Справа № 524/1307/15-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.2015 року Автозаводський районний суд м. Кременчука Полтавської області в складі: головуючого судді - Зємцова В.В.,

при секретарі - Бондаренко Н.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Кременчуці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Відділення у м. Кременчуці виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України про стягнення трьох процентів річних та інфляційних збитків,

ВСТАНОВИВ:

До суду звернувся ОСОБА_1 з вказаним позовом.

Вказував, що постраждав від нещасного випадку на виробництві, і, згідно чинного законодавства України, має право на здійснення органами Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України соціальних страхових виплат у вигляді одноразової допомоги внаслідок стійкої втрати працездатності та щомісячної страхової виплати частини втраченого заробітку внаслідок часткової втрати професійної працездатності. Проте відділення у м. Кременчуці виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України, що зобов'язане здійснити ці виплати, не здійснило виплати, внаслідок чого виникла заборгованість з відшкодування шкоди, заподіяної нещасним випадком на виробництві, про стягнення якої подається цей позов.

Нещасний випадок на виробництві стався за обставин, що встановлені та підтверджені Актом проведення розслідування нещасного випадку (форма Н-5) від 12 листопада 2013 р. та Актом № 11 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом (форма Н-1) від 13 листопада 2013 р.

Оскільки ОСОБА_1 перебував в трудових відносинах з шахтою Міусинська ДП «Донбасантрацит», він був застрахований цим підприємством як страхувальником в системі соціального страхування від нещасного випадку на виробництві (страховик - Фонд соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України). Зазначений нещасний випадок з ОСОБА_1, як пов'язаний з виробництвом, було взято на облік підприємством та складено акт форми Н-1 № 11 від 13.11.2013 р. Медичний діагноз отриманого ОСОБА_1 ушкодження: «Політравма. Забій, здавлення грудної клітини. Гемопневмоторекс зліва. Підшкірна емфізема ліворуч. Закритий перелом І-ХІ ребер зліва. Закритий осколковий перелом правої клубової кістки.»

За висновками медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) від 23 квітня 2014 р. серія 10ААА № 227969 ОСОБА_1 встановлена стійка втрата професійної працездатності 25%.

Відділом Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м. Красний Луч відповідно до ст.ст. 21,28,34 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку» були прийняті рішення (постанови) про призначення і виплату ОСОБА_1 соціальних виплат у вигляді щомісячної страхової виплати відповідної частини втраченого заробітку внаслідок часткової втрати професійної працездатності та одноразової допомоги внаслідок стійкої втрати працездатності:

Постанова від 16 травня 2014 р. № 1206/11014/11014/2 «Про призначення потерпілому одноразової допомоги в разі стійкої втрати професійної працездатності», якою встановлено:

Призначити потерпілому ОСОБА_1 одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності (вид виплати 427, КЕКВ 2730.02) в сумі 78682,80 грн.

· Виплатити призначену суму впродовж місяця з дня визначення МСЕК стійкої втрати професійної працездатності за наявності усіх необхідних документів.

Постанова від 16 травня 2014 р. № 1206/11014/11014/3 «Про призначення потерпілому щомісячної страхової виплати», якою встановлено:

Призначити потерпілому ОСОБА_2 щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати професійної працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, (вид виплати 410, КЕКВ 2730.03) в розмірі 1640.64 грн.

· Виплати провадити з 23 квітня 2014 р. по 30 квітня 2015 р. включно.

· Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови.

· Провести донарахування щомісячних виплат за квітень 2014 р. в розмірі 437,50 грн.

Своєчасно ОСОБА_1 повинен був отримати одноразову допомогу в розмірі 78682,80 грн. впродовж місяця з дня визначення МСЕК стійкої втрати професійної працездатності - тобто до 23 травня 2014 р. (день визначення МСЕК 25% втрати працездатності - 23.04.2015 р.), а щомісячні страхові виплати - щомісячно, починаючи з першої виплати не пізніше 16 червня 2014 р.)

ОСОБА_1 не отримав вищевказані виплати від відділення у м. Красний Луч Луганської області виконавчої дирекції Фонду соціального страхування на випадок нещасного випадку, тому що воно не мало змоги здійснити ці виплати у зв'язку з тимчасовою окупацією м. Красний Луч, не підконтрольністю цієї території владі України та припиненням роботи Державної казначейської служби у м. Красний Луч, про що свідчить, зокрема, лист (відповідь) цього відділення на його адресу від 13.10.2014 р. № П-8/05-04 П-9/05-04.

В жовтні 2014 року у зв'язку з тимчасовою окупацією і проведенням антитерористичної операції, внаслідок чого органи влади України, в тому числі відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, припинили своє функціонування на тимчасово окупованій території Луганської області, зокрема в м. Красний Луч, ОСОБА_1 переїхав для проживання і був зареєстрований в м. Кременчук, де зараз проживає з сім'єю.

З листопада 2014 р. у відділенні в м. Кременчуці виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві ОСОБА_1 отримує щомісячну виплату згідно Постанови від 16.05.2014 р. № 1206/11014/11014/3 «Про призначення потерпілому щомісячної страхової виплати». Одноразову виплату та щомісячні страхові виплати за період травень-жовтень 2014 р. відповідач не здійснює, що підтверджується, зокрема, листом №79/04 від 26.01.2015 р.

Постановою Кабінету Міністрів України № 531 від 01.10.2014 р. «Про особливості реалізації прав деяких категорій осіб на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено (пп.1 П.1): «особи, які перебувають (перебували) у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями чи фізичними особами або були добровільно застраховані та переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення антитерористичної операції (далі - застраховані особи), мають право на надання матеріального забезпечення (якщо страховий випадок настав до моменту переміщення застрахованої особи) та соціальних послуг відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» і «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» робочими органами виконавчих дирекцій Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі - фонди) за фактичним місцем проживання (перебування) у порядку, встановленому правліннями фондів.»

Проте відділення у м. Кременчуці виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві не проводить встановлені Законом №1105 та Постановою Кабінету Міністрів № 531 соціальні виплати ОСОБА_1, а саме - одноразової допомоги згідно Постанови № 1206/11014/11014/2 та щомісячної страхової виплати за період травень-жовтень 2014 р. згідно Постановило 1206/11014/11014/3.

Згідно ст.18 Закону № 1105 робочі територіальні органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків забезпечують виконання рішень Фонду, є юридичними особами, тобто виступають в суді як відповідачі, мають самостійні кошториси. Тому відділення у Кременчуці виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків є відповідачем за цим позовом.

03 лютого 2015 р. ОСОБА_1 звернувся з адміністративним позовом про зобов'язання відділення у м. Кременчуці Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві здійснити на його користь соціальні страхові виплати за загальнообов'язковим соціальним страхуванням згідно Постанови № 1206/11014/11014/2 від 16.05.2014 р. «Про призначення потерпілому одноразової допомоги в разі стійкої втрати непрацездатності» та щомісячні виплати згідно Постанови № 1206/11014/11014/3 від 16.05.2014 р. «Про призначення потерпілому щомісячної страхової виплати» за період з травня 2014 р. по жовтень 2014 р.

Автозаводський районний суд в ухвалі від 05.02.2014 р. (справа №524/786/15-а) зазначив висновок про те, що позивачу необхідно відмовити у відкритті провадження в адміністративній справі, оскільки таку заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства, а підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства відповідно ст.ст.3,15 ЦПК України, оскільки спір не є публічно-правовим, а є цивільно-правовим спором. На обґрунтування такого висновку суд послався, зокрема, на висновки, що містяться в п.9 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 01.03.2013 р. № З «Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ».

Згідно вищевказаних Постанов ОСОБА_3 повинен був отримати одноразову допомогу в розмірі 78682,80 грн., а також з 23 квітня 2014 р. щомісяця отримувати соціальну страхову виплату в розмірі 1640,64 грн. Отже відділення у м. Кременчуці виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві є боржником стосовно виплати ОСОБА_1 зазначених сум соціальних страхових виплат. Згідно ст. 526 Цивільного кодексу України: зобов'язання має виконуватись належним чином. Виплата страхових платежів на відшкодування завданої здоров'ю ОСОБА_1 шкоди є грошовим зобов'язанням. Відповідно до ст. 625 Цивільного кодексу України боржник (відповідач) на вимогу кредитора (ОСОБА_1.) зобов'язаний сплатити суму боргу з врахуванням індексу інфляції. Законом України «Про індексацію грошових доходів населення» встановлено, що індексації піддягають суми відшкодування шкоди, заподіяної працівникові каліцтвом або іншим ушкодженням здоров'я (ст. 2 ).

З врахуванням збільшення суми заборгованості внаслідок зростання індексу інфляції одноразова допомога станом на лютий 2015 р. становить 89 698,39 грн. (вісімдесят дев'ять тисяч шістсот дев'яносто вісім гривень 39 коп.). Розрахунок суми заборгованості з врахуванням індексу інфляції наведено в додатку № 1.

Оскільки заборгованість по щомісячним виплатам також підлягає індексації (додаток № 2 до позовної заяви) загальна сума щомісячних соціальних страхових виплат з врахуванням збільшення індексу інфляції (інфляційне збільшення) становить 11 573,07 грн. (одинадцять тисяч п'ятсот сімдесят три гривні 07 коп.).

Під час розгляду справи позивач неодноразово змінював предмет позову та остаточно за заявою від 03.04.2015 року (а.с. 60) просив стягнути з відділення у м. Кременчуці виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на користь ОСОБА_1 суму інфляційного збільшення суми одноразової допомоги стійкої втрати працездатності внаслідок нещасного випадку на виробництві - в розмірі 11 015,59 грн. (одинадцять тисяч п'ятнадцять гривень 59 копійок).

Стягнути з відділення у м. Кременчуці виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на користь ОСОБА_1 суму інфляційного збільшення суми заборгованості з в щомісячної страхової виплати внаслідок часткової втрати працездатності від нещасного випадку на виробництві за період квітень -жовтень 2014 року - в розмірі 1291,73 грн. (одна тисяч двісті дев'яносто одна гривня 73 копійки).

Стягнути з відділення у м. Кременчуці виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України на користь ОСОБА_1 три проценти річних від простроченої суми (одноразової допомоги у разі стійкої втрати працездатності) в розмірі 711,38 грн.(сімсот одинадцять гривень 38 коп.)

У судовому засіданні представник позивача позов підтримав.

Представник відповідача проти позову заперечував. Пояснив, що позивачеві своєчасно та відповідно до його звернень виплачуються як щомісячні страхові виплати внаслідок часткової втрати працездатності від нещасного випадку на виробництві та й виплачено одноразову допомогу стійкої втрати працездатності внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Суд, вивчивши матеріали справи, дослідивши докази у їх сукупності, встановив наступне.

Позивач постраждав від нещасного випадку на виробництві, і, згідно чинного законодавства України, має право на здійснення органами Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань України соціальних страхових виплат у вигляді одноразової допомоги внаслідок стійкої втрати працездатності та щомісячної страхової виплати частини втраченого заробітку внаслідок часткової втрати професійної працездатності.

Нещасний випадок на виробництві стався за обставин, що встановлені та підтверджені Актом проведення розслідування нещасного випадку (форма Н-5) від 12 листопада 2013 р. та Актом № 11 про нещасний випадок, пов'язаний з виробництвом (форма Н-1) від 13 листопада 2013 р.

Оскільки ОСОБА_1 перебував в трудових відносинах з шахтою Міусинська ДП «Донбасантрацит», він був застрахований цим підприємством як страхувальником в системі соціального страхування від нещасного випадку на виробництві (страховик -Фонд соціального страхування від нещасного випадку на виробництві та професійних захворювань України). Зазначений нещасний випадок з ОСОБА_1, як пов'язаний з виробництвом, було взято на облік підприємством та складено акт форми Н-1 № 11 від 13.11.2013 р. Медичний діагноз отриманого ОСОБА_1 ушкодження: «Політравма. Забій, здавлення грудної клітини. Гемопневмоторекс зліва. Підшкірна емфізема ліворуч. Закритий перелом І-ХІ ребер зліва. Закритий осколковий перелом правої клубової кістки.»

За висновками медико-соціальної експертної комісії (МСЕК) від 23 квітня 2014 р. серія 10ААА № 227969 ОСОБА_1 встановлена стійка втрата професійної працездатності 25%.

Відділом Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України у м.Красний Луч відповідно до ст.ст. 21,28,34 Закону «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку» були прийняті рішення (постанови) про призначення і виплату ОСОБА_1 соціальних виплат у вигляді щомісячної страхової виплати відповідної частини втраченого заробітку внаслідок часткової втрати професійної працездатності та одноразової допомоги внаслідок стійкої втрати працездатності:

Постанова від 16 травня 2014 р. № 1206/11014/11014/2 «Про призначення потерпілому одноразової допомоги в разі стійкої втрати професійної працездатності», якою встановлено:

1.Призначити потерпілому ОСОБА_1 одноразову допомогу в разі стійкої втрати професійної працездатності (вид виплати 427, КЕКВ 2730.02) в сумі 78682,80 грн.

2.Виплатити призначену суму впродовж місяця з дня визначення МСЕК стійкої втрати професійної працездатності за наявності усіх необхідних документів.

Постанова від 16 травня 2014 р. № 1206/11014/11014/3 «Про призначення потерпілому щомісячної страхової виплати», якою встановлено:

1.Призначити потерпілому ОСОБА_2 щомісячну грошову суму в разі часткової чи повної втрати професійної працездатності, що компенсує відповідну частину втраченого заробітку, (вид виплати 410, КЕКВ 2730.03) в розмірі 1640.64 грн.

2.Виплати провадити з 23 квітня 2014 р. по 30 квітня 2015 р. включно.

3.Щомісячна страхова виплата виплачується щомісячно з наступного місяця після місяця, у якому вона призначена, але не пізніше 30 календарних днів з дня прийняття постанови.

4.Провести донарахування щомісячних виплат за квітень 2014 р. в розмірі 437,50 грн.

ОСОБА_1 не отримав вищевказані виплати від відділення у м. Красний Луч Луганської області виконавчої дирекції Фонду соціального страхування на випадок нещасного випадку, тому що воно не мало змоги здійснити ці виплати у зв'язку з тимчасовою окупацією м. Красний Луч, не підконтрольністю цієї території владі України та припиненням роботи Державної казначейської служби у м. Красний Луч, про що свідчить, зокрема, лист (відповідь) цього відділення на мою адресу від 13.10.2014 р. № П-8/05-04 П-9/05-04.

В жовтні 2014 року у зв'язку з тимчасовою окупацією і проведенням антитерористичної операції, внаслідок чого органи влади України, в тому числі відділення Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві, припинили своє функціонування на тимчасово окупованій території Луганської області, зокрема в м. Красний Луч, ОСОБА_1 переїхав для проживання і був зареєстрований в м. Кременчук, де зараз проживає з сім'єю.

З листопада 2014 р. у відділенні в м. Кременчук виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві ОСОБА_1 отримує щомісячну виплату згідно Постанови від 16.05.2014 р. № 1206/11014/11014/3 «Про призначення потерпілому щомісячної страхової виплати».

Також після його звернення в лютому до відповідача з відповідним позовом йому виплачено одноразову допомогу стійкої втрати працездатності внаслідок нещасного випадку на виробництві.

Постановою Кабінету Міністрів України № 531 від 01.10.2014 р. «Про особливості реалізації прав деяких категорій осіб на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» встановлено (пп..1 П.1): «особи, які перебувають (перебували) у трудових відносинах з підприємствами, установами, організаціями чи фізичними особами або були добровільно застраховані та переміщуються з тимчасово окупованої території і районів проведення анти терористичної операції (далі - застраховані особи), мають право на надання матеріального забезпечення (якщо страховий випадок настав до моменту переміщення застрахованої особи) та соціальних послуг відповідно до Законів України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням» і «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» робочими органами виконавчих дирекцій Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності та Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань (далі - фонди) за фактичним місцем проживання (перебування) у порядку, встановленому правліннями фондів.»

Згідно ст. 18 Закону № 1105 робочі територіальні органи виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків забезпечують виконання рішень Фонду, є юридичними особами, тобто виступають в суді як відповідачі, мають самостійні кошториси. Тому відділення у Кременчуці виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків є відповідачем за цим позовом

Відповідно до ст.625 ч.2 ЦК України - боржник, який прострочив виконання грошового зобов'язання на вимогу кредитора зобов'язаний сплатити суму боргу з урахуванням встановленого індексу інфляції за весь час прострочення, а також три проценти річних від простроченої суми, якщо інший розмір процентів не встановлений договором або законом.

Відповідно до ст.526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Стороною позивача не доведено прострочення відповідачем виплати за вказаними зобов'язаннями, вони були проведені після його належного звернення до відповідача, а отже підстави для задоволення позову відсутні.

За таких обставин позов не підлягає задоволенню.

Керуючись ст. ст. 526,527,625 ЦК України, ст. ст. 14, 57-59, ч. 4 ст. 130, 174, 208, 209, 212-215, 218 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене до Апеляційного суду Полтавської області через Автозаводський районний суд м. Кременчука шляхом подання апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строків подання апеляційної скарги або розгляду Апеляційним судом, якщо рішення не скасовано.

Суддя: