Справа № 6/359/65/2015
УХВАЛА

Іменем України

23 квітня 2015 року Бориспільський міськрайонний суд Київської області у складі:

головуючого судді Саган В.М.

при секретарі Репа А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Бориспіль подання відділу Державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника директора КП КОР « Інститут соціально-економічного розвитку Київської області» ОСОБА_1,

в с т а н о в и в:

Старший державний виконавець відділу ДВС Бориспільського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта громадянина директора КП КОР « Інститут соціально-економічного розвитку Київської області» ОСОБА_1 до сплати КП КОР « Інститут соціально-економічного розвитку Київської області» заборгованості за виконавчими листами № 2-315 від 18.07.2011 року про стягнення на користь ОСОБА_3 боргу в розмірі 42564,03 грн. та стягнення на користь ПАТ « Укретелеком» боргу 86,80 грн.

14.11.2013 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 40685277, з виконання виконавчого листа №2-315 про стягнення на користь ОСОБА_3 боргу в розмірі 42564,03 грн.

29.12.2014 року державним виконавцем Мінського ВДВС Білоцерківського МУЮ завершено виконавче провадження з виконання наказу № 230-31-77 від 13.09.2010 року Господарського суду Київської області, про стягнення з КП КОР « Інститут соціально-економічного розвитку Київської області» на користь ПАТ « Укртелеком» борг 86,60 грн. Разом з постановою надійшли постанови про стягнення виконавчого збору 8,69 грн. та витрат у розмірі 200 грн.

30.03.2015 року виконавче провадження № 40685277 разом з виконавчим провадженням № 46588711 об»єднано у зведене.

Згідно витягу з ЄДР юридичних осіб директором КП КОР « Інститут соціально-економічного розвитку Київської області » є ОСОБА_1.

Боржником рішення суду не виконується, кошти згідно виконавчих документів не сплачуються. Перевірено майновий стан боржника, нерухоме майно за КП КОР « Інститут соціально-економічного розвитку Київської області» не зареєстровано, серед власників КП КОР, які володіють значними пакетами акцій емітентів( 10 відсотків і більше статутного капіталу) інформація відсутня.

В судове засідання старший державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції не з'явився, однак через канцелярію суду 23.04.15 року надав заяву, в якій просив розглядати справу за його відсутності, подання підтримує.

Дослідивши матеріали подання, суд приходить до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 Цивільного процесуального кодексу України питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Згідно ч. 2 ст. 377-1 Цивільного процесуального кодексу України суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Як встановлено судом, на виконанні у ВДВС Бориспільського МУЮ у Київській області перебуває зведене виконавче провадження № 47234781 з примусового виконання виконавчих листів № 2-315 від 18.07.2011 про стягнення з КП КОР « Інститут соціально-економічного розвитку Київської області» на користь ОСОБА_3 боргу 42564,03 грн. та стягнення з КП КОР « Інститут соціально-економічного розвитку Київської області» на користь ПАТ « Укртелеком» боргу 86,80 грн.

Відповідно до ст. 12 ЗУ „ Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання свобода пересування може бути обмежена у випадках передбачених законом.

Відповідно ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Статтею 6 Закону України «Про порядок виїзду і в'їзду в Україну громадян України» визначено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), -до виконання зобов'язань.

Пунктами 11.1, 11.1.1 «Інструкції з організації примусового виконання рішень», затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02 квітня 2012 року № 512/5 передбачено, що у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, державний виконавець може звернутися з поданням до суду за місцезнаходженням органу ДВС щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням. Подання повинно містити: - найменування суду, до якого направляється подання; - реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; - реквізити виконавчого провадження; - прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); - підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

Також у пункті 11.1.5. наголошеної вище «Інструкції …» наголошується, що про направлення до суду подання про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон державний виконавець повідомляє боржника.

Судом встановлено, що подання відділу державної виконавчої служби не містить підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань з посиланням на відповідні докази, та не представлено жодних доказів, що існує реальна загроза невиконання чи утруднення виконання можливого рішення суду.

Обмеження у праві виїзду за межі України, розцінюється судом, як крайній захід забезпечення виконання рішення, який може бути застосований лише за наявності достатніх ризиків невиконання боржником зобов'язання та намагання у будь-який спосіб уникнути юридичної відповідальності, в тому числі шляхом залишення території України.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачений конституцією та Законами України.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що підстав для задоволення подання не має через необґрунтованість заявлених вимог.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України,

у х в а л и в :

У задоволенні подання відділу державної виконавчої служби Бориспільського міськрайонного управління юстиції Київської області про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України боржника директора КП КОР « Інститут соціально-економічного розвитку Київської області» ОСОБА_1 відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Київської області через Бориспільський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.М. Саган