Рішення

Іменем України

17 липня 2015 року м. Теребовля Теребовлянський районний суд в складі :

головуючого судді Бойка І.І.

при секретарі Кавалко В.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Теребовлі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, фізичної особи підприємця ОСОБА_3, ОСОБА_4 селищної ради, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог: Відділ Держземагенства у Теребовлянському районі, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: фізична особа підприємець ОСОБА_5 про визнання недійсним Державного акту на земельну ділянку,

Встановив:

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до ОСОБА_2, фізичної особи підприємця ОСОБА_3, ОСОБА_4 селищної ради, третя особа на стороні відповідачів, яка не заявляє самостійних вимог: Відділ Держземагенства у Теребовлянському районі, третя особа на стороні позивача, яка не заявляє самостійних вимог: фізична особа підприємець ОСОБА_5 про визнання недійсним Державного акту на земельну ділянку.

У судовому засіданні представники позивачки ОСОБА_1 - ОСОБА_6 та ОСОБА_7 позовні вимоги підтримали, із мотивів, викладених в позовній заяві.

В ході проведення судових засідань представник відповідача ОСОБА_2, ОСОБА_4 селищної ради, відповідач ОСОБА_3 позову не визнали та пояснили, що Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 081825 видано ОСОБА_2 без порушень земельного законодавства.

Третя особа на стороні позивача ФОП ОСОБА_5 надав суду письмові пояснення (додається).

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши та оцінивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, оскільки в судовому засіданні встановлено:

Відповідно до нотаріально посвідченого договору купівлі - продажу від 05 березню 1997 року, позивач ОСОБА_1 купила у ОСОБА_8 незакінчений будівництвом житловий будинок, готовність якого становила дев'ять процентів, та який розміщений на земельній ділянці земельного фонду ОСОБА_4 селищної рада Теребовлянського району Тернопільської області в селі Конопківка, Теребовлянського району, Тернопільської області.

Будівництво житлового будинку свого часу було розпочато ОСОБА_8 на підставі «Будівельного паспорта на забудову земельної ділянки, виділеної індивідуальному забудівнику ОСОБА_8» (надалі - «Будівельний паспорт ОСОБА_8М.»). виданого у 1993 році. В склад вищезгаданого «Будівельного паспорта ОСОБА_8М.» , копія якого долучена позивачем до даної позовної заяви, наявний «Акт про відведення в натурі присадибної земельної ділянки для будівництва індивідуального жилого будинку» від 18 березня 1993 року, в якому зазначено про те, що разом з встановленням меж земельної ділянки зроблено розбивку жилого будинку і господарських будівель на цій ділянці. На зворотній стороні даного акта розміщено «Акт розбивки в натурі червоних ліній забудов і контурів фундаментів будівель» із схемою червоних ліній забудови.

Як вбачається із схеми червоних ліній забудови, загальна ширина присадибної земельної ділянки для будівництва індивідуального жилого дому становила 22.50 м. що відповідає «Генплану забудови земельної ділянки забудівника ОСОБА_8», зазначене в якому будівництво було дозволено рішенням № 10 від 02.02.1993 року виконкому ОСОБА_4 народних депутатів.

Суміжним землевласником земельної ділянки ОСОБА_1, на якій розташований її житловий будинок, є ОСОБА_2. Як вбачається з «Генплану забудови земельної ділянки індивідуального забудівника ОСОБА_2», погодженого 30.11.1992 року головним архітектором Теребовлянського району, та «Акта розбивки в натурі червоних ліній забудов і контурів фундаментів будівель» від 30.10.1992 року, ширина земельної ділянки ОСОБА_2 становила 25 м.

31 липня 2007 року виконавчий комітет ОСОБА_4 селищної ради, розглянувши заяву ОСОБА_1, прийняв рішення № 233, відповідно до якого надав їй дозвіл на внесення зміни в проектно-технічну документацію на будівництво житлового будинку по вул. Нова в с. Конопківка, Теребовлянського району Тернопільської області, на підставі якого районним комунальним підприємством «Архпроектсервіс» (м. Теребовля) для ОСОБА_1 в 2008 році було виготовлено «Паспорт садиби в населених пунктах України» № 824.

Відповідно до «Генплану забудови земельної ділянки» забудівника ОСОБА_1 в селі Конопківка по вул. Нова, Теребовлянського району, Тернопільської області, ширина земельної ділянки становила 22.50 м.

29 грудня 2008 року представником Теребовлянського районного комунального підприємства «Архпроектсервіс» ОСОБА_9, в присутності забудівника ОСОБА_1 та землевпорядника ОСОБА_4 селищної ради ОСОБА_10, було проведено розбивку в натурі червоних ліній та контурів фундаментів в с. Конопківка по вул. Новій згідно проектної документації (справа № 824), про що складено «Акт винесення в натурі червоних ліній і проведення розбивки контурів фундаментів будівель індивідуального будівництва в с. Конопківка», а також складено «Схему розташування житлового і господарського будинку з зазначенням червоних ліній забудови з привязкою до постійних предметів на місцевості». Відповідно до вище перелічених документів, ширина земельної ділянки становила 22.5 м.

Рішенням № 330 від 28 грудня 2010 року виконавчого комітету ОСОБА_4 селищної ради Теребовлянського району Тернопільської області новозбудованому житловому будинку позивача ОСОБА_1 по вул. Нова в с. Конопківка присвоєно номер 19.

Відповідно до рішення № 631 від 25 листопада 2011 року тринадцятої сесії ОСОБА_4 селищної ради шостого скликання, ОСОБА_1 отримала дозвіл на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право на земельні ділянки загальною площею 0.31 га з них, площею 0.25 га для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель, за рахунок земель що перебувають в користуванні ОСОБА_1, угіддя - землі одно- двоповерхової забудови, що розташована по вул. Нова 19 в с. Конопківка, за рахунок земель що перебувають в користуванні ОСОБА_1, угіддя - рілля, для передачі у власність.

Отже, як вбачається із вищезгаданого рішення, то органом місцевого самоврядування ОСОБА_1 було дозволено виготовити документи, що посвідчують право власності на земельні ділянки, які вже перебували у фактичному користуванні ОСОБА_1, тобто її у власність передавались земельні ділянки, межі яких між суміжними землекористувачами ОСОБА_2 та ОСОБА_11 було встановлено, зокрема, відповідно до «Генплану забудови земельної ділянки забудівника ОСОБА_8М.», погодженого архітектором району у 1993 році, та відповідно до «Генплану забудови земельної ділянки забудівника ОСОБА_1П.», погодженого архітектором району у 2008 році. Як вже вище неодноразово згадувалось, ширина земельної ділянки ОСОБА_1, призначеної для будівництва та обслуговування житлового будинку і господарських будівель становила 22.5м.

Відповідно до п.1.13 чинної на той час «Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі» (назва в редакції Наказу Держкомзему N 144 ( z0810-01 ) від 23.08.2001 ), затвердженої Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 р. № 43, складання державного акта на право власності на земельну ділянку та право постійного користування земельною ділянкою при передачі земельної ділянки, и була раніше надана громадянам, підприємствам, установам, організаціям і об'єднання, громадян всіх видів, у постійне користування або при переоформлені правоустановних документів на ці земельні ділянки, проводиться після відновлені меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та закріплення їх довгострокова межовими знаками встановленого зразка за затвердженою відповідною технічне» документацією.

Відповідно до п.1.15. вище згаданої інструкції, розробку технічної документаціїі складання державного акта на право власності на земельну ділянку або на право постійного користування земельною ділянкою здійснюють суб'єкти господарювань які отримали ліцензії на провадження господарської діяльності щодо проведені, землевпорядних робіт, або територіальні органи земельних ресурсів.

Відповідно до п.2.8 «Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками», затвердженої наказом № 376 Державного комітету України із земельних ресурсів, та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.06.2010 року за № 391/17686, технічна документація і: землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) включає план меж земельної ділянки, складений за результатами кадастрової зйомки, на якому відображаються зовнішні межі земельної ділянки із зазначенням власників (користувачів) суміжних земельних ділянок, усі поворотні точки меж земельної ділянки, лінійні проміри між точками по межах земельної ділянки, межі вкраплених земельних ділянок із зазначенням їх власників (користувачів). На бажання замовника замість плану меж земельної ділянки може складатиа кадастровий план земельної ділянки.

Зважаючи на вищезазначені норми законодавства України, 02 серпня 2011 року ОСОБА_1 звернулася до ФОП ОСОБА_12, у якого наявна ліцензія на провадження господарської діяльності щодо проведення землевпорядних робіт, із заявкою № 240 з проханням провести супутникове визначення координат та виконати топографо-геодезичні роботи для формування кадастрового плану земельної ділянки за адресою вул. Нова, 19, с.Конопківка, Теребовлянського району, Тернопільської області.

Після проведених ФОП ОСОБА_5 топографо-геодезичних робіт ті супутникового визначення координат поворотних точок меж земельних ділянок необхідних для формування кадастрового плану земельних ділянок ОСОБА_1, виявилось те, що суміжний землевласник ОСОБА_1, яким є ОСОБА_2, вже отримав державнй акт на право власності на свою земельну ділянку. Проте субєкт господарювання ФОП ОСОБА_3 який проводив виготовлення землевпорядної документації для ОСОБА_2, на підставі якої було видано державний акт на право власності його земельну ділянку, не дотримався вимог генерального плану забудови земельної ділянки, даної особи та безпідставно змістив межу земельної ділянки суміжного землевласника в сторону земельної ділянки позивача.

Відповідно до п. 3.10 «Інструкції про встановлення ( відновлення) меж земельних ділянок в натурі ( на місцевості) та їх закріплення межовими знаками» середньоквадратична похибка місцезнаходження межового знака відносно найближчих пунктів державної геодезичної мережі, геодезичних мереж згущення, міських геодезичних мереж не повинна перевищувати: у містах Києві та Севастополі, містах обласних центрах та містах обласного підпорядкування-0,1 м; в інших містах та селищах-0,2 м; у селах-0.3 м; за межами населених пунктів для земельних ділянок площею до 10 га-0,5 м, а площею 10 га і більше-2.5 м.

Статтею 38 Земельного кодексу України (далі ЗКУ) до земель житлової та громадської забудови належать земельні ділянки в межах населених пунктів, які використовуються для розміщення житлової забудови, громадських будівель і споруд, інших обєктів загального користування.

Використання земель житлової та громадської забудови здійснюється відповідно генерального плану населеного пункту, іншої містобудівної документації, плану земельно-господарського устрою з дотриманням будівельних норм, державних стандартів і норм забудови (ст. 39 ЗКУ).

Із висновку проведеної земельно-технічної експертизи від 14 травня 2015року №589/14-22 вбачається, що при порівнянні фактичного користування земельними ділянками ОСОБА_2 та ОСОБА_1 з Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №081825 від 20.10.2009року ( координатам b поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :001:0197) має місце порушення меж, а саме: ОСОБА_1 користується частиною (0,0008 га) земельної ділянки

ОСОБА_2; ОСОБА_2 користується частиною (0,0014 га) земельної ділянки суміжного користувача (межа Г-А, гр.ОСОБА_1П.). При дослідженні Генерального плану забудови земельної ділянки забудівника

гр.ОСОБА_1 від 31.07.2007 (а.с.21) та Генерального плану забудови земельної ділянки індивідуального забудівника гр.ОСОБА_8 від 02.02.1993(а.с. 16),Генерального плану забудови земельної ділянки індивідуального забудівника гр.ОСОБА_2 від 30.09.1992 (а.с.80) та порівнявши їх з фактичною ситуацією, що склалася по вул.Нова у с.Конопківка Теребовлянського району Тернопільської області вбачається невідповідність розміщення будинку гр.ОСОБА_2 на своїй земельній ділянці, що у подальшому призвели до помилок у Генплані гр.ОСОБА_1 Враховуючи вищевикладене, експерт розмістив межі земельної ділянки гр.ОСОБА_1, які визначені Генеральним планом забудови земельної ділянки забудівника гр.ОСОБА_1 від 31.07.2007 (а.с.21), з поправкою на зміщення будівлі гр.ОСОБА_2, та встановив наступне (додато№ 4): гр.ОСОБА_2 користується частиною (0,0082 га) земельної ділянки, яка

має бути закріплена за гр.ОСОБА_1 При порівнянні меж ділянок, які визначені Державним актом на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ №081825 від 20.10.2009 (координатами поворотних точок меж земельної ділянки з кадастровим номером :05:001:0197) та Генеральним планом забудови земельної ділянки забудівника гр.ОСОБА_1 від 31.07.2007(а.с.21), з поправкою на зміщення будівлі гр.ОСОБА_2, вбачається накладання ділянок (додаток №5) складає 0.0074 га = 74 м2.

На підставі наведеного, суд дійшов до переконання, що позовні вимоги ОСОБА_1 слід задоволити, визнавши недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 081825, виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,25 га, яка знаходиться на території ОСОБА_4 селищної ради і призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що зареєстрований в Книзі записів реєстрації державниї актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 26.

Також слід стягнути з відповідача ОСОБА_2 в користь позивачки ОСОБА_1 229 грн. 40 коп. судового збору, сплачених нею при зверненні з позовом до суду.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 179 ЦПК України, ст.ст. 38,39 Земельного кодексу України, Інструкцією про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженою Наказом Державного Комітету України по земельних ресурсах від 04.05.1999 р. № 43, Інструкцією про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками», затвердженою наказом Державного комітету України із земельних ресурсів № 376, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовольнити.

Визнати недійсним Державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯЗ № 081825, виданий ОСОБА_2 на земельну ділянку площею 0,25 га, яка знаходиться на території ОСОБА_4 селищної ради і призначена для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд, що зареєстрований в Книзі записів реєстрації державниї актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за № 26.

Стягнути з ОСОБА_2 в користь ОСОБА_1 229 грн. 40 коп. судового збору, сплачених нею при зверненні з позовом до суду.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Апеляційна скарга може бути подана протягом 10 днів з дня проголошення рішення до апеляційного суду Тернопільської області через Теребовлянський районний суд.

Головуючий: