Номер провадження: 22-ц/785/1564/14
Номер справи місцевого суду: 495/4206/13-ц
Головуючий у першій інстанції Чебан
Доповідач Плавич Н. Д.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.03.2014 року
м. Одеса

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області в складі:

головуючого - Плавич Н.Д.

суддів:Ващенко Л.Г., Колеснікова Г.Я.

при секретарі - Орловій С.І.

у відкритому судовому засіданні у
відсутності сторін,

розглянула апеляційну скаргу
ОСОБА_4,

на рішення Білгород - Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 27.11.2013р.

по справі за позовом ОСОБА_4 до Білгород
- Дністровської міської ради Одеської
області, виконавчого комітету
Білгород - Дністровської міської ради
Одеської області, відділу Державного
агенства земельних ресурсів України у
м. Білгород - Дністровський Одеської
області, Державного кадастрового
реєстратора відділу Державного
агентства земельних ресурсів України у
м. Білгород - Дністровський Одеської
області, Білгород - Дністровського
районного управління юстиції Одеської
області в особі Реєстраційної служби
відділу державної реєстрації речових
прав на нерухоме майно, ОСОБА_5,

про визнання незаконними і скасування
рішень, визнання недійсним державного
акту про право власності на земельну
ділянку, скасування державної
реєстрації права власності на земельну
ділянку, -

ВСТАНОВИЛА:

сторони по справі є співвласниками
житлового будинку АДРЕСА_1, який
розташований на земельній ділянці
площею 561кв.м.

Позивач ОСОБА_4 є власником 2/5 частин
вказаного житлового будинку на
підставі свідоцтва про право власності
на спадщину за заповітом від 09.06.1998р.,
виданого державним нотаріусом Шостої
Одеської державної нотаріальної
контори, відповідач ОСОБА_5 є власником
3/5 частин вказаного житлового будинку.
Вказані частки будинку є ідеальними.
Між співвласниками виділ часток в
натурі не проводився.

Відповідач ОСОБА_5 предоставила копію
акта про право власності на земельну
ділянку, та інші документи, які
підтверджують передачу їй у власність
частини земельної ділянки.

Позивач дізнався, що виконавчим
комітетом Білгород - Дністровської
міської ради прийнято рішення №66 від
25.01.2007р. «Про погодження проектів
землеустрою щодо відведення і надання
у приватну власність земельних ділянок
громадянам України в м. Білгород -
Дністровському». В п.1.3 рішення №66
погоджено проект землеустрою щодо
відведення і надання у приватну
власність ОСОБА_5 за адресою: АДРЕСА_1,
площею 0,0303га для будівництва житлового
будинку, господарських будівель і
споруд.

Рішенням Білгород - Дністровської
міської ради №101-V від 28.09.2006р. у п.1.32
погоджена передача земельної ділянки у
приватну власність ОСОБА_5 для
будівництва та обслуговування
житлового будинку та господарських
споруд .

Рішенням Білгород - Дністровської
міської ради №747- V від 25.06.2009р.
затверджені матеріали інвентаризації
і проектів відведення земельних
ділянок та передано у безоплатну
власність ОСОБА_5 земельну ділянку
площею 0,0303га для будівництва та
обслуговування житлового будинку і
господарських споруд за адресою:
АДРЕСА_1.

29.12.2009р. відповідач ОСОБА_5 на підставі
рішення отримала державний акт на
право власності на земельну ділянку
площею 0,0303га, за адресою: АДРЕСА_1.

Позивач посилався на те, що рішенням
виконавчого комітету Білгород -
Дністровської ради народних депутатів
від 30.03.1961р. №209 за житловим будинком за
адресою: АДРЕСА_1, закріплена земельна
ділянка для обслуговування.
Приватизація частини земельної
ділянки відповідачем позбавляє
позивача права на приватизацію,
посилаючись на порушення своїх прав,
позивач просив:

визнати незаконним і скасувати рішення
виконавчого комітету Білгород -
Дністровської міської ради №66 від
25.01.2007р. «Про погодження проекту
землеустрою щодо відведення і надання
у приватну власність земельних ділянок
громадянам України в м. Білгород -
Дністровському» в частині п.1.3 рішення
№66 щодо погодження проекту
землеустрою, відведення і надання у
приватну власність за адресою: АДРЕСА_1
земельної ділянки площею 0,0303га для
будівництва житлового будинку,
господарських будівель і споруд;

визнати незаконним і скасувати рішення
Білгород - Дністровської міської ради
№747- V від 25.06.2009р. «Про затвердження
матеріалів інвентаризації і проектів
відведення земельних ділянок» в
частині п.п.1.17 про передачу безоплатно
у власність ОСОБА_5 земельної ділянки
площею 0,0303га для будівництва та
обслуговування житлового будинку і
господарських споруд за адресою:
АДРЕСА_1;

визнати недійсним державний акт про
право власності на земельну ділянку,
виданий на ім'я відповідача ОСОБА_5;

зобов'язати відділ Державного
агентства земельних ресурсів України у
м. Білгород - Дністровський Одеської
області скасувати реєстрацію
державного акта на права власності на
земельну ділянку площею 0,0303га, виданий
на ім'я ОСОБА_5, зареєстрований в Книзі
записи реєстрації державних актів;

зобов'язати Державного кадастрового
реєстратора відділу Державного
агентства земельних ресурсів у м.
Білгород - Дністровський Одеська
область скасувати державну реєстрацію
земельної ділянки кадастровий номер
:01:077:0161, площею 0,0303га,
зареєстрований на ім'я відповідача
ОСОБА_5, надати витяг з Державного
земельного кадастру про скасування
державної реєстрації вказаної
земельної ділянки.

Представники позивача в суді 1
інстанції просили про задоволення
позову.

Рішенням місцевого суду віл 27.11.2013р. в
позові ОСОБА_4 відмовлено(а.с.172-175).

В апеляційній скарзі апелянт, позивач,
просить рішення місцевого суду
скасувати, постановити нове рішення
про задоволення його позову в повному
обсязі, посилаючись на порушення
місцевим судом вимог матеріального і
процесуального права.

До апеляційного суду сторони не
з'явилися, про день і час розгляду
справи сповіщені, що підтверджується
зворотними повідомленнями, які
приєднані до справи, до апеляційного
суду не надійшло будь - яких заяв щодо
поважності причин їх неявки.

У відповідності з вимогами ст. 305 ч2 ЦПК
України неявка сторони, яка сповіщена
про день і час розгляду справи не
перешкоджає розглядові справи.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю - доповідача, яка
разом з матеріалами справи доповіла
доводи скарги, судова колегія дійшла
висновку апеляційну скаргу відхилити.

По матеріалам справи встановлено, що
позивач ОСОБА_4 вже звертався до суду з
позовом про визнання недійсним
вказаного державного акту, виданого на
ім'я ОСОБА_5

Рішенням Білгород - Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 16.01.2013р., залишеним без змін ухвалою
апеляційного суду Одеської області від
15.03.2013р., в позові ОСОБА_4 відмовлено
(а.с.11,12-13).

При зверненні до суду з новим позовом,
позивач ОСОБА_4 в своїх позовних
вимогах щодо недійсності державного
акту про право власності на земельну
ділянку, виданого на ім'я ОСОБА_5,
оскаржує також законність рішень
органу місцевого самоврядування по
вказаному державному акту.

По матеріалам справи встановлено, що
відповідач ОСОБА_5 є власником 3/5
частин житлового будинку АДРЕСА_1 на
підставі свідоцтва про право
власності на житловий будинок від 22
січня 1990 р.(а.с.10).

09 червня 1998 р. державним нотаріусом
Шостої одеської державної
нотаріальної контори позивачу ОСОБА_4
видано свідоцтво про право на спадщину
за заповітом на 2/5 частини жилого
будинку за цією ж адресою, який
складається в цілому з одного жилого
глинобитного будинку жилою площею 82,4
кв.м та господарчих споруд,
розташованих на земельній ділянці
площею 561 кв.м (а.с.9).

Таким чином, сторони по справі, ОСОБА_4 з
ідеальною долею в домоволодінні 2/5
частки, ОСОБА_5 з ідеальною долею 3/5
частки були користувачами земельної
ділянки, на якій розташовано їх
домоволодіння.

Статтями 116,118 ЗК України передбачено,
що передача громадянам у власність
земельних ділянок із земель державної
та комунальної власності, здійснюється
за рішенням органу місцевого
самоврядування, яке може бути визнано
судом недійсним за позовом особи,
права якої порушені, відповідно до
правил ст. 152ч3п «г» ЗК України.

З урахуванням обсягу заявлених
позовних вимог суд 1 інстанції
встановив, що відповідачем ОСОБА_5 було
дотримано всіх вимог закону при
отриманні у власність земельної
ділянки для будівництва та
обслуговування частини жилого будинку.

За вимогою суду 1 інстанції виконавчий
комітет Білгород - Дністровської
міської ради в забезпечення доказів
надав належним чином завірені копії
рішень щодо передачі ОСОБА_5 у
власність земельної ділянки. Вказані
документи приєднані до матеріалів
справи (а.с.120-137). Відділ
Держземагенства у м. Білгород
-Діністровському Одеської області
надав суду 1 інстанції копію державного
акту ОСОБА_5, копію проекту землеустрою
щодо відведення спірної земельної
ділянки, технічну документацію
землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі ( на
місцевості)(а.с.48-119).

Встановлено, що у відповідності з
вимогами закону, відповідач ОСОБА_5
звернулася до міського Голови з заявою
про передачу їй у власність земельної
ділянки і надання згоди для
затвердження проекту (а.с.122,103-115).

За наслідками розгляду заяви ОСОБА_5
рішенням Білгород-Дністровської
міської ради Одеської області а № 101-V
від 28.09.2006р. п.1.32 погоджена передача
земельної ділянки у приватну власність
ОСОБА_5 для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських споруд і споруд для
ведення підсобного селянського
господарства за адресою по АДРЕСА_1
(а.с.91-92).

Рішенням виконавчого комітету
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області за №66 від 25.01.2007р. в
частині п. 1.3 погоджено проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки ОСОБА_5 та надання у приватну
власність за адресою АДРЕСА_1 площею
0,0303 га, для будівництва та
обслуговування жилого будинку
господарських будівель і споруд(а.с.97)

Рішенням Білгород-Дністровської
міської ради Одеської області за № 747-V
від 25.06.2009 року затверджені матеріали
інвентаризації і проектів відведення
земельних ділянок та передано у
безоплатну власність ОСОБА_5 земельну
ділянку площею 0,0303 га за адресою
АДРЕСА_1 для будівництва і
обслуговування жилого будинку
господарських будівель і споруд(а.с.128)

29 грудня 2009 року відповідач ОСОБА_5 на
підставі зазначеного рішення отримала
державний акт серії ЯИ № 900534 на права
власності на земельну ділянку площею
0,0303 га за вказаною вище адресою. Копія
державного акту приєднана до
матеріалів справи (а.с.49).

15.01.2010р. реєстратор Білгород-
Дністровського районного відділу
Одеської регіональної фідлії ЦДЗК
здійснив державну реєстрацію права
власності відповідача ОСОБА_5 на
вказану земельну ділянку.

Дав оцінку доказам, що були зібрані по
справі, суд дійшов висновку, що
державний акт на земельну ділянку був
виданий відповідачу ОСОБА_5 у
відповідності з вимогами закону,
відсутні підстави визнавати
незаконними рішення Білгород -
Дністровської міської ради з питань
щодо передачі відповідачу земельної
ділянки.

В ході розгляду справи позивач ОСОБА_4
надав письмові пояснення і посилався
на те, що шляхом приватизації земельної
ділянки відповідач ОСОБА_5 фактично
здійснила поділ будинку, на його погляд
відбулося відновлення меж земельної
ділянки, переданої у власність
ОСОБА_5.(а.с.20-21). Також ОСОБА_4 подав
заяву від 11.10.2013р. в якій зазначив, що до
Білгород - Дністровської міської ради
направлено клопотання Державної
інспекції сільського господарства про
скасування рішення
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області за № 747-V від 25.06.2009
року. До своєї заяви позивач приєднав
лист державної Інспекції сільського
господарства в Одеській області
(а.с.138-139).

Колегія вважає, що вказані доводи
позивача не дають підстав для
скасування рішення місцевого суду і
задоволення позовних вимог ОСОБА_4 в
повному обсязі.

При вирішенні питання щодо
приватизації частини земельної
ділянки ОСОБА_5 не вирішувалося питання
про поділ між співвласниками житлового
будинку. Позивач в суд 1 інстанції, а
також до апеляційного суду не надав
доказів про скасування рішення
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області за № 747-V від 25.06.2009
року. На підставі вказаного рішення
відповідачу ОСОБА_5 був виданий
державний акт про право власності на
земельну ділянку.

В апеляційній скарзі апелянт, позивач
ОСОБА_4, посилається на те, що
приватизація земельної ділянки ОСОБА_5
порушує його права як власника частини
будинку і господарських споруд.
Посилаючись на лист Білгород -
Дністровського міськрайонного
управління ГУ ДСНС України в Одеській
області від 19.06.2013р. (а.с.190), позивач
стверджує, що у разі встановлення
ОСОБА_5 стіни між гаражем та будинком
буде зовсім перекрито доступ до
літньої кухні, сараю, допоміжних
споруд, що строго заборонено
«Правилами пожежної безпеки в
Україні». Колегія вважає, що вказаний
довід не дає підстав для скасування
рішення місцевого суду, оскільки мова
іде про перешкоди( стіна), які в
реальності на час розгляду справи не
існують.

По матеріалам справи встановлено, що
між сторонами, позивачем ОСОБА_4 і
відповідачем ОСОБА_5 протягом
тривалого часу існують спори, які
розглядалися судами.

В матеріалах справи є копія рішення
місцевого суду від 20.04.2007р., яке набрало
чинності, по справі за позовом ОСОБА_5
до ОСОБА_4 про усунення перешкод в
користуванні власністю, зобов'язання
ОСОБА_4 провести водопровід відповідно
до вимог СніП(а.с.71-72); копія ухвали
апеляційного суду Одеської області від
31.10.2013р., якою залишено без розгляду
позов ОСОБА_5 до ОСОБА_4, Білгород -
Дністровської міської ради щодо
передачі у власність земельної
ділянки, про погодження проекту
землеустрою(а.с.165-166); копія рішення
місцевого суду від 16.01.2013р. і копія
ухвали апеляційного суду Одеської
області від 15.03.2013р. по справі за
позовом ОСОБА_4 до ОСОБА_5, третя особа,
відділ Держземагенства у м. Білгород -
Дністровський Одеської області, про
визнання недійсним державного акту про
право власності на земельну
ділянку(а.с.11,12-13).

Відповідач ОСОБА_5, як власник 3/5 частин
житлового будинку АДРЕСА_1, звернулася
у передбаченому законом порядку з
заявою про передачу їй у власність
частини земельної ділянки, яка
відповідає її частині в житловому
будинку, що не суперечить вимогам
земельного законодавства.

Колегія з урахуванням доказів, що
зібрані по справі, вважає рішення
законним і обґрунтованим, тому
апеляційна скарга відхиляється,
рішення місцевого суду залишається без
змін.

Керуючись ст. ст. 303,307ч1п1,308,315,317,319 ЦПК
України, судова колегія, -

УХВАЛИЛА:

апеляційну скаргу ОСОБА_4
відхилити, рішення Білгород -
Дністровського міськрайонного суду
Одеської області від 27.11.2013р. по справі
за позовом ОСОБА_4 до Білгород -
Дністровської міської ради Одеської
області, виконавчого комітету
Білгород - Дністровської міської ради
Одеської області, відділу Державного
агенства земельних ресурсів України у
м. Білгород - Дністровський Одеської
області, Державного кадастрового
реєстратора відділу Державного
агентства земельних ресурсів України у
м. Білгород - Дністровський Одеської
області, Білгород - Дністровського
районного управління юстиції Одеської
області в особі Реєстраційної служби
відділу державної реєстрації речових
прав на нерухоме майно, ОСОБА_5, про
визнання незаконними і скасування
рішень, визнання недійсним державного
акту про право власності на земельну
ділянку, скасування державної
реєстрації права власності на земельну
ділянку залишити без змін.

Ухвала набирає чинності негайно
після її проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку протягом 20 днів до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Судді апеляційного суду Одеської
області: Плавич Н.Д.

Ващенко Л.Г.

Колесніков Г.Я.