Справа № 367/1448/15-ц
ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
з а о ч н е
15 квітня 2015 року Ірпінський міський суд Київської області в складі головуючої судді Оладько С.І

при секретарі Оніщенко В

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Ірпінь цивільну справу за позовом заступника військового прокурора Центрального регіону України в інтересах держави уповноваженим органом управління якої є Міністерство оборони України в особі Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України до ОСОБА_1 , ОСОБА_2 про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки та приведення її у попередній стан

в с т а н о в и в :
Позивач звернувся до суду із позовом,відповідно до якого зазначив,що згідно державного акту серії В № 027587, право постійного користування земельною ділянкою площею 0,6 га, розташованою за адресою: АДРЕСА_1 , належить Міністерству оборони України в особі Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України.
Вказана земельна ділянка разом із розміщеними на ній спорудами (приміщення гуртожитків для військовослужбовців) перебуває на обліку у Київському квартирно-експлуатаційному управлінні Міністерства оборони України, яке реалізує адміністративно-розпорядчі та господарські функції держави відносно указаного нерухомого майна та земельної ділянки на підставі Положення про організацію квартирно-експлуатаційного забезпечення Збройних Сил України, затвердженого наказом Міністра оборони України № 448 від 3 липня 2013 року .
12 листопада 2014 року до Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України надійшло повідомлення про здійснення самовільного будівництва невстановленими особами на прибудинковій території гуртожитку АДРЕСА_2 .
За результатами проведеного 13 листопада 2014 року комісійного огляду земельної ділянки службовими особами Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України встановлено, що цивільними особами (у подальшому встановлено - громадянами ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ) здійснюється самовільне будівництво автомобільного гаражу - підготовлено фундамент та встановлено металеву конструкцію. Загальна площа ділянки, на якій розміщено споруду, становить 133 кв.м. .
19 листопада 2014 року начальником Київського квартирно- експлуатаційного управління Міністерства оборони України до Ірпінського МВ ГУ МВС України у Київській області направлено заяву про вчинення кримінального правопорушення, за результатами розгляду якої до Єдиного реєстру досудових розслідувань внесено відомості про вчинення кримінального правопорушення за ст. 197-1 КК України та розпочато досудове розслідування (кримінальне провадження № 0002128).
Згідно пояснень відповідачів, які містяться у матеріалах кримінального провадження, останні, не отримавши будь-яких погоджень від власника ділянки та не оформивши встановленим Законом порядком права користування земельною ділянкою, здійснили самовільне її зайняття шляхом зведення споруди, чим фактично обмежили право Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України володіти та користуватися указаною земельною ділянкою.
Зазначеними діями громадяни ОСОБА_2 та ОСОБА_1 порушили вимоги чинного законодавства, якими регулюється питання землекористування та здійснення будівництва.
Враховуючи те, що у громадян ОСОБА_2 та ОСОБА_1 відсутні будь-які правовстановлюючі документи на самовільно зайняту земельну ділянку, останні порушили своїми діями право Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України на безперешкодне використання земельної ділянки.
Позивач просить зобов`язати ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звільнити самовільно захоплену земельну ділянку площею 133 кв.м. біля приміщення гуртожитку АДРЕСА_3 шляхом знесення самовільно побудованої споруди за власний рахунок.
Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив їх задовольнити.
Представник Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України у судовому засіданні позовні вимоги підтримала та просила їх задовольнити.

Відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_1 у судове засідання не з`явились,про день розгляду справи повідомлялись належним чином,у з`язку з чим суд відповідно до. Ст..224 ЦПК України проголосив заочне рішення суду на підставі наявних у справі доказів.
Суд,заслухавши пояснення учасників процесу,дослідивши письмові докази по справі,вважає позов таким,що не підлягає до задоволення.
Відповідно до ст.3 ЦПК України «Кожна особа має право у порядку,встановленому цим Кодексом,звернутися до суду за захистом своїх порушених,невизнаних або оспорюваних прав,свобод чи інтересів.У випадках,встановлених законом,до суду можуть звертатися органи та особи,яким надано право захищати права,свободи та інтереси інших осіб,або державні чи суспільні інтереси».

Відповідно до ст..11 ч 1 ЦПК України «Суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб,поданим відповідно до цього Кодексу,в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб,які беруть участь у справі».

Відповідно до ст.. 60 ЦПК України ЦК України «Кожна сторона зобов`язана довести ті обставини,на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень,крім випадків встановлених ст. 61 цього Кодексу.Докази подаються сторонами та іншими особами,які беруть участь усправі.Доказуванню підлягають обставини,які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб,які беруть участь у справі,виникає спір. Доказування не може грунтуватися на припущеннях».

У судовому засіданні було встановлено,що згідно державного акту серії В № 027587 від 03.07.1978р, Міністерству оборони України в особі Київського квартирно-експлуатаційного управління належало право постійного користування земельною ділянкою площею 11,6951га, розташованою за адресою: АДРЕСА_4 , (а.с.9-12)
Також,у судовому засіданні було встановлено,що рішенням Гостомельської селищної ради №788 від 22.05.2008р було дозволено Київській філії №2 центру ДЗК виготовити технічну документацію про вилучення із користування Міністерства оборони України земель під об`єктами комунальної власності територіальної громади селища Гостомель.Загальна площа земельної ділянки становить 11,6951га.Земельну ділянку площею 10,4951 га вилучити для обслуговування житлового комплексу з подальшою передачею до земель загального користування Гостомельської селищної ради.Решту земельної ділянки площею 1,2 га залишити для обслуговування гуртожитку АДРЕСА_4 та АДРЕСА_5 (військова частина НОМЕР_1 ).(а.с.15)
13 листопада 2014 року службовими особами Київського квартирно-експлуатаційного управління Міністерства оборони України було проведено обстеження та встановлено, що цивільними особами ОСОБА_2 та ОСОБА_1 на земельній ділянці,яка розміщена біля приміщення гуртожитку АДРЕСА_3 ,здійснюється самовільне будівництво автомобільного гаражу - підготовлено фундамент та встановлено металеву конструкцію. Загальна площа ділянки, на якій розміщено споруду, становить 133 кв.м.Наведені обставини стверджуються копією акту (а.с.16) .
Також встановлено,що ОСОБА_2 та ОСОБА_1 зазначене будівництво на земельній ділянці проводиться самочинно,без відповідної дозвільної документації та без відповідних правовстановлюючих документів на спірну земельну ділянку,що підтверджується копіями пояснень відповідачів із кримінального провадження № 0002128.
Відповідно до ст.. 376 ч 1 ЦК України «Житловий будинок,будівля,споруда,інше нерухоме майно вважаються самочинним будівництвом,якщо вони збудовані або будуються на земельній ділянці,що не була відведена для цієї мети,або без відповідного документа,який дає право виконувати будівельні роботи чи належно затвердженого проекту,або із істотним порушенням будівельних норм і правил».

Відповідно до ст.. 376 ч 7 ЦК України « У разі істотного відхилення від проекту,що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб,істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення,яким зобов`язати особу,яка здійснила(здійснює) будівництво,провести відповідну перебудову.Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа,яка здійснила(здійснює) будівництво,відмовляється від її проведення,таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи,яка здійснила(здійснює) будівництво.Особа,яка здійснила(здійснює) самочинне будівництво,зобов`язана відшкодувати витрати,пов`язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану».

Відповідно до ст.212 Земельного кодексу України « самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними. Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки. Повернення самовільно зайнятих земельних ділянок провадиться за рішенням суду.
Також згідно зі статтею 1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» самовільне зайняття земельної ділянки - будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Пунктом 4 Постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 6 від 30 березня 2012 року «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)» визначено, що при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що самочинним вважається будівництво житлового будинку, будівлі, споруди, іншого нерухомого майна, якщо вони збудовані (будуються) на земельній ділянці, що не була відведена особі, яка здійснює будівництво; або відведена не для цієї мети; або без відповідного документа, який дає право виконувати будівельні роботи, чи належно затвердженого проекту; або з істотним порушенням будівельних норм і правил.Законом визначено підстави набуття права на земельну ділянку громадянами України, а саме ст.ст. 116, 125 Земельного кодексу України, у яких вказано, що громадяни набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом або за результатами аукціону. Право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
Ставлячи питання про зобов`язати ОСОБА_2 та ОСОБА_1 звільнити самовільно захоплену земельну ділянку площею 133 кв.м. біля приміщення гуртожитку АДРЕСА_3 шляхом знесення самовільно побудованої споруди за власний рахунок,позивачем по справі не було надано до суду жодного доказу на підтвердження тих обставин,що відповідачі здійснюють самочинне будівництво на земельній ділянці,яка на законних підставах перебуває у постійному користуванні Міністерства оборони України в особі Київського квартирно-експлуатаційного управління і що внаслідок зазначених неправомірних дій відповідачів, порушуються права та законні інтереси позивача та позивачу чиняться перешкоди у здійсненні права користування вказаною земельної ділянкою.Як уже зазначалось раніше,рішенням Гостомельської селищної ради №788 від 22.05.2008р із користування Міністерства оборони України було вилучено земельну ділянку пл. 10,4951 га і залишено у користуванні земельну ділянку площею 1,2 га.Після вилучення із користування у Міністерства оборони України зазначеної земельної ділянки,у Державний акт серії В № 027587 відповідні зміни внесені не були,а також суду не було надано доказів тих обставин,що позивач отримав інший правовстановлюючий документ на земельну ділянку площею 1,2 га, із визначенням меж даної земельної ділянки.Зазначаючи у позовній заяві про ті обставини,що відповідачі вчиняють самочинне будівництво на земельній ділянці Міністерства оборони України,позивач з даного приводу не надав до суду відповідних доказів,посилання позивача на акт (а.с.16),та на кадастровий план (а.с.14) суд вважає безпідставним,поскільки зазначені документи не є правовстановлюючими документами та не посвідчують право позивача на користування земельною ділянкою площею 133 кв.м. біля приміщення гуртожитку АДРЕСА_3 .
Враховуючи викладені обставини,суд вважає позов безпідставним та таким,що не підлягає до задоволення.

На підставі ст.,376 ЦК України, ст..116,125, 212 ЗК України,керуючись ст.ст. 3,10,60,213-218 ЦПК України суд,

В И Р І Ш И В :
Заступнику військового прокурора Центрального регіону України у позові відмовити.

Заочне рішення може бути переглянуте судом,що його ухвалив,за письмовою заявою відповідача.Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Рішення суду може бути оскаржене до апеляційного суду Київської області шляхом подачі апеляційної скарги на протязі 10 днів.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.У разі подання апеляційної скарги рішення,якщо його не скасовано,набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

З мотивованим рішенням суду сторони зможуть ознайомитись 20.04.2015р

Копію рішення суду для відома направити відповідачам

Суддя: С. І. Оладько