Справа № 645/4301/15-ц
Провадження № 2/645/1583/15
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

12 листопада 2015 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого судді Бабкової Т.В.,

при секретарі судових засідань ОСОБА_1,

прокурора прокуратури Фрунзенського району м. Харкова ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Харкові цивільну справу за позовом заступника прокурора Фрунзенського району м. Харкова, що діє в інтересах держави в особі державного навчального закладу «Харківський професійний ліцей будівельних технологій», Міністерства освіти і науки України до ОСОБА_3 про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням та зняття з реєстраційного обліку, третя особа: Фрунзенський РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області, -

В С Т А Н О В И В:

Заступник прокурора Фрунзенського району м. Харкова, що діє в інтересах держави в особі державного навчального закладу «Харківський професійний ліцей будівельних технологій», звернувся до Фрунзенського районного суду м. Харкова з вищевказаним позовом до ОСОБА_3 В обґрунтування позовних вимог зазначив, що державний навчальний заклад «Харківський професійний ліцей будівельних технологій» (надалі Навчальний заклад) є підпорядкованим Міністерству освіти і науки України державним професійно-навчальним закладом другого атестаційного рівня з правами юридичної особи. Фінансування Навчального закладу здійснюється за рахунок державного бюджету. На балансі Навчального закладу перебуває гуртожиток, який розташований за адресою: м. Харків, б-р Б. Хмельницького, 30, приміщення якого складається, в тому числі, з 71 житлової кімнати, 213 койко-місць, які повинні утримуватися та надаватися для проживання та розміщення учнів, слухачів та співробітників Навчального закладу. У вищевказаному гуртожитку зареєстрована ОСОБА_3, відповідач по справі. За даними адміністрації Навчального закладу 20.11.2013 року ОСОБА_3 зареєстрована Фрунзенським РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області за адресою гуртожитку, про що свідчить заява № 9000 від 20.11.2013 року про реєстрацію місця проживання, адресована начальнику Фрунзенського РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області, та картка реєстрації особи (форма А). Згідно інформації Навчального закладу від 13.05.2015 року, відповідач не є учнем, слухачем або випускником Навчального закладу, ніколи не перебувала у трудових відносинах з Навчальним закладом. Крім цього, відповідач ніколи не проживала та не проживає у гуртожитку, оплату за проживання не здійснює, підстав для її реєстрації за адресою не має. На підставі викладеного просить визнати ОСОБА_3 такою, що втратила право користування жилим приміщенням в гуртожитку державного навчального закладу «Харківський професійний ліцей будівельних технологій», розташованого за адресою: м. Харків, б-р Б. Хмельницького, 30; зняти з реєстраційного обліку місця проживання ОСОБА_3 в гуртожитку державного навчального закладу «Харківський професійний ліцей будівельних технологій», розташованого за адресою: м. Харків, б-р Б. Хмельницького, 30.

Представник державного навчального закладу «Харківський професійний ліцей будівельних технологій» у судове засідання не зявився, надав до суду заяву про слухання справи без його участі, позовні вимоги підтримує у повному обсязі.

Представник Міністерства освіти і науки у судове засідання не зявився, надав до суду письмові пояснення про те, що Міністерство освіти та науки України підтримує позовні вимоги заступника прокурора, вважає їх обґрунтованими з наступних підстав. Державний навчальний заклад «Харківський професійний ліцей будівельних технологій» є підпорядкованим Міністерству освіти і науки України державним професійно-навчальним закладом другого атестаційного рівня з правами юридичної особи. Фінансування Навчального закладу здійснюється за рахунок державного бюджету. На балансі Навчального закладу перебуває гуртожиток, який розташований за адресою: м. Харків, б-р Б. Хмельницького, 30, приміщення якого складається, в тому числі, з 71 житлової кімнати, 213 койко-місць, які повинні утримуватися та надаватися для проживання та розміщення учнів, слухачів та співробітників Навчального закладу. У вищевказаному гуртожитку зареєстрована ОСОБА_3, відповідач по справі. За даними адміністрації Навчального закладу 20.11.2013 року ОСОБА_3 зареєстрована Фрунзенським РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області за адресою гуртожитку, про що свідчить заява № 9000 від 20.11.2013 року про реєстрацію місця проживання, адресована начальнику Фрунзенського РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області, та картка реєстрації особи (форма А). Згідно інформації Навчального закладу від 13.05.2015 року, відповідач не є учнем, слухачем або випускником Навчального закладу, ніколи не перебувала у трудових відносинах з Навчальним закладом. Крім цього, відповідач ніколи не проживала та не проживає у гуртожитку, оплату за проживання не здійснює, підстав для її реєстрації за адресою не має. Відповідно до Положення про учнівський гуртожиток, затвердженого директором Навчального закладу та погодженого профспілковим комітетом від 23.11.2012 року, визначено порядок надання житлової площі й проживання в гуртожитку, користування ним та його утримання. Розподіл місць у гуртожитку та заселення учнів проводиться за рішенням директора ліцею на підставі поданих заяв та поданням майстра виробничого навчання закріпленої групи та оголошується в наказі по навчальному закладу. Місця для розміщення у гуртожитку працівникам освіти та іншим громадянам визначаються рішенням директора і профспілкового комітету за наявності відповідної заяви та листа підприємства, установи, організації. Зокрема відповідного рішення адміністрацією Навчального закладу та профспілкового комітету про надання відповідачці не приймалося, ордер на право зайняття житлової площі не видавався, отже реєстрація відповідача в гуртожитку є незаконною та безпідставною. Відповідач у гуртожитку не проживає та не проживає. Таким чином, відповідно до ст. ст. 71, 72 ЖК України, відповідач підлягає визнанню такою, що втратила право користування житловим приміщенням.

Відповідач ОСОБА_3 у судове засідання не зявилася, про час та місце слухання справи була повідомлена своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомила, заперечень проти позову або заяви про розгляд справи без її участі не надав. Згідно ч.3 ст.27 ЦПК України відповідач зобовязаний добросовісно здійснювати процесуальні права і виконувати процесуальні обовязки , що відповідно до принципу юридичної визначеності, як складової частини конституційного принципу верховенства права, зобовязує відповідача самостійно цікавитися перебігом розгляду судом предявленого до нього позову. Тривала відсутність такого інтересу з боку відповідача свідчить про її небажання захищати свої процесуальні права.

Представник Фрунзенського районного відділу у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області у судове засідання не зявився, про день та час слухання справи сповіщався своєчасно та належним чином, причини неявки суду не повідомив.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін, суд вважає можливим вирішити справу на підставі наявних у ній матеріалів та ухвалити заочне рішення, проти чого не заперечує позивач, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

У звязку з неявкою в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі,фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу, у відповідності до положень ч. 2 ст. 197 ЦПК України, судом не здійснювалося.

Суд, дослідивши надані докази у їх сукупності, вважає позовну заяву такою, що підлягає задоволенню, виходячи із наступного.

Відповідно до вимог ч. 1 ст.16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Судом встановлено, що Державний навчальний заклад «Харківський професійний ліцей будівельних технологій» (далі - Навчальний заклад) є підпорядкованим Міністерству освіти і науки України державним професійно-технічним навчальним закладом другого атестаційного рівня з правами юридичної особи.

Фінансування Навчального закладу здійснюється на нормативній основі за рахунок державного бюджету або місцевого бюджету. Основні засоби і майно, що рахується на балансі Навчального закладу, є державною власністю і передано Навчальному закладу в оперативне управління.

Так, на балансі Навчального закладу перебуває гуртожиток, який розташований за адресою: м. Харків, бульвар Богдана Хмельницького, 30 приміщення якого складаються, в тому числі, з 71 житлової кімнати, 213 койко-місць, які повинні утримуватися та надаватися для проживання та розміщення учнів, слухачів та співробітників Навчального закладу.

За даними адміністрації Навчального закладу 20.11.2013 року ОСОБА_3 зареєстрована Фрунзенським РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області за адресою гуртожитку, про що свідчить заява № 9000 від 20.11.2013 року про реєстрацію місця проживання, адресована начальнику Фрунзенського РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області, та картка реєстрації особи (форма А).

Згідно інформації навчального закладу від 13.05.2015 року, відповідач не є учнем, слухачем або випускником навчального закладу, ніколи не перебувала у трудових відносинах з Навчальним закладом.

Крім цього, відповідач ніколи не проживала та не проживає у гуртожитку, оплату за проживання не здійснює, підстав для його реєстрації за адресою гуртожитку немає.

Положенням про учнівський гуртожиток, затвердженого директором навчального закладу та погодженого профспілковим комітетом 23.11.2012 року, визначено порядок надання житлової площі й проживання в гуртожитку, користування ним та його утримання.

Так, розподіл місць у гуртожитку та заселення учнів проводиться за рішенням директора ліцею на підставі поданих заяв та поданням майстра виробничого навчання закріпленої групи та оголошується в наказі по навчальному закладі Місця для розміщення у гуртожитку працівникам освіти та іншим громадянам визначаються рішенням директора і профспілкового комітету, за наявності відповідної заяви та листа підприємства, установи, організації. "

Встановлено, що відповідного рішення адміністрацією навчального закладу та профспілкового комітету про надання відповідачу житлової площі не приймалося, ордер на право зайняття житлової площі не видавався, отже реєстрація відповідача в гуртожитку є незаконною та безпідставною.

Відповідно до п. 2.6. вищезазначеного Положення про гуртожиток, при відрахуванні з ліцею (в т.ч. після його закінчення), мешканці звільняють гуртожиток протягом 24 годин від дня видання відповідного наказу.

Відповідно до вимог ст.127 ЖК для проживання робітників, службовців, студентів, учнів, а також інших громадян у період роботи або навчання можуть використовуватись гуртожитки. Під гуртожитки надаються спеціально споруджені або переобладнані для цієї мети жилі будинки.

Частина 2 ст.128 ЖК наголошує, що жила площа в гуртожитку надається за спільним рішенням адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації та відповідного профспілкового комітету і комітету комсомолу.

Статтею 129 ЖК передбачено, що на підставі рішення про надання жилої площі в гуртожитку адміністрація підприємства, установи, організації видає громадянинові спеціальний ордер, який є єдиною підставою для вселення на надану жилу площу.

Крім того, згідно з ч.І, ст.2, ст,3 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», громадянам України, а також іноземцям та особам без громадянства, які на законних підставах перебувають в Україні, гарантуються свобода пересування та вільний вибір місця проживання на її території, за винятком обмежень, які встановлені законом.

Відповідно до п.1 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого наказом МВС України №1077 від 22.11.2012, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання здійснюється управліннями, відділами (секторами) Державної міграційної служби України в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського значення у день подання особою документів.

Як вбачається з вищевикладеного, адміністрація навчального закладу погодження на реєстрацію відповідача у гуртожитку не надавала, отже реєстрація місця проживання ОСОБА_3 в гуртожитку є безпідставною та незаконною.

Відповідно до ст.71 ЖК України, при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Статтею 72 ЖК України передбачено, що визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Встановлено, що відповідач ОСОБА_3 в гуртожитку навчального закладу не проживає.

Таким чином, ОСОБА_3 підлягає визнанню такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності понад встановлені строки.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню.

Відповідно до ст. 7 Закону України "Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні" зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного рішення суду (про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть.

Оскільки рішення суду про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщеним є самостійною підставою для зняття особи з реєстрації, тому суд відмовляє в задоволенні позовних вимог в частині зняття з реєстрації.

Питання про розподіл судових витрат суд вирішує відповідно до вимог ст. 88 ЦПК України.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 212, 213, 215, 224-226 ЦПК України, Примірним положенням про гуртожитки, затвердженого ОСОБА_4 Міністрів Української PCP № 208 від 03.06.1986 року, Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні», ст.ст. 71,72 ЖК України, суд-

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги заступника прокурора Фрунзенського району м. Харкова, що діє в інтересах держави в особі державного навчального закладу «Харківський професійний ліцей будівельних технологій», Міністерства освіти і науки України до ОСОБА_3 про визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням та зняття з реєстраційного обліку, третя особа: Фрунзенський РВ у м. Харкові ГУ ДМС України в Харківській області задовольнити частково.

Визнати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, такою, що втратила право користування жилим приміщенням в гуртожитку Державного навчального закладу «Харківський професійний ліцей будівельних технологій», розташованого за адресою: м. Харків, б-р Б. Хмельницького, 30.

В задоволенні інших позовних вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь держави судовий збір у розмірі 487 (чотириста вісімдесят сім) грн. 20 коп.

Відповідачем, який не приймав участі у розгляді справи, протягом десяти днів з дня отримання копії заочного рішення може бути подана письмова заява про перегляд заочного рішення, відповідно до вимог ст. 229 ЦПК України.

Заочне рішення може бути оскаржене іншими особами, які брали участь у розгляді справи до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення шляхом подання апеляційної скарги. Іншими особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя