Справа № 443/711/13
Головуючий у 1 інстанції: Салій В.В.
Провадження № 22-ц/783/3215/14
Доповідач в 2-й інстанції:
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року колегія суддів
судової палати в цивільних справах
Апеляційного суду Львівської області у
складі:

головуючого судді - Крайник Н.П.

суддів - Мельничук О.Я., Курій Н.М.

секретаря - Данилик І.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові цивільну справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_2 на
рішення Жидачівського районного суду
Львівської області від 26 грудня 2013 року
у справі за позовом ОСОБА_3 до ОСОБА_2,
Ходорівської міської ради, третя особа
відділ Держземагенства у
Жидачівському районі про визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку,
визнання незаконним рішень
Ходорівської міської ради та вчинення
певних дій,-

ВСТАНОВИЛА:

Рішенням Жидачівського районного
суду Львівської області від 26 грудня 2013
року позов задоволено.

Визнано недійсним державний акт
на право власності на земельну ділянку
серії ЯК № 946888 виданий ОСОБА_2 на право
власності на земельну ділянку в
АДРЕСА_1 площею 0,0748 га для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд, який
зареєстрований в книзі записів
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 01002303; рішення ХХVI сесії
IV скликання Ходорівської міської ради
від 16.03.2006 року «Про долучення у
власність земельної ділянки ОСОБА_2
АДРЕСА_1», рішення ХХVIII сесії V
скликання Ходорівської міської ради №
2855 від 06.11.2009 року «Про дозвіл на
виготовлення технічної документації
із землеустрою земельної ділянки для
передачі її у власність ОСОБА_2
АДРЕСА_1» та рішення VIII сесії VI
скликання Ходорківської міської ради
№ 819 від 14.07.2011 року «Про затвердження
технічної документації із землеустрою
земельної ділянки при передачі її у
власність ОСОБА_2 АДРЕСА_1».

Зобов'язано відділ Держземагенства у
Жидачівському районі скасувати
державну реєстрацію Державного акту на
право власності на земельну ділянку
серії ЯК №946888 виданого ОСОБА_2,
зареєстрованого 05.03.2012 року в Книзі
записів державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 01002303.

Зобов'язано відповідачку ОСОБА_2
демонтувати частину загорожі, яка
проходить по земельній ділянці по
АДРЕСА_2

Рішення суду оскаржила ОСОБА_2.

Вважає рішення суду незаконним,
необґрунтованим та таким, що ухвалене з
порушенням норм матеріального та
процесуального права.

Зокрема зазначає, що районний суд,
скасовуючи рішення міської ради, на
підставі яких їй було видано Державний
акт на право власності на землю не
врахував, що фактично між сторонами
відсутній спір, оскільки позивачка не є
користувачем земельної ділянки, чи
суміжним землекористувачем з ОСОБА_2, а
тому рішення міської ради не можуть
порушувати її права, які у неї не
виникли.

Крім того, судом не застосовано строк
позовної давності щодо заявлених у
спорі вимог, а саме - один рік щодо
оскарження рішень міської ради та три
роки щодо решти вимог, що є підставою
для відмови в позові.

Щодо висновків суду про відсутність у
законодавстві терміну «долучення
земельної ділянки», то Земельним
Кодексом України не заборонено надання
земельних ділянок шляхом їх долучення
до земельних ділянок, які на час їх
долучення перебувають у користуванні
чи у власності особи.

Суд не врахував, що постановляючи
оскаржувані рішення від 16.03.2006 року
«Про долучення у власність земельної
ділянки ОСОБА_2 АДРЕСА_1», рішення № 2855
від 06.11.2009 року «Про дозвіл на
виготовлення технічної документації
із землеустрою земельної ділянки для
передачі її у власність ОСОБА_2
АДРЕСА_1» та рішення № 819 від 14.07.2011 року
«Про затвердження технічної
документації із землеустрою земельної
ділянки при передачі її у власність
ОСОБА_2 АДРЕСА_1» Ходорівська міська
рада діяла в межах повноважень,
визначених ст.ст.25,26 Закону України
«Про місцеве самоврядування».

Суд першої інстанції неправильно
застосував до даних правовідносин
норми земельного законодавства, що
регулюють порядок виготовлення
проектів відведення земельної ділянки,
та які не діяли на час відведення
земельної спірної земельної ділянки
та не врахував положення Постанови
Кабінету Міністрів України № 677 в
редакції на час винесення рішень
міською радою, а саме п.2 вказаної
постанови, оскільки земельна ділянка
передавалась у власність без зміни
цільового призначення, її межі були
визначені в натурі та вказано в акті
встановлення та узгодження меж.

Крім того, суд розглянув справу з
порушенням правил підвідомчості,
оскільки земельні спори громадян з
органами місцевого самоврядування
щодо скасування їх рішень є
публічно-правовими спорами та повинні
розглядатися судами в порядку
адміністративного судочинства.

Просить скасувати рішення суду та
ухвалити нове рішення, яким залишити
без розгляду позовну заяву, подану
неналежним позивачем, закрити
провадження у справі у зв»язку з
порушенням правил підвідомчості,
відмовити у задоволенні позову у
зв»язку з пропуском строку позовної
давності та у зв»язку з недоведеністю
(безпідставністю) позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційну скаргу слід задоволити
частково з наступних мотивів.

Відповідно до ст.15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Відповідно до вимог ст.ст.11,59,60 ЦПК
України суд розглядає цивільні справи
не інакше, як за зверненням фізичних чи
юридичних осіб, поданих відповідно до
вимог цього Кодексу, в межах заявлених
ними вимог і на підставі доказів сторін
та інших осіб які беруть участь у
справі. При цьому, кожна із сторін
зобов»язана довести ті обставини на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, а обставини
справи, які за законом мають бути
підтверджені певними засобами
доказування, не можуть
підтверджуватися іншими засобами
доказування.

Згідно ст.116 Земельного Кодексу України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом. Набуття права на землю
громадянами або юридичними особами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання в користування. Надання у
користування земельної ділянки, що
перебуває у власності чи у
користуванні, проводиться лише після
вилучення (викупу) її в порядку,
передбаченому цим Кодексом.

Судом встановлено, що рішенням
Ходорівської міської ради від 16.03.2006
року «Про долучення у власність
земельної ділянки ОСОБА_2 АДРЕСА_1» у
власність ОСОБА_2 долучено земельну
ділянку для будівництва та
обслуговування житлового будинку
площею 0,03 га з АДРЕСА_2

Рішенням Ходорівської міської ради №
2855 від 06.11.2009 року «Про дозвіл на
виготовлення технічної документації
із землеустрою земельної ділянки для
передачі її у власність ОСОБА_2
АДРЕСА_1» ОСОБА_2 надано дозвіл на
виготовлення технічної документації
із землеустрою земельної ділянки для
передачі її у власність у АДРЕСА_1.
Передано у власність ОСОБА_2 земельну
ділянку для будівництва та
обслуговування житлового будинку
площею 0,09 га.

Рішенням Ходорівської міської ради №
819 від 14.07.2011 року «Про затвердження
технічної документації із землеустрою
земельної ділянки при передачі її у
власність ОСОБА_2 АДРЕСА_1» затверджено
технічну документацію з землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на землю
для обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд площею
0,07474 в АДРЕСА_1 Передано у власність
ОСОБА_2 земельну ділянку для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
площею 0,07474 в АДРЕСА_1

05.03.2012 року на підставі рішення
Ходорівської міської ради № 819 від
14.07.2011 року ОСОБА_2 видано Державний акт
на право власності на земельну ділянку
серії ЯК №946888 , який зареєстровано в
Книзі записів державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 01002303.

Встановлено, що позивачка ОСОБА_3 є
донькою ОСОБА_4, яка померла
ІНФОРМАЦІЯ_1 р.

Рішенням Ходорівської міської ради №
2023 від 28.10.2008 р. ОСОБА_4 передано у
власність для обслуговування
житлового будинку і господарських
споруд в АДРЕСА_2 земельну ділянку
площею 0,03 га із земель громадської та
житлової забудови.

При житті Державний акт на право
власності на земельну ділянку ОСОБА_4
не отримала та заяви про його видачу не
подавала, а відтак зазначена земельна
ділянка не увійшла до спадкової маси
після смерті ОСОБА_4, а відтак
позивачка, як спадкоємець після смерті
ОСОБА_4 не набула права на вказану
земельну ділянку, що межує із земельною
ділянкою відповідачки ОСОБА_2 (спірною
земельною ділянкою).

В засіданні колегії суддів представник
ОСОБА_3 - ОСОБА_5 пояснив, що права
позивача порушено тим, що внаслідок
невірного встановлення меж земельної
ділянки ОСОБА_2 земельна ділянка в
АДРЕСА_2, яка на даний час належить
Ходорівській міській раді, стала
зіпсованою та непридатною для
проведення на ній будівництва. Окрім
того, позивачка, яка має право на 0,03 га
цієї земельної ділянки після смерті
матері вправі звернутися до міської
ради із заявою про передачу їй у
власність цієї земельної ділянки,
однак таку ( земельну ділянку)
неможливо у зв»язку з неправильним
визначенням меж земельної ділянки
ОСОБА_2 використовувати за
призначенням - для будівництва та
обслуговування житлового будинку та
крім того, така є замалою для
проведення на ній будівництва у
зв»язку з незаконним дорученням
частини цієї земельної ділянки в
розмірі 0,03 га ОСОБА_2

Судом встановлено, що 09.04.2008 р. ОСОБА_4
зверталася до суду з позовом про
визнання права користування земельною
ділянкою площею 539,99кв.м , що
знаходиться АДРЕСА_2 ( до площі якої
включала спірну земельну ділянку) та
рішенням Жидачівського районного суду
Львівської області від 04.08.2008 р. за нею
було визнано право користування
земельною ділянкою, що знаходиться
АДРЕСА_2. Однак, рішенням апеляційного
суду Львівської області від 16.08.2013 р.
рішення Жидачівського районного суду
Львівської області від 04.08.2008 р. було
скасоване з ухваленням у справі нового
рішення про відмову у задоволенні
позовних вимог ОСОБА_4

Враховуючи, що позивачка ОСОБА_3 не є
користувачем суміжної з ОСОБА_2
земельної ділянки по АДРЕСА_2, колегія
суддів приходить до висновку, що її
право оскаржуваними рішеннями міської
ради не порушено, а Ходорівська міська
рада, як власник землі, з позовом до
ОСОБА_2 не зверталася.

Крім того, в судовому порядку не
підлягає захисту право, яке може
виникнути в майбутньому.

А відтак, рішення суду першої інстанції
підлягає скасуванню з ухваленням у
справі нового рішення про відмову у
задоволенні позовних вимог ОСОБА_3

Керуючись ст. ст. 309, 314, 315,317,319 ЦПК
України колегія суддів,-

вирішила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Рішення Жидачівського районного суду
Львівської області від 26 грудня 2013 року
скасувати.

Ухвалити у справі нове рішення, яким у
задоволенні позову ОСОБА_3 до ОСОБА_2,
Ходорівської міської ради, третя особа
відділ Держземагенства у
Жидачівському районі про визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку,
визнання незаконним рішень
Ходорівської міської ради та вчинення
певних дій відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає
законної сили з моменту його
проголошення та може бути оскаржене в
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили рішенням
апеляційного суду.

Головуючий: (підпис)
Крайник Н.П.

Судді: (підпис)
Мельничук О.Я.

(підпис)
Курій Н.М.

З оригіналом вірно

Судове рішення набрало законної сили
11.09.2014 р.

Суддя Апеляційного суду Львівської
області
Крайник Н.П.

Дата оформлення копії: 23.09.2014 року

Секретар судових засідань

Данилик І.І.