Справа № 761/7749/14-ц
Провадження №2/761/3371/2014
У Х В А Л А

Іменем України

"19" березня 2014 р. суддя Шевченківського
районного суду міста Києва Мальцев Д.О.,
розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до
Публічного акціонерного товариства
«Банк «ТАВРИКА», Уповноважена особа
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб на ліквідацію банку ПАТ «БАНК
Таврика», третя особа: Фонд
гарантування вкладів фізичних осіб
про захист прав споживача, понвлення
порушеного права, зобов'язання вчинити
певні дії та відшкодування моральної
(немайнової) шкоди, -

В С Т А Н О В И В :

У березні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Шевченківського районного суду м.
Києва з позовом до Публічного
акціонерного товариства «Банк
«ТАВРИКА», Уповноважена особа Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію банку ПАТ «БАНК Таврика»,
третя особа: Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб про захист прав
споживача, понвлення порушеного права,
зобов'язання вчинити певні дії та
відшкодування моральної (немайнової)
шкоди.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених , невизнаних або оспорюваних
прав свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 3 Закону
України «Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб» Фонд є
установою, що виконує спеціальні
функції у сфері гарантування вкладів
фізичних осіб та виведення
неплатоспроможних банків з ринку. Фонд
є юридичною особою публічного права,
має відокремлене майно, яке є суб'єктом
права державної власності і перебуває
у його господарському віданні.

Відповідно до п.25 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 20.05.2013р. № 8, оскільки Фонд
гарантування вкладів фізичних осіб є
державною спеціалізованою установою,
яка виконує функції державного
управління у сфері гарантування
вкладів фізичних осіб, то спори які
виникають у цих правовідносинах є
публічно- правовими та підлягають
розгляду за правилами КАС України.

Зі змісту ст. 2 КАС України вбачається,
що завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборі або референдуму.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень дій чи
бездіяльності.

Враховуючи викладене та беручи до
уваги те, що Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб є державною
спеціалізованою установою, яка виконує
функції державного управління у сфері
гарантування вкладів фізичних осіб, а
рішенням Виконавчої дирекції
гарантування вкладів фізичних осіб від
20.03.2013р. уповноваженою особою Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію ПАТ «Банк Таврика»
призначено начальника відділу
тимчасової адміністрації та
ліквідації неплатоспроможних банків
ОСОБА_2, суд дійшов до висновку, що
заявлені вимоги повинні розглядатися в
порядку адміністративного
судочинства.

Згідно вимог п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Вивчивши матеріали позову та зважаючи
на вищезазначене, суддя дійшов
висновку, що у відкритті провадження у
справі за позовом ОСОБА_1 до Публічного
акціонерного товариства «Банк
«ТАВРИКА», Уповноважена особа Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію банку ПАТ «БАНК Таврика»,
третя особа: Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб про захист прав
споживача, понвлення порушеного права,
зобов'язання вчинити певні дії та
відшкодування моральної (немайнової)
шкоди, - слід відмовити, оскільки, даний
спір не підлягає розгляду в судах у
порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 15, 122, 209, 210, 293, 294 ЦПК України, ст.ст.
2, 17 КАС України, ст.ст. 2, 4 Закону України
«Про систему гарантування вкладів
фізичних осіб», суддя, -

У Х В А Л И В :

У відкриті провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до Публічного
акціонерного товариства «Банк
«ТАВРИКА», Уповноважена особа Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб на
ліквідацію банку ПАТ «БАНК Таврика»,
третя особа: Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб про захист прав
споживача, понвлення порушеного права,
зобов'язання вчинити певні дії та
відшкодування моральної (немайнової)
шкоди - відмовити.

Роз'яснити ОСОБА_1, його право звернення
з такими вимогами до суду в порядку
адміністративного судочинства.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду м. Києва через
Шевченківський районний суд міста
Києва шляхом подання апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя: