Справа № 521/568/14-ц
Провадження № 2/521/3311/14
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

11 грудня 2014 року

Малиновський районний суд міста Одеси
в складі:

головуючого - судді Гуревського В.К.

за секретаря - Гресько О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Одесі
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Комунальної установи «Одеського
обласного центру профілактики та
боротьби зі СНІДом», головного лікаря
Комунальної установи «Одеського
обласного центру профілактики та
боротьби зі СНІДом» Сервецького С.К.,
Головного управління державної
казначейської служби України в
Одеській області, про визнання
бездіяльності головного лікаря
протиправною, нарахування та стягнення
надбавки за шкідливі умови праці, -

в с т а н о в и в :

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду з
позовом до Комунальної установи
«Одеського обласного центру
профілактики та боротьби зі СНІДом»,
Головного лікаря Комунальної установи
«Одеського обласного центру
профілактики та боротьби зі СНІДом»
Сервецького С.К., Головного управління
державної казначейської служби
України в Одеській області, із вимогою
про визнання протиправною
бездіяльність головного лікаря
Комунальної установи «Одеський
обласний центр профілактики та
боротьби зі СНІДом» Сервецького С.К.
щодо не видання наказу про
встановлення 30% надбавки до схемного
посадового окладу лікаря-лаборанта
(спеціаліста клінічно-лабораторної
діагностики) Комунальної установи
«Одеський обласний центр профілактики
та боротьби зі СНІДом»; про
зобов'язання Комунальної установи
«Одеський обласний центр профілактики
та боротьби зі СНІДом» нарахувати
позивачу 30% надбавку до посадового
окладу за шкідливі умови праці
(діагностику туберкульозу) за період з
02.11.2010 року по 02.09.2013 року, тобто за 34
місяці, в розмірі 15820,20 грн. (по 465,30 грн.
за місяць), а також 4746,06 грн. за 34 місяці
(по 139,59 грн. за місяць) в якості надбавки
за професійний стаж медпрацівника,
усього в розмірі 20566,26 грн.; про
зобов'язання бухгалтерії Комунальної
установи «Одеський обласний центр
профілактики та боротьби зі СНІДом»
надати до системи персоніфікованого
обліку Управління Пенсійного фонду
України в Малиновському районі м. Одеси
відкориговані дані про заробітну
плату позивача щомісячно за період з
02.11.2010 року по 02.09.2013 року; про
зобов'язання Головного управління
Державної казначейської служби
України в Одеській області виплатити
на користь позивача 20566,26 грн. на
виконання рішення суду.

Згодом позивач збільшила своїх позовні
вимоги, просила також зобов'язати КУ
«Одеський обласний центр профілактики
та боротьбі зі СНІДом» нарахувати їй 10%
надбавку до посадового окладу за
тривалість безперервної роботи в
лабораторній діагностиці туберкульозу
за період з 01.07.2011 року по 02.09.2013 року,
тобто за 26 місяців, в розмірі 4032,60 грн.

В обґрунтування своїх вимог позивач
посилалась на такі обставини.

З 02.11.2010 року позивач працювала на
посаді лікаря-лаборанта Комунальної
установи «Одеський обласний центр
профілактики та боротьби зі СНІДом»
(спеціаліста клінічно-лабораторної
діагностики), прийнята на період
декретної відпустки попереднього
працівника до 01.09.2013 року. З вказаної
посади вона звільнена 02.09.2013 року. До
посадового окладу, який становить 1551,0
грн., позивач отримує 60% надбавку за
роботу з ВІЛ та СНІД - інфікованими
хворими (тобто 930,60 грн. на місяць), 15%
надбавку за роботу з алергенами (тобто
232,65 грн. на місяць), усього в розмірі
2714,25 грн. на місяць, після цього ОСОБА_1
нараховується ще 30% надбавка за
професійний стаж медпрацівника (тобто
963,87 грн. на місяць), та в цілому
заробітна плата складає приблизно 3500,0
грн. на місяць. Разом з тим, медичний
заклад Комунальної установи
«Одеського обласного центру
профілактики та боротьби зі СНІДом»
проводить діагностику для виявлення
туберкульозу у ВІЛ - позитивних хворих,
а саме при центрі розміщена
лабораторія, в якій проводяться, в тому
числі, аналізи мокротиння від осіб,
хворих на відкриту (активну) форму
туберкульозу.

Згідно з Постановою Кабінету Міністрів
України №123 від 16.02.2011 року «Про деякі
заходи щодо підвищення престижності
праці медичних працівників, які
надають медичну допомогу хворим на
туберкульоз», з 01.07.2011 року підвищені
посадові оклади медичних працівників,
які надають медичну допомогу хворим на
туберкульоз, на 30 - 60%.

У відповідності з Наказом Міністерства
соціальної політики та Міністерства
охорони здоров'я України № 284/424 від
19.07.2011 року «Про внесення змін до Умов
оплати праці робітників установ охрони
здоров'я та соціального захисту
населення», медичному персоналу, в тому
числі при психлікарнях та обласних
центрах профілактики та боротьби зі
СНІДом, який відноситься до групи
середнього ступеню ризику
захворювання туберкульозом,
встановлюється 30% доплата до
посадового окладу за шкідливі та тяжкі
умови праці згідно з п. 4.1 Додатку № 3
Наказу Міністерства праці та
соціальної політики та Міністерства
охорони здоров'я № 308/519 від 05.10.2005 року.
Таким чином, схемні посадові оклади
медичного персоналу спеціалізованих
закладів охорони здоров'я (структурних
підрозділів, палат) для хворих СНІД та
ВІЧ-інфікованих та одночасно хворих на
активну форму туберкульозу, в т. ч.
працівників лабораторій, що
обслуговують цих хворих, підвищуються
на 60% згідно Додатку 4 та на 30% по п. 4
Додатку 3 вказаного Наказу.

У зв'язку із внесенням змін до п. 4.1
Додатку № 3 наказу Мінпраці та
соціальної політики і МОЗ України №
308/519 від 05.10.2005 року, а саме: доповненням
позицією 13 п. 4.1 Додатку № 3 наказом
Мінпраці та соціальної політики і
Міністерства охорони здоров'я України
№ 284/424 від 19.07.2011 року, з 01.07.2011 року
встановлена також 10% надбавка до
посадового окладу за тривалість
безперервної роботи. Таким чином,
позивачу як лікарю-лаборанту
(спеціалісту клінічно-лабораторної
діагностики) КУ «Одеський обласний
центр профілактики та боротьби зі
СНІДом» повинна була бути встановленою
та нарахованою 10% надбавка до
посадового окладу за період з 01.07.2011
року по 02.09.2013 року (за 26 місяців), що
становить 4032,60 грн. (10% від 1551,0 грн. х 26).

Керівництво центру в особі головного
лікаря Сервецького С.К., на виконання
даних нормативних актів одразу ж після
їх отримання від Міністерства, повинно
було негайно провести атестацію тих
новостворених робочих місць, що
проводять дослідження по виявленню
хворих на туберкульоз. Атестація не
відбулася, та головний лікар не видав
наказу про встановлення вказаної 30%
надбавки, та на даний час вищевказана
надбавка досі не встановлена та не
нараховується. Позивач самостійно
звернулася до Департаменту економіки
та ресурсного забезпечення
Міністерства охорони Здоров'я України,
та 11.07.2013 року листом № 10.03.68/2240/20668
отримала роз'яснення, яким
підтверджено її право на 30% надбавку до
посадового окладу за проведення
діагностики туберкульозу. Тому,
позивач вважає, що вказана 30% надбавка в
розмірі 465,30 грн. повинна була їй
нараховуватися з моменту її
працевлаштування, тобто з 02.11.2010 року
(за 34 місяці). Відповідно, на вказану
надбавку позивачу не було нараховано 30%
за професійний стаж медпрацівника в
розмірі 139,59 грн. в місяць.

Представник Комунальної установи
«Одеського обласного центру
профілактики та боротьби зі СНІДом»
Таргонська І.О. позов не визнала надала
до суду заперечення на позов, в якому
просила у задоволенні позовних вимог
позивача відмовити, посилаючись на те,
що згідно Статуту комунального
підприємства «Одеський обласний центр
по профілактиці і боротьбі зі СНІДОМ»
предметом діяльності Центру є надання,
консультативній, практичній медичній
допомозі, психологічній допомозі
хворим СНІД і ВІЛ, а так само проведення
іншої діяльності, пов'язаної з наданням
допомоги хворим, а так само здійснення
профілактичних заходів, спрямованих на
відвертання зараження населення
вказаними захворюваннями. На території
Одеси і Одеської області такий
спеціалізований центр є єдиним.

Штатний розпис центру складений на
підставі Наказу № 33 від 23.02.2000 року
Міністерства охорони здоров'я і
затверджено Начальником управління
охорони здоров'я при Одеській
обладміністрації. Згідно з штатним
розписом затверджені посадові
інструкції, з якими ознайомлений кожен
співробітник, про що свідчить його
підпис на екземплярі інструкції.

Згідно наказу № 514 від 16.07.2009 року
Міністерства охорони здоров'я України
«Про затвердження Переліку
протитуберкульозних установ»,
«Одеський обласний центр по
профілактиці і боротьбі з СНІДОМ», не
внесений в цей перелік і не є установою,
що надає протитуберкульозне лікування,
діагностику і інші медичні заходи з ним
пов'язані.

Згідно з Уніфікованим клінічним
протоколом первинної, вторинної
(спеціалізованої) і третинної
(високоспеціалізованої) медичної
допомоги «Туберкульоз», затвердженому
Наказом № 1091 від 21.12.2012 року:
діагностика туберкульозу - це
уніфікований ряд заходів, дій і
досліджень, здійснений в комплексі і на
підставі яких тільки лікар може
поставити відповідний діагноз. До
таких дій і досліджень відносяться:
двох разове дослідження мокроти на
кислототривкі бактерії, клінічні
симптоми, рентгенологічні і/або
морфологічні дані (біопсія зараженого
органу), проведення
молекулярно-генетичних тестів,
гістологічне дослідження матеріалу
біопсії, проба манту. Такі дослідження
в «Одеському обласному центрі по
профілактиці і боротьбі з СНІДОМ», не
проводяться. Усі хворі СНІД, ВІЛ, у яких
при проведенні первинного дослідження
бактеріоскопії мокроти на виявлення
кисло стійких бактерій (КУБ) в
обласному центрі СНІДУ, були отримані
позитивні результати, спрямовуються в
Одеський обласний протитуберкульозний
диспансер для подальшої діагностики ТБ
і його лікування. Там організовуються
окремі палати або підрозділи для
хворих СНІД і ВІЛ із захворюванням
туберкульозу. Вони не містяться з
іншими хворими, діагностику і
лікування проходять в тій
спеціалізованій установі.

Таким чином, в КУ «Одеський обласний
центр по профілактиці і боротьбі з
СНІДОМ», не робиться діагностика для
виявлення туберкульозу у ВІЛ
позитивних хворих і хворих СНІД. Один
тільки позитивний мазок на виявлення
кислостійких бактерій, не може бути
діагностикою туберкульозу у пацієнта.

Посилання позивачки на Наказ № 284/424 від
19.07.2011 року Міністерства соціальної
політики України і Міністерства
охорони здоров'я України «Про внесення
змін до Умов оплати праці працівників
установ охорони здоров'я і установ
соціального захисту населення»
зокрема на п. 4.1. додатки 3 Накази
Міністерства соціальної політики
України і Міністерства охорони
здоров'я України № 308/519 від 05.10.2005 року
не спроможні і не можуть прийматися
судом як підстави позовних вимог
ОСОБА_1 оскільки вони відносяться до
спеціалізованих установ охорони
здоров'я і структурні підрозділи
установ охорони здоров'я, які
здійснюють діагностику туберкульозу і
надають лікувально-профілактичну
допомогу хворим на активну форму
туберкульозу. Такі спеціалізовані
установи внесені в Переліку
протитуберкульозних установ на
підставі вищезазначеного Наказу № 514
від 16.07.2009 року Міністерства охорони
здоров'я України. До таких
спеціалізованих установ охорони
здоров'я і структурних підрозділів
установ охорони здоров'я, які
здійснюють діагностику туберкульозу і
надають лікарняно-профілактичну
допомогу хворим на активну форму
туберкульозу «Одеський обласний центр
по профілактиці і боротьбі з СНІДОМ» не
відноситься і, відповідно, ці положення
на співробітників центру не
поширюються. Вказане положення
застосовано тільки вищезгаданим
працівникам протитуберкульозних
установ, які отримують 30% надбавку до
схемних посадових окладів при роботі з
туберкульозними хворими і якщо ці
туберкульозні хворі є ще і хворими на
СНІД і ВІЛ, то цим працівникам
збільшується ще на 60% схемні посадові
оклади.

На підставі п. 2.4.5. у зв'язку з
шкідливими умовами праці п. 2 «тарифні
оклади, (тарифні ставки) працівників
установ охорона здоров'я (структурних
підрозділів), яка працює з вірусом
імунодефіциту людини, збільшується на
60% (додаток 4) до «Наказу Міністерства
соціальної політики України і
Міністерства охорони здоров'я України
№ 308/519 від 05.10.2005 року і п. 4 Застосування
№ 4 вищезгадані Накази: «посади
медичного персоналу, керівників,
професіоналів, фахівців, технічних
службовців і працівників, при
характері виконуваної роботи, а саме -
проведення усіх видів лабораторних
досліджень крові населення і
матеріалів, які поступає від хвора СНІД
і ВІЛ-інфікована, збільшується на 60%
почасовий ставка (окладу) за кожен
година робота у вказаний умова».

Таким чином, ОСОБА_1 при виконанні своїх
посадових обов'язків залишалася у
рамках дії п. 4. Додатку № 4 Наказу
Міністерства соціальної політики
України і Міністерства охорони
здоров'я України № 308/519 від 05.10.2005 року,
оскільки в її обов'язки входило
виробництво усіх досліджень усіх
матеріалів, що поступають від хворих
СНІД-ВІЛ, у тому числі і проведення
дослідження бактеріоскопії мокроти на
виявлення кислостійких бактерій (КУБ),
тому що виявлення СНІД-ВІЛ можливо на
підставі лабораторного дослідження
тільки крові людини.

ОСОБА_1 до посадового окладу отримувала
60% надбавку за надбавку за шкідливі
умови праці - роботу з СНІД-ВІЛ
інфікованими, 15% надбавку за роботу з
алергенами і 30% надбавки за професійний
стаж медпрацівника.

Вимога ОСОБА_1 у заяві про збільшення
позовних вимог у вигляді нарахування 10%
надбавки до посадового окладу не є
спроможною і не підлягає задоволенню,
оскільки не ґрунтується на законі.
ОСОБА_1 в основу своїх вимог
посилається на Наказ МОЗ України № 284/424
від 19.07.2011 року, при цьому навіть не
цитуючи назву цього наказу, а
називається цей наказ «Про внесення
змін до Умов оплати праці працівників
закладів охорони здоров'я та установ
соціального захисту населення
Відповідно до ухвали Кабінету
Міністрів України від 16.02.2011 року №123
«Про деякі заходи щодо підвищення
престижності праці медичних
працівників, які надають медичну
допомогу хворим на туберкульоз». КП
«Одеський обласний центр по
профілактиці і боротьбі з СНІДОМ» не
надає медичну допомогу хворим
туберкульозом. П. 13 на який посилається
позивачка, закріплює виплату
вищезгаданої надбавки
«спеціалізованим установам охорони
здоров'я і структурним підрозділам
установ охорони здоров'я, які
здійснюють діагностику туберкульозу і
надають лікувально-профілактичну
допомогу хворим на активну форму
туберкульозу» з посиланням на Перелік
спеціалізованих установ охорони
здоров'я і структурних підрозділів
установ охорони здоров'я, які
здійснюють діагностику туберкульозу і
надають лікувально-профілактичну
допомогу хворим на активну форму
туберкульозу, затверджений Наказом МОЗ
Україна № 514 від 16.07.2009 року і перелік
структурних підрозділів
протитуберкульозних установ з високий
ризиком інфікування і захворювання на
туберкульоз визначається пункт 3.4.
розділу III Стандарту інфекційного
контролю за туберкульозом в
лікувально-профілактичних установах,
місцях довгострокового знаходження
людей і проживання хворих
туберкульозом, затвердженого Наказом
МОЗ України від 18.08.2010 року № 684.

Ні в одному з вищеперелічених Наказів і
Переліків КУ «Одеський обласний центр
по профілактиці і боротьбі з СНІДОМ» не
значиться і не є спеціалізованою
установою, охорона здоров'я і
структурним підрозділом установ
охорони здоров'я, які здійснюють
діагностику туберкульозу і надають
лікувально-профілактичну допомогу
хворим на активну форму туберкульозу.
Відповідно і застосовувати
вищезгадані нормативні акти по
нарахуванню 10% надбавки ОСОБА_1 КУ
«Одеський обласний центр по
профілактиці і боротьбі з СНІДОМ» не
має права.

Таким чином, інтереси ОСОБА_1 не були
порушені з боку КУ «Одеський обласний
центр по профілактиці і боротьбі з
СНІДОМ» і позовні вимоги позивачки
ОСОБА_1 не підлягають задоволенню.

Головний лікар Комунальної установи
«Одеського обласного центру
профілактики та боротьби зі СНІДом»
Сервецький С.К. підтримав позицію
представника комунальної установи,
просив в позові відмовити.

Представник Головного управління
державної казначейської служби
України в Одеській області в судове
засідання, що відбулося 27.02.2014 року,
з'явився, в подальшому в судове
засідання не з'являвся, повідомлений
належним чином.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає позов таким, у якому необхідно
відмовити з наступних причин.

Судом встановлено, що ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, з 02 листопада 2010 року
працювала на посаді лікаря-лаборанта
Комунальної установи «Одеський
обласний центр профілактики та
боротьби зі СНІДом» (спеціаліста
клінічно-лабораторної діагностики),
прийнята на період декретної відпустки
попереднього працівника до 01 вересня
2013 року та 02 вересня 2013 року з вказаної
посади була звільнена за власним
бажанням, відповідно до ст. 38 КЗпП
України, що підтверджується трудовою
книжкою серії НОМЕР_1 від 04 серпня 1982
року.

До посадового окладу, який становить
1551,0 грн., позивач отримувала 60% надбавки
за роботу з ВІЛ та СНІД - інфікованими
хворими (тобто 930,60 грн. на місяць), 15%
надбавки за роботу з алергенами (тобто
232,65 грн. на місяць), усього в розмірі
2714,25 грн. на місяць, після цього ОСОБА_1
нараховується ще 30% надбавка за
професійний стаж медпрацівника (тобто
963,87 грн. на місяць).

Згідно із довідкою про заробітну плату
за період 2012 року січня місяця - 2012 року
грудня місяця КУ «Одеський обласний
центр профілактики та боротьби зі
СНІДом» від 05 лютого 2013 року за № 84/1.8.,
та довідкою про заробітну плату за
період 2012 року серпня місяця - 2013 року
серпня місяця КУ «Одеський обласний
центр профілактики та боротьби зі
СНІДом» від 07 серпня 2013 року за №709/1.1.,
вбачається, що ОСОБА_1 дійсно працювала
у КУ «Одеський обласний центр
профілактики та боротьби зі СНІДом» на
посаді лікаря та посадовий оклад
становить 2684,50 грн. та 2714,25 грн.

Згідно Статуту комунального
підприємства «Одеський обласний центр
по профілактиці і боротьбі зі СНІДОМ»
предметом діяльності Центру є надання,
консультативній, практичній медичній
допомозі, психологічній допомозі
хворим СНІД і ВІЛ, а так само проведення
іншої діяльності, пов'язаної з наданням
допомоги хворим, а так само здійснення
профілактичних заходів, спрямованих на
відвертання зараження населення
вказаними захворюваннями.

Штатний розпис центру складений на
підставі Наказу № 33 від 23.02.2000 року
Міністерства охорони здоров'я і
затверджено Начальником управління
охорони здоров'я при Одеській
обладміністрації. Згідно з штатним
розписом затверджені посадові
інструкції, з якими ознайомлений кожен
співробітник, про що свідчить його
підпис на екземплярі інструкції.

Згідно наказу № 514 від 16.07.2009 року
Міністерства охорони здоров'я України
«Про затвердження Переліку
протитуберкульозних установ»,
«Одеський обласний центр по
профілактиці і боротьбі з СНІДОМ», не
внесений в цей перелік і не є установою,
що надає протитуберкульозне лікування,
діагностику і інші медичні заходи з ним
пов'язані.

Згідно з Уніфікованим клінічним
протоколом первинної, вторинної
(спеціалізованої) і третинної
(високоспеціалізованої) медичної
допомоги «Туберкульоз», затвердженому
Наказом №1091 від 21.12.2012 року:
діагностика туберкульозу - це
уніфікований ряд заходів, дій і
досліджень, здійснений в комплексі і на
підставі яких тільки лікар може
поставити відповідний діагноз. До
таких дій і досліджень відносяться:
двох разове дослідження мокроти на
кислототривкі бактерії, клінічні
симптоми, рентгенологічні і/або
морфологічні дані (біопсія зараженого
органу), проведення
молекулярно-генетичних тестів,
гістологічне дослідження матеріалу
біопсії, проба манту. Такі дослідження
в «Одеському обласному центрі по
профілактиці і боротьбі з СНІДОМ», не
проводяться. Усі хворі СНІД, ВІЛ, у яких
при проведенні первинного дослідження
бактеріоскопії мокроти на виявлення
кисло стійких бактерій (КУБ) в
обласному центрі СНІДУ, були отримані
позитивні результати, спрямовуються в
Одеський обласний протитуберкульозний
диспансер для подальшої діагностики ТБ
і його лікування.

Таким чином, в КУ «Одеський обласний
центр по профілактиці і боротьбі з
СНІДОМ», не проводиться діагностика
для виявлення туберкульозу у ВІЛ
позитивних хворих і хворих СНІД.
Позитивний мазок на виявлення
кислостійких бактерій не може
вважатися діагностикою туберкульозу у
пацієнта.

Відповідно до Наказу № 284/424 від 19.07.2011
року Міністерства соціальної політики
України і Міністерства охорони
здоров'я України «Про внесення змін до
Умов оплати праці працівників закладів
охорони здоров'я та установ
соціального захисту населення»
відповідно до ухвали Кабінету
Міністрів України від 16.02.2011 року №123
«Про деякі заходи щодо підвищення
престижності праці медичних
працівників, які надають медичну
допомогу хворим на туберкульоз»,
зокрема на п. 4.1. додатки 3 Накази
Міністерства соціальної політики
України і Міністерства охорони
здоров'я України № 308/519 від 05.10.2005 року,
який відносяться до спеціалізованих
установ охорони здоров'я і структурні
підрозділи установ охорони здоров'я,
які здійснюють діагностику
туберкульозу і надають
лікувально-профілактичну допомогу
хворим на активну форму туберкульозу.

Такі спеціалізовані установи внесені в
Переліку протитуберкульозних установ
на підставі вищезазначеного Наказу №514
від 16.07.2009 року Міністерства охорони
здоров'я України. До таких
спеціалізованих установ охорони
здоров'я і структурних підрозділів
установ охорони здоров'я, які
здійснюють діагностику туберкульозу і
надають лікарняно-профілактичну
допомогу хворим на активну форму
туберкульозу «Одеський обласний центр
по профілактиці і боротьбі з СНІДОМ» не
відноситься і положення цього наказу
на співробітників центру не
поширюються. Вказане положення
поширюються на працівників
протитуберкульозних установ, які
отримують 30% надбавку до схемних
посадових окладів при роботі з
туберкульозними хворими і якщо ці
туберкульозні хворі є ще і хворими на
СНІД і ВІЛ, то цим працівникам
збільшується ще на 60% схемні посадові
оклади.

На підставі п. 2.4.5. у зв'язку з
шкідливими умовами праці п. 2 «тарифні
оклади, (тарифні ставки) працівників
установ охорона здоров'я (структурних
підрозділів), яка працює з вірусом
імунодефіциту людини, збільшується на
60% (додаток 4) «Наказу Міністерства
соціальної політики України і
Міністерства охорони здоров'я України
№ 308/519 від 05.10.2005 року і п. 4 Застосування
№ 4 вищезгадані Накази: «посади
медичного персоналу, керівників,
професіоналів, фахівців, технічних
службовців і працівників, при
характері виконуваної роботи, а саме -
проведення усіх видів лабораторних
досліджень крові населення і
матеріалів, які поступає від хвора СНІД
і ВІЛ-інфікована, збільшується на 60%
почасовий ставка (окладу) за кожен
година робота у вказаний умовах.

Таким чином, на ОСОБА_1 при виконанні
нею своїх посадових обов'язків
поширювалися положення п. 4. Додатку № 4
Наказу Міністерства соціальної
політики України і Міністерства
охорони здоров'я України № 308/519 від
05.10.2005 року, оскільки в її обов'язки
входило виконання всіх досліджень усіх
матеріалів, що поступають від хворих
СНІД-ВІЛ, у тому числі і проведення
дослідження бактеріоскопії мокроти на
виявлення кислостійких бактерій (КУБ).

ОСОБА_1 до посадового окладу отримувала
60% надбавку за надбавку за шкідливі
умови праці - роботу з СНІД-ВІЛ
інфікованими, 15% надбавку за роботу з
алергенами і 30% надбавки за професійний
стаж медпрацівника.

КУ «Одеський обласний центр по
профілактиці і боротьбі з СНІДОМ» не
надає медичну допомогу хворим
туберкульозом. П. 13 закріплює виплату
вищезгаданої надбавки спеціалізованим
установам охорони здоров'я і
структурним підрозділам установ
охорони здоров'я, які здійснюють
діагностику туберкульозу і надають
лікувально-профілактичну допомогу
хворим на активну форму туберкульозу з
посиланням на Перелік спеціалізованих
установ охорони здоров'я і структурних
підрозділів установ охорони здоров'я,
які здійснюють діагностику
туберкульозу і надають
лікувально-профілактичну допомогу
хворим на активну форму туберкульозу,
затверджений Наказом МОЗ Україна № 514
від 16.07.2009 року і перелік структурних
підрозділів протитуберкульозних
установ з високий ризиком інфікування
і захворювання на туберкульоз
визначається пункт 3.4. розділу III
Стандарту інфекційного контролю за
туберкульозом в
лікувально-профілактичних установах,
місцях довгострокового знаходження
людей і проживання хворих
туберкульозом, затвердженого Наказом
МОЗ України від 18.08.2010 року № 684.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд
розглядає цивільні справи в межах
заявлених вимог і на підставі доказів
сторін та інших осіб, які беруть участь
у справі.

Відповідно до ст. 60 ЦК України кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу. Відповідно до ч. 4 ст. 60
ЦПК України доказування не може
ґрунтуватися на припущеннях.

Посилання позивача на позицію
спеціалістів обласної організації
профспілки робітників охорони здоров'я
не може вважатися офіціальною позицією
Міністерства охорони здоров'я.

В перелічених вище Наказах і Переліках
КУ «Одеський обласний центр по
профілактиці і боротьбі з СНІДОМ» не
значиться і не є спеціалізованою
установою охорони здоров'я і
структурним підрозділом установ
охорони здоров'я, які здійснюють
діагностику туберкульозу і надають
лікувально-профілактичну допомогу
хворим на активну форму туберкульозу. З
цих підстав застосовування
вищезгаданих нормативних актів по
нарахуванню відповідних надбавок
ОСОБА_1 не може бути здійснено.

Керуючись Постановою Кабінету
Міністрів України №123 від 16.02.2011 року
«Про деякі заходи щодо підвищення
престижності праці медичних
працівників, які надають медичну
допомогу хворим на туберкульоз»,
Наказом № 514 від 16.07.2009 року
Міністерства охорони здоров'я України
«Про затвердження Переліку
протитуберкульозних установ», Наказом
Міністерства соціальної політики та
Міністерства охорони здоров'я України
№ 284/424 від 19.07.2011 року «Про внесення
змін до Умов оплати праці робітників
установ охрани здоров'я та соціального
захисту населення», Наказом Мінпраці
та соціальної політики і МОЗ України №
308/519 від 05.10.2005 року, ст. ст. 10, 11, 60, 62, 213-215
ЦПК України, СУД -

В И Р І Ш И В :

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Комунальної установи «Одеського
обласного центру профілактики та
боротьби зі СНІДом», головного лікаря
Комунальної установи «Одеського
обласного центру профілактики та
боротьби зі СНІДом» Сервецького С.К.,
Головного управління державної
казначейської служби України в
Одеській області, про визнання
бездіяльності головного лікаря
протиправною, нарахування та стягнення
надбавки за шкідливі умови праці -
відмовити.

Рішення може бути оскаржене шляхом
подання апеляційному суду через суд
першої інстанції апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

СУДДЯ
Гуревський В.К.