Пр. № 4-с/336/71/2015
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 липня 2015 року м. Запоріжжя

Шевченківський районний суд м. Запоріжжя у складі:

головуючого судді Голубкової М.А.,

при секретарі Ходирєвій О.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_1, зацікавлені особи: начальник Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_2, державний виконавець Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_3, ОСОБА_4, Управління Держкомзему у м. Запоріжжя Запорізької області на постанову про закінчення виконавчого провадження,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1звернувся до суду зі скаргою на дії державного виконавця посилаючись на наступне. 12 червня 2015 року головним державним виконавцем Шевченківського ВДВС ОСОБА_3 винесена постанова про закінчення виконавчого провадження по примусовому виконанню виконавчого листа № 0827/8632/12 від 12.12.2012 року, яка на думку скаржника є незаконною. Державний виконавець Пашкова О.В. на протязі 2013-2015 років не може в повному обсязі провести примусове виконання рішення суду та проводила виконавчі дії з порушенням законодавства, зокрема: відео зйомка не проводилась, однак відмови на клопотання скаржника про необхідність застосування відео зйомки не надходило; працівники міліції при проведенні виконавчих дій відсутні; акт складався з порушенням закону, без понятих.

Державний виконавець перед початком провадження заявила, що всі можливі дії по виконанню рішення суду виконані та перешкод у користуванні земельною ділянкою 103 кв. м. та земельною ділянкою загального користування 10 кв. м. боржник ОСОБА_1 не чинить. Категорично відмовилась визначати розміри ділянок, без визначення яких проведення примусового виконання не можливо взагалі, тому неодноразово винесені ОСОБА_3 постанови про закриття виконавчого провадження по виконавчому листу № 0827/8632/12 від 12.12.2012 року скасовувались в судовому порядку тільки та тій підставі, що нею не визначені межі земельних ділянок в 103 кв. м та 10 кв.м.. У рішенні Шевченківського районного суду м. Запоріжжя по справі 2-31/1992 р. відповідно до судово-технічної експертизи за варіантом № 3 чітко зазначені параметри та розміри земельних ділянок наданих у користування ОСОБА_1. Ухвалами Шевченківського районного суду м. Запоріжжя та апеляційного суду Запорізької області неодноразово вказувалися державному виконавцю на необхідність встановлення меж земельних ділянок і тільки після виконання цієї дії можливо виконати примусове виконання по виконавчому листу № 0827/8632/12 від 12.12.12 року.

Таким чином державний виконавець Шевченківського ВДВС ОСОБА_3 не виконавши примусове виконання по виконавчому листу, закрила виконавче провадження та безпідставно направила подання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності.

Скаржник просить суд:

Постанову головного державного виконавця Шевченківського ВДВС ОСОБА_3 від 12.06.2015 року про закінчення виконавчого провадження скасувати. Зобовязати ВДВС Шевченківського району м. Запоріжжя провести належним чином примусове виконання по виконавчому листі № 0827/8632/12 з урахуванням матеріалів судово-технічної експертизи за варіантом № 3 від 1991 року.

В судовому засіданні скаржник та представник скаржника наполягали на заявлених в скарзі вимогах.

Представник Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції в судовому засіданні заперечував щодо вимог скарги та вважає, що немає підстав для визнання незаконною та скасування постанови державного виконавця.

Зацікавлена особа: ОСОБА_4 заперечувала щодо вимог скарги та вказала, що рішення суду, на її думку, виконане.

Зацікавлена особа: представник Управління Держкомзему у м. Запоріжжя Запорізької області в судове засідання не з"явився, про час, дату та місце розгляду справи був повідомлений у встановленому законом порядку.

Суд, заслухав сторони, вивчивши матеріали справи, вважає скаргу такою, що підлягає повному задоволенню.

Як встановлено в судовому засіданні та вбачається з матеріалів справи, 12 червня 2015 року головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_3 було закінчено виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 0827/8632/12 виданого 12.12.2012 року Шевченківським районним судом м. Запоріжжя про зобов'язання ОСОБА_4 не чинити перешкоди у користуванні ОСОБА_1 земельною ділянкою № 1 площею 103 кв.м. по вулиці Червонопрапорній, буд. 24 в м. Запоріжжі та надати вільний доступ до земельної ділянки загального користування № 3 площею 10 кв.м. за цією адресою, розміри яких (земельних) ділянок визначені рішенням Шевченківського районного народного суду м. Запоріжжя від 15.01.1992 року з наступних підстав: державним виконавцем винесено постанови про накладення штрафу на боржника від 13.05.2015 року та 12.06.2015 року. 12.06.2015 року направлено подання про притягнення боржника до кримінальної відповідальності. На підставі цього виконавчий документ підлягає поверненню до суду який його видав.

Зазначена постанова містить посилання на підстави закінчення провадження, що передбачені п.11 ч.1 ст. 49, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження».

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про виконавче провадження примусове виконання рішень в Україні покладається на Державну виконавчу службу, а згідно із ст. 1 Закону виконавче провадження це сукупність дій, що спрямовані на примусове виконання рішень судів.

Відповідно до ст. ст. 6, 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець зобовязаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб, вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії, забезпеченням чого є широкий спектр прав при здійсненні виконавчого провадження.

В силу ч. 2 ст. 11 Закону державний виконавець здійснює заходи, необхідні для своєчасного і в повному обсязі виконання рішення, зазначеного у виконавчому документі, в спосіб та в порядку, встановленому виконавчим документом і цим Законом.

Як випливає із змісту ст. 25 Закону «Про виконавче провадження», державний виконавець зобовязаний прийняти до виконання виконавчий документ і відкрити виконавче провадження, якщо не закінчився строк предявлення виконавчого документа до виконання, він відповідає вимогам, передбаченим цим Законом, і предявлений до виконання до відповідного органу відділу державної виконавчої служби, а згідно із ст. 75 Закону після відкриття провадження за виконавчим документом, що зобовязує боржника вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, державний виконавець перевіряє виконання рішення не пізніше ніж на наступний день після закінчення строку, встановленого частинами другою статті 25 цього Закону для самостійного виконання рішення. У разі невиконання зазначених вимог без поважних причин державний виконавець накладає на боржника штраф відповідно до ст. 89 цього Закону і не пізніше пяти робочих днів з дня його накладення повторно перевіряє стан виконання рішення. Якщо рішення не виконано і виконання може бути проведено без участі боржника, державний виконавець організовує виконання відповідно до повноважень, наданих йому законом, та вносить подання (повідомлення) правоохоронним органам для притягнення боржника до відповідальності згідно із законом. При цьому на боржника повторно накладається штраф у порядку, встановленому статтею 89 цього Закону.

Із змісту наведених положень закону випливає, що метою виконавчого провадження є захист інтересів стягувачів шляхом здійснення сукупності передбачених законом заходів, спрямованих на дієве та ефективне виконання рішень суду та інших органів і посадових осіб, а посадові особи державної виконавчої служби при здійсненні виконавчого провадження наділені широким колом повноважень, в тому числі правом застосування заходів примусу.

Задовольняючи скаргу, суд вважає, що державним виконавцем, не вчинені всі можливі дії, спрямовані на належне виконання рішення суду.

Як вбачається з постанови від 12.06.2015 року про закінчення виконавчого провадження, виконавче провадження було закінчено на підставі п.11 ч. 1 ст. 49 ЗУ «Про виконавче провадження» у зв'язку з тим, що відповідно до ч. 3 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» державним виконавцем було направлено подання державного виконавця про притягнення боржника до кримінальної відповідальності.

Разом з тим, державним виконавцем не вчинено всіх необхідних дій, відповідно до норм Закону України «Про виконавче провадження» для виконання рішення суду.

Так, державним виконавцем у постанові від 12.06.2015 року про закінчення виконавчого провадження, не вказано та не вмотивовано посилання на ч. 3 ст. 75 ЗУ «Про виконавче провадження» щодо неможливості виконання рішення суду саме без участі боржника.

Державним виконавцем не обґрунтовано прийнято рішення про неможливість виконання рішення суду саме з підстав, викладених у постанові про закінчення виконавчого провадження, тобто без участі боржника.

В даному випадку рішення суду не виконано, тому суд вважає, що порушені права скаржника на захист свого права шляхом виконання рішення суду, яке гарантоване Конституцією України.

Отже, на думку суду, держаним виконавцем не проведені всі необхідні дії згідно Закону України «Про виконавче провадження» щодо виконання рішення суду, рішення суду тривалий час не виконується, що є порушенням вимог статті 25 Закону України «Про виконавче провадження», а тому постанову про закриття виконавчого провадження слід скасувати.

Керуючись ст. 1, 2, 6 , 11, 25, 49, 75 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 3, 383-387, 293 , 294 ЦПК України , суд-

У Х В А Л И В:

Скаргу ОСОБА_1 на дії державного виконавця Шевченківського відділу державної виконавчої служби задовольнити у повному обсязі.

Постанову, винесену головним державним виконавцем Шевченківського відділу державної виконавчої служби Запорізького міського управління юстиції ОСОБА_3 про закриття виконавчого провадження від 12.06.2015 р. скасувати.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом пяти днів з дня її проголошення. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: М.А. Голубкова