Справа № 130/2894/14-ц Провадження № 22-ц/772/1353/2015Головуючий в суді першої інстанції Шепель К. А.
Категорія 23 Доповідач Рибчинський В. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06 травня 2015 року м. Вінниця

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду

Вінницької області в складі:

головуючого: Рибчинського В.П.

суддів: Берегового О.Ю., Панасюка О.С.,

при секретарі: Топольській В.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Вінниці апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 на рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 17 березня 2015 року у цивільній справі за позовом заступника Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Лісогорської сільської ради Жмеринського району до ОСОБА_2 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки, -

в с т а н о в и л а:

Представник ОСОБА_2 - ОСОБА_3 звернувся з апеляційною скаргою, в якій ставить питання про скасування рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 17 березня 2015 року в зв'язку з порушенням судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Рішенням Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 17.03.2015 року позов заступника Жмеринського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Лісогорської сільської ради Жмеринського району задоволено в повному обсязі. Внесено зміни до договору оренди землі від 23 січня 2009 року, укладеного між Лісогорською сільською радою Жмеринського району та ОСОБА_2, виклавши п.п.9,11 в такій редакції:

«п.9 - Орендна плата вноситься на рахунок Лисогірської сільської ради у грошовій формі у розмірі 3 % від грошової оцінки землі по населеному пункту села Лисогірка Жмеринського району за 1 га за розрахунком: Вихідні дані: Класифікація об'єкту - землі під водою з площею акваторії 50 га. Кф-0,5.Відношення до економіко-планувальної зони - зона № 3. Вартість 1 кв.м. згідно з витягу з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, виданого управлінням Держземагенства у Жмеринському районі від 18.07.2013 року № 2020- 19,49 грн. Площа об'єкту оренди - 22407 кв.м. Ставка орендної плати - 3 %. Подальше обчислення орендної плати здійснюється з урахуванням індексу інфляції;

п.11 - Орендна плата вноситься орендарем у такі строки: ? частини орендної плати щоквартально не пізніше 20 числа третього місяця кварталу, тобто до 20 березня, 20 червня, 20 вересня, 20 грудня.»

Доповнити п. 13 договору оренди землі від 23 січня 2009 року, укладеного між Лісогорською сільською радою Жмеринського району та ОСОБА_2, таким підпунктом: «зміни розміру земельного податку, підвищення цін, тарифів та інших економічних чинників, що впливають на розмір орендної плати».

Суд першої інстанції мотивував рішення тим, що відповідач був належним чином повідомлений про необхідність перегляду умов договору оренди земельної ділянки, однак ухилився від явки до сільської ради для вирішення даного питання.

В вересні 2014 року заступник Жмеринського міжрайонного прокурора Вінницької області в інтересах держави в особі Лисогірської сільської ради Жмеринського району звернувся до суду з позовом та просив ухвалити рішення про задоволення позовних вимог.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що в договір оренди земельної ділянки, укладеного між Лісогорською сільською радою Жмеринського району та ОСОБА_2, слід внести зміни для приведення істотних умов договору у відповідність до чинного законодавства. А оскільки, з ОСОБА_2 не було досягнуто взаємної згоди щодо зміни умов договору, є підстави для звернення з позовною заявою до суду для вирішення даного питання.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, пояснення представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3, прокурора Сосницької І.В., дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази в їх сукупності, перевіривши законність та обґрунтованість оскаржуваного рішення суду, дійшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає частковому задоволенню виходячи з наступного:

Відповідно до ст. ст. 213, 214 ЦПК України рішення повинно бути законним і обґрунтованим та відповідати на питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності, тощо), що мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, які правовідносини випливають із встановлених обставин, яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом. Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні. Умовами обґрунтованості є повне і всебічне з'ясування обставин, що мають значення для справи, доведеність тих обставин, які суд вважає встановленими, відповідність висновків суду обставинам справи.

Рішення суду першої інстанції частково не відповідає цим вимогам.

Судом першої інстанції встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 23.01.2009 року між Лісогорською сільською радою Жмеринського району та ОСОБА_2 було укладено договір оренди землі, згідно якого орендар приймає у строкове платне користування земельні ділянки, зайняті водним об'єктом на підставі рішення Лисогірської сільської ради Жмеринського району від 21.01.2009 року загальною площею 2,2407 га, які знаходяться на території Лисогірської сільської ради Жмеринського району із земель загального користування строком на 25 років (п.п. 1,2,7 договору).

Згідно п.п 9,10 договору орендна плата вноситься на рахунок сільської ради у грошовій формі у розмірі 200 грн. за 1 га на рік в сумі 448 грн. 14 коп. у 2009 році. Обчислення розміру орендної плати за землю здійснюється з врахуванням індексів інфляції.

Орендна плата вноситься у такі строки: протягом першого кварталу року, за який здійснюється оплата.

Пунктом 13 договору передбачено, що розмір орендної плати переглядається щорічно у разі: змін умов господарювання, передбачених договором; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; в інших випадках, передбачених законом.

Так, суд першої інстанції задовольняючи позовні вимоги виходив з того, що позивачем були обґрунтовані та доведені позовні вимоги. Колегія суддів частково не погоджується з таким висновком з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 6 ЦК України сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо зазначено про це, а також у разі, якщо обов'язковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає з їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Згідно ч. 2 ст. 759 ЦК України законом можуть бути передбачені особливості укладення та виконання договору найму (оренди).

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до ПК України).

Статтею 15 Закону України "Про оренду землі" передбачено, що орендна плата із зазначенням її розміру, індексації, форм платежу, строків, порядку її внесення і перегляду та відповідальності за її несплату є однією із суттєвих умов договору оренди.

В силу ст. 288 Податкового кодексу України підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є договір оренди такої земельної ділянки.

Розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем.

Розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом.

Крім того, річна сума платежу не може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки;

б) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки.

Враховуючи наведене, обґрунтованим є висновок суду першої інстанції про те, що розмір орендної плати за договором оренди, укладеним 23 січня 2009 року між сторонами, не може бути меншим 3 % нормативної грошової оцінки, в зв'язку з чим умови договору мають бути приведені у відповідність до вимог діючого законодавства.

Нормативно-грошова оцінка землі, яка є об'єктом договору оренди, укладеного між сторонами, згідно витягу з нормативно-грошової оцінки земельної ділянки від 17.09.2014 року станом на 15 вересня 2013 року в с. Лисогірка економіко планувальна зона № 31 кв.м. 19,49 грн. (а.с. 14).

Відповідно до висновку експерта за результатами проведення оціночно-земельної експертизи № 2050/14-21 від 18.02.2015 року, експертом встановлено, що станом на час проведення експертизи (з 01.01.2015 року) нормативно-грошова оцінка 1 кв.м. земельної ділянки, розташованої на території с. Лисогірка Жмеринського району, що орендується ОСОБА_2 на підставі договору оренди землі від 23.01.2009 року, становить - 24,34 грн., а нормативно-грошова оцінка всієї земельної ділянки становить 545 380,38 грн. (а.с. 58-64).

З метою приведення раніше укладених позивачем договорів оренди земельних ділянок у відповідність з діючим законодавством 08 жовтня 2013 року Лисогірська сільська рада направила ОСОБА_4 листа № 269 про необхідність погодження та підписання додаткової угоди про внесення змін до договору оренди сільського ставка та надання в сільську раду для службового користування технічну документацію на об'єкт оренди (а.с.11).

Відповідно до п. 33 укладеного між сторонами договору оренди зміна умов договору оренди здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди спір вирішується у судовому порядку.

Оскільки можливість зміни умов договору, зокрема в частині розміру орендної плати, передбачена умовами договору оренди, а між сторонами не досягнуто згоди щодо внесення до договору оренди змін, необхідність внесення яких передбачена діючими законодавчими актами, висновок суду першої інстанції про задоволення позову в частині внесення змін до п. 9 укладеного між сторонами договору оренди земельної ділянки з метою приведення його у відповідність до діючого в цій сфері законодавства є законним та обґрунтованим.

Однак, суд першої інстанції дійшов хибного висновку про внесення змін до п. 11 договору оренди земельної ділянки від 23 січня 2009 року, укладеного між Лісогорською сільською радою Жмеринського району та ОСОБА_2, оскільки зазначеним договором не передбачено зміну порядку та строки внесення орендної плати.

Крім того, з договору оренди земельної ділянки не вбачається можливості внесення змін та доповнень в п. 13 цього договору, крім перегляду орендної плати, а тому позовні вимоги в цій частині не підлягають задоволенню.

Зважаючи на викладене, судова колегія приходить до висновку, що доводи апеляційної скарги частково спростовують висновок суду першої інстанції та вказують на частково неправильне застосування ним норм матеріального і процесуального права, які призвели до неправильного вирішення справи, а тому рішення підлягає скасуванню в частині внесення змін до п.п. 11,13 договору оренди земельної ділянки з постановленням нового рішення за правилами ст. 309 ЦПК України, яким позовні вимоги про внесення змін до .п. 11,13 договору оренди земельної ділянки відмовити.

За таких обставин колегія суддів приходить до висновку, що рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 17 березня 2015 року підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення по суті позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 313, 314, 316 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_2 - ОСОБА_3 - задовольнити частково.

Рішення Жмеринського міськрайонного суду Вінницької області від 17 березня 2015 року в частині внесення змін п.п. 11,13 договору оренди земельної ділянки -скасувати.

В задоволенні позовних вимог в частині внесення змін до п.п. 11,13 договору оренди земельної ділянки від 23 січня 2009 року, укладеного між Лісогорською сільською радою Жмеринського району та ОСОБА_2 відмовити.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Рішення апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення, і може бути оскаржена шляхом подачі касаційної скарги протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий : В.П. Рибчинський

Судді : О.Ю. Береговий

О.С. Панасюк