Справа № 308/5256/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2014 року місто Ужгород

Ужгородський міськрайонний суд Закарпатської області в особі:

головуючого судді Леміш О.М.

при секретарі Химинець О.Я.,

з участю прокурора Сегедій В.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, цивільну справу за позовною заявою заступника прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ЗРУ подану в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачеве до ОСОБА_1, треті особи Ужгородська міська рада, ОСОБА_2 про витребування майна з чужого незаконного володіння, -

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері ЗРУ звернувся до Ужгородського міськрайонного суду з зазначеною позовною заявою поданою в інтересах держави в особі Міністерства оборони України, Квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачеве до ОСОБА_1 в якій просить винести рішення, яким визнати недійсним державний акт на право власності на землю серії ЯИ № 534814 виданий 04.06.2010 року ОСОБА_2 та витребувати земельну ділянку площею 0,10 га, що входить до складу земельної ділянки військового містечко № 42 по вул. Гагаріна у м. Ужгороді на користь держави в особі квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачеве з незаконного володіння ОСОБА_1 шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки, мотивуючі свої позовні вимоги тим, що п. 1.9 рішення Ужгородської міської ради від 16.04.2010 року № 1404 «Про надання земельних ділянок» ОСОБА_2 відведена та надана в приватну власність земельна ділянка площею 0,10 га, що входить до складу земельної ділянки військового містечко № 42. На підставі цього рішення 04.06.2010 року Ужгородською міською радою ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 534814.

У подальшому, 02.07.2010 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено договір- купівлі-продажу, згідно п. 1.1 якого до останнього спірна земельна ділянка перейшла у приватну власність.

Незважаючи на те, що Міністром оборони України рішення про надання згоди на вилучення земельної ділянки площею 0,1 га не приймалось та органу місцевого самоврядування квартирно-експлуатаційним відділом м. Мукачеве вказана ділянка не передавалася, рішенням Ужгородської міської ради від 16.04.2010 року № 1404 остання вилучена з постійного користування Збройних Сил України.

Зважаючи на прийняття органом місцевого самоврядування рішення про зміну цільового призначення цієї земельної ділянки із порушенням встановленого порядку Закарпатським прокурором з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері останнє оскаржене в судовому порядку. Рішенням господарського суду Закарпатської області від 21.03.2013 року по справі № 907/65/13-г позов задоволено, оскаржуване рішення визнано недійсним (нечинним).

Викладена обставина підтверджується рішенням господарського суду Закарпатської області від 21.03.2013 року по справі № 907/65/13-г.

Таким чином, спірна земельна ділянка вибула з державної власності незаконно, усупереч волі держави в особі уповноважених органів - Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачеве, відповідач отримав у власність спірну земельну ділянку з порушенням установленого законом порядку та інтересів держави, у зв'язку з чим державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 534814 виданий 04.06.2010 року ОСОБА_2 підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка площею 0,10 га, яка входить до складу військового містечка № 42 по вул. Гагаріна. в м. Ужгороді - витребуванню з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь держави в особі квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачеве.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав та просив суд такий задовільнити.

Відповідач та третя особа в судове засідання не з"явились , про час та місце розгляду справи повідомлялись.

Заслухавши пояснення представника позивача та представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши зібрані докази, виходячи з їх належності та допустимості, суд приходить до висновку, що позовна заява підлягає до часткового задоволення виходячи з наступного:

Так, в судовому засіданні встановлено, що Закарпатською прокуратурою з нагляду за додержання законів у воєнній сфері проведена перевірка з питань додержання службовими особами КЕВ м. Мукачеве вимог Закону України «Про використання земель оборони» стосовно законності використання земель оборони, зокрема земельної ділянки загальною площею 15.5528 га, яка знаходиться за адресою: м. Ужгород, вул. Гагаріна, військове містечко № 42.

Установлено, що п. 1.9 рішення Ужгородської міської ради від 16.04.2010 року № 1404 «Про надання земельних ділянок» ОСОБА_2 відведена та надана в приватну власність земельна ділянка площею 0,10 га, що входить до складу земельної ділянки військового містечко № 42. На підставі цього рішення 04.06.2010 року Ужгородською міською радою ОСОБА_2 видано державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 534814.

У подальшому, 02.07.2010 року між ОСОБА_2 та ОСОБА_1 укладено договір- купівлі-продажу, згідно п. 1.1 якого до останнього спірна земельна ділянка перейшла у приватну власність.

Із врахуванням вимог ст. ст. 20, 21, п. 12 Перехідних положень Земельного кодексу України зміна цільового призначення земель, в тому числі земель оборони, в межах населених пунктів здійснюється відповідними сільськими, селищними, міськими радами. Порушення порядку зміни цільового призначення земель є підставою для визнання недійсними відповідних рішень органів державної влади та органів місцевого самоврядування.

Однією з підстав зміни цільового призначення земель являється вилучення наданих в постійне користування земельних ділянок. За приписами ст. ст. 141, 149 Земельного кодексу України вилучення земельних ділянок провадиться за згодою землекористувачів на підставі рішень Кабінету Міністрів України, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, місцевих державних адміністрацій, сільських, селищних, міських рад відповідно до їх повноважень.

Вимогами ст. 10 Закону України «Про оборону України» ст. ст. З, 10 Закону України «Про Збройні Сили України», п. 1 Положення про Міністерство оборони України, затвердженого Указом Президента України від 06.04.2011 року № 406/2011, Міністерство оборони України є центральним органом виконавчої влади і військового управління, у підпорядкуванні якого перебувають Збройні Сили України та яким реалізується державна політика у сфері використанням земель оборони.

Зважаючи на викладені норми законодавства, особливості передачі та надання згоди на вилучення земель, наданих для потреб Збройних Сил України, визначені Положенням про порядок надання в користування земель (земельних ділянок) для потреб Збройних Сил України та основні правила користування наданими землями, затвердженого наказом Міністра оборони України від 22.12.1997 року № 483.

Так, згідно п. п. 44, 45, 50 вказаного Положення згода на припинення права користування землями (земельними ділянками), які не використовуються Збройними Силами України, вилучення, зміну цільового призначення цих земельних ділянок надається Міністром оборони України за поданням заступника Міністра оборони України (згідно з розподілом функціональних повноважень). Передачу землі (земельних ділянок) органам місцевого самоврядування, у разі надання згоди Міністром оборони України, здійснює начальник Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних Сил України.

Незважаючи на те, що Міністром оборони України рішення про надання згоди на вилучення земельної ділянки площею 0,1 га не приймалось та органу місцевого самоврядування квартирно-експлуатаційним відділом м. Мукачеве вказана ділянка не передавалася, рішенням Ужгородської міської ради від 16.04.2010 року № 1404 остання вилучена з постійного користування Збройних Сил України.

Зважаючи на прийняття органом місцевого самоврядування рішення про зміну цільового призначення цієї земельної ділянки із порушенням встановленого порядку Закарпатським прокурором з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері останнє оскаржене в судовому порядку. Рішенням господарського суду Закарпатської області від 21.03.2013 року по справі № 907/65/13-г позов задоволено, оскаржуване рішення визнано недійсним (нечинним).

Викладена обставина підтверджується рішенням господарського суду Закарпатської області від 21.03.2013 року по справі № 907/65/13-г.

Таким чином, спірна земельна ділянка вибула з державної власності незаконно, усупереч волі держави в особі уповноважених органів - Міністерства оборони України та квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачеве, відповідач отримав у власність спірну земельну ділянку з порушенням установленого законом порядку та інтересів держави, у зв'язку з чим державний акт на право власності на земельну ділянку серії ЯИ № 534814 виданий 04.06.2010 року ОСОБА_2 підлягає визнанню недійсним, а земельна ділянка площею 0,10 га, яка входить до складу військового містечка № 42 по вул. Гагаріна. в м. Ужгороді - витребуванню з незаконного володіння ОСОБА_1 на користь держави в особі квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачеве.

Аналогічна позиція викладена у постанові Верховного Суду України від 22.05.2013 р.Відповідно до п. 2 постанови Пленуму Верховного Суду України від 16 квітня 2004 року № 7 «Про практику застосування судами земельного законодавства при розгляді цивільних справ» судам зальної юрисдикції підвідомчі (підсудні) справи за заявами, зокрема, з приводу володіння, користування, розпорядження земельними ділянками, що перебувають у власності громадян чи юридичних осіб, і визнання недійсними державних актів про право власності та право постійного користування земельними ділянками.

Згідно вимог ст. 114 ЦПК України позови, що виникають з приводу нерухомого майна, пред'являються за місцезнаходженням майна або основної його частини.

Керуючись ст.ст. 4, 5, 14, 60, 208, 209, 212,-215, 218, 294 ЦПК України, суд ,-

Р І Ш И В :

Позовну заяву задовольнити.

Визнати недійсним державний акт на право власності на землю серії ЯИ № 534814 виданий 04.06.2010 року ОСОБА_2.

Витребувати земельну ділянку площею 0,10 га, що входить до складу земельної ділянки військового містечко № 42 по вул. Гагаріна у м. Ужгороді на користь держави в особі квартирно-експлуатаційного відділу м. Мукачеве з незаконного володіння ОСОБА_1 шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави судовий збір у розмірі 214,60 грн.

Заочне рішення може бути переглянуто судом, що його ухвалив, за письмовою заявою відповідача. Заяву про перегляд заочного рішення може бути подано протягом десяти днів з дня отримання його копії.

Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: Леміш О.М