АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
___________________________________________________________
Головуючий 1 інст.: - Сітбаталова Н.І.
Провадження №22-ц/790/8290/13.
Суддя-доповідач: - Кокоша В.В.
Категорія: право власності .
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2014 року. Судова колегія
судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Харківської області
в складі:

головуючого - судді: -
Кокоші В.В.,

суддів: - Бобровського
В.В., Шевченко Н.Ф.,

при секретарі: - Остапович
Л.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові цивільну справу
за апеляційною скаргою Бабаївської
селищної ради Харківського району
Харківської області на заочне рішення
Харківського районного суду
Харківської області від 28 березня 2014
року по справі за позовом ОСОБА_6 до
Бабаївської селищної ради
Харківського району Харківської
області - про поновлення порушеного
права, визнання права власності на
житловий будинок, зобов'язання вчинити
певні дії,

в с т а
н о в и л а:

У листопаді 2013 року ОСОБА_6
звернувся в суд із вказаним позовом,
який уточнив у лютому 2014 року.

В обґрунтування своїх вимог
зазначав, що на підставі договору
купівлі-продажу, посвідченого
приватним нотаріусом Харківського РНО
ОСОБА_7 30 листопада 2011 року за р. №1041 та
договору купівлі-продажу від 7 грудня
2011 року, посвідченого приватним
нотаріусом Харківського РНО ОСОБА_7 за
р. №1079, він є власником житлового
будинку АДРЕСА_1 Харківського району
Харківської області.

Рішенням ХІІІ сесії VІ скликання
Бабаївської селищної ради від 12 червня
2012 року йому надано дозвіл на
виготовлення технічної документації
із землеустрою, щодо встановлення меж
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтованою площею 3000 м2, із них: - 1500 м2
для будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд; орієнтовно - 1500 м2 для
ведення особистого селянського
господарства за рахунок житлової та
громадської забудови розташованої за
адресою: АДРЕСА_1 Харківського району
Харківської області. Зобов'язано його
виготовлену технічну документацію
подати на затвердження до Бабаївської
селищної ради.

Листом від 2 жовтня 2012 року №897
голова Бабаївської селищної ради
повідомив його, що селищна рада не дає
йому згоди на затвердження технічної
документації із землеустрою, щодо
складення документів на право
власності, оскільки житловий будинок
АДРЕСА_1 Харківського району
Харківської області знаходиться на
балансі селищної ради та придбаний для
вчительки Бабаївської
загальноосвітньої школи на підставі
рішенням виконкому №386 від 19 грудня 1996
року.

Оскільки Бабаївська селищна рада
Харківського району Харківської
області не визнає його право власності
на спірний житловий будинок та
відмовляється надати свою згоду на
затвердження технічної документації
із землеустрою, він змушений
звернутися з позовом в суд.

Посилаючись на вказані обставини та
ст. ст. 16, 377, 386, 392 ЦК України, ст. ст. 81, 116,
118, 152, 158 ЗК України, ОСОБА_6 просив суд
відновити його порушене право
власності на житловий будинок АДРЕСА_1
Харківського району Харківської
області.

Визнати за ним право власності на
житловий будинок АДРЕСА_1
Харківського району Харківської
області.

Зобов'язати Бабаївську селищну раду
Харківського району Харківської
області зняти з балансу селищної ради
житловий будинок АДРЕСА_1
Харківського району Харківської
області.

Визнати незаконними дії Бабаївської
селищної ради Харківського району
Харківської області щодо відмови йому
у затвердженні технічної документації
із землеустрою та складання документів
на право власності на земельну ділянку,
розташовану по АДРЕСА_1 Харківського
району Харківської області.

Зобов'язати Бабаївську селищну раду
Харківського району Харківської
області затвердити технічну
документацію із землеустрою та скласти
документи на право власності на
земельну ділянку, розташовану по
АДРЕСА_1 Харківського району
Харківської області на його ім'я.

Представник Бабаївської селищної
ради Харківського району Харківської
області в судове засідання не з'явився.

В письмових заперечення наданих до
суду позов не визнав.

При цьому посилався на те, що станом
на 24 грудня 2013 року згідно
бухгалтерського обліку житловий
будинок АДРЕСА_1 знаходиться на балансі
селищної ради, балансова вартість
будинку складає 28 002 грн. Вказаний
будинок було придбано селищною радою
по безготівковому розрахунку у ОСОБА_8
за кошти місцевого бюджету за 12 400
грн., які були перераховані на її
особовий рахунок до Збербанку НОМЕР_1
на підставі рішення виконавчого
комітету №386 від 10 грудня 1996 року «Про
придбання житлового будинку для
вчительської сім'ї Бабаївської
селищної школи» та згідно
договору-купівлі продажу житлового
будинку. З невідомих причин в
зазначений житловий будинок
вселилася ОСОБА_9, яка не є
педагогічним працівником Бабаївської
ЗОШ та 7 лютого 1997 року
зареєструвалася за даною адресою.
Земельна ділянка під житловим
будинком була не приватизована на
момент купівлі та земельний податок
ОСОБА_9 не сплачувала. 5 липня 2004 року
ОСОБА_9 звернулася до голови селищної
ради з заявою про передачу у приватну
власність даного будинку за Законом
України «Про приватизацію державного
житлового фонду», але житловий
будинок приватизовано не було. ОСОБА_9
звернулася до Харківського районного
суду Харківської області з позовом про
визнання права власності на будинок,
однак їй було відмовлено. Яким чином
ОСОБА_9 здійснила продаж житлового
будинку АДРЕСА_1 Харківського району
Харківської області за довіреністю
від імені ОСОБА_8 селищній раді не
відомо.

Заочним рішення Харківського
районного суду Харківської області від
28 березня 2014 року позов задавлено.

Відновлено порушене право
власності ОСОБА_6 на житловий будинок
АДРЕСА_1 Харківського району
Харківської області.

Визнати за ОСОБА_6 право власності
на житловий будинок АДРЕСА_1
Харківського району Харківської
області.

Зобов'язано Бабаївську селищну раду
Харківського району Харківської
області зняти з балансу селищної ради
житловий будинок АДРЕСА_1
Харківського району Харківської
області.

Визнати незаконними дії Бабаївської
селищної ради Харківського району
Харківської області щодо відмови
ОСОБА_6 у затвердженні технічної
документації із землеустрою та
складання документів на право
власності на земельну ділянку,
розташовану по АДРЕСА_1 Харківського
району Харківської області.

Зобов'язано Бабаївську селищну раду
Харківського району Харківської
області затвердити технічну
документацію із землеустрою та скласти
документи на право власності на
земельну ділянку, розташовану по
АДРЕСА_1 Харківського району
Харківської області на ім'я ОСОБА_6

Ухвалою Харківського районного
суду Харківської області від 30 жовтня
2014 року заява Бабаївської селищної
ради Харківського району Харківської
області про перегляд заочного рішення
Харківського районного суду
Харківської області від 28 березня 2014
року залишена без задоволення.

В апеляційній скарзі Бабаївська
селищна ради Харківського району
Харківської області, посилаючись на
порушення судом норм матеріального і
процесуального права, просить
скасувати рішення суду та ухвалити
нове рішення, яким відмовити у
задоволенні позову.

Апеляційна скарга задоволенню не
підлягає з таких підстав.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції ухвалив
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті і справедливе рішення суду з одних
лише формальних міркувань.

Задовольняючи позов, суд виходив з
того, що відповідач не визнає право
власності позивача на спірний
житловий будинок та безпідставно
відмовляє йому в затвердженні
технічної документації із землеустрою
та складання документів на право
власності на земельну ділянку, а тому
порушене право позивача підлягає
захисту.

Такий висновок суду відповідає
нормам матеріального і процесуального
права.

Згідно ст. 392 ЦК України власник може
пред'явити позов про визнання його
права власності, якщо це право
оспорюється або не визнається іншою
особою, а також у разі втрати ним
документа, який засвідчує його право
власності.

Відповідно до роз'яснень, викладених у
п. 37 постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ №5 від 7 лютого 2014 року «Про
судову практику в справах про захист
прав власності та інших речових прав» з
урахуванням положень ч. 1 ст. 15 та ст. 392
ЦК України власник майна має право
пред'явити позов про визнання його
права власності, якщо це право
оспорюється або не визнається іншою
особою, а також у разі втрати ним
документа, який засвідчує його право
власності. Виходячи зі змісту
наведених норм права, потреба в такому
способі захисту права власності
виникає тоді, коли наявність
суб'єктивного права не підтверджена
відповідними доказами, підлягає
сумніву, не визнається іншими особами
або ними оспорюється.

З матеріалів справи вбачається, що
згідно договору купівлі-продажу,
посвідченого приватним нотаріусом
Харківського районного нотаріального
округу ОСОБА_7 30 листопада 2011 року за р.
№1041, а також договору купівлі-продажу,
посвідченого приватним нотаріусом
Харківського районного нотаріального
округу ОСОБА_7 7 грудня 2011 року за р. №1079,
ОСОБА_6 є власником житлового будинку
АДРЕСА_1 Харківського району
Харківської області (а. с. 5-8, 9-12, 13-18).

Право власності ОСОБА_6 на вказаний
житловий будинок не визнається
Бабаївською селищною радою
Харківського району Харківської
області.

Із копії рішення виконавчого
комітету Бабаївської селищної ради
Харківського району Харківської
області №386 від 10 грудня 1996 року
залученої до справи вбачається, що
виконавчим комітетом вирішено
придбати житловий будинок з надвірними
будівлями в АДРЕСА_1 у ОСОБА_8 на ім'я
Бабаївської селищної ради для
забезпечення приміщенням вчительську
сім'ю Бабаївської середньої школи за
суму 12 400 грн. Зобов'язано виконком
Бабаївської селищної ради
перерахувати вказану суму на рахунок
продавця ОСОБА_8 у Збербанк НОМЕР_1 на
особистий рахунок без номеру. Доручено
нотаріальній конторі Харківського
району від імені селищної ради
підписати договір купівлі-продажу
заступнику голови виконкому
Бабаївської селищної ради Глушак С.Ю.
(а. с. 19).

Згідно довідки Бабаївської селищної
ради Харківського району Харківської
області №165 від 5 лютого 2014 року
відповідно до інвентаризаційного
опису основних засобів від 21 листопада
2013 року та даних бухгалтерського
обліку станом на 5 лютого 2014 року
житловий будинок АДРЕСА_1 Харківського
району Харківської області
знаходиться на балансі селищної ради, а
його балансова вартість становить 28 002
грн. (а. с. 36-38).

Відповідачем у справі не надано до
суду договір купівлі-продажу, який
свідчить, що ОСОБА_8 продала, а
Бабаївська селищна рада придбала у
власність житловий будинок АДРЕСА_1
Харківського району Харківської
області, а також рішення виконавчого
комітету Бабаївської селищної ради
Харківського району Харківської
області про взяття вказаного будинку
на баланс сільської ради.

Із довідки Харківського районного
бюро технічної інвентаризації №644 від
10 грудня 2014 року вбачається, що згідно
договору купівлі-продажу, посвідченого
Першою держаною нотаріальною конторою
Харківського району 23 серпня 1989 року за
р. №3-2640 ОСОБА_8 придбала житловий
будинок АДРЕСА_1 Харківського району
Харківської області у ОСОБА_11 На
підставі договору купівлі-продажу,
посвідченого приватним нотаріусом
Харківського районного нотаріального
округу ОСОБА_7 30 листопада 2011 року за р.
№1041 та договору купівлі-продажу,
посвідченого приватним нотаріусом
Харківського районного нотаріального
округу ОСОБА_7 7 грудня 2011 року за р.
№1079 ОСОБА_8 продала житловий будинок
АДРЕСА_1 Харківського району
Харківської області покупцю ОСОБА_6 (а.
с. 115).

Договори купівлі-продажу житлового
будинку АДРЕСА_1 Харківського району
Харківської області від 30 листопада 2011
року та 7 грудня 2011 року, укладені між
ОСОБА_8 та ОСОБА_6 є чинними, оскільки
Бабаївська сільська ради не зверталася
в суд позовом про визнання їх
недійсними.

Зважаючи на те, що Бабаївською
селищною радою Харківського району
Харківської області не надано до суду
належних та допустимих доказів того, що
вона є власником житлового будинку
АДРЕСА_1 Харківського району
Харківської області, суд першої
інстанції обґрунтовано визнав за
ОСОБА_6 право власності на житловий
будинок АДРЕСА_1 Харківського району
Харківської області та зобов'язав
Бабаївську селищну раду Харківського
району Харківської області зняти з
балансу селищної ради вказаний
житловий будинок.

Відповідно до п. «б» ч. 1 ст. 12 ЗК
України до повноважень сільських,
селищних, міських рад у галузі
земельних відносин на території сіл,
селищ, міст належить передача
земельних ділянок комунальної
власності у власність громадян та
юридичних осіб відповідно до цього
Кодексу.

Згідно ст. 116 ЗК України громадяни та
юридичні особи набувають права
власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади
або органів місцевого самоврядування
в межах їх повноважень, визначених
цим Кодексом. Набуття права власності
громадянами та юридичними особами на
земельні ділянки, на яких
розташовані об'єкти, які підлягають
приватизації, відбувається в порядку,
визначеному частиною першою статті 128
цього Кодексу. Набуття права на землю
громадянами та юридичними особами
здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування. Безоплатна
передача земельних ділянок у власність
громадян провадиться у разі: а)
приватизації земельних ділянок, які
перебувають у користуванні громадян;
б) одержання земельних ділянок
внаслідок приватизації державних і
комунальних сільськогосподарських
підприємств, установ та організацій; в)
одержання земельних ділянок із
земель державної і комунальної
власності в межах норм безоплатної
приватизації, визначених цим Кодексом.
Передача земельних ділянок безоплатно
у власність громадян у межах норм,
визначених цим Кодексом, провадиться
один раз по кожному виду використання.
Земельні ділянки, які перебувають у
власності чи користуванні громадян
або юридичних осіб, передаються у
власність чи користування за рішенням
органів виконавчої влади чи органів
місцевого самоврядування лише після
припинення права власності чи
користування ними в порядку,
визначеному законом.

Матеріали справи свідчать, що
рішенням ХІІІ сесії VІ скликання
Бабаївської селищної рада
Харківського району Харківської
області від 12 червня 2012 року ОСОБА_6, як
власнику житлового будинку АДРЕСА_1
Харківського району Харківської
області, надано дозвіл на виготовлення
технічної документації із землеустрою,
щодо встановлення меж земельної
ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтованою загальною площею 3000 м2, із
них: - 1500 м2 для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд;
орієнтовно - 1500 м2 для ведення
особистого селянського господарства
за рахунок житлової та громадської
забудови розташованої за адресою:
АДРЕСА_1 Харківського району
Харківської області. Зобов'язано
ОСОБА_6 виготовлену технічну
документацію подати на затвердження до
Бабаївської селищної ради (а. с. 30).

У вересні 2013 року ОСОБА_6 звернувся
до Бабаївської селищної ради з заявою
про затвердження технічної
документації із землеустрою, щодо
складання документів на право
власності ( а. с. 116-137).

Однак листом голови Бабаївської
селищної ради Харківського району
Харківської області №897 від 2 жовтня
2013 року ОСОБА_6 відмовлено в
затвердженні технічної документації
із землеустрою з посиланням на те, що
житловий будинок, який розташований на
земельній ділянці по АДРЕСА_1
Харківського району Харківської
області рішення виконкому №386 від 10
грудня 1996 року був придбаний для
вчительки Бабаївської
загальноосвітньої школи та на
теперішній час житловий будинок
знаходиться на балансі селищної ради
(а. с. 20).

Відмова Бабаївської селищної ради в
затвердженні технічної документації
із землеустрою, щодо встановлення меж
земельної ділянки для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд,
порушує права ОСОБА_6 на приватизацію
земельної ділянки, яка
використовується ним для
обслуговування належного йому на праві
власності житлового будинку АДРЕСА_1
Харківського району Харківської
області.

З огляду на викладене, суд першої
інстанції обґрунтовано визнав
незаконними дії Бабаївської селищної
ради щодо відмови ОСОБА_6 у
затвердженні технічної документації
із землеустрою та складання документів
на право власності на земельну ділянку,
розташовану по АДРЕСА_1 Харківського
району Харківської області та
правомірно зобов'язав Бабаївську
селищну раду Харківського району
Харківської області затвердити
технічну документацію із землеустрою
та скласти документи на право
власності на земельну ділянку,
розташовану по АДРЕСА_1 Харківського
району Харківської області на ім'я
ОСОБА_6

Вирішуючи спір, суд з'ясував дійсні
обставини справи, перевірив доводи та
заперечення сторін, дослідив надані
ними докази, дав їм належну оцінку та
ухвалив законне й обґрунтоване
рішення.

Доводи апеляційної скарги
Бабаївської селищної ради
Харківського району Харківської
області про те, що судом першої
інстанції не в повному обсязі
з'ясовано обставини справи, не можуть
бути прийняті до уваги колегією суддів.

Згідно ст. ст. 10, 60 ЦПК України
цивільне судочинство здійснюється на
засадах змагальності сторін. Кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу. Докази подаються
сторонами та іншими особами, які
беруть участь у справі. Доказуванню
підлягають обставини, які мають
значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких у сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі,
виникає спір. Доказування не може
ґрунтуватися на припущеннях.

Відповідачем не надано до суду
першої й апеляційної інстанції
належних та допустимих доказів того, що
Бабаївська селищна рада Харківського
району Харківської області є власником
житлового будинку АДРЕСА_1
Харківського району Харківської
області та вказаний будинок правомірно
знаходиться на балансі сільської ради.

Інші доводи апеляційної скарги
Бабаївської селищної ради
Харківського району Харківської
області, не є суттєвими та висновків
суду першої інстанції не спростовують.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п. 1 ч. 1 ст. 307,
ст. ст. 308, 313, п. 1 ч.1 ст. 314, ст. ст. 315, 317, 319
ЦПК України, судова колегія,

у
х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Бабаївської
селищної ради Харківського району
Харківської області - відхилити.

Заочне рішення Харківського
районного суду Харківської області від
28 березня 2014 року - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання нею законної сили.

Головуючий:

Судді: