Провадження № 4с/235/16/14
Єдиний унікальний номер
№235/190/13-ц
У Х В А Л А

Іменем України

29 травня 2014 року Красноармійський
міськрайонний суд Донецької області

в складі: головуючого -
судді Токарєва А.Г.

при секретарі - Ванжа А.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в
м.Красноармійськ скаргу
ПАТ «Всеукраїнський Банк Розвитку» на
протиправні дії та бездіяльність
головного державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Красноамійського МРУЮ у Донецькій
області Клещевнікова М.І. та в.о.
начальника державної виконавчої
служби Братусь С.К.,-

В С Т А Н О В И В :

Заявник ПАТ «Всеукраїнський Банк
Розвитку» звернувся до суду із скаргою
на протиправні дії та бездіяльність
головного державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Красноамійського МРУЮ у Донецькій
області Клещевнікова М.І. та в.о.
начальника державної виконавчої
служби Братусь С.К., зазначивши, що ПАТ
«ВБР» 19.04.2013 року пред'явило до
Красноармійського відділу ДВС для
примусового виконання за місцем
мешкання боржника виконавчий лист за №
235/301/2013, виданий 27.03.2013 року
Красноармійським міськрайонним судом
Донецької області, щодо стягнення з
ОСОБА_4 сум боргу для задоволення вимог
ПАТ «ВБР» у загальному розмірі 18003,52
гривень.

Постановою головного державного
виконавця Відділу ДВС Клещевнікова М.І.
25.04.2013 року було відкрито виконавче
провадження, та надано боржнику строк
на самостійне виконання виконавчого
документа. Виконавчий лист в наданий на
самостійне виконання строк боржником
не був виконаний.

14.11.2013 року Банком до Відділу ДВС було
надіслано листа про хід виконавчого
провадження та про активізацію
подальших виконавчих дій за вих. № 6063
від 13.11.2013 року з проханням зробити
додаткові виконавчі дії та направити
запити по відношенню до боржника, даний
лист ВДВС був отриманий 15.11.2013 року.

14.03.2014 року Банком до Відділу ДВС було
надіслано листа щодо виявлення
рахунків та вкладів боржника у банках
та інших фінансових установах за вих.
№2107 від 11.03.2014 року з проханням
виготовити та направити запити по
відношенню до боржника, які ВДВС були
отримані 18.03.2014 року.

20.03.2014 року Банком до Відділу ДВС було
надіслано листа щодо виготовлення
Інформаційної довідки з реєстрів в
порядку доступу державних виконавців,
яким просив невідкладно сформувати в
порядку доступу державних виконавців
по боржнику Інформаційних довідок з
Реєстру прав власності на нерухоме
майно; Державного реєстру іпотек;
Єдиного реєстру заборон відчуження
об'єктів нерухомого майна; Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно,
за вих. № 2560.

01.04.2014 року Банком до Відділу ДВС було
надіслано Листа щодо формування та
надіслання до Державного підприємства
"Інформаційний центр" Міністерства
юстиції України електронної Заяви про
надання Витягу з Державного реєстру
обтяжень рухомого майна для
підтвердження наявності
зареєстрованих обтяжень рухомого
майна боржника Відділу ДВС та для
підтвердження наявності інших
обтяжень по цьому рухомому майну, за
вих. № 3117.

Для перевірки проведення всіх
зазначених виконавчих дій 07.05.2014 року
Банк скористався своїм правом, як
сторона виконавчого провадження,
передбаченого ст. 12 ЗУ «Про виконавче
провадження», п.2.10. Інструкції «З
організації примусового виконання
рішення», п.6 Постанови про
відкриття виконавчого провадження, та
ознайомився за допомогою Єдиного
державного реєстру виконавчих
проваджень з матеріалами виконавчого
провадження, з яких стало відомо, що
головним державним виконавцем ВДВС
Красноармійського МРУЮ у Донецькій
області Клещевніковим М.І. 23.04.2014 року
була винесена постанова про повернення
виконавчого документу стягувачеві з
мотивуванням того, що "..у боржника
відсутні рахунки, майно, на яке може
бути звернуте стягнення, а здійсненні
державним виконавцем відповідно до ЗУ
"Про виконавче провадження" заходи щодо
розшуку такого майна..", яка була
затверджена в.о. начальником
ВДВС Братусь С.К.

ПАТ "ВБР", як стягувач у зазначеному
виконавчому провадженні, заперечує
проти таких дій та бездіяльності
головного державного виконавця ВДВС
Красноармійського МРУЮ у (Донецькій
області Клещевнікова М.І. та в.о.
начальника ДВС Братусь С.К., та просить
суд визнати дії головного
державного виконавця ВДВС
Красноармійського МРУЮ у Донецькій
області Клещевнікова М.І. та в.о.
начальника ДВС Братусь С.К. по
винесенню і затвердженню 23.04.2014 року
постанови про повернення виконавчого
документу стягувачеві по ВП № 37701798
щодо стягнення з ОСОБА_4 сум боргу на
користь ПАТ «ВБР», протиправними та
безпідставними; визнати бездіяльність
головного державного виконавця ВДВС
Красноармійського МРУЮ у Донецькій
області Клещевнікова М.І. та в.о.
начальника ДВС Братусь С.К. по
невиконанню рішення Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 21.02.2013 року щодо
примусового стягнення з ОСОБА_4 сум
боргу на користь ПАТ "ВБР" протиправною
та безпідставною; постанову головного
державного виконавця ВДВС
Красноармійського МРУЮ у Донецькій
області Клещевнікова М.І. про
повернення виконавчого документу
стягувачеві по ВП № 37701798 від 23.04.2014
року, що була затверджена в.о.
начальником ВДВС Братусь С.К.,
скасувати; зобов'язати посадові особи
ВДВС Красноармійського МРУЮ у
Донецькій області: поновити виконавче
провадження № 37701798 та винести з цього
приводу відповідну постанову; провести
виконавчі дії в порядку, встановленому
ЗУ «Про виконавче провадження» та
Інструкцією «З організації
примусового виконання рішень», щодо
повного й неупередженого виконання
рішення Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 21.02.2013 року щодо примусового
стягнення з ОСОБА_4 сум боргу на користь
ПАТ "ВБР". З приводу порушень закону, на
підставі ст. 211 ЦПК України постановити
окрему ухвалу у відношенні до
головного державного виконавця ВДВС
Красноармійського МРУЮ у Донецькій
області Клещевнікова М.І. та в.о.
начальника ДВС Братусь С.К., для
направлення її до керівництва
відповідного органу ДВС вищого рівня
щодо вирішення питання про притягнення
їх до дисциплінарної відповідальності,
та до правоохоронних органів щодо
вирішення питання про притягнення їх
до кримінальної відповідальності за
ознаками злочинів, передбачених ст.ст.
367, ст. 382 КК України.

Представник заявника ПАТ «ВБР» в
судове засідання не з'явився.

Представник відділу державної
виконавчої служби Красноармійського
міськрайонного управління юстиції у
Донецькій області в судове засідання
не з«явився по невідомій суду причині,
про розгляд справи був повідомлений
належним чином.

Заінтересована особа ОСОБА_4 в
судове засідання не з'явився, надав до
суду заяву про розгляд справи без його
участі.

Дослідивши матеріали справи суд
приходить до висновку, що вимоги
заявника підлягають задоволенню
частково з наступних підстав.

Так встановлено, що відповідно до
рішення Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 21.02.2013 року з ОСОБА_4 на користь ПАТ
«ВБР» стягнуто заборгованість за
кредитним договором в розмірі 18788,92 грн.
та судові витрати по сплаті судового
збору у розмірі 214,60 (а.с.33-35).

З матеріалів справи вбачається,
що 28.03.2013 року ПАТ «ВБР» були надіслані
виконавчі листи згідно рішення
Красноармійського міськрайонного суду
Донецької області від 21.02.2013 року (а.с.39).

25.04.2013 року державним виконавцем
Клещевніковим М.І. винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження
за даним судовим рішенням (ас.56).

14.11.2013 року ПАТ «ВБР» до Відділу ДВС
Красноармійського МРУЮ у Донецькій
області надіслано лист про хід
виконавчого провадження та про
активізацію подальших виконавчих дій
за вих. № 6063 від 13.11.2013 року з проханням
зробити додаткові виконавчі дії та
направити запити по відношенню до
боржника, даний лист ВДВС був отриманий
15.11.2013 року (а.с.57).

14.03.2014 року ПАТ «ВБР» до Відділу ДВС
Красноармійського МРУЮ у Донецькій
області надіслано лист щодо виявлення
рахунків та вкладів боржника у банках
та інших фінансових установах за вих.
№2107 від 11.03.2014 року з проханням
виготовити та направити запити по
відношенню до боржника, які ВДВС були
отримані 18.03.2014 року (а.с.58).

20.03.2014 року ПАТ «ВБР» до Відділу ДВС
Красноармійського МРУЮ у Донецькій
області надіслано лист щодо
виготовлення Інформаційної довідки з
реєстрів в порядку доступу державних
виконавців, яким просив невідкладно
сформувати в порядку доступу державних
виконавців по боржнику Інформаційних
довідок з Реєстру прав власності на
нерухоме майно; Державного реєстру
іпотек; Єдиного реєстру заборон
відчуження об'єктів нерухомого майна;
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно, за вих. № 2560 (а.с.59,60).

01.04.2014 року ПАТ «ВБР» до Відділу ДВС
Красноармійського МРУЮ у Донецькій
області було надіслано лист щодо
формування та надіслання до Державного
підприємства "Інформаційний центр"
Міністерства юстиції України
електронної Заяви про надання Витягу з
Державного реєстру обтяжень рухомого
майна для підтвердження наявності
зареєстрованих обтяжень рухомого
майна боржника Відділу ДВС та для
підтвердження наявності інших
обтяжень по цьому рухомому майну, за
вих. № 3117 (а.с.59,60).

З інформації про виконавче провадження
з Єдиного державного реєстру
виконавчих проваджень вбачається, що
23.04.2014 року державним виконавцем
Клещевніковим М.І. винесена постанова
про повернення виконавчого документу
стягувачеві на підставі акту, згідно
якого боржник ОСОБА_4, мешкаючий за
адресою: АДРЕСА_1, не працює, не отримує
пенсію, майна на час перевірки не
виявлено. Відкритих рахунків у банках
та інших фінансових установах немає.
Борг утримується з пенсії солідарного
боржника (а.с.61,62).

Відповідно ст..383 ЦПК України
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Відповідно до п.5 Інформаційного листа
ВССУ№ 24-152/0/4-13 від 28.01.2013 "Про практику
розгляду судами скарг на рішення, дії
або бездіяльність державного
виконавця чи іншої посадової особи
державної виконавчої служби під час
виконання судового рішення у цивільній
справі "при вирішенні справ про
оскарження рішень, дій або
бездіяльності державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судових рішень за зведеним виконавчим
провадженням слід керуватись статтею 33
Закону України "Про виконавче
провадження", пунктами 3.8-3.9.2 Інструкції
з організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02
квітня 2012 року № 512/5, зареєстрованої в
Міністерстві юстиції України за №
489/20802 від 02 лютого 2012 року.

Відповідно до статей 1, 5 Закону
України "Про виконавче провадження"
виконавче провадження - це сукупність
дій органів і посадових осіб,
зазначених у цьому Законі, спрямованих
на примусове виконання рішень судів.
Державний виконавець зобов'язаний
вжити заходів примусового виконання
рішень, встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

Крім того, виконання судових рішень - це
заключна стадія цивільного процесу, а
саме заключний етап у процесі
реалізації захисту порушених
цивільних прав, а згідно з
прецендентною практикою Європейського
суду з прав людини для визначення
розумного строку розгляду справи
включається період з надходження до
суду позовної заяви й закінчується
виконанням рішення суду.

Отже, завданням ДВС є своєчасне, повне і
неупереджене примусове виконання
рішень, передбачених законом, тому
перевірка вчинених таких дій державним
виконавцем є фактично перевіркою
дотримання положення статті 6
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод щодо
справедливого судового розгляду й
належного виконання рішення суду.

З врахуванням викладеного, суд вважає,
що з боку головного державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Красноармійського
міськрайонного управління юстиції у
Донецькій області Клещевнікова М.І. та
в.о. начальника відділу Державної
виконавчої служби Красноармійського
міськрайонного управління юстиції у
Донецькій області Братусь С.К. не
зроблено всіх відповідних дії по
виконанню виконавчих документів,
виданих за рішенням Красноармійського
міськрайонного суду від 21.02.2013 р., а тому
скаргу ПАТ «ВБР» на протиправні дії та
бездіяльність головного державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Красноамійського
МРУЮ у Донецькій області Клещевнікова
М.І. та в.о. начальника державної
виконавчої служби Братусь С.К. слід
задовольнити частково, оскільки щодо
постановлення окремої ухвали у
відношенні до головного державного
виконавця ВДВС Красноармійського МРУЮ
у Донецькій області Клещевнікова М.І.
та в.о. начальника ДВС Братусь С.К. для
направлення її до керівництва
відповідного органу ДВС вищого рівня
щодо вирішення питання про притягнення
їх до дисциплінарної відповідальності,
та до правоохоронних органів щодо
вирішення питання про притягнення їх
до кримінальної відповідальності за
ознаками злочинів, передбачених ст.ст.
367, ст. 382 КК України, суд вважає у
задоволенні даних вимог відмовити, так
як, відповідно до ст.211 ЦПК України,
окрема ухвала виноситься у разі
виявлення порушень закону під час
розгляду справи по суті.

Оскільки судом встановлено, що станом
на 07.05.2014 року ПАТ «ВБР» копію
постанови про повернення виконавчого
документу стягувачеві по примусовому
виконанню виконавчого листа №2/235/301/2013
не отримав, суд, відповідно до ст.73 ЦПК
України, вважає за можливе поновити
строк для подання скарги з поважних
причин.

Керуючись Законом України "Про
виконавче провадження", ст.,ст.211, 383-389
ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Поновити строку на подання скарги
ПАТ «Всеукраїнський Банк Розвитку» на
протиправні дії та бездіяльність
головного державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Красноамійського МРУЮ у Донецькій
області Клещевнікова М.І. та в.о.
начальника державної виконавчої
служби Братусь С.К.

Скаргу ПАТ «Всеукраїнський Банк
Розвитку» на протиправні дії та
бездіяльність головного державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Красноамійського
МРУЮ у Донецькій області Клещевнікова
М.І. та в.о. начальника державної
виконавчої служби Братусь С.К.
задовольнити частково.

Визнати дії головного державного
виконавця ВДВС Красноармійського МРУЮ
у Донецькій області Клещевнікова М.І.
та в.о. начальника ДВС Братусь С.К. по
винесенню і затвердженню 23.04.2014 року
постанови про повернення виконавчого
документу стягувачеві по ВП № 37701798
щодо стягнення з ОСОБА_4 сум боргу на
користь ПАТ «ВБР»,
протиправними та безпідставними.

Визнати бездіяльність головного
державного виконавця ВДВС
Красноармійського МРУЮ у Донецькій
області Клещевнікова М.І. та в.о.
начальника ДВС Братусь С.К. по
невиконанню рішення Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 21.02.2013 року щодо примусового
стягнення з ОСОБА_4 сум боргу на користь
ПАТ "ВБР" протиправною та
безпідставною.

Постанову головного державного
виконавця ВДВС Красноармійського МРУЮ
у Донецькій області Клещевнікова М.І.
про повернення виконавчого документу
стягувачеві по ВП № 37701798 від 23.04.2014
року, що була затверджена в.о.
начальником ВДВС Братусь С.К.,
скасувати.

Зобов'язати посадові особи ВДВС
Красноармійського МРУЮ у Донецькій
області:

- поновити виконавче провадження №
37701798 та винести з цього приводу
відповідну постанову;

- провести виконавчі дії в порядку,
встановленому ЗУ «Про виконавче
провадження» та Інструкцією «З
організації примусового виконання
рішень», щодо повного й неупередженого
виконання рішення Красноармійського
міськрайонного суду Донецької області
від 21.02.2013 року щодо примусового
стягнення з ОСОБА_4 сум боргу на користь
ПАТ "ВБР".

В задоволенні інших вимог
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Донецької області через
Красноармійський міськрайонний суд
Донецької області протягом п'яти днів з
дня її проголошення, а особою, без
участі якої постановлено ухвалу-
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя