Київський районний суд м. Полтави
Справа № 552/8801/13-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.05.2015 року Київський районний суд м. Полтави в складі:

головуючого - судді Шаповал Т.В.

при секретарі - Лавріненко О.А.

розглянувши у м.Полтаві в приміщенні суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Комунального підприємства " Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради, Управління комунальним майном м. Полтави виконкому Полтавської міської ради, Територіального громади в особі Полтавської міської ради про визнання членом сім'ї наймача, зобов'язання відкрити особовий рахунок та укласти договір найму житлового приміщення та за зустрічною позовною заявою Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради до ОСОБА_1 в її інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2, ОСОБА_3, Урпавління державної міграційної служби України в Полтавській області про виселення ,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2, ОСОБА_3 звернулися до Київського районного суду м.Полтави з позовною заявою до відповідачів про визнання членом сім'ї наймача, зобов'язання відкрити особовий рахунок та укласти договір найму житлового приміщення. Посилались на те, що у 1969 році матері позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_4, що померла ІНФОРМАЦІЯ_1, надана у користування жила кімната НОМЕР_1, площею 12,2 кв.м. у зв'язку із зносом бараку по АДРЕСА_1 під нову забудову. З 13 серпня 1969 року ОСОБА_4 була постійно прописана за вказаною адресою. ОСОБА_1 народилась ІНФОРМАЦІЯ_2, її матір'ю є ОСОБА_4 Нею був зареєстрований шлюб з ОСОБА_5 та її прізвище змінено на прізвище чоловіка. Вона була постійно прописана з моменту народження за спірною адресою, а з 01.04.1992 року зареєстрована за постійним місцем проживання у кімнатах НОМЕР_1-НОМЕР_2. Відповідно до рішення Виконавчого комітету Київської районної у м.Полтаві ради № 417 від 26.08.03 року "Про надання адрес" об'єднаним кімнатам НОМЕР_1 і НОМЕР_2 загальною житловою площею 41.1 кв.м. у житловому будинку по АДРЕСА_2 в якій мешкає сім'я ОСОБА_4, був наданий НОМЕР_2. 06 квітня 2005 року шлюб між нею та ОСОБА_5 розірваний. ОСОБА_3 народився ІНФОРМАЦІЯ_3 і з моменту народження був постійно зареєстрований за адресою: АДРЕСА_2 кв. НОМЕР_2, що підтверджується витягом з домової книги від 16.11.2012 року. ОСОБА_2 народився ІНФОРМАЦІЯ_4 та з 03.04.2007 року також був зареєстрований за постійним місцем проживання за вказаною адресою, що також підтверджується витягом з домової книги про склад сім'ї та реєстрацію. Балансоутримувачем житлового будинку АДРЕСА_2 був ГЖЕД №6 м.Полтава, який ліквідований, але його правонаступником є КП "ЖЕО №2" Полтавської міської ради. В пояснювальній записці за № 6-04/1159 від 07.08.2009 року начальник ГЖЕД №6 м.Полтави визнав, що ОСОБА_4 заселена у кімнату НОМЕР_1 в 1969 році та була там постійно прописана.Рішенням Київської районної у м.Полтаві ради № 303 від 14.07.2009 року відмінене рішення № 417 про надання об'єднаним кімнатам НОМЕР_1 і НОМЕР_2 житловою площею 41.1 кв.м. НОМЕР_2. Рішенням Виконавчого комітету Полтавської міської ради народних депутатів № 364 від 14.07.1982 року "Про покращення житлових умов мешканців житлового будинку по АДРЕСА_2", житлове управління у встановленому порядку повинно було протягом 1982 року провести відселення сімей, які самовільно зайняли квартири маневрового фонду в будинку, але до вказаної категорії осіб вони не відносяться. Виходячи з п.2 вказаного рішення житлове управління зобов'язане покращити житлові умови проживаючим мешканцям цього будинку, що перебувають на квартирному обліку та звільнені квартири передати міськжитлоуправлінню під маневрений фонд. Але їм житлові умови не покращили і таким чином, виходячи з змісту наведеного рішення, квартири НОМЕР_1 та НОМЕР_2 не передавалися до маневреного фонду. Жилі кімнати НОМЕР_1 та НОМЕР_2 у будинку АДРЕСА_2 є для них єдиним житлом, іншого на умовах договору найму або на праві приватної власності в них немає. Згідно з рішенням Київського районного суду м.Полтави від 07.12.2010 року по цивільній справі № 2-945/10 ГЖЕД № 6 м.Полтави (правонаступник КП "ЖЕО № 2" Полтавської міської ради) відмовлено у виселенні їх із спірних кімнат. Оплата за користування житлом проводиться регулярно з 1969 року та з ними укладений договір № 061505 на надання послуг в утриманні будинків і споруд та прибудинкової території, який укладається задається з споживачем, що є власником житлового будинку. Кімнати НОМЕР_1-НОМЕР_2 не відносяться до маневреного фонду. Також вказує, що вона та її сини відносяться до членів сім"ї наймача.

Зменшивши розмір позовних вимог остаточно просили суд визнати ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 членами сім"ї ОСОБА_4, що померла ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобов"язати КП "ЖЕО №2" та УЖКХ виконавчого комітету Полтавської міської ради укласти з ОСОБА_1 договір найму житла кім. НОМЕР_1 та НОМЕР_2, загальною площею 41,1 кв.м., що знаходяться у житловому будинку за адресою АДРЕСА_2 та переоформити на неї особові рахунки на житлові кімнати НОМЕР_1 та НОМЕР_2 по АДРЕСА_2.

10 лютого 2014 року КП "ЖЕО №2" Полтавської міської ради звернувся до суду із зустрічною позовною заявою до ОСОБА_1 в її інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2, ОСОБА_3 про виселення з самовільно зайнятого жилого приміщення та зняття з реєстрації місця проживання. Посилались на те, що відповідно до Рішення двадцятої сесії шостого скликання Полтавської міської ради "Про питання житлово-експлуатаційних підприємств "Полтавської міської ради" від 16.03.2012 року будинок за адресою: АДРЕСА_2 знаходиться на балансі КП "ЖЕО №2". Даний будинок є маневреним фондом Полтавської міської ради з 1962 року. Відповідно листа ВК Полтавської міської ради № 02-35/1/5034 від 06.07.2009 року у кімнаті НОМЕР_1 жилою площею 12,9 кв.м. проживала ОСОБА_1, а в кімнаті НОМЕР_2 жилою площею 16,5 кв.м. мешкала ОСОБА_4, яка згодом самовільно зайняла побутову кімнату НОМЕР_3. У 2003 році рішенням райвиконкому Київської районної у м.Полтаві ради особові рахунки на кімнати НОМЕР_1 і НОМЕР_2 загальною площею 41,1 кв.м. у житловому будинку по АДРЕСА_2 об'єднані та їм наданий НОМЕР_2. ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 померла, відповідно кімнату НОМЕР_2, яку вона займала слід вважати вільною. Відповідач ОСОБА_1 після смерті матері ОСОБА_4 з відповідним проханням про надання їй в користування кім. НОМЕР_2 до органу місцевого самоврядування не зверталася.

Просили виселити ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 із самоправно зайнятого жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_2 кім. НОМЕР_2, НОМЕР_3.

Зобов'язати Управління ДМС України в Полтавській області зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 кім. НОМЕР_2 та зареєструвати вказаних осіб в кім. НОМЕР_1 даного будинку.

Стягнути з відповідачів ОСОБА_1, ОСОБА_3 на їх користь витрати понесені на сплату судового збору.

У судовому засіданні представник позивачів підтримав позовні вимоги, просив їх задовольнити з підстав, що викладені у позовній заяві.

Представник КП "ЖЕО №2" Полтавської міської ради первісні позовні вимоги не визнав, просив відмовити в їх задоволенні, зустрічні позовні вимоги підтримав, просив задовольнити.

Представник Управління комунальним майном м. Полтави виконкому Полтавської міської ради первісні позовні вимоги не визнала, просила відмовити в їх задоволенні, зустрічні позовні вимоги про виселення просила задовольнити.

Представник Територіальної громади в особі Полтавської міської ради первісні позовні вимоги не визнав, просив в їх задоволенні відмовити. Зустрічну позовну заяву підтримав, не заперечував проти її задоволення.

Представник третьої особи - органу опіки та піклування виконавчого комітету Київської районної у м. Полтаві ради щодо первісних позовних вимог покладається на суду. Проти задоволення зустрічних позовних вимог заперечував.

Інші особи, які беруть участь у розгляду справи в судове засідання не з"явилися, надавши суду заяви про розгляд справи за їх відсутності.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у розгляді справи, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступних висновків.

Судом встановлено, що 18 серпня 1969 року ОСОБА_4 була надана для проживання у будинку АДРЕСА_2 кімната НОМЕР_1, у зв"язку зі знесенням житла, в якому вона проживала по АДРЕСА_1. Дана обставина вбачається з листа начальника ГЖЕД №6 в м. Полтава.

На підставі розпорядження Полтавського житлового управління від 15.04.1970 року ОСОБА_4 був відкритий особовий рахунок на кімнату НОМЕР_2 у цьому будинку.

ІНФОРМАЦІЯ_2 у ОСОБА_4 народилася донька - ОСОБА_1, яка після народження проживала разом з матір"ю у спірному житловому приміщенні та була зареєстрована у ньому як член сім"ї.

ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_1 народила сина - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_4 - сина ОСОБА_2, які проживають і зареєстровані у спірному приміщенні.

Також судом встановлено та вбачається із довідки (витягу з домової книги), особовий рахунок на спірне житло відкритий на ім"я ОСОБА_4, яка померла ІНФОРМАЦІЯ_1.

ОСОБА_1 зверталася до балансоутримувача будинку з вимогою відкрити на її ім"я особовий рахунок та укласти з нею договір найму, однак їй було відмовлено.

Ухвалою судової колегії у цивільних справах Полтавського обласного суду від 24.03.1994 року скасовано рішення Київського районного суду м. Полтава від 12 листопада 1993 року про виселення ОСОБА_4 та ОСОБА_1 із спірного житла без надання іншого житлового приміщення., справа на правлена на новий розгляд.

Ухвалою Київського районного суду м. Полтава від 09 серпня 1994 року у зв"язку з відмовою позивача від позову провадження було закрито.

Ухвалою Київського районного суду м. Полтава від 29.04.2013 року позов КЖ "ЖЕО №2" до ОСОБА_1, ОСОБА_3 про визнання осіб такими, що стратили право користування житлом, виселення залишено без розгляду на підставі заяви позивача.

Відповідно довідки управління житлово-комунального господарства виконавчого комітету Полтавської міської ради від 19.11.2012 року та довідки виконавчого комітету управління майном комінунальної власності міста від 14.03.2014 року вбачається, що будинок АДРЕСА_2 визнано маневреним фондом Полтавської міської ради з 1962 року.

Рішенням виконавчого комітету Полтавської міської ради №364 від 14 липня 1982 року з метою виконання завдання по створенню маневреного фонду, вирішено зобов"язати житлове управління у встановленому порядку протягом 1982 року провести відселення сімей, які самовільно зайняли квартири маневреного фонду в будинку по АДРЕСА_2.

Згідно ч.1, 3 ст. 10 ЦПК України, сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.

Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною, 1,2 ст. 11 ЦПК України, визначено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізчиних чи юридичних осіб, поданим відповіднодо цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд

Позивачі, посилаючись на те, що вони є членами сім"ї ОСОБА_4, що померла ІНФОРМАЦІЯ_1 просять суд зобов"язати КП "ЖЕО №2" та УЖКХ виконавчого комітету Полтавської міської ради укласти з ОСОБА_1 договір найму житла кім. НОМЕР_1 та НОМЕР_2, загальною площею 41,1 кв.м., що знаходяться у житловому будинку за адресою АДРЕСА_2 та переоформити на неї особові рахунки на житлові кімнати НОМЕР_1 та НОМЕР_2 по АДРЕСА_2.

Вимоги про визнання членом сім"ї наймача не є самостійними позовними вимогами, а є обставинами, які підлягають доказуванню у межах позовних вимог про зобов"язання укласти договір найму, а також не є належним способом захисту порушеного права.

За нормами ст. 132-1 ЖК України до жилих приміщень з фондів житла для тимчасового проживання відносяться жилі приміщення, пристосовані для тимчасового проживання громадян, які не мають або втратили постійне місце проживання. Жилі приміщення з фондів житла для тимчасового проживання надаються громадянам, які втратили житло внаслідок звернення стягнення на жилі приміщення, що були придбані ними за рахунок кредиту (позики) банку чи іншої особи, повернення якого забезпечене іпотекою відповідного жилого приміщення, у порядку, встановленому цим Кодексом.

Статтею 132-2 ЖК України передбачено, що жилі приміщення з фондів житла для тимчасового проживання надаються громадянам за умови, що для них таке житло є єдиним місцем проживання і їх сукупний доход недостатній для придбання або найму іншого жилого приміщення. Першочергове право на забезпечення жилим приміщенням з фондів житла для тимчасового проживання мають сім'ї з неповнолітніми дітьми, вагітні жінки, особи, які втратили працездатність, та особи пенсійного віку. Громадяни, яким надане жиле приміщення з фондів житла для тимчасового проживання, не мають права приватизувати, обмінювати та здійснювати поділ цього жилого приміщення, здавати його в піднайм або вселяти в нього інших мешканців. Жилі приміщення з фондів житла для тимчасового проживання надаються на строк до одного року з можливістю продовження цього строку у разі неспроможності мешканця цього приміщення набути альтернативне місце проживання. Підставами для дострокового припинення права громадянина на користування жилими приміщеннями з фондів житла для тимчасового проживання є: надання громадянину або придбання ним іншого жилого приміщення; підвищення доходів громадянина до рівня, який дозволяє йому укласти договір найму іншого жилого приміщення; порушення громадянином правил користування жилим приміщенням з фондів житла для тимчасового проживання; приведення мешканцем жилого приміщення з фондів житла для тимчасового проживання у непридатність для його використання; інші підстави, встановлені законом. Порядок надання та користування жилою площею в жилих приміщеннях з фондів житла для тимчасового проживання встановлюється Кабінетом Міністрів України.

Згідно ст. 61 ЖК України, користування жилим приміщенням у будинках державного і громадського житлового фонду здійснюється відповідно до договору найму жилого приміщення.

Договір найму жилого приміщення в будинках державного і громадського житлового фонду укладається в письмовій формі на підставі ордера на жиле приміщення між наймодавцем - житлово-експлуатаційною організацією (а в разі її відсутності - відповідним підприємством, установою, організацією) і наймачем - громадянином, на ім'я якого видано ордер.

Типовий договір найму жилого приміщення, правила користування жилими приміщеннями, утримання жилого будинку і придомової території затверджуються Радою Міністрів Української РСР.

Враховуючи вищевикладені обставини та приймаючи до уваги, що спірне житло належить до маневреного фонду, правові підстави для задоволення позовних вимог про визнання ОСОБА_1, ОСОБА_2 та ОСОБА_3 членами сім"ї ОСОБА_4, що померла ІНФОРМАЦІЯ_1 та про зобов"язання КП "ЖЕО №2" та УЖКХ виконавчого комітету Полтавської міської ради укласти з ОСОБА_1 договір найму житла кім. НОМЕР_1 та НОМЕР_2, загальною площею 41,1 кв.м., що знаходяться у житловому будинку за адресою АДРЕСА_2 та переоформити на неї особові рахунки на житлові кімнати НОМЕР_1 та НОМЕР_2 по АДРЕСА_2 відсутні.

Крім того, суд звертає увагу на те, що вимога щодо зобов"язання укласти з ОСОБА_1 договір найму житла кім. НОМЕР_1 та НОМЕР_2, загальною площею 41,1 кв.м., що знаходяться у житловому будинку за адресою АДРЕСА_2 та переоформити на неї особові рахунки на житлові кімнати НОМЕР_1 та НОМЕР_2 по АДРЕСА_2 пред"являється позивачами до УЖКХ виконавчого комітету Полтавської міської ради, яке є третьою особою, тобто не є стороною в процесі, відповідно до ст. 30 ЦПК України.

Відповідно до ч.1 ст. 109 ЖК України, виселення із займаного жилого приміщення допускається з підстав, установлених законом. Виселення проводиться добровільно або в судовому порядку. Допускається виселення в адміністративному порядку з санкції прокурора лише осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення або проживають у будинках, що загрожують обвалом.

Згідно ч.3 ст. 116 ЖК України, осіб, які самоправно зайняли жиле приміщення, виселяють без надання їм іншого жилого приміщення.

В судовому засіданні позивчами по зустрічному позову не надано підтвердження того, що відповідачі самоправного зайняли спірне приміщення.

Частиною 4 ст. 9 ЖК України визначено, що ніхто не може бути виселений із займаного жилого приміщення або обмежений у праві користування жилим приміщенням інакше як з підстав і в порядку, передбачених законом.

Приймаючи до уваги вищевикладене, а також та, що позивачем не надано будь-яких доказів на підтвердження факту самоправного зайняття відповідачами спірного житлового приміщення, позовні вимоги КП " ЖЕО №2" Полтавської міської ради про виселити ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 із самоправно зайнятого жилого приміщення за адресою: АДРЕСА_2 кім. НОМЕР_2, НОМЕР_3, зобов'язання Управління ДМС України в Полтавській області зняти з реєстрації місця проживання ОСОБА_1, ОСОБА_3 та ОСОБА_2 за адресою: АДРЕСА_2 кім. НОМЕР_2 та зареєструвати вказаних осіб в кім. НОМЕР_1 даного будинку задоволенню не підлягають.

Керуючись ст. 10, 11,60, 209, 213-215 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 в своїх інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2, ОСОБА_3 до Комунального підприємства " Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради, Управління комунальним майном м. Полтави виконкому Полтавської міської ради, Територіального громади в особі Полтавської міської ради про визнання членом сім'ї наймача, зобов'язання відкрити особовий рахунок та укласти договір найму житлового приміщення та в задоволенні зустрічних позовних вимог Комунального підприємства "Житлово-експлуатаційна організація №2" Полтавської міської ради до ОСОБА_1 в її інтересах та в інтересах малолітнього ОСОБА_2, ОСОБА_3, Урпавління державної міграційної служби України в Полтавській області про виселення відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до апеляційного суду Полтавської області через Київський районний суд м. Полтави шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Головуючий Т.В.Шаповал