Справа № 326/1969/2015
Провадження № 4-с/326/8/2015
УХВАЛА

26 листопада 2015 року Приморський районний суд Запорізької області в складі:

головуючої - судді Стріжакової Т.В.

при секретарі Бородай А.В.

розглянувши в відкритому судовому засіданні у залі суду міста Приморська цивільну справу за скаргою Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_1 Розвитку», заінтересована особа: відділ державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції в Донецькій області, ОСОБА_2, на протиправні та безпідставні дії,-

ВСТАНОВИВ:

Заявник ПАТ «ВБР» 16.11.2015 року звернувся до суду зі скаргою на протиправні та безпідставні дії в.о. начальника Відділу державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції в Донецькій області (далі-ВДВС Вугледарського МУЮ) ОСОБА_3 Свої вимоги мотивує тим, він 16.09.2015 року направив до відділу державної виконавчої служби Тельманівського районного управління юстиції Донецької області (далі-ВДВС Тельманівського РУЮ) за поштовою адресою: Донецька область, місто Вугледар, вул.Трифонова, буд.22 виконавчий лист за № 2/326/341/2015, виданий 11.08.2015 року Приморським районним судом Запорізької області, про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «ВБР» боргу в розмірі 6 173, 32 грн. А в кінці вересня 2015 року по цьому виконавчому листу отримав за підписом в.о. начальника ВДВС ОСОБА_3 чомусь з ВДВС Вугледарського МУЮ постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19.05.2015 року, з мотивуванням, що виконавчий документ пред'явлено не за місцем виконання, боржник на території ВДВС Вугледарського МУЮ не мешкає та не працює. ПАТ «ВБР» вдруге підготував та подав 15.10.2015 року саме до ВДВС Тельманівського РУЮ за тією ж поштовою адресою вказаний виконавчий лист. І на це, 28.10.2015 року знову отримав з ВДВС Вугледарського МУЮ за підписом в.о. начальника ВДВС ОСОБА_3 постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження від 19.10.2015 року з тим же самим мотивуванням. ПАТ «ВБР» як стягувач у виконавчому провадженні заперечує проти такого

Відповідно до ст.20 ЗУ Про виконавче провадження" право вибору місця виконання між кількома органами ДВС, що можуть вчиняти виконавчі дії з виконання рішення на території, на яку поширюються їх функції, належить стягувачу. Останнє відоме місце мешкання боржника зареєстроване у Новоазовському районі Донецької області, що територіально відноситься до ВДВС Тельманівського РУЮ. Згідно з інформацією з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців ВДВС Тельманівського РУЮ як юридична особа (на день подання/направлення заяви про відкриття ВП), був зареєстрований за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_1. В розділі дані про перебування юридичної особи у процесі припинення. Дані про перебування особи у процесі провадження у справі про банкрутство, санації зазначено, що ВДВС Тельманівського РУЮ не перебуває в процесі припинення. Тому ПАТ ВБР й направив/надіслав для примусового виконання вказаний виконавчий лист до ВДВС Тельманівського РУЮ за вказаною адресою. Крім того, всі листи, заяви, документи, що адресовані ВДВС Тельманівського РУЮ теж отримує ВДВС Вугледарського МУЮ. Останній отримує виконавчі документи, що адресовані не йому, відкриває поштові конверти, приймає їх, реєструє у Журналі реєстрації вхідних документів про відкриття провадження, а не в Журналі реєстрації загальної кореспонденції та виносить постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження. Посадові особи ВДВС Вугледарського МУЮ перевищують надані їм державою та законом повноваження, оскільки згідно з ч.3 п. 2.5. Порядку роботи з документами в органах ДВС (Наказ від 25.12.2015року за №2274/5) помилково доставлена кореспонденція пересилається діловодом за належністю або повертається відправнику в термін до двох робочих днів.

Згідно з Указом Президента України від 14.11.2014 року за № 875/2014, Розпорядженням КМУ від 07.11.2014 року №1085-р та ПКМУ від 07.11.2014 року за № 595 міністерствам, іншим центральним органам виконавчої влади, місцевим державним адміністраціям наказано забезпечити до 01.12.2014 року переміщення бюджетних установ, підприємств та організацій, що належать до сфери їх управління, з населених пунктів, на яких органи державної влади тимчасово не здійснюють або здійснюють не в повному обсязі свої повноваження в населені пункти, на території яких органи державної влади здійснюють свої повноваження в повному обсязі, що й було зроблено ВДВС Тельманівського РУЮ, який й зареєстрував нове місце свого знаходження.

А раз він перемістився із зони проведення АТО, зареєстрував нове місце свого знаходження, то він не припинив роботу в сфері примусового виконання рішень судів.

Це не перешкоджає йому виносити відповідні постанови, виготовлювати та направляти запити щодо розшуку майна боржника чи інформації про місце отримання боржником доходів до державної органів або робити перевірки інформації за даними електронних баз даних та реєстрів, що містять інформацію про майно чи доходи боржника. Адже, що б вчинити такі виконавчі дії не потрібно знаходитися в зоні проведення АТО.

Тому вважає неправомірними та безпідставними дії в.о. начальника ВДВС Вугледарського МУЮ ОСОБА_3, яка у порушення ст.6 ЗУ Про виконавче провадження» допускає нехтування прав та законних інтересів ПАТ «ВБР» як стягувача, не виконує покладені на неї посадові обовязки. Вона діяла навмисно, зловживаючи службовим становищем, безпідставно "прийнявши виконавчий документ та безпідставно склавши постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження. На підставі ч.1 ст. 211 ЦПК України суд може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов.

Крім того, у заявника є складнощі витребування доказів у заінтересованої особи, а саме: Довідки з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень по ВП № 49017227 та по ВП №48761254; завірених копій всіх матеріалів, які необхідні для доведення протиправності дій заінтересованої особи, тому єдино правомірним способом одержання цих доказів є звернення з клопотанням про їх витребування до суду.

Просить: 1) визнати дії в.о. начальника ВДВС Вугледарського МУЮ ОСОБА_3 по отриманню (прийняттю) виконавчого листа № 2/326/341/2015, виданого 11.08.2015 року Приморським районним судом Запорізької області, про стягнення з ОСОБА_2, протиправними та безпідставними;

2) визнати дії в.о. начальника ВДВС Вугледарського МУЮ ОСОБА_3 по винесенню 07.09.2015 року постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження по ВП49017227 про стягнення з ОСОБА_2 боргу на користь ПАТ «ВБР», протиправними та безпідставними.

3) з приводу порушень закону, на підставі ст.211 ЦПК України постановити окрему ухвалу у її відношенні для направлення до керівництва відповідного органу ДВС вищого рівня для вирішення питання про притягнення її до дисциплінарної відповідальності та до правоохоронних органів для вирішення питання про притягнення до кримінальної відповідальності її за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 367 та ч. 2 ст. 382 КК України.

4) В порядку ст. 137 ЦПК України витребувати з ВДВС Вугледарського МУЮ: довідку з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень по ВП № 49017227 та №48761254, які формуються в підрозділі Довідка з ЄДРВП розділу Витяги програми ВП Виконавець'; копії всіх матеріалів ВП № № 49017227 та №48761254, завірених згідно з ст.88 ЗУ «Про виконавче провадження», Інструкції «З організації примусового виконання рішень», Порядку роботи з документами в органами державної виконавчої служби (а.с.1-2).

Особи, які беруть участь у розгляді скарги, в судове засідання не зявилися, про місце, дату та час розгляду справи були повідомлені належним чином.

Згідно із п. 17 постанови Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ від 07.02.2014 № 63, у відповідності до статті 26 ЦПК сторона виконавчого провадження, яка звернулася до суду зі скаргою, бере участь в її розгляді як заявник, а інші учасники цього провадження, прав і обов'язків яких безпосередньо стосується розгляд і вирішення цієї скарги, - як заінтересовані особи. Справи за скаргами на рішення, дії або бездіяльність державного виконавця чи посадової особи державної виконавчої служби розглядаються судом за загальними правилами ЦПК з особливостями, встановленими статтею 386 ЦПК, за участю державного виконавця або іншої посадової особи державної виконавчої служби, рішення, дії або бездіяльність якої оскаржуються.

Суд встановлено, що постановою в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції в Донецькій області ОСОБА_3 про відмову у відкритті виконавчого провадження (відмову в прийнятті до провадження виконавчого документа) від 19.10.2015 року відмовлено в прийнятті до провадження виконавчого документа та у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2/326/341/2015 виданого Приморським районним судом Запорізької області про стягнення з ОСОБА_2 на користь Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_1 Розвитку» заборгованості за кредитним договором в сумі 6173,32 грн.

Враховуючи викладене, суд вважає необхідним залучити для участі у розгляді скарги в якості заінтересованої особи в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції в Донецькій області ОСОБА_3

Також, враховуючи те, що відділом державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції в Донецькій області не виконані вимоги ухвали Приморського районного суду Запорізької області від 19.11.2015 року щодо витребування доказів, суд вважає необхідним повторно витребувати від відділу державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції в Донецькій області: довідки з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень по ВП №49017227 та ВП№48761254, які формуються в підрозділі «Довідка з ЄДРВП» розділу «Витяги» програми «ВП Виконавець»; копії всіх матеріалів ВП № 49017227 та ВП №48761254, належним чином завірених.

Керуючись ст.ст. 33, 209, 210, 293 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

По цивільній справі за скаргою Публічного акціонерного товариства «ОСОБА_1 Розвитку», заінтересована особа: відділ державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції в Донецькій області, ОСОБА_2, на протиправні та безпідставні дії: залучити в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції в Донецькій області ОСОБА_3 до участі у справі як заінтересовану особу.

Повідомити про це в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції в Донецькій області ОСОБА_3, направивши їй копію ухвали.

Зобовязати в.о. начальника відділу державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції в Донецькій області ОСОБА_3 надати письмовий відзив по скарзі та докази в його обґрунтування.

Витребувати від відділу державної виконавчої служби Вугледарського міського управління юстиції в Донецькій області:

- довідки з Єдиного державного реєстру виконавчих проваджень по ВП №49017227 та ВП№48761254, які формуються в підрозділі «Довідка з ЄДРВП» розділу «Витяги» програми «ВП Виконавець»;

- копії всіх матеріалів ВП № 49017227 та ВП №48761254, належним чином завірених.

Викликати усі сторони у судове засідання на 14.12.2015 року о 09-00 годин.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя : Т.В. Стріжакова

СПРАВКА:

Дата судового розгляду : 14.12.2015 о 09:00

Причина нерозгляду:

26.11.2015