АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/1077/15Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 57 Свитка С. Л.
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 серпня 2015 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоГончар Н. І.
суддівКорнієнко Н. В. , Пономаренка В. В.
при секретаріВолвенко А. В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради на рішення Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 6 березня 2015 року по справі за позовом ОСОБА_6 до виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради, треті особи: ОСОБА_7, житлово-будівельний кооператив «Корсунь-Шевченківський машзавод» про визнання частково недійсним рішення виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради, -

в с т а н о в и л а :

У червні 2014 року ОСОБА_6 звернулась до суду з позовом до виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради про визнання частково недійсним рішення виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради

Вказує, що рішення виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради від 05.12.2012 р. № 191 в частині надання дозволу на оформлення свідоцтва про право власності на 1/2 частину квартири АДРЕСА_1 на ОСОБА_7 порушує її права, оскільки прийнято з порушенням норм матеріального права, зокрема ст. ст. 328, 331 ЦК України, ст. ст. 10, 11 Закону України "Про кооперацію" та норм Тимчасового положення про порядок державної реєстрації прав власності на нерухоме майно, яке діяло на той час, а відтак повинно бути визнано недійсними в цій частині.

Зазначила, що дана квартира входить до житлово-будівельного кооперативу ВАТ "Машзавод". ОСОБА_7 не був членом даного кооперативу не вносив своїх пайових внесків та взагалі не перебував на квартирному обліку. З 25 листопада 2011 року шлюб між нею та ОСОБА_7 було розірвано.

Під час розгляду справи по суті позивачка, неодноразово змінюючи свої вимоги (а.с.а.с.67, 107), остаточно просила суд визнати недійсним пункт 1.11 рішення № 191 від 5 грудня 2012 року виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міськради в частині надання дозволу КП «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» оформити право власності на ? часину трикімнатної квартири АДРЕСА_1 на ім'я її колишнього чоловіка ОСОБА_7.

Рішенням Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 6 березня 2015 року позов задоволено. Ухвалено визнати пункт 1.11 рішення виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради № 191 від 05.12.2012 року щодо надання дозволу КП «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» Корсунь-Шевченківський відділок щодо оформлення права власності ОСОБА_7 на 1/2 частину 3-кімнатної квартири № 34 ЖБК «Корсунь-Шевченківський машзавод» недійсним.

Не погоджуючись з рішенням суду виконавчий комітет Корсунь-Шевченківської міської ради, посилаючись на неповне встановлення фактичних обставин справи, просить рішення скасувати та ухвалити нове рішення про відмову в задоволення позовних вимог.

Заслухавши осіб, які з»явились в судове засідання, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до відхилення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням вимог матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по суті і справедливе рішення суду з одних лише формальних міркувань.

Із матеріалів справи вбачається, що рішенням виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради № 48 від 29.03.1994 року було утворено житлово-будівельний кооператив «Корсунь-Шевченківський машинобудівний завод».

29 березня 1994 року рішенням № 49 виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради було зареєстровано житлово-будівельний кооператив «Корсунь-Шевченківський машинобудівний завод».

29 березня 2000 року рішенням виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради № 48 у зв'язку із здачею в експлуатацію житлового будинку по АДРЕСА_1 було розподілено квартири у вказаному будинку та виділено на підставі ордеру від 30.03.2000 року (а.с.68) на житлове приміщення в будинку житлово-будівельного кооперативу трикімнатну квартиру № 34 члену ЖБК ОСОБА_6 і членам її сім'ї: чоловіку - ОСОБА_7, з яким остання перебувала у зареєстрованому шлюбі з 05 листопада 1994 року по 25 листопада 2011 року, та їхньому спільному сину ОСОБА_8

26 квітня 2011 року ОСОБА_7 звернувся із заявою до голови ЖБК ОСОБА_9 про прийняття його в члени кооперативу ЖБК «Корсунь-Шевченквський машзавод», обгрунтовуючи свою заяву неможливістю спільного проживання з позивачкою та необхідністю сплачувати пайові внески.

26 квітня 2011 року рішенням зборів ЖБК ОСОБА_7 було прийнято в члени кооперативу.

11 листопада 2012 року ЖБК видало ОСОБА_6 та ОСОБА_7 довідку про повну сплату пайових внесків за кооперативну квартиру в рівних долях.

05 грудня 2012 року виконавчим комітетом Корсунь-Шевченківської міської ради прийняте рішення № 191, згідно пункту 1.11 якого, надано дозвіл КП «Черкаське обласне об'єднане бюро технічної інвентаризації» щодо оформлення права власності ОСОБА_7 на ? частину 3-кімнатної квартири АДРЕСА_1

Ст. 8 Закону України «Про кооперацію» визначено, що статут кооперативу є правовим документом, що регулює його діяльність.

Ст. 11 Закону України «Про кооперацію» передбачено, що вступ до кооперативу здійснюється на підставі письмової заяви. Особа, яка подала заяву про вступ до кооперативу, вносить вступний внесок і пай у порядку та розмірах, визначених його статутом. Рішення правління чи голови кооперативу про прийняття до кооперативу підлягає затвердженню загальними зборами його членів. Порядок прийняття такого рішення та його затвердження визначається статутом кооперативу.

