Справа № 526/688/15-ц
Провадження № 6/526/29/2015
У Х В А Л А

іменем України

07 квітня 2015 року Гадяцький районний суд Полтавської області в складі:

головуючого Горошка А.М.

з участю секретаря Дроботі Л.М.,

розглянувши подання відділу державної виконавчої служби Гадцького РУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1,-

встановив:

Старший державний виконавець відділу Державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2 звернулась з поданням про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України.

Подання обґрунтовує тим, що на виконанні у відділі ДВС Гадяцького РУЮ перебуває виконавче провадження, відкрите на підставі виконавчого листа № 2-170/11 від 14.07.2011 року, виданого Котелевським районним судом про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3 аліменти у розмірі 1/3 частини всіх видів заробітку (доходів) щомісячно, але не менше 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку на утримання дочки Віти, ІНФОРМАЦІЯ_1, сина Олександра, ІНФОРМАЦІЯ_2, сина Владислава, ІНФОРМАЦІЯ_3, починаючи з 29.04.2011 року і до повноліття дітей. Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань, або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

У судове засідання представник відділу ДВС Гадяцького РУЮ не з'явився, надавши суду заяву про розгляд справи без його участі.

Дослідивши матеріали подання, суддя приходить до висновку про відмову у його задоволенні з наступних підстав.

Відповідно до ст. 33 Конституції право кожного вільно залишати територію України може бути обмежене лише законом.

Підставою для обмеження у праві виїзду за межі України є наявність в особи невиконаних зобовязань, покладених на неї судовим рішенням.

Право державного виконавця на звернення з поданням до суду про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон виникає лише у разі ухилення боржника від виконання покладених на нього рішенням суду (чи рішенням інших органів) зобовязань.

Факт ухилення боржника від виконання рішення має підтверджуватися сукупністю доказів, які державний виконавець зазначає у поданні.

З предявлених державною виконавчою службою матеріалів вбачається, що постановою начальника відділу державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції ОСОБА_4 від 01.02.2013 року відкрито виконавче провадження ВП № 36287851.

Умови та порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, встановлені нормами Закону України «Про виконавче провадження».

Зокрема, ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачає, що державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Під ухиленням від виконання зобовязань, покладених на боржника рішенням, слід розуміти як пряму відмову від виконання рішення, так і інші винні дії, які свідчать про те, що боржник ухиляється від виконання зобовязань.

Необхідною умовою для встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи за межі України є наявність встановленого факту про те, що боржнику відомо про рішення, яким на нього покладені відповідні зобовязання, примусове виконання якого здійснюється державною виконавчою службою.

Закон уповноважує суд обмежити вже існуюче право особи на виїзд за кордон, коли останній має намір чи вчинив такі дії і вже отримав дозвіл про це від уповноваженого державного органу.

Для можливості вирішення вказаного клопотання необхідно надати перелік документальних доказів, що підтверджують вказані обставини, що не здійснено державним виконавцем.

З огляду на вищевикладене, суд визнає, що старшим державним виконавцем не надано беззаперечних доказів на підтвердження того, що ОСОБА_1 ухиляється від виконання зобовязань перед ОСОБА_3М щодо сплати аліментів на дітей, а також відомостей про обізнаність боржника щодо наявності відкритого виконавчого провадження та строків його добровільного виконання. Необхідність застосування по відношенню до боржника обмеження у праві виїзду за межі України не доведена, так як відсутні докази зміни або наміру змінити постійне місце проживання.

При цьому подання не містить посилань на вчинення виконавчих дій, від яких ухиляється боржник.

У звязку з цим суд приходить до висновку про відсутність достатніх законних підстав для задоволення подання ВДВС Гадяцького РУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1

Право на справедливий і публічний розгляд його справи упродовж розумного строку незалежним і безстороннім судом, встановленим законом, який вирішить спір щодо його прав та обов'язків цивільного характеру передбачено п. 1 ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, яка підлягає застосуванню відповідно до ст. 9 Конституції та ст. ст. 2, 8 ЦПК.

Керуючись ст. 33 Конституції Україи, ст. 377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», суд-

ухвалив:

У задоволенні подання старшого державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Гадяцького районного управління юстиції Полтавської області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до Апеляційного суду Полтавської області через Гадяцький районний суд Полтавської області, шляхом подачі апеляції протягом п'яти днів з дня її оголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання її копії.

Головуючий: підпис

Копія:вірно

Суддя Гадяцького

районного суду ОСОБА_5