Провадження № 2/750/3569/15
У Х В А Л А

22 жовтня 2015 року м. Чернігів

Суддя Деснянського районного суду м. Чернігова Логвіна Т.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до виконавчого комітету Чернігівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії,

в с т а н о в и л а :

позивач звернувся до суду з позовом до відповідача, в якому просить визнати протиправними дії виконавчого комітету Чернігівської міської ради щодо невидачі ОСОБА_1 ордеру для вселення у квартиру за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до п. 34 Порядку забезпечення-військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 № 1081, на підставі рішення Міністра оборони України від 18.09.2014 № 135І/з, визнати не чинним пункт 8.6 рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 27.10.2014 № 290 щодо непогодження розподілу ОСОБА_1 квартири за адресою: АДРЕСА_1 як такий, що суперечить п. 34 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 № 1081 та зобовязати виконавчий комітет Чернігівської міської ради видати позивачу ордер для вселення в квартиру за адресою: АДРЕСА_1 відповідно до п. 34 Порядку забезпечення військовослужбовців та членів їх сімей житловими приміщеннями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 03.08.2006 № 1081, на підставі рішення Міністра оборони України від 18.09.2014 № 135І/з.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЦК України цивільним законодавством регулюються особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності учасників.

Відповідно до статті 17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку з здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у зв'язку з публічним формуванням суб'єкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму. Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності; спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Відповідно до статті 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень;

Також статтею 3 КАС України визначено поняття субєкта владних повноважень, як орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Між сторонами, зазначеними в позові, немає юридичної рівності та вільного волевиявлення, таким чином позовні вимоги є публічно-правовим спором, а тому розгляд даної справи відноситься до компетенції адміністративного суду.

Відповідно до ч. 2 п.1 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись ч. 2 п.1 ст. 122 ЦПК України,

у х в а л и л а :

Відмовити в відкритті провадження по справі за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Чернігівської міської ради про визнання дій неправомірними та зобовязання вчинити певні дії та повернути матеріали позивачу.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Чернігівської області.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів після проголошення в порядку статті 294 ЦПК України.

Суддя Т.В.Логвіна