АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Провадження № 22ц/790/4629/13
Головуючий 1 інст. - Штих Т.В.
Доповідач - Кісь П.В.
Категорія: договірні
РІШЕННЯ

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

03 грудня 2014 року судова колегія судової
палати у цивільних справах
Апеляційного суду Харківської області
у складі:

головуючого - Кіся П.В.,

суддів: -
Кружиліної О.А.,

- Макарова
Г.О.,

за участю секретаря - Прийміч А.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові справу за
апеляційною скаргою представника
комунального підприємства «Харківські
теплові мережі» - Пономарьової Наталії
Володимирівни на заочне рішення
Дзержинського районного суду м.
Харкова від 25 лютого 2014 року по справі
за позовом комунального підприємства
«Харківські теплові мережі» до ОСОБА_4,
ОСОБА_5 про стягнення заборгованості за
послуги з теплопостачання, -

ВСТАНОВИВ:

20.11.2013 року комунальне підприємство
«Харківські теплові мережі» (далі по
тексту - КП «ХТМ») звернулось до суду з
позовом в якому просило стягнути з
ОСОБА_4, ОСОБА_5 заборгованість за
послуги теплопостачання в сумі 6768 грн.
за період з 01.03.2005 року по 30.09.2013 року та
стягнути судові витрати.

В обґрунтування позовної заяви позивач
зазначав, що відповідачі мешкають за
адресою АДРЕСА_1, користуються
послугами з централізованого опалення
та підігріву холодної води для потреб
гарячого водопостачання, але не
сплачують грошові кошти за отримані
послуги. у зв'язку з чим утворилась
заборгованість на загальну суму 6 768
грн. за період з 01.03.2005 року по 30.09.2013
року.

Заочним рішенням Дзержинського
районного суду м. Харкова від 25 лютого
2014 року позовні вимоги КП «ХТМ»
залишені без задоволення.

В апеляційній скарзі представник КП
«ХТМ» - Пономарьова Н.В. просить
скасувати вказане рішення та
постановити нове рішення, яким
задовольнити позовні вимоги в повному
обсязі.

Вважає рішення суду необґрунтованим та
таким, що постановлено з порушенням
норм матеріального та процесуального
права.

В обґрунтування апеляційної скарги
апелянт зазначає, що КП «ХТМ» надає
послуги населенню, керуючись
«Правилами надання послуг з
централізованого опалювання,
постачання холодної і гарячої води і
водовідведення», затверджених
Постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.05г. №630, із змінами і
доповненнями, внесеними постановами
Кабінету Міністрів України від 03.09.09г.
№933 і від 17.02.10г. №151. КП "Харківські
теплові мережі" здійснює господарську
діяльність в сфері надання послуг по
теплозабезпеченню споживачам м.
Харкова, керуючись
нормативно-правовими актами та
затвердженими у встановленому порядку
тарифам.

Відповідачі є власниками та
зареєстровані в квартирі АДРЕСА_1 за
період з 01.03.2005 року по 30.09.2013 рік у них
утворилась заборгованість на загальну
суму 6768, 57 грн.

Крім того, суд першої інстанції,
усупереч вимог ст. 219 ЦПК України
застосував строки позовної давності
без заяви сторін по справі.

В запереченнях на апеляційну скаргу
ОСОБА_4 просив суд застосувати строки
позовної давності до позовних вимог КП
«ХТМ» та посилався на те, що членами
його родини є: дружина - ОСОБА_5 та
донька - ОСОБА_6 і вони постійно
проживають разом з ним і на них також
розповсюджуються пільги.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
осіб, що з'явилися, перевіривши
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та вимог, заявлених
в суді першої інстанції, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає частковому
задоволенню, а рішення суду першої
інстанції підлягає скасування з
постановлення нового рішення про
часткове задоволення позовних вимог за
таких підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_4 є
власником АДРЕСА_1, що підтверджується
свідоцтвом про право власності на
житло (а.с.85-86).

Між сторонами встановилися
зобов'язальні правовідносини з приводу
надання послуг з теплопостачання. На
ім'я ОСОБА_4 відкритий особовий рахунок
НОМЕР_1.

ОСОБА_4 є інвалідом війни 2 групи.

24.09.2010 року КП «ХТМ» звертався до суду з
заявою про видачу судового наказу на
стягнення заборгованості. За заявою
відповідачів ухвалою суду від 11.03.2013
року судовий наказ від 24.09.2010 року був
скасований.

В період з 01.03.2005 року по 30.09.2013 року
платежі за послуги по опаленню
відповідачі не сплачували, в зв'язку з
чим утворилась заборгованість.

Відповідно до ст.162 ЖК України, Правил
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
затверджених постановою КМУ від 21.07.2005
року № 630, наймач зобов'язаний
своєчасно вносити плату за комунальні
послуги, а споживачі зобов'язані
своєчасно, в установлений термін
оплачувати надані послуги.

В п. 5 ст. 51 Бюджетного Кодексу України
визначено, що при наданні пільг та
здійсненні видатків з бюджету щодо їх
виплати до членів сім'ї пільговика
належать: дружина (чоловік), їхні
неповнолітні діти (до 18 років);
неодружені повнолітні діти, визнані
інвалідами з дитинства І та ІІ групи
або інвалідами І груп; особа, яка
проживає разом інвалідом війни І
групи та доглядає за ним, за умови, що
інвалід війни не перебуває у шлюбі;
непрацездатні батьки; особа, яка
знаходить під опікою або піклуванням
громадянина, який має право на пільги,
та проживає разом з ним.

Як встановлено пунктом 5 частини першої
статті 13 Закону України «Про статус
ветеранів війни, гарантії їх
соціального захисту» від 22 жовтня 1993
року N 3551-XII (Закон введено в дію з 1 січня
1994 року), інвалідам війни та
прирівняним до них особам (стаття 7)
надається 100-процентна знижка плати за
користування комунальними послугами
(газом, електроенергією та іншими
послугами) та скрапленим балонним
газом для побутових потреб в межах
середніх норм споживання. Площа житла,
на яку надається знижка, при
розрахунках плати за опалення
становить 21 кв. метр опалювальної площі
на кожну особу, яка постійно проживає у
житловому приміщенні (будинку) і має
право на знижку плати, та додатково 10,5
кв. метра на сім'ю.

Згідно частинам 2 та 3 цієї статті,
пільги щодо плати за житло, комунальні
послуги та паливо, передбачені
пунктами 4 - 6 цієї статті, надаються
інвалідам війни та членам їх сімей, які
проживають разом з ними, незалежно від
виду житла чи форми власності на нього.
Площа житла, на яку нараховується
100-процентна знижка плати, передбачена
пунктами 4 і 5 частини першої цієї
статті, визначається в максимально
можливому розмірі в межах загальної
площі житлового приміщення (будинку)
згідно з нормами користування
(споживання), встановленими цими
пунктами, незалежно від наявності в
складі сім'ї осіб, які не мають права на
знижку плати. Якщо в складі сім'ї є
особи, які мають право на знижку плати в
розмірі, меншому ніж 100 процентів,
спочатку обчислюється в максимально
можливому розмірі 100-процентна
відповідна знижка плати.

Відповідно до ч. 5 ст. 51 Бюджетного
кодексу України, який набрав чинності з
01 січня 2011 року, при наданні пільг та
здійсненні видатків з бюджету щодо їх
виплати до членів сім'ї пільговика
належать: дружина (чоловік), їхні
неповнолітні діти (до 18 років);
неодружені повнолітні діти, визнані
інвалідами з дитинства I та II групи або
інвалідами I групи; особа, яка проживає
разом з інвалідом війни I групи та
доглядає за ним, за умови що інвалід
війни не перебуває у шлюбі;
непрацездатні батьки; особа, яка
знаходиться під опікою або піклуванням
громадянина, який має право на пільги,
та проживає разом з ним.

З метою удосконалення обліку осіб, які
мають право на пільги за соціальною
ознакою, Кабінет Міністрів України
постановою від 29 січня 2003 р. № 117
запровадив Єдиний державний
автоматизований реєстр осіб, які мають
право на пільги та затвердив Положення
про нього.

Відповідно до пунктів 2 та 3 цього
Положення до Реєстру включається така
інформація: загальні відомості про
пільговика (прізвище, ім'я та по
батькові, число, місяць, рік народження,
ідентифікаційний номер у Державному
реєстрі фізичних осіб - платників
податків та інших обов'язкових
платежів, адреса зареєстрованого місця
проживання (або за рішенням комісій,
утворених місцевими
держадміністраціями та органами
місцевого самоврядування відповідно
до пункту 4 Положення, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 жовтня 1995 р. N 848 (ЗП України, 1996 р., N
2, ст. 76; Офіційний вісник України, 1997 р.,
число 39, ст. 17; 2000 р., N 5, ст. 178), адреса
фактичного місця проживання), склад
сім'ї, характеристика житла), реквізити
паспорта та документа, що підтверджує
право на пільги, а також категорія
пільговика, перелік пільг, на які він
має право, інформація про те, якими
пільгами він реально користується.

Управління праці та соціального
захисту населення районних, районних у
містах Києві та Севастополі
держадміністрацій, структурні
підрозділи з питань праці та
соціального захисту населення
виконавчих органів міських рад:
організовують збирання,
систематизацію і зберігання
зазначеної у пункті 2 цього Положення
інформації та забезпечують її
автоматизоване використання для
контролю за відомостями, які подаються
підприємствами та організаціями, що
надають послуги, для розрахунків за
надані пільговикам послуги; ведуть
облік пільговиків шляхом формування на
кожного пільговика персональної
облікової картки згідно з формою
"1-пільга", в якій використовується
індивідуальний ідентифікаційний номер
пільговика у Державному реєстрі
фізичних осіб - платників податків та
інших обов'язкових платежів; вносять до
Реєстру відповідні уточнення у разі
визнання такими, що втратили чинність,
чи зупинення дії законодавчих актів, на
підставі яких пільговики отримують
пільги.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_4 лише 16.04.2009 року звернувся до КП
«ХТМ» з заявою про реєстрацію пільги на
членів його сім'ї і йому було роз'яснено
про необхідність звернутись до
Дзержинський відділу соціального
захисту населення для реєстрації
пільги в Єдиному державному реєстрі
фізичних осіб - платників податків та
інших обов'язкових платежів (а.с.107-108)

Згідно відповіді Управління праці та
соціального захисту населення (вих..
№288 від 27.03.20114р.) відповідач ОСОБА_4 лише
з 01.02.2012 року перебуває на обліку в
Єдиному державному автоматизованому
реєстрі осіб, які мають право на пільги
на три особи. (а.с.109).

Житлова площа квартири АДРЕСА_1 складає
41,3 кв.м.

Таким чином, з урахуванням п. 5 ч. 1 ст.13
Закону України «Про статус ветеранів
війни, гарантії їх соціального
захисту» від 22 жовтня 1993 року, з квітня
2004 року по лютий 2012 року ОСОБА_4
користувався сто відсотковою знижкою
при оплаті за послуги з
теплопостачання на житлову площу 31,5
кв.м., інша частина площі житлової
квартири нараховувалась по тарифу без
врахування пільги. І лише з лютого
місяця 2012 року, коли в квартирі разом з
відповідачем у передбаченому законом
порядку були зареєстровані члени
родини ОСОБА_4, які мають сто відсоткову
пільгу при оплаті послуг з
теплопостачання, по теперішній час
оплата за послуги відповідачу не
нараховується.

Згідно ст.257 ЦК України встановлено
трирічний строк позовної давності
пред'явлення вимог про стягнення
заборгованості.

При ухваленні рішення суд першої
інстанцій до позовних вимог КП «ХТМ»
застосував строки загальної позовної
давності передбачені ч. 1 ст. 257 ЦК
України, однак не врахував положення ч.3
ст. 267 ЦК України про застосування
наслідків пропуску строку позовної
давності лише за заявою сторони.
Оскільки справа судом розглянута без
відповідача і це порушення процесу
позбавило його можливості реалізувати
право на звернення з заявою, то
заявлене відповідачем ОСОБА_4
клопотанням про застосування строків
позовної давності під час розгляду
справи апеляційним судом підлягає
частковому задоволенню.

З огляду на викладене судова колегія
вважає необхідним виключити з суми
заборгованості частину суми, яка
утворилась з 01.03.2005 року по 19.11.2010 року,
оскільки зазначена сума
заборгованості позивачем заявлена за
пропуском строку позовної давності і
загальна сума заборгованості складає
1594 грн. 88 коп.

Враховуючи зазначені обставини,
апеляційний суд , відповідно до вимог
ст. 307 ЦПК України скасовує рішення суду
першої інстанції і ухвалює нове
рішення по суті позовних вимог, яким
частково задовольняє позовні вимоги.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п. 4 ч. 1 ст. 307, п. 4
ч.1 ст. 309, ст.ст. 313, 314, 316, 317, 319, 324 ЦПК
України, колегія суддів, -

ВИРІШИЛА:

Апеляційну скаргу представника
комунального підприємства «Харківські
теплові мережі» - Пономарьової Наталії
Володимирівни задовольнити частково.

Заочне рішення Дзержинського
районного суду м. Харкова від 25 лютого
2014 року скасувати.

Позов КП «Харківські теплові мережі»
задовольнити частково.

Стягнути на користь комунального
підприємства «Харківські теплові
мережі» з ОСОБА_4 1594 грн. 88 коп.

Інші позовні вимоги залишити без
задоволення

Рішення суду апеляційної інстанції
набирає законної сили з моменту його
проголошення, в касаційному порядку
може бути оскаржено безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий -

Судді: