печерський районний суд міста києва
У Х В А Л А

"18" грудня 2014 р. суддя Печерського
районного суду м. Києва Козлов Р.Ю.
розглянувши позовну заяву Одеського
державного університету внутрішніх
справ до ОСОБА_1 про відшкодування
витрат за період навчання,

В С Т А Н О В И В:

Одеський державний університет
внутрішніх справ звернувся до суду з
позовом до ОСОБА_1 про відшкодування
витрат за період навчання у розмірі 19 060
грн. 24 коп. В обґрунтування пред'явлених
вимог вказав, що 03 вересня 2012 року між
Головним управлінням МВС України в АР
Крим та відповідачем був укладений
договір про підготовку фахівця в
Одеському державному університеті
внутрішніх справ. У 2012 році відповідач
був зарахований курсантом першого
курсу факультету підготовки фахівців
для підрозділів міліції громадської
безпеки освітньо-кваліфікаційного
рівня «бакалавр» до Одеського
державного університету внутрішніх
справ та був поставлений на всі види
продовольчого та речового
забезпечення, з виплатою грошового
утримання. 22 червня 2014 року відповідач
звернувся з рапортом до позивача про
звільнення його зі служби за власним
бажанням. Наказом від 24 квітня 2014 року
№44 о/с відповідач був відрахований з
університету за власним бажанням та
звільнений з органів внутрішніх справ.
Посилаючись на те, що в порушення умов
укладеного договору відповідач не
відшкодував витрати, які МВС України
затратило на його утримання в
університеті, просив суд задовольнити
пред'явлені вимоги.

У відповідності до п. 15 ч. ст. 3 КАС
України, публічна служба - це
діяльність на державних політичних
засадах, професійна діяльність суддів,
прокурорів, військова та альтернативна
служба, дипломатична служба, інша
державна служба, служба в органах влади
Автономної Республіки Крим, органах
місцевого самоврядування.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України,
справа адміністративної юрисдикції -
переданий на вирішення
адміністративного суду публічно -
правовий спір, у якому хоча б однією зі
сторін є орган виконавчої влади, орган
місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа або інший
суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень;

Згідно ст. 17 КАС України компетенція
адміністративних судів поширюється,
зокрема, на спори з приводу прийняття
громадян на публічну службу, її
проходження, звільнення з публічної
служби.

Пунктом 21 постанови пленуму Вищого
адміністративного суду України від
20.05.2013р. № 8 передбачено, що згідно зі
статтею 9 Закону України від 20 грудня 1990
року № 565-XII «Про міліцію» (далі - Закон
№ 565-XII) на курсантів, слухачів,
ад'юнктів, інших атестованих
працівників, у тому числі й
викладацького складу навчальних
закладів Міністерства внутрішніх
справ України, поширюються права і
обов'язки, гарантії правового і
соціального захисту та
відповідальність працівників міліції.

Відповідно до частини першої Закону №
565-XII працівник міліції є представником
державного органу виконавчої влади, а
тому його служба є публічною.

Згідно з пунктом 6.8 Положення про вищі
навчальні заклади МВС, затвердженого
наказом Міністерства внутрішніх справ
України від 14 лютого 2008 року № 62 «Про
затвердження Положення про вищі
навчальні заклади МВС», початком
проходження служби в органах
внутрішніх справ уважається дата,
зазначена в наказі про зарахування на
навчання до вищого навчального
закладу.

Таким чином, навчаючись у вищому
навчальному закладі Міністерства
внутрішніх справ України, особа
проходить публічну службу в міліції.

З огляду на викладене спори з приводу
стягнення витрат, пов'язаних з
утриманням особи у вищому навчальному
закладі Міністерства внутрішніх справ
України, підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Отже, даний спір повинен розглядатись в
порядку адміністративного
судочинства.

Правилами п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України
передбачено, що суддя відмовляє у
відкритті провадження у справі якщо
заява не підлягає розгляду в судах у
порядку цивільного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 122, 256, 293 ЦПК України, суддя -

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження у справі за
позовом Одеського державного
університету внутрішніх справ до
ОСОБА_1 про відшкодування витрат за
період навчання -відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п'яти днів з дня
отримання її копії.

Суддя