Справа №560/443/15-ц
У Х В А Л А

27 квітня 2015 року Дубровицький районний суд Рівненської області в складі:

головуючого судді Отупор К.М.,

при секретарі Катюха К.В.,

за участю представника скаржника ОСОБА_1,

за участю представника відділу ДВС ОСОБА_2,

за участю представника третьої особи ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дубровиця скаргу ОСОБА_4 на дії державного виконавця та посадових осіб відділу державної виконавчої служби Дубровицького районного управління юстиції,

В С Т А Н О В И В:

До Дубровицького районного суду Рівненської області надійшла скарга ОСОБА_4 на дії державного виконавця та посадових осіб відділу державної виконавчої служби Дубровицького районного управління юстиції, якою він просить визнати дії державного виконавця відділу ДВС Дубровицького районного управління юстиції неправомірними в частині винесення постанови про стягнення виконавчого збору по виконанню виконавчого листа №2-254 виданого Дубровицьким районним судом Рівненської області 29.12.2010 року, а також просить скасувати постанову про стягнення виконавчого збору по виконанню виконавчого листа №2-254 виданого Дубровицьким районним судом Рівненської області 29.12.2010 року.

Ухвалою суду 17 березня 2015 року прийнято скаргу до розгляду в порядку статтей 383, 384 ЦПК України.

Однак, в судовому засіданні ставиться питання про розгляд справи в порядку КАС України та про передачу справи за підсудністю до Рівненського окружного адміністративного суду.

Представник скаржника ОСОБА_1 в судовому засіданні заперечувала проти передачі справи на розгляд до Рівненського окружного адміністративного суду, оскільки оскаржуються дії державного виконавця та скарга повинна розглядатися в порядку ЦПК України Дубровицьким районним судом Рівненської області.

Представник відділу ДВС Дубровицького районного управління юстиції ОСОБА_2 в судовому засіданні висловив думку про те, що скарга повинна розглядатися в порядку КАС України.

Представник третьої особи ОСОБА_3 в судовому засіданні підтримала думку представника скаржника та вважає, що оскільки оскаржуються дії державного виконавця, скарга повинна розглядатися в порядку ЦПК України Дубровицьким районним судом Рівненської області.

Згідно ч. 1 ст. 18 КАС України визначено коло справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Відповідно до п. 6 Постанови Вищого адміністративного суду «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» від 13.12.2010 №3, судам необхідно враховувати, що постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору та накладення штрафу належать до видів відповідальності за невиконання рішення самостійно та за невиконання без поважних причин рішення, що зобов'язує боржника вчинити певні дії, та рішення про поновлення на роботі. Виконавчий збір - це санкція відповідальності майнового характеру, що накладається на боржника за невиконання рішення у строк, встановлений для його самостійного виконання. Для застосування виконавчого збору виконавець приймає постанову, яка, у разі її невиконання самостійно, виконується примусово в установленому Законом України "Про виконавче провадження" порядку. За змістом пункту 7 частини другої статті 17 Закону України "Про виконавче провадження" постанови державного виконавця про стягнення виконавчого збору, витрат на проведення виконавчих дій та накладення штрафу є виконавчими документами. Якщо виконавче провадження закінчено, а виконавчий збір, витрати на проведення виконавчих дій або штраф не стягнуто, відповідна постанова виділяється в окреме провадження і підлягає виконанню в загальному порядку.

Хоч оскаржувана постанова не виділена в окреме виконавче провадження, однак суть скарги зводиться до того, що позивачем оскаржується постанова про стягнення виконавчого збору, а саме виконавчий документ, який видано самим державним виконавцем.

Вказана адміністративна справа не належить до кола справ, визначених в ч. 1 ст. 18 КАС України, а тому зазначена справа підлягає передачі на розгляд іншого суду.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 22 КАС України, суд передає адміністративну справу на розгляд іншого адміністративного суду, якщо після відкриття провадження у справі з'ясувалося, що справа підсудна іншому суду.

З урахуванням викладеного, керуючись вимогами ст.18, п. 3 ч. 1 ст. 22, 55 КАС України, -

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_4 на дії державного виконавця та посадових осіб відділу державної виконавчої служби Дубровицького районного управління юстиції, направити для розгляду до Рівненського окружного адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Дубровицький районний суд Рівненської області шляхом подання апеляційної скарги, копія якої одночасно надсилається до суду апеляційної інстанції, протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: підпис

З оригіналом згідно.

Суддя Дубровицького

районного суду ОСОБА_5