АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 593/768/15-цГоловуючий у 1-й інстанції Німко Н.П.
Провадження № 22-ц/789/1116/15 Доповідач - Ткач З.Є.
У Х В А Л А

03 вересня 2015 р. колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Тернопільської області в складі:

головуючого - Ткача З.Є.

суддів - Бершадська Г. В., Шевчук Г. М.,

при секретарі - Шмигельська І.З.

без участі сторін,

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Тернополі цивільну справу за апеляційною скаргою Національної академії внутрішніх справ на ухвалу Бережанського районного суду Тернопільської області від 13 липня 2015 року у справі за позовом Національної академії внутрішнії справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат пов'язаних з утриманням у навчальному закладі,-

ВСТАНОВИЛА:

В червні 2015 року Національна академія внутрішніх справ звернулася до суду з позовом до ОСОБА_1 про відшкодування витрат пов'язаних з утриманням у навчальному закладі у розмірі 29969,48 грн.

Ухвалою Бережанського районного суду від 13 липня 2015 року вирішено: " Провадження в цивільній справі за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат пов'язаних з утриманням у навчальному закладі - закрити, оскільки заявлені вимоги не можуть бути розглянуті в порядку цивільного судочинства.

Роз'яснити позивачу його право на звернення до суду адміністративної юрисдикції із заявленими вимогами в порядку адміністративного судочинства."

В апеляційній скарзі Національна академія внутрішніх справ просить ухвалу Бережанського районного суду від 13 липня 2015 року скасувати, і справу передати на новий розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на порушення судоми норм процесуального права.

Розглянувши справу в межах доводів апеляційної скарги та межах позовних вимог, перевіривши законність та обґрунтованість ухвали суду першої інстанції суд апеляційної інстанції прийшов до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з таких підстав.

Суд закрив провадження з підстав передбачених п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України.

Відповідно до цього Закону, суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суд виходив із того, що Національна академія внутрішніх справ підпорядкована МВС України як суб'єкту владних повноважень, пред'явила вимоги про стягнення витрат на утримання отримані відповідачем під час проходження ним публічної служби і спір, що виник між сторонами, повинен розглядатися за правилами КАС України.

З цим висновком колегія суддів не погодується.

Згідно із ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших відносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

З матеріалів цивільної справи вбачається, що наказом ректора Київський національний університет внутрішніх справ від 21 липня 2007 року № 655, ОСОБА_1 зарахований на навчання на 1-й курс Київського національного університету внутрішніх справ, з 01 вересня 2007 року.

04 грудня 2007 року року між Київським національним університетом внутрішніх справ, Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України в Тернопільській області та ОСОБА_1 було укладено договір про підготовку фахівця у Київському національному університеті внутрішніх справ.

Пунктом 2.3.6 указаного договору передбачено обов'язок курсанта відшкодувати фактичні витрати, пов'язані з утриманням у разі відрахування з навчального закладу чи звільнення з органів внутрішніх справ до встановленого трирічного терміну перебування на службі.

Відповідно до розпорядження Кабінету Міністрів України "Про реорганізацію деяких вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ" від 27 серпня 2010 року №1709-з Київський національний університет внутрішніх справ реорганізовано в Національну академію внутрішніх справ.

Наказом УМВС України в Тернопільській області від 20.08.2013 року №178 о/с відповідача звільнено з ОВС за власним бажанням, тобто до спливу встановленого Договором трирічного терміну перебування на службі після закінчення навчання.

Таким чином, спір у справі, що розглядається, стосується відшкодування витрат, пов'язаних із утриманням у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, особою, яка за власним бажанням звільнена із органів внутрішніх справ.

Пунктом 1 Порядку відшкодування особами витрат, пов'язаних з їх утриманням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 1 березня 2007 року № 313, визначено механізм відшкодування особами, навчання яких за державним замовленням у вищих навчальних закладах Міністерства внутрішніх справ України прирівнюється до проходження військової служби, витрат, пов'язаних з їх утриманням у таких закладах, у разі:

- дострокового розірвання договору про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України у зв'язку з небажанням особи продовжувати навчання або порушенням нею дисципліни;

- відмови від подальшого проходження служби на посадах начальницького складу в органах внутрішніх справ протягом перших трьох років після закінчення навчання.

Згідно з п. 3 Порядку, витрати відшкодовуються згідно з договором про підготовку фахівця в навчальному закладі, який укладається між навчальним закладом, головним управлінням або управлінням Міністерства внутрішніх справ України та особою.

Сторонами такого договору є: виконавець - навчальний заклад, замовник - головне управління або управління Міністерства внутрішніх справ України, особа - курсант.

Відповідно до ч. 1 п. 6 Порядку, у разі відмови особи добровільно відшкодувати витрати стягнення їх здійснюється в судовому порядку.

Отже, спір у справі, яка розглядається, випливає з договірних правовідносин, а договірні правовідносини між сторонами, однією з яких є фізична особа, регулюються Цивільним кодексом України .

Ці вимоги суд не врахував, та помилково визнав, що справа не підлягає розгляду в порядку ЦПК України.

Враховуючи викладене, колегія суддів дійшла висновку, що ухвала суду постановлена з порушенням норм процесуального права, а тому підлягає скасуванню з направленням справи на новий розгляд до суду першої інстанції.

Керуючись ст. 307, п. 3 ст. 312 ЦПК України колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Національної академії внутрішніх справ задовольнити.

Ухвалу Бережанського районного суду Тернопільської області від 13 липня 2015 року скасувати.

Справу за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_1 про відшкодування витрат пов'язаних з утриманням у навчальному закладі передати на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала колегії оскарженню в касаційному порядку не підлягає.

Головуючий:

Судді: