У Х В А Л А
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
09 грудня 2015 року м. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах
Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних
і кримінальних справ у складі:
Ситнік О.М., Завгородньої І.М., Іваненко Ю.Г.,
розглянувши в попередньому судовому засіданні справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного акціонерного товариства «Нікопольський південнотрубний завод», третя особа Управління Пенсійного фонду України у м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області, про визнання лій протиправними, зобов`язання вчинити певні дії, за касаційною скаргою ОСОБА_1 на рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 травня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 08 липня 2015 року,
в с т а н о в и л а:
У вересні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом, у якому зазначав, що з 1987 року він працював вантажником у відділі з робітничого постачання у Публічному акціонерному товаристві «Нікопольський південнотрубний завод» (далі ПАТ «Нікопольський південнотрубний завод»). З 23 травня по 23 вересня 1987 року він знаходився на спеціальних зборах з ліквідації наслідків аварії в 30-кілометровій зоні Чорнобильської атомної електростанції (далі Чорнобильська АЕС) у складі військової частини № 73413. Наказом від 02 жовтня 1987 року його зараховано до військової частини № НОМЕР_1 для виконання урядового завдання з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильська АЕС, а наказом від 11 грудня 1987 року звільнено з військової частини.
Відповідач здійснив розрахунок і видав йому довідку від 14 травня 2014 року № 57 за час роботи (служби) у зоні відчуження у 1986?1990 роках. Управлінням Пенсійного фонду України у м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області позивачу відмовлено у проведенні перерахунку пенсії на підставі вказаної довідки, оскільки у довідці відсутні дані про первинні документи, на підстав яких ця довідка видана. Також у довідці неправильно зазначена заробітна плата.
ОСОБА_1 повторно звернувся до відповідача з заявою про видачу довідки за формою № 3, яка б містила повну інформацію, проте таку довідну відповідач йому не надав та зазначив, що відомості, зазначені у довідці про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу у зоні відчуження у 1986?1990 роках відповідають наявним на підприємстві документам.
Просив визнати дії ПАТ «Нікопольський південнотрубний завод» щодо нарахування та виплати заробітної плати за час перебування позивача у зоні відчуження з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС згідно з довідкою від 14 травня 2014 року № 57 та щодо відмови у видачі відповідної довідки протиправними; зобов`язати відповідача видати довідку про заробітну плату встановленої форми № 3 за період перебування у зоні відчуження з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС; зобов`язати відповідача зробити перерахунок та виплатити недоплачені суми заробітної плати за період його перебування у зоні відчуження з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
Рішенням Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 травня 2015 року, залишеним без змін ухвалою апеляційного суду Дніпропетровської області від 08 липня 2015 року, у задоволенні позову відмовлено.
У касаційній скарзі прокуратура Донецької області, посилаючись на порушення судами норм матеріального та процесуального права, просить скасувати рішення суду першої інстанції, ухвалу суду апеляційної інстанції та ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити.
Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи касаційної скарги, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ вважає, що касаційна скарга не може бути задоволена з огляду на наступне.
Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України підставами касаційного оскарження є неправильне застосування судом норм матеріального чи порушення норм процесуального права.
Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України під час розгляду справи у касаційному порядку суд перевіряє в межах касаційної скарги правильність застосування судом першої або апеляційної інстанції норм матеріального чи процесуального права і не може встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені в рішенні чи відкинуті ним, вирішувати питання про достовірність або недостовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими.
Судами встановлено, що ОСОБА_1 є ліквідатором наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії. З 03 жовтня 1997 року перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м. Нікополь та Нікопольському районі Дніпропетровської області, отримував пенсію за ІІ групою інвалідності, а з 01 листопада 2000 року отримує пенсію за І групою інвалідності (захворювання пов`язане з виконанням обов`язків військової служби з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, втрата працездатності 100 %) у розмірі відшкодування фактичних збитків згідно з Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».
З 08 червня 2012 року на підставі заяви позивача виплату пенсії переведено з пенсії за інвалідністю у розмірі відшкодування фактичних битків згідно з Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» на пенсію за інвалідністюзгідно з Законом України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування».
У період з 23 травня по 23 вересня 1987 року позивач виконував службові обов`язки з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС у 30-ти км зоні.
У квітні 2014 року позивач звернувся до ПАТ «Нікопольський південнотрубний завод» з заявою про видачу довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986?1990 роках, за формою, затвердженою наказом Міністерства соціальної політики України від 03 вересня 2012 № 536 «Про затвердження форми Довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986?1990 роках».
Відповідно до ч. 4 ст. 15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами та організаціями (військкоматами).
14 травня 2014 року відповідачем було видано довідку № 57 про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану позивачем за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986?1990 роках (а. с. 11).
ОСОБА_1 звернувся до Управління Пенсійного фонду України в м. Нікополі та Нікопольському районі Дніпропетровської області з заявою про перерахунок пенсії на підставі вказаної довідки, однак листом № К-83-1/10/10 від 23 червня 2014 року йому було відмовлено у зв`язку з тим, що надана довідка не відповідає вимогам чинного законодавства, а саме у довідці відсутні дані про первинні документи, на підставі яких видана ця довідка.
ОСОБА_1 повторно звернувся до відповідача з заявою про видачу довідки про заробітну плату (грошове забезпечення), одержану особою за роботу (службу) в зоні відчуження у 1986?1990 роках, яка б містила повну інформацію про нараховані йому суми. Листом від 14 вересня 2014 року № 79 ПАТ «Нікопольський південнотрубний завод» відмовив ОСОБА_1 у видачі такої довідки, та вказав, що зазначена у довідці від 14 травня 2014 року № 57 інформація відповідає документам, які є на підприємстві. На підтвердження вказаних обставин, відповідачем було надано копію особового рахунку ОСОБА_1 (а. с. 19, 20).
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії з інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження у 1986?1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством. Умови, порядок призначення та мінімальні розміри пенсії з інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначаються актами Кабінету Міністрів України з відповідних питань.
Постановою Кабінету Міністрів України від 23 листопада 2011 року № 1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» затверджено Порядок обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.
Згідно з п. 7 зазначеного Порядку Пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження у 1986?1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні ? 5, II ? 4, I ? 3). При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
Відповідно до п. 17 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування», затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25 листопада 2005 року № 22-1 (у редакції на момент виникнення спірних правовідносин)довідка про заробітну плату особи, видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працював заявник.
Суди дійшли обґрунтованого висновку, що позивач є учасником встановлених ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС І категорії, інвалідом І групи безстроково за захворюванням, пов`язаним з роботами з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, та має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, у зв`язку з чим отримує пенсію та відповідні надбавки. Належних та допустимих доказів в силу вимог ст. ст. 10, 60 ЦПК України на підтвердження того, що відповідачем позивачу неправильно здійснювався розрахунок та виплата заробітної плати за період його праці з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС не надано.
Доводи касаційної скарги зводяться до переоцінки доказів, на правильність висновків судів вони не впливають та їх не спростовують.
Згідно ст. 337 ЦПК України суд касаційної інстанції відхиляє касаційну скаргу, якщо визнає, що рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Судами першої та апеляційної інстанцій при розгляді справи дотримано вимоги закону, у зв`язку з чим колегія суддів вважає за необхідне касаційну скаргу відхилити, а судові рішення залишити без змін.
Керуючись статтями 332, 336, 337 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ
у х в а л и л а:
Касаційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.
Рішення Нікопольського міськрайонного суду Дніпропетровської області від 14 травня 2015 року та ухвалу апеляційного суду Дніпропетровської області від 08 липня 2015 року залишити без змін.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Колегія суддів:
Ситнік О.М., Завгородня І.М., Іваненко Ю.Г.