Справа № 591/2815/15-ц
Провадження № 6/591/243/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 квітня 2015 року Зарічний районний суд м. Суми в складі :

головуючого судді Кривцової Г.В.

при секретарі Кальченко М.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Суми подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець звернулася до суду з поданням, яке мотивує тим, що в її провадженні знаходиться виконавче провадження з примусового виконання постанови № 1805/5389/12, виданої Зарічним районним судом м. Суми 19 квітня 2012 року про стягнення з боржника ОСОБА_2 на корись держави штрафу у розмірі 170 грн.

Посилаючись на те, що боржник ухиляється від виконання рішення суду, державний виконавець просить тимчасово обмежити боржника у праві виїзду за межі України до повного виконання рішення суду.

В судове засідання представник ВДВС СМУЮ не зявилась, подала заяву про розгляд подання без її участі, подання підтримує в повному обсязі.

Справу розглянуто у відповідності до вимог ч. 2 ст. 197 ЦПК України за відсутності осіб, які беруть участь у справі, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Розглянувши подання, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що подання державного виконавця не підлягає задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника фізичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженого з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Судом встановлено, що згідно постанови № 068748 ДІМ Зарічного РВ СМУ УМВС України в Сумській області від 29 серпня 2011 року ОСОБА_2 притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 2 ст. 178 КпАП України та на останнього накладено штраф у розмірі 51 грн. ( а.с. 6).

Постановою державного виконавця ВДВС СМУЮ від 12 лютого 2014 відкрито провадження з виконання зазначеної постанови про стягнення штрафу в розмірі 51 грн. (а.с.7)

Відповідно до п. 18 ч. 2 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження, державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звернутись до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням.

Статтею 33 Конституції України встановлено, що кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Згідно положень ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України та в'їзд в Україну громадян України" встановлено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта або громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон, зокрема, у випадках, якщо діють неврегульовані, договірні чи інші невиконані зобов'язання - до виконання зобов'язань або розв'язання спору за погодженням сторін у передбачених законом випадках, або забезпечення зобов'язань заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України, або він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Під ухиленням від виконання зобовязань, покладених судовим рішенням, розуміються такі діяння (дії чи бездіяльність) боржника, які полягають у навмисному чи іншому свідомому невиконанні ним зазначених обов'язків, у зв'язку з чим і здійснюється примусове виконання.

З документів, доданих до подання, вбачається, що державним виконавцем, під час проведення виконавчих дій, було направлено ряд запитів для розшуку майна та джерел доходів боржника ОСОБА_2

Офіційних джерел доходів боржника виявлено не було (а.с. 13-15)

В матеріалах подання є акти державного виконавця від 15 жовтня 2014 року та 03 грудня 2014 року про те, що здійснювався вихід за місцем проживання боржника: АДРЕСА_1 з метою перевірки майнового стану боржника, під час якого двері ніхто не відчинив. В дверях квартири були залишені повістки державного виконавця, копії додаються (а.с. 8-10)

Однак, вказані акти, складені державним виконавцем одноособово, без участі понятих, суд не вважає належним доказом свідомого ухилення боржника від виконання своїх зобовязань.

Крім того, дані процесуальні документи державним виконавцем Жван А.О. складено в рамках виконавчого провадження з примусового виконання постанови Зарічного районного суду м. Суми № 1805/5389/12 про стягнення штрафу у розмірі 170,00 грн. з ОСОБА_2

При цьому до матеріалів подання додано копію постанови державного виконавця про привід боржника в рамках виконавчого провадження з виконання постанови ДІМ Зарічного РВ СМУ. (а.с.11-12)

Судом встановлено, що звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 в праві виїзду за межі України державний виконавець не лише не надала доказів повідомлення боржника про відкриття виконавчого провадження з примусового стягнення штрафу у розмірі 170,00 грн., а й самої постанови про відкриття виконавчого провадження. Натомість в матеріалах справи мається копія постанови про відкриття провадження з примусового виконання постанови ДІМ Зарічного РВ СМУ УМВС України в Сумській області по стягнення з ОСОБА_2 штрафу у розмірі 51,00 грн. що в свою чергу позбавляє суд обєктивно та неупереджено розглянути дане подання.

Звертаючись з поданням про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 в праві виїзду за межі України (в рамках будь-якого з виконавчих проваджень) державним виконавцем не надано суду цілого ряду доказів та не зясовано причин невиконання боржником своїх обовязків. Також, державним виконавцем не надано суду належних доказів на підтвердження самого факту ухилення боржника ОСОБА_2 від виконання своїх боргових зобовязань, державний виконавець обмежився лише констатацією факту наявності боргу; не зясовано причини невиконання боржником своїх зобовязань, тобто чи невиконання було зумовлене об'єктивними причинами, чи боржник свідомо ухиляється від виконання (має змогу виконати зобов'язання у повному обсязі або частково, але не робить цього без поважних причин); не надано значимих доказів того, що боржник ОСОБА_2 виїжджає за межі України чи має такий намір; не зясовано інформацію по місцезнаходженню боржника.

Всупереч вимог Інструкції з організації примусового виконання рішень, затвердженої наказом Міністерства юстиції України № 512/5 від 02.04.2012 р., державним виконавцем не надано суду доказів повідомлення боржника про направлення до суду подання про встановлення щодо нього тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України.

За вказаних обставин суд вважає, що подання не підлягає задоволенню, оскільки з поданих матеріалів суд не може зясувати повноту вчинених виконавчих дій, відсутні докази на підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх боргових зобов'язань, відсутні відомості про повідомлення боржника про проведення виконавчих дій.

На підставі ст. 33 Конституції України, ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України та вїзд в Україну громадян України, ст.ст. 3, 5 Закону України Про виконавче провадження, керуючись ст. ст. 209-210, ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у задоволенні подання державного виконавця відділу державної виконавчої служби Сумського міського управління юстиції ОСОБА_1 про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Сумської області через Зарічний районний суд м. Суми шляхом подачі апеляційної скарги в пятиденний строк з дня отримання копії ухвали.

Суддя Зарічного районного суду м. Суми Г.В. Кривцова