Справа № 402/1151/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" листопада 2015 р. Уляьновський районний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді - Ясінського Л. Ю.

при секретарі - кашнікову І.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ульяновка, Кіровоградської області цивільну справу за позовною заявою прокуратури Ульяновського району в інтересах:

неповнолітньої ОСОБА_1 Олександрівни- законний представник ОСОБА_2, в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 законний представник ОСОБА_4, в інтересах неповнолітньої ОСОБА_5 законний представник до відповідача ОСОБА_6, в інтересах неповнолітньої ОСОБА_7 законний представник ОСОБА_8, в інтересах неповнолітньої ОСОБА_9 законний представник ОСОБА_10, в інтересах неповнолітнього ОСОБА_11 законний представник ОСОБА_12, в інтересах неповнолітнього ОСОБА_13 законний представник ОСОБА_14, в інтересах неповнолітньої ОСОБА_15 законний представник ОСОБА_16, в інтересах неповнолітньої ОСОБА_17 законний представник ОСОБА_18,в інтересах неповнолітньої ОСОБА_19 законний представник ОСОБА_20, в інтересах неповнолітньої ОСОБА_21 законний представник ОСОБА_22, в інтересах неповнолітнього ОСОБА_23 законний представник ОСОБА_24, в інтересах неповнолітньої ОСОБА_25 законний представник ОСОБА_26, в інтересах неповнолітнього ОСОБА_27 законний представник ОСОБА_28 до ОСОБА_29 міської ради, третя особа ОСОБА_29 НВК №1 ЗОШ 1-111 ступенів- ДНЗ "Сонечко" ОСОБА_29 районної ради про стягнення безпідставно одержаних коштів,-

В С Т А Н О В И В :

Прокурор Ульяновського району в інтересах неповнолітньої ОСОБА_1 законний представник ОСОБА_2, в інтересах неповнолітньої ОСОБА_3 законний представник ОСОБА_4, в інтересах неповнолітньої ОСОБА_5 законний представник до відповідача ОСОБА_6, в інтересах неповнолітньої ОСОБА_7 законний представник ОСОБА_8, в інтересах неповнолітньої ОСОБА_9 законний представник ОСОБА_10, в інтересах неповнолітнього ОСОБА_11 законний представник ОСОБА_12, в інтересах неповнолітнього ОСОБА_13 законний представник ОСОБА_14, в інтересах неповнолітньої ОСОБА_15 законний представник ОСОБА_16, в інтересах неповнолітньої ОСОБА_17 законний представник ОСОБА_18,в інтересах неповнолітньої ОСОБА_19 законний представник ОСОБА_20, в інтересах неповнолітньої ОСОБА_21 законний представник ОСОБА_22, в інтересах неповнолітнього ОСОБА_23 законний представник ОСОБА_24, в інтересах неповнолітньої ОСОБА_25 законний представник ОСОБА_26, в інтересах неповнолітнього ОСОБА_27 законний представник ОСОБА_28 звернувся до суду з даною позовною заявою, в якій просив стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти у сумі 6570 грн.

Позовні вимоги обґрунтував тим, що Прокуратурою Ульяновського району Кіровоградської області, на підставі абз. 4 ч. 4 ст. 23 Закону України «Про прокуратуру», встановлено, що з метою здобуття дітьми дошкільної освіти, догляду, оздоровлення, фізичного, розумового і духовного розвитку протягом поточного року відвідували дошкільний навчальний заклад «Сонечко» 15 неповнолітніх із малозабезпечених сімей, тобто із сімей, у яких сукупний дохід на кожного члена сім'ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет України.

Дошкільний навчальний заклад «Сонечко» (далі ДНЗ) знаходиться у комунальній власності ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області. Проте, на підставі рішення сесії ОСОБА_29 міської ради від 27.03.2015 №424 «Про припинення діяльності дошкільного навчального закладу «Сонечко» та передачу його до комунальної власності територіальної громади району», з 01.09.2015 р. припиняється діяльність ДНЗ «Сонечко», в звязку з передачею із комунальної власності міста у комунальну власність територіальної громади району. Внаслідок реорганізації присвоєна нова назва - НВК «ОСОБА_29 гімназія загальноосвітня школа І-ІІІ ступенів ДНЗ «Сонечко» ОСОБА_29 районної ради Кіровоградської області.

Частиною 2 ст. 35 Закону України «Про дошкільну освіту» (далі Закон) передбачено, що організація та відповідальність за харчування дітей у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах покладаються на Раду міністрів Автономної Республіки Крим, обласні, Київську та Севастопольську міські державні адміністрації, районні державні адміністрації, центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері освіти, інші центральні органи виконавчої влади, яким підпорядковані дошкільні навчальні заклади, органи місцевого самоврядування, а також на керівників дошкільних навчальних закладів.

Згідно інформації управління соціального захисту населення ОСОБА_29 районної державної адміністрації від 27.08.2015 №1976/07 вих. шістнадцять осіб (в т.ч. одна дитина протягом поточного року не відвідувала дошкільний навчальний заклад, тому кошти не стягувались) із переліку відвідувачів дошкільного навчального закладу «Сонечко» одержують державну соціальну допомогу як малозабезпечені сімї.

Абз. 2 ч. 5 ст. 35 Закону України «Про дошкільну освіту» передбачено, що від плати за харчування дитини звільняються батьки або особи, які їх замінюють, у сім'ях, у яких сукупний дохід на кожного члена сім'ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет України для визначення права на звільнення від плати за харчування дитини у державних і комунальних дошкільних навчальних закладах.

Однак, згідно інформації ОСОБА_29 міської ради п'ятнадцять сімей із шістнадцяти сплачували кошти за харчування дітей, хоч ці сімї є малозабезпеченими, тобто у яких сукупний дохід на кожного члена сім'ї за попередній квартал не перевищував рівня забезпечення прожиткового мінімуму (гарантованого мінімуму), який щороку встановлюється законом про Державний бюджет України.

Так, протягом поточного року батьки неповнолітніх із малозабезпечених сімей сплатили до ОСОБА_29 міської ради кошти за харчування дітей у ДНЗ «Сонечко»: ОСОБА_2 за харчування дитини ОСОБА_1 992.00 грн.; ОСОБА_4 за харчування дитини ОСОБА_3 209.50 грн.; ОСОБА_6 за харчування дитини ОСОБА_5 613.00 грн.; ОСОБА_8 за харчування ОСОБА_7 650.00 грн.; ОСОБА_10 за харчування дитини ОСОБА_9 912.00 грн.; ОСОБА_12 за харчування дитини ОСОБА_11 306.00 грн.; ОСОБА_14 за харчування дитини ОСОБА_13 378.00 грн.; ОСОБА_30 за харчування дитини ОСОБА_15 270.00 грн.; ОСОБА_18 за харчування ОСОБА_17 306.00 грн.; ОСОБА_20 за харчування ОСОБА_19 189.00 грн.; ОСОБА_22 за харчування дитини ОСОБА_31 365.00 грн.; ОСОБА_32 за харчування ОСОБА_33 297.00 грн.; ОСОБА_24 за харчування ОСОБА_23 157.50 грн.; ОСОБА_26 за харчування дитини ОСОБА_25 604.00 грн.; ОСОБА_28 за харчування дитини ОСОБА_27 321.00 грн. без достатніх на те правових підстав, що призвело до порушення прав неповнолітніх дітей на особливий захист і допомогу з боку держави, на утримання у комунальних дошкільних закладах за рахунок держави.

В судовому засіданні прокурор Кашерна В.В. подала заяву про зменшення позовних вимоги в якій просить стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 992 грн. (девятсот девяносто дві) на користь законного представника неповнолітньої ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, - ОСОБА_2.

2. Стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 650 грн. (шістсот пятдесят) на користь законного представника неповнолітньої ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, - ОСОБА_8.

3. Стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 912 грн. (девятсот дванадцять) на користь законного представника неповнолітньої ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_3, - ОСОБА_10.

4. Стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 306 грн. (триста шість) на користь законного представника неповнолітнього ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_4, - ОСОБА_12.

5. Стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 270 грн. (двісті сімдесят) на користь законного представника неповнолітнього ОСОБА_34, ІНФОРМАЦІЯ_5, - ОСОБА_16.

6. Стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 189 грн. (сто вісімдесят девять) на користь законного представника неповнолітнього ОСОБА_19, ІНФОРМАЦІЯ_6, - ОСОБА_20.

7. Стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 365 грн. (триста шістдесят пять) на користь законного представника неповнолітнього ОСОБА_31, ІНФОРМАЦІЯ_7, - ОСОБА_22.

8. Стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 297 грн. (двісті девяносто сім) на користь законного представника неповнолітнього ОСОБА_33, ІНФОРМАЦІЯ_8, - ОСОБА_32.

9. Стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 321 грн. (триста двадцять одна) на користь законного представника неповнолітнього ОСОБА_27, ІНФОРМАЦІЯ_9, - ОСОБА_28. В судовому засіданні прокурор Касько В.М. уточнені позовні вимоги підтримала повністю та просила їх задовольнити.

Законні представники відповідно до позову в судове засідання не з"явились, про день і час розгляду справи були повідомлені в установленому законом порядку, причину своєї неявки суду не повідомили

Представник відповідача ОСОБА_29 міської ради в судове засідання не з'явився. Направив заяву в якій зазначив, що міська рада повністю визнає позов про стягнення безпідставно одержаних коштів та просив справу розглянути у відсутність їхнього представника.

Представник третьої особи що не заявляє самостійних вимог ОСОБА_29 НВК №1 "школа-гімназія" ОСОБА_35 ступенів ДНЗ «Сонечко» ОСОБА_29 районної ради Кіровоградської області в судове засідання не з'явився, причину своєї неявки суду не повідомив.

Заслухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов належить задовольнити враховуючи таке.

Відповідно до ч.1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала.

Згідно ч.1 ст. 6, ч.1 ст. 25 Закону України «Про охорону дитинства» держава гарантує дитині право на охорону здоров'я, безоплатну кваліфіковану медичну допомогу в державних і комунальних закладах охорони здоров'я, сприяє створенню безпечних умов для життя і здорового розвитку дитини, раціонального харчування, формуванню навичок здорового способу життя; діти, які внаслідок смерті батьків, позбавлення батьків батьківських прав, хвороби батьків чи з інших причин залишилися без батьківського піклування, мають право на особливий захист і допомогу з боку держави.

Згідно ст. 26 Конвенції про права дитини, яка ратифікована Постановою ВР №789-ХІІ від 27.02.1991, за кожною дитиною визнано право користуватися благами соціального забезпечення, включаючи соціальне страхування. Держава зобовязана вживати всіх необхідних заходів щодо досягнення повного здійснення цього права. Стаття 27 Конвенції вказує, що за кожною дитиною визнано право на рівень життя, необхідний для її фізичного, розумового, духовного, морального і соціального розвитку. Держави-учасниці, відповідно до національних умов. І в межах своїх можливостей вживають необхідних заходів щодо надання допомоги батькам у здійсненні цього права і у випадку необхідності надають матеріальну допомогу і підтримують програми, особливо щодо забезпечення дитини харчуванням, одягом і житлом.

Статтями 21,22,24,51,52 Конституції України визначено, що права і свободи людини є невідчужуваними та непорушними. Конституційні права і свободи людини і громадянина не можуть бути обмежені, крім випадків, передбачених Конституцією України. Громадяни мають рівні конституційні права і свободи та є рівними перед законом. Права жінки забезпечуються, зокрема, матеріальною і моральною підтримкою материнства і дитинства. Сімя, дитинство, материнство і батьківство охороняються державою. Діти рівні у своїх правах незалежно від походження.

Відповідно до ч. 1 ст. 1212 ЦК України особа, яка набула майно або зберегла його у себе за рахунок іншої особи (потерпілого) без достатньої правової підстави (безпідставно набуте майно), зобов'язана повернути потерпілому це майно. Особа зобов'язана повернути майно і тоді, коли підстава, на якій воно було набуте, згодом відпала. Відповідно до ч. 1 ст. 1213 ЦК України набувач зобов'язаний повернути потерпілому безпідставно набуте майно в натурі. ОСОБА_29 міською радою Кіровоградської області вищезазначені кошти не повернуті, що зумовлює прокурора звернутися в інтересах неповнолітніх до суду з позовом про повернення безпідставно одержаних коштів.

Таким чином, з відповідача ОСОБА_29 міської ради Ульяновського району Кіровоградської області на користь законних представників малолітніх дітей підлягають стягненню безпідставно одержані кошти .

Данні обставини визнаються відповідачем, тому відповідно до ст. 61 ЦПК не підлягають доказуванню.

Керуючись статтями 11, 15, 30, 60, 61, 213-215 ЦПК України, ч.1 ст. 1212 ЦК України, ч.1 ст. 6, ч.1 ст. 25 Закону України «Про охорону дитинства», ч.1, 3 ст.8 , ч.2 ст. 33 Закону України «Про дошкільну освіту», п.2.6 Порядку встановлення плати для батьків за перебування дітей у державних і комунальних дошкільних і інтернатних навчальних закладах, затвердженого наказом Міністерства освіти та науки України від 21.11.2002 року №667, суд -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_29 ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 992 грн. (девятсот девяносто дві) на користь законного представника неповнолітньої ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, - ОСОБА_2.

Стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 650 грн. (шістсот пятдесят) на користь законного представника неповнолітньої ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_2, - ОСОБА_8.

Стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 912 грн. (девятсот дванадцять) на користь законного представника неповнолітньої ОСОБА_9, ІНФОРМАЦІЯ_3, - ОСОБА_10.

Стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 306 грн. (триста шість) на користь законного представника неповнолітнього ОСОБА_11, ІНФОРМАЦІЯ_4, - ОСОБА_12.

Стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 270 грн. (двісті сімдесят) на користь законного представника неповнолітнього ОСОБА_34, ІНФОРМАЦІЯ_5, - ОСОБА_16.

Стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 189 грн. (сто вісімдесят девять) на користь законного представника неповнолітнього ОСОБА_19, ІНФОРМАЦІЯ_6, - ОСОБА_20.

Стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 365 грн. (триста шістдесят пять) на користь законного представника неповнолітнього ОСОБА_31, ІНФОРМАЦІЯ_7, - ОСОБА_22.

Стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 297 грн. (двісті девяносто сім) на користь законного представника неповнолітнього ОСОБА_33, ІНФОРМАЦІЯ_8, - ОСОБА_32.

Стягнути з ОСОБА_29 міської ради Кіровоградської області безпідставно одержані кошти в сумі 321 грн. (триста двадцять одна) на користь законного представника неповнолітнього ОСОБА_27, ІНФОРМАЦІЯ_9, - ОСОБА_28.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через Ульяновський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-ти денний строк з дня проголошення рішення.

Суддя: ОСОБА_36