АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Номер провадження 22-ц/791/249/2015 Головуючий в І інстанції Диба Ю.В.
Категорія 45 Доповідач: Лісова Г.Є.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2015 року березня місяця 16 дня колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого:Лісової Г.Є.
Суддів:Семиженка Г.В.
Базіль Л.В.
При секретарі:Яковенку І.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 11 червня 2014 року за позовом прокурора Нововоронцовського району в інтересах держави в особі Нововоронцовської районної державної адміністрації до ОСОБА_5, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, Любимівська сільська рада Нововоронцовського району про розірвання договору оренди землі, повернення земельної ділянки до земель державної власності

ВСТАНОВИЛА:

23.05.2014 року прокурор Нововоронцовського району Херсонської області звернувся в суд з позовом в інтересах держави в особі Нововоронцовської районної державної адміністрації до ОСОБА_5 про розірвання договору оренди землі, укладеного з відповідачем 14 липня 2006 року, за умовами якого ОСОБА_5 було передано в оренду земельну ділянку площею 25,0 га розташовану на території Любимівської сільської ради Нововоронцовського району для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 5 років, який додатковою угодою до договору оренди від 20 лютого 2012 року продовжено строком на 7 років зі сплатою орендної плати у грошовій формі в розмірі 9500 грн. на рік, яка вноситься щомісячними платежами в розмірі 380 грн. до 25 числа кожного місяця, посилаючись на те, що ОСОБА_5 порушував строки сплати орендної плати, а також має заборгованість по орендній платі за 2013 рік у розмірі 6250 грн. та у 2014 році орендна плата ним взагалі не сплачувалася.

Прокурор просив розірвати договір оренди землі, укладений 14 липня 2006 року Любимівською сільською радою Нововоронцовського району Херсонської області за дорученням та на підставі розпорядження №28 від 20.01.2006 року Нововоронцовської районної державної адміністрації з ОСОБА_5 із внесеними змінами згідно додаткової угоди від 20.02.2012 року, зареєстрованої у Державному реєстрі земель за №00869 від 20.02.2012 року загальним розміром 25,0 га, нормативно-грошова оцінка якої складає 466936,36 грн.

Зобов'язати ОСОБА_5 повернути до земель державної власності земельну ділянку загальним розміром 25,0 га в межах Любимівської сільської ради, нормативно-грошова оцінка якої становить 466936,36 га.

Рішенням Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 11 червня 2014 року позов задоволено.

Розірвано договір оренди земельної ділянки, укладений 14 липня 2006 року між Любимівською сільською радою Нововоронцовського району Херсонської області та ОСОБА_5, зареєстрований 14.07.2006 року у Державному реєстрі №4АА001952/03 та додаткову угоду до договору оренди землі, укладену між Нововоронцовською районною державною адміністрацією та ОСОБА_5, зареєстровану 20.02.2012 року у Державному реєстрі земель за №00869 від 20.02.2012 року.

Зобов'язано ОСОБА_5 повернути до земель державної власності орендовану земельну ділянку загальною площею 25,0 га, нормативно-грошова оцінка якої становить 466936,36 га. (кадастровий номер земельної ділянки - :03:029:0017).

Стягнено з ОСОБА_5 на користь держави 243,60 грн. судового збору.

В апеляційній скарзі на рішення суду ОСОБА_5 просить його скасувати і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову прокурора відмовити.

Посилається на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального і процесуального права, які є наслідком неправильного вирішення справи.

У судовому засіданні ОСОБА_5 та його представник апеляційну скаргу підтримали з підстав викладених у ній, просять рішення суду скасувати як незаконне.

Прокурор апеляційну скаргу не визнав, просить її відхилити як безпідставну.

Представники Любимівської сільської ради не заперечували проти продовження оренди земельної ділянки ОСОБА_5 за умови належного виконання ним умов договору.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що вона підлягає задоволенню з таких підстав.

Задовольняючи позов про розірвання договору оренди землі, укладеного Нововоронцовською районною державною адміністрацією з ОСОБА_5, суд першої інстанції виходив з того, що відповідач порушував умови договору щодо своєчасного внесення орендної плати, неналежно виконував свій обов'язок в цій частині.

Так, з матеріалів справи вбачається, що 14.07.2006 року між ОСОБА_5 та Любимівською сільською радою за дорученням та на підставі розпорядження №28 від 20.01.2006 року Нововоронцовської районної державної адміністрації було укладено договір оренди землі, за яким передано в оренду ОСОБА_5 25 га землі розташованої на території Любимівської сільської ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва строком на 5 років.

Додатковою угодою до договору, укладеною 20.02.2012 року з ОСОБА_5 Нововоронцовською районною державною адміністрацією в особі голови Ярмак В.О. договір оренди землі було поновлено ще на 7 років.

Додаткова угода до договору оренди зареєстрована у відділі Держкомзему у Нововоронцовському районі, про що у Державному реєстрі земель вчинено запис від 20.02.2012 року за №00869. Угода набрала чинності після її підписання та державної реєстрації.

Відповідно до п.п. 9,11 додаткової угоди до договору оренди землі орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі у розмірі 9500 грн. в рік і сплачується щомісячно до 25 числа на рахунок Любимівської сільської ради з виплатою витрат на послуги банку.

Задовольняючи позов суд першої інстанції виходив з доведеності факту систематичного порушення відповідачем умов договору оренди землі щодо сплати орендної плати у 2013,2014 роках, що і стало підставою розірвання договору оренди землі достроково.

Проте з таким висновком погодитися не можна.

Статтею 1 Закону України «Про оренду землі» визначено, що оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідне орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Згідно зі ст. 21 цього Закону орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Відповідно до ст.32 Закону «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Вимоги про дострокове розірвання договору оренди землі прокурор Нововоронцовського району обґрунтовував тим, що ОСОБА_5 у 2013 році мав 6250 грн. податкового боргу по орендній платі та у 2014 році орендну плату взагалі не сплачував.

Проте, як вбачається з матеріалів справи постановою Херсонського окружного адміністративного суду від 12 березня 2014 року з ОСОБА_5 стягнено в доход місцевого бюджету Любимівської сільської ради Нововоронцовського району 6250 грн. податкового боргу з плати за землю відповідно до вимог ст.ст.285,287 Податкового кодексу України.

Крім того, ухвалою судді Херсонського окружного адміністративного суду від 31 березня 2014 року було задоволено заяву ОСОБА_5, відстрочено виконання постанови Херсонського окружного адміністративного суду від 12.03.2014 року по справі №821/521/14 до жовтня 2014 року з відображенням відстрочки в картці особового рахунку платника податків.

Довідкою Нововоронцовського відділення Новокаховської ОДПІ підтверджується факт відсутності за ОСОБА_5 заборгованості з податків, зборів, що контролюються органами державної фіскальної служби станом на 6.02.2015 року (а.с.133).

Як пояснив відповідач ОСОБА_5, а також вбачається з виписок по розрахунках з орендарем ОСОБА_5 наданих головним бухгалтером Любимівської сільської ради Пасько І.І., відповідачем у 2013 рік було сплачено орендної плати 11150 грн., з яких 9500 грн. - це орендна плата за 2013 рік, а 1650 грн.- орендна плата на 2014 рік, а тому доводи позивача про те, що у 2014 році відповідач взагалі не сплачував орендну плату не відповідають обставинам справи.

Та обставина, що представник Любимівської сільської ради відносить сплачені ОСОБА_5 кошти в розмірі 1650 грн. до заборгованості, яка утворилася в період між закінченням строку дії договору оренди 14.07.2011 року і укладенням додаткової угоди до договору 2.02.2012 року, не може бути підставою для задоволення позову з підстав систематичної несплати орендної плати.

Колегією суддів враховується також той факт, що орендодавець не вимагав від орендаря своєчасного внесення орендної плати відповідно до наданого йому права закріпленого в статті 24 Закону України «Про оренду землі».

Представник Нововоронцовської районної державної адміністрації в судове засідання не з'являвся, позов заявлений прокурором в інтересах районної державної адміністрації не підтримав безпосередньо в судовому засіданні.

Любимівська сільська рада, до бюджету якої вноситься орендна плата, також не наполягала у 2014 році на внесенні орендної плати щомісячно, що вбачається з пояснень сільського голови Беззубко М.Д. та головного бухгалтера Пасько І.І.

Крім того, на час розгляду справи судом апеляційної інстанції 15 га орендованої земельної ділянки засіяно ОСОБА_5 озимим ячменем та 10 га землі оброблено і підготовлено під посів ярих зернових культур, що підтверджується довідкою сільської ради, актом обстеження посівів на земельній ділянці від 16.03.2015 року, а також підтвердили в судовому засіданні сільський голова Беззубко М.Д. та землевпорядник Щесняк В.П.

Відповідач агроном, яким орендується земля для ведення сільськогосподарського виробництва, що надає можливість забезпечувати себе роботою на селі та матеріально утримувати сім'ю.

Представники Любимівської сільської ради не заперечували проти того, щоб ОСОБА_5 продовжував орендувати земельну ділянку за умови внесення ним орендної плати відповідно до умов договору оренди землі.

За таких обставин на думку колегії суддів суд першої інстанції передчасно прийшов до висновку щодо наявності підстав для дострокового розірвання договору оренди земельної ділянки, а тому рішення суду слід скасувати і ухвалити нове рішення, яким у задоволенні позову відмовити.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 309 ЦПК України, ст.93 ЗК України, ст.ст. 13, 21,32 Закону України «Про оренду землі», колегія суддів

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 задовольнити.

Рішення Нововоронцовського районного суду Херсонської області від 11 червня 2014 року скасувати і ухвалити нове рішення.

У задоволенні позову прокурора Нововоронцовського району в інтересах держави в особі Нововоронцовської районної державної адміністрації відмовити.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржене до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили безпосередньо до суду касаційної інстанції.

Головуючий

Судді