БОЛГРАДСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 497/2619/15-ц
Провадження № 6/497/124/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.11.2015 року Болградський районний суд Одеської області у складі:

головуючого - судді Тимошенко І. В.

за участю секретаря - Суйчимезової Х.В.

без участі сторін

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Болград справу за поданням державного виконавця відділу ДВС Болградського районного управління юстиції Одеської області про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України,

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець відділу ДВС Болградського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням, узгодженим з в.о. начальника відділу ДВС, про встановлення тимчасового обмеження боржнику ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх зобовязань по сплаті єдиного внеску , штрафів та пені на загальнообов"язкое державне соціальне страхування .

В поданні державний виконавець посилається на те, що у його провадженні на примусовому виконанні знаходиться виконавче провадження з виконання вимог про сплату боргу (недоїмки) за формою № Ф-243-25У від 22.05.2014 р. , за формою № Ф-298-25У від 31.07.2014р., за формою № Ф-524-25У від 21.11.2014 р., за формою № Ф-14-25У від 20.02.2015 р., за формою № Ф 160-23 від 15.05.2015 р. Державної податкової інспекції у Болградському районі , за якими з ОСОБА_1 підлягає стягненню борг в загальній сумі 6 858,83 грн. Ним - державним виконавцем були проведенні усі можливі виконавчі дії щодо виявлення майна ОСОБА_1 та стягнення суми боргу, але ОСОБА_1 ухиляється від виконання свого зобов"язання по сплаті зазначеного боргу , тому він звертається до суду з вищезазначеним поданням.

Державний виконавець відліу ДВС Болградського районного управління юстиції в судове засідання не прибув, направив до суду клопотання про розгляд подання без його участі в судовому засіданні.

Суд вважає, що подання задоволенню не підлягає.

З наданих матеріалів вбачається, що на підставі вимог про сплату боргу (недоїмки) Державної податкової інспекції у Болградському районі від 22 травня 2014 року за формою № Ф-243-25У, від 20 серпня 2014 року за формою № Ф- 298-25 У, від 21 листопада 2014 року за формою № Ф- 524-25У, від 20 лютого 2015 року за формою № Ф-14-25У, від 15 травня 2015 року за формою № Ф-160-23У з ОСОБА_1 підлягє стягненню недоїмка зі сплати єдиного внеску, штрафів та пені на загальнообов"язкове державне соціальне страхування в загальній сумі 6858, 83 грн. За цими виконавчими документами державними виконавцями відділу ДВС Болградського районного управління юстиції Одеської області було відкрите провадження за кожним виконавчим документом - 09 липня 2014 року, 02 жовтня 2014 року, 05 лютого 2015 року, 29 квітня 2015 року, 12 серпня 2015 року відповідно та проводяться виконавчі дії примусового характеру.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян на виїзд і вїзд на територію України, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розвязання спорів у цій сфері. Стаття 6 цього Закону передбачає , що за наявності зазначених у цій нормі підстав тимчасового обмеження у праві виїзду громадян України за кордон , в тому числі ухилення від виконання зобов"язань, покладених на нього судовим рішенням, громадянину може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорту та вилучено або затримано паспорт.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов"язаний вжити передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. У разі ухилення боржника від виконання зобов"язань , покладених на нього рішенням, державний виконавець має право звртатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України - до виконання зобов"язань за рішенням.

Таким чином юридична санкція у виді обмеження права виїзду за межі України може бути застосована лише за наявності факту ухилення боржника від виконання зобов"язання за рішенням.

Подання державного виконавця та додані до нього документи на містять доказів про те, що боржник ОСОБА_1 свідомо не виконує належні до виконання зобов"язання в повному обсязі або частково. У поданні не наведено жодних підстав для обрання обмеження в праві виїзду за межі України, а лише зазначено про наявність боргових зобов"язань у ОСОБА_1 Подання не містить доказів про те, що боржник має паспорт для виїзду за кордон, ухиляється від виконання зобов"язань та його дії свідчать про намір виїхати за кордон з цією метою.

Відповідно до ч. 2 ст. 377-1 КПК України суд зобов'язаний негайно розглянути питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України.

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 377-1 зазначеного вище Кодексу, згадане подання розглядається судом негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб, за участю державного виконавця, то саме на останнього покладається тягар доказування. Тим більш, що особа, стосовно обмеження права якої внесено подання, фактично позбавлена можливості довести суду, що нею було вжито усіх залежних від неї заходів щодо належного виконання зобов'язання.

Разом з тим державним виконавцем належні докази суду не надані. За таких обставин суд вважає неможливим застосування до ОСОБА_3 обмеження в праві виїзду за межі України, оскільки не є доведеним факт її ухилення від виконання рішення податкового органу.

Враховуючи вищенаведене, керуючись ст.ст. 373,377-1 ЦПК України, ст. 11,17 Закону України Про виконавче провадження, ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Болградського районного управління юстиції Одеської області ОСОБА_2 про встановлення тимчасового обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України до виконання нею своїх зобовязань за вимогами про сплату боргу за формою № Ф-243-25У від 22.05.2014 р. , за формою № Ф-298-25У від 31.07.2014р., за формою № Ф-524-25У від 21.11.2014 р., за формою № Ф-14-25У від 20.02.2015 р., за формою № Ф 160-23 від 15.05.2015 р., виданими ДПІ у Болградському районі Одеської області - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Одеської області через Болградський районний суд протягом 5 днів з дня проголошення ухвали.

Суддя І.В.Тимошенко