Справа №741/1378/15
Провадження №4-с/741/7/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" листопада 2015 р. м. Носівка

Носівський районний суд Чернігівської області в складі:

головуючого судді Кучерявця О.М.,

з участю секретаря Яцуна В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Носівського районного суду скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві щодо неналежного виконання своїх посадових обовязків та порушення вимог діючого законодавства України,

ВСТАНОВИВ:

Скаржник свої вимоги обґрунтовував тим що, 23.09.2015 р. він дізнався про наявність в бухгалтерії за місцем своєї роботи про наявність постанови про звернення стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші його доходи, що була винесена в рамках виконавчого провадження № 48454709 щодо звернення стягнення на його доходи. При цьому він не був поінформований про наявність виконавчого провадження здійснюваного в відділі ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві. Станом на 02.10.2015 р. він не отримував від відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві постанови про відкриття виконавчого провадження. Проаналізувавши послідовність встановлених фактів та відсутність дій (бездіяльність) посадових осіб відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві він виявив суттєве та грубе порушення вимог діючого законодавства, що повязане з неналежним виконанням своїх посадових обовязків посадовою особою відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві та його прав. Зазначене неналежне виконання своїх посадових обовязків посадовою особою державного органу виконавчої влади державним службовцем, полягає в неповідомленні стягувача про прийняте рішення що безпосередньо стосується самого скаржника, повідомлення про прийняття якого є обовязком такої особи, а саме, неповідомлення заявника про відкриття виконавчого провадження. Тому ОСОБА_1 просив суд визнати бездіяльність посадової особи відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві ОСОБА_2 неправомірною, зобовязати начальника відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві ОСОБА_3 внести начальнику ГУЮ у м. Києві пропозицію щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності посадову особу відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві ОСОБА_2 та зобовязати старшого державного виконавця відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві ОСОБА_2 надіслати на його адресу належним чином оформлену постанову про відкриття виконавчого провадження по ВП № 48454709.

В судове засідання скаржник не зявився, надіславши до суду клопотання про підтримання вимог, зазначених у скарзі та про розгляд даної скарги у його відсутність.

Державний виконавець відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві ОСОБА_2 в судове засідання не зявилася, але надіслала до суду заперечення, в якому просила відмовити в задоволенні скарги скаржника та розглянути дану скаргу у її відсутність, мотивуючи тим, що виконавчий лист надійшов на виконання до відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві 14.08.2015 р. з відділу ДВС Носівського РУЮ Чернігівської області у звязку з тим, що боржник працює в ТОВ «Юридична фірма «Арієс», що знаходиться в Шевченківському районі м. Києва. Згідно ст. 68 Закону України «Про виконавче провадження» стягнення на заробітну плату, пенсію, стипендію та інші доходи боржника звертається у разі відсутності в боржника коштів на рахунках у банках чи інших фінансових установах, відсутності чи недостатності майна боржника для покриття в повному обсязі належних до стягнення сум, а також у разі виконання рішень про стягнення періодичних платежів та стягнення на суму, що не перевищує трьох мінімальних розмірів заробітної плати. На підставі ст.ст. 17, 19, 20, 25 Закону України «Про виконавче провадження» 18.08.2015 р. державним виконавцем винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, копію якої направлено боржнику і стягувачу до відома, що підтверджується відомостями з журналу реєстрації вихідної кореспонденції відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві № 47206 від 19.08.2015 р. 18.08.2015 р. державним виконавцем на адресу головного бухгалтера ТОВ «Юридична фірма «Арієс» направлено постанову про стягнення аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_4 у розмірі 1/4 частини заробітку боржника.

Враховуючи заперечення державного виконавця суд приходить до наступного.

Згідно ч. 5 ст. 25 Закону України «Про виконавче провадження» копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Відповідно до п. 152 Інструкції з діловодства у Державній виконавчій службі України, що затвекрджена наказом Державної виконавчої служби України від 18.04.2012 р. № 19/2 реєстрація документів провадиться з метою забезпечення їх обліку, контролю за виконанням і оперативним використанням наявної в документах інформації.

Пунктом 2.10 Порядку роботи з документами в органах державної виконавчої служби, що затверджений наказом Міністерства юстиції України від 25.12.2008 р. № 2274/5 передбачено, що для реєстрації таких документів у відділі ДВС ведеться Журнал реєстрації вихідної кореспонденції.

Відповідно до п. 152 Інструкції з діловодства у Державній виконавчій службі України, що затвекрджена наказом Державної виконавчої служби України від 18.04.2012 р. № 19/2 вихідні документи надсилаються адресатам з використанням засобів поштового звязку, електрозвязку, а також доставляються курєрською, фельдєгерською службою.

Згідно з п. 2 та п. 80 Правил надання послуг поштового звязку, що затверджені Постановою Кабінету Міністрів України від 05.03.2009 р. № 270 підтвердженням використання засобів поштового звязку є розрахунковий документ, поштові марки, наклеєні на письмову кореспонденцію або нанесені типографським способом на поштові конверти, поштові картки, відбитки державного знака, нанесені маркувальними машинами та відбитки про оплату письмової кореспонденції, нанесені друкарським чи іншим способом.

Враховуючи вищезазначене, відповідно до ч. 2 ст. 59 ЦПК України Журнал реєстрації вихідної кореспонденції відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві не може бути належним доказом направлення вихідної кореспонденції із-за відсутності належних документів про підтвердження дійсної відправки кореспонденції.

У державного виконавця відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві відсутні будь-які докази використання засобів поштового звязку, електрозвязку, а також курєрської чи фельдєгерської служби, використані для направлення скаржнику постанови про відкриття виконавчого провадження № 48454709.

А тому суд приходить до висновку, що скарга ОСОБА_1 на бездіяльність посадових осіб відділу ДВС Шевченківського РУЮ у м. Києві щодо неналежного виконання своїх посадових обовязків та порушення вимог діючого законодавства України підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 386, 387 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Визнати бездіяльність посадової особи відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_2 неправомірною.

Зобовязати начальника відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_3 внести начальнику Головного управління юстиції у місті Києві пропозицію щодо притягнення до дисциплінарної відповідальності посадової особи відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_2

Зобовязати державного виконавця відділу державної виконавчої служби Шевченківського районного управління юстиції у місті Києві ОСОБА_2 надіслати на адресу боржника належним чином оформлену постанову про відкриття виконавчого провадження по ВП № 48454709.

Ухвала може бути оскарженою до апеляційного суду Чернігівської області на протязі пяти днів відповідно до ст. 294 ЦПК України.

Суддя О.М. Кучерявець