Справа №
Номер провадження 2/521/6178/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 грудня 2014 року Малиновський районний
суд м. Одеси в складі:

головуючого - судді Лічмана Л.Г.

при секретарі - Тимофієнко Н.М.,

за участю представників позивача -
Коблової А.О. та Демченка О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Одесі
цивільну справу за позовною заявою
Малиновської районної адміністрації
Одеської міської ради до ОСОБА_3 про
звільнення самовільно зайнятого
приміщення, -

В СТ А Н О В И В:

15.08.2014 р. представник позивача
звернувся до Малиновського районного
суду м. Одеси з вказаною позовною
заявою, посилаючись на те, що ОСОБА_3
самовільно зайняв нежитлове
приміщення по АДРЕСА_1 та використовує
його у якості жилого без отримання
ордеру та дозволу на вселення, а також
не перебуває на квартирному обліку
потребуючих поліпшення житлових умов.
На підставі зазначеного просив
ухвалити рішення, яким зобов'язати
ОСОБА_3 звільнити самовільно зайняте
нежитлове підсобне приміщення,
загальною площею 20 кв.м., що знаходиться
у дворі будинку АДРЕСА_1, встановити
порядок виконання рішення суду, а саме
зобов'язати ОСОБА_3 в добровільному
порядку вчинити певні дії та звільнити
зазначене приміщення, у разі
невиконання рішення суду в
добровільному порядку застосувати
вимоги ч. 2 ст. 75 Закону України «Про
виконавче провадження» щодо
примусової організації виконавчих дій,
спрямованих на звільнення вказаного
приміщення та стягнути з відповідача
судовий збір.

У судовому засіданні представник
позивача підтримав заявлені вимоги та
просив їх задовольнити.

Відповідач ОСОБА_3 у судовому засіданні
у задоволенні позовних вимог просив
відмовити, надавши заперечення, у якому
зазначив, що вказане спірне житлове
приміщення використовується ним та
його членами його сім'ї - сестрою
ОСОБА_4 та її сином ОСОБА_5 не як житлове,
а для зберігання твердого палива -
вугілля у зв'язку з наявністю в їхній
квартирі АДРЕСА_1 лише пічного
опалення. Іншого місця для зберігання
вугілля у них немає. Крім того, ОСОБА_3
вказав, що на спірне приміщення
позивачем не надано жодного документа,
який би підтверджував його право
власності.

Суд, вислухавши пояснення представника
позивача та відповідача, перевіривши
матеріали справи та дослідивши надані
докази, вважає, що у задоволенні
позовної заяви необхідно відмовити на
підставі встановлених наступних
фактичних обставини і відповідних до
них правовідносин. Згідно з
обмінним ордером № 1088 від 06.05.1965 р.,
виданим Виконавчим Комітетом Одеської
Міської Ради депутатів трудящихся
ОСОБА_7 видно, що вона, разом з
проживаючими з нею 3 особами, має право
на вселення в порядку обміну з гр.
ОСОБА_8 на житлову площу у АДРЕСА_1. (а.с.
42)

ОСОБА_3 з сестрою ОСОБА_4 та її сином
ОСОБА_5, зареєстровані та проживають за
адресою: АДРЕСА_1. Квартира складається
з 1 житлової кімнати площею 22 кв.м.,
загальною площею 27 кв.м. на 1 поверсі
одноповерхового житлового будинку з
пічним опаленням, що підтверджується
довідкою з місця проживання про склад
сім'ї та реєстрацію № 1308 від 28.04.2014 р.
(а.с. 11, 41)

Відповідно до виписки з рішення
виконавчого комітету Іллічівської
районної Ради народних депутатів № 393
від 18.05.1984 р. квартиру АДРЕСА_1, де
проживає гр. ОСОБА_7, вирішено вважати
невідповідною санітарногігієнічним
нормам житлових приміщень (через
сирість, вогкість, освітлення,
відсутність кухні і комунальних
зручностей). (а.с. 43)

З листа № 744 від 10.06.2014 р. та з
розпорядження міського голови № 97-01р
від 28.01.2003 р. вбачається, що будинок за
адресою: АДРЕСА_1 переданий в повне
господарське управління КП «ДЕЗ
«Бугайовський», правонаступником
якого є КП «ЖКС «Хмельницький». (а.с. 13,
16-17)

З акту комісії від 28.04.2014 р. у складі
начальника дільниці № 3 КП ЖКС
«Хмельницький» ОСОБА_9, майстрів
дільниці № 3 ОСОБА_10, ОСОБА_11 видно, що
при виході на місце за адресою: АДРЕСА_1
дослідження підсобного приміщення не
відбулося через те, що ОСОБА_3 доступ в
дане підсобне приміщення не надав. (а.с.
9)

Актом від 21.05.2014 р., складеним
начальником благоустрою, обліку та
розподілу житла Малиновської районної
адміністрації Стояновим В.А., головним
спеціалістом відділу благоустрою,
обліку і розподілу житла Малиновської
районної адміністрації Лановлюк С.С.,
інженером 1-й категорії ПТО КП ЖКС
«Черьомушки» Ткач В.І., повідомлено про
те, що на момент перевірки підсобного
приміщення загальною площею 25 кв.м. у
дворі будинку АДРЕСА_1, що знаходиться в
користуванні гр. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5
в доступі на об'єкт, а також у наданні
правовстановлюючих документів на дане
приміщення користувачами відмовлено.
(а.с. 12)

18.09.2014 р. комісія у складі юриста КП «ЖКС
«Хмельницький» ОСОБА_15, начальника
дільниці № 3 КП «ЖКС «Хмельницький»
ОСОБА_9, майстра дільниці № 3 КП «ЖКС
«Хмельницький» ОСОБА_10 склали акт в
тому, що виходом на місце за адресою
АДРЕСА_1 встановлено, що зі слів сусідів
гр. ОСОБА_3 тривалий час займає підсобне
приміщення в кінці двору за
вищевказаною адресою. Додатково
повідомлено, ща на даному підсобному
приміщенні встановлено прилад обліку
електроенергії, особовий рахунок (з
електроенегії) відкрито на гр. ОСОБА_3 В
зв'язку з тим, що у гр. ОСОБА_3 відсутні
дозвільні документи на користування
данним підсобним приміщенням, ділянкою
№ 3 КП «ЖКС «Хмельницький» підсобне
приміщення опечатано. (а.с. 49)

Приписами від 09.06.2011 р. та № 760 від 11.06.2014
р. КП «ЖКС «Хмельницький» повідомлено
ОСОБА_3 в терміновому порядку надати
правовстановлюючі документи на
підсобне приміщення, за адресою:
АДРЕСА_1, в якому він проживає та
використовує під житлове. (а.с. 15, 18)

Згідно з довідкою № 84 та № 85 від 25.07.2014
р. ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5 на квартирному
та кооперативному обліку при
Малиновській райадміністрації не
перебувають. (а.с. 19)

05.09.2014 р. ОСОБА_4, ОСОБА_3 та ОСОБА_5
звернулися до голови Малиновськокої
районної адміністрації Одеської
міської ради з заявою про прийняття їх
на квартирний облік. (а.с. 46)

ОСОБА_4, ОСОБА_3 та ОСОБА_5 надали
начальнику КП «ЖКС «Хмельницький»
заяву від 09.09.2014 р., в якій просили
надати їм додаткове складське
приміщення для зберігання твердого
палива, необхідного для опалення
приміщення в опалювальний сезон, так як
площа квартири не дозволяє зберігати
тверде паливо на весь опалювальний
сезон. (а.с. 47)

У відповіді КП «ЖКС «Хмельницький»
повідомлено про відсутність вільних
нежитлових приміщень у дворі будинку
АДРЕСА_1. (а.с. 64)

27.11.2014 р. ОСОБА_4, ОСОБА_3 та ОСОБА_5
звернулися з аналогічною заявою до
голови Малиновської районної
адміністрації, у якій просили надати
їм в користування складське
приміщення, що знаходиться у дворі
будинку АДРЕСА_1.

Однак у відповіді від 11.12.2014 р. № Ш-1843
відмовлено на підставі того, що в
провадженні Малиновського районного
суду м. Одеси знаходиться позов про
звільнення самовільно зайнятого
приміщення, а питання про надання
нежитлового приміщення може бути
розглянуто після кінцевого прийняття
рішення судом.

Відповідно до ст. 327 ЦК України у
комунальній власності є майно, у тому
числі грошові кошти, яке належить
територіальній громаді. Управління
майном, що є у комунальній власності,
здійснюють безпосередньо
територіальна громада та утворені нею
органи місцевого самоврядування.

Відповідно до ч. ч. 5, 8 ст. 60 і ст. 26
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні»
передбачено, що органи місцевого
самоврядування від імені та в
інтересах територіальних громад
відповідно до закону здійснюють
правомочності щодо володіння,
користування та розпорядження
об'єктами права комунальної власності,
в тому числі виконують усі майнові
операції, можуть передавати об'єкти
комунальної власності у постійне або
тимчасове користування юридичним та
фізичним особам, здавати їх в оренду,
продавати і купувати, використовувати
як заставу, вирішувати питання їхнього
відчуження, визначати в угодах та
договорах умови використання та
фінансування об'єктів, що
приватизуються та передаються у
користування і оренду.

Право комунальної власності
територіальної громади захищається
законом на рівних умовах з правами
власності інших суб'єктів. Об'єкти
права комунальної власності не можуть
бути вилучені у територіальних громад
і передані іншим суб'єктам права
власності без згоди безпосередньо
територіальної громади або
відповідного рішення ради чи
уповноваженого нею органу, за винятком
випадків, передбачених законом.

Як встановлено судом, рішення про
передачу у власність нежитлових
приміщень за адресою: АДРЕСА_1 не
приймалось.

Віповідно до п. а п.п.2 ст. 30 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад
належать власні (самоврядні)
повноваження управління об'єктами
житлово-комунального господарства,
побутового, торговельного
обслуговування, транспорту і зв'язку,
що перебувають у комунальній власності
відповідних територіальних громад,
забезпечення їх належного утримання та
ефективної експлуатації, необхідного
рівня та якості послуг населенню.

Відповідно до п. п. 1.1., 3.2.4. і 3.2.10.
Положення про Малиновську районну
адміністрацію Одеської міської ради,
затвердженого рішенням Одеської
міської ради № 4584-VI від 13.02.2014 р.,
Малиновська районна адміністрація
Одеської міської ради є виконавчим
органом Одеської міської ради та
створюється нею з метою реалізації
функцій місцевого самоврядування на
території Малиновського району міста
Одеси, згідно із Законом України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
Малиновська районна адміністрація
виконує функції уповноваженого органу
власника житлового фонду жилих та
нежилих приміщень, а також комунальних
підприємств житлово-комунальних
сервісів, комунальних підприємств з
утримання та експлуатації прибережної
смуги Чорного моря, аварійних служб,
вживає заходів щодо поліпшення
матеріально-побутових умов інвалідів,
сімей, які втратили годувальника,
малозабезпечених та багатодітних
сімей, пенсіонерів та самотніх
непрацездатних громадян.

Згідно ст. 391 ЦК України власник майна
має право вимагати усунення перешкод у
здійсненні ним права користування та
розпорядження своїм майном.

Згідно зі ст. 16 ЦК України кожна особа
має право звернутися до суду за
захистом свого особистого немайнового
або майнового права та інтересу.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за зверненням фізичних чи юридичних
осіб, поданим відповідно до цього
Кодексу, в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 3 Конституції України
людина, її життя і здоров'я, честь і
гідність, недоторканність і безпека
визнаються в Україні найвищою
соціальною цінністю. Права і свободи
людини та їх гарантії визначають зміст
і спрямованість діяльності держави.
Держава відповідає перед людиною за
свою діяльність. Утвердження і
забезпечення прав і свобод людини є
головним обов'язком держави.

Статею 25 Загальної декларація прав
людини, прийнятої і проголошеної
резолюцією 217 A (III) Генеральної Асамблеї
ООН від 10 грудня 1948 року передбачено, що
кожна людина має право на такий
життєвий рівень, включаючи їжу, одяг,
житло, медичний догляд та необхідне
соціальне обслуговування, який є
необхідним для підтримання здоров'я і
добробуту її самої та її сім'ї, і право
на забезпечення в разі безробіття,
хвороби, інвалідності, вдівства,
старості чи іншого випадку втрати
засобів до існування через незалежні
від неї обставини.

У судовому засіданні встановлено, що у
кв. АДРЕСА_1, яка є однокімнатною та
невідповідною санітарногігієнічним
нормам житлових приміщень (через
сирість, вогкість, освітлення,
відсутність кухні і комунальних
зручностей), ОСОБА_3 проживає разом з
ОСОБА_4 та ОСОБА_5, що свідчить про
неможливість поліпшення життєвих умов
та малозабезпеченість.

З пояснень представника позивача
випливає, що у ОСОБА_3 ОСОБА_4 та ОСОБА_5 є
нагальна потреба у спірному підсобному
приміщенні, інших претендентів на це
приміщення немає, Малиновська районна
адміністрація незалежно від
результатів розгляду справи надасть
сім'ї ОСОБА_3 це приміщення у
користування.

Суд, приймаючи рішення виходить з
зазначених обставин, вимоги ч. 1 ст. 8
Конституції України про те, що в
Україні визнається і діє принцип
верховенства права, а також, що
завданнями цивільного судочинства є
справедливий, неупереджений та
своєчасний розгляд і вирішення
цивільних справ з метою захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів фізичних
осіб, прав та інтересів юридичних осіб,
інтересів держави, що кожна особа має
право в порядку, встановленому цим
Кодексом, звернутися до суду за
захистом своїх порушених, невизнаних
або оспорюваних прав, свобод чи
інтересів. ( ст. ст. 1 і 3 ЦПК України)

Оцінка доказів по справі в їхній
сукупності свідчить про те, що
відповідачем не порушені зазначені
вище права позивача, а тому суд
відмовляє в задоволенні позовних вимог
Малиновської районної адміністрації
Одеської міської ради про звільнення
самовільно зайнятого приміщення, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.

Керуючись ст. 10, 11, 60, 209, 215, 218 ЦПК
України, -

СУД

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог
Малиновської районної адміністрації
Одеської міської ради до ОСОБА_3 про
звільнення самовільно зайнятого
приміщення, - відмовити.

Рішення може бути оскаржене шляхом
подання апеляційної скарги через
Малиновський районний суд м. Одеси до
апеляційного суду Одеської області
протягом десяти днів з дня його
проголошення.

С У Д Д Я: