Справа № 404/7073/13-ц
Номер провадження 6/404/52/15
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2015 року Кіровський районний суд м. Кіровограда

в складі: головуючого судді Кулінка Л.Д.

при секретарі Гусак А.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Кіровограді заяву Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, про заміну сторони у виконавчому провадженні по справі № 404/7073/13 номер провадження 2/404/2831/13 за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області, до ОСОБА_1, про зобов'язання знести самочинно збудований об'єкт нерухомості,-

В С Т А Н О В И В:

Управлінням державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області подано до суду заяву про заміну сторони виконавчого провадження, стягувача, з виконання рішення Кіровського районного суду м. Кіровограда від 27.12.2013 року, ухваленого у справі № 404/7073/13-ц за позовом Інспекції архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області, до ОСОБА_1, про зобов'язання знести самочинно збудований об'єкт нерухомості з Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області на Державну архітектурно-будівельну інспекції України, що знаходиться за адресою: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26 (а.с. 69-71).

В судове засідання сторони не з'явились, про день та час розгляду справи повідомлялись. Представником стягувача подано до суду клопотання (вх. № 9704 від 20.03.2015 року) про розгляд заяви про заміну стягувача у виконавчому провадженні без його участі (а.с. 87). Неявка сторін та інших осіб не є перешкодою для вирішення питання про заміну сторони виконавчого провадження.

Розглянувши матеріали справи, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, суд встановив наступне.

Рішенням Кіровського районного суду м. Кіровограда від 27.12.2013 року позовом Інспекції державної інспекції архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області, до ОСОБА_1, про зобов'язання знести самочинно збудований об'єкт нерухомості задоволено повністю. Зобов'язано ОСОБА_1 за власний рахунок знести самочинно збудований об'єкт нерухомості, прибудови до існуючої будівлі «ІНФОРМАЦІЯ_1» за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 50-53).

На виконання вищевказаного рішення видано виконавчий лист № 404/7073/13-ц (а.с. 64).

Судом встановлено, що Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області було утворено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23 травня 2011 року № 549 в якості територіального органу Державної архітектурно-будівельної інспекції.

Постановою Кабінету Міністрів України від 23 квітня 2014 року № 150 «Про функціонування територіальних органів Державної архітектурно-будівельної інспекції» вирішено ліквідувати, як юридичні особи публічного права територіальні органи Державної архітектурно-будівельної інспекції, в тому числі Інспекцію державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області.

При цьому Кабінетом Міністрів України прийнято пропозицію Державної архітектурно-будівельної інспекції щодо утворення її територіальних органів як структурних підрозділів апарату Інспекції а Автономній Республіці Крим, областях, м.м. Києві та Севастополі.

Згідно п. 1 Положення про Державну архітектурно-будівельну інспекцію України, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 9 липня 2014 року № 294 (а.с. 88-95), Державна архітектурно-будівельна інспекція України (Держархбудінспекція) є центральним органом виконавчої влади, діяльність якого спрямовується і координується Кабінетом Міністрів України через Віце-прим'єр-міністра України - Міністра регіонального розвитку, будівництва та житлово-комунального господарства і який реалізує державну політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду.

Відповідно до пункту 3 вказаного Положення основними завданнями Державної архітектурно-будівельної інспекції України є реалізація державної політики з питань державного архітектурно-будівельного контролю та нагляду, у тому числі здійснення контролю та нагляду за дотриманням вимог законодавства, будівельних норм, державних стандартів і правил.

Згідно п. 7 Положення Держархбудінспекція здійснює свої повноваження безпосередньо та через свої територіальні органи.

За змістом ст. 30 Цивільного процесуального кодексу України держава може являтися стороною у справі.

Частиною 4 ст. 38 Цивільного процесуального кодексу України передбачено, що державу представляють відповідні органи державної влади в межах їх компетенції через свого представника.

Як вбачається із матеріалів справи, Інспекція державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області, як територіальний орган Держархбудінспекції, звернулася до суду як державний орган на виконання покладених на нього завдань, тобто на виконання функцій держави.

Державнархбудінспекція від імені держави являлася учасником спірних правовідносин і реалізовула їх через свій територіальний орган, у тому числі шляхом пред'явлення позову.

Ліквідація територіального органу Держархбудінспекція не припиняє спірних правовідносин, а лише передбачає процесуальну заміну особи, яка виступає у цих правовідносинах від імені держави.

За частиною 1 статті 378 Цивільного процесуального кодексу України, частиною 5 статті 8 Закону України «Про виконавче провадження», у разі вибуття однієї із сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду із заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, якою вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Відповідно до статті 1 Закону України "Про виконавче провадження", виконавче провадження є завершальною стадією судового провадження.

Статтею 37 Цивільного процесуального кодексу України визначено, що у разі смерті фізичної особи, припинення юридичної особи, заміни кредитора чи боржника у зобов'язанні, а також в інших випадках заміни особи у відносинах, щодо яких виник спір, суд залучає до участі у справі правонаступника відповідної сторони або третьої особи на будь-якій стадії цивільного процесу. Усі дії, вчинені в цивільному процесі до вступу правонаступника, обов'язкові для нього так само, як вони були обов'язкові для особи, яку він замінив.

Підставою для заміни сторони виконавчого провадження, тобто процесуального правонаступництва, є наступництво у матеріальних правовідносинах, унаслідок якого відбувається вибуття сторони у правовідносинах і переходу до іншої особи прав і обов'язків вибулої сторони в цих правовідносинах.

За загальним правилом, суть правонаступництва полягає в переході прав та обов'язків, що особисто не пов'язані з особою, яка вибуває з правовідносин, до іншої особи, яка вступає у спірні правовідносини.

Оскільки, відбулась заміна стягувача, Інспекція державного інспекції архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області, як стягувач вибув із виконавчого провадження, суд на підставі статей 37, 378 Цивільного процесуального кодексу України вважає за можливе замінити сторону виконавчого провадження на набувача прав і обов'язків, а саме: Державну архітектурно-будівельну інспекцію України.

На підставі вищевикладеного та керуючись статтями 208-210, 293, 378 Цивільного процесуального кодексу України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву Управління державної архітектурно-будівельної інспекції у Кіровоградській області, задовольнити.

Замінити Інспекцію державного інспекції архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області - Державною архітектурно-будівельною інспекцією України (що знаходиться за адресою: 01133, м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26) у виконавчому провадженні по справі № 404/7073/13-ц за позовом Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Кіровоградській області, до ОСОБА_1, про зобов'язання знести самочинно збудований об'єкт нерухомості.

Ухвала суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області. Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня її проголошення. У разі, якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Кіровського районного суду м.Кіровограда Л. Д. Кулінка