Справа № 404/9294/14-ц
Номер провадження 2/404/460/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 лютого 2015 року Кіровський районний суд м. Кіровограда в складі:

головуючої судді -Панфілової А.В.

при секретарі - Палій М. М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Обласного комунального виробничого підприємства « Дніпро- Кіровоград» про визнання права на знижку плати за водопостачання,-

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до відповідача про визнання його права на 50-відсоткову знижку плати за водопостачання на весь об'єм поставленої води за період розрахунку.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав та в обґрунтування зазначив, що є ветераном органів внутрішніх справ України і відповідно до норм цього Закону має право на оплату 50% вартості комунальних послуг, в тому числі послуг водопостачання. Ксерокопія посвідчення № 010010 додається.

ОКВП «Дніпро-Кіровоград» доводе, що він має право на 50% вартості водопостачання тільки в межах 13,36 м. куб. не більше, на 2 осіб, що проживають, зареєстровані в будинку, решту спожитої води має оплачувати в повному об'ємі.

Вважає, що ОКВП «Дніпро-Кіровоград» не має права вимагати сплати за поставлену воду 50%, тільки за об'єм 13,36 м. куб., а за решту по повній ціні.

Посилається на п. 6 ст. 6 Закону України «Про статус ветеранів військової

служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх

соціальний захист» , ст.1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» , Постанову Кабінету Міністрів України від 25.08.2004 року № 1107 про затвердження Порядку розробки та затвердження нормативів питного водопостачання.

Стверджує, що фактично методики в Україні для визначення норм споживання води не має, посилання на неї в рішенні виконкому відсутнє. Рішення виконкому не регулює правовідносини пов'язані з пільгами для ветеранів, окрім того воно є протиправним бо складено всупереч постанови КМУ № 1107, а тому відповідач не має права вимагати від нього сплачувати за пільговою ціною вартість поставленої води тільки в межах 13,36 м. куб. , такі дії відповідача є протиправними.

В судовому засіданні представник відповідача позовні вимоги не визнала та в обґрунтування заперечень проти позову зазначила, що з 01.04.2012 року ОКВП «Дніпро-Кіровоград» є правонаступником прав та обов'язків КП «Кіровоградське ВКГ». Підприємство в своїй роботі керується нормами чинного законодавства України. В абонентній базі обліку Кіровоградського ВКГ за адресою: АДРЕСА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1.

Між сторонами існують фактичні договірні відносини.

Відповідно до технічних умов №24724 від 26.07.2012 року в квартирі встановлено та опломбовано засіб обліку води ЛК-1.5 інвентарний номер НОМЕР_1. Наступна періодична повірка якого ІІ-квартал 2016 року.

Нарахування за послуги з централізованого водопостачання за вказаною адресою у період 01.06.2012 р. по 31.12.2014 р. проводилося відповідно до п.22 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання, холодної та гарячої води і водовідведення» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2005 року за №630. За умов встановлення квартирних засобів обліку їх показання розподіляються пропорційно кількості мешканців квартири. Пільги з оплати послуг надаються споживачам на частку, отриману після такого розподілу, за фактичними витратами, але не вище нормативів (норм) споживання, визначених законодавством.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради №1107 від 08.11.2011 року «Про затвердження норм питного водопостачання для мешканців міста Кіровограда» норма споживання води з 2012р. за згаданою адресою становить - 6,68 м3 на одну особу.

Згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг №126 від 16.03.2012 року «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення ОКВП «Дніпро-Кіровоград» з 01.04.2012 року тариф на послуги з централізованого водопостачання за 1 м3 становить 4,42 грн. на одну особу.

У період з 01.06.2012р. по 01.07.2014р. підприємство надавало послугу з централізованого водопостачання за адресою АДРЕСА_1 в м.Кіровограді, за якою обліковуються 2 споживачі та користуються 50 % пільгою по оплаті комунальних послуг в межах норм, передбачених законодавством.

Нарахування за надані послуги водопостачання та водовідведення

по особовому рахунку НОМЕР_2 (за період з 01.07.2008 року по теперішній час)

проводились наступним чином: з 01.05.2012 року по 25.07.2012 року проводились по нормі 6,68 м3 на водопостачання та водовідведення у відповідності до п.21 Правил, у разі відсутності у квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства. Норма споживання за вказаною адресою становила 9,8 м3 на одну особу, відповідно до рішення ВК КМР за №1107 від 08.11.2011 p.; з 26.07.2012 року по теперішній час нарахування проводяться у відповідності п.10 Правил, за показниками квартирного засобу обліку. - починаючи з 01.05.2012 р. по 25.07.2012 р. як за основну послугу так і за додаткову - полив, відповідно до зафіксованої актом обстеження поливної площі.

Судом встановлено наступні факти.

ОКВП «Дніпро-Кіровоград» відповідно до „Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення " затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630 (надалі - Правила ...), Закону України "Про питну воду та питне водопостачання" та Закону України "Про житлово-комунальні послуги", рішення виконавчого комітету Кіровоградської міської ради від 27.03.2012 року за №216, надає споживачам послугу з централізованого водопостачання та водовідведення на території м. Кіровограда.

З 01.04.2012 року ОКВП «Дніпро-Кіровоград» є правонаступником прав та обов'язків КП «Кіровоградське ВКГ». Підприємство в своїй роботі керується нормами чинного законодавства України.

В абонентній базі обліку Кіровоградського ВКГ за адресою: АДРЕСА_1 відкрито особовий рахунок № НОМЕР_1 на ім'я ОСОБА_1, що свідчить про те, що між сторонами існують фактичні договірні відносини відповідно до ст. 901 ЦК України.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення стрін, оцінивши докази в їх сукупності, суд дійшов висновку щодо відмови в задоволенні позову повністю, у зв»язку з його безпідставністю та необгрунтованістю.

Підпунктом 6 статті 6 Закону України «Про статус ветеранів військової служби, ветеранів органів внутрішніх справ і деяких інших осіб та їх соціальний захист» від 24.03.1998 рок із змінами та доповненнями, визначено - 50-відсоткова знижка плати за користування житлом (квартирної плати) та плати за комунальні послуги (водопостачання, газ, електрична, теплова енергія та інші послуги), користування квартирним телефоном ветеранами військової служби, ветеранами органів внутрішніх справ, ветеранами податкової міліції, ветеранами державної пожежної охорони, ветеранами Державної кримінально-виконавчої служби України, ветеранами служби цивільного захисту, ветеранами Державної служби спеціального зв'язку та захисту інформації України і членами їх сімей, які проживають разом з ними, в жилих будинках усіх форм власності в межах норм, передбачених законодавством.

Нарахування за послуги з централізованого водопостачання за вказаною адресою у період 01.06.2012 р. по 31.12.2014 р. проводилося відповідно до п.22 «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання, холодної та гарячої води і водовідведення» затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 21.05.2005 року за №630. За умов встановлення квартирних засобів обліку їх показання розподіляються пропорційно кількості мешканців квартири. Пільги з оплати послуг надаються споживачам на частку, отриману після такого розподілу, за фактичними витратами, але не вище нормативів (норм) споживання, визначених законодавством.

Згідно з рішенням виконавчого комітету Кіровоградської міської ради №1107 від 08.11.2011 року «Про затвердження норм питного водопостачання для мешканців міста Кіровограда» норма споживання води з 2012р. за згаданою адресою становить - 6,68 м3 на одну особу.

Згідно з Постановою Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг №126 від 16.03.2012 року «Про встановлення тарифів на послуги з централізованого водопостачання та водовідведення ОКВП «Дніпро-Кіровоград» з 01.04.2012 року тариф на послуги з централізованого водопостачання за 1 м3 становить 4,42 грн. на одну особу.

У період з 01.06.2012р. по 01.07.2014р. підприємство надавало послугу з централізованого водопостачання за адресою АДРЕСА_1 в м.Кіровограді, за якою обліковуються 2 споживачі та користуються 50 % пільгою по оплаті комунальних послуг в межах норм, передбачених законодавством.

Відповідно до ст.1 Закону України « Про житлово-комунальні послуги»

визначено термін: норми споживання - кількісні показники споживання

житлово-комунальних послуг, затверджені згідно із законодавством відповідними

органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування. Статті 7

Закону визначає повноваження органів місцевого самоврядування у сфері

житлово-комунальних послуг, до яких належить: затвердження норм споживання

та якості житлово-комунальних послуг, контроль за їх дотриманням.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України за №1107 від 25.08.2004 року Про затвердження Порядку розроблення та затвердження нормативів питного водопостачання, пунктом 3 Постанови визначено - перегляд нормативів питного водопостачання здійснюється один раз на три роки, а у разі необхідності допускається їх достроковий перегляд.

Постановою Кабінету Міністрів України за №630 від 21.07.2005 року «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», п.7 передбачено - органи місцевого самоврядування мають право тимчасово визначити інші норми споживання, кількісні та якісні показники та режими надання послуг в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України. Перелік послуг, що надаються споживачеві, залежить від рівня благоустрою відповідного будинку. Відповідно до п.22, у разі коли споживач відповідно до законодавства має пільги з оплати послуг, у договорі робиться відповідна позначка. У разі отримання права на пільги споживач подає виконавцю письмову заяву та документи, що його підтверджують. Оплата за послуги з урахуванням пільг нараховується з дати подання документів, що підтверджують право на пільгу. За умов встановлення квартирних засобів обліку їх показання розподіляються пропорційно кількості мешканців квартири. Пільги з оплати послуг надаються споживачам на частку, отриману після такого розподілу, за фактичними витратами, але не вище нормативів (норм) споживання, визначених законодавством.

Таким чином, нарахування 50 відсоткової знижки позивачу відповідачем проводиться відповідно до норм, передбачених законодавством.

При винесенні рішення , суд керується ст.11 ЦПК України, щодо розгляду судом справ в межах позовних вимог та на підставі доказів, наданих сторонами.

Згідно ст.88 ЦПК України, суд вирішує судові витрати залишити по фактичному їх понесенню сторонами.

На підставі вищевикладеного та керуючись п. 21 „Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення" затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.2005 р. № 630, ст. ст. 16, 43, 44 Закону України "Про питну воду та питне водопостачання", ст. 20 Закону України "Про житлово-комунальні послуги",ст. 901 ЦК України, ст. ст.11, 88, 212-218 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до Обласного комунального виробничого підприємства « Дніпро- Кіровоград» про визнання права на знижку плати за водопостачання на весь об»єм поставленої води, відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до Апеляційного суду Кіровоградської області через Кіровський районний суд м. Кіровограда шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії рішення .

Суддя Кіровського А. В. Панфілова

районного суду

м.Кіровограда