У Х В А Л А

Іменем України

23 травня 2014 року
м. Ужгород

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Закарпатської області в складі :

головуючої : Готра Т.Ю.,

суддів : Джуги С.Д.,
Кеміня М.П.,

при секретарі : Гаврилко
В.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні апеляційну скаргу
відповідача ОСОБА_1 на рішення
Рахівського районного суду
Закарпатської області від 22 листопада
2013 року в справі за позовом в.о.
прокурора Рахівського району в
інтересах держави в особі
Закарпатської обласної державної
адміністрації, Державної інспекції
сільського господарства у
Закарпатській області, Територіальної
громади в особі Ясінянської селищної
ради до ОСОБА_1, Рахівської районної
державної адміністрації в
Закарпатській області, Управління
Держземагенства в Рахівському районі
Закарпатської області про скасування
розпорядження Рахівської районної
державної адміністрації, визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку та
скасування державної реєстрації
державного акту на право власності на
земельну ділянку,-

в с т а н о в и л а :

Відповідач ОСОБА_1 подав апеляційну
скаргу на рішення Рахівського
районного суду від 22 листопада 2013 року,
скасовано розпорядження голови
Рахівської РДА №73 від 03.02.2010 року «Про
затвердження проектів землеустрою,
втрат сільськогосподарського
виробництва та передачу земельної
ділянки у власність за межами
населеного пункту» в частині передачі
у власність земельної ділянки ОСОБА_1

Визнано недійсним державний акт на
право приватної власності на земельну
ділянку серії ЯИ №897882, кадастровий
номер : :08:001:0338, виданий ОСОБА_1
23.02.2010 року.

Скасовано державну реєстрацію
земельної ділянки площею 0,1000 га., яка
згідно державного акту належала
ОСОБА_1, та повернуто її у власність
держави.

Стягнуто з ОСОБА_1 на користь держави
114,70 грн. судового збору.

У апеляційній скарзі відповідач
просить скасувати зазначене рішення,
як незаконне та необґрунтоване, і
ухвалити нове рішення, яким у
задоволенні позову прокурора
відмовити.

У судовому засіданні прокурор Пантьо
М.М. апеляційну скаргу не визнав, просив
таку відхилити, а рішення суду залишити
без змін.

Апелянт ОСОБА_1 та інші особи, які
беруть участь у справі в судове
засідання не з'явилися, хоча про час і
місце розгляду справи були повідомлені
належним чином, а тому їх неявка згідно
ч.2 ст.305 ЦПК України не перешкоджає
розглядові справи.

Заслухавши доповідача, пояснення
прокурора Пантьо М.М., перевіривши
доводи апеляційної скарги та матеріали
справи, колегія суддів вважає, що
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
відповідно до п.1 розпорядження голови
Рахівської РДА від 03.02.2010 року №73
ОСОБА_1 затверджено проект із
землеустрою та передано у власність
земельну ділянку площею 0,10 га., для
ведення індивідуального дачного
будівництва, яка розташована за межами
населеного пункту на території
Ясінської селищної ради, полонина
Драгобрат, Рахівського району
Закарпатської області. А також
затверджено втрати
сільськогосподарського виробництва,
зумовлені вилученням
сільськогосподарських угідь для
потреб не пов'язаних із веденням
сільськогосподарського виробництва.

На підставі зазначеного розпорядження
голови Рахівської РДА ОСОБА_1 отримав
державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯИ №897882 від
23.02.2010 року, площею 0,1000 га., для ведення
індивідуального дачного будівництва,
що розташована на території Ясінської
селищної ради, полонина Драгобрат,
Рахівського району Закарпатської
області, за межами населеного пункту.

Відповідно до ст.116 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.19 Конституції
України органи державної влади та
органи місцевого самоврядування, їх
посадові особи зобов'язані діяти лише
на підставі, в межах повноважень та у
спосіб, що передбачені Конституцією та
законами України.

Згідно з вимогами абз.1 п.12 розд. Х
«Перехідні положення» ЗК України до
розмежування земель державної та
комунальної власності повноваження
щодо розпорядження землями (крім
земель, переданих у приватну власність,
та земель, зазначених в абзацах другому
та четвертому цього пункту) в межах
населених пунктів здійснюють
відповідні сільські, селищні, міські
ради з урахуванням вимог абзацу
третього цього пункту, а за межами
населених пунктів - відповідні органи
виконавчої влади.

Повноваження органів виконавчої влади
та органів місцевого самоврядування
щодо передачі земельних ділянок у
власність або у користування
передбачені ст.122 ЗК України,
відповідно до ч.4 якої (у редакції, яка
була чинною на час прийняття спірного
розпорядження) обласним державним
адміністраціям надано право
передавати земельні ділянки на їх
території із земель державної
власності у власність або у
користування у межах міст обласного
значення та за межами населених
пунктів для всіх потреб, крім випадків,
визначених частинами третьою, сьомою
цієї статті.

Висновок суду першої інстанції про
незаконність оскаржуваного
розпорядження з тих підстав, що голова
Рахівської РДА при його прийнятті
вийшов за межі своїх повноважень, так
як не наділений правом передавати
земельні ділянки із земель державної
власності у власність громадян за
межами населених пунктів, відповідають
вищезазначеним вимогам закону.

Аналогічні позиції містяться і в
постанові Верховного Суду України від
11 вересня 2013 року в справі №6-71 цс 13, які
відповідно до ст.360-7 ЦПК України є
обов'язковими для всіх судів України.

Таким чином, колегія суддів вважає, що
рішення суду першої інстанції у
відповідності до ст.308 ЦПК України слід
залишити без зміни, а апеляційну скаргу
відповідача ОСОБА_1 відхилити, оскільки
суд першої інстанції ухвалив рішення з
додержанням норм матеріального і
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 313, 315, 317, 319 ЦПК
України, колегія суддів,

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_1 -
відхилити.

Рішення Рахівського районного суду
від 22 листопада 2013 року - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, однак може бути
оскаржена в касаційному порядку на
протязі двадцяти днів з дня набрання
нею законної сили.

Головуюча :

Судді :