Справа № 127/2-1285/2007 Провадження № 22-ц/772/1207/2015Головуючий в суді першої інстанції Вохмінова О. С.
Категорія : в порядку ЦПКДоповідач Пащенко Л. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"06" квітня 2015 р. м. Вінниця

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Вінницької області в складі:

Головуючого: Пащенко Л.В.

Суддів: Медяного В.М., Ковальчука О.В.

При секретарі: Агеєвій Г.В.

розглянувши у відкритому засіданні в м. Вінниці цивільну справу за апеляційними скаргами ОСОБА_2 та Державної виконавчої служби України

на ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 04 березня 2015 року

у цивільній справі за скаргою ОСОБА_2 на бездіяльність відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України, -

ВСТАНОВИЛА:

В січні 2015 року ОСОБА_2 звернувся до суду зі скаргою на бездіяльність відділу примусового виконання рішень ДВС України при виконанні виконавчого листа №2-1285-2007, виданого 18.06.2009 року Замостянським райсудом м. Вінниці, та виконавчого листа №2-4213-2007, виданого 17.01.2007 року Замостянським райсудом м. Вінниці.

Зазначав, що в порушення вимог ст.ст.11, 30, 32, 83 ЗУ «Про виконавче провадження» дані виконавчі провадження не виконані, в зв'язку з чим 17.07.2014 року Європейським судом з прав людини зобов'язано Державу провести розрахунок із стягувачем. Цією бездіяльністю порушене його-заявника право на розумний строк виконання рішення і бездіяльність є причиною невиконання рішення суду про стягнення коштів протягом багатьох років.

Тому в судовому засіданні заявник підтримав скаргу в частині визнання бездіяльності неправомірною і зобов'язання ДВС забезпечити виконання виконавчих листів № 2-1285-2007, № 2-4213-2007.

Ухвалою Вінницького міського суду від 04 березня 2015 року скаргу ОСОБА_2 задоволено частково. Визнано бездіяльність, допущену при виконанні виконавчого листа №2-4213-2007, виданого 17.01.2007 року Замостянським райсудом м. Вінниці, неправомірною. Зобов`язано посадових осіб Державної виконавчої служби України вжити заходи контролю щодо виконання виконавчого листа №2-4213-2007, виданого 17.01.2007 року Замостянським райсудом м. Вінниці.

В решті вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2, посилаючись на допущену судом, на його думку, неповноту у встановленні обставин, просить ухвалу суду змінити та постановити ухвалу про задоволення його скарги повністю, тобто доповнити другий абзац резолютивної частини словами «посадових осіб ДВС України при виконанні виконавчого листа №2-1285/07…» і відповідно доповнити зобов'язальну частину словами «та виконавчого листа №2-1285/07», залишивши без змін ухвалу суду в іншій частині.

В своїй апеляційній скарзі Державна виконавча служба України просить ухвалу суду, як постановлену з порушенням вимог закону, скасувати та постановити нову ухвалу, якою відмовити ОСОБА_2 в задоволенні скарги.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення ОСОБА_2 та представника ДВС України, колегія суддів вважає, що апеляційні скарги не підлягають до задоволення з наступних підставах.

Вирішуючи дане питання, суд встановив, що 18.06.2009 року Замостянським райсудом м. Вінниці було видано виконавчий лист №2-1285-07 про зобов'язання ДВС м. Києва негайно і в примусовому порядку виконати рішення Замостянського райсуду м. Вінниці від 25.10.2006 року та від 13.11.2006 року в частині зобов'язання ДАК «Укрресурси» видати наказ про звільнення ОСОБА_2 і проведення з ним повного розрахунку, відповідно до вимог ст.47 КЗпП України та ухвал цього ж суду від 08.06.2006 року, 21.09.2006 року, 10.10.2006 року, 13.11.2006 року, 23.11.2006 року (а.с.20). За даним виконавчим листом 15.07.2009 року головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Департаменту ДВС України було відкрито виконавче провадження (а.с.27).

Згідно ухвали Замостянського райсуду м. Вінниці від 25.04.2008 року в даному виконавчому провадженні замінено сторону: з Відділу примусового виконання рішень ДВС м. Києва на Головне управління юстиції в м. Києві (а.с.26).

Ухвалою Вінницького міського суду від 10.10.2014 року встановлено спосіб і порядок виконання рішення суду, на підставі якого видано виконавчий лист Замостянським райсудом м. Вінниці 18.06.2009 року №2-1285-2007, про зобов'язання ДВС м. Києва негайно і в примусовому порядку виконати рішення Замостянського райсуду м. Вінниці від 25.10.2006 року і від 13.11.2006 року в частині зобов'язань ДАК «Укрресурси» видати наказ про звільнення ОСОБА_2 і проведення з ним повного розрахунку, а саме: закінчити (продовжити) виконання виконавчого листа №2-1285-2007 шляхом стягнення з ДАК «Укрресурси» на користь ОСОБА_2 повного розрахунку сум, встановлених рішеннями місцевих судів м. Вінниці (а.с.40-43).

Крім того, оглянувши виконавче провадження з виконання виконавчого листа №2-1285-2007, суд встановив, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень ДВС України Бойко О.М. вживаються заходи щодо виконання даного виконавчого листа, зокрема: ініційоване питання щодо встановлення способу і порядку виконання рішення суду по справі №2-1285-2007 (а.с.37-38); 03.11.2014 року до боржника - головного управління юстиції в м. Києві направлено вимогу щодо добровільного виконання рішення Замостянського райсуду м. Вінниці у справі №2-1285-2007, надання письмових пояснень про причини невиконання рішення суду та оголошено попередження про наслідки невиконання рішення (а.с.44); 14.02.2015 року головним державним виконавцем прийнято постанову про стягнення виконавчого збору в зв'язку з невиконанням в добровільному порядку рішення суду та 14.02.2015 року, відповідно до ст.ст.11,89 ЗУ «Про виконавче провадження», за невиконання рішення Замостянського райсуду м. Вінниці у справі №2-1285-2007 на боржника - Головне управління юстиції в м. Києві накладено штраф в розмірі 680 грн. і повторно направлено вимогу до боржника щодо виконання рішення суду (а.с.45,46,47).

Судом також встановлено, що 17.01.2007 року Замостянським райсудом м. Вінниці видано виконавчий лист №2-4213 про зобов'язання відділу примусового виконання рішень ДВС м. Києва негайно і в примусовому порядку виконати виконавчий лист №2-2177 за 2005 рік, виданий Замостянським райсудом м. Вінниці про зобов'язання ДВС у Печерському районі м. Києва негайно виконати виконавчий лист №2-200, виданий цим судом, в частині зобов'язань ДАК «Укрресурси» змінити дату наказу №25-а-к від 07.03.2002 року про звільнення ОСОБА_2, виданого на виконання рішення цього суду від 25.01.2001 року та провести з ним повний розрахунок згідно ст.47 КЗпП України та ЗУ «Про виконавче провадження» і ухвал Замостянського райсуду м. Вінниці від 22.05.2006 року, від 08.06.2006 року, від 21.09.2006 року, від 10.10.2006 року (а.с.52). За даним виконавчим листом відділом примусового виконання рішень Департаменту ДВС України 30.01.2007 року відкрито виконавче (а.с.53).

Ухвалою Замостянського райсуду м. Вінниці від 05.03.2012 року замінено сторону вказаного виконавчого провадження: боржника-відділ примусового виконання рішень ДВС м. Києва на правонаступника - Головне управління юстиції м. Києва (а.с.63). В подальшому, 09.01.2013 року старшим державним виконавцем відділу примусового виконання рішень ДВС України Попівом Р.І. до Головного управління юстиції у м. Києві було направлено вимогу про негайне виконання рішення суду №2-4213 (а.с.67) та 15.01.2013 року отримана відповідь з проханням закінчити виконавче провадження (а.с.68).

З матеріалів виконавчого провадження з виконання виконавчого листа №2-4213, судом встановлено, що з 15.01.2013 року жодних виконавчих дій, передбачених ст.75 ЗУ «Про виконавче провадження» щодо виконання рішень зобов'язального характеру, державним виконавцем вчинено не було і станом на 04.03.2015 року виконавче провадження не закінчене.

Відповідно до ст.ст.1,5 ЗУ «Про виконавче провадження» виконавче провадження - це сукупність дій органів і посадових осіб, зазначених у цьому Законі, спрямованих на примусове виконання рішень судів. Державний виконавець зобов`язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.ч.2,3 ст.387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу ДВС задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи. Якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи ДВС і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

Задоволюючи скаргу частково, суд врахував вищевказані обставини справи, вимоги закону та роз'яснення Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в постанові від 07.02.2014 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судових рішень у цивільних справах» та вірно виходив з того, що головним державним виконавцем відділу примусового виконання рішень ДВС України вживаються заходи, визначені ЗУ «Про виконавче провадження», для належного виконання виконавчого листа №2-1285-2007 і тому підстав для задоволення скарги ОСОБА_2 в цій частині немає. Разом з тим, при виконанні виконавчого листа №2-4213 державним виконавцем дійсно допущена бездіяльність, яка є неправомірною, тому в цій частині скарга підлягає задоволенню.

При цьому, суд також дійшов правильного висновку, що оскільки вирішення питання про усунення прав заявника належить до компетенції Державної виконавчої служби України, то і скарга ОСОБА_2 в частині зобов`язання посадових осіб ДВС України вжити заходи контролю щодо виконання виконавчого листа №2-4213, виданого 17.01.2007 року Замостянським райсудом м. Вінниці, теж підлягає задоволенню.

Ухвала суду відповідає матеріалам справи та вимогам закону.

Доводи апеляційних скарг безпідставні, необгрунтовані і висновків суду не спростовують.

Керуючись ст. ст. 307, 312, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційні скарги ОСОБА_2 та Державної виконавчої служби України відхилити.

Ухвалу Вінницького міського суду Вінницької області від 04 березня 2015 рокузалишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку у Вищий спеціалізований суд України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня її проголошення.

Судді:

З оригіналом вірно: /підпис/