Справа №200/6783/14ц
Провадження №4с/200/22/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

21 травня 2014 року Бабушкінський
районний суд м.Дніпропетровська

у складі: головуючого - судді Шевцової
Т.В.

при секретарі - Южаковій В.А.

розглянувши цивільну справу за скаргою
Публічного акціонерного товариства
«Дніпрогаз» на неправомірні дії
державного виконавця Бабушкінського
відділу державної виконавчої служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції, заінтересована
особа ОСОБА_1 -

В С Т А Н О В И В:

Заявник звернувся до суду із скаргою та
просив визнати протиправними дії
державного виконавця Бабушкінського
відділу державної виконавчої служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції по винесенню
постанови від 16.04.2014 року про
накладення штрафу на ПАТ «Дніпрогаз»
за виконавчим провадженням №42405446, яку
просить скасувати.

В обґрунтування скарги зазначає, що
постановою Бабушкінського відділу
державної виконавчої служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції від 16.04.2014 року на
голову правління ПАТ «Дніпрогаз»
ОСОБА_2 накладено штраф за невиконання
вимог державного виконавця в межах
виконавчого провадження №42405446, яке
відкрито за виконавчим листом №2а-4763/11
від 28.02.2014 року, виданим Бабушкінським
районним судом м.Дніпропетровська. З
постановою про накладення штрафу не
згодні, оскільки постанова державного
виконавця про відкриття виконавчого
провадження від 05.03.2014 року надійшла до
ПАТ «Дніпрогаз» лише 19.03.2014 року.
Рішенням Бабушкніського районного
суду м.Дніпропетровська в справі за
позовом ОСОБА_1 до ПАТ «Дніпрогаз»
зобов'язано відповідача відновити
газопостачання до квартири АДРЕСА_1.

В мотивування оскаржуваної постанови
зазначено, що на адресу боржника 14.04.2014
року надіслано вимогу, якою
встановлено трьохденний строк
виконання рішення суду, який сплив
16.04.2014 року.

Проте, вказана вимога отримана
боржником лише 17.04.2014 року, разом з
постановою про накладення штрафу.
Окрім того, голова правління ПАТ
«Дніпрогаз» ОСОБА_2 звільнений з посади
ще 19.12.2013 року, тому не може нести
відповідальності за невиконання
підприємством рішення суду.

Разом з тим, боржником було вжито
заходи з метою виконання рішення суду,
01.04.2014 року оглянуто квартиру стягувача
та встановлено самовільну заміну
газового водонагрівача на інший,
проектом не передбачений, демонтовано
димовивідну трубу, через що продукти
згорання будуть залишатись в квартирі,
що призведе до отруєння чадним газом,
демонтовано частину газопроводу до
наявних газових приладів. Про
встановлення таких обставин 07.04.2014 року
боржником направлено державному
виконавцю листа про неможливість
виконання рішення суду через перешкоди
з боку стягувача. ПАТ «Дніпрогаз» не
вправі постачати газ на обладнання,
самовільно встановлене стягувачем,
оскільки це суперечить Правилам
безпеки систем газопостачання України
та Правилам надання населенню послуг з
газопостачання. Обладнання стягувача
не передбачено проектом газифікації
квартири, не прийнято в експлуатацію,
невідомо, хто його встановив та чи
відповідає воно вимогам безпеки.

Представник скаржника до суду надав
заяву про розгляд справи у його
відсутність, вимоги скарги підтримав
та просив задовольнити.

Від державного виконавця надійшли
письмові заперечення на скаргу, вимоги
якої не визнаються, оскільки 05.03.2014 року
державним виконавцем винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження, з терміном добровільного
виконання до 20.03.2014 року. 21.03.2014 року до
відділу надійшов лист боржника про те,
що копію постанови ним отримано лише
19.03.2014 року, у зв'язку з чим державним
виконавцем подовжено строк
добровільного виконання до 31.03.2014 року.
02.04.2014 року державним виконавцем
надіслано на адресу боржника вимогу
про виконання рішення суду в 5-ти денний
строк. 14.04.2014 року повторно надіслано
вимогу про виконання рішення суду в
триденний строк. Обидві вимоги
залишені боржником без виконання, тому
16.04.2014 року прийнято постанову про
накладення штрафу. У зв'язку з
проведеною перевіркою виконавчого
провадження, виявлено помилку в
оскаржуваній постанові в частині
зазначення дати вимоги, а саме - невірно
вказано дату 14.04.2014 року, в той час як
вірна дата - 02.04.2014 року. 14.05.2014 року
постановою державного виконавця цю
помилку виправлено. У зв'язку зі
звільненням ОСОБА_2, відділом
розглядається питання про притягнення
винних у невиконанні рішення суду осіб
ПАТ «Дніпрогаз» до відповідальності.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України, у
разі неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи в
разі якщо до положень цього Кодексу
розгляд справи здійснюється судом за
відсутності осіб, які беруть участь у
справі, фіксування судового процесу за
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Розглянувши матеріали справи,
дослідивши всі докази у їх сукупності,
суд вважає, що скарга підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що на виконання
рішення Бабушкінського районного суду
м.Дніпропетровська від 11 листопада 2013
року по справі за позовом ОСОБА_1 до
Публічного акціонерного товариства
«Дніпрогаз» про зобов'язання вчинити
певні дії судом 28.02.2014 року видано
виконавчий лист про зобов'язання ПАТ
«Дніпрогаз» поновити газопостачання
до квартири АДРЕСА_1.

05.03.2014 року старшим державним
виконавцем Бабушкінського ВДВС ДМУЮ на
підставі цього виконавчого листа та
заяви стягувача від 04.03.2014 року
відкрито виконавче провадження №42405446
та надано строк до 20.03.2014 року для
добровільного виконання.

21.03.2014 року до відділу ДВС надійшов лист
боржника про відкладення виконавчих
дій у зв'язку з отриманням постанови
про відкриття виконавчого провадження
з запізненням, а саме 19.03.2014 року.

24.03.2014 року державним виконавцем
прийнято постанову про відкладення
виконавчих дій до 31.03.2014 року.

02.04.2014 року державним виконавцем
складено вимогу про виконання рішення
суду в п'ятиденний строк.

07.04.2014 року державним виконавцем
отримано лист боржника про
неможливість виконання рішення суду,
через чинення в цьому перешкод
стягувачем, котра самовільно
демонтувала газопровід, змінила
газовий прилад, демонтувала димову
трубу.

14.04.2014 року державним виконавцем
повторно надіслано боржнику вимогу про
виконання рішення суду в трьохденний
строк.

16.04.2014 року державним виконавцем
прийнято оскаржувану постанову про
накладення штрафу на голову правління
ПАТ «Дніпрогаз» ОСОБА_2 у зв'язку з
невиконанням вимоги від 14.04.2014 року.

14.05.2014 року державним виконавцем
Бабушкінського відділу ДВС ДМУЮ
Єгоровою О.А. винесено постанову про
виправлення помилки в постанові від
16.04.2014 року, змінивши дату вимоги на
02.04.2014 року.

Згідно протоколу №19/12-2013 від 19.12.2013
року, засіданням наглядової ради ПАТ
«Дніпрогаз» вирішено припинити
повноваження голови правління ОСОБА_2,
зі звільненням 19.12.2013 року.

В силу ст.11 Закону України "Про
виконавче провадження" державний
виконавець здійснює необхідні заходи
щодо своєчасного і повного виконання
рішення, зазначеного у документі на
примусове виконання рішення, у спосіб і
в порядку, що визначені виконавчим
документом.

Відповідно до п.1 ст. 27. Закону у разі
ненадання боржником у строки,
встановлені частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення, документального
підтвердження повного виконання
рішення державний виконавець на
наступний день після закінчення
відповідних строків розпочинає
примусове виконання рішення.

Пунктом 4.1.1. Інструкції передбачено, що
державний виконавець, починаючи
виконувати рішення, повинен
пересвідчитись, чи отримана боржником
копія постанови про відкриття
виконавчого провадження і чи здійснені
ним дії, спрямовані на добровільне
виконання рішення у встановлений
постановою строк. Постанова про
відкриття виконавчого провадження
вважається врученою боржнику за
адресою, зазначеною у виконавчому
документі, за умов, передбачених для
вручення судових повісток.

Таким чином, системний аналіз
наведених норм свідчить про те, що
перед тим, як розпочати примусове
виконання рішення, державний
виконавець повинен пересвідчитись, чи
отримав боржник копію постанови про
відкриття виконавчого провадження, яка
має бути направлена на зазначену у
виконавчому документі адресу боржника
та встановити факт отримання боржником
копії цієї постанови.

Положеннями ч.1 ст.31 Закону передбачено,
що копії постанов державного виконавця
та інші документи виконавчого
провадження, державний виконавець
зобов'язаний довести до відома сторін
та інших учасників виконавчого
провадження, надсилаються адресатам із
супровідними листами простою
кореспонденцією.

Відповідно до ч.1 ст. 89 цього Закону у
разі невиконання без поважних причин у
встановлений державним виконавцем
строк рішення, що зобов'язує боржника
виконати певні дії, та рішення про
поновлення на роботі державний
виконавець виносить постанову про
накладення штрафу на боржника - фізичну
особу від десяти до двадцяти
неоподатковуваних мінімумів доходів
громадян; на посадових осіб - від
двадцяти до сорока неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян; на
боржника - юридичну особу - від сорока
до шістдесяти неоподатковуваних
мінімумів доходів громадян та
встановлює новий строк виконання.

Таким чином, судом встановлено, що на
момент винесення державним виконавцем
оскаржуваної постанови 16.04.2014 року,
ОСОБА_2 вже не був посадовою особою
боржника ПАТ «Дніпрогаз», а отже штраф
на нього накладено неправомірно, крім
того, державному виконавцю на момент
накладення штрафу було відомо про
наявні перепони у виконання рішення
суду, тому суд вважає доводи скарги
обґрунтованими та такими, що віднайшли
своє підтвердження фактичними
обставинами справи, а тому підлягає
задоволенню.

Відповідно до ст.88 ЦПК України судові
витрати слід віднести за рахунок
держави.

Керуючись ст.ст.3,10,11, 57, 60, 61, 88, 169, 197,
212-215, 293, 294, 383-389 ЦПК України, суд -

У Х В А Л И В:

Скаргу Публічного акціонерного
товариства «Дніпрогаз» на
неправомірні дії державного виконавця
Бабушкінського відділу державної
виконавчої служби Дніпропетровського
міського управління юстиції,
заінтересована особа ОСОБА_1 -
задовольнити.

Визнати протиправними дії державного
виконавця Бабушкінського відділу
державної виконавчої служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Єгорової О.А. по
винесенню постанови від 16.04.2014 року про
накладення штрафу на ПАТ «Дніпрогаз» в
особі ОСОБА_2 за виконавчим
провадженням №42405446.

Скасувати постанову державного
виконавця Бабушкінського відділу
державної виконавчої служби
Дніпропетровського міського
управління юстиції Єгорової О.А. від
16.04.2014 року про накладення штрафу на ПАТ
«Дніпрогаз» в особі ОСОБА_2 за
виконавчим провадженням №42405446.

Судові витрати віднести за рахунок
держави.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Дніпропетровської області через
суд першої інстанції шляхом подачі в
5-ти денний строк з дня винесення ухвали
апеляційної скарги, а особами, які не
були присутні в судовому засіданні при
оголошенні рішення протягом 5 днів з
дня отримання копії ухвали.

Суддя:
Шевцова Т.В.