Справа № 444/2147/14 Головуючий у 1 інстанції: Мікула В.Є.
Провадження № 22-ц/783/1425/15 Доповідач в 2-й інстанції: Федоришин А. В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2015 року м. Львів

Колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Львівської області у складі:

головуючого - Федоришина А.В.

суддів: Приколоти Т.І., Тропак О.В.

при секретарі - Івановій О.О.,

з участю: ОСОБА_2, ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на заочне рішення Жовківського районного суду Львівської області від 28 жовтня 2014 року у справі за позовом ОСОБА_2 до ОСОБА_4, третя особа: комісія з питань захисту прав дитини Жовківської районної державної адміністрації про усунення перешкод у вихованні дитини,

в с т а н о в и л а :

у вересні 2014 р. позивач звернувся із позовом про усунення перешкод у вихованні дитини, оскільки відповідач не дає можливості спілкуватись з дитиною та займатись її вихованням, незважаючи на розпорядження голови Жовківського районної державної адміністрації від 23.06.2014 р., яким визначено спосіб участі позивача у вихованні сина.

Оскаржуваним заочним рішенням у задоволенні позову ОСОБА_2 відмовлено.

Рішення оскаржив ОСОБА_2, просить його скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову. Зазначає, що висновок суду про те, що виникла колізія між рішеннями двох компетентних органів з приводу одного і того ж питання, які є обов'язковими до виконання суперечить вимогам сімейного законодавства та інтересам дитини.

Заслухавши доповідь судді, пояснення ОСОБА_2 та ОСОБА_3 на підтримання скарги, перевіривши матеріали справи, межі і доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає скаргу обгрунтованою і тому підлягає задоволенню, а рішення - скасуванню. Крім цього, висновок суду не відповідає дійсним обставинам справи.

За змістом ст. 157 СК України питання виховання дитини вирішується батьками спільно. Той із батьків, хто проживає окремо від дитини, зобов'язаний брати участь у її вихованні і має право на особисте спілкування з нею. Той із батьків, з ким проживає дитина, не має права перешкоджати тому з батьків, хто проживає окремо, спілкуватися з дитиною та брати участь у її вихованні, якщо таке спілкування не перешкоджає нормальному розвиткові дитини.

Встановлено, що 20.11.2009 р. між позивачем та відповідачем був укладений шлюб, який рішенням Жовківського районного суду Львівської області від 01.01.2013 р. розірваний.

Під час перебування у шлюбі у них народився син ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає з відповідачкою.

Як убачається з матеріалів справи, розпорядженням голови Жовківської районної державної адміністрації від 23.06.2014 р. № 175 визначено способи участі позивача у вихованні сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом побачень: двічі на місяць забирати дитину на вихідні дні (від ранку суботи до вечора неділі) до себе додому у м. Львів-Винники, кожного року у день народження сина, у час визначений за попередньою згодою між батьками, а також в інший час, визначений за взаємною згодою матері та батька дитини (а.с. 8).

Разом із тим висновком служби у справах дітей Жовківської районної державної адміністрації від 16.06.2014 р. визначено способи участі ОСОБА_2 у вихованні сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом побачень із сином щотижня на вихідні дні у присутності матері; кожного року у день народження сина, у час визначений за попередньою згодою між батьками, у присутності матері; у інші дні, визначені за попередньою згодою між батьками, у присутності матері (а.с. 27).

Відмовляючи у задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що при вирішенні даного позову виникла колізія між рішеннями двох компетентних органів з приводу одного і того ж питання, які є обов'язковими для виконання у зв'язку з їх суперечливістю, а тому позивачу слід звернутись із позовом про скасування вищезазначеного розпорядження у судовому порядку.

Однак цей висновок не грунтується на нормах матеріального права.

Так, відповідно до ст. 158 СК України за заявою матері, батька дитини орган опіки та піклування визначає способи участі у вихованні дитини та спілкування з нею того з батьків, хто проживає окремо від неї. Рішення про це орган опіки та піклування постановляє на підставі вивчення умов життя батьків, їхнього ставлення до дитини, інших обставин, що мають істотне значення.

Рішення органу опіки та піклування є обов'язковим до виконання.

Статтею 56 ЦК України визначено, що органами опіки та піклування є районні, районні в містах Києві та Севастополі державні адміністрації, виконавчі органи міських, районних у містах, сільських, селищних рад. Права та обов'язки органів, на які покладено здійснення опіки та піклування, щодо забезпечення прав та інтересів фізичних осіб, які потребують опіки та піклування, встановлюються законом та іншими нормативно-правовими актами.

Пунктом 74 постанови Кабінету Міністрів України від 28.09.2008 р. № 866 передбачено, що під час розгляду судом спорів між батьками щодо виховання дитини районна, районна у мм. Києві та Севастополі держадміністрація, виконавчий орган міської, районної у місті ради подає суду письмовий висновок про способи участі одного з батьків у вихованні дитини, місце та час їх спілкування, складений на підставі відомостей, одержаних службою у справах дітей в результаті проведення бесіди з батьками, дитиною, родичами, які беруть участь у її вихованні, обстеження умов проживання дитини, батьків, а також на підставі інших документів, які стосуються зазначеної справи.

Як зазначалося вище, розпорядженням Жовківської районної державної адміністрації від 23.06.2014 р. № 175 визначено способи участі позивача у вихованні сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, проте ОСОБА_4 його не виконує, перешкоджає ОСОБА_2 у здійсненні вихованні дитини і тому позов про усунення цих перешкод є обгрунтованим.

Посилання суду на висновок служби у справах дітей Жовківської районної державної адміністрації не відповідає нормам права, так як цей орган не є органом опіки та піклування, а є консультативно-дорадчим органом, висновок якого та зібрані цим органом матеріали враховується головою районної державної адміністрації при підписанні ним розпорядження.

Оскільки розпорядженням голови Жовківської районної державної адміністрації визначено способи участі позивача у вихованні сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 з урахуванням рішення комісії з питань захисту прав дитини Жовківської районної державної адміністрації та вимог чинного законодавства, то колегія суддів доходить висновку, що апеляційна скарга підлягає до задоволення, а рішення - скасуванню та ухвалення нового рішення про задоволення позову.

На підставі наведеного, керуючись п. 2 ч. 1 ст. 307, п. 3, 4 ч. 1 ст. 309, ст. 317 ЦПК України, колегія суддів, -

в и р і ш и л а:

апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити.

Заочне рішення Жовківського районного суду Львівської області від 28 жовтня 2014 року скасувати та ухвалити нове рішення, яким позов ОСОБА_2 задовольнити.

Зобов"язати ОСОБА_4 надати ОСОБА_2 можливість спілкуватись із сином ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 шляхом побачень: двічі на місяць забирати дитину на вихідні дні (від ранку суботи до вечора неділі) до себе додому у м. Львів-Винники, кожного року у день народження сина, у час визначений за попередньою згодою між батьками, а також в інший час, визначений за взаємною згодою матері та батька дитини.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення і може бути оскаржене шляхом подання касаційної скарги до суду касаційної інстанції протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: