Справа №: 343/2242/15-ц
Провадження №: 2/0343/1032/15
Р І Ш Е Н Н Я

I М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 листопада 2015 року м. Долина

Долинський районний суд Iвано-Франкiвської областi в складi:

головуючого судді Тураша В. А.,

секретаря Лукань О.З.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі Долинського районного суду в м.Долина справу за позовною заявою ОСОБА_1 до ОСОБА_2 міської ради про визнання права власності на нерухоме майно, суд -

В С Т А Н О В И В :

Позивачка , просить постановити рішення, яким визнати за нею, ОСОБА_1, право власності на нерухоме майно: магазин по вул.Грушевського 26Г в м.Долина Івано-Франківської області.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до рішення 44 сесії V скликання ОСОБА_2 міської ради Івано-Франківської області № 1895-44/2010 від 20.05.2010 року «Про розгляд клопотання підприємця ОСОБА_1М.» міська рада вирішила надати їй, як приватному підприємцю дозвіл на розміщення малої архітектурної форми торгового павільйону на земельній ділянці площею 0,0098 га по вул. Грушевського, 26 в м. Долина, та зобовязала її в місячний термін укласти з ОСОБА_2 міською радою договір особистого строкового сервітуту в розмірі орендної плати терміном на 5 років.

65 сесія VІ скликання ОСОБА_2 міської ради Івано-Франківської області прийняла рішення № 2187-65/2015 від 21.08.2015 року «Про розгляд клопотання підприємця ОСОБА_1М.», яким вирішила поновити їй як приватному підприємцю договір земельного сервітуту на право розміщення малої архітектурної форми торгового павільйону для продажу квітів на земельній ділянці (кадастровий номер :01:017:0353) площею 0,0098 га по вул. Грушевського, 26 в м. Долина, та зобовязала її в місячний термін укласти з ОСОБА_2 міською радою договір особистого строкового сервітуту в розмірі орендної плати терміном на 5 років.

На виконання вказаного рішення між нею та ОСОБА_2 міською радою був укладений договір земельного сервітуту від 02.10.2015 року, зареєстрований у ОСОБА_2 міській раді за № 144/15 від 02.10.2015 року.

Також вона здійснила державну реєстрацію свого речового права на земельну ділянку згідно договору сервітуту у Реєстраційній службі ОСОБА_2 районного управління юстиції.

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-015 від 08.10.2015 року - цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером :01:017:0353 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, категорія земель землі житлової та громадської забудови.

За її замовленням ПП «ГеоБудІнформ Долина» у 2010 році була розроблена технічна документація щодо розміщення малої архітектурної форми та укладення договору особистого строкового сервітуту підприємцю ОСОБА_1 та території м. Долина вул. Грушевського.

Також за її замовленням КП «Архітектурно-планувальне бюро АРКА» у 2009-2010 роках розробило проектні пропозиції та паспорт привязки розміщення МАФ торгового павільйону у м. Долина по вул. Грушевського 26.

Крім того, у 2010 році розроблені робочі проекти для підключення торгового павільйону по вул. Грушевського, 26 в м. Долина до мереж водопостачання і каналізації та до електропостачання.

Виготовивши всю необхідну технічну документацію, у 2010 році вона розпочала будівельні роботи. Під час будівництва, вона самовільно, без відповідних дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт, фактично провела будівництво капітальної будівлі одноповерхового магазину на бетонному фундаменті замість тимчасової споруди - торгового павільйону. Крім облаштування фундаменту, у всьому іншому магазин відповідає технічній документації щодо площі, розміщення, місця розташування, призначення. Будівля підключена до мереж електро- та водопостачання.

Відповідно до наданої ОСОБА_2 міською радою відповіді за № Д-1017 від 25.09.2015 року розташування торгового павільйону по вул. Грушевського, 26 в м. Долина відповідає розробленому в 2010 році КП «Архітектурно-планувальне бюро АРКА» паспорту привязки. Порушень вимог державних будівельних норм щодо розташування обєкта, протипожежних та санітарних розривів до існуючих будівель не виявлено.

Рішенням виконкому ОСОБА_2 міської ради № 229 від 12.10.2015 року «Про присвоєння поштової адреси» присвоєно земельній ділянці (кадастровий номер :01:017:0353) для розміщення МАФторгового павільйону для продажу квітів по вул. Грушевського, 26 в м. Долина поштову адресу: вул. Грушевського, 26г в м. Долина.

В жовтні 2015 року вона звернулася в Івано-Франківське обласне бюро технічної інвентаризації та отримала технічний паспорт на магазин, який знаходиться за адресою вул. Грушевського, 26г м. Долина. Згідно виготовленого технічного паспорта загальна площа магазину: літ. «А» (1 поверх) і літ. «А1»(підвал) становить 88.5кв.м, площа під будинком 57,1 кв.м., рік побудови 2010 року. Також в техпаспорті мається відмітка «самовільна будівля».

Після закінчення всіх будівельних робіт вона з 2010 року постійно користується нерухомим майном, а саме: будівлею магазину та земельною ділянкою, сплачує всі необхідні платежі й послуги, фактично вважає себе власником.

В даному випадку нею було самочинно збудовано магазин без дозволу на виконання будівельних робіт. Цільове призначення земельної ділянки, на якій здійснене будівництво, - для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, відповідає меті будівництва. Дана земельна ділянка надана їй у користування відповідно до вищеописаного договору сервітуту. Будівництво здійснювалося відповідно до розробленого проекту, з відхиленням від нього тільки щодо встановлення фундаменту, так як згідно проекту це повинна бути тимчасова споруда (без фундаменту). У всьому іншому будова відповідає всім нормам, вимогам та стандартам, що підтверджується технічною документацією, паспортом привязки та вищевказаною відповіддю ОСОБА_2 міської ради № Д-1017 від 25.09.2015 року. По даному факту, а саме: за влаштування підпірної стінки з фундаментом для розміщення МАФ без дозволу інспекції ДАБК в м. Долина по вул. Грушевського, 26, відповідно до постанови № 1210 від 13.08.2010 року вона притягувалася до адміністративної відповідальності та на неї було накладене адміністративне стягнення у виді штрафу в сумі 170,00 грн. Штраф оплачено нею 18.08.2010 року, що підтверджується відповідною квитанцією від 18.08.2010 року.

Даним самовільним будівництвом прав та інтересів інших осіб не порушено. Звернень від власників сусідніх об'єктів нерухомого майна, земельних ділянок щодо порушення їхніх прав не поступало.

На даний час вона вправі лише володіти та користуватися нерухомим майном, проте не може ним розпоряджатися.

Пунктом 9 Прикінцевих положень Закону України «Про регулювання містобудівної діяльності» визначено спрощений порядок прийняття до експлуатації збудованих до 12березня 2011 року індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків І і II категорій складності, які збудовано без дозволу на виконання будівельних робіт і заяви про прийняття яких подаються до 31 грудня 2015 року.

Порядок прийняття в експлуатацію і проведення технічного обстеження індивідуальних (садибних) житлових будинків, садових, дачних будинків, господарських (присадибних) будівель і споруд, громадських будинків та будівель і споруд сільськогосподарського призначення I та II категорій складності, які збудовані без дозволу на виконання будівельних робіт, затверджений Наказом Мінрегіонбуду України від 24.04.2015 № 79.

Відповідно до вищевказаних норм вона звернулася з необхідним пакетом документів до архітектурно-будівельної інспекції.

Проте на її звернення до управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області щодо прийняття в експлуатацію магазину по вул. Грушевського, 26г в м. Долина їй була надана відповідь № Д-5/1009/575 від 19.10.2015 року, в якій зазначено, що увідповідності до п. 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2015 року № 750, у випадку визнання права власності на самочинно збудований обєкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого обєкта.

У відповідності до п. 17 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2015 року № 750, замовник (його уповноважена особа) заповнює і подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних процедур у будівництві два примірники декларації до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю щодо самочинно збудованого нерухомого майна, на яке визнано право власності за рішенням суду, за формою, наведеною у додатку 5 до цього Порядку.

Таким чином їй було повідомлено, що тільки після визнання права власності на магазин в судовому порядку він буде прийнятий в експлуатацію відповідно до встановленого Порядку.

Інвентаризаційна вартість нерухомого майна відповідно до технічного паспорта становить 188062,00 (сто вісімдесят вісім тисяч шістдесят дві) гривні.

Враховуючи відповідь управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області щодо прийняття в експлуатацію магазину по вул. Грушевського, 26г в м. Долина № Д-5/1009/575 від 19.10.2015 року, в ОСОБА_2 міській раді їй повідомили, що право власності на самовільне будівництво в позасудовому порядку оформити не має можливості і для вирішення даного питання рекомендували звернутися до суду.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1 позовні вимоги підтримала зіславшись на викладені в позовній заяві обставини. Просила позов задоволити.

Представник відповідача ОСОБА_2 міської ради ОСОБА_3 ( довіреність а.с.39) позовні вимоги не визнав, просив відмовити у позові, оскільки міська рада не давала дозвіл на будівництво стаціонарного магазину.

Суд , вислухавши думку учасників процесу, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного:

Статтею 95 Земельного кодексу України передбачено, що землекористувачі, якщо інше не передбачено законом, або договором мають право самостійно господарювати на землі, споруджувати жилі будинки, виробничі та інші будівлі, споруди.

Згідно ч. 1 і ч. 2 ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні.

Ст. 328 ЦК України визначає, що право власності набувається на підставах, що не заборонені законом.

Згідно ст. 392 ЦК України власник майна може пред'явити позов про визнання його права власності, якщо це право оспорюється або не визнається іншою особою, а також у разі втрати ним документа, який засвідчує його право власності.

У положеннях спеціальної матеріально-правової норми, що міститься в частині першій ст. 376 ЦК України, поняття самочинного будівництва визначено через сукупність його основних ознак, які виступають умовами або підставами, за наявності яких об'єкт нерухомості може бути визначений самочинним, а саме, якщо: 1) він збудований або будується на земельній ділянці, що не була відведена в установленому порядку для цієї мети; 2) об'єкт нерухомості збудовано без належного дозволу чи належно затвердженого проекту; 3) об'єкт нерухомості збудований з істотними порушеннями будівельних норм і правил.

У відповідності до ч. 5 ст. 376 ЦК України на вимогу власника (користувача) земельної ділянки суд може визнати за ним право власності на нерухоме майно, яке самочинно збудоване на ній, якщо це не порушує права інших осіб.

Одночасно слід зазначити, що відповідно до ст. 24 Закону України "Про планування і забудову територій" фізичні та юридичні особи, які мають намір здійснити будівництво об'єктів містобудування на земельних ділянках, що належать їм на праві власності чи користування, зобов'язані отримати від виконавчих органів відповідних рад, Київської та Севастопольської міських державних адміністрацій, у разі делегування їм таких повноважень відповідними радами, дозвіл на будівництво об'єкта містобудування.

Ст.29 цього Закону передбачено, що здійснення будівельних робіт на об'єктах містобудування без дозволу на виконання будівельних робіт або його перереєстрації, а також здійснення не зазначених у дозволі будівельних робіт вважається самовільним будівництвом і передбачає відповідальність згідно із законодавством.

П.8 Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 30 березня 2012 року Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва)- передбачено, що право на будівництво нерухомого майна (забудову) мають власники земельних ділянок (стаття 90 ЗК), землекористувачі (стаття 95 ЗК), особи, які набули права користування чужою земельною ділянкою (суперфіцій) за договором із власником земельної ділянки (стаття 101 ЗК) або з інших передбачених законом підстав. Власником або землекористувачем земельної ділянки право на її забудову (будівництво) реалізується за умови використання земельної ділянки за її цільовим призначенням та видом відповідно до містобудівних умов і обмежень, встановлених законодавством.

У п. 9 вказаної Постанови роз'яснено, що при розгляді справ зазначеної категорії судам слід мати на увазі, що відповідно до статті 26 Закону України "Про основи містобудування" спори з питань містобудування вирішуються радами, інспекціями державного будівельного архітектурного контролю у межах їх повноважень, а також судом відповідно до законодавства. За загальним правилом кожна особа має право на захист свого цивільного права лише в разі його порушення, невизнання або оспорювання (частина перша статті 15 ЦК, частина перша статті 3 Цивільного процесуального кодексу України (далі - ЦПК). У зв'язку із цим звернення до суду з позовом про визнання права власності на самочинне будівництво має здійснюватися за наявності даних про те, що порушене питання було предметом розгляду компетентного державного органу, рішення якого чи його відсутність дають підстави вважати про наявність спору про право.

Рішенням ОСОБА_2 міської ради №1895-44/2010 від 20.05.2010р. (а.с.10) дано дозвіл підприємцю ОСОБА_1 на розміщення малої архітектурної форми- торгового павільйону на земельній ділянці площею 0.0098 га по вул. Грушевського 26(біля Ощадбанку) в м.Долина.

Згідно рішення ОСОБА_2 міської ради №2187-65/2015 від 21.08.2015р.(а.с.21) поновлено підприємцю ОСОБА_1 договір земельного сервітуту на право розміщення малої архітектурної форми торгового павільйону для продажу квітів на земельній ділянці (кадастровий номер :01:017:0353) площею 0.0098 га по вул. Грушевського 26 (біля Ощадбанку) в м.Долина терміном на 5 років.

Договір земельного сервітуту (а.с.22) підтверджує, що між ОСОБА_2 міською радою та Денис О.М.02.10.2015р. укладено договір, згідно якого у відповідності до рішення ОСОБА_2 міської ради від 21.08.2015р. №2187-65/2015р., ОСОБА_1 отримала земельний сервітут на право розміщення малої архітектурної форми торгового павільйону для продажу квітів на земельній ділянці площею 0.0098 га в м.Долина по вул. Грушевського 26 (біля Ощадбанку), що відноситься до земель комунальної власності міста і належить ОСОБА_2 міській раді.

Вказаний договір зареєстрований у Державному реєстрі речових прав на нерухоме майно, про що свідчить витяг від 16.10.2015р. індексний номер 45716680 (а.с.23).

Згідно витягу з Державного земельного кадастру про земельну ділянку № НВ-015 від 08.10.2015 року - цільове призначення земельної ділянки за кадастровим номером :01:017:0353 для будівництва та обслуговування будівель торгівлі, категорія земель землі житлової та громадської забудови (а.с.24-25).

На замовлення позивачки ПП «ГеоБудІнформ Долина» в 2010 році розроблено технічну документацію щодо розміщення малої архітектурної форми та укладення договору особистого сервітуту (а.с.7-8)

КП «Архітектурно-планувальне бюро АРКА» Відділу містобудування та архітектури ОСОБА_2 міської ради, в 2009р. на замовлення ОСОБА_1 розробило проектні пропозиції та паспорт прив»язки розміщення малої архітектурної форми торгового павільйону у м.Долина по вул. Грушевського 26 (а.с.11-17).

Також позивачкою у 2010 році розроблені робочі проекти для підключення торгового павільйону в м.Долина по вул. Грушевського 26 до мереж електропостачання, водопостачання і каналізації ( а.с.18-19).

Як встановлено в судовому засіданні та не заперечується сторонами після виготовлення всієї необхідної документації у 2010 році позивачка ОСОБА_1 розпочала будівельні роботи. Під час будівництва, вона самовільно, без відповідних дозвільних документів на початок виконання будівельних робіт, фактично провела будівництво капітальної будівлі одноповерхового магазину на бетонному фундаменті замість тимчасової споруди - торгового павільйону. Крім облаштування фундаменту, у всьому іншому магазин відповідає технічній документації щодо площі, розміщення, місця розташування, призначення. Будівля підключена до мереж електро- та водопостачання.

Згідно постанови №1210 від 13.08.2015р. (а.с.29) на ОСОБА_1 накладено штраф за правопорушення у сфері містобудування в розмірі 170 грн. Даний штраф позивачкою оплачений, про що свідчать квитанції (а.с.28).

Рішенням виконавчого комітету ОСОБА_2 міської ради №229 від 12.10.2015р. (а.с.20) земельній ділянці (кадастровий номер :01:017:0353) для розміщення малої архітектурної форми - торгового павільйону для продажу квітів по вул. Грушевського , 26 ( біля Ощадбанку) в м.Долина присвоєно поштову адресу: вул. Грушевського , 26Г в м.Долина.

