Справа № 310/9856/13-ц
РІШЕННЯ

Іменем України

28 січня 2014 року
м.Бердянськ

Бердянський міськрайонний
суд Запорізької області

у складі:
головуючого - судді Пустовіт З.П.

при
секретарі: Гоноболіній О.І.

з участю позивача
ОСОБА_1, її представника ОСОБА_2,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Бердянську цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до державного
нотаріуса Бердянської державної
нотаріальної контори Сальнік Олени
Юріївни, третя особа Бердянська міська
рада про визнання незаконними дій
державного нотаріуса та зобов'язання
вчинити нотаріальні дії,

ВСТАНОВИВ:

У вересні 2013 року позивач
звернулася до суду із зазначеним
позовом, в якому просила визнати
незаконною відмову державного
нотаріуса Бердянської державної
нотаріальної контори Сальнік Олени
Юріївни від 09 липня 2013 року про відмову
у вчиненні нотаріальної дії у видачі
свідоцтва про право на спадщину за
заповітом на право оренди земельної
ділянки площею 0,0035 га для розміщення та
обслуговування павільйону склотари,
яка знаходиться у АДРЕСА_1, в порядку
спадкування за заповітом після ОСОБА_4,
померлого ІНФОРМАЦІЯ_1, та зобов'язати
державного нотаріуса Сальнік О.Ю.
видати зазначене свідоцтво. В
обґрунтування позову послалася на те,
що ІНФОРМАЦІЯ_1 помер її чоловік,
ОСОБА_4. Вона є єдиною спадкоємицею за
заповітом. 09.04.2008 року між Бердянською
міською радою та її чоловіком було
укладено договір оренди землі, площею
0,0035 га для розміщення та
обслуговування павільйону склотари,
що знаходиться в АДРЕСА_1. Строк дії
договору встановлено до 01.11.2012 року.
Відповідно до ч.2 п.40 Договору оренди
право на орендовану земельну ділянку у
разі смерті фізичної особи -орендаря за
рішенням суду переходить до
спадкоємців та інших осіб, які
використовують цю земельну ділянку
разом з орендарем. Договір
зареєстровано у Бердянському
районному відділі Запорізької
регіональної філії ДП «Центр ДЗК при
Держземкомі України», про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 18 червня 2008 року за №90.
Вона звернулася до Бердянської міської
ради з питання переоформлення права
оренди, проте їй було повідомлено, що
для переоформлення договору оренди їй
необхідно надати свідоцтво про право
на спадок. Звернувшись до Бердянської
державної нотаріальної контори із
заявою про видачу відповідного
свідоцтва, своєю постановою від 19.07.2013
року державний нотаріус Сальнік О.Ю.
відмовила їй у вчиненні нотаріальної
дії, а саме у видачі свідоцтва про право
на спадщину за заповітом на право
оренди земельної ділянки з тих підстав,
що об'єктом спадкування виступає лише
право власності на земельну ділянку, а
право користування не може бути
успадковане. Посилаючись на ст.ст.6,7
Закону України «Про оренду землі», ч.5
ст.93 Земельного кодексу України, якими
передбачено перехід права оренди
земельної ділянки в разі смерті
орендаря. ст.ст.1216,1218 ЦК України щодо
успадкування всіх прав та обов'язків,
що належали спадкодавцеві, ст.49 Закону
України «Про нотаріат», позивач
зазначала, що нотаріусу забороняється
безпідставно відмовляти у вчиненні
нотаріальної дії. Відсутність
державного акту на право власності на
земельну ділянку, витягу з поземельної
книги, витягу з технічної документації
про нормативну грошову оцінку землі не
є підставою для відмови у видачі
свідоцтва про право на спадщину на
користування земельною ділянкою,
оскільки чинним законодавством
передбачена можливість успадкування
права користування земельною ділянкою,
яка надавалася в оренду і право на
користування якою у встановленому
порядку посвідчене за особою,
спадкоємцем якої вона є. Тому вважає, що
державний нотаріус незаконно
відмовила їй у видачі свідоцтва на
право оренди земельною ділянкою.

У судовому засіданні позивач
ОСОБА_1 та її представник адвокат
ОСОБА_2 підтримали позов із зазначених
у ньому підстав, просили задовольнити.

Відповідач - державний нотаріус
Бердянської державної нотаріальної
контори Сальнік О.Ю. до суду не
з'явилася, надіслала лист №85/01-06 від
14.01.2014 року, в якому просила розглянути
справу без її присутності відповідно
до чинного законодавства.

Представник третьої особи до суду
не з'явився також, про розгляд справи
повідомлявся належним чином, свою
згоду на участь у справі суду не
направив.

Заслухавши позивача, її
представника, дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку про
наявність підстав для задоволення
позову.

Судом встановлено та
підтверджено належними доказами, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 помер чоловік позивача,
ОСОБА_4, що підтверджується копією
свідоцтва про смерть, копією свідоцтва
про шлюб.

Після його смерті відкрилася
спадщина на належне померлому нерухоме
та рухоме майно: комплекс будівель та
споруд по АДРЕСА_2, автомобіль та інше
майно.

Судом з'ясовано та підтверджено копією
договору оренди землі, що 09.04.2008 року
між Бердянською міською радою та
ОСОБА_4 було укладено договір оренди
землі, площею 0,0035 га для розміщення та
обслуговування павільйону склотари,
що знаходиться в АДРЕСА_1. Строк дії
договору встановлено до 01.11.2012 року.
Вказаний договір оренди
зареєстрований у Бердянському
районному відділі Запорізької
регіональної філії ДП «Центр ДЗК при
Держземкомі України», про що у
Державному реєстрі земель вчинено
запис від 18 червня 2008 року за №90.

На випадок своєї смерті ОСОБА_4 залишив
заповіт, посвідчений 23.01.2003 року
приватним нотаріусом Бердянського
міського нотаріального округу ОСОБА_5,
зареєстровано в реєстрі за №281,
відповідно до якого все своє майно, де б
воно не знаходилося і з чого не
складалося, і взагалі все те, що йому
буде належати на день смерті і на що за
законом він матиме право, заповідав
ОСОБА_1, що підтверджується його копією.

В судовому засіданні з'ясовано та
підтверджено копією спадкової справи
№662/2012, що позивач 01.11.2012 року
звернулася до Бердянської державної
нотаріальної контори із заявою про
прийняття спадщини за заповітом після
смерті чоловіка ОСОБА_4, а 09 липня 2013
року - із заявою про видачу їй свідоцтва
про право на спадщину за заповітом, в
тому числі і на право оренди земельної
ділянки за договором оренди землі від
09.04.2008 року.

Проте державним нотаріусом Сальнік О.Ю,
у видачі їй свідоцтва про право на
спадщину за заповітом на право оренди
земельної ділянки для розміщення та
обслуговування павільйону склотари
після смерті ОСОБА_4 їй відмовлено, що
підтверджується постановою про
відмову у вчиненні нотаріальної дії
від 09 липня 2013 року.

В постанові про відмову у вчиненні
нотаріальної дії державний нотаріус
Сальнік О.Ю. послалася на те, що з 01.01.2013
року право власності або право
користування земельними ділянками
оформлюється відповідно до Закону
України від 01.07.2004 року «Про держану
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень», тобто існування
у особи права оренди на земельну
ділянку повинно підтверджуватися
фактом проведення державної
реєстрації такого права у Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно.
Крім цього, відповідно до ч.1 ст.1225 ЦК
України об'єктом спадкування є право
власності на земельну ділянку. Стаття 7
Закону України «Про оренду землі»
суперечить ч.1 ст. 1225 ЦК України, а тому
право користування земельною ділянкою
не може бути успадковане.

Втім, на переконання суду, зазначена
постанова про відмову у вчиненні
нотаріальної дії від 09.07.2013 року
державним нотаріусом винесена
незаконно, всупереч вимогам чинного
законодавства.

Відповідно до ст.6 Закону України «Про
оренду землі» орендар набуває право
оренди земельної ділянки на підставах
і в порядку, передбачених ЗК України, ЦК
України, цим та іншими законами України
і договором оренди землі.

Стаття 7 цього Закону передбачає
перехід права на оренду земельної
ділянки у разі смерті фізичної особи -
орендаря, а також перехід права на
оренду земельної ділянки у випадку
зміни власника житлового будинку,
будівлі або споруди на підставі
цивільно-правового договору або
спадкування.

В самому договорі оренди землі
від 09.04.2008 року, в ч.2 п.40 прямо
передбачено, що право на орендовану
земельну ділянку у разі смерті
фізичної особи -орендаря переходить до
спадкоємців та інших осіб, які
використовують цю земельну ділянку
разом з орендарем.

Можливість спадкування права на
оренду передбачене Земельним кодексом
України, а саме ч.5 ст.93, де прямо
вказано, що право оренди земельної
ділянки може відчужуватися, в тому
числі продаватися на земельних торгах,
а також передаватися у заставу,
спадщину, вноситися до статутного
капіталу власником земельної ділянки
на строк до 50 років, крім випадків,
визначених законом.

Згідно ст.1218 ЦК України до складу
спадщини входять усі права та
обов'язки, що належали спадкодавцеві на
момент відкриття спадщини і не
припинилися внаслідок його смерті.

Як встановлено судом, на момент
відкриття спадщини 30.08.2012 року договір
оренди землі був чинним та
зареєстрованим відповідно до чинного
на той час законодавства, а тому право
на оренду земельної ділянки було
об'єктом спадкування.

Питання видачі свідоцтва про
право на спадщину та винесення
постанови про відмову у вчиненні
нотаріальної дії регулюється Законом
України «Про нотаріат» та Порядком
вчинення нотаріальних дій нотаріусами
України, затвердженого наказом
Міністерства юстиції України 22.02.20012
року за №282/20595.

Підстави для відмови нотаріуса у
вчиненні нотаріальних дій
визначаються ст.49 Закону України «Про
нотаріат». Нотаріус або посадова особа,
яка вчиняє нотаріальні дії, відмовляє у
вчиненні нотаріальної дії, якщо: 1)
вчинення такої дії суперечить
законодавству України; 2) не подано
відомостей (інформацію) та документи,
необхідні для вчинення нотаріальної
дії; 3) дія підлягає вчиненню іншим
нотаріусом; 4) є сумніви у тому, що
фізична особа, яка звернулась за
вчиненням нотаріальної дії, усвідомлює
значення, зміст, правові наслідки цієї
дії або ця особа діє під впливом
насильства; 5) з проханням про вчинення
нотаріальної дії звернулася особа, яка
у встановленому порядку визнана
недієздатною, або уповноважений
представник не має необхідних
повноважень; 6) правочин, що укладається
від імені юридичної особи, суперечить
цілям, зазначеним у їх статуті чи
положенні, або виходить за межі їх
діяльності;7) особа, яка звернулася з
проханням про вчинення нотаріальної
дії, не внесла плату за її вчинення; 8)
особа, яка звернулася з проханням про
вчинення нотаріальної дії, не внесла
встановлені законодавством платежі,
пов'язані з її вчиненням; 9) в інших
випадках, передбачених цим Законом.

Нотаріусу або посадовій особі,
яка вчиняє нотаріальні дії,
забороняється безпідставно відмовляти
у вчиненні нотаріальної дії.

Таким чином, законом визначено чіткий
перелік підстав для відмови у вчиненні
нотаріальної дії.

Відсутність доказів проведення
державної реєстрації права оренди
земельної ділянки у Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно, як
вказано в постанові про відмову у
вчиненні нотаріальної дії, не може бути
прийнято судом до уваги, оскільки
стаття 126 ЗК України в новій редакції
почала діяти лише з 01.01.2013 року, в той
час як спадщина відкрилася
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Посилання державного нотаріуса на ч.1
ст.1225 ЦК України як на підставу відмови
у видачі свідоцтва про право на
спадщину за заповітом на право оренди
земельної ділянки з власним висновком,
що право користування земельною
ділянкою не може бути успадковане, на
думку суду, є помилковим, оскільки та ж
сама стаття 1225 ЦК України тільки
частина 3 передбачає перехід до
спадкоємців житлового будинку, інших
будівель і споруд права користування
земельною ділянкою, яка необхідна для
їх обслуговування, якщо інший її розмір
не визначений заповітом.

Крім цього, загальна стаття 1218 ЦК
України визначає склад спадщини: всі
права і обов'язки, які належали
спадкодавцеві і не припинилися
внаслідок його смерті.

Отже, законодавством передбачена
можливість успадкування права
користування земельною ділянкою, яка
надавалася в оренду і право
користування якою у встановленому
порядку посвідчене за особою, в даному
випадку спадкодавцем ОСОБА_4

На підставі викладеного, суд приходить
до висновку, що винесена державним
нотаріусом постанова про відмову у
вчиненні нотаріальної дії щодо відмови
у видачі позивачу свідоцтва про право
на спадщину за заповітом на право
оренди земельної ділянки площею 0,0035 га
для розміщення та обслуговування
павільйону склотари, яка знаходиться у
АДРЕСА_1, в порядку спадкування за
заповітом після ОСОБА_4, померлого
ІНФОРМАЦІЯ_1, є незаконною, а тому
вимоги позивача обґрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст.10, 11, 57-60, 62, 64, 212-215
ЦПК України, ст..7 Закону України «Про
оренду землі», ч.5 ст.93 ЗК України,
ст..ст.ю1216, 1218 ЦК України, ст..49 Закону
України «Про нотаріат», суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 задовольнити.

Визнати незаконною відмову
державного нотаріуса Бердянської
державної нотаріальної контори
Сальнік Олени Юріївни від 09 липня 2013
року про відмову у вчиненні
нотаріальної дії у видачі свідоцтва
про право на спадщину за заповітом на
право оренди земельної ділянки площею
0,0035 га для розміщення та
обслуговування павільйону склотари,
яка знаходиться у АДРЕСА_1, в порядку
спадкування за заповітом після ОСОБА_4,
померлого ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобов'язати державного нотаріуса
Бердянської державної нотаріальної
контори Сальнік Олену Юріївну (ІІН
НОМЕР_1) видати на ім'я ОСОБА_1
(ІІННОМЕР_2) свідоцтво про право на
спадщину за заповітом на право оренди
земельної ділянки площею 0,0035 га для
розміщення та обслуговування
павільйону склотари, яка знаходиться у
АДРЕСА_1, в порядку спадкування за
заповітом після ОСОБА_4, померлого
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Рішення суду може бути оскаржене до
апеляційного суду Запорізької області
через Бердянський міськрайонний суд
шляхом подання апеляційної скарги
протягом 10 днів з дня його
проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя: З. П. Пустовіт