Справа №467/1472/13-ц 14.01.2014 14.01.2014 14.01.2014
Провадження №22-ц/784/203/14
Справа № 22-ц/784/203/14
інстанції: Кірімова О.М.
Суддя-доповідач
апеляційного суду: Базовкіна Т.М.
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

14 січня 2014 року колегія
суддів судової палати в цивільних
справах апеляційного суду
Миколаївської області у складі:

головуючого:
Базовкіної Т.М..,

суддів:
Буренкової К.О.,

Кушнірової Т.Б.,

при секретарі судового засідання:
Орельській Н.М.,

за участі представника відповідача -
Іноземцева Є.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Миколаєві цивільну
справу за апеляційною скаргою
публічного акціонерного товариства

по
газопостачанню та газифікації
«Миколаївгаз»

на рішення Арбузинського районного
суду Миколаївської області від 20
листопада 2013 року за позовом ОСОБА_4 до
публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Миколаївгаз», третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмету спору - фізична
особа-підприємець ОСОБА_5, про захист
прав споживачів,

в с т а н о в и л а :

24 вересня 2013 р. ОСОБА_4 звернулася
з позовом до публічного акціонерного
товариства по газопостачанню та
газифікації «Миколаївгаз» (далі - ПАТ
«Миколаївгаз»), третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмету спору - фізична
особа-підприємець ОСОБА_5 (далі - ФОП
ОСОБА_5), про захист прав споживачів.

В обґрунтування позовних вимог
позивачка вказувала, що фізична
особа-підприємець ОСОБА_5 за власні
кошти побудував в смт. Арбузинка
Миколаївської області газопроводи
високого, середнього, низького тиску
відстанню 64578 м з монтажем ШРП-7 шт., ГРШП
- 2 шт., ПГРК. 16 травня 2013 р. вона уклала з
ОСОБА_5 договір про пайову участь у
вартості будівництва розподільчих
газових мереж та оплатила частку у
будівництві газових мереж, отримавши
від ФОП ОСОБА_5 письмовий дозвіл на
право підключення до вуличної
розподільчої газової мережі та
користування нею. Посилаючись на те, що
вона звернулася до відповідача з
проханням надати технічні умови,
виготовити проект і провести монтажні
роботи з підключення її житлового
будинку до газопроводу, який
знаходиться біля її будинку, однак, 10
вересня 2013 р. їй відмовлено у
підключенні до газопроводу у зв'язку з
небажанням ФОП ОСОБА_5 укласти з ПАТ
«Миколаївгаз» договір про безоплатну
передачу газової мережі, що, на думку
позивачки, є незаконним, остання
просила зобов'язати відповідача видати
технічні умови на газопостачання її
житлового будинку по АДРЕСА_1 від
розподільчого газопроводу,
проведеного по вул. Леніна, що належить
ФОП ОСОБА_5; виготовити проект, провести
монтажні роботи по газопостачанню,
підключити будинок до газової мережі
та укласти договір на постачання
природного газу та стягнути на її
користь 3000 грн. у відшкодування
моральної шкоди за порушення прав
споживача.

Ухвалою Арбузинського районного
суду Миколаївської області від 20
листопада 2013 р. провадження у справі в
частині позовних вимог про
зобов'язання відповідача виготовити
проект, провести монтажні роботи по
газопостачанню, підключити будинок до
газової мережі та укласти договір на
постачання природного газу закрито у
зв'язку з відмовою позивачки від таких
позовних вимог.

Рішенням Арбузинського районного
суду Миколаївської області від 20
листопада 2013 р. позов щодо покладення
обов'язку задоволено.

Постановлено зобов'язати ПАТ
«Миколаївгаз» видати ОСОБА_4 технічні
умови на газопостачання належного їй
житлового будинку АДРЕСА_1 від
газорозподільчого газопроводу,
проведеного по АДРЕСА_1, що належить ФОП
ОСОБА_5

У задоволенні решти вимог
відмовлено.

В апеляційній скарзі представник
ПАТ «Миколаївгаз» вказує на
незаконність та необґрунтованість
рішення в частині задоволення позовних
вимог і просить його скасувати в
частині покладення на відповідача
обов'язку з видачі технічних умов на
газопостачання житлового будинку
позивачки, та відмовити в позові в цій
частині.

Заслухавши доповідь судді,
пояснення представника відповідача,
дослідивши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню із таких підстав.

З матеріалів справи вбачається та
судом встановлено, що між Арбузинською
селищною радою Миколаївської області
та приватним підприємцем ОСОБА_5 02
серпня 2006 р. укладено договір, за
умовами якого сторони взяли на себе
обов'язки у спільній пайовій участі
здійснити будівництво газопроводів
високого, середнього, низького тиску
відстанню 64578 метрів, монтаж ШРП-7 шт.,
ГШРП-2 шт., ПГРК-1 шт. для забезпечення
газопостачання смт. Арбузинка.

Згідно рішення господарського
суду Миколаївської області від 26
лютого 2009 р. ФОП ОСОБА_5 є власником
вуличної розподільчої мережі високого,
середнього та низького тиску в смт.
Арбузинка загальною відстанню 51852
метра.

16 травня 2013 р. між ФОП ОСОБА_5 та
ОСОБА_4 укладено договір про пайову
участь у вартості будівництва
розподільчих газових мереж смт.
Арбузинка.

В той же день ФОП ОСОБА_5 видав
позивачці дозвіл на право підключення
до вуличної розподільчої газової
мережі.

Відповідно до положень Закону
України «Про засади функціонування
ринку природного газу» відповідач є
газопостачальним та газорозподільним
підприємством.

02 вересня 2013 р. позивачка, яка
проживає в АДРЕСА_1, звернулася до
підрозділу відповідача із заявою про
надання технічних умов на проектування
і газопостачання цього будинку,
виготовлення проекту та проведення
монтажних робіт з газопостачання та
підключення будинку до вуличної
мережі, де вона проживає.

Листом від 10 вересня 2013 р.
начальника Братського УЕГГ ПАТ
«Миколаївгаз» позивачці відмовлено у
визначенні місця забезпечення (точки
забезпечення) потужності (замовленої
до приєднання) у зазначеному ОСОБА_4
місці у зв'язку з належністю
газопроводу ФОП ОСОБА_5 на праві
власності та відсутністю законних прав
користування цим газопроводом ПАТ
«Миколаївгаз». Одночасно позивачці
повідомлено про існування можливості
визначення місця забезпечення (точки
забезпечення) потужності (замовленої
до приєднання) на газопроводах в смт.
Арбузинка, що належать на праві
власності державі, і розташовані по
вул. Степовій (газопровід високого
тиску).

Частиною 3 ст. 7 Закону України
«Про засади функціонування ринку
природного газу» передбачено, що
газотранспортні, газорозподільні та
газодобувні підприємства під час
здійснення транспортування та
розподілу природного газу
газопроводами, які перебувають у їхній
власності чи користуванні на законних
підставах, зобов'язані за зверненням
суб'єктів ринку природного газу
забезпечити їм доступ до цих мереж на
підставах укладених договорів.

Порядок приєднання (підключення)
замовників до єдиної газотранспортної
системи України визначено Порядком
доступу та приєднання до єдиної
газотранспортної системи України,
затвердженого постановою Національної
комісії, що здійснює державне
регулювання у сфері енергетики № 420 від
19 квітня 2012 р. (далі - Порядок).

Пунктом 1.3 Порядку визначено, що
схема зовнішнього газопостачання
стандартного приєднання - схема
газопроводу від місця забезпечення
потужності до місця приєднання об'єкта
замовника, а місце забезпечення (точка
забезпечення) потужності (замовленої
до приєднання) - місце (точка) в існуючих
газових мережах газотранспортного або
газорозподільного підприємства, від
якого газорозподільне або
газотранспортне підприємство
забезпечує розвиток газових мереж з
метою приєднання об'єктів
газоспоживання замовника відповідної
потужності.

Отже однією з умов здійснення
приєднання замовника, тобто суб'єкта
ринку природного газу, який на підставі
договору замовляє послугу з приєднання
власних об'єктів до єдиної
газотранспортної системи України, є
наявність у газорозподільного
підприємства на певній правовій
підставі газових мереж, на яких
розміщене місце забезпечення
потужності.

Також відповідно до Порядку технічні
умови - документ, що визначає комплекс
умов і вимог до інженерного
забезпечення приєднання та
підключення об'єкта системи
газопостачання (газоспоживання)
замовника до газових мереж і містить
вихідні дані для проектування, який є
необхідною складовою частиною процесу
приєднання замовника до системи
газопостачання.

Задовольняючи позов щодо покладення на
відповідача обов'язку з видачі
позивачці технічних умов на
газопостачання належного останній
житлового будинку від розподільчого
газопроводу, належного ФОП ОСОБА_5, суд
виходив з того, що між ФОП ОСОБА_5 та ПАТ
«Миколаївгаз» 25 березня 2008 р. укладено
договір № 1/2008-07, за яким зазначений
газопровід передано на обслуговування
відповідачеві і цей договір є чинним.

Між тим, такий висновок суду не
відповідає обставинам справи.

В силу ч. 3 ст. 61 ЦПК України обставини,
встановлені судовим рішенням у
цивільній, господарській або
адміністративній справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді справ, у яких беруть участь ті
самі особи або особа, щодо якої
встановлено ці обставини.

Постановою Вищого господарського
суду України від 05 листопада 2012 р.,
ухваленою у спорі за позовом ФОП ОСОБА_5
до ПАТ «Миколаївгаз» про стягнення 123000
грн. штрафу у зв'язку з порушенням умов
договору № 1/2008-07 від 25 березня 2008 р.
встановлено, що вказаний договір було
розірвано на підставі листа
відповідача від 01 листопада 2010 р. №
04/1825. Таким чином, цей договір, на
підставі якого відповідач надавав
послуги з технічного обслуговування
зовнішніх систем газопостачання в смт.
Арбузинка, які належать ФОП ОСОБА_5, є
нечинним.

Крім того, розпорядженням
Миколаївської обласної державної
адміністрації від 03 вересня 2010 р. № 34
скасовано розпорядження Арбузинської
районної державної адміністрації від 25
липня 2007 р. № 366 «Про затвердження акта
державної технічної комісії по
введенню в експлуатацію газопроводу
середнього тиску смт. Арбузинка (ІІ
черга)» та від 19 травня 2008 р. № 250 «Про
затвердження акта державної технічної
комісії по введенню в експлуатацію
газопроводу низького тиску смт.
Арбузинка (VI черга)».

Згідно скасованих розпоряджень
ними приймались в експлуатацію частини
газопроводу в смт. Арбузинка, які
проходять саме по вул. Леніна і про
приєднання до яких виник даний спір.

Крім того, згідно рішення
Миколаївського господарського суду
від 27 лютого 2013 р. по справі № 915/143/13-г
визнано відсутність у ПАТ
«Миколаївгаз» прав на володіння і
користування газопроводами, які
належать ФОП ОСОБА_5

За такого відповідач не має
підстав для виконання яких-небудь
робіт, пов'язаних з наданням послугу з
приєднання об'єктів позивачки до
належного ФОП ОСОБА_5 газопроводу, у
зв'язку з відсутністю у цього
газорозподільного підприємства на
певній правовій підставі газових
мереж, на яких розміщене місце
забезпечення потужності.

З урахуванням викладеного суд
помилково вважав, що є підстави для
покладення на відповідача обов'язку з
видачі позивачці технічних умов на
газопостачання належного останній
житлового будинку від розподільчого
газопроводу, який є власністю ФОП
ОСОБА_5, а тому рішення суду в цій
частині необхідно скасувати в силу ч. 1
ст. 309 ЦПК України та ухвалити в цій
частині нове рішення про відмову у
задоволенні цих вимог.

Рішення суду в частині відмови у
стягненні моральної шкоди не
оскаржується і не є предметом
апеляційного перегляду.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 309, 316 ЦПК
України, колегія суддів

в и р і ш и л а :

Апеляційну скаргу публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Миколаївгаз» задовольнити.

Рішення Арбузинського районного
суду Миколаївської області від 20
листопада 2013 року в частині покладення
на публічне акціонерне товариство по
газопостачанню та газифікації
«Миколаївгаз» з видачі ОСОБА_4
технічних умов на газопостачання
належного останній житлового будинку
від розподільчого газопроводу,
належного ФОП ОСОБА_5 скасувати,
ухвалити в цій частині нове рішення.

В позові ОСОБА_4 до публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Миколаївгаз», третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмету спору фізична
особа-підприємець ОСОБА_5, про
покладення обов'язку з видачі
технічних умов на газопостачання
житлового будинку відмовити.

В решті рішення суду залишити без
змін.

Рішення набирає законної сили з
моменту проголошення і може бути
оскаржено в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання ним законної сили.

Головуючий: Судді: