АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Апеляційне провадження № 22-ц /796/2498/2015 Головуючий в суді 1 інстанції - Смик С.І.
Доповідач - Ящук Т.І.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2015 року колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ Апеляційного суду м. Києва в складі:

головуючого судді Ящук Т.І.

суддів Немировської О.В., Чобіток А.О.

при секретарі Басюк Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Києві справу за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, яка подана представником СТЕПАНУШКО Оксаною Сергіївною, на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 23 квітня 2014 року про задоволення заяви Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві про заміну сторони виконавчого провадження по виконанню рішення Печерського районного суду м. Києва від 15 грудня 2004 року по справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Служби Безпеки України у м. Києві про зобов'язання здійснити перерахунок пенсії з урахуванням премії та надбавок,

встановила:

Рішенням Печерського районного суду м. Києва від 15 грудня 2004 року було задоволено позов ОСОБА_3 та зобов'язано Управління Служби безпеки України провести перерахунок раніше призначеної ОСОБА_3 пенсії за вислугу років з урахуванням 100% надбавки, передбаченої Указом Президента України № 939/2000 від 31.07.2000 року «Про грошове забезпечення військовослужбовців та умови оплати праці працівників Служби безпеки України» та щомісячної премії в розмірі 33% з часу введення зазначеної надбавки та премії.

24.03.2014 року Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Магда С.Г. звернувся до суду з заявою про заміну сторони виконавчого провадження.

Ухвалою Печерського районного суду м. Києва від 23 квітня 2014 року заяву задоволено : замінено боржника - Управління Служби безпеки України у м. Києві на Управління Пенсійного фонду України в м. Києві у виконавчому провадженні Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві з виконання виконавчого листа № 2-4580, виданого 17.02.2005 року Печерським районним судом м. Києва про зобов'язання Управління Служби Безпеки України у м. Києві провести перерахунок раніше призначеної ОСОБА_3 пенсії за вислугу років.

Не погоджуючись з ухвалою, представник Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві звернувся з апеляційною скаргою, в якій просить скасувати ухвалу та постановити нову, якою відмовити у задоволенні заяви про заміну сторони виконавчого провадження, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Вказує, що у даному випадку Головне управління Пенсійного Фонду України в м. Києві не є правонаступником Управління Служби Безпеки України у м. Києві.

Відповідно до ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» органам Пенсійного фонду України були передано лише функції з призначення та виплати пенсій військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», починаючи з 2007 року.

Постановою Кабінету Міністрів України № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян» від 02.11.2006 року затверджено порядок передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій деяким категоріям громадян.

Проте немає жодного нормативного акту, який би покладав на Головне управління Пенсійного фонду України у м. Києві обов'язок виконувати зобов'язання, що виникли у період до 2007 року.

Головне управління Пенсійного Фонду України в м. Києві не приймало участі у розгляді справи, не було стороною у справі, а тому не зобов'язане здійснювати перерахунок та виплату заборгованості.

Ухвалою Київського апеляційного адміністративного суду від 18 грудня 2014 року було закрите апеляційне провадження, як помилково відкрите, за апеляційною скаргою Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві на ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 23.04.2014 року, виходячи з того, що рішення суду першої інстанції від 15.12.2004 року, згідно з яким позивач просить замінити сторону виконавчого провадження, прийняте в порядку цивільного судочинства.

В судовому засіданні представник апелянта - Пилипенко Ю.С. підтримала апеляційну скаргу та просила задовольнити.

Представники сторін виконавчого провадження в судове засідання не з'явились, про час та місце розгляду справи повідомлені належним чином.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника апелянта, дослідивши матеріали справи та обговоривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Звертаючись до суду із заявою про заміну сторони виконавчого провадження, Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень Управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у м. Києві Магда С.Г. посилався на те, що 09.03.2006 року державним виконавцем було винесено постанову про відкриття виконавчого провадження по виконанню виконавчого листа № 2-4580, виданого 17.02.2005 року Печерським районним судом м. Києва про зобов'язання Управління Служби Безпеки України у м. Києві провести перерахунок раніше призначеної ОСОБА_3 пенсії за вислугу років. На даний період часу рішення суду не виконане.

З 01.01.2007 року набув чинності Закон України «Про Державний бюджет України на 2007 рік», статтею 99 якого визначено, що пенсії військовослужбовцям призначаються та перераховуються органами Пенсійного фонду України, тому в даному випадку СБУ та Управління СБУ в м. Києві не уповноважені на здійснення перерахунку пенсії.

Оскільки пенсійна справа ОСОБА_3 передана до Головного управління Пенсійного Фонду України в м. Києві, і управління СБУ в м. Києві не здійснює призначення, обчислення та перерахунок пенсії, державний виконавець просив замінити сторону виконавчого провадження.

Задовольняючи вказану заяву, суд першої інстанції в оскаржуваній ухвалі керувався положеннями ст. 378 ЦПК України та визнав, що заява про заміну сторони виконавчого провадження з Управління Служби безпеки України в м. Києві на Головне управління Пенсійного Фонду України в м. Києві є обґрунтованою.

Колегія суддів погоджується з висновками суду першої інстанції, вважає їх законними і такими, що відповідають обставинам справи та положенням процесуального закону.

Відповідно до ст. 378 ЦПК України, у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою сторони суд замінює сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником.

Відповідно до ст. 99 Закону України «Про Державний бюджет України на 2007 рік» військовослужбовцям, особам начальницького і рядового складу, які мають право на пенсійне забезпечення на умовах Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», пенсії призначаються (перераховуються) органами Пенсійного фонду України, виплата пенсій, у тому числі призначених до введення в дію цього Закону, здійснюється органами пенсійного фонду через установи ВАТ «Ощадбанк України» за місцем фактичного проживання пенсіонера, або за бажанням, через установи банків, з якими Пенсійним Фондом України укладено договори на підставі документів, визначених Законом України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів України від 02.11.2006 року № 1522 «Про передачу органам Пенсійного фонду України функцій з призначення та виплати пенсій деяким категоріям громадян» Служба безпеки України та інші органи, що здійснюють призначення пенсій відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», зобов'язанні забезпечити проведення інвентаризації пенсійних справ, виплатних та інших документів, необхідних для виконання функцій з призначення і виплати пенсій особам офіцерського складу, іншим особам, які мають право на пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», передачу їх до 01.01.2007 року органам Пенсійного фонду України згідно з актами, складеними за формою, що затверджується органами, зазначеними у цьому пункті, за погодженням з Пенсійним фондом України, та виплату пенсій до визначеного строку.

З 01.01.2007 року, відповідно до зазначеної Постанови Кабінету Міністрів України №1522, був визначений механізм передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення і виплати пенсій, які раніше належали Міноборони, МВС, МНС, Службі безпеки України та іншим органам. Цією ж постановою затверджено порядок передачі органам Пенсійного фонду України функцій з призначення та виплати пенсій деяким категоріям громадян. Згідно вказаних норм виділення коштів на призначення і виплату пенсій цим особам з 01.01.2007 року передбачено Пенсійному фонду України.

На виконання цієї постанови Управлінням Служби безпеки України у м. Києві пенсійна справа ОСОБА_3 передана до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві.

Таким чином, суд першої інстанції дійшов правильного висновку, що Управління Служби безпеки України в м. Києві на даний час не має повноважень для виконання рішення суду згідно виконавчого листа, виданого 17.02.2005 року Печерським районним судом м. Києва щодо перерахунку позивачу пенсії за вислугу років, оскільки кошти для його здійснення не передбачені Державним бюджетом для СБУ.

Головне управління ПФУ в м. Києві наділене повноваженнями щодо перерахунку пенсій, які на даний час відсутні в Управління СБУ в м. Києві, що є стороною виконавчого провадження.

З метою забезпечення прав стягувача та належного виконання рішення суду, враховуючи, що функції по нарахуванню та виплаті пенсії відповідно до внесених у чинне законодавство змін покладені на Головне управління Пенсійного фонду в м. Києві, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про задоволення заяви державного виконавця про заміну сторони виконавчого провадження.

Згідно з п.1 ч.1 ст. 312 ЦПК України, розглянувши скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону.

Оскільки ухвала суду постановлена з дотримання норм діючого законодавства, висновки суду відповідають обставинам справи, колегія суддів не вбачає підстав для її скасування, а тому апеляційну скаргу необхідно відхилити.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 313-315, 317, 218 ЦПК України, колегія суддів

ухвалила:

Апеляційну скаргу Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, подану представником СТЕПАНУШКООксаною Сергіївною - відхилити.

Ухвалу Печерського районного суду м. Києва від 23 квітня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, але може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий : Судді: