Справа № 712/1840/15-ц
Провадження № 6/712/173/15
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 лютого 2015 року Соснівський районний суд м. Черкаси в складі:

головуючого судді Романенко В.А.

при секретарі Таран А.І.

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Черкаси подання Соснівського відділу Державної виконавчої служби про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України гр. ОСОБА_1 до виконання ним своїх обовязків,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Соснівського відділу державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції ОСОБА_2 звернувся до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України гр. ОСОБА_1 до виконання ним своїх обовязків, вказуючи що на виконанні у Соснівському відділі державної виконавчої служби Черкаського міського управління юстиції знаходиться виконавчий лист Черкаського районного суду Черкаської області № 2/707/755/2014 від 07.08.2014 року про стягнення з ОСОБА_1 заборгованості на користь ОСОБА_3 в сумі 20000 грн.

02.09.2014 рокувідділом державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції накладено арешт від 02.09.2014 року на легковий автомобіль марки Lftwoo Sens 1.3Ш, 2003 р.в. бежевого кольору, реєстраційний номер: СА 5398ВВ, VIN/Ном шасі (кузова, рами): Y6DT212.

Головним державним виконавцем Бондар В.Г. відділу державної виконавчої служби Черкаського районного управління юстиції здійснено виїзд за адресою визначеною у виконавчому документі, як місце проживання боржника, а саме6 вул. Берегова, 4 с. Червона Слобода. Майна належного боржнику на праві приватної власності, що підлягає опису й арешту не виявлено.

Відділом ДВС ЧРУЮ виконавче провадження завершено за п. 10 ч. 1, ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» та передано на виконання за належністю до Соснівського ВДВС ЧМУЮ.

31.01.2015 року Соснівським ВДВС ЧМУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження.

Державним виконавцем Соснівського ВДВС ЧМУЮ винесено постанову про звернення стягнення на заробітну плату боржника та направлено до ПСП «Ньютон».

10.02.2014 року державним виконавцем Соснівського ВДВС ЧМУЮ винесено постанову про арешт транспортного засобу боржника, а саме: мопед марки HONDA DIO, 2001 р.в., білого кольор, номер та серія знака СААВ 0912 та оголошено транспортний засіб в розшук.

Боржник до державного виконавця не зявляється, борг не сплачує. Державним виконавцем вжито усіх, передбачених чинним законодавством заходів примусового виконання рішень, боржник ухиляється від виконання зобовязань покладених на нього рішенням.

Просить суд обмежити громадянина України ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України на період існування боргу, за кордон.

Державний виконавець в судовому засіданні подання підтримав та пров суд його задовольгити.

Боржник в судове засідання не зявився, про день та час розгляду справи був повідомлений належним чином, з заявами та клопотаннями до суду не звертався.

Суд, дослідивши матеріали подання, приходить до наступного.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і вїзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначення випадків тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлення порядку розв'язання спорів у цій сфері регулює Закон України від 21 січня 1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України». Зокрема п. 2 ст. 5 зазначеного Закону передбачає, як підставу для тимчасового обмеження у праві виїзду за кордон громадянинові України, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням.

Так, п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» передбачено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право, зокрема, у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Зміст і форму подання державного виконавця визначено Інструкцією з організації примусового виконання рішень, затвердженої Наказом Міністерства юстиції України від 02.04.2012 року № 512/5. Ця Інструкція містить окремий розділ XI «Обмеження у праві виїзду за межі України та заборона вїзду в Україну», який передбачає, що подання державного виконавця при зверненні до суду у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням щодо встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням повинно містити: а) найменування суду, до якого направляється подання; б) реквізити виконавчого документа, який перебуває на виконанні; в) реквізити виконавчого провадження; г) прізвище, ім'я та по батькові особи (боржника), дату народження (число, місяць, рік); ґ) підтвердження факту ухилення боржника від виконання своїх зобов'язань.

У поданні про тимчасове обмеження за кордон ОСОБА_1 державним виконавцем не надано докази про направлення боржнику рекомендованим листом постанови про відкриття виконавчого провадження, та в чому конкретно виявилось ухилення боржника від виконання рішення. Якщо боржник відсутній за своїм місцем реєстрації, чи вживались заходи щодо встановлення його місця знаходження, у тому числі оголошення у розшук.

Законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання. У зв'язку з цим, з метою всебічного і повного з'ясування всіх обставин справи, встановлення дійсних прав та обов'язків учасників спірних правовідносин, суду належить з'ясувати, чи дійсно особа свідомо не виконувала належні до виконання зобов'язання в повному обсязі або частково.

Як вбачається з подання державного виконавця таке обґрунтування відсутнє.

Державним виконавцем не надано та не наведено факту ухилення ОСОБА_4 від боргових зобовязань. Посилання державного виконавця на невиконання рішення суду, суд не може взяти до уваги, оскільки законом передбачено юридичні санкції у вигляді тимчасового обмеження у праві виїзду не за наявності факту невиконання зобов'язань, а за ухилення від їх виконання.

Керуючись Законом України «Про виконавче провадження», ст. 377-1 Цивільного Процесуального кодексу України, п. 5 ч. 1, ч. 4 ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», суд

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Соснівського відділу Державної виконавчої служби про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України гр. ОСОБА_1 до виконання ним своїх обовязків відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Черкаського апеляційного суду протягом 5 днів з дня її проголошення, а у разі постановлення ухвали без участі особи, яка її оскаржує, протягом 5 днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: