АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
Справа № 22 - 1516 /2014р.
Головуючий у І інстанції: Винниченко
Доповідач Котула Л.Г.
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К
Р А Ї Н И

04 лютого 2014 року Колегія суддів
судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду м. Києва в складі:

Головуючого - судді Котули Л.Г.

Суддів: Шкоріної О.І.,Слюсар Т.А.

При секретарі Круглику В.В.

розглянула у відкритому судовому
засіданні в м. Києві апеляційну
скаргу представника ОСОБА_1 ОСОБА_5 на
рішення Дніпровського районного суду
м. Києва від 14 листопада 2013 року в
справі за позовом ОСОБА_1 до
Житлово-будівельного кооперативу
"Медік - 2", третя особа, Комунальне
підприємство "Головний
інформаційно-обчислювальний центр "
про зобов'язання вчинити дії та
стягнення моральної шкоди,-

в с т а н о в и л а:

У червні 2013 року ОСОБА_1 звернувся з
позовом до Житлово-будівельного
кооперативу " Медік -2" про захист прав
споживачів , скасування боргу ,
відшкодування вартості повірки
лічильників, стягнення переплати та
відшкодування моральної шкоди,
посилаючись на те , що відповідач
безпідставно відмовився проводити
повірку лічильників гарячої та
холодної води, а тому він змушений був
здійснити її за власні кошти та
незаконно з квітня 2012 року по серпень
2012 року нараховував плату за холодне та
гаряче водопостачання без врахування
показників лічильників та за тарифами
після 20 числа.

Вважаючи такі дії відповідача
неправомірними , позивач просив
зобов'язати відповідача скасувати борг
по оплаті за постачання холодної та
гарячої води у сумі 1662,81 грн.,
зарахувати у рахунок майбутніх
платежів вартість повірки лічильників
гарячої та холодної води у сумі 200 грн.
та переплату 104 ,10 грн. , яка виникла
внаслідок застосування тарифу на
оплату постачання холодної та гарячої
води

Рішенням Дніпровського районного суду
м. Києва від 14 листопада 2013 року у
задоволенні позову ОСОБА_1 до
Житлово-будівельного кооперативу
"Медік - 2", третя особа. Комунальне
підприємство "Головний
інформаційно-обчислювальний центр "
про зобов'язання вчинити дії та
стягнення моральної шкоди відмовлено.

У апеляційній скарзі представник
ОСОБА_1 ОСОБА_5 просить рішення суду
скасувати та ухвалити нове, яким
задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1,
оскільки судом неповно з'ясовані
обставини справи та судом порушені
норми матеріального та процесуального
права.

Заслухавши доповідача, пояснення
представника позивача ОСОБА_5, яка
підтримала апеляційну скаргу і просила
її задовольнити з підстав, викладених у
ній, представника відповідача
Сингаївської Л.В. та представника
третьої особи Науменка С.В., які
заперечували проти задоволення
апеляційної скарги, вказуючи на те , що
суд правильно відмовив у задоволені
позову, перевіривши матеріали справи
та обговоривши доводи апеляційної
скарги , колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню частково.

Відповідно до ст. 19 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»
відносини між учасниками договірних
відносин у сфері житлово-комунальних
послуг здійснюються виключно на
договірних засадах. Учасниками
відносин у сфері житлово-комунальних
послуг є: власник, споживач, виконавець,
виробник. Виробник послуг може бути їх
виконавцем. Особливими учасниками
відносин у сфері житлово-комунальних
послуг є балансоутримувач та
управитель, які залежно від
цивільно-правових угод можуть бути
споживачем, виконавцем або виробником.

Згідно із чч. 1, 2 ст. 29 названого
Законудоговір на надання
житлово-комунальних послуг у
багатоквартирному будинку укладається
між власником квартири, орендарем чи
квартиронаймачем та
балансоутримувачем або уповноваженою
ним особою. У разі якщо
балансоутримувач не є виконавцем, він
укладає договори на надання
житлово-комунальних послуг з іншим
виконавцем.

Статтею 19 Закону України «Про питну
воду та питне
водопостачання»встановлено, що
послуги з питного водопостачання
надаються споживачам підприємством
питного водопостачання на підставі
договору з: підприємствами, установами,
організаціями, що безпосередньо
користуються централізованим питним
водопостачанням; підприємствами,
установами або організаціями, у
повному господарському віданні або
оперативному управлінні яких
перебуває житловий фонд і до обов'язків
яких належить надання споживачам
послуг з питного водопостачання та
водовідведення; об'єднаннями
співвласників багатоквартирних
будинків, житлово-будівельними
кооперативами та іншими об'єднаннями
власників житла, яким передано право
управління багатоквартирними
будинками та забезпечення надання
послуг з водопостачання та
водовідведення на підставі укладених
ними договорів; власниками будинків, що
перебувають у приватній власності.
Договір про надання послуг з питного
водопостачання укладається
безпосередньо між підприємством
питного водопостачання або
уповноваженою ним юридичною чи
фізичною особою і споживачем,
визначеним у частині першій цієї
статті. Порядок надання споживачам
послуг з питного водопостачання
встановлюється центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги"
внутрішньобудинкові системи - мережі,
арматура на них, прилади та обладнання,
засоби обліку та регулювання
споживання житлово-комунальних послуг,
які знаходяться в межах будинку,
споруди; засоби обліку визначені
складовою частиною
внутрішньобудинкових систем.

Відповідно до ч. З ст. 28 Закону України
"Про метрологію та метрологічну
діяльність" (в редакції, чинній з 1 січня
2005 року) порядок подання фізичними
особами, що не є суб'єктами
підприємницької діяльності, -
власниками засобів вимірювальної
техніки (результати вимірювань якими
використовуються для здійснення
розрахунків за спожиті для побутових
потреб електричну і теплову енергію,
газ і воду) на періодичну повірку цих
засобів та оплати за роботи, пов'язані з
повіркою, встановлюється Кабінетом
Міністрів України. Періодична повірка,
обслуговування та ремонт (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж)
зазначених засобів вимірювальної
техніки здійснюються за рахунок
підприємств і організацій, які надають
послуги з електро-, тепло-, газо- і
водопостачання.

Тобто , названим Законом врегульовано ,
що видатки на періодичну повірку ,
обслуговування та ремонт ( у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж)
засобів вимірювальної техніки
здійснюється за рахунок підприємств і
організацій , а не за рахунок
споживачів.

Пунктом п. 9 Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 року № 630. передбачено, що
квартирні засоби обліку беруться
виконавцем на абонентський облік.
Періодична повірка, обслуговування та
ремонт (у тому числі демонтаж,
транспортування та монтаж) квартирних
засобів обліку проводяться за рахунок
виконавця.

За змістом ст. 1 Закону України " Про
житлово-комунальні послуги" виконавець
- суб'єкт господарювання, предметом
діяльності якого є надання
житлово-комунальної послуги споживачу
відповідно до умов договору.

Постановою Кабінету Міністрів України
№ 529 від 20 травня 2009 року затверджено
Типовий договір про надання послуг з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій і за Типовим
переліком послуг з утримання будинків
і споруд та прибудинкових територій,
додатком до вказаного Порядку,
періодична повірка, обслуговування та
ремонт (у тому числі демонтаж,
транспортування та монтаж після
повірки) квартирних засобів обліку
води та теплової енергії включалася до
послуг з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій.

Відповідно до п.9 Правил надання послуг
з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення, які затверджені
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 року №630 витрати на
періодичну повірку, обслуговування і
ремонт (у тому числі демонтаж,
транспортування та монтаж після
повірки) квартирних засобів обліку
води та теплової енергії визначаються
відповідно до укладених договорів між
власником (балансоутримувачем) будинку
або його уповноваженою особою та
організацією, яка здійснює зазначені
роботи.

З наведеного випливає, що в разі, якщо
балансоутримувач не є виконавцем, він
укладає договори на надання
житлово-комунальних послуг з іншим
виконавцем.

Як вбачається з матеріалів справи 24
червня 2008року ВАТ " АК " Київводоканал"
уклала з ЖБК " Медик -2 " Договір № 08305/4-04
на постачання питної води та приймання
стічних вод через приєднані мережі.

Згідно п. п. 3.3.4 цього Договору Абонент
зобов'язувався своєчасно , у
встановлені чинним законодавством
терміни , здійснювати повірку
лічильників . В разі , якщо абонент є
житлово-комунальним підприємством ,
незалежно від форм власності , такий
абонент забезпечує своєчасну передачу
Постачальнику лічильників , що
встановлюються на його мережі, для їх
повірки та таврування
Постачальником(а.с.69-70) .

З матеріалів справи вбачається , що у
квартирі АДРЕСА_1 07 вересня 2004 року ПП "
Малюк 2" , яка має ліцензію на виконання
зазначених робіт, були встановлені
водомірні лічильники холодної і
гарячої води( а.с. 20).

16 травня 2012 року та 25.06.2012 року ОСОБА_1
звернувся до голови кооперативу "
Медик-2" Сингаївського С.І. про
нарахування плати за холодну та гарячу
воду на підставі показань лічильників,
які встановлені в квартирі та просив
забезпечити повірки приладів обліку
холодної та гарячої води ( а.с. 21,22).

З відповіді ПАТ " АК " Київводоканал" від
22.05.2012 року , куди звертався ОСОБА_1 з
заявою про проведення повірки ( у тому
числі демонтаж транспортування та
монтаж) приладів обліку води йому
повідомили , що ПАТ " АК " Київводоканал
"не є виконавцем послуг з
водопостачання та водовідведення, а є
виробником цих послуг ( а.с. 23).

25.07.2012 року ОСОБА_1 уклав з " ВКП "
УкрСервісМонтаж" договір № 20725/1 про
проведення технічного обслуговування
і підготовку засобів вимірювальної
техніки до повірки лічильників.

Зі змісту договору випливає, що
вартість робіт згідно п. 1,2.3, а також
демонтажу та монтажу складає 200,00 грн. з
ПДВ . Монтаж лічильників води після
повірки здійснюється тільки при
наявності коштів на банківському
рахунку " Виконавця".

Ці роботи були виконані " ВКП "
УкрСервісМонтаж", про що свідчить акт
виконаних робіт та підтверджує сплату
позивачем витрат на повірку
лічильників.

У Додатку до розпорядження Виконавчого
органу Київської міської ради (
Київська міська державна
адміністрація) від 25.02.2011 року № 253 " Про
встановлення тарифів та структури
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій і внесення змін до
розпоряджень виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) від
31.08.2009 N 979, від 14.08.2009 N 902, від 30.11.2009 N 1334
встановлені тарифи
та структура тарифів
на послуги з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій, які
надаються житлово- будівельними
кооперативами, об'єднаннями
співвласників багатоквартирних
будинків, іншими балансоутримувачами
жилих будинків, уповноваженими ними
особами або управителями жилих
будинків по кожному будинку окремо, в
тому числі і ЖБК " Медик - 2" згідно яких,
тариф ,грн.. за 1 кв.м загальної площі
квартири за місяць ( в тому числі
прибуток та ПДВ) , крім квартир першого
поверху становить 2,88 грн.

Крім того, зазначено, що споживачам ,
квартири яких обладнані квартирними
засобами обліку холодної та гарячої
води , до тарифів на послуги з утримання
будинків та прибудинкових територій
щомісячно додається вартість витрат з
проведення їх періодичної повірки,
обслуговування і ремонт , у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж
після повірки у наступних розмірах :

у квартирах , обладнаних одним
лічильником - 0,036 грн. ( з ПДВ); у
квартирах , обладнаних двома
лічильниками -0,072 грн. ( з ПДВ); у
квартирах , обладнаних чотирма
лічильниками 0,144 грн. ( з ПДВ).

З рахунку на сплату за
житлово-комунальні послуги та інші
платежі випливає, що позивач сплачував
за утримання будинку та прибудинкової
території згідно тарифу 2,88 грн., тобто ,
до цього тарифу не були включено
вартість витрат з проведення
періодичної повірки, обслуговування і
ремонт лічильників.

За таких обставин, суд обгрунтовано
відмовив у задоволені позову про
стягнення з відповідача на користь
позивача витрат по повірці квартирних
лічильників.

Згідно п. 10 Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з центрального
опалення, постачання холодної води та
гарячої води і водовідведення,
затверджених

постановою Кабінету Міністрів України
від___________ 21 липня 2005 року № 630,
справляння

плати за нормативами (нормами)
споживання за наявності квартирних
засобів обліку без урахування їх
показань не допускається, за винятком
випадків, передбачених абзацом п'ятим
пункту 16 цих Правил. Виконавець і
споживач не мають права відмовлятися
від врахування показань засобів
обліку.

Разом з тим , відмовляючи у задоволені
позову про здійснення перерахунку за
житлово- комунальні послуги з квітня по
серпень 2012 року , суд на зазначені
вимоги закону та нормативно- правових
актів і обставин справи не звернув
увагу , а тому рішення суду в цій
частині підлягає скасуванню і вимоги
позивача підлягають задоволенню
частково, оскільки нарахування
відповідачем плати за нормами
споживання, а не за показниками
лічильників, які встановлені в
квартирі позивача , суперечить
Правилам надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, а тому відповідач
зобов'язаний зробити відповідний
перерахунок плати за надані ним
послуги.

Крім того , з наданих позивачем копії
розрахунків на сплату за
житлово-комунальні послуги та інші
платежі з травня 2012 року по квітень 2013
року вбачається, що плата за
житлово-комунальні послуги
здійснювалася по тарифам після 20 числа,
а тому і в цій частині вимоги позивача
підлягають задоволенню, оскільки
заборгованість по сплаті за житлово-
комунальні послуги утворилася
внаслідок нарахування відповідачем
плата за холодне та гаряче
водопостачання не за показниками
квартирних лічильників, а тому
відповідач зобов'язаний і в цій частині
здійснити перерахунок.

Вимоги позивача щодо стягнення з
відповідача моральної шкоди не
підлягають задоволенню , оскільки
чинним законодавством в даному випадку
не передбачено відшкодування
моральної шкоди, а тому рішення суду в
цій частині не підлягає скасуванню.

Суд правильно відмовив у задоволені
позову про стягнення витрат на
оформлення в нотаріуса довіреності на
представника , оскільки це не є
судовими витратами в розумінні ст.79 ЦПК
України.

Керуючись ст. 303,304,307,309, 316 ЦПК
України , колегія суддів.

ВИРІШИЛА :

Апеляційну скаргу представника ОСОБА_1
ОСОБА_5 задовольнити частково.

Рішення Дніпровського районного суду
м. Києва від 14 листопада 2013 року в
частині відмови у задоволені про
зобов'язання ЖБК " Медік-2" здійснити
перерахунок по оплаті за постачання
холодної та гарячої води та
водовідведення скасувати та ухвалити в
цій частині нове рішення.

Зобов'язати ЖБК " Медік - 2" здійснити
перерахунок вартості послуг з
постачання холодної , гарячої води та
водовідведення, спожитої мешканцями
квартири АДРЕСА_1 за період з квітня 2012
року по серпень 2012 року згідно
показників лічильників , які
знаходяться в зазначеній квартирі та
вимог актів законодавства.

В іншій частині рішення залишити без
змін.

Рішення набирає законної сили з
моменту його проголошення, але може
бути оскаржено в касаційному порядку
до Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ протягом 20 днів
шляхом подання до цього суду
касаційної скарги.

Головуючий

Судді: