Справа № 490/9049/15-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 вересня 2015 року м. Миколаїв

Суддя Центрального районного суду м. Миколаєва Подзігун Г.В., розглянувши матеріали подання Центрального відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду з поданням, в якому просив тимчасово обмежити у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 до виконання зобов'язань, покладених виконавчими документами.

Вимоги заяви обґрунтував тим, що ОСОБА_1 умисно ухиляється від виконання обов'язків, покладених на нього виконавчими документами, що знаходяться на примусовому виконанні у Центральному відділі державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції (далі - ЦВ ДВС ММУЮ), у зв'язку з чим виїзд боржника за межі України зробить неможливим виконання рішення суду.

Вивчивши доводи подання, дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що в задоволенні подання слід відмовити за безпідставністю його вимог, виходячи з наступного.

Згідно зі ст. 377-1 ЦПК України питання про тимчасове обмеження боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи у праві виїзду за межі України при виконанні судових рішень та рішень інших органів (посадових осіб) вирішується судом за місцезнаходженням органу державної виконавчої служби за поданням державного виконавця, погодженим з начальником відділу державної виконавчої служби.

Суд негайно розглядає подання, зазначене в частині першій цієї статті, без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Зі змісту подання вбачається, що на виконанні у ЦВ ДВС ММУЮ знаходиться зведене виконавче провадження № 47905681 з примусового виконання:

- виконавчого листа Новоодеського районного суду Миколаївської області № 2-905 від 15.09.2008 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "Український професійний банк" заборгованості у розмірі 189 172 грн. 67 коп.;

- виконавчого листа Новоодеського районного суду Миколаївської області № 2-138/08 від 13.02.2008 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "МегаБанк"заборгованості у розмірі 13 258 грн. 05 коп.;

- постанови ВДАІ ММУ УМВС № 863219 від 12.03.2015 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь держави штрафу у розмірі 510 грн.;

- виконавчого листа Новоодеського районного суду Миколаївської області № 2-1620/2009 від 07.08.2012 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ КБ "ПриватБанк" заборгованості у розмірі 20 632 грн. 93 коп.;

- судового наказу Центрального районного суду м. Миколаєва № 7-4850/08 від 10.06.2008 року про стягнення з ОСОБА_1 на користь ПАТ "МТС Україна" заборгованості у розмірі 1 114 грн. 82 коп.

За час ведення виконавчого провадження державним виконавцем вживались заходи щодо виконання рішення шляхом направлення запитів до баз даних, перевірялась наявність у боржника на праві власності рухомого та нерухомого майна.

Згідно п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням, звертатися до суду за встановленням тимчасового обмеження у праві виїзду боржника - фізичної особи або керівника боржника - юридичної особи за межі України - до виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до положень пункту 5 частини першої статті 6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» від 21.01.1994 року № 3857-XII громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, зокрема, якщо він ухиляється від виконання зобов'язань, покладених на нього судовим рішенням, рішенням іншого органу (посадової особи) - до виконання зобов'язань.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Згідно з ч. ч. 2, 4 ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Суд дійшов висновку, що підстав для задоволення подання державного виконавця не вбачається, оскільки до подання не долучено документів про те, що державним виконавцем відповідно до вимог ст. 5 Закону України "Про виконавче провадження" були прийняті всі можливі та необхідні заходи щодо виконання виконавчого документу протягом значно тривалого часу з дня відкриття виконавчого провадження. Зокрема, до подання не долучено даних про те, що державним виконавцем приймалися заходи щодо звернення в примусовому порядку стягнення на майно, не надано жодних доказів, які б свідчили про наявність у боржника паспорта громадянина України для виїзду за кордон, про умисне ухилення боржника від виконання зобов'язань за виконавчими документами. Таким чином, наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Таким чином в задоволенні подання слід відмовити за безпідставності його вимог.

Керуючись ст.ст. 208-210 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання Центральному відділу державної виконавчої служби Миколаївського міського управління юстиції про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена через суд першої інстанції до апеляційного суду Миколаївської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня її проголошення.

СУДДЯ Г. В. ПОДЗІГУН