Справа № 713/1189/15-ц
Провадження №4-с/713/6/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22.07.2015 м. Вижниця

Вижницький районний суд Чернівецької області в складі судді Круглюка В.Г., при секретарі Головач О.Д., за участю прокурора Гараздюк В.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Вижниця справу за скаргою прокурора Вижницького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Чернівецької області до державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_1 про скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Вижницького району звернувся в суд зі скаргою в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Чернівецької області про скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження, в якій просив визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вижницького районного управління юстиції від 08.07.2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконавчому провадженні №48045076; зобов»язати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_1 відкрити виконавче провадження за виконавчим листом Вижницького районного суду №713/714/15-ц.

Подана скарга мотивована тим, що рішенням Вижницького районного суду від 14.05.2015 року задоволено позов прокурора Вижницького району в інтересах Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до ОСОБА_2 про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок незаконної порубки зелених насаджень в розмірі 3950 грн. 25.05.2015 року вказане рішення набрало законної сили та 16.06.2015 року Вижницьким районним судом видано виконавчий лист. 26.06.2015 року Державною екологічною інспекцією у Чернівецькій області указаний виконавчий лист пред»явлено до відділу державної виконавчої служби Вижницьткого РУЮ для примусового виконання. Однак, 08.07.2015 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Вижницького РУЮ ОСОБА_1 у виконавчому провадженні №48045076 за виконавчим листом Вижницького районного суду №713/714/15-ц від 16.06.2015 року винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження у зв»язку з відсутністю ідентифікаційного коду, серії та номера паспорта боржника. Відмовляючи у відкритті виконавчого провадження у зв»язку з відсутністю ідентифікаційного коду, серії та номера паспорта боржника, державний виконавець унеможливлює реальне виконання рішення суду та порушує інтереси стягувача, тоді як правовою позицією Верховного Суду України, що викладена у справі №6-62 цс14 від 21.06.2014 року визначено, що відсутність у виконавчому листі ідентифікаційного номера, серії та номера паспорта боржника не є підставою для відмови державним виконавцем у відкритті виконавчого провадження.

Прокурор в судовому засіданні скаргу підтримав, просив її задовольнити з підстав, викладених в ній.

Начальник ВДВС Вижницького РУЮ ОСОБА_3 в судовому засіданні позов не визнав та пояснив, що у виконавчому листі повинні бути зазначені ідентифікаційний код або номер, серія паспорта боржника, чого не було у направленому виконавчому листі.

Суд, вислухавши сторін, дослідивши матеріали скарги, приходить до висновку, що скарга прокурора Вижницького району підлягає до задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст. 383 ЦПК України, сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду зі скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи, а ч. 2 ст. 384 цього Кодексу передбачено, що скарга подається до суду, який видав виконавчий документ.

Судом встановлено, що рішенням Вижницького районного суду Чернівецької області від 14.05.2015 року позов прокурора Вижницького району в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області до ОСОБА_2 про стягнення шкоди, заподіяної внаслідок незаконної порубки зелених насаджень задоволено; стягнуто з ОСОБА_2 на користь держави в особі Державної екологічної інспекції у Чернівецькій області шкоду в сумі 3950 грн. та судовий збір в сумі 243, 60 грн.

16 червня 2015 року Вижницьким районним судом видано виконавчий лист по справі №713/714/15-ц.

08.07.2015 року державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_1 винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, якою відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа №713/714/15-ц, виданого 16.06.2015 року Вижницьким судом, в зв»язку з тим, що відсутні у виконавчому листі ідентифікаційний код та/або номера, серії паспорта боржника.

Відповідно до ст.1 Закону України "Про виконавче провадження" - виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження та примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених у цьому Законі, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню (далі - рішення).

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону України "Про виконавче провадження", виконанню підлягають рішення, ухвали і постанови судів у цивільних справа.

Відповідно до ч.5.ст.124 Конституції України судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України.

Вимоги до змісту виконавчого листа встановлені частиною першою статті 18 Закону України "Про виконавче провадження", якою передбачено, що потрібно зазначати у виконавчому листі індивідуальний ідентифікаційний номер боржника (фізичної особи), а пунктом 6 частини першої статті 26 цього Закону встановлено, що у разі невідповідності змісту виконавчого листа вимогам статті 18 державний виконавець відмовляє у відкритті виконавчого провадження.

Разом з тим, відповідно до пункту 3 частини третьої статті 11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець при здійсненні виконавчого провадження має право з метою захисту інтересів стягувача одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі й конфіденційну.

Крім того, відповідно до п. 2.1.2. Інструкції "Про проведення виконавчих дій" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому законом та передбачені Інструкцією права і обов'язки в точній відповідності до закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Згідно із ст. 11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачені цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії; здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення.

Частиною 1 ст. 14 ЦПК України визначено, що судові рішення, що набрали законної сили, обов'язкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, - і за її межами.

Ст. 25 Закону України "Про виконавче провадження" зазначено, що державний виконавець зобов"язаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк пред"явлення такого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і пред"явлений до виконання до відповідного органу державної виконавчої служби.

Отже, відмова у відкритті виконавчого провадження державного виконавця відділу Державної виконавчої служби Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_1 є такою що суперечить вимогам Закону України "Про виконавче провадження".

Крім того, суд зауважує, що згідно довідки Міністерства доходів і зборів надати реєстраційний номер облікової картки ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, не має можливості з причини, що фізичну особу неможливо однозначно ідентифікувати.

Частиною 2 ст. 387 ЦПК України передбачено, що у разі встановлення обгрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов"язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Відповідно до ст. 388 ЦПК України, судові витрати, пов'язані з розглядом скарги, покладаються судом на заявника, якщо було постановлено рішення про відмову в задоволенні його скарги, або на відділ державної виконавчої служби, якщо було постановлено ухвалу про задоволення скарги заявника.

На підставі ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», керуючись ст.ст.386-388 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу прокурора Вижницького району Чернівецької області в інтересах держави в особі Державної екологічної інспекції Чернівецької області до державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вижницького районного управління юстиції ОСОБА_1 про скасування постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження - задовольнити.

Визнати протиправною та скасувати постанову державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вижницького районного управління юстиції від 08.07.2015 року про відмову у відкритті виконавчого провадження по виконавчому провадженні №48045076.

Зобов»язати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Вижницького районного управління юстиції відкрити виконавче провадження за виконавчим листом Вижницького районного суду №713/714/15-ц.

Стягнути з Відділу державної виконавчої служби Вижницького районного управління юстиції судовий збір у сумі 121 грн. 80 коп. в дохід держави.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: В. Г. Круглюк