Справа № 195/49/14-ц
УХВАЛА

іменем України

29.01.2014 року
с-ще Томаківка Дніпропетровської
області

Томаківський районний суд
Дніпропетровської області у складі:
головуючого судді Тетеревятникова А.П.,
при секретарі Мартиновій Н.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання начальника відділу
державної виконавчої служби
Томаківського районного управління
юстиції Дніпропетровської області про
тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 у
праві виїзду за межі України (без
вилучення паспортного документу),

ВСТАНОВИВ:

Начальник відділу ДВС Томаківського
районного управління юстиції
Дніпропетровської області вніс на
розгляд суду подання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України (без вилучення паспортного
документу) боржника ОСОБА_1, з якої
відповідно до виконавчого листа №2-464
від 17.12.2008 року виданого Томаківським
районним судом Дніпропетровської
області стягнуто на користь опікуна
ОСОБА_2 на утримання малолітньої дочки
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 в розмірі 1/4
частини з усіх видів доходів щомісяця,
починаючи з 29.12.2008 року та до повноліття
дитини.

26.06.2009 року державним виконавцем
відповідно до вимог ст. 25 Закону
України "Про виконавче провадження"
прийнято відповідну постанову про
відкриття виконавчого провадження.

Боржник неодноразово викликався до
відділу державної виконавчої служби
Томаківського районного управління
юстиції у Дніпропетровській області
для з'ясування причин несплати
аліментів на дитину, натомість
ухиляється від виконання обов'язку за
рішенням суду та ігнорує виклики.

Останній раз боржник з'являвся до
відділу державної виконавчої служби
12.02.2013 року.

Заборгованість по аліментам станом на
31.12.2013 року складає в сумі 20165,82 гривень.

З метою перевірки майнового стану
боржника, згідно ст. 5 Закону України
«Про виконавче провадження», були
надіслані запити до реєструючи установ
для виявлення рухомого та нерухомого
майна зареєстрованого за боржником.

Здійсненими заходами не виявлено за
боржником будь-якого майна для
задоволення вимог стягувача.

Одним із заходів належного виконання
рішення суду, у разі ухилення боржника
від виконання зобов'язань, покладених
на нього рішенням суду, є тимчасове
обмеження особам (боржникам) у праві
виїзду за межі України до виконання
зобов'язань за рішенням.

У своєму поданні начальник відділу ДВС
Томаківського районного управління
юстиції Дніпропетровської області
просить розглянути справу за його
відсутності у судовому засіданні.

Державний виконавець Кошкальда Є.А. у
своїй письмовій заяві просить суд
розглянути справу за її відсутності у
судовому засіданні.

Боржник, будучи належним чином, у
відповідності до вимог закону,
повідомлений про час, дату та місце
розгляду справи, в судове засідання не
з'явився без поважних на те причин.

Суд вважає можливим розглянути справу
за відсутності осіб, які беруть участь
у розгляді справи, неявка яких не
перешкоджає розгляду справи на
підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши матеріали справи, суд
дійшов наступного висновку.

Статтею 3771 ЦПК України визначено, що
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших
органів(посадових осіб) вирішується
судом за місцезнаходженням органу
державної виконавчої служби за
поданням державного виконавця,
погодженим з начальником відділу
державної виконавчої служби.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Закон України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України" від 21 січня 1994 року регулює
порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, визначає
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України і
встановлює порядок розв'язання спорів
у цій сфері.

Згідно п. 2 ч. 1 ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну» громадянин України може бути
обмежений у праві виїзду за кордон якщо
відносно нього діють неврегульовані
аліменти, договірні чи інші невиконані
зобов'язання до виконання зобов'язань
або розв'язання спору у передбачених
законом випадках.

За змістом п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження» від 21
квітня 1999 року, з наступними змінами,
державний виконавець під час
здійснення виконавчого провадження
має право у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Про ухилення боржника від виконання
покладених на нього рішенням
обов'язків у виконавчому провадженні
може свідчити невиконання ним своїх
обов'язків, передбачених ч.6 ст.12 Закону
України «Про виконавче провадження»,
зокрема, утримання від вчинення дій,
які унеможливлюють чи ускладнюють
виконання рішення; ненадання у строк,
встановлений державним виконавцем,
достовірних відомостей про свої доходи
та майно, у тому числі про майно, яким
він володіє спільно з іншими особами,
про рахунки у банках чи інших
фінансових установах; своєчасна явка
за викликом державного виконавця;
письмове повідомлення державному
виконавцю про майно, що перебуває в
заставі або в інших осіб, а також про
кошти та майно, належні боржникові від
інших осіб.

Тобто ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на боржника
рішенням є будь-які свідомі діяння (дії
або бездіяльність) боржника,
спрямовані на невиконання
відповідного обов'язку у виконавчому
провадженні, коли виконати цей
обов'язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо).

Таким чином, право державного
виконавця на звернення з поданням до
суду про тимчасове обмеження особи у
праві виїзду за межі України виникає
винятково у випадку доведення фактів
умисного ухилення боржника від
виконання на нього покладеним судом
зобов'язань.

В той же час, як видно з матеріалів
справи, за виконавчим листом №2-464 від
17.12.2008 року відкрито виконавче
провадження.

Боржник не виконує обов'язку по виплаті
встановлених рішенням суду платежів,
аліментів на неповнолітню дитину, про
що державним виконавцем додано
розрахунки про наявну заборгованість у
грошовому еквіваленті.

Між тим, прийняті виконавцем заходи
щодо встановлення за боржником
нерухомого та рухомого майн, для
достатньої вартості для покриття
заборгованості по аліментам, не
виявили у його власності.

У поданні державний виконавець
повідомив, що боржник неодноразово
повідомлявся про необхідність
з'явитися до державної виконавчої
служби, натомість не являвся за
викликами, останній раз з'явився 12.02.2013
року, однак дані обставини не слугують
підставами для обмеження його у виїзді
за межі території держави.

Обов'язковими умовами для прийняття
таких заходів є будь-які свідомі діяння
(дії або бездіяльність) боржника,
спрямовані на невиконання
відповідного обов'язку у виконавчому
провадженні, коли виконати цей
обов'язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо).

Враховуючи, що державним виконавцем не
доведено, а матеріали справи не містять
будь-яких доказів на підтвердження
ухилення ОСОБА_1 від виконання
зобов'язань, покладених на неї рішенням
суду, суд приходить до висновку, що
подання начальника відділу Державної
виконавчої служби Томаківського
районного управління юстиції у
Дніпропетровській області про
обмеження її у праві виїзду за кордон
задоволенню не підлягає.

Керуючись ч. 1 ст. 3771 ЦПК України, ст. 5
Закону України «Про виконавче
провадження», ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України та в'їзду в
Україну громадян України», суд

УХВАЛИВ:

Подання начальника відділу державної
виконавчої служби Томаківського
районного управління юстиції
Дніпропетровської області про
тимчасове обмеження боржника ОСОБА_1 в
праві виїзду за межі України (без
вилучення паспортного документу)
-залишити без задоволення.

Копію ухвали направити державній
виконавчій службі Томаківського
районного управління юстиції
Дніпропетровської області, боржнику,
стягувачу для відома.

Апеляційна скарга на ухвалу суду може
бути подана протягом п'яти днів з
моменту її проголошення до
апеляційного суду Дніпропетровської
області через Томаківський районний
суду Дніпропетровської області.

Суддя: А. П. Тетеревятников