Провадження 2-о/243/314/2015

РІШЕННЯ
30 листопада 2015 року.
Словянський міськрайонний суд Донецької області в складі:
головуючого-судді Ільяшевич О.В.,
народних засідателів Жирова І.В.,
ОСОБА_1,
при секретареві Хміль О.М.,
представника заявника ОСОБА_2,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Словянську справу за заявою органу опіки та піклування Словянської міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_3, заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Словянської міської ради про визнання особи безвісно відсутньою, -
ВСТАНОВИВ:
20 жовтня 2015 року орган опіки та піклування Словянської міської ради звернувся до суду із заявою в інтересах малолітньої ОСОБА_3, заінтересована особа: Управління соціального захисту населення Словянської міської ради про визнання особи безвісно відсутньою. В обгрунтування своїх вимог, заявник зазначив, що ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, відсутня за місцем своєї реєстрації: Донецька область, м. Словянськ, пров. Відкісний, буд. 2, вже більше року та місцезнаходження її невідоме. У звязку із чим, її малолітня донька ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично залишилася без батьківського піклування, оскільки батько дитини ОСОБА_5 помер ще 09 листопада 2012 року. Після смерті батька, здійсненням догляду, вихованням та утриманням малолітньої ОСОБА_3 фактично займаються сусіди родина Деркач, що мешкають неподалік. Малолітня ОСОБА_3 постійно проживає в родині ОСОБА_6 та ОСОБА_7, які і займаються її вихованням та утриманням з того часу як її мати покинула місце свого постійного проживання. Вони робили спроби встановити місце перебування матері дівчинки, однак до теперішнього часу місце знаходження ОСОБА_4 залишається невідомим. У звязку із чим, просив суд винести рішення яким визнати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_3, безвісно відсутньою. Початком безвісної відсутності ОСОБА_4 вважати лютий 2015 року. Визнання ОСОБА_4 безвісно відсутньою є необхідним для встановлення малолітній ОСОБА_3 статусу «позбавлена батьківського піклування», можливості передати дитину під опіку, а також отримання нею відповідних державних пільг.
09 листопада 2015 року, заявником було надано уточнену заяву, в якій на підставі наведених у первісній заяві обставин, орган опіки та піклування Словянської міської ради просив суд винести рішення яким:
- визнати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженку ІНФОРМАЦІЯ_3, безвісно відсутньою. Початком безвісної відсутності ОСОБА_4 вважати 01 лютого 2014 року;
- встановити опіку над малолітньою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженкою ІНФОРМАЦІЯ_4, яку передати органу опіки та піклування для подальшого вирішення питання про призначення опікуна.
У судовому засіданні представник заявника ОСОБА_2, яка діє на підставі довіреності №29/01-1182 від 19 жовтня 2015 року (а.с. 1), уточнену заяву підтримала з наведених у ній обставин та наполягала на її задоволенні, пояснення надала суду аналогічні викладеним у заяві. Крім того подала до суду подання органу опіки та піклування, за яким орган опіки та піклування просить у разі визнання особи безвісно відсутньою, у звязку з тим, що на час вирішення справи у суд малолітня дитина ОСОБА_3 залишається без батьківського піклування, призначити її опікуном ОСОБА_6. Вказала, що ОСОБА_6Ю, пройшла відповідні тести, та з нею працювали психологи, внаслідок чого був складений позитивний висновок щодо того, що ОСОБА_6 може бути опікуном ОСОБА_3.
Представник зацікавленої особи, УСЗН Словянської міської ради, ОСОБА_8, який діє на підставі довіреності №08-20/3498 від 09 липня 2015 року ( а.с. 18), будучи належним чином повідомленим про дату та час судового засідання, в залу суду не зявився, надав суду заяву з проханням розгляд справи проводити у його відсутності, заяву органу опіки та піклування Словянської міської ради задовольнити (а.с. 17).
Свідок ОСОБА_7 у судовому засіданні ствердила, що вони дійсно проживають по сусідству із родиною ОСОБА_3. Мати дівчинки ОСОБА_4 постійно залишала будинок і відїжджала у невідомому напрямку, вихованням дитини займався батько ОСОБА_5, а вона та її дочка йому із дівчинкою допомагали по сусідству. Коли батько ОСОБА_5 трагічно загинув, то мати ОСОБА_3 певний час проживала із нею, однак часто бувало, що вона залишала дитину та кудись виїжджала, при цьому їм про свій відїзд не повідомляла, а вони дізнавалися, що вона уїхала, тому що дівчинка до них приходила, і вони її годували, та залишали у себе. Останній раз вона приїхала у на початку січня 2014 року, після цього вони її не бачили.
ОСОБА_9 у судовому засіданні дала аналогічні показання, крім того, ствердила, що бажає бути опікуном ОСОБА_3, тому що дівчинка вже давно з ними проживає, у них склалися теплі родинні стосунки.
Суд, заслухавши пояснення представника заявника, допитавши свідків, дослідивши подані документи та матеріали, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заява, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення справи по суті, приходить до висновку, що заява органу опіки та піклування Словянської міської ради є обґрунтованою та такою, що підлягає задоволенню з огляду на її законність та обґрунтованість.
Судом встановлені такі фактичні обставини та відповідні їм правовідносини.
Так, згідно повідомлення Словянського міського відділу ГУ ДМС України у Донецькій області №58-6172 від 23 червня 2015 року (а.с. 7), за обліками Державного реєстру виборців гр. ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, зареєстрована ІНФОРМАЦІЯ_5, що у м. Словянськ.
З повідомлення Словянського міського відділу (з обслуговування м. Словянська та Словянського району) ГУ МВС України у Донецькій області №5/1575 від 09 лютого 2015 року, перевіркою було встановлено, що гр. ОСОБА_4 раніше проживала за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_6. Протягом більше одного року остання, за даною адресою не мешкає, її місцезнаходження невідоме (а.с. 6).
Згідно із повідомленням СВ Словянського відділення поліції Краматорського відділу поліції ГУ НП у Донецькій області №4/847 від 30 листопада 2015 року, до кримінальної відповідальності ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, слідчим відділенням поліції не притягується та ніякого процесуального рішення відносно неї не приймалось, що також вбачається з вимоги (довідки про притягнення до кримінальної відповідальності) (а.с. 49).
Відповідно ст. 43 Цивільного кодексу України фізична особа може бути судом визнана безвісно відсутньою, якщо протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування.
З огляд на встановлені у судовому засіданні обставини та відповідні їм докази, суд приходить до висновку, що слід визнати ОСОБА_4. безвісно відсутньою, оскільки протягом одного року в місці її постійного проживання немає відомостей про місце її перебування.
Відповідно ч.2 ст. 43 ЦК України у разі неможливості встановити день одержання останніх відомостей про місце перебування особи початком її безвісної відсутності вважається перше число місяця, що йде за тим, у якому були одержані такі відомості, а в разі неможливості встановити цей місяць - перше січня наступного року.
Таким чином, оскільки матеріали справи свідчать про те, що останні відомості про місце перебування ОСОБА_4 були отримані у січні 2014 року, то відповідно початком її безвісної відсутності слід вважати 01 лютого 2014 року.
Судом встановлено, що згідно із свідоцтвом про народження Серії 1-НО №018964, виданим Словянським міським відділом реєстрації актів цивільного стану Донецької області 28 квітня 2005 року, малолітня ОСОБА_3 народилася 31 грудня 2003 року у м. Словянськ Донецької області. Батьками дитини є: ОСОБА_5 та ОСОБА_4 (а.с. 3).
Як видно із свідоцтва про смерть ОСОБА_11 1-НО №810934 виданого Відділом державної реєстрації актів цивільного стану по м. Словянську реєстраційної служби Словянського міськрайонного управління юстиції у Донецькій області 17 грудня 2014 року, ОСОБА_5 помер 09 листопада 2012 року (а.с. 4).
У судовому засіданні достовірно встановлено, що мати дитини за місцем свого постійного проживання відсутня понад рік, відомостей про її місце перебування, або місце знаходження на сьогодні не має.
Таким чином, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, фактично залишилася без батьківського піклування.
Згідно ч. 3 ст. 60 ЦК України суд встановлює опіку над малолітньою особою, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, і призначає опікуна за поданням органу опіки та піклування.
Отже призначення опікуна малолітній дитині, у випадку, якщо при розгляді справи буде встановлено, що вона позбавлена батьківського піклування, є обовязком суду, за умови наявності відповідного подання органу опіки та піклування, оскільки в такому випадку у повному обсязі досягається мета цивільного судочинства захист порушених, невизнаних, або оспорюваних прав особи, а в даному конкретному випадку - забезпечення повноцінного здійснення своїх прав малолітньою особою.
Аналізуючи при цьому норми ЦК України у вказаному питанні, слід дійти висновку, що законодавець, захищаючи малолітню особу покладає на суд обовязок відразу у рішенні по справі, в якій буде встановлено, що малолітня особа позбавлена батьківського піклування, вирішити питання захисту прав цієї особи шляхом встановлення над нею опіки та призначення їй опікуна за поданням органу опіки та піклування. При цьому із змісту норм ЦК також вбачається вагома роль органу опіки та піклування, який зобовязаний надати ґрунтовне подання суду щодо призначення опікуна, при цьому саме на вказаний орган покладається обовязок знайти особу, яка за своїми якостями (стан здоровя, родинні звязки тощо) найбільш ефективно для малолітньої особи може виконувати обовязки опікуна. Слід зазначити, що за змістом ст. 60 ЦК України, законодавцем не конкретизується яка саме це повинна бути справа.
Отже призначення опікуна малолітній особі на думку суду переслідує перш за все найважливішу ціль не залишити безправною особу, яка за своїм статусом позбавлена самостійно здійснювати свої права у суспільстві.
У відповідності до ч. 4 ст. 63 ЦК України, опікун або піклувальник призначаються переважно з осіб, які перебувають у сімейних, родинних відносинах з підопічним, з урахуванням особистих стосунків між ними, можливості особи виконувати обов'язки опікуна чи піклувальника.
При призначенні опікуна для малолітньої особи та при призначенні піклувальника для неповнолітньої особи враховується бажання підопічного.
У судовому засіданні встановлено, що здійсненням догляду, вихованням та утриманням малолітньої ОСОБА_3 фактично займаються сусіди родина Деркач.
Так, згідно акту обстеження житлово-побутових умов проживання дитини складеного 15 вересня 2015 року заступником начальника Служби у справах дітей завідуючою сектором профілактичної роботи і соціального захисту дітей ОСОБА_12 та головним спеціалістом ССД ОСОБА_13 (а.с. 8), дитина ОСОБА_3 мешкає в родині сусідів Деркач з 2012 року. Дана родина опікується та здійснює нагляд за навчанням та здоровям дитини, в сімї створені всі належні умови для виховання та розвитку дівчинки. ОСОБА_6 бажає бути опікуном над ОСОБА_3 в разі встановлення малолітній статусу «позбавленої батьківського піклування».
Наведене також підтверджується повідомленням Адміністрації Словянської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №4 Словянської міської ради Донецької області №70 від 16 жовтня 2015 року (а.с. 9), згідно якого ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, навчається у школі з 01 вересня 2010 року. Заява була надана ОСОБА_14 (батьком дівчинки). Мати - ОСОБА_4, ніколи не відвідувала школу. Класні керівники ніколи не зустрічалися і не спілкувалися із матірю. Місце перебування ОСОБА_4 на теперішній час невідоме. ОСОБА_3 постійно проживає у сімї ОСОБА_7 та ОСОБА_15. Саме ОСОБА_7 та ОСОБА_6 підтримували і підтримують зв'язок зі школою, відвідують батьківські збори, оплачують харчування, піклуються про дівчинку.
Можливість ОСОБА_6 виконувати обов'язки опікуна підкріплюється також дослідженими безпосередньо судом доказами наявними в матеріалах справи.
З довідки Словянської міської ради Донецької області від 10 грудня 2014 року про склад сім'ї, вбачається, що сім'я Деркач складається з 3-х осіб: ОСОБА_6, ОСОБА_7 та ОСОБА_16.
Як вбачається з медичної довідки КЛПУ «Обласна психіатрична лікарня м. Словянська» №10/090115 (а.с. 40), ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_7, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_8, за місцем реєстрації психіатрична допомога у КЛПУ «Обласна психіатрична лікарня м. Словянська» не надавалась, відомостей про надання психіатричної допомоги у інших психіатричних установах відсутні.
Як вбачається з медичної довідки КЛПУ «Обласна психіатрична лікарня м. Словянська» №10/090115 (а.с. 41), ОСОБА_7, ІНФОРМАЦІЯ_7, яка проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_8, за місцем реєстрації психіатрична допомога у КЛПУ «Обласна психіатрична лікарня м. Словянська» не надавалась, відомостей про надання психіатричної допомоги у інших психіатричних установах відсутні.
Згідно довідки КЛПУ «Міський наркологічний диспансер м. Словянська» від 23 січня 2015 року (а.с. 41) ОСОБА_16, ІНФОРМАЦІЯ_9, на обліку у міському наркологічному диспансері не перебуває, за медичною допомогою не верталась.
Суд приймає до уваги заяву ОСОБА_3, власноруч написаної у присутності завідувача сектору опіки та піклування ССД Словянської міської ради ОСОБА_2, у якій дівчина виявила бажання призначити її опікуном саме ОСОБА_6, а також проживати у її родині (а.с. 23).
Відповідно до ст.ст. 11, 12 Закону України «Про забезпечення організаційно-правових умов соціального захисту дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування» Органи опіки та піклування забезпечують вирішення питань щодо: встановлення статусу дитини-сироти та дитини, позбавленої батьківського піклування; безпосереднє ведення справ та координація діяльності стосовно дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, покладаються на служби у справах дітей. Служба у справах дітей: бере участь у здійсненні заходів щодо соціального захисту і захисту прав та інтересів дітей-сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування, і несе відповідальність за їх дотримання, а також координує здійснення таких заходів.
Згідно подання органу опіки та піклування Словянської міської ради про призначення опікуна №29/01-1250 від 12 листопада 2015 року (а.с. 30), ОСОБА_6 перебуває в Службі у справах дітей на обліку як потенційний опікун за №379 від 02 лютого 2015 року. Кандидат ОСОБА_6 пройшла навчання за Програмою підготовки кандидатів в опікуни/піклувальники, проведеною спеціалістами Донецького обласного центру соціальних служб для дітей, сімї та молоді з 27 по 30 січня поточного року та отримала позитивні рекомендації щодо включення її до Єдиного банку потенційних опікунів, як особи, що має можливість взяти на виховання та влаштування під опіку дівчину від 12 років. Орган опіки та піклування Словянської міської ради вважає, що ОСОБА_6 доцільно призначити опікуном над малолітньою дитиною ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2.
Висновок Служби у справах дітей Словянської міської ради про можливість бути опікуном №29/03-115 від 02 лютого 2015 року, є тотожним поданню та зазначає, що ОСОБА_6 може бути опікуном дитини від 12 років.
Кандидат в опікуни ОСОБА_6 надала заяву та пакет документів згідно п. 40 Порядку провадження органами опіки та піклування діяльності, повязаної із захистом прав дитини, затвердженого постановою КМУ від 24.09.2008 року №866 «Питання діяльності органів опіки та піклування, повязаної із захистом прав дитини» (а.с. 31).
Задоволення заяви Органу опіки і піклування Слов'янської міської ради, що діє інтересах малолітньої ОСОБА_3 необхідно для встановлення малолітній ОСОБА_3 статусу «позбавлена батьківського піклування» та отримання дівчиною відповідних державних пільг згідно чинного законодавства, а тому має для неповнолітньої пряме юридичне значення.
Оцінивши представлені заявником в силу вимог ст. 60 ЦПК України докази в їхній сукупності, враховуючи необхідність визнання ОСОБА_4 безвісно відсутньою для вирішення питання щодо встановлення неповнолітній дівчинці соціального статусу та отримання нею соціальної державної допомоги, суд приходить до висновку, що заява органу опіки та піклування Словянської міської ради про визнання особи безвісно відсутньою, а також подання про встановлення опіки та призначення опікуна є обгрунтованими та підлягають повному задоволенню.
У відповідності до п.14 ч.2 ст.3 ЗУ «Про судовий збір», за подання заяви органом опіки та піклування в інтересах неповнолітньої дитини судовий збір не справляється. У звязку з цим, питання щодо судових витрат судом не вирішується.
На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 3, 10, 11, 60, 209, 234, 235, 241 ЦПК України, ст.ст. 60, 63 ЦК України, суд, -
Заяву органу опіки та піклування Словянської міської ради в інтересах малолітньої ОСОБА_3 про визнання особи безвісно відсутньою - задовольнити.
Визнати ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_3, безвісно відсутньою.
Початком безвісної відсутності ОСОБА_4 вважати 01 лютого 2014 року.
Встановити опіку над малолітньою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, уродженки ІНФОРМАЦІЯ_4.
Призначити опікуном ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_10, яка зареєстрована та проживає за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_11, над малолітньою ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2.
На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області (Розпорядження голови Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ № 33/0/38/-15 від 21 травня 2015 року «Про відновлення роботи Апеляційного суду Донецької області) протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні в судовому засіданні під час проголошення рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.
Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення складено у нарадчій кімнаті у єдиному екземплярі.

Повний текст рішення виготовлений 04 грудня 2015 року.

Головуючий-суддя: Ільяшевич О.В.

Народний засідатель Жиров І.В.

Народний засідатель Чиченкова О.М.