Справа № 661/4003/14-ц
Провадження № 2/661/1253/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 листопада 2014 року

Новокаховський міський суд
Херсонської області в складі :

головуючого судді - Пилипенка С.В.,

при секретарі - Тур О.О., Сливи І.С.,

прокурора - Спільник С.С.,

представника Державної казначейської
служби України - Дмитренко О.В.,

представника ВДВС Новокаховського МУЮ
- Бахур Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Нова Каховка
Херсонської області цивільну справу за
позовом ОСОБА_3, яка діє в інтересах
ОСОБА_4 до Державної казначейської
служби України, відділу державної
виконавчої служби Новокаховського
міського управління юстиції
Херсонської області про стягнення
моральної шкоди, -

В С Т А Н О В
И В :

Позивачка звернулася до суду із
зазначеним позовом, посилаючись на те,
що в провадженні відділу Державної
виконавчої служби Новокаховського
міського управління юстиції
знаходиться виконавче провадження №
32305246 про зобов'язання ОСОБА_5 виконати
певні дії, а саме: надати ОСОБА_6 в
місячний термін документацію
відповідно до п. 8.6 Договору: акт
здачі-прийому виконаних робіт, схему
виконання теплої підлоги, розводки
кабелів телефону, телебачення,
кондиціонерів, каналізації,
водопроводу, акт на заземлення системи
гідромасажу ванни, акти на скриті
роботи (стяжка, кріплення балкону).
Виконавче провадження відкрито на
підставі виконавчого листа, виданого
Новокаховським міським судом на
підставі рішення від 11.01.2008 року в
цивільній справі № 2-13/2008 року. 05.03.2014
року під час чергового відвідування
відділу ДВС Новокаховського міського
управління юстиції з метою отримання
інформації як проходить виконання за
вищенаведеним виконавчим провадженням
їй стало відомо, що виконавчі дії не
проводяться. Ухвалою Новокаховського
міського суду від 25.03.2014 року у справі №
661/1103/14-ц дії державного виконавця
відділу Державної виконавчої служби
Новокаховського міського управління
юстиції Херсонської області
Павловського С.Д. визнано
неправомірними. Зважаючи на наведене
вважає, що тривалим невиконанням з вини
посадових осіб відділу ДВС
Новокаховського міського управління
юстиції рішення Новокаховського
міського суду від 11.01.2008 року в
цивільній справі № 2-13/2008 року, в тому
числі через неправомірне закриття
виконавчого провадження, їй завдано
моральної шкоди, яка полягає у душевних
стражданнях, що вона зазнала у зв'язку з
неправомірною поведінкою посадових
осіб відділу ДВС Новокаховського
міського управління юстиції щодо неї, у
приниженні честі та гідності.
Враховуючи глибину душевних страждань,
яка викликана тривалим невиконанням
вищеназваного рішення суду (з 2008 року),
зміну звичайного способу життя, так як
вона вимушена багато часу витрачати на
походи до ДВС, написання скарг та інше,
а також враховуючи вимоги розумності
та справедливості вважаю, що належною
сатисфакцією моральної шкоди є 10000
(десять тисяч) гривень, що значно менше
тих сум, що присуджуються Європейським
судом з прав людини по аналогічним
справам.

Просить суд стягнути з Державної
виконавчої служби Новокаховського
міського управління юстиції
Херсонської області та Державної
казначейської служби 10000 (десять тисяч)
гривень на відшкодування моральної
шкоди та судові витрати покласти на
відповідачів.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_3
позовні вимоги підтримала з підстав
зазначених в позовній заяві та просила
суд їх задовольнити.

Представник відповідача - відділу
державної виконавчої служби
Новокаховського міського управління
юстиції в Херсонській області в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнала та подала до суду письмові
заперечення по суті спору.

Представник відповідача - Державної
казначейської служби України в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнала про що надала письмові
заперечення.

Прокурор в судовому засіданні позовні
вимоги не підтримала, посилаючись на
те, що виконавче провадження перебуває
на виконанні, тому підстав для
відшкодування моральної шкоди немає.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи та докази
по справі в їх сукупності, вважає, що
позовні вимоги підлягають частковому
задоволенню з наступних підстав.

Згідно вимог ст.ст. 10, 60 ЦПК України
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених ст. 61 цього
Кодексу.

Судом встановлено наступні обставини
та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 56 Конституції України
кожен має право на відшкодування за
рахунок держави чи органів місцевого
самоврядування матеріальної та
моральної шкоди, завданої незаконними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їх посадових
і службових осіб при здійсненні ними
своїх повноважень.

Судом встановлено, що за виконавчим
листом № 2-13/2008 від 26 грудня 2011 року, яке
видано на підставі рішення
Новокаховського міського суду
Херсонської області від 11.01.2008 року
ОСОБА_5 зобов'язаний надати ОСОБА_4 в
місячний термін документацію
відповідно до п.8.6 договору: акт здачі
прийому виконаних робіт, схему
виконання теплої підлоги, розводки
кабелів телефону, телебачення,
кондиционерів, каналізації,
водопроводу, акт на заземлення системи
гідромасажу ванни, акти на скриті
роботи ( стяжка, кріплення балкону).

Підставою звернення до суду позивача
стало те, що до теперішнього часу
вищезазначене рішення суду не
виконано.

Ухвалою Новокаховського міського суду
Херсонської області від 25 березня 2014
року визнано дії державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Новокаховського міського управління
юстиції Херсонської області
Павловського Сергія Дмитровича щодо
винесення 14.10.2013 року постанови про
закінчення виконавчого провадження ВП
№32305246 неправомірними. Визнано
постанову державного виконавця
Відділу державної виконавчої служби
Новокаховського міського управління
юстиції Херсонської області
Павловського Сергія Дмитровича від
14.10.2013 року про закінчення виконавчого
провадження №32305246 незаконною.
Скасовано постанову про закінчення
виконавчого провадження № 32305246 від
14.10.2013 р., зобов'язано відділ державної
виконавчої служби Новокаховського
міського управління юстиції
Херсонської області відновити
виконавче провадження №32305246 за
виконавчим листом № 2-13/2008 відповідно
до вимог ст..51 Закону України "Про
виконавче провадження". Стягнуто з
відділу державної виконавчої служби
Новокаховського міського управління
юстиції Херсонської області на користь
ОСОБА_3 судові витрати по оплаті
правової допомоги в сумі 300 грн. Дана
ухвала суду набрала законної сили.

Відповідно до ст. 56 Конституції України
кожен має право на відшкодування за
рахунок держави чи органів місцевого
самоврядування матеріальної та
моральної шкоди, завданої незаконними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їх посадових
і службових осіб при здійсненні ними
своїх повноважень.

В силу ст. 1173 ЦК України, шкода, завдана
фізичній або юридичній особі
незаконними рішеннями, дією чи
бездіяльністю органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування при здійсненні ними
своїх повноважень, відшкодовуються
державою, Автономною Республікою Крим
або органом місцевого самоврядування.

Вказана стаття передбачає спеціальні
підстави і умови відповідальності при
завданні фізичній або юридичній особі
шкоди у позадоговірних
правовідносинах, які відрізняють їх
від інших норм, що містять загальні
правила позадоговірної (деліктної)
відповідальності у цивільно-правових
правовідносинах і полягають у
спеціальному суб'єктному складі
відповідальних осіб, спеціальній сфері
діяльності цих суб'єктів та характері
їх дій (владно-адміністративний,
юридично-обов'язковий, односторонній).

До суб'єктів відповідальності за цією
нормою належать створені відповідно до
Конституції України, Конституції
Автономної Республіки Крим і правових
актів Верховної Ради України,
Президента України Кабінету Міністрів
України, Верховної Ради і Ради
Міністрів Автономної Республіки Крим
органи державної влади і управління,
які реалізують надані державою функції
та повноваження у сфері управління, а
також органи місцевого самоврядування,
створені на підставі Конституції
України, Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», їх
виконавчі органи посадові або службові
особи вказаних державних органів.

Відповідно до положень ч. 3 ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
№202/98-ВР, шкода, заподіяна державним
виконавцем фізичним чи юридичним
особам під час виконання рішення,
підлягає відшкодуванню у порядку,
передбаченому законом, за рахунок
держави.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 1167 ЦК
України моральна шкода, завдана
фізичній або юридичній особі
неправомірними рішеннями, діями чи
бездіяльністю, відшкодовується особою,
яка її завдала, за наявності її вини,
крім випадків, встановлених частиною
другою цієї статті.

Як уже зазначалося, згідно положень ст.
1173 ЦК України шкода, завдана фізичній
або юридичній особі незаконними
рішеннями, дією чи бездіяльністю
органу державної влади, органу влади
Автономної Республіки Крим або органу
місцевого самоврядування при
здійсненні ними своїх повноважень,
відшкодовується державою, Автономною
Республікою Крим або органом місцевого
самоврядування незалежно від вини цих
органів.

У відповідності до вимог ст. 23 ЦК
України особа має право на
відшкодування моральної шкоди,
завданої внаслідок порушення її прав.
Моральна шкода полягає, зокрема, у
душевних стражданнях, яких фізична
особа зазнала у зв'язку з протиправною
поведінкою щодо неї самої, членів її
сім'ї чи близьких родичів. Моральна
шкода відшкодовується грішми, іншим
майном або в інший спосіб. Розмір
грошового відшкодування моральної
шкоди визначається судом залежно від
характеру правопорушення, глибини
фізичних та душевних страждань,
погіршення здібностей потерпілого або
позбавлення його можливості їх
реалізації, ступеня вини особи, яка
завдала моральної шкоди, якщо вина є
підставою для відшкодування, а також з
урахуванням інших обставин, які мають
істотне значення. При визначенні
розміру відшкодування враховуються
вимоги розумності і справедливості.

Оцінюючи надані позивачем докази
тривалого невиконання ухваленого на
користь ОСОБА_4 судового рішення та
докази про неправомірні дії державної
виконавчої служби, встановлені ухвалою
Новокаховського міського суду
Херсонської області від 25 березня 2014
року, згідно з якою діями державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Новокаховського
міського управління юстиції
Херсонської області Павловським С.Д.
завдані неправомірні дії ОСОБА_3 щодо
винесення постанови про закінчення
виконавчого провадження та визнано
вказану постанову державного
виконавця незаконною, оскільки
вказані обставини є преюдиційними для
вирішення справи, і в силу ч.3 ст. 61 ЦПК
України не підлягають доведенню.

Таким чином, в судовому засіданні
встановлено, що неправомірними діями
державного виконавця позивачу була
заподіяна моральна шкода, яка полягає в
душевних стражданнях, яких вона
зазнала внаслідок неправомірної
поведінки щодо неї, оскільки рішення
суду протягом тривалого часу не
виконується, а тому враховуючи усі
встановлені судом обставини по справі,
суд знаходить суму моральної шкоди в
розмірі, яка встановлена позивачкою в
розмірі 10 000 грн. 00 коп. занадто
завищеною, такою, що не відповідає
ступеню перенесених страждань, а тому
вважає за необхідне стягнути на
користь позивачки моральну шкоду у
розмірі 1 000 грн. 00 коп.

При цьому, згідно положеннями п. 2 ст. 35
Порядку виконання рішень про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 3 серпня 2011 року № 845 (у редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 30 січня 2013 року № 45), казначейство
здійснює безспірне списання коштів
державного бюджету для відшкодування
шкоди, заподіяної фізичним та
юридичним особам внаслідок незаконно
прийнятих рішень, дій чи бездіяльності
органів державної влади, їх посадових
чи службових осіб під час здійснення
ними своїх повноважень.

Таким чином, оцінюючи належність,
допустимість і достовірність кожного
доказу окремо, а також достатність і
взаємний зв'язок доказів у їх
сукупності, суд прийшов до висновку, що
позов ОСОБА_3 до відділу державної
виконавчої служби Новокаховського
міського управління юстиції
Херсонської області, Державної
казначейської служби України про
стягнення моральної шкоди, підлягає
частковому задоволенню.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України суд
присуджує до стягнення з
Новокаховського міського управління
юстиції у Херсонській області на
користь позивача судові витрати по
сплаті судового збору в сумі 100 грн., які
сплачено позивачем за подання позову
до суду, виходячи із суми позовних
вимог, які задоволено судом.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 10, 11, 60, 88, 209, 212, 213, 214, 215, 223, ЦПК
України, суд -

в и р і ш
и в:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Держави Україна на користь
ОСОБА_3, яка діє в інтересах ОСОБА_4 в
рахунок відшкодування моральної шкоди
в розмірі 1 000 (однієї тисячі) грн. 00 коп.
шляхом безспірного списання Державною
казначейською службою України зі
спеціально визначеного рахунку
Державного бюджету України для
відшкодування моральної шкоди,
завданої органами державної влади чи
їх службовими особами.

Стягнути з відділу державної
виконавчої служби Новокаховського
міського управління юстиції у
Херсонській області на користь ОСОБА_3,
яка діє в інтересах ОСОБА_4 судові
витрати по сплаті судового збору в сумі
100 грн.

В іншій частині позову відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Херсонської області через
Новокаховський міський суд.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні в судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку на апеляційне
оскарження.

Суддя С. В. Пилипенко