Справа № 569/5395/15-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 травня 2015 року Рівненський міський суд Рівненської області

в складі головуючого судді Рудики Л.Д.,

при секретарі Прокопчук Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Рівне цивільну справу за позовом Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про визнання укладеним договору оренди землі, -

В С Т А Н О В И В :

Рівненська міська рада звернулась з позовом до ОСОБА_1 про визнання укладеним договору оренди землі, в якому просить суд визнати договір оренди земельної ділянки площею 900 м2, яка знаходиться в АДРЕСА_2, укладеним між Рівненською міською радою та ОСОБА_1 з моменту набрання чинності рішення суду на умовах проекту договору від 04 лютого2015 (пропозиція від 09 лютого 2015 вих.N08-209), а саме в наступній редакції:

«Договір оренди землі

м.Рівне

Рівненська міська рада (місцезнаходження: м. Рівне, вул. Соборна, 12-А, ) - далі у тексті «Орендодавець», в особі міського голови Хомка Володимира Євгеновича, який діє на підставі ст. 42 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», - з однієї сторони та громадянка ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1), що мешкає: АДРЕСА_1, - далі у тексті «Орендар» - з другої сторони, уклали цей договір про нижченаведене:

Предмет договору

1. Орендодавець на підставі рішення Рівненської міської ради від 10 квітня 2014 року №3938 надає, а Орендар приймає в строкове платне користування земельну ділянку для будівництва і обслуговування будівель закладів побутового обслуговування (для будівництва та обслуговування Будинку краси), яка знаходиться в АДРЕСА_2.

Об'єкт оренди

2. В оренду передається земельна ділянка загальною площею 900 (дев'ятсот) квадратних метрів.

Категорія земель - землі житлової та громадської забудови.

Кадастровий номер НОМЕР_2.

3. На земельній ділянці знаходиться об'єкт нерухомого майна.

4. В оренду передається земельна ділянка.

5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 614 181 - 30 грн. (шістсот чотирнадцять тисяч сто вісімдесят одна грн. 30 коп.), - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-18/99-1, виданий управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області станом на 10.04.2014 року.

6. Земельна ділянка, яка передається в оренду, немає недоліків, що можуть перешкоджати її ефективному використанню.

7. Інші особливості об'єкта оренди, які можуть вплинути на орендні відносини - відсутні.

Строк дії договору

8. Договір укладено на 50 (п'ятдесят) років. Після закінчення строку договору Орендар має переважне право поновлення його на новий строк. У цьому разі Орендар повинен не пізніше ніж за 180 днів до закінчення строку дії договору повідомити письмово Орендодавця про намір продовжити його дію.

Орендна плата

9. За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі.

Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 18 425 - 44 грн. (чотирнадцять тисяч чотириста двадцять п'ять грн. 44 коп.), що становить 3,00% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-18/99-1, виданий управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу №13 від 30.07.2014 року засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки, станом на 10.04.2014 року.

Сторони погоджуються, що орендна плата за землю справляється з моменту прийняття рішення про надання земельної ділянки в оренду (рішення Рівненської міської ради від 10 квітня 2014 року № 3938).

10. Обчислення розміру орендної плати за земельні ділянки державної або комунальної власності здійснюється з урахуванням їх цільового призначення та коефіцієнтів індексації, визначених законодавством, за затвердженими Кабінетом Міністрів України формами, що заповнюються під час укладання або зміни умов договору оренди чи продовження його дії.

11. Орендна плата сплачується Орендарем щомісячно, протягом 30 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця на рахунок 0002 в Головне управління ДКСУ в Рівненській області МФО 833017, код 13050500, одержувач: Місцбюджет м. Рівне УБФ, ЗКПО 38012714. Зміна отримувача орендної плати та його банківських реквізитів може здійснюватися Орендодавцем в односторонньому порядку і не потребує внесення змін до цього договору. Орендар зобов'язується уточнювати платіжні реквізити і назву отримувача орендної плати.

12. Передача продукції та надання послуг в рахунок орендної плати оформляється відповідними актами.

13. Розмір орендної плати може змінюватися Орендодавцем в односторонньому порядку. Пропозиції про перегляд розміру орендної плати надсилаються не частіше, ніж один раз на квартал.

Зміна розміру орендної плати при її індексації проводиться без внесення змін до цього договору у порядку та у випадках, передбачених законодавством України.

Розмір орендної плати переглядається у разі:

- зміни умов господарювання, передбачених договором;

- зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

- зміни нормативної грошової оцінки;

- погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

- в інших випадках, передбачених законом.

14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені законодавством, справляється пеня із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України за кожний календарний день прострочення платежу.

Умови використання земельної ділянки

15. Земельна ділянка передається в оренду - для будівництва і обслуговування будівель закладів побутового обслуговування (для будівництва та обслуговування Будинку краси).

16. Цільове призначення земельної ділянки - для будівництва і обслуговування будівель закладів побутового обслуговування (для будівництва та обслуговування Будинку краси).

17. Умови збереження стану об'єкта оренди - використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення.

Умови і строки передачі земельної ділянки в оренду

18. Передача земельних ділянок в оренду здійснюється з розробленням проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду (рішення №2727 від 24.01.2013)

Організація розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельних ділянок і витрати, пов'язані з цим, покладаються на Орендодавця.

19. Орендар має право приступити до використання земельної ділянки, відповідно до її цільового призначення, після набрання чинності цим договором.

20. Передача земельної ділянки Орендарю здійснюється після державної реєстрації цього договору за актом її приймання - передачі.

Умови повернення земельної ділянки

21. Після припинення дії договору Орендар повертає Орендодавцю земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду.

Орендодавець у разі погіршення корисних властивостей орендованої земельної ділянки, пов'язаних із зміною її стану, має право на відшкодування збитків у розмірі, визначеному сторонами. Якщо сторонами не досягнуто згоди про розмір відшкодування збитків, спір розв'язується у судовому порядку.

22. Здійснені Орендарем без згоди орендодавця витрати на поліпшення орендованої земельної ділянки, які неможливо відокремити без заподіяння шкоди цій ділянці, не підлягають відшкодуванню.

23. Поліпшення стану земельної ділянки, проведені Орендарем за письмовою згодою з Орендодавцем землі, не підлягають відшкодуванню.

24. Орендар має право на відшкодування збитків, заподіяних унаслідок невиконання Орендодавцем зобов'язань, передбачених цим договором.

Збитками вважаються:

- фактичні втрати, яких Орендар зазнав у зв'язку з невиконанням або неналежним виконанням умов договору Орендодавцем, а також витрати, які Орендар здійснив або повинен здійснити для відновлення свого порушеного права;

- доходи, які Орендар міг би реально отримати в разі належного виконання Орендодавцем умов договору.

25. Розмір фактичних витрат Орендаря визначається на підставі документально підтверджених даних.

Обмеження (обтяження) щодо використання земельної ділянки

26. На орендованій земельній ділянці не встановлено обмеження (обтяження) на використання земельної ділянки.

27. Передача в оренду земельної ділянки не є підставою для припинення або зміни обмежень (обтяжень) та інших прав третіх осіб на цю ділянку.

Інші права та обов'язки сторін

28. Права орендодавця:

- у односторонньому порядку (шляхом надсилання Орендареві повідомлення через податкові органи, або через інший уповноважений на це орган) збільшити розмір орендної плати.

29. Обов'язки Орендодавця:

- не вчиняти дій, які перешкоджали б Орендареві користуватися орендованою земельною ділянкою.

30. Права Орендаря:

- приступити до використання земельної ділянки, відповідно її цільового призначення, після набрання чинності цим договором;

- самостійно визначати напрями своєї господарської діяльності відповідно до цільового призначення земельної ділянки та умов договору без зміни цільового призначення земельної ділянки;

- вимагати відповідного зменшення орендної плати у випадках, якщо стан використання земельної ділянки погіршився не внаслідок дій чи бездіяльності Орендаря;

- за згодою Орендодавця у порядку, передбаченому законодавством України, передавати у суборенду земельну ділянку або її частину іншій особі.

31. Обов'язки Орендаря:

- використовувати земельну ділянку відповідно до її цільового призначення;

- своєчасно вносити орендну плату;

- додержуватись екологічної безпеки землекористування, державних стандартів, проектних рішень, міських правил забудови, інших чинних у м. Рівне правил і норм щодо користування земельною ділянкою;

- забезпечити охорону та збереження якості землі відповідно до вимог законодавства України;

- забезпечити вільний доступ до земельної ділянки представників органів державного управління та місцевого самоврядування, органів нагляду і контролю;

- відшкодовувати Орендодавцю шкоду, заподіяну внаслідок дій (бездіяльності) Орендаря, які призвели до погіршення якості земельної ділянки;

- повернути земельну ділянку Орендодавцю у стані, придатному для її подальшого використання після припинення або розірвання цього договору;

- впродовж п'яти днів після набрання чинності цим договором обчислити суму орендної плати у порядку, визначеному законодавством України, і подати такий розрахунок і копію цього договору до Рівненського міського податкового органу за місцем розташування земельної ділянки; у строки встановлені законодавством України, звітувати перед податковим органом міста про сплату орендної плати;

- у разі розірвання договору оренди землі з ініціативи орендаря, орендар відшкодовує орендодавцю орендну плату на землях сільськогосподарського призначення за шість місяців, а на землях несільськогосподарського призначення - за рік, якщо протягом зазначеного періоду не надійшло пропозицій від інших осіб на укладання договору оренди цієї ж земельної ділянки на тих самих умовах.

Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини

32. Ризик випадкового знищення або пошкодження об'єкта оренди чи його частини несе Орендар.

Страхування об'єкта оренди

33. Згідно з цим договором об'єкт оренди не підлягає страхуванню на весь час дії договору.

Зміна умов договору і припинення його дії

34. Зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін, крім випадків, передбачених п.13 цього договору.

У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору спір розв'язується у судовому порядку.

35. Дія договору припиняється у разі:

- закінчення строку, на який його було укладено;

- придбання Орендарем земельної ділянки у власність;

- викупу земельної ділянки для суспільних потреб або примусового відчуження земельної ділянки з мотивів суспільної необхідності в порядку, встановленому законом;

- смерті фізичної особи-орендаря;

Договір припиняється також в інших випадках, передбачених законом.

36. Дія договору припиняється шляхом його розірвання за:

- взаємною згодою сторін;

- рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов'язків, передбачених договором, та внаслідок випадкового знищення, пошкодження орендованої земельної ділянки, яке істотно перешкоджає її використанню, а також з інших підстав, визначених законом.

37. Розірвання договору оренди землі в односторонньому порядку не допускається, крім випадків вилучення земельної ділянки в зв'язку із систематичною несплатою та використанням земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Умовами розірвання договору в односторонньому порядку є підстави, передбачені чинним законодавством України.

38. Перехід права власності на орендовану земельну ділянку до другої особи є підставою для розірвання договору.

Право на орендовану земельну ділянку у разі смерті фізичної особи - орендаря, засудження або обмеження його дієздатності за рішенням суду не переходить до спадкоємців або інших осіб, які використовують цю ділянку разом з орендарем.

Відповідальність сторін за невиконання або неналежне виконання договору

39. За невиконання або неналежне виконання договору сторони несуть відповідальність відповідно до закону та цього договору.

40. Сторона, яка порушила зобов'язання, звільняється від відповідальності, якщо вона доведе, що це порушення сталося не з її вини.

Прикінцеві положення

41. Цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації.

42. Передача в заставу та внесення до статутного фонду права оренди земельної ділянки цим договором не передбачається.

Цей договір укладено у чотирьох примірниках, що мають однакову юридичну силу, один з яких знаходиться у Орендодавця, другий - видається Орендарю, третій - органу, який провів його державну реєстрацію і четвертий - управлінню Держземагентства у місті Рівному Рівненської області.

Невід'ємними частинами договору є:

- план або схема земельної ділянки;

- розрахунок розміру орендної плати за земельні ділянки виданий управлінням Держземагентства у м. Рівному Рівненської області;

- кадастровий план земельної ділянки з відображенням обмежень (обтяжень) у її використанні та встановлених земельних сервітутів;

- акт визначення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості);

- акт приймання - передачі об'єкта оренди;

- проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки у випадках, передбачених законом.

Реквізити сторін».

Представник позивача Горчак Ю.П. в судовому засіданні позовні вимоги підтримала, з підстав викладених в позовній заяві, просить їх задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги визнав частково, не заперечував проти визнання договору оренди земельної ділянки укладеним, але з урахуванням протоколу розбіжностей і запропонованим договором оренди землі, які ОСОБА_1 подала до управління земельних відносин виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи та подані сторонами письмові докази по справі, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги підлягають до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що за зверненням ОСОБА_1 до міської ради прийнято рішення Рівненської міської ради від 24 січня 2013 року № 2727 «Про надання дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_2 в оренду», яким ОСОБА_1 надано дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 900 м.кв. на АДРЕСА_2 в оренду на п'ятдесят років, в тому числі:

- земельної ділянки площею 900 м2 - для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування (для будівництва та обслуговування Будинку краси);

- земельної ділянки площею 544 м2 - для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування (для обслуговування Будинку краси).

Після розроблення проекту землеустрою, за клопотанням ОСОБА_1 до міської ради, прийнято рішення Рівненської міської ради від 10 квітня 2014 року № 3938 «Про затвердження проекту землеустрою та передачу в оренду земельних ділянок на АДРЕСА_2».

Пунктом 1 цього рішення затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки на АДРЕСА_2 відповідачу в оренду.

Пунктом 2 рішення відповідачу передано в оренду на п'ятдесят років земельну ділянку загальною площею 1 444 м. кв. на АДРЕСА_2 в тому числі:

- земельну ділянку площею 900 м.кв. - для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування (для будівництва та обслуговування Будинку краси);

- земельну ділянку площею 544 м.кв. - для будівництва та обслуговування будівель закладів побутового обслуговування (для обслуговування Будинку краси).

Пунктом 3 рішення землекористувача попереджено, що право оренди на земельні ділянки виникає з моменту державної реєстрації цього права (ст. 125 ЗК України), а пунктом 4 рішення зобов'язано у тримісячний термін з дня прийняття рішення виготовити та отримати документ, що посвідчує право оренди земельних ділянок.

Згідно ч. 1 та 2 ст. 120 ЗК України та ст. 377 ЦК України, у разі набуття права власності на жилий будинок, будівлю або споруду, що перебувають у власності, користуванні іншої особи, припиняється право власності, право користування земельною ділянкою, на якій розташовані ці об'єкти. До особи, яка набула право власності на жилий будинок, будівлю або споруду, розміщені на земельній ділянці, що перебуває у власності іншої особи, переходить право власності на земельну ділянку або її частину, на якій вони розміщені, без зміни її цільового призначення.

Якщо жилий будинок, будівля або споруда розміщені на земельній ділянці, що перебуває у користуванні, то в разі набуття права власності на ці об'єкти до набувача переходить право користування земельною ділянкою, на якій вони розміщені, на тих самих умовах і в тому ж обсязі, що були у попереднього землекористувача.

Згідно ст.126 ЗК України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

Зважаючи на те, що необхідною передумовою укладення договору оренди земельної ділянки, яка перебуває у державній (комунальній) власності, є наявність рішення відповідного органу про надання земельної ділянки в оренду, зобов'язання укласти такий договір відповідно до ЗК України є правом позивача на звернення до суду, що обумовлене наявністю відмови відповідача в оформленні земельної ділянки.

Таким чином, рішення міської ради від 24 січня 2013 року № 2727 та від 10 квітня 2014 року № 3938 прийняті в межах чинного законодавства України та підлягають обов'язковому виконанню ОСОБА_1 відповідно до ст. 73 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні» та статті 144 Конституції України.

Право на оренду земельної ділянки виникає після укладення договору оренди і його державної реєстрації, при цьому примус до укладення договору за рішенням суду за відсутності волевиявлення відповідача на укладення договору оренди землі відповідає вимогам ч.1 ст. 187 ГК України щодо обов'язковості укладення такого договору, оскільки суд вправі задовольнити позов про укладення договору в разі, якщо встановить, що існує правовідношення, в силу якого сторони зобов'язані укласти договір, але одна із сторін ухилилася від цього.

З набуттям права на майно та прийняттям міської радою рішення про надання земельної ділянки в оренду, у ОСОБА_1 виник обов'язок щодо оформлення права на оренду земельної ділянки та по сплаті за неї, оскільки згідно статті 206 ЗК України використання землі в Україні є платним і об'єктом плати за землю є земельна ділянка.

Згідно ч. 2 ст. 638 ЦК України, договір укладається шляхом пропозиції однієї сторони укласти договір (оферти) і прийняття пропозиції (акцепту) другою стороною.

Відповідно до ч. 1 ст. 641 ЦК України, пропозицію укласти договір (оферту) може зробити кожна із сторін майбутнього договору. Пропозиція укласти договір має містити істотні умови договору і виражати намір особи, яка її зробила, вважати себе зобов'язаною у разі її прийняття.

17 лютого 2015 року Рівненською міською радою ОСОБА_1 було надіслано пропозицію від 09 лютого 2015 року № 08-209 та проект договору оренди землі від 04 лютого 2015 року, що підтверджується фіскальним чеком від 17 лютого 2015 року. Проект договору містить усі істотні умови договору оренди землі, передбачені ст. 15 Закону України «Про оренду землі».

Як зазначає позивач, вказана пропозиція відповідачем була відхилена, договір оренди землі не підписаний.

На підставі цього позивач прийшов до висновку про те, що відповідач ухиляється від оформлення права користування земельною ділянкою і, відповідно, від сплати орендної плати за неї.

З оглянутого протоколу розбіжностей та запропонованого до підписання варіанту договору оренди землі, вбачається, що відповідач не погоджується з окремими положеннями договору. Однак в порушення вимог ст. 181 ГК України ОСОБА_1 за наявності заперечень щодо окремих умов договору у двадцятиденний строк не надіслала позивачу два примірники протоколу розбіжностей разом з підписаним договором, що підтверджується заявою відповідача від 02 квітня 2015 року.

Відповідно до вимог статті 648 ЦК України зміст договору, укладеного на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування, обов'язкового для сторін (сторони) договору, має відповідати цьому акту. Особливості укладення договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування встановлюються актами цивільного законодавства.

Як передбачено ч. 1 ст. 649 ЦК України, розбіжності, що виникли між сторонами при укладенні договору на підставі правового акта органу державної влади, органу влади Автономної Республіки Крим, органу місцевого самоврядування та в інших випадках, встановлених законом, вирішуються судом.

Приймаючи до уваги те, що відповідачем не було надано суду належних та допустимих доказів на підтвердження тієї обставини, що нею вживалися заходи до позасудового вирішення переддоговірного спору, який виник у неї з Рівненською міською радою з приводу розбіжностей при укладенні договору оренди землі, суд, задовольняє позовні вимоги та вважає необхідним стягнути з відповідача на користь позивача понесені ним судові витрати.

Керуючись ст.ст. 60, 213, 215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги Рівненської міської ради до ОСОБА_1 про визнання укладеним договору оренди землі - задовольнити.

Визнати договір оренди земельної ділянки площею 900 м.кв., яка знаходиться в АДРЕСА_2, укладеним між Рівненською міською радою та ОСОБА_1 з моменту набрання рішення законної сили, на умовах проекту договору від 04 лютого 2015 року (пропозиція від 09 лютого 2015 року вих.№08-209).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Рівненської міської ради 243 грн 60 коп. судового збору.

На рішення може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Рівненської області через Рівненський міський суд протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя -