Провадження №2/761/1282/2014
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

20 березня 2014 року

Шевченківський районний суд м. Києва в
складі:

головуючого судді:
Маліновської В.М.

при секретарях:
Лазоришинець К.М., Касянчук Л.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.Києва
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
товариства з обмеженою
відповідальністю "Сервісна компанія
"Простір" про зобов'язання вчинити дії, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2013 року ОСОБА_1 (Позивач)
звернувся до Шевченківського
районного суду м.Києва з позовом до
товариства з обмеженою
відповідальністю «Сервісна компанія
«Простір» про зобов'язання вчинити дії,
в якому просив: - зобов'язати ТОВ
«Сервісна компанія «Простір»
здійснювати нарахування оплати за
спожиту позивачем теплову енергію на
підставі показів теплолічильника
«Landis+GYR 2WR6», заводський № 65422516, що
встановлений у місці підведення
опалення до квартири за адресою:
АДРЕСА_1, починаючи з 03.10.2013р.; -
зобов'язати ТОВ «Сервісна компанія
«Простір» провести періодичну повірку
тепло лічильника «Landis+GYR 2WR6»,
заводський №65422516, що встановлений у
місці підведення опалення до квартири
за адресою: АДРЕСА_1; - стягнути з
Відповідача на користь позивача
сплачений судовий збір.

Свої позовні вимоги з урахуванням
пояснень (а.с.15-18,47-49), Позивач
обґрунтовує тим, що він є власником
квартири АДРЕСА_1. Будинок обслуговує
ТОВ «СК «Простір», якому Позивач
сплачує кошти за послуги з постачання
теплової енергії та води, а також за
утримання будинку і прибудинкової
території на підставі Договору № 11/56-Б
від 10.11.2006р. Додатком № 1 до Договору
передбачено, що плата за
теплопостачання справляється за
показниками приладу обліку теплової
енергії «Landis+GYR 2WR6», заводський № 65422516,
якій було встановлено у місці
підведення централізованого опалення
до квартири. З листопада 2006 року
Позивач сплачував за спожиту теплову
енергію згідно показників
встановленого тепло лічильника. Проте,
починаючи з жовтня 2013 року ТОВ «СК
«Простір» відмовляється враховувати
показники приладу обліку теплової
енергії при нарахуванні плати за
спожите тепло, мотивуючи це тим, що
тепло лічильник не пройшов періодичної
повірки, та справляє плату за
нормативами споживання, виходячи з
опалювальної площі квартири Позивача.
Крім того, відповідач відмовляється
провести повірку тепло лічильника, та
вимагає від Позивача провести повірку
тепло лічильника самостійно за власні
кошти. Позивач вважає, що згідно норм
чинного законодавства, витрати з
проведення періодичної повірки,
обслуговування та ремонту квартирних
засобів обліку води та теплової
енергії нараховуються щомісяця
споживачеві у складі послуги з
утримання будинків і споруд на
прибудинкових територій, а тому саме на
Відповідача покладено безумовний
обов'язок щодо здійснення контролю
установлених міжповіркових
інтервалів, проведення періодичної
повірки квартирних засобів обліку, їх
обслуговування та ремонту, у тому числі
демонтажу, транспортування та монтажу
після повірки.

Відповідач надав суду заперечення в
яких зазначив, що Позивач не зазначив,
що прилад обліку «Landis+GYR 2WR6»
встановлений ним без належної
інженерно-технічної документації,
зокрема, відсутній проект по
встановлення приладу обліку теплової
енергії, відсутній акт вводу в
експлуатацію даного приладу
підписаний членами комісії в складі
інженерно-технічних працівників ТОВ
«СК «Простір», власника приладу та
житлового помешкання. Обов'язковому
оснащенню засобами обліку та
регулювання споживання води і теплової
енергії підлягають абонентські вводи
житлових будинків. Відповідач
зауважив, що періодична повірка,
опломбування, обслуговування та ремонт
будинкових приладів обліку
здійснюється за рахунок
теплопостачальних підприємств або
підприємств, що надають послуги з
централізованого опалення, якщо засоби
обліку знаходяться у їх власності,
водночас, якщо засоби обліку
знаходяться у власності мешканців
будинку, то періодична повірка,
обслуговування та ремонт здійснюється
за їх рахунок. Також зазначив, що
витрати з періодичної повірки,
обслуговування та ремонту засобів
обліку води, які є власністю фізичної
особи-споживача, не включаються до
складу тарифів на послуги з
централізованого водопостачання та
водовідведення. Окрім того, Відповідач
зафіксував факт виходу з ладу
теплового лічильника, що підтверджено
відповідними актами, про що було
повідомлено Позивача з проханням
відремонтувати належний йому тепловий
лічильник за його кошти. Так,
Відповідач вказав, що якщо періодична
повірка, обслуговування і ремонт
квартирних засобів обліку води та
теплової енергії, утому числі їх
демонтаж, транспортування та монтаж
після повірки не входить до переліку
послуг з утримання будинку та
прибудинкової території, ці роботи
оплачуються безпосередньо споживачем
на підставі договору з уповноваженими
на проведення повірки територіальним
органом або метрологічним центром.
Враховуючи викладене, відповідач
просив відмовити в задоволення
позовних вимог в повному обсязі
(а.с.61-64).

В судовому засіданні позивач позов
підтримав, просив задовольнити його в
повному обсязі з підстав викладених в
самому позові.

Представник відповідача - Серебрюк К.В..
проти позову заперечив, просив
відмовити в задоволенні позовних вимог
з підстав, викладених у запереченнях.

Суд, заслухавши пояснення сторін,
розглянувши подані сторонами
документи, повно і всебічно з'ясувавши
всі фактичні обставини справи, на яких
ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши
докази, які мають юридичне значення для
розгляду справи і вирішення спору по
суті, вважає, що позовна заява
задоволенню не підлягає з огляду на
таке.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
власником квартири АДРЕСА_1 на підставі
Свідоцтва про право власності /САЕ 155815/
14.10.2010р./Головне управління житлового
забезпечення (наказ № 1319-С/КІ від
01.10.2010р.), що підтверджується Витягом
про державну реєстрацію прав
Комунального підприємства Київського
міського бюро технічної
інвентаризації та реєстрації права
власності на об'єкти нерухомого майна
від 24.11.2010р. (а.с.19).

10 листопада 2006 року між Позивачем та
Дочірнім підприємством «Простір»
(правонаступником якого є ТОВ «СК
«Простір») було укладено Договір №
11/56-Б про надання комунальних послуг,
послуг з утримання будинку та
прибудинкової території, згідно якого
Відповідач надає Позивачу послуги
централізованого водопостачання,
централізованого водовідведення,
централізованого гарячого
водопостачання, централізованого
опалення, забезпечує утримання та
технічне обслуговування інженерного
обладнання будинку та прибирання
прибудинкової території, а Позивач
зобов'язується своєчасно здійснювати
оплату послуг у відповідності до умов
зазначеного договору (а.с.24-26).

Згідно п.1 Додатку № 1 від 10.11.2006р. до
Договору № 11/56-Б від 10.11.2006р., відповідач
зобов'язується проводити розрахунки із
споживачем за опалення, водопостачання
та водовідведення, а споживач
зобов'язується здійснювати оплату за
опалення, споживання води і
користування послугами по показниках
приладів обліку, на умовах цього
договору (при наявності справних,
опломбованих, повірених приладів
обліку: Х.В.П., Г.В.П., Ц.О.). У п.3 Додатку до
Договору визначена характеристика
квартирних приладів обліку, зокрема,
опалення - «Landis+GYR 2WR6», заводський №
65422516, початкові показання приладу - 0,0000.

В листопаді 2013 року Позивач направив
Відповідачу Повідомлення про
встановлення факту неналежного
надання або ненадання послуг від
08.11.2013р., в якому зазначив про
встановлення таких порушень з боку
Відповідача в період з 03.10.2013р. по
31.10.2013р., зокрема, справляння плати за
централізоване опалення за
нормативами споживання за наявності
квартирного засобу обліку без
урахування його показань, не
проведення планової періодичної
повірки квартирного засобу обліку
теплової енергії відповідно до
установленого міжповіркового
інтервалу, не здійснення його
обслуговування та ремонту, у тому числі
демонтажу, транспортування та монтажу
(а.с.5). Також, Позивачем був складений
Акт-претензія про неналежне надання
або ненадання послуг від 13.11.2013р., який
був підписаний головним інженером ТОВ
«СК «Простір» (а.с.6)

У відповідь на повідомлення Позивача
від 08.11.2013р. та Акту претензії від
13.11.2013., Відповідач Листом вих.№ 828 від
15.11.2013р. (а.с.7-8) повідомив Позивача, що
нарахування за спожиту теплову енергію
в жовтні 2013р. здійснювалось згідно
опалювальної площі помешкання,
оскільки Позивачем було проігноровано
неодноразову усні та письмові
попередження підприємства щодо
необхідності проведення чергової
повірки квартирного лічильника
теплової енергії, який є власністю
Позивача. Також Відповідач зазначив, що
з березня 2013 року показники теплового
лічильника Позивача не змінюються і
складають 51189 кВт, що також
підтверджується Актами № 11-11/03/13 від
11.03.2013р. та № 11-13/11/13 від 13.11.2013р. (а.с.67-68)

Згідно Листа Департаменту житлової
політики Міністерства регіонального
розвитку, будівництва та
житлово-комунального господарства
України № 8/101455-13 від 20.05.2013р. визначено,
що якщо періодична повірка,
обслуговування і ремонт квартирних
засобів обліку води та теплової
енергії, у тому числі їх демонтаж
транспортування та монтаж після
повірки не входять до переліку послуг з
утримання будинку та прибудинкової
території, ці роботи оплачується
безпосередньо споживачем на підставі
договору з уповноваженим на проведення
повірки територіальним органом або
метрологічним центром (а.с.66).

Відповідно до ст.1 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги»
виконавець - суб'єкт господарювання,
предметом діяльності якого є надання
житлово-комунальної послуги споживачу
відповідно до умов договору.

Виробник - суб'єкт господарювання, який
виробляє або створює
житлово-комунальні послуги; споживач -
фізична чи юридична особа, яка отримує
або має намір отримати
житлово-комунальну послугу;

Пунктом 8 «Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення», затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 року № 630 передбачено, що
послуги надаються споживачеві згідно з
договором, що оформляється на основі
типового договору про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення.

Згідно п.9 вказаних Правил періодична
повірка, обслуговування та ремонт (у
тому числі демонтаж, транспортування
та монтаж) квартирних засобів обліку
проводяться за рахунок виконавця.

Абзацом другим пункту 10 Правил
передбачено, що справляння плати за
нормативами (нормами) споживання за
наявності квартирних засобів обліку
без врахування їх показань не
допускається, за винятком випадків,
передбачених абзацом п'ятим пункту 16
цих Правил. Виконавець і споживач не
мають права відмовлятися від
врахування показань засобів обліку.

Пунктом 16 Правил, у разі виникнення
сумнівів щодо правильності показань
квартирних засобів обліку споживач в
установленому порядку може проводити
їх позачергову повірку за власні кошти,
про що інформує виконавця. Якщо
виявлена у показаннях помилка виходить
за межі, передбачені у паспорті
квартирного засобу обліку,
виконавець повинен здійснити
перерахунок плати за споживання води
та/або теплової енергії з дня
останньої повірки або встановлення
засобу обліку, якщо його повірка не
проводилась, шляхом зменшення плати на
відсоток, який перевищує встановлені
межі точності для цього типу засобу
обліку, до моменту виявлення помилки.

Відповідно до п. 20 Порядку формування
тарифів на теплову енергію, її
виробництво, транспортування та
постачання, послуги з централізованого
опалення і постачання гарячої води,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 1 червня 2011 р. № 869
«Про забезпечення єдиного підходу до
формування тарифів на
житлово-комунальні послуги», до
складу витрат на збут включаються
витрати, безпосередньо пов'язані зі
збутом теплової енергії споживачам,
зокрема, витрати на періодичну повірку,
опломбування, обслуговування та
ремонт (включаючи демонтаж,
транспортування та монтаж) засобів
обліку теплової енергії, які є
власністю ліцензіата.

Пунктом 61 зазначеного Порядку
встановлено, що до складу витрат на
збут включаються витрати,
безпосередньо пов'язані із збутом
послуг, а саме: витрати на періодичну
повірку, опломбування, обслуговування
та ремонт (включаючи демонтаж,
транспортування та монтаж після
повірки) будинкових приладів обліку
теплової енергії, якщо зазначені
прилади є власністю підприємства.

Пунктом 3.4. Порядку формування тарифів
на теплову енергію, її виробництво,
транспортування та постачання,
затвердженого Постановою Національної
комісії регулювання електроенергетики
17.02.2011р. № 242, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 17.03.2011р.
за № 366/19104, встановлено, що до складу
витрат на збут включаються витрати,
безпосередньо пов'язані зі збутом
теплової енергії споживачам, зокрема,
витрати на періодичну повірку,
опломбування, обслуговування та
ремонт (включаючи демонтаж,
транспортування та монтаж) засобів
обліку теплової енергії, які є
власністю ліцензіата.

Окрім того, слід зазначити, що
відповідно до Тарифів та структури
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій, затверджених
Розпорядженням Виконавчого органу
Київської міської ради (Київської
міської державної адміністрації) № 933
від 10.11.2010р. (а.с.73-77), періодична повірка,
обслуговування та ремонт, утому числі
демонтаж, транспортування та монтаж
після повірки засобів обілку теплової
енергії, які належать споживачу не
входить до переліку обов'язкових
послуг, а тому не підлягають
обов'язковому включенню до переліку
послуг з утримання будинку та
прибудинкової території.

Відповідно до п. 2 ст. 20 ЗУ «Про
житлово-комунальні послуги» Споживач
має право на укладення договору з
виконавцем відповідних послуг на
профілактику, повірку, а також заміну
або ремонт санітарно-технічних
приладів, пристроїв, обладнання та
засобів обліку, що вийшли з ладу.

Таким чином, вносяться відповідні
зміни до Договору з балансоутримувачем
(управителем) та виконується
розрахунок витрат, після чого тариф на
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій
збільшується на частку, яка передбачає
компенсацію витрат для проведення -
періодичної повірки, обслуговування та
ремонту (у тому числі демонтаж,
транспортування та монтаж після
повірки) квартирних засобів обліку
води та теплової енергії.

На підставі зазначеного вище, споживач
на сьогодні має право вибору щодо
проведення періодичної повірки,
обслуговування та ремонту (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж
після повірки) квартирних засобів
обліку, а саме: самостійно за власний
рахунок, або проведення таких робіт
організацією, що здійснює послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій з відповідним
збільшенням тарифу на квартирну плату
на суму вартості таких робіт (тобто за
рахунок споживача).

У судовому засіданні наданими
сторонами доказами підтверджено те, що
Відповідач не включав вказану послугу
щодо проведення періодичної повірки
засобу обліку теплової енергії в
перелік послуг з утримання будинку та
прибудинкової території, що також
підтверджується положеннями Розділу 3
Договору № 11/56-Б від 10.11.2006р. Окрім того,
в Додатку до вказаного Договору,
визначено, що Споживач має право
отримувати платні послуги за монтаж,
опломбування, повірку, демонтаж та
заміну приладів обліку центрального
опалення, холодної та гарячої води.

Матеріалами справи підтверджується, що
засіб обліку теплової енергії не
знаходиться на балансі Відповідача, а,
отже є власністю Позивача, який
зобов'язаний проводити за власний
рахунок періодичну повірку та ремонт
зазначеного засобу обліку, в тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж, у
зв'язку з чим Відповідач запропонував
Позивачу звернутись до відповідного
метрологічного центру для вирішення
питання відповідності лічильника
теплової енергії метрологічним та
технічним вимогам.

Згідно зі статтею 11 Закону України «Про
метрологію та метрологічну
діяльність» засоби вимірювальної
техніки, на які поширюється державний
метрологічний нагляд, дозволяється
застосовувати лише за умови, якщо вони
пройшли повірку або державну
метрологічну атестацію.

Згідно ч.ч.2, 3 ст. 28 Закону України «Про
метрологію та метрологічну
діяльність» засоби вимірювальної
техніки, що перебувають в експлуатації,
підлягають періодичній повірці через
міжповірочні інтервали, порядок
встановлення яких визначається
нормативно-правовим актом ЦОВМ.

Підприємства, організації та фізичні
особи зобов'язані своєчасно (з
урахуванням установлених
міжповірочних інтервалів) подавати
засоби вимірювальної техніки на
повірку.

Порядок подання фізичними особами, що
не є суб'єктами підприємницької
діяльності, - власниками засобів
вимірювальної техніки (результати
вимірювань якими використовуються
для здійснення розрахунків за спожиті
для побутових потреб електричну і
теплову енергію, газ і воду) на
періодичну повірку цих засобів та
оплати за роботи, пов'язані з
повіркою, встановлюється Кабінетом
Міністрів України. Періодична повірка,
обслуговування та ремонт (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж)
зазначених засобів вимірювальної
техніки здійснюються за рахунок
підприємств і організацій, які надають
послуги з електро-, тепло-, газо- і
водопостачання.

Статтею 46 Закону України «Про
метрологію та метрологічну
діяльність» встановлено, що
підприємства, організації та фізичні
особи оплачують метрологічні роботи,
пов'язані із здійсненням на
госпрозрахункових засадах усіх видів
державного метрологічного контролю,
визначених статтею 21, а також
послуги, передбачені частиною
четвертою статті 15 цього Закону, в
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України.

До державного метрологічного контролю
належить, зокрема повірка засобів
вимірювальної техніки (ст. 21 Закону
України «Про метрологію та
метрологічну діяльність»).

Отже, зазначеним Законом не
передбачено звільнення
споживачів-фізичних осіб, які є
власниками квартирних засобів обліку,
від оплати робіт (послуг), пов'язаних з
повіркою цих приладів.

Статтею 317 Цивільного кодексу України
(далі - Кодекс) передбачено, що
власникові належать права володіння,
користування та розпоряджання своїм
майном. Частиною четвертою статті 319
Кодексу встановлено, що власність
зобов'язує.

Відповідно до статті 322 Кодексу власник
зобов'язаний утримувати майно, що йому
належить, якщо інше не встановлено
договором або законом.

Отже, виходячи з вимог Кодексу,
періодична повірка приладів обліку має
здійснюватись за рахунок його
власника.

Також, судом встановлено, що з березня
2013 року лічильник теплової енергії
знаходиться в несправному стані,
оскільки його показники в період з
березня по листопад 2013 року не
змінюються і становить 51189 кВт, що
свідчить про те, що лічильник не рахує
теплову енергію яка пройшла через
нього та обігріла помешкання, у зв'язку
з чим Відповідач почав нараховувати
плату за використаний обігрів
приміщення відповідно до вимог
Постанови Кабінету Міністрів № 630 від
21.07.2005р.

Згідно п. 15 «Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення», затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 року № 630, у разі
несправності засобів обліку води і
теплової енергії, що не підлягає
усуненню, плата за послуги з моменту її
виявлення вноситься згідно з
нормативами (нормами) споживання.

Кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог або заперечень,
крім випадків, встановлених цим
Кодексом (ст.10 ЦПК України).

За ст. 60 ЦПК України кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, крім
випадків, встановлених статтею 61 цього
Кодексу. Докази подаються сторонами та
іншими особами, які беруть участь у
справі. Доказуванню підлягають
обставини, які мають значення для
ухвалення рішення у справі і щодо яких
у сторін та інших осіб, які беруть
участь у справі, виникає спір.
Доказування не може ґрунтуватися на
припущеннях.

Враховуючи викладене, оцінюючи
належність, допустимість і
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності, враховуючи те,
що обставини, на які посилається
позивач як на підставу для задоволення
позову, не знайшли свого підтвердження
в судовому засіданні, оскільки не
ґрунтуються на достатніх, належних та
допустимих доказах, суд прийшов до
висновку, що у задоволенні позову слід
відмовити.

Враховуючи наведене, на підставі ст.ст.
317,322 ЦК України, ст.ст. 1, 20 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги», ст.ст.11,31,28,46 Закону України
«Про метрологію та метрологічну
діяльність», п.п. 8,9,10,15,16 «Правил
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення»,
затвердженим постановою Кабінету
Міністрів України від 21 липня 2005 року №
630, п.п.20, 61 Порядку формування тарифів
на теплову енергію, її виробництво,
транспортування та постачання, послуги
з централізованого опалення і
постачання гарячої води, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 1 червня 2011 р. № 869 «Про забезпечення
єдиного підходу до формування тарифів
на житлово-комунальні послуги», п. 3.4.
Порядку формування тарифів на теплову
енергію, її виробництво,
транспортування та постачання,
затвердженого Постановою Національної
комісії регулювання електроенергетики
17.02.2011р. № 242, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 17.03.2011р.
за № 366/19104, та керуючись ст. 10, 60, 212 - 215,
222, 223, 292, 293, 294, 296 ЦПК України суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
товариства з обмеженою
відповідальністю "Сервісна компанія
"Простір" про зобов'язання вчинити дії,-
відмовити.

Рішення може бути оскаржено до
Апеляційного суду м.Києва через
Шевченківський районний суд м.Києва
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя: