АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 545/2089/14-ц Номер провадження 22-ц/786/592/15Головуючий у 1-й інстанції Цибізова С. А. Доповідач ап. інст. Одринська Т. В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 березня 2015 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Апеляційного суду Полтавської області в складі:

Головуючого судді: Одринської Т.В.,

Суддів: Гальонкіна С.А., Лобова О.А.,

При секретарі: Гнатюк О.С.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Харківського національного університету внутрішніх справ на ухвалу Полтавського районного суду Полтавської області від 16 грудня 2014 року у справі за позовом Харківського національного університету внутрішніх справ до ОСОБА_2 про стягнення фактичних витрат пов'язаних з навчанням, -

В С Т А Н О В И Л А :

В червні 2014 року Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся до суду із зазначеним позовом, в обґрунтування якого вказував, що наказом Харківського національного університету внутрішніх справ (далі ХНУВС) від 05.08.2009 року № 323 о/с відповідача ОСОБА_2 зараховано до складу курсантів ХНУВС. Після закінчення ХНУВС відповідача було відраховано зі складу курсантів та відкомандировано для подальшого проходження служби до УМВС України в Полтавській області, де 05.08.2013 року ОСОБА_2 було звільнено з органів внутрішніх справ України за власним бажанням. Посилаючись на ч.7 ст.18 ЗУ «Про міліцію» просив стягнути з відповідача 17807,17 грн. фактичних витрат пов'язаних із його навчанням, оскільки останній звільнився зі служби протягом трьох років після закінчення вищого навчального закладу.

Ухвалою Полтавського районного суду Полтавської області від 16 грудня 2014 року провадження у справі за вказаним позовом закрито.

Роз'яснено позивачу, що справа підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства.

В апеляційному порядку ухвалу місцевого суду оскаржив Харківський національний університет внутрішніх справ в особі представника за довіреністю Двірницького В.Г.

Апелянт просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, а матеріали справи направити до суду першої інстанції для вирішення питання про відкриття провадження, посилаючись на невідповідність висновків суду обставинам справи та порушення судом норм матеріального та процесуального права. Зокрема, вказує на те, що даний спір випливає з договірних правовідносин та повинен розглядатися у порядку цивільного судочинства.

Колегія суддів, перевіривши матеріали справи та доводи апелянта, приходить до висновку, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення ухвали без змін.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 312 ЦПК України, розглянувши апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону.

Постановляючи ухвалу про закриття провадження у справі на підставі ч. 1 ст. 205 ЦПК України, місцевий суд виходив з того, що спори з приводу стягнення витрат, пов'язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.17 КАС України.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Як вбачається з матеріалів справи, у червні 2014 року Харківський національний університет внутрішніх справ звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 про відшкодування витрат за період навчання.

Згідно з наказом Харківського національного університету внутрішніх справ від 05.08.2009 року № 323 о/с ОСОБА_2 прийнято на службу в органи внутрішніх справ і зараховано до складу курсантів ХНУВС. 31.08.2009 року між ХНУВС ГУ УМВС України в Полтавській області та відповідачем було укладено договір про підготовку фахівця у вищому навчальному закладі МВС України.

18.06.2011 року ОСОБА_2 було відраховано зі складу курсантів та відкомандировано до УМВС України в Полтавській області.

05.08.2013 року ОСОБА_2 було звільнено з органів внутрішніх справ України за власним бажанням.

Згідно ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових правовідносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно роз'яснень п.21 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 8 від 20.05.2013 року згідно ст. 9 ЗУ «Про міліцію» на курсантів, слухачів, ад'юнктів, інших атестованих працівників, у тому числі й викладацького складу навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України, поширюються права і обов'язки, гарантії правового і соціального захисту та відповідальність працівників міліції.

Відповідно до частини першої Закону України «Про міліцію» працівник міліції є представником державного органу виконавчої влади, а тому його служба є публічною.

Згідно з пунктом 6.8 Положення про вищі навчальні заклади МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 14 лютого 2008 року № 62 «Про затвердження Положення про вищі навчальні заклади МВС», початком проходження служби в органах внутрішніх справ уважається дата, зазначена в наказі про зарахування на навчання до вищого навчального закладу.

Таким чином, навчаючись у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, особа проходить публічну службу в міліції.

З огляду на викладене, спори з приводу стягнення витрат, пов'язаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Доводи апеляційної скарги вірних висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для скасування вірної ухвали суду.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів приходить до висновку, про відхилення апеляційної скарги та залишення без змін ухвали Полтавського районного суду Полтавської області від 16 грудня 2014 року.

Статтею 4 частиною 2 Закону України «Про судовий збір», який набув чинності з 01.11.2011 року, визначено розмір ставок судового збору. Пунктом 1.14. закріплено, що за подання до суду апеляційної скарги на ухвалу суду сплачується судовий збір з розрахунку 0,1 розміру мінімальної заробітної плати, що становить 121 грн. 80 коп. Відповідне положення стосується питання подання апеляційних і касаційних скарг на будь-які ухвали суду незалежно від того чи передбачено Законом справляння судового збору за подання тих заяв, за результатами розгляду яких виносяться відповідні ухвали.

Оскільки, апелянтом не сплачено судовий збір, то сума несплаченого судового збору підлягає стягненню.

Керуючись п. 1 ч.2 ст.307, п. 1 ч. 1 ст. 312, 313, 314, 315 ЦПК України, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу Харківського національного університету внутрішніх справ - відхилити.

Ухвалу Лубенського Полтавського районного суду Полтавської області від 16 грудня 2014 року - залишити без змін.

Стягнути з Харківського національного університету внутрішніх справ на користь держави несплачений судовий збір за подачу апеляційної скарги в сумі 121 грн. 80 коп. за реквізитами: отримувач: УДКСУ у м. Полтаві; ; банк одержувача: ГУДКСУ у Полтавській області; код банку отримувача: 831019; розрахунковий рахунок: 0002; код доходів бюджету: 22030001, код ЄДРПОУ суду: 02893077.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ.

Головуючий судя: Одринська Т.В.

підписи

Судді: Гальонкін С.А.

Лобов О.А.

копія

вірно