Виноградівський районний суд
Закарпатської області
________________________________________________________________________
___________________________
Справа № 299/4334/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

16.01.2014
м.Виноградів

Виноградівський районний суд
Закарпатської області в особі
головуючого - судді Леньо В.В., при
секретарі - Дорда Д.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в місті
Виноградів цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про надання дозволу на
виготовлення проїзного документа
дитини для виїзду за кордон,

В С Т А Н О В
И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд із позовною
заявою до ОСОБА_2 про надання дозволу на
виготовлення проїзного документа
дитини для виїзду за кордон.

Позивачка звернулась до суду із
позовною заявою, вказуючи, що сторони
перебували в шлюбі з 27.10.2001року по 13.03.2006
року. Від шлюбу у них народилося двоє
дітей дочка ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та син
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2. Діти проживають
разом з позивачкою на повному її
утриманні, відповідач не піклується
про дітей та зовсім не приймає участі у
вихованні та їх утриманні. На даний час
позивачка має можливість тимчасово
вивозити дітей за кордон на відпочинок
та оздоровлення, але батько дітей -
відповідача по справі ОСОБА_2 не дає
згоду на оформлення проїзних
документів, у зв'язку з чим позивачка не
взмозі здійснювати тимчасовий виїзд за
кордон разом з дочкою ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та сином ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2

В судове засідання позивачка та ї
представник не з'явилися, однак подали
до суду письмові заяви про розгляд
справи за їх відсутності, та в яких
позовні вимоги підтримали повністю та
просили позов задоволити повністю
(а.с.15,21).

Відповідач ОСОБА_2 будучи в порядку
ст.74 ЦПК України повідомленим про день,
час та місце розгляду справи належним
чином своєчасно, про що свідчать судові
повідомлення наявні в матеріалах
справи та оголошення через засоби
масової інформації (а.с.17,19-20), в судове
засідання з невідомих суду причин
повторно не з'явився і від нього не
надійшло жодного клопотання про
відкладення слухання справи або
поважні причини неявки, тому суд вважає
за можливе провести розгляд справи за
його відсутності, оскільки позивач та
її представник проти цього не
заперечують.

Вивчивши матеріали справи суд вважає
за необхідне зазначити наступне.

Так, у судовому засіданні було
встановлено, сторони перебували в
шлюбі з 27.10.2001року по 13.03.2006 року (а.с. 5
зв.).

Також встановлено, що від шлюбу у них
народилося двоє дітей дочка ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та син ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2
(а.с. 6,6-а)

Статтею 33 Конституції України від 28
червня 1996 року передбачено, що кожному,
хто на законних підставах перебуває на
території України, гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України, за
винятком обмежень, які установлюються
законом.

Статтею 313 Цивільного Кодексу України
визначено, що фізична особа, яка не
досягла шістнадцяти років, має право на
виїзд за межі України лише за згодою
батьків (усиновлювачів),
піклувальників та в їхньому супроводі
або в супроводі осіб, які уповноважені
ними. Водночас фізична особа, яка
досягла шістнадцяти років, має право на
вільний самостійний виїзд за межі
України.

Спеціальним нормативно-правовим актом,
що регулює спірні правовідносини є
Закон України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України". Він регулює порядок
здійснення права громадян України на
виїзд з України і в'їзд в Україну,
порядок оформлення документів для
зарубіжних поїздок, визначає випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України і встановлює порядок
розв'язання спорів у цій сфері.

Порядок виїзду за кордон дітей
громадян України визначено Законом
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадяни України" від
21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ
від 27 січня 1995 р. № 57 "Про затвердження
Правил перетинання державного кордону
громадянами України", Правилами
оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення,
затверджених постановою КМУ від 31
березня 1995 р. № 231 (із змінами).

Правила перетинання державного
кордону громадянами України,
затверджені Постановою Кабінету
Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із
змінами і доповненнями, передбачають,
що перетинання державного кордону для
виїзду за межі України громадянами, які
не досягли 16-річного віку, здійснюються
лише за згодою обох батьків
(усиновлювачів) та в їх супроводі або в
супроводі осіб, уповноважених ними, які
на момент виїзду з України досягли
18-річного віку. Виїзд за межі України
громадян, які не досягли 16-річного віку,
в супроводі одного з батьків або інших
осіб, уповноважених одним з батьків за
нотаріально посвідченою згодою, згода
другого з батьків не вимагається у разі
пред'явлення рішення суду про надання
дозволу на виїзд з України громадянину,
який не досяг 16-річного віку, без згоди
та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення,
затверджених постановою КМУ від 31
березня 1995 р. № 231 (із змінами) визначено
зокрема, що виїзд неповнолітніх
громадян України за межі території
України здійснюється за одним із таких
документів: паспорт громадянина
України для виїзду за кордон, виданий
дітям громадянам України згідно з цими
правилами; проїзний документ дитини,
виданий відповідно до Правил; паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон одного з батьків, у який,
відповідно до Правил, записано дитину,
яка прямує у його супроводі через
державний кордон.

Статтею 18 цих Правил передбачено, що
оформлення паспорта/проїзного
документа здійснюється на підставі
заяви батьків (законних представників
батьків чи дітей), а у разі, коли батьки
не перебувають у шлюбі між собою, - того
з них, з ким проживає дитина,
справжність підпису яких засвідчено
нотаріально. За наявності заперечень
одного з батьків документ може бути
оформлено на підставі рішення суду.

Виїзд за межі України громадян, які не
досягли 16-річного віку, у супроводі
одного з батьків або у супроводі осіб,
які уповноважені одним з батьків за
нотаріально посвідченою згодою,
здійснюється:

1)за нотаріально посвідченою згодою
другого з батьків із зазначенням
держави прямування та відповідного
часового проміжку перебування у цій
державі, якщо другий з батьків не
перебуває у пункті пропуску через
державний кордон;

2)без нотаріально посвідченої згоди
другого з батьків: коли другий з
батьків є іноземцем або особою без
громадянства, що підтверджує запис про
батька у свідоцтві про народження
дитини, і він відсутній у пункті
пропуску; коли у паспорті громадянина
України для виїзду за кордон, з яким
прямує громадянин, який не досяг
16-річного віку, або проїзному документі
є відповідний запис про вибуття на
постійне місце проживання за межі
України чи відмітка про взяття на
консульський облік в дипломатичному
представництві України за кордоном;

3)у разі пред'явлення оригіналів
документів або їх нотаріально
посвідчених копій:

свідоцтва про смерть другого з батьків;

рішення суду про позбавлення
батьківських прав другого з батьків;

рішення суду про визнання другого з
батьків безвісно відсутнім;

рішення суду про визнання другого з
батьків недієздатним;

рішення суду про надання дозволу на
виїзд за межі України громадянина, який
не досяг 16-річного віку, без згоди та
супроводу другого з батьків;

довідки про народження дитини, виданої
відділом реєстрації актів цивільного
стану, із зазначенням підстав внесення
відомостей про батька відповідно до
частини першої статті 135 Сімейного
кодексу України (під час виїзду дитини
за кордон у супроводі одинокої матері).

Беручи до уваги те, що місце
перебування та знаходження
відповідача невідоме, що
підтверджується відповіддю
Виноградівського РВ ГУ ДМС України в
Закарпатській області №3509 від
11.12.2013року, згідно якої відповідача
ОСОБА_2 значиться знятим з
реєстраційного обліку з адреси АДРЕСА_1
( а.с.9), враховуючи інтереси дітей, на
думку суду, відсутні об'єктивні
підстави для відмови у наданні
позивачці дозволу на тимчасовий виїзд
дітей за кордон та надання дозволу на
виготовлення проїзних документів для
виїзду дітей за кордон.

Керуючись ст.ст.8, 10, 11, 60, 169, 209, 212 - 215, 224,
225 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов задовільнити повністю.

Дозволити ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4,
мешканці АДРЕСА_2, виготовити проїзний
документ для виїзду за кордон її дочки
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та її сина ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2, до досягнення дітьми
повноліття, без згоди батька - ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_5, мешканця АДРЕСА_1.

Надати дозвіл ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_4,
мешканці АДРЕСА_2 на виїзд за кордон її
дочки ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та її сина
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди батька -
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_5, мешканця АДРЕСА_1.

Відповідачем може бути подано заяву
про перегляд заочного рішення протягом
десяти днів з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

ГоловуючийВ. В. Леньо