ЄУН №389/802/14-ц
Провадження №2/389/3785/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 лютого 2015 року Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області в складі:

головуючого судді Ябчик Н.М.,

при секретарі Красіловській О.А.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в приміщенні залу суду в місті Знам'янка Кіровоградської області цивільну справу за позовом кредитної спілки «Шанс» до Знамянської міської ради Кіровоградської області, ОСОБА_2, Управління держземагентства у Знамянському районі, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання права власності на земельну ділянку та визнання державного акту на право власності на землю не дійсним, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до Знамянської міської ради Кіровоградської області, ОСОБА_2, Управління держземагентства у Знамянському районі, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання права власності на земельну ділянку та визнання державного акту на право власності на землю не дійсним. Зазначив, що відповідно до запису у реєстрі прав власності на нерухоме майно, Кіровоградська кредитна спілка «Шанс» є власником житлового будинку з надвірними спорудами: сараєм, погребом, гаражем, вбиральнею і огорожею, що знаходяться в АДРЕСА_1. Даним майном вона володіє на підставі свідоцтва, виданого приватним нотаріусом Знам'янського міського нотаріального округу ОСОБА_5 і посвідченому нею в реєстрі за № 1222. На даний час, коли Кіровоградська кредитна спілка «Шанс» має намір розпорядитися належним їй майном на власний розсуд, постало питання про право власності і оформлення земельної ділянки за АДРЕСА_1, на якій розташоване дане домоволодіння. Фактично добросовісно отримавши у власність майно у вигляді будинку з надвірними будівлями, при цьому відкрито, безперервно користуючись ним протягом вже понад десять років, Кіровоградська кредитна спілка «Шанс» не має можливості вільно розпорядитися належним їй майном, оскільки право власності на земельну ділянку під цим домоволодінням формально оформлено на іншу особу. Погоджується з тим, що дійсно, ОСОБА_2 на праві приватної власності належав житловий будинок в АДРЕСА_1. Даний будинок вона 06.11.2001 року подарувала своїй доньці ОСОБА_3 відповідно до договору дарування, посвідченого приватним нотаріусом Знам*янського міського нотаріального округу. Підписавши даний договір та достеменно знаючи про те, що передала право власності на будинок з надвірними будівлями, розташований на земельній ділянці площею 589 кв.м. іншій особі, ОСОБА_2 протиправно, всупереч вимогам Земельного Кодексу України в редакції 1992 року, що діяв на той час, не передала разом з будівлями право власності на земельну ділянку новому власнику ОСОБА_3, а звернулася до Знам*янської міської ради з заявою про уточнення площі земельної ділянки, наданої їй у власність рішенням Знамянської міської ради № 85 від 26.02.1998 року та дозвіл їй на видачу Державного акту на право приватної власності на землю, тобто завершила процес приватизації земельної ділянки. При цьому вона умисно неповідомила Знам'янську міську раду про те, що передала власність на домоволодіння іншій особі, отримала копію даного рішення, замовила та отримала правовстановлюючий документ на землю. Відповідно до Державного акту на право приватної власності на землю КР № 351060000:03:002:5001 від 18.04.2002 року, виданого Знамянською міською радою і зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 0087 18.04.2002 року, виданого на підставі рішення Знамянської міської ради № 644 від 28.12.2001 року, ОСОБА_2 належить земельна ділянка для будівництва і обслуговування будинку площею 594,3 кв.м. по АДРЕСА_1.

Державний акт на право приватної власності на земельну ділянку ОСОБА_2 отримала, коли вже набув законної сили і діяв Земельний кодекс України в редакції 25.10.2001 року. Стаття 79 цього Земельного кодексу України визначає поняття земельної ділянки як об'єкта права власності. Так, частиною 1 вказаної статті вказано, що «земельна ділянка - це частина земної поверхні з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо неї правами». Частина 3 названої статті вказує на те, що «право власності на земельну ділянку розповсюджується на простір, що знаходиться над та під поверхнею ділянки на висоту та глибину, необхідні для зведення житлових, виробничих та інших будівель і споруд». Статтею 30 Земельного кодексу України в редакції 1992 року визначено, що «При переході права власності на будівлю і споруду разом з цими об'єктами переходить у розмірах, передбачених статтею 67 цього Кодексу, і право власності або право користування земельною ділянкою без зміни її цільового призначення і, якщо інше не передбачено у договорі відчуження - будівлі та споруди. У разі зміни цільового призначення надання земельної ділянки у власність або користування здійснюється в порядку відведення». Ті самі за змістом положення закріплені і в ст. 120 Земельного кодексу України в редакції від 25.10.2001 року, де в ч. 1 зазначено, що «при переході права власності на будівлю і споруду право власності на земельну ділянку або її частину може переходити на підставі цивільно-правових угод, а право користування - на підставі договору оренди». Діючими на час виникнення вказаних правовідносин у 2001-2002 році законодавчими актами не визначалася обов'язковість державної реєстрації нерухомого майна, від нотаріусів не вимагалася перевірка правового статусу земельних ділянок, але, виходячи з того, що до 01.01.2002 року діяв Земельний кодекс в редакції 1992 року, стаття 22 якого визначала момент виникнення права власності на земельну ділянку після встановлення землевпорядними організаціями меж земельної ділянки в натурі (на місцевості) і одержання документа, що посвідчує це право, а з 01.01.2002 року вступив у дію Земельний кодекс України в редакції 25 жовтня 2001 року, стаття 126 якого визначила , що «право власності на земельну ділянку і право постійного користування земельною ділянкою посвідчується державними актами. Форми державних актів затверджуються Кабінетом Міністрів України». В технічному паспорті на домоволодіння АДРЕСА_1 є відмітка про те, що земельна ділянка передана у власність ОСОБА_2 рішенням виконкому Знамянської міської ради № 85 від 26.02.1998 року. Таким чином, ОСОБА_2, не передавши разом з будівлями при вчиненні договору дарування 6 листопада 2001 року права власності на земельну ділянку для будівництва і обслуговування домоволодіння АДРЕСА_1, а в подальшому замовивши та виготовивши документи, що посвідчують право власності на цю земельну ділянку, вчинила дії, які повністю суперечать нормам зазначених кодексів, що є незаконним і просимо це визнати рішенням суду.

Наслідком таких незаконних дій ОСОБА_2, а саме приховування даних про перехід права власності на домоволодіння до іншого власника при оформленні права власності на земельну ділянку, на якій розташоване дане домоволодіння, є виготовлення та видача їй Знамянської міською радою документу, що посвідчує право власності - Державного акту на право приватної власності на землю KP № 351060000:03:002:5001 від 18.04.2002 року, виданого Знамянської міською радою і зареєстрованого в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю за № 0087 18.04.2002 року. Але за таких, наведених вище обставин, рішення Знамянської міської ради № 644 від 28.12.2001 року про дозвіл на виготовлення державного акту, саме його виготовлення та видача Знамянською міською радою ОСОБА_2 несуть в собі ознаки недійсності, визначені ст. 210 Земельного кодексу України в редакції 25.10.2001 року. За таких обставин вважаю і прошу суд визнати недійсним та скасувати право власності і Державний акт на право приватної власності не земельну ділянку, виданий Знамянської міською радою ОСОБА_2 і зареєстрований в Книзі записів державних актів на право приватної власності на землю 18.04.2002 року за № 0087.

Скасування права власності ОСОБА_2 і повернення земельної ділянки АДРЕСА_1 до земель комунальної власності Знамянської міської ради надасть можливість власнику домоволодіння Кіровоградській кредитній спілці «Шанс» в подальшому отримати цю земельну ділянку для обслуговування будинку з надвірними спорудами, побудованими раніше (свідоцтво про право власності видавалося у 1985 році) ніж виникло право власності на земельну ділянку.

Просить суд усунути перепони в володінні, користуванні та розпорядженні земельною ділянкою на якій розташоване домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 шляхом визнання права власності позивача на зазначену земельну ділянку та оформлення права власності КС «Шанс» на зазначену земельну ділянку. Зобов'язати Знамянську міську раду та Управління держземагентства у Знамянському районі внести відповідні зміни власника земельної ділянки з ОСОБА_2 на КС «Шанс», внести відповідні зміни в правовстановлюючі документи на вищевказану земельну ділянку та видати КС «Шанс» державний акт на право власності на земельну ділянку. Визнати недійсним рішення №644 від 28.12.2001 року про виготовлення та видачу державного акту на право власності на землю, на якій розташоване домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1 на ім'я ОСОБА_2 Скасувати державний акт на право власності на землю №351060000:002:5001 від 18.04.2002 року. виданий Знамянською міською радою на ім'я ОСОБА_2, яким засвідчено її право власності на земельну ділянку де розташоване домоволодіння за адресою: АДРЕСА_1.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини, викладені в позові та в уточненнях до нього.

Представники відповідачів Знамянської міської ради Кіровоградської області, Управління держземагентства у Знамянському районі, та відповідач ОСОБА_4 в судовому засіданні позовні вимоги КС «Шанс» не визнали, просили відмовити в задоволенні позову.

Відповідач ОСОБА_3 в судове засідання не з'явилась, про дату та місце розгляду справи повідомлена належним чином, причини неявки не відомі.

Вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є необґрунтованими, а тому є такими, що не підлягають задоволенню за наступних підстав.

Згідно з свідоцтвом посвідченим приватним нотаріусом Знамянського міського нотаріального округу у відповідності до ст.61 ЗУ «Про виконавче провадження» та Наказу Міністрерства юстиції України від 27.10.1999 року «Про затвердження Тимчасового походження про порядок проведення прилюдних торгів з реалізації арештованого нерухомого майна», зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 02.11.1999 року за №745/4038, та на підставі акта про передачу майна стягувача в рахунок погашення боргу затвердженого ВДВС Знамянського МРУЮ 10.04.2003 року. посвідчено, що Кіровоградській кредитній спілці «Шанс» належить право власності на майно. яке складається з житлового будинку з надвірними будівлями загальною площею 79,2 кв.м. в тому числі житловою 59,0 кв.м., розташований на дільниці 0,06 га. має надвірні будівлі: сарай, погріб, гараж, вбиральню та огорожу і знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, яке передано КС «Шанс» в рахунок погашення боргу на суму 13 571 грн. 45 коп.. що раніше належало ОСОБА_3 на підставі договору дарування посвідченого приватним нотаріусом Знамянського міського нотаріального округу ОСОБА_5, 06.11.2001 року по р.№2238 та зареєстровано Знамянським БТІ 07.11.2001 р.№4501/23. Згідно з витягом з реєстру прав власності на нерухоме майно Знамянського міжміського комунального підприємства «Бюро технічної інвентаризації», Кіровоградській кредитній спілці «Шанс» на підставі свідоцтва про придбання нерухомого майна з прилюдних торгів на праві приватної власності належить житловий будинок за адресою: АДРЕСА_1. Загальна вартість нерухомого майна становить 19677 грн. Згідно з договором дарування житлового будинку посвідченим приватним нотаріусом Знамянського міського нотаріального округу ОСОБА_5 06.11.2001 року ОСОБА_2 подарувала ОСОБА_7 житловий будинок розташований за адресою: АДРЕСА_1. Згідно з заповітом ОСОБА_2 посвідченим приватним нотаріусом Знамянського міського нотаріального округу ОСОБА_8, ОСОБА_2 заповідала ОСОБА_4 все своє майно. Згідно з державним актом на право приватної власності на землю Серії КР №:03:002:5001, ОСОБА_2, яка мешкає в АДРЕСА_1 на підставі рішення сесії Знамянської міської ради від 28.12.2001 року №544, передана у приватну власність земельна ділянка площею 594,3 кв.м. Земельна ділянка розташована на території м. Знам'янка Знамянської міської ради. Землю передано для будівництва та обслуговування будинків за №0087.

Відповідно до вимог статті 15 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) кожна особа має право на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання. Кожна особа має право на захист свого інтересу, який не суперечить загальним засадам цивільного законодавства.

Відповідно до положень статті 78 Земельного кодексу України (далі - ЗК України) право власності на землю - це право володіти, користуватися і розпоряджатися земельними ділянками.

Згідно із статтею 125 ЗК України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Пунктом «а» частини 2 статті 126 ЗК України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що право власності на земельну ділянку, набуту у власність із земель приватної власності без зміни її меж, цільового призначення, посвідчується цивільно-правовою угодою щодо відчуження земельної ділянки, укладеною в порядку, встановленому законом, у разі набуття права власності на земельну ділянку за такою угодою.

Відповідно до частини 6 статті 126 ЗК України (в редакції, що діяла на момент виникнення спірних правовідносин) при набутті права власності на земельну ділянку на підставі документів, визначених частиною другою цієї статті, державний акт на право власності на земельну ділянку, що відчужується, долучається до документа, на підставі якого відбувся перехід права власності на земельну ділянку, в кожному такому випадку відчуження земельної ділянки.

На державному акті про право власності на земельну ділянку нотаріус, який посвідчує (видає) документ, та орган, який здійснює державну реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень, роблять відмітку про відчуження земельної ділянки із зазначенням документа, на підставі якого відбулося відчуження.

Орган, який здійснює реєстрацію прав на нерухоме майно та їх обмежень, робить відмітку про реєстрацію прав на земельну ділянку на підставі документа про її відчуження, складеного та посвідченого в порядку, встановленому законом, протягом 14 календарних днів з дня подання до цього органу зазначеного документа. Забороняється вимагати для здійснення відмітки та державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обмежень документи, не передбачені цією статтею.

Таким чином, судом встановлено, що право власності на спірну земельну ділянку відповідача зареєстровано відповідно до вимог законодавства, що діяло на момент здійснення такої державної реєстрації речових прав на нерухоме майно.

Згідно із частиною третьою та четвертою статті 334 ЦК України право власності на майно за договором, який підлягає нотаріальному посвідченню, виникає у набувача з моменту такого посвідчення або з моменту набрання законної сили рішенням суду про визнання договору, не посвідченого нотаріально, дійсним. Права на нерухоме майно, які підлягають державній реєстрації, виникають з дня такої реєстрації відповідно до закону.

Таким чином, відповідно до статей 330, 334 ЦК України право власності на нерухоме майно, відчужене особою, яка не мала на це права, виникає у добросовісного набувача з моменту реєстрації права на таке майно, якщо відповідно до статті 388 цього Кодексу воно не може бути витребувано у нього.

Суду не надано доказів неправомірних дій відповідача ОСОБА_2, що свідчили б про її винну, протиправну поведінку та недобросовісність як набувача прав на спірну земельну ділянку при вчиненні правочину, за яким остання набула право власності на спірну земельну ділянку та майно, а саме прийняла спадщину, у зв'язку із чим суд приходить до висновку про те, що остання є добросовісним набувачем.

Відповідно до Узагальнень Верховного Суду України «Про практику розгляду судами цивільних справ про визнання правочинів недійсними» від 24.11.2008 року, за правилами недійсності правочинів не можна визнавати документи, які за своїм змістом не є правочинами. Вбачається, що до таких документів слід відносити, наприклад, рішення органів державної влади; свідоцтва (про право власності на житло, про право на спадщину, про придбання майна ці ж а з публічних торгів, державний акт на земельну ділянку, ордер тощо); рішення, записи про реєстрацію (реєстрація домоволодіння, актів громадянського стану); протоколи загальних зборів господарських товариств, рішення загальних зборів громадських об'єднань, розпорядження про реєстрацію за місцем проживання фізичної особи та багато інших документів (акт приймання-передачі, товарний чек)».

Відповідно до частини 1 статті 204 ЦК України правочин є правомірним, якщо його недійсність прямо не встановлена законом або якщо він не визнаний судом недійсним.

За наявних обставин, державний акт також є правовстановлюючим документом, що посвідчує право власності на земельну ділянку відповідача, яке остання набула в установленому законодавством порядку, тому не підлягає визнанню недійсним.

Таким чином, відсутні підстави для застосування положень статті 388 ЦК України до спірних правовідносин.

Тому, суд не вбачає підстав для задоволення вимог КС «Шанс» про визнання права власності на земельну ділянку та визнання державного акту на право власності на землю не дійсним

Отже, позивачем, відповідно до вимог ст.60 ЦПК України, не наведено жодного доказу на підтвердження порушення своїх прав відповідачем.

На підставі викладеного та керуючись ст.ст.7, 13, 15 Закону України «Про оренду землі», ст.651 ч.2 ЦК України, ст.ст.10, 60, 31, 60, 88, 213-215, 217, 224-226 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову кредитної спілки «Шанс» до Знамянської міської ради Кіровоградської області, ОСОБА_2, Управління держземагентства у Знамянському районі, ОСОБА_3, ОСОБА_4 про визнання права власності на земельну ділянку та визнання державного акту на право власності на землю не дійсним, - відмовити.

В задоволенні клопотання представника Знамянської міської ради з приводу закриття провадження у частині вимог, - відмовити.

Судові витрати залишити по фактично понесеним.

Рішення може бути оскаржено до апеляційного суду Кіровоградської області шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії рішення.

Повний текст рішення виготовлено 15.02.2015 року.

Суддя Знам'янського

міськрайонного суду

Кіровоградської області Ябчик Н.М.