Провадження № 6/592/185/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 грудня 2015 року м.Суми

Суддя Ковпаківського районного суду м. Суми Алфьоров А.М., розглянувши подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Сумського районного управління юстиції про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за межі України, -

ВСТАНОВИВ:

До Ковпаківського районного суду м. Суми надійшло подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Сумського районного управління юстиції ОСОБА_1, який просить суд тимчасово обмежити виїзд за межі України боржника ОСОБА_2.

Так на виконанні у ВДВС Сумського РУЮ перебуває зведене виконавче провадження № 40072773 про стягнення з ФОП ОСОБА_2 боргів на користь стягувачів в загальній сумі 468354 грн. 42 коп.

В наданий для самостійного виконання строк, боржником виконавчий документ не виконано, у звязку з чим, державним виконавцем вжито відповідних заходів щодо примусового їх виконання, а саме: зроблено запити до реєструючи органів з метою перевірки майнового стану боржника та здійснено виїзд за адресою проживання.

Відповідно до інформаційної довідки з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, за боржником зареєстрована земельна ділянка на підставі свідоцтва про право власності на нерухоме майно для ведення сільського господарства та земельна ділянка для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка).

Згідно інформаційної довідки ДАІ, за боржником зареєстровано MERCEDES-BENZ C 200 Kompressor (2001 р.в.) та причіп ГКБ 8350 (1985 р.в.), на які державним виконавцем 14.04.2014 р. накладено арешт та винесена постанову про оголошення даного транспорту в розшук. Станом на 27.11.2015 р. автомобіль не розшуканий.

За боржником зареєстровано ? частина будинку в с. Н. Сироватка по вул. Гора, 62.

Згідно рішення Нижньосироватської сільської ради, відмовлено ВДВС Сумського РУ в наданні дозволу на реалізацію житлового будинку з надвірними будівлями.

Ухвалою Сумського районного суду Сумської області відмовлено в задоволенні заяви державного виконавця відділу ДВС Сумського РУЮ про встановлення способу і порядку виконання рішення суду.

04.11.2014 р. боржник зявився до відділу та зобовязався сплачувати борг частково, про що складено акт державного виконавця.

Суд, перевіривши матеріали справи, вважає подання не обґрунтованим і таким, що підлягає відмові.

06.09.2013 р. державним виконавцем ВДВС Сумського РУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 39679746 по виконавчому листу Сумського районного суду Сумської області від 30.08.2013 р. про стягнення з ФОП ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 96032 грн. 64 коп. та на відшкодування витрат по сплаті судового збору у сумі 1442 грн. за розгляд справи в суді першої інстанції та апеляційному суді, а всього 97474 грн. 64 коп.

Виконавчим листом Сумського окружного адміністративного суду № 818/973/14 від 06.06.2014 р. стягнуто з ФОП ОСОБА_2 на користь держави податковий борг у розмірі 32 248 грн. 16 коп., на підставі якого державним виконавцем ВДВС Сумського РУЮ винесено постанову про відкриття виконавчого провадження 43777693.

22.03.2013 р. винесена постанова про відкриття виконавчого провадження 37166008 на виконання виконавчого листа Ковпаківського районного суду м. Суми від 19.03.2013 р. про стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_4 у відшкодування моральної шкоди 47 450 грн.

Також 08.07.2013 р. Господарським судом Сумської області винесено судовий наказ про стягнення з ФОП ОСОБА_2 на користь ПАТ «Укртранснафта» в особі філії «Придніпровські магістральні нафтопроводи» ПАТ «Укртранснафта» 370 516 грн. 00 коп. матеріальних збитків, 7 003 грн. 60 коп. сплаченого авансу, 7550 грн. 39 коп. судового збору.

З моменту відкриття виконавчих проваджень боржник в добровільному порядку не виконує та ухиляється від виконання рішень суду.

Відповідно до ст. 33 Конституції України, кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України за винятком обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21.01.1994 року «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» (з подальшими змінами) регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.Зазначеним Законом не передбачено за ухвалою суду тимчасове обмеження виїзду за кордон боржника до виконання рішення суду.

Так, відповідно до п.2 ч.1 ст.6 цього Закону, громадянинові України у випадку, якщо діють неврегульовані договірні зобов'язання, то до виконання зобов'язань або розв'язання спору може бути відмовлено у видачі паспорта для виїзду за кордон.

Згідно з ч.ч.2, 4 ст.6 Закону «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», громадянинові України, який має паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9 ч.1 цієї статті, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон або у вказаних випадках паспорт може бути тимчасово затримано чи вилучено. Таким чином, за наявності підстав для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон, до громадянина в залежності від наявності чи відсутності паспорта для виїзду за кордон застосовується: відмова у видачі паспорта; відмова у виїзді за кордон; тимчасове затримання чи вилучення паспорта для виїзду за кордон.

Статтею 6 цього Закону передбачено, що громадянинові України може бути тимчасово відмовлено у видачі паспорта, а громадянинові України, який має паспорт, може бути тимчасово відмовлено у виїзді за кордон. Зазначеною статтею не передбачено здійснення таких дій як встановлення тимчасового обмеження судом права виїзду громадянина за межі України.

Слід зазначити, що у поданні державним виконавцем не зазначено підстав та доказів того, що боржник має намір виїхати за межі України, тобто наявність лише самого зобов'язання не наділяє державного виконавця правом на звернення до суду з поданням про тимчасове обмеження боржника у праві виїзду за кордон.

Таким чином, подання державного виконавця Відділу ДВС Сумського РУЮ про тимчасове обмеження у праві виїзду за межі України ОСОБА_2 є безпідставним.

На підставі викладеного, керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суддя, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання державного виконавця Відділу державної виконавчої служби Сумського РУЮ про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України до повного погашення заборгованості за виконавчим документом- відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до апеляційного суду Сумської області через Ковпаківський районний суд м. Суми протягом пяти днів з дня її оголошення.

Суддя: А.М. Алфьоров