Справа № 535/680/15-ц
Провадження № 2/535/312/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 серпня 2015 року Котелевський районний суд Полтавської області:

у складі головуючого-судді Мальцева С.О.,

з секретарем судового засідання Балала Л.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні у смт. Котельва цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Котелевського району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Відділ Держземагентства у ОСОБА_2 районі Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3, про визнання недійсним рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної ради Полтавської області та виданого на підставі нього державного акту про право приватної власності на землю, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2 селищної ради Котелевського району Полтавської області про визнання недійсним рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної ради Полтавської області та виданого на підставі нього державного акту про право приватної власності на землю та просить суд визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної ради Полтавської області № 55 від 25 березня 1994 року «Про приватизацію земельних ділянок громадян ОСОБА_2 селищної ради» в частині передачі ОСОБА_4 у приватну власність земельної ділянки площею 0,56 га., яка надана для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, ведення особистого підсобного господарства, та знаходиться за адресою: смт. Котельва, Полтавської області, вул. Комсомольська, 24 ( стара адреса вул. Комсомольська, 22), а також визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії І-ПЛ № 027935, зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 905, виданий ОСОБА_2 селищною радою Полтавської області від 08.04.1998 року на імя ОСОБА_4, та скасувати його державну реєстрацію.

Обґрунтовуючи позов тим, що нерухоме майно, яке розташоване на спірній земельній ділянці відповідно до свідоцтва про право власності на житло належало ОСОБА_4 який помер 12 серпня 2001 року, ОСОБА_3 та ОСОБА_5, яка померла 15.09.2014 року по 1/3 частині кожному, крім того, станом на 01.07.1990 рік дане домогосподарство, яке розташоване за адресою: смт. Котельва, Полтавської області, вул.. Комсомольська, 24 відносилось до суспільної групи господарств колгоспний двір, голова двору ОСОБА_4, члени двору ОСОБА_5 та ОСОБА_3, а тому рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної ради Полтавської області № 55 від 25 березня 1994 року «Про приватизацію земельних ділянок громадян ОСОБА_2 селищної ради» в частині передачі ОСОБА_4 у приватну власність земельної ділянки площею 0,56 га., яка надана для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, ведення особистого підсобного господарства, та знаходиться за адресою: смт. Котельва Полтавської області, вул. Комсомольська, 24, слід визнати недійсним, оскільки за вказаною адресою, на момент прийняття рішення, знаходилося нерухоме майно, яке перебувало у спільній частковій власності трьох осіб.

Позивачка ОСОБА_1 у попереднє судове засідання не зявилась, до канцелярії суду надала заяву з проханням розглянути справу у її відсутність, позовні вимоги підтримує в повному обсязі з підстав, викладених у позовній заяві.

Представник відповідача ОСОБА_2 селищної ради Котелевського району Полтавської області у попереднє судове засідання не зявився, до канцелярії суду надав заяву в якій просить попереднє судове засідання та подальший розгляд справи провести без участі представника селищної ради, позовні вимоги ОСОБА_1 визнають в повному обсязі, наслідки визнання позову, передбачені ч. 4 ст. 130, ч. 4 ст. 174 ЦПК відомі та зрозумілі.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Відділ Держземагентства у ОСОБА_2 районі Полтавської області у попереднє судове засідання не зявився, до канцелярії суду надав заяву з проханням розглянути справу у відсутність представника відділу, у прийнятті рішення покладаються на розсуд суду.

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_3 у попереднє судове засідання не зявився , до канцелярії суду надав заяву в якій просить розглянути справу у його відсутність , відносно задоволення позовних вимог не заперечує.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до переконання, що позовну заяву слід задовольнити повністю з наступних підстав.

У відповідності до ч. 4 ст. 130 ЦПК України, ухвалення у попередньому судовому засіданні судового рішення у разі визнання позову проводиться в порядку, встановленому статтями 174 цього Кодексу.

Згідно з ч.4 ст.174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Судом встановлені такі факти та відповідні їм правовідносини:

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної ОСОБА_6 народних депутатів Котелевського району Полтавської області від 25 березня 1994 року № 55 «Про приватизацію земельних ділянок громадян ОСОБА_2 селищної ОСОБА_6» було вирішено передати безкоштовно у приватну власність ОСОБА_4 земельну ділянку загальною площею 0,56 га., для обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд та ведення особистого підсобного господарства, розташовану за адресою: вул.. Комсомольська, 22 смт. Котельва. ( а.с. 17).

На підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної ОСОБА_6 народних депутатів Котелевського району Полтавської області від 25 березня 1994 року імя ОСОБА_4, ОСОБА_2 селищною радою народних депутатів видано 08 квітня 1998 року державний акт серії І-ПЛ № 027935 на право приватної власності на земельну ділянку площею 0,49 га, яка надана для обслуговування житлового будинку господарських будівель і споруд та ведення особистого підсобного господарства і знаходиться на території с. Котельва ОСОБА_2 селищної ОСОБА_6. Державний акт зареєстровано в Книзі записів державних актів на право власності на землю за № 905 (а.с.16).

При цьому, у відповідності до копії довідки від 20 липня 2015 року № 2732 виданої виконавчим комітетом ОСОБА_2 селищної ради, надається інформація про те, що домоволодіння в смт. Котельва по вул.. Комсомольська, 24 ( стара адреса вул. Комсомольська, 22) згідно будинкової книги та трудової книги колгоспника № 745 від 08.06.1967 року станом на 01.07.1990 року відносилося до колгоспного двору. Членами колгоспного двору на 01.07.1990 року є голова двору ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, члени двору ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_3 ( а.с. 15).

Крім того, як вбачається з копії свідоцтва про право власності на житловий будинок від 08 липня 2002 року виданого виконавчим комітетом ОСОБА_2 селищної ради житловий будинок розташований за адресою: смт. Котельва, Полтавської області, Котелевського району, по вул. Комосомольській, 24 дійсно належить ОСОБА_4 1/3 частина, ОСОБА_5 -1/3 частини, ОСОБА_3 1/3 частини на праві приватної власності. Також зазначено, що дане свідоцтво видане на підставі рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної ради від 01 липня 2002 року № 224, взамін свідоцтва про право власності виданого виконкомом ОСОБА_2 селищної ради 15.11.1976 року.

12 серпня 2001 року помер ОСОБА_4, що підтверджується копією свідоцтва про смерть ( а.с. 9).

Відповідно до копії свідоцтва про право на спадщину за законом від 13 вересня 2002 року ОСОБА_5 є спадкоємцем на майно померлого 12 серпня 2001 року ОСОБА_4, спадкове майно на яке видане дане свідоцтво складається з 1/3 частини жилого будинку з відповідною часткою надвірних будівель, що знаходиться в смт. Котельва Полтавської області, вул. Комсомольська, 24 ( стара адреса вул. Комсомольська, 22) та приватизованої земельної ділянки площею 0,49 га, яка належала померлому на підставі державного акту на право приватної власності на землю серії І-ПЛ № 027935 (а.с 11). В установленому порядку дане свідоцтво не зареєстроване.

За життя ОСОБА_5 склала заповіт, яким заповіла належні їй 2/3 частини житлового будинку з відповідною частиною надвірних будівель і споруд, що заходяться в смт. Котельва Полтавської області, вулиця Комсомольська, 24 та приватизовану земельну ділянку в розмірі 0,49 га., що знаходиться в смт. Котельва Полтавської області вул. Комсомольська, 24 заповіла ОСОБА_1 ( а.с.14).

15 вересня 2014 року ОСОБА_5 померла, про що видане відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби ОСОБА_2 районного управління юстиції у Полтавській області від 17 вересня 2014 року свідоцтво про смерть, актовий запис 232 ( а.с. 10).

Згідно довідки щодо отримання свідоцтва про право на спадщину виданої приватним нотаріусом ОСОБА_2 районного нотаріального округу ОСОБА_6 від 02 червня 2015 року на ім'я ОСОБА_1, вбачається, що 06 травня 2015 року приватним нотаріусом заведено спадкову справу № 70/2015 після померлої 15 вересня 2014 року ОСОБА_5, в спадковій справі наявні заяви про прийняття спадщини від 06 травня 2015 року подані від дочки померлої ОСОБА_1, дочки померлої ОСОБА_7, сина померлої ОСОБА_3 - спадкоємців на підставі заповіту посвідченого прватним нотаріусом ОСОБА_2 районного нотаріального округу Полтавської області ОСОБА_8 24 березня 2008 року, зареєстрованого у реєстрі за № 622. Інших заяв у спадковій справі не міститься. Свідоцтва про право на спадщину не видавались. Щодо одержання свідоцтва про право на спадщину за заповітом на ім'я ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,49 га., яка надана для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, ведення особистого підсобного господарства, що знаходиться за адресою: смт. Котельва, вул.Комсомольська, 24, нотаріусом зазначено, що ОСОБА_1 не надані документи, які підтверджують право власності ОСОБА_5 на вищевказану земельну ділянку, реєстрація яких була проведена в установленому законодавством порядку, рекомендовано звернутися до суду. ( а.с. 7-8).

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до пункту «б» ч. 1 ст. 12 Земельного Кодексу України , п.34 ч.1 ст.26 Закону України " Про місцеве самоврядування в Україні " до повноважень сільських, селищних, міських рад у галузі земельних відносин на території сіл, селищ, міст належить передача земельних ділянок комунальної власності у власність громадян та юридичних осіб відповідно до закону та в порядку, передбаченому Земельним Кодексом України.

Відповідно до ст. 116 Земельного Кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень. Набуття права на землю громадянами та юридичними особами здійснюється шляхом передачі земельних ділянок у власність або надання їх у користування.

Згідно зі ст.125 Земельного Кодексу України право власності та право постійного користування на земельну ділянку виникає після одержання її власником або користувачем документа, що посвідчує право власності чи право постійного користування земельною ділянкою, та його державної реєстрації.

Відповідно до ст.126 Земельного Кодексу України право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державним актом.

Згідно до вимог ч.4 ст.120 Земельного Кодексу України при переході права власності на будівлю та споруду до кількох осіб право на земельну ділянку визначається пропорційно часткам осіб. Аналогічна вимога закону передбачена також ст.377 ЦК України.

Як встановлено, житловий будинок з господарськими побудовами належав ОСОБА_4 1/3 частина, ОСОБА_5 -1/3 частини, ОСОБА_3 1/3 частини на праві приватної власності та даний факт сторонами не оспорюється. Тому пропорційно до цих часток спадкоємцю після померлих та третій особі ОСОБА_3 має належати у відповідних частках земельна ділянка для обслуговування зазначеного нерухомого майна , в той час як згідно державного акту одноосібним власником землі є ОСОБА_4.

Відповідно до ч.1 ст. 155 Земельного кодексу України вказано, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Отже, оскільки державний акт на право власності на земельну ділянку є документом, що посвідчує право власності й видається на підставі відповідного рішення органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування в межах їх повноважень, тому вирішення питання про правомірність видачі державного акта безпосередньо залежить від законності рішення , на підставі якого такий акт виданий, і дотримання вимог, передбачених земельним законодавством.

Щодо скасування державного акту на право приватної власності, то дана вимога є похідною і залежить від доведеності незаконності рішення органу місцевого самоврядування, на підставі якого виданий оспорюваний державний акт, наведене узгоджується з правовою позицією Верховного Суду України від 18 вересня 2013 року (справа № 6-92цс13) та від 23 жовтня 2013 року (справа № 6-93цс13).

Таким чином, рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної ради народних депутатів від 25 березня 1994 року № 55 "Про приватизацію земельних ділянок громадян ОСОБА_2 селищної ОСОБА_6", в частині передачі земельної ділянки громадянину ОСОБА_4 не відповідає вимогам закону, яким порушується право особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, а саме: порушення щодо площі земельної ділянки, оскільки в рішенні зазначено 0,56 га, а в подальшому було передано у приватну власність 0,49 га., а також те, що при передачі земельної ділянки у власність одній особі, не було враховане те, що житловий будинок належить громадянам на праві спільної часткової власності, тому і рішення про передання безкоштовно у приватну власність громадянам земельної ділянки повинно враховувати пропорційність розмір часток у спільній власності на житловий будинок, будівлю, споруду.

За цих обставин, позовна заява ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Котелевського району Полтавської області підлягає до задоволення в повному обсязі, а рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної ради Полтавської області визнанню недійсним та скасуванню в частині передачі ОСОБА_4 у приватну власність земельної ділянки, державний акт підлягає визнанню недійсним з подальшим скасуванням державної реєстрації.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 13, 19, 140 Конституції України, ст.ст. 10, 11, 60, 212, 214, 215, 294 ЦПК України, 86,120,156,155 Земельного кодексу України, ст. 3, 392, ст. 1225 Цивільного кодексу України, суд,

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до ОСОБА_2 селищної ради Котелевського району Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача Відділ Держземагентства у ОСОБА_2 районі Полтавської області, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні позивача ОСОБА_3, про визнання незаконним рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної ради Полтавської області та виданого на підставі нього державного акту про право приватної власності на землю - задовольнити повністю.

Визнати недійсним та скасувати рішення виконавчого комітету ОСОБА_2 селищної ради Полтавської області № 55 від 25 березня 1994 року «Про приватизацію земельних ділянок громадян ОСОБА_2 селищної ради», в частині передачі ОСОБА_4 у приватну власність земельної ділянки площею 0,56 га., яка надана для обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, ведення особистого підсобного господарства, та знаходиться за адресою: смт. Котельва, Полтавської області, вул. Комсомольська, 24 ( стара адреса вул. Комсомольська, 22).

Визнати недійсним Державний акт на право приватної власності на землю серії І-ПЛ № 027935, зареєстрований у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю за № 905, виданий ОСОБА_2 селищною радою Полтавської області від 08.04.1998 року на імя ОСОБА_4, та скасувати його державну реєстрацію.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя : С.О. Мальцев