Справа № 639/9537/14-ц
24 грудня 2014 року Жовтневий районний
суд м. Харкова
у складі: головуючого судді -
за участю секретаря -Тущенко Т.В.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Жовтневого
районного суду м. Харкова цивільну
справу за позовною заявою
Департаменту соціального захисту
населення Харківської обласної
державної адміністрації до ОСОБА_2 про
вилучення автомобіля, -
Позивач Департаменту соціального
захисту населення Харківської
обласної державної адміністрації
звернувся до Жовтневого районного суду
м. Харкова з позовом до ОСОБА_2 про
вилучення автомобіля.
Позовні вимоги позивач обґрунтовує
тим, що ОСОБА_3, 1924 року народження, який
був зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1,
як інвалід 1 групи, перебував на обліку
у Головному управління праці та
соціального захисту населення
Харківської обласної державної
адміністрації (перейменовано у
Департамент соціального захисту
населення Харківської обласної
державної адміністрації відповідно до
п.8 розпорядження голови обласної
державної адміністрації від 21 серпня
2012 року №514 «Про структуру обласної
державної адміністрації») для
забезпечення автомобілем із звичайним
27 січня 2004 року ОСОБА_3 був забезпечений
Управлінням праці та соціального
захисту населення Харківської
обласної державної адміністрації
автомобілем ЗАЗ-110206, 2003 року випуску з
правом керування сину - ОСОБА_2.
Згідно з заявою та зобов'язанням ОСОБА_3
від 27.01.2004 року, наданими Головному
управлінню, ОСОБА_3 зобов'язується
отриманий ним 27.01.2004 року автомобіль
ЗАЗ-110206, 2003 року випуску для особистого
користування, зберігати як державну
власність, яка не підлягає продажу та
передачі іншій особі.
16 липня 2009 року ОСОБА_3 помер.
На момент смерті інваліда - ОСОБА_3 діяв
Порядок забезпечення інвалідів
автомобілями, затверджений постановою
Кабінету Міністрів України №999 від 19
липня 2006 року, відповідно до якого
іншому члену сім'ї померлого інваліда,
який проживає та зареєстрований за
місцем проживання і реєстрації
інваліда, автомобіль, строк
експлуатації якого менше ніж 10 років,
залишається у разі сплати ним до
спеціального фонду державного бюджету
на спеціальні реєстраційні рахунки
відділень Фонду соціального захисту
інвалідів, відкриті в органах
Державного казначейства в Автономній
Республіці Крим, областях, м. Києві та м.
Севастополі, а членом сім'ї померлого
інваліда внаслідок трудового каліцтва
- на рахунки відповідних управлінь
виконавчої дирекції вартості
одержаного автомобіля з урахуванням
ступеня його зношення та суми,
сплаченої за нього інвалідом.
Ступінь зношення автомобіля
визначається головним управлінням
соціального захисту або управлінням
виконавчої дирекції і становить 0,84 % на
місяць і 10% на рік. Під час розрахунку
ступеня зношення автомобіля неповний
місяць користування (незалежно від
кількості днів) зараховується як
повний місяць. За результатами
розрахунку складається
довідка-рахунок за формою, що
затверджується Мінпраці.
В іншому разі автомобіль повертається
(вилучається) головному, районному
управлінню соціального захисту або
управлінню виконавчої дирекції у
За інформацією, наявною у Департаменту
соціального захисту населення
Харківської обласної державної
адміністрації, за місцем проживання
ОСОБА_3 проживав та був зареєстрований
8 лютого 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
управління праці та соціального
захисту населення Харківської
обласної державної адміністрації із
заявою про здачу автомобіля. Але,
всупереч наведеному, автомобіль так і
Департаментом соціального захисту
населення Харківської обласної
державної адміністрації неодноразово
надсилалися листи на адресу
відповідача у яких повідомлялося, що у
зв'язку зі смертю інваліда ОСОБА_3
автомобіль ЗАЗ-110206, який був переданий
йому на пільгових умовах, підлягає
поверненню та попереджалося, що у
випадку неповернення автомобіля
Департамент соціального захисту
населення Харківської обласної
державної адміністрації буде змушений
звернутися до суду.
12 травня 2014 року у телефонному режимі
дружина ОСОБА_2 повідомила, що останній
відсутній та передзвонить для
вирішення питання про повернення
автомобіля. Однак, у подальшому ОСОБА_2
не передзвонив та на дзвінки не
відповідав, до Департаменту
соціального захисту населення
Харківської обласної державної
адміністрації не з'являвся.
Зазначені обставини зафіксовані
спеціалістом сектору з обслуговування
інвалідів, ветеранів війни та праці
відділу з питань обслуговування
інвалідів, ветеранів війни та праці,
інших категорій громадян пільгового
контингенту управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Жовтневого району
Харківської міської ради у акті від
На даний час, у супереч вимогам Закону,
відповідачем оплату вартості
автомобіля з урахуванням ступеня
зношення не здійснено та автомобіль
залишається неповернутим Департаменту
соціального захисту населення
Харківської обласної державної
Таким чином, відповідачем не виконані
умови п.16 Порядку забезпечення
інвалідів автомобілями та не сплачено
до державного бюджету необхідну суму
для викупу автомобіля та
переоформлення права власності на
автомобіль, крім того, відповідач
відмовляється у добровільному порядку
повертати автомобіль ЗАЗ-110206, 2003 року
випуску (який отримав інвалід - ОСОБА_3,
як державну власність у користування).
Визначення поняття «соціальна
допомога» наведено у ст. 1 Закону
України «Про реабілітацію інвалідів
України», так соціальна допомога -
система заходів, спрямованих на
повернення особи до активного життя та
праці, відновлення соціального статусу
і формування в особи якостей установок
щодо пристосування до умов нормальної
життєдіяльності шляхом правового і
матеріального захисту її існування,
підготовки до самообслуговування з
формуванням здатності до пересування і
спілкування, повсякденних життєвих
Пунктом 1.1. Інструкції про встановлення
груп інвалідності, затвердженої
наказом Міністерства охорони здоров'я
України від 07.04.2004 року №183, закріплено,
що соціальна допомога - періодичні чи
регулярні заходи, що сприяють усуненню
або зменшенню соціальної
недостатності. Видами соціальної
допомоги є: гарантована соціальна
допомога з боку держави у вигляді
грошових виплат (пенсії, грошова
допомога, одноразові виплати),
забезпечення технічними та іншими
засобами; автомобілями,
протезно-ортопедичними виробами,
друкованими виданнями зі спеціальним
шрифтом, звукопідсилювальною
апаратурою та сигналізаторами, а також
шляхом надання послуг з медичної,
соціальної, професійної реабілітації
та побутового обслуговування.
Таким чином, автомобіль ЗАЗ-110206, 2003 року
випуску, яким було забезпечено ОСОБА_3,
відповідно до Порядку забезпечення
інвалідів автомобілями, є одним із
різновидів соціальної допомоги.
Ураховуючи вищенаведене,
Департамент соціального захисту
населення звернувся до суду за
захистом державних прав та інтересів у
спосіб, визначений законами України.
У судове засідання представник
позивача Ткаченко Є.А., яка діє на
підставі довіреності № 01-40/01/6314 від
24.09.2014 року, не з`явилась, надала до суду
заяву, в якій позовні вимоги підтримала
в повному обсязі, просила розглядати
справу за її відсутності на підставі
наявних в матеріалах справи доказів. У
разі неявки відповідача не
заперечувала проти ухвалення заочного
рішення.

Відповідач ОСОБА_2 в судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи був повідомлений
належним чином, про причини неявки суд
не повідомив. Розгляд справи
призначався неодноразово, повістки,
які надсилалися на адресу відповідача,
у тому числі і повістка з викликом у
зазначене судове засідання,
поверталися до суду з відміткою
поштового відділення "за закінченням
терміну зберігання ". Зазначене
свідчить про той факт, що відповідач
відмовляється отримувати судову
повістку, на повідомлення поштового
відділення про необхідність явки для
отримання заказаної кореспонденції не
реагує. Відповідно до ч. 8 ст. 76 ЦПК
України особа, яка відмовилася
одержати судову повістку, вважається
повідомленою. За таких обставин на
підставі ч. 4 ст. 169 ЦПК України суд
вирішує справу на підставі наявних у
ній даних та доказів. Зі згоди позивача
суд ухвалює рішення при заочному
розгляді справи, що відповідає
положенням ст. 224 ЦПК України.

Суд, дослідивши матеріали справи, та
докази, надані в їх обґрунтування,
вважає, що позовні вимоги законні,
обґрунтовані та підлягають
задоволенню в повному обсязі з
наступних підстав.

Матеріалами справи встановлено, що
ОСОБА_3, 1924 року народження, який був
зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, як
інвалід 1 групи, перебував на обліку у
Головному управління праці та
соціального захисту населення
Харківської обласної державної
адміністрації (перейменовано у
Департамент соціального захисту
населення Харківської обласної
державної адміністрації відповідно до
п.8 розпорядження голови обласної
державної адміністрації від 21 серпня
2012 року №514 «Про структуру обласної
державної адміністрації») для
забезпечення автомобілем із звичайним
керуванням.

27 січня 2004 року ОСОБА_3 був забезпечений
Управлінням праці та соціального
захисту населення Харківської
обласної державної адміністрації
автомобілем ЗАЗ-110206, 2003 року випуску з
правом керування сину - ОСОБА_2.

Згідно з заявою та зобов'язанням ОСОБА_3
від 27.01.2004 року, наданими Головному
управлінню, останній зобов'язався
отриманий ним 27.01.2004 року автомобіль
ЗАЗ-110206, 2003 року випуску для особистого
користування, зберігати як державну
власність, яка не підлягає продажу та
передачі іншій особі. /а.с.6/.

16 липня 2009 року ОСОБА_3 помер.

На момент смерті інваліда - ОСОБА_3 діяв
Порядок забезпечення інвалідів
автомобілями, затверджений постановою
Кабінету Міністрів України №999 від 19
липня 2006 року, відповідно до якого
іншому члену сім'ї померлого інваліда,
який проживає та зареєстрований за
місцем проживання і реєстрації
інваліда, автомобіль, строк
експлуатації якого менше ніж 10 років,
залишається у разі сплати ним до
спеціального фонду державного бюджету
на спеціальні реєстраційні рахунки
відділень Фонду соціального захисту
інвалідів, відкриті в органах
Державного казначейства в Автономній
Республіці Крим, областях, м. Києві та м.
Севастополі, а членом сім'ї померлого
інваліда внаслідок трудового каліцтва
- на рахунки відповідних управлінь
виконавчої дирекції вартості
одержаного автомобіля з урахуванням
ступеня його зношення та суми,
сплаченої за нього інвалідом.

Ступінь зношення автомобіля
визначається головним управлінням
соціального захисту або управлінням
виконавчої дирекції і становить 0,84 % на
місяць і 10% на рік. Під час розрахунку
ступеня зношення автомобіля неповний
місяць користування (незалежно від
кількості днів) зараховується як
повний місяць. За результатами
розрахунку складається
довідка-рахунок за формою, що
затверджується Мінпраці.

В іншому разі автомобіль повертається
(вилучається) головному, районному
управлінню соціального захисту або
управлінню виконавчої дирекції у
повному комплекті.

За інформацією, наявною у Департаменту
соціального захисту населення
Харківської обласної державної
адміністрації, за місцем проживання
ОСОБА_3 проживав та був зареєстрований
його син ОСОБА_2.

8 лютого 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
управління праці та соціального
захисту населення Харківської
обласної державної адміністрації із
заявою про здачу автомобіля. Але,
всупереч наведеному, автомобіль так і
не був повернутий.

Департаментом соціального захисту
населення Харківської обласної
державної адміністрації неодноразово
надсилалися листи на адресу
відповідача у яких повідомлялося, що у
зв'язку зі смертю інваліда ОСОБА_3
автомобіль ЗАЗ-110206, який був переданий
йому на пільгових умовах, підлягає
поверненню та попереджалося, що у
випадку неповернення автомобіля
Департамент соціального захисту
населення Харківської обласної
державної адміністрації буде змушений
звернутися до суду.

12 травня 2014 року у телефонному режимі
дружина ОСОБА_2 повідомила, що останній
відсутній та передзвонить для
вирішення питання про повернення
автомобіля. Однак, у подальшому ОСОБА_2
не передзвонив та на дзвінки не
відповідав, до Департаменту
соціального захисту населення
Харківської обласної державної
адміністрації не з'являвся.

Зазначені обставини зафіксовані
спеціалістом сектору з обслуговування
інвалідів, ветеранів війни та праці
відділу з питань обслуговування
інвалідів, ветеранів війни та праці,
інших категорій громадян пільгового
контингенту управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Жовтневого району
Харківської міської ради у акті від
12.05.2014 року.

На даний час, у супереч вимогам Закону,
відповідачем оплату вартості
автомобіля з урахуванням ступеня
зношення не здійснено та автомобіль
залишається неповернутим Департаменту
соціального захисту населення
Харківської обласної державної
адміністрації.

Таким чином, відповідачем не виконані
умови п.16 Порядку забезпечення
інвалідів автомобілями та не сплачено
до державного бюджету необхідну суму
для викупу автомобіля та
переоформлення права власності на
автомобіль, крім того, відповідач
відмовляється у добровільному порядку
повертати автомобіль ЗАЗ-110206, 2003 року
випуску (який отримав інвалід - ОСОБА_3,
як державну власність у користування).

Визначення поняття «соціальна
допомога» наведено у ст. 1 Закону
України «Про реабілітацію інвалідів
України», так соціальна допомога -
система заходів, спрямованих на
повернення особи до активного життя та
праці, відновлення соціального статусу
і формування в особи якостей установок
щодо пристосування до умов нормальної
життєдіяльності шляхом правового і
матеріального захисту її існування,
підготовки до самообслуговування з
формуванням здатності до пересування і
спілкування, повсякденних життєвих
потреб тощо.

Пунктом 1.1. Інструкції про встановлення
груп інвалідності, затвердженої
наказом Міністерства охорони здоров'я
України від 07.04.2004 року №183, закріплено,
що соціальна допомога - періодичні чи
регулярні заходи, що сприяють усуненню
або зменшенню соціальної
недостатності. Видами соціальної
допомоги є: гарантована соціальна
допомога з боку держави у вигляді
грошових виплат (пенсії, грошова
допомога, одноразові виплати),
забезпечення технічними та іншими
засобами; автомобілями,
крісло-колясками,
протезно-ортопедичними виробами,
друкованими виданнями зі спеціальним
шрифтом, звукопідсилювальною
апаратурою та сигналізаторами, а також
шляхом надання послуг з медичної,
соціальної, професійної реабілітації
та побутового обслуговування.

Таким чином, автомобіль ЗАЗ-110206, 2003 року
випуску, яким було забезпечено ОСОБА_3,
відповідно до Порядку забезпечення
інвалідів автомобілями, є одним із
різновидів соціальної допомоги.

Ураховуючи вищенаведене, позов
Департаменту соціального захисту
населення підлягає задоволенню у
повному обсязі.

Керуючись ст. 3,4, 8,10,15,60,209,212-215,218,294
ЦПК України, Постановою Кабінету
Міністрів України від 19.07.2006 № 999 «Про
затвердження порядку забезпечення
інвалідів автомобілями», суд-

ВИРІШИВ:

Позов Департаменту соціального
захисту населення Харківської
обласної державної адміністрації -
задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_2 повернути
Департаменту соціального захисту
населення Харківської обласної
державної адміністрації у повному
комплекті автомобіль ЗАЗ 110206, 2003 року
випуску, колір - білий, державний номер -
6411 ОХА, який залишився після смерті
інваліда - ОСОБА_3.

Стягнути з ОСОБА_2 на користь
держави судовий збір у розмірі 243, 60
грн.

Заочне рішення може бути переглянуте
судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідачів, поданою протягом
10 днів з дня отримання його копії.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Харківської області через суд
першої інстанції шляхом подачі в
10-денний строк з дня проголошення
рішення апеляційної скарги, а особами,
які брали участь у справі, але не були
присутні в судовому засіданні під час
проголошення судового рішення - шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя

Іванова І.В.