РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
643/8807/14-ц

2/643/167/15

05.03.2015 року Московський районний суд м. Харкова у складі судді Крівцова Д.А., за участю секретаря Славгородської В.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Харківоблбудтранс», третя особа - Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, про проведення перерахунку та видачу довідки про заробітну плату, -

ВСТАНОВИВ:
Позивач звернувся до суду з позовом, в якому з урахуванням наступних уточнень просить: зобов`язати відповідача провести перерахунок заробітної плати за час його перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 28.09.1986 року по 20.10.1986 року та видати довідку про фактичну заробітну плату за цей період, відповідно до висновків судовоекономічної експертизи.

В обґрунтування позову зазначив, що у зв`язку з аварією на Чорнобильській АЕС його було призвано на військові збори і в період з 28.09.1986 року по 20.10.1986 року він приймав участь в ліквідації наслідків аварії на вказаній станції. ПАТ «Харківоблбудтранс» йому була видана довідка про заробітну плату за роботу в зоні відчуження на Чорнобильській АЕС без урахування окремих положень нормативноправових актів, що регулюють порядок оплати праці осіб, які приймали участь в роботах з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. Прийнята 23.11.2012 року постанова КМУ № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» передбачає проведення з 01.01.2012 року перерахунків пенсій для осіб, які брали участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1986-1990 рр. та були визнані інвалідами. Проте відповідач не виконує вимоги чинного законодавства України, чим порушує законні права позивача на проведення перерахунку пенсії і завдає йому збитків. В зв`язку з наведеним обставинами позивач звернувся до суду з дійсним позовом.

Позивач в судове засідання не з`явився, про час та дату судового розгляду повідомлявся належним чином, надав заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги та доводи, викладені в позові, підтримав в повному обсязі.

Представник відповідач в судове засідання не з`явився, про час та дату судового розгляду повідомлявся належним чином, причини неявки суду не повідомив. Від головного бухгалтера ПАТ «Харківоблбудтранс» надійшла заява, в якій він просив розглядати справу за його відсутності, позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Представник третьої особи - Управління Пенсійного фонду України в Московському районі м. Харкова, в судове засідання не з`явився, надав заяву про розгляд справи за його відсутності. Надав письмові заперечення проти позову, в яких заперечував проти позову в повному обсязі. В обґрунтування заперечень зазначив, що заробітна плата нараховувалась позивачу відповідно до зони відчуження, в якій знаходився позивач. Оскільки позивач не знаходився в зоні особливого контролю, то підстав для підвищення до 100% тарифної ставки немає. Щодо нарахування премії в розмірі 60 % зазначив, що відповідно до Постанови Ради Міністрів СРСР та ВЦРПС від 05.06.1986 року № 665-195 передбачена можливість керівників підприємств залучати працівників до роботи в зоні відчуження у вихідні та святкові дні з оплатою праці в подвійному розмірі, а також підвищувати максимальний розмір премії до 60 %. Згідно Постанови Держкомпраці СРСР та Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986 року № 153/10-43 премія за роботу працівника в зоні ЦАЕС виплачувалась відповідно до чинного на підприємстві положення про преміювання.

Суд, дослідивши матеріали справи, встановив наступні факти та відповідні ним правовідносини.

У період з 28.09.1986 року по 20.10.1986 року позивач ОСОБА_1 працював на ВАТ «Харківоблбудтранс» на посаді водія, що підтверджується даними трудової книжки, оформленої 07.08.1972 року, та довідками, виданими ВАТ Харківоблбудтранс.

Згідно військового квитка НОМЕР_1 , позивач з 28.09.86 р. по 20.10.86 р. знаходився на учбових зборах та приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Отримав дозу опромінювання 25 рентген.

ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, захворювання якого пов`язане з наслідками Чорнобильської катастрофи, категорії 1, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_2 від 19.09.2002 року та вкладкою № НОМЕР_3 до вказаного посвідчення.

Також з матеріалів справи судом встановлено, що ОСОБА_1 безстроково встановлено з 01.10.2002 року другу групу інвалідності у зв`язку із виконанням обов`язків по ліквідації аварії на ЧАЕС.

Як вбачається з довідки Галузевого Державного Архіву Міністерства Оборони України № 51/1/13946 від 31.10.2000 року, ОСОБА_1 у період з 28.09.1986 року по 20.10.1986 року був призваний на збори і в складі військової частини № 68555 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Отримав дозу опромінення 25 рентген.

Згідно довідки ВАТ «Харківоблбудтранс» № 107 від 14.12.2005 року, ОСОБА_1 за час його знаходження у зоні відчуження було нараховано заробітну плату в наступному розмірі: за 30 вересня 1986 року (1 день) 17,15 крб., за жовтень 1986 року (17 днів) 480,31 крб.

Відповідно до «Інструкції про порядок матеріального забезпечення громадян СРСР при призові на строкову військову службу та при проходження служби у запасі», затвердженою Постановою Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦСПС від 22.04.1982 року № 95/4-132, яка діяла на момент направлення позивача для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 1987 році, за робітниками, службовцями та колгоспниками, що призвані на збори, зберігається середній заробіток як по основній, так і по роботі за сумісництвом за весь період зборів, включаючи час перебування у дорозі до військової частини і назад, а також посада (робота). Оплата праці військовозобов`язаних, які були призвані на спеціальні військові збори та направлені на роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, проводилась на умовах, передбачених для робітників та службовців, виконуючих ці роботи.

Згідно Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 23.05.1986 року №1031, на військовозобов`язаних, призваних на спеціальні збори та які безпосередньо приймали участь у роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, розповсюджено порядок оплати праці та виплати одноразової винагороди за місцем основної роботи, який передбачено для робітників та службовців, що виконували такі роботи. Таким чином, на них поширюється дія Постанови Ради Міністрів УРСР від 08.05.1986 року № 168 та Розпорядження Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 року №964-рс.

Відповідно до ст. 72 Закону СРСР «Про загальний військовий обов`язок», за військовозобов`язаними, що призвані на збори, зберігається середній заробіток за весь час їх проходження.

Постановою Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 05.06.1986р. №665-195 (Постановою Ради Міністрів УРСР та УКППРОФСОФА від 10.06.1986р. №207-7) встановлено, що за робітниками, направленими для виконання робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та запобіганню забруднення навколишнього середовища, зберігається середня заробітна плата (за винятком пільг для робітників в районах Крайньої Півночі та прирівняних до них місцевостей). Розповсюджено на працівників підприємств, організацій та установ, незалежно від відомчої підлеглості (включаючи осіб, що тимчасово переведені та відряджені), а також на військовослужбовців, військових будівельників, що зайняті на вказаних роботах, дію пунктів 1 (на період проведення цих робіт) та 10 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.1986р. №524-156. Надано право керівникам Міністерств і відомств та їх заступникам проводити оплату праці працівникам, що зайняті на роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у відповідних зонах небезпеки у розмірах, передбачених Розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986р. №964. Оплата праці робітників, що зайняті на роботах у третій, другій та першій зонах небезпеки, провадиться відповідно у чотирьох, трьох та двох кратному розмірах, понад середньомісячну заробітну плату, виходячи із тарифної ставки (посадового окладу), встановленої по основному місцю роботи. Встановлено робітникам підприємств, організацій та установ, що виконують роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та запобіганню забруднення середовища, додаткову оплату праці у нічний час у розмірі 35% годинної тарифної ставки (окладу) за кожний час роботи у нічний час та максимальний розмір премії - 60% тарифної ставки (окладу) на місяць. Дозволено підприємствам, організаціям та установам залучати робітників на роботи, що пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, у вихідні та святкові дні з оплатою праці у подвійному розмірі. Пільги, що передбачені цією Постановою, встановлюються з моменту аварії на ЧАЕС.

Крім того, Постановою Держкомпраці СРСР та Секретаріату ВЦСПС від 07.05.1986р. №153/10-43 передбачено, що для робітників, безпосередньо зайнятих на роботах по усуненню наслідків аварії, в зоні іонізуючого випромінювання, встановлюється шестигодинний робочий день.

Відповідно до ст. 40 Закону України «Про статус та соціальний захист громадян, що постраждали в наслідок Чорнобильської катастрофи», військовозобов`язаним, призваним та направленим для ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, оплата праці провадиться згідно із статтею 39 цього Закону за всі календарні дні роботи на підставі довідки, яка надається військовою частиною.
Пунктом 1 Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР та ВЦСПС від 07.05.1986р. №524-156 (Постанова Ради Міністрів УРСР від 08.05.1986р.№168-5) передбачено підвищення тарифних ставок (посадових окладів) робітникам підприємств та організацій, що приймали участь у роботах, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС у 30-ти кілометровій зоні, до 100%.

Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством.

Статтею 37 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» від 28.02.1991 року було передбачено, що військовослужбовцям, військовозобов`язаним, вільнонайманим, призваним на збори та направленим для ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи, а також тим, які несуть службу на територіях радіоактивного забруднення, де передбачені пільги по оплаті праці для проживаючого та працюючого там населення, понад середню заробітну плату виплачується підвищена оплата згідно із статтею 36 цього Закону за всі календарні дні роботи на підставі довідки, яка подається військовою частиною.
Статтею 36 вказаного вище Закону від 28.02.1991 року було передбачено, що оплата праці громадян, які працюють на територіях радіоактивного забруднення, провадиться за підвищеними тарифними ставками (відрядними розцінками) і посадовими окладами, з урахуванням рівня радіоактивного забруднення ізотопами цезію, складності виконуваних робіт і умов праці в таких розмірах: - від 1 до 5 Кі/км2 - на 20-30 процентів; - від 5 до 10 Кі/км2 - на 30-40 процентів; - від 10 до 15 Кі/км2 - на 40-60 процентів; - від 15 до 30 Кі/км2 - на 60-80 процентів; - понад 30 Кі/км2 - на 80-100 процентів.
За клопотанням позивача у справі було призначено судово-економічну експертизу.

Згідно висновку судово-економічної експертизи № 10115 від 05.12.2014 року, розрахунок оплати праці за період перебування ОСОБА_1 на спеціальних військових зборах з 26.09.1986 року по 22.10.1986 року та виконанні робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі в/ч 68555 з 28.09.1986 року по 20.10.1986 року, зазначений у довідці від 14.12.2005 року № 107, проведено підприємством не у відповідності до норм чинного на той час законодавства. В обсязі наданих документів, з урахуванням чинного на той час законодавства, за умови, що суд вважатиме за можливе розрахунок заробітку проводити по перерахованій та підвищеній на 80% годинній тарифній ставці у зв`язку з проведенням робіт у 3-й зоні в умовах радіаційної небезпеки та нарахування 60% премії за фактично відпрацьований час, за період перебування на спеціальних військових зборах з 26.09.1986 року по 22.10.1986 року та виконанні робіт з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у складі в/ч 68555 з 28.09.1986 року по 20.10.1986 року, оплата праці позивача обчислена в загальній сумі 1572,60 руб., в тому числі: вересень 1986 року 87,17 руб., жовтень 1986 року 1485,43 руб. Пенсія ОСОБА_1 обчислюється із розрахованого умовного заробітку за жовтень 1986 року, який складає 2174,66 руб.

Таким чином, як вбачається із висновку вказаної експертизи та інших досліджених судом доказів, відповідачем під час нарахування позивачу заробітної плати за період перебування на спеціальних військових зборах та роботах з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС не були в повній мірі враховані вказані вище положення законодавства України, після набрання законної сили якими відповідач зобов`язаний був провести перерахунок заробітної плати позивача з підвищенням її на 80 % годинної тарифної ставки та нарахуванням премії в розмірі 60 % тарифної ставки. Із урахуванням наведеного оплата праці позивача за вказаний період повинна була дорівнювати 1572,60 руб.

За таких обставин суд приходить до висновку щодо обґрунтованості позовних вимог та задовольняє позов.

Доводи представника третьої особи, якими він обґрунтовував заперечення проти позову, суд вважає безпідставними з огляду на наступне. Так, в запереченнях проти позову представник третьої особи посилався на безпідставність підвищення на 100 % годинної тарифної ставки. Між тим судом не ухвалюється рішення щодо збільшення тарифної ставки у вказаному розмірі.

Крім того, згідно ст. 10, 60 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які посилається як на підставу своїх вимог або заперечень. Всупереч вимог ст. 10, 60 ЦПК України третьої особою не надано доказів, які б спростовували вказані вище висновки експертизи.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд стягує з відповідача на користь держави судовий збір в розмірі 243,60 грн.

Керуючись ст. 10, 11, 60, 88, 169, 208-209, 212-215 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:
Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов`язати Публічне акціонерне товариство «Харківоблбудтранс» здійснити ОСОБА_1 перерахунок заробітної плати за час його перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 28.09.1986 року по 20.10.1986 року та видати довідку про його фактичну заробітну плату за час перебування на спеціальних військових зборах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС в період з 28.09.1986 року по 20.10.1986 року у розмірі 1572,60 руб. (одна тисяча п`ятсот сімдесят два рубля шістдесят копійок), в тому числі за вересень 1986 року в розмірі 87,17 руб. (вісімдесят сім рублів сімнадцять копійок), за жовтень 1986 року в розмірі 1485,43 руб. (одна тисяча чотириста вісімдесят п`ять рублів сорок три копійки).

Стягнути з Публічного акціонерного товариства «Харківоблбудтранс» на користь держави судовий збір у сумі 243,60 грн.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Московський районний суд м. Харкова протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у розгляді справи, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Крівцов Д.А.