Дата документу 15.04.2014
Справа № 334/3373/14-ц
Провадження № 6/334/309/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2014 року Ленінський районний
суд м. Запоріжжя у складі головуючого
судді Турбіної Т.Ф., при секретарі
Нестеренко Ю.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні подання
Орджонікідзевського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України боржника ОСОБА_1 -

В С Т А Н О В И В:

Орджонікідзевський відділ державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції (далі -
Орджонікідзевський ВДВС) звернувся до
суду з поданням, підписаним головним
державним виконавцем Лазарок О.А. та
погодженим начальником
Орджонікідзевського ВДВС, про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України боржника ОСОБА_1, в
обґрунтування якого посилається на те,
що на виконанні в Орджонікідзевському
ВДВС знаходиться виконавче
провадження №420/18 з примусового
виконання виконавчого документа
№2н-386/2010, виданого 03.03.2011р.
Орджонікідзевським районним судом м.
Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на
користь ПАТ «Запоріжгаз»
заборгованості у сумі 2855,52 грн.

Постановою державного виконавця від
20.11.2013р. відкрите виконавче
провадження, встановлено строк для
самостійного виконання судового
рішення до 26.11.2013р. У встановлений строк
рішення суду не було виконано, станом
на 26.03.2014р. заборгованість за вказаним
виконавчим документом не погашена.

Також встановлено, що транспортні
засоби, нерухоме майно за боржником не
зареєстровані. За повідомлення
державної податкової служби
інформація про відкриті рахунки
відсутня. На виклики державного
виконавця боржник не з'являється.

Виходом за адресою реєстрації боржника
встановлено, що ОСОБА_1 там не
зареєстрована, двері ніхто не відчинив,
боржника не розшукано, перевірити
майновмий стан неможлииво, про що
складено акт.

Оскільки боржника не розшукано, майно,
на яке можливо звернути стягнення, не
виявлено, боржник ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених
судовим рішенням, державний виконавець
просить задовольнити клопотання та
тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві
виїзду за кордон, оскільки на даний час
існує ймовірність того, що боржник може
виїхати за межі України і тим самим
утруднити чи зробити неможливим
виконання рішення суду.

В судовому засіданні головний
державний виконавець
Орджонікідзевського ВДВС Лазарок О.А.
не була присутньою, звернулася з заявою
розглянути подання без її участі, на
підставі доданих до подання
документів.

Розглянувши подання, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов до
наступного висновку.

Відповідно до ст. 33 Конституції
України кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.
Питання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України
вирішується при виконанні судових
рішень у порядку, передбаченому ст.11
Закону України «Про виконавче
провадження» та ст.377-1 ЦПК України.

П. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено,
що у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, державний виконавець
має право звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» регулює
порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, визначає
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України і
встановлює порядок розв'язання спорів
у цій сфері.

Так, положеннями п.5 ч.1 ст. 6 Закону
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України"
передбачено, як підставу для
тимчасового обмеження у праві виїзду
за кордон, ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на громадянина
судовим рішенням, - до виконання
зобов'язань.

Судом встановлено, що на примусовому
виконанні Орджонікідзевського ВДВС
ЗМУЮ знаходиться виконавче
провадження №420/18 з примусового
виконання виконавчого документа
№2н-386/2010, виданого 03.03.2011р.
Орджонікідзевським районним судом м.
Запоріжжя про стягнення з ОСОБА_1 на
користь ПАТ «Запоріжгаз»
заборгованості у сумі 2855,52 грн. (судовий
наказ).

Постановою державного виконавця
Лазарок О.А. від 20.11.2013р. відкрите
виконавче провадження за вказаним
судовим наказом. Боржнику пропонується
виконати судовий наказ добровільно у
строк до 26.11.2013р.

Згідно супровідного листа №2360/18 від
20.11.2013р., який містить також виклик
боржника до державного виконавця на
26.11.2013р., постанова надсилалася
сторонам виконавчого провадження,
однак доказів такого направлення та
отримання боржником цієї постанови,
суду не надані.

Державним виконавцем встановлено, що
транспортні засоби, нерухоме майно за
боржником ОСОБА_1 не зареєстровані,
відомості про джерела отримання
доходів боржника відсутні.

Згідно виконавчого документа боржник
ОСОБА_1 мешкає за адресою: АДРЕСА_1, що
підтверджено довідкою
адресно-довідкового сектору УДМС в
Запорізькій області.

Жодних доказів направлення боржнику
викликів до державного виконавця а
також їх отримання боржником суду не
надано.

При цьому державним виконавцем було
здійснено один вихід за місцем
проживання боржника 26.03.2014р., оскільки
двері ніхто не відчинив, перевірити
майновий стан було не можливо, що
підтверджується актом №420/18 від 26.03.2014р.
Жодної іншої інформації вказаний акт
не містить, тому доводи подання про те,
що боржник не зареєстрований за
вказаною адресою, є необґрунтованими.

Звертаючись до суду з поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду
громадянина України за кордон, суб'єкт
подання посилався на те, що існує
ймовірність виїзду боржника за кордон,
однак вказані доводи не мотивував і не
довів.

Звернення державного виконавця до суду
з поданням про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України повинно
бути як крайній захід, який
застосовується до боржника коли
державним виконавцем виконані вже всі
можливі дії щодо примусового виконання
судового рішення, оскільки це веде до
обмеження вказаного конституційного
права громадянина.

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 377-1
зазначеного вище Кодексу, згадане
подання розглядається судом негайно,
без виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб, за участю
державного виконавця, то саме на
останнього покладається тягар
доказування. Тим паче, що особа,
стосовно обмеження права якої внесено
подання, фактично позбавлена
можливості довести суду, що нею було
вжито усіх залежних від неї заходів
щодо належного виконання зобов'язання.

Законом передбачено юридичні санкції у
вигляді тимчасового обмеження у праві
виїзду не за наявність факту
невиконання зобов'язань, а за ухилення
від їх виконання. У зв'язку з цим саме
державний виконавець повинен довести
суду чи дійсно особа свідомо не
виконувала належні до виконання
зобов'язання в повному обсязі або
частково. Матеріали подання таких
відомостей не містять, а обов'язком
державного виконавця ДВС було їх
надання.

Приймаючи до уваги відсутність
доказів про обізнаність боржника щодо
наявності відкритого виконавчого
провадження та строків його виконання,
і, відповідно, доказів на підтвердження
факту ухилення боржника від виконання
своїх боргових зобов'язань, суд дійшов
до висновку, що законних підстав для
тимчасового обмеження боржника у
праві виїзду за кордон не вбачається.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання
Орджонікідзевського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України боржника ОСОБА_1 -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 5-ти днів
з дня отримання її копії.

Суддя:
Турбіна Т. Ф.