Справа №577/6107/14-ц Головуючий у суді у 1 інстанції - Лебедько М. М.
Номер провадження 22-ц/788/443/15 Суддя-доповідач - Білецький О. М.
УХВАЛА

і м е н е м У к р а ї н и

24 лютого 2015 року м. Суми

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Сумської області в складі:

головуючого-судді - Білецького О. М.,

суддів - Бойка В. Б. , Семеній Л. І. ,

з участю секретаря судового засідання - Кияненко Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні апеляційного суду цивільну справу за апеляційною скаргою ОСОБА_3

на рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29 грудня 2014 року

у справі за позовом ОСОБА_3 до Державного територіально-галузевого об'єднання «Південно-Західна залізниця»,

третя особа - Управління Пенсійного фонду України в м.Конотопі та Конотопському районі,

про зобов'язання здійснити перерахунок заробітної плати і видати довідку про заробітну плату встановленого зразка,

в с т а н о в и л а :

08 грудня 2014 року ОСОБА_3 звернувся до суду із вказаним позовом.

Вимоги мотивував тим, що на підставі розпорядження начальника служби колії Південно-Західної залізниці протягом липня-грудня 1987 року працював у зоні відчуження по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Усього йому було за погодинною ставкою 1,04 карб. при 8-ми годинному робочому дні нараховано та виплачено 323 карб. 69 коп. заробітної плати.

Він є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1-ї категорії, інвалідом 3-ї групи по захворюваннях, пов'язаних з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та перебуває на обліку і отримує відповідні виплати в УПФ України в м.Конотопі та Конотопському районі.

Для призначення та обрахування пенсії по інвалідності відповідач видавав довідку про заробітну плату за роботу в зоні відчуження у 1987 році, де була зазначена вищеназвана сума, з якої відповідачем і проведені розрахунки під час призначення йому пенсії.

Однак, у листопаді 2014 року йому стало відомо, що розрахунок та виплата заробітної плати за період праці по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС були зроблені без врахування документів Уряду, з яких знято грифи «таємно» та «Для службового користування», і які регламентували порядок оплати праці у 30-ти кілометровій зоні відчуження.

Посилаючись на такі обставини, позивач просив зобов'язати відповідача:

- здійснити перерахунок заробітної плати за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у серпні 1987 року відповідно до вимог нормативно-правових актів Ради Міністрів УРСР, Держкомпраці України та Укрпрофради відносно оплати праці в зоні відчуження ЧАЕС під час ліквідації наслідків аварії;

- видати, для пред'явлення в органи УПФУ, довідку встановленого зразка про перераховану заробітну плату за роботу в зоні відчуження в серпні 1987 року.

Рішенням Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29 грудня 2014 року у задоволенні позову відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач, посилаючись на неповноту з'ясування обставин, невідповідність висновків фактичним обставинам і порушення судом норм матеріального права, просить це рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення про задоволення позову.

Вважає помилковим висновок суду про отримання ним заробітної плати за роботу у зоні відчуження, а не за роботу пов'язану з ліквідацією наслідків аварії на ЧАЕС та доводить, що видана раніше відповідачем для нарахування пенсії довідка про заробітну плату за роботу по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС містить невірний розрахунок її розміру.

Вказує про необґрунтованість посилань на втрату первинних бухгалтерських документів, оскільки попередня довідка про заробітну плату відповідачем надавалася і була прийнята УПФ України як підстава для нарахування пенсії.

Заслухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали та перевіривши рішення суду в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з таких підстав.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, з 1967 року працював на Південно-західній залізниці (а.с.8-9).

Відповідно до довідки Чернігівської дистанційної колії Укрзалізниці від 19 лютого 1998 року, з липня по грудень 1987 року він у 30-ти кілометровій зоні ЧАЕС виконував роботи по ремонту залізничного шляху на дільниці Іолча-Посудово-Янів Чернігівської дистанції колії Південно-західній залізниці. Документи на оплату праці тимчасових працівників не заводились. Заробітну плату вони отримували за основним місцем роботи (а.с.37).

Згідно з довідкою Відокремленого підрозділу «Конотопська колійна машинна станція 119» від 21 липня 2009 року №368, копіями особових рахунків за липень і серпень 1987 року та розрахунково-платіжною відомістю за 1987 рік, ОСОБА_3 за роботу 2, 3, 17 липня, 7, 21 серпня, 8 жовтня, 9 грудня 1987 року, всього 64,5 години, у населених пунктах Іолча-Посудово, Неданчічі-Іолча, Іолча-Янів виплачена заробітна плата у сумі 323 карб. 69 коп. з урахуванням коефіцієнта 2, відповідно до постанови Ради Міністрів СРСР та Укрпрофради від 10 червня 1986 року №207-7 (а.с.10, 13, 35, 36).

Експертним висновком Центральної міжвідомчої експертної комісії по становленню причинного зв'язку хвороб, інвалідності та смерті з дією іонізуючого випромінювання та інших шкідливих чинників внаслідок аварії на ЧАЕС від 12 липня 2007 року №9353-10226 встановлено, що захворювання ОСОБА_3 пов'язане з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.7).

28 листопада 2007 року Чернігівська обласна МСЕК встановила йому 3-ю групу інвалідності безстроково, по захворюванню пов'язаному з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.6).

Згідно з посвідченням Серії НОМЕР_1 (Вкладка НОМЕР_2), виданого 22 січня 2008 року Чернігівською облдержадміністрацією, ОСОБА_3 є учасником ліквідації у 1987 році наслідків аварії на ЧАЕС, категорія 1 (а.с.5).

На звернення ОСОБА_3 Відокремлений підрозділ «Конотопська колійна машинна станція 119» листом від 28 квітня 2014 року №193 повідомив його, що за роботу у зоні відчуження ЧАЕС проводилася почасова оплата праці за тарифними ставками (окладами) за норму часу. Оклад виконавця робіт у 1987 році становив 180 руб., надбавка до посадового окладу - 15%. Надання довідки про заробітну плату в зоні відчуження ЧАЕС неможливо у зв'язку з відсутністю первинних документів, необхідних для видачі довідки (а.с.12).

За таких правильно і з достатньою повнотою встановлених обставин, суд першої інстанції дійшов обґрунтованого висновку про те, що позивач є учасником ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС 1 категорії, інвалідом 3-ї групи безстроково, по захворюванню пов'язаному з роботами по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, та має право на пільги, встановлені Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», у зв'язку з чим отримує пенсію та відповідні надбавки, однак усупереч вимог ст.ст.10, 11, 60 ЦПК України він не надав належних та допустимих доказів на обґрунтування своїх вимог щодо перерахунку заробітної плати і видачу нової довідки встановленого зразка.

Так, відповідно до ч.7 ст.55 вказаного Закону, призначення та виплата пенсій особам, які працювали або проживали на територіях радіоактивного забруднення провадиться відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» та Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи».

Питання подання та оформлення документів для призначення пенсії відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» врегульовані Порядком подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», затвердженим постановою правління Пенсійного Фонду України від 25 листопада 2005 року №22-1.

Пунктом 17 цього Порядку передбачено, що довідка про заробітну плату (дохід) особі видається на підставі особових рахунків, платіжних відомостей та інших документів про нараховану та сплачену заробітну плату підприємством, установою чи організацією, де працювала особа, яка звертається за пенсією. Якщо такі підприємства, установи, організації ліквідовані або припинили своє існування з інших причин, то довідки про заробітну плату видаються правонаступником цих підприємств, установ чи організацій або архівними установами.

Відповідно до п.7. Постанови КМ України від 23 листопада 2011 року №1210 «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», пенсії призваних на військові збори військовозобов'язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з урахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у III зоні - 5, ІІ - 4, І-3).

При цьому в усіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.

Пунктом 1 постанови Ради Міністрів Української ССР і Української республіканської ради професійних спілок «Про умови оплати праці і матеріального забезпечення працівників підприємств, організацій та установ, зайнятих на роботах, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЄС та запобіганню забруднення навколишнього середовищ» від 10 червня 1986 року №207-7 встановлено, що за працівником, направленим в порядку переведення для виконання робіт, пов'язаних з ліквідацією наслідків аварії на Чорнобильській АЄС та запобіганням забруднення навколишнього середовища, зберігається середня заробітна плата.

Абзацом 4 пп. 1 п. 1 вказаної Постанови встановлено, що оплата праці працівників підприємств, організацій та установ, зайнятих на роботах в ІІІ, II та І зонах небезпеки, проводиться в 4-, 3- та 2- кратному розмірах, понад середньомісячну заробітну плату, виходячи з тарифної ставки (окладу), встановлених за основним місцем роботи.

Згідно з п.18 Тимчасового порядку оплати праці працівників підприємств, організацій і установ Міненерго СРСР, які приймали участь в ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС і запобіганні забрудненню навколишнього середовища, відрядженому працівнику надавалась (в руки) також довідка установленого зразка про участь в роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС для надання йому пільг по пенсійному забезпеченню і додатковій відпустці.

Однак ОСОБА_3 не надав вищеназваних первинних довідок, які б підтверджували, підставність нарахування йому більшої заробітної плати за роботу у зоні відчуження, ніж у тому розмірі, з який зазначено у попередній довідці та з якого вже територіальним органом ПФУ йому вже проведено нарахування і виплати, а у роботодавця на даний час такі документи також відсутні.

Доказів того, що роботодавцем було неправильно нараховано і виплачено йому заробітну плату, яка зберігалась за основним місцем роботи на період службового відрядження по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, позивач також не надав і не зазначив та своїх розрахунків не навів.

Таким чином, рішення суду першої інстанції є законним і обґрунтованим, ухвалене з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його зміни чи скасування не вбачається.

Керуючись ст.ст.303, п.1 ч.1 ст.307, ст.ст.308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Конотопського міськрайонного суду Сумської області від 29 грудня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набрала законної сили з моменту її проголошення і з цього часу протягом двадцяти днів може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий -

Судді -