Справа № 761/9895/14-ц
Провадження № 2/761/3846/2014
У Х В А Л А

16 грудня 2014 року Шевченківський
районний суд міста Києва, в складі
головуючого судді Саадулаєва А.І. при
секретарі Гаркуші Н.А.,

розглядаючи у відкритому судовому
засіданні залі суду у місті Києві
справу за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Державного
житлово-комунального підприємства
Національної академії наук України,
треті особи: Головне управління у
справах захисту прав споживачів,
Київська міська державна
адміністрація, про визнання
незаконними дії, скасування тарифу,
стягнення моральної шкоди та
зобов'язання здійснити перерахунок, -

ВСТАНОВИВ:

Позивачі у квітні 2014 року звернулися до
Шевченківського районного суду м.
Києва з позовом до Державного
житлово-комунального підприємства
Національної академії наук України про
визнання незаконними дії, скасування
тарифу, зобов'язання укласти договір,
стягнути моральну шкоду та
зобов'язання здійснити перерахунок за
житлово-комунальні послуги.

Ухвалою Шевченківського районного
суду міста Києва від 04.04.2014 року
відкрито провадження у справі та
призначено справу до розгляду.

У судовому засіданні представник
відповідача Морозов О.В. заявив
клопотання про закриття провадження у
справі, у зв'язку з тим, що справа
підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства, а не
цивільного судочинства, оскільки,
відповідачем у справі має бути
Київська міська державна
адміністрація, а Державне
житлово-комунальне підприємство
Національної академії наук України не
є належним відповідачем(а.с. 185-187).

Позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_1 у
судовому засіданні заперечували проти
задоволення клопотання та просили
відмовити у його задоволенні.

Відповідно до положень ст. 3 КАС України
справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) -
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.
Адміністративний позов - звернення до
адміністративного суду про захист
прав, свобод та інтересів або на
виконання повноважень у
публічно-правових відносинах.

Як вбачається зі змісту позовної заяви,
відповідачем у справі виступає
державне підприємство яке не є
суб'єктом владних повноважень, а саме,
органом державної влади, органом
місцевого самоврядування, їхньою
посадовою чи службовою особою, іншим
суб'єктом при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Крім того, суд вважає за необхідне
зазначити про те, що відповідно до п. 3
постанови Пленуму ВССУ з розгляду
цивільних та кримінальних справ "Про
деякі питання юрисдикції загальних
судів та визначення підсудності
цивільних справ" від 01.03.2014 року,
вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, суди повинні
виходити з того, що відповідно до
статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного
судочинства суди розглядають справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ за
Кодексом адміністративного
судочинства України (стаття 17; далі -
КАС), Господарським процесуальним
кодексом України (статті 1, 12; далі - ГПК),
Кримінальним процесуальним кодексом
України (далі - КПК) або Кодексом
України про адміністративні
правопорушення (далі - КУпАП) віднесено
до компетенції адміністративних,
господарських судів, до кримінального
провадження чи до провадження в
справах про адміністративні
правопорушення. Законом може бути
передбачено розгляд інших справ за
правилами цивільного судочинства.

У зв'язку з наведеним суди мають
виходити з того, що критеріями
відмежування справ цивільної
юрисдикції від інших є, по-перше,
наявність у них спору про право
цивільне (справи за позовами, що
виникають із будь-яких правовідносин,
крім випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства), по-друге, суб'єктний склад
такого спору (однією зі сторін у спорі
є, як правило, фізична особа).

Оскільки згідно зі статтею 16 ЦПК не
допускається об'єднання в одне
провадження вимог, які підлягають
розгляду за правилами різних видів
судочинства, якщо інше не встановлено
законом, суд відкриває провадження у
справі в частині вимог, які належать до
цивільної юрисдикції, і відмовляє у
відкритті провадження у справі щодо
вимог, коли їх розгляд проводиться за
правилами іншого виду судочинства.
Разом із тим суд також має врахувати, що
в порядку цивільного судочинства
підлягають розгляду справи у разі, якщо
однією зі сторін є фізична особа, а
вимоги взаємопов'язані між собою і
окремий їх розгляд неможливий.

Дослідивши матеріали позовної заяви
суд дійшов висновку, що спір який виник
між позивачами та відповідачем, виник з
приводу стягнення житлово-комунальних
послуг, і звернення до суду пов'язане з
захистом житлових правовідносин.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 15 ЦПК України
суди розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

Приймаючи до уваги вищевикладене суд
дійшов висновку, що спір між сторонами
виник з приводу захисту житлових
відносин і справу слід розглядати в
порядку цивільного судочинства, а тому,
в задоволенні клопотання про закриття
провадження слід відмовити.

Керуючись ст. 15, 205 ЦПК України, суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні клопотання представника
Державного житлово-комунального
підприємства Національної академії
наук України про закриття провадження
у справі № 761/9895/14-ц - відмовити.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
А.І. Саадулаєв