Справа № 158/579/14-ц Головуючий у 1 інстанції: Костюкевич О.К.
Провадження № 22-ц/773/218/15 Категорія: 47 Доповідач: Данилюк В. А.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 лютого 2015 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з розгляду цивільних справ апеляційного суду Волинської області в складі:

головуючого судді Данилюк В.А.,

суддів Подолюка В.А., Киці С.І.

при секретарі Захаровій Н.А.,

з участю: позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представників відповідача Цюрак Т.В., Пилипчука Р.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Луцьку цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ківерцівської міської ради Волинської області, Служби автомобільних доріг у Волинській області про визнання нечинним рішення Ківерцівської міської ради та скасування державного акта на право постійного користування земельною ділянкою за апеляційною скаргою представника відповідача Служби автомобільних доріг у Волинській області Пилипчука Руслана Володимировича на заочне рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 27 жовтня 2014 року,

В С Т А Н О В И Л А:

Заочним рішенням Ківерцівського районного суду Волинської області від 27 жовтня 2014 року позов ОСОБА_1 до Ківерцівської міської ради Волинської області, Служби автомобільних доріг у Волинській області про визнання нечинним рішення Ківерцівської міської ради та скасування державного акта на право постійного користування земельною ділянкою задоволено.

Визнано недійсним рішення сесії Ківерцівської міської ради Волинської області від 15.07.2005 року №24/9, скасовано Державний акт на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 9038373 від 18.02.2009 року.

Не погоджуючись з даним рішенням, представник відповідача Пиличук Р.В. подав апеляційну скаргу, в якій покликається на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення та неправильне застосування норм матеріального та процесуального права, просить рішення суду скасувати та ухвалити нове рішення, яким в задоволенні позову відмовити.

В судовому засіданні представник Служби автомобільних доріг Пилипчук Р.В. апеляційну скаргу підтримав та просив її задоволити, позивач ОСОБА_1 та її представник ОСОБА_2, представник Ківерцівської міської ради Цюрак Т.В. заперечили апеляційну скаргу, просили рішення залишити без змін.

Заслухавши пояснення осіб, які беруть участь у справі, перевіривши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів дійшла висновку, що апеляційна скарга не підлягає до задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 є власником житлового будинку АДРЕСА_1 на підставі договорів купівлі-продажу від 11.10.1985 року та 15.11.1985 року.

На підставі рішення Ківерцівської міської Ради народних депутатів від 07.05.1996 року за № 6/3 позивачу передано у приватну власність земельну ділянку площею 0,0732 га у м. Ківерці Волинської області для обслуговування житлового будинку та господарських будівель та видано Державний акт на право приватної власності на землю серії І-ВЛ №035844від 08.08.1996 року.

Відповідно до Державного акту на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 038373 від 18.02.2009 року Служба автомобільних доріг у Волинській області на підставі рішення Ківерцівської міської ради від 15.07.2005 року № 24/9 є постійним користувачем земельної ділянки площею 0,7361 га на території міста Ківерці.

Відповідно до статті 126 Земельного кодексу України, державний акт є документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку, надану у власність відповідним рішенням.

Статтями 193, 198 ЗК України визначена процедура визнання, зокрема, факту виникнення права власності і права користування земельною ділянкою передбачає складання кадастрової документації; кадастрові зйомки, як комплекс робіт, виконуваних для визнання та відновлення меж земельної ділянки, передбачають погодження меж земельної ділянки з суміжними власниками та землекористувачами.

Статтею 183 Земельного кодексу України встановлено, що одним із основних завдань землеустрою є встановлення на місцевості меж земельних ділянок власників і землекористувачів.

З висновку № О-82 судової будівельно-технічної експертизи від 12.08.2014 року вбачається, що розроблена технічна документація на земельну ділянку, яка перебуває у користуванні Служби автомобільних доріг у Волинській області на підставі Державного акта на право постійного користування земельною ділянкою серії ЯЯ № 9038373 від 18.02.2009 року, із врахуванням того, що позивач по справі ОСОБА_1 є суміжним землекористувачем на підставі Державного акта на право власності на землю серії І-ВЛ № 035844 від 08.08.1996 року вимогам земельного законодавства та іншим нормативним документам з питань землеустрою та землекористування не відповідає, земельна ділянка, яка виділена Службі автомобільних доріг у Волинській області на праві користування для експлуатації і обслуговування доріг на території Ківерцівської міської ради і є суміжною із земельною ділянкою ОСОБА_1, має накладання на вищевказану земельну ділянку, належну позивачу та порушення меж її земельної ділянки.

