Провадження №2/389/835/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 березня 2015 року Знам'янський міськрайонний суд

Кіровоградської області

в складі:

головуючого судді - Савельєвої О.В.

при секретарі - Баланюк Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду міста Знам'янка Кіровоградської області цивільну справу за позовом обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з водопостачання,

В С Т А Н О В И В:

Обласне комунальне виробниче підприємство «Дніпро-Кіровоград» (далі ОКВП «Дніпро-Кіровоград») звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1, зменшивши розмір позовних вимог якого, просить стягнути заборгованість за надані послуги з водопостачання в сумі 1426 грн. 66 коп., 3% річних в сумі 53 грн. 09 коп. та індекс інфляції в сумі 170 грн. 73 коп.

Вимоги обгрунтовані тим, що відповідач є абонентом Знам'янського водопровідно - каналізаційного господарства ОКВП "Дніпро - Кіровоград" і має особовий рахунок, завдяки чому користується послугами з водопостачання на загальних підставах. Договір про надання населенню послуг з централізованого водопостачання та водовідведення між ними укладено 8 травня 2013 року. До цього відповідач користувалася послугами з водопостачання на підставі договору, укладеного між нею та Знам'янським міським виробничим управлінням водоканалізаційного господарства 6 травня 2007 року. Відповідно до умов договору позивач зобов'язався надавати споживачеві наймачеві (власнику) квартири чи житлового будинку та членам його сім'ї, а також іншим особам, які проживають у будинку, послуги з водопостачання, а споживач взяв на себе зобов'язання своєчасно здійснювати оплату за надані господарством послуги. Послуги з водопостачання оплачуються споживачем з розрахунку обсягу витрат холодної та гарячої води згідно з нормативами (нормами) споживання або показань засобів обліку води. Розрахунковим періодом для оплати послуг є календарний місяць. Плата за послуги вноситься не пізніше 20 числа місяця, що настає за розрахунковим, якщо договором не встановлено інший строк. Позивачем належним чином і в повному обсязі виконувались договірні зобов'язання по наданню послуг з водопостачання, а відповідач у порушення власних договірних зобов'язань не розрахувалася за спожиту воду та поливну площу за період з 1 січня 2012 року по 31 липня 2014 року. Поливна площа становить 2,5 сотки, поливний період травень - серпень 2013 року. Таким чином залишок боргу за вказаний період складає 1426 грн. 66 коп. Зазначеними діями споживач порушує вимоги не лише договору але і вимоги ст. 525 ЦК України, якими встановлено заборону односторонньої відмови від виконання зобов'язань. Ненадходження належних платежів до міського бюджету перешкоджає здійсненню заходів раціонального використання та охороні водних ресурсів, а тому завдає шкоди безперебійному функціонуванню міського управління водоканалізаційного господарства та шкоди державним інтересам. Боржник, який прострочив виконання зобов'язання, зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі і просила їх задовольнити. Надала пояснення, аналогічні викладеним у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, пояснив, що ОСОБА_1 є власником будинку АДРЕСА_1, користується наданими ОКВП «Дніпро-Кіровоград» послугами з водопостачання, проте воду для поливу не використовує, поливної площі не має. І взагалі починаючи з 2006 року, облік використаної води у її домоволодінні здійснюється встановленими водолічильниками, які є справними та пройшли повірку.

Суд, вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, встановив наступне.

ОКВП «Дніпро-Кіровоград», відповідно до «Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення», затверджених постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 2005 року № 630, Закону України «Про питну воду та питне водопостачання» та Закону України «Про житлово-комунальні послуги», починаючи з 1 квітня 2012 року надає споживачам послугу з централізованого водопостачання та водовідведення, та з 23 вересня 2011 року, є правонаступником прав і обов'язків Знам'янського міського виробничого управління водоканалізаційного господарства. Знам'янське водопровідно - каналізаційне господарство ОКВП «Дніпро-Кіровоград» є виробничим структурним підрозділом ОКВП «Дніпро -Кіровоград» (а.с.14, 26, 27, 28).

Відповідно до особового рахунку НОМЕР_1, ОСОБА_1 є абонентом Знам'янського ВКГ ОКВП «Дніпро-Кіровоград», за використання послуг з водопостачання (а.с.5).

Договір про надання населенню послуг з централізованого питного водопостачання та водовідведення між ОКВП «Дніпро-Кіровоград» та ОСОБА_1 укладено 8 травня 2013 року (а.с. 8-9). Зі вказаного договору поміж іншого вбачається, що об'єкт, за яким надаються послуги, розташований по АДРЕСА_1, площа земельних насаджень, саду, городу складає 15 соток. Також у договорі зазначено, що водомір прострочений.

До цього, відповідач користувався послугами з водопостачання на підставі договору про надання населенню послуг з водопостачання від 6 травня 2007 року, який було укладено між ним та Знам'янським міським виробничим управлінням водоканалізаційного господарства 6 травня 2007 року (а.с.10-11). Зі вказаного договору вбачається, що наданими послугами користується четверо осіб і в будинку встановлено лічильник марки СВК-15 №608264.

Відповідно до книги обліку реєстрації лічильників, 25 липня 2006 року за адресою: АДРЕСА_1, встановлено лічильник марки СВК 15 №608264 (а.с. 12).

Представником відповідача долучено до матеріалів справи технічний паспорт на вказаний лічильник, з якого вбачається, що вказаний прилад належить ОСОБА_2 Повірка лічильника проводилась 25 липня 2006 року та 23 вересня 2014 року, лічильник придатний, термін наступної повірки ІІІ квартал 2017 року (а.с. 91-92).

З акту ОКВП «Дніпро-Кіровоград» від 6 вересня 2013 року вбачається, що у абонента ОСОБА_1 за адресою: АДРЕСА_1, опломбовано новий лічильник ЛК-15 №721096, термін наступної повірки 1 січня 2017 року (а.с. 13).

Відповідно до наданих розрахунків, відповідач за користування послугами з водопостачання має заборгованість в сумі 1426 грн. 66 коп., яка утворилася за період січень 2012 року - липень 2014 року. Вказана заборгованість нарахована за нормою на чотирьох осіб, з урахуванням поливу за період травень - серпень 2013 року (а.с 76). Індекс інфляції за вищезазначений період становить 170 грн. 73 коп., 3% річних становить 53 грн. 09 коп. (а.с. 77). Сума нарахувань за поливну площу 2,5 соток за 4 місяці 2013 року, складає 814 грн. 74 коп. (а.с. 78).

З технічного паспорту на житловий будинок АДРЕСА_1 вбачається, що фактичний розмір земельної ділянки становить 531,8 кв.м, забудовано 185 кв.м., під садом 313,6 кв.м. (а.с. 79-80).

Акт обстеження ОКВП «Дніпрокіровоград» від 10 листопада 2014 року №4482 свідчить про те, що за заявою абонента за адресою: АДРЕСА_1 була перевірена поливна площа домоволодіння. Дійсна площа під сад (дерева фруктові) -2,5 соток. Зі слів абонента сад не поливається, комунікації поливу відсутні. В акті міститься підпис представника відповідача (а.с. 81).

Рішенням виконавчого комітету Знам'янської міської ради № 192 від 30 травня 2008 року затверджено і введено в дію строком на 3 роки норми споживання питної води для споживачів міста Знам'янка, у тому числі використання води на полив присадибної ділянки, садів, зелених насаджень, тощо, у розмірі 4-6 літрів на добу на 1 кв, згідно з додатком №3. При цьому, норми цих витрат залежать від місячної кількості опадів згідно з даними гідрометцентру, що випали на території регіону (а.с.21, 22). Період поливного сезону вказаним рішенням не визначений.

Рішенням виконавчого комітету Знам'янської міської ради №570 від 14 жовтня 2011 року термін дії норм споживання продовжено до 30 січня 2012 року (а.с. 23-24). Рішенням виконавчого комітету Знам'янської міської ради №21 від 25 січня 2013 року знову продовжено термін дії рішення виконавчого комітету Знам'янської міської ради від 30 травня 2008 року №192 до 30 грудня 2013 року (а.с. 25).

Тариф 4,416 грн./м3 на послуги з централізованого водопостачання введено в дію з 1 квітня 2012 року відповідно до наказу ОКВП «Дніпро-Кіровоград» №36 від 1 квітня 2012 року (а.с. 15). На підтвердження розрахунку заборгованості, яка нарахована за використання води в поливний період до матеріалів справи долучені довідки про кількість опадів (а.с. 16-20).

Ухвалою Знам'янського міськрайонного суду Кіровоградської області від 6 червня 2014 року за заявою ОСОБА_1 скасовано судовий наказ по справі № 2-н/389/252/14 виданий 8 травня 2014 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ОКВП «Дніпро-Кіровоград» заборгованості за надані послуги з водопостачання в сумі 5539 грн. 12 коп.

Основні засади організаційних, господарських відносин, що виникають у сфері надання та споживання житлово-комунальних послуг між їхніми виробниками, виконавцями і споживачами, а також їхні права та обов'язки, визначаються Законом України «Про житлово-комунальні послуги».

Відповідно до статей цього Закону комунальні послуги-результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезенням побутових відходів у порядку, встановленому законодавством.

Статтею 4 Законом України «Про житлово-комунальні послуги»передбачено, що законодавство України у сфері житлово-комунальних послуг базується на Конституції України і складається з нормативно-правових актів у галузі цивільного, житлового законодавства, цього Закону та інших нормативно-правових актів, що регулюють відносини у сфері житлово-комунальних послуг.

Відповідно до приписів ч.1, 2 ст. 32 цього Закону плата за житлово - комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору та порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Згідно з п.п. 20, 21 Правил надання послуг з централізованого опалення, постачання холодної та гарячої води і водовідведення, плата за надані послуги вноситься споживачем відповідно до показань засобів обліку води і теплової енергії або затверджених нормативів (норм споживання) на підставі платіжного документа (розрахункової книжки, платіжної квитанції тощо) або відповідно до умов договору на встановлення засобів обліку.

У разі відсутності в квартирі (будинку садибного типу) та на вводах у багатоквартирний будинок засобів обліку води і теплової енергії плата за надані послуги справляється згідно з установленими нормативами (нормами) споживання: з централізованого постачання холодної води та гарячої води і водовідведення - з розрахунку на одну особу та на ведення особистого підсобного господарства.

Водночас п.10 Правил встановлено, що справляння плати за нормативами (нормами) споживання за наявності квартирних засобів обліку без урахування їх показань не допускається, за винятком випадків, передбачених абзацом п'ятим пункту 16 цих Правил. Виконавець і споживач не мають права відмовлятися від врахування показань засобів обліку.

Це положення Правил є імперативним.

Пунктом 16 Правил встановлено, що у разі виникнення сумнівів щодо правильності показань квартирних засобів обліку споживач в установленому порядку може проводити їх позачергову повірку за власні кошти, про що інформує виконавця. Якщо виявлена у показаннях помилка виходить за межі, передбачені у паспорті квартирного засобу обліку, виконавець повинен здійснити перерахунок плати за споживання води та/або теплової енергії з дня останньої повірки або встановлення засобу обліку, якщо його повірка не проводилась, шляхом зменшення плати на відсоток, який перевищує встановлені межі точності для цього типу засобу обліку, до моменту виявлення помилки.

Отже, плата за послуги з водопостачання згідно з нормативами (нормами) споживання вноситься у разі несправності вже установлених засобів обліку води.

Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, і такі докази подаються сторонами, однак доказування не може ґрунтуватися на припущеннях.

Як встановлено в судовому засіданні, заборгованість за надані послуги з водопостачання відповідачу нарахована фактично за період, коли в належному йому домоволодінні, був встановлений водолічильник серії СВК 15, заводський номер 608264. Доказів, що підтверджують несправність вказаного приладу обліку води, позивачем не надано. Разом з цим, представником відповідача до матеріалів справи долучено висновок проведеної 23 вересня 2014 року повірки в якому зазначено, що даний лічильник є придатним для використання.

Таким чином, суд приходить до висновку, що нарахування плати за послуги з водопостачання за нормою, споживачу ОСОБА_1 здійснено неправомірно, оскільки розрахунки за використану воду за цей період повинні були здійснюватися на підставі показників встановленого приладу обліку води, а тому позовні вимоги задоволенню не підлягають.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, судові витрати віднести на рахунок позивача.

На підставі викладеного і керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позовної заяви обласного комунального виробничого підприємства «Дніпро-Кіровоград» до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за надані послуги з водопостачання, відмовити.

Судові витрати віднести на рахунок позивача.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Кіровоградської області у десятиденний строк з дня її проголошення, через суд першої інстанції. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Знам'янського міськрайонного суду

Кіровоградської області О.В. Савельєва