У х в а л а

іменем україни

28 травня 2014 рокум. КиївКолегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Кузнєцова В.О.,

суддів: Ізмайлової Т.Л.,
Наумчука М.І.,

Мартинюка В.І.,
Остапчука Д.О.,-

розглянувши в судовому засіданні
справу за позовом Херсонської обласної
державної адміністрації до відділу
держкомзему у Каланчацькому районі
Херсонської області, Каланчацької
районної державної адміністрації
Херсонської області, ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 про
визнання недійсними державних актів на
право власності на земельну ділянку, за
касаційними скаргами ОСОБА_21, ОСОБА_15,
ОСОБА_3 на рішення апеляційного суду
Херсонської області від 11 листопада 2013
року,

в с т а н о в и л а:

У жовтні 2009 року Херсонська обласна
державна адміністрація звернулася до
суду з позовом до відділу держкомзему у
Каланчацькому районі Херсонської
області, Каланчацької районної
державної адміністрації Херсонської
області, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5,

ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14,
ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18,
ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21 про визнання
недійсними державних актів на право
власності на земельну ділянку.

Позовні вимоги мотивувала тим, що
відділом держкомзему в Каланчацькому
районі Херсонської області на підставі
розпорядження голови Каланчацької
районної державної адміністрації № 121
від 2 березня 2009 року «Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок у власність для
індивідуального дачного будівництва»
відповідачам видано з порушенням
земельного законодавства, зокрема з
перевищенням повноважень районної
державної адміністрації щодо видачі
державних актів на право власності на
земельні ділянки із земель державної
власності рекреаційного призначення.

Розпорядженням голови Херсонської
обласної державної адміністрації від 14
вересня 2009 року за № 1095 «Про скасування
деяких розпоряджень голови
Каланчацької районної державної
адміністрації» вищевказане
розпорядження № 121 від 2 березня 2009 року
скасовано.

Посилаючись на викладене, Херсонська
обласна адміністрація просила позов
задовольнити та визнати недійсними
наступні державні акти на право
власності на земельні ділянки: від 1
квітня 2009 року серія ЯЗ № 3029556 - ОСОБА_3;
від 24 березня 2009 року серії ЯЗ № 309563 -
ОСОБА_4, від 24 березня 2009 року серія ЯЗ №
309553 - ОСОБА_5, від 24 березня 2009 року серія
ЯЗ № 309564 - ОСОБА_6, від 24 березня серія ЯЗ

№ 309557 - ОСОБА_7, від 24 березня 2009 серія
ЯЗ № 309559 - ОСОБА_8, від 24 березня 2009 року
серія ЯЗ № 309560 - ОСОБА_9, від

24 березня 2009 року серія ЯЗ № 309558 -
ОСОБА_10, від 24 березня серія ЯЗ № 309555 -
ОСОБА_11, від 24 березня 2009 року серія ЯЗ
№ 309554 - ОСОБА_12, від 24 березня 2009 року
серія ЯЗ № 309570 - ОСОБА_13, від 9 липня 2009
року серія ЯЗ № 309562 - ОСОБА_14, від

24 березня 2009 року серія ЯЗ № 309568 -
ОСОБА_15, від 24 березня

2009 року серія ЯЗ № 309561 - ОСОБА_16, від 24
березня 2009 року серія ЯЗ № 309569 - ОСОБА_17,
від 24 березня 2009 року серія ЯЗ № 309565 -
ОСОБА_18, від 24 березня 2009 року серія ЯЗ
№ 309566 - ОСОБА_19, від 22 квітня 2009 року
серія ЯЗ № 309567 - ОСОБА_20, від 22 квітня

2009 року серія № 309571 - ОСОБА_21

Рішенням Каланчацького районного суду
Херсонської області від 19 серпня 2013
року в задоволенні позову Херсонської
обласної державної адміністрації
відмовлено.

Рішенням апеляційного суду
Херсонської області від 11 листопада

2013 року рішення Каланчацького
районного суду Херсонської області від
19 серпня 2013 року скасовано, позов
Херсонської обласної державної
адміністрації задоволено.

Визнано недійсними державні акти на
право власності на земельні ділянки,
видані 1 квітня 2009 року серія ЯЗ № 3029556 -
ОСОБА_3, 24 березня 2009 року серії ЯЗ №
309563 - ОСОБА_4, 24 березня

2009 року серія ЯЗ № 309553 - ОСОБА_5, 24
березня 2009 року серія ЯЗ № 309564 - ОСОБА_6,
24 березня серія ЯЗ № 309557 - ОСОБА_7, 24
березня 2009 серія ЯЗ № 309559 - ОСОБА_8, 24
березня 2009 року серія ЯЗ № 309560 - ОСОБА_9,
24 березня 2009 року серія ЯЗ № 309558 -
ОСОБА_10, 24 березня серія ЯЗ № 309555 -
ОСОБА_11, 24 березня 2009 року серія ЯЗ №
309554 - ОСОБА_12, 24 березня 2009 року серія ЯЗ
№ 309570 - ОСОБА_13, 9 липня 2009 року серія ЯЗ
№ 309562 - ОСОБА_14, 24 березня 2009 року серія
ЯЗ № 309568 - ОСОБА_15, 24 березня 2009 року
серія ЯЗ № 309561 - ОСОБА_16, 24 березня

2009 року серія ЯЗ № 309569 - ОСОБА_17, 24
березня 2009 року серія ЯЗ № 309565 -
ОСОБА_18, 24 березня 2009 року серія ЯЗ №
309566 - ОСОБА_19, 22 квітня 2009 року серія ЯЗ
№ 309567 - ОСОБА_20,

22 квітня 2009 року серія № 309571 - ОСОБА_21

У касаційних скаргах ОСОБА_21, ОСОБА_15 та
ОСОБА_3 просять рішення апеляційного
суду Херсонської області від 11
листопада

2013 року скасувати і залишити в силі
рішення Каланчацького районного суду
Херсонської області від 19 серпня 2013
року, що було помилково скасовано,
посилаючись на неправильне
застосування судом норм матеріального
права та порушення норм процесуального
права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши
доводи касаційних скарг, колегія
суддів вважає, що скарги не підлягають
задоволенню виходячи з наступного.

Статтями 116, 118 ЗК України визначено
підстави й порядок набуття громадянами
і юридичними особами права власності
та права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності.

Державний акт на право приватної
власності на землю видається на
підставі рішення органу місцевого
самоврядування або органу виконавчої
влади, тому вирішення питання про
правомірність видачі державного акта
безпосередньо залежить від законності
рішення, на підставі якого такий акт
виданий, і дотримання вимог,
передбачених земельним
законодавством, зокрема ст. ст. 116, 118 ЗК
України.

Судом установлено, що відділом
держкомзему в Каланчацькому районі
Херсонської області на підставі
розпорядження голови Каланчацької
районної державної адміністрації від 2
березня 2009 року № 121 «Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок у власність для
індивідуального дачного будівництва»,
видано державні акти на право
власності на земельну ділянку: від 1
квітня 2009 року серія ЯЗ

№ 3029556 - ОСОБА_3; від 24 березня 2009 року
серії ЯЗ № 309563 - ОСОБА_4, від 24 березня 2009
року серія ЯЗ № 309553 - ОСОБА_5, від 24
березня 2009 року серія ЯЗ № 309564 - ОСОБА_6,
від 24 березня 2009 року серія ЯЗ № 309557 -
ОСОБА_7, від 24 березня 2009 серія ЯЗ

№ 309559 - ОСОБА_8, від 24 березня 2009 року
серія ЯЗ № 309560 - ОСОБА_9, від 24 березня 2009
року серія ЯЗ № 309558 - ОСОБА_10, від 24
березня серія ЯЗ № 309555 - ОСОБА_11, від 24
березня 2009 року серія ЯЗ № 309554 - ОСОБА_12,
від 24 березня 2009 року серія ЯЗ

№ 309570 - ОСОБА_13, від 9 липня 2009 року серія
ЯЗ № 309562 - ОСОБА_14, від 24 березня 2009 року
серія ЯЗ № 309568 -

ОСОБА_15, від 24 березня 2009 року серія ЯЗ
№ 309561 - ОСОБА_16, від 24 березня 2009 року
серія ЯЗ № 309569 - ОСОБА_17, від 24 березня
2009 року серія ЯЗ № 309565 - ОСОБА_18, від 24
березня 2009 року серія ЯЗ № 309566 - ОСОБА_19,
від 22 квітня 2009 року серія ЯЗ № 309567 -
ОСОБА_20, від 22 квітня 2009 року серія №
309571 - ОСОБА_21

Частиною 3 ст. 33 Закону України «Про
місцеві державні адміністрації»
передбачено, що голови обласних
державних адміністрацій мають право
скасовувати розпорядження голів
районних державних адміністрацій, що
суперечать Конституції України та
законам України, рішенням
Конституційного Суду України, актам
Президента України, Кабінету
Міністерств України, голів обласних
державних адміністрацій, а також
міністерств, інших центральних органів
виконавчої влади.

Розпорядженням голови Херсонської
обласної державної адміністрації від 14
вересня 2009 року № 1095 «Про скасування
деяких розпоряджень голови
Каланчацької районної державної
адміністрації» вищевикладене
розпорядження голови Каланчацької
районної державної адміністрації,
скасовано у зв'язку з тим, що таке
розпорядження прийняте за межами
наданих голові Каланчацької районної
державної адміністрації повноважень.

Скасовуючи рішення суду першої
інстанції та ухвалюючи рішення про
задоволення позовних вимоги,
апеляційний суд виходив із того, що
державні акти на право власності на
земельні ділянки видані відповідачам
на підставі рішення органу виконавчої
влади, прийнятого в порушенням вимог
земельного законодавства з
перевищенням меж повноважень районної
державної адміністрації, скасованого у
подальшому, та такі акти слід визнати
недійсними.

Такі висновки апеляційного суду є
обґрунтованими та узгоджуються з
матеріалами справи, при встановленні
зазначених фактів судом не було
порушено норм цивільного
процесуального законодавства й
правильно застосовано норми
матеріального права.

Згідно зі ст. 337 ЦПК України суд
касаційної інстанції відхиляє
касаційну скаргу, якщо визнає, що
рішення ухвалено з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Наведені в касаційній скарзі доводи
висновків апеляційного суду не
спростовують.

За таких обставин колегія суддів
дійшла висновку, що ухвалене у справі
рішення апеляційного суду відповідає
вимогам чинного законодавства щодо
законності й обґрунтованості та
підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст. ст. 337, 345 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а :

Касаційні скарги ОСОБА_21, ОСОБА_15,
ОСОБА_3 відхилити.

Рішення апеляційного суду Херсонської
області від 11 листопада

2013 року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий

В.О.
Кузнєцов

Судді:

Т.Л. Ізмайлова

В.І. Мартинюк

М.І. Наумчук

Д.О. Остапчук