У Х В А Л А

09 грудня 2015 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Дем'яносова М.В.,

суддів: Коротуна В.М.,

МаляренкаА.В.,

розглянувши у попередньому судовому засіданні справу за позовом Першого заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави до Хмельницької обласної ради, ОСОБА_2, Товарної біржі «Універсальна земельна товарна біржа «Придніпровська» в особі Хмельницької філії про визнання незаконним та скасування пункту додатку до рішення обласної ради та визнання недійсним договору купівлі-продажу, за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення апеляційного суду Хмельницької області від 12 жовтня 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2015 року Перший заступник прокурора Хмельницької області в інтересах держави звернувся до суду із вищезазначеним позовом, посилаючись на те, що рішенням Хмельницької обласної ради від 26 вересня 2012 року № 21-13/2012 включено нежитлові будівлі КП «Комунальник», що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 до переліку об'єктів, які перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Хмельницької області і підлягають викупу. На підставі даного рішення між територіальними громадами сіл, селищ, міст Хмельницької області в особі Хмельницької обласної ради від імені якої та за договором про виконання делегованих повноважень з приватизації об'єктів, що перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Хмельницької області від 16 жовтня 2012 року № 127, діяла Хмельницька філія товарної біржі «Універсальна земельна товарна біржа «Придніпровська» та ОСОБА_3 26 березня 2013 року укладено договір купівлі-продажу будівлі (літ. «А-2», «Д», «Ж», «З»), загальною площею 704,8 кв. м та будівлі (літ. «Б», «Б-1», «б», «б-1», «В», «Г»), загальною площею 533,9 кв. м, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1 На момент прийняття Хмельницькою обласною радою рішення від 26 вересня 2012 року № 21-13/2012 нежитлові будівлі не були предметом продажу на аукціоні або за конкурсом, орендарем не було здійснено поліпшення орендованого майна, а тому пункт 4 додатку № 2 спірного рішення є незаконним, оскільки прийнятий всупереч вимогам ст. ст. 11, 18-2 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», ч. 5 ст. 60 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні». Крім того, з порушенням законодавства встановлено ціну продажу вказаного об'єкта приватизації, що, згідно з вимогами ч. 2 ст. 23 Закону України «Про приватизацію невеликих державних підприємств (малу приватизацію)», є істотною умовою договору купівлі-продажу об'єкта приватизації. Також, Хмельницькою обласною радою, всупереч вимогам ст. 7 Закону України «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», постанови Кабінету Міністрів України від 10 грудня 2003 року № 1891 укладено договір на проведення незалежної оцінки з TOB «Подільська незалежна оцінка», яка не наділена правом проведення експертних оцінок майна спільної власності територіальних громад області. Дані обставини дають підстави для висновку про порушення на стадії підготовки спірного об'єкта до викупу порядку визначення ціни цього об'єкта, що свідчить про відсутність легітимного висновку пре вартість майна і достовірної ціни об'єкта приватизації. Позивач просив визнати незаконним та скасувати п. 4 додатку № 2 до рішення обласної ради та визнати недійсним договору купівлі-продажу.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14 травня 2015 року у задоволенні позову відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Хмельницької області від 12 жовтня 2015 року рішення Хмельницького міськрайонного суду Хмельницької області від 14 травня 2015 року скасовано, ухвалено нове рішення, яким позовні вимоги Першого заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави задоволено.

Визнано незаконним та скасовано пункт 4 додатку №2 до рішення Хмельницької обласної ради від 26 вересня 2012 року № 21-13/2012 про включення нежитлової будівлі КР «Комунальники», у тому числі літ. «Ф-2», «Д», «Ж», «З», літ. «Б», «Б-1», «б», «б-1», «В», «Г», що знаходяться по АДРЕСА_1, загальною площею 704,8 кв. м та 533,9 кв. м, до переліку об'єктів, які перебувають у спільній власності територіальних громад сіл, селищ, міст Хмельницької області і підлягають викупу.

Визнано недійсним договір купівлі-продажу нерухомого майна, укладений 26 березня 2013 року між територіальними громадами сіл, селищ, міст Хмельницької області в особі Хмельницької обласної ради, від імені якої діяла Хмельницька філія Товарної біржі «Універсальна земельна товарна біржа «Придніпровська» та ОСОБА_2, та посвідчений приватним нотаріусом Хмельницького міського нотаріального округу Нагорною Т.В., та зареєстрований в реєстрі за № 306.

Вирішено питання щодо розподілу судових витрат.

У касаційній скарзі ОСОБА_2 просить скасувати рішення апеляційного суду, мотивуючи свою вимогу порушенням судом норм процесуального права та неправильним застосуванням норм матеріального права, та залишити в силі рішення суду першої інстанції.

Згідно з частиною 2 статті 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.

Колегія суддів вважає, що справа підлягає призначенню до судового розгляду, оскільки викладені в касаційній скарзі доводи про наявність підстав для скасування судового рішення потребують перевірки колегією суддів.

Керуючись ч. 5 ст. 332 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а :

Справу за позовом Першого заступника прокурора Хмельницької області в інтересах держави до Хмельницької обласної ради, ОСОБА_2, Товарної біржі «Універсальна земельна товарна біржа «Придніпровська» в особі Хмельницької філії про визнання незаконним та скасування п. 4 додатку № 2 до рішення обласної ради та визнання недійсним договору купівлі-продажу, за касаційною скаргою ОСОБА_2 на рішення апеляційного суду Хмельницької області від 12 жовтня 2015 року призначити до судового розгляду.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.В. Дем'яносов

Судді: В.М. Коротун

А.В.Маляренко