печерський районний суд міста києва
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 січня 2014 року Печерський районний суд
м. Києва у складі:

головуючого судді - Цокол Л.І.,

при секретарі - Поклад А. О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Києві
цивільну справу за позовом
Комунального підприємства по
утриманню житлового господарства
Печерського району м. Києва
"Печерськжитло" до ОСОБА_1, ОСОБА_2, за
участі третьої особи ОСОБА_3 про
звільнення самовільно зайнятої
земельної ділянки,

В С Т А Н О В И В :

Позивач КП УЖГ «Печерськжитло»
звернувся до суду із вимогами до
ОСОБА_1, ОСОБА_2 і просить зобов'язати
відповідачів звільнити земельну
ділянку на прибудинковій території по
АДРЕСА_1 за власний рахунок та привести
її у придатний для використання стан.
Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
відповідачі, які є власниками кВ.НОМЕР_1
по АДРЕСА_1 самовільно без відповідної
документації та одержаного у
встановленому порядку дозволу зайняли
земельну ділянку на прибудинковій
території будинку АДРЕСА_1, самовільно
встановили декоративну огорожу
навпроти вікон своєї квартири,
висадили на газоні виноград і
збудували столик і дві лавочки для
відпочинку (альтанку). На припис
попередження зроблений позивачем
після обстеження зайнятої ділянки не
відреагували.

Представник позивача КП УЖГ
«Печерськжитло» Денисенко А.В. під час
судового розгляду підтримав вимоги,
просив їх задовольнити, посилаючись на
обставини викладені в позові.

Представник відповідачів ОСОБА_1 і
ОСОБА_2ОСОБА_5 позовні вимоги не визнав,
заперечував проти їх задоволення,
вказуючи на те, що відповідачами на
прибудинковій території були дійсно
посаджені зелені насадження, збудована
огорожа 0,50 см для належного утримання
озеленіння та збудована декоративна
огорожа у вигляді дерев'яної лози та
накриття у вигляді винограду.
Зазначені заходи були зроблені
відповідачами для естетичного вигляду
прибудинкової території, можливістю
відпочивати усім мешканцям будинку.
Огорожа та альтанка не зачиняється,
використовується усіма бажаючими
мешканцями.

Третя особа ОСОБА_3 під час судового
розгляду підтримала вимоги позивача,
наполягала на їх задоволенні, вказуючи
на те, що відповідачі самовільно
висадили зелені насадження та
огородили їх без згоди мешканців
всього будинку. Зелені насадження
заважають дітям бігати на прилеглій до
будинку території, ходити по ній.

Суд вислухавши пояснення представника
позивача Денисенко А.В., представника
відповідачів ОСОБА_5, третю особу
ОСОБА_3, дослідивши надані сторонами
докази, суд прийшов до наступного
висновку.

Згідно ст. 25 Закону України "Про
благоустрій населених пунктів"
утримання та благоустрій
прибудинкової території
багатоквартирного житлового будинку,
належних до нього будівель, споруд
проводиться балансоутримувачем
цього будинку або підприємством,
установою, організацією, з якими
балансоутримувачем укладено
відповідний договір на утримання
та благоустрій прибудинкової
території.

Згідно ст. 12 цього ж Закону суб'єктами
у сфері благоустрою населених пунктів
є органи державної влади та органи
місцевого самоврядування,
підприємства, установи, організації,
органи самоорганізації населення,
громадяни.

Згідно ст. 13 цього ж Закону до об'єктів
благоустрою населених пунктів
належать: прибудинкові території;

Згідно ст.14 цього ж закону об'єкти
благоустрою використовуються
відповідно до їх функціонального
призначення для забезпечення
сприятливих умов життєдіяльності
людини на засадах їх раціонального
використання та охорони з урахуванням
вимог правил благоустрою території
населених пунктів, інших вимог,
передбачених законодавством.

Згідно ст. 16 на об'єктах благоустрою
забороняється: самовільно
влаштовувати городи, створювати,
пошкоджувати або знищувати газони,
самовільно висаджувати та знищувати
дерева, кущі тощо;

Згідно ст.17 цього ж Закону громадяни у
сфері благоустрою населених пунктів
мають право: 1) користуватись
об'єктами благоустрою населених
пунктів; 5) брати участь у здійсненні
заходів з благоустрою населених
пунктів, озелененні та утриманні в
належному стані садиб, дворів, парків,
площ, вулиць, кладовищ, братських
могил, обладнанні дитячих і
спортивних майданчиків, ремонті
шляхів і тротуарів, інших об'єктів
благоустрою;

Згідно ст. 21 цього ж Закону елементами
(частинами) об'єктів благоустрою є:
2) зелені насадження (у тому числі
снігозахисні та протиерозійні) уздовж
вулиць і доріг, в парках, скверах, на
алеях, бульварах, в садах, інших
об'єктах благоустрою загального
користування, санітарно-захисних
зонах, на прибудинкових територіях;
9) малі архітектурні форми; Мала
архітектурна форма - це елемент
декоративного чи іншого оснащення
об'єкта благоустрою. До малих
архітектурних форм належать: альтанки,
павільйони, навіси; огорожі, ворота,
ґрати;

Згідно ст. 22 цього ж Закону комплексним
благоустроєм вважається проведення
на визначеній території населеного
пункту (мікрорайон, квартал, парк,
бульвар, вулиця, провулок, узвіз тощо)
комплексу робіт з улаштування
(відновлення) покриття доріг і
тротуарів, обладнання пристроями для
безпеки руху, озеленення, забезпечення
зовнішнього освітлення та зовнішньої
реклами, встановлення малих
архітектурних форм, здійснення інших
заходів, спрямованих на поліпшення
інженерно-технічного і санітарного
стану території, покращання її
естетичного вигляду.

Згідно ст. 40 Земельного кодексу України
громадянам України за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування можуть передаватися
безоплатно у власність або надаватися
в оренду земельні ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
гаражного будівництва в межах норм,
визначених цим Кодексом. Понад норму
безоплатної передачі громадяни можуть
набувати у власність земельні ділянки
для зазначених потреб за
цивільно-правовими угодами.

Згідно ст. 42 вказаного кодексу Земельні
ділянки, на яких розташовані
багатоквартирні жилі будинки, а також
належні до них будівлі, споруди та
прибудинкові території державної або
комунальної власності, надаються в
постійне користування підприємствам,
установам і організаціям, які
здійснюють управління цими будинками.
У разі приватизації громадянами
багатоквартирного жилого будинку
відповідна земельна ділянка може
передаватися безоплатно у власність
або надаватись у користування
об'єднанню власників . Порядок
використання земельних ділянок, на
яких розташовані багатоквартирні жилі
будинки, а також належні до них будівлі,
споруди та прибудинкові території,
визначається співвласниками. Розміри
та конфігурація земельних ділянок, на
яких розташовані багатоквартирні жилі
будинки, а також належні до них будівлі,
споруди та прибудинкові території,
визначаються на підставі відповідної
землевпорядної документації.

Згідно ст. 212 Земельного кодексу
України самовільно зайняті земельні
ділянки підлягають поверненню
власникам землі або землекористувачам
без відшкодування затрат, понесених за
час незаконного користування ними.
Приведення земельних ділянок у
придатний для використання стан,
включаючи знесення будинків, будівель
і споруд, здійснюється за рахунок
громадян або юридичних осіб, які
самовільно зайняли земельні ділянки.
Повернення самовільно зайнятих
земельних ділянок провадиться за
рішенням суду.

Під час судового розгляду встановлено,
що позивач-КП УЖГ «Печерськжитло» є
балансоутримувачем будинку АДРЕСА_1 в
м. Києві та здійснює обслуговування
вказаного будинку та прибудинкової
території.

Відповідачі та третя особа є
мешканцями вказаного будинку.
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку зі слів
представника позивача у даному будинку
не створено.

Під час судового розгляду встановлено,
що на частині прибудинкової території
будинку АДРЕСА_1, яка огорожена
металевим парканом 0,50 см висаджені
зелені насадження, дерева та кущі, із
дерев'яної лози побудована альтанка ,
покриття у вигляді ростучого
винограду, яка містить дві лавочки та
столик.

Встановлено, що будь-яких перешкод у
використання вказаної ділянки не
існує. Вказана металева огорожа не
зачиняється, бесідка відкрита та
доступна. Вказане створює вигляд
належного догляду за прибудинковою
територією. При цьому вказані заходи
дійсно створені за рахунок
відповідачів.

Із наданої інформації видно, що сто
п'ять мешканців будинку АДРЕСА_1 не
заперечували проти проведення
вказаних дій.

Під час надання пояснень третя особа
ОСОБА_3 підтвердила те, що фактичний
стан прилеглої до будинку території
відповідає наданим представником
відповідачів і долученим до
матеріалів справи фотозображенням.
Підтвердила те, що металева огорожа не
зачиняється, лавки та столик доступні
у використанні.

За загальним визначенням альтанка - це
невелика паркова споруда для
відпочинку. Має різні форми, покриття
підтримується колонами або стовпами.
Альтанки встановлюють в місцях, звідки
відкривається цікавий вид на будь-яку
частину парку - водну або пейзажну.

Згідно ст. 1 Закону України «Про
державний контроль за використанням
та охороною земель " самовільне
зайняття земельної ділянки - будь-які
дії, які свідчать про фактичне
використання земельної ділянки за
відсутності відповідного рішення
органу виконавчої влади чи органу
місцевого самоврядування про її
передачу у власність або надання у
користування (оренду) або за
відсутності вчиненого правочину щодо
такої земельної ділянки, за винятком
дій, які відповідно до закону є
правомірними.

Згідно Закону України "Про об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку" прибудинкова територія -
територія навколо багатоквартирного
будинку, визначена актом на право
власності чи користування земельною
ділянкою і призначена для
обслуговування багатоквартирного
будинку.

Згідно ст. 14 Податкового кодексу
України прибудинкова територія -
територія навколо багатоквартирного
будинку, визначена на підставі
відповідної містобудівної та
землевпорядної документації в межах
відповідної земельної ділянки, на якій
розташовані багатоквартирний будинок
і належні до нього будівлі і споруди, та
необхідна для обслуговування
багатоквартирного будинку та
забезпечення задоволення житлових,
соціальних і побутових потреб
власників (співвласників) та наймачів
(орендарів) квартир, а також нежитлових
приміщень, розташованих у
багатоквартирному будинку.

Згідно Правил утримання жилих будинків
та прибудинкових територій ,
затверджених наказом від 17.05.2005 N 76
ДЕРЖАВНОГО КОМІТЕТУ УКРАЇНИ З ПИТАНЬ
ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО ГОСПОДАРСТВА
прибудинкова територія - територія
навколо багатоквартирного будинку,
визначена актом на право власності чи
користування земельною ділянкою і
призначена для обслуговування
багатоквартирного будинку.

Згідно Методичних рекомендацій щодо
визначення прибудинкових територій
багатоквартирних будинків ,
затверджених наказом від 29.12.2011 N 389
МІНІСТЕРСТВА РЕГІОНАЛЬНОГО РОЗВИТКУ,
БУДІВНИЦТВА ТА ЖИТЛОВО-КОМУНАЛЬНОГО
ГОСПОДАРСТВА УКРАЇНИ прибудинкова
територія - територія навколо
багатоквартирного будинку, що
визначена на підставі відповідної
містобудівної та землевпорядної
документації в межах відповідної
земельної ділянки, на якій розташовані
багатоквартирний будинок і належні до
нього будівлі і споруди, та яка
необхідна для обслуговування
багатоквартирного будинку і
забезпечення задоволення житлових,
соціальних і побутових потреб
власників (співвласників) та наймачів
(орендарів) квартир, а також нежитлових
приміщень, розташованих у
багатоквартирному будинку.

До складу прибудинкової території
багатоквартирного житлового будинку
можуть входити (у разі наявності):

вимощення навколо житлового будинку;

смуга озеленення вздовж стін житлового
будинку, місцевий проїзд, тротуар та
смуга вздовж фасаду без входів, яка
забезпечує проїзд пожежних машин;

майданчики, які призначені для
обслуговування мешканців тільки цього
будинку, для відпочинку біля входів в
житловий будинок, для ігор дітей
дошкільного і молодшого шкільного
віку, відпочинку населення, занять
фізкультурою, а також території
зелених насаджень, пішохідні доріжки,
що сполучують вказані майданчики між
собою;

майданчики для сміттєзбірників;

майданчики для господарських будівель
та споруд;

спеціально обладнані майданчики для
паркування автомобілів, що належать
мешканцям будинку;

в'їзди та виїзди підземних гаражів і
автостоянок (у разі їх наявності).

Згідно Державних будівельних норм
України , зокрема Благоустрій
прибудинкових територій. ДБН Б.2.2-5:2011.
Благоустрій територій 6.1 На території з
колективним користуванням
прибудинковою територією
(багатоквартирна багатоповерхова
забудова) треба передбачати:
транспортний проїзд (проїзди),
пішохідні комунікації (основні,
другорядні), велодоріжки, майданчики
(дитячі, спортивні, відпочинку,
розміщення контейнерів для збирання
побутових відходів, гостьових
автостоянок, майданчики для вигулу
собак), озеленення території. В усіх
місцях перетину пішохідних шляхів з
проїздами необхідно влаштовувати
плавні переходи для зручності
пересування маломобільних груп
населення. Висоту бордюрів на краях
пішохідних шляхів на ділянці приймають
згідно з ДБН В.2.2-17. Біля будинку треба
обов'язково розмежувати проїзну та
пішохідну частини. 6.3 Обов'язковий
перелік елементів благоустрою на
прибудинковій території колективного
користування повинен включати: тверді
види покриття проїзду, різні види
покриття майданчиків, елементи
сполучення поверхонь, обладнання
майданчиків, озеленення, освітлювальне
обладнання, урни, обладнання для
паркування велосипедів. 6.4 Вимощення
по периметру будівель повинне щільно
примикати до цоколя будівлі. Похил
вимощення повинен бути не менше ніж 1% і
не більше ніж 10%. У місцях, недоступних
для роботи механізмів, основу під
вимощення ущільнюють уручну до
зникнення відбитків від ударів
трамбівки і припинення переміщень
ущільненого матеріалу. Зовнішня кромка
вимощення в межах прямолінійних
ділянок не повинна мати скривлення по
горизонталі і вертикалі більше ніж 0,01
м. Бетонне вимощення за
морозостійкістю повинно відповідати
вимогам, що пред'являються до
дорожнього бетону.

6.5 Озеленення прибудинкової території
треба формувати між вимощенням
житлового будинку і проїздом
(прибудинкові смуги озеленення), між
проїздом та зовнішніми межами
території: на прибудинкових ділянках -
квітники, клумби, рослини, що в'ються,
компактні групи кущів, невисоких
окремо стоячих дерев; на іншій
території - вільні композиції і
різноманітні прийоми озеленення.
Рекомендується використання
декоративних видів зелених насаджень.
6.6 Розміщення майданчиків (дитячих,
спортивних, для розміщення
контейнерів) на прибудинковій
території, що розташована вздовж
магістральних вулиць, заборонено. 6.7
Дозволено проектувати огородження як
окремих ділянок, так і усієї
прибудинкової території садибної
забудови. Висота огороджень має бути не
більше ніж 2,0 м на межі сусідніх
земельних ділянок та не більше ніж 2,5 м
на межі з вулицею для забезпечення
нормативної інсоляції та
провітрювання суміжних територій.

Оцінивши встановлені обставини та
відповідні норми закону, суд не вбачає
достатніх підстав для задоволення
вимог позивача виходячи з наступного.

Встановлено, що зелені насадження які
висаджені на прибудинковій ділянці
знаходяться у фактичному користуванні
всіх мешканців будинку, зовні
відповідають нормам та правилам їх
розміщення. Під час судового розгляду
не було встановлено, що прибудинкова
смуга озеленення створює перешкоди у
реалізації мешканцями будинку АДРЕСА_1
своїх прав та порушує їх інтереси.

Вказуючи на те, що до повноважень КП УЖГ
"Печерськжитло" належить виявлення
недоліків у забезпеченні
санітарно-технічного стану територій
будинків, споруд, елементів
зовнішнього благоустрою та вжиття
заходів з їх усунення, позивачем не
наведено переконливих доводів в
обгрунтування того, що прибудинкова
смуга озеленення ( фотозображення №№1
,2) не відповідає встановленим та
діючим правилам.

Крім того, позивачем не зазначено у
який саме придатний для використання
стан він просить привести ділянку , яка
знаходиться між вимощенням житлового
будинку і проїздом (прибудинкові смуги
озеленення), ніж той який існує в даний
час.

Отже суд прийшов до переконання про
відсутність обгрунтованих підстав
вважати, що відповідачами самовільно
зайнята земельна ділянка (прибудинкова
територія).

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 12-14 ЦК України,
ст.ст.8,10,60,88,208,212,213,214, 215 ЦПК України, суд
-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Комунального
підприємства по утриманню житлового
господарства Печерського району м.
Києва "Печерськжитло" до ОСОБА_1, ОСОБА_2,
за участі третьої особи ОСОБА_3 про
звільнення самовільно зайнятої
земельної ділянки, залишити без
задоволення.

Рішення може бути оскаржено до
Апеляційного суду м. Києва через
районний суд протягом десяти днів з дня
його проголошення.

Суддя
Цокол Л.І.