Справа № 548/841/14-ц
Провадження №6/548/64/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.06.2014 року
м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської
області

в складі: головуючого - судді Личковахи
О.О.,

при секретарі - Комаренко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Хорол подання
старшого державного виконавця ВДВС
Хорольського РУЮ Сальнік Оксани
Володимирівни про тимчасове
обмеження боржника ОСОБА_2 у праві
виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець ВДВС
Хорольського РУЮ Сальнік Оксана
Володимирівна звернулася до суду із
поданням про тимчасове обмеження
боржника у праві виїзду за межі
України боржника ОСОБА_2.

В поданні вказувалося, що у відділі
державної виконавчої служби
Хорольського районного управління
юстиції на примусовому виконанні
перебуває виконавче провадження по
виконанню виконавчого листа № 2-415
виданого 04.08.2006 року Черняхівським
районним судом про стягнення з ОСОБА_2
на користь ОСОБА_3 аліментів на
утримання дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_1 у
розмірі 1/4 частини всіх видів заробітку
(доходу) щомісячно, але не менше 30%
прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку, до повноліття
дитини.

Боржником добровільно рішення суду
виконується частково, кошти
сплачуються нерегулярно. У зв'язку з
цим станом на 26.05.2014 року
заборгованість по виплаті аліментів
становить 5018,46 грн. 20.05.2014 року боржника
ознайомлено про його права та обов'язки
як платника аліментів та попереджено
про кримінальну відповідальність за
ухилення від сплати аліментів.

Відповідно до повідомлень центру
надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування
Семенівського, Глобинського та
Хорольського районів під порядкового
УМВС України в Полтавській області та
ДІСГ в Полтавській області транспортні
засоби на ім'я ОСОБА_2 не зареєстровані.
Згідно інформації з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно та
Реєстру прав власності на нерухоме
майно нерухомість не зареєстрована.
Згідно відповіді Державної податкової
служби України на електронний запит
інформація щодо наявності відкритих
рахунків чи місця роботи боржника
відсутня, згідно відповіді ПФУ - ОСОБА_2
пенсію не отримує, трудові договори з
ним не вкладалися.

Ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду
з України і в'їзду в Україну громадян
України» вказує, що громадянинові
України може бути тимчасово відмовлено
у видачі паспорта для виїзду за кордон
у випадку, якщо діють неврегульовані
аліментні, договірні чи інші
невиконані зобов'язання - до виконання
зобов'язань, або розв'язання спору за
погодженням сторін у передбачених
законом випадках, або забезпечення
зобов'язань заставою, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України. У цьому ж випадку
громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон.

Відповідно до п.18 ч. З ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

При цьому під ухиленням слід розуміти
не тільки пряму активну відмову, а й
пасивне не бажання, не сприяння, не
вчинення дій, бездіяльність у
виконанні обов'язку, покладеного на
особу рішенням суду, що відповідно
Конституції України ухвалюється
іменем України і є обов'язковими до
виконання на території України.

Старший державний виконавець ВДВС
Хорольського РУЮ Сальнік О.В. в
судовому засіданні подання підтримала
повністю та прохала його задовольнити.

Розглянувши подання, проаналізувавши
наявні в матеріалах справи докази, суд
приходить до висновку, що в задоволенні
подання старшого державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Хорольського РУЮ про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України - ОСОБА_2 слід відмовити з
наступних підстав.

Статтею ст. 33 Конституції України
передбачено, що кожному, хто на
законних підставах перебуває на
території України, гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ч.ч.2, 4 ст.6 Закону «Про порядок
виїзду з України і в"їзду в Україну»
громадянинові України, який має
паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9
ч.1 цієї статті, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон або у
вказаних випадках паспорт може бути
тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для
тимчасових обмежень у праві виїзду
громадян України за кордон, до
громадянина в залежності від наявності
чи відсутності паспорта для виїзду за
кордон застосовується: відмова у
видачі паспорта; відмова у виїзді за
кордон; тимчасове затримання чи
вилучення паспорта для виїзду за
кордон.

Всупереч вимогам вищевказаної норми
державним виконавцем не зазначено,
яким способом слід обмежити у праві
виїзду за межі України ОСОБА_2 не
вказано про наявність чи відсутність у
нього паспорта для виїзду за кордон.

Подання державного виконавця повинно
відповідати вимогам, що визначені
листом Міністерства юстиції України
від 06.06.2008 року № 25-32/507 "Щодо виїзду за
кордон осіб, які мають невиконані
зобов'язання, в тому числі зі сплати
аліментів, покладених на них рішеннями
судів", а саме: ухилення боржника від
виконання своїх обов'язків повинно
бути обгрунтовано та проведено
достатньо заходів примусового
виконання рішення передбачених
Законом України "Про виконавче
провадження" у повній мірі з
додаванням копій документів
виконавчого провадження.

Подання обов'язково має містити:
відомості про виконавче провадження,
обгрунтування ухилення боржника від
виконання своїх зобов'язань:
резолютивна частина подання, в якій
мають бути визначені заходи, назва
органів, які мають їх здійснити, як
додаток: належно завірені копії
виконавчого документа, постанови про
відкриття виконавчого провадження,
дані щодо реєстрації боржника у
встановленому законом порядку за
адресою місця проживання чи
перебування боржника, акти ДВС щодо
наявності чи відсутності боржника та
його майна за місцем проживання, тощо.

Право державного виконавця на
звернення з поданням до суду про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
кордон виникає лише у разі ухилення
боржника від виконання, покладених на
нього рішенням суду, зобов'язань, тобто
наявність лише самого зобов'язання не
наділяє державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за кордон. Окрім того факт
ухилення має підтверджуватись
сукупністю доказів, які державний
виконавець зазначає у поданні.

До подання не долучено доказів того, що
боржник ухиляється від сплати боргу.
Представлені суду копії постанови про
відкриття виконавчого провадження,
розрахунок заборгованості, копія
виконавчого листа, розписка у
роз»ясенні прав та обов»язків платника
аліментів, попередження про
кримінальну відповідальність за
ухилення від сплати аліментів,
відповідь № від 23.04.2014 року на
запит №4308841 від 22.04.2014 року до
Державної податкової служби України
про джерела отримання доходів
боржників - фізичних осіб, відповідь
№ від 23.04.2014 року на запит №4308841
від 22.04.2014 року до Державної податкової
служби України, відповідь № від
23.04.2014 року на запит №4308845 від 22.04.2014
року до Державної податкової служби
України, відповідь № від 22.04.2014
року на запит №4308877 від 22.04.2014 року до
Пенсійного фонду України, відповідь
№ від 22.04.2014 року на запит №4308868
від 22.04.2014 року до Пенсійного фонду
України, Інформаційна довідка
Грушинської сільської ради
Хорольського району Полтавської
області №02-27/136 від 14.05.2014 року,
відповідь Центру надання послуг,
пов»язаних з використанням
автотранспортних засобів, з
обслуговування Семенівського,
Глобинського та Хорольського районів
від 26.04.2014 року №798, акт державного
виконавця від 15.05.2014 не можуть бути
визнані доказами ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням.

ВДВС Хорольського РУЮ не надано
доказів того, що здійснювалися
неодноразові виклики боржника,
винесено постанову про примусовий
привід боржника працівниками
Хорольського РВ УМВС України в
Полтавській області.

Державним виконавцем не зазначено і не
надано жодного доказу на підтвердження
того факту, що ОСОБА_2 має намір виїхати
за межі України і що саме обмеження
його у виїзді за кордон яким-небудь
чином вплине на виконання боржником
рішення суду і буде сприяти погашенню
ним заборгованості.

За таких умов, з огляду на те, що
державним виконавцем не надано взагалі
доказів на підтвердження вимог свого
подання, суд вважає за необхідне
відмовити йому у задоволенні
вищезазначеного подання про тимчасове
обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за
межі України.

Керуючись ст. 33 Конституції України,
Законом України „Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України", ст. 377-1 ЦПК України,суд,-

ухвалив:

В задоволенні подання старшого
державного виконавця ВДВС
Хорольського РУЮ Сальнік Оксани
Володимирівни про тимчасове обмеження
боржника ОСОБА_2 у праві виїзду за межі
України, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена шляхом
подання апеляційної скарги до судової
палати по цивільних справах
апеляційного суду Полтавської області
через Хорольський районний суд
Полтавської області протягом п'яти
днів з дня її проголошення, або з дня
отримання копії ухвали особою, яка була
відсутня при її постановлені.

Головуючий:

О.О.Личковаха