У Х В А Л А

29.01.2015 Справа №1915/14583/2012

Тернопільський міськрайонний суд Тернопільської області в складі:

головуючого-судді Дуди О.О.

з участю секретаря Добрянської О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі заяву ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні, -

В С Т А Н О В И В :

Заявник ОСОБА_1 звернулась до Тернопільського міськрайонного суду із заявою про заміну стягувача державний заклад "Тернопільська обласна санітарно-епідеміологічна сатнція" на його правонаступника державну санітарно-епідеміологічну службу України за виконавчим листом по справі №1915/14583/2012, виданим 14 квітня 2014року посилаючись на те, що 14.04.2014року Тернопільським міськрайонним судом видано виконавчий лист №1915/14583/12 про стягнення з державного закладу "Тернопільська обласна санітарно-епедеміологічна станція" на користь ОСОБА_1 середнього заробітку за час вимушеного прогулу в сумі 1662,09грн.

29.04.2014року постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень їй відмовлено в прийнятті до провадження та у відкритті виконавчого провадження з примусового иконання вказаного виконавчого листа у зв"язку з виконанням такого листа органом державної казначейської служби України.

14.05.2014року звернулась із заявою до Головного управління державної казначейської служби у Тернопільській області з проханням прийняти до виконання виконавчий лист №1915/14583/12.

23.05.2014року отримано лист Головного управління державної казначейської служби у Тернопільській області від 20.05.2014р. №15-08/275-3016, яким повідомлено про ліквідацію боржника та повернено виконавчий лист на підставі пп.1 п.9 Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників, затв. Постановою Кабінету Міністрів України від 3 серпня 2011р. №845.

Загальнодоступною інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців підтверджується, що 24.12.2013року внесено запис №6004143 про державну реєстрацію припинення юридичної особи - державного закладу " Тернопільська обласна санітарно-епідеміологічна станція" (Код ЄРДПОУ 02001251).

У зв"язку з припиненням державного закладу "Тернопільська обласна санітарно-епедеміологічна станція" просить змінти його правонаступником державною санітарно-епідеміологічною службою України.

Рішенням Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 04.12.2012року по справі №1915/14583/2012 за позовом ОСОБА_1 до Державного закладу "Тернопільська обласна санітарно-епідеміологічна станція", третя особа головний лікар ДЗ "Тернопільська обласна санітарно-епідеміологічна станція" ОСОБА_2, визнання незаконним та скасування наказу про звільнення №41-к від 28.03.2012р., поновлення на роботі з 29.03.2012р., зобов"язати вчинити ді по звільненні з роботи з 10.07.2012р., визнати нідійсним запису в трудовій книжці №16 про звільнення з роботи 28.03.2012р., зобов"язання видачі наказу і внесення змін до трудової книжки про день звільнення 02.08.2012р., стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу в зв"язку із затримкою видачі трудової книжки в сумі 1662,09грн., стягнення середнього заробітку за час розрахунку при звільненні в сумі 6941,67грн. відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Тернопільської області від 20.12.2013року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Тернопільського міськрайонного суду Тернопільської області від 04.12.2012року скасувати та постановити нове, яким позов ОСОБА_3 Задоволнити частково. Днем звільнення з роботи ОСОБА_3 за власним бажанням за ст.38 КЗпП України вважати 02 серпня 2012року. Зобов"язати державний заклад "Тернопільська обласна санітарно-епідеміологічна станція" видати наказ і внестизапис до трудової книжки ОСОБА_1 про зільнення її з роботи за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України 02 серпня 2012року. Раніше внесений запис від 28 березня 2012року до трудової книдки про звільнення ОСОБА_1 з роботи за власним бажанням за ст. 38 КЗпП України визнати недійсним. Стягнути з державного закладу "Тернопільська обласна санітарно-епідеміологічна станція" в користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу в сумі 1662,09грн.

Додатковим рішенням апеляційного суду Тернопільської області від 27.03.2014року вирішено відмовити у задоленні позову ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасуваня наказу головного лікаря державного закладу "Тернопільська обласна санітарно-епідеміологічна станція" ОСОБА_2 від 28.03.2012р. №41-к про звільнення її з роботи 28 березня 2012року за власним бажанням за ст.38 КЗпП України; про стягнення з відповідача на її користь середній заробіток за час затримки розрахунку при зільненні за період з 11 липня 2012року по 18 жовтня 2012року в сумі 6941,67грн. Стягнути із Державного закладу "Тернопільська обласна санітарно-епідеміологічна станція" в користь держави судовий збір 243,60грн.

На підставі виконавчого листа по справі №1915/14583/2012 виданого Тернопільським міськрайонним судом 14.04.2014року державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Тернопільській області винесено постанову про відомову у відкритті виконавчого провпадження №43147927.

З метою оптимізації системи централіїних органів виконавчої влади, усунення дублювання їх повноважень, забезпечення; скорочення чисельності управлінського апарату та витрат на його утримання, підвищенні ефективності державного управління та відповідно до пункту 15 частини першої статті 106 Конституції України, Указом Президента України від 09.12.10р. №1085/2010 "Про оптимізацію системи центральних органів виконавчої влади", утворено Держсанепідслужбу України та покладено на неї функції з реалізації державної політики у сфері забезпечення санітарного та епідемічного благополуччя населення.

Відповідно до вказаного Указу Держсанепідслужбу України утворено як центральний орган виконавчої влади.

Пунктом 5 Указу Президента України від 09.12.2010 №1085 встановлено, що міністерства та інші центральні органи виконавчої влади, що утворюються шляхом реорганізації інших центральних органів виконавчої влади, є правонаступника органів, які реорганізуються.

Центральні органи виконавчої влади, на які цим Указом покладені функції з реалізації державної політики у відповідній сфері, виконують повноваження у визначених сферах компетенції відповідних органів, що ліквідуються згідно з цим Указом.

Чинне законодавство України передбачає, що правонаступництво у правах обов'язках може мати місце при ліквідації урядових органів, що діяли в систє міністерств та інших центральних органів виконавчої влади, та утворення нового центрального органу виконавчої влади.

В Указі Президента України від 06.04.2011 №400 «Про Положення про Державну санітарно-епідеміологічну службу України» правонаступництво Держсанепідслужби України визначено не було.

Державні установи - обласні лабораторні центри Держсанепідслужби Україн створені лише з метою забезпечення проведення лабораторних та інструментальні досліджень і випробувань у сфері санітарного та епідемічного благополуччя населені (постанова Кабінету Міністрів України від 14.11.2012р. №1050 «Деякі питані Державної санітарно-епідеміологічної служби») та їх фінансування здійснюєть відповідно до КПКВК 2304020 "Діяльність установ Державної санітари епідеміологічної служби та заходи по боротьбі з епідеміями".

Листом від 30.01.2009 № Н-35267-18 Міністерство юстиції України в п.3 визначила порядок застосування актів у разі суперечності правових норм підзаконних нормативно-правових актах однакової юридичної сили.

Позиція Міністерства юстиції щодо порядку правозастосування у разі суперечності правових норм підзаконних нормативно-правових актів однакової юридичної сили також висловлена у листі від 26 грудня 2008 року № 758-0-2-08-19 "Щодо практики застосування норм права у випадку колізії".

Оскільки Держсанепідслужби України не являється правонаступником ДЗ «Тернопільська обласна санітарно-епідеміологічна станція».

Відповідно до ст. 512 ЦК України, кредитор у зобовязанні може бути замінений іншою особою внаслідок передання ним своїх прав іншій особі за правочином (відступлення права вимоги), а згідно з ст. 514 вказаного кодексу до нового кредитора переходять права первісною кредитора у зобовязанні в обсязі і на умовах, що існували на момент переходу цих прав.

Згідно з ч. 1 ст. 378 ЦПК України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» сторонами у виконавчому провадженні є стягувач і боржник. Боржником є фізична або юридична особа, яка зобовязана за рішенням вчинити певні дії (передати майно, виконати інші обов'язки, передбачені рішенням) або утриматися від їх вчинення.

Частиною 5 статті 11 Закону України «Про виконавче провадження» визначено, що у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обовязкові тією мірою, в якій вони були б обовязковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Враховуючи вищенаведене, суд вважає у задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні відмовити.

На підставі наведеного, керуючись ст.378 ЦПК України, суд , -

У Х В А Л И В :

У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну стягувача у виконавчому провадженні - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Тернопільської області через Тернопільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційну скаргу може бути подано протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий Дуда О.О.