Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

31.03.2014 року Кіцманський районний
суд Чернівецької області у складі :
головуючого судді Мізюка В.М., при
секретарі Константинник М.Д. з участю:
представника позивача - ОСОБА_1,
представника відповідача - ОСОБА_2
розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом
Прокурора Кіцманського району в
інтересах держави в особі Головного
управління Держземагенства у
Чернівецькій області до Іванковецької
сільської ради Кіцманського району,
ОСОБА_3, про визнання незаконним та
скасування рішення органу місцевого
самоврядування та повернення
земельної ділянки у державну
власність, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з даним
позовом, мотивуючи свої вимоги тим, що
на підставі рішення 17 сесії VI скликання
Іванковецької сільської ради №
738-17/2013 від 30 травня 2013 року сільському
голові доручено на період виготовлення
проекту землеустрою укласти угоду з
ОСОБА_3 про платне користування
земельною ділянкою площею 20 га для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
яка розташована за межами населеного
пункту с. Іванківці Кіцманського
району Чернівецької області. Вказує на
те, що 03 червня 2013 року Іванковецька
сільська рада та ОСОБА_3 уклали угоду
про надання в тимчасове користування
земельної ділянки із земель запасу
Іванковецької сільської ради площею 20
га строком на 11 місяців в урочищі Сад і
відповідно до акту прийому-передачі
земельної ділянки, земельна ділянка
фактично перейшла у користування
ОСОБА_3. Рішення Іванковецької
сільської ради щодо передачі у платне
користування земельної ділянки
відповідачу у розмірі 20 га для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва, що розташована в урочищі
«Сад» є незаконним і підлягає
скасуванню, оскільки суперечить
вимогам 13,14 Конституції України, ст.ст.
12, 123-126, 152 Земельного кодексу України
та просив позов задовольнити на
підставі вимог ст.387, ст. 1212 ЦК України,
ст.ст.118, 122, 152 Земельного кодексу
України, ст. 36-1 Закону України «Про
прокуратуру».

Представник позивача підтримали
заявлені вимоги з наведених підстав,
уточнивши позовні вимоги стосовно
визнання рішення Іванковецької
сільської ради незаконним та його
скасування.

Представник Іванковецької сільської
ради позовні вимоги визнав частково,
погодившись, що земельна ділянка
розташована за межами населеного
пункту, та пояснив суду, що він вважає,
що у виконкому Іванковецької сільської
ради було право на укладення даних
угод, яким і скористалися, однак при
проведенні перевірки прокуратурою
даний акт передачі земельної ділянки у
платне користування був анульований,
та відповідно, земельна ділянка була
передана у власність Держземагенства.

Відповідач ОСОБА_3 в судове
засідання не з'явився, хоча завчасно та
належним чином був повідомлений про
час і місце слухання справи.

Заслухавши пояснення
представників та дослідивши матеріали
справи, суд приходить до висновку, що
заявлені вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Встановлено, що рішенням 17 сесії
VI скликання Іванковецької сільської
ради за № 738-17/2013 від 30 травня 2013 року
гр. ОСОБА_3, жителю м. Чернівці, надано у
платне користування земельну ділянку
орієнтовною площею 20 га, для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва із розрахунку 3 % вартості
земельної ділянки із земель запасу
Іванковецької сільської ради (державна
власність) терміном на 11 місяців, яка
розташована в с. Іванківці, урочище
«Сад».

На підставі даного рішення
Іванковецька сільська рада та ОСОБА_3
уклали угоду про платне користування
земельною ділянкою від 03 червня 2013 року
для ведення особистого селянського
господарства та акт прийому-передачі
земельної ділянки, згідно яких ОСОБА_3
прийняв у користування земельну
ділянку площею 20 га.

Як вбачається з відповіді відділу
Держкомзему у Кіцманському районі за
№ 01-16/55 від 20 січня 2014 року, вказана
земельна ділянка згідно
картографічних матеріалів знаходиться
на території за межами населеного
пункту.

Відповідно до ч.3 ст.24 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
органи місцевого самоврядування та їх
посадові особи діють лише на підставі,
в межах повноважень та у спосіб,
передбачені Конституцією і законами
України, та керуються у своїй
діяльності Конституцією і законами
України, актами Президента України,
Кабінету Міністрів України.

Статтею 12 Земельного кодексу
України визначено повноваження
сільських селищних. Міських рад у
галузі земельних відносин, в тому числі
повноваження щодо передачі земельних
ділянок комунальної власності у
власність громадян та юридичних осіб
відповідно до цього Кодексу.

Статтею 17 Земельного кодексу
України визначено, що до повноважень
місцевих державних адміністрацій у
галузі земельних відносин належить
розпорядження землями державної
власності в межах, визначених цим
Кодексом.

Відповідно до ч.2 ст.83 Земельного
кодексу України у комунальній
власності територіальних громад сіл,
селищ, міст перебувають усі землі в
межах населених пунктів, крім земель
приватної та державної власності.

Відповідно до ст.116 Земельного
кодексу України громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної та
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом.

Пунктом 12 Перехідних положень
Земельного кодексу України
передбачено, що до розмежування земель
державної та комунальної власності
повноваження щодо розпорядження
землями в межах населених пунктів, крім
земель, переданих у приватну власність,
здійснюють відповідні сільські,
селищні, міські ради, а за межами
населених пунктів -відповідні органи
виконавчої влади в особі Кабінету
Міністрів України, ради Міністрів
Автономної республіки Крим, обласних.
Київської та Севастопольської міських,
районних державних адміністрацій,
державних органів приватизації
відповідно до закону.

Як визначено частиною 3 статті 388
ЦК України якщо майно було набуте
безпідставно в особи, яка не мала права
його відчужувати, власник має право
витребувати його від добросовісного
набувач у всіх випадках.

Оскільки, як встановлено,
виділена Іванковецькою сільською
радою земельна ділянка, знаходиться за
межами населеного пункту, вона не могла
надаватися сільською радою, а отже,
земельна ділянка незаконно вибула з
державної власності, тому підлягають
застосуванню положення статей 387, 388 ЦК
України.

За вищенаведених та встановлених
судом обставин заявлені вимоги є
обґрунтованими і підлягають
задоволенню.

Враховуючи наведене, ст.ст.14, 19
Конституції України, ст.ст. 24, 26, 59
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», ст.ст. 2, 3, 12,
17, 83, 116, 118, 122, 124, 126, 152, 155, 158 Земельного
кодексу України, ст.ст. 21. 328, 378, 387, 388 ЦК
України, ст.26 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень»,
керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 31, 60, 88, 209, 212, 214,
215, 218 ЦПК України, -

В И Р
І Ш И В

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Іванковецької сільської ради 17
сесії VI скликання за № 738-17/2013 від 30
травня 2013 року «Про надання земельної
ділянки у платне користування ОСОБА_3.

Витребувати земельну ділянку для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва
площею 20 га вартістю 530320 (п'ятсот
тридцять тисяч триста двадцять)
гривень із чужого незаконного
володіння та повернути державі в особі
Головного управління Держземагенства
у Чернівецькій області.

Стягнути з Іванковецької
сільської ради Кіцманського району та
ОСОБА_3 в дохід держави 243, 60 (двісті
сорок три гривні 60 коп.) гривень судових
витрат.

Рішення набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Апеляційна скарга на рішення
суду подається протягом десяти днів з
дня його проголошення, а особами, які
брали участь у справі, але не були
присутніми у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
апеляційна скарга подається протягом
десяти днів з дня отримання копії
цього рішення.

Суддя: