Справа № 548/1092/14-ц
Провадження №6/548/84/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.07.2014 року
м. Хорол

Хорольський районний суду
Полтавської області в складі:

головуючого -судді Старокожко
В.П.,

при секретарі -Листопад Л.В.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в м.
Хорол подання державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Хорольського районного управління
юстиції Полупан Ярини Михайлівни про
тимчасове обмеження боржника ОСОБА_2 у
праві виїзду за кордон ,-

В С Т А Н О В И В :

Державний виконавець ВДВС
Хорольського РУЮ Полупан Я.М. за
погодженням із начальником цієї
установи звернулася до суду із
поданням про тимчасове обмеження
боржника у праві виїзду за кордон.

В поданні вказувалося, що у
відділі державної виконавчої служби
Хорольського районного управління
юстиції на виконанні перебуває
виконавче провадження по виконанню
виконавчого листа № 816/1310/14 виданого
04.06.2014 року Полтавським окружним
адміністративним судом про стягнення з
ОСОБА_2 на користь держави податкового
боргу по сплаті єдиного податку в
розмірі 1 021,92 грн.

Заява про примусове виконання
виконавчого листа № 816/1310/14 надійшла
від стягувача до ВДВС Хорольського РУЮ
16.06.2014 року.

17.06.2014 року державним виконавцем
винесено постанову про відкриття
провадження з виконання рішення до
24.06.2014 року. У цей строк рішення
боржником добровільно не виконано.

Станом на 01.07.2014 року
заборгованість по виконавчому
провадженню про стягнення з ОСОБА_2 на
користь держави податкового боргу по
сплаті єдиного податку в розмірі 1 021,92
грн., залишається не сплачена, борг
становить 1 164,98 грн.

Виконуючи вимоги ч. 2 ст. 377-1 ЦПК
України, з метою негайного розгляду
подання суд не повідомляв про місце та
час розгляду справи та не викликав в
судове засідання всіх сторін та
заінтересованих осіб, обмежившись
викликом в судове засідання ініціатора
подання.

В судове засідання державний
виконавець ВДВС Хорольського РУЮ
Полупан Я.М. не з'явилася хоча була
вчасно та належним чином повідомлена
про час та дату розгляду справи проте
надала письмове клопотання в якому
подання підтримала з підстав
зазначених у ньому.

Вивчивши матеріали додані до
подання, суд на підставі встановлених
фактичних обставин справи приходить до
наступних висновків.

Випадки тимчасового обмеження
права громадян на виїзд з України
визначено в Законі України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» (далі по
тексту Закон).

За змістом п. 5 ч. 1 та ч. 2 ст. 6
зазначеного Закону громадянинові
України, який має паспорт, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадку, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи), - до
виконання зобов'язань.

Частиною 4 вказаної статті Закону
передбачено, що паспорт може бути
тимчасово затримано чи вилучено в
випадках, передбачених п.п. 1-9 ч. 1 цієї
статті.

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право в разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника фізичної
особи або керівника боржника
юридичної особи за межі України до
виконання зобов'язань за рішенням.

Згідно з ч. 1 ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника фізичної особи або
керівника боржника юридичної особи
у праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Аналіз наведених норм закону дає
підстави для висновку, що суд має право
встановити щодо боржника тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України лише за умови доведення та
документального підтвердження факту
ухилення боржника, який має паспорт для
виїзду за кордон і з цією метою має
намір та реальну можливість вибути за
межі України, з метою уникнення від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням суду чи іншого органу
(посадової особи). Таке обмеження може
бути встановлено лише строком до
виконання боржником своїх зобов'язань.

З матеріалів справи вбачається,
що на підставі виконавчого листа №
816/1310/14 виданого 04.06.2014 року Полтавським
окружним адміністративним судом про
стягнення з ОСОБА_2 на користь держави
податкового боргу по сплаті єдиного
податку в розмірі 1 021,92 грн..

Станом на 01.07.2014 року загальна
сума заборгованості ОСОБА_2 перед
державою становить 1 164,98 грн.

Також в матеріалах подання та із
самого подання не вбачається, що у
ОСОБА_2 є закордонний паспорт, з яким
він може виїхати до країн, куди
можливий в'їзд лише із закордонним
паспортом, чи обґрунтовані дані про
його намір виїхати до Російської
Федерації чи Республіки Білорусь, в'їзд
до яких можливий із паспортом
громадянина України, також не наведено
достатньо обґрунтованих даних, що ці
дії він буде вчиняти саме з метою
невиконання виконавчого листа.

Саме встановлення та доведення
таких даних є обов'язковою умовою для
встановлення щодо боржника
тимчасового обмеження права виїзду за
межі України.

Будь-яких належних та допустимих
доказів на підтвердження того, що
ОСОБА_2 умисно ухиляється від виконання
обов'язку сплачувати на користь
держави податкового боргу по сплаті
єдиного податку, державний виконавець
в поданні та матеріалах доданих до
нього не навів також не навів мотивів
доцільності та ефективності
встановлення щодо останньої обмеження
у праві виїзду за межі України.

Суд наголошує, що застосування
таких обмежень може мати місце лише у
виключних випадках і повинно
використовуватися лише як крайній
захід після реалізації усіх можливих
та передбачених законом засобів
примусового виконання судового
рішення, оскільки стосується
гарантованого ст. 33 Конституції
України та ст. 313 ЦК України особистого
немайнового права особи вільно
залишати територію України та права на
свободу пересування, передчасне і
безпідставне обмеження яких є
неприпустимим.

За таких обставин справи та
відповідно до зазначених норм
матеріального і процесуального права,
суд вважає, що наведені в поданні
державного виконавця обставини не
можуть бути в даному випадку визнані
такими, що свідчать про умисне ухилення
боржника від виконання судових рішень
в контексті положень ст. 377-1 ЦПК
України, ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» та ст. 11
Закону України «Про виконавче
провадження» та про його намір виїхати
за межі України з метою уникнення
виконання судових рішень.

Керуючись ст. 6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України», ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»,
377-1 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

Відмовити в задоволенні подання
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Хорольського районного управління
юстиції про тимчасове обмеження
боржника ОСОБА_2, ідентифікаційний
номер НОМЕР_1 у праві виїзду за межі
України.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Полтавської області
шляхом подачі до
Хорольського райсуду апеляційної
скарги про апеляційне оскарження
протягом 5 днів. Особи, що брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення ухвали,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом 5 днів з дня отримання копії
цієї ухвали.

Головуючий:
Старокожко В.П.