Технічна документація із землеустрою на земельну ділянку належну позивачу ОСОБА_1 розроблена у відповідності до вимог земельного законодавства "Інструкції про встановлення (відновлення) меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) та їх закріплення межовими знаками", будь-яких відхилень меж земельної ділянки, яка належить ОСОБА_1, зазначених у технічній документації, від фактичних меж землекористування не виявлено.

Крім того, встановлено, що під час складання проектів землеустрою був виготовлений план земельної ділянки, яка передана у постійне користування Службі автомобільних доріг у Волинській області, і акти встановлення та погодження меж земельної ділянки в натурі (на місцевості). Ці документи виготовлені в порядку кадастрової зйомки та містять недостовірні відомості про суміжних користувачів, зокрема відсутні відомості про суміжного землекористувача ОСОБА_1

Судом першої інстанції вірно встановлено і це відповідає матеріалам справи, що мала місце невідповідність технічної документації проекту землеустрою зазначеним вимогам законів та прийнятих до них нормативно-правових актів, які в подальшому стали підставою для прийняття міською радою рішення про передачу в постійне користування Службі автомобільних доріг у Волинській області земельної ділянки і видачі державного акту на право постійного користування вказаною земельною ділянкою, чим порушено право власності позивача на належну їй земельну ділянку, так як згідно межі вказаних земельних ділянок вони накладаються одна на одну.

Задовольняючи позов, суд першої інстанції правильно визначив предмет спору та встановив, що землевпорядна організація під час виготовлення проекту землеустрою належним чином не провела встановлення (відновлення) меж земельних ділянок у натурі (на місцевості), якими сторони користувались, так як акти погодження цих меж не містять усіх землекористувачів. Внаслідок цього позивача було усунуто від вирішення питання щодо визначення спільних меж та їх відновлення, що призвело до порушення їх законних прав на землю.

Відповідно до ч.1, ч.2 ст.152 Земельного кодексу України, держава забезпечує громадянам та юридичним особам рівні умови захисту прав власності на землю. Власник земельної ділянки або землекористувач може вимагати усунення будь-яких порушень його права на землю, навіть якщо ці порушення не пов'язані з позбавленням права володіння земельною ділянкою, і відшкодування завданих збитків.

Відповідно до "Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право приватної власності на землю, право колективної власності на землю, право власності на землю і право постійного користування землею, договорів на право тимчасового користування землею(в тому числі на умовах оренди) та договорів оренди землі" державний акт на право власності на землю виготовляється на підставі виписки з рішення відповідної ради або державної адміністрації про передачу у власність земельної ділянки, договорів відчуження земельної ділянки (договір купівлі-продажу, дарування, міни), інших цивільно-правових угод, рішення суду. Даною інструкцією передбачено, що план меж земельної ділянки повинен відповідати дійсності, виправлення в державних актах не допускається.

Враховуючи наведене, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції на підставі встановлених в судовому засіданні фактів, що підтверджуються належними доказами, прийшов до вірного висновку про задоволення позову встановивши що, рішення Ківерцівської міської ради Волинської області від 15 липня 2005 року № 24/9 "Про затвердження технічної документації із землеустрою щодо складання документів, що посвідчують право постійного користування земельними ділянками служби автомобільних доріг у Волинській області" про затвердження технічної документації та видачу державних актів на право постійного користування земельним ділянками, не відповідає вимогам закону, а державний акт на право постійного користування земельною ділянкою виданий з порушенням встановленого порядку його виготовлення та видачі.

Доводи апеляційної скарги про те, що позивачу ОСОБА_1 було незаконно видано державний акт на право приватної власності на земельну ділянку, не заслуговують на увагу, оскільки рішення про надання земельної ділянки позивачу у власність та державний акт не скасовано та є чинними, а тому дані доводи не спростовують висновків суду.

Рішення ухвалено з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводи апеляційної скарги не впливають на правильність висновків суду.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу представника відповідача Служби автомобільних доріг у Волинській області Пилипчука Руслана Володимировича відхилити.

Заочне рішення Ківерцівського районного суду Волинської області від 27 жовтня 2014 року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення і може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: