Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Провадження № 22-ц/778/2711/14
Головуючий у 1 інстанції: Мінасов В.В.
Суддя-доповідач: Трофимова Д.А.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2014 року
м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з
цивільних справ апеляційного суду
Запорізької області у складі:

Головуючого: Крилової О.В.

Суддів: Трофимової
Д.А.

Дзярука М.П.

При секретарі: Семенчук
О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу ОСОБА_3 на
рішення Жовтневого районного суду м.
Запоріжжя від 27 січня 2014 року по справі
за позовом прокурора Жовтневого району
м. Запоріжжя в інтересах держави в
особі Запорізької міської ради до
ОСОБА_4, треті особи - Міське комунальне
підприємство «Основаніє», ОСОБА_5, про
усунення перешкод у користуванні
комунальною власністю,

В С Т А Н О В И Л А:

У травні 2012 року прокурор Жовтневого
району м. Запоріжжя звернувся до суду з
вищевказаним позовом.

В обґрунтування позову зазначив, що
прокуратурою Жовтневого району м.
Запоріжжя проведено перевірку за
зверненням ОСОБА_5 та інших мешканців
будинку по АДРЕСА_1 у м. Запоріжжя. За
результатами перевірки встановлено, що
згідно з Законом України "Про
приватизацію невеликих державних
підприємств" між Управлінням у справах
приватизації та ОСОБА_4 укладено
договір купівлі-продажу об'єкта права
комунальної власності від 07.05.2002 року №
69. За вказаним договором ОСОБА_4
передано у власність шляхом викупу
комунальне майно, що перебувало на
балансі КП "ВРЕЖО № 2" - приміщення
ХХХХІХ підвалу літ. А-4
багатоповерхового житлового будинку
по АДРЕСА_1 у м. Запоріжжя загальною
площею 347,6 кв.м. Відповідно до
технічного паспорта підвального
приміщення ХХХХІХ літ. А-4 до складу
приватизованого об'єкта не увійшли
приміщення під'їздів № 11 (приміщення VII,
площею 15,7 м.кв.) та № 12, що є площею
загального користування мешканців
будинку.

Крім того, наказом Управління
житлового господарства від 06.12.2002р. № 359
вилучено з повного господарського
відання КП "ВРЕЖО № 2" приміщення
підвалу ХХХХІХ по АДРЕСА_1 у м.
Запоріжжя площею 347,6 кв.м, яке передано
у власність ОСОБА_4 за договором
купівлі-продажу від 07.05.2002р. № 69.

Робочим проектом реконструкції
нежитлового підвального приміщення
під продовольчу крамницю з баром по
АДРЕСА_1 передбачено встановлення
перегородки у приміщенні VII (під'їзд №
11), за рахунок чого утворено приміщення
№ 18, з'єднане з приміщенням ХХХХІХ
(кімната № 4). Також проектом
реконструкції передбачено
встановлення перегородки у приміщенні
під'їзду № 12 та розміщення дверей зі
створеного таким чином приміщення № 8
до приміщення ХХХХІХ (кімната № 13)
зазначеного підвалу.

Таким чином, проектом реконструкції
приміщення під продовольчу крамницю з
баром по АДРЕСА_1 передбачено
збільшення площі приміщення ХХХХІХ до
389,4 кв.м., у порівнянні з площею за
договором купівлі-продажу
комунального майна від 07.05.2002р. № 69, за
яким площа приміщення ХХХХІХ складає
347,6 кв.м.

За результатами розгляду проекту
реконструкції вказаного нежилого
приміщення містобудівною радою при
Головному управлінні архітектури та
містобудування м. Запоріжжя 18.03.2003р.
прийнято рішення про його узгодження,
яке оформлено протоколом засідання
містобудівної ради при Головному
управлінні архітектури та
містобудування м. Запоріжжя від 18.03.2003р.
№ 269.

Зазначене збільшення площі приміщення
ХХХХІХ по АДРЕСА_1 здійснено за рахунок
відповідного зменшення площі
приміщень загального користування
мешканців будинку, що порушує вимоги ч.
2 ст. 382 ЦК України та ч. 2 ст. 10 Закону
України "Про приватизацію державного
житлового фонду".

На засіданні містобудівної ради при
Головному управлінні архітектури та
містобудування м. Запоріжжя 18.03.2003р.
узгоджено проект реконструкції
нежитлового приміщення під
продовольчу крамницю з баром по
АДРЕСА_1 у м. Запоріжжя у порушення умов
договору купівлі продажу об'єкту права
комунальної власності від 07.05.2002р. № 69.

Прокуратурою Жовтневого району м.
Запоріжжя до Департаменту архітектури
та містобудування Запорізької міської
ради внесено протест на протокол
засідання містобудівної ради при
Головному управлінні архітектури та
містобудування м. Запоріжжя від 18.03.2003р.
№ 269, яким затверджено робочий проект
реконструкції нежитлового приміщення
підвалу ХХХХІХ по АДРЕСА_1 у м.
Запоріжжя в частині: реконструкції
приміщень VII в під'їзді № 11 з утворенням
приміщення № 18 з'єднаного з
приміщенням ХХХХІХ (кімната № 4);
влаштування перегородки у приміщенні
під'їзду № 12 та розміщення дверей зі
створенням приміщення № 8, приєднаного
до приміщення ХХХХІХ (кімната № 13).

За результатами розгляду протесту
прокуратури погодження робочого
проекту реконструкції зазначеного
приміщення у цій частині Департаментом
архітектури та містобудування
Запорізької міської ради визнано
нечинним.

Також, прокуратурою району
опротестовано розпорядження
Запорізького міського голови від
30.04.2004р. № 542р «Про затвердження акта
державної технічної комісії про
прийняття в експлуатацію магазину
продовольчих товарів з баром по
АДРЕСА_1», згідно з яким загальна площа
зазначеного приміщення після
реконструкції складає 389,4 кв.м., який
був задоволений рішенням Запорізької
міської ради від 23.03.2012 року.

На даний час ОСОБА_4 незаконно
використовуються та передаються в
оренду допоміжні приміщення
загального користування
багатоквартирного будинку по АДРЕСА_1
загальною площею 41,8 кв.м. Доступ до
вказаних приміщень мешканців будинку
обмежено, чим порушуються їх права,
передбачені Законом України "Про
приватизацію державного житлового
фонду".

Також, реконструкцією підвального
приміщення ХХХХІХ з утворенням нових
приміщень, обмежено доступ до
допоміжних приміщень співробітників
МКП «Основаніє», які забезпечують
експлуатацію та обслуговування
багатоквартирного будинку.

Посилаючись на зазначені обставини,
прокурор просив суд: зобов'язати
відповідача усунути перешкоди у
користуванні комунальним майном -
приміщенням VII у під'їзді № 11 підвалу
літ. А-4 за адресою: АДРЕСА_1, м.
Запоріжжя, шляхом демонтажу
перегородки між під'їздом № 11 та
приміщенням № 18, замуровування дверей
між приміщеннями VII та ХХХХІХ підвалу
літ. А-4 за адресою: АДРЕСА_1, м. Запоріжжя
та звільнити приміщення VII підвалу літ.
А-4 за адресою: АДРЕСА_1, м. Запоріжжя;
усунути перешкоди у користуванні
комунальним майном - приміщенням
під'їзду № 12 підвалу літ. А-4 за адресою:
АДРЕСА_1, м. Запоріжжя, шляхом демонтажу
перегородки та дверей № 11 у приміщенні
під'їзду № 12, що створюють приміщення №
8 та замурування двох дверей між
приміщеннями під'їзду № 12 та ХХХХІХ
підвалу літ. А-4 за адресою: АДРЕСА_1, м.
Запоріжжя та звільнити приміщення
під'їзду № 12 підвалу літ. А-4 за адресою:
АДРЕСА_1, м. Запоріжжя.

Піч час розгляду справи прокурор
уточнив позовні вимоги, просив суд:
зобов'язати відповідача усунути
перешкоди у користуванні комунальним
майном - приміщенням VII у під'їзді № 11
підвалу літ. А-4 за адресою: АДРЕСА_1, м.
Запоріжжя, шляхом демонтажу
перегородки між під'їздом № 11 та
приміщенням № 18, замуровування дверей
між приміщеннями VII та ХХХХІХ підвалу
літ. А-4 за адресою: АДРЕСА_1, м. Запоріжжя
та звільнити приміщення VII підвалу літ.
А-4 за адресою: АДРЕСА_1, м. Запоріжжя;
усунути перешкоди у користуванні
комунальним майном - приміщенням
під'їзду № 12 підвалу літ. А-4 за адресою:
АДРЕСА_1, м. Запоріжжя, шляхом демонтажу
перегородки та дверей № 11 у приміщенні
під'їзду № 12, що створюють приміщення №
11* (згідно з робочим проектом
реконструкції 007/03-АС) та замурування
двох дверей № 7 та № 8 між приміщеннями
під'їзду № 12 та ХХХХІХ підвалу літ. А-4
за адресою: АДРЕСА_1, м. Запоріжжя та
звільнити приміщення під'їзду № 12
підвалу літ. А-4 за адресою: АДРЕСА_1, м.
Запоріжжя.

Рішенням Жовтневого районного суду м.
Запоріжжя від 27 січня 2014 року позов
задоволено.

Зобов'язано ОСОБА_4 усунути перешкоди у
користуванні комунальним майном -
приміщенням VII у під'їзді № 11 підвалу
літ. А-4 за адресою: АДРЕСА_1, м.
Запоріжжя, шляхом демонтажу
перегородки між під'їздом № 11 та
приміщенням № 18, замуровування дверей
між приміщеннями VII та ХХХХІХ підвалу
літ. А-4 за адресою: АДРЕСА_1, м. Запоріжжя
та звільнити приміщення VII підвалу літ.
А-4 за адресою: АДРЕСА_1, м. Запоріжжя.

Зобов'язано ОСОБА_4 усунути перешкоди у
користуванні комунальним майном -
приміщенням під'їзду № 12 підвалу літ.
А-4 за адресою: АДРЕСА_1, м. Запоріжжя,
шляхом демонтажу перегородки та дверей
№ 11 у приміщенні під'їзду № 12, що
створюють приміщення № 11* (згідно з
робочим проектом реконструкції 007/03-АС)
та замурування двох дверей № 7 та № 8
між приміщеннями під'їзду № 12 та ХХХХІХ
підвалу літ. А-4 за адресою: АДРЕСА_1, м.
Запоріжжя та звільнити приміщення
під'їзду № 12 підвалу літ. А-4 за адресою:
АДРЕСА_1, м. Запоріжжя.

Стягнуто з ОСОБА_4 в дохід держави
судовий збір у сумі 243,60 грн.

Не погоджуючись із рішенням суду,
ОСОБА_3 подала апеляційну скаргу, в
якій, посилаючись на неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, невідповідність висновків суду
обставинам справи, порушення судом
першої інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить рішення
суду скасувати та ухвалити нове
рішення, яким відмовити у задоволені
позову.

Заслухавши у судовому засіданні
суддю-доповідача, пояснення учасників
процесу, перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції та обставини справи в межах
доводів апеляційної скарги і вимог,
заявлених в суді першої інстанції,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає відхиленню з наступних
підстав.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 307 ЦПК України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на рішення суду першої
інстанції апеляційний суд має право
постановити ухвалу про відхилення
апеляційної скарги і залишення рішення
без змін.

Відповідно ст. 308 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції ухвалив
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті і справедливе рішення суду з одних
лише формальних міркувань.

З матеріалів справи вбачається, що суд
вірно вирішив питання наявності
обставин, якими обґрунтовувалися
вимоги та заперечення, суті
правовідносин, що випливають із
встановлених обставин, правильно
застосував правові норми до цих
правовідносин. З дотриманням вимог
ст.ст. 212-215 ЦПК України суд належно
оцінив надані сторонами докази,
виконав вимоги цивільного судочинства
і вирішив справу згідно з законом.

Згідно зі ст. 55 Конституції України
права та свободи людини і громадянина
захищаються судом.

Кожна особа має право в порядку,
встановленому законом, звернутися за
захистом своїх порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів (ч. 1. ст. 3 ЦПК України).

Згідно зі ст. 15, п. 4 ч. 2 ст. 16, ст.ст. 386, 391
ЦК України власник майна має право
вимагати усунення перешкод у
здійсненні ним права користування
своїм майном.

Виходячи з положень статей 16, 386, 391 ЦК
України власник має право звернутися
до суду з вимогою про захист порушеного
права будь-яким способом, що є
адекватним змісту порушеного права,
який ураховує характер порушення та
дає можливість захистити порушене
право.

Як вбачається з матеріалів справи та
встановлено судом, житловий будинок по
АДРЕСА_1 є комунальною власністю.

07.05.2002 року між Управлінням у справах
приватизації Запорізької міської ради
та відповідачем укладено договір № 69
купівлі-продажу об'єкта права
комунальної власності. За вказаним
договором ОСОБА_4 передано у власність
шляхом викупу комунальне майно, що
перебувало на балансі КП "ВРЕЖО № 2" -
приміщення ХХХХІХ підвалу літ. А-4
багатоповерхового житлового будинку
по АДРЕСА_1 у м. Запоріжжя загальною
площею 347,6 кв.м. (т. 1, а.с. 6-11). До складу
приватизованого об'єкта не увійшли
приміщення під'їздів № 11 (приміщення VII,
площею 15,7 м.кв.) та № 12, що є площею
загального користування мешканців
будинку.

Наказом Управління житлового
господарства від 06.12.2002р. № 359 вилучено
з повного господарського відання КП
"ВРЕЖО № 2" приміщення підвалу ХХХХІХ по
АДРЕСА_1 у м. Запоріжжя площею 347,6 кв.м,
яке передано у власність ОСОБА_4 за
договором купівлі-продажу від 07.05.2002р.
№ 69 (т. 1, а.с. 15).

Містобудівною радою при Головному
управлінні архітектури та
містобудування м. Запоріжжя 18.03.2003р.
прийнято рішення про узгодження
робочого проекту реконструкції
нежитлового приміщення під
продовольчу крамницю з баром по
АДРЕСА_1 для підготовки проекту рішення
міськвиконкому на реконструкцію (т. 1,
а.с. 16).

Розпорядженням Запорізького міського
голови № 542р від 30.04.2004р. затверджено
акт державної технічної комісії про
прийняття в експлуатацію магазину
продовольчих товарів з баром по
АДРЕСА_1, загальною площею 389,4 кв.м. (т. 1,
а.с. 23).

Таким чином, після проведення
реконструкції площа вищезазначеного
приміщення, розташованого по АДРЕСА_1
збільшилася з 347,6 кв.м. до 389,4 кв.м.

Прокуратурою Жовтневого району м.
Запоріжжя до Департаменту архітектури
та містобудування Запорізької міської
ради внесено протест на протокол
засідання містобудівної ради при
Головному управлінні архітектури та
містобудування м. Запоріжжя від 18.03.2003р.
№ 269 (т. 1, а.с. 17-19).

Відповідно до протоколу засідання
містобудівної ради при департаменті
архітектури та містобудування
Запорізької міської ради № 5 від 08.11.2011
року задоволено протест, визнано
нечинним погодження робочого проекту
реконструкції нежитлового приміщення
під продовольчу крамницю з баром по
АДРЕСА_1 у м. Запоріжжя в частині
наступних проектних рішень:

- реконструкції приміщень VII в під'їзді
№ 11 з утворенням приміщення № 18
з'єднаного з приміщенням ХХХХІХ
(кімната № 4);

- влаштування перегородки у приміщенні
під'їзду № 12 та розміщення дверей зі
створенням приміщення № 8, приєднаного
до приміщення ХХХХІХ (кімната № 13) (т. 1,
а.с. 21-22).

Постановою Орджонікідзевскього
районного суду м. Запоріжжя від 09.10.2013
року визнано не чинним та скасовано
розпорядження Запорізького міського
голови від 30.04.2004р. № 542р "Про
затвердження акта державної технічної
комісії про прийняття в експлуатацію
магазину продовольчих товарів з баром
по АДРЕСА_1" в частині: реконструкції
приміщення VII в під'їзді № 11 з
утворенням приміщення № 18, з'єднаного з
приміщенням ХХХХІХ (кімната № 4);
влаштування перегородки у приміщення
№ 8, приєднаного до приміщення ХХХХІХ
(кімната № 13) (т. 1, а.с. 158-159).

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції вірно виходив із того,
що прокурором доведено обставини, на
які він посилався як на підставу
позовних вимог, зокрема, що внаслідок
дій відповідача створюються перешкоди
позивачу у користуванні будинком.

Судова колегія погоджується з
висновками суду першої інстанції,
оскільки вони повністю відповідають
обставинам справи, яким суд дав вірну
оцінку.

Посилання в апеляційній скарзі на те,
що постановою Орджонікідзевського
районного суду м. Запоріжжя від 18.12.2012р.
було задоволено адміністративний
позов ОСОБА_4 про поновлення строку для
звернення до суду з позовом, визнання
нечинним та скасування рішення
Запорізької міської ради № 12 від
23.03.2012р., яким було поновлено ОСОБА_4
строк для звернення до суду з
адміністративним позовом; визнано
нечинним та скасовано рішення
Запорізької міської ради № 12 від 23.03.2012
року, яким було задоволено протест
прокуратури Жовтневого районну м.
Запоріжжя від 17.02.2012 № 125-915вих12 на
розпорядження Запорізького міського
голови від 30.04.2004 р. № 542р «Про
затвердження акта державної технічної
комісії про прийняття в експлуатацію
магазину продовольчих товарів з баром
по АДРЕСА_1» та скасовано розпорядження
Запорізького міського голови від
30.04.2004р. № 542р «Про затвердження акта
державної технічної комісії про
прийняття в експлуатацію магазину
продовольчих товарів з баром по
АДРЕСА_1» в частині реконструкції
приміщень VII в під'їзді № 11 з утворенням
приміщення № 18 з'єднаного з
приміщенням XXXXIX (кімната 4); влаштування
перегородки у приміщенні № 8,
приєднаного до приміщення XXXXIX (кімната
№ 13) (т. 1, а.с. 115-117) - не спростовують
висновків суду.

Як зазначалося вище, постановою
Орджонікідзевскього районного суду м.
Запоріжжя від 09.10.2013 року визнано не
чинним та скасовано розпорядження
Запорізького міського голови від
30.04.2004р. № 542р "Про затвердження акта
державної технічної комісії про
прийняття в експлуатацію магазину
продовольчих товарів з баром по
АДРЕСА_1" в частині: реконструкції
приміщення VII в під'їзді № 11 з
утворенням приміщення № 18, з'єднаного з
приміщенням ХХХХІХ (кімната № 4);
влаштування перегородки у приміщення
№ 8, приєднаного до приміщення ХХХХІХ
(кімната № 13) (т. 1, а.с. 158-159).

Докази та обставини, на які посилається
ОСОБА_3 в апеляційній скарзі, були
предметом дослідження суду першої
інстанції та додаткового правового
аналізу не потребують, оскільки при їх
дослідженні та встановленні судом були
дотримані норми матеріального і
процесуального права.

За таких обставин, колегія суддів
приходить до висновку, що рішення суду
першої інстанції відповідає
обставинам справи, ухвалене з
додержанням норм матеріального і
процесуального права і не може бути
скасоване з підстав, викладених в
апеляційній скарзі.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313 - 315, 317, 319 ЦПК
України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Жовтневого районного суду м.
Запоріжжя від 27 січня 2014 року по цій
справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, проте може бути
оскаржена шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
проголошення.

Головуючий:

Судді: