КУЙБИШЕВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 2-226/10
Провадження №6/319/6/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28 березня 2014 року
смт Куйбишеве

Куйбишевський районний суд
Запорізької області у складі:

головуючого судді
Горбачова Ю.М.,

при секретарі
Понькі Н.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання державного
виконавця Головного управління
юстиції у Запорізькій області
державної виконавчої служби відділу
примусового виконання рішень про
заміну способу і порядку виконання
судового рішення Куйбишевського
районного суду Запорізької області від
16 вересня 2010 року у справі за позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Куйбишевської районної державної
адміністрації Запорізької області про
оскарження бездіяльності і здійснення
перерахунку та виплати недоотриманої
суми допомоги, -

В С
Т А Н О В И В:

19 березня 2014 року до суду
звернувся державний виконавець
Головного управління юстиції у
Запорізькій області державної
виконавчої служби відділу примусового
виконання рішень про заміну способу і
порядку виконання судового рішення
Куйбишевського районного суду
Запорізької області від 16 вересня 2010
року у справі за позовом ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Куйбишевської
районної державної адміністрації
Запорізької області про оскарження
бездіяльності і здійснення
перерахунку та виплати недоотриманої
суми допомоги.

В обґрунтування заявлених вимог
державний виконавець послався на те, що
у зв'язку з набранням чинності Законом
України «Про гарантії держави щодо
виконання судових рішень» виникли
труднощі з виконанням судових рішень,
ухвалених у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами. Відповідно до
статті 2 цього Закону держава гарантує
виконання рішень суду про стягнення
коштів та зобов'язана вчинити певні дії
щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язаний характер щодо проведення
таких виплат, не належить до зазначених
у згаданій статті видів рішень, що
унеможливлює їх виконання без зміни
його способу. У зв'язку із зазначеним
заявник просить замінити спосіб і
порядок виконання рішення шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати на
стягнення цих виплат у розмірі 1648,63грн.

Від заявника надійшла заява про
розгляд справи без його участі,
заявлені вимоги підтримує у повному
обсязі.

Всі інші зацікавлені особи по
справі до судового засідання не
з'явилися, причини неявки суду не
повідомили.

Відповідно до ч.2 ст.263 КАС України
неявка сторін у судове засідання не
перешкоджає розгляду справи.

Дослідивши подання та всі інші
додані докази, суд вважає, що заява
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

16.09.2010року Куйбишевським
районним судом Запорізької області
винесено рішення по справі позовом
ОСОБА_1 до Управління праці та
соціального захисту населення
Куйбишевської районної державної
адміністрації Запорізької області про
оскарження бездіяльності і здійснення
перерахунку та виплати недоотриманої
суми допомоги, згідно до якого позовні
вимоги задоволені, визнано
бездіяльність Управління праці та
соціального захисту населення
Куйбишевської районної державної
адміністрації Запорізької області
щодо невиконання законодавчо
визначеного обов'язку здійснення
перерахунку та виплати допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. Зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Куйбишевської
районної державної адміністрації
Запорізької області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1,
допомоги по догляду задитиною до
досягнення нею трирічного віку на
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.08.2007
року по 31.12.2007рік, та з 22.05.2008 року по
31.12.2008 рік у розмірі передбаченому ст. 43
ЗУ «Про загальнообов'язкове державне
страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
пов'язаними з народженням та
похованням», із врахуванням раніше
проведених виплат за відповідні
періоди. Ухвалою Дніпропетровського
адміністративного суду від 27 вересня
2012 року рішення Куйбишевського
районного суду Запорізької області
від 16.09.2010 року скасовано. Позовні
вимоги задоволені частково. Визнано
бездіяльність Управління праці та
соціального захисту населення
Куйбишевської районної державної
адміністрації Запорізької області
щодо невиконання законодавчо
визначеного обов'язку здійснення
перерахунку та виплати допомоги по
догляду за дитиною до досягнення нею
трирічного віку. Зобов'язано
Управління праці та соціального
захисту населення Куйбишевської
районної державної адміністрації
Запорізької області здійснити
перерахунок та виплату ОСОБА_1,
допомоги по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного віку на
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 за період з 01.08.2007
року по 31.12.2007рік у розмірі
передбаченому ст. 43 ЗУ «Про
загальнообов'язкове державне
страхування у зв'язку з тимчасовою
втратою працездатності та витратами,
пов'язаними з народженням та
похованням», з врахуванням раніше
проведених виплат за відповідні
періоди.

Згідно до ст.2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язана вчинити перні дії
щодо майна, боржником за яким є,
зокрема, державний орган. Водночас
судові рішення у справах, пов'язаних із
соціальними виплатами, які мають
зобов'язаний характер щодо проведення
таких виплат, не належить до зазначених
у згаданій статті видів рішень, що
унеможливлює їх виконання без зміни
його способу.

Згідно з частиною першою статті 263
КАС України за наявності обставин, що
ускладнюють виконання судового
рішення (відсутність коштів на рахунку,
відсутність присудженого майна в
натурі, стихійне лихо, тощо), державний
виконавець може звернутися до
адміністративного суду першої
інстанції, незалежно від того, суд якої
інстанції видав виконавчий лист, із
поданням, а особа, яка бере участь у
справі, та сторони виконавчого
провадження - із заявою про
відстрочення або розстрочення
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання судового
рішення.

Ця норма не містить виключного
переліку обставин, що є підставою для
вирішення питання про заміну чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення є
обставини, що роблять виконання
судового рішення неможливим.

Таким чином, зміни у правовому
регулюванні порядку виконання судових
рішень, боржником за якими є державний
орган, яким не передбачено виконання
рішень зобов'язального характеру,
унеможливлюють їх виконання. Така
обставина є підставою для зміни чи
встановлення способу і порядку
виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку
виконання рішення слід розуміти вжиття
адміністративним судом нових заходів
для реалізації рішення. Ці заходи
повинні забезпечити виконання
конкретного судового рішення і не
поширюватися на відносини, які виникли
після його ухвалення.

Згідно до інформації Відділу
примусового виконання рішень ВДВС
Головного управління юстиції у
Запорізькій області, в ході проведення
виконавчих дій боржником рішення
виконано частково, проведено
відповідний перерахунок, згідно до
якого сума заборгованості Управління
праці та соціального захисту населення
Куйбишевської районної державної
адміністрації Запорізької області
перед ОСОБА_1 складає 1648,63грн.

Таким чином суд вважає, у даній
справі зміна способу і порядку
виконання рішення можлива шляхом зміни
зобов'язання здійснити виплати та
стягнення цих виплат.

На підставі викладеного, керуючись
ст.263 КАС України, суд -

У
Х В А Л И В:

Подання державного виконавця
Головного управління юстиції у
Запорізькій області державної
виконавчої служби відділу примусового
виконання рішень про заміну способу і
порядку подальшого виконання
виконавчого документу №2-262/10 від 19
березня 2013 року виданий Куйбишевським
районним судом Запорізької області -
задовольнити.

Змінити спосіб і порядок
подальшого виконання виконавчого
документу № 2-262/10 від 19 березня 2013 року
виданий Куйбишевським районним судом
Запорізької області з зобов'язання
Управління праці та соціального
захисту населення Куйбишевської
районної державної адміністрації
Запорізької області здійснити
перерахунок виплати на стягнення з
Управління праці та соціального
захисту населення Куйбишевської
районної державної адміністрації
Запорізької області на користь ОСОБА_1
суму боргу у розмірі 1648 (тисяча шістсот
сорок вісім) гривень 63 копійки.

Ухвалу може бути оскаржено до
Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду шляхом подання
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня її проголошення.

Суддя:
Горбачов Ю.М.