Р І Ш Е Н Н Я Провадження № 2/331/2118/15

331/8177/15-ц

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 грудня 2015 року місто Запоріжжя

Жовтневий районний суд м. Запоріжжя в складі :

головуючого судді Федченко І.М.,

при секретарі : Орманджи Ю.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Запоріжжя цивільну справу за позовом Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу,

В С Т А Н О В И В:

Управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про стягнення надміру виплаченої допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу у розмірі 2436,00 грн. та стягнення з відповідача 1218,00 грн., коштів, оплачених управлінням на судовий збір за звернення до суду. В обґрунтування позовних вимог зазначило, що гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, надавалась допомога особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, передбачена Законом України Про психіатричну допомогу" від 22.02.2000№ 1489-III та постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 № 1192 " Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним", на підставі її заяви від 28.07.2014 р. та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 28.07.2014 р. ОСОБА_1 була повідомлена про всі обставини, що можуть вплинути на припинення виплати допомоги (у разі змін у складі сім'ї, зміною місця проживання інваліда; закінчення строку установлення інвалідності, або інвалід перебуває на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця, тощо), а також про те, що заявник зобов'язаний в десятиденний строк повідомити органи, що провадять її виплату, та у разі приховування таких фактів, надміру виплачені суми допомоги необхідно повернути. Рішеннями про призначення допомоги від 30.07.2014 р. на період з 01.07.2014 по 30.06.2015 заявнику призначено допомогу на догляд по 1218 грн., щомісячно. В червні 2015 р. державними соціальними інспекторами управління було отримано інформацію від Комунальної установи "Обласна клінічна психіатрична лікарня" Запорізької облради що "на стаціонарному лікуванні в закладі перебував гр.. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 з 19.03.2015 р. по 04.06.2015 (цілодобово)". Листами від 02.07.2015 №03-02/1921, від 31.07.2015 №03-02/2197, від 30.09.2015 №03-02/2801, від 05.10.2015 №03-02/2874 управлінням було ОСОБА_1 повідомлено про переплачені кошти у розмірі 2436,00 грн., та запропоновано їх повернути управлінню добровільно. Але, станом до 30.09.2015 р. ОСОБА_1 переплачені кошти управлінню не повернула. Згідно норм Закону № 1489 та постанови №1192, у разі виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу, ця особа повинна повідомити про такі обставини орган, що проводить виплату допомоги. Виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли: інвалід I чи II групи внаслідок психічного розладу перебуває на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця. Якщо внаслідок зловживань з боку громадян (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд тощо) були надміру виплачені суми допомоги, органи соціального захисту населення здійснюють такі заходи: визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи; повідомляють одержувача допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення; у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку. На підставі вищевказаного, просить суд стягнути з ОСОБА_1 на користь управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району 2436,00 грн. надміру виплачену суму допомоги особі, яка проживає з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу за період з 01.04.2015 р. по 31.05.2015 р., включно., а також 1218,00 грн. коштів, оплачених управлінням на судовий збір за звернення до суду, обґрунтовуючи тим, що при зверненні до суду управлінням оплачено судовий збір за подання позову до ОСОБА_1, якщо б ОСОБА_1 повідомила управління про перебування ОСОБА_2 на стаціонарному лікуванні в закладі впродовж повного календарного місяця, переплати їй державних коштів не відбулось та не було нанесено збитків державі, не було б підстав для звернення до суду для стягнення переплачених коштів в примусовому порядку зі сплатою судового збору.

Представник позивача у судовому засіданні на позові управління наполягає та просить його задовольнити в повному обсязі.

Відповідачка проти стягнення з неї суми 2436 грн. не заперечує, просить суд звільнити її від сплати державного мита у звязку з тим , що у неї дуже скрутне матеріальне становище.

Розглянувши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги управління в частині стягнення надміру виплаченої допомоги підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що гр. ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, що зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, надавалась допомога особі, яка проживає разом з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, передбачена Законом України Про психіатричну допомогу" від 22.02.2000№ 1489-III (далі Закон № 1489) та постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 № 1192 " Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним", далі - постанова №1192), на підставі її заяви від 28.07.2014 р. та декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги від 28.07.2014 р. До заяви ОСОБА_1 були також додані такі документи: довідка про адресу місця проживання від 30.07.2014 №838, видана МКП "Основаніє"; копія аркушів з вкладишу до трудової книжки ОСОБА_1, копія довідки / виписки з акту псих ВТЄК від 30.01.2006 р. про хворобу гр.. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, паспорту та ідентифікаційного коду ОСОБА_1

ОСОБА_1 була повідомлена про всі обставини, що можуть вплинути на припинення виплати допомоги (у разі змін у складі сім'ї, зміною місця проживання інваліда; закінчення строку установлення інвалідності, або інвалід перебуває на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця, тощо), а також про те, що заявник зобов'язаний в десятиденний строк повідомити органи, що провадять її виплату, та у разі приховування таких фактів, надміру виплачені суми допомоги необхідно повернути.

Рішеннями про призначення допомоги від 30.07.2014 р. на період з 01.07.2014 по 30.06.2015 заявнику призначено допомогу на догляд по 1218 грн., щомісячно.

В червні 2015 р. державними соціальними інспекторами управління було зроблено запит до Комунальної установи "Обласна клінічна психіатрична лікарня" Запорізької облради щодо перебування на стаціонарному лікуванні в закладі осіб, які являються інвалідами І чи ІІ груп.. На що "Обласна клінічна психіатрична лікарня" управління, листом від 26.06.2015 р. повідомила, що "на стаціонарному лікуванні в закладі перебував гр.. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 з 19.03.2015 р. по 04.06.2015 (цілодобово)".

Листами від 02.07.2015 №03-02/1921 управлінням було ОСОБА_1 повідомлено, що згідно норм постанови №1192, виплата допомоги припиняється у разі, коли інвалід І чи ІІ групи внаслідок психічного розладу перебуває на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця та запропоновано звернутись до управління. ОСОБА_1 до управління з'являлась неодноразово та зобов'язувалась переплачені кошти управлінню повернути, але в останнє відмовилась повертати переплачені їй кошти. Листами від 31.07.2015 №03-02/2197, від 30.09.2015 №03-02/2801, від 05.10.2015 №03-02/2874 управління знову повідомляло ОСОБА_1 про суму переплачених коштів у розмірі 2436,00 грн. та надавало заявниці строк до 30.09.2015 для повернення управлінню цих переплачених коштів добровільно. Але, станом до 30.09.2015 р. ОСОБА_1 переплачені кошти управлінню не повернула.

Відповідно до ст.5 Закону № 1489 (в редакції станом на момент звернення позивача з заявою до управління) держава гарантує: грошову допомогу в порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, особі, яка проживає разом з інвалідом I чи ІІ групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, - на догляд за ним. Розмір зазначеної допомоги розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім'ї

та середньомісячним сукупним доходом сім'ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж мінімальна заробітна плата.

Відповідно до п.п.3,4,8, 13-1. постанови №1192 (в редакції станом на момент звернення позивача з заявою до управління) розмір допомоги на догляд розраховується як різниця між трьома прожитковими мінімумами на кожного члена сім'ї та середньомісячним сукупним доходом сім'ї за попередні шість місяців, але не може бути більше, ніж мінімальна заробітна плата. Допомога на догляд надається дієздатній особі, яка зареєстрована або постійно проживає на одній житловій площі з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, і здійснює догляд за ним. У разі коли особа, яка здійснює догляд за інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, є непрацюючим пенсіонером (інвалідом), їй призначається допомога на догляд на 12 місяців на підставі заяви та копії трудової книжки. У разі виникнення обставин, які можуть вплинути на право особи на допомогу, ця особа повинна повідомити про такі обставини орган, що проводить виплату допомоги. Виплата допомоги на догляд припиняється у разі, коли:

- інвалід I чи II групи внаслідок психічного розладу перебуває на повному державному утриманні або стаціонарному лікуванні впродовж повного календарного місяця. У разі виникнення обставин, внаслідок яких припиняється виплата допомоги на догляд, особи, яким надається допомога, зобов'язані повідомити органи, що провадять її виплату. Виплата допомоги припиняється з місяця, що настає за тим, у якому сталися зміни.

Якщо внаслідок зловживань з боку громадян (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на призначення і виплату допомоги на догляд тощо) були надміру виплачені суми допомоги, органи соціального захисту населення здійснюють такі заходи:

- визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану особи;

- повідомляють одержувача допомоги про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;

- у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку.

Тобто, оскільки ОСОБА_1 не повідомила управління про перебування сина за яким вона здійснює догляд та отримує грошову допомогу на стаціонарному лікуванні з 19.03.2015 р. по 04.06.2015 р. та знаходження його на стаціонарному лікуванні впродовж більш ніж повного календарного місяця, на виплату допомоги на догляд на період з 01.04.2015 по 31.05.2015 не мала законного права.

При зверненні до суду управлінням оплачено судовий збір за подання позову до ОСОБА_1 Згідно з ч. 2 ст. 79 ЦПК України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюється законом.

Відповідно до ст.. 82 ЦПК України Суд, враховуючи майновий стан сторони може зменшити розмір належних до оплати судових витрат, повязаних з розглядом справи, або звільнити від їх оплати.

Враховуючи майновий стан відповідачки , те що вона є особою похилого віку , постійно потребує регулярного прийому медикаментів, те що в неї на утриманні знаходиться інвалід 1 чи 2 групи внаслідок психічного розладу, суд вважає за можливе звільнити відповідачку від сплати судового збору.

На підставі викладеного, дослідивши надані позивачем письмові докази, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача в частині стягнення надміру виплаченої допомоги є обґрунтованими, доведеними належними доказами, наданими до справи і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 1, 3,6, 10, 57-60, 62,64, 79, 208,209, 213, 215 Цивільного процесуального кодексу України, Законом України Про психіатричну допомогу" від 22.02.2000№ 1489-III, постановою Кабінету Міністрів України від 02.08.2000 № 1192 " Про надання щомісячної грошової допомоги особі, яка проживає разом з інвалідом I чи II групи внаслідок психічного розладу, який за висновком лікарської комісії медичного закладу потребує постійного стороннього догляду, на догляд за ним", суд

В И Р І Ш И В:

Стягнути з гр. ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району (одержувач: управління праці та соціального захисту населення Запорізької міської ради по Жовтневому району: р/р №8412 в ГУДКСУ в Запорізькій області, МФО 813015, ОКПО 37573843) 2436,00 грн. (дві тисячі чотириста тридцять шість грн. 00 коп.) надміру виплачену суму допомоги особі, яка проживає з інвалідом І чи ІІ групи внаслідок психічного розвалу за період з 01.04.2015 р. по 31.05.2015 р., включно.

В частині стягнуся з гр. ОСОБА_1 судового збору в розмірі 1218 грн. відмовити, звільнивши ОСОБА_1 від сплати судового збору

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції протягом десяти днів з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: Федченко І.М.