Апеляційний суд
Житомирської області
Справа №288/1922/13-ц
Головуючий у 1-й інст.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03 лютого 2014 року колегія суддів судової
палати з розгляду цивільних справ
апеляційного суду Житомирської
області в складі:

головуючого судді
Григорусь Н.Й.

суддів
Талько О.Б., Косигіної Л.М.

секретаря судового засідання
Трохимчук Ю.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Житомирі
матеріали справи за позовом ОСОБА_1 до
Попільнянської сільської ради
Попільнянського району Житомирської
області про визнання недійсним рішення

за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
ухвалу Попільнянського районного суду
Житомирської області від 18 грудня 2013
року, -

в с т а н о в и л а :

У грудні 2013 року ОСОБА_1 звернулась до
суду з позовом, в якому просила визнати
незаконним та скасувати п. 3 рішення 18
сесії п'ятого скликання Попільнянської
сільської ради Попільнянського району
Житомирської області від 07.01.2008 року
«Про скасування рішення виконавчого
комітету № 28 від 13.04.2006 року».

Ухвалою судді Попільнянського
районного суду Житомирської області
від 18 грудня 2013 року відмовлено у
відкритті провадження у справі.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 просить
скасувати ухвалу суду, а справу
повернути до суду першої інстанції,
посилаючись на те, що ухвала
постановлена з порушенням норм
процесуального права.

Перевіривши доводи апеляційної скарги,
правильність застосування судом норм
матеріального та процесуального права,
у межах визначених ст. 303 ЦПК України,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відмовляючи у відкритті провадження у
справі, суддя виходив із того, що
позивач оскаржує рішення органу
місцевого самоврядування, який є
суб'єктом владних повноважень, а відтак
спір є публічно-правовим і має
розглядатись за нормами
адміністративного судочинства.

Статтею 15 ЦПК України передбачено, що
суди розглядають у порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин, крім випадків,
коли розгляд таких справ проводиться
за правилами іншого судочинства.

Згідно ст. 124 Конституції України
юрисдикція загальних судів
поширюється на всі правовідносини, що
виникають у державі.

Відповідно до п.1 ч.2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

ОСОБА_1 в заявленому позові дійсно
оскаржує рішення Попільнянської
сільської ради від 07.01.2008 року «Про
скасування рішення виконавчого
комітету № 28 від 13.04.2006 року», на
підставі якого у ОСОБА_1 виникло право
власності на нерухоме майно, яке і
оспорює позивач. Отже, між сторонами
виник спір про право.

За таких обставин, ухвала судді
Попільнянського районного суду
Житомирської області від 18 грудня 2013
року підлягає скасуванню, оскільки
винесена з порушенням норм
процесуального права.

Керуючись ст.ст. 209, 293, 303, 304, 307, 311, 313-315, 317
ЦПК України, колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.

Ухвалу Попільнянського районного
суду Житомирської області від 18 грудня
2013 року скасувати.

Матеріали справи повернути до суду
першої інстанції для вирішення питання
про відкриття провадження в справі.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена у
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня її
проголошення.

Головуючий:
Судді: