Дата документу 07.04.2015 Справа № 554/2671/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 квітня 2015 року Октябрський районний суд м. Полтави у складі:

головуючої - судді Андрієнко Г.В

при секретарі - А.П.Новіковій

за участю адвоката - В.А.Бибика

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Полтава справу за позовом

ОСОБА_2 до Октябрської районної у м. Полтаві ради , ОСОБА_4 про часткове скасування рішень органу місцевого самоврядування та зустрічним позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_2 , Октябрської районної у м. Полтаві ради про скасування рішень органу місцевого самоврядування ,

В С Т А Н О В И В :

Позивач ОСОБА_2 04.03.2015 р. звернувся до суду з позовом до Октябрської районної у м. Полтаві ради , ОСОБА_4 про часткове скасування рішень органу місцевого самоврядування. В заяві вказав , що наприкінці листопада 2014 р.йому стало відомо про існування рішень Октябрської районної у м. Полтаві ради від 14.03.2013 р. та 25.04.2013 р. , які порушують його права , адже на підставі їх ОСОБА_4 отримала кадастровий номер на земельну ділянку до якої вона немає жодного відношення під його нерухомим майном - гаражем . ОСОБА_4 стверджує , що він поставив підпис на погодженні меж , коли ОСОБА_4 виготовляла технічну документацію на нерухоме майно. Коли йому стало зрозуміло , що мова йде про нерухоме майно до якого вона немає жодного відношення , то 07.08.2013 р. він звернувся із заявою до Октябрської районної ради у м. Полтаві ради в якій повідомив , що він відкликає свій підпис при погодженні проекту відведення та оформлення права на земельну ділянку ОСОБА_4 , розташованій по АДРЕСА_1 . Працюючи у 1995-1996 р. в Полтавському УБР він здійснив підприємству грошову проплату за гараж та добудову до нього , що підтверджується відповідними доказами. 13.08.1998 р. Виконком Октябрської районної у м. Полтави ради узаконив побудований цегляний гараж та 26.03.2013 р. своїм рішенням виконком Октябрської районної у м. Полтаві ради присвоїв гаражу позивача АДРЕСА_2

25.04.2013 р. Октябрська районна у м. Полтаві рада винесла рішення про надання дозволу н виготовлення проектів відведення земельних ділянок.

У вересні 2014 р. йому стало відомо , що ДНВП « Полтавський геодезичний центр» не може виконати його замовлення на розробку проекту землеустрою у зв'язку з виявленням факту того , що частина приміщення гаражу знаходиться на земельній ділянці оформленої за ОСОБА_4 , що порушує його права.

Прохав скасувати із відповідними змінами рішення Октябрської районної у м. Полтаві ради від 14.03.2013 р. « Про надання дозволу на виготовлення проектів відведення земельних ділянок « в частині надання ОСОБА_4 земельної ділянки площею 35 кв.м для будівництва індивідуального гаража НОМЕР_1, залишивши площу земельної ділянки розміром 24,1 кв.м для будівництва індивідуального гаража НОМЕР_1 .

Скасувати рішення Октябрської районної у м. Полтаві ради від 25.04.2013 р. в частині внесення змін Октябрською районною радою м. Полтави до рішення Октябрської районної у м. Полтаві ради від 14.03.2013 р. прийнятого на 31-й сесії 6-го скликання « Про надання ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1» щодо зміни площі для будівництва ОСОБА_4 індивідуального гаража НОМЕР_1.

02.04.2015 р. до суду надійшла зустрічна позовна заява ОСОБА_4 до Октябрської районної у м. Полтаві ради про скасування рішень органу місцевого самоврядування.

В заяві ОСОБА_4 вказала , що рішення Октябрської районної у м. Полтаві ради в частині надання дозволу на виготовлення проекту відведення ОСОБА_2 прийняті з порушенням встановленої процедури та порушують її майнові права.

Єдиною підставою для прийняття рішення 32 сесії V1 скликання Октябрської районної у м. Полтаві ради від 25.04.2014 р. « Про надання дозволу на виготовлення проектів відведення земельних ділянок « в частині надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 42 кв.м по вул. АДРЕСА_2 є заява від 09.04.2013 р. представника ОСОБА_2 - ОСОБА_5 щодо надання дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки площею 42 кв.м з цільовим призначенням «для індивідуального гаражного будівництва « по АДРЕСА_2». Разом з тим в порушення вимог ст. 118 ЗК України заявник не подав жодних графічних матеріалів бажаного розташування відповідної земельної ділянки. Земельна ділянка, що виділена ОСОБА_2 накладається на дві інші.

Прохала визнати незаконним та скасувати п.9 рішення 32 сесії Октябрської районної у м. Полтаві ради V1 скликання від 25.04.2013 р. « Про надання дозволу на виготовлення проектів відведення земельних ділянок « в частині надання дозволу ОСОБА_2 дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки пл. 42 кв.м по АДРЕСА_2;

-п.3 рішення 48 сесії Октябрської районної у м. Полтаві ради V1 скликання від 31.07.2014 р. « Про продовження терміну відведення земельної ділянки « в частині продовження до 01.08.2015 р. ОСОБА_2 термін виготовлення проекту відведення земельної ділянки.

Представник відповідача Октябрської районної у м. Полтаві ради в судове засідання не з*явився , надавши суду заяву про розгляд справи без їх участі.

Суд, заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи , дійшов наступних висновків.

Судом встановлено , що у 1995-1996 роках ОСОБА_2 працюючи в Полтавському УБР здійснив підприємству грошову проплату за гараж та добудову до нього, що підтверджується квитанціями до приходного касового ордеру від 19. 12. 1995р. та 13. 02. 1996 р.

13.03.1998 р. Виконком Октябрської районної у м. Полтаві ради узаконив побудований цегляний гараж, що підтверджується відповідним рішенням. 26. 03. 2013р. Своїм рішенням Виконком Октябрської районної у м. Полтаві ради присвоїв гаражу № 6, що належить ОСОБА_2 адресу - АДРЕСА_2.

25. 04. 2013р. Октябрська районна у м. Полтаві рада винесла рішення про надання ОСОБА_2 дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки по АДРЕСА_2, виділивши при цьому йому земельну ділянку площею 42 кв.м для будівництва індивідуального гаража № 6.

В травні- червні 2014р. КП «Полтавське МБТІ» Полтавської міськради виготовило технічний паспорт та звіт за результатами технічного огляду будівельних конструкцій та інженерних мереж на відповідність державним стандартам та будівельним нормам об'єкту, щодо гаражу № 6 розташованому за адресою: АДРЕСА_2, м. Полтава, 36000.

У відповідності до вищевказаних документів КП Полтавське МБТІ « площа гаражу становить 36,3 кв.м., що не суперечить вищевказаному рішенню місцевого органу влади, крім цього ними встановлено, що дані споруди відповідають діючим нормам та правилам для даного типу будівель, основні конструкції яких не порушені, а технічний стан всіх інших конструкцій задовільний та не потребує ремонту.

31. 07. 2014р. рішенням Октябрської районної у м. Полтаві ради ОСОБА_2 продовжено термін на виготовлення проектів відведення земельної ділянки під гаражем ОСОБА_2

З метою виготовлення технічної документації на оформлення в подальшому права власності на земельну ділянку та гараж ОСОБА_2 в серпні 2014р. звернувся до ДНВП «Полтавський геодезичний центр».

Однак, у вересні 2014р. йому стало відомо, що ДНВП «Полтавський геодезичний центр» не може виконати його замовлення, а саме: розробку проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2, гараж № 6 в зв'язку з виявленням факту того, що частина приміщення (гаражу) знаходиться на земельній ділянці оформленої за гр. ОСОБА_4

ОСОБА_4 є власницею гаражу № 9а по АДРЕСА_1.

Згідно технічного паспарту на гараж площа його складала станом на 1990 р. 19, 3 кв.м та ніякої добудови до нього не було та їй дозвіл на добудову не надавався.

Оформлення ОСОБА_4 права на земельну ділянку, що знаходиться під частиною гаражу ОСОБА_2 призвело до грубого порушення його законних прав, адже він не має зараз можливості виготовляти проект землеустрою, щодо відведення земельної ділянки під гаражем, так як частина земельної ділянки розташованої під його

нерухомим майном , а саме добудовою в розмірі 10,9 кв.м належить зараз ОСОБА_4 і як наслідок він не може вільно розпоряджатися своїм майном.

^

В грудні 2014р. на адресу ОСОБА_2 як відповідь на його запит надійшов лист від голови Октябрської райради № С02-32/1814 від 24. 12. 2014р., де вказано, що Октябрською районною у м. Полтаві радою чи її Виконавчим комітетом не виносилось рішень у відповідності б до яких, інші особи (крім нього) мали будь-яке пряме відношення до гаражу № 6 за адресою: АДРЕСА_2, м. Полтава або ж до земельної ділянки розташованої під ним. В додатку до свого запиту ОСОБА_2 додав всі документи (в т. ч. й вищевказану технічну документацію БТІ), що підтверджують, що вищезазначені земельна ділянка та гараж перебувають саме в його користуванні. Відповідь на адресу ОСОБА_2 надавалась районною радою враховуючи документи, що містилися в додатку до запиту ОСОБА_2

Таким чином, доводи ОСОБА_2 про те, що частина його гаражу в розмірі 10,9 кв.м. та земельна ділянка під нею має належати саме йому є цілком обґрунтованими.

В січні 2015р. ОСОБА_2 звернувся в Полтавське міське управління земельних ресурсів та земельного кадастру по питанню щодо виготовлення висновків на земельну ділянку за адресою: АДРЕСА_2, гараж № 6 у м. Полтаві. Однак, в лютому 2015р. йому надійшла відповідь від даного управління, що питання щодо надання висновків буде розглянуте після усунення зазначених невідповідностей, розробниками документації. Невідповідності, щодо яких вказано в листі, були допущені ТОВ НВІ «Земресурс», саме ТОВ НВІ «Земресурс» виготовляло технічну документацію для другого відповідача, внісши до неї (технічної документації) частину земельної ділянки, що знаходиться під гаражем ОСОБА_2 в розмірі 10,9 кв. м. і як наслідок ОСОБА_4 отримала кадастровий номер на земельну ділянку під нерухомим майном ОСОБА_2

Як у даному листі, так і в листі районної ради від 24. 12. 2014р. не йдеться, що з боку ОСОБА_2 відбулося порушення чиїхось прав та інтересів, в тому числі ОСОБА_4

ОСОБА_4 зазначає, що ОСОБА_2 поставив свій підпис на погодженні меж, коли ОСОБА_4 виготовляла технічну документацію на нерухоме майно. Це не заперечує і ОСОБА_2 Але коли ОСОБА_2 стало зрозуміло, що мова йде про нерухоме майно до якого ОСОБА_4 немає жодного відношення, він 07.08.2013р. звернувся з заявою до Октябрської районної у м. Полтаві ради в якій повідомив, що відкликає свій підпис при погодженні проекту відведення та оформленні права на земельну ділянку гр. ОСОБА_4, так як ОСОБА_4 перед погодженням ввела його в оману, тобто він не знав, що ставить підпис на документі, яким фактично не заперечує, щоб ОСОБА_4 володіла земельною ділянкою в розмірі 10,9 кв.м. під частиною його гаражу.

Суд також звертає увагу на те, що ОСОБА_4 не надала доказів в підтвердження того , що частина гаражу ОСОБА_2, а також земельна ділянка під ним належать їй. Навпаки, у техпаспорті ОСОБА_4 не зазначена добудова та їй надавався дозвіл на будівництва гаражу площею 6 х3, 6 м ( а.с. 68 )

ОСОБА_4 стверджує , що ОСОБА_2 користується частиною її гаражу та земельною ділянкою, що знаходиться під ним і це вже відбувається майже 20 років. Однак , ОСОБА_4 за весь цей час не зверталася до жодного компетентного державного органу, які б підтвердили, що саме їй належить частина нерухомого майна, яким вже досить довгий час користується ОСОБА_2.

Судом також встановлено, що 13.01.2015р. Октябрський районний суд м. Полтави ухвалив рішення по справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_6, яким визнав за ОСОБА_2 право власності на нерухоме майно, а саме на гараж за адресою: АДРЕСА_2, гараж № бум.Полтаві.

З цього виходить, що позовні вимоги ОСОБА_2 є законними та обґрунтованими, адже підсобне приміщення, яке є частиною гаражу ОСОБА_2 в розмірі 10,9 кв.м. (літера Б1 згідно технічного звіту) і земельна ділянка, що знаходиться під ним, згідно наданих суду доказів стосуються лише ОСОБА_2.

Як вбачається із прийнятих рішень відносно ОСОБА_4 , то рішення органом місцевого самоврядування приймалося відносно її гаража виключно з її слів , спочатку виділялося 28 кв.м земельної ділянки під будівництво гаражу , потім безпідставно вносилися зміни стосовно віділення 35 кв.м земельної ділянки, хоча ніяких документальних доказів того , що прибудова до гаражу належить їй вона не надала.

Стосовно зустрічних позовних вимог слід зазначити наступне.

Пункт 9 рішення 32 сесії Октябрської районної у м. Полтаві ради V1 скликання від 25.04.2013 р. « Про надання дозволу на виготовлення проектів відведення земельних ділянок « в частині надання дозволу ОСОБА_2 дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки пл. 42 кв.м по АДРЕСА_2 та п.3 рішення 48 сесії Октябрської районної у м. Полтаві ради V1 скликання від 31.07.2014 р. « Про продовження терміну відведення земельної ділянки « в частині продовження до 01.08.2015 р.ОСОБА_2 термін виготовлення проекту відведення земельної ділянки відповідають чинному законодавству. Так , матеріалами справи підтверджується , що гараж ОСОБА_2 на момент прийняття рішення Виконкомом Октябрської районної у м. Полтаві ради про узаконення був вже з прибудовою , якою він і користувався, тому відведення земельної ділянки площею 42 кв.м. є цілком правомірною.

Навпаки , ОСОБА_4 претендує на більшу частину земельної ділянки , в той час як рішенням Виконавчого комітету Октябрської районної ради у м. Полтаві № 97 від 05.03.1996 р. вирішено оформити право власності на гараж на який надавався дозвіл на будівництво розміром 6х3,6 м., тобто 21,6 кв.м. Стан її гаражу підтверджується і виготовленим техпаспортом згідно якого ніякої прибудови до гаражу не було та дозвіл на її будівництво ОСОБА_4 не надавався. Оскільки жодного доказу належності прибудови до гаражу ОСОБА_4 не надано , прибудова не порушує її права , то підстав для задоволення зустрічних позовних вимог не вбачається.

Керуючись ст. ст. 10,60, 212-215, 218 ЦПК України, ст.155, 122 ЗК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_2 до Октябрської районної у м. Полтаві ради , ОСОБА_4 про часткове скасування рішень органу місцевого самоврядування задовольнити повністю.

Скасувати п. 7 із відповідними змінами рішення Октябрської районної у м. Полтаві ради від 14.03.2013 р. « Про надання дозволу на виготовлення проектів відведення земельних ділянок « в частині надання ОСОБА_4 земельної ділянки площею 35 кв.м для будівництва індивідуального гаража НОМЕР_1 за адресою м. Полтава , вул. Грабчака , 2-Г , залишивши площу земельної ділянки розміром 24,1 кв.м для будівництва індивідуального гаража НОМЕР_1 .

Скасувати п.3 рішення Октябрської районної у м. Полтаві ради від 25.04.2013 р. в частині внесення змін Октябрською районною радою м. Полтави до рішення Октябрської районної у м. Полтаві ради від 14.03.2013 р. прийнятого на 31-й сесії 6-го скликання « Про надання ОСОБА_4 дозволу на виготовлення проекту відведення земельної ділянки по АДРЕСА_1» щодо зміни площі для будівництва ОСОБА_4 індивідуального гаража НОМЕР_1.

В задоволенні зустрічних позовних вимог ОСОБА_4 до ОСОБА_2 , Октябрської районної у м. Полтаві ради про скасування рішень органу місцевого самоврядування , відмовити за безпідставністю.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду Полтавської області через Октябрський районний суд м. Полтави шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення.

СуддяГ. В. Андрієнко