Номер провадження: 22-ц/785/679/15
Головуючий у першій ОСОБА_1
Доповідач Кварталова А. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.01.2015 року м. Одеса

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Одеської області в складі:

головуючого судді - Кварталової А.М.,

суддів Заїкіна А.П., Гірняк Л.А.,

при секретарі Томашевської К.В.,

за участю: представника військової прокуратури Білгород Дністровського гарнізону ОСОБА_2, Представника Міністерства Оборони України - ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Одесі цивільну справу за позовом Заступника військового прокурора Болградського гарнізону Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства Оборони України, Білгород Дністровської квартирно експлуатаційної частини району до ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 за участю третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_7 підприємства Житлово експлуатаційне обєднання №1 про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням та виселення із самоправно зайнятого житлового приміщення, за апеляційною скаргою заступника Білгород Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства Оборони України, Білгород Дністровської квартирно експлуатаційної частини району на рішення Білгород - Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 03 липня 2014 року, -

встановила:

11 січня 2012р. Заступник військового прокурора Болградського гарнізону Одеської області в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород-Дністровської квартирно-експлуатаційної частини району звернувся до суду з позовною заявою до ОСОБА_5, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням та виселення із самоправно зайнятого житлового приміщення.

Позивач просив суд визнати ОСОБА_5 та ОСОБА_5 такими, що втратили право користування квартирою за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Ізмаїльська,133, кв.№73; виселити ОСОБА_6 з самоправно зайнятого жилого приміщення за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Ізмаїльська,133, кв.№73.

Ухвалою Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 22.08.2012р. залучено до участі у справі в якості третьої особи без самостійних вимог на предмет спору на стороні позивача ОСОБА_8 підприємство Житлово-комунальне обєднання-1.

Рішенням Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12.09.2012р. у задоволенні позовної заяви прокурора - відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Одеської області від 25.12.2012р. рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12.09.2012р. скасовано, ухвалено нове рішення, яким позовну заяву заступника військового прокурора Болградського гарнізону Одеської області в інтересах держави в особі МО України та Б-Дністровської КЕЧ району до ОСОБА_5, ОСОБА_5 та ОСОБА_6 за участю третьої особи КП ЖЕО № 1 про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням та виселення із самоправно зайнятого житлового приміщення задоволено.

Визнано ОСОБА_5 та ОСОБА_5 такими, що втратили право користування квартирою № 73 в будинку № 133 по вул. Ізмаїльській в м. Білгород-Дністровському Одеської області. Виселено ОСОБА_6 з квартири АДРЕСА_1.

Ухвалою Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 12.03.2014р. рішення Білгород-Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 12.09.2012р. та рішення апеляційного суду Одеської області від 25.12.2012р. скасовано. Справу передано на новий розгляд до суду першої інстанції.

ОСОБА_6, подано до суду заперечення на позовну заяву прокурора, згідно з яких ОСОБА_6 просив в задоволенні позовних вимог прокурора відмовити в повному обсязі у зв'язку із тим, що в матеріалах справи відсутній жоден доказ, який свідчить про права позивача на предмет спору, ОСОБА_6 законно, з дозволу наймачів житла ОСОБА_5 та ОСОБА_5 вселився у спірну квартиру, належним чином користується нею та сплачує всі необхідні комунальні послуги.

В судових засіданнях представники прокуратури та КЕЧ заявлені позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представник ОСОБА_6С, в судових засіданнях, наведені у запереченні на позовну заяву прокурора доводи підтримав в повному обсязі та просив в задоволенні позовних вимог прокурора відмовити.

Представник КП ЖЕО № 1 в судові засідання не з'явився, але від начальника КП ЖЕО № 1 до суду надійшла заява про визнання позовних вимог та розгляд справи за відсутності їх представника.

Справа розглянута у відсутність представника Міністерства Оборони України, які були повідомлені про слухання справи.

Відповідачі ОСОБА_5 та ОСОБА_5 заперечення на позовну заяву прокурора до суду не надали та в судові засідання не з'явилися без поважних причин, про причини неявки суд не повідомили, будь-яких клопотань не заявляли, хоча були належним чином повідомлені про час та місце судових засідань.

Рішенням Білгород - Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 03 липня 2014р. в задоволенні позову позивачу - відмовлено.

В апеляційній скарзі заступник Білгород Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства Оборони України, Білгород Дністровської квартирно експлуатаційної частини району просить рішення Білгород - Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 03 липня 2014р. скасувати, ухвалити нове рішення, яким позов задовольнити, посилаючись на порушення судом норм матеріального та процесуального права.

Вивчивши матеріали справи, заслухавши суддю-доповідача, мотиви і доводи апеляційної скарги, перевіривши законність і обґрунтованість рішення в межах доводів апеляційної скарги та в межах заявлених позовних вимог, вислухавши пояснення сторін, колегія суддів дійшла до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відмовляючи позивачу в задоволенні позову, суд першої інстанції виходив з того, що на даний час житловий будинок по вул. Ізмаїльська,133 в м. Білгород-Дністровський Одеської області знаходиться у комунальній власності Білгород -Дністровської міської ради та перебуває на балансі КП ЖЕО № 1 і ніяким чином не значиться ні за Міністерством Оборони України, ні за Білгород - Дністровською КЕЧ.

Вказані обставини, докази які є в матеріалах справи свідчать про відсутність будь-яких порушених прав Міністерства Оборони України та Білгород -Дністровської КЕЧ у зв'язку із реєстрацією та знаходженням у квартирі АДРЕСА_2 - ОСОБА_5, ОСОБА_5 та ОСОБА_6

На виконання ухвали Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 26.03.2014р. ОСОБА_6 було подано до суду заяву про витребування з виконавчого комітету Білгород - Дністровської міської ради акту приймання-передачі житлового комплексу, який розташований по вул. Ізмаїльська, №133 в м. Білгород-Дністровський Одеської області, як доказ переходу вказаного житлового комплексу до комунальної власності територіальної громади.

Вказані обставини підтверджені рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 29.09.2005р. № 907-VI Про затвердження актів прийому-передачі до комунальної власності територіальної громади м. Білгород-Дністровського житлового фонду військових містечок №№ 47, 60, 75 з обєктами соціальної інфраструктури, інженерною технікою та майном.

Також актом приймання-передачі військового майна житлового фонду військових містечок №№ 47, 60, 75 з обєктами соціальної інфраструктури, інженерною технікою та майном то комунальної власності територіальної громади..

Довідкою КП ЖЕО № 1 від 11.06.2012р. № 357 підтверджено, що житловий будинок за адресою: вул. Ізмаїльська,133, знаходиться на балансі КП ЖЕО № 1 з 01.06.2011р.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що житловий будинок по вул. Ізмаїльська, №133 в м. Білгород-Дністровський Одеської області переданий Білгород-Дністровській міській раді та знаходиться у комунальній власності територіальної громади, а тому в задоволенні вимог прокурору слід відмовити.

Розглядаючи спір, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно дослідив і оцінив обставини по справі, надані сторонами докази, правильно визначив юридичну природу спірних правовідносин і закон, який їх регулює.

Судом встановлено, що відповідно до протоколу засідання житлової комісії Білгород-Дністровського гарнізону № 4 від 01.02.1993р., службову квартиру № 73 за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Ізмаїльська,133, розподілено ОСОБА_5

20.05.1993р. ОСОБА_5 видано ордер за № 5022 на склад сімї 2 особи (ОСОБА_5, ОСОБА_5 донька) на квартиру № 73 за адресою: Одеська область, м. Білгород-Дністровський, вул. Ізмаїльська, №133(а.с.72т.2).

Згідно із довідкою КП Білгород -Дністровське БТІ від 19.05.2011р. № 1298, по реєстровим книгам права власності на об'єкти нерухомого майна, що знаходяться у власності юридичних або фізичних осіб - реєстрація права власності на кв.№73 по вул. Ізмаїльській,№133 в м. Білгород-Дністровському Одеської області не проводилася.

Відповідно до адресної довідки, за обліками адресного бюро Білгород-Дністровського МВ УМВС України, відповідач ОСОБА_5 зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1, кв.№73.

Судом встановлено, що на даний час у квартирі АДРЕСА_3 проживає ОСОБА_6, яким надані квитанції по оплаті комунальних послуг (електроенергія, водопостачання та водовідведення, опалення).

Як вбачається з матеріалів справи, рішенням Білгород-Дністровської міської ради від 29.09.2005р. № 907-VI Про затвердження актів прийому-передачі до комунальної власності територіальної громади м. Білгород-Дністровського житлового фонду військових містечок №№ 47, 60, 75 з обєктами соціальної інфраструктури, інженерною технікою та майном було затверджено акт приймання-передачі військового майна у комунальну власність територіальної громади м. Білгород Дністровського житлового фонду військових містечок №№ 47, 60, 75 з обєктами соціальної інфраструктури, інженерною технікою та майном(а.с.45-48, 73-76 т.2).

Вказані обставини підтверджено довідкою КП ЖЕО № 1 від 11.06.2012 року № 357, яка вказує на те, що житловий будинок за адресою: вул. Ізмаїльська, №133, знаходиться на балансі КП ЖЕО № 1 з 01.06.2011р., тобто у комунальної власності територіальної громади м. Білгород-Дністровський.

Відповідно до ст.ст.5,15 ЖК України вказаний житловий будинок перебуває у комунальній власності і повноваження щодо його розпорядження наділений орган місцевого самоврядування, які здійснюють державний контроль за використанням і схоронністю житлового фонду(ч.1ст.30 ЖК України), здійснює управління житловим фондом місцевих Рад(ч.1ст.18), здійснює облік громадян, які потребують поліпшення житлових умов, приймає рішення про надання жилих приміщень, видає ордера на жилі приміщення та інші повноваження.

Таким чином, судом першої інстанції правильно встановлено, що згідно зазначеного рішення та акту прийому - передачі, житловий будинок по вул. Ізмаїльська, №133 в м. Білгород-Дністровський Одеської області переданий Білгород-Дністровській міській раді та знаходиться у комунальній власності територіальної громади, перебуває на балансі КП ЖЕО № 1 і ніяким чином не значиться ні за Міністерством Оборони України, ні за Білгород - Дністровською КЕЧ.

Доводи апелянта про те, що відповідно до вимог ст.55 ЖК України Міністерство Оборони України має переважне право на вселення у вищевказану спірну квартиру та надання її своїм військовослужбовцям не є підставою для визнання осіб, які там не проживають такими, що втратили право користування житловим приміщенням та виселення із цього приміщення осіб, які його зайняли самоправно.

Житловий будинок та вказана квартира знаходяться у комунальній власності територіальної громади, які відповідно до вимог ст.ст.71,107,116 ЖК України вправі заявити до суду позовні вимоги про визнання осіб такими, що втратили право користування житловим приміщенням та виселення осіб із самоправно зайнятого житлового приміщення.

Відповідно до вимог ст.55 ЖК України дійсно Міністерство Оборони України має переважне право на надання житла у вищевказаному житловому будинку, який ними було передано 29.09.2005р. до комунальної власності територіальної громади м. Білгород-Дністровський Одеської області, але після того як спірна квартира буде звільнена.

Прокурор не позбавлений права звернутися до суду з позовом в інтересах Білгород-Дністровської міської ради про визнання осіб, які у спірному приміщенні не проживають такими, що втратили право користування житловим приміщенням та виселення із цього приміщення осіб, які самоправно зайняли спірне житлове приміщення.

Між тим таких позовних вимог прокурором або Білгород-Дністровською міською радою до суду предявлено не було.

Враховуючи все вищевикладене, колегія суддів, розглянувши скаргу в межах позовних вимог та доводів апеляційної скарги вважає, що суд першої інстанції порушень матеріального та процесуального права при вирішенні справи не допустив, рішення суду відповідає фактичним обставинам справи, а наведені в апеляційній скарзі доводи правильність висновків суду не спростовують.

Інші доводи апелянта не спростовують висновків суду першої інстанції, тому мають бути відхилені.

За таких обставин апеляційну скаргу необхідно відхилити, а рішення суду залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 209,303,307 ч.1п.1,308,314,315,317,319ЦПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу заступника Білгород Дністровського прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Білгород Дністровської квартирно експлуатаційної частини району - відхилити.

Рішення Білгород - Дністровського міськрайонного суду Одеської області від 03 липня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили негайно з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Судді апеляційного суду

Одеської області ОСОБА_9

ОСОБА_10

ОСОБА_11