Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Єдиний унікальний №225/827/14-ц Головуючий у 1 інстанції: Андреєв В.В.
Провадження № 22-ц/778/1825/15 Суддя-доповідач: Дашковська А.В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

" 12" травня 2015 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Кримської О.М.,

суддів: Дашковської А.В.,

Подліянової Г.С.,

при секретарі: Мельник З.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" на рішення Дзержинського міського суду Донецької області від 19 грудня 2014 року по справі за позовом Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" в особі виробничої одиниці "Дзержинськтепломережа" до ОСОБА_3 про стягнення суми боргу за постачання теплової енергії, -

ВСТАНОВИЛА:

В березні 2014 року ОКП "Донецьктеплокомуненерго" звернулось до суду з вказаним позовом до ОСОБА_3

В обґрунтування позовних вимог зазначило, що відповідно до договору купівлі-продажу квартири від 07.02.2006 р. ОСОБА_3 є власником квартири АДРЕСА_1, та згідно особового рахунку зареєстрована основним квартиронаймачем.

ОКП "Донецьктеплокомуненерго" зверталося до Дзержинського міського суду з заявою на видачу судового наказу про стягнення заборгованості за вищевказаною адресою, ухвалою суду від 12 серпня 2013 року судовий наказ скасовано.

За період з 07.02.2006 року по 31.01.2014 року відповідач має заборгованість за надання послуг за теплопостачання в сумі 10190,91 грн., сума інфляційної складової складає 707,25 грн., 3% річних - 23,22 грн.

Дозвіл на відключення житлового будинку від мереж централізованого опалення видає комісія органу місцевого самоврядування чи місцевого органу виконавчої влади у разі, якщо технічна можливість такого відключення передбачена схемою теплопостачання населеного пункту. Самовільне відключення споживачів від мереж централізованого опалення забороняється.

Відповідач дозволу на відключення житлового будинку від мереж централізованого опалення не отримувала, відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води самовільно в квартирі, що належить відповідачу, є самовільним. Втручання шляхом зміни гідравлічного режиму (приєднання чи від'єднання до системи центрального опалення) без належного дозволу погіршує роботу системи в цілому, чим порушує права інших мешканців.

На підставі зазначеного просило стягнути з відповідача на користь ВО "Дзержинськтепломережа" ОКП "Донецьктеплокомуненерго" суму боргу 10921,38 грн., яка складається з суми основного боргу 10 190,91 грн., інфляційної складової в сумі 707,25 грн., 3% річних в сумі 23,22 грн., та витрати по оплаті судового збору в сумі 243,60 грн.

Рішенням Дзержинського міського суду Донецької області від 19 грудня 2014 року і задоволенні позову відмовлено.

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, ОКП "Донецьктеплокомуненерго" в особі директора ВО "Дзержинськтепломережа" Щербини І.О. подало апеляційну скаргу, посилаючись на порушення норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суд та ухвалити нове про задоволення позову.

Відповідно до розпорядження Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ № 2710/38-14 від 02.09.2014 року про зміну територіальної підсудності судових справ, підсудність даної справи визначено апеляційному суду Запорізької області.

Справа розглянута у відсутність осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 309 ЦПК Українипідставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення або неправильне застосування норм матеріального та процесуального права.

Статтею 303 ЦПК Українипередбачено, що під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції. Апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_3 на праві приватної власності належить квартира АДРЕСА_1. Особовий рахунок за центральне опалення НОМЕР_1 відкрито на ім'я ОСОБА_3 (а.с.6,9).

Послуги з теплопостачання вказаної квартири надавав позивач - Обласне комунальне підприємство "Донецьктеплокомуненерго" на підставі рішення виконкому Донецької міської ради.

Відповідно до розрахунку позивача заборгованість відповідача за надані послуги за період з 07.02.2006 року по 31.01.2014 року відповідач має заборгованість за надання послуг за теплопостачання в сумі 10 190,91 грн. (а.с.7-8).

Як вбачається з матеріалів справи, ухвалою Дзержинського міського суду Донецької області від 12 серпня 2013 року було відмовлено у видачі судового наказу про стягнення з ОСОБА_3 на користь Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" заборгованості в сумі 10 190,91 грн.

Згідно з п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

За положеннями ч. 1-2 ст. 32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Порядок відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання затверджено наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4.

Зазначеним Порядком встановлено, що для вирішення питання відключення житлового будинку (будинків) від мереж централізованого опалення його власник (власники) повинен (повинні) звернутися до Комісії з письмовою заявою про відключення від мереж ЦО і ГВП. У заяві про відключення від мереж ЦО і ГВП власник (власники) будинку зазначає причини відключення. До заяви додається копія протоколу загальних зборів мешканців будинку щодо створення ініціативної групи з вирішення питання відключення від мереж ЦО і ГВП та прийняття рішення про влаштування у будинку системи індивідуального або автономного опалення. рішення про відключення будинку від системи централізованого опалення з улаштуванням індивідуального опалення повинно бути підтримане всіма власниками (уповноваженими особами власників) приміщень у житловому будинку.

Комісія розглядає надані документи лише за наявності затвердженої органом місцевого самоврядування в установленому порядку оптимізованої схеми перспективного розвитку систем теплопостачання населеного пункту та у відповідності до неї. Комісія, після вивчення наданих власником (власниками) документів, у місячний строк приймає рішення щодо відключення від мереж ЦО і ГВП, улаштування індивідуальної (автономної) системи теплопостачання та збір вихідних даних і технічних умов для виготовлення проектної документації. рішення Комісії оформляється протоколом, витяг з якого у десятиденний строк надається заявникові. При позитивному рішенні Комісії заявнику надається перелік організацій, до яких слід звернутися для отримання технічних умов для розробки проекту індивідуального (автономного) теплопостачання і відокремлення від мереж ЦО і ГВП. Проект індивідуального (автономного) теплопостачання повинен відповідати вимогам чинних нормативних документів. Проект узгоджується з усіма організаціями, які видали технічні умови на підключення будинку до зовнішніх мереж. Відключення приміщень від внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП виконується монтажною організацією, яка реалізує проект, за участю представника власника житлового будинку або уповноваженої ним особи, представника виконавця послуг з ЦО і ГВП та власника, наймача (орендаря) квартири (нежитлового приміщення) або уповноваженої ними особи. По закінченню робіт складається акт про відключення будинку від мереж ЦО і ГВП і в десятиденний термін подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого теплопостачання. Для виконання робіт з підготовки внутрішньобудинкових мереж ЦО і ГВП до опалювального сезону після відключення приміщення від мереж його власник, наймач (орендар) зобов'язаний надавати представнику виконавця послуг з ЦО і ГВП можливість доступу до транзитних трубопроводів відповідно до порядку їх технічного огляду, установленого Правилами утримання жилих будинків та прибудинкових територій, затвердженими наказом Держжитлокомунгоспу України від 17 травня 2005 № 76.

Відповідно до Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, споживачі можуть відмовитись від отримання послуг з централізованого опалення та постачання гарячої води. Відключення від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води здійснюється у порядку, що затверджено центральним органом виконавчої влади з питань житлово-комунального господарства.

Пунктами 25, 26 цих Правил передбачено, що відключення споживачів від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води регламентується Порядком відключення окремих житлових будинків від мереж централізованого опалення та постачання гарячої води при відмові споживачів від централізованого теплопостачання, затвердженим наказом Міністерства будівництва, архітектури та житлово-комунального господарства України від 22 листопада 2005 року № 4, і здійснюється у разі, коли технічна можливість такого відключення передбачена затвердженою органом місцевого самоврядування відповідно до Закону України "Про теплопостачання"схемою теплопостачання, за умови забезпечення безперебійної роботи інженерного обладнання будинку та вжиття заходів щодо дотримання в суміжних приміщеннях вимог будівельних норм і правил з питань проектування житлових будинків, опалення, вентиляції, кондиціонування, будівельної теплотехніки, державних будівельних норм з питань складу, порядку розроблення, погодження та затвердження проектної документації для будівництва, а також норм проектування реконструкції та капітального ремонту в частині опалення.

Порядком установлено, що для вирішення питання відключення споживача від мережі центрального опалення він повинен звернутися до міжвідомчої комісії (далі - Комісія) для розгляду питань щодо відключення споживачів від мережі з відповідною письмовою заявою. Комісія після вивчення наданих власником документів приймає відповідне рішення, яке оформляється протоколом. Відключення приміщень від внутрішньо будинкової мережі виконується монтажною організацією, яка реалізує проект. По закінченню робіт складається акт про відключення від мережі централізованого опалення і подається заявником до Комісії на затвердження. Після затвердження акта на черговому засіданні Комісії сторони переглядають умови договору про надання послуг з централізованого опалення.

Таким чином, єдиною підставою для зняття споживача з реєстраційного обліку і припинення відповідних нарахувань є акт про відключення, який має бути затверджений відповідною Комісією, а при відсутності зазначеного акта, відключення від системи централізованого опалення без дотримання відповідної процедури є самовільним.

Аналогічна правова позиція викладена в постановах Верховного Суду України по справах №6-95 цс-12 та №6-96цс від 26.09.2012 року.

З матеріалів справи вбачається, що ані ОСОБА_3, ані попередній власник квартири - ОСОБА_5 відповідного дозволу на відключення належної їм квартири від мереж централізованого опалення в період, за який позивач просить стягнути з відповідача заборгованість, не отримали.

Посилання відповідача на те, що теплопостачання в квартирі, яка належить їй на праві власності було відсутнє на час придбання квартири в 2006 році, судова колегія не приймає до уваги на підставі викладеного вище.

Щодо застосування до даних правовідносин ч.2 ст. 625 ЦК України, колегія суддів виходить із наступного.

Відповідно до правової позиції, що викладена судовою палатою у цивільних справах Верховного Суду України у постанові від 20.06.2012 року по справі № 6-68цс12, яка в силу ст. 360-7 ЦПК Україниє обов'язковою для застосування судами України, закріплена в п. 10 ч. 3 ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги"правова норма щодо відповідальності боржника за несвоєчасне здійснення оплати за житлово-комунальні послуги у вигляді пені не виключає застосування правових норм, встановлених у ч. 2 ст. 625 ЦК України.

Застосування положень ч. 2 ст. 625 ЦК Українидо спірних правовідносин також кореспондується із закріпленими в п. 3 ч. 1 ст. 96 ЦПК Українинормами, відповідно до яких однією з вимог, за якими може бути видано судовий наказ, є вимога про стягнення заборгованості за оплату житлово-комунальних послуг з урахуванням індексу інфляції та трьох відсотків річних, нарахованих на суму заборгованості.

З огляду на викладене, з відповідача на користь Обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" підлягають стягненню: 3% річних в сумі 23,22 грн.; сума втрат від інфляції - 707,25 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК Українистороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Якщо позов задоволено частково, судові витрати присуджуються позивачеві пропорційно до розміру задоволених позовних вимог, а відповідачеві - пропорційно до тієї частини позовних вимог, у задоволенні яких позивачеві відмовлено.

За матеріалами справі підлягає стягненню з ОСОБА_3 судовий збір у розмірі 243 грн.60 коп. (а.с.1), 121 грн.80 коп.(а.с.156).

Керуючись ст.ст. 307, 309, 316,317 ЦПК України, колегія суддів

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" задовольнити.

Рішення Дзержинського міського суду Донецької області від 19 грудня 2014 року у цій справі скасувати та ухвалити по справі нове рішення наступного змісту.

Позов обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" в особі виробничої одиниці "Дзержинськтепломережа" до ОСОБА_3 про стягнення суми боргу за постачання теплової енергії задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь обласного комунального підприємства "Донецьктеплокомуненерго" в особі виробничої одиниці "Дзержинськтепломережа" суми боргу за постачання теплової енергії в розмірі 10190 гривень 91 коп., інфляційні витрати - 707 гривень 25 коп., 3% річних - 23 гривні 22 коп. та судовий збір у розмірі 365 грн. 40 коп.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: