У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2015 року м. Рівне

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду Рівненської області в складі :

головуючого судді Григоренка М.П.,

суддів : Ковальчук Н.М., Рожина Ю.М.,

секретар судового засідання Шептицька С.С., за участю представника позивача ОСОБА_1 та відповідача ОСОБА_2, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на рішення Рівненського міського суду від 06 жовтня 2015 року в справі за позовом Рівненської міської ради до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про внесення змін у договір оренди землі,

В С Т А Н О В И Л А :

17 липня 2015 року Рівненська міська рада звернулася в Рівненський міський суд з позовом до ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про внесення змін у договір оренди землі.

В обґрунтування позовних вимог вказувала, що 24.02.2012 року між Рівненською міською радою та ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 було укладено договір оренди на земельну ділянку за № 00304.

Відповідно до Закону України „Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в ОСОБА_1 від 27 березня 2014 року № 1166-VII було внесені зміни до Податкового кодексу України та поширено на всі категорії земель вимогу, згідно якої мінімальний розмір орендної плати за землі державної та комунальної власності, не може бути менше 3 відсотків нормативної грошової оцінки землі. Оскільки укладений між позивачем та відповідачами договір оренди землі вказаним вимогам не відповідає, то землекористувачам було направлено пропозицію від 18.07.2014 року (вих.№ 08-2600), а саме проект додаткового договору про внесення змін до договору оренди землі та розрахунок розміру орендної плати за землю, в силу вимог Податкового кодексу України, що підтверджується списком згрупованих поштових відправлень від 31.07.2014 року.

_____________________________________________________________________

Провадження № 22-ц/787/2341/2015 Головуючий у 1 інстанції : Бучко Т.М.

Доповідач : Григоренко М.П.

Проте відповідачами не розглянуто та не повідомлено Рівненську міську раду про прийняття чи відхилення пропозиції.

Вважає, що позивачем вжито всіх заходів досудового розвязання спору.

Із цих підстав позивач просив внести з 01 квітня 2014 року зміни в договір оренди землі від 24 лютого 2012 року № 00304, укладений між Рівненською міською радою та відповідачами, щодо розміру нормативної грошової оцінки землі та орендної плати, а також стягнути з відповідачів судові витрати по справі.

Рішенням Рівненського міського суду від 06 жовтня 2015 року позов Рівненської міської ради задоволено.

Внесено з 01 квітня 2014 року зміни у договір оренди землі від 24 лютого 2012 року № 00304, укладеного між Рівненською міською радою та ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 та викладено його окремі пункти в наступній редакції:

„п.5 Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5611 грн. 96 коп. розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку виконаний управлінням Держземагенства у м. Рівному Рівненської області станом на 01 квітня 2014 року.

„Абзац 1 п.9 За оренду земельної ділянки Орендар сплачує Орендодавцю орендну плату виключно у грошовій формі. Розмір орендної плати в рік за земельну ділянку складає 168 грн. 36 коп. , що становить 3% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки, - розрахунок розміру орендної плати за земельну ділянку №02-19/841-1, виданий управлінням Держземагенства у м. Рівному Рівненської області відповідно до протоколу №11 від 06.06.2014 року засідання комісії по встановленню розмірів орендної плати за земельні ділянки.

Стягнуто з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 на користь Рівненської міської ради судовий збір в розмірі 48 грн. 72 коп. з кожного.

В поданій на рішення суду апеляційній скарзі ОСОБА_2 покликається на його незаконність, через порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також невідповідність висновків суду дійсним обставинам справи.

Вважає, що односторонніми та протиправними діями Орендодавцем без узгодження з Орендарем (землекористувачем) істотні умови договору оренди землі незаконно збільшуються в частині грошової оцінки земельної ділянки. Грошова оцінка переданої в оренду земельної ділянки вже здійснена, а тому вимога позивача щодо зміни п.5 договору оренди є безпідставною.

Також зазначає, що на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірвано за рішенням суду в разі невиконання сторонами обовязків, передбачених ст.ст. 24, 25 Земельного кодексу України та умовами договору.

Відповідно до ст. 141 Земельного кодексу України підставами припинення права користування земельною ділянкою є добровільна відмова від права користування земельною ділянкою.

Орендар добровільно відмовляється від права користування земельною ділянкою на підставах Договору оренди землі.

Просить скасувати оскаржуване рішення суду та ухвалити нове, яким відмовити у задоволенні позовних вимог Рівненської міської ради.

В ході апеляційного розгляду справи ОСОБА_2 підтримав апеляційну скаргу, яку просив задовольнити.

Представник позивача просив відхилити апеляційну скаргу, а рішення суду першої інстанції залишити без змін.

Заслухавши доповідача, пояснення сторін, перевіривши доводи апеляційної скарги та вивчивши матеріали справи, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції правильно виходив з того, що зміна розміру орендної плати за земельну ділянку, передану в оренду відповідачу, проведена на підставі законодавчої зміни граничного розміру орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності в межах повноважень органу місцевого самоврядування, рішення якого про перерахунок величини орендної плати доведено до відома землекористувачів, в тому числі і відповідача.

На підтвердження такого висновку в рішенні наведенні відповідні мотиви та докази з якими погоджується і апеляційний суд.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що 24 лютого 2012 року між Рівненською міською радою та відповідачами було укладено договір оренди землі № 00304, відповідно до якого останнім було надано в строкове платне користування земельну ділянку для обслуговування житлового будинку загальною площею 15 кв.м, яка знаходиться в АДРЕСА_1.

В пунктах 5 та 9 Договору було визначено, що нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 5452 грн.99 коп. і орендна плата вноситься орендарем в грошовій формі в розмірі 4 грн.91 коп. на рік.

При цьому, в пункті 13 Договору було прямо зазначено, що розмір орендної плати переглядається у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, у тому числі внаслідок інфляцій; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документально; в інших випадках, передбачених законом.

Отже, сторонами в договорі оренди передбачена можливість збільшення розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною, нормативна грошова оцінка спірної земельної ділянки збільшилася, тому законодавча зміна граничного розміру цієї плати є підставою для перегляду розміру орендної плати, встановленої умовами договору.

Рішенням Рівненської міської ради від 04 липня 2013 року №3122 "Про затвердження нормативної грошової оцінки земель міста Рівного" затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Рівного та введено в дію нормативну грошову оцінку земель міста Рівного з 01 січня 2014 року.

Відповідно до ч.1-2 ст.21 Закону України "Про оренду землі", орендна плата за землю - це платіж, який орендар вносить орендодавцеві за користування земельною ділянкою. Розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Законом України "Про запобігання фінансової катастрофи та створення передумов для економічного зростання в ОСОБА_1" від 27 березня 2014 року № 1166-VІІ внесено зміни до Податкового кодексу України та поширено на всі категорії земель вимогу, згідно якої мінімальний розмір орендної плати за землі державної та комунальної власності, не може бути менше 3 відсотків нормативної грошової оцінки.

Відповідно до ст.30 Закону України "Про оренду землі" та п. 34 договору оренди, укладеного між Рівненською міською радою та відповідачем, зміна умов договору здійснюється у письмовій формі за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Доводи апеляційної скарги ОСОБА_2 про те, що суд першої інстанції безпідставно не розірвав договір оренди, так як відповідач більше не бажають користуватись орендованою земельною ділянкою, на увагу не заслуговують, оскільки відповідачі із зустрічним позовом з даного приводу взагалі до суду не звертались, а тому у суду першої інстанції були відсутні будь-які правові підстави для вирішення цього питання.

Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що судом першої інстанції були правильно, всебічно і повно встановлені обставини справи, характер правовідносин, які виникли між сторонами та застосовано правові норми, які підлягали застосуванню при вирішенні даного спору, в звязку із чим рішення Рівненського міського суду від 06 жовтня 2015 року підлягає залишенню без змін, як ухвалене з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313-314, 315 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 відхилити.

Рішення Рівненського міського суду від 06 жовтня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення.

Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають право оскаржити ухвалу апеляційного суду та рішення суду першої інстанції до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ в касаційному порядку протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили ухвали апеляційної інстанції.

Головуючий М.П. Григоренко

Судді : Н.М. Ковальчук

ОСОБА_7