Справа № 127/2-6565/2010
Провадження 6/127/32/14
Вінницький міський суд Вінницької
головуючого - судді Бессараб Н. М. ,
секретарі Демидюк А.О.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вінниці подання
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Вінницького районного управління
юстиції про обмеження особи (боржника) -
ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, -
Державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Вінницького районного управління
юстиції звернувся до суду з поданням
про обмеження у праві виїзду за межі
України особи (боржника) ОСОБА_1, яке
мотивоване тим, що на виконанні у
відділі державної виконавчої служби
Вінницького районного управління
юстиції перебуває виконавче
провадження з виконання виконавчого
листа № 2-6565/2010, виданого 14.07.2011 року
Ленінським районним судом м. Вінниці
про стягнення з ОСОБА_1 на користь ВАТ
«Державний ощадний банк» коштів на
загальну суму 1 316 802,33 грн. Боржником
ОСОБА_1 в добровільному порядку рішення
суду не виконано, що дає підстави
державному виконавцю вважати про
можливість ухилення боржником від
виконання рішення суду шляхом
залишення території України, що стало
підставою для звернення державного
виконавця з вказаним поданням до суду.
В судове засідання представник відділу
державної виконавчої служби
Вінницького районного управління
юстиції не з'явився, надав заяву про
розгляд подання в його відсутність, при
вирішенні подання покладався на думку
суду.
Представник ОСОБА_1 до судового
засідання не з'явився, через канцелярію
суду надійшла заява про слухання
справи у його відсутність та письмові
Відповідно до ч.1 ст. 377-1 ЦПК України,
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
Дослідивши матеріали подання та
цивільної справи, суд дійшов до
висновку, що подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Вінницького
районного управління юстиції у
Вінницькій області про обмеження особи
(боржника) ОСОБА_1 у праві виїзду за межі
України задоволенню не підлягає з
Відповідно до п. 18 ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження», державний
виконавець в процесі здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 33 Конституції
України, кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 протоколу № 4
Конвенції про захист прав людини та
основоположних свобод, зазначено, що
кожен, хто законно перебуває на
території будь-якої держави, має право
вільно пересуватися і вільно вибирати
місце проживання в межах цієї
території. Кожен є вільним залишати
будь-яку країну, включно зі своєю
власною. На здійснення цих прав не
можуть бути встановлені жодні
обмеження, крім тих, що передбачені
законом і є необхідними в
демократичному суспільстві в
інтересах національної чи громадської
безпеки, для підтримання публічного
порядку, запобігання злочину, для
захисту здоров'я чи моралі або з метою
захисту прав і свобод інших осіб.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону
України «Про порядок виїзду і в'їзду в
Україну громадян України»,
громадянинові який має паспорт, може
бути тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадках, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобов'язань. При цьому
паспорт може бути тимчасово затримано
чи вилучено у випадках, передбачених
пунктами 1-9 частини першої цієї статті,
або в разі використання паспорта для
вчинення злочину, або виявлення у ньому
підробки, а також у випадках припинення
громадянства України. Тимчасове
затримання або вилучення паспорта у
таких випадках здійснюється судом,
органами прокуратури, внутрішніх
справ, служби безпеки, Державної
прикордонної служби України,
військовими комісаріатами та
консульською службою України.

Як вбачається з матеріалів подання, на
виконанні у відділі державної
виконавчої служби Вінницького
районного управління юстиції
перебуває виконавче провадження з
виконання виконавчого листа № 2-6565/2010,
виданого 14.07.2011 року Ленінським
районним судом м. Вінниці про стягнення
з ОСОБА_1 на користь ВАТ «Державний
ощадний банк» коштів на загальну суму 1
316 802,33 грн. (т. 2 а.с. 147).

Державним виконавцем 09.07.2013 року
відкрито виконавче провадження з
виконання виконавчого листа № 2-6565-2010
року та встановлено боржнику строк для
добровільного його виконання (т. 2 а.с.
148).

Станом на день розгляду подання
рішення суду не виконано, проте
доказів, які б давали підстави вважати,
що боржник ОСОБА_1 має намір ухилятися
від виконання рішення суду саме у такий
спосіб, тобто шляхом залишення
території України, державним
виконавцем не надано.

Відповідно до ст. 5 Закону України «Про
виконавче провадження», державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом, а також
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

У матеріалах справи не достатньо
відомостей щодо здійснення державним
виконавцем заходів, необхідних для
своєчасного і повного виконання
рішення.

Застосування заявлених заявником
обмежень може мати місце лише у
виключних випадках і повинно
використовуватися лише як крайній
захід після реалізації усіх можливих
та передбачених законом засобів
примусового виконання судового
рішення, оскільки стосується
гарантованого ст. 33 Конституції
України та ст. 313 ЦК України особистого
немайнового права особи вільно
залишати територію України та права на
свободу пересування.

Враховуючи наведене, суд вважає, що у
задоволенні даного подання слід
відмовити.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду
і в'їзду в Україну громадян України»,
ст. 377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

У задоволенні подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Вінницького
районного управління юстиції про
обмеження особи (боржника) ОСОБА_1 у
праві виїзду за межі України -
відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Апеляційного суду Вінницької області
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня її
проголошення через Вінницький міський
суд Вінницької області. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя: