Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"03" грудня 2014 р.

м.Житомир

Корольовський районний суд м. Житомира
у складі:

головуючого - судді Анциборенко Н.М.,

при секретарі Медведській Т.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Житомирі цивільну справу
за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 до
виконавчого комітету Житомирської
міської ради, ПАТ "Державний
експортно-імпортний банк України",
третя особа - орган опіки та піклування
Житомирської міської ради, про
зобов'язання надати благоустроєне жиле
приміщення,-

В С Т А Н
О В И В:

Позивачі звернулися до суду з позовом
до виконавчого комітету Житомирської
міської ради, ПАТ "Державний
експортно-імпортний банк України" та
просять зобов'язати ПАТ "Державний
експортно-імпортний банк України"
придбати благоустроєне жиле
приміщення - окрему квартиру в м.
Житомирі з житловою площею розміром не
менше 40,95 кв.м та передати зазначене
приміщення виконавчому комітету
Житомирської міської ради для
послідуючого надання позивачам;
зобов'язати виконавчий комітет
Житомирської міської ради надати
позивачам благоустроєне житло - окрему
квартиру в м. Житомирі з житловою
площею розміром не менше 40,95 кв.м. на
умовах, передбачених для користування
жилими приміщеннями в будинках
державного житлового фонду.

В обґрунтування позовних вимог
зазначають, що за адресою: АДРЕСА_1
зареєстровані та проживали 10 осіб.
Позивач ОСОБА_1 була зареєстрована та
проживала за вказаною адресою з
моменту народження. Діти позивача
проживали разом з матір'ю також з
народження. Позивачі є окремою сім'єю,
вели у квартирі відособлене
господарство від основного
квартиронаймача. З 2003 року ОСОБА_1
зверталась із заявами до виконавчого
комітету Житомирської міської ради про
аварійність будинку, неможливість
проживання у ньому через загрозу
обвалу та просила надати їй жиле
приміщення. 15.12.2011 року виконавчим
комітетом Житомирської міської ради
прийнято рішення №744 "Про аварійний
житловий будинок АДРЕСА_1", яким
вирішено знести зазначений будинок та
доручено відселити мешканців квартир
№№6, 7, 8 вищевказаного будинку у зв'язку
з його аварійністю. 24.01.2013 року рішенням
Житомирської міської ради № 490
затверджено проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки під
знесеним аварійним будинком ПАТ
"Державний експортно-імпортний банк
України" та передано земельну ділянку у
постійне користування. 29.01.2013 року
будинок був знесений. Однак, житло
позивачу та її донькам надане не було з
посиланням на те, що вона не проживала у
будинку. Однак, вона з дітьми проживала
у квартирі, сплачувала комунальні
платежі; їх речі знаходились у
квартирі.

Представник відповідача - виконавчого
комітету Житомирської міської ради у
судовому засіданні позов не визнала та
пояснила, що позивачі у квартирі не
проживали, вони не перебувають на
обліку осіб, потребуючих поліпшення
житлових умов, а тому підстави для
надання їм житла після знесення
будинку АДРЕСА_1 відсутні.

Представник відповідача - ПАТ
"Державний експортно-імпортний банк
України" у судовому засіданні позов не
визнала, надала письмові заперечення
(а.с.31-32) та пояснила, що питання
відселення мешканців аварійних
будинків відносяться до компетенції
органів місцевого самоврядування.
Рішенням виконавчого комітету
Житомирської міської ради №490 від
24.01.2013 року затверджено проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки під знесеним будинком банку,
однак, рішення щодо аварійності та
знесення будинку з відселенням
мешканців за адресою: АДРЕСА_1 було
прийнято ще у 2003 році.

Крім того, банком виконані зобов'язання
за договором про оплату авансового
внеску щодо перерахування обумовленої
частини коштів як пайової участі на
розвиток інфраструктури міста.

Представник органу опіки і піклування
виконавчого комітету Житомирської
міської ради у судовому засіданні
пояснив, що при вирішенні спору в
інтересах неповнолітньої дитини
ОСОБА_3 покладається на розсуд суду.

Вислухавши пояснення сторін, свідків,
дослідивши та оцінивши письмові докази
у справі в їх сукупності, суд приходить
до висновку, що позов підлягає
частковому задоволенню з наступних
підстав.

Статтею 47 Конституції України
встановлено, що кожен має право на
житло. Держава створює умови, за яких
кожний громадянин матиме змогу
побудувати житло, придбати його у
власність або взяти в оренду.
Громадянам, які потребують соціального
захисту, житло надається державою та
органами місцевого самоврядування
безоплатно або за доступну для них
плату відповідно до закону. Ніхто не
може бути примусово позбавлений житла
інакше як на підставі закону за
рішенням суду.

Згідно положень ч.3 ст.10, ч.1 ст.60 ЦПК
України кожна сторона зобов'язана
довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог
і заперечень, крім випадків,
встановлених ст.61 ЦПК України.

Відповідно до ч.3 ст.61 ЦПК України
обставини, встановлені судовим
рішенням у цивільній, господарській
або адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Встановлено, що рішенням виконавчого
комітету Житомирської міської ради №478
від 14.08.2003 року затверджено акти,
представлені комісією по обстеженню
технічного стану житлового фонду міста
про визнання житлових будинків та
квартир аварійними, у тому числі щодо
будинку по АДРЕСА_1. Актом від 29.07.2003
року встановлено, що зазначений
будинок знаходиться в аварійному стані
у зв'язку із втратою несучої здібності
основних конструкцій.

Починаючи з 2003 року ОСОБА_1 зверталась
із заявами до виконавчого комітету
Житомирської міської ради про
аварійність будинку, про неможливість
проживання у ньому через зруйнований
стан будинку, жахливі умови та постійну
небезпеку проживання в будинку через
загрозу обвалу (а.с.11-13).

Рішенням виконавчого комітету
Житомирської міської ради №744 від
15.12.2011 року (а.с.8) підтверджено рішення
виконавчого комітету Житомирської
міської ради №478 від 14.08.2003 року щодо
визнання житлового будинку по АДРЕСА_1
аварійним, таким, що загрожує обвалом і
не підлягає капітальному ремонту, та
вирішено знести його. Доручено відділу
по обліку і розподілу жилої площі
міської ради до 01.03.2012 року відселити
мешканців квартир № 6, 7, 8 даного
будинку. Зобов'язано управління
комунального господарства міської
ради та управління з питань
надзвичайних ситуацій та цивільного
захисту населення міської ради
забезпечити до 01.04.2012 року розборку
будинку механічним способом.

Згідно довідки КП "ВЖРЕП №5"
Житомирської міської ради №622 від
10.05.2012 року в квартирі АДРЕСА_1
зареєстровані і проживають 10 осіб, у
тому числі позивачі ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 (а.с.6), що підтверджується також
довідкою від 08.01.2008 року (а.с.167).

У подальшому КП "ВЖРЕП №5" Житомирської
міської ради систематично складало
акти обстеження паспортного режиму
будинку АДРЕСА_1, у тому числі від 10.05.2012
року (а.с.48), від 22.05.2012 року (а.с.51-52), від
10.07.2012 року (а.с.50), від 22.01.2013 року (а.с.49).

Відповідно до рішення виконавчого
комітету Житомирської міської ради №420
від 03.10.2012 року "Про надання жилих
приміщень з фонду житла для
тимчасового проживання у зв'язку з
відселенням з будинку, що загрожує
обвалом" вирішено терміново відселити
та надати в користування житлові
приміщення з фонду житла для
тимчасового проживання громадянам
терміном на 1 рік до отримання
впорядкованої жилої площі, а саме
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 (а.с.46).

У січні 2013 року будинок АДРЕСА_1 знесено
у зв'язку з аварійністю (а.с.142), що
підтверджується актом КП "ВЖРЕП-5" від
30.01.2013 року (а.с.162). Щодо обставин
знесення будинку надали також
пояснення й допитані у судовому
засіданні свідки ОСОБА_8, ОСОБА_9.

Рішенням Житомирської міської ради №491
від 24.01.2013 року утворено комісію з
питання забезпечення житлом мешканців
аварійного будинку АДРЕСА_1, якій
доручено розглянути питання щодо
забезпечення житлом мешканців
аварійного будинку (а.с.45).

Відповідно до витягу з рішення
Житомирської міської ради № 400 від
21.06.2012 року "Про надання дозволу на
складання проектів землеустрою щодо
відведення земельних ділянок та
технічної документації із землеустрою
щодо встановлення (відновлення) меж
земельних ділянок юридичним та
фізичним особам" вирішено надати
дозвіл на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок, у тому числі ПАТ "Державний
експортно-імпортний банк України" на
земельну ділянку по АДРЕСА_1 (а.с.68-69).

Згідно витягу з рішення Житомирської
міської ради №490 від 24.01.2013 року "Про
вилучення, припинення, надання права
користування земельними ділянками
юридичним і фізичним особам, внесення
змін до рішень міської ради"
затверджено проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки ПАТ
"Державний експортно-імпортний банк
України" для будівництва та
обслуговування будівель
кредитно-фінансових установ за адресою
АДРЕСА_1. Зазначену земельну ділянку
передано ПАТ "Державний
експно-імпортний банк України" (а.с.94-95).

Рішенням Богунського районного суду м.
Житомира від 24.03.2014 року у задоволенні
позову Житомирської міської ради до
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_10,
ОСОБА_11та УДМС України у Житомирській
області, треті особи, які не заявляють
самостійних вимог щодо предмета спору -
Комунальне виробниче житлове ремонтно
- експлуатаційне підприємство № 5,
орган опіки та піклування виконавчого
комітету Житомирської міської ради,
Бердичівська школа - інтернат для дітей
сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_4, ОСОБА_6 і ОСОБА_5, про
визнання осіб такими, що втратили право
на користування жилим приміщенням №6
по АДРЕСА_1, а також зняття з
реєстраційного обліку відмовлено у
зв'язку з тим, що житлове приміщення №6
по АДРЕСА_1 було непридатне для
проживання, а тому відсутність
зареєстрованих у приміщенні № 6
мешканців зумовлена поважними
причинами (а.с.98).

Ухвалою апеляційного суду
Житомирської області від 20.05.2014 року
рішення Богунського районного суду м.
Житомира від 24.03.2014 року залишено без
змін (а.с.96-97).

Ухвалою ВССУ від 02.09.2014 року
Житомирській міській раді відмовлено у
відкритті касаційного провадження
(а.с.141).

Згідно рішення виконавчого комітету
Житомирської міської ради №253 від
11.06.2013 року "Про укладення договору
оплати авансового внеску замовником
будівництва ПАТ "Державний
експортно-імпортний банк України" в
рахунок пайової участі у розвитку
інфраструктури м. Житомира (а.с.110) між
виконавчим комітетом Житомирської
міської ради та замовником будівництва
ПАТ "Державний експортно-імпортний
банк України" 19.04.2013 року укладено
договір про оплату авансового внеску
(а.с.105-107), на виконання умов якого кошти
в сумі 1 960 000,00 грн. 17.06.2013 року надійшли
на рахунок міського бюджету (а.с.117, 130).

Відповідно до положень ч.2 ст.111 ЖК
України якщо будинок, у якому
знаходиться жиле приміщення, у зв'язку
з непридатністю для проживання
підлягає знесенню, інше благоустроєне
жиле приміщення надається
виселюваним з цього будинку громадянам
державною, кооперативною або іншою
громадською організацією, якій
належить будинок, що підлягає знесенню,
а в разі відсутності цієї організації
чи неможливості надання нею жилого
приміщення - виконавчим комітетом
місцевої Ради народних депутатів.

Таким чином, оскільки у 2003 році
житловий будинок по АДРЕСА_1 визнано
аварійним і саме у зв'язку із
непридатністю для проживання 15.12.2011
року прийнято рішення про його
знесення, тому саме виконавчий комітет
Житомирської міської ради зобов'язаний
надати виселюваним з цього будинку
громадянам інше благоустроєне жиле
приміщення, а тому позовна вимога про
зобов'язання виконавчого комітету
Житомирської міської ради надати
позивачам благоустроєне жиле
приміщення у м. Житомирі у межах норми
жилої площі, яке відповідає
встановленим санітарним і технічним
вимогам підлягає задоволенню.

Щодо позовної вимоги про зобов'язання
ПАТ "Державний експортно-імпортний
банк України" придбати благоустроєне
жиле приміщення та передати його
виконавчому комітету Житомирської
міської ради для послідуючого надання
позивачам, то, враховуючи, що будинок
було знесено саме у зв'язку з його
аварійністю та непридатністю для
проживання, а не у зв'язку з вилученням
земельної ділянки для державних або
громадських потреб, тому підстави для
зобов'язання банку надати позивачам
житло, передбачені ч.1 ст.111 ЖК України,
відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.47
Конституції України, ст.ст.50, 111 ЖК
України, ст.ст.10, 11, 30, 60, 88, 209, 212, 213, 215 ЦПК
України, суд, -

В И Р І
Ш И В:

Позов задовольнити частково.

Зобов'язати виконавчий комітет
Житомирської міської ради надати
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 благоустроєне
жиле приміщення у м. Житомирі у межах
норми жилої площі, яке відповідає
встановленим санітарним і технічним
вимогам.

Решту позовних вимог залишити без
задоволення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. Рішення може
бути оскаржено до апеляційного суду
Житомирської області шляхом подачі
апеляційної скарги через
Корольовський районний суд м. Житомира
протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Суддя
Н. М. Анциборенко