Провадження №2/761/1638/2015
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

28 січня 2015 року Шевченківський районний суд м. Києва

В складі головуючого судді Волокітіної Н.Б.

При секретарі Беширові О.О.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Києві цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства "Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування", 3-і особи: ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування дисциплінарного стягнення та відшкодування моральної шкоди,

ВСТАНОВИВ

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом про скасування дисциплінарного стягнення та відшкодування моральної шкоди.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що позивач працює на посаді начальника технічного відділу Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства "Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування" (далі РС СКП "Спецкомбінат ПКПО").

Наказом директора РС СКП "Спецкомбінат ПКПО" № 208 від 17.11.2014 року позивач був притягнутий до дисциплінарної відповідальності за неналежне виконання обов'язків. 08.12.2014 року позивача було ознайомлено з наказом № 218 від 28.11.2014 року про притягнення його до дисциплінарної відповідальності за невиконання наказу № 214 від 24.11.2014 року "Про створення робочої групи для проведення інвентаризації поховань на території кладовищ Ритуальної служби СКП "Спецкомбінат ПКПО".

Позивач вважає дані накази незаконними і такими, що винесені з особистих мотивів директора ОСОБА_3, оскільки позивач не вчиняв дисциплінарних проступків, не порушував дисципліни та належним чином і в повному обсязі виконував всі свої посадові обов'язки, визначені посадовою інструкцією.

З урахуванням викладеного та заяви про збільшення позовних вимог (а.с.18) позивач просить скасувати накази директора РС СКП "Спецкомбінат ПКПО" № 208 від 17.11.2014 року, № 218 від 28.11.2014 року "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності і оголошення догани ОСОБА_1.", наказ № 214 від 24.11.2014 року "Про створення робочої групи для проведення інвентаризації поховань на території кладовищ Ритуальної служби СКП "Спецкомбінат ПКПО" та стягнути з відповідача моральну шкоду в розмірі 2000 грн.

В судовому засіданні позивач позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечував проти позову, пояснивши, що позивача було законно притягнуто до дисциплінарної відповідальності. Також представник відповідача зазначив, що позивач не надав доказів щодо спричинення йому моральної шкоди з боку відповідача.

Треті особи в судове засідання не з'явилися, про час та місце слухання справи повідомлялися належним чином, а тому суд вважає за можливе розглядати справу без їх участі.

Вислухавши пояснення позивача та представника відповідача, дослідивши докази, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню частково, виходячи з наступного.

Перевіряючи обставини справи, судом встановлено, що позивач ОСОБА_1 працює на посаді начальника технічного відділу РС СКП "Спецкомбінат ПКПО".

17.11.2014 року директором РС СКП "Спецкомбінат ПКПО" ОСОБА_2 було видано наказ № 208 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності".

В оскаржуваному наказі зазначено, що в зв'язку з ситуацією, що склалася з заборгованістю за спожиту електроенергію на Звіринецькому кладовищі (перевищення показників електролічильника на 20529 кВт), враховуючи неналежну виконавську дисципліну, ОСОБА_1 оголосити догану.

Підставою для видачі такого наказу стала доповідна записка заступника директора ОСОБА_3 від 17.11.2014 року.

В своїх поясненнях позивач зазначив, що за інформацією інженера 1 категорії технічного відділу ОСОБА_4 26.09.2014 року позивачу стало відомо про випадок перевищення показників електролічильника Звіринецького кладовища, що могло призвести до накладання штрафних санкцій з боку ПАТ "Київенерго". За даних обставин позивач разом із головним інженером ОСОБА_5 та інженером 1 категорії ОСОБА_4 в період з 26.09.2014 року по 06.10.2014 року з'ясовували дане питання у відповідних службах ПАТ "Київенерго". Станом на 30.10.2014 року в результаті опрацювання та узгодження розрахунковий центр ПАТ "Київенерго" зняв штрафні санкції з підприємства, крім того на 6 місяців був реструкторизований борг за фактично спожиту електроенергію Звіринецьким кладовищем.

Так, в матеріалах справи міститься копія службової записки головного інженера ОСОБА_5, яка адресована директору РС СКП "Спецкомбінат ПКПО" ОСОБА_2 Даною службовою запискою головний інженер доводить керівництво підприємства до відома, що структурним підрозділом Центром розрахунків ПАТ "Київенерго" прийняте рішення щодо реструктуризації суми боргу у розмірі 31130,09 грн за спожиту електроенергію на Звіренецькому кладовищі на 6 місяців.

Відповідно до посадової інструкції начальника технічного відділу, яка затверджена директором РС СКП "Спецкомбінат ПКПО" ОСОБА_6 28.03.2014 року, до службових обов'язків начальника технічного відділу входить організація технічної підготовки виробництва. Даною посадовою інструкцією на позивача не покладено службового обов'язку щодо утримання, експлуатації та обслуговування електрогосподарства підприємства.

Частиною 1 ст. 149 КЗпП України передбачено, що до застосування дисциплінарного стягнення власник або уповноважений ним орган повинен зажадати від порушника трудової дисципліни письмові пояснення.

Разом з тим, судом встановлено, що до застосування дисциплінарного стягнення від позивача не було відібрано жодних письмових пояснень, про що представник відповідача не заперечував.

Таким чином, суд вважає, що відповідачем не було дотримано процедури притягнення позивача до дисциплінарної відповідальності, тобто, від позивача не було відібрано відповідних письмових пояснень, не було проведено службової перевірки, а оскаржуваний наказ ґрунтується лише на доповідній записки заступника директора ОСОБА_3, що в свою чергу є порушенням трудових прав позивача.

За таких обставин суд вважає за необхідне скасувати наказ директора РС СКП "Спецкомбінат ПКПО" ОСОБА_2 № 208 від 17.11.2014 року в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника технічного відділу ОСОБА_1

Крім того, судом встановлено, що 24.11.2014 року директором РС СКП "Спецкомбінат ПКПО" ОСОБА_2 було видано наказ № 214 "Про створення робочої групи для проведення інвентаризації поховань на території кладовищ Ритуальної служби СКП "Спецкомбінат ПКПО".

26.11.2014 року директором РС СКП "Спецкомбінат ПКПО" ОСОБА_2 було видано наказ № 215 "Про внесення доповнень до наказу № 214 від 24.11.2014 року".

27.11.2014 року членами робочої групи, до складу якої входять головний інженер ОСОБА_5, начальник технічного відділу ОСОБА_1, інженер 1 категорії ОСОБА_7, на ім'я директора РС СКП "Спецкомбінат ПКПО" ОСОБА_2 було подано заяву, в якій містяться зауваження щодо виконання наказу № 214 від 24.11.2014 року.

28.11.2014 року директором РС СКП "Спецкомбінат ПКПО" ОСОБА_2 було видано наказ № 218 "Про притягнення до дисциплінарної відповідальності".

В оскаржуваному наказі зазначено, що в зв'язку з невиконанням наказу № 214 від 24.11.2014 року, невиконання функціональних обов'язків та незнання нормативних актів, які регламентують технічну діяльність підприємства, а саме за невиконання п.п. 2.8, 2.15, 2.16, 22.19 та п. V посадової інструкції начальника технічного відділу - ОСОБА_1 оголосити догану.

Так, згідно п. 2.8 посадової інструкції начальник технічного відділу складає заяви на обладнання, кабельну продукцію, нестандартне обладнання і матеріали на об'єкти капітального виробництва. Згідно п. 2.15 даної інструкції начальник технічного відділу контролює якість виконаних робіт, списання будівельних та мастильних матеріалів. Пункти 2.16 та п. 22.19 в посадовій інструкції начальника технічного відділу не передбачені.

Як вже зазначалося вище дана посадова інструкція була затверджена 28.03.2014 року та ознайомлений з нею позивач був 07.04.2014 року.

Таким чином на момент прийняття наказу № 214 від 24.11.2014 року діяла посадова інструкція начальника технічного відділу від 28.03.2014 року.

Отже посилання на невиконання позивачем відповідних пунктів посадової інструкції в наказі № 218 від 28.11.2014 року є безпідставними, оскільки невиконання п. 2.8 та 2.15 жодним чином не стосується наказу № 214 від 24.11.2014 року "Про створення робочої групи для проведення інвентаризації поховань на території кладовищ Ритуальної служби СКП "Спецкомбінат ПКПО", а пункти 2.16 та 22.19 взагалі відсутні в посадовій інструкції.

Пунктом 4.1 посадової інструкції передбачено, що начальник технічного відділу несе відповідальність за неналежне виконання або невиконання своїх посадових обов'язків, що передбачені цією посадовою інструкцією, в межах визначених діючим законодавством України про працю.

Посадові обов'язки начальника технічного відділу визначені в п. 2 "Завдання та обов'язки". Разом з тим даним пунктом на позивача не покладено обов'язок, як знання нормативних актів, оскільки в п. 5 інструкції вказано, що начальник техвідділу повинен знати, зокрема, постанови, розпорядження, накази, методичні, нормативні та інші керівні матеріали з технічної підготовки виробництва.

Таким чином, виходячи із вимог посадової інструкції незнання постанов, розпоряджень, наказів, методичних, нормативних та інших керівних матеріалів з технічної підготовки виробництва не тягне за собою накладання дисциплінарної відповідальності на начальника технічного відділу.

Крім того, у порушення вимог ч. 1 ст. 149 КЗпП України відповідачем не було відібрано пояснення від позивача, не перевірено доводів робочої групи, викладених у заяві від 27.11.2014 року щодо неможливості виконання наказу № 214 від 24.11.2014 року.

Відповідно до ч. 3 ст. 149 КЗпП України при обранні виду стягнення власник або уповноважений ним орган повинен враховувати ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну ним шкоду, обставини, за яких вчинено проступок, і попередню роботу працівника.

При притягненні позивача до дисциплінарної відповідальності, керівництво РС СКП "Спецкомбінат ПКПО" не врахувало ступінь тяжкості вчиненого проступку і заподіяну позивачем шкоду, обставини за яких вчинено проступок і попередню роботу позивача.

Виходячи з наведеного вище суд вважає, що існують всі підстави для скасування наказу директора РС СКП "Спецкомбінат ПКПО" ОСОБА_2 № 218 від 28.11.2014 року в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника технічного відділу ОСОБА_1

Відповідно до ч. 1 ст. 237-1 КЗпП України відшкодування власником або уповноваженим ним органом моральної шкоди працівнику провадиться у разі, якщо порушення його законних прав призвели до моральних страждань, втрати нормальних життєвих зв'язків і вимагають від нього додаткових зусиль для організації свого життя.

Судом встановлено, що в зв'язку з незаконним притягненням позивача до дисциплінарної відповідальності, позивач зазнав моральних страждань, а тому суд, виходячи з вимог розумності та справедливості вважає за необхідне стягнути з відповідача на користь позивача моральну шкоду в розмірі 1000 грн.

Що стосується позовних вимог про скасування наказу № 214 від 24.11.2014 року "Про створення робочої групи для проведення інвентаризації поховань на території кладовищ Ритуальної служби СКП "Спецкомбінат ПКПО", то в цій частині позовні вимоги не підлягають задоволенню, оскільки даний наказ жодним чином не порушує трудових прав позивача.

Суд, оцінюючи зібрані по справі докази в їх сукупності, приходить до висновку, що позивача незаконно було притягнуто до дисциплінарної відповідальності, позовні вимоги є такими, що ґрунтуються на вимогах закону, а тому підлягають задоволенню частково.

Керуючись ст.ст. 147-150, 237-1 КЗпП України, ст.ст. 10, 11, 58, 59, 60, 88, 212, 213, 215, 218 ЦПК України, суд

. ВИРІШИВ

Позовні вимоги задовольнити частково.

Скасувати наказ директора Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства "Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування" ОСОБА_2 № 208 від 17 листопада 2014 року в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника технічного відділу ОСОБА_1.

Скасувати наказ директора Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства "Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування" ОСОБА_2 № 218 від 28 листопада 2014 року в частині притягнення до дисциплінарної відповідальності начальника технічного відділу ОСОБА_1.

Стягнути з Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства "Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування" на користь ОСОБА_1 моральну шкоду в розмірі 1000 грн (одна тисяча грн.).

Стягнути з Ритуальної служби спеціалізованого комунального підприємства "Спеціалізований комбінат підприємств комунально-побутового обслуговування" на користь держави судовий збір в розмірі 243,60 грн.

Решту позовних вимог залишити без задоволення.

Рішення суду може бути оскаржено до Апеляційного суду м. Києва шляхом подачі протягом 10 днів апеляційної скарги з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення строку на подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано.

Суддя