Києво-Святошинський районний суд Київської області
РІШЕННЯ

Іменем України

20.04.2015 року Києво - Святошинський районний суд Київської області в складі:

головуючого судді Дубас Т.В.

при секретарі Дідур М.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», ОСОБА_2 Держземагенства у Києво-Святошинському районі, ОСОБА_3, Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа: Садове товариство «Стимул» про визнання незаконними рішень сільської ради, визнання незаконним державного акту, визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії ,

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до Києво-Святошинського районного суду Київської області з даним позовом, мотивуючи його тим, що він як спадкоємець, здійснює переоформлення земельної ділянки в СТ «Стимул» на території Бобрицької сільської ради, яка з 2000 року належала на праві власності його дружині ОСОБА_4 Право власності на вказану земельну ділянку підтверджується державним актом на право власності І-КВ №073482 від 30.06.2000 року (копія додається), в якому визначені її межі. Надання на праві власності земельної ділянки його дружині підтверджується також архівною довідкою Києво-Святошинської районної державної адміністрації від 02.08.2013 року.

На вказаній земельній ділянці розташований садовий будиночок з надвірними будівлями та спорудами, право власності на який також належить дружині позивача та підтверджується свідоцтвом про право власності від 15.01.2004 року, виданим на підставі рішення виконкому Бобрицької сільської ради від 25.11.2003 року №88. Право власності на вказаний будинок було зареєстровано в Києво-Святошинському бюро технічної інвентаризації (витяг №2710057 від 31.01.2004 року).

При цьому, в Акті державної прийомки в експлуатацію садового будинку, складеного державною прийомною комісією та затвердженого рішенням виконкому Бобрицької сільської ради від 25.11.2003 року №83 (копія додається), а також в технічному паспорті, складеному Києво- Святошинським БТІ 12.09.2003 року зафіксовано розмір земельної ділянки, який фактично знаходиться в користуванні забудовника - 700 кв.м, а також межі вказаної земельної ділянки.

У звязку зі смертю дружини 15.12.2012 року, що підтверджується свідоцтвом про смерть від 18.12.2012 року (копія додається), позивачем як спадкоємцем, було розпочато проведення переоформлення права власності на вказану земельну ділянку.

З метою присвоєння вказаній земельній ділянці кадастрового номера, на його замовлення, на підставі технічного завдання та згідно Державного акту І-КВ №073482, було розроблено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Розробником технічної документації є ТОВ «Земельний кадастр» (ліцензія на проведення робіт із землеустрою Серії АГ №579242 від 17.11.2011 року), в складі якого працює сертифікований інженер-землевпорядник ОСОБА_5 (сертифікат №001794 від 23.01.2013 року).

Для розроблення вказаної технічної документації 14.12.2013 року також було отримано довідку від Голови правління СТ «Стимул», видану на імя дружини, про підтвердження того, що вона є членом СТ «Стимул» та власником ділянки №5.

У розробленій технічній документації визначені кути поворотів зовнішніх меж земельної ділянки за допомогою електронних геодезичних приладів. По матеріалам польових робіт складено кадастровий план в масштабі 1:500 з вказанням суміжних землекористувань, каталогом координат, довжин ліній та дирекційних кутів, а також угідь та визначено площу індивідуальної земельної ділянки 0,0700 га - для садівництва. При цьому серед суміжних земельних ділянок за результатом проведення обмірів визначено лише землі гр. ОСОБА_6, гр. ОСОБА_7, землі загального користування (проїзд), а також землі гр. ОСОБА_8

При цьому серед суміжних земельних ділянок земельна ділянка гр. ОСОБА_3 не зазначається.

Крім того, 18.12.2013 року було складено Акт прийомки-передачі межових знаків на зберігання, згідно якого встановлено та закріплено в натурі (на місцевості) межовими знаками межі земельної ділянки. При цьому, відповідно до вказаного акту, власниками суміжних земельних ділянок (ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8К.) претензій до існуючих меж не заявлено.

30.05.2014 року позивач звернувся до ОСОБА_2 Держземагенства у Києво-Святошинському районі з заявою про внесення відомостей про вказану земельну ділянку до ДЗК.

Однак, у внесенні відомостей про вказану земельну ділянку до ДЗК було відмовлено у звязку з тим, що вона накладається на суміжну земельну ділянку з кадастровим номером :01:051:5016, що обліковується згідно Національної кадастрової системи за ОСОБА_3 (рішення державного кадастрового реєстратора ОСОБА_2 Держземагенства у Києво-Святошинському районі ОСОБА_9 №РВ-014 від 02.06.2014 року).

Отримавши вказану відмову, позивач звернувся до Головного управління Держземагенства у Київській області. Однак, листом від 15.07.2014 року №Б-1264/0-2276/6-14 Держземагенство України повідомило лише те, що дії або бездіяльність може бути оскаржені в судовому порядку (копія додається).

Пізніше Головне управління Держземагенства у Київській області повідомило, що відповідно до ст. 9 ЗУ «Про Державний земельний кадастр» державний кадастровий реєстратор має доступ до всіх відомостей ДЗК, самостійно приймає рішення про внесення відомостей до нього, надання таких відомостей, про відмову у здійсненні таких дій. Втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян чи їх обєднань у діяльність державного кадастрового реєстратора, повязану із здійсненням державної реєстрації земельних ділянок, забороняється. Згідно з пунктом 12 Порядку ведення ДЗК відомості ДЗК є офіційними і вважаються обєктивними та достовірними, якщо інше не встановлено судом (лист від 11.09.2014 року №Б-775/0-2008/6-14) (копія додається).

При цьому, вказаним листом Головне управління Держземагенства у Київській області повідомило, що відомості про земельну ділянку гр. ОСОБА_3 з кадастровим номером :01:051:5016 були перенесені з обліку земель під час формування ДЗК. Вказаний кадастровий номер було присвоєно земельній ділянці гр. ОСОБА_3 на підставі технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та виготовлення державного акту на земельну ділянку для ведення садівництва, розробленої землевпорядною організацією ТОВ «Мері-Інвест». Поряд з цим, у листі не заперечується факт «належності» позивачу земельної ділянки, щодо якої він звернувся для внесення її в ДЗК.

Гр. ОСОБА_3Ф, як і всі інші учасники СТ «Стимул», приватизував земельну ділянку в межах даного товариства. При цьому місце розташування вказаної земельної ділянки було навпроти моєї земельної ділянки, через дорогу загального користування (схема СТ «Стимул» додається), а її площа складала 0,061 га. Так, згідно даних за 1996-2000 роки гр. ОСОБА_3 користувався земельною ділянкою площею 6,1 соток, при цьому сплачував 60 грн. внесків.

Разом з тим, гр. ОСОБА_3 порушував межі добросусідства, зокрема виніс паркан за межі приватизованої земельної ділянки на землі загального користування - дорогу, яка проходить між моєю та його земельними ділянками.

З урахування уточнених позовних вимог позивач просив визнати незаконними рішення Бобрицької сільської ради від 06.11.2008 року № 509 «Про надання дозволу гр. ОСОБА_3 на складання проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,02 га в приватну власність для ведення особистого селянського господарства в селі Бобриця»; рішення Бобрицької сільської ради від 09.08.2012 року № 470-14-V «Про надання дозволу на розробку технічної документації щодо проведення інвентаризації земельної ділянки для уточнення меж», Рішення Бобрицької сільської ради від 01.11.2012 року № 498-15-V «Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів на право власності на земельну ділянку для ведення садівництва в с/т «Стимул» Бобрицької сільської ради гр. ОСОБА_3Ф.», державний акт на право власності на земельну ділянку гр. ОСОБА_3Ф, серії АИ № 349579 від 07.12.2012 року. Визнати незаконними дії реєстратора ДП «Центр ДЗК» щодо державної реєстрації в Державному земельному кадастрі відомостей про земельну ділянку з кадастровим номером :01:051:5016. Зобовязати ОСОБА_2 Держкомзему у Києво-Святошинському районі Київської області скасувати державну реєстрацію земельної ділянки з кадастровим номером :01:051:5016, що обліковується за гр. ОСОБА_3

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала та просила позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_3 проти задоволення позову заперечував просив у вимогах позову відмовити.

Представник Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» позовні вимоги не визнав, просив у вимогах що стосуються ДП «Центр державного земельного кадастру» відмовити.

Представник Бобрицької сільської ради в судовому засіданні проти вимог позову заперечував, та просив у позові відмовити.

Інші учасники процесу в судове засідання не зявились, про день, час та місце розгляду справи повідомлялись належним чином.

Суд, заслухавши пояснення сторін по справі, дослідивши матеріали справи та зібрані в ній докази приходить до висновку, що позовні вимоги не підлягають до задоволення виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків встановлених статтею 61 цього Кодексу.

Відповідно до ст. 213 ЦПК України рішення суду повинно бути законним і обґрунтованим. Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються, як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Стаття 15 ЦК України визначає що кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до ст. 16 ЦК України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 386 ЦК України держава забезпечує рівний захист прав усіх суб»єктів права власності. Власник, який має підстави вважати, що його права можуть бути порушені іншою особою, може звернутися до суду з вимогою про заборону певних дій, які можуть порушити його право.

Статтею 91 Земельного кодексу України встановлено, що власники земельних ділянок зобов'язані не порушувати прав власників суміжних земельних ділянок таземлекористувачів, а також дотримуватися правил добросусідства.

Статтею 152 ЗК України передбачено, що держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Частиною 1 ст. 155 ЗК України встановлено, що у разі видання органом виконавчої влади або органом місцевого самоврядування акта, яким порушуються права особи щодо володіння, користування чи розпорядження належною їй земельною ділянкою, такий акт визнається недійсним.

Відповідно до п. «г» ч. 3 ст. 152 ЗК України захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Як встановлено в судовому засіданні, згідно державного акту на право приватної власності на землю серії 1-КВ № 073482, виданого на імя ОСОБА_4, остання була власником земельної ділянки площею 0,070 га, що розташована на території Бобрицької сільської ради, с/т Стимул, цільове призначення для ведення садівництва, на підставі рішення Бобрицької сільської ради від 19 листопада 1999 року № 117.

15.12.2012 року ОСОБА_4 помирає, внаслідок чого позивачем розпочато як спадкоємцем переоформлення права власності на вказану земельну ділянку.

30.05.2014 року позивач звернувся до ОСОБА_2 Держземагенства у Києво-Святошинському районі з заявою про внесення відомостей про вказану земельну ділянку до ДЗК.

Згідно рішення № РВ-014 від 02.06.2014 року державним кадастровим реєстратором було відмовлено у внесенні відомостей (змін до них) до Державного земельного кадастру з тих підстав що земельна ділянка, що розташована в Бобрицькій сільські раді с/Т «Стимул» накладається на суміжну земельну ділянку з кадастровим номером :01:051:5016, що обліковується згідно Національного кадастрової системи за гр. ОСОБА_3.

Пров факт накладення земельної ділянки ОСОБА_4 на земельну ділянку відповідача ОСОБА_3 також зазначено в листі Головного управління Держземагенства у Київській області від 11 вересня 2014 року № Б-775/0-2008/6-14

Рішенням ХVIII сесії IV скликання Бобрицької сільської ради від 06 листопада 2008 року № 509 надано гр. ОСОБА_3 дозвіл на складання проекту землеустрою, щодо відведення земельної ділянки площею 0,02 га в приватну власність для ведення особистого селянського господарства в селі Бобриця.

Рішенням ХХІІ сесії ІV скликання Бобрицької сільської ради від 07.05.2009 року № 598 надано дозвіл гр. ОСОБА_3 на вибір місця розташування земельної діляни для ведення особистого селянського господарства в с. Бобриця СТ «Стимул» вул. Лугова, 23 площею 0,02 га за умови отримання висновків про можливість її відведення для вищевказаних цілей відповідно до п. 7 ст. 151 Земельного кодексу України.

Рішенням ХІV сесії V скликання Бобрицької сільської ради від 09 серпня 2012 року № 470-14-V надано гр. ОСОБА_3 дозвіл на розробку технічної документації щодо проведення інвентаризації земельної ділянки для уточнення меж земельної ділянки, яка перебуває у його власності відповідно Державного акту на право приватної власності на землю серія 1-КВ № 073495, для ведення садівництва в с. Бобриця СТ «Стимул».

Рішенням ХV сесії V скликання Бобрицької сільської ради від 01 листопада 2012 року № 498-15-V затверджено гр. ОСОБА_3 технічну документацію із землеустрою щодо складання документів на право власності на земельну ділянку площею 0,0815 га для ведення садівництва в с/т «Стимул», Бобрицької сільської ради , Києво-Святошинського району Київської області.

На підставі Рішенням ХV сесії V скликання Бобрицької сільської ради від 01 листопада 2012 року № 498 ОСОБА_3 було видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 0,0815 га, що розташована в Київській області, Києво-Святошинський район, Бобрицька сільська рада , с/т Стимул, кадастровий номер :01:051:5016. Згідно опису меж земельної ділянки, згідно державного акта Серія ЯИ № 349579, виданого на імя ОСОБА_3, вбачається що дана земельна ділянка від точки А до точки Б межує із землями загального користування (прохід), від точки Б до точки В із землями с/т Янтар, від точки В до точки А із землями загального користування (проїзд).

Згідно державного акту на право приватної власності на землю серії 1-КВ № 073482, виданого на імя ОСОБА_4, остання була власником земельної ділянки площею 0,070 га, що розташована на території Бобрицької сільської ради, с/т Стимул, цільове призначення для ведення садівництва, на підставі рішення Бобрицької сільської ради від 19 листопада 1999 року № 117. Відповідно до опису меж земельної ділянки зазначеної в даному державному акті вбачається, що земельна ділянка ОСОБА_4 від точки А до точки Б межує із земельною ділянкою гр. ОСОБА_6, від точки Б до точки В із земельною ділянкою гр. ОСОБА_7, від точки В до точки Г із землями загального користування, від точки Г до точки А із земельною ділянкою гр. ОСОБА_8

12.03.2015 року Вих. № 1-19/70 Бобрицькою сільською радою Києво-Святошинського району Київської області направлено до ОСОБА_2 Держземагентва у Києво-Святошинському районі лист в якому вказувалось, що до сільської ради звернулась землевпорядна організація ТОВ «Земельний кадастр» з питанням що при розробці технічної документації із землеустрою щодо встановлення (відновлення) меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) для ведення садівництва згідно державного акта серія І-КВ № 073482 гр. ОСОБА_4 в с/т «Стимул» Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, були виявлено помилки в координатах суміжних земельних ділянок з кадастровим номерами :01:051:0149; :01:051:5016, тому для впорядкування геодезичних даних по межах вищевказаних земельних ділянках в с/т «Стимул», сільська рада просила прийняти уточнені дані для виправлення технічних помилок у відомостях Державного земельного кадастру.

На запит Києво-Святошинського районного суду Київської області, ОСОБА_2 Держземагенства у Києво-Святошинському районі Київської області надано відповідь № 01-21, з якої вбачається, що земельна ділянка з кадастровим номером :01:051:5016 зареєстрована в Державному земельному кадастрі, 25.03.2015 року на підставі заяви власника та передбачених чинним законодавством документів було внесено виправленні відомості до Державного земельного кадастру про вищевказану земельну ділянку. Надати відомості про перетин меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:051:5016 та ділянкою гр. ОСОБА_3 не можливо, оскільки в ОСОБА_2 відсутні достатні данні щодо ідентифікації земельної ділянки гр. ОСОБА_3, а саме її кадастровий номер та відомості про її державну реєстрацію.

На підставі вищенаведеного, зіставляючи межі земельної ділянки ОСОБА_4 та земельної ділянки з кадастровим номером :01:051:5016 що належить відповідачу ОСОБА_3 не вбачається що дані земельні ділянки є суміжними.

Представником позивача не надано суду відповідних копій зведених планів земельних ділянок, теодолітної зйомки земельної ділянки, або інших письмових доказів з яких би вбачалось накладення земельних ділянок одна на одну на момент розгляду справи в суді.

Клопотань про проведення земельно-технічної експертизи представником позивача заявлено не було, при цьому суд створив всі умови для змагального процесу, роз»яснював представнику позивача її права та обов»язки.

В той же час із відповіді Держземагенства у Києво-Святошинському районі Київської області надано відповідь № 01-21, вбачається про неможливість надання відомостей про перетин меж земельної ділянки з кадастровим номером :01:051:5016 та ділянкою гр. ОСОБА_4., після того як 25.03.2015 року було внесено виправленні відомості до Державного земельного кадастру по земельній ділянці відповідача.

Суд приходить до наступних висновків, що позовні вимоги щодо визнання незаконними рішень сільської та державного акту на право власності на земельну ділянку що належить відповідачу ОСОБА_3 не підлягають до задоволення, оскільки прийняттям даних рішень та видачі державного акту відповідача не порушено право позивача.

Оскільки вимоги щодо визнання дій Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру» незаконними та зобовязання вчинити дії відповідача ОСОБА_2 Держземагенства у Києво-Святошинському районі, є похідними, то вони є такими що теж не підлягають до задоволення.

Таким чином, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог, дослідивши всебічно, повно, безпосередньо та об'єктивно наявні у справі докази, оцінив їх належність, допустимість, достовірність, достатність і взаємний зв'язок у сукупності, з'ясувавши усі обставини справи, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, з урахуванням того, що відповідно до ст.1 ЦПК України завданням цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичної особи, суд дійшов висновку про необхідність відмови у позовних вимогах.

На підставі ст.ст. 15, 16, 386 ЦК України, ст. 152, 155 ЗК України, та керуючись ст.ст. 4, 10, 11, 15, 60, 209, 212-215 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В позові ОСОБА_1 до Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру», ОСОБА_2 Держземагенства у Києво-Святошинському районі, ОСОБА_3, Бобрицької сільської ради Києво-Святошинського району Київської області, третя особа: Садове товариство «Стимул» про визнання незаконними рішень сільської ради, визнання незаконним державного акту, визнання незаконними дій та зобовязання вчинити дії відмовити.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Київської області протягом десяти днів з дня його оголошення.

Суддя Дубас Т.В.