УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

справа 611/1008/15ц

н/п 4 с/611/9/15

2 грудня 2015 року Барвінківський районний суд Харківської області

у складі:

головуючого судді Черниха Є.А.

секретаря Левченко Т.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Барвінкове Харківської області скаргу ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Барвінківського районного управління юстиції Харківської області,

ВСТАНОВИВ:

19 листопада 2015 року ОСОБА_1 звернувся до суду з вказано скаргою, посилаючись на наступне.

Постановою в.о. начальника ВДВС Барвінківського РУЮ Харківської області від 19.02.2015 року відкрито виконавче провадження № 46589687 за виконавчим листом № 611/23/15 ц, виданим 17.02.2015 року Барвінківським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_2 3 000 грн. суми моральної шкоди.

Державний виконавець в процесі здійснення виконавчого провадження має право: 5) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізувати його в установленому законодавством порядку; 6) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей; 11) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи внутрішніх справ; 13) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у випадках, передбачених законом.

Незважаючи на це, в.о. начальника ВДВС Барвінківського РУЮ Харківської області ОСОБА_3 у виконавчому провадженні № 46589687 не виконано жодної із вказаних дій, що в цілому приводить до невиконання судового рішення від 28.01.2015 року по справі про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 3 000 грн..

В цьому зв?язку ОСОБА_1 просив задовольнити його скаргу, постановивши ухвалу про визнання бездіяльності в.о. начальника ВДВС Барвінківського РУЮ Харківської області ОСОБА_3 у виконавчому провадженні № 46589687 за виконавчим листом 611/23/15 ц, виданим 17.02.2015 року Барвінківським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_2 на його користь 3 000 грн. суми моральної шкоди.

Скаржник в судове засідання не з'явився, подав клопотання про слухання справи у його відсутність.

Представник відділу державної виконавчої служби Барвінківського районного управління юстиції Харківської області в судове засідання не з'явся, про дату та час розгляду справи повідомлений належним чином, надіслав на адресу суду письмові пояснення в яких проти задоволення скарги заперечував посилаючись на те, що в діях в.о. начальника ВДВС не вбачається порушень вимог Закону України «Про виконавче провадження», у зв'язку з чим просив відмовити в задоволенні скарги.

Суд, вважає за можливе розглянути скаргу у їх відсутність з огляду на наступне.

Відповідно до ч. ч.1, 2 ст. 386 ЦПК України скарга розглядається у десятиденний строк у судовому засіданні за участю заявника і державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дія чи бездіяльність якої оскаржуються.

Якщо заявник, державний виконавець або інша посадова особа державної виконавчої служби не можуть з'явитися до суду з поважних причин, справу може бути розглянуто за участю їх представників.

Відповідно до п.4 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 26.12.2003 року «Про практику розгляду судами скарг на рішення, дії або бездіяльність органів і посадових осіб державної виконавчої служби та звернень учасників виконавчого провадження» справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність посадових осіб державної виконавчої служби розглядаються загальними судами за участю як заінтересованих осіб, так державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби.

Неявка в судове засідання в зазначених справах заявника або заінтересованої особи, яким повідомлено про час і місце його проведення, не перешкоджає розгляду скарги, заяви чи подання.

Виходячи з цього та належного повідомлення сторін про час розгляду справи, суд вважає неявку сторін такою, що може призвести до штучного затягування розгляду справи, в умовах існуючих процесуальних строків її розгляду і вважає за можливе розглядати справу у їх відсутності.

Враховуючи що розгляд справи відбувся у відсутність сторін відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

З урахуванням письмових пояснень в.о. начальника Барвінківського ВДВС Харіквської області, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

18.02.2015 року за вх.. № 150/03 39/1 до ВДВС Барвінківського РУЮ надійшла заява ОСОБА_1 від 17.02.2015 року про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 611/23/15 ц, виданого 17.02.2015 року Барвінківським районним судом Харківської області про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 3 000 грн. суми моральної шкоди.

19.02.2015 року було відкрито виконавче провадження по виконанню вказаного виконавчого листа, про що було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження ВП № 46589687. Копії вказаної постанови було направлено сторонам виконавчого провадження.

19.02.2015 року до ДПС України було направлено запит № 9993071 про джерело отримання доходів боржників, на який 20.02.2015 року надано відповідь № НОМЕР_1, згідно якої інформація стосовно боржників фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку та сум утриманого з них податку в ДРФО, відсутня.

19.02.2015 року направлявся запит № 9993081 про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками юридичними особами та/або фізичними особами підприємцями, на який 20.02.2015 року надано відповідь № НОМЕР_2, згідно якої платник податків з податковим номером на обліку в органах ДПС не перебуває.

19.02.2015 року до ПФ України направлено запит державного виконавця № 9993123 про осіб-боржників, які отримують пенсії, на який 19.02.2015 надано відповідь № НОМЕР_3, згідно якої інформацію не знайдено.

20.02.2015 за вих. № 03-41/848 направлено запит державного виконавця до Відділу Держземагенства у Барвінківському районі Харківської області про надання інформації про наявність зареєстрованих за боржником земельних ділянок.

20.02.2015 року за вих. № 03-41/849 направлено запит державного виконавця до ВДАІ Барвінківського РВ ГУМВС України в Харківській області про надання інформації про наявність зареєстрованих за боржником транспортних засобів.

Згідно ч. 5 ст. 15 Закону України «Про виконавче провадження» сторони зобов?язані протягом 3-х робочих днів письмово повідомляти державного виконавця про повне чи часткове самостійне виконане рішення боржником, а також письмово повідомляти державного виконавця про виникнення обставин, що зумовлюють обов?язкове зупинення виконавчого провадження.

27.02.2015 державним виконавцем на підставі ст. 28 Закону України «Про виконавче провадження» винесено постанову про стягнення з боржника виконавчого збору, згідно якої з боржника підлягає стягненню виконавчий збір у розмірі 300,00 грн.

На підставі ст. 41 Закону України «Про виконавче провадження», 27.02.2015 складено акт державного виконавця про витрати на проведення виконавчих дій та винесено постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій, згідно якої з боржника підлягають стягненню витрати на проведення виконавчих дій у розмірі 40,32 грн.

27.02.2015 на підставі ст. 57 Закону України «Про виконавче провадження» , винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження на підставі якої внесені відомості про арешт всього майна боржника в межах суми стягнення, 3340,32 грн., до Державного реєстру обтяжень рухомого майна (витяг № 46556598 від 13.03.2015).

Згідно відповіді Відділу Держземагенства у Барвінківському районі Харківської області від 03.03.2015 № 29-03/577/15 за гр. ОСОБА_2 на території Барвінківського району Харківської області земельні ділянки не обліковуються.

Згідно відповіді ВДАІ по обслуговуванню Барвінківського району ГУМВС України у Харківській області від 12.03.2015 № 212 за гр. ОСОБА_2 транспортні засоби не зареєстровано.

20.08.2015 до ДПС України направлено запит державного виконавця № 13194511 про джерела отримання доходів боржників-фізичних осіб, на який 21.08.2015 надано відповідь№ НОМЕР_4, згідно якої інформація стосовно боржників-фізичних осіб щодо сум доходу нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня.

20.08.15 до ДПС України направлено запит державного виконавця № 13194514 про номери рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установах боржниками юридичними особами, та /або фізичними особами-підприємцями, на який 21.08.2015 надано відповідь № 101206754, згідно якої платник податків з таким податковим номером чи за серією та номером паспорта на обліку в органах ДПС не перебуває.

20.08.2015 до ПФ України направлено запит державного виконавця № 13194521 про осіб-боржників, які отримують пенсії, на який 20.08.2015 надано відповідь № НОМЕР_5, згідно якої інформацію не знайдено.

18.11.2015 до ДПС України направлено запит державного виконавця № 15056076 про джерела отримання доходів боржника-фізичних осіб, на який 19.11.2015 надано відповідь № НОМЕР_6, згідно якої інформація стосовно боржників фізичних осіб щодо сум доходу, нарахованого (сплаченого) податковим агентом на користь платників податку, та сум утриманого з них податку в ДРФО відсутня.

18.11.2015 до ДПС України направлено запит державного виконавця № 15056081 про номера рахунків, відкритих у банках та інших фінансових установахборжниками-юридичними особами та /або фізичними особами- підприємцями, на який 19.11.2015 надано відповідь № НОМЕР_7, згідно якої платник податків з таким податковим номером чи за серією та номером паспорта на обліку в органах ДПС не перебуває.

18.11.2015 до ПФ України направлено запит державного виконавця № 15056101 про осіб-боржників, які отримують пенсії, на який 18.11.2015 надано відповідь № НОМЕР_8, згідно якої інформацію не знайдено.

18.11.2015 до ПФ України направлено запит державного виконавця № 15056113 про осіб-боржників, які працюють за трудовим договором та цивільно-правовими договорами, про останнє місце роботи, на який 18.11.2015 надано відповідь № НОМЕР_9, згідно якої інформацію не знайдено.

23.11.2015 за вих № 5180 боржнику направлено виклик державного виконавця, згідно якого ОСОБА_2 зобовязаний зявитися до ВДВС Барвінківського РУЮ Харківської області 11.12.2015 для надання пояснень щодо стану виконання рішення суду.

Згідно Інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно від 24.11.2015 № 122367064 на гр. ОСОБА_2 у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно відсутні відомості.

Відповідно до ст. 17 Закону України «Про виконавче провадження» встановлено, що примусове виконання рішень здійснюється державною виконавчою службою на підставі виконавчих документів, зазначених цим Законом.

Відповідно до цього ж Закону підлягають виконанню державною виконавчою службою такі виконавчі документи: ухвали, постанови судів у цивільних, господарських, адміністративних, кримінальних справах та справах про адміністративні правопорушення у випадках передбачених законом.

Згідно ч.ч. 1 ст. 19 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець відкриває виконавче провадження на підставі виконавчого документа, зазначеного в статті 17 цього Закону: за заявою стягувача або його представника про примусове виконання рішення; за заявою прокурора у випадках представництва інтересів громадянина або держави в суді; у разі якщо виконавчий лист надійшов від суду на підставі ухвали про надання дозволу на примусове виконання рішення іноземного суду в порядку, встановленому законом; в інших передбачених законом випадках.

Відповідно до ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець - здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного в документі на примусове виконання рішення, у спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна особа має в порядку, встановленому цим кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до ст.ст. 59-60 ЦПК України доказування не може ґрунтуватись на припущеннях, кожна сторона зобов'язана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному, об'єктивному та безпосередньому дослідженні наявних у справі доказів.

Таким чином, усі дії державного виконавця ВДВС Барвінківського РУЮ у Харківській області були вчиненні відповідно до Закону України «Про виконавче провадження».

Закон України «Про виконавче провадження» визначає умови та порядок виконання рішень, ухвал судів та інших органів (посадових осіб), що підлягають примусовому виконанню в разі невиконання їх у добровільному порядку. Сторонами у виконавчому провадженні є стягувачі і боржники. Вони мають право знайомитися з матеріалами виконавчого провадження, заявляти клопотання, брати участь у проведені виконавчих дій, давати усні та письмові пояснення в процесі виконавчих дій, висловлювати свої доводи, міркування з усіх питань, що виникають в ході виконавчого провадження, у тому числі при проведенні експертизи, заявляти відводи та оскаржувати дії ( бездіяльність) державного виконавця з питань виконавчого провадження та користуються іншими правами, наданими цим Законом.

Відповідно до ст. 387 ЦПК України якщо оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність були прийняті або вчинені відповідно до закону, в межах повноважень державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби і права чи свободи заявника не було порушено, суд постановляє ухвалу про відмову в задоволенні скарги.

З огляду на викладене, твердження скаржника щодо неправомірності дій державного виконавця щодо невиконання жодних із дій «Державний виконавець в процесі здійснення виконавчого провадження має право: 5) накладати арешт на майно боржника, опечатувати, вилучати, передавати таке майно на зберігання та реалізувати його в установленому законодавством порядку; 6) накладати арешт на кошти та інші цінності боржника, зокрема на кошти, які перебувають на рахунках і вкладах у банках, інших фінансових установах, на рахунки в цінних паперах, а також опечатувати каси, приміщення і місця зберігання грошей;11) викликати фізичних осіб, посадових осіб з приводу виконавчих документів, що знаходяться у в виконавчому провадженні, а в разі неявки боржника без поважних причин виносити постанову про його привід через органи внутрішніх справ; 13) накладати стягнення у вигляді штрафу на фізичних, юридичних та посадових осіб у в спадках, передбачених законом», є необґрунтованими, державним виконавцем, як при відкритті виконавчого провадження так і при виконанні судового рішення, дотримані вимоги Закону України «Про виконавче провадження», що свідчить про відсутність підстав для задоволення скарги.

При цьому суд вказує на те, що вчинення державним виконавцем всіх передбачених законом виконавчих дій щодо своєчасного та повного виконання рішень є його обов?язком та способом реалізації наданих йому повноважень.

Права державного виконавця, передбачені Законом України «Про виконавче провадження» є дискреційними та не можуть тлумачитись як безумовні обов?язки, а суд не вправі зобов?язувати посадових осіб державної виконавчої служби до вчинення тих дій, які згідно із Законом України «Про виконавче провадження», можуть здійснюватися тільки державним виконавцем або відповідною особою державної виконавчої служби.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», Законом України «Про іпотеку», статтями 57-60, 74-76, 169, 209, 212-214, 383-387 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні скарги ОСОБА_1 на бездіяльність державного виконавця відділу державної виконавчої служби Барвінківського районного управління юстиції Харківської області - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Харківської області через Барвінківський районний суд Харківської області протягом пяти днів з дня її проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом п?яти днів з дня отримання копії ухвали.

Повний текст ухвали виготовлено 3 грудня 2015 року

Суддя Є.А. Черних.