Дата документу 17.03.2015
Справа № 501/6181/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 березня 2015 року Іллічівський міський суд Одеської області у складі:

головуючого судді - Пушкарського Д.В.,

при секретарі - Тимко М.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду міста Іллічівська Одеської області цивільну справу за позовом громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок любителів» до ОСОБА_1 (третя особа Іллічівська міська рада Одеської області) про знесення самочинно-збудованого об'єкту нерухомості, -

ВСТАНОВИВ:

Громадська організація «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок-любителів» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1 про знесення самочинно збудованого об'єкту нерухомості, в якому просить суд зобов'язати відповідача за власний рахунок провести у первісний стан самочинно реконструйований ним будинок для тимчасового проживання, а саме: будівлю АДРЕСА_3, та позначений на плані причалу НОМЕР_3, складеного комунальним підприємством «Бюро технічної інвентаризації» м.Іллічівська, шляхом демонтажу прибудови розміром 3,0х3,5 м., і надбудови другого та третього поверхів. Свої вимоги позивач обґрунтовує тим, що на підставі договору оренди землі, укладеного 30 березня 2012 року між Іллічівською міською радою Одеської області та ГО «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок любителів», позивач є користувачем земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 3,4784 га, кадастровий номер НОМЕР_1, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2. Земельну ділянку передано у користування позивачу для експлуатації та обслуговування причалу НОМЕР_3.

У ході проведення інвентаризації об'єктів, що знаходяться на території причалу НОМЕР_3 було виявлено, що член організації ОСОБА_1 здійснив самовільну реконструкцію будинку для тимчасового проживання №196, що знаходиться у 4 ряду причалу НОМЕР_3 шляхом прибудови розміром 3,0х3,5 м. та надбудови другого і третього поверхів. Крім того, факт проведення реконструкції підтверджується актом від 20 червня 2014 року інспекції ДАБК в Одеській області. Позивач зазначає, що роботи з реконструкції виконувалися без виготовлення та погодження проектної документації, без отримання необхідних дозволів, тому вважає, що це є самовільним будівництвом та порушує права організації, як користувача земельної ділянки. У зв'язку з цим позивач звернувся до суду з вказаним позовом.

В судове засідання представник позивача не з'явився, про причини неявки суду не сповістив.

Відповідач просив у задоволенні позову відмовити, справу розглядати без його участі, надав письмові заперечення (а.с.16-18,26). У запереченнях відповідач зазначив, що при проведенні інвентаризації Інспекцією Державно архітектурно-будівельного контролю в Одеській області та складення відповідного акту не було враховано його думку, не вислухано його пояснення та не встановлено об'єктивних фактичних обставин, порушення які виявлені головним державним інспектором інспекційного відділу №1 Липач О.О. не відповідають дійсності.

Представник третьої особи - Іллічівської міської ради Одеської області, в судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не сповістив.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають з наступних підстав.

Судом встановлено, що на підставі договору оренди землі, укладеного 30 березня 2012 року між Іллічівською міською радою Одеської області та ГО «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок любителів», позивач є користувачем земельної ділянки несільськогосподарського призначення площею 3,4784 га, кадастровий номер НОМЕР_1, що знаходиться за адресою: АДРЕСА_2. Земельну ділянку передано у користування позивачу для експлуатації та обслуговування причалу НОМЕР_3.

20 червня 2014 року працівником Інспекції державного архітектурно - будівельного контролю в Одеській області складеного акт перевірки дотримання вимог законодавства у сфері містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил (а.с.5-6), у якому зазначено, що земельна ділянка за адресою: АДРЕСА_1 належить громадській організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок - любителів» на підставі договору оренди землі від 30 березня 2012 року (кадастровий номер НОМЕР_2), не відповідає існуючій забудові земельної ділянки, виконуються будівельні роботи з реконструкції літніх будинків для тимчасового проживання АДРЕСА_1, без дозвільних документів зареєстрованих у встановленому порядку. Серед вказаних літніх будинків вказано літню будівлю під АДРЕСА_3 та позначені на плані причалу НОМЕР_3, яка реконструйована шляхом прибудови та надбудови 3-го поверху, розмір прибудови 3,5м х 3,0 м(а.с.5-6).

Згідно ч.1 ст.376 ЦК України, у разі істотного відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушує права інших осіб, істотного порушення будівельних норм і правил суд за позовом відповідного органу державної влади або органу місцевого самоврядування може постановити рішення, яким зобов'язати особу, яка здійснила (здійснює) будівництво, провести відповідну перебудову.

Якщо проведення такої перебудови є неможливим або особа, яка здійснила (здійснює) будівництво, відмовляється від її проведення, таке нерухоме майно за рішенням суду підлягає знесенню за рахунок особи, яка здійснила (здійснює) будівництво. Особа, яка здійснила (здійснює) самочинне будівництво, зобов'язана відшкодувати витрати, пов'язані з приведенням земельної ділянки до попереднього стану.

У пп.22, 23, 24 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 30 березня 2012 року «Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва) роз'яснено, що знесення самочинного будівництва є крайньою мірою і можливе лише тоді, коли використано усі передбачені законодавством України заходи щодо реагування та притягнення винної особи до відповідальності.

Вимоги відповідного орану державної влади або органу місцевого самоврядування про зобов'язання особи, яка маючи дозвіл на будівництво нерухомого майна, допустила при цьому істотне відхилення від проекту, що суперечить суспільним інтересам або порушую права інших осіб, чи істотне порушення будівельних норм і правил, провести відповідну перебудову можуть бути заявлені як у разі, коли ці відхилення були допущені при будівництві нерухомості, так і внаслідок перебудови під час експлуатації (частина сьома статті 376 ЦК України).

Під істотним порушенням будівельних норм і правил слід розуміти, зокрема, недодержання архітектурних, санітарних, екологічних, протипожежних та інших вимог і правил, а також зміну окремих конструктивних елементів житлового будинку, будівлі, споруди, що впливає на їх міцність і безпечність.

У необхідних випадках для з'ясування питань, що виникають при розгляді таких справ і потребують спеціальних знань, суд за заявою осіб, які беруть участь у справі, може призначити відповідну експертизу згідно з вимогами статті 143 ЦПК України.

Відсутність відповідної експертизи у разі необхідності її проведення може бути підставою для відмови в позові, при цьому факт відхилення від проекту та порушення будівельних норм і правил має довести особа, яка пред'явила позов про знесення самочинного будівництва (частина сьома статті 376 ЦК України, частина перша статті 60 ЦПК України).

На підставі ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Доказуванню підлягають ті обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі.

Відповідно до принципів змагальності та диспозитивності цивільного процесу представник позивача був зобов'язаний довести в судовому засіданні ті обставини, на які він посилається як на підставу своїх вимог, а саме те, що відповідач ОСОБА_1 самовільно здійснив реконструкцію належного йому будинку під АДРЕСА_3, що є підставою для знесення будівлі.

Відповідно до ст.57 ЦПК України доказами є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення сторін, та інших обставин, які мають значення для вирішення справи.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 13 жовтня 2014 року визнано протиправним та скасовано припис Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області від 20.06.2014 року «Про усунення порушення вимог законодавства у сферу містобудівної діяльності, будівельних норм, державних стандартів і правил» від 20.06.2014 року та постанову Інспекції Державного архітектурно-будівельного контролю в Одеській області №192 від 27.06.2014 р. «Про накладення штрафу за правопорушення в сфері містобудівної діяльності», які були винесені на підставі виявлення порушень на причалі НОМЕР_3 20.06.2014 року.

Таким чином, письмовий доказ - акт від 20.06.2014 року, наданий позивачем, не може бути використано та прийнято судом як факт самовільного будівництва по причині відсутності в ньому об'єктивної інформації про правопорушника, та визначення в ньому часу проведення реконструкції літнього будинку для тимчасового проживання, який належить ОСОБА_1

За таких обставин, суд дійшов до висновку, що позивачем не доведено те, що користуванням (реконструкцією) спірної будівлі для тимчасового проживання відповідач порушує права позивача, що є підставою для її знесення, а також самого факту самовільної реконструкції або будівництва.

На підставі викладеного, керуючись ст.213-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовних вимог громадської організації «Водно-моторне спортивно-оздоровче товариство рибалок любителів» до ОСОБА_1 (третя особа Іллічівська міська рада Одеської області) про знесення самочинно-збудованого об'єкту нерухомості - відмовити.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Одеської області через Іллічівський міський, суд Одеської області протягом 10 днів з дня його проголошення, а особами, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час його проголошення, - протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Суддя