справа № 462/704/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2014р.
м. Львів

Залізничний районний суд м. Львова в
складі:

Головуючої судді

Постигач О.Б.

за участю секретаря судового
засідання
Колобич О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання державного
виконавця Залізничного відділу
державної виконавчої служби
Львівського міського управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України керівника
ПП «Хомстіл» ОСОБА_1, -

в с т а н о в и в:

Державний виконавець Залізничного
ВДВС ЛМУЮ звернувся до суду з поданням
погодженим з начальником Залізничного
ВДВС ЛМУЮ, в якому просить тимчасово
обмежити право виїзду за межі України
ОСОБА_1 Державною прикордонною службою
України.

В обґрунтування подання покликається
на те, що на виконанні у Залізничному
ВДВС ЛМУЮ знаходиться виконавче
провадження № 348, виконавчий лист №
1326/2390 від 08.02.2013 року виданий
Франківським районним судом м. Львова,
про стягнення з ПП «Хомстіл» 442371,65 грн.
заборгованості на користь ПАТ
«Всеукраїнський Банк Розвитку», однак,
боржником заборгованість згідно
вищезгаданого виконавчого провадження
не погашена..

Відповідно до ч.2 ст.377-1 ЦПК України
суд розглядає подання без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб. Державний
виконавець до суду не з'явився, а відтак
фіксування судового засідання
технічними засобами не здійснюється
згідно з вимог ч.2 ст.197 ЦПК України.

Дослідивши матеріали подання, суд
виходив з наступного.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи
у праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно до ст. 33 Конституції
України кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Згідно вимог п. 18 ч.2 ст. 11 Закону України
"Про виконавче провадження", державний
виконавець в процесі здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Разом з тим, згідно вимог ч.1 ст. 11 ЗУ "Про
виконавче провадження", державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

У відповідності до вимог ст. 32 ЗУ "Про
виконавче провадження", заходами
примусового виконання рішень є:
звернення стягнення на кошти та інше
майно ( майнові права) боржника, у тому
числі якщо вони перебувають в інших
осіб або належать боржникові від інших
осіб; звернення стягнення на заробітну
плату (заробіток), доходи, пенсію,
стипендію боржника; вилучення в
боржника і передача стягувану певних
предметів, зазначених у рішенні; інші
заходи, передбачені рішенням.

Закон України від 21 січня 1994 року „Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України" (зі змінами)
регулює порядок здійснення права
громадян України на виїзд з України і
в'їзд в Україну, порядок оформлення
документів для зарубіжних поїздок,
визначає випадки тимчасового
обмеження права громадян на виїзд з
України і встановлює порядок
роз'яснення спорів у цій сфері.

Згідно ч.2 ст. 6 згаданого Закону
громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадках, коли він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи), - до
виконання зобов'язань.

Як вбачається з матеріалів подання,
державним виконавцем відкрито
виконавче провадження боржником у
якому виступає ПП «Хомстіл», на
загальну суму 442371,65 грн.
заборгованості, однак, боржником
заборгованість згідно вищезгаданого
виконавчого провадження не погашена.

Разом з тим, подання не містить
будь-яких відомостей про те, які
обставини дають підстави вважати, що
ОСОБА_1 має намір виїхати за кордон, не
зазначено, якими доказами
підтверджуються такі обставини, і яка є
необхідність в тимчасовому обмеженні
його права виїзду за кордон та
пересуванні. Також не наведено жодних
доказів наявності чи відсутності у
боржника ОСОБА_1 закордонного паспорту.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про
порядок виїзду з України та в'їзду з
України громадян України»
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадках, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи) - до
виконання зобов'язань.

Таким чином, підставою для обмеження
особи у праві виїзду за кордон є
сукупність двох умов: наявність у
особи невиконаних зобов'язань,
покладених на неї рішенням суду або
органу (посадової особи), а також факт
її ухилення від виконання таких
зобов'язань.

Однак, в матеріалах подання відсутні
будь-які дані, які б підтверджували
факт ухилення боржника від виконання
зазначених зобов'язань, докази, які
підтверджують надіслання боржнику
ОСОБА_1 вимоги про добровільне
виконання зобов'язання та докази
одержання усіх документів, що
виносились у процесі виконання
виконавчого провадження, які
передбачені вимогами ч.1 ст. 31 Закону
України «Про виконавче провадження».

Крім того, матеріали подання не містять
даних про вжиті державним виконавцем
заходи спрямовані на виконання
рішення, зокрема, заходи щодо розшуку
боржника.

Також з наданих суду матеріалів
відсутні будь-які докази, що боржнику
відомо про відкриття виконавчого
провадження з примусового виконання
виконавчих документів суду, а відтак
факт ухилення його від виконання
зобов'язань не доведений.

Крім того, всупереч п.11.1.2 Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02.04.2012
р. №512/5 у поданні про тимчасове
обмеження особи (боржника) у праві
виїзду за межі України з вилученням
паспортного документа зазначаються
вид паспортного документа ( для
громадян - дипломатичний паспорт,
службовий паспорт, паспорт громадянина
України, паспорт громадянина України
для виїзду за кордон, посвідчення особи
моряка тощо; для іноземців та осіб без
громадянства паспортний документ, що
посвідчує громадянство іноземця або
посвідчує особу без громадянства), його
серія та номер, а також найменування та
місцезнаходження державного органу, до
якого повинен надсилатися вилучений
паспортний документ.

Разом з тим, суду не подано відомостей
про повідомлення боржника щодо
направлення до суду подання про
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду, що суперечить п.11.1.5
Інструкції з організації примусового
виконання рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02.04.2012
р. №512/5.

Враховуючі викладені обставини, а
також те, що обмеження у праві виїзду за
межі України є виняткових заходом
обмеження особистої свободи фізичної
особи, суд приходить до висновку, що
подання є необґрунтованим та не
підлягає до задоволення.

На підставі ст.6 Закону України «Про
порядок виїзду з України та в'їзду в
Україну громадян України»та керуючись
ст.377-1 ЦПК України, суд, -

у х в а л и в:

В задоволенні подання державного
виконавця Залізничного ВДВС ЛМУЮ про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України керівника ПП «Хомстіл»
ОСОБА_1 - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня її
проголошення, а особою, у відсутності
якої таке було постановлено, - протягом
того ж строку з дня отримання її копії.

Суддя
/підпис/ Постигач О.Б.

З оригіналом згідно

Суддя
Постигач О.Б.