справа № 619/308/15-ц провадження 2-о/619/28/15

ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
іменем України
30.03.2015 р. Дергачівський районний суд Харківської області
в складі: головуючого судді Калмикової Л.К.
при секретарі Кривошей А.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Дергачі цивільну справу за заявою представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 , заінтересована особа- управління Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області, про встановлення факту виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС,-
В С Т А Н О В И В:
Представник заявника ОСОБА_1 ОСОБА_2 звернувся до суду із заявою про встановлення факту виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
На даний час ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно ч.1ст.54 вищезазначеного Закону, «Пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатись за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством».
Відповідно до п.7 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове страхування» затвердженого постановою КМУ від 25.11.2005 № 22-1, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.08.1988 № 122 або довідки військової частини, в складі якої брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Відповідно до п.7 «Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 № 1210 пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних , які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали в зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються «ходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу в зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочоо дня (незалежно від періоду проведення розрахунку, оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: в 3 зоні -5, 2 зоні -4, 1 зоні -3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
З вищевказаних нормативно-правових актів вбачається, що підставою для перерахунку пенсії виходячи з заробітку, який особа отримала за час роботи в зоні відчуження, є архівна довідка в якій би було зазначено місце роботи (зона небезпеки) де соба виконувала роботи.
Згідно архівної довідки, наданої центральним архівом Міністерства Оборони України № 51/2089 від 24.04.1996 року, ОСОБА_1 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі військової частини № НОМЕР_1 в період з 01.05.1986 по 27.05.1986, однак номер зони в архівній довідці не відображені. Місце дислокації вищезазначеної військової частини - с. Оране. Оскільки в архівній довідці не вказані дні і зона в яку здійснювались виїзди, то ОСОБА_1 позбавлений можливості на перерахунок пенсії виходячи із заробітку отриманоо в зоні відчуження.
З наказу командира військової частини № НОМЕР_2 від 03.06.1986 року № 6, щодо переліку частин військової частини № НОМЕР_2 , працюючих в зоні № 3 виходить, що до складу вищезазначеної частини входила військова частина № НОМЕР_1 , а отже також її особовим складом виконувались роботи в зоні № 3.
Відповідно до архівної довідки, наданої галузевим державним архівом Міністерства Оборони України № 179/1/180 від 30.10.2012 року йдеться про перелік робіт, які виконували підрозділи військової частини № НОМЕР_2 , а отже і військова частина № НОМЕР_1 .
З довідки № 4/471 від 08.12.1994, наданої Київським районним військовим комісаріатом м. Харкова вбачається, що ОСОБА_1 призваний на спеціальні збори Київським РВК м. Харкова по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та проходив збори в 30-ти кілометровій зоні в період з 01.05.1986 по 27.05.1986 при військовій частині № НОМЕР_1 та отримав дозу опромінення 23 рентген, що підтверджує факт перебування в 3 зоні з найвищим рівнем радіоактивного опромінення.
Згідно запису в військовому квитку серії НОМЕР_3 ОСОБА_1 з 01.05.1986 по 27.05.1986 приймав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС. З карточки обліку доз радіоактивного опромінення ОСОБА_1 вбачається, що останній 07.05.1986,10.05.1986,11.05.1986,24.05.1986 отримав дози радіоактивного опромінення відповідно 1;2:7; 19 загальною кількість 29.
Вищенаведене підтверджує факт виконання ОСОБА_1 робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні небезпеки № 3 протягом 07.05.1986,10.05.1986,11.05.1986,24.05.1986.
Починаючи з 26.04.1986, в зв`язку з напруженою обстановкою, що виникла внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, а також можливо із спливом значного часу, що пройшов з моменту аварії документи, що підтверджують виїзд ОСОБА_1 безпосередньо до зони № 3 не збереглися.
Встановлення факту виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 07.05.1986, 10.05.1986,11.05.1986,24.05.1986 в зоні небезпеки № 3 необхідно ОСОБА_1 для здійснення перерахунку пенсії управлінням Пенсійного фонду України в Дергачівському районі Харківської області.
Просить встановити факт виконання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 07.05.1986,10.05.1986,11.05.1986,24.05.1986 в зоні небезпеки № 3.
В судове засідання представник заявника не з`явився, згідно заяви підтримує заявлені вимоги. Просить їх задовольнити, справу розглядати у його відсутність, що суд вважає за можливе.
Представник заінтересованої особи - управління Пенсійного фонду України в Київському районі м.Харкова в судове засідання не з`явився, про слухання справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення. Суд вважає за можливе справу розглядати без участі зацікавленої особи, провівши заочний розгляд справи, проти чого представник заявника не заперечував.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку про наступне.
Як встановлено судом, ОСОБА_1 є постраждалим першої категорії внаслідок Чорнобильської катастрофи відповідно до посвідчення серії НОМЕР_4 та вкладки № НОМЕР_5 , є інвалідом 3 групи, що підтверджується посвідченням серії НОМЕР_6 .
На підставі військового квитка серії НОМЕР_7 ОСОБА_1 брав участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 01.05.1986 по 27.05.1986
Згідно довідки 4/471 від 08.12.1994р., виданої Київським районним військовим комісаріатом м. Харкова ОСОБА_1 проходив збори в 30-ти кілометровій зоні в період з 01.05.1986 по 27.05.1986 при військовій частині № НОМЕР_1 , отримав дози опромінення 29 рентген.
Відповідно до архівної довідки від 24.04.1996 за № 51/2089 , виданої центральним архівом Міністерства Оборони України Шевченко І.Б. приймав участь у ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в складі військової частини № НОМЕР_1 в період з 01.05.1986 по 27.05.1986 і місцем дислокації даної військової частини було с. Ораноє
На підставі наказу командира військової частини № НОМЕР_2 від 03.06.1986 № 6 , щодо переліку частин військової частини № НОМЕР_2 , працюючих в зоні № 3, до складу вищезазначеної частини входила військова частина № НОМЕР_1 , а отже виконувала роботи в зоні № 3.
Архівна довідка № 179/1/180 від 30.10.2012 , надана галузевим державним архівом Міністерства Оборони України в якій зазначені дані про перелік робіт, які виконували підрозділи військової частини № НОМЕР_2 .
Судом встановлено, що починаючи з 26.04.1986, в зв`язку з напруженою обстановкою, що виникла внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, а також із спливом значного часу, що пройшов з моменту аварії документи, що підтверджують виїзд ОСОБА_1 безпосередньо до зони № 3 не збереглися.
На даний час ОСОБА_1 отримує пенсію відповідно до Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
Згідно ч.1ст.54 вищезазначеного Закону, «Пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатись за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно з законодавством».
Відповідно до п.7 «Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове страхування» затвердженого постановою КМУ від 25.11.2005 № 22-1, до заяви про призначення пенсії за віком додаються такі документи: довідка про період (періоди) участі в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС за формою, затвердженою постановою Державного Комітету СРСР по праці та соціальних питаннях від 09.08.1988 № 122 або довідки військової частини, в складі якої брала участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС або довідка архівної установи, або інші первинні документи, в яких зазначено період роботи, населений пункт чи об`єкт, де особою проводились роботи по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Відповідно до п.7 «Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затвердженого постановою КМУ від 23.11.2011 № 1210 пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних , які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали в зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються «ходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу в зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочоо дня (незалежно від періоду проведення розрахунку, оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: в 3 зоні -5, 2 зоні -4, 1 зоні -3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
Встановлення факту виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у 3-й зоні небезпеки за вказаний період заявнику необхідно для здійснення перерахунку пенсії.
Вищенаведене підтверджує факт виконання ОСОБА_1 робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС в зоні небезпеки № 3 протягом 07.05.1986,10.05.1986,11.05.1986,24.05.1986.
Згідно із п. 5 ч. 2 ст. 234 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення.
Відповідно до ч. 2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.
Таким чином, суд прийшов до висновку про наявність підстав для встановлення даного факту та задоволення заяви.
На підставі зазначеного, керуючись ст.ст.10, 11, 27, 31, 57-60, 212, 209, 215, 256,259 ЦПК України, ст. ст. 10, 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи»,-
В И Р І Ш И В:
Заяву представника ОСОБА_1 - ОСОБА_2 задовольнити повністю.
Встановити факт виконання ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС 07.05.1986,10.05.1986,11.05.1986,24.05.1986 в зоні небезпеки № 3.
Заочне рішення може бути переглянуто судом за заявою відповідача, поданою в 10-ти денний строк з дня отримання копії рішення.
Апеляційна скарга може бути подана позивачем до Апеляційного суду Харківської обл. через районний суд протягом 10 днів з дня проголошення рішення або отримання копії рішення.
Суддя Л. К. Калмикова