Машівський районний суд Полтавської
Справа № 540/114/14-ц
Номер провадження 2/540/63/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.03.2014 року. Машівський районний суд
Полтавської області у складі:

головуючого-судді
Косик С.М.,

за участю секретаря
Ткач Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Машівка цивільну
справу за позовом управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м.Полтаві ради до ОСОБА_1,
третя особа на стороні відповідача, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору ОСОБА_2, про стягнення
суми тимчасової державної допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, не мають можливість
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме,-

в с т а н о в и в :

в лютому 2014 року управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м.Полтаві ради звернулося до
суду зі вказаним позовом.

В судове засіданні представник
позивача та третя особа не з'явилися,
про дату, час та місце слухання справи
повідомлені належним чином, позивач
надав заяву з проханням розглянути
справу за відсутності його
представника, заявлені вимоги
підтримав повністю (а.с.42, 45).

Відповідач позов не визнав, пояснив, що
в період, за який позивач просить
стягнути державну допомогу, він
аліменти сплачував, про що третя особа
не повідомила управління праці та
соціального захисту.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України - суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизначених або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

Частиною 1 статті 2 Кодексу
адміністративного судочинства України
визначено, що завданням
адміністративного судочинства є
захист прав, свобод та інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 3 Кодексу
адміністративного судочинства
України, справою адміністративної
юрисдикції є переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова особа або інший суб'єкт,
який здійснює владні управлінські
функції на основі законодавства, у тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Суб'єкт владних повноважень - це орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

До місцевих органів виконавчої влади
відносяться обласні, районні Київська
та Севастопольська міські державні
адміністрації, а також міські
(територіальні) органи центральних
органів виконавчої влади. За
організаційною структурою до місцевих
державних адміністрацій входять
управління, відділи та структурні
підрозділи, перелік яких затверджений
постановою КМУ від 18.05.2000р. № 821 «Про
упорядкування структури місцевих
державних адміністрацій».

Позивач у справі за своїм статусом є
місцевим органом виконавчої влади та
суб'єктом владних повноважень.

Здійснення нарахування державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів проводиться
управлінням праці та соціального
захисту населення відповідно до його
компетенції. Питання про відшкодування
державі суми наданої дитині тимчасової
державної допомоги вирішується в
судовому порядку та лежить в площині
компетенції відповідного органу
державної влади.

Пунктом 5 частини 2 статті 17 КАС України
визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
спори за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках встановлених
Конституцією та законами України.

Зі змісту ч.2 ст.18 КАС України
вбачається, що окружним
адміністративним судам підсудні
адміністративні справи, у яких однією
зі сторін є орган державної влади,
інший державний орган, орган влади
Автономної Республіки Крим, обласна
рада, Київська або Севастопольська
міська рада, їх посадова чи службова
особа, крім випадків, передбачених цим
кодексом, та крім справ з приводу їхніх
рішень, дій чи бездіяльності у справах
про адміністративні проступки та
справ, які підсудні місцевим загальним
судам як адміністративним судам.

Відповідно п.4 ч.1 ст. 18 КАС України
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Таким чином, даний позов підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства та за предметною
підсудністю не підсудний Машівському
районному суду, як місцевому
загальному суду, оскільки спір виник у
суб'єкта владних повноважень з
фізичною особою, а підсудний окружному
адміністративному суду.

Враховуючи викладене, суд приходить до
висновку що зазначена справа не
підлягає вирішенню в порядку
цивільного судочинства, у зв'язку з чим
необхідно прийняти рішення про
закриття провадження у справі на
підставі п. 1 ст. 205 ЦПК України.

На підставі викладеного, керуючись ст.
205 ЦПК України, -

у х в а л и в :

Провадження в цивільній справі за
позовом управління праці та
соціального захисту населення
виконавчого комітету Октябрської
районної у м.Полтаві ради до ОСОБА_1,
третя особа на стороні відповідача, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору ОСОБА_2, про стягнення
суми тимчасової державної допомоги
дітям, батьки яких ухиляються від
сплати аліментів, не мають можливість
утримувати дитину або місце проживання
їх невідоме - закрити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Полтавської області шляхом подачі
в 5-денний строк з дня проголошення
ухвали апеляційної скарги.

Суддя

С.М.Косик