Справа № 175/4046/14-ц
Провадження № 2/175/1532/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 грудня 2014 року
смт. Ювілейне

Дніпропетровський районний суд
Дніпропетровської області у складі:

головуючого - судді Шабанова А.М.,

за участю секретаря - Ратушної Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Ювілейне
Дніпропетровської області позовну
заяву ОСОБА_1 до Підгородненської
міської ради про визнання рішення
незаконним і його скасування, визнання
права власності, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернувся до
Дніпропетровського районного суду
Дніпропетровської області з
вищезазначеним позовом, у якому просив
визнати незаконим і скасувати рішення
Підгородненської міської ради №
2882-ХХХVІІІ/VІ від 29 листопада 2013 року про
призупинення вирішення питання
стосовно затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_1 для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд загальною площею - 0,0900 га, за
адресою: АДРЕСА_1, а також визнати за ним
право власності на земельну ділянку
для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських
будівель і споруд загальною площею -
0,0900га, (кадастровий номер :02:001:0851),
за вищезазначеною адресою.

Позивач та його представник у судове
засідання не з'явилися, представник
позивача подала до суду заяву (а.с. 73),
згідно якої просила провести судове
засідання без її участі, позовні вимоги
підтримала та просила їх задовольнити
в повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання також не з'явився, подав до
суду заяву (а.с. 67), згідно якої просив
розглянути справу без його участі,
надав суду письмові заперечення, у яких
зазначив, що в Підгородненській
міській раді використовується
генеральний план 1989 року, який на
теперішній час потребує коригування.
На засіданні ХІV сесії VI скликання 09
грудня 2011 року прийнято рішення № 1068
«Про затвердження «Схеми планування
території Підгородненської міської
ради Дніпропетровського району
Дніпропетровської області». На
підставі викладеного, представник
відповідача просив відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Суд, дослідивши матеріали справи,
оцінивши докази в їх сукупності,
вважає, що позовні вимоги підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 2 статті 19
Конституції України, органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
забов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та Законами
України.

Судом встановлено, що рішенням сесії
Підгородненської міської ради № 642 -
Х/VІ від 17 червня 2011 року ОСОБА_1 наданий
дозвіл на складання проекту відведення
земельної ділянки у приватну власність
за адресою: АДРЕСА_1, загальною площею
0,0900 га для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд, що
підтверджується копією зазначеного
рішення (а.с. 32).

Рішенням сесії Підгородненської
міської ради № 1746 - ХХІІІ/VІ від 31 серпня
2012 року (а.с. 33) позивачу був продовжений
термін дії рішення сесії № 642 - Х/VІ від 17
червня 2011 року: «Про надання дозволу на
складання проекту відведення
земельної ділянки у приватну
власність» за адресою: АДРЕСА_1,
загальною площею 0,0900 га для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд.

На виконання вищезазначеного рішення
сесії Підгородненської міської ради №
642- Х/VІ від 17 червня 2011 року, згідно
договору № 663 від 29 вересня 2011 року (а.с.
34-35) був виготовлений проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, копія якого міститься в
матеріалах справи (а.с. 10-24). Згідно
проекту загальна площа земельної
ділянки складає 0,0900 га.

Як вбачається з матеріалів справи, 10
грудня 2012 року ОСОБА_1 було подано заяву
до Підгородненської міської ради,
згідно якої він просив розглянути
питання затвердження розробленого
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність з
кадастровим номером та висновком
комісії з розгляду питань, пов'язаних з
погодженням документації із
землеустрою по Дніпропетровському
району за № 000458 від 29 листопада 2012 року.

Частиною 9 статті 118 Земельного Кодексу
України відповідний орган виконавчої
влади або орган місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених ст. 122 ЗКУ, у
двотижневий строк з дня отримання
погодженого проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки, приймає
рішення про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки та надання ії у власність.

29 січня 2013 року Підгородненською
міською радою було прийнято рішення №
2159- ХХVIII/VІ, згідно якого, враховуючи
положення ст. 24 Закону України «Про
регулювання містобудівної
діяльності», що набрав чинності з 01
січня 2013 року, необхідність
коригування генерального плану
населених пунктів Підгородненської
міської ради, призупинено вирішення
питання ОСОБА_1 про затвердження
розробленого проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд - 0,0900
га, яка розташована на території
Підгородненської міської ради.

На підставі ч. 2 ст. 24 Закону України
«Про регулювання містобудівної
діяльності» забудова земельної
ділянки здійснюється в межах її
цільового призначення, встановленого
відповідно до законодавства.

Відповідно до ч. 3 ст.24 Закону України
«Про регулювання містобудівної
діяльності» у разі відсутності плану
зонування або детального плану
території, затвердженого відповідно до
вимог цього Закону, передача (надання)
земельних ділянок із земель державної
або комунальної власності у власність
чи користування фізичним та юридичним
особам для містобудівних потреб
забороняється.

19 вересня 2013року за № 606-VII «Про
внесення змін до розділу V «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
були внесені зміни щодо зупинення дії
заборони на відведення земельних
ділянок, а саме: у розділ V «Прикінцеві
положення» Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
внесено такі зміни:

1) у пункті 6: цифри « 2013» замінити
цифрами « 2015»,

після слів «умов і обмежень» доповнити
словами «на територіях, де відповідно
до цього Закону не затверджені плани
зонування або детальні плани
територій»,

2) доповнити пунктом 6-1 такого
змісту:

« 6-1. Встановити, що дія частин третьої
та четвертої статті 24 цього Закону до 1
січня 2015 року не поширюється на
території, де відповідно до цього
Закону не затверджені плани зонування
або детальні плани територій».

28 жовтня 2013 року ОСОБА_1 подав заяву, у
якій просив повторно розглянути
питання затвердження розробленого
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд - 0,0900 га, яка розташована на
території Підгородненської міської
ради, що підтверджується матеріалами
справи (а.с. 37).

Розглянувши заяву, Підгородненська
міська рада 29 листопада 2013 року
прийняла рішення за № 2882-ХХХVIII/VІ,
згідно якого вирішення питання
стосовно затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд - 0,0900
га, за адресою: АДРЕСА_1, ОСОБА_1
призупинено до затвердження
генерального плану м. Підгородне та с.
Перемога (а.с. 38).

З огляду на зміст п.п. 6, 6-1 прикінцевих
положень Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
(в редакції від 05 липня 2014 року), згідно
яких до 1 січня 2015 року рішення щодо
визначення та надання містобудівних
умов і обмежень на територіях, де
відповідно до цього Закону не
затверджені плани зонування або
детальні плани територій, приймають
уповноважені органи містобудування та
архітектури з урахуванням попередніх
планувальних рішень у межах
встановленого законодавством строку, а
дія ч.ч. 3,4 ст. 24 цього Закону не
поширюється на вищезазначені
території до 01 січня 2015 року,
враховуючи, що генеральний план м.
Підгородне на теперішній час не
затверджено, суд приходить до висновку,
що позовні вимоги ОСОБА_1 є
обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 19 Конституції України, Законом
України «Про регулювання
містобудівної діяльності» (в редакції
від 05 липня 2014 року), ч. 9 ст. 118
Земельного кодексу України, ст.ст. 10-11,
57-61, 209, 212-215 ЦПК України, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву ОСОБА_1 до
Підгородненської міської ради про
визнання рішення незаконним і його
скасування, визнання права власності -
задовольнити.

Визнати незаконим і скасувати рішення
Підгородненської міської ради №
2882-ХХХVІІІ/VІ від 29 листопада 2013 року про
призупинення вирішення питання
стосовно затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_1 для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд загальною площею - 0,0900 га, за
адресою: АДРЕСА_1.

Визнати за ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) право
власності на земельну ділянку для
будівництва і обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
споруд загальною площею - 0,0900га,
(кадастровий номер :02:001:0851), за
адресою: 52001, АДРЕСА_1.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана до Апеляційного суду
Дніпропетровської області через
Дніпропетровський районний суд
Дніпропетровської області протягом
десяти днів з дня його проголошення.
Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя
А.М. Шабанов