У х в а л а

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 травня 2014 рокум. КиївКолегія суддів
судової палати у цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

головуючого Дьоміної О.О.суддів:
Касьяна О.П., Попович О.В.,Ступак О.В.,
Штелик С.П.,розглянувши в судовому
засіданні справу за позовом прокурора
Малиновського району м. Одеси в
інтересах держави в особі
Овідіопольської районної державної
адміністрації та Державної інспекції
сільського господарства в Одеській
області до ОСОБА_6, відділу Держкомзему
в Овідіопольському районі, третя особа
- Новоградівська сільська рада
Овідіопольського району Одеської
області, про визнання неправомірним та
скасування державного акта на право
власності на земельну ділянку та
скасування його державної реєстрації,
за касаційною скаргою ОСОБА_6 на
рішення Овідіопольського районного
суду Одеської області від 5 листопада
2013 року та ухвалу апеляційного суду
Одеської області від 14 січня 2014 року,

в с т а н о в и л а:

У березні 2012 року заступник прокурора
Малиновського району м.
Одеси звернувся до суду із зазначеним
позовом до ОСОБА_6, мотивуючи його тим,
що відповідачка набула право власності
на земельну ділянку на підставі
судового рішення, яке на сьогодні є
скасованим, а тому підстави для видачі
державного акта на право власності на
земельну ділянку відсутні. Також
прокурор зазначав, що ОСОБА_6 набула
право власності на земельну ділянку в
порушення вимог земельного
законодавства.

Посилаючись на зазначені обставини та
враховуючи уточнення до позовної заяви
позивач просив суд, визнати
неправомірним та скасувати державний
акт на право власності на земельну
ділянку від 28 листопада 2005 року,
виданий на ім'я ОСОБА_6, а також
скасувати його державну реєстрацію.

Рішенням Овідіопольського районного
суду Одеської області від 9
жовтня 2012 року, залишеним без змін
ухвалою апеляційного суду Одеської
області від 18 грудня 2012 року, в
задоволенні позову прокурора
відмовлено.

Ухвалою колегії суддів судової палати
у цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 3 квітня 2013 року рішення
Овідіопольського районного суду
Одеської області від 9 жовтня 2012 року та
ухвалу апеляційного суду Одеської
області від 18 грудня 2012 року скасовано,
справу передано на новий розгляд до
суду першої інстанції.

При новому розгляді справи рішенням
Овідіопольського районного суду
Одеської області від 5 листопада 2013
року, залишеним без змін ухвалою
апеляційного суду Одеської області від
14 січня 2014 року, позов прокурора
Малиновського районного суду м. Одеси
задоволено.

Визнано неправомірним та скасовано
державний акт на право власності на
земельну ділянку від 28 листопада 2005
року, виданий на ім'я ОСОБА_6

Скасовано державну реєстрацію
державного акта на право власності на
земельну ділянку від 28 листопада 2005
року, виданого на ім'я ОСОБА_6

Вирішено питання про стягнення судових
витрат.

У касаційній скарзі ОСОБА_6 просить суд
касаційної інстанції скасувати
оскаржувані судові рішення та ухвалити
нове рішення, яким в задоволенні позову
прокурора Малиновського району м.
Одеси відмовити, мотивуючи свою вимогу
порушенням судами норм процесуального
права та неправильним застосуванням
норм матеріального права.

Касаційна скарга підлягає частковому
задоволенню на таких підставах.

Судами встановлено, що рішенням
Малиновського районного суду
м. Одеси від 31 серпня 2005 року позовні
вимоги ОСОБА_6 до ОСОБА_7 про
визнання договору міни дійсним
задоволено. Визнано дійсним договір
міни від 26 листопада 2004 року, укладений
між ОСОБА_6 та ОСОБА_7 Визнано
за ОСОБА_6 право власності на земельні
ділянки загальною площею 7, 93 га та 21,23
га (а.с. 5-6).

Рішенням апеляційного суду Одеської
області від 21 лютого 2012 року рішення
Малиновського районного суду м. Одеси
від 31 серпня 2005 року скасовано та
ухвалено нове рішення, яким у
задоволенні позову ОСОБА_6 до ОСОБА_7
відмовлено (а.с. 8-9).

Із державного акта про право власності
на земельну ділянку загальною площею
1,62 га від 28 листопада 2005 року, виданого
на ім'я ОСОБА_6, вбачається, що підставою
для видачі державного акта є договір
міни земельної ділянки від 26 листопада
2004 року та рішення Малиновського
районного суду м. Одеси від 31 серпня 2005
року (а.с. 10-11).

Частиною 3 статті 61 ЦПК України
встановлено, що обставини, встановлені
судовим рішенням у цивільній,
господарській або адміністративній
справі, що набрало законної сили, не
доказуються при розгляді інших справ, у
яких беруть участь ті самі особи або
особа, щодо якої встановлено ці
обставини.

Скасовуючи рішення Малиновського
районного суду м. Одеси від 31
серпня 2005 року, апеляційний суд виходив
із того, що договір міни від 26
листопада 2004 року, укладений між ОСОБА_6
та ОСОБА_7 укладений в порушення норм
земельного законодавства, а саме
пункту 15 Перехідних положень ЗК
України.

Задовольняючи позовні вимоги
заступника прокурора Малиновського
району м. Одеси, суди дійшли
правильного висновку, що державний акт
на право власності на земельну ділянку
від 28 листопада 2005 року є неправомірним
та підлягає скасуванню, оскільки
правові підстави для видачі та
отримання державного акта відсутні.

Проте висновки судів в частині
скасування державної реєстрації
державного акта на право власності на
земельну ділянку від 28 листопада 2005
року не можна визнати обґрунтованими,
оскільки вони не відповідають вимогам
процесуального закону.

Так, правовідносини, пов'язані з
державною реєстрацією, а також із
скасуванням державної реєстрації прав
на нерухоме майно регулюються Законом
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» (далі - Закон).

Загальними засадами реєстрації прав на
нерухоме майно є публічність, вона
проводиться органом державної
реєстрації прав, який зобов'язаний
надавати інформацію про
зареєстровані права та їх обтяження в
порядку, встановленому цим Законом
(пункт 5 статті 3 Закону).

Відповідно до Положення «Про державну
реєстраційну службу України»,
затвердженого Указом Президента
України від 6 квітня 2011 року №401/2011,
Державна реєстраційна служба України
є центральним органом виконавчої
влади, діяльність якого спрямовується
і координується Кабінетом Міністрів
України через Міністра юстиції України
та входить до системи органів
виконавчої влади. Державна
реєстраційна служба України є головним
органом у системі центральних органів
виконавчої влади з питань реалізації
державної політики у сферах державної
реєстрації актів цивільного стану,
державної реєстрації речових прав на
нерухоме майно, державної реєстрації
юридичних осіб та фізичних
осіб-підприємців, реєстрації
(легалізації) об'єднань громадян, інших
громадських формувань, статутів фондів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування, якщо їх
реєстрація передбачена законами,
статуту територіальної громади міста
Києва, друкованих засобів масової
інформації та інформаційних агентств
як суб'єктів інформаційної діяльності.

Враховуючи вищенаведені положення
законів, органом виконавчої влади до
повноважень якого входить скасування
державної реєстрації державних актів
на право власності на земельну ділянку
є Державна реєстраційна служба
України.

На порушення вимог процесуального
закону суди попередніх інстанцій,
скасовуючи державну реєстрацію
державного акта на право власності на
земельну ділянку, вирішили питання про
права та обов'язки органу державної
влади, який до участі у справі не був
залучений та позовних вимог до якого не
було заявлено.

Викладене вище свідчить, що суди
припустились порушень норм
процесуального права, що згідно із ч. 2
ст. 338 ЦПК України є підставою для
скасування судових рішень в частині
скасування державної реєстрації
державного акта на право власності на
земельну ділянку з направленням справи
в цій частині на новий розгляд до суду
першої інстанції.

Керуючись статтями 336, 338 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а :

Касаційну скаргу ОСОБА_6 задовольнити
частково.

Рішення Овідіопольського районного
суду Одеської області від 5
листопада 2013 року та ухвалу
апеляційного суду Одеської області від
14 січня 2014 року в частині
скасування державної реєстрації
державного акта на право власності на
земельну ділянку скасувати.

Справу в цій частині передати на новий
розгляд до суду першої інстанції.

В іншій частині судові рішення
залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Головуючий
О.О.
Дьоміна

Судді:

О.П. Касьян

О.В. Попович

О.В. Ступак

С.П. Штелик