Справа № 158/252/15-ц
Провадження № 4-с/0158/4/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 березня 2015 року Ківерцівський районний суд Волинської області

в складі: головуючого - судді Костюкевича О.К.

секретаря - Оніщук Н.Є.

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за скаргою ОСОБА_1 про визнання дій та бездіяльності головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції ОСОБА_2, про визнання дій та бездіяльності начальника відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції ОСОБА_3 неправомірними, та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 29.07.2013 року,-

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернулася в суд зі скаргою про визнання дій та бездіяльності головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції ОСОБА_2, про визнання дій та бездіяльності начальника відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції ОСОБА_3, та скасування постанови про закінчення виконавчого провадження від 29.07.2013 року.

В обгрунтування заявлених вимог вказує на те, що 19.06.2012 року Ківерцівським районним судом Волинської області видано виконавчий лист про знесення ОСОБА_4 самочинно збудованого будівництва за адресою смт. Цумань вул. Шевченка, 3 Ківерцівського району Волинської області.

11.07.2012 року головним державним виконавцем ВДВС Ківерцівського РУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа від 19.06.2012 року.

Постановою головного державного виконавця ВДВС Ківерцівського РУЮ від 29.07.2013 року виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2-718 від 19.06.2012 року закінчено.

Посилаючись на те, що головним державним виконавцем ВДВС Ківерцівського РУЮ ОСОБА_2 не було вжито всіх передбачених Законом України «Про виконавче провадження» заходів щодо примусового виконання виконавчого листа від 19.06.2012 року, постанова про закінчення виконавчого провадження затверджена начальником ВДВС Ківерцівського РУЮ ОСОБА_3, як посадовою особою, яка зобовязана контролювати повноту та достатність дій державного виконавця, просить визнати дії та бездіяльність головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції ОСОБА_2, визнати дії та бездіяльність начальника відділу державної виконавчої служби Ківерцівського районного управління юстиції ОСОБА_3 неправомірними, скасувати постанову головного державного виконавця про закінчення виконавчого провадження від 29.07.2013 року, як незаконну, зобовязати начальника ВДВС Ківерцівського РУЮ ОСОБА_3 здійснити весь обсяг дій, що є необхідними для виконання виконавчого листа Ківерцівського районного суду № 2-718 від 19.06.2012 року, та постановити окрему ухвалу щодо грубих порушень вчинених службовими особами ВДВС Ківерцівського РУЮ.

Скаржник ОСОБА_1 в судове засідання не зявилася. Представник скаржника ОСОБА_5 в судове засідання не з'явився, подав в суд заяву, згідно якої скаргу підтримав частково, від підтримання заявленої вимоги в частині постановлення окремої ухвали відмовився, в решті скаргу просив задоволити. Крім того, просить проводити розгляд скарги у його відсутності.

Представник ВДВС Ківерцівського РУЮ, будучи належним чином повідомлений про розгляд справи в судове засідання не з`явився, причини неявки суду не повідомив.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що скарга підлягає до часткового задоволення з наступних підстав.

Порядок оскарження дій або бездіяльності державного виконавця передбачений ст. 82 ЗУ "Про виконавче провадження" та ст. ст. 383-389 ЦПК України, відповідно до вимог яких учасники виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до ЦПК України, порушено їх права чи свободи.

Судом встановлено, що згідно постанови серії ВП № 33461651 головним державним виконавцем ВДВС Ківерцівського РУЮ відкрито виконавче провадження з виконання виконавчого листа № 2-718, виданого 19.06.2012 року Ківерцівським районним судом Волинської області щодо знесення ОСОБА_4, або за її рахунок самочинно збудованого будівництва в смт. Цумань, вул. Шевченка, 3, Ківерцівського району Волинської області (а.с.3)

За постановою головного державного виконавця ВДВС Ківерцівського районного управління юстиції від 29.07.2013 року, виконавче провадження по даному виконавчому листу було закінчено на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49 і ст. 50 Закону України "Про виконавче провадження".

Відповідно до п. 11 ч. 1 ст. 49 Закону України "Про виконавче провадження" виконавче провадження підлягає закінченню у разі повернення виконавчого документа до суду чи іншого органу (посадової особи), який його видав, у випадку, передбаченому частиною третьою статті 75 цього Закону.

Згідно ч. 3 ст. 75 Закону України "Про виконавче провадження" у разі якщо виконати рішення без участі боржника неможливо, державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до статті 89 цього Закону та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом, після чого виносить постанову про закінчення виконавчого провадження, яка затверджується начальником відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, і повертає виконавчий документ до суду чи іншого органу (посадової особи), що його видав.

В силу ч. 1 ст.50 Закону України "Про виконавче провадження", завершене виконавче провадження не може бути розпочате знову, крім випадків передбачених цим Законом.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження», державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Державний виконавець: здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом; надає сторонам виконавчого провадження та їх представникам можливість ознайомитися з матеріалами виконавчого провадження; розглядає заяви сторін та інших учасників виконавчого провадження і їхні клопотання; заявляє в установленому порядку про самовідвід за наявності обставин, передбачених цим Законом; роз'яснює сторонам їхні права і обов'язки.

Таким чином, Законом України «Про виконавче провадження» чітко передбачено обов'язок державного виконавця вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

В матеріалах справи відсутні будь-які докази того, що державним виконавцем було вжито всіх передбачених законом заходів щодо примусового виконання виконавчого листа № 2-718, виданого 19.06.2012 року Ківерцівським районним судом Волинської області.

Відповідно до ст. 387 ЦПК України, за результатами розгляду скарги суд постановляє ухвалу. У разі встановлення обґрунтованості скарги, суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Згідно ч. 1, 2 ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» контроль за своєчасністю, правильністю і повнотою виконання рішень державним виконавцем здійснюють начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, а також керівник вищестоящого органу державної виконавчої служби. Начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Як вбачається з постанови про скасування процесуального документу серії ВП № 33461651від 16.02.2015 року, постанову про закінчення виконавчого провадження від 28.10.2013 року скасовано.

З врахуванням викладеного, скаргу слід задовольнити частково та визнати неправомірними дії головного державного виконавця ВДВС Ківерцівського РУЮ ОСОБА_2 щодо постановлення постанови закінчення виконавчого провадження від 29.07.2013 року з виконання виконавчого листа 2-718 від 19.06.2012 року, визнати неправомірними дії начальника ВДВС Ківерцівського РУЮ ОСОБА_3 щодо затвердження постанови про закінчення виконавчого провадження від 29.07.2013 року. В решті задоволенню скарги слід відмовити, оскільки оскаржувана постанова скасована постановою від 16.02.2015 про скасування процесуального документу, а від інших вимог представник скаржника відмовився.

Керуючись ст.ст. 210, 218, 383, 384, 385, 386, 387 ЦПК України, на підставі ст. ст. 11, 49 Закону Україну «Про виконавче провадження», суд,-

у х в а л и в:

Скаргу задовольнити частково.

Визнати неправомірними дії головного державного виконавця ВДВС Ківерцівського РУЮ ОСОБА_2 щодо постановлення постанови закінчення виконавчого провадження від 29.07.2013 року з виконання виконавчого листа 2-718 від 19.06.2012 року.

Визнати неправомірними дії начальника ВДВС Ківерцівського РУЮ ОСОБА_3 щодо затвердження постанови про закінчення виконавчого провадження від 29.07.2013 року.

В іншій частині відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя

Ківерцівського районного суду ОСОБА_6