Справа № 309/6196/15-ц
Провадження № 6/309/257/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

29 грудня 2015 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

у складі головуючого - судді Лукянової О.В.

при секретарі Данило І.С.

розглянувши подання державного виконавця відділу ДВС Хустського районного управління юстиції за погодженням з начальником відділу ДВС про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон відносно громадянки ОСОБА_1, проживаючої за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець відділу ДВС Хустського районного управління юстиції звернулася до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за кордон громадянки України ОСОБА_1.

Подання вмотивовано тим, що на виконанні у відділі ДВС Хустського РУЮ знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №807/1326/13-а та вимоги №Ф-134-17-У, виданої Хустською ОДПІ 24.07.2014 року, про сплату суми недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 7465грн.73коп. та заборгованості зі сплати єдиного податку у розмірі 641грн.70коп..

Державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження та надіслано боржнику для відома і добровільного виконання.

Станом на 23.12.2015 року рішення суду та вимога ОСОБА_1 не виконується і сума заборгованості становить 8098грн.43коп.. Перевіркою майнового стану боржника встановлено, що у нього відсутнє майно, на яке можна звернути стягнення в рахунок погашення наявної суми боргу.

В судове засідання представник відділу ДВС Хустського районного управління юстиції не з'явилася, надавши до суду заяву, згідно якої подання підтримала, просила його задовольнити та розглянути справу у її відсутність.

В порядку ст.377-1 ЦПК України: ОСОБА_1 в судове засідання не викликалася, а тому суд розглянув подання у її відсутності.

Відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК України: у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи в разі якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється судом за відсутності осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Як вбачається з матеріалів справи - на виконанні у відділі ДВС Хустського РУЮ знаходиться виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа №807/1326/13-а, виданого 17.07.2013 року Закарпатським окружним адміністративним судом про стягнення з ФОП ОСОБА_1 заборгованості за сплати єдиного податку у розмірі 641грн.70коп., та вимоги №Ф-134-17-У, виданої Хустською ОДПІ 24.07.2014 року про сплату суми недоїмки зі сплати єдиного внеску, штрафів на загальнообовязкове державне соціальне страхування в сумі 7465грн.73коп..

Згідно ч.1 ст.3771 ЦПК України: судами розглядаються питання лише про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів /посадових осіб/.

Відповідно до Протоколу №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, що не включені до Конвенції та першого Протоколу до неї: кожен, хто законно перебуває на території будь-якої держави, в межах цієї території має право на свободу пересування і свободу вибору місця проживання.

Кожен є вільним залишати будь-яку країну, включаючи свою власну. На здійснення цих прав не встановлюються жодні обмеження, крім тих, що передбачені законом і є необхідними в демократичному суспільстві в інтересах національної або громадської безпеки, для забезпечення громадського порядку, запобігання злочинам, для охорони здоровя або моралі чи з метою захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до Міжнародного пакту про громадянські і політичні права /Міжнародний пакт ратифіковано Указом Президії Верховної Ради Української РСР №2148-VIII (2148-08) від 19.10.73р./ кожна людина має право покидати будь-яку країну, включаючи свою власну. Згадані вище права не можуть бути об'єктом ніяких обмежень, крім тих, які передбачено законом, які є необхідними для охорони державної безпеки, громадського порядку, здоров'я чи моральності населення або прав та свобод інших і є сумісними з іншими правами, визначеними в цьому Пакті.

Відповідно до ст.33 Конституції України: кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Стаття 6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України передбачає, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо: 2/ діють неврегульовані аліментні, договірні чи інші невиконані зобовязання до виконання зобовязань, або розвязання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобовязань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України; 5/ він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобовязань. Громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995р. № 231 Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, встановлено, що громадянинові України, може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта /проїзного документа/, або якщо громадянин вже має паспорт, йому може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках передбачених п.1-9 ч.1 ст.6 Закону, зокрема у разі, коли боржник ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, до виконання зобов'язань.

Відповідно до Роз'яснення Міністерства юстиції та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.06.2008 року №25-32/507 Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішеннями судів, одним із заходів забезпечення виконання рішення суду може бути тимчасове обмеження особам /боржникам/ у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого.

Судом встановлено, що хоча у Роз'ясненні Міністерства юстиції та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 06.06.2008 року № 25-32/507 і передбачене тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, але приймаючи до уваги закріплені в Протоколі №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, що не включені до Конвенції та першого Протоколу до неї, Міжнародного пакту про громадянські і політичні права та Конституції України право кожного громадянина на свободу пересування і свободу вибору місця проживання, відпочинок та право на охорону здоровя, беручи до уваги можливість виникнення у боржника необхідності саме тимчасового виїзду за кордон для отримання лікування чи на відпочинок, а також, приймаючи до уваги, що з подання та документів доданих до нього, не вбачається відсутність у боржника доходів чи майна, на яке можливо звернути стягнення за виконавчими документами, у звязку з чим суд вважає подання необґрунтованим і у задоволенні якого слід відмовити.

Керуючись Протоколом №4 до Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, який гарантує деякі права і свободи, що не включені до Конвенції та першого Протоколу до неї, Міжнародним пактом про громадянські і політичні права, ратифікований Указом Президії Верховної Ради Української РСР №2148-VIII /2148-08/ від 19.10.73р., ст.33 Конституції України, Постановою Кабінету Міністрів України від 31.03.1995р. №231 Про затвердження Правил оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, ст.ст.3771,210,293 ЦПК України, ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України, суд,-

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання державного виконавця відділу ДВС Хустського РУЮ про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон відносно громадянки ОСОБА_1, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційний суд Закарпатської області через Хустський районний суд протягом пяти днів з дня її проголошення, або протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує.

Ухвала набирає законної сили після закінчення пятиденного строку для подання апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Хустського

районного суду: підпис: ОСОБА_2

З оригіналом вірно

Суддя Хустського

районного суду: ОСОБА_2