Провадження № 6/487/777/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25.07.2014 року Заводський
районний суд м.Миколаєва

у складі: головуючого судді -
Притуляк І.О.,

при секретарі судового засідання -
Уманському І. В. розглянувши у
відкритому судовому засіданні в
приміщенні суду в м.Миколаєві за
поданням головного державного
виконавця Ленінського відділу
Державної виконавчої служби
Миколаївського міського управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України
громадянки ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В :

25.07.2014 року головний державний
виконавець Ленінського ВДВС ММУЮ
звернувся до суду з поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України громадянки ОСОБА_1,
мотивуючи свої вимоги тим, що остання,
як керівник Обласного орендного
підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» не виконує
зобов'язання, покладені вимогами УПФУ у
Ленінському районі м. Миколаєва та
судовим рішенням.

До судового засідання головний
державний виконавець не з'явився, надав
до суду заяву, в якій подання підтримав,
просив розглянути його за його
відсутності.

Дослідивши матеріали подання, суд
вважає, що подання не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

На виконанні у Ленінському відділі ДВС
ММУЮ знаходиться зведене виконавче
провадження з примусового виконання
вимоги №1456 від 08.05.2013 року, виданої
Управлінням Пенсійного Фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва про
стягнення з Орендного обласного
підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
Управління Пенсійного Фонду України у
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованість в сумі 1843,52 грн. (12.06.2013
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, 05.03.2014 року
виконавче провадження об'єднано у
зведене виконавче провадження; вимоги
№2135 від 03.06.2013 року виданої Управлінням
Пенсійного Фонду України в Ленінському
районі м. Миколаєва про стягнення з
Орендного обласного підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
Управління Пенсійного Фонду України у
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованість в сумі 1843,52 грн. (12.07.2013
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, 05.03.2014 року
виконавче провадження об'єднано у
зведене виконавче провадження); вимоги
№ю-2344 від 02.07.2013 року, виданої
Управлінням Пенсійного Фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва про
стягнення з Орендного обласного
підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
Управління Пенсійного Фонду України у
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованість в сумі 1843,52 грн. (12.08.2013
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, 05.03.2014 року
виконавче провадження приєднано до
зведеного виконавчого провадження);
вимоги №608 від 02.06.2011 року, виданої
Управлінням Пенсійного Фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва про
стягнення з Орендного обласного
підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
Управління Пенсійного Фонду України у
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованість в сумі 2277,55 грн. (13.09.2013
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, 05.03.2014 року
виконавче провадження приєднано до
зведеного виконавчого провадження);
виконавчого листа №2а- 5347/11/1470 від 17.07.2012
року, виданого Миколаївським окружним
адміністративним судом про стягнення з
Орендного обласного підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
Управління Пенсійного Фонду України у
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованість в сумі 20421,27 грн. (18.09.2013
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, 05.03.2014 року
виконавче провадження приєднано до
зведеного виконавчого провадження);
виконавчого листа № 2а-4192/12/1470 від 28.09.2013
року виданого Миколаївським окружним
адміністративним судом про стягнення з
Орендного обласного підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
Управління Пенсійного Фонду України у
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованість в сумі 10347,16 грн. (18.09.2013
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, 05.03.2014 року
виконавче провадження приєднано до
зведеного виконавчого провадження);
виконавчого листа №2а-1923/12/1470 від 10.08.2012
року виданого Миколаївським окружним
адміністративним судом про стягнення з
Орендного обласного підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
Управління Пенсійного Фонду України у
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованість в сумі 2586,79 грн. (18.09.2013
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, 05.03.2014 року
виконавче провадження приєднано до
зведеного виконавчого провадження);
виконавчого листа № 2а-1576/12/1470 від 09.08.2012
року, виданого Миколаївським окружним
адміністративним судом про стягнення з
Орендного обласного підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
Управління Пенсійного Фонду України у
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованість в сумі 19539,07 грн. (18.09.2013
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, 05.03.2014 року
виконавче провадження приєднано до
зведеного виконавчого провадження);
виконавчого листа №6/92/06 від 19.11.2010 року,
виданого Миколаївським окружним
адміністративним судом про стягнення з
Орендного обласного підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
Управління Пенсійного Фонду України у
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованість в сумі 38431,31 грн. (18.09.2013
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, 05.03.2014 року
виконавче провадження приєднано до
зведеного виконавчого провадження);
виконавчого листа № 2а-7885/11/1470 від 13.07.2013
року виданого Миколаївським окружним
адміністративним судом про стягнення з
Орендного обласного підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
Управління Пенсійного Фонду України у
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованість в сумі 13717,51 грн. (18.09.2013
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, 05.03.2014 року
виконавче провадження приєднано до
зведеного виконавчого провадження);
виконавчого листа № 2а-4480/12/1470 від 03.12.2012
року виданого Миколаївським окружним
адміністративним судом про стягнення з
Орендного обласного підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
Управління Пенсійного Фонду України у
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованість в сумі 880,60 грн. (18.09.2013
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, 05.03.2014 року
виконавче провадження приєднано до
зведеного виконавчого провадження);
вимоги № 2520 від 05.08.2013 року виданої
Управлінням Пенсійного Фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва про
стягнення з Орендного обласного
підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
Управління Пенсійного Фонду України у
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованість в сумі 23638,09 грн. (24.09.2013
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, 05.03.2014 року
виконавче провадження приєднано до
зведеного виконавчого провадження);
вимоги № ю-3 від 05.11.2013 року виданої
Державної податковою інспекцією в
Ленінському районі м. Миколаєва про
стягнення з Орендного обласного
підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
державної податкової інспекції у
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованість в сумі 72142,36 грн. (10.12.2013
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, 05.03.2014 року
виконавче провадження приєднано до
зведеного виконавчого провадження);
вимоги № ю-1819/314-17 від 05.12.2013 року
виданої Державної податковою
інспекцією в Ленінському районі м.
Миколаєва про стягнення з Орендного
обласного підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
державної податкової інспекції у
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованість в сумі 1843,52 грн. (20.01.2014
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, 12.06.2014 року
виконавче провадження приєднано до
зведеного виконавчого провадження);
вимоги № ю-195 8 від 11.01.2014 року виданої
Державної податковою інспекцією в
Ленінському районі м. Миколаєва про
стягнення з Орендного обласного
підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
державної податкової інспекції у
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованість в сумі 1862,92 грн. (06.03.2014
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, 12.06.2014 року
виконавче провадження приєднано до
зведеного виконавчого провадження);
вимоги № ю-2014 від 06.02.2014 року виданої
Державної податковою інспекцією в
Ленінському районі м. Миколаєва про
стягнення з Орендного обласного
підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
державної податкової інспекції у
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованість в сумі 3735,31 грн. (06.03.2014
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження, 12.06.2014 року
виконавче провадження приєднано до
зведеного виконавчого провадження);
виконавчого листа № 814/111/14 від 11.03.2014
року виданого Миколаївським окружним
адміністративним судом про стягнення з
Орендного обласного підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
Управління Пенсійного Фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованості по відшкодуванню
фактичних витрат на виплату і доставку
пенсій призначених на пільгових умовах
за період 01.09.2013 по 26.12.2013 року в сумі 323,90
грн. (03.04.2014 року винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження,
12.06.2014 року виконавче провадження
приєднано до зведеного виконавчого
провадження); виконавчого листа №
814/966/14 від 30.05.2014 року виданого
Миколаївським окружним
адміністративним судом про стягнення з
Орендного обласного підприємства
«Миколаївтеплокомуненерго» на користь
Управління Пенсійного Фонду України в
Ленінському районі м. Миколаєва
заборгованість з відшкодування
фактичних витрат на виплату та
доставку пільгових пенсій за
січень-березень 2014 р. у сумі 119,01 грн.
(24.06.2014 року винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження,
21.07.2014 року виконавче провадження
приєднано до зведеного виконавчого
провадження).

В обґрунтування вимог цього подання
головний державний виконавець
посилається на те, що ОСОБА_1, як
керівник Обласного орендного
підприємства
«Миколаївоблтеплоенерго»,
зобов'язання не виконує.

Згідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України
«Про виконавче провадження», державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право: у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Зі змісту ч.1 ст.377-1 ЦПК України
вбачається, що питання про тимчасове
обмеження боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та інших
органів (посадових осіб) вирішується
судом за місцем знаходження органу
державної виконавчої служби за
поданням державного виконавця.

Порядок здійснення права громадянами
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну регулюється Законом України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» (далі -
Закон).

Відповідно до ст.33 Конституції України
право кожного вільно залишати
територію України може бути обмежене
лише законом.

Стаття 6 Закону передбачає декілька
видів обмеження у виїзді громадян
України за кордон, зокрема:
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорту
та тимчасового відмовлено у виїзді за
кордон у певних випадках, що визначені
в цій статті.

За змістом п.5 ч.1 та ч.2 ст.6 Закону
громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадку, якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи) - до
виконання зобов'язань.

Таким чином, необхідною підставою для
задоволення даного подання є наявність
обставин та підтверджуючих їх
відповідних доказів про те, що боржник
має паспорт для виїзду за кордон, його
дії свідчать про намір виїхати за
кордон або безпосередньо перебуває за
кордоном.

Проте жодних доказів головним
державним виконавцем до суду надано не
було.

Згідно з п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Таким чином, при зверненні до суду з
даним поданням, органи державної
виконавчої служби зобов'язані не
тільки посилатись на ухилення боржника
від виконання судового рішення, а
обґрунтувати такі обставини та
підтвердити їх відповідними доказами.

В даному випадку головний державний
виконавець таких обставин не навів і
належними доказами їх не підтвердив. Як
вбачається із матеріалів подання,
головним державним виконавцем не
проведено жодних дій з метою
добровільного виконання рішення суду.
Державний виконавець при зверненні до
суду послався лише на наявність у
ОСОБА_1, як у керівника Обласного
орендного підприємства
«Миколаївтеплокомуноенерго» боргових
зобов'язань як на підставу звернення до
суду з даним поданням.

Крім того при направленні матеріалів
подання до суду державним виконавцем
було порушено п. 11.1.5 розділу ХІ
Інструкції з організації примусового
виконання рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції від 02.04.2012 р. №512/5,
а саме: не було надано доказів на
підтвердження повідомлення боржника
про направлення подання до суду.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає,
що підстави для задоволення даного
подання відсутні.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, ст.6 Закону
України «Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України», суд
-

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання головного
державного виконавця Ленінського
відділу державної виконавчої служби
Миколаївського міського управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України
громадянки ОСОБА_1 - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Миколаївської
області шляхом подачі апеляційної
скарги через Заводський районний суд
м.Миколаєва протягом п'яти днів з дня її
проголошення, а у разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, протягом п'яти днів з дня
отримання її копії.

СУДДЯ І.О. ПРИТУЛЯК