Провадження № 2-о/267/89/14
Справа № 267/2843/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 червня 2014 року
м. Макіївка

Гірницький районний суд м. Макіївки
Донецької області у складі

головуючого судді
Кульбакова І.В.,

при секретарі
Баланюк В.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні місцевого суду
в м. Макіївка цивільну справу за заявою
Головного Управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області,
заінтересовані особи - Державний
ощадний банк України в особі
Публічного акціонерного товариства
філія - Донецьке обласне управління,
Територіально відокремлене
безбалансове відділення №10004/0369 АТ
«Ощадбанк», ОСОБА_1 про розкриття
банківської таємниці -

ВСТАНОВИВ:

У травні 2014 року Головне Управління
Пенсійного фонду України в Донецькій
області звернулося до суду з заявою про
розкриття банківської таємниці. В
обґрунтування заявлених вимог
зазначивши, що ОСОБА_1 знаходився на
обліку в управлінні пенсійного
забезпечення військовослужбовців та
деяких категорій громадян ГУ ПФУ в
Донецькій області з липня 1994 року. З
01.01.2007р. ОСОБА_1 перебуває на обліку в ГУ
ПФУ. Перевіркою за місцем проживання
ОСОБА_1 встановлено, що він виїхав на
постійне місце проживання до держави
Ізраїль. Виплату пенсії останньому
було призупинено з 01.01.2014р. Згідно
наданої інформації ГУ Державної
міграційної служби України в Донецькій
області ОСОБА_1 був документований
паспортом громадянина України для
виїзду за кордон та отримав виїзд на
постійне місце проживання за кордону у
2002 році в державу Ізраїль. Отже, ОСОБА_1,
як такий, що постійно проживає за
кордоном України на території держави
Ізраїль, не має права на отримання
пенсії на території України, оскільки
між Україною та Ізраїлем не укладений
міжнародний договір (угода) про
соціальне забезпечення. У зв'язку з
вищевикладеним, головним управлінням
ПФУ до ТВБВ №10004/0369 філії ДОУ АТ
«Ощадбанк» було надіслано
розпорядження про повернення
перерахованих коштів на виплату пенсії
ОСОБА_1 за період з 01.01.2007р. по 31.12.2013р.в в
сумі 109 181 грн. 95 коп. Однак
розпорядження про повернення коштів
залишено без виконання, у зв'язку з тим,
що повернення коштів у зв'язку з
виїздом пенсіонера на постійне місце
проживання за кордон не передбачено
законодавством. 24.03.2014р. ГУ ПФУ в
Донецькій області було повторно
надіслано листа до установи банку з
прохання повідомити суму коштів на
рахунку ОСОБА_1 за період з 01.01.2007р. по
31.12.2003р. та отримувача його пенсії з
вказівкою прізвища, ім'я та по-батькові
та домашньої адреси. Листом від 04.04.2014р.
банк повідомив щодо неможливості
надання запитуваної інформації,
оскільки відповідно до ст.1076 ЦК України
та ст.60 ЗУ «Про банки та банківську
діяльність» вона є банківською
таємницею. Однак, заявник зазначає, що
відмова Банку в наданні інформації
отримувача пенсії ОСОБА_1 порушує норми
та принципи Цивільного кодексу України
та ЗУ «Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування».

На підставі викладеного, а також
враховуючи те, що чинне законодавство
не містить будь-яких обмежень
розкриття обсягу інформації, яка
містить банківську таємницю, на
письмовий запит власника інформації, а
також на вимогу рішення суду заявник
просив суд ПАТ Філії - Донецьке обласне
управління №10004/0369 ТВБВ «Державний
ощадний банк України в Донецькій
області» розкрити інформацію
головному управлінню Пенсійного фонду
України в Донецькій області, що
становить банківську таємницю щодо
суми коштів на рахунку ОСОБА_1 за період
з 01.01.2007р. по 31.12.2013р., прізвище, ім'я та
по-батькові та домашньої адреси
отримувача пенсії ОСОБА_1

У судове засідання представник
заявника не з'явився. Про час та місце
розгляд справи був повідомлений
належним чином. Причини неявки суду не
повідомив.

Представник заінтересованої особи -
ПАТ Філії - Донецьке обласне управління
№10004/0369 ТВБВ «Державний ощадний банк
України в Донецькій області» у судове
засідання не з'явився. Про час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином. Причини неявки суду не
повідомив.

Заінтересована особа - ОСОБА_1 у судове
засідання не з'явився. Про час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином. Причини неявки суду не
повідомив.

Відповідно до ч.2 ст.289 ЦПК України
неявка в судове засідання без поважних
причин заявника та особи, щодо якої
вимагається розкриття банківської
таємниці та представника банку не
перешкоджає розгляду справи, якщо суд
не визнав їхню участь обов'язковою.

Враховуючи те, що судом не визнано
участь заявника та заінтересованих
осіб обов'язковою, суд ухвалив
розглядати справи без їхньої участі.

Суд, перевіривши матеріали справи,
вважає, що заява ГУ ПФУ у Донецькій
області підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Так, судом встановлено, що на підставі
заяви ОСОБА_1 (а.с.6) у липні 1994р. йому
було призначено пенсію за вислугою
років у відповідності до ЗУ «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб».

01.01.2007р. набрав чинності Закон України
«Про державний бюджет України на 2007
рік» відповідно до ст.99 якого
військовослужбовцям, особа
начальницького і рядового складу, які
мають право на пенсійне забезпечення
на умовах ЗУ «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб», пенсії призначаються
(перераховуються) органами Пенсійного
фонду України. Отже, з 01.01.2007р. ОСОБА_1
перебуває на обліку у ГУ ПФУ у
Донецькій області, яке здійснює
виплату пенсій призначених до 01.01.2007р.

Перевіркою за місцем проживання
ОСОБА_1, проведеною співробітниками ГУ
ПФУ, встановлено, що він виїхав на
постійне місце проживання до держави
Ізраїль.

Згідно інформації ГУ Державної
міграційної служби України в Донецькій
області (а.с.8) ОСОБА_1 був
документований паспортом громадянина
України для виїзду за кордон серії
НОМЕР_1 виданий 03.07.2002р. (орган, що видав
0504) та у 2002р. він оформив виїзд на
постійне місце проживання за кордон в
державу Ізраїль.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення осіб, звільнених
з військової служби, та деяких інших
осіб» пенсії звільненим зі служби
особам, зазначеним у статті 12 цього
Закону, які виїхали на постійне місце
проживання за кордон, не призначаються,
якщо інше не передбачено міжнародними
договорами України, згода на
обов'язковість яких надана Верховною
Радою України. Пенсії, призначені
зазначеним особам в Україні до виїзду
на постійне місце проживання за кордон,
виплачуються в порядку, встановленому
Законом України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Статтею 51 ЗУ "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування"
передбачено, що у разі виїзду
пенсіонера на постійне місце
проживання за кордон пенсія,
призначена в Україні, за заявою
пенсіонера може бути виплачена йому за
шість місяців наперед перед від'їздом,
рахуючи з місяця, що настає за місяцем
зняття з обліку за місцем постійного
проживання. Під час перебування за
кордоном пенсія виплачується в тому
разі, якщо це передбачено міжнародним
договором України, згода на
обов'язковість якого надана Верховною
Радою України.

Пунктом 2 частини першої ст.49 "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" встановлено, що виплата
пенсії за рішенням територіальних
органів Пенсійного фонду або за
рішенням суду припиняється на весь час
проживання пенсіонера за кордоном,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України, згода на
обов'язковість якого надана Верховною
Радою України.

Однак відповідно до рішення
Конституційного суду України № 25-рп/2009
від 07.10.2009р. пункт 2 частини першої ст. 49
та положення другого речення ст. 51 ЗУ
"Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування" визнані такими,
що не відповідають Конституції України
та втратили чинність з дня ухвалення
Конституційним судом України цього
Рішення.

Отже, із 07.10.2009р. виплата пенсії
громадянам, які виїхали на постійне
місце проживання за кордон,
регулюється нормами ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування", з урахуванням Рішення
Конституційного Суду України від
07.10.2009р. № 25-рп/2009.

Між тим, починаючи з 01.01.2014р. ГУ ПФУ в
Донецькій області призупинило виплату
пенсії ОСОБА_1 як такому, що постійно
проживає за кордоном України на
території держави Ізраїль, не має права
на отримання пенсії на території
України, оскільки між Україною та
державою Ізраїль не укладений
міжнародний договір (угода) про
соціальне забезпечення.

У зв'язку з призупинення виплати пенсії
ОСОБА_1, 30.01.2014р. ГУ ПФУ в Донецькій
області направило ТВБВ №10004/0369 філії -
Донецьке обласне управління АТ
«Ощадбанк» розпорядження про
повернення коштів, перерахованих на
виплату пенсії за період з 01.01.2007р. по
31.12.2013р. в сумі 109 181 грн. 95 коп. з
нарахованими на неї відсотками з
поточного рахунку одержувача коштів
НОМЕР_2, відкритого в філії 10004/0359 ПАТ
Державний Ощадний Банк України на
ОСОБА_1 (а.с.9)

Зазначене розпорядження було залишено
банком без виконання на підставі п. 13
Постанови КМУ від 30.08.1999р. № 1596 «Про
заходи щодо виконання ст. 3 Указу
Президента України від 04.07.1998р. № 734»,
якою затверджено «Порядок виплати
пенсій та грошової допомоги за згодою
пенсіонерів та одержувачів допомоги
через їх поточні рахунки у банках»,
відповідно до якого суми пенсій,
зараховані на поточний рахунок
одержувача, підлягають поверненню
уповноваженим банком органам
Пенсійного фонду лише у випадку смерті
пенсіонера. (а.с.10)

24.03.2014р. заявник повторно надіслав
листа №2354/05 керуючому ТВБВ №10004/0369
філії - Донецьке обласне управління АТ
«Ощадбанк» з проханням повідомити суму
коштів на рахунку ОСОБА_1 за період з
01.01.2007р. по 31.12.2013р. та отримувача пенсії
з вказівкою прізвища, ім'я та
по-батькові та домашньої адреси. (а.с. 11)

04.04.2014р. запит ГУ ПФУ в Донецькій
області було залишено керуючим ТВБВ
№10004/0369 філії - Донецьке обласне
управління АТ «Ощадбанк» без виконання
з підстав того, що предмет запиту є
банківською таємницею. Порядок її
розкриття регулюється п. 8.1. Порядку
відкриття, ведення та закриття
рахунків фізичних осіб в національній
валюті установами Ощадбанку,
затвердженому постановою Правління АТ
«Ощадбанк» від 16.02.2004р. №17-2, ст. 62 ЗУ
«Про банки та банківську діяльність»
та ст.1076 ЦК України. (а.с.13)

Відповідно до ст. 1076 Цивільного кодексу
України банк гарантує таємницю
банківського рахунка, операцій за
рахунком і відомостей про клієнта.
Відомості про операції та рахунки
можуть бути надані тільки самим
клієнтам або їхнім представникам.
Іншим особам, у тому числі органам
державної влади, їхнім посадовим і
службовим особам, такі відомості
можуть бути надані виключено у
випадках та в порядку, встановлених
законом про банки та банківську
діяльність.

Зокрема, у ст. 60 ЗУ «Про банки та
банківську діяльність» поняття
«банківська таємниця» визначено як
інформація щодо діяльності та
фінансового стану клієнта, яка стала
відомо банку в процесі обслуговування
клієнта та взаємовідносин з ним чи
третім особам при наданні послуг банку
і розголошення якої може завдати
матеріальну чи моральну шкоду клієнту.

Порядок розкриття банківської
таємниці встановлено ст. 62 ЗУ «Про
банки та банківську діяльність». Так,
інформація щодо юридичних та фізичних
осіб, яка містить банківську таємницю,
розкривається банками, крім іншого, за
рішенням суду.

Відповідно до Положення про пенсійний
фонд України, затвердженого Указом
Президента України від 06.04.2011р. № 384/2011,
пенсійний фонд України є центральним
органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра соціальної політики України.

Пенсійний фонд України у своїй
діяльності керується Конституцією
України та законами України, актами
Президента України та Кабінету
Міністрів України, наказами
Міністерства соціальної політики
України (далі - Міністерство), іншими
актами законодавства України, а також
дорученнями Президента України та
Міністра.

Головне управління Пенсійного фонду
України в Донецькій області разом з
управліннями Пенсійного фонду України
в районах, містах, районах у містах, а
також у містах та районах утворюють
систему територіальних органів
Пенсійного фонду України, який є
центральним органом виконавчої влади.
Управління підпорядковані Фонду.

Відповідно до ст. 73 ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" кошти пенсійного фонду
використовуються на виплату пенсій,
передбачених цим Законом.
Забороняється використання коштів
Пенсійного фонду на цілі, не
передбачені цим Законом.

В матеріалах справи відсутні будь-які
докази на підтвердження того, що ГУ ПФУ
України в Донецькій області виплачуючи
пенсію ОСОБА_1 в період з 07.10.2009р. по
31.12.2013р. використовувало кошти
Пенсійного фонду України на цілі, не
передбачені ЗУ "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування".

Отже, суд не знаходить підстав для
задоволення заяви ГУ ПФУ України в
Донецькій області і розкритті
банківської таємниці щодо суми коштів
на рахунку ОСОБА_1 за період з 07.10.2009р. по
31.12.2013р., прізвище, ім'я та по-батькові та
домашньої адреси отримувача пенсії
ОСОБА_1 в цей період.

Відповідно до п. 3.2 Правил зберігання,
захисту, використання та розкриття
банківської таємниці, затверджених
Постановою правління НБУ від 14.07.2006р.
№267 банки зобов'язані виконувати
рішення суду про розкриття інформації,
яка містить банківську таємницю, у
порядку, встановленому законодавством
України. За рішенням суду про розкриття
інформації, що становить банківську
таємницю, банк розкриває інформацію в
обсязі, визначеному рішенням суду.

На підставі викладеного, керуючись
ст.1076 ЦК України, ЗУ «Про банки та
банківську таємницю», ст.ст. 287-290 ЦПК
України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву Головного Управління Пенсійного
фонду України в Донецькій області,
заінтересовані особи - Державний
ощадний банк України в особі
Публічного акціонерного товариства
філія - Донецьке обласне управління,
Територіально відокремлене
безбалансове відділення №10004/0369 АТ
«Ощадбанк», ОСОБА_1 про розкриття
банківської таємниці - задовольнити
частково.

Зобов'язати Державний ощадний банк
України в особі Публічного
акціонерного товариства філія -
Донецьке обласне управління,
Територіально відокремлене
безбалансове відділення №10004/0369 АТ
«Ощадбанк» розкрити Головному
управлінню Пенсійного фонду України в
Донецькій області інформацію, що
становить банківську таємницю щодо
суми коштів на рахунку ОСОБА_1 НОМЕР_2 за
період з 01.01.2007р. по 06.10.2009р., прізвище,
ім'я, по-батькові та домашню адресу
отримувача пенсії ОСОБА_1 в період з
01.01.2007р. по 06.10.2009р.

В решті заявлених вимог - відмовити.

На рішення може бути подано апеляційну
скаргу до апеляційного суду Донецької
області через Гірницький районний суд
м. Макіївки Донецької області протягом
десяти днів з дня його проголошення.

Суддя