Справа № 603/56/15-ц
Провадження №2/603/32/2015
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" лютого 2015 р. Монастириський районний суд Тернопільської області в складі:

головуючого судді Гудкової Ю. Г.

при секретарі Осиф Т.В.

за участю прокурора

прокуратури Монастириського

району Старух В.І., ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому попередньому судовому засіданні в м.Монастириська цивільну справу за позовом прокурора Монастириського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Монастириського району Тернопільської області, діючи в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області, звернувся з позовом до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям у сумі 30 892 грн., мотивуючи позовні вимоги тим, що в ході проведення планової ревізії фінансово-господарської діяльності Управління соціального захисту населення Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області Монастириською міжрайонною державною фінансовою інспекцією встановлено, що в деклараціях, поданих ОСОБА_3, вказано неповну інформацію. Так, відповідно до інформації Підгаєцького центру ДАІ Управління МВС України в Тернопільській області №280 від 22.03.2014р. за ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителем м.Монастириська, в Підгаєцькому МРЕВ, крім зазначеного в декларації автомобіля марки «Ауді 80», д.н.з. НОМЕР_1, зареєстровано автомобіль марки «ВАЗ 2101», 1979 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2, проте у розділі VІ декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_3 останній транспортний засіб не зазначила. На підставі поданих ОСОБА_3 в Управління праці та соціального захисту Монастириської районної державної адміністрації заяв про призначення усіх видів соціальної допомоги відповідачу призначено державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям за період з 01.12.2011 по 31.03.2013, яку надмірно виплачено на загальну суму 44 492,81 грн. Адресовану відповідачу вимогу про повернення переплаченої суми надміру одержаних коштів допомоги, датованої Управлінням соціального захисту населення Монастириської РДА 31.03.2014 №384, не виконано, добровільно відшкодовано лише частину завданих збитків, станом на 20.01.2015 підлягає поверненню ОСОБА_3 30 892,81 грн.

У судовому засіданні прокурор прокуратури Монастириського району Тернопільської області Старух В.І., ОСОБА_2 позов підтримали з підстав, наведених у ньому, просять позов задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 у судовому засіданні позов визнала, проти заявлених позовних вимог не заперечила.

Управління соціального захисту населення Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області не забезпечили в судове засідання явку представника, однак подали суду заяву, в якій просять розглядати справу за відсутності їхнього представника.

Судом встановлені наступні обставини.

Відповідач ОСОБА_3 22.01.2011 року звернулась в Управління праці та соціального захисту населення Монастириської РДА (з 11.06.2013 року Управління соціального захисту населення Монастириської РДА Тернопільської області) із заявою про призначення всіх видів соціальної допомоги для отримання державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям.

Відповідно до Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям» малозабезпечена сім'я - сім'я, яка з поважних або незалежних від неї причин має середньомісячний сукупний доход нижчий від прожиткового мінімуму для сім'ї.

До поданої заяви про призначення соціальної допомоги ОСОБА_3 додала декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, в якій, у Розділі VІ «відомості про транспортні засоби, які зареєстровані в установленому порядку та перебувають у власності або володінні членів сім»ї або зареєстрованих у житловому приміщенні/будинку осіб, членів сім»ї, що проживають окремо (дружини, чоловіка, неповнолітніх дітей)» вказала автомобіль «Ауді 80», д.н.з. НОМЕР_1, 1989 року випуску, який зареєстрований за її чоловіком ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1

Аналогічну декларацію про доходи та майновий стан осіб, які звернулися за призначенням усіх видів соціальної допомоги, ОСОБА_3 подала й у 2012, 2013 роках.

П.10 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №250 від 24.02.2003 року (в редакції від 21.01.2012 року, що діяла на час призначення та виплати даної допомоги) та ст.7 Закону України «Про державну соціальну допомогу малозабезпеченим сім'ям» від 01.06.2000 року, з наступними змінами та доповненнями, передбачено, що соціальна допомога не призначається у разі, коли у власності чи володінні малозабезпеченої сім'ї є друга квартира (будинок) за умови, що загальна площа житла перевищує 21 кв. метр на одного члена сім'ї та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю, чи більше одного автомобіля, транспортного засобу (механізму). При цьому не враховуються транспортні засоби, які згідно із законодавством не є об'єктами оподаткування (крім тракторів на гусеничному ходу).

Як вбачається зі змісту інформаційного листа Підгаєцького центру ДАІ Управління МВС України в Тернопільській області №280 від 22.03.2014 року, за ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2, жителькою м.Монастириська, 05.02.2000 року в Підгаєцькому МРЕВ було зареєстровано автомобіль марки «ВАЗ 21063», 1990 року випуску, який знято з обліку 03.07.2001 року. За ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителем м.Монастириська, в Підгаєцькому МРЕВ 28.10.1994 року зареєстровано автомобіль марки «ВАЗ 2101», 1979 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2; 26.02.2008 року зареєстровано автомобіль марки «АУДІ 80», 1989 року випуску, д.н.з. НОМЕР_1; 10.07.1992 року зареєстровано мотоцикл марки «ІЖ7107», 1992 року випуску, д.н.з. НОМЕР_3.

Якщо сім'єю приховано або навмисно подано недостовірні дані про її доходи та майновий стан, що вплинуло на встановлення права на призначення соціальної допомоги та визначення її розміру, внаслідок чого були надміру виплачені кошти, органи праці та соціального захисту населення:

визначають обсяг надміру виплачених коштів та встановлюють строки їх повернення залежно від матеріального стану сім'ї;

повідомляють уповноваженого представника малозабезпеченої сім'ї про обсяг надміру виплачених коштів та строки їх повернення;

у разі врахування надміру виплачених коштів при виплаті соціальної допомоги у наступні періоди провадять щомісячні відрахування на підставі своїх рішень у розмірі не більш як 20 відсотків суми, що підлягає виплаті;

у разі неповернення надміру виплачених коштів добровільно в установлені строки вирішують питання про їх стягнення у судовому порядку (п.20 Порядку призначення і виплати державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім'ям).

31.03.2014 року Управління соціального захисту населення Монастириської РДА ОСОБА_3 направлено повідомлення №384 про припинення надання допомоги малозабезпеченим сім'ям, в якому міститься зобов'язання до 30.06.2014 року повернути переплачену суму надміру одержаних коштів допомоги з 01.12.2011 року 31.03.2014 року у розмірі 44 492,81 грн.

Згідно інформаційного листа Управління соціального захисту населення №01.1-19/171 від 20.01.2015 року станом на 20.01.2015 року поверненню підлягає 30 892,81 грн.

У відповідності до ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладається представництво інтересів держави в суді.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно з ч. 2 статті 1166 ЦК України особа, яка завдала шкоди, звільняється від її відшкодування, якщо вона доведе, що шкоди завдано не з її вини.

Таким чином, цивільне законодавство в деліктних зобов'язаннях передбачає презумпцію вини; якщо в процесі розгляду справи зазначена презумпція не спростована, то вона є юридичною підставою для висновку про наявність вини заподіювача шкоди.

Виходячи з визначених цивільним процесуальним законом принципів змагальності й диспозитивності цивільного процесу, саме на відповідача покладено обов'язок доведення відсутності її вини в завданні шкоди позивачу.

Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Верховного Суду України N 6 від 27.03.92 року "Про практику розгляду судами цивільних справ за позовами про відшкодування шкоди" шкода, заподіяна особі й майну громадянина або заподіяна майну юридичної особини, підлягає відшкодуванню в повному обсязі особою, яка її заподіяла, за умови, що дії останньої були неправомірними, між ними й шкодою є безпосередній причинний зв'язок та є провина зазначеної особи.

Як встановлено в судовому засіданні ОСОБА_3 не вказала в декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, про наявність у її чоловіка ОСОБА_4 транспортного засобу марки «ВАЗ 2101», 1979 року випуску, д.н.з. НОМЕР_2, внаслідок чого їй було призначено та нараховано соціальну допомогу малозабезпеченим сім»ям. Крім того, остання була повідомлена про припинення виплати допомоги з 01.04.2014 року та зобов'язано у добровільному порядку повернути надміру виплачену суму коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям, проте не вжила необхідних заходів для цього.

Таким чином, суд вважає позов обґрунтованим і таким що підлягає до задоволення, оскільки відповідач з метою отримання соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям, у декларації про доходи та майновий стан осіб, які звернулись за призначенням усіх видів соціальної допомоги, що подавалось останньою щопівроку, вказувала неповну інформацію щодо наявності у її чоловіка ОСОБА_4 автомобіля марки «ВАЗ 2101», 1979 року випуску, д.н.з НОМЕР_2, що підтверджується матеріалами справи, а тому слід стягнути з відповідача 30 892,81 грн. зайво отриманих грошових коштів у вигляді соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям в користь Управління соціального захисту населення Монастириської РДА Тернопільської області.

Крім того, у відповідності до ст.88 ЦПК України необхідно стягнути з відповідача судові витрати.

На підставі наведеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 212, 213, 215, 292 ЦПК України, ст. 1166 ЦК України, суд,-

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Монастириського району Тернопільської області в інтересах держави в особі Управління соціального захисту населення Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області до ОСОБА_3 про стягнення надміру виплачених коштів державної соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям - задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, проживає за адресою: АДРЕСА_1 на користь Управління соціального захисту населення Монастириської районної державної адміністрації Тернопільської області (р/р 0744 в УДКСУ в Монастириському районі Тернопільської області, МФО 838012, ) 30 892 (тридцять тисяч вісімсот дев'яносто дві) грн. 81 коп. зайво отриманих грошових коштів у вигляді соціальної допомоги малозабезпеченим сім»ям.

Стягнути з ОСОБА_3 в користь держави 308 грн. 93 коп. судового збору.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення до апеляційного суду Тернопільської області через Монастириський районний суд Тернопільської області. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Ю. Г. Гудкова