Справа № 610/650/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11.02.2014 року Балаклійський районний суд
Харківської області в складі
головуючого судді Усенко С.І., при
секретарі - Гармаш К.А., розглянувши у
відкритому судовому засіданні подання
Державної виконавчої служби
Балаклійського районного управління
юстиції Харківської області про
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В:

11.02.2014 року старший державний
виконавець ДВС Балаклійського РУЮ
Харківської області звернувся до суду
із поданням, в якому просить вирішити
питання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, мешканка АДРЕСА_1.

В обґрунтування підстав для обмеження
у праві виїзду за межі України ОСОБА_1 в
поданні зазначено, що вона заходів щодо
погашення суми боргу за виконавчим
документом не здійснює, за
повідомленням правореєструючих
органів на праві власності у боржника
немає рухомого та нерухомого майна,
інформація про джерела отримання
доходів відсутня. У зв'язку з цим існує
можливість виїзду боржника за кордон,
що призведе до ускладення виконання
рішення суду.

У судове засідання державний
виконавець не з'явився, надав заяву про
розгляд справи проводити у відсутність
їх представника.

Суд, дослідивши подання,
приходить до наступного.

На виконанні відділу державної
виконавчої служби Балаклійського
районного управління юстиції
знаходиться виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № 2001/5547/2012 від 25.06.2013 року
виданого Балаклійським районним судом
Харківської області про стягнення з
ОСОБА_1 на користь ПАТ "Український
комунальний банк" 18547,94грн..

Звертаючись з поданням до суду
державний виконавець посилається на
те, що боржником рішення суду в
добровільному порядку не виконано, а
невиконання зобов'язання є підставою
для обмеження у праві виїзду за межі
України.

Відповідно до ст. 33 Конституції
України кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

В ст. 6 Закону України "Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України" наведені підстави
тимчасової відмови у виїзді за
кордон, зокрема якщо є неврегульовані
аліментні, договірні чи інші
невиконані зобов'язання; боржник
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим
рішенням, рішенням іншого органу
(посадової особи); щодо нього подано
цивільний позов до суду.

Отже, підставою для обмеження у праві
виїзду за межі України є наявність
в особи невиконаних зобов'язань,
покладених на неї судовим рішенням
та наявність паспорту для виїзду за
кордон.

Слід зазначити, що право державного
виконавця на звернення з поданням до
суду про тимчасове обмеження у праві
виїзду за кордон виникає лише у разі
ухилення боржника від виконання
покладених на нього рішенням суду
зобов'язань.

Факт ухилення боржника від
виконання рішення суду має
підтверджуватись сукупністю доказів,
які державний виконавець зазначає у
поданні.

Суд, розглянувши надані
матеріали, вважає, що державним
виконавцем не надано жодних доказів,
підтверджуючих, що боржник ухиляється
від сплати боргу. Окрім того, суд не
вбачає обґрунтованості припущення, що
вирішення питання про заборону
боржникові виїзду за кордон сприятиме
виконанню рішення суду та що взагалі є
підстави вважати, що ОСОБА_1 має намір
виїхати за кордон.

Також слід зауважити, що Законом
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України»
встановлено порядок здійснення права
громадян України на виїзд з України та
в'їзду в Україну, порядок оформлення
документів для зарубіжних поїздок,
визначаються випадки тимчасового
обмеження права громадян на виїзд з
України і встановлюється порядок
розв'язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» передбачено,
що громадянину, який має паспорт, може
бути тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадках, передбачених
пунктами 1-9 частини першої статті 6
зазначеного Закону.

Проте, державним виконавцем не
надано суду доказів тому, що у боржника
ОСОБА_1 є закордонний паспорт.

Відповідно до Конституції
України обмеження пересування
громадянину є одним з найсуворіших
заходів впливу на особу, що умисно
ухиляється від виконання судового
рішення.

Відповідно до Указу президента
України «Про додаткові заходи щодо
підвищення ефективності виконання
рішень суду» від 24.03.2008 року, суд може,
але не зобов'язаний вживати заборону на
виїзд боржника.

За таких обставин, суд вважає, що
подання не підлягає задоволенню,
оскільки не відповідає вимогам,
визначеним положеннями ЦПК України та
з урахуванням рекомендацій з цього
питання, викладених у листі
Міністерства Юстиції України від 06.06.2008
року № 25-32/507, та не доведено про
доцільність застосування до боржника
заходу впливу у вигляді тимчасового
обмеження виїзду за межі України та
умисного ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК
України питання про тимчасове
обмеження боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної
особи у праві виїзду за межі України
при виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Суд, належним чином дослідивши
подання, перевіривши матеріали справи,
вважає, що подання державного
виконавця про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_1
задоволенню не підлягає.

На підставі викладеного,
керуючись ст. 33 Конституції України, ст.
377-1 ЦПК України, ст. 6 Закону України "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України", суд -

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання Державної
виконавчої служби Балаклійського
районного управління юстиції
Харківської області про обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_1
-відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Харківської області
через Балаклійський районний суд
Харківської області протягом 5 днів з
дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ -