Справа № 229/823/15-ц
Провадження № 2/229/427/2015
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"16" березня 2015 р. м. Дружківка

Суддя Дружківського міського суду Донецької області А.Л. Гонтар, розглянувши позовну заяву в.о. прокурора міста Дружківки, який діє в інтересах Дружківського житлово-комунального коледжу Донбаської національної академії будівництва і архітектури, до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за навчання,

В С Т А Н О В И В:

До Дружківського міського суду звернувся в.о.прокурор м.Дружківки, в інтересах Дружківського житлово-комунального коледжу Донбаської національної академії будівництва і архітектури, із позовною заявою до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за навчання та судових витрат.

Статтею 11 ЦПК України передбачено, що суд розглядає цивільні справи не інакше як за зверненням фізичних чи юридичних осіб, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених ними вимог і на підставі доказів сторін та інших осіб, які беруть участь у справі. Особа, яка бере участь у справі, розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд.

Право на порушення цивільної справи у суді першої інстанції може бути реалізоване прокурором з метою представництва інтересів держави лише в межах повноважень, визначених законом, що закріплене ст. 121 Конституції України, 45 ЦПК України, 36-1 Закону «Про прокуратуру».

Відповідно до ч. 1 ст. 36-1 ЗУ "Про прокуратуру", представництво прокуратурою інтересів громадянина або держави в суді полягає у здійсненні прокурорами від імені держави процесуальних та інших дій, спрямованих на захист у суді інтересів громадянина або держави у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ч.2 ст. 45 ЦПК України з метою представництва інтересів громадянина або держави в суді прокурор в межах повноважень, визначених законом, звертається до суду з позовною заявою (заявою), бере участь у розгляді справ за його позовами, а також може вступити за своєю ініціативою у справу, провадження у якій відкрито за позовом інших осіб, на будь-якій стадії її розгляду, подає апеляційну, касаційну скаргу, заяву про перегляд судового рішення Верховним Судом України, про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами. При цьому прокурор повинен надати суду документи, які підтверджують неможливість громадянина самостійно здійснювати представництво своїх інтересів.

Відповідно до ч.7 ст. 119 ЦПК України у разі пред'явлення позову особами, які діють на захист прав, свобод та інтересів іншої особи, в заяві повинні бути зазначені підстави такого звернення.

Частиною 8 ст.119 ЦПК України встановлено, якщо позовна заява подається представником позивача, до позовної заяви додається довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження.

Позовна заява підписана в.о. прокурора м.Дружківки, юристом 1 класу, ОСОБА_2, однак документів, які підтверджують його повноваження як в.о. прокурора м.Дружківки (наказу про призначення, розпорядження чи ін.) до позову не додано.

Суддя вважає, що представництво інтересів Дружківського житлово-комунального коледжу Донбаської національної академії будівництва і архітектури в.о. прокурора м.Дружківки ОСОБА_2 безпідставне, а повноваження ОСОБА_2, як в.о. прокурора м.Дружківки, нічим не підтверджені.

Відповідно до п.3 ч.3 ст. 121 ЦПК України суддя повертає позовну заяву, коли заяву від імені позивача подано особою, яка не має повноважень на ведення справи.

Таким чином, оскільки повноваження ОСОБА_2, як в.о. прокурора м.Дружківки, нічим не підтверджені, то дана позовна заява подана особою, яка не має повноважень на ведення справи, і тому її необхідно повернути.

Крім того, Законом визначені підстави представництва прокурором інтересів держави, а саме у разі порушень або загрози порушень економічних, політичних, державних інтересів внаслідок протиправних дій фізичних, юридичних осіб. При зверненні до суду в інтересах держави прокурор визначає орган, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави, формулює й умотивовує інтереси держави, вказує обставини, пов'язані із порушенням цих інтересів, обґрунтовує необхідність їх захисту. У разі відсутності органу, на який державою покладено обов'язок щодо здійснення конкретних функцій у правовідносинах, пов'язаних із захистом інтересів держави або відсутності у нього повноважень для звернення до суду, прокурор може виступати як позивач, про що зазначається в позові.

Із змісту позову вбачається, що в.о. прокурора звертається до суду в інтересах коледжу, при цьому не зазначає в чому полягає порушення інтересів держави у правовідносинах, які виникли між Дружківським житлово-комунальним коледжом Донбаської національної академії будівництва і архітектури та відповідачем ОСОБА_1, не обґрунтовує необхідність їх захисту.

Керуючись ст. 121 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Позовну заяву в.о. прокурора міста Дружківки, який діє в інтересах Дружківського житлово-комунального коледжу Донбаської національної академії будівництва і архітектури, до ОСОБА_1 про стягнення заборгованості за навчання повернути.

Розяснити позивачу, що повернення позовної заяви не перешкоджає повторному зверненю із заявою до суду, якщо перестали існувати обставини, що стали підставою для повернення заяви.

Ухвала суду набирає законної сили через п'ять днів з дня отримання її копії, якщо продовж цього строку не подана апеляційна скарга, або після розгляду апеляційним судом у разі подання апеляційної скарги.

На ухвалу може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Донецької області протягом пяти днів з дня отримання її копії.

Суддя:ОСОБА_3 А. Л.