Номер провадження: 22-ц/785/6755/14
Головуючий у першій інстанції
Доповідач Сидоренко І. П.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.09.2014 року
м. Одеса

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області в складі: головуючого
судді - Сидоренко І.П., суддів -
Сєвєрової Є.С., Цюри Т.В., при секретарі
Колмакові В.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні
апеляційну скаргу заступника
прокурора Білгород-Дністровської
міжрайонної прокуратури на заочне
рішення Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 25 лютого 2014року по справі за
позовом ОСОБА_2 до Затоківської
селищної ради про визнання незаконними
дій та зобов'язання вчинити певні дії, -

встановила:

25 грудня 2013р. ОСОБА_2 звернулася з
позовом, який остаточно уточнив,
просила суд:

-визнати незаконними дії Затоківської
селищної ради щодо не розгляду
своєчасно по суті її заяв від 05 квітня
2013р., від 25 червня 2013р., від 02 жовтня 2013р.
про виділення їй земельної ділянки для
індивідуального дачного будівництва;

- визнати незаконним рішення
Затоківської селищної ради від 30
жовтня 2013р. про відмову у відділені їй
земельної ділянки для індивідуального
дачного будівництва

- зобов'язати Затоківську селищну
раду винести на найближчій сесії
рішення про передачу їй у приватну
власність земельної ділянки площею
0,05га, розташованої в Лиманському
курортному районі смт. Затока, в смузі
відчуження Одеської залізниці у серпня
2002р. від 54км.+700м до 54км+800м., біля садових
ділянок НОМЕР_1 СК«Буревестник» (а.с.1-3,
24-27).

В обґрунтування позову ОСОБА_2 вказала,
що вона тричі, а саме: 05 квітня 2013р., 25
червня 2013р. і 02 жовтня 2013р. зверталася з
заявами до Затоківської селищної ради
про виділення їй земельної ділянки для
індивідуального дачного будівництва
площею 0,05 га, розташованої в
Лиманському курортному районі смт.
Затока, вздовж смуги відчуження
Одеської залізниці від 54 км + 700м до 54 км
+ 800м, біля садових ділянок НОМЕР_1 СК
«Буревестник», як інваліду Великої
Вітчизняної війни першої групи згідно
з п. 2 розділу а) ч.3 ст.34 Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні». Однак, згідно відповіді
Затоківської селищної ради від 30
жовтня 2013р. їй було відмовлено в
розгляді її заяв про виділення їй
земельної ділянки з тих підстав, що до
наступного часу на території смт.
Затока відсутній план зонування або
детальний план території, оскільки
відповідно до ч.3 ст.24 Закону України
«Про регулювання містобудівної
діяльності» від 17 лютого 2011р. за №
3038-УІ, у разі відсутності плану
зонування або детального плану
території, затвердженого відповідно до
вимог цього Закону, передача (надання)
земельних ділянок із земель державної
або комунальної власності у власність
чи користування фізичним та юридичним
особам для містобудівних потреб
забороняється.

Позивач ОСОБА_2 вказала, що
Затоківською селищною радою були
порушені строки надання їй відповіді
та, на її думку, безпідставно
відмовлено у розгляді заяв про надання
їй земельної ділянки у позачерговому
порядку.

Заочним рішенням
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду від 25 лютого 2014р.
позов ОСОБА_2 був задоволений (а.с.107-109).

Суд визнав незаконними дії
Затоківської селищної ради щодо не
розгляду своєчасно по суті трьох заяв
ОСОБА_2 від 05 квітня 2013р., від 25 червня
2013р., від 02жовтня 2013р. про виділення їй
земельної ділянки для індивідуального
дачного будівництва. Суд визнав
незаконним рішення Затоківської
селищної ради від 30 жовтня 2013р. про
відмову у відділенні ОСОБА_2 земельної
ділянки для індивідуального дачного
будівництва. Суд зобов'язав
Затоківську селищну раду винести на
найближчій сесії рішення про передачу
ОСОБА_2 у приватну власність земельної
ділянки площею 0,05га, розташованої в
Лиманському курортному районі смт.
Затока, в смузі відчуження Одеської
залізниці у серпня 2002р. від 54 км.+700м до 54
км+800м., біля садових ділянок НОМЕР_1 СК
«Буревестник».

Ухвалою апеляційного суду Одеської
області від 27 червня 2014р. прокурору
було поновлено строк на апеляційне
оскарження заочного рішення
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду від 25 лютого 2014р.
(а.с.120).

В апеляційній скарзі прокурор просить
скасувати заочне рішення суду,
ухвалити нове рішення про відмову у
задоволенні позову ОСОБА_2 в повному
обсязі, посилаючись на те, що рішення
суду першої інстанції є незаконним,
необґрунтованим, постановлено з
порушенням норм матеріального і
процесуального права (а.с.116-117).

В судовому засіданні апеляційної
інстанції представник прокурора надав
копію актового запису про смерть №12382,
з якої вбачається, що ОСОБА_2 у віці
88років померла ІНФОРМАЦІЯ_1. Тому
представник прокурора просив заочне
рішення суду скасувати і закрити
провадження у справі.

Колегія суддів, заслухав
суддю-доповідача, представника
прокурора, вивчивши матеріали справи в
межах доводів апеляційної скарги,
вважає за необхідне заочне рішення
суду скасувати і закрити провадження у
справі, з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 п.4 ст.307 ЦПК України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на рішення суду першої
інстанції апеляційний суд має право
постановити ухвалу про скасування
рішення суду першої інстанції і
закриття провадження у справі.

Частиною 1 п.6 ст.205 ЦПК України
передбачено, що суд своєю ухвалою
закриває провадження у справі, якщо
померла фізична особа, яка була однією
із сторін у справі, якщо спірні
правовідносини не допускають
правонаступництво.

Судом апеляційної інстанції
встановлено, що позивач ОСОБА_2 померла
ще ІНФОРМАЦІЯ_1. Тому вона не могла
подати позовну заяву 25 грудня 2013року та
уточнення до позову 18 лютого 2014р. (а.с.1-3,
24-27).

Особа, яка діяла від імені ОСОБА_2 на
підставі доручення від 11 квітня 2013р., а
саме - ОСОБА_3 також відповідно до вимог
ч.1 п.6 ст.248 ЦК України не мав право
представлять інтереси ОСОБА_2, оскільки
представництво за довіреністю
припиняється у разі смерті особи, яка
видала довіреність (а.с.20).

На підставі вищенаведеного і керуючись
ст.ст. 303, 304, ч.1 п.4 ст.307, ч.1 п.6 ст.305 317, 319
ЦПК України, колегія суддів

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу заступника
прокурора Білгород-Дністровської
міжрайонної прокуратури -
задовольнити.

Заочне рішення
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 25 лютого 2014року - скасувати.

Провадження по справі за позовом
ОСОБА_2 до Затоківської селищної ради
про визнання незаконними дій та
зобов'язання вчинити певні дії закрити
на підставі ч.1 п.6 ст.205 ЦПК України.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення.

Касаційна скарга може бути подана
протягом двадцяти днів з дня набрання
законної сили ухвалою апеляційного
суду шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до суду касаційної
інстанції.

Головуючий:
І.П.Сидоренко

Судді:
Є.С.Сєвєрова

Т.В.Цюра