РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 року Московський районний суд м.Харкова в складі головуючого судді - Єлізарова І.Є.,при секретарі -Зубковій Г.В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Харкові цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Вулиця Гвардійців Широнінців,39Б», 3-ті особи : Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області, ФОП «Кутявіна», КП «Харківське міське бюро технічної інвентаризації», ВАТ «Трест «Південзахіденергобуд», Харківська міська рада про визнання незаконними дій ,-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з позовом до Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Вулиця Гвардійців Широнінців, 39Б» про визнання незаконними дії Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Вулиця Гвардійців Широнінців, 39Б», щодо проведення перенумерації квартир у житловому будинку за адресою АДРЕСА_1

В обґрунтування позовних вимог представник позивача посилається на незаконність дії відповідача, які полягали в проведенні перенумерації квартир будинку, розташованого за адресою АДРЕСА_1.

На думку позивача такі дії було проведено особою з перевищенням наданих їй повноважень та з порушенням норм чинного законодавства, оскільки у серпні 2009 року рішенням загальних зборів Будинкового комітету була змінена нумерація кімнат на 254 квартири у будинку АДРЕСА_1

Позивач вважає, що відповідачем було порушено статті 14 та 15 Закону України «Про органи самоорганізації населення», статтю 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та «Інструкцію про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна».

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі та посилався на обставини, що наведені вище.

Відповідач проти заявлених вимог заперечував, посилаючись на те, що жодного відношення до проведення нумерації квартир Орган самоорганізації населення «Будинковий комітет «Вулиця Гвардійців Широнінців 39Б» не має.

Регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області стосовно позовних вимог ОСОБА_1 про визнання незаконними дій відповідача, щодо проведення змін нумерації квартир за вищезазначеною адресою повідомило, що вони не є учасником даних відносин, а тому дане питання повинно вирішуватись відповідно до обставин, які склались між позивачем та відповідачем у даній справі. Просили подальший розгляд справи здійснювати без участі представника Регіонального відділення ФДМУ по Харківській області.

Комунальне підприємство «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» повідомило, що при проведенні технічної інвентаризації КП «ХМБТІ» не присвоює номери квартир, нумерація квартир відображається за даними власника, або балансоутримувача будинку. Відповідні відомості про нумерацію квартир надавались представником відповідача. Після цього будь-яких документів органів місцевого самоврядування та рішень суду про присвоєння або зміну нумерації квартир до бюро не надходило.

ФОП «Кутявіна» в судове засідання не з'явилась, про день та час слухання справи була сповіщена в установленому порядку .

Відкрите акціонерне товариство «Трест «Південзахіденергобуд» в судовому засіданні повідомив, що згідно Рішення виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області № 1278 від 19 грудня 2007 року спірний будинок виключений з числа гуртожитків та балансоутримувачу надано право закріпити за мешканцями займану ними житлову площу та відкрити особові рахунки в установленому законом порядку. Жодних дій щодо пере нумерації кімнат в будинку балансоутримувач не проводив.

Представник Харківська міська рада Харківської області в судовому засідані пояснив, що рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради від 19.12.2007 року № 1278 будинок № 39Б виключений з числа гуртожитків ВАТ «Трест «Південзахіденергобуд» та дозволено закріпити за мешканцями займану ними площу і відкрити особові рахунки в установленому законом порядку. Відповідно до інформації від 16.03.2009 року № 393 Московської районної в місті Харкові ради станом на 13.03.2009 року за жодним із мешканців будинку по АДРЕСА_1 житло не закріплено у зв'язку з відсутністю відповідних ордерів на зайняття площі у гуртожитку. Житловий будинок по АДРЕСА_1 тривалий час належним чином не обслуговувався у зв'язку з чим за ініціативою мешканців, з дозволу Московської районної в місті Харкові ради Рішенням рафід 21.08.2008 року «Про надання дозволу на створення будинкового комітету по вул. Гвардійців Широнінців 39Б» був створений ОСН «Будинковий комітет «Вулиця Гвардійців Широнінців 39Б». ОСН «Будинковий комітет «Вулиця Гвардійців Широнінців 39Б» видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А 01 № 087160 від 23.10.2008 року. Відповідно до положень однією з функцій ОСН є задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жителів, шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг, забезпечення і захист прав жителів будинку та контроль за виконанням їх обов'язків. На замовлення ОСН проведена технічна інвентаризація житлового будинку та квартир у цьому будинку, а також виготовлені технічні паспорти на цей будинок. В судовому засідання представник Харківської міської ради заявив, що приміщення даного гуртожитку до комунальної власності не передавались.

В судових засідання позивачем було надано в якості додаткових доказів рішення Московського районного суду міста Харкова про визнання права користування кімнатами 451, 452 за позивачем. Також було надано квитанції Житлово-комунальних підприємств про нарахування оплати за комунальні послуги саме за позивачем з визначенням вже номеру квартири № 104. А також, було надано квитанції про нарахування послуг енергозабезпечення на кімнати № 451 та 452 із зазначенням в якості платника ОСОБА_1

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, представника відповідача, представників третіх осіб та дослідивши матеріали справи, встановив такі факти і відповідні їм правовідносини.

Судом встановлено, що 19 грудня 2007 року рішенням виконавчого комітету Харківської міської ради Харківської області № 1278 будинок, розташований за адресою АДРЕСА_1 був виключений з числа гуртожитків.

23 жовтня 2008 року з дозволу XXIII сесії Московської районної в місті Харкові ради V скликання «Б» було створено Орган самоорганізації населення - Будинковий комітет «Вулиця Гвардійців Широнінців, 39Б».

У серпні 2009 року рішенням загальних зборів Будинкового комітету була змінена нумерація кімнат на 254 квартири у будинку АДРЕСА_1. Факт проведення перенумерації квартир за адресою АДРЕСА_1 підтверджується листами, наданими на запит народного депутата України ОСОБА_2, а саме листом Комунального підприємства «Харківводоканал» від 11.10.2013 року, відповідно до якого, квартира №395 за цією адресою, згідно відомості змін від 24.05.2011 року № 8551, наданої ЧП «Кутявіна» була перейменована на квартиру № 141 та листом Комунального підприємства «Харківські теплові мережі» від 07.10.2013 року, відповідно до якого на підставі даних, наданих керівництвом Будинкового комітету, у серпні 2009 року була змінена нумерація кімнат у вищезазначеному будинку.

Статтями 14 та 15 Закону України «Про органи самоорганізації населення» передбачений перелік власних та делегованих повноважень органу. З аналізу даних статей не вбачається право органу самоорганізації населення вирішувати питання присвоєння або зміни поштових адрес.

Стаття 30 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» встановлює, що облік, відповідно до закону житлового фонду, здійснення контролю за його використанням належить до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Таким чином, прийняття рішення про перенумерацію квартир у житловому будинку є виключною компетенцією виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Станом на серпень 2009 року порядок проведення перенумерації квартир у багатоповерхових будинках регламентувався «Інструкцією про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна», затвердженої наказом Державного комітету будівництва, архітектури та житлової політики України N 127 від 24.05.2001 року та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 10 липня 2001 за N 582/5773, в редакції від 11.03.2006 року.

Згідно з пунктом 8 даної Інструкції, на планах поверхів, складених під час технічної інвентаризації, потрібно проставляти номери квартир. Номери квартир повинні точно відповідати нумерації квартир на місцях.

Відповідно до пункту 1.4. Інструкції, технічну інвентаризацію новозбудованих (реконструйованих) та наявних об'єктів виконують за рахунок замовників комунальні підприємства - бюро технічної інвентаризації. Отже, органом, правомочним на проведення пере нумерації станом на серпень 2009 року було бюро технічної інвентаризації.

Відповідно до пункту 1.5. «Інструкції про порядок проведення технічної інвентаризації об'єктів нерухомого майна», в редакції від 11.03.2006 року, матеріали технічної інвентаризації є майном бюро технічної інвентаризації та слугують підставою для надання інформації згідно з чинним законодавством.

Згідно з інформацією, наданою листом Комунального підприємства «Харківське міське бюро технічної інвентаризації» від 02.09.2011 року громадянину ОСОБА_3, жодними даними щодо зміни нумерації квартир в житловому будинку АДРЕСА_1 БТІ не володіє. В цьому ж листі вказано, що первинна (та єдина) інвентаризація в цілому житлового будинку за вищевказаною адресою проводилася 10.11.2009 року та жодних документів органів місцевого самоврядування, а також рішень суду про привласнення чи зміну нумерації квартир в бюро не надходило. Нумерація та призначення приміщень складалася зі слів представників Комунального підприємства «Жилкомсервіс» та представників органу самоорганізації населення.

Відповідно до статті 3 Закону України «Про органи самоорганізації населення», основними завданнями органів самоорганізації населення є: 1) створення умов для участі жителів у вирішенні питань місцевого значення в межах Конституції і законів України; 2) задоволення соціальних, культурних, побутових та інших потреб жителів шляхом сприяння у наданні їм відповідних послуг; 3) участь у реалізації соціально-економічного, культурного розвитку відповідної території, інших місцевих програм.

Суд, після дослідження всіх обставин справи доходить до висновку про часткове задоволення позовних вимог з огляду на наступне.

Стаття 3 Цивільного процесуального кодексу України передбачає, що кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 10 Цивільного процесуального кодексу України, цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості.Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Згідно зі статтею 11 Цивільного процесуального кодексу України суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

До суду звернулась особисто ОСОБА_1 Нею було надано докази проведення перенумерації саме її кімнат 451, 452 в квартиру 104. Доказів проведення перенумерації інших квартир суду не надано.

Як вбачається з норми статті 3 Цивільного процесуального кодексу України, кожна особа має право на звернення до суду, однак, інші мешканці будинку таким своїм правом не скористались, отже, суд не може вирішувати питання перенумерації кімнат в будинку загалом без наявності належних та допустимих доказів даних фактів.

Враховуючи вищевикладене, оцінивши належність, допустимість і достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд приходить до остаточного висновку про доведеність позовних вимог ОСОБА_1 в частині незаконності проведення перенумерації кімнат 451 та 452 в квартиру № 104 .

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 208,209 ЦПК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 - частково задовольнити.

Визнати незаконними дії Органу самоорганізації населення «Будинковий комітет «Вулиця Гвардійців Широнінців,39Б» щодо проведення перенумерації кімнати № 451 у житловому будинку АДРЕСА_1 .

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня його проголошення

Суддя Єлізаров І.Є.