Справа № 4-С-19/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 березня 2015 року Солом»янський районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді - Кушнір С.І.

при секретарі Слепусі О.П., Глушко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за скаргою ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «НАЦІОНАЛЬНІ ІНВЕСТИЦІЇ» на дії державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шемета Олександра Валентиновича, заінтересована особа ОСОБА_2

В С Т А Н О В И В

Скаржник 04.11.2014 року звернувся до суду із скаргою та просить визнати незаконними дії (бездіяльність) державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шемета Олександра Валентиновича, щодо не передачі майна боржника на реалізацію. Зобов»язати передати спеціалізованій організації на реалізацію та реалізувати належне боржнику ОСОБА_2 нерухоме майно за оціночною вартістю згідно висновку (звіту) про вартість майна ТОВ «Оціночна компанія «ВЕГА» від 16.06.2014 р.

Скаржник свої вимоги обґрунтовує тим, що 14.12.2011 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №2-4331/10 від 17.01.2011 р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «НАЦІОНАЛЬНІ ІНВЕСТИЦІЇ» боргу в сумі 5187843,35 грн.

Відповідно до висновку (звіту) про вартість майна ТОВ «Оціночна компанія «ВЕГА» від 16.06.2014 р. визначено ринкову вартість об»єкту оцінки для продажу майна на прилюдних торгах (аукціоні) (житловий будинок загальною площею 1139,6 кв.м, що розташований на земельній ділянці, загальною площею 0,3200 га (кадастровий номер :01:081:0157), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1 та належать на праві власності ОСОБА_2

Відповідно до ч.5 ст.58 Закону України «Про виконавче провадження» звіт про оцінку майна у виконавчому провадженні вважається чинним протягом шести місяців з дня його підписання суб»єктом оціночної діяльності - суб»єктом господарювання. Після закінчення цього строку оцінка майна проводиться повторно.

Відповідно до ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов»язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк.

Боржнику ОСОБА_2 на праві власності належить житловий будинок, загальною площею 1139,60 кв.м, що розташований на земельній ділянці, загальною площею 0,3200 га (кадастровий номер :01:081:0157), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. Дане майно було арештовано згідно акту опису та арешту майна боржника від 05.04.2012 р. та від 15.05.2012 р. та здійснено його оцінку. Сторони виконавчого провадження не звертались з оскарженням акту опису й арешту майна чи висновку про ринкову вартість майна.

Державний виконавець має всі необхідні документи, передбачені Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 р. № 512/5 та Тимчасовим Положенням про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.10.1999 р. № 68/5 для передачі майна на реалізацію.

Державний виконавець не вчиняє жодних дій, що були б направлені на виконання виконавчого листа № 2-4331/10, виданого 17.01.2011 р. Солом»янським районним судом м.Києва, чим порушує права та законні інтереси ПАТ «БАНК «НАЦІОНАЛЬНІ ІНВЕСТИЦІЇ».

У судовому засіданні представник скаржника підтримав скаргу, просив її задовольнити.

Державний виконавець Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шемет О.В. в судове засідання не з»явився, про розгляд справи повідомлявся належним чином, надіслав письмові заперечення проти скарги, в яких зазначив, що 14.12.2011 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №2-4331/10 від 17.01.2011 р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «НАЦІОНАЛЬНІ ІНВЕСТИЦІЇ» боргу в сумі 5187843,35 грн.

Під час проведення виконавчих дій було виявлено, описано та арештовано майно боржника, а саме житловий будинок загальною площею 1139,60 кв.м, що розташований на земельній ділянці, загальною площею 0,3200 га (кадастровий номер :01:081:0157), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, власником якого є ОСОБА_2.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про виконавче провадження» та розпорядження Кабінету Міністрів України від 01 квітня 2014 р. № 332-р «Про проведення експерименту із запровадженням нової системи реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів» наказом Міністерства юстиції України від 16.04.2014 р. № 656/5 «Про проведення експерименту із запровадження порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів», зареєстрованим в Міністерстві юстиції України16.04.2014 р. за № 427/25204 затверджено Тимчасовий порядок реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів.

Згідно з п.1 розділу 1 Тимчасового порядку реалізації арештованого майна шляхом проведення електронних торгів під арештованим майном розуміється рухоме та нерухоме майно боржника (крім земельних ділянок та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 Закону України «Про виконавче провадження»), на яке звернено стягнення і яке підлягає примусовій реалізації.

Особливості підготовки до проведення та проведення земельних торгів визначені статтями 135-138 Земельного кодексу України та виключають можливість реалізації земельних ділянок шляхом проведення електронних торгів.

Право власності на земельну ділянку та об»єкти нерухомого майна, які на ній розташовані є неподільними. Питання реалізації земельних ділянок під час здійснення виконавчого провадження потребує нормативного врегулювання.

Заінтересована особа - ОСОБА_2 в судове засідання не з»явилась, про розгляд справи повідомлялась належним чином.

Розглянувши подані документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, об'єктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 383 ЦПК України сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їх права чи свободи.

Перш за все при розгляді скарги на рішення, дії чи бездіяльність державного виконавця суд має враховувати те, що принципом цивільного судочинства є виконуваність рішення суду, а у статті 14 ЦПК визначені ознаки обов'язковості судових рішень. Крім того, виконання рішення суду є елементом справедливого судового розгляду, передбаченого статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод.

Частиною 1 ст. 6, частиною 1 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб. Державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов»язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Судом встановлено, що 17.01.2011 року Солом'янським районним судом м. Києва було видано виконавчий лист №2-4331/10 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «НАЦІОНАЛЬНІ ІНВЕСТИЦІЇ» заборгованості в розмірі 5187843,35 грн., яка складається із 3000000 грн. - сума заборгованості по поверненню кредиту, 1896154,16 грн. - сума заборгованості по сплаті відсотків, 4352,58 грн. - сума пені за прострочення повернення основної суми кредиту за період з 24.10.2009 р. по 12.07.2010 р., 287336,61 грн. - сума пені за прострочення повернення відсотків за період з 12.07.2009 р. по 12.07.2010 р.

14.12.2011 року державним виконавцем Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження на підставі виконавчого листа №2-4331/10 від 17.01.2011 р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПУБЛІЧНОГО АКЦІОНЕРНОГО ТОВАРИСТВА «БАНК «НАЦІОНАЛЬНІ ІНВЕСТИЦІЇ» боргу в сумі 5187843,35 грн.

Відповідно до акту опису й арешту майна № 30532789 від 15.05.2012 р., описано та накладено арешт на житловий будинок загальною площею 1139,60 кв.м, що розташований на земельній ділянці, загальною площею 0,3200 га (кадастровий номер :01:081:0157), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, власником якого є ОСОБА_2.

Відповідно до звіту про незалежну оцінку майна ТОВ «Оціночна компанія «ВЕГА» від 16.07.2014 р. визначено ринкову вартість об»єкту оцінки для продажу майна на аукціоні або прилюдних торгах - домоволодіння, до складу якого входять житловий будинок загальною площею 1139,6 кв.м, що розташовваний на земельній ділянці, загальною площею 0,3200 га (кадастровий номер :01:081:0157), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, власником якого є ОСОБА_2, без урахування ПДВ, становить 5669325 грн., в т.ч. ринкова вартість житлового будинку становить 4994364 грн., ринкова вартість земельної ділянки становить 674961 грн.

Відповідно до ч.2 ст.30 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобов»язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, а з виконання рішення немайнового характеру - у двомісячний строк. Строк здійснення виконавчого провадження не включає час відкладення провадження виконавчих дій або зупинення виконавчого провадження на період проведення експертизи чи оцінки майна, виготовлення технічної документації на майно, реалізації майна боржника, час перебування виконавчого документа на виконанні в адміністрації підприємства, установи чи організації, фізичної особи, фізичної особи - підприємця, які здійснюють відрахування із заробітної плати (заробітку), пенсії та інших доходів боржника. Строк здійснення зведеного виконавчого провадження обчислюється з моменту приєднання до такого провадження останнього виконавчого документа.

Відповідно до ч.5 ст.58 Закону України «Про виконавче провадження» звіт про оцінку майна у виконавчому провадженні вважається чинним протягом шести місяців з дня його підписання суб»єктом оціночної діяльності - суб»єктом господарювання. Після закінчення цього строку оцінка майна проводиться повторно.

Відповідно до ст.62 Закону України «Про виконавче провадження» реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах.

Відповідно до ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» звернення стягнення на будинок, квартиру, земельну ділянку, інше нерухоме майно фізичної особи проводиться у разі відсутності в боржника достатніх коштів чи рухомого майна. При цьому в першу чергу звертається стягнення на окрему від будинку земельну ділянку, інше приміщення, що належать боржнику. В останню чергу звертається стягнення на житловий будинок чи квартиру, в якому фактично проживає боржник. Разом з житловим будинком стягнення звертається також на прилеглу земельну ділянку, що належить боржнику.

Відповідно до п.3.2 Тимчасового Положення про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 27.10.1999 р. № 68/5 спеціалізована організація проводить прилюдні торги за заявкою державного виконавця, в якій зазначається початкова вартість майна, що виставляється на торги за експертною оцінкою та інші відомості, передбачені Інструкцією про проведення виконавчих дій.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження № 30532789 ТОВ Оціночною компанією «ВЕГА» 24.07.2013 р. було надано звіт про оцінку житлового будинку загальною площею 1139,6 кв.м, що розташовваний на земельній ділянці, загальною площею 0,3200 га (кадастровий номер :01:081:0157), що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, власником якого є ОСОБА_2.

Так, відповідно до ч. 2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Враховуючи те, що державним виконавчем складено акт опису й арешту майна № .05.2012 р. та після проведення оцінки майна 24.07.2013 р., 16.07.2014 р., станом на день розгляду скарги майно не передано на реалізацію, суд вважає неправомірною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області щодо не передачі майна боржника ОСОБА_2 на реалізацію.

Станом на день розгляду скарги звіт про оцінку майна ТОВ «Оціночна компанія «ВЕГА» від 16.07.2014 р. втратив чинність, оскільки сплинуло шість місяців з дня його підписання.

Суд вважає, що права стягувача ПАТ «БАНК «НАЦІОНАЛЬНІ ІНВЕСТИЦІЇ» підлягають поновленню шляхом зобов»язання державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шемета Олександра Валентиновича, на виконанні у якого перебуває виконавче провадження № 30532789 передати спеціалізованій організації на реалізацію нерухоме майно боржника ОСОБА_2, відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

Керуючись ст.ст. 383-388 ЦПК України, Законом України «Про виконавче провадження», суд, -

УХВАЛИВ:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати неправомірною бездіяльність державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шемета Олександра Валентиновича щодо не передачі майна боржника ОСОБА_2 на реалізацію.

Зобов»язати державного виконавця Відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Київській області Шемета Олександра Валентиновича, на виконанні у якого перебуває виконавче провадження № 30532789 передати спеціалізованій організації на реалізацію нерухоме майно боржника ОСОБА_2, відповідно до вимог Закону України «Про виконавче провадження».

В задоволенні інших вимог скарги відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: Кушнір С.І.