Справа № 621/600/14-ц
Провадження № 2/621/386/14
УХВАЛА

іменем України

01.04.2014 року
м. Зміїв

Зміївський районний суд Харківської
області у складі:

головуючого судді
- Бережної Н.М.,

за участю секретаря судового засідання
- Друпової А.О.,

розглянувши у попередньому судовому
засіданні в залі суду в м. Зміїв
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Зміївської міської ради Харківської
області про захист прав споживачів,

ВСТАНОВИВ:

04.03.2014 року ОСОБА_1 звернулася до суду із
позовом до Зміївської міської ради
Харківської області про захист прав
споживачів.

Ухвалою судді Зміївського районного
суду Харківської області від 07.03.2014
року провадження по справі було
відкрито.

У попередньому судовому засіданні
представник відповідача Борко А.С.
заявив клопотання про закриття
провадження по даній справі на
підставі п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України,
посилаючись на те, що позивачем
фактично оскаржується рішення та дія
Зміївської міської ради Харківської
області, крім того, відповідач не є
виробником, виконавцем та
постачальником послуг. Також Борко А.С.
стверджував, що між сторонами виник
публічно-правовий спір, який підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Позивач ОСОБА_1 у попередньому судовому
засіданні заперечувала проти
задоволення даного клопотання, в той же
час, не оспорювала, що нею оскаржуються
саме дії Зміївської міської ради
Харківської області про відмову у
наданні їй дозволу на встановлення
індивідуального опалення в її
квартирі.

Суд, заслухавши осіб, які беруть участь
у справі, ознайомившись з матеріалами
справи, дійшов наступного висновку.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 у своєму позові просила
зобов'язати Зміївську міську раду
Харківської області надати їй дозвіл
на встановлення індивідуального
газового опалення у її квартирі
АДРЕСА_1, посилаючись на те, що філією
ТОВ «КЛК» «Зміївський котельний
комплекс» її квартиру було відключено
від системи центрального опалення,
однак, відповідач не надає дозволу на
підключення до автономного опалення.

Таким чином, позивачем оскаржується
бездіяльність Зміївської міської ради
Харківської області.

Згідно з п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Суб'єктом владних повноважень,
відповідно до ст. 3 КАС України, є орган
державної влади, орган місцевого
самоврядування, їхня посадова чи
службова особа, інший суб'єкт при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень.

Крім того, п. 22 ч. 1 ст. 1 ЗУ «Про захист
прав споживачів» визначено поняття
споживача, а саме споживач - це фізична
особа, яка придбаває, замовляє,
використовує або має намір придбати чи
замовити продукцію для особистих
потреб, безпосередньо не пов'язаних з
підприємницькою діяльністю або
виконанням обов'язків найманого
працівника.

Незважаючи на те, що в даному випадку
порушено цивільні права фізичних осіб
щодо розпорядження майном, яке
перебуває у приватній власності, як
зазначалося вище, відповідно до п. 1 ч. 2
ст. 17 КАС України, компетенція
адміністративних судів поширюється на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Оскільки, Зміївська міська рада
Харківської області є суб'єктом
владних повноважень, не є ані
виконавцем, ані виробником чи
продавцем послуг, в той же час ОСОБА_1
оскаржує саме бездіяльність цього
органу, суд дійшов висновку про те, що
даний позов підлягає розгляду в
порядку адміністративного
провадження.

Враховуючи вищевикладене, провадження
по справі за позовом ОСОБА_1 до
Зміївської міської ради Харківської
області про захист прав споживачів
необхідно закрити, роз'яснивши
позивачу його право на звернення до
адміністративного суду із відповідною
позовною заявою.

Керуючись ст. ст. 2, 17 КАС України, п. 1 ч. 1
ст. 205 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Провадження по цивільній справі за
позовом ОСОБА_1 до Зміївської міської
ради Харківської області про захист
прав споживачів - закрити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається до суду першої інстанції
протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

Головуючий: