Справа № 610/521/15-ц
2/610/271/2015
РІШЕННЯ
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
19.02.2015 року м.Балаклія

Балаклійський районний суд Харківської області у складі:

головуючого судді Муленко Л.М.,

за участю секретаря Кравченко М.Ю.,

представника позивача ОСОБА_1 ,

у відсутності позивача та представника відповідача,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до ДП «Балаклійський лісгосп» про перерахунок заробітної плати та видачу довідки про заробітну плату встановленого зразка.

В С Т А Н О В И В:

11.02.2015 року позивач звернувся з позовом до відповідача в якому просив: Зобов`язати Державне підприємство «Балаклійський лісгосп» здійснити перерахунок його заробітної плати за роботу в зоні відчуження у період з 30.08.1986 року по 27.11.1986 року відповідно до вимог нормативно-правових актів СРСР, а саме збільшити на 100 % годинну тарифну ставку, тобто в два рази та нарахувати 60 % премії. Зобов`язати Державне підприємство «Балаклійський лісгосп» надати нову довідку про заробітну плату встановленого зразка за період виконання ним робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС з 30.08.1986 року по 27.11.1986 року для пред`явлення в Пенсійний фонд України.
В обґрунтування позовних вимог позивача зазначив, що у 1986 році працював в Андіївському лісництві «Балаклійський лісгосп», на посаді лісничого.
Після аварії на ЧАЕС його призвали з підприємства через військкомат на військові збори (військова частина № НОМЕР_1 ) для участі в роботах по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
У період часу 30.08.1986 року по 28.11.1986 року він виконував роботи по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.
На даний час він має статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, II групу інвалідності, захворювання пов`язано з виконанням робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, що підтверджується експертним висновком.
Згідно порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи затвердженого постановою КМУ №1210 від 23.11.2011 року, пенсія за бажанням особи може призначатись виходячи із заробітної плати, одержаної за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках.
Нещодавно йому стало відомо, що розрахунок який надано в довідці № 70 від 18.01.2013 року про заробітну плату за період виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС проведено не вірно, без врахування вимог нормативно-правових актів з яких знято гриф «секретно» та «Для службового користування» які регулювали порядок та розміри оплати праці осіб які приймали участь по ліквідації наслідків аварії на ЧЕС у 30-ти кілометровій зоні, а саме:
постанова ЦК КПРС, BP СРСР, KM СРСР. ВЦРПС за № 524-156 від 07.05.1986 року та постанова Державного Комітету СРСР по праці та соціальним питанням, Секретаріату ВЦРПС за №153/10 - 43 від 07.05.1986 року (відповідно до змісту якої роботодавець повинен був збільшити тарифну ставку на 100%);
постанова РМ СРСР і ВЦРПС за № 665-195 від 5.06.1986 року та постанова РМ УРСР і УРРПС за № 207-7 від 10.06.1986 року (якою встановлено премії 60% тарифної ставки);
13.10.2014 року на підставі ЗУ «Про звернення громадян» ОСОБА_2 в особі його представника письмово звернувся до Відповідача з проханням здійснити донарахування заробітної плати та видати довідку встановленого зразку з перерахунком заробітної плати з врахуванням вимог вищезазначених нормативно-правових актів.
Позивач вважає, що заробітна плата за час виконання ним робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС нарахована йому не вірно так, як роботодавець не збільшив тарифну ставку на 100% (в двічі) та не нарахував 60 % премії за роботу в зоні ЧАЕС.
В судовому засіданні представник позивача за довіреністю Фурманов О.В. позов підтримав з наведених у ньому підстав та просив його задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з`явився, надав письмові заперечення, в яких позов не визнав в повному обсязі та просив розглянути справу за їх відсутності.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи та надані відповідачем заперечення, суд вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав:

Як встановлено судом і підтверджується матеріалами справи ОСОБА_2 в період з 30 серпня по 27 листопада 1986 року приймав участь в ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.12).
На даний час ОСОБА_2 має статус учасника ліквідації аварії на ЧАЕС 1 категорії, є інвалідом ІІ групи; захворювання отримані при ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.8,9).
13.10.2014 року на підставі ЗУ «Про звернення громадян» ОСОБА_2 письмово звернувся до Відповідача з проханням здійснити донарахування заробітної плати та видати довідку встановленого зразку з перерахунком заробітної плати, однак в задоволенні заяви було відмовлено (а.с.16-18).
Відповідно до ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається законодавством. Порядок обчислення пенсій по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва і захворювання, і пенсій у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи визначається Кабінетом Міністрів України.

Згідно із п. 2.10 Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.11.2005 року № 22-1, довідки про заробітну плату видаються на підставі первинних документів: особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою, організацією де працювала особа, яка звертається за пенсією.

Первинними є ті документи, що складені в період роботи в зоні відчуження.

Таким чином підставою для перерахунку пенсії є довідка, видана підприємством, установою, організацією, де працювала особа, яка була відряджена для ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, а підставою для проведення розрахунку заробітної плати за період роботи в зоні відчуження є первинні документи про нараховану та виплачену заробітну плату, періоду та фактичної тривалості робочого дня і місяця її виконання.

Відповідно Постанови ЦК КПРС, Президії Верховної Ради СРСР, Ради Міністрів СРСР і ВЦРПС від 7 травня 1986 р. N 524-156 (постанова Ради Міністрів УРСР від 08.05.86 р. N 168 ( 168с-86-п ) було надано право керівникам підприємств і організацій провадити оплату праці працівників, безпосередньо зайнятих на роботах по ліквідації аварії на ЧАЕС по підвищених до 100 % тарифних ставках (відрядних розцінках) і посадових окладах. Конкретні розміри підвищення зазначених ставок (розцінок) і окладів встановлювались з урахуванням складності і терміновості робіт. Норма, встановлена цим абзацом, втратила чинність на підставі Постанови Ради Міністрів СРСР від 21.04.1988р. №491-106 Про зміну та визнання такими, що втратили чинність, рішень уряду СРСР з питань умов оплати праці та матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій і установ, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганням забрудненню навколишнього середовища".
Виходячи з зазначеного, підвищення тарифних ставок (відрядних розцінок, окладів) працівників здійснювалося у встановленому порядку персонально урахування складності та терміновості виконуваних робіт, і для підвищення на 100 відсотків тарифних ставок (відрядних розцінок, окладі) всім працівникам підстав немає.
Відповідно до Постанови Ради Міністрів УРСР і Укрпрофради від 10 червня 1986 р. N 207-7 ( 207с-86-п ) оплата праці працівників підприємств, організацій і установ (надалі - підприємств), розташованих у зоні ЧАЕС, які виконували роботи, пов`язані з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС проводилась у 1-кратному розмірі тарифної ставки (окладу).
Як встановлено з письмових заперечень відповідача , ОСОБА_2 в 2012 році була перерахована заробітна плата та проведена індексація перерахованої заробітної плати, та видана довідка про нараховану заробітну плату за роботу в серпні-листопаді 1986 року.
Відповідно до листа Пенсійного фонду України від 15.10.2004р. № 9860/03 Головним управлінням Пенсійного фонду України в АРК, областях, містах Києві та Севастополі доручено з 01.01.2005р. провести перерахунки пенсії працівникам підприємств, яких у 1986-1990р.р. було призвано на спеціальні військові збори для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чонобильсьькій АЕС. При цьому основним документом при призначені пенсії таким особам зазначено довідки Міністерства оборони України, які мають підтверджувати час, місце і тривалість робочого дня, та підприємство- про заробітну плату.

Працівнику підприємства, який у 1986-1990р.р. було призвано на спеціальні військові збори для виконання робіт з ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, з набранням чинності Постановою Кабінету Міністрів України від 22.09.2004р. № 1240 підприємства, де того часу працював працівник, має надавати довідку про нові розміри заробітної плати виходячи з довідок Міністерства оборони України, яким підтверджено час, місце і тривалість робочого дня з рахуванням того, що п. 4 Постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986р. № 153/10-43 було встановлено для працівників, що були безпосередньо зайняті на роботах з усуненням наслідків аварії, у зоні іонізуючого випромінювання 6-годинний робочий день.

Виходячи з зазначеного, перерахування заробітної плати, а саме збільшення на 100% годинну тарифну ставку (оклад) та нарахування 60% премії ОСОБА_2 немає підстав.
Відповідно до Постанови Держкомпраці СРСР і Секретаріату ВЦРПС від 07.05.1986р. № 153/10-43 премія за роботу працівника в зоні ЧАЕС виплачується відповідно до діючого на підприємстві положення про преміювання. Тобто, якщо до нараховувалась премія, то за період виконаних робіт, пов`язаних з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС, премія також повинна була нараховуватись в розмірах, визначених діючим на той час на підприємстві положенням про преміювання за основні результати господарської діяльності. При цьому, в положенні про преміювання могли бути внесені зміни відповідно до п.п.4 п. 1 Постанови Ради Міністрів УСРС і Укрпрофради від 10.06.1986р. № 207-7 щодо підвищення графічного розміру премії до 60% тарифної ставки (окладу) на місяць. Якщо розрахунки не було проведено своєчасно, донарахування провадяться при наявності табеля робочого часу (в оригіналі) за період роботи в зоні відчуження, завіреного підприємством, установою чи організацією, що відповідали за проведення конкретних робіт в зоні відчуження, чи іншого документа первинного бухгалтерського обліку, складеного у рік виконання робіт, пов`язаною з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЕС.

На даний час первинних документів (відомості з особового рахунку, наказ або положення про преміювання), які підтверджували преміювання ОСОБА_2 відсутні і тому для підвищення на 60 % розміру премії немає підстав .

На підставі викладеного, керуючись ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», розпорядженням Ради Міністрів СРСР від 17.05.1986 року № 964, постановою ЦК КПРС, ВР СРСР, РМ СРСР, ВЦРПС за № 524-156 від 07.05.1986 року, ст.ст. 10, 11, 57-61, 212-215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

В задоволені позову ОСОБА_2 до ДП «Балаклійський лісгосп» про перерахунок заробітної плати та видачу довідки про заробітну плату встановленого зразка - відмовити в повному обсязі.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Харківської області через Балаклійський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня проголошення рішення.

Суддя Л.М. Муленко

Повний текст виготовлено 23.02.2015 року.

Суддя Л.М. Муленко