АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
Справа № 682/861/15-ц
Провадження № 22-ц/792/848/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 квітня 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючої - судді Матковської Л.О.,

суддів:Карпусь С.А., Федорової Н.О.,

при секретарі: Бондарі О.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області на ухвалу Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 березня 2015 року про відмову у відкритті провадження по справі за позовом управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області до ОСОБА_3 про стягнення суми надміру виплаченої субсидії.

Заслухавши доповідача, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

В березні 2015 року управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області (далі - УПСЗН), звернулося до суду з вказаним вище позовом в якому зазначало, що ОСОБА_3 була призначена субсидія у розмірі 75,83грн. з жовтня 2010 року по квітень 2011 року. Згідно відповіді №24.01-44/10127 від 09.09.2014 року встановлено, що за відповідачкою зареєстровані автомобіль ВАЗ 2121 1981 р.в., д.н. НОМЕР_1 та причіп ШЗК 01 "Турист" 1996 р.в. д.н. НОМЕР_2. Відповідно до Постанови КМУ №848 "Про порядок призначення та надання населенню субсидій для відшкодування витрат на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та рідкого пічного побутового палива", субсидія не призначається, якщо власник житла має у своєму володінні більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). З врахуванням викладеного УПСЗН просило стягнути з ОСОБА_3 до державного бюджету України суму надміру виплаченої субсидії у розмірі 779,80грн.

Ухвалою Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 березня 2015 року відмовлено у відкритті провадження.

В апеляційній скарзі УПСЗН не погоджується з ухвалою, просить її скасувати та відкрити провадження у справі. Посилається на те, що відповідно до п.1 ст.15 ЦПК________________________________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: Мацюк Ю.І. Провадження № 22-ц/792/848/15

Доповідач: Матковська Л.О. Категорія: ухвала

України вказана позовна заява повинна подаватись в порядку цивільного судочинства, а не адміністративного.

Апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

Керуючись ст.312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону.

Відповідно до ст.15 ЦПК України суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо: захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових правовідносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Згідно із п.5 ч.2. ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Частиною 4 ст.50 КАС України передбачено, що громадяни України можуть бути відповідачами за адміністративним позовом суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених законом.

Як вбачається з матеріалів справи позивачем являється управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області, предмет спору - стягнення суми надміру виплаченої субсидії на оплату житлово-комунальних послуг, придбання скрапленого газу, твердого та пічного побутового (рідкого) палива.

Відмовляючи у відкритті провадження у справі суд обґрунтовано виходив з того, що вирішуваний спір є публічно-правовим, оскільки виник за участю суб'єкта владних повноважень, який реалізовував у спірних правовідносинах надані йому чинним законодавством владні управлінські функції у сфері здійснення соціальних виплат.

За наведених обставин колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про те, що зазначений спір належить до адміністративної юрисдикції та вважає обґрунтованою відмову у відкритті провадження у справі на підставі п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, оскільки дана справа не підлягає розгляду у порядку цивільного судочинства.

Доводи апеляційної скарги не обґрунтовані законом, доказами та такі, що не спростовують висновків суду, а тому підлягають відхиленню.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 315, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу управління праці та соціального захисту населення виконавчого комітету Славутської міської ради Хмельницької області відхилити.

Ухвалу Славутського міськрайонного суду Хмельницької області від 23 березня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуюча: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду Л.О.Матковська