Справа № 591/1048/15-ц
Провадження № 2/591/802/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 квітня 2015 року Зарічний районний суд м. Суми в складі:

головуючого - судді Бурда Б.В.

при секретарі - Дворядкіній М.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми справу за позовом ОСОБА_1 до КП "Міськводоканал" Сумської міської ради про зобов'язання вчинити дії, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач свої вимоги мотивує тим, що він є мешканцем м. Суми та споживачем послуг, які надає відповідач. 15 грудня 2014 року він звернувся до відповідача із заявою в якій просив повідомити розрахунок вартості 1м.куб води, причин встановлення різних норм споживання для споживачів у яких встановленні лічильники обліку споживання та споживачів у яких таки лічильники відсутні. Просив розглянути його заяву з його участю у першочерговому порядку та надати відповідь з посиланням на науково-обґрунтовані розрахунки. В січні 2015 року на його адресу надійшов лист відповідача адресований ОСОБА_1, якій з не містить відповіді на питання поставлені у його заяві. Посилаючись на те, що відповідач у супереч вимогам закону фактично не розглянув його заяву просить зобов'язати відповідача розглянути її у першочерговому порядку та з його участю.

Представник відповідача позов заперечила та пояснила, що заява позивач була розглянута та йому була надана відповідь на усі поставлені питання. Зазначила, що участь заявників у розгляді заяв не практикується КП "Міськводоканал" у зв'язку із значним навантаженням.

Суд, заслухавши пояснення сторін, їх представників, дослідивши фактичні обставини та перевіривши їх доказами наданими сторонами, вважає, що позов обґрунтований та підлягає задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги" - споживач має право одержувати в установленому законодавством порядку необхідну інформацію про перелік житлово-комунальних послуг, їх вартість, загальну вартість місячного платежу, структуру ціни/тарифу, норми споживання, порядок надання житлово-комунальних послуг, їх споживчі властивості тощо.

Відповідно до положень Закону України "Про звернення громадян", якій регулює порядок розгляду заяв громадян:

- громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення (ст. 1).

- Органи державної влади, місцевого самоврядування та їх посадові особи, керівники та посадові особи підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, до повноважень яких належить розгляд заяв (клопотань), зобов'язані об'єктивно і вчасно розглядати їх, перевіряти викладені в них факти, приймати рішення відповідно до чинного законодавства і забезпечувати їх виконання, повідомляти громадян про наслідки розгляду заяв (клопотань) (ст. 15)

- громадянин, який звернувся із заявою чи скаргою до органів державної влади, місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, об'єднань громадян, засобів масової інформації, посадових осіб, має право: особисто викласти аргументи особі, що перевіряла заяву чи скаргу, та брати участь у перевірці поданої скарги чи заяви (ст. 18)

- Органи державної влади і місцевого самоврядування, підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, об'єднання громадян, засоби масової інформації, їх керівники та інші посадові особи в межах своїх повноважень зобов'язані: об'єктивно, всебічно і вчасно перевіряти заяви чи скарги;на прохання громадянина запрошувати його на засідання відповідного органу, що розглядає його заяву чи скаргу; письмово повідомляти громадянина про результати перевірки заяви чи скарги і суть прийнятого рішення;(ст. 19)

- Звернення громадян, які мають встановлені законодавством пільги, розглядаються у першочерговому порядку.(ч. 3 ст. 20)

Судом встановлено, що позивач є мешканцям м. Сума та користувачем послуг з холодного водопостачання та водовідведення, які надаються відповідачем мешканцям м. Суми. Відповідач є інвалідом 2 групи з дитинства, безстроково.

15 грудня 2014 року позивач звернувся до відповідач із заявою в якій просив повідомити йому про: розрахунок вартості 1 куб. метру води, причин встановлення різних норм споживання для споживачів у яких встановленні лічильники обліку споживання та споживачів у яких таки лічильники відсутні. Просив розглянути його заяву з його участю у першочерговому порядку та надати відповідь з посиланням на науково-обґрунтовані розрахунки.

Листом від 14.01.2015 року відповідач надав позивачу відповідь у якій повідомив про розгляд заяви та зазначив про те, що "розрахунки за послуги водопостачання та водовідведення проводяться на 1 людину з розрахунку 300 л/добу. норми споживання затверджені Рішенням виконкому СМР № 172 від 1999 року. За основу для розробки нормативів керуючись СНиП 2.04.01.-85 будівельні норми і правила внутрішніх водопроводів і каналізаційних мереж споруд. Науково-обґрунтовані розрахунки проводяться КП "Міськводоканал", а Державною академією житлово-комунального господарства України за методикою Постанови Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 року № 1107. "про затвердження Порядку розроблено та затверджено нормативи питного водопостачання". Також у вказані відповіді відповідач зазначив, що "Присутність Вас в період підготовки інформації вважаємо за необхідне"

Судом встановлено, що в порушення вимог ст. 18,19 Закону України "Про звернення громадян" заява була розглянута без участі заявника, хоча останнім було заявлене про це відповідне клопотання.

В супереч вимогам закону відповідач не забезпечив об'єктивного та всебічного розгляду заява позивача про що свідчить зміст відповіді та те, що в ній відсутні відомості щодо розрахунку вартості одиниці послуг, що надає відповідач, не вказано причин встановлення різних норм споживання для різних споживачів (в разі коли таки факти мають місце), а посилання на нормативні акти ( зв'язку не зазначенням їх повних реквізитів та правильного найменування) ускладнюють ознайомлення з їх змістом позивача.

Наведене свідчить про те, що відповідачем порушено право позивача визначене ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги", тому позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Підстав для стягнення з відповідача на користь позивача 6,60 грн. у суду не має, оскільки суду не надані докази н підтвердження того, що вони понесені саме у зв'язку з розглядом даної цивільної справи.

Враховуючи те, що позивач звільнений від сплати судового збору при зверненні з даним позов до суду, судові витрати в розмірі 243,60 грн. (судовий збір) підлягають стягненню з відповідача на користь держави.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 57-60, 88, 212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Зобов'язати КП "Міськводоканал" Сумської міської ради в повному обсязі розглянути звернення споживача ОСОБА_1 від 15 грудня 2014 року в порядку визначеному ч. 3 ст. 20 Закону України "Про звернення громадян" за участю заявника.

Стягнути з КП "Міськводоканал" Сумської міської ради на користь держави 243,60 грн. судового збору.

Рішення суду може бути оскаржено сторонами до Судової палати у цивільних справах апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми, шляхом подачі в десятиденний строк з дня проголошення рішення суду (для осіб, що не були присутні при проголошення рішення, в той же строк з часу вручення копії рішення) апеляційної скарги.

Суддя