Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/723/15 Головуючий у суді І-ї інстанції Кавун Т. В.
Доповідач Чельник О. І.
УХВАЛА

26.03.2015 року колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючого: Чельник О.І.

суддів: Белінської І.М., Франко В.А.

при секретареві: Постоєнко А. І.

розглянула у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на ухвалу Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 09 лютого 2015 року у справі за позовом ОСОБА_2 до Смолінської селищної ради Маловисківського району Кіровоградської області, третя особа ОСОБА_3 про скасування рішення сесії Смолінської селищної ради Маловисківського району Кіровоградської області та зобов'язання вчинити певні дії,-

ВСТАНОВИЛА:

У грудні 2014 року ОСОБА_2 звернувся в суд із позовною заявою до Смолінської селищної ради Маловисківського району Кіровоградської області, третя особа ОСОБА_3 про скасування рішення сесії Смолінської селищної ради Маловисківського району Кіровоградської області та зобов'язання вчинити певні дії.

Ухвалою Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 09 лютого 2015 року провадження у справі закрито.

Не погодившись з висновком ухвали Маловисківського районного суду Кіровоградської області, ОСОБА_2 подав апеляційну скаргу, в якій ставить питання про скасування ухвали суду, як такої, що постановлена з порушенням норм процесуального права і неправильним застосуванням положень адміністративного судочинства.

Заслухавши доповідача, дослідивши письмові докази по справі, обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з таких підстав.

Закриваючи провадження у справі суд першої інстанції дійшов висновку, що даний спір відноситься до категорії публічно-правових спорів та підлягає вирішенню в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції.

Частиною 2 статті 17 КАС України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дії чи бездіяльності.

Згідно з п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю ухвалою закриває провадження у справі, якщо справа не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Пунктом 12 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів» від 20 травня 2013 року №8 визначено, що земельні спори фізичних чи юридичних осіб з органом місцевого самоврядування як суб'єктом владних повноважень, пов'язані з оскарженням його рішень, дій чи бездіяльності, належать до публічно-правових спорів, на які поширюється юрисдикція адміністративних судів.

Основним критерієм відмежування справ, підсудних адміністративним судам та судам загальної юрисдикції, є суб'єктний склад та характер спірних правовідносин, тобто обов'язковим учасником публічно-правового спору має бути суб'єкт владних повноважень, а предметом судового розгляду у адміністративному провадженні має бути публічно-правовий спір.

При обранні способу захисту порушеного права сторони мають виходити з того, що в даній справі є публічно-правовий спір щодо оскарження рішення індивідуальної дії суб'єкту владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії.

Так, позивач ОСОБА_2 звернувся з позовом до Смолінської селищної ради Маловисківського району Кіровоградської області (суб'єкту владних повноважень) про скасування рішення сесії Смолінської селищної ради Маловисківського району від 05.12.2014 року №666 в частині відмови відведення йому земельної ділянки та в частині відмови у данні дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення спірної земельної ділянки, а також зобов'язання Смолінської селищної ради Маловисківського району Кіровоградської області вчинити певні дії, а саме зобов'язання надати дозвіл на розробку проекту землеустрою щодо відведення у користування земельної ділянки (а.с.2-6).

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що такий спір є публічно-правовим, який підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства. У даному спорі позивачем не порушується питання про право цивільне, яке підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства відповідно до вимог ст.15 ЦК України та ст.3 ЦПК України. Позивачеві було роз'яснено право звернення до суду з позовом в порядку адміністративного судочинства.

За таких обставин колегія суддів вважає, що суд першої інстанції при постановленні оскаржуваної ухвали вірно застосував норми матеріального та процесуального права, що мають значення для вирішення справи та дійшов вірного висновку про закриття провадження у справі.

Доводи апеляційної скарги не спростовують висновку суду першої інстанції.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 312, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Ухвалу Маловисківського районного суду Кіровоградської області від 09 лютого 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з наступного дня.

Головуючий:

Судді: