Ленінський районний суд м.Полтави
Справа № 553/4365/14-ц
Провадження № 2/553/67/2015
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
14.01.2015м. м. Полтава
Ленінський районний суд м. Полтави в складі:
головуючого судді - Кононенко С.Д.
при секретарі - Бобильовій А.П.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_2 про відшкодування витрат за період навчання,-
У жовтні 2014 року позивач Національна академія внутрішніх справ звернулась до суду з позовом до ОСОБА_2 про відшкодування витрат за період навчання, в якому просить стягнути з ОСОБА_2 на користь Національної академії внутрішніх справ вартість навчання у розмірі 20 619 грн.75 коп. та розмір сплаченого судового збору.
В судове засідання представник позивача не з»явився, але в матеріалах справи мається заява про розгляд справи без його участі.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки суду не повідомив, хоча про час і місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.
Суд, відповідно до ст. 224 ЦПК України справу розглянув без участі відповідача на основі наявних у справі даних та доказів.
Суд, дослідивши матеріали справи і оцінивши їх в сукупності, вважає позов таким, що підлягає до задоволення з наступних обставин.
Судом встановлено, що наказом ректора Київського національного університету внутрішніх справ від 22.07.2006 року №69 дск ОСОБА_2 з 1 вересня 2006 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Київського національного університету внутрішніх справ.
29.11.2007 року між КНУВС, комплектуючим органом - УМВС України в Полтавській області та ОСОБА_2 укладено договір №Пл-16 про підготовку фахівця у Київському національному університеті внутрішніх справ, згідно з яким він навчався за рахунок коштів державного бюджету і після закінчення навчання, повинен відпрацювати за місцем розподілу не менше як три роки, а у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання - відшкодувати фактичні витрати за період навчання.
З 01.09.2006 року по 18.06.2010 року - у відповідності з підписаним договором відповідач ОСОБА_2 у період навчання на здобуття вищої освіти за державним замовленням за напрямком «Правознавсто» перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням відповідних комунальних послуг.
Відповідно до наказу КНУВС №463 від 18.06.2010 року ОСОБА_2 присвоєно кваліфікацію юриста за спеціальністю «Правознавство» та видано диплом спеціаліста. Після здобуття вищої освіти відповідно до умов договору був направлений для подальшого проходження служби до УМВС України в Полтавській області. Таким чином навчальним закладом повністю виконано умови договору про підготовку фахівця.
Наказом УМВС України в Полтавській області від 09.10.2012 №328 о/с на підставі поданого ОСОБА_2 рапорту звільнено з органів внутрішніх справ за власним бажанням ( тобто до спливу встановленого 3-річного терміну перебування на службі по закінченню навчання).
Відповідно до розпорядження КМУ від 27.08.2010 №1709-р «Про реорганізацію деяких вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ» Київський національний університет внутрішніх справ реорганізовано в Національну академію внутрішніх справ. Національна академія внутрішніх справ є правонаступником Київського національного університету внутрішніх справ.
У відповідності із затвердженим статутом, НАВС є державним вищим навчальним закладом 4-го рівня акредитації. Основним завданням діяльності НАВС є освітня діяльність згідно з державними стандартами вищої освіти у відповідності до вимог Закону України «Про вищу освіту».
Відповідно до ст. 56 Закону України «Про вищу освіту» випускник вищого навчального закладу, який навчався за державним замовленням і якому присвоєно кваліфікацію фахівця з вищою освітою певного освітньо- кваліфікаційного рівня, працевлаштовується на підставі направлення на роботу відповідно до угоди, укладеної між замовником, керівником вищого навчального закладу та випускником.
Відповідно до ч. 2 Указу Президента України від 23.01.1996 №77/96 «Про заходи реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів» особи, які навчаються за рахунок державних коштів, укладають з адміністрацією навчального закладу договір, та в разі відмови відпрацювати в державному секторі народного господарства три роки відшкодовують витрати за весь період навчання.
Відповідно п.2.1.2. Типового договору про підготовку фахівця у вищому зазчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України № 150 виконавець зобов'язаний забезпечити особу харчуванням, речовим майном, та грошовим утриманням відповідно до норм, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України.
Відповідно до п. 3.2. Типового договору підставою для відшкодування фактичних витрат на підготовку фахівця є відмова від подальшого проходження служби в ОВС протягом перших трьох років після закінчення навчання.
Керуючись п.4.1.,4.2 вищезазначеного Типового договору, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим , продовольчим та речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. У разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ.
Укладання договору з особами, які навчаються за державним замовленням, передбачено ч. 2 ст. 56 Закону України «Про вищу освіту», Указом Президента України від 23.01.1996 №77/96 «Про заходи щодо реформування систем підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів» та Наказом МВС України від
Укладений з відповідачем ОСОБА_2 договір зобов'язує його у разі звільнення з органів внутрішніх справ після навчання до закінчення встановленого 3-річного терміну перебування на службі за підставами п. 2.3.6. цього договору відшкодувати витрати за період навчання, та передбачає підстави, за наявності яких відповідач зобов'язаний відшкодувати затрати на навчання в повному обсязі: (п. 3.2.) у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в ОВС протягом перших трьох років після закінчення навчання.
Відповідач ОСОБА_2 подав рапорт про звільнення його з ОВС за власним бажанням та був звільнений з органу внутрішніх справ до закінчення трирічного терміну перебування на службі після навчання, а тому не виконав умови договору про підготовку фахівця.
Порядок відшкодування курсантами та випускниками витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 №313. Так, відповідно до затвердженого вказаною постановою КМУ «Порядку відшкодування особами витрат пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ» (п.2) відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотньому напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Розрахунок витрат здійснено відповідно Порядку відшкодування особами витрат, пов»язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року №313.
Зокрема, відповідно до ч.1, 2 п.5 Порядку витрати у повному обсязі відшкодовуються за період, що перевищує строк строкової служби (1 рік), а за період, що зараховується в строк військової служби - лише витрати, що складають різницю між витратами на утримання курсанта та витратами на утримання військовослужбовця.
Щодо витрат на грошове забезпечення ОСОБА_2, то відповідно у довідках про доходи та відрахування відображено грошове утримання за весь період навчання з 1 вересня 2006 року по червень 2010 року, однак до суми позову врахований лише період з вересня 2007 року по червень 2010 року (включений 1 рік, прирівняний до періоду строкової військової служби) та складає -8433,35 грн.
Відповідно витрати на оплату комунальних послуг та спожитих енергоносіїв підтверджуються довідкою від 30.12.2013 року, в якій розраховано та відображено вартість комунальних послуг лише за період навчання, що перевищує термін строкової служби (виключений 1 рік, прирівняний до періоду строкової військової служби), саме тому період з 01.09.2006 по 31.08.2007 в довідці не врахований. В період з 01.09.2007 по 31.08.2008 враховано лише 298 дні, за які вартість спожитих комунальних послуг та енергоносіїв складає - 887,44 грн; в період з 01.09.2008 по 18.06.2010 враховано лише 462 дні, за які вартість спожитих комунальних послуг та енергоносіїв складає - 5 037, 89 грн. Загальна вартість, яка підлягає стягненню становить 5925,33 грн.
Крім того, відповідно до довідки про фактичне перебування на харчовому забезпеченні курсанта ОСОБА_2, то за перший навчальний рік 2006-2007, який зараховується в строк військової служби врахована лише вартість, що складає різницю між витратами на харчування курсанта та витратами на утримання військовослужбовця, яка складає: сніданок - 0,04 грн.; обід - 0,1 грн.; вечеря - 0,04 грн., за наступні роки навчання врахована вже повна вартість харчування, загальна сума складає - 4 758,42 грн.
Витрати на речове утримання ОСОБА_2 за 2007 та 2009 рік в довідці від 18.06.2010 року не враховані та не відображені, загальна вартість витрат на речове утримання за інші роки навчання складає -1502,65 грн.
Таким чином, відповідач ОСОБА_2 навчався в КНУВС з 01.09.2006 по 18.06.2010 року і витрати пов»язані з його утриманням у вищому навчальному закладі, становлять 20 619 грн. 75 коп.
Як зазначено у позові , у довідці про відшкодування фактичних витрат на підготовку фахівця у НАВС була зазначена інша сума , а саме -22 937 грн.74 коп., але у зв»язку з виявленням арифметичної помилки, відділом фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку НАВС було здійснено перерахунок витрат, понесених під час навчання на ОСОБА_2, що підтверджується відповідною копією довідки та розрахунком.
Відповідач був ознайомлений з обов»язком відшкодувати витрати на його навчання під підпис, що підтверджується довідкою. Листом від 22.05.2013 року №46/2194 додатково позивачем ОСОБА_2 було повідомлено про необхідність відшкодування витрат, але на даний момент грошові кошти до НАВС не надходили.
Статтею 526 ЦК України передбачено, що зобов»язання має виконуватись належним чином, відповідно до умов договору та вимог ЦК, інших актів цивільного законодавства.
Згідно ст. 623 ЦК України боржник, який порушив зобов»язання , має відшкодувати кредиторові завдані цим збитки.
Порушенням зобов»язання, відповідно до ст.610 ЦК України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов»язання (неналежне виконання).
З боку відповідача в даному випадку має місце невиконання умов договору, а підставою для відшкодування є п.3.2. договору №Пл-16.
За таких обставин, суд приходить до висновку, що з відповідача на користь позивача підлягає стягненню вартість навчання у розмірі 20 619 грн.75 коп. та розмір сплаченого судового збору.
На підставі вищевикладеного ,керуючись ст.ст. 526,623 ЦК України, ст. ст. 10,30, 60, 88, 213- 215, 224, 228 ЦПК України , суд, -
Позов Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_2 про відшкодування витрат за період навчання - задовольнити.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача.
Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано до Ленінського районного суду міста Полтави протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Полтавської області через Ленінський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Ленінського районного суду м. Полтави С. Д. Кононенко