АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
Справа № 683/2363/14-ц
Провадження № 22-ц/792/297/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 лютого 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Апеляційного суду Хмельницької області

в складі : головуючої - судді Кізюн О.Ю.

суддів: Пастощука М.М., Матковської Л.О.

при секретарі Дубовій М.В.

з участю: сторін

розглянула у відкритому судовому засіданні справу провадженням № 22ц/792/297/15 за апеляційною скаргою заступника прокурора Хмельницької області на рішення Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 09 грудня 2014 року у справі за позовом Старокостянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області до Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, ОСОБА_1, з участю третьої особи без самостійних вимог - реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції у Хмельницькій області, про визнання недійсним та скасування рішення сесії Староостропільської сільської ради, визнання недійсним та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку, повернення земельної ділянки у власність територіальної громади.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників судового процесу, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги,

встановила:

У серпні 2014 року Старокостянтинівський міжрайонний прокурор в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області звернувся в суд з позовними вимогами до Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, ОСОБА_1 про визнання недійсним та скасуванння рішення ХХV сесії VI скликання Староостропільської сільської ради від 17 липня 2012 року №4 «Про погодження матеріалів інвентаризації земельної ділянки та передачі земельної ділянки у власність»; визнання недійсним та скасування Державного акта на право власності на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1 площею 0,0619 га для ведення особистого селянського господарства серії ЯМ №869938, виданий 26 вересня 2012 року на ім'я ОСОБА_1; скасування державної реєстрації права власності на земельну ділянку, що розташована по АДРЕСА_1

________________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції - Сагайдак І.М. Справа №22ц/792/297/15

Доповідач -Кізюн О.Ю. Категорія № 47

с. Старий Остропіль площею 0,0619 га для ведення особистого селянського господарства; зобов'язання ОСОБА_1 повернути вищезазначену земельну ділянку у комунальну власність територіальної громади с. Старий Остропіль Старокостянтинівського району.

В обґрунтування позову прокурор вказував, що рішенням ХХV сесії VI скликання Староостропільської сільської ради від 17 липня 2012 року №4 ОСОБА_1 передано безкоштовно у власність земельну ділянку у розмірах фактичного землекористування площею 0,0619 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована по АДРЕСА_1. На підставі цього рішення 26 вересня 2012 року ОСОБА_1 отримав Державний акт на право власності на вищезазначену земельну ділянку. Прокурор вважає, що спірна земельна ділянка передана у власність ОСОБА_1 з порушенням чинного законодавства, а саме ч.ч.6-7 ст.118 ЗК України, оскільки на момент передачі у власність земельна ділянка площею 0,0619 га не перебувала у законному користуванні ОСОБА_1, а є новою земельною ділянкою, про що свідчать записи у погосподарській книзі Староостропільської сільської ради №5, з якої вбачається, що у 2012 році земельна ділянка ОСОБА_1 збільшилась на 0,06 га. Тому, для її отримання у власність ОСОБА_1 повинен був подати відповідне клопотання до Староостропільської сільської ради, а остання мала би надати йому дозвіл на розроблення проекту із землеустрою щодо відведення земельної ділянки. Однак, такого клопотання ОСОБА_1 не подавав й відповідне рішення сільською радою не приймалось. Крім того, у протоколі ХХV сесії VI скликання Староостропільської сільської ради від 17 липня 2012 року відсутні відомості про кількість заявників та характер питань, що виносились на розгляд сесії й не зазначено результати голосування по питанню передачі у власність ОСОБА_1 спірної земельної ділянки.

В суді першої інстанції Державна інспекція сільського господарства в Хмельницькій області позов прокурора підтримала, відповідачі - Староостропільська сільська рада Старокостянтинівського району та ОСОБА_1 проти позову заперечили.

Рішенням Старокостянтинівського районного суду від 09 грудня 2014 року в задоволенні позову Старокостянтинівського міжрайонного прокурора в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Хмельницькій області до Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району Хмельницької області, ОСОБА_1, з участю третьої особи без самостійних вимог - реєстраційної служби Старокостянтинівського районного управління юстиції у Хмельницькій області, про визнання недійсним та скасування рішення сесії Староостропільської сільської ради, визнання недійсним та скасування Державного акту на право власності на земельну ділянку, скасування державної реєстрації прав на земельну ділянку, повернення земельної ділянки у власність територіальної громади відмовлено у повному обсязі.

В своїй апеляційній скарзі перший заступник прокурора Хмельницької області просить скасувати рішення суду першої інстанції і ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити. Прокурор посилається на порушення судом першої інстанції норм матеріального і процесуального права.

Перевіривши законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги та вимог, заявлених у суді першої інстанції, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав та мотивів.

Згідно ч.1 ст.308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Відповідно до ч.1 ст.116 Земельного кодексу України громадяни та юридичні особи набувають права власності та права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом.

Порядок безоплатної приватизації земельних ділянок громадянами визначено статтею 118 Земельного кодексу України.

Статтею 121 ЗК встановлено норми безоплатної передачі земельних ділянок громадянам для будівництва і обслуговування жилого будинку, господарських будівель і споруд (присадибна ділянка) у селах - не більше 0,25 га., для ведення особистого селянського господарства - не більше 2,0 гектара.

Встановлено, що ОСОБА_1 є власником земельної ділянки площею 0,24 га для обслуговування житлового будинку, розташованого в АДРЕСА_1, що підтверджується Державним актом на право приватної власності на землю серії ХМ№03234 від 26 січня 1999 року (а.с.65).

Рішенням ХХV сесії VI скликання Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району від 17 липня 2012 року № 4 ОСОБА_1 передано безкоштовно у власність земельну ділянку у розмірах фактичного землекористування загальною площею 0,0619 га для ведення особистого селянського господарства, що розташована за адресою АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної ділянки :02:004:0187 (а.с.29).

26 вересня 2012 року ОСОБА_1 отримав Державний акт на право власності на вищезазначену земельну ділянку серії ЯМ№869938 (а.с.11).

Судом першої інстанції об'єктивно встановлено, що спірна земельна ділянка площею 0,0619 га розташована між раніше приватизованою земельною ділянкою ОСОБА_1 (АДРЕСА_1) та земельною ділянкою, яка перебуває у власності ОСОБА_3 (АДРЕСА_2). Будинковолодіння ОСОБА_1 й ОСОБА_3 та земельні ділянки, на яких вони розташовані, виходять на АДРЕСА_2. З цієї вулиці доступу до спірної земельної ділянки не має, оскільки вона розташована на відстані 26,23 м від вулиці Горького в глиб земельної ділянки ОСОБА_1 та посередині між земельною ділянкою ОСОБА_1 і земельною ділянкою ОСОБА_3, що підтверджується планами земельних ділянок ОСОБА_1 та ОСОБА_3 (а.с.21, 65, 87).

Крім того, між спірною земельною ділянкою площею 0,0619 га та земельною ділянкою, яка раніше була приватизована ОСОБА_1 відсутні будь-які межові знаки, а між спірною земельною ділянкою та земельною ділянкою ОСОБА_3 існує природна межа у вигляді смуги високорослих дерев.

Спірна земельна ділянка площею 0,0619 га до її приватизації перебувала у користуванні ОСОБА_1 й не була включена до складу земель під час першої приватизації відповідачем землі у 1995 році.

Ці обставини в судовому засіданні підтвердили відповідачі ОСОБА_1, сільський голова ОСОБА_4, а також допитані судом свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6

Свідки ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 підтвердили той факт, що ОСОБА_1 користується спірною земельною ділянкою більше 30 років, з того часу, як побудував будинок, розрівняв її, і використовує для сінокосіння.

Позивачем не надано жодного доказу і таке не встановлено судом, що внаслідок приватизації ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,0619 га, має місце порушення будь -чиїх прав чи законних інтересів, в тому числі й осіб, які зверталися зі скаргою в прокуратуру Хмельницької області (а.с.14)

Колегія суддів вважає, що суд першої інстанції повно і всебічно з'ясував обставини, на які сторони посилалися як на підставу своїх вимог і заперечень, дав належну оцінку зібраним по справі доказам, і вирішив справу згідно із законом.

Посилання прокурора про те, що спірна земельна ділянка не перебувала у користуванні ОСОБА_1, а тому питання щодо її безоплатної приватизації підлягало вирішенню в порядку встановленого частинами 6 - 9 ст.118 Земельного кодексу України, не підтверджено належними та допустимими доказами і спростовується дослідженими судом доказами, зокрема даними погосподарських книг Староостропільської сільської ради Старокостянтинівського району за 1990-2014 роки, показами свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7

З урахуванням досліджених доказів, суд першої інстанції дійшов правильного висновку про те, що безоплатна приватизація спірної земельної ділянки площею 0,0619 га. правомірно здійснена з дотриманням порядку встановленого ч.1 та ч.2 ст.118 ЗК.

Ураховуючи, що доводи апеляційної скарги не містять посилання на докази та закон, які б спростовували висновки суду першої інстанції, тому підстави для скасування чи зміни рішення суду першої інстанції у колегії суддів відсутні.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 313, 315, 317, 319 ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу заступника прокурора Хмельницької області відхилити.

Рішення Старокостянтинівського районного суду Хмельницької області від 09 грудня 2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення, однак може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили.

Головуюча:підпис

Судді:підписи

Копія вірна. Суддя апеляційного суду О.Кізюн