Справа № 355/273/15-ц
Провадження № 6/355/8/15
У Х В А Л А

Іменем України

11 лютого 2015 року Баришівський районний суд Київської області у складі:

головуючого судді Литвиненко О.Л.

секретаря Вербенець О.М.

розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксування судового процесу звукозаписувальним технічним засобом в приміщенні суду в смт. Баришівка Київської області подання відділу Державної виконавчої служби Баришівського районного управління юстиції Київської області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за межі України,

В С Т А Н О В И В :

До Баришівського районного суду Київської області надійшло подання відділу ДВС Баришівського РУЮ Київської області про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1 за межі України, мотивуючи тим, що на виконанні у ВДВС Баришівського РУЮ знаходяться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №2-440 від 06.07.2009 року, виданого Баришівським районним судом Київської області про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 28.05.2009 року і до дитиною повноліття. 22.07.2009 року винесено постанову пр відкриття виконавчого провадження. З моменту відкриття виконавчого провадження боржник частково сплачував аліменти. Державним виконавцем вжито такі заходи примусового виконання рішення, а саме: надіслано запити до Баришівського БТІ, Центру надання послуг пов'язаних з використанням транспортних засобів УДАІ ГУ МВС України в Київській області, Державної інспекції сільського господарства в Київській області, Управління Днржземагенства у Баришівському районі. Ощадбанк, Баришівської селищної ради, Національної комісії з цінних паперів, реєстраційної служби Баришівського РУЮ та отримано відповіді про те ,що за боржником право власності на транспортні засоби, сільськогосподарську техніку не зареєстровано, інформація про вклади відсутня, цінні папери відсутні. Згідно з повідомленням Баришівського БТІ від 25.02.2011 року за боржником зареєстровано право власності на 1/3 частину квартири АДРЕСА_1. Згідно з повідомлення Управління держземагенства у Баришівському районі від 05.09.2013 року за боржником зареєстровані акти на право власності на земельні ділянки площею 5,0800 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та площею 0,1501 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Постановою державного виконавця від 13.11.2013 року та 17.07.2014 року накладено арешт на вищезазначене майно. Станом на 01.10.2014 року заборгованість по аліментам становить 8382 гривні 50 копійок.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України суд негайно розглядає подання без виклику чи повідомлення сторін та інших заінтересованих осіб за участю державного виконавця.

Представник ВДВС Баришівського РУЮ Київської області у судове засідання на розгляд подання не з'явився. В поданні просять суд розглянути справи у відсутність представника ВДВС Баришівського РУЮ Київської області, що дає суду право на розгляд подання по суті у відсутність державного виконавця.

Перевіривши матеріали справи, суд вважає, що подання не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконанні у ВДВС Баришівського РУЮ знаходиться виконавче провадження по примусовому виконанню виконавчого листа №2-440 від 06.07.2009 року, виданого Баришівським районним судом Київської області про стягнення із ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на утримання ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4 частини з усіх видів заробітку, але не менше ніж 30% прожиткового мінімуму для дитини відповідного віку, починаючи з 28.05.2009 року і до дитиною повноліття. 22.07.2009 року винесено постанову пр відкриття виконавчого провадження. З моменту відкриття виконавчого провадження боржник частково сплачував аліменти. Державним виконавцем вжито такі заходи примусового виконання рішення, а саме: надіслано запити до Баришівського БТІ, Центру надання послуг пов'язаних з використанням транспортних засобів УДАІ ГУ МВС України в Київській області, Державної інспекції сільського господарства в Київській області, Управління Днржземагенства у Баришівському районі. Ощадбанк, Баришівської селищної ради, Національної комісії з цінних паперів, реєстраційної служби Баришівського РУЮ та отримано відповіді про те ,що за боржником право власності на транспортні засоби, сільськогосподарську техніку не зареєстровано, інформація про вклади відсутня, цінні папери відсутні. Станом на 01.10.2014 року заборгованість по аліментам становить 8382 гривні 50 копійок. Боржник у строк, наданий для самостійного виконання рішення не виконав.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України» підставою для тимчасових обмежень у праві виїзду громадян України за кордон є ухилення громадянина від зобов'язань покладених на нього судовим рішенням, - до виконання зобов'язань. Тимчасове затримання або вилучення паспорта у таких випадках здійснюється судом, органами прокуратури, внутрішніх справ, служби безпеки, Державної прикордонної служби України, військовими комісаріатами та консульською службою України.

Застосування тимчасового обмеження права особи на виїзд за межі України слід вважати доцільним, коли особа ухиляється від виконання зобов'язання, покладеного на неї рішенням суду.

Згідно ст. 13 Загальної декларації прав людини кожна людина має право вільно пересуватися й обрати собі місце проживання в межах любої держави. Кожна людина має право залишати будь-яку країну, включаючи свою власну і повертатися у свою країну.

ЗУ «Про порядок виїзду з України та в'їзду в Україну громадян України» регулює порядок здійснення права громадян України на виїзд з України і в'їзд в Україну, порядок оформлення документів для зарубіжних поїздок, визначає випадки тимчасового обмеження права громадян на виїзд з України і встановлює порядок розв'язання спорів у цій сфері.

Згідно п. 18. ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець у процесі здійснення виконавчого провадження має право у разі ухилення боржника від виконання зобов'язань, покладених на нього рішенням , звертатися до суду за встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду боржника фізичної особи або керівника боржника юридичної особи за межі України до виконання зобов'язань за рішенням.

Застосування судом обмеження права виїзду фізичної особи за кордон має відбуватися з урахуванням його природи, як конституційного права громадянина, яке встановлюється ст. 33 Конституції України, згідно якої кожному, хто на законних підставах перебуває на території України, гарантується свобода пересування, вільний вибір місця проживання, право вільно залишати територію України, за винятком обмежень, які встановлюються законом.

За таких обставин, подання державного виконавця повинно бути обґрунтованим, тобто містити зазначення обставин, що підтверджують необхідність обмежити боржника ОСОБА_1 в праві на виїзд за межі України.

Відкриття виконавчого провадження та виклики державного виконавця , накладення арешту на майно боржника та оголошення заборони на його відчуження, не може розглядатися як достатня підстава для застосування судом саме такого заходу, як обмеження права особи на виїзд за межі України.

Згідно з повідомленням Баришівського БТІ від 15.03.2012 року за ОСОБА_1 зареєстровано право власності на 1/3 частину квартири АДРЕСА_1. Згідно з повідомлення Управління держземагенства у Баришівському районі від 04.09.2013 року за боржником станом на 01.01.2013 року зареєстровані державні акти на право власності на земельні ділянки площею 5,0800 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва та площею 0,1501 для будівництва та обслуговування житлового будинку, господарських будівель та споруд. Постановою державного виконавця від 13.11.2013 року накладено арешт на майно та оголошено заборону на його відчуження. Державним виконавцем не звернуто стягнення на арештоване майно.

12.08.2014 року від стягувачки ОСОБА_2 12.08.2014 року надійшла заява до ВДВС Баришівського РУЮ, в якій вона просить не притягувати ОСОБА_1 до кримінальної відповідальності за злісне ухилення від сплати аліментів.

У разі розгляду заяви про тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України відповідно до ст. 377-1 ЦПК України доказуванню підлягають факти ухилення боржника від виконання рішення суду, можливість виїзду за межі України з метою ухилення від виконання рішення суду, в тому числі наявність закордонного паспорта громадянина України, вжиття державним виконавцем заходів примусового виконання рішення суду відповідно до ст. 32 Закону України «Про виконавче провадження».

Суду не було надано жодного доказу, які б давали підстави вважати, що боржник може виїхати за кордон на постійне місце проживання, не виконавши зобов'язань та доказів які б свідчили, що боржник ухиляється від виконання рішення суду. Суд вважає недоцільним обмежувати боржника ОСОБА_1 в його праві виїзду за межі України.

Покладення на державну прикордонну службу виконання ухвали про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України за межі України не входить до компетенції суду.

З урахування викладених обставин, суд вважає за необхідне відмовити відділу З урахування викладених обставин суд вважає за необхідне відмовити відділу Державної виконавчої служби Баришівського районного управління юстиції Київської області у задоволенні подання про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2 за межі України.

Керуючись ст. 13 Загальної декларації прав людини , ст. 33 Конституції України, ст.377-1 ЦПК України, ст.6 Закону України «Про порядок виїзду з України і в'їзду в Україну громадян України», Закону України «Про виконавче провадження», суд,

У Х В А Л И В :

Відмовити відділу Державної виконавчої служби Баришівського районного управління юстиції Київської області у задоволенні подання про встановлення тимчасового обмеження у праві виїзду громадянина України Корнієнка ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, за межі України.

Ухвала суду може бути оскаржена протягом п'яти днів з дня її отримання до Апеляційного суду Київської області через Баришівський районний суд Київської області.

Суддя Баришівського районного суду О. Л. Литвиненко