Справа №: 398/1970/14-цУХВАЛА
"19" березня 2014 р. Суддя
Олександрійського міськрайонного суду
Кіровоградської області Ковальова О.Б.
розглянувши матеріали за заявою
ОСОБА_1, заінтересована особа -
Олександрійська районна державна
адміністрація Кіровоградської області
про встановлення факту роботи в
народному господарстві СРСР в період
другої мирової війни в 1941 - 1945 роках, -
Заявник звернулася до суду з
заявою, де просить встановити факт її
роботи в народному господарстві СРСР
під час її навчання в школі в період
другої мирової війни в 1941 - 1945 роках.
Свої вимоги обґрунтовує тим, що
вона народилась в 1931 році та в 1941 - 1945
роках проживала в с. Червоне Озеро
Кірієвського району Тульської області.
В цей час вона навчалась в школі, яка
знаходилась в сусідньому селі. В період
війни, під час канікул її разом з іншими
школярами залучали до роботи в
народному господарстві, що
підтверджують свідки, інших доказів
Встановлення даного факту їй
необхідне для подальшого встановлення
комісією Олександрійської
райдержадміністрації статусу
ветерана війни відповідно з п.2 ст.9
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
Обґрунтовує своє право на
звернення до суду із даною заявою ч.2
ст.61, ч.2 ст. 256, 258 ЦПК України.
Справи про встановлення фактів, що
мають юридичне значення, розглядаються
у цивільному процесі в порядку
окремого провадження.
Статтею 256 ЦПК України визначено
перелік справ про встановлення фактів,
що мають юридичне значення, які
підлягають розгляду судом у порядку
окремого провадження.
Частина 2 вказаної статті
передбачає, що у судовому порядку
можуть бути встановлені факти, від яких
залежить виникнення, зміни або
припинення особистих чи майнових прав
фізичних осіб, якщо законом не
визначено іншого порядку їх
Для визначення юридичного
характеру факту потрібно з'ясувати
мету встановлення, оскільки один і той
самий факт для певних осіб і для певної
мети може мати юридичне значення, а для
інших осіб та для іншої мети - ні.
В даному випадку, заявник вказала,
що встановлення даного факту їй
необхідне для подальшого встановлення
комісією Олександрійської
райдержадміністрації статусу
ветерана війни відповідно з п.2 ст.9
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
Згідно п.2 ч.1 ст.9 Закону України «Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» учасниками війни
вважаються - особи, які в період
Великої Вітчизняної війни 1941-1945 років
та війни 1945 року з імперіалістичною
Японією працювали в тилу на
підприємствах, в установах,
організаціях, колгоспах, радгоспах,
індивідуальних сільських
господарствах, на спорудженні
оборонних рубежів, заготівлі палива,
продуктів, переганяли худобу,
навчались у цей період у ремісничих,
залізничних училищах, школах і
училищах фабрично-заводського
навчання та інших закладах
професійно-технічної освіти, на курсах
професійної підготовки або під час
навчання в школах, вищих і середніх
спеціальних навчальних закладах
працювали в народному господарстві
та на відбудові об'єктів
господарського і культурного
До учасників війни належать також
особи, які в період Великої Вітчизняної
війни працювали на територіях, що
після 1944 року ввійшли до складу
колишнього Союзу РСР, а також
громадяни, які за направленням
державних органів колишнього Союзу РСР
працювали в державах - союзницях СРСР
( Абзац другий пункту 2 статті 9 із
змінами, внесеними згідно із Законом
№ 1219-IV від 02.10.2003 - набуває чинності з
Особам, які народилися до 31 грудня 1932
року включно і з поважних причин не
мають можливості подати документи,
що підтверджують факт роботи в період
війни, статус учасника війни може
бути встановлено за поданням
відповідних комісій у порядку,
визначеному Кабінетом Міністрів
В пункті 2 Постанови Кабінету
Міністрів України від 26 квітня 1996 р. №
458 «Про комісії для розгляду питань,
пов'язаних із встановленням статусу
учасника війни, відповідно до Закону
України "Про статус ветеранів війни,
гарантії їх соціального захисту» -
зазначено Міністерству соціального
захисту населення затвердити Типове
положення про комісії для розгляду
питань, пов'язаних із встановленням
статусу учасника війни, передбачивши
в ньому, зокрема, що:
а) комісії розглядають за зверненням
громадян справи з питань встановлення
статусу учасника війни за місцем
перебування їх на пенсійному обліку,
за місцем роботи, а для осіб, які не
є пенсіонерами, - за місцем проживання;
б) комісії розглядають документи,
заслуховують пояснення громадян, які
їх подали, свідків, представників
державних органів, громадських
організацій, рад ветеранів,
досліджують інші докази та у 10-денний
термін з дня подання документів
приймають відповідні рішення, про що
інформують громадян, які подали заяви,
надають допомогу громадянам у
розшуку документів та інших доказів,
необхідних для встановлення статусу
в) у разі виникнення спірних питань
передають у відповідну вищестоящу
комісію матеріали для розгляду зі
своїми пропозиціями і рекомендаціями;
г) республіканська, обласні,
Київська та Севастопольська міські
комісії у 20-денний термін з
дня одержання документів приймають
рішення зі спірних питань;

д) рішення комісії оформляється
протоколом, який підписується головою
та секретарем комісії; комісії несуть
відповідальність за прийняті рішення;

е) рішення комісій надсилаються
для виконання органам соціального
захисту населення за місцем
перебування громадян на пенсійному
обліку або за місцем їх проживання.
Витяги з рішень комісій щодо
встановлення статусу учасника війни
зберігаються в особистих пенсійних
справах громадян і в окремих справах

загального діловодства як обов'язкові
документи;

є) за поданням комісій органи
соціального захисту населення,
відповідні служби міністерств і
відомств видають ветеранам війни
документи про право на пільги,
передбачені Законом України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", які

надаються з моменту прийняття рішення
комісією;

ж) комісії здійснюють свою діяльність
під організаційно-методичним
керівництвом Міністерства
соціального захисту населення.

В пункті 4 вищевказаної постанови.
Вказано, що для встановлення статусу
учасника війни особам, які народилися
до 31 грудня 1932 р. включно і не мають
можливості подати документи, що
підтверджують факт роботи в період
війни, Міністерству соціального
захисту населення разом з
Міністерством оборони, Міністерством
внутрішніх справ, Службою безпеки,
Службою зовнішньої розвідки,
Міністерством фінансів скласти
орієнтовний перелік причин, які можуть
бути визнані поважними, та надіслати їх
комісіям для використання в роботі.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 26.04.96 № 458 "Про
комісії для розгляду питань, пов'язаних
із встановленням статусу учасника
війни відповідно до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту" комісія
створюється обласною державною
адміністрацією.

Також, на виконання постанови
Кабінету Міністрів України від 26.04.1996 №
458 "Про комісії для розгляду питань,
пов'язаних із встановленням статусу
учасника війни" та відповідно до наказу
Міністерства праці та соціального
захисту України від 30.05.1996 № 79 "Про
комісії для розгляду питань, пов'язаних
із встановленням статусу учасника
війни відповідно до Закону України "Про
статус ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту", з метою
удосконалення механізму надання
статусу учасника війни та керуючись
статтями 23, 41 Закону України "Про
місцеві державні адміністрації"
створюються районні комісії для
розгляду питань, пов'язаних із
встановленням статусу учасника війни.

Тобто, справи про встановлення факту
роботи в народному господарстві СРСР в
період другої мирової війни в 1941 - 1945
роках, не підлягають розгляду у порядку
цивільного судочинства.

Оскільки чинним законодавством
передбачено позасудове встановлення
певних фактів, що мають юридичне
значення, то суддя, приймаючи заяву,
повинен перевірити, чи може взагалі ця
заява розглядатися в судовому порядку
і чи не віднесено її розгляд до
повноважень іншого органу.

В п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України
передбачено, що суддя відмовляє у
відкритті провадження у справі, якщо
заява не підлягає розгляду в судах в
порядку цивільного судочинства.

Відповідно до ч.6 ст.122 ЦПК України -
ухвала про відмову у відкритті
провадження у справі повинна бути
невідкладно надіслана позивачеві
разом із заявою та всіма доданими до
неї документами.

Керуючись п.1 ч.2 ст.122, ст., ст. 256-258, 293
ЦПК України,- суддя, -

УХВАЛИЛА:

Відмовити у відкритті провадження за
заявою ОСОБА_1, заінтересована особа -
Олександрійська районна державна
адміністрація Кіровоградської області
про встановлення факту роботи в
народному господарстві СРСР в період
другої мирової війни в 1941 - 1945 роках.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Кіровоградської області через
Олександрійський міськрайонний суд
шляхом подачі протягом п'яти днів з дня
її проголошення апеляційної скарги. У
разі, якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: