Єдиний унікальний № 371/101/14-ц
05 лютого 2014 року м. Миронівка
№ 371/ 101 / 14-ц
Миронівський районний суд Київської
головуючого судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Миронівському районі
Київської області про визнання дій
незаконними, зобов'язання призначити
та здійснити страхові виплати,
позивач звернулась до суду з вказаними
вимогами, посилаючись на ті обставини,
що ІНФОРМАЦІЯ_2 року помер
ОСОБА_3, з яким вона з 1991 року по день
його смерті проживала однією сім'єю без
реєстрації шлюбу в будинку її батьків в
АДРЕСА_1, та від якого має сина ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1. За погодженням з батьком
дитини в свідоцтві про народження сина
ОСОБА_4 в графі «батько» вона записала
своє прізвище, а по батькові вказала за
іменем батька ОСОБА_3
Відповідно до Акту № 1 від 29 жовтня 2013
року про нещасний випадок, пов'язаний з
виробництвом ОСОБА_3, працюючи
оператором товарним ТОВ
«Зовнітрансгаз», 28 серпня 2013 року
отримав тілесні ушкодження, від яких
Рішенням Миронівського районного суду
від 28 листопада 2013 року встановлено
факт її проживання однією сім'єю з
ОСОБА_3 без реєстрації шлюбу з 1991 року
по 14 вересня 2013 року. Також
встановлено факти, що ОСОБА_3 був
батьком її сина ОСОБА_4, син перебував
на утриманні батька.

Після набрання рішенням чинності вона
звернулась до відповідача з заявою про
виплату одноразової допомоги у разі
смерті потерпілого утриманцям і сім'ї
та щомісячних страхових виплат особам,
які мають на це право у разі втрати
годувальника.

На подану заяву відповідач листом від 30
грудня 2013 року № 01-13-283 повідомив її про
те, що з метою підтвердження підстав
страхових виплат на сім'ю, їй в
обов'язковому порядку необхідно надати
свідоцтво про шлюб, надання до пакету
документів, що дають право на страхові
виплати, рішення суду про встановлення
факту проживання однією сім'єю без
реєстрації шлюбу, законодавством не
передбачено.

Вважає, що вказаним листом їй фактично
відмовлено у страхових виплатах на
сім'ю, в зв'язку з відсутністю свідоцтва
про шлюб. Стверджує, що рішення
Миронівського районного суду від 28
листопада 2013 року, яким встановлено
факт проживання однією сім'єю її та
померлого без реєстрації шлюбу надає
їй право на отримання страхових
виплатах на сім'ю та інших виплат,
передбачених Законом України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності».

Посилаючись на ті обставини, що
відсутність в Порядку надання до
пакету документів, що дають право на
страхові виплати на сім'ю, рішення суду
про встановлення факту проживання
однією сім'єю без реєстрації шлюбу та
відмова відповідача у виплаті їй
страхових виплат на сім'ю, суперечать
нормам чинного сімейного
законодавства України та позбавляють
її права на отримання страхових виплат
на сім'ю, а тому просила визнати
неправомірною відмову Відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України у Миронівському
районі Київської області у призначенні
їй страхових виплат на сім'ю згідно
частини 7 статті 34 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», зобов'язати
відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Миронівському
районі Київської області призначити та
здійснити страхові виплати на сім'ю
згідно вказаної норми.

В судовому засіданні представник
позивача підтримав заявлені вимоги, в
їх обґрунтування послався на
обставини, викладені в поданій до суду
заяві.

Представник відповідача відділення
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Миронівському районі
Київської області Омельченко Ю.М.
позовні вимоги не визнала. Суду
пояснила, що справа про страхові
виплати розглядається на підставі
заяви потерпілого, або заінтересованої
особи, та, за наявності усіх необхідних
документів, приймає відповідні рішення
у десятиденний строк, не враховуючи дня
надходження зазначених документів.
Рішення оформляється постановою, в
якій зазначаються дані про осіб, які
мають право на страхові виплати,
розміри виплат на кожного члена сім'ї
та їх строки, або обґрунтування відмови
у виплатах. Фонд соціального
страхування від нещасних випадків може
затримати страхові виплати до
з'ясування підстав для виплат, якщо
документи про нещасний випадок
оформлені з порушенням установлених
вимог.

Позивач зверталась до відповідача із
заявою, проте не надала всіх необхідних
документів для призначення та виплати
страхових виплат, а тому розгляд справи
не відбувся. Відділення не приймало
рішення про відмову у призначенні
страхових виплат, оскільки не мало на
це правових підстав, визначених
Законом.

Заперечення проти позову також
обґрунтувала тими обставинами, що
позивач не набула права на отримання
страхових виплат, оскільки в актах про
нещасний випадок та розслідування
нещасного випадку, що стався з померлим
ОСОБА_3, відсутні відомості про
позивача, як про дружину померлого.
Рішення Миронівського районного суду
Київської області від 28.11.2013
року, яким встановлено факт проживання
однією сім'єю позивача з померлим
ОСОБА_3 не надає позивачу право на
отримання страхових виплат на сім'ю.
Рішення суду про встановлення факту,
який підлягає реєстрації в органах
державної реєстрації актів цивільного
стану або нотаріальному посвідченню,
не замінює собою документів, що
видаються цими органами, а є тільки
підставою для одержання зазначених
документів. Після встановлення
вищевказаного юридичного факту ОСОБА_1
мала б звернутися до відповідного
органу державної реєстрації актів
цивільного стану для отримання
свідоцтва про шлюб.

Представник відповідача Бордюг Н.М.
позовних вимог також не визнала.

Суд, заслухавши пояснення
представників сторін, дослідивши
надані документи і матеріали, всебічно
та повно з'ясувавши обставини, на яких
ґрунтуються позовні вимоги і
заперечення, об'єктивно оцінивши в
сукупності докази, які мають значення
для розгляду справи, прийшов до
висновку, що позов не підлягає
задоволенню.

Відповідно до статті 46 Конституції
України громадяни мають право на
соціальний захист, що включає право на
забезпечення їх у разі повної,
часткової або тимчасової втрати
працездатності, втрати годувальника,
безробіття з незалежних від них
обставин, а також у старості та в інших
випадках, передбачених законом.

Відповідно до частини 7 статті 34 Закону
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» від
23.09.1999 № 1105-XIV у разі смерті потерпілого
внаслідок нещасного випадку або
професійного захворювання розмір
одноразової допомоги його сім'ї
повинен бути не меншим за п'ятирічну
заробітну плату потерпілого і, крім
того, не меншим за однорічний заробіток
потерпілого на кожну особу, яка
перебувала на його утриманні, а також
на його дитину, яка народилася протягом
не більш як десятимісячного строку
після смерті потерпілого.

Право на страхові виплати в разі смерті
потерпілого мають особи, визначені
статтею 33 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності».

Згідно ч. 3 вказаної статті право на
одержання страхових виплат у разі
смерті потерпілого мають також дружина
(чоловік) або один з батьків померлого
чи інший член сім'ї, якщо він не працює
та доглядає дітей, братів, сестер або
онуків потерпілого, які не досягли
8-річного віку.

Порядок розгляду заяви про страхові
виплати встановлений ст. 36 вказаного
закону.

Згідно встановленого порядку Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків розглядає справу про страхові
виплати на підставі заяви потерпілого
або заінтересованої особи за
наявності усіх необхідних документів і
приймає відповідні рішення у
десятиденний строк, не враховуючи дня
надходження зазначених документів.
Рішення оформляється постановою, в
якій зазначаються дані про осіб, які
мають право на страхові виплати,
розміри виплат на кожного члена сім'ї
та їх строки або обґрунтування відмови
у виплатах; до постанови додаються
копії необхідних документів. Фонд
соціального страхування від нещасних
випадків може затримати страхові
виплати до з'ясування підстав для
виплат, якщо документи про нещасний
випадок оформлені з порушенням
установлених вимог.

Пунктом 1.5. Порядку призначення,
перерахування та проведення страхових
виплат, затвердженого Постановою
правління Фонду соціального
страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України № 24 від 27.04.2007 року
передбачено, що рішення про
призначення (відмову у призначенні)
страхових виплат оформляється
постановою (у тому числі в разі
призначення страхової виплати за
рішенням суду), у якій зазначаються
дані про потерпілого та осіб, які мають
право на страхові виплати, розміри
виплат на кожного члена сім'ї та їх
строки або обґрунтування відмови у
виплатах.

Порядок призначення виплати
одноразової допомоги та щомісячної
страхової виплати особам, які мають на
неї право в разі смерті потерпілого
встановлений п. 6 Порядку. Пунктом 6.1.1.
Порядку визначено перелік документів
для призначення страхових виплат.

Згідно вказаного пункту Порядку
робочий орган виконавчої дирекції
Фонду розглядає справи про призначення
одноразової допомоги та щомісячної
страхової виплати в разі смерті
потерпілого сім'ї та особам, які мають
на це право, приймає рішення про
виплати за умови подання документів,
які видаються відповідними
організаціями, в тому числі копії
свідоцтва органу реєстрації актів
громадянського стану про шлюб.

В судовому засіданні встановлено, що
ІНФОРМАЦІЯ_2 року помер ОСОБА_3, що
підтверджується свідоцтвом про смерть
серії НОМЕР_1, виданим 16 вересня
2013 року виконавчим комітетом
Карапишівської сільської ради
Миронівського району Київської
області.

Відповідно до Акту № 1 про нещасний
випадок, пов'язаний з виробництвом,
складеного 29 жовтня 2013 року, ОСОБА_3,
працюючи за професією оператор
товарний товариства з обмеженою
відповідальністю «Зовнітрансгаз», 28
серпня 2013 року отримав термічні опіки
обличчя, тулуба, кінцівок ІІІ АВ
ступеню 65% поверхні тіла з розвитком
опікової хвороби, в результаті чого
сталась його смерть.

З 1991 року по 14 вересня 2013 року позивач
проживала однією сім'єю з ОСОБА_3 без
реєстрації шлюбу в АДРЕСА_1.
ІНФОРМАЦІЯ_1 року в їх сім'ї народився
син ОСОБА_4, який на день смерті батька
перебував на його утриманні.

Вказані обставини встановлені
рішенням Миронівського районного суду
від 28 листопада 2013 року по справі ЄУН №
371/2195/13-ц за заявою ОСОБА_1 про
встановлення фактів, що мають юридичне
значення, та є обов'язковими для суду
відповідно до положень ч. 3 ст. 61 ЦПК
України.

Встановлено, що після набрання судовим
рішенням чинності позивач звернулась
до відділення виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування від
нещасних випадків на виробництві та
професійних захворювань України у
Миронівському районі Київської
області із заявою про виплату
одноразової допомоги у разі смерті
потерпілого утриманцям і сім'ї та
щомісячних страхових виплат особам,
які мають на це право у разі втрати
годувальника.

Відділення виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Миронівському
районі Київської області листом від 30
грудня 2013 року № 01-13-283 повідомило
позивача про необхідність подання
свідоцтва про шлюб з померлим. В листі
також було зазначено, що Порядком не
передбачено надання до пакету
документів, що дають право на страхові
виплати, рішення суду про встановлення
факту проживання однією сім'єю без
реєстрації шлюбу.

Вказані обставини підтверджені листом
відповідача № 01-13-328 від 30.12.2013 року.

Відділенням виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків на виробництві та професійних
захворювань України у Миронівському
районі Київської області не було
прийнято рішення у формі, встановленій
ст. 33 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» та пунктом 1.5. Порядку
призначення, перерахування та
проведення страхових виплат.

Посилання представника відповідача на
ті обставини, що відділення не приймало
рішення за заявою позивача і не повинно
було його приймати до надання всіх
документів, необхідних для призначення
страхових виплат, суд вважає
обґрунтованими.

Статтею 37 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» встановлений
виключний перелік підстав для відмови
у страхових виплатах і наданні
соціальних послуг застрахованому:
навмисні дії потерпілого, спрямовані
на створення умов для настання
страхового випадку; подання
роботодавцем або потерпілим Фонду
соціального страхування від нещасних
випадків свідомо неправдивих
відомостей про страховий випадок;
вчинення застрахованим умисного
злочину, що призвів до настання
страхового випадку.

Вказаною статтею також передбачено, що
Фонд соціального страхування від
нещасних випадків може відмовити у
виплатах і наданні соціальних послуг
застрахованому, якщо нещасний випадок
згідно із законодавством не визнаний
пов'язаним з виробництвом.

Однак жодна з перелічених підстав не
мала місця, а тому підстав для відмови у
здійснення страхових виплат
відповідач не мав і таке рішення за
заявою позивача не прийняв.

Посилання позивача на ті обставини, що
рішення суду про встановлення факту
проживання однією сім'єю з померлим без
реєстрації шлюбу надає їй право на
отримання страхових виплатах на сім'ю
та інших виплат, передбачених Законом
України «Про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування від
нещасного випадку на виробництві та
професійного захворювання, які
спричинили втрату працездатності» і
відповідачем листом від 30.12.2013 року їй
було відмовлено у призначення
страхових виплат є безпідставними.

Позивач не перебувала у
зареєстрованому шлюбі з померлим, а
тому не мала статусу дружини
потерпілого від нещасного випадку та
не набула права на страхові виплати.

Відповідно до ч. 1 ст. 36 Сімейного
Кодексу України шлюб є підставою для
виникнення прав та обов'язків подружжя.

Згідно зі статтею 74 СК України якщо
жінка та чоловік проживають однією
сім'єю, але не перебувають у шлюбі між
собою або в будь-якому іншому шлюбі,
майно, набуте ними за час спільного
проживання, належить їм на праві
спільної сумісної власності, якщо інше
не встановлено письмовим договором між
ними.

Згідно ч. 2 ст. 21 СК проживання однією
сім'єю жінки та чоловіка без шлюбу не є
підставою для виникнення у них прав та
обов'язків подружжя. З аналізу змісту
ст. 74 СК вбачається, що проживання жінки
та чоловіка однією сім'єю без державної
реєстрації шлюбу є підставою для
виникнення у них права спільної
сумісної власності на майно, набуте за
час спільного проживання, а не прав
подружжя.

Встановлено, що позивач звернулася до
відділення Фонду із заявою, до якої не
надала всіх необхідних документів для
призначення та виплати страхових
виплат, зокрема свідоцтва про шлюб, як
цього вимагають положення пункту 6.1.1.
Порядку призначення, перерахування та
проведення страхових виплат. Розгляд
справи про призначення страхових
виплат в порядку, встановленому ст. 36
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності» не відбувся, рішення
про відмову у призначенні страхових
виплат на сім'ю не приймалось.

За умов відсутності рішення про
відмову у призначенні страхових
виплат, вимоги позивача про визнання
відмови у призначенні страхових виплат
на сім'ю неправомірною та зобов'язання
до призначення та виплати страхових
виплат не ґрунтуються на законі.

Таким чином, зібрані у справі докази та
їх належна оцінка вказують на
відсутність підстав для задоволення
позову.

На підставі викладеного, ст. 46
Конституції України, ст. 1200 ЦК України,
ст.ст. 33, 34, 36, 37 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування від нещасного
випадку на виробництві та професійного
захворювання, які спричинили втрату
працездатності», ст.ст. 21, 36, 74 СК
України, Порядку призначення,
перерахування та проведення страхових
виплат, затвердженого Постановою
правління Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань України № 24 від 27.04.2007
року, керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 57- 60, 61, 64, 179,
208, 209, 212 - 215, 218, 294, 296 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

позов ОСОБА_1 до відділення виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування від нещасних випадків на
виробництві та професійних
захворювань у Миронівському районі
Київської області про визнання дій
незаконними, зобов'язання призначити
та здійснити страхові виплати залишити
без задоволення.

Рішення може бути оскаржене протягом
десяти днів з дня його проголошення
шляхом подання апеляційної скарги до
Апеляційного суду Київської області
через Миронівський районний суд
Київської області.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя підпис
Л.О. Капшук

Згідно з оригіналом

Суддя
Л.О. Капшук