Піщанський районний суд Вінницької
Головуючого судді
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в смт. Піщанка
подання старшого державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Піщанського
районного управління юстиції
Вінницької області ОСОБА_1 про
тимчасове обмеження особи (боржника)
ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України
до виконання зобов’язань, -
виконавець відділу ДВС Піщанського РУЮ
Вінницької області ОСОБА_1 звернувся до
суду із поданням про тимчасове
обмеження боржника ОСОБА_2 П у праві
виїзду за межі України до виконання
В обґрунтування подання
державний виконавець посилається на
те, що у провадженні відділу ДВС
Піщанського РУЮ перебуває виконавче
провадження за № 43621091, яке відкрито по
виконавчому листу № 142/1331/13-ц, який
видано Піщанським районним судом
Вінницької області 25 квітня 2014 року про
стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на
користь ОСОБА_3 боргу сумі 6 000 (шість
тисяч) гривень. Боржником рішення
суду добровільно не виконується, кошти
по погашенню боргу не сплачуються.
На неодноразові виклики до
відділу ДВС Піщанського РЮУ боржник не
Відповідно до запитів та
перевірки майнового стану боржника
встановлено, що майно, на яке може бути
звернено стягнення у боржника
виконавець, керуючись ст. 6 Закону
України «Про порядок виїзду з України
та в’їзду в Україну громадян України»,
яка передбачає, що громадянинові
України може бути тимчасово відмовлено
у виїзді за кордон, якщо діють
неврегульовані договірні чи інші
невиконанні зобов’язання – до
виконання зобов’язання, ст.. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»,
яка надає державному виконавцю право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням, беручи до
уваги значний термін невиконання
боржником зобов’язань та законних
вимог державного виконавця, вважає, що
є достатні підстави вважати, що боржник
ухиляється від виконання рішення та
просить суд встановити тимчасове
обмеження у праві виїзду ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1, за межі України – до виконання
зобов’язань за рішенням суду.

В судове засідання
представник Відділу ДВС Піщанського
РУЮ не з’явився, проте подав на адресу
суду заяву, в якій просить розгляд
подання провести у його відсутності,
заявлені вимоги підтримує в повному
обсязі, просить суд їх задовольнити.

А тому, суд, дослідивши
подання та додані до нього матеріали,
приходить до висновку, що в задоволенні
подання про тимчасове обмеження особи
(боржника) у праві виїзду за межі
України до виконання зобов’язань слід
відмовити з наступних питань.

Судом встановлено, що 06
червня 2014 року Відділом ДВС
Піщанського РУЮ було відкрито
виконавче провадження № 43621091 з
виконання виконавчого листа № 142/1331/13-ц,
виданого 25 квітня 2014 року Піщанським
районним судом Вінницької області про
стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на
користь ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2,
ідентифікаційний номер НОМЕР_2, в
рахунок відшкодування моральної шкоди
6 000 (шість тисяч) гривень, що
підтверджується постановою відділу
ДВС Піщанського РУЮ про відкриття
виконавчого провадження.

Боржником рішення суду добровільно не
виконується, кошти по погашенню боргу
не сплачуються.

Відповідно до відповіді Державної
податкової служби України № НОМЕР_3 від
10 червня 2014 року на запит про джерела
отримання доходів боржників-фізичних
осіб, а саме ОСОБА_2, інформація
стосовно боржників – фізичних осіб
щодо сум доходу, нарахованого
(сплаченого) податковим агентом на
користь платників податку, та сум
утриманого з них податку в ДРФО,
відсутня.

Відповідно до відповіді Управління
технічного нагляду хорони праці та
пожежної безпеки у Піщанському районі
сільськогосподарська (будівельна)
техніка, належна на праві власності
ОСОБА_2 П, за ним не зареєстрована.

Відповідно до ч. 1 ст. 377-1 ЦПК
України питання про тимчасове
обмеження боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України, порядок вирішення
спорів у цій сфері регулюється Законом
від 21 січня 1994 р. № 3857-XII "Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України".

Положеннями ст. 6 цього Закону
встановлено, що громадянинові України
може бути тимчасово відмовлено у
видачі паспорта, або громадянинові
України, який має паспорт, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон, зокрема, у випадку якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням, -
до виконання зобов'язань.

Відповідно до п. 11.1 Наказу
Міністерства юстиції України від 02
квітня 2012 року № 512/5 «Про затвердження
Інструкції з організації примусового
виконання рішень», у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
державний виконавець може звернутися з
поданням до суду за місцезнаходженням
органу ДВС щодо встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи за межі
України до виконання зобов'язань за
рішенням.

У п. 11.1.2. вказаної Інструкції вказано,
що у поданні мають бути визначені
заходи (тимчасове обмеження у праві
виїзду за межі України з вилученням
паспортного документа чи без такого),
найменування органів, які мають їх
здійснити. У разі тимчасового
обмеження особи (боржника) у праві
виїзду за межі України з вилученням
паспортного документа зазначаються
вид паспортного документа (для
громадян України - дипломатичний
паспорт, службовий паспорт, паспорт
громадянина України, паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон, посвідчення особи моряка тощо;
для іноземців та осіб без громадянства
- паспортний документ, що підтверджує
громадянство іноземця або посвідчує
особу без громадянства), його серія та
номер, а також найменування та
місцезнаходження державного органу, до
якого повинен надсилатися вилучений
паспортний документ.

Пунктами 11.1.3.-11.1.5 Інструкції
передбачено, що до подання додаються
копії виконавчого документа, постанови
про відкриття виконавчого провадження
та копії інших документів (за потреби),
у поданні також можуть зазначатися
адреса місця проживання боржника та
інші відомості, які відомі про цю особу
державному виконавцю, а також
передбачено, що про направлення до суду
подання щодо встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду державний
виконавець повідомляє боржника.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження», державний
виконавець зобов’язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії. Згідно з
положеннями п. 1 ч. 2 ст. 11 Закону України
«Про виконавче провадження», державний
виконавець здійснює заходи, необхідні
для своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Проте до подання про тимчасове
обмеження особи (боржника) ОСОБА_2 у
праві виїзду за межі України до
виконання зобов’язань, державним
виконавцем додано лише копії
виконавчого листа, постанови про
відкриття виконавчого провадження та
лише одна відповідь на запит про
майновий стан боржника.. Будь-яких
інших документів, які б підтверджували
ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, відомостей про характер та
розмір невиконаних зобов'язань
боржником, відомостей про обізнаність
боржника щодо наявності відкритого
виконавчого провадження та строків
його добровільного виконання, а також
інших документів, які б підтверджували
вчинення державним виконавцем дій,
спрямованих на забезпечення
своєчасного та в повному обсязі
виконання рішення суду, державним
виконавцем до подання додані не були.
Також, державним виконавцем не було
додано жодного документа, який
підтверджував, що ОСОБА_2 була
документована паспортом громадянина
України для виїзду за кордон, що б
давало суду підстави вважати, що вона з
метою уникнення виконання
зобов’язань, матиме можливість
виїхати за кордон.

Крім того, в ч. 2 ст. 3 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов’язаний провести
виконавчі дії з виконання рішення
протягом шести місяців з дня винесення
постанови про відкриття виконавчого
провадження, а з виконання рішення
немайнового характеру – у двомісячний
строк, а тому посилання державного
виконавця про невиконання божником
самостійно зобов’язання протягом
значного терміну є передчасним та не
може свідчити про ухилення боржника
від виконання покладених на нього
рішенням обов'язків, оскільки
виконавче провадження з виконання
виконавчого листа № 142/1331/13-ц, який
видано Піщанським районним судом
Вінницької області 27 лютого 2014 року
про стягнення з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на
користь ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2,
ідентифікаційний номер НОМЕР_2, в
рахунок відшкодування моральної шкоди
6 000 (шість тисяч) гривень, було відкрито
Відділом ДВС Піщанського РУЮ 06 червня
2014 року

Вищезазначені обставини не дають суду
підстав для обмеження боржника ОСОБА_2
у праві виїзду за межу України, а тому у
задоволенні подання старшого
державного виконавця відділу
Державної виконавчої служби
Піщанського районного управління
юстиції Вінницької області ОСОБА_1 про
тимчасове обмеження особи (боржника)
ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України
до виконання слід відмовити.

На підставі вищевикладеного
та керуючись ст. 33 Конституції України,
ст. 377-1 ЦПК України, Законом України
«Про порядок виїзду з України і в’їзду
в Україну громадян України», наказом
Міністерства юстиції України від 02
квітня 2012 року № 512/5 «Про затвердження
Інструкції з організації примусового
виконання рішень», суд, -

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання старшого
державного виконавця відділу
Державної виконавчої служби
Піщанського районного управління
юстиції Вінницької області ОСОБА_1 про
тимчасове обмеження особи (боржника)
ОСОБА_2 у праві виїзду за межі України
до виконання зобов’язань, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Вінницької області
шляхом подання апеляційної скарги
через Піщанський районний суд
Вінницької області протягом п’яти
днів з дня її проголошення.

Суддя :