Справа №751/8036/14
Провадження №2/751/106/15
Рішення

Іменем України

03 березня 2015 року м. Чернігів

Н о в о з а в о д с ь к и й р а й о н н и й с у д м і с т а Ч е р н і г о в а

в складі: головуючого - судді Овсієнко Ю. К.

при секретарі Михайлова І. О.

за участю сторін: позивача ОСОБА_1, представника позивача ОСОБА_2, представника відповідача Муляренко К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Чернігівської міської ради, треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_5, про визнання недійсним та скасування рішення, -

встановив:

01 серпня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Чернігівської міської ради, треті особи ОСОБА_4, ОСОБА_5, в якому просить рішення Чернігівської міської ради від 30 січня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), по АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,0026 га (на умовах оренди) визнати недійсним та скасувати. Свої вимоги позивач мотивує тим, що вона на підставі Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 860775, виданого Чернігівською міською радою 25 травня 2007 року на підставі рішення Чернігівської міської ради (3 сесія 5 скликання) від 15 травня 2006 року, є власником земельної ділянки площею 0,0481 га по АДРЕСА_2 в м. Чернігові. Вказана земельна ділянка виділена позивачу на підставі рішення виконавчого комітету Чернігівської міської ради від 12.11.1980 року № 561, договору про надання в безстрокове користування земельної ділянки для будівництва індивідуального жилого будинку на праві приватної власності з числом кімнат від однієї до п'яти включно від 09.12.1980 року та акту відведення меж земельної ділянки в натурі від 17.11.1980 року. Пояснює, що належна їй земельна ділянка своєю торцевою частиною межує з домоволодінням по АДРЕСА_1 м. Чернігова, власниками якого є ОСОБА_4 та ОСОБА_5: ОСОБА_4 є власником земельної ділянки площею 0,0223 га у м. Чернігові по АДРЕСА_1 на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 22.03.2013 року; інша частина зазначеної земельної ділянки - належить ОСОБА_5 на праві приватної власності. Вказує, що за заявою ОСОБА_4 Чернігівською міською радою прийнято рішення від 30 січня 2014 року, яким: вирішено надати дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), при умові розроблення та затвердження в установленому порядку землевпорядної документації протягом року: 1.23 ОСОБА_4 по АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,0026 га (на умовах оренди). Вказане рішення вважає незаконним та таким, що підлягає скасуванню, оскільки передана Чернігівською міською радою ОСОБА_4 в оренду земельна ділянка не є вільною і частково перебуває у власності позивачки.

В судовому засіданні позивач та її представник позов підтримали та просили його задовольнити. В своїх поясненнях посилались на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнала та в його задоволенні просила відмовити з мотивів, що оспорюване рішення Чернігівської міської ради втратило свою чинність на день проведення судового засідання, оскільки дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) був наданий ОСОБА_4 при умові розроблення та затвердження в установленому порядку землевпорядної документації протягом року, тобто до 31 січня 2015 року, а ОСОБА_4 в установленому порядку землевпорядну документацію не затвердив. Також пояснила, що дозвіл на розроблення проектів землеустрою надавався ОСОБА_4 Чернігівською міською радою у відповідності до даних Державного земельного кадастру, у відповідності до яких земельна ділянка по АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,0026 га є вільною; перевірка наявності вказаної земельної ділянки на місцевості при цьому не здійснювалась.

Третя особа ОСОБА_4 в судове засідання не з'явився, про час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Через канцелярію суду надав заяву про відкладення судового засідання. Представник третьої особи ОСОБА_4 - ОСОБА_6 в судове засідання не з'явилась, причини своєї неявки суду не повідомила. Відсутні підстави для визнання причини неявки поважними.

Третя особа ОСОБА_5 в судове засідання не з'явився, про час і місце проведення судового засідання повідомлений належним чином. Причини неявки суду невідомі.

Вислухавши пояснення позивача та її представника, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Судом встановлено, що згідно копії Державного акту на право власності на земельну ділянку серії ЯГ № 860775, виданого Чернігівською міською радою 25 травня 2007 року на підставі рішення Чернігівської міської ради (3 сесія 5 скликання) від 15 травня 2006 року, ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,0481 га по АДРЕСА_2 в м. Чернігові (а.с. 20). Земельні ділянки по АДРЕСА_1 в м. Чернігові належать на праві приватної власності ОСОБА_7 (кадастровий номер :01:010:6118) та ОСОБА_5 (кадастровий номер :01:010:6119); площі вказаних земельних ділянок є рівними і складають 0,0223 га (а.с. 24-25).

30 січня 2014 року Чернігівською міською радою прийнято рішення, згідно з яким вирішено надати дозвіл на розроблення проектів землеустрою щодо відведення земельних ділянок для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), при умові розроблення та затвердження в установленому порядку землевпорядної документації протягом року ОСОБА_4 по АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,0026 га (на умовах оренди) (а.с. 21).

Згідно Висновку № С-294 за результати проведення судової земельно-технічної експертизи від 30 грудня 2014 року (висновки експертизи по 5 та 7 питаннях) відповідно до правовстановлюючих документів земельні ділянки АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 накладаються між собою, площа перетину становить 0,0004 га також частина земельної ділянки площею 0,0009 га між ділянками АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 залишилась не приватизованою. Відповідно до фактичного користування земельними ділянками АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4, яке встановлено з 1982 року, вони не містять між собою вільної площі та прилягають в притул одна до одної. Виникнення перетину площею 0,0004 га та розриву площею 0,0009 га між земельними ділянками АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4, на думку експерта спричинено технічною помилкою при виготовленні технічної документації по складанню державного акта на право власності на земельну ділянку ОСОБА_1 по АДРЕСА_2 в м. Чернігів. Експерт приходить до думки, що земельна ділянка площею 0,0026 га, яка розташована між земельними ділянками АДРЕСА_3 та АДРЕСА_4 згідно документів розроблених БПП «Позитив», фактично відсутня в натурі (на місцевості) (а.с. 174-182).

У відповідності до положень ст. 152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків. Зокрема, захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюється шляхом: визнання недійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування.

Виходячи з досліджених матеріалів справи, беручи до уваги пояснення сторін, суд приходить до висновку про фактичну відсутність в натурі (на місцевості) земельної ділянки площею 0,0026 га, яка розташована між земельними ділянками АДРЕСА_3 та АДРЕСА_1 м. Чернігові, з приводу якої Чернігівською міською радою винесено оспорюване рішення, яке, в свою чергу, порушує права ОСОБА_1 як власника, а тому зазначене рішення Чернігівської міської ради від 30 січня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), по АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,0026 га (на умовах оренди) має бути визнано недійсним та підлягає скасуванню.

Керуючись ст. 10, 11, 57-61, 88, 213, 215 ЦПК України, ст. ст. 153, 155 ЗК України, ст. ст. 15, 16 ЦК України, -

Вирішив:

Позов задовольнити.

Рішення Чернігівської міської ради від 30 січня 2014 року про надання дозволу ОСОБА_4 на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка), по АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,0026 га (на умовах оренди) визнати недійсним та скасувати.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Чернігівської області через Новозаводський районний суд м. Чернігова шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя Ю. К. Овсієнко