Справа № 581/295/14-ц
Провадження № 2/581/131/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 травня 2014 року
смт. Липова Долина

Липоводолинський районний суд
Сумської області у складі головуючого -
судді Бутенка Д.В., при секретарі
судового засідання Сушка С.В.,
розглянувши матеріали цивільної
справи за позовом ОСОБА_1 до
Липоводолинського районного центру
зайнятості Міністерства соціального
політики України про надання доступу
до публічної інформації,-

В С Т А Н О В И В:

У квітні 2014 року позивач звернувся до
суду вищевказаним позовом, який
мотивував тим, що відповідач в особі
Липоводолинського районного центру
зайнятості відмовив йому в задоволенні
письмово запиту про доступ до
публічної інформації у виді листа
управління охорони здоров'я Сумської
облдержадміністрації від 13 липня 2011
року № 2024/01-25. Просив суд зобов'язати
відповідача забезпечити йому
безперешкодний доступ до вищевказаної
інформації.

Під час попереднього судового
засідання позивач в порядку уточнення
підстави позову зазначав суду про те,
що цивільне право на інформацію є
порушеним, і дані правовідносини
випливають як із норм Закону України
«Про звернення громадян», так і з норм
Закону України «Про доступ до
публічної інформації».

Під час підготовчої частини судового
засідання 22 травня 2014 року позивач в
порядку уточнення підстави позову усно
уточнив, що даний спір випливає
виключно із норм Закону України «Про
доступ до публічної інформації».

Після винесення на обговорення
учасників судового розгляду питання
про те чи підлягає після усного
уточнення позову дана справа розгляду
за нормами ЦПК України (позивач не
подав на пропозицію суду письмову
заяву про уточнення позову), і,
з'ясувавши думку представника
відповідача за посадою, суд вважає за
доцільне закрити провадження у даній
цивільній справі, з огляду на
нижченаведене.

Відповідно до ч.1 ст.3 ЦПК України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Згідно з ч. 1 ст. 6 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі-КАС України) кожна особа має
право в порядку, встановленому цим
кодексом, звернутися до
адміністративного суду, якщо вважає, що
рішенням, дією чи бездіяльністю
суб'єкта владних повноважень порушені
її права, свободи або інтереси.

Відповідно до ч. 3 ст. 23 спеціального
Закону України «Про доступ до
публічної інформації» оскарження
рішень, дій чи бездіяльності
розпорядників інформації до суду
здійснюється відповідно до КАС
України.

В обґрунтування вдруге уточненої
підстави позову позивач вказував, що
правовідносини у даному спорі
випливають виключно із норм
вищевказаного спеціального закону,
розглядаючи відповідача розпорядником
публічної інформації, та ураховуючи те,
що ні при пред'явленні позову, ні на
стадії попереднього судового розгляду
ним чітко та однозначно не
сформульовано мотиви заявленої вимоги
(в тому числі щодо обґрунтування
вимоги щодо порушення конкретних норм
закону), суд вважає, що даний позов
повинен розглядатися в порядку
адміністративного судочинства.

Такий мотив суду обґрунтовується тим,
що суб'єктний склад сторін, предмет і
підстава позову в силу норм Закону
України «Про доступ до публічної
інформації» відноситься до
адміністративного судочинства. Так,
сутність спору випливає виключно з
відмови позивачу, як фізичній особі, з
боку відповідача, як суб'єкта владних
повноважень в силу ст. 21 Закону України
«Про зайнятість», п.1,7 Положення про
державну службу зайнятості України,
затвердженої Указом Президента
України від 16 січня 2013 року № 19/2013, у
наданні доступу до специфічного виду
інформації, яка створюється в
результаті
адміністративно-управлінської
діяльності.

З урахуванням цього, дана цивільна
справа не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства, а тому
керуючись ст. 205 ч.1 п.1 ЦПК України суд,-

У Х В А Л И В:

Закрити провадження у даній цивільній
справі за позовом ОСОБА_1 до
Липоводолинського районного центру
зайнятості Міністерства соціального
політики України про надання доступу
до публічної інформації.

Роз'яснити позивачу його право
звернутися до суду із належним чином
оформленим адміністративним позовом з
приводу оскарження відмови суб'єкта
владних повноважень у наданні доступу
до публічної інформації.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Апеляційного суду Сумської області
через Липоводолинський районний суд
Сумської області протягом п'яти днів з
дня її проголошення, або протягом п'яти
днів з дня отримання її копії у разі
якщо її було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує.

Суддя
Д. В. Бутенко