Справа № 211/550/14-ц
Провадження № 2/211/911/14
Р і ш е н н я

і м е н е м У к р а ї н и

26 червня 2014 року Довгинцівський
районний суд м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області в складі:

головуючого судді
Сарат Н. О.

при секретарі
Зоріній С.М.

за участю позивачів ОСОБА_1, ОСОБА_2

представників відповідача Бардіної
А.О., Зубко А.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кривому Розі цивільну
справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_6 до Комунального підприємства
ЖЕО № 45 про перерахунок споживачам
комунальних послуг, суд , -

В С Т А Н О В И В:

Позивачі звернулися до суду з
вищевказаним позовом, який згодом
уточнили, в обґрунтування якого
зазначили, що 01.06.2011 року КМУ оприлюднив
постанову № 869 «Про затвердження
порядку формування тарифів на послуги
з утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій». Криворізька
міська рада 14.12.2011 року прийняла
рішення № 417, де було вказано, що
кошторис КП «ЖЕО-45» різко зріс.
Позивачі та мешканці будинку АДРЕСА_1
стали звертатися до КП «ЖЕО-45» до
органів місцевої влади за
роз'ясненнями, подавали письмові заяви.
Внаслідок зібрання мешканців даного
будинку 05.10.2012 року з'явилась
колективна заявка «Про приписки при
нарахуванні комунальних платежів» ,
яку підписали 60 мешканців будинку
АДРЕСА_1 , більше як 50 % квартир. Заява
була адресована Криворізькому
міському голові Вілкулу Ю.Г. та
прокурору Довгинцівського району
Власенко Б.С.. До цієї заяви позивачі
отримували відповіді на заяви про
приписки нарахувань з боку КП «ЖЕО-45»
за підписом голови районної в місті
ради І.В. Колесника, заступника
міського голови В.П. Вербицького,
начальника управління благоустрою та
житлової політики О.М. Катриченко,
директора КП «ЖЕО-45» С.В.Зеленко. Також
позивачі зверталися до Генеральної
прокуратури України. Після перевірки
діяльності КП ЖЕО №45 державною
фінансовою інспекцією
Дніпропетровської обласною державною
адміністрацією мешканцям будинку
АДРЕСА_1 був направлений лист № 850-15/592
від 28.02.2013 року «Про результати
перевірки нарахування плати за
житлово-комунальні послуги КП ЖЕО №45»,
з даного листа позивачі по справі
зрозуміли, що за період з 01.01.2012 року по
31.12.2012 року КП ЖЕО №45 незаконно
нарахували та стягнули з них грошові
кошти в сумі 34430,46 грн. Даний факт
порушує конституційні права позивачів
тому вони просять суд: визнати дії КП
ЖЕО №45 щодо нарахування та стягнення
за період з 01.01.2012 року по 31.12.2012 року
грошових сум в сумі 34430,46 гривень
незаконними; зобов'язати КП ЖЕО №45
провести перерахунок в межах житлової
площі, на яку здійснювалось
нарахування ОСОБА_1 та ОСОБА_2; стягнути
з КП ЖЕО № 45 на користь ОСОБА_1 витрати
за послуги ксерокопії та набору тексту
в сумі 97,30 гривень; стягнути з КП ЖЕО № 45
на користь держави судовий збір у
розмірі 243 грн. 60 коп.

У судовому засіданні позивачі
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 позовні вимоги
підтримали, просили їх задовольнити.

Представники відповідача Бардіна А.О.
та Зубко А.О. в судовому засіданні з
позовом не погодились, просили
відмовити в його задоволенні,
посилаючись на заперечення які раніше
надали суду, з яких вбачається, що
позивачі не мають права просити
здійснити для них перерахунок вартості
послуг в сумі 34430,46 грн. так як їм
особисто вказана сума не
нараховувалась та не стягувалась, крім
того позивач ОСОБА_6 взагалі не
ідентифікована ПК ЖЕО №45 як
повноправний власник квартири АДРЕСА_1
та не відомо на яких підставах ОСОБА_6
звертається до суду з вимогами про
здійснення перерахунку. Також КП ЖЕО
№45 зазначає, що лист № 850-15/592 від 28.02.2013
року «Про результати перевірки
нарахування плати за
житлово-комунальні послуги КП ЖЕО №45»
не є актом претензією та не є
обов'язковим для виконання.

Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позов підлягає частковому
задоволенню.

Згідно ст. 3 ЦПК України кожна особа
має право в порядку, встановленому
цим Кодексом, звернутися до суду за
захистом своїх порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів. Відповідно до ст. 11 ЦПК
України, суд розглядає цивільні справи
не інакше як за зверненнями фізичних чи
юридичних осіб, поданим відповідно до
цього Кодексу, в межах заявлених ними
вимог і на підставі доказів сторін та
інших осіб, які беруть участь у справі.
Особа, яка бере участь у справі,
розпоряджається своїми правами щодо
предмета спору на власний розсуд.
Згідно ст.10 ЦПК України, кожна сторона
повинна довести ті обставини, на які
вона посилається як на підставу своїх
вимог або заперечень, крім випадків,
встановлених цим Кодексом. Згідно
ст.60 ЦПК України кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Відповідно до
ст. 57 ЦПК України доказами є будь-які
фактичні дані, на підставі яких суд
встановлює наявність або відсутність
обставин, що обґрунтовують вимоги і
заперечення сторін, та інших обставин,
які мають значення для вирішення
справи. Згідно ст. 58 ЦПК України
належними є докази, які містять
інформацію щодо предмета доказування.
Суд не бере до розгляду докази, які не
стосуються предмета доказування.

В судовому засіданні встановлено , що
01.06.2011 року КМУ оприлюднив постанову №
869 «Про затвердження порядку
формування тарифів на послуги з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій». Криворізька
міська рада 14.12.2011 року прийняла
рішення № 417, де було вказано, що
кошторис КП «ЖЕО-45» різко зріс.
Позивачі та мешканці будинку АДРЕСА_1
стали звертатися до КП «ЖЕО-45» до
органів місцевої влади за
роз'ясненнями, подавали письмові заяви.
Заява була адресована Криворізькому
міському голові Вілкулу Ю.Г. та
прокурору Довгинцівського району
Власенко Б.С..(а.с.7-10). До цієї заяви
позивачі отримували відповіді на заяви
про приписки нарахувань з боку КП
«ЖЕО-45» за підписом голови районної в
місті ради І.В. Колесника, заступника
міського голови В.П. Вербицького,
начальника управління благоустрою та
житлової політики О.М. Катриченко,
директора КП «ЖЕО-45» С.В.Зеленко. (а.с.
11-15). Також позивачі зверталися до
Генеральної прокуратури України.(16-17).
Після перевірки діяльності КП ЖЕО №45
державною фінансовою інспекцією
Дніпропетровської обласною державною
адміністрацією мешканцям будинку
АДРЕСА_1 був направлений лист № 850-15/592
від 28.02.2013 року «Про результати
перевірки нарахування плати за
житлово-комунальні послуги КП ЖЕО №45»,
з даного листа позивачі по справі
зрозуміли, що за період з 01.01.2012 року по
31.12.2012 року КП ЖЕО №45 незаконно
нарахували та стягнули з них грошові
кошти в сумі 34430,46 грн. (а.с. 5-6). Право
особи на звернення до суду є
диспозитивним та використовується нею
на власний розсуд. З огляду на це
позивачі не можуть звертатися до суду
та просити здійснити перерахунок
мешканцям свого житлового будинку
АДРЕСА_1, так як інші споживачі не є
учасниками процесу та відносно нього
самостійних вимог не заявляли й не
уповноважували на це позивачів,
позивачі ОСОБА_1 та ОСОБА_2 не є
процесуальними представниками, тож не
мають права вимагати здійснення
перерахунку вартості послуг всьому
житловому будинку в сумі 34 430, 46 грн.
Позивачі мають право звертатися до
суду як окремі споживачі та власники
житлових приміщень в
багатоквартирному житловому будинку,
наділені правосуб'єктністю вимагати
здійснення перерахунків та пред'являти
вимоги або ж претензії до виконавця
послуг в межах своєї частки у житловому
будинку, тобто в межах власної житлової
площі, на яку здійснено нарахування.
Позивач ОСОБА_6 не є повноправним
власником квартири АДРЕСА_1 та не
відомо на яких підставах ОСОБА_6
звертається до суду з вимогами про
здійснення перерахунку, в матеріалах
справи немає документів
підтверджуючих повноваження даного
позивача. Згідно ст.ст. 3, 4 ЦПК України,
кожна особа має право в порядку
встановленим вказаним кодексом,
звернутися до суду за захистом своїх
порушених, не визнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів. Здійснюючи
правосуддя, суд захищає права, свободи
та інтереси фізичних осіб, права та
інтереси юридичних осіб, державні та
суспільні інтереси у спосіб визначений
законом. Отже законними належними
позивачами по даній справі є ОСОБА_1 та
ОСОБА_2

Відповідно до ст. 1 Закону України " Про
житлово- комунальні послуги "
житлово-комунальні послуги - результат
господарської діяльності, спрямованої
на забезпечення умов проживання та
перебування осіб у жилих і нежилих
приміщеннях, будинках і спорудах,
комплексах будинків і споруд
відповідно до нормативів, норм,
стандартів, порядків і правил; власник
приміщення, будинку, споруди, житлового
комплексу або комплексу будинків і
споруд (далі - власник) - фізична або
юридична особа, якій належить право
володіння, користування та
розпоряджання приміщенням, будинком,
спорудою, житловим комплексом або
комплексом будинків і споруд,
зареєстроване у встановленому законом
порядку.

Відповідно до ст. 16 ЗУ " Про житлово-
комунальні послуги ", Порядок надання
житлово-комунальних послуг, їх якісні
та кількісні показники мають
відповідати умовам договору та вимогам
законодавства. 2. Перелік
житлово-комунальних послуг, що
надаються споживачу, залежить від
рівня благоустрою відповідного
будинку (споруди). 3. Комунальні послуги
надаються споживачу безперебійно, за
винятком часу перерв на: 1) проведення
ремонтних і профілактичних робіт
виконавцем/виробником за графіком,
погодженим з виконавчими органами
місцевих рад або місцевими державними
адміністраціями згідно з діючими
будівельними нормами і правилами,
правилами технічної експлуатації і
користування, положеннями про
проведення поточного і капітального
ремонтів та іншими нормативними
документами; 2) міжопалювальний період
для систем опалення, рішення про
початок та закінчення якого
приймається виконавчими органами
відповідних місцевих рад або місцевими
державними адміністраціями виходячи з
кліматичних умов, згідно з діючими
будівельними нормами і правилами,
правилами технічної експлуатації та
іншими нормативними документами; 3)
ліквідацію наслідків, пов'язаних з дією
непереборної сили. 4. У разі
застосування перерви в наданні послуг
виконавець/виробник зобов'язаний
повідомити через засоби масової
інформації про таку перерву споживача
не пізніше ніж за 10 днів (за винятком
перерви, що виникла внаслідок аварії
або дії непереборної сили). У
повідомленні необхідно зазначити
причину та строк перерви в наданні
відповідних послуг. 5. У разі
перевищення нормативно встановлених
термінів, за винятком настання
форс-мажорних обставин,
виконавець/виробник несе
відповідальність згідно із законом. 6.
Місцеві органи виконавчої влади або
органи місцевого самоврядування в
порядку, встановленому Кабінетом
Міністрів України, мають право
тимчасово визначати інші норми
споживання, якості та режими надання
житлово-комунальних послуг з
урахуванням технічних можливостей
підприємств, кліматичних та інших
місцевих умов. 7. Термін дії рішення
щодо обмеження інших параметрів та
нормативів споживчих властивостей,
режимів надання житлово-комунальних
послуг не може перевищувати один рік.

Відповідно до ст. 18 Закону України " Про
житлово- комунальні послуги " у разі
порушення виконавцем умов договору
споживач має право викликати його
представника для складення та
підписання акта-претензії споживача, в
якому зазначаються строки, види,
показники порушень тощо. Спори щодо
задоволення претензій споживачів
вирішуються в суді. Споживач має право
на досудове вирішення спору шляхом
задоволення пред'явленої претензії..

Відповідно до ст. 19 Закону України "
Про житлово- комунальні послуги ",
учасники договірних відносин у сфері
житлово-комунальних послуг: 1.
Відносини між учасниками договірних
відносин у сфері житлово-комунальних
послуг здійснюються виключно на
договірних засадах. 2. Учасниками
відносин у сфері житлово-комунальних
послуг є: власник, споживач, виконавець,
виробник. Виробник послуг може бути їх
виконавцем. 4. Особливими учасниками
відносин у сфері житлово-комунальних
послуг є балансоутримувач та
управитель, які залежно від
цивільно-правових угод можуть бути
споживачем, виконавцем або виробником.

Відповідно до ст. 20 Закону України "
Про житлово- комунальні послуги ", права
та обов'язки споживача: 1. Споживач має
право: 1) одержувати вчасно та
відповідної якості житлово-комунальні
послуги згідно із законодавством та
умовами договору на надання
житлово-комунальних послуг; 2)
одержувати в установленому
законодавством порядку необхідну
інформацію про перелік
житлово-комунальних послуг, їх
вартість, загальну вартість місячного
платежу, структуру ціни/тарифу, норми
споживання, порядок надання
житлово-комунальних послуг, їх
споживчі властивості тощо; 3) на
відшкодування збитків, завданих його
майну та/або приміщенню, шкоди,
заподіяної його життю чи здоров'ю
внаслідок неналежного надання або
ненадання житлово-комунальних послуг;
4) на усунення протягом строку,
встановленого договором або
законодавством, виявлених недоліків у
наданні житлово-комунальних послуг; 5)
на зменшення розміру плати за надані
послуги в разі їх ненадання або надання
не в повному обсязі, зниження їх якості
в порядку, визначеному договором або
законодавством; 6) на несплату вартості
житлово-комунальних послуг за період
тимчасової відсутності споживача
та/або членів його сім'ї при
відповідному документальному
оформленні, а також за період фактичної
відсутності житлово-комунальних
послуг, визначених договором у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України; 7) отримувати від виконавця
компенсацію в розмірі, визначеному
договором, рішенням суду або
законодавством, за перевищення
нормативних термінів на проведення
аварійно-відновлювальних робіт; 8) на
перевірку кількості та якості
житлово-комунальних послуг у порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
України. 2. Споживач має право на
укладення договору з виконавцем
відповідних послуг на профілактику,
повірку, а також заміну або ремонт
санітарно-технічних приладів,
пристроїв, обладнання та засобів
обліку, що вийшли з ладу. 3. Споживач
зобов'язаний: 1) укласти договір на
надання житлово-комунальних послуг,
підготовлений виконавцем на основі
типового договору; 2) своєчасно вживати
заходів щодо усунення виявлених
неполадок, пов'язаних з отриманням
житлово-комунальних послуг, що виникли
з власної вини; 3) забезпечувати
цілісність засобів обліку комунальних
послуг та не втручатися в їх роботу; 4)
за власний рахунок ремонтувати та
міняти санітарно-технічні прилади і
пристрої, обладнання, що вийшли з ладу з
його вини; 5) оплачувати
житлово-комунальні послуги у строки,
встановлені договором або законом; 6)
дотримуватися правил пожежної і
газової безпеки, санітарних норм; 7)
допускати у приміщення, будинки і
споруди представників
виконавця/виробника в порядку,
визначеному законом і договором, для
ліквідації аварій, усунення неполадок
санітарно-технічного та інженерного
обладнання, його встановлення і заміни,
проведення технічних і профілактичних
оглядів та перевірки показників
засобів обліку; 8) дотримуватися вимог
житлового та містобудівного
законодавства щодо здійснення ремонту
чи реконструкції приміщень або їх
частин, не допускати порушення
законних прав та інтересів інших
учасників відносин у сфері
житлово-комунальних послуг; 9)
своєчасно проводити підготовку жилого
будинку, помешкання (в якому він
проживає або яке належить йому на праві
власності) та його технічного
обладнання до експлуатації в
осінньо-зимовий період; 10) у разі
несвоєчасного здійснення платежів за
житлово-комунальні послуги сплачувати
пеню у встановлених законом чи
договором розмірах.

Відповідно до ст. 21 Закону України " Про
житлово- комунальні послуги ", права та
обов'язки виконавця: 1. Виконавець має
право:1) розробляти і подавати на
затвердження розрахунки щодо рівня
цін/тарифів на житлово-комунальні
послуги першої і другої групи (пункти 1
та 2 частини першої статті 14 цього
Закону) в порядку, встановленому
законодавством; 2) пропонувати при
укладенні договору ціни/тарифи на
житлово-комунальні послуги третьої
групи (пункт 3 частини першої статті 14
цього Закону); 3) брати участь у
конкурсах на набуття права виконувати
житлово-комунальні послуги на певній
території відповідно до цього Закону; 4)
вимагати від споживача дотримання
вимог правил експлуатації жилих
приміщень та прибудинкової території,
санітарно-гігієнічних і протипожежних
правил та інших нормативно-правових
актів у сфері житлово-комунальних
послуг; 5) вимагати від споживача
своєчасного проведення робіт щодо
усунення виявлених неполадок,
пов'язаних з отриманням
житлово-комунальних послуг, що виникли
з вини споживача, або відшкодування
вартості цих робіт; 6) отримувати
компенсацію за надані відповідно до
закону окремим категоріям громадян
пільги та нараховані субсидії з оплати
житлово-комунальних послуг і повертати
їх у разі ненадання таких послуг чи
пільг; ) на відшкодування втрат у разі
затвердження відповідним органом
місцевого самоврядування цін/тарифів
нижчими від розміру економічно
обґрунтованих витрат на їх
виробництво; ) доступу в приміщення,
будинки і споруди для ліквідації
аварій, усунення неполадок
санітарно-технічного та інженерного
обладнання, його встановлення і заміни,
проведення технічних та
профілактичних оглядів і перевірки
показань засобів обліку в порядку,
визначеному законом і договором. .
Виконавець зобов'язаний: )
забезпечувати вчасно та відповідної
якості надання житлово-комунальних
послуг згідно із законодавством та
умовами договору; 2) здійснювати
контроль за технічним станом
інженерного обладнання будинків,
квартир, приміщень; 3) підготувати та
укласти із споживачем договір на
надання житлово-комунальних послуг з
визначенням відповідальності за
дотримання умов його виконання згідно
з типовим договором; ) надавати в
установленому законодавством порядку
необхідну інформацію про перелік
житлово-комунальних послуг, їх
вартість, загальну вартість місячного
платежу, структуру цін/тарифів, норми
споживання, режим надання
житлово-комунальних послуг, їх
споживчі властивості тощо; 5) своєчасно
проводити підготовку жилого будинку і
його технічного обладнання до
експлуатації в осінньо-зимовий період;
6) розглядати у визначений
законодавством термін претензії та
скарги споживачів і проводити
відповідні перерахунки розміру плати
за житлово-комунальні послуги в разі їх
ненадання або надання не в повному
обсязі, зниження їх якості; 7)
утримувати в належному технічному
стані, здійснювати технічне
обслуговування та ремонт
внутрішньобудинкових мереж, вживати
заходів щодо ліквідації аварійних
ситуацій, усунення порушень якості
послуг у терміни, встановлені
договором та/або законодавством; 8)
сплачувати споживачу компенсацію за
перевищення встановлених термінів
проведення аварійно-відновлювальних
робіт у розмірі, визначеному договором
або законодавством; ) вести облік вимог
(претензій) споживачів у зв'язку з
порушенням порядку надання
житлово-комунальних послуг, зміною їх
споживчих властивостей та
перевищенням термінів проведення
аварійно-відновлювальних робіт; 0)
своєчасно за власний рахунок проводити
роботи з усунення виявлених неполадок,
пов'язаних з отриманням
житлово-комунальних послуг, що виникли
з його вини.

Зважаючи на все вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги позивачів підлягають
частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 1,7, 12, 13, 16, 18-22, 26 ЗУ
"Про житлово-комунальні послуги", ст.ст.
10,11, 60,88, 209, 212, 214, 215 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Визнати дії КП ЖЕО №45 щодо нарахування
та стягнення за період з 01.01.2012 року по
31.12.2012 року грошових сум в сумі 34430,46
гривень незаконними.

Зобов'язати КП ЖЕО №45 провести
перерахунок в межах житлової площі, на
яку здійснювалось нарахування ОСОБА_1
та ОСОБА_2.

Стягнути з КП ЖЕО № 45 на користь ОСОБА_1
витрати за послуги ксерокопії та
набору тексту в сумі 97,30 гривень.

Стягнути з КП ЖЕО № 45 на користь
держави судовий збір у розмірі 243 грн. 60
коп.

В задоволенні інших позовних вимог
відмовити.

На рішення може бути подана апеляційна
скарга в апеляційний суд
Дніпропетровської області через
Довгинцівський районний суд м. Кривого
Рогу Дніпропетровської області
протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії рішення.

Суддя: Н. О. Сарат