Справа № 196/245/15-ц
№ провадження 6/196/4/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.03.2015 Царичанський районний суд Дніпропетровської області в складі:

головуючої - судді Гудим О.М.

при секретарі - Шевченко Т.І.

розглянувши подання заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Царичанського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України до виконання зобов'язань за рішенням,

В С Т А Н О В И В:

03 березня 2015 року заступник начальника відділу ДВС Царичанського РУЮ Дніпропетровської області ОСОБА_1 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2, у праві виїзду за межі України до моменту фактичного виконання нею зобов'язань, згідно виконавчого листа №2а/0470/4939/11 від 30 червня 2011 року, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 в інтересах держави на користь Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області суму несплачених страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування в розмірі 1732,80 грн.

В обґрунтування подання вказали на те, що на виконанні у відділі державної виконавчої служби Царичанського районного управління юстиції Дніпропетровської області знаходиться виконавче провадження номер за ЄДРВП 45929667:

- виконавчий лист № 2а/0470/4939/11 від 30 червня 2011 року, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 в інтересах держави на користь Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області суму несплачених страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в розмірі 1732,80 грн. (одна тисяча сімсот тридцять дві гривні вісімдесят копійок).

Всього по виконавчому провадженню підлягає стягнення до державного бюджету України 1732,80 грн.

Загальна сума стягнення з урахуванням суми виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій становить 1929,29грн.

ОСОБА_2 добровільно рішення суду не виконує, кошти в інтересах держави на користь Управління Пенсійного Фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області не сплачує.

Державним виконавцем, ОСОБА_3, у відповідності до вимог Закону України «Про виконавче провадження» (далі Закон) 25.12.2014 року винесено повторно за заявою стягувача постанову про відкриття виконавчого провадження. У відповідності до вимог Закону боржнику надано строк для самостійного виконання рішення суду за вищезазначеним виконавчим документом, а саме: у строк до семи днів з моменту винесення постанови.

Однак боржником у строк, наданий для самостійного виконання, рішення не виконано.

Відповідно до вимог ст. 27 Закону державним виконавцем розпочато примусове виконання рішень.

Державним виконавцем було вжито наступні заходи примусового виконання рішень, що підтверджують повноту вчинення виконавчих дій, а саме, перевірено майновий стан боржника шляхом направлення електронних та письмових запитів до органів, що здійснюють реєстрацію права власності на рухоме та нерухоме майно: Державної податкової служби України, УПФУ у Царичанському районі, відділу Держземагенства у Царичанському районі, Царичанського БТІ, Держтехнагляда у Дніпропетровській області, відділу державної реєстрації прав на нерухоме майно Царичанського РУЮ, УДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області, з метою виявлення майна на яке можливо звернути стягнення:

- відповідно до інформації Реєстраційної служби Царичанського районного управління юстиції у Дніпропетровській області гр. ОСОБА_2 зареєстрована, як суб'єкт підприємницької діяльності в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб підприємців;

- згідно відповіді на запит ВДВС Царичанскього РУЮ, УПФУ в Царичанському районі Дніпропетровської області повідомило, що відомості про суми нарахованого доходу в Державному реєстрі загальнообовязкового державного соціального страхування відсутні;

- згідно відповіді № НОМЕР_2 від 27.01.2015 на запит № 9393295 від 27.01.2015 до Пенсійного фонду України про осіб боржників, які працюють за трудовим та цивільно-правовими договорами, відсутня інформація про останнє місце роботи гр.ОСОБА_2 та відсутня інформація щодо отримання останньою пенсії;

- згідно відповіді КП «Царичанське БТІ» встановлено, що за боржником право власності на нерухоме майно на території Царичанського району Дніпропетровської області не зареєстроване;

- відповідно до наданої інформації відділом Держземагенства у Царичанському районі зазначено, що за боржником не зареєстровано на праві власності та не обліковується на праві користування земельні ділянки;

- згідно відповіді РВ УМВС України у Дніпропетровській області встановлено, що за гр. ОСОБА_2 зареєстрований транспортний засіб М 21403 державний номерний знак НОМЕР_3;

- УДАІ ГУ МВС України в Дніпропетровській області повідомило, що згідно постанови ВДВС Царичанського РУЮ від 23.10.2013, транспортний засіб М 21403 н.з. 96427, який зареєстрований за гр.. ОСОБА_2, внесений у компютерну базу контрольного АМТ УДАІ ГУМВС у Дніпропетровській області, санкція «оголошено в розшук»;

- згідно відповіді № НОМЕР_4 від 28.01.2015 на запит № 9393254 від 27.01.2015 до Державної податкової служби України, встановлено, що згідно баз Царичанської МДПІ ФОП ОСОБА_2 (р.н НОМЕР_1) відкритих рахунків в установах банків немає;

- відповідно до інформації наданої Держтехнаглядом у Дніпропетровській області встановлено, що в базі даних обліку МТП інспекції Держтехнагляду облдержадміністрації не обліковується зареєстрована сільськогосподарська техніка;

- згідно відповіді до наданої інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно встановлено, що з ОСОБА_2 не обліковується зареєстровані речові права;

- боржник викликався до відділу ДВС для сплати заборгованості(25.12.2014р.,);

- ОСОБА_2 попереджена про кримінальну відповідальність за ст.382 КК України (25.12.2014);

- згідно інформаційної довідки з Єдиного реєстру заборон відчуження об'єктів нерухомого майна зазначено, що здійснено реєстраційний запис щодо обтяження арешт нерухомого майна власника ОСОБА_4 на підставі постанови про відкриття виконавчого провадження, 30801475, 30.12.2011, винесеної відділом державної виконавчої служби Царичанського районного управління юстиції;

- згідно інформаційної довідки з Реєстру прав на нерухоме майно в порядку доступу державних виконавців зазначено, що за ОСОБА_2 не обліковується право власності на нерухоме майно;

- згідно інформаційної довідки з Державного реєстру іпотек в порядку доступу державних виконавців відсутня інформація щодо іпотек гр.ОСОБА_2

Відповідно до ч. 6 ст. 12 Закону, боржник зобовязаний:

- утримуватися від вчинення дій, які унеможливлюють чи ускладнюють виконання рішення;

- надавати у строк, установлений державним виконавцем, достовірні відомості про свої доходи та майно, у тому числі про майно, яким він володіє спільно з іншими особами, про рахунки у банках чи інших фінансових установах;

- своєчасно зявлятися за викликом державного виконавця;

- письмово повідомляти державному виконавцю про майно, що перебуває в заставі в інших осіб, а також про кошти та майно, належні боржникові від інших осіб.

На основі відповіді, що надійшла від Царичанського ВДАІ, за боржником зареєстровано транспортний автомобіль, відповідно чого 23.10.2013 року УДАІ ГУМВС у Дніпропетровській області направлено постанову про розшук майна №24403 1983 р/в, держ. знак № НОМЕР_3, № техпаспорта ЯАА249323, № двигуна 3735008 (1500 см/ кую), № кузова 1270350, № шасі 015665, колір білий та постановив при затримані транспорту вилучити техпаспорт та ключі, що належать боржнику: ОСОБА_2.

04 листопада 2013 року ГУМВС України в Дніпропетровські області Управління державтоінспекції повідомило, що згідно постанови від 23.10.2013 ВДВС Царичанського РУЮ, транспортний засіб М 21403 н.з. 96427АА, який зареєстрований за гр. ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, внесений у компютерну базу контрольного АМТ УДАІ ГУМВС України в Дніпропетровській області, санкція «оголошено в розшук».

На сьогоднішній день від ГУМВС України в Дніпропетровській області Управління державтоінспеції не надходило інформації щодо результату розшуку транспортного засобу, що належить ОСОБА_2

12 грудня 2014 року головним державним виконавцем Марчуком О.М. здійснено виїзд за місцем проживання ОСОБА_2, де було отримано пояснення від громадянки. ОСОБА_2 розяснила, що причиною несплати боргу перед ПФУ у Царичанському районі є норма Закону, адже борг потрібно сплатити за ІІІ та IVквартал 2010 року, а для підприємців норми Закону не передбачають сплату страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Державний виконавець також повідомив, що у звязку з набранням чинності з 17.07.2010 року (опубліковано в газеті Голос України від 17.07.2010 за № 131) Закону України Про внесення змін до законів України Про Державний бюджет України на 2010 рік та Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування (далі - Закон), Пенсійний фонд України повідомляє, що відповідно до зазначеного Закону фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок), та члени сімей зазначених осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності та не перебувають з ними у трудових відносинах, зобовязані сплачувати страхові внески у розмірі, який визначається ними самостійно. При цьому сума страхового внеску з урахуванням частини фіксованого або єдиного податку, що перерахована до Пенсійного фонду України, повинна становити не менше мінімального розміру страхового внеску за кожну особу та не більше розміру страхового внеску, обчисленого від максимальної величини фактичних витрат на оплату праці найманих працівників, грошового забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу, оподатковуваного доходу (прибутку), загального оподатковуваного доходу, з якої сплачуються страхові внески. З огляду на зазначене ОСОБА_2 наполягала на своєму.

29 січня 2015 року заступником начальника відділу державної виконавчої служби ОСОБА_1 було надано начальнику Царичанського РВ УМВС України у Дніпропетровській області полковнику міліції ОСОБА_5 подання про притягнення громадянки ОСОБА_2 до кримінальної відповідальності за вчинення злочину передбаченого ст.382 КК України (в порядку ст.90 Закону України «Про виконавче провадження»).

Враховуючи викладене, з 30 грудня 2011 року по 27 лютого 2015 року рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду гр.ОСОБА_2 умисно не виконується, не дивлячись на те, що державним виконавцем вжито усіх, передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, боржник ухиляється від виконання зобовязань, покладених на неї рішенням.

Заступник начальника відділу ДВС Царичанського РУЮ Дніпропетровської області ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, надіславши до суду заяву про розгляд подання у його відсутність та прохає його задовольнити в повному обсязі.

Розгляд даного подання, відповідно до ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, здійснюється негайно, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Вивчивши матеріали подання, дослідивши письмові докази та заслухавши думку державного виконавця, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.377-1 ч.1 ЦПК України передбачено, що питання про тимчасове обмеження боржника-фізичної особи або керівника боржника-юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Відповідно до приписів ст.33 Конституції України право кожного вільно залишити територію України може бути обмежено лише законом, а відповідно до вимог ст.124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами, судові рішення ухвалюються іменем України і є обов'язковими для виконання на всій території України.

Згідно зі ст.5 Закону України "Про виконавче провадження" примусове виконання судових рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу України. Виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження, а завданням державної виконавчої служби є своєчасне, повне виконання рішень судів, при виконанні яких державний виконавець має право звертатись до суду, зокрема, з поданням про тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого.

На виконання зазначеного відповідно до вимог п.2 Указу Президента України "Про додаткові заходи щодо підвищення ефективності виконання рішень судів" від 24.03.2008р. за №261/2008 стосовно врегулювання порядку виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, покладені на них рішенням судів, та на виконання спільного листа Міністерства юстиції України та Адміністрації Державної прикордонної служби України від 27.05.2008р. за №25-32/463 №25347 з метою обмеження у праві виїзду за межі України осіб, у яких є невиконані зобов'язання, покладені на них судовими рішенням, державними виконавцями подаються подання до суду про тимчасове обмеження особам (боржникам) у праві виїзду за межі України з вилученням паспортного документа чи без такого.

Примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, яка входить до системи органів Міністерства юстиції України. Умови і порядок виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), що відповідно до закону підлягають примусовому виконанню у разі невиконання їх у добровільному порядку, визначає Закон України Про виконавче провадження. Зокрема, державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, установлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

Зокрема, відповідно до ст.1 ч.1 п.18 Закону України "Про виконавче провадження", державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право: у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Підстави для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон передбачені, зокрема, Законом України "Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України".

Так, ст.6 п.5 Закону України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" визначено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Частиною 2 та 4 цієї ж статті визначено, що громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті. Паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті, або в разі використання паспорта для вчинення злочину, або виявлення у ньому підробки, а також у випадках припинення громадянства України. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами, та консульською службою України.

В судовому засіданні достовірно встановлено, що боржник ОСОБА_2 категорично ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на неї відповідно до виконавчого провадження №45929667, яке відкрито на підставі виконавчого листа № 2а/0470/4939/11 від 30 червня 2011 року, виданий Дніпропетровським окружним адміністративним судом про стягнення з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 в інтересах держави на користь Управління Пенсійного фонду України в Царичанському районі Дніпропетровської області суму несплачених страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування з урахуванням суми виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій - 1929,29 грн. (а.с.7, 8).

Також, як вбачається з матеріалів подання, що державним виконавцем вживались всі можливі заходи щодо забезпечення отримання боржником постанов, викликів (а.с.9), для встановлення джерела доходів та майна боржника (а.с.12-15, 20, 21, 26-28), притягнення боржника до кримінальної відповідальності (а.с.22-25) та встановлення місця перебування боржника (а.с.10).

Крім цього, дослідивши письмові пояснення боржника ОСОБА_2, суд вважає, що остання умисно ухиляється від виконання боргових обов'язків відповідно до виконавчого листа №2а/0470/4939/11 від 30 червня 2011 року, виданого Дніпропетровським окружним адміністративним судом (а.с.7, 8).

Відповідно до ст.19 ч.1 п.8 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" вбачається, що на Державну прикордонну службу відповідно до визначених законом завдань покладається, зокрема, запобігання та недопущення в'їзду в Україну або виїзду з України осіб, яким згідно із законодавством не дозволяється в'їзд в Україну або яких тимчасово обмежено у праві виїзду з України.

Відповідно до ст.20 п.4 Закону України "Про Державну прикордонну службу України" працівникам Державної прикордонної служби України, які відповідно до їх службових обов'язків можуть залучатися до оперативно-службової діяльності, для виконання покладених на Державну прикордонну службу України завдань надається право ... не пропускати через державний кордон України осіб, яким за мотивованим письмовим рішенням суду та правоохоронних органів не дозволяється в'їзд в Україну або тимчасово обмежено право виїзду з України.

Отже, враховуючи вищевикладене, суд дійшов до переконання, що подання державного виконавця обгрунтоване та вмотивоване та таке, що підлягає задоволенню повністю.

На підставі викладеного та керуючись ст.6 Закону України Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України, п.8 ст.19, п.4 ст.20 Закону України Про Державну прикордонну службу України, п.18 ч.3 ст.11 Закону України Про виконавче провадження, ст.ст.208, 209, 210, 377-1, 293 ЦПК України, суд

У Х В А Л И В:

Подання заступника начальника відділу Державної виконавчої служби Царичанського районного управління юстиції Дніпропетровської області ОСОБА_1 про тимчасове обмеження у праві виїзду боржника ОСОБА_2 за межі України до виконання зобов'язань за рішенням - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві виїзду громадянку України ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, зареєстровану та проживаючу в ІНФОРМАЦІЯ_4, за кордон до виконання нею боргових зобов'язань.

Виконання ухвали покласти на Адміністрацію Державної прикордонної служби України, розташованої за адресою: м.Київ, вул.Володимирівська, будинок №26, індекс 01601.

Копію ухвали направити у відділ ДВС Царичанського районного управління юстиції в Дніпропетровській області для подальшого скерування на виконання в Адміністрацію державної прикордонної служби України.

Ухвала може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Царичанський районний суд, як місцевий адміністративний суд, шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня отримання копії ухвали.

Головуюча О.М.ГУДИМ