Справа № 760/3580/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

03 квітня 2015 року Соломянський районний суд м. Києва

у складі головуючого судді Коробенка С.В.

при секретарі Семененко А.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд неповнолітнього громадянина за кордон без згоди та супроводу батька, третя особа: орган опіки та піклування Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася з позовом до суду, в якому просить надати дозвіл на оформлення всіх проїзних документів, пов'язаних із виїздом за кордон, а також на тимчасовий багаторазовий виїзд малолітньої ОСОБА_3 без письмового дозволу та супроводу батька ОСОБА_2 за кордон з метою відпочинку та оздоровлення.

Свої вимоги мотивує тим, що в період з 1997 року по листопад 2007 року вона прожила з Відповідачем у зареєстрованому шлюбу.

Позивач вказує, що від шлюбу з Відповідачем вони мають дитину ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Позивач зазначає, що протягом чотирьох років Відповідач уникає спілкування з сім'єю, участі в житті дитини не бере, матеріальної допомоги на її утримання добровільно не надає, лише з 23.07.2013р. з нього примусово стягуються аліменти.

ОСОБА_1 вказує, що Відповідач за місцем своєї реєстрації не проживає, зі слів мешканців будинку - мешкає у м. Санкт-Петербурзі, контакту з ним немає. У зв'язку з цим, зі слів Позивача, вона не має можливості отримати від нього згоду на виготовлення проїзних документів та на вивезення дитини за кордон на оздоровлення або навчання.

У судому засіданні представник Позивача позов підтримала, просила суд його задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи сповіщався за зареєстрованим місцем поживання. Суд, заслухавши думку представника Позивача, вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.

Від третьої особи - Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність її представника з урахуванням висновку органу опіки та піклування від 13.02.2015р. №122/01-01-24.

Заслухавши пояснення представника Позивача, вивчивши та дослідивши матеріали справи, суд вважає позов обґрунтованим, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що в період з 1997 по 2007 рік року сторони перебували у зареєстрованому шлюбі. Від шлюбу Сторони мають неповнолітню дочку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. (а.с. 7-8)

Встановлено, що після розірвання шлюбу ОСОБА_3 проживає разом з матір'ю ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1; та перебуває на її утриманні.

З матеріалів справи встановлено, що ОСОБА_3 хворіє на хронічний тонзиліт, у зв'язку з чим лікарем рекомендовано санакторно-курортне лікування в країнах Середземномор'я. (а.с. 12)

Згідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до п. 3 Правил перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27 січня 1995 року встановлено, що виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, здійснюється за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку.

Згідно з п.4 зазначених Правил виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, здійснюється, серед іншого:

- за нотаріально посвідченою згодою другого з батьків із зазначенням у ній держави прямування та відповідного часового проміжку перебування у цій державі, якщо другий з батьків відсутній у пункті пропуску;

- без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

Відповідно до п. 20 Порядку оформлення, видачі, обміну, пересилання, вилучення, повернення державі, знищення паспорта громадянина України для виїзду за кордон, його тимчасового затримання та вилучення, затвердженого Постановою КМ України від 07.05.2014 року № 152 оформлення, видача та обмін паспорта для виїзду за кордон особі, яка не досягла шістнадцятирічного віку, здійснюється на підставі заяви-анкети одного з батьків (якщо батьки не перебувають у шлюбі - на підставі заяви-анкети того з батьків, з ким проживає особа), усиновлювачів, опікунів, піклувальників або інших представників.

Пунктом 23 Порядку визначено перелік документів, один з яких подається тим з батьків, з ким проживає дитина, для оформлення на її ім'я закордонного паспорту.

Таким чином, нова редакція Порядку, яка набрала чинності з 01 квітня 2015 року, не вимагає згоди другого з батьків (відсутності з його боку заперечень) на оформлення закордонного паспорту для дитини. За таких обставин вимога Позивача про надання їй права без дозволу батька дитини на виготовлення проїзних документів на ім'я дитини не підлягає задоволенню, оскільки права дитини в цій частині не порушені.

Судом береться до уваги, що сторони не перебувають у шлюбі, дитина проживає з Позивачем, перебуває на її утриманні, а також той факт, що дитина з метою лікування потребує виїзду за кордон.

Висновком Городищенської районної державної адміністрації Черкаської області, як органу опіки та піклування, за №122/01-01-24 від 13.02.2015р. від 13 лютого 2015 року визнано за доцільне надати дозвіл на тимчасовий багаторазовий виїзд за державний кордон України неповнолітній ОСОБА_3 без згоди та супроводу її батька ОСОБА_2 на весь час до досягнення дитиною повноліття.

У відповідності до ст.3 Конвенції про права дитини, прийнятої Генеральною Асамблеєю ООН 20 листопада 1989 року - в усіх діях щодо дітей, незалежно від того, здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами, першочергова увага приділяється якнайкращому забезпеченню інтересів дитини.

Суд звертає увагу сторін на те, що процес вирішення будь-яких суперечок між батьками неповнолітніх дітей не повинен негативним чином впливати на права та інтереси цих дітей.

Оцінивши наявні у справі докази, суд приходить до висновку, що позов ОСОБА_1 підлягає частковому задоволенню, оскільки виїзд дитини за кордон має тимчасовий характер, відповідає її інтересам та бажанням, за своєю метою має сприяти її загальному розвитку та оздоровленню, в той же час Відповідач безпідставно ухиляється від нотаріального посвідчення відповідних дозволів, що в розрізі даних правовідносин порушує права та інтереси неповнолітньої дитини.

Керуючись ст.33 Конституції України, Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №57 від 27 січня 1995 року, ст.ст. 10, 11, 57, 59, 60, 74, 88, 212-215, 367 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити частково.

Надати дозвіл на тимчасові виїзди за кордон неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, без письмового дозволу та супроводу її батька ОСОБА_2, до досягнення нею 16-річного віку.

В іншій частині позову відмовити

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом 10 днів з дня його проголошення. Особи які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя