Справа №: 398/245/14-цУХВАЛА
"16" січня 2014 р. Олександрійський
міськрайонний суд Кіровоградської
області у складі: головуючого - судді
Тимченко Л.М., при секретарі - Міщенко
С.А., розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Олександрії
подання начальника Державної
виконавчої служби Олександрійського
міськрайонного управління юстиції
Світановського В.А. про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України до виконання ним своїх
зобов'язань відносно ОСОБА_2, -
Начальник Державної виконавчої
служби Олександрійського
міськрайонного управління юстиції
Світановський В.А. 15 січня 2014 року
звернувся до суду з поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України відносно ОСОБА_2 до
виконання нею своїх зобов'язань.
Подання мотивує тим, що на
виконанні у відділі Державної
виконавчої служби знаходиться
виконавчий лист № 2/1118/2111/12 виданий
29.05.2013 р. Олександрійським
міськрайонним судом Кіровоградської
області про стягнення з ОСОБА_2 на
користь ОСОБА_3 боргу в сумі 71 719 грн. 93
коп. Боржник ухиляється від виконання
судового рішення. Сума боргу станом на
01.12.2013 р. Не сплачена.
Наявність у особи невиконаних
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням, відповідно до ст. 6
Закону України "Про порядок виїзду з
України та в'їзд в Україну громадян
України", від виконання яких вона
ухиляється, є підставою для обмеження
її у праві виїзду за кордон. Просить
застосувати саме цей захід примусового
виконання судового рішення.
Суд вважає можливим розглянути
подання на підставі наявних доказів.
Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
суд негайно розглядає подання без
виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.
Державний виконавець до суду на
розгляд справи не з'явився.
Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що подання не підлягає
Судом встановлено, що на виконанні у
відділі Державної виконавчої служби
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції Кіровоградської
області знаходиться виконавчий лист
2/1118/2111/12 виданий 29.05.2013 р.
Олександрійським міськрайонним судом
Кіровоградської області про стягнення
з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 боргу в сумі
71 719 грн. 93 коп. Постановою від 30.08.2013
року відкрито виконавче провадження.
Відповідно до статті 33 Конституції
України, кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України, за винятком
обмежень, які встановлюються законом.
При здійсненні своїх прав і свобод,
кожна людина може зазнавати тільки
таких обмежень, які встановлені
законом виключно з метою забезпечення
належного визнання і поваги до прав і
свобод інших та забезпечення
справедливих вимог моралі,
громадського порядку і загального
добробуту в демократичному
суспільстві (пункт 2 статті 29 Загальної
декларації прав людини 1948 року, статті
18 Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод 1950 року).
З-поміж інших підстав,
передбачених ст. 6 Закону України "Про
порядок виїзду з України та в'їзд в
Україну громадян України" від 21 січня
1994 р., для тимчасового обмеження у праві
виїзду за кордон громадянина України є
підстава, зазначена в п. 5 ч. 1 цієї
статті, а саме те, що громадянин України
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням.
Разом з тим, суд має перевірити
обґрунтованість подання державного
виконавця та прийняти законне судове
рішення.

У поданні мають бути визначені
заходи (тимчасове обмеження у праві
виїзду за межі України з вилученням
паспортного документа чи без такого),
найменування органів, які мають їх
здійснити. У разі тимчасового
обмеження особи (боржника) у праві
виїзду за межі України з вилученням
паспортного документа зазначаються
вид паспортного документа (для
громадян України - дипломатичний
паспорт, службовий паспорт, паспорт
громадянина України, паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон, посвідчення особи моряка тощо;
для іноземців та осіб без громадянства
- паспортний документ, що підтверджує
громадянство іноземця або посвідчує
особу без громадянства), його серія та
номер, а також найменування та
місцезнаходження державного органу, до
якого повинен надсилатися вилучений
паспортний документ.

Слід зазначити, що право державного
виконавця на звернення з поданням до
суду про тимчасове обмеження у праві
виїзду за кордон лише у разі ухилення
боржника від виконання покладених на
нього рішенням суду зобов'язань, тобто
наявність лише самого зобовязання не
надає державному виконавцю право на
звернення до суду з поданням про
тимсавое обмеження боржника у праві
виїзду за кордон. Окрім того, факт
ухилення має підтверджуватись
сукупністю доказів, які державний
виконавець зазначає у поданні.

Державним виконавцем не надано суду
достатніх доказів для прийняття такого
рішення, зокрема, не вказано, чи
застосовувались заходи для реального
виконання судового рішення, чи
направлялось та чи отримував боржник
копію постанови про відкриття
виконавчого провадження, і чи було йому
відомо про строк, наданий для
добровільного виконання судового
рішення. Також не з'ясовано, з яких
причин боржник не виконує покладені на
нього судом зобов'язання, з тим, щоб
з'ясувати, чи має місце ухилення від їх
виконання.

Таким чином в поданні не вказані
правові підстави для тимчасвого
обмеження боржника у праві виїзду за
межі України. Натомість посилання
державного виконавця на те, що боржник
ухиляється від виконання своїх
зобов'язань і може перетнути кордон
України саме з цією метою, є лише
припущеннями.

Наразі підстав для задоволення
подання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_2 не
вбачається.

На підставі викладеного, керуючись
ст. 33 Конституції України, п. 5 ч. 1 ст. 6,
ст. 8 Закону України "Про порядок виїзду
з України та в'їзд в Україну громадян
України" від 21 січня 1994 р., керуючись ст.
377-1 ЦПК України, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання начальника
Державної виконавчої служби
Олександрійського міськрайонного
управління юстиції Світановського В.А.
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України ОСОБА_2 до виконання ним
своїх зобов'язань - відмовити.

Роз'яснити заявнику, що він не
позбавлений права на повторне
звернення з поданням з відповідним
пакетом документів.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду
може бути подано до апеляційного суду
Кіровоградської області через
Олександрійський міськрайонний суд
протягом п'яти днів з дня отримання
цієї ухвали.

Суддя: