Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження: № 22ц/778/4369/15
Головуючий у 1-й інстанції: Крамаренко А.І.
Суддя-доповідач: Осоцький І.І.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 жовтня 2015 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

Головуючого: Осоцького І.І.,

Суддів: Панкеєва О.В.,

Кухаря С.В.,

При секретарі: Бурима В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Бердянської міської ради на рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 08 квітня 2015 року по справі за позовом Бердянської міської ради до ОСОБА_3, третя особа - виконавчий комітет Бердянської міської ради, про стягнення збитків, -

В С Т А Н О В И Л А:

У грудні 2014 року Бердянська міська рада звернулась до суду з позовом до ОСОБА_3 про стягнення збитків, зазначивши, що до виконавчого комітету в порядку передбаченому Законом України «Про регулювання містобудівної діяльності» надійшла копія повідомлення про початок виконання будівельних робіт. Вказане повідомлення зареєстровано Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області 13.03.2013 року. Відповідно до вказаного повідомлення ОСОБА_3 розпочала реконструкцію торгівельного комплексу по АДРЕСА_1

20.06.2013 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області зареєстрована декларація про готовність вказаного об'єкта до експлуатації.

У порушення ст. 40 Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» та Порядку залучення, розрахунку і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури м. Бердянськ, затвердженого рішення Бердянської міської ради №58 від 31.01.2013 року, ОСОБА_3 не звернулась до органу місцевого самоврядування з заявою про укладання договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Бердянська та не надала документів, що підтверджують вартість будівництва об'єкта, з техніко-економічними показниками та інших передбачених документів.

У зв'язку з цим виконавчим комітетом Бердянської міської ради будо підготовлено та направлено на адресу ОСОБА_3 проект договору про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Бердянська (лист від 04.08.2014 р.).

Таким чином, до прийняття об'єкта в експлуатацію договір про пайову участь між сторонами укладений не був, передбачений законодавством граничний термін для укладення такого виду договору сплив з вини замовника, станом на теперішній час відсутні правові підставі для укладання відповідного договору про пайову участь у розвитку інфраструктури м. Бердянська.

У зв'язку з зазначеним, позивач просив суд стягнути з ОСОБА_3 на користь Бердянської міської ради збитки у розмірі 1044 грн..

Рішенням Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 08 квітня 2015 року у задоволені позову відмовлено.

Бердянська міська рада подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись на порушення судом норм матеріального права, невідповідність висновків суду обставинам справи, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити в повному обсязі.

Перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Відповідно до ст. 310 ЦПК України рішення суду підлягає скасуванню в апеляційному порядку із закриттям провадження у справі з підстав, визначених ст. 205 цього Кодексу, зокрема: якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства( п.1 ст.205 ЦПК України)

З матеріалів справи вбачається, що на підставі повідомлення, зареєстрованого Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області 13.03.2013 року, ОСОБА_3 розпочала реконструкцію торгівельного комплексу за адресою: АДРЕСА_1. 20.06.2013 року Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області зареєстрована декларація про готовність вказаного об'єкта до експлуатації.

У відповідності до ст. 40 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури населеного пункту встановлюють органи місцевого самоврядування відповідно до цього Закону.

На виконання вимог зазначеного вище Закону, Бердянська міська рада рішенням від 31.01.2013 року №58 затвердила Порядок залучення, розрахунку розміру і використання коштів пайової участі у розвитку інфраструктури м. Бердянськ та типовий договір про пайову участь у створенні і розвитку інженерно-транспортної та соціальної інфраструктури міста Бердянська.

Згідно до ч.1 ст. 1 Закону України "Про регулювання містобудівної діяльності" замовником є фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву.

За п.1.2 Порядку встановлено, що замовником є фізична або юридична особа, яка має намір щодо забудови території (однієї чи декількох земельних ділянок) і подала в установленому законодавством порядку відповідну заяву про надання містобудівних умов і обмежень забудови земельної ділянки.

Виходячи з того, що об"єктом реконструкції є торгівельний комплекс в м. Бердянську, Інспекцією державного архітектурно-будівельного контролю у Запорізькій області зареєстрована декларація про готовність вказаного об'єкта до експлуатації на ім"я ОСОБА_3 як фізичної особи підприємця і контроль за виконанням порядку залучення розміру і використання коштів пайової участі у розвітку інфраструктури покладено на постійну комісію міської ради з питань реалізації державної регуляторної політики та підприємницької діяльності, то у цій справі виникли правовідносини щодо виконання умов господарської діяльності відповідача, тобто такий спір віднесено до юрисдикції господарського суду.

Враховуючи наведене, рішення суду підлягає скасуванню із закриттям провадження у цій справі та роз"ясненням про те, що розгляд заявленого у цій справі позову віднесено до юрисдикції господарського суду.

Керуючись ст.ст. 307, 310, 313, 317 ЦПК України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А

Апеляційну скаргу Бердянської міської ради задовольнити частково.

Рішення Бердянського міськрайонного суду Запорізької області від 08 квітня 2015 року у цій справі скасувати.

Провадження у цивільній справі за позовом Бердянської міської ради до ОСОБА_3, третя особа - виконавчий комітет Бердянської міської ради про стягнення збитків закрити.

Роз»яснити Бердянській міській раді про те, що розгляд заявленого у цій справі позову віднесено до юрисдикції господарського суду.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: