Справа № 666/8369/13-ц
21.02.2014 року, Дніпровський районний суд
м. Херсона у складі:
головуючого судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Херсоні цивільну справу
за позовом ОСОБА_1 до Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Фактор», Херсонської міської
ради, треті особи, що не заявляють
самостійних вимог, інспекція з питань
захисту прав споживачів у Херсонській
області, Херсонське обласне
територіальне відділення
Антимонопольного комітету України про
спонукання укласти договір,
Позивач звернулась до суду з вказаним
позовом, посилаючись на те, що вона є
власником квартири АДРЕСА_1. Даний
будинок обслуговує об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Фактор». Відповідно до Правил
користування приміщеннями житлових
будинків та прибудинковими
територіями, затвердженими Постановою
Кабінету Міністрів України від 08.10.1992р.
№ 572, із змінами, внесеними Постановою
Кабінету Міністрів України від 24.01.2006р.
№ 45 наймачі квартир багатоквартирних
будинків зобов'язані сплачувати надані
житлово-комунальні послуги у строки,
встановлені договором або законом,
також зобов'язані укласти договір на
надання житлово-комунальних послуг,
підготовлений виконавцем відповідно
Після тривалої переписки між позивачем
та ОСББ «Фактор» консенсусу щодо
укладення типового договору згідно
постанови КМУ від 20 травня 2009 року №529
не було знайдено, а пропозиція з
проектом договору були проігноровані.
Просить суд зобов'язати ОСББ «Фактор»
привести свою діяльність у
відповідність вимогам чинного
законодавства України, зокрема, у
місячний строк укласти з ОСОБА_1,
власником квартири в
багатоквартирному будинку, Договір про
надання послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій за
типовою формою, затвердженою
постановою Кабінету Міністрів України
від 20 травня 2009 р. № 529.
Позивач та її представник у судовому
засіданні позовні вимоги підтримали.
Представник відповідача Херсонської
міської ради у судовому засіданні
позов не визнала повністю та зауважила,
що позовних вимог позивачем до
Херсонської міської ради не зазначено.
Представник відповідача Об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Фактор» у судовому засіданні
позов не визнала та пояснила, що ОСББ є
неприбутковою організацією та не може
виступати в якості виконавця послуг.
Представник третьої особи
Херсонського обласного
територіального відділення
Антимонопольного комітету України в
судове засідання не з'явився, в своїй
заяві просили справу розглянути без
участі представника.
Представник третьої особи Інспекції з
питань захисту прав споживачів у
Херсонській області в судове засідання
не з'явився, про день та час розгляду
справи був повідомлений належним
Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи суд дійшов
висновку, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню з наступних
Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
власником квартири АДРЕСА_1, що
підтверджується свідоцтвом про право
власності та довідкою з КП «ХБТІ» ХОР
(а.с 5, 89). Будинок, в якому проживає
позивач, обслуговує об'єднання
співвласників багатоквартирного
будинку «Фактор» відповідно до
Відповідно договору з утримання
будинків і споруд та прибудинкової
території від 17.07.2013 р., укладеного між
Департаментом житлово-комунального
господарства міської ради (Замовник) та
ОСББ «Фактор» (Виконавець), Замовник
передав Виконавцю функції з утримання
житлового будинку споруд та
прибудинкової території по АДРЕСА_1,
проведення розрахунків з
квартиронаймачами, власниками
житлових і нежитлових приміщень та
орендарів житлових і нежитлових
приміщень за експлуатаційні витрати.
Пунктом 2.4.4 зазначеного договору
передбачено, що Виконавець
зобов'язаний підготувати та укласти із
споживачем договори про надання
житлово-комунальних послуг, згідно з
затвердженим постановою КМУ від 20
травня 2009 року №529 типовим договором.
Відповідно до ст. 29 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» договір на
надання житлово-комунальних послуг у
багатоквартирному будинку укладається
між власником квартири, орендарем чи
балансоутримувачем або уповноваженою
ним особою. У разі якщо
балансоутримувач не є виконавцем, він
укладає договори на надання
житлово-комунальних послуг з іншим
Статтею 1 цього ж Закону зазначено, що
виконавець - це суб'єкт господарювання,
предметом діяльності якого є надання
житлово-комунальної послуги споживачу
відповідно до умов договору.
Об'єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Фактор» в
своїй діяльності керується Законом
України «Про об'єднання співвласників
багатоквартирних будинків». Зокрема, в
ст.4 вищезазначеного Закону вказано, що:
об'єднання створюється для
забезпечення і захисту прав його
членів та дотримання їхніх обов'язків,
належного утримання та використання
неподільного і загального майна,
забезпечення своєчасного надходження
коштів для сплати всіх платежів,
передбачених законодавством та
статутними документами;
об'єднання може здійснювати
господарську діяльність для
забезпечення власних потреб
безпосередньо або шляхом укладення
договорів з фізичними чи юридичними
об'єднання є неприбутковою
організацією і не має на меті одержання
прибутку для його розподілу між
Крім цього, рішенням №735 від 16.02.2007 р.
ДПІ у м.Херсоні ОСББ «Фактор» внесено
до Реєстру неприбуткових організацій.
Отже, відповідач ОСББ «Фактор» не є
виконавцем житлово-комунальних послуг,
а тому договори із мешканцями будинку
про надання послуг з утримання будинку
та прибудинкової території укладати не
Враховуючи наведене та у
відповідності до ч.1 ст.8 ЦПК України, в
якій зазначено, що суд вирішує справи
відповідно до Конституції України,
законів України та міжнародних
договорів, згода на обов'язковість яких
надана Верховною Радою України, суд
вважає за необхідне у позові відмовити
за необґрунтованістю.
Керуючись ст.ст.8, 10, 11, 15, 57 - 61, 209, 212 - 215
ЦПК України, ст. 29 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», ст. 4
Закону України «Про об'єднання
співвласників багатоквартирних
будинків», суд -
У задоволенні позову ОСОБА_1 -
Апеляційна скарга на рішення може бути
подана протягом десяти днів з дня
проголошення рішення до апеляційного
суду Херсонської області через
Дніпровський районний суд м. Херсона.
Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.
Суддя