АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/1136/15Головуючий по 1 інстанції
Категорія : на ухвалу Дерунець О. А.
Доповідач в апеляційній інстанції
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 травня 2015 року Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Черкаської області в складі:

головуючогоНерушак Л. В.
суддівПальонного В. С. , Карпенко О. В.
при секретаріАнкудінову О.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси апеляційну скаргу Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції на ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 17 лютого 2015 року у справі за скаргою ПАТ АБ «Укргазбанк» на неправомірні дії головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Фесенко Ю.М. при прийнятті ним постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 45130948 та ВП № 45132184 по примусовому виконанню рішень суду від 22 липня 2009 року ,-

в с т а н о в и л а :

Черкаська обласна дирекція ПАТ АБ «Укргазбанк» звернулася до суду з скаргою на неправомірні дії головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Фесенка Ю.М. при прийнятті ним постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 45130948 та ВП № 45132184 по примусовому виконанню рішень суду від 22 липня 2009 року. Скаржник посилається на те, що рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 липня 2009 року у справі № 2-4411/09 звернуто стягнення на предмет іпотеки - двокімнатну квартиру загальною площею 44,4 кв. м, житловою - 27,7 кв. м, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, яка належала на праві власності ОСОБА_7, для погашення заборгованості перед ВАТ АБ «Укргазбанк» по кредитному договору № ФВ_16-07/00 від 05 червня 2007 року станом на 01 квітня 2009 року в сумі 26856,88 дол. США, що в гривневому еквіваленті по курсу НБУ на 01 квітня 2007 року складало 206797,98 грн., заборгованості по пені та штрафу 8100,09 грн. витрат по судовому збору 1700 грн. та інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи 250 грн.

Скаржник зазначає у скарзі, що 11 вересня 2009 року ЦВ ДВС Черкаського МУЮ відкрито виконавче провадження ВП № 14806805 та ВП № 14811807 по примусовому виконанню вказаного рішення суду.

11 липня 2011 року старшим державним виконавцем ЦВ ДВС Черкаського МУЮ було прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження по зверненню стягнення на предмет іпотеки у зв'язку зі смертю ОСОБА_7

17 серпня 2011 року на адресу начальника ЦВ ДВС Черкаського МУЮ банком було направлено лист про відновлення виконавчого провадження щодо вищезазначеного виконавчого листа, так як на день звернення в ДВС повідомлень від нотаріусів при прийняття спадщини померлого боржника не надходило, яке не було задоволено, а листом від 16 вересня 2011 року повідомлено, що підстави для поновлення виконавчого провадження відсутні.

09 квітня 2014 року Соснівський районний суд м. Черкаси прийняв ухвалу, якою замінив боржника ОСОБА_7 на спадкоємця ОСОБА_8 у вищевказаній справі. Таким чином, вважає скаржник, що з 09 квітня 2014 року, з дати встановлення правонаступника, повинен відраховуватися строк для пред'явлення виконавчого документу до виконання.

14 жовтня 2014 року банк направив дану ухвалу з виконавчими листами до ЦВ ДВС Черкаського МУЮ для примусового виконання.

17 жовтня 2014 року головним державним виконавцем ЦВ ДВС Черкаського МУЮ Фесенком Ю.М. було прийнято постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 45130948 та ВП № 45132184 по примусовому виконанню рішення суду від 22 липня 2009 року (виконавчі листи у справі № 2-4411/09 по зверненню стягнення на предмет іпотеки та стягнення збору та витрат на ІТЗ) у зв'язку з пропуском встановленого строку пред'явлення виконавчого документу до виконання. В зв'язку з чим скаржник АБ «Укргазбанк» просив суд поновити строк на оскарження дій державного виконавця при прийнятті ним 17 жовтня 2014 року постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження. Визнати неправомірними дії головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Фесенка Ю.М. від 17 жовтня 2014 року при прийнятті ним постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 45130948 та ВП № 45132184 по примусовому виконанню рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 липня 2009 року (виконавчі листи у справі № 2-4411/09 по зверненню стягнення на предмет іпотеки та стягнення судового зору та витрат на ІТЗ) у зв'язку з пропуском встановленого строку пред'явлення виконавчого документу до виконання. Скасувати постанову головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Фесенка Ю.М. від 17 жовтня 2014 року про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 45132184 по примусовому виконанню рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 липня 2009 року по виконавчому листу № 2-4411/09, виданого 31 серпня 2009 року про стягнення з ОСОБА_8 на користь АБ «Укргазбанк» боргу в сумі 214898,07грн. (виконавчий лист № 2-4411/09 виданий про звернення стягнення на предмет іпотеки - двокімнатну квартиру загальною площею 44,4 кв. м, житловою - 27,7 кв. м, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, яка належала на праві власності ОСОБА_7 для погашення заборгованості перед АБ Укргазбанк по кредитному договору № ФВ-16-07/00 від 05 червня 2007 року станом на 01 квітня 2009 року в сумі 26856,88 дол. США, що в гривневому еквіваленті по курсу НБУ на 01 квітня 2007 року складало 206797,98 грн., заборгованості по пені та штрафу 8100,09 грн.) та скасувати постанову головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Фесенка Ю.М. від 17 жовтня 2014 року про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 45130948 по примусовому виконанню рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 липня 2009 року (виконавчий лист № 2-4411/09 про стягнення на користь АБ «Укргазбанк» витрат по судовому збору 1700 грн. та інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи 250 грн.

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 17 лютого 2015 року скаргу ПАТ АБ «Укргазбанк» задоволено.

Визнано неправомірними дії головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Фесенка Ю.М. при прийнятті ним постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 45130948 та ВП № 45132184 по примусовому виконанню рішень суду від 22 липня 2009 року (виконавчі листи по справі № 2-4411/09 по зверненню стягнення на предмет іпотеки та стягнення судового збору та витрат на ІТЗ) у зв'язку з пропуском встановленого строку пред'явлення виконавчого документу до виконання.

Скасовано постанову головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Фесенка Ю.М. від 17 жовтня 2014 року про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 45132184 по примусовому виконанню рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 липня 2009 року по виконавчому листу № 2-4411/09, виданого 31 серпня 2009 року про стягнення з ОСОБА_8 на користь ПАТ «Укргазбанк» боргу в сумі 214898,07 грн. (виконавчий лист № 2-4411/09 виданий про звернення стягнення на предмет іпотеки - двокімнатну квартиру загальною площею 44,4 кв. м, житловою - 27,7 кв. м, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, яка належала на праві власності ОСОБА_7 для погашення заборгованості перед АБ «Укргазбанк» по кредитному договору № ФВ_16-07/00 від 05 червня 2007 року станом на 01 квітня 2009 року в сумі 26856,88 дол. США, що в гривневому еквіваленті по курсу НБУ на 01 квітня 2007 року складало 206797,98 грн., заборгованості по пені та штрафу 8100,09 грн.

Скасовано постанову головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Фесенка Ю.М. від 17 жовтня 2014 року про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 45130948 по примусовому виконанню рішення Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 липня 2009 року (виконавчий лист № 2-4411/09 про стягнення на користь АБ «Укргазбанк» витрат по судовому збору 1700 грн. та інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи 250 грн.).

Не погоджуючись з ухвалою суду першої інстанції, представник Центрального ВДВС Черкаського МУЮ - Топор А.І. звернувся до суду з апеляційною скаргою, посилаючись на те, що дана ухвала винесена з порушенням норм матеріального права. Просить скасувати ухвалу суду першої інстанції та постановити нову, якою відмовити у задоволенні скарги повністю.

Заслухавши суддю-доповідача, представника апелянта та представника ПАТ АБ «Укргазбанк», які з'явилися в судове засідання, перевіривши законність і обґрунтованість ухвали в межах доводів апеляційної скарги, та вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку про те, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, виходячи з наступних підстав.

Відповідно до п. 2 ч.1 ст. 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд змінює або скасовує ухвалу суду першої інстанції і постановляє ухвалу з цього питання, якщо воно було вирішено судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права або при правильному вирішені було помилково сформульовано суть процесуальної дії чи підстави її застосування.

Задовольняючи скаргу ПАТ АБ «Укргазбанк», суд першої інстанції виходив з того, що державний виконавець по закінченню виконавчого провадження не повернув його стягувачу, як це передбачено ст. 23 Закону України «Про виконавче провадження», а тому суд вважав що за наявності таких недоліків державний виконавець невірно здійснив підрахунок строків пред'явлення виконавчого документа до виконання, і таким чином порушив права стягувача.

Однак, колегія суддів з таким висновком суду першої інстанції погодитися не може, оскільки судом при постановленні даної ухвали допущено порушення вимог чинного законодавства.

Як вбачається із матеріалів справи заочним рішенням Соснівського районного суду м. Черкаси від 22 липня 2009 року у справі № 2-4411/09 звернуто стягнення на предмет іпотеки - квартиру, що знаходиться за адресою АДРЕСА_1, яка належала ОСОБА_7 на праві власності для погашення загальної заборгованості ОСОБА_7 перед ВАТ АБ «Укргазбанк» по кредитному договору № ФВ-16-07/00 від 05 червня 2007 року в сумі 206797,98 грн. і заборгованості по пені і нарахованому штрафу в сумі 8100,09 грн. та стягнуто з ОСОБА_7 на користь ВАТ АБ «Укргазбанк» 1700 грн. витрат по сплаті судового збору та 250 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення розгляду справи.

11 вересня 2009 року головним державним виконавцем Центрального ВДВС Черкаського МУЮ відкрито виконавчі провадження ВП №14806805 та ВП № 14811807 по примусовому виконанню вказаного рішення.

01 липня 2011 року старшим державним виконавцем Центрального ВДВС Черкаського МУЮ прийнято постанову про закінчення виконавчого провадження по зверненню стягнення на предмет іпотеки у зв'язку зі смертю боржника ОСОБА_7

Ухвалою Соснівського районного суду м. Черкаси від 09 квітня 2014 року замінено боржника ОСОБА_7 на спадкоємця ОСОБА_8 у справі № 2-4411/09 року, рішенням у якій стягнуто кредитну заборгованості та звернуто стягнення на предмет іпотеки.

Постановами головного державного виконавця Центрального ВДВС Черкаського МУЮ від 17 жовтня 2014 року ВП №45130948 та ВП № 45132184 відмовлено ПАТ «Укргазбанк» у відкритті виконавчих проваджень з примусового виконання виконавчих листів у справі № 2-4411/09 у зв'язку з пропуском встановленого строку пред'явлення документів до виконання.

Згідно ч. 1 ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Крім того, порядок оскарження рішень, дій або бездіяльності посадових осіб державної виконавчої служби, передбачений також ст. 82 Закону України «Про виконавче провадження».

Звертаючись до суду першої інстанції із даною скаргою, ПАТ «Укргазбанк» посилалося на те, що головним державним виконавцем ЦВ ДВС Черкаського МУЮ Фесенком Ю.М., 17 жовтня 2014 року прийнято постанови про відмову у відкритті виконавчих проваджень ВП № 45130948 та ВП № 45132184 по примусовому виконанню рішення суду від 22 липня 2009 року у зв'язку з пропуском встановленого строку пред'явлення виконавчого документу до виконання.

Відповідно до вимог 22 Закону України «Про виконавче провадження» визначені строки пред'явлення виконавчих документів до виконання, зокрема, - протягом року, якщо інше не передбачено законом.

Частиною 1 статті ст. 371 ЦПК України передбачено, що стягувачам, які пропустили строк для пред'явлення виконавчого документа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.

Аналогічне положення містить ст. 24 Закону України «Про виконавче провадження», згідно якої, державний виконавець відмовляє у прийнятті до провадження виконавчого документа, строк пред'явлення для примусового виконання якого закінчився, про що виносить відповідну постанову. Стягувач, який пропустив строк пред'явлення виконавчого документа до виконання, має право звернутися із заявою про поновлення строку пред'явлення до суду, який видав виконавчий документ, або до суду за місцем виконання.

Статтею 26 вказаного закону визначено, що державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження у разі пропуску встановленого строку пред'явлення документів до виконання.

Виходячи із викладеного, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції задовольнив скаргу ПАТ АБ «Укргазбанк» всупереч вищевказаних норм закону, дійшов передчасного та помилкового висновку, оскільки скаржником не надано суду доказів звернення до суду першої інстанції із заявою про поновлення пропущеного строку для пред'явлення виконавчого документу до виконання, а надані ним, до виконавчої служби, виконавчі листи у справі № 2-4411/09 та ухвала Соснівського районного суду м. Черкаси від 09 квітня 2014 року про заміну боржника ОСОБА_7 на спадкоємця ОСОБА_8 у вказаній справі не є підставою, у даному випадку, для відкриття державним виконавцем виконавчих проваджень по вказаним виконавчим листам.

Крім того, судом першої інстанції не звернуто належної уваги, що виконавче провадження вже було відкрито і винесено постанову про закінчення провадження в зв'язку із смертю боржника 01 липня 2011 року, тому банк повторно звертався до виконавчої служби з виконавчим листом після заміни боржника на спадкоємця згідно ухвали суду від 09 квітня 2014 року. Постанова про закінчення виконавчого провадження від 01 липня 2011 року не скасована, а за таких підстав продовження виконання рішення суду в даному виконавчому провадження є неможливим.

Доводи апеляційної скарги є обґрунтованими та підлягають задоволенню, оскільки державний виконавець діяв відповідно до вимог чинного законодавства.

За наведених обставин колегія суддів вважає, що постановлена ухвала суду першої інстанції про задоволення скарги ПАТ АБ «Укргазбанк» на неправомірні дії головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Фесенка Ю.М. при прийнятті ним постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 45130948 та ВП № 45132184 по примусовому виконанню рішень суду від 22 липня 2009 року не може залишатися в силі та підлягає скасуванню з постановленням нової ухвали з цього питання, оскільки воно було вирішено судом першої інстанції з порушенням норм процесуального права.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, п. 2 ч. 1 ст. 312, 313-315, 317 ЦПК України, колегія суддів , -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції - задовольнити.

Ухвалу Соснівського районного суду м. Черкаси від 17 лютого 2015 року у справі за скаргою ПАТ АБ «Укргазбанк» на неправомірні дії головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Фесенко Ю.М. при прийнятті ним постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 45130948 та ВП № 45132184 по примусовому виконанню рішень суду від 22 липня 2009 року скасувати, постановити нову ухвалу.

В задоволенні скарги ПАТ АБ «Укргазбанк» на неправомірні дії головного державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції Фесенко Ю.М. при прийнятті ним постанов про відмову у відкритті виконавчого провадження ВП № 45130948 та ВП № 45132184 по примусовому виконанню рішень суду від 22 липня 2009 року - відмовити.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення та може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня проголошення.

Головуючий :

Судді :