Справа № 212/5915/2012
Провадження 6/127/158/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

06 лютого 2014 року
Вінницький міський суд
Вінницької області

в складі: головуючого - судді
Бессараб Н. М. ,

при секретарі Демидюк
А.О.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Вінниці подання
державного виконавця Ленінського
відділу державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції у Вінницькій області про
обмеження особи (боржника) - ОСОБА_1 у
праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Ленінського ВДВС
Вінницького МУЮ у Вінницькій області
звернувся до суду з поданням про
обмеження у праві виїзду за межі
України особи (боржника) - ОСОБА_1.

Дане подання мотивоване тим, що на
виконанні у Ленінському ВДВС
Вінницького МУЮ у Вінницькій області
перебуває виконавче провадження з
виконання виконавчого листа №212/5915/2012,
виданого 26.07.2012 року про стягнення з
ОСОБА_1 боргу на користь КС «Злагода».

Державним виконавцем 06.08.2013 року було
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, де боржнику
надавався добровільний термін для
сплати боргу до 12.08.2013 року. Боржником в
добровільному порядку рішення суду не
виконано. На виклики державного
виконавця боржник не з'являється,
пояснень щодо невиконання рішення суду
не надає. Крім того, постановою
державного виконавця від 06.09.2013 року
було накладено арешт на все належне
боржнику майно та заборонено
здійснювати його відчуження.
Відповідно до витягів з Державного
реєстру обтяжень рухомого та
нерухомого майна від 05.02.2014 року
накладено арешт на все нерухоме і
рухоме майно боржника. Згідно довідки
виданої управлінням Пенсійного фонду
України в м. Вінниці № 3743 від 06.09.2013
року, боржник ОСОБА_1 не перебуває на
обліку в управлінні та пенсію або інші
виплати, включаючи виплати на дітей не
отримує. За виходом державного
виконавця 07.08.2013 року, 12.12.2013 року за
адресою: АДРЕСА_1, з метою перевірки
майнового стану боржника за місцем
його проживання та проведення опису й
арешту майна, зі слів сусідів було
встановлено, що боржник ОСОБА_1 за
вказаною адресою не проживає.

Вищевикладене дає підстави державному
виконавцю вважати про можливість
ухилення боржником від виконання
рішення суду шляхом залишення
території України, що стало підставою
для звернення державного виконавця з
вказаним поданням до суду.

В судове засідання представник
Ленінського ВДВС Вінницького МУЮ у
Вінницькій області не з'явився. В
своєму поданні просив розгляд справи
проводити у його відсутність.

Відповідно до ч.1 ст. 377-1 ЦПК України,
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно до ст. 377-1 ч. 2 ЦПК України,
суд негайно розглядає подання,
зазначене в частині першій цієї статті,
без виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Дослідивши матеріали подання та
цивільної справи, суд дійшов до
висновку, що подання державного
виконавця про обмеження ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Відповідно до п. 18 ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження», державний
виконавець в процесі здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 33 Конституції
України, кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 протоколу № 4
Конвенції про захист прав людини та
основоположних свобод, зазначено, що
кожен, хто законно перебуває на
території будь-якої держави, має право
вільно пересуватися і вільно вибирати
місце проживання в межах цієї
території. Кожен є вільним залишати
будь-яку країну, включно зі своєю
власною. На здійснення цих прав не
можуть бути встановлені жодні
обмеження, крім тих, що передбачені
законом і є необхідними в
демократичному суспільстві в
інтересах національної чи громадської
безпеки, для підтримання публічного
порядку, запобігання злочину, для
захисту здоров'я чи моралі або з метою
захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону
України «Про порядок виїзду і в'їзду в
Україну громадян України»,
громадянинові який має паспорт, може
бути тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадках, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобов'язань. При цьому
паспорт може бути тимчасово затримано
чи вилучено у випадках, передбачених
пунктами 1-9 частини першої цієї статті,
або в разі використання паспорта для
вчинення злочину, або виявлення у ньому
підробки, а також у випадках припинення
громадянства України. Тимчасове
затримання або вилучення паспорта у
таких випадках здійснюється судом,
органами прокуратури, внутрішніх
справ, служби безпеки, Державної
прикордонної служби України,
військовими комісаріатами та
консульською службою України.

Як вбачається з матеріалів подання, на
виконанні у Ленінському ВДВС
Вінницького МУЮ у Вінницькій області
перебуває виконавче провадження з
виконання виконавчого листа №212/5915/2012
виданого 26.07.2012 року про стягнення з
ОСОБА_1 боргу на користь КС «Злагода».

Державним виконавцем 06.08.2013 року було
винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, де боржнику
надавався добровільний термін для
сплати боргу до 12.08.2013 року. Боржником в
добровільному порядку рішення суду не
виконано. На виклики державного
виконавця боржник не з'являється,
пояснень щодо невиконання рішення суду
не надає. Крім того, постановою
державного виконавця від 06.09.2013 року
було накладено арешт на все належне
боржнику майно та заборонено
здійснювати його відчуження.
Відповідно до витягів з Державного
реєстру обтяжень рухомого та
нерухомого майна від 05.02.2014 року
накладено арешт на все нерухоме і
рухоме майно боржника. Згідно довідки
виданої управлінням Пенсійного фонду
України в м. Вінниці № 3743 від 06.09.2013
року, боржник ОСОБА_1 не перебуває на
обліку в управлінні та пенсію або інші
виплати, включаючи виплати на дітей не
отримує. За виходом державного
виконавця 07.08.2013 року, 12.12.2013 року за
адресою: АДРЕСА_1, з метою перевірки
майнового стану боржника за місцем
його проживання та проведення опису й
арешту майна, зі слів сусідів було
встановлено, що боржник ОСОБА_1 за
вказаною адресою не проживає.

Разом з тим, належних доказів, які б
давали суду підстави вважати, що
боржник має намір ухилятися від
виконання рішення суду саме у такий
спосіб, тобто шляхом залишення
території України, державним
виконавцем не надано.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом, а також
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

У матеріалах подання не достатньо
відомостей щодо здійснення державним
виконавцем всіх заходів, необхідних
для своєчасного і повного виконання
рішення.

Застосування заявлених заявником
обмежень може мати місце лише у
виключних випадках і повинно
використовуватися лише як крайній
захід після реалізації усіх можливих
та передбачених законом засобів
примусового виконання судового
рішення, оскільки стосується
гарантованого ст. 33 Конституції
України та ст. 313 ЦК України особистого
немайнового права особи вільно
залишати територію України та права на
свободу пересування.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у
задоволенні даного подання слід
відмовити.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду
і в'їзду в Україну громадян України»,
ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання Ленінського
відділу державної виконавчої служби
Вінницького міського управління
юстиції у Вінницькій області про
обмеження особи (боржника) - ОСОБА_1 у
праві виїзду за межі України -
відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Апеляційного суду Вінницької області
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня її
проголошення через Вінницький міський
суд Вінницької області. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя: