Справа №464/6894/15-ц
пр.№ 2/464/1838/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18.08.2015 року м.Львів

Суддя Сихівського районного суду м. Львова Горбань О.Ю.,

розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Премєр Міністра України ОСОБА_2, Голови Верховної Ради України ОСОБА_3, Президента України ОСОБА_4 про визнання права на доступний безоплатний судовий розгляд в частині сплати судового збору, визнання неправомірними дій державних органів та зобовязання до вчинення дій,

в с т а н о в и в:

Позивач з покликанням на Закон України «Про захист прав споживачів» та норми Конституції України звернувся до суду з позовною заявою до Премєр Міністра України ОСОБА_2, Голови Верховної Ради України ОСОБА_3, Президента України ОСОБА_4 про визнання за ним права на доступний безоплатний (в частині оплати судового збору) судовий розгляд, про визнання неправомірними дій державних органів та про зобовязання відповідачів відновити становище, яке існувало до опублікування нового Закону України «Про внесення змін щодо сплати судового збору».

Мотивує позов тим, що прийняття змін до Закону щодо сплати судового збору в порушення Конституції України є незаконним, позбавляє його як споживача права на судовий захист через запровадження нових великих ставок судового збору. Просить визнати за ним як споживачем послуг право на доступний безоплатний в частині судового збору судовий розгляд спорів, повязаних із захистом прав споживачів. Крім того, просить визнати неправомірними дії органів державної влади, які оформили зміни до Закону України «Про судовий збір», чим фактично позбавили його матеріальної та фізичної можливості звертатись до суду. Також просить відновити становище, яке існувало до прийняття оскаржуваного Закону.

Вивчивши матеріали позовної заяви, вважаю, що у відкритті провадження слід відмовити, виходячи з наступного.

У відповідності до ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звертатись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Положеннями ч.1 ст.15 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Як вбачається із матеріалів заяви, вимоги ОСОБА_1 не є захистом порушеного, невизнаного субєктивного цивільного права чи законного інтересу, а є оскарженням нормативно правового акту, а саме Закону України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо сплати судового збору», прийнятого 22 травня 2015 року Верховною Радою України, яким передбачається запровадження єдиного підходу до визначення ставок судового збору та встановлення обґрунтованих ставок судового збору.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (ч.1 ст.2 КАС України).

Згідно п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи вищенаведене та те, що даний спір має публічно-правовий характер, оскільки даний спір виник з приводу оскарження нормативно-правового акту у звязку із здійсненням субєктом владних повноважень владних управлінських функцій, вважаю, що даний спір слід розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Керуючись п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суд,-

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Премєр Міністра України ОСОБА_2, Голови Верховної Ради України ОСОБА_3, Президента України ОСОБА_4 про визнання права на доступний безоплатний в частині судового збору судовий розгляд, визнання неправомірними дій державних органів та зобовязання до вчинення дій, оскільки заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Львівської області через Сихівський районний суд м.Львова протягом 5-ти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5-ти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О.Ю.Горбань