Відповідно до Статуту житлово-будівельного кооперативу при Корсунь-Шевченківському машинобудівному заводі» прийом громадян у ЖБК проводиться на підставі «Правил обліку громадян, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу», затверджених постановою №228 від 05.06.1985 року Ради Міністрів Української РСР і Української республіканської ради професійних спілок. (а.с.166).

Згідно п.13 «Правил обліку громадян, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу» заява про взяття на кооперативний облік подається відповідно до виконавчого комітету Ради народних депутатів за місцем проживання громадян та адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації за місцем їх роботи. У заяві вказується тип квартири (однокімнатна, двокімнатна тощо), яку бажає одержати заявник. Заява підписується тими, що разом проживають, членами сім'ї, які вказані у пункті 5 цих Правил і бажають разом стати на облік.

Згідно п. 18 «Правил обліку громадян, які бажають вступити до житлово-будівельного кооперативу» громадяни вважаються взятими на кооперативний облік: у виконавчому комітеті місцевої Ради народних депутатів - з дня винесення рішення виконавчого комітету, за місцем роботи - з дня винесення спільного рішення адміністрації підприємства, установи, організації чи органу кооперативної або іншої громадської організації і відповідного профспілкового комітету, затвердженого виконавчим комітетом місцевої Ради.

Відповідно до приписів п. 8.1 Тимчасового положення про порядок державної реєстрації права власності та інших речових прав на нерухоме майно, оформлення права власності на нерухоме майно проводиться з видачею свідоцтва про право власності за заявою про оформлення права власності на нерухоме майно, органами місцевого самоврядування членам житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого відповідного кооперативу, які повністю внесли свої пайові внески.

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно послався на ч.6 ст.137 ЖКУ якою передбачено, що громадяни, яких включено до затвердженого виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів списку осіб, що вступають до організовуваного житлово-будівельного кооперативу, вважаються членами цього кооперативу з дня реєстрації статуту, а громадяни, яких прийнято до діючого житлово-будівельного кооперативу, - з дня затвердження виконавчим комітетом районної, міської, районної в місті Ради народних депутатів рішення загальних зборів членів кооперативу про прийом до кооперативу.

Враховуючи вищевикладене, суд першої інстанції прийшов до обґрунтованого висновку стосовно того, що виконавчий комітет Корсунь - Шевченківської міської ради безпідставно прийняв рішення про надання дозволу ОСОБА_7 на оформлення свідоцтва про право власності на частину спірної квартири, оскільки прийом ОСОБА_7 в члени ЖБК був проведений без дотримання вимог закону, оскільки рішення про прийом останнього не було затверджене рішенням виконкому міської ради,

Посилання, що судом першої інстанції при ухваленні рішення безпідставно не були застосовані наслідки пропуску ОСОБА_6 строків звернення в суд з даним позовом є безпідставними, оскільки така позиція суперечить нормам діючого законодавства виходячи із наступного.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 268 ЦК України, який діяв на момент прийняття рішення виконавчим комітетом Корсунь - Шевченківської міської ради, позовна давність не поширювалась на вимоги власника або іншої особи про визнання незаконним правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим або органу місцевого самоврядування, яким порушено його право власності або інше речове право.

Відповідно до Закону України «Про внесення змін до деяких законів України щодо встановлення порядку здійснення судочинства» від 20.12.2011 року /набрав чинності 15.01.2012 року/, яким виключено п. 4 ч. 1 ст. 268 ЦК України, та згідно з п. 5 Прикінцевих та Перехідних положень цього закону, відповідно до якого протягом трьох років з дня набрання ним чинності / тобто до 15 січня 2015 року/ особа має право звернутися до суду з позовом про визнання незаконним правового акта органу місцевого самоврядування, яким порушено право власності або інше речове право особи. При цьому особа може звернутися до суду з таким позовом лише за умови, якщо строк їх пред»явлення, встановлений положеннями ЦК України, що діяли до набрання цим Законом, не сплинув на момент набрання чинності цим Законом.

Оскільки на момент набрання чинності зазначеним законом позовна давність на спірні правовідносини не поширювалась, колегія суддів вважає, що звернувшись в суд з даним позовом у червні 2014 року, позивачка строків позовної давності не пропустила.

Під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Виходячи із вищевикладеного, колегія суддів вважає, що рішення суду ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги про порушення норм матеріального та процесуального права є безпідставні.

Керуючись ст.. ст.. 303, 307, 308, 312, 313, 314 ЦПК України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради - відхилити.

Рішення Корсунь-Шевченківського районного суду Черкаської області від 6 березня 2015 року у справі за позовом ОСОБА_6 до виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради, третя особа: ОСОБА_7, житлово-будівельний кооператив «Корсунь-Шевченківський машзавод» про визнання частково недійсним рішення виконавчого комітету Корсунь-Шевченківської міської ради - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ на протязі двадцяти днів.

Головуючий :

Судді :