Справа № 158/1980/14-ц
Провадження № 2/0158/566/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М
У К Р А Ї Н И

18 грудня 2014 року
Ківерцівський районний суд Волинської
області

в складі: головуючого - судді -
Костюкевича О.К.

секретаря -
Хмілевської І.О.

за участю прокурора -
Стасюка А.П.

позивача -
ОСОБА_1

відповідача -
ОСОБА_2

представників відповідачів -
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5

представника третьої особи -
Барабаш О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду міста Ківерці
цивільну справу за позовом прокурора
Ківерцівського району в інтересах
ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Прилуцької сільської
ради Ківерцівського району Волинської
області, реєстраційної служби
Ківерцівського районного управління
юстиції у Волинській області, третя
особи, які заявляють самостійних вимог
щодо предмету спору на стороні
позивача - Відділ Держземагенства у
Ківерцівському районі, Державна
інспекція сільського господарства у
Волинській області про визнання
недійсним та скасування рішення
Прилуцької сільської ради, визнання
недійсним та скасування Державного
акту на право власності на земельну
ділянку та скасування його державної
реєстрації, -

в с т
а н о в и в :

Прокурор Ківерцівського району в
інтересах ОСОБА_1 звернувся в суд з
позовом до ОСОБА_2, Прилуцької
сільської ради Ківерцівського району
Волинської області, реєстраційної
служби Ківерцівського районного
управління юстиції у Волинській
області, третя особи, які заявляють
самостійних вимог щодо предмету спору
на стороні позивача - Відділ
Держземагенства у Ківерцівському
районі, Державна інспекція сільського
господарства у Волинській області про
визнання недійсним та скасування
рішення Прилуцької сільської ради,
визнання недійсним та скасування
Державного акту на право власності на
земельну ділянку та скасування його
державної реєстрації.

Прокурор та позивач свої вимоги
обґрунтовують тим, що прокуратурою
Ківерцівського району на підставі
звернення ОСОБА_1 від 15.08.2014 року із
залученням спеціалістів Державної
інспекції сільського господарства у
Волинській області проведено
перевірку додержання вимог земельного
законодавства на території Прилуцької
сільської ради, в ході якої встановлено
порушення вимог законодавства під час
прийняття окремих рішень щодо
виділення земельних ділянок
Прилуцькою сільською радою. Зокрема
встановлено, що рішенням сесії
Прилуцької сільської ради від 15.12.2004
року за №15/7 «Про передачу земельних
ділянок у власність громадянину
ОСОБА_2» останньому передано у
власність земельну ділянку загальною
площею 0,2376 га, в тому числі 0,1326 га - для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд, та 0,105 га - для
ведення особистого селянського
господарства.

26.06.2008 року рішенням сесії Прилуцької
сільської ради за №24/40 « Про розгляд
заяви ОСОБА_2» у зв'язку з проведеною
перевіркою інвентаризацією внесено
зміни в додатку 1 рішення Прилуцької
сільської ради від 15.12.2004 року за №15/7
«Про передачу земельних ділянок у
власність громадянину ОСОБА_2», а саме -
0,1326 га - для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд та 0,08
га - для ведення особистого селянського
господарства.

Рішенням сесії Прилуцької сільської
ради від 07.12.2010 року за №2/11 «Про надання
дозволу на виготовлення технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право на земельну ділянку» ОСОБА_2
надано у власність земельну ділянку
загальною площею 0,2300 га в тому числі
0,1500 га, для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд, та 0,008
га - для ведення особистого селянського
господарства.

Рішення сесії Прилуцької сільської
ради від 19.08.2011 року №8/17 «Про
затвердження технічної документації
та передачу земельних ділянок у
власність» ОСОБА_2 затверджено
технічний звіт із землеустрою щодо
видачі Державного акта на право
власності на земельну ділянку площею
0,1500 га - для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд в
АДРЕСА_1. П. 3 даного рішення ОСОБА_2
відмовлено у затвердженні технічної
документації із землеустрою щодо
складання державного акта на право
власності на земельну ділянку площею
0,08 га для ведення особистого
селянського господарства, оскільки
зазначена технічна документація не
була подана на розгляд сесії.

ОСОБА_2 видано Державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯК
№368766 від 20.10.2011 року. Суміжним
землекористувачем ОСОБА_2 являється
ОСОБА_1, який користується земельною
ділянкою площею 0,0782 га для ведення
особистого селянського господарства. В
результаті виділення земельної
ділянки ОСОБА_2 виникла накладка на
земельну ділянку ОСОБА_1. Прокуратурою
Ківерцівського району було залучено
спеціалістів землевпорядної
організації ПП «Волиньземсервіс» для
проведення детальної томографо-
геодезичної зйомки території
землекористувань ОСОБА_2 та ОСОБА_1

За результатами проведеної перевірки
та згідно довідки Державної інспекції
сільського господарства у Волинській
області від 27.08.2014 року встановлено, що
при прийнятті рішення сесії Прилуцької
сільської ради від 19.08.2011 року за №8/17 «
Про затвердження технічної
документації та передачу земельних
ділянок у власність» допущено
порушення вимоги ст.. ст. 116,118
Земельного Кодексу України, оскільки
ОСОБА_2 надано у власність земельну
ділянку , яка являється частиною
земельної ділянки площею 0,0782 га
(кадастровий номер :01:001:0114) та
належить ОСОБА_1 на підставі Державного
акту на право власності на землю від
23.06.2004 року. Вказане підтвердження за
результатами проведеної
топографо-геодезичної зйомки
території землекористувань ОСОБА_2
частини земельної ділянки, яка
належить ОСОБА_1 становить 0,0190 га, що
являється частиною його земельної
ділянки площею 0,0782 га (кадастровий
номер :01:001:0114).

Тому просить визнати недійсним та
скасування рішення Прилуцької
сільської ради від 19.08.2011 року за № 8/17
«Про затвердження технічної
документації та передачу земельних
ділянок у власність гр. ОСОБА_2»;
визнати недійсним Державний акт серії
ЯК №368766 на право власності на земельну
ділянку для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд площею
0,1500 га, яка розташована в АДРЕСА_1 та
зобов'язати реєстраційну службу
Ківерцівського РУЮ скасувати державну
реєстрацію Державного акту серії ЯК
№368766 на право власності на земельну
ділянку для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд площею
0,1500 га, яка розташована в АДРЕСА_1 та
стягнути з відповідача судові витрати
по справі.

В судовому засіданні прокурор Стасюк
А.П. та позивач ОСОБА_1 позовні вимоги
підтримали в повному обсязі, просили
суд позов задоволити з підстав,
наведених у позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_2 та його представник
ОСОБА_5 в судовому засіданні проти
задоволення позову заперечували,
оскільки жодної технічної
документації на земельну ділянку
ОСОБА_1 немає, картографічні матеріали,
тобто виміри здійснені на місцевості
не можуть бути підтвердженням накладки
суміжних земельних ділянок. На
противагу, на земельну ділянку ОСОБА_2
розроблена у встановленому законом
порядку технічна документація, на
підставі якої було видано відповідачу
державний акт. Позивача було
притягнено до адміністративно
відповідальності за незбереження
межових знаків саме між спірними
земельними ділянками.

Представник відповідача ОСОБА_8 в
судовому засіданні проти задоволення
позову заперечувала, оскільки при
вивченні технічної документації
ОСОБА_2, справді був виніс земельної
ділянки, було встановлено накладку
земельних ділянок, технічна
документація на земельну ділянку,
належну ОСОБА_1, відсутня. Дорога, що на
даний час наявна між земельними
ділянками позивача та ОСОБА_9
будь-якими нормативними документами не
передбачена.

Представник третьої особи відділу
Держземагенства у Ківерцівському
районі Барабаш О.М. в судовому
засіданні позовні вимоги підтримала,
просила суд їх задоволити. За
результати перевірки ПП
«Волиньземсервіс» у 2014 році були
виявлені накладки на спірних земельних
ділянок, раніше таких накладок не
виявлялось.

Заслухавши учасників судового
розгляду, дослідивши представлені
письмові докази, суд прийшов до
висновку, що в задоволенні позову слід
відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, що в ході проведення
прокуратурою Ківерцівського району
перевірки за зверненням громадянина
ОСОБА_1, було встановлено накладення
меж земельних ділянок, належних ОСОБА_1
та ОСОБА_2

Рішенням сесії Прилуцької сільської
ради Ківерцівського району № 8/17 від
19.08.2011 року «Про затвердження технічної
документації та передачу земельних
ділянок у власність» затверджено
технічну документацію та передано
земельну ділянку площею 0,15 га ОСОБА_2
(а.с. 16), одночасно відмовлено у
затвердженні технічної документації
із землеустрою щодо складання
державного акту, що посвідчує право
власності на земельну ділянку площею
0,08 га для ведення особистого
селянського господарства, оскільки
зазначена технічна документація не
була подана на розгляд сесії.

Відповідно до державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ВЛ
№ 050432 від 23.06.2004 року (а.с. 17) ОСОБА_1 на
праві власності належить земельна
ділянка площею 0,3099 га по АДРЕСА_2.
Згідно з державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ВЛ
№ 368760 від 20.10.2011 року (а.с. 18) ОСОБА_2 на
праві приватної власності належить
земельна ділянка площею 0,15 га по
АДРЕСА_1 відповідно до технічної
документації (а.с. 19-31).

При цьому, суду було надано копію
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність ОСОБА_1
(а.с. 68-80).

Відповідно до ст. 3 ЦК України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до статті 126 Земельного
кодексу України, державний акт є
документом, що посвідчує право
власності на земельну ділянку, надану у
власність відповідним рішенням.

За змістом статей 193, 198 ЗК України
процедура визнання, зокрема, факту
виникнення права власності і права
користування земельною ділянкою
передбачає складання кадастрової
документації; кадастрові зйомки, як
комплекс робіт, виконуваних для
визнання та відновлення меж земельної
ділянки, передбачають погодження меж
земельної ділянки з суміжними
власниками та землекористувачами.

Статтею 183 Земельного кодексу України
встановлено, що одним із основних
завдань землеустрою є встановлення на
місцевості меж земельних ділянок
власників і землекористувачів.

Згідно з пунктами «д», «е», «є» статті 184
Земельного кодексу України,
землеустрій передбачає складання
проектів відведення земельних ділянок,
встановлення в натурі (на місцевості)
меж земельних ділянок, підготовку
документів, що посвідчують право
власності або право користування
землею.

Відповідно до пункту «б» статті 198
Земельного кодексу України, при
виконанні комплексу робіт для
визначення та відновлення меж
земельної ділянки необхідне
узгодження меж земельної ділянки із
суміжними власниками і
землекористувачами.

В силу п. "в" ч. 1 ст. 2 Закону України «Про
землеустрій» (далі Закону) землеустрій
забезпечує встановлення і закріплення
на місцевості меж земельних ділянок,
зокрема, власників і
землекористувачів.

Документація із землеустрою
розробляється у вигляді програм, схем,
проектів, спеціальних тематичних карт,
атласів, технічної документації.
Проекти землеустрою щодо відведення
земельних ділянок і технічна
документація із землеустрою щодо
встановлення меж земельної ділянки в
натурі (на місцевості) є різновидами
документації із землеустрою (ч. 1, п.п. "д"
і "и" ч. 2 ст. 25 Закону).

Однак, в судовому засіданні ні
прокурором, ні позивачем не було
представлено технічної документації
на земельну ділянку, на підставі якої
був виданий Державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ВЛ
№ 050432 від 23.06.2004 року (а.с. 17) ОСОБА_1
площею 0,3099 га по АДРЕСА_2. Надана суду
фотокопія цієї документації не може
бути визнана судом належним і
допустимим доказом.

Крім того, як вбачається із технічної
документацій суміжної до земельної
ділянки ОСОБА_1 земельної ділянки
ОСОБА_9 (а.с. 129-139). Між земельними
ділянками ОСОБА_9 та ОСОБА_1 існує
дорога (проїзд), а згідно державного
акту на право приватної власності на
земельну ділянку від 23.06.2004 року серія
ВЛ № 050432 будь-якої дороги (проїзду)
дотичної до земельної ділянки ОСОБА_1
не існує.

Доказів того, що наявна дорога не
проходить по земельній ділянці ОСОБА_1,
тобто з'явилась не за рахунок земельної
ділянки належної ОСОБА_1, суду надано не
було.

Крім того, як вбачається із пояснень
свідка ОСОБА_11, яким було проведено
топографо-геодезичної зйомки
території землекористувань позивача
та відповідача ОСОБА_2 та встановлено
накладку земельних ділянок, вказану
зйомку було проведено на підставі
наданої прокурором фотокопії
технічної документації на земельну
ділянку ОСОБА_1, що не може бути
належним та допустимим доказом.

За таких обставин, суд виходить з того,
що з представлених прокурором та
позивачем доказів суд позбавлений
можливості встановити будь-які
суміщення суміжних земельних ділянок
ОСОБА_1 та ОСОБА_2, а тому в задоволенні
позову слід відмовити.

Керуючись ст.ст. 4, 60, 73, 88, 107, 110, 213, 215, 218
ЦПК України, ст. ст. 126, 183-184, 193, 198 ЗК
України, суд, -

в и р і
ш и в :

В задоволенні позову прокурора
Ківерцівського району в інтересах
ОСОБА_1 до ОСОБА_2, Прилуцької сільської
ради Ківерцівського району Волинської
області, реєстраційної служби
Ківерцівського районного управління
юстиції у Волинській області, третя
особи, які заявляють самостійних вимог
щодо предмету спору на стороні
позивача - Відділ Держземагенства у
Ківерцівському районі, Державна
інспекція сільського господарства у
Волинській області про визнання
недійсним та скасування рішення
Прилуцької сільської ради, визнання
недійсним та скасування Державного
акту на право власності на земельну
ділянку та скасування його державної
реєстрації - відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана через Ківерцівський
районний суд до апеляційного суду у
Волинській області протягом десяти
днів з дня його проголошення, а для осіб
які були відсутні під час проголошення
рішення, з дня отримання його копії.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя

Ківерцівського районного суду
О.К. Костюкевич