Справа № 335/8430/14-ц 2-о/335/80/2014 У Х В А
25 липня 2014 року
Суддя Орджонікідзевського районного
суду м. Запоріжжя Апаллонова Ю.В.,
заяву ОСОБА_1, ОСОБА_2 про встановлення
факту, що має юридичне значення,
встановлення неправильності актового
запису, зобов'язання внести зміни до
книги актових записів, заінтересовані
особи Міський відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Запорізького
міського управління юстиції,
Хортицький відділ реєстрації актів
цивільного стану Запорізького
міського управління юстиції -
23.07.2014 року ОСОБА_1, ОСОБА_2 звернулися
до суду із заявою про встановлення
факту, що має юридичне значення,
встановлення неправильності актового
запису, зобов'язання внести зміни до
книги актових записів, заінтересовані
особи Міський відділ державної
реєстрації актів цивільного стану
реєстраційної служби Запорізького
міського управління юстиції,
Хортицький відділ реєстрації актів
цивільного стану Запорізького
міського управління юстиції.
Заявники просять суд встановити факт
належності їх до німецької
національності, встановити
неправильність запису у свідоцтві про
народження, зобов'язати
заінтересованих осіб внести зміни у
Розглянувши заяву, вивчивши подані
заявниками документи, приходжу до
наступних висновків.
Згідно зі ст. 234 ЦПК України у порядку
окремого провадження розглядаються
справи про встановлення фактів, що
мають юридичне значення.
Відповідно до ст. 256 ЦПК України суд
розглядає справи про встановлення
1) родинних відносин між фізичними
2) перебування фізичної особи на
3) каліцтва, якщо це потрібно для
призначення пенсії або одержання
допомоги по загальнообов'язковому
державному соціальному страхуванню;
4) реєстрації шлюбу, розірвання шлюбу,
5) проживання однією сім'єю чоловіка та
6) належності правовстановлюючих
документів особі, прізвище, ім'я, по
батькові, місце і час народження якої,
що зазначені в документі, не збігаються
з ім'ям, по батькові, прізвищем, місцем і
часом народження цієї особи,
зазначеним у свідоцтві про народження
7) народження особи в певний час у разі
неможливості реєстрації органом
державної реєстрації актів цивільного
стану факту народження;
8) смерті особи в певний час у разі
неможливості реєстрації органом
державної реєстрації актів цивільного
9) смерті особи, яка пропала безвісти за
обставин, що загрожували їй смертю або
дають підстави вважати її загиблою від
певного нещасного випадку внаслідок
надзвичайних ситуацій техногенного та
природного характеру
В поданій до суду заяві ОСОБА_1, ОСОБА_2
фактично просять встановити факт
належності їх до німецької
Згідно з ч. 2 ст. 256 ЦПК України у
судовому порядку можуть бути
встановлені також інші факти, від яких
залежить виникнення, зміна або
припинення особистих чи майнових прав
фізичних осіб, якщо законом не
визначено іншого порядку їх
Аналіз даних норм дає підстави для
висновку, що справи про встановлення
фактів, що мають юридичне значення,
належить до юрисдикції суду за таких
умов: 1) факти, що підлягають
встановленню, повинні мати юридичне
значення, тобто від них повинні
залежати виникнення, зміна або
припинення особистих чи майнових прав
громадян; 2) встановлення факту не
пов'язується з наступним вирішенням
спору про право; 3) заявник не має іншої
можливості одержати або відновити
В судовому порядку в силу норм ст. 256 ЦПК
України не можуть бути встановлені
факти належності до певної
Зазначена позиція викладена в листі
Верховного Суду України «Судова
практика розгляду справ про
встановлення фактів, що мають юридичне
значення» від 01.01.2012 року. (Судова
практика розгляду справ про
встановлення фактів, що мають юридичне
значення(витяг)(розділ юридикційність
справ про встановлення фактів, що мають
юридичне значення п.4).
У даному листі прямо
зазначається, що не можуть бути
встановлені у судовому порядку факти
щодо: 11) належності до певної
Аналогічна позиція також викладена і в
аналізі судової практики розгляду
справ про встановлення фактів, що мають
юридичне значення, здійсненою
Верховним Судом України у 2012 році.
Отже, в судовому порядку не підлягають
встановленню юридичні факти щодо
належності до певної нації.
У силу п.1 Постанови Пленуму Верховного
Суду України «Про судову практику в
справах про встановлення фактів, що
мають юридичне значення» від 31.03.1995
року №5, для встановлення факту
необхідна наявність певних умов, серед
яких: встановлюваний факт повинен бути
юридичним, тобто від його встановлення
у особи виникають, змінюються або
припиняються особисті чи майнові
права; чинним законодавством не
передбачено іншого порядку їх
встановлення; заявник не має іншої
можливості одержати або відновити
загублений чи знищений документ, який
посвідчує факт, що має юридичне
значення. Для цього заявник разом із
заявою про встановлення факту подає
докази на підтвердження того, що до її
пред'явлення він звертався до
відповідних організацій за одержанням
документа, який посвідчував би такий
факт, але йому в цьому було відмовлено
із зазначенням причин відмови
(відсутність архіву, відсутність
запису в актах цивільного стану тощо).
Спосіб відновлення порушеного права,
якщо воно мало місце, вирішується
шляхом звернення до відповідного
відділу реєстрації актів цивільного
стану, а в разі відмови - оскарження її у
судовому порядку.
Щодо вимог про внесення змін до актових
записів та зобов'язання міського
віділу РАЦС реєстраційної служби
Запорізького міського управління
юстиції внести запис про
національність у відкритті
провадження і у цій частині вимог слід
Відповідно до ст. 19 Закону України "Про
органи реєстрації актів
громадянського стану" реєстрація
народження, смерті, одруження,
розірвання шлюбу, встановлення
батьківства, переміни прізвища, імені
та по батькові провадиться органами
реєстрації актів громадянського стану
в книгах спеціального зразка, які є
єдиними доказами засвідчених у них
Порядок внесення змін до актових
записів цивільного стану врегульовано
ст.22 Закону України «Про державну
реєстрацію актів цивільного стану», ст.
19 Закону України "Про органи
реєстрації актів громадянського стану"
та Правилами внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання,
затвердженими наказом Міністерства
юстиції України від 12.01.2011 року № 96/5,
зареєстрованими в Міністерстві
В силу ч. 1 ст. 2, ч.ч. 1, 2, 3 ст. 9 Закону
України від 1 липня 2010 року № 2398-VI
«Про державну реєстрацію актів
цивільного стану» актами цивільного
стану є події та дії, які нерозривно
пов'язані з фізичною особою і
започатковують, змінюють, доповнюють
або припиняють її можливість бути
суб'єктом цивільних прав та обов'язків.
Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться з метою забезпечення
реалізації прав фізичної особи та
офіційного визнання і підтвердження
державою фактів народження фізичної
особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться шляхом складення
актових записів цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану - це
документ органу державної реєстрації
актів цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акту цивільного стану.
У відповідності до п.п. 1.1, 1.15 Правил
внесення змін до актових записів
цивільного стану, їх поновлення та
анулювання, затверджених наказом
Міністерства юстиції України від 12
січня 2011 року № 96/5 (зареєстровано в
Міністерстві юстиції України 14 січня
актових записів цивільного стану, які
складено органами державної
реєстрації актів цивільного стану
України, проводиться відділами
державної реєстрації актів цивільного
стану районних, районних у містах,
міських (міст обласного значення),
міськрайонних, міжрайонних управлінь
юстиції у випадках, передбачених
чинним законодавством. Відмова органів
державної реєстрації актів цивільного
стану у внесенні змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку.
Пункт 2.5.Правил встановлює, що заява про
внесення змін до актового запису
цивільного стану подається: особою,
щодо якої складено актовий запис;
2.12. На підставі зібраних документів та
за наслідками перевірки відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану, дипломатичне представництво чи
консульська установа України складає
обґрунтований висновок про внесення
змін до актового запису (або декількох
актових записів) цивільного стану або
про відмову в цьому за формою,
наведеною в додатку 2.
У разі відмови у внесенні змін до
актового запису цивільного стану у
висновку мають бути чітко вказані
причини відмови та зазначено про
можливість її оскарження в судовому
За змістом норм ст. 17, п. 7 розділу VIІІ
«Прикінцеві та перехідні положення»
КАС України розгляд таких справ
віднесений до юрисдикції
адміністративних судів.
Крім того, ЦПК України не передбачено у
межах окремого провадження
зобов'язання заінтересованої особи
З матеріалів доданих до заяви та змісту
заяви не вбачається, що ОСОБА_1, ОСОБА_2
зверталися до відповідного відділу
реєстрації актів цивільного стану з
даними питаннями і, що їм було
Отже, чинним законодавством
визначений порядок внесення змін до
актових записів цивільного стану, які
засвідчують походження та
національність особи, і порядок
оскарження відмови у внесенні таких
Як передбачено п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.
За таких обставин, факт належності
особи до певної національності,
внесення змін до актових записів не
може бути встановлений у судовому
порядку, внаслідок чого заява ОСОБА_1,
ОСОБА_2 не підлягає розгляду у порядку
цивільного судочинства.
За таких обставин, у відкритті
провадження за заявою необхідно
відмовити, роз'яснивши право звернення
за захистом порушених, оспорюваних чи
невизнаних прав з позовом в загальному
порядку з дотриманням правил
підсудності та підвідомчості.
На підставі викладеного та керуючись
ст. 122 ЦПК України, суддя, -
Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2 у відкритті
провадження в справі в порядку
окремого провадження за заявою про
встановлення факту, що має юридичне
значення, встановлення неправильності
актового запису, зобов'язання внести
зміни до книги актових записів,
заінтересовані особи Міський відділ
державної реєстрації актів цивільного
стану реєстраційної служби
Запорізького міського управління
юстиції, Хортицький відділ реєстрації
актів цивільного стану Запорізького
міського управління юстиції .
Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Запорізької області через
Орджонікідзевський районний суд м.
Запоріжжя протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя:
Ю.В. Апаллонова