Справа № 159/1339/15-ц
Провадження № 6/159/33/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель 12 березня 2015 року

Ковельський міськрайонний суд Волинської області

під головуванням- судді ОСОБА_1,

за участю секретаря Бакай Л.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції Волинської області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження громадянина України у праві виїзду за межі України, -

в с т а н о в и в :

На виконанні у ВДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції перебуває виконавче провадження №44966655 від 03.10.2014 року про стягнення з ОСОБА_3 , мешканця ІНФОРМАЦІЯ_1 адміністративного штрафу на загальну суму 850,00 грн. на користь державного бюджету з примусового виконання; постанови ВДАІ з обслуговування м. Ковель і району серії ПС 1 №028137 видана 08.07.2014 року про стягнення з ОСОБА_3 850,00 грн. адміністративного штрафу на користь державного бюджету. Боржником в самостійному порядку заборгованість перед державою станом на 03.03.2015 року не погашена. Незважаючи на вжиті до боржника заходи примусового виконання, заборгованість залишається не погашеною.

З метою повного, своєчасного та фактичного виконання стягнення заборгованості на користь державного бюджету державним виконавцем, на підставі ст.52 ЗУ Про виконавче провадження, було здійснено розшук доходів та майна боржника, на які можливо звернути стягнення за виконавчим документом, а саме, шляхом направлення запитів у центр з надання послуг, повязаних з використанням автотранспортних засобів з обслуговування м. Ковель, Ковельського, Турійського, Старовижівського та Маневицького районів підпорядкованого УМВС України у Волинській області, в Управління ПФУ в м. Ковелі та Ковельському районі, у відділ державної інспекції сільського господарства у Волинській області, в Управління держземагенства у Ковельському районі Волинської області, до Державної податкової служби України.

Одночасно було зроблено запит в Управління державної міграційної служби України УМВС у Волинській області про наявність в даної особи закордонного паспорта для виїзду за межі території України.

Як свідчать відповіді на направлені запити рухоме та нерухоме майно належне боржнику на праві власності відсутнє.

В ході виконання даного виконавчого провадження, яке перебуває на примусовому виконанні на підставі відповіді на запит в Управління державної міграційної служби України УМВС України у Волинській області , державним виконавцем встановлено, що громадянину ОСОБА_3, 23.07.2014 року видано паспорт громадянина України для виїзду за кордон серії ER 976349. Наявнність вказаного паспортного документа дає можливість боржнику виїхати за межі території України, в тому числі на постійне місце проживання, що унеможливить виконаня рішень щодо стягнення коштів до державного бюджету.

28.11.2014 року за вих. №25233/6 на адресу проживання боржника, яка вказана у виконавчому документів було скеровано лист про необхідність погасити заборгованість перед державним бюджетом до 05.12.2014 року, в якому одночасно попереджено ОСОБА_3 про застосування до нього заходів примусового впливу, які передбачені чинним законодавством, а саме, про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду за межі України без вилучення паспорта для виїзду за кордон до повного погашення зобовязань по виконавчому провадження № 44966655.

Однак, станом на 03.03.2015 року заборгованість перед державним бюджетом даною особою залишається не погашеною.

На виклики до державного виконавця за вих .№106/6 від 19.01.2015 року та за вих. №2863/6 від 16.02.2015 року ОСОБА_4 свідомо не зявляється. Під час проведення виконавчих дій неодноразово було здійснено вихід за місцем проживання боржника, було встановлено, що дана особа досить часто виїжджає за межі України. Встановлення даного факту дає можливість виїхати на постійне місце проживання за межі України, що унеможливить виконання заборгованості на користь державного бюджету щодо стягнення користь держави.

На думку державного виконавця поведінка боржника свідчить про ухилення від виконання своїх зобовязань по сплаті заборгованості за виконавчим документом. З метою недопущення уникнення боржником відповідальності за невиконання рішень державних органів державним виконавцем за погодженням з начальником ВДВС внесено до суду подання про тимчасове обмеження боржника у виїзді за межі України до сплати заборгованості.

В судове засідання головний державний виконавець Голярчук О.О. не зявився, попередньо подавши суду заяву в якій просить справу слухати у його відсутності.

Суд, вивчивши матеріали подання, приходить до висновку про необхідність його задоволення.

Відповідно до статті 377 1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби. Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Як визначено п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобовязань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобовязань за рішенням.

Пунктом 5 ч. 1 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, якщо він ухиляється від виконання зобовязань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) до виконання зобовязань, а згідно ч. 2 цієї статті даного Закону громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, передбачених пунктами 1-9 частини першої цієї статті.

Отже, законом передбачено юридичні санкції у вигляді обмеження у праві виїзду за ухилення від виконання зобовязань.

Як вбачається з матеріалів справи боржник не виконує постанову ст. інспектора ВДАІ (з обслуговування м. Ковель та району) капітана міліції ОСОБА_5 про стягнення з нього адміністративного штрафу на загальну суму 850,00 грн. Станом на 03.03.2015 року заборгованість лишається непогашеною.

Відповідно до ст. 124 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, обовязкові для всіх органів державної влади і органів місцевого самоврядування, підприємств, установ, організацій, посадових чи службових осіб та громадян і підлягають виконанню на всій території України. Невиконання судового рішення є підставою для відповідальності, встановленої законом.

З постанови у справі про адміністративне правопорушення від 08.07.2014 року вбачається, що ОСОБА_3 був ознайомлений з даною постановою та отримав її копію в день винесення, а саме 08.07.2014 року.

Також обовязковими для виконання є рішення інших державних органів, які набрали законної сили.

Ухилення від виконання рішень про притягнення особи до адміністративної відповідальності, що має місце в даному випадку, підриває авторитет держави в цілому та нівелює сутність притягнення особи до адміністративної відповідальності.

Як вбачається з матеріалів виконавчого провадження майна належного боржнику на праві приватної власності, на яке можливо звернути стягнення не виявлено. Однак, боржник користується своїм правом на виїзд за межі України, отже , в той же час, постанова ст. інспектора ВДАІ ( з обслуговування м. Ковель та району) капітана міліції ОСОБА_5 про стягнення з нього на користь державного бюджету штрафу в сумі 850,00 грн. не виконує.

Викладене свідчить про свідоме невиконання боржником своїх обовязків перед державою, тобто, про ухилення боржника від виконання своїх обов'язків, а тому необхідним є обмеження ОСОБА_3 у праві виїзду за кордон України. Лише така юридична санкція може вплинути на недобросовісну поведінку боржника.

Керуючись ч. 1, ч. 2 ст. 14, ст.377-1 ЦПК України, ст. 11 Закону України Про виконавче провадження, ст.ст. 2, 3, ч. 2, ч. 4 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду з України і вїзду в Україну громадян України, суд

У Х В А Л И В :

Подання головного державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ковельського міськрайонного управління юстиції ОСОБА_2 задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, мешканця ІНФОРМАЦІЯ_3 у праві виїзду за межі України до повної сплати боржником заборгованості перед державним бюджетом.

Виконання ухвали покласти на Державну прикордонну службу України.

Копію ухвали направити ВДВС Ковельського міськрайонного управління юстиції.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Волинської області через Ковельський міськрайонний суд Волинської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня її проголошення, а особами, які брали участь у розгляді справи, але не були присутні при її проголошенні - протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: О.С. Василюк