АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
Справа № 678/210/14-ц
Провадження № 22-ц/792/489/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 березня 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі : головуючого - судді Марцинкевича А.М.,

суддів: Варвус Ю.Д., Костенка А.М.

при секретарі Дубовій М.В.

з участю: сторін

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1, поданою його представником ОСОБА_2 на рішення Летичівського районного суду Хмельницької області від 24 грудня 2014 року по цивільній справі за позовом прокурора Летичівського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Летичівської районної державної адміністрації Хмельницької області до ОСОБА_1, третя особа Грушковецька сільська рада Летичівського району Хмельницької області, про розірвання договорів оренди землі.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а:

У липні 2014 року прокурор Летичівського району Хмельницької області в інтересах держави в особі Летичівської районної державної адміністрації Хмельницької області звернувся до суду з позовом і просив розірвати:

- договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства загальною площею 28,7471 га, в тому числі ріллі - 28,7471 га, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_1, що знаходиться на території Грушковецької сільської ради, нормативна грошова оцінка становить - 330589,00 грн., від 26.12.2012 року;

- договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства загальною площею 49,1471 га, в тому числі ріллі - 49,1471 га, кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_2, що знаходиться на території Грушковецької сільської ради, нормативна грошова оцінка становить - 420034,00 грн., від 26.12.2012 року;

- договір оренди земельної ділянки сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства загальною площею 33,5119 га, в тому числі ріллі - 33,5119 га,

кадастровий номер земельної ділянки НОМЕР_3, що знаходиться на території Грушковецької сільської ради, нормативна грошова оцінка становить - 913302,00 грн., від 26.12.2012 року.

_____________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції - Ходоровський І.Б.. Провадження 22ц/792/489/15

Доповідач - Марцинкевич А.М. Категорія № 23

В обґрунтування вимог вказав, що 26 грудня 2012 року, на підставі розпорядження голови райдержадміністрації від 22 листопада 2012 року № 740/2012, між Летичівською

райдержадміністрацією та фермером ОСОБА_1 було укладено вище вказані договори оренди земельних ділянок для ведення фермерського господарства з числа земель державної власності, строком на 15 років. Орендну плату за договорами сторони

встановили в розмірі 4% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, яка мала вноситись орендарем виключно у грошовій формі на рахунок місцевого бюджету

щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця в розмірі 1/12 частини загальної річної суми орендної плати, починаючи з дня посвідчення договорів.

У зв'язку з несплатою орендної плати порушуються економічні інтереси місцевої громади, оскільки кошти не надходять до місцевого бюджету, тому позивач просив розірвати договори оренди земельних ділянок, укладені між Летичівською РДА та ОСОБА_1, що знаходяться на території Грушковецької сільської ради Летичівського району від 26 грудня 2012 року, загальною площею 111, 4061 га.

Рішенням Летичівського районного суду Хмельницької області від 24 грудня 2014 року позов задоволено.

Розірвано три вище зазначених договори оренди землі, які укладені 26.12.2012 року між Летичівською районною державною адміністрацією Хмельницької області та ОСОБА_1.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 вважає дане рішення незаконним, необґрунтованим, ухвалене з порушенням норм матеріального та процесуального права, та таким, що не відповідає фактичним обставинам справи. Апелянт вказує, що суд дійшов хибної думки, про наявність систематичного порушення умов договорів оренди землі, щодо сплати орендної плати у 2012-2014 роках та порушення економічних інтересів місцевої громади.

Апелянт звертає увагу суду на те, що розділом ХШ Податкового Кодексу України визначено, що платниками податку за землю є землекористувачі, в даному випадку це фермерське господарство «Аграрій Летичівське», та встановлена пільга щодо сплати даного податку для новостворених фермерських господарств (юридичних осіб) протягом трьох років з моменту їх створення.

Тому апелянт просив рішення Летичівського районного суду Хмельницької області від 24 грудня 2014 року скасувати, ухвалити нове рішення, яким відмовити у задоволенні позову прокурора Летичівського району.

Відповідно до ч.1 ст. 303 ЦПК України апеляційний суд перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Заслухавши учасників процесу та перевіривши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав та мотивів.

Відповідно до вимог ч.1 ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Судом вірно з'ясовані фактичні обставини справи та дана їм належна оцінка, а його висновки підтверджуються матеріалами справи і ґрунтуються на нормах діючого законодавства.

Відповідно до ч.1 ст. 124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування згідно з їх повноваженнями, визначеними статтею 122 цього Кодексу, чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки (у разі продажу права оренди) шляхом укладення договору оренди земельної ділянки чи договору купівлі-продажу права оренди земельної ділянки.

Згідно до п. «в» ч.1 ст.96 ЗК України землекористувачі зобов'язані своєчасно сплачувати земельний податок або орендну плату.

За змістом ст. 141 ЗК України однією із підстав припинення права користування земельною ділянкою є систематична несплата орендної плати.

Статтею 629 ЦК України передбачено, що договір є обов'язковим для виконання сторонами.

Зі змісту ст. 24 ЗУ «Про оренду землі» слідує, що орендовадець має право вимагати від орендаря використання земельної ділянки за цільовим призначенням згідно з договором оренди; своєчасно вносити орендну плату.

Зі змісту ст. 288 ПК України вбачається, що підставою для нарахування орендної плати за земельні ділянки є договір оренди такої земельної ділянки оформлений та зареєстрований відповідно до законодавства.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з того, що ОСОБА_1 протягом 14-15 місяців після укладення договорів оренди землі не сплачував орендної плати за них, що є істотним порушенням домовленості між сторонами, а тому суд знайшов законні підстави для дострокового розірвання договорів від 26.12.2012 року, з посиланнями на ст. 32 ЗУ «Про оренду землі» та умови даних договорів.

Колегія суддів апеляційної інстанції дослідивши матеріали справи вважає, що суд першої інстанції при вирішенні справи дійшов правильного і обґрунтованого висновку щодо задоволення позову прокурора Летичівського району Хмельницької області поданого в інтересах держави в особі Летичівської районної державної адміністрації Хмельницької області.

Статтею 1 ЗУ «Про оренду землі» оренда землі визначається як засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Зі змісту статті 13 вказаного Закону вбачається, що договір оренди землі - це договір, за яким орендодавець зобов'язаний за плату передати орендареві земельну ділянку у володіння і користування на певний строк, а орендар зобов'язаний використовувати земельну ділянку відповідно до умов договору та вимог земельного законодавства.

Отже, основною метою договору оренди земельної ділянки та одним із визначальних прав орендодавця є своєчасне отримання останнім орендної плати у встановленому розмірі.

Відповідно до ч.1 ст. 32 Закону на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених ст.ст. 24 і 25 цього Закону та умовами договору.

Під час розгляду справи судом встановлено, що 26 грудня 2012 року на підставі розпорядження Летичівської районної державної адміністрації № 740/2012 від 22 листопада 2012 року між Летичівською районною державною адміністрацією (Орендодавець) та ОСОБА_1 (Орендар), як фізичною особою, укладено три договори оренди землі, відповідно яких Орендодавець надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку сільськогосподарського призначення для ведення фермерського господарства з числа земель державної власності, які знаходяться на території Грушковецької сільської ради Летичівського району Хмельницької області.

Пунктом 3.1 даних договорів передбачено, що договір укладено на термін до моменту отримання актів на право власності на землю власниками (спадкоємцями), але не більш, ніж на 15 років (з урахуванням ротації культур) і діє з моменту його державної реєстрації .

Сторонами було обумовлено що Орендар мав вносити у грошовій формі з розрахунку 4% від нормативної грошової оцінки на бюджетний рахунок Грушковецької сільської ради Летичівського району (п.4.1). Орендна плата вноситься щомісячно протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця в розмірі 1/12 частини загальної річної суми орендної плати, починаючи з дня посвідчення договору (п.4.3). земельна ділянка передається в оренду для ведення товарного сільськогосподарського виробництва (п.5.1). Цільове призначення земельної ділянки - землі сільськогосподарського призначення (п.5.2). Орендодавець має право вимагати від Орендаря своєчасного внесення орендної плати (п.9.1). Обов'язком орендаря є своєчасне внесення орендної плати за користування земельною ділянкою, що передана в оренду (п.9.4).

Предметом договір оренди землі були:

· земельна ділянка загальною площею 28,7471 га, у тому числі ріллі - 28,7471 га, кадастровий номер НОМЕР_1, нормативна грошова оцінка станом на 01 січня 2012 року становить 330589,00 грн.;

· земельна ділянка загальною площею 49,1471 га, у тому числі ріллі - 49,1471 га, кадастровий номер НОМЕР_2, нормативна грошова оцінка станом на 01 січня 2012 року становить 421137,00 грн.;

· земельна ділянка загальною площею 33,5119 га, у тому числі ріллі - 33,5119 га, кадастровий номер НОМЕР_3, нормативна грошова оцінка станом на 01 січня 2012 року становить 913302,00 грн.

Згідно до актів прийому-передачі земельної ділянки за договорами оренди

земельних ділянок від 26 грудня 2012 року вищевказані земельні ділянки Летичівською районною державною адміністрацією передані ОСОБА_1 в яких вказано, що в момент підписання акту, сторони не мають претензій у відношенні одна до одної.

Рішенням № 20 Летичівського відділення Хмельницької ОДПІ про розстрочення грошового зобов'язання від 06.05.2014 року ДЛЯ ОСОБА_1 надано розстрочення сплати грошового зобов'язання по орендній платі на період з 06.05.2014 року по 06.12.2014 року.

ОСОБА_1, в рахунок погашення боргу, на рахунок Грушковецької сільської ради Летичівського району було сплачено 12 242,26 грн., що підтверджується квитанціями від 06.05.2014 року, на суму 3000 грн., та від 05.06.2014 року на суму 9242,26 грн.

Летичівським відділенням Хмельницької ОДПІ, станом на 19.09.2014 року, надано відомості, що за громадянином ОСОБА_1 рахується заборгованість по сплаті орендної плати за користування землями протягом 2012,2013, 2014 року та за ним рахується податкова заборгованість в сумі 563 343,25 грн., в тому числі 122 680,95 грн. - заборгованість по орендній платі по Грушковецькій сільській раді, яка виникла внаслідок орендної плати за 2012, 2013 та 2014 роки (134296,81 грн.) та нарахування відсотків за користування розстрочкою (626,40 грн.).В довідці зазначено, що платником ОСОБА_1 сплачено орендної плати за землю на бюджетний рахунок Грушковецької сільської ради в сумі 12 242,26 грн. (а.с.31).

За умовами частини 2 статті 651 ЦК України договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Проаналізувавши матеріали справи, колегія суддів апеляційної інстанції вважає, що підставою для розірвання договорів оренди землі є порушення ОСОБА_1 умов договорів, а саме, систематичної несплати орендної плати за користування землями.

Вимоги позовної заяви стосуються розірвання вище вказаних договорів, а не стягнення суми боргу за користування землею, тому доводи апелянта, що рішення суду першої інстанції є необгрунтовним, оскільки ухвалене на підставі незаконної довідки-розрахунку Хмельницької ОДПІ, є безпідставними.

Посилання в апеляційній скарзі на положення Податкового кодексу України, яким передбачено пільги для новостворених фермерських господарств при оплаті за землю, не можуть бути взяті до уваги, оскільки дані положення діють при передачі земельної ділянки у власність фермерському господарству.

Крім того, оспорюванні договори оренди землі укладалися від імені фізичної особи ОСОБА_1, з метою ведення фермерського господарства, а тому обов'язок по сплаті орендної плати за землю лягає на Орендаря. Даний факт підтверджується наявними в матеріалах справи договорами оренди землі та квитанціями, згідно яких ОСОБА_1, як фізична особа, вносив частково суми боргу за користування землею.

Посилання апелянта, що орендовані земельні ділянки потребують сільськогосподарського освоєння і це є однією із підстав для не сплати орендної плати за користування нею, суперечить наявними в матеріалах справи актами прийому-передачі земельних ділянко, з яких слідує, що сторони не мають претензій у відношенні одна до одної.

Не спростовують висновків суду й інші доводи апеляційної скарги, вони фактично зводяться до власної правової оцінки обставин справи і незгоди апелянта із висновками суду по їх оцінці та не впливають на законність рішення.

Аналізуючи норми законодавства України слідує висновок, що орендна плата за земельну ділянку, яка перебуває в державній або в комунальній власності, має подвійну правову природу, оскільки, з одного боку, є передбаченим договором оренди землі платежем, з іншого - є однією з форм плати за землю як загальнодержавного податку нарівні із земельним податком. Разом з тим, підставою для нарахування орендної плати за земельну ділянку є саме договір оренди такої земельної ділянки. Оскільки ОСОБА_1 вчасно не виконував взяті на себе зобов'язання, не вносив орендної плати за користування землею понад один рік, тому колегія суддів не вбачає законних підстав для задоволення апеляційної скарги та скасування рішення суду.

Тому колегія суддів апеляційної інстанції приходить до висновку, що рішення суду першої інстанції постановлене з дотриманням норм матеріального та процесуального права, що регулюють спірні правовідносини, а тому відсутні підстави для його скасування.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313,315, 317, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Летичівського районного суду Хмельницької області від 24 грудня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуючий: /підпис/ Судді:/підписи/

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду А.М.Марцинкевич