Провадження № 2/645/851/15
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 травня 2015 року м. Харків

Фрунзенський районний суд м. Харкова у складі:

головуючого судді: Алфьорової Т.М.

за участю секретаря судових засідань Ляхової І.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за позовною заявою Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради до ОСОБА_3про стягнення надміру виплаченої держаної допомоги,

встановив:

Позивач Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради звернувся до суду з позовом про стягнення надміру виплаченої державної допомоги, посилаючись на те, що відповідачці була призначена державна соціальна допомога одинокій матері відповідно до Закону України „Про державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми" на період: з 01.04.2007 у сумі 129,03 грн. щомісяця, з 01.10.2007 у сумі 130,64 грн. щомісяця; з 01.01.2008 у сумі 144,10 грн. щомісяця.

Державна соціальна допомога гр. ОСОБА_3 була призначена згідно з її заявою від 21.02.2007р., в якій заявниця дає згоду на отримання будь-якої інформації, пов'язаної з нею та членами її сім'ї, і підписує попередження про відповідальність за надання неточних чи неповних відомостей про доходи та майновий стан сім'ї. З 15.09.2008 гр. ОСОБА_3 стала до роботи на повний робочий день і надала до управління витяг із наказу Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській від 16.09.2008 № 80 о/с. Спеціалістами управління праці та соціального захисту населення розпорядженням від 26.11.2008 закрито розрахунковий рахунок. Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, який здійснює нарахування та виплату допомог, розраховано переплату бюджетних-коштів гр. ОСОБА_3, яка складає 220,95 грн. Відшкодуванню підлягає надміру виплачена державна допомога у сумі 220,95 грн.

Представник позивача в судове засідання надала заяву про слухання справи за її відсутністю, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_4 заперечував проти позову, посилаючись на те, що ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_3 народила сина ОСОБА_5 та звернулась до Управління праці і соціального захисту населення Фрунзенської районної в м. Харкові ради для призначення і виплати їй допомоги по догляду за дитиною (сином) до досягнення ним трирічного віку в порядку ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» Її заява була задоволена та їй виплачувалась соціальна допомога, але розмір допомоги був встановлений нижчий, ніж передбачений чинним законодавством і було недоплачене матеріальну допомогу у розмірі 1900,51 грн. ОСОБА_3 не здійснювала будь-які зловживання (подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, які впливають на призначення і виплату державної допомоги тощо. Крім цього, просить застосувати ст. 257 ЦПК України - строки позовної давності.)

Вислухавши представника відповідача та дослідивши представлені докази, оцінивши і проаналізувавши вищезазначене, суд приходить до наступного.

Згідно з вимогами ст. 214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: 1) чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються; 2) чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; 3) які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; 4) яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин.

Судом установлені такі факти та відповідні їм правовідносини.

На підставі ст. ст. 13 - 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми затвердженого постановою КМУ № 1751 від 27.12.2001 р. і відповідно до заяви від 21.02.2007р., ОСОБА_3 була призначена соціальна допомога на дитину -ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 за періоди з 01.04.2007 у сумі 129,03 грн. щомісяця,з 01.10.2007 у сумі 130,64 грн. щомісяця, з 01.01.2008 у сумі 144,10 грн. щомісяця.

Відповідно до п. 40 Порядку, допомога при народженні дитини надається одному з батьків дитини, опікуну, які постійно проживають разом з дитиною, з метою створення належних умов для її повноцінного утримання та виховання.

При оформленні допомоги відповідачкою були підписані зобов'язання про повідомлення управління у десятиденний термін в разі виникнення обставин, які призводять до припинення виплат допомоги.

Згідно з п.13 цього Порядку контроль за цільовим використанням допомоги і створення належних умов для повноцінного утримання та виховання дітей здійснюється головними державними соціальними інспекторами і державними соціальними інспекторами органів праці та соціального захисту населення разом з управліннями (відділами) у справах сім'ї та молоді, службами у справах дітей й органами опіки та піклування через проведення моніторингу виплат і використання допомоги, вибіркове обстеження окремих сімей.

З 15.09.2008 гр. ОСОБА_3 стала до роботи на повний робочий день і надала до управління витяг із наказу Управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Харківській від 16.09.2008 № 80 о/с. Спеціалістами управління праці та соціального захисту населення розпорядженням від 26.11.2008 закрито розрахунковий рахунок.

Відповідно до ст. ст. 21, 22 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», ст. 48, 49 Постанови КМУ № 1751 від 27.12.2001 р. «Про затвердження Порядку призначення і виплати державної допомоги сім'ям з дітьми» суми державної допомоги, виплачені надміру внаслідок зловживань з боку громадян (у результаті подання документів із свідомо неправдивими відомостями, неподання відомостей про зміни у складі сім'ї, приховування обставин, що впливають на виплату державної допомоги тощо), стягуються згідно з законом.

Обласним центром по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Харківської обласної державної адміністрації, який здійснює нарахування та виплату допомог, розраховано переплату бюджетних-коштів гр. ОСОБА_3, яка складає 220,95 грн. Відшкодуванню підлягає надміру виплачена державна допомога у сумі 220,95 грн.

Представник відповідача посилається на те, що Управління праці та соціального захисту населення неправильно нарахувала державну матеріальну допомогу і тому не доплата складає розмірі 1900,51 грн.

Рішення органу, що призначає і виплачує державну допомогу сім'ям з дітьми, може бути оскаржено у порядку їх підлеглості у вищестоящі органи або у судовому порядку

У даному випадку рішення Управління праці та соціального захисту населення за №176 від 2007 року щодо призначення державної допомоги ОСОБА_3 відповідно до Закону України „Про державну соціальну допомогу сім'ям з дітьми" не було оспорюване в передбаченому законом порядку, тому ствердження представника відповідача про недоплату матеріальної допомоги у вказаному розмірі суд не бере до уваги.

Згідно ч.1 ст. 256 ЦК України позовна давність - це строк, у межах якого особа може звернутися до суду з вимогою про захист свого цивільного права або інтересу. Ця стаття визначає позовну давність як певний строк для звернення до суду за захистом порушеного права або інтересу.

Частиною 1 ст. 257 ЦК України передбачено, що загальна позовна давність встановлюється тривалістю у три рокиі цій строк підлягає застосуванню щодо усіх цивільних та/або господарських вимог, крім ряду вимог, щодо яких законом встановлюються спеціальні строки позовної давності.

Згідно з ч.1 ст. 261 ЦК України перебіг позовної давності починається від дня, коли особа довідалася або могла довідатися про порушення свого права або про особу, яка його порушила. Позивач дізнався,що відповідач порушив вимоги закону в 2008 року, але позов пред'явлений 28.11.2014 року.

Позовна давність застосовується судом лише за заявою сторони у спорі, зробленою до винесення ним рішення. Сплив позовної давності, про застосування якої заявлено стороною у спорі, є підставою для відмови у позові.

Оскільки позивач пропустив строк звернення до суду, а представник відповідача заявив клопотання про застосування строків позовної давності, тому суд відмовляє в задоволенні позовних вимог.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 88, 213-215 ЦПК України, ст.. ст.. 256,257, 260, 261, 267 Цивільного кодексу України, суд, -

ВИРІШИВ:

Відмовити в задоволенні позову Управління праці та соціального захисту населення адміністрації Фрунзенського району Харківської міської ради до ОСОБА_3про стягнення надміру виплаченої держаної допомоги.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Харківської області протягом десяти днів з дня проголошення рішення шляхом подання апеляційної скарги. Особами, які брали участь у справі, але не були присутніми у судовому засіданні під час проголошення судового рішення може бути подана апеляційна скарга протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо воно не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: