Справа № 646/9771/13-ц
№ производства 2/646/155/2014
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.01.2014 року
м. Харків

Червонозаводський районний суд міста
Харкова у складі:

головуючого - судді
Васильєвої О.О.

при секретарі - Підопригора
Ю.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні у місті Харкові
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Публічного акціонерного товариства
"Харківміськгаз" про проведення
перерахунку, визнання дій незаконними
та забов'язання вчинити певні дії,-

в с т а н о в и в:

До Червонозаводського районного суду
надійшла позовна заява ОСОБА_1 до
публічного акціонерного товариства
"Харківміськгаз", в якій після
збільшення позовних вимог, просить
визнати нарахування заборгованості за
спожитий природний газ станом на
06.08.2013р. за тарифом другої категорії
незаконними з 01.01.2009 року, зобов'язати
провести перерахунок за спожитий газ
станом на 06.08.2013 р. за тарифом першої
категорії та у відповідності до
дійсної кількості спожитого
природного газу з 01.01.2008 року по 06.08.2013
р., провести перерахунок за спожитий
газ у відповідності до дійсної
кількості спожитого природного газу
станом на 06.08.2013 р. з 01.01.2009 р., заборонити
відключити газопостачання та
скасувати наказ Жовтневого районного
суду міста Харкова про стягнення з
позивача на користь відповідача боргу
у сумі 2408,48грн.,

Позивач свої позовні вимоги
обґрунтовує тим, що є власником
квартири за адресою: АДРЕСА_1 від 28 на
підставі договору купівлі-продажу,
укладеному з попереднім власником цієї
квартири ОСОБА_2

Позивач стверджує, що з 2008 року по
січень 2013р. за адресою АДРЕСА_1 не
проживала через ремонтні роботи, однак
за природний газ сплачувала за
фактичними показниками лічильника та
висловлювала свою незгоду з
перерахунком за 2 категорією
споживання природного газу.

В судове засідання з'явився позивач
ОСОБА_1, яка підтримала позов у повному
обсязі, а також до судового засідання
з'явився представник відповідача -
Кундіус Є.В. і підтримав повністю свої
надані раніше заперечення проти
позовних вимог позивача.

Представник відповідача вказав, що
доступ контролеру для фіксування
фактичних показників лічильника не
надався, особисто споживач також не
інформував підприємство про фактичні
обсяги споживання, тобто, обсяг
використаного природного газу окремо
за кожний рік встановити було не
можливо, і тільки 02.10.2012 року позивач
під час демонтажу його газового
лічильника для проведення експертизи
та періодичній повірці надав
працівникам відповідача доступ для
зняття показників лічильника, що
демонтувався та надсилався на
експертизу (7425 м3).

Заслухавши пояснення позивача,
представника відповідача, свідка
ОСОБА_4 експерта відповідача ОСОБА_5,
перевіривши матеріали справи,
дослідивши докази, суд вважає, що позов
не підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Згідно положень ст.11 ЦПК України суд
розглядає цивільну справу не інакше як
в межах заявлених позовних вимог і на
підставі доказів сторін та інших осіб,
які беруть участь у справі.

Судом встановлено, що відповідно до
ст.ст. 13, 14 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги" від 24.06.2004
року №1875-IV(далі Закон) послуги з
газопостачання віднесено до
комунальних. Перелік
житлово-комунальних послуг, що
надаються споживачу, відповідно до ч. 2
ст. 16 Закону, залежить від рівня
благоустрою відповідного будинку.

Статті 67, 68 Житлового Кодексу України
(далі Кодекс) передбачають, що плата за
комунальні послуги вноситься окремо
від плати за користування житлом та
своєчасно. Відповідно до п. 17 Правил
надання населенню послуг з
газопостачання, затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
від 9 грудня 1999 року №2246, під своєчасною
оплатою послуг з газопостачання слід
розуміти, здійснену не пізніше 10 числа
наступного місяця оплату, визначену за
результатами розрахункового періоду,
тобто попереднього місяця.

У відповідності до п. 1, 3, 4 Правил
надання населенню послуг з
газопостачання затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 9 грудня 1999 р. № 2246 (надалі -
Правила) ці Правила регулюють
відносини між газопостачальними
підприємствами, газорозподільними
підприємствами та фізичними особами
(населенням) - споживачами газу

Постачання природного, а також
скрапленого газу від групових
резервуарних установок здійснюється
безперервно відповідно до Правил
безпеки систем газопостачання, що
затверджуються Держнаглядохоронпраці,
та цих Правил.

Послуги з газопостачання надаються
споживачеві на підставі договору, що
укладається між ним та
газопостачальним підприємством
відповідно до типового договору,
затвердженого у встановленому порядку.

Між позивачем та відповідачем
укладений договір на надання послуг з
газопостачання № від 13.09.2012р.

Позивач є споживачем природного газу
та абонентом відповідача.

Відповідно до п.10 Постанови Кабінету
Міністрів України "Про затвердження
Правил надання населенню послуг з
газопостачання" від 09.12.1999 року № 2246
розрахунок населення за надані послуги
з газопостачання здійснюється
починаючи з 1 січня 2007 р. за роздрібними
цінами, диференційованими залежно від
обсягів споживання, що встановлені
НКРЕ, за показаннями лічильників газу,
а у разі їх відсутності - за нормами
споживання природного газу.
Застосування роздрібних цін,
диференційованих залежно від річних
обсягів споживання, у поточному році
для споживачів здійснюється залежно
від річного обсягу фактичного
використання природного газу
(зафіксованого на кожному особовому
рахунку споживача) у попередньому році.

Газопостачальні підприємства
проводять щороку станом на 1 січня
перерахунок оплати вартості
використаного природного газу та суми
нарахованих пільг окремо щодо кожного
споживача залежно від обсягу
використання газу у попередньому році
та від диференційованих залежно від
річних обсягів споживання роздрібних
цін, що діяли в зазначеному році. Якщо
за підсумками попереднього року
використання природного газу
споживачем не відповідає обсягам, на
підставі яких визначалась ціна на
природний газ, зокрема: у разі
перевищення обсягу використаного
природного газу порівняно з
встановленим у попередньому році (V2 > V1),
споживач зобов'язаний протягом трьох
місяців з дати здійснення перерахунку
сплатити газопостачальному
підприємству різницю його вартості,
розрахунок якої здійснюється за
формулою Вс = (Ц2 х V2) - (Ц1 х V2),

Де Ц1 - роздрібна ціна на природний газ,
встановлена для оплати природного газу
у попередньому році V1 - річний обсяг,
згідно з яким була визначена ціна у
попередньому році; Ц2 - встановлена для
оплати природного газу роздрібна ціна,
що застосовується для споживача згідно
з використаним у попередньому році
обсягом; V2 - річний обсяг, використаний
споживачем у попередньому році; Вс -
вартість природного газу, яку споживач
повинен сплатити за результатами
перерахунку; Вгп - вартість природного
газу, яку газопостачальне підприємство
зараховує на особовий рахунок
споживача в рахунок майбутніх
платежів; Такий перерахунок
здійснюється до 1 лютого поточного
року. За ініціативою газопостачального
підприємства або заявою споживача
газопостачальне підприємство
проводить станом на 1 липня перерахунок
оплати вартості використаного
природного газу залежно від обсягу
його використання у першому півріччі
поточного року та від роздрібних цін,
що діяли в першому півріччі поточного
року, аналогічно перерахунку, який
проводиться за підсумками року станом
на 1 січня. При цьому слід враховувати,
що обсяг використаного споживачем
природного газу у першому півріччі
поточного року становить 60 відсотків
річного обсягу споживання природного
газу, згідно з яким застосовуються
роздрібні ціни на природний газ. Такий
перерахунок здійснюється до 1 серпня
поточного року. Визначення річного
обсягу використання природного газу
здійснюється шляхом додавання обсягу
використаного природного газу згідно з
показниками лічильника з початку
попереднього року до зняття показників
лічильника у грудні попереднього року
та розрахункового обсягу використання
природного газу за необліковані дні
грудня у разі незняття показників
лічильника газу газопостачальним
підприємством станом на 1 січня.
Розрахунковий обсяг використання
природного газу за необліковані дні
грудня розраховується як різниця між
контрольними зняттями показників
лічильника газопостачальним
підприємством у січні поточного року
та грудні попереднього року, що
помножена на кількість днів, не
облікованих до 1 січня поточного року,
та поділена на кількість днів між
зазначеними контрольними зняттями
показників лічильника".

Також, судом досліджені квитанції,
копії яких містяться в матеріалах
справи, про сплату позивачем послуг з
газопостачання, з наступними показами:
05.03.2008 р. - 4028 - 4228 (а.с.20), 28.10.2008 р. - 4228 - 4790
(а.с.21), 19.06.2009 р. - 4790 - 5140, 27.10.2009 р. - 5140 - 5804,
10.02.2010 р. - 5804 - 6437, 15.09.2010 р. - 6437 - 6929 (а.с.15),
01.08.2013 р. - 4962 - 5561 (а.с.17), 02.08.2013 р. без
зазначення показань.

Відповідно із п. 1.4.4. ПБСГУ (Правил
безпеки систем газопостачання
України), відповідальність за справний
стан і безпечне користування газовими
приладами і апаратами, що встановлені в
житлових будинках державного фонду,
покладається на квартиронаймачів, а в
квартирах і житлових будинках, що
належать громадянам на правах
особистої власності, - на їх власників.

Нарахування оплати здійснюються за
показаннями лічильника газу. До обліку
приймаються показання згідно зі
сплачених квитанцій, за даними
споживача та показання контролера.

За особовим рахунком позивача ціна для
оплати була визначена за обсягом
споживання природного газу у 2008-2013р.р.,
яка відповідає категорії споживання
від 2500-6000 м3 на рік.

Річний обсяг спожитого газу у 2007р не
перевищував 2500м3.

На підставі реєстрів показників
газових лічильників за 2008-2009р.р.
показники лічильника на 01.01.2008р
складали 2001м3 , а на 01.01.2009р - 4900м3. Таким
чином обсяг спожитого газу у 2008 році
склав 2899м3.

За особовим рахунком був виконаний
перерахунок оплати вартості спожитого
у 2008 році газу за ціною яка відповідає
категорії споживання від 2500 до 6000м 3 (2
категорія).

Пунктом 10 Правил визначено, що
проведення перерахунку оплати
вартості спожитого газу має
здійснюватися виключно з урахуванням
контрольних показників лічильника
газу, знятих представником
газопостачального підприємства у
грудні попереднього та січні поточного
року.

Відповідно до п. 17 Правил розрахунковим
періодом для визначення розміру оплати
послуг з газопостачання є календарний
місяць. Плата за надані протягом
розрахункового періоду послуги з
газопостачання вноситься не пізніше 10
числа наступного місяця, якщо
договором не встановлено інший строк.

Зняття показань лічильників газу
проводиться споживачем щомісяця
станом на 1 число місяця, що настає за
розрахунковим. Газопостачальне
підприємство має право контролювати
правильність зняття показань та
оформлення споживачем платіжних
документів.

Свідок ОСОБА_4 у судовому засіданні
пояснив, що знімає прокази лічильника
газу у будинку позивача з листопада 2012
року. Лічильник розташований у окремій
кімнаті, доступ до кімнати відсутній,
оскільки кімната закривається.
Провести знімання показань лічильника
не надалось можливим. Позивач
самостійно інформувала про покази
лічильника за телефоном. Зараз у
вказаній квартирі мешкають
квартиранти. Останнім часом позивач
надає вільний доступ по приладу обліку
газу.

Згідно з п. 28 Правил проведення
перерахунку за надані послуги з
газопостачання за відсутності
лічильника газу в разі тимчасової
відсутності споживача або членів його
сім'ї за основним місцем проживання за
період не більш як шість місяців за
умови подання в місячний строк з
моменту закінчення кожного
шестимісячного періоду
газопостачальному підприємству
письмової заяви з відповідними
підтвердними документами. Однак, в
даному випадку позивачу встановлений
газовий лічильник та він звернувся до
відповідача в серпні 2013р. з заявою про
перерахунок через відсутність
споживача з 2008 року по січень 2013р. за
адресою АДРЕСА_1 та неправильність
нарахування об'єму газу за тарифом по 2
ціновій категорії. Доказів відсутності
позивача за адресою АДРЕСА_1 надано не
було, і відповідач відмовив в
перерахунку.

Споживач згідно з п. 38 Правил, має право
проведення звіряння фактично
використаних у попередньому році та
першому півріччі поточного року
обсягів природного газу з підписанням
відповідного акта, однак він не
скористався цим правом.

Поряд з цим, споживач (позивач в даному
випадку) зобов'язаний: знімати фактичні
показники лічильника газу;
безперешкодно допускати у свої житлові
та підсобні приміщення, де розташовані
газові прилади і пристрої, лічильники
газу, представників газопостачального
(газорозподільного) підприємства після
пред'явлення ними відповідних
службових посвідчень для відключення
та заміни газових приладів і пристроїв,
усунення порушень і несправностей в їх
роботі, проведення технічного
обслуговування внутрішньобудинкових
систем газопостачання і дворових
газопроводів, перевірки показань
лічильників газу, наявності та цілості
пломб на них; звіряння показників
фактично використаних у попередньому
році та першому півріччі поточного
року обсягів природного газу;
проводити на вимогу газопостачального
підприємства звіряння фактично
використаних у попередньому році та
першому півріччі поточного року
обсягів природного газу з підписанням
відповідного акта.

Після проведення перерахунку оплати
вартості спожитого у 2008 році газу за
ціною яка відповідає категорії
споживання від 2500 до 6000м 3 (2 категорія з
01.01.2009р.) та після виникнення на
особовому рахунку позивача
заборгованості за спожитий природний
газ відповідач вживав заходи по
повідомленню позивача про існуючий
борг, а саме, направляв у 2011-2013 р.р.
приписи, вимоги, претензії.

Таким чином суд приходить до висновку,
що позивач повинна була щомісяця
знімати правильні показники газового
лічильника, відображати їх у
квитанціях про оплату за послуги, за що
на неї законодавством покладено
відповідальність.

Таким чином, на підставі вище
зазначеного, суд приходить до висновку
про відмову у задоволенні позову в
частині вимог щодо визнання
нарахування заборгованості за
спожитий природний газ станом на
06.08.2013р. за тарифом другої категорії
незаконними з 01.01.2009 року, зобов'язання
провести перерахунок за спожитий газ
станом на 06.08.2013 р. за тарифом першої
категорії та у відповідності до
дійсної кількості спожитого
природного газу з 01.01.2008 року по 06.08.2013
р., проведення перерахунку за спожитий
газ у відповідності до дійсної
кількості спожитого природного газу
станом на 06.08.2013 р. з 01.01.2009 р., оскільки
позивачем не надано доказів на
підтвердження позову, що неї не
перевищено максимальний об'єм
використання газу для визначення
розрахунку саме за першою категорією,
оскільки вказане спростовується
дослідженими та наявними в матеріалах
справи зняті показання газового
лічильника були зафіксовані у
контролерському реєстрі зняття
показань газових лічильників, де
показники лічильника на 01.01.2008р
складали 2001м3 , а на 01.01.2009р - 4900м3. Таким
чином обсяг спожитого газу у 2008 році
склав 2899м3.

Відповідно до ст.ст. 58, 59, 60 ЦПК України
сторони повинні довести перед судом ті
обставини, на які вони посилаються як
на підставу своїх вимог і заперечень.
Крім того, доказування не може
ґрунтуватися на припущеннях.

Із матеріалів справи вбачається,
що позивач не надав належних доказів
стосовно того, що зміна відповідачем
категорії споживання є
необґрунтованою.

Самі по собі пояснення позивача, що
вона допускали працівників
відповідача до приладів обліку газу та
надавала вірні покази обліку
використаного газу, допустимими та
належними доказами, в розумінні ст.ст.
57-61 ЦПК України, не підтверджені.

Відмовляючи у задоволенні позову
в повному обсязі, суд відмовляє вимозі
позивача заборонити ПАТ
"Харківміськгаз" відключити
газопостачання.

Стосовно вимоги щодо скасування
наказу Жовтневого районного суду міста
Харкова про стягнення з позивача на
користь відповідача боргу у сумі
2408,48грн., суд також вважає необхідним
відмовити за наступних обставин.

Судовий наказ є особливою формою
судового рішення, що видається судом за
результатами розгляду вимог,
передбачених статтею 96 цього Кодексу.
та підлягає виконанню за правилами,
встановленими для виконання судових
рішень у порядку, встановленому
законом (ст.95 ЦПК України).

Заява про видачу судового наказу
подається до суду першої інстанції за
загальними правилами підсудності.
Судовий наказ від 10.02.2012р. у справі №
2012/1353/2012 виданий Жовтневим районним
судом м. Харкова

Статті 105. 106 ЦПК України регламентують
спеціальний порядок скасування
судового наказу та форму відповідної
заяви та строки її подання суду.
Розгляд цього питання
Червонозаводським районним судом
порушив би правила підсудності справ
судам.

Окрім того, суд не приймає до уваги
посилання представника відповідача, що
позивачем пропущений строк позовної
давності для звернення до суду за
захистом своїх прав, оскільки ч. 1 ст. 261
ЦК України встановлено, що перебіг
позовної давності починається від дня,
коли особа довідалася або могла
довідатися про порушення свого права
або про особу, яка його порушила.
Позивач про порушення своїх прав
дізналася у липні 2013 р., отримавши
квитанцію про заборгованість (а.с.5).
Відповідач в свою чергу не надав
доказів, що повідомляв позивача одразу
після проведення перерахунку.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 3, 10, 11, 57-60, 88, 209, 212, 214-215 ЦПК України,
ст. 6, 15,16, 526, 611, 626, 714 ЦК України,
Правилами надання населенню послуг з
газопостачання, затвердженими
постановою Кабінету Міністрів України
від 9 грудня 1999 року № 2246 (зі змінами),-

в и р і ш и в:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Публічного акціонерного товариства
"Харківміськгаз" про проведення
перерахунку, визнання дій незаконними
та забов'язання вчинити певні дії-
відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Рішення суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Рішення у повному обсязі
виготовлено 30.01.2014 р.

Суддя
Васильєва О.О.