Справа № 429/1521/14-ц
Номер провадження 2/429/529/14
РІШЕННЯ

Іменем України

02 липня 2014 року Слов`яносербський
районний суд Луганської обл.

в складі: головуючого судді
Кобзій Т.І.

при секретарі
Андрєєвій Ю.С.,

з участю прокурора
Шаправської Г.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в сел.
Слов`яносербськ цивільну справу за
позовом Прокурора Слов'яносербського
району в інтересах Жовтенської
сільської ради Слов'яносербського
району Луганської області до ОСОБА_1 та
Реєстраційної служби
Слов'яносербського районного
управління юстиції, треті особи -
відділ Держземагенства у
Слов'яносербському районі Луганської
області, орган опіки та піклування
Слов'яносербської районної державної
адміністрації про визнання частково
недійсним рішення органу місцевого
самоврядування, визнання недійсним
державних актів на право власності на
землю та свідоцтва про право на
спадщину, скасування реєстрації права
власності,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Слов'яносербського району
звернувся до суду з даним позовом,
посилаючись на ту обставину, що
перевіркою, проведеною прокуратурою
району, встановлено, що рішенням
Жовтенської сільської ради
Слов'яносербського району Луганської
області №17/26 від 9 квітня 2008 року з «Про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право
власності на земельні ділянки та
передачу їх у власність 21 громадянам,
із земель населеного пункту с. Сабівка
Жовтенської сільської ради»
затверджено технічну документацію
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право власності на
земельну ділянку, яка розташована за
адресою: АДРЕСА_1, та передано у спільну
приватну власність подружжю ОСОБА_2 та
ОСОБА_1 за вказаною адресою, загальною
площею 0,4025 га, з яких: 0,25 га на для
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд, та 0.1510
га - для ведення особистого селянського
господарства. При цьому розмір часток у
праві власності ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не
визначено.

Вказане рішення Жовтенської сільської
ради є протиправним та підлягає
скасуванню з наступних підстав.

У відповідністю з ч.3 ст. 116 Земельного
кодексу України земельну ділянку
безоплатно у власність можна отримати
у такі способи:

а) приватизації земельних ділянок, які
перебувають у користуванні громадян;

б) одержання земельних ділянок
внаслідок приватизації державних і
комунальних сільськогосподарських
підприємств, установ та організацій;

в) одержання земельних ділянок із
земель державної і комунальної
власності в межах норм безоплатної
приватизації, визначених цим Кодексом.

Згідно ст. 121 Земельного кодексу
України безоплатно земельну ділянку у
власність можуть отримати лише
громадяни України із земель державної
або комунальної власності в таких
розмірах:

а) для ведення фермерського
господарства - в розмірі земельної
частки (паю), визначеної для членів
сільськогосподарських підприємств,
розташованих на території сільської,
селищної, міської ради, де знаходиться
фермерське господарство. Якщо на
території сільської, селищної, міської
ради розташовано декілька
сільськогосподарських підприємств,
розмір земельної частки (паю)
визначається як середній по цих
підприємствах. У разі відсутності
сільськогосподарських підприємств на
території відповідної ради розмір
земельної частки (паю) визначається як
середній по району;

б) для ведення особистого селянського
господарства - не більше 2,0 гектара;

в) для ведення садівництва - не більше
0,12 гектара;

г) для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд (присадибна ділянка) у селах -
не більше 0,25 гектара, в селищах - не
більше 0,15 гектара, в містах - не більше
0,10 гектара;

ґ) для індивідуального дачного
будівництва - не більше 0,10 гектара,

д) для будівництва індивідуальних
гаражів - не більше 0,01 гектара.

Відповідно до листа Жовтенської
сільської ради №02.13-335 від 20.05.2014 року
рішення №17/26 від 9 квітня 2008 року
прийнято на підставі заяви ОСОБА_2 та
ОСОБА_1 та доданих до неї документів:
копії паспорту громадянина України
ОСОБА_2, копії тимчасової посвідки на
постійне проживання , виданої
громадянці Росії ОСОБА_1.

Отже, на час прийняття в казаного
рішення Жовтенською сільською радою
ОСОБА_1 не була громадянкою України.
ОСОБА_1 отримала паспорт громадянки
України 03.06.2009 року.

Таким чином, рішення Жовтенської
сільської ради Слов'яносербського
району Луганської області №17/26 від 9
квітня 2008 року з «Про затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельні ділянки та передачу їх у
власність 21 громадянам, із земель
населеного пункту с. Сабівка
Жовтенської сільської ради» в частині
надання у спільну приватну власність
подружжю ОСОБА_1 земельної ділянки за
адресою: АДРЕСА_1, загальною площею 0,4025
га, прийнято з порушенням ст. 14
Конституції України та ст. 121
Земельного кодексу України.

Статтею 21 ЦК України передбачено, що
суд визнає незаконним та скасовує
правовий акт індивідуальної дії,
виданий органом державної влади,
органом влади Автономної Республіки
Крим або органом місцевого
самоврядування, якщо він суперечить
актам цивільного законодавства і
порушує цивільні права або інтереси.

Таким чином, прокурор вважає, що
рішення ради в цій частині є
протиправним та підлягає скасуванню,
оскільки рада всупереч закону
безоплатно передала у власність
земельну ділянку іноземцю.

На підставі зазначеного рішення
ОСОБА_2 було видано державний акт на
право власності на земельну ділянку,
площею 0,2500 га, серії ЯЕ №874387, який
зареєстровано в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №82200/07 від 06.02.2009 року, в
якому зазначені як співвласники
ОСОБА_2, який має 1/2 частку у спільній
власності, другий співвласник, який
володіє1/2 часткою у спільній власності
- не відомий. Також ОСОБА_2 видано
державний акт на право власності на
земельну ділянку, площею 0,1525 га, серії
ЯЕ №874388, який зареєстровано в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №82200/08 від 06.02.2009 року.

Надалі, ІНФОРМАЦІЯ_3 співвласник
земельної ділянки ОСОБА_2 помер, що
підтверджується свідоцтвом про смерть
серії НОМЕР_1.

Після смерті ОСОБА_2 його дружина,
ОСОБА_1 доньки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, оформили право на
спадщину за законом, яке складається з
1/2 частки земельної ділянки за адресою:
АДРЕСА_1 та отримали свідоцтва про
право на спадщину за законом. На
підставі виданих свідоцтв про право на
спадщину нотаріусом Другої
Слов'яносербської державної
нотаріальної контори прийнято рішення
про державну реєстрацію прав
спадкоємців ОСОБА_1, ОСОБА_4 та ОСОБА_5,
про що видано витяги з Державного
реєстру прав на нерухоме майно.

У зв'язку зі скасуванням протиправного
рішення підлягають скасуванню
державні акти на право власності на
земельні ділянки, та свідоцтва про
право на спадщину підлягають визнанню
незаконними.

Відповідно до ч.2 ст. 26 Закону України
«Про державну реєстрацію речових прав
на нерухоме майно та їх обтяжень» у
разі скасування на підставі рішення
суду про державну реєстрацію прав до
Державного реєстру прав вноситься
запис про скасування державної
реєстрації прав.

Прокурор просить визнати незаконним та
скасувати рішення Жовтенської
сільської ради Слов'яносербського
району Луганської області №17/26 від 9
квітня 2008 року в частині надання у
спільну приватну власність подружжю
ОСОБА_2 та ОСОБА_1 земельної ділянки за
адресою АДРЕСА_1, загальною площею 0,4025
га, визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку,
серії ЯЕ №874388, виданий на ім'я ОСОБА_2,
який зареєстровано в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №82200/08 від 06.02.2009 року,
визнати недійсним державний акт на
право власності на земельну ділянку,
серії ЯЕ №874387, який зареєстровано в
Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за №82200/07
від 06.02.2009 року, виданий на ім'я ОСОБА_2,
визнати недійсним свідоцтво про право
на спадщину за законом, видане ОСОБА_1,
визнати недійсним свідоцтво про право
на спадщину за законом, видане ОСОБА_4,
визнати недійсним свідоцтво про право
на спадщину за законом, визнати
недійсним свідоцтво про право на
спадщину за законом, видане ОСОБА_5,
скасувати рішення про державну
реєстрацію прав та їх обтяжень,
зобов'язати Реєстраційну службу
Слов'яносербського районного
управління юстиції внести до
Державного реєстру прав запис про
скасування державної реєстрації права
власності ОСОБА_1 на 1/6 частки
земельної ділянки, розташованої в
АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної
ділянки :12:005:0060; зобов'язати
Реєстраційну службу
Слов'яносербського районного
управління юстиції внести до
Державного реєстру прав запис про
скасування державної реєстрації права
власності ОСОБА_4 на 1/6 частки
земельної ділянки, розташованої в
АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної
ділянки :12:005:0060; зобов'язати
Реєстраційну службу
Слов'яносербського районного
управління юстиції внести до
Державного реєстру прав запис про
скасування державної реєстрації права
власності ОСОБА_5 на 1/6 частки
земельної ділянки, розташованої в
АДРЕСА_1, кадастровий номер земельної
ділянки :12:005:0060.

В судове засідання представник
Жовтенської сільської ради не
з'явився, направив до суду заяву про
розгляд справи за його відсутності.

Відповідач ОСОБА_1 та представники
Реєстраційної служби
Слов'яносербського районного
управління юстиції, відділу
Держземагенства у Слов'яносербському
районі Луганської області, органу
опіки та піклування Слов'яносербської
районної державної адміністрації в
судове засідання не з'явились,
надіслали до суду заяви про розгляд
справи за їх відсутності, з позовом
згодні.

Дослідивши матеріали справи,
заслухавши прокурора, суд вважає, що
позовні вимоги обгрунтованими та
такими, що підлягають задоволенню з
наступних підстав.

Згідно ст.10 ЦПК України обставини
цивільних справ встановлюються судом
за принципом змагальності. Суд же,
зберігаючи об'єктивність і
неупередженість, лише створює
необхідні умови для всебічного і
повного дослідження обставин справи.
Згідно ст.11 ЦПК України суд розглядає
цивільні справи в межах заявлених
вимог і на підставі наданих сторонами
доказів. Крім того, згідно ст..60 ЦПК
України кожна сторона зобов'язана
довести ті обставини, на які вона
посилається, як на підставу своїх вимог
або заперечень.

В судовому засіданні встановлено,
що рішенням Жовтенської сільської ради
Слов'яносербського району Луганської
області №17/26 від 9 квітня 2008 року з «Про
затвердження технічної документації
із землеустрою щодо складання
документів, що посвідчують право
власності на земельні ділянки та
передачу їх у власність 21 громадянам,
із земель населеного пункту с. Сабівка
Жовтенської сільської ради»
затверджено технічну документацію
землеустрою, щодо складання
документів, що посвідчують право
власності на земельну ділянку, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_1, та
передано у спільну приватну власність
подружжю ОСОБА_2 та ОСОБА_1 за вказаною
адресою, загальною площею 0,4025 га, з
яких: 0,25 га на для обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд, та 0.1510 га - для
ведення особистого селянського
господарства. При цьому розмір часток у
праві власності ОСОБА_2 та ОСОБА_1 не
визначено.

На час прийняття вказаного рішення
Жовтенською сільською радою ОСОБА_1 не
була громадянкою України, проживала в
Україні на підставі тимчасової
посвідки на постійне проживання в
Україні, серії НОМЕР_2, виданого
громадянці Росії ВГІРФО УМВС України в
Луганській області. ОСОБА_1 отримала
паспорт громадянки України 03.06.2009 року.

У відповідністю з ч.3 ст. 116 Земельного
кодексу України земельну ділянку
безоплатно у власність можна отримати
у такі способи:

а) приватизації земельних ділянок, які
перебувають у користуванні громадян; а
відповідно до ст. 121 Земельного кодексу
України безоплатно земельну ділянку у
власність із земель державної або
комунальної власності можуть отримати
лише громадяни України.

Отже, рішення Жовтенської сільської
ради в цій частині є протиправним та
підлягає скасуванню, оскільки рада
всупереч закону безоплатно передала у
власність земельну ділянку іноземцю.

На підставі зазначеного рішення
ОСОБА_2 було видано державний акт на
право власності на земельну ділянку,
площею 0,2500 га, серії ЯЕ №874387, який
зареєстровано в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №82200/07 від 06.02.2009 року, в
якому зазначені як співвласники
ОСОБА_2, який має 1/2 частку у спільній
власності, другий співвласник, який
володіє 1/2 часткою у спільній власності
- не відомий. Також ОСОБА_2 видано
державний акт на право власності на
земельну ділянку, площею 0,1525 га, серії
ЯЕ №874388, який зареєстровано в Книзі
записів реєстрації державних актів на
право власності та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №82200/08 від 06.02.2009 року.

Згідно ст. 126 ЗК України (у редакції, яка
діяла на момент виникнення спірних
правовідносин) право власності на
земельну ділянку посвідчується
державним актом, крім випадків,
визначених частиною другою цієї
статті.

П.1.4. Інструкції про порядок складання,
видачі, реєстрації і зберігання
державних актів на право приватної
власності на землю, право колективної
власності на землю, право власності на
землю і право постійного користування
землею, договорів на право тимчасового
користування землею (в тому числі на
умовах оренди) та договорів оренди
землі, затвердженої наказом Державного
комітету України по земельних ресурсах
від 04.05.1999 року № 43 (у редакції, яка
діяла на момент виникнення спірних
правовідносин, тобто видачі державного
акту) передбачно, що державний акт на
право власності на земельну ділянку та
державний акт на право постійного
користування земельною ділянкою
видається на підставі рішення Кабінету
Міністрів України, обласної, районної,
Київської і Севастопольської міських,
міської, селищної, сільської ради, Ради
міністрів Автономної Республіки Крим,
обласної, районної Київської і
Севастопольської міських державних
адміністрацій.

Оскільки рішення Жовтенської
сільської ради №17/26 від 9 квітня 2008
року в частині надання у спільну
приватну власність подружжю ОСОБА_2 та
ОСОБА_1 земельної ділянки за адресою
АДРЕСА_1, загальною площею 0,4025 га, слід
визнати недійсним, то підлягає
скасуванню і державний акт на право
власності на землю, виданий на
підставі недійсного рішення місцевої
ради на ім'я ОСОБА_2, серії ЯЕ №874388, який
зареєстровано в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №82200/08 від 06.02.2009 року.

ІНФОРМАЦІЯ_3 співвласник земельної
ділянки ОСОБА_2 помер, що
підтверджується свідоцтвом про смерть
серії НОМЕР_1.

Після смерті ОСОБА_2 його дружина,
відповідачка ОСОБА_1 та неповнолітні
доньки померлого, ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1,
та ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, оформили право
на спадщину за законом, яка складається
з 12 частки земельної ділянки за
адресою: АДРЕСА_1 та отримали свідоцтва
про право на спадщину за законом:
ОСОБА_1 видано свідоцтво ВТР 051505,
реєстровий №982, видане 18.12.2013 року
нотаріусом Другої Слов'яносербської
державної нотаріальної контори; ОСОБА_5
видано свідоцтво ВТМ 426800, реєстровий
№990, видане 18.12.2013 року нотаріусом
Другої Слов'яносербської державної
нотаріальної контори; ОСОБА_4 видано
свідоцтво ВТМ 426797, реєстровий №986,
видане 18.12.2013 року нотаріусом Другої
Слов'яносербської державної
нотаріальної контори. На підставі
виданих свідоцтв про право на спадщину
нотаріусом Другої Слов'яносербської
державної нотаріальної контори
прийнято рішення про державну
реєстрацію прав спадкоємців ОСОБА_1,
ОСОБА_4 та ОСОБА_5, про що видано витяги з
Державного реєстру прав на нерухоме
майно про реєстрацію права власності
за індексними номерами 14875496 від 18.12.2013
року, 14875493 від 18.12.2013 року та 14872800 від
18.12.2013 року..

У зв'язку зі скасуванням протиправного
рішення підлягають скасуванню
державні акти на право власності на
земельні ділянки, та свідоцтва про
право на спадщину підлягають визнанню
незаконними. Відповідно підлягає
скасуванню державна реєстрація права
на нерухоме майно

На підставі викладеного, керуючись ст.
215 ЦК України, ст. 21, 242 ЦК України, ст. 116,
121 Земельного кодексу України,
Інструкцією про порядок складання,
видачі, реєстрації і зберігання
державних актів на право приватної
власності на землю, право колективної
власності на землю, право власності на
землю і право постійного користування
землею, ч.2 ст. 26 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обтяжень», ст.ст. 10,
11, 60, 212, 214 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати незаконним та скасувати
рішення Жовтенської сільської ради
Слов'яносербського району Луганської
області №17/26 від 9 квітня 2008 року в
частині надання у спільну приватну
власність подружжю ОСОБА_2 та ОСОБА_1
земельної ділянки за адресою АДРЕСА_1,
загальною площею 0,4025 га.

Скасувати державний акт на право
власності на земельну ділянку,
розташовану в АДРЕСА_1, площею 0,1525 га,
наданої для ведення особистого
селянського господарства, серії ЯЕ
№874388, виданий на ім'я ОСОБА_2, який
зареєстровано в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №82200/08 від 06.02.2009 року.

Скасувати державний акт на право
власності на земельну ділянку,
розташовану в АДРЕСА_1, площею 0,2500 га,
наданої для обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, серії ЯЕ №874387, який
зареєстровано в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі за №82200/07 від 06.02.2009 року,
виданий на ім'я ОСОБА_2.

Визнати недійсним свідоцтво про право
на спадщину за законом, серія ВТР №051505,
на 1/6 частку земельної ділянки,
розташованої в АДРЕСА_1, площею 0,2500 га,
наданої для обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, що належала ОСОБА_2 на підставі
державного акту на право власності на
земельну ділянку, видане 18.12.2013 року
ОСОБА_1, зареєстроване в реєстрі за №982.

Визнати недійсним свідоцтво про право
на спадщину за законом, серія ВТМ №426800,
на 1/6 частку земельної ділянки,
розташованої в АДРЕСА_1, площею 0,2500 га,
наданої для обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, що належала ОСОБА_2 на підставі
державного акту на право власності на
земельну ділянку, видане 18.12.2013 року
ОСОБА_5, зареєстроване в реєстрі за №990.

Визнати недійсним свідоцтво про право
на спадщину за законом, серія ВТМ №426797,
на 1/6 частку земельної ділянки,
розташованої в АДРЕСА_1, площею 0,2500 га,
наданої для обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд, що належала ОСОБА_2 на підставі
державного акту на право власності на
земельну ділянку, видане 18.12.2013 року
ОСОБА_4, зареєстроване в реєстрі за №986.

Скасувати державну реєстрацію прав та
їх обтяжень про право власності на 1/6
частку земельної ділянки, розташованої
в АДРЕСА_1, площею 0,2500 га, наданої для
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд за
ОСОБА_1.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Слов'яносербського районного
управління юстиції внести до
Державного реєстру прав запис про
скасування державної реєстрації права
власності ОСОБА_1 на 1/6 частки
земельної ділянки, розташованої в
АДРЕСА_1, площею 0,2500 га, наданої для
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд,
кадастровий номер земельної ділянки
:12:005:0060.

Скасувати державну реєстрацію прав та
їх обтяжень про право власності на 1/6
частку земельної ділянки, розташованої
в АДРЕСА_1, площею 0,2500 га, наданої для
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, за
ОСОБА_4.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Слов'яносербського районного
управління юстиції внести до
Державного реєстру прав запис про
скасування державної реєстрації права
власності ОСОБА_4 на 1/6 частки
земельної ділянки, розташованої в
АДРЕСА_1, площею 0,2500 га, наданої для
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд,
кадастровий номер земельної ділянки
:12:005:0060.

Скасувати державну реєстрацію прав та
їх обтяжень про право власності на 1/6
частку земельної ділянки, розташованої
в АДРЕСА_1, площею 0,2500 га, наданої для
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, за
ОСОБА_5.

Зобов'язати Реєстраційну службу
Слов'яносербського районного
управління юстиції внести до
Державного реєстру прав запис про
скасування державної реєстрації права
власності ОСОБА_5 на 1/6 частки
земельної ділянки, розташованої в
АДРЕСА_1, площею 0,2500 га, наданої для
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
кадастровий номер земельної ділянки
:12:005:0060.

Стягнути з ОСОБА_1 судовий збір на
користь держави в сумі 243 грн. 60 коп.
(двісті сорок три грн. 60 коп.).

Рішення суду може бути оскаржено в
апеляційний суд Луганської області
протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Суддя
Кобзій Т.І.