Справа № 663/4037/14-ц
Провадження № 6/663/166/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 грудня 2014 року Скадовський районний
суд Херсонської області у складі:

головуючої судді -
Ведмідської Н.І.,

при секретарі -
Пенза Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі суду м. Скадовська
подання державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Скадовського районного управління
юстиції Херсонської області ОСОБА_1,
про обмеження у праві виїзду за межі
України без вилучення паспорта ОСОБА_2,-

ВСТАНОВИВ:

Державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Скадовського районного управління
юстиції Херсонської області ОСОБА_1
звернулась до суду з поданням про
обмеження у праві виїзду за межі
України без вилучення паспорта ОСОБА_2
В поданні зазначила, що ОСОБА_2 має
невиконані зобов’язання за виконавчим
листом №2-а-14754/09/2170 виданим Херсонським
окружним адміністративним судом 30.05.2013
року про стягнення на користь держави
штрафних санкцій в сумі 4133,00 грн.
частково борг сплачено. Перевіркою
майнового станну боржника майна на яке
можна було б накласти стягнення немає.
Винесено постанову про арешт майна
боржника де б воно не знаходилось. За
адресою поживання боржник відсутній.

Просить тимчасово обмежити ОСОБА_2 у
праві виїзду за межі України без
вилучення паспорту до виконання своїх
зобов’язань.

В судове засідання не з’явилась
просила розлядати подання без її
участі та просила подання
задовольнити.

Дослідивши матеріали які додані до
подання, суд дійшов висновку про його
необґрунтованість з наступних підстав.

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону України
“Про виконавче провадження”, у разі
ухилення боржника від виконання
зобов’язань, покладених на нього
рішенням, державний виконавець має
право звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника- фізичної особи
або керівника – боржника юридичної
особи за межі України – до виконання
зобов’язань за рішенням.

Згідно ст.6 Закону України „Про порядок
виїзду з України та в’їзд в Україну
громадян України” громадянинові
України може бути відмовлено у видачі
паспорта для виїзду за кордон,
громадянинові який має паспорт, може
бути тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон, паспорт може бути тимчасово
затриманий чи вилучений у випадках
передбачених п. 1-9 частини першої цієї
статті, зокрема як передбачає п.8 ч.1 ст.6
Закону, якщо щодо нього подано
цивільний позов до суду – до
закінчення провадження у справі, п.2 ч.1
ст. 6 Закону, до виконання зобов’язань.

Враховуючи, що законодавство не
містить визначення поняття
“ухилення”, практика КСУ щодо його
офіційного тлумачення відсутня, слід
вважати, що таке поняття є оціночним та
з погляду на п.18 ч.3 ст.11 Закону України
“Про виконавче провадження” позначає
з об’єктивної сторони такі діяння
особи боржника, які полягають у
навмисному чи іншому свідомому
невиконанню зазначених обов’язків.

Відповідно до положення ч.2 ст.10 ЦПК
України, наявність умислу та обставин,
які є предметом посилання суб’єкта
подання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України як на
підставу його вимог, підлягають
доведенню, отже Законом передбачено
юридичні санкції у вигляді тимчасового
обмеження у праві виїзду не за
наявність факту невиконання
зобов’язань, а за свідоме ухилення від
їх виконання.

Саме невиконання боржником самостійно
зобов’язань протягом строку, про що
вказує державний виконавець в
постанові про відкриття провадження,
не може свідчити про ухилення боржника
від виконання покладених на нього
рішенням обов’язків.

В даному випадку державним виконавцем
надані судові докази які свідчать, що
ОСОБА_2 має невиконані зобов’язання за
виконавчим листом №2-а-14754/09/2170 виданим
Херсонським окружним адміністративним
судом 30.05.2013 року про стягнення на
користь Державного бюджету Державної
податкової інспекції у Скадовському
районі Херсонської області,
розташованої за адресою: Херсонська
область, м. Скадовськ, вул. Гагаріна,
буд. №62, штрафні санкції за порушення
норм регулювання обігу готівки та
застосування реєстраторів
розрахункових операцій у сфері
торгівлі, громадського харчування та
послуг в сумі 4133 грн.

Майно на яке можна накласти стягнення,
виконавцем не виявлено.

Як вбачається з копії довідки
Скадовської ОДПІ від 06.09.2013 року,
боржник частково сплатив борг, залишок
становить 1944,51 грн.

Крім цього, судові не надано жодного
доказу на підтвердження ухилення
боржника від виконання вказаних
зобов’язань, не зазначено в чому
полягають такі дії боржника, тобто не
доведено наявність умислу ухилення
боржника від їх виконання зобов’язань.

Посилання на відмову з’явитися
боржника до державного виконавця та
відсутність за місцем проживання, не
може бути підставою для обмеження у
праві виїзду, враховуючи розмір
заборгованості в сумі 1944, 51 грн.
Виходячи з наведеного, керуючись ст. 377-1
ЦПК України,-

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Скадовського
районного управління юстиції
Херсонської області ОСОБА_1 про
обмеження у праві виїзду за межі
України без вилучення паспорта ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_1, громадянки України,
проживаючого за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2 –
відмовити за необґрунтованістю.

Ухвала може бути оскаржена до
Апеляційного суду Херсонської області
через Скадовський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
п’яти днів з дня її проголошення. У
разі якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує
апеляційна скарга подається протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя Н.І.
Ведмідська