Дата документу 09.04.2014
Справа № 334/2158/14-ц
Провадження № 6/334/183/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2014 року Ленінський районний
суд м. Запоріжжя у складі головуючого
судді Турбіної Т.Ф., при секретарі
Нестеренко Ю.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні подання
Орджонікідзевського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України боржника ОСОБА_1 -

В С Т А Н О В И В:

Орджонікідзевський відділ державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції (далі -
Орджонікідзевський ВДВС) звернувся до
суду з поданням, підписаним старшим
державним виконавцем Замула М.П. і
погодженим начальником
Орджонікідзевського ВДВС, про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України боржника ОСОБА_1, в
обґрунтування якого посилається на те,
що на виконанні в Орджонікідзевському
ВДВС знаходиться виконавчий лист №2-1900,
виданий 19.07.2011р. Орджонікідзевським
районним судом м. Запоріжжя про
стягнення аліментів з ОСОБА_1 на
користь ОСОБА_2 на утримання дітей -
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у розмірі 800,00 грн.
щомісяця, до досягнення дітьми
повноліття. Постановою державного
виконавця від 28.07.2011р. відкрите
виконавче провадження.

Станом на 01.03.2014р. заборгованість по
аліментам становить 2800,00 грн. Боржник
неодноразово викликався до виконавчої
служби, однак на виклики не з'являвся.

Посилаючись на наявність у особи
невиконаних зобов'язань, покладених на
неї судовим рішенням, державний
виконавець просить задовольнити
клопотання та тимчасово обмежити
ОСОБА_2

В судовому засіданні державний
виконавець Орджонікідзевського ВДВС
не був присутній, звернувся із заявою
розглянути подання без його участі у
судовому засіданні.

Розглянувши подання, дослідивши
матеріали справи, суд дійшов до
наступного висновку.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом. Питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України вирішується при виконанні
судових рішень у порядку,
передбаченому ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» та ст.377-1 ЦПК
України.

П. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
у разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, державний виконавець має
право звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника-фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» регулює
порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, визначає
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України і
встановлює порядок розв'язання спорів
у цій сфері.

Так, положеннями п.5 ч.1 ст. 6 Закону
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України"
передбачено, як підставу для
тимчасового обмеження у праві виїзду
за кордон, ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на громадянина
судовим рішенням, - до виконання
зобов'язань.

Судом встановлено, що на примусовому
виконанні Орджонікідзевського ВДВС
ЗМУЮ знаходиться виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа №2-1900, виданого
19.07.2011р. Орджонікідзевським районним
судом м. Запоріжжя про стягнення
аліментів з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2
на утримання дітей - ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, та ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1, у
розмірі 800,00 грн. щомісяця, до
досягнення дітьми повноліття.

Постановою державного виконавця від
28.07.2011р. відкрите виконавче
провадження.

Згідно доводів подання, станом на
01.03.2014р. утворилася заборгованість по
аліментам у сумі 2800,00 грн., при цьому
відомості про те, в якому порядку
боржником сплачувалися аліменти на
виконання рішення і коли саме
утворилася вказана заборгованість, не
зазначені, розрахунок суми
заборгованості суду не надано.

Як на доказ ухилення боржника від
виконання судового рішення державний
виконавець надав копію повістки 444/10
від 15.02.2013р., однак доказів направлення
та отримання боржником вказаної
повістки суду також не надано.

Звернення державного виконавця до суду
з поданням про тимчасове обмеження у
праві виїзду за кордон повинно бути як
крайній захід, який застосовується до
боржника коли державним виконавцем
виконані вже всі можливі дії щодо
примусового виконання судового
рішення, оскільки це веде до обмеження
конституційного права громадянина.

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 377-1
зазначеного вище Кодексу, згадане
подання розглядається судом негайно,
без виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб, за участю
державного виконавця, то саме на
останнього покладається тягар
доказування. Тим паче, що особа,
стосовно обмеження права якої внесено
подання, фактично позбавлена
можливості довести суду, що нею було
вжито усіх залежних від неї заходів
щодо належного виконання зобов'язання.

Також слід зазначити, що законом
передбачено юридичні санкції у вигляді
тимчасового обмеження у праві виїзду
не за наявність факту невиконання
зобов'язань, а за ухилення від їх
виконання. У зв'язку з цим саме
державний виконавець повинен довести
суду чи дійсно особа свідомо не
виконувала належні до виконання
зобов'язання в повному обсязі або
частково. Матеріали подання таких
відомостей не містять, а обов'язком
державного виконавця ДВС було їх
надання.

Приймаючи до уваги неповноту вчинення
виконавчих дій, відсутність доказів
на підтвердження факту ухилення
боржника від виконання своїх боргових
зобов'язань, суд дійшов до висновку, що
законних підстав для тимчасового
обмеження боржника у праві виїзду за
межі України не вбачається.

Керуючись ст.377-1 ЦПК України, суд,

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання
Орджонікідзевського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України боржника ОСОБА_1 -
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку протягом 5-ти днів
з дня отримання її копії.

Суддя:
Турбіна Т. Ф.