Справа № 681/102/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 травня 2014 року
Полонський районний суд

в складі:

головуючого - судді Горгулько Н.А.,

при секретарі- Олійник Л.А.,

за участю позивача ОСОБА_1, її
представника ОСОБА_2, представника
міської ради Загоруйка М.В.,
представників відповідача ОСОБА_14 та
ОСОБА_15,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Полонне цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до Полонської
міської ради, ОСОБА_7, третя особа:
Відділ Держземагенства у Полонському
районі про визнання незаконними і
скасування рішень сесій міської ради
та визнання незаконним і скасування
державного акту на право власності на
земельну ділянку,

В С Т А Н О В И В:

В січні 2014 р. позивач ОСОБА_1
звернулась з позовом до відповідачів
Полонської міської ради, ОСОБА_7 про
визнання незаконними і скасування
рішень сесій міської ради та визнання
незаконним і скасування державного
акту на право власності на земельну
ділянку. В обґрунтування позовних
вимог вказувала на те, що рішенням 21-ї
сесії VІ скликання Полонської міської
ради №8 від 04.05.2012 р. для ОСОБА_7 надано
дозвіл на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельні ділянки для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва площею 0,9113 та 0,4584га, а
всього 1,37га на території АДРЕСА_1.
Рішенням 25-ї позачергової сесії
Полонської міської ради 6-го скликання
№12 від 30.08.2012 р. для ОСОБА_7 ці земельні
ділянки передано у власність та
відділом Деркомзему у Полонському
районі видано державний акт серії ЯМ
№645406 від 02.10.2012 р. на право власності на
земельну ділянку площею 0,4584га. Вважає
дані рішення та державний акт
незаконними та просить їх скасувати.
Крім того скасувати рішення 33-ї сесії
Полонської міської ради 6-го скликання
від 25 червня 2013 р. №20 про відмову ОСОБА_1
у затвердженні технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право на
земельну ділянку площею 0,2313га, що
розташована в АДРЕСА_1, для ведення
особистого селянського господарства
та зобов'язати Полонську міську раду
затвердити технічну документацію із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право ОСОБА_1 на
земельну ділянку площею 0,2313га, що
розташована в АДРЕСА_1, для ведення
особистого селянського господарства.

В судовому засіданні позивач та
її представник ОСОБА_2 позовні вимоги
підтримали із зазначених у позовній
заяві підстав.

Представник Полонської міської
ради Загоруйко В.М. позов не визнав та
вказав, що підстав для задоволення
позову немає.

Представник відповідача ОСОБА_7-
ОСОБА_14 заперечив проти позову та
вказав, що при розпаюванні СВК
«Полісся» ОСОБА_7 отримала пай на який
отримала державний акт в 2006 році. Цей
акт в 2011 році рішенням суду був
скасований, так як цей акт був виданий
Полонською районною державною
адміністрацією, а не Полонською
міською радою. В подальшому ОСОБА_7
звернулась до Полонської міської ради
та отримала державний акт на цю
ділянку.

Представник Відділу
Держземагенства у Полонському районі
Окорська О.В. заперечила проти позову
та вказала, що спірна земельна ділянка
знаходиться на території Полонської
міської ради та належала раніше для КСП
«Полісся». Чоловіку позивача була
надана ця земельна ділянка у
користування. Під час розпаювання ця
земельна ділянка дісталась для ОСОБА_7
Проте державний акт їй було видано з
порушенням так як Полонська районна
державна адміністрація не мала таких
повноважень, а мала міська рада.

Свідок ОСОБА_10 в судовому
засіданні вказала, що коли КСП
«Полісся» належали земельні ділянки,
вони з позивачем користувались ними.

Свідок ОСОБА_11 в судовому
засіданні показав, що так як він
працював у КСП «Полісся», йому, на
підставі його заяви, було надано в
користування земельну ділянку під
город. Ніяких документів на цю земельну
ділянку він не оформляв.

Свідок ОСОБА_12 в судовому
засіданні пояснив, що працює провідним
спеціалістом Відділ Держземагенства у
Полонському районі. Ця земельна
ділянка була у користуванні КСП
«Полісся». В кінці 90-х на початку 2000
років проводилось розпаювання. До
цього люди користувались цими
ділянками для городництва. Після
розпаювання виявився спір. Судом було
скасовано державний акт ОСОБА_7,
оскільки він мав видаватись міською
радою, але помилково був виданий
районною державною адміністрацією.
Цільове призначення цієї земельної
ділянки - ведення товарного сільського
виробництва і це цільове призначення
ніким змінено небуло, а тому не може
бути видано цю земельну ділянку для
цільового призначення для ведення
особистого селянського господарства.

Заслухавши сторони, їх
представників, свідків, дослідивши
письмові докази, суд вважає, що позов
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Судом встановлено такі факти та
відповідні їм правовідносини.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України, кожна
особа має право звернутись до суду за
захистом своїх порушених прав.

Відповідно до ч. 1 ст. 60 ЦПК України
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу.

Відповідно до рішення 32-ї сесії
Полонської міської ради №13 від 29
жовтня 2009 р.(а.с.6) для ОСОБА_1 надано
дозвіл на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку для ведення
особистого селянського господарства -
землі сільськогосподарського
призначення, з метою передачі в
приватну власність, із земель міської
ради по АДРЕСА_1, площею 0,0200га.

Рішенням 39-ї сесії Полонської
міської ради №9 від 10.06.2010 р. (а.с.7)
внесено зміни до вищезгаданого рішення
змінивши площу земельної ділянки з «
0,02га» на « 0,20га» в зв'язку з технічною
помилкою.

