Суддя: Перетятько О. Ю.
Справа № 253/5187/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к р а ї н и

"09" квітня 2014 року Центрально - Міський
районний суд м. Горлівки у складі:

головуючого - судді
Перетятька О.Ю.,

при секретарях
Березка С.Г., Білоус Х.І.,

за участю
представника позивача Тернюк О.Д.,

відповідачів ОСОБА_2, ОСОБА_3,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Горлівці
цивільну справу за позовом публічного
акціонерного товариства "По
газопостачанню та газифікації
"Донецкьоблгаз" до ОСОБА_2, ОСОБА_3,
ОСОБА_4 про стягнення заборгованості за
надані послуги по постачанню
природного газу,

В С Т А Н О В И В :

ПАТ „По газопостачанню та газифікації
«Донецькоблгаз»" 25 квітня 2014 року
звернулося до суду з названим позовом.
Свої позовні вимоги мотивувало
наступними обставинами. Відповідачі є
споживачами послуг, що надаються
Горлівським управлінням з
газопостачання та газифікації ПАТ
„Донецькоблгаз", що здійснює
безперебійну подачу природного газу у
їх будинок за адресою: АДРЕСА_1. Договір
про надання послуг з газопостачання №
159843/3533 укладений 03.02.2008 року з ОСОБА_3.
Відповідач ОСОБА_3 звернувся 03.12.2008
року на підприємство для оформлення
відповідно до довідки № 8-580 від 02.12.2008
року 50 % пільги . З 02.12.2008 року абоненту
ОСОБА_3 відповідно до вимог Закону
України «Про міліцію», Закону України
«Про Державну кримінально-виконавчу
службу », постанови КМУ № 879 від 01.08.1996
року та вищезазначеної довідки
надається пільга у вигляді 50% знижки на
споживання природного газу на дві
особи - на ОСОБА_3 та його дружину
ОСОБА_2. Згідно ст. 95 Конституції
України «виключно законом про
Державний бюджет України визначаються
будь-які витрати держави на потреби
всього суспільства, розмір та цільове
призначення цих витрат, а згідно
статті 4 Бюджетного Кодексу України при
здійсненні бюджетного процесу в
Україні положення нормативно-правових
актів застосовується лише в частині, в
якій вони не суперечать положенням
Конституції , цього кодексу та закону
України про Державний бюджет України».
Згідно Законів України «Про державний
бюджет України» 2008 року, 2009 року, 2010
року : до членів сім'ї пільговика
належать : дружина (чоловік), їхні
неповнолітні діти (до 18 років);
неодружені повнолітні діти, які
визнані інвалідами з дитинства І та ІІ
групи або інвалідами І групи;
непрацездатні батьки; особа, яка
проживає разом з інвалідом війни І
групи та доглядає за ним за умови, що
інвалід війни не перебуває у шлюбі;
особа, яка знаходиться під опікою або
піклуванням громадянина, що має право
на пільги та проживає разом з ним. З 2011
року Бюджетним Кодексом України, а
саме ч. 5 ст. 51, визначено, що «При
наданні пільг та здійсненні видатків з
бюджету щодо їх виплати до членів сім'ї
пільговика належать: дружина (чоловік),
їхні неповнолітні діти (до 18 років);
неодружені повнолітні діти, які
визнані інвалідами з дитинства І та ІІ
групи або інвалідами І групи;
непрацездатні батьки; особа, яка
проживає разом з інвалідом війни І
групи та доглядає за ним за умови, що
інвалід війни не перебуває у шлюбі;
особа, яка знаходиться під опікою або
піклуванням громадянина, що має право
на пільги та проживає разом з ним» .
Таким чином , ОСОБА_4 до членів сім'ї
пільговика не належить при наданні
пільг, оскільки станом на 03.12.2008 року -
на момент надання пільги, їй було 19
років. Постановою КМУ № 879 від 01.08.1996
року встановлені норми користування
житлово-комунальними послугами
громадянами, які мають пільги щодо їх
оплати. Пояснення щодо нарахувань
оплати за послуги по газопостачанню
за адресою : АДРЕСА_1, надаються до цих
уточнень. Однак, протягом усього
терміну користування природним газом,
а саме за період часу з 01.12.2007 року по
01.11.2013 року , оплату відповідачі
здійснюють несвоєчасно та не у повному
розмірі з урахуванням надання пільги, у
зв'язку з чим за ними утворилася
заборгованість за використаний
природний газ станом на 01.11.2013 року на
показання газового лічильника 41788
метрів кубічних склала 3833,91 гривень.
Просили ухвалити рішення, яким
стягнути з відповідачів в солідарному
порядку на користь Горлівського УГГ
та газифікації ПАТ «Донецькоблгаз» з
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 заборгованість
за природний газ на показання
газового лічильника 41788 метрів
кубічних станом на 01.11.2013 року в
розмірі 3833,91 гривень, а також судові
витрати.

Представник позивача в судовому
засіданні наполягала на позовних
вимогах, мотивуючи їх аналогічно
викладеному в позовній заяві. Просила
позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідачі ОСОБА_2 та ОСОБА_3 у
судовому засіданні позовні вимоги не
визнали, зазначили що у них відсутня
заборгованість за спожитий природний
газ, що підтверджується квитанціями
про сплату послуг газопостачання.
Керівником підприємства систематично
порушуються їх права, їм відмовляють в
праві на 50 % пільги, що надані державою,
а також відмовляється провести
перерахунок за спожитий природний газ,
починаючи з 01.01.2005 року. Заборгованість
у відповідачів виникла в 2008 р. через те,
що сама відповідач у квитанції вказала
більший обсяг споживання природного
газу, ніж було насправді, щоб заощадити
кошти через таке, що передбачалося,
підвищення тарифів на
газопостачання.Крім того, 22.04.2013 року
без дозволу працівниками Горлівського
УГГ було відкручено шматок газової
магістралі з фільтром та
краном,внаслідок чого їх родина
тиждень знаходилася без газу, яка була
поновлена тільки після її
неодноразових скарг, за що їй довелося
сплатити 300 гривень, що підтверджується
копією договору на виконання
монтажних робіт та реконструкції
системи газопостачання від 29.04.2013 року.
Просили застосувати до заборгованості,
що виникла, наслідки пропуску строку
позовної давності.

Відповідач ОСОБА_4 в судове засідання
не з'явилася, про день та час розгляду
справи була повідомлена належним
чином. Надала суду заяву про розгляд
справи у її відсутності, позовні вимоги
не визнає.

Суд, заслухавши пояснення сторін та їх
представників, вважає встановленим
наступне.

В будинку АДРЕСА_1 зареєстровані
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, його дружина
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, донька ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_3 Вказані обставини
підтверджені довідкою селищного
комітету «Кочегарка» (а.с. 24). Вказані
особи є співвласниками зазначеного
будинку і в період, за який позивач
просить стягнути заборгованість, є
повнолітніми, а також споживачами
послуг з газопостачання.

В судовому засіданні встановлено, що
відповідач ОСОБА_3 дійсно укладав
договір з позивачем про надання послуг
з газопостачання від 03.12.2008 р. Згідно із
ст. 526 ЦК України зобов'язання має
виконуватися належним чином
відповідно до умов договору та вимог
цього Кодексу, інших актів цивільного
законодавства, а за відсутності таких
умов та вимог - відповідно до звичаїв
ділового обороту або інших вимог, що
звичайно ставляться. Відповідно до ч. 3
ст. 11 ЦК України цивільні права та
обов'язки можуть виникати
безпосередньо з актів цивільного
законодавства. Згідно з п.5 ч.3. ст.20
Закону України „Про житлово-
комунальні послуги" споживач
зобов'язаний оплачувати
житлово-комунальні послуги у строки,
встановлені договором або законом.
Відповідно до п. 17 Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 09.12.1999 року
розрахунковим періодом для
встановлення розміру оплати послуг з
газопостачання є календарний місяць.
Оплата за надані на протязі
розрахункового періоду послуги по
газопостачанню вноситься споживачем
не пізніше 10 числа наступного місяця.
Вказані зобов'язання відповідачами не
виконані. Відповідно до п. 10 вказаної
постанови встановлено, що розрахунок
населення за надані послуги з
газопостачання здійснюється починаючи
з 1 січня 2007 р. за роздрібними цінами,
диференційованими залежно від обсягів
споживання, що встановлені НКРЕ, за
показаннями лічильників газу, а у разі
їх відсутності - за нормами споживання
природного газу. При цьому суд не може
прийняти до уваги доводи відповідачів
щодо неправильності вказівки в
квитанції показань лічильника за 2008
рік, оскільки сама відповідач визнала,
що ці записи виконані нею самою, а
доказів, які б спростовували ці
показання лічильника не надані. Згідно
із довідкою управління Державного
департаменту України з питань
виконання покарань у Донецькій області
від 28.11.2008 р. № 8-580 пенсіонер Державного
департаменту України з питань
виконання покарань ОСОБА_3 і члени його
сім'ї відповідно до статті 22 Закону
України «Про міліцію»(п. 5 ст. 23 Закону
України «Про Державну кримінально -
виконавчу службу України» від 23.06.2005 р.
№2713-IV) мають право на 50 - процентну
знижку по оплаті жилої площі,
комунальних послуг, а також палива(а.с.
22). Однак позивач обґрунтовано при
нарахуванні плати за послуги з
газопостачання керувався ст. 66 Закону
України «Про Державний бюджет України
на 2008 рік» , ст. 65 Закону України «Про
Державний бюджет України на 2009 рік», ст.
64 Закону України «Про Державний бюджет
України на 2010 рік», відповідно до яких
до членів сім'ї пільговика при наданні
пільг належать: дружина (чоловік), їхні
неповнолітні діти (до 18 років);
неодружені повнолітні діти, які
визнані інвалідами з дитинства I та II
групи або інвалідами I групи; особа, яка
проживає разом з інвалідом війни I
групи та доглядає за ним за умови, що
інвалід війни не перебуває у шлюбі;
непрацездатні батьки; особа, яка
знаходиться під опікою або піклуванням
громадянина, що має право на пільги, та
проживає разом з ним. Частиною 5 ст. 51
Бюджетного кодексу України, який
набрав чинності 01.01.2011 р., встановлено
при наданні пільг та здійсненні
видатків з бюджету щодо їх виплати до
членів сім'ї пільговика належать:
дружина (чоловік), їхні неповнолітні
діти (до 18 років); неодружені повнолітні
діти, визнані інвалідами з дитинства I
та II групи або інвалідами I групи; особа,
яка проживає разом з інвалідом війни I
групи та доглядає за ним, за умови що
інвалід війни не перебуває у шлюбі;
непрацездатні батьки; особа, яка
знаходиться під опікою або піклуванням
громадянина, який має право на пільги,
та проживає разом з ним. Однак донька
відповідача ОСОБА_3 до цих категорій
громадян не відносяться, тому
врахування позивачем пільг в розмірі 50
% лише до ОСОБА_3 тайого дружини ОСОБА_2
є обґрунтованим.

З урахуванням викладеного, суд,
перевіривши розрахунки, які
знаходяться у лицевому рахунку по
абоненту(а.с. 70-71), пояснень до
нарахувань оплати за послуги по
газопостачанню по особистому рахунку
№ НОМЕР_1(а.с. 74-87) приходить до висновку
про те, що позивачем правильно, з
урахуванням складу сім'ї відповідача,
встановлених норм, обсягу спожитого
газу, визначеного за лічильником, та
пільг здійснювалося нарахування за
період грудень 2007 року - жовтень 2013
року включно і, з урахуванням фактичної
оплати, заборгованість за цей період
складає 3833 гривень 91 копійок. Проте
відповідно до ст. 257 ЦК України
загальна позовна давність
встановлюється тривалістю у три роки.
Згідно ч. 3 ст. 267 ЦК України позовна
давність застосовується судом за
заявою сторони у спорі, зробленою до
винесення ним рішення. А відповідно до
ч. 4 ст. 267 ЦК України сплив позовної
давності, про застосування якої
заявлено стороною у спорі, є підставою
для відмови у позові. Відповідачі
заявили про застосування строку
позовної давності, поважних причин, з
яких позивач не звернувся з позовом в
межах строку позовної давності , його
представником не наведено. Тому позов
підлягає задоволенню частково, з
відповідачів у рівних частках слід
стягнути в межах строку позовної
давності за період квітень 2010 року -
жовтень 2013 року включно 312 гривень 78
копійок, тобто по 104 грн. 26 к. з кожного.
В задоволенні іншої частини позову
слід відмовити.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України,
оскільки позов задоволено, то судові
витрати у звязку із сплатою судового
збору мають бути стягнуті з
відповідачів на користь позивача по 76
гривень 47 копійок з кожного.

На підставі викладеного, ст.20 Закону
України „Про житлово- комунальні
послуги", ст.ст. 11, 267 ЦК України, п.п. 17,28
Правил надання населенню послуг з
газопостачання, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 09.12.1999 року, керуючись ст. ст. 10-11, 57-60,
88, 212 - 217 ЦПК України,

В И Р І Ш И В :

Позов публічного акціонерного
товариства "По газопостачанню та
газифікації "Донецкьоблгаз" до ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 про стягнення
заборгованості за надані послуги по
постачанню природного газу
задовольнити частково.

Стягнути з ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4
на користь публічного акціонерного
товариства "По газопостачанню та
газифікації "Донецкьоблгаз"
заборгованість за спожитий газ за
період квітень 2010 року - жовтень 2013
року включно по 104 (сто чотири) гривні 26
копійок з кожного, а також по 76
(сімдесят шість) гривень 47 копійок з
кожного витрат по сплаті судового
збору.

В задоволенні іншої частини
позовних вимог відмовити.

Рішення суду набирає законної
сили після закінчення строку для
подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення в Апеляційний суд
Донецької області через Центрально -
Міський районний суд міста Горлівки.
Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя
О. Ю.
Перетятько