Ухвала

іменем україни

20 травня 2015 рокум. Київ
Колегія суддів судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ у складі:

головуючого Висоцької В.С.,

суддів: Гримич М.К., Кафідової О.В.,

Умнової О.В., Фаловської І.М.,

розглянувши в судовому засіданні цивільну справу за скаргою квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова на дії державного виконавця відділу державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції Єдеменченка Володимира Вікторовича, начальника відділу державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції Мірошниченка О.О., посадової особи, до компетенції якої належить вирішення питання про усунення порушення прав чи свобод заявника, за касаційною скаргою військової прокуратури Чернігівського гарнізону на окрему ухвалу апеляційного суду Чернігівської області від 04 лютого 2015 року,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2014 року квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігова звернувся до суду із указаною скаргою, в обґрунтування якої зазначив, що державним виконавцем відділу державної виконавчої служби Ічнянського районного управління юстиції (далі - ВДВС Ічнянського районного управління юстиції ) Мірошниченком О.О. під час виконання виконавчого листа, виданого Ічнянським районний судом Чернігівської області 10 травня 2012 року про зобов'язання ОСОБА_5, ОСОБА_6 звільнити незаконно зайняту земельну ділянку, яка розташована на АДРЕСА_1, не було вчинено жодних дій передбачених чинним законодавством для виконання рішення суду, в результаті чого винесена незаконна постанова про закінчення виконавчого провадження на підставі п. 11 ч. 1 ст. 49, ст. 50 Закону України «Про виконавче провадження».

Ухвалою Ічнянського районного суду Чернігівської області від 04 грудня 2014 року скаргу задоволено частково.

Визнано незаконними дії державного виконавця ВДВС Ічнянського районного управління юстиції Єдеменченка В.В. при винесенні постанови від 08 квітня 2014 року про закінчення виконавчого провадження.

Визнано незаконною та скасовано постанову від 08 квітня 2014 року про закінчення виконавчого провадження, винесену державним виконавцем ВДВС Ічнянського районного управління юстиції Єдеменченком В.В.

Зобов'язано ВДВС Ічнянського районного управління юстиції прийняти нову постанову про поновлення (відкриття) виконавчого провадження.

Зобов'язано ВДВС Ічнянського районного управління юстиції виконати рішення Ічнянського районного суду Чернігівської області від 04 листопада 2011 року.

У притягненні до відповідальності, передбаченої законодавством, державного виконавця ВДВС Ічнянського районного управління юстиції Єдеменченка В.В. відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Чернігівської області від 04 лютого 2015 року ухвалу суду першої інстанції скасовано та постановлено нову, якою скаргу задоволено частково.

Визнано дії державного виконавця ВДВС Ічнянського районного управління юстиції Єдеменченка В.В. у частині винесення постанови про закінчення виконавчого провадження від 08 квітня 2014 року з виконання виконавчого листа, виданого Ічнянським районним судом Чернігівської області 10 травня 2012 року, - неправомірними.

Зобов'язано державного виконавця ВДВС Ічнянського районного управління юстиції усунути порушення, допущені під час проведення виконавчих дій з виконання виконавчого листа, виданого Ічнянським районним судом Чернігівської області 10 травня 2012 року.

У задоволенні іншої частини скарги відмовлено.

Крім того, 04 лютого 2015 року апеляційним судом Чернігівської області постановлено окрему ухвалу відносно військової прокуратури Чернігівського гарнізону, яка направлена Генеральному прокурору України для вжиття передбачених чинним законодавством заходів.

У касаційній скарзі військова прокуратура Чернігівського гарнізону просить скасувати окрему ухвалу апеляційного суду Чернігівської області від 04 лютого 2015 року, посилаючись на порушення судом норм процесуального права.

Колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, заслухавши суддю-доповідача, обговоривши доводи касаційної скарги, перевіривши матеріали справи, дійшла висновку, що касаційна скарга підлягає задоволенню, а окрема ухвала - скасуванню з огляду на наступне.

Постановляючи окрему ухвалу, апеляційний суд виходив із того, що в матеріалах цивільної справи та в матеріалах виконавчого провадження відсутні будь-які дані про те, що прокуратурою, як позивачем у справі протягом 2012 - 2015 років здійснювався контроль за виконанням судового рішення або вживалися певні заходи для його виконання. Окрема ухвала направлена на адресу Генеральної прокуратури України для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.

Проте погодитись із таким висновком апеляційного суду не можна.

Відповідно до ч. 1 ст. 211 ЦПК України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону і встановивши причини та умови, що сприяли вчиненню порушення, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним особам чи органам для вжиття заходів щодо усунення цих причин та умов.

Окрема ухвала суду - це процесуальний засіб судового впливу на виявлені під час судового розгляду порушення законності, а також причини та умови, що цьому сприяли.

В оскаржуваній окремій ухвалі судом апеляційної інстанції не вказано жодного нормативно-правового акта, в тому числі Закону, порушення вимог якого було допущено військовою прокуратурою Чернігівського гарнізону під час виконання рішення суду.

Також судом апеляційної інстанції не враховано, що стягувачем у даному виконавчому провадженні є квартирно-експлуатаційний відділ м. Чернігова, а не військова прокуратура Чернігівського гарнізону, а також, що Законом України «Про виконавче провадження» не передбачено вчинення прокуратурою контролю за законністю виконавчого провадження.

За таких обставин в апеляційного суду не було передбачених законом підстав для постановлення окремої ухвали відносно військової прокуратури Чернігівського гарнізону.

Керуючись ст. ст. 336, 342 ЦПК України, колегія суддів судової палати у цивільних справах Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу військової прокуратури Чернігівського гарнізону задовольнити.

Окрему ухвалу апеляційного суду Чернігівської області від 04 лютого 2015 року скасувати.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий В.С. Висоцька

Судді: М.К. Гримич

О.В. Кафідова

О.В. Умнова

І.М. Фаловська