АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/792/1351/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 липня 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої судді Варвус Ю.Д.,

суддів: Грох Л.М., Переверзєвої Н.І.

при секретарі: Дубовій М.В.

за участю: прокурора Якушко Н.А.,

ОСОБА_1, представників сторін

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області на рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 травня 2015 року за позовом Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області до ОСОБА_1 про відшкодування шкоди, завданої оплатою часу вимушеного прогулу, у звязку із поновленням незаконно звільненого працівника.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області, звертаючись в суд із зазначеним позовом вказувало, що постановою окружного адміністративного суду від 23 липня 2013 року, залишеною без змін ухвалою Вінницького апеляційного адміністративного суду від 25 вересня 2013 року, було поновлено на службі ОСОБА_2 та стягнуто оплату часу вимушеного прогулу. Постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень головного управління ДВС ГУЮ у Хмельницькій області від 28 січня 2014 року замінено сторону виконавчого провадження з територіального управління МНС України у Хмельницькійобласті на правонаступника Головне управління ДСНС України у Хмельницькій області. Збиток завданий оплатою часу вимушеного прогулу становить 36352 грн.04 коп. Окремий пост державної пожежної хорони смт. Вовковинці, де працював ОСОБА_2 був структурним підрозділом Деражнянського районного відділу управління МНС України у Хмельницькій області, який ліквідовано згідно наказу МНС України від 10 лютого 2012 року за №484 „Про ліквідацію Деражнянського районного відділу управління МНС у Хмельницькій області. Головою комісії з ліквідації юридичної особи управління МНС України в Хмельницькій області згідно наказу МНС України в Хмельницькій області був призначений полковник служби цивільного захисту ОСОБА_1 Законом визначено покладення на винну службову

________________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: ОСОБА_3 Категорія: 53 Доповідач: Варвус Ю.Д.

особу відшкодувати шкоду, завдану підприємству, установі, організації заподіяну у звязку із оплатою незаконно звільненого працівника часу вимушеного прогулу, тому ОСОБА_1 зобовязаний відшкодувати матеріальні збитки в розмірі 36352 грн.04 коп. та судові витрати.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 26 травня 2015 року в задоволенні позову Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області відмовлено.

В апеляційній скарзі Головне управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області не погоджується з рішенням суду, просить його скасувати та ухвалити нове рішення, яким задовольнити позов, посилається на порушення судом норм матеріального та процесуального права. Вважає, що судом взято до уваги лише пояснення відповідача, які не підтверджуються належними доказами, а жодне твердження представників позивачів, докази та посилання на чинне законодавство не враховані.

Апеляційна скарга Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області підлягає відхиленню з наступних підстав.

Відповідно до ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суд, здійснюючи правосуддя, захищає права, свободи та інтереси фізичних осіб, права та інтереси юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України (ст.4 ЦПК України ).

Ухвалюючи рішення про відмову в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що відсутні юридичні і фактичні підстави для задоволення позову, оскільки положення Кодексу законів про працю України не поширюються на відповідача, який відповідно до Положення про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року №629 проходить службу, є особою старшого начальницького складу служби цивільного захисту, йому присвоєно спеціальне звання полковник служби цивільного захисту.

Даний висновок суду грунтується на матеріалах справи, відповідає вимогам закону.

Так, судом встановлено і підтверджується матеріалами справи, що наказом голови комісії з ліквідації Управління МНС України у Хмельницькій області ОСОБА_1 від 16 липня 2012 року №184 звільнено старшого сержанта служби цивільного захисту ОСОБА_2, пожежного Окремого поста державної пожежної охорони смт. Вовковинці Деражнянського району Територіального управління МНС України у Хмельницькій області, зі служби в запас (з постановкою на військовий облік) з 16 липня 2012 року за п.98, підпунктом 4 п.99 Положення про порядок проходження служби особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту (у звязку з скороченням штатів).

Постановою Хмельницького окружного адміністративного суду від 23 липня 2013 року, яка набрала законної сили 25 вересня 2013 року, ОСОБА_2 поновлено на посаді пожежного Окремого поста державної пожежної охорони смт. Вовковинці Деражнянського району Хмельницької області. Зобовязано Територіальне управління Міністерства надзвичайних ситуацій України у Хмельницькій області нарахувати та виплатити ОСОБА_4 середньомісячний заробіток (грошове утримання) за час вимушеного прогулу за період з 16 липня 2012 року по 23 липня 2013 року.

ОСОБА_2 поновлений на роботі і за час вимушеного прогулу йому 11 Державною пожежно-рятувальною частиною перераховано 36352 грн.04 коп., що підтверджується платіжними дорученнями: №144 від 19 березня 2014 року, №177, №183, №187, №188 від 16 квітня 2014 року.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Заявляючи позов про стягнення з ОСОБА_1 збитків в сумі 36352 грн.04 коп., позивач посилався на те, що саме з вини відповідача був незаконно звільнений з роботи працівник ОСОБА_2, виплатою якому заробітної плати за час вимушеного прогулу понесені витрати бюджетних коштів, тому останній зобовязаний відшкодувати дані витрати відповідно до вимог п. 8 ст.134 та ст.237 КЗпП України.

Відповідно до вимог ч.ч.1 і 2 ст.42 Закону України „Про правові засади цивільного захисту, чинним на час виникнення спірних правовідносин, встановлено, що порядок проходження служби і органах і підрозділах цивільного захисту визначається цим Законом та Положенням про проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу органів і підрозділів цивільного захисту, яке затверджується Кабінетом Міністрів України. На особовий склад органів і підрозділів цивільного захисту поширюється Дисциплінарний статут, який затверджується законом.

Як встановлено судом, відповідач мав спеціальне звання полковник служби цивільного захисту, відносився до осіб начальницького (особового) складу.

Враховуючи зазначені обставини справи та вимоги чинного законодавства, суд першої інстанції обґрунтовано виходив з того, що спірні правовідносини регулюються Законом України „Про правові засади цивільного захисту, Дисциплінарним статутом та Положенням про порядок проходження служби цивільного захисту особами рядового і начальницького складу служби, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №629 від 21 липня 2005 року.

Наведені в апеляційній скарзі доводи не спростовують висновків суду першої інстанції.

Оскільки суд першої інстанції правильно визначився з характером спірних правовідносин та нормами матеріального права, які підлягають застосуванню, повно та всебічно дослідив наявні у справі докази і надав їм належну оцінку відповідно до ст. ст. 10, 60, 212 ЦПК України, рішення ухвалене з додержанням норм процесуального і матеріального права, тому в силу ст.308 ЦПК України воно підлягає залишенню без змін, а апеляційна скарга відхиленню.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Головного управління державної служби України з надзвичайних ситуацій у Хмельницькій області відхилити.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 травня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуюча: (підпис)

Судді: (підписи)

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Ю.Д. Варвус