АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Провадження№22ц/790/72/2015 Головуючий 1 інстанції -
Справа № 646/3096/14-ц Міндарьова М.Ю.
Категорія: земельні Доповідач -Коровін С.Г.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 лютого 2015 року судова колегія судової палати з цивільних справ апеляційного суду Харківської області в складі :

Головуючого: - Коровіна С.Г.

Суддів : -Коваленко І.П.

Довгаль А.П.

При секретарях: - Огарьовій О.В. Калюжній Ю.В.

розглянула у відкритому судовому засіданні в м. Харкові цивільну справу за апеляційною скаргою Харківської міської ради на рішення Червонозаводського районного суду м. Харкова від 20 червня 2014 року по справі за позовом Харківської міської ради до ОСОБА_7 про внесення змін до договору оренди землі , -

В С Т А Н О В И Л А :

У квітні 2014 року Харківська міська рада звернулися до суду з позовом до ОСОБА_7 та просили внести зміни до договору оренди землі від 16 травня 2006 року №48 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі.

В обґрунтування позову вказували, що 16 травня 2006 року з відповідачем було укладено договір оренди землі за адресою:АДРЕСА_2 з терміном дії до 01.12.255 року. Відповідно до пункту 9 Договору розмір нормативної грошової оцінки землі складав 3003393,00 грн., розмір орендної плати становить 5650,11 грн. на місяць. Рішенням Харківської міської Ради від 03.07.2013 року № 1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на01.01.2013 року, згідно даного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у розмірі 291,18 гривень, дане рішення вводиться в дію з 01.01.2014 року (п.2).

Відповідно до Рішення Харківської міської Ради від 25.09.2013 року № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на01.01.2013 року», встановлено, що плата за землю на підставі даних «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року» вводиться в дію з01.01.2014 року, і становить на рік 658951,1 гривень (замість 67801,32 гривень існуючих раніше) різниця складає 591149,78 гривень. Зміни до договорів оренди землі, пов'язані зі зміною розміру орендної плати, оформлюються додатковою угодою до договору оренди землі згідно з порядком оформлення договорів оренди землі у місті Харкові.

На підставі цього Департаментом земельних відносин Харківської міської Ради було підготовлено проект додаткової угоди до договору оренди землі, який разом з листами пропозиціями від 07.12.2013 року було направлено на адресу відповідача, однак відповідачем зазначені листи пропозиції було проігноровано і відповіді на адресу позивача з боку відповідача не надходило. Посилаючись на вказані обставини на положення ЦК України, а також зазначаючи, що ухилення позивача від підписання додаткової угоди до договору оренди землі завдасть значних збитків територіальній громаді міста Харкова, позивач просив суд внести зміни до договору оренди землі від 16.05.2006 року № 48 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до договору оренди землі від 16.05.2006 року № 48 в редакції додаткової угоди від 25.11.2013 року та стягнути з відповідача понесені позивачем судові витрати.

Рішенням Червонозаводського районного суду м. Харкова від 20 червня 2014 року у задоволенні позову Харківської міської ради до ОСОБА_7 було відмовлено.

Не погодившись з вказаним рішенням суду Харківська міська рада подала до суду апеляційну скаргу, в якій просить скасувати рішення суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким задовольнити їх позовні вимоги в повному обсязі. Апелянт вважає, що судом першої інстанції було безпідставно відмовлено у позові так як нормами чинного законодавства передбачена можливість зміни умов договору за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у випадках, встановлених договором або законом, оскільки укладений між сторонами договір передбачає можливість зміни розміру орендної плати, а орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності є регульованою ціною. На підставі зазначеного апелянт стверджує, що зміна нормативної грошової оцінки земельної ділянки є підставою для внесення змін до договору оренди землі, а зміни до договору оренди землі оформлюються додатковою угодою. Згідно підпункту «б» пункту 13 договору оренди землі, зареєстрованого 16.05.2006 року розмір орендної плати переглядається при зміні розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів. Відповідно до п.п. 3.1, 3.2 Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року, затвердженого рішенням Харківської міської ради від 25.09.2013 року №1269/13 зміна нормативної грошової оцінки земель є підставою для внесення змін до договору оренди землі. Суд першої інстанції зазначеного не врахував і безпідставно відмовив у задоволені позову.

Заслухавши доповідача, та перевіривши обставини справи судова колегія вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

У відповідності до вимог ст.214 ЦПК України під час ухвалення рішення суд вирішує такі питання: чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги і заперечення, та якими доказами вони підтверджуються;

чи є інші фактичні дані (пропущення строку позовної давності тощо), які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження; які правовідносини сторін випливають із встановлених обставин; яка правова норма підлягає застосуванню до цих правовідносин; чи слід позов задовольнити або в позові відмовити;

як розподілити між сторонами судові витрати;

Судом першої інстанції встановлено, що 16.05.2006 року сторони уклали договір оренди землі за адресою АДРЕСА_2, реєстраційний № 48 з терміном дії до 01.12.2055 року.

Згідно п.9 договору розмір нормативної грошової оцінки землі встановлено 3013393 грн., а розмір орендної плати 5650,11 грн. щомісячно.

Рішенням Харківської міської ради від 03.07.2013 року №1209/13 затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста станом на 01.01.2013 року. Згідно зазначеного рішення затверджено базову вартість одного квадратного метра земель міста Харкова у розмірі 291,18 грн. Рішення вводиться в дію з 01.01.2014 року.

Відповідно до Рішення Харківської міської ради від 25.09.2013 року №1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року» встановлено, що плата за землю на підставі даних «Технічної документації з нормативно грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013 року» вводиться в дію з 01.01.2014 року і становить на рік 658951,1 грн. (замість 67801,32 грн.). Різниця між раніше встановленою платою за землю та новою платою складає 591149,78 грн.

Відповідно до підпункту «б» пункту 13 договору оренди землі зареєстрованого 16.05.2006 року розмір орендної плати переглядається при зміні розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів.

Згідно ст.30 Закону України «Про оренду землі», пункту 36 зазначеного договору оренди встановлено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до ст.651, 652 ЦК України зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом. Договір може бути змінено або розірвано за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у разі істотного порушення договору другою стороною та в інших випадках, встановлених договором або законом. Істотним є таке порушення стороною договору, коли внаслідок завданої цим шкоди друга сторона значною мірою позбавляється того, на що вона розраховувала при укладенні договору.

Статтею 632 ЦК України передбачено, що Ціна в договорі встановлюється за домовленістю сторін. У випадках, встановлених законом, застосовуються ціни (тарифи, ставки тощо), які встановлюються або регулюються уповноваженими органами державної влади або органами місцевого самоврядування.

Зміна ціни після укладення договору допускається лише у випадках і на умовах, встановлених договором або законом.

Згідно ч.1 ст.21 Закону України «Про оренду землі» орендна плата визначена як платіж, який орендар вносить орендодавцю за користування земельною ділянкою. Відповідно до ст.30 зазначеного Закону передбачено, що зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

Відповідно до п.289.1 Податкового кодексу України для визначення розміру податку та орендної плати використовується нормативна грошова оцінка земельної ділянки. Згідно п. 274.1 Податкового кодексу України ставка податку за земельні ділянки, нормативну грошову оцінку яких проведено, встановлюється у розмірі 1 відсотка від нормативної грошової оцінки.

З матеріалів справи вбачається, що відповідно до технічної документації, наданої позивачем орендна плата за землю, що знаходиться у користуванні у відповідача збільшилася.

Суд першої інстанції при ухваленні рішення зазначених вимог закону, та встановлені фактичні обставини не врахував і ухвалив помилкове рішення. Посилання суду першої інстанції на те, що позивач замість позову про внесення змін до договору оренди шляхом укладення додаткової угоди може вимагати внесення змін до окремих пунктів договору оренди землі стосовно розміру орендної плати не ґрунтуються на законі.

Враховуючи викладене та встановлені судом обставини колегія суддів вважає правомірним вимоги позивача вимагати від орендаря приведення договору оренди землі у відповідність до вимог законодавства шляхом внесення відповідних змін до нього з метою усунення порушення сторонами договору вимог законодавства обов'язкових як для позивача так і для відповідача. Відновлення порушеного права можливо шляхом визнання додаткової угоди до вказаного договору оренди землі, укладеного між сторонами.

Оскільки суд першої інстанції безпідставно відмовив у задоволенні позову, то колегія скасовує рішення суду і ухвалює нове рішення про задоволення позову. У відповідності до вимог ст. 88 ЦПК України з відповідача на користь позивача необхідно стягнути судові витрати в розмірі 243 грн.60 коп.

Керуючись ст. 303, 304, 307, 309, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК України судова колегія ,-

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу задовольнити.

Рішення Червонозаводського районного суду м. Харкова від 20 червня 2014 року скасувати.

Ухвалити нове рішення. Позовні вимоги Харківської міської ради задовольнити.

Зобовьязати ОСОБА_7 укласти додаткову угоду, якою внести зміни до договору оренди землі від 16.05.2006 року

№ 48 шляхом визнання укладеною додаткової угоди до вказаного договору оренди землі у такій редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі, зареєстрованого «16» травня 2006 року за № 48 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах»

«25»листопада 2013

Харківськаміська рада Харківської області (Орендодавець) в

особі міського голови Кернеса Геннадія Адольфовича з одного боку та ГРОМАДЯНИН ОСОБА_7 (Орендар) з другого боку, домовились про нижченаведене:

І. Відповідно до Податкового кодексу України, Закону України «Про оренду землі», рішення 25 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 03.07.2013 № 1209/13 «Про затвердження «Технічної документації з нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 26 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 25.09.2013 № 1269/13 «Про затвердження «Порядку впровадження нормативної грошової оцінки земель міста Харкова станом на 01.01.2013», рішення 19 сесії Харківської міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08 «Про затвердження Положення про порядок визначення розміру орендної плати, плати за суперфіцій, земельний сервітут при наданні земельних ділянок у платне користування в місті Харкові» (з відповідними змінами та доповненнями), рішення 21 сесії Харківської міської ради 6 скликання від 19.12.2012 № 960/12 «Про Порядок оформлення договорів оренди землі у місті Харкові» пункти 5., 9., 13., 14. договору оренди землі, зареєстрованого «16» травня 2006 року за № 48 змінити, доповнити пункт 2. словами та пункт 28. підпунктом д і викласти у такій редакції:

«2. (редакція по договору). Кадастровий номер земельної ділянки :03:011:0069»

«5. Нормативна грошова оцінка земельної ділянки відповідно до витягу з технічної документації № 782 від 24.09.2013 становить 13728148 грн. (тринадцять мільйонів сімсот двадцять вісім тисяч сто сорок вісім гривень).

При змінах в нормативній грошовій оцінці земель за рішенням міської ради Орендар : і свій рахунок виконує розрахунок оновленої грошової оцінки земельної ділянки і направляє один екземпляр відповідному органу державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

«9. Орендна плата за земельну ділянку вноситься Орендарем щомісячно у грошовій формі на рахунок управління Державної казначейської служби України у м. Харкові Харківської області. Інформація щодо реквізитів отримується у відповідному органі державної податкової служби за місцем знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну ділянку згідно з розрахунком № 477/14 від 08.11.2013 на рік становить 4,8 % від її нормативної грошової оцінки і складає 658951,10 грн. (шістсот п'ятдесят вісім тисяч дев'ятсот п'ятдесят одна гривня 10 копійок), або в місяць - 54912,59 грн. (п'ятдесят чотири тисячі дев'ятсот дванадцять гривень 59 копійок).»

«13. Розмір орендної плати переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання, передбачених договором;

б) зміни розмірів земельного податку, підвищення цін і тарифів, зміни коефіцієнтів індексації, визначених законодавством;

в) зміни нормативної грошової оцінки;

г) внаслідок інфляції - щорічно;

д) погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря, що підтверджено документами;

е) в інших випадках, передбачених законом.»

«14. У разі невнесення орендної плати у строки, визначені законодавством, справляється пеня згідно діючого законодавства.»

«28. д) в разі ухилення Орендяря від перерахунку орендної плати при настанні умов, передбачених п. 13 договору, Орендодавець має право звернутися до суду для визнання додаткової угоди до договору оренди землі укладеною в зміненій редакції.»

Ця додаткова угода є невід'ємною частиною договору оренди землі, зареєстрованого «16» травня 2006 року за № 48 у Харківській регіональній філії Державного підприємства «Центр державного земельного кадастру при Державному комітеті України по земельних ресурсах» і складена та підписана в трьох примірниках, один з яких залишається у органі, що провів їх державну реєстрацію, а два інших видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ

Харківська міська рада

Харківської області

м. Харків, м-н Конституції, 7

код 04059243

В особі міського голови Г.А. Кернес / підпис/

ОРЕНДАР

ГРОМАДЯНИН ОСОБА_7

АДРЕСА_3 код НОМЕР_1

В особі громадянина

підпис/ /ПІБ/

. Стягнути з ОСОБА_7 (і.к. НОМЕР_1 адреса: АДРЕСА_1) на користь Харківської міської ради судові витрати в сумі 243 грн. 60 коп. (двісті сорок три гривні шістдесят копійок).

Рішення набирає законної сили негайно і може бути оскаржено безпосередньо до Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних та кримінальних справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді -