РІШЕННЯ

Іменем України

04 червня 2014 року
Амур-Нижньодніпровський районний суд
м. Дніпропетровська

в складі: головуючого судді
Якименко Л.Г.

при секретарі
Грицай А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Дніпропетровську справу
за позовом ОСОБА_1 до Публічного
акціонерного товариства «Дніпрогаз»
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом до
відповідача про визнання
неправомірними дій по припиненню
газопостачання за Договором №91576 від
16.01.2006 року та здійсненню перерахунку
розміру оплати вартості використаного
природного газу за вказаним договором
у 2012 році, за підвищеним тарифом, та
зобов'язання здійснити перерахунок
розміру оплати вартості використаного
ним природного газу за Договором №91576
від 16.01.2006 року, за 2012 рік відповідно до
Постанови НКРЕ №812 від 13.07.2010 року «Про
затвердження роздрібних цін, що
використовуються для потреб
населення» за тарифом споживання газу
від 2.500 м3 та не більше 6.000 м3 за ціною 109,80
гривень за 1 м3.

В обґрунтуванні позовних вимог
посилається на те, що відповідно до
Договору про надання населенню послуг
з газопостачання №91576 від 16.01.2006 р.,
укладеного між ПАТ «Дніпрогаз» та
ОСОБА_1, останній є споживачем послуг із
газопостачання за адресою: АДРЕСА_1.

Відповідно до затверджених Постановою
Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сфері
енергетики (НКРЕ) №812 від 13.07.2010 року
роздрібних цін на природний газ, що
використовується для потреб населення,
позивач належним чином, починаючи з 2006
року - з моменту укладання Договору
№91576 від 16.01.2006 року, оплачував
природний газ на підставі показників
лічильника за тарифом споживання газу
від 2.500 мЗ та не більше 6.000 мЗ за ціною
109,80 грн. за 1 м3.

15.08.2013 року представником відповідача
без належного попередження та правових
підстав було здійснено відключення
домоволодіння позивача від
газопостачання, про що був складений
Акт про припинення газопостачання за
особовим рахунком НОМЕР_1

Не погоджуючись з діями ПАТ
«Дніпрогаз» та відключенням від
газопостачання його домоволодіння,
позивач направив на адресу відповідача
цінним листом із описом-вкладенням
Акт-претензію від 29.08.2013 року, щодо
відновлення права на користування
послугами із газопостачання,
скасування перерахунку оплати
вартості використання природного газу
по підвищеному тарифу за період 2012-2013
року та здійснення перерахунку розміру
плати за ненадані послуги з
газопостачання в рахунок майбутніх
платежів за користуванням послугами з
газопостачання за договором №91576 від
16.01.2006 року.

Листом №7577/17-3 від 16.09.2013 року
відповідач надіслав відповідь на
вказаний Акт-претензію, в якому
відмовився від виконання зазначених
вимог.

Позивач зазначає, що він, відповідно до
Постанови НКРЕ №812 від 13 липня 2010 року,
належним чином оплачував природний газ
на підставі показників лічильника за
відповідним тарифом, у зв'язку з чим ПАТ
«Дніпрогаз» протягом першого півріччя
2013 року не пред'являло до нього жодних
претензій щодо перегляду (перерахунку)
оплати вартості використаного
споживачем природного газу як в 2012
році, так і в 2013 році.

ОСОБА_1 зазначає, що з метою уникнення
будь-яких непорозумінь, пов'язаних із
обліком використаного природного газу
протягом попереднього року (2012 року),
він звертався до відповідача із
вимогами направити контролерів для
проведення контролю показників
лічильника природного газу, в тому
числі і 30.12.2012 року.

Згідно з абз.14 п.10 розділом "Оплата газу"
Правил надання послуг газопостачання,
визначення річного обсягу
використання природного газу
здійснюється шляхом додавання обсягу
використаного природного газу згідно з
показниками лічильника з початку
попереднього року до зняття показників
лічильника у грудні попереднього року
та розрахункового обсягу використання
природного газу за необліковані дні
грудня у разі незняття показників
лічильника газу газопостачальним
підприємством станом на 1 січня.

Відповідно до абз.10 п.33 Правил надання
населенню послуг з газопостачання, ПАТ
"Дніпрогаз" зобов'язаний у разі
звернення споживача направити свого
представника за місцем виклику
протягом двох робочих днів у містах та
п'яти календарних днів у сільській
місцевості. Проте такі звернення
залишились без належного реагування.

В той же час, згідно із абз.15 п.10
вказаних Правил, газопостачальні
підприємства проводять щороку станом
на 1 січня перерахунок оплати вартості
використаного природного газу. Абз.16
п.10 зазначених Правил передбачає, що
такий перерахунок повинен бути
здійсненний до 1 лютого поточного року.
Тобто, перерахунок за 2012 рік повинен
був здійснений відповідачем не пізніше
01.02.2013 року. Про такий перерахунок та
відповідні правові наслідки, пов'язані
із ним, споживач належним чином не
повідомлявся. Позивачу також не відомо
ким, коли та при яких обставинах були
зняти контрольні заміри газового
лічильника та яким чином був
проведений перерахунок.

Відповідно до абз.25 п.10 Правил надання
послуг газопостачання, за ініціативою
газопостачального підприємства або
заявою споживача газопостачальне
підприємство проводить станом на 1
липня перерахунок оплати вартості
використаного природного газу залежно
від обсягу його використання у першому
півріччі поточного року та від
роздрібних цін, що діяли в першому
півріччі поточного року, аналогічно
перерахунку, який проводиться за
підсумками року станом на 1 січня. Далі
за змістом абз.25 п.10 Правил, зазначено,
що підставою для перерахунку є той
випадок, коли обсяг використаного
споживачем природного газу у першому
півріччі поточного року становить 60
відсотків річного обсягу споживання
природного газу, згідно з яким
застосовуються роздрібні ціни на
природний газ. Такий перерахунок
здійснюється до 1 серпня поточного
року.

Станом на 01.01.2013 р. показники лічильника
природного газу позивача не
перевищували 44.300 м3 та на дату
неправомірного відключення
відповідачем домоволодіння позивача
від газопостачання становили 46.939 м3, а
отже різниця дорівнювала 2.600 м3, що
відповідно становить приблизно 43% від
річного обсягу споживання природного
газу за тарифом споживача від 2.500 м3 та
не більше 6.000 м3. Посилаючись на дані
обставини позивач вважає, що правових
підстав у відповідача для перерахунку
йому оплати вартості використаного
природного газу та відповідної
заборгованості за поточний 2013 рік на 1
липня 2013 року, не існує.

Абз.15 п.10 Правил надання послуг
газопостачання визначено, що споживач
зобов'язаний протягом трьох місяців з
дати здійснення перерахунку сплатити
газопостачальному підприємству
різницю його вартості, розрахунок якої
здійснюється за визначеною формулою. В
свою чергу, відповідно до абз.3 п.6
вказаних Правил, постачання газу може
бути припинено у разі порушення
споживачем строків сплати за надані
послуги з газопостачання, встановлених
в абз. 15 п.10 та у п. 17 цих Правил.

Позивач зазначає, що він не отримував
ні повідомлення про перерахунок, ні
вимоги про оплату на підставі
здійсненого перерахунку вартості
спожитого природного газу в 2012 році,
ані попередження про відключення, тому,
на його думку, відключення 15.08.2013 року
його домоволодіння від
газопостачання, нарахування
відповідачем оплати за спожитий газ в
2012 році та в 2013 році за тарифами
споживання газу від 6000 мЗ до 12000 мЗ, а
також вимоги про сплату
заборгованості, яка виникла у зв'язку
із таким нарахуванням, є незаконними.

В ході розгляду справи позивач уточнив
позов, з якого виключив позовні вимоги
про зобов'язання ПАТ «Днівпрогаз»
відновити газопостачання за договором,
оскільки незважаючи на
неправомірність розрахунку та
незгодою з виставленою йому
заборгованістю, він був вимушений
напередодні опалювального періоду
сплатити вказану суму, після чого
відповідачем було відновлено
газопостачання. У зв'язку з цим позивач
просив суд зобов'язати відповідача
провести перерахунок відповідно до
Постанови НКРЕ №812 від 13.07.2010 року «Про
затвердження роздрібних цін, що
використовуються для потреб
населення» за тарифом споживання газу
від 2.500 м3 та не більше 6.000 м3 за ціною 109,80
гривень за 1 куб.м..

У судовому засіданні позивач позов
підтримав у повному обсязі та
додатково пояснив, що визначення
відповідачем річного обсягу
використання природного газу за 2012 рік
здійснено всупереч положенням Правил
надання послуг газопостачання,
оскільки в грудні 2012 року зняття
показників газового лічильника не
проводилось.

Розрахований обсяг використання
природного газу за 2012 рік не відповідає
вимогам Правил надання послуг
газопостачання, оскільки базується на
контрольних показниках лічильника
станом на 07.11.2012 р., що в свою чергу
підтверджується листом №5378/7/7-3 від
11.07.2013 року, в якому вказано, що
визначення річного обсягу
використання газу на особовому рахунку
НОМЕР_1, відкритому за вказаною адресою
на 07.11.12 р. - 42700 м3 (контрольні показники);
16.01.13 р. - 44703 м3 (контрольні показники).
Крім того, цей же факт підтверджується
дослідженням облікової картки
використання газу.

Позивач зазначає, що відповідачем
наведений математичний розрахунок,
виходячи із вищевказаних контрольних
показників, в якому використовується
кількість днів за листопад 2012, грудень
2012 та січень 2013 р., що дорівнює 70
календарних днів. Проте, виходячи із
положень Правил надання послуг
газопостачання, для визначення річного
обсягу використання природного газу, у
разі незняття показників лічильника на
1 січня, повинні використовуватись
контрольні показники газового
лічильника у грудні попереднього року
(абз.14 п.10 розділу "Оплата газу" Правил
надання послуг газопостачання) та не
пізніше 31 січня поточного року (із
урахування того, що перерахунок
повинен бути здійснений не пізніше 01
лютого поточного року - абз.11 п.10
розділу "Оплата газу"). В такому разі
кількість розрахункових днів жодним
чином не може перевищувати 62
календарних дні (31 календарних дні
грудня попереднього року + 31
календарних дні поточного року) за
умови додержання визначення річного
обсягу використання природного газу,
закріплених в Правилах надання послуг
газопостачання.

Таким чином, визначення відповідачем
річного обсягу використання
природного газу за 2012 рік не відповідає
вимогам п.10 розділу "Оплата газу" Правил
надання послуг газопостачання, у
зв'язку з чим дії ПАТ «Дніпрогаз» по
перерахунку розміру оплати вартості
використаного позивачем природного
газу за Договором №91576 від 16.01.2006 р. в 2012
та 2013 році за підвищеним тарифом
споживання газу від 6.000 м3 та не більше
12.000 м3, є протиправними.

Окрім цього, позивач просив стягнути з
ПАТ «Дніпрогаз» на його користь 229,40
грн. судових витрат шляхом зарахування
цих коштів на оплату спожитого ним
газу у 2014 році.

Представник відповідача проти позову
заперечував, посилаючись на
правомірність дій ПАТ «Дніпрогаз» та
стосовно нарахування ОСОБА_1
заборгованості за спожитий газ
пояснив, що взаємовідносини між
газопостачальними організаціями,
газорозподільними підприємствами та
фізичними особами (населенням) -
споживачами газу регулюються
Правилами надання населенню послуг з
газопостачання, затвердженими
Постановою Кабінету Міністрів України
від 19.12.1999 р. №2246.

Відповідно до положень п.4 Правил
послуги з газопостачання надаються
споживачеві на підставі договору, що
укладається ним відповідно до типового
договору, затвердженого у
встановленому порядку.

Між ПАТ «Дніпрогаз» та позивачем був
укладений Договір про надання
населенню послуг з газопостачання №91576
від 16.01.2006 р., за умовами якого
газопостачальник зобов'язується
безперервно постачати природний газ
для побутового споживання,
газотранспортна організація
зобов'язується забезпечити технічне
обслуговування газопроводів, газових
приладів та пристроїв споживача,
дворових газопроводів приватних
будинків. Споживач зобов'язується
оплачувати надані послуги з
газопостачання за встановленими
згідно із законодавством цінами в
терміни, передбачені цим договором.
Визначення річного обсягу спожитого
газу здійснюється шляхом додавання
обсягу спожитого газу за показниками
лічильника з початку попереднього року
до зняття показників лічильника в
грудні попереднього року і розрахунку
обсягу спожитого газу за необліковані
дні грудня у випадку неможливості
зняти показання лічильника
газопостачальною організацією станом
на 1 січня.

Показники лічильника по о/р НОМЕР_1
станом на 31.12.2011 року становили 38183,86 м3;
станом на 31.12.2012 року - 44245,17 м3, у зв'язку
з чим обсяг використаного позивачем
природного газу у 2012 році становить:
44245,17 м3 - 38183,86 м3 = 6061,31 м3.

Оскільки в 2012 році позивачем спожито
обсягу газу, який перевищує 6000 м3, то з 1
січня 2013 року нарахування вартості
спожитого газу здійснювалося
відповідно до Постанови НКРЕ від 13.07.2010
р. №812 «Про затвердження роздрібних цін
на природний газ, що використовується
для потреб населення» за ціною 2,2482
грн./1м3 .

Таким чином, ПАТ «Дніпрогаз» мало всі
підстави здійснювати нарахування
оплати по о/р № 91576 за спожитий газ як у
2012 р. так і у 2013 р. за тарифами
споживання газу від 6000 м3 до 12000 м3.

Згідно з п.п. 10, 32 вказаних Правил
газопостачальне підприємство
зобов'язано здійснювати станом на 1
липня поточного року перерахунок
оплати вартості використаного
природного газу залежно від обсягу
його використання у першому півріччі
поточного року за заявою споживача, а
оскільки в період з 1 липня 2013 р. по 1
серпня 2013 р. від позивача не надходила
заява про здійснення перерахунку за
перше півріччя 2013 р., то у ПАТ
«Дніпрогаз» були відсутні підстави для
здійснення такого перерахунку.

Відповідно до вимог п.19 Правил №2246
відповідач попереджав позивача про
припинення газопостачання у зв'язку з
існуючою заборгованістю у розмірі 10062,62
грн., про що свідчить повідомлення про
вручення рекомендованого листа 22.06.2013
року.

Наявність заборгованості за спожитий
газ відповідно до п.п. 6, 7, 30 Правил надає
газопостачальному підприємству право
припиняти боржнику газопостачання.

У зв'язку з цим 15.08.2013 року ПАТ
«Дніпрогаз» припинило газопостачання
до будинку АДРЕСА_1, про що згідно з
вимогами п.7 Правил №2246 був складений
Акт про припинення газопостачання №1482.

На теперішній час заборгованість
позивачем погашена та газопостачання
відновлено, що свідчить про погодження
ОСОБА_1 із вказаним розрахунком та
виставленою йому заборгованістю.

Посилаючись на правомірність дій
відповідача в частині нарахування
заборгованості за спожитий газ та
припинення у зв'язку з цим
газопостачання, представник
відповідача просила відмовити у
задоволенні позову в повному обсязі.

Вислухавши пояснення позивача та
представника відповідача, дослідивши
матеріали справи, суд вважає позовні
вимоги такими, що підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 16.01.2006 року між
Публічним акціонерним товариством
«Дніпрогаз» та ОСОБА_1 був укладений
Договір про надання населенню послуг з
газопостачання №91576, за умовами якого
газопостачальник зобов'язується
безперервно постачати природний газ
для побутового споживання,
газотранспортна організація
зобов'язується забезпечити технічне
обслуговування газопроводів, газових
приладів та пристроїв споживача,
дворових газопроводів приватних
будинків. Споживач зобов'язується
оплачувати надані послуги з
газопостачання за встановленими
згідно із законодавством цінами в
терміни, передбачені цим договором.
Визначення річного обсягу спожитого
газу здійснюється шляхом додавання
обсягу спожитого газу за показниками
лічильника з початку попереднього року
до зняття показників лічильника в
грудні попереднього року і розрахунку
обсягу спожитого газу за необліковані
дні грудня у випадку неможливості
зняти показання лічильника
газопостачальною організацією станом
на 1 січня.

Відповідно до затверджених Постановою
Національна комісії, що здійснює
державне регулювання у сфері
енергетики (НКРЕ) №812 від 13 липня 2010
року роздрібних цін на природний газ,
що використовується для потреб
населення, позивач, починаючи з 2006 року
- з моменту укладання Договору №91576 від
16.01.2006 року, оплачував природний газ на
підставі показників лічильника за
тарифом споживання газу від 2.500 мЗ та не
більше 6.000 мЗ за ціною 109,80 грн. за 1 м3.

15.08.2013 року представником відповідача,
без належного попередження позивача,
було здійснено відключення
домоволодіння по АДРЕСА_1 від
газопостачання, про що був складений
Акт про припинення газопостачання за
особовим рахунком НОМЕР_1.

Не погоджуючись з діями ПАТ
«Дніпрогаз», позивач направив на
адресу відповідача Акт-претензію від
29.08.2013 року щодо відновлення права на
користування послугами із
газопостачання, скасування
перерахунку оплати вартості
використання природного газу по
підвищеному тарифу за період 2012-2013 року
та здійснення перерахунку розміру
плати за ненадані послуги з
газопостачання в рахунок майбутніх
платежів за користування послугами з
газопостачання за договором №91576 від
16.01.2006 року.

Листом №7577/17-3 від 16.09.2013 року
відповідач надіслав відповідь на
вказаний Акт-претензію, в якому
відмовився від виконання зазначених
вимог.

Як вбачається з наданих до суду
доказів, позивач відповідно до
Постанови НКРЕ №812 від 13 липня 2010 року
оплачував природний газ на підставі
показників лічильника за відповідним
тарифом, у зв'язку з чим ПАТ «Дніпрогаз»
протягом першого півріччя 2013 року не
пред'являло до нього жодних претензій
щодо перегляду (перерахунку) оплати
вартості використаного ним природного
газу як в 2012 році, так і в 2013 році.

Згідно з абз.14 п.10 розділом "Оплата газу"
Правил надання послуг газопостачання,
визначення річного обсягу
використання природного газу
здійснюється шляхом додавання обсягу
використаного природного газу згідно з
показниками лічильника з початку
попереднього року до зняття показників
лічильника у грудні попереднього року
та розрахункового обсягу використання
природного газу за необліковані дні
грудня у разі незняття показників
лічильника газу газопостачальним
підприємством станом на 1 січня.

Як передбачено абз.15 п.10 Правил надання
послуг газопостачання,
газопостачальні підприємства
проводять щороку станом на 1 січня
перерахунок оплати вартості
використаного природного газу. Абз.16
п.10 зазначених Правил визначає, що
такий перерахунок повинен бути
здійснений до 1 лютого поточного року.
Таким чином, перерахунок за 2012 рік
повинен бути проведений відповідачем
не пізніше 01.02.2013 року, про що споживач
належним чином також не повідомлявся.
Доказів повідомлення ОСОБА_1 про такий
перерахунок, ким, коли та при яких
обставинах були зняти контрольні
заміри газового лічильника та яким
чином був він проведений, до суду не
надано.

Відповідно до абз.25 п.10 Правил, за
ініціативою газопостачального
підприємства або заявою споживача
газопостачальне підприємство
проводить станом на 1 липня перерахунок
оплати вартості використаного
природного газу залежно від обсягу
його використання у першому півріччі
поточного року та від роздрібних цін,
що діяли в першому півріччі поточного
року, аналогічно перерахунку, який
проводиться за підсумками року станом
на 1 січня. За змістом абз.25 п.10 Правил,
підставою перерахунку є той випадок,
коли обсяг використаного споживачем
природного газу у першому півріччі
поточного року становить 60 відсотків
річного обсягу споживання природного
газу, згідно з яким застосовуються
роздрібні ціни на природний газ. Такий
перерахунок здійснюється до 1 серпня
поточного року.

Станом на 01.01.2013 року показники
лічильника природного газу позивача не
перевищували 44.300 м3 та на дату
відключення відповідачем
домоволодіння по АДРЕСА_1 від
газопостачання становили 46.939 м3, у
зв'язку з чим різниця дорівнювала 2.600 м3,
що не перевищує навіть 50% від річного
обсягу споживання природного газу за
тарифом споживача від 2.500 м3 та не
більше 6.000 м3.

Абз.15 п.10 Правил надання послуг
газопостачання зазначено, що споживач
зобов'язаний протягом трьох місяців з
дати здійснення перерахунку сплатити
газопостачальному підприємству
різницю його вартості, розрахунок якої
здійснюється за визначеною формулою. В
свою чергу, відповідно до абз.3 п.6
вказаних Правил, постачання газу може
бути припинено у разі порушення
споживачем строків сплати за надані
послуги з газопостачання, встановлених
в абз. 15 п.10 та у п. 17 цих Правил.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що у відповідача не було підстав для
перерахунку оплати вартості
використаного природного газу та, у
зв'язку з цим, нарахування відповідної
заборгованості споживача ОСОБА_1 за 2012
рік, тому станом на 1 липня 2013 року
заборгованість була відсутня.

Окрім цього, доказів отримання
позивачем повідомлення про
перерахунок, вимоги про оплату на
підставі здійсненого перерахунку
вартості спожитого природного газу в
2012 році та попередження про
відключення, суду також не надано.

З огляду на викладене, суд прийшов до
висновку, що відключення 15.08.2013 року
домоволодіння ОСОБА_1 від
газопостачання, нарахування
відповідачем оплати за спожитий газ в
2012 році та в 2013 році за тарифами
споживання газу від 6000 мЗ до 12000 мЗ та
вимоги про сплату заборгованості, яка
виникла у зв'язку із таким
нарахуванням, є неправомірними.

З цих підстав суд вважає зобов'язати
ПАТ «Дніпрогаз» здійснити перерахунок
розміру оплати вартості використаного
ОСОБА_1 природного газу за Договором
№91576 від 16.01.2006 року, за 2012 рік
відповідно до Постанови НКРЕ №812 від
13.07.2010 року «Про затвердження
роздрібних цін, що використовуються
для потреб населення» за тарифом
споживання газу від 2.500 м3 та не більше
6.000 м3 за ціною 109,80 гривень за 1 м3.

Відповідно до ст.88 ЦПК України суд
також вважає стягнути з ПАТ
«Дніпрогаз» на користь ОСОБА_1 229
гривень 40 копійок судових витрат,
шляхом зарахування цих коштів за
оплату спожитого газу у 2014 році.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 210-215 ЦПК України,
ст.ст. 526, 527, 625 ЦК України, Правилами
надання населенню послуг з
газопостачання, затвердженими
Постановою Кабінету Міністрів України
від 19.12.1999 р. № 2246, Постановою НКРЕ №812
від 13.07.2010 року «Про затвердження
роздрібних цін, що використовуються
для потреб населення», суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до Публічного
акціонерного товариства «Дніпрогаз»
про визнання дій неправомірними та
зобов'язання здійснити перерахунок, -
задовольнити.

Визнати неправомірними дії Публічного
акціонерного товариства «Дніпрогаз»
по припиненню газопостачання за
Договором №91576 від 16.01.2006 року та
здійсненню перерахунку розміру оплати
вартості використаного природного
газу за вказаним договором у 2012 році,
за підвищеним тарифом.

Зобов'язати Публічне акціонерне
товариство «Дніпрогаз» здійснити
перерахунок розміру оплати вартості
використаного ОСОБА_1 природного газу
за Договором №91576 від 16.01.2006 року, за 2012
рік відповідно до Постанови НКРЕ №812
від 13.07.2010 року «Про затвердження
роздрібних цін, що використовуються
для потреб населення» за тарифом
споживання газу від 2.500 м3 та не більше
6.000 м3 за ціною 109,80 гривень за 1 куб.м.

Стягнути з Публічного акціонерного
товариства «Дніпрогаз» на користь
ОСОБА_1 229 гривень 40 копійок судових
витрат шляхом зарахування цих коштів
за оплату спожитого газу у 2014 році.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення рішення. У разі якщо
рішення було постановлено без участі
особи, яка його оскаржує, апеляційна
скарга подається з дня отримання копії
рішення.

Суддя: