У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 грудня 2015 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Рівненської області в складі суддів: Малько О.С., Бондаренко Н.В., Шимківа С.С.,

секретар судового засідання: Пиляй І.С.

розглянула у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_1 на рішення Рівненського міського суду від 02 листопада 2015 року у цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до Рівненської обласної державної адміністрації, виконавчого комітету Рівненської міської ради про зобов'язання забезпечити житлом .

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів,

в с т а н о в и л а :

Рішенням Рівненського міського суду від 2 листопада 2015 року в задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до Рівненської обласної державної адміністрації, виконавчого комітету Рівненської міської ради про зобов'язання забезпечити житлом відмовлено.

В апеляційній скарзі на це рішення ОСОБА_1 покликається на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Рішення суду ухвалене з порушенням ст.20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", згідно п.10 ч.1 ст.20 якого особам, віднесеним до категорії 1 надаються такі гарантовані державою компенсації та пільги: позачергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов (включаючи сім'ї загиблих або померлих громадян).

На квартирному обліку для забезпечення житлом при виконавчому комітеті Рівненської міської ради в списку на позачергове житла його сім'я у складі трьох осіб перебуває з 27.01.2006 року під №596. У списку сімей, серед яких є члени сім'ї, віднесені до постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС категорії 1, його сім'я обліковується під №64.

Згідно п.10 ч.1 ст.20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" особи, зазначені в цьому пункті, забезпечуються жилою площею протягом року з дня подання заяви, для чого місцеві Ради щорічно виділяють 15 відсотків усього збудованого житла. Кабінет Міністрів України щорічно виділяє обласним державним адміністраціям цільовим призначенням капітальні вкладення відповідно до кількості сімей, що потребують поліпшення житлових умов, а фінансування будівництва здійснюється з Державного бюджету України.

Зазначає, що порушення строку забезпечення житлом є самостійною підставою для пред'явлення до суду позову про захист порушеного права.

Вказує, що у списку сімей, які потребують позачергового отримання житла, він перебуває з 2006 року та до 2007 року мав би бути забезпечений житлом, а протягом десяти років неодноразово приймалися державою програми та виділялися кошти: 14.03.2006 року прийнято Закон України "Про загальнодержавну програму подолання наслідків Чорнобильської катастрофи на 2006-2010 роки", складовою частиною даної програми є забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Із покликанням на рішення Конституційного Суду України від 22.09.2005 року №5-рп/2005, просить скасувати рішення Рівненського міського суду від 02 листопада 2015 року та ухвалити нове рішення, яким задовольнити його позовні вимоги.

Апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що ОСОБА_1 є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії та інвалідом 2 групи, захворювання якого пов"язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС згідно довідки серії РВН №144458, виданою 01 жовтня 2008 року Рівненською спеціалізованою онкорадіологічною МСЕК.

Позивач також є інвалідом 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни-інвалідів війни, що підтверджується посвідченням серії Є №073166, виданим 10 жовтня 2008 року Управлінням праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Рівненської міської ради.

Встановлено, що ОСОБА_1 складом сім'ї 3 особи перебуває на квартирному обліку при міськвиконкомі у списку на позачергове отримання житла, як постраждалий внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, з 27.01.2006 року №569. В окремому списку сімей по м. Рівне, серед яких є члени сім'ї, віднесені до постраждалих внаслідок аварії на ЧАЕС 1 категорії, сім'ї, у складі яких є діти, що стали інвалідами внаслідок Чорнобильської катастрофи інвалідність яких пов'язана з наслідками аварії на ЧАЕС та сім'ї, що втратили годувальника, який був постраждалий внаслідок Чорнобильської катастрофи 1 категорії, ОСОБА_1 обліковується з 27.01.2006 року під №64.

Згідно п.10 ч.1 ст.20 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" від 28 лютого 1991 року позачергове забезпечення жилою площею осіб, які потребують поліпшення житлових умов (включаючи сім'ї загиблих або померлих громадян). Особи, зазначені в цьому пункті, забезпечуються жилою площею протягом року з дня подання заяви, для чого місцеві ради щорічно виділяють 15 відсотків усього збудованого житла (в т.ч. підприємствами, установами, організаціями незалежно від форми власності). Кабінет Міністрів України щорічно виділяє обласним державним адміністраціям цільовим призначенням капітальні вкладення відповідно до кількості сімей, що потребують поліпшення житлових умов. Фінансування будівництва здійснюється з Державного бюджету України.

Відмовляючи ОСОБА_1 у задоволенні його позовних вимог, суд першої інстанції із покликанням на Закон України "Про державний бюджет на 2015 рік": на виконання програми "забезпечення житлом громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" у 2015 році кошти не передбачено, правильно зазначив про те, що забезпечити позивача житлом буде можливим лише згідно черги та при надходженні в розпорядження міськвиконкому достатньої кількості квартир, побудованих або придбаних для даної категорії громадян.

Відповідачі не порушили права позивача, оскільки ОСОБА_1 має право отримати жиле приміщення відповідно до своєї черги у списках осіб, які потребують надання житла, однак відповідно до статті 46 Житлового кодексу позивач не має переважного права перед іншими пільговиками у черзі на таке житло

Рішення суду першої інстанції ухвалено з додержанням норм матеріального та процесуального права, а доводи апеляційної скарги не спростовують викладених в ньому висновків.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 308, 313-315, 317, 319, 323-325 Цивільного процесуального кодексу України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 відхилити.

Рішення Рівненського міського суду від 02 листопада 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку сторонами та особами, які беруть участь у справі, протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Судді: Малько О.С. Бондаренко Н.В. Шимків С.С.