НОВОМОСКОВСЬКИЙ МІСЬКРАЙОННИЙ СУД
ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 183/1052/13-ц
№ 2/183/311/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

28.01.2014 року Новомосковський
міськрайонний суд Дніпропетровської
області у складі:

головуючої судді: Березюк В.В.,

при секретарі: Тен І.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі Новомосковського
міськрайонного суду цивільну справу за
позовом Вільненської сільської ради
Новомосковського району
Дніпропетровської області до ОСОБА_1
про внесення змін до попереднього
договору оренди земельної ділянки та
стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в:

Вільненська сільська рада
Новомосковського району
Дніпропетровської області звернулася
до суду з позовом до ОСОБА_1, в якому
просить стягнути з останнього борг по
орендній платі за землю в розмірі 43 387, 80
грн. та внести зміни до п. 2.1
Попереднього договору оренди
земельної ділянки, який був укладений
між Вільненською сільською радою та
ОСОБА_1 від 20.05.2008 року, виклавши його в
наступній редакції: « 2.1. Орендар
сплачує орендну плату за використання
земельної ділянки в розмірі 55 612,80 грн.
на рік на рахунок Вільненської
сільської ради. Орендна плата
сплачується рівними частками
щомісячно. Розмір орендної плати може
змінюватися на вимогу Орендодавця в
разі зміни вимог чинного
законодавства, а також в інших
випадках, які визначені Податковим
кодексом України».

В обґрунтування своїх позовних вимог
позивач вказує, що 20.05.2008 року між
позивачем та відповідачем був
укладений попередній договір оренди
землі загальною площею 3,0 га на строк
виготовлення технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право
користування земельною ділянкою.
Відповідно до пункту 2.1 зазначеного
договору орендна плата вноситься
орендарем у грошовій формі в розмірі 11
437,2 грн. на рік.

Згідно з актом ревізії, який був
складений 21.12.2012 року на підставі
ревізії фінансово - господарської
діяльності Вільненської сільської
ради за період з травня 2008, 2009-2011 років
та завершений звітний період 2012 року,
встановлено, що відповідачем було не
доплачено орендну плату за землю у 2012
році у розмірі 43 387,80 грн.

12.01.2012 року Вільненською сільською
радою було прийнято рішення №12-15/VI «Про
затвердження ставок орендної плати за
використання земельних ділянок в межах
населених пунктів сільської ради на 2012
рік», згідно якого для відповідача був
затверджений розмір орендної плати за
2012 рік у сумі 55 612,8 грн.

Про прийняті рішення Вільненською
сільською радою відповідач
неодноразово сповіщався, про те, все
одно не в повному обсязі вносив орендну
плату за землю за рік.

Таким чином, борг відповідача по
внесенню орендної плати за період з
січня по грудень 2012 року (12 місяців)
складає 43 387,80 грн.

Враховуючи те, що відповідач на протязі
всього часу використовував належну
позивачу земельну ділянку при цьому не
проводив розрахунок за використання
земельної ділянки тобто з орендної
плати, за таких обставин позивач
вважає, що відповідач систематично
порушує істотні умови договору. За
вищезазначених обставин договір
оренди земельної ділянки повинен бути
розірваний на його вимогу у зв'язку з
невиконанням зобов'язань відповідачем
та істотного порушення договору оренди
землі.

Представник позивача Хоменко О.А. в
судове засідання не з'явився, надавши
суду заяву, якою просив справу
розглянути за його відсутності,
позовні вимоги підтримав в повному
обсязі в кінцевій редакції, просив
задовольнити їх в повному обсязі, не
заперечував проти заочного розгляду
справи (а.с.38).

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання
не з'явився, будучи належним чином
повідомленим про час і місце судового
засідання, надавши суду заперечення,
якими зазначив, що з позовними вимогами
не згоден, оскільки він належним чином
виконував умови договору від 20 травня
2008 року, сплачуючи своєчасно орендну
плату, передбачену вищезазначеним
договором. Ніяких повідомлень про
зміну орендної плати від відповідача,
він не отримував. Крім того, згідно з ч.1
ст.30 Закону України «Про оренду землі»
зміна умов договору оренди землі
здійснюється за взаємною згодою
сторін. Виходячи з вищевикладеного,
просив відмовити в задоволенні
позовних вимог в повному обсязі. Подав
суду заяву про розгляд справи у свою
відсутність (а.с.46).

У зв'язку з неявкою сторін судовий
розгляд справи за допомогою фіксування
технічними засобами не здійснювався.

Суд, дослідивши матеріали цивільної
справи в їх сукупності, вважає, що
позовні вимоги обґрунтовані та
підлягають задоволенню, виходячи з
наступних підстав.

Судом встановлено, що 20.05.2008 року між
Вільненською сільською радою та ОСОБА_1
був укладений попередній договір
оренди землі загальною площею 3,0 га на
строк виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право користування земельною ділянкою.
Відповідно до пункту 2.1 зазначеного
договору орендна плата вноситься
орендарем у грошовій формі в розмірі 11
437,2 грн. на рік (а.с.6).

П. 2.1 зазначеного попереднього договору
оренди земельної ділянки, укладеного
між Вільненською сільською радою та
ОСОБА_1 від 20.05.2008 року, зазначено: « 2.1.
Орендар сплачує орендну плату за
використання земельної ділянки в
розмірі 11 473,2 грн. на рік на рахунок
Вільненської сільської ради. Орендна
плата сплачується рівними частками
щомісячно. Розмір орендної плати може
змінюватися на вимогу Орендодавця в
разі зміни вимог чинного
законодавства, а також в інших
випадках, які визначені Податковим
кодексом України» (а.с.6).

Згідно з актом прийому-передачі від 20
травня 2008 року ОСОБА_1 прийняв земельну
ділянку, площею 3,0 га рекреаційного
призначення (під будівлями та
спорудами колишнього КСК «Хащеве») в
АДРЕСА_1 згідно попереднього договору
оренди земельної ділянки від 20.05.2008
року (а.с.7).

Згідно зі ст.21 Закону України «Про
оренду землі» орендна плата за землю -
це платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
земельною ділянкою. Розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюється за згодою сторін
у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до Податкового кодексу
України). Обчислення розміру орендної
плати за землю здійснюється з
урахуванням індексів інфляції, якщо
інше не передбачено договором оренди.

У зв'язку з введенням в дію
Податкового кодексу України з 01.01.11
Закон України "Про плату за землю"
втратив чинність, а питання сплати
податку на землю та оплати орендної
плати за користування земельною
ділянкою регулюється виключно цим
Кодексом.

Відповідно до п.274.1 ст.274
Податкового кодексу ставка податку за
земельні ділянки, нормативну грошову
оцінку яких проведено, встановлюється
у розмірі 1% від їх нормативної грошової
оцінки.

Розмір та умови внесення орендної
плати встановлюються в договорі оренди
між орендодавцем (власником) і
орендарем (п.288.4 ст.288 Податкового
кодексу). Згідно з п.288.5 ст.288
Податкового кодексу розмір орендної
плати встановлюється в договорі
оренди, але річна сума платежу не може
бути меншою: для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється розділом ХІІІ
Податкового кодексу; для інших
категорій земель - трикратного розміру
земельного податку, що встановлюється
цим розділом (п.п. 288.5.1. цього пункту).

Таким чином, з 01.01.2011 року податковим
законодавством України чітко
визначено мінімальний річний розмір
орендної плати за земельні ділянки
державної і комунальної власності для
всіх категорій земель, крім
сільськогосподарського призначення на
рівні трикратного розміру
відповідного земельного податку.

Як вбачається з матеріалів справи,
предметом спору у даній справі є вимога
про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки від 20.05.2008 року,
укладеного між Вільненською сільською
радою та ОСОБА_1 із викладенням пункту
2.1 Попереднього договору оренди
земельної ділянки, що стосується
розміру орендної плати в наступній
редакції: « 2.1. Орендар сплачує орендну
плату за використання земельної
ділянки в розмірі 55 612,80 грн. на рік на
рахунок Вільненської сільської ради.
Орендна плата сплачується рівними
частками щомісячно. Розмір орендної
плати може змінюватися на вимогу
Орендодавця в разі зміни вимог чинного
законодавства, а також в інших
випадках, які визначені Податковим
кодексом України».

Відповідно до статей 651, 652 Цивільного
кодексу України зміна або розірвання
договору допускається лише за згодою
сторін, якщо інше не встановлено
договором або законом. Зокрема, договір
може бути змінено або розірвано за
рішенням суду на вимогу однієї із
сторін у разі істотного порушення
договору другою стороною та в інших
випадках, встановлених договором або
законом; а також у разі істотної зміни
обставин, якими сторони керувалися при
укладенні договору.

Статтею 632 Цивільного кодексу України
передбачено застосування у
встановлених законом випадках цін
(тарифів, ставок тощо), які
встановлюються або регулюються
уповноваженими органами державної
влади або органами місцевого
самоврядування. При цьому зміна ціни
після укладення договору допускається
лише у випадках і на умовах,
встановлених договором або законом.

Орендна плата за землю визначена у
частині 1 статті 21 Закону України "Про
оренду землі" як платіж, який орендар
вносить орендодавцеві за користування
земельною ділянкою.

Статтею 30 Закону України "Про оренду
землі" передбачено, що зміна умов
договору оренди землі здійснюється за
взаємною згодою сторін.

Пунктом 2.1 Попереднього договору, який
є предметом спору, сторони визначили,
що розмір орендної плати може
змінюватися щорічно з урахуванням
індексації грошової оцінки землі.

У разі не досягнення згоди щодо зміни
умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.

12.01.2012 року Вільненською сільською
радою було прийнято рішення №12-15/VI «Про
затвердження ставок орендної плати за
використання земельних ділянок в межах
населених пунктів сільської ради на 2012
рік», згідно якого для відповідача був
затверджений розмір орендної плати за
2012 рік у сумі 55 612,8 грн. (а.с.8).

Про прийняті рішення Вільненською
сільською радою відповідач
неодноразово сповіщався, про те, все
одно не в повному обсязі вносив орендну
плату за землю за рік (а.с.9-10).

Згідно з актом ревізії, який був
складений 21.12.2012 року на підставі
ревізії фінансово - господарської
діяльності Вільненської сільської
ради за період з травня 2008, 2009-2011 років
та завершений звітний період 2012 року,
встановлено, що відповідачем було не
доплачено орендну плату за землю у 2012
році у розмірі 43 387,80 грн. (а.с.11).

Таким чином, борг відповідача по
внесенню орендної плати за період з
січня по грудень 2012 року (12 місяців)
складає 43 387,80 грн.

Оскільки орендна плата за земельні
ділянки державної та комунальної
власності є регульованою ціною, то
законодавча зміна граничного розміру
цієї плати є підставою для перегляду
розміру орендної плати, встановленої
умовами договору.

Судом під час розгляду справи
було встановлено, що Вільненською
сільською радою дотримано порядок
зміни господарських договорів.

Враховуючи приписи законодавства та
встановлені судом обставини справи,
суд приходить до висновку про
задоволення позовних вимог з огляду на
те, що нормами чинного законодавства
передбачене право сторін змінити умови
договору за рішенням суду на вимогу
однієї із сторін у випадках,
встановлених договором або законом, і
оскільки, сторонами в договорі оренди
передбачена можливість збільшення
розміру орендної плати, а орендна плата
за користування земельними ділянками
державної та комунальної власності є
регульованою ціною, то законодавча
зміна граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленої умовам
договору, а відтак і наявність у
позивача підстав вимагати від орендаря
приведення цього договору у
відповідність до вимог законодавства
шляхом внесення відповідних змін з
метою усунення порушення сторонами
договору вимог законодавства,
обов'язкового для позивача та
відповідача.

Аналізуючи вищезазначене, суд
приходить до переконання, що позовні
вимоги позивача є обгрнутованими та
такими, що підлягають задоволенню.

На підставі вимог ст. 88 ЦПК України - з
відповідача на користь держави також
підлягають стягненню судові витрати в
розмірі 249,60 грн.

На підставі вищевикладеного та
керуючись Законом України «Про оренду
землі», ст.ст. 16, 373, 526, 610, 611 ЦК України,
ст. 10-12, 58-60, 88, 212-215, 224-226 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Вільненської
сільської ради Новомосковського
району Дніпропетровської області до
ОСОБА_1 про внесення змін до
попереднього договору оренди
земельної ділянки та стягнення
заборгованості - задовольнити.

Внести зміни до п. 2.1 Попереднього
договору оренди земельної ділянки,
який був укладений між Вільненською
сільською радою та ОСОБА_1 від 20.05.2008
року, виклавши його в наступній
редакції: « 2.1. Орендар сплачує орендну
плату за використання земельної
ділянки в розмірі 55 612,80 грн. на рік на
рахунок Вільненської сільської ради.
Орендна плата сплачується рівними
частками щомісячно. Розмір орендної
плати може змінюватися на вимогу
Орендодавця в разі зміни вимог чинного
законодавства, а також в інших
випадках, які визначені Податковим
кодексом України».

Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Вільненської сільської ради
Новомосковського району
Дніпропетровської області
заборгованість по орендній платі за
період з січня по грудень 2012 року (12
місяців) в сумі 43 387,80 грн. (сорок три
тисячі триста вісімдесят сім гривень 80
коп.).

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір в сумі 249,60 гривень.

Рішення може бути оскаржено позивачем
в апеляційному порядку до апеляційного
суду Дніпропетровської області через
суд першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
рішення апеляційної скарги. Особи, які
брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

У разі залишення заяви про перегляд
заочного рішення без задоволення
заочне рішення може бути оскаржене
відповідачем в апеляційному порядку.

Суддя
В.В. Березюк