Справа № 309/2696/14-ц
Провадження № 2/309/107/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2015 року м. Хуст

Хустський районний суд Закарпатської області

в складі: головуючого-судді Савицького С.А.

при секретарі судового засідання Турдай В.Ю.

з участю прокурора Бобинич П.П.

представника відповідача ОСОБА_1

представника третьої особи на стороні відповідача Лукач Є.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Хуст справу за позовом Хустського міжрайонного прокурора Закарпатської області в інтересах держави до ОСОБА_3, Вишківської селищної ради, треті особи, на стороні позивача Державна інспекція сільського господарства в Закарпатській області, Управління Держемагенства в Хустському районі про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельну ділянку і повернення земельних ділянок, -

В С Т А Н О В И В:

Хустський міжрайонний прокурор звернувся в суд з позовом до ОСОБА_3, Вишківської селищної ради, третя особа, на стороні позивача - Державна інспекція сільського господарства у Закарпатській області, третя особа, на стороні відповідача - управління Держземагенства в Хустському районі про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на земельні ділянки і повернення земельних ділянок. Посилається на те, що рішенням 17 сесії 23 скликання Вишківської селищної ради від 14.12.2000 р. ОСОБА_3 надано у приватну власність земельні ділянки загальною площею 1,00 га для товарного сільськогосподарського виробництва в рахунок земельної частки (паю) в АДРЕСА_1 на території Вишківської селищної ради. На підставі даного рішення ОСОБА_3 виготовлено державний акт на право власності на землю серії ІІІ-ЗК № 029697, площею 1,00 га в АДРЕСА_1 на території Вишківської селищної ради для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, який зареєстровано в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 4991 від 30.12.2000 р.

Державною інспекцією сільського господарства в Закарпатській області 27.04.2014 р. проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства та складено акт, в якому вказано, що державний акт на землю серії ІІІ-ЗК № 029697 виготовлений з порушенням вимог Указу Президента України від 08.08.1995 р. №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» та інших нормативно-правових актів.

Указом Президента України №720/95 від 08.08.1995 р. «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» визначено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.

Крім того, встановлено, що вищевказані земельні ділянки загальною площею 1,00 га не відносяться до земель пайового фонду, а отже державний акт серії ІІІ-ЗК № 029697 виготовлений з порушенням Указу Президента України «Про порядок паювання земель переданих у колективну власність сільськогосподарським товариствам, підприємствам і організаціям», затвердженого наказом Державного комітету України по земельним ресурсам від 20.02.1996 р. №11 та Методичним рекомендаціям щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій, де вказано, що «передача в натурі земельної частки (паю) проводиться громадянину, який має сертифікат на право на земельну частку (пай) згідно з його заявою».

Також встановлено, що згідно викопіювання з планово-картографічних матеріалів земельна ділянка НОМЕР_2 площею 0,5 га згідно Схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) в ОАО «Прикордонни» смт. Вишково не відноситься до земель пайового фонду і відповідно не підлягає наданню громадянам у рахунок земельної частки (паю). Земельна ділянка НОМЕР_1 площею 0,5 га надана ОСОБА_3 в рахунок частки (паю) із земель господарського двору, які належать до несільськогосподарських угідь і також не підлягають паюванню. Відповідно до листа управління Держземагентства у Хустському районі від 03.04.2014 р. встановлено, що вартість земельної ділянки НОМЕР_2 площею 0,5 га становить 11512,08 грвиень, а земельної ділянки НОМЕР_1 площею 0,5 га становить 3274,48 гривень, що у загальній сукупності складає 14786,56 гривень. В результаті видачі державного акту на право приватної власності на землю ОСОБА_3 завдано шкоду державним інтересам, що є підставою відповідно до ст. 36-1 ЗУ «Про прокуратуру» для представництва прокуратурою інтересів держави в суді.

Прокурор просить суд винести рішення, яким визнати недійсним державний акт на право власності на земельну ділянку серії ІІІ-ЗК № 029697, зареєстрований в Книзі записів державний актів за № 4991 від 30.12.2000 р., площею 1,00 га для товарного сільськогосподарського виробництва, виданий ОСОБА_3 та повернути вказані земельні ділянки у землі запасу Вишківської селищної ради вартістю 14786,56 грн., стягнути судові витрати.

В судовому засіданні прокурор Хустської міжрайонної прокуратури Закарпатської області ОСОБА_6 позовні вимоги підтримав повністю, посилаючись на наведені в позові обставини, просив суд позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_1, діючий на підставі довіреності від 06 серпня 2014 року позов Хустського міжрайонного прокурора не визнав, заперечив проти його задоволення, мотивуючи тим, що ОСОБА_3 отримав у власність земельні ділянки загальною площею 1,00 га АДРЕСА_1 на законних підставах.

Представник відповідача Вишківської селищної ради Хустського району у судове засідання не з'явився. До суду надійшла заяві від Вишківського селищного голови ОСОБА_7, у якій зазначено, що виконавчий комітет селищної ради позов визнає, заперечень щодо нього немає, просить суд справу слухати у відсутності представника селищної ради.

Представник третьої особи на стороні позивача Державної інспекції сільського господарства у Закарпатській області у судове засідання не з'явився. Про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Про причини неявки суд не повідомив.

Представник третьої особи на стороні відповідача управління Держземагенства у Хустському районі ОСОБА_8, яка діє на підставі довіреності від 24.04.2014 року № 1606 позов визнала не заперечила проти його задоволення.

На підставі ст. 169 ЦПК України, виходячи з наявних у справі даних про права і взаємовідносини сторін, суд вважає, що справу слід слухати у відсутності представника третьої особи на стороні позивача Державної інспекції сільського господарства у Закарпатській області.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов Хустського міжрайонного прокурора в інтересах держави до ОСОБА_3, Вишківської селищної ради, третя особа на стороні позивача: Державна інспекції сільського господарства у Закарпатській області, третя особа на стороні відповідача: управління Держземагентства у Хустському районі підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Так, рішенням 17 сесії 23 скликання Вишківської селищної ради від 14.02.2000 р. надано у приватну власність для товарного сільськогосподарського виробництва земельні ділянки загальною площею 1,00 га відповідачу ОСОБА_3. На підставі зазначеного рішення 30.12.2000 року відповідачу видано державний акт на право власності на землю серії ІІІ-ЗК № 029697.

Актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 27.04.2014 р., проведеної державним інспектором відділу оперативного контролю за додержанням вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області Олашин М.В., у присутності державного інспектора відділу оперативного контролю за додержанням вимог земельного законодавства Державної інспекції сільського господарства в Закарпатській області Сита І.Ю., встановлено, що земельна ділянка НОМЕР_2 площею 0,5 га надана ОСОБА_3, згідно схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) в ОАО «Прикордонник» смт. Вишково не відноситься до земель пайового фонду і відповідно не підлягає наданню громадянам у рахунок земельної частки (паю). Земельна ділянка НОМЕР_1 площею 0,5 га надана ОСОБА_3 в рахунок частки (паю) із земель господарського двору, належить до несільськогосподарських угідь і також не підлягає паюванню. Згідно Указу Президента України «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» від 1995 року, та методичним рекомендаціям щодо порядку передачі земельної частки (паю) в натурі із земель колективної власності членам колективних сільськогосподарських підприємств і організацій передбачено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським колективам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств, після складання схеми поділу земель колективної власності на земельні частки (паї) /а.с.9, 10/.

Згідно листа заступника начальника управління Держземагентства у Хустському районі Пожарського Р. від 03.04.2014 р. № 1306, земельні ділянки для товарного сільськогосподарського виробництва, належні ОСОБА_3, згідно викопіювання з планово-картографічних матеріалів знаходиться на землях, які не відносяться до земель, які надаються в рахунок сертифікату на земельну частку (пай). Грошова оцінка земельних ділянок становить 14786,56 грн. /а.с. 11-14/.

Відповідно до Указу Президента України від 08.08.1995 року №720/95 «Про порядок паювання земель, переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям» встановлено, що паюванню підлягають сільськогосподарські угіддя, передані у колективну власність колективним сільськогосподарським підприємствам, сільськогосподарським кооперативам, сільськогосподарським акціонерним товариствам, у тому числі створеним на базі радгоспів та інших державних сільськогосподарських підприємств.

Передача у приватну власність громадянам земельних ділянок для товарного сільськогосподарського виробництва ст.ст. 6, 17 Земельного кодексу України (чинного на момент прийняття рішення) не передбачена.

Відповідно до ст.328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, та вважається набутим правомірно, якщо інше не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Враховуючи вищевикладене та те, що зібраними по справі доказами доведено недійсність державного акту ІІІ-ЗК № 029697, суд приходить до висновку, що вимога Хустського міжрайонного прокурора про визнання недійсним державного акту на право приватної власності на землю, повернення земельної ділянки до земель запасу Вишківської селищної ради є обґрунтованою, і підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 209, 212-215 ЦПК України, ст.328 ЦК України, ст.ст. 17, 158 ЗК України, Указом Президента № 720/95 від 0808.1995 року «Про порядок паювання земель,переданих у колективну власність сільськогосподарським підприємствам і організаціям». суд -

Р І Ш И В:

Позов задоволити.

Визнати недійсним державний акт на право приватної власності на землю серії ІІІ-ЗК № 029697 зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право приватної власності на землю за № 4991 від 30.12.2000 року загальною площею 1,00 га виданого ОСОБА_3 для товарного сільськогосподарського виробництва та повернути вказані земельні ділянки у землі запасу загальною вартістю 14786,56 гривень.

Стягнути солідарно з ОСОБА_3 та Вишківської селищної ради 243 гривень 60 копійок судового збору на користь держави.

Рішення може бути оскаржено протягом 10 днів з дня його проголошення до апеляційного суду Закарпатської області.

Суддя Хустського

районного суду: підпис Савицький С.А.

З оригіналом вірно.

Суддя Хустського

районного суду Савицький С.А.