Справа №
Провадження № 6/271/54/14
УХВАЛА

іменем України

13 березня 2014 року
м. Макіївка

Червоногвардійській районний суд м.
Макіївки Донецької області у складі:

Головуючого судді
Заставенко М.О.,

при секретарі
Бановій О.М.,

за участю представника заявника
Еллі В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання головного
державного виконавця
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції Еллі В.В. про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
громадянина України ОСОБА_2, за межі
України, -

ВСТАНОВИВ:

13 березня 2014 року головний державний
виконавець Червоногвардійського
відділу державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції Еллі В.В. звернувся до суду з
поданням про встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду громадянина
України ОСОБА_2 за межі України, до
виконання зобов?язань за рішенням. Свої
вимоги мотивує тим, що на виконанні в
Червоногвардійському відділі
державної виконавчої служби
знаходиться виконавче провадження, за
яким боржником виступає ОСОБА_2 по
виконанню виконавчого документу, а
саме виконавчого листа (дубліката) №
2-438 від 21.11.2011 роки, виданого
Червоногвардійським районним судом
міста Макіївки Донецької області
стягнення аліментів на користь ОСОБА_3
Державним виконавцем винесена
постанова про відкриття виконавчого
провадження і надано боржнику строк на
самостійне виконання рішення суду. У
строк наданий для самостійного
виконання рішення суду боржник його не
виконав. Державним виконавцем
проводились виконавчі дії, направлено
запити до ОДПІ, накладено арешт на все
рухоме і нерухоме майно. Станом на
01.03.2014 року боржником не вчинено жодних
дій спрямованих на виконання рішення
суду, вимоги державного виконавця
боржником ігноруються. Просить суд
встановити тимчасове обмеження у праві
виїзду боржника - фізичної особи
ОСОБА_2, що мешкає за адресою: АДРЕСА_1,
за межи України до виконання
зобов'язань за рішенням суду.

У судовому засіданні представник
заявника - головний державний
виконавець Червоногвардійського
відділу державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції Еллі В.В., яка діяла на підставі
довіреності, подання підтримала в
повному об?ємі та просила суд його
задовольнити.

Суд, заслухавши думку представника
заявника, розглянувши подання,
дослідивши додані матеріали та
матеріали виконавчого провадження ВП
№ 1129/4-14 встановив наступне.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Приписами пункту 5 частини 1 статті ст. 6
Закону України 21 січня 1994 року № 3857-ХІІ
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» визначено,
що підставою для тимчасових обмежень у
праві виїзду громадян України за
кордон є ухилення громадянина від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням - до виконання
зобов'язань. Частиною 2 цієї статті
передбачено, що громадянинові України,
який має паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадках, передбачених пунктами 1-9
частини першої цієї статті.

Право звернення державного виконавця у
процесі здійснення виконавчого
провадження у разі ухилення боржника
від виконання зобов'язань, покладених
на нього рішенням, до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
за межі України закріплене - до
виконання зобов'язань за рішенням,
закріплене в пункті 18 частини 3 статті 11
Закону України «Про виконавче
провадження».

Умови і порядок виконання рішень судів
та інших органів (посадових осіб), що
відповідно до закону підлягають
примусовому виконанню у разі
невиконання їх у добровільному
порядку, встановлені нормами Закону
України «Про виконавче провадження».
Зокрема, державний виконавець
зобов'язаний вжити заходів примусового
виконання рішень, установлених цим
Законом, неупереджено, своєчасно, повно
вчиняти виконавчі дії (стаття 5 Закону).
Під ухиленням від виконання
зобов'язань, покладених на боржника
рішенням, слід розуміти як пряму
відмову від виконання судового
рішення, так і інші винні дії, які
свідчать про те, що боржник ухиляється
від виконання зобов'язань.

Необхідною умовою для встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи за межі
України є наявність встановленого
факту про те, що боржнику відомо про
судове рішення та рішення інших
органів, яким на нього покладені
відповідні зобов'язання, примусове
виконання якого здійснюється
державною виконавчою службою.

З огляду на вищевикладене, суд вважає,
що суду не надані об'єктивні,
беззаперечні докази на підтвердження
того, що ОСОБА_2 ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього по виконанню виконавчого
документу, а саме виконавчого листа,
про стягнення аліментів на користь
ОСОБА_3 Зокрема в матеріалах справи не
міститься відомостей про вручення
боржнику копії постанови про відкриття
виконавчого провадження та отримання
ОСОБА_2 листів державного виконавця,
щодо погашення заборгованості. Крім
того, державним виконавцем не
використані всі способи примусового
виконання, передбачені законом. Було
тільки направлено запит до відділу РЕР
м. Макіївки УДАЇ ГУМВС України в
Донецькій області, яким отримано
відповідь № 9/7-11728, що автотранспорт за
боржником не значиться.

Статтею 6 Закону України «Про порядок
виїзду з України та в'їзду в України
громадян України» передбачено:

1. при відсутності у громадянина
України паспорта для виїзду за кордон,
йому може бути тимчасово відмовлено у
видачі такого паспорту (ч. 1 ст.6),

2. громадянину України, якій має паспорт
для виїзду за кордон, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон (ч.2 ст.6). В даному випадку
громадянин зобов'язаний здати свій
паспорт на зберігання до органів
внутрішніх справ за місцем проживання
у місячний термін (ч.3 ст.6) чи його
паспорт можу бути тимчасово затриманий
або вилучений (ч.4 ст.6).

Частиною 1 статті 6 Закону передбачені
випадки застосування тимчасового
обмеження в праві виїзду громадянина
України за кордон і строк, на якій такі
обмеження встановлюються.

В поданні ставиться питання про
обмеження ОСОБА_2 в праві виїзду за межі
України до виконання зобов'язань за
рішенням, але до подання не додано
будь-яких документів на підтвердження
того, що він документувався паспортом
громадянина для виїзду за кордон, тобто
заявник просить суд обмежити
громадянина в праві, якого він взагалі,
можливо, не має.

Таким чином, приймаючи до уваги, що
право державного виконавця на
звернення з даним поданням виникає
лише у разі ухилення боржника від
виконання покладених на нього
постановою зобов'язань і наявність
лише самого зобов'язання не наділяє
державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за межі України, суд приходить
до висновку, що відсутні достатні
законні підставі для задоволення
подання головного державного
виконавця Червоногвардійського
відділу державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції Еллі В.В.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. 5, п. 18 ч. З ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження», ст. 6 Закону
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України", ст.
ст. 217, 209, 210, 377-1 Цивільного
процесуального кодексу України, суд,-

УХВАЛИВ:

У задоволенні подання головного
державного виконавця
Червоногвардійського відділу
державної виконавчої служби
Макіївського міського управління
юстиції Еллі В.В. про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
громадянина України ОСОБА_2, за межі
України до виконання зобов'язань за
рішенням - відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Апеляційна скарга подається
апеляційному суду через суд першої
інстанції, який ухвалив оскаржуване
судове рішення.

СУДДЯ :
М.О.Заставенко