Справа №464/3646/15-ц
пр № 6/464/80/15
УХВАЛА

29.04.2015 року

Сихівський районний суд м. Львова

в складі головуючого судді Радченко Е.А.

при секретарі Калітовській А.Б.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон,

В С Т А Н О В И В :

29.04.2015 року державний виконавець Сихівського ВДВС ЛМУЮ звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження виїзду громадянина України за кордон. Подання мотивовано тим, що на виконанні в ВДВС знаходиться зведене виконавче провадження щодо стягнення з ОСОБА_1 заборгованості на суму 359831 грн. 71 коп. Боржником у встановлений для добровільного виконання строк рішення суду не виконано. Державним виконавцем проведено дії з метою встановлення матеріального стану боржника. З метою своєчасного виконання рішення суду ВДВС просить встановити тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за кордон.

Згідно з ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи у праві виїзду за межі України вирішується судом за місцезнаходженням органу ДВС за поданням держвиконавця, погодженим з начальником відділу ДВС. Суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Вивчивши матеріали справи, суд встановив наступне.

На підставі рішення Сихівського районного суду м. Львова від 29.09.2010 року видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь АТ «УкрСиббанк» заборгованості за в розмірі 120309 грн. 13 коп. та судових витрат в розмірі 1323 грн. 09 коп. 21.01.2015 року за вищезазначеним виконавчим листом відкрито виконавче провадження.

На підставі рішення Сихівського районного суду м. Львова від 19.01.2012 року видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 заборгованості в розмірі 85000 грн., щомісячних відсотків від суми запозичених грошей в розмірі 11900 грн., щомісячних відсотків, сплачених банку в розмірі 6107 грн. 30 коп., судових витрат в розмірі 98 грн. 95 коп. 27.04.2015 року за вищезазначеним виконавчим листом відкрито виконавче провадження.

На підставі рішення Рожищенського районного суду Волинської області від 04.03.2014 року видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 заборгованості за договором купівлі-продажу в розмірі 77537 грн. 45 коп. 22.05.2014 року за вищезазначеним виконавчим листом відкрито виконавче провадження.

На підставі рішення Рожищенського районного суду Волинської області від 15.04.2014 року видано виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 заборгованості за договором позики в розмірі 69492 грн. 95 коп. та судових витрат в розмірі 694 грн. 93 коп.; загалом 70187 грн. 88 коп. 12.12.2014 року за вищезазначеним виконавчим листом відкрито виконавче провадження.

В наданий для добровільного виконання строк рішення суду не виконано.

29.04.2015 року державний виконавець звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника за кордон.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом. З огляду на дану норму Конституції України, слід прийти до висновку, що обмеження особи права вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом, є обмеженням її конституційного права на свободу пересування, гарантованого державою.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в`їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок врегульовано Законом України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України» (зі змінами), яким визначено випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України та встановлено порядок розвязання спорів у цій сфері. Зазначеним Законом не передбачена можливість тимчасового обмеження виїзду за кордон боржника у виконавчому провадженні до виконання рішення суду за ухвалою суду. В статті 6 цього Закону лише передбачена можливість тимчасово відмовити у видачі паспорту громадянинові України, або паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадку ухилення від виконання зобов`язань, покладених на нього судовим рішенням.

Згідно з п. 18 ч. 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець в процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов`язань за рішенням.

Разом з тим, згідно вимог ч. 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов`язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. У відповідності до вимог ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження», заходами примусового виконання рішень є: звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб; звернення стягнення на заробітну плату (заробіток), доходи, пенсію, стипендію боржника; вилучення в боржника і передача стягувану певних предметів, зазначених у рішенні; інші заходи, передбачені рішенням.

Зважаючи на викладені правові норми, суд дійшов висновку, що першочерговими заходами примусового виконання рішень є звернення стягнення на кошти та інше майно (майнові права) боржника, у тому числі якщо вони перебувають в інших осіб або належать боржникові від інших осіб. З подання та доданих до нього матеріалів вбачається, що боржник має майно, на яке може бути звернуто стягнення.

До матеріалів справи не додано жодних доказів того, що боржник ухиляється від виконання рішення суду. Сам по собі факт наявності заборгованості ще не свідчить про факт ухиляння від виконання рішення суду. Будь-яких доказів про ухиляння боржника від виконання судового рішення державний виконавець суду не надав.

Зважаючи на викладене вище, суд прийшов до висновку про відсутність підстав вважати, що боржник ухиляється від виконання зобов`язань, покладених на нього рішенням суду, а вжиті державним виконавцем заходи по примусовому виконанню цих зобов`язань вичерпані та не принесли позитивного результату.

За таких обставин обмеження боржника у праві вільно залишати територію України позбавлене законних підстав та призвело б до порушенням його конституційного права.

На підставі викладеного, керуючись ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в`їзду в Україну громадян України», ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», ст.ст. 383-388 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання державного виконавця Сихівського відділу державної виконавчої служби Львівського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 за кордон відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Львівської області через Сихівський районний суд м. Львова протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: