Справа № 511/335/15-ц
Номер провадження: 2/511/257/15
Роздільнянський районний суд Одеської області
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2015 року Роздільнянський районний суд Одеської області в складі:

головуючого судді - Бобровська І. В.,

при секретарі Яценюк О.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м.Роздільна Одеської області цивільну справу за позовом Роздільнянського міського комунального підприємства "Роздільнянське житлово-комунальне господарство" до ОСОБА_1, третя особа - Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Радісний", про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги,

ВСТАНОВИВ:

05.02.2015 року Роздільнянське міське комунальне підприємство "Роздільнянське житлово-комунальне господарство" (далі - РМКП "Роздільнянське ЖКГ") звернулось до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому просить стягнути з відповідачки на свою користь заборгованість за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (утримання житлового фонду) в сумі 2756,44 грн. Позов мотивований тим, що РМКП "Роздільнянське ЖКГ" утримує та проводить обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1, в м.Роздільна Одеської області. Квартира №15 у вказаному будинку належить відповідачці по справі на підставі договору міни. Позивач посилається на ст.ст.67,68,151,179 ЖК України та п.7 Правил користування приміщеннями житлових будинків та прибудинковими територіями, затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 08.10.1992 року № 572, якими передбачено, що відповідач зобов'язаний забезпечувати схоронність будинку, утримувати в порядку прибудинкову територію та оплачувати послуги на утримання будинку та прибудинкової території. В зв'язку з невиконанням своїх зобов'язань, у відповідачки виникла заборгованість перед позивачем за надані послуги з утримання будинку та прибудинкових територій (експлуатаційні витрати) та комунальні послуги на загальну суму 2756,44 грн. за період з 01.06.2011р. по 01.12.2014р.

Відповідачка ОСОБА_1 в судове засідання не з'явилась, надавши заяву про слухання справи у її відсутність (а.с.47) та письмові заперечення проти позову, в яких позов не визнала. Заперечення обґрунтовані тим, що договору на утримання будинку з позивачем вона не укладала з 2010 року у зв'язку з тим, що ПП "Комунальщик", а зараз позивач вказані в договорі послуги виконували неякісно та несвоєчасно, її звернення в усній та письмовій формі до керівництва підприємств про усунення недоліків залишались без відповіді та розгляду; послуги по утриманню її квартири АДРЕСА_1 та прибудинкової території вона отримує від ОСББ "Радісний", розташованого в м.Роздільна по АДРЕСА_1 пропорційно до загальної житлової площі її квартири; крім того, рішення відносно її заборгованості вже розглядалось судом по справі №511/2093/14ц 23 липня 2014 року (а.с.45).

Представник позивача на підставі довіреності Прибилов О.О. в судовому засіданні позов підтримав, пояснив, що будинок, в якому мешкає відповідачка, перебуває на балансі Роздільнянської міської ради , а позивач надає послуги по його обслуговуванню відповідно до діючих тарифів, затверджених виконкомом міської ради. Відповідачка є власником квартири, але отримані послуги по утриманню будинку та прибудинкової території не оплачує, крім послуг по вивезенню сміття. Також відпоавдачка зобов'язана була укласти з позивачем договір про надання послуг, але цього не зробила, не повідомила, що вона є новим власником квартири, внаслідок чого позивач тривалий час вважав, що власником квартири є ОСОБА_3 ОСББ за вказаною адресою не створено, будинок, в якому мешкає відповідачка, є комунальною власністю, на баланс ОСББ міською радою не передавався. Скарг або актів-претензій від ОСОБА_1 на надання неякісних послуг позивачем не надходило. Стосовно заперечень ОСОБА_1 пояснив, що ОСББ "Радісний" за законом не може надавати відповідачці вказаних послуг, оскільки в одному будинку може бути створено тільки одне ОСББ, будинок обслуговується або в ОСББ, або в РМКП "Роздільнянське ЖКГ". ОСББ "Радісний" створено в будинку №30, а ОСОБА_1 є власником квартири в будинку АДРЕСА_1 в м.Роздільна Одеської області. Зауважує, що ОСОБА_1 не надала суду копій квитанцій про здійснення нею оплати за отримані послуги в ОСББ "Радісний", та акту приймання-передачі отриманих послуг.

Ухвалою суду від 11.03.2015 року в якості третьої особи, що не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача залучено Об'єднання співвласників багатоквартирних будинків "Радісний" (далі - ОСББ "Радісний"), що розташоване в м.Роздільна по АДРЕСА_1.

Представник ОСББ "Радісний" ОСОБА_3 позов не визнав, суду пояснив, що він є колишнім власником квартири АДРЕСА_2, зараз власником квартири на підставі договору міни є його донька відповідачка ОСОБА_1, яка уклала договір з очолюваним ним ОСББ Радісний" на надання їй послуг по утриманню будинку та прибудинкової території пропорційно площі її квартири, крім вивозу сміття, яке вона оплачує позивачу. Освітлення під'їзду проводиться через її лічильник, приміщення під'їзду миють по черзі самі мешканці, сантехнік РМКП "Роздільнянське ЖКГ" надає мешканцям будинку платні послуги за їх викликом, прибирання прилеглої території вони також дійснюють самостійно. ОСОБА_1 не сплачує ОСББ "Радісний" за надані їй послуги, члени ОСББ збирають необхідну кількість грошей для оплати необхідних їм робіт або послуг, які замовляють на стороні. У ОСББ немає рахунку в установах банку та печатки, та не має в штаті прибиральників.

Заслухавши пояснення представників позивача та третьої особи, враховуючи заперечення відповідача, викладені в заяві, вивчивши матеріали справи, перевіривши докази, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, регулюються Законом України "Про житлово-комунальні послуги".

Суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, місцевого cамоврядування, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг, а також власники приміщень або будинків та балансоутримувачі, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником послуг (стаття 1, частина друга статті 3, стаття 19 Закону України "Про житлово-комунальні послуги").

Відповідно до частини першої статті 1 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом.

Передача майна з балансу на баланс відбувається відповідно до Порядку передачі житлового комплексу або його частини з балансу на баланс, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 11 жовтня 2002 року № 1521. Цей Порядок регулює процедуру передачі житлового комплексу на баланс об'єднання співвласників багатоквартирного будинку, а також житлового комплексу або його частини на баланс іншої юридичної особи, статут якої передбачає можливість провадження такої діяльності, з балансу колишнього балансоутримувача.

Судом встановлено, що РМКП "Роздільнянське ЖКГ" утримує прибудинкову територію та проводить обслуговування житлового будинку по АДРЕСА_1 в м. Роздільна Одеської області на підставі рішення Роздільнянської міської ради №1141-V від 23.06.2010 року (а.с.23) та згідно акту прийому - передачі житлового фонду м.Роздільна на обслуговування від 23.06.2010р. (а.с.24).

Відповідно до Статуту, затвердженого рішенням Роздільнянської міської ради №847 - V від 11.08.2009р. РМКП "Роздільнянське ЖКГ" є комунальним підприємством, засноване на власності територіальної громади міста, створено на підставі рішення Роздільнянської міської ради від 11.08.2009р. № 874-V (а.с.34). Засновником і власником підприємства є Роздільнянська міська рада (а.с.27).Одним із видів діяльності підприємства є утримання, обслуговування та поточний ремонт житлового фонду міської ради та прибудинкових територій.

Отже, позивач у цій справі є належним балансоутримувачем, а тому він має права, передбачені частиною першою статті 24 Закону України "Про житлово-комунальні послуги".

ОСОБА_1 є власником квартири №15, розташованої в житловому будинку по АДРЕСА_1 в м. Роздільна Одеської області на підставі договору міни від 05.05.2004р., укладеного між нею та ОСОБА_3 (а.с.7).

Рішенням виконавчого комітету Роздільнянської міської ради Одеської області від 10.11.2010р. №132 були затверджені тарифи на утримання житлового фонду, який обслуговується (а.с.17-18), які були змінені рішенням виконкому від 21.02.2011р. (а.с.19-20) та набрали чинності з дня опублікування в газеті "Вперед" 26.02.2011р. (а.с.21-22). Для будинку, в якому мешкає відповідачка, встановлений тариф 1,06 грн./кв.м .

Згідно довідки РМКП "Роздільнянське ЖКГ" за період 2011-2014 роки у будинку по АДРЕСА_1 в м.Роздільна Одеської області проводились будівельно-технічні роботи по заміні водопровідних труб, ремонту під'їздів, ремонту водопровідної системи в підвальному приміщені, ремонт горищної двері, частковий ремонт даху, ремонт та заміна водопровідної та каналізаційної мереж, викачування нечистот, вивезення гілок після стихійного лиха (а.с.37).

На підставі заяви мешканців будинку АДРЕСА_1 проведений перерахунок за послуги з утримання житлового фонду за період з 22.04.2012р. по 01.06.2012р. (а.с. 38).

Згідно розрахунку заборгованості ОСОБА_1 за період з 01.06.2011 року по 01.12.2014 року має заборгованість за надані послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкових територій (утримання житлового фонду) та комунальні послуги на загальну суму 2 756,44 грн. (а.с.8).

Про необхідність сплати боргу за надані послуги з утримання будинку і споруд та прибудинкових територій ОСОБА_1 повідомлялась досудовими попередженнями, однак в добровільному порядку борг не погасила (а.с.9-11).

Судовим наказом від 27.06.204р. по справі №511/2093/1-ц, виданим Роздільнянським районним судом Одеської області за заявою РМКП "Роздільнянське ЖКГ", з ОСОБА_1 стягнуто заборгованість за житлово-комунальні послуги.

Ухвалою суду від 23.07.2014р. за заявою ОСОБА_1 судовий наказ скасовано, РМКП "Роздільнянське ЖКГ" роз'яснено право заявити вимоги в позовному провадженні (а.с.6).

Рішенням виконавчого комітету Роздільнянської міської ради від 06.06.2007р. №99 відповідно до п.3 ч.а ст.30 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", Постанови КМУ "Про реалізацію Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" , на підставі протоколу загальних зборів мешканців будинку зареєстровано ОСББ "Радісний" по АДРЕСА_1 та затверджено статут об'єднання (а.с.58).

Згідно свідоцтва про державну реєстрацію об'єднання співвласників багатоквартирного будинку "Радісний", що знаходиться в м.Роздільна Одеської області по АДРЕСА_1, виданого виконкомом Роздільнянської міської ради на підставі рішення №99 від 06.06.2007р. зроблено запис у реєстрі об'єднань співвласників багатоквартирного будинку під №18 (а.с.55). Державна реєстрація об'єднання проведена 08.06.2007р.в Роздільнянській РДА (а.с.54).

Відповідно до положень Статуту ОСББ "Радісний" воно створено власниками квартир багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 відповідно до Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" та Закону України "Про об'єднання громадян", членами якого можуть бути власники квартир у житловому комплексі на підставі поданої ними заяви. Власники квартир, розташованих у межах одного житлового комплексу, які не є членами ОСББ , та орендарі можуть укладати з ОСББ договір про участь у витратах на утримання будинку та прибудинкової території та надання послуг. У разі прийняття на власний баланс об'єднання всього житлового комплексу між об'єднанням та кожним власником житлового чи нежитлового приміщення укладається Договір на основі Типового договору, який повинен містити істотні умови, визначені законодавством . У разі відмови власника приміщення укласти Договір або сплачувати обов'язкові платежі на утримання та ремонт неподільного майна та відповідної частки загального майна об'єднання має право звернутись до суду для стягнення нарахованих платежів у судовому порядку (а.с.59-63).

20.11.2010р. ОСОБА_1 звернулась з заявою до голови правління ОСББ "Радісний" про прийняття на обслуговування частини прибудинкової території та утримання будинку АДРЕСА_1 в м.Роздільна квартири 15 пропорційно до загальної площі квартири в розмірі 63 кв.м (а.с.64).

Згідно виписки з Протоколу засідання зборів ОСББ "Радісний" від 22.11.2010р. ОСОБА_1 вирішено прийняти в члени об'єднання та сумісно проводити необхідні роботи по утриманню її частини будинку і прибудинкової території АДРЕСА_3 (а.с.65).

Згідно зі статтею 13 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на: 1) комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо); 2) послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій (прибирання внутрішньобудинкових приміщень та прибудинкової території, санітарно-технічне обслуговування, обслуговування внутрішньобудинкових мереж, утримання ліфтів, освітлення місць загального користування, поточний ремонт, вивезення побутових відходів тощо); 3) послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків (балансоутримання, укладання договорів на виконання послуг, контроль виконання умов договору тощо); 4) послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд (заміна та підсилення елементів конструкцій та мереж, їх реконструкція, відновлення несучої спроможності несучих елементів конструкцій тощо).

Пунктом 1 частини першої статті 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" передбачене право споживача одержувати вчасно та відповідної якості житлово-комунальні послуги згідно із законодавством та умовами договору на надання житлово-комунальних послуг, при цьому такому праву прямо відповідає визначений пунктом 5 частини третьої статті 20 цього Закону обов'язок споживача оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до підпункту 2 пункту "а" статті 28 Закону України "Про місцеве самоврядування" до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів щодо оплати побутових, комунальних, транспортних та інших послуг, які надаються підприємствами та організаціями комунальної власності відповідних територіальних громад; погодження в установленому порядку цих питань з підприємствами, установами та організаціями, які не належать до комунальної власності.

Згідно зі ст.14 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" ціни/тарифи на комунальні послуги формуються і затверджуються органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування відповідно до їхніх повноважень, визначених законом.

Відповідно до ст.ст. 67, 162 ЖК УРСР плата за комунальні послуги стягується крім квартирної плати за затвердженими у встановленому порядку тарифами.

Рішенням виконкому міськради від 21.02.2011р. були затверджені тарифи на утримання житлового фонду, які не скасовані та не визнані незаконними, а тому є чинними.

Таким чином, згідно із зазначеними нормами закону споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Звільнення споживача від сплати за отримані послуги законодавством не передбачено. Крім того, згідно зі статтею 614 ЦК України особа звільняється від відповідальності за невиконання зобов'язання лише у тому випадку, коли доведе відсутність своєї вини у порушенні такого зобов'язання.

Вказана правова позиція висловлена в Постановах Верховного Суду України від 30.10.2013р. (Справа № 6-59цс13), від 27.03.2013р. (Справа № 6-6ц13), яка відповідно до частини першої статті 360-7 ЦПК України є обов'язковим для всіх суб'єктів владних повноважень, які застосовують у своїй діяльності нормативно-правовий акт, що містить зазначену норму права, та для всіх судів України.

Судом не приймаються до уваги заперечення відповідачки про отримання нею послуг по обслуговуванню будинку та прибудинкової території від ОСББ "Радісний", а також не приймаються в якості доказів наявні в матеріалах справи заява ОСОБА_1 та виписка з Протоколу засідання зборів ОСББ "Радісний" від 22.11.2010р. про прийняти її в члени об'єднання, оскільки вказане рішення суперечить діючому законодавству, зокрема, Закону України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку" та Статуту ОСББ "Радісний". Так, ОСББ "Радісний" створено власниками квартир багатоквартирного будинку АДРЕСА_1 членами якого можуть бути власники квартир у даному житловому комплексі. ОСОБА_1 ж є власником квартири в багатоквартирному будинку по АДРЕСА_1 в м.Роздільна, який не входить до даного житлового комплексу і не передавався на баланс та обслуговування в ОСББ "Радісний". Прибудинкову територію та обслуговування вказаного житлового будинку здійснюється позивачем на підставі рішення Роздільнянської міської ради.

Також, ОСОБА_1 не надала суду доказів відповідно до вимог ст.60 ЦПК України про звернення нею зі скаргами або актами-претензіями до позивача про надання ним неякісних послуг або послуг не в повному обсязі по обслуговуванню будинку та прибудинкової території за адресою її проживання.

Судом не приймаються до уваги заперечення відповідачки та представника третьої особи про те, що вказані послуги відповідачці не надаються, оскільки відповідних доказів суду з їх боку не надано, вказаний факт у судовому засіданні не доведено. Натомість у матеріалах справи маються довідки про надання послуг та проведення будівельно-технічних робіт зазначеного будинку, надані позивачем.

Що стосується доводів відповідачки про ухвалення судом рішення відносно її заборгованості по справі №511/2093/14ц 23 липня 2014 року, то вказаною ухвалою було скасовано за заявою ОСОБА_1 судовий наказ, а РМКП "Роздільнянське ЖКГ" роз'яснено право заявити вимоги в позовному провадженні, що ним і було зроблено.

На час розгляду справи, суду не надано доказів виконання відповідачкою зобов'язань перед РМКП "Роздільнянське ЖКГ" по оплаті одержаних послуг.

За визначенням, наданим у ст. 1 Закону, житлово-комунальні послуги - це результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Предметом регулювання цього Закону є правовідносини, що виникають між виробниками, виконавцями, споживачами у процесі створення, надання та споживання житлово-комунальних послуг. Суб'єктами цього Закону є органи виконавчої влади, органи місцевого самоврядування, власники, виробники, виконавці та споживачі житлово-комунальних послуг (ст. 3).

Разом із тим відповідно до загальних умов виконання зобов'язання, установлених статтею 526 ЦК України, зобов'язання повинно виконуватись належним чином згідно з умовами договору та вимогами ЦК України, інших актів цивільного законодавства. Недотримання таких вимог призводить до порушення зобов'язань.

Згідно із частиною першою статті 509 ЦК України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

За змістом частини першої статті 901, частини першої статті 903 ЦК України за договором про надання послуг одна сторона (виконавець) зобов'язується за завданням другої сторони (замовника) надати послугу, яка споживається в процесі вчинення певної дії або здійснення певної діяльності, а . замовник зобов'язується оплатити виконавцеві зазначену послугу, якщо інше не встановлено договором.

Якщо договором передбачено надання послуг за плату, замовник зобов'язаний оплатити надану йому послугу в розмірі, у строки та в порядку, що встановлені договором.

Зобов'язання боржника сплатити певну грошову суму на користь кредитора відповідно до цивільно-правового договору або з інших підстав, визначених законом, є грошовим зобов'язанням.

Таким чином, правовідношення, в якому замовник зобов'язаний оплатити надану послугу в грошах, а виконавець має право вимагати від замовника відповідної оплати, тобто в якому передбачено передачу грошей як предмета договору або сплату їх як ціни договору, є грошовим зобов'язанням.

З огляду на викладене слід дійти висновку про те, що правовідносини, які склалися між сторонами, є грошовим зобов'язанням, в якому, серед інших прав і обов'язків сторін, на боржників покладено виключно певний цивільно-правовий обов'язок з оплати отриманих житлово-комунальних послуг, якому кореспондує право вимоги кредитора (частина перша статті 509 ЦК України) - вимагати сплату грошей за надані послуги.

Відповідно до частини першої статті 1 ЦК України особисті немайнові та майнові відносини (цивільні відносини), засновані на юридичній рівності, вільному волевиявленні, майновій самостійності їх учасників, регулюються цивільним законодавством.

РМКП "Роздільнянське ЖКГ" було заявлено позов про захист свого цивільного права.

У зв'язку з тим, що право позивача є порушеним, воно підлягає судовому захисту шляхом примусового стягнення з відповідачки суми заборгованості у розмірі 2756,44 грн.

Крім того, у відповідності до вимог ст.88 ЦПК України, з відповідачки на користь позивача мають бути стягнуті понесені та документально підтверджені судові витрати, що складаються зі сплаченого позивачем судового збору у сумі 243,60 грн.

Керуючись ст.ст.360,509,526,610,901,903 ЦК України, ст.ст.1,3,13,19,20,24,32 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", Законом України "Про об'єднання співвласників багатоквартирного будинку", ст.ст. 10, 11, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов Роздільнянського міського комунального підприємства "Роздільнянське житлово-комунальне господарство" - задовольнити у повному обсязі.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Роздільнянського міського комунального підприємства "Роздільнянське житлово-комунальне господарство" заборгованість за послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій в сумі 2 756 грн. 44 коп. за період з 01.06.2011р. по 01.12.2014р.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Роздільнянського міського комунального підприємства "Роздільнянське житлово-комунальне господарство" понесені судові витрати в сумі 243 грн. 60 коп.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Одеської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя І. В. Бобровська