Справа № 459/3510/13-ц
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 грудня 2014 р.
Червоноградський міський суд
Львівської області

в складі: головуючого -
судді                    Кріль М.Д.

при секретарі
Пилипяк Ю.М.

розглянувши подання Відділу державної
виконавчої служби Червоноградського
міського управління юстиції про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України боржника – фізичної особи
ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В:

Відділ ДВС Червоноградського МУЮ
звернувся в суд з даним поданням, в
якому послався на те, що у ВДВС
Червоноградського МУЮ на виконанні
перебуває виконавче провадження №
44454400 з виконання наказу № 459/3510/13-ц
виданого 05.03.2014 року Червоноградським
міським судом Львівської області про
стягнення з ОСОБА_1 на користь КС
«Львівська» заборгованості в розмірі 7
556 грн. 67 коп. 19.08.2014 року державним
виконавцем було винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження з
наданням добровільного терміну
виконання до 26.08.2014 року, однак станом
на 09.12.2014 року заборгованість не
погашено. З метою перевірки майнового
стану боржника державним виконавцем
було скеровано запити у реєструючи
органи м. Червонограда про перевірку
майнового стану боржника, однак з
відповідей на запити вбачається, що за
боржник жодних доходів не отримує та за
нею ніякого майна не зареєстровано. Під
час виходу на дільницю за місцем
проживання боржника дверей квартири
ніхто не відкрив. Так як ОСОБА_1 не
виконує покладені на неї зобов’язання,
то просить постановити рішення, яким
тимчасово обмежити її у праві виїзду за
межі України без вилучення паспортного
документа, шляхом заборони перетинати
державний кордон України до виконання
своїх зобов’язань, покладених на неї
рішенням суду.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд
негайно розглядає подання, без
виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

В судове засідання
державний виконавець відділу ДВС
Червоноградського МУЮ не з’явився ,
подав до суду заяву про розгляд справи
у його відсутності, подання підтримує в
повному обсязі.

Інші сторони про причини
неявки суд не повідомили.

Відповідно до ч. 2 ст. 197 ЦПК України у
разі неявки в судове засідання всіх
осіб, які беруть участь у справі, чи в
разі якщо відповідно до положень ЦПК
України розгляд справи здійснюється
судом за відсутності осіб, які беруть
участь у справі, фіксування судового
процесу за допомогою
звукозаписувального технічного
засобу не здійснюється.

Враховуючи, що в справі
наявно достатньо матеріалів, які
свідчать про права і взаємовідносини
сторін, суд вважає, що заслуховувати їх
особисті пояснення немає потреби, а
тому розгляд справи слід провести у
відсутності сторін без фіксування
судового процесу.

Оцінивши представлені
матеріали, суд вважає, що подання
державного виконавця відділу ДВС
Червоноградського міського управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі країни ОСОБА_1 не
підлягає до задоволення з наступних
підстав.

Статтею ст. 33 Конституції
України кожному, хто на законних
підставах перебуває на території
України, гарантується свобода
пересування, вільний вибір місця
проживання, право вільно залишати
територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Відповідно до ст. 2 протоколу
№ 4 до Конвенції про захист прав людини
і основоположних свобод, який гарантує
деякі права і свободи, не передбачені в
Конвенції та у Першому протоколі до неї
та ст. 17 ЗУ «Про виконання рішень та
застосування практики Європейського
Суду з прав людини», заходи щодо
обмеження свободи пересування повинні
бути достатньо виправдані суспільними
інтересами в демократичному
суспільстві.

Виходячи з наведеного, при
вирішенні питання про тимчасове
обмеження конституційного права,
державний виконавець зобов’язаний
довести суду, з наданням відповідних
матеріалів виконавчого провадження,
необхідність обмеження
конституційного права боржника у
виконавчому провадженні.

В обґрунтування свого
подання державний виконавець
посилається на те, що тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1 слід встановити,
оскільки таке передбачене ст. 6 Закону
України «Про порядок виїзду з України
та в’їзду в Україну громадян України».

Зазначеною нормою Закону
передбачено, що громадянинові України
може бути тимчасово відмовлено у
видачі паспорта, а громадянинові
України, який має паспорт, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадках, якщо: п.2) діють
неврегульовані аліментні, договірні
чи інші невиконані зобов'язання - до
виконання зобов'язань, або розв'язання
спору за погодженням сторін у
передбачених законом випадках, або
забезпечення зобов'язань заставою,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України; п.5) він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи),- до
виконання зобов'язань.

Законом України від 21 січня
1994 року «Про порядок виїзду з України і
в’їзду в Україну громадян України» (зі
змінами) врегульовано порядок
здійснення права громадян України на
виїзд з України і в’їзд в Україну,
порядок оформлення документів для
зарубіжних поїздок, яким визначено
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України та
встановлено порядок розв’язання
спорів у цій сфері.

06.09.2013 року
Червоноградським міським судом було
видано судовий наказ за заявою
Кредитної спілки «Львівська» про
стягнення з ОСОБА_1 грошового стягнення
в сумі 7 556 грн. 67 коп. Судовий наказ
набрав законної сили 04.02.2014 року.

20.08.2014 року державним виконавцем ВДВС
Червоноградського МУЮ було винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження ВП № 44454400 з виконання
судового наказу № 459/3510/13-ц виданого
05.03.2014 року Червоноградського міського
суду Львівської області про стягнення
боргу в сумі 7 556 грн. 67 коп. Боржнику
надано строк добровільного виконання
рішення суду до 26.08.2014 року.

30.09.2014 року державним виконавцем було
винесено постанову про арешт майна
боржника та оголошення заборони на
його відчуження, якою накладено арешт
на все рухоме та нерухоме майно
боржника ОСОБА_1 зареєстрованої
ІНФОРМАЦІЯ_1.

15.10.2014 року ОСОБА_1 державним виконавцем
направлялося повідомлення про
виконавче провадження про стягнення з
неї боргу на користь КС «Львівська» в
сумі 7 556,67 грн. ОСОБА_1 даним
повідомленням було зобов’язано 22.10.2014
року о 10:00 год. з’явитися до відділу ДВС
Червоноградського МУЮ та пред’явити
квитанції про сплату заборгованості.

Як вбачається з акту державного
виконавця від 12.11.2014 року при виході на
дільницю за адресою: вул. Грушевського,
6/18 в м. Червонограді, доступу до
приміщення не надано оскільки дверей
квартири ніхто не відкрив.

В ході проведення виконавчих дій було
встановлено, що за боржником не
зареєстровано земельних ділянок, на
обліку в центрі зайнятості вона не
перебуває, жодних соціальних виплат не
отримує.

Враховуючи наведене та беручи до уваги
те, що виконавчою службою не
представлено жодних доказів у
підтвердження надіслання боржнику
копії постанови про відкриття
виконавчого провадження, не доведено
необхідність тимчасового обмеження
ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України
без вилучення паспортного документа,
шляхом заборони перетинати державний
кордон України, суд приходить до
остаточного висновку, що в задоволенні
подання слід відмовити.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.
377-1 ЦПК України,суд, -

У Х В А Л И В:

В задоволенні подання
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Червоноградського міського управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України боржника
ОСОБА_1 – відмовити.

На ухвалу може бути подана
апеляційна скарга до апеляційного суду
Львівської області на протязі 5 днів з
часу отримання копії ухвали.

Суддя:

М. Д. Кріль