У відповідності до відповіді ОСОБА_2 міської ради №Д-1017 від 25.09.2015р. позивачці ОСОБА_1 (а.с.31) - розміщення об»єкта відповідає розробленому в 2010 році КП «Архітектурно-планувальне бюро АРКА» паспорту прив»язки розміщення малої архітектурної форми торгового павільйону. Порушень вимог державних будівельних норм щодо розташування об»єкта, протипожежних та санітарних розривів до існуючих будівель не виявлено.

Відповідь Управління Державної архітектурно-будівельної інспекції в Івано-Франківській області №Д-5/1009/575 від 19.10.2015р. підтверджує, що увідповідності до п. 10 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2015 року № 750, у випадку визнання права власності на самочинно збудований обєкт за рішенням суду він приймається в експлуатацію згідно з цим Порядком за умови можливості його надійної та безпечної експлуатації за результатами проведення технічного обстеження такого обєкта.

У відповідності до п. 17 Порядку прийняття в експлуатацію закінчених будівництвом обєктів, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 08.09.2015 року № 750, замовник (його уповноважена особа) заповнює і подає особисто або надсилає рекомендованим листом з описом вкладення чи через електронну систему здійснення декларативних процедур у будівництві два примірники декларації до відповідного органу державного архітектурно-будівельного контролю щодо самочинно збудованого нерухомого майна, на яке визнано право власності за рішенням суду, за формою, наведеною у додатку 5 до цього Порядку.

Технічний паспорт на магазин по вул. Грушевського 26Г в м.Долина, свідчить, що вказаний магазин площею 88.5 кв.м. 2010 року побудови, фундамент бетон, стіни сандвіч панелі, покрівля металопрофіль, підлога бетон. Інвентаризаційна вартість 188062грн. Магазин самовільно побудований(а.с.32-35).

Відповідно до ч.1 ст.3 ЦПК України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до суду за захистом своїх порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Ч. 1ст. 15 ЦК України визначено право кожної особи на захист свого цивільного права у разі його порушення, невизнання або оспорювання.

З урахуванням цих правових норм правом звернення до суду за захистом наділена особа в разі порушення, невизнання або оспорювання саме її прав, свобод чи інтересів. Відтак, суд повинен установити, чи були порушені, невизнані або оспорювані права, свободи чи інтереси цих осіб, і, залежно від встановленого, вирішити питання про задоволення позовних вимог або відмову в їх задоволенні.

З наданих сторонами доказами , які перевірені в судовому засіданні, судом встановлено, що об'єкт нерухомості, а саме: магазин по вул.Грушевського 26Г в м.Долина Івано-Франківської області збудований позивачкою ОСОБА_1 на земельній ділянці площею 0.0098 га, яка виділена їй на підставі договору земельного сервітуту від 02.10.2015р., для розміщення малої архітектурної форми торгового павільйону для продажу квітів . При самочинному будівництві вказаного магазину позивачкою не вчинено порушень закону, норм та правил, суспільних інтересів і прав інших осіб.

Позов, який позивачка просить задоволити, породжує юридичні наслідки, тобто від нього залежить виникнення у неї майнових прав, адже згідно Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяження" від 01.07.2004р., із змінами, рішення суду про визнання права власності на об'єкт нерухомого майна, що набрало законної сили, являється підставою для проведення державної реєстрації прав та їх обтяжень.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить до переконання, що позовні вимоги є обґрунтованими, підтвердженими належними доказами у справі, а тому підлягають до задоволення.

На підставі ст.95 ЗК України, ст. ст. 15,319,321,328, 376,392 ЦК України, ст. 24,29 Закону України "Про планування і забудову територій», Постанови Пленуму Вищого Спеціалізованого Суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ №6 від 30 березня 2012 року Про практику застосування судами статті 376 Цивільного кодексу України (про правовий режим самочинного будівництва), керуючись статтями 3 , 60, 88, 208, 209, 215, 218 ЦПК України,суд,-

Р1ШИВ:

Позов задоволити.

Визнати за ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, жителькою м.Долина вул. Обліски 40/57 Івано-Франківської області право власності на нерухоме майно: магазин , загальною площею 88.5 кв.м., що розташований в м.Долина вул. Грушевського 26Г Івано-Франківської області.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення до Апеляційного суду Івано-Франківської області через Долинський районний суд.

Суддя: