Справа № 307/437/14-ц
Провадження № 2/307/477/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 квітня 2014 року
м. Тячів

Тячівський районний суд
Закарпатської області в особі
головуючого судді Мельник В.І при
секретарі Гайдукова Н.В з участю
адвоката ОСОБА_1 розглянув у відкритому
судовому засіданні в залі суду міста
Тячів цивільну справу за позовною
заявою:

ОСОБА_2 до Буштинської селищної ради
про скасування рішення селищної ради.

В С Т А Н О В
И В:

Позивачі пред'явили позов в суд до
відповідача про скасування рішення
селищної ради.

Свої вимоги мотивують тим, що рішенням
№ 742 сесії Буштинської селищної ради
від 06 травня 2010 року "Про надання
дозволу на розроблення проекту щодо
відведення земельних ділянок у
власність " ОСОБА_2 надано дозвіл на
розроблення проекту щодо відведення
земельної ділянки площею 0,07 га
дляведення особисто селянського
господарства в смт. Буштино, в ур. "За
Ростока" Тячівського району.

Зобов'язано ОСОБА_2 протягом року
виготовити проект землеустрою щодо
відведення земельних ділянок у
власність.

На виконання даного рішення
виготовлено проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки вона
звернулася до голови Буштинської
селищної ради з клопотанням про
погодження проекту відведення
земельної ділянка на чергову сесію.
Однак замість того, щоб їй погодити
проект відводу земельної ділянки
Буштинська селищна рада в особі його
голови на другій сесії VI скликання від
08 грудня 2010 року прийняла рішення №54
за, яким до проведення інвентаризації
земель відмовила в затвердженні
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок у приватну власність
та перенести їх розгляд до проведення
інвентаризації рішень Буштинської
селищної ради.

На повторне звернення про затвердження
проекту землеустрою та передачу
земельної ділянки у власність рішенням
дев'ятої сесії VI скликання №304 від 23
серпня 2011 року було прийнято рішення:
"Перенести розгляд заяви про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
передачу її у приватну власність
ОСОБА_2, мешканці АДРЕСА_1 для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,07 га. в смт. Буштино ур. "За
Ростока".

Рішенням двадцять п'ятої сесії
Буштинської селищної ради № 1107 від 17
жовтня 2013 року було відмовлено ОСОБА_2 в
затвердженні проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
передачі її безоплатно у власність для
ведення особистого селянського
господарства, площею 0,07 га в смт.
Буштино ур. "За Ростока".

Представник позивачки вважає, що
згадане рішення повністю суперечить
роз'ясненням Конституційного суду та
просить суд визнати противоправним та
скасувати рішення № 1107 двадцять
п'ятої сесії шостого скликання
Буштинської селищної ради від 17 жовтня
2013 року " Про відмову в затвердженні
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок та передачу їх
безоплатно у власність гр.ОСОБА_2 ".

Представник Буштинської селищної ради
в судове засідання не з'явився хоча про
час та місце розгляду справи належним
чином повідомлявся, тому суд розглядає
справу на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення представника
позивача, дослідивши всі обставини
справи, суд дійшов наступного висновку.

В судовому засіданні встановлено, що на
підставі рішення 26-ї сесії 5-го
скликання Буштинської селищної ради
від 06 травня 2010 року за № 742 "Про надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у власність ", позивачці ОСОБА_2
було надано дозвіл на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність для
ведення особистого селянського
господарства площею 0,07 га. в смт.
Буштино в ур. "За Ростока", Тячівського
району.

Рішенням двадцять п'ятої сесії
Буштинської селищної ради № 1107 від 17
жовтня 2013 року було відмовлено ОСОБА_2 в
затвердженні проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
передачі її безоплатно у власність для
ведення особистого селянського
господарства, площею 0,07 га в смт.
Буштино ур. "За Ростока".

У відповідності до ст. 81 ч.1 ЗК України
громадяни України набувають права
власності на земельні ділянки в тому
числі шляхом безоплатної передачі із
земель державної і комунальної
власності та приватизації земельних
ділянок, що були раніше надані їм у
користування.

Підстави та порядок набуття права на
землю, а також порядок передачі
земельних ділянок визначено у ст.ст. 116,
118 ЗК України.

Із зазначених норм випливає, що
отримання земельної ділянки у
власність або в користування
супроводжується різними діями
зацікавленої особи, прийняттям
відповідних рішень органу місцевого
самоврядування (щодо дачі згоди на
розроблення проекту відведення
земельної ділянки, про затвердження
проекту відведення та про передачу
земельної ділянки).

Відповідно до ч. 6 ст. 118 ЗК України
громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибна ділянка), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
заяву до відповідної районної,
Київської чи Севастопольської міської
державної адміністрації або сільської,
селищної, міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки. У
заяві зазначаються бажані розміри та
мета її використання.

Як встановлено в судовому засіданні
позивачка ОСОБА_2 звернулася в
Буштинську селищну раду з заявою про
надання дозволу на розробку проекту із
землеустрою щодо передачі земельної
ділянки у власність для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,07 га. в ур. "За Ростока", в яких
зазначила, що раніше для зазначених
цілей земельну ділянку не отримувала.

Згідно до ст.152 ЗК України власник
земельної ділянки може вимагати
будь-яких порушень його прав на землю.

Захист прав на земельні ділянки
здійснюється в тому числі шляхом
визнання недійсними актів органів
виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування.

Підставами для визнання акта недійсним
є невідповідність його вимогам чинного
законодавства та ( або) визначеній
законом компетенції органу, який видав
цей акт. Обов'язковою умовою визнання
акта недійсним є також порушення у
зв'язку з прийняттям відповідного акта
прав та охоронюваних законом інтересів
особи.

В рішенні Конституційного суду України
від 16 квітня 2009 року по справі №1-9/2009
щодо офіційного тлумачення положень
частини другої статті 19, статті 144
Конституції України, статті 25, частини
чотирнадцятої статті 46, частин першої,
десятої статті 59 Закону України "Про
місцеве самоврядування в Україні" від 21
травня 1997 року №280/97-ВР з наступними
змінами, зазначено, що органи місцевого
самоврядування не можуть скасовувати
свої попередні рішення, вносити до них
зміни, якщо відповідно до приписів цих
рішень виникли правовідносини,
пов'язані з реалізацією певних
суб'єктивних прав та охоронюваних
законом інтересів, і суб'єкти цих
правовідносин заперечують проти їх
зміни чи припинення. Ненормативні
правові акти органу місцевого
самоврядування є актами одноразового
застосування, вичерпують свою дію
фактом їхнього виконання, тому вони не
можуть бути скасовані чи змінені
органом місцевого самоврядування
після їх виконання.

Оцінивши в сукупності зібрані по
справі наведені докази, суд вважає, що
позивачкою ОСОБА_2 доведено факт
порушення її права на спірну земельну
ділянку, оскільки при її зверненні в
Буштинську селищну раду з заявою про
надання дозволу на розробку проекту із
землеустрою щодо передачі земельних
ділянок у власність для ведення
особистого селянського господарства
площею 0,07 га. в смт.Буштино ур. "За
Ростока", відповідно до вимог
земельного законодавства вона
зазначила розмір земельної ділянки,
вказала, що раніше для зазначених цілей
земельну ділянку вона не отримувала.

Таким чином, суд приходить до висновку,
що вимоги позивачки ОСОБА_2 підставні і
порушене її право на земельну ділянку
підлягає захисту шляхом визнання
протиправним та скасувати рішення № 1107
двадцять п'ятої сесії шостого
скликання Буштинської селищної ради
від 17 жовтня 2013 року " Про відмову в
затвердженні проектів землеустрою
щодо відведення земельних ділянок та
передачу їх безоплатно у власність "
ОСОБА_2.

Судові витрати слід покласти на
відповідача.

Керуючись , ст.ст. 10 60, 80, 213, 215, ЦПК
України ст.ст. 17, 81, 116, 118, 152, 158 ЗК
України, суд,

Р І Ш И В :

Позов задовольнити повністю.

Визнати протиправним та скасувати
рішення № 1107 двадцять п'ятої сесії
шостого скликання Буштинської
селищної ради від 17 жовтня 2013 року " Про
відмову в затвердженні проектів
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок та передачу їх безоплатно у
власність " ОСОБА_2 мешканці АДРЕСА_1 для
ведення особистого селянського
господарства площею 0,07 га. в смт.
Буштино урочище "За Ростока"
Тячівського району.

Зобов'язати Буштинську селищну раду на
черговій сесії розглянути питання про
затвердження проекту та затвердити
проект землеустрою, щодо відведення
земельної ділянки ОСОБА_2.

Стягнути з Буштинської селищної ради
на користь ОСОБА_2 230 гривень сплаченого
судового збору.

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Закарпатської
області через Тячівський районний суд
протягом 10 днів з дня проголошення , а
стороні яка брала участь в розгляді
справи , але не була присутня під час
проголошення рішення у той самий строк
з моменту отримання копії рішення.

Суддя Тячівського районного
суду В.І.Мельник