Справа № 683/3808/13-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

13 лютого 2014 року
Старокостянтинівський районний суд

Хмельницької області

в складі:

головуючої - судді
Завадської О.П.

при секретарі
Васічевій О.В.

з участю

позивачки
ОСОБА_1

представника позивачки ОСОБА_2 -
ОСОБА_3

представника третьої особи
Лазукова С.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Старокостянтинові
справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2 до
Старокостянтинівської міської ради
про скасування рішень, визнання
недійсними та скасування Державних
актів на право власності на земельні
ділянки, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмету спору
на стороні позивачок - управління
Держземагенства у
Старокостянтинівському районі,

встановив:

В грудні 2013 року ОСОБА_1, ОСОБА_2
пред'явили позов до
Старокостянтинівської міської ради
про скасування рішень, визнання
недійсними та скасування Державних
актів на право власності на земельні
ділянки, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмету спору
на стороні позивачок - управління
Держземагенства у
Старокостянтинівському районі. Свої
позовні вимоги обґрунтовують тим, що
вони являються співвласниками
житлового будинку з надвірними
будівлями по АДРЕСА_1. Так, для ОСОБА_1
рішенням виконавчої міської ради
Старокостянтинівської міської ради
від 06 серпня 1997 року за № 73 п. 1 передано
в приватну власність дану земельну
ділянку площею 0,085 га для
обслуговування житлового будинку,
господарських споруд і будівель та
ведення особистого підсобного
господарства і 30 січня 2004 року видано
Державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ХМ № 060414. Для
ОСОБА_2 рішенням Старокостянтинівської
міської ради від 07 вересня 2004 року за №
20 п. 3 передано у власність дану
земельну ділянку площею 722 м. кв. для
обслуговування житлового будинку,
господарських споруд і будівель і
видано Державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯБ
№ 107253, де двом земельним ділянкам
присвоєні кадастрові номери ділянка
НОМЕР_2 кадастровий номер 681080000:04:010:0003,
ділянка НОМЕР_1 кадастровий номер
:04:010:4003. Домоволодіння належить їм
на праві спільної часткової власності,
тому і земельна ділянка повинна
належати їм на праві спільної
часткової власності. При проведенні
обміру земельної ділянки встановлено,
що фактичний розмір земельних ділянок
не відповідає планам, що вказані в
Державних актах. Земельна ділянка
площею 0,0850 га, об'єднує дві земельних
ділянки ОСОБА_1, при цьому друга
земельна ділянка є спільною сумісною
власністю, спільно ними
використовується. Кадастрові номери
присвоєно земельним ділянкам ОСОБА_2,
тобто частині земельної ділянки, що
унеможливлює присвоєння кадастрового
номера земельній ділянці ОСОБА_1 Така
фактична і юридична неузгодженість
перешкоджає їм належним чином
користуватися та розпоряджатися
земельною ділянкою.

В судовому засіданні позивачка ОСОБА_1
та представник позивачки ОСОБА_2
підтримали обставини, викладені в
позовній заяві, та просила
задовольнити заявлені позовні вимоги.

Представник відповідача, який про час і
місце розгляду справи повідомлявся у
встановленому законом порядку, в
судове засідання повторно не з'явився,
причини неявки суду невідомі.
Протокольною ухвалою від 28 січня 2014
року суд ухвалив розглянути справу на
підставі наявних в ній даних та доказів
в порядку заочного розгляду.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмету спору, підтримав позовні
вимоги, вказавши, що такі фактичні
розбіжності щодо розміру земельних
ділянок та юридичні протиріччя, як то
різне визначення форми власності
будинку та земельної ділянки, а також
присвоєння кадастрового номері
частині земельної ділянки, в
позасудовому порядку виправити
неможливо.

Заслухавши пояснення учасників
цивільного процесу та дослідивши
матеріали справи, суд прийшов до
висновків про наступне.

Судом встановлено, що позивачка ОСОБА_1
являється власником ? частини
житлового будинку з відповідною
частиною господарських споруд і
будівель по АДРЕСА_1 на підставі
договору купівлі-продажу, посвідченого
Старокостянтинівською державною
нотаріальною конторою 18 вересня 1982
року за р. №1889.

Позивачка ОСОБА_2 також є власником ?
частини житлового будинку з
відповідною частиною господарських
споруд і будівель по АДРЕСА_1
Хмельницької області на підставі
свідоцтва про право на спадщину за
законом, виданого
Старокостянтинівською державною
нотаріальною конторою 26 грудня 2000 року
за р. НОМЕР_2-3007.

Рішенням виконавчого комітету
Старокостянтинівської міської ради
від 06 серпня 1997 року № 73 п. 1 передано
безкоштовно у приватну власність
ОСОБА_1 земельну ділянку площею 0,0850 га
для обслуговування житлового будинку,
господарських споруд і будівель та
ведення особистого підсобного
господарства по АДРЕСА_1

На підставі даного рішення 30 січня 2004
року для ОСОБА_1 Старокостянтинівською
міською радою видано Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ХМ №060414 на земельну ділянку
площею 0,0850 га. у межах згідно з планом
для обслуговування житлового будинку,
господарських споруд і будівель та
ведення особистого підсобного
господарства по АДРЕСА_1. Акт
зареєстровано в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №367.

Земельна ділянка НОМЕР_2 опис меж: від А
до Б вул. АДРЕСА_1; від Б до В ОСОБА_2; від
В до Г спільна власність ОСОБА_1, ОСОБА_2;
від Г до Д землі міської Ради; від Д до А
Савов.

Земельна ділянка НОМЕР_1 - спільна
власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2 Опис меж:
від А до Б ОСОБА_2; від Б до В вул.
АДРЕСА_1; від В до Г ОСОБА_7; від Г до Д
ОСОБА_2; від Д до Е р. Случ; від Е до А
ОСОБА_1

Рішенням 16 сесії
Старокостянтинівської міської ради
від 07 вересня 2004 року № 20 п. 3 передано
безкоштовно у власність ОСОБА_2
земельну ділянку площею 722 м. кв. по
АДРЕСА_1 для обслуговування житлового
будинку, господарських споруд і
будівель, в тому числі: під забудовою 126
м. кв., рілля 411 м. кв., сади 55 м. кв., інші
угіддя 130 м. кв.

На підставі даного рішення 29 січня 2004
року для ОСОБА_2 Старокостянтинівською
міською радою видано Державний акт на
право власності на земельну ділянку
серії ЯБ №107253 на земельну ділянку
площею 722 м. кв. у межах згідно з планом
для обслуговування житлового будинку,
господарських споруд і будівель по
АДРЕСА_1. Акт зареєстровано в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №12.

Земельна ділянка НОМЕР_2 за кадастровим
номером :04:010:0003.

Земельна ділянка НОМЕР_1 за кадастровим
номером :04:010:4003.

Опис меж від А до Б вул. АДРЕСА_1 (діл.
НОМЕР_2), ОСОБА_7 (діл. НОМЕР_1); від Б до В
землі міської ради (діл. НОМЕР_2), від Б
до А землі міської ради (діл НОМЕР_1); від
В до А ОСОБА_1 (діл. НОМЕР_2).

Управління Держземагенства у
Старокостянтинівському районі ОСОБА_1
відмовило в реєстрації вищевказаної
земельної ділянки в зв'язку з
невідповідністю документації та
державного акта. В своїй інформаційній
довідці від 20 листопада 2013 року за №
2-1-7/1751 управління зазначило, що при
перевірці технічної документації щодо
встановлення (відновлення) меж
земельної ділянки в натурі (на
місцевості) виявлено невідповідність
із даними в Державному акті на право
власності серії ХМ № 060414. У державному
акті ділянка НОМЕР_2 ОСОБА_1 та ділянка
НОМЕР_1 спільна власність ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 включає в себе загальну площу
0,0850 га. для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд.
Технічна документація розроблена на
одну земельну ділянку площею 0,0850 га.,
яка об'єднує дві земельні ділянки
власника ОСОБА_1 та спільну сумісну
власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2

Дані обставини визнаються учасниками
цивільного процесу і ними не
оспорюються.

Частинами першою та другою статті 116 ЗК
України визначено, що громадяни і
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом. Набуття права на землю
громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування.

Право власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом (частина
перша статті 126 ЗК України у редакції,
яка була чинною на момент виникнення
спірних правовідносин).

Таким чином, державні акти на право
власності на земельні ділянки є
документами, що посвідчують право
власності й видаються на підставі
відповідних рішень органів виконавчої
влади або органів місцевого
самоврядування в межах їх повноважень.
У спорах, пов'язаних із правом
власності на земельні ділянки,
недійсними можуть визнаватися як
зазначені рішення, на підставі яких
видано відповідні державні акти, так і
самі акти на право власності на
земельні ділянки.

Положеннями статті 30 Земельного
Кодексу України (у редакції, яка була
чинною на момент виникнення спірних
правовідносин) визначено, що при
переході права власності на будівлю і
споруду разом з цими об'єктами
переходить у розмірах, передбачених ст.
67 цього Кодексу, і право власності або
право користування земельною ділянкою
без зміни її цільового призначення і,
якщо інше не передбачено у договорі
відчуження - будівлі та споруди. У разі
зміни цільового призначення надання
земельної ділянки у власність або
користування здійснюється у порядку
відведення. При переході права
власності громадян на жилий будинок і
господарські будівлі та споруди до
кількох власників, а також при переході
права власності на частину будинку в
разі неможливості поділу земельної
ділянки між власниками без шкоди для її
раціонального використання, земельна
ділянка переходить у спільне
користування власників цих об'єктів.

Згідно Порядку присвоєння кадастрових
номерів земельним ділянкам,
затвердженого наказом Державного
комітету України із земельних ресурсів
за № 168 від 15 лютого 2010 року кадастрові
номери присвоюються усім земельним
ділянкам незалежно від форми
власності. Кадастровий номер
привласнюється земельній ділянці на
підставі її меж, а також залежно від
місця розташування земельної ділянки -
по кадастровому плану земельної
ділянки.

Згідно норм ст. 132 Земельного кодексу
України всі угоди про перехід права
власності на земельні ділянки (які
укладаються в письмовій формі та
нотаріально посвідчуються) повинні
містити кадастровий номер земельної
ділянки.

Відповідно до положень ч. 2 ст. 152
Земельного кодексу України власник
земельної ділянки або землекористувач
може вимагати усунення будь - яких
порушень його права на землю, навіть,
якщо ці порушення не пов'язані з
позбавленням права володіння
земельною ділянкою. Захист прав
громадян та юридичних осіб на земельні
ділянки здійснюється шляхом: визнання
прав; відновлення стану земельної
ділянки, який існував до порушення
прав, і запобігання вчиненню дій, що
порушують права або створюють
небезпеку порушення прав; визнання
угоди недійсною; визнання недійсними
рішень органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування;
відшкодування заподіяних збитків;
застосування інших, передбачених
законом, способів.

Положеннями ч. 10 ст. 59 Закону України
«Про місцеве самоврядування в України»
передбачено, що акти органів та
посадових осіб місцевого
самоврядування з мотивів їхньої
невідповідності Конституції або
законам України визнаються
незаконними в судовому порядку.

У разі видання органом виконавчої
влади або органом місцевого
самоврядування акта, яким порушуються
права особи щодо володіння,
користування чи розпорядження
належною їй земельною ділянкою, такий
акт визнається недійсним (ч. 1 ст. 155 ЗК
України).

Оскільки форма власності
домоволодіння (спільна часткова
власність) не відповідає юридично і
фактично формі власності земельної
ділянки, на якій воно розташовано
(спільна сумісна власність); юридично
зафіксований розмір земельної ділянки
не відповідає її фактичному розміру;
кадастрові номери присвоєні тільки
частині земельних ділянок, що юридично
унеможливлює присвоєння кадастрових
номерів іншій частині земельних
ділянок, - все це порушує права
позивачів користуватися та
розпоряджатися земельною ділянкою, на
якій розташовані належні їм частини
житлового будинку з відповідними
частинами господарських споруд та
будівель.

За таких обставин позовні вимоги
підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 209, 212, 214-215, 224-226
ЦПК України, на підставі ст. 30, ст. 67, ч. ч.
1, 2 ст. 116, ч. 1 ст. 126, ст. 132, ч. 2 ст. 152, ч. 1 ст.
155 Земельного кодексу України (1990 року),
ч. 10 ст. 59 Закону України «Про місцеве
самоврядування в України», Порядку
присвоєння кадастрових номерів
земельним ділянкам, затвердженого
наказом Державного комітету України із
земельних ресурсів за № 168 від 15 лютого
2010 року,

вирішив:

Позов задовольнити.

Скасувати рішення 16 сесії
Старокостянтинівської міської ради №
20 п. 3 від 07 вересня 2004 року про передачу
у власність ОСОБА_2 земельної ділянки
для обслуговування житлового будинку,
господарських споруд і будівель площею
722 кв. м. по АДРЕСА_1 Хмельницької
області.

Визнати недійсним та скасувати
Державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯБ № 107253,
кадастровий номер земельної ділянки
НОМЕР_2 - 681080000:04:010:0003, кадастровий номер
ділянки НОМЕР_1 - :04:010:4003, загальною
площею 722 кв. м. для обслуговування
житлового будинку, господарських
споруд і будівель по АДРЕСА_1
Хмельницької області, що виданий
ОСОБА_2 Старокостянтинівською міською
радою 29 грудня 2004 року на підставі
рішення Старокостянтинівської міської
ради 07 вересня 2004 року за № 20 п. 3.

Скасувати рішення
Старокостянтинівської міської ради №
73 п. 1 від 06 серпня 1997 року про передачу у
власність ОСОБА_1 земельної ділянки для
обслуговування житлового будинку,
господарських споруд і будівель та
ведення особистого підсобного
господарства площею 0,085 га. по АДРЕСА_1
Хмельницької області.

Визнати недійсним та скасувати
Державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ХМ № 060414 площею
0,085 га. для обслуговування житлового
будинку, господарських споруд і
будівель та ведення особистого
підсобного господарства по АДРЕСА_1, що
виданий ОСОБА_1 Старокостянтинівською
міською радою 30 січня 2004 року на
підставі рішення
Старокостянтинівської міської ради 06
серпня 1997 року за № 73 п. 1.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Хмельницької області через
Старокостянтинівський районний суд
шляхом подання в десятиденний строк з
дня проголошення рішення апеляційної
скарги. Особи, які брали участь в
судовому засіданні, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя ___________