Справа № 642/2584/14-ц
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И
03 червня 2014 року Ленінський районний
суд міста Харкова у складі:
головуючого судді - Проценко
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Харкові
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_2, третя особа: Орган опіки та
піклування Харківської міської ради в
особі Управління служб у справах дітей
Департаменту праці та соціальної
політики Харківської міської ради, про
надання дозволу на виїзд з України
дітям, які не досягли
шістнадцятирічного віку без згоди та
Позивачка звернулася до суду з
вказаним позовом, мотивуючи тим, що
вона є матір'ю неповнолітніх дітей -
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2 Їх батьком є відповідач -
ОСОБА_2, з яким позивачка розлучена
згідно рішення Ленінського районного
суду м.Харкова від 30.09.2011 р. На початку
березня 2014 року позивачка звернулась
до відповідача з проханням надати
дозвіл на виготовлення проїзних
документів на дітей та надати дозвіл на
виїзд дітей за кордон до родичів. Однак,
відповідач до моменту подання позовної
заяви до суду нотаріально посвідченого
дозволу на виготовлення проїзних
документів дітей не надав. Мати та
рідний брат позивачки є громадянами
Угорщини, її рідний дядько з родиною
постійно проживають в Угорщині. Однак
можливості відвідувати родичів її діти
не мають, оскільки не мають проїзних
документів, а сама позивачка працює та
тривалої відпустки у літній період не
отримує. Крім того, позивачка зазначає,
що наразі вона в змозі забезпечити
виїзд дітей за кордон України з метою
розширення їх світогляду, вивчення
географії, історії та поглибленого
вивчення мов, зокрема - угорської,
словацької та англійської (яку діти
вивчають додатково протягом
навчального року). У зв'язку з
бездіяльністю відповідача, позивачка
просила в судовому порядку надати
дозвіл на виготовлення проїзних
документів її дітям - особам, які не
досягли 16-річного віку, та надати
ОСОБА_2 ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2, дозвіл на виїзд з України
без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2
до досягнення кожним з них
шістнадцятирічного віку.
В судовому засіданні позивачка
позов підтримала та пояснила, що дозвіл
на виїзд дітей необхідний для виїзду як
з її супроводом, так і в супроводі її
близьких родичів за її нотаріальним
дозволом. Вона неодноразово зверталася
до відповідача щодо дозволу на виїзд
дітей, однак нотаріального дозволу на
це він не надав, з посиланням про
неможливість прибути до нотаріуса, чи
надіслати такий дозвіл. Матеріальні
витрати щодо виїзду дітей за кордон
вона бере на себе. Чоловік спілкується
з дітьми по телефону, переказує кошти
на їх утримання щомісячно в
добровільному порядку та приїздить до
них на дні народження. Після розірвання
шлюбу чоловік проживає десь в Криму за
іншою адресою. Категоричної відмови
від надання дозволу дітям відповідач
Відповідач в судове засідання не
з'явився, причини неявки суду не
повідомив, про час та місце слухання
справи повідомлявся належним чином.
Позивачка не заперечувала проти
винесення заочного рішення.
Представник третьої особи проти
задоволення позову не заперечував,
зазначив, що із врахуванням особи
позивачки, яка забезпечує потреби
дітей, їх матеріальний та духовний
розвиток, за умови що діти будуть
виїжджати за кордон з нею та за її
нотаріальним дозволом з її близькими
родичами, немає перешкод для
Заслухавши пояснення учасників
процесу, перевіривши матеріали справи,
суд встановив наступні обставини та
відповідні ним правовідносини.
Згідно до копій свідоцтв про
народження, батьками неповнолітніх
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2, є ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с. 6).
Також судом встановлено, що діти
проживають разом з позивачкою. Батько з
2011 року з сім'єю не проживає, мешкає
поза межами м. Харків. Близько року
Мати позивачки, ОСОБА_7, та її рідний
брат - ОСОБА_8, є громадянами Угорщини
(а.с. 7, 10, 11-16). Родинні стосунки
підтверджено свідоцтвом про
народження позивачки (а.с. 7), свідоцтвом
про шлюб, на підставі якого змінено
прізвище (а.с. 8), та свідоцтвом про
народження ОСОБА_8 (а.с. 10). Вони мешкають
у м. Ужгород, яке знаходиться на кордоні
України зі Словаччиною та з Угорщиною.
Неповнолітні діти сторін - ОСОБА_4 та
ОСОБА_5 - щоліта проводять канікули у
родичів позивачки в Ужгороді. Крім
того, в Угорщині, у м. Боньгад, проживає
рідний брат мами позивачки - ОСОБА_9, з
родиною, які регулярно запрошують
дітей відвідати їх та погостювати.
Проте позивачка особисто не має змоги
виїжджати за межі міста Харкова на
тривалий час, оскільки працює та
отримати тривалу відпустку в літній
Станом на день винесення рішення у
справі відповідачем без пояснення
причин дозволу на виготовлення
проїзних документів дітей та дозволу
на виїзд дітей за кордон не надано.
Відповідач копію позовної заяви з
додатками отримав, про причини та
підстави спору повідомлений, проте
жодних пояснень до суду не надав, що
свідчить про його байдужість та
незацікавленість у позасудовому
При вирішенні спору суд виходить з
Відповідно до ст.141 СК України мати,
батько мають рівні права та обов'язки
щодо дитини, незалежно від того, чи
перебували вони в шлюбі між собою.
Розірвання шлюбу між батьками,
проживання їх окремо від дитини не
впливає на обсяг їхніх прав і не
звільняє від обов'язків щодо дитини.
Так, рівність прав і обов'язків батьків
стосовно дітей має дотримуватися
незалежно від того, перебувають вони в
шлюбі чи ні. Одне з питань, яке має
вирішуватися за взаємною згодою
батьків дитини - реалізація права
дитини на свободу пересування. В
Сімейному Кодексі України це питання
не регламентується. А відповідно до ст.8
СК України, якщо особисті немайнові та
майнові відносини між подружжям,
батьками та дітьми, іншими членами
сім'ї та родичами не врегульовані цим
Кодексом, вони регулюються
відповідними нормами ЦК України, якщо
це не суперечить суті сімейних
Відповідно до ч. 3 ст.313 ЦК України
фізична особа, яка досягла шістнадцяти
років, має право на вільний самостійний
виїзд за межі України. Особа, яка не
досягла шістнадцяти років, має право на
виїзд за межі України лише за згодою
батьків (усиновлювачів),
піклувальників та в їхньому супроводі
або в супроводі осіб, які уповноважені
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» Документами,
що дають право на виїзд з України і
в'їзд в Україну та посвідчують особу
громадянина України під час
перебування за її межами, є проїзний
Згідно положень ч. 2 ст.4 Закону України
від 21.01.1994 р. "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України" оформлення проїзного
документа дитини провадиться на
підставі нотаріально засвідченого
клопотання батьків або законних
представників батьків чи дітей у разі
потреби самостійного виїзду
неповнолітнього за кордон. За
відсутності згоди одного з батьків
виїзд неповнолітнього громадянина
України за кордон може бути дозволено
на підставі рішення суду.
Правилами перетинання державного
кордону громадянами України,
затвердженими постановою КМ України
від 27.01.1995 р. № 57 із змінами, у п.4
передбачено, що виїзд з України
громадян, які не досягли 16-річного віку,
в супроводі одного з батьків
здійснюється без нотаріально
посвідченої згоди другого з батьків у
разі пред'явлення документів або їх
нотаріально засвідчених копій,
зокрема, рішення суду про надання
дозволу на виїзд з України
громадянину, який не досяг 16-річного
віку, без згоди та супроводу другого з
Відповідно до вимог п.18 Правил
оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення,
затверджених постановою КМ України №231
від 31.03.1995 р., у редакції постанови КМ
України №380 від 24.03.2004 року, оформлення
проїзного документа здійснюється на
підставі заяви батьків (законних
представників батьків чи дітей), а у
разі, коли батьки не перебувають у
шлюбі між собою, - того з них, з ким
проживає дитина, справжність підпису
яких засвідчено нотаріально. За
наявності заперечень одного з батьків
документ може бути оформлено на
підставі рішення суду. В п. 20
вищевказаних Правил визначено, що
проїзний документ оформляється на три
роки або до досягнення дитиною
Судом встановлено, що відповідач без
пояснення причин не надає дозвіл на
виїзд за кордон ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, для оздоровлення і
відпочинку в Угорщині та в інших
країнах світу, а також відмовляється
від нотаріального посвідчення
клопотання про оформлення проїзних
документів дітей для виїзду за кордон
без поважних на те причин. А тому,
враховуючи вищевикладене та те, що
відповідач ОСОБА_2 вже близько року
проживає поза межами м. Харків, а саме -
в Криму, і ця обставина також значно
утруднює отримання від відповідача
дозволів на тимчасовий виїзд за кордон
ОСОБА_4 та ОСОБА_5, та нотаріального
посвідчення клопотання про оформлення
проїзних документів дитини для виїзду
за кордон синів сторін, суд вважає, що
позов ОСОБА_1 належить задовольнити та
надати дозвіл на виготовлення проїзних
документів осіб, що не досягли
16-річного віку - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, які проживають за
адресою: АДРЕСА_1 а також - надати
особам, які не досягли 16-річного віку -
ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2, дозвіл на виїзд з України
без згоди та супроводу батька - ОСОБА_2,
до дня досягнення кожним з них
Відповідно до ст.88 ЦПК України судові
витрати понесені позивачкою
підлягають стягненню з відповідача
ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1 у розмірі 243
На підставі вищевикладеного керуючись
ст.ст. 10, 11, 60, 212 - 215, 224-226, 294, 296 ЦПК
України, ст.ст. 8, 141 СК України, ст.313 ЦК
України, Законом України "Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України", Правилами
перетинання державного кордону
громадянами України, затвердженими
постановою КМ України від 27.01.1995 р. № 57
із відповідними змінами, Правилами
оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення,
затверджених постановою КМ України №231
від 31.03.1995 р., у редакції постанови КМ
України №380 від 24.03.2004 року, суд, -
Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити в
Надати дозвіл на виготовлення
проїзного документу особи, що не
досягла 16-річного віку - ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, який проживає за адресою:
Надати дозвіл на виготовлення
проїзного документу особи, що не
досягла 16-річного віку - ОСОБА_5,
ІНФОРМАЦІЯ_2, який проживає за адресою:
Надати особі, яка не досягла 16-річного
віку - ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, який
проживає за адресою: АДРЕСА_1 дозвіл на
виїзд з України без згоди та супроводу
батька - ОСОБА_2, до ІНФОРМАЦІЯ_3 року
(дня досягнення ним 16-річного віку).
Надати особі, яка не досягла 16-річного
віку - ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_2, який
проживає за адресою: АДРЕСА_1 дозвіл на
виїзд з України без згоди та супроводу
батька - ОСОБА_2, до ІНФОРМАЦІЯ_4 року
(дня досягнення ним 16-річного віку).
Стягнути з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_1
судовий збір у розмірі 243 грн. 60 коп.
Рішення суду може бути оскаржене до
Апеляційного суду Харківської області
через Ленінський районний суд м.
Харкова шляхом подачі апеляційної
скарги протягом 10 днів з дня
проголошення рішення суду.

Заочне рішення може бути переглянуте
судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача, поданою протягом
десяти днів з дня отримання його копії.

Суддя
Л.Г.Проценко