Провадження № 2/522/3193/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2014 року Приморський районний суд м. Одеси у складі:

головуючого судді Івченка В.Б.,

при секретарі Січінава М.А.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Одесі цивільну справу за позовом Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс» «Порто-Франківський» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги,

ВСТАНОВИВ:

КП «ЖКС «Порто-Франківський» звернулося до суду з позовом до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги у розмірі 3684,92 грн. та судових витрат у розмірі 214,6 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачі зареєстровані та проживають в ІНФОРМАЦІЯ_1. Будинок №63 знаходиться на балансі КП «ЖКС «Порто-Франківський». Свої обовязки КП «ЖКС «Порто-Франківський» виконувало в повному обсязі. В порушення своїх обовязків відповідачі несвоєчасно вносять оплату за надані послуги. У зв'язку з тим, що ОСОБА_1 та ОСОБА_2 в добровільному порядку не бажають погасити заборгованість, КП «ЖКС «Порто-Франківський» був вимушений звернутися до суду з вказаним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позовну заяву підтримав та просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Представник відповідача ОСОБА_1 ОСОБА_3 в судовому засіданні позовну заяву позивача не визнав та просив у задоволенні позовних вимог відмовити у повному обсязі, оскільки зазначає, що нарахування заборгованості по сплаті за житлово-комунальних послуг здійснені невірно так як позивачем не були враховані пільги згідно другої пільгової категорії та не враховано, що пільги розповсюджуються на всіх членів родини пільговика.

Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання не зявилась, належним чином про дату та місце судового засідання повідомлялась, про причини неявки суд не повідомила.

Вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позовна заява Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс» «Порто-Франківський» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Судом в судовому засіданні встановлено, що відповідачі проживають та зареєстровані в приватизованій квартирі за адресою: АДРЕСА_1. На ОСОБА_1 відкрито особовий рахунок №. Будинок №63 по вул. Катериненська в м. Одесі обслуговується КП «ЖКС «Порто-Франківський».

Згідно з п. 1.3. Статуту Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс «Порто-Франківський» (КП «ЖКС «Порто-Франківський»), затвердженого рішенням Одеської міської ради № 1449-V від 04.07.2007 року, засновником КП «ЖКС «Порто-Франківський» є Одеська міська рада. Відповідно до рішення Одеської міської ради від 05.04.2007 року №1165-V «Про реорганізацію комунальних підприємств» КП «ЖКС «Порто-Франківський» є правонаступником КП «ДЄЗ «Жовтневе» та КП «ДЄЗ «Центральне».

Згідно з Рішенням Одеської міської ради №1173-V від 05.04.2007 року «Про визначення виконавців житлово-комунальних послуг у м. Одесі» визначено КП ЖКС «Порто-Франківський» виконавцем послуг у житловому фонді комунальної власності територіальної громади м. Одеси з надання послуг з утримання будинків і споруд, прибудинкових територій, в тому числі внутрішньобудинкових мереж водо-, теплопостачання та водовідведення.

КП ЖКС «Порто-Франківський» здійснює функції виконавця робіт з утримання будинків, споруд, прибудинкових територій відповідно до додатку до рішення виконавчого комітету Одеської міської Ради від 28.10.2008 року №1212 - прибирання прибудинкових територій, сходових кліток, підвалів, технічних поверхів та покрівель, технічне обслуговування ліфтів, обслуговування систем диспетчеризації, підтримання у робочому стані систем у ліфті біля входу до ліфта та біля телефону диспетчера, технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло-, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, несучих та захисних конструкцій, дератизація, дезінсекція, обслуговування димовентиляційних каналів, поточний ремонт інженерних систем та технічних пристроїв будинків та елементів зовнішнього благоустрою, підготовка до експлуатації в осінньо-зимовий період, експлуатація номерних знаків, освітлення місць загального користування, електроенергія ліфтів та ін.), приймає на баланс житлові будинки, їх інженерне обладнання, укладає договір з ремонтно-експлуатаційними підприємствами, енерго-, водопостачальними й іншими спеціалізованими організаціями, які забезпечують функціонування систем життєзабезпечення будинків і прилеглої території. Тарифи (нормативні витрати, пов'язані з утриманням будинку і споруд та прибудинкової території) розраховуються окремо за кожним будинком залежно від запланованих кількісних показників фактичного надання послуг з урахуванням забезпечення належного санітарно-гігієнічного, протипожежного, технічного стану будинків і споруд та прибудинкових територій з урахуванням типового переліку послуг з утримання будинків і споруд та прибудинкових територій.

До жовтня 2008р. КП ЖКС «Порто-Франківський» на договірних засадах здійснювало функції замовника послуги по водопостачанню та водовідведенню для населення.

Також КП ЖКС «Порто-Франківський» на договірних засадах здійснює функції замовника послуги по збиранню та вивезенню твердих побутових відходів (сміття) мешканців будинків, які перебувають на балансі КП ЖКС «Порто-Франківський».

Відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 1 серпня 1996 р. № 879 «Про встановлення норм користування житлово-комунальними послугами громадянами, які мають пільги щодо їх оплати», громадянам, які відповідно до законодавства мають пільги щодо оплати житлово-комунальних послуг, зазначені пільги надаються в межах певних норм, серед яких зокрема: плата за користування житлом - 21 кв.м загальної площі на одну особу і додатково 10,5 кв.м на сім'ю.

Згідно довідки про склад сім'ї та реєстрацію осіб за адресою: АДРЕСА_1, наданої виробничою дільницею №4 КП «ЖКС «Порто-Франківський», загальна площа квартири, яку займає відповідач, ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_2, становить 77,00 кв.м.

Відповідно до інформації наданої дільницею №4 КП «ЖКС «Порто-Франківський», відповідач користується пільгою на житлово-комунальні послуги з 2002 року як інвалід великої вітчизняної війни.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни та прирівняним до них особам надається 100- процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю.

Таким чином, нарахування заборгованості відповідачеві проводиться згідно встановлених тарифів на залишкову площу, яка складає 45,5 кв.м.

Обов'язок споживачів своєчасно оплачувати житлово-комунальні послуги встановлений ч. 2 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 67, 68 ЖК України.

Згідно до ст. 68 ЖК України наймач обов'язаний своєчасно вносити квартирну плату та плату за комунальні послуги.

Відповідно до ст. 526 ЦК України, зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

Відповідачем надано копію посвідчення учасника бойових дій від 11.04.2012 року, відповідно до якого він має право на пільги, встановлені законодавством України для ветеранів війни - учасників бойових дій. Також ним було надано копію посвідчення жертви нацистських переслідувань, відповідно до якого ОСОБА_1 є інвалідом І групи і має право на пільги, встановлені статтею б2 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань».

Відповідно до п.5 ч. 1 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» учасникам бойових дій визначені в ст.ст. 5, 6 Закону надається, зокрема, 75-процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. Площа житла, на яку надається знижка, при розрахунках плати за опалення становить 21 кв. метр опалювальної площі на кожну особу, яка постійно проживає у житловому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю.

Згідно п.5 ч.1 ст. б2 Закону України «Про жертви нацистських переслідувань» колишнім малолітнім (яким на момент ув'язнення не виповнилося 14 років) в'язням концентраційних таборів, гетто та інших місць примусового тримання, визнаним інвалідами від загального захворювання, трудового каліцтва та з інших причин, надається 100- відсоткова знижка плати за користування комунальними послугами (газопостачання, електропостачання та інші послуги) в межах середніх норм споживання. Площа житла, на яку надається знижка, під час проведення розрахунків плати за опалення становить 21 кв. метр опалюваної площі на кожну особу, яка постійно проживає у жилому приміщенні (будинку) і має право на знижку плати, та додатково 10,5 кв. метра на сім'ю.

Відповідно до п.1,2 Положення про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 29 січня 2003 р. № 117, в Україні діє Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги. Даний реєстр автоматизований банк даних, створений для забезпечення єдиного державного обліку фізичних осіб, які мають право на пільги за соціальною ознакою згідно із законами України.

Відповідно до пункту 6 вищевказаного Положення, пільговик, який має право на конкретну пільгу згідно з кількома законами України, включається до Реєстру як пільговик, що користується цією пільгою згідно з одним Законом України за його вибором.

Пільги по сплаті житлово-комунальних послуг визначені Законом України «Про жертви нацистських переслідувань» та Законом України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» для учасників бойових дій та інвалідів війни є тотожними та взаємозамінні, а тому відповідно до чинного законодавства відповідач користується цією пільгою за одним Законом України.

Щодо розповсюдження пільг на усіх на усіх членів родини пільговика, слід зазначити, що згідно довідки про склад сім'ї та реєстрацію осіб за адресою: АДРЕСА_1 разом із відповідачем зареєстрована та проживає його повнолітня донька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.

Відповідно до ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» інвалідам війни та прирівняним до них особам надається 100- процентна знижка плати за користування комунальними послугами (газом, електроенергією та іншими послугами) та скрапленим балонним газом для побутових потреб в межах середніх норм споживання. Зазначена пільга щодо плати за комунальні послуги та паливо надається інвалідам війни та членам їх сімей, які проживають разом з ними, незалежно від виду житла чи форми власності на нього.

Статтею 95 Конституції України встановлено, що виключно законом про Державний бюджет України визначаються будь-які видатки держави на загальносуспільні потреби, розмір і цільове спрямування цих видатків.

Законом України «Про державний бюджет на 2004 рік» (ст.79), Законом України «Про державний бюджет на 2005 рік» (ст.74), Законом України «Про державний бюджет на 2006 рік» (ст.76), Законом України «Про державний бюджет на 2007 рік» (ст.70), Законом України «Про державний бюджет на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» (ст.66), Законом України «Про державний бюджет на 2009 рік» (ст.65) та Законом України «Про державний бюджет на 2010 рік» (ст.64), Бюджетним кодексом України (ч.5, ст.51) чітко визначено, що до членів сім'ї пільговика при наданні пільг належать: дружина (чоловік), їхні неповнолітні діти (до 18 років); неодружені повнолітні діти, які визнані інвалідами з дитинства І та II групи або інвалідами І групи; особа, яка проживає разом з інвалідом війни І групи та доглядає за ним за умови, що інвалід війни не перебуває у шлюбі; непрацездатні батьки; особа, яка знаходиться під опікою або піклуванням громадянина, що має право на пільги, та проживає разом з ним.

Донька відповідача, яка проживає разом із ним в одній квартирі, є споживачем послуг, які надає КП «ЖКС «Порто-Франківський». Однак до дільниці №4 будь-які відомості, відповідно до яких донька відповідача належить до членів його сім'ї як пільговика і відповідно до яких також може бути пільговиком не надавались.

Положення законів України про державний бюджет на 2006 - 2009 роки, якими визначається коло осіб, які належать до членів сім'ї пільговика при наданні пільг, до цього часу є чинними і в установленому порядку неконституційними не визнані.

Відповідно до довідки з розрахунком нарахувань та оплати житлово-комунальних послуг, наданої позивачем до суду, заборгованість відповідачів складає 3684,92 грн.

Відповідно до п. 5 ч. 3 ст. 20 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» споживач зобов'язаний оплачувати житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом;

Згідно з ч. 1-2 ст. 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги» плата за житлово-комунальні послуги нараховується щомісячно відповідно до умов договору в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. Розмір плати за комунальні послуги розраховується виходячи з розміру затверджених цін/тарифів та показань засобів обліку або за нормами, затвердженими в установленому порядку.

Відповідно до п.п. 1.3., 4.1. Порядку визначення виконавця житлово-комунальних послуг у житловому фонді, затвердженому наказом Державного комітету України з питань житлово-комунального господарства №60 від 25.04.2005 р. і зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 19.05.2005 р. № 541/10821, виконавцем житлово-комунальних послуг може бути суб'єкт господарювання, предметом діяльності якого є надання відповідних житлово-комунальних послуг і який може забезпечити виконання зобов'язань, визначених у ч. 2 ст. 21 Закону України «Про житлово-комунальні послуги». Виконавець житлово-комунальних послуг визначається органами місцевого самоврядування, крім випадків коли власник (власники) житлових будинків бажає (бажають) визначити виконавця житлово-комунальних послуг самостійно.

Згідно з п. 7 Правил користування приміщеннями житлових будинків та прибудинковими територіями, затверджених постановою Кабінетом Міністрів України № 572 від 08.10.1992 р. власники та наймачі (орендарі) квартири зобов'язані укласти договір на надання житлово-комунальних послуг, підготовлений виконавцем відповідно до типового договору, оплачувати надані житлово-комунальні послуги у строки, встановлені договором або законом.

Відповідно до п.п. 1 п. «а» ч. 1 ст. 28 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад належить встановлення в порядку і межах, визначених законодавством, тарифів на побутові, комунальні (крім тарифів на теплову енергію, централізоване водопостачання та водовідведення, які встановлюються національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері комунальних послуг), транспортні та інші послуги.

Відповідно до ст. 525 ЦК України не допускається одностороння відмова від виконання зобов'язання, крім випадків, передбачених законом або договором.

За таких обставин суд вважає, що позовну заяву Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс» «Порто-Франківський» до ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги необхідно задовольнити, стягнувши з відповідачів в солідарному порядку заборгованості за житлово-комунальні послуги у розмірі 3684,92 грн. та судових витрат у розмірі 214,6 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. 68 ЖК України, ст.ст. 20, 32 Закону України «Про житлово-комунальні послуги», ст.ст. 525, 526 ЦК України, ст.ст. 10, 11, 15, 57-61, 169, 212-215, 218, 224-226 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс» «Порто-Франківський ДО ОСОБА_1, ОСОБА_2 про стягнення заборгованості за житлово-комунальні послуги задовольнити.

Стягнути солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_2 заборгованість за надані житлово-комунальні послуги на користь Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс» «Порто-Франківський», юридична адреса: м. Одеса, вул. Л. Толстого, 5, інд. 65023, на р/р №0900, ПАТ «Укрсиббанк», МФО 351005, ОКПО 35303262 у розмірі 3 684,92 грн. (три тисячі шістсот вісімдесят чотири гривні девяносто дві копійки).

Стягнути солідарно з ОСОБА_1, ОСОБА_2 на користь Комунального підприємства «Житлово-комунальний сервіс» «Порто-Франківський», юридична адреса: м. Одеса, вул. Л. Толстого, 5, інд 65023, на р/р №0900, ПАТ «Укрсиббанк» МФО 351005, ОКПО 35303262, судовий збір у розмірі 214,0 грн. (двісті чотирнадцять гривень).

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк апеляційної скарги з дня проголошення рішення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси ОСОБА_4