Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/778/108/15 Головуючий у 1 інстанції: Курдюков В.М.
Суддя-доповідач: Дашковська А.В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

" 09" лютого 2015 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з цивільних справ апеляційного суду Запорізької області у складі:

головуючого: Кримської О.М.,

суддів: Дашковської А.В.,

Подліянової Г.С.,

при секретарі: Мельнику З.П.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 03 вересня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа: Відділ Держземагенства у Токмацькому районі Запорізької області, про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння, скасування розпорядження голови Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області, скасування державної реєстрації договору оренди землі, повернення земельної ділянки у власність, внесення відомостей про власника земельної ділянки до Єдиного державного реєстру прав власності відомості,

ВСТАНОВИЛА:

В червні 2014 року ОСОБА_4 звернувся до суду з позовною заявою, яку протягом розгляду справи уточнював, до ОСОБА_3, Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа: Відділ Держземагенства у Токмацькому районі Запорізької області, про витребування земельної ділянки з чужого незаконного володіння.

В обґрунтування позовних вимог зазначив, що в 1995 році зареєстрував фермерське господарство "Ізумруд", для ведення якого Токмацькою районною радою йому було виділено у користування дві земельні ділянки розмірами: 40,03 га та 12,07 га, які розташовані на території Новопрокопівської сільської ради Токмацького району.

Земельну ділянку розміром 12,07 га він приватизував, земельна ділянка розміром 40,03 га залишилася в користуванні фермерського господарства "Ізумруд".

В 2001 році закрив фермерське господарство "Ізумруд" та відмовився від земельної ділянки розміром 40,03 га. Рішенням Токмацької районної ради від 16 лютого 2001 року № 8 земельну ділянку розміром 40,03 га було вилучено із його користування на підставі його заяви.

Рішенням Токмацької районної ради від 05.10.2001 року в нього було також вилучено земельну ділянку розміром 12,07 га, що належала йому на праві приватної власності згідно Державного акту від 24 січня 2001 року серії І-ЗП № 057728 та передано її до земель запасу Новопрокопівської сільської ради Токмацького району.

Рішенням Токмацького районного суду Запорізької області від 10 липня 2013 року скасовано рішення Токмацької районної ради від 05.10.2001 року в частині вилучення земельної ділянки площею 12,07 га, розташованої на території Новопрокопівської сільської ради та передачі її до земель запасу Новопрокопівської сільської ради, а також визнано за ним право власності на вказану земельну ділянку площею 12,07 га.

Під час розгляду вказаної цивільної справи судом було витребувано з відділу Держземагенства у Токмацькому районі відомості про належну йому земельну ділянку та отримано копію договору оренди, за яким Токмацькою районною державною адміністрацією передано в оренду ОСОБА_3 земельну ділянку розміром 50,00 га, в тому числі й належні йому 12,07 га, строком на 49 років.

Проте земельна ділянка, площею 12,07 га не передавалась ним третій особі за договором, а була, на його думку, незаконно та неправомірно вилучена Токмацькою районною радою та передана Токмацькою районною державною адміністрацією в оренду строком на 49 років ОСОБА_3

На підставі зазначеного просив:

Витребувати від ОСОБА_3 як добросовісного набувача на його користь земельну ділянку площею 12.07 га, яка знаходиться за межами населеного пункту Новопрокопівської сільської ради Токмацького району, цільове призначення - ведення селянського (фермерського) господарства, що належить йому на підставі Державного акту серії І-ЗП № 057728 від 24 січня 2001 року.

Скасувати розпорядження голови Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області від 29.12.2012 року № 692, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_3 та надано йому в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 50,0000 га (рілля) для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області строком на 49 років.

Скасувати державну реєстрацію договору оренди землі, укладеного між Токмацькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 строком на 49 років від 29.12.2012 року, реєстраційний номер 02177.

Повернути в його приватну власність з видачею правовстановлюючого документу та виділенням меж земельної ділянки в натурі вказану земельну ділянку площею 12,07 га.

Внести до Єдиного державного реєстру прав власності відомості про власника земельної ділянки площею 12,07 га, яка знаходиться за межами населеного пункту Новопрокопівської сільської ради Токмацького району, цільове призначення - ведення селянського (фермерського) господарства - ОСОБА_4

Рішенням Токмацького районного суду Запорізької області від 03 вересня 2014 року позов задоволено.

Витребувано від ОСОБА_3, як добросовісного набувача, на користь ОСОБА_4 земельну ділянку, площею 12,07 га, яка знаходиться за межами населеного пункту Новопрокопівської сільської ради Токмацького району, цільове призначення - ведення селянського (фермерського) господарства, що належить ОСОБА_4 на підставі Державного акту серії І-ЗП № 057728 від 24 січня 2001 року.

Скасовано розпорядження голови Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області від 29.12.2012 року № 692, яким затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки в оренду ОСОБА_3 та надано йому в оренду земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 50,0000 га (рілля) для ведення фермерського господарства за межами населеного пункту Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області строком на 49 років.

Скасовано державну реєстрацію договору оренди землі, укладеного між Токмацькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 строком на 49 років від 29.12.2012 року, реєстраційний номер 02177.

Повернуто у приватну власність ОСОБА_4 з видачею правовстановлюючого документу та виділенням меж земельної ділянки в натурі, земельну ділянку площею 12,07 га, яка знаходиться за межами населеного пункту Новопрокопівської сільської ради Токмацького району, цільове призначення - ведення селянського (фермерського) господарства, що належить ОСОБА_4 на підставі Державного акту серії І-ЗП № 057728 від 24 січня 2001 року.

Внесено до Єдиного державного реєстру прав власності відомості про власника земельної ділянки площею 12,07 га, яка знаходиться за межами населеного пункту Новопрокопівської сільської ради Токмацького району, цільове призначення - ведення селянського (фермерського) господарства - ОСОБА_4

Не погоджуючись із зазначеним рішенням суду, ОСОБА_3 подав апеляційну скаргу, в якій, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм матеріального права, просить скасувати рішення суду та ухвалити нове про відмову в задоволенні позову.

Справа розглянута у відсутність осіб, які беруть участь у справі, відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, без фіксування судового процесу за допомогою звукозаписувального технічного засобу.

Заслухавши у засіданні апеляційного суду суддю-доповідача, перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції та обставини справи в межах доводів апеляційної скарги і вимог, заявлених в суді першої інстанції, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно зі ст. 309 ЦПК України підставами для скасування рішення суду першої інстанції і ухвалення нового рішення або зміни рішення є неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення або неправильне застосування норм матеріального та процесуального права.

Статтею 303 ЦПК Українипередбачено, що під час розгляду справи в апеляційному порядку апеляційний суд перевіряє законність і обгрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції.

Апеляційний суд не обмежений доводами апеляційної скарги, якщо під час розгляду справи буде встановлено неправильне застосування норм матеріального права або порушення норм процесуального права, які є обов'язковою підставою для скасування рішення.

Відповідно до ст. 213ЦПК Українирішення суду повинно бути законним і обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши всі вимоги цивільного судочинства, вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на основі повно і всебічно з'ясованих обставин, на які сторони посилаються як на підставу своїх вимог і заперечень, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні.

Зазначеним вимогам закону оскаржуване рішення не відповідає.

Так, відповідно до ст. 387 ЦК Українивласник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно без відповідної правової підстави заволоділа ним.

Згідно з п. 3 ч. 1 ст. 388 ЦК України, якщо майно за відплатним договором придбане в особи, яка не мала права його відчужувати, про що набувач не знав і не міг знати (добросовісний набувач), власник має право витребувати це майно від набувача лише у разі, якщо майно вибуло з володіння власника не з його волі.

Враховуючи наведене, позивач на підставі ст. 387 ЦК Україниповинен довести, а суд відповідно встановити факти, які доводять право власності позивача на майно, а відтак і його право на витребування цього майна; вибуття майна з володіння позивача і знаходження його у відповідача; незаконність володіння відповідачем майном позивача; відсутність між позивачем і відповідачем зобов'язально-правових відносин щодо спірного майна; чи є відповідач добросовісним набувачем, тобто чи був він або міг бути обізнаним про незаконність володіння майном.

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до державного акту на право приватної власності на землю серії І-ЗП № 057728 від 24.01.2001 року, ОСОБА_4 передано у приватну власність земельну ділянку площею 12,07 га, що розташована на території Новопрокопівської сільської ради, цільове призначення - для ведення селянського (фермерського) господарства (а.с.14).

Рішенням Токмацької районної ради Запорізької області від 05.10.2001 р. № 10: припинено право користування земельною ділянкою площею 12,07 га селянським фермерським господарством "Ізумруд" (голова селянського (фермерського) господарства ОСОБА_4), розташованою на території Новопрокопівської сільської ради; вилучено земельну ділянку площею 12,07 га та передано до земель запасу Новопрокопівської сільської ради.

Як вбачається з матеріалів справи, розпорядженням голови Токмацької районної державної адміністрації від 29.12.2012 № 692 затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки, надано в оренду ОСОБА_3 земельну ділянку сільськогосподарського призначення площею 50,0000 га (рілля) для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населеного пункту Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області строком на 49 років (а.с.77).

Згідно договору оренди землі № 692-р від 29.12.2012 року, укладеному між Токмацькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_3, останньому передана в строкове платне користування земельна ділянка сільськогосподарського призначення (рілля) для ведення фермерського господарства, яка знаходиться за межами населеного пункту Новопрокопівської сільської ради Токмацького району Запорізької області, кадастровий номер :04:003:0058, площею 50,0001 га на строк 49 років (а.с.15-17).

За положеннями ч. 3 ст. 61 ЦК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини. Таким чином, позивач є власником спірної земельної ділянки.

Рішенням Токмацького районного суду Запорізької області від 10.07.2013 року в справі № 328/1465/13-ц за позовом ОСОБА_4 до Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа: ОСОБА_3, про скасування рішення та визнання права власності, зміненим в частині підстав для задоволення позову рішенням апеляційного суду Запорізької області від 26 вересня 2013 року, скасовано рішення Токмацької районної ради Запорізької області від 05.10.2001 р. № 10 в частині вилучення земельної ділянки площею 12,07 га, розташованої на території Новопрокопівської сільської ради, та передачі її до земель запасу Новопрокопівської сільської ради; визнано право власності ОСОБА_4 (ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на земельну ділянку площею 12,07га, що розташована на території Новопрокопівської сільської ради, цільове призначення - для ведення селянського (фермерського) господарства згідно державного акту на право приватної власності на землю серії І-ЗП № 057728 від 24.01.2001 року (а.с.10-13).

Судом першої інстанції також встановлено та підтверджується: витягом з Державного земельного кадастру про земельну ділянку від 24.10.2013 № НВ-013, проектом землеустрою щодо відведення земельної ділянки ПП "Інфотера", розпорядженням голови Токмацької районної державної адміністрації від 29.12.2012 № 692 , довідкою з державної статистичної звітності про наявність земель та розподіл їх за власниками земель, землекористувачами, угіддями (за даними форми 6-зем) від 30.07.2014 року № 324, що до складу земельної ділянки, кадастровий номер якої :04:003:0058, переданої за договором оренди № 692-р від 29.12.2012 року ОСОБА_3 увійшла спірна земельна ділянка, площею 12,07 га (а.с.18-20,77,78).

Аналіз і фактичні обставини справи свідчать про те, що спірна земельна ділянка вибула із володіння її власника ОСОБА_4 поза його волею, оскільки Токмацька районна державна адміністрація, яка розпорядилась майном, не мала повноважень на укладання договору оренди, а тому спірна земельна ділянка на підставі ст. 388 ЦК Українипідлягає витребуванню на користь власника.

Доводи апеляційної скарги про те, що ОСОБА_3 являється добросовісним набувачем, у якого не може бути витребуване майно, не відповідають фактичним обставинам справи.

За вказаних обставин висновок суду першої інстанції про наявність підстав для задоволення вимог про витребування від ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 земельної ділянки, площею 12,07 га, що належить ОСОБА_4 на підставі Державного акту серії І-ЗП № 057728 від 24 січня 2001 року; скасування розпорядження голови Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області від 29.12.2012 року № 692, витребування від ОСОБА_3 та повернення ОСОБА_4 земельної ділянки, площею 12,07 га, що належить ОСОБА_4 на підставі Державного акту серії І-ЗП № 057728 від 24 січня 2001 року, є обґрунтованим та таким, що відповідає вимогам закону.

Задовольняючи позовні вимоги ОСОБА_4 про видачу правовстановлюючого документу на земельну ділянку площею 12,07 га, яка знаходиться за межами населеного пункту Новопрокопівської сільської ради Токмацького району, цільове призначення - ведення селянського (фермерського) господарства, скасування державної реєстрації договору оренди землі, укладеного між Токмацькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_3; внесення відомостей до Єдиного державного реєстру прав власності встановлений певними нормативними актами суд першої інстанції не врахував роз'яснень пункту 10 Постанови Пленуму Верховного Суду України "Про судову практику розгляду цивільних справ про визнання правочинів недійсними" від 06.11. 2009 № 9, в якому зазначено, що рішення суду про задоволення позову про витребування майна із чужого незаконного володіння є підставою для здійснення державної реєстрації права власності на майно, що підлягає державній реєстрації, за власником, а також скасування попередньої реєстрації, положень ст.ст.19,27 Закону України" Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та вийшов за межі своєї компетенції.

Процедура встановлення меж земельних ділянок в натурі (на місцевості) регламентується ст.55 Закону України " Про землеустрій" а також Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, затвердженої наказом Державного комітету по земельних ресурсах від 04 травня 1999 року № 43.

Безпосередньо встановлення та відновлення меж покладається на землевпорядні організації , які мають ліцензію на здійснення такого виду діяльності.

Суд першої інстанції не звернув уваги на положення ст. ст.55 Закону України "Про землеустрій", а також Інструкції про порядок складання, видачі, реєстрації і зберігання державних актів на право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою та договорів оренди землі, та вийшов за межі повноважень, задовольнивши позовні вимоги про встановлення меж земельної ділянки в натурі.

З урахуванням вищевикладеного, колегія вважає, що висновки суду першої інстанції в частині підстав задоволенні позову про скасування державної реєстрації договору оренди землі, укладеного між Токмацькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_3; видачу правовстановлюючого документу та встановлення меж земельної ділянки в натурі, внесення до Єдиного державного реєстру прав власності відомості про власника земельної ділянки площею 12,07 га, є такими, що не відповідають нормам матеріального та процесуального права, а тому відповідно до п.4 ч. 1 ст. 309 ЦПК Українирішення суду в цій частині підлягає скасуванню з ухваленням нового рішення про відмову в позові.

Керуючись ст.ст.303, 307, 309, 316,317 ЦПК України , колегія суддів

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 задовольнити частково.

Рішення Токмацького районного суду Запорізької області від 03 вересня 2014 року у цій справі в частині задоволення вимог про скасування державної реєстрації договору оренди землі, укладеного між Токмацькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_3; видачі правовстановлюючого документу з виділенням меж земельної ділянки в натурі, внесення до Єдиного державного реєстру прав власності відомості про власника земельної ділянки площею 12,07 га, яка знаходиться за межами населеного пункту Новопрокопівської сільської ради Токмацького району, скасувати та ухвалити в цій частині нове рішення наступного змісту.

В задоволенні вимог ОСОБА_4 до ОСОБА_3, Токмацької районної державної адміністрації Запорізької області, третя особа: Відділ Держземагенства у Токмацькому районі Запорізької області про: скасування державної реєстрації договору оренди землі, укладеного між Токмацькою районною державною адміністрацією та ОСОБА_3 строком на 49 років від 29.12.2012 року, реєстраційний номер 02177; видачу правовстановлюючого документу та виділення меж земельної ділянки в натурі, земельної ділянки площею 12,07 га, яка знаходиться за межами населеного пункту Новопрокопівської сільської ради Токмацького району, цільове призначення - ведення селянського (фермерського) господарства, що належить ОСОБА_4 на підставі Державного акту серії І-ЗП № 057728 від 24 січня 2001 року; внесення до Єдиного державного реєстру прав власності відомості про власника земельної ділянки площею 12,07 га, яка знаходиться за межами населеного пункту Новопрокопівської сільської ради Токмацького району, цільове призначення - ведення селянського (фермерського) господарства - ОСОБА_4 відмовити.

В іншій частині рішення залишити без змін.

Рішення набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: