Ічнянський районний суд Чернігівської
Справа № 733/2818/13-ц
№ 2/733/9/14
Рішення

Іменем України

"16" січня 2014 р.
м. Ічня

Ічнянський районний суд
Чернігівської області в складі:

головуючого - судді Овчарика В.М.,

за участю секретаря Омельченка І.О.,

прокурора Дятла В.С.,

представника позивача Слюсар Т.М.,

відповідача ОСОБА_2 та

представника відповідача
Петрушівської сільської ради - Гусара
О.М.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду м. Ічня
цивільну справу за позовом прокурора
Ічнянського району Чернігівської
області в інтересах держави в особі
Національного історико-культурного
заповідника «Качанівка» до
Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області та ОСОБА_2 про визнання
недійсним рішення сільської ради та
державного акта на право власності на
земельну ділянку,

встановив:

Прокурор в інтересах
Національного історико-культурного
заповідника «Качанівка» (Далі -
заповідник) звернувся до суду із
зазначеним позовом, в якому вказує, що
рішенням 10 сесії 23 скликання від 26.05.2000
року Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області на підставі заяви ОСОБА_2
останньому було приватизовано
земельну ділянку в АДРЕСА_1 загальною
площею 0,38 га, в тому числі 0,25 га для
ведення особистого підсобного
господарства та 0,13 га для будівництва
та обслуговування жилого будинку, на
підставі якого було виготовлено
технічну документацію та видано
державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ІІ-ЧН № 010385
площею 0,38 га, однак, вищезазначене
рішення сільської ради було прийнято
всупереч вимогам закону, внаслідок
чого також був незаконно виданий
державний акт, так як вищезазначена
земельна ділянка відноситься до земель
природно-заповідного фонду, яка
знаходиться у постійному користуванні
Національного історико-культурного
заповідника «Качанівка», що було
встановлено перевіркою дотримання
вимог земельного законодавства, при
цьому розпорядчі акти щодо припинення
права постійного користування
земельною ділянкою позивача не
приймалися, згоди на її вилучення не
надавалось, тому просить визнати
недійсним рішення 10 сесії 23 скликання
від 26.05.2000 року Петрушівської сільської
ради Ічнянського району Чернігівської
області про приватизацію ОСОБА_2
земельної ділянки площею 0,38 га,
розташованої в АДРЕСА_1, та державний
акт про право власності на
вищезазначену земельну ділянку,
виданого на ім»я ОСОБА_2.

У судовому засіданні прокурор та
представник позивача Слюсар Т.М. позов
підтримали та просили його
задовольнити із зазначених у ньому
підстав.

Представник відповідача Гусар
О.М. у судовому засіданні позов визнав
та пояснив, що дійсно рішення сільської
ради від 26 травня 2000 року було видано
незаконно, оскільки земельна ділянка,
яка на підставі нього була
приватизована ОСОБА_2, перебувала у
постійному користуванні Національного
історико-культурного заповідника
«Качанівка», і яка у передбаченому
законом порядку не була вилучена у
заповідника.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому
засіданні позов визнав, пояснивши, що
будинок АДРЕСА_1 йому спочатку був
наданий керівництвом заповідника, як
службовий, у якому він почав проживати
з 1998 чи 1999 року. На підставі його заяви
Петрушівська сільська рада своїм
рішенням надала дозвіл на приватизацію
земельної ділянки під будинком, після
чого згодом йому був виданий державний
акт на земельну ділянку.

Заслухавши осіб, які з"явились у судове
засідання, та дослідивши матеріали
справи, суд приходить до наступного
висновку.

У судовому засіданні встановлено, що
рішенням 10 сесії 23 скликання від 26.05.2000
року Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області, на підставі заяви ОСОБА_2,
останньому було приватизовано
земельну ділянку в АДРЕСА_1 загальною
площею 0,38 га, в тому числі 0,25 га для
ведення особистого підсобного
господарства та 0,13 га для будівництва
та обслуговування жилого будинку (а.с.
5), на підставі якого було виготовлено
технічну документацію та видано
державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ІІ-ЧН № 010385
площею 0,38 га (а.с. 6).

Згідно акту перевірки дотримання вимог
земельного законодавства від 17 жовтня
2013 року, складеного головним
спеціалістом відділу оперативного
контролю за дотриманням вимог
земельного законодавства Управління
контролю за використанням та охороною
земель Державної інспекції сільського
господарства в Чернігівській області
Гарбар С.Д., встановлено проведення
Петрушівською сільською радою в
порушення закону приватизації
земельних ділянок, у тому числі і
ОСОБА_2, без вилучення їх із постійного
користування заповідника (а.с. 10-11).

Ухвалою Ічнянського районного суду
Чернігівської області від 27 грудня 2013
року, у зв'язку із закінченням строків
давності, звільнено ОСОБА_6 від
кримінальної відповідальності,
передбаченої ч. 2 ст. 167 КК України в
редакції 1960 року, а кримінальне
провадження стосовно останнього
закрите, який перебуваючи на посаді
директора земельно-кадастрового бюро
при Ічнянському районному відділі
земельних ресурсів, у період з червня
2000 року по січень 2001 року, в порушення
вимог Земельного кодексу України,
Закону України «Про
природно-заповідний фонд», належним
чином не виконавши покладені на нього
обов»язки реалізації державної
політики у використанні та охороні
земель, не перевірив належність
земельних ділянок до земель
природно-заповідного фонду на підставі
незаконних рішень Петрушівської
сільської ради, та безпідставно
затвердив технічну документацію, на
підставі якої були видані державні
акти на право приватної власності на
землю, внаслідок чого було
зареєстровано та передано у власність
земельні ділянки громадянам ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9 ОСОБА_10 та ОСОБА_2, які
належали до земель Державного
історико-культурного заповідника
«Качанівка» (а.с. 26).

Відповідно до ст. 17 ЗК України в
редакції, яка діяла на день винесення
рішення Петрушівською сільською радою,
передача у власність громадян
земельних ділянок, що перебувають у
власності або користуванні інших
громадян чи юридичних осіб,
провадиться місцевими Радами народних
депутатів після вилучення (викупу) їх у
порядку, встановленому статтями 31 і 32
цього Кодексу.

Згідно ст. 31 ЗК України в тій же
редакції вилучення (викуп) земельних
ділянок з метою передачі їх у власність
або надання у користування громадянам,
підприємствам, установам і
організаціям провадиться за згодою
власників землі і землекористувачів на
підставі рішення Верховної Ради
України, місцевих Рад народних
депутатів. Вилучення земель
провадиться за рішенням сільської,
селищної Ради народних депутатів.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Пунктом 10 ст. 59 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні"
передбачено, що акти органів та
посадових осіб місцевого
самоврядування з мотивів їхньої
невідповідності Конституції або
законам України визнаються
незаконними в судовому порядку.

У судовому засіданні встановлено, що
Національному історико-культурному
заповіднику «Качанівка» належить на
праві постійного користування
земельна ділянка площею 443 га (а.с. 7-9),
при цьому будь-яких розпорядчих актів
щодо припинення права постійного
користування земельною ділянкою
позивача площею 0,38 га, яка рішенням
Петрушівської сільської ради від 26
травня 2000 року передана у власність
відповідачу ОСОБА_2, не приймалося,
згода на вилучення вказаної частини
земельної ділянки позивачем не
надавалась, а тому враховуючи
вищевикладене, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги підлягають
задоволенню.

Суд встановив також, що визнання
відповідачами позову не суперечить
закону і не порушує права, свободи чи
інтереси інших осіб, а вимоги позивача
обгрунтовані на законі.

Керуючись ст.ст. 4, 17, 31, 33 Земельного
кодексу України в редакції 1990 року,
Законом України «Про місцеве
самоврядування», Законом України «Про
природно-заповідний фонд України»,
Конституцією України, ст.ст. 10, 11, 60, 209,
212-215, 218 ЦПК України, суд

вирішив:

Позовні вимоги прокурора
Ічнянського району Чернігівської
області в інтересах держави в особі
Національного історико-культурного
заповідника «Качанівка» до
Петрушівської сільської ради
Ічнянського району Чернігівської
області та ОСОБА_2 про визнання
недійсним рішення сільської ради та
державного акта на право власності на
земельну ділянку задовольнити.

Визнати недійсним рішення 10 сесії 23
скликання Петрушівської сільської
ради Ічнянського району Чернігівської
області від 26 травня 2000 року про
приватизацію ОСОБА_2 земельної ділянки
загальною площею 0,38 га для
обслуговування жилих та господарських
будівель та ведення особистого
підсобного господарства, розташованої
в АДРЕСА_1

Визнати недійсним державний акт серії
ІІ-ЧН № 010385 на право власності на землю
площею 0,38 га, розташовану в АДРЕСА_1, на
території Петрушівської сільської
ради Ічнянського району Чернігівської
області, виданий ОСОБА_2 для
обслуговування жилих та господарських
будівель та ведення особистого
підсобного господарства, який
зареєстрований в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю 31.01.2001 року № 71.

На рішення може бути подана
апеляційна скарга до апеляційного суду
Чернігівської області через
Ічнянський районний суд протягом
десяти днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Головуючий
суддя
В.М.Овчарик