Справа № 360/856/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року
Бородянський
районний суд

Київської області в складі : головуючої
- судді Міланіч А.М.

при секретарі
- Щербаковій К.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.Бородянка
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Бородянської селищної ради Київської
області, треті особи - відділ
містобудування, архітектури та
розвитку інфраструктури Бородянської
РДА Київської області, Управління
Держземагенства у Бородянському
районі Київської області про
скасування рішення селищної ради,

в с т а н о в и в :

В квітні 2014 року позивачка
звернулася до суду з вказаним позовом,
мотивуючи свої вимоги тим, що
Бородянська селищна рада своїм
рішенням від 11 грудня 2007 року надала їй
дозвіл на підготовку матеріалів
погодження місця розташування
земельної ділянки, бажаної площі 0,0018
га, для будівництва гаража в районі
будинку АДРЕСА_1. На підставі вказаного
рішення ОСОБА_1 звернулась до Відділу
містобудування, архітектури та
розвитку інфраструктури Бородянської
РДА та Управління Держземагентства у
Бородянському районі для погодження
місця розташування зазначеної
земельної ділянки, на що отримала
відповідні погодження.

Рішенням Бородянської селищної ради
від 19 лютого 2009 року було затверджено
місце розташування земельної ділянки
для будівництва гаража НОМЕР_1, за
вищевказаною адресою, надано їй
/ОСОБА_1/ зазначену земельну ділянку,
площею 0,0018 га за рахунок земель
загального користування Бородянської
селищної ради, та дозвіл на побудову
власного гаражу на цій земельній
ділянці, після чого остання виготовила
будівельний паспорт на гараж та
розпочала його будівництво.

Станом на сьогоднішній день на
земельній ділянці за вищезазначеною
адресою розташований збудований
позивачкою двоповерховий гараж та коли
вона /позивачка/ звернулась до
Бородянської селищної ради із
відповідним клопотанням про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення вказаної
земельної ділянки у власність для
будівництва індивідуального гаража, та
з метою оформлення правовстановлюючих
документів на цей гараж і земельну
ділянку, на якій він розташований,
селищна рада своїм рішенням від 15
серпня 2013 року відмовила їй у наданні
такого дозволу.

Вважає рішення Бородянської селищної
ради від 15 серпня 2013 року протиправним
та таким, що порушує її законні права та
інтереси як землекористувача та
громадянина України, який не може
реалізувати своє законне право на
землю, гарантоване Конституцією
України, тому просила визнати дане
рішення незаконним та скасувати його.

В судовому засіданні позивачка та
її представник ОСОБА_2 позов підтримали
і викладене підтвердили.

Відповідач - Бородянська селищна
рада свого представника в судове
засідання не направила, про час та
місце розгляду справи повідомлена
належним чином.

Треті особи - Відділ містобудування,
архітектури та розвитку
інфраструктури Бородянської РДА,
Управління Держземагентства у
Бородянському районі своїх
представників в судове засідання не
направили, просили справу розглядати
без їх участі.

Вислухавши пояснення позивачки, її
представника, дослідивши письмові
докази по справі, суд вважає, що позов
підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що позивачка
звернулася до Бородянської селищної
ради із заявою, якою просила надати їй
дозвіл на підготовку матеріалів
погодження місця розташування
земельної ділянки для будівництва
гаража в районі будинку АДРЕСА_1 і
селищна рада своїм рішенням 15-ї сесії
V-го скликання від 11 грудня 2007 року
надала їй /позивачці/ такий дозвіл /а.с.
26/.

На підставі вказаного рішення ОСОБА_1
звернулась до Відділу містобудування,
архітектури та розвитку
інфраструктури Бородянської РДА та
Управління Держземагентства у
Бородянському районі для погодження
місця розташування зазначеної
земельної ділянки, на що отримала
відповідні погодження /а.с.27,28/.

Рішенням № 713-28-V Бородянської селищної
ради від 19 лютого 2009 року було
затверджено матеріали погодження
місця розташування земельної ділянки
для будівництва гаража, за
вищевказаною адресою, надано ОСОБА_1 цю
земельну ділянку, площею 0,0018 га для
будівництва гаража НОМЕР_1 за рахунок
земель загального користування
Бородянської селищної ради, та
дозволено будівництво власного гаражу,
після чого остання виготовила
будівельний паспорт на гараж та
розпочала його будівництво /а.с.18-25,55/.

У 2009 році позивачкою було збудовано
двоповерховий гараж АДРЕСА_1, що
підтверджується копією технічного
паспорту на цей гараж, виготовленого на
ім»я останньої /а.с.11-17/.

Коли ОСОБА_1 звернулась до
Бородянської селищної ради із
відповідною заявою про надання дозволу
на розробку проекту землеустрою щодо
відведення їй вказаної земельної
ділянки у власність для будівництва
індивідуального гаража за зазначеною
адресою на території Бородянської
селищної ради, селищна рада своїм
рішенням № 676-29-УІ від 15 серпня 2013 року
29-ї сесії VI-го скликання, враховуючи
рекомендації постійної комісії з
регулювання земельних відносин,
керуючись ст.12 ЗК України, п.34 ст.26 ЗУ
«Про місцеве самоврядування України»,
відмовила їй /позивачці/ у наданні
такого дозволу, мотивуючи відмову тим,
що відповідно до Генерального плану
забудови селища міського типу
Бородянка в районі, зазначеному
позивачкою, не передбачене будівництво
індивідуальних гаражів /а.с.64,65/.

Відповідно до ч.6 ст.118 ЗК України
громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
фермерського господарства, ведення
особистого селянського господарства,
ведення садівництва, будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
(присадибної ділянки), індивідуального
дачного будівництва, будівництва
індивідуальних гаражів у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб) та
документи, що підтверджують досвід
роботи у сільському господарстві або
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі (у разі надання
земельної ділянки для ведення
фермерського господарства).

Відповідно до ч.7 ст.118 ЗК України
відповідний орган виконавчої влади або
орган місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Зважаючи на вищевикладене,
оскільки рішенням селищної ради від 19
лютого 2009 року були затверджені
матеріали погодження місця
розташування спірної земельної
ділянки саме для будівництва гаража,
такий вибір земельної ділянки був
узгоджений з відділом містобудування,
архітектури та розвитку
інфраструктури Бородянської РДА,
Управлінням земельних ресурсів у
Бородянському районі та іншими
службами і будь-яких обмежень на
використання земельної ділянки не
встановлено, в той же час селищною
радою не надано суду жодних доказів на
підтвердження своїх заперечень щодо
позову, то суд вважає, що оспорюване
рішення радою винесене неправомірно, а
тому позов необхідно задовольнити,
визнати дане рішення незаконним та
скасувати його.

Керуючись ст.12,81,116,118,121,158 ЗК
України, ст.10,11,209,212-215,218 ЦПК України,
суд

в и р і ш и в :

Позов ОСОБА_1 до Бородянської
селищної ради Київської області, треті
особи - відділ містобудування,
архітектури та розвитку
інфраструктури Бородянської РДА
Київської області, Управління
Держземагенства у Бородянському
районі Київської області про
скасування рішення селищної ради
задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення двадцять дев'ятої сесії
шостого скликання Бородянської
селищної ради Київської області №
676-29-УІ від 15 серпня 2013 року про відмову
ОСОБА_1 у наданні дозволу на
виготовлення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність для будівництва
індивідуального гаража АДРЕСА_1.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення до Апеляційного суду
Київської області через Бородянський
районний суд Київської області. Особи,
які брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий-суддя А.Міланіч