У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 грудня 2015 року Черкаський районний суд Черкаської області у складі:

головуючого-судді Василенка В.В.

при секретарі Демиденко Л.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський акціонерний банк» на постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції про повернення виконавчого документу стягувачеві,-

в с т а н о в и в:

На підставі рішення Черкаського районного суду Черкаської області у відділі державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції було відкрито виконавче провадження № 40571150 щодо виконання виконавчого листа по справі № 2-842/2011 від 13.08.2011 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ВІЕйБі Банк» боргу в сумі 269 325,13 грн.

24.06.2014 року державним виконавцем було винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві. Виконавець керувався п.2 ч.1 ст.47 ЗУ «Про виконавче провадження» та тим, що у боржника, за адресою вказаною у виконавчому документі, ліквідного майна підлягаючого опису та подальшій реалізації належного боржнику на праві приватної власності не виявлено.

ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2» не погоджусь із зазначеною постановою, оскільки вона є неправомірною чим грубо порушує норми п.1 ст. 31, та ст.ст. 19, 58, 124 Конституції України звернувся до суду із скаргою про скасування вказаної постанови з наступних підстав.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення, зазначеного в статті 17 цього Закону.

Відповідно до ч.ч. 1, 2, 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення виконавчого документа до виконання і цей документ відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, та предявлений до виконання до органу державної виконавчої служби за належним місцем виконання рішення. Державний виконавець у 3-денний строк з дня надходження до нього виконавчого документа виносить постанову про відкриття виконавчого провадження. Копія постанови про відкриття виконавчого провадження не пізніше наступного дня надсилається стягувачу, боржнику та органу (посадовій особі), який видав виконавчий документ. Проте, державний виконавець поверхово підійшов до виконання своїх обовязків, не в повному обсязі виконав роботу щодо пошуку майна та коштів.

Окрім того, відповідно до ч. 1 ст. 31 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження (далі - документи виконавчого провадження), що державний виконавець зобовязаний довести до відома сторін та інших учасників иконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами

простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.Постанова про повернення виконавчого документа стягувачеві на адресу Банку не надходила.

Отже, державний виконавець виконуючи рішення суду виявив безвідповідальність, недбалість та халатність, як до виконання своїх службових обовязків, так і до законів «Про виконавче провадження» та «Про державну службу».

Вважає строк, наданий на оскарження, пропущеним з поважних причин, виходячи з наступного. З 24.11.2014 року відбулися кадрові зміни не лише в Управлінні позовної роботи Департаменту по роботі з проблемними активами фізичних осіб, а й у структурі керівництва ПАТ «ВіЕйБі Банк». Відповідно до постанови Правління Національного банку України від 19.03.2015 № 188 «Про відкликання банківської ліцензії та ліквідацію Публічного акціонерного товариства «Всеукраїнський ОСОБА_2», виконавчою дирекцією Фонду гарантування вкладів фізичних осіб прийнято рішення від 20.03.2015 № 63 «Про початок процедури ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію банку», згідно з яким було розпочато процедуру ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та призначено уповноваженою особою Фонду на ліквідацію ПАТ «ВіЕйБі Банк» провідного професіонала з питань врегулювання неплатоспроможності банків відділу запровадження процедури тимчасової адміністрації та ліквідації департаменту врегулювання неплатоспроможності банків ОСОБА_3 строком на 1 рік з 20.03.2015 по 19.03.2016 включно.

З введенням тимчасової адміністрації та в подальшому призначення уповноваженої особи Фонду на ліквідацію Банку та організацією адекватної потребам банку та фонду гарантування вкладів фізичних осіб кадрової політики, штатними юристами проводиться робота з інвентаризації судових та виконавчих документів, які з причин халатності попереднього керівництва банку не контролювались при виконанні у органах ДВС та судах України.

Тимчасовою адміністрацією одночасно проводиться робота по оптимізації витрат, закриваються відділення Банку, які безпосередньо здійснювали підготовку та надання документів та інформації, необхідної для складання процесуальних документів. Також відбувається скорочення персоналу та у зв'язку з цим перерозподіл обов'язків щодо підготовки та надання інформації. Отже процедура отримання інформації та документів, необхідних для складання процесуальних документів потребує додаткового часу. У звязку з проведенням ліквідації ПАТ «ВіЕйБі Банк» та значним скороченнях чисельності штату працівників Банку подати скаргу в строк, передбачений законом набуло можливо.

Згідно ч.3 ст.37 ЗУ «Про систему гарантування вкладів фізичних осіб», на виконання своїх повноважень, уповноважена особа Фонду діє без довіреності від імені банку, має право підпису будь-яких договорів, правочинів, інших документів від імені банку.

В звязку з вищевикладеним просить суд поновити строк для подачі скарги на дії державного виконавця та визнати рішення державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_4 щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві у провадженні № 40571150 від 24.06.2014 року неправомірними та скасувати вказану постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_4 про повернення виконавчого документа стягувачеві у провадженні № 40571150 від 24.06.2014 року.

Зобов'язати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_4 поновити виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-842/2011 від 13.08.2011 року, виданого Черкаським районним судом Черкаської області.

В судове засідання представник ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2» в судове засідання не зявився, надавши суду заяву в котрій просив провести судове засідання без його участі.

Представник відділу державної виконавчої служби в судове засідання не зявився просив провести слухання справи без його участі.

Суд вивчивши матеріли справи приходить до висновку, що скарга ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2» на постанову про повернення виконавчого виконавчого документу не підлягає до задоволення з слідуючих підстав.

ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2» звернувся до Черкаського районного суду Черкаської області із скаргою на постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві. В своїй скарзі скаржник просить поновити строк для подачі скарги на дії державного виконавця, визнати рішення державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_4 щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві у провадженні № 40571150 від 24.06.2014 неправомірними, скасувати постанову державного виконавця Крижевського О.А. про повернення виконавчого документа стягувачеві у провадженні № 40571150 від 24.06.2015 та зобовязати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_4 поновити виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-842/2011 виданого 13.08.2011 Черкаським районним судом Черкаської області.

Виконавче провадження № 40571150 з виконання виконавчого листа № 2-842/2011 виданого 13.08.2011 року Черкаським районним судом Черкаської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» боргу в сумі 269 325,13 грн. завершене 24.06.2014 про що винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві та направлено разом з виконавчим документом стягувачеві.

21.08.2014 року до відділу ДВС Черкаського РУЮ повторно надійшов від ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2» виконавчий лист № 2-842/2011 виданого 13.08.2011 року Черкаським районним судом Черкаської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» боргу в сумі 269 325,13 грн. про що винесено постанову відкриття виконавчого провадження № 44494722.

25.12.2014 виконавче провадження № 44494722 з виконання виконавчого листа № 2-842/2011 виданого 13.08.2011 Черкаським районним судом Черкаської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» боргу в сумі 269 325,13 грн., про що винесено постанову про повернення виконавчого документа та направлено разом з виконавчим документом стягувачеві.

12.05.2015 втретє надійшов від ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2» виконавчий лист № 2-842/2011 виданий 13.08.2011 року Черкаським районним судом Черкаської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» боргу в 269 325,13 грн., про що винесено 12.05.2015 року постанову відкриття виконавчого провадження № 47588572.

20.05.2015 року згідно довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно та інформаційної довідки з реєстру прав вланості на нерухоме майно, Державного реєстру іпотек, Єдиного реєстру заборон відчуження обєктів нерухомого майна в порядку доступу державних виконавців відомості прав власності на нерухоме майно відсутні.

Згідно відповідей ДПС та ПФУ України від 20.05.2015 відсутні рахунки і вклади боржника у банках та інших фінансових установах, відсутні відомості про місце роботи та отримання пенсії боржника.

15.07.2015 року до ВДВС Черкаського РУЮ надійшла відповідь ВОРЕР УДАІ, згідно якої автотранспортні засоби за боржником не зареєстровані.

28.05.2015 року до ВДВС Черкаського РУЮ надійшла відповідь з Дертехнагляду, згідно якої сільськогосподарська техніка з боржником не зареєстрована.

15.10.2015 року здійснено виїзд за місцем проживання боржника з метою перевірки майнового стану боржника та встановлено що у боржника, за адресою вказаною у виконавчому документі, ліквідного майна підлягаючого опису та подальшій реалізації належного боржнику на праві приватної власності не виявлено.

22.10.2015 року виконавче провадження № 47588572 з виконання виконавчого листа № 2-842/2011 виданого 13.08.2011 року Черкаським районним судом Черкаської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» боргу в сумі 269 325,13 грн. було завершене про що винесено постанову про повернення виконавчого документа стягувачеві та направлено разом з виконавчим документом стягувачеві.

У звязку з тим, що відділом державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції направлялись виконавчі листи на адресу м. Черкаси, вул. Леніна, 35 та м. Одеса, вул. Дегтярівська, 27Т до ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2», але були повернуті до відділу, відділ ДВС Черкаського РУЮ звернувся з листом до ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2» для повідомлення адреси для направлення постанов про відкриття виконавчих проваджень та повернення виконавчих документів, для уникнення втрати та повернення виконавчих документів.

Враховуючи, що виконавчий документ ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2» вже неодноразово предявлявся до ВДВС Черкаського РУЮ (21.08.2014 та 12.05.2015) після оскаржуваної постанови № 40571150 про повернення виконавчого документа стягувачеві від 24.06.2014 року по виконанню виконавчого листа № 2-842/2011 виданого 13.08.2011 року Черкаським районним судом Черкаської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» боргу в сумі 269 325,13 грн., тому в суду не має підстав для поновлення строку подачі скарги на дії державного виконавця та визнати рішення державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_4 щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві у провадженні № 40571150 від 24.06.2014 року неправомірними, скасування постанови державного виконавця Крижевського О.А. про повернення виконавчого документа стягувачеві у провадженні № 40571150 від 24.06.2015 та зобовязання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_4 поновити виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 2-842/2011 виданого 13.08.2011 року Черкаським районним судом Черкаської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» боргу в сумі 269 325,13 грн.

Крім цього відповідно Закону України "Про виконавче провадження стягувач ПАТ «ВіЕйБі Банк» не позбавлений права повторно предявити виконавчий документ до виконавчої служби.

Керуючись ст. ст. 10, 128, 383-385, 387 ЦПК України та ст.ст.17, 19, 20, п.2 ст.47, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження» суд, -

у х в а л и в:

Скаргу ПАТ «Всеукраїнський ОСОБА_2» про поновлення строку для подачі скарги на дії державного виконавця та визнання рішення державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_4А щодо винесення постанови про повернення виконавчого документа стягувачеві у провадженні № 40571150 від 24.06.2014 року та визнання неправомірними та скасувння вказаної постанови державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_4про повернення виконавчого документа стягувачеві у провадженні № 40571150 від 24.06.2014 року, зобов'язати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_4 поновити виконавче провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-842/2011 від 13.08.2011 року, виданого Черкаським районним судом Черкаської області та зобов'язати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції ОСОБА_4про поновлення виконавчого провадження щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-842/2011 від 13.08.2011 року, виданого Черкаським районним судом Черкаської області залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Черкаської області через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В. В. Василенко