Номер провадження 4-с/754/186/14
У Х В А Л А

Іменем України

16.12.2014
м. Київ

Суддя Деснянського районного
суду міста Києва Петріщева І.В.,
розглянувши цивільну справу за скаргою
ОСОБА_1 на дію (бездіяльність)
начальника державної виконавчої
служби Дарницького районного
управління юстиції у м. Києві,

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з
скаргою на дію (бездіяльність)
начальника державної виконавчої
служби Дарницького районного
управління юстиції у м. Києві, в якій
просить постанову про повернення
виконавчих документів стягувачеві від
22.10.2014 р. начальником державної
виконавчої служби Дарницького
районного управління юстиції у м. Києві
відмінити та зобов'язати виконати
рішення Деснянського районного суду
17.03.2014 року в повному обсязі,
продовживши виконавче провадження;
зобов'язати головного державного
виконавця Сидоренко Р.Г. направити в
державну міграційну службу України
рішення Дарницького районного суду про
обмеження директора ТОВ «МОС» ОСОБА_3
виїзду за кордон, яке прийнято 17.06.2014
року.

Перевіривши скаргу й додані до
неї матеріали, суд приходить до
висновку про те, що вона підлягає
залишенню без руху, оскільки не
відповідає вимогам статтям 119, 385, 386 ЦПК
України, з таких підстав.

Відповідно п. 3 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 26 грудня
2003р. №14 "Про практику розгляду судами
скарг на рішення, дії або бездіяльність
органів і посадових осіб державної
виконавчої служби та звернень
учасників виконавчого провадження"
такі скарги мають відповідати вимогам
щодо форми та змісту позовної заяви,
тобто відповідати ст.ст. 119-120 ЦПК
України, та містити відомості,
перелічені в Законі України "Про
виконавче провадження".

Відповідно п. 3 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 26 грудня 2003
р. №14 "Про практику розгляду судами
скарг на рішення, дії або бездіяльність
органів і посадових осіб державної
виконавчої служби та звернень
учасників виконавчого провадження" у
разі відсутності спеціальної норми
щодо вирішення певних питань, які
виникають при розгляді скарг на
рішення, дії або бездіяльність
посадових осіб державної виконавчої
служби, до заяв (скарг, подань)
учасників виконавчого провадження
мають застосовуватися положення ЦПК,
якими врегульовано аналогічні питання.

Відповідно до ст. 119 ЦПК України
позовна заява повинна містити:
найменування суду до якого подається
заява; ім'я (найменування) позивача і
відповідача, їх місце проживання
(перебування) або місцезнаходження,
поштовий індекс, номери засобів
зв'язку, якщо такі відомі; зміст
позовних вимог; ціну позову щодо вимог
майнового характеру; виклад обставин,
якими позивач обґрунтовує свої вимоги;
зазначення доказів, що підтверджують
кожну обставину, наявність підстав для
звільнення від доказування; перелік
документів, що додаються до заяви.
Позовна заява має відповідати іншим
вимогам, встановленим законом.

Як зазначає Пленум ВС України у
постанові №2 від 12.06.2009р. "Про
застосування норм цивільного
процесуального законодавства при
розгляді справ у суду першої інстанції"
у позовній заяві повинні міститися
не лише позовні вимоги, а й бути
викладені обставини, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги, і зазначені
докази, що підтверджують кожну
обставину"

Судом встановлено, що у порушення
вищезазначених вимог, зміст вимог
скарги в частині "бездіяльності"
неконкретизований, не містить
визначення змісту цієї вимоги.

Згідно ч. 1 ст. 385 ЦПК України
скаргу може бути подано до суду: у
десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав чи свобод; у
триденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав чи свобод, у
разі оскарження постанови про
відкладення провадження виконавчих
дій.

Відповідно ч. 2 ст. 385 ЦПК України
пропущений з поважних причин строк для
подання скарги може бути поновлено
судом в порядку ст. 73 ЦПК України.
Скарга, пропущений строк на подання
якої не поновлено судом, залишається
без розгляду.

Суд встановив, що в порушення ст.
385 ЦПК України, заявник не надав суду
підтвердження подання скарги у
передбачений строк з дня, коли особа
дізналась або повинна була дізнатись
про порушення прав чи свобод, а саме: у
разі оскарження дії або бездіяльності
державного виконавця щодо виконання
виконавчого документа, початок строку
буде спливати з дня вчинення дії або
відмови в її вчиненні державним
виконавцем. Якщо стягувач або боржник
не були повідомлені про час і місце
вчинення виконавчої дії, то строк для
оскарження розпочинається для них з
дня, коли їм стало про це відомо.

Як вбачається з матеріалів
справи, за відсутності підтвердження
повідомлення про час і місце вчинення
виконавчої дії, або підтвердження коли
їм стало про це відомо, копії
супровідного листа про направлення
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження, поштового
конверта, доказів отримання поштового
відправлення та будь-яких інших
доказів на підтвердження строку, коли
особа дізналася або повинна була
дізнатися про порушення її прав чи
свобод, суд позбавлений можливості
вирішити питання чи було подано скаргу
у десятиденний строк з дня, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав чи свобод, чи
скаргу повинно бути залишено без
розгляду, оскільки заявник не надав
суду підтвердження, коли особа
дізналася або повинна була дізнатися
про порушення її прав чи свобод діями
державного виконавця, що унеможливлює
правильне визначення строків
оскарження дій (бездіяльності)
державного виконавця та моменту спливу
початку строку на таке оскарження, що є
недоліком, який позивачу необхідно
усунути.

Згідно ст. 4 ЦПК України
здійснюючи правосуддя, суд захищає
права, свободи та інтереси фізичних
осіб, права та інтереси юридичних осіб,
державні та суспільні інтереси у
спосіб, визначений законами України.

Відповідно ч. 3 ст. 27 ЦПК України
особи, які беруть участь у справі,
зобов'язані добросовісно здійснювати
свої процесуальні права і виконувати
свої процесуальні обов'язки.

Відповідно ч.ч. 1, 2 ст. 121 ЦПК
України суддя, встановивши, що позовну
заяву подано без додержання вимог,
викладених у статтях 119 і 120 цього
Кодексу, або не сплачено судовий збір,
постановляє ухвалу, в якій
зазначаються підстави залишення заяви
без руху, про що повідомляє позивача і
надає йому строк для усунення
недоліків, який не може перевищувати
п'яти днів з дня отримання позивачем
ухвали. Якщо позивач відповідно до
ухвали суду у встановлений строк
виконає вимоги, визначені статтями 119 і
120 цього Кодексу, заява вважається
поданою в день первісного її подання до
суду. Інакше заява вважається
неподаною і повертається позивачеві.

На підставі викладеного та
керуючись ст. 121 ЦПК України,

У Х В А Л И В

Скаргу ОСОБА_1 на дію
(бездіяльність) начальника державної
виконавчої служби Дарницького
районного управління юстиції у м.
Києві, залишити без руху.

Надати заявнику строк для
усунення недоліків три дні з дня
отримання копії даної ухвали, шляхом
подання до канцелярії Деснянського
районного суду міста Києва належним
чином оформленої скарги, інакше скарга
буде вважатися неподаною та повернута
заявнику.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
Петріщева І.В.