Справа № 361/9115/14-ц Головуючий у І інстанції Василишин В. О.
Провадження № 22-ц/780/2483/15 Доповідач у 2 інстанції Сліпченко О. І.
Категорія 52 12.05.2015
РІШЕННЯ

Іменем України

12 травня 2015 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Київської області у складі:

головуючого: Сліпченка О.І.

суддів: Іванової І.В., Олійника В.І.,

при секретарі: Микитенко Д.А.,

розглянувши матеріали апеляційної скарги Публічного акціонерного товариства «Укргазбуд» на рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 лютого 2015 року по справі за позовом ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Укргазбуд» про зобов'язання надати довідку щодо підтвердження пільгового трудового стажу ,-

Заслухавши доповідь судді Апеляційного суду, вислухавши учасників процесу, перевіривши матеріали справи в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів,-

встановила:

У листопаді 2014 року ОСОБА_2 звернувся до суду із вказаним позовом, який обґрунтовував тим, що із 12 липня 1984 року по 29 травня 2009 року він працював у відповідача на різних посадах в період: із 12 липня 1984 року по 15 червня 1998 року, із 28 жовтня 2002 року по 30 січня 2006 року, із 15 травня 2006 року по 29 травня 2009 року його трудовий стаж склав - двадцять років два місяці й дев'ятнадцять днів. Разом із тим, відповідач відмовив йому в наданні довідки, яка підтверджує його пільговий трудовий стаж відповідно до списку № 2 через відсутність оригіналів документації з атестації робочих місць на підприємстві. Просив зобов'язати спеціалізоване управління підводно-технічних робіт «УкрПТПБ» АТФ «Укргазбуд» видати йому довідку про підтвердження пільгового трудового стажу.

Рішенням Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 лютого 2015 року позов задоволено. Зобов'язано публічне акціонерне товариство «Укргазбуд» видати ОСОБА_2 довідку встановленої форми відповідно до діючого законодавства України із зазначенням в ній повної інформації про роботу ОСОБА_2 у структурних підрозділах підприємства із 12 липня 1984 року по 15 червня 1998 року, із 28 жовтня 2002 року по 30 січня 2006 року, із 15 травня 2006 року по 29 травня 2009 року згідно із записами у його трудовій книжці, включаючи його роботу на посадах, пов'язаних із шкідливими та небезпечними для здоров'я людини умовами праці, робота на яких дає право на пенсію на пільгових умовах по списку № 2 «Виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком (по старості) на пільгових умовах», затверджених постановою Кабінету Міністрів України СРСР від 26 січня 1991 року № 10.

Не погоджуючись з рішенням суду, відповідач в апеляційній скарзі просив його скасувати з підстав неповного з'ясування обставин справи, порушення норм матеріального та процесуального права, та ухвалити нове рішення про відмову у задоволенні позову.

Апеляційна скарга підлягає до задоволення з таких підстав.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Згідно з вимогами ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються ; 2) чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин. Судове рішення вищезазначеним вимогам не відповідає.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції виходив з того, що вимоги знайшли повне підтвердження в судовому засіданні та вважав, що посада механік, виконроб, яку обіймав позивач ОСОБА_2 працюючи у структурному підрозділі відповідача міститься у Списку № 2 «Виробнитцв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість на яких дає право на пенсію за віком (по старості) на пільгових умовах», затвердженого постановою Кабінету Міністрів СРСР від 26 січня 1991 року № 10.

Вказані висновки не узгоджуються із вимогами закону.

Судом першої інстанції встановлено, що ОСОБА_2 працював у спеціалізованому управлінні підводно-технічних робіт № 11 публічного акціонерного товариства «Укргазбуд»: із 12 липня 1984 року по 15 червня 1998 року, - із 28 жовтня 2002 року по 30 січня 2006 року, з 15 травня 2006 року по 29 травня 2009 року (копія трудової книжки, (а.с. 8 - 13). Із копії довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній директора СУПТР «УкрПТПБ» АТФ «Укргазбуд» від 05 серпня 2010 року № 293 видно, що ОСОБА_2 працював повний робочий день в спеціалізованому управлінні підводно-технічних робіт № 11 на посаді механік, виконроб: із 12 липня 1984 року (наказ № 31-к від 12 липня 1984 року) по 15 червня 1998 року (наказ № 18-к від 15 червня 1998 року), із 28 жовтня 2002 року (наказ № 43-п від 28 жовтня 2002 року) по 30 січня 2006 року (наказ № 7-п від 30 січня 2006 року), із 15 травня 2006 року (наказ № 52-п від 15 травня 2006 року) по 29 травня 2009 року (наказ № 29-п від 29 травня 2009 року). В цілому: 20 років 2 місяці 19 днів. Додаткові відомості - атестація робочих місць в зазначений період не проводилася (а.с.24). 13 лютого 2014 року ОСОБА_2. звернувся до директора СУПТР «УкрПТПБ» АТФ «Укргазбуд» із письмовою заявою, у якій просив надати йому довідку для підтвердження наявного трудового стажу із відомостями щодо атестації робочих місць (а.с.25). 24 березня 2014 року Директор СУПТР «УкрПТПБ» надав письмову відповідь на звернення ОСОБА_2 про те, що йому не може бути надана витребувана довідка у зв'язку із відсутністю оригіналів документації з атестації робочих місць (а.с.26).

Відповідно до ст. 49 КЗпП України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку, передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Відповідно до підпунктів 1, 2 п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників.

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Тобто уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудові книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію. Дана довідка призначена для подальшого її надання особою, що оформлює пенсію, відповідним органам Пенсійного фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і права особи на пенсію на пільгових умовах.

Пунктом 3 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, визначено, що при визначенні права на пенсію за віком на пільгових умовах застосовуються списки, що чинні на період роботи особи. Дана норма також передбачена в ст. 100 Закону України від 5 листопада 1991 року № 1788-ХІІ "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" право на пенсію за віком на пільгових умовах мають працівники, незалежно від місця останньої роботи, зайняті повний робочий день на роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Таким чином дана довідка призначена для подальшого її подання особою, що оформляє пенсію, відповідним органам Пенсійному фонду України, які в свою чергу визначають наявність підстав і право особи на пенсію на пільгових умовах.

У п. 2 роз'яснень Міністерства соціального захисту населення України від 10 травня 1994 року № 01-3/406-02-2 "Про порядок застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, що дають право на пенсію за віком на пільгових умовах", зазначено, що робітники, професії і посади яких передбачені в Списках № 1 і № 2, користуються правом на пенсію за віком при умові, якщо їх праця в період роботи після введення в дію Закону України "Про пенсійне забезпечення" відповідає умовам (показникам), зазначеним у списках, що повинно підтверджуватися результатами атестації робочих місць на підприємствах і в організаціях.

Крім того, пп. 3, 4.1 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, передбачено, що до пільгового стажу зараховується весь період роботи на відповідних посадах або за професіями незалежно від дати їх внесення до списків за умови підтвердження документами відповідних умов праці за час виконання роботи до 21 серпня 1992 року та за результатами проведення атестації робочих місць за умовами праці після 21 серпня 1992 року. При призначенні пенсії за віком на пільгових умовах для зарахування до стажу, який дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, певного 5-річного періоду роботи зі шкідливими і важкими умовами праці після 21 серпня 1992 року, відповідне право впродовж цього періоду повинне бути підтверджене за результатами атестації.

Відповідно до ст. ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Крім того, у ч. 4 ст. 60 ЦПК України визначено, що доказування (а, отже, і рішення суду) не може ґрунтуватися на припущеннях.

Таким чином, вимога позивача про видачу довідки є не обґрунтованою.

За наведених обставин, рішення суду підлягає скасуванню з постановленням нового рішення по суті позовних вимог. Судові витрати покласти на позивача.

Керуючись ст.ст. 303, 304, ч. 1 п. 2 ст. 307, 309, 313, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу Публічного акціонерного товариства «Укргазбуд»- задовольнити.

Рішення Броварського міськрайонного суду Київської області від 06 лютого 2015 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким у позові ОСОБА_2 до Публічного акціонерного товариства «Укргазбуд» про зобов'язання надати довідку щодо підтвердження пільгового трудового стажу- відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2 адреса проживання: АДРЕСА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Укргазбуд» суму судових витрат у розмірі 121,80 грн.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржене в касаційному порядку протягом двадцяти днів до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий

Судді: