Справа № 249/968/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

20 березня 2014 р.
м.Шахтарськ

Шахтарський міськрайонний суд
Донецької області в складі:

головуючого - судді Карабаза Н.Ф.,

при секретарі - Коваленко О.Л.,

за участі позивача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Шахтарську цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до Публічного
акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Донецькоблгаз» в інтересах
Шахтарського управління по
газопостачанню та газифікації про
перерахунок плати за природний газ,
визнання відмови в перерахунку
незаконною, зобов»язання провести
перерахунок оплати за газ та суму
перерахунку включити в авансову оплату
за спожитий газ,

в с т а н о в
и в :

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Донецькоблгаз» в інтересах
Шахтарського управління по
газопостачанню та газифікації про
перерахунок плати за природний газ,
визнання відмови в перерахунку
незаконною, зобов»язання провести
перерахунок оплати за газ та суму
перерахунку включити в авансову оплату
за спожитий газ, вказуючи, що він мешкає
за адресою АДРЕСА_2. 20.01.2014 року
звернувся до відповідача з заявою про
перерахунок оплати за газ за 6 місяців,
так як фактично проживають 2 чоловіка, а
прописано 5 чоловік, відсутні члени
родини мешкають та працюють в Росії, на
що отримав відмову. Вважає дії
відповідача незаконними, оскільки
відповідач відмовив йому в перерахунку
за спожитий газ, відмовляючись
зафіксувати факт відсутності мешкання
членів сім»ї наймача та проводить
нарахування на мешканців, що тимчасово
не проживають. Просив визнати відмову в
перерахунку оплати за газ незаконною,
зобов»язати провести перерахунок
оплати за газ за друге півріччя 2013 р. та
суму перерахунку включити в авансову
оплату за спожитий газ за перше
півріччя 2014 р.

Позивач ОСОБА_1 у судовому засіданні
свої позовні вимоги підтримав, просив
їх задовольнити.

Представник відповідача Бондар С.С. в
судове засідання не з»явився, надав
суду заяву про розгляд справи в його
відсутності, в задоволені позовних
вимог позивача просив відмовити та
надав заперечення в яких зазначив, що
згідно Постанови КМУ від 08.06.1996 року №619
«Про затвердження норм споживання
природного газу населенням у разі
відсутності газових лічильників» п.1
під час нарахування плати за природний
газ, споживаний на індивідуальне
опалення, приймається норма опалюваної
площі 21 кв.м. на наймача або власника і
кожного члена сім»ї та додатково 10,5
кв.м. на сім»ю. Пп.6 п.1 ст.20 ЗУ «Про
житлово-комунальні послуги»
передбачено, що споживач має право на
несплату вартості житлово-комунальних
послуг за період тимчасової
відсутності споживача та (або) членів
його сім»ї при відповідному
документальному оформленні. П.32 Правил
надання населенню послуг з
газопостачання, затверджених
Постановою КМУ від 09.12.1999 року №2246 (у
редакції Постанови КМУ від 14.04.2004 року
№476), визначено, що газопостачальна
організація зобов»язана у разі
відсутності лічильника газу та надання
споживачем відповідних документів
проводити перерахунок розміру плати за
послуги з газопостачання у випадку
тимчасової відсутності за основним
місцем проживання споживача або членів
його сім»ї. Визначення терміну
тимчасової відсутності
квартиронаймача або членів його сім»ї
передбачено ст.71 Житлового Кодексу
УРСР. Згідно офіційного роз»яснення
Листа Національної Комісії
Регулювання Електроенергетики України
від 07.02.2005 року №05-39-14/607 доказами
відсутності споживача або членів його
сім»ї можуть слугувати будь-які
довідки з іншого місця перебування
(роботи, лікування, навчання,
довготривалого відрядження тощо),
видані установами і організаціями та
завірені у встановленому порядку
печаткою. Просив відмовити в
задоволені позовних вимог.

Судом встановлено, що договір про
надання послуг з газопостачання №4520
від 01.10.2007 року, укладений між
Шахтарським управлінням по
газопостачанню і газифікації та
ОСОБА_4, який є споживачем послуг з
постачання природного газу, мешкає за
адресою АДРЕСА_2, а не з ОСОБА_1.

Згідно паспорта серії НОМЕР_1, виданого
12.12.1997 року ОСОБА_1 зареєстрований за
адресою АДРЕСА_2.

Згідно відповіді Шахтарського
управління по газопостачанню та
газифікації №60 від 03.02.2014 року позивачу
на його заяву від 20.01.2014 року щодо
нарахування за спожитий природний газ
за адресою: АДРЕСА_2 було повідомлено,
що нарахування за спожитий природний
газ проводиться за кількістю
зареєстрованих осіб, на підставі
відомостей про рух мешканців, які
надаються Шахтарському управлінню по
газопостачанню та газифікації
житлово-комунальними підприємствами
міста, а наданий акт обстеження
житлових умов б/н від 17.01.2014 року не може
бути підставою для внесення змін в
програму нарахувань за спожитий
природний газ. Зміни можливі при умові
зняття з реєстрації осіб, які не
мешкають за даною адресою, або наданні
документів, що є підставою для внесення
змін (належно оформлений та укладений
договір оренди жилого приміщення, або
документи, що підтверджують факт
проживання зазначених осіб за іншою
адресою, видані житлово-комунальним
підприємством, в межах обслуговування
якого вони зареєстровані, довідки з
іншого місця пребування (роботи,
лікування, навчання, довгострокової
командировки, видані організаціями та
підприємствами та засвідчені належним
чином). До підтверджуючих документів
необхідно надати довідку про склад
сім»ї. Для оплати послуг
газоспоживання за фактичним
споживанням природного газу
Шахтарське управління по
газопостачанню та газифікації
рекомендувало позивачу встановити
побутовий лічильник газу.

Згідно довідки №86 від 13.02.2013 року, яка
видана ОСББ «Топаз» ОСОБА_1,
зареєстрований за адресою АДРЕСА_2, та
має склад сім»ї: дружина ОСОБА_5, син
ОСОБА_6, донька ОСОБА_7, онука ОСОБА_8,
всього 5 осіб, син ОСОБА_4 виписаний
22.05.2000 року.

Згідно акту б/н від 17.01.2014 року
обстеження житлових умов за адресою:
АДРЕСА_2 комісією в складі голови ОСМД
Осиченко А.Г. та членів ОСМД «Топаз»
квартири №40, квартири №15 (конкретне
прізвище та ім»я по батькові в акті не
зазначено) склали акт обстеження
житлових умов ОСОБА_1 та встановили в
квартирі АДРЕСА_2 (місто не зазначено)
зареєстровані: ОСОБА_1 - власник, ОСОБА_5
- дружина, ОСОБА_6 - син, ОСОБА_7 - донька,
ОСОБА_8 - онука. З 2013 року (дата та місяць
не зазначено) ОСОБА_6 за даною адресою
не проживає. З 2010 року (дата та місяць не
зазначено) ОСОБА_7 за даною адресою не
проживає ( працює та мешкає в м.Москва
Росія). З 2010 року (дата та місяць не
зазначено) ОСОБА_8 за даною адресою не
мешкає і знаходиться з матір»ю ОСОБА_7,
на підставі чого зроблені такі
висновки в акті не зазначено.

Відповідно до п.29 Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затверджених Постановою КМУ від 09.12.1999
року №2246 (в редакції Постанови КМУ від
14.04.2004 року №476) споживач зобов»язаний
укласти договір в письмовій формі.

З наданих документів вбачається,
позивач не укладав з відповідачем
договір про надання послуг з
газопостачання природного газу,
договір укладено з його сином, який
знятий з реєстрації за даною адресою.

Згідно ст.67 ЖК УРСР плата за комунальні
послуги (водопостачання, газ, теплову
енергію та інші послуги) береться крім
квартирної плати за затвердженими в
установленому порядку тарифами.

Відповідно до ст.71 ЖК УРСР при
тимчасовій відсутності наймача або
членів його сім»ї за ними зберігається
жиле приміщення протягом шести
місяців.

Відповідно до п.28 Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затверджених Постановою КМУ від 09.12.1999
року №2246 (в редакції Постанови КМУ від
14.04.2004 року №476) споживач має право на
проведення перерахунку за надані
послуги з газопостачання за
відсутності лічильника газу в разі
тимчасової відсутності споживача або
членів його сім'ї за основним місцем
проживання за період не більш як шість
місяців за умови подання в місячний
строк з моменту закінчення кожного
шестимісячного періоду
газопостачальному підприємству
письмової заяви з відповідними
підтвердними документами.

Відповідно до п.40 Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затверджених Постановою КМУ від 09.12.1999
року №2246 (в редакції Постанови КМУ від
14.04.2004 року №476) контроль за дотриманням
Правил здійснюють у межах своїх
повноважень Міненерговугілля, НКРЕ,
Держспоживінспекція та
Антимонопольний комітет.

Відповідно до п.10 Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затверджених Постановою КМУ від 09.12.1999
року №2246 (в редакції Постанови КМУ від
14.04.2004 року №476) розрахунок населення за
надані послуги з газопостачання
здійснюється починаючи з 1 січня 2007 р.
за роздрібними цінами,
диференційованими залежно від обсягів
споживання, що встановлені НКРЕ, за
показаннями лічильників газу, а у разі
їх відсутності - за нормами споживання
природного газу.

Таким чином взаємовідносини між
газопостачальними організаціями та
громадянами - споживачами газу
здійснюється відповідно до Правил
надання населенню послуг з
газопостачання, затверджених
Постановою КМУ від 09.12.1999 року №2246 (в
редакції Постанови КМУ від 14.04.2004 року
№476), договором на надання послуг та
іншими законодавчими актами України.

Відповідно до листа НКРЕ України N
05-39-14/607 от 07.02.2005р. встановлено, що
доказами відсутності споживача або
членів його родини можуть бути будь-які
довідки з іншого місця перебування
(роботи, лікування, навчання,
довгострокової командировки та т.п.),
що видані підприємствами і
організаціями та засвідчені в
встановленому порядку печаткою.

Згідно ст.60 ЦПК України кожна сторона
зобов»язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, крім
випадків, встановлених статтею 61 цього
Кодексу. Докази подаються сторонами та
іншими особами, які беруть участь у
справі. Доказуванню підлягають
обставини, які мають значення для
ухвалення рішення у справі і щодо яких
у сторін та інших осіб, які беруть
участь у справі, виникає спір.
Доказування не може ґрунтуватися на
припущеннях.

Оскільки судом не встановлено порушень
прав ОСОБА_1 як споживача, дії
відповідача щодо відмови в перерахунку
плати за природний газ, на підставі
наданого ним акту, є законними та
обґрунтованими, такими що відповідають
діючому законодавству, а тому відсутні
підстави щодо зобов»язання провести
перерахунок оплати за газ та суму
перерахунку включити в авансову оплату
за спожитий газ, так як позивачем не
надано доказів на обґрунтування свого
позову.

Оскільки позивачем не надано доказів в
обґрунтування свого позову, тому в
задоволені позовних вимог слід
відмовити.

На підставі викладеного, керуючись
Правилами надання населенню послуг з
газопостачання, затверджених
Постановою КМУ від 09.12.1999 року №2246 (в
редакції Постанови КМУ від 14.04.2004 року
№476), ст.ст.60,88,212-215 ЦПК України, суд

В и р і ш и в :

В задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
Публічного акціонерного товариства по
газопостачанню та газифікації
«Донецькоблгаз» в інтересах
Шахтарського управління по
газопостачанню та газифікації про
перерахунок плати за природний газ,
визнання відмови в перерахунку
незаконною, зобов»язання провести
перерахунок оплати за газ та суму
перерахунку включити в авансову оплату
за спожитий газ відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя
Н.Ф. Карабаза