Справа № 211/448/15-ц
Провадження № 4-с/211/14/15
У х в а л а

і м е н е м У к р а ї н и

02 лютого 2015 року Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді Бардіна О.С.

при секретарі Шириновій А.М.

за відсутності: представника ДОЕ ОСОБА_1

представника ВДВС ОСОБА_2

заінтересованої особи ОСОБА_3

розглянувши в м. Кривому Розі скаргу публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпрообленерго» на дії державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції ОСОБА_2 по винесенню постанови про відмову у відкритті виконавчого провадження,

в с т а н о в и в:

ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» звернулося до суду із скаргою, зазначивши, що 05 грудня 2014 року Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області видано судовий наказ у справі № 211/6470/14-ц про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» заборгованості за спожиту електричну енергію у розмірі 772,86 грн. та суми судового збору у розмірі 121,80 грн.

06.01.2015 року стягувачем було подано до Довгинцівського ВДВС КМУЮ заяву про примусове стягнення боргу за виконавчем документом.

15.01.2015 року державним виконавцем Казаковою М.Ю. було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, оскільки в судовому наказі відсутній ідентифікаційний номер та дата народження боржника, що не має можливості ідентифікувати боржника та виконати судове рішення.

Відмовляючи у відкритті виконавчого провадження, державний виконавець не врахував, що стягував самостійно обмежений правами отримати конфіденційну інформацію щодо боржника, отримання такої інформації після видачі судового наказу законом не передбачено. Відсутність у виконавчому документі індивідуального ідентифікаційного номеру боржника та дати народження не позбавляло можливості державного виконавця отримати самостійно необхідну інформацію.

Скаржник вважає дії державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо винесення постанови від 15.01.2015 р. про відмову у відкритті виконавчого провадження з примусового виконання судового наказу у справі № 211/6470/14-ц виданого 05 грудня 2014 року Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області неправомірними та просить зобовязати начальника Довгинцівського відділу ДВС КМУЮ скасувати вказану постанову і зобовязати державного виконавця Казакову М.Ю. прийняти до виконання зазначений судовий наказ.

В судове засідання сторони не зявилися, про дату слухання були повідомлені своєчасно та належним чином.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 24 жовтня 2014 року Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області винесено судовий наказ у справі № 211/6470/14-ц про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» заборгованості за спожиту електричну енергію у розмірі 772,86 грн. та суми судового збору у розмірі 121,80 грн. Судовий наказ видано стягувачу 05 грудня 2014 р. (а.с.7 копія судового наказу).

06 січня 2015 року ПАТ «Дніпрообленерго» було подано до Довгинцівського ВДВС КМУЮ заяву про відкриття виконавчого провадження з примусове стягнення боргу за судовим наказом (а.с.5 копія заяви).

15 січня 2015 року державним виконавцем Казаковою М.Ю. було винесено постанову про відмову у відкритті виконавчого провадження, оскільки виконавчий документ не відповідає вимогам п.3 ст. 18 ЗУ «Про виконавче провадження», у виконавчому документі не вказано реєстраційний номер облікової картки платника податків, що передбачено п. Г, ч.3.3. «Інструкції з організації примусового виконання рішень». Також не вказано інші дані, які ідентифікують боржника, зокрема дата народження боржника. (а.с.6 копія постанови).

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону України «Про виконавче провадження» (далі - Закон) зі змінами від 04 липня 2012 року, які набули чинності з 08 серпня 2012 року, у виконавчому документі зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, власне ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) стягувача і боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), ідентифікаційний код суб'єкта господарської діяльності стягувача та боржника (для юридичних осіб), індивідуальний ідентифікаційний номер стягувача та боржника (для фізичних осіб - платників податків) або номер і серія паспорта стягувача та боржника для фізичних осіб - громадян України, які через свої релігійні або інші переконання відмовилися від прийняття ідентифікаційного номера, офіційно повідомили про це відповідні органи державної влади та мають відмітку в паспорті громадянина України, а також інші дані, якщо вони відомі суду чи іншому органу, що видав виконавчий документ, які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню, зокрема, дата народження боржника та його місце роботи (для фізичних осіб), місцезнаходження майна боржника, рахунки стягувача та боржника тощо.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Закону державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права відповідно до закону і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів фізичних і юридичних осіб.

Державний виконавець зобов'язаний провести виконавчі дії з виконання рішення протягом шести місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження (ч. 2 ст. 30 Закону).

Відповідно до ст. 11 Закону державний виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів примусового виконання рішень, неупереджено, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону державний виконавець з метою захисту інтересів стягувача може самостійно одержувати безоплатно від органів, установ, організацій, посадових осіб, сторін та учасників виконавчого провадження необхідні для проведення виконавчих дій пояснення, довідки та іншу інформацію, у тому числі конфіденційну.

Відмовляючи у відкритті виконавчого провадження, державний виконавець не врахував, що стягувач самостійно обмежений у праві отримати конфіденційну інформацію щодо боржника. Отримання такої інформації судом після завершення розгляду справи і видачі виконавчого листа, законом не передбачено.

Крім того, згідно зі ст. 32 Конституції України, ст. 302 ЦК України ніхто без згоди особи не може збирати та поширювати конфіденційну інформацію про неї чи її персональні дані.

Також державний виконавець залишив поза увагою визначену ЦПК України судову процедуру розгляду заяв про видачу виконавчого листа. В даному випадку, відповідно до вимог ст. 98 ЦПК України, яка регулює вимоги до заяви про видачу судового наказу, відсутній обов'язок стягувача надавати реєстраційний номер облікової картки платника податків боржника, так само як і відсутній обов'язок суду витребувати вище вказані данні у третіх осіб або боржника, так як справа розглядається без участі сторін.

Згідно ч.2 ст. 387 ЦПК України у разі встановлення обґрунтованості скарги суд визнає оскаржувані рішення, дії чи бездіяльність неправомірними і зобов'язує державного виконавця або іншу посадову особу державної виконавчої служби задовольнити вимогу заявника та усунути порушення або іншим шляхом поновлює його порушені права чи свободи.

Відповідно до ст. 385 ЦПК України скаргу може бути подано до суду у десятиденний строк з дня коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення їх прав чи свобод. Пропущений з поважних причин строк подання скарги може бути поновлено судом.

Постанова державного виконавця була отримана ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» 22.01.2015 р., про що свідчить вхідний номер на копії постанови, скарга ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» надійшла до суду 23.01.2015 Р., тобто в межах строку передбаченого вимогами ст. 385 ЦПК України, тому строк звернення до суду з даною скаргою заявником пропущено не було.

Відповідно до ч. 2 ст. 83 Закону України «Про виконавче провадження» начальник відділу, якому безпосередньо підпорядкований державний виконавець, при здійсненні контролю за рішеннями, діями державного виконавця під час виконання рішень має право у разі, якщо вони суперечать вимогам закону, своєю постановою скасувати постанову або інший процесуальний документ (або їх частину), винесені у виконавчому провадженні державним виконавцем, визнати недійсним складений державним виконавцем акт, зобов'язати державного виконавця провести виконавчі дії в порядку, встановленому цим Законом.

Враховуючи викладене та доводи, наведені в скарзі, суд вважає, що у разі не зазначення індивідуального ідентифікаційного номера (реєстраційного номера облікової картки платника податків) у рішенні суду, виконавчому документі, згідно з п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче провадження» державний виконавець може самостійно звернутися до відповідного державного органу державної податкової служби із запитом про витребування довідки про індивідуальний ідентифікаційний номер (реєстраційний номер облікової картки платника податків) боржника.

Керуючись ст.ст. 383-385 ЦПК України, суд

у х в а л и в:

скаргу публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпрообленерго» задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції ОСОБА_2 щодо відмови у прийнятті до провадження та відкритті виконавчого провадження з виконання судового наказу, винесеного 24 жовтня 2014 року Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_3 на користь публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпрообленерго» заборгованості за спожиту електричну енергію у сумі 772,86 грн. та судового збору в розмірі 121,80 грн.

Зобов'язати начальника Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції скасувати постанову про відмову у прийнятті до провадження та відкритті виконавчого провадження від 15.01.2015 року з виконання судового наказу, винесеного 24 жовтня 2014 року Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_3 на користь публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпрообленерго» заборгованості за спожиту електричну енергію у сумі 772,86 грн. та судового збору в розмірі 121,80 грн.

Зобов'язати державного виконавця Довгинцівського відділу державної виконавчої служби Криворізького міського управління юстиції ОСОБА_2 вирішити питання про прийняття до виконання судового наказу, винесеного 24 жовтня 2014 року Довгинцівським районним судом м. Кривого Рогу Дніпропетровської області про стягнення з ОСОБА_3 на користь публічного акціонерного товариства «ДТЕК Дніпрообленерго» заборгованості за спожиту електричну енергію у сумі 772,86 грн. та судового збору в розмірі 121,80 грн.

На ухвалу суду може бути подана апеляційна скарга до Апеляційного суду Дніпропетровської області протягом п'яти днів з дня її проголошення через Довгинцівський районний суд м. Кривого Рогу. У разі якщо ухвалу було постановлено без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Бардін О.С.