Справа № 452/1169/15-ц
УХВАЛА

судового засідання

05 травня 2015 року м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд Львівської області

у складі: головуючого - судді Кравціва В.І.,

з участю секретаря Добрянського І.І,.

головного державного виконавця Сташківа І.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області про вирішення питання про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

в с т а н о в и в :

Головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області (далі ВДВС Самбірського МРУЮ Львівської області) ОСОБА_2 28.04.2015 року звернувся до суду з поданням, погодженим із начальником ВДВС Самбірського МРУЮ Львівської області, про вирішення питання про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України шляхом заборони перетинати державний кордон України на час ухилення від виконання ним зобовязань за виконавчим документом.

У обґрунтування подання головний державний виконавець посилався на те, що у провадженні ВДВС Самбірського МРУЮ Львівської області знаходиться виконавче провадження № 47156097 про стягнення із ОСОБА_1 штрафу в розмірі 8500 грн., але боржник ОСОБА_1 добровільно у строк до 13.04.2015 року рішення не виконав, на виклики до ВДВС Самбірського МРУЮ Львівської області не зявився та борг не погасив, хоча державним виконавцем вжито всі заходи для примусового виконання судового рішення.

Під час розгляду вказаного подання головний державний виконавець ВДВС Самбірського МРУЮ Львівської області Сташків І.П. у його підтримання посилався на викладені в поданні обставини.

Заслухавши пояснення головного державного виконавця ВДВС Самбірського МРУЮ Львівської області, дослідивши обставини подання та матеріали виконавчого провадження, суд дійшов до висновку, що у поданні слід відмовити з таких підстав.

Згідно ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до п. 18) ч. 3 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, у процесі здійснення виконавчого провадження державний виконавець має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Пунктом 5) ч. 1 та ч. 2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, коли він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобовязань.

Згідно ч. 6 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження боржник зобовязаний: утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно зявлятися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Із постанови про відкриття виконавчого провадження від 06.04.2015 року, винесеної головним державним виконавцем ВДВС Самбірського МРУЮ Львівської області, відомо, що на підставі постанови № 0206/20909/15, виданої 27.02.2015 року Львівською митницею державної фіскальної служби України, відкрито виконавче провадження про стягнення із ОСОБА_1 штрафу за порушення митних правил, передбачених ч. 3 ст. 470 МК України, в розмірі 8 500 гривень і встановлено строк до 13.04.2015року, у який він добровільно має сплатити штраф (а.с. 7).

Однак, головним державним виконавцем Сташківим І.П. не надано докази про обізнаність боржника з наявністю відкритого зазначеного виконавчого провадження та строками добровільного виконання рішення інших органів (посадових осіб), так як відсутні відомості про отримання надісланої постанови про відкриття виконавчого провадження боржникові.

Також головним державним виконавцем Сташківим І.П. не надано доказів, які свідчили б про те, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього вказаним рішенням, зокрема про невиконання обовязків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України Про виконавче провадження, у тому числі про виклик його до державного виконавця.

Відсутність добровільного виконання судового рішення не свідчить про ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням інших органів (посадових осіб).

Отже, відсутні підстави для висновку про те, що боржник ОСОБА_1 ухиляється від виконання постанови про накладення на нього адміністративного стягнення і тому немає підстав для вставлення тимчасового обмеження його у праві виїзду за межі України, яке є конституційним правом кожного громадянина України.

Відповідно до ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобовязаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, для чого здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Крім того, статтею ст. 377-1 ЦПК України та Законом України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України суд не наділений таким повноваженням як прийняття рішення про заборону боржнику перетинати державний кордон України та про вилучення у нього паспортів громадянина України для виїзду за кордон, а тільки може ухвалити рішення про тимчасове обмеження громадянина України, який має паспорт громадянина України для виїзду за кордон, у праві виїзду за межі України.

Керуючись ст.ст. 208-210, 377-1 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

Відмовити у задоволенні подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Самбірського міськрайонного управління юстиції Львівської області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, котрий проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не буде подано, і може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги через місцевий суд до апеляційного суду Львівської області протягом пяти днів з дня її проголошення.

У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя