Провадження № 2/761/8177/2014
У Х В А Л А

23 грудня 2014 року Шевченківський
районний суд міста Києва, в складі
головуючого судді Саадулаєва А.І. при
секретарі Гаркуші Н.А.,

розглядаючи у відкритому судовому
засіданні залі суду у місті Києві
справу

за позовом ОСОБА_1 до Публічного
акціонерного товариства "Комерційний
Банк "АКТИВ-Банк", Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб про стягнення
грошових коштів та відшкодування
моральної шкоди, -

ВСТАНОВИВ:

У жовтні 2014 року позивач ОСОБА_1
звернувся до Шевченківського
районного суду м. Києва з позовом до
Публічного акціонерного товариства
"Комерційний Банк "АКТИВ-Банк", Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб про
стягнення грошових коштів та
відшкодування моральної шкоди.

У судовому засіданні представник Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб
заявив клопотання про закриття
провадження у справі в частині вимог до
Фонду, оскільки, дані позовні вимоги, не
підлягають розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Позивач заперечив проти задоволення
клопотання та зазначила, що даний спір
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Представник Публічного акціонерного
товариства "Комерційний Банк
"АКТИВ-Банк" у судове засідання не
з'явився, повідомлений належним чином
про розгляд справи.

Розглянувши клопотання, заслухавши
пояснення учасників процесу,
дослідивши матеріали справи, суд
дійшов висновку, що провадження
підлягає закриттю в частині вимог до
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб, виходячи з наступного.

У відповідності з п. 1) ч. 1 ст. 205 ЦПК
України, суд своєю ухвалою закриває
провадження у справі, якщо справа не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 3 Закону
України "Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб" Фонд є
установою, що виконує спеціальні
функції у сфері гарантування вкладів
фізичних осіб та виведення
неплатоспроможних банків з ринку. Фонд
є юридичною особою публічного права,
має відокремлене майно, яке є об'єктом
права державної власності і перебуває
у його господарському віданні.

У п. 25 постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду від 20.05.2013 № 8
зазначено, що відповідно до частин
першої та другої статті 3 Закону
України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI "Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб" Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб є установою, що виконує
спеціальні функції у сфері
гарантування вкладів фізичних осіб та
виведення неплатоспроможних банків з
ринку. Фонд є юридичною особою
публічного права. Оскільки Фонд
гарантування вкладів фізичних осіб є
державною спеціалізованою установою,
яка виконує функції державного
управління у сфері гарантування
вкладів фізичних осіб, то спори, які
виникають у цих правовідносинах, є
публічно-правовими та підлягають
розгляду за правилами КАС України.

Зі змісту ст. 2 КАС України вбачається,
що завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Враховуючи вищевикладене та беручи до
уваги те, що Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб є державною
спеціалізованою установою, яка виконує
функції державного управління у сфері
гарантування вкладів фізичних осіб,
суд дійшов висновку, що заявлені
позовні вимоги до Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб повинні
розглядатися в порядку
адміністративного судочинства, а
провадження у справі у цій частині
необхідно закрити.

Керуючись ст. ст. 15, 16, 205, 206, 209,
210, 293, 294 ЦПК України, ст. ст. 2, 17
КАС України, ст. ст. 3, 4 Закону
України "Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб", суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання представника Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб про
закриття провадження у справі -
задовольнити.

Провадження у цивільній справі за
позовом ОСОБА_1 до Публічного
акціонерного товариства "Комерційний
Банк "АКТИВ-Банк", Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб про стягнення
грошових коштів та відшкодування
моральної шкоди, в частині позовних
вимог до Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб про стягнення коштів та
стягнення моральної шкоди - закрити.

Роз'яснити ОСОБА_1, що з вказаними
вимогами слід звертатись в порядку
адміністративного судочинства.

Ухвалу суду може бути оскаржено до
Апеляційного суду м. Києва через
Шевченківський районний суд м. Києва
шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. Ухвала суду набирає законної
сили після закінчення зазначених вище
строків, або після перегляду в
апеляційному порядку, якщо її не
скасовано.

Суддя: