Справа № 752/2965/15-а
Провадження № 2-ав/752/2/15
У Х В А Л А

Іменем України

10.04.2015 року Голосіївський районний суд м. Києва в складі:

головуючого - судді Колдіної О.О.

з участю секретаря - Овдій А.В.,

перевіривши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Державного комітету України у справах національностей та релігій, Державної міграційної служби України, про визнання протиправним та скасування рішення,

в с т а н о в и в:

в провадженні Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим знаходилась справа за позовом ОСОБА_1 до Державного комітету України у справах національностей та релігій, Державної міграційної служби України про визнання протиправними та скасування рішення державного комітету України у справах Національностей а міграції від 23.10.2008 р. № 727-08 про відмову позивачу у наданні статуту біженця в Україні та зобов»язання прийняти рішення про надання статусу біженця.

12.03.2010 р. судом було постановлено судове рішення, відповідно до якого позов ОСОБА_1 задоволено частково, визнано протиправним та скасовано рішення Державного комітету України у справах національностей та міграції від 23.10.2008 № 727-08 про відмову в наданні ОСОБА_1 - громадянину Білорусії, статусу біженця в Україні, зобов»язано Державний комітет України у справах національностей та міграції повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 11.06.2008 р. про надання статусу біженця з урахуванням обставин, що стали підставою для скасування рішення Державного комітету України у справах національностей та міграції від 23.10.2008 р. № 727-08. В іншій частині позовних вимог було відмовлено.

Також судом було вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Зазначена постанова Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим була залишена без змін відповідно до ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2010 р. та ухвалою Вищого адміністративного суду України від 19.11.2013 р.

В подальшому, за заявою Генеральної прокуратури України на підставі ухвали Вищого адміністративного суду України від 25.02.2014 р. зазначена справа була допущена до провадження Верховного Суду України для перегляду ухвали Вищого адміністративного суду України від 19.11.2013 р.

22.12.2014 р. Верховним Судом України постановлена ухвала про направлення справи до Київського апеляційного адміністративного суду для вирішення питання територіальної підсудності з метою відновлення втраченого судового провадження.

Підсудність у даній справі була визначена Голосіївському районному суду м.Києва.

В ході судового розгляду представник Генеральної прокуратури України та Державної міграційної служби України вважали за неможливе прийняти рішення про відновлення втраченого провадження, оскільки зібрані документи не дають можливості встановити зміст відновленого судового рішення. Документи, які є основними у спорі між сторонами, а саме: матеріали перевірки за заявою ОСОБА_1, на підставі яких було прийнято оскаржуване рішення державного комітету України у справах Національностей а міграції від 23.10.2008 р. № 727-08, знаходяться в регіональному управлінні Державної міграційної служби України в АР Крим.

Вислухавши учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд вважає за необхідне закрити провадження у даній справі з наступних підстав.

Відповідно до ст.274 КАС України втрачене судове провадження в адміністративній справі може бути відновлене за заявою осіб, які беруть участь у справі, або за ініціативною суду.

Згідно з ст..279 КАС України на підставі зібраних і перевірених матеріалів суд ухвалює рішення про відновлення втраченого провадження повністю або в частині, яку, на його думку, необхідно відновити.

У рішенні суду про відновлення втраченого судового провадження зазначається, на підставі яких конкретно даних, поданих до суду і досліджених у судовому засіданні за участю всіх учасників адміністративного процесу з втраченого провадження, суд вважає установленим зміст відновленого судового рішення. Наводяться висновки суду про доведеність того, які докази досліджувались судом і які процесуальні дії вчинялися з втраченого провадження.

У разі недостатності зібраних матеріалів для точного відновлення втраченого судового провадження суд ухвалою закриває розгляд заяви про відновлення провадження і роз»яснює особам, які беруть участь у справі, право на повторне звернення з такою самою заявою за наявності необхідних документів.

Судом встановлено, що матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Державного комітету України у справах національностей та релігій, Державної міграційної служби України про визнання протиправними та скасування рішення державного комітету України у справах Національностей а міграції від 23.10.2008 р. № 727-08 про відмову позивачу у наданні статуту біженця в Україні та зобов»язання прийняти рішення про надання статусу біженця знаходяться в Окружному адміністративному суді АР Крим і в зв»язку з тимчасовою окупацією АР Крим не можуть бути надані на розгляд до Верховного Суду України.

Матеріали справи, зібрані судом для вирішення питання щодо відновлення втраченого провадження, містять: копії постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.03.2010 р., ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2010 р., ухвали Вищого адміністративного суду України від 01.10.2013 р., ухвали Вищого адміністративного суду України від 02.09.2009 р., ухвали Вищого адміністративного суду України від 05.02.2013 р., ухвали Вищого адміністративного суду України від 19.11.2013 р., роздруковані з Єдиного державного реєстру судових рішень, не завірені належним чином і містять зашифровані назви сторін у справі, що не дає суду можливості встановити, що зазначені копії судових рішень були ухвали у справі за позовом ОСОБА_1 або мають значення для розгляду даного судового спору.

Представником Генеральної прокуратури України надано суду незавірені належним чином копії постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.03.2010 р., ухвали Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2010 р. у справі за позовом ОСОБА_1 до Державного комітету України у справах національностей та релігій, Державної міграційної служби України про визнання протиправними та скасування рішення, копію касаційної скарги Прокуратури м.Севастополя від 18.10.10 р. на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.03.2010 р. та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2010 р., не підписану копію касаційної скарги Державного комітету України у справах національностей та релігій на постанову Окружного адміністративного суду АР Крим від 12.03.2010 р. та ухвалу Севастопольського апеляційного адміністративного суду від 29.09.2010 р., не підписану копію висновку Органу міграційної служби від 19.08.2008 р. щодо надання або відмови в наданні статусу біженця за заявою ОСОБА_1

Суд вважає, що зібраних матеріалів без наявності матеріалів перевірки за заявою ОСОБА_1 про надання статусу біженця, оскаржуваного рішення, не достатньо для відновлення втраченого судового провадження, в зв»язку з чим приходить до висновку про закриття провадження у даній справі про відновлення втраченого провадження.

На підставі викладеного, керуючись ст. 274, 279 КАС України, суд

у х в а л и в :

провадження у справі про відновлення втраченого провадження за позовом ОСОБА_1 до Державного комітету України у справах національностей та релігій, Державної міграційної служби України, про визнання протиправним та скасування рішення закрити.

При наявності необхідних документів питання про відновлення втраченого провадження може бути розглянуто повторно.

Ухвала може бути оскаржена протягом п»яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з ч.3 ст.160 КАС України або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п»яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: