09.04.2015 Єдиний унікальний № 371/273/15-ц
Провадження №2/371/157/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 квітня 2015 року Миронівський районний суд Київської області

в складі: головуючого - судді Пархоменко В.М.

при секретарі- Овчаренко В.С.

за участю:

представника органу опіки та піклування Миронівської РДА- Яблунівської О.Є.

відповідача - ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Миронівка цивільну справу за позовом органу опіки та піклування Миронівської районної державної адміністрації до ОСОБА_2, третя особа: орган опіки та піклування Яхнівської сільської ради про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав, -

встановив:

У лютому 2015 року позивач звернувся до суду з названим позовом, посилаючись на те, що відповідач, будучи одинокою матір"ю чотирьох малолітніх дітей, вихованням дітей та їх матеріальним забезпеченням не займається, часто залишає їх без нагляду та догляду, зловживає спиртними напоями.

Питання щодо невиконання нею батьківських обов"язків неодноразово розглядалось на засіданнях виконкому Яхнівської сільської ради, комісії з питань захисту прав дитини Миронівської РДА.

04 лютого 2015 року служба у справах дітей та сім"ї отримала звернення від виконкому Яхнівської сільської ради про факт залишення дітей без батьківського піклування, що викликає загрозу життю та здоров"ю дітей.

На підставі розпорядження голови Миронівської райдержадміністрації "Про негайне відібрання дітей" №30 від 05 лютого 2015 року, служба у справах дітей разом з виконкомом Яхнівської сільської ради та працівниками органу внутрішніх справ відібрали ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 та передали на тимчасове перебування та медичне обстеження до Миронівської ЦРЛ.

Родина ОСОБА_2 з 2009 року перебуває під соціальним супроводом у Миронівському центрі соціальних служб для сім"ї, дітей та молоді, як така, що потрапила в складні життєві обставини. Працівники центру відвідували сім"ю, але це позитивних результатів не дало.

11 лютого 2015 року було проведено засідання комісії з питань захисту прав дитини, де було прийнято рішення про підготовку висновку про доцільність відібрання дітей від ОСОБА_2 без позбавлення батьківських прав.

Проживання дітей з відповідачем останнім часом стало неможливим, до неї приходять незнайомі чоловіки, у будинку влаштовуються сварки, кошти, які отримує мати на дітей, витрачаються на придбання алкогольних та тютюнових виробів.

У зв"язку з тим, що ОСОБА_2 систематично ухиляється від виконання батьківських обов"язків по вихованню дітей, що призводить до загрози життю та здоров"я дітей, орган опіки та піклування Миронівської РДА, прийшов до висновку про доцільність відібрання малолітніх дітей : ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3; ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4; ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1; ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 від матері ОСОБА_2 та передати їх органу опіки та піклування Миронівської районної державної адміністрації Київської області для подальшого влаштування до спеціальних дитячих закладів відповідного віку.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві, просить їх задовольнити. Пояснила, що сім"я ОСОБА_2 їм відома давно, оскільки відповідач також виховувалась у неблагополучній сім"ї. Тривалий час відповідач жила в с.Яхни у свого співмешканця ОСОБА_7, який є біологічним батьком дітей, але з метою отримання соціальної допомоги відповідач не вказала, що він є батьком дітей. Коли ОСОБА_7 напивається, він їх виганяє з будинку, відповідач постійного місця проживання не має, останнім часом жила на квартирі в с.Зеленьки, але на даний час і там не живе.

Відповідач позов не визнала, пояснила, що вона зареєстрована в с.Потік у будинку своєї матері, але там не живе. Жила в с.Яхни разом з ОСОБА_7, на даний час живе в с.Зеленьки на квартирі. Вважає всі звинувачення з боку соціальних служб наклепом, оскільки вона належним чином дбає про своїх дітей. Були випадки, коли вона залишала дітей, але обіцяє виправитись.

Представник органу опіки та піклування Яхнівської сільської ради у судове засідання не з"явився, до суду надійшла заяви про розгляд справи за його відсутності, просить позов задовольнити.

Заслухавши пояснення представника позивача, відповідача, дослідивши письмові матеріали справи та оцінивши їх у сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню частково з наступних підстав.

Судом установлено, що відповідач являється матір"ю чотирьох малолітніх дітей : ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3; ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4; ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1; ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, що підтверджується свідоцтвами про народження дітей(а.с.6-9).

Запис про батька у свідоцтвах про народження дітей вчинений відповідно до ст.135 СК України за прізвищем матері, а ім"я та по батькові за вказівкою матері.

Згідно довідки Яхнівської сільської ради №02-33/67 від 12 лютого 2015 року ОСОБА_2 проживає без реєстрації в АДРЕСА_1 разом з ОСОБА_7 (співмешканцем) та малолітніми дітьми (а.с.10).

Відповідач доглядом та виховання дітей не займається, не дбає про здоров"я та їх фізичний розвиток. Її поведінка була предметом розгляду на засіданнях комісій з питань захисту прав дитини Миронівської районної державної адміністрації.

Рішенням від 03 лютого 2015 року №3 Яхнівської сільської ради було вирішено направити малолітніх дітей відповідача на тимчасове перебування до спецзакладу (а.с.24).

Сім"я ОСОБА_2 з 2009 року перебуває на обліку в Миронівському центрі соціальних служб сім"ї, дітей та молоді, працівники центру систематично відвідували сім"ю, але це позитивних результатів не дало.

Згідно повідомлення директора Центру на адресу начальника служби у справах дітей Миронівської РДА, відповідач зарекомендувала себе з негативної сторони, діти постійно брудні, недоглянуті, напівголодні, їх вихованням та доглядом за ними батьки не займаються, зловживають спиртними напоями, надходили повідомлення про залишення дітей самих. ОСОБА_2 на контакт не йде, на зауваження не реагує, при зустрічах веде себе агресивно, пройти курс лікування від алкогольної залежності відверто ігнорувала (а.с.19-20).

Згідно акта обстеження житлово-побутових умов проживання сім"ї ОСОБА_2 по АДРЕСА_1 від 24 грудня 2014 року житлово-побутові та санітарно-гігієнічні умови проживання знаходяться в незадовільному стані, сім"я не забезпечена продуктами харчування. На час проведення обстеження діти були в будинку самі без нагляду, а їхня мати в цей час розпивала спиртні напої з односельцями (а.с.14).

02 лютого 2015 року комісією Яхнівської сільської ради знову було проведено обстеження житлово-побутових умов проживання відповідача, комісією було виявлено відсутність матері дітей дома з 01 лютого 2015 року, старші діти були у бабусі в м.Миронівка, мати на дзвінки не відповідала (а.с.16), тобто умови проживання дітей з часом не змінилися.

За місцем фактичного проживання відповідач характеризується негативно, як така, що зловживає спиртними напоями, веде аморальний спосіб життя, дітей залишає без нагляду, їх доглядом та вихованням не займається (а.с.12), за місцем реєстрації не проживає, власного житла не має (а.с.13).

Розпорядженням голови Миронівської районної державної адміністрації від 05 лютого 2015 року №30 "Про негайне відібрання дітей" було вирішено відібрати малолітніх дітей від матері ОСОБА_2 та тимчасово влаштувати їх до спеціальних дитячих закладів відповідно до віку (а.с.11).

Постановою Миронівського районного суду від 09 лютого 2015 року ОСОБА_2 притягувалась до адміністративної відповідальності за ч.1 ст.184 КУпАП за ухилення від виконання передбачених законодавством обов"язків щодо забезпечення необхідних умов життя, навчання та виховання малолітніх дітей.

Право дитини на належне батьківське виховання забезпечується системою державного контролю, що встановлена законом, насамперед органом опіки і піклування.

Згідно вимог частин 4, 5 та 6 ст.19 СК України при розгляді судом спорів щодо участі одного з батьків у вихованні дитини, місця проживання дитини, позбавлення та поновлення батьківських прав, побачення з дитиною матері, батька, які позбавлені батьківських прав, відібрання дитини від особи, яка тримає її у себе не на підставі закону або рішення суду, управління батьками майном дитини, скасування усиновлення та визнання його недійсним обов'язковою є участь органу опіки та піклування.

Орган опіки та піклування Миронівської райдержадміністрації відповідно до висновку №6/27-609 від 12 лютого 2015 року з урахуванням інтересів малолітніх дітей, вважає доцільним відібрати малолітніх дітей : ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3; ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4.; ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1; ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 від матері ОСОБА_2 без позбавлення батьківських прав(а.с.17-18).

Відповідно до ч.1 ст.150 СК України батьки зобов'язані піклуватися про здоров'я дитини, її фізичний, духовний та моральний розвиток, забезпечити здобуття дитиною повної загальної освіти, готувати її до самостійного життя. У частині 7 даної статті зазначено, що забороняються фізичні покарання дитини батьками, а також застосування ними інших видів покарань, які принижують людську гідність дитини.

Відповідно до 11 Закону України "Про охорону дитинства" сім"я є природним середовищем для фізичного, духовного, інтелектуального, культурного, соціального розвитку дитини, її матеріального забезпечення і несе відповідальність за створення належних умов для цього. Кожна дитина має право на проживання в сім'ї разом з батьками або в сім'ї одного з них та на піклування батьків.

Положеннями ч.1 ст. 170 СК України передбачено, що суд може постановити рішення про відібрання дитини від батьків або одного з них, не позбавляючи їх батьківських прав, у випадках, передбачених пунктами 2-5 частини першої статті 164 цього Кодексу, а також в інших випадках, якщо залишення дитини у них є небезпечним для її життя, здоров'я і морального виховання. У цьому разі дитина передається другому з батьків, бабі, дідові, іншим родичам - за їх бажанням або органові опіки та піклування.

Відібрання дитини від батьків або одного з них без позбавлення їх батьківських прав є тимчасовим заходом на відміну від позбавлення цих осіб батьківських прав, яке має безстроковий характер. Тому якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню дитини її батьками (наприклад, той з батьків, хто був психічно хворим, видужав, батьки перестали бути хронічними алкоголіками або наркоманами), суд за заявою батьків може постановити рішення про повернення їм дитини, при цьому суд керується інтересами дитини.

Відповідно до роз'яснень пунктів 16 і 18 Постанови Пленуму Верховного Суду України №3 від 30 березня 2007року "Про практику застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення і позбавлення батьківських прав та поновлення батьківських прав» ухилення батьків від виконання своїх обов'язків має місце, коли вони не піклуються про фізичний і духовний розвиток дитини, її навчання, підготовку до самостійного життя, зокрема: не забезпечують необхідного харчування, медичного догляду, лікування дитини, що негативно впливає на її фізичний розвиток як складову виховання; не спілкуються з дитиною в обсязі, необхідному для її нормального самоусвідомлення; не надають дитині доступу до культурних та інших духовних цінностей; не сприяють засвоєнню нею загальновизнаних норм моралі; не виявляють інтересу до її внутрішнього світу; не створюють умов для отримання нею освіти. Зазначені фактори, як кожен окремо, так і в сукупності, можна розцінювати як ухилення від виховання дитини лише за умови винної поведінки батьків, свідомого нехтування ними своїми обов'язками.

Зважаючи на те, що позбавлення батьківських прав є крайнім заходом, суд може у виняткових випадках при доведеності винної поведінки когось із батьків або їх обох з урахуванням її характеру, особи батька і матері, а також інших конкретних обставин справи відмовити в задоволенні позову про позбавлення цих прав, попередивши відповідача про необхідність змінити ставлення до виховання дитини (дітей) і поклавши на органи опіки та піклування контроль за виконанням ним батьківських обов'язків. Ухвалюючи таке рішення, суд має право вирішити питання про відібрання дитини у відповідача і передачу органам опіки та піклування (якщо цього потребують її інтереси), але не повинен визначати при цьому конкретний заклад.

Позов про відібрання дітей без позбавлення батьківських прав позивачем заявлено з підстав, передбачених п. 2 ч. 1ст.164 СК України яка передбачає ухилення матері, батька від виконання своїх обов'язків по вихованню дитини.

При винесенні вказаного рішення суд враховує положення ч.1 ст. 3 Конвенції про права дитини, ратифікованої Постановою Верховної Ради УРСР № 789-ХХІІ від 27 лютого 1991 року, в яких зазначено, що під час вирішення будь-яких питань щодо дітей суд повинен виходити з якнайкращого забезпечення інтересів дітей.

Враховуючи вищевикладене, а також з метою попередження негативних наслідків для малолітніх дітей відповідача, які можуть виникнути при залишенні їх виховання матері, суд вважає за можливе застосувати положення ст.170 СК України та відібрати малолітніх дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3; ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4; ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1; ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2, від матері ОСОБА_2 без позбавлення батьківських прав.

Згідно до ч.4 ст.170 СК України при задоволенні позову про відібрання дитини від матері, батька без позбавлення їх батьківських прав суд вирішує питання про стягнення з них аліментів на дитину, а тому суд вважає за необхідне стягнути з відповідача аліменти на користь дитячого закладу, куди будуть влаштовані діти.

Що стосується вимоги позивача про припинення соціальних виплати на дітей, то суд приходить до наступного.

Згідно ст.18-4 Закону України "Про державну допомогу сім"ям з дітьми" виплата допомоги на дітей припиняється у разі відібрання дитини в отримувача допомоги без позбавленням батьківських прав. У зв"язку з цим суд вважає за необхідне направити копію вказаного рішення на адресу Управління праці та соціального захисту населення Миронівської РДА для вирішення питання про позбавлення ОСОБА_2 соціальних виплат на дітей на період відібрання дітей.

Суд також вважає за необхідне роз"яснити відповідачеві, що якщо відпадуть причини, які перешкоджали належному вихованню нею дітей, суд за її заявою може постановити рішення про повернення їй дітей з урахуванням інтересів дітей.

Відповідно до ст.88 ЦПК України судові витрати слід покласти на відповідача.

На підставі ст.ст.150, 164, 170 СК України, керуючись ст.ст.8, 10, 11, 60, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Відібрати у ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5. малолітніх дітей:

ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3;

ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4;

ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1;

ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2

та передати їх органу опіки та піклування Миронівської районної державної адміністрації Київської області для подальшого влаштування до спеціальних дитячих закладів відповідного віку.

Стягувати з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, уродженки м.Миронівка, Київської області, зареєстрованої в АДРЕСА_2, фактично проживає в АДРЕСА_3 на користь дитячого закладу, куди будуть влаштовані діти, аліменти на утримання малолітніх дітей: ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3; ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_4; ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1; ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 в розмірі 1/2 частини всіх видів доходів щомісяця, але не менше 30 % прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи стягнення з 12 лютого 2015 року до повноліття дітей.

Стягнути з ОСОБА_2 в дохід держави 243грн.60коп.судового збору.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку в Апеляційний суд Київської області через Миронівський районний суд в 10-денний срок з дня його проголошення .

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду в повному обсязі виготовлено 09 квітня 2015 року

Суддя підпис В.М.Пархоменко

Згідно з оригіналом

Суддя В.М.Пархоменко