Справа № 303/6577/13-ц
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10 січня 2014 року

м.Мукачево

Мукачівський місьрайонний
суд Закарпатської області в складі
одоноособово:

головуючого - судді
Іваницького Р.С.

при секретарі судового
засідання Чудіній
В.М.

за участю сторін
ОСОБА_1,
ОСОБА_2

представника КЕВ м.Мукачево
Григорук А.О.

представника виконавчого
комітету

Мукачівської міської ради
Нестеренко Т.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Мукачево
цивільну справу за об'єднаними
первинним позовом
Квартирно-експлуатаційного відділу
м.Мукачево до ОСОБА_1, ОСОБА_5 про
визнання осіб такими, що втратили право
користування службовим житловим
приміщенням та зустрічним позовом
ОСОБА_1 до Квартирно-експлуатаційного
відділу м.Мукачево, Виконавчого
комітету Мукачівської міської ради,
третя особа: ОСОБА_5 про визнання дій
незаконними та зобов'язання до
вчинення дій, -

в с т а н о в и в :

Квартирно-експлуааційний відділ
звернувся до Мукачівського
міськрайонного суду з позовом про
визнання ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 такими, що втратили право на
користування службовим житловим
приміщенням - службовою квартирою
АДРЕСА_1 та зобов'язання ОСОБА_1,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 звільнити
житлову площу за адресою АДРЕСА_1,
мотивуючи тим, що вказана квартира
являється знаходиться на обліку
Квартирно-експлуааційного відділу
м.Мукачево та відноситься до
службового житлового фонду
Міністерства оборони України, а
ОСОБА_1 звільнено з військової служби
до прийняття рішення виконавчого
комітету Мукачівської міської ради
про надання квартирі АДРЕСА_1 статусу
«службова». З урахуванням
зазначеного ОСОБА_1 та члени його
сім'ї безпідставно мешкають у
службовій квартирі.

До початку розгляду справи по суті
відповідачем ОСОБА_1 до суду подану
зустрічний позов, який було уточнено
до Квартирно-експлуатаційного відділу
м.Мукачево, Виконавчого комітету
Мукачівської міської ради, третя особа:
ОСОБА_5 про визнання дій незаконним та
зобов'язання до вчинення дій,
мотивуючи тим, що він ОСОБА_1 проходив
службу у збройних силах України з
01.08.1993 року по 25.08.2008 року. З 27.03.1998 року
він під час проходження військової
служби був зарахований до обліку
осіб, які потребують поліпшення
житлових умов. Йому та членам його
родини розподілено та надано для
тимчасового проживання квартиру
АДРЕСА_1, в якій насьогоднішній час
він зареєстрований і проживає разом
з дружиною ОСОБА_5 та двома дітьми
неповнолітнім ОСОБА_8, неповнолітньою
ОСОБА_7. За попередніми місцями
служби житловою площею із фонду
Міністерства оборони України не
забезпечувався, житлом на праві
особистої власності не володіє.
Статусу «службова» квартира АДРЕСА_1
набула 24.06.2008 року за рішенням
виконавчого комітету Мукачівської
міської ради на підставі листа КЕВ
м.Мукачево від 19.03.2008 року в порушення
житлового законодавства України.

2із4

В судовому засіданні представник
Квартирно-експлуатаційного відділу
м.Мукачево Григорук А.О. первісний
позов підтримала у повному обсязі з
підстав зазначених у позовній заяві,
просила позов задовольнити, і
заперечила, щодо задоволення
уточненого зустрічного позову.

В судовому засіданні ОСОБА_1
заперечив проти задоволення
первісного позову та підтримав
уточнений зустрічний позов просив
задовольнити, пояснючи тим, що
житлове приміщення йому було надано
під час проходження військової служби,
відповіно до договірного свідоцтва
він разом зі своєю родиною проживає і
зареєстрований в АДРЕСА_1, раніше
житловою площею із фонду Міністерства
оборони України не забезпечувався,
житлом на праві особистої власності не
володіє.

ОСОБА_5 в судове засідання не з'явилась,
але подала до суду заяву в якій
просить провести розгляд справи за
участі її представників ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 (а.с.64, 65, 87).

Представник ОСОБА_2 в судовому
засіданні заперечив проти задоволення
первісного позову та підтримав
уточнений зустрічний позов, просив
його задовольнити з мотивів
зазначених у зустрічному позові який
спростовує вимоги первісного позову.

Представник виконавчого комітету
Мукачівської міської ради Нестеренко
Т.Г. в судовому засіданні уточнений
зустрічний позов визнала і
незаперечувала проти його
задоволення, так як вважає даний
позов підставним та законним.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи
встановлено, що ОСОБА_1 проходив
службу у збройних силах України
п'ятнадцять років з 01.08.1993 року по
25.08.2008 року (а.с.14-16, 29). З 27.03.1998 року
ОСОБА_1 під час проходження
військової служби був зарахований на
загальну чергу до обліку осіб, які
потребують поліпшення житлових умов,
на даний час підійшла його черга,
щодо отримання житла (а.с.17, 31). 23.08.2007
року відповідно до наказу МОУ № 183
ОСОБА_1 та членам його сім'ї розподілено
службову квартиру АДРЕСА_1 для
проживання (а.с.20) та 19.09.2007 року видано
договірне свідоцтво № 56 (а.с.23). У
ОСОБА_1 є сімя, яка складається з
дружини ОСОБА_5 (а.с.34, 37, 38) та
повнолітніх дітей ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_3
та ОСОБА_7 ІНФОРМАЦІЯ_4 (а.с. 19, 20, 34).
Станом на 26.01.2010 року за місцем
роботи на посаді провідного
економіста відділу роздрібного
обслуговування фізичних осіб АКБ
«Укрсоцбанк» ОСОБА_5 житлом
незабезпечувалася та на квартирному
обліку не перебуває (а.с.21). Статусу
«службова» квартира АДРЕСА_1 набула
24.06.2008 року за рішенням виконавчого
комітету Мукачівської міської ради №
162 на підставі листа КЕВ м.Мукачево
від 19.03.2008 року № 98 (а.с.31).

Відповідно до ст. 47 Конституції
України, кожен має право на житло.
Держава створює умови, за яких кожний
громадянин матиме змогу побудувати
житло, придбати його у власність або
взяти в оренду. Громадянам, які
потребують соціального захисту, житло
надається державою та органами
місцевого самоврядування безоплатно
або за доступну для них плату
відповідно до закону.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 Закону
України «Про соціальний і правовий
захист військовослужбовців та членів
їх сімей», дія цього Закону поширюється
на військовослужбовців Збройних Сил
України, інших утворених відповідно до
законів України військових формувань
та правоохоронних органів
спеціального призначення (далі -
правоохоронних органів), Державної
спеціальної служби транспорту, які
проходять військову службу на
території України, і
військовослужбовців зазначених вище
військових формувань та
правоохоронних органів - громадян
України, які виконують військовий
обов'язок за межами України, та членів
їх сімей.

Згідно до ч. 1 ст. 12 Закону України «Про
соціальний і правовий захист
військовослужбовців та членів їх
сімей», держава забезпечує
військовослужбовців жилими
приміщеннями на підставах, у порядку і
відповідно до вимог встановлених
Житловим Кодексом України та іншими
нормативно-правовими актами.

Пунктом 3 розділу І «Положення про
порядок надання службових жилих
приміщень і користування ними в
Українській РСР» затвердженого
Постановою Ради Міністрів Української
РСР від 04.02.1988 року № 37, жиле приміщення
включається до числа службових
рішенням виконавчого комітету
районної, міської, районної в місті
Ради народних депутатів за клопотанням
адміністрації підприємства, установи,
організації. В тих випадках, коли
підприємство, установа, організація
розташована на території одного
населеного пункту (району в місті), а
жиле приміщення на території іншого,
рішення про його включення до числа
службових приймається виконавчим
комітетом Ради народних депутатів за
місцем знаходження приміщення. та
пункту 4 цього розділу, до числа
службових може бути включено тільки
вільне жиле приміщення.

Таким чином, з урахуванням вимог ст.118
Житлового кодексу України, приміщення
в будинках державного і громадського
житлового фонду вважаються службовими
з часу винесення рішення виконавчим
комітетом районної міської, районної
в місті Ради про включення їх до
числа службових.

3із4

Така ж позиція викладена у постанові
Пленуму Верховного Суду України "Про
деякі питання, що виникли у практиці
застосування судами Житлового кодексу
України" (п. 19) від 12 квітня 1985 р. за № 2 де
визначено, що приміщення в будинках
державного і громадського житлового
фонду вважаються службовими з моменту
винесення рішення виконавчим органом
районної, міської, районної в місті
ради про включення їх до числа
службових.

Відповідно до ст. 125 ч.1 абз. 1, 2
Житлового кодексу України,
встановлено, що без надання іншого
жилого приміщення у випадках,
зазначених у статті 124 цього Кодексу
(службовці, що припинили трудові
відносини з підприємством, установою,
організацією, підлягають виселенню з
службового жилого приміщення з усіма
особами, які з ними проживають, без
надання іншого жилого приміщення), але
не може бути виселено: сім'ї
військовослужбовців та осіб, які
пропрацювали на підприємстві, в
установі, організації, що надали їм
службове жиле приміщення, не менш як
десять років.

Відповідно до п. 9.1 та п.9.5. Інструкції
про організацію забезпечення
військовослужбовців Збройних Сил
України та членів їх сімей жилими
приміщеннями, затвердженої Наказом
Міністерства оборони України від 30.11.2011
року № 737, КЕВ (КЕЧ) районів
організовують та здійснюють належний
облік жилої площі, облік службових
жилих приміщень здійснюється в книгах
обліку службових жилих приміщень, які
ведуться у військових частинах та в КЕВ
(КЕЧ) району.

Як вбачається з вищевикладеного КЕВ
міста Мукачево в порушення вимог ч. 1 ст.
118 ЖК Української РСР та п. 3 розділу І
«Положення про порядок надання
службових жилих приміщень і
користування ними в Українській РСР»
затвердженого Постановою Ради
Міністрів Української РСР від 04.02.1988
року № 37, без належної правової
підстави включила квартиру АДРЕСА_1 до
числа службових у 2007 році.

Також в порушення п. 4 розділу І
«Положення про порядок надання
службових жилих приміщень і
користування ними в Українській РСР»
затвердженого Постановою Ради
Міністрів Української РСР від 04.02.1988
року № 37, яким встановлено, що до
числа службових може бути включено
тільки вільне жиле приміщення. 19.03.2008
року КЕВ міста Мукачево неправомірно
звернулося з листом № 98 до
виконавчого комітету Мукачівської
міської ради про надання квартирі
АДРЕСА_1 статусу «службова», коли вже
у 2007 році на підставі наказу
Міністерства оборони України та
договірного свідоцтва, громадянин
ОСОБА_1 та члени його сім'ї були
заселені та проживали у вказаній
квартирі.

В порушення Житлового законодавства
України, КЕВ міста Мукачево 01.04.2013
року звернулося про звільнення житла
без надання іншого до громадянина
ОСОБА_1, який на час звільнення з
військової служби у 2008 році
пропрацював (відслужив) п'ятнадцять
років та його сім'я є сім'я
військовослужбовця звільненого в
запас, який знаходиться з 1998 року на
загальній черзі обліку осіб, які
потребують поліпшення житлових умов
і на даний час підійшла його черга.

Представником виконавчого комітету
Мукачівської міської ради, який як
орган виключно наділений житловим
законодавством України правом
встановлювати жилим приміщенням
службовий статус та видавати
громадянам ордер, який є єдиною
підставою для вселення до жилого
приміщення, уточнений зустрічний
позов визнано у повному обсязі, та
вважається підставним та
правомірним.

Отже беручи до уваги те, що з вище
встановлених обставин, вбачається що
уточнений зустрічний позов
достатніми належними доказами
обгрунтовано, і що зустрічний позов
спростовує позовні вимоги первісного
позову, суд приходить до висновку, що
уточнений зустрічний позов підлягає
до задоволення повністю, а в
задоволені первісного позову слід
відмовити.

Дані правовідносини врегульовуються
цивільним та житловим законодавством
України.

На підставі та керуючись ст.ст. 19, 47
Конституції України, ст.ст. 15, 16 ЦК
України, ст.ст. 118, 122 ЖК Української РСР,
п. 3 Положення про порядок надання
службових жилих приміщень і
користування ними в Українській РСР,
затвердженого Постановою Ради
міністрів Української РСР від 04.02.1988
року № 37, ст.ст.10, 60, 208, 209, 212-218 ЦПК
України, суд, -

р і ш и в :

Уточненні позовні вимоги
зустрічного позову задовольнити
повністю.

Визнати дії
Квартирно-експлуатаційного відділу
м.Мукачево, щодо виселення з
службових житлових приміщень без
надання іншого жилого приміщення
ОСОБА_1, ОСОБА_5, неповнолітнього
ОСОБА_6 та неповнолітньої ОСОБА_7 -
протиправними.

4із4

Визнати за ОСОБА_1, ОСОБА_5,
неповнолітнім ОСОБА_8 та
неповнолітньою ОСОБА_7 право
користування житловим приміщенням
квартирою АДРЕСА_1.

Зобов'язати виконавчий комітет
Мукачівської міської ради прийняти
рішення про зняття статусу
«службова» з квартири АДРЕСА_1.

Зобов'язати виконавчий комітет
Мукачівської міської ради надати
дозвіл на укладення договору найму
житлового приміщення з ОСОБА_1 на
квартиру АДРЕСА_1.

У задоволені позовних вимог
первинного позову про визнання
ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 такими,
що втратили право на користування
службовим житловим приміщенням -
службовою квартирою АДРЕСА_1 та
зобов'язання ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 звільнити житлову площу за
адресою АДРЕСА_1 - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку протягом десяти
днів з дня його проголошення шляхом
подачі апеляційної скарги до
Апеляційного суду Закарпатської
області через Мукачівський
міськрайонний суд.

Повний текст рішення складено 14.01.2014
року.

Головуючий
Р.
Іваницький