Справа № 602/378/15-ц
Провадження № 2/602/199/2015
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"04" червня 2015 р. м.Ланівці

Лановецький районний суд Тернопільської області в складі:

головуючої: Костів Л.І.,

при секретарі: Домчук В.І.,

з участю представника позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2,

відповідача : ОСОБА_3,

представника Малобілківської сільської ради - Михальського В.К.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Ланівці цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Малобілківської сільської ради Лановецького району, ОСОБА_3 про визнання недійсними рішення сільської ради та додаткової угоди до договору оренди, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Лановецького районного суду із позовною заявою до Малобілківської сільської ради Лановецького району, ОСОБА_3 про визнання недійсними рішення двадцять четвертої сесії шостого скликання Малобілківської сільської ради Лановецького району №139 від 11 лютого 2014 року «Про внесення змін в рішення 2-ї сесії Малобілківської сільської ради 6-го скликання від 17 грудня 2010 року №12 «Про затвердження договору оренди гідротехнічних споруд» та додаткової угоди від 14 лютого 2014 року до договору оренди гідротехнічних споруд від 25 січня 2010 року.

Заявлені вимоги позивач мотивує тим, що оскаржувані рішення та додаткова угода порушують його права, оскільки фактично позбавляють його, як співорендаря земельної ділянки та водного об»єкта, права користування ? часткою гідротехнічної споруди за договором оренди від 25 січня 2010 року.

В судовому засіданні представник позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_2 заявлені вимоги підтримав, зіславшись на мотиви, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача - Малобілківської сільської ради позов визнав.

Відповідач ОСОБА_3 проти позову заперечив.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи вважає, що позов підлягає до задоволення виходячи із наступного.

В судовому за сіданні встановлено наступні обставини.

25 січня 2010 року між Малобілківською сільською радою (Орендодавцем), з однієї сторони, та фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3 і фізичною особою ОСОБА_1 (Орендарями), з іншої, укладено договір оренди гідротехнічних споруд загальною площею 0.001 га, які розташовані на ставку площею 13.0 га за адресою: територія Малобілківської сільської ради Лановецького району, терміном на 49 років (до 24 січня 2059 року), згідно рішення сесії сільської ради №173 від 20 січня 2010 року.

08 вересня 2011 року головою Лановецької районної державної адміністрації у передбаченому законом порядку прийнято розпорядження №434 «Про передачу в оренду та укладення договору оренди земельної ділянки водного фонду з ОСОБА_3 та ОСОБА_1».

На підставі вказаного розпорядження Орендарям, тобто Позивачу та ОСОБА_3, вирішено передати в оренду на 49 років для рибогосподарських потреб земельну ділянку водного фонду площею 13 га, яка знаходиться на території Малобілківської сільської ради (за межами населеного пункту) з визначенням 1/2 частки кожному.

Надалі, 14 грудня 2011 року між Лановецькою районною державною адміністрацією (з однієї сторони) та між Орендарями (Позивачем та ОСОБА_3), з іншої, було укладено відповідний договір оренди землі, який того ж дня був зареєстрований в Управлінні Держкомзему у Лановецькому району за №000029.

Зокрема, вказаним договором визначено, що в оренду передається земельна ділянка загальною площею 13.0000 га з визначенням 1/2 частки ОСОБА_1 та ? частки ОСОБА_3

Відповідні договори між Лановецькою районною державною адміністрацією та Малобілківскою сільською радою з однієї сторони та Позивачем і ОСОБА_3 з другої сторони, як співорендарями, було укладено на 49 років на водний об'єкт (ставок), а також на гідротехнічну споруду ставка.

Разом з тим, в подальшому, 25 грудня 2013 року головою Лановецької районної державної адміністрації прийнято розпорядження №450-од «Про розірвання договору оренди землі», згідно якого у відповідності до ст.141 Земельного кодексу України, ст.ст.31, 32 Закону України «Про оренду землі» та п.39 Договору оренди землі вирішено в односторонньому порядку розірвати із ОСОБА_1 договір оренди землі від 14 грудня 2011 року та укласти з ОСОБА_3 договір оренди земельної ділянки загальною площею 13.0000 га, яка знаходиться на території Малобілківської сільської ради.

Підставою для прийняття вказаного розпорядження зазначено те, що одним з співорендарів, а саме ОСОБА_1 протягом 2012-2013 років не сплачувалась орендна плата за 1/2 частки земельної ділянки на території Малобілківської сільської ради.

Одночасно Позивача було зобов'язано сплатити заборгованість по орендній платі за використання земельної ділянки за вищезазначений період у розмірі 6588.5 грн. на рахунок Малобілківської сільської ради, а реєстраційну службу Лановецького районного управління юстиції - провести відповідні реєстраційні дії .

На підставі вищевказаного розпорядження, 09 січня 2014 року головою Лановецької районної державної адміністрації видано розпорядження №02-од «Про укладення додаткової угоди до договору оренди землі», згідно з яким вирішено укласти додаткову угоду лише з орендарем ОСОБА_3 (шляхом заміни сторони в договорі оренди землі від 14 грудня 2011 року).

На виконання вказаних розпоряджень, 20 січня 2014 року Реєстріційною службою Лановецького районного управління юстиції, за зверненням ОСОБА_3 було видано витяг за інвентарним номером 16384468 серії 977099 про реєстрацію за ним права оренди на земельну ділянку загальною площею 13 га, а орендодавцем, тобто Лановецькою районною державною адміністрацією, шляхом заміни сторони (з двох співорендарів на одного орендаря).

21 січня 2014 року укладено додаткову угоду до договору оренди водного об'єкту від 21 лютого 2011 року №10 лише з співорендарем ОСОБА_3 - як стороною договору.

Крім того, з урахуванням вищезазначених розпоряджень Лановецької районної державної адміністрації та виданого ОСОБА_3 Реєстріційною службою Лановецького районного управління юстиції витягу про реєстрацію за ним права оренди на земельну ділянку загальною площею 13 га, 11 лютого 2014 року двадцять четвертою сесією шостого скликання Малобілківської сільської ради Лановецького району прийнято рішення №139 «Про внесення змін в рішення 2-ї сесії Малобілківської сільської ради 6-го скликання від 17 грудня 2010 року №12 «Про затвердження договору оренди гідротехнічних споруд».

Як вбачається з тексту вказаного рішення, сільською радою Позивача, як сторону договору, виключено з договору оренди гідротехнічних споруд від 25 січня 2010 року, який укладено з двома орендарями, його дію пролонговано лише із ОСОБА_3, а також вирішено укласти з ним додаткову угоду до договору оренди гідротехнічних споруд.

Підставою прийняття вказаного рішення зазначено те, що ОСОБА_1 не брав участі в ремонті та утриманні в належному стані майна, в т.ч. в поточному ремонті гідротехнічних споруд та втратив право користування земельною ділянкою та водним об»єктом, орендарем яких є лише ОСОБА_3

В подальшому, на виконання вказаного рішення Малобілківської сільської ради №139 від 11 лютого 2014 року, між Малобілківською сільською радою та ОСОБА_3 укладено додаткову угоду від 14 лютого 2014 року до договору оренди гідротехнічних споруд від 25 січня 2010 року, згідно якої внесено зміни в договір оренди гідротехнічних споруд від 25 січня 2010 року та виключено ОСОБА_1, як сторону договору.

Надалі, згідно постанови Тернопільського окружного адміністративного суду від 17 липня 2014 року по справі за позовом ОСОБА_1 та прокурора Лановецького району розпорядження Лановецької районної державної адміністрації №450-од від 25 грудня 2013 року та від 09 січня 2014 року визнано протиправними та скасовано як такі, що прийняті у зв»язку із допущеними грубими порушеннями чинного законодавства.

На підставі даної постанови, яка набрала законної сили, за зверненням позивача реєстрацію права оренди на земельну ділянку на загальну площу 13 га за ОСОБА_3 скасовано і 26 листопада 2014 року Реєстраційною службою Лановецького районного управління юстиції кожному з співорендарів видано витяг з Державного реєстру речових прав про реєстрацію за ними права оренди на ? частку земельної ділянки.

Таким чином, ОСОБА_1 поновлено свої права, як орендаря земельної ділянки та водного об»єкту.

З урахуванням наведених обставин суд вважає, що рішення сесії Малобілківської сільської ради №139 від 11 лютого 2014 року щодо внесення змін у договір оренди гідротехнічних споруд від 25 січня 2010 року (тобто виключення позивача ОСОБА_1 як сторони з даного договору) не може залишатися в силі, є незаконним і також підлягає до скасування.

З цього приводу у вересні 2014 року та у січня 2015 року Позивач звертався до Малобілківської сільської сади з письмовими заявами про поновлення його у статусі орендаря згаданої гідротехнічної споруди ставка і дані звернення були предметом розгляду на сесії сільської ради.

Однак, за наслідками їх розгляду у задоволенні даних звернень

Позивачу відмовлено з тих підстав, що «ОСОБА_1 не бачили жодного разу на дамбі, щоб він проводив ремонт чи роботи по благоустрою та утриманні дамби в належному стані, на сесію, щоб подати свій план роботи в дальнійшому, не з»явився».

Згідно ч.2 ст.19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно з ст.55 Конституції України кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Відповідно до статті 16 Цивільного кодексу України кожна особа має право звернутися до суду за захистом свого особистого немайнового або майнового права та інтересу.

Таким чином, наведені у рішенні Малобілківської сільської ради №139 від 11 лютого 2014 року підстави для його прийняття, зокрема, втрата Позивачем права користування ? часткою земельної ділянки, за постановою Тернопільського окружного адміністративного суду від 17 липня 2014 року визнано протиправними і право оренди Позивача на землі водного фонду поновлено.

Враховуючи викладене, суд вважає, що оскаржуване рішення Малобілківської сільської ради №139 від 11 лютого 2014 року прийнято без будь-яких законних підстав та порушує права позивача, оскільки фактично позбавляє його, як співорендаря, права користування ? часткою гідротехнічної споруди за договором оренди від 25 січня 2010 року.

Також суд вважає, що слід визнати недійсною додаткову угоду від 14 лютого 2014 року до договору оренди гідротехнічних споруд від 25 січня 2010 року, згідно якої ОСОБА_1 виключено із числа Орендарів.

Відповідно до ч.1 ст.215 ЦК України підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені частинами першою - третьою, п'ятою та шостою статті 203 цього Кодексу.

Згідно ст.203 ЦК України зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства. Особа, яка вчиняє правочин, повинна мати необхідний обсяг цивільної дієздатності. Волевиявлення учасника правочину має бути вільним і відповідати його внутрішній волі. Правочин має вчинятися у формі, встановленій законом. Правочин має бути спрямований на реальне настання правових наслідків, що обумовлені ним.

Вказана додаткова угода укладена на підставі рішення Млобілківської сільської ради №139 від 11 лютого 2014 року, яке, як встановлено в судовому засіданні, прийнято з порушенням норм чинного законодавства та підлягає скасуванню.

Крім цього, як вбачається із договору оренди гідротехнічних споруд від 25 січня 2010 року, вказаний правочин укладено з двома співорендарями одночасно - ОСОБА_1 та ОСОБА_3, які виступають в даному договорі як одна сторона.

Виходячи із наведеного, на думку суду, припинення такого правочину могло мати місце за умови розірвання договору із двома орендарями в цілому, а не лише із одним із орендарів.

Також, згідно вказаного договору, обов'язок здійснювати ремонт та утримання в належному стані орендованого майна покладено на двох співорендарів, як єдину сторону договору, а не на кожного з них окремо відповідно до належних часток (по ?).

Керуючись ст.ст.10, 60, 212, 215, 223, 294 ЦПК України, ст.ст.19, 55 Конституції України, ст.ст.203, 215, 216 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовільнити.

Визнати недійсними:

- рішення двадцять четвертої сесії шостого скликання Малобілківської сільської ради Лановецького району №139 від 11 лютого 2014 року «Про внесення змін в рішення 2-ї сесії Малобілківської сільської ради 6-го скликання від 17 грудня 2010 року №12 «Про затвердження договору оренди гідротехнічних споруд»;

- додаткову угоду від 14 лютого 2014 року до договору оренди гідротехнічних споруд від 25 січня 2010 року.

Рішення може бути оскаржене до апеляційного суду Тернопільської області через Лановецький районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку для подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: Л. І. Костів