Справа № 642/9520/14-ц
Провадження №
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І м е н е м У к р а ї н и
12 грудня 2014 року Ленінський районний
суд м. Харкова
у складі головуючого судді
за участю секретаря Лозоватої
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ленінського
районного суду м. Харкова цивільну
справу за позовною заявою Харківської
міської ради до ОСОБА_2 про внесення
змін до договору оренди землі, -
У жовтні 2014 року представник позивача
Харківської міської ради за
довіреністю Клименко В.О. звернувся до
Ленінського районного суду м. Харкова з
позовом, у якому просить внести зміни
до договору оренди землі від 12
листопада 2004 року № 7274/04, шляхом
визнання укладеною додаткової угоди до
вказаного договору оренди землі та
стягнути з ОСОБА_2 на користь
Харківської міської ради витрати
понесені по сплаті судового збору у
Представник позивача до судового
засідання не з'явився, надав суду заяву,
у якій просив розглядати справу у його
відсутність та зазначив, що позовні
вимоги підтримує у повному обсязі, у
разі неявки відповідача просив
ухвалити заочне рішення на підставі
наявних у справі документів.
Відповідач у судове засідання не
з'явився, про час та місце розгляду
справи був повідомлений належним
чином. Про причини неявки суд не
За таких обставин на підставі ч. 4 ст. 169
та ст. 224 ЦПК України суд вирішує справу
на підставі наявних у ній даних та
Суд, дослідивши матеріали справи,
вважає позовну заяву такою, що підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Відповідно Договору оренди землі,
укладеного 12 листопада 2004 року,
реєстраційний номер 7274/04, між
Харківською міською радою Харківської
області в особі міського голови
Шумілкіна Володимира Андрійовича
(Орендодавець) та громадянином ОСОБА_2,
Орендодавець на підставі рішення XXI
сесії Харківської міської ради XXIV
скликання від 28.04.2004 року № 54/04 «Про
припинення та надання в користуваня
земельних ділянок юридичним та
фізичним особам» надає, а орендар
приймає в строкове платне користування
несільськогосподарського призначення
- землі житлової та громадської
забудови, яка знаходиться АДРЕСА_2,
загальною площею 0, 0128 га. Строк дії
договору - до 01.05.2029 року.
Згідно п. 5, п. 9 вищезазначеного
Договору нормативна грошова оцінка
земельної ділянки становить 197 589
гривень. Розмір орендної плати в місяць
за землю складає 796,94 грн., а на рік - 9 563,28
На підставі ст. 1 Закону України «Про
оренду землі» оренда землі - це
засноване на договорі строкове платне
володіння і користування земельною
ділянкою, необхідною орендареві для
проведення підприємницької та інших
Згідно зі ст. 3 цього Закону об'єктами
оренди є земельні ділянки, що
перебувають у власності громадян,
юридичних осіб, комунальній або
державній власності.
Відповідно до ст. 6 вказаного закону
орендарі набувають права оренди
земельної ділянки на підставах і в
порядку, передбачених Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, цим та іншими законами України
і договором оренди землі.
Статтею 13 зазначеного закону
встановлено, що договір оренди землі
-це договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.
Згідно ст. 15 Закону України «Про оренду
землі» однією із істотних умов
договору оренди землі є орендна плата
із зазначенням її розміру, індексації,
форм платежу, строків, порядку її
внесення і перегляду та
відповідальності за її несплату.
Відповідно до ст. 21 Закону України «Про
оренду землі» орендна плата за землю -
це платіж, який орендар вносить
орендодавцеві за користування
Згідно ст. 30 Закону України «Про оренду
землі» зміна умов договору оренди
землі здійснюється за взаємною згодою
сторін. У разі недосягнення згоди щодо
зміни умов договору оренди землі спір
вирішується в судовому порядку.
Згідно з пунктом 13 договору оренди
землі, зареєстрованого 12 листопада 2004
року, розмір орендної плати
переглядається у разі: а) зміни умов
господарювання, передбачених
договором; б) зміни розмірів земельного
податку, підвищення цін, тарифів; в)
внаслідок інфляції щорічно; г)
погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини орендаря,
що підтверджено документами; д) в інших
випадках передбачених законом.
Відповідно до пункту 289.1 ст. 289
Податкового кодексу України для
визначення розміру податку та орендної
плати використовується нормативна
грошова оцінка земельних ділянок.
Згідно зі ст. 13 Закону України «Про
оцінку земель» нормативна грошова
оцінка земельних ділянок проводиться у
разі визначення розміру орендної плати
за земельні ділянки державної та
комунальної власності.
Згідно із ст. 15 цього Закону підставою
для проведення оцінки земель
(бонітування ґрунтів, економічної
оцінки земель та нормативної грошової
оцінки земельних ділянок) є рішення
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування.
Відповідно до ст. 18 Закону встановлено,
що нормативна грошова оцінка земельних
ділянок проводиться у межах населених
пунктів незалежно від їх цільового
призначення - не рідше ніж один раз на 5-7
Рішенням Харківської міської ради від
03.07.2013 р. № 1209/13 затверджено технічну
документацію з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013 р.

Згідно п. 1.1. вказаного рішення
затверджено базову вартість одного
квадратного метра земель міста Харкова
у сумі 291,18 грн., яка отримана на
підставі витрат на освоєння і
облаштування території міста станом на
01.01.2013 р. та підлягає в подальшому
індексації в порядку, встановленому
законодавством України.

Пунктом 2 рішення встановлено, що це
рішення вводиться в дію з моменту
оприлюднення в установленому порядку,
а нормативна грошова оцінка земель
міста Харкова станом на 01.01.2013 р.
застосовується з 01 січня 2014 року.

Попередня вартість 1 кв.м землі у місті
Харкові була визначена станом на 01.01.2007
р. на підставі рішення Харківської
міської ради від 25.12.2007 р. № 335/07 «Про
затвердження технічної документації з
нормативної грошової оцінки земель м.
Харкова станом на 01.01.2007 року», рішень
Харківської міської ради від 27.02.2008
року № 42/08 «Про затвердження
«Положення про впровадження
нормативної грошової оцінки земель м.
Харкова станом на 01.01.2007 року» та була
введена в дію з 01.03.2008 р.

Рішенням Харківської міської ради від
25.09.2013 р. № 1269/13 «Про затвердження
Порядку впровадження нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01.01.2013»» встановлено (п. 2, п. 3),
що плата за землю на підставі даних
«Технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01.01.2013» вводиться в дію з
01.01.2014. Зміни до договорів оренди землі,
пов'язані зі зміною розміру орендної
плати, оформлюються додатковою угодою
до договору оренди землі згідно з
Порядком оформлення договорів оренди
землі у місті Харкові.

Пунктом 5 зазначеного рішення
Департамент земельних відносин
Харківської міської ради зобов'язано
попередити всіх землекористувачів
(орендарів) земельних ділянок,
реєстрація яких у Державному
земельному кадастрі не здійснена, про
необхідність приведення розміру плати
за землю відповідно до вимог чинного
законодавства.

Рішенням Харківської міської ради від
19.12.2012р. № 960/12 затверджено Порядок
оформлення договорів землі у місті
Харкові.

Відповідно до пункту 16.4 вказаного
Порядку зміни до договору оренди землі,
пов'язані зі зміною розміру орендної
плати, оформляються додатковою угодою
до договору оренди землі. Розмір
орендної плати, передбачений договором
оренди землі, підлягає перегляду у
випадку, також зміни нормативної
грошової оцінки землі.

Всі вищевказані рішення Харківської
міської ради є діючими, в судовому чи
адміністративному порядку не
скасовані, приписи прокурора на дані
рішення не вносилися.

Крім того, згідно із п. 2.1., п. 2.2. Порядку
впровадження нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013 затвердженого рішенням
Харківської міської ради від 25.09.2013 р. №
1269/13 Департамент земельних відносин на
підставі п. 4 ст. 33 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» є
власником програмного комплексу
«Нормативна грошова оцінка земель
міста Харкова станом на 01.01.2013»,
здійснює загальну координацію робіт з
визначення орендної плати за землю в
місті Харкові згідно з рішенням 25 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 03.07.2013 № 1209/13 «Про затвердження
«Технічної документації з нормативної
грошової оцінки земель міста Харкова
станом на 01.01.2013», здійснює розрахунки
розміру орендної плати за землю та
безпосереднє виконання робіт з
укладання договорів оренди землі та
додаткових угод до них, веде моніторинг
виконання умов договорів оренди землі.

Відповідно до п. 3.1., п. 3.2. зазначеного
Порядку зміна нормативної грошової
оцінки земель є підставою для внесення
змін до договору оренди землі. Зміни до
договору оренди землі оформлюються
додатковою угодою. Підготовка
додаткової угоди здійснюється
Департаментом земельних відносин
відповідно до Порядку укладання
договорів оренди землі у м. Харкові.

Департаментом земельних відносин
Харківської міської ради було одержано
витяг з державного земельного кадастру
про земельну ділянку, виконано
розрахунок розміру орендної плати за
земельну ділянку комунальної
власності станом на 01.01.2013 року,
одержано витяг № 138 від 14.11.2013 року з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки.

На підставі вказаних документів
Департаментом підготовлено проект
додаткової угоди до договору оренди
землі, який разом із
листами-пропозиціями від 23.01.2014р. №
127/0/30-14 та від 22.01.2014р. № 105/0/30-14
рекомендованим поштовим відправленням
направлено на адресу відповідача
ОСОБА_2

З метою забезпечення здійснення
реєстрації додаткових угод шляхом
внесення відповідних змін до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно та надання інформації з
реєстру у формі витягу, на підставі
положень ст. 29 ЗУ «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень» та постанови КМУ
від 21.11.2012р. №1204 «Про затвердження
розміру і порядок використання плати
за внесення змін до записів Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
та надання інформації із зазначеного
реєстру», Департаментом земельних
відносин було запропоновано
Відповідачеві сплатити кошти: в
розмірі 51,00 грн. за внесення змін до
записів Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно, в розмірі 120,00
грн. за надання інформації з Реєстру у
формі витягу та надати оригінали
платіжних документів до міської ради.
Вказані законні пропозиції
виконавчого органу Харківської
міської ради Відповідачем було
проігноровано.

Різниця в розмірі орендної плати на
рік, що підлягає сплаті Харківській
міській раді за користування
зазначеною земельною ділянкою, згідно
із визначеним у договорі розміром
орендної плати та даних розрахунку
розміру орендної плати згідно із
нормативною грошовою оцінкою землі, що
введена в дію з 01.01.2014 року становить 7
880,89 (9563,28 грн. (розмір орендної плати на
рік за договором оренди) - 17444,17 грн.
(розмір орендної плати на рік згідно
оновленого розрахунку).

Таким чином, ухилення Орендаря від
підписання додаткової угоди до
договору оренди землі завдасть значних
збитків територіальній громаді міста
Харкова у вигляді неодержаного доходу
за користування земельною ділянкою
комунальної

власності.

Згідно зі ст. 651 ЦК України та ст. 188 ГК
України зміна та розірвання
господарських договорів в
односторонньому порядку не
допускається, якщо інше не передбачено
законом або договором.

Статтею 653 ЦК України встановлено, що
якщо договір змінюється або
розривається у судовому порядку,
зобов'язання змінюється або
припиняється з моменту набрання
рішенням суду про зміну або розірвання
договору.

Відповідно до ст. 654 ЦК України зміна
або розірвання договору вчиняється в
такій самій формі, що й договір, що
змінюється.

Враховуючи викладене та встановлені
судом обставини справи, суд вважає
доведеним наявність у позивача права
вимагати від орендаря приведення
договору оренди землі у відповідність
до вимог законодавства, шляхом
внесення відповідних змін з метою
усунення порушення сторонами договору
вимог законодавства, обов'язкового для
позивача і відповідача, а отже суд
вважає що позов підлягає задоволенню.

На підставі ст. 88 ЦПК України та згідно
з Законом України «Про судовий збір» з
відповідача підлягає стягненню
судовий збір на користь позивача у
розмірі 243,60 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 10, 11, 60, 114, 209, 212-215, 224-226 ЦПК України,
ст.ст. 13, 144 Конституції України, ст.ст. 12,
93, 125, 126, 189 Земельного кодексу України,
п. 12 Перехідних положень Земельного
кодексу України, ст.ст. 651, 653, 654,
Цивільного кодексу України, ст.ст. 15, 30
Закону України "Про оренду землі", ст.ст.
13, 15, 18 Закону України "Про оцінку землі",
ст. 2 Закону України "Про плату за землю",
ст. 73 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні", суд -

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву Харківської міської ради
до ОСОБА_2 про внесення змін до договору
оренди землі - задовольнити.

Внести зміни до договору оренди землі
від 12.11.2004 року № 7274/04 шляхом визнання
укладеною додаткової угоди до
вказаного договору оренди землі у
такій редакції:

ДОДАТКОВА УГОДА

до договору оренди землі,

зареєстрованого "12" листопада 2004 року
за № 7274/04

у Харківській регіональній філії
Державного підприємства "Центр
державного земельного

кадастру при Державному комітеті
України по земельних ресурсах"

" ___" ____________ 20

Харківська міська рада Харківської
області (Орендодавець) в особі міського
голови Кернеса Геннадія Адольфовича з
одного боку та громадянина ОСОБА_2 з
другого боку, домовились про
нижченаведене:

1. Відповідно до Податкового кодексу
України, Закон України "Про оренду
землі", рішення 25 сесії Харківської
міської ради 6 скликання від 03.07.2013 №
1209/13 "Про затвердження "Технічної
документації з нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013", рішення 26 сесії Харківської
міської ради 6 скликання від 25.09.2013 №
1269/13 "Про затвердження "Порядку
впровадження нормативної грошової
оцінки земель міста Харкова станом на
01.01.2013", рішення 19 сесії Харківської
міської ради 5 скликання від 27.02.2008 № 41/08
"Про затвердження Положення про
порядок визначення розміру орендної
плати, плати за суперфіцій, земельний
сервітут при наданні земельних ділянок
у платне користування в місті Харкові"
(з відповідними змінами та
доповненнями), рішення 21 сесії
Харківської міської ради 6 скликання
від 19.12.2012 № 960/12 "Про Порядок оформлення
договорів оренди у місті Харкові"
пункти 5., 9., 13., 14. договору оренди землі,
зареєстрованого "12" листопада 2004 року
за № 7274/04 змінити, доповнити пункт 2.
словами та пункт 28. підпунктом д) і
викласти у такій редакції:

"2. (редакція по договору). Кадастровий
номер земельної ділянки :01:018:0020."

" 5. Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки відповідно до витягу з
технічної документації № 138 від 14.11.2013
становить 311503 грн. (триста одинадцять
тисяч п'ятсот три гривні).

При змінах в нормативній грошовій
оцінці земель за рішенням міської ради
Орендар за свій рахунок виконує
розрахунок оновленої грошової оцінки
земельної ділянки і направляє один
екземпляр відповідному органу
державної податкової служби за місцем
знаходження земельної ділянки".

" 9. Орендна плата за земельну ділянку
вноситься Орендарем щомісячно у
грошовій формі на рахунок управління
Державної казначейської служби
України у м. Харкові Харківської
області. Інформація щодо реквізитів
отримується у відповідному органі
державної податкової служби за місцем
знаходження земельної ділянки.

Розмір орендної плати за земельну
ділянку згідно з розрахунком № 1262/14 від
17.12.2013 на рік становить 5,6 % від її
нормативної грошової оцінки і складає
17444,17 грн. (сімнадцять тисяч чотириста
сорок чотири гривні 17 копійок), або в
місяць - 1453,68 грн. (одна тисяча чотириста
п'ятдесят три гривні 68 копійок)."

" 13. Розмір орендної плати
переглядається у разі:

а) зміни умов господарювання,
передбачених договором;

б) зміни розмірів земельного податку,
підвищення цін і тарифів, зміни
коефіцієнтів індексації, визначених
законодавством;

в) зміни нормативної грошової оцінки;

г) внаслідок інфляції - щорічно;

д) погіршення стану орендованої
земельної ділянки не з вини Орендаря,
що підтверджено документами;

е) в інших випадках, передбачених
законом ".

" 14. У разі невнесення орендної плати у
строки, визначені законодавством,
справляється пеня згідно діючого
законодавства ".

" 28. д) в разі ухилення Орендаря від
перерахунку орендної плати при
настанні умов, передбачених п. 13
договору, Орендодавець має право
звернутися до суду для визнання
додаткової угоди до договору оренди
землі укладеною в зміненій редакції ".

ІІ. Ця додаткова угода є невід'ємною
частиною договору оренди землі,
зареєстрованого "12" листопада 2004 року
за № 7274/05 у Харківській регіональній
філії Державного підприємства "Цент
державного земельного кадастру при
Державному комітеті України по
земельних ресурсах" і складена та
підписана в трьох примірниках, один з
яких залишається у органі, що провів їх
державну реєстрацію, а два інших
видаються сторонам по договору.

ОРЕНДОДАВЕЦЬ
ОРЕНДАР

Харківська міська рада
Громадянин ОСОБА_2

Харківської області
АДРЕСА_1

м. Харків, м-н Конституції,7

код 04059243 код
НОМЕР_1

В особі міського голови
В особі керівника

_____________ Г.А. Кернес ______________
_______________________

/підпис/
/підпис/ /ПІБ/

Директор Департаменту

Земельних відносин

Харківської міської ради
______________ Б.І. Баронін

/підпис/

Стягнути з ОСОБА_2, реєстраційний номер
облікової картки платника податків
фізичної особи: НОМЕР_1, адреса: АДРЕСА_1,
на користь Харківської міської ради
(, р/р 2986, банк: ГУ
ДКСУ у Харківській області, МФО банку:
851011) витрати понесені на сплату
судового збору у розмірі 243 (двісті
сорок три) грн. 60 коп.

Рішення може бути переглянуте судом за
письмовою заявою відповідача в порядку
ст. 228 ЦПК України.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Харківської області через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня проголошення рішення.

Суддя
В.В. Вікторов