Справа №339/481/13-ц
Болехівський міський суд
Івано-Франківської області в складі:
головуючого-судді:
секретаря судового
засідання: Стельмах М.Ю.,
за участю позивачки:
ОСОБА_1, її представника: ОСОБА_2,
представник відповідача:
представника третьої особи:
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Болехові
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Тисівської сільської ради, третя особа
без заявлення самостійних вимог -
ОСОБА_6, про визнання дій
неправомірними та скасування рішення
двадцять другої сесії Тисівської
сільської ради Болехівської міської
ради Івано-Франківської області №08-22/13
від 16.04.2013 року про затвердження акту
обстеження та розподілу земельних
В С Т А Н О В И В :
Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду з
вказаним позовом. В обґрунтуванні
своїх вимог зазначає, що 16 квітня 2013
року Тисівська сільська рада приймаючи
рішення про затвердження акту
обстеження та розподілу земельних
ділянок, вийшла за межі своїх
повноважень, просить визнати дії
Тисівської сільської ради,
Болехівської міської ради,
Івано-Франківської області
неправомірними та скасувати рішення
двадцять другої сесії Тисівської
сільської ради, Болехівської міської
ради, Івано-Франківської області №08-22/13
від 16.04.2013 року про затвердження акту
обстеження та розподілу земельних
ділянок.

Посилаючись на те, що 16 квітня 2013 року
Тисівська сільська рада приймаючи
рішення про затвердження акту
обстеження та розподілу земельних
ділянок порушила її право на власність,
а саме зобов'язала її перенести
дерев'яний гараж на два метри до свого
будинку, не враховуючи, що у неї є
свідоцтво на право власності на гараж.
Також Тисівська сілька рада
неправильно розділила земельні
ділянки між нею та ОСОБА_6, оскільки не
врахувала рішення Болехівського
міського суду, яким між ними розділено
будинковолодіння, і відповідно до цих
пропорцій необхідно було розділити
землю, яка облікувалася за
господарством площею - 0,367га.

Під час розгляду справи позивачка
збільшила, а також зменшила свої
позовні вимоги, просила суд винести
рішення про визнання незаконними і
скасування вищезазначеного рішення та
рішення двадцять третьої сесії
Тисівської сільської ради,
Болехівської міської ради,
Івано-Франківської області № 11-23/13 від
29 травня 2013 року про надання дозволу на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
будівництва житлового будинку,
оскільки останнє рішення порушує її
матеріальне право, як користувача
земельної ділянки.

У судовому засіданні позивачка та її
представник позов підтримали, просили
його задоволити, стягнути з
відповідача сплачений судовий збір і
витрати на правову допомогу адвоката.
Зазначивши, що ОСОБА_1 на протязі
кількох років зверталася до Тисівської
сільської ради з заявами про надання
дозволу на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, однак їй постійно відмовляють.
Також зазначили, що рішеннями
Тисівської сілької ради ОСОБА_6
незаконно надано дозвіл на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
будівництва житлового будинку з її
земельної ділянки.

Представник відповідача Тисівської
сільської ради заперечив щодо
задоволення позову про визнання
незаконними та скасування рішень сесії
Тисівської сільської ради
Болехівської міської ради
Івано-Франківської області № 08-22/13 від
16.04.2013 р., № 11-23/13 від 29 травня 2013 року.
Вказавши, що Тисівська сілька рада
діяла в межах повноважень закріплених
Земельним кодексом України та Законом
України «Про місцеве самоврядування».
Розподіл земельних ділянок між ОСОБА_1
та ОСОБА_6 відбувся із врахуванням
часток будинковолодіння. Загальна
площа земельної ділянки, де було
розташоване майно становила 0,15 га, а
згідно оскаржуваних рішень сільської
ради за позивачкою закріплюється
0,1984га, тобто більше ніж облікувалося за
даним господарством. Інші 0,1622 га були
надані ОСОБА_6, згідно його заяви, із
вільного земельного фонду сільської
ради.

Представник третьої особи ОСОБА_6 -
ОСОБА_7 просив у позові відмовити за
безпідставністю позовних вимог,
вказавши, що Тисівська сільська рада
приймаючи оспорювані рішення не
порушила прав та інтересів позивачки,
оскільки надала ОСОБА_6 0,1622га із земель
комунальної власності, які ні за ким не
облікувалися, та не використовувалися.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
допитавши свідків, дослідивши письмові
докази, приходить до висновку, що позов
у зміненому вигляді підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до ст.120 Земельного кодексу
України у разі набуття права власності
на жилий будинок, будівлю або споруду,
що перебувають у власності,
користуванні іншої особи, припиняється
право власності, право користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані ці об'єкти. До особи, яка
набула право власності на жилий
будинок, будівлю або споруду, розміщені
на земельній ділянці, що перебуває у
власності іншої особи, переходить
право власності на земельну ділянку
або її частину, на якій вони розміщені,
без зміни її цільового призначення.
Якщо жилий будинок, будівля або споруда
розміщені на земельній ділянці, що
перебуває у користуванні, то в разі
набуття права власності на ці об'єкти
до набувача переходить право
користування земельною ділянкою, на
якій вони розміщені, на тих самих
умовах і в тому ж обсязі, що були у
попереднього землекористувача. У разі
переходу права власності на будинок
або його частину від однієї особи до
іншої за договором довічного утримання
право на земельну ділянку переходить
на умовах, на яких ця земельна ділянка
належала попередньому землевласнику
(землекористувачу). У разі набуття
права власності на жилий будинок,
будівлю або споруду кількома особами
право на земельну ділянку визначається
пропорційно до часток осіб у праві
власності жилого будинку, будівлі або
споруди.

Стаття 121 ЗК України встановлює норми
безоплатної передачі земельних
ділянок громадянам, зокрема, для
ведення особистого селянського
господарства до 2,0 га, для будівництва
та обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд у
селах не більше 0,25 га.

В судовому засіданні встановлено, що
ухвалою Болехівського міського суду
від 28 квітня 2010 р. затверджено мирову
угоду між ОСОБА_1 та ОСОБА_8, ОСОБА_6, якою
визнано за ОСОБА_1 право власності на
житловий будинок (літера А) загальною
площею 51,4 м2, дерев'яний гараж ( літера
Д), що розташований по АДРЕСА_1. За
ОСОБА_8 та ОСОБА_6 визнано право
спільної часткової власності по 1/2
частині на літню кухню (літера В) площею
27,8 м2, стодолу(літера Б), стайню (літера
В1), шопу (літера Е), що розташовані по
АДРЕСА_1. Криницю (цифра1), огорожу (цифра
2), вбиральню (літера Г), залишено у
спільному користуванні ОСОБА_1, ОСОБА_8
та ОСОБА_6

Відповідно до даного рішення 29.06.2011
року ОСОБА_1 оформила свідоцтво про
право власності на житловий будинок
площею 51,4 м.кв., гараж - 14,7 м.кв., за
адресою АДРЕСА_1. Підтвердженням того,
що земельна ділянка за яку іде спір
обліковується за ОСОБА_1, свідчить
також довідка видана Тисівською
сільською радою за № 1157 від 13.07.2011 року.

15 серпня 2010 року рішенням Тисівської
сільської ради №20-32/10 надано дозвіл
ОСОБА_6 та ОСОБА_1 на виготовлення
технічної документації із землеустрою
для одержання у спільну сумісну
власність земельних ділянок площею 0,25
га для будівництва, обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд та земельну ділянку
площею 0,12 га для ведення особистого
селянського господарства в АДРЕСА_1

Рішенням Тисівської сільської ради
Болехівської міської ради від 24 жовтня
2011 року № 08-09/11 надано дозвіл на
проведення інвентаризації та
виготовлення технічної документації
із землеустрою для одержання у спільну
сумісну власність земельної ділянки
площею 0,15 га для будівництва,
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд ОСОБА_1
та ОСОБА_6, а також надано дозвіл ОСОБА_1
на проведення інвентаризації і
виготовлення технічної документації
для одержання у власність земельної
ділянки площею 0,14 га та ОСОБА_6 -
земельної ділянки площею 0,09 га, для
ведення особистого селянського
господарства в АДРЕСА_1.

Згідно заяви ОСОБА_6 20 вересня 2012 року
Тисівською сільською радою
Болехівської міської ради винесено
рішення № 02-08/12, яким зобов'язано
земельну комісію провести обміри та
реальний розподіл на місці земельної
ділянки ОСОБА_6 та ОСОБА_1 в АДРЕСА_1, для
обслуговування житлового будинку.

Після проведення обстеження комісією
видано Акт обстеження та розподілу
земельних ділянок від 29 листопада 2012
року, яким встановлено, що загальна
площа земельної ділянки становить
0,367га. Комісія рекомендувала за ОСОБА_1
залишити 0,15 га для обслуговування
житлового будинку та надати 0,05 га для
ведення особистого селянського
господарства; за ОСОБА_6: 0,08 - для
обслуговування житлового будинку, та
0,08 га для ведення особистого
селянського господарства; за згодою
ОСОБА_6, ОСОБА_1 відходить під'їзна
дорога до будинку, колодязь та 2/3
вигрібної ями. Комісія вказала, як
доцільне, зобов'язати ОСОБА_1 перенести
дерев'яний гараж на 2 метри в сторону
власного будинку, щоб не створювати
перешкоди в під'їзді ОСОБА_6 до свого
житлового будинку.

Акт про затвердження обстеження та
розподілу земельних ділянок ОСОБА_1 та
ОСОБА_6 в АДРЕСА_1 від 29 листопада 2012
року затверджений рішенням двадцять
другої сесії Тисівської сільської ради
Болехівської міської ради
Івано-Франківської області №08-22/13 від 16
квітня 2013 року. Даним рішенням
відмінено рішення Тисівської
сільської ради №08-09/11 від 24 жовтня
2011року «Про надання дозволу на
проведення інвентаризації та
виготовлення технічної документації
із землеустрою для одержання у
власність земельних ділянок».

Відповідно до проведеного розподілу
земельних ділянок Тисівська сільська
рада рішенням від 29 травня 2013 року
№11-23/13 надала дозвіл ОСОБА_6 на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,1622 га для будівництва, обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в АДРЕСА_1.

В судовому засіданні представник
Тисівської сілької ради підтвердив, що
мова іде про одну і ту ж ділянку, якою
користуються ОСОБА_1 та ОСОБА_6,
оскільки рішенням виконкому
Тисівської сільської ради №31 від 27
травня 2010 року переведено літню кухню
ОСОБА_6 в житлове приміщення і відкрито
окреме господарство за адресою
АДРЕСА_1.

Матеріалами справи спростовані покази
представника Тисівської сільської
ради про те, що під час акту обстеження
та розподілу земельних ділянок від 29
листопада 2012 року, комісією було
встановлено, що за господарством по
АДРЕСА_1 для обслуговування житлового
будинку облікується тільки 0,15га, також
комісією виявлено необліковані землі,
які не використовувалися, оскільки з
рішення Тисівської сільської ради від
15 серпня 2010 року видно, що за даним
господарством облікувалося 0,37га, з них:
0,25га - для будівництва та
обслуговування будинку та 0,12га - для
ведення особистого селянського
господарства. На дану земельну ділянку
площею 0,37га Тисівська сільська рада
дає дозвіл ОСОБА_1 та ОСОБА_6 на
виготовлення технічної документації
із землеустрою для одержання у спільну
сумісну власність. Дане рішення від 15
серпня 2010 року не скасовувалося та не
змінювалося, що в судовому засіданні
підтвердив представник Тисівської
сільської ради Дуб Б.М.

Факт цілісності земельної ділянки
ОСОБА_1 підтвердили у судовому
засіданні свідки ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, які зазначили, що господарство
по АДРЕСА_1, завжди мало такі ж межі як і
зараз, що не було землі, яка не
облікувалася чи такої, що не
використовувалася, як зазначає
представник Тисівської сільської ради
Дуб Б.М.

Суд критично оцінює посилання
представника відповідача на
погосподарські книги, оскільки вони
суперечать показами свідків та рішенню
Тисівської сільської ради від 15 серпня
2010 року, а також містять виправлення
щодо площ земель.

Також з матеріалів справи видно, що
площі і цільове призначення земельної
ділянки ОСОБА_6 у оскаржуваних рішеннях
Тисівської сільської ради є різними.
Так, рішенням Тисівської сільської
ради №08-22/13 від 16 квітня 2013 року
затверджено Акт обстеження та
розподілу земельних ділянок ОСОБА_1 та
ОСОБА_6 в АДРЕСА_1 від 29 листопада 2012
року, згідно якого комісія рекомендує
надати ОСОБА_6: 0,08 - для обслуговування
житлового будинку, та 0,08 га для ведення
особистого селянського господарства;
однак рішенням від 29 травня 2013 року
№11-23/13 Тисівська сільська рада надала
дозвіл ОСОБА_6 на виготовлення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0,1622 га тільки для
будівництва, обслуговування житлового
будинку, господарських будівель і
споруд в АДРЕСА_1.

За змістом ст. 41 Конституції України,
ст. 90 ЗК України ніхто не може бути
протиправно позбавлений права
власності. Право приватної власності є
непорушним. Власники земельних ділянок
мають право продавати, іншим шляхом
відчужувати земельну ділянку,
самостійно господарювати на своїй
землі. Порушені права власників
земельних ділянок підлягають
відновленню в порядку встановленого
законом.

Відповідно до ст. 391 ЦК України, власник
майна має право вимагати усунення
перешкод у здійсненні ним права
користування та розпорядження своїм
майном. Згідно ч. 1 ст. 393 ЦК України
правовий акт органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, який не відповідає
законові і порушує права власника, за
позовом власника майна визнається
судом незаконним та скасовується.

Згідно зі ст. ст.153, 152, 155 ЗК України
власник або землекористувач не може
бути позбавлений права власності на
земельну ділянку, крім випадків,
передбачених Земельним кодексом та
іншими Законами України; захист прав
громадян на земельні ділянки
здійснюється шляхом визнання угоди
недійсною, визнання недійсними рішень
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування,
застосуванням інших, передбачених
Законом, способів. У разі видання
органом виконавчої влади або органом
місцевого самоврядування акта, яким
порушуються права особи щодо
володіння, користування чи
розпорядження належною їй земельною
ділянкою, такий акт визнається
недійсним.

Здійснивши розподіл земельних ділянок
та надавши ОСОБА_6 дозвіл на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
0,1622га для будівництва житлового
будинку Тисівською сільською радою не
враховано ухвалу Болехівського
міського суду від 28 квітня 2010 року, щодо
розподілу будинковолодіння та
зазначених норм земельного
законодавства, чим порушено право
ОСОБА_1 на користування та отримання у
приватну власність земельної ділянки
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд. А тому, дане право
ОСОБА_1 підлягає захисту шляхом
визнання рішення недійсним, згідно з
вищевказаними нормами Земельного
кодексу України.

Рішення двадцять другої сесії
Тисівської сільської ради №08-22/13 від 16
квітня 2013 року про затвердження Акту
обстеження та розподілу земельних
ділянок ОСОБА_1 та ОСОБА_6 в АДРЕСА_1 від
29 листопада 2012 року є первинним - на
його підставі, прийнято рішення про
надання дозволу на виготовлення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки для будівництва
житлового будинку ОСОБА_6, із спільних з
ОСОБА_1 земель, і тому дане рішення
також є недійсним, як таке, що порушує
право ОСОБА_1 на землю.

Таким чином, зібрані у справі докази та
їх належна оцінка вказують на
наявність підстав для скасування
рішення Тисівської сільської ради
№08-22/13 від 16.04.2013 року про затвердження
акту обстеження та розподілу земельних
ділянок в АДРЕСА_1 від 29.11.2012 року та
рішення Тисівської сільської ради №
11-23/13 від 29.05.2013 року про надання дозволу
на виготовлення проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки для
будівництва житлового будинку, як
незаконних.

Питання судових витрат суд вирішує у
відповідності до ст.ст.84, 88 ЦПК України,
з урахуванням як угоди про надання
правової допомоги, так і розумних меж
оплати відповідно до обсягу допомоги й
витраченого адвокатом часу. При таких
обставинах до задоволення підлягають
вимоги щодо повернення сплаченого
судового збору у розмірі 234,60 грн., а
вимоги щодо відшкодування витрат по
оплаті допомоги адвоката підлягають до
часткового задоволення - 1000,00грн.

На підставі ст.ст. 152 ЗК України,
керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 213-215, 218 ЦПК
України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задоволити.

Визнати незаконним та скасувати:

- рішення двадцять другої сесії
Тисівської сільської ради
Болехівської міської ради
Івано-Франківської області №08-22/13 від
16.04.2013 року про затвердження акту
обстеження та розподілу земельних
ділянок в АДРЕСА_1 від 29.11.2012 року.

- рішення двадцять третьої сесії
Тисівської сільської ради
Болехівської міської ради
Івано-Франківської області № 11-23/13 від
29.05.2013 року про надання дозволу на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки для
будівництва житлового будинку.

Стягнути з Тисівської сільської ради
Болехівської міської ради
Івано-Франківської області на користь
ОСОБА_1 - 234,60 гривень сплаченого
судового збору та 1000,00 гривень витрат
на правову допомогу адвоката.

Рішення суду може бути оскаржене
в апеляційному порядку до Апеляційного
суду Івано-Франківської області через
Болехівський міський суд шляхом подачі
в десятиденний строк з дня
проголошення рішення апеляційної
скарги.

Суддя
В.Б. Сметанюк