Справа № 263/3142/14- ц
Провадження № 2/263/1742/2014
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 червня 2014 року
місто
Маріуполь

Жовтневий районний суд м. Маріуполя
Донецької області у складі:
головуючого судді Кулика С.В., при
секретарі Антоненко К.Ю., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в м. Маріуполі цивільну справу за
позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа
орган опіки та піклування Жовтневої
районної адміністрації Маріупольської
міської ради, Управління громадянства,
імміграції та реєстрації фізичних УМВС
України в Донецькій області про
усунення перешкод у виїзді
неповнолітніх дітей за межі України
без згоди батька,-

В С Т
А Н О В И В

Позивач звернулась до суду з
вищезазначеним позовом, в
обґрунтування вимог зазначила, що вона
з відповідачем перебувала у
зареєстрованому шлюбі з 02.08.1997 року.
Від шлюбу мають двох неповнолітніх
дітей - доньку ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та
сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2. 02.07.2012 року
шлюб між сторонами розірвано.
Відповідно до рішення суду, місце
проживання дітей встановлено за
адресою АДРЕСА_1. 04.10.2013 року позивач
уклала шлюб з ОСОБА_5. Разом з чоловіком
вона матеріально утримує та належним
чином піклуюсь про здоров'я дітей, про
їх фізичний, духовний та моральний
розвиток. Відповідач не цікавиться
дітьми, не приймає участі у їх
вихованні та утриманні. Не цікавиться
їх навчанням та здоров'ям. В республіці
Ізраїль постійно проживають батьки
позивача та вона має намір відвідати
своїх рідних та відпочити. Враховуючи
матеріальну допомогу її батьків вона
буде мати можливість оздоровити дітей
в морській кліматичній зоні, яка
благодійно сприяє здоров'ю дітей в їх
віці. Про зверненні до відповідача з
проханням надати дозвіл на виїзд дітей
за межі України останній безпідставно
не надає згоди на це. Ніяких аргументів
, які б пояснювали відмову не приводить.
Вважає, що така позиція відповідача, як
батька неповнолітніх дітей шкодить
інтересам дітей, а не сприяє їх
всебічному та гармонійному розвитку.
Просить суд надати дозвіл органам
Управління громадянства, імміграції
та реєстрації фізичних ГУМВС України в
Донецькій області без згоди батька
оформити документи для виїзду
неповнолітніх дітей за межі України;
надати дозвіл на виїзд неповнолітнім в
любу країну світа без згоди та
супроводу батька до досягання дітьми
повноліття. Допустити негайне
виконання рішення суду в частині
оформлення документів на тимчасовий
виїзд за межу України.

Позивач в судовому засіданні надала
пояснення аналогічні викладеним у
позовній заяві. Просила суд їх
задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача в судовому
засіданні вимоги позивача підтримав,
додатково зазначив, що відповідач не
надає дозвіл на виїзд дітей за межі
України, оскільки не бажає сплачувати
аліменти в Ізраїлі. Просив суд
задовольнити їх. Наполягав на
задоволенні вимог у повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, з невідомих суду підстав, про
день та час розгляду справи був
повідомлений належним чином та у
встановленому законом порядку.

Представник відповідача в судовому
засіданні вимоги позивача не визнала
та пояснила, що відповідач не
перешкоджає у виїзді дітей за межі
України, але він бажає знати куди та на
який час його діти їдуть. Відповідач
спілкується з дітьми. Щомісяця
перераховує на рахунок позивача
аліменти на утримання дітей.
Відповідач хвилюється, що у разі
надання згоди у нотаріуса на виїзд
дітей за межі на тривалий термін від
буде позбавлений можливості знати де
знаходяться його діти. Просила суд
відмовити у задоволенні позовних
вимог у повному обсязі.

Представник третьої особи орган опіки
та піклування Жовтневої районної
адміністрації Маріупольської міської
ради в судовому засіданні присутні не
були. Надали до суду заяву з проханням
розглянути справу за їх відсутністю,
але з урахуванням законних прав та
інтересів дітей.

Представник третьої особи Управління
громадянства, імміграції та реєстрації
фізичних УМВС України в Донецькій
області в судове засідання не
з'явились, з невідомих суду підстав, про
день та час слухання справи були
повідомлені належним чином та у
встаноелдному законом порядку.

Свідки ОСОБА_3, ОСОБА_6, в судовому
засіданні пояснили, що позивач
зверталась до відповідача з проханням
надати дозвіл на виїзд дітей за межі
України на літній період для
оздоровлення та відвідування її
батьків у Республіці Ізраїль. При
цьому свідок ОСОБА_3Р зазначила, що має
проблеми зі здоров'ям. Відповідач
відмовляється надавати дозвіл, але
свою відмову ніяк не обґрунтовує.

Свідок ОСОБА_5 надав схожі пояснення,
зазначивши, що періодично відповідач
спілкується з дітьми через скайп.
Згодом можливо матимуть бажання
виїхати на постійне місце проживання з
України.

Суд вислухавши сторони, свідків,
дослідивши матеріали справи приходить
до наступного.

Судом встановлено, що сторони
перебували у зареєстрованому шлюбі з
02.08.1997 року.

Відповідно до свідоцтва про народження
серія НОМЕР_1, виданого Іллічівським
відділом реєстрації актів
громадянського стану м. Маріуполя,
Донецької області від 20.08.1998 року та
свідоцтва про народження від 14.11.2006
року, виданого м. Ашкелон, відповідно
до п. 30 Закону про реєстрацію населення
- 1965 року в бюро реєстрації населення м.
Ашкелон ОСОБА_1 та ОСОБА_2 мають двох
неповнолітніх дітей - доньку ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_2.

02.07.2012 року шлюб між сторонами
розірвано, що підтверджується копією
рішення Жовтневого районного суду м.
Маріуполя, яке набрало законної сили
13.07.2013 року.

Відповідно до свідоцтва про шлюб
серія НОМЕР_2, виданого Жовтневим
відділом державної реєстрації актів
цивільного стану реєстраційної служби
Маріупольського міського управління
юстиції у Донецькій області від 04.10.2013
року ОСОБА_1 уклала шлюб з ОСОБА_5

З копій паспортів, виданих на ім'я
ОСОБА_7 та ОСОБА_8 вбачається, що останні
постійно проживають на території
держави Ізраїль.

З медичних документів, які
містяться в матеріалах справи,
вбачається, що ОСОБА_3, має проблеми зі
здоров'ям.

Згідно ч. 2 ст. 154 СК України батьки мають
право звертатися до суду за захистом
прав та інтересів дитини.

Статтею 313 Цивільного Кодексу України
визначено, що фізична особа, яка не
досягла шістнадцяти років, має право на
виїзд за межі України лише за згодою
батьків (усиновлювачів),
піклувальників та в їхньому супроводі
або в супроводі осіб, які уповноважені
ними.

Порядок виїзду за кордон дітей
громадян України визначено Законом
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадяни України»від
21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ
від 27 січня 1995 року № 57 «Про
затвердження Правил перетинання
державного кордону громадянами
України», Правилами оформлення і
видачі паспорта громадянина України
для виїзду за кордон і проїзного
документа дитини, їх тимчасового
затримання та вилучення, затверджених
постановою КМУ від 31 березня 1995 року
№ 231 (із змінами).

У відповідності до положень ч. 2 ст. 4
Закону України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України» оформлення проїзного
документа дитини проводиться на
підставі нотаріально засвідченого
клопотання батьків або законних
представників. За відсутності згоди
одного з батьків, виїзд
неповнолітнього громадянина України
за кордон може бути дозволений на
підставі рішення суду.

Згідно до п.18 Правил оформлення і
видачі паспортів громадянам України
для виїзду за кордон і проїзних
документів дитини, їх тимчасового
затримання та вилучення, затверджених
постановою КМ України № 231 від 31
березня 1995 року, з наступними змінами і
доповненнями, за відсутністю згоди
одного з батьків виїзд неповнолітнього
за кордон може бути дозволений за
рішенням суду.

Правила перетинання державного
кордону громадянами України,
затверджені Постановою Кабінету
Міністрів України від 27.01.1995 року № 57 із
змінами і доповненнями, передбачають,
що перетинання державного кордону для
виїзду за межі України громадянами, які
не досягли 16-річного віку, здійснюються
лише за згодою обох батьків
(усиновлювачів) та в їх супроводі або в
супроводі осіб, уповноважених ними, які
на момент виїзду з України досягли
18-річного віку. Виїзд за межі України
громадян, які не досягли 16-річного віку,
в супроводі одного з батьків або інших
осіб, уповноважених одним з батьків за
нотаріально посвідченою згодою, згода
другого з батьків не вимагається у разі
пред'явлення рішення суду про надання
дозволу на виїзд з України громадянину,
який не досяг 16-річного віку, без згоди
та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення,
затверджених постановою КМУ від 31
березня 1995 року № 231 (із змінами)
визначено зокрема, що виїзд
неповнолітніх громадян України за межі
території України здійснюється за
одним із таких документів: паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон, виданий дітям громадянам
України згідно з цими правилами;
проїзний документ дитини, виданий
відповідно до Правил; паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон одного з батьків, у який,
відповідно до Правил, записано дитину,
яка прямує у його супроводі через
державний кордон.

Статтею 18 цих Правил передбачено, що
оформлення паспорта/проїзного
документа здійснюється на підставі
заяви батьків (законних представників
батьків чи дітей), а у разі, коли батьки
не перебувають у шлюбі між собою, - того
з них, з ким проживає дитина,
справжність підпису яких засвідчено
нотаріально. За наявності заперечень
одного з батьків документ може бути
оформлено на підставі рішення суду.

З огляду на викладене діючим
законодавством не встановлено
обмеження щодо виїзду неповнолітньої
дитини за кордон, а лише встановлено
певний порядок її виїзду за кордон за
згодою батьків або дозволу суду при
відсутності згоди одного з батьків.

Відповідно до посилань позивача у неї
є складнощі в отриманні згоди на виїзд
дітей від відповідача, а також беручи
до уваги той факт, що судом при розгляді
даної справи не встановлено обмежень
чи заборон, які унеможливлюють виїзд
неповнолітніх дітей за межі України
для тимчасового перебування, суд
приходить до висновку про доцільність
часткового задоволення позовних вимог
ОСОБА_1 та надання дозволу на виїзд
неповнолітнім ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 та
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_2 за кордон без
згоди батька. Проте враховуючи позицію
відповідача, а також те, що в позовних
вимогах позивача йдеться про
необхідність саме оздоровлення дітей,
суд вважає можливим надати дозвіл на
виїзд дітей строком на три місяці, що
буде достатньо для їх оздоровлення,
також суд приймає до уваги той факт, що
діти позивача постійно навчаються в
учбових закладах м. Маріуполя.

Крім того враховуючи те, що Управління
громадянства, імміграції та реєстрації
фізичних УМВС України в Донецькій
області є третьою особою по справі, а
не відповідачем, суд позбавлений
можливості зобов'язати їх виконувати
будь - які дії, але оформлення
документів для виїзду неповнолітніх
за межі України може бути здійснено в
порядку виконання рішення суду, тому в
даній частині позовних вимог слід
відмовити.

Відповідно до п. п. 1, 5 ч. 1 ст. 367 ЦПК
України суд допускає негайне виконання
рішення суду у справах про: стягнення
аліментів - у межах платежу за один
місяць та відібрання дитини і
повернення її тому, з ким вона
проживала, суд за аналогією вважає
можливим допустити негайне виконання
рішення суду, в частині оформлення
документів, оскільки цей процес може
зайняти тривалий час, а суд надає
дозвіл лише на три місяці з моменту
набирання рішенням законної сили.

Керуючись ст.ст. 10, 60, 88, 213-215, 367 ЦПК
України , ст. 313 Цивільного Кодексу
України, ст. 4 п. 2 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України», ст. 154 СК
України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, третя особа
орган опіки та піклування Жовтневої
районної адміністрації Маріупольської
міської ради, Управління громадянства,
імміграції та реєстрації фізичних УМВС
України в Донецькій області про
усунення перешкод у виїзді
неповнолітніх дітей за межі України
без згоди батька, задовольнити
частково.

Надати дозвіл ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_3, на
тимчасовий виїзд з України
неповнолітніх дітей - доньки ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_2 без згоди та супроводу
батька ОСОБА_2, строком на три місяці, з
дня набрання рішенням законної сили,
до Російської Федерації та держави
Ізраїль.

Допустити негайне виконання рішення
суду в частині підготовки документів
на тимчасовий виїзд за межі України.

В іншій частині позовних вимог
відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Донецької області через Жовтневий
районний суд м. Маріуполя Донецької
області шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення рішення. Особи, які брали
участі у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання його копії.

Повний текс рішення виготовлений 14.06.2014
року.

Суддя
С.В
Кулик