Справа № 244/5786/13-ц
Номер провадження 4-с/244/3/2014
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.02.2014 року Сніжнянський міський суд
Донецької області в складі :

головуючого - судді Корекян Н.Р.,

при секретарі Рябченко Ю.В., Гайтеровой
Я.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Сніжне справу за
скаргою ОСОБА_1 на бездіяльність
державного виконавця
Центрально-Міського відділу державної
виконавчої служби Горлівського
міського управління юстиції Донецької
області щодо примусового виконання
рішення суду,-

В С Т А Н О В И В:

18.12.2013 року заявник ОСОБА_1 звернулася
до суду зі скаргою на бездіяльність
державного виконавця
Центрально-Міського відділу державної
виконавчої служби Горлівського
міського управління юстиції Донецької
області , за якою вважає що згідно
рішення Сніжнянського міського суду
від Апеляційного суду Донецької
області від 19.04.2007року
ВАТ»Донецькобленерго» повинен
сплатити на її користь у відшкодування
моральної шкоди 700грн. та на користь
ОСОБА_2 700грн. Виконавчі листи
знаходяться на примусовому виконанні
у державного виконавця
Центрально-Міського відділу державної
виконавчої служби Горлівського
міського управління юстиції Донецької
області Гури Д.В. При її зверненні до
Центрально-Міського відділу державної
виконавчої служби Горлівського
міського управління юстиції Донецької
області 22.10.2013 року про хід виконавчого
провадження вона не отримала відповіді
, також не було отримано постанов про
відкриття виконавчого провадження . До
теперішнього часу ОСОБА_1 не отримала
грошей від боржника, що свідчить про те
що державний виконавець не виконує
передбачені Законом України «Про
виконавче провадження» дії про
звернення стягнення на кошти та майно
боржника, не застосовує штрафи до
боржника та не звертається до
правоохоронних органів із заявою про
притягнення до кримінальної
відповідальності. Просить суд
зобов*язати державного виконавця
Центрально-Міського відділу державної
виконавчої служби Горлівського
міського управління юстиції Донецької
області Гури Д.В. здійснити виконавчі
дії відповідно до приписів Закону
України «Про виконавче провадження»
щодо примусового виконання
виконавчого листа про стягнення з ВАТ
«Донецькобленерго» на її користь та на
користь ОСОБА_2 по 700грн.

16.01.2014року ОСОБА_1 збільшила
вимоги,додатково прохала зобов*язати
Центрально-Міський відділ державної
виконавчої служби Горлівського
міського управління юстиції Донецької
області здійснити взаємозалік між ВАТ
«Донецькобленерго» та ОСОБА_1 щодо
оплати за надання останній споживчої
електроенергії в розмірі 1400грн.

ОСОБА_1 підтримала доводи своєї скарги.

Центрально-Міський відділ державної
виконавчої служби Горлівського
міського управління юстиції Донецької
області та ВАТ «Донкецькобленерго»
були повідомлені належним чином про
час і дату розгляду справи.

Судом встановлено що згідно рішення
Апеляційного суду Донецької області
від 19.04.2007року ВАТ»Донецькобленерго»
повинен сплатити на користь ОСОБА_1 у
відшкодування моральної шкоди 700грн. та
на користь ОСОБА_2 700грн .

Відповідно до листа Управління
державної виконавчої служби головного
управління юстиції у Донецькій області
від 22.03.2013року № Х-338-1012,на примусовому
виконанні у Центрально-міському
відділі державної виконавчої служби
Горлівського міського управління
юстиції з 24.05.2007року перебувають
виконавчі апровадження з примусового
виконання двох виконавчих листів за №
2-2958,виданих Сніжнянським міським судом
Донецької області 05.05.2007року про
стягнення з ВАТ «Донецькобленерго» на
користь ОСОБА_1 700грн. та на користь
ОСОБА_2-700грн. 24.05.2007року державним
виконавцем винесено постанови про
відкриття виконавчих проваджень та
копії спрямовано сторонам виконавчого
провадження. Виконавчі провадження
приєднано до складу зведеного
виконавчого провадження. У період з
14.12.2004року по 2.01.2013року зведене
виконавче провадження було зупинено у
зв*язку з внесенням
ВАТ»Донецькобленерпго» до реєстру
підприємств паливно-енергетичного
комплексу, які беруть участь у
процедурі погашення заборгованості
відповідно до ЗУ «Про
заходи,спрямовані на забезпечення
сталого функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу».
02.01.2013року зведене виконавче
провадження поновлено, відповідні
постанови направлені сторонам . На
теперішній час державним виконавцем
вживаються заходи спрямовані на
виявлення майна належного
боржникові,на яке можливо звернути
стягнення.

Запит ОСОБА_1 від 22.10.2013 року про хід
виконавчого провадження було
отримано Центрально-Міського відділу
державної виконавчої служби
Горлівського міського управління
юстиції Донецької області 23.10.2013
року,на яке відповіді не отримано.

Як передбачено ст. 383 ЦПК України,
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

За приписами ст. 1 Закону України»Про
виконавче провадження»далі
Законвиконавче провадження як
завершальна стадія судового
провадження та примусове виконання
рішень інших органів (посадових осіб) -
це сукупність дій органів і посадових
осіб, визначених у цьому Законі, що
спрямовані на примусове виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), які провадяться на
підставах, в межах повноважень та у
спосіб, визначених цим Законом,
іншими нормативно-правовими актами,
прийнятими відповідно до цього Закону
та інших законів, а також рішеннями, що
відповідно до цього Закону підлягають
примусовому виконанню (далі - рішення).

Примусове виконання рішень
покладається на державну виконавчу
службу, яка входить до системи
органів Міністерства юстиції України.
Примусове виконання рішень здійснюють
державні виконавці, визначені Законом
України "Про державну виконавчу
службу".

Стаття 6 Закону передбачає, що
державний виконавець зобов'язаний
використовувати надані йому права
відповідно до закону і не допускати у
своїй діяльності порушення прав та
законних інтересів фізичних і
юридичних осіб. Рішення, дії або
бездіяльність державного виконавця
можуть бути оскаржені в порядку,
встановленому цим Законом.

Стаття 11. Закону встановлює, що
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно і в
повному обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення (далі - виконавчий документ), у
спосіб та в порядку, встановленому
виконавчим документом і цим Законом;
роз'яснює сторонам їхні права і
обов'язки. Державний виконавець у
процесі здійснення виконавчого
провадження має право: проводити
перевірку виконання боржниками
рішень, що підлягають виконанню
відповідно до цього Закону;
здійснювати перевірку виконання
юридичними особами всіх форм
власності, фізичними особами,
фізичними особами - підприємцями
рішень стосовно працюючих у них
боржників; з метою захисту інтересів
стягувача одержувати безоплатно від
органів, установ, організацій,
посадових осіб, сторін та учасників
виконавчого провадження необхідні
для проведення виконавчих дій
пояснення, довідки та іншу інформацію,
у тому числі конфіденційну; звертатися
до суду, який видав виконавчий
документ, із заявою про роз'яснення
рішення, про видачу дубліката
виконавчого документа, про
встановлення чи зміну порядку і
способу виконання,про відстрочку та
розстрочку виконання рішення;
звертатися до органу (посадової
особи), який видав виконавчий
документ, про роз'яснення змісту
документа; викликати фізичних осіб,
посадових осіб з приводу виконавчих
документів, що знаходяться у
виконавчому провадженні, а в разі
неявки боржника без поважних причин
виносити постанову про його привід
через органи внутрішніх справ;
накладати стягнення у вигляді
штрафу на фізичних, юридичних та
посадових осіб у випадках,
передбачених законом; вимагати від
матеріально відповідальних і
посадових осіб боржників - юридичних
осіб або від боржників - фізичних
осіб надання пояснень за фактами
невиконання рішень або законних вимог
державного виконавця чи іншого
порушення вимог законодавства про
виконавче провадження.

За приписами статті 17 Закону примусове
виконання рішень здійснюється
державною

виконавчою службою на підставі
виконавчих документів, визначених цим
Законом. Відповідно до цього Закону
підлягають виконанню державною
виконавчою службою такі виконавчі
документи: виконавчі листи, що
видаються судами, ухвали, постанови
судів у цивільних справах .

У відповідності до статті 19 Закону
державний виконавець відкриває
виконавче провадження на підставі
виконавчого документа, зазначеного в
статті 17 цього Закону: за заявою
стягувача або його представника про
примусове виконання рішення.

ОСОБА_1 стверджує що відповідних
постанов про відкриття виконавчого
провадження не отримала, але ніяких
доказів на підтвердження своїх доводів
не надала , в той час як Управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Донецькій області
підтверджує що відповідні постанови
про відкриття ,про поновлення
зведеного виконавчого провадження
сторонам надсилалось . За таких
обставин суд вважає в цій частині
скарга не обгрунтована .

Доводи ОСОБА_1 в частині визнання
бездіяльності державного виконавця
щодо не вживання заходів з накладання
арешту на грошові кошти боржника, на
майно боржника судом перевірені та
встановлено що в ході примусового
виконання виконавчого провадження
державним виконавцем в період часу
14.12.2004року по 2.01.2013 року було зупинено
зведене виконавче провадження.

Виходячі з норм п.15 ч.1 ст.34 Закону
України «Про виконавче провадження»
виконавче провадження дійсно підлягає
обов'язковому зупиненню у випадку
внесення підприємства
паливно-енергетичного комплексу до
реєстру підприємств
паливно-енергетичного комплексу, які
беруть участь у процедурі погашення
заборгованості відповідно до Закону
України «Про заходи,спрямовані на
забезпечення сталого функціонування
підприємств паливо-енергетичного
комплексу». Проте в преамбулі Закону
України від 20.12.2005р. №3235-У зазначено,що
цей закон визначає комплекс
організаційних та економічних
заходів,спрямованих на забезпечення
сталого функціонування підприємств
паливо-енергетичного комплексу. Метою
якого є сприяння поліпшенню
фінансового становища підприємств
паливо-енергетичного комплексу,
запобіганню їх банкрутству та
підвищенню рівня інвестиційної
привабливості шляхом регулювання
процедурних питань та впровадження
механізмів погашення заборгованості,
надання суб'єктам господарської
діяльності права їх застосування,
визначення порядку взаємодії органів
державної влади та органів місцевого
самоврядування, розпорядників
бюджетних коштів із суб'єктами
господарської діяльності щодо
застосування механізмів погашення
заборгованості.

Стаття 2 регулює відносини, пов'язані з
проведенням комплексу заходів,
спрямованих на забезпечення сталого
функціонування підприємств
паливно-енергетичного комплексу. А
також інших учасників розрахунків, які
мають і перед якими є заборгованість,
що виникла внаслідок неповних
розрахунків за енергоносії. Сфера дії
вищевказаного Закону не
розповсюджується на правовідносини
щодо виконання судових рішень відносно
фізичних осіб. З таких підстав скарга
ОСОБА_1 обґрунтована.

Однак на теперішній час зведене
виконавче провадження відновлено, а
вимоги про зобов*язання державного
виконавця Центрально-Міського відділу
державної виконавчої служби
Горлівського міського управління
юстиції Донецької області Гури Д.В.
здійснити виконавчі дії відповідно до
приписів Закону України «Про виконавче
провадження» щодо примусового
виконання виконавчого листа про
стягнення з ВАТ «Донецькобленерго» на
її користь та на користь ОСОБА_2 по
700грн. носить загальний характер , тому
такі вимоги не підлягають задоволенню.

Оскільки ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 помер, а
відповідно до ч.1 ст.378 ЦПК України
заміни сторони виконавчого
провадження, яка вибула на
правонаступника ОСОБА_1 не
відбулося,тому скарга ОСОБА_1 в частині
оскарження бездіяльності державного
виконавця по примусовому виконанню
виконавчого листа про стягнення з ВАТ
«Донецькобленерго» на користь
ОСОБА_2700грн. не обґрунтована та така що
не підлягає задоволенню.

Вимоги про зобов*язання
Центрально-Міський відділ державної
виконавчої служби Горлівського
міського управління юстиції Донецької
області здійснити взаємозалік між ВАТ
«Донецькобленерго» та ОСОБА_1 щодо
оплати за надання останній споживчої
електроенергії в розмірі 1400грн. не
підлягають задоволенню бо даних про те
що на виконанні у відділі мається
виконавче провадження про стягнення з
ОСОБА_1 на користь ВАТ
«Донецькобленерго» заборгованості за
спожиту електроенергію не мається.

Керуючись ст.387 ЦПК України.суд-

УХВАЛИВ :

Частково задовільнити скаргу ОСОБА_1 на
бездіяльність державного виконавця
Центрально-Міського відділу державної
виконавчої служби Горлівського
міського управління юстиції Донецької
області щодо примусового виконання
рішення суду.

У вимогах про зобов*язання державного
виконавця Центрально-Міського відділу
державної виконавчої служби
Горлівського міського управління
юстиції Донецької області Гури Д.В.
здійснення виконавчих дій відповідно
до приписів Закону України «Про
виконавче провадження» та про
здійснення взаємозаліку між ВАТ
«Донецькобленерго» та ОСОБА_1
-відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Донецької області
протягом п*яти днів з дня проголошення.

Суддя: Н. Р. Корекян