СЕМЕНІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа №547/52/14-ц
провадження по справі 2-р/547/4/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 квітня 2015 року смт.Семенівка, Полтавська область

Семенівський районний суд Полтавської області у складі

головуючого судді В.Ф.Харченка

за участі секретаря судового засідання К.А.Вареник

розглянувши у відкритому судовому засіданні у смт Семенівка, Полтавської області у залі судових засідань № 2 цивільну справу за заявою Наріжанської сільської ради Семенівського району Полтавської області про роз'яснення рішення суду, заінтересована особа прокурор Семенівського району Полтавської області

встановив:

Наріжанська сільська рада Семенівського району Полтавської області (далі Наріжанська сільрада) звернулася до Семенівського районного суду Полтавської області із заявою про роз'яснення рішення Семенівського районного суду Полтавської області від 03.02.2014 у справі № 547/52/14-ц (далі рішення від 03.02.2014), посилаючись на незрозумілість факту передачі відумерлої спадщини земельної ділянки ОСОБА_1 у комунальну власність Наріжанської сільради. Заявник просить роз'яснити чи передана рішенням від 03.02.2014 земельна ділянка померлої ОСОБА_1 у комунальну власність Наріжанської сільради.

У судове засідання представник заявника не з'явився. Від нього надійшла заява про розгляд справи за відсутності представника Наріжанської сільради.

Прокурор прокуратури Семенівського району Полтавської області ОСОБА_2 заяву Наріжанської сільради підтримала, просила роз'яснити, що земельна ділянка померлої ОСОБА_1 передана рішенням суду у комунальну власність Наріжанської сільради.

Відповідно до частини третьої статті 221 ЦПК України неявка осіб, які брали участь у справі, не перешкоджає розгляду питання про роз'яснення рішення суду. А тому справа розглядається за відсутності заявника.

Вислухавши пояснення заінтересованої особи, вивчивши матеріали справи, судом встановлено наступні обставини та визначені відповідно до них правовідносини.

Рішенням Семенівського районного суду Полтавської області від 03.02.2014 у справі № 547/52/14-ц (а.с. 16-18), яке набрало законної сили, задоволено заяву прокурора Семенівського району в інтересах держави в особі Наріжанської сільської ради Семенівського району Полтавської області про визнання спадщини відумерлою після ОСОБА_1: спадщину, що залишилась після смерті ОСОБА_1, померлої 11.12.1996, яка проживала за адресою ІНФОРМАЦІЯ_1, визнано відумерлою; передано Наріжанській сільській раді Семенівського району Полтавської області право на земельну частку (пай) розміром 2,3 в умовних кадастрових гектарах, що знаходиться на території Наріжанської сільської ради Семенівського району Полтавської області та на яку за життя мала право ОСОБА_1 на підставі сертифікату на право на земельну частку (пай) серії ПЛ № 0283060.

Судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обов'язковими до виконання на всій території України (частина п'ята статті 124 Конституції України).

Відповідно до частини першої статті 221 ЦПК України якщо рішення суду є незрозумілим для осіб, які брали участь у справі, суд за їхньою заявою постановляє ухвалу, в якій роз'яснює своє рішення, не змінюючи при цьому його змісту.

Відповідно до статті 327 Цивільного кодексу України у комунальній власності є майно,у тому числі грошові кошти, яке належить територіальній громаді. Управління майном, що є у комунальній власності, здійснюють безпосередньо територіальна громада та утворені нею органи місцевого самоврядування. Право комунальної власності право територіальної громади володіти, доцільно, економно, ефективно користуватися і розпоряджатися на свій розсуд і в своїх інтересах майном, що належить їй, як безпосередньо, так і через органи місцевого самоврядування (стаття 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Отже власником комунального майна за законом є лише територіальна громада.

Територіальна громада жителі, об'єднані постійним проживанням у межах села, селища, міста, що є самостійними адміністративно-територіальними одиницями. Представницький орган місцевого самоврядування виборний орган (рада), який складається з депутатів і відповідно до закону наділяється правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення (стаття 1 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні"). Система місцевого самоврядування включає, зокрема, територіальну громаду, сільську раду (частина перша статті 5 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні").

Отже, закон розмежовує поняття "територіальна громада" та поняття "сільська рада". Перше це жителі, об'єднані постійним проживанням, зокрема, у межах села, друге це представницький орган таких жителів, що наділений правом представляти інтереси територіальної громади і приймати від її імені рішення.

Також закон вказує, що у комунальній власності є майно, яке належить саме територіальній громаді, натомість сільська рада є органом, який поряд з територіальною громадою здійснює управління майном, що є у комунальній власності.

Резолютивна частина рішення від 03.02.2014 вказує на передачу права на земельну частку (пай) Наріжанській сільраді, а не територіальній громаді Наріжанської сільської ради, тобто на передачу права на земельну ділянку органу місцевого самоврядування як юридичній особі. Також резолютивна частина рішення від 03.02.2014 не містить вказівки на вид права на земельну частку (пай), яке передано Наріжанській сільраді (власність, використання, володіння тощо); не вказує на передачу земельної частки (паю) у комунальну власність територіальної громади.

Як зазначено вище, стаття 221 ЦПК України вказує на роз'яснення судом свого рішення, не змінюючи при цьому його змісту. Суд не дає відповіді на не вирішені ним вимоги, а лише тлумачить незрозуміло викладені положення.

Ураховуючи зазначене, суд позбавлений права роз'яснити рішення Семенівського районного суду Полтавської області від 03.02.2014 у справі № 547/52/14-ц у спосіб, вказаний у відповідній заяві роз'яснити, що земельна ділянка передана в комунальну власність Наріжанської сільради. У протилежному випадку суд змінить своє рішення (змінить набувача права, визначить відсутній у рішенні вид права на земельну частку (пай)), що не допускається статтею 221 ЦПК України.

Водночас, рішення від 03.02.2014 постановлено у справі, що розглянута у порядку окремого провадження. Відповідно до частини першої статті 235 ЦПК України під час розгляду справ окремого провадження суд зобов'язаний роз'яснити особам, які беруть участь у справі, їх права та обов'язки, сприяти у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів фізичних або юридичних осіб, вживати заходів щодо всебічного, повного і об'єктивного з'ясування обставин справи.

Як вбачається із заяви про визнання спадщини відумерлою (а.с. 3), прокурор Семенівського району Полтавської області просив, зокрема, передати у власність територіальної громади (комунальну власність) Наріжанської сільської ради земельну ділянку розміром 2,3 умовних кадастрових гектарів, яка знаходиться на території Наріжанської сільради та на яку мала право згідно сертифікату серії ПЛ № 0283060 померла ОСОБА_1.

У рішенні суду від 03.02.2014 (а.с. 18) вказано, що суд ухвалює рішення про визнання спадщини відумерлою та передачу її територіальній громаді за місцем відкриття спадщини; суд вважав, що заява про визнання спадщини відумерлою підлягає задоволенню.

Отже суд розглядав вимогу про передачу у власність територіальної громади (комунальну власність) Наріжанської сільради земельної ділянки; заявник і заінтересована особа подавали відповідні докази і давали пояснення, проте 03.02.2014 рішення з такої вимоги судом не ухвалено.

У разі не вирішення судом певних вимог, такі недоліки можуть бути усунені лише шляхом ухвалення додаткового рішення.

Зважаючи на викладене, з метою сприяння у здійсненні та охороні гарантованих Конституцією і законами України прав, свобод чи інтересів, суд роз'яснює заявникові право на звернення до суду із заявою про ухвалення додаткового рішення суду за правилами пункту 1 частини першої статті 220, частин першої і третьої статті 235 ЦПК України.

Ураховуючи зазначене, керуючись статтями 208-210, 212, 220, 221, 235, 274-278, 291-294 ЦПК України, суд

ухвалив:

У задоволенні заяви про роз'яснення рішення Семенівського районного суду Полтавської області від 03 лютого 2014 року у справі № 547/52/14-ц відмовити.

Роз'яснити Наріжанській сільській раді Семенівського району Полтавської області право на звернення до суду із заявою про ухвалення додаткового рішення суду з підстави, передбаченої пунктом 1 частини першої статті 220 ЦПК України.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається до Апеляційного суду Полтавської області через Семенівський районний суд Полтавської області протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя В.Ф.Харченко

Повний текст ухвали складено 14.04.2015.