Справа № 413/7859/13-ц
Провадження № 2/413/178/14
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

18 лютого 2014 року
м. Красний Луч

Краснолуцький
міський суд Луганської області

у складі: головуючого судді
Ковальчук Г. Л.,

при секретарі
Базь О.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Красний Луч цивільну
справу за позовною заявою ОСОБА_1 до
відділення ВД Фонду ССНВ у м. Красний
Луч про перерахунок щомісячних
страхових виплат , суд -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Відділення Виконавчої дирекції Фонду
ССНВ в м. Красний Луч Луганської
області про перерахунок щомісячних
страхових виплат, в обгрунтування
якого вказав, що відповідно ст. 29 Закону
України «Про загальнообов'язве
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» від
23.09.1999 року йому з 01.04.2001 року по квітень
2007 року проводилось перерахування сум
щомісячних страхових виплат, про що
свідчать постанови про призначення
перерахованої щомісячної страхової
виплати з 1 березня кожного року і на
01.04.2007 рік розмір страхових виплат з
урахуванням всіх коефіцієнтів складав
345,34 грн. В 2007 році він звернувся до
Краснолуцького міського суду с
позовною заявою щодо встановлення
нової суми середнього заробітку та
перерахунку страхових виплат. Рішенням
Краснолуцького міського суду від 01
червня 2007 року було зобов'язано
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування України від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань у м. Красний
Луч обчислювати і виплачувати
щомісячні страхові виплати на його
користь з 01.05.2007 року в сумі 437 грн. 89 коп.
з наступним перерахунком згідно
чинному законодавству. На підставі
рішення суду йому було призначено
перераховану щомісячну грошову суму в
розмірі 437,89 грн.. Відповідно вимог ст.. 29
Закону України «Про загальнообов'язве
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності»
йому щомісячні страхові виплати з 01
березня 2008 року перераховувались у
разі зростання у попередньму
календарному році середньої
заробітної плати у галузях
національної економіки з розрахунку
середньої заробітної плати і з 01.03.2012
року розмір його страхової виплати
складає 779,76 грн. Пунктом 1 постанови
Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України №15 від 30.03.2012 року,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 02 квітня 2012 року за
№490/20803 «Про проведення перерахунку
щомісячних страхових виплат
потерпілим та членам їх сімей у 2012
році» було вирішено провести
перерахунок щомісячних страхових
виплат потерпілим та членам їх сімей,
які отримують щомісячні страхові
виплати станом на 01.03.2012 року та яким
перерахунок цих виплат здійснювався
відповідно до частини другої ст.29
Закону України України «Про
загальнообов'язве державне соціальне
страхування від нещасного випадку на
виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» до 01.01.2006 року.
Постанова набрала чинності з 01 березня
2012 року. Пунктом 1.1 постанови №15
передбачено, що при проведенні
перерахунку страхових виплат
застосовувати коефіцієнти підвищення
страхових виплат: 2002 -1,352 , 2003 - 1,21, 2004 -
1,228, 2005 - 1,275, 2006 - 1,203, 2007 - 1,183, 2008 - 1,125, 2009 -
1,063, 2010 -1,0, 2011-1,102, 2012-1,176. Пунктом 1
постанови Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України №31 від 21.09.2012 року,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 24.09.2012 року за №1636/21948
«Про внесення змін до постанови
правління Фонду від 30 березня 2012 року
№15» п.1 постанови № 15 викладено в
редакції: « 1.Провести перерахунок
щомісячних страхових виплат
потерпілим та членам їх сімей, які
отримують щомісячні страхові виплати
станом на 01.09.2012 року та яким
перерахунок цих виплат здійснювався
відповідно до частини другої статті 29
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» до 01.03.2007 р..»; у
підпунктах 1.1 та 1.2 пункту 1 слова та
цифри «у 2006 році - 1,203; у 2007 році - 1.183»
замінені словами та цифрами «у 2006 році -
1,367; у 2007 році -1,292». Постанова набрала
чинності з 01 вересня 2012 року. Таким
чином, згідно Постанов Правління Фонду
№15 та №31 перерахунку щомісячних
страхових виплат підлягають нещасні
випадки, які спричинили втрату
працездатності до 01 січня 2006 року, але
зазначений перерахунок йому здійснено
не було. Постанови про відмову
перерахунку не виносились. При
перевірці Фонду головними
спеціалістами управління
методологічної організації
відшкодування шкоди відділення ВД ФСНВ
у м. Красний Луч з питань призначення,
перерахунку та здійснення страхових
виплат потерпілим і членам їх сімей
відповідно до вимог чинного
законодавства було складено довідку
якою було рекомендовано по справам в
яких є рішення суду стосовно розміру
середнього заробітку потерпілим, де
рішеннями суду не було визначено
механізм розрахунку нового розміру
страхової виплати, в резолютивній
частині встановлено новий розмір
виплат з конкретної дати з послідуючим
перерахунком згідно діючого
законодавства, у тому числі і по його
справі, перерахунки відповідно до
Постанов Фонду № 15 та № 31 не проводити,
а проводити по справам де у
встановлюючий частині рішень судів
було зазначено, що розрахунок нового
розміру страхової виплати з
врахуванням всіх коефіцієнтів, які
були встановлені постановами
правління Фонду станом на 01 березня
кожного року та в резулютивній частині
рішення суду встановлений новий розмір
виплат теж з конкретної дати з
послідуючим перерахунком згідно
діючого законодавства. Статею 14 ЦПК
України передбачено обов'язкове
виконання саме судових рішень, а не їх
встановлюючий частини. Таким чином, у
зв'язку з тим, що рішеннями судів було
визначено новий розмір виплат з
конкретної дати з послідуючим
перерахунком згідно діючого
законодавства, під дію Постанов №15 та
№31 підбадають всі категорії
потерпілих, яким було винесено таке
рішення, не зважаючи на встановлюючу
частину. До того ж в Постановах №15 та
№31 не йдеться мова про обмеження
будь-яких категорій потерпілих і чітко
визначено про проведення перерахунку
щомісячних страхових виплат
потерпілим та членам їх сімей, які
отримують щомісячні страхові виплати
станом на 01.09.2002 року та яким
перерахунок цих виплат здійснювався
відповідно до частини другої статті 29
Закону України «Про
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності. Таким чином, не
проведення йому перерахунку страхових
виплат не відповідає вимогам Постанов
Правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України №15 від 30.03.2012 року
та №31 від 21.09.2012 року і порушує вимоги ч.
17 ст.17 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» від 23 вересня 1999 року,
якою передбачено, що рішення правління
Фонду, прийняте в межах його
компетенції, є обов'язковим для
виконання всіма страхувальниками та
застрахованими. Просить зобов"язати
Відділення виконавчої дирекції Фонду
ССНВ в м. Красний Луч Луганської
області провести йому перерахунок
страхових виплат відповідно до
Постанов Правління Фонду ССНВ № 15 від
30.03.2012 року та № 31 від 21.09.2012 року.

У судовому засіданні позивач позовні
вимоги підтримав у повному обсязі та
надав пояснення відповідно до позовної
заяви. Просить зобов"язати Відділення
виконавчої дирекції Фонду ССНВ в м.
Красний Луч Луганської області
провести йому перерахунок страхових
виплат відповідно до Постанов
Правління Фонду ССНВ № 15 від 30.03.2012 року
та № 31 від 21.09.2012 року.

Представник відповідача у судовому
засіданні позовні вимоги не визнала та
суду пояснила, що Краснолуцьким
міським судом у Луганській області від
01.06.2007 року вирішено зобов'язати
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування України від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань у м. Красний
Луч обчислювати і виплачувати
щомісячні страхові виплати на користь
ОСОБА_1 з 01.05.2007 року в сумі 437,87 грн. з
наступними перерахунками згідно
чинному законодавству. Постановою № 15
від 30.03.2012 року були затверджені нові
коефіцієнти підвищення на період 2002-2005
роки та прийнято рішення про
проведення перерахунку щомісячних
страхових виплат потерпілим та членам
їх сімей, які отримують щомісячні
страхові виплати станом на 01.03.2012 року
та яким перерахунок цих виплат
здійснювався відповідно до ч.2 ст.29
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, що спричинили втрату
працездатності" до 01.01.2006 року у межах
бюджету Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України не
2012 рік. Постановою № 31 від 21.09.2012 року
були внесені зміни до Постанови
правління Фонду від 30.03.2012 року №15, а
саме: провести перерахунок щомісячних
страхових виплат потерпілим та членам
їх сімей, які отримують щомісячні
страхові виплати станом на 01.09.2012 року
та яким перерахунок цих виплат
здійснювався відповідно до ч.2 ст.29
Закону України до 01.03.2007 року, в межах
бюджету Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних та професійних
захворювань України на 2012 рік.
Практичне застосування постанов
правління Фонду від 30.03.2012 року № 15 та
від 21.09.2012 року №31 „Про проведення
перерахунку щомісячних страхових
виплат потерпілим та членам їх сімей у
2012 року" та застосування коефіцієнтів
підвищення страхових виплат залежить
від року призначення щомісячних
страхових виплат, а так як згідно
рішення Краснолуцького міського суду
Луганській області від 01.06.2007 року це
01.05.2007 року у сумі 437, 89 грн. з наступними
перерахунками згідно чинному
законодавству, то провести перерахунок
щомісячних страхових виплат по
постаноамі № 15 від 30.03.2012 року та №31 від
21.09.2012 року позивачу немає підстав.
Починаючи з 2008 року до його страхової
виплати були застосовані коефіцієнти
підвищення страхових виплат (у 2008 р. -
1,125; у 2009 р. - 3,063; у 2010 р. - 1,0; у 2011 р. - 1,102; у
2012 р. - 1,176). На теперешній час,
щомісячна страхова сума позивача з
01.03.2012 року складає 779, 76 грн. Просить
відмовити позивачу у задоволенні його
позовних вимог за необґрунтованістю.

Суд, вислухавши позивача, представника
відповідача, дослідивши письмові
матеріали справи, знаходить позовні
вимоги підлягаючими задоволенню,
виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 з 2001 року
перебуває на обліку у Відділенні
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювань в м.
Красний Луч Луганської області та
отримує щомісячні страхові виплати у
зв"язку з профзахворюванням та втратою
25 % втрати профпрацездатності з 15.08.1994
року безстроково.

Рішенням Краснолуцького міського
суду Луганської області від 01.06.2007 року,
винесеним по справі за позовом ОСОБА_1
до ДП "Донбасантрацит" в особі ВП Шахта
"Княгининська" і Краснолуцького ВД
Фонду ССНВ про перерахунок регресу, з
ДП "Донбасантрацит" в особі ВП Шахти
"Княгининська" на користь ОСОБА_1 була
стягнута заборгованість по регресним
виплатам в сумі 5107,07 грн. Крім того,
Краснолуцьке відділення Фонду ССНВ
було зобов"язане щомісячно
відшкодовувати ОСОБА_1 по 437,89 грн.
починаючи з 01.05.2007 року із послідуючим
застосуванням коефіцієнтів.

Вказане рішення суду було
винесене у зв"язку з тим, що при
передачі регресної справи ОСОБА_1 з ВП
шахти "Княгининська" до Відділення ВД
Фонду ССНВ в м. Красний Луч у 2001 році
шахтою був невірно визначений середній
заробіток позивача, що призвело до
невірного нарахування страхових
виплат як шахтою, так і в подальшому
Фондом ССНВ.

При цьому при розрахунку
щомісячної страхової виплати, виходячи
з нової середньої заробітної плати,
станом на 01.05.2007 року судом були
враховані коефіціенти підвищення
страхових виплат за період з 2002 по 2007
роки включно.

Станом на 01.03.2012 року розмір
щомісячної страхової виплати ОСОБА_1
склав 779,76 грн.

Відповідно до Постанови правління
Фонду ССНВ України № 15 від 30.03.2012 року,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 02.04.2012 року за № 490/20803
"Про проведення перерахунку щомісячних
страхових виплат потерпілим та членам
їх сімей у 2012 році" було постановлено
провести перерахунок щомісячних
страхових виплат потерпілим та членам
їх сімей, які отримують щомісячні
страхові виплати станом на 01.03.2012 року
та яким перерахунок цих виплат
здійснювався відповідно до частини 2
ст. 29 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" до 01.01.2006 року, в межах
бюджету Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України на
2012 рік. При проведенні перерахунку
щомісячних страхових виплат
потерпілим застосовувати коефіцієнти
підвищення страхових виплат: у 2002 році -
1,352, у 2003 році - 1,21, у 2004 році - 1,228, у 2005
році - 1,275, у 2006 році - 1,203, у 2007 році - 1,183, у
2008 році - 1,125, у 2009 році - 1,063, у 2010 році -
1,0, у 2011 році - 1,102, у 2012 році - 1,176.

Згідно Постанови правління Фонду ССНВ
України № 31 від 21.09.2012 року,
зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 24.09.2012 року за № 1636/21948,
"Про внесення змін до постанови
правління Фонду від 30.03.2012 року № 15"
пункт 1 постноави № 15 від 30.03.2012 року
було викладено у новій редакції:
"Провести перерахунок щомісячних
страхових виплат потерпілим та членам
їх сімей, які отримують щомісячні
страхові виплати станом на 01.09.2012 року
та яким перерахунок цих виплат
здійснювався відповідно до ч. 2 ст. 29
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" до 01.03.2007 року в межах
бюджету Фонду соціального страхування
від нещасних випадків на виробництві
та професійних захворювань України на
2012 рік. У підпункті 1.1 слова і цифри "У
2006 році - 1,203, у 2007 році - 1,183" замінено на
слова і цифри "у 2006 році - 1,367, у 2007 році -
1,292"

Таким чином, згідно вищевказаних
Постанов правління Фонду ССНВ України
перерахунку щомісячних страхових
виплат підлягають всі нещасні випадки,
які спричинили втрату працездатності
потерпілих до 01.01.2006 року.

Судом встановлено і цю обставину не
заперечував у судовому засіданні
представник відповідача, що ОСОБА_1
відповідно до ст. 29 Закону України "Про
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" від 23.09.1999 року з 01.04.2001
року по березень 2007 року проводилось
перерахування сум щомісячних
страхових виплат і розмір щомісячної
страхової виплати позивача станом на
01.03.2007 року склав 437,89 грн. з урахуванням
коефіцієнтів Фонду ССНВ України - у 2002
році - 1,193, у 2003 році - 1,182, у 2004 році - 1,152, у
2005 році - 1,238, у 2006 році - 1,203, у 2007 році -
1,183.

Відповідно до рішення Краснолуцького
міського суду Луганської області від
01.06.2007 року розмір щомісячних
страхових виплат ОСОБА_1 складав 437,89
грн. і до нього повинні застосуватися
відповідачем в подальшому коефіцієнти
підвищення страхових виплат.

Відповідно до ст. 14 ЦПК України судові
рішення, які набрали законної сили,
обов"язкові для всіх органів державної
влади і органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій, посадових чи службових
осіб та громадян і підлягають
виконанню на всій території України.
Невиконання судового рішення є
підставою для відповідальності,
встановленої законом.

Відповідно до ст. 173 КЗпП України шкода,
заподіяна працівникам каліцтвом або
іншим ушкодженням здоров'я, пов'язаним
з виконанням трудових обов'язків,
відшкодовується у встановленому
законодавством порядку.

Листом Відділення ВД Фонду ССНВ в м.
Красний Луч Луганської області № 04-2900
від 09.11.2012 року ОСОБА_1 фактично було
відмовлено у проведенні перерахунку
щомісячних страхових виплат
відповідно до вищевказаних Постанов
правління Фонду ССНВ України № 15 від
30.03.2012 року та № 31 від 21.09.2012 року.

В той же час, із тексту Постанов
правління Фонду ССНВ України № 15 від
30.03.2012 року та № 31 від 21.09.2012 року не
вбачається обмеження будь-яких
категорій потерпілих при перерахунку
щомісячних страхових виплат
потерпілим, які отримують щомісячні
страхові виплати станом на 01.09.2012 року
та яким перерахунок цих виплат
здійснювався відповідно до ч. 2 ст. 29
Закону України "Про
загальнообов"язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" до 01.03.2007 року.

Відповідно до ч. 17 ст. 17 Закону України
"Про загальнообов"язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності" від 23.09.1999 року рішення
правління Фонду, прийняте в межах його
компетенції, є обов"язковими для
виконання всіма страхувальниками та
застрахованими, тому суд вважає
необхідним зобов"язати Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювань в м.
Красний Луч Луганської області
провести ОСОБА_1 перерахунок страхових
виплат у відповідності до Постанов
Правління Фонду ССНВ України № 15 від
30.03.2012 року та № 31 від 21.09.2012 року.

Керуючись Конституцією України, ст. ст.
3, 10, 15, 60 ЦПК України, ст. 173 КЗпП України,
Законом України "Про
загальнообов"язкове соціальне
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності", Законом України "Про
охорону праці" Постановами Правління
Фонду ССНВ України № 15 від 30.03.2012 року
"Про проведення перерахунку щомісячних
страхових виплат потерпілим та членам
їх сімей у 2012 році" та № 31 від 21.09.2012 року
"Про внесення змін до постанови
правління Фонду від 30.03.2012 року № 15", суд
-

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1
задовольнити.

Зобов"язати Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та профзахворювань в м.
Красний Луч Луганської області
провести ОСОБА_1 перерахунок страхових
виплат у відповідності до Постанов
Правління Фонду ССНВ України № 15 від
30.03.2012 року та № 31 від 21.09.2012 року.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення до апеляційного суду
Луганської області через суд першої
інстанції. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Головуючий суддя
Г.Л.Ковальчук