Провадження № 2/263/326/2015
ЗАОЧНЕ РІШЕННЯ
4 березня 2015 року Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області у складі: головуючого судді Папаценко П.І., при секретарі Безвербній І.Ю., розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м.Маріуполі цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Служба у справах дітей Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської Ради, про надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди батька,-
Позивачка ОСОБА_1 звернулась до суду із вказаним позовом, відповідно до якого просить дозволити малолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, виїжджати за межі України без дозволу його батька - ОСОБА_2
В обґрунтування позовних вимог позивачка зазначила, що з відповідачем перебуває у зареєстрованому шлюбі з 26.01.2011 року. Від наведеного шлюбу сторони мають малолітню дитину - доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1. Позивачка разом із малолітньою дитиною проживає за адресою: АДРЕСА_1. Багато родичів позивачки мешкають за межами України - на території РФ, проте на теперішній час позивачка разом з донькою не має можливості поїхати до своїх родичів з метою розширення кругозору дитини, її оздоровлення, крім того внаслідок проведення антитерористичної операції в Україні проживання в м.Маріуполі є небезпечним для дитини. Зараз позивачка з відповідачем фактично не спілкується, не має можливості отримати від відповідача дозвіл на виїзд дитини за кордон у добровільному порядку.
В судове засідання позивачка та її представник не з'явилися - надали суду заяви про розгляд справи в їх відсутності, не заперечували проти ухвалення заочного рішення у разі повторної неявки відповідача в судове засідання.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не з'явився з невідомих суду причин, про слухання справи був повідомлений у встановленому законом порядку.
Представник третьої особи в судове засідання не з'явився - надав суду заяву про розгляд справи в його відсутність на розсуд суду з урахуванням прав та інтересів неповнолітньої дитини.
Відповідно до вимог ст. 224-226 ЦПК України суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, зі згоди позивачки на підставі доказів, які містяться у матеріалах справи.
Фіксація судового процесу технічними засобами не велась у відповідності з ч.2 ст.197 ЦПК України, у зв'язку з розглядом справи за відсутності осіб, які беруть в ній участь.
Суд, дослідивши матеріали справи, приходить до висновку, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають задоволенню. При цьому суд виходить з наступних підстав.
Судом встановлено наступні факти та відповідні ним правовідносини.
Судом установлено, що з 26.01.2011 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 перебувають у шлюбі. Від шлюбу сторони мають малолітню дитину - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвами про укладення шлюбу та про народження відповідно серії НОМЕР_1 та серії НОМЕР_2
Як посилається позивачка у своїй позовній заяві, на теперішній час відповідач з нею та донькою не проживає і не спілкується. Внаслідок проведення антитерористичної операції в Україні проживання в м.Маріуполі є небезпечним для дитини, крім того враховуючи вік та потреби дитини позивачка вважає за доцільне поїхати із малолітньою дочкою - до РФ, де мешкають родичі, що на переконання позивачки вплине на розвиток дитини та покращить стан її здоров'я.
Згідно ч. 2 ст. 154 СК України батьки мають право звертатися до суду за захистом прав та інтересів дитини.
Статтею 313 ЦК України визначено, що фізична особа, яка не досягла шістнадцяти років, має право на виїзд за межі України лише за згодою батьків (усиновлювачів), піклувальників та в їхньому супроводі або в супроводі осіб, які уповноважені ними.
Порядок виїзду за кордон дітей громадян України визначено Законом України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадяни України» від 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від 27 січня 1995 року № 57 «Про затвердження Правил перетинання державного кордону громадянами України», Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами).
У відповідності до положень ч. 2 ст. 4 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» оформлення проїзного документа дитини проводиться на підставі нотаріально засвідченого клопотання батьків або законних представників. За відсутності згоди одного з батьків, виїзд неповнолітнього громадянина України за кордон може бути дозволений на підставі рішення суду.
Згідно до п.18 Правил оформлення і видачі паспортів громадянам України для виїзду за кордон і проїзних документів дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМ України № 231 від 31 березня 1995 року, з наступними змінами і доповненнями, за відсутністю згоди одного з батьків виїзд неповнолітнього за кордон може бути дозволений за рішенням суду.
Правила перетинання державного кордону громадянами України, затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із змінами і доповненнями, передбачають, що перетинання державного кордону для виїзду за межі України громадянами, які не досягли 16-річного віку, здійснюються лише за згодою обох батьків (усиновлювачів) та в їх супроводі або в супроводі осіб, уповноважених ними, які на момент виїзду з України досягли 18-річного віку. Виїзд за межі України громадян, які не досягли 16-річного віку, в супроводі одного з батьків або інших осіб, уповноважених одним з батьків за нотаріально посвідченою згодою, згода другого з батьків не вимагається у разі пред'явлення рішення суду про надання дозволу на виїзд з України громадянину, який не досяг 16-річного віку, без згоди та супроводу другого з батьків.
Правилами оформлення і видачі паспорта громадянина України для виїзду за кордон і проїзного документа дитини, їх тимчасового затримання та вилучення, затверджених постановою КМУ від 31 березня 1995 року № 231 (із змінами) визначено зокрема, що виїзд неповнолітніх громадян України за межі території України здійснюється за одним із таких документів: паспорт громадянина України для виїзду за кордон, виданий дітям громадянам України згідно з цими правилами; проїзний документ дитини, виданий відповідно до Правил; паспорт громадянина України для виїзду за кордон одного з батьків, у який, відповідно до Правил, записано дитину, яка прямує у його супроводі через державний кордон.
Статтею 18 цих Правил передбачено, що оформлення паспорта/ проїзного документа здійснюється на підставі заяви батьків (законних представників батьків чи дітей), а у разі, коли батьки не перебувають у шлюбі між собою, - того з них, з ким проживає дитина, справжність підпису яких засвідчено нотаріально. За наявності заперечень одного з батьків документ може бути оформлено на підставі рішення суду.
З огляду на викладене діючим законодавством не встановлено обмеження щодо виїзду неповнолітньої дитини за кордон, а лише встановлено певний порядок її виїзду за кордон за згодою батьків або дозволу суду при відсутності згоди одного з батьків.
Як вказано у позовній заяві ОСОБА_1, на теперішній час позивачка має намір поїхати разом із дитиною за межі території України з метою забезпечення безпеки дитини її оздоровлення, але без нотаріально посвідченої згоди на те її батька, позивачка це зробити не може. Беручи до уваги той факт, що судом при розгляді даної справи не встановлено обмежень чи заборон, які унеможливлюють виїзд малолітньої дитини - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 - за межі України для тимчасового перебування, суд приходить до висновку про доцільність задоволення позовних вимог ОСОБА_1 та надання дозволу на виїзд малолітньої дитини за кордон.
Відповідно до ст.88 ЦПК України, оскільки позивачка не наполягала на стягненні з відповідача сплаченого нею судового збору, суд вважає таке стягнення недоцільним.
Керуючись ст.ст.88, 213-215, 224-226 ЦПК України , ст. 313 ЦК України, ст. 4 п. 2 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», ст. 154 СК України, суд-
Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа Служба у справах дітей Жовтневої районної адміністрації Маріупольської міської Ради, про надання дозволу на виїзд неповнолітньої дитини за кордон без згоди батька - задовольнити.
Дозволити малолітній ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України, уродженки м.Маріуполя, Донецької області виїзд за межі України без згоди та супроводу його батька - ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_4, у супроводі його матері - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_5, до досягнення дитиною повноліття.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, який його постановив, за письмовою заявою відповідача, яка може бути подана до Жовтневого районного суду в перебігу десяти днів з моменту отримання копії рішення.
Рішення суду може бути оскаржено в апеляційному порядку до Апеляційного суду Донецької області через Жовтневий районний суд м. Маріуполя Донецької області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участі у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя П.І. Папаценко