Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/1196/15 Головуючий у суді І-ї інстанції Гармаш Т. І.
Доповідач Дуковський О. Л.
УХВАЛА

05.05.2015 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючого судді - Дуковського О.Л.

суддів - Авраменко Т.М., Кіселика С.А.

з участю секретаря - Лазаренко В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді цивільну справу за апеляційною скаргою управляння Пенсійного фонду України в місті Світловодську та Світловодському районі на ухвалу Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 березня 2015 року у справі за позовом управляння Пенсійного фонду України в місті Світловодську та Світловодському районі до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів,-

В С Т А Н О В И Л А:

В березні 2014 року Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську та Світловодському районі звернулося із позовом до ОСОБА_2 про стягнення надміру виплачених коштів.

Ухвалою Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 березня 2015 року відмовлено у відкритті провадження у справі на підставі п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України та роз'яснено позивачу право на звернення до суду в порядку адміністративного судочинства.

Не погоджуючись з ухвалою суду, позивач подав апеляційну скаргу в якій просить скасувати оскаржену ухвалу і направити справу для продовження розгляду до суду першої інстанції. Апеляційну скаргу обґрунтовано неправильним застосуванням судом норм процесуального права.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, дослідивши матеріали справи та перевіривши законність і обґрунтованість ухвали суду в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі суддя виходив з того, що спір підлягає розгляду в порядку адміністративного, а не цивільного судочинства.

Проте, з таким висновком погодитися не можна.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Статтею 15 ЦПК України встановлено, що суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до змісту п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України справа адміністративної юрисдикції (далі - адміністративна справа) - переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Суддя залишив поза увагою те, що постановою Пленуму Вищого адміністративного суду України від 14 лютого 2014 року № 2 внесено зміни до Постанови Пленуму вищого Адміністративного суду України від 20 травня 2013 року № 8, якою пункт 16.2, що визначав право Пенсійного фонду України на звернення до суду з позовами про стягнення надміру виплачених коштів у порядку адміністративного судочинства, виключено.

Водночас згідно п. 30 постанови Пленуму Вищого спеціалізовано суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 1 березня 2013 року № 3, спори з приводу стягнення безпідставно сплачених (без достатньої правової підстави) грошових сум не є публічно-правовими, тому відповідні заяви слід розглядати в порядку цивільного судочинства (статті 1212, 1213 ЦК).

З урахуванням вищенаведеного висновок судді щодо вирішення спору про стягнення надмірно отриманої пенсії за правилами адміністративного судочинства є помилковим та зробленим без врахування вищевказаних змін до постанови Пленуму ВАС України від 14 лютого 2014 року № 2, постанови пленуму ВССУ від 01 березня 2013 року № 3.

Враховуючи зазначене колегія дійшла висновку, що оскаржувана ухвала підлягає скасуванню з направленням заяви до суду першої інстанції для вирішення питання щодо відкриття провадження у справі.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 312, 313, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Світловодську та Світловодському районі задовольнити.

Ухвалу Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області від 23 березня 2015 року скасувати і передати справу для вирішення питання щодо відкриття провадження у справі до Світловодського міськрайонного суду Кіровоградської області.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і оскарженню не підлягає.

Головуючий:

Судді: