Справа № 316/440/15-ц
Провадження № 2/316/337/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"28" квітня 2015 р.

Суддя Енергодарського міського суду Запорізької області Куценко М.О., розглянувши цивільну справу за позовом Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Запорізькій області в інтересах держави в особі Енергодарського міської ради Запорізької області до ОСОБА_1, про відшкодування збитків, -

ВСТАНОВИВ:

До Енергодарського міського суду Запорізької області з позовом звернулося Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області в інтересах держави в особі Енергодарської міської ради (в порядку ст.. 45 ЦПК України) до ОСОБА_1 про відшкодування збитків, в розмірі 425 грн..

В судове засідання 28.04.2015р. сторони не зявились.

Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Запорізькій області та Енергодарська міська рада Запорізької області, причини неявки не повідомили.

Відповідач ОСОБА_1 надав заяву про залишення позову без розгляду.

Дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Відповідно до позовної заяви, Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області подало позов в порядку ст. 45 ЦПК України в інтересах Енергодарської міської ради Запорізької області.

Органи та особи, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, - це особи, які беруть участь у справі з метою захисту прав інших осіб - сторін у справі.

До цих осіб належать Уповноважений Верховної Ради України з прав людини, прокурор, органи державної влади, органи місцевого самоврядування, фізичні та юридичні особи.

У постанові Пленуму ВС України «Про застосування норм цивільного процесуального законодавства при розгляді справ у суді першої інстанції» від 12 червня 2009 р. № 2 вказано, що у випадках, установлених законом, до суду можуть звертатися органи та особи, яким надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб або державні чи суспільні інтереси та брати участь у цих справах. Такі випадки передбачені, зокрема, в законах України від 23 грудня 1997 року «Про Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини», від 5 листопада 1991 року «Про прокуратуру», від 25 червня 1991 року «Про охорону навколишнього природного середовища», від 12 травня 1991 року «Про захист прав споживачів» (у редакції Закону від 1 грудня 2005 року), від 3 липня 1996 року «Про рекламу» (у редакції Закону від 11 липня 2003 року).

Умовами правомірності звернення Уповноваженого Верховної Ради України з прав людини, органів державної влади, органів місцевого самоврядування з заявами про захист прав, свобод та інтересів інших осіб є:

1) законодавчо закріплена можливість такого звернення;

2) подання суду документів, які підтверджують наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне звернення цих осіб до суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів.

Звернення до суду за захистом прав, свобод та інтересів інших осіб у випадках, не передбачених законом, або за відсутності документів, які підтверджують неможливість самостійного звернення цих осіб за захистом, розгляду не підлягають. У разі надходження такого звернення суддя повертає заяву на підставі пункту 3 частини третьої статті 121 ЦПК, а якщо такий характер звернення встановлено у попередньому судовому засіданні або під час судового розгляду - суд залишає заяву без розгляду з підстави, передбаченої пунктом 2 частини першої статті 207 ЦПК.

Так, в позовній заяві зазначена норма закону, а саме ст. 10 Закону України «Про рибне господарство, промислове рибальство та охорону водних біоресурсів», згідно якої п. 14 ч. 1 ст. 10, посадові особи мають право подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб'єктами господарювання та громадянами, внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

Виходячи з зазначеного, посадові особи мають право подавати позови про відшкодування збитків в інтересах держави. Однак, ніде не зазначено, що вони мають право подавати позови в інтересах органів місцевого самоврядування, які за законом мають право звертатися з позовом самостійно.

Таким чином, при подачі позову, Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області не надало суду відповідно до ст. 45 ЦПК України документів, які підтверджують наявність поважних причин, що унеможливлюють самостійне звернення цих осіб до суду для захисту своїх прав, свобод та інтересів, та не зазначило норму закону відповідно до якої законодавчо закріплена можливість такого звернення.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 207 ЦПК україни, суд постановляє ухвалу про залишення заяви без розгляду, якщо заяву від імені заінтересованої особи подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Враховуючи, що позов подано не уповноваженою особою, суд вважає за необхідне позовну заяву залишити без розгялду.

Керуючись п.2 ч.1 ст. 207 ЦПК України, -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства у Запорізькій області в інтересах держави в особі Енергодарського міської ради Запорізької області до ОСОБА_1, про відшкодування збитків.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом 5 днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 5 днів з дня отримання копії цієї ухвали.

Суддя М. О. Куценко