РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 564/1989/14-ц

06 лютого 2015 року

Костопільський районний суд Рівненської області в складі:

головуючий суддя - Олійник П.В.

при секретарі - Гулов Д.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Костопіль цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Комунального закладу "Обласний туберкульозний санаторій м. Костопіль", управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі про визнання дій неправомірними, зобов'язання надання уточнюючої довідки про характер та умови праці для підтвердження права на отримання пенсії на пільгових умовах, гарантійного листа,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовом до відповідачів, в якому просить зобов'язати відповідача Комунальний заклад "Обласний туберкульозний санаторій м. Костопіль" видати їй уточнюючу довідку про характер та умови праці, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, за період з 11 серпня 1998 року по даний час та гарантійний лист про перерахування коштів для покриття витрат, пов'язаних з виплатою їй пенсії на пільгових умовах, а також зобов'язати відповідача управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі зарахувати позивачу до стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах за період її роботи з 11 серпня 1998 року по даний час.

В обгрунтування позову позивач покликається на те, що з 11 серпня 1998 року по даний час працює в Комунальному закладі "Обласний туберкульозний санаторій м. Костопіль" на посаді дезінфектора. При подачі документів в пенсійний фонд для оформлення пільгової пенсії їй було запропоновано подати уточнюючу довідку про характер та умови праці. Таку довідку їй було видано роботодавцем і вона подала її до пенсійного фонду. В послідуючому органи Пенсійного фонду запропонували надати підтвердження про те, що працюючи дезінфектором вона здійснювала безпосереднє обслуговування хворих. Під час розгляду та перевірки документів керівником Комунального закладу "Обласний туберкульозний санаторій м. Костопіль" було безпідставно відкликано видану їй раніше уточнюючу довідку. Крім того, органи Пенсійного фонду запропонували їй надати гарантійний лист про перерахування коштів для покриття витрат, пов'язаних з виплатою їй пенсії на пільгових умовах. Оскільки, право на її пільгове отримання пенсії було підтверджено атестацією робочих місць, то вважає, що їй безпідставно відмовляють у видачі необхідних документів для призначення пільгової пенсії та у зарахувані стажу для призначенні такої пенсії.

В судовому засіданні позивач та її представник уточнили позовні вимоги щодо зобов'язання видати уточнюючу довідку і просили зобов'язати відповідача Комунальний заклад "Обласний туберкульозний санаторій м. Костопіль" видати позивачу уточнюючу довідку про характер та умови праці, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, за період з 11 серпня 1998 року по 15 січня 2003 року і підтримали позовні вимоги повністю та з аналогічних підстав. Просять позов задоволити.

Представники відповідача Комунального закладу "Обласний туберкульозний санаторій м. Костопіль" позов не визнали та пояснили, що робота, яку виконувала позивач, не надає право на пільгове забезпечення, оскільки посада дезінфектора не віднесена до середнього медичного персоналу. Просять в задоволенні позову відмовити.

Представник відповідача управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі позов не визнав та пояснив, що робота на посаді дезінфектора не надає право на пільгове пенсійне забезпечення, оскільки дана посада не віднесена до середнього медичного персоналу. Крім того, роботодавцем була відкликана раніше надана для позивача уточнююча довідка про характер та умови праці, що визначають право на пенсію на пільгових умовах. В зв'язку з цим відсутні підстави для зарахування стажу роботи позивача для призначення пенсії на пільгових умовах. Просить в задоволенні позову відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, з'ясувавши обставини та дослідивши докази по справі, вважає, що позов підлягає до часткового задоволення.

Судом встановлено, що позивач з 11 серпня 1998 року по даний час працює на посаді дезінфектора в Комунальному закладі "Обласний туберкульозний санаторій м. Костопіль".

Статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи: працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах.

Згідно Списку № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників з шкідливими та важкими умовами праці, зайнятість в яких повний робочий день дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України №162 від 11.03.1994 р. (код 546, позиція 2260000а) правом пільгового пенсійного забезпечення користуються працівники, які безпосередньо обслуговують хворих у туберкульозних та інфекційних закладах: середній та молодший медичний персонал.

Переліком виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах робочих місць, професій та посад, працівникам, яким підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 16 січня 2003 р. N 36 передбачено, що правом пільгового пенсійного забезпечення користуються робітники, які безпосередньо обслуговують хворих у туберкульозних та інфекційних закладах: молодші медичні сестри, молодші медичні сестри з догляду за хворими, сестри-господині, молодші спеціалісти з медичною освітою.

Згідно наказу Міністерства охорони здоров'я України № 33 від 28.02.2000 р. «Тимчасові штатні нормативи медичного персоналу» посада дезінфектора була віднесена до розділу «середній медичний персонал».

З часу призначення позивача на посаду дезінфектора її робоче місце проходило атестацію у відповідності до Постанови Кабінету Міністрів України від 01.09.1992 року №442 «Про порядок проведення атестації робочих місць за умовами праці» та згідно протоколів атестаційної комісії №10 від 27.09.1997 р. та №1/18 від 27.05.2002 р. дезінфектору було підтверджено право на пільгове пенсійне забезпечення за Списком №2.

Так, по наслідках проведення атестації згідно наказу по облтубсанаторію м.Костопіль №ЗА від 30.05.1997 р. атестаційною комісією у протоколі №1/10 та у акті спостереження №10 вказано, що дезінфектор згідно розрахунку робочого часу 80% проводить у несприятливих умовах. Аналогічний висновок був зроблений і по наслідках проведення атестації згідно наказу по облтубсанаторію м.Костопіль №19А від 10.05.2002 р., де у протоколі №1/18 та у листі спостереження робочого часу №18 вказано, що дезінфектор 80% робочого часу зайнятий безпосереднім доглядом за туберкульозними хворими.

Відповідно до листа Мінпраці N 06/1-4088 від 04.12.96 «Про деякі питання, пов'язані з визначенням пільгових пенсій» Міністерство праці разом із Міністерством охорони здоров'я України розглянули питання, пов'язані з визначенням пільгових пенсій середньому і молодшому медичному персоналу, який безпосередньо обслуговує хворих, по Списку N 2, розділу XXIV і визначили, що безпосереднє обслуговування хворих - це робота, виконання якої здійснюється в умовах контакту медичного працівника і пацієнта: виконання діагностичних і лікувальних процедур, заходів по догляду за хворими, створювання відповідного лікувально-оздоровчого режиму. До них належать: проведення масажу, ін'єкцій, процедур, маніпуляцій, годування хворих, їх транспортування, санітарна обробка хворих, зміна натільної та постільної білизни, санітарно-гігієнічна обробка ванн, миття посуду, інструментарію, інвентаря тощо.

Згідно листів спостереження робота позивача полягає, зокрема, в обеззараженні предметів догляду за хворими та постільної і натільної білизни, тощо, що займає понад 80 % її робочого часу.

Таким чином, посада дезінфектора облтубсанаторію м.Костопіль передбачає безпосереднє обслуговування хворих туберкульозом, що дає позивачу право на призначення пенсії на пільгових умовах на підставі п.б ч.І ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Посилання представників відповідачів на те, що згідно наказу Міністерства праці та соціальної політики України та Міністерства охорони здоров'я України № 308/19 від 5.10.2005 р. «Про впорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я та установ соціального захисту населення» посада дезінфектора віднесена до іншого персоналу, не заслуговує на увагу, оскільки, характер роботи позивача з 2005 року і по даний час не змінився. Крім того даний наказ був прийнятий з метою упорядкування умов оплати праці працівників закладів охорони здоров'я і установ соціального захисту населення, а не з метою затвердження штатних розписів.

Відповідно до ст. 49 Кодексу законів про працю України власник або уповноважений ним орган зобов'язаний видати працівникові на його вимогу довідку про його роботу на підприємстві, в установі, організації із зазначенням спеціальності, кваліфікації, посади, часу роботи і розміру заробітної плати.

Пунктом 10 Порядку застосування Списків № 1 і № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників при обчисленні стажу роботи, що дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 18 листопада 2005 року № 383, визначено, що для підтвердження стажу роботи зі шкідливими і важкими умовами праці необхідно подати трудову книжку із оформленими належним чином записами про займану посаду і період виконуваної роботи, виписку із наказу по підприємству про проведення атестації на відповідному робочому місці та, у разі відсутності в трудовій книжці відомостей, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, уточнюючу довідку , передбачену п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637.

Відповідно до підпунктів 1, 2 п. 20 Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року № 637, у тих випадках, коли в трудовій книжці відсутні відомості, що визначають право на пенсії на пільгових умовах або за вислугу років, установлені для окремих категорій працівників, для підтвердження спеціального трудового стажу приймаються уточнюючі довідки підприємств, установ, організацій або їх правонаступників (додаток N 5).

У довідці має бути вказано: періоди роботи, що зараховуються до спеціального стажу; професія або посада; характер виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка.

Таким чином, уточнююча довідка надається підприємством у разі відсутності в трудові книжці особи відомостей про стаж роботи, що визначають право на пенсію на пільгових умовах, яка підтверджує саме спеціальний стаж роботи та її характер, а не право особи на пільгову пенсію.

Виходячи з наведеного, відмова відповідача видати уточнюючу довідку та відкликання раніше виданої уточнюючої довідки суперечить вимогам законодавства та порушує право позивача на отримання відповідної інформації, що стосується її спеціального стажу роботи.

За таких обставин суд вважає, що позовна вимога про зобов'язання видати уточнюючу довідку та зарахувати стаж роботи на посаді дезінфектора до стажу, який дає право на пільгове забезпечення підлягає до задоволення.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання видати гарантійний лист про перерахування коштів для покриття витрат, пов'язаних з виплатою їй пенсії на пільгових умовах, то в задоволенні цієї вимоги необхідно відмовити, оскільки Комунальний заклад "Обласний туберкульозний санаторій м. Костопіль" є установою, яка фінансується з бюджету, а відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 18.02.2007 р. № 937 «Про затвердження Порядку призначення пенсій за рахунок коштів підприємств та організацій окремим категоріям працівників за результатами атестації робочих місць за умовами праці» положення про видачу гарантійного листа не стосується установ, що фінансуються або дотуються з бюджету.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 10, 60, 212 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Комунального закладу "Обласний туберкульозний санаторій м. Костопіль", управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі про визнання дій неправомірними, зобов'язання надання уточнюючої довідки про характер та умови праці для підтвердження права на отримання пенсії на пільгових умовах, гарантійного листа задоволити частково.

Зобов'язати Комунальний заклад "Обласний туберкульозний санаторій м. Костопіль" видати ОСОБА_1 уточнюючу довідку про характер роботи та умови праці, що визначають право на пенсію на пільгових умовах за період з 11 серпня 1998 року по 15 січня 2003 року, оформлену відповідно до форми згідно додатку № 5 до Порядку підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсій для відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 12 серпня 1993 року за № 637.

Зобов'язати управління Пенсійного фонду України в Костопільському районі зарахувати ОСОБА_1 до стажу, що дає право на пенсію на пільгових умовах за період її роботи з 11 серпня 1998 року по даний час.

В задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Рівненської області через Костопільський районний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Олійник П.В.