Справа №619/3984/13-ц
провадження №2/619/187/14
УХВАЛА

іменем України

21 січня 2014 року
м. Дергачі

Дергачівський районний суд
Харківської областіу
складіголовуючого - суддіБолибок Є.А.за
участю секретаря судового
засіданняМолотко А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
прокурора Дергачівського району
Харківської області, в інтересах
Харківської обласної ради до ОСОБА_3,
Дергачівської міської ради
Харківської області, треті особи:
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8,
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, Регіональне відділення фонду
державного майна України по
Харківській області, КПТІ "Інвенрос",
Харківська обласна державна
адміністрація про визнання недійсним
рішення органу місцевого
самоврядування та витребування майна з
чужого незаконного володіння, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Дергачівського району
Харківської області, в інтересах
Харківської обласної ради звернувся до
суду з позовом до ОСОБА_3, Дергачівської
міської ради, треті особи: ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
Регіональне відділення фонду
державного майна України по
Харківській області, КПТІ "Інвенрос",
Харківська обласна державна
адміністрація про витребування
гуртожитку по вул. Центральній №18 в м.
Дергачі Харківської області з чужого
незаконного володіння, визнання
недійсним, незаконним рішення
виконкому Дергачівської міської ради
Дергачівського району Харківської
області №39/6 від 12 березня 1996 року та
скасування його.

У судовому засіданні представник
прокуратури Дергачівського району
Харківської області Тулін Р.А. та
представник Дергачівської міської
ради Харківської області Пономарьова
І.В. заперечували проти закриття
провадження у справі в частині
визнання недійсним, незаконним рішення
виконкому Дергачівської міської ради
Дергачівського району Харківської
області №39/6 від 12 березня 1996 року та
скасування його, оскільки вважають, що
розгляд в порядку адміністративного
судочинства справи за
адміністративним позовом прокурора
Дергачівського району Харківської
області до Дергачівської міської ради
Харківської області про скасування
рішення виконкому Дергачівської
міської ради Дергачівського району
Харківської області №39/6 від 12 березня
1996 року, не перепоною для розгляду
аналогічних вимог в порядку цивільного
судочинства.

У судовому засіданні представник
відповідача ОСОБА_3 - ОСОБА_24,
представник третіх осіб ОСОБА_25, треті
особи: ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_10, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_18 не
заперечували проти закриття
провадження в частині визнання
недійсним рішення органу місцевого
самоврядування.

Заслухавши думку присутніх осіб, суд
дійшов до висновку про закриття
провадження у справі в частині
визнання недійсним рішення органу
місцевого самоврядування з наступних
мотивів.

Згідно ч.1 ст.15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: 1) захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що
виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин;
3) інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.3 КАС України,
справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа або інший суб'єкт, який
здійснює владні управлінські функції
на основі законодавства, в тому числі
на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 3 КАС України,
суб'єкт владних повноважень - орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Згідно ч.2 ст. 4 КАС України, юрисдикція
адміністративних судів поширюється
на всі публічно-правові спори, крім
спорів, для яких законом встановлений
інший порядок судового вирішення.

Згідно ч.1 ст.6 КАС України, кожна особа
має право в порядку, встановленому
цим Кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає,
що рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч.5 ст.23 Закону України
«Про прокуратуру» №1789-XII від 05.11.1991
року, прокурор може звернутися до суду
щодо: 1) визнання незаконним
нормативно-правового акта
відповідного органу повністю чи в
окремій його частині; 2) визнання
протиправним рішення чи окремих його
положень і щодо скасування або
визнання нечинним рішення чи окремих
його положень; 3) визнання
протиправними дій чи бездіяльності,
зобов'язання вчинити певні дії або
утриматися від вчинення певних дій.

Пленум Вищого адміністративного суду у
п.18 своєї постанови №8 від 20 травня 2013
року «Про окремі питання юрисдикції
адміністративних судів» роз'яснив
судам, що справи за зверненнями
прокурора з підстав, передбачених
статтею 23 Закону України від 5
листопада 1991 року № 1789-XII "Про
прокуратуру", з огляду на положення
частини четвертої статті 50 КАС України
також є адміністративними.

Як вбачається з матеріалів справи 25
червня 2013 року прокурор Дергачівського
району Харківської області звернувся
до Харківського окружного
адміністративного суду з позовом до
Дергачівської міської ради
Харківської області, третя особа: ТОВ
«Галант», про скасування рішення
виконкому Дергачівської міської ради
Дергачівського району Харківської
області №39/6 від 12 березня 1996 року, та 27
червня 2013 року за даним позовом було
відкрито провадження в
адміністративній справі.

Таким чином, виходячи із характеру
спірних правовідносин, враховуючи
суб'єктний склад сторін та предмет
позову, позов прокурора Дергачівського
району Харківської області, в
інтересах Харківської обласної ради до
ОСОБА_3, Дергачівської міської ради
Харківської області про визнання
недійсним рішення органу місцевого
самоврядування не підлягає розгляду в
судах у порядку цивільного
судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України, суд своєю
ухвалою закриває провадження у справі,
якщо справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.2 ст.206 ЦПК України, якщо
провадження у справі закривається з
підстав, визначених пунктом 1 частини
першої статті 205 цього Кодексу, суд
повинен повідомити заявникові, до
юрисдикції якого суду віднесено
розгляд таких справ.

Керуючись ст.ст. 205 ч.1 п.1, 206, 208-210 ЦПК
України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження у цивільній справі за
позовом прокурора Дергачівського
району Харківської області, в
інтересах Харківської обласної ради до
ОСОБА_3, Дергачівської міської ради
Харківської області в частині визнання
недійсним рішення органу місцевого
самоврядування закрити.

Роз'яснити, що розгляд таких справ
віднесено до юрисдикції
адміністративних судів.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку в судову палату
по цивільних справах апеляційного суду
Харківської області через
Дергачівський районний суд
Харківської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні
у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя
Є.А. Болибок