Хмельницький міськрайонний суд
Хмельницької області у складі:
головуючої - судді Логінової С.М.,
при секретарі - Греховій Г.Ю.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Хмельницькому цивільну
справу за позовною заявою Національної
академії внутрішніх справ до ОСОБА_1
про відшкодування витрат за період
Національна академія внутрішніх справ
звернулась до суду з позовною заявою до
ОСОБА_1 про відшкодування витрат за
період навчання, посилаючись на те, що
наказом ректора Київського
національного університету внутрішніх
справ від 21.07.2007 року №655 ОСОБА_1 з 1
вересня 2007 року зараховано курсантом
першого курсу денної форми навчання
Київського національного університету
внутрішніх справ.
29.11.2007 року між КНУВС, комплектуючим
органом - УМВС України в Хмельницької
області та ОСОБА_1 було укладено
договір №Хм-29 про підготовку фахівця у
Київському національному університеті
внутрішніх справ, згідно з яким він
навчався за рахунок коштів державного
бюджету і після закінчення навчання,
повинен відпрацювати за місцем
розподілу не менше як три роки, а у разі
відмови від подальшого проходження
служби на посадах начальницького
складу в органах внутрішніх справ
протягом перших трьох років після
закінчення навчання - відшкодувати
фактичні витрати за період навчання.
З 01.09.2007 року по 17.06.2011 у відповідності з
підписаним договором ОСОБА_1 у період
навчання на здобуття вищої освіти за
державним замовленням за напрямком
«Правознавство» перебував на
державному забезпеченні харчуванням,
речовим майном, грошовим утриманням та
житлом із наданням відповідних
Відповідно до наказу КНУВС №463 від
17.06.2011 ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію
юриста за спеціальністю
«Правознавство» та видано диплом
спеціаліста. Після здобуття вищої
освіти відповідно до умов договору
відповідач був направлений для
подальшого проходження служби до УМВС
України в Хмельницькій області. Таким
чином, навчальним закладом повністю
виконано умови договору про підготовку
Наказом УМВС України в Хмельницькій
області №311 о/с від 28.12.2012 ОСОБА_1 було
звільнено з органів внутрішніх справ
за п. «ж» Положення про проходження
служби рядовим і начальницьким складом
ОВС - за власним бажанням (до спливу
встановленого 3-річного терміну
перебування на службі по закінченню
Відповідно до розпорядження КМУ від
27.08.2010 № 1709-р «Про реорганізацію деяких
вищих навчальних закладів
Міністерства внутрішніх справ»
Київський національний університет
внутрішніх справ реорганізовано в
Національну академію внутрішніх справ.
Національна академія внутрішніх справ
є правонаступником Київського
національного університету внутрішніх
справ.
У відповідності із затвердженим
статутом, НАВС є державним вищим
навчальним закладом 4-го рівня
акредитації. Основним завданням
діяльності НАВС є освітня діяльність
згідно з державними стандартами вищої
освіти у відповідності до вимог Закону
України «Про вищу освіту».
Укладений з відповідачем договір №
Хм-29 зобов'язує відповідача у разі
звільнення з органів внутрішніх справ
після навчання до закінчення
встановленого 3-річного терміну
перебування на службі за підставами п.
2.3.6 договору відшкодувати витрати за
період навчання, та передбачає
підстави, за наявності яких відповідач
зобов'язаний відшкодувати затрати на
Відповідач ОСОБА_1 був звільнений з ОВС
за власним бажанням, подавши рапорт на
звільнення до закінчення трирічного
терміну перебування на службі після
навчання, а тому не виконав умови
договору про підготовку фахівця.
Порядок відшкодування курсантами та
випускниками витрат, пов'язаних з їх
утриманням у вищих навчальних закладах
затверджено Постановою Кабінету
Міністрів України від 01.03.2007 №313. Так,
відповідно до п. 2 означеного Порядку,
відшкодування здійснюється у розмірі
фактичних витрат, пов'язаних з:
грошовим, продовольчим, речовим
забезпеченням; перевезенням до місця
проведення щорічної основної та
канікулярної відпустки та у зворотному
напрямку; оплатою комунальних послуг і
вартості спожитих енергоносіїв.
Розрахунок витрат здійснено
відповідно Порядку відшкодування
особами витрат, пов'язаних з їх
утриманням у вищих навчальних закладах
Міністерства внутрішніх справ,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 1 березня 2007 р.
№313.
Зокрема, відповідно до ч. 1, 2 п. 5 Порядку
витрати у повному обсязі
відшкодовуються за період, що
перевищує строк строкової служби (1
рік), а за період, що зараховується в
строк військової служби - лише витрати,
що складають різницю між витратами на
утримання курсанта та витратами на
утримання військовослужбовця.
Роз'яснення щодо витрат на грошове
забезпечення ОСОБА_1: у довідках про
доходи та відрахування відображено
грошове утримання за весь період
навчання з 1 вересня 2007 року по червень
2011 року, однак до суми позову
врахований лише період з вересня 2008
року по червень 2011 року (виключений 1
рік, прирівняний до періоду строкової
військової служби) та складає - 11 445 грн.
Роз'яснення щодо витрат на оплату
комунальних послуг та спожитих
енергоносіїв: на забезпечення
навчального процесу в період з
01.09.2007-17.06.2011 витрати на оплату
комунальних послуг та спожитих
енергоносіїв складають - 4582,64 грн.; на
забезпечення проживання на
казарменому положенні - 2780,73 грн., що в
сумі складає 7 363 грн. 37 коп.
Роз'яснення щодо витрат на харчування:
за перший навчальний рік 2007-2008, який
зараховується в строк військової
служби врахована лише вартість, що
складає різницю між витратами на
харчування курсанта та витратами на
утримання військовослужбовця, яка
складає: сніданок - 0,04 грн.; обід - 0,1 грн.;
вечеря - 0,04 грн., за наступні роки
навчання врахована вже повна вартість
харчування, загальна сума складає - 4 776
Роз'яснення щодо витрат на речове
утримання: 2010 рік не врахований та в
довідці не відображений, загальна
вартість витрат на речове утримання за
інші роки навчання складає - 979 грн. 38
Таким чином, ОСОБА_1 навчався в НАВС з
01.09.2007 по 17.06.2011 і витрати, пов'язані з
його утриманням у вищому навчальному
Відповідач був ознайомлений з
обов'язком відшкодувати витрати на
його навчання. Листом додатково його
повідомлено про необхідність
відшкодування витрат, але на даний
момент грошові кошти до НАВС не
Позивач просить стягнути з ОСОБА_1 на
користь Національної академії
внутрішніх справ вартість навчання у
У судове засідання представник
позивача не прибув, звернувшись до суду
з заявою про розгляд справи у
відсутність представника, позовні
вимоги підтримав з підстав, викладених
Відповідач у судове засідання не
з'явився, про розгляд справи
повідомлений належним чином, причини
неявки суду не повідомив, заяви про
відкладення розгляду справи та
письмові заперечення на позов до суду
від них не надходили. Суд вважає
можливим ухвалити заочне рішення на
підставі наявних у справі доказів,
оскільки позивач не заперечує проти
Дослідивши письмові матеріали справи,
суд приходить до висновку, що позов
підлягає задоволенню.
Згідно ст. 15 Цивільного кодексу
України, кожна особа має право на
захист свого цивільного права у разі
його порушення, невизнання або
Відповідно до ч. 2 ст. 56 Закону України
«Про вищу освіту» випускник вищого
навчального закладу, який навчався
за державним замовленням і якому
присвоєно кваліфікацію фахівця з
вищою освітою певного
освітньо-кваліфікаційного рівня,
працевлаштовується на підставі
направлення на роботу відповідно до
угоди, укладеної між замовником,
керівником вищого навчального закладу
Згідно із ч. 2 ст. 44 Закону України «Про
освіту» вищі навчальні заклади
здійснюють свою діяльність за
державним контрактом (замовленням) та
угодами як основною формою регулювання
відносин між навчальними закладами та
підприємствами, установами,
організаціями, громадянами.
Ч. 2 ст. 52 Закону України «Про освіту»
визначено, що випускники вищих
навчальних закладів, які здобули
освіту за кошти державного або
місцевого бюджетів, направляються на
роботу і зобов'язані відпрацювати за
направленням і в порядку,
встановленому Кабінетом Міністрів
Згідно із ч. 2 Указу Президента України
№ 77/96 «Про заходи щодо реформування
системи підготовки спеціалістів та
працевлаштування випускників вищих
навчальних закладів» від 23.01.1996 року
особи, які навчаються за рахунок
державних коштів, укладають з
адміністрацією вищого навчального
закладу угоду, за якою вони
зобов'язуються після закінчення
навчання та одержання відповідної
кваліфікації працювати в державному
секторі народного господарства не
менше ніж три роки. У разі відмови
працювати в державному секторі
народного господарства випускники
відшкодовують в установленому порядку
до державного бюджету повну вартість
Відповідно до п.2 Порядку відшкодування
особами витрат, пов'язаних з їх
утриманням у вищих навчальних закладах
Міністерства внутрішніх справ,
затвердженого Постановою Кабінету
Міністрів України № 313 від 1 березня 2007
року відшкодування здійснюється в
розмірі фактичних витрат, пов'язаних із
грошовим, продовольчим і речовим
забезпеченням; перевезенням до місця
проведення щорічної основної і
канікулярної відпустки та у зворотному
напрямку, за направленням до місця
служби після закінчення навчального
закладу; оплатою комунальних послуг і
вартості спожитих енергоносіїв.
Витрати відшкодовуються згідно з
договором про підготовку фахівця в
навчальному закладі, який укладається
між навчальним закладом, головним
управлінням або управлінням МВС та
Статтею 526 Цивільного кодексу України
передбачено, що зобов'язання має
виконуватись належним чином,
відповідно до умов договору та вимог
ЦК, інших актів цивільного
Згідно ст. 623 Цивільного кодексу
України боржник, який порушив
зобов'язання, має відшкодувати
кредиторові завдані цим збитки.
Порушенням зобов'язання, відповідно до
ст. 610 Цивільного кодексу, є його
невиконання або виконання з порушенням
умов, визначених змістом зобов'язання
(неналежне виконання).
Відповідно п. 2.1.2. Типового договору про
підготовку фахівця у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України,
затвердженого наказом МВС України № 150
виконавець зобов'язаний забезпечити
особу харчуванням, речовим майном, та
грошовим утриманням відповідно до
нормативно-правовими актами МВС
Відповідно до п. 3.2. Типового договору
підставою для відшкодування фактичних
витрат на підготовку фахівця є відмова
від подальшого проходження служби в
ОВС протягом перших трьох років після
закінчення навчання.
Керуючись п.п. 4.1, 4.2 вищезазначеного
Типового договору, відшкодування
здійснюється в розмірі фактичних
витрат, пов'язаних з грошовим,
продовольчим та речовим забезпеченням;
перевезенням до місця, проведення
щорічної основної і канікулярної
відпустки та у зворотному напрямку, за
направленням до місця служби після
закінчення навчального закладу;
оплатою комунальних послуг і вартості
спожитих енергоносіїв. У разі
дострокового розірвання договору
здійснюється розрахунок фактичних
витрат за відповідними видами
забезпечення згідно з нормами
утримання на день, який зазначено в
наказі про відрахування з навчального
закладу та звільнення з органів
внутрішніх справ.
Судом встановлено, що наказом ректора
Київського національного університету
внутрішніх справ від 21.07.2007 року №655
ОСОБА_1 з 1 вересня 2007 року зараховано
курсантом першого курсу денної форми
навчання Київського національного
університету внутрішніх справ.
29.11.2007 року між КНУВС, комплектуючим
органом - УМВС України в Хмельницької
області та ОСОБА_1 укладено договір
№ХМ-29 про підготовку фахівця у
Київському національному університеті
внутрішніх справ, згідно з яким він
навчався за рахунок коштів державного
бюджету і після закінчення навчання,
повинен відпрацювати за місцем
розподілу не менше як три роки, а у разі
відмови від подальшого проходження
служби на посадах начальницького
складу в органах внутрішніх справ
протягом перших трьох років після
закінчення навчання - відшкодувати
фактичні витрати за період навчання.
З 01.09.2007 року по 17.06.2011 р. відповідно до
підписаного договору, ОСОБА_1 у період
навчання на здобуття вищої освіти за
державним замовленням за напрямком
«Правознавство» перебував на
державному забезпеченні харчуванням,
речовим майном, грошовим утриманням та
житлом із наданням відповідних
Відповідно до наказу КНУВС №463 від
17.06.2011 ОСОБА_1 присвоєно кваліфікацію
юриста за спеціальністю
«Правознавство» та видано диплом
спеціаліста. Після здобуття вищої
освіти відповідно до умов договору
відповідач був направлений для
подальшого проходження служби до УМВС
України в Хмельницькій області. Таким
чином, навчальним закладом повністю
виконано умови договору про підготовку
Відповідно до п. 2.3.6 вказаного договору
ОСОБА_1 зобов'язувався у разі
звільнення з органів внутрішніх справ
по закінченні навчання до
встановленого трирічного терміну
перебування на службі за підставами,
передбаченими п. 3 цього договору
відшкодувати фактичні витрати,
пов'язані з утриманням у навчальному
закладі згідно із затвердженим
розрахунком. П. 3.2. передбачено підставу
відшкодування фактичних витрат на
підготовку у разі відмови від
подальшого проходження служби в
органах внутрішніх справ протягом
перших трьох років після закінчення
Наказом УМВС України в Хмельницькій
області від 28.12.2012 №311 о/с ОСОБА_1 було
звільнено з органів внутрішніх справ
за п. «ж» Положення про проходження
служби рядовим і начальницьким складом
ОВС за власним бажанням (до спливу
встановленого 3-річного терміну
перебування на службі по закінченню
Відповідно до розпорядження КМУ від
27.08.2010 № 1709-р «Про реорганізацію деяких
вищих навчальних закладів
Міністерства внутрішніх справ»
Київський національний університет
внутрішніх справ реорганізовано в
Національну академію внутрішніх справ.
Національна академія внутрішніх справ
є правонаступником Київського
національного університету внутрішніх
справ.
У відповідності із затвердженим
статутом, НАВС є державним вищим
навчальним закладом 4-го рівня
акредитації. Основним завданням
діяльності НАВС є освітня діяльність
згідно з державними стандартами вищої
освіти у відповідності до вимог Закону
України «Про вищу освіту».
Укладений з відповідачем договір №
Хм-29 зобов'язує його у разі звільнення з
органів внутрішніх справ після
навчання до закінчення встановленого
3-річного терміну перебування на службі
за підставами п. 2.3.6. цього договору
відшкодувати витрати за період
навчання, та передбачає підстави, за
наявності яких відповідач зобов'язаний
відшкодувати затрати на навчання.
Відповідач ОСОБА_1 був звільнений з ОВС
за власним бажанням, подавши рапорт на
звільнення до закінчення трирічного
терміну перебування на службі після
навчання, а тому не виконав умови
договору про підготовку фахівця.
У період навчання у Київському
національному університеті внутрішніх
справ з 01.09.2007 року по 17.06.2011 року ОСОБА_1
перебував на державному забезпеченні
харчуванням, речовим майном, грошовим
утриманням та житлом із наданням
відповідних комунальних послуг.
Витрати, пов'язані з утриманням ОСОБА_1
у Київському національному
університеті внутрішніх справ під час
його навчання за період з 01.09.2007 року по
які складаються за наступного: витрати,
пов'язані із грошовим забезпеченням у
оплатою комунальних послуг і вартості
спожитих енергоносіїв у сумі 7363,37 грн.;
витрати, пов'язані із харчуванням у
сумі 4776,01 грн.; витрати, пов'язані
речовим забезпеченням у сумі 979,38 грн.
Дані факти підтверджується: довідкою
про перерахунок фактичних витрат,
пов'язаних з утриманням ОСОБА_1 в НАВС
від 28.08.2014 р.; перерахунком фактичних
витрат на оплату комунальних послуг і
вартості спожитих енергоносіїв;
довідкою - витрат речового майна
перемінного особового складу академії
за період з 22.07.2007 р. по 06.2011 р.; довідкою
про фактичне перебування на харчовому
забезпеченні за період з 01.09.2007 р. по
19.06.2011 р.; довідкою про доходи та
відрахування за 2007-2011 рр.
Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що права
позивача порушені і підлягають
захисту. З ОСОБА_1 на користь
Національної академії внутрішніх
справ слід стягнути витрати, пов'язані
з його навчанням у означеному
навчальному закладі за період з 01.09.2007
Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 213, 215, 226
Цивільного процесуального кодексу
України, ст.526, 623 Цивільного кодексу
України, Законом України "Про освіту",
Законом України "Про вищу освіту",
Указом Президента України від 23 січня
1996 року № 77 "Про заходи щодо
реформування системи підготовки
спеціалістів та працевлаштування
випускників вищих навчальних
закладів", Порядком працевлаштування
випускників вищих навчальних закладів,
підготовка яких здійснювалась за
державним замовленням, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 22 серпня 1996 року № 992, суд
позов Національної академії
внутрішніх справ до ОСОБА_1 про
відшкодування витрат за період
навчання задовольнити.
Стягнути з ОСОБА_1 (ідент. код. НОМЕР_1) на
користь Національної академії
МФО 820172 банк ДКСУ, м. Київ) вартість
чотири тисячі п'ятсот шістдесят чотири
гривні шість копійок)
Стягнути з ОСОБА_1 на користь
Національної академії внутрішніх
справ 245,64 грн. судового збору.
Заочне рішення може бути переглянуте
судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача, поданою протягом
десяти днів з дня отримання його копії.
У разі залишення заяви про перегляд
заочного рішення без задоволення
заочне рішення може бути оскаржене
відповідачем в апеляційному порядку.
Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом 10 днів з дня
проголошення рішення, а особою, без
участі якої проголошено рішення -
протягом 10 днів з дня отримання його
копії до апеляційного суду
Хмельницької області.
Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя
Логінова С.М.

16.12.2014