Суддя Ізмайлов І. К.
Справа № 644/3128/13-ц
Провадження № 2/644/405/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2015 року Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в складі:

головуючого - судді Ізмайлова І.К.,

при секретарі - Яковлєвій М.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовом: ОСОБА_1 до Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області, третя особа - Головне управління державного казначейства України в Харківській області про стягнення заробітної плати за роботу в понадурочний час та відшкодування моральної шкоди, -

в с т а н о в и в :

ОСОБА_1 звернувся до Орджонікідзевського районного суду м. Харкова зі вказаним позовом.

Уточнюючи та змінюючи позовні вимоги зазначив, що 26.09.1991 року був прийнятий на службу в органи внутрішніх справ. У період з квітня 2010 р. по день звільнення 10.02.2011 р., займав посаду старшого інспектора-чергового ЧЧ Фрунзенського РВ ХМУ ГУ МВСУ в Харківській області.

10.02.2011 року згідно наказу № 17 о/с ГУМВС України в Харківський області звільнений у відставку Збройних сил за ст. 65 п. «А» (за віком) у званні майора міліції, з посади старшого інспектора-чергового ЧЧ Фрунзенського РВ ХМУ ГУ

Починаючи з квітня 2010 року по 10.02.2011 року робота передбачала змінний графік чергування - 24 години після 48 годин, а інколи лише 24 години перерви в тому числі в святкові та вихідні дні.

Особам рядового і начальницького складу встановлений 41 - годинний робочий тиждень, тобто на місяць 164 години.

За вирахуванням чотирьох годин на відпочинок (дві години у день та дві години вночі) позивач у червні 2010 року відпрацював 200 годин та недоотримав суму сплати за понадурочну працю 456,48 грн., у липні 2010 року відпрацював 200 годин та недоотримав суму сплати за понадурочну працю 406,08 грн., у серпні 2010 року відпрацював 213 годин та недоотримав суму сплати за понадурочну працю 552,72 грн., у вересні 2010 року відпрацював 187 годин та недоотримав суму сплати за понадурочну працю 259,44 грн., у грудні 2010 року відпрацював 220 годин та недоотримав суму сплати за понадурочну працю 631,68 грн., у січні 2011 року відпрацював 207 годин та недоотримав суму сплати за понадурочну працю 485,04 грн., що загалом становить 2791,44 грн.

Таким чином вважає, що графік суперечить нормам трудового законодавства, оскільки час між робочими змінами, відповідно до Наказу Міністерства внутрішніх справ України від 18 серпня 1992 року № 485 "Про заходи щодо подальшого вдосконалення діяльності чергової служби органів внутрішніх справ України" повинен становити не менше 72 годин, і у зв'язку з тим, що він чергував через З0 годин, а не через 72 години, кожного місяця працював понад встановлений законодавством робочий час і понаднормова робота не була оплачена.

Крім того зазначив, що неправомірними діями та своїм ставленням відповідач спричинив моральну шкоду, оскільки не виплата зазначеної суми з часу звільнення призвело до тяжкого матеріального становища, змушений був позичати гроші, відсутність грошів на існування родини гнітила його, не міг в повному обсязі сплачувати комунальні платежі.

В зв'язку з наведеним просив стягнути з Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області заробітну плату за роботу в надурочний час за період з липня 2010тр. по січень 2011 р. у розмірі 2791,44 грн. та також у відшкодування моральної шкоди 30000.00 грн.

Позивач подав суду заяву про розгляд справи за його відсутності.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час і місце розгляду справи повідомлявся належним чином та своєчасно, представник відповідача подав суду заяву про розгляд справи за його відсутністю, подав заперечення проти позову в яких зазначив, що згідно аудиторського звіту для проведення розрахунку оплати роботи в надурочний час були взяті копії табелів обліку робочого часу чергувань працівників чергової частини Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВС України в Харківській області з 1 червня 2010 року по 31 січня 2011 року.

Розрахунок оплати роботи в надурочний час було проведено на підставі копій листів з інформацією, які не можуть називатися документами, і аудиторський звіт не може бути взятий судом до уваги як доказ по справі.

При несенні служби понад установлений законодавством робочий час виплата грошового забезпечення проводиться з розрахунку посадового окладу й окладу за спеціальним званням, доплата за службу в нічний час становить 35 % посадового окладу.

Годинна ставка обчислюється шляхом поділу місячного посадового окладу та окладу за спеціальним званням на кількість годин робочого часу в поточному місяці.

Службою в нічний час вважається виконання особами рядового і начальницького складу органів, підрозділів установ і навчальних закладів внутрішніх справ службових обов'язків у період з 22.00 до 06.00.

Не передбачено перерахунку окладу грошового забезпечення працівників міліції, залежно від особливостей роботи підрозділу, де вони працюють, і посадовий оклад нараховується не за робочі дні, а за календарні. Тому грошове забезпечення позивача порівняно з працівниками, які працюють у режимі 41-годинного робочого тижня, у зв'язку з подобовим режимом його роботи збільшується лише на розмір доплати за роботу у нічний час, яка складає 35% від посадового окладу та доплати посадового окладу та окладу за спеціальним званням у святкові дні.

Отже, кількість фактично відпрацьованих годин під час чергування позивачем, та тривалість робочого часу для осіб рядового і начальницького складу повинна обраховуватись наступним чином: якщо за місяць позивач чергував 10 діб, а кожне добове чергування становить 24 години, за відрахуванням 4 годин, які надаються для відпочинку і не враховуються в робочий час то фактично за місяць чергування становить 200 годин. При цьому нічні 60 годин, оплачені у збільшеному від посадового окладу розмірі, тому не можуть оплачуватись ще як і понаднормові (200 - 60 =140). Отже, чергуючи за місяць 10 діб позивач відпрацював 140 годин за які йому було нараховане та виплачене грошове забезпечення за займаною посадою, а для осіб рядового і начальницького складу встановлений 41-годинний робочий тиждень, тобто за місяць це 164 години.

Третя особа: Головне управління державного казначейства України в Харківської області про час та місце розгляду справи повідомлялись належдним чином та скоєчасно, у судове засідання не з'явились причини неявки суду не повідомили.

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 158 ЦПК України, особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Позивач та представники відповідачки надали суду заяви про можливість розгляду справи за їх відсутністю. За вказаних обставин суд вважає за можливе розгляд справи за відсутністю сторін, оскільки в матеріалах справи достатньо даних про права та взаємовідносини сторін.

Дослідивши матеріали справи, перевіривши обставини у справі, суд доходить висновку, що позов не підлягає задоволенню, виходячи з наступного:

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 26.09.1991 року на підставі наказу УВД № 44 л/с від 11.10.1991 року прийнятий на службу в ограни внутрішніх справ. 10.02.2011 року наказом ГУМВС України в Харківський області від 10.02.2011 року № 17 о/с згідно з положенням про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ України звільнений у відставку Збройних сил за ст. 65 п. «А» (за віком) у званні майора міліції, з посади старшого інспектора-чергового ЧЧ Фрунзенського РВ ХМУ ГУ. Вислуга років на день звільнення складає: у календарному обчисленні - 21 років 04 міс. 16 днів, у пільговому обчисленні - 27 років 07 міс. 21 дн., вислуга років для нарахування вихідної грошової допомоги складає: 21 рок. 04 міс. 16 дн., що підтверджується копією трудової книжки та витягом з наказу (а.с. 9-10)

У відповідності до ст. 22 Закону України "Про міліцію" для працівників міліції встановлюється 41-годинний робочий тиждень. У необхідних випадках особи рядового і начальницького складу несуть службу понад встановлену тривалість робочого часу, а також у вихідні та святкові дні.

Оплата праці в надурочний і нічний час, у вихідні та святкові дні провадиться відповідно до вимог законодавства.

Згідно п. 1.5. Інструкції з організації діяльності чергових частин органів і підрозділів внутрішніх справ України, направленої на захист інтересів суспільства і держави від протиправних посягань, затвердженої Наказом Міністерства Внутрішніх страв N 181 від 28.04.2009 р. (зі змінами та доповненнями) працівники чергової частини несуть службу у форменому одязі встановленого зразка. Їх робота організовується в чотири зміни тривалістю 24 години кожна. Особам добового наряду під час чергування надаються по черзі перерви для вживання їжі та короткочасного відпочинку загальною тривалістю до чотирьох годин, у тому числі до двох годин у денний і двох годин у нічний час.

У відповідності до п 1.6. зазначеної Інструкції при тимчасовій неможливості забезпечити чотиризмінну роботу чергової частини (при некомплекті, у разі хвороб, відпусток чи з інших причин) штатним працівникам чергових частин, а також підмінним черговим може надаватися відпочинок тривалістю 48 годин.

Згідно до наданого позивачем аудиторського звіту, щодо виконаного розрахунку роботи в надурочний час зазначається, що ОСОБА_1 з урахуванням 41 годинного робочого тижня за місяць повинен відпрацювати 164 години.

З 01 по 30 червня 2010 року здійснив 10 чергувань з яких понад норму чергував 36 годин (200 годин - 164 години = 36), з 01 по 31 липня 2010 року здійснив 10 чергувань з яких понад норму чергував 36 годин (200-164=36), з 01 по 31 серпня 2010 року здійснив 10 чергувань та 1 15-ти годинне з 31.08.2010 р. на 01.09.2010 року з яких понад норму чергував 49 годин (213-164=49), з 01 по 30 вересня 2010 року здійснив 9 чергувань та 1 9-ти годинне з 31.08.2010 р. на 01.09.2010 року з яких понад норму чергував 23 години (187-164=23), з 01 по 31 грудня 2010 року здійснив 10 чергувань та 2 чергування з 01.12.2010 р. - 9 годин і 31.12.2010 р. - 15 годин з яких понад норму чергував 56 годин (220-164=56), з 01 по 31 січня 2011 року здійснив 10 чергувань та 1 чергування з 01.01.2011 р. - 9 годин з яких понад норму чергував 43 години (207-164=43).

Грошове забезпечення позивача у червні 2010 року склало 915,00 грн. та оклад за спеціальне звання 125,00 грн., всього 1040,00 грн., відповідно нарахування за 1 годину відпрацьованого часу складає 6,34 грн., у липні 2010 року склало 800,00 грн. та оклад за спеціальне звання 125,00 грн., всього 925,00 грн., відповідно нарахування за 1 годину відпрацьованого часу складає 5,64 грн., у серпні 2010 року склало 800,00 грн. та оклад за спеціальне звання 125 грн., всього 925,00 грн., відповідно нарахування за 1 годину відпрацьованого часу складає 5,64 грн., у вересні 2010 року склало 800,00 грн. та оклад за спеціальне звання 125 грн., всього 925,00 грн., відповідно нарахування за 1 годину відпрацьованого часу складає 5,64 грн., у грудні 2010 року склало 800,00 грн. та оклад за спеціальне звання 125 грн., всього 925,00 грн., відповідно нарахування за 1 годину відпрацьованого часу складає 5,64 грн., у січні 2011 року склало 800,00 грн. та оклад за спеціальне звання 125 грн., всього 925,00 грн., відповідно нарахування за 1 годину відпрацьованого часу складає 5,64 грн., (де грошове забезпечення + оклад за спеціальне звання / на 164 години = нарахування за одну годину)

Таким чином, суми сплати за понадурочну працю складають за червень 2010 р. - 456,48 грн. (36х6,34=228,24х2= 456,48), за липень 2010 р. - 406,08 грн. (36х5,64=203,04х2= 406,08), за серпень 2010 р. - 552,72 грн. (49х5,64=276,36х2= 552,72), за вересень 2010 р. - 259,44 грн. (23х5,64=129,72х2= 259,44), за грудень 2010 р. - 631, 68 грн. (56х5,64=315,84х2= 631,68), за січень 2011 р. - 485,04 грн. (43х5,64=242,52х2= 485,04), а разом - 2791,44 грн.

Судом зазначений аудиторський звіт не приймається як належний доказ, оскільки доплата за службу в нічний час працівникам добових нарядів чергових частин здійснюється відповідно до вимог чинного законодавства.

Згідно Постанови КМУ «Про упорядкування структури та умов грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 7 листопада 2007 р. № 1294 та додатку 22 до Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом МВС України 31.12.2007 N 499 доплата за службу в нічний час становить 35 відсотків посадового окладу.

Згідно з п. 3.7 Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом МВС України 31.12.2007 N 499 компенсація за службу в понаднормовий час, у дні щотижневого відпочинку та святкові дні проводиться наступним чином.

При залученні осіб рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ до несення служби понад установлений законодавством робочий час виплата грошового забезпечення проводиться з розрахунку посадового окладу й окладу за спеціальним званням.

Годинна ставка обчислюється шляхом поділу місячного посадового окладу та окладу за спеціальним званням на кількість годин робочого часу в поточному місяці. При цьому понаднормові роботи не повинні перевищувати для кожного працівника чотирьох годин протягом двох днів поспіль і 120 годин на рік.

Служба осіб рядового і начальницького складу у дні щотижневого відпочинку та святкові дні може компенсуватися за їхньою згодою шляхом надання їм іншого дня відпочинку або в грошовій формі.

Підставою для залучення працівників органів внутрішніх справ до понаднормової служби чи в дні щотижневого відпочинку та святкові дні є:

а) письмові накази керівників органів внутрішніх справ;

б) графіки нарядів чергувань, затверджені керівниками органів внутрішніх справ.

Облік робочого часу здійснюється , шляхом ведення щомісячного табеля з обов'язковою відміткою в ньому кількості відпрацьованих годин.

Службою в нічний час вважається виконання особами рядового і начальницького складу органів, підрозділів установ і навчальних закладів внутрішніх справ службових обов'язків у період з 22.00 до 06.00.

Приписами статей 20-23 Закону України «Про міліцію», Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів внутрішніх справ, затвердженого постановою Кабінету міністрів України від 29 липня 1991 р. № 114, Інструкції про порядок виплати грошового забезпечення особам рядового і начальницького складу органів внутрішніх справ, затвердженої наказом МВС України 31.12.2007 N 499, не передбачено перерахунку окладу грошового забезпечення працівників міліції, залежно від особливостей роботи підрозділу, де вони працюють, і посадовий оклад нараховується не за робочі дні, а за календарні. Тому грошове забезпечення позивача порівняно з працівниками, які працюють у режимі 41-годинного робочого тижня, у зв'язку з подобовим режимом його роботи збільшується лише на розмір доплати за роботу у нічний час, яка складає 35% від посадового окладу та доплати посадового окладу та окладу за спеціальним званням у святкові дні.

Згідно до наданих відповідачем табелів графіку чергувань працівників чергової частини Фрунзенського РВ ХМУ ГУМВСУ в Харківській області з червня 2010 року по січень 2011 року та довідки № 3017 від 14.04.2014 р. про грошове забезпечення ОСОБА_1 режим його роботи враховано та проведено відповідні виплати.

Виходячи з наведеного суд відмовляє у задоволенні позовних вимого ОСОБА_1

Керуючись ст.ст. 10, 11, 17, 27, 31, 60, 61, 88, 158, ч. З ст. 209 ЦПК України, -

в и р і ш и в :

ОСОБА_1 у задоволенні позову до Харківського міського управління ГУМВС України в Харківській області - відмовити.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Харківської області через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя: І.К. Ізмайлов