Справа № 452/2990/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"27" червня 2014 р.
м.Самбір

Самбірський
міськрайонний суд

Львівської
області

в складі: головуючої судді Карнасевич
Г.І.

секретаря Зельмана С.Є.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Самборі Львівської
області цивільну справу за позовом
Самбірського міжрайонного прокурора в
інтересах Бабинської сільської ради
Самбірського району Львівської
області до Самбірської міської ради
Львівської області, ОСОБА_3, третя особа
ОСОБА_4 про визнання рішення
протиправним та скасування Державного
акту на право власності на землю та
скасування його державної реєстрації,

В С Т А Н О В И В:

Самбірський міжрайонний прокурор в
інтересах Бабинської сільської ради
Самбірського району Львівської
області звернувся до суду з даним
позовом.

В підтвердження заявлених позовних
вимог посилається на те, що досудовим
розслідуванням у провадженні №
0000052 було встановлено, що
ОСОБА_5, працюючи на посаді начальника
Самбірського міського управління
земельних ресурсів, зловживаючи
службовим становищем, видав протягом
2003 - 2004 років 14 завідомо неправдивих
висновків про відсутність обмежень на
використання земельних ділянок.

Проведеним досудовим розслідуванням у
кримінальному провадженні №0000503
також було встановлено, що ОСОБА_6,
обіймаючи посаду головного
архітектора м. Самбора, підписував та
видавав завідомо неправдиві висновки
по земельних ділянках, в яких зазначав,
що земельні ділянки знаходяться на
території м. Самбора і не мають
обтяжень для використання за
визначеним цільовим призначенням
(здійснення індивідуального
будівництва). Внаслідок незаконних дій
вказаних вище осіб протягом 2004 - 2008
років на підставі рішень Самбірської
міської ради незаконно вилучено та
передано у власність громадянам шляхом
видачі державних актів про право
власності на землю 14 земельних ділянок
загальною площею 0,931 га із
сільськогосподарських земель запасу
Бабинської сільської ради. Дані факти
були визнані судом під час судового
розгляду, у зв'язку з чим було відкрито
провадження та винесено ухвали
Самбірського міськрайонного суду від
12.08.2013 року у справі за № 452/2612/13-к та у
справі за № 452/2199/13-к, в яких
вищезазначених осіб визнано винними у
вчинені злочинів, передбачених ч.І
ст.364, ч. І ст.366 КК України, та звільнено
від кримінальної відповідальності у
зв'язку із закінченням строків
давності на підставі ст. 49 КК України.

У 2003 році Самбірським міським центром
Державного земельного кадастру, на
замовлення відповідача ОСОБА_3
виготовлено технічний звіт з передачі
йому у власність земельної ділянки
площею 0,0600 га для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд в м.
Самборі. Виготовлену техдокументацію з
передачі у власність земельної ділянки
ОСОБА_3 начальником
Самбірського міського центру ДЗК
Гамарем І.С. було передано на
погодження у Самбірське управління
земельних ресурсів.

ОСОБА_5, достовірно знаючи про те, що
вищевказана земельна ділянка
знаходиться за межами м. Самбора, на
території Бабинської сільської ради
Самбірського району Львівської
області, що відповідно до ст. 38 ЗК
України ( надалі - Земельного
кодексу України) не відноситься до
земель житлової та громадської
забудови, маючи умисел на складання та
видачу завідомо неправдивого
документу, надав вказівку підлеглим
працівникам Самбірського міського
управління земельних ресурсів
підготовити проект висновку про те, що
вона розташована на території м.
Самбора та не має обмежень на
використання. Площа ділянки становить
0,0600 га.

В той же час, ОСОБА_6, до повноваження
якого відповідно до ч.9 ст.
118 ЗК України (станом на 2003 рік), входило
погодження проектів землеустрою з
відведення земельних ділянок у
власність, також достовірно знаючи про
те, що вищезгадана земельна ділянка
площею 0,0600 га знаходиться за межами м.
Самбора на території Бабинської
сільської ради за межами населеного
пункту, та відповідно до ст. 38 ЗК
України не відноситься до земель
житлової та громадської забудови,
маючи умисел на складання та видачу
завідомо неправдивого документу, надав
вказівку підлеглим працівникам
Самбірського міського центру ДЗК
підготовити проект висновку від імені
головного архітектора м. Самбора про
те, що вищевказана земельна ділянка
площею 0,0600 га розташована на території
м. Самбора та не має обмежень
на використання.

Рішенням Самбірської міської ради
Львівської області № 15 від
10.04.2003 року «Про передачу і надання у
власність та оренду земельних ділянок»
ОСОБА_3 для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд у
власність було надано земельну
ділянку площею 600 кв. м., розташовану в
АДРЕСА_1.

Згадану земельну ділянку ОСОБА_3 згідно
договору купівлі - продажу від 11.02.2004
року, посвідченого приватним
нотаріусом Самбірського районного
нотаріального округу ОСОБА_8, продав
ОСОБА_4

А тому просить постановити рішення,
яким:

- скасувати рішення VІІІ - ої сесії
ІV - го скликання Самбірської міської
ради № 15 від 10.04.2003 року;

- визнати недійсним Державний акт
на право власності на землю
серії ЛВ № 005798, виданий 29.09.2003 року
на ім'я ОСОБА_3 та зареєстрований за № 118
та скасувати його державну реєстрацію.

Під час судового розгляду прокурор в
порядку ст. 31 ЦПК України доповнив
позовні вимоги та просить:

- визнати недійсним рішення VІІІ -
ої сесії ІV - го скликання Самбірської
міської ради № 15 від 10.04.2003 року;

- скасувати Державний акт на право
власності на землю серії
ЛВ № 005798, виданий 29.09.2003 року на ім'я
ОСОБА_3, зареєстрований за № 118 і
скасувати його державну реєстрацію.

У судовому засіданні прокурор Сітек
В.І. позов підтримав, посилаючись на
обставини, зазначені у позовній заяві,
просить його задовольнити. Пояснив, що
відповідачу в особі Самбірської
міської ради було достовірно відомо, що
земельна ділянка, яка передається у
приватну власність відповідачу ОСОБА_3,
є комунальною власністю Бабинської
сільської ради, яка згоди на передачу
такої ділянки не давала. На підставі
такого рішення було видано Державний
акт на право приватної власності на
землю.

Представники позивача Бабинської
сільської ради Самбірського району
Львівської області Несторяк С.В. та
Волинець О.В. у судовому засіданні
просять позов задовольнити. Пояснили,
що сільська рада жодного дозволу на
передачу землі площею 0,0600 га у
власність ОСОБА_3 не давала.

Неправомірними діями ОСОБА_5 та ОСОБА_6
завдано шкоди інтересам Бабинської
сільської ради Самбірського району
Львівської області, а, отже, інтересам
держави.

Представник Самбірської міської ради
Янів М.І. в судовому засіданні позову не
визнав та пояснив, що всі рішення сесії
міської ради направляються у
прокуратуру, районну раду та
райдержадміністрацію. У момент
прийняття рішень у Самбірської
міжрайонної прокуратури жодних
зауважень не було. Також зазначив, що у
Бабинської сільської ради
Самбірського району Львівської
області відсутній Генеральний план
земель, що затруднювало визначення меж
між населеними пунктами.

Крім того, прокурором пропущено без
поважних причин строк звернення до
суду з позовом, що є самостійною
підставою для відмови в позові.

Відповідач ОСОБА_3 позову не визнав,
посилаючись на те, що на правомірних
засадах отримав у власність земельну
ділянку. Просить відмовити в
задоволенні позову. Про те, що ділянка
відноситься до земель запасу
Бабинської сільської ради, йому нічого
не було відомо. Згодом на підставі
договору купівлі - продажу відчужив
дану ділянку третій особі ОСОБА_4

Третя особа ОСОБА_4 позову не визнала.
Просить відмовити в задоволенні
позову, так як являється добросовісним
набувачем земельної ділянки, придбавши
її у встановленому законом порядку.

Заслухавши пояснення прокурора Сітека
В.І., представників позивача Бабинської
сільської ради Несторяк С.В., Волинець
С.В., представника відповідача
Самбірської міської ради Яніва М.І.,
відповідача ОСОБА_3, третьої особи
ОСОБА_4, суд вважає, що позов підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч.1 ст.81 ЗК України
громадяни набувають право власності на
земельні ділянки на підставі
придбання: за договором купівлі -
продажу, ренти, дарування, міни, іншими
цивільно - правовими угодами;
безплатної передачі із земель
державної і комунальної власності;
приватизації земельних ділянок, що
були раніше надані їм у користування;
прийняття спадщини; виділення в натурі
(на місцевості) належної їм земельної
частки (паю).

Частинами першою та другою статті 116 ЗК
України визначено, що громадяни і
юридичні особи набувають право
власності та право користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом, або за результатами аукціону.
Набуття права на землю громадянами та
юридичними особами здійснюється
шляхом передачі земельних ділянок у
власність або надання їх у
користування.

Статтею 118 ЗК України визначено порядок
безоплатної приватизації земельних
ділянок громадянами.

Відповідно до ч.1 ст. 125 ЗК України право
власності на земельну ділянку та право
постійного користування нею виникає
після одержання її власником або
користувачем документу, що посвідчує
право власності чи право постійного
користування земельною ділянкою, та
його державної реєстрації.

Відповідно до ст. 126 ЗК України
Державний акт є документом, що
посвідчує право власності на земельну
ділянку, передану у власність на
підставі відповідного рішення органу
влади.

У разі видання органом виконавчої
влади або органом місцевого
самоврядування акту, яким порушуються
права особи щодо володіння,
користування чи розпорядження
належною їй земельною ділянкою, такий
акт визнається недійсним (стаття 155 ЗК
України).

Відповідно до ст. 152 ЗК України держава
забезпечує громадянам та юридичним
особам рівні умови захисту прав
власності на землю.

Встановлено, що рішенням VІІІ - ої сесії
ІV - го демократичного скликання
Самбірської міської ради Львівської
області № 15 від 10.04.2003 року «Про
передачу і надання у власність та
оренду земельних ділянок» вирішено
надати та передати ОСОБА_3 у власність
земельну ділянку площею 600 кв. м. для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд по АДРЕСА_1 (п.п. 1.57) Самбірському
міському управлінню земельних
ресурсів (ОСОБА_5) видати Державні акти
на право власності на землю.

29.09.2003 року ОСОБА_3 було видано
Державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЛВ № 005798, який
зареєстровано в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за № 118.

На підставі договору купівлі - продажу
від 11.02.2004 року власником зазначеної
земельної ділянки стала ОСОБА_4 і їй
30.08.2005 року виданий Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯА № 569857, який зареєстровано в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за
№ 011: 05: 4421: 00140.

Ухвалою Самбірського міськрайонного
суду Львівської області від
12.08.2013 року ОСОБА_5 звільнено від
кримінальної відповідальності у
зв'язку із закінченням строків
давності на підставі ст. 49 КК України і
кримінальне провадження про
обвинувачення ОСОБА_5 у вчиненні
злочинів, передбачених ч.1 ст. 364,
ч.1 ст. 366 КК України, закрито.

Відповідно до зазначеної ухвали ОСОБА_5
обвинувачується в тому, що він, будучи
службовою особою, склав та видав
завідомо неправдивий офіційний
документ, тобто вчинив злочин,
передбачений ч.1 ст. 366 КК України.

Крім того, ОСОБА_5 обвинувачується в
тому, що він, будучи службовою особою,
усупереч інтересам служби, умисно
вчинив зловживання службовим
становищем з використанням службових
повноважень в інтересах третіх осіб,
яке завдало істотної шкоди громадським
інтересам. Тобто злочин, передбачений
ч.1 ст. 364 КК України.

Так, ОСОБА_5 працюючи на посаді
начальника Самбірського міського
управління земельних ресурсів
Львівської області, протягом 2003 - 2008
років, та будучи відповідно до ст. ст. 25,
26 Закону України «Про державну службу»
службовою особою 5 - ї категорії 1 - го
рангу, що уповноважена на здійснення
організаційно - розпорядчих функцій,
тобто будучи службовою особою, вчинив
службове підроблення за наступних
обставин.

Наказом голови Державного комітету по
земельних ресурсах України
№ 363 - к від 14.12.2001 року ОСОБА_5
призначений на посаду начальника
Самбірського міського управління
земельних ресурсів Львівської області.
Згідно із посадовою інструкцією
начальник Самбірського міського
управління земельних ресурсів
здійснює керівництво управлінням, несе
персональну відповідальність за
виконання покладених на управління
завдань.

Відповідно до ч. 9 ст. 118 ЗК України ( в
редакції Закону № 1626 від 18.03.2004 року )
проект відведення земельної ділянки
погоджується з органом по земельних
ресурсах.

У 2003 році Самбірським міським центром
Державного земельного кадастру на
замовлення ОСОБА_3 виготовлено
технічний звіт з передачі у власність
земельної ділянки площею 0,0600 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в м. Самборі.
Виготовлену технічну документацію з
передачі у власність земельної ділянки
ОСОБА_3 начальником Самбірського
міського центру ДЗК Гамаром І.С. було
передано на погодження у Самбірське
управління земельних ресурсів.

ОСОБА_5, достовірно знаючи про те, що
вищевказана земельна ділянка площею 0,
0600 га, яка відводиться у власність
ОСОБА_3, знаходиться за межами м.
Самбора, на території Бабинської
сільської ради Самбірського району
Львівської області, також за межами
населеного пункту, що відповідно до
ст. 38 ЗК України не відноситься
до земель житлової та громадської
забудови, маючи умисел на складання та
видачу завідомо неправдивого
документу, надав вказівку підлеглим
працівникам Самбірського міського
управління земельних ресурсів
підготовити проект висновку про те, що
вищевказана земельна ділянка площею
0,0600 га розташована на території м.
Самбора та не має обмежень на
використання.

Реалізовуючи свій злочинний умисел,
спрямований на складання та видачу
завідомо неправдивого документу,
ОСОБА_5, перебуваючи у приміщенні
Самбірського міського управління
земельних ресурсів, що по вул.
Сагайдачного, 2, м. Самбір Львівської
області, у січні - квітні 2003 року
підписав і скріпив відтиском круглої
гербової печатки Самбірського
міського управління земельних
ресурсів підготовлений завідомо
неправдивий висновок, відповідно до
якого вказана земельна ділянка площею
0, 0600 га розташована на території м.
Самбора та не має обмежень на
використання.

Підписаний та скріплений відтиском
гербової печатки завідомо неправдивий
висновок ОСОБА_5 передав підлеглим
працівникам для здійснення його
реєстрації та видачі разом з технічною
документацією начальнику Самбірського
міського центру ДЗК Гамару І.С., яким
організовувалось виконання робіт з
виготовлення техдокументації та
видачі Державного акту на право
власності на земельну ділянку ОСОБА_3

Виданий ОСОБА_5 завідомо неправдивий
висновок в складі технічної
документації з видачі Державного акту
на право власності на землю, був
поданий на розгляд сесії Самбірської
міської ради для вирішення питання про
можливість надання у власність ОСОБА_3
земельної ділянки площею 0, 0600 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд.

Приймаючи до уваги висновок начальника
Самбірського міського управління
земельних ресурсів, покладаючись на
його компетентність, вважаючи, що
земельна ділянка площею 0, 0600 га, про
надання якої у власність ОСОБА_3
складено та представлено на розгляд
сесії технічний звіт, знаходиться в
межах м. Самбора і не має обмежень для
використання за цільовим призначенням
будівництво і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд, будучи введеними в
оману, депутатами (сесією) Самбірської
міської ради було прийнято рішення № 15
від 10.04.2003 року, яким вирішено передати
у власність ОСОБА_3 вказану
земельну ділянку, на підставі якого
останнім отримано Державний акт на
право власності на земельну для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в м. Самборі ЛВ № 005789
від 29.09.2003 року, який ОСОБА_5,
зловживаючи службовим становищем,
достовірно знаючи що земельна ділянка
знаходиться на території Бабинської
сільської ради Самбірського району
Львівської області, завірив особистим
підписом та скріпив відтиском круглої
гербової печатки Самбірського
міського управління земельних
ресурсів.

Внаслідок цього земельна ділянка
сільськогосподарського призначення
площею 0,0600 га, що знаходиться на
території Бабинської сільської ради за
межами населеного пункту, вартістю 3860
грн. станом на 2003 рік, незаконно вибула
із земель запасу цієї місцевої ради,
чим завдано шкоди на зазначену суму, що
на момент вибуття земельної ділянки
становить понад сто неоподаткованих
мінімумів доходів громадян.

Ухвалою Самбірського міськрайонного
суду Львівської області від 12.08.2013
року, ОСОБА_6 звільнено від
кримінальної відповідальності у
зв'язку із закінченням строків
давності на підставі ст. 49 КК України і
кримінальне провадження про
обвинувачення ОСОБА_6 у вчиненні
злочинів, передбачених ч.1 ст. 364, ч.1 ст.
366 КК України закрито.

Відповідно до зазначеної ухвали ОСОБА_6
обвинувачується в тому, що він, будучи
службовою особою, склав та видав
завідомо неправдивий офіційний
документ, тобто вчинив злочин,
передбачений ч.1 ст. 366 КК України.

Крім того, ОСОБА_6 обвинувачується в
тому, що він будучи службовою особою, в
супереч інтересам служби, умисно
вчинив зловживання службовим
становищем з використанням службових
повноважень в інтересах третіх осіб,
яке завдало істотної шкоди громадським
інтересам, тобто злочин, передбачений
ч.1 ст. 364 КК України при
наступних обставинах.

Так, ОСОБА_6, будучи призначеним
рішенням виконавчого комітету
Самбірської міської ради № 174 від 12.04.2000
року на посаду заступника завідувача
відділом містобудування, архітектури
та житлово - комунального господарства,
головного архітектора, в повноваження
якого, згідно ч. 9 ст. 118 ЗК України
(станом на 2003 рік) входить погодження
проектів землеустрою з відведення
земельних ділянок у власність, також
достовірно знаючи про те, що
вищезгадана земельна ділянка площею
0,0600 га, про відведення якої у власність
ОСОБА_3 для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
Самбірським міським центром
державного земельного кадастру у 2003
році підготовлено технічний звіт, який
склала інженер першої категорії Сахно
О.В., знаходиться за межами м. Самбора на
території Бабинської сільської ради
Самбірського району Львівської
області за межами населеного пункту, і
відповідно до ст. 38 Земельного кодексу
України не відноситься до земель
житлової та громадської забудови,
маючи умисел на складання завідомо
неправдивого документу надав
підлеглим працівникам Самбірського
міського центру Державного земельного
кадастру вказівку підготувати проект
висновку від імені головного
архітектора м. Самбора про те, що
вказана земельна ділянка площею 0, 0600 га
розташована на території м. Самбора та
не має обмежень на використання.

Реалізовуючи свій злочинний умисел,
спрямований на складання та видачу
завідомо неправдивого документу,
ОСОБА_6, перебуваючи у приміщенні
відділу архітектури та містобудування
Самбірської міської ради, що на площі
Ринок, 1 м. Самбора Львівської області, у
січні - квітні 2003 року підписав і
завірив відтиском круглої печатки
головного архітектора м. Самбора
проект завідомо неправдивого висновку,
відповідно до якого земельна ділянка
площею 0, 0600 га, що відводиться у
власність ОСОБА_3, розташована на
території м. Самбора та не має обмежень
на використання.

Підписаний та завірений відтиском
печатки завідомо неправдивий висновок
за номером 5, датований 5 травня 2003 року,
ОСОБА_6 видав разом з технічною
документацією начальнику Самбірського
міського центру ДЗК Гамару І.С.,
яким на замовлення ОСОБА_3
організовувалось виготовлення
техдокументації з видачі Державного
акту на право власності на земельну
ділянку.

Виданий ОСОБА_6 цей завідомо
неправдивий висновок, в складі
технічної документації з видачі
Державного акту на право власності на
землю був поданий на розгляд сесії
Самбірської міської ради для вирішення
питання про можливість надання у
власність ОСОБА_3 земельної ділянки
площею 0, 0600 га для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд.

Приймаючи до уваги висновок головного
архітектора м. Самбора, покладаючись на
його компетентність, вважаючи, що
земельна ділянка площею 0, 0600
га, про надання якої у власність ОСОБА_3
складено та представлено на розгляд
сесії технічний звіт, знаходиться в
межах м. Самбора Львівської області і
не має обмежень для використання за
цільовим призначенням будівництво і
обслуговування житлового будинку,
господарський будівель і споруд,
будучи введеними в оману, депутатами
(сесією) Самбірської міської ради було
прийнято рішення № 15 від 10.04.2003 року,
яким вирішено передати у власність та
оренду земельних ділянок ОСОБА_3
вказану земельну ділянку, на підставі
якого останнім отримано Державний акт
на право власності на земельну ділянку
для будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд в м. Самборі серії ЛВ
№ 005789 від 29.09.2003 року.

Внаслідок цього земельна ділянка
сільськогосподарського призначення
площею 0,0600 га, що знаходиться на
території Бабинської сільської ради
Самбірського району Львівської
області за межами населеного пункту
вартістю 3860 грн. станом на 2003 рік
незаконно вибула з власності
територіальної громади, чим завдано
шкоди на зазначену суму, що на момент
вибуття земельної ділянки становить
понад сто неоподаткованих мінімумів
доходів громадян.

Відповідно до змісту ст. 20 ЗК України
надання (передача) земельної ділянки
громадянам та юридичним особам
відбувається згідно з їх цільовим
призначенням.

Статтею 21 ЗК України передбачено
наслідки порушення порядку
встановлення та зміни цільового
призначення земель і таке є підставою
для визнання недійсними рішень органів
державної влади, Верховної Ради
Автономної Республіки Крим, Радим
міністрів Автономної Республіки Крим
та органів місцевого самоврядування
про надання (передачу) земельних
ділянок громадянам та юридичним
особам; визнання недійсними угод щодо
земельних ділянок; відмови в державній
реєстрації земельних ділянок або
визнання реєстрації недійсною та
притягнення до відповідальності
відповідно до закону громадян та
юридичних осіб, винних у порушенні
порядку встановлення та зміни
цільового призначення земель.

Частиною 1 ст.122 ЗК України передбачено,
що сільські, селищні, міські ради
передають земельні ділянки у власність
або користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Таким чином, встановлено, що спірна
земельна ділянка площею 0,0600 га, яка
відноситься до земель
сільськогосподарського призначення і
належить Бабинській сільській раді
Самбірського району Львівської
області, вибула із володіння сільської
ради поза її волею і була надана у
власність ОСОБА_3 Самбірською міською
радою Львівської області, у власності
територіальної громади якої не
перебувала, тобто передана з
перевищенням наданих законом
повноважень, чим порушено права
Бабинської сільської ради
Самбірського району Львівської
області як власника землі.

Звільнення особи від кримінальної
відповідальності - це відмова держави
(її компетентних органів) від
засудження особи, яка вчинила злочин.
Водночас звільнення від кримінальної
відповідальності не є виправданням
особи. Законодавством передбачено,
зокрема, такий вид звільнення від
кримінальної відповідальності та
покарання як - закінчення строків
давності (ст. 49 КК).

Згідно ч. 3, 4 ст. 60 ЦПК України обставини,
встановлені судовим рішенням у
цивільній, господарській, кримінальній
або адміністративній справі, що
набрали законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлені ці обставини.

Вирок у кримінальному провадженні, що
набрав законної сили, або постанова
суду у справі про адміністративне
правопорушення обов'язкові для суду,
що розглядає справу про цивільно -
правові наслідки дій особи, стосовно
якої ухвалено вирок чи постанову суду,
з питань, чи мали місце ці дії та чи
вчинені вони цією особою.

Згідно з ч. 1 ст. 10 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
сільські, селищні, міські ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх
інтересах функції і повноваження
місцевого самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

У відповідності до ст. 144 Конституції
України органи місцевого
самоврядування в межах повноважень,
визначених законом, приймають рішення,
які є обов'язковими до виконання на
відповідній території.

Рішення органів місцевого
самоврядування з мотивів їх
невідповідності Конституції чи
законам України зупиняються у
встановленому законом порядку з
одночасним зверненням до суду.

Беручи до уваги, що належна відповідачу
ОСОБА_3 земельна ділянка знаходиться
на землях запасу Бабинської сільської
ради Самбірського району Львівської
області, Самбірська міська рада
Львівської області, передаючи
вищезазначену земельну ділянку, діяла
поза межами своїх повноважень, рішення
цього органу місцевого самоврядування
№ 15 від 10.04.2003 року слід визнати
незаконним.

Представник відповідача Самбірської
міської ради Янів М. І. як на підставу у
відмові в позові посилається на
пропущення прокурором строку
звернення до суду з позовною заявою.

Відповідно до частини третьої і
четвертої статті 267 ЦК України позовна
давність застосовується лише за заявою
сторони у спорі, зробленою до винесення
рішення. Сплив позовної давності, про
застосування якої заявлено стороною у
спорі, є підставою для відмови в позові.

Перебіг загальної або спеціальної
позовної давності починається з дня
виникнення права на позов. З загальним
правилом, воно виникає з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення свого права. Винятки з
цього правила встановлюються
законодавчими актами (ст. 261 ЦК України).

Позовна давність, як убачається з
положень ст. 267 ЦК України,
застосовується судом лише за заявою
сторони у спорі, зробленої до винесення
рішення. При цьому сплив позовної
давності, про застосування якої
заявлено стороною у спорі, є підставою
для відмови у позові.

Як убачається з матеріалів справи, під
час розгляду справи представником
відповідача Самбірської міської ради
Львівської області Янівим М.І. було
заявлено про застосування судом
позовної давності.

Початок перебігу позовної давності
починається з винесенням судом ухвали
про закриття кримінальних справ
відносно ОСОБА_6 та ОСОБА_5 12.08.2013 року, а
прокурор звернувся до суду з позовом
10.09.2013 року, відтак строк пропущений з
поважних причин, який відповідно до ст.
69 ЦПК України і підлягає поновленню, а
відтак посилання представника
відповідача Самбірської міської ради
на пропуск без поважних причин строку
звернення до суду є самостійною
підставою для відмови у позові, є
безпідставним.

За таких обставин суд вважає, що позов в
частині визнання неправомірним
рішення VІІІ - ої сесії ІV - го
демократичного скликання №15 від 10.04.2003
року підлягає задоволенню.

Беручи до уваги, що правовою підставою
для видачі Державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ЛВ
№ 005798, виданого 29.09.2003 року на ім'я
ОСОБА_3 та зареєстрованого за № 118,
послужило неправомірне рішення
Самбірської міської ради, такий акт теж
повинен бути визнаний недійсним, а
отже, і задоволені позовні вимоги про
скасування такого акту і зняття його з
державної реєстрації.

Як було встановлено у судовому
засіданні, на підставі договору
купівлі - продажу від 11.02.2004 року,
нотаріально посвідченого приватним
нотаріусом Самбірського районного
нотаріального округу ОСОБА_8, згадану
земельну ділянку відповідач ОСОБА_3
продав залученій до участі в розгляді
справи у якості третьої особи ОСОБА_4

Однак вимога прокурором про визнання
недійсним такого правочину не
ставилась.

Частиною 3 ст. 88 ЦПК України
передбачено, що у випадку звільнення
позивача, на користь якого ухвалено
рішення, звільнено від сплати судового
збору, він стягується з відповідача в
дохід держави пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимог.

А відтак, з урахуванням того, що
відповідно до п.11 ч.1 ст. 5 Закону України
«Про судовий збір» від сплати судового
збору звільнені органи прокуратури при
здійсненні своїх повноважень, та таких
обставин судовий збір слід стягнути
солідарно з Самбірської міської ради
Львівської області та ОСОБА_3 в рівних
частках по 114 грн. 70 коп.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 10, 60, 174, 209, 212, 215 ЦПК України, суд,

В И Р І Ш И В:

Поновити строк звернення до суду.

Позов задовольнити.

Визнати незаконним рішення VІІІ - ї
сесії ІV - го демократичного скликання
Самбірської міської ради Львівської
області №15 від 10.04.2003 року «Про
передачу і надання у власність та
оренду земельних ділянок» в частині
надання та передачі у власність та
передачу ОСОБА_3 у власність земельної
ділянки площею 600 кв. м. для будівництва
та обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд у
власність по АДРЕСА_1.

Визнати недійсним Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЛВ № 005798 від 29.09.2003 року, виданий
на ОСОБА_3 Самбірським міським
управлінням земельних ресурсів
Львівської області та зареєстрований в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та
право постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 118.

Стягнути солідарно з Самбірської
міської ради Львівської області та
ОСОБА_3 по 114 грн. 70 коп. з кожного
судового збору в дохід держави.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення.

Суддя - підпис -

Згідно з оригіналом

Суддя
Г.І.Карнасевич