Справа № 456/1662/15-ц
Провадження № 2/456/909/2015
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження в справі

09 квітня 2015 року суддя Стрийського міськрайонного суду Львівської області Гулкевич О. В. , розглянувши матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до Станківської сільської ради Стрийського району Львівської області, ОСОБА_2 про визнання рішень нечинними,

в с т а н о в и в :

позивач звернувся до відповідачів в порядку цивільного судочинства з позовом про визнання нечинними та скасування рішень Станківської сільської ради Стрийського району за №514 від 04.05.2012р. «Про надання дозволу на складання проекту відведення земельної ділянки по підготовці до видачі Державного акту на право приватної власності на землю для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3, с.Фалиш» та №638 від 25.10.2012р. «Про затвердження проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки у власність для ведення особистого селянського господарства ОСОБА_3, с.Фалиш».

Як вбачається з рішення від 01.04.2010 р. у справі за конституційним поданням Вищого адміністративного суду України щодо офіційного тлумачення положень ч.1 ст.143 Конституції України, пунктів "а", "б", "в", "г" ст.12 ЗК, п.1 ч.1 ст.17 КАС Конституційний Суд України зробив наступні висновки. Системний аналіз положень Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" (ч.1 ст.10, ст.16, 17, 18, 25, 26 та інших) свідчить, що органи місцевого самоврядування при вирішенні питань місцевого значення, віднесених Конституцією України та законами України до їхньої компетенції, є суб'єктами владних повноважень, які виконують владні управлінські функції, зокрема нормотворчу, координаційну, дозвільну, реєстраційну, розпорядчу. Як суб'єкти владних повноважень органи місцевого самоврядування вирішують в межах закону питання в галузі земельних відносин. Отже, вирішення земельних спорів фізичних та юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності належить до юрисдикції адміністративних судів, крім публічно-правових спорів, для яких законом встановлений інший порядок судового вирішення.

Згідно з пунктом 1 ч. 1 ст. 17 КАС України компетенція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності. При цьому субєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 7 ч. 1 ст. 3 КАС України), а справою адміністративної юрисдикції переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший субєкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (пункт 1 ч. 1 ст. 3 КАС України). Таким чином, земельні спори, стороною у яких є субєкт владних повноважень, розглядаються адміністративними судами.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України суддя відмовляє у відкриття провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

З огляду на зазначене, вважаю, що даний спір підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства, тому у відкритті провадження у справі слід відмовити.

Керуючись п.1 ч.2, ст.122, ст.209,210,293 ЦПК України,

у х в а л и в :

відмовити у відкритті провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Станківської сільської ради Стрийського району Львівської області, ОСОБА_2 про визнання рішень нечинними.

Копію ухвали про відмову у відкритті провадження у справі надіслати позивачу разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області протягом п'яти днів з дня отримання її копії через Стрийський міськрайонний суд.

Суддя ОСОБА_4