справа № 2-42/2011
провадження №4-с/165/1/15
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2015 року м. Нововолинськ

Нововолинський міський суд Волинської області в складі:

головуючого судді Ференс-Піжук О.Р.,

при секретарі Харук Ю.І.,

з участю заявника ОСОБА_1,

представника заявника ОСОБА_2,

представника ВДВС ОСОБА_3,

боржника ОСОБА_4,

розглянувши у відкритому судовому засіданні залі суду в місті Нововолинську скаргу ОСОБА_1 на постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції ОСОБА_5 про зупинення виконавчого провадження за реєстраційним номером 42834841 від 27 березня 2015 року та скасування її як незаконної-

встановив :

07.04.2015 року ОСОБА_1 звернулася до суду зі скаргою на постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції ОСОБА_5 про зупинення виконавчого провадження за реєстраційним номером 42834841 від 27 березня 2015 року та скасування її як незаконної, мотивуючи тим, що в провадженні державного виконавця ВДВС Нововолинського МУЮ ОСОБА_5 знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №2-42/2011 виданого Нововолинським міським судом 30.04.2013 року, яким зобовязано ОСОБА_4 усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_1 горищем будинку №36 по вул. Львівській в м. Нововолинську, забезпечивши ОСОБА_1 вільний доступ до нього шляхом демонтажу металевої огорожі до будинку, знімання замків з вхідних дверей, які є входом до сходових маршів в допоміжні приміщення будинку №36.

31 березня 2015 року на її адресу надійшла постанова головного державного виконавця ВДВС Нововолинського МУЮ ОСОБА_5 від 27.03.2015 року про зупинення виконавчого провадження у зв'язку з відкриттям касаційного провадження за скаргою боржника на ухвалу Нововолинського міського суду Волинської області від 12 грудня 2014 року та ухвалу апеляційного суду Волинської області від 15.01.2015 року у справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця. Вважає дану постанову незаконною та прийнятою в порушення законодавчих норм, на які, як на підставу зупинення провадження, покликається державний виконавець, приймаючи оскаржуване рішення, зокрема п.4 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження. Вказує, що відкриття касаційного провадження згідно ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 06.02.2015 року не є самостійною підставою для постановлення рішення про зупинення виконання, а є лише повідомленням сторін про прийняття касаційної скарги боржника та витребування цивільної справи із суду першої інстанції.

В судовому засіданні заявник ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2 підтримали вимоги скарги з наведених мотивів, просили її задовольнити,

Головний державний виконавець відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції у Волинській області ОСОБА_3, який представляє інтереси ВДВС, в звязку із звільненням з роботи державного виконавця Мазурка П.В.., в судовому засіданні вимоги скарги не визнав. Зазначив, що державним виконавцем ВДВС правомірно та законно, відповідно до законодавства, було прийнято постанову про зупинення виконавчого провадження №42834841 від 27.03.2015 року. Зазначає, що 25.03.2015 року боржником у провадженні ОСОБА_4 було подано заяву про зупинення виконавчого провадження у звязку із відкриттям ВССУ касаційного провадження у справі за її касаційною скаргою на ухвалу Нововолинського міського суду від 12.12.2014 року та ухвалу апеляційного суду Волинської області від 15 січня 2015 року. При цьому покликається на супровідний лист ВССУ, що містить інформаційну відмітку про те, що у разі вирішення питання про зупинення виконання рішення (ухвали) суду, копію ухвали може бути предявлено до відповідного відділу державної виконавчої служби до відома. Просить у задоволенні скарги ОСОБА_1, відмовити.

В судовому засіданні боржник ОСОБА_4, заперечила скаргу ОСОБА_1С, просить у її задоволенні відмовити. Вказує, що ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ від 06.02.2015 року, відкрито касаційне провадження у справі за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції ОСОБА_5 за її касаційною скаргою на ухвалу Нововолинського міського суду Волинської області від 12.12.2014 року та ухвалу апеляційного суду Волинської області від 15 січня 2015 року, якими скасовано постанову головного державного виконавця ВДВС Нововолинського МУЮ ОСОБА_5 про закінчення виконавчого провадження від 02.07.2014 року серії ВП №42834841 та зобовязано головного державного виконавця Мазурка П.В. здійснити виконання рішення Нововолинського міського суду від 30.04.2013 року по справі №2-42/2011, згідно виконавчого листа №2-42/2011 виданого Нововолинським міським судом 05.02.2014 року. Вважає, що результат розгляду судом її касаційної інстанції може в подальшому суттєво вплинути на права та обовязки сторін виконавчого провадження. Тому просить у задоволенні скарги відмовити. При цьому вказала, що не зверталася до суду касаційної інстанції із клопотання про зупинення виконання ухвали суду від 12.12.2014 року та ухали суду апеляційної інстанції від 15.01.2015 року, якою ця ухвала залишена без змін.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку про незаконність оскаржуваної постанови державного виконавця і наявність підстав для її скасування.

Рішенням Нововолинського міського суду Волинської області від 30.04.2013 року позов ОСОБА_4 до ОСОБА_1, про усунення перешкод в користуванні квартирою задоволено частково. Зобовязано ОСОБА_1 за її рахунок знести металеву драбину, що веде на горише, яка змонтована на фасадній частині вздовж стіни житлової кімнати квартири ОСОБА_4, демонтувати на фронтонній частині фасаду металеві двері та вікно з влаштуванням на вивільнених отворах цегляної кладки, привести облаштоване ОСОБА_1 у технічному підпіллі нежиле приміщення до попереднього стану для загального користування всіма співвласниками допоміжних приміщень, а також демонтувати у підвальному приміщенні непередбачений проектом забудови додатковий дверний пройом та демонтувати нежиле приміщення на горищі будинку, що є загальному користуванні власників квартир багатоквартирного будинку.

Зустрічний позов ОСОБА_1 до ОСОБА_4, треті особи без самостійних вимог - виконавчий комітет Нововолинської міської ради, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Волинській області, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, про усунення перешкод в користуванні квартирою задоволено частково. Зобовязано ОСОБА_4 не чинити ОСОБА_1 перешкод в користуванні горищем в багатоквартирному будинку № 36 по вулиці Львівській в місті Нововолинську, забезпечивши власниці квартири № 2 цього будинку ОСОБА_1 вільний вхід через двері металевої огорожі, що ведуть до сходової клітини для спільного користування горищем. Провадження у справі в частині вимог зустрічного позову ОСОБА_1 стосовно усунення перешкод в користуванні квартирою № 2 по вулиці Львівській 36 в місті Нововолинську та допоміжними приміщеннями, шляхом знімання замків з вхідних дверей, які є входом до сходових маршів в ці приміщення, закрити.

Рішенням апеляційного суду Волинської області від 09.01.2014 року апеляційну скаргу ОСОБА_1 задоволено частково. Рішення Нововолинського міського суду Волиснької області від 30 квітня 2013 року в частині вирішення зустрічного позову ОСОБА_1 та в частині закриття провадження у справі скасовано та в цій частині ухвалено нове рішення. Зобовязано ОСОБА_4 усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_1 горищем будинку №36 по вул. Львівській м. Нововолинськ, забезпечивши власниці квартири №2 цього будинку вільний доступ до нього шляхом демонтажу металевої огорожі прилеглої до будинку, знімання замків з вхідних дверей, які є входом до сходових маршів в допоміжні приміщення будинку №36. В іншій частині рішення Нововолинського міського суду Волинської області залишено без змін.

На виконанні ВДВС Нововолинського МУЮ перебувають виконавчі провадження №42733838 та 42834841 за вказаними рішеннями суду.

На підставі виданого судом виконавчого листа, головним державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Нововолинського МУЮ у Волинській області ОСОБА_5 02 квітня 2014 року прийнято постанову про відкриття виконавчого провадження.

Постановою головного державного виконавця ВДВС Нововолинського міського управління юстиції ОСОБА_5 від 27.03.2015 року (а.с.122) зупинено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-42/2011, виданого 30.04.2013 року Нововолинським міським судом про зобовязання ОСОБА_4 усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_1 горищем будинку №36 по вул. Львівській в м. Нововолинську, забезпечивши власнику квартири №2 цього будинку вільний доступ до нього шляхом демонтажу металевої огорожі прилеглої до будинку, знімання замків з вхідних дверей, які є входом до сходових маршів в допоміжні приміщення будинку №36 до розгляду справи по суті, оскільки ухвалою ВССУ з розгляду цивільних і кримінальних справ відкрито касаційне провадження за скаргою боржника на ухвалу Нововолинського міського суду від 12.12.2014 року та ухвалу апеляційного суду Волинської області від 15.01.2015 року за скаргою ОСОБА_1 на неправомірні дії державного виконавця.

При цьому головний державний виконавець Мазурок П.В. керувався п. 4 ч. 1 ст. 37 Закону України Про виконавче провадження, яким передбачено, що виконавче провадження підлягає обовязковому зупиненню у разі зупинення судом стягнення на підставі виконавчого документа. Розширеному тлумаченню вказана норма закону не підлягає. Ухвалою касаційного суду від 06.02.2015 року питання про зупинення виконання оскаржуваної ухвали суду не вирішувалось, касатором таке клопотання всупереч вимогам ст.328 ЦПК України, до ВССУ не подавалось. Отже твердження державного виконавця в обґрунтування законності підстав для зупинення виконавчого провадження, викладені у постанові від 27.03.2015 року, не ґрунтуються на законі і є надуманими.

Жодних підстав, передбачених ст. 37 Закону України Про виконавче провадження щодо зупинення виконавчого провадження, який є вичерпним, у головного державного виконавця ВДВС Нововолинського МУЮ станом на 27.03.2015 року, не було.

Відповідно до ч.5 ст.124 Конституції України, судові рішення ухвалюються судами іменем України і є обовязковими для виконання на всій території України. У пункті 9 частини третьої статті 129 Конституції України до основних засад судочинства віднесено обовязковість рішень суду.

Отже, виконання рішень у цивільних справах, є складовою права на справедливий суд та однією з процесуальних гарантій доступу до суду, що передбачено статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод 1950 року.

Частиною 2 статті 11 Закону України Про виконавче провадження передбачено, що державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Статтею 328 ЦПК України передбачено, що за наявності клопотання особи, яка подала касаційну скаргу, суддя-доповідач у разі необхідності вирішує питання про зупинення виконання рішення суду.

Таким чином в суді встановлено, що державний виконавець, зупиняючи виконавче провадження постановою від 27.03.2015 року, діяв неправомірно, допускаючи безпідставне невиконання боржником рішення суду, що є прямим порушенням вимог ст. 124 Конституції України.

Невиконання рішення суду допущене органом державної влади підриває авторитет держави як у суспільстві так і в міжнародній спільноті, що є неприпустимим та підлягає негайному припиненню в порядку судового контролю, регламентованого розділом VІІ ЦПК України, а тому постанова про зупинення виконавчого провадження від 27.03.2015 року підлягає скасуванню.

При цьому суд не вбачає підстав для зупинення провадження в справі за скаргою ОСОБА_1 на постанову головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Нововолинського міського управління юстиції ОСОБА_5 про зупинення виконавчого провадження за реєстраційним номером ВП 42834841 від 27 березня 2015 року та скасування її як незаконної до вирішення скарги ОСОБА_4 ВССУ України., оскільки ухвала Нововолинського міського суду від 12 грудня 2014 року набрала законної сили 15 січня 2015 року, а відтак підлягає виконанню.

На підставі викладеного, відповідно до ст.124 Конституції України, Закону України Про виконавче провадженя, керуючись ст.ст. 14, 385-387 ЦПК України, - суд

ухвалив:

Скаргу стягувача у виконавчому провадженні ОСОБА_1, задовольнити.

Скасувати постанову головного державного виконавця ВДВС Нововолинського МУЮ ОСОБА_5 від 27 березня 2015 року про зупинення виконавчого провадження серії ВП №42834841 по примусовому виконанню виконавчого листа Нововолинського міського суду Волинської області за № 2-42/2011 про зобовязання ОСОБА_4 усунути перешкоди в користуванні ОСОБА_1 горищем будинку № 36 по вулиці Львівській в місті Нововолинську Волинської області, забезпечивши власниці квартири № 2 цього будинку вільний доступ до нього, шляхом демонтажу металевої огорожі, знімання замків з вхідних дверей, які є входом до сходових маршів в допоміжні приміщення будинку № 36.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Волинської області через Нововолинський міський суд шляхом подання апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення. Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Головуючий підпис

Згідно з оригіналом

Суддя О.Р. Ференс-Піжук