Апеляційний суд Кіровоградської області
№ провадження 22-ц/781/2104/15 Головуючий у суді І-ї інстанції Кулінка Л. Д.
Доповідач Фомічов С. Є.
УХВАЛА

Іменем України

15.09.2015 року колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області у складі:

головуючого судді - Фомічова С.Є.

суддів - Письменного О.А.

Франко В.А.

при секретарі - Дімановій Н.І.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді цивільну справу за позовом Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області до ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи ОСОБА_5, ПАТ «Кіровоградобленерго», Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної ради у м. Кіровограді про стягнення боргу за надані комунальні послуги, за апеляційною скаргою Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області на рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 11 червня 2015 року і

В С Т А Н О В И Л А:

Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області (надалі Управління) звернулося в суд з позовом до ОСОБА_3, ОСОБА_4, треті особи ОСОБА_5, ПАТ «Кіровоградобленерго», Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної ради у м. Кіровограді про стягнення боргу за надані комунальні послуги.

В обґрунтування своїх вимог зазначали, що квартиронаймачі ОСОБА_3 та ОСОБА_4 проживають сім'єю у службовій квартирі по АДРЕСА_1 у м. Кіровограді. Управління ДСНС України у Кіровоградській області є балансоутримувачем будівлі з житловою частиною 6-ї державної пожежно-рятувальної частини. Станом на 01 жовтня 2014 року відповідачі мають заборгованість перед 1 державним пожежно-рятувальним загоном м. Кіровограда по оплаті комунальних послуг, а саме: за використану електроенергію в сумі 8408,80 грн.. З метою врегулювання спору 13 січня 2014 року Управління письмово звернулося до відповідачів із попередженням про добровільне погашення заборгованості або її реструктуризацію, яке залишилося без відповіді та реагування. Посилаючись на зазначене, просили суд задовольнити позовні вимоги.

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 04 квітня 2015 року залучено до участі у справі в якості третіх осіб, ОСОБА_5 та Публічне акціонерне товариство «Кіровоградобленерго».

Ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 21 травня 2015 року залучено до участі у справі в якості третьої особи Управління соціального захисту населення виконавчого комітету Кіровської районної у м. Кіровограді ради.

Рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 11 червня 2015 року в задоволенні позовних вимог Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області, ставиться питання про скасування рішення суду першої інстанції, з підстав порушення, на думку скаржника, норм матеріального і процесуального права. Просила суд апеляційної інстанції скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Заслухавши доповідача, пояснення ОСОБА_6, ОСОБА_7, представників Управління, які підтримали доводи апеляційної скарги, заперечення проти її доводів ОСОБА_8, представника ОСОБА_3 та ОСОБА_5, дослідивши матеріали справи, перевіривши законність та обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та в межах позовних вимог, заявлених в суді першої інстанції, відповідно до ст. 303 ЦПК України, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, рішенням Виконавчого комітету Кіровської районної ради народних депутатів м. Кіровограда № 827 від 18 грудня 1985 року, погоджено з спільними рішеннями адміністрації та профспілкових комітетів підприємств, організацій про надання квартир громадянам району, згідно додатку. Віднесено до числа службових зокрема квартиру по АДРЕСА_3. Виконавчим комітетом Кіровоградської міської ради повідомлено (вих. № 5976/22-05-14 від 14 серпня 2013 року), що відповідно до рішення Кіровоградської міської ради від 14 червня 1989 року № 309 «Про часткову зміну рішення міськвиконкому від 24 лютого 1989 року № 124 «Про перейменування вулиці та АДРЕСА_4 і АДРЕСА_5» АДРЕСА_6 було перейменовано на АДРЕСА_6. Посвідчення про право зайняття службової житлової площі, видано ОСОБА_9 на підставі рішення Кіровського виконкому районної Ради народних депутатів № 65 від 15 січня 1985 року в тому, що її надається житлова площа на період роботи на даній посаді інженера за адресою: АДРЕСА_1. ОСОБА_9 є матір'ю ОСОБА_5 та ОСОБА_3. На даний час у вищевказаній квартирі зареєстровано два брати, разом із сім'ями. З відповіді Управління містобудування, архітектури, екології та земельних відносин № 1088 від 22 березня 2007 року вбачається, що відповідно до планувальних матеріалів управління, комплекс будівель по АДРЕСА_1 згідно з висновком спеціаліста Обласного комунального підприємства «Кіровоградське обласне бюро технічної інвентаризації» «Про можливість виділення в окрему адресу об'єкта нерухомості - частини комплексу будівель…» від 12 березня 2007 року має адресу: АДРЕСА_1 Згідно свідоцтва про право власності на нерухоме майно від 08 травня 2007 року, виданого на підставі рішення Виконавчого комітету Кіровоградської міської ради № 563 від 25 квітня 2007 року, комплекс будівель, що знаходяться за адресою: АДРЕСА_1, на праві державної власності належить державі в особі Верховної Ради України на праві оперативного управління Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від наслідків Чорнобильської катастрофи. Таким чином, 1 державний пожежно-рятувальний загін м. Кіровограда є балансоутримувачем будівлі, розташованої за вищевказаною адресою. Згідно довідки № 705/03-10 від 04 квітня 2014 року, виданої 1 державним пожежно-рятувальним загоном Управління ДСНС України у Кіровоградській області, за відомостями домової книги за адресою: АДРЕСА_1 в квартирі № 4 зареєстровані: ОСОБА_5, ОСОБА_10., ОСОБА_3 та ОСОБА_4 За довідкою № 02-16/207 від 02 лютого 2012 року Управління МНС України в Кіровоградській області Кіровоградського міського управління, у відомчому житловому фонді за адресою: АДРЕСА_2 з 08 лютого 1994 року зареєстрований ОСОБА_5, який має такий склад сім'ї: дружина - ОСОБА_10, син - ОСОБА_11, брат - ОСОБА_3, дружина брата - ОСОБА_4, син брата - ОСОБА_12 та син брата - ОСОБА_13 З копії витягу з положення про 1 державний пожежно-рятувальний загін Управління державної служби з надзвичайних ситуацій у Кіровоградській області та копій договорів про закупівлю товарів за державні кошти на 2012, 2013, 2014 роки вбачається підпорядкованість 1 державного пожежно-рятувального загону Управлінню державної служби України у Кіровоградській області та наявність договірних відносин між 1 державним пожежно-рятувальним загоном Управління державної служби України у Кіровоградській області та Публічним акціонерним товариством «Кірвоградобленерго».

В зв'язку з чим, квартиронаймачам, що проживають за адресою: АДРЕСА_7 надаються послуги з постачання електричної енергії.

Відповідно до акту встановлення дійсних жильців службової квартири та перевірки житлово-побутових умов від 07 березня 2014 року, складеного комісією в складі: начальника, начальника караулу та командира відділення ДПРЧ-6 ДПРЗ-1 Управління ДСНС України в Кіровоградській області про обстеження службової квартири № 4 за адресою: АДРЕСА_1 встановлено, що на зазначеній службовій жилій площі даної квартири проживає та знаходилась ОСОБА_4 зі своїм чоловіком ОСОБА_3 та неповнолітніми дітьми, яка пояснила, що вони постійно проживають у даній квартирі.

Посилаючись на вказаний акт Управління вважає, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4, які фактично проживають у вказаній квартирі і не мають право на користування пільгами, які надані ОСОБА_5, так як вона ні є членами сім'ї останнього, а тому повинні сплатити заборгованість за використану електричну енергію за період з березня 2012 року по квітень 2014 року мають заборгованість за фактично використану електроенергію в сумі 7163,57 грн..

Положеннями статті 162 Житлового кодексу України визначено, що плата за користування жилим приміщенням в будинку (квартирі), що належить громадянинові на праві приватної власності, встановлюється угодою сторін. Плата за комунальні послуги береться крім квартирної плати за затвердженим в установленому порядку тарифами. Строки внесення квартирної плати і плати за комунальні послуги визначаються угодою сторін. Наймач зобов'язаний своєчасно вносити квартирну плату і плату за комунальні послуги.

Згідно довідки № 293 від 01 грудня 2010 року, виданої Відділом фінансового забезпечення та бухгалтерського обліку Управління Міністерства внутрішніх справ України пенсіонеру МВС ОСОБА_5 в тому, що він та члени його сім'ї, які проживають разом з ним, відповідно до Закону України «Про міліцію», введеного в дію постановою Верховної Ради України від 20 грудня 1990 року № 565-ХІІ, мають право на 50% знижку по оплаті жилої площі, комунальних послуг, а також палива, електроенергії.

Відповідно до довідки № 02-16/207 від 02 лютого 2012 року Управління МНС України в Кіровоградській області Кіровоградського міського управління, у відомчому житловому фонді за адресою: АДРЕСА_2 з 08 лютого 1994 року зареєстрований ОСОБА_5, який має такий склад сім'ї: дружина - ОСОБА_10, син - ОСОБА_11, брат - ОСОБА_3, дружина брата - ОСОБА_4, син брата - ОСОБА_12 та син брата - ОСОБА_13.

Виходячи з вище викладеного колегія суддів судової палати апеляційного суду Кіровоградської області з розгляду цивільних справ вважає, що суд першої інстанції дійшов до обґрунтованого висновку, про то що позовні вимоги не підлягають задоволенню виходячи з наступного. Представниками позивача, в судовому зачіданні не заперечувалось, що ОСОБА_5, який залучений до участі у справі ухвалою Кіровського районного суду м. Кіровограда від 04 лютого 2015 року в якості третьої особи та члени його сім'ї, мають право на пільгу по сплаті електроенергії. В судовому засіданні будь яких позовних вимог до останнього не заявлялось.

В судовому засіданні суду першої та апеляційної інстанції позивачем належних та допустимих доказів того, що ОСОБА_3 та ОСОБА_4 ні є членами сім'ї пільговика не надано, а тому твердження позивача про те, що саме вони повинні сплачувати за використану електроенергію повному обсязі є безпідставним.

Відповідно до ст.11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненнями фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Згідно ст. 10 ЦПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставі своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

За таких обставин колегія суддів судової палати апеляційного суду дійшла до висновку, що доводи апеляційної скарги не дають підстав для висновку про неправильне застосування судом першої інстанції норм матеріального чи процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення справи.

Під час перевірки матеріалів справи колегією суддів не встановлено порушень судом першої інстанції норм процесуального права, що призвели до неправильного вирішення справи.

Суд ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, відповідно до наданих доказів, по суті правильне, що згідно положень ст.308 ЦПК України є підставою для відхилення апеляційної скарги і залишення рішення суду першої інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 209, 303, 307, 308, 313-315 ЦПК України, колегія суддів судової палати в цивільних справах апеляційного суду Кіровоградської області

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Управління Державної служби України з надзвичайних ситуацій в Кіровоградській області відхилити.

Рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 11 червня 2015 року залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає чинності з моменту її проголошення і може бути оскаржена у касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді