Апеляційний суд Полтавської області
Справа № 22ц-13 803/2010 року Головуючий по 1 -й інстанції:
Суддя-доповідач: Чічіль В.А.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

6 жовтня 2010 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах апеляційного суду Полтавської області в складі: Головуючого: Чічіля В.А.

Суддів: Мартева С.Ю., Пікуля В.П.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Полтаві цивільну справу за апеляційною скаргою Управління Пенсійного фонду України в Козепыципсъкому районі Полтавської області на постанову Козельщинського районного суду Полтавської області від 23 лютого 2010 року у справі за позовом ОСОБА_3 до Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області про визнання дій відповідача неправомірними, стягнення недоплаченої державної допомоги та про зобов'язання нарахувати щомісячну соціальну державну допомогу при нарахуванні пенсії.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача апеляційного суду,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Козельщинського районного суду Полтавської області від 23 лютого 2010 року позовні вимоги ОСОБА_3 - задоволено частково.

Визнано протиправною бездіяльність Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області.

Зобов'язано Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області здійснити перерахунок пенсії ОСОБА_3 з підвищенням її на ЗО % мінімальної пенси за віїсом з розміру, встановленого ч.І ст.28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», та провести відповідні виплати починаючи з 1 січня по 31 грудня 2009 року та за січень 2010 р. В іншій частині позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області просить вищевказану постанову місцевого суду скасувати та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог, посилаючись на неврегульованість на законодавчому рівні порядку виплати допомоги особам, які мають статус «дитина війни», прийняття оскаржуваної постанови з порушенням норм бюджетного законодавства України, приписів ст. 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", що призвело до неправильного виріїпення справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, приходить до висновку, що остання задоволенню не піддягає.

Відповідно до ст. 303 ЦПК України суд апеляційної інстанції переглядає судові рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційної скарги.

Згідно ст. 308 ЦПК України апеляційний суд відхиляє апеляційну скаргу і залишає рішення без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції ухвалив рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Як вбачається із матеріалів справи, встановлено судом першої інстанції, позивач має статус дитини війни та відповідно до ст. 6 Закону України ..Про соціальний захист дітей війни" має право на отримання державної соціальної підтримки, а саме підвищення до пенсії в розмірі 30% мінімальної пенсії за віїсом.

Приймаючи рішення про часткове задоволення позову, суд першої інстанції виходив з наявності у позивача права на отримання, а у відповідача обов'язку щодо здійснення позивачу доплати до пенсії, відповідно до норм ст. 6 Закону України „Про соціальний захист дітей війни".

Оскільки у 2009 році до часу прийнятім рішення положення ст.6 Закону України «Про соціальний захист дітей війни» мають законну силу та не були змінені чи призупинені, тому з 01.01.2009 року позивач має право на отримання пенсії або щомісячного довічного грошового утримання чи державної соціальної допомоги, що виплачується замість пенсії, з підвищенням на 30 відсотків мінімальної пенсії за віком.

Крім того, колегія суддів, вважає безпідставним посилання відповідача на відсутність коштів щодо забезпечення виплат зазначеної доплати до пенсії, оскільки орган державної влади не можуть посилатися на відсутність коштів, як на підставу невиконання своїх зобов`язань, які встановлені ст. 46 Конституції України та зазначеною нормою Закону.

Колегія суддів також відхиляє доводи відповідача щодо невизначеності на законодавчому рівні питання відносно органу на який покладено обов'язок здійснення виплат підвищення до пенсії особам, які мають статус дитини війни.

Пенсійний фонд України діє у відповіді Положення "Про Пенсійний фонд України" і здійснює свої повноваження на підставі п.15 зазначеного положення через створені в установленому порядку його територіальні управління. Відловідно до Закону України "Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування" рішення про призначчення та перерахунок пенсї приймаються районними управліннями Пенсійного фонду України за місцем проживання пенсіонерів. Таким чином, суд дійшов обґрунтованого висновку, що обов'язок по нарахуванню та виплаті доплати до пенсії позивача, передбаченої ст. 6 Закону України "Про соціальний захист дітей війни" покладено саме на управління пенсійного фондуУкраїни за місцем проживання позивача.

Враховуючи, що держава взяла на себе обов`язок щодо виплати позивачу 30 % доплати до пенсыъ та поклала виконання цього обов`язку на центральний орган виконавчої влади - Пенсійний фонд України, який діє через свої місцеві органи, що входять в систему його органів, але вони не вчинили жодної дії для нарахування цих коштів та їх виплати, колегія суддів вважає, що вони не виконали своїх повноважень без поважних причини.

Таким чином, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції щодо часткового задоволення позову.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК України, колегія суддів, -

У X В АЛ И Л А:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області - відхилити.

Постанову Козельщинського районного суду Полтавської області від 23 лютого 2010 року - залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий: підпис Чічіль В.А.

Судді: підпис Мартєв С.Ю.

підпис Пікуль В.П.