Справа № 583/415/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 квітня 2015 року Охтирський міськрайонний суд Сумської області в складі:

головуючого судді Ільченко В.М.

при секретарі Вербі Н.О.

за участю представника позивача ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Охтирці справу за позовом публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі Качанівського газопереробного заводу до ОСОБА_2, Малопавлівської сільської ради Охтирського району Сумської області, комунального підприємства «Охтирське міське бюро технічної інвентаризації» про визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності на нерухоме майно, визнання незаконним та скасування рішення, скасування державної реєстрації права власності на нерухоме майно,

ВСТАНОВИВ:

03.03.2015 року відкрито провадження у справі. Позивач свої вимоги, в наступному доповнені, мотивує тим, що згідно державного акту від 28.10.1997 року Качанівський газопереробний завод ПАТ «Укрнафта» являється постійним користувачем земельної ділянки з цільовим призначенням для будівництва обєктів по розливу зрідженого газу. На частині зазначеної земельної ділянки площею 0,32 га без погодження з постійним землекористувачем, ТОВ «ХЕВВ», одним із співзасновників якого був відповідач ОСОБА_2, побудований цех по розливу зрідженого газу, який в березні 1999 року зданий в експлуатацію. В лютому 2012 року ОСОБА_3 звернувся до виконкому Малопавлівської сільради Охтирського району Сумської області з заявою про видачу свідоцтва про право власності на цех по розливу зрідженого газу. До заяви ним був доданий пакет документів: протокол засідання засновників ТОВ «ХЕВВ» від 09.09.2011 року про передачу йому нежитлового приміщення ТОВ «ХЕВВ», розташованого по вул. Центральна, 1в с. Мала Павлівка Охтирського району Сумської області, акт приймання-передачі нежитлового приміщення від 10.09.2011 року; технічний паспорт на нежитлове приміщення; договір користування землею від 14.05.1996 року, укладений між ВАТ «Укрнафта» в особі Качанівського ГПЗ та ТОВ «ХЕВВ». 24.02.2012 року виконкомом Малопавлівської сільради було прийняте рішення № 13 про видачу ОСОБА_2 свідоцтва про право власності на цех по розливу зрідженого газу за адресою: с. Мала Павлівка, вул. Центральна, 1в Охтирського району Сумської області. Свідоцтво було зареєстроване в КП «Охтирське МБТІ», реєстраційний № 36114485. Позивач зазначає, що рішення виконкому Малопавлівської сільради є неправомірним, так як прийняте неповноважною особою, оскільки з 01.01.2012 року реєстрацію права власності мали здійснювати органи державної реєстрації прав і ОСОБА_2 мав звернутися до реєстраційної служби Охтирського міськрайоного управління юстиції, яке і мало здійснити реєстрацію. З цих же підстав вважає неправомірними дії КП «Охтрське МБТІ», які, на думку позивача, не мали повноважень на здійснення державної реєстрації права власності. Крім того, при подачі заяви про видачу свідоцтва про право власності та про державну реєстрацію права власності відповідачем ОСОБА_2 був поданий неналежний пакет документів, оскільки договір на право користування земельною ділянкою від 14.05.1996 року був визнаний недійсним з моменту укладення рішенням господарського суду Сумської області від 07.12.2006 року. Також, при видачі свідоцтва про право власності на цех по розливу зрідженого газу не було враховано, що рішенням господарського суду Сумської області від 05.02.2007 року ТОВ «ХЕВВ» зобовязано звільнити земельну ділянку площею 0,32 га, що належить ВАТ «Укрнафта» в особі Качанівського ГПЗ. З метою захисту порушеного права на користування земельною ділянкою позивач просить:

визнати незаконним та скасувати рішення виконкому Малопавлівської сільради Охтирського району Сумської області від 24.02.2012 року № 13 про видачу ОСОБА_2 свідоцтва про право власності на цех по розливу зрідженого газу за адресою: с. Мала Павлівка, вул. Центральна, 1в Охтирського району Сумської області;

визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно, цех по розливу зрідженого газу за адресою: с. Мала Павлівка, вул. Центральна, 1в Охтирського району Сумської області, видане 29.02.2012 року виконкомом Малопавлівської сільради Охтирського району Сумської області;

скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на цех по розливу зрідженого газу, проведену КП «Охтирське МБТІ» 29.02.2012 року, реєстраційний № 36114485.

В судовому засіданні представник ПАТ «Укрнафта» позовні вимоги підтримала у повному обсязі з підстав, зазначених у позовній заяві та наполягає на задоволенні вимог. Доповнила, що при прийнятті рішення про видачу свідоцтва про право власності та при здійсненні державної реєстрації права власності відповідачі не звернули уваги, що відповідачем ОСОБА_2, в порушення вимог Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою КМУ від 22.06.2011 року № 703, було надано копію закордонного паспорта, а не паспорта громадянина України. Крім того, ТОВ «ХЕВВ» не зареєструвало права власності на цех по розливу зрідженого газу, а тому не було достатніх підстав для здійснення реєстрації переходу права власності на зазначене приміщення.

Представники Малопавлівської сільради Охтирського району Сумської області та КП «Охтирське МБТІ» до суду не зявилися, згідно наданих заяв просять слухати справу без участі представника.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявився, в звязку з відсутністю відомостей про реєстрацію місця його проживання чи перебування про час та місце слухання справи повідомлений в установленому ч. 9 ст. 74 ЦПК України порядку через оголошення у пресі.

Суд проаналізував матеріали справи, вислухав пояснення представника позивача, дослідив письмові докази, дійшов наступного висновку.

Відповідно до державного акту на право постійного користування землею серії СМ № 00032, виданого Охтирською райрадою народних депутатів Охтирського району Сумської області 28.10.1997 року, зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право постійного користування № 30, Качанівському газопереробному заводу надано в постійне користування земельну ділянку площею 9,2 га для будівництва обєктів по розливу зрідженого газу.

14.05.1996 року між Качанівським ГПЗ та ТОВ «ХЕВВ» укладений договір оренди, згідно якого Качанівський ГПЗ надав, а ТОВ «ХЕВВ» прийняв в користування земельну ділянку площею 0,4 га на умовах довгострокового користування строком на 25 років для розміщення будов бази фірми «ХЕВВ».

Як вбачається з акту державної приймальної комісії про прийняття в експлуатацію закінченого будівництвом обєкту 1999 року, затвердженого розпорядженням голови райдержадміністрації № 121а від 30.04.1999 року, прийнято в експлуатацію дільницю по наповненню балонів пропаном, розташовану в с. Качанівка Охтирського району, забудовник фірма «ХЕВВ».

Рішенням господарського суду Сумської області від 07.12.2006 року визнано недійсним з моменту укладення договір від 14.05.1996 року на право користування землею ( на умовах оренди ), укладений між ВАТ «Укрнафта» в особі Качанівського ГПЗ та ТОВ «ХЕВВ».

Рішенням господарського суду Сумської області від 05.02.2007 року вирішено ТОВ «ХЕВВ» звільнити земельну ділянку, площею 0,32 га, що належить ВАТ «Укрнафта» в особі Качанівського ГПЗ на праві постійного користування.

Згідно протоколу зборів співзасновників ТОВ «ХЕВВ» від 09.09.2011 року, в звязку з ліквідацією ТОВ «ХЕВВ» прийнято рішення про виведення з балансу основних фондів ТОВ нежитлового приміщення станції по наповненню балонів, розташованої по вул. Центральна, 1в с. Мала Павлівка з наступною передачею засновнику ТОВ ОСОБА_2 10.09.2011 року актом приймання-передачі нежилого приміщення зафіксована передача ТОВ «ХЕВВ» цеху по розливу зрідженого газу ОСОБА_2

Рішенням виконкому Малопавлівської сільради Охтирського району Сумської області від 24.02.2012 року № 13 ОСОБА_2 видано свідоцтво про право власності на цех по розливу зрідженого газу по вул. Центральній, 1в с. Мала Павлівка Охтирського району Сумської області та зобовязано КП «Охтирське МБТІ» зареєструвати свідоцтво про право власності на імя ОСОБА_2

28.02.2012 року ОСОБА_2 звернувся до КП «Охтирське МБТІ» з заявою про видачу свідоцтва про право власності на нерухоме майно, до якої додав рішення виконкому сільради та техпаспорт, в якому не зазначена дата виготовлення і 29.02.2012 року була здійснена реєстрація його права власності на цех по розливу зрідженого газу в КП «Охтирське МБТІ» та в єдиному реєстрі прав власності на нерухоме майно.

Однак, на час прийняття рішення про видачу свідоцтва про право власності виконкомом Малопавлівської сільради та його реєстрацію КП «Охтирське МБТІ» Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» № 1878-VI від 11.02.2010 року ( далі Закон № 1878-VI від 11.02.2010 року) Закон «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» викладений у новій редакції, а також внесені зміни до інших законодавчих актів.

Так, відповідно до положень ст.ст. 6, 8 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» в зазначеній редакції, систему органів державної реєстрації прав становить спеціально уповноважений центральний орган виконавчої влади з питань державної реєстрації прав Міністерство юстиції України, що забезпечує реалізацію державної політики у сфері державної реєстрації прав, його територіальні органи, які є органами державної реєстрації прав і які, зокрема, проводять державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмовляють у реєстрації.

Законом № 1878-VI від 11.02.2010 року внесені також зміни до Закону України «Про місцеве самоврядування», згідно яких до делегованих повноважень виконавчих органів сільських, селищних, міських рад в галузі житлово-комунального господарства , побутового, торговельного обслуговування, громадського харчування, транспорту і звязку, визначених в пп. 10 п. б ст. 30 зазначеного Закону належить облік відповідно до закону обєктів нерухомого майна незалежно від форм власності, в той час як раніше до таких повноважень належала і реєстрація обєктів нерухомого майна.

Таким чином, станом на 24.02.2012 року виконком Малопавлівської сільради Охтирського району не мав повноважень на здійснення реєстрації нерухомого майна, а тому рішення про видачу свідоцтва про право власності прийняте з перевищенням наданих чинним законодавством повноважень, є таким, що не відповідає чинному законодавству та підлягає скасуванню.

Згідно п. 3 розділу ІІ Закону № 1878-VI від 11.02.2010 року зі змінами, який діяв станом на час здійснення ОСОБА_2 реєстрації права власності, право власності та права користування (сервітут) на обєкти нерухомого майна, розташовані на земельних ділянках; права користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; права власності на обєкти незавершеного будівництва, а також облік безхазяйного нерухомого майна, довірче управління нерухомим майном проводиться реєстраторами бюро технічної інвентаризації, створеними до набрання чинності цим Законом та підключеними до Реєстру прав власності на нерухоме майно.

Реєстрація права власності на нерухоме майно державним реєстратором КП «Охтирське МБТІ» станом на лютий 2012 року мала здійснюватися відповідно до Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою КМУ № 703 від 22.06.2011 року, яким визначена процедура проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, перелік документів, необхідних для її проведення, права та обовязки субєктів у сфері державної реєстрації прав.

В порушення вимог п. 27 зазначеного Порядку державним реєстратором як документ, що підтверджує виникнення права власності ОСОБА_2, було прийняте до уваги свідоцтво про право власності, видане виконкомом Малопавлівської сільради, в той час як з часом набрання чинності зазначеним Порядком свідоцтво про право власності, видане органом місцевого самоврядування є належним документом, що підтверджує право власності лише в разі видачі його до дня набрання чинності Порядком, тобто до 31.12.2011 року.

За таких обставин, наявні підстави для визнання недійсним та скасування свідоцтва про право власності ОСОБА_2 на цех по розливу зрідженого газу по вул. Центральній, 1в с. Мала Павлівка Охтирського району Сумської області та, в звязку з цим, скасування державної реєстрації права власності.

Враховуючи, що вимоги позивача підлягають задоволенню, з відповідачів підлягають стягненню на користь позивача судові витрати, відповідно до положень ст. 88 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись Законом України «Про внесення змін до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень» № 1878-VI від 11.02.2010 року, Законом України «Про місцеве самоврядування», Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим Постановою КМУ № 703 від 22.06.2011 року, ст. ст. 10, 11, 58-60, 212-215, 218, ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі Качанівського газопереробного заводу задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати рішення виконавчого комітету Малопавлівської сільської ради Охтирського району Сумської області № 13 від 24 лютого 2012 року про видачу ОСОБА_2 свідоцтва про право власності на цех по розливу зрідженого газу, розташованого за адресою: с. Мала Павлівка, вул. Центральна, 1в Охтирського району Сумської області.

Визнати недійсним та скасувати свідоцтво про право власності на нерухоме майно, а саме цех по розливу зрідженого газу, що знаходиться за адресою: с. Мала Павлівка, вул. Центральна, 1в Охтирського району Сумської області, виданого 29 лютого 2012 року на імя ОСОБА_2 виконавчим комітетом Малопавлівської сільської ради Охтирського району Сумської області.

Скасувати державну реєстрацію права власності ОСОБА_2 на цех по розливу зрідженого газу, проведену 29 лютого 2012 року комунальним підприємством «Охтирське міське бюро технічної інвентаризації» (номер витягу 33339164, реєстраційний номер 36114485, номер запису 95 в книзі: 1 н стор. 71).

Стягнути на користь публічного акціонерного товариства «Укрнафта» в особі Качанівського газопереробного заводу в рахунок відшкодування судових витрат з Малопавлівської сільської ради Охтирського району Сумської області та Комунального підприємства «Охтирське міське бюро технічної інвентаризації» по 81,20 грн. ( вісімдесят одній грн. 20 коп.) з кожного, та з ОСОБА_2 501,20 ( пятсот одну грн. 20 коп.).

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Сумської області через Охтирський міськрайонний суд Сумської області протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні при проголошенні рішення в той же строк з часу отримання його копії.

Суддя Охтирського міськрайсуду

Сумської області ОСОБА_4