АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 531/882/14-ц
Номер провадження 22-ц/786/1970/14
Головуючий у 1-й інстанції Жмурко П. Я.
Доповідач Лобов О. А.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 червня 2014 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Полтавської області в складі

головуючого судді Лобова О.А.,

суддів Гальонкін С.А., Акопян В.І.

при секретарі Цилюрик М.М.

розглянула у відкритому судовому
засіданні в м.Полтаві цивільну справу
за апеляційною скаргою Управління
праці та соціального захисту населення
Карлівської РДА на ухвалу судді
Карлівського районного суду
Полтавської області від 19 травня 2014
року про відмову у відкритті
провадження у справі.

Колегія суддів, заслухавши
суддю-доповідача,

В С Т А Н О В И Л А:

Ухвалою судді Карлівського
районного суду Полтавської області від
19 травня 2014 року відмовлено у відкритті
провадження у справі за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Карлівської РДА до
ОСОБА_1 про стягнення державних коштів.

В апеляційній скарзі Управління праці
та соціального захисту населення
Карлівської РДА, посилаючись на
порушення судом норм процесуального
права, просить ухвалу судді місцевого
суду скасувати, справу повернути до
суду першої інстанції для вирішення
питання про відкриття провадження.

В обґрунтування вимог апеляційної
скарги зазначено, що висновок суду про
непідсудність цієї справи суду
загальної юрисдикції суперечить
характеру спірних правовідносин та
змісту положень процесуального закону,
яким визначається повноваження суду
загальної юрисдикції щодо розгляду
спорів.

Колегія суддів, перевіривши матеріали
справи в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених в суді
першої інстанції, дійшла висновку, що
апеляційну скаргу слід відхилити з
наступних підстав:

Відповідно до п.1 ч.2 ст.307, п.1 ч.1
ст.312 ЦПК України апеляційний суд за
результатами розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції
вправі відхилити апеляційну скаргу та
залишити ухвалу без змін, якщо визнає,
що суд першої інстанції постановив
ухвалу з додержанням вимог закону.

З матеріалів справи вбачається,
що у травні 2014 року Управління праці та
соціального захисту населення
Карлівської РДА пред'явило у суд позов
до ОСОБА_1 про стягнення 1 530 грн. 97 коп.
державних коштів, отриманих у якості
державної допомоги при народжені
дитини і по догляду за дитиною. Позов
мотивований тим, що за даними
Управління діти у відповідачки були
відібрані, отже відповідно до п.13, п.23
Порядку призначення і виплати
державної допомоги сім'ям з дітьми,
затвердженого Постановою КМУ № 1751 від
27 грудня 2011 року, ці кошти підлягають
стягненню з відповідачки.

Ухвалюючи рішення про відмову у
відкритті провадження у справі, суддя
суду першої інстанції правомірно
виходив з того, що спір підлягає
розгляду у порядку адміністративного
судочинства.

Перевіряючи доводи апеляційної
скарги, колегія суддів виходить з
наступного.

У підпункті третьому пункту 31
Постанови Пленуму ВССУ №3 від 01 березня
2013 року судам роз'яснено: «Відповідно
до частини першої статті 5 Закону
України від 21 листопада 1992 року № 2811-XII
«Про державну допомогу сім'ям з дітьми»
всі види державної допомоги сім'ям з
дітьми, крім допомоги у зв'язку з
вагітністю та пологами жінкам,
зазначеним у частині другій статті 4
цього Закону, призначають і виплачують
органи соціального захисту населення
за місцем проживання батьків
(усиновлювачів, опікуна,
піклувальника). Частиною другою статті
22 зазначеного Закону передбачено, що
суми державної допомоги, виплачені
надміру внаслідок зловживань з боку
громадян (у результаті подання
документів із свідомо неправдивими
відомостями, неподання відомостей про
зміни у складі сім'ї, приховування
обставин, що впливають на виплату
державної допомоги, тощо), стягуються
згідно з законом. Враховуючи наведене,
спір виникає за зверненням суб'єкта
владних повноважень (управління праці
та соціального захисту населення) і не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Як вбачається з позову, суб'єкт владних
повноважень (Управління праці та
соціального захисту населення
Карлівської РДА) у межах встановлених
законом повноважень (стаття 22 ЗУ № 2811-XII
від 21 листопада 1992 року «Про державну
допомогу сім'ям з дітьми») пред'явив
вимогу про стягнення суми державної
допомоги, виплаченої надміру внаслідок
зловживань з боку громадянки ОСОБА_1

Враховуючи наведене, колегія
суддів не вбачає підстав для зміни чи
скасування оскаржуваної ухвали.

Керуючись ст.303, ст.307 ч.2 п.1, ст.312 ч.1
п.1, ст.315 ЦПК України, колегія суддів,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Карлівської РДА відхилити.

Ухвалу судді Карлівського районного
суду Полтавської області від 19 травня
2014 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
суду касаційної інстанції.

Головуючий суддя
О.А. Лобов

Судді:
С.А. Гальонкін

В.І. Акопян

З оригіналом згідно

Суддя
О.А.Лобов