АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/2626/14Головуючий по 1
інстанціїКатегорія : 59 Тептюк Є. П.
Доповідач в апеляційній інстанції
Подорога В. М. УХВАЛА
22 жовтня 2014 року Колегія суддів
судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Черкаської області в
головуючогоПодороги В.
М.суддівДемченка В. А. , Василенко Л. І.
при секретаріАнкудінову О.І.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Черкаси апеляційну
скаргу ОСОБА_7 на рішення Черкаського
районного суду Черкаської області від
04 вересня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_7 до Черкаської центральної
районної лікарні, третя особа на
стороні відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору
Черкаське обласне відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, третя особа на стороні
позивача, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору ПАТ
"Черкасиобленерго" про зобов'язання
в с т а н о в и л а :
07 серпня 2014 року ОСОБА_7 звернулась до
суду з позовом до Черкаської ЦРЛ, третя
особа на стороні відповідача, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору Черкаське обласне відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, третя особа на стороні
позивача, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору ПАТ
"Черкасиобленерго" про зобов'язання
В обґрунтування своїх позовних вимог
вказувала, що вона визнана
постраждалою внаслідок Чорнобильської
катастрофи і її віднесено до 4
категорії осіб, постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи, що
підтверджується, Довідкою № 714 від 16
вересня 2005 року, яка видана
райдержадміністрацією та посвідченням
серії НОМЕР_1, виданим 29 березня 2005 року.
Як постраждала, вона має право на
відпустку по вагітності та пологах
тривалістю 180 календарних днів (90 днів
до пологів та 90 днів після).
11 липня 2014 року вона звернулась до
відповідача стосовно надання листка
непрацездатності на відпустку
тривалістю 180 календарних днів, проте
листом від 16 липня 2014 року за вих. № 07/1593
Свою відмову мотивували тим, що вона не
проживала на час видачі листа
непрацездатності на території
посиленого радіоекологічного
контролю, тому не має права на пільгу.
30 липня 2014 року Черкаською ЦРЛ їй було
видано листок непрацездатності за №
529341 серії АГО на 126 календарних дні.
В даний час вона працює на посаді
бухгалтера в ПАТ «Черкасиобленерго»,
до якого й було наданий вказаний листок
непрацездатності на 126 календарних
Вказувала, що відповідачем порушені її
права, а тому просила зобов'язати
Черкаську ЦРЛ видати їй листок
непрацездатності у зв'язку з
вагітністю та пологами з 27 тижнів
вагітності тривалістю 180 календарних
днів, як особі, що належить до IV
категорії постраждалих внаслідок
аварії на ЧАЕС та визнати виданий їй
лікарняний листок непрацездатності на
Стягнути з відповідача судовий збір.
Рішенням Черкаського районного суду
Черкаської області від 04 вересня 2014
року в задоволенні позову відмовлено
повністю.

Не погоджуючись з рішенням суду ОСОБА_7
подала апеляційну скаргу просить
скасувати рішення суду, оскільки
вважає його таким, що ухвалене із
порушенням норм матеріального та
процесуального права, та ухвалити нове
рішення, яким задоволити її позовні
вимоги.

Судові витрати стягнути із
відповідача.

Перевіривши матеріали справи, доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційна
скарга підлягає до відхилення.

Відповідно до вимог ст. 308 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення без зміни,
якщо визнає, що суд першої інстанції
ухвалив рішення з додержанням вимог
матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по
суті і справедливе рішення суду з одних
лише формальних міркувань.

Ст. 213 ЦПК України вказує, що рішення
суду повинно бути законним та
обгрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши
всі вимоги цивільного судочинства,
вирішив справу згідно із законом.

Обгрунтованим є рішення, ухвалене на
основі повно і всебічно з'ясованих
обставин, на які сторони посилаються як
на підставу своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Суд першої інстанції відмовляючи в
задоволенні позову виходив з того, що
позивач не проживала в зоні посиленого
радіоекологічного контролю і
відповідно немала права на
користування цією пільгою.

З таким висновком погоджується і
судова колегія, виходячи з наступного.

Судом встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що згідно
посвідчення серії НОМЕР_1 виданим 29
березня 2005 року, ОСОБА_7 визнана
постраждалою внаслідок Чорнобильської
катастрофи і її віднесено до 4
категорії осіб, постраждалих внаслідок
Чорнобильської катастрофи(а.с. 7). В
даному посвідченні зазначено, що воно
діє під час постійного проживання або
роботи у зоні посиленого
радіоекологічного контролю. Згідно
довідки № 714 від 16 вересня 2005 року,
виданої Катеринопільською
райдержадміністрацією (а.с.9), на момент
видачі посвідчення ОСОБА_7 проживала на
території посиленого
радіоекологічного контролю.

Проте, з 14 вересня 2011 року ОСОБА_7
зареєстрована в АДРЕСА_1, а з 2010 року
фактично проживає в с. Леськи
Черкаського району, що підтверджується
копією паспорта позивача(а.с.5) та
довідкою № 1196 від 14 липня 2014 року
виданою Леськівською сільською радою
(а.с.11).

Черкаською ЦРЛ позивачу було видано
листок непрацездатності за № 529341 серії
АГО від 30 липня 2014 року на 126
календарних дні, тобто 63 календарних
днів до пологів та 63 календарних днів
після (а.с. 14).

ОСОБА_7 з 23 серпня 2007 року прийнята за
переведенням з Черкаського міського
РЕМ юрисконсультом у юридичний відділ
ВАТ «Черкасиобленерго», а з 01 серпня 2011
року по даний час працює на посаді
бухгалтера ПАТ «Черкасиобленерго», що
підтверджується трудовою книжкою
(а.с.8).

Згідно зі ст.14 Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали від Чорнобильської
катастрофи» особи, які постійно
проживають або постійно працюють чи
постійно навчаються на території зони
посиленого радіоекологічного
контролю, за умови, що вони за станом на
1 січня 1993 року прожили або
відпрацювали чи постійно навчалися у
цій зоні не менше чотирьох років
відносяться до 4 категорії.

Відповідно до п. 10 ч. 1 ст. 30 вказаного
закону, жінкам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
надається відпустка по вагітності і
пологах тривалістю 90 календарних днів
до пологів і 90 календарних днів після
пологів, яка обчислюється сумарно і
надається жінкам повністю незалежно
від кількості днів, фактично
використаних до пологів, з оплатою в
розмірі повного заробітку незалежно
від стажу та місця роботи.

Відповідно до Листа Міністерства
України з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи
від 18 лютого 2004 року № 05-1869/271, у разі,
якщо особа не проживає (не працює)
постійно на території зони посиленого
радіологічного контролю, то її статус,
як потерпілої внаслідок
Чорнобильської катастрофи
втрачається.

Таким чином, жінкам, які отримали
посвідчення категорії 4 за проживання
на території зони посиленого
радіоекологічного контролю та які
постійно проживають на території, не
віднесеної до вказаної зони, пільга,
передбачена пунктом 10 статті 30 Закону
України, не надається.

Згідно «Положення про Міністерство
України з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи»
(чинній на момент винесення
вищевказаного листа), у межах своїх
функцій та повноважень МНС України
організовує виконання актів
законодавства і здійснює контроль за
їх реалізацією.

З питань, що належать до функцій і
повноважень МНС України, його рішення є
обов'язковими для виконання
центральними і місцевими органами
виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування, підприємствами,
установами, організаціями та
громадянами. Така ж позиція викладена в
листі виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності «Щодо видачі
листка непрацездатності у зв'язку з
вагітністю та пологами жінці, яка
належить до IV категорії постраждалих
внаслідок аварії на ЧАЕС» від 20 липня
2010 року № 04-06/О-294з-372, де зазначено, що
право на отримання листка
непрацездатності у зв'язку з
вагітністю та пологами з 27 тижнів
вагітності тривалістю 180 календарних
днів мають жінки, які належать до IV
категорії постраждалих внаслідок
аварії на ЧАЕС, у разі якщо вони
постійно проживають або постійно
працюють чи постійно навчаються на
території зони посиленого
радіоекологічного контролю.

З Положення про виконавчу дирекцію
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності,
вбачається, що Виконавча дирекція
фонду здійснює роботу з листами,
зверненнями та пропозиціями з питань
соціального страхування, вживає
заходів до вирішення поставлених в них
питань. надавати безоплатно органам
Фонду, застрахованим особам і
страхувальникам консультації з питань
застосування законодавства про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими народженням та
похованням.

Отже, після переїзду на постійне місце
проживання до "чистої" місцевості,
тобто території, яка не віднесена до
зони посиленого радіоекологічного
контролю (4 зона), вказана категорія
громадян, яка має посвідчення
категорії 4, втрачає право на пільги і
компенсаційні виплати встановлені
законом. Як вбачається з матеріалів
справи, з 11 вересня 2011 року ОСОБА_7
зареєстрована та постійно проживає в М.
Черкаси, а з 2010 року фактично проживала
в с.Леськи Черкаського району.

Колегія суддів вважає, що судом першої
інстанції вірно визначено, що ОСОБА_7
втратила право на пільги у зв'язку із
зміною постійного місця проживання,
оскільки як місто Черкаси, так село
Леськи Черкаського району не віднесено
до вказаної забрудненої місцевості.

Доводи апеляційної скарги не є
суттєвими і не дають підстави для
висновку про неправильність
застосування судом першої інстанції
норм матеріального чи процесуального
права, які призвели до неправильного
вирішення справи.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 308, 315, 317, 319 ЦПК
України судова колегія, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_7 відхилити.

Рішення Черкаського районного суду
Черкаської області від 04 вересня 2014
року у справі за позовом ОСОБА_7 до
Черкаської центральної районної
лікарні, третя особа на стороні
відповідача, яка не заявляє
самостійних вимог на предмет спору
Черкаське обласне відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, третя особа на стороні
позивача, яка не заявляє самостійних
вимог на предмет спору ПАТ
"Черкасиобленерго" про зобов'язання
вчинити дії залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржена до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ в касаційному порядку протягом
двадцяти днів з дня набрання нею
законної сили.

Головуючий :

Судді :