Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/1383/15 Головуючий у суді І-ї інстанції ОСОБА_1
Доповідач Чельник О. І.
УХВАЛА

29.07.2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючого: Чельник О.І.

суддів: Белінської І.М., Франко В.А.

при секретареві: Постоєнко А.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді справу за апеляційною скаргою відділу державної виконавчої служби Компаніївського районного управління юстиції на ухвалу Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 30 квітня 2015 року у справі за скаргою селянського (фермерського) господарства ОСОБА_2 на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області про визнання неправомірною та скасування постанови від 13 лютого 2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИЛА:

У лютому 2015 року селянське (фермерське) господарство ОСОБА_2 звернулось в суд із скаргою до відділу державної виконавчої служби Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області про визнання неправомірною та скасування постанови від 13 лютого 2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження.

Ухвалою Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 30 квітня 2015 року скаргу селянського (фермерського) господарства ОСОБА_2 до відділу державної виконавчої служби Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області задоволено. Визнано неправомірними дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_3 щодо винесення постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документу) від 13 лютого 2015 року за виданим виконавчим листом №391/591/14-ц від 05.02.2015 року на виконання рішення Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 12.12.2014 року. Зобовязано державного виконавця відділу державної виконавчої служби Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_3 скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 13

лютого 2015 року прийняти до виконання, виданий 05 лютого 2015 року Компаніївським районним судом Кіровоградської області виконавчий лист №391/591/14-ц та відкрити виконавче провадження.

Не погодившись з висновком ухвали Компаніївського районного суду Кіровоградської області відділом державної виконавчої служби Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області було подано апеляційну скаргу, в якій ставиться питання про скасування ухвали суду, як такої, що постановлена з порушенням норм матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, дослідивши письмові докази по справі, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню з таких підстав.

Одним із принципів судочинства, закріплених Конституцією України, є обов'язковість рішень суду (ст.129).

Згідно з ч.2 ст.368 ЦПК за кожним судовим рішенням, яке набрало законної сили, за заявою осіб, на користь яких воно ухвалено, видається виконавчий лист.

Рішенням Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 12 грудня 2014 року позовні вимоги СФГ ОСОБА_2 задоволені та на підставі даного рішення видано виконавчий лист №391/591/14-ц.

Реалізуючи гарантоване законом право СФГ ОСОБА_2 подано до ВДВС Компаніївського РУЮ виконавчий лист від 05 лютого 2015 року №391/519/14-ц для примусового виконання судового рішення у справі за позовом СФГ ОСОБА_2 до Компаніївської районної державної адміністрації Кіровоградської області, ОСОБА_4, треті особи: відділ Держземагенства у Компаніївському районі Кіровоградської області та реєстраційна служба Компаніївського району управління юстиції Кіровоградської області, про визнання недійсним договору оренди землі. Проте, заявнику у відкритті виконавчого провадження було відмовлено.

Зміст постанови державного виконавця свідчить про те, що підставою для відмови у відкритті виконавчого провадження державний виконавець зазначив невстановлення судом способу та порядку виконання рішення суду, тобто заходу примусового виконання рішення суду.

Відповідно до ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець здійснює необхідні заходи щодо своєчасного і повного виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення (далі - виконавчий документ), у спосіб і порядок, визначені виконавчим документом і цим законом. Пунктом 1 ч.1 ст.19 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього закону за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення.

Згідно з п.21 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 року №6 «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановлено строку для предявлення виконавчих документів до виконання; неподання виконавчого документа, зазначеного у статті 17 Закону про виконавче провадження; неподання заяви про

відкриття виконавчого провадження у випадках, передбачених Законом; наявності інших, передбачених законодавством, обставин, які виключають можливість здійснення виконавчого провадження.

При цьому вимоги до виконавчого документа є єдиними і визначені статтею 18 Закону про виконавче провадження.

З матеріалів справи убачається, що виконавчий лист виданий у передбаченому законом порядку та відповідає встановленим законодавством вимогам. Тому зазначена підстава про відмову у відкритті виконавчого провадження не передбачена ст.26 Закону України «Про виконавче провадження», отже не є законною та обґрунтованою підставою для відмови у примусовому виконанні судового рішення, оскільки виконання рішення є невід'ємною частиною судового захисту будь-якої особи.

До того ж перешкод у зверненні державного виконавця до суду з приводу встановлення способу і порядку виконання рішення в порядку ст.373 ЦПК або щодо роз'яснення рішення в порядку ст.221 ЦПК судом не встановлено.

Таким чином, в частині визнання дій державного виконавця неправомірними, зобовязання прийняти до виконання виконавчий лист №391/591/14-ц, виданий 05 лютого 2015 року Компаніївським районним судом Кіровоградської області, та відкрити виконавче провадження, доводи апеляційної скарги не спростовують наведених судом першої інстанції мотивів, якими обґрунтована ухвала, тому підстав для її скасування в цій частині колегія суддів не вбачає.

Разом з тим погодитись з висновком суду щодо зобовязання державного виконавця скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження не можна, оскільки Законом України «Про виконавче провадження» не передбачено скасування самим державним виконавцем винесених ним постанов.

Відповідно до п.2 ст.387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобовязує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Таким чином, в цій частині суд першої інстанції неправильно застосував норми матеріального та процесуального права, що відповідно до вимог п.2 ч.1 ст.312 ЦПК України є підставою для зміни ухвали в цій частині з постановленням нової ухвали про скасування оскаржуваної постанови.

Керуючись ст.ст. 303, 307,312, 313-315 ЦПК України, колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу відділу державної виконавчої служби Компаніївського районного управління юстиції задовольнити частково.

Ухвалу Компаніївського районного суду Кіровоградської області від 30 квітня 2015 року змінити в частині зобов'язання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Компаніївського районного управління юстиції Кіровоградської області ОСОБА_3 скасувати постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову у прийнятті до провадження виконавчого документа) від 13 лютого 2015 року.

Скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої

служби Компаніївського РУЮ Кіровоградської області ОСОБА_3про

відмову у відкритті виконавчого провадження від 13 лютого 2015 року №46525506.

В іншій частині ухвалу суду залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: