У Х В А Л А

Іменем України

"26" травня 2014 р.
м. Жмеринка

Суддя Жмеринського міськрайонного
суду Вінницької області Вернік В.М.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 в
інтересах ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до
Чернятинської сільської ради
Жмеринського району Вінницької
області, ОСОБА_5, Державного
кадастрового реєстратора управління
Держземагенства у Жмеринському районі
Вінницької області та Реєстраційної
служби Жмеринського міськрайонного
управління юстиції у Вінницькій
області про оскарження рішення, дій та
визнання недійсним свідоцтва про право
власності,

УСТАНОВИВ :

ОСОБА_1 25.04.2014 року звернувся до
Жмеринського міськрайонного суду з цим
позовом із вимогами визнання недійсним
та скасування рішення Чернятинської
сільської ради від 14.03.2013 року "Про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо складання
державних актів на право власності на
земельні ділянки ОСОБА_5О.";
зобов'язання державному кадастровому
реєстратору управління
Держземагенства у Жмеринському районі
вчинити дії щодо скасування запису у
Поземельній книзі та формування з
використанням програмного
забезпечення ДЗК нових аркушів
Поземельної книги в частині земельних
ділянок площею 0,2500 га та площею 0,0800 га
на вул. Леніна, 17, в с.Чернятин
Жмеринськго району, кадастрові номери
№6:01:002:0153 та №6:01:002:0154;
визнання недійсними виданих ОСОБА_5
20.05.2013 року свідоцтв про право
власності на вказані земельні ділянки.

Ухвалою судді Жмеринського
міськрайонного суду від 23.12.2011 року
дану позовну заяву залишено без руху та
надано позивачам триденний строк з дня
отримання копії ухвали для
виправлення недоліків щодо її форми та
змісту, пов’язаних з тим, що
представником позивачів при зверненні
до суду в порядку цивільного
провадження, що вбачається з
мотивувальної аргументації позову та
посилання на відповідні норми
цивільного процесуального закону,
разом із останньою вимогою, яка
підлягає розгляду за правилами
цивільного судочинства, заявлено дві
вимоги, зокрема, стосовно оскарження
процедурного рішення органу місцевого
самоврядування та зобов'язання
державного кадастрового реєстратора
до вчинення певних дій, що повинні
вирішуватись за правилами
адміністративного судочинства з
огляду на предмет спору, пов'язаний із
оскарженням відповідно рішення та дій
суб'єктів владних повноважень, що у
відповідності до вимог ст.16 ЦПК України
не допускає їх об'єднання в одне
провадження, а тому потребує
відповідного уточнення позовних вимог;
також за обставинами пред'явлення
позову за солідарними вимогами трьох
позивачів до позовної заяви додано
документ про сплату судового збору
виключно позивачем ОСОБА_2, що в
порушення вимог ч.6 ст.6 Закону України
"Про судовий збір" стосовно обов'язку
сплати відповідного виду судових
витрат кожним позивачем пропорційно
долі поданих кожним з них вимог окремим
платіжним документом, фактично
визначає несплату судового збору
позивачами ОСОБА_3 та ОСОБА_4, при цьому
будь-яких документальних підтверджень
про звільнення їх від сплати судового
збору не представлено.

Копію вказаної ухвали згідно поштових
повідомлень про вручення позивачами
отримано 08.05.2014 року.

12.05.2014 року представником позивачів
представлено додаткові квитанції про
сплату судового збору позивачами
ОСОБА_3 та ОСОБА_4, а також подано
письмову заяву із посиланням на
роз'снення постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ від 01.03.2013 року №3 "Про деякі
питання юрисдикції загальних судів та
визначення підсудності цивільних
справ" стосовно розгляду заявлених
вимог в порядку цивільного
судочинства.

Зазначені обставини визначають
часткове усунення визначених ухвалою
суду недоліків позовної заяви в
частині належної сплати судового
збору.

Натомість решта недоліків щодо
одночасного заявлення позовних вимог,
які підлягають розгляду за правилами
різних видів судочинства позивачами не
усунута у визначених строк та до
теперішнього часу.

Так, із вимогою про визнання недійсними
свідоцтв про право власності на
земельну ділянку, яка безспірно
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства, не можуть об'єднуватися
вимога про визнання недійсним та
скасування рішення органу місцевого
самоврядування про затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо складання державних актів на
право власності на земельні ділянки та
вимога про зобов'язання державного
кадастрового реєстратора вчинити
певні дії, оскільки порядок видачі,
зокрема, державних актів на право
власності, вказівку саме стосовно чого
містить зазначена вимога про
оскарження рішення Чернятинської
сільської ради, перебуває у сфері
публічно-правових відносин, а тому
спори щодо дій чи бездіяльності
суб'єктів владних повноважень, з
приводу їх видачі підлягають розгляду
адміністративними судами, про що
застережено в п.9 постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 20.05.2013 року №8 "Про окремі питання
юрисдикції адміністративних справ", що
також цілком узгоджується із правовою
позицією в рішенні Конституційного
Суду України від 01.04.2010 року №10-рп/2010
стосовно поширення юрисдикції
адміністративних судів на земельні
спори фізичних осіб з органом
місцевого самоврядування як суб'єктом
владних повноважень, пов'язані з
оскарженням його рішень, дій чи
бездіяльності.

Враховуючи, що обгрунтування даного
позову в частині оскарження дій
державного кадастрового реєстратора
безпсередньо базується на порушенні
останнім визначеної законом та
нормативним актами процедури
проведення державної реєстрації права
власності на земельні ділянки, дана
вимога становить ознаки
публічно-правового спору фізичних осіб
із відповідним суб'єктом владних
повноважень при реалізації ним
управлінських функцій у сфері
земельних правовідносин, що також
визначає підвідомчість розгляду цієї
вимоги в порядку адміністративного
судочинства.

Таким чином, доходжу висновку, що
позивачами своєчасно не усунуто у
повному обсязі визначені недоліки
позовної заяви, які перешкождають
одночасному розгляду заявлених вимог в
порядку цивільного судочинства, за
наслідком чого в даному конкретному
випадку підлягають застосуванню
вимоги ч.2 ст.121 ЦПК України, згідно яких,
якщо позивач відповідно до ухвали суду
у встановлений строк не виконає
вимоги, визначені статтями 119 і 120 цього
Кодексу, позовна заява вважається
неподаною і повертається позивачеві.

Враховуючи викладене, керуючись ст.119,
121 ЦПК України, -

УХВАЛИВ :

Позовну заяву ОСОБА_1 в інтересах
ОСОБА_2, ОСОБА_3 та ОСОБА_4 до
Чернятинської сільської ради
Жмеринського району Вінницької
області, ОСОБА_5, Державного
кадастрового реєстратора управління
Держземагенства у Жмеринському районі
Вінницької області та Реєстраційної
служби Жмеринського міськрайонного
управління юстиції у Вінницькій
області про оскарження рішення, дій та
визнання недійсним свідоцтва про право
власності, вважати неподаною та
повернути її позивачам.

Зобов’язати управління Державної
казначейської служби в м.Жмеринці
повернути: ОСОБА_2 сплачені нею 730
гривень 80 копійок судового збору
(квитанції від 16.04.2014 року №102549.658.1,
№102549.658.3, №102549.658.4 ПАТ КБ "ПриватБанк"),
ОСОБА_3 сплачені ним 730 гривень 80
копійок судового збору (квитанції від
12.05.2014 року №102549.269.1, №102549.269.3, №102549.269.5
ПАТ КБ "ПриватБанк"), ОСОБА_4 сплачені
нею 730 гривень 80 копійок судового збору
(квитанції від 12.05.2014 року №102549.269.6,
№102549.269.8, №102549.269.9 ПАТ КБ "ПриватБанк").

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строків її оскарження.

Апеляційна скарга на ухвалу може бути
подана протягом п’яти днів з дня
одержання її копії, Апеляційному суду
Вінницької області через Жмеринський
міськрайонний суд.

С У Д Д Я
ОСОБА_6