Справа № 459/3890/15-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07 грудня 2015 р. Червоноградський міський суд Львівської області

в складі: головуючого - судді Рудакова Д.І.,

з участю секретаря судового засідання Головка А.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Червонограді подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, -

ВСТАНОВИВ:

04.12.2015 року державний виконавець відділу ДВС Червоноградського МУЮ ОСОБА_2 звернулась до суду з поданням, у якому просить тимчасово обмежити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспортного документа, шляхом заборони перетинати державний кордон України до виконання своїх зобовязань, покладених на неї рішенням. Вимоги обгрунтовані тим, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції перебуває виконавче провадження ЄДРВП № 46417322 з виконання виконавчого листа № 459/4346/14-ц, виданого 29.12.2014 року Червоноградським міським судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» 276 797,90 грн. заборгованості за кредитним договором. 06.02.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копії якої скеровано для відома та для виконання сторонам. З метою перевірки майнового стану боржника, державним виконавцем скеровано запити у реєструючі органи м. Червонограда. 06.02.2015 року, 03.03.2015 року державним виконавцем винесено постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження. З відповідей реєструючих органів встановлено, що боржник не отримує пенсійних нарахувань, інформація стосовно боржника щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платника податку та сум, утриманого з них податку в ДРФО відсутня, платник податків з таким податковим номером чи за серією та номером на обліку в органах ДПС не перебуває, у Відділенні виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді Львівської області боржник на обліку не перебуває, за боржником зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_2, на обліку у ЧМЦЗ боржник не перебуває, остання документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії ЕТ 277536, виданим 07.09.2011 р., органом 4636, боржник зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, остання як власник земельних ділянок не зареєстрована, за боржником не зареєстровано транспортних засобів. Згідно повідомлення КП «Комінтех» у будинку № 12 по вул. Б.Хмельницького в смт. Гірник Львівської області зареєстровані крім боржника ще її мати ОСОБА_3 та неповнолітній син ОСОБА_4 17.03.2015 року державним виконавцем скеровувалося попередження на адресу боржника. 12.05.2015 року державним виконавцем здійснено вихід на дільницю за адресою: смт. Гірник, вул. Б.Хмельницького, 12 Львівської області, в ході якого встановлено, що майновий стан боржника не перевірено, оскільки дверей квартири ніхто не відчинив. 15.06.2015 року державним виконавцем у відділ у справах дітей Червоноградської міської ради скеровувався запит про надання дозволу на реалізацію вищевказаного будинку. Відповідно до повідомлення відділу у справах дітей Червоноградської міської ради до їхньої компетенції не входить вирішення такого питання.

Відповідно до статті 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів(посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Державний виконавець у судове засідання не зявилася, подала клопотання про розгляд справи за її відсутності.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у разі неявки в судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Зясувавши обставини справи, суд вважає, що у задоволенні подання слід відмовити з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон) державний виконавець зобов'язаний вжити заходів примусового виконання рішень, встановлених вищезазначеним законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням.

Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадку, якщовін ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього, судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи), - до виконання зобов'язань.

Під «ухиленням від виконання зобов'язань, покладених на боржника рішенням» варто розуміти як будь-які свідомі діяння (дії або бездіяльність) боржника, спрямовані на невиконання відповідного обов'язку у виконавчому провадженні, коли виконати цей обов'язок у нього є всі реальні можливості (наприклад, наявність майна, грошових коштів тощо) і цьому не заважають будь-які незалежні від нього об'єктивні обставини (непереборної сили, події тощо).

Відповідно до ч. 6 ст. 12 зазначеного Закону боржник зобовязаний: утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення; надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах; своєчасно зявлятися за викликом державного виконавця; письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі або в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

Згідно ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Судом встановлено, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Червоноградського міського управління юстиції перебуває виконавче провадження ЄДРВП № 46417322 з виконання виконавчого листа № 459/4346/14-ц, виданого 29.12.2014 року Червоноградським міським судом Львівської області про стягнення з ОСОБА_1 на користь Публічного акціонерного товариства «Банк Форум» 276 797,90 грн. заборгованості за кредитним договором.

06.02.2015 року державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

06.02.2015 року державним виконавцем винесено постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження.

З відповідей реєструючих органів встановлено, що боржник документована паспортом громадянина України для виїзду за кордон серії ЕТ 277536, виданим 07.09.2011 р., органом 4636, боржник зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, за нею зареєстровано ІНФОРМАЦІЯ_2, за боржником не зареєстровано транспортних засобів, остання як власник земельних ділянок не зареєстрована, на обліку у ЧМЦЗ боржник не перебуває, у Відділенні виконавчої дирекції фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Червонограді Львівської області боржник на обліку не перебуває.

17.03.2015 року державним виконавцем скеровувалося попередження на адресу боржника.

Як видно з акту державного виконавця від 12.05.2015 року при виході на дільницю за адресою: смт. Гірник, вул. Б.Хмельницького, 12 Львівської області, в ході якого майновий стан боржника не перевірено, оскільки дверей квартири ніхто не відчинив.

Державним виконавцем не подано суду жодних доказів як ухилення ОСОБА_1 від виконання боргових зобов'язань, так і того, що у неї є намір виїхати за кордон з метою ухилення від їх виконання, а додані до подання постанови про відкриття виконавчого провадження, арешт майна боржника та оголошення заборони його відчуження, відповіді деяких реєструючих органів про таке не свідчать.

При цьому слід зазначити, що саме по собі невиконання боржником зобов'язання за рішенням суду, на що зроблено посилання державним виконавцем, не може розцінюватися як ухилення боржника від виконання зобовязання, а наявність у неї такого умислу підлягає доказуванню належними та допустимими доказами.

Державним виконавцем не додано до подання, хоча зроблено посилання, копії постанови про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження від 03.03.2015 року, відповіді УПФУ в м. Червонограді, ДПІ в м. Червонограді, КП «Комінтех» про реєстрацію осіб у будинку № 12 по вул. Б.Хмельницького в смт. Гірник Львівської області, її звернення до відділ у справах дітей Червоноградської міської ради із запитом про надання дозволу на реалізацію вищевказаного будинку та відповіді на такий запит.

Крім цього державним виконавцем не подано належних доказів на підтвердження обставин, викладених у поданні, зокрема, щодо надсилання та отримання боржником копії постанови про відкриття виконавчого провадження, оскільки такий документ у відповідності до положення частини 1 статті 31 Закону України «Про виконавче провадження» повинен надсилатися рекомендованим листом з повідомленням про вручення, а додана до подання копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення про таке не свідчить, оскільки з нього не видно, який саме документ направлявся боржнику за її місцем реєстрації.

Також суд критично оцінює акт державного виконавця від 12.05.2015 року, оскільки в ньому відсутні дані про час виходу на дільницю за адресою: смт. Гірник, вул. Б.Хмельницького, 12 Львівської області, який згідно з частиною 1 статті 29 Закону України «Про виконавче провадження» повинен припадати у робочі дні не раніше шостої і не пізніше двадцять другої години.

З урахуванням наведеного, подання задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може бути подана протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: Д. І. Рудаков