САМАРСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 206/4507/15-ц

02.10.2015 року Провадження № 2/206/1235/15

Cуддя Самарського районного суду м. Дніпропетровська Зайченко С.В., розглянувши позовну заяву ОСОБА_2 до Самарського районного відділу в місті ОСОБА_1 Державної міграційної служби України, третя особа ОСОБА_3 про усунення перешкоди у користуванні квартирою шляхом зобовязання вчинити певні дії ,

в с т а н о в и в:

До Самарського районного суду м. Дніпропетровська надійшла зазначена позовна заява в порядку цивільного провадження, у якій ОСОБА_2 просить усунути перешкоди у користуванні йому квартирою №4 в будинку №20 по вул. Малогвардійська в м. Дніпропетровську шляхом зобовязання Самарського районного відділу в місті ОСОБА_1 Державної міграційної служби України зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_4, померлого 17.06.2013 року.

Відповідно до ст. 7 Закону України «Про свободу пересування та вільний вибір місця проживання в Україні» № 1382 від 11.12.2003 року зняття з реєстрації місця проживання здійснюється протягом семи днів на підставі, зокрема, судового рішення, яке набрало законної сили, про позбавлення права власності на житлове приміщення або права користування житловим приміщенням, про виселення, про визнання особи безвісно відсутньою або оголошення її померлою.

Згідно з п. 1.3 Порядку реєстрації місця проживання та місця перебування фізичних осіб в Україні та зразків необхідних для цього документів, затвердженого Наказом МВС України 22.11.2012 № 1077, реєстрація/зняття з реєстрації місця проживання/перебування здійснюється управліннями, відділами (секторами) Державної міграційної служби України (далі - ДМС України) в районах, районах у містах, містах обласного, республіканського (Автономної Республіки Крим) значення (далі - територіальний підрозділ ДМС України) у день подання особою документів.

За визначенням ст. 3 ч. 1 п. 7 КАС України суб'єкт владних повноважень - це орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Пунктом 1 Положення про Державну міграційну службу України, затвердженого Указом Президента України від 6 квітня 2011 року № 405/2011вказано, що Державна міграційна служба України (ДМС України) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Міністра внутрішніх справ України. ДМС України входить до системи органів виконавчої влади та утворюється для реалізації державної політики у сферах міграції (імміграції та еміграції), у тому числі протидії нелегальній (незаконній) міграції, громадянства, реєстрації фізичних осіб, біженців та інших визначених законодавством категорій мігрантів.

Відповідно до ст. 17 ч. 2 КАС України спори фізичних осіб із субєктом владних повноважень щодо оскарження його рішень, дій чи бездіяльності є публічно-правовими та відносяться до юрисдикції адміністративних судів. Оскільки при реєстрації місця проживання осіб, Самарський районний відділ в місті ОСОБА_1 Головного управління Державної міграційної служби України виступає як субєкт владних повноважень, тож, за умови порушення зазначеним органом прав особи, у такої особи є право оскаржити ці рішення, дії чи бездіяльність (в тому числі і щодо відмови у знятті з реєстрації) в порядку КАС України.

Відповідно до п.1 ч. 2 ст.18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні вправи: однією зі сторін в яких є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська, Севастопольська міська рада, іх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ щодо їх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Стаття 122 ч. 2 п. 2 ЦПК України вказує, що суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

З урахуванням викладених обставин, суд дійшов висновку, що у відкритті провадження слід відмовити, оскільки позивач фактично оскаржує дії суб'єкта владних повноважень (Самарського районного відділу в місті ОСОБА_1 Державної міграційної служби України), у зв'язку з здійсненням ним владних управлінських функцій, тому такі позовні вимоги не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства.

Керуючись ст.ст. 122, 208, 209, 210 ЦПК України, суддя

у х в а л и в:

Відмовити у відкритті провадження в цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до Самарського районного відділу в місті ОСОБА_1 Державної міграційної служби України, третя особа ОСОБА_3 про усунення перешкоди в користуванні квартирою шляхом зобовязання вчинити певні дії .

Розяснити позивачу, що він може звернутися з даним позовом в порядку адміністративного судочинства до Дніпропетровського окружного адміністративного суду.

Ухвала суду може бути оскаржена до апеляційного суду Дніпропетровської області через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги протягом 5-ти днів з дня отримання її копії. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя С.В. Зайченко