УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 травня 2014 року
м. Хмельницький

Суддя Хмельницького міськрайонного
суду Логінова С.М., розглянувши подання
державного виконавця Другого міського
відділу ДВС Хмельницького
міськрайонного управління юстиції про
встановлення тимчасового обмеження
боржнику ОСОБА_1 у праві виїзду за межі
України з вилученням закордонного
паспорта,

встановив:

У провадженні Хмельницького
міськрайонного суду знаходиться
подання державного виконавця Другого
міського відділу ДВС Хмельницького
міськрайонного управління юстиції
Карського Л.І. про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України боржнику у виконавчому
провадженні ОСОБА_1 з вилученням у
нього закордонного паспорта. В
обґрунтування подання зазначив, що на
виконанні Другого міського відділу ДВС
Хмельницького міськрайонного
управління юстиції знаходиться
виконавчий лист №2/2218/14824/2012 про
стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_3
боргу у сумі 22153,25 грн.

23.09.2013 р. була винесена постанова про
відкриття виконавчого провадження, з
якою боржник ознайомився 24.01.2014 року.
Згідно повідомлення УДАІ УМВС України
у Хмельницькій обл. за боржником
зареєстрована транспортний засіб, на
який 07.02.2014 року державним виконавцем
накладено арешт та оголошено розшук.
08.04.2014 року державним виконавцем на
адресу боржника було направлено вимогу
державного виконавця, якою боржника
зобов'язано з'явитися до державного
виконавця та надати інформацію про
місце знаходження транспортного
засобу. Станом на 22.04.2014 року вимога
боржником не виконана. 22.04.2014 року
державним виконавцем направлено
подання про притягнення боржника до
кримінальної відповідальності. Згідно
заяви стягувача боржник періодично
покидає межі України та виїжджає до
Російської Федерації для
працевлаштування, але борг не гасить.

Розглянувши подання державного
виконавця, дослідивши матеріали
справи, суд вважає, що подання слід
повернути для належного оформлення.

Відповідно до ст.377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Заборона виїзду за кордон є одним з
найсуворіших заходів, що сприяє
примусовому виконанню судових рішень,
оскільки пов'язаний з обмеженням
конституційного права людини на вільне
пересування та вибір місця проживання.
Обмеження у реалізації цього
конституційного права можливо лише на
підставі закону з належним,
мотивованим правовим обґрунтуванням
необхідності вжиття такого заходу.

Відповідно до ст. 2 Закону України „Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України" документами,
що дають право на виїзд з України і
в'їзд в Україну та посвідчують особу
громадянина України під час
перебування за її межами, є паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон.

Згідно ч.ч. 2, 4 ст.6 Закону "Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну"
громадянинові України, який має
паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9
ч.1 цієї статті, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон або у
вказаних випадках паспорт може бути
тимчасово затримано чи вилучено.
Громадянин України, який має паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон, у разі, коли існують обставини,
що обмежують право його виїзду за
кордон, зобов'язаний здати свій паспорт
на зберігання до органу внутрішніх
справ за місцем проживання у місячний
термін після виникнення таких
обставин. Тимчасове затримання або
вилучення паспорта у таких випадках
здійснюється судом, органами
прокуратури, внутрішніх справ, служби
безпеки, Державної прикордонної служби
України, військовими комісаріатами та
консульською службою України.

У поданні державним виконавцем не
зазначено доказів того, що боржник має
намір виїхати за межі України та
доказів того, що боржник періодично
покидає межі України та виїжджає до
Російської Федерації для
працевлаштування, а наявність лише
самого зобов'язання не свідчить про
намір боржника виїхати за кордон. Також
відсутні відомості про наявність у гр.
ОСОБА_1 паспорта громадянина України
для виїзду за кордон.

З огляду на вищевикладене, суд вважає,
що державним виконавцем не доведені
підстави для вжиття заходів до
виконання рішення у вигляді
тимчасового обмеження у праві виїзду
за межі України боржника ОСОБА_1 з
вилученням у нього закордонного
паспорта.

На підставі наведеного та керуючись
ст.ст.217, 377-1 ЦПК України, ст. 33
Конституції України, Законом України
«Про порядок виїзду з України та в'їзд в
Україну громадян України» -

ухвалив:

Повернути для належного оформлення
подання державного виконавця Другого
міського відділу ДВС Хмельницького
міськрайонного управління юстиції про
встановлення тимчасового обмеження
боржнику ОСОБА_1 у праві виїзду за межі
України з вилученням закордонного
паспорту.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом 5 днів з дня
отримання ухвали до апеляційного суду
Хмельницької області.

Суддя
Логінова С.М.