Справа № 661/461/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 липня 2014 року

Новокаховський міський суд
Херсонської області в складі:

головуючого: Матвєєвої Н.В.

при секретарі: Чорномурко І.В.

з участю представника позивача -
Попової В.Б.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Нова Каховка цивільну
справу за позовом комунального
підприємства «Новокаховське
житлово-експлуатаційне управління» до
ОСОБА_1, ОСОБА_2 про знесення
самочинного будівництва,

в с т а н о в
и в:

КП «Новокаховське
житлово-експлуатаційне управління»
звернулося до суду з позовом до
відповідачів, вказавши, що
квартиронаймачі неприватизованої
квартири по АДРЕСА_1, відповідачі по
справі допустили самовільне
переобладнання та забудову даху і
горища дев'ятиповерхового будинку над
своєю квартирою у відокремлені
приміщення для індивідуальних потреб,
знехтувавши нормами чинного
законодавства України. 23.03.2006 року було
створено комісію для обстеження стану
покрівлі будинку та встановлено, що
відповідачі самовільним будівництвом
створили аварійну ситуацію, яка може
призвести до пожежі та руйнування
будинку через обрушення
перенавантажених плит. Згідно
розпорядження № 15 від 15.05.2006 року
голови міської комісії з питань
техногенно-екологічної безпеки та
надзвичайних ситуацій ОСОБА_1 у термін
до 15.06.2006 року було зобов'язано очистити
покрівлю та горище над квартирою від
сміття та будівельного матеріалу,
демонтувати електропроводку,
водопровід, піч. Розібрати самочинно
побудовані конструкції, ліквідувати з
даху будинку місця для вирощування
зелених насаджень, але відповідне
розпорядження ОСОБА_1 не виконав.
Рішенням Новокаховського міського
суду Херсонської області від 21.11.2006
року суд зобов'язав відповідачів
звільнити горище та дах на квартирою
АДРЕСА_1 від домашніх речей,
устаткування, будівельних матеріалів,
привівши горище та дах будинку у
попередній стан. Вказане рішення не
виконано. 21.05.2009 року виконавче
провадження за виконавчим листом №
2-а-200/2007 закінчено, проте рішення не
виконано. 16.06.2011 року КП «Новокаховська
ДЄЗ» визнано банкрутом. Рішенням
Новокаховської міської ради від 10.03.2011
року №102 позивача визначено
виконавцем послуг з утримання
будинків, споруд та прибудинкових
територій, а також балансоутримувачем
житлового фонду м. Нова Каховка згідно
акту прийому - передачі від 14.04.2011 року.

Просив суд зобов'язати відповідачів
звільнити горище над квартирою АДРЕСА_1
від особистих речей, обладнання,
будівельних матеріалів, сміття. Знести
самочинне будівництво на даху та
горищі над квартирою АДРЕСА_1 за
рахунок відповідачів, які здійснили
самочинне будівництво.

В судовому засіданні представник
позивача збільшила позовні вимоги
просила суд зобов'язати відповідачів
звільнити горище та покрівлю над
квартирою АДРЕСА_1 від особистих речей,
сантехнічного обладнання, будівельних
матеріалів, станків, інструментів,
дров, сміття та демонтувати водопровід,
піч, електропроводку до 30.09.2014 року.
Зобов'язати відповідачів привести
покрівлю будинку над квартирою АДРЕСА_1
до попереднього стану шляхом демонтажу
самовільно влаштованих бетонних
настилів площею 73,08 м. та ліквідації
зелених насаджень і місця їх
вирощування з розчищенням від ґрунту 14
кв.м. площі покрівлі будинку,
демонтувати люки з квартири на горище
та з горища на покрівлю будинку.
Зобов'язати відповідачів привести
горище будинку до попереднього стану
шляхом знесення самочинного
будівництва на горищі з цегляних та
кам'яних стін та перегородок, що
складається з побутової кімнати,
майстерні, ванної кімнати, лазні, разом
з усіма комунікаціями, які самовільно
збудовані відповідачами над квартирою
№69 в будинку №59 по вул. Щорса.

Відповідач ОСОБА_2 в судовому засіданні
позову не визнав, пояснивши, що разом з
батьком виконував вказані роботи по
будівництву двох стін на горищі, щоб
уникнути продування горища, на даху
влаштував гідроізоляцію, оскільки дах
протікав. В його квартирі відсутнє
опалення, житловий будинок відключено
від системи центрального опалення,
електричний бойлер йому не дозволяє
встановлювати Новокаховський РЕЗ і ЕМ,
тому він змушений був встановити
дерев'яний титан і вивести димохід
через піч, змонтовану на горищі.
Водопровід зроблений ним для
відновлення водопостачання в квартирі,
електропроводка необхідна для
освітлення горища, бо він з батьком
його постійно обслуговує. Рішення суду
від 21.11.2006 року ним не виконано,
оскільки КП «Новокаховське ДЄЗ» не
надало йому проектної документації,
яка б підтверджувала попередній стан
будинку.

Відповідач ОСОБА_1 в судове засідання
не з'явився, надав заяву про розгляд
справи в його відсутність.

Заслухавши пояснення сторін, свідка,
дослідивши докази по справі в їх
сукупності, суд приходить до висновку.

Судом встановлено, що з 10.03.2011 року
виконавцем послуг в комунальному
житловому фонді з утримання будинку і
споруд та прибудинкової території є КП
«Новокаховське ЖЕУ». За адресою:
АДРЕСА_1 зареєстровані ОСОБА_1, ОСОБА_2
Рішенням Новокаховського міського
суду Херсонської області від 21.11.2006
року зобов'язано ОСОБА_1 та ОСОБА_2
звільнити горище та дах над квартирою
АДРЕСА_1 від сторонніх предметів та
будівель, привівши горище та дах в
первинний стан.

Розпорядженням голови міської комісії
з питань ТЕБ та НС від 15.05.2006 року ОСОБА_1
зобов'язано у термін до 15.06.2006 року
очистити покрівлю та горище над
квартирою АДРЕСА_1 від сміття та
будівельного матеріалу, демонтувати
електропроводку, водопровід, ванну,
піч, розібрати самозбудовані
конструкції, ліквідувати місця для
вирощування зелених насаджень, цегляну
перегородку, привести покрівлю та
горище у стан, згідно відповідним
умовам.

З акту комісії КП «НК ЖЕУ» від 26.05.2014
року в складі ст. інженера - Корнієнко
Н.М., ст. майстра - РБД - Жураковської М.М.,
ст. майстра району № 3 - Мохур В.А., ст.
юрисконсульта - Попової В.Б. слідує, що в
результаті обстеження покрівлі та
горищного приміщення 2 під'їзду
житлового будинку по АДРЕСА_1
встановлено, що на покрівлі будинку
наймачами квартири АДРЕСА_1
влаштований квітник площею 14 кв.м.,
встановлена бочка для поливу, димова та
вентиляційні труби, люк входу на
горищне приміщення. Плити ПКР покриті
бетонним шаром площею 73,08 кв.м. з
покриттям керамічної плитки. Дана
покрівля розрахована на власне
навантаження та тимчасове (снігові та
дощові опади, вітрове навантаження). На
горищному приміщенні влаштовані
побутові кімнати та лазня.
Встановлений унітаз та ванна.
Сантехнічні прилади підключені до
інженерних мереж водопостачання та
водовідведення. Встановлені стелажі
для книг, інструментів, стіл з
верстатами. Кімнати захаращені
особистими речами, дровами та сміттям
(бочки, рятівні круги, цегла та інше.)
Встановлені цегляні, металеві та
дерев'яні підпорки для додаткової
підтримки плит покриття в кількості 16
штук та люк виходу з горища до квартири.
Комісією також встановлено, що самобуд
на покрівлі та горищному приміщенні не
демонтований. Горищне приміщення
захаращене. До того ж на покрівлі
житлового будинку над квартирою
АДРЕСА_1 бетонний настил з покриттям
керамічною плиткою збільшений з 42 кв.м.
до 73,08 кв.м. з 2006 року. Вказаний акт
підтверджується фотографіями,
зробленими за місцем обстеження.

З листа Східного відділення Державної
інспекції з енергетичного нагляду за
режимами споживання електричної і
теплової енергії в Херсонській області
від 13.02.2014 року слідує, що під час
обстеження стану електричних мереж в
будинку за адресою : АДРЕСА_1
зафіксовано, що гр.. ОСОБА_1 самовільно
захвачено частину загальнобудинкового
технічного поверху будинку, самовільно
внесено зміни в архітектуру та
конструкцію житлового будинку шляхом
встановлення цегляних та кам'яних
перегородок, збудовано ряд приміщень :
майстерню, лазню, побутову кімнату та
складські приміщення. Зазначені
приміщення ОСОБА_1 самовільно без
дозволу балансоутримувача будинку
(шляхом втручання у
внутрішньобудинкові мережі) обладнав
додатковими комунікаціями -
водопостачання, водовідведення,
електропостачання, вентиляцією,
газодимовідведенням. Також на покрівлі
будинку влаштовані додаткові споруди
та бетонні настили без додержання
відповідних норм та з порушенням
діючих норм та правил.

З акту № 3 перевірки дотримання вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, державних будівельних
норм, стандартів і правил від 22.01.2014
року слідує, що перевіркою встановлено
на покрівлі 9-ти поверхового будинку по
АДРЕСА_1 виконано бетонне нарощення з
облицюванням тротуарною плиткою. На
покрівлі влаштовано саморобний люк, що
свідчить про руйнацію міжповерхового
перекриття та плит покриття покрівлі.
Зафіксовано встановлення додаткової
вентиляційної труби та димоходу.

З інвентарної справи на житловий
будинок, розташований в АДРЕСА_1 слідує,
що дах будинку з безрулонним покриттям,
в квартирі відповідачів АДРЕСА_1 не
зареєстровано законних перепланувань,
люків на горище з квартири АДРЕСА_1,
надбудов та прибудов.

З пояснень свідка ОСОБА_3 слідує, що на
підставі листа КП «Новокаховське ЖЕУ»
вона вийшла на об'єкт з представниками
комунального підприємства, до квартири
їх не пустили, у відповідачів є ключі
від горища. Вихід на горище у
відповідачів є також з квартири. Вона
була на даху 22.01.2014 року, виявила
самочинне нарощення плит покрівлі
будинку тротуарною плиткою, люк, який
веде до квартири ОСОБА_1, тобто
зруйновані плити перекриття, що є
недопустимим. Покрівля на вказаному
будинку безрулонна, на дах виведені
труби та димохід. Бетонне покриття на
плитах є недопустимим, оскільки
збільшує навантаження на них.
Показання свідка підтверджується
фотографіями.

Відповідно до ст. 20 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»,
споживач зобов'язаний: дотримуватися
вимог житлового та містобудівного
законодавства щодо здійснення ремонту
чи реконструкції приміщень або їх
частин, не допускати порушення
законних прав та інтересів інших
учасників відносин у сфері
житлово-комунальних послуг.

Відповідно до ст. 24 ч.2 цього Закону,
балансоутримувач зобов'язаний: 2)
утримувати на балансі майно, визначене
договором з власником (співвласниками);
6) забезпечити належні експлуатацію та
утримання майна, що перебуває на його
балансі.

Відповідно до п 1.4.1, 1.4.4, 1.4.6, 3.1.2, 3.1.13, 3.1.14,
3.2.4, 4.3.1, 4.4.17, 4.4.20, 4.4.21 Правил утримання
жилих будинків та прибудинкових
територій, затверджених наказом № 76
від 17.05.2005 року Державного комітету
України з питань житлово - комунального
господарства, допоміжні приміщення
житлового будинку - приміщення,
призначені для забезпечення
експлуатації будинку та побутового
обслуговування мешканців будинку.
Перепланування - до елементів
перепланування жилих приміщень
належать: перенесення і розбирання
перегородок, перенесення і
влаштування дверних прорізів,
улаштування і переустаткування
тамбурів, прибудова балконів на
рівні перших поверхів
багатоповерхових будинків.
Переобладнання і перепланування жилих
будинків, жилих і нежилих у жилих
будинках приміщень дозволяється
робити після одержання дозволу
виконавчого комітету місцевої Ради
народних депутатів відповідно до
законодавства.

Переобладнання і перепланування жилих
будинків, жилих і нежилих у жилих
будинках приміщень, що призводять до
порушення тривкості або руйнації
несучих конструкцій будинку,
погіршення цілісності і зовнішнього
вигляду фасадів, порушення вимог
протипожежної безпеки та засобів
протипожежного захисту, не
допускається.

Власник, наймач (орендар) жилого
будинку, жилого чи нежилого у жилому
будинку приміщення, що припустив
самовільне переобладнання або
перепланування, що призводить до
порушення конструктивних елементів
або засобів протипожежного захисту,
зобов'язаний за свій рахунок
привести це приміщення до
попереднього стану.

У разі, якщо самовільне
перепланування або переобладнання
приводить до погіршення технічного
стану жилого будинку в цілому та
порушуються права інших споживачів,
зазначені роботи виконуються
виконавцем послуг, питання
відшкодування вартості цих робіт
власником, наймачем (орендарем) жилого
будинку, жилого чи нежилого у жилому
будинку приміщення вирішується у
судовому порядку.

У допоміжних приміщеннях жилого
будинку повинен забезпечуватися: -
справний стан будівельних
конструкцій, опалювальних приладів і
трубопроводів; належний санітарний,
протипожежний стан; нормативний
температурно-вологісний режим.

Використання допоміжних приміщень
для розміщення майстерень, комор та
інших завдань не допускається.
Розміщення у допоміжних приміщеннях
побутових речей, обладнання, інвентарю
та інших предметів не допускається.
Входи на сходові клітки і горища, а
також підходи до пожежного обладнання
й інвентарю не повинні бути
захаращеними.

Горищні приміщення не повинні бути
захаращені будівельним сміттям,
домашніми й іншими речами та
обладнанням. Вхідні двері або люки
(для горищних приміщень із запасними,
напірними і розширювальними баками)
виходу на покрівлю повинні бути
завжди замкнені, про що робиться
відповідний напис на люку чи дверях.

Під час експлуатації будинку необхідно
забезпечувати: справний стан
перекриття для сприйняття
навантажень (конструктивну міцність);
усунення ушкоджень перекриттів у
міру виявлення, не допускаючи їх
подальшого розвитку; теплозахист,
вологозахист перекриттів, не
допускаючи перевантажень. Не
допускається: змінювати конструкцію
несучих елементів даху без проекту;
установлювати на дахах без проекту
транспаранти, світлові реклами.

Горищне приміщення необхідно
утримувати в чистоті. Перебувати в
горищному приміщенні і на покрівлі
дозволяється лише працівникам
виконавця послуг з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій. Двері і люки в горищні
приміщення повинні бути закриті на
замок. Один комплект ключів від
дверей повинен зберігатися у
виконавця послуг, другий - у двірника.

Відповідно до п.13 Постанови Пленуму
ВССУ від 30.03.2012 № 6 «Про практику
застосування судами статті 376 ЦК
України (про правовий режим
самочинного будівництва)», вирішуючи
позови про знесення самовільно
збудованих (прибудованих,
надбудованих) балконів, мансард, горищ
тощо у багатоповерхових
багатоквартирних будинках, суди
повинні враховувати, що положення
статті 376 ЦК до цих правовідносин не
застосовуються.

З матеріалів справи вбачається, що
відповідачі зареєстровані та постійно
проживають в квартирі АДРЕСА_1, є
квартиронаймачами квартири та
споживачами послуг КП «Новокаховська
ЖЕУ», позивач є балансоутримувачем
вказаного будинку. Актом обстеження КП
«Новокаховська ЖЕУ» від 26.05.2014 року,
актом перевірки дотримання вимог
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, державних будівельних
норм, стандартів і правил від 22.01.2014
року, Державною інспекцією з
енергетичного нагляду за режимами
споживання електричної і теплової
енергії в Херсонській області та
рішенням Новокаховського міського
суду від 21.11.2006 року, яке до цього часу
не виконано відповідачами, встановлено
порушення Правил утримання жилих
будинків та прибудинкових територій :
на покрівлі будинку влаштований
квітник, встановлена бочка для поливу,
димова та вентиляційні труби, люк входу
на горищне приміщення. Плити ПКР
покриті бетонним шаром з покриттям
керамічної плитки, на горищі будинку
влаштовані побутові кімнати та лазня,
встановлений унітаз та ванна,
сантехнічні прилади підключені до
інженерних мереж водопостачання та
водовідведення, встановлені стелажі
для книг, інструментів, стіл з
верстатами. Кімнати захаращені
особистими речами, дровами та сміттям.
Встановлені цегляні, металеві та
дерев'яні підпорки для додаткової
підтримки плит покриття в кількості 16
штук та люк виходу з горища до квартири.
Відповідач ОСОБА_2 не заперечував проти
обставин, встановлених актом
обстеження та вказував на виконання
робіт ним та його батьком і належність
їм речей, виявлених на горищі та
покрівлі будинку з метою забезпечення
життєдіяльності в квартирі, в якій
відсутнє центральне опалення,
водопостачання. Вказані
переобладнання та перепланування
виконані самочинно без відповідних
документів та дозволів. Тому суд
вважає, що відповідачі зобов'язані
звільнити покрівлю будинку від
бетонного покриття, керамічної плитки,
земельних покровів та прибрати
насадження та споруди, демонтувати люк,
який виходить з їх квартири на горище
будинку та люк, самовільно зроблений
ними з горища на покрівлю будинку,
оскільки фотографіями сусіднього
під'їзду та матеріалами інвентарної
справи підтверджується відсутність на
покрівлі будинку перелічених в акті
обстеження об'єктів. Також відповідачі
повинні звільнити приміщення горища
від сторонніх речей та обладнання,
демонтувати ванну, унітаз, піч,
водопровід та електропроводку, які
самочинно ними обладнані. Позивач
просить зобов'язати відповідачів
усунути вказані порушення в певний
строк, проте, суд вважає, що позов в цій
частині є безпідставним, оскільки
нормами ЦПК України та Законом України
«Про виконавче провадження»
передбачені строки для оскарження
рішення суду та його добровільного
виконання, тому встановлення певного
строку суперечитиме вказаним
положенням та порушуватиме права
відповідачів на апеляційне оскарження
рішення суду. Що стосується знесення
самочинно збудованих стін,
встановлення перегородок та підпорок,
суд вважає, що ст. 376 ЦК України не
поширюється на вказані
правововідносини, оскільки допоміжне
приміщення горища є складовою
багатоквартирного будинку, а не
окремим об'єктом нерухомості, до того ж
у позивача відсутня проектна
документація, необхідна суду для
встановлення наявності необхідних
конструктивних елементів на горищі, що
перешкоджає суду прийняти законне та
обґрунтоване рішення в цій частині, щоб
не допустити аварійної ситуації при
виконанні відповідачами рішення суду.
При цьому судом сторонам в порядку ст. 10
ЦПК України, роз'яснено право на
проведення судової
будівельно-технічної експертизи за
клопотанням сторін для визначення
переліку робіт, які необхідно виконати
для відновлення приміщення горища до
попереднього стану з тим, щоб уникнути
аварійної ситуації після демонтажу
стін, встановлених відповідачами. За
браком коштів позивач відмовився від
проведення вказаної експертизи.

З цих підстав позов підлягає
частковому задоволенню.

З відповідачів в порядку ст. 88 ЦПК
України на користь позивача підлягає
стягненню судовий збір в сумі 243,60 грн. в
рівних частинах по 121,80 грн. з кожного,
оскільки він є мінімальним судовим
збором, який підлягає сплаті позивачем
при подачі вказаного виду позову і не
підлягає зменшенню під час
пропорційного розподілу судових
витрат.

На підставі ст. 20 ч.3 п.8, 24 ч.2 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги», п.1.4.1-1.4.6, 3.1.2, 3.1.13, 3.1.14, 3.2.4, 3.2.5,
4.3, 4.4.17-4.4.21 Правил утримання жилих
будинків та прибудинкових територій,
затверджених наказом Державного
комітету України з питань
житлово-комунального господарства від
17.05.2005 N 76, ст. 10, 60, 88, 212- 215 ЦПК України,
суд -

В И Р І
Ш И В :

Позов комунального підприємства
«Новокаховське житлово-експлуатаційне
управління» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про
знесення самочинного будівництва
задовольнити частково.

Зобов'язати ОСОБА_1, ОСОБА_2 звільнити
горище та покрівлю над квартирою
АДРЕСА_1 від особистих речей,
сантехнічного обладнання, будівельних
матеріалів, станків, інструментів,
дров, сміття та демонтувати водопровід,
піч, електропроводку, люк з квартири
АДРЕСА_1, що виходить на горище будинку
та люк, влаштований на покрівлі будинку
АДРЕСА_1 на рівні квартири АДРЕСА_1
цього будинку.

Зобов'язати ОСОБА_1, ОСОБА_2 привести
покрівлю будинку над квартирою АДРЕСА_1
до попереднього стану шляхом демонтажу
самовільно влаштованих бетонних
настилів площею 73,08 кв.м., ліквідації
зелених насаджень, місць для їх
вирощування з розчищенням від ґрунту 14
кв.м. площі покрівлі будинку.

Стягнути з ОСОБА_1, ОСОБА_2 в рівних
частинах судовий збір на користь
комунального підприємства
«Новокаховське житлово-експлуатаційне
управління» в сумі 243,60 грн. по 121.80 грн. з
кожного.

В іншій частині позову відмовити.

На рішення суду може бути подана
апеляція до апеляційного суду
Херсонської області через
Новокаховський міський суд протягом
десяти днів з дня проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя Н. В. Матвєєва