Справа № 669/393/15-ц
Провадження № 2/669/141/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 липня 2015 року смт.Білогір'я

Білогірський районний суд Хмельницької області

в складі :

судді Герасимчук Н.П.,

при секретарі Дмитришиній В.В.,

з участю прокурора Котовської І.А.,

представника Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області ОСОБА_1,

представника відповідача, ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Білогір'я цивільну справу за позовом прокурора Білогірського району в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області до ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 18 жовтня 2012 року, третя особа, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору Залузька сільська рада Білогірського району Хмельницької області,

В С Т А Н О В И В :

21.04.2015 року прокурор Білогірського району в інтересах Держави, в особі Головного управління Держземагенства в Хмельницькій області (Постановою КМ України №5 від 14 січня 2015 року територіальні органи Державного агентства земельних ресурсів реорганізовані в територіальні органи Держгеокадастру), Білогірської районної державної адміністрації звернувся з позовом до ОСОБА_3 про внесення змін до договору оренди земельної ділянки від 18.10.2012 року. В позовній заяві вказав, що прокуратурою Білогірського району проведеною перевіркою земельного законодавства в частині врегулювання договірних відносин оренди земель запасу та приведення їх у відповідність до вимог законодавства України про плату за землю та податкового законодавства України було встановлено, що згідно договору оренди земельної ділянки від 18.10.2012 року укладеного між Білогірською РДА та ОСОБА_3, останній отримав у строкове платне користування земельну ділянку для ведення фермерського господарства, загальною площею 8,3679 га. (в тому числі ріллі 8,3679 га), що знаходиться на території Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області, на строк до моменту припинення шляхом ліквідації фермерського господарства, яке буде створене на базі даної земельної ділянки, але не більше пятнадцяти років. За користування вказаною земельною ділянкою ОСОБА_3 зобовязаний сплачувати орендну плату, яка відповідно до п.9 вказаного Договору сплачується орендарем у грошовій формі з розрахунку 471,00 грн. за 1 га земель зайнятих ріллею. Загальна сума орендної плати становить 3941,28 грн. за рік.

Згідно вимог податкового законодавства мінімальний розмір орендної плати за Договором має складати не менше трьох відсотків нормативної грошової оцінки, в зв?язку із чим необхідно внести відповідні зміни до договору оренди. Відповідачем в добровільному порядку не вжито заходи для перегляду ставки орендної плати та внесення змін до договору оренди земельної ділянки, незважаючи на повідомлення про необхідність такого перегляду.

В ході розгляду справи прокурор Котовська І.А. позов підтримала та уточнила. Вказала, що відповідачем виготовлено технічну документацію з нормативної грошової оцінки орендованої земельної ділянки, яка знаходиться на території Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області, яка затверджена рішенням сесії Білогірської районної ради Хмельницької області №19-33/2015 від 17.07.2015 року. Згідно даної документації нормативна грошова оцінка земельної ділянки площею 8,3680 га. на території Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області становить 103169,12 грн., а 1 га. 12329,01 грн. В звязку із вказаним розмір орендної плати за орендовану відповідачем земельну ділянку ставитиме 4 відсотки від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки , що в грошовому виразі становитиме 4126,76 грн.

Представник Білогірської РДА ОСОБА_4, позов підтримала. В судове засідання 24.072015 року не зявилася, подала до суду заяву про розгляд справи за її відсутності.

Представник позивача, ОСОБА_1, просила позов задовольнити в повному обємі.

Представник третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області в судове засідання не з'явився. В поданій до суду заяві просив розгляд справи проводити у його відсутності, позовні вимоги підтримав.

Представник відповідача ОСОБА_2 вимоги позивача визнав частково. Суду пояснив, що відповідач не заперечує проти виконання Податкового кодексу, в частині, що стосується розміру плати за оренду землі, проте плата за оренду землі визначається від нормативно-грошової оцінки землі. Якість земель у Білогірському районі набагато гірша від якості земель в середньому по області, тому визначення плати за оренду землі від нормативно-грошової оцінки по області є несправедливою. Погодився на внесення змін до договору оренди землі в розмірі 4 відсотків від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 18 жовтня 2012 року між Білогірською районною державною адміністрацією Хмельницької області в особі першого заступника голови районної державної адміністрації ОСОБА_5 та ОСОБА_3 укладено договір оренди земельної ділянки, згідно якого останньому в оренду для ведення фермерського господарства передано земельну ділянку загальною площею 8,3679 га. (в тому числі ріллі 8,3679 га), що знаходиться на території Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області, на строк до моменту припинення шляхом ліквідації фермерського господарства, яке буде створене на базі даної земельної ділянки, але не більше пятнадцяти років.

Згідно п.9 Договору орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі з розрахунку 471,00 грн. за 1 га. земель зайнятих ріллею. Загальна сума орендної плати становить 3941,28 грн. в рік, яка вноситься на рахунок Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області. Орендна плата вноситься один раз на рік до 20 серпня поточного року. Розмір орендної плати переглядається один раз на рік за певних умов, визначених угодою.

Відповідно до ст.21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою згідно з договором оренди землі. Розмір, умови і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Статтями 30, 35 цього Закону визначено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

У ч.2 статті 4 ЦК України визначено, що основним актом цивільного законодавства України є Цивільний кодекс України. Актами цивільного законодавства є також інші закони України, які приймаються відповідно до Конституції України, та цього Кодексу. Абзацом 2 ч.3 ст. 6 ЦК України вказано, що сторони в договорі не можуть відступити від положень актів цивільного законодавства, якщо в цих актах прямо вказано про це, а також у разі, якщо обовязковість для сторін положень актів цивільного законодавства випливає із їх змісту або із суті відносин між сторонами.

Ст.288 ПК України встановлено, що розмір та умови внесення орендної плати встановлюються у договорі оренди між орендодавцем (власником) і орендарем але річна сума платежу не може бути меншою 3 відсотків нормативної грошової оцінки, не може перевищувати 12 відсотків нормативної грошової оцінки. Згідно ст.289 цього ж Кодексу для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельних ділянок.

Пунктом 277.1 ст.277 даного Кодексу встановлено, що ставка податку за земельні ділянки, розташовані за межами населених пунктів, встановлюється у розмірі не більше 5 відсотків від нормативної грошової оцінки одиниці площі ріллі по Автономній Республіці Крим або по області.

Згідно повідомлення відділу Держземагенства у Білогірському районі Хмельницької області № 10-2206-0.4-1267/2-15 від 15.04.2015 року середня нормативна грошова оцінка одного га. ріллі по Хмельницькій області на 2015 рік становить 28748,73 грн.

На дату звернення з позовом до суду нормативно-грошова оцінка земельної ділянки, переданої відповідачу в оренду не була проведена. В процесі розгляду справи ТОВ ЕКФ «ОСОБА_2 справа» проведено грошову оцінку земельної ділянки. Згідно витягу з технічної документації про нормативно грошову оцінку земельної ділянки площею 8,3680 га. наданого відділом Держземагенства у Білогірському районі Хмельницької області № 31-2206-0.3-2191/2-15 від 24.07.2015 року її вартість становить 103169,12 грн. Вартість 1 га. становить 12329,01 грн. (а.с. 69). Рішенням тридцять третьої сесії шостого скликання Білогірської районної ради Хмельницької області від 17 липня 2015 року № 19-33//15 вказану технічну документації затверджено.

Сторони погодилися на зміну договору оренди в частині плати за використання землі виходячи із розрахунку 4 відсотки від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що становить 4126.76 грн. в рік (103169,12 грн. х 4 % =4126,76 грн.).

Ч.2 ст. 651 ЦК України передбачено, що договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом.

Таким чином, законодавством України прийняті законодавчі акти, які врегулювали питання плати за оренду землі в залежності від її нормативно-грошової оцінки. Нормативно-грошову оцінку землі проведено і вимоги щодо внесення змін до договору оренди відповідають вказаним вимогам.

У частині 4 ст.174 ЦПК України вказано, що у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

При таких обставинах підстав для відмови у прийнятті визнання позову відповідачем судом не встановлено, позов підлягає задоволенню.

На підставі наведенного, керуючись ст.ст. ст.ст. 213-215 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов прокурора Білогірського району в інтересах держави в особі Головного управління Держгеокадастру в Хмельницькій області, Білогірської районної державної адміністрації Хмельницької області задовольнити.

Внести зміни до Договору оренди земельної ділянки, укладеного 08 жовтня 2012 року між Білогірською районною державною адміністрацією Хмельницької області в особі першого заступника голови районної державної адміністрації ОСОБА_5 та ОСОБА_3, зареєстрованого Білогірським районним відділом Хмельницької регіональної філії державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» за № 08731 від 30.11.2012 року, виклавши п. 9 Договору в редакції:

«Орендна плата вноситься орендарем виключно у грошовій формі на розрахунковий рахунок Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області в розмірі 4 відсотків від нормативно-грошової оцінки земельної ділянки, що в грошовому виразі становить 4126,76 гривень в рік. та вноситься щомісячно в рівних частинах на розрахунковий рахунок Залузької сільської ради Білогірського району Хмельницької області № 0018, МФО 815013 в ГУДКУ у Хмельницькій області, код одержувача 37625173».

Стягнути із ОСОБА_3 на користь держави 243,60 судового збору.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Хмельницької області через Білогірський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення рішення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, - протягом десяти днів з дня одержання копії рішення.

Суддя підпис ОСОБА_6

З оригіналом згідно.

Суддя Білогірського районного суду

Хмельницької області ОСОБА_6