Справа № 402/3397/12
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"05" лютого 2014 р.
м. Апостолово

Апостолівський районний суд
Дніпропетровської області у складі:

- головуючого -
судді Марченко Н.В.,

при секретарі - Ровній
Н.А.,

за участю позивача - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє в
інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, Зеленодольської
міської ради Дніпропетровської
області, КП «Зеленодольське міське
житло», про визнання ордеру недійсним, -

встановив:

Позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка діє також в
інтересах малолітнього ОСОБА_3, ОСОБА_4
звернулися до суду з позовом до
відповідачів про визнання ордеру
недійсним та обґрунтовували свої
вимоги тим, що вони перебували на
квартирному обліку, 18.08.2006 року
отримали ордер № 19 на право зайняття
квартири АДРЕСА_1, а згодом квартира
була приватизована, вони отримали
свідоцтво про право власності на житло
від 31.08.2006 року, посвідчене КП
«Зеленодольське міське житло» м.
Зеленодольськ, Дніпропетровської
області. Рішенням апеляційного суду
Дніпропетровської області від 03 жовтня
2012 року визнано недійсним ордер № 19,
виданий 18 серпня 2006 року виконкомом
Зеленодольської міської ради на моє
ім'я ОСОБА_1, та членів моєї сім'ї, на
квартиру АДРЕСА_1, цим же рішенням було
визнано незаконним свідоцтво про право
власності на житло на квартиру АДРЕСА_1,
видане 31.08.2006 року, зареєстроване 25.09.2006
року та виселено позивачів із
вищезазначеної квартири без надання
другого житла. Однак, вважає що
відповідач ОСОБА_8 також незаконно
отримав ордер на спірну квартиру, поо
що раніше йому відомо не було. Так,
рішенням виконкому Зеленодольскої
міської ради №17 від 03.02.1997 року ОСОБА_8
та членам його сім'ї була виділена
квартира АДРЕСА_1. На підставі цього
рішення був виданий ордер № 6 від 03.02.1997
року виконавчим комітетом
Зеленодольскої міської ради ОСОБА_8,
разом з членами своєї сім'ї ОСОБА_5,
ОСОБА_6, ОСОБА_7 та вони стали наймачами
квартири АДРЕСА_1. Правила обліку
громадян, які потребують поліпшення
житлових умов, і надання їм жилих
приміщень регулюються постановою Ради
Міністрів УРСР і Українською
республіканської ради професійних
спілок «Про затвердження правил обліку
громадян, які потребують поліпшення
житлових умов, і надання їм жилих
приміщень в Українській РСР» від 11.12.1984
року № 470, відповідно до якої
квартирний облік здійснюється за
місцем проживання громадян у
виконавчому органі міської, селищної,
сільської ради або відповідній
місцевій державній адміністрації.
Заява про взяття на квартирний облік
подається до виконавчого органу ради
за місцем проживання громадян з
наданням документів, визначених
законом. Громадяни, взяті на квартирний
облік, вносяться до книги обліку осіб,
які перебувають у черзі на одержання
жилих приміщень. На кожного
громадянина (сім'ю), взятого на
квартирний облік, заводиться облікова
справа. Жилі приміщення надаються
тільки громадянам, які перебувають на
квартирному обліку, крім випадків,
надання жилих приміщень
підприємствами, організаціями,
установами, що не ведуть квартирний
облік, своїм працівникам, які
перебувають на обліку у виконкому Ради
народних депутатів за місцем
проживання. Рішення виконкому місцевої
Ради з питань квартирного обліку і
надання жилих приміщень приймаються за
участю громадської комісії житлових
питань, створюваної при виконкомі. Жилі
приміщення передаються в порядку
черговості.

В ст. 34 ЖК УКраїни вказано, що громадяни,
які потребують поліпшення житлових
умов, беруться на облік для одержання
жилих приміщень у будинках державного
і громадського житлового фонду та
вносяться до єдиного державного
реєстру громадян, які потребують
поліпшення житлових умов, порядок
ведення якого визначає Кабінет
Міністрів України.

В ст. 42 ЖК України вказано, що, жилі
приміщення надаються тільки
громадянам, які перебувають на обліку
потребуючих поліпшення житлових умов
та внесені до єдиного державного
реєстру громадян, які потребують
поліпшення житлових умов.

В супереч вищезазначеним нормам права,
сім'я ОСОБА_7 отримала ордер на
квартиру, так як:

1) сім'я ОСОБА_7 проживала та
працювали в м. Апостолове, де мали свою
приватизовану квартиру, тому на момент
видачі їм ордеру, не потребували
поліпшення житлових умов;

2) ніхто з членів сім'ї ОСОБА_7 не
звертався з заявою до виконавчого
комітету Зеленодольскої міської ради
про поліпшення житлових умов та
постановки на квартирний облік, такої
заяви не має взагалі, тому й
відповідачі по справі не ставилися на
облік взагалі;

3) сім'єю ОСОБА_7 до Зеленодольскої
міської ради не надавалися документи,
які б підтверджували підстави
постановки на квартириний облік, їх не
має взагалі, в виконавчому комітеті їх
не має також, також не заводжилася
справа яка б підтверджувала підстави
постановки на облік та поліпшення
житлових умов;

4) сім'я ОСОБА_7 ніколи не вносилася
до єдиного державного реєстру
громадян, які потребують поліпшення
житлових умов, та в книгу обліку осіб,
які потребують поліпшення житлових
умов;

5) сім'я ОСОБА_7 отримала право на
житло та стали наймачами квартири на
підставі рішення виконкому №17 від
03.02.1997 року. Але, відповідно до
постанови Ради Міністрів УРСР і
Українською республіканської ради
професійних спілок «Про затвердження
правил обліку громадян, які потребують
поліпшення житлових умов, і надання їм
жилих приміщень в Українській РСР», про
які вказувалося вище, рішення
виконкому місцевої Ради з питань
квартирного обліку і надання жилих
приміщень приймаються за участю
громадської комісії житлових питань,
створюваної при виконкомі. Але, питання
з надання сім'ї ОСОБА_7 житлового
примішення не розглядалося взагалі на
комісіях з житлових питань.

6) Окрім того, відповідно до листа
директора Криворізької державної
районної електростанції, керівництво
підприємства клопотало перед
керівником виконкому, про надання сімї
ОСОБА_7 тимчасового житла. Але, поняття
«тимчасове житло» не визначене
законом. Таке упоминання мається лише в
ст. 13 ЗУ «Про альтернативну
(невійськову) службу», де вказано «У
разі проходження громадяном
альтернативної служби не за місцем
проживання, а в місцевості, звідки він
не має можливості щоденно повертатися
до місця проживання, власник
підприємства, установи, організації
або уповноважений ним орган
зобовязаний надати громадянину з дня
початку служби місце в гуртожитку або
інше впорядковане тимчасове житло».
Тому просили суд визнати недійсним
вказаний ордер з вказаних підстав.

У судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позов підтримав. Просив задовольнити з
підстав, вказаних у позовній заяві.

За заявами позивача ОСОБА_2, яка діяла в
інтересах малолітнього ОСОБА_3,
позивача ОСОБА_4 справу розглянуто у їх
відсутність.

Представники відповідачів
Зеленодольської міської та ради
Бірюков Є.В. та КП «ЗМВ» яке є
правонаступником КП «ЗМЖ» Устименко
О.М., в судовому засіданні підтвердили,
що відсутні документи щодо придачі
сімї ОСОБА_7 ордеру на житлове
приміщення - заяви до виконавчого
комітету Зеленодольскої міської ради
про поліпшення житлових умов та
постановки на квартирний облік,
документи, які б підтверджували
підстави постановки на квартирний
облік, відомості щодо внесення до
єдиного державного реєстру громадян,
які потребують поліпшення житлових
умов, та в книгу обліку осіб, які
потребують поліпшення житлових умов.
Проти позову не заперечували.

Відповідачі ОСОБА_8, ОСОБА_5, ОСОБА_8,
ОСОБА_6 у судове засідання не зявились,
про час та місце слухання справи
повідомлені належним чином (через
друкований засіб масової інформації), у
судове засідання не зявились, причин
неявки суду не повідомили, у зв'язку з
чим справу розглянуто у їх відсутність.

Суд, вислухавши учасників, процесу,
дослідивши докази, надані сторонами,
приходить до висновку, що в задоволенні
позову слід відмовити з наступних
підстав.

Згідно ст.. 58 ЖК УРСР на підставі
рішення про надання жилого приміщення
в будинку державного або громадського
житлового фонду виконавчий комітет
районної, міської, районної в місті,
селищної, сільської Ради народних
депутатів видає громадянинові ордер,
який є єдиною підставою для вселення в
надане жиле приміщення. Ордер може
бути видано лише на вільне жиле
приміщення.

Стаття 59 ЖК УРСР визначає, що ордер на
жиле приміщення може бути визнано
недійсним у судовому порядку у
випадках подання громадянами не
відповідаючих дійсності відомостей
про потребу в поліпшенні житлових
умов,

порушення прав інших громадян або
організацій на зазначене в

ордері жиле приміщення, неправомірних
дій службових осіб при

вирішенні питання про надання жилого
приміщення, а також в інших

випадках порушення порядку і умов
надання жилих приміщень

Відповідно до положень ст. 117 ЖК України
у разі визнання ордера на жиле
приміщення недійсним внаслідок
неправомірних дій осіб, які одержали
ордер, вони підлягають виселенню без
надання іншого жилого приміщення.

В судовому засіданні встановлено, що
03.02.1997 року виконавчим комітетом
Зеленодольської міської ради видано
ордер № 6 гр. ОСОБА_8 та членам його
родини з 4 чоловік на право зайняття
квартири АДРЕСА_1.

На даний час в Зеленодольській міській
раді, КП «Зеленодольський міський
водоканал», яке є правонаступником КП
«ЗМЖ», Архівному відділі
Апостолівської районної державної
адміністрації Дніпропетровської
області, відсутні заяви ОСОБА_8 чи
членів його сімї до виконавчого
комітету Зеленодольскої міської ради
про поліпшення житлових умов та
постановки на квартирний облік,
документи, які б підтверджували
підстави постановки на квартириний
облік, відомості про внесення до
єдиного державного реєстру громадян,
які потребують поліпшення житлових
умов, та в книгу обліку осіб, які
потребують поліпшення житлових умов.

Проте, дані обставини не можуть бути
підставою для визнання ордеру
недійсним, оскільки, згідно рішення
Апостолівського районного суду
Дніпропетровської області від 14.02.12
року, яке ухвалою Апеляційного суду
Дніпропетровської області від 23.01.14
року залишено без змін, та яке згідно
ст.. 61 ЦПК України має для суду
преюдиційне значення, обставини
встановлені цим рішенням не підлягають
доказування, відповідачів ОСОБА_5, як
основного квартиронаймача, членів її
сімї ОСОБА_7, ОСОБА_6 визнано такими, що
втратили право користування житловим
приміщенням - квартирою АДРЕСА_1. Інших
осіб, у вказаній квартирі
зареєстровано не було.

Таким чином, право на вселення та
користування житловим приміщенням
квартирою АДРЕСА_1, яке
підтверджувалось ордером № 6 від 03.02.1997
року відповідачі ОСОБА_8, ОСОБА_5,
ОСОБА_7, ОСОБА_6 на даний час не мають.

Згідно свідоцтва про право власності
на житло від 31.08.06 року квартира АДРЕСА_1
належить на праві власності ОСОБА_2,
ОСОБА_3.

А отже наявність ордеру № 6 від 03.02.1997
року виданого на квартиру АДРЕСА_1 на
імя ОСОБА_8 та членів його сімї не
порушує права позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2,
яка діє в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4

Згідно ст.. 3 ЦПК України кожна особа має
право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до суду за
захистом своїх порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів.

Оскільки права позивачів не порушені в
позові слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 10,11, 60, 209, 213, 215, 218 ЦПК
України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволені позову ОСОБА_1, ОСОБА_2, яка
діє в інтересах ОСОБА_3, ОСОБА_4 до
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
Зеленодольської міської ради
Дніпропетровської області, КП
«Зеленодольське міське житло», про
визнання ордеру недійсним - відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до
апеляційного суду Дніпропетровської
області протягом 10 днів з дня
проголошення рішення. Особи, які брали
участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя:Н. В. Марченко