право на отримання гарантованої законом виплати у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

З довідки про доходи №639 від 23.12.2014р. вбачається, що з початку навчання по січень 2012року та з липня 2014 року по даний час ОСОБА_2 отримував щомісячну державну стипендію у розмірі, визначеному відповідно до Порядку призначення і виплат стипендій, затвердженому постановою Кабінету Міністрів України від 10 липня 2004 року № 882, в межах виділених бюджетних асигнувань, тоді як згідно зі ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» цей розмір має бути більшим і повинен відповідати розміру прожиткового мінімуму, встановленого Законом для працездатних осіб.

Положеннями ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачено, що дітям, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, дітям шахтарів, які загинули внаслідок нещасною випадку на виробництві, шахтарів- інвалідів 1-ої та 2-ої групи, гарантується виплата стипендії за рахунок коштів державного бюджету в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб (в редакції Закону №5082-VI (5082-17) від 05.07.2012), що не суперечить також ст.3 Закону України «Про вищу освіту», згідно з якою держава гарантує особам, які навчаються у вищих навчальних закладах, пільги та соціальні гарантії у порядку, встановленому законодавством.

Оскільки ОСОБА_2 є сином шахтаря зі стажем підземної роботи більше 15 років, з початку навчання йому мала бути призначена стипендія в розмірі встановленого на той час прожиткового мінімуму для працездатних осіб з коригуванням цього розміру із зміною прожиткового мінімуму.

Відповідно до Положення про порядок призначення, виплати, розміри стипендіального забезпечення та Фонд соціальної допомоги студентам, аспірантам і докторантам ЛНТУ, затвердженим ректором ЛНТУ 24.06.2010 року із змінами і доповненнями, академічні стипендії призначаються студентам денної форми навчання за результатами навчання у вищому навчальному закладі та виявленою при цьому успішністю. Соціальні стипендії призначаються на підставі нормативно-правових актів на отримання державних пільг і гарантій для окремих категорій громадян.

Вказаним Положенням не передбачена виплата соціальної стипендії, визначеної ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Відповідно до наказів ректора № 1066-05-34 від 06.09.2012, №780-05-34 від 18.07.2014 за період навчання з вересня 2012 по січень 2013 року та з липня 2014 по грудень 2014 року студенту ОСОБА_2 виплачувалась академічна стипендія в розмірі мінімальної ординарної (звичайної) академічної стипендії, встановленому Кабінетом міністрів України.

Як вбачається з матеріалів справи, з лютого 2013 року по червень 2014 року стипендія ОСОБА_2 не призначалась у зв'язку з низьким балом успішності останнього.

Суми прожиткових мінімумів для працездатних осіб, встановлені Законами України про державний бюджет на відповідні роки, є наступними.

Статтею 21 Закону України «Про державний бюджет на 2011 рік» передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 квітня становить 960 гривень, з 1 жовтня - 985 гривень, з 1 грудня - 1004 гривні.

Статтею 12 Закону України «Про державний бюджет на 2012 рік» передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб становить: з 1 січня - 1073 гривні, з 1 квітня - 1094 гривні, з 1 липня -1102 гривні, з 1 жовтня - 1118 гривень, з 1 грудня -1134 гривні.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2013 рік» передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб становить: з 1 січня - 1147 гривень, з 1 грудня - 1218 гривень.

Статтею 7 Закону України «Про державний бюджет на 2014 рік» із змінами та доповненнями передбачено, що прожитковий мінімум для працездатних осіб з 01.01.2014 рік -1218 грн.

Встановлено, що всупереч зазначеним нормативно-правовим актам, з 01.09.2012 по теперішній час ОСОБА_2 стипендія за вищевказані періоди навчання нараховувалася на загальних підставах та була нижчою за рівень прожиткового мінімуму для працездатних осіб. За період з лютого 2013 року по червень 2014 року стипендія не нараховувалась у зв'язку з низьким балом успішності, хоча із змісту ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» вбачається, що виплата зазначеної стипендії не ставиться в залежність від успішності студента.

Розрахунок суми не нарахованої та невиплаченої стипендії відповідно до ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» складається з різниці прожиткового мінімуму для працездатних осіб та нарахованої ОСОБА_2 стипендії, у випадку, коли стипендія не нараховувалась - в розмірі прожиткового мінімуму для працездатних осіб на відповідний період.

З вищевикладеного вбачається, що зазначені дії призвели до утворення заборгованості по виплаті стипендії ОСОБА_2 у період із 01.09.2012 по 23.12.2014рр. на загальну суму 24279,80 грн., що свідчить про порушення прав ОСОБА_2 на належне соціальне забезпечення.

Посилання відповідача в судовому засіданні на ту обставину, що Законом України «Про Державний бюджет України на 2012 рік», Законом України «Про Державний бюджет України на 2013 рік» і кошторисом названого навчального закладу не передбачені видатки на виплату студентам стипендій у розмірі прожиткового мінімуму згідно ст. 5 Закону, судом до уваги не приймаються, оскільки вказаною нормою виплата зазначених стипендій не поставлена в залежність від наявності на це коштів у бюджеті чи кошторисі навчального закладу, де навчається студент, а також даний Закон не втратив чинність.

Положення Порядку призначення і виплати стипендій, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12.07.2004 року №882, щодо розміру стипендій не можуть бути застосовані до розглядуваного випадку, оскільки пізніше прийнятим Законом, який мав вищу юридичну силу по відношенню до зазначеної Постанови, встановлено інший, більш високий рівень стипендій для категорії студентів з числа дітей шахтарів.

З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про задоволення заявлених позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 8,10, 60, 88, 212-215ЦПК України, ст. ст. 526, 610 ЦК України, суд, ст.36-1 Закону України «Про прокуратуру», ст.5 ч.І, 19 ч.3 "Про підвищення престижності шахтарської праці", ст.21 Закону України «Про державний бюджет на 2011рік», ст.12 Закону України «Про державний бюджет на 2012рік», ст.7 Закону України «Про державний бюджет на 2013рік», ст.7 Закону України «Про державний бюджет на2014рік»,-

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Луцького національного технічного університету в користь ОСОБА_2 24279,80 грн. (двадцять чотири тисячі двісті сімдесят дев'ять гривень вісімдесят копійок) заборгованості по виплаті стипендії.

Зобов'язати Луцький національний технічний університет проводити у подальшому виплату стипендії ОСОБА_2 в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб згідно ст. 5 Закону України "Про підвищення престижності шахтарської праці".

Стягнути з Луцького національного технічного університету в дохід держави 243,60 грн. (двісті сорок три гривні 60 коп.) судового збору.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду Л.В.Івасюта