Радомишльський районний суд Житомирської області
2-о/289/21/15
Справа № 289/2417/14-ц
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
21.04.2015 м.Радомишль

Радомишльський районний суд Житомирської області в складі:

головуючого Невмержицького І. М.

при секретарі Шуба В.М.

з участю представників заявниці- ОСОБА_1 , ОСОБА_2

третьої особи ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому засіданні в Радомишльському районному суді Житомирської області цивільну справу за заявою ОСОБА_4 про встановлення факту,що має юридичне значення,з участю заінтересованих осіб Київської ОДА,Житомирської ОДА,Управління праці та соціального захисту населення в Радомишльському районі Житомирської області , -

В С Т А Н О В И В:
ОСОБА_4 звернулася в суд,посилаючись на те,що в період з 22 грудня 1976 року по 05 липня 2012 року проживала та працювала в зоні посиленого радіаційного контролю в АДРЕСА_1 ,а після перейменування з 05 липня 2012 року продовжує проживати в смт.Городок Радомишльського району Житомирської області по даний час,при цьому зазначила про те,що має всі підстави на отримання статусу постраждалої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС Категорії 1,однак без встановлення факту проживання та роботи вона не може звернутися з відповідною заявою про отримання статусу постраждалої, а тому просила суд встановити даний факт.

В судовому засіданні представники заявниці за письмовою довіреністю Закатюк О.А. та ОСОБА_2 заявлені вимоги своєї довірительки підтримали та надали відповідні пояснення на підтримання заяви.

Представник Київської ОДА в судове засідання не з`явився,надіслав письмову заяву,просив справу розглянути без них,при вирішенні справи покладається на розсуд суду.

Представник Житомирської ОДА в судове засідання не з`явився, надіслав письмову заяву,просив справу розглянути без них,при цьому надав письмові заперечення на заяву,просив відмовити у її задоволенні.

Представник заінтересованої особи - Управління праці та соціального захисту населення в Радомишльському районі Шлапак Т.В. в судовому засіданні з заявленими вимогами ОСОБА_4 не погодилася та надала відповідні пояснення на заперечення вимог.

Вислухавши пояснення представників заявниці та заінтересованих осіб, дослідивши матеріали справи,оцінивши зібрані по справі докази в їх сукупності,суд приходить до наступного.

Судом встановлено,що ОСОБА_4 звернулася в суд,посилаючись на те,що в період з 22 грудня 1976 року по 05 липня 2012 року проживала та працювала в зоні посиленого радіаційного контролю в АДРЕСА_1 , а після перейменування населеного пункту з 05 липня 2012 року продовжує проживати в смт.Городок Радомишльського району Житомирської області по даний час,при цьому зазначила про те,що має всі підстави на отримання статусу постраждалої внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС Категорії 1 однак не має підтвердження місця проживання та роботи.

У відповідності до п. 5 ч. 2 ст. 234 та ст. 256 ЦПК України суд розглядає в порядку окремого провадження справи про встановлення фактів, якщо згідно із законом вони породжують юридичні наслідки.

З матеріалів справи вбачається, що встановлення факту проживання та роботи в зоні посиленого радіаційного контролю ОСОБА_4 пов`язує з наступною видачею їй посвідчення особи,яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Правила видачі посвідчень учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській AEС і потерпілого внаслідок Чорнобильської катастрофи регулюються Порядком видачі посвідчень особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи (далі Порядок), який затверджений постановою Кабінету Міністрів України №51 від 20.01.1997 року.

Так, відповідно до п.2 Порядку посвідчення є документом, що підтверджує статус громадян,які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи та надає право користуватися пільгами й компенсаціями, встановленими Законом України "Про статус і соціальнийзахист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи", іншими актами законодавства.

Згідно п.10 Порядку видача посвідчень проводиться обласними державними адміністраціями за поданням місцевих органів самоврядування за місцем проживання (реєстрації) на підставі одного з таких документів:

а) посвідчення про відрядження в зону відчуження;

б) військового квитка і довідки командира військової частини або архіву про участь у ліквідації наслідків аварії у зоні відчуження;

в) довідки про підвищену оплату праці в зоні відчуження (із зазначенням кількості днів і населеного пункту).

Пунктом 12 Порядку передбачено, що спірні питання щодо визначення статусу осіб, які брали участь у проведенні робіт з евакуації людей і майна із зони відчуження, розглядаються комісіями при Київській і Житомирській облдержадміністраціях на підставі відповідних письмових підтверджень,виданих керівниками підприємств, організацій та установ, які направляли цих осіб на роботу до зони відчуження, або керівниками місцевих органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування за місцем виконання робіт.

Пленум Верховного Суду України у п.2 постанови №5 від 31.03.1995 року „Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення" роз`яснив, що не можуть розглядатися судами заяви про встановлення фактів належності до осіб, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи.

Відтак,чинним законодавством не передбачено, що посвідчення учасника ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС видається на підставі судового рішення.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю Ухвалою закриває провадження у справі,якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

На думку суду згадані правовідносини можуть бути встановлені шляхом подачі позову в порядку КАС України до відповідного адміністративного суду.

На підставі викладеного,керуючись ст.ст.15,15-1,30,62,75,202,202-1,203 ЦПК України,суд-

В И Р І Ш И В:
Провадження у справі за заявою ОСОБА_4 про встановлення факту,що має юридичне значення, з участю заінтересованих осіб Київської ОДА,Житомирської ОДА,Управління праці та соціального захисту населення в Радомишльському районі Житомирської області закрити в зв`язку тим,що заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Суд роз`яснює заявниці про те,що з зазначеним позовом вона має право звернутися до відповідного адміністративного суду в порядку КАС України.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути подана до апеляційного суду Житомирської області через Радомишльський районний суд протягом п`яти днів починаючи з дня її проголошення. У разі якщо Ухвалу було постановлено без участі особи,яка має право на її оскарження,апеляційна скарга подається протягом п`яти днів починаючи з дня отримання копії Ухвали.

Суддя: І. М. Невмержицький