АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/774/779/15 Справа № 182/7188/14-ц Головуючий у 1 й інстанції - Багрова А. Г. Доповідач - Лисична Н.М.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2015 року м. Дніпропетровськ

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Дніпропетровської області у складі: головуючого Лисичної Н.М.

суддів Баранніка О.П., Колодяжної Н.Є.

при секретарі Самокиші О.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Дніпропетровську цивільну справу за апеляційними скаргами Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради на рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13 листопада 2014 р. по справі за позовом ОСОБА_2 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради про відшкодування моральної та матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А

11.09.2010 р. ОСОБА_2 звернулась до суду з позовом до Дніпропетровської обласної державної адміністрації в особі комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради та просила стягнути з Дніпропетровської обласної державної адміністрації на її користь завдану протиправним рішенням Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, моральну шкоду у розмірі 25.000 грн., з Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради завдану протиправними діями та бездіяльністю моральну шкоду в розмірі 25.000 грн., а також стягнути з Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради на її користь не отриману матеріальну допомогу за період з 01.10.2013 р. по 01.10.2014 р. в розмірі 12.000 грн.

Рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13 листопада 2014 р. позовну заяву ОСОБА_2 задоволено частково.

Стягнуто з Дніпропетровської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 завдану протиправним рішенням Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, моральну шкоду у розмірі 25.000 (двадцять п'ять тисяч) грн. та судові витрати.

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради на користь ОСОБА_2 завдану протиправними діями та бездіяльністю моральну шкоду у розмірі 25.000 грн. (двадцять п'ять тисяч.) грн. та судові витрати.

Стягнуто з Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради на користь ОСОБА_2 неотриману матеріальну допомогу за період з 01.10.2013 р. по 14.05.2014 р. у розмірі 7.500 (сім тисяч п'ятсот) грн.

В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В аппеляційній скарзі Дніпропетровської обласної державної адміністрації ставиться питання про скасування рішення суду в частині стягнення на користь ОСОБА_2 25.000 грн. в рахунок моральної шкоди та постановлення нового рішення про відмову в задоволенні позовних вимог, на тій підставі, що судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, допущено порушення норм матеріального та процесуального права.

В апеляційній скарзі Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради ставиться питання про скасування рішення суду в частині стягнення з управління на користь позивачки 25.000 грн. та матеріальну допомогу у розмірі 7.500 грн., оскільки судом неповно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, допущено порушення норм матеріального та процессуального права.

Перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду в межах доводів апеляційних скарг та позовних вимог колегія суддів вважає необхідним скарги задовольнити, рішення суду скасувати та постановити нове рішення.

Відповідно до вимог ст..60 ЦПК України кожна сторона зобов"язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_2 суд виходив з їх доведеності, а саме, що Постановою Нікопольського міськрайонного суду від 17.12.2013 р. визнано протиправним рішення Комісії з визначення статусу осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи Дніпропетровської облдержадміністрації від 30.05.2013 року за № 83, щодо вилучення посвідчення № 509 від 25.05. 2011 року „Дружини померлого громадянина смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою" на ім'я ОСОБА_2, зобов'язано відновити ОСОБА_2 статус „Дружини померлого громадянина смерть якого пов'язана з Чорнобильською катастрофою". Також зазначеною Постановою суду зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради виплатити ОСОБА_2 неотриману допомогу з червня по вересень в розмірі 4.000 грн., згідно рішення Нікопольської міської ради VI скликання від 28.12.2012 року за №9-26/VI „Про затвердження заходів на 2013 рік до Програми з поліпшення соціального захисту населення міста Нікополя на 2012-2015 роки". Постанова Нікопольського міськрайонного суду від 17.12.2013 року набула чинності 15.07.2014 року ( а.с.9,10, 66-71).

Між тим, погодитись з таким висновком суду не можна на підставі слідуючого.

Як вбачається із змісту Постанови Нікопольського міськрайонного суду від 17.12.2013 р., яка залишена без змін Дніпропетровським апеляційним адміністративним судом від 15 липня 2014 р., то вимоги стосовно відшкодування моральної шкоди з Дніпропетровської обласної державної адміністрації вже були предметом розгляду зазначених судів і в цій частині вимог ОСОБА_2 було відмовлено.

Враховуючи зазначене визнати оскаржуване рішення суду в частині відшкодування з Дніпропетровської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_2 моральної шкоди у розмірі 25.000 (двадцять п'ять тисяч) грн. та судових витрат підлягає скасуванню і в цій частині вимог ОСОБА_2 слід відмовити.

Що стосується оскаржуваного рішення суду в частині відшкодування з Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради на користь ОСОБА_2 завдану протиправними діями та бездіяльністю моральну шкоду у розмірі 25.000 грн. (двадцять п'ять тисяч.) грн. та судові витрати, а також в частині стягнення з Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради на користь ОСОБА_2 неотриману матеріальну допомогу за період з 01.10.2013 р. по 14.05.2014 р. у розмірі 7.500 (сім тисяч п'ятсот) грн., то воно теж підлягає скасуванню з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи у 2013 р. ОСОБА_2 зверталась вже до суду з позовом до Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області на бездіяльність та стягнення щомісячної допомоги вдовам ліквідаторів аварії на ЧАЕС за період з червня 2013 р. по вересень 2013 р. у розмірі 4.000 грн. в порядку адміністративного судочинства.

При розгляді даної справи суд на це уваги не звернув і розглянув аналогічні вимоги тільки за період з 01.10. 2013 р. по 14.05.2014 р. без визнання дій (бездіяльності) Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради Дніпропетровської області як органу владних повноважень за вказаний період.

Як вбачається з матеріалів справи управління праці та соціального захисту населення повинно було виплачувати вдовам ліквідаторів аварії на ЧАЕС щомісячну матеріальну допомогу в розмірі 1000 грн. згідно рішення Нікопольської міської ради VI скликання від 28.12.2012 року за № 9-26/VI „Про затвердження заходів на 2013 рік до Програми з поліпшення соціального захисту населення міста Нікополя на 2012-2015 роки".

Згідно рішення виконавчого комітету Нікопольської міської ради від 14.05.2014 року № 344 виплата такої допомоги припиняються у разі одруження ( а.с.61).

Суд вказане залишив поза увагою і належної оцінки цьому не надав.

Враховуючи зазначене, вимоги ст..60 ЦПК України визнати оскаржуване рішення суду таким, що відповідає вимогам чинного законодавства не можна, а тому його слід скасувати і в задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 відмовити.

Керуючись ст..ст.303, 307, 309 ЦПК України колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційні скарги Дніпропетровської обласної державної адміністрації та Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради задовольнити.

Рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 13 листопада 2014 р. скасувати.

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_2 до Дніпропетровської обласної державної адміністрації, Управління праці та соціального захисту населення Нікопольської міської ради про відшкодування матеріальної та моральної шкоди відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий Н.М.Лисична

Судді О.П.Бараннік

Н.Є.Колодяжна