Романівський районний суд Житомирської області
Справа № 290/548/15-ц
УХВАЛА

про відмову у відкритті провадження

15 червня 2015 року суддя Романівського районного суду Житомирської області Лесько М.О., розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Романівського районного управління юстиції у Житомирській області про встановлення факту польського походження, належності до польської національності, відновлення польської національності, внесення змін до актового запису про народження стосовно національності,

ВСТАНОВИВ:

10.06.2015 року до суду надійшла вказана заява ОСОБА_1.

Заявник просить суд встановити факт її польського походження, факт, що вона по національності є полька, відновити її польську національність шляхом внесення відповідних змін до її актового запису про народження від 17.06.1948 року, відновленого свідоцтва про її народження серії ЯС № 077686, виданого Дзержинським райбюро ЗАГС м. Дзержинська стосовно її національності, вказавши в графі національність - "полячка" замість чешка, та шляхом внесення про це запису до Державного реєстру актів цивільного стану громадян, про що повідомити відділ державної реєстрації актів цивільного стану Романівського РУЮ Житомирської області.

Дослідивши матеріали заяви, вважаю за необхідне відмовити у відкритті провадження у справі за даною заявою, виходячи з наступного.

Згідно ч.1 ст.15 ЦПК України суди розглядають в порядку цивільного судочинства справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ проводиться за правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч.1 ст.234 ЦПК України окреме провадження - це вид непозовного цивільного судочинства, в порядку якого розглядаються цивільні справи про підтвердження наявності або відсутності юридичних фактів, що мають значення для охорони прав та інтересів особи або створення умов здійснення нею особистих немайнових чи майнових прав або підтвердження наявності чи відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до статті 258 ЦПК України у заяві про встановлення факту, що має юридичне значення, повинно бути зазначено: який факт заявник просить встановити та з якою метою; причини неможливості одержання або відновлення документів, що посвідчують цей факт; докази, що підтверджують факт. До заяви додаються докази, що підтверджують викладені в заяві обставини, і довідка про неможливість відновлення втрачених документів.

Заявником не виконано вимоги статті 258 ЦПК України, зокрема не подано доказів того, що документи, які підтверджують її національність, втрачено і відсутня можливість їх відновлення. Натомість до заяви додано висновок відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Романівського районного управління юстиції у Житомирській області № 39/2.1-76 від 03.06.2015 року, з якого вбачається, що на даний час не втрачено актових записів, що підтверджують національність заявниці. Заявлені ОСОБА_1 вимоги зводяться до внесення змін в існуючі записи актів цивільного стану.

Згідно інформаційного листа Верховного Суду України від 01.01.2012 року "Судова практика розгляду справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення" - не можуть бути встановлені в судовому порядку факти, зокрема, щодо належності до певної національності.

Перелік справ про встановлення фактів, що мають юридичне значення, закріплений у ч.1 ст.256 ЦПК України.

Крім того, згідно ч.2 ст. 256 ЦПК України у судовому порядку можуть бути встановлені також інші факти, від яких залежить виникнення, зміна або припинення особистих чи майнових прав фізичних осіб, якщо законом не визначено іншого порядку їх встановлення.

Разом з тим, законом визначено інший (позасудовий) порядок встановлення (зміни) таких фактів. А саме:порядок внесення змін в записи актів цивільного стану передбачений Законом України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та «Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання» (надалі по тексту - Правила), затвердженими Наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року.

Згідно ч.1 ст.6 Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Пунктом 1.1. Правил передбачено, що внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних, міжрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством. У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Відповідно до п. 1.15. Правил відмова органів державної реєстрації актів цивільного стану у внесенні змін до актових записів цивільного стану, їх поновленні та анулюванні може бути оскаржена в судовому порядку.

Вказані норми передбачають, що внесення змін у записи актів цивільного стану провадяться органами реєстрації актів цивільного стану, відмова органів реєстрації актів цивільного стану виправити або змінити запис може бути оскаржена в порядку адміністративного судочинства.

Як вбачається з матеріалів, доданих до заяви, заявник зверталась до відділу ДРАЦС РС Романівського РУЮ у Житомирській області з приводу внесення змін до актового запису про народження в частині зміни свої національної приналежності.

Висновком відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Романівського районного управління юстиції у Житомирській області № 39/2.1-76 від 03.06.2015 року ОСОБА_1 було відмовлено у виправленні національності нареченої з чешка на полька в актовому запису про шлюб ОСОБА_2 та ОСОБА_3 №1 від 07.01.1952 року, складеного виконавчим комітетом Миропільської селищної ради Романівського району (на момент складання актового запису - Старомиропільської сільської ради Дзержинського району) Житомирської області. Вказаним висновком заявнику було також роз'яснено, що відмова може бути оскаржена в судовому порядку за місцем проживання заявника.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України, суд відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в судах у порядку цивільного судочинства.

Враховуючи, що подана заява ОСОБА_1 не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства, зокрема, в окремому провадженні, суд постановляє ухвалу про відмову у відкритті провадження та роз'яснює заявнику її право на оскарження відмови відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Романівського районного управління юстиції у Житомирській області № 39/2.1-76 від 03.06.2015 року в порядку адміністративного судочинства до адміністративного суду за місцем проживання заявника.

На підставі наведеного вище та керуючись ст.ст. 15, 122, 234, 256, 258, 293, 294 ЦПК України, нормами Закону України «Про державну реєстрацію актів цивільного стану» та «Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання», затверджених Наказом Міністерства юстиції України № 96/5 від 12.01.2011 року, роз'ясненнями Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про практику розгляду судами справ про встановлення неправильності запису в актах громадянського стану» № 12 від 07.07.1995 року та Постанови Пленуму Верховного Суду України «Про судову практику в справах про встановлення фактів, що мають юридичне значення» № 5 від 31.03.1995 року, -

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи - Відділу державної реєстрації актів цивільного стану Реєстраційної служби Романівського районного управління юстиції Житомирської області про встановлення факту польського походження, належності до польської національності, відновлення польської національності, внесення змін до актового запису про народження стосовно національності.

Копію ухвали невідкладно надіслати заявнику разом із заявою та всіма доданими до неї документами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до апеляційного суду Житомирської області через Романівський районний суд Житомирської області протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: М.О. Лесько