Справа № 163/2795/13-ц Головуючий у 1
інстанції: Гайдук А.Л. Провадження №
22-ц/773/78/14 Категорія: 19 Доповідач:
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2014 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ апеляційного
суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Бовчалюк З.А.,

суддів Стрільчука В.А., Здрилюк
О.І.,

при секретарі Шугаловій О.М.,

з участю відповідача ОСОБА_1, його
представника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні цивільну справу за
позовом Харківського національного
університету внутрішніх справ до
ОСОБА_1 про стягнення фактичних витрат,
пов'язаних з навчанням за апеляційною
скаргою позивача Харківського
національного університету внутрішніх
справ на ухвалу Любомльського
районного суду Волинської області від
12 листопада 2013 року,

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Любомльського районного суду
від 12 листопада 2013 року закрито
провадження в даній справі. Роз'яснено
право звернення з даним позовом в
порядку адміністративного
судочинства.

В апеляційній скарзі представник
позивача просить скасувати цю ухвалу і
направити справу для продовження
розгляду до суду першої інстанції,
посилаючись на порушення цим судом
норм матеріального та процесуального
права.

Апеляційна відхиленню з таких мотивів.

Судом встановлено і це відповідає
матеріалам справи, що наказом по
Харківському національному
університету внутрішніх справ від
31.07.2008 року № 405 о/с ОСОБА_1 було
прийнято на службу в органи внутрішніх
справ, зараховано курсантом
Харківського національного
університету внутрішніх справ та
присвоєно спеціальне звання «рядовий
міліції» (а. с. 6).

16.08.2008 року між Харківським
національним університетом внутрішніх
справ та ОСОБА_1 було укладено договір
про підготовку фахівця у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України.

Пунктом 2.3.6 указаного договору
передбачено обов'язок курсанта
відшкодувати витрати, пов'язані з
утриманням у разі відрахування з
навчального закладу чи звільнення з
органів внутрішніх справ.

Відповідно до наказу УМВС України у
Волинській області від 15.11. 2012 року № 315
о/с ОСОБА_1 було відраховано з числа
курсантів та звільнено з органів
внутрішніх справ за власним бажанням
на підставі п. 63 "ж" (за власним бажанням)
Положення про проходження служби
рядовим і начальницьким складом
органів внутрішніх справ України.

Судом встановлено, що Харківський
національний університет внутрішніх
справ входить до структури
Міністерства внутрішніх справ України.

Згідно зі статтею 9 Закону України від 20
грудня 1990 року N 565-XII "Про міліцію" на
курсантів, слухачів, ад'юнктів, інших
атестованих працівників, у тому числі й
викладацького складу навчальних
закладів Міністерства внутрішніх
справ України, поширюються права і
обов'язки, гарантії правового і
соціального захисту та
відповідальність працівників міліції.

Відповідно до частини першої
вищезгаданого Закону працівник
міліції є представником державного
органу виконавчої влади, а тому його
служба є публічною.

Згідно з пунктом 6.8 Положення про вищі
навчальні заклади МВС, затвердженого
наказом Міністерства внутрішніх справ
України від 14 лютого 2008 року N 62 "Про
затвердження Положення про вищі
навчальні заклади МВС", початком
проходження служби в органах
внутрішніх справ уважається дата,
зазначена в наказі про зарахування на
навчання до вищого навчального
закладу.

Таким чином, навчаючись у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України, особа
проходить публічну службу в міліції.

Позивач шляхом укладення договору про
підготовку фахівця у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України реалізував у
формі адміністративного договору
повноваження на розпорядження
бюджетним коштами.

Через даний договір суб'єкт владних
повноважень реалізував свої владні
функції і повноваження.

У пункті 21 постанови № 8 від 20 травня 2013
року "Про окремі питання юрисдикції
адміністративних судів» Пленум Вищого
адміністративного суду України
проаналізувавши вищенаведені норми
вказав, що спори з приводу стягнення
витрат, пов'язаних з утриманням особи у
вищому навчальному закладі
Міністерства внутрішніх справ України,
підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

У випадку наявності суперечностей щодо
застосування при вирішенні справ норм
процесуального права судам слід
враховувати роз'яснення Пленумів Вищих
спеціалізованих судів України.

Виходячи з викладеного, суд першої
інстанції обґрунтовано дійшов
висновку про необхідність закриття
провадження в даній справі.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновок суду та не
містять підстав для скасування
оскаржуваної ухвали, яка постановлена
з дотриманням вимог процесуального
права.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 311, 312, 314, 315 ЦПК
України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу позивача
Харківського національного
університету внутрішніх справ
відхилити, а ухвалу Любомльського
районного суду Волинської області від
12 листопада 2013 року в даній справі
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржено в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: