Справа № 2012/2-720/11
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

20 січня 2014 року Жовтневий районний суд
м. Харкова у складі:

головуючого - судді
Макарова В.О.,

при секретарі
Гриценко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові цивільну справу
за позовом ОСОБА_1, що діє у власних
інтересах та в інтересах
неповнолітньої ОСОБА_2 до
Адміністрації Жовтневого району
Харківської міської ради, Комунального
підприємства «Жилкомсервіс»,
Комунального підприємства
«Харківблагоустрій», Харківської
міської ради, треті особи - ОСОБА_3,
орган опіки та піклування
Орджонікідзевської районної у м.
Харкові ради, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про
визнання неправомірними дій, рішення
Жовтневої районної ради м. Харкова № 23-1
від 07.04.2009 р., визнання недійсним ордеру,
встановлення факту, що має юридичне
значення, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернувся до суду з зазначеним
позовом, який в ході розгляду справи
уточнив, зазначивши про те, що його мати
ОСОБА_7 за життя була наймачем двох
кімнат загальною площею 21,7 кв.м. в
ізольованій квартирі за адресою:
Харків, АДРЕСА_1 на підставі ордеру про
вселення № 493371 від 27.12.1980 р.

Після її смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно
до рішення виконавчого комітету
Орджонікідзевської районної у
м.Харкові ради від 04.11.2008р. №25813
наймачем вказаної житлової площі став
позивач ОСОБА_1

В 2008 році позивач одружився,
ІНФОРМАЦІЯ_2 у подружжя народилась
донька, і з цього часу стан сім'ї
складає 3 особи на житловій площі 21,7
кв.м.

В січні 2010р. позивачеві стало відомо
про рішення Жовтневої районної у
м.Харкові ради №23-1 від 05.04.2009р., яким
третю кімнату в ізольованій квартирі
за адресою АДРЕСА_1, площею 18,5 кв.м з
невідомих підстав виділено працівнику
КП «Харківблагоустрій» ОСОБА_4 із
складом сім'ї 3 особи (дочка, син). На
підставі вказаного рішення видано
ордер №000771 від 15.04.2009р. За рішенням та
за ордером ОСОБА_4 із дочкою та сином
зареєстровані за вказаною адресою
Орджонікідзевським PB ГУМВСУ в
Харківській області.

При цьому про підстави виділення
ОСОБА_8 вказаної кімнати позивачу стало
відомо лише під час розгляду Жовтневим
районним судом м.Харкова справи за його
позовом про визнання ордеру недійсним.

Відповідно до відповіді КП «Харківське
міськБТІ» технічна інвентаризація
квартири не проводилась,
інвентаризаційна справа відсутня.

В судове засідання сторони не
з'явились, про розгляд справи
повідомлялися належним чином.

Представниками позивача та
Комунального підприємства
«Харківблагоустрій» подано до суду
заяви про розгляд справи за їх
відсутності, а представником КП
«Харківблагоустрій» - заперечення
проти позовної заяви.

Перевіривши матеріали справи, суд
приходить до наступних висновків.

Як встановлено судовим розглядом та
матеріалами справи, ОСОБА_7 за життя
була наймачем двох кімнат загальною
площею 21,7 кв.м. в ізольованій квартирі
за адресою: Харків, АДРЕСА_1 на підставі
ордеру про вселення № 493371 від 27.12.1980 р.

Після її смерті ІНФОРМАЦІЯ_3 відповідно
до рішення виконавчого комітету
Орджонікідзевської районної у
м.Харкові ради від 04.11.2008р. №25813
наймачем вказаної житлової площі став
позивач ОСОБА_1

В 2008 році позивач одружився,
ІНФОРМАЦІЯ_2 у подружжя народилась
донька, і з цього часу стан сім'ї
складає 3 особи на житловій площі 21,7
кв.м.

Рішенням Жовтневої районної у
м.Харкові ради №23-1 від 05.04.2009р. третю
кімнату в ізольованій квартирі за
адресою АДРЕСА_1, площею 18,5 кв.м
виділено працівнику КП
«Харківблагоустрій» ОСОБА_4 із складом
сім'ї 3 особи (дочка, син). На підставі
вказаного рішення видано ордер №000771
від 15.04.2009р. За рішенням та за ордером
ОСОБА_4 із дочкою та сином
зареєстровані за вказаною адресою
Орджонікідзевським PB ГУМВСУ в
Харківській області.

Відповідно до ст. 9 Житлового кодексу
громадяни мають право на одержання у
безстрокове користування у
встановленому порядку жилого
приміщення в будинках державного чи
громадського житлового фонду або в
будинках житлово-будівельних
кооперативів. Громадяни мають право на
приватизацію квартир (будинків)
державного житлового фонду або
придбання їх у житлових кооперативах,
на біржових торгах, шляхом
індивідуального житлового будівництва
чи одержання у власність на інших
підставах,передбачених законодавством
України.

Ніхто не може бути виселений із
займаного жилого приміщення або
обмежений у праві користування жилим
приміщенням інакше як з підстав і в
порядку, передбачених законом.

Відповідно до ст..31 ЖК громадяни, які
потребують поліпшення житлових умов,
мають право на одержання у
користування жилого приміщення в
будинках державного або громадського
житлового фонду в порядку,
передбаченому законодавством. Жилі
приміщення надаються зазначеним
громадянам, які постійно проживають у
даному населенному пункті, якщо інше не
встановлено законодавством, як
правило, у вигляді окремої квартири на
сім'ю.

Потребуючими поліпшення житлових умов
визнаються громадяни відповідно до
переліку, встановленого ст. 34 ЖК,
зокрема, які хворіють на тяжкі форми
деяких хронічних захворювань, у зв'язку
з чим не можуть проживати в комунальній
квартирі або в одній кімнаті з членами
своєї сім'ї. Перелік зазначених
захворювань затверджується
Міністерством охорони здоров'я
Української PCP за погодженням з
Українською республіканською радою
професійних спілок.

Відповідно до ст. 36 ЖК облік громадян,
які потребують поліпшення житлових
умов, здійснюється, як правило, за
місцем проживання у виконавчому
комітеті районної, міської, районної в
місті, селищної, сільської Ради
народних депутатів, а відповідно до
ст..З7 ЖК такий облік ведеться на
підприємствах, в установах,
організаціях, що мають житловий фонд і
ведуть житлове будівництво або беруть
пайову участь у житловому будівництві,
за місцем роботи, а за їх бажанням -
також і за місцем проживання.

Відповідно до ст. 43 ЖК України
громадянам, які перебувають на обліку
потребуючих поліпшення житлових умов,
жилі приміщення надаються в порядку
черговості. З числа громадян, взятих на
облік потребуючих поліпшення житлових
умов. складаються списки осіб, які
користуються правом першочергового
одержання жилих приміщень. Черговість
надання жилих приміщень визначається
за часом взяття на облік (включення до
списків осіб, які користуються правом
першочергового одержання жилих
приміщень).

Відповідно до ст. 47 ЖК України норма
жилої площі в Українській PCP
встановлюється в розмірі 13,65
квадратного метру на одну особу.

Відповідно до ст. 50 ЖК жиле приміщення,
що надається громадянам для
проживання, має бути благоустроєним
стосовно до умов даного населеного
пункту, відповідати встановленим
санітарним і технічних вимогам. При
наданні жилих приміщень не
допускається заселення однієї кімнати
особами різної статі, старшими за
дев'ять років, крім подружжя. Не
допускається також заселення квартири,
збудованої для однієї сім'ї, двома і
більше сім'ями або двома і більше
одинокими особами, за винятком випадку,
передбаченого частиною п'ятою статті 54
цього Кодексу, яка к ситуації, що
склалася застосована бути не може.

Відповідно до ст. 63 ЖК України
предметом договору найму жилого
приміщення в будинках державного і
громадського житлового фонду є окрема
квартира або інше ізольоване жиле
приміщення, що складається з однієї чи
кількох кімнат, а також одноквартирний
жилий будинок. Не можуть бути
самостійним предметом договору найму:
жиле приміщення, яке хоч і є
ізольованим, проте за розміром менше
від встановленого для надання одній
особі (частина перша статті 48), частина
кімнати або кімната, зв'язана з іншою
кімнатою спільним входом, а також
підсобні приміщення ( кухня, коридор,
комора тощо).

Інвентаризація спірної квартири не
проводилась. Тому з яких підстав спірну
квартиру визнано квартирою готельного
типу або комунальною, невідомо.

В зв'язку з цим органам, що надавали
спірному приміщенню статус службового
та потім здійснили надання службового
приміщення, не було або не могло бути
відомо про те, що надане службове
приміщення, пов'язане із іншими
приміщеннями спільним входом і іншого
входу немає. Таким чином, порушуються
права позивача - теперішнього наймача
житлової площі, ізольована кімната
якого стає прохідною.

Відповідно до ст.59 ЖК ордер на жиле
приміщення може бути визнано недійсним
у судовому порядку у випадках подання
громадянами не відповідаючих
дійсності відомостей про потребу в
поліпшенні житлових умов, порушення
прав інших громадян або організацій на
зазначене в ордері жиле приміщення,
неправомірних дій службових осіб при
вирішенні питання про надання жилого
приміщення, а також в інших випадках
порушення порядку і умов надання жилих
приміщень.

Як вбачається з письмових пояснень
учасників процесу, на час розгляду
справи ОСОБА_4 разом зі членами її сім'ї
вже не є користувачами спірної
квартири, а мешкають за іншою адресою в
виділеному їм в користуванні житловому
приміщенні.

Зазначене, на думку суду, свідчить про
порушення прав ОСОБА_1 та членів його
сім'ї рішенням, яке він оскаржив в
судовому порядку, а тому суд приходить
до висновку про необхідність його
скасування. Водночас суд вважає
необхідним визнати недійсним і ордер №
000771 від 15.04.2009 р., наданий ОСОБА_4
відносно кімнати у вказаній квартирі.

Вимога ж щодо визнання юридичного
факту невідповідності житлового
приміщення площею 18,5 кв. м. умовам
надання житлової площі особам, що не
входять до складу членів сім'ї наймача,
на думку суду, не може бути задоволена,
адже за своєю сутністю факт, який
підлягає,на думку позивача, окремому
встановленню, не має в даному випадку
правового значення. Вимога ж щодо
визнання неправомірним дій з включення
спірної квартири до числа квартир
готельного типу також не підлягає
задоволенню з огляду на відсутність
доказів того, ким сааме приймалося
зазначене рішення.

З огляду на наведене вище, позовна
заява підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 211-215, 218 ЦПК
України, суд, -,

ВИРІШИВ :

Позовні вимоги ОСОБА_1, який діє у
власних інтересах та в інтересах
неповнолітньої ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
задовольнити частково.

Визнати неправомірним та скасувати
рішення Жовтневої районної ради м.
Харкова № 23-1 від 07.04.2009 р.

Визнати недійсним ордер № 000771 від
15.04.2009 р. на вселення ОСОБА_4 та членів її
сім'ї до кімнати площею 18, 5 кв. м. у
квартирі АДРЕСА_1.

У задоволенні іншої частини позовних
вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Харківської області через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня проголошення рішення.

Суддя