ун. № 759/8137/14-ц
пр. № 2/759/3544/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року Святошинський
районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді
П»ятничук І.В.,

при секретарі -
Іванові К.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за позовом

ОСОБА_1 до ОСОБА_2

третя особа: Служба у справах дітей
Святошинської районної у м. Києві
державної адміністрації

про надання дозволу на виготовлення
проїзних документів та тимчасовий
виїзд дитини за кордон, без згоди та
супроводу батька, -

ВСТАНОВИВ:

В травні 2014 року до суду
звернулась ОСОБА_1 з позовом до ОСОБА_2
та просила суд постановити рішення,
яким дозволити їй ОСОБА_1 виготовлення
проїзних документів для виїзду за
кордон на ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 з України
без згоди та супроводу батька,
дозволити виїзд за кордон
неповнолітньому ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 до
досягнення ним шістнадцятирічного
віку у супроводу матері ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_2, або інших уповноважених
нею за нотаріально посвідченою згодою
без нотаріально посвідченої згоди
батька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3

В обґрунтування заявлених вимог
позивачка вказує на те, що вона
позивачка перебувала в
зареєстрованому шлюбі з відповідачем з
12 травня 2007 р. від даного шлюбу вони
мають неповнолітнього сина ОСОБА_3
ІНФОРМАЦІЯ_1, в 2009 р. шлюб між ними було
розірвано, після розірвання шлюбу
відповідач з дитиною не спілкувався,
участі у її вихованні та утриманні не
приймав, аліменти не виплачував, будь
яких зв'язків з сім'єю немає. Отримати
нотаріально посвідчений дозвіл на
виїзд за кордон дитини неможливо із-за
відсутності відомостей про місце
перебування відповідача, останнє
відоме місце проживання якого вказане
нею в позовній заяві. Як зазначає
позивач на даний час виникла
необхідність поїздок за кордон дитини
для набуття закордонної мовної
практики, оздоровлення та відпочинку, а
відсутність нотаріальної згоди
відповідача на виїзд порушує права
дитини.

Посилаючись на ч.2 ст.4 Закону
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадянами України»
за відсутності згоди одного з батьків
виїзд неповнолітнього громадянина
України за кордон може бути дозволено
на підставі рішення суду.

Тому відповідно до зазначених
положень просила суд задовольнити
заявлені позовні вимоги.

Позивачка в судове засідання не
з»явилась, про час та місце розгляду
справи повідомлялась належним чином,
направила до суду свого представника з
належним чином оформленими
повноваженнями, тому суд вважає
можливим розглянути справу в її
відсутності.

В судовому засідання представник
позивача підтримала позовну заяву, з
викладених в ній підставах, просила
провести заочний розгляд справи без
участі відповідача, позов задовольнити
в повному обсязі на підставі обставин
наведених в позовній заяві..

Відповідач в судове засідання
повторно не з»явився, про розгляд
справи повідомлений в установленому
законом порядку ( через оголошення в
пресі) , заяв про участь у розгляді
справи не надійшло.

Відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК
України у разі неявки в судове
засідання відповідача, який належним
чином повідомлений і від якого не
надійшло заяви про розгляд справи за
його відсутності або якщо повідомлені
ним причини неявки визнані
неповажними, суд може ухвалити заочне
рішення на підставі наявних у справі
доказів, якщо позивач не заперечує
проти такого вирішення справи.

В судове засідання представники
третьої особи - Служба у справах дітей
Святошинської районної ум. Києві
державної адміністрації не з'явилися,
надавши заяву про можливість розгляду
справи за їх відсутності. Суд визнав за
можливе розглядати справу без їх
присутності на підставі доказів,
наявних в матеріалах справи.

Таким чином, суд відповідно до ч. 4
ст. 169, ст. 224 ЦПК України за згодою
позивача суд постановив ухвалу про
заочний розгляд справи на підставі
наявних у справі доказів.

Всебічно проаналізувавши
обставини справи в їх сукупності,
оцінивши за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
повному і об'єктивному розгляді справи,
зібрані по справі докази, керуючись
законом, суд дійшов до висновку, що
позов підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів
справи, 12 травня 2007 року було
зареєстровано шлюб між ОСОБА_2 та
ОСОБА_1 ( а.с. 5).

Від даного шлюбу ІНФОРМАЦІЯ_1
народився син ОСОБА_3, батьками якого
вказано ОСОБА_2 та ОСОБА_1 ( а.с. 7).

21 січня 2009 р. шлюб між ОСОБА_2 та
ОСОБА_1 було розірвано, про що в відділі
РАЦС Броварського міськрайонного
управління юстиції Київської області
було роблено актовий запис №17. ( а.с. 8).

Відповідно до наданих суду
доказів вбачається що позивачкою
проводилось бронювання готелів на її
та сина ім.»я, однак поїздка не мала
місце в зв»язку з тим, що оскільки місце
фактичного знаходження відповідача
відомо не було позивачу, отримати згоду
відповідача на виїзд дитини за кордон
вона змоги не мала. ( а.с. 9,10).

Відповідно до договору оренди
квартири від 01.03.2014 р.позивачка разом з
дитиною проживають в АДРЕСА_1 ( а.с. 11-12).

Таким чином встановлено, що у
позасудовому порядку згоду на виїзд
дитини за кордон у супроводі матері
відповідач не надав, його
місцезнаходження невідомо, що стало
підставою для звернення до суду з даним
позовом.

Правовідносини, що виникли між
сторонами регулюються нормами
Цивільного кодексу України та Законом
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадяни України».

Відповідно до ст. 313 ЦК України
фізична особа, яка не досягла
шістнадцяти років, має право на виїзд
за межі України лише за згодою батьків
(усиновлювачів), піклувальників та в
їхньому супроводі або в супроводі осіб,
які уповноважені ними. Водночас
фізична особа, яка досягла шістнадцяти
років, має право на вільний самостійний
виїзд за межі України.

Виходячи з наведеної норми для
безперешкодного виїзду
неповнолітнього ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 за
кордон, протягом відповідного терміну,
необхідний дозвіл батька.

Відповідач дозвіл на виїзд дитини
за кордон в добровільному порядку не
надає, чим фактично позбавляє дитину
права на оздоровлення, відпочинок та
участь у Міських, Всеукраїнських та
Міжнародних конкурсах.

Порядок виїзду за кордон дітей
громадян України визначено Законом
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадяни України» від
21.01.1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ від
27.01.1995 № 57 «Про затвердження Правил
перетинання державного кордону
громадянами України», Правилами
оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення,
затверджених постановою КМУ від 31.03.1995
№ 231 (із змінами).

Правила перетинання державного
кордону громадянами України,
затверджені Постановою Кабінету
Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57 із
змінами і доповненнями, передбачають,
що перетинання державного кордону для
виїзду за межі України громадянами, які
не досягли 16-річного віку, здійснюються
лише за згодою обох батьків
(усиновлювачів) та в їх супроводі або в
супроводі осіб, уповноважених ними, які
на момент виїзду з України досягли
18-річного віку.

На виїзд за межі України громадян,
які не досягли 16-річного віку, в
супроводі одного з батьків, згода
другого з батьків не вимагається у разі
пред'явлення рішення суду про надання
дозволу на виїзд з України громадянину,
який не досяг 16-річного віку, без згоди
та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон і проїзного документа
дитини, їх тимчасового затримання та
вилучення, затверджених постановою КМУ
від 31.03.1995 № 231 (із змінами) визначено
зокрема, що виїзд неповнолітніх
громадян України за межі території
України здійснюється за одним із таких
документів: паспорт громадянина
України для виїзду за кордон, виданий
дітям - громадянам України згідно з
цими правилами; проїзний документ
дитини, виданий відповідно до Правил;
паспорт громадянина України для виїзду
за кордон одного з батьків, у який,
відповідно до Правил, записано дитину,
яка прямує у його супроводі через
державний кордон.

Статтею 18 цих Правил передбачено,
що оформлення паспорта/проїзного
документа здійснюється на підставі
заяви батьків (законних представників
батьків чи дітей), а у разі, коли батьки
не перебувають у шлюбі між собою, - того
з них, з ким проживає дитина,
справжність підпису яких засвідчено
нотаріально. За наявності заперечень
одного з батьків документ може бути
оформлено на підставі рішення суду.

Виїзд за межі України громадян,
які не досягли 16-річного віку, у
супроводі одного з батьків або у
супроводі осіб, які уповноважені одним
з батьків за нотаріально посвідченою
згодою, здійснюється:

1) за нотаріально посвідченою згодою
другого з батьків із зазначенням
держави прямування та відповідного
часового проміжку перебування у цій
державі, якщо другий з батьків не
перебуває у пункті пропуску через
державний кордон;

2) без нотаріально посвідченої згоди
другого з батьків:

- коли другий з батьків є іноземцем або
особою без громадянства, що
підтверджує запис про батька у
свідоцтві про народження дитини, і він
відсутній у пункті пропуску;

- коли у паспорті громадянина України
для виїзду за кордон, з яким прямує
громадянин, який не досяг 16-річного
віку, або проїзному документі є
відповідний запис про вибуття на
постійне місце проживання за межі
України чи відмітка про взяття на
консульський облік в дипломатичному
представництві України за кордоном;

3) у разі пред'явлення оригіналів
документів або їх нотаріально
посвідчених копій:

- свідоцтва про смерть другого з
батьків;

- рішення суду про позбавлення
батьківських прав другого з батьків;

- рішення суду про визнання другого з
батьків безвісно відсутнім;

- рішення суду про визнання другого з
батьків недієздатним;

- рішення суду про надання дозволу на
виїзд за межі України громадянина, який
не досяг 16-річного віку, без згоди та
супроводу другого з батьків;

- довідки про народження дитини,
виданої відділом реєстрації актів
цивільного стану, із зазначенням
підстав внесення відомостей про батька
відповідно до частини першої статті 135
Сімейного кодексу України (під час
виїзду дитини за кордон у супроводі
одинокої матері).

Таким чином, діючим
законодавством не встановлено
обмеження щодо виїзду неповнолітньої
дитини за кордон, а лише встановлено
певний порядок її виїзду за кордон за
згодою батьків або дозволу суду при
відсутності згоди одного з батьків.

Сімейне законодавство виходить
із принципу повної рівноправності обох
батьків - батька і матері - у всіх правах
і обов'язках відносно своїх дітей.
Зокрема, стаття 155 СК України визначає,
що здійснення батьками своїх прав по
виконанню обов'язків мають
ґрунтуватися на повній повазі до прав
дитини та її людської гідності.
Батьківські права не можуть
здійснюватися всупереч інтересам
дитини.

Законодавством визначено права
та обов'язки батьків щодо виховання
дитини, при цьому пріоритетним та
принциповим визначенням є інтереси
дитини, які повинні бути непорушними
незалежно від стосунків батьків між
собою.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України» за
відсутності згоди одного з батьків
виїзд неповнолітнього громадянина
України за кордон може бути дозволено
на підставі рішення суду.

З огляду на те, що виїзд дитини за
кордон без згоди одного з батьків
передбачений чинним законодавством
України та не суперечитиме інтересам
неповнолітнього ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 що
було встановлено у судовому засіданні,
суд приходить до висновку про
задоволення позову.

Відповідач в порушення вимог ст. 60
ЦПК України не надав суду доказів, які б
спростовували позовні вимоги.

На підставі викладеного, ст.155 СК
України, ст. 313 ЦК України, Законом
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України», та
керуючись ст. ст.10, 60, 88, 179, 209, 212, 214, 294 ЦПК
України,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 третя
особа: Служба у справах дітей
Святошинської районної у м. Києві
державної адміністрації про надання
дозволу на виготовлення проїзних
документів та тимчасовий виїзд дитини
за кордон, без згоди та супроводу
батька - задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_1 на
виготовлення проїзних документів для
виїзду за кордон на ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1
з України без згоди та супроводу
батька.

Надати дозвіл на виїзд за кордон
неповнолітньому ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 до
досягнення ним шістнадцятирічного
віку у супроводу матері ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_2, або інших уповноважених
нею осіб за нотаріально посвідченою
згодою без нотаріально посвідченої
згоди батька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3

Заява про перегляд заочного
рішення, судом, що його ухвалив може
бути подана відповідачем протягом 10
днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення до Апеляційному суду
міста Києва через Святошинський
районний суд м. Києва, який ухвалив
оскаржуване рішення.

Суддя:

ун. № 759/8137/14-ц

пр. № 2/759/3544/14

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року Святошинський
районний суд м. Києва у складі:

головуючого - судді
П»ятничук І.В.,

при секретарі -
Іванові К.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві справу за позовом

ОСОБА_1 до ОСОБА_2

третя особа: Служба у справах дітей
Святошинської районної у м. Києві
державної адміністрації

про надання дозволу на виготовлення
проїзних документів та тимчасовий
виїзд дитини за кордон, без згоди та
супроводу батька, -

ВСТАНОВИВ:

Керуючись ст.ст. 209, 218 ЦПК України,

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2 третя
особа: Служба у справах дітей
Святошинської районної у м. Києві
державної адміністрації про надання
дозволу на виготовлення проїзних
документів та тимчасовий виїзд дитини
за кордон, без згоди та супроводу
батька - задовольнити.

Надати дозвіл ОСОБА_1 на
виготовлення проїзних документів для
виїзду за кордон на ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1
з України без згоди та супроводу
батька.

Надати дозвіл на виїзд за кордон
неповнолітньому ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_1 до
досягнення ним шістнадцятирічного
віку у супроводу матері ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_2, або інших уповноважених
нею осіб за нотаріально посвідченою
згодою без нотаріально посвідченої
згоди батька ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_3

Заява про перегляд заочного
рішення, судом, що його ухвалив може
бути подана відповідачем протягом 10
днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення до Апеляційному суду
міста Києва через Святошинський
районний суд м. Києва, який ухвалив
оскаржуване рішення.

Суддя: