Справа № 694/1905/14-ц
Провадження №2/694/114/15
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 липня 2015 року. Ватутінський міський суд Черкаської області

в складі: головуючого-судді Здоровила В.А.

за участю секретаря Мельник С.В.

представників ОСОБА_1

ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м.Ватутіне цивільну справу за позовом ОСОБА_3 до Звенигородської міської ради Черкаської області, ОСОБА_4, треті особи: відділ Держкомзему у Звенигородському районі, Звенигородський відділок комунального підприємства «Черкаського обласного обєднаного бюро технічної інвентаризації» про визнання нечинним рішення Звенигородської міської ради та договору оренди, -

в с т а н о в и в:

позивач та його представник доповнили та уточнили позовні вимоги і просять суд визнати нечинним рішення 33 сесії, 6 скликання Звенигородської міської ради від 26 червня 2013 року №33-24/VI в частині затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, складання документів, що посвідчують право оренди для комерційного використання ОСОБА_4 земельної ділянки, за адресою: м.Звенигородка, вул.Пролетарська,61а та визнати недійсним договір оренди землі від 01 серпня 2013 року, (на підставі рішення 33 сесії, 6 скликання Звенигородської міської ради від 26 червня 2013 року №33-24/VI ) земельної ділянки №61а по вул.Пролетарська, загальною площею 104 кв.м., укладений між Звенигородською міською радою та ОСОБА_4, а також просять зобовязати відповідачів не чинити позивачу ОСОБА_3 перешкод в користуванні земельною ділянкою площею 355 кв.м., розташованою за адресою: м.Звенигородка, вул.Пролетарська,61, мотивуючи свої позовні вимоги тим, що позивач та його мати ОСОБА_5, проживали та були прописані в будинковолодінні №61 по вул.Пролетарська в м.Звенигородка, Черкаської області. 28 квітня 1993 року їм з матірю було видано свідоцтво про право власності на житло, а саме на будинок №61 по вул.Пролетарська в м.Звенигородка, Черкаської області.

06 листопада 2003 року мати позивача ОСОБА_5. померла, і після її смерті відкрилась спадщина на ? частину жилого будинку з відповідною частиною надвірних споруд в м.Звенигородка, Черкаської області, вул.Пролетарська,61, розташованих на земельній ділянці, 355 кв.м.. 29 січня 2005 року позивач отримав свідоцтво про право на спадщину за законом на

будинководіння №61 по вул.Пролетарська в м.Звенигородка, Черкаської області.

Рішенням сесії Звенигородської міської ради №14-1 від 28.11.2003 року ОСОБА_3 безкоштовно передано у приватну власність земельну ділянку за вказаною адресою площею 355 кв.м. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, з послідуючим виготовленням державних актів та затвердженням їх на сесії міської ради.

На звернення ОСОБА_3 від 15 квітня 2008 року до Звенигородської міської ради, повідомити його чи не вилучалась частина земельної ділянки на якій розташоване його будинковолодіння №61 по вул.Пролетарська, він отримав листи міського голови ОСОБА_6 від 17 липня 2008 року за №740/02-11, від 23 січня 2009 року за №17/02-11 про те, що з 28 листопада 2003 року по 31 грудня 2008 року такого рішення не приймалось.

Згідно рішення 33 сесії, 6 скликання Звенигородської міської ради від 26 червня 2013 року №33-24/VI «Про затвердження технічної документації із землеустрою», затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право оренди строком на 5 років для комерційного використання ОСОБА_4 загальною площею 0,0104 га. земель житлової та громадської забудови із земель ненаданих у власність та постійне користування в межах Звенигородської міської ради, за адресою: м.Звенигородка, вул.Пролетарська,61а.

Земельна ділянка по вул.Пролетарська,61а, в м.Звенигородка, Черкаської області, відноситься до земель громадської забудови Звенигородської міської ради та за договором оренди від 01.08.2013 року була передана в строкове платне користування на 5 років відповідачу ОСОБА_4. Договір оренди земельної ділянки зареєстрований у встановленому законом порядку..

Позивач вважає, що 28 вересня 20013 року відповідач ОСОБА_4 самовільно переніс межу суміжних земельних ділянок та захопив частину належної ОСОБА_3 земельної ділянки, чим порушив його законні права та інтереси.

ОСОБА_3 вважає, що відповідач ОСОБА_4 не правомірно використовує частину належної йому земельної ділянки площею 28,8 кв.м. і це сталося в звязку з прийняттям Звенигородською міською радою незаконного рішення від 26 червня 2013 року №33-24/VI про затвердження технічної документації із землеустрою, яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право оренди строком на 5 років для комерційного використання ОСОБА_4 загальною площею 0,0104 га.. Затверджена технічна документація із землеустрою та договір оренди земельної ділянки на думку ОСОБА_3 не відповідають вимогам діючого законодавства.

Представник відповідача ОСОБА_4 проти задоволення позову заперечував, посилаючись на відсутність із сторони ОСОБА_4 порушень прав позивача. І вважає, що немає жодних підстав визнавати недійсними рішення Звенигородської міської ради та договору оренди.

Представник відповідача ОСОБА_7 міської ради вважає, що позовні вимоги позивача до задоволення не підлягають. Оспорюване рішення міської ради вважає законним, прийнятим відповідно до вимог діючого законодавства, в межах наділених повноважень.

Представник третьої особи відділу Держкомзему у Звенигородському районі вважає, що немає підстав для визнання рішення міської ради від 26 червня 2013 року №33-24/VI «Про затвердження технічної документації із землеустрою», яким затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право оренди строком на 5 років для комерційного використання ОСОБА_4 загальною площею 0,0104 га. не чинним. Технічна документація виготовлена відповідно до вимог діючого законодавства. Відсутність на деяких документах дат їх складання на які вказує позивач, на думку представника неможна вважати суттєвим недоліком, який в послідуючому міг би стати причиною вважати виготовлену технічну документацію із землеустрою такою, що не відповідає діючому законодавству.

Представник третьої особи Звенигородського відділку комунального підприємства «Черкаського обласного обєднаного бюро технічної інвентаризації» щодо позовних вимог посилається на розсуд суду та зазначила, що БТІ не займається реєстрацією земельних ділянок, не видає державних актів на землю, не реєструє договорів оренди землі, не виготовляє кадастрових планів земельних ділянок. Згідно наявної в БТІ документації розмір земельної ділянки визначений в результаті проведення первинної інвентаризації станом на грудень 2000 року по вул.Пролетарська,61а в м.Звенигородка склав 110 кв.м.. При проведені поточної інвентаризації 02.06.2012 року техніком БТІ було встановлено , що площа земельної ділянки складає 104 кв.м., що встановлено при натурному обмірі. За даними зазначеними в експлікації земельних ділянок в кварталі №81 по вул.Пролетарська в м.Звенигородка, земельна ділянка №61 зазначена 355 кв.м. а №61а зазначена 80 кв.м..

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку що позов ОСОБА_3 не підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що позивачу ОСОБА_3 на підставі свідоцтва про право власності від 28.04.1993 року та свідоцтва про право на спадщину за законом від 29.01.2005 року належить будинковолодіння по вул.Пролетарська,61 в м.Звенигородка, Черкаської області розташоване на земельній ділянці площею 355 кв.м. (а.с.8-9).

Рішенням Звенигородської міської ради № 14-1 від 28.11.2003 року (а.с.24) ОСОБА_3 безкоштовно передано в приватну власність земельну ділянку по вул.Пролетарська,61 в м.Звенигородка, Черкаської області площею 355 кв.м. для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд, з послідуючим виготовленням державного акту та затвердженням його на сесії міської ради.

Згідно договору купівлі-продажу від 30.06.2012 року (а.с.128) відповідач ОСОБА_4 придбав у гр.ОСОБА_8 нежитлову будівлю магазину по вул.Пролетарська,61а. в м.Звенигородка, Черкаської області розташовану на земельній ділянці розміром 104,0 кв.м..

Згідно рішення 23 сесії 6 скликання Звенигородської міської ради від 15 серпня 2012 року №23-10/ VI «Про розгляд заяви ОСОБА_4В.» (а.с.25) надано дозвіл ОСОБА_4 на виготовлення технічної документації із землеустрою щодо оформлення права користування земельною ділянкою загальною площею 104 кв.м. на умовах оренди терміном на 5 років для комерційного використання, яка розташована за адресою: м.Звенигородка, вул.Пролетарська, 61а..

Згідно рішення 33 сесії, 6 скликання Звенигородської міської ради від 26 червня 2013 року №33-24/VI «Про затвердження технічної документації із землеустрою» (а.с.23), відповідно до ст.34 ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні», ст.ст.12, 93,95, 125, 126 ЗК України, ЗУ «Про оренду землі», ПК України розглянувши заяву ОСОБА_4, технічну документацію із землеустрою, затверджено технічну документацію із землеустрою щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) та складання документів, що посвідчують право оренди строком на 5 років для комерційного використання ОСОБА_4 загальною площею 0,0104 га. земель житлової та громадської забудови із земель ненаданих у власність та постійне користування в межах Звенигородської міської ради, за адресою: м.Звенигородка, вул.Пролетарська,61а. (а.с.109-128). Встановлена орендна плата в розмірі 12% від нормативної грошової оцінки земельної ділянки. Зобовязано ОСОБА_4 оформити договір оренди земельної ділянки та пройти державну реєстрацію в Державній реєстраційній службі Звенигородського районного управління юстиції в Черкаській області.

Земельна ділянка по вул.Пролетарська,61а, в м.Звенигородка, Черкаської області, площею 104,0 кв.м. відноситься до земель громадської забудови Звенигородської міської ради та за договором оренди від 01.08.2013 року (а.с.26-29) була передана в строкове платне користування на 5 років відповідачу ОСОБА_4 (а.с.30). Договір оренди земельної ділянки пройшов державну реєстрацію, що стверджується копією витягу з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно про реєстрацію іншого речового права (а.с.38).

Наведені обставини підтверджуються поясненнями сторін та їх представників та письмовими доказами, що були досліджені судом під час розгляду справи.

Відповідно до ст.ст.3,15 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових земельних, сімейних трудових відносин.

Згідно ст.391 ЦК України власник майна має право вимагати усунення перешкод у здійсненні ним права користування та розпорядження своїм майном.

Відповідно до вимог ст.116 ЗК України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

З огляду на вимоги ст.120 ЗК України при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування на підставі договору оренди.

Відповідно до вимог ст.124 ЗК України передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.

Відповідно до вимог ст.93 ЗК України право оренди земельної ділянки це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для провадження підприємницької та іншої діяльності.

Відповідно до вимог ст.152 Земельного Кодексу України визначено, що власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не повязані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Захист прав громадян та юридичних осіб на земельні ділянки здійснюються шляхом:

а) визнання прав;

б) відновлення стану земельної ділянки, який існував до порушення прав, і запобіганню вчинення дій, що порушують права або створюють небезпеку порушення прав;

в) визнання угоди не дійсною;

г) визнання не дійсними рішень органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування;

ґ) відшкодування заподіяних збитків;

д)застосування інших, передбачених законом, способів;

Відповідно до ст.60 ЦПК України кожна сторона зобовязана довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, крім випадків, встановлених статтею 61 цього Кодексу.

В судовому засіданні не знайшли свого підтвердження заявлені позивачем позовні вимоги. На думку суду, оспорюване позивачем рішення прийняте на підставах, у межах повноважень та у спосіб, що передбачений Конституцією України та законами України, та із урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення та відповідає вимогам ЗК України та Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

З урахуванням наведених вище обставин не знайшли свого підтвердження доводи позивача та його представника про те, що оспарюване рішення суперечить вимогам Закону України «Про оренду землі», Закону України «Про землеустрій» та в звязку із цим порушує право позивача.

З матеріалів справи вбачається, що право на земельну ділянку по вул.Пролетарській,61 в м.Звенигородка, Черкаської області позивачем на даний час не оформлено. Відповідач користується земельною ділянкою по вул.Пролетарській,61а, на підставі договору оренди земельної ділянки, зареєстрованому у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно.

Згідно наданих сторонами письмових доказів вбачається, що документально площа земельної ділянки позивача під будинковолодіння №60 з 1974 року не змінилась та складає 355 кв.м.. Водночас, площа земельної ділянки по вул.Пролетарській,61а з 1974 року збільшилась на 24 кв.м. (а.с.16, 17, 116).

Проте, в матеріалах справи відсутні відповідні підтверджуючі документи, що збільшення площі земельної ділянки по вул.Пролетарській 61а, до 104 кв.м. відбулося саме за рахунок зменшення площі земельної ділянки, яка належить позивачу. І це сталося як наслідок після прийняття 33 сесією, 6 скликання Звенигородської міської ради 26 червня 2013 року рішення №33-24/VI в частині затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, складання документів, що посвідчують право оренди для комерційного використання ОСОБА_4 земельної ділянки, за адресою: м.Звенигородка, вул.Пролетарська,61а та в послідуючому укладенням договору оренди землі від 01 серпня 2013 року, (на підставі рішення 33 сесії, 6 скликання Звенигородської міської ради від 26 червня 2013 року №33-24/VI ) земельної ділянки №61а по вул.Пролетарській, загальною площею 104 кв.м., між Звенигородською міською радою та ОСОБА_4, що стало перешкодою ОСОБА_3 в користуванні земельною ділянкою площею 355 кв.м., розташованою за адресою: м.Звенигородка, вул.Пролетарська,61,

Відмовляючи позивачу в задоволенні позовних вимог щодо визнання договору оренди земельної ділянки від 01.08.2013 року недійсним, суд виходить із наступного. Як було встановлено в судовому засіданні на підставі рішення Звенигородської міської ради від 26.06.2013 року між відповідачами був укладений договір оренди земельної ділянки по вул.Пролетарська,61а в м.Звенигородка для будівництва та обслуговування будівель торгівлі.сроком на 5 років. Позивачем не надано будь-яких передбачених законом підстав, в звязку із якими договір оренди земельної діянки повинен бути визнаним судом недійсним, в звязку із чим суд відмовляє позивачу в задоволенні зазначених позовних вимог.

Позовні вимоги в частині зобовязання відповідачів не чини позивачу перешкод в користуванні земельною ділянкою по вул.Пролетарська,61 в м.Звенигородка не можуть бути задоволені судом з огляду на те, що позивачем не надано належних доказів, які б підтверджували ті обставини, що відповідачі чинять позивачу перешкоди в користуванні земельною ділянкою по вул.Пролетарська,61 в м.Звенигородка.

Враховуючи наведене, оскільки в матеріалах справи відсутні докази порушення відповідачами права користування позивача земельною ділянкою, суд приходить до висновку про відсутність підстав для визнання нечинним рішення Звенигородської міської ради про затвердження технічної документації із землеустрою, щодо встановлення меж земельної ділянки в натурі, складання документів, що посвідчують право оренди для комерційного використання ОСОБА_4 земельної ділянки № 61а по вул.Пролетарській в м.Звенигородка та визнання недійсним договору оренди від 01 серпня 2013 року (на підставі рішення 33 сесії, 6 скликання Звенигородської міської ради від 26 червня 2013 року №33-24/VI ) земельної ділянки №61а по вул.Пролетарській, загальною площею 104 кв.м., між Звенигородською міською радою та ОСОБА_4.

З огляду на викладене, суд відмовляє в задоволенні позову ОСОБА_3 в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст.88 ЦПК України стороні на користь якої ухвалено рішення, суд присуджує з другої сторони понесені нею і документально підтверджені судові витрати.

А тому суд вважає за необхідне стягнути з позивача ОСОБА_3 на користь відповідача ОСОБА_4 8500 (вісім тисяч пятсот) гривень у відшкодування понесених судових витрат по оплаті правової допомоги (а.с.49,185, 187, 212, 213).

На підставі ст.ст. 93, 116, 120, 124, 152 Земельного Кодексу України, ст.391 ЦК України, ЗУ «Про місцеве самоврядування в Україні, ЗУ «Про оренду землі», ЗУ «Про землеустрій» та керуючись ст.ст. 3, 10, 11, 15, 60, 61, 88, 208, 209, 212, 213, 214, 215 ЦПК України, суд -

в и р і ш и в:

в задоволенні позовних вимог ОСОБА_3 до Звенигородської міської ради Черкаської області, ОСОБА_4, треті особи: відділ Держкомзему у Звенигородському районі, Звенигородський відділок комунального підприємства «Черкаського обласного обєднаного бюро технічної інвентаризації» про визнання нечинним рішення Звенигородської міської ради та договору оренди відмовити.

Стягнути з ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 8500 (вісім тисяч пятсот) гривень у відшкодування понесених судових витрат по оплаті правової допомоги.

Апеляційна скарга на рішення суду подається до апеляційного суду Черкаської області, через Ватутінський міський суд Черкаської області протягом десяти днів після його проголошення.

Головуючий підпис ОСОБА_9

Суддя В.А. Здоровило