У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 грудня 2014 року Дзержинський районний
суд м. Харкова у складі:

Головуючого судді:
Наумової С.М.

При секретарі:
Бєділо Ю.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в місті
Харкові подання державного виконавця
Дзержинського відділу державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції ОСОБА_1
про тимчасове обмеження боржника
ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець Дзержинського
відділу державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції ОСОБА_1 звернулася до суду з
поданням, про тимчасове обмеження
боржника ОСОБА_2 про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України.

В поданні державний виконавець
посилається на наступне:

На примусовому виконанні у
Дзержинському відділі державної
виконавчої служби Харківського
міського управління юстиції
знаходиться виконавче провадження
№39561941 з примусового виконання
виконавчого листа № 2027/20037/12 виданого
16.07.2013р. Московським районним судом м.
Харкова про стягнення з ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ІПН НОМЕР_1, на користь
ОСОБА_3 заборгованості за договором
позики від 01.12.2008р. в розмірі 498163,73 грн.

З виконання вищевказаного виконавчого
документу відкрито виконавче
провадження та надано боржнику строк
для добровільного виконання рішення
суду. Копії постанов про відкриття
виконавчого провадження було
надіслано боржнику для виконання та
стягувачу до відома. У термін,
встановлений державним виконавцем для
добровільного виконання, дій,
спрямованих на виконання рішення суду,
боржником вчинено не було.

З метою виявлення майна боржника,
державним виконавцем було зроблено
запити до Відділу державної реєстрації
речових прав на нерухоме майно,
Управління Пенсійного фонду України в
Дзержинському районі м. Харкова,
Державної інспекції сільського
господарства, Харківського міського
центру зайнятості, ВДАІ з
обслуговування Дзержинського району м.
Харкова, ОСОБА_4 в Харківської області
та ДПІ у Дзержинському районі м.
Харкова з метою виявлення рахунків
відкритих боржником у фінансових
установах. Окрім того, зроблено запити
до Держземагенства у м. Харкові, ПАТ
«Національний депозитарій України».

Згідно повідомлення Державної
податкової інспекції у Дзержинському
районі м. Харкова, відкритих рахунків
за боржником не зареєстровано.

Згідно відповіді УПФУ в Дзержинському
районі м. Харкова боржник ОСОБА_2 на
обліку в управлінні не перебуває.

Згідно відповіді ДАІ Дзержинського РВ
ХМУ за боржником ОСОБА_2
автотранспортні засоби не
зареєстровано.

Згідно відповіді ХМЦЗ боржник на
обліку в управлінні не перебуває.

Згідно відповіді державної інспекції
сільського господарства за боржником
ОСОБА_2 сільськогосподарська техніка,
самохідні машини та механізми не
обліковуються.

Згідно відповіді ПАТ «Національний
депозитарій України» цінних паперів за
боржником не зареєстровано.

Згідно відповіді Відділу державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно за боржником нерухоме майно не
зареєстровано.

Згідно повідомлення ОСОБА_4 в
Харківської області, боржник ОСОБА_2
знятий з реєстрації, останнє місце
реєстрації: АДРЕСА_1.

Згідно відповіді Держземагенства у м.
Харкові за боржником ОСОБА_2 права
власності на земельну ділянку не
зареєстровано.

За змістом акта державного виконавця:
від 27.02.2014 року встановлено що боржник
ОСОБА_2 за адресою вказаною у
виконавчому документі: АДРЕСА_2 не
мешкає, майно належне боржнику, яке
підлягає опису та арешту відсутнє.

Згідно відомостей АДБ боржник був
зареєстрований за адресою:
ІНФОРМАЦІЯ_2, але 25.02.2011 р. знятий з
реєстрації та вибув за адресою:
АДРЕСА_1.

Виходом державного виконавця за
вказаними адресами встановлено що
боржник за вищевказаним адресами не
мешкає, про що складено відповідні акти
від 27.02.2014 р.

Окрім того, стягувачем було надано
документи з матеріалів судової справи,
рішення по який підлягає наразі
виконанню, а саме копії відповідей МЗС
України та копію витягу з бази даних
«Відомості про осіб, які перетнули
державний кордон України», що був
наданий Головним центром обробки
спеціалізованої інформації Державної
прикордонної служби України на запит
Московського районного суду м. Харкова.

За змістом цих документів боржник
ОСОБА_2 протягом 2008-2013 років з
періодичністю в 1-2 рази на місяць
перетинає державний кордон України та
більшість часу проводить за кордоном,
що ускладнює розшук боржника та
стягнення заборгованості.

На консульському обліку за межами
території України в консульських
установах не перебуває.

Боржник ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, має
невиконані зобов'язання на території
України, та ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням.

На виконання пункту 2 Указу Президента
України «Про додаткові заходи щодо
підвищення ефективності виконання
рішень судів» від 24.03.08 №261/2008 стосовно
врегулювання порядку виїзду за кордон
осіб, які мають невиконані
зобов'язання, та на виконання спільного
листа Міністерства юстиції України та
Адміністрації Державної прикордонної
служби України від 27.05.08 №25-32/463, №25-5347.

Положенням статті 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України та в'їзд в
Україну громадян України» встановлено,
що громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у видачі паспорта або
громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон, зокрема,
у випадках, якщо діють неврегульовані
аліменти, договірні чи інші невиконані
зобов'язання - до виконання зобов'язань
або розв'язання спору за погодженням
сторін у передбачених законом
випадках, або забезпечення зобов'язань
заставою, якщо інше не передбачене
міжнародним договором України, або він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням, -
до виконання зобов'язань.

Пунктом 8 статті 19 Закону України «Про
Державну прикордонну службу України»
встановлено, що на Державну
прикордонну службу відповідно до
визначених законом завдань
покладається, зокрема, запобігання та
недопущення в'їзду в України або виїзду
з України осіб, яким згідно із
законодавством не дозволяється в'їзд в
України або яких тимчасово обмежено у
праві виїзду з України, у тому числі з
дорученням правоохоронних органів.

Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає, що подання не підлягає
задоволенню.

Основним принципом судочинства,
закріпленим Конституцією України є
законність.

Відповідно до положень ст. 2 ЗУ
«Про судоустрій України» суд,
здійснюючи правосуддя на засадах
верховенства права забезпечує захист
гарантованих Конституцією України та
законами України прав і свобод людини і
громадянина, прав і законних інтересів
суспільства, держави.

Згідно ст. 33 Конституції України - право
кожного вільно залишати територію
України може бути обмежене лише
законом.

Підстави для тимчасового обмеження у
праві виїзду громадян України за
кордон передбачені ЗУ «Про порядок
виїзду з України і в»їзду в Україну
громадян України» №3857-ХІІ від 2.01.1994
року.

Розділом ХІ «Обмеження у праві виїзду
за межі України та заборона в*їзду в
Україну» Інструкція з організації
примусового виконання рішень, що
набрала чинності з 17 квітня 2012 року та
затверджена наказом Міністерства
юстиції України від 02.04.2012 року №5125,
передбачено зміст подання державного
виконавця при звернені до суду. Подання
обов»язково повинно містити
підтвердження факту ухилення боржника
від виконання своїх зобов*язань.

Ухилення від виконання зобов*язань,
покладених судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи) вжите у
п.5 ч.1 ст. 6 Закону №3857-ХІІ та п. 18 ч. 3 ст. 11
Закону №606-ХІV, позначає з об»єктивної
сторони такі діяння (дії чи
бездіяльність) особи божника, які
полягають у навмисному чи іншому
свідомому невиконанні нею своїх
обов*язків.

Отже, особа, яка має невиконані
зобов*язання, не може вважатися винною
в ухиленні, поки не буде доведено
протилежне. Відповідно до положення ч. 2
ст. 10 ЦПК України наявність умислу та
обставини, які є предметом посилання
суб*єкта подання про тимчасове
обмеження у прав виїзду за межі України
як на підставу його вимог, підлягають
доведенню. Зокрема задоволення такого
подання можливе лише за умови
«доведення факту ухилення боржника від
виконання зобов*язань».

Поняття «ухилення від виконання
зобов*язань, покладених на боржника
рішенням»варто розуміти як будь- які
свідомі діяння (дії або бездіяльність)
боржника спрямовані на невиконання
відповідного обов*язку у виконавчому
провадженні, коли виконати цей
обов*язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
зважають будь- які незалежні від нього
об*єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо).

Зазначена позиція викладена Верховним
судом України у листі від 01.02.2013 року –
Судова практика щодо вирішення питання
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України».

Положенням ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України та в*їзд в
Україну громадян України» встановлено,
що громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорта
або громадянинові, який має паспорт,
може бути відмовлено у виїзді за
кордон, зокрема у випадках, якщо діють
неврегульовані аліментні, договірні чи
інші невиконані зобов*язання – до
виконання зобов*язань, або
забезпечення зобов*язань заставою,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України, або він ухиляється
від виконання зобов*язань, покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобов*язань.

Окрім того, суду не надано доказів того,
що були вжиті усі заходи примусового
виконання виконавчого листа.

На підставі викладеного, керуючись ст.
377-1 Цивільного процесуального кодексу
України, Законом України «Про
виконавче провадження», Законом
України « Про порядок виїзду з України
та в*їзд в Україну громадян України» -

С У Д У Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного
виконавця Дзержинського відділу
державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції ОСОБА_1 про тимчасове
обмеження боржника ОСОБА_2 у праві
виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку через
Дзержинський районний суд м. Харкова
шляхом подачі в 5-денний апеляційної
скарги з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя:
С.М.
Наумова