Справа № 2/267/767/14
Гірницький районний суд м. Макіївки
у складі головуючого судді Наумової
при секретарі Ковальчук Н.А.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
Комунального підприємства «Житловик-2»
третя особа без самостійних вимог на
предмет спору - Макіївська міська рада,
про визнання ОСОБА_1 таким, що
самоправно зайняв жиле приміщення,
розташоване за адресою: АДРЕСА_1, кім.
НОМЕР_1 та підлягає виселенню із
зазначеного житлового приміщення без
надання іншого житлового приміщення,
виселення ОСОБА_1 з даного житлового
приміщення без надання іншого жилого,
зобов'язання відповідача привести
кімнати № НОМЕР_1 і НОМЕР_2, розташовані
за адресою: АДРЕСА_1, кім. НОМЕР_1, у стан,
що існував до незаконного
від позивача: Пятінцева Е.В. - за
від відповідача: не з'явився
від третьої особи: не з'явився
Комунальне підприємство «Житловик-2»
звернулося до суду із позовом до
ОСОБА_1, визначивши третьою особою без
самостійних вимог на предмет спору
Макіївську міську раду, про визнання
ОСОБА_1 таким, що самоправно зайняв жиле
приміщення, розташоване за адресою:
АДРЕСА_1, кім. НОМЕР_1 та підлягає
виселенню із зазначеного житлового
приміщення без надання іншого
житлового приміщення, виселення ОСОБА_1
з даного житлового приміщення без
надання іншого жилого, зобов'язання
відповідача привести кімнати № НОМЕР_1
і НОМЕР_2, розташовані за адресою:
АДРЕСА_1, кім. НОМЕР_1, у стан, що існував
до незаконного перепланування.
В обґрунтування позовних вимог
зазначила, що рішенням виконавчого
комітету Макіївської міської ради від
15.05.2013р. № 463 житловий будинок,
розташований за адресою: АДРЕСА_1,
закріплений за КП «Житловик-2» на праві
господарського відання, перебуває у
комунальній власності на підставі
рішення виконавчого комітету
Макіївської міської ради від 20.07.2005р. №
763 «Про затвердження акту
прийому-передачі гуртожитку МакНДІ у
комунальну власність територіальної
громади міста».?

У порушення вимог ст. 129 ЖК Української
РСР кімната Л*9 НОМЕР_1 у даному будинку
ОСОБА_1 зайнята самоправно - без рішення
та ордера на вселення.

Згідно вимог Розділу II Тимчасового
порядку надання жилої площі в
гуртожитках, що перебувають у
комунальній власності територіальної
громади міста Макіївки, затвердженого
рішенням Макіївської міської ради від
30.05.2013р. № 39/18. житлова площа в
гуртожитку надається на час
перебування на обліку тих, хто потребує
поліпшення житлових умов на підставі
рішення виконкому, прийнятого за
результатами розгляду клопотання
центру соціальних служб для сім'ї,
дітей та молоді на засіданні
наглядової ради з питань розподілу і
утримання житла у гуртожитках та
використання гуртожитків та
прибудинкових територій.

На підставі рішення виконкому
укладається договір найму житлового
приміщення в гуртожитку між наймачем і
уповноважений балансоутримувачем
гуртожитку.

Розділом III Тимчасового порядку
передбачено, що вселення в гуртожиток
здійснюється на підставі укладеного
договору найму.

В порушення Тимчасового порядку,
договір найму кімнати НОМЕР_1
відповідачем з КП «Житловик - 2» не
уклав.

Комісією КП «Житловик-2» у складі
паспортиста Яковлевої О.А., начальника
дільниці Висоцької Є.В. у присутності
мешканців будинку АДРЕСА_1 - ОСОБА_5
(мешканця кім. НОМЕР_3) і ОСОБА_6
(мешканця кім. НОМЕР_4) складено акт від
18.12.2013р. про те, що на момент перевірки
кімнату НОМЕР_1 без реєстрації займає
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1. який зі слів
сусідів з'являється в ній раз нарік.

Крім того встановлено, що відповідач
самовільно з'єднав дверима окремі
кімнати № НОМЕР_1 і НОМЕР_2 в одну
житлову площу.

ОСОБА_1 зареєстрований у кімнаті №
НОМЕР_2. куди він вселився на підставі
ордера № 156 від 28.10.2004р., виданого МакНДІ
за рішенням профспілкових зборів № 90
від 21.10.2013р., прийнятого за результатами
розгляду клопотанням начальника
Макіївського МУ МВС від 26.10.2004р.

19.12.2013р. КП «Житловик-2» рекомендованим
листом направив ОСОБА_1 припис № вих. 499
від 18.12.2013р. про необхідність у строк до
30.12.2013р. надати у КП «Житловик-2»
документи, що підтверджують право
користування кімнатою НОМЕР_1,а у
випадку їх ненадання - запропоновано
добровільно звільнити самовільно
зайняте житлове приміщення.

При цьому ОСОБА_1 був попереджений про
те, що незаконно зайнята ним кімната
НОМЕР_1 надана сироті ОСОБА_7 на
підставі рішення виконавчого комітету
Макіївської міської ради від 27.11,2013р. №
1248.

На даний момент ОСОБА_1 документально
не підтвердив своє право на
користування спірною кімнатою, й окрім
того незаконно перепланував
приміщення.

Тому, посилаючись на норми ст.ст. 100, 116,
189, 190 ЖК Української РСР, п. 4 Правил
користування приміщеннями житлових
будинків, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 08.10.1992р.
№ 572, п.п. 1.4.1, 1.4.6. Правил утримання
житлових будинків та прибудинкових
територій, затверджених наказом
Державного комісії України з питань
житлово-комунального господарства від
17.05.2005р. № 7. зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 25.08.2005р.
за № 927/11207 п.п. 19. 44 Примірного положення
про гуртожитки , затвердженого
постановою Ради Міністрів УРСР від
03.06.1986р. № 208, розділами III і VI
Тимчасового порядку надання жилої
площі в гуртожитках, що перебувають у
комунальній власності територіальної
громади міста Макіївки, затвердженого
рішенням Макіївської міської ради від
30.05.2013р. № 39/18. просить позов
задовольнити.

Представник позивача в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав у
повному обсязі та просив суд їх
задовольнити.

За згодою представника позивача,
відповідно до ч. 1 ст. 224 ЦПК України, суд
вважає можливим розглянути справу у
відсутність представника відповідача
за наявними доказами і прийняти заочне
рішення.

Вислухавши пояснення представника
позивача, вивчивши матеріали справи і
дослідивши надані докази, суд у межах
заявлених позовних вимог (ст. 11 ЦПК
України) встановив наступне.

Судом встановлено, що рішенням
виконавчого комітету Макіївської
міської ради від 15.05.2013р. № 463 з
відповідним додатком (а.с. 6. 7) житловий
будинок, розташований за адресою:
АДРЕСА_1. закріплений за КП «Житловик-2»
на праві господарського відання.

На підставі рішення виконавчого
комітету Макіївської міської ради від
20.07.2005р. № 763 «Про затвердження акту
прийому-передачі гуртожитку МакНДІ у
комунальну власність територіальної
громади міста» (а.с. 9) даний будинок
перебуває у комунальній власності
територіальної громади м. Макіївки.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 128 ЖК
Української РСР порядок надання жилої
площі в гуртожитках визначається
законодавством Союзу РСР, цим Кодексом
та іншими актами законодавства
Української РСР.

Жила площа в гуртожитку надається за
спільним рішенням адміністрації
підприємства, установи, організації чи
органу кооперативної або іншої
громадської організації та
відповідного профспілкового комітету
і комітету комсомолу.

Згідно зі ст. 129 ЖК Української РСР на
підставі рішення про надання жилої
площі в гуртожитку адміністрація
підприємства. установи. організації
видає громадянинові спеціальний ордер,
який є єдиною підставою для вселення на
надану жилу площу.

Відповідач ОСОБА_1 зареєстрований у
кімнаті № НОМЕР_2 у даному будинку, що
підтверджується карткою прописки із
відміткою Гірницького районного
відділу Макіївського МУ ГУ МВС України
в Донецькій області про реєстрацію
місця проживання (а.с. 11). Право на
вселення підтверджується ордером № 156
від 28.10.2004р„ виданим ОСОБА_1 МакНДІ за
рішенням профспілкових зборів № 90 від
21.10.2013р., прийнятим за результатами
розгляду клопотанням начальника
Макіївського МУ МВС від 26.10.2004р. (а.с. 13,
14).

Згідно вимог Розділу II Тимчасового
порядку надання жилої площі в
гуртожитках, що перебувають у
комунальній власності територіальної
громади міста Макіївки, затвердженого
рішенням Макіївської міської ради від
30.05.2013р. № 39/18 (а.с. 18 - 24), житлова площа в
гуртожитку надається на час
перебування на обліку тих, хто потребує
поліпшення житлових умов на підставі
рішення виконкому, прийнятого за
результатами розгляду клопотання
центру соціальних служб для сімї, дітей
та молоді на засіданні наглядової ради
з питань розподілу і утримання житла у
гуртожитках та використання
гуртожитків та прибудинкових
територій.

На підставі рішення виконкому
укладається договір найму житлового
приміщення в гуртожитку між наймачем і
уповноважений балансоутримувачем
гуртожитку.

Розділом III Тимчасового порядку
передбачено, що вселення в гуртожиток
здійснюється на підставі укладеного
договору най^іу.

Комісією КП «Житловик-2» у складі
паспортиста Яковлевої О.А., начальника
дільниці Висоцької О.В. у присутності
мешканців будинку АДРЕСА_1 - ОСОБА_5
(мешканця кім. НОМЕР_3) і ОСОБА_6
(мешканця кім. НОМЕР_4) складено акт від
18.12.2013р. про те, що на момент перевірки
кімнату НОМЕР_1 без реєстрації займає
ОСОБА_1. ІНФОРМАЦІЯ_1. який зі слів
сусідів з'являється в ній раз на рік.
Самовільно з'єднав дверима окремі
кімнати № НОМЕР_1 і НОМЕР_2 в одну
житлову площу (а.с. 10).

Даний факт підтверджений в судовому
засіданні показаннями свідків,
зокрема, начальника дільниці Висоцької
О.В. та паспортиста Яковлевої О.А., які
показали, що дійсно при складанні акту
18.12.2013р. зі слів сусідів встановлено, що
на момент перевірки кімнату НОМЕР_1
займає ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який
з'являється в ній раз на рік. Також зі
слів сусідів ОСОБА_1 кімнати № НОМЕР_1 і
НОМЕР_2 з'єднав в одну житлову площу
дверима. Проте при перевірці до кімнати
вони не заходили, оскільки вона була
закрита. На власні очі факт з'єднання не
перевіряли.

Пунктом 19 Примірного положення про
гуртожитки, затвердженого постановою
Ради Міністрів УРСР від 03.06.1986р. № 208
заборонено мешканцям гуртожитку
самовільно переселятися з одного
приміщення в інше.

Згідно із п. 44 цього Положення
громадяни, які самоправно зайняли
житлову площу в гуртожитку, виселяють
без надання їм іншого житлового
приміщення.

Аналогічні норми містяться у^розділі VI
Тимчасового порядку надання житлової
площі в гуртожитках, що перебувають у
комунальній власності територіальної
громади міста Макіївка, затвердженого
рішенням Макіївської міської ради від
30.05.2013р. № 39/18.

Отже, суд доходить висновку, що у
порушення вимог ст. 129 ЖК Української
РСР кімната НОМЕР_1 у даному будинку
ОСОБА_1 зайнята самоправно, без рішення
та ордера на право вселення. В
порушення Тимчасового порядку надання
жилої площі в гуртожитках, що
перебувають у комунальній власності
територіальної громади міста Макіївки,
затвердженого рішенням Макіївської
міської ради від 30.05.2013р. № 39/18, договір
найму кімнати НОМЕР_1 відповідач з КП
«Житловик - 2» не уклав.

19.12.2013р. КП «Житловик-2» рекомендованим
листом направив ОСОБА_1 припис № вих. 2199
від 18.12.2013р. про необхідність у строк до
30.12.2013р. надати у КП «Житловик-2»
документи, що підтверджують право
користування кімнатою НОМЕР_1, а у
випадку їх ненадання. запропоновано
добровільно звільнити самовільно
зайняте житлове приміщення (а.с. 16), який
направлено рекомендованим листом, що
підтверджується чеком (а.с. 15).

ОСОБА_1 був попереджений про те. що
зайнята ним кімната НОМЕР_1 надана
сироті ОСОБА_7 на підставі рішення
виконавчого комітету Макіївської
міської ради від 27.11.2013р. № 1248 (а.с. 17).

На даний час ОСОБА_1 документально не
підтвердив своє право на користування
спірною кімнатою.

Частиною 3 ст. 116 ЖК Української РСР
встановлено, що осіб, які самоправно
зайняли жиле приміщення , виселяють без
надання їм іншого жилого приміщення.

Отже, питання про виселення на підставі
ч. З ст. 116 ЖК України може ставитися
лише в разі встановлення факту
самоправного зайняття жилого
приміщення (відсутність договору або
ордеру).

Судом встановлено, що відповідач
спірну кімнату займає безпідставно,
тому він підлягає виселяють без
надання іншого жилого приміщення. Отже,
вимоги в цій частині підлягають
задоволенню.

Стосовно позовних вимог про
зобов'язання відповідача привести
кімнати № НОМЕР_1 і НОМЕР_2 у стан, що
існував до незаконного перепланування,
суд вважає, що у задоволенні цих вимог
слід відмовити.

Позивач вказує, що ОСОБА_1 перепланував
приміщення без дозволу виконавчого
комітету Макіївської міської ради, чим
порушив вимоги ч.І ст. 100 ЖК України.
Правил утримання жилих будинків та
прибудинкових територій та
Тимчасового порядку.

Суд зазначає, що статтею 60 ЦПК України
визначено, що кожна сторона зобов'язана
довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог
і заперечень, крім випадків,
встановлених статтею 61 цього Кодексу.
Доказування не може грунтуватися на
припущеннях. Відповідно до ч. 2 ст. 59 ЦПК
України обставини справи, які за
законом мають бути підтверджені
певними засобами доказування, не
можуть підтверджуватись іншими
засобами доказування.

Факт протиправного перепланування
може бути встановлений відповідними
виконавчими органами місцевої ради,
про що складається.

Всупереч вказаним вимогам закону
відповідачем не доведено, що ОСОБА_1
дійсно вчинив перепланування і саме у
такий спосіб, як з'єднання кімнат
№НОМЕР_1 та НОМЕР_2 дверима.

Вимоги позивача про визнання ОСОБА_1
таким, що самоправно зайняв жиле
приміщення також не підлягають
задоволенню з огляду на наступне.

Так, відповідно до ст. ст. 15, 16 ЦК
України, ст. З ЦПК України кожна особа
має право звернутися до суду за
захистом своїх порушених, невизнаних
прав, свобод чи інтересів у спосіб,
передбачений законом або договором.

Захист цивільних прав - це передбачені
законом або договором способи охорони
цивільних прав у разі їх порушення чи
реальної небезпеки такого порушення.

Під способами захисту суб'єктивних
цивільних прав треба розуміти
закріплені законом
матеріально-правові заходи
примусового характеру, за допомогою
яких проводиться поновлення (визнання)
порушених (оспорюваних) прав та вплив
на правопорушника.

Загальний перелік таких способів
захисту цивільних прав та інтересів
вказаний у ст. 16 ЦК України, який не є
вичерпним та застосовується судом,
залежно від змісту права, що порушене,
характеру дій. якими воно порушене, а
також наслідків, що спричинені цим
порушенням, враховуючи, що відповідно
до ст. ст. 12-14 ЦК України цивільні права
здійснюються, а цивільні обов'язки
виконуються у межах, встановлених
договором або актом цивільного
законодавства.

Законом не передбачений такий спосіб
захисту права як визнання особи такою,
що самоправно зайняв жиле приміщення,
тому обраний позивачем спосіб захисту
свого права є помилковим. Встановлення
факту самоправного зайняття
приміщення є не способом захисту права,
а лише підставою для задоволення
позовних вимог.

Відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК України якщо
позов задоволено частково, судові
витрати присуджуються позивачеві
пропорційно до розміру задоволених
позовних вимог, а відповідачеві -
пропорційно до тієї частини позовних
вимог, у задоволенні яких позивачеві
відмовлено.

Згідно із ч. 2 ст. 4 Закону України «Про
судовий збір» від 08.07.2011р. № 3674-УІ
ставки судового збору за подання до
суду позовної заяви майнового
характеру встановлюються у розмірі 1 %
ціни позову, але не менше 0.2 розміру
мінімальної заробітної плати. Тому із
відповідача підлягає стягненню
судовий збір у розмірі, не нижчому, аніж
мінімальний розмір, встановлений
законом.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 15, 57, 77, 88, 209, 214 - 215,
256 ЦПК України, -

ВИРІШИВ:

Позов Комунального підприємства
«Житловик-2» до ОСОБА_1, третя особа без
самостійних вимог на предмет спору -
Макіївська міська рада, про визнання
ОСОБА_1 таким, що самоправно зайняв жиле
приміщення, розташоване за адресою:
АДРЕСА_1, кім. НОМЕР_1 та підлягає
виселенню із зазначеного житлового
приміщення без надання іншого
житлового приміщення, виселення ОСОБА_1
з даного житлового приміщення без
надання іншого жилого, зобов'язання
відповідача привести кімнати № НОМЕР_1
і НОМЕР_2, розташовані за адресою:
АДРЕСА_1, кім. НОМЕР_1, у стан, що існував
до незаконного перепланування -
задовольнити частково.

Виселити ОСОБА_1 з самоправно зайнятого
ним житлового приміщення,
розташованого за адресою: АДРЕСА_1, кім.
НОМЕР_1, без надання іншого житлового
приміщення.

У задоволенні іншої частини позовних
вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_1 (місце реєстрації:
АДРЕСА_1, кім. № НОМЕР_2) на користь
Комунального підприємства «Житловик-2»
судовий збір в сумі 243,60 грн.

Вступна та резолютивна частини рішення
прийняті у нарадчій кімнаті та
проголошені у судовому засіданні 24
квітня 2014 року. Рішення у повному
обсязі cкладено 29 квітня 2014 року.

Заочне рішення може бути переглянуте
судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача. Заяву про перегляд
заочного рішення відповідачем може
бути подано протягом десяти днів з дня
отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд
заочного рішення без задоволення,
заочне рішення може бути оскаржене
відповідачем в апеляційному порядку.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Рішення суду може бути оскаржено до
Апеляційного суду Донецької області
через Гірницький районний суд м.
Макіївки протягом десяти днів з дня
його проголошення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя
О.С. Наумова