Справа № 415/1272/15-ц
Провадження № 2/415/998/15
22.07.15 року м. Лисичанськ
Лисичанський міський суд Луганської області у складі:
головуючого судді Калмикової Ю.О.,
при секретарі Павлові О.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Лисичанська цивільну справу за позовною заявою ОСОБА_1 до Головного управління охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості із заробітної плати та моральної шкоди, треті особи - Комунальний заклад «Алчевська міська станція швидкої медичної допомоги», Головне управління державного казначейства України в Луганській області, -
ОСОБА_1 звернувся до Лисичанського міського суду з позовною заявою до Головного управління охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості із заробітної плати та моральної шкоди, треті особи - Комунальний заклад «Алчевська міська станція швидкої медичної допомоги», Головне управління державного казначейства України в Луганській області.
В обґрунтування позовних вимог посилається на те, що 10.07.2014 року його було прийнято на роботу до Комунального закладу «Алчевська міська станція швидкої медичної допомоги» на посаду молодшої сестри. З 10.07.2014 року до цього часу позивач працює у вказаному комунальному закладі. Починаючи з 01.07.2014 року він не отримує заробітну плату. Заборгованість з заробітної плати за період з липня 2014 року по грудень 2014 року складає 24 068,28 грн., в тому числі податки 3480,28 грн. За вирахуванням податків сума заробітної плати складає 20 588 грн. Протягом шести місяців позивач не отримує заробітну плату, яка є єдиним джерелом його існування. У зв'язку з цим він не міг протягом всього часу нормально жити: купувати продукти харчування і речі першої необхідності, одежу, користуватись послугами громадського транспорту, сплачувати комунальні послуги. Він тривалий час голодував, змушений продавати речі для того, щоб не вмерти від голоду. Разом з ним також голодує його сім'я, оскільки він не може її забезпечити, навіть мінімальний рівень матеріального забезпечення, необхідний для виживання. При цьому він продовжує виконувати свої трудові обов'язки, розуміючи, що це життєво необхідно для хворих, які потребують екстреної допомоги, і своєчасність її надання залежить їх здоров'я та життя. Порушення прав на оплату праці призвело до сильних матеріальних страждань та втрати нормальних життєвих зв'язків, що вимагає додаткових зусиль для організації життя. Розмір завданої шкоди оцінює у розмірі 1000 грн. за кожен місяць, у якому утворилась заборгованість із заробітної плати, загальний розмір якої складає 6000 грн.
На підставі викладеного просив суд, стягнути з Головного управління охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації на його користь не виплачену заробітну плату з 10 липня 2014 року по 31 грудня 2014 року в сумі 20 588 грн. та стягнути моральну шкоду в сумі 6000 грн.
Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, надав до суду письмову заяву з проханням розглядати справу за його відсутністю. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі. Проти заочного розгляду справи не заперечує.
Представник відповідача - Головного управління охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації - в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причине неявки суд не повідомив.
Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України у разі неявки в судове засідання відповідача, який належним чином повідомлений і від якого не надійшло заяви про розгляд справи за його відсутності або якщо повідомлені ним причини неявки визнані неповажними, суд може ухвалити заочне рішення на підставі наявних у справі доказів, якщо позивач не заперечує проти такого вирішення справи.
Позивач не заперечував проти розгляду справи за відсутності відповідача.
У зв'язку з наведеним, суд вважає за можливе слухати справу за відсутністю відповідача, а матеріали, що є у справі, достатніми для цього.
Представник третьої особи - Комунального закладу «Алчевська міська станція швидкої медичної допомоги» - в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причине неявки суд не повідомив.
Представник третьої особи - Головного управління державного казначейства України в Луганській області - в судове засідання не з'явився, про день, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином, про причине неявки суд не повідомив.
Дослідивши письмові матеріали справи, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.
З матеріалів справи вбачається, що згідно з трудовою книжкою серії НОМЕР_1, ОСОБА_1, на підставі наказу № 207 від 09.07.2014 року, 10.07.2014 року прийняти на посаду молодшої сестри за сумісництвом в Комунальний заклад «Алчевська міська станція швидкої медичної допомоги».
Згідно з довідкою від 26.01.2015 року № 70, ОСОБА_1 дійсно працює в Комунальному закладі «Алчевська міська станція швидкої медичної допомоги» на посаді молодшої медсестри по сумісництву з 10.07.2014 року по теперішній час.
Згідно з довідкою від 26.01.2015 року № 41, ОСОБА_1 працює в Комунальному закладі «Алчевська міська станція швидкої медичної допомоги» на посаді молодша медична сестра та фактично отриманий ним дохід з липня 2014 року по грудень 2014 року складає 24 068,28 грн., фактично утриманий податковий збір - 3480,28 грн. Заробітна плата з липня 2014 року по грудень 2014 року не виплачувалась.
Отже, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1, перебуває у трудових відносинах з Комунальним закладом «Алчевська міська станція швидкої медичної допомоги» з 10.07.2014 року.
Відповідно до ст. 43 Конституції України держава створює умови для повного здійснення громадянами права на працю, гарантує рівні можливості у виборі професії та роду трудової діяльності, реалізовує програми професійно-технічного навчання, підготовки і перепідготовки кадрів відповідно до суспільних потреб.
Відповідно до ст. 7 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права, ратифікованого Указом Президії Верховної Ради Української РСР № 2148-VIII (2148-08) від 19.10.73), Держави, які беруть участь у цьому Пакті, визнають право кожного на справедливі і сприятливі умови праці.
Відповідно до ст 21 КЗпП України, трудовий договір є угода між працівником і власником підприємства, установи, організації або уповноваженим ним органом чи фізичною особою, за якою працівник зобов'язується виконувати роботу, визначену цією угодою, з підляганням внутрішньому трудовому розпорядкові, а власник підприємства, установи, організації або уповноважений ним орган чи фізична особа зобов'язується виплачувати працівникові заробітну плату і забезпечувати умови праці, необхідні для виконання роботи, передбачені законодавством про працю, колективним договором і угодою сторін.
Відповідно до ст. 94 КЗпП України, заробітна плата - це винагорода, обчислена, як правило, у грошовому виразі, яку власник або уповноважений ним орган виплачує працівникові за виконану ним роботу.
Відповідно до ст. 98 КЗпП України, оплата праці працівників установ і організацій, що фінансуються з бюджету, здійснюється на підставі законів та інших нормативно-правових актів України, генеральної, галузевих, регіональних угод, колективних договорів, у межах бюджетних асигнувань та позабюджетних доходів.
Відповідно до ст 115 КЗпП України, заробітна плата виплачується працівникам регулярно в робочі дні у строки, встановлені колективним договором або нормативним актом роботодавця, погодженим з виборним органом первинної профспілкової організації чи іншим уповноваженим на представництво трудовим колективом органом (а в разі відсутності таких органів - представниками, обраними і уповноваженими трудовим колективом), але не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує шістнадцяти календарних днів, та не пізніше семи днів після закінчення періоду, за який здійснюється виплата.
Відповідно до ст. 237- 1 КЗпП України, відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв'язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.
Враховуючи вище наведене суд вважає, що належним відповідачем у справі про відшкодування заборгованості із заробітної плати та відшкодування моральної шкоди у зв'язку з невиплатою заробітної плати є підприємство, з яким у позивача укладено трудовий договір, а саме - Комунальний заклад «Алчевська міська станція швидкої медичної допомоги».
Згідно з Положенням про Головне управління охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації, затвердженого розпорядженням голови облдержадміністрації від 27 лютого 2007 року № 218, Головне управління охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації є спеціально уповноваженим органом державної виконавчої влади в структурі обласної державної адміністрації, що утворюється головною обласною державної адміністрації за згодою Міністра охорони здоров'я України, і підконтрольним в своїй діяльності голові обласної державної адміністрації та Міністерства охорони здоров'я України.
Згідно з п. 5.4 статуту Комунального закладу «Алчевська міська станція швидкої медичної допомоги», фінансування станції, здійснюється з обласного бюджету згідно з кошторисом.
Тобто, відповідач по справі здійснює фінансування Комунального закладу «Алчевська міська станція швидкої медичної допомоги». Однак згідно з чинним законодавством, заборгованість з заробітної плати та відшкодування моральної шкоди, спричиненної не сплатою заробітної плати може бути стягнута лише зі сторони трудового договору, в даному випадку - Комунального закладу «Алчевська міська станція швидкої медичної допомоги», оскільки останній є юридичною особою та розпорядником бюджетних коштів, та діє на підставі статуту.
Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи (за винятком тих осіб, які не мають цивільної процесуальної дієздатності), в інтересах яких заявлено вимоги.Суд залучає відповідний орган чи особу, яким законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб, якщо дії законного представника суперечать інтересам особи, яку він представляє.
Відповідно до ст. 31 ЦПК України, до початку розгляду судом справи по суті позивач має право шляхом подання письмової заяви змінити предмет або підставу позову, а відповідач - пред'явити зустрічний позов.
Відповідно до ст. 33 ЦПК України, суд за клопотанням позивача, не припиняючи розгляду справи, замінює первісного відповідача належним відповідачем, якщо позов пред'явлено не до тієї особи, яка має відповідати за позовом, або залучає до участі у справі іншу особу як співвідповідача.
Після предявлення позову, позивач не змінював та не доповнював підстави позову, клопотання про заміну первісного відповідача належним не заявляв.
Враховуючи вище наведене, та те, що позивач перебуває у трудових відносинах з Комунальним закладом «Алчевська міська станція швидкої медичної допомоги», суд вважає, що Головне управління охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації не є належним відповідачем по справі, тому позов ОСОБА_1 до Головного управління охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості із заробітної плати та моральної шкоди, треті особи - Комунальний заклад «Алчевська міська станція швидкої медичної допомоги», Головне управління державного казначейства України в Луганській області задоволенню не підлягає.
Керуючись ст.ст. 10, 11, 31, 33, 60, 208, 209, 224-226 ЦПК України, ст. 43 Конституції України, ст. 7 Міжнародного пакту про економічні, соціальні і культурні права, ратифікованого Указом Президії Верховної Ради Української РСР № 2148-VIII (2148-08) від 19.10.73), ст.ст. 21, 94, 98, 115, 237 КЗпП України, суд -
У задоволенні позову ОСОБА_1 до Головного управління охорони здоров'я Луганської обласної державної адміністрації про стягнення заборгованості із заробітної плати та моральної шкоди, треті особи - Комунальний заклад «Алчевська міська станція швидкої медичної допомоги», Головне управління державного казначейства України в Луганській області відмовити за безпідставністю вимог.
Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача, поданою протягом десяти днів з дня отримання його копії.
Рішення може бути оскаржено позивачем в апеляційному суді Луганської області через Лисичанський міський суд шляхом подачі апеляційної скарги на рішення суду протягом десяти днів з дня його проголошення.

У разі залишення заяви про перегляд заочного рішення без задоволення заочне рішення може бути оскаржене відповідачем в апеляційному порядку.

СУДДЯ Ю.О. КАЛМИКОВА