23.09.2015 року КОЗЕЛЬЩИНСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
справа №533/917/15-ц
провадження №2-о/533/41/15
УХВАЛА
ІМЕНЕМ УКРАЇНИ
23 вересня 2015 року селище Козельщина
Козельщинський районний суд Полтавської області у складі:
головуючого судді Лизенка А.В.,
за участі
заявника ОСОБА_1 ,
представника заявника ОСОБА_2 ,
представників заінтересованої особи Білаш В.М., Сабаніної Н.В.,
секретаря судового засідання Гордієнко О.А.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в селищі Козельщина Полтавської області цивільну справу за заявою ОСОБА_1 , заінтересованої особи Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області, про встановлення фактів, що мають юридичне значення, -
ВСТАНОВИВ:
16.09.2015 року заявник звернувся із заявою в якій просить суд встановити:
- факт його перебування в зоні небезпеки №3 на ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, в складі військової частини №61610 з 01.08.1986 року по 08.08.1986 року;
- факт його перебування в зоні небезпеки №1 на ліквідації аварії на ЧАЕС, в складі військової частини №61610 з 09.08.1986 року по 31.08.1986 року.
Свою заяву обгрунтовує тим, що він, працюючи на Полтавському гірничо-збагачувальному комбінаті з 25.07.1986 року по 01.09.1986 року був призваний на військові збори під час яких виконував роботи з ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС.
Відповідно до нормативних актів, які діяли на той час, під час призову на військові збори заявнику за місцем його постійної роботи повинна була нараховуватись заробітна плата за час фактичного виконання робіт по ліквідації аварії на ЧАЕС. При цьому таке нарахування проводилось в кратному розмірі в залежності від кількості днів та зони небезпеки.
Відповідно до довідки державного архіву міністерства оборони від 05.11.2013 року №26962 під час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС заявник перебував в серпні та вересні 1986 року в 3-й та 1-й зонах небезпеки всього 32 дні.
З вказаної довідки неможливо встановити конкретні дати перебування заявника в тій чи іншій зоні небезпеки.
Відповідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.
Таким чином, з метою перерахунку заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986 році, та подальшого перерахунку пенсії, заявник просить встановити факт його перебування у певних зонах небезпеки у чітко визначені календарні дати.
В судовому засіданні заявник та представник заявника підтримали заявлені вимоги. Заявник також пояснив, що після отримання архівної довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України від 05.11.2013 року усно звернувся до працівників бухгалтерії ВАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» та надав їм вказану довідку, але вони йому усно повідомили, що не можуть прийняти до уваги цю довідку, оскільки з вказаної довідки неможливо встановити конкретні дати перебування заявника в тій чи іншій зоні небезпеки. Видали йому нову довідку про заробітну плату від 21.01.2014 року, яка не враховує кратність оплати з цих причин. Також заявник пояснив, що зазначені у заяві конкретні дати перебування у 3 зоні обрахував наступним чином:в архівній довідці зазначено, що в цій зоні він перебував 9 (днів), він пам`ятає, що спочатку їх направили в саме небезпечне місце, тобто в 3 зону, а потім, після отримання певної дози радіації, переправили на менш небезпечні роботи, тобто в 1 зону, таким чином, вважає, що перебував у 3 зоні з 01.08.1986 року по 08.08.1986 року, а інші дні в 1 зоні.
Представники заінтересованої особи в судовому засіданні у вирішенні справи поклалися на розсуд суду. Заявили, що якщо ВАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» надасть їм належну довідку з перерахунком заробітку заявника з врахуванням кратності, вони здійснять відповідний перерахунок пенсії. Без такої довідки перерахунок неможливий.
Також представник заінтересованої особи ОСОБА_3 пояснила, що заявник з 2010 року отримував пенсію по інвалідності, а з 2013 року отримує пенсію за віком як учасник ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС. Для розрахунку розміру пенсії, яку в даний час отримує заявник покладено довідку ВАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» від 26.04.2010 року, в якій заробіток обраховано за 1984-1988 роки. Довідка ВАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» від 21.01.2014 року до перерахунку не приймалась, оскільки вона не враховує кратність оплати та зменшить розмір пенсії.
Під час судового розгляду справи встановлено, що заявник є інвалідом 2 групи і має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни інвалідів війни (а.с.4, 6) та є особою, яка постраждала внаслідок Чорнобильської катастрофи, категорії 1 (а.с.5, 7).
Заявник отримує пенсію за віком (а.с.4). Для розрахунку розміру пенсії, яку в даний час отримує заявник, покладено довідку ВАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» від 26.04.2010 року, в якій заробіток обраховано за 1984-1988 роки.
З 1984 року працював на Полтавському гірничо-збагачувальному комбінаті ім.50-річчя СРСР (а.с.10) монтером залізничної колії, звідки був призваний на військові збори під час яких з 25.07.1986 року по 02.09.1986 року у складі військової частини №61610 приймав участь у роботах по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС (а.с.8, 13).
Згідно довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України №26962 від 05.11.2013 року заявник по архівним документам військової частини №61610 приймав участь у ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС у період з 28.06.1986 року по 01.09.1986 року (а.с.9). Зазначено дні виїзду в зони (російською мовою):
-Зона №3: август, сентябрь (по месяцам не расписано) 9 (девять) дней;
-Зона №1: август, сентябрь (по месяцам не расписано) 23 (двадцать три) дня.
Під час судового розгляду справи заяв, клопотань про надання додаткових доказів, виклик свідків, залучення інших осіб, не заявлялось
Суд вважає, що заява ОСОБА_1 повинна бути залишена без розгляду з наступних причин.
Відповідно ст.54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» пенсії по інвалідності, що настала внаслідок каліцтва чи захворювання, і пенсії у зв`язку з втратою годувальника внаслідок Чорнобильської катастрофи можуть призначатися за бажанням громадянина із заробітку, одержаного за роботу в зоні відчуження в 1986-1990 роках, у розмірі відшкодування фактичних збитків, який визначається згідно із законодавством.
Відповідно до ст.15 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» видача довідок про період роботи (служби) по ліквідації наслідків аварії на Чорнобильській АЕС, а також на територіях радіоактивного забруднення, про заробітну плату за цей період здійснюється підприємствами, установами, організаціями (військоматами).
Згідно пункту 2 Постанови КМУ №1210 від 23.11.2011 року «Про підвищення рівня соціального захисту громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» Пенсійний фонд України зобов`язано забезпечити здійснення перерахунку пенсій, призначених особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, до набрання чинності цією постановою, за матеріалами пенсійних справ.
Пунктом 7 Порядку обчислення пенсій особам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1210 від 23.11.2011 року, передбачено, що пенсії призваних на військові збори військовозобов`язаних, які брали участь в ліквідації наслідків Чорнобильської катастрофи та працювали у зоні відчуження в 1986-1990 роках, призначаються виходячи із заробітної плати, яку вони одержували за основним місцем роботи, з у рахуванням фактично відпрацьованого часу у зоні відчуження, характеру виконуваної роботи, місця і тривалості робочого дня (незалежно від періоду проведення розрахунку оплати праці за умови, якщо такий розрахунок проведено на підставі первинних документів про місце роботи і тривалість робочого дня згідно із сумарною кратністю оплати праці, встановленою у відповідні періоди за зонами небезпеки: у ІІІ зоні - 5, у II - 4, І - 3). При цьому у всіх випадках заробітна плата для розрахунку пенсії не повинна бути нижчою від фактично одержаної суми у зазначений період.
Зазначена постанова набула чинності 01.01.2012 року.
Як пояснив заявник він звертався до Полтавського гірничо-збагачувального комбінату з вимогою про перерахунок заробітної плати за час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС та видачу оновленої довідки про його заробіток під час виконання робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, однак підприємство відмовило у здійсненні вказаного перерахунку у зв`язку з тим, що із довідки Галузевого державного архіву Міністерства оборони України №26962 від 05.11.2013 року не можливо встановити, які саме календарні дні заявник знаходився у третій зоні небезпеки, а які в першій.
Як пояснив представник заінтересованої особи на даний час заявник отримує пенсію із заробітку, який розраховано заробіток за 1984-1988 роки. У разі надання ним довідки ВАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» про розмір заробітної плати, нарахований під час виконання ним робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС, з врахуванням кратності, йому буде проведено відповідний перерахунок пенсії.
Таким чином, вбачається, що в даному випадку між заявником та підприємством ВАТ «Полтавський гірничо-збагачувальний комбінат» існує спір про розмір заробітку, який повинно бути йому нарахований за час виконання ним робіт по ліквідації наслідків аварії на ЧАЕС під час військових зборів та про видачу відповідної довідки.
Відповідно до ч.1 ст.234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.
Відповідно до ч.6 ст.235 ЦПК України якщо під час розгляду справи у порядку окремого провадження виникає спір про право, який вирішується в порядку позовного провадження, суд залишає заяву без розгляду і роз`яснює заінтересованим особам, що вони мають право подати позов на загальних підставах.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст.210, ч.6 ст.235, 293 ЦПК України, суд, -
УХВАЛИВ:
Заяву ОСОБА_1 , заінтересована особа Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області, про встановлення фактів, що мають юридичне значення, залишити без розгляду.
Роз`яснити заявнику, що він має право подати позов на загальних підставах.
Ухвала може бути оскаржена шляхом подання до Апеляційного суду Полтавської області апеляційної скарги протягом п`яти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п`яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя

Козельщинського районного суду: А.В. Лизенко