АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/355/14Головуючий по 1
інстанціїКатегорія : Тептюк Є. П.
Доповідач в апеляційній інстанції
Захарова А. Ф. УХВАЛА
05 лютого 2014 року Колегія суддів
судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Черкаської області в
головуючого Захарова А. Ф. суддів
Качан О. В. , Скіць М. І. при
секретаріРибасюк О.С. участю прокурора
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Черкаси апеляційну
скаргу заступника Дніпровського
екологічного прокурора на заочне
рішення Черкаського районного суду
Черкаської області від 16 грудня 2013 року
по цивільній справі за об'єднаним
позовом садівничого товариства
«Дніпро», Черкаського міжрайонного
екологічного прокурора до
Червонослобідської сільської ради
Черкаського району, ОСОБА_6, треті
особи: Управління Держземагенства у
Черкаському районі, відділ Державної
реєстраційної служби Черкаського РУЮ,
Державна інспекція сільського
господарства у Черкаській області про
визнання незаконними і скасування
рішення ради, визнання недійсним
державного акту на право власності на
землю, зобов'язати вчинити певні дії.

Вивчивши матеріали справи, вислухавши
заступника Черкаського міжрайонного
екологічного прокурора, який
підтримував доводи апеляційної скарги,
та представника садівничого
товариства «Дніпро», представника
Червонослобідської сільської ради
Черкаського району Черкаської області,
які заперечували на доводи апеляційної
скарги, судова палата, -

в с т а н о в и л а :

В вересні 2013 року Садівниче товариство
(СТ) «Дніпро» звернулося до суду з
позовом до Червонослобідської
сільської ради Черкаського району,
ОСОБА_6, треті особи: Управління
Держземагенства у Черкаському районі,
відділ Державної реєстраційної служби
Черкаського РУЮ,- про визнання
незаконними і скасування рішення ради,
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку.

Позивач посилався на те, що у 1982 році
виконавчим комітетом Черкаської
районної Ради депутатів трудящих
видано Державний акт на право
користування землею, відповідно до
якого землекористувачем є СТ «Дніпро»,
і йому передасться у безстрокове та
безоплатне користування 43,33 га. в межах
згідно з планом користування.

25.06.1998 року виконкомом
Червонослобідської сільської ради,
враховуючи згоду землекористувачів та
відповідних районних служб, на
виконання рішення сесії
Червонослобідської сільської ради від
19.06.1998 року №2-8, винесено рішення №41,
згідно якого було затверджено проект
відводу земельної ділянки в постійне
користування СТ «Дніпро», площею 31,35
га..

Станом на 01 січня 2011 року за СТ «Дніпро»
рахується земельна ділянка загальною
площею 74,65 га., що стверджується
довідкою міськрайонного управління
держкомзему у м. Черкаси та
Черкаському районі Черкаської області
від 31.01.2011 року №950/0109, внаслідок
передачі позивачу двох порізно
виділених у різний час та різними
рішеннями органів влади земельних
ділянок.

15.07.2011 року рішенням 11-ї сесії 6-го
скликання № 11-10 Червонослобідської
сільської ради земельну ділянку площею
31,35 га. вилучено у СТ «Дніпро» та
віднесено до земель запасу
Червонослобідської сільської ради,- не
наданих у власність чи користування.

Вказане рішення Червонослобідської
сільської ради було оскаржено до суду
та скасовано Київським апеляційним
адміністративним судом в частині п.4
рішення щодо надання дозволу на
розробку технічної документації із
землеустрою земельних ділянок саме 83
громадянам. Вищим адміністративним
судом України вище вказану постанову
Київського апеляційного
адміністративного суду від 26 липня 2012
року залишено без змін.

Як стало відомо СТ «Дніпро» лише 25
червня 2013 року, Червонослобідською
сільською радою було прийнято рішення
за № 19-25 від 12.01.2012 року, згідно якого
було передано ряд земельних ділянок у
приватну власність 63 громадянам для
ведення садівництва.

Серед вказаних осіб є ОСОБА_6, якій
згідно цього рішення надано у
власність земельну ділянку для ведення
садівництва, площею 0,0600 га. в т. ч. і
багаторічні зелені насадження та
видано державний акт на право
власності на відповідну земельну
ділянку серії ЯК №438358 від 02.03.2012 року.

Внаслідок цих обставин
Червонослобідською сільською радою
порушено право позивача на реалізацію
свого права щодо виготовлення
відповідного державного акту, наданого
йому рішенням виконкому
Червонослобідської сільської ради №41
від 25.06.1998 року, згідно якого було
затверджено проект відводу земельної
ділянки в постійне користування СТ
«Дніпро», площею 31,35 га. в т. ч. і
багаторічні зелені насадження.

Також, при прийняті рішення
Червонослобідської сільської ради за
№ 19-25 від 12.01.2012 року не було змінено
цільового призначення земельної
ділянки та відповідні її частини були
надані у власність 63 особам в т.ч.
ОСОБА_6.

Таким чином, рішення в частині надання
ОСОБА_6 у власність земельної ділянки
для ведення садівництва, площею 0,0600 га.,
в т.ч. багаторічні насадження - 0.0600 га.
та державний акт серії ЯК №438358 від
02.03.2012 року на право власності на
відповідну земельну ділянку не можуть
бути законними, оскільки вони на день
їх прийняття та видачі прийнятті та
виданні па підставі незаконно
виготовленої технічної документації
та всупереч чинного законодавства
України.

На підставі наведеного, ст.ст. 11, 15, 16, 256.
257 ЦК України, ст.ст. 9, 12, п.п. 2, 3 ст.22, 118, 123
ЗК України, Закону України «Про місцеве
самоврядування», позивач просив суд
визнати незаконним рішення 19-ї сесії
6-го скликання № 19-25 від 12.01.2012 року в
частині передачі земельної ділянки
площею 0,0600 га. ОСОБА_6 у приватну
власність згідно матеріалів технічної
документації із землеустрою,
розроблених ПП «Гарант», та скасувати
державний акт на право власності на
земельну ділянку, площею 0.0600 га. серії
ЯК № 438358 від 02.03.2012 року, виданий ОСОБА_6.

В жовтні 2013 року Черкаський
міжрайонний екологічний прокурор
звернувся до суду з позовом до
Червонослобідської сільської ради
Черкаського району, ОСОБА_6, третя
особа: Державна інспекція сільського
господарства у Черкаській області, про
визнання незаконним рішення
Червонослобідської сільської ради
Черкаського району та недійсним
державного акту на право власності на
землю.

В обґрунтування вимог посилався на те,
що перевіркою Черкаської міжрайонної
екологічної прокуратури з питань
додержання земельного та водного
законодавства під час передачі
земельної ділянки у приватну власність
ОСОБА_6 встановлено, що протиправним
рішенням Червонослобідської сільської
ради Черкаського району від 15.07.2011 року
№ 11-10 «Про приведення у відповідність
користування земельною ділянкою СТ
«Дніпро»» та надання дозволу на
розробку технічної документації із
землеустрою земельних ділянок» надано
дозвіл на розробку технічної
документації із землеустрою 83
громадянам в межах села Червона
Слобода Черкаського району.

Черкаський міжрайонний екологічний
прокурор вважає, що відповідачами був
порушений порядок відведення
земельної ділянки, зокрема не був
розроблений та затверджений проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, не була проведена державна
експертиза землевпорядної
документації.

Передача земельної ділянки ОСОБА_6 була
проведена з порушенням порядку,
зокрема Червонослобідською сільською
радою у своєму рішенні фактично
змінено цільове призначення землі: із
земель рекреаційного призначення на
землі сільськогосподарського
призначення; крім цього технічна
документація не була погоджена із
Управлінням водних ресурсів, відділом
охорони культурної спадщини
Департаменту культури Черкаської ОДА,
Департаментом екології та природних
ресурсів Черкаської ОДА.

Також, надана ОСОБА_6 земельна ділянка
знаходиться у межах нормативно
визначеної 100 метрової прибережної
захисної смуги Кременчуцького
водосховища річки Дніпро, що є
порушенням ЗК України та Водного
Кодексу України.

На підставі наведеного, ст.ст. 15, 16, 21, 216,
228, 360-7, 387 ЦК України, ст.ст. 3, 20, 21, 22, 60, 61,
83, 90, 116, 118, 124, 149, 151, 210 ЗК України, ст.ст. 88,
89 Водного Кодексу України, Черкаський
міжрайонний екологічний прокурор
просив суд:

- визнати незаконним та скасувати
рішення Червонослобідської сільської
ради від 12.01.2012 року № 19-25 «Про передачу
земельних ділянок у приватну власність
згідно з матеріалами технічної
документації із землеустрою,
розроблених ПП «Гарант», в частині
надання у приватну власність ОСОБА_6
земельної ділянки площею 0.0600 га. для
ведення садівництва в
адміністративних межах
Червонослобідської сільської ради
Черкаського району Черкаської області
в межах населеного пункту села Червона
Слобода;

- визнати недійсним державний акт
на право власності на земельну ділянку
серії ЯК № 438358, який зареєстровано в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
договорів оренди 10.02.2012 року;

- визнати недійсною державну
реєстрацію прав власності на земельну
ділянку, загальною площею 0,0600 га.,
кадастровий номер земельної ділянки
:02:006:0116 та зобов'язати
уповноважений орган реєстрації внести
відповідні зміни до Державного реєстру
прав на майно;.

- зобов'язати ОСОБА_6 повернути
земельну ділянку загальною площею 0,0600
га з кадастровим номером :02:006:0116,
Червонослобідській сільській раді
Черкаського району Черкаської області.

Ухвалою Черкаського районного суду
Черкаської області від 15 листопада 2013
року цивільну справу за позовом СТ
«Дніпро» до Червонослобідської
сільської ради Черкаського району,
ОСОБА_6, треті особи: управління
Держземагенства у Черкаському районі,
відділ Державної реєстраційної служби
Черкаського РУЮ, про визнання
незаконними і скасування рішення ради,
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку
об'єднано в одне провадження з
цивільною справою за позовом
Черкаського міжрайонного екологічного
прокурора до Червонослобідської
сільської ради Черкаського району,
ОСОБА_6, третя особа: Державна інспекція
сільського господарства у Черкаської
області про визнання незаконним
рішення Червонослобідської сільської
ради Черкаського району та недійсним
державного акту на право власності на
землю

Заочним рішенням Черкаського
районного суду Черкаської області від
16 грудня 2013 року позовні вимоги СТ
«Дніпро» задоволено повністю.

Позовні вимоги Черкаського
міжрайонного екологічного прокурора
задоволено частково.

Визнано протиправним та скасовано
рішення Червонослобідської сільської
ради Черкаського району Черкаської
області №19-25 від 12.01.2012 року в частині
передачі земельної ділянки у власність
ОСОБА_6 для ведення садівництва, площею
0,0600га, що розташована в адмінмежах
Червонослобідської сільської ради
Черкаського району.

Визнано недійсним державний акт серії
ЯК №438358 від 02.03.2012 року на право
власності на земельну ділянку, площею
0,0600 га., виданий ОСОБА_6, та скасовано
державну реєстрацію права власності на
дану земельну ділянку, кадастровий
№:02:006:0116.

Не погоджуючись з рішенням суду,
заступник Дніпровського екологічного
прокурора подав апеляційну скаргу.
Вважаючи, що дане рішення незаконне, не
відповідає обставинам справи, прийняте
з порушенням норм матеріального та
процесуального права, просить його
скасувати в частині відмови прокурору
в позові щодо визнання недійсною
державної реєстрації права власності
на спірну земельну ділянку та
зобов'язання уповноваженого органу
реєстрації внести відповідні зміни до
державного реєстру прав на майно та
передачі земельної ділянки у власність
територіальної громади в особі
Червонослобідської сільської ради,
ухвалити в даній частині нове рішення
про задоволення цих позовних вимог.
Іншу частину рішення залишити без змін.

Обговоривши матеріали справи, судова
палата вважає, що апеляційна скарга не
підлягає до задоволення.

З матеріалів справи встановлено, що у
1982 році виконавчим комітетом
Черкаської районної Ради було передано
садівничому товариству «Дніпро» у
безстрокове, безоплатне користування
земельну ділянку, площею 43,33 га., про що
видано державний акт на право
користування землею, зареєстрований у
Книзі записів державних актів на право
користування землею за № 14 за 1982 рік
(ар. спр.10-12).

Рішенням виконкому Червонослобідської
сільської ради №41 від 25.06.1998 року було
затверджено проект відводу земельної
ділянки в постійне користування СТ
«Дніпро», загальною площею 31,35 га. (ар.
спр.13).

Згідно довідки міськрайонного
управління Держкомзему у м. Черкаси та
Черкаському районі Черкаській області
від 31 січня 2011 року за № 950/0109 за даними
земельно облікових документів станом
на 01 січня 2011 року за садівничим
товариством «Дніпро» обліковується
земельна ділянка загальною площею 74,65
га. в адмінмежах Червонослобідської
сільської ради в межах населеного
пункту с. Червона Слобода (ар. спр. 14).

Встановлено, що рішенням
Червонослобідської сільської ради №
11-10 від 15.07.2011 року на земельну ділянку
площею 31,35 га., щодо якої було
затверджено проект відводу земельної
ділянки в постійне користування СТ
«Дніпро», було надано дозвіл 83
громадянам на виготовлення технічної
документації із землеустрою, в тому
числі і ОСОБА_6.

Проте постановою Київського
адміністративного суду від 26 липня 2012
року по справі № 2а-3/12, було визнано
протиправними дії Червонослобідської
сільської ради щодо надання дозволу на
виготовлення технічної документації
із землеустрою, в тому числі і ОСОБА_6 та
скасовано п.4 вищевказаного рішення
Червонослобідської сільської ради №
11-10 від 15.07.2011 року.

Ухвалою Вищого адміністративного суду
України від 26.02.2013 року вищезазначену
постанову Київського апеляційного
адміністративного суду від 26 липня 2012
року по справі № 2а-3/12 було залишено без
змін.

Судом встановлено, що рішенням
Червонослобідської сільської ради №
19-25 від 12 січня 2012 року було затверджено
технічну документацію, яка була
виготовлена на підставі скасованого
рішення Червонослобідської сільської
ради та безкоштовно передано у
приватну власність земельні ділянки 63
громадянам, в тому числі ОСОБА_6, при
цьому земельні ділянки віднесено до
категорії земель
сільськогосподарського призначення.

02.03.2012 року ОСОБА_6 отримала державний
акт серії ЯК №438358 на право власності на
земельну ділянку площею 0,0600га..

Встановлено, що внаслідок прийняття
Червонослобідською сільською радою
вищевказаного рішення №19-25 від 12.01.2012
року було фактично порушено право СТ
«Дніпро» на закінчення відведення
земельної ділянки в постійне
користування, загальною площею 31,35 га
та виготовлення відповідного
державного акту на право постійного
користування землею.

З матеріалів справи встановлено, що
22.08.2011 року СТ «Дніпро» та ПП
«Геотоп-Сервіс» уклали договір №306,
згідно якого ПП «Геотоп-Сервіс»
зобов'язується виготовити технічну
документацію із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі під існуючим СТ «Дніпро» (ар.
спр. 70-71).

І згідно довідки ПП «Геотоп-Сервіс» від
11.07.2012 року (№238) на час оформлення такої
приватним підприємством
«Геотоп-Сервіс» ведуться роботи по
виготовленню технічної документації
із землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) у садівничому товаристві
«Дніпро» в адмінмежах
Червонослобідської сільської ради в
межах населеного пункту с. Червона
Слобода. Підстава: договір №306 від
22.08.2011 року (ар.спр.72).

Законодавством не передбачається
конкретного терміну виготовлення
технічної документації із землеустрою
та оформлення державного акта на право
власності (постійного користування)
землею. Червонослобідською сільською
радою такого терміну для СТ «Дніпро»
також не встановлювалось.

Таким чином, на час затвердження
Червонослобідською сільською радою
технічної документації та передачі у
власність відповідачці ОСОБА_6
земельної ділянки, площею 0,0600га.,
недотримані були вимоги ст. 118 ЗК
України та порушені права позивача СТ
«Дніпро».

Так, відповідно до положень ст. 118
Земельного кодексу України громадяни,
зацікавлені в одержанні безоплатно у
власність земельної ділянки із земель
державної або комунальної власності
для ведення фермерського господарства,
ведення особистого селянського
господарства, ведення садівництва,
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд (присадибної ділянки),
індивідуального дачного будівництва,
будівництва індивідуальних гаражів у
межах норм безоплатної приватизації,
подають клопотання до відповідної
районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної,
міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки, в якому
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри та додаються графічні
матеріали із зазначенням бажаного
місця розташування земельної ділянки,
погодження землекористувача (у разі
вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
висновки конкретної комісії(у разі
надання земельної ділянки для ведення
фермерського господарства).

Належна міська державна адміністрація
або сільська, селищна, міська рада
розглядає клопотання у місячний строк
і дає дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні.

Проект землеустрою щодо відведення
земельної ділянки розробляється за
замовленням громадян особами, які
мають відповідні дозволи (ліцензії) на
виконання цих видів робіт, у строки, що
обумовлюються угодою сторін.
Розроблений проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
подається до Комісії з розгляду питань,
пов'язаних з погодженням документації
із землеустрою, яка протягом трьох
тижнів з дня одержання проекту надає
відповідному органу виконавчої влади
чи органу місцевого самоврядування
свій висновок щодо погодження проекту
або відмови у його погодженні. У разі
відмови у погодженні проект
повертається заявнику у зазначений у
цій частині строк. Підставою відмови у
погодженні проекту може бути лише
невідповідність його положень вимогам
законів та прийнятих відповідно до них
нормативно-правових актів.

У разі якщо проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки підлягає
обов'язковій державній експертизі
землевпорядної документації,
погоджений проект подається Комісією
до відповідного органу земельних
ресурсів для здійснення такої
експертизи.

Районна, Київська чи Севастопольська
міська державна адміністрація або
сільська, селищна, міська рада у
двотижневий строк з дня отримання
погодженого проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки (а в разі
необхідності здійснення обов'язкової
державної експертизи землевпорядної
документації згідно із законом - після
отримання позитивного висновку такої
експертизи) приймає рішення про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
надання її у власність.

Відповідно до ст. 186-1 ЗК України до
повноважень Комісії з розгляду питань,
пов'язаних з погодженням документації
із землеустрою (постійно діючий орган)
належить забезпечення погодження
документації із землеустрою
відповідними органами виконавчої
влади та органами місцевого
самоврядування.

Згідно ст. 50 ЗУ «Про землеустрій»
проекти землеустрою щодо відведення
земельних ділянок складаються у разі
надання, передачі, вилучення (викупу),
відчуження земельних ділянок. Порядок
складання проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Відповідно до ст. 62 цього ж закону
документація із землеустрою підлягає
державній експертизі з метою
забезпечення її відповідності
вихідним даним та технічним умовам,
вимогам законів України, іншим
нормативно-правовим актам.

Порядок здійснення державної
експертизи документації із
землеустрою визначається законом.

Матеріали справи свідчать про те, що
відповідачами був порушений порядок
відведення спірної земельної ділянки,
зокрема не був розроблений та
затверджений проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки, не була
проведена державна експертиза
землевпорядної документації, чим
порушені вимоги ст.ст. 118,186-1 ЗК України,
ст.ст.50, 62 ЗУ «Про землеустрій», як
правильно вказав суд.

Встановлено судом також , що і передача
земельної ділянки відповідачці
ОСОБА_6 була проведена з порушенням
порядку, передбаченого ст.ст.20, 118, 186-1 ЗК
України, зокрема Червонослобідською
сільською радою з порушенням
встановленого порядку у своєму рішенні
№19-25 від 12.01.12 року фактично змінено
цільове призначення землі із земель
рекреаційного призначення на землі
сільськогосподарського призначення.
Крім того, технічна документація не
була погоджена із Управлінням водних
ресурсів, відділом охорони культурної
спадщини Департаменту культури
Черкаської ОДА, Департаментом екології
та природних ресурсів Черкаської ОДА.

Надана ОСОБА_6 земельна ділянка
знаходиться у межах нормативно
визначеної 100 метрової прибережної
захисної смуги Кременчуцького
водосховища річки Дніпро, що
підтверджується актом обстеження
земельної ділянки від 10.10.2013 року №15,
складеного Державною інспекцією
сільського господарства у Черкаській
області. (ар. спр. 132-133). В зв'язку з цим
надання зазначеної земельної ділянки у
власність ОСОБА_6 є порушенням ст.ст. 60,
61 ЗК України та ст.ст. 88, 89 Водного
кодексу України. Прибережна захисна
смуга Кременчуцького водосховища
відносяться до категорії земель
водного фонду та згідно п. ґ) ч.4 ст.83
Земельного кодексу України не може
передаватись у приватну власність.

За наведених обставин суд правомірно
визначився, що передача у власність
ОСОБА_6 земельної ділянки на підставі
рішення Червонослобідської сільської
ради № 19-25 від 12.01.2012 року відбулася з
численними порушеннями норм закону, а
отже вказане рішення ради в частині
передачі земельної ділянки у власність
ОСОБА_6 для ведення садівництва, площею
0,0593га, що розташована в адмінмежах
Червонослобідської сільської ради
Черкаського району - являється
протиправним, тобто таким, що не
відповідає вимогам закону і тому
підлягає до скасування.

Такий спосіб захисту прав на земельні
ділянки громадян та юридичних осіб
передбачений п. ґ) ч.3 ст. 152 ЗК України.

Право власності на земельну ділянку, а
також право постійного користування та
право оренди земельної ділянки
виникають з моменту державної
реєстрації цих прав, як зазначено в ст.
125 ЗК України.

Відповідно до ст. 126 ЗК України (в
редакції Закону №1066-VІ (1066-17) від 05.03.2009
року (тобто до 01.01.2013 року), право
власності на земельну ділянку
посвідчувалось державними актом і
такий серії ЯК№438358, як вище
вказувалось, ОСОБА_6 отримала 02.03.2012
року на земельну ділянку площею 0,0600 га.
(ар. спр. 131).

Тобто державні акти на право власності
на земельні ділянки є документами, що
посвідчують право власності й
видаються на підставі відповідних
рішень органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень. У спорах,
пов'язаних із правом власності на
земельні ділянки, недійсними можуть
визнаватися як зазначені рішення, на
підставі яких видано відповідні
державні акти, так і самі акти на право
власності на земельні ділянки.

Визнання недійсними державних актів на
право власності вважається законним,
належним та окремим способом
поновлення процесуальних прав у
судовому порядку.

Відповідно до ч. 1 ст. 155 ЗК України у
разі видання органом виконавчої влади
або органом місцевого самоврядування
акта, яким порушуються права особи
щодо володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Враховуючи викладене, суд обґрунтовано
визнав недійсний державний акт серії
ЯК №438358 від 02.03.2012 року на право
власності на земельну ділянку, площею
0,0600 га., виданий на ім'я ОСОБА_6,
скасувавши державну реєстрацію права
власності на дану земельну ділянку,
кадастровий №:02:006:0116.

Розглядаючи вимоги Черкаського
міжрайонного екологічного прокурора
про зобов'язання відповідачки ОСОБА_6
повернути Червонослобідській
сільській раді отриману земельну
ділянку, площею 0,0600 га. та зобов'язання
уповноваженого органу реєстрації
внести відповідні зміни до Державного
реєстру прав на майно, суд, на думку
судової палати, цілком обґрунтовано
відмовив в задоволенні таких.

Як встановлено з матеріалів справи,
позивач СТ «Дніпро», звертаючись до
суду з даним позовом - про визнання
незаконними і скасування рішення 19-ої
сесії 6- ого скликання №19-25 від 12 січня
2012 року Червонослобідської сільської
ради в частині передачі земельної
ділянки, площею 0,0600 га. ОСОБА_6 у
приватну власність, визнання
незаконним та скасування державного
акта на право власності на земельну
ділянку, площею 0,06 га., серії ЯК №438358
від 02.03.2012 року, виданий ОСОБА_6,
стверджував, що Червонослобідською
сільською радою порушено його право на
реалізацію свого права щодо
виготовлення відповідного державного
акту, яке надано садівничому
товариству рішенням виконкому
Червонослобідської сільської ради № 41
від 25.06.1998 року, згідно якого було
затверджено проект відводу земельної
ділянки в постійне користування СТ
«Дніпро», площею 31,35 га. в тому числі і
багаторічні насадження.

Тобто позивач наполягає на тому, що
ОСОБА_6 необґрунтовано була передана у
приватну власність земельна ділянка,
площею 0,06 га., яка фактично перебуває в
користуванні садівничого товариства
«Дніпро», оформленому належним чином
(за рішенням Червонослобідської
сільської ради).

І це підтверджено матеріалами справи:

- рішенням Червонослобідської
сільської ради №41 від 25.06.1998 року « Про
затвердження проекту відводу
земельної ділянки, площею 31,35 га. в
постійне користування садівничого
товариства «Дніпро»» (ар. спр. 13);

- довідкою міськрайонного управління
держкомзему від 31.01.2011 року про те, що
станом на 01.01.2011 року за СТ «Дніпро»
обліковуються земельна ділянка
загальною площею 74,65га., в адмінмежах
Червонослобідської сільської ради в
межах населеного пункту с. Червона
Слобода (ар. спр. 14).

- постановою Київського
адміністративного суду від 26 липня 2012
року, залишеного в силі ухвалою Вищого
адміністративного суду України від
26.02.2013 року щодо чинності рішення №41
від 25.06.1998 року, яким було затверджено
проект відводу земельної ділянки в
постійне користування СТ «Дніпро» та
стосовно протиправності дій
Червонослобідської сільської ради
щодо надання дозволу 83 особам ( в тому
числі і ОСОБА_6.) на розробку технічної
документації із землеустрою земельних
ділянок в межах населеного пункту с.
Червона Слобода, Черкаського району, що
визначено в п. 4 рішення
Червонослобідської сільської ради за
№ 11-10 від 15.07.2011 року, із скасуванням
останнього (ар. спр. 23-24-25);

- актом вибору земельних ділянок під
існуючі індивідуальні земельні
ділянки та зелені насадження
загального користування садівничого
товариства «Дніпро» від 20.04.1998 року (ар.
спр. 60), складеному комісією під
головуванням голови
Червонослобідської сільської ради;

- технічною документацією із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право власності на
земельну ділянку ОСОБА_6 (ар. спр. 111-132);

- актом обстеження земельної ділянки
старшим державним інспектором
начальником відділу координації
інспекційної діяльності Управління
контролю за використанням та охороною
земель Дрозденко В.І. від 10.10.2013 року на
ар. спр. 132-133;

- проектом відведення земельних
ділянок загальною площею 31,35 га. СТ
«Дніпро» в постійне користування під
розміщення існуючих індивідуальних
ділянок та зелені насадження
загального користування із земель
землекористування Черкаського району
Черкаської області - на 12аркушах
(доданий до справи);

- технічним звітом по перенесенню в
натурі вищезазначеного проекту
відведення земельних ділянок
загальною площею 31,35 га. СТ «Дніпро» ( на
13 аркушах доданий до справи);

- копіями платіжних доручень про сплату
СТ «Дніпро» земельного податку за 2005
-2010 роки за визначену в користування
земельну ділянку.

Таким чином, земельна ділянка, яка
необґрунтовано була надана у власність
ОСОБА_6, не може бути повернута у
власність територіальної громади в
особі Червонослобідської сільської
ради, оскільки вказана земельна
ділянка згідно рішення №41 від 25.06.1998
року та земельно - облікових документів
міськрайонного управління Держкомзему
у м. Черкаси та Черкаському районі
Черкаської області знаходиться у
користування садівничого товариства
«Дніпро» з 1998 року по теперішній час.

Що стосується вимоги прокурора про
зобов'язання уповноваженого органу
реєстрації внести відповідні зміни до
Державного реєстру прав на майно та
необхідно вказати наступне.

Суд правильно зазначив, що внесення
відомостей до Державного реєстру прав
на майно є повноваженнями органів
Державної реєстраційної служби, яка
здійснює такі дії в порядку і в спосіб,
що передбачені діючим законодавством,
насамперед Законом України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» № 1952- VІ
від 01 липня 2004 року з наступними
змінами.

Відповідно до ст. ст. 19, 27 вказаного
Закону державна реєстрація права
власності чи користування майном, що
підлягає державній реєстрації, за
власником, а також скасування
попередньої реєстрації проводиться на
підставі рішення суду, що набрало
законної сили. Згідно із положеннями ч.
2 ст. 30 Закону дії або бездіяльність
державного реєстратора, державного
кадастрового реєстратора, нотаріуса,
державного виконавця можуть бути
оскаржені до суду.

Аналізуючи все вище викладене, судова
палата вважає, що рішення суду
відповідає матеріалам і обставинам
справи, вимогам закону і підстав для
його скасування у будь - якій частині,
та задоволення апеляційної скарги не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 308, 315, 317, 218 ЦПК
України, судова палата, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу заступника
Дніпровського екологічного прокурора
відхилити.

Рішення Черкаського районного суду
Черкаської області від 16 грудня 2013 року
по даній справі залишити без змін.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом 20 днів.

Головуючий :

Судді :