Справа № 2/267/692/14
РІШЕННЯ

Іменем України

24 січня 2014 року
м. Макіївка

Гірницький районний суд м. Макіївки
Донецької області

у складі головуючого судді Наумової
О.С.,

при секретарі Ковальчук Н.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом

ОСОБА_1

до Макіївської міської ради

про визнання права власності у порядку
спадкування на жилий будинок з
надвірними будівлями, розташований за
адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 72,8
кв.м., жилою площею 37,5 кв.м. та
надвірними будівлями: літньою кухнею
«Б-1», сараєм «В-1», «Ж-1», « 3-1», гаражем
«Г-1», вбиральнею «Е-1», водоводом «І»,
огорожею 1-4

за участю сторін:

від позивача: ОСОБА_2 - згідно договору

від відповідача: не з'явився

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду із позовною
заявою до Макіївської міської ради про
визнання права власності у порядку
спадкування на жилий будинок з
надвірними будівлями, розташований за
адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 72,8
кв.м., жилою площею 37,5 кв.м. та
надвірними будівлями: літньою кухнею
«Б-1», сараєм «В-1», «Ж-1», « 3-1», гаражем
«Г-1», вбиральнею «Е-1», водоводом «І»,
огорожею 1-4.

В обґрунтування позову зазначив, що
ІНФОРМАЦІЯ_2 помер його дід ОСОБА_3,
якому належав на підставі Свідоцтва
про право особистої власності на
домоволодіння від 08.06.1962р. спірний
будинок, у якому він постійно мешкав.
Після його смерті відкрилась спадщина
у вигляді даного будинку.Позивач є
спадкоємцем першої черги згідно із ч. 2
ст. 529 ЦК Української РСР, яка діяла на
момент відкриття спадщини (з01.01.1964р. по
01.01.2001р.).

Батько позивача (син померлого діда)
ОСОБА_4, помер ІНФОРМАЦІЯ_3, тобто раніше
діда, тому згідно із ч. 2 ст. 529 ЦК
Української РСР, яка діяла на час
смерті діда, бувспадкоємцем тієї
частини спадщини, яка б за законом
належала його батьку. Інших
спадкоємців у померлого діда немає.

Зазначає, що спадщина ним прийнята
шляхом фактичного вступу в управління
спадковим майном, підтвердженням чого
є, зокрема, наявність у нього ощадної
книжки померлого діда.

Для оформлення права на спадщину на
будинок він звернувся до нотаріуса за
місцем відкриття спадщини, але у видачі
свідоцтва про спадщину нотаріусом
П'ятої Макіївською державної
нотаріальної контори було відмовлено
постановою від 18.12.2013р. у зв'язку із тим,
що правовстановлюючий документ на
будинок - Свідоцтво про право особистої
власності не зареєстроване померлим в
органах БТІ.

Вказує, що будинок було збудовано дідом
у 1957 році на підставі дозвільної
документації, наданої відповідно до
вимог законодавства, яке діяло на час
побудови. Померлий отримував свідоцтво
про право особистої власності до
набрання чинності ЦК України (01.01.2004р.).
На момент його отримання реєстрація
права власності на нерухоме майно
законом не вимагалась. Наразі у зв'язку
зі змінами законодавства
зареєструвати будинок в Центрі
реєстрації нерухомості неможливо,
оскільки Законом України «Про
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обмежень» та Порядком
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів
Українивід 22.06.2011р. № 703, які діють
нині,реєстрація нерухомості за
померлими не передбачена.

Посилається на Постанову судових палат
у цивільних та господарських справах
Верховного Суду України від 13.06.2012р.,
згідно із якою державна реєстрація
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень - офіційне визнання і
підтвердження державою фактів
виникнення, переходу або припинення
речових прав на нерухоме майно та їх
обмежень, що супроводжується внесенням
даних до Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно та їх обмежень.

Нормами Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» не передбачено
правових наслідків недотримання цього
порядку у вигляді втрати права
власності.

Оскільки будинок був побудований та
правовстановлюючий документ отримано
згідно з законодавством, діючим на той
час, вважається, що будинок належав на
праві власності померлому діду.

Тому, посилаючись на норми ст. 1268
Цивільного кодексу України (далі - ЦК
України), Постанову судових палат у
цивільних та господарських справах
Верховного Суду України від 13.06.2012р.,
просить позов задовольнити.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача - Макіївської
міської ради в судове засідання не
з'явився. Надав відзив на позовну заяву
№ 18/36-11 від 10.01.2014р., в якому відзначив,
що Макіївська міська рада є неналежним
відповідачем за даним позовом.
Зазначив, що передбачений ст. 182 ЦК
України обов'язок реєстрації права
власності на нерухоме майно не
дотриманий, тому дане майно не можна
визначити спадщиною, оскільки це
суперечить вимогам ст.ст. 1216, 1218 ЦК
України.

Крім того, спадщину, яка відкрилась
після ОСОБА_3 не можна визнати
відумерлою, оскільки спадкоємці
померлого відповідно до ст.ст. 1269,1270
вчасно звернулись до нотаріальної
контори із заявою про її прийняття
(спадкова справа заведена 18.12.2013р.).
Оскільки питання про відумерлість
спадщини не виникає, тому Макіївська
міська рада, не може ані погоджуватися,
ані заперечувати позовним вимогам
ОСОБА_1, у зв'язку із чим є неналежним
відповідачем за даними вимогами.

Вислухавши в судовому засіданні
представника позивача, вивчивши
матеріали справи і дослідивши надані
докази, суд у межах заявлених позовних
вимог (ст. 11 ЦПК України), суд вважає, що
позов належить задоволенню за таких
обставин.

Судом встановлено, що будинок,
розташований за адресою: АДРЕСА_2,
належить ОСОБА_3 на підставі свідоцтва
про право особистої власності на
домоволодіння від 08.06.1692р. (а.с. 11).

Згідноархівної довідки Державного
архіву Донецької області від 18.12.2013р. №
01/1-10/1966 (а.с. 46) з протоколу № 3 засідання
виконкому Холодно-Балківської
селищної ради депутатів трудівників
Макіївського (Центрально-Міського)
району Сталінської (Донецької) області
від 10.02.1956р., виконкомом вирішено
просити Виконком Макіївської міської
Ради виділити ОСОБА_3 садибну земельну
ділянку розміром 600 кв.м. на право
споруди індивідуального житлового
будинку та безстрокового користування
земельною ділянкою за адресою: АДРЕСА_2,
зобов'язати на ОСОБА_3:а) будівництво
індивідуального житлового будинку
виробляти за типовим проектом,
затвердженим головним архітектором
міста Макіївки; б) озеленити і
впорядкувати прилеглу територію до
наділеному ділянці, побудувати тротуар
по вулиці біля своєї ділянки; в)
заборонити заселення збудованого
житлового будинку до виконання всіх
вимог з благоустрою та озеленення.

ІНФОРМАЦІЯ_2 помер ОСОБА_3, що
підтверджується свідоцтвом про смерть
(а.с. 7).Батько позивача (син померлого
діда) - ОСОБА_4, помер ІНФОРМАЦІЯ_3, що
також підтверджується свідоцтвом про
смерть (а.с. 8).

Родинний зв'язок між вказаними особами
(дід - ОСОБА_3, його син- ОСОБА_4 та син
останнього - ОСОБА_1 (позивач))
підтверджується свідоцтвом про
народження та витягом з Державного
реєстру актів цивільного стану
громадян від 10.10.2013р. (9, 10).

Отже, позивач є спадкоємцем першої
черги на підставі ч. 2 ст. 529 ЦК
Української РСР, яка діяла на момент
відкриття спадщини (з01.01.1964р. по
01.01.2001р.), згідно із якою онуки і
правнуки спадкодавця є спадкоємцями за
законом, якщо на час відкриття спадщини
немає в живих того з їх батьків, хто був
би спадкоємцем; вони успадковують
порівну в тій частці, яка належала б при
спадкоємстві за законом їх померлому
родителю.

У позивача зберігалася ощадна
книжкапомерлого дідаОСОБА_3 (а.с. 13).

Як видно із домової книги, позивач
зареєстрований у спірному будинку з
24.01.2003р. Отже, спадщина ним прийнята
шляхом фактичного вступу в управління
спадковим майном.

Відповідно до п. 23 постанови Пленуму
Верховного Суду України «Про судову
практику у справах про спадкування» №
7 від 30.05.2008р. свідоцтво про право на
спадщину видається за письмовою заявою
спадкоємців, які прийняли спадщину в
порядку, установленому цивільним
законодавством.

За наявності умов для одержання в
нотаріальній конторі свідоцтва про
право на спадщину вимоги про визнання
права на спадщину судовому розглядові
не підлягають.

Для оформлення права на спадщину на
будинок позивач18.12.2013р. звернувся до
нотаріуса за місцем відкриття
спадщини, але у видачі свідоцтва про
спадщину нотаріусом П'ятої Макіївською
державної нотаріальної контори було
відмовлено постановою від 18.12.2013р. (а.с.
12) у зв'язку із тим, що Свідоцтво про
право особистої власності не
зареєстроване в органах реєстрації.

За таких обставин, неможливість
одержання в нотаріальній конторі
свідоцтва про право на спадщину
зумовило звернення позивача до суду із
даним позовом.

Як видно з Інвентаризаційної справи
(технічного паспорту) на будинок, він
збудовано дідом - ОСОБА_3 у 1962р. на
підставі плану забудови, погодженого
Інспекцією Державного будівельного
контролю м. Макіївки (а.с. 39).

Згідно технічного паспорту,
виготовленого 29.11.2013р. ФОП ОСОБА_5 (а.с. 28
- 32), будинок, розташований заадресою:
АДРЕСА_1, загальною площею 72,8 кв.м. та
жилою площею 37,5 кв.м. складається з
самого будинку «А-1» та надвірних
будівель: літня кухня «Б-1», сараї «В-1»,
«Ж-1», « 3-1», гараж «Г-1», вбиральня «Е-1»,
водовід «І», огорожа 1-4.

Слід зазначити, що самовільного
будівництва не виявлено.

Померлий ОСОБА_3 отримував Свідоцтво
про право особистої власності до
набрання чинності ЦК України, тобто до
01.01.2004р.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень» від
01.07.2004р. державна реєстрація речових
прав на нерухоме майно та їх обмежень -
офіційневизнання і підтвердження
державою фактів виникнення, переходу
або припинення речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень, що
супроводжується внесенням даних до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень.

Згідно зі ст. 3 зазначеного Закону право
власності та інші речові права на
нерухоме майно, набуті згідно з діючими
нормативно-правовими актами до
набрання чинності цим Законом,
визнаються державою.

Отже, право власності на збудоване до
набрання чинності Законом України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень»
нерухоме майно набувається в порядку,
який існував на час його будівництва, а
не виникає у зв'язку із здійсненням
державної реєстрації права власності
на нього в порядку, передбаченому цим
законом, яка є лише офіційним визнанням
державою такого прав, а не підставою
його виникнення (постанова Верховного
Суду України від 13.06.2012р. № 6-54цс12).

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Конституції
України закони та інші
нормативно-правові акти не мають
зворотної дії в часі, крім випадків,
коли вони пом'якшують або скасовують
відповідальність особи. Крім того,
згідно з ч. 1 та ч. 2 ст. 5 ЦК України акти
цивільного законодавства регулюють
відносини, які виникли з дня набрання
ними чинності.

Так, 05.08.1992р. вперше на законодавчому
рівні було встановлено порядок та
умови прийняття в експлуатацію
об'єктів будівництва постановою
Кабінету Міністрів України від 05.08.1992р.
№ 449 «Про порядок прийняття в
експлуатацію закінчених будівництвом
об'єктів державного замовлення»
(втратила чинність). Тобто до 05.08.1992р. не
передбачалась процедура введення
приватних житлових будинків в
експлуатацію при оформленні права
власності.

З аналізу положень Конституції України
та ЦК України вбачається, що не
потребує введення в експлуатацію
приватних житлових будинків,
збудованих до 05.08.1992р., при набутті
права власності на такі об'єкти (лист
Державної архітектурно-будівельної
інспекції України від 01.09.2011р. № 40-12-2409
«Щодо прийняття в експлуатацію
об'єктів, закінчених будівництвом до 5
серпня 1992 року»).

Документом, який засвідчує
відповідність закінчених будівництвом
до 05.08.1992р. індивідуальних (садибних)
житлових будинків, садових, дачних
будинків, господарських (присадибних)
будівель і споруд, прибудов до них, які
не підлягають прийняттю в
експлуатацію, вимогам законодавства,
будівельних норм, державних стандартів
і правил, зокрема для потреб державної
реєстрації прав власності на нерухоме
майно, є технічний паспорт, складений
за результатами технічної
інвентаризації (лист Державної
архітектурно-будівельної інспекція
України від 30.07.2012р. № 40-19-5376 «Щодо
порядку прийняття в експлуатацію
самовільно побудованого садового
будинку і розмірів штрафів»).

Відповідно до ст. ст. 25, 30, 346 ЦК України,
листа Міністерства Юстиції України №
19- 32/319 від 21.02.2005р., якщо у разі смерті
власника нерухомого майна, первинна
реєстрація права власності на яке не
проводилася і правовстановлюючий
документ відсутній, питання про
визначення належності цього майна
попередньому власнику та наступного
власника (спадкоємця) повинно
вирішуватися в судовому порядку.

Відповідно до п.3.4, 3.5, 3.6 Тимчасового
положення про порядок державної
реєстрації прав власності на нерухоме
майно, затвердженим наказом
Міністерства юстиції України від
07.02.2002р. за № 7/5 (у редакції наказу
Міністерства юстиції України від
28.07.2010р. № 1692/5), листа Міністерства
юстиції України № 19-32/319 від 21.02.2005р., у
разі смерті власника нерухомого майна,
первинна реєстрація права власності на
яке не проводилася і
правовстановлюючий документ
відсутній, питання про визначення
належності цього майна попередньому
власнику та наступного власника
(спадкоємця) повинно вирішуватися в
судовому порядку.

Згідно зі ст. 1216 ЦК України
спадкуванням є перехід прав та
обов'язків (спадщини) від фізичної
особи, яка померла (спадкодавця), до
інших осіб (спадкоємців).

Виходячи з вимог ст. 1218 ЦК України, до
складу спадщини входять усі права та
обов'язки, що належали спадкодавцеві на
момент відкриття спадщини і не
припинилися внаслідок його смерті.

Відповідно до статті 1 Першого
протоколу до Конвенції про захист прав
людини і основоположних свобод кожна
фізична або юридична особа має право
мирно володіти своїм майном. Ніхто не
може бути позбавлений своєї власності
інакше як в інтересах суспільства і на
умовах, передбачених законом і
загальними принципами міжнародного
права.

На момент закінчення будівництва
спірного жилого будинку нормами закону
не передбачалась процедура введення
приватних житлових будинків в
експлуатацію при оформленні права
власності.

Слід зазначити, що Законом України «Про
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обмежень» та Порядком
державної реєстрації прав на нерухоме
майно та їх обтяжень, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів
Українивід 22.06.2011р. № 703, які діють на
даний час,реєстрація нерухомості за
померлими не передбачена.

Стосовно належного відповідача, суд
зазначає, що відповідно до п. 24
постанови Пленуму Верховного Суду
України «Про судову практику у справах
про спадкування від 30.05.2008р. № № 7, при
відсутності спадкоємців за заповітом
і за законом, усунення їх від права на
спадкування, неприйняття ними
спадщини, а також відмови від її
прийняття відповідачами є
територіальні громади в особі
відповідних органів місцевого
самоврядування за місцем відкриття
спадщини.

У такому разі Макіївська міська рада є
належним відповідачем у справі про
визнання права власності в порядку
спадкування, оскільки до її
компетенції належить вирішення
питання щодо розпорядження землями
відповідних територіальних громад,
передачі земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян та юридичних осіб, надання
земельних ділянок у користування із
земель комунальної власності (статті 8-
12 Земельного кодексу України).
Спадщина, не прийнята спадкоємцями,
охороняється до визнання її відумерлою
нотаріусом за місцем відкриття
спадщини, а в населених пунктах, де
немає нотаріуса, - відповідними
органами самоврядування. Охорона
спадкового майна триває від моменту,
коли стало відомо про відсутність
спадкоємців, неприйняття ними спадщини
або усунення від спадщини, і до
визнання спадщини відумерлою та
переходу її у власність органів
місцевого самоврядування.

За таких обставин, позов підлягає
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 15, 57, 77, 88, 209, 214-215,
224-225, 256-259 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

ПозовОСОБА_1до Макіївської міської
радипро визнання права власності у
порядку спадкування на жилий будинок з
надвірними будівлями, розташований за
адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 72,8
кв.м., жилою площею 37,5 кв.м. та
надвірними будівлями: літньою кухнею
«Б-1», сараєм «В-1», «Ж-1», « 3-1», гаражем
«Г-1», вбиральнею «Е-1», водоводом «І»,
огорожею 1-4- задовольнити.

Визнати за ОСОБА_1 (ІНФОРМАЦІЯ_1, адреса
реєстрації та проживання: АДРЕСА_1,
паспорт серії НОМЕР_2, ІПН НОМЕР_1) право
власності у порядку спадкування на
жилий будинок з надвірними будівлями,
розташований за адресою: АДРЕСА_1,
загальною площею 72,8 кв.м., жилою площею
37,5 кв.м. та надвірними будівлями:
літньою кухнею «Б-1», сараєм «В-1», «Ж-1»,
« 3-1», гаражем «Г-1», вбиральнею «Е-1»,
водоводом «І», огорожею 1-4.

Вступна та резолютивна частини рішення
прийняті у нарадчій кімнаті та її
повний текст проголошений у судовому
засіданні 24 січня 2014 року.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Рішення суду може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Донецької області через
Гірницький районний суд м. Макіївки
Донецької області протягом десяти днів
з дня його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя
О.С. Наумова