Справа № 380/1539/14-ц Головуючий у І
інстанції АРхангельський
А.М.Провадження № 22-ц/780/6148/14
Доповідач у 2 інстанції
КулішенкоКатегорія 58
УХВАЛА

Іменем України

17 грудня 2014 року колегія суддів судової
палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області у
складі:

головуючого судді Кулішенка Ю.М.,

суддів: Лащенка В.Д., Кашперської Т.Ц.,

при секретарі: Лопатюк В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні матеріали цивільної справи
за апеляційною скаргоюВідділу
державної виконавчої служби
Тетіївського районного управління
юстиції на ухвалу Тетіївського
районного суду Київської області від 18
вересня 2014 року за поданням державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Тетіївського
районного управління юстиції Шуляка
С.Д. про тимчасове обмеження у праві
виїзду ОСОБА_2 за межі України,-

ВСТАНОВИЛА:

В вересні 2014 року головний державний
виконавець відділу ДВС Тетіївського
районного управління юстиції Шуляк С.Д.
звернувся до суду з поданням, в якому
просив тимчасово обмежити ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у праві виїзду за межі
України без вилучення паспортного
документа шляхом заборони перетинати
державний кордон України до виконання
своїх зобов'язань, покладених на неї.

Ухвалою Тетіївського районного суду
Київської області від 18 вересня 2014 року
в задоволенні подання відмовлено.

В апеляційній скарзі начальник ВДВС
Тетіївського РУЮ просить ухвалу суду
першої інстанції скасувати та
постановити нову ухвалу, якою
задовольнити подання, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
вивчивши матеріали справи та
перевіривши законність і
обґрунтованість ухвали суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає відхиленню
з наступних підстав.

Відмовляючи в задоволенні подання
державного виконавця ВДВС
Тетіївського РУЮ, суд першої інстанції
виходив із того, що судом не
встановлено факту умисного ухилення
ОСОБА_2 від виконання зобов'язань,
покладених на неї та те, що заявником не
надано доказів щодо надання боржнику
строку для добровільного виконання
вимоги про сплату боргу.

Колегія суддів погоджується з такими
висновками суду, оскільки вони
ґрунтуються на матеріалах справи та
вимогах закону.

Відповідно до ст.33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

В силу ст.13 Загальної декларації прав
людини кожна людина має право вільно
пересуватися й обирати собі місце
проживання в межах любої держави. Кожна
людина має право залишати будь-яку
країну, включаючи свою власну, і
повертатися у свою країну.

Закон України від 21 січня 1994 року "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України" регулює
порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, визначає
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України і
встановлює порядок розв'язання спорів
у цій сфері.

Також п. 2 ст.6 Закону України "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України" передбачено,
як підставу для тимчасового обмеження
у праві виїзду за кордон наявність
невиконаних зобов'язань, але лише до
моменту виконання зобов'язань, або
розв'язання спору за погодженням
сторін у передбачених законом
випадках, або забезпечення зобов'язань
заставою, якщо інше не передбачено
міжнародним договором України.

Пунктом 18 ч.3 ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" передбачено, що
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право, зокрема, у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням.

Таким чином, право державного
виконавця на звернення з поданням до
суду про тимчасове обмеження права
виїзду за межі України виникає
винятково у випадку доведення фактів
умисного ухилення боржника від
виконання покладених на нього рішенням
суду зобов'язань.

Із матеріалів подання вбачається, що на
виконанні у відділі ДВС Тетіївського
районного управління юстиції
перебуває вимога про сплату
боргу(недоїмки) №Ф-11У від 27.08.2014 року
Тетіївської об'єднаної державної
податкової інспекції ГУ Міндоходів у
Київській області про стягнення з
ОСОБА_2 на користь Тетіївської
об'єднаної державної податкової
інспекції ГУ Міндоходів у Київській
області боргу в розмірі 992,04 грн.

03.09.2014 року головним державним
виконавцем Шуляком С.Д. винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження, про що повідомлено
боржника та вказано про розмір
заборгованості, яку зобов'язаний
сплачувати боржник, а також надано
термін для добровільного виконання.

Боржник ОСОБА_2 заборгованість
добровільно не сплатила, на даний час
на обліку в УПФУ в Тетіївському районі
не перебуває, пенсії не отримує.

Станом на 16.09.2014 року боржник має
заборгованість в сумі 992,04 грн.

Відповідно до ч.І ст.377-1 ЦПК України,
питання про тимчасове обмеження
боржника у праві виїзду за межі України
при виконанні судових рішень
вирішується судом за місцем
знаходження органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця.

Відповідно до п.п. 11.1.1 - 11.1.5 Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02.04.2012
року №512/5, подання повинно містити:
найменування суду, до якого
направляється подання; реквізити
виконавчого документа, який перебуває
на виконанні; реквізити виконавчого
провадження; прізвище, ім'я та по
батькові особи (боржника), дату
народження (число, місяць, рік); адреса
місця проживання боржника та інші
відомості, які відомі про цю особу
державному виконавцю; підтвердження
факту ухилення боржника від виконання
своїх зобов'язань; у поданні мають бути
визначені заходи (тимчасове обмеження
у праві виїзду за межі України з
вилученням паспортного документа чи
без такого), найменування органів, які
мають їх здійснити, у разі тимчасового
обмеження особи (боржника) у праві
виїзду за межі України з вилученням
паспортного документа зазначаються
вид паспортного документа (для
громадян України - дипломатичний
паспорт, службовий паспорт, паспорт
громадянина України, паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон, посвідчення особи моряка тощо;
для іноземців та осіб без громадянства
- паспортний документ, що підтверджує
громадянство іноземця або посвідчує
особу без громадянства), його серія та
номер, а також найменування та
місцезнаходження державного органу, до
якого повинен надсилатися вилучений
паспортний документ. Крім того, до
подання додаються копії виконавчого
документа, постанови про відкриття
виконавчого провадження та копії інших
документів (за потреби); відомості про
направлення до суду подання щодо
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду.

За таких обставин колегія суддів
вважає, що суд першої інстанції дійшов
обґрунтованого висновку про відмову в
задоволенні подання державного
виконавця ВДВС Тетіївського РУЮ.

Таким чином ухвала суду першої
інстанції є законною та обґрунтованою,
і не свідчить про порушення судом норм
матеріального та процесуального права.

Доводи апеляційної скарги є
необґрунтованими і не спростовують
висновків суду.

Відповідно до п.1 ч.1 ст.312 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє скаргу і
залишає ухвалу без змін, якщо судом
першої інстанції постановлено ухвалу з
додержанням вимог закону.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 312, 315, 317, 319 ЦПК
України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відділу державної
виконавчої служби Тетіївського
районного управління юстиції -
відхилити.

Ухвалу Тетіївського районного суду
Київської області від 18 вересня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий суддя

Судді: