Провадження № 2/752/76/15
02.03.2015 року Голосіївський районний суд міста Києва у складі: головуючої - судді Калініченко Л.С., при секретарі - Хмарук Ю.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовною заявою заступника прокурора Голосіївського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, -
позивач звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_1 про звільнення незаконно (самовільно) зайнятої земельної ділянки площею 0,07 га по АДРЕСА_3, що у Голосіївському районі м. Києва, яка прилегла до земельних ділянок по АДРЕСА_2 (кадастровий номер: НОМЕР_2) та по АДРЕСА_1 (кадастровий номер: НОМЕР_2).
Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач зазначив, що відповідачем самовільно зайнято вказану земельну ділянку під будівництво, експлуатацію та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд без оформлення передбачених чинним законодавством України документів.
Самовільне зайняття земельної ділянки орієнтовною площею 0,07 га по АДРЕСА_3, що у Голосіївському районі м. Києва, яка прилегла до земельних ділянок по АДРЕСА_2 (кадастровий номер: НОМЕР_2) та по АДРЕСА_1 (кадастровий номер: НОМЕР_2) порушує інтереси територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради та державі в цілому щодо урегулювання державою земельних відносин з метою створення умов для раціонального використання й охорони земель та позбавляє Київську міську раду права на розпорядження даною земельною ділянкою.
Сторони в судове засідання не з»явилися.
Представник позивача звернувся до суду із заявою, в який просив розглядати справу за його відсутності, зазначивши, що підтримує позовні вимоги в повному обсязі, проти заочного розгляду справи не заперечує.
Відповідач в судове засідання повторно не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Представник третьої особи також в судове засідання не з»явився, про час та місце розгляду справи повідомлений судом належним чином, причини неявки суду не повідомив.
Відповідно ч.1 ст.224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Суд вважає за можливе на підставі ст.ст. 224-226 ЦПК України за згодою представника позивача провести заочний розгляд даної справи без участі відповідача.
Дослідивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Судом встановлено, що ОСОБА_1 на праві власності на підставі державних актів на право власності на земельну ділянку, які видані Головним управлінням земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА) від 07.07.2011 серії НОМЕР_3, НОМЕР_4, НОМЕР_5, НОМЕР_6 належать земельні ділянки загальною площею 0,40 га по АДРЕСА_2 Цільове призначення вказаних земельних ділянок: будівництво, експлуатацію та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд.
Як вбачається з матеріалів справи ОСОБА_1 окрім вищевказаних земельних ділянок самовільно займає земельну ділянку орієнтовною площею 0,07 га, яка прилегла до земельних ділянок по АДРЕСА_2 (кадастровий номер: НОМЕР_2) та по АДРЕСА_1 (кадастровий номер: НОМЕР_2).
Факт самовільного зайняття та використання відповідачем земельної ділянки площею 0,07 га по АДРЕСА_3, що у Голосіївському районі м. Києва, прилеглої до земельних ділянок по АДРЕСА_2 та по АДРЕСА_1 підтверджується актом перевірки дотримання вимог земельного законодавства № 181/01 від 25.10.2013, складеним посадовою особою Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА), а також актом перевірки дотримання суб'єктами господарювання вимог земельного законодавства № А 380/117 від 13.09.2013, складеним посадовими особами Державної інспекції сільського господарства України.
Відповідно до вказаних актів ОСОБА_1 самовільно займає земельну ділянку орієнтовною площею 0,07 га по АДРЕСА_3, у Голосіївському районі м. Києва, прилеглу до земельних ділянок по АДРЕСА_2 та по АДРЕСА_1, яка огорожена металевим парканом та частково забетонована.
Нормативно грошова оцінка самовільно зайнятої відповідачем земельної ділянки по АДРЕСА_3 у Голосіївському районі м. Києва становить 1 343 750,85 грн., що підтверджуються даними Департаменту земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (КМДА).
Відповідач ОСОБА_1 попереджалась про необхідність усунення порушень вимог земельного законодавства, що підтверджується приписом Держсільгосінспекції в м. Києві № П 380/117 від 13.09.2013, проте відповідачем не вчинено жодних дій на виконання вказаного припису.
Відповідно до ст. 13 Конституції України, земля є об'єктом власності Українського народу, від імені якого права власності здійснюють органи державної влади та органи місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 84 Земельного кодексу України, у державній власності перебувають усі землі України, крім земель комунальної та приватної власності.
Право державної власності на землю набувається та реалізується державою в особі Кабінету Міністрів України, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, Київської та Севастопольської міської Ради, районних державних адміністрацій у відповідності до закону.
Згідно зі ст. 9 Земельного кодексу України, передача земельних ділянок у власність чи користування громадян та юридичних осіб відноситься до повноважень Київської міської Ради.
З таких підстав, органом, уповноваженим державою здійснювати відповідні функції у даних спірних правовідносинах є Київська міська Рада.
Відповідно до ст. 40 Земельного кодексу України громадянам України за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування можуть передаватися безоплатно у власність або надаватися в оренду земельні ділянки для будівництва та обслуговування жилого будинку, господарських будівель і гаражного будівництва в межах норм, визначених Кодексом.
Статтею 116 Земельного кодексу України передбачено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень визначених цим Кодексом.
Так, згідно зі ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.
У відповідності до ст. 126 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку або право постійного користування посвідчується державними актами.
Форми державних актів на право власності на земельну ділянку, право постійного користування земельною ділянкою затверджуються Кабінетом Міністрів України.
Таким чином, використання земельної ділянки орієнтовною площею 0,07 га по АДРЕСА_3 у Голосіївському районі м.Києва можливо лише за наявності документа, що посвідчує право на земельну ділянку та державної реєстрації цього документу.
Відповідно до ст.1 Закону України «Про державний контроль за використанням та охороною земель» під самовільним зайняттям земельної ділянки розуміються будь-які дії, які свідчать про фактичне використання земельної ділянки за відсутності відповідного рішення органу виконавчої влади чи органу місцевого самоврядування про її передачу у власність або надання у користування (оренду) або за відсутності вчиненого правочину щодо такої земельної ділянки, за винятком дій, які відповідно до закону є правомірними.
Частиною 2 статті 152 Земельного кодексу України передбачено, що власник земельної ділянки або користувач може вимагати усунення будь-яких порушень його прав на землю, навіть якщо ці порушення не пов»язані з позбавленням права володіти земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.
Відповідно до ст. 212 Земельного кодексу України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам землі, або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.
Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.
Отже, вищенаведене свідчить про те, що всупереч вимогам ст.ст. 125, 126, 211, 212 Земельного кодексу України, ОСОБА_1 окрім земельних ділянок, які перебувають у останньої на праві власності самовільно займає земельну ділянку орієнтовною площею 0,07 га по АДРЕСА_3, в м.Києві (прилегла до земельних ділянок: кадастрові номери: НОМЕР_7, НОМЕР_8), яка огороджена металевим парканом, та частково забетонована.
Згідно зі ст. 121 Конституції України представництво інтересів громадянина або держави в суді покладено на органи прокуратури України.
Відповідно до ст. 45 ЦПК України у випадках, встановлених законом, прокурор може звертатися до суду із заявами про захист державних чи суспільних інтересів та брати участь у цих справах.
Відповідно до ст. 60 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні" територіальним громадам сіл, селищ, міст, районів у містах належить право комунальної власності на рухоме і нерухоме майно, доходи місцевих бюджетів, інші кошти, землю, природні ресурси, підприємства, установи та організації, в тому числі банки, страхові товариства, а також пенсійні фонди, частку в майні підприємств, житловий фонд, нежитлові приміщення, заклади культури, освіти, спорту, охорони здоров'я, науки, соціального обслуговування та інше майно і майнові права, рухомі та нерухомі об'єкти, визначені відповідно до закону як об'єкти права комунальної власності, а також кошти, отримані від їх відчуження.
Згідно з п. 5 ст. 16 Закону України "Про місцеве самоврядування в Україні", від імені та в інтересах територіальних громад права суб'єкта комунальної власності здійснюють відповідні ради.
Оскільки, самовільне зайняття гр. ОСОБА_1 земельної ділянки орієнтовною площею 0,07 га по АДРЕСА_3, що в м.Києві (прилегла до земельних ділянок: кадастрові номери: НОМЕР_7, НОМЕР_8), порушує інтереси територіальної громади міста Києва в особі Київської міської ради та держави в цілому щодо регулювання державою земельних відносин з метою створення умов для раціонального використання й охорони земель та позбавляє Київську міську раду права на розпорядження земельною ділянкою, суд приходить до висновку, що позов заступника прокурора Голосіївського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки, є обґрунтованим, доведеним та таким, що підлягає задоволенню.
Враховуючи викладене, керуючись ст.ст. 13, 121 Конституції України, ст.ст. 9, 40, 116, 125, 126, 212 ЗК України, ст. ст. 3, 10, 45, 60, 88, 209, 224-226, суд,
позов заступника прокурора Голосіївського району м. Києва в інтересах держави в особі Київської міської ради до ОСОБА_1, третя особа: Департамент земельних ресурсів виконавчого органу Київської міської ради (Київської міської державної адміністрації) про звільнення самовільно зайнятої земельної ділянки - задовольнити.
Зобов'язати ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1, прож. АДРЕСА_4) звільнити самовільну зайняту земельну ділянку площею 0,07 га по АДРЕСА_3, що у Голосіївському районі м. Києва, яка прилегла до земельних ділянок по АДРЕСА_2 (кадастровий номер: НОМЕР_2) та по АДРЕСА_1 (кадастровий номер: НОМЕР_2) та привести земельну ділянку у придатний для використання стан, звільнивши від металевого паркану, що на ній знаходиться.
Заочне рішення може бути переглянуте судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва через Голосіївський районний суд м. Києва протягом десяти днів з дня його проголошення.

Суддя