Компаніївський районний суд Кіровоградської області
Справа № 391/360/15-ц
Провадження № 2/391/212/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07.07.2015р. селище Компаніївка

Компаніївський районний суд Кіровоградської області в складі: головуючого судді - Червонописького В.С., при секретарі Качинській О.В., позивача ОСОБА_1, розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської ОДА та Кіровоградської обласної державної адміністрації про поновлення строку повідомлення орендодавця про наміри щодо поновлення дії договору оренди землі водного фонду, -

ВСТАНОВИВ:

Уточнені позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що він, як орендар, має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк і вважає, що ним не було пропущено строку письмового повідомлення про свої наміри на таке продовження. Зазначає, що за час дії договору відбулися зміни у земельному законодавстві, що потягнуло за собою зміну орендодавця і певної плутанини з тим, якого субєкта владних повноважень необхідно було повідомляти про таке продовження.

За підписом повноважного представника Кіровоградської обласної державної адміністрації надійшло письмове заперечення в якому зазначено, що розпорядженням голови адміністрації від 18 травня 2015 р. № 186-р делеговано повноваження департаменту екології та природних ресурсів облдержадміністрації від імені останньої укладати, переукладати, вносити зміни та розривати з орендарями водного фонду договори оренди щодо користування водними обєктами, а відтак обласна державна адміністрація є неналежним відповідачем. Також зазначено, що строк звернення позивача про наміри щодо продовження строку дії договору оренди землі встановлений пунктом 8 зазначеного договору закінчився 31 грудня 2014 року який був останнім робочим днем у 2014 році, а тому у задоволенні позову з наведених підстав просив відмовити.

Департаментом екології та природних ресурсів кіровоградської обласної державної адміністрації направлено письмові заперечення проти уточненої позовної заяви. Зазначається, що позивачем вимоги пункту 8 договору не дотримано, оскільки із заявою про продовження терміну дії договору оренди ОСОБА_2 звернувся до Компаніївської районної державної адміністрації 05.01.2015 р., а заява адресована Кіровоградській обласній державній адміністрації щодо поновлення терміну дії договору оренди земельної ділянки водного фонду зареєстрована 17.02.2015 р.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, зібрані у справі докази, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

Судом встановлено, що 23.09.2009 року між Компаніївською районною державною адміністрацією тата ОСОБА_1 укладено договір оренди землі (надалі Договір оренди) обєктом якого є земельна ділянка загальною площею 6,4718га, в тому числі ставків 4,319га, гідротехнічна споруда 0,1434га, прибережна полоса (пасовища) 2,0094га (п.2 Договору).

Згідно пункту 8 вказаного Договору оренди його укладено наа 5 років. Після закінчення строку договору орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі орендар повинен не пізніше ніж за 60 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово орендодавця про намір продовжити його дію.

Виходячи з дати державної реєстрації договору оренди землі та строку договору, передбаченого п.8 договору, строк дії договору оренди розпочався 01.03.2010 року та закінчився 02.03.2015 року.

05.01.2015 року позивач направив на адресу Компаніївської райдержадміністрацїї письмове повідомлення про свої наміри, зазначивши, що має бажання укласти договір оренди водного обєкта у комплексі із земельною ділянкою.

17.02.2015 р. позивач звернувся до Кіровоградської обласної державної адміністрації з проханням поновлення дії договору оренди земельної ділянки водного фонду.

Листом від 16.03.2015 р. за № 01-33/227/1 Кіровоградська облдержадміністрація повідомила, що термін подання звернення стосовно наміру продовження строку дії вищезазначеного договору відповідно до пункту 8 сплив 31 грудня 2014 р., а тому відсутні правові підстави для поновлення терміну дії вище зазначеного договору оренди земельної ділянки.

Не погоджуючись з даною відповіддю позивач звернувся до суду за захистом своїх прав.

Розпорядженням голови Кіровоградської обласної державної адміністрації від 18 травня 2015 року № 186-р делеговано повноваження департаменту екології та природних ресурсів облдержадміністрації від імені останньої укладати, переукладати, вносити зміни та розривати з орендарями водного фонду договори оренди щодо користування водними обєктами.

Позивачем надано копію паспорта водного обєкта ставок площею 4,3190га розташованого за межами с.Марївка Компаніївського району Кіровоградської області, який погоджений державним агентством водних ресурсів України 24.04.2015 року; копію технічної документації по нормативно грошовій оцінці земельної ділянки загальною площею 6,4718га, що надана в оренду гр.. ОСОБА_1 для рибогосподарських потреб на території Марївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області яка була виготовлена на замовлення ОСОБА_1; висновок державної експертизи землевпорядної документації від 12.03.2015 р. № 143 виданий головним управління Держземагенства у Кіровоградській області; рішення Компаніївської районної ради Кіровоградської області від 11.06.2015 р. № 30 яким, зокрема, затверджено технічну документацію по нормативній грошовій оцінці земельної ділянки наданої в оренду гр.. ОСОБА_1; довідку Марївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області від 112.06.2015 р. № 402 згідно якої ОСОБА_3, орендарем земель водного фонду, в період з 01.03.2010 р. по 01.03.2015 рік своєчасно та в повному обсязі сплачується орендна плата за земельну ділянку та орендна плата за водне дзеркало.

Також надано копію квитанції від 07.07.2015 р. про сплату за червень 2015 року Марївській сільраді кошти за оренду земельної ділянки.

Судом враховується, що за час дії договору відбулися зміни у земельному законодавстві, що потягло за собою зміну орендодавця. Так, розпорядженням Кабінету Міністрів України «Про перенесення робочих днів у 2015 році» від 12.11.2014 року № 1084-р з метою створення сприятливих умов для святкування 1 січня - Нового року та 7 січня - Різдва Христового, а також раціонального використання робочого часу керівникам підприємств, установ і організацій рекомендовано перенести «у 2015 році для працівників, яким встановлено пятиденний робочий тиждень з двома вихідними днями, робочі дні з: пятниці 2 січня - на суботу 17 січня; четверга 8 січня - на суботу 31 січня».

Аналогічне розпорядження винесено 01.12.2014 р. головою Компаніївської РДА ОСОБА_4 за № 306-р «Про перенесення робочих днів у 2015 році». Відтак, першим робочим днем у 2015 році було 05.01.2015 р.

Позивачем поданої заяву про наміри продовжити термін дії договору оренди водного обєкту до Компаніївської райдержадміністрації 05.01.2015 р., а не до 31.12.2014 р., на що посилаються відповідачі та вважаються саме цю дату кінцевою для подачі такої заяви, як того вимагає пункт 8 Договору оренди.

Відповідно до ст. 33 Закону України «Про оренду землі» по закінченню строку, на який було укладено договір оренди землі, орендар, який належно виконував обов'язки за умовами договору, має переважне право перед іншими особами на укладення договору оренди землі на новий строк (поновлення договору оренди землі). Орендар, який має намір скористатися переважним правом на укладення договору оренди землі на новий строк, зобов'язаний повідомити про це орендодавця до спливу строку договору оренди землі у строк, встановлений цим договором, але не пізніше ніж за місяць до спливу строку договору оренди землі.

Отже позивачем не дотримано умови, які передбачені сторонами в пункті 8 Договору оренди, проте не порушено вимог норм спеціального закону, який регулює спірні правовідносини.

Крім того, позивач зазначає, що за період з 02.03.2015 року по 02.04.2015 року він не отримував жодного листа-повідомлення орендодавця про заперечення у поновленні договору оренди землі та не отримав заперечень щодо укладання між нами договору на підставі Типового договору оренди водних обєктів, який було затверджено Постановою КМУ України від 29 травня 2013 р. № 420. А тому вважає, що відсутні розбіжності між ним та орендодавцем щодо істотних умов договору оренди, який в силу ч.6 ст.33 Закону України «Про оренду землі» вважається поновленим.

На виконання Закону України «Про аквакультуру», який вступив у дію з 01 липня 2013 року та згідно з розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 10 липня 2014 року № 264-р «Про затвердження Порядку надання у користування на умовах оренди водних обєктів, розташованих на території області», яке скасоване розпорядженням голови обласної державної адміністрації від 18.05.2015 року № 186-р «Про делегування департаменту екології та природних ресурсів облдержадміністрації повноважень стосовно надання в оренду водних обєктів, розташованих на території Кіровоградської області», рішення про передачу земельних ділянок в оренду приймається у порядку, визначеному земельним законодавством України.

Відповідно до статті 11 Закону України «Про аквакультуру», до повноважень місцевих державних адміністрацій у сфері аквакультури належать надання в користування на умовах оренди частини рибогосподарського водного об'єкта, рибогосподарської технологічної водойми для цілей аквакультури відповідно до повноважень щодо розпорядження землями, встановлених Земельним кодексом України.

Судом береться до уваги те, що на час розгляду даної цивільної справи позивач продовжує фактично користуватися та сплачує оренду плату за вказану вище землю та водний обєкт, за його замовленням виготовлено паспорт водного обєкта, технічна документацію, яка затверджена в передбаченому законодавством порядку, а тому суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 4, 10, 11, 60, 88, 209, 212-215 Цивільного процесуального кодексу України, суд,

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Департаменту екології та природних ресурсів Кіровоградської ОДА та Кіровоградської обласної державної адміністрації про поновлення строку повідомлення орендодавця про наміри щодо поновлення дії договору оренди землі водного фонду задовольнити.

Поновити ОСОБА_1 строк повідомлення орендаря Департамент екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації та Кіровоградську обласну державну адміністрацію про наміри щодо поновлення дії договору оренди землі водного фонду між ОСОБА_3 та Департаментом екології та природних ресурсів Кіровоградської обласної державної адміністрації, предметом якого є земельна ділянка загальною площею 6,4718га, у тому числі ставків 4,319га, гідротехнічна споруда 0,1434га, прибережна полоса (пасовище) 2,0094га, розташована на території Марївської сільської ради Компаніївського району Кіровоградської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Повний текст рішення виготовлено 14.07.2015 р.

Суддя В.С.Червонописький