"20" квітня 2015 р. Справа № 363/1658/15-ц
У Х В А ЛА

20 квітня 2015 року суддя Вишгородського районного суду Київської області Скарлат О.І., вирішуючи питання про відкриття провадження за скаргою ОСОБА_1, заінтересована особа: відділ державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції , Вишгородська ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, арешт коштів ,

встановив :

Заявник ОСОБА_1 в квітні 2015 року звернувся до суду зі скаргою до відділу державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції про визнання постанови державного виконавця про відкриття провадження та про арешт коштів незаконними та скасування відповідних постанов , посилаючись на те, що в провадженні відділу ДВС Вишгородського РУЮ перебуває на виконанні вимога про сплату боргу (недоїмки) №Ф-14486-17У виданий Вишгородською ОДПІ Міндоходів у Київській області від 10.12.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 недоїмки зі сплати єдиного внеску на загальнообовязкове соціальне страхування в сумі 13 671 грн. 84 коп. Відповідно до даної вимоги заступником начальника відділу ДВС ОСОБА_2 винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 45858425 та постанову про арешт коштів боржника від 29.12.2014 року.

Скаргу заявник обгрунтовує ст. 383-387 ЦПК України та ст.49 Закону України «Про виконавче провадження» та подає в порядку цивільного судочинства.

Згідно ст. 383 ЦПК України - сторони виконавчого провадження дійсно мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи. Скарга на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби подається до суду, який видав виконавчий документ (частина друга статті 384 ЦПК), незалежно від місця виконання судового рішення.

Тобто, дія або бездіяльністю державного виконавця повинна бути під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до норм ЦПК України.

Як вбачається зі скарги та доданих до неї документів оскаржується дія державного виконавця по виконанню вимоги про сплату боргу (недоїмки) виконавчого листа виданого Вишгородською ОДПІ Міндоходів у Київській області .

Відповідно ч. 1 ст. 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у звязку з здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, а також у звязку з публічним формуванням субєкта владних повноважень шляхом виборів або референдуму.

Згідно з ст. 3 КАС України, справа адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в т.ч. на виконання делегованих повноважень.

Як вбачається зі змісту скарги, скаржником ставляться вимоги, які випливають з вимоги про сплату боргу (недоїмки) виданої Вишгородською ОДПІ Міндоходів у Київській області оскаржується рішення субєкта владних повноважень. Таким чином, спір між сторонами є публічно-правовим, що виключає розгляд скарги в порядку цивільного судочинства.

Оскільки рішення про притягнення боржника ухвалювалося не за нормами ЦПК, а його примусове виконання здійснює державна виконавча служба, то оскарження рішень, дій або бездіяльності державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби при виконанні постанов про притягнення до адміністративної відповідальності, відповідно до статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають розгляду за правилами адміністративного судочинства.

Таким чином, розглядатися дана скарга в порядку цивільного судочинства не може. Вважаю, що у відкритті провадження у справі необхідно відмовити, так як заява не підлягає розгляду в суді в порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене, згідно з п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст. ст. 383-385, 122 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження за скаргою ОСОБА_1, заінтересована особа: відділ державної виконавчої служби Вишгородського районного управління юстиції, Вишгородська ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області про скасування постанови про відкриття виконавчого провадження, арешт коштів .

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Київської області протягом пяти днів з дня її проголошення . У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.І.Скарлат