АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
________________________________________________________________________
Справа № 670/772/14-ц
Провадження №22-ц/792/1058/15
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 червня 2015 року м. Хмельницький

Колегія суддів судової палати у цивільних справах

апеляційного суду Хмельницької області

в складі: головуючого судді Заїки В.М.

суддів:ОСОБА_1, ОСОБА_2,

при секретарі: Гриньовій А.М.,

за участю: ОСОБА_3,

розглянула у відкритому судовому засіданні цивільну справу за апеляційною скаргою Національної академії внутрішніх справ на ухвалу Віньковецького районного суду Хмельницької області від 02 квітня 2015 року у справі за позовом Національної академії внутрішніх справ до ОСОБА_3 про відшкодування витрат за період навчання.

Заслухавши доповідача, пояснення учасника процесу, перевіривши матеріали справи, ознайомившись з доводами апеляційної скарги, колегія суддів

в с т а н о в и л а :

У вересні 2014 року Національна академія внутрішніх справ звертаючись до суду з названим позовом просила стягнути з ОСОБА_3 вартість навчання у розмірі 29 569 грн. 53 коп. та судовий збір.

Ухвалою Віньковецького районного суду від 02 квітня 2015 року провадження у справі закрито.

Не погодившись з таким вирішенням спору Національна академія внутрішніх справ подала апеляційну скаргу, в якій посилаючись невідповідність висновків суду обставинам справи, порушення норм процесуального права, просить ухвалу суду першої інстанції скасувати, а матеріали справи направити до суду першої інстанції на новий розгляд.

Зокрема, вказує на те, що даний спір випливає з договірних правовідносин та повинен розглядатися у порядку цивільного судочинства.

Національна академія внутрішніх справ належним чином повідомлена про розгляд справи, в судове засідання свого представника не направила, клопотань про відкладення не надіслала,а тому перешкод для розгляду не вбачається.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні заперечив проти задоволення апеляційної скарги, просив її відхилити, а оскаржувану ухвалу залишити без змін.

Заслухавши доповідача, пояснення учасників процесу, дослідивши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає відхиленню з наступних підстав.

_____________________________________________________________________________________________

Головуючий у першій інстанції: ОСОБА_4 Категорія: ухвала

Доповідач: Заїка В.М.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 307 ЦПК України за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд має право постановити ухвалу про відхилення апеляційної скарги і залишення ухвали без змін.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 312 ЦПК України, розглянувши апеляційну скаргу на ухвалу суду першої інстанції, апеляційний суд відхиляє скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо судом першої інстанції постановлено ухвалу з додержанням вимог закону.

Постановляючи ухвалу про закриття провадження у справі на підставі ч. 1 ст. 205 ЦПК України, місцевий суд виходив з того, що спори з приводу стягнення витрат за період навчання та перебування у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства відповідно до вимог п.2 ч.2 ст.17 КАС України.

Колегія суддів погоджується з таким висновком суду першої інстанції, виходячи з наступного.

Встановлено, що наказом ректора Київського національного університету внутрішніх справ від 21.07.2007 року №655, ОСОБА_3 з 01.09.2007 року зараховано курсантом першого курсу денної форми навчання Київського національного університету внутрішніх справ.

03.12.2007 року між КНУВС, комплектуючим органом УМВС України в Хмельницькій області та ОСОБА_3, укладено договір №Хм-125, відповідно до якого відповідач з 01.09.2007 року по 17.06.2011 року у період навчання на здобуття вищої освіти за державним замовленням за напрямком «Правознавство», перебував на державному забезпеченні харчуванням, речовим майном, грошовим утриманням та житлом з наданням відповідних комунальних послуг.

Відповідно до наказу КНУВС від 17.06.2011 року №464 ОСОБА_3 присвоєно кваліфікацію юриста та видано диплом спеціаліста, після чого направлено відповідача для подальшого проходження служби до УМВС України в Хмельницькій області.

Наказом УМВС України в Хмельницькій області від 09.08.2012 року №190о/с ОСОБА_3 було звільнено з органів внутрішніх справ за п. «ж» Положення про проходження служби рядовим і начальницьким ОВС за власним бажанням.

Відповідно до розпорядження КМУ від 27.08.2010 року №1709-р «Про реорганізацію деяких вищих навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ» Київський національний університет внутрішніх справ реорганізовано в Національну академію внутрішніх справ.

Згідно ч.1 ст.15 ЦПК України, суди розглядають у порядку цивільного судочинства справи щодо захисту порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових правовідносин; інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.2 ч.2 ст.17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори з приводу прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби.

Згідно розяснень п.21 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду України № 8 від 20.05.2013 року згідно ст. 9 ЗУ «Про міліцію» на курсантів, слухачів, адюнктів, інших атестованих працівників, у тому числі й викладацького складу навчальних закладів Міністерства внутрішніх справ України, поширюються права і обовязки, гарантії правового і соціального захисту та відповідальність працівників міліції.

Відповідно до частини першої Закону України «Про міліцію» працівник міліції є представником державного органу виконавчої влади, а тому його служба є публічною.

Згідно з пунктом 6.8 Положення про вищі навчальні заклади МВС, затвердженого наказом Міністерства внутрішніх справ України від 14 лютого 2008 року № 62 «Про затвердження Положення про вищі навчальні заклади МВС», початком проходження служби в органах внутрішніх справ уважається дата, зазначена в наказі про зарахування на навчання до вищого навчального закладу.

Таким чином, навчаючись у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, особа проходить публічну службу в міліції.

Згідно п.21 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду №8 від 20 равня 2013 року «Про окремі питання юрисдикції адміністративних судів», спори з приводу стягнення витрат, повязаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

З огляду на викладене, спори з приводу стягнення витрат, повязаних з утриманням особи у вищому навчальному закладі Міністерства внутрішніх справ України, підлягають розгляду в порядку адміністративного судочинства.

Доводи апеляційної скарги вірних висновків суду першої інстанції не спростовують та не дають підстав для скасування правіильної ухвали суду.

Керуючись ст.ст. 307, 312, 315, 319, 324 ЦПК України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Національної академії внутрішніх справ відхилити.

Ухвалу Віньковецького районного суду Хмельницької області від 02 квітня 2015 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту проголошення, проте може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили.

Головуючий : /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом згідно: суддя апеляційного суду В.М.Заїка