І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
07 грудня 2015 року м. Рівне
Рівненський міський суд Рівненської області у складі :
головуючого судді Рогозіна С.В.,
при секретарі Якимчук І.В.
розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат за період навчання, -
Національна академія внутрішніх справ звернулася до суду з позовом, у якому просить стягнути з ОСОБА_1 вартість навчання у розмірі 34 369,74 грн. та розмір сплаченого судового збору.
Представник позивача Дідич О.А. у судове засідання не з'явилася, разом з позовом надіслала суду заяву у якій позовні вимоги підтримала повністю, просить їх задоволити, справу розглянути без її участі. У випадку неявки відповідача, щодо заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач ОСОБА_1, будучи належним чином повідомленим про день та час розгляду справи, у судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, письмових заперечень проти позову не подав.
Суд, зі згоди представника позивача (про що зазначено у заяві), вважає можливим провести розгляд справи у відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів з постановленням заочного рішення, що відповідає положенню ст. 224 ЦПК України.
Дослідивши матеріали справи суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення повністю з наступних підстав.
Судом встановлено, що наказом ректора Київського національного університету внутрішніх справ від 26.07.2008 року № 714 ОСОБА_1 з 1 вересня 2008 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Київського національного університету внутрішніх справ.
09.09.2008 року між КНУВС, комплектуючим органом - УМВС України в Рівненській області та ОСОБА_1 укладено договір № Рв-16 про підготовку фахівця у Київському національному університеті внутрішніх справ, згідно з яким він навчався за рахунок коштів державного бюджету і після закінчення навчання, повинен відпрацювати за місцем розподілу не менше як три роки, а у разі відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання - відшкодувати фактичні витрати за період навчання.
З 01.09.2008 року по 28.06.2012 року - у відповідності з підписаним договором відповідач ОСОБА_1 у період навчання на здобуття вищої освіти за державним замовленням за спеціальністю «Правознавство» перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом із наданням відповідних комунальних послуг.
Відповідно до наказу НАВС від 28.06.2012 року № 376 ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію юриста за спеціальністю «Правознавство» та видано диплом спеціаліста. Після здобуття вищої освіти відповідно до умов договору відповідач був направлений для подальшого проходження служби до УМВС України в Рівненській області. Таким чином навчальним закладом повністю виконано умови договору про підготовку фахівця.
Наказом УМВС України в Рівненській області від 26.03.2013 року № 81 о/с ОСОБА_1 було звільнено з органів внутрішніх справ за п. 64 «ж» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом ОВС - за власним бажанням (до спливу встановленого 3-річного терміну перебування на службі по закінченню навчання).
Відповідно до розпорядження КМУ від 27.08.2010 року № 1709-р «Про реорганізацію деяких вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ» Київський національний університет внутрішніх справ реорганізовано в Національну академію внутрішніх справ. Національна академія внутрішніх справ є правонаступником Київського національного університету внутрішніх справ.
У відповідності із затвердженим статутом, НАВС є державним вищим навчальним закладом 4-го рівня акредитації. Основним завданням діяльності НАВС є освітня діяльність згідно з державними стандартами вищої освіти у відповідності до вимог Закону України «Про вищу освіту».
Відповідно до ст. 56 Закону України «Про вищу освіту» (Закон від 17.01.2002 року, який діяв на момент виникнення правовідносин) випускник вищого навчального закладу, який навчався за державним замовленням і якому присвоєно кваліфікацію фахівця з вищою освітою певного освітньо-кваліфікаційного рівня, працевлаштовується на підставі направлення на роботу відповідно до угоди, укладеної між замовником, керівником вищого навчального закладу та випускником.
Відповідно до ч. 2 Указу Президента України від 23.01.1996 року № 77/96 «Про заходи реформування системи підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів» особи, які навчаються за рахунок державних коштів, укладають з адміністрацією навчального закладу договір, та в разі відмови відпрацювати в державному секторі народного господарства три роки відшкодовують витрати за весь період навчання.
Відповідно п. 2.1.2. Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого наказом МВС України № 150 виконавець зобов'язаний забезпечити особу харчуванням, речовим майном, та грошовим утриманням відповідно до норм, затвердженими нормативно-правовими актами МВС України.
Відповідно до п. 3. Типового договору підставою для відшкодування фактичних витрат на підготовку фахівця є звільнення за порушення дисципліни.
Керуючись п. 4.1., 4.2 вищезазначеного Типового договору, відшкодування здійснюється в розмірі фактичних витрат, пов'язаних з грошовим, продовольчим та речовим забезпеченням; перевезенням до місця, проведення щорічної основної і канікулярної відпустки та у зворотному напрямку, за направленням до місця служби після закінчення навчального закладу; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв. У разі дострокового розірвання договору здійснюється розрахунок фактичних витрат за відповідними видами забезпечення згідно з нормами утримання на день, який зазначено в наказі про відрахування з навчального закладу та звільнення з органів внутрішніх справ.
Укладання договору з особами, які навчаються за державним замовленням було передбачено ч. 2 ст. 56 Закону України «Про вищу освіту» (Закон від 17.01.2002 року, який діяв на момент виникнення правовідносин), Указом Президента України від 23.01.1996 року №77/96 «Про заходи щодо реформування систем підготовки спеціалістів та працевлаштування випускників вищих навчальних закладів» та Наказом МВС України від 14.05.2007 року №150 «Про затвердження Типового договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України».
Укладений з відповідачем договір № Рв-16 зобов'язує його у разі звільнення з органів внутрішніх справ після навчання до закінчення встановленого 3-річного терміну перебування на службі за підставами п. 2.3.6. цього договору відшкодувати витрати за період навчання, та передбачає підстави, за наявності яких відповідач зобов'язаний відшкодувати затрати на навчання.
Порядок відшкодування курсантами та випускниками витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах затверджено Постановою Кабінету Міністрів України від 01.03.2007 року № 313. Так, відповідно до затвердженого вказаною постановою КМУ «Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ» (п. 2) відшкодування здійснюється у розмірі фактичних витрат, пов'язаних з: грошовим, продовольчим, речовим забезпеченням; перевезенням до місця проведення щорічної основної та канікулярної відпустки та у зворотному напрямку; оплатою комунальних послуг і вартості спожитих енергоносіїв.
Розрахунок витрат здійснено відповідно Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року № 313.
Зокрема, відповідно до ч. 1, 2 п. 5 Порядку витрати у повному обсязі відшкодовуються за період, що перевищує строк строкової служби (1 рік), а за період, що зараховується в строк військової служби - лише витрати, що складають різницю між витратами на утримання курсанта та витратами на утримання військовослужбовця.
Розрахунок фактичних витрат, пов'язаних з утриманням рядового міліції ОСОБА_1 за період навчання з 01.09.2008 року по 28.06.2012 року в Національній академії внутрішніх справ складається з наступного: витрати пов'язані з грошовим забезпеченням (без врахування періоду з 01.09.2008 року по 31.08.2009 року, який прирівняний до періоду строкової військової служби) - 11 706,15 грн.; витрати пов'язані з продовольчим забезпеченням - 10 030,11 грн.; витрати пов'язані з речовим забезпеченням - 2 440,20 грн.; витрати пов'язані з оплатою комунальних послуг і вартості енергоносіїв (без врахування періоду з 01.09.2008 року по 31.08.2009 року, який прирівняний до періоду строкової військової служби) - 10 193,28 грн. Отже загальна сума витрат складає 34 369,74 грн.
Оскільки розрахунок заборгованості проведений позивачем відповідно до умов договору, суд приймає його до уваги.
Відповідач був ознайомлений з обов'язком відшкодувати витрати на його навчання під підпис. Листом № 46/4339 від 24.09.2013 його додатково повідомлено про обов'язок відшкодувати фактичні витрати за період навчання, але на даний момент грошові кошти до НАВС не надходили.
За положеннями статті 526 Цивільного кодексу України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.
Порушенням зобов'язання, відповідно до ст. 610 ЦК України, є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Таким чином, з'ясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що вимоги Національної академії внутрішніх справ є обґрунтованими, повністю узгоджуються з наданими доказами та підлягає стягненню з ОСОБА_1 вартість навчання у розмірі 34 369,74 грн.
У відповідності до ч. 1 ст. 88 ЦПК України стороні, на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.
Отже, підлягає до стягнення з відповідача на користь позивача понесені ним судові витрати, а саме: судовий збір в сумі 343,70 грн., що стверджується відповідно платіжним дорученням.
На підставі ст. ст. 526, 610 ЦК України, керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України, суд, -
Позовні вимоги Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат за період навчання - задоволити повністю.
Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Рівненської області через суд першої інстанції. Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя С.В. Рогозін