У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

5 березня 2014 рокум. Київ Колегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Макарчука М.А., суддів:
Леванчука А.О., Мазур Л.М.,
Маляренка А.В., Нагорняка В.А.,
розглянувши у судовому засіданні
справу за позовом прокурора м. Ірпеня
Київської області в інтересах держави
до Коцюбинської селищної ради
Київської області, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
третя особа - комунальне підприємство
«Святошинське лісопаркове
господарство», про визнання недійсним
рішення, державного акта на право
власності на землю та визнання права
власності на земельну ділянку, за
касаційною скаргою заступника
прокурора Київської області на рішення
Ірпінського міського суду Київської
області від 3 жовтня 2013 року та рішення
апеляційного суду Київської області
від 19 грудня 2013 року,

в с т а н о в и л а:

У березні 2013 року прокурор м. Ірпеня
Київської області в інтересах держави
звернувся до суду з вищезазначеним
позовом, в якому посилався на те, що в
ході проведеної перевірки встановлено,
що рішенням Коцюбинської селищної ради
від 25 грудня 2008 року № 1976/25-5 «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення та передачу у приватну
власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд по АДРЕСА_1» ОСОБА_6
затверджено проект землеустрою щодо
відведення та передачі у приватну
власність земельної ділянки площею 0,15
га, а 29 січня 2009 року ОСОБА_6 на підставі
даного рішення отримав державний акт
на право власності на земельну ділянку
серії ЯЖ № 903357. В подальшому на
підставі договору купівлі-продажу
земельної ділянки від 10 червня
вищевказану земельну ділянку площею 0,15
га по АДРЕСА_1 ОСОБА_6 продав ОСОБА_7, в
зв'язку з чим на державному акті серії
ЯЖ № 903357, виданому на ім'я ОСОБА_6, було
зроблено відповідну відмітку про
перехід права власності на земельну
ділянку до ОСОБА_7 Разом з тим, рішення
Коцюбинської селищної ради від 25
грудня 2008 року № 1976/25-5 та виданий на
його підставі на ім'я ОСОБА_6 державний
акт на право власності на земельну
ділянку є незаконними, оскільки при їх
прийнятті та оформленні допущено
порушення вимог діючого законодавства.

Також прокурор зазначав, що зазначена
земельна ділянка знаходиться за межами
смт Коцюбинське, що підтверджується
висновком судово-землевпорядної
експертизи від 5 березня 2012 року № 325,
проведеної Київським державним
підприємством геодезії, картографії,
кадастрових та геоінформаційних
систем «Київгеоінформатика», в зв'язку
з чим Коцюбинська селищна рада не мала
права розпоряджатися даною земельною
ділянкою та передавати її у власність
ОСОБА_6 Крім того, спірна земельна
ділянка відноситься до земель лісового
фонду, які перебувають у постійному
користуванні комунального
підприємства «Святошинське
лісопаркове господарство», яке згоди
на вилучення цієї ділянки для передачі
її у власність відповідачу не надавало.
Також при розпорядженні вказаною
земельною ділянкою Коцюбинською
селищною радою порушено вимоги ст.ст. 20,
21 ЗК України та ст. 57 Лісового кодексу
України щодо порядку зміни цільового
призначення землі, оскільки зміна
цільового призначення спірної
земельної ділянки в порушення
встановлених чинним законодавством
вимог не проводилася, будь-яких рішень
щодо такої зміни не приймалося, що
підтверджується висновком Державного
управління охорони навколишнього
природного середовища в Київській
області

№ 9544/359 від 15 грудня 2008 року.

У зв'язку з цим прокурор м. Ірпеня
Київської області просив визнати
недійсним рішення Коцюбинської
селищної ради від 25 грудня 2008 року
№ 1976/25-5 «Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення та
передачу у приватну власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1»; визнати недійсним
державний акт серії ЯЖ № 903357, виданий
на ім'я ОСОБА_6, з відміткою про перехід
права власності до ОСОБА_7, скасувавши
його державну реєстрацію та визначивши
право власності держави на земельну
ділянку.

Рішенням Ірпінського міського суду
Київської області від 3 жовтня 2013 року
позов прокурора м. Ірпеня Київської
області в інтересах держави задоволено
частково. Визнано недійсним рішення
Коцюбинської селищної ради Київської
області від 25 грудня 2008 року № 1976/25-5
«Про затвердження проекту землеустрою
щодо відведення та передачу у приватну
власність земельної ділянки для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд по АДРЕСА_1». Визнано
недійсним державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯЖ
№ 903357 виданий на ім'я ОСОБА_6 на
земельну ділянку площею 0,15 га по
АДРЕСА_1, цільове призначення якої для
будівництва і обслуговування жилого
будинку господарських будівель і
споруд з відміткою про перехід права
власності до ОСОБА_7 та скасовано
державну реєстрацію державного акта. У
решті позову - відмовлено.

Рішенням апеляційного суду Київської
області від 19 грудня 2013 року рішення
міського суду в частині визнання
недійсним державного акта на право
власності на земельну ділянку серії ЯЖ
№ 903357, виданого на ім'я ОСОБА_6 на
земельну ділянку площею 0,15 га для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд у

АДРЕСА_1 з відміткою про перехід права
власності до ОСОБА_7 та скасування його
державної реєстрації - скасовано й
ухвалено у цій частині нове рішення.
Визнано недійсним державний акт серії
ЯЖ № 903357, виданий на ім'я ОСОБА_6 на
земельну ділянку площею 0,15 га для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель та
споруд у АДРЕСА_1 та скасовано його
державну реєстрацію. У решті - рішення
суду першої інстанції залишено без
змін.

У касаційній скарзі заступник
прокурора Київської області порушує
питання про скасування ухвалених у
справі судових рішень в частині
відмови в задоволенні позовних вимог
про визнання права власності держави
на земельну ділянку із ухваленням у цій
частині нового рішення про задоволення
цих вимог; зміну мотивувальної частини
рішення суду першої інстанції, із
виключенням з неї положення про те, що
спірний договір купівлі-продажу
земельної ділянки не є нікчемним,
замінивши положенням про нікчемність
вказаного договору; скасування рішення
суду апеляційної інстанції в частині
відмови в задоволенні позовних вимог
про визнання недійсною відмітки про
перехід права власності до ОСОБА_7 на
державному акті серії ЯЖ № 903359 на право
власності на землю, виданого на ім'я
ОСОБА_6, і скасування його державної
реєстрації, посилаючись на неправильне
застосування судами в оскаржуваних
частинах норм матеріального права та
порушення норм процесуального права.

Касаційна скарга підлягає відхиленню з
таких підстав.

Відповідно до ст. 337 ЦПК України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу, якщо визнає, що
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Ухвалюючи рішення, суд першої
інстанції дійшов обґрунтованого
висновку про те, що рішення від 25 грудня
2008 року № 1976/25-5 «Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення та
передачу у приватну власність
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд по
АДРЕСА_1», прийняте Коцюбинською
селищною радою Київської області з
порушенням вимог п. 12 Перехідних
положень Земельного кодексу України, а
тому воно підлягає визнанню недійсним.

Разом з тим, оскільки визнано недійсним
спірне рішення суд вважав, що наявні
підстави і для визнання недійсним
державного акта серії ЯЖ № 903357
на право власності на земельну ділянку
площею 0,15 га для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд у
АДРЕСА_1, виданого на підставі такого
рішення ОСОБА_6 з відміткою про перехід
права власності до ОСОБА_7 та
скасування державної реєстрації цього
державного акта.

З визнанням недійсними рішення
Коцюбинської селищної ради Київської
області від 25 грудня 2008 року № 1976/25-5 та
державного акта серії ЯЖ № 903357,
виданого на ім'я ОСОБА_6 й скасування
його державної реєстрації, погодився й
апеляційний суд, однак визнав, що даний
акт підлягає визнанню недійним без
визнання недійсною відмітки про
перехід права власності до ОСОБА_7

У той же час, суд першої інстанції, з
яким погодився й апеляційний суд,
дійшов вірного висновку про
недоведеність та безпідставність
позовних вимог в частині визнання
нікчемним договору купівлі-продажу №
1126 від 10 червня 2010 року спірної
земельної ділянки з підстав,
передбачених ст. 228 ЦК України.

Доводи, наведені в касаційній скарзі
заступником прокурора Київської
області, про необхідність скасування
ухвалених у справі судових рішень в
частині відмови в задоволенні позовних
вимог про визнання права власності
держави на земельну ділянку та
визнання спірного договору
купівлі-продажу земельної ділянки
нікчемним є необґрунтованими й
правильність висновків судів у цих
частинах не спростовують.

До того ж не ґрунтуються на Законі
доводи скаржника про необхідність
визнання недійсною відмітки про
перехід права власності до
ОСОБА_7 на державному акті серії ЯЖ №
903359 на право власності на землю,
виданого на ім'я ОСОБА_6, оскільки
недійсність правовстановлюючого
документа тягне за собою недійсність
всіх записів, які в ньому вчинені і
додаткового визнання недійсними
окремих записів не потребується.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів вважає, що рішення суду першої
інстанції в нескасованій частині та
рішення суду апеляційної інстанції
відповідають вимогам матеріального та
процесуального права, тому судові
рішення слід залишити без змін.

Керуючись ст. ст. 336, 337 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу заступника прокурора
Київської області відхилити.

Рішення Ірпінського міського суду
Київської області від 3 жовтня 2013 року в
нескасованій частині та рішення
апеляційного суду Київської області
від 19 грудня 2013 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий М.А.
Макарчук Судді:

А.О. Леванчук
Л.М. Мазур
А.В. Маляренко
В.А. Нагорняк