провадження 2/331/459/15
справа 331/448/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 вересня 2015 р. Жовтневий районний суд м. Запоріжжя у складі

головуючого судді Смолки І.О.,

при секретарі Качан К.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом

ОСОБА_1 до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, Запорізької міської ради, третя особа: МКП «Основаніє», про визнання незаконними частково розпорядження про приватизацію квартири та свідоцтва про право власності на житло, про скасування частково державної реєстрації права власності на квартиру,

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом, який уточнила і в якому зазначила, що до укладання шлюбу її прізвище було «ОСОБА_1», вона - ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкала постійно разом із батьками: ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а також з бабою по матері ОСОБА_2, в квартирі за адресою: АДРЕСА_1, мешкає в цій квартирі по цей час постійно, зареєстрована в квартирі.

З 06.09.2014 р. перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_6.

В грудні 2014 р. позивачу стало відомо, що 77/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1, до яких належать жилі кімнати: № 2 площею 14,6 м2 та № 3 площею 17,5 м2, лоджія площею 2,25 м2 і балкон площею 0,99 м2, були приватизовані на підставі розпорядження виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів № 59р від 12.01.1995 р.

Тоді вона змогла ознайомитись із свідоцтвом НОМЕР_1 від 12.01.1995 р. про право власності на житло - на 77/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1, яке видане на підставі розпорядження виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів № 59р від 12.01.1995 р., змогла отримати його копію та копію технічного паспорту на квартиру.

Згідно свідоцтву НОМЕР_1 від 12.01.1995 р. про право власності на житло, 77/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1 перейшли у спільну сумісну власність наступних п'яти осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1.

На час приватизації квартири позивачка була малолітньою особою віком у 2 роки, брала участь у приватизації квартири, стала співвласником квартири, має право на отримання 77/500 частин квартири (77/100 : 5 = 77/500).

Вважає, що при приватизації 77/100 частин спірної квартири були порушені її житлові та майнові права на вказане житло.

На момент приватизації в квартирі не мешкав постійно і не мав права на приватизацію 77/100 частин квартири дядько позивачки по матері ОСОБА_5.

Станом на січень 1995 р. 77/100 частин спірної квартири займали, постійно мешкали та були зареєстровані в цій частці квартири наступні особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, малолітня ОСОБА_1.

ОСОБА_5 був тимчасово зареєстрований в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 на момент приватизації 77/100 частин квартири.

Проте, в квартирі на час приватизації він фактично не жив, так як з 1993 р. квартира не була його місцем проживання, його постійне місце проживання було за адресою: АДРЕСА_2.

Місце проживання ОСОБА_5 визначав самостійно і наступним чином.

З 24.09.1993 р. ОСОБА_5 постійно мешкав та був постійно зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 за паспортом, виданим 17,02.1989 р. Вказаний житловий будинок був і є його постійним місцем проживання.

12.10.1995 р. ОСОБА_5 отримав інший паспорт громадянина України в Запорізькому РВ УМВС України в Запорізькій області та знову зареєструвався постійно за адресою: АДРЕСА_2.

Надалі ОСОБА_5 змінив прізвище на ОСОБА_5 та 30.01.1996 р. отримав новий паспорт громадянина України на прізвище ОСОБА_5 в Запорізькому РВ УМВС України в Запорізькій області та знову зареєструвався постійно за адресою: АДРЕСА_2.

01.10.1997 р. ОСОБА_5 отримав інший паспорт громадянина України в Запорізькому РВ УМВС України в Запорізькій області та знову зареєструвався постійно за адресою: АДРЕСА_2.

До цього часу ОСОБА_5 постійно зареєстрований та має постійне місце проживання за адресою: АДРЕСА_2.

Станом на 24.11.1994 р.- на момент складання заяви на приватизацію частки квартири і станом на 12.01.1995 р.- на момент приватизації 77/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1,

- ОСОБА_5 в зазначеній квартирі постійно не мешкав, мешкав в якості тимчасового мешканця, за діючим законодавством самостійного права на жиле приміщення в квартирі він не набув, у зв'язку з чим права на приватизацію частки квартири не мав і незаконно взяв участь в приватизації частки квартири та отримав право власності;

- заяву на приватизацію частки квартири ОСОБА_5 не писав і спільну заяву не підписував, згоди на приватизацію квартири, в тому числі на своє ім'я, він не давав;

- приватизація частки квартири відбулась без його участі, всупереч його волі,

- за відсутності його намірів на його ім.»я було оформлено право власності на частку квартири.

Зі слів батьків та баби ОСОБА_2 позивачці відомо, що під час приватизації 77/100 частин квартири ОСОБА_5 до житлового органу із заявою про приватизацію частки квартири не звертався, таку заяву не писав і не підписував, спільну заяву на приватизацію частки квартири замість ОСОБА_5 підписала його матір ОСОБА_2

У 1994 р. власник 23/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1 ( третьої кімнати в квартирі)- ОСОБА_9 заявив про намір продати свою кімнату і виставив її на продаж.

Бабі ОСОБА_2 роз'яснили, що вона отримає право на першочергову купівлю кімнати ОСОБА_9 в квартирі за умови, що будуть приватизовані дві інші кімнати в квартирі.

Тому, батьки позивачки та баба ОСОБА_2 терміново почали приватизувати свою частку квартири. Через небажання ОСОБА_5 брати участь в приватизації частки квартири, заяву на приватизацію квартири від його імені підписала його матір ОСОБА_2

Після приватизації своєї частки квартири ОСОБА_2 викупила у ОСОБА_9 кімнату в квартирі за договором № 2309 купівлі-продажу від 21.11.1995 р.

Таким чином, ОСОБА_5 не давав письмової згоди на приватизацію квартири.

Позивачка просить суд визнати незаконними частково рішення органу місцевого самоврядування - виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів щодо приватизації 77/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1, а саме:

- розпорядження № 59р від 12.01.1995 року про приватизацію 77/100 частин квартири в частині приватизації квартири ОСОБА_5;

- свідоцтво про право власності на житло НОМЕР_1 від 12.01.1995 р. в частині права власності ОСОБА_5 на 77/100 частин квартири,

та скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на 77/100 частин квартири, здійснену 13.02.1995 року ОП Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації в реєстраційній книзі № 189 за № 34823.

Визнати, що право спільної сумісної власності на 77/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1 набули ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності на житло НОМЕР_1 від 12.01.1995 року, виданого виконавчим комітетом Жовтневої районної ради народних депутатів 12.01.1995 р.

У судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позов підтримала.

Відповідачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 з позовом погодились. Пояснили, що на час приватизації у спірній квартирі відповідач ОСОБА_5 не проживав постійно, не бажав приймати участь у приватизації, у заяві на приватизацію замість нього свій підпис поставила його мати ОСОБА_2 Він навіть не знає про те, що і на його ім»я приватизовано спірну квартиру, з сім»єю ОСОБА_5-ОСОБА_1 не спілкується.

Представник Запорізької міської ради висловила думку - на розсуд суду.

Відповідач ОСОБА_5 у судове засідання не з»явився, хоча належним чином неодноразово викликався судом у судові засідання шляхом направлення на адресу його місця реєстрації судові повістки та наданням оголошення у пресі. Причини неявки суду не відомі. Сторони просять суд при таких обставинах розглянути справу у відсутності належно повідомленого про судове засідання відповідача ОСОБА_5

Представник третьої особи просить суд розглянути позов у його відсутності.

Заслухавши пояснення сторін, свідків, дослідивши матеріали справи, суд вважає позов таким, що підлягає задоволенню, з наступних підстав:

судом встановлено, що ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, мешкала постійно разом із батьками: ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а також з бабою по матері ОСОБА_2, в квартирі за адресою: АДРЕСА_1, мешкає в цій квартирі по цей час постійно, зареєстрована в квартирі.

З 06.09.2014 р. перебуває у зареєстрованому шлюбі з ОСОБА_6.

Підтверджують викладене: свідоцтво про народження від 09.07.1993 р., свідоцтво про укладення шлюбу від 06.09.2014р„ довідка з місця проживання.

В грудні 2014 р. позивачці стало відомо, що 77/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1, до яких належать жилі кімнати: № 2 площею 14,6 м2 та № 3 площею 17,5 м2, лоджія площею 2,25 м2 і балкон площею 0,99 м2, були приватизовані на підставі розпорядження виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів № 59р від 12.01.1995 р.

Згідно цього розпорядження було видане свідоцтво НОМЕР_1 від 12.01.1995 р. про право власності на житло - на 77/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1

Згідно свідоцтву НОМЕР_1 від 12.01.1995 р. про право власності на житло 77/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1 перейшли у спільну сумісну власність наступних п'яти осіб: ОСОБА_2, ОСОБА_5, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1.

Викладене підтверджується документами: свідоцтвом про право власності на житло НОМЕР_1 від 12.01.1995 р., виданим виконавчим комітетом Жовтневої районної ради народних депутатів, зареєстрованим в ОП Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації 13.02.1995 р. в реєстраційній книзі № 189 за № 34823, технічним паспортом на квартиру за адресою: АДРЕСА_1 від 28.11.2012 р.

Відповідно до ст. 345 ЦК України:

„1. Фізична або юридична особа може набути право власності у разі приватизації державного майна та майна, що є в комунальній власності.

2. Приватизація здійснюється у порядку, встановленому законом".

Приватизація житла здійснюється за Законом України „Про приватизацію державного житлового фонду"

Згідно зі ст. 1 ч. 1 Закону України „Про приватизацію державного житлового фонду": „Приватизація державного житлового фонду (далі - приватизація) - це відчуження квартир (будинків), кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т. ін.) державного житлового фонду на користь громадян України." Станом на січень 1995 р. 77/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1 займали, постійно мешкали та були зареєстровані в цій частці квартири наступні особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, малолітня ОСОБА_1.

ОСОБА_5 був тимчасово зареєстрований в квартирі за адресою: АДРЕСА_1 на момент приватизації 77/100 частин квартири.

Проте, в квартирі на час приватизації він фактично не жив, так як з 1993 р. квартира не була його місцем проживання, його постійне місце проживання було за адресою: АДРЕСА_2.

Вказане підтверджується показами свідків: ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16

Місце проживання ОСОБА_5 визначав самостійно і наступним чином.

З 24.09.1993 р. ОСОБА_5 постійно мешкав та був постійно зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2, за паспортом, виданим 17,02.1989 р. Вказаний житловий будинок був і є його постійним місцем проживання.

12.10.1995 р. ОСОБА_5 отримав інший паспорт громадянина України в Запорізькому РВ УМВС України в Запорізькій області та знову зареєструвався постійно за адресою: АДРЕСА_2.

Надалі, ОСОБА_5 змінив прізвище на ОСОБА_5 та 30.01.1996 р. отримав новий паспорт громадянина України на прізвище ОСОБА_5 в Запорізькому РВ УМВС України в Запорізькій області та знову зареєструвався постійно за адресою: АДРЕСА_2.

01.10.1997 р. ОСОБА_5 отримав інший паспорт громадянина України в Запорізькому РВ УМВС України в Запорізькій області та знову зареєструвався постійно за адресою: АДРЕСА_2.

До цього часу ОСОБА_5 постійно зареєстрований та має постійне місце проживання за адресою: АДРЕСА_2.

Підтверджує викладене витяг з будинкової книги житлового будинку за адресою: АДРЕСА_2.

За ст. 98 ч 1, ч З ЖК України:

„ Наймач жилого приміщення та члени його сім»ї, які проживають разом з ним, можуть за взаємною згодою дозволити тимчасове проживання в жилому приміщенні, що є в їх користуванні, інших осіб без стягнення плати за користування приміщенням (тимчасових жильців), в тому числі опікуна чи піклувальника, який не є членом сім»ї наймача.

Тимчасові жильці на вимогу наймача або членів сім»ї, які проживають разом з ним, зобов'язані негайно звільнити приміщення, а в разі відмовлення - підлягають виселенню в судовому порядку без надання іншого жилого приміщення. "

Відповідно до ст. 99 ч 1 ЖК України:

„ Піднаймачі і тимчасові жильці самостійного права на займане жиле приміщення не набувають незалежно від тривалості проживання. "

Таким чином, станом на 24.11.1994 р.- на момент складання заяви на приватизацію частки квартири і станом на 12.01.1995 р.- на момент приватизації 77/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1,

- ОСОБА_5 в зазначеній квартирі постійно не мешкав, мешкав в якості тимчасового мешканця, за діючим законодавством самостійного права на жиле приміщення в квартирі він не набув, у зв'язку з чим права на приватизацію частки квартири не мав і незаконно взяв участь в приватизації частки квартири та отримав право власності;

- заяву на приватизацію частки квартири ОСОБА_5 не писав і спільну заяву не підписував, згоди на приватизацію квартири, в тому числі на своє ім'я, він не давав;

- приватизація частки квартири відбулась без його участі, всупереч його волі,

- за відсутності його намірів на його ім.»я було оформлено право власності на частку квартири.

Під час приватизації 77/100 частин квартири ОСОБА_5 до житлового органу із заявою про приватизацію частки квартири не звертався, таку заяву не писав і не підписував, спільну заяву на приватизацію частки квартири замість ОСОБА_5 підписала його матір ОСОБА_2

У 1994 р. власник 23/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1 ( третьої кімнати в квартирі)- ОСОБА_9 заявив про намір продати свою кімнату і виставив її на продаж.

Бабі ОСОБА_2 роз'яснили, що вона отримає право на першочергову купівлю кімнати ОСОБА_9 в квартирі за умови, що будуть приватизовані дві інші кімнати в квартирі.

Тому, ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 терміново почали приватизувати свою частку квартири. Через небажання ОСОБА_5 брати участь в приватизації частки квартири, заяву на приватизацію квартири від його імені підписала його матір ОСОБА_2

Після приватизації своєї частки квартири ОСОБА_2 викупила у ОСОБА_9 кімнату в квартирі за договором № 2309 купівлі-продажу від 21.11.1995 р., про що свідчить копія зазначеного договору купівлі-продажу.

Таким чином, ОСОБА_5 не давав письмової згоди на приватизацію квартири.

Між тим обов 'язковою умовою та обов 'язковим документом для приватизації квартири є письмова згода всіх повнолітніх членів сім»ї, які постійно мешкають в даній квартирі.

Викладені обставини не заперечували в суді відповідачі- учасники приватизації 77/100 частин квартири.

За змістом ст. 8 ч 2 Закону України " Про приватизацію державного житлового фонду" ( в редакції станом на 12.01.1995р.) :

„ 2. Передача займаних квартир (будинків) здійснюється в спільну сумісну або часткову власність за письмовою згодою всіх повнолітніх членів сім'ї, які постійно мешкають в даній квартирі (будинку), в тому числі тимчасово відсутніх, за якими зберігається право на житло, з обов'язковим визначенням уповноваженого власника квартири (будинку)».

Ненадходження до органу приватизації письмової заяви ОСОБА_5 на приватизацію свідчить про відсутність правових підстав для приватизації частки квартири на ім 'я ОСОБА_5

Здійснення приватизації 77/100 частин квартири без письмової згоди і без заяви ОСОБА_5 вказує на порушення вимог ст. 8 ч. 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", свідчать про незаконність здійсненої приватизації 77/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_5 та про незаконність рішень органу місцевого самоврядування щодо приватизації вказаної частки квартири на ім'я ОСОБА_5

Так як приватизація 77/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_5 була здійснена всупереч діючому законодавству, з порушенням приписів ст. 8 ч. 2 Закону України "Про приватизацію державного житлового фонду", належить визнати незаконними частково розпорядження виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів № 59р від 12.01.1995 р. в частині приватизації квартири ОСОБА_5 та видане свідоцтво про право власності на житло НОМЕР_1 від 12.01.1995 р. в частині права власності на квартиру ОСОБА_5.

Відповідно до ст. 16 ЦК України:

„ 1. Кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. 2. Способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: 3) припинення дії, яка порушує право;

10) визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органу державної влади, органу АР Крим або органу місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб.

Суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом."

За змістом ст. 21 ч. 1 ЦК України, суд визнає незаконним та скасовує правовий акт індивідуальної дії, виданий органом державної влади, органом влади Автономної Республіки Крим або органом місцевого самоврядування, якщо він суперечить актам цивільного законодавства і порушує цивільні права або інтереси."

Розпорядження про приватизацію 77/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1 та видане свідоцтво про право власності на житло за своїм змістом не є правочинами, однак ці документи посвідчують право власності громадян на житло.

Відповідач ОСОБА_5 неодноразово викликався у судові засідання. Проте, до суду не з»являвся, заперечень на позов не надав, як і не надав і у судовому засіданні пояснень з приводу того, що приватизація спірної квартири відповідала і відповідає його волевиявленню.

За викладених обставин належить визнати незаконними частково рішення органу місцевого самоврядування - виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів щодо приватизації 77/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_5, а саме: розпорядження № 59р від 12.01.1995р. про приватизацію 77/100 частин квартири, свідоцтво про право власності на житло НОМЕР_1 від 12.01.1995р.

Керуючись ст.ст.10,11,212-215 ЦПК України, ст.ст.15.16,21,345 ЦК України, ст.ст.1,7,8 Закону України «Про приватизацію державного житлового фонду», суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Визнати незаконними частково рішення органу місцевого самоврядування - виконавчого комітету Жовтневої районної ради народних депутатів щодо приватизації 77/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1, а саме:

- розпорядження № 59р від 12.01.1995 року про приватизацію 77/100 частин квартири в частині приватизації квартири ОСОБА_5;

- свідоцтво про право власності на житло НОМЕР_1 від 12.01.1995 р. в частині права власності ОСОБА_5 на 77/100 частин квартири,

та скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_5 на 77/100 частин квартири, здійснену 13.02.1995 року ОП Запорізьке міжміське бюро технічної інвентаризації в реєстраційній книзі № 189 за № 34823.

Визнати, що право спільної сумісної власності на 77/100 частин квартири за адресою: АДРЕСА_1 набули ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_1 на підставі свідоцтва про право власності на житло НОМЕР_1 від 12.01.1995 року, виданого виконавчим комітетом Жовтневої районної ради народних депутатів 12.01.1995 р.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції протягом 10 днів з дня його проголошення, особами, які були відсутні у судовому засіданні, - протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Смолка І.О.