Справа № 467/734/15-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.04.2015 року Арбузинський районний суд Миколаївської області у складі:

головуючого - судді Кологривої Т.М.

секретаря Романенко Т.І.

в.о. начальника відділу ДВС Арбузинського районного управління юстиції миколаївської області ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Арбузинка подання в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції в Миколаївській області про обмеження виїзду за кордон особи, яка має на виконанні зобовязання, покладені на неї

В С Т А Н О В И В:

В.о. начальника відділу державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції в Миколаївській області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням, в якому просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, посилаючись на те, що на виконанні у відділі ДВС Арбузинського районного управління юстиції Миколаївської області знаходиться наказ №5016/2299/2012(4/75), виданий 9 січня 2013 року Господарським судом Миколаївської області про покладення обовязку на публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації(далі - ПАТ) «Миколаївгаз» за власний рахунок від»єднати від належної фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 газової мережі в смт. Арбузинка Миколаївської області наступні будинки абонентів: ОСОБА_4 (вул. Живанова, 88, смт.Арбузинка, Миколаївської області) та ще 9 осіб. Керівником ПАТ «Миколаївгаз» є ОСОБА_2 Виконавче провадження відкрито згідно постанови від 4 квітня 2013 року. У поданні зазначено, що у ході примусового виконання судового рішення державним виконавцем були вжиті наступні заходи: 12.04.2013 року та 22.04.2013 року державним виконавцем були винесені постанови про стягнення штрафу з боржника ПАТ «Миколаївгаз» у розмірі відповідно 680 грн. та 1360 грн., 28 травня 2013 року до Ленінського РВ УМВС України в Миколаївській області було направлено подання про притягнення до кримінальної відповідальності осіб за невиконання рішення суду. 16 січня 2015 року до ПАТ «Миколаївгаз» направлена вимога про необхідність керівнику зявитися 29 січня 2015 року до відділу ДВС Арбузинського районного управління юстиції та надати письмове пояснення щодо невиконання рішення суду. Також державний виконавець зазначає про те, що протягом двох років рішення суду не виконано, незважаючи на те, що державним виконавцем вжито всіх передбачених законодавством заходів примусового виконання рішень, боржник ухиляється від виконання зобовязань, поскладених на нього рішенням суду.

У судовому засіданні в.о. начальника відділу ДВС подання підтримав.

Вислухавши в.о. начальника відділу ДВС, дослідивши подання, вивчивши надані суду письмові докази, суд приходить до наступного.

Відповідно до ст. 33 Конституції України право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом.

Зі змісту ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України вбачається, що питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцем знаходження органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця.

Положеннями п. 5 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» від 21 січня 1994 року передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, у випадку, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

За змістом п.18 ч.3 ст.11 Закону державний виконавець під час здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до положення ч.2 ст. 10 ЦПК України наявність умислу та обставини, які є предметом посилання суб'єкта подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, підлягають доведенню державним виконавцем, оскільки згідно ч.2 ст. 377 ЦПК України дане подання розглядається негайно і лише за участі державного виконавця, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб.

Отже, право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань.

З матеріалів подання, у тому числі із витягу із Реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, вбачається, що станом на 6 квітня 2015 року ОСОБА_2 з 8 лютого 2012 року є керівником ПАТ «Миколаївгаз».

Постановою державного виконавця від 4 квітня 2013 року відкрито виконавче провадження щодо примусового виконання наказу №5016/2299/2012(4/75), виданого 9 січня 2013 року Господарським судом Миколаївської області про покладення обовязку на публічне акціонерне товариство по газопостачанню та газифікації(далі - ПАТ) «Миколаївгаз» за власний рахунок від»єднати від належної фізичній особі-підприємцю ОСОБА_3 газової мережі в смт. Арбузинка Миколаївської області наступні будинки абонентів: ОСОБА_4 (вул. Живанова, 88, смт.Арбузинка, Миколаївської області) та ще 9 осіб.

Із доказів, наданих державним виконавцем видно, що ним вжиті, передбачені Законом заходи щодо виконання судового наказу, про що свідчать постанови державного виконавця про накладення штрафів, винесені 12 квітня 2013 року та 22 квітня 2013 року, а також подання про притягнення про притягнення до кримінальної відповідальності осіб за невиконання рішення суду, подане 28 травня 2013 року.

Також у матеріалах справи є вимога, направлена на адресу ПАТ «Миколаївгаз» № 228/2 від 16 січня 2015 року з вказівкою про явку керівника або відповідальної особи ПАТ «Миколаївгаз» до відділу ДВС Арбузинського районного управління юстиції 29 січня 2015 року та надання письмового пояснення. Однак представником ДВС у судовому засіданні надано пояснення про те, що на вказану вимогу від ПАТ «Миколаївгаз» надійшло повідомлення про неможливість явки у звязку з участю у судовому засіданні.

Крім, того державним виконавцем не надано достовірних доказів того, що відповідач свідомо не виконує покладений на нього обов'язок, тоді як виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Таким чином, доказів, які б свідчили про те, що ОСОБА_2 як керівник боржника ПАТ «Миколаївгаз» ухиляється від виконання вказаного судового наказу, чинить перешкоди у проведенні державним виконавцем відповідних виконавчих дій, останнім не надано.

Надані суду постанови про накладення штрафу на боржника ПАТ «Миколаївгаз» не можуть слугувати доказом ухилення керівника від виконання рішення суду, поскільки відповідно до наказу господарського суду Миколаївської області обовязок вчинити певні дії щодо відключення осіб від газової мережі покладено не на ОСОБА_2 як фізичну особу, а на юридичну особу - ПАТ «Миколаївгаз».

За таких обставин, суд дійшов до висновку про те, що в задоволенні подання слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 209, 210 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Арбузинського районного управління юстиції в Миколаївській області про обмеження виїзду за кордон особи, яка має на виконанні зобовязання, покладені на неї відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Миколаївської області через Арбузинський районний суд Миколаївської області на протязі 5 днів з дня отримання її копії.

Суддя Т.М.Кологрива