печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

"30" березня 2015 р. суддя Печерського районного суду м. Києва Козлов Р.Ю., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури України, Дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури в Чернігівській області, про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Позивачка звернулася до суду із зазначеною позовною заявою, в якій просить суд в порядку цивільного судочинства скасувати рішення Дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури в Чернігівській області від 18 липня 2014 року №7-1/14; скасувати рішення Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури України від 30 січня 2015 року №І-031/2015 та зобов'язати Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури України розглянути її скаргу від 12 вересня 2014 року, порушити дисциплінарне провадження відносно адвоката ОСОБА_2 та притягнути його до дисциплінарної відповідальності з позбавленням права на зайняття адвокатською діяльністю.

Згідно зі ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, а відповідно до правила ч.1 ст. 15 цього ж Кодексу суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Частина перша статті 2 Закону України від 5 липня 2012 року № 5076- VI «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» встановлює, що адвокатура України - недержавний самоврядний інститут, що забезпечує здійснення захисту, представництва та надання інших видів правової допомоги на професійній основі, а також самостійно вирішує питання організації і діяльності адвокатури в порядку, встановленому цим Законом.

Представляє адвокатуру України у відносинах з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, у тому числі делегує представників до органів державної влади, Національна асоціація адвокатів України, яка об'єднує усіх адвокатів України та діє через організаційні форми адвокатського самоврядування, передбачені цим Законом (стаття 45 Закону).

До однієї з цих організаційних форм, зокрема, віднесено Вищу кваліфікаційно-дисциплінарну комісію адвокатури та кваліфікаційно-дисциплінарні комісії адвокатури (стаття 46 Закону).

За змістом пункту 3 Положення про Вищу кваліфікаційно-диспиплінарну комісію адвокатури, затвердженого 17 листопада 2012 року Установчим з'їздом адвокатів України, функції комісії, які належать до її компетенції, є публічного-правовими.

Рішення кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури може бути оскаржено протягом тридцяти днів з дня його прийняття до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури або до суду (частина восьма статті 50 Закону).

Із системного аналізу цих норм вбачається, що діяльність адвокатури спрямована, зокрема, на забезпечення гарантованої державою можливості будь-якій особі незалежно від характеру її правовідносин з державними органами, органами місцевого самоврядування, об'єднаннями громадян, юридичними та фізичними особами вільно, без неправомірних обмежень отримувати допомогу з юридичних питань.

Оскільки функції, з метою реалізації яких діють органи адвокатського самоврядування, визначені статтею 46 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» є публічно-правовими, то справи, пов'язані з виконанням цих функцій, належить вирішувати за правилами адміністративного судочинства.

Відповідно до правила п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи викладене, керуючись п.1 ч.2 ст. 122 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Вищої кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури України, Дисциплінарної палати Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії адвокатури в Чернігівській області, про скасування рішень та зобов'язання вчинити дії.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду м. Києва через Печерський районний суд м. Києва протягом п'яти з дня отримання її копії.

СУДДЯ: