Красилівський районний суд
Хмельницької області
Справа № 677/35/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18.12.2014 року м.Красилів

Красилівський районний суд
Хмельницької області в складі судді
Красняка В.І., при секретарі Федченко
Л.В., з участю прокурора Мілера В.П.,
представника позивача
ОСОБА_1,відповідача ОСОБА_2,
представника відповідача Болюха І.Д.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні позовну заяву Хмельницького
прокурора з нагляду за додержанням
законів у транспортній сфері в
інтересах держави та органу державного
управління в особі публічного
акціонерного товариства
«Укртрансгаз», треті особи на стороні
позивача, які не заявляють самостійних
вимог щодо предмету спору: Державне
підприємство «Вінницький
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою», Державна
інспекція сільського господарства в
Хмельницькій області, до ОСОБА_2 і
Щиборівської сільської ради
Красилівського району Хмельницької
області, треті особи на стороні
відповідачів, які не заявляють
самостійних вимог щодо предмету спору:
відділ Дерземагенства у
Красилівському районі, Хмельницька
регіональна філія ДП «Центр державного
земельного кадастру», Державне
підприємство «Хмельницький науково
дослідний та проектний інститут
землеустрою», товариство з обмеженою
відповідальністю «Житниця-Поділля»,
про визнання незаконним та скасування
рішення Щиборівської сільської ради
Красилівського району Хмельницької
області та визнання недійсним
державного акта на право власності на
земельну ділянку,

в с т а н о в и в:

09 січня 2014 року Хмельницький прокурор з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері звернувся до
Красилівського районного суду в
інтересах держави та органу державного
управління в особі публічного
акціонерного товариства «Укртрансгаз»
(Далі ПАТ «Укртрансгаз») з позовом до
ОСОБА_2 і Щиборівської сільської ради
про визнання незаконним і скасування
рішення 15-ї сесії Щиборівської
сільської ради Красилівського району
Хмельницької області від 23.01.2001 року в
частині затвердження схеми
організації території, відведення
земельної частки (паю) в натурі,
передачі у приватну власність ОСОБА_2
земельної частки (паю) для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва на території Щиборівської
сільської ради Красилівського району
площею 3,01 га. та визнання недійсним
державного акта серії І-ХМ №044651 від
16.07.2001 року на право власності на
земельну ділянку на території
Щиборівської сільської ради
Красилівського району площею 3,01 га,
виданого ОСОБА_2.

В обґрунтування позовних вимог
зазначив, що рішенням 15-ї сесії
Щиборівської сільської ради
Красилівського району Хмельницької
області від 23.01.2001 року затверджено
схеми організації території,
відведення земельних часток (паїв) в
натурі, передачі їх у приватну
власність. На підставі вказаного
рішення ОСОБА_2 передано у власність
земельну ділянку площею 3,01 га. для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Щиборівської сільської ради
Красилівського району та видано
державний акт серії І-ХМ №044651 від 16.07.2001
року на право власності на земельну
ділянку.

Вважає, що вищевказане рішення є
незаконним та підлягає скасуванню, а
державний акт на право власності на
земельну ділянку визнанню недійсним, з
огляду на те, що на території
Щиборівської сільської ради
Красилівського району проходить
магістральний газопровід ДУ 89х4, який
введений в експлуатацію в 1968 році та
29.05.2004 року переданий рішенням
виконкому Щиборівської сільської ради
№190 разом з обладнанням до нього на
баланс ДК «Укртрансгаз».

На момент отримання ОСОБА_2 земельної
ділянки у власність об'єкт газопроводу
- магістральний газопровід ДУ 89х4 вже
був побудований та введений в
експлуатацію. Під час проведення
розпаювання та передачі вказаної
земельної ділянки у власність ОСОБА_2
на території Щиборівської сільської
ради Красилівського району органом
виконавчої влади порушено земельне
законодавство.

Вищевказане рішення в частині
затвердження схеми організації
території, відведення земельної частки
(паю) в натурі, передачі у приватну
власність ОСОБА_2 земельної частки (паю)
для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Щиборівської сільської ради
Красилівського району площею 3,01 га. є
незаконним та підлягає скасуванню, а
державний акт про право власності
ОСОБА_2 на спірну земельну ділянку
визнанню недійсним, оскільки органами
сільської ради земельні ділянки для
ведення сільськогосподарських робіт
розпайовані так, що належна ОСОБА_2
земельна ділянка накладається на
майданчик розміщення станції
катодного захисту №7 без дозволу та
погодження з ПАТ «Укртрансгаз» і це
позбавляє вказане товариство
можливості зареєструвати речові права
на землю трубопровідного транспорту. З
викладених підстав просив позов
задовольнити.

В судовому засіданні прокурор та
представник позивача позовні вимоги
підтримали, просили позов задовольнити
з викладених в ньому підстав. В
засіданні пояснили, що на спірній
земельній ділянці знаходиться
наземний об'єкт трубопровідного
транспорту - станція катодного захисту
№7.

Представник відповідача Щиборівської
сільської ради Красилівського району
Болюх І.Д. та відповідач ОСОБА_2 в
судовому засіданні позовні вимоги не
визнали. Вважають, що позов не підлягає
задоволенню, оскільки до прийняття
оскаржуваного рішення Щиборівської
сільської ради Хмельницькою обласною
радою не приймалось рішення про
вилучення спірної земельної ділянки із
земель колективної власності та не
приймалось рішення про передачу цієї
ділянки в користування позивача.
Цільове призначення земельної ділянки,
на яку претендує позивач, із землі
сільськогосподарського виробництва не
змінювалось. Відповідно до вимог ч.1
ст.65 Земельного кодексу України
землями транспорту, зв'язку та іншого
призначення можуть бути визнані лише
землі, які надані в установленому
порядку підприємствам, установам та
організаціям для здійснення
відповідної діяльності. Однак, спірна
земельна ділянка ПАТ «Укртрансгаз» у
встановленому законом порядку не
надавалась.

Представники третьої особи відділу
Держземагенства у Красилівському
районі Соколовський А.І. і Озійчук Ю.Г.
вважають позов не обґрунтованим,
оскільки при прийнятті Щиборівською
сільською радою оспорюваного рішення
порушень закону допущено не було.
Спірна земельна ділянка, згідно всієї
документації відносилась раніше і на
даний час відноситься до земель
сільськогосподарського призначення,
цільове призначення її не змінювалось,
вона не вилучалась із земель
колективної власності та не надавалась
ПАТ «Укртрансгаз». При затвердженні
документації про право ОСОБА_2 на
земельну ділянку, будь-яких даних про
існування на цій ділянці станції
катодного захисту №7 не було.

Представник Державної інспекції
сільського господарства в
Хмельницькій області в судове
засідання не з'явився, в надісланій
суду заяві зазначив, що підтримує позов
прокурора з викладених в ньому підстав,
просив розглядати справу за його
відсутності.

Представники Хмельницької
регіональної філія ДП «Центр
державного земельного кадастру» і
Державного підприємства «Вінницький
науково-дослідний та проектний
інститут землеустрою» в судове
засідання не з'явилися, в надісланих
суду заява зазначили, що при вирішені
позову покладаються на думку суду,
просили розглядати справу за їх
відсутності.

Представник Хмельницької регіональної
філії ДП «Центр державного земельного
кадастру» в судове засідання не
з'явився, в надісланій суду заяві
просив розглядати справу за його
відсутності.

Представники Державного підприємства
«Хмельницький науково дослідний та
проектний інститут землеустрою» та
товариства з обмеженою
відповідальністю «Житниця-Поділля»,
яких належним чином було повідомлено
про час та місце розгляду справи в
судове засідання не з'явилися, про
причину неявки суд не повідомили.

Заслухавши учасників процесу,
дослідивши надані сторонами суду
докази, суд приходить до висновку, що
позов не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Судом встановлено і не заперечується
сторонами, що рішенням 15-ї сесії
Щиборівської сільської ради
Красилівського району Хмельницької
області від 23.01.2001 року затверджено
схеми організації території,
відведення земельних часток (паїв) в
натурі, передачі їх у приватну
власність. На підставі вказаного
рішення ОСОБА_2 передано у власність
земельну ділянку площею 3,01 га. для
ведення товарного
сільськогосподарського виробництва на
території Щиборівської сільської ради
Красилівського району та видано
державний акт серії І-ХМ №044651 від 16.07.2001
року на право власності на земельну
ділянку, по території якої проходить
магістральний газопровід ДУ 89х4 і
розміщена станція катодного захисту
№7. Вказаний газопровід введений в
експлуатацію в 1968 року та 29.05.2004 року
переданий рішенням виконкому
Щиборівської сільської ради №190 разом
з обладнанням до нього на баланс ДК
«Укртрансгаз».

Відповідно до ст. 73 ЗК України уздовж
наземних, надземних і підземних
трубопроводів встановлюються
охоронювані зони.

Згідно ч.1 ст.110 ЗК України на
використання власником земельної
ділянки або її частини може бути
встановлено обмеження.

Статтею 11 Закону України «Про
трубопровідний транспорт»
встановлено, що уздовж трубопроводів
встановлюються охоронні зони. Земля в
межах охоронних зон не вилучається, а
використовується з обмеженнями
(обтяженнями) відповідно до закону або
договору. Порядок встановлення, розмір
та режим використання охоронної зони
об'єкта трубопровідного транспорту
визначаються законодавством України.
Отже, з аналізу зазначених нормативних
актів вбачається, що сам по собі факт
знаходження земельної ділянки в межах
охоронної зони не тягне за собою
вилучення її у власників та визнання
недійсними рішень щодо передачі її у
власність, а тільки є підставою для її
використання власником з обмеженням.

Судом встановлено і не заперечується
сторонами, що Щиборівська сільська
рада Красилівського району
Хмельницької області 23.01.2001 року
рішенням 15-ї сесії у встановленому
законом порядку затвердила схеми
організації території, відведення
земельних часток (паїв) в натурі,
передачі їх у приватну власність,
передала ОСОБА_2 у власність земельну
ділянку площею 3,01 га. для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва на території Щиборівської
сільської ради Красилівського району і
видала йому державний акт серії І-ХМ
№044651 від 16.07.2001 року на право власності
на земельну ділянку, а тому підстави
скасування вказаного рішення в частині
затвердження схеми організації
території, відведення земельної частки
(паю) в натурі, передачі її у приватну
власність ОСОБА_2 та визнання недійсним
державного акта, який посвідчує це
право, відсутні.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.3, 4, 10, 11, 60, 61, 209, 212-215 ЦПК України,
ст.ст.73, 110 ч.1 ЗК України, ст.11 Закону
України «Про трубопровідний
транспорт», ст.ст.7, 9 Закону України
«Про правовий режим земель охоронних
зон об'єктів магістральних
трубопроводів», п.п.2 п.8 Правил охорони
магістральних трубопроводів,
затверджених постановою Кабінету
Міністрів України від 16.11.2002 року №1747,
п.2 примітки до п.1 Норм відведення
земель для магістральних
трубопроводів СН 452-73, затверджених
Держбудом СРСР 30.03.1973 року, суд,

вирішив:

В позові відмовити повністю.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Хмельницької області через
Красилівський районний Хмельницької
області суд шляхом подачі апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення рішення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Повний текст рішення виготовлений 22
грудня 2014 року.

Суддя: В. І. КРАСНЯК