Провадження № 2/638/5372/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

29 жовтня 2014
року

м. Харків

Дзержинський районний суд м. Харкова в
складі:

Головуючого -
судді                              Ц
вірюка Д.В.,

за участю
секретаря:
Долгової К.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові цивільну справу
за позовною заявою ОСОБА_1 до
Публічного акціонерного товариства
«Реал Банк» в особі Уповноваженої
особи Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб на ліквідацію ПАТ «Реал
Банк» ОСОБА_2, Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб про
зобов’язання вчинити певні дії та
стягнення 128 370,00 гривень, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до Дзержинського
районного суду м.Харкова із позовом, в
якому просить зобов’язати ПАТ «Реал
банк» в особі Уповноваженої особи
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб на ліквідацію ПАТ «Реал Банк»
ОСОБА_2 включити його до загального
реєстру вкладників, які мають право на
відшкодування коштів за вкладами за
рахунок Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб, із визначенням суми, що
підлягає відшкодуванню – еквівалент 11
000,00 дол.США.

Представник відповідача – Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб
надав до суду клопотання про закриття
провадження по вказаній цивільній
справі, мотивуючи тим, що вона підлягає
розгляду в порядку адміністративного,
а не цивільного судочинства.

Відповідач - уповноважена особа Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію ПАТ «Реал Банк» ОСОБА_2
подав до суду аналогічне клопотання,
просив закрити провадження у цивільній
справі.

В судове засідання представник
позивача не з’явився, про місце, дату
та час розгляду справи був
повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши думку учасників
процесу, оглянувши матеріали справи,
дійшов наступного.

У відповідності до вимог, передбачених
ст. 3 ЦПК України, кожна особа має право
в порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до суду за захистом своїх
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів.

Згідно вимог ч.1 ст.15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.
Відповідно до ст. 6 Конституції України,
органи судової влади здійснюють свої
повноваження виключно на підставах, у
межах та в порядку, передбачених
Конституцією та Законами України.

Згідно ст. 16 ЦПК України, не
допускається об’єднання в одне
провадження вимог, які підлягають
розгляду за правилами різних видів
судочинства, якщо інше не встановлено
законом.

Як вбачається зі змісту позовної заяви,
позивач звернувся до суду із
вищевказаними позовними вимогами,
вважаючи, що даний спір підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Вимоги ст.ст. 3,4 Закону України «Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб» передбачають, що Фонд є
установою, що виконує спеціальні
функції у сфері гарантування вкладів
фізичних осіб та виведення
неплатоспроможних банків з ринку. Фонд
є юридичною особою публічного права,
має відокремлене майно, яке є об’Єктом
права державної власності і перебуває
у його господарському віданні.
Основним завданням Фонду є
функціонування системи гарантування
вкладів фізичних осіб та виведення
неплатоспроможних банків з ринку.

При аналізі зазначених норм Закону
вбачається, що Фонд гарантування
вкладів фізичних осіб є суб’єктом
владних повноважень і на нього
державою покладено обов’язок
здійснення владних управлінських
функцій в сфері гарантування вкладів
фізичних осіб.

Крім того, за своєю
організаційно-правовою формою Фонд
гарантування вкладів фізичних осіб є
державним підприємством, вид його
діяльності за КВЕД-2010 «Державне
управління загального характеру».

Зі змісту ст. 2 КАС України вбачається,
що завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб’єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функції на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб’єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи Законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Згідно ст. 17 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
правовідносини, що виникають у зв’язку
із здійсненням суб’єктом владних
повноважень владних управлінських
функцій, а також у зв’язку з публічним
формуванням суб’єкта владних
повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: спори фізичних чи юридичних
осіб із суб’єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності (п.1 ч.2 ст.17 КАС України).

Відповідно до п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України,
суд своєю ухвалою закриває провадження
по справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Відповідно до ч.3 ст.206 ЦПК України, у
разі закриття провадження у справі,
повторне звернення до суду з приводу
спору між тими самими сторонами, про
той самий предмет і з тих самих підстав
не допускається.

Враховуючи викладене, в також ту
обставину, що Фонд гарантування
вкладів фізичних осіб є суб’єктом
владних повноважень і на нього
державою покладено здійснення владних
управлінських функцій у сфері
гарантування вкладів фізичних осіб,
тому суд, дійшов висновку щодо
необхідності закриття провадження у
даній справі, оскільки у даному випадку
вказані вимоги підлягають розгляду в
порядку адміністративного
судочинства.

На підставі викладеного, керуючись ст.
6, 126 Конституції України, ст. 205 ЦПК
України, суд, -

У Х В А Л И В:

Клопотання уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію ПАТ «Реал Банк» ОСОБА_2,
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб задовольнити.

Провадження по цивільній справі за
позовом ОСОБА_1 до Публічного
акціонерного товариства «Реал Банк» в
особі Уповноваженої особи Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію ПАТ «Реал Банк» ОСОБА_2,
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб про зобов’язання вчинити певні
дії та стягнення 128 370,00 гривень –
закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до апеляційного суду
Харківської області через суд першої
інстанції протягом п’яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п’яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Головуючий суддя:

Д.В.Цвірюк