Апеляційний суд Кіровоградської
№ провадження 22-ц/781/1637/14 Головуючий у
суді І-ї інстанції Лях М.М.
УХВАЛА

03.06.2014 року колегія суддів судової
палати у цивільних справах
апеляційного суду Кіровоградської
області у складі:

головуючого
- Сукач Т.О.

суддів
Бубличенко В.П.

Мурашка С.І.

при секретарі
Савченко Н.В.

розглянула у відкритому судовому
засіданні в місті Кіровограді справу
за заявою Онуфріївської селищної ради
Кіровоградської області про визнання
виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню у справі за позовом
ОСОБА_3 до Онуфріївської селищної ради
Кіровоградської області про визнання
права оренди земельної ділянки та
зобов'язання передати земельну ділянку
в оренду, за апеляційною скаргою
Онуфріївської селищної ради
Кіровоградської області на ухвалу
Онуфріївського районного суду
Кіровоградської області від 19 березня
2014 року і

в с т а н о в и л а :

Ухвалою Онуфріївського
районного суду Кіровоградської
області від 19 березня 2014 року
відмовлено і задоволенні заяви
Онуфріївської селищної ради
Кіровоградської області про визнання
виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню у справі за позовом
ОСОБА_3 до Онуфріївської селищної ради
Кіровоградської області про визнання
права оренди земельної ділянки та
зобов'язання передати земельну ділянку
в оренду.

В апеляційній скарзі
Онуфріївська селищна рада ставить
питання про скасування ухвали як такої,
що постановлена з порушенням норм
процесуального права, просить
прийняти нову ухвалу про задоволення
заяви.

Сторони в судове засідання не
з'явилися, про час і місце розгляду
справи повідомлені у встановленому
статтею 76 ЦПК України порядку, що
підтверджується рекомендованими
повідомленнями про вручення ОСОБА_3
25.05.2014 року та Онуфріївській селищній
раді та ВДВС Онуфріївського РУЮ 27.05.2014
року поштових відправлень із судовими
повістками та копією апеляційної
скарги, причину неявки не повідомили.
Враховуючи положення ч.2 ст.305 ЦПК
України, згідно з якою неявка сторін
або інших осіб, які беруть участь у
справі, належним чином повідомлених
про час і місце розгляду справи, не
перешкоджає розглядові справи, колегія
суддів вирішила розглядати справу у
відсутності сторін.

Заслухавши доповідача, дослідивши
матеріали справи, перевіривши
обґрунтованість доводів апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
скарга підлягає задоволенню з таких
підстав.

Відмовляючи у задоволенні заяви,
суд виходив з того, що у добровільному
порядку рішення Онуфріївського
районного суду Кіровоградської
області від 15.09. 2008 року відповідачем
не виконане, з 01.07.2013 року виконавче
провадження по примусовому виконанню
виконавчого листа № 2-281-08, виданого на
виконання вказаного рішення,
відновлено, а обставини, на які
посилається заявник, не виключають
можливість проведення виконавчих дій.

Проте з такими висновками суду
погодитися не можна.

Із матеріалів справи
вбачається, що 20 серпня 2008 року ОСОБА_3
звернувся з позовом до Онуфріївської
селищної ради Кіровоградської області
про визнання права оренди земельної
ділянки та зобов'язання передати
земельну ділянку в оренду.

Рішенням Онуфріївського
районного суду Кіровоградської
області від 15 вересня 2008 року позов
ОСОБА_3 задоволено. Суд визнав за
позивачем право оренди земельної
ділянки площею 0,34 га, що розташована по
АДРЕСА_1, межі якої встановлені
технічною документацією із
землеустрою, та зобов'язав
Онуфріївську селищну раду передати
вказану земельну ділянку в оренду
позивачу (а.с.93-97).

Після набрання цим рішенням
законної сили, на його виконання 19
грудня 2008 року судом видано виконавчий
лист № 2-281-08 та 22.12.2008 року відкрито
виконавче провадження. (а.с.150,151).

Рішенням Онуфріївської селищної
ради № 598 від 07.05.2009 року «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду
гр. ОСОБА_3» селищна рада вирішила:

1. Затвердити проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
3264,35 кв.м. в оренду строком на 25 років гр.
ОСОБА_3 для розміщення ринку за адресою:
АДРЕСА_1.

2. Надати гр. ОСОБА_3 земельну ділянку
площею 3264,35 кв.м., з них: 3264,35 кв.м. - землі,
які використовуються в комерційних
цілях за рахунок земель житлової та
громадської забудови, що перебувають в
запасі, в оренду строком на 25 років для
розміщення ринку за адресою: АДРЕСА_1.

3. Укласти договір оренди на
вищевказану земельну ділянку та
встановити орендну плату за земельну
ділянку в розмірі 21650 грн. 47 коп. в рік,
що становить 12% від нормативно-грошової
оцінки вищевказаної земельної ділянки
відповідно до рішення селищної ради
№571 від 22.01.2009 р. «Про встановлення
розмірів орендної плати за земельні
ділянки» (а.с.249).

На підставі цього рішення селищної
ради у зв'язку з фактичним виконанням
рішення суду, постановою ВДВС
Онуфріївського районного управління
юстиції від 03.02.2010 року виконавче
провадження було закінчено.

Рішенням Онуфріївського районного
суду Кіровоградської області від 29.04.2013
року, залишеним без змін ухвалою
апеляційного суду Кіровоградської
області від 27.06.2013 року, постанову про
закінчення виконавчого провадження
скасовано, зобов'язано ВДВС
Онуфріївського РУЮ відновити
виконавче провадження з примусового
виконання виконавчого листа № 2-281-08.
Постановою державного виконавця ВДВС
Онуфріївського РУЮ, Клименюк Н.В., від
01.07.2013 року виконавче провадження
відновлено (а.с.226).

Відповідно до ч. 4 ст. 369 ЦПК
України суд ухвалою вносить
виправлення до виконавчого листа, а у
разі якщо його було видано помилково
або якщо обов'язок боржника відсутній
повністю чи частково у зв'язку з його
припиненням добровільним виконанням
боржником чи іншою особою або з інших
причин, суд визнає виконавчий лист
таким, що не підлягає виконанню
повністю або частково.

Із змісту вказаної статті
вбачається, що перелік причин, які
можуть бути підставою для визнання
судом виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню не є вичерпним.

Як на підставу для визнання
виконавчого листа № 2-281-08 від 19.12.2008
року таким, що не підлягає виконанню,
Онуфріївська селищна рада в заяві
поданій до суду першої інстанції
посилалася, зокрема, на те, що земельна
ділянка площею 0,34 га, що розташована по
АДРЕСА_1, яка зазначена у виконавчому
листі, входить до земельної ділянки
площею 0,5810 га із кадастровим номером
:50:029:0042, що перебуває у постійному
користуванні Онуфріївської селищної
ради.

На підтвердження цих доводів
заявником надано: рішення
Онуфріївської селищної ради № 240 від
29.11.2011 року «Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в постійне користування
Онуфріївській селищній раді», згідно
якого Онуфріївській селищній раді
надано у постійне користування
земельну ділянку площею 0,5810 га
забудованих земель громадського
призначення для обслуговування
адмінбудівлі із земель житлової та
громадської забудови, що перебувають у
запасі в межах АДРЕСА_1 (а.с.250):
державний акт про право постійного
користування земельною ділянкою серія
ЯЯ № 160757, виданий 31.07.2012 року
Онуфріївській селищній раді на
підставі вказаного рішення селищної
ради (а.с.251).

Рішенням господарського суду
Кіровоградської області від 11.07.2013 року
із змінами, внесеними постановою
Дніпропетровського апеляційного
господарського суду від 05.09.2013 року,
фізичній особі підприємцю ОСОБА_3
відмовлено у задоволенні позову про
визнання незаконним рішення
Онуфріївської селищної ради № 240 від
29.11.2011 року «Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в постійне користування
Онуфріївській селищній раді» та
визнання недійсним державного акта про
право постійного користування
земельною ділянкою серія ЯЯ № 160757,
виданого 31.07.2012 року Онуфріївській
селищній раді (а.с.252-265).

Зазначене свідчить про те, що
рішення селищної ради про передачу у
постійне користування земельної
ділянки площею 0,5810 га по АДРЕСА_1 і
державний акт, що посвідчує це право, є
чинними.

Отже, на час відновлення
виконавчого провадження (01.07.2013 року)
спірною земельною ділянкою правомірно
користувався заявник і примусовим
виконанням виконавчого листа № 2-281-08
від 19.12.2008 року порушуються його права
як землекористувача.

Крім того, на час відновлення
виконавчого провадження змінився
порядок передачі в оренду земельних
ділянок, що перебувають у державній або
комунальній власності, згідно положень
ч.1 ст.124 ЗК України передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування
згідно з їх повноваженнями,
визначеними статтею 122 цього Кодексу,
чи договору купівлі-продажу права
оренди земельної ділянки (у разі
продажу права оренди) шляхом укладення
договору оренди земельної ділянки чи
договору купівлі-продажу права оренди
земельної ділянки.

Рішення про передачу спірної земельної
ділянки в оренду ОСОБА_3 Онуфріївською
селищною радою не приймалося.

Попереднє рішення Онуфріївської
селищної ради № 598 від 07.05.2009 року «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду
гр. ОСОБА_3» скасоване рішенням
селищної ради № 371 від 03.08.2012 року за
поданням прокурора Онуфріївського
району (а.с.246).

Передача в оренду земельних ділянок, що
перебувають у державній або
комунальній власності, громадянам,
юридичним особам, визначеним частинами
другою, третьою статті 134 цього Кодексу,
здійснюється в порядку, встановленому
статтею 123 цього Кодексу (ч.3 ст.124 ЗК
України).

Суд на зазначені обставини не звернув
уваги та не дав їм належної оцінки, а
тому дійшов помилкового висновку про
відсутність підстав для задоволення
заяви про визнання виконавчого листа
таким, що не підлягає виконанню.

З урахуванням зазначеного ухвалу
суду як така, що постановлена з
порушенням вимог законну підлягає
скасуванню відповідно до п. 2 ч. 1 ст. 312
ЦПК України з постановленням нової
ухвали про задоволення заяви
Онуфріївської селищної ради
Кіровоградської області.

Керуючись
ст.ст.307,312,313-315 ЦПК України колегія
суддів судової палати у цивільних
справах апеляційного суду
Кіровоградської області

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу Онуфріївської
селищної ради Кіровоградської області
задовольнити.

Ухвалу Онуфріївського
районного суду Кіровоградської
області від 19 березня 2014 року
скасувати.

Заяву Онуфріївської селищної
ради Кіровоградської області про
визнання виконавчого листа таким, що не
підлягає виконанню задовольнити.

Визнати таким, що не підлягає
виконанню виконавчий лист № 2-281-08,
виданий 19 грудня 2008 року Онуфріївським
районним судом Кіровоградської
області, на виконання рішення цього ж
суду від 15 вересня 2008 року у справі за
позовом ОСОБА_3 до Онуфріївської
селищної ради Кіровоградської області
про визнання права оренди земельної
ділянки та зобов'язання передати
земельну ділянку в оренду.

Ухвала апеляційного суду
набирає законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді