Справа № 450/3425/13 Головуючий у 1 інстанції: Кукса Д.А.
Провадження № 22-ц/783/849/15 Доповідач в 2-й інстанції: Савуляк Р. В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 квітня 2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Львівської області в складі:

головуючого судді Савуляка Р.В.,

суддів: Бермеса І.В., Мусіної Т.Г.,

за участі секретаря: Щербая В.П.

з участю: представників Приватної агрофірми «Нива» - Данчишина Й.А., та Романика Ю.З., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Львові цивільну справу за апеляційною скаргою Приватної агрофірми "Нива" на рішення Пустомитівського районного суду, Львівської області від 16 червня 2014 року у справі за позовом Приватної агрофірми "Нива" до Лисиничівської сільської ради, Пустомитівського району, Львівської області, ОСОБА_4, ОСОБА_5 про визнання недійсним та скасування рішення та визнання недійсним ордеру на житлову площу,-

ВСТАНОВИЛА:

27 вересня 2013 року Приватна агрофірма «Нива» звернулася до суду із зазначеним позовом у якому з урахуванням уточнених вимог від 20 січня 2014 року, на підставі ст.ст.58,59 ЖК України, ст.ст.16,317,319,321,391,392 ЦК України просили:

визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Лисиничівської сільської ради, Пустомитівського району, Львівської області №217 від 30 вересня 2010 року «Про видачу ордерів на квартири житлового будинку по АДРЕСА_1 згідно розпорядження АС «Нива» від 24 лютого 1997 року;

визнати недійсним ордер на житлову площу в житловому будинку №18 серія НОМЕР_1 виданий Лисиничівською сільською радою, Пустомитівського району, Львівської області 25 жовтня 2010 року ОСОБА_4 на п'ятьох осіб на квартиру АДРЕСА_1;

визнати право власності на квартиру АДРЕСА_1 за Приватною агрофірмою «Нива», загальною площею 47,10 кв.м, яка складається з двох житлових кімнат площами 10,80 кв.м та 16 кв.м, кухні площею 7,80 кв.м, ванної кімнати площею 2,40 кв.м, вбиральні площею 0,90 кв.м, коридору площею 5,60 кв.м., підвалу площею 19,00 кв.м, балконом площею 3м.кв;

визнати ОСОБА_4 та ОСОБА_5 такими, що втратили право на користування житловими приміщеннями - квартирою АДРЕСА_1

Оскаржуваним рішенням Пустомитівського районного суду Львівської області від 16 червня 2014 року у задоволенні позову Приватної агрофірми "Нива" відмовлено.

Рішення оскаржила Приватна агрофірма "Нива".

В апеляційній скарзі посилається на те, що згідно розпорядження агроспілки «Нива» №30 від 24 лютого 1997 року та рішення Ради спілки №31 від 03 квітня 1997 року передбачено продаж ОСОБА_4 квартири АДРЕСА_2.

Оскільки ордер №18 серії НОМЕР_1 від 26 жовтня 2010 року видано Лисиничівською сільською радою, Пустомитівського району, Львівської області без прийняття рішення Приватною агрофірмою «Нива» про надання зазначеної квартири та без оформлення договору купівлі-продажу, то при його видачі порушено порядок, передбачений ст.58 ЖК України, що є підставою для визнання його недійсним.

Відповідач ОСОБА_4 не визнає за ПАФ «Нива» права власності та спірну квартиру, що є підставою для пред'явлення позову з цих питань, на підставі ст.16,317,321,392 ЦК України та визнання відповідачів такими, що втратили право на користування даним житловим приміщенням відповідно до Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні».

Просить рішення Галицького районного суду м. Львова від 21 жовтня 2014 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення представників ПАФ «Нива»- Данчишина Й.А. та Романика Ю.З. на підтримання апеляційної скарги, перевіривши матеріали справи, законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення у межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає до часткового задоволення, рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 16 червня 2014 року скасуванню частково на підставі п.п.3,4 ч.1 ст.309 ЦПК України з ухваленням нового рішення.

Відмовляючи у задоволенні позову суд першої інстанції дійшов висновку, що приватна агрофірма «Нива» у 2010 році погодилася на реєстрацію ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у спірній квартирі. Відтак, рішення виконкому Лисиничівської сільської ради №217 від 30 вересня 2010 року «Про видачу ордерів на квартири житлового будинку по АДРЕСА_1, згідно розпорядження АС «Нива» №30 від 24 лютого 1997 року та видача ордеру ОСОБА_4 на спірну квартиру є законним.

З таким висновком суду першої інстанції погодитись не можна, виходячи із наступного.

Відповідно до ст.58 ЖК України на підставі рішення про надання жилого приміщення в будинку державного або громадського житлового фонду виконавчий комітет районної, міської, районної в місті, селищної, сільської Ради народних депутатів видає громадянинові ордер, який є єдиною підставою для вселення в надане житлове приміщення.

Ордер може бути видано лише на вільне жиле приміщення.

Як зазначено у ст.59 ЖК України ордер на жиле приміщення може бути визнано недійсним у судовому порядку у випадках подання громадянами не відповідаючих дійсності відомостей про потребу в поліпшенні житлових умов, порушення прав інших громадян або організацій на зазначене в ордері жиле приміщення, неправомірних дій службових осіб при вирішенні питання про надання жилого приміщення, а також в інших випадках порушення порядку і умов надання жилих приміщень.

Вимогу про визнання ордера недійсним може бути заявлено протягом трьох років з дня його видачі.

Судом та матеріалами справи установлено, що згідно розпорядження голови АС «Нива» №30 від 24 лютого 1997 року вирішено продати шість двокімнатних квартир у 18 - ти квартирному житловому будинку с. Підбірці, Пустомитівського району, Львівської області працівникам агроспілки:

ОСОБА_6 квартира №13, ОСОБА_7 - квартира №18, ОСОБА_8 - квартира №17, ОСОБА_9 - квартира №16, ОСОБА_10 - квартира №14, ОСОБА_11 - квартира №15.

Термін оплати коштів за квартиру до 01 березня 1997 року (а.с.3).

Рішенням ради АС «Нива» (протокол №31 від 03 квітня 1997 року) та засідання профкому АС «Нива» (протокол №2 від 05 квітня 1997 року), вирішено продати квартиру №18, виділену ОСОБА_7 - наступному по черзі працівнику - ОСОБА_4, оскільки ОСОБА_7 у встановлений строк не сплатив коштів за квартиру (а.с.4).

Згідно наказу №5 директора ПАФ «Нива» Данчишина Й.А. від 18 червня 2007 року вирішено видати ордери на квартири АДРЕСА_3, а щодо квартири №13-18 (у даному випадку й спірної квартири), то вирішено продати такі після оформлення права власності на агрофірму (а.с.5).

Згідно рішення виконкому Лисиничівської сільської ради, Пустомитівського району, Львівської області №217 від 30 вересня 2010 року вирішено видати ордери на квартири у житловому будинку по АДРЕСА_1, в с. Підбірці: ОСОБА_10 - на квартиру №14; ОСОБА_12 - на квартиру 13; ОСОБА_4 - на квартиру №18 (а.с.7).

На підставі зазначеного рішення виконкому Лисиничівської сільської ради ОСОБА_4 25 жовтня 2010 року було видано ордер №18 серії НОМЕР_1 (а.с.8).

Таким чином, приватною агрофірмою «Нива» не приймалося рішення про надання ОСОБА_4 жилого приміщення - квартири за адресою: АДРЕСА_1 а лише про її продаж після оформлення права власності.

Договору купівлі - спірної квартири між приватною агрофірмою «Нива» та ОСОБА_4 не було укладено.

Згідно рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 28 березня 2013 року, яке набрало законної сили, ОСОБА_4 відмовлено у задоволенні позову до приватної агрофірми «Нива» про визнання договору пайової участі у будівництві дійсним та визнання права власності на житлове приміщення - квартири за адресою:АДРЕСА_1

Рішенням Апеляційного суду Львівської області від 27 червня 2013 року визнано недійсним ордер №12 від 20 червня 2007 року, виданий приватною агрофірмою «Нива» ОСОБА_11 на квартиру АДРЕСА_4 (а.с.59-59).

Рішеннями Пустомитівського районного суду, Львівської області від 13 червня 2014 року та від 15 жовтня 2014 року, які набрали законної сили, визнано недійсним рішення виконкому Лисиничівської сільської ради, Пустомитівського району, Львівської області №217 від 30 вересня 2010 року в частині видачі ордерів на квартири №13 та №14 у житловому будинку по АДРЕСА_1, відповідно, ОСОБА_6 та ОСОБА_10 Визнано недійсними ордери на вказані квартири (а.с.116-117; 118-119).

Оскільки рішення виконавчого комітету Лисиничівської сільської ради, Пустомитівського району, Львівської області №217 від 30 вересня 2010 року в частині видачі ОСОБА_4 ордеру на квартиру АДРЕСА_1 прийнято без оформлення самою ОСОБА_4 договору купівлі-продажу цієї квартири, відповідно до рішення агроспілки «Нива» №31 від 03 квітня 1997 року та наказу №5 директора Приватної агрофірми «Нива» Данчишина Й.А. від 18 червня 2007 року, то таке рішення підлягає скасуванню як незаконне, а виданий ордер №18 серії НОМЕР_1 від 25 жовтня 2010 року недійсним відповідно до ст.59 ЖК України.

Тому, в цій частині, апеляційна скарга Приватної агрофірми «Нива» підлягає до задоволення, рішення Пустомитівського районного суду, Львівської області від 16 червня 2014 року скасуванню з ухваленням нового рішення про задоволення зазначених позовних вимог.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції в частині відмови у задоволенні позовних вимог Приватної агрофірми «Нива» щодо визнання за ними права власності на квартиру АДРЕСА_1 та визнання ОСОБА_4 та ОСОБА_5 такими, що втратили право на користування даним житловими приміщеннями.

Відповідно до ст.392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

Тобто, потреба у такому способі захисту права власності виникає тоді, коли наявність суб'єктивного права власника не підтверджена відповідними доказами, підлягає сумніву.

Відповідно до ч.1 ст.182 ЦК України право власності та інші речові права на нерухомі речі, обтяження цих прав, їх виникнення, перехід і припинення підлягають державній реєстрації.

Житловий будинок за адресою: Львівська область Пустомитівський район АДРЕСА_1, прийнятий в експлуатацію і знаходиться на балансі Приватної агрофірми «Нива», що підтверджується даними управління статистики у Пустомитівському районі від 09 липня 2012 року та довідкою Лисиничівської сільської ради від 06січня 201 року №9 (а.с.10,14). Право власності на вказаний будинок за позивачем ніким не оспорюється. Відтак, останнім не втрачено можливості зареєструвати право власності на спірну квартиру у встановленому законом порядку, після чого вирішувати питання щодо наявності законних підстав для проживання у вказаній квартирі відповідачів.

З урахуванням наведеного апеляційна скарга Приватної агрофірми «Нива» підлягає до задоволення частково, рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 16 червня 2014 року Сихівського районного суду м. Львова від 17 червня 2014 року скасуванню частково з ухваленням нового рішення по суті позовних вимог позивача а в решті рішення суду слід залишити без змін.

Керуючись ст.303, п.2 ч.1 ст.307, п.3 ч.1 ст. 309, ст.313, ч.2 ст.314, ст.ст.316,317,319 ЦПК України, колегія суддів,-

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу Приватної агрофірми "Нива" - задовольнити частково.

Рішення Пустомитівського районного суду Львівської області від 16 червня 2014 року скасувати частково та ухвалити нове рішення.

Позов Приватної агрофірми «Нива» задовольнити частково.

Визнати частково недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету Лисиничівської сільської ради Пустомитівського району Львівської області №217 від 30 вересня 2010 року «Про видачу ордерів на квартири житлового будинку по АДРЕСА_1 згідно розпорядження Агроспілки «Нива» №30 від 24 лютого 1997 року», рішення ради Агроспілки «Нива» від 03 квітня 1997 року та засідання профкому Агроспілки «Нива» від 05 квітня 1997 року в частині видачі ОСОБА_4 ордеру на квартиру №18 у житловому будинку по АДРЕСА_1, с. Підбірці, Пустомитівського району, Львівської області.

Визнати недійсним ордер на житлову площу в житловому будинку серії НОМЕР_1 №18, виданий Лисиничівською сільською радою, Пустомитівського району, Львівської області 25 жовтня 2010 року ОСОБА_4 на квартиру АДРЕСА_1

В решті рішення суду залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили шляхом подачі касаційної скарги.

Головуючий : Савуляк Р.В.

Судді: Бермес І.В.

Мусіна Т.Г.