Суддя Матвієвська Г. В.
Провадження № 2/644/3065/15
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
09 грудня 2015 року Орджонікідзевський районний суд м.Харкова у складі
головуючого судді Матвієвської Г.В.
при секретарі Нестеренко К.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа - Управління служби у справах дітей Департаменту праці і соціальної політики Харківської міської ради про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків, -
Позивач звернулася до суду з цим позовом до свого колишнього чоловіка та просила надати дозвіл на виїзд за кордон її сину ОСОБА_3, 21 лютого 2012 р. н. без згоди та супроводу його батька - відповідача ОСОБА_2, до Російської Федерації у період з 01.12.2015 р. до 01.12.2016 р., посилаючись на те, що її син проживає разом з нею, відповідач після розірвання шлюбу з ними разом не проживає. Відповідач не дає дозволу для виїзду сина за межі України без пояснення будь яких причин, хоча сам ніякої участі у вихованні та утриманні дитини фактично не приймає. Також позивач просила стягнути з відповідача на її користь судовий збір у розмірі 487,20 грн. та витрати на правову допомогу у розмірі 3500,00 грн.
Позивач та її представник в судове засідання не з'явились, звернулася до суду з заявою про розгляд справи в їх відсутність, позов підтримали.
Відповідач в судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи був належним чином повідомлений, про причини неявки суду не повідомив, заяви про розгляд справи за його відсутності та заперечень проти позову не надав.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився, звернувся до суду з заявою про розгляд справи в його відсутність, проти задоволення позову не заперечував, дав письмове пояснення в якому зазначив, що виїзд за кордон дитини можливий на термін до 90 діб.
Суд вирішив можливим розглянути справу на підставі наявних доказів за відсутності сторін відповідно до ст. 197 ЦПК України.
Відповідно до ст.224 ЦПК України суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи.
Суд, дослідивши матеріали справи, вважає позовну заяву такою, що підлягає частковому задоволенню з наступних підстав:
Судом встановлено, що батьками ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 є сторони по справі, що підтверджується свідоцтвом про народження І-ВЛ № 270806 виданим 06.03.2012 р. відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.
Відповідно до ст. 313 ЦК України фізична особа, яка не досягла 16 років, має право на виїзд за межі України за згодою батьків, піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Згідно зіст. 155 Сімейного кодексу України здійснення батьками своїх права та виконання обовязків мають ґрунтуватися на повазі до прав дитини та її людської гідності. Батьківські права не можуть здійснюватися всупереч інтересам дитини.
У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників.
За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.
Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб. уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/ проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
Таким чином, діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за згодою батьків або за дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Діюче законодавство приймаючої сторони Російської Федерації передбачає граничний строк перебування на її території для іноземців 90 діб.
В звязку з цим, суд вважає, що вимога позивача про надання дозволу на тимчасовий виїзд з України малолітнього ОСОБА_3 без згоди та супроводу батька у період з 01.12.2015 р. до 01.12.2016 р. нічим не обґрунтована, та вважає за можливе, не порушуючи права батька на спілкування з дитиною, визначити такий період - з 28 грудня 2015 року по 27 березня 2016 року.
Відповідно до ст. 88 ЦПК України з відповідачки на користь позивачки стягуються судові витрати - сплачений судовий збір в сумі 487,20 грн. та витрати на правову допомогу в сумі 3500,00 грн., що підтверджується договором про надання правової допомоги та оригіналом квитанції.
На підставі викладеного і керуючись ст. ст. 150, 154,155 Сімейного Кодексу України, ст.. 3 Закону України «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України», п. 21-23 «Правил перетинання державного кордону громадянами України», затверджених Постановою Кабінету Міністрів України від 11.07.2007 р., ст.ст. 11, 15, 60, 79, 88, 209, 212, 214-215, 224 ЦПК України, суд -
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа - Управління служби у справах дітей Департаменту праці і соціальної політики Харківської міської ради про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків - задовольнити частково.
Надати дозвіл на виїзд за межі України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди та супроводу його батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3 у супроводі матері ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4 до Російської Федерації з 28 грудня 2015 року по 26 березня 2016 року.
Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_4, судовий збір у розмірі 487,20 грн..
Стягнути з ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3 на користь ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4витрати на правову допомогу в сумі 3500,00 грн..
Рішення може бути оскаржене позивачем, його представником в Апеляційний суд Харківської області через Орджонікідзевський районний суд м. Харкова в 10-денний строк з моменту проголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Суддя Г.В. Матвієвська