Справа № 2/257/611/14
№257/18/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 січня 2014 року Київський районний суд
м. Донецька у складі:

головуючого судді
Шликова С.П.

за участю секретаря
Пташник В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовною
заявою ОСОБА_1, ОСОБА_2 до Київської
районної в м. Донецьку ради про
відключення квартири від мереж
централізованого опалення, про
визнання права на встановлення
індивідуального опалення, -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовною
заявою до відповідача про відключення
квартири від мереж централізованого
опалення, про визнання права на
встановлення індивідуального
опалення, в обґрунтування якої
зазначили, що вони є власниками
вбудованого житлового приміщення
площею 75,9 кв.м на першому поверсі
житлового будинку літ. А-3 за адресою:
АДРЕСА_1, яка належить їм на підставі
договору купівлі - продажу вбудованого
нежитлового приміщення від 20.04.2012 року,
посвідченого приватним нотаріусом
Донецького міського нотаріального
округу ОСОБА_3 за реєстровим № 321.

Будинок, в якому розташована належне
позивачам нежитлове приміщення, має
систему центрального опалення. Договір
про надання послуг з теплопостачання
по незалежним і невідомим позивачам
підставам, укладений не був. Однак,
фактично між ними існують договірні
відносини, оскільки, як вказують
позивачі, їм надаються послуги з
централізованого опалення та гарячого
водопостачання, а вони, в свою чергу,
вносять відповідну плату за
користування цими послугами.

Позивачі, як зазначено у позовній
заяві, є добросовісними платниками
комунальних послуг, однак їх не
влаштовує якість послуг з
централізованого опалення, а саме те,
що в між опалювальний період послуги з
опалення не надаються, а в опалювальний
- подаються невчасно. Єдиним засобом
отримати тепло є тепло обігрівачі. У
зв'язку з чим вони повинні нести
додаткові витрати за споживання
електроенергії.

Також, позивачі вказують на те, що
періодично плата за користування
комунальними послугами зростає, однак
якість послуг не покращується.

Крім того, позивачі мають ризик бути
примусово відключеними від системи
централізованого опалення та гарячого
водопостачання, у зв'язку з тим, що у
будинку АДРЕСА_1 є жильці, які
несумлінно сплачують послуги з
опалення та гарячого водопостачання.

У зв'язку з викладеним, позивачі
вирішили відмовитися від одержання
послуг централізованого опалення і
відключити належне їм нежитлове
приміщення від системи центрального
опалення.

З метою вирішення цього питання
позивачі звернулися до Київської
районної в .м Донецьку ради з заявою про
отримання дозволу на встановлення
індивідуального опалення у квартирі,
однак відповідачем у задоволенні їх
заяви було відмовлено, з посиланням на
те, що відключення житлового будинку
від мереж виконується виключно для
усього житлового будинку при відмові
споживачів від зазначених послуг.
Вважають вказану відмову
безпідставною, у зв'язку з чим

Просили суд визнати за ними право на
відключення належного їм вбудованого
нежитлового приміщення загальною
площею 75,9 кв.м на першому поверсі
житлового АДРЕСА_1 від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання;

Зобов'язати Київську районну в м.
Донецьку раду надати дозвіл на
установку індивідуального опалення і
гарячого водопостачання у вбудованому
нежитловому приміщенні загальною
площею 75,9 кв.м на першому поверсі
житлового будинку АДРЕСА_1, що належить
їм на праві власності.

До судового засідання позивачі не
з'явилися, про час, дату та місце
розгляду справи були повідомлені
належним чином, надали до суду письмові
заяви з проханням розглянути справу за
їх відсутністю. Позовні вимоги
підтримали та просила їх задовольнити.
(а.с. 34,35)

Представник відповідача до судового
засідання не з'явився, про час, дату та
місце розгляду справи був належним
чином повідомлений, надав до суду
письмову заяву з проханням розглянути
справу за його відсутністю, рішення
просив винести у відповідності до
вимог чинного законодавства. (а.с.36)

Суд, дослідивши матеріали справи,
проаналізувавши надані докази, вважає
позов обґрунтованим та таким, що
підлягає задоволенню.

Згідно вимог ст. 11 ЦПК України суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за заявою (скаргою) осіб, в межах
заявлених ними вимог і на підставі
доказів сторін, які беруть участь у
справі.

Частиною 1 ст. 60 ЦПК України
передбачено, кожна сторона зобов'язана
довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог
і заперечень, крім випадків,
встановлених статтею 61 цього Кодексу.
Частиною 2 тієї ж статті передбачено, що
докази подаються сторонами та іншими
особами, які беруть участь у справі.

У відповідності до ч.1 ст. 316 ЦК
України правом власності є право особи
на річ (майно), яке вона здійснює
відповідно до закону за своєю волею,
незалежно від волі інших осіб.

Статтею 317 ЦК України
передбачено, що власникові належать
права володіння, користування та
розпоряджання своїм майном. На зміст
права власності не впливають місце
проживання власника та
місцезнаходження майна.

Згідно з ч.ч. 1-4 ст. 319 ЦК України
власник володіє, користується,
розпоряджається своїм майном на
власний розсуд. Власник має право
вчиняти щодо свого майна будь-які дії,
які не суперечать закону. При
здійсненні своїх прав та виконанні
обов'язків власник зобов'язаний
додержуватися моральних засад
суспільства. Усім власникам
забезпечуються рівні умови здійснення
своїх прав. Власність зобов'язує.

Крім того, право власності є
непорушним. Ніхто не може бути
протиправно обмежений у його
здійсненні.(ч.1 ст. 321 ЦК України).

В судовому засіданні встановлено, що
позивачі є власниками вбудованого
нежитлового приміщення загальною
площею 75,9 метрів квадратних на першому
поверсі житлового будинку АДРЕСА_1, на
підставі договору купівлі - продажу
вбудованого нежитлового приміщення
від 20.04.2012 року, посвідченого приватним
нотаріусом Донецького міського
нотаріального округу ОСОБА_3 та
зареєстрованого в реєстрі за № 321, що
також підтверджується наданою суду
копією Витягу про державну реєстрацію
прав КП БТІ м. Донецька № 34028393 від 04.05.2012
року. (а.с.26-30,23)

У відповідності до копії технічного
паспорту на житловий будинок АДРЕСА_1,
вбудоване нежитлове приміщення
загальною площею 75,9 кв.м розташоване на
першому поверсі житлового будинку літ.
А-3. (а.с.15-22)

Крім того, у судовому засіданні було
встановлено, що позивачі є
добросовісними платниками комунальних
послуг, однак їх не влаштовує якість
послуг з централізованого опалення, а
саме те, що в між опалювальний період
послуги з опалення не надаються, а в
опалювальний - подаються невчасно. З
метою забезпечення тепла у квартирі
позивачі вимушені користуватися тепло
обігрівачами, у зв'язку з чим повинні
нести додаткові витрати за споживання
електроенергії.

З метою влаштування автономного
опалення та гарячого водопостачання,
01.10.2013 року ОСОБА_1 та ОСОБА_2 звернулися
до Київської районної в м. Донецьку
ради з заявою про надання їм дозволу на
відключення від мереж
централізованого опалення, гарячого
водопостачання та установку
індивідуального опалення у
вбудованому нежитловому приміщенні у
будинку АДРЕСА_1, однак у задоволенні їх
заяви на засіданні комісії з
відключення споживачів від мереж ЦО та
ГВП від 02.10.2013 року було відмовлено,
посилаючись на те, що вимоги споживачів
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не відповідають
вимогам чинного законодавства України.
(а.с.13-14)

Відповідно до постанови КМУ від 31
жовтня 2007 року № 1268 «Про внесення змін
до правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення», затверджених
постановою КМУ від 21.07.2005 № 630, прямо
обмежуються конституційні права
громадян та норми Закону України «Про
теплопостачання» від 02.06.2005, а саме ч. 1
ст.24 «Права та основні обов'язки
споживача теплової енергії щодо права
споживача на вибір одного або
декількох джерел теплової енергії чи
теплопостачальних організацій, якщо це
можливо за існуючими технічними
умовами. Вказане правило також
гарантується ст.ст. 55, 124 Конституції
України.

Відповідно до п. 24 постанови КМУ від 21
липня 2005 р. № 630 «Про затвердження
правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення»:
«Споживачі можуть відмовитись від
отримання послуг з централізованого
опалення та постачання гарячої води».

Положення п. 25 цієї ж постанови вказує,
що відключення споживачів від мереж
централізованого опалення постачання
гарячої води здійснюється у порядку, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства. А
відтак, самовільне відключення від
мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється.

Абзацем 4 ст. 13 Закону України «Про
теплопостачання» передбачено, що до
основних повноважень органів
місцевого самоврядування у сфері
теплопостачання належать:

затвердження з урахуванням вимог
законодавства у сфері теплопостачання
проектів містобудівних програм,
генеральних планів забудови населених
пунктів, схем теплопостачання та
іншої містобудівної документації.

Відповідно до «Порядку з відключення
окремих приміщень житлових будинків
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання», затвердженого
наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України за № 4 від 22.11.2005 р.
для реалізації права споживачів на
відмову від отримання послуг ЦО та ГВП,
орган місцевого самоврядування або
місцевий орган виконавчої влади
створює своїм рішенням постійно діючу
міжвідомчу комісію для розгляду питань
щодо відключення споживачів від мереж
ЦО та ГВП. Для вирішення питання
відключення окремих приміщень
житлового будинку від мереж ЦО і ГВП.

У заяві про відключення від мереж ЦО і
ГВП власник, наймач (орендар)
приміщення зазначає причини
відключення.

Комісія після вивчення конкретних умов
у місячний термін приймає рішення, яке
має враховувати затверджений план
перспективного розвитку систем
централізованого теплопостачання,
існуючий стан мереж
енергозабезпечення одного поселення
або окремого мікрорайону.

Рішення комісії оформляється
протоколом, витяг з якого у
десятиденний термін надається
заявникові. При позитивному рішенні
Комісії заявнику надається перелік
організацій, до яких слід звернутися
для отримання технічних умов для
розробки проекту індивідуального
(автономного) теплопостачання і
відокремлення від мереж ЦО і ГВП.

Підставою для відмови у наданні
дозволу на відключення від мереж ЦО і
ГВП є неможливість забезпечення, у разі
відокремлення приміщення даного
споживача (секції, під'їзду) від
внутрішньо будинкових мереж ЦО і ГВП ,
безперебійної роботи інженерного
обладнання сусідніх приміщень або
будинку в цілому.

У разі незгоди заявника з відмовою спір
вирішується в судовому порядку.

Крім цього, ч.2 ст.386 ЦК України
передбачено, що власник, який має
підстави передбачати можливість
порушення свого права власності іншою
особою, може звернутися до суду з
вимогою про заборону вчинення нею дій,
які можуть порушити його право, або з
вимогою про вчинення певних дій для
запобігання такому порушенню.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що права позивачів на вибір одного або
декількох джерел теплової енергії були
порушені та вони мають право на
отримання дозволу на відключення
окремого приміщення житлового будинку
від мережі централізованого опалення
та влаштування індивідуального
опалення. Встановленням
індивідуального опалення у
вбудованому нежитловому приміщенні,
яке належить їм на праві власності,
жодним чином не порушується права
власників інших квартир у
багатоквартирному будинку та
санітарно-технічних вимог і правил
експлуатації будинку.

У ч.2 ст.19 Конституції України, в ч.3 ст. 24
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» передбачено,
що органи місцевого самоврядування та
їх посадові особи діють лише на
підставі, в межах повноважень та у
спосіб, передбачені Конституцією та
законами України та керуються у своїй
діяльності Конституцією і законами
України, актами Президента України,
Кабінету міністрів України.

Згідно з ч.10 ст. 59, ч. 2 ст. 77 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» акти органів та посадових
осіб місцевого самоврядування з
мотивів їх відповідності Конституції
або законам України визнаються
незаконними у судовому порядку. Спори
про поновлення порушених прав
юридичних і фізичних осіб, що виникають
в результаті рішень, дій чи
бездіяльності органів або посадових
осіб місцевого самоврядування,
вирішуються в судовому порядку.

Відповідно до ст. 6, 7, 8 Конституції
України в Україні визначається і діє
принцип верховенства права.

Органи місцевого самоврядування
здійснюють свої повноваження у
встановлених Конституцією межах і
відповідно до законів України.

З наведеного слідує, що діючі норми і
правила допускають встановлення
індивідуального опалення у квартирі
багатоквартирного будинку. При цьому
враховуються характерні особливості в
кожному окремому випадку. Якщо
відключення мережі централізованого
опалення та гарячого водопостачання
квартир в будинку АДРЕСА_1 не буде
дозволяти додаткового підключення
індивідуального опалення та гарячого
водопостачання, то таке підключення
можливе шляхом окремого вводу в
квартиру від зовнішньої труби
теплопостачання будинку.

За таких обставин суд вважає можливим
задовольнити позовні вимоги ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 у повному обсязі, визнавши за
ними право на відключення належного їм
вбудованого нежитлового приміщення
загальною площею 75,9 кв.м на першому
поверсі житлового будинку АДРЕСА_1 від
мереж централізованого опалення та
гарячого водопостачання та
зобов'язавши Київську районну в м.
Донецьку раду надати їм дозвіл на
установку індивідуального опалення і
гарячого водопостачання у вбудованому
нежитловому приміщенні загальною
площею 75,9 кв.м на першому поверсі
житлового будинку АДРЕСА_1, що належить
їм на праві власності.

Вирішуючи відповідно до вимог ст. 88 ЦПК
України, питання щодо розподілу
судових витрат, суд приходить до
висновку про відсутність правових
підстав для їх розподілу, оскільки такі
вимоги позивачами не заявлялися.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 214-215, 294 ЦПК
України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1, ОСОБА_2 - задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1, ОСОБА_2 право на
відключення належного їм вбудованого
нежитлового приміщення загальною
площею 75,9 кв.м на першому поверсі
житлового будинку АДРЕСА_1 від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання.

Зобов'язати Київську районну в м.
Донецьку раду надати ОСОБА_1 та ОСОБА_2
дозвіл на установку індивідуального
опалення і гарячого водопостачання у
вбудованому нежитловому приміщенні
загальною площею 75,9 кв.м на першому
поверсі житлового будинку АДРЕСА_1, що
належить їм на праві власності.

Апеляційну скаргу на рішення може бути
подано до Апеляційного суду Донецької
області через Київський районний суд м.
Донецька протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя: