Справа № 640/2610/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 квітня 2015 року Київський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді Ніколаєнко І.В.

при секретарі Газіній О.С.

розглянувши у відкритому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом заступника прокурора Харківської області в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 до Харківського національного автомобільно-дорожнього університету, третя особа Міністерство освіти і науки України про зобовязання проведення перерахунку стипендії та її сплати, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить стягнути з Харківського національного автомобільно-дорожнього університету на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті стипендії за період з 01.09.2014 року по 31.12.2014 року у сумі 1935,00 грн.; зобовязати Харківський національний автомобільно-дорожній університет у подальшому виплачувати стипендію ОСОБА_1 в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб; стягнути з відповідача судові витрати.

Свої вимоги заступник прокурора Харківської області ст. радник юстиції ОСОБА_2 обґрунтовує тим, що неповнолітній ОСОБА_1 навчається у Харківському національному автомобільно-державному університеті з 01.09.2014 року по теперішній час.

Ч. 1 ст. 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачено, що особам, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами І або ІІ групи, гарантується виплата стипендії за рахунок коштів державного бюджету в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

На момент вступу до ХНАДУ батько позивача ОСОБА_3 мав стаж роботи під землею тривалістю більше 15 років, що підтверджується довідкою про наявність підземного стажу відокремленого підрозділу шахтоуправління «Луганське» ДП «Луганськвугілля» від 02.06.2014 року та копією трудової книжки, які додаються до позову.

Таким чином, представник прокуратури вважає, що ОСОБА_1 має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

У той же час встановлено, що адміністрацією ХНАДУ, всупереч вимогам законодавства, з вересня по листопад 2014 року ОСОБА_1 стипендія нараховувалася у розмірі 730 грн. на місяць, а у грудні 2014 року 747,52 грн. та була нижчою за рівень прожиткового мінімуму, що підтверджується довідкою Університету про нарахування стипендії.

Зазначені дії призвели до утворення заборгованості по виплаті стипендії ОСОБА_1 за період з 01.09.2014 року по 31.12.2014 року у сумі 1935,00 грн.

У судовому засіданні представник прокуратури позов підтримав, просив його задовольнити та підтвердив обставини, викладені у заяві.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав, просив у задоволенні позову відмовити та пояснив, що Наказом № 170/4 від 11.08.2014 року по ХНАДУ ОСОБА_1 зараховано з 01.09.2014 року студентом 1 курсу денної форми навчання за направленням «Автомобільний транспорт» автомобільного факультету на бюджетну основу. Зарахування ОСОБА_1 відбувалося поза конкурсом у відповідності до ст. 5 ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці», при цьому ОСОБА_1 надав до приймальної комісії ХНАДУ документи, які підтвердили його причетність до осіб, батьки яких є шахтарями з необхідним стажем підземної роботи.

З 01.09.2014 року ОСОБА_1 була призначена стипендія в сумі 730 грн., яка з 01.12.2014 року проіндексована до 747,52 грн.

Призначення, нарахування та виплата стипендії ОСОБА_1 здійснювалась на підставі ЗУ «Про вищу освіту», Постанови Кабінету Міністрів України від 12.07.2004 року № 882 «Порядок призначення і виплати стипендії» зі змінами та доповненнями. Представник відповідача зазначив, що стипендія ОСОБА_4 нарахована та виплачувалася у відповідності до діючого законодавства України.

Представник третьої особи у судове засідання не зявився, надавши письмові пояснення, в яких просив розгляд справи проводити за його відсутності та зазначив, що МОН України проти позовних вимог заперечує повністю, вважає їх необґрунтованими та безпідставними, оскільки в Постанові Кабінету Міністрів України від 12.07.2004 року № 882 «про питання стипендіального забезпечення стипендія студентам, батьки яких є шахтарями та які мають стаж підземної роботи не менш як 15 років, не визначена та в такому випадку цій категорії студентів повинна виплачуватися звичайна академічна стипендія. Також, представник третьої особи зазначив, що обовязок МОН України виплачувати стипендію в розмірі мінімальної заробітної плати (відповідно до ЗУ «Про підвищення престижності шахтарської праці») може виникнути лише у разі отримання відповідних державних асигнувань для цієї мети, проте цей факт ще не настав, тому й виконання Міністерством зобовязань в межах ще не отриманих бюджетних асигнувань суперечить змісту спірних правовідносин, які в цій частині носять публічно-правовий характер і позбавлені цивільно-правового змісту.

Суд, вислухавши учасників процесу, дослідивши матеріали справи, приходить до наступного.

На підставі ст. 121 Конституції України на прокуратуру, як на єдину систему, покладається представництво інтересів громадянина або держави в суді у випадках, визначених законом.

Згідно з ч.2 ст. 45 ЦПК України з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою.

У відповідності до ст. 36-1 Закону України «Про прокуратуру» та ст. 45 ЦПК України представництво прокуратурою інтересів громадянина та держави у суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів держави або громадянина у випадках, передбачених законом.

Підставою представництва в суді інтересів громадянина є його неспроможність через фізичний стан, недосягнення повноліття, похилий вік, недієздатність або обмежену дієздатність самостійно захистити свої порушені чи оспорювані права або реалізувати процесуальні повноваження.

Підставою звернення прокурора до суду з цією заявою в інтересах неповнолітнього ОСОБА_4 є неспроможність останнього через недосягнення повноліття самостійно захистити право на отримання стипендії, яке передбачено Законом України «Про підвищення престижності шахтарської праці».

В судовому засіданні встановлено, що ОСОБА_1 навчається у Харківському національному автомобільно-дорожньому університеті з 01.09.2014 року по теперішній час.

Відповідно до п. 7 ст. З Закону України «Про вищу освіту» формування і реалізація державної політики у сфері вищої освіти забезпечується шляхом надання особам, які навчаються у вищому навчальному закладі, пільг і соціальних гарантій у порядку, встановленому законодавством.

Згідно з ч. 2 ст. 62 Закону України "Про вищу освіту" особи, які навчаються у вищому навчальному закладі за денною формою навчання, за рахунок коштів державного та місцевого бюджетів мають право на отримання стипендій у встановленому законодавством порядку.

Частиною 1 ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» передбачено, що особам, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами І або II групи, гарантується виплата стипендії за рахунок коштів державного бюджету в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

У відповідності до ч. 3 ст. 10 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» Закони України та інші нормативно-правові акти, прийняті до набрання чинності цим Законом, до приведення їх у відповідність із цим Законом діють у частині, що не суперечить цьому Закону.

Законом України "Про Державний бюджет на 2014 рік" встановлено прожитковий мінімум для працездатних осіб у сумі 1218 грн.

На момент вступу до Харківського національного автомобільно-дорожнього університету батько позивача - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, має стаж роботи під землею тривалістю більше 15 років, що підтверджується довідкою про наявність підземного стажу відокремленого підрозділу шахтоуправління «Луганське» ДП «Луганськвугілля» від 02.06.2014 року та копією трудової книжки.

Таким чином, ОСОБА_1 має право на отримання стипендії у розмірі прожиткового мінімуму, встановленого для працездатних осіб.

Адміністрацією Харківського національного автомобільно-дорожнього університету, з вересня по листопад місяць 2014 року ОСОБА_1 стипендія нараховувалася у розмірі 730 грн. на місяць, а у грудні 2014 747 грн. 52 коп., і була нижчою за рівень прожиткового мінімуму, що підтверджується довідкою Університету про нарахування стипендії.

Зазначені дії призвели до утворення заборгованості по виплаті стипендії ОСОБА_1 за період з 01.09.2014 року по 31.12.2014 у сумі 1935 грн.

З урахуванням наведеного, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, як такі, що відповідають діючому законодавству України, тобто ч. 1 ст. 5 Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці» якою передбачено, що особам, батьки яких мають стаж підземної роботи не менш як 15 років або які загинули внаслідок нещасного випадку на виробництві чи стали інвалідами І або II групи, гарантується виплата стипендії за рахунок коштів державного бюджету в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Суд не погоджується з доводом представника відповідача проте, що при нарахуванні стипендії конкретний розмір пільги для зазначеної категорії осіб, під яку підпадає ОСОБА_1 встановлюється пунктом 29 Постанови КМУ за № 882 і він складає 100% мінімальної академічної стипендії, при цьому не враховується необхідність успішної здачі семестрового контролю, конкретний розмір стипендії встановлено для студентів вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівня акредитації, які навчаються за освітньо-кваліфікаційними рівнями "бакалавр", "спеціаліст" або "магістр" в розмірі 730 грн. / підпункт 5 пункту 1-1 Постанови Кабінету Міністрів України від 5 березня 2008 р. № 165 «Деякі питання стипендіального забезпечення» в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 25.07.2012 № 703 /.

ОСОБА_1, при нарахуванні йому стипендії, підпадає під дію Закону України «Про підвищення престижності шахтарської праці», обмежень для дії цього Закону на цей час не встановлено, в подальшому при нарахуванні стипендії ОСОБА_1 необхідно користуватися вказаним Законом.

З урахуванням наведеного, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 79, 88, 209, 212, 213, 214 ЦПК України, Законом України « Про прокуратуру», Законом України « Про підвищення престижності шахтарської праці», Законом України « Про Державний бюджет України на 2014 рік», Законом України « Про вищу освіту», суд, -

ВИРІШИВ:

Позовну заяву заступника прокуратури Харківської області в інтересах неповнолітнього ОСОБА_1 до Харківського національного автомобільно-дорожнього університету про зобовязання проведення перерахунку стипендії та її сплати задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Харківського національного автомобільно-дорожнього університету на користь ОСОБА_1 заборгованість по виплаті стипендії за період з 01 вересня 2014 року по 31 грудня 2014 року у сумі 1935 грн. 00 коп.

Зобовязати Харківський національний автомобільно-дорожній університет проводити у подальшому виплату стипендії ОСОБА_1 в розмірі прожиткового мінімуму, встановленого законом для працездатних осіб.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги через Київський районний суд м. Харкова у десятиденний термін з дня його проголошення.

СУДДЯ - Ніколаєнко І.В.