Справа № 335/378/14-ц 2/335/600/2014
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19 березня 2014 року
м.
Запоріжжя

Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя у складі головуючого судді
Макарова В.О. при секретарі Зеленській
Я.П., розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Запоріжжя цивільну
справу за позовною заявою ОСОБА_1 до
Територіальної громади сіл, селищ, міст
Запорізької області в особі
Запорізької обласної ради, Виконавчого
комітету Запорізької міської ради,
Комунального закладу „Хортицький
національний
навчально-реабілітаційний
багатопрофільний центр" Запорізької
обласної ради, треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача Орендне
підприємство „Запорізьке міжміське
бюро технічної інвентаризації",
Реєстраційна служба Запорізького
міського управління юстиції про
визнання права власності за
набувальною давністю,

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовною заявою до Територіальної
громади сіл, селищ, міст Запорізької
області в особі Запорізької обласної
ради, Виконавчого комітету Запорізької
міської ради, Комунального закладу
„Хортицький національний
навчально-реабілітаційний
багатопрофільний центр" Запорізької
обласної ради, треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача Орендне
підприємство „Запорізьке міжміське
бюро технічної інвентаризації",
Реєстраційна служба Запорізького
міського управління юстиції про
визнання права власності за
набувальною давністю.

В обґрунтування позовних вимог
зазначила, що у 1961 році на території
середньої школи-інтернату № 8, був
побудований восьмиквартирний житловий
будинок (АДРЕСА_1). Як працівникам
зазначеної школи ОСОБА_5 та ОСОБА_6, які
доводились позивачу бабусею та
дідусем, було виділено квартиру, в якій
вони проживали.

Зазначений будинок не мав
централізованого опалення, тому його
мешканцям було дозволено за власні
кошти побудувати сарай-гараж на 8
секцій. Гараж побудований ОСОБА_5 та
ОСОБА_6 значиться під літерою „Ц".

Позивач вказує, що її бабуся та дідусь
добросовісно, відкрито та безперервно
володіли та користувались гаражем, та
після їх смерті вона також продовжує
відкрито, безперервно протягом більш
ніж 10 років володіти цим майном,
сплачує платежі за спожиту
електроенергію.

Однак, під час розгляду судом іншої
справи, про усунення перешкод у
користуванні майном, їй стало відомо,
що 26.05.2005 року Виконавчим комітетом
Запорізької міської ради було винесено
рішення за № 175/22 „Про оформлення права
спільної власності територіальних
громад сіл, селищ, міст Запорізької
області на об'єкти нерухомості", яким
оформлено безпідставно права спільної
власності територіальних громад, сіл,
селищ, міст Запорізької області на
об'єкти нерухомості за адресою:
АДРЕСА_1, включаючи гараж під літерою
„Ц".

Враховуючи те, що вищезазначеним
рішенням спірне майно було
необґрунтовано вилучено з приватної
власності та передано в комунальну
власність, ОСОБА_1 просить суд визнати
незаконним рішення Виконавчого
комітету Запорізької міської ради
„Про оформлення права спільної
власності територіальних громад, сіл,
селищ, міст Запорізької області на
об'єкти нерухомості" від 26.05.2005 року №
175/22 в частині оформлення права
спільної власності територіальних
громад сіл, селищ, міст Запорізької
області на гараж, під літерою „Ц",
розташованого за адресою: АДРЕСА_1;
скасувати вищезазначене рішення в цій
частині; визнати недійсним та
скасувати свідоцтво про право спільної
власності за територіальною громадою
сіл, селищ, міст Запорізької області на
гараж під літерою „Ц", за адресою:
АДРЕСА_1, яке видане Орендним
підприємством „Запорізьке міжміське
бюро технічної інвентаризації";
визнати за нею право власності за
набувальною давністю на гараж, під
літерою „Ц", розташованого за адресою:
АДРЕСА_1; зобов'язати реєстраційну
службу Запорізького міського
управління юстиції скасувати
попередні записи щодо права власності
на гараж, під літерою „Ц",
розташованого за адресою: АДРЕСА_1;
здійснити реєстрацію зазначеного
об'єкту нерухомості за нею та видати
свідоцтво про право власності.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1
позовні вимоги підтримала, просить їх
задовольнити.

Представник відповідача Запорізької
обласної ради - Бордюг Т.Є. проти позову
заперечує, просить суд в задоволені
його відмовити на підставі наданих
суду письмових заперечень.

Представник КЗ Хортицький
національний
навчально-реабілітаційний
багатопрофільний центр Запорізької
обласної ради - Кравченко А.Ф. також
проти позову заперечує, просить суд в
задоволені вимог ОСОБА_1 відмовити у
повному обсязі.

Відповідач Виконавчий комітет
Запорізької міської ради та треті
особи Орендне підприємство
„Запорізьке міжміське бюро технічної
інвентаризації", Реєстраційна служба
Запорізького міського управління
юстиції в судове засідання не
з'явились, причини неявки суду не
спостили, про час, день та місце
розгляду справи повідомлялись у
встановленому законом порядку, у
зв'язку з чим, суд вважає за можливим
розглянути справу за їх відсутністю, на
підставі доказів які містяться в
матеріалах справи.

Дослідивши матеріали цивільної справи,
письмові докази, заслухавши учасників
процесу, свідків ОСОБА_9, ОСОБА_10 суд
приходить до висновку, що в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_1 слід відмовити,
за наступними обставинами.

Так, судом встановлено, що
розпорядженням голови Запорізької
обласної державної адміністрації від
17.07.2001 року № 317 „Про прийом-передачу
цілісних майнових комплексів спільної
власності територіальних громад сіл,
селищ, міст області" затверджено
комісію з питань прийому-передачі
медичних та освітянських установ з
комунальної власності територіальної
громади м. Запоріжжя до спільної
власності територіальних громад сіл,
селищ, міст Запорізької області.

Згідно акту прийому-передачі
уповноваженої комісії від 26.07.2001 року
до спільної власності територіальних
громад сіл, селищ, міст Запорізької
області передано „Хортицький
навчально-реабілітаційний
багатопрофільний центр",
правонаступником якого є Комунальний
заклад „Хортицький національний
навчально-реабілітаційний центр"
Запорізької обласної ради. До
зазначеного акту прийому-передачі
додається інвентаризаційний опис в
якому серед переліченого найменування
цінностей під пунктом 11 зазначається
сарай-гараж.

Згідно рішення Запорізької обласної
ради від 27.07.2001 року № 6, до складу
об'єктів спільної власності
територіальних громад сіл, селищ, міст
Запорізької області включено
„Хортицький
навчально-реабілітаційний
багатопрофільний центр".

26.05.2005 року Виконавчим комітетом
Запорізької міської ради прийняте
рішення № 175/22 „Про оформлення права
спільної власності територіальних
громад сіл, селищ, міст Запорізької
області на об'єкти нерухомості". Як
вбачається з цього рішення, вирішено
оформити право спільної власності
територіальних громад сіл, селищ, міст
Запорізької області на об'єкти
нерухомості, що розташовані за адресою:
АДРЕСА_1 згідно з додатком, в якому
зазначений гараж під літерою „Ц".

21.07.2005 року на підставі зазначеного
рішення Виконавчим комітетом
Запорізької міської ради видане
свідоцтво на право власності на
нерухоме майно серії ЯЯЯ № 467967.

08.08.2005 року Орендним підприємством
Запорізьке міжміське бюро технічної
інвентаризації виданий витяг про
реєстрацію права власності на нерухоме
майно № 7988045.

В даних документах підтверджується, що
серед нерухомого майна, яке є спільною
власністю територіальних громад сіл,
селищ, міст Запорізької області,
зазначено гараж під літерою „Ц".

Отже, прийняття Виконавчим комітетом
Запорізької обласної ради рішення від
26.05.2005 року № 175/22 та видача на його
підставі свідоцтва на право власності
на нерухоме майно від 21.07.2005 року та
витягу про реєстрацію права власності
на нерухоме майно від 08.08.2005 року є
констатацією факту, що майно
територіальної громади м. Запоріжжя
передане ще у 2001 році є спільною
власністю територіальних громад сіл,
селищ, міст Запорізької області.

Відповідно до рішення Запорізької
обласної ради від 28.03.2013 року № 59 „Про
уточнений перелік об'єктів спільної
власності територіальних громад сіл,
селищ, міст Запорізької області" -
Хортицький центр є об'єктом спільної
власності територіальних громад сіл,
селищ, міст Запорізької області.

Відповідно до п.1.1 статуту Центру
Комунальний заклад „Хортицький
національний
навчально-реабілітаційний центр"
Запорізької обласної ради, є закладом
багатоступеневої освіти, який
забезпечує умови для навчання,
відновлення здоров'я, соціальної
адаптації, професійної орієнтації
дітей, що мають органічні та
функціональні захворювання внутрішніх
органів та систем або вади фізичного
розвитку.

Відповідно до п.2 розділу І статуту
„Хортицького
навчально-реабілітаційного
багатопрофільного центру",
затвердженого рішенням Виконкому
Запорізької Ради народних депутатів №
596/4 від 28.12.1995 року, діючого на момент
передачі до спільної власності
територіальних громад Запорізької
області, Хортицький
навчально-реабілітаційний
багатопрофільний центр є
правонаступником прав та обов'язків
Запорізької санаторної школи
інтернату № 8.

Центр є юридичною особою, що
підзвітний, підконтрольний та
підрядкований Запорізькій обласній
раді, та за галузевою спрямованістю
підвідомчий управлінню освіти і науки
Запорізької обласної державної
адміністрації.

Відповідно до пункту 7.2 статуту
Хортицького центру, майно Закладу є
власністю територіальних громад сіл,
селищ, міст Запорізької області і
закріплюється за ним на праві
оперативного управління.

До складу основних фондів закладу
входять різні господарські будівлі, в
тому числі сарай-гараж на 8 відділень,
визначені літерами У,Ф,Х,Ц,Ч,Ш,Щ,Е, що
знаходяться за адресою: АДРЕСА_1

Отже, як свідчать матеріали справи,
право оперативного управління гаражем
під літерою „Ц", здійснюється
Хортицьким центром.

Позивачем не надано належних та
допустимих доказів, які б свідчили про
незаконність рішення Виконавчого
комітету Запорізької міської ради від
26.05.2005 року № 175/22 в частині про визнання
права власності на гараж під літерою
„Ц", що знаходиться за адресою: АДРЕСА_1
та свідоцтва про право власності на
спірний гараж, а також доказів того, що
спірне майно було необґрунтовано
вилучено з приватної власності та
передано в комунальну власність.

Надана позивачем копія довідки
середньої-школи інтернату № 8, № 4/и від
20.09.1963 року, з якої вбачається, що
працівникам СШІ № 8, в тому числі ОСОБА_6
дозволено своїми силами будувати сараї
та гаражі на території школи-інтернату,
свідчить лише про факт надання дозволу
на будівництво, але не підтверджує
самого факту будівництва, а також про
те, що ОСОБА_5 та ОСОБА_6 були власниками
спірного гаражу.

Пояснення свідків ОСОБА_10, ОСОБА_9 не
містять даних які б вказували на те, що
дідусь та бабуся позивача за життя
набули право власності на спірний
гараж.

Крім того, позивачем не надано доказів
щодо відведення особисто їй чи її
родичам (дідусю та бабусі) у
встановленому законом порядку
земельних ділянок під будівництво
гаражу, відсутні погоджені з
управлінням архітектури плани
будівництва, відсутні акти державної
комісії про прийняття завершеної
будівництвом споруди в експлуатацію та
документи про право власності на гараж.

За таких обставин вимоги позивача про
визнання недійсним рішення
Виконавчого комітету Запорізької
міської ради від 26.05.2005 року № 175/22 „Про
оформлення права спільної власності
територіальних громад сіл, селищ, міст
Запорізької області на об'єкти
нерухомості", а також визнання
недійсним та скасування свідоцтва про
право власності на нерухоме майно в
частині, про визнання права власності
на гараж під літерою „Ц", є
безпідставними, а тому задоволенню не
підлягають.

Вимоги позивача про визнання за нею
право власності за набувальною
давністю на гараж під літерою „Ц", в
порядку ст. 344 ЦК України, суд вважає
також безпідставними.

У відповідності до статті 344 ЦК України
особа, яка добросовісно заволоділа
чужим майном і продовжує відкрито,
безперервно володіти нерухомим майном
протягом десяти років або рухомим
майном - протягом п'яти років, набуває
право власності на це майно (набувальна
давність), якщо інше не встановлено цим
Кодексом.

За набувальною давністю може
бути набуто право власності на
нерухоме майно, яке не має власника, або
власник якого невідомий, або власник
відмовився від права власності на
належне йому нерухоме майно та майно,
що придбане добросовісним набувачем і
у витребуванні якого його власнику
було відмовлено.

Норми статті 344 ЦК України
про набувальну давність не підлягають
застосуванню у випадках, коли
володіння майном протягом тривалого
часу здійснювалось на підставі
договірних зобов'язань (договорів
оренди, зберігання, безоплатного
користування, оперативного управління
тощо), оскільки право власності у
володільця за давністю виникає поза
волею і незалежно від волі колишнього
власника.

В матеріалах справи є рішенням
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 18.11.2013 року, що залишено
ухвалою Апеляційного суду Запорізької
області від 05.02.2014 року без змін, яким
усунено перешкоди комунальному
закладу „Хортицький національний
навчально-реабілітаційний
багатопрофільний центр" Запорізької
обласної ради у користуванні,
закріпленим за ним на праві
оперативного управління гаражем під
літерою „Ц", що розташований за
адресою: АДРЕСА_1, шляхом звільнення
приміщення цього гаражу від
перебування там ОСОБА_1 та майна, що там
знаходиться.

Зазначеним рішенням суду встановлено,
що спірний гараж під літерою „Ц"
належить на праві власності
територіальній громаді сіл, селиш, міст
Запорізької області в особі
Запорізької обласної ради та
перебуває на законних підставах в
оперативному управлінні Хортицького
центру.

Таким чином, в судовому засіданні
встановлено, що гараж під літерою „Ц",
що розташований за адресою: АДРЕСА_1 є
власністю територіальних громад, сіл.
селищ, міст Запорізької області, право
оперативного управління
вищезазначеним гаражем здійснюється
Хортицьким центром.

За таких обставин, враховуючи
вищевикладене, суд вважає, що позовні
вимоги ОСОБА_1 є безпідставними та не
доведеними, такими, в задоволенні яких
слід відмовити у повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 124, 129 Конституції
України, ст. ст. 1, 3, 10, 11, 60, 61, 157, 209, 212-215
ЦПК України, суд, -

ВИРІШИВ:
В задоволенні позовних
вимог ОСОБА_1 до Територіальної громади
сіл, селищ, міст Запорізької області в
особі Запорізької обласної ради,
Виконавчого комітету Запорізької
міської ради, Комунального закладу
„Хортицький національний
навчально-реабілітаційний
багатопрофільний центр" Запорізької
обласної ради, треті особи, які не
заявляють самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача Орендне
підприємство „Запорізьке міжміське
бюро технічної інвентаризації",
Реєстраційна служба Запорізького
міського управління юстиції про
визнання права власності за
набувальною давністю - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Запорізької області через
Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя шляхом подачі у 10-денний
строк з дня проголошення рішення
апеляційної скарги.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом 10 днів з дня отримання копії
цього рішення.

Повний текст рішення виготовлений та
підписаний 24.03.2014 року.

Суддя

Орджонікідзевського

районного суду м. Запоріжжя:
В.О.
Макаров