Відповідно до рішення
Полонського районного суду
Хмельницької області від 14 березня 2011
р. (а.с.14) визнано незаконним та
скасовано державний акт на право
власності на земельну ділянку виданий
Полонською районною державною
адміністрацією для ОСОБА_7 на земельну
ділянку площею 1,37га, яка розташована на
території Полонської міської ради за
цільовим призначенням - ведення
товарного сільського виробництва,
зареєстрованого в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №81.

15 березня 2012 р. ОСОБА_7 подала
заяву на ім'я голови Полонської міської
ради (а.с.10) про виділення в натурі
належну їй земельну ділянку.

Згідно з рішенням 21-ї сесії
Полонської міської ради №8 від 4 травня
2012 р. (а.с.62) для ОСОБА_7 надано дозвіл на
виготовлення технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право на
земельну ділянку для ведення товарного
сільського виробництва - землі
сільськогосподарського призначення, з
метою передачі у приватну власність із
земель міської ради.

Рішенням 25-ї позачергової сесії
Полонської міської ради №12 від 30
серпня 2012 р. (а.с.60) затверджено технічну
документацію та передано у власність
земельну ділянку для ведення товарного
сільського виробництва - землі
сільськогосподарського призначення
для ОСОБА_7 та на підставі цього рішення
видано державний акт серії ЯМ №645406
зареєстрований в книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею за
№01161.

На підставі заяви ОСОБА_1 (а.с.18)
від 14.06.2012 р. ТОВ «Кайлас-К» виготовило
технічну документацію із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право на земельну ділянку
(а.с.19-34).

Постановою Полонського районного
суду Хмельницької області від 27
вересня 2012 р. (а.с.16-17) визнано
незаконним та скасовано рішення 22
сесії 5 скликання Полонської міської
ради від 27 червня 2012 р. №16 (а.с.15) в
частині залишення без задоволення
заяви ОСОБА_1 про надання дозволу на
виготовлення технічної документації,
що посвідчує право на земельну ділянку,
площею 0,20га, яка розташована в АДРЕСА_1,
для ведення особистого селянського
господарства та зобов'язано Полонську
міську раду на першій черговій сесії
після набрання постанови суду законної
сили повторно розглянути заяву ОСОБА_1
з дотриманням порядку зазначеного
ст..118 ЗК України, та з урахуванням
дійсних обставин щодо належності
земельної ділянки.

Рішенням 32-ї сесії 6 скликання
Полонської міської ради №10 від 23
квітня 2013 р. (а.с.8) заяву ОСОБА_1,
проживаючої в АДРЕСА_2 - залишено без
задоволення, в зв'язку з тим, що не
скасований попередній п.1 п.п.1.1. рішення
39-ї сесії від 10.06.2010 р. за №9 та п.п.25 п.3
рішення 32-ї сесії від 29.10.2009 р. за №13.

Згідно з рішенням 33-ї сесії
Полонської міської ради (а.с.9) №20 від 25
червня 2013 р. заяву ОСОБА_1, щодо
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право на
земельну ділянку площею 0,2313га, що
розташована в АДРЕСА_1, для ведення
особистого селянського господарства -
залишено без задоволення, в зв'язку з
тим, що на вищевказану земельну ділянку
видано державний акт на право
приватної власності від 02.10.2012 р. серії
ЯМ №645406.

Відповідно до п.а ч.3 ст.22
Земельного кодексу України, землі
сільськогосподарського призначення
передаються у власність та надаються у
користування громадянам - для ведення
особистого селянського господарства,
садівництва, городництва, сінокосіння
та випасання худоби, ведення товарного
сільськогосподарського виробництва.

Відповідно до державного акту на
право колективної власності на землю
серії ХМ 18 виданого колективному
сільськогосподарському підприємству
«Полісся» для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
відповідно до рішення Полонської
районної ради №132 від 29 вересня 1995 р.,
зареєстрованого в Книзі записів
державних актів на право колективної
власності на землю за №18.

Згідно з ч.2 ст.20 Земельного
кодексу України, зміна цільового
призначення земельних ділянок
державної або комунальної власності
провадиться Верховною Радою
Автономної Республіки Крим, Радою
міністрів Автономної Республіки Крим,
органами виконавчої влади або органами
місцевого самоврядування, які
приймають рішення про затвердження
проектів землеустрою щодо відведення
земельних ділянок та передачу цих
ділянок у власність або надання у
користування відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу.

Отже, як встановлено судом, спірна
земельна ділянка відноситься до
категорії земель
сільськогосподарського використання
та її цільове призначення - ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва і це цільове призначення
ніким змінено не було. ОСОБА_7 передано
у власність земельну ділянку для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
про що зазначено у державному акті який
засвідчує її право власності на цю
ділянку. Позивач ОСОБА_1 зверталась до
Полонської міської ради та виготовила
технічну документацію на земельну
ділянку для ведення особистого
селянського господарства.

На підставі викладеного, суд
вважає позовні вимоги ОСОБА_1
безпідставними та такими, що
задоволенню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 61, 88, 212-215 ЦПК
України, суд,-

В И Р І Ш И В:

В позові ОСОБА_1 до Полонської
міської ради, ОСОБА_7, третя особа:
Відділ Держземагенства у Полонському
районі про визнання незаконними і
скасування рішень сесій міської ради
та визнання незаконним і скасування
державного акту на право власності на
земельну ділянку відмовити.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не буде подано.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Хмельницької
області шляхом подання до Полонського
районного суду апеляційної скарги
протягом десяти днів після його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Полонського

районного суду:
Н.Горгулько