Справа № 357/7062/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(ЗАОЧНЕ)

09 листопада 2015 року Білоцерківський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді - Бондаренко О. В. ,

при секретарі - Кириченко Д. В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду № 4 цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3, треті особи: орган опіки та піклування виконавчого комітету Білоцерківської міської ради, Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради ЖЕК № 7, орган опіки та піклування виконавчого комітету Семенівської районної державної адміністрації, про визнання особи такою, що втратила право користування житлом,-

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з даним позовом 20.05.2015 року мотивуючи тим, що відповідно до рішення Білоцерківського міськвиконкому № 306 від 12.07.2011 року він користується квартирою АДРЕСА_1 в м. Біла Церква Київської області. В даній квартирі він зареєстрований та є квартиронаймачем після свого батька ОСОБА_4, особовий рахунок по сплаті комунальних платежів оформлений на нього і він самостійно сплачує кошти за комунальні послуги. З вересня 2011 року він проживав разом з ОСОБА_5, яку зареєстрував разом з дитиною ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в зазначеній квартирі. ІНФОРМАЦІЯ_7 року ОСОБА_5 померла, а її донька проживає разом з опікуном ОСОБА_2 в с. Калинівка, Семенівського району Полтавської області. В добровільному порядку вирішити спір щодо зняття з реєстраційного обліку ОСОБА_3 виявилось неможливим, позивач просить в судовому порядку визнати її втратившею право користування квартирою АДРЕСА_1 в м. Біла Церква та зобов'язати територіальний орган Державної міграційної служби зняти ОСОБА_5 разом з неповнолітньою ОСОБА_3 з реєстрації по вказаній квартирі.

Позивач ОСОБА_1 в судовому засіданні позов підтримав та пояснив, що зареєстрував в квартирі ОСОБА_5 разом з ОСОБА_3, вони прожили близько 3 місяців, а потім виїхали в с. Калинівка, Семенівського району Полтавської області. Потім дізнався, що ОСОБА_5 померла, а дитина знаходиться в опікуна ОСОБА_2. На прохання надати свідоцтво про смерть для зняття з реєстрації ОСОБА_5 та зняти з реєстрації дитину опікун відмовила. В зв'язку з тим, що вони залишаються зареєстрованими йому нараховують комунальні послуги на 3 осіб, утворюються борги, які йому приходиться по мірі можливості сплачувати. Крім того, їх реєстрація перешкоджає вирішенню питання щодо приватизації квартири.

Представник позивача, за довіреністю у справі, ОСОБА_7 в судовому засіданні уточнив позовні вимоги та просив, в порядку ст.ст. 71,72,107 ЖК України, визнати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 такою, що втратила право користування житловим приміщенням квартири АДРЕСА_1, та пояснив, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 не проживає в квартирі більше 6 місяців, вона не являється членом сім'ї позивача, проживає разом з опікуном за іншою адресою, а її реєстрація у вказаній квартирі перешкоджає позивачу вільно користуватись квартирою. Так, в квартирі відсутні лічильники, тому нарахування комунальних послуг проводиться на всіх зареєстрованих осіб, а позивач не має можливості сплачувати кошти в зв'язку з чим утворилась заборгованість. Також, позивач не має можливості вирішити питання щодо приватизації квратири.

Відповідач ОСОБА_2, яка діє в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась, про дату час та місце судового засідання повідомлена належним чином, причини неявки суд не повідомила.

Представник третьої особи : Служби у справах дітей орган опіки та піклування виконавчого комітету Білоцерківської міської ради Поліщук Віра Миколаївна в судовому засіданні покладається на розсуд суду при прийнятті рішення та пояснила, що в дитини є законний представник на якого покладено обов'язок захищати права неповнолітньої, однак ні опікун, ні орган опіки та піклування виконавчого комітету Семенівської районної державної адміністрації не заявили заперечень проти позову, отже житлове питання ОСОБА_3 вирішено.

Представник третьої особи Комунальне підприємство Білоцерківської міської ради ЖЕК № 7 в судове засідання не з'явилась, про дату час та місце судового засідання повідомлені належним чином, причини неявки суд не повідомили, надали до суду клопотання про розгляд справи без участі представника.

Представник третьої особи Органу опіки та піклування виконавчого комітету Семенівської районної державної адміністрації в судове засідання не з'явився, про дату час та місце судового засідання повідомлені належним чином, причини неявки суд не повідомили.

На підставі ст.ст.224 - 226 ЦПК України, суд ухвалив провести заочний розгляд справи.

Заслухавши осіб, які приймають участь у справі, покази свідків ОСОБА_9, ОСОБА_10, дослідивши матеріали справи, суд встановив наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Одним із принципів цивільного судочинства є диспозитивність, який полягає у тому, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд (ст. 11 ЦПК України).

Відповідно до ст.ст. 11, 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Відповідно до ст.29 ЦК України, місце проживання фізичної особи є житловий будинок, квартира, інше приміщення, придатне для проживання в ньому, у відповідному населеному пункті, в якому фізична особа проживає постійно, переважно або тимчасово. Місце проживання фізичної особи, яка не досягла десяти років, є місце проживання її батьків або одного з них, з ким вона проживає, опікуна або місце знаходження навчального закладу чи закладу охорони здоров'я в якому вона проживає.

Згідно ст.61 ЖК України, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення. Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер.

Відповідно до ст.64 ЖК України, члени сім'ї наймача, які проживають разом з ним, користуються нарівні з наймачем усіма правами і несуть усі обов'язки, що випливають з договору найму жилого приміщення. До членів сім'ї наймача належать дружина наймача, їх діти і батьки. Членами сім'ї наймача може бути визнано й інших осіб, якщо вони постійно проживають разом з наймачем і ведуть з ним спільне господарство.

Відповідно до ч.4 рішення Білоцерківського міськвиконкому від 12.07.2011 року за № 306 про надання дозволу на зміну договорів найму житлових приміщень та переоформлення особових рахунків ( а.с.7), позивач ОСОБА_1 являється квартиронаймачем квартири АДРЕСА_1.

Згідно із довідкою Комунального підприємства Білоцерківської міської ради ЖЕК № 7 від 07.05.2015 року за № 991 ( а.с.6), в квартирі АДРЕСА_1 зареєстровано три особи: наймач - ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 з 31.05.1983 року, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 з 20.09.2011 року та ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1 з 11.10.2011 року.

З матеріалів справи ( а.с.64-67) вбачається, що в Комунальному підприємстві Білоцерківської міської ради «Білоцерківтепломережа» на ім'я позивача відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 за вказаною вище адресою, за яким рахується заборгованість в розмірі 7186,64 грн., яка нарахована за період з 01.01.2012 року по 01.08.2015 року з розрахунку зареєстрованих в квартирі 3 осіб; в Товаристві з обмеженою відповідальністю «Київоблгаззбут» на ім'я позивача відкрито особовий рахунок та рахується заборгованість в розмірі 230,91 грн. станом на 01.08.2015 року; в Комунальному підприємстві Білоцерківської міської ради по особовому рахунку, відкритому на ім'я позивача, рахується заборгованість по сплаті комунальних послуг станом на 01.10.2015 року в розмірі 1286,10 грн.

Згідно актового запису про народження № 1606 від 30.09.2011 року та Повного витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження від 18.03.2015 року ( а.с. 10-13), батьками ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_1 зазначено: мати - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та ОСОБА_11, який записаний за заявою матері від 30.09.2011 року про державну реєстрацію народження відповідно до ч.1 ст.135 Сімейного Кодексу України.

Згідно із Повним витягом з Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про смерть від 18.03.2015 року ( а.с.14), ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, згідно складеного виконавчим комітетом Жовтневої сільської ради Семенівського району Полтавської області 16.08.2013 року актового запису, померла ІНФОРМАЦІЯ_7 року.

З довідки Жовтневої сільської ради Семенівського району Полтавської області від 27.02.2015 року за № 83 ( а.с.8), малолітня дитина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає в с. Калинівка Семенівського району Полтавської області разом із тіткою - ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_5, яка є її опікуном та двоюрідним братом - ОСОБА_12, ІНФОРМАЦІЯ_6.

Допитані в судовому засіданні свідки ОСОБА_9 та ОСОБА_10 дали покази, що вони являються сусідами позивача по будинку, близько 5 років тому разом з позивачем проживала ОСОБА_5 з дитиною, але лише недовго до шести місяців, а потім виїхали на постійне проживання в село. На даний час позивач проживає в квартирі сам, особистих речей інших осіб, крім його, в квартирі не має.

Отже, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 не являється членом сім'ї позивача, її мати ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, за життя, з квартири АДРЕСА_1 у 2012 році вибула разом з дитиною на постійне проживання до іншого населеного пункту, а саме в с. Калинівка Семенівського району Полтавської області, а після смерті матері постійно проживає в с. Калинівка Семенівського району Полтавської області разом з опікуном.

Таким чином, ОСОБА_5 втратила право користування житловим приміщення квартири АДРЕСА_1 з 2012 року оскільки не проживала в спірному приміщенні без поважних причин протягом 6 місців з 2012 року в зв'язку з виїздом на інше місце постійного проживання, а місцем реєстрації малолітньої ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 має бути фактичне місце проживання батьків до встановлення опіки.

Згідно ст.71 ЖК України при тимчасовій відсутності наймача або членів його сім'ї за ними зберігається жиле приміщення протягом шести місяців.

Відповідно до ст.72 ЖК України визнання особи такою, що втратила право користування жилим приміщенням внаслідок відсутності цієї особи понад встановлені строки, провадиться в судовому порядку.

Статтею 107 ЖК України визначено, що уразі вибуття наймача та членів його сім'ї на постійне проживання до іншого населеного пункту або в інше жиле приміщення в тому ж населеному пункті договір найму жилого приміщення вважається розірваним з дня вибуття. Якщо з жилого приміщення вибуває не вся сім'я, то договір найму жилого приміщення не розривається, а член сім'ї, який вибув, втрачає право користування цим жилим приміщенням з дня вибуття.

За ч.3 ст. 71 ЖК України, при відсутності неповнолітнього у зв'язку з поміщенням його на виховання в дитячий заклад, до родичів, опікуна чи піклувальника, жиле приміщення зберігається за ним протягом усього часу перебування в цьому закладі та у виказаних осіб, якщо в будинку, квартирі ( їх частині) залишились проживати всі члени сім'ї.

Відповідно до ст. 32 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування», за дітьми-сиротами та дітьми, позбавленими батьківського піклування, а також особами з їх числа зберігається право на житло, в якому вони проживали з батьками, рідними до встановлення опіки, піклування, влаштування в прийомні сім'ї, дитячі будинки сімейного типу, заклади для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України. Місцеві державні адміністрації, органи місцевого самоврядування за місцем знаходження житла дітей несуть відповідальність за збереження зазначеного у частині першій цієї статті житла і повернення його дітям-сиротам та дітям, позбавленим батьківського піклування, а також особам з їх числа після завершення терміну перебування у сім'ї опікуна чи піклувальника, прийомній сім'ї, дитячому будинку сімейного типу, закладі для дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

Отже, за дитиною зберігається право на житло в якому вона проживала з батьками, рідними до встановлення опіки якщо органом місцевого самоврядування за місцем знаходження житла було прийнято відповідне рішення.

Судом встановлено, що органом місцевого самоврядування м. Біла Церква Київської області відповідне рішення не приймалось, оскільки на момент встановлення опіки, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 вже тривалий час проживала в с. Калинівка Семенівського району Полтавської області, отже питання щодо збереження житла за малолітньою ОСОБА_3 повинно було прийматись за місцем її проживання органом опіки та піклування виконавчого комітету Семенівської районної державної адміністрації при прийнятті рішення про встановлення опіки над малолітньою.

Відповідач та орган опіки та піклування виконавчого комітету Семенівської районної державної адміністрації не надали до суду заперечень проти позову та належних і допустимих доказів в їх підтвердження, отже питання щодо забезпечення малолітньої ОСОБА_3 вирішено за її місцем постійного проживання.

Відповідно до ст. 18 Закону України «Про охорону дитинства», діти - члени сім'ї наймача або власника жилого приміщення мають право користуватися займаним приміщенням нарівні з власником або наймачем. Органи опіки та піклування зобов'язані здійснювати контроль за додержанням батьками або особами, які їх замінюють, майнових та житлових прав дітей при відчуженні жилих приміщень та купівлі нового житла.

Встановлено, що ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 проживає разом з опікуном с. Калинівка Семенівського району Полтавської області , житлом забезпечена, тобто опікун ОСОБА_2 вирішила житлові права дитини шляхом вибуття за іншим місцем проживання з набуттям права користування вказаним жилим приміщенням.

Відповідач не надала до суду заперечень проти позову з належними та допустимими доказами в їх підтвердження, позивач належним чином обґрунтував позовні вимоги, тому суд приходить до висновку про визнання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 такою, що втратила право користування житловим приміщенням квартири АДРЕСА_1.

Відповідно до ч. 1 ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі заяви особи, запиту органу реєстрації за новим місцем проживання особи, остаточного рішення суду ( про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, визнання особи безвісно відсутньою або померлою), свідоцтва про смерть.

Отже, рішення у даній справі є підставою для зняття ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 з реєстраційного обліку відповідно до зазначеного Закону , а зняття з реєстраційного обліку ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 на підставі свідоцтва про смерть.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати. Позивач сплатив при подачі позову судовий збір в розмірі 243,60 грн. (а.с.1), однак просить залишити судові витрати за ним.

Керуючись ст. 29 ЦК України, ст.ст. 61,64,71,72,107 ЖК України, ст.29 ЦК України, ст. 18 Закону України «Про охорону дитинства», ст.ст. 10, 11, 60, 61, 209, 213-215, 224-228, 294, 296 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 такою, що втратила право користування житловим приміщенням квартири АДРЕСА_1.

Рішення суду може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області через Білоцерківський міськрайонний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

Заочне рішення може бути переглянуте Білоцерківським міськрайонним судом за письмовою заявою відповідача про перегляд заочного рішення, яка може бути подана до суду протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя О. В. Бондаренко