КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 319/149/15-ц
Провадження №2/319/225/2015
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

05 лютого 2015 року смт Куйбишеве

Куйбишевський районний суд Запорізької області у складі:

головуючого судді Скляра С.Ю.,

при секретарі судового засідання Шипко А.В.,

з участю прокурора Тімченка В.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі Куйбишевського районного суду Запорізької області цивільну справу за позовною заявою Куйбишевського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави в особі органу, який уповноважений від імені держави здійснювати відповідні функції у спірних відносинах - Запорізької обласної державної адміністрації до Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області та ОСОБА_1 про визнання незаконним та скасування розпорядження, повернення земельної ділянки у власність держави, -

В С Т А Н О В И В :

23 січня 2015 року Куйбишевський міжрайонний прокурор Запорізької області (далі - прокурор) в інтересах держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації (далі - Запорізька ОДА) звернувся до суду з вищевказаним позовом, в якому прохає:

- визнати незаконним та скасувати розпорядження голови Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області №283 від 29 червня 2005 року «Про передачу земельних ділянок (паїв) у власність громадянам, власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель колективної власності КСП «Україна» в частині надання ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,2513 га, на якій розміщений курган №2 курганного могильника (охоронний №3151);

- визнати недійсним державний акт серії ЗП №135208, виданий 23 липня 2007 року ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку площею 4,9680 га в частині права власності на земельну ділянку площею 0,2513 га, на якій розміщений курган №2 курганного могильника (охоронний №3151);

- витребувати у ОСОБА_1 та зобов'язати його повернути земельну ділянку площею 0,2513 га, на якій розміщений курган №2 курганного могильника (охоронний №3151), на користь держави в особі Запорізької ОДА.

Вимоги прокурором обґрунтовані тим, що згідно розпорядження голови Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області №283 від 29 червня 2005 року у порушення вимог Земельного кодексу України (далі - ЗК України) надано у приватну власність ОСОБА_1 земельну ділянку для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, в межах якої на місцевості розташований курган. Зазначене свідчить про порушення вимог ст.17 Закону України «Про охорону культурної спадщини» в частині надання земельної ділянки, на якій розташований курган, у приватну власність ОСОБА_1.

В судовому засіданні прокурор підтримав доводи позовної заяви та пред'явлені вимоги, надавши судові відповідні пояснення.

Запорізька ОДА, як позивач у справі, письмово повідомила судові про підтримання заявлених прокурором вимог та надала письмові пояснення (а.с.28-33).

Відповідачі - Куйбишевська районна адміністрація Запорізької області (далі - Куйбишевська РДА) і ОСОБА_1 позов визнали та не оспорювали зазначені у ньому обставини, про що надали судові відповідні письмові заяви (а.с.35,37).

Сторони та їх представники в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце розгляду справи були повідомлені судом належним чином. Зазначені особи до суду подали заяви з проханням слухати справу без їх участі (а.с.26,28-30,34-37).

Виходячи з наведеного, суд вважає, що рішення у справі можливо постановити при проведенні судового засідання за відсутності сторін та їх представників, що узгоджується із положеннями стст.27,158,169 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК України).

Згідно з ч.4 ст.174 ЦПК України у разі визнання відповідачем позову суд за наявності для того законних підстав ухвалює рішення про задоволення позову.

Суд, вислухавши пояснення прокурора, з'ясувавши позиції осіб, які беруть участь у справі, дослідивши матеріали справи та оцінивши наявні в них докази, вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до положень статті 10 ЦПК України цивільне судочинство здійснюється на засадах змагальності сторін. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Частиною 1 статті 11 ЦПК України встановлено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі.

Судом встановлені наступні факти і відповідні їм правовідносини.

З матеріалів справи вбачається, що розпорядженням голови Куйбишевської РДА №283 від 29 червня 2005 року виділено в натурі земельні частки (паї) власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель колективної власності колективного сільськогосподарського підприємства «Україна» (далі - КСП «Україна») та передано у власність для ведення товарного сільськогосподарського виробництва громадянам згідно з додатком. Зокрема, ОСОБА_1 було запропоновано в місячний термін замовити виготовлення державного акту на право власності на земельну ділянку НОМЕР_2 площею 4,9680 га (а.с.9).

На підставі вказаного розпорядження 23 липня 2007 року ОСОБА_1 видано державний акт на право власності на земельну ділянку площею 4,9680 га для ведення товарного сільськогосподарського виробництва, яка розташована на території Куйбишевської селищної ради Куйбишевського району Запорізької області (а.с.10).

Згідно із паспортом пам`ятника історії та культури, на вказаній земельній ділянці знаходиться курган №2 курганного могильника (охоронний №3151), який є об`єктом культурної спадщини, археологічною пам`яткою місцевого значення (а.с.11-14).

Відповідно до технічного обстеження сучасного стану пам`ятки археології від 12 січня 2015 року курган №2 курганного могильника (охоронний №3151) не розорюється, площа виведення із землекористування - 0,25 га. У державний акт на право власності на земельну ділянку земельна ділянка, на якій знаходиться курган, не внесена. Курганний могильник (охоронний №3151) знаходиться на землях колишнього КСП «Україна» (а.с.15).

Згідно із інформацією Державної інспекції сільського господарства в Запорізькій області від 13 січня 2015 року землі історико-культурного призначення, на яких розташований курган №2 курганного могильника (охоронний №3151) передано у власність ОСОБА_1 всупереч вимог ЗК України (а.с.21).

Відповідно до ч.4 ст.122 ЗК України обласні державні адміністрації надають земельні ділянки на їх території із земель державної власності у постійне користування юридичним особам у межах міст обласного значення та за межами населених пунктів для всіх потреб, крім випадків, визначених ч.3 та ч.7 цієї статті.

Згідно ст.387 Цивільного кодексу України (далі - ЦК України) власник має право витребувати своє майно від особи, яка незаконно, без відповідної правової підстави заволоділа ним.

В силу вимог ч.2 ст.2 Закону України «Про охорону культурної спадщини» кургани віднесені до археологічних об'єктів культурної спадщини.

Відповідно до ст.3 Закону України «Про охорону культурної спадщини» державний контроль в цій діяльності віднесено зокрема до відома обласних державних адміністрацій.

За змістом ст.17 Закону України «Про охорону культурної спадщини» пам'ятка, крім пам'ятки археології, може перебувати у державній, комунальній або приватній власності. Усі пам'ятки археології, в тому числі ті, що знаходяться під водою, включаючи пов'язані з ними рухомі предмети, є державною власністю.

До археологічних об'єктів культурної спадщини, згідно зі ст.2 вказаного Закону, відносяться городища, кургани, залишки стародавніх поселень, стоянок, укріплень, військових таборів, виробництв, іригаційних споруд, шляхів, могильники, культові місця та споруди, мегаліти, на скельні зображення, ділянки історичного культурного шару, поля давніх битв, рештки життєдіяльності людини, що містяться під водою.

Таким чином, судом встановлено, що розпорядження голови Куйбишевської РДА щодо надання у власність ОСОБА_1 земельної ділянки, на якій розташовано курган, є незаконним, так як не входить в компетенцію цього органу, та порушує право власності держави на такий об'єкт. З огляду на викладене, оспорюване розпорядження підлягає скасуванню в частині надання ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,2513 га, на якій розміщений курган, а земельна ділянка - поверненню у власність держави.

Одночасно суд вважає, що у цій справі прокурором не пропущений строк позовної давності звернення до суду із вищезазначеним позовом, оскільки для прокурора строк позовної давності починає збігати з дати отримання результатів прокурорської перевірки, а не дати ухвалення адміністрацією розпорядження, яке оскаржується.

Визнання відповідачами пред'явленого позову не суперечить закону, не порушує права, свободи чи інтереси інших осіб.

Оскільки позов прокурора в інтересах держави задоволено, а він звільнений від сплати судового збору при пред'явленні позову до суду, то у відповідності з вимогами, передбаченими ст.88 ЦПК України, судові витрати підлягають стягненню солідарно з відповідачів - Куйбишевської РДА і ОСОБА_1 в дохід держави в розмірі 243 грн. 60 коп..

Керуючись ст.122 ЗК України, ст.387 ЦК України, стст.2,3,17 Закону України «Про охорону культурної спадщини», стст.10,11,60,88,174,209,212-215 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позов Куйбишевського міжрайонного прокурора Запорізької області в інтересах держави, - задовольнити.

Визнати незаконним розпорядження голови Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області №283 від 29 червня 2005 року «Про передачу земельних ділянок (паїв) у власність громадянам, власникам сертифікатів на право на земельну частку (пай) із земель колективної власності КСП «Україна» в частині надання ОСОБА_1 земельної ділянки площею 0,2513 (нуль цілих дві тисячі п'ятсот тринадцять десятитисячних) гектарів, на якій розміщений курган №2 (номер два) курганного могильника (охоронний №3151).

Визнати недійсним державний акт серії ЗП №135208, виданий 23 липня 2007 року ОСОБА_1 на право власності на земельну ділянку площею 4,9680 (чотири цілих дев'ять тисяч шістсот вісімдесят десятитисячних) гектарів в частині права власності на земельну ділянку площею 0,2513 (нуль цілих дві тисячі п'ятсот тринадцять десятитисячних) гектарів, на якій розміщений курган №2 (номер два) курганного могильника (охоронний №3151).

Витребувати у ОСОБА_1 та зобов'язати його повернути земельну ділянку площею 0,2513 (нуль цілих дві тисячі п'ятсот тринадцять десятитисячних) гектарів, відповідно до плану меж та каталогу координат кутів зовнішніх меж (161о 30I 48.72ІІ, 111о 07І 04.01ІІ, 21.0111, 5238016.0500, 5390538.0500), (133о 53I 07.36ІІ, 157о 13І 56.65ІІ, 16.4085, 5238008.4800, 5390557.6500), (144о 20I 30.41ІІ, 192о 53І 26.25ІІ, 19.4092, 5237993.3500, 5390564.0000), (152о 32I 31.13ІІ, 220о 20І 55.11ІІ, 16.4804, 5237974.4300, 5390559.6700), (131о 13I 20.95ІІ, 269о 07І 34.16ІІ, 20.9824, 5237961.8700, 5390549.0000), (148о 45I 12.75ІІ, 300о 22І 21.42ІІ, 20.9445, 5237961.5500, 5390528.0200), (132о 53I 25.21ІІ, 347о 28І 56.20ІІ, 22.4230, 5237972.1400, 5390509.9500), (139о 16I 33.15ІІ, 28о 12І 23.05ІІ, 16.8624, 5237994.0300, 5390505.0900), (148о 23I 14.79ІІ, 59о 49І 08.25ІІ, 15.3163, 5238008.8900, 5390513.0600), (147о 11I 15.51ІІ, 92о 37І 52.74ІІ, 11.7624, 5238016.5900, 5390526.3000), на якій розміщений курган №2 (номер два) курганного могильника (охоронний №3151) з грошовою оцінкою 3025500 (три мільйони двадцять п'ять тисяч п'ятсот) гривень, що розташована в межах території Куйбишевської селищної ради Куйбишевського району Запорізької області, на земельній ділянці кадастровий номер :08:002:0090, на користь держави в особі Запорізької обласної державної адміністрації.

Стягнути солідарно з Куйбишевської районної державної адміністрації Запорізької області (юридична адреса: 71001 Запорізька область, Куйбишевський район, смт Куйбишеве, вул.Леніна, 54, код за ) та ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, паспорт громадянина України НОМЕР_3, виданий Куйбишевським РВ УМВС України в Запорізькій області від 04 січня 2002 року, ідентифікаційний податковий номер НОМЕР_1, проживаючого за адресою: АДРЕСА_1) судовий збір в дохід держави в сумі 243 (двохсот сорока трьох) гривень 60 (шістдесяти) копійок (отримувач коштів: Державний бюджет Куйбишевського району Запорізької області; код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37892243; банк отримувача: ГУ ДКСУ у Запорізькій області; код банку отримувача (МФО) 813015; рахунок отримувача №0152; код класифікації доходів бюджету 22030001).

Рішення суду відповідно до частини 1 статті 223 ЦПК України набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Рішення може бути оскаржено в апеляційному порядку до апеляційного суду Запорізької області через суд першої інстанції - Куйбишевський районний суд Запорізької області шляхом подання в 10-денний строк з дня проголошення рішення апеляційної скарги. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10-денного строку з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: С.Ю.Скляр