Справа № 363/2629/14-ц Головуючий у І
інстанції Чірков Г.Є.Провадження №
22-ц/780/6203/14 Доповідач у 2
інстанції ІвановаКатегорія 29
УХВАЛА

Іменем України

25 грудня 2014 року колегія суддів судової
палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області в
складі:

головуючого - Іванової І.В.,

суддів - Олійника В.І., Сліпченка О.І.

при секретарі - Петленко І.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Києві апеляційну
скаргу Публічного акціонерного
товариства «Київоблгаз» в особі
Вишгородської філії по експлуатації
газового господарства на рішення
Вишгородського районного суду
Київської області від 26 вересня 2014 року
у справі за позовом ОСОБА_1 до
Публічного акціонерного товариства
«Київоблгаз» в особі Вишгородської
філії по експлуатації газового
господарства про поновлення
газопостачання та відшкодування
моральної шкоди,-

в с т а н о в и л а :

У червні 2014 року ОСОБА_1 звернулася до
суду з даним позовом, посилаючись на те,
що відповідачем безпідставно
відключено від газопостачання її
власний будинок АДРЕСА_1, в якому вона
проживає, тому просила зобов'язати
відповідача відновити газопостачання
до її будинку шляхом зняття пломби на
дворовому вводі та стягнути з нього на
відшкодування моральної шкоди 20000 грн.
та судові витрати.

Представник відповідача проти позову
заперечила, посилаючись на те, що
позивачка в порушення вимог п. 4 Правил
надання населенню послуг з
газопостачання не надала реєстраційні
документи про право власності на
самочинну реконструкцію будинку, яка
збудована з порушенням державних
будівельних норм та техніки безпеки, а
тому підстав укладати з нею договір про
надання послуг з газопостачання не
було, а відтак дії представників
Вишгородської ФЕГГ по відключенню
позивачки від газопостачання вважала
правомірними.

Рішенням Вишгородський районний суд
Київської області від 26 вересня 2014 року
позовну заяву задоволено частково.

Суд зобов'язав ПАТ «Київоблгаз» в особі
відокремленого підрозділу
Вишгородської ФЕГГ відновити
газопостачання до будинку АДРЕСА_1
шляхом зняття пломби на дворовому
вводі.

Крім того суд стягнув з відповідача на
користь позивачки у відшкодування
моральної шкоди 1000 грн.

Не погоджуючись з рішенням суду
відповідач подав апеляційну скаргу,
просить скасувати рішення, посилаючись
на те, що суд встановив всі факти для
винесення об'єктивного рішення, але не
дав їм належну оцінку. Суд не врахував,
що позивачка здійснила самочинну
добудову до будинку в якій
встановлений газовий котел та плита,
при цьому у позивачки відсутні будь-які
документи, які підтверджують
дотримання у будівництві
законодавства у сфері містобудівної
діяльності, тому надавати послуги з
газопостачання до прибудови, яка не
введена в експлуатацію не можливо,
оскільки порушуються правила безпеки.

Колегія суддів, заслухавши суддю
доповідача, пояснення сторін,
перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції, обговоривши доводи
апеляційної скарги, приходить до
наступного.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції ухвалив
рішення з додержанням вимог
матеріального і процесуального права.

Не може бути скасовано правильне по
суті і справедливе рішення суду з одних
лише формальних міркувань.

Задовольняючи частково позов, суд
першої інстанції виходив із того, що
відповідачем без законних підстав, в
односторонньому порядку, всупереч умов
договору про надання послуг з
газопостачання та Правил
газопостачання було відключено
будинок позивачки від газопостачання.
Відтак вказані дії відповідача є
протиправними, якими завдано шкоди
позивачці.

Судова колегія погоджується з таким
висновком суду першої інстанції.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є
власником житлового будинку АДРЕСА_1
(а.с.10-13, 15-16, 20-21). На підставі
технічних умов на газопостачання
житлового будинку АДРЕСА_1 № 629-7 від 05
вересня 2012 року ПАТ «Київоблгаз»
підготовлено робочий проект з
газифікації вказаного житлового
будинку (а.с.5-6).

12 листопада 2013 року між сторонами
укладено договір про надання послуг з
газопостачання та такі послуги почали
надаватись (а.с.7, 47-51).

Проте, згідно акту про відключення
постачання газу від 06 грудня 2013 року
позивачці проведено відключення
подачі газу на стояку дворового вводу
із встановленням на ній заглушки, з
посиланням на те, що її будинок не
зданий в експлуатацію (а.с.8).

З цього приводу позивачка звернулась
із скаргою до інспекції з питань
захисту права споживачів та
Національної комісії, що здійснює
державне регулювання у сфері
енергетики і 31 грудня 2013 року
відповідач відновив газопостачання до
будинку позивачки (а.с.17-19).

В подальшому, 15 квітня 2014 року
постачання природного газу до будинку
позивачки було знову відключено
відповідачем, без зазначення у акті
причин такого відключення (а.с.9).

Зазначені обставини сторонами не
оспорюються.

Судом також встановлено, що матеріали
справи не містять доказів про
порушення Правил безпеки систем
газопостачання чи того, що припинення
газопостачання відбулося з наведених
вище підстав.

Таким чином, колегія суддів
погоджується з тим, що дії відповідача,
які оспорюються позивачкою, суперечать
вимогам Законів України "Про захист
прав споживача", "Про
житлово-комунальні послуги", Правилам
надання населенню послуг з
газопостачання, затвердженим
постановою Кабінету Міністрів України
від 09 грудня 1999 року № 2246, Правилам
безпеки систем газопостачання України,
затвердженим наказом Державного
комітету України по нагляду за
охороною праці від 01 жовтня 1997 року № 254
порушують права позивача, а відтак не
можуть визнаватись законними.

Пунктом 6 Правил надання населенню
послуг з газопостачання, передбачено,
що газопостачання припиняється,
зокрема, у разі: самовільного
підключення газових приладів і
пристроїв споживача до системи
газопостачання; порушення споживачем
Правил безпеки систем газопостачання,
що створює загрозу виникнення
аварійної ситуації.

Відповідно до п. 4.5.7 Правил безпеки
систем газопостачання України в
житлових будинках переміщення і заміна
газових приладів і апаратів
провадяться спеціалізованими
підприємствами газового господарства
або газовими службами підприємств з
урахуванням вимог нормативних
документів і внесенням змін в технічну
документацію.

Пунктом 31 Правил надання населенню
послуг з газопостачання передбачено,
що газопостачальне підприємство має
право припиняти постачання газу
споживачеві у випадках, передбачених п.
6 вказаних Правил, зокрема у разі
самовільного підключення газових
приладів і пристроїв споживача до
системи газопостачання, порушення
споживачем Правил безпеки систем
газопостачання.

Пунктом 4.9 Положення про технічне
обслуговування внутрішньобудинкових
систем газопостачання житлових
будинків, громадських будівель,
підприємств побутового та
комунального призначення,
затвердженого наказом Державної
акціонерної холдингової компанії
"Укргаз" від 30 липня 1997 року № 35,
передбачено, що самовільно встановлене
або непридатне до подальшої
експлуатації газове обладнання, а
також прилади з відводом продуктів
згорання газу в димові канали, в яких
відсутня тяга, повинні відключатися з
оформленням відповідного акта.

Відповідно до розділу 1 "Галузь
використання" дія цього Положення
поширюється на спеціалізовані
підприємства газопостачання та
газифікації Державної акціонерної
холдингової компанії "Укргаз".
Положення є обов'язковим для виконання
ними та підприємствами, установами,
організаціями незалежно від їхньої
відомчої належності і форм власності,
що експлуатують внутрішньобудинкові
системи газопостачання природного та
зрідженого газу в житлових будинках
(квартирах), громадських будівлях,
підприємствах комунального та
побутового призначення, а також
окремими громадянами, що мають житлові
будинки (квартири) або їх частину на
праві приватної власності, на яких
відкрито особовий рахунок.

Відповідно до пп.10 п. 28 Типового
договору про надання населенню послуг
з газопостачання, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
від 05 липня 2006 року № 938, споживач
зобов'язаний не підключати нові
(додаткові) газові прилади і пристрої,
не змінювати місце їх розташування та
не втручатися в роботу
внутрішньобудинкових систем
газопостачання без узгодження з
виконавцем, а відповідно до пп. 1 п. 29
цього Типового договору виконавець має
право припиняти постачання газу
споживачеві у разі порушення
споживачем Правил безпеки, що створює
загрозу виникнення аварійної ситуації
та самовільного підключення газових
приладів і пристроїв споживача до
системи газопостачання порушення.

Відповідно до пунктів 7 та 9 Правил про
припинення газопостачання складається
акт у двох примірниках, один з яких
залишається у споживача. Відновлення
газопостачання здійснюється
газорозподільним підприємством
протягом двох робочих днів у містах та
п'яти календарних днів у сільській
місцевості після усунення порушень,
сплати споживачем боргу та
відшкодування збитків, завданих його
неправомірними діями
газопостачальному або
газорозподільному підприємству.

Із матеріалів справи вбачається, що
газифікація будинку була здійснена
відповідним підрозділом відповідача
на підставі технічних умов на
газопостачання житлового будинку
АДРЕСА_1 № 629-7 від 05 вересня 2012 року ПАТ
«Київоблгаз» і робочого проекту з
газифікації вказаного житлового
будинку.

12 листопада 2013 року між сторонами
укладено договір про надання послуг з
газопостачання і такі послуги
надавались, тому на думку колегії
суддів дії відповідача по відключення
подачі газу є протиправними, а вимоги
позивачки про відновлення
газопостачання до її будинку
підлягають задоволенню.

Крім того, колегія вважає, що суд першої
інстанції обгрунтовано дійшов
висновку про те, що у звязку із
протиправними діями відповідача
позивачка випробувала моральні
страждання, що підтверджується
поясненнями позивачки та дослідженими
судом матеріалами справи (а.с.22-25).

Стягнувши з відповідача на користь
позивачки у відшкодування моральної
шкоди 1000 грн., суд першої інстанції
врахував характер й обсяг такої шкоди,
ступень вини відповідача, принципи
розумності і справедливості.

Доводи апеляційної скарги відповідача
висновків суду не спростовують, тому
колегія суддів вважає, що рішення суду
підлягає залишенню без змін.

Керуючись ст.ст. 308, 314, 315 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах,-

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Публічного
акціонерного товариства «Київоблгаз»
в особі Вишгородської філії по
експлуатації газового господарства
відхилити.

Рішення Вишгородського районного суду
Київської області від 26 вересня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення
та може бути оскаржене в касаційному
порядку безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили.

Головуючий :

Судді :