Справа № 458/353/15-ц 4-с/458/1/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 квітня 2015 року Турківський районний суд Львівської області в складі: головуючої, судді Строни Т.Г., при секретарі Сисан С.І., розглянувши в м.Турці скаргу відділу Держземагентства у Турківському районі Львівської області на дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Львівської області,

встановив:

03.04.2015 року до суду із даною скаргою звернувся відділ Держземагентства у Турківському районі Львівської області.

Просять суд звільнити їх від сплати виконавчого збору в сумі 1360 гривень згідно з постановою від 19.03.2015 року про стягнення із боржника виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій в сумі 112 гривень згідно з постановою від 19.03.2015 року про стягнення із боржника витрат на проведення виконавчих дій.

Посилаються на те, що державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Львівської області 09.02.2015 року відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 458/72/14-ц, який був виданий 26.12.2014 року Турківським районним судом Львівської області про зобов'язання відділу Держземагентства в Турківському районі Львівської області внести відповідні зміни у земельно-кадастрові та земельнооблікові дані щодо скасування Державних актів серії ЯД № 484813 та серії ЯД № 484814, які видані ОСОБА_1 та надіслано їм лист від 09.02.2015 року та копію постанови державного виконавця про відкриття виконавчого провадження для виконання.

Відділом Держземагентства в Турківському районі надано відповідь листом № 32-1320-0.7 521/2-15 від 16.02.2015 року, яким повідомлено, що згідно із ч. 1 та 2 ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" держателем Державного реєстру прав центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав, та вказано, що вони не мають повноважень щодо скасування державних актів.

Але державним виконавцем примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Львівської області не подано до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження та зупинення виконавчого провадження.

Виконання рішення суду від 30.05.2014 року по справі № 458/72/14-ц в частині зобов'язання відділу Держземагентства в Турківському районі внести відповідні зміни у земельно-кадастрові та земельнооблікові дані щодо скасування Державних актів серії ЯД № 484813 та серії ЯД № 484814 є неможливим і незаконним в силу об'єктивних прчин.

Згідно із Законом України "Про державний земельний кадастр" до 01.01.2013 року ними проводилася державна реєстрація земельних ділянок, які передавалися у власність із земель державної чи комунальної власності, яка здійснювался із видачею державних актів на право власності на земельні ділянки. Реєстрація державних актів на право власності здійснювалася у книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі. Із 01.01.2013 року ці повноваження були покладені на реєстраційні служби.

Відповідно до ст. 21 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-1У відомості про розподіл земель між власниками та користувачами вносяться до державного земельного кадастру відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а тому виконання рішення суду від 30.05.2014 року по справі № 458/72/14-ц повинно здійснюватися шляхом внесення даних до Державного земельного кадастру на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень у зв'язку із втратою повноважень Відділу Держземагентства у Турківському районі із 01.01.2013 року.

Згідно із п. 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26.10.2011 року № 1141 державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування дежавної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та обтяжень.

В судовому засіданні представниця відділу Держземагентства в Турківському районі підтримала скаргу частково та надала пояснення, аналогічні викладеним у ній.

Уточнила, що дії старшого державного виконавця вважає неправомірними, оскільки він не врахував зміни до діючого законодавства та не звернувся за відповідним роз'ясненням до суду. Вважає, що державний виконавець повинен був винести постанову про зупинення виконавчого провадження та звернутися до суду. Просить суд звільнити Відділ Держземагентства України в Турківському районі Львівської області від сплати виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій.

В судове засідання представник відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Львівської області не з'явився, про час розгляду справи повідомлений завчасно і належним чином. Заперечень на скаргу не подав.

Вислухавши представницю скаржника, дослідивши подані документи, суд приходить до висновку, що скарга підлягає до задоволення, із таких підстав.

Судом встановлено, що 30.05.2014 року Турківським районним судом Львівської області ухвалено рішення по справі за позовом прокурора Турківського району Львівської області в інтересах держави в особі: ДП ,,Турківське лісове господарство до Явірської сільської ради Турківського району Львівської області, ОСОБА_1 та відділу Держземагентства у Турківському районі Львівської області, треті особи: Державна інспекція сільського господарства в Львівській області та реєстраційна служба Турківського РУЮ Львівської області про визнання недійсним рішення Явірської сільської ради Турківського району Львівської області, визнання недійсними державних актів на право власності на земельні ділянки й скасування їх державної реєстрації, згідно із яким:

визнано недійсним рішення 5 сесії 5 скликання Явірської сільської ради Турківського району Львівської області №140 від 14.06.2007 року ,,Про передачу земельних ділянок у приватну власність;

визнано недійсним та скасовано Державний акт про право власності на земельну ділянку серії ЯД №484813, який виданий 03.12.2007 року на імя ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,1500 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських споруд, що розташована в с.Явора, вул.Привокзальна Турківського району Львівської області, кадастровий номер :01:024:0003, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01:07:463:000454, й скасовано його державну реєстрацію;

визнано недійсним та скасовано Державний акт про право власності на земельну ділянку серії ЯД №484814, який виданий 03.12.2007 року на імя ОСОБА_1 на земельну ділянку площею 0,2407 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована в с.Явора, вул.Привокзальна Турківського району Львівської області, кадастровий номер :01:024:0004, зареєстрований в Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №01:07:463:000455, й скасовано його державну реєстрацію;

зобовязано відділ Держземагентства у Турківському районі Львівської області внести відповідні зміни у земельно-кадастрові та земельно-облікові дані щодо скасування Державних актів серії ЯД № 484813 та серії ЯД № 484814, які видані ОСОБА_1.

На підставі виконавчого листа № 458/72/14-ц, виданого 26.12.2014 року Турківським районним судом Львівської області, старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Львівської області ОСОБА_2 відкрито виконавче провадження про зобовязання відділу Держземагентства у Турківському районі Львівської області внести відповідні зміни у земельно-кадастрові та земельно-облікові дані щодо скасування Державних актів серії ЯД № 484813 та серії ЯД № 484814, які видані ОСОБА_1 та запропоновано боржнику самостійно виконати рішення до 16.02.2015 року; попереджено боржника про те, що при невиконанні рішення в наданий для добровільного виконання строк воно буде виконано в примусовому порядку зі стягненням із боржника виконачого збору та витрат, пов'язаних із провадженням виконавчих дій.

На цю постанову начальник відділу Держземагентства у Турківському районі Львівської області 16.02.2015 року листом № 32-1320-0.7-521/2-15 повідомила державного виконавця про об'єктивну неможливість виконання рішення суду із незалежних від них причин.

Після цього старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Львівської області ОСОБА_2 винесено постанову від 19.03.2015 року про стягнення із боржника виконавчого збору в сумі 1360 гривень та постанову від 19.03.2015 року про стягнення із боржника витрат на проведення виконавчих дій у сумі 112 гривень.

При цьому старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Львівської області ОСОБА_2 не звернуто увагу на існуючу проблему неможливості виконання рішення суду боржником із об'єктивних причин, викладену в листі представника боржника від 16.02.2015 року № 32-1320-0.7-521/2-15; не вирішено питання про необхідність зупинення виконавчого провадження та звернення до суду із поданням про роз'яснення рішення, що підлягає виконанню, оскільки відповідно до ст. 21 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 року № 1952-1У відомості про розподіл земель між власниками та користувачами вносяться до державного земельного кадастру відповідно до даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, а тому виконання рішення суду від 30.05.2014 року по справі № 458/72/14-ц у зв'язку із втратою відділом Держземагентства України у Турківському районі із 01.01.2013 року відповідних повноважень повинно здійснюватися шляхом внесення даних до Державного земельного кадастру на підставі даних Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень.

Натомість відділ Держземагентства у Турківському районі Львівської області звернувся до суду із відповідною заявою щодо виконання рішення суду, і 08.04.2015 року суд роз'яснив рішення суду від 30.05.2014 року, відповідно вирішивши існуючу проблему.

Враховуючи відсутність вини відділу Держземагентства у Турківському районі Львівської області у невиконанні рішення суду та наявність об'єктивних причин, які перешкоджали боржнику добровільно виконати рішення суду, стягнення із боржника виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій є передчасним.

Наведені вище обставини підтверджуються матеріалами цивільної справи № 458/72/14-ц 2/458/69/2014, копіями постанов старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Львівської області ОСОБА_2 від 09.02.2015 року та 19.03.2015 року та копією ухвали Турківського районного суду Львівської області від 07.04.2015 року.

Не довіряти даним доказам у суду підстав немає.

В силу ст. 38 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження може бути зупинено державним виконавцем:

1) у разі звернення державного виконавця до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про роз'яснення рішення, що підлягає виконанню, про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення чи зміну способу і порядку виконання;

2) у разі прохання боржника, який проходить строкову службу у складі Збройних Сил України чи інших передбачених законом військових формувань, якщо рішення неможливо виконати без його участі;

3) у разі перебування боржника на лікуванні у стаціонарному лікувальному закладі, якщо рішення неможливо виконати без його участі;

4) у разі оголошення розшуку боржника - фізичної особи, транспортних засобів боржника або розшуку дитини;

5) за заявою стягувача у разі його перебування у відпустці за межами населеного пункту, де він проживає.

Враховуючи наведені вище обставини та вимоги закону, у суду є підстави для визнання дій державного виконавця передчасними та скасування постанов про стягнення виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій.

В силу ст. ст. 119 Конституції України органи державної влади, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

В силу ст 388 ЦПК України стягненню із відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Львівської області підлягає судовий збір в сумі 121 грвн. 80 коп.

На підставі наведеного вище та керуючись ст. 119 Конституції України, ст.ст. 383-389 ЦПК України, Законом України Про виконавче провадження, суд

ухвалив:

скаргу задовольнити.

Звільнити Відділ Держземагентства України у Турківському районі Львівської області від сплати витрат на проведенні виконавчих дій в сумі 112 гривень згідно із постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Львівської області ОСОБА_2 від 19.03.2015 року.

Звільнити Відділ Держземагентства України у Турківському районі Львівської області від сплати виконачого збору в сумі 1360 гривень згідно із постановою старшого державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Львівської області ОСОБА_2 від 19.03.2015 року.

Стягнути із відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції Львівської області судовий збір в сумі 121 грвн. 80 коп.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області через Турківський районний суд Львівської області протягом 5 днів із дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення ухвали, можуть подати апеляційну скаргу протягом 5 днів із дня отримання її копії.

Головуюча -