20.02.2015 Єдиний унікальний номер 205/1172/15-ц
У Х В А Л А 205/1172/15

про відмову у відкритті провадження у справі

20 лютого 2015 року

Суддя Ленінського районного суду м. Дніпропетровська Залімська Н.В., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, заінтересована особа - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська,-

В С Т А Н О В И В:

До Ленінського районного суду м. Дніпропетровська надійшла зазначена заява в порядку окремого провадження 18 лютого 2015 року. Заявниця просила суд встановити факт належності їй як правовстановлюючого документу, трудової книжки, посилаючись на обставини, що пов'язані із необхідністю підтвердження трудового стажу для оформлення пенсії.

При вирішенні питання про відкриття провадження у справі суддя виходить із наступного.

Відповідно до ч.3 ст.235 ЦПК України, справи окремого провадження розглядаються судом із додержанням загальних правил, встановлених цим Кодексом, за винятком положень щодо змагальності і меж судового розгляду та особливостей розгляду цих справ, встановлених розділом IV Кодексу.

Згідно ст.257 ЦПК України, заява фізичної особи про встановлення факту, що має юридичне значення, подається до суду за місцем її проживання.

У відповідності до ст.234, 256 ЦПК України в порядку окремого провадження розглядаються справи про встановлення фактів, що мають юридичне значення, якщо : згідно з законом такі факти породжують юридичні наслідки, тобто від них залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав громадян; чинним законодавством не передбачено іншого порядку їх встановлення; заявник не має іншої можливості одержати або відновити загублений чи знищений документ, який посвідчує факт, що має юридичне значення; встановлення факту не пов'язується з наступним вирішенням спору про право.

Умови набуття права на пенсійне забезпечення, порядок призначення та визначення розмірів пенсійних виплат регулюються виключно Законом України «Про загальнообов'язкове пенсійне страхування».

Згідно до ч.5 ст.45 цього Закону, документи про призначення (перерахунок) пенсії розглядаються територіальним органом Пенсійного фонду, яким не пізніше 10 днів з дня їх надходження приймається рішення про призначення (перерахунок) або про відмову в призначенні (перерахунку) пенсії.

Відповідно до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року N 637, за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній трудовий стаж встановлюється органами Пенсійного Фонду України на підставі інших документів, виданих за місцем роботи, служби, навчання, а також архівними установами.

У разі коли документи про трудовий стаж не збереглися, підтвердження трудового стажу здійснюється органами Пенсійного фонду на підставі показань свідків.

Правовстановлюючим документом є документ, що посвідчує право власності особи на майно. Трудова книжка не є правовстановлюючим документом, оскільки є основним документом про трудову діяльність працівника. Порядок внесення відомостей та виправлень до неї врегульовано Інструкцією про порядок ведення трудових книжок працівників, затвердженої наказом Міністерства праці України, Міністерства юстиції України, Міністерства праці та соціального захисту населення за № 58 від 29.07.93 р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 17.08.1993 р. № 110 із змінами в редакції наказу Мінпраці України від 06.10.2014 року.

Таким чином, за наявності відмови територіального управління Пенсійного Фонду України у призначенні пенсії заявниці вбачається спір, пов'язаний із захистом права на належне пенсійне забезпечення, розгляд якого повинен здійснюватися в порядку адміністративного судочинства (ст.ст.2, 3, 17 КАС України).

У відповідності до абзацу третього п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року № 5 (зі змінами), у тому разі, коли буде виявлено, що встановлення підвідомчого судові факту пов'язане з вирішенням спору про право, суд відмовляє в прийнятті заяви до розгляду в окремому провадженні.

Згідно до ч.4 ст.256 ЦПК України, суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо із заяви про встановлення факту, що має юридичне значення вбачається спір про право.

На підставі викладеного, керуючись п.3 постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» від 31.03.1995 року № 5, ч.4 ст.256 ЦПК України, -

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 про встановлення факту належності правовстановлюючого документу, заінтересована особа - Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі м. Дніпропетровська.

Відмова у відкритті провадження у справі перешкоджає повторному зверненню до суду з таким самим позовом.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Апеляційного суду Дніпропетровської області через Ленінський районний суд м. Дніпропетровська шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

Суддя Н.В. Залімська