Справа № 460/3368/14
Головуючий у 1 інстанції:
Провадження № 22-ц/783/7497/14
Доповідач в 2-й інстанції:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 грудня 2014 року колегія суддів судової
палати у цивільних справах
Апеляційного суду Львівської області в
складі:

головуючого - судді Ніткевича
А.В.,

суддів: Мікуш Ю.Р., Мельничук
О.Я.,

секретаря Гацій І.І.

з участю представника позивача
Барбара-Дацко В.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Львові цивільну справу
за апеляційною скаргою Управління
Пенсійного фонду України в
Яворівському районі на ухвалу
Яворівського районного суду
Львівської області від 17 жовтня 2014 року
у справі за позовом Управління
Пенсійного фонду України в
Яворівському районі Львівської
області до Шклівської селищної ради
про стягнення заборгованості, що
виникла внаслідок переплати пенсії,-

встановила:

В жовтні 2014 року представник позивача
управління ПФУ у Яворівському районі
звернувся в суд з позовною заявою до
Шклівської селищної ради в порядку
цивільного судочинства, в якій просив
визнати протиправними дії Шклівської
селищної ради щодо надання
недостовірних довідок, які стали
підставою для призначення пенсії як
державному службовцю, та стягнути з
відповідача заборгованість із зайво
виплаченої пенсії (переплати) в сумі 125
969 грн. 15 коп., що виникла за період з
06.10.2006 року по 31.05.2012 року.

Оскаржуваною ухвалою Яворівського
районного суду Львівської області від
17 жовтня 2014 року у відкритті
провадження у цивільній справі за
позовом Управління Пенсійного фонду
України в Яворівському районі
Львівської області до Шклівської
селищної ради про стягнення
заборгованості, що виникла внаслідок
переплати пенсії - відмовлено.

Роз»яснено позивачу його право
звернутися до суду з позовом у порядку
господарського судочинства.

Ухвалу суду оскаржив представник
позивача управління ПФУ в Яворівському
районі, вважає, що ухвала суду є
необгрунтованою та постановлена з
порушенням норм процесуального права.

На переконання апелянта управлінням
заявлено вимогу про відшкодування
шкоди, яку, з врахуванням вимог ст.ст. 3,
15 ЦПК України, належить розглядати в
порядку цивільного судочинства в судах
загальної юрисдикції

Просить ухвалу Яворівського районного
суду Львівської області від 17.10.2014 року
скасувати, справу направити для
продовження розгляду в суд першої
інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача, пояснення
представника позивача на підтримання
доводів апеляційної скарги,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню виходячи із таких
підстав.

Постановляючи оскаржувану ухвалу та
відмовляючи у відкритті провадження у
справі місцевий суд виходив з того, що
сторони по справі є юридичними особами,
а тому зазначений позов, відповідно до
ст. 1 ГПК України, повинен розглядатись
в порядку господарського судочинства.

Враховуючи наявні матеріали справи та
вимоги закону колегія суддів
погоджується з таким висновком суду
першої інстанції.

Згідно із п. 1 та п. 3 ч. 1 ст. 15 ЦПК України
суди розглядають в порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспрюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

В свою чергу, підвідомчість та
підсудність справ господарським судам
визначені ст.ст. 12, 13 ГПК України.

З роз'яснень, викладених в п. 3 постанови
Пленуму Вищого господарського суду
України № 10 від 24.10.2011 року вбачається,
що у вирішенні питання про те, чи є
правовідносини господарськими, а спір -
господарським, слід виходити з
визначень, наведених у статті 3
Господарського кодексу України.

Зокрема, сферу господарських відносин
становлять господарсько-виробничі,
організаційно-господарські та
внутрішньогосподарські відносини.

Згідно із ст. 1 ГПК України
підприємства, установи, організації,
інші юридичні особи (у тому числі
іноземні), громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності
(далі - підприємства та організації),
мають право звертатися до
господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених цим
Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням.

У випадках, передбачених законодавчими
актами України, до господарського суду
мають право також звертатися державні
та інші органи, фізичні особи, що не є
суб'єктами підприємницької діяльності.

Статтею 21 цього ж Кодексу передбачено,
що сторонами в судовому процесі -
позивачами і відповідачами - можуть
бути підприємства та організації,
зазначені у статті 1 цього Кодексу.
Позивачами є підприємства та
організації, що подали позов або в
інтересах яких подано позов про захист
порушеного чи оспорюваного права або
охоронюваного законом інтересу.
Відповідачами є підприємства та
організації, яким пред'явлено позовну
вимогу.

Положеннями ст. 12 ГПК України
передбачено, що господарським судам
підвідомчі справи у спорах, перелік
яких зазначено у даній правовій нормі.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з висновком суду першої
інстанції про те, що даний спір
відноситься до юрисдикції
господарського суду і підсудний
Господарському суду Львівської
області, оскільки за своїм суб'єктним
складом та за характером спірних
правовідносин підлягає розгляду в
порядку господарського судочинства.

На підвідомчість даної категорії справ
господарським судам вказано також у п.
3.2. постанови Пленуму Вищого
господарського суду України № 10 від
24.10.2011 року «Про деякі питання
підвідомчості справ господарським
судам», де зазначено, що господарські
суди на загальних підставах вирішують
усі спори між суб»єктами господарської
діяльності, а також спори, пов»язані,
зокрема, з вимогами про відшкодування
шкоди, заподіяної протиправними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
суб»єкта владних повноважень або іншим
порушенням прав, свобод та інтересів
суб»єктом публічно-правових відносин, -
за умови, що такі вимоги не
об»єднаються з вимогою вирішити
публічно-правовий спір і за своїм
суб»єктним складом підпадають під дію
ст. 1 ГПК України.

Відтак, господарські суди на загальних
підставах вирішують усі спори між
суб»єктами господарської діяльності,
або між суб»єктами господарювання та
органами державної влади та місцевого
самоврядування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 312 ЦПК України
розглянувши апеляційну скаргу на
ухвалу суду першої інстанції,
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу та залишає ухвалу без змін, якщо
судом першої інстанції постановлено
ухвалу з додержанням вимог закону.

Інші доводи апеляційної скарги
висновків суду не спростовують, а тому
підстав для її задоволення колегія
суддів не вбачає.

Керуючись ст.ст. 303, 304, п. 1 ч. 2 ст. 307, п. 1 ч.
1 ст. 312, ст.ст. 315, 317, 319 ЦПК України,
колегія суддів,-

ухвалила:

Апеляційну скаргу Управління
Пенсійного фонду України у
Яворівському районі - відхилити.

Ухвалу Яворівського районного суду
Львівської області від 17 жовтня 2014 року
- залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення, але може бути оскаржена у
касаційному порядку шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання ухвалою законної сили.

Головуючий:
А. В. Ніткевич

Судді: Ю. Р. Мікуш

О. Я. Мельничук