Провадження № 2-о/127/616/14
У Х В А Л А

про відмову у відкритті провадження у справі

21 липня 2014 року м. Вінниця

Суддя Вінницького міського суду Вінницької області Сичук М.М., ознайомившись із матеріалами заяви ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Відділу реєстрації актів громадянського стану Вінницького міського управління юстиції про внесення змін в акти громадянського стану, -

Встановив:

Заявник звернулась до суду із заявою в порядку окремого провадження за участю заінтересованої особи Відділу реєстрації актів громадянського стану Вінницького міського управління юстиції про внесення змін в акти громадянського стану.

Вивчивши матеріали вищевказаної заяви, вважаю, що заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

При визначенні підвідомчості справи адміністративним судам чи судам загальної юрисдикції потрібно виходити з характеру спірних правовідносин, прав та інтересів, за захистом яких звернувся позивач, а не лише із суб'єктивного складу учасників правовідносин.

У Постанові Пленуму Вищого спеціалізованого суду України з розгляду цивільних і кримінальних справ, від 01.03.2013 року № 3 "Про деякі питання юрисдикції загальних судів та визначення підсудності цивільних справ" зазначено, що вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні перевірити належність справ до їх юрисдикції та підсудності.

Цивільна юрисдикція - це визначена законом сукупність повноважень судів щодо розгляду цивільних справ, віднесених до їх компетенції (стаття 15 ЦПК). Підсудність визначає коло цивільних справ у спорах, вирішення яких належить до повноважень конкретного суду першої інстанції (статті 108 - 114 ЦПК).

Вирішуючи питання про відкриття провадження у справі, суди повинні виходити з того, що відповідно до статей 15, 16 ЦПК у порядку цивільного судочинства суди розглядають справи про захист порушених, невизнаних або оспорюваних прав, свобод чи інтересів, що виникають із цивільних, житлових, земельних, сімейних, трудових відносин, а також з інших правовідносин, крім випадків, коли розгляд таких справ за Кодексом адміністративного судочинства України (стаття 17) (далі - КАС), Господарським процесуальним кодексом України (статті 1, 12; далі - ГПК), Кримінальним процесуальним кодексом України (далі - КПК) або Кодексом України про адміністративні правопорушення (далі - КУпАП) віднесено до компетенції адміністративних, господарських судів, до кримінального провадження чи до провадження в справах про адміністративні правопорушення. Законом може бути передбачено розгляд інших справ за правилами цивільного судочинства.

Відповідно до п. 7 ст. 3 КАСУкраїни субєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Статтею 3 ч. 2 Закону України «Про органи реєстрації громадського стану» передбачено, що державна реєстрація актів цивільного стану проводиться відповідно до цього Закону, Цивільного та Сімейного кодексів України та інших актів законодавства органами державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до вимог ст. 17 КАС України спори фізичних осіб з субєктами владних повноважень по оскарженню рішень, дій чи бездіяльності, розглядаються в порядку, встановленому КАС України.

В даному випадку мається спір щодо внесення змін до акту індивідуальної дії, в якому субєктом владних повноважень є Відділ реєстрації актів громадянського стану Вінницького міського управління юстиції, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, а тому даний спір має встановлені нормами КАС України ознаки публічно-правових відносин і повинен вирішуватися в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України суддя відмовляє у відкритті провадження у справі, якщо заява не підлягає розгляду в порядку цивільного судочинства.

Зважаючи на викладене, приходжу до висновку, що ОСОБА_1 слід відмовити у відкритті провадження у справі та розяснити їй право на звернення до суду з відповідним позовом у порядку адміністративного судочинства.

Керуючись ст. 122 ЦПК України, суд, -

Ухвалив:

У відкритті провадження у справі за заявою ОСОБА_1 за участю заінтересованої особи Відділу реєстрації актів громадянського стану Вінницького міського управління юстиції про внесення змін в акти громадянського стану відмовити.

Розяснити заявниці її право на звернення до суду з відповідним позовом у порядку адміністративного судочинства.

Ухвала суду може бути оскаржена до Апеляційного суду Вінницької області на протязі 5 днів з дня її проголошення.

Суддя