ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ОСОБА_1
справа № 753/6418/15-ц
провадження № 2/753/4011/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"19" листопада 2015 р.Дарницький районний суд м. Києва в складі:

головуючої судді Сирбул О.Ф.

за участю секретаря Шегеди Ю.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до житлово-будівельного кооперативу «Арсеналець - 32», ОСОБА_3, третя особа: Комунальне підприємство «Головний інформаційно-обчислювальний центр» про визнання дій протиправними та стягнення матеріальної шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2015 року ОСОБА_2 (далі по тексту Позивач) звернулася до суду з позовом до житлово-будівельного кооперативу «Арсеналець - 32» (далі по тексту Відповідач, ЖБК «Арсеналець - 32»), ОСОБА_3 де є третя особа: Комунальне підприємство «Головний інформаційно-обчислювальний центр», посилаючись на те, що вона колишній голова правління ЖБК «Арсеналець 32», проживає у будинку, який обслуговує Відповідач та є членом ЖБК «Арсеналець 32». Відповідач розтрачає грошові кошти кооперативу та виставляє мешканцям завищені суми оплати за утримання будинку, споруд та прибудинкової території та просила визнати дії ОСОБА_3, правління ЖБК «Арсеналець-32» протизаконними і такими, що завдали майнову шкоду в розмірі 683,44 грн. та стягнути з ЖБК «Арсеналець» на користь Позивача матеріальну шкоду в розмірі 683,44 грн., як різниці незаконного нарахування за житлово-комунальні послуги.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги з викладених підстав та просила суд задовольнити позов в повному обсязі.

В судовому засіданні представник відповідача, відповідач не визнав позовні вимоги та заперечували проти їх задоволення, з викладених у письмових запереченнях підстав (а.с. 88-91).

В судовому засіданні представник третьої особи просив винести рішення відповідно до вимог чинного законодавства, надав свої письмові пояснення (а.с. 32-33).

Заслухавши учасників судового процесу, дослідивши матеріали справи, повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються заявлені вимоги у їх сукупності та взаємозвязку, обєктивно оцінивши усі наявні докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення заяви по суті, суд приходить до висновку, що позов не підлягає задоволенню з таких підстав.

У відповідності до вимог ст.ст. 10, 11, 59 ЦПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог чи заперечень. Суд розглядає справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до вимог цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ч. 1 ст. 13 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» залежно від функціонального призначення житлово-комунальні послуги поділяються на, комунальні послуги (централізоване постачання холодної та гарячої води, водовідведення, газо- та електропостачання, централізоване опалення, а також вивезення побутових відходів тощо), та послуги з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій; послуги з управління будинком, спорудою або групою будинків послуги з ремонту приміщень, будинків, споруд.

Частиною 3 ст. 16 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» передбачено, що комунальні послуги надаються споживачам безперебійно, виключно за винятком часу перерв на, зокрема, міжопалювальний період для систем опалення, рішення про початок та закінчення якого приймається виконавчими органами відповідних місцевих рад або місцевими державними адміністраціями виходячи з кліматичних умов згідно з правилами та іншими нормативними документами.

Частиною 4 даної норми визначено, що виконавець/виробник зобов'язаний проводити перерахунок розміру плати за житлово-комунальні послуги у разі перерви в їх наданні, ненаданні або наданні не в повному обсязі у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.

З матеріалів справи вбачається, що Позивач є власником квартири АДРЕСА_1, що підтверджується свідоцтвом про право власності (а.с. 133).

Відповідно до положень ст. 1 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», житлово-комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на забезпечення умов проживання та перебування осіб у жилих і нежилих приміщеннях, будинках і спорудах, комплексах будинків і споруд відповідно до нормативів, норм, стандартів, порядків і правил. Комунальні послуги - результат господарської діяльності, спрямованої на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи у забезпеченні холодною та гарячою водою, водовідведенням, газо- та електропостачанням, опаленням, а також вивезення побутових відходів у порядку, встановленому законодавством. Утримання будинків і прибудинкових територій - господарська діяльність, спрямована на задоволення потреби фізичної чи юридичної особи щодо забезпечення експлуатації та/або ремонту жилих та нежилих приміщень, будинків і споруд, комплексів будинків і споруд, а також утримання прилеглої до них (прибудинкової) території відповідно до вимог нормативів, норм, стандартів, порядків і правил згідно із законодавством. Балансоутримувач будинку, споруди, житлового комплексу або комплексу будинків і споруд (далі - балансоутримувач) - власник або юридична особа, яка за договором з власником утримує на балансі відповідне майно, а також веде бухгалтерську, статистичну та іншу передбачену законодавством звітність, здійснює розрахунки коштів, необхідних для своєчасного проведення капітального і поточного ремонтів та утримання, а також забезпечує управління цим майном і несе відповідальність за його експлуатацію згідно з законом. Виконавець - суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання житлово-комунальної послуги споживачу відповідно до умов договору.

За змістом ст. 19 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», відносини між учасниками договірних відносин у сфері житлово-комунальних послуг здійснюються виключно на договірних засадах. Учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є: власник, споживач, виконавець, виробник. Виробник послуг може бути їх виконавцем. Виконавцем послуг з централізованого опалення та послуг з централізованого постачання гарячої води для обєктів усіх форм власності є субєкт господарювання з постачання теплової енергії (теплопостачальна організація). Виконавцем послуг з централізованого постачання холодної води та послуг з водовідведення (з використанням внутрішньобудинкових систем) для обєктів усіх форм власності є субєкт господарювання, що провадить господарську діяльність з централізованого водопостачання та водовідведення. Особливими учасниками відносин у сфері житлово-комунальних послуг є балансоутримувач та управитель, які залежно від цивільно-правових угод можуть бути споживачем, виконавцем або виробником.

Згідно ст. 2 Закону України «Про кооперацію», кооператив - юридична особа, утворена фізичними та/або юридичними особами, які добровільно об'єдналися на основі членства для ведення спільної господарської та іншої діяльності з метою задоволення своїх економічних, соціальних та інших потреб на засадах самоврядування. Обслуговуючий кооператив - кооператив, який утворюється шляхом об'єднання фізичних та/або юридичних осіб для надання послуг переважно членам кооперативу, а також іншим особам з метою провадження їх господарської діяльності. Обслуговуючі кооперативи надають послуги іншим особам в обсягах, що не перевищують 20 відсотків загального обороту кооперативу.

Так, ЖБК «Арсеналець - 32» є обслуговуючим кооперативом.

Відповідно до ст. 23 Закону України «Про кооперацію», кооператив відповідно до свого статуту самостійно визначає основні напрями діяльності, здійснює її планування. Кооперативи мають право провадити будь-яку господарську діяльність, передбачену статутом і не заборонену законом. Виробничі кооперативи провадять господарську діяльність з метою одержання прибутку. Інші кооперативи надають послуги своїм членам, не маючи на меті одержання прибутку.

Крім того, Законом України «Про житлово-комунальні послуги» визначені обов'язки споживача та виконавця житлово-комунальних послуг. Зокрема, обов'язком споживача є укладення договору на надання житлово-комунальних послуг, підготовленого виконавцем на основі типового договору, а також оплата житлово-комунальних послуг у строки, встановлені договором або законом, а обов'язком виконавця - надання послуг вчасно та відповідної якості згідно із законодавством та умовами договору, а також підготовка та укладення зі споживачем договору про надання житлово-комунальних послуг з визначенням відповідальності за дотримання умов його виконання згідно з типовим договором.

Таким чином, споживачі зобов'язані оплатити житлово-комунальні послуги, якщо вони фактично користувалися ними. Відсутність договору на надання житлово-комунальних послуг сама по собі не може бути підставою для звільнення споживача від оплати послуг у повному обсязі.

Така правова позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 30 жовтня 2013 року у справі № 6-59цс13, яка прийнята за результатами розгляду заяв про перегляд судового рішення з підстави, передбаченої п. 1 ч. 1 ст. 355 ЦПК України.

Згідно ст. 16 Закону України «Про кооперацію», виконавчим органом кооперативу є правління, яке очолює голова, повноваження якого визначаються статутом кооперативу. Виконавчий орган підзвітний вищому органу управління кооперативу і несе перед ним відповідальність за ефективність роботи кооперативу. Виконавчий орган кооперативу: здійснює управління кооперативом у період між загальними зборами членів кооперативу, забезпечує виконання їх рішень; представляє кооператив у відносинах з органами державної влади та органами місцевого самоврядування, міжнародними організаціями, юридичними та фізичними особами; укладає угоди між кооперативом та іншими особами; діє від імені кооперативу в межах, передбачених статутом кооперативу. Виконавчий орган може бути наділений іншими повноваженнями, визначеними вищим органом управління кооперативу або статутом кооперативу.

Так, ЖБК «Арсеналець-32» перебуває у договірних відносинах з Комунальним підприємством «Головний інформаційно-обчислювальний центр», що підтверджується договорами № 1780 від 02.01.2009 р. «Про надання послуг» (22.01.2014 р. втратив чинність), договір № 1780 від 23.10.2014 р. «Про надання послуг», договір № 1781 від 02.01.2009 р. «Про надання послуг» (22.01.2014 р. втратив чинність), договір № 1781 від 23.01.2014 р. «Про надання послуг» (а.с. 35-38), за умовами яких Комунальне підприємство «Головний інформаційно-обчислювальний центр на замовлення ЖБК «Арсеналець-32» надає послуги з інформаційно-технологічного супроводження програмного забезпечення по здачі нарахувань комунальних та інших платежів на забезпечення статутної діяльності ЖБК; виготовляє на замовлення ЖБК рахунки на сплату комунальних послуг та інших платежів згідно баз нарахувань наданих ЖБК; обробку, розщеплення та переказ коштів мешканців ЖБК на рахунки: ЖБК та підприємств-виробників житлово-комунальних послуг.

Загальними зборами членів кооперативу від 29.12.2013 р. були визначені внески на утримання будинку і споруд та прибудинкової території ЖБК «Арсеналець-32» у розмірі 2,24 грн./кв.м., для перших поверхів - 1,64 грн./кв.м. Дане рішення було прийнято у відповідності до розпорядження КМДА від 19.07.2013 р. за № 1227 «Про внесення змін до деяких розпоряджень виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації).

Відповідно до ст. 60 Статуту ЖБК «Арсеналець-32» загальні збори встановлюють внески на експлуатацію житлового будинку (будинків) та утримання прибудинкової території, плати за комунальні послуги.

Посилання позивача на те, що внески на експлуатацію житлового будинку (та утримання прибудинкової території були встановлені колишнім правлінням в розмірі 2,28 грн./кв.м., для перших поверхів-1,67 грн./кв.м. (відповідно до наданого протоколу правління від 24.09.2013 р.) є безпідставним та необґрунтованим, оскільки у відповідності до чинного законодавства правління не наділене правом по встановленню внесків на експлуатацію житлового будинку та утримання прибудинкової території.

Твердження позивача, що 02.09.2013 р. спеціалістами КП «ГІОЦ» за заявою ЖБК «Арсеналець-32» було проведено розрахунок складових нормативних витрат з утримання будинків, споруд та прибудинкових територій на підставі наданих середньорічних фактичних витрат не підтвердженого жодними доказами про проведення даного розрахунку КП «ГІОЦ».

Листом ЖБК «Арсеналець-32» від 14.10.2014 р. за №143/14 від 14.10.2014 р. та листом КП «ГІОЦ» від 24.10.2014 р. за № 02-1458, серед яких немає ні зазначеного листа ЖБК про проведення розрахунку ні листа КП «ГІОЦ» з таким розрахунком.

Також, посилання позивача про проведення нею в вересні 2013 року письмового опитування всіх власників квартир щодо узгодження з ними розміру внесків на утримання споруд та прибудинкової території, а також твердження про відсутність заборгованості по комунальним платежам суд оцінує критично, оскільки існує інша процедура відповідно до Закону України «Про кооперацію» та статуту ЖБК «Арсеналець-32».

Відповідно до ст. 15 ЦК України, кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання чи оспорювання.

Згідно ст. 16 ЦК України способами захисту цивільних прав та інтересів можуть бути: визнання права; визнання правочину недійсним; припинення дії, яка порушує право; відновлення становища, яке існувало до порушення права; примусове виконання обовязку в натурі; зміна правовідношення; припинення правовідношення; відшкодування збитків та інші способи відшкодування майнової шкоди; визнання незаконними рішення, дій чи бездіяльності органів державної влади.

Враховуючи зміст наведених норм чинного законодавства України, суд вважає безпідставними вимоги позивача про визнання дії голови правління ЖБК «Арсеналець-32» протизаконними і таким що завдали майнової шкоди позивачу.

Стосовно вимог про стягнення з ЖБК «Арсеналець-32» на користь Позивача матеріальну шкоду в розмірі 683,44 грн., як різниці незаконного нарахування за житлово-комунальні послуги, суд вважає, що такі вимоги є так само безпідставними, оскільки ЖБК «Арсеналець-32» не є виконавцем чи виробником послуг, з огляду на викладені вище норми, чинним законодавством України не передбачено. За таких обставин, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є безпідставними, не знайшли підтвердження в судовому засіданні та не підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 12, 30, 59, 60, 212, 213 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_2 до житлово-будівельного кооперативу «Арсеналець -32», ОСОБА_3, третя особа: Комунальне підприємство «Головний інформаційно-обчислювальний центр» про визнання дій протиправними та стягнення матеріальної шкоди залишити без задоволення.

Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через Дарницький районний суд м. Києва шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. У разі якщо рішення було проголошено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії рішення.

Суддя: