29.07.2015 Справа № 756/9570/15-ц
Справа пр. №6/756/308/15
ун. №756/9570/15-ц
У Х В А Л А

29 липня 2015 року Оболонський районний суд міста Києва в складі:

головуючого судді - Великохацької В.В.

при секретарі - Приходько І.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Лазаревої А.І. про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України, -

в с т а н о в и в:

У липні 2015 року старший державний виконавець відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Лазарева А.І. (далі - старший державний виконавець ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві Лазарева А.І.) звернулася з поданням, погодженим начальником ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві, про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України.

Подання обґрунтовано тим, що ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві здійснюється зведене виконавче провадження №23368352, що складається з 77 виконавчих проваджень на загальну суму 7878378,30 грн., до складу якого входить наказ №12/79 від 16.04.2010 року, виданий Господарським судом м. Києва про стягнення з ПАТ трест "Київміськбуд-1" ім. М.П. Загороднього на користь ВАТ "Комфорт-Сервіс" боргу у розмірі 61592,47 грн.

Як зазначила суб'єкт подання, боржник ухиляється від добровільної сплати боргу.

З цих підстав суб'єкт подання просила суд тимчасово обмежити голову ПАТ трест "Київміськбуд-1" ім. М.П. Загороднього ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Старший державний виконавець ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві Лазарева А.І. в судове засідання не з'явилась.

Боржник та стягувач у судове засідання не з'явилися, відповідно до ч.2 ст.377-1 ЦПК України суд розглядає подання державного виконавця про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України без виклику чи повідомлення боржника та стягувача.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що подання не підлягає задоволенню з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що згідно наказу Господарського суду м. Києва №12/79, виданого 16.04.2010 року, стягнуто з ПАТ трест "Київміськбуд-1" ім. М.П. Загороднього на користь ВАТ "Комфорт-Сервіс" боргу у розмірі 61592,47 грн.

Постановою державного виконавця ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві Вовк С.В. 01.06.2010 року було відкрито виконавче провадження №1957468 з примусового виконання наказу Господарського суду м. Києва №12/79, виданого 16.04.2010 року. На даний час зведене виконавче провадження №23368352, що складається з 77 виконавчих проваджень на загальну суму 7878378,30 грн., до складу якого входить наказ №12/79 від 16.04.2010 року, виданий Господарським судом м. Києва, здійснюється старшим державним виконавцем ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві Лазаревою І.А.

Державний виконавець у поданні зазначила, що боржник ПАТ трест "Київміськбуд-1" ім. М.П. Загороднього не виконує рішення суду.

Примусове виконання рішень судів в Україні покладається на державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначені у Законі України "Про виконавче провадження".

За приписами п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням. Питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби (ст. 377-1 ЦПК України).

З наведеного вбачається, що Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявність факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження права виїзду за межі України виникає винятково у випадку доведення фактів умисного ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду зобов'язань. На переконання суду, особа, яка має невиконані зобов'язання, не може вважатися винною в ухиленні, поки не буде доведено протилежне.

Невиконання боржником своїх зобов'язань може зумовлюватися об'єктивними причинами, наприклад, внаслідок відсутності майна, роботи, незадовільного фінансового стану, тривалого відрядженя, важкої хвороби. Однак, воно може мати і суб'єктивне, коди боржник свідомо ухиляється від виконання - має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього з причин, які не є поважними.

Саме невиконання боржником самостійно зобов'язань протягом строку, про що вказує державний виконавець в постанові про відкриття виконавчого провадження, не може свідчити про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків. На момент звернення до суду з поданням факт ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, повинен вже відбутися і бути об'єктивно наявним та вбачатися з матеріалів виконавчого провадження.

У зв'язку з цим про ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням обов'язків у виконавчому провадженні може свідчити невиконання ним своїх обов'язків, передбачених ч. 6 ст. 12 Закону України "Про виконавче провадження", зокрема, утримання від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасна явка за викликом державного виконавця; письмове повідомлення державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Суб'єктом подання не надано жодного доказу на підтвердження того, що ним вжито всіх можливих заходів для виконання рішення суду, передбачених Законом України "Про виконавче провадження", в матеріалах справи відсутні відомості щодо обізнаності боржника про наявність відкритого виконавчого провадження та строки його добровільного виконання, а також докази на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов'язань (зокрема, вчинення боржником дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; ненадання у строк, встановлений державним виконавцем, достовірних відомостей про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах, про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб, нез'явлення боржника за викликом державного виконавця за умови отримання такого виклику).

Крім того, ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантовано свободу пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України.

Ч.2 ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України" від 21.01.1994 року №3857-XII передбачено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті.

Державним виконавцем не надано доказів на підтвердження наявності у голови ПАТ трест "Київміськбуд-1" ім. М.П. Загороднього ОСОБА_2 закордонного паспорта та наміру виїхати за межі України з метою уникнення цивільно-правової відповідальності. Також заявником не зазначено посилання на докази на підтвердження повідомлення боржника ОСОБА_2 про направлення державним виконавцем стосовно нього подання до суду про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон.

Крім того, як вбачається з матеріалів справи, боржником на адресу ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві направлено пояснення з приводу невиконання зведеного виконавчого провадження №23368352 та вказано, що боржник здійснював поступове виконання виконавчих проваджень та після звільнення рахунків з-під арешту ПАТ трест "Київміськбуд-1" ім. М.П. Загороднього зобов'язується виконувати свої боргові зобов'язання.

Таким чином, у суду відсутні достатні підстави вважати, що боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду.

Відтак суд приходить до висновку про необхідність відмовити старшому державному виконавцеві ВДВС Оболонського РУЮ у м. Києві Лазаревій А.І. у задоволенні її подання про тимчасове обмеження боржника голови ПАТ трест "Київміськбуд-1" ім. М.П. Загороднього ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Водночас, суд зазначає, що за наявності об'єктивних даних щодо ухилення боржника від виконання рішення суду державний виконавець не позбавлений права повторно звернутись до суду з відповідним поданням в порядку передбаченому законом.

Таким чином, відповідно до ст.11 Закону України "Про виконавче провадження", ст.6 Закону України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України" та, керуючись ст.377-1 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

у х в а л и в:

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу державної виконавчої служби Оболонського районного управління юстиції у м. Києві Лазаревої А.І. про тимчасове обмеження фізичної особи у праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду міста Києва через суд першої інстанції шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали.

Суддя В.В. Великохацька