Справа № 359/9870/13-ц Головуючий у І
інстанції Журавський В.В.Провадження №
22-ц/780/1215/14 Доповідач у 2
інстанції МатвієнкоКатегорія 18
УХВАЛА

Іменем України

06 березня 2014 року колегія суддів
судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Київської області у
складі:

Головуючого судді Матвієнко Ю.О.,

суддів Мельника Я.С.,
Лащенка В.Д.,

при секретарі Бевзюк М.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Києві
цивільну справу за апеляційною скаргою
ОСОБА_1 на рішення Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 06 грудня 2013 року у справі за позовом
Бориспільського міжрайонного
прокурора Київської області в
інтересах держави в особі Любарецької
сільської ради Бориспільського району
Київської області до ОСОБА_1 про
внесення змін до договору оренди
земельної ділянки,

В С Т А Н О В И
Л А:

В жовтні 2013 року Бориспільський
міжрайонний прокурор Київської
області в інтересах держави в особі
Любарецької сільської ради
Бориспільського району Київської
області звернувся до суду з
вищевказаним позовом та просив
ухвалити рішення про його задоволення,
посилаючись на те, що 14 березня 2008 року
між Любарецькою сільською радою (далі -
Орендодавець) та ОСОБА_1 (далі - Орендар)
укладено договір оренди землі,
посвідчений приватним нотаріусом
Бориспільського районного
нотаріального округу Київської
області ОСОБА_2, зареєстрований в
реєстрі за № 439 23.05.2008 року у
Бориспільському районному відділі
Київської регіональної філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» за №
0.

Відповідно до умов даного договору
Орендодавець передає, а Орендар
приймає в строкове, платне володіння і
користування земельну ділянку
загальною площею 0,2945 га, яка
знаходиться в адміністративних межах
Любарецької сільської ради
Бориспільського району Київської
області, під існуючими будівлями
гуртожитку та котельні для розміщення
житлового комплексу по АДРЕСА_1 строком
на 49 років (відповідно до п. 4 договору).

Згідно п. 3 договору оренди
нормативно-грошова оцінка земельної
ділянки складає 29122,25 грн.

Відповідно до п. 5 договору орендна
плата вноситься орендарем у грошовій
формі в розмірі 8 відсотків від
нормативно-грошової оцінки земельної
ділянки, що становить 2329,78 грн. При
цьому сплачується орендна плата
щомісячно в розмірі 194,15 грн. (згідно п. 6
договору).

Обчислення розміру орендної плати за
землю здійснюється з врахуванням
індексів інфляції.

Орендна плата вноситься щомісячно,
не пізніше 15-го числа наступного
звітного місяця на рахунок Орендаря №
0114 в Бориспільське УДК Київської
області, код платежу 13050300, МФО 821018, код
одержувача 235759.

Згідно п. 9 договору розмір орендної
плати переглядається у разі: зміни умов
господарювання, передбачених
договором; зміни розмірів ставки
земельного податку; підвищення цін,
тарифів, у тому числі внаслідок
інфляції; погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини Орендаря,
що підтверджено документами; в інших
випадках, передбачених договором.

Відповідно до ст. 15 Закону України
«Про оренду землі» орендна плата із
зазначенням її розміру, індексації,
форм платежу, строків, порядку її
внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату є
однією із суттєвих умов договору
оренди.

Згідно ст. 288 Податкового кодексу
України підставою для нарахування
орендної плати за земельну ділянку є
договір оренди такої земельної
ділянки.

Розмір та умови внесення орендної
плати встановлюються у договорі оренди
між орендодавцем (власником) і
орендарем.

Розмір орендної плати
встановлюється у договорі оренди, але
річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель -
трикратного розміру земельного
податку, що встановлюється цим
розділом.

Крім того, річна сума платежу не
може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для
розміщення, будівництва,
обслуговування та експлуатації
об'єктів енергетики, які виробляють
електричну енергію з відновлюваних
джерел енергії, включаючи технологічну
інфраструктуру таких об'єктів
(виробничі приміщення, бази,
розподільчі пункти (пристрої),
електричні підстанції, електричні
мережі), - 3 відсотки нормативної
грошової оцінки;

б) для інших земельних ділянок, наданих
в оренду, - 12 відсотків нормативної
грошової оцінки.

Враховуючи викладене, розмір річної
орендної плати за земельну ділянку,
надану в оренду, не може бути меншим
трикратного розміру земельного
податку, що встановлюється ПК України.

З метою приведення раніше
укладених позивачем договорів оренди
земельних ділянок у відповідність з
діючим законодавством Любарецька
сільська рада 04.01.2013 року прийняла
рішення №771-38-УІ «Про перегляд умов
договорів оренди земельних ділянок та
встановлення ставок орендної плати»,
відповідно до якого розмір орендної
плати ОСОБА_1 за орендовану ним
земельну ділянку повинен складати не
менше 5% від нормативної грошової
оцінки, розмір якої згідно витягу з
технічної документації про
нормативно-грошову оцінку земельної
ділянки № 11 п від 16.01.2012 року становить
369985,92 грн.

З метою приведення умов договору
оренди земельної ділянки у
відповідність з чинним законодавством
Любарецькою сільською радою 17.01.2013 року
направлено на адресу ОСОБА_1 лист №58 з
проектом додаткової угоди, на який
останній не відреагував.

Оскільки сторонами в договорі оренди
передбачена можливість збільшення
розміру орендної плати, а орендна плата
за земельні ділянки державної та
комунальної власності є регульованою
ціною, тому законодавча зміна
граничного розміру цієї плати є
підставою для перегляду розміру
орендної плати, встановленої умовами
договору.

Враховуючи викладене, позивач
просив суд ухвалити рішення, яким
внести зміни до п. 3 договору оренди
земельної ділянки від 14.03.2008 року,
укладеного між Любарецькою сільською
радою та ОСОБА_1, виклавши його в
наступній редакції: «Нормативна
грошова оцінка земельної ділянки
становить 369985,92 грн.», а також внести
зміни до п. 5 вищевказаного договору,
виклавши його в наступній редакції:
«Річна орендна плата вноситься
«орендарем» виключно в грошовій формі
у розмірі 5% від нормативної грошової
оцінки землі на підставі витягу з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки,
виконаного управлінням Держкомзему у
Бориспільському районі Київської
області, щомісячно протягом 30-ти
календарних днів наступних за останнім
календарним днем звітного
(податкового) місяця.

Рішенням Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 06 грудня 2013 року позов задоволено.

Внесено зміни до п. 3 Договору оренди
земельної ділянки від 14.03.2008 року,
укладеного між Любарецькою сільською
радою Бориспільського району
Київської області та ОСОБА_1,
посвідченого приватним нотаріусом
Бориспільського районного
нотаріального округу Київської
області ОСОБА_2, який зареєстровано у
реєстрі за № 439 23.05.2008 року у
Бориспільському районному відділі
Київської регіональної філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» за №
0, з викладенням його в наступній
редакції:

«Нормативна грошова оцінка
земельної ділянки становить 369985 грн. 92
коп.

Внесено зміни до п. 5 Договору оренди
земельної ділянки від 14.03.2008 року,
укладеного між Любарецькою сільською
радою Бориспільського району
Київської області та ОСОБА_1,
посвідченого приватним нотаріусом
Бориспільського районного
нотаріального округу Київської
області ОСОБА_2, який зареєстровано у
реєстрі за № 439 23.05.2008 року у
Бориспільському районному відділі
Київської регіональної філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» за №
0, з викладенням його в наступній
редакції:

«Річна орендна плата вноситься
«орендарем» виключно в грошовій формі
у розмірі 5 % від нормативної грошової
оцінки землі на підставі витягу (або
довідки) з технічної документації про
нормативну грошову оцінку земельної
ділянки, виконаного управлінням
Держкомзему у Бориспільському районі
Київської області на рахунок № 0114
Бориспільське ГУ ДКСУ в Київській
області МФО 821018, код 23570059, щомісячно
протягом 30-ти календарних днів
наступних за останнім календарним днем
звітного (податкового) місяця».

Не погоджуючись з рішенням суду,
ОСОБА_1 подав на нього апеляційну
скаргу, в якій, посилаючись на
невідповідність висновків суду
обставинам справи та неправильне
застосування судом норм матеріального
та процесуального права, просив
рішення суду скасувати та ухвалити по
справі нове рішення про відмову у
задоволенні позову.

Заслухавши доповідь судді
доповідача, пояснення учасників
процесу, перевіривши законність та
обґрунтованість рішення суду в межах
доводів апеляційної скарги та вимог,
заявлених в суді першої інстанції,
колегія суддів дійшла висновку про
відхилення апеляційної скарги,
виходячи з наступного.

Судом першої інстанції встановлено,
що 14 березня 2008 року між Любарецькою
сільською радою та ОСОБА_1 укладено
договір оренди землі, посвідчений
приватним нотаріусом Бориспільського
районного нотаріального округу
Київської області ОСОБА_2,
зареєстрований в реєстрі за № 439 23.05.2008
року у Бориспільському районному
відділі Київської регіональної філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» за №
0, відповідно до умов якого
сільська рада передала, а ОСОБА_1
прийняв в строкове, платне володіння і
користування на 49 років земельну
ділянку загальною площею 0,2945 га, яка
знаходиться в адміністративних межах
Любарецької сільської ради
Бориспільського району Київської
області, під існуючими будівлями
гуртожитку та котельні для розміщення
житлового комплексу по АДРЕСА_1

Згідно п. 3 укладеного між сторонами
договору оренди нормативно-грошова
оцінка земельної ділянки складає 29122,25
грн.

Відповідно до п. 5 договору орендна
плата вноситься орендарем у грошовій
формі в розмірі 8 відсотків від
нормативно-грошової оцінки земельної
ділянки, що становить 2329,78 грн. При
цьому сплачується орендна плата
щомісячно в розмірі 194,15 грн. (згідно п. 6
договору).

Обчислення розміру орендної плати
за землю здійснюється з врахуванням
індексів інфляції.

Орендна плата вноситься щомісячно,
не пізніше 15-го числа наступного
звітного місяця на рахунок Орендаря №
0114 в Бориспільське УДК Київської
області, код платежу 13050300, МФО 821018, код
одержувача 235759.

Згідно п. 9 договору розмір орендної
плати переглядається у разі: зміни умов
господарювання, передбачених
договором; зміни розмірів ставки
земельного податку; підвищення цін,
тарифів, у тому числі внаслідок
інфляції; погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини Орендаря,
що підтверджено документами; в інших
випадках, передбачених договором.

Ухвалюючи рішення про задоволення
позову, суд першої інстанції виходив з
його обґрунтованості та доведеності і
колегія суддів погоджується з такими
висновками суду, виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 6 ЦК України
сторони в договорі не можуть
відступити від положень актів
цивільного законодавства, якщо в цих
актах прямо зазначено про це, а також у
разі, якщо обов"язковість для сторін
положень актів цивільного
законодавства випливає з їх змісту або
із суті відносин між сторонами.

Згідно ч. 2 ст. 759 ЦК України законом
можуть бути передбачені особливості
укладення та виконання договору найму
(оренди).

Відповідно до ст. 21 Закону України
"Про оренду землі" розмір, форма і
строки внесення орендної плати за
землю встановлюються за згодою сторін
у договорі оренди (крім строків
внесення орендної плати за земельні
ділянки державної та комунальної
власності, які встановлюються
відповідно до ПК України).

Статтею 15 Закону України "Про
оренду землі" передбачено, що орендна
плата із зазначенням її розміру,
індексації, форм платежу, строків,
порядку її внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату є
однією із суттєвих умов договору
оренди.

В силу ст. 288 Податкового кодексу
України підставою для нарахування
орендної плати за земельну ділянку є
договір оренди такої земельної
ділянки.

Розмір та умови внесення орендної
плати встановлюються у договорі оренди
між орендодавцем (власником) і
орендарем.

Розмір орендної плати
встановлюється у договорі оренди, але
річна сума платежу не може бути меншою:

- для земель
сільськогосподарського призначення -
розміру земельного податку, що
встановлюється цим розділом;

- для інших категорій земель -
трикратного розміру земельного
податку, що встановлюється цим
розділом.

Крім того, річна сума платежу не
може перевищувати:

а) для земельних ділянок, наданих для
розміщення, будівництва,
обслуговування та експлуатації
об'єктів енергетики, які виробляють
електричну енергію з відновлюваних
джерел енергії, включаючи технологічну
інфраструктуру таких об'єктів
(виробничі приміщення, бази,
розподільчі пункти (пристрої),
електричні підстанції, електричні
мережі), - 3 відсотки нормативної
грошової оцінки;

б) для інших земельних ділянок, наданих
в оренду, - 12 відсотків нормативної
грошової оцінки.

Враховуючи вищенаведені правові
норми, обґрунтованим є висновок суду
першої інстанції про те, що розмір
орендної плати за договором оренди,
укладеним 14.03.2008 року між сторонами, не
може бути меншим трикратного розміру
земельного податку, в зв»язку з чим
умови договору мають бути приведені у
відповідність до вимог діючого
законодавства.

Нормативно-грошова оцінка землі, яка
є об"єктом договору оренди, укладеного
між сторонами, згідно витягу з
технічної документації про
нормативно-грошову оцінку земельної
ділянки № 11 п від 16.01.2012 року складає
369985,92 грн., що підтверджується наявними
в матеріалах справи письмовими
доказами.

З метою приведення раніше
укладених позивачем договорів оренди
земельних ділянок у відповідність з
діючим законодавством Любарецька
сільська рада 04.01.2013 року прийняла
рішення №771-38-УІ «Про перегляд умов
договорів оренди земельних ділянок та
встановлення ставок орендної плати»
(а.с.16-17), відповідно до якого розмір
орендної плати ОСОБА_1 за орендовану
ним земельну ділянку повинен складати
не менше 5% від нормативної грошової
оцінки, розмір якої згідно витягу з
технічної документації про
нормативно-грошову оцінку земельної
ділянки № 11 п від 16.01.2012 року становить
369985,92 грн. (а.с.15).

17.01.2013 року відповідачу була
направлена претензія №58 з проектом
додаткової угоди, в якій Любарецька
сільська рада пропонувала у строк до
10.02.2013 року укласти додаткову угоду про
заміну відсоткової ставки орендної
плати за земельну ділянку у договорі
оренди землі від 14.03.2008 року в розмірі 5%,
на яку ОСОБА_1 не відреагував.

Відповідно до п. 30 укладеного між
сторонами договору оренди зміна умов
договору оренди здійснюється у
письмовій формі за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору оренди спір
розв»язується у судовому порядку.

Оскільки можливість зміни умов
договору, зокрема в частині розміру
орендної плати, передбачена умовами
договору оренди, а між сторонами не
досягнуто згоди щодо внесення до
договору оренди змін, необхідність
внесення яких передбачена діючими
законодавчими актами, законним та
обґрунтованим є висновок суду першої
інстанції про задоволення позову та
внесення змін до укладеного між
сторонами договору оренди земельної
ділянки з метою приведення його у
відповідність до діючого в цій сфері
законодавства.

Доводи апеляційної скарги про
порушення судом першої інстанції норм
процесуального права, як підставу для
скасування рішення суду, законності та
обґрунтованості рішення суду не
спростовують, оскільки відповідно до ч.
3 ст. 309 ЦПК України порушення норм
процесуального права можуть бути
підставою для скасування рішення суду
лише, якщо ці порушення призвели до
неправильного вирішення справи,
натомість справа судом вирішена
правильно, відповідно до норм
матеріального права та з дотриманням
норм процесуального права.

Інших доводів, які б спростували
законність та обґрунтованість
ухваленого судом першої інстанції
рішення, апеляційна скарга відповідача
не містить.

Оскільки судом першої інстанції
повно і всебічно з'ясовані всі
обставини справи, дана належна правова
оцінка доказам, висновки суду
відповідають фактичним обставинам
справи, а ухвалене рішення відповідає
вимогам матеріального і
процесуального права, підстави для
його скасування відсутні.

Керуючись ст.ст. 303, 308, 313, 314, 316 ЦПК
України, колегія суддів

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
відхилити.

Рішення Бориспільського
міськрайонного суду Київської області
від 06 грудня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту
проголошення та може бути оскаржена до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий :

Судді :