Справа № 752/6050/15-ц
Провадження по справі № 6/752/148/15
У Х В А Л А

09.04.2015 року Голосіївський районний суд м. Києва у складі:

Головуючого судді Антонової Н.В., при секретарі Ляліній А.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві подання головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві Бережної О.О. про встановлення тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання своїх зобов'язань, -

в с т а н о в и в:

У провадження Голосіївського районного суду м. Києва надійшло подання головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві Бережної О.О. про встановлення тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання своїх зобов'язань.

В обґрунтування подання зазначено, що на виконанні у Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві перебуває зведене виконавче провадження №44828010, боржником у якому виступає ОСОБА_2.

Державний виконавець зазначає, що 06.12.2013 року було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та направлено її до відома та виконання сторонам.

Боржником в строк, наданий для добровільного виконання, зазначених дій, спрямованих на погашення свого боргу перед стягувачем, не вчинено, з огляду на що державним виконавцем розпочато примусове виконання рішення.

01.10.2014 року представник боржника особисто ознайомився з матеріалами провадження та зняв з них копії.

В подальшому, у вказаному провадженні було проведено ряд виконавчих дій, встановлено майно, належне боржнику на праві власності, на яке може бути звернено стягнення, накладено на нього арешт.

Станом на 01.04.2015 року ОСОБА_2 сплачено в рахунок погашення боргу 25 000,00 грн., в той час як сума заборгованості становить 323 207,25 грн..

Державний виконавець вказує, що ним вжито всіх заходів з метою забезпечення виконання рішення суду, в той час як боржник від виконання ухиляється, виклики державного виконавця ігнорує, навпаки, вчиняє дії, що ускладнюють та унеможливлюють ефективне здійснення виконавчого провадження.

За таких обставин, державний виконавець просив суд постановити ухвалу, якою встановити тимчасове обмеження боржнику ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання своїх зобов'язань.

Державний виконавець Бережна О.О. в судове засідання не з'явилась, про час та місце розгляду подання повідомлялася.

Інші заінтересовані особи в судове засідання не викликалися на підставі ч.2 ст. 377-1 ЦПК України.

Суд, дослідивши подання та додані до нього документи, приходить до висновку, що воно підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Судом встановлено, що на виконанні у Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві перебуває зведене виконавче провадження №44828010 щодо стягнення на підставі виданих Голосіївським районним судом м. Києва виконавчих листів грошових коштів з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3.

06.12.2013 року постанови про відкриття провадження було направлено боржнику та стягувачу. В постановах зазначено про надання боржникові семиденного терміну для добровільного виконання рішень суду.

Положеннями ст. 31 ЗУ «Про виконавче провадження» передбачено, що копії постанов про відкриття виконавчого провадження надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Як вбачається з копій виконавчих листів, на підставі яких відкрито виконавче провадження №44828010, адресою проживання ОСОБА_2 є АДРЕСА_1.

Саме на вказану адресу було направлено постанови про відкриття провадження.

Крім того, 19.09.2014 року ОСОБА_2 було направлено виклики державного виконавця щодо обов'язкової явки на прийом. Вказані виклики не було виконано, до Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві боржник не прибула.

01.10.2014 року представник боржника за довіреністю ОСОБА_4 з'явився до відділу та ознайомився з матеріалами виконавчого провадження, про що свідчить його розписка на обкладинці матеріалів.

Таким чином, починаючи з вказаної дати, ОСОБА_2 достовірно знала про наявність виконавчого провадження про стягнення з неї коштів.

20.01.2015 року ОСОБА_2 в черговий раз було направлено виклики державного виконавця щодо обов'язкової явки на прийом. Вказані виклики не було виконано, до Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві боржник не прибула.

Крім того, 08.12.2014 року, 13.10.2014 року, 30.03.2015 року державним виконавцем було здійснено виїзд за місцем проживання та реєстрації боржника, проте двері в квартири АДРЕСА_1, де проживає та зареєстрована ОСОБА_2, відповідно, ніхто не відчинив.

За весь період здійснення виконавчого провадження, а саме, починаючи з 06.12.2013 року, ОСОБА_2 в рахунок погашення боргу було сплачено 25 000,00 грн., в той час як сукупна вартість боргу становить 323 207,25 грн..

Відповідно до п. 18 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов`язаний у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звернутися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для здійснення поїздок, випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України, порядок розв'язання спорів у цей сфері регулює Закон України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України»

Відповідно до ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» встановлено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані аліменти, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або до розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках або забезпечення зобов`язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародними договорами України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов'язань.

Тимчасове затримання у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, службою Безпеки України, Державної прикордонною службою України, військовим комісаріатом та консульською службою України.

Пунктом 8 ст. 19 Закону України «Про державну прикордонну службу України» встановлено, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених завдань накладається, зокрема запобігання та недопущення в`їзд в/або виїзд з України» осіб, якими згідно із законодавством не дозволяється в`їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України, у тому числі з доручення правоохоронних органів.

Отже, наявність у особи непогашеного боргу, покладеного на неї судовим рішенням, є підставою для обмеження її у праві виїзду за межі України.

Разом з цим, ст. 217 Цивільно-процесуального кодексу України встановлено, що суд, який ухвалив рішення, може визначити порядок його виконання, надати відстрочку або розстрочку виконання, вжити заходів для забезпечення його виконання, про що зазначає в рішенні. Одним із таких заходів може бути тимчасове обмеження особі (боржнику) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого, причому таке обмеження можливе на підставі судового рішення за поданням державного виконавця відповідного відділу державної виконавчої служби.

Згідно ст. 377-1 Цивільно-процесуального кодексу України встановлено, що питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Як вбачається з аналізу долучених до подання документів, боржник ОСОБА_2 достовірно обізнана з наявністю відповідного виконавчого провадження з 01.10.2014 року, водночас, реальних дій на виконання рішення суду не вчиняє.

Більш того, остання ухиляється від спілкування з державним виконавцем, на виклики до Відділу не з'являється, що, незважаючи на вчинення виконавцем сукупності виконавчих дій, перешкоджає виконанню рішень суду, призводить до порушення прав стягувача, шкодить інтересам держави, оскільки демонструє неефективність роботи виконавчих органів.

За таких обставин, суд приходить до висновку, що подання є обґрунтованим та підлягає задоволенню.

Керуючись ст.. 11 ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 6 ЗУ «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», ст.. 19 «Про державну прикордонну службу України» , ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

Подання головного державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Голосіївського районного управління юстиції у м. Києві Бережної О.О. про встановлення тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа до виконання своїх зобов'язань - задовольнити.

Встановити тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документу боржнику ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, і.п.н. НОМЕР_1, зареєстрована за адресою АДРЕСА_1) до виконання останньою своїх зобов'язань за виконавчим провадженням №44828010.

Контроль за виконанням ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: