Справа № 444/895/15-ц
Провадження № 6/444/23/2015
УХВАЛА

21 квітня 2015 року Жовківський районний суд Львівської області у складі:

головуючий суддя Оприск З. Л.

секретар судового засідання Мариняк Н.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні подання старшого державного виконавця відділу ДВС Жовківського РУЮ Львівської області про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_1,-

ВСТАНОВИВ:

Старший державний виконавець відділу ДВС Жовківського РУЮ Львівської області ОСОБА_2 звернувся до суду із поданням, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби, у якому просить тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві виїзду за кордон без вилучення паспортного документа, до сплати заборгованості згідно виконавчих документів.

Подання мотивує тим, що на примусовому виконанні у державного виконавця Бакум Н.М. ВДВС Жовківського РУЮ Львівської області перебуває зведене виконавче провадження №46076661 про стягнення з ОСОБА_1 на користь фізичних осіб в кількості 5 виконавчих проваджень а саме: виконавчий лист №1329/3286/2012 виданий Яворівським районним судом Львівської області 28.11.2013р. стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 300000,00 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди; виконавчий лист №1329/3286/2012 виданий Яворівським районним судом Львівської області 28.11.2013р. стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 300000,00 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди; виконавчий лист №1329/3286/2012 виданий Яворівським районним судом Львівської області 28.11.2013р. стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 153512,49 грн. в рахунок відшкодування майнової шкоди; виконавчий лист №1329/3286/2012 виданий Яворівським районним судом Львівської області 28.11.2013р. стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 153512,49 грн. в рахунок відшкодування майнової шкоди; виконавчий лист №1329/3286/2012 виданий Яворівським районним судом Львівської області 28.11.2013р. стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 153512,49 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди.

Державним виконавцем було відкрито виконавче провадження та надано термін боржнику для добровільного виконання в строк до 13.10.2014 р., для повного виконання виконавчого документа з метою виявлення майна боржника, державним виконавцем надіслано запити у органи, що ведуть реєстрацію майна. Державним виконавцем винесено постанову про арешт майна боржника та оголошення заборони на його відчуження, яку направлено для виконання в Реєстраційну службу Жовківського районного управління юстиції Львівської області, РЕВ ДАІ при ГУМВСУ у Л/о.

Боржнику неодноразово скеровано виклик - попередження, щодо явки в ВДВС для дачі пояснень, за невиконання рішення суду. В матеріалах виконавчого провадження наявна заява від 03.03.2015р. ОСОБА_6 (дружини боржника) з довідкою Добросинської сільської ради Жовківського району Львівської області про те, що ОСОБА_1 в с Пили Жовківського району не зареєстрований та не проживає, згідно довідки Дрогобицької виправної колонії №40 УДПтСУ у Львівській області боржник ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 засуджений 05.06.2013 р. Яворівським районним судом Львівської області за ст. 115 ч. 1, 289 ч.2, 185 ч.1, 357 ч.3, 70 КК України до 15 років позбавлення волі. Відбуває покарання у Дрогобицькій виправної колонії №40 УДПтСУ у Львівській області з 13 грудня 2013 року. При виході за адресою вказаною у виконавчому документі с. Пили встановлено, що боржник ОСОБА_1М за даною адресою фактично не проживав, на даний час перебуває в місцях позбавлення волі, ліквідного майна належного боржнику на праві власності не виявлено, про що складено акт державного виконавця від 14.04.2015р.

Вищевказане Рішення суду боржником не виконувалося ні частково, ні повністю.

Представник ВДВС Жовківського РУЮ в судове засідання не зявився, однак у поданні просив розглядати таке без його участі.

Вивчивши матеріали подання, дослідивши докази по справі, суд приходить до наступного висновку.

Згідно з ст. 377-1 ЦПК України, питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Судом встановлено, що на примусовому виконанні у державного виконавця Бакум Н.М. ВДВС Жовківського РУЮ Львівської області перебуває зведене виконавче провадження №46076661 про стягнення з ОСОБА_1 на користь фізичних осіб в кількості 5 виконавчих проваджень а саме: виконавчий лист №1329/3286/2012 виданий Яворівським районним судом Львівської області 28.11.2013р. стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 300000,00 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди; виконавчий лист №1329/3286/2012 виданий Яворівським районним судом Львівської області 28.11.2013р. стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 300000,00 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди; виконавчий лист №1329/3286/2012 виданий Яворівським районним судом Львівської області 28.11.2013р. стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 153512,49 грн. в рахунок відшкодування майнової шкоди; виконавчий лист №1329/3286/2012 виданий Яворівським районним судом Львівської області 28.11.2013р. стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 153512,49 грн. в рахунок відшкодування майнової шкоди; виконавчий лист №1329/3286/2012 виданий Яворівським районним судом Львівської області 28.11.2013р. стягнення з ОСОБА_1 в користь ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 153512,49 грн. в рахунок відшкодування моральної шкоди.

Оскільки боржник не виконує рішення суду, старший державний виконавець за погодженням з начальником ВДВС Жовківського РУЮ звернувся до суду з даним поданням та просить тимчасово обмежити у праві виїзду за кордон ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, до сплати заборгованості згідно вищевказаних виконавчих документів.

Відповідно до ст. 33 Конституції України кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 протоколу № 4 до Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод (ратифікований Законом України 11.09.1993 р.) та ст. 17 Закону України Про виконання рішень та застосування практики Європейського Суду з прав людини заходи щодо обмеження свободи пересування повинні бути достатньо виправдані суспільними інтересами в демократичному суспільстві.

Пунктом 18 ч. 3 ст.11 Закону України Про виконавче провадження визначено, що державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням суду, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону України Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України, громадянинові, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон у випадках, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань.

Відповідно до ст. 11 Закону України Про виконавче провадження державний виконавець зобов'язаний вживати заходів примусового виконання рішень, встановлених цим Законом, неупереджено, своєчасно, повно вчиняти виконавчі дії.

З врахуванням наведеного, при вирішенні питання про тимчасове обмеження вказаного конституційного права державний виконавець зобов'язаний довести суду з наданням відповідних матеріалів виконавчого провадження, необхідність обмеження конституційного права боржника у виконавчому провадженні.

Подання державного виконавця повинно відповідати вимогам, що визначені листом Міністерства юстиції України Щодо виїзду за кордон осіб, які мають невиконані зобов'язання, в тому числі зі сплати аліментів, покладені на них рішеннями судів, а саме: ухилення боржника від виконання своїх обовязків повинно бути обґрунтовано та проведено достатньо заходів примусового виконання рішень передбачених Законом України Про виконавче провадження у повній мірі з додаванням копій документів виконавчого провадження.

Як вбачається із подання при виконанні даного зведеного виконавчого провадження державним виконавцем винесені постанови про відкриття провадження по окремих виконавчих документах, про приєднання виконавчого провадження до зведеного виконавчого провадження, про арешт майна та оголошення заборони на його відчуження.

Ст. 25 ч. 5 Закону "Про виконавче провадження" передбачено, що копії постанови про відкриття виконавчого провадження надсилаються не пізніше наступного робочого дня стягувачу та боржникові.

Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України "Про виконавче провадження" копії постанов державного виконавця та інші документи виконавчого провадження, що державний виконавець зобов'язаний довести до відома сторін та інших учасників виконавчого провадження, надсилаються адресатам із супровідними листами простою кореспонденцією, крім постанов про відкриття виконавчого провадження або відмову у відкритті виконавчого провадження, про повернення виконавчого документа стягувачу відповідно до статті 47 цього Закону, що надсилаються рекомендованим листом з повідомленням про вручення. Боржник вважається повідомленим про відкриття виконавчого провадження, якщо йому надіслано постанову про відкриття виконавчого провадження за адресою, зазначеною у виконавчому документі.

Проте, суду не подано належних доказів того, що старшим державним виконавцем належним чином повідомлено сторін про відкриття окремих виконавчих проваджень, не додано супровідних листів про надіслання вказаних постанов боржнику та що проведено достатньо заходів примусового виконання рішення, передбачених Законом України "Про виконавче провадження".

Слід також зазначити, що у поданні старшим державним виконавцем не зазначено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

ОСОБА_6 того, звертаючись до суду з поданням про тимчасове обмеження у праві виїзду громадянина України за кордон, суб'єкт подання не надав доказів того, що боржник має паспорт громадянина України для виїзду за кордон (закордонний паспорт).

Як вбачається з довідки Дрогобицької виправної колонії УДПСУ у Львівській області № 40 від 07.03.2014 року, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, засуджений 05.06.2013 р. Яворівським районним судом Львівської області за ст. 115 ч. 1, 289 ч.2, 185 ч.1, 357 ч.3, 70 КК України до 15 років позбавлення волі. Відбуває покарання у Дрогобицькій виправної колонії №40 УДПтСУ у Львівській області з 13 грудня 2013 року.

А відтак, суд прийшов до переконання, що в даному випадку не існує загрози виїзду боржника ОСОБА_1 за кордон з метою ухилення від виконання рішення суду.

Враховуючи те, що у відповідності до ст. 4 ЦПК України суд при здійсненні правосуддя захищає права, свободи та інтереси фізичних та юридичних осіб, державні та суспільні інтереси у спосіб, визначений законами України, у задоволенні подання, яке не ґрунтується на вимогах закону, слід відмовити як у заявленому без достатніх підстав.

На підставі ст.6 Закону України „Про порядок виїзду і вїзду в Україну громадян України, ст.19 Закону України „Про державну прикордонну службу України та керуючись ст.368, 377-1 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого державного виконавця відділу ДВС Жовківського РУЮ Львівської області ОСОБА_2 про тимчасове обмеження права виїзду за кордон ОСОБА_1 без вилучення паспортного документа, до сплати заборгованості згідно виконавчих документів - відмовити.

Копію ухвали направити відділу ДВС Жовківського РУЮ - для відома.

Ухвала може бути оскаржена протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Головуючий Оприск З. Л.