АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/792/304/15
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів

судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

у складі:

Пастощука М.М. (головуючий)

Варвус Ю.Д., Заїки В.М.

при секретарі Кошельнику В.М.

з участю: ОСОБА_4, ОСОБА_5, Крамар А.В., Златогурського В.О.

розглянула у відкритому судовому засіданні за апеляційною скаргою об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 на рішення Хмельницького міськрайонного суду від 09 грудня 2014 року цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1, Хмельницької міської ради, треті особи: управління Держземагенства у Хмельницькому районі Хмельницької області, реєстраційна служба Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області, про визнання незаконним рішення міської ради, визнання недійсним свідоцтва про право власності на земельну ділянку, скасування рішення про державну реєстрацію.

Заслухавши доповідь судді, пояснення сторін та їх представників, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, дослідивши матеріали справи, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

Звертаючись в суд з позовом ОСОБА_4 вказував, що йому на підставі рішення виконкому Хмельницької міської ради № 540 від 11.08.2005 року надана земельна ділянка для тимчасового встановлення гаражу, який розташований біля будинку АДРЕСА_1. Проте відповідно до рішення Хмельницької міської ради № 60 від 24.04.2013 року земельну ділянку під вказаним будинком та прибудинкову територію передано у приватну власність ОСБЖБ по пров. Проскурівського підпілля, 6 «Баварія» для обслуговування багатоквартирного житлового будинку. Позивач вважає, що вказане рішення порушує його права, а тому просив суд визнати його незаконним у частині затвердження документації із землеустрою та передачі земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 у приватну власність ОСБЖБ «Баварія», а також скасувати рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень від 07.06.2013 року про реєстрацію права власності на вказану земельну ділянку та визнати недійсним свідоцтво про право власності на цю земельну ділянку.

Рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 09 грудня 2014 року позовну заяву задоволено.

Визнано незаконним рішення Хмельницької міської Ради № 60 від 24.04.2013 року в частині затвердження документації із землеустрою та передачі земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 у приватну власність ОСБЖБ по пров. Проскурівського підпілля, 6 «Баварія» для обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Скасовано рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 2948184 від 07.06.13 р. про реєстрацію права власності на земельну ділянку, кадастровий номер :004:0394.

Визнано недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :004:0394 серії САЕ №963608 від 07.06.13р.

В апеляційній скарзі ОСБЖБ «Баварія» просить скасувати вказане рішення та постановити нове, яким у задоволенні позову відмовити.

На підтвердження незаконності рішення зазначається, що судом не були з'ясовані фактичні обставини справи, а саме, що прибудинкові території цих двох будинків є абсолютно різними та не межують одна з одною. Також суд не взяв до уваги те, що в січні 2014 року ОСБЖБ «Баварія» зверталось до суду з позовом про зобов'язання ОСОБА_4 звільнити займану земельну ділянку на прибудинковій території житлового будинку по пров. Проскурівського підпілля шляхом демонтажу встановленого металевого гаража, а рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 16 вересня 2014 року ці позовні вимоги задоволено, що мало бути прийнято до уваги при розгляді позовної заяви позивача. Також, відповідач вважає помилковим твердження суду, за яким металевий гараж віднесено до нерухомості, а також та мотивація, що спочатку необхідно було здійснити вилучення земельної ділянки, а потім надати її іншому землекористувачеві.

В засіданні апеляційного суду представник ОСБЖБ «Баварія» Златогурський В.О. апеляційну скаргу підтримав з викладених у ній мотивів.

Позивач ОСОБА_4 та його представник ОСОБА_5 апеляційну скаргу не визнали, рішення суду вважають законним і обґрунтованим.

Представник Хмельницької міської ради Крамар А.В. апеляційну скаргу підтримала, рішення суду просила скасувати.

Представники управління Держземагенства у Хмельницькому районі, реєстраційної служби Хмельницького міськрайонного управління юстиції Хмельницької області в судове засідання не з'явилися, про день, час та місце слухання справи повідомлені у встановленому законом порядку.

Колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в задоволенні позову з наступних мотивів.

Судом першої інстанції встановлено, що на підставі рішення виконкому Хмельницької міської ради № 540 від 11.08.2005 року ОСОБА_4 надана земельна ділянка для тимчасового встановлення гаража з план-схемою місця його розташування. Гараж розташований біля будинку АДРЕСА_1 відповідно до план -схеми його розташування.

Враховуючи, вимоги ч. 5 ст. 116 ЗК України, відповідно до яких земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку визначеному законом, суд першої інстанції прийшов до висновку, що право позивача на використання земельної ділянки на якій встановлено металевий гараж для зберігання власного автомобіля грубо порушено.

З цих підстав, суд прийшов до висновку про незаконність рішення Хмельницької міської Ради № 60 від 24.04.2013 року в частині затвердження документації із землеустрою та передачі земельної ділянки, що розташована за адресою: АДРЕСА_1 у приватну власність ОСБЖБ по пров. Проскурівського підпілля, 6 «Баварія» для обслуговування багатоквартирного житлового будинку, скасував рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень № 2948184 від 07.06.13 р. про реєстрацію права власності на земельну ділянку, визнав недійсним свідоцтво про право власності на земельну ділянку, кадастровий номер :004:0394 серії САЕ № 963608 від 07.06.13р.

Проте погодитися з такими висновками суду першої інстанції не можна через невідповідність висновків суду обставинам справи, а також порушення норм матеріального права.

Апеляційним судом встановлено, що рішенням виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 11.08.2005 р. № 540 ОСОБА_4 було надано дозвіл на встановлення тимчасового металевого гаража у дворі будинку по АДРЕСА_2 на земельній ділянці площею 21 кв.м.

Зазначеним рішенням виконавчого комітету земельна ділянка ОСОБА_4 ні у власність, ні у користування не передавалася.

Відповідно до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» та ст. 12 Земельного кодексу України вирішення земельних питань відноситься до виключної компетенції міської ради.

Рішення про передачу у власність чи користування земельної ділянки по АДРЕСА_2 ОСОБА_4 Хмельницькою міською радою не приймалося.

Належний ОСОБА_4 металевий гараж фактично встановлений на земельній ділянці за адресою АДРЕСА_1, яка на праві власності належить ОСБЖБ по АДРЕСА_1.

Рішення про передачу у власність чи користування земельної ділянки по АДРЕСА_1 ОСОБА_4 Хмельницькою міською радою також не приймалося, документ, який посвідчує право власності чи користування земельною ділянкою за цією адресою ОСОБА_4 також не видавався.

Таким чином, висновок суду першої інстанції про те, що на підставі рішення виконкому Хмельницької міської ради № 540 від 11.08.2005 року ОСОБА_4 надана земельна ділянка для тимчасового встановлення гаража не відповідає обставинам справи, оскільки така земельна ділянка у встановленому законом порядку не надавалася.

Рішенням Хмельницької міської ради від 24.04.2013 року № 60, пунктом 1 додатку 1 якого було затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки та безоплатно надано у власність ОСБЖБ по АДРЕСА_1 земельну ділянку площею 1188 кв.м. по АДРЕСА_1 для обслуговування багатоквартирного житлового будинку.

Вказане рішення прийняте в межах повноважень міської ради, у відповідності до ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», ст. 12 ЗК України та на підставі ст. 42 ЗК України, згідно якого у разі приватизації громадянами багатоквартирного жилого будинку відповідна земельна ділянка може передаватися безоплатно у власність об'єднанню власників.

Посилання суду на те, що відповідно до ч. 5 ст. 116 ЗК України земельні ділянки, які перебувають у власності чи користуванні громадян або юридичних осіб, передаються у власність чи користування за рішенням органів виконавчої влади чи органів місцевого самоврядування лише після припинення права власності чи користування ними в порядку визначеному законом, у даному випадку безпідставні.

Позивач ОСОБА_4 у встановленому законом порядку не набував права власності чи права користування конкретною земельною ділянкою, а тому орган місцевого самоврядування не мав обов'язку припиняти його право користування землею перед передачею земельної ділянки у власність ОСБЖБ по АДРЕСА_1.

Крім того, рішенням Хмельницького міськрайонного суду від 16 вересня 2014 року у справі за позовом ОСБЖБ по АДРЕСА_1 до ОСОБА_4 про усунення перешкод в користуванні земельною ділянкою, яке набрало законної сили, встановлено, що ОСОБА_4 перешкоджає ОСБЖБ «Баварія» у реалізації його права власності на земельну ділянку, оскільки ОСОБА_4 отримав дозвіл на встановлення гаража за іншою адресою. Тому вказаним рішенням зобов'язано ОСОБА_4 звільнити земельну ділянку по АДРЕСА_1, належну ОСБЖБ по АДРЕСА_1, та усунути перешкоди шляхом демонтажу металевого гаража за власний рахунок.

З огляду на встановлені обставини, колегія суддів вважає, що ОСОБА_4 не позбавлений можливості реалізовувати своє право у відповідності до рішення виконавчого комітету Хмельницької міської ради від 11.08.2005 р. № 540, яким йому було надано дозвіл на встановлення тимчасового металевого гаража у дворі будинку по АДРЕСА_2.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України з ОСОБА_4 на користь об'єднання співвласників багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 підлягають стягненню витрати по сплаті судового збору в сумі 121 грн. 80 коп. за подачу апеляційної скарги.

Підставою для скасування рішення суду і ухвалення нового рішення є, відповідно до п. п. 3, 4 ч.1 ст. 309 ЦПК України, невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення норм матеріального права.

Керуючись ст. ст. 307, 309, 313, 314, 317 ЦПК України, колегія суддів

в и р і ш и л а:

Апеляційну скаргу об`єднання співвласників багатоквартирного житлового будинку по АДРЕСА_1 задовольнити.

Рішення Хмельницького міськрайонного суду від 09 грудня 2014 року скасувати, а в задоволенні позову ОСОБА_4 до об'єднання співвласників багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1, Хмельницької міської ради про визнання незаконним рішення міської ради, визнання недійсним Свідоцтва про право власності на земельну ділянку, скасування рішення про державну реєстрацію відмовити.

Стягнути з ОСОБА_4 на користь об'єднання співвласників багатоповерхового житлового будинку по АДРЕСА_1 121 грн. 80 коп. судового збору.

Рішення набирає законної сили з моменту його проголошення, але може бути оскаржене в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання ним законної сили.

Головуючий: підпис Судді: підписи

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду М.М. Пастощук

===============================================================

Головуючий у І інстанції - Продан Б.Г.

Доповідач - Пастощук М.М. Категорія № 5