Провадження № 2/761/1286/2015
У Х В А Л А

Іменем України

28 квітня 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді Малинникова О.Ф.

при секретарі - Данилевській Є.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання представників відповідачів Київської міської державної адміністрації, Комунального підприємства «Бесарабський Ринок», Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича про закриття провадження № 2/761/1286/2015, в частині позовних вимог про скасування розпорядження від 04.11.2014 № 368, у цивільній справі № 761/33483/14-ц за позовом ОСОБА_3 до Київської міської державної адміністрації, Комунального підприємства «Бесарабський Ринок», Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича про визнання незаконним звільнення з посади, скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді та виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу, -

в с т а н о в и в :

У листопаді 2014 року до суду надійшла позовна заява ОСОБА_3 до Київської міської державної адміністрації про визнання незаконним звільнення з посади, поновлення на посаді та виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Ухвалою судді Шевченківського районного суду міста Києва від 13 листопада 2014 року відкрито провадження у справі та призначено попереднє судове засідання на 28 листопада 2014 року.

03.02.2015 року судом прийнята до розгляду уточнена позовна заява ОСОБА_3 до Київської міської державної адміністрації, Комунального підприємства «Бесарабський Ринок», Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича про визнання незаконним звільнення з посади, скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді та виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

У судовому засіданні представниками відповідача Київської міської державної адміністрації, Комунального підприємства «Бесарабський Ринок», Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича заявлені письмові клопотання про закриття провадження в справі в частині позовних вимог про скасування розпорядження про звільнення ОСОБА_3 з посади директора на підставі пункту першого частини першої статті 205 ЦПК України, оскільки позовні вимоги в цій частині не підлягають розгляду в порядку цивільного судочинства спору між позивачем та відповідачем Київським міським головою Кличко Віталієм Володимировичем, який є суб'єктом владних повноважень, владних управлінських функцій і тому підлягає розгляду в адміністративних судах.

Суд, заслухавши заперечення представників позивача проти клопотання, доводи представників відповідачів, які з'явились в судове засідання, дослідивши матеріали справи, вважає, що клопотання про закриття провадження в частині позовних вимог про скасування розпорядження про звільнення в цивільній справі № 761/33483/14-ц не підлягає задоволенню.

Згідно із ч. 1 ст. 15 ЦПК України про компетенцію судів щодо розгляду цивільних справ суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин; (п.1) та інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства. (п.3)

Відповідно до пункту 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень. Виходячи із положень ст. 2 та ч. 1 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій.

Як вбачається з матеріалів цивільної справи № 761/33483/14-ц позивач ОСОБА_3 звернувся до суду з цивільним позовом про визнання незаконним звільнення його з посади, скасування розпорядження Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича про його звільнення з посади директора Комунального підприємства «Бесарабський Ринок» та поновлення його на посаді та виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Відповідно до ч. 1 ст. 1 ЦПК України про завдання цивільного судочинства.

Зазначено, що завданнями цивільного судочинства є справедливий, неупереджений та своєчасний розгляд і вирішення цивільних справ з метою захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб, інтересів держави.

Статтею 12 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» значено, що головною посадовою особою територіальної громади є міський голова, на якого, як і на інші органи місцевого самоврядування, покладено представництва інтересів територіальної громади.

Міський голова виступає одноосібним представником територіальної громади. Він очолює відповідну раду та її виконавчий орган, організовує їх роботу. Міський голова, в межах своїх повноважень, видає розпорядження, які є обов'язковими до виконання.

Тому Київський міський голова, як представник інтересів власника - територіальної громади міста Києва, має право ініціювати проведення перевірки діяльності одного із підприємств комунальної власності в даній цивільній справі Комунального підприємства «Бесарабський Ринок». Підставою цієї перевірки було винесено розпорядження від 04.11.2014 № 368 «Про звільнення ОСОБА_3.», позивача по справі, який займав посаду директора Комунального підприємства «Бесарабський Ринок».

Позовні вимоги позивача ОСОБА_3 до відповідачів про визнання незаконним його звільнення з посади, скасування розпорядження від 04.11.2014 № 368 про звільнення, поновлення на посаді та виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу, які розглядаються судом в цивільному провадженні в цивільній справі № 761/33483/14-ц стосуються його займаної посади директора Комунального підприємства «Бесарабський Ринок», з якої він був звільнений та яка не є публічною, а розпорядження про звільнення підписано Київським міським головою Кличком Віталієм Володимировичем не поширюється на правовідносини, що виникають у зв'язку із здійсненням суб'єктом владних повноважень владних управлінських функцій. Тобто спір, який розглядається судом відносно позовних вимог позивача до відповідачів не є публічно правовим спором.

Враховуючи наведене, керуючись: ст. ст. 2, 15, 16, 27, 31 ЦПК України, суд -

ухвалив:

Відмовити в клопотанні представників відповідачів Київської міської державної адміністрації, Комунального підприємства «Бесарабський Ринок», Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича про закриття провадження № 2/761/1286/2015 в частині позовних вимог про скасування розпорядження від 04.11.2014 № 368 у цивільній справі № 761/33483/14-ц за позовом ОСОБА_3 до Київської міської державної адміністрації, Комунального підприємства «Бесарабський Ринок», Київського міського голови Кличка Віталія Володимировича про визнання незаконним звільнення з посади, скасування розпорядження про звільнення, поновлення на посаді та виплату середнього заробітку за час вимушеного прогулу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали до Апеляційного суду міста Києва через Шевченківський районний суд м. Києва.

Суддя: Малинников О.Ф.