печерський районний суд міста києва
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 травня 2014 року Печерський районний
суд м. Києва у складі:

головуючого судді - Мельник А.В. ,

при секретарі - Борисенко А.
В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
цивільну справу за позовом Печерської
районної в м. Києві державної
адміністрації до ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті
особи Київська міська рада, Комунальне
підприємство по утриманню житлового
господарства Печерського району м.
Києва «Липкижитлосервіс» , Печерська
районна в м. Києві державної
адміністрації як орган опіки та
піклування про усунення перешкод у
користуванні власністю

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідача в якому просив усунути
перешкоди у користуванні житловим
приміщенням та виселити гр. ОСОБА_1 та
її дочку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 з квартири
АДРЕСА_1.

Під час розгляду справи у хвалою суду
було залучено третю особу Печерську
районну в м. Києві державну
адміністрацію як орган опіки та
піклування.

В обґрунтування позовних вимог позивач
зазначав, що Печерській районній в
місті Києві державній адміністрації з
цивільної справи №2-3441/12, яка
перебувала в провадженні Печерського
районного суду міста Києва за позовом
ОСОБА_1 до Київської міської ради, третя
особа Печерська райдержадміністрація
про набуття права власності на
квартиру за набувальною давністю стало
відомо, що в квартирі АДРЕСА_1 без
законних підстав проживає гр. ОСОБА_1

Зазначена квартира була надана гр.
ОСОБА_1 (на момент надання квартири -
ОСОБА_1) рішенням Виконавчого
комітету Печерської районної ради
народних депутатів м. Києва від 25.12.1989
року №1013 „Про взяття на квартоблік,
заміну, прискорення надання житлової
площі, переоформлення особистих
рахунків громадян та ін." на родину дві
особи для тимчасового проживання, без
виписки ордеру, із випискою платіжної
книжки.

На квартирному обліку на момент
прийняття рішення ні відповідач, ні
члени її родини не перебували, а такої
форми, як виписка платіжної книжки
взагалі Житловим Кодексом УРСР не
передбачено.

Правові підстави та обставини
прийняття такого рішення Печерській
районній в місті Києві державній
адміністрації не відомі.

Квартира АДРЕСА_1 - однокімнатна,
належить до державного житлового
фонду, приватизація не оформлювалась.

Відповідно до статті 5 Житлового
кодексу Української РСР державний
житловий фонд перебуває у віданні
місцевих Рад народних депутатів
(житловий фонд місцевих Рад) та у
віданні міністерств, державних
комітетів і відомств (відомчий
житловий фонд).

Пунктом 1 Рішення Київської міської
ради від 2 грудня 2010 року N284/5096 «Про
питання комунальної власності
територіальної громади міста Києва»
затверджено перелік об'єктів права
комунальної власності територіальної
громади міста Києва згідно з додатками
1 - 10 до цього рішення. Згідно із
Додатком №6 будинок №8 по вул. Лєскова
належить до комунальної власності
міста Києва.

Відповідно до Розпорядження
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) від 10.12.2010 року № 1112 "Про
питання організації управління
районами в м. Києві" будинок АДРЕСА_1
було передано до сфери управління
Печерської районної в м. Києві
державної адміністрації. Зазначений
будинок перебуває на балансовому
утриманні КП УЖГ „Липкижитлосервіс".

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України
„Про столицю України місто-герой Київ"
у районах міста Києва діють районні в
місті Києві державні адміністрації,
які підпорядковуються Київській
міській державній адміністрації.
Печерська районна в місті Києві
державна адміністрація є
підпорядкованою Київській міській
державній адміністрації та є
новоствореним органом державної влади
утворена 31 жовтня 2010 року
розпорядженням Виконавчого органу
Київської міської ради (Київська
міська державна адміністрація) „Про
організаційно-правові заходи,
пов'язані з виконанням рішення
Київської міської ради від 09.09.2010 №7/4819
„Про питання організації управління
районами в місті Києві" від 30.09.2010 року
№787), який в межах своїх повноважень
здійснює виконавчу владу на території
відповідної
адміністративно-територіальної
одиниці, а також реалізує повноваження,
делеговані їй відповідною радою.

Райдержадміністрація наділена
повноваженнями відповідно до діючого
законодавства: Закону України „Про
місцеві державні адміністрації",
розпорядження виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) від
31.01.2011 року №121 „Про реалізацію
районними в місті Києві державними
адміністраціями окремих повноважень",
а саме: управління майном, переданим в
установленому порядку до сфери
управління відповідної районної в
місті Києві державної адміністрації,
облік відповідно до закону житлового
фонду, здійснення контролю за його
використанням.

Ні з гр. ОСОБА_1, ні з членами її родини
договір найму або договір оренди
спірної квартири не укладався,
реєстрація місця проживання за адресою
квартира АДРЕСА_1 не проводилась.

Крім того, рішенням Печерського
районного суду міста Києва від 16.12.2004
року по справі №2-3762 за позовом ОСОБА_1
до Печерської районної в м. Києві
державної адміністрації про визнання
права користування житловим
приміщенням, зобов'язання видати ордер
та укласти договір найму жилого
приміщення встановлено (відповідно до
ч. З ст. 61 ЦПК обставини, встановлені
судовим рішенням у цивільній,
господарській або адміністративній
справі, що набрало законної сили, не
доказуються при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці
обставини), що вселення гр. ОСОБА_1 у
спірну квартиру було здійснено з
порушенням встановленого порядку, а
саме: з порушенням правил черговості
надання житла; особами, які не
потребували поліпшення житлових умов
та не перебували на черзі; без видачі
ордеру та укладення договору найму,
тому відсутні законні підстави для
визнання права гр. ОСОБА_1 на
користування спірною квартирою.

Отже, відповідачі проживають в АДРЕСА_1
без встановлених законом підстав.

Під час розгляду справи представник
позивача підтримав позов з викладених
в ньому підстав.

Відповідач ОСОБА_1, яка одночасно є
представником неповнолітньої ОСОБА_2
позов не визнала та зазначила що
спірне приміщення відповідачі
займають на підставі рішенням
Виконавчого комітету Печерської
районної ради народних депутатів м.
Києва від 25.12.1989 року №1013 „Про взяття
на квартоблік, заміну, прискорення
надання житлової площі, переоформлення
особистих рахунків громадян та ін.

Представник третьої особи Печерської
районнної в м. Києві державної
адміністрації як органу опіки та
піклування вважала за необхідне
відмовити у задоволенні позовних
вимог.

Представники інших осіб, які беруть
участь у справі в судове засідання не
зявились.

Вислухавши пояснення осіб, які беруть
участь у справі, дослідивши письмові
докази суд приходить до висновку, що
позов не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено, що рішенням
Виконавчого комітету Печерської
районної ради народних депутатів м.
Києва від 25.12.1989 року №1013 „Про надання
житлової площі» вирішено надати гр..
ОСОБА_1, на родину 2 особи, в т.ч. вона та
чоловік ОСОБА_6,1967р. народження, для
тимчасового проживання, однокімнатну
квартиру АДРЕСА_1, без виписки ордера.
Виписати платіжну книжку»

Квартира АДРЕСА_1 - однокімнатна,
належить до державного житлового
фонду, приватизація не оформлювалась.

Відповідно до статті 5 Житлового
кодексу Української РСР державний
житловий фонд перебуває у віданні
місцевих Рад народних депутатів
(житловий фонд місцевих Рад) та у
віданні міністерств, державних
комітетів і відомств (відомчий
житловий фонд).

Пунктом 1 Рішення Київської міської
ради від 2 грудня 2010 року N284/5096 «Про
питання комунальної власності
територіальної громади міста Києва»
затверджено перелік об'єктів права
комунальної власності територіальної
громади міста Києва згідно з додатками
1 - 10 до цього рішення. Згідно із
Додатком АДРЕСА_1 належить до
комунальної власності міста Києва.

Відповідно до Розпорядження
виконавчого органу Київської міської
ради (Київської міської державної
адміністрації) від 10.12.2010 року № 1112 "'Про
питання організації управління
районами в м. Києві" будинок АДРЕСА_1
було передано до сфери управління
Печерської районної в м. Києві
державної адміністрації. Зазначений
будинок перебуває на балансовому
утриманні КП УЖГ „Липкижитлосервіс".

Відповідно до ч. 2 ст. 11 Закону України
„Про столицю України місто-герой Київ"
у районах міста Києва діють районні в
місті Києві державні адміністрації,
які підпорядковуються Київській
міській державній адміністрації.
Печерська районна в місті Києві
державна адміністрація є
підпорядкованою Київській міській
державній адміністрації та є
новоствореним органом державної влади
утворена 31 жовтня 2010 року
розпорядженням Виконавчого органу
Київської міської ради (Київська
міська державна адміністрація) „Про
організаційно-правові заходи,
пов'язані з виконанням рішення
Київської міської ради від 09.09.2010 №7/4819
„Про питання організації управління
районами в місті Києві" від 30.09.2010 року
№787), який в межах своїх повноважень
здійснює виконавчу владу на території
відповідної
адміністративно-територіальної
одиниці, а також реалізує повноваження,
делеговані їй відповідною радою.

Райдержадміністрація наділена
повноваженнями відповідно до діючого
законодавства: Закону України „Про
місцеві державні адміністрації",
розпорядження виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) від
31.01.2011 року №121 „Про реалізацію
районними в місті Києві державними
адміністраціями окремих повноважень",
а саме: управління майном, переданим в
установленому порядку до сфери
управління відповідної районної в
місті Києві державної адміністрації,
облік відповідно до закону житлового
фонду, здійснення контролю за його
використанням.

Ні з гр. ОСОБА_1, ні з членами її родини
договір найму або договір оренди
спірної квартири не укладався,
реєстрація місця проживання за адресою
квартира АДРЕСА_1 не проводилась.

Крім того, рішенням Печерського
районного суду міста Києва від 16.12.2004
року по справі №2-3762 за позовом ОСОБА_1
до Печерської районної х м. Києві
державної адміністрації про визнання
права користування житловим
приміщенням, зобов'язання видати ордер
та укласти договір найму жилого
приміщення встановлено, що вселення гр.
ОСОБА_1 у спірну квартиру було
здійснено з порушенням встановленого
порядку, а саме: з порушенням правил
черговості надання житла; особами, які
не потребували поліпшення житлових
умов та не перебували на черзі; без
видачі ордеру та укладення договору
найму, тому відсутні законні підстави
для визнання права гр. ОСОБА_1 на
користування спірною квартирою.

Відповідно до вимог ст. 58 ЖК
Української РСР єдиною підставою для
вселення в надане житлове приміщення є
ордер.

Оскільки відповідачам не надавався
ордер для вселення у спірну квартиру,
суд приходить до висновку що
відповідачі проживають в АДРЕСА_1 без
встановлених законом підстав.

Позивач обґрунтовує позов ст. 391 ЦК
України, якою передбачено що власник
майна має право вимагати усунення
перешкод у здійсненні ним право
користування та розпорядження своїм
майном.

Разом з тим вказані положення закону
не можуть бути підставою для
задоволення позовних вимог, оскільки
правовідносини, що виникли між
сторонами врегульовані нормами ЖК
Української РСР, зокрема ч. 3 ст. 116
цього кодексу, якою передбачено, що
осіб, які самоправно зайняли жиле
приміщення, виселяють без надання
іншого жилого приміщення.

Враховуючи наведене, суд приходить до
висновку про безпідставність позову
який ґрунтується на вимогах ст. 391 ЦК
України, положення якуої не може бути
застосовані до спірних правовідносин,
та відмовляє у задоволенні позову.

Враховуючи вищевикладене та керуючись
ст. ст. 3, 10, 11, 60, 74, 76, 88, 209, 212-215 ЦПК
України, суд

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову Печерської
районної в м. Києві державної
адміністрації до ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті
особи Київська міська рада, Комунальне
підприємство по утриманню житлового
господарства Печерського району м.
Києва «Липкижитлосервіс» , Печерська
районна в м. Києві державна
адміністрація як орган опіки та
піклування про усунення перешкод у
користуванні власністю відмовити
повністю.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо воно не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до Апеляційного суду м. Києва
через Печерський районний суд м. Києва
протягом десяти днів з дня
проголошення рішення, а особою яка була
відсутня при проголошенні рішення
протягом десяти днів з дня отримання
копії рішення.

Головуючий