Справа № 405/1218/15-ц
Провадження №2/405/270/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2015 року. Суддя Ленінського районного суду м. Кіровограда Іванова Л.А., при вирішенні питання про відкриття провадження за позовом державної фітосанітарної інспекції Кіровоградської області до приватного акціонерного товариства «МТС Україна» про захист прав споживача телекомунікаційних послуг, -

В С Т А Н О В И В:

Представник державної фітосанітарної інспекції Кіровоградської області, в порядку ст. 22 Закону України «Про захист прав споживачів», ст. ст. 1, 15 ЦПК України, звернувся до суду з позовом до ПАТ «МТС Україна», в якому просить зобовязати Товариство повернути на рахунок Інспекції неправомірно стягнуті у вигляді штрафу кошти за ненадані телекомунікаційні послуги у розмірі 27 089 грн. 28 коп. та визнати необґрунтованою нараховану Товариством заборгованість на суму 5 780 грн. 74 коп., стягнути з Товариства вартість оплачених Інспекцією та не наданих оператором телекомунікаційних послуг у розмірі 27 089 грн. 28 коп. та штраф у розмірі 25% відсотків вартості таких послуг у розмірі 6 772 грн. 32 коп.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутись до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ст.1 Господарського процесуального кодексу України (далі ГПК України) підприємства, установи, організації, інші юридичні особи (у тому числі іноземні), громадяни, які здійснюють підприємницьку діяльність без створення юридичної особи і в установленому порядку набули статусу суб'єкта підприємницької діяльності (далі - підприємства та організації), мають право звертатися до господарського суду згідно з встановленою підвідомчістю господарських справ за захистом своїх порушених або оспорюваних прав і охоронюваних законом інтересів, а також для вжиття передбачених цим Кодексом заходів, спрямованих на запобігання правопорушенням. У випадках, передбачених законодавчими актами України, до господарського суду мають право також звертатися державні та інші органи, фізичні особи, що не є суб'єктами підприємницької діяльності.

Стаття 2 ГПК України передбачає, що господарський суд порушує справи за позовними заявами підприємств та організацій, які звертаються до господарського суду за захистом своїх прав та охоронюваних законом інтересів, державних та інших органів, які звертаються до господарського суду у випадках, передбачених законодавчими актами України.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 12 ГПК України, господарським судам підвідомчі справи у спорах, що виникають при укладанні, зміні, розірванні і виконанні господарських договорів, у тому числі щодо приватизації майна, та з інших підстав.

Пунктами 2 та підпунктом 3.2 Постанови Пленуму Вищого Господарського Суду України «Про деякі питання підвідомчості і підсудності справ господарським судам» від 24.10.2011 року № 10, визначено, що з огляду на приписи ч. 3 ст. 22 Закону України «Про судоустрій та статус суддів», згідно з якими місцеві господарські суди розглядають справи у спорах, що виникають з господарських правовідносин, а також інші справи, віднесені процесуальним законом до їх підсудності, та на вимоги ст. ст. 1, 4-1, 12 ГПК України господарські суди розглядають справи в порядку позовного провадження, коли склад учасників спору відповідає приписам ст.1 ГПК України, а правовідносини, з яких виник спір, мають господарський характер.

У вирішенні питання про те, чи є правовідносини господарськими, слід виходити з визначень, наведених у ст.3 ГК України, так, господарський спір підвідомчий господарському суду, зокрема, за таких умов: участь у справі субєкта господарювання; наявність між сторонами, по-перше, господарських відносин, врегульованих Цивільним кодексом України, Господарським кодексом України, іншими актами господарського і цивільного законодавства, і, по-друге, спору про право, що виникає з відповідних відносин; наявність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення спору господарським судом; відсутність у законі норми, що прямо передбачала б вирішення такого спору судом іншої юрисдикції.

Як вбачається із змісту позову, між сторонами, а саме позивачем державною фітосанітарною інспекцією Кіровоградської області та відповідачем ПАТ «МТС Україна», які є юридичними особами, та, крім того, ПАТ «МТС Україна», в силу положень ГК України є субєктом господарювання, виник спір з приводу виконання укладеного між ними 25 лютого 2013 року договору про надання телекомунікаційних послуг № 1.12482006, за умовами якого Інспекція замовляє та оплачує, а Товариство надає на тарифній основі телекомунікаційні послуги, тобто між сторонами є наявними господарські правовідносини.

Крім того, відповідно до ч.ч.1, 6 ст.179 ГК України майново-господарські зобов'язання, які виникають між суб'єктами господарювання або між суб'єктами господарювання і негосподарюючими суб'єктами - юридичними особами на підставі господарських договорів, є господарсько-договірними зобов'язаннями.

Суб'єкти господарювання, які забезпечують споживачів, зазначених у частині першій цієї статті, електроенергією, зв'язком, послугами залізничного та інших видів транспорту, а у випадках, передбачених законом, також інші суб'єкти зобов'язані укладати договори з усіма споживачами їхньої продукції (послуг). Законодавством можуть бути передбачені обов'язкові умови таких договорів.

З огляду на викладене вище, приймаючи до уваги, що між сторонами (юридичними особами) існують господарські правовідносини, та є наявним субєкт господарювання, приходжу до висновку, що позовна заява державної фітосанітарної інспекції Кіровоградської області до приватного акціонерного товариства «МТС Україна» про захист прав споживача телекомунікаційних послуг не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Більш того, відповідно до п.1 Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду цивільних справ за позовами про захист прав споживачів» від 12.04.1996 року №5 споживачем, права якого захищаються в порядку цивільного судочинства на підставі Закону України «Про захист прав споживачів» є лише громадянин (фізична особа), котрий придбаває, замовляє, використовує або має намір придбати чи замовити товари (роботи, послуги) для власних побутових потреб. Закон регулює відносини споживача з підприємством, установою, організацією чи громадянином підприємцем, які виготовляють та надають товари, виконують роботи і надають послуги, незалежно від форм власності та організаційних форм підприємництва.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства. Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом (ч.7 ст.122 ЦПК України).

Враховуючи, що позивач ОСОБА_1 фітосанітарна інспекція Кіровоградської області звернувся до Ленінського районного суду м. Кіровограда із позовом до приватного акціонерного товариства «МТС Україна» про захист прав споживача телекомунікаційних послуг, з посиланням при цьому на ст.22 Закону України «Про захист прав споживачів», в порядку цивільного судочинства, приходжу до висновку про відмову позивачу ОСОБА_1 фітосанітарній інспекції Кіровоградської області у відкритті провадження за його (позивача) позовом, оскільки позовна заява не підлягає розгляду в судах в порядку цивільного судочинства, при цьому відзначається, що позивач може захистити свої порушені, невизнані або оспорювані права та інтереси способами захисту, визначеними ГК України, шляхом подання позовної заяви до господарського суду, якому підвідомчий даний спір.

Керуючись п.1 ч.2 ст.122, ст.293 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

Відмовити у відкритті провадження у справі за позовом державної фітосанітарної інспекції Кіровоградської області до приватного акціонерного товариства «МТС Україна» про захист прав споживача телекомунікаційних послуг, так як позов не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Розяснити позивачу державній фітосанітарній інспекції Кіровоградської області, що відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через Ленінський районний суд м.Кіровограда шляхом подачі протягом пяти днів з дня її винесення апеляційної скарги.

У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Ленінського районного суду

м. Кіровограда Л.А. Іванова