Справа № 310/5794/14-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

26 січня 2015 року м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний суд Запорізької області

у складі: головуючого - судді Парій О.В.

при секретарі - Мирошниченко Н.Л.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Бердянського міськрайонного суду справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на виїзд дитини за кордон без згоди і супроводу батька, третя особа: Орган опіки та піклування в особі виконавчого комітету Бердянської міської ради, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом, в якому просить: - надати їй дозвіл на виготовлення проїзних документів для виїзду за кордон на неповнолітню ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку міста Бердянськ село Нововасилівка Запорізької області Україна, без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3; - надати дозвіл на виїзд неповнолітній ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки міста Бердянська село Нововасилівка Запорізької області Україна (свідоцтво про народження серія НОМЕР_1, виданою виконавчим комітетом Нововасилівської сільської ради міста Бердянська Запорізької області 10.07.2009р. актовий запис № 13), за межі України до досягнення дитиною 16 (шістнадцяти) років, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_11, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_5 (паспорт громадянки України серії НОМЕР_2, виданий Бердянським МВ ГУМВС України в Запорізькій області 21.02.2009р.), без згоди та супроводу батька ОСОБА_2», ІНФОРМАЦІЯ_3. Зазначила, що перебувала в зареєстрованому шлюбі з відповідачем з 20.12.2008р.. Шлюб припинено 11.10.2010р. на підставі рішення Бердянського міськрайонного суду від 28.09.2010р.. Від шлюбу мають спільну дитину - доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Після розірвання шлюбу донька проживає разом з нею та знаходиться на її повному утриманні. Вказує, що має роботу та житло, особисто забезпечує дитині рівень життя, достатній для її фізичного, інтелектуального, морального розвитку, займається її вихованням, навчанням, фізичним та духовним розвитком, створює для неї усі необхідні умови для повноцінного життя. На утримання дитини з відповідача за рішенням суду стягнуто аліменти в розмірі 300грн. щомісячно. Відповідач проживає окремо та контактів з нею та донькою не підтримує, донькою не опікується та з нею не спілкується, до дитячого садка ніколи не приходив, не вітає її з днем народження, ніколи не порушував питання щодо визначення місця проживання доньки із ним. З метою виконання обов'язку батьків щодо виховання дитини, забезпечення піклування про її здоров'я, фізичний, духовний та моральний розвиток, намагається забезпечити доньку повноцінним культурним відпочинком, який може бути пов'язаний з виїздом за межі України. З метою відпочинку, хоче з дитиною проводити відпочинок на канікулах за кордоном. Вирішила здійснити поїздку з донькою до Росії до родичів, але нотаріальної згоди на виготовлення проїзних документів для виїзду за кордон та на виїзд за кордон доньки відповідач невмотивовано не надає. Вважає, що відповідач, відмовляючи надати нотаріально завірений дозвіл на виїзд доньки за межі України, перешкоджає забезпеченню реалізації охоронюваних законом прав та інтересів дитини. При цьому права та інтереси відповідача, як батька, не порушуються. Не бачить жодних обставин, які б унеможливлювали виїзд доньки на відпочинок за кордон. Відмова відповідача від видачі дозволу на виїзд доньки на відпочинок за кордон суперечить інтересам дитини. Вважає таку відмову безпідставною.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримала.

Відповідач в судове засідання не з'явився. На адресу зареєстрованого в установленому законом порядку місця проживання відповідача направлено копію позовної заяви з додатками та повістки-виклики. Заяв про відкладення розгляду справи не надходило.

Представник органу опіки та піклування виконавчого комітету Бердянської міської ради за довіреністю Аліпова І.А. у судовому засіданні пояснила, що оскільки батько ухиляється від піклування з дитиною, а мати дбає про розвиток дитини, то надання дозволу на виїзд без згоди батька буде тільки в інтересах дитини.

Аналізуючи надані докази, заслухавши думку дитини, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Позивач та відповідач перебували у зареєстрованому шлюбі з 20 грудня 2008 по 11 жовтня 2010 року, що підтверджується матеріалами справи. Мають спільну дитину - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6. Батьком дитини записаний відповідач по справі ОСОБА_2, що підтверджується свідоцтвом про народження (актовий запис № 13 від 10 липня 2009 року).

Донька проживає разом з позивачем за місцем її реєстрації за адресою: АДРЕСА_1, що підтверджується довідкою виконавчого комітету Нововасилівської сільської ради від 21.07.14 року № 02.03.04.898..

Відповідач з позивачем та дитиною протягом тривалого часту не спілкується, матеріальної допомоги на утримання дитини не надає, не піклується про стан здоров'я дитини, про її духовний та фізичний розвиток, що підтверджується поясненнями позивача, а також рішеннями суду про розірвання шлюбу від 28 вересня 2010 року, про стягнення аліментів на утримання дитини від 26 січня 2010 року та про стягнення аліментів на стягнення дружини від 05 лютого 2010 року.

Згідно довідки виконавчого комітету Нововасилівської сільської ради № 02.03.04.894 від 21.07.14 р. ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, знаходиться на повному утриманні ОСОБА_1.

Згідно характеристики, наданої ТОВ «ДІЄСА», ОСОБА_1 працює в ТОВ «ДІЄСА» з 25.11.09 року на посаді продавця непродовольчих товарів. Враховуючи бездоганне виконання своїх посадових обов'язків та прагнення до вдосконалення, була переведена на посаду старшого касира. За цей період характеризується тільки позитивно. Функціональні обов'язки виконує сумлінно і наполегливо. В роботі вимоглива до себе та своїх товаришів по роботі. Вивчила і використовує в своїй практичній діяльності нормативні документи і законодавчі акти, які регламентують діяльність відділу. Накази та розпорядження керівництва виконує своєчасно. Дисциплінована та ініціативна працівниця. У веденні службової документації дотримується охайності. Службові питання вирішує по діловому, тактично і коректно. Постійно працює над підвищенням свого професійного рівня. Завжди зібрана, уважна, ініціативна. За характером спокійна, врівноважена, розсудлива. Користується авторитетом і повагою серед працівників та керівництва.

Відповідно до ст. 313 ЦК України, фізична особа має право на свободу пересування. Фізична особа, яка досягла 16 років, має право на вільний самостійний виїзд за межі України. Фізична особа, яка не досягла 16 років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків, піклувальників та в їхньому супроводі або у супроводі осіб, які уповноважені ними.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» документами, що надають право на виїзд з України і в`їзд в Україну та посвідчують особу громадянина під час перебування за її межами, зокрема є паспорт громадянина України для виїзду за кордон, проїзний документ дитини.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документу дитини провадиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників батьків чи дітей у разі потреби самостійного виїзду неповнолітнього за кордон. За відсутності згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволено на підставі рішення суду.

Відповідно до п.18 Правил оформлення видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документу дитини, їх тимчасового затримання та вилучення оформлення проїзного документу здійснюється на підставі згоди батьків, а у разі, коли вони перебувають у шлюбі між собою, за наявності заперечень одного з батьків, документ може бути оформлений на підставі рішення суду.

Відповідно до Конвенції про права дитини, ратифікованою Постановою Верховної Ради № 789 від 27.02.91 р., в усіх діях щодо дітей, незалежно від того здійснюються вони державними чи приватними установами, що займаються питаннями соціального забезпечення, судами, адміністративними чи законодавчими органами першочергова увага приділяється як найкращому забезпеченню інтересів дитини, держави-учасниці забезпечують у максимально можливій мірі виживання і здоровий розвиток дитини.

Правилами перетинання державного кордону громадянами України, затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.95 р. № 57, передбачено можливість перетинання громадянами України, які не досягли 16-річного віку, державного кордону лише за згодою обох батьків та в їх супроводі. Виїзд з України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків здійснюється без нотаріально посвідченої згоди другого з батьків, у разі пред'явлення документів або їх нотаріально засвідчених копій, зокрема рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.

За змістом ч. 7 ст. 7 та ч. 2 ст. 155 СК України, дитина має бути забезпечена можливістю здійснення її прав, установлених Конституцією України та Конвенцією про права дитини, а батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.

Судом встановлено, що відсутність згоди з боку батька щодо виїзду малолітнього сина за межі України в супроводі матері суперечить вимогам ч. 7 ст. 7, ч. 2 ст. 155 СК України, Конвенції про права дитини, та порушує право неповнолітнього як фізичної особи на свободу пересування, передбачене ч. 1 ст. 313 ЦК України, а тому підлягає судовому захисту.

Вимоги про надання дозволу на тимчасовий виїзд дитини за кордон без згоди батька підлягають задоволенню, як такі, що ґрунтуються на законі, підтверджені встановленими обставинами та перевірені наданими доказами.

Зважаючи на обставини справи суд знаходить можливим надати позивачу дозвіл на виготовлення проїзних документів для виїзду за кордон та надати дозвіл на виїзд дитини за кордон без згоди батька.

Керуючись ст.ст. 3-6, 10, 11, 15, 57-62, 64, 208, 212-215, 223, 294 ЦПК України, ст.313 ЦК України, ст.ст. 7, 155 СК України, ст.ст. 2, 4 Закону України «Про порядок виїзду з України та в`їзду в Україну громадян України», ст.ст. 9, 10, 12 Конвенції про права дитини, ратифікованою Постановою Верховної Ради № 789 від 27.02.91 р., суд

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7, на виготовлення проїзних документів для виїзду за кордон на неповнолітню ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, уродженку села Нововасилівка міста Бердянськ Запорізької області Україна, без згоди батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_9.

Надати дозвіл на виїзд неповнолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_6, уродженки села Нововасилівка міста Бердянськ Запорізької області Україна (свідоцтво про народження серія НОМЕР_3, видане виконавчим комітетом Нововасилівської сільської ради міста Бердянська Запорізької області 10 липня 2009 року, актовий запис про народження № 13 від 10 липня 2009 року), за межі України, до досягнення дитиною 16 (шістнадцяти) років, тобто до ІНФОРМАЦІЯ_12 року, у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_7 (паспорт громадянки України серії НОМЕР_2, виданий Бердянським МВ ГУМВС України в Запорізькій області 21 лютого 2009 року), без згоди та супроводу батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_10.

Заява про перегляд заочного рішення може бути подана відповідачем протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: О.В.Парій