АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
№22-ц/791/2952/2014
Головуючий в І інстанції: Калімбет Л.І.
Доповідач: Вейтас І.В.
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

2014 року листопада місяця 24 дня колегія
суддів судової палати з розгляду
цивільних справ апеляційного суду
Херсонської області в складі:

Головуючого:Вейтас І.В.
Суддів:Цуканової І.В. Склярської І.В.
При секретарі:Благовещенській О.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Херсоні цивільну справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_5 на
рішення Генічеського районного суду
Херсонської області від 03 вересня 2014
року у цивільній справі за позовом
ОСОБА_6 до Генічеської міської ради,
третя особа яка не заявляє самостійних
вимог щодо предмету позову: ОСОБА_5 про
визнання незаконним та скасування
рішення Генічеської міської ради, -

В С Т А Н О В И
Л А:

В червні 2014 року ОСОБА_6 звернувся до
суду з вказаним позовом, посилаючись на
те, що він є власником житлового
будинку, що знаходиться за адресою:
АДРЕСА_1 та земельної ділянки площею
0,0436 га. Рішенням Генічеської міської
ради від 29.04.2013 року за №659 було надано
дозвіл ОСОБА_5 на розробку проекту
землеустрою щодо відведення
безоплатно у власність земельної
ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд
площею 0,0534 га., за адресою: АДРЕСА_2.
Позивач вказує, що Генічеська міська
рада при прийнятті оскаржуваного
рішення не в повному обсязі дослідила
землевпорядні документи, технічні
матеріали, що підтверджують розмір
земельної ділянки, в зв'язку з чим
ОСОБА_5 передано земельну ділянку
площею, що не відповідає розміру,
встановленому у правовстановлюючих
документах на житловий будинок,
збільшивши її на 34 кв.м. за рахунок
земельної ділянки позивача.

На підставі вищевикладеного, позивач
просив суд визнати незаконним та
скасувати п.2 рішення Генічеської
міської ради від 29.04.2013 року № 659.

Рішенням Генічеського районного суду
Херсонської області від 03 вересня 2014
року ухвалено визнати незаконним та
скасувати п.2 рішення Генічеської
міської ради від 29.04.2013 року № 659 в
частині визначення площі земельної
ділянки 0,0534 га., на яку надано дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення безоплатно у власність
земельної ділянки за адресою: АДРЕСА_2
для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд, і земель житлової
та громадської забудови Генічеської
міської ради.

Судові витрати в розмірі 243 грн. 60 коп.
стягнуто з Генічеської міської ради на
користь ОСОБА_6.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5
просить рішення суду скасувати і
ухвалити нове рішення про відмову у
задоволенні заявлених позовних вимог,
зазначаючи, що суд розглянув справу,
допустивши порушення норм
матеріального та процесуального
законодавства.

В письмових запереченнях на
апеляційну скаргу ОСОБА_6, вказуючи на
безпідставність доводів апеляційної
скарги, просить рішення суду залишити
без змін, як таке, що постановлено
відповідно до вимог матеріального та
процесуального права.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб,
що з'явились в судове засідання,
перевіривши законність та
обґрунтованість рішення суду в межах,
визначених ст.303 ЦПК України, колегія
суддів прийшла до висновку, що
апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

З матеріалів справи слідує, що ОСОБА_6
на підставі Державного акту на право
власності на земельну ділянку АЗ№319013
належить земельна ділянка площею 0,0436
га по АДРЕСА_1 (а.с.8).

Рішенням Генічеської міської ради
Херсонської області № 659 від 29 квітня
2013 року дозволено ОСОБА_5 розробку
проекту землеустрою щодо відведення
безоплатно у власність земельної
ділянки орієнтовною площею 0,0534 га, за
адресою АДРЕСА_2, для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель споруд, із
земель житлової та громадської
забудови Генічеської міської ради
(а.с.15).

Задовольняючи позов, суд першої
інстанції прийшов до висновку про
необхідність скасування оскаржуваного
рішення Генічеської міської ради від
29.04.2013 року за №659, яким надається
дозвіл на розробку проекту землеустрою
щодо відведення безоплатно у власність
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку, як
такого, що порушує права позивача.

Однак з таким висновком суду першої
інстанції колегія суддів не
погоджується з наступних підстав.

Згідно п. 11 Постанови Пленуму
Верховного Суду України №7 від 16 квітня
2004 року «Про практику застосування
судами земельного законодавства при
розгляді цивільних справ», розглядаючи
позови про захист прав власників
земельних ділянок і землекористувачів
(про усунення перешкод у користуванні
ними тощо), суд має перевіряти
законність рішення органу виконавчої
влади чи органу місцевого
самоврядування про передачу земельної
ділянки іншій особі без вилучення
(викупу) її в позивача в установленому
порядку і за наявності для цього
підстав ухвалювати рішення про його
недійсність.

За змістом ст.ст.3,4 ЦПК України кожна
особа має право в порядку,
установленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Однак, суд першої інстанції не звернув
уваги на те, що оспорюваним рішенням
Генічеської міської ради надано дозвіл
ОСОБА_5 на розробку проекту землеустрою
щодо відведення безоплатно у власність
земельної ділянки орієнтовною площею
0,0534 га, вказаним рішенням земельна
ділянка не передавалось у власність
ОСОБА_5, право власності у неї не
виникло, і тому вважати, що права
позивача, як власника сусідньої
земельної ділянки, порушені вказаним
рішенням ради у суду не було.

Так, зі змісту листів Державного
агентства земельних ресурсів України
від 21.01.2014 року (а.с.17,18) та Головного
управління Держземагенства у
Херсонській області від 24.01.2014 року
(а.с.19), адресованих позивачу ОСОБА_6
слідує, що у державній реєстрації
земельної ділянки ОСОБА_5 відмовлено, у
зв'язку з находженням в межах земельної
ділянки іншої земельної ділянки або її
частини. Документацію із землеустрою
повернуто розробнику для усунення
зауважень.

Враховуючи наведене, колегія суддів
вважає, що підстави для задоволення
позову відсутні, оскільки рішенням
Генічеської міської ради від 29.04.2013
року за №659, яким надано дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення безоплатно у власність
земельної ділянки для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
орієнтовною площею не порушуються
права позивача.

Таким чином, переглядаючи судове
рішення в апеляційному порядку в межах
вимог, заявлених в суді першої
інстанції, колегія суддів приходить до
висновку, що рішення суду першої
інстанції підлягає скасуванню із
ухваленням нового рішення про відмову
у задоволенні заявлених позовних
вимог.

Керуючись ст.ст.303, 307, п.п.2,3,4 ч.1 ст. 309, ст.
316 ЦПК України колегія суддів, -

В И Р І Ш И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_5
задовольнити.

Рішення Генічеського районного суду
Херсонської області від 03 вересня 2014
року скасувати, ухвалити нове рішення.

В задоволенні позову ОСОБА_6 відмовити.

Рішення набирає законної сили з
моменту його проголошення, може бути
оскаржене в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: