Провадження № 2/161/428/15
ЛУЦЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 лютого 2015 року Луцький міськрайонний суд Волинської області

в складі: головуючої судді Пушкарчук В.П.

при секретарі Патій І.М.,

з участю: позивача ОСОБА_1,

представника відповідача ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Громадської організації Волинське обласне відділення Національного олімпійського комітету України про визнання протиправною бездіяльності, яка порушує право на отримання інформації, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Громадської організації Волинське обласне відділення Національного олімпійського комітету України про захист порушеного права на інформацію.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що він є членом Громадської організації Волинське обласне відділення Національного олімпійського комітету України. 03.10.2014 року звернувся особисто з листом та додатковим листом надісланим Курєрською доставкою відділення поштового звязку м. Луцька до ГО Волинське обласне відділення Національного олімпійського комітету України із запитом щодо надання інформації та відповідних підтверджуючих документів, щодо наявності рішення керівного органу даної громадської організації про скликання звітно-виборної конференції Волинського обласного відділення Національного олімпійського комітету України на 29 вересня 2014 року. У громадської організації запитувалася наступна інформація з підтверджуючими документами: копія протоколу засідання чи рішення Виконавчого комітету (найвищий керівний орган) Волинського обласного відділення Національного олімпійського комітету України на якому приймалося рішення про дату, час скликання позачергової звітно-виборної конференції Волинського обласного відділення та запропонований порядок денний.

Даний запит, про надання інформації із підтверджуючими документами від посадових осіб громадської організації, був викликаний необхідністю зясування правомочності скликання звітно-виборної конференції Волинського обласного відділення Національного олімпійського комітету України на 29 вересня 2014 року, так як згідно наявної від деяких членів Виконавчого комітету ГО Волинське обласне відділення Національного олімпійського комітету України інформації, ніякого засідання найвищого керівного органу громадської організації з цього приводу і питання не було.

Однак, відповіді на письмовий запит позивача станом на 06.11. 2014 року не було надано, що свідчить про порушення відповідачем пп. 6 п. 1 та п. 7 ст. 3 Закону України Про громадські обєднання, ст.ст. 19, 20 Закону України Про звернення громадян, п. 1 ст. 20 Закону України Про доступ до публічної інформації та п. 3.9.5 Положення Про Волинське обласне відділення Національного олімпійського комітету України, затвердженого Зборами повноважних представників від міст і районі Волинської області 05.12.1995 року та зареєстрованого Управлінням юстиції Волинської обласної державної адміністрації 22.03.1996 року (Свідоцтво № 114), відповідно до яких, відповідь на письмовий запит має бути надана не пізніше місячного терміну або 31 дня з дня надходження запиту.

Така бездіяльність Відповідача є порушенням права на одержання відповіді про результати розгляду заяви (запиту) та надання інформації, реалізація якого визначається ст. 18 Закону України Про звернення громадян та ч. 2 ст. 34 Конституції України (особисте право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір) та передбачає адміністративну чи кримінальну відповідальність у відповідності до ст. 24 Закону України Про звернення громадян.

Позивач вважає, що порушене право на отримання інформації, підлягає поновленню шляхом зобовязання відповідача надати належну, повну та обґрунтовану відповідь на запит відповідно до вимог чинного законодавства. Крім того, відповідно до ст.ст. 24, 25 Закону України Про звернення громадян посадова особа винна у порушенні цього закону, несе цивільну, адміністративну або кримінальну відповідальність, передбачену законодавством та відшкодовує завдані матеріальні збитки, повязані з поданням і розглядом скарги, а також за втрачений за цей час заробіток.

В звязку з чим, просить визнати протиправною бездіяльність відповідача, яка полягала у ненаданні відповіді на запит від 03.10.2014 року, зобовязати відповідача надати оформлену належним чином повну інформацію (протокол Виконавчого комітету) про рішення вищого керівного органу даної громадської організації щодо скликання звітно-виборної конференції Волинського обласного відділення Національного олімпійського комітету України на 29 вересня 2014 року, зобовязати відповідача компенсувати понесені ним судові витрати, які складаються з судового збору у розмірі 243,60 грн. та витрат на правову допомогу у розмірі 1800,00 грн. згідно укладеного договору про надання правової допомоги від 05.11.2014 року.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав з підстав, викладених у заяві та просив їх задовольнити.

Представники відповідача в судовому засіданні позов не визнали та просили відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши пояснення позивача та представників відповідача, дослідивши представлені письмові докази, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. 3 ст. 32 Конституції України кожний громадянин має право знайомитися в органах державної влади, органах місцевого самоврядування, установах і організаціях з відомостями про себе, які не є державною або іншою захищеною законом таємницею.

Частиною 1 статті 5 Закону України Про інформацію передбачено, що кожен має право на інформацію, що передбачає можливість вільного одержання, використання, поширення, зберігання та захисту інформації, необхідної для реалізації своїх прав, свобод і законних інтересів.

Згідно із ч. 2 ст. 7 Закону ніхто не може обмежувати права особи у виборі форм і джерел одержання інформації, за винятком випадків, передбачених законом. Субєкт інформаційних відносин може вимагати усунення будь-яких порушень його права на інформацію.

При цьому, ч. 2 ст. 11 Закону передбачено, що кожному забезпечується вільний доступ до інформації, яка стосується його особисто, крім випадків, передбачених законом.

Відповідно до ст. 28 Закону інформація не може бути використана для закликів до повалення конституційного ладу, порушення територіальної цілісності України, пропаганди війни, насильства, жорстокості, розпалювання міжетнічної, расової, релігійної ворожнечі, вчинення терористичних актів, посягання на права і свободи людини.

Як встановлено в судовому засіданні, 03 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернувся з листом та додатковим листом надісланим Курєрською доставкою відділення поштового звязку м. Луцька до ГО Волинське обласне відділення Національного олімпійського комітету України із запитом щодо надання інформації та відповідних підтверджуючих документів, щодо наявності рішення керівного органу даної громадської організації про скликання звітно-виборної конференції Волинського обласного відділення Національного олімпійського комітету України на 29 вересня 2014 року. Надісланий запит, був реалізований на підставі п. 7 ст. 3 Закону України Про громадські обєднання від 22 березня 2012 року, ст.ст. 1 та 11 Закону України Про звернення громадян від 02 жовтня 1996 року, а також п. 1 ст. 12, ст. 13, п. 6 ст. 14, ст.ст. 19, 20 Закону України Про доступ до публічної інформації від 13 січня 2011 року. У громадської організації запитувалася наступна інформація з підтверджуючими документами: копія протоколу засідання чи рішення Виконавчого комітету (найвищий керівний орган) Волинського обласного відділення Національного олімпійського комітету України на якому приймалося рішення про дату, час скликання позачергової звітно-виборної конференції Волинського обласного відділення та запропонований порядок денний.

Даний запит, про надання інформації із підтверджуючими документами від посадових осіб громадської організації, був викликаний необхідністю зясування правомочності скликання звітно-виборної конференції Волинського обласного відділення Національного олімпійського комітету України на 29 вересня 2014 року, так як згідно наявної від деяких членів Виконавчого комітету ГО Волинське обласне відділення Національного олімпійського комітету України інформації, ніякого засідання найвищого керівного органу громадської організації з цього приводу і питання не було.

Оскільки відповіді на письмовий запит позивача станом на 06.11. 2014 року не було надано, то це свідчить про порушення відповідачем пп. 6 п. 1 та п. 7 ст. 3 Закону України Про громадські обєднання, ст.ст. 19, 20 Закону України Про звернення громадян, п. 1 ст. 20 Закону України Про доступ до публічної інформації та п. 3.9.5 Положення Про Волинське обласне відділення Національного олімпійського комітету України, затвердженого Зборами повноважних представників від міст і районі Волинської області 05.12.1995 року та зареєстрованого Управлінням юстиції Волинської обласної державної адміністрації 22.03.1996 року (Свідоцтво № 114), відповідно до яких, відповідь на письмовий запит має бути надана не пізніше місячного терміну або 31 дня з дня надходження запиту.

Така бездіяльність Відповідача є порушенням права на одержання відповіді про результати розгляду заяви (запиту) та надання інформації, реалізація якого визначається ст. 18 Закону України Про звернення громадян та ч. 2 ст. 34 Конституції України (особисте право вільно збирати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію усно, письмово або в інший спосіб - на свій вибір) та передбачає адміністративну чи кримінальну відповідальність у відповідності до ст. 24 Закону України Про звернення громадян.

У звязку із грубим порушенням посадовими особами громадської організації чинного законодавства України та відповідно до ст. 55 Конституції України та ст.ст. 15, 16 Цивільного кодексу України, кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства та має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу. У відповідності до норм чинного законодавства, окрім зазначених у законі способів захисту цивільних прав та інтересів, передбачено також, що суд може захистити цивільне право або інтерес іншим способом, що встановлений договором або законом.

Таким чином, відповідачем не надано відповіді на поставлене позивачем питання та вимогу, що стосуються його особисто, у звязку з чим суд вважає, що гарантоване позивачу право на інформацію належним чином не виконане та не забезпечено відповідачем, а тому його слід зобовязати надати таку інформацію.

Згідно ст. 88 ЦПК України з відповідача слід стягнути на корить позивача понесені ним витрати по сплаті судового збору в розмірі 243,60 грн.

Крім того, підлягають до часткового задоволення вимоги позивача про стягнення витрат на правову допомогу адвоката.

Згідно з п. 2 ч. 3 ст. 79 ЦПК України, до витрат, повязаних з розглядом судової справи, належать витрати на правову допомогу.

Частиною 1 ст. 84 ЦПК України передбачено, що витрати, повязані з оплатою правової допомоги адвоката або іншого фахівця в галузі права, несуть сторони, крім випадків надання безоплатної правової допомоги.

Відповідно до квитанції до прибуткового касового ордера від 10.11.2014 року за надання правової допомоги позивачем сплачені кошти в сумі 1800,00 грн. (а.с. 22) згідно договору про надання правової допомоги від 05.11.2014 року (а.с. 21) та акту-розрахунку обсягу та вартості виконаних робіт від 10.11.2014 року (а.с. 23). З врахуванням часу, який затрачено адвокатом на підготовку судового позову, суд прийшов до висновку про стягнення в користь позивача 500 грн. на надання юридичної допомоги.

Керуючись ст. 3, 10, 14, 15, 60, 79, 84, 88, 209, 212-215 ЦПК України, на підставі ст.ст. 33, 55 Конституції України, ст.ст. 15, 16, 22 ЦК України, Закону України Про звернення громадян, Закону України Про інформацію, Закону України Про доступ до публічної інформації, Закону України Про громадські обєднання, суд, -

в и р і ш и в:

Позов частково задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність Громадської організації Волинське обласне відділення Національного олімпійського комітету України, яка полягала у ненаданні відповіді на запит від 03.10.2014 року.

Зобовязати Громадську організацію Волинське обласне відділення Національного олімпійського комітету України надати оформлену належним чином повну інформацію (протокол Виконавчого комітету) про рішення вищого керівного органу даної громадської організації щодо скликання звітно-виборної конференції Волинського обласного відділення Національного олімпійського комітету України на 29 вересня 2014 року.

Стягнути з Громадської організації Волинське обласне відділення Національного олімпійського комітету України на користь ОСОБА_1 243,60 (двісті сорок три гривні шістдесят копійок) грн. судового збору.

Стягнути з Громадської організації Волинське обласне відділення Національного олімпійського комітету України на користь ОСОБА_1 500,00 (пятсот) грн. витрат на правову допомогу.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Волинської області через Луцький міськрайонний суд шляхом подання скарги про апеляційне оскарження рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання скарги про апеляційне оскарження, якщо скаргу про апеляційне оскарження не було подано. У разі подання апеляційної скарги на рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя Луцького міськрайонного суду В.П. Пушкарчук