Справа № 617/253/14-ц
Провадження № 2/617/9/15
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
24.02.2015 року Вовчанський районний суд Харківської області
у складі судді Король Т.В.
при секретарі Павлюковій С.М.
розглянувши у відкритому судовому засіданні в м.Вовчанську Харківської області цивільну справу за позовом прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі Старосалтівської селищної ради Вовчанського району
Харківської області до ОСОБА_1 про розірвання договору оренди земельної ділянки,треті особи: державна інспекція сільського господарства в Харківській області,відділ держземагенства у Вовчанському районі,реєстраційна служба Вовчанського районного управління юстиції,
Прокурор Вовчанського району Харківської області звернувся до суду з вказаним позовом,до відповідача в інтересах держави в особі Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області.
В обгрунтування своїх вимог прокурор посилався на порушення відповідачем ОСОБА_1 земельного законодавства та умов оренди земельних ділянок,на нецільове використання відповідачем земельної ділянки,площею 0,0850 га,розташованої в АДРЕСА_1,яка була передана йому на підставі договору оренди від 15.09.2008 р.
У судовому засіданні прокурор підтримав позов і посилаючись на викладені в позові обставини та підстави,просив суд позов задовольнити в повному обсязі.
Відповідач в судове засідання не з явився,сповіщався судом про час та місце розгляду справи завчасно та належним чином,заяв,клопотань про відкладення розгляду справи не надав.
Представник третьої особи - відділ держземагенства у Вовчанському районі,у судовому засіданні підтримав позовні вимоги прокурора та просив їх задовольнити.
Представники третіх осіб - державна інспекція сільського господарства в Харківській області,реєстраційна служба Вовчанського районного управління юстиції в судове засідання не зявилися,сповіщалися судом про час та місце розгляду справи завчасно та належним чином надали суду заяви про розгляд справи у відсутності їх предстаників.
Згідно ст.224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача,який належним чином повідомлений,суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів,якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи..
Таким чином,суд вважає можливим ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів.
Суд, вислухавши пояснення прокурора, представника відділу держземагенства у Вовчанському районі,вивчивши та дослідивши матеріали справи,надані докази,вважає позов таким,що підлягає задоволенню виходячи з наступного:
Як вбачається з досліджених в суді обставин і матеріалів рішенням Старосалтівської селищної ради від 09.08.2006 р. /У сесія У скликання/ «Про звернення ОСОБА_1.» було надано принципову згоду на виділення ОСОБА_1 в тимчасове користування на умовах оренди для установки елінгу по зберіганню плавзасобів та організації їх спуску до води земельної ділянки площею 0,07 га в АДРЕСА_1,яка раніше знаходилася в користуванні ОСОБА_2
Рішенням ХУ сесії У скликання Старосалтівської селищної ради від 13.02.2007 р. внесено зміни до рішення селищної ради від 09.08.2006 р. /У сесія У скликання/ «Про звернення ОСОБА_1.» та викладено в такій редакції: Надати принципову згоду на виділення ОСОБА_1 в тимчасове користування на умовах оренди для установки елінгу по зберіганню плавзасобів та організації їх спуску до води земельної ділянки площею 0,085 га в АДРЕСА_1,частина якої раніше знаходилась у користуванні ОСОБА_2 при умові погодження питання із відповідними службами району у встановленому законодавством порядку.

Рішенням ХХ1Х сесії У скликання Старосалтівської селищної ради від 23.01.2008 р. надано дозвіл ОСОБА_3 на виготовлення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,085 га для установки елінгу по зберіганню плавзасобів та організації їх спуску до води по вул.Донецькій в смт.Старий Салтів з метою передачі її в оренду.

Рішенням ХХХУШ сесії У скликання Старосалтівської селищної ради від 26.08.2008 р. затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 0,085 га ОСОБА_3 для установки елінгу по зберіганню плавзасобів та організації їх спуску до води по АДРЕСА_1,виконаний ТОВ «Богодар-2005».

Відповідно до договору оренди землі від 15.09.2008 р.,який зареєстрований у ХРФ ДП «Центр ДЗК» від 20.10.2008 р. за №45 Старосалтівська селищна рада надала,а ОСОБА_3 прийняв в строкове платне користування земельну ділянку із земель водного фонду для установки елінгу по зберіганню плавзасобів та організації їх спуску до води. Земельна ділянка площею 0,0850 га знаходиться за адресою АДРЕСА_1 на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області.

Рішенням Старосалтівської селищної ради від 04.08.2011 р. №91 присвоєно земельній ділянці,яка надана ОСОБА_3 адресу: АДРЕСА_1.

Відповідно до вищезазначеного договору оренди на земельній ділянці,що передається в оренду відсутні об єкти нерухомого майна,а також інші об єкти інфраструктури, земельна ділянка передається в оренду для установки елінгу по зберіганню плавзасобів та організації їх спуску до води,цільове використання земельної ділянки: землі рекреаційного призначення,стан об єкту оренди на час дії договору повинен відповідати стану на момент передачі земельної ділянки в оренду.

Разом з цим, відповідно до умов договору оренди від 15.09.2008 р. ОСОБА_1 прийняв на себе обов язок приступати до використання земельної ділянки в строки,встановлені договором оренди земля,дотримуватися режиму використання земельної ділянки без зміни цільового призначення.

На виконання вимоги прокуратури району, державною інспекцією сільського господарства в Харківській області проведено перевірку дотримання вимог земельного законодавства України в діяльності Старосалтівської селищної ради з питань законності розпорядження та контролю за використанням земель комунальної власності в межах населених пунктів на території Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області та фактичного використання земель.

За результатами обстеження земельної ділянки спеціалістом державної інспекції сільського господарства в Харківській області по вул.Донецька,19 у смт.Старий Салтів встановлено,що земельна ділянка площею 0,085 га з трьох сторін огороджена парканом,а з четвертої сторони підходить впритул до Печенізького водосховища. На земельній ділянці розташована будівля,прохід на земельну ділянку обмежений,на паркані знаходиться таблиця з написом: «Частная территория.Вход воспрещен». На час обстеження користувач земельної ділянки відсутній.

Відповідно до листа відділу містобудування та архітектури Вовчанської РДА від 25.12.2013 р. №01-21/12500 вбачається,що ОСОБА_1 не звертався до відділу містобудування та архітектури Вовчанської РДА для одержання містобудівних умов та обмежень забудови земельної ділянки на розробку проектно-кошторисної документації об єкту будівництва по АДРЕСА_1. Проектно-кошторисна документація об єкту будівництва по АДРЕСА_1 відсутня.Відповідно до Єдиного класифікатору житлових будинків залежно від якості житла та наявного інженерного обладнання,який затверджено наказом Державного комітету будівництва,архітектури та житлової політики України від 30.09.1998 р. №215,вказаний об єкт будівництва відноситься до об єктів капітальної забудови 4,5,6 класу.

Крім того,у вищезазначеному листі вказано,що споруда елінгу не є гідротехнічною спорудою /гідрометричною,лінійною/. Споруда елінгу є тимчасовою спорудою для зберігання плавзасобів,їз застосуванням збірно-родрібних матеріалів,строк експлуатації яких не перевищує термін служби будівельних матеріалів /без влаштування фундаменту,без інженерного забезпечення/; встановлення тимчасової споруди не потребує дозвільної документації інспекції державного архітектурного контролю; на тимчасову споруду не виготовляється технічний паспорт та не реєструєтьс свідоцтво про власність.

Також,відповідно до зазначеного листа вбачається,що відповідно вимог ст.88 Закону України від 02.12.2010 р. №2740 У1 «Про внесення змін до Водного і Земельного кодексів України щодо прибережних захисніх смуг» - для великих річок,водосховищ на них та озер захисна смуга становить -100 метрів.

Відповідно до листа Сіверсько-Донецького басейнового Управління водних ресурсів від 29.10.2012 р. №1465,річка Сіверський Донець належить до великих річок - таким чином,для річки Сіверський Донець та Печенізького водосховища,що розташовано на цій річці,прибережно-захисна смуга встановлюється шириною 100 м.

В листі ФОП ОСОБА_4,наданого прокуратурі Вовчанського району зазначено,що на вказаній земельній ділянці розташований об єкт нерухомого майна - по зовнішнім ознакам схоже на бесідку,яка знаходиться в прибережній смузі Печенізького водосховища.

В зв язку з нецільовим використанням земельної ділянки ОСОБА_1,державі в особі Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області спричинено шкоду на суму 5708,35 грн.,яка нарахована Державною інспекцією сільського господарства в Харківській області відповідно до методики визначення розміру шкоди,заподіяної внаслідок використання земельної ділянки не за цільовим призначенням,зняття грунтового покрову родючого шару грунту, без спеціального дозволу,затвердженого Кабінетом Міністрів України 25.07.2007 р. №963.

Відповідно до ст.610 ЦК України порушення м зобов язання є його невиконання або виконання з порушенням умов,визначених змістом зобов язання /неналежне виконання/.

Відповідно до ст.611 ЦК України у разі порушення зобов язання настають правові наслідки,встановлені договором або законом,зокрема: припинення зобов язання внаслідок односторонньої відмови від зобов язання,якщо це встановлено договором або законом,або розірвання договору.

Відповідно до ст.24 Закону України «Про оренду землі» /в редакції на момент укладення спірного правочину/ орендодавець мав право вимагати від орендаря,зокрема використання земельної ділянки за цільовим призначенням,згідно з договором оренди.

Відповідно до ст.32 Закону України «Про оренду землі» на вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов язків,передбачених ст.24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об єкта оренди,яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки,а також на підставах,визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.

Крім того,відповідно до ст.141 ЗК України,підставою для припинення права користування земельною ділянкою,зокрема є використання земельної ділянки не за цільовим призначенням.

Разом з цим,в ході проведення Державною інспекцією сільського господарства в Харківській області обстеження земельної ділянки,що перебуває у користуванні ОСОБА_5,яка знаходиться в АДРЕСА_1 встановлено,що самовільно збудована споруда знаходиться в межах прибережної захисної смуги Печеніжського водосховища.

Відповідно до ст.61 Земельного кодексу України,прибережні захисні смуги є природоохоронною територією з режимом обмеженої господарчої діяльності. У прибережних захисних смугах уздовж річок,навколо водойм та на островах забороняється,зокрема будівництво будь-яких споруд /крім гідротехнічних,навігаційного призначення,гідрометричних талінійних/, у тому числі баз відпочинку,дач,гаражів та стоянок автомобілів.

Також,усупереч вимогам ст.168 ЗК України при будівництві вказаного

об єкту не отримано дозвіл на зняття та перенесення родючого шару грунту.

Відповідно до розрахунків державної інспекції сільського господарства в Харківській області,розмір завданої шкоди,заподіяної інтересам держави в особі ради внаслідок нецільового використання земельної ділянки складає 5708 грн.35 коп.

Відповідно до ст.152 ЗК України власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю,навіть якщо ці порушення не пов язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою і відшкодування завданих збитків.

Виходячи з вищевикладеного суд визнає,що користування земельною ділянкою ОСОБА_1 не відповідає вимогам земельного законодавства України та завдає шкоду державним інтересам.

На підставі викладеного,керуючись ст.7,8,10,11,15,209,212-215,223-226,294 ЦПК України, суд, -

В и р і ш и в:

Позов прокурора Вовчанського району Харківської області в інтересах держави в особі: Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області до ОСОБА_1,треті особи: Державна інспекція сільського господарства в Харківській області,відділ Держземагенства у Вовчанському районі Харківської області,реєстраційна служба Вовчанського районного управління юстиції про розірвання договору оренди земельної ділянки - задовольнити.

Достроково розірвати договір оренди земельної ділянки від 15.09.2008 р. на площу 0,0850 га,укладений між ОСОБА_1 та Старосалтівською селищною радою Вовчанського району Харківської області в особі виконуючого голови ОСОБА_6,зареєстрований у ХРФ від 20.10.2008 р. за №5.

Зобов язати ОСОБА_1 звільнити земельну ділянку шляхом знесення паркану та капітальної споруди.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Старосалтівської селищної ради Вовчанського району Харківської області шкоду,заподіяну внаслідок нецільового використання земельної ділянки,яка розташована за адресою:АДРЕСА_1,площею 0,0850 га у сумі 5708,35 грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір 234 грн.60 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте судом за письмовою заявою відповідача,поданою протягом 10 днів з дня отримання його копії.

Заочне рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області через Вовчанський районний суд Харківської області шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти діб з дня проголошення рішення суду.

Суддя: