АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа №22-ц/791/745/2015 Головуючий в І інстанції Корецький Д.Б.
Доповідач: Цуканова І.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2015 року лютого місяця «23» дня колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Херсонської області в складі:

Головуючого Цуканової І.В.

Суддів: Вейтас І.В.

Склярської І.В.

при секретарі Благовещенській О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Херсоні цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 на ухвалу Суворовського районного суду м.Херсона від 01 серпня 2014 року у справі за поданням Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні про тимчасове обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И Л А :

В липні 2014 року державний виконавець Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні звернувся до суду із поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду ОСОБА_3 за межі України. Ухвалою Суворовського районного суду м.Херсона від 01 серпня 2014 року подання задоволено. Тимчасово обмежено громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрований: АДРЕСА_1, ІПН - НОМЕР_1, у праві виїзду за межі України без вилучення паспорту до моменту погашення заборгованості по виконавчому провадженню № ЄДРПВП 31284517 про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «ВіЕйБі Банк» боргу в сумі 234709,20 грн. У своїй апеляційній скарзі ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 просить вказану ухвалу суду скасувати і постановити нову, якою у задоволенні подання відмовити. Апелянт посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального, процесуального права та неповне з`ясування обставин, що мають значення для справи.

Письмові заперечення на апеляційну скаргу до суду не надходили.

В судовому засіданні апеляційного суду апелянт наполягав на задоволенні вимог апеляційної скарги, державний виконавець проти задоволення вимог апеляційної скарги не заперечував.

Заслухавши доповідача, осіб, які з`явились в судове засідання, перевіривши відповідність ухвали суду вимогам закону, колегія суддів вважає, що скарга підлягає задоволенню. Задовольняючи подання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України, суд першої інстанції виходив з того, що боржник відмовляється добровільно сплачувати заборгованість. Проте колегія суддів не погоджується з даним висновком, виходячи з наступного.

Відповідно до ст.33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України "Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України" від 21 січня 1994 року регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Пунктом 2 ст. 6 цього Закону передбачено, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон наявність невиконаних зобов'язань, але лише до моменту виконання зобов'язань, або забезпечення заставою, якщо інше не передбачено міжнародним договором України.

Встановлено, що 17 лютого 2012 року старшим державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні відкрито виконавче провадження за виконавчим листом № 2-2928/11, виданим 08 грудня 2011 року Суворовським районним судом м.Херсона на підставі рішення суду про солідарне стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «ВіЕЙБі банк «Всеукраїнський акціонерний Банк» боргу у сумі 234709,20 грн. (а.с. 85)

Згідно п.18 ч.3 ст.11 Закону України "Про виконавче провадження" державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язання за рішенням.

Проте, в матеріалах справи відсутні докази, які підтверджують отримання боржником вимоги про добровільне виконання зобов'язань та докази одержання ним усіх документів, що виносились у процесі виконання виконавчого провадження, як це передбачено вимогами ч.1 ст.31 Закону України "Про виконавче провадження", а також докази того, що він ухиляється від виконання зобов'язань.

Згідно ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Положення ст. 377-1 ЦПК України передбачають, що така ознака, як ухилення боржника від виконання рішення є обов'язковою для вирішення питання про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України.

Подання державного виконавця не містить конкретних доказів на підтвердження факту ухилення ОСОБА_3 від виконання своїх зобов'язань по виконанню рішення суду.

А тому, висновок суду про наявність підстав для тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України боржника не можна визнати обґрунтованим.

Керуючись ст.ст.303, п.3 ч.1 ст.312 ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 в інтересах ОСОБА_3 задовольнити.

Ухвалу Суворовського районного суду м.Херсона від 01 серпня 2014 року скасувати, постановити нову.

Відмовити Відділу державної виконавчої служби Суворовського районного управління юстиції у м.Херсоні у задоволенні подання про тимчасове ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, касаційному оскарженню не підлягає.

Головуючий: підпис

Судді: два підписи

З оригіналом згідно:

Копія ухвали оформлена 26 лютого 2015 року

Ухвала набрала законної сили 23 лютого 2015 року

Суддя: І.В. Цуканова

Секретар судового засідання: О.О.Благовещенська