УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа №668/15900/14-ц

Пров. №4-с/668/88/14

15.12.2014 року суддя Суворовського
районного суду м.Херсона Гонтар Д.О.,
розглянувши матеріали позовної заяви
ОСОБА_1 до Відділу державної виконавчої
служби Суворовського районного
управління юстиції у м.Херсоні про
визнання протиправними рішень, дій та
бездіяльності державного виконавця, -

встановив:

ОСОБА_1 звернулась до суду
із позовною заявою до Відділу
державної виконавчої служби
Суворовського районного управління
юстиції у м.Херсоні про визнання
протиправними рішень, дій та
бездіяльності державного виконавця.

Ухвалою Суворовського
районного суду м.Херсона від 17.11.2014 року
позовну заяву було залишено без руху.

12.12.2014 року позивачем на
адресу суду була спрямована заява з
виправленням недоліків, із змісту якої
вбачається, що позивач звернулась до
суду з адміністративним позовом.

Зазначена заява підлягає поверненню
заявнику для подачі до належного суду,
оскільки за змістом заяви вбачається,
що фактично особою, що звернулась до
суду, оскаржується рішення державного
виконавця, на думку суду вказані вимоги
не підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам відповідно
до статті 18 КАС України, а підвідомчі
окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч.2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема: спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Відповідно до ст. 18 КАС України
Окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи
однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
орган влади Автономної Республіки
Крим, обласна рада, Київська,
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ щодо їх рішень, дій чи
бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

У відповідності до змісту ст. 23 ЗУ "Про
захист прав споживачів" за порушення
законодавства про захист прав
споживачів передбачена самостійна
відповідальність, а не
адміністративна.

Із змісту абзацу 7 та 8 п.2
Постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України від
13.12.2010 року № 3 " Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби" вбачається, що до юрисдикції
адміністративних судів належать усі
справи з приводу оскарження рішень, дій
чи бездіяльності органів державної
виконавчої служби щодо виконання
судових рішень на підставі виконавчих
документів, виданих судами всіх
юрисдикцій, за винятком тих, які видано
загальними та господарськими судами у
разі звернення до суду сторін
відповідного виконавчого провадження
чи їхніх представників.

Справи за позовами про
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця
або іншої посадової особи державної
виконавчої служби щодо виконання
рішень інших органів (посадових осіб)
належать до справ адміністративної
юрисдикції незалежно від суб’єкта
звернення до суду (частина п’ята
статті 82 Закону України «Про виконавче
провадження»).

Відповідно до п. 9 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 13.12.2010 року № 3 " Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби" визначаючи предметну та
територіальну підсудність справ з
приводу рішень, дій або бездіяльності
державної виконавчої служби, судам
необхідно враховувати, що за приписами
пункту 5 частини першої статті 18,
частини шостої статті 181 КАС України
адміністративні справи з приводу
рішень, дій або бездіяльності
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби щодо виконання ними рішень
судів у справах, передбачених пунктами
1 — 4 частини першої статті 18 цього
Кодексу, розглядаються місцевим
загальним судом як адміністративним
судом, який видав виконавчий лист,
незалежно від статусу позивача у
виконавчому провадженні.

Отже, до суду загальної
юрисдикції як до адміністративного
суду може бути подана позовна заява
щодо оскарження дій державного
виконавця вчинених за наслідком
виконання ними рішень судів у справах,
передбачених пунктами 1 — 4 частини
першої статті 18 КАС України.

З постанови про відкриття
виконавчого провадження ВП № 44465943 від
22.08.2014 року вбачається, що постанову № 42
від 09.04.2012 року на підставі якої і було
відкрито виконавче провадження було
видано Інспекцією з питань захисту
прав споживачів у Херсонській області,
відповідно оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державного виконавця
при виконанні рішень інших органів, а
саме Інспекції з питань захисту прав
споживачів у Херсонській області, на
думку суду, має вирішуватись Окружним
адміністративним судом.

Згідно 108 КАС України, якщо суддя,
вирішуючи питання про відкриття
провадження у справі, встановить, що
справа не підсудна цьому суду, заява
повертається позивачеві для подання до
належного суду.

Враховуючи викладене, суд вважає, що
справа щодо оскарження дії або
бездіяльності органу чи посадової
особи державної влади , відносяться до
категорії справ, які розглядаються в
порядку адміністративного судочинства
Окружним адміністративним судом та
вважає за необхідне повернути справу
заявнику для подачі до належного суду.

Керуючись ст. 108 КАС України, суд, -

ухвалив:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Відділу
державної виконавчої служби
Суворовського районного управління
юстиції у м.Херсоні про визнання
протиправними рішень, дій та
бездіяльності державного виконавця–
повернути позивачу, роз’яснивши, що
для вирішення цього спору необхідно
звернутись з позовною заявою до
Окружного адміністративного суду
Херсонської області.

Апеляційна скарга на ухвалу
суду першої інстанції подається до
Одеського апеляційного
адміністративного суду через
Суворовський районний суд м.Херсона
протягом п’яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п’яти днів з дня отримання
копії ухвали.

СуддяОСОБА_2