Справа № 525/291/14-ц
Провадження №6/525/9/2014
У Х В А Л А

20.03.2014 року
сел. Велика Багачка

Великобагачанський районний суд
Полтавської області в складі:
головуючого-судді Лисенко Н.В., при
секретарі Хоменко М.М., розглянувши
подання державного виконавця відділу
ДВС Великобагачанського районного
управління юстиції Ковалець Л.М. про
тимчасове обмеження права виїзду за
межі України у відношенні боржника
ОСОБА_3, -

в с т а н о в и в:

5 березня 2014 року до
Великобагачанського районного суду
Полтавської області надійшло подання
державного виконавця відділу ДВС
Великобагачанського РУЮ Ковалець Л.М.
про тимчасове обмеження права виїзду
за межі України у відношенні боржника
ОСОБА_3.

З подання вбачається, що згідно
виконавчого листа № 2-68, виданого 14
червня 2011 року Токмацьким районним
судом Запорізької області повинно
здійснюватися стягнення аліментів з
ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 на утримання
сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ?
частини всіх видів заробітку щомісячно
до його повноліття, починаючи з 3 жовтня
1997 року. Посилаючись на те, що ОСОБА_3
ухиляється від сплати заборгованості
по аліментах на користь ОСОБА_4,
посилаючись на норми Закону України
«Про порядок виїзду з України та в'їзду
в Україну громадян України» та норми
Закону України "Про виконавче
провадження" державний виконавець
відділу ДВС Великобагачанського
районного управління юстиції Ковалець
Л.М. звернулася до суду з поданням, в
якому просила суд тимчасово обмежити
до виконання судового рішення право
виїзду за межі України у відношенні
боржника ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, жителя
АДРЕСА_1.

Суд, заслухавши пояснення
державного виконавця відділу ДВС
Великобагачанського РУЮ Ковалець Л.М.
вивчивши матеріали подання, оглянувши
виконавче провадження, по якому
боржником є ОСОБА_3, приходить до
висновку, що в даний час є передбачені
законом підстави для задоволення
подання державного виконавця відділу
ДВС Великобагачанського районного
управління юстиції Ковалець Л.М. про
тимчасове обмеження права виїзду за
межі України у відношенні боржника
ОСОБА_3, виходячи з таких підстав.

Згідно ст. 124 Конституції
України судові рішення є обов'язковими
до виконання на всій території України.

Відповідно до ст. 14 ЦПК
України судові рішення, що набрали
законної сили, обов'язкові для всіх
органів державної влади і органів
місцевого самоврядування, підприємств,
установ, організацій, посадових чи
службових осіб та громадян і
підлягають виконанню на всій території
України.

Судом встановлено, що згідно
виконавчого листа, виданого на
підставі рішення Токмацького
районного суду Запорізької області від
8 червня 2011 року, боржник ОСОБА_3
зобов'язаний сплачувати аліменти на
користь ОСОБА_4 на утримання сина
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі ? частини
всіх видів заробітку щомісячно до його
повноліття, розпочавши стягнення з 3
жовтня 1997 року (а.с.3).

Даний виконавчий лист знаходиться
на примусовому виконанні у відділі ДВС
Великобагачанського районного
управління юстиції Полтавської
області. Тобто, ОСОБА_3 є боржником у
зобов'язанні і стороною виконавчого
провадження (боржником), яке перебуває
у провадженні відділу ДВС
Великобагачанського районного
управління юстиції.

15 січня 2014 року відкрито
виконавче провадження по справі про
стягнення з ОСОБА_3 аліментів на
користь ОСОБА_4 на утримання сина
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі ? частини
всіх видів заробітку щомісячно до його
повноліття, виконані необхідні
дії, передбачені Законом України «Про
виконавче провадження» для
виконання рішення суду (а.с.4).

Станом на 1 лютого 2014 року ОСОБА_3
має заборгованість по сплаті аліментів
на користь ОСОБА_4 в сумі 9606 грн. (а.с.18).

Закон України «Про порядок
виїзду з України та в'їзду в Україну
громадян України» регулює порядок
здійснення права громадян України на
виїзд з України і в'їзд в Україну,
порядок оформлення документів для
зарубіжних поїздок, визначає випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України і встановлює порядок
розв'язання спорів у цій сфері.

Цим Законом визначаються
відповідні органи, на які покладається
виконання цього Закону, зокрема на
Державну прикордонну службу України,
ОВС, СБУ, військові комісаріати,
консульську службу України.

Стаття 6 цього Закону, на яку
посилається у поданні і державний
виконавець відділу ДВС
Великобагачанського районного
управління юстиції Ковалець Л.М.
визначає безпосередні підстави для
тимчасових обмежень у праві виїзду
громадян України за кордон.

Так, за змістом п.5 ст.6 Закону
України «Про порядок виїзду з України
та в'їзду в Україну громадян України»
(зі змінами, в редакції Закону №2677 від
04.11.2010 року) громадянинові України може
бути тимчасово обмежено право виїзду
за межі України, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи) - до
виконання зобов'язань.

Боржник у зобов'язанні
фізична особа - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 є
громадянином України, з оглянутих
судом матеріалів виконавчого
провадження вбачається, що він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням,
аліменти по вищевказаному виконавчому
листі на користь ОСОБА_4 не сплачує з
травня 2012 року, заборгованість складає
9606 грн.

Відповідно до положень ч.2 ст.10 ЦПК
України наявність умислу та обставини,
які є предметом посилання суб'єкта
подання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України як на
підставу його вимог, підлягають
доведенню. При цьому суд враховує, що
задоволення такого подання можливе
лише за умови «доведення факту
ухилення боржника від виконання
зобов'язання».

У відповідності до ст.ст.2,11
Закону України «Про виконавче
провадження» та ст.377-1 ЦПК України
державний виконавець має право на
внесення до суду відповідного подання.

Згідно ч.1 ст.377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи у праві виїзду
за межі України при виконанні судових
рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. При цьому, суд
розглядає дане подання без виклику чи
повідомленням боржника (ч.2 цієї
статті).

Згідно ст.80 Закону України «Про
виконавче провадження» підставою для
тимчасового обмеження особі у праві
виїзду за кордон є, зокрема, ухилення
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи) - до
виконання зобов'язань.

При розгляді та задоволенні даного
подання суд вважає за необхідне
відмітити і врахувати, що процес
здійснення правосуддя починається з
моменту звернення до суду й
закінчується виконанням судового
рішення, тому судове провадження
повинне мати цілісну й логічно
завершену структуру: від звернення
певної особи до суду і до виконання
судового рішення.

В цьому контексті аналіз рішень
Європейського суду з прав людини
(остаточні рішення Європейського суду
з прав людини у справах «Алпатов та
інші проти України», «Робота та інші
проти України», «Варава та інші проти
України», «ПМП «Фея» та інші проти
України», якими було встановлено
порушення п.1 ст.6, ст.13 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод та ст.1 Першого протоколу до
конвенції з огляду на порушення права
на виконання рішення суду протягом
розумного строку) також засвідчує його
однозначну позицію про те, що
правосуддя не може вважатися
здійсненим доти, доки не виконане
судове рішення та констатується, що
виконання судового рішення, як
завершальна стадія судового процесу,
за своєю юридичною природою є головною
стадією правосуддя, що повністю
узгоджується з нормою ст.124 Конституції
України.

Отже, враховуючи
встановлені обставини справи в їх
сукупності, суд вважає, що боржник
ОСОБА_3 ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням, тому є
передбачені законом підстави для
тимчасового обмеження права виїзду за
межі України у відношенні боржника,
фізичної особи - ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2,
громадянина України, жителя АДРЕСА_1.

На підставі
вищевикладеного та керуючись ст.124
Конституції України, п.5 ст.6 Закону
України «Про порядок виїзду з України
та в'їзду в Україну громадян України»
(зі змінами), ст.ст.10 11 14,60 209-210,293,377-1 ЦПК
України, суд, -

у х в а л и в:

Тимчасово обмежити право
виїзду за межі України у відношенні
боржника, громадянина України ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер
суду невідомий, жителя АДРЕСА_1, до
погашення заборгованості за
рішенням Токмацького районного суду
Запорізької області від 8 червня 2011
року про стягнення з ОСОБА_3 на
користь ОСОБА_4 аліментів на утримання
сина ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_1, в розмірі 1/4
частини всіх видів заробітку щомісячно
до досягнення ним повноліття.

Апеляційна скарга на ухвалу
суду може бути подана до апеляційного
суду Полтавської області протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя