інстанції: Ковтуненко В.В. Провадження
№ 22-ц/773/921/14 Категорія: 57 Доповідач:
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 червня 2014 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ апеляційного
суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Стрільчука В.А.,

суддів - Здрилюк О.І., Бовчалюк З.А.,

при секретарі - Шугаловій О.М.,

з участю позивача ОСОБА_1, представника
позивача ОСОБА_2, представників
відповідачів Товта С.С., Петрука І.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до виконавчого комітету Луцької
міської ради, Державного комунального
підприємства (далі - ДКП) «Луцьктепло»
про надання дозволу на відключення
квартири від мережі централізованого
опалення та влаштування
індивідуального опалення за
апеляційною скаргою позивача ОСОБА_1 на
рішення Луцького міськрайонного суду
від 23 квітня 2014 року,

в с т а н о в и л а :

У грудні 2013 року ОСОБА_1 звернувся до
суду із зазначеним позовом,
посилаючись на те, що він є власником
квартири АДРЕСА_1, яка підключена до
мережі центрального опалення та
гарячого водопостачання. У зв'язку з
неналежним наданням послуг з
постачання теплової енергії та
гарячого водопостачання з боку ДКП
«Луцьктепло» та у відповідності до
чинного законодавства він звернувся до
виконавчого комітету Луцької міської
ради із заявою про надання дозволу на
відключення від мережі центрального
опалення та гарячого водопостачання з
подальшим влаштуванням
індивідуального опалення, однак
отримав відмову з тих мотивів, що
видача дозволів проводиться у будинках
в цілому за умови письмової згоди усіх
мешканців.

Окрім того, він звернувся до ДКП
«Луцьктепло» з проханням видати
технічні умови на відключення квартири
від мережі центрального опалення та
гарячого водопостачання, на що отримав
відповідь, що для отримання таких
технічних умов необхідно подати дозвіл
міжвідомчої комісії з розгляду питань
щодо відключення споживачів від
вказаної мережі.

Бездіяльність відповідачів є
незаконною і порушує його право.

В його квартирі неодноразово протягом
опалювальних сезонів 2010-2013 років
фіксувався недостатній обігрів
квартири з причини неякісної подачі
теплоносія (низький тиск) та
недостатньої температури центрального
опалення, у зв'язку з чим температура в
квартирі досягла + 15 С, що не відповідає
санітарним нормам, а також бувають
часті тривалі перерви в постачанні
гарячої води.

У зв'язку з викладеним просив
зобов'язати виконавчий комітет Луцької
міської ради видати дозвіл на
відключення його квартири від мережі
центрального опалення та гарячого
водопостачання і влаштування
індивідуального (автономного)
опалення, а також зобов'язати ДКП
«Луцьктепло» надати технічні умови на
розробку робочого проекту з
влаштування системи індивідуального
(автономного) опалення квартири та
погодження на її відключення від
вказаної мережі.

Рішенням Луцького міськрайонного суду
від 23 квітня 2014 року в позові
відмовлено.

В апеляційній скарзі позивач ОСОБА_1
просить скасувати це рішення і
ухвалити нове рішення про задоволення
позову, покликаючись на
невідповідність висновків суду
обставинам справи та порушення норм
матеріального і процесуального права.

Апеляційна скарга підлягає відхиленню
з таких мотивів.

Судом першої інстанції встановлено, що
позивачу ОСОБА_1 належить на праві
власності 2/3 частини квартири по
АДРЕСА_1 (а. с. 6). Постачальником послуг з
централізованого опалення цієї
квартири є ДКП «Луцьктепло».

Позивач звертався до Луцької міської
ради щодо надання дозволу на
погодження відключення його квартири
від системи централізованого опалення
та обладнання індивідуального
опалення, на що отримав відповідь за
підписом заступника Луцького міського
голови від 19 листопада 2013 року № Ф-3464-090,
в якій йому роз'яснено, що згідно з
діючим законодавством відсутня
можливість відключення від
центрального опалення та гарячого
водопостачання окремих квартир у
багатоквартирних будинках, така
можливість передбачена в цілому
житловому будинку за рішенням
загальних зборів власників (а. с. 7).

Також позивач звертався до ДКП
«Луцьктепло» щодо надання дозволу на
погодження відключення його квартири.
Відповіддю від 28 жовтня 2013 року № 6018/09
йому відмовлено у наданні дозволу на
відключення від мереж центрального
опалення, збору технічних умов для
розробки проекту індивідуального
(автономного) теплопостачання та
запропоновано вирішити питання в
цілому по будинку (а. с. 8).

Відповідно до ч. ч. 4, 5 Цивільного
кодексу (далі -ЦК) України власність
зобов'язує. Власник не може
використовувати право власності на
шкоду правам, свободам та гідності
громадян, інтересам суспільства,
погіршувати екологічну ситуацію та
природні якості землі.

Згідно з ч. 2 ст. 383 ЦК України власник
квартири може на свій розсуд
здійснювати ремонт і зміни у квартирі,
наданій йому для використання як
єдиного цілого, - за умови, що ці зміни
не призведуть до порушення прав
власників інших квартир у
багатоквартирному житловому будинку
та не порушать санітарно-технічних
вимог і правил експлуатації будинку.

Питання відключення від мереж
централізованого опалення регулюється
Правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення (далі - Правила),
затвердженими постановою Кабінету
Міністрів України від 21 липня 2005 року №
630 (зі змінами, внесеними постановою
Кабінету Міністрів України від 31
жовтня 2007 року 1268), які з метою захисту
прав усіх мешканців багатоквартирних
будинків передбачають відключення від
мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води не окремих
квартир багатоквартирного будинку з
ініціативи їхніх власників або
наймачів, а відключення цілих
багатоквартирних будинків з
ініціативи споживачів.

Відповідно до пункту 25 Правил
відключення споживачів від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
порядку, що затверджується центральним
органом виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.

Згідно з пунктом 26 Правил (у редакції з
урахуванням змін, внесених постановою
Кабінету Міністрів України від 31
жовтня 2007 року № 1268) відключення
споживачів від мережі
централізованого опалення та
постачання гарячої води здійснюється у
разі, коли технічна можливість такого
відключення передбачена затвердженою
органом місцевого самоврядування
відповідно до Закону України "Про
теплопостачання" схемою
теплопостачання, за умови забезпечення
безперебійної роботи інженерного
обладнання будинку та вжиття заходів
щодо дотримання в суміжних приміщеннях
вимог будівельних норм і правил з
питань проектування житлових будинків,
опалення, вентиляції, кондиціонування,
будівельної теплотехніки; державних
будівельних норм з питань складу,
порядку розроблення, погодження та
затвердження проектної документації
для будівництва, а також норм
проектування реконструкції та
капітального ремонту в частині
опалення.

Порядком відключення окремих житлових
будинків від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
при відмові споживачів від
централізованого теплопостачання,
затвердженим наказом Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства
України від 22 листопада 2005 року № 4 і
зареєстрованим у Міністерстві юстиції
України 9 грудня 2005 року за № 1478/11758 (у
редакції зі змінами, внесеними згідно з
наказом Міністерства з питань
житлово-комунального господарства від
6 листопада 2007 року № 169), установлено,
що таке відключення відбувається на
підставі рішення постійно діючої
міжвідомчої комісії, створеної органом
місцевого самоврядування або місцевим
органом виконавчої влади.

Таким чином, вказаними
нормативно-правовими актами
передбачається надання дозволу на
відключення від мереж
централізованого опалення з
ініціативи споживачів на будинок у
цілому, а не на окремі квартири.

Оскільки ОСОБА_1 пред'явив позов про
відключення від мережі
централізованого опалення та
встановлення автономної системи
опалення лише в одній квартирі
багатоквартирного будинку, його вимоги
не підлягають задоволенню.

Виходячи з викладеного, давши вірну
правову оцінку обставинам справи, суд
першої інстанції обґрунтовано
відмовив у позові.

Відсутність у правовому полі
нормативно-правових актів, якими прямо
заборонено відключення від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання окремих квартир у
багатоквартирному будинку, не дає
підстав для задоволення вимог
позивача, оскільки за змістом
вищенаведених правових норм таке
відключення не допускається. Разом з
тим, ОСОБА_1 може реалізувати своє право
за умови наявності згоди всіх
власників (уповноважених осіб
власників) приміщень у житловому
будинку, в якому знаходиться його
квартира, на відключення від системи
централізованого опалення всього
будинку.

Також відсутні підстави для
призначення у справі судової
будівельно-технічної експертизи для
вирішення питання про наявність
технічної можливості для відключення
від мережі централізованого опалення
та гарячого водопостачання квартири
позивача з наступним влаштуванням
індивідуального опалення в цій
квартирі, так як вирішення даного спору
по суті залежить не від наявності чи
відсутності такої можливості, а від
правового врегулювання цього питання.

Доводи апеляційної скарги не
спростовують висновків суду та не
містять встановлених законом підстав
для скасування оскаржуваного рішення,
яке постановлено з додержанням вимог
матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК
України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу позивача ОСОБА_1
відхилити, а рішення Луцького
міськрайонного суду від 23 квітня 2014
року в даній справі залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: