Справа № 603/1163/13-ц
Провадження № 2/603/11/2014
Монастириський районний суд
Тернопільської області у складі:
головуючого судді:
з участю представника позивача :
представника третьої особи :
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м.Монастириська
цивільну справу за позовом Коропецької
селищної ради до ОСОБА_3, третя особа,
яка не заявляє самостійних вимог
відділ Держземагенства у
Монастириському районі Тернопільської
області про визнання недійсним
державного акту на право приватної
власності на землю, -
Коропецька селищна рада звернулась в
суд із позовом до ОСОБА_3, в якому
просить визнати недійсним та скасувати
державний акт на право приватної
01.12.1999 року, виданий на ім'я ОСОБА_5.
Коропецькою селищною радою позовні
вимоги в частині анкетних даних
відповідача уточнено - правильно слід
В доповненні до позовної заяви селищна
рада просить також зобов'язати відділ
Держземагенства у Монастириському
районі Тернопільської області
скасувати запис про державну
реєстрацію державного акту на право
приватної власності на землю серії ТР
ОСОБА_5, у Книзі записів реєстрації
державних актів на право власності на
В обґрунтування позовних вимог
посилається на те, що з державного акту
на право приватної власності на землю
вбачається, що рішенням Коропецької
селищної ради Монастириського району
Тернопільської області від 21.01.1996 року
ОСОБА_5 передано у приватну власність
земельну ділянку площею 0,6743 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд та ведення
особистого селянського господарства,
яка розташована на території
Коропецької селищної ради
Монастириського району. Вказаний
державний акт є незаконним і підлягає
скасуванню, оскільки рішення від 21.01.1996
року, на підставі якого виданий
державний акт, Коропецькою селищною
радою не приймалось.
Фіктивність даного державного акту
підтверджується також тим, що він
підписаний не уповноваженою на те
особою. Так, оспорюваний державний акт
підписаний Коропецьким селищним
головою ОСОБА_6, хоча на момент видачі
державного акту 01.12.1999 року селищним
головою був ОСОБА_10
Крім того, державний акт на право
від 01.12.1999 року не був виданий ОСОБА_5, а
іншій особі, оскільки остання померла
ІНФОРМАЦІЯ_1, а тому фізично не могла
отримати спірний державний акт.
Згідно акту обстеження, затвердженого
рішенням 23 позачергової сесії 6
скликання Коропецької селищної ради
від 02.11.2012 року №383 встановлено, що
оспорюваний державний акт видано
ОСОБА_5 на прибережно-захисну смугу
«Млинівки», що порушує вимоги ст.88
Водного кодексу України та ст.59
Земельного кодексу України. Незаконна
приватизація ОСОБА_5 земельної ділянки
перешкоджає реалізації генплану села,
на якому заплановане прокладання
дороги в продовження по вул.Кживонь, та
проїзду до інших будинковолодінь.

В судовому засіданні представник
позивача позовні вимоги підтримала
повністю, просила задоволити їх в
повному обсязі з підстав, викладених у
позовній заяві. Проти винесення
заочного рішення не заперечує.

Відповідач ОСОБА_3, представник
відповідача ОСОБА_8 в судове засідання
не з'явились, хоч належним чином
повідомлялись про дату, час і місце
розгляду справи, про причини неявки не
повідомили. Відповідач та його
представник в судовому засіданні 08.05.2014
року позовні вимоги не визнали, просили
відмовити в їх задоволенні.

Згідно ч.4 ст.169, ст.224 ЦПК України суд
вважає за можливе розглянути справу у
відсутності відповідача на підставі
доказів, що є в матеріалах справи.
Оскільки проти винесення заочного
рішення не заперечує представник
позивача.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог відділу
Держземагенства у Монастириському
районі Ардель О.С. проти задоволення
позову не заперечила, суду по справі
пояснила, що у технічній документації,
яка зберігається у відділі
Держзеагенства у Монастириському
районі, є додаток до рішення
Коропецької селищної ради від 21.01.1996
року про передачу у власність ОСОБА_5
земельної ділянки загальною площею 0,65
га , з яких 0,15 га для обслуговування
житлового будинку та 0,50 га для ведення
особистого селянського господарства.
Рішення Коропецької селищної ради у
відділі Держземагенства у
Монастириському районі відсутнє.

Заслухавши представника позивача
та третьої особи, свідка, дослідивши
матеріали справи, суд знаходить, що
позов підлягає до задоволення,
виходячи із наступного:

Згідно ст.17 Земельного кодексу України
(1990 року) в редакції, яка діяла на час
видачі оспорюваного державного акту,
передача земельних ділянок у
колективну та приватну власність
провадиться Радами народних депутатів,
на території яких розташовані земельні
ділянки. Ради народних депутатів
розглядають у місячний строк заяву
громадян про передачі їм у власність
земельних ділянок та приймають
відповідні рішення.

За ст. 22 цього ж Кодексу право власності
на землю або право користування
наданою земельною ділянкою виникає
після встановлення землевпорядними
організаціями меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) і одержання
документа, що посвідчує це право.

Відповідно до ст.23 Земельного кодексу
України (1990 року) таким документом є
державний акт.

Зазначені норми вказані і в ст. ст. 116, 125,
126 ЗК України (в редакції 2001 року), який
діє на даний час.

Як вбачається з державного акту на
право приватної власності на землю
серії ТР №01074 від 01.12.1999 року, ОСОБА_5 на
підставі рішення 5 сесії 22 скликання
Коропецької селищної ради від 21.01.1996
року була передана у власність
земельна ділянка площею 0,6743 га для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд та ведення
особистого селянського господарства,
яка розташована на території
Коропецької селищної ради
Монастириського району. Державний акт
зареєстровано у Книзі записів
державних актів на право приватної
власності на землю за №1.

Згідно довідки архівного відділу
Монастириської районної адміністрації
№15 від 05.07.2013 року у протоколах сесії
Коропецької селищної ради за 1996 рік
відсутнє рішення сесії селищної ради
від 24.01.1996 року.

Враховуючи те, що рішення від 21.01.1996
року про передачу ОСОБА_5 у власність
земельної ділянки Коропецькою
селищною радою не приймалось, набуття
ОСОБА_5 права власності на земельну
ділянку на підставі державного акту на
право приватної власності на землю
серії ТР №10174 є неправомірним, що
узгоджується із правовою позицією
Верховного Суду України (постанова
Судової палати у цивільних справах
Верховного Суду України від 24 квітня 2013
року № 6-14цс13).

Таким чином, державний акт на право
приватної власності на землю серії ТР
№01074 від 01.12.1999 року, виданий на
підставі неіснуючого рішення
Коропецької селищної ради, підлягає
скасуванню.

Відповідно до п.22 Порядку ведення Книги
записів про державну реєстрацію
державних актів на право власності на
земельну ділянку та на право
постійного користування земельною
ділянкою, договорів оренди землі,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України від 09.09.2009 року № 1021,
запис про державну реєстрацію
документа, що посвідчує право на
земельну ділянку, в розділі Книги
записів скасовується (поновлюється)
посадовою особою на підставі рішення
суду.

А тому у зв'язку з визнанням недійсним
державного акту на право приватної
власності на землю, слід скасувати
запис про його державну реєстрацію.

Згідно п.2.14 Інструкції про порядок
складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною
ділянкою, затвердженою Наказом
Державного комітету України по
земельних ресурсах №43 від 04.05.1999 року
(яка діяла на момент видачі державного
акту) державний акт на право власності
на земельну ділянку складається в двох
примірниках, підписується сільським,
селищним, міським головою та
начальником державного органу
земельних ресурсів.

Як вбачається із оспорюваного
державного акту на право приватної
власності на землю серії ТР №01074,
вказаний державний акт підписаний
Коропецьким селищним головою ОСОБА_6

ОСОБА_6 відповідно до архівного витягу
із протоколу №1 першої сесії двадцять
другого скликання Коропецької
селищної ради від 07.07.1994 року перебував
на посаді селищного голови з 07.07.1994
року. Відповідно до архівного витягу із
протоколу №1 першої сесії двадцять
третього скликання Коропецької
селищної ради від 09.04.1998 року, головою
селищної ради обрано ОСОБА_7

Таким чином, державний акт на право
приватної власності на землю серії ТР
№01074 від 01.12.1999 року, виданий на ім'я
ОСОБА_5, підписаний не уповноваженою на
те особою.

Представник позивача Куриляк С.В. в
судовому засіданні стверджувала, що
державний акт на право приватної
власності на землю серії ТР №01074 від
01.12.1999 року виданий ОСОБА_5 на
прибережно-захисну смугу річки
(струмка) «Млинівки», яка є притокою
р.Коропець, що порушує вимоги ст.88
Водного кодексу та ст.59 Земельного
кодексу України.

Статтею 59 ЗК України передбачено, що
землі водного фонду можуть перебувати
у державній, комунальній та приватній
власності та надаватись у користування
лише для певних цілей. Земельні ділянки
прибережних захисних смуг громадянам
та юридичним особам органами
виконавчої влади або органами
місцевого самоврядування із земель
водного фонду можуть передаватися на
умовах оренди.

Згідно ст.86 ВК України, ст.60 ЗК України
Коропецькою селищною радою прийнято
рішення №24 від 05.07.2006 року про
встановлення прибережної захисної
смуги в межах населеного пункту : на
р.Коропець - 5 м та на р.Дністер - 50 м від
води.

Відповідно до державного акту на право
приватної власності на землю серії ТР
№01074 ОСОБА_5 являється власником
земельної ділянки площею 0,6743 га,
цільове призначення якої: для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд та ведення
особистого селянського господарства.

Як вбачається із рішення Коропецької
селищної ради №403 від 02.11.2012 року, яким
затверджено акт комісії по охороні
навколишнього середовища та земельних
питаннях від 01.11.2012 року щодо
обстеження земельних ділянок,
державний акт на право приватної
власності на землю серії ТР №01074,
виданий ОСОБА_5 з порушенням
прибережно-захисної смуги «Млинівка».

Крім того, допитана в судовому
засідання в якості свідка спеціаліст
відділу архітектури та містобудування
Монастириської райдержадміністрації
ОСОБА_9 пояснила, що згідно даних
стереографічної зйомки смт.Коропець
від 1992 року дорога по вул.Кживонь
(теп.Надвода) проходить по руслі річки
Млинівка. Спірна земельна ділянка не
могла надаватись у приватну власність,
так як відноситься до
прибережно-захисної смуги. Щоб надати
заїзд до інших будинковолодінь, слід
продовжити дорогу по вул.Кживонь через
дану земельну ділянку.

Враховуючи вищенаведене, суд приходить
до висновку, що ОСОБА_5 неправомірно
приватизовано землі водного фонду,
зокрема прибережно-захисну смугу
«Млинівка».

Оцінюючи перевірені в судовому
засіданні докази в їх сукупності,
враховуючи те, що рішення Коропецькою
селищною радою, на підставі якого
видано спірний державний акт, у
встановленому законом порядку не
приймалось, земельна ділянка належить
до земель водного фонду та знаходяться
в межах прибережної захисної смуги, суд
приходить до висновку, державний акт на
право приватної власності на землю
слід визнати недійсним та зобов'язати
відділ Держземагенства у
Монастириському районі скасувати
запис про його реєстрацію.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 209, 212 ЦПК України,
ст. ст. 6, 17, 22-24, 27 ЗК України (в редакції
1992 року), ст.ст. 116, 125, 126, 158 ЗК України,
суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги задоволити.
Визнати недійсним та скасувати
державний акт серії ТР №01074 від 01.12.1999
року, виданий ОСОБА_5 на право приватної
власності на земельну ділянку площею
0,6743 га для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд, та
ведення особистого селянського
господарства, яка розташована на
території Коропецької селищної ради.

Зобов'язати відділ Держземагенства у
Монастириському районі Тернопільської
області скасувати запис про державну
реєстрацію державного акту на право
приватної власності на землю серії ТР
№01074 від 01.12.1999 року, виданого на ім'я
ОСОБА_5, у Книзі записів реєстрації
державних актів на право власності на
землю.

На заочне рішення суду відповідачем
може бути подана письмова заява до
Монастириського районного суду про
його перегляд протягом десяти днів з
дня отримання його копії.

На заочне рішення суду може бути
подана апеляційна скарга до
апеляційного суду Тернопільської
області через Монастириський районний
суд протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: В. М. Іванчук