Справа № 317/5159/14-ц
№/п 2/317/357/2015
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
10 березня 2015 року м. Запоріжжя
Запорізький районний суд Запорізької області у складі:
головуючого судді Мінгазова Р.В.,
при секретарі Балковій Л.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду цивільну справу за позовом Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області в інтересах держави в особі: Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, про відшкодування збитків, заподіяних рибному господарству, суд -
Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області, яке діє в інтересах держави в особі: Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2, в якому просить відшкодувати збитки, заподіяні рибному господарству в розмірі 1819 гривень.
Як зазначив позивач у своїй позовній заяві, Управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області до Запорізького районного суду Запорізької області було направлено для розгляду адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які вчинили адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП - грубе порушення правил рибальства.
З матеріалів адміністративної справи встановлено, що 17.01.2014 року ОСОБА_1 спільно з ОСОБА_2 на р. Дніпро в районі с. Нижня Хортиця, Запорізького району Запорізької області, з човна здійснювали незаконний вилов риби забороненими знаряддями лову - сітками. В ході зазначених спільних незаконних дій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 протиправно виловили риби: плітка - 19 екз., загальною вагою 3 кг, карась - 1 екз., загальною вагою 0,1 кг, плоскирка - 2 екз., загальною вагою 0,2 кг, окунь - 6 екз., загальною вагою 1,5 кг, головань - 1 екз., загальною вагою 0,2 кг, чим заподіяли матеріальну шкоду рибному господарству України на суму 1819 гривень.
Постановами Запорізького районного суду Запорізької області від 17.02.2014 року за справою № 317/458/14-п, від 10.02.2014 року за справою № 317/457/14-п ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Внаслідок порушення правил рибальства та охорони водних живих ресурсів незаконними діями ОСОБА_1 та ОСОБА_2 державі заподіяні збитки на суму 1819 грн., які розраховані Управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області, відповідно до «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1209 від 21.11.2011 року.

Вказані факти та вина відповідачів повністю підтверджуються постановами Запорізького районного суду Запорізької області від 17.02.2014 року за справою № 317/458/14-п, від 10.02.2014 року за справою № 317/457/14-п про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно за порушення ст. 85 ч. 4 КУпАП та розрахунком шкоди до протоколів №№ 006974, 006975. При винесені постанов, суд не прийняв до уваги той факт, що в результаті незаконного видобування об'єктів тваринного світу була спричинена шкода, яка підлягає відшкодуванню.

Ураховуючи наведені обставини та вимоги чинного законодавства шкоду, заподіяну державі внаслідок порушення вимог природоохоронного законодавства у розмірі 1819 грн. мають солідарно відшкодовувати ОСОБА_1 та ОСОБА_2

У судове засідання представник Управління охорони, використання та відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області не з'явився, але подав до суду заяву про розгляд справи за його відсутності, позовні вимоги підтримує в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує.

Відповідачі у судове засідання не з'ялись, хоча про час день та місце слухання справи були повідомлені належним чином. Причину неявки суду не повідомили. Заперечень стосовно позовних вимог позивача, суду не надали. Зі згоди представника позивача, суд ухвалює рішення при заочному розгляді справи, що відповідає положенням ст. 224 ЦПК України.

Суд, дослідивши надані йому докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Так, судом встановлено, що Управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області до Запорізького районного суду Запорізької області було направлено для розгляду адміністративні матеріали відносно ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які вчинили адміністративне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 85 КУпАП - грубе порушення правил рибальства.

З матеріалів адміністративної справи встановлено, що 17.01.2014 року ОСОБА_1 спільно з ОСОБА_2 на р. Дніпро в районі с. Нижня Хортиця, Запорізького району Запорізької області, з човна здійснювали незаконний вилов риби забороненими знаряддями лову - сітками. В ході зазначених спільних незаконних дій ОСОБА_1 та ОСОБА_2 протиправно виловили риби: плітка - 19 екз., загальною вагою 3 кг, карась - 1 екз., загальною вагою 0,1 кг, плоскирка - 2 екз., загальною вагою 0,2 кг, окунь - 6 екз., загальною вагою 1,5 кг, головань - 1 екз., загальною вагою 0,2 кг, чим заподіяли матеріальну шкоду рибному господарству України на суму 1819 гривень.

Постановами Запорізького районного суду Запорізької області від 17.02.2014 року за справою № 317/458/14-п, від 10.02.2014 року за справою № 317/457/14-п ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно притягнуто до адміністративної відповідальності за ч. 4 ст. 85 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 340 грн.

Внаслідок порушення правил рибальства та охорони водних живих ресурсів незаконними діями ОСОБА_1 та ОСОБА_2 державі заподіяні збитки на суму 1819 грн., які розраховані Управлінням охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області, відповідно до «Такс для обчислення розміру відшкодування шкоди, заподіяної внаслідок незаконного добування (збирання) або знищення громадянами України, іноземцями та особами без громадянства цінних видів водних біоресурсів у рибогосподарських водних об'єктах України», затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 1209 від 21.11.2011 року.

Вказані факти та вина відповідачів повністю підтверджуються постановами Запорізького районного суду Запорізької області від 17.02.2014 року за справою № 317/458/14-п, від 10.02.2014 року за справою № 317/457/14-п про притягнення до адміністративної відповідальності ОСОБА_1 та ОСОБА_2 відповідно за порушення ст. 85 ч. 4 КУпАП та розрахунком шкоди до протоколів №№ 006974, 006975. При винесені постанов, суд не прийняв до уваги той факт, що в результаті незаконного видобування об'єктів тваринного світу була спричинена шкода, яка підлягає відшкодуванню.

Згідно ч. 3 ст. 61 Цивільного процесуального кодексу України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до вимог ст. 68 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», ст. 63 Закону України «Про тваринний світ» порушення законодавства України про охорону навколишнього природного середовища тягне за собою дисциплінарну, адміністративну, цивільну і кримінальну відповідальність.

Статтею 69 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища» передбачено, що шкода, заподіяна внаслідок порушення законодавства про охорону навколишнього природного середовища, підлягає компенсації в повному обсязі.

Відповідно до ст. 1166 Цивільного кодексу України, майнова шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Згідно із ст. 16 Конституції України, забезпечення екологічної безпеки і підтримання екологічної рівноваги на території України є обов'язком держави, а вищевказаний факт свідчить про порушення інтересів держави, у зв'язку з чим прокурор звертається до суду з даним позовом.

Відповідно до Положення про Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області, затвердженого Наказом Державного агентства рибного господарства України № 202 від 19.04.12, Управління є територіальним органом Державного агентства рибного господарства України, основним завданням якого є реалізація повноважень у сфері рибного господарства та рибної промисловості, охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в районі діяльності.

Згідно п.п. 6.15, 6.16 зазначеного Положення, Запоріжжярибохорона має право визначати розмір збитків, завданих рибному господарству, за затвердженими таксами та методиками; самостійно та через органи прокуратури подавати позови про відшкодування шкоди, заподіяної суб'єктами господарювання та громадянами внаслідок порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення водних біоресурсів.

Враховуючи вищенаведене, Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області є органом уповноваженим здійснювати функції держави в спірних правовідносинах.

Згідно ст. 15 Закону України «Про охорону навколишнього природного середовища», місцеві ради на їх території здійснюють контроль та заходи щодо раціонального використання і охорони вод та відтворення водних ресурсів, що знаходяться у власності держави.

З огляду на зазначені положення діючого законодавства та беручи до уваги те, що порушення законодавства в галузі охорони, використання і відтворення тваринного світу вчинено на р. Дніпро в районі с. Нижня Хортиця, Запорізького району Запорізької області, що знаходиться в адміністративних межах Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області, яка є органом, уповноваженим здійснювати функції держави у спірних правовідносинах і є належним позивачем по даній справі.

Доказів, які б спростовували доводи позивача суду не надано.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст.10, 11, 45, 60, 212-215, 224-233 ЦПК України, ст.ст. 61, 1166 ЦК України, ст.16, 121 Конституції України, ст.63 ЗУ «Про тваринний світ», ст.ст. 15, 68, 69 ЗУ «Про охорону навколишнього природного середовища», суд -

В И Р І Ш И В :

Позов Управління охорони, використання і відтворення водних біоресурсів та регулювання рибальства в Запорізькій області в інтересах держави в особі: Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області до ОСОБА_1, ОСОБА_2, про відшкодування збитків, заподіяних рибному господарству - задовольнити повністю.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1) та ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2) на користь держави Україна та Розумівської сільської ради Запорізького району Запорізької області - 1819 (одна тисяча вісімсот дев'ятнадцять) гривень збитків, зарахувавши кошти на розрахунковий рахунок: 0138, отримувач: УК у Запорізькому районі, 24062100, , банк отримувача: ГУДКСУ у Запорізькій області, МФО: 813015.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_1) та ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_3, ІПН НОМЕР_2, зареєстрованого за адресою: АДРЕСА_2) в дохід держави судовій збір у розмірі 243 гривень 60 копійок.

Заочне рішення суду може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою ним протягом десяти днів з дня отримання копії рішення суду.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Запорізької області шляхом подання через Запорізький районний суд Запорізької області протягом 10 днів після проголошення рішення суду.

Суддя Р.В. Мінгазов