АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/1744/15Головуючий по 1 інстанції
Категорія : 59 Орендарчук М. П.
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 липня 2015 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоСіренка Ю. В.
суддівМагди Л. Ф. , Міщенка С. В.
при секретаріРибасюк О. С.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Черкаси апеляційну скаргу ОСОБА_6 на рішення Христинівського районного суду Черкаської області від 27 травня 2015 року у справі за позовом Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації до ОСОБА_6, третя особа : Управління ДАІ УМВС України у Черкаській області, Черкаська митниця про повернення та вилучення предмету гуманітарної допомоги , -

в с т а н о в и л а :

У січні 2014 року Департамент соціального захисту населення обласної державної адміністрації звернувся до суду із зазначеним позовом, посилаючись на те, що відповідно до Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 р. N 999, інвалід війни І групи ОСОБА_7 був забезпечений через Головне управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації гуманітарним автомобілем з правом передачі керування цим автомобілем членам сім'ї.

Згідно з вимогами Закону України «Про гуманітарну допомогу» та Закону України «Про деякі питання ввезення на митну територію України транспортних засобів», ОСОБА_7 мав право на отримання через органи соціального захисту населення від іноземного донора, як гуманітарну допомогу, автомобіль віком не старше 8 років на момент ввезення в Україну з обсягом двигуна до 1800 куб.см.

30.07.2007 року ОСОБА_8 (Німеччина) подарувала Головному управлінню, як гуманітарну допомогу, автомобіль «Фольксваген Пассат», 2000 року випуску, для передачі його інваліду ОСОБА_7

Рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України від 03.11.2005 № 26/ГД-10704, автомобіль марки «Фольксваген Пассат», 2000 року випуску, кузов № НОМЕР_1, об'єм двигуна 1781 см. куб., номер двигуна НОМЕР_2, бензиновий, визнаний гуманітарною допомогою.

На підставі митної декларації № 902000003/7/030212 від 11.10.2007 самоходом через Ягодинську митницю на адресу Головного управління доставлено гуманітарну допомогу автомобіль «Фольксваген Пассат», 2000 року випуску, митною вартістю 40719,26 грн.

11.10.2007 ОСОБА_7 письмово звернувся до Головного управління про передачу йому вищезазначеного предмету гуманітарної допомоги в тимчасове користування, що підтверджується відповідним зобов'язанням від 11.10.2007 року.

Після митного оформлення автомобіль марки «Фольксваген Пассат», 2000 року випуску передано в тимчасове користування ОСОБА_7 з правом передачі керування членам його родини та зареєстровано в УДАІ УМВС України в Черкаській області.

На підставі заяви ОСОБА_7, рішенням колегії Головного управління від 25.10.2007 № 9-6 у зв'язку з неспроможністю керування автомобілем, право керування надано його онукові ОСОБА_6

27.06.2012 р. Управлінням праці та соціальною захисту населення Христинівської райдержадміністрації направлено лист-повідомлення на адресу Головного управління, що ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Абз. 7 п. 41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19 липня 2006 року № 999, після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через головне управління соціального захисту і користувався менше ніж 10 років, може бути переданий у власність одному з членів сім'ї інваліда за рішенням Мінсоцполітики за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля, які повинні бути сплачені членом сім'ї померлого інваліда, дитини-інваліда протягом шести місяців з дня смерті інваліда. Контроль за дотриманням зазначеного строку здійснюється головним управлінням соціального захисту чи управлінням виконавчої дирекції. Автомобіль, яким інвалід користувався менше ніж 10 років, після смерті інваліда може залишитись у користуванні його сім'ї безоплатно, якщо в ній є інвалід, у випадках, зазначених в абзацах третьому-шостому пункту 16 цього Порядку в яких зазначено, що автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років (крім випадку, зазначеного в абзаці другому цього пункту), після смерті інваліда залишається у користуванні його сім'ї, якщо в ній є інвалід, який:

- мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті;

- був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його реєстрації;

- не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

Якщо інвалід, дитина-інвалід користувався автомобілем більше ніж 10 років, за бажанням членів його сім'ї автомобіль може бути переданий їм у власність безоплатно.

У разі несплати членом сім'ї інваліда, дитини-інваліда податків і зборів (обов'язкових платежів) автомобіль повертається (вилучається) головному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції після закінчення шестимісячного строку з дня смерті інваліда. Вилучення автомобіля здійснюється відповідно до абз. 12 п. 16 цього Порядку, яким передбачено, що автомобіль, отриманий інвалідом, законним представником недієздатного інваліда, дитини-інваліда, вилучається відповідними органами державної виконавчої служби за рішенням суду за поданням головного управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

17.08.2011 року Головним управлінням направлено листа члену сім'ї померлого інваліда ОСОБА_6, якому надано право керування автомобілем, з вимогою в добровільному порядку повернути автомобіль «Фольксваген Пассат», але автомобіль не повернуто.

Відповідно до ч. 1. ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила.

Згідно ч. 1. ст. 73 ЦПК України суд поновлює або продовжує строк, встановлений відповідно законом або судом, за клопотанням сторони або іншої особи у разі його пропущення з поважних причин.

Враховуючи те, що членом сім'ї автомобіль добровільно, у відповідності із наведеною нормою підзаконного акту до Департаменту не повернуто, ним порушено вимоги ст. З Закону України «Про гуманітарну допомогу», згідно з якою отримувач гуманітарної допомоги має такі самі права на її використання, що і набувач гуманітарної допомоги.

З огляду на вказане, просили суд, поновити строк звернення до суду.

Вилучити у ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_1 автомобіль марки «VOLKSWAGEN - PASSAT 2000 року випуску, кузов № НОМЕР_1, об'єм двигуна 1781 см. куб., номер двигуна НОМЕР_2, бензиновий, визнаний гуманітарною допомогою, митною вартістю 40719,26 грн. та передати його Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації.

Рішенням Христинівського районного суду Черкаської області від 27 травня 2015 року позов Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації задоволено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_6 просить вказане рішення суду скасувати з підстав його невідповідності нормам матеріального та процесуального права та ухвалити нове, яким позов Головного управління праці та соціального захисту населення обласної державної адміністрації залишити без задоволення.

Відповідно до розпорядження Голови Черкаської обласної державної адміністрації № 99 від 11 квітня 2013 року позивач змінив назву на Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді апеляційного суду, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду у відповідності до ст. 303 ЦПК України в межах доводів апеляційної скарги та вимог заявлених у суді першої інстанції, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 213 ЦПК України - рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Згідно вимог ст. 214 ЦПК України - під час ухвалення рішення суд вирішує, зокрема питання про те, які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин та яка правова норма підлягає застосуванню до спірних правовідносин.

Зазначеним вимогам закону ухвалене судове рішення відповідає.

По справі встановлено, що 31 серпня 2007 року ОСОБА_8 (Німеччина) подарувала Головному управлінню, як гуманітарну допомогу, автомобіль «Фольксваген Пассат», 2000 року випуску, для передачі його інваліду ОСОБА_7 (а.с. 5)

Рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України від 03.11.2005 № 26/ГД-10704, автомобіль марки «Фольксваген Пассат», 2000 року випуску, кузов № НОМЕР_1, об'єм двигуна 1781 см. куб., номер двигуна НОМЕР_2, визнаний гуманітарною допомогою.

На підставі митної декларації № 902000003/7/030212 від 11.10.2007 самоходом через Ягодинську митницю на адресу Головного управління доставлено гуманітарну допомогу автомобіль «Фольксваген Пассат», 2000 року випуску, митною вартістю 40719,26 грн. 11.10.2007 ОСОБА_7 письмово звернувся до Головного управління про передачу йому вищезазначеного предмету гуманітарної допомоги в тимчасове користування, що підтверджується відповідним зобов'язанням від 11.10.2007 року. (а.с. 8-9)

Після митного оформлення автомобіль марки «Фольксваген Пассат», 2000 року випуску передано в тимчасове користування ОСОБА_7 відповідно до ЗУ «Про реабілітацію інвалідів в Україні» та «Порядку забезпечення інвалідів автомобілями», затвердженого Постановою KM України від 19.07.2006 року № 999, з правом передачі керування членам його родини та зареєстровано в УДАІ УМВС України в Черкаській області.

На підставі заяви ОСОБА_7, рішенням колегії Головного управління від 25.10.2007 № 9-6 у зв'язку з неспроможністю керування автомобілем, право керування надано його онукові ОСОБА_6 (а.с. 11)

27.06.2012 Управлінням праці та соціальною захисту населення Христинівської райдержадміністрації направлено лист-повідомлення на адресу Головного управління про те, що ОСОБА_7 помер ІНФОРМАЦІЯ_2 року.

Відповідач заявляє про те, що даний автомобіль був забраний ОСОБА_8. Однак доказів щодо неправомірного заволодіння саме ОСОБА_8 вищевказаного автомобіля відповідачем не надано.

Колегія суддів погоджується з оцінкою суду показів свідків та вважає, що суд вірно не взяв їх до уваги як належний та допустимий доказ, оскільки свідки являються близькими родичами відповідача та є заінтересованими особами.

Крім того, посилання відповідача на те, що дарча оформлена саме на ОСОБА_7 не відповідає дійсності, оскільки в самій дарчій чітко зазначено, що даний автомобіль був подарований Головному управлінню, як гуманітарна допомога ОСОБА_7

Приймаючи до уваги, що ОСОБА_7 помер, а члени сім'ї померлого інваліда не звертались до Департаменту із заявами щодо переоформлення автомобіля, то автомобіль відповідно до вимог пункту 41 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, повинен бути повернутий державі, яка надала його у користування, в особі Головного управління.

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України «Про гуманітарну допомогу» у разі відсутності обліку щодо отримання та цільового використання гуманітарної допомоги вона вважається використаною не за цільовим призначенням.

Тобто, передача або продаж гуманітарної допомоги іншій особі тягне за собою втручання в умови благодійності, використання гуманітарної допомоги здійснюється не за цільовим призначенням, а тому автомобіль не може бути переданий у володіння іншій особі чи проданий (в тому числі в успадкування іншій особі).

Транспортний засіб, раніше визнаний гуманітарною допомогою, може бути відчужений або переданий у володіння, користування, розпорядження зі сплатою передбачених законодавством податків та зборів, за умови прийняття Комісією з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України відповідного рішення.

Статтею 11-1 Закону України «Про гуманітарну допомогу» передбачено, що після смерті інваліда, дитини-інваліда автомобіль, визнаний гуманітарною допомогою, яким інвалід був забезпечений через органи праці та соціального захисту населення і користувався менше 10 років, може бути переданий у власність одному із членів сім'ї за рішенням Комісії з питань гуманітарної допомоги при Кабінеті Міністрів України за умови сплати податків і зборів за ставками, діючими на день здійснення митного оформлення автомобіля. У разі несплати членом сім'ї інваліда, дитини-інваліда податків і зборів (обов'язкових платежів) автомобіль повертається (вилучається) органам праці та соціального захисту населення у порядку та на умовах, що визначаються Кабінетом Міністрів України.

Вказана норма Закону кореспондується із вимогами п.16 Порядку забезпечення інвалідів автомобілями, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 19.07.2006 р. № 999, із змінами і доповненнями, (надалі «Порядок») , згідно якої автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, після смерті інваліда залишається у користуванні його сім'ї, якщо в ній є інвалід, який: мав підстави для забезпечення автомобілем на час смерті інваліда або протягом не більше 6 місяців з дня його смерті; проживав і був зареєстрований на час смерті інваліда за місцем його постійного проживання і реєстрації; не має іншого автомобіля, у тому числі отриманого через головне управління соціального захисту або управління виконавчої дирекції.

Іншому члену сім'ї померлого інваліда, який проживає та зареєстрований за місцем постійного проживання і реєстрації інваліда, автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, залишається, у разі сплати ним протягом шести місяців, з дня смерті інваліда, до державного бюджету на рахунки, відкриті в органах Державного казначейства, а членом сім'ї померлого інваліда внаслідок трудового каліцтва - на рахунки відповідних управлінь виконавчої дирекції, вартості автомобіля, з урахуванням розрахункової суми для викупу автомобіля та суми, сплаченої за нього інвалідом.

Розрахункова сума для викупу автомобіля визначається головним управлінням соціального захисту або управлінням виконавчої дирекції з урахуванням зносу автомобіля 0,84 відсотка за кожний повний місяць або 10 відсотків за кожний повний рік.

В іншому разі автомобіль, строк експлуатації якого менше ніж 10 років, повертається (вилучається) головному, районному управлінню соціального захисту або управлінню виконавчої дирекції у повному комплекті.

З матеріалів справи вбачається, що 17.08.2011 року Головним управлінням направлено листа члену сім'ї померлого інваліда ОСОБА_7, якому надано право керування автомобілем, з вимогою в добровільному порядку повернути автомобіль «Фольксваген Пассат», але автомобіль не повернуто.

З огляду на те, що відповідач спірний автомобіль не повернув та не звертався до управління праці із заявою про його викуп, що є порушенням вимог п. 16 Порядку, то колегія суддів вважає вимоги Департаменту соціального захисту населення облдержадміністрації про вилучення та повернення предмету гуманітарної допомоги законними та обґрунтованими.

Відповідно до вимог ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

За наведених обставин колегія суддів приходить до висновку про те, що рішення суду відповідає вимогам закону та правильно встановленим у справі обставинам і підстав для його скасування чи зміни не встановлено.

Доводи апеляційної скарги з приводу пропуску позивачем строку позовної давності перевірялись судом першої інстанції про що зроблено правильний висновок про відсутність підстав вважати що цей строк пропущено.

Наведене свідчить, що доводи апеляційної скарги правильності висновків суду не спростовують та не дають підстав для її задоволення.

Судом вірно також застосовано положення ст.. 88 ЦПК України та вірно вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 308, 313, 314, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів судової палати ,-

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_6 - відхилити, а рішення Христинівського районного суду Черкаської області від 27 травня 2015 року у даній справі - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з часу проголошення і може бути оскаржена в касаційному порядку до суду касаційної інстанції на протязі двадцяти днів.

Головуючий :

Судді :