Справа № 462/4859/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 березня 2015 року Залізничний районний суд м.Львова у складі:

головуючого-судді Палюх Н.М.

при секретарі Петришин Г.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду у місті Львові справу за позовом Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" в особі Залізничного відділу електропостачання Львівського міського відділення електропостачання до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про відшкодування вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил користування електричною енергією для населення,

ВСТАНОВИВ:

Позивач 16 липня 2014 року звернувся до суду з позовом про стягнення солідарно з відповідачів в користь ПАТ "Львівобленерго" вартість не облікованої електричної енергії внаслідок порушення правил користування електричною енергією для населення у розмірі 17788,24 грн. Свої позовні вимоги він мотивує тим, що відповідачі проживають за адресою: АДРЕСА_1, за якою користуються електричною енергією, зареєстрований побутовий абонент та відкрито особовий рахунок НОМЕР_1. В будинку за вказаною адресою 17.04.2014 р. було зафіксовано порушення Правил користування електричною енергією для населення, а саме - споживання електричної енергії безобліково шляхом самовільного підключення електроустановки споживача до електричної мережі з порушенням схеми обліку, а саме: змонтовано розгалуження поза приладом обліку потайною електропроводкою від ввідного кабелю до автоматичного вимикача, який підключено до квартирної електромережі. Дане порушення стверджується актом про порушення ПКЕЕН № 05133 від 17.04.2014 р., на підставі якого енергопостачальник визначає обсяг і вартість не облікованої електричної енергії. Згідно рішення комісії ВРПС ЛМЕМ відповідачі повинні сплатити ПАТ «Львівобленерго» вартість не облікованої електричної енергії внаслідок порушення ПКЕЕН у розмірі 17788,24 грн.

У судовому засіданні представники позивача позов підтримали, дали пояснення аналогічні викладеним в позовній заяві та додаткових поясненнях. Просять позов задовольнити.

Відповідачі та їхній представник проти задоволення позову заперечили, зазначивши, що дійсно 17.04.2014 року контролерами ПАТ «Львівобленерго» в будинку відповідачів було проведено перевірку щодо дотримання вимог ПКЕЕН, жодних перешкод з боку відповідачів при перевірці не чинилось. За результатами перевірки контролери склали акт про порушення споживачем правил ПКЕЕН, згідно якого виявлено самовільне підключення електроустановки споживача до електричної мережі з порушенням схеми обліку, а саме: змонтовано розгалуження поза приладом обліку потайною електропроводкою від ввідного кабелю до автоматичного вимикача, який підключено до квартирної електромережі. Разом з тим, під час складання акту самої схеми складено не було, що є порушенням п. 4.6 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією. Дана схема була надана відповідачам лише через три місяці. При перевірці працівниками обленерго місце підключення встановлено не було, а за самовільне підключення вони прийняли живлення сигналізації, для якої було встановлено блок безперебійного живлення. Відповідно до п. 3.1 Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією застосовується за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, а оскільки такого встановлено не було, то позивач не мав підстав застосувати Методику. З приводу неправомірних дій працівників ПАТ «Львівобленерго» відповідачі зверталися із скаргами в Міненерговугілля, Антимонопольний комітет України та НКРЕКП, за результатами розгляду яких встановлено, шо розрахунок вартості необлікованої енергії по акту від 17.04.2014р. було здійснено ПАТ «Львівобленерго» всупереч вимогам Методики. Вважають, що вимоги позивача є безпідставними. Просять в позові відмовити.

Заслухавши пояснення представників позивача, відповідачів та їх представника, свідка, думку спеціаліста ОСОБА_3, оглянувши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позову слід відмовити з наступних підстав.

Відносини з приводу постачання фізичним особам електричної енергії регулюються ст. 714 ЦК України, ст.ст. 24-27 Закону України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією для населення (далі - Правила), затвердженими постановою Кабінету Міністрів України від 26 липня 1999 року № 1357, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією (далі - Методика), затвердженою постановою Національної комісії регулювання електроенергетики України від 04 травня 2006 року № 562.

Нормою ч. 4 ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" передбачається, що споживач енергії несе відповідальність згідно із законодавством за порушення умов договору та Правил.

Статтею 27 цього Закону встановлено відповідальність за порушення законодавства про електроенергетику, визначено, що правопорушеннями в електроенергетиці, зокрема, є порушення правил користування енергією.

Відповідно до п.2 Правил самовільне підключення - споживання електричної енергії без укладення з енергопостачальником договору про користування електричною енергією або підключення з порушенням цих правил.

Відповідно до п.37 Правил енергопостачальник має право : перевіряти справність приладів обліку,знімати показання відповідно до умов договору та проводити обстеження електроустановок споживачів щодо виявлення споживання електричної енергії поза приладами обліку ; вимагати від споживача відшкодування збитків, завданих порушеннями, допущеними споживачем під час користування електричною енергією.

Відповідно до п. 48 Правил споживач несе відповідальність згідно із законодавством за порушення правил користування електричною енергією; розкрадання електричної енергії у разі самовільного підключення до електромереж і споживання електричної енергії без приладів обліку.

Згідно з п. 53 Правил у разі виявлення представником енергопостачальника порушення споживачем правил користування електричною енергією, у тому числі фактів розкрадання електричної енергії, складається акт, який підписується представником енергопостачальника та споживачем. Один примірник акта вручається споживачу, другий залишається у енергопостачальника. Споживач має право внести до акта свої зауваження. У разі відмови споживача від підпису в акті робиться позначка про відмову. Акт вважається дійсним, якщо його підписали три представники енергопостачальника. Акт про порушення цих Правил розглядається комісією з розгляду актів, що утворюється енергопостачальником і складається не менш як з трьох уповноважених представників енергопостачальника. Споживач має право бути присутнім на засіданні комісії з розгляду актів.

Пункт 4 Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих енергопостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 8 лютого 2006 року № 122, установлює, що обсяг електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, визначається за величиною розрахункового споживання електричної енергії протягом періоду порушення на підставі акта виявлених порушень, складеного відповідно до Методики.

Як встановлено судом, ОСОБА_1 та ОСОБА_2 проживають АДРЕСА_1 /а.с. 7/ та користуються електричною енергією, яка надається ПАТ „Львівобленерго".

17.04.2014 року контролерами ВРПС ЛМЕМ ПАТ „Львівобленерго" в присутності споживача ОСОБА_1 було проведено перевірку будинку за адресою: АДРЕСА_1 щодо дотримання споживачами Правил користування електричною енергією для населення.

З акту про порушення № 05133 від 17.04.2014 року вбачається, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою: АДРЕСА_1 порушив ПКЕЕН шляхом самовільного підключення електропроводки до електричної мережі, а саме змонтовано розгалуження поза приладом обліку потайною електропроводкою від ввідного кабелю до автоматичного вимикача, який підключено до квартирної електромережі. Даний акт підписаний трьома представниками постачальника електричної енергії та споживачем ОСОБА_1, який в акті зауважив, що про дане розгалуження не знав, ним не користувався і для нього це виявилось несподіванкою /а.с.4/. До акту про порушення було складено схему про порушення ПКЕЕН та акт обстеження електроустановок споживача.

З протоколу № 05133 від 08.05.2014 року засідання комісії ВРПС ЛМЕМ вбачається, що комісія прийшла до висновку про порушення споживачем за адресою: АДРЕСА_1 порушення п.п. 42, 48 ПКЕЕН та прийняла рішення визначити обсяг і вартість електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕН на підставі п.п. 37, 42, 48, 53 ПКЕЕН за Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією до сплати. Згідно розрахунку /а.с. 9/, вартість не облікованої електричної енергії становить 17788,24 грн.

Встановлено, що відповідач ОСОБА_1 звертався із скаргами в Міненерговугілля, Антимонопольний комітет України та НКРЕКП з приводу неправомірних дій ПАТ „Львівобленерго" щодо складеного акту про порушення ПКЕЕН № 05133 від 17.04.2014 р. та неправомірного нарахування збитків на суму 17788, 24 грн.

Згідно акту про розгляд звернень побутових споживачів № 03/23-30-397 від 11.07.2014року, старшим державним інспектором з енергетичного нагляду Кіщаком Я.І. та начальником ВРПС ЛМЕМ ПАТ „Львівобленерго" Костівим М.І. проведено розгляд звернення ОСОБА_1 щодо процедури складання акту про порушення ПКЕЕН. Під час огляду будинку за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що місце дооблікового підключення із комутаційними апаратами та розподільчою коробкою про яке було описано в акті про порушення і яке знаходилося в приміщенні кухні на висоті близько 2,5 м на час обстеження виявлено не було. Встановити місце можливого позаоблікового приєднання або продемонструвати принцип роботи автономного джерела живлення для забезпечення потреб охоронної сигналізації немає можливості. За результатами огляду електроустановок відсутні підстави для підтвердження чи заперечення акту про порушення ПКЕЕН без проведення демонтажу елементів конструкцій житлового будинку з метою встановлення місць можливого втручання в ділянку дооблікової електромережі від кронштейну зовнішньої стіни будинку до ввідно-облікового пристрою споживача.

Згідно протоколу № 23 засідання Комісії інформаційно-консультаційного центру ПАТ „Львівобленерго" /а.с. 22/, на виконання доручення Міненерговугілля України № 99/1493 від 17.06.2014 року розглянуто звернення ОСОБА_1 від 10.06.2014 року щодо складеного акту про порушення ПКЕЕН № 05133 від 17.04.2014 року. Комісія вирішила підтвердити правомірність складеного акту. В протоколі уповноважені представники Держенергонагляду у Львівській області та відділу НКРЕ у Львівській області ОСОБА_3, Кіщак Я.І. внесли зауваження, що Методика не повинна застосовуватись, так як не виявлено місце підключення і таке не зазначено в акті та не позначено на схемі. З даними зауваженнями погодився уповноважений представник Держенергонагляду у Львівській області Маковецький Р.І.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_7 пояснив, що він в групі контролерів ВРПС ЛМЕМ ПАТ „Львівобленерго" 17.04.2014 року проводили перевірку будинку за адресою: АДРЕСА_1 щодо дотримання вимог ПКЕЕН. В даному будинку було виявлено порушення Правил користування електричною енергією для населення, а саме самовільне підключення до електромережі поза приладом обліку шляхом змонтування розгалуження потайною електропроводкою від ввідного кабелю до автоматичного вимикача, який підключений до квартирної електромережі та було продемонстровано споживачу. На місці порушення було складено акт про порушення ПКЕЕН та схему до такого, на якій було зафіксовано місце підключення до електричної мережі. Твердження ОСОБА_1 про те, що виявлене в його помешканні розгалуження із встановленням перемикача, яке пристосоване для безоблікового споживання електроенергії, є живленням сигналізації від блоку безперебійного живлення, вважає надуманим.

Згідно листа ПАТ „Львівобленерго" від 14.07.2014 року /а.с. 68-69/, ПАТ „Львівобленерго" направило НКРЕ України за належністю пакет документів для вирішення посуті порушеного у зверненні ОСОБА_1 питання щодо складання акту про порушення ПКЕЕН за адресою: АДРЕСА_1, як таке, що не вирішено комісією ІКЦ ПАТ „Львівобленерго".

Згідно листів НКРЕКП від 08.10.2014 р., 14.01.2015 р., 28.01.2015 р., /а.с. 60-61, 132, 133-135/ та листа Міністерства енергетики та вугільної промисловості України від 18.07.2014 р. /а.с. 115-116/, вказані органи зазначають, що в акті № 05133 від 17.04.2014 року та на схемі електропостачання споживача чітко не зазначено місця самовільного підключення електропроводки до електричної мережі, зокрема територіального місця знаходження точки підключення безоблікової електропроводки до ввідного кабелю, а також акт не містить інформації щодо вчинення представниками енергопостачальника дій, необхідних для виявлення прихованої електропроводки, а саме: використання спеціальних технічних засобів та/або здійснення часткового демонтажу будівельних конструкцій, оздоблювальних матеріалів. Крім того, в акті не зазначено меж балансової належності, а також перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), які зображені на схемі електропостачання споживача та використані в схемі самовільного підключення, а саме: проводу (кабелю), до якого було здійснено самовільне підключення, чим порушено вимоги пункту 4.6 Методики. НКРЕКП та Міненерговугілля вважає, що енергопостачальник не мав підстав для застосування положень Методики для здійснення розрахунку обсягу та вартості необлікованої електричної енергії по акту. Враховуючи вищенаведене, НКРЕКП зобов'язав ПАТ „Львівобленерго" привести свої дії по відношенню до споживача ОСОБА_1 у відповідність до вимог чинного законодавства України шляхом скасування нарахувань по акту.

В судовому засіданні спеціаліст ОСОБА_3 - головний спеціаліст відділу НКРЕ у Львівській області ствердив, що в акті № 05133 від 17.04.2014 року та на схемі до нього чітко не зазначено місця самовільного підключення електропроводки до електричної мережі, зокрема місця знаходження точки підключення безоблікової електропроводки до ввідного кабелю. Між тим, Методика визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією застосовується за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж, що зазначається в акті про порушення та позначається на схемі. Вважає дії ПАТ „Львівобленерго" щодо процедури оформлення акта та визначення обсягу та вартості електричної енергії такими, що суперечать вимогам Методики і є неправомірними.

Відповідно до пункту 4.6 Методики в акті про порушення зазначаються всі необхідні для розрахунку згідно з вимогами цієї Методики параметри, що характеризують електроустановку споживача, схему підключення електроустановки споживача та її графічне зображення із зазначенням: меж балансової належності; перерізів та матеріалу всіх проводів (кабелів), наявних у схемі підключення; фазування приладу обліку на дату оформлення акта про порушення.

Відповідно до абзацу 14 п.3.1 Методики у разі виявлення у споживача порушень, зазначених зокрема у підпункті 6 пункту 3.1 Методики, а саме самовільного підключення до електроустановок, струмоприймачів або електропроводки до електромережі, що не є власністю енергопостачальника дана Методика застосовується за умови виявлення місця підключення до відповідних мереж.

Суд не приймає до уваги покликання представників позивача та свідка на те, що акт про порушення ПКЕЕН та схема електропостачання складені відповідно до вимог Методики, оскільки таке спростовується актом № 05133 від 17.04.2014 року та схемою до нього, показами спеціаліста ОСОБА_3, протоколом № 23 засідання Комісії ІКЦ ПАТ „Львівобленерго", листами НКРЕКП та Міненерговугілля, в яких Міненерговугілля спільно з Держенергонаглядом та НКРЕКП підтвердили, що ПАТ "Львівобленерго" неправомірно склало акт № 05133 та провело нарахування вартості та обсягу не облікованої електричної енергії з порушенням вимог нормативних документів.

Оцінюючи зібрані в судовому засіданні докази в їх сукупності, суд вважає, що вимоги позивача не знайшли свого підтвердження, так як повністю і об'єктивно спростовуються вищенаведеними доказами та приходить до висновку, що в задоволенні позову слід відмовити.

На підставі наведеного та керуючись ст.ст. 10, 14, 60, 213-215 ЦПК України, ст. 714 ЦК України, Законом України "Про електроенергетику", Правилами користування електричною енергією для населення, Методикою визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією суд -

в и р і ш и в :

В задоволенні позову Публічного акціонерного товариства "Львівобленерго" в особі Залізничного відділу електропостачання Львівського міського відділення електропостачання до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про відшкодування вартості необлікованої електричної енергії внаслідок порушення Правил користування електричною енергією для населення - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Львівської області через суд, що його ухвалив, шляхом подання в десятиденний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги.

Суддя: