Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД
№ 22-ц/778/2936/14
Головуючий у 1-й інстанції Омельчук В.Є.
Суддя-доповідач Воробйова І.А.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

25 червня 2014 року
м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Запорізької області у складі:

головуючого Пільщик Л.В.

суддів Воробйової І.А.,

Сапун О.А.

при секретарі Евальд Д.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу з
апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Пологівському районі Запорізької
області на рішення Пологівського
районного суду Запорізької області від
20 травня 2014 року у справі за позовом
ОСОБА_4 до Управління Пенсійного фонду
України в Пологівському районі
Запорізької області про встановлення
факту, що має юридичне значення, -

ВСТАНОВИЛА:

У січні 2014 року ОСОБА_4 звернулась до
суду з позовом до УПФ України в
Пологівському районі Запорізької
області про встановлення факту, що має
юридичне значення.

В обґрунтування позову, позивач
зазначала, що відповідно до протоколу
загальних зборів колгоспників
колгоспу "Зоря Комунізма"
Пологівського району № 10 від 08 серпня
1985 року вона була прийнята в члени
колгоспу. В подальшому колгосп було
реорганізовано в КСП "Зоря" а потім в
СВК АФ «Зоря» про що містяться записи в
її трудовій книжці серії НОМЕР_1.

В трудовій книжці, на сторінці «трудова
участь в суспільному господарстві»,
містяться записи про виконувану нею
роботу доярки з 1985 по 1998 роки, виконання
річного мінімуму трудової участі і
розмір отриманої заробітної плати.

В 1999 році працювала різноробочою, а з 2000
по 2002 рік, знову дояркою і з 2003 по 2007
роки свинаркою.

26 грудня 2007 року наказом № 152/11 була
звільнена з роботи за згодою сторін за
ст. 36 п. 1 КЗпП України.

Відповідно до ЗУ «Про пенсійне
забезпечення» ст. 13. п. «д» право на
пенсію за віком на пільгових умовах
мають жінки, які працювали доярками,
свинарками, після досягнення 50 років і
при стажі зазначеної роботи не менше 20
років за умови виконання встановлених
норм обслуговування, тому по
досягненню 50 різного віку вона
звернулась до УПФ за призначенням
відповідної пенсії.

Але листом № 7152/04 без дати їй було
повідомлено, що при зустрічній
перевірці книг обліку оплати праці та
розрахунків за 1985 рік по 2007 рік
виявлено, що факт пільгової роботи
підтверджено частково, а саме - стаж
роботи доярки - свинарки складає 11
років 7 місяців 12 дні, що не відповідає
дійсності.

На цій підставі їй було відмовлено у
призначенні пенсії за віком на
пільгових умовах з чим погодитися не
може так як дояркою та свинаркою в
господарстві пропрацювала 20 років 11
місяців і 9 днів, про що містяться
записи в трудовій книжці, яка оформлена
належним чином і сумнівів в
правдивості записів в ній не має, так як
в ній присутні всі реквізити - записи
про роботу, її час, отриману заробітну
плату, час участі в суспільному
господарстві, підписи про затвердження
відповідних протоколів зборів і
наказів, печатка.

На підставі викладеного, позивач
просила суд, встановити факт, що має
юридичне значення, а саме те, що вона в
період з 08 серпня 1985 року по грудень 1998
року працювала дояркою в колгоспі
«Зоря комунізму» та КСП «Зоря
Пологівського району», а з листопада 1999
року по 26 грудня 2007 року працювала
дояркою та свинаркою в СВК «АФ «Зоря»
Пологівського району Запорізької
області.

Рішенням Пологівського районного суду
м. Запоріжжя від 20 травня 2014 року
позовну заяву ОСОБА_4 задоволено.

Встановлено факт, що має юридичне
значення, а саме те, що ОСОБА_4 в період з
08 серпня 1985 року по грудень 1998 року
працювала дояркою в колгоспі «Зоря
комунізму» та КСП «Зоря» Пологівського
району, а з листопада 1999 року по 26
грудня 2007 року працювала дояркою та
свинаркою в СВК «АФ «Зоря»
Пологівського району Запорізької
області.

Не погоджуючись з рішенням суду, УПФ
України в Пологівському районі
Запорізької області подало апеляційну
скаргу, посилаючись на порушення судом
норм матеріального та процесуального
права, просять скасувати рішення суду
та ухвалити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позову.

Заслухавши у засіданні апеляційного
суду суддю-доповідача, обговоривши
доводи апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів приходить до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Згідно до вимог ст.309 ч.1 ЦПК України
підставами для скасування рішення суду
першої інстанції і ухвалення нового
рішення або зміни рішення є порушення
або неправильне застосування норм
матеріального або процесуального
права.

Згідно до вимог ст.213 ЦПК України
рішення суду повинно бути законним і
обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд виконавши
всі вимоги цивільного судочинства,
вирішив справу згідно із законом.

Обгрунтованим є рішення, ухвалене на
основі повно і всебічно з»ясованих
обставин, на які сторони посилаються як
на підставу своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Оскаржуване рішення у повній мірі не
відповідає зазначеним вимогам закону.

Судом встановлено, що 17.09.2013 року ОСОБА_4
звернулась до управління Пенсійного
фонду України в Пологівському районі
із заявою про призначення пенсій за
віком на пільгових умовах. До заяви
були додані трудова книжка, архівні
довідки про заробітну плату та стаж,
видані Чубарівською сільською радою
Пологівського району Запорізької
області.

У зв»язку з наявністю виправлень у
трудовій книжці на сторінці 21 стажу
роботи доярки у 2001-2002 роках, на підставі
підпункту «в» пункту 38 Порядку подання
та оформлення документів для
призначення (перерахунку) пенсій
відповідно до Закону України «Про
загальнообов»язкове державне пенсійне
страхування», затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України 25.11.2005 №22-1, зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України за
№1566/11846 від 27.12.2005 року спеціалістом
управління було проведено перевірку
обґрунтованості видачі архівних
довідок про заробітну плату та стаж
ОСОБА_4, про що складено акт №228 від
27.09.2013 року. Перевіркою первинних
документів факт пільгової роботи
підтверджено частково. А саме стаж
роботи доярки, свинирки складає 11 років
07 місяців 12 днів. Акт підписано
посадовими особами та скріплено
печаткою Чубарвської сільської ради
Пологівського району Запорізької
області.

Ухвалою господарського суду
Запорізької області від 04.09.2012 року
банкрута СВК «Агрофірма «Зоря»
ліквідовано.

Управлінням Пенсійного фонду України в
Пологівському районі Запорізької
області відмовлено ОСОБА_4 в призначені
пенсії на пільгових умовах згідно ст..13
п.»д» Закону України «Про пенсійне
забезпечення» на підставі рішення
комісії від 27.09.2013 року №147. Вказане
рішення не визнано незаконним.

Відповідно до ч.2 ст.256 ЦПК України у
судовому порядку можуть бути
встановлені факти, від яких залежить
виникнення, зміна або припинення
особистих чи майнових прав фізичних
осіб, якщо не визначено іншого порядку
їх встановлення.

У заяві фізичної особи про
встановлення факту, що має юридичне
значення, повинно бути зазначено
причини неможливості одержання
документів, що посвідчують цей факт, і
до заяви додається довідка про
неможливість відновлення втрачених
документів (ч. 2 ст. 258 ЦПК України).

Пункт 1 Порядку підтвердження наявного
трудового стажу для призначення пенсій
за відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
міністрів України від 12 серпня 1993 року
за №637 (надалі Порядок), передбачено що
основним документом, що підтверджує
стаж роботи, є трудова книжка. За
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

Відповідно до п.20 Порядку, у разі
відсутності правонаступника
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, установленої для
окремих категорій працівників,
здійснюється у порядку, визначеному
Пенсійним фондом України за
погодженням з Мінсоцполітики та
Мінфіном.

У пункті 1Порядку підтвердження
періодів роботи, що зараховуються до
трудового стажу для призначення пенсії
на пільгових умовах або за вислугу
років, затверджено постановою
правління Пенсійного фонду України від
10.11.2006 року318-1, зареєстрованого в
Мінюсті України 24.11.2006 року за №1231/13105
зазначено, що цей Порядок визначає
механізм підтвердження періодів
роботи, що зараховуються до трудового
стажу для призначення пенсії на
пільгових умовах або за вислугу років,
установленої для окремої категорії
працівників у разі ліквідації
підприємства, установи та організації
без визначення правонаступника. У п.3
Порядку передбачено, що підтвердження
періодів роботи, що дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, здійснюється
комісіями з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років. Відповідно до п.4
Порядку комісії створюються при
головних управліннях Пенсійного фонду
України в Автономній Республіці Крим,
областях, містах Києві та Севастополі.

Тобто, у зв»язку з відсутністю в
трудовій книжці ОСОБА_4 відомостей про
виконання нею встановлених норм
обслуговування, підтвердження
періодів роботи, що дає право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, здійснюється
комісіями з питань підтвердження стажу
роботи на посадах, що дають право на
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, а не у судовому
порядку.

За таких обставин у суду першої
інстанції не було підстав для
задоволення позову про встановлення
юридичного факту, що має юридичне
значення.

З урахуванням наведеного, судова
колегія приходить до висновку про те,
що рішення у даній справі підлягає
скасування з ухваленням нового рішення
про відмову у задоволені позову.

Керуючись ст.ст.307, 309 ЦПК України,
колегія суддів

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України в
Пологівському районі Запорізької
області задовольнити.

Рішення Пологівського районного суду
Запорізької області від 20 травня 2014
року у цій справі скасувати, ухвалити
нове рішення, яким в задоволенні позову
ОСОБА_4 відмовити.

Рішення набирає законної сили з
моменту проголошення, проте може бути
оскаржено шляхом подачі касаційної
скарги безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
проголошення.

Головуючий:

Судді: