АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/792/660/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 березня 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі : головуючої - судді Кізюн О.Ю.

суддів: Переверзєвої Н.І., Купельського А.В.

при секретарі Дорощук О.М.

з участю: сторін

розглянула у відкритому судовому засіданні справу провадженням № 22ц/792/660/15 за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 26 січня 2015 року за позовом ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, фізичної особи підприємця ОСОБА_2, третя особа - Державна архітектурно-будівельна інспекція України про відновлення становища із зупинкою, зобов'язання припинити користування територією, звільнивши її від малої архітектурної форми.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників судового процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,

встановила:

14 жовтня 2014 року позивач звернулася в суд із позовом до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, фізичної особи підприємця ОСОБА_2, третя особа - Державна архітектурно-будівельна інспекція України, в якому просила визнати незаконним та скасувати:

рішення Хмельницького міського виконавчого комітету від 13.03.2008 року № 300 про надання дозволу фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 на влаштування зупинки для чекання пасажирами громадського транспорту з встановленням кіоску з продажу продовольчих товарів площею 35 кв. м., в АДРЕСА_1 для здійснення підприємницької діяльності з видачею архітектурно - планувального завдання;

п.4 рішення Хмельницького міського виконавчого комітету від 20.06.2011 року № 622 про надання дозволу на право розміщення малої архітектурної форми на умовах укладення договору особистого строкового сервітуту з управлінням торгівлі міської ради та дотримання сучасних архітектурно - художніх вимог строком на три роки ФОП ОСОБА_2 на право розміщення кіоску для торгівлі продовольчими товарами площею 7,5 кв. м. по АДРЕСА_1.

________________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції -Бондарчук В.В. Справа №22ц/792/660/15

Доповідач -Кізюн О.Ю. Категорія № 59

Крім цього позивач просила відновити становище з зупинкою громадського транспорту на попередньому її місці - АДРЕСА_1; зобов'язати ОСОБА_2 негайно припинити користування територією біля будинків АДРЕСА_2, звільнивши її від малої архітектурної форми (а.с.2-8, 71)

Ухвалою Хмельницького міськрайонного суду від 07.11.2014 року провадження у справі в частині вимог про визнання незаконними та скасування:рішення Хмельницького міського виконавчого комітету від 13.03.2008 року № 300 про надання дозволу фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 на влаштування зупинки для чекання пасажирами громадського транспорту з встановленням кіоску з продажу продовольчих товарів площею 35 кв. м., в АДРЕСА_1 для здійснення підприємницької діяльності з видачею архітектурно - планувального завдання;

п.4 рішення Хмельницького міського виконавчого комітету від 20.06.2011 року № 622 про надання дозволу на право розміщення малої архітектурної форми на умовах укладення договору особистого строкового сервітуту з управлінням торгівлі міської ради та дотримання сучасних архітектурно - художніх вимог строком на три роки ФОП ОСОБА_2 на право розміщення кіоску для торгівлі продовольчими товарами площею 7,5 кв. м. по АДРЕСА_1 - закрито (а.с.70)

На обгрунтування позову позивачка вказувала, що будівництво кіоску відповідачкою здійснено без належного на те дозволу. Будівництво відбулося з порушенням правил пожежної безпеки в частині дотримання протипожежних розривів між будівлями і об'єктом будівництва. Вважає, що розташування торгівельної точки та зупинки громадського транспорту на території, цільове призначення якої - обслуговування багатоквартирного житлового будинку та приміщення філії інституту, повинно відбуватися за згодою мешканців цього будинку і керівництвом інституту. Згідно ст. 37 Закону України « Про автомобільні дороги» будівництво споруд, об'єктів дорожнього сервісу здійснюється з дозволу державного управління дорогами та погодженням з відповідними підрозділами ДАІ УМВС України, що відповідачем виконано не було. В рішеннях виконавчого комітету № 300 від 13.03.2008 року та № 622 від 20.06.2011 року відсутні дозволи на виготовлення відповідачем курей - гріль, кави та чаю. У зв'язку із виробництвом відповідачем ОСОБА_2 курей - гриль, влітку 2013 року виділявся специфічний запах, що погіршив життя мешканців під'їзду № 2 житлового будинку.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 26 січня 2015 року в задоволенні позову ОСОБА_1 до виконавчого комітету Хмельницької міської ради, фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про відновлення становища з зупинкою громадського транспорту на її колишнє місцезнаходження з відповідними позначками, звільнення території від малої архітектурної форми відмовлено.

В своїй апеляційній скарзі ОСОБА_1 вважає рішення суду першої інстанції прийнятим з порушенням норм матеріального і процесуального права, і просить його скасувати. Апелянт вважає, що суд неповно дослідив докази, не врахував усіх поданих нею до суду письмових пояснень.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав та мотивів.

Згідно ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Рішення суду відповідно до ст.213 ЦПК України має бути законним і обґрунтованим.

Колегія суддів вважає, що оскаржуване рішення суду першої інстанції відповідає цим вимогам закону, а доводи апеляційної скарги спростовуються наступним.

Згідно ст.15 Цивільного кодексу України кожна особа має право на захист цивільних прав та інтересів.

Відповідно до правил ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

При вирішенні справи суд першої інстанції правильно виходив з того, що позивачка не довела порушення відповідачами її прав та інтересів.

З матеріалів справи убачається, що 11.05.2005 року проведена державна реєстрація фізичної особи - підприємця ОСОБА_2, яка має дозвіл на зайняття господарською діяльністю - роздрібна торгівля в неспеціалізованих магазинах з перевагою продовольчого асортименту (а.с.77-78)

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 300 від 13.03.2008 року фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 надано дозвіл на влаштування зупинки для чекання пасажирами громадського транспорту з встановленням кіоску з продажу продовольчих товарів площею 35 м. кв., в т.ч. зупинка 25 м. кв. по АДРЕСА_1 для здійснення підприємницької діяльності з видачею архітектурно - планувального завдання (а.с.16)

Рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 622 від 02.06.2011 року надано дозвіл на право розміщення малої архітектурної форми на умовах укладення договору особистого строкового сервітуту з управлінням торгівлі міської ради та дотримання сучасних архітектурно - художніх вимог строком на 3 роки фізичній особі - підприємцю ОСОБА_2 на право розміщення кіоску для торгівлі продовольчими товарами площею 7,5 м. кв. по АДРЕСА_1 (а.с.15)

Означені рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради є чинними.

30.01.2008 року Управлінням держаної автомобільної інспекції в Хмельницькій області надано ПП ОСОБА_2 Технічні умови на розробку проектно - кошторисної документації на влаштування зупинки для чекання пасажирами громадського транспорту із встановленням павільйону для продажу продовольчих товарів та проїзних квитків по АДРЕСА_1 (а.с.83)

31.01.2008 року між Хмельницьким комунальним підприємством „Електротранс" „Замовник" та ПП ОСОБА_2 „Виконавець" укладено Договір № 240/212, предметом якого є діяльність сторін договору по покращенню обслуговування пасажирів громадського транспорту міста шляхом облаштування зупинки очікування пасажирами громадського транспорту, з встановленням павільйону для торгівлі продовольчими товарами на зупинці міського громадського транспорту ЦНТІ по напрямку руху в сторону вул. Зарічанської, розташованої по вул. Свободи (а.с.21).

05.02.2008 року складено Акт №61 вибору земельної ділянки для будівництва по АДРЕСА_1 загальною площею 35 м. кв. для влаштування ПП ОСОБА_2 зупинки для чекання пасажирами громадського транспорту з встановленням кіоску з продажу продовольчих товарів (а.с.23)

На підставі рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 300 від 13.03.2008 року ПП ОСОБА_2 було надано архітектурно - планувальне завдання № 103, яке затверджено головним архітектором міста Хмельницького, зі строком дії до 17.03.2012 року (а.с.24-26)

07.06.2011 року між ФОП ОСОБА_2 та управлінням торгівлі Хмельницької міської ради укладено договір № 262 про встановлення особистого строкового сервітуту для розміщення малої архітектурної форми (а.с.13-14)

17.08.2011 року Хмельницькою міською санітарно - епідеміологічною станцією надано експлуатаційний дозвіл для потужностей (об'єктів) з виробництва, переробки або реалізації харчових продуктів №29000/19/444 щодо торгівельного павільйону з продажу продовольчих товарів ФОП ОСОБА_2.(а.с.82)

29.08.2011 року Управлінням торгівлі Хмельницької міської ради було надано погодження № 194 на право розміщення об'єкту торгівлі ОСОБА_2 кіоску №770 і торгівлі продовольчими товарами по АДРЕСА_1 строком з 29.09.2011 року по 07.06.2014 року (а.с.17)

20.06.2013 року Хмельницьким міським сектором ГУ ДСНС у Хмельницькій області розглянута і зареєстрована декларація відповідності об'єкта вимогам законодавства з питань пожежної безпеки - кіоск НОМЕР_1 з торгівлі продовольчими товарами (кури-гриль) по АДРЕСА_1, пп. ОСОБА_2.(а.с.88-91)

19.05.2014 року управлінням архітектури та містобудування департаменту архітектури , містобудування та земельних ресурсів Хмельницької міської ради видано ПП ОСОБА_2 Паспорт прив'язки тимчасової споруди для провадження підприємницької діяльності кіоску площею 7,5 кв. м. в м. Хмельницький, АДРЕСА_1 (а.с.94-99)

З наявних у справі письмових доказів не вбачається, що кіоск розташований на прибудинковій території будинків АДРЕСА_2. Ці доводи позивача спростовуються також довідкою житлово-експлуатаційної контори № 2, в якій зазначається, що земельна ділянка, на якій розташований кіоск не відноситься до прибудинкової території (а.с.84)

Окрім цього, позивачка проживає в будинку АДРЕСА_3, а тому використання прибудинкової території житлових будинків, в яких вона не проживає, ніяким чином не може зачіпати її права чи інтереси.

Із наявних у справі письмових доказів також не вбачається, що у зв'язку із облаштуванням зупинки очікування пасажирами громадського транспорту та встановленням відповідачкою кіоску для торгівлі продовольчими товарами на зупинці, фактично сталося перенесення зупинки з її попереднього місця - АДРЕСА_2.

Зі змісту рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради № 300 від 13.03.2008 року, що зупинка ЦНТІ напрямок руху до АДРЕСА_1 це АДРЕСА_2, а земельна ділянка площею 25 м. кв.

З пояснень представника виконкому Хмельницької міської ради в апеляційному суді убачається, що у зв'язку із облаштуванням зупинки було перенесено лише позначення зупинки „Тролейбусна зупинка", яка висіла на електроопорі № 40, а місце зупинки залишилось незмінним.

Також позивачка не довела, що підприємницька діяльність ОСОБА_2 по виготовленню курей - гріль є шкідливою для здоров'я людини.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 26 січня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуюча:підпис

Судді:паідписи

Копія вірна. Суддя апеляційного суду О.Кізюн