У Х В А Л А

22 грудня 2014 року суддя Шевченківського
районного суду м. Києва Саадулаєв А.Ю.,
перевіривши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Фонду гарантування вкладів
фізичних осіб, третя особа: Публічне
акціонерне товариство "Комерційний
Банк "Промекономбанк" про визнання
кредитором та зобов'язання вчинити дії,
-

ВСТАНОВИВ:

У грудні 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Шевченківського районного суду м.
Києва з позовом до Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб, третя особа:
Публічне акціонерне товариство
"Комерційний Банк "Промекономбанк" про
визнання кредитором та зобов'язання
вчинити дії.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ч. 2 ст. 3 Закону
України "Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб", Фонд є
установою, що виконує спеціальні
функції у сфері гарантування вкладів
фізичних осіб та виведення
неплатоспроможних банків з ринку. Фонд
є юридичною особою публічного права,
має відокремлене майно, яке є об'єктом
права державної власності і перебуває
у його господарському віданні.

У п. 25 постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду від 20.05.2013 № 8
зазначено, що відповідно до частин
першої та другої статті 3 Закону
України від 23 лютого 2012 року № 4452-VI "Про
систему гарантування вкладів фізичних
осіб", Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб є установою, що виконує
спеціальні функції у сфері
гарантування вкладів фізичних осіб та
виведення неплатоспроможних банків з
ринку. Фонд є юридичною особою
публічного права. Оскільки, Фонд
гарантування вкладів фізичних осіб є
державною спеціалізованою установою,
яка виконує функції державного
управління у сфері гарантування
вкладів фізичних осіб, то спори, які
виникають у цих правовідносинах, є
публічно-правовими та підлягають
розгляду за правилами КАС України.

Зі змісту ст. 2 КАС України вбачається,
що завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ч. 1 ст. 17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 17 КАС України
визначено, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України,
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене та беручи до
уваги те, що Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб є державною
спеціалізованою установою, яка виконує
функції державного управління у сфері
гарантування вкладів фізичних осіб,
суд дійшов висновку, що заявлені
позовні вимоги повинні розглядатися в
порядку адміністративного
судочинства, а тому у відкритті
провадження слід відмовити.

Враховуючи викладене, керуючись ст.ст.
15, 122 ЦПК України, ст.ст. 2, 15, 17 КАС
України, ЗУ "Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб", -

УХВАЛИВ:

У відкриті провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб, третя особа:
Публічне акціонерне товариство
"Комерційний Банк "Промекономбанк" про
визнання кредитором та зобов'язання
вчинити дії - відмовити.

Апеляційну скаргу на ухвалу може бути
подано протягом п'яти днів з дня її
постановлення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали. Апеляційна скарга
подається до Апеляційного суду м. Києва
через Шевченківський районний суд м.
Києва.

Суддя: