Номер провадження: 22-ц/785/6377/14
Головуючий у першій інстанції Чебан Н.
Доповідач Кварталова А. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10.12.2014 року
м. Одеса

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області в складі:

головуючого судді - Кварталової А.М.,

суддів - Троїцької Л.Л., Таварткіладзе
О.М.,

при секретарі - Швець В.Ф.,

за участю: представника військової
прокуратури Білгород-Дністровського
горнізону Південного регіону України -
Попазогло В.С., відповідача ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Одесі цивільну справу за
позовом Білгород-Дністровського
прокурора з нагляду за додержанням
законів у воєнній сфері в інтересах
держави в особі Міністерства оборони
України - органу, уповноваженого
здійснювати відповідні функції
держави у спірних правовідносинах,
Державного підприємства
«Укрспецконверсія» до
Білгород-Дністровської міської ради,
фізичної особи - підприємця ОСОБА_3,
ОСОБА_5 про визнання недійсним
договору, витребування майна та
виселення, за апеляційною скаргою
ОСОБА_5 на рішення
Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 28 квітня 2014 року, -

встановила:

06 грудня 2013р.
Білгород-Дністровський прокурор з
нагляду за додержанням законів у
воєнній сфері в інтересах держави в
особі Міністерства оборони України -
органу, уповноваженого здійснювати
відповідні функції держави у спірних
правовідносинах, Державного
підприємства «Укрспецконверсія»
звернулися до суду з позовом до
Білгород-Дністровської міської ради,
фізичної особи - підприємця ОСОБА_3,
ОСОБА_5 про визнання недійсним
договору, витребування майна та
виселення.

При цьому посилалися на те, що згідно
розпорядження Кабінету Міністрів
України вiд 29.04.2004р. № 252-р "Про передачу
майнових комплексів колишніх
військових містечок" Національний
координаційний центр прийняв до сфери
управлення військові містечка № 1, 49 (м.
Бiлгород - Днiстровський Одеської
областi), у тому числі нерухоме майно,
розташоване за адресою: АДРЕСА_1, якi в
подальшому були передані ДП
"Укрспецконверсiя".

20 квiтня 2006р. на підставі рішення
виконавчого комітету
Бiлгород-Днiстровської мiської ради вiд
14.04.2006р. за №298 за Державою Україна в
особi Мiнiстерства оборони України було
оформлено свідоцтво про право
власності на нерухоме майно, яке було
закріплене на праві повного
господарського відання за
ДП"Укрспецконверсiя". Проте, на підставі
низки рішень Бiлгород-Дністровської
міської ради, а саме: рішення вiд 16.05.2007р.
№263-V " Про внесення доповнень до
рішення Бiлгород-Днiстровської міської
ради №608-XXIII вiд 05.06.2001р. "Про
затвердження переліку об'єктів
комунальної власності територіальної
громади м. Бiлгород-Днiстровського";
рішення вiд 16.05.2007р. №271-V "Про внесення
доповнення до переліку об'єктів, якi
підлягають приватизації у 2007 році",
рішення вiд 15.11.2007р. №374-V "Про
затвердження оцiнок, способів,
приватизації та переліку об'єктів, якi
підлягають приватизації у 2007 роцi"
спiрне майно - будiвля складу,
розташована по АДРЕСА_1, було включено
до переліку об'єктів комунальної
власності, якi підлягали приватизації
iз визначенням способу її проведення.

Рiшенням господарського суду Одеської
областi вiд 06.06.2013р. визнано недійсним
вищевказані рiшення
Бiлгород-Днiстровської мiської ради.
Проте, в результаті ухвалення
вищезазначених рiшень Бiлгород -
Днiстровська мiська рада набула право
розпорядження спірними будівлями
складу, розташованими за адресою:
АДРЕСА_1. Так, на пiдставi договору
купiвлi- продажу, укладеного мiж
територіальною громадою м. Бiлгород -
Днiстровського в особi
Бiлгород-Дністровської мiської ради та
фiзичною особою - пiдприємцем ОСОБА_3
спiрне майно було продано
Бiлгород-Днiстровською мiською радою на
користь ОСОБА_3, а останньою, в свою
чергу, було продано ОСОБА_5 на пiдставi
договору №2075 вiд 04.07.2008р.

Проте, наведені обставини свідчать про
те, що на момент укладення первісного
договору відчуження спipного майна
Бiлгород-Днiстровською мiською радою у
останньої були вiдсутнi будь-якi
повноваження щодо розпорядження цим
майном через його належнiсть державi.

У зв'язку із вищевикладеним, позивач,
уточнивши 06.02.2014 р. свої позовні вимоги,
остаточно просив суд: визнати недiйсним
договiр купiвлi-продажу, укладений між
територiальною громадою м.
Бiлгород-Днiстровський в особi Бiлгород-
Днiстровської мicької ради та фiзичною
особою - пiдприємцем ОСОБА_3, який
27.11.2007р. було посвiдчено приватним
нотapiycoм Бiлгород-Днiстровського
мiського нотарiального округу ОСОБА_4 та
зареєстровано в peєcтpi за №8809,
витребувати вiд ОСОБА_5 на користь
держави в особi Міністерства оборони
України будівлю складу, вартістю 31035
грн. розташовану за адресою: АДРЕСА_1, що
в цілому складається з будівлі пiд лiт.
"А" загальною площею 186,4 кв.м., виселити
ОСОБА_5 iз будiвлi складу, розташованої у
АДРЕСА_1, та передати вказане майно у
володіння та користування державного
підприємства "Укрспецконверсiя", судові
витрати по справі покласти на
відповідачів.

Прокурор Білгород-Дністровської
прокуратури з нагляду за додержанням
законів у воєнній сфері в судовому
засіданні позовні вимоги підтримав та
просив суд їх задовольнити з підстав,
наведених в позові.

Відповідач ОСОБА_3 заперечувала проти
позову, посилаючись на його
необґрунтованість.

Відповідачі Білгород-Дністровська
міська рада та ОСОБА_5 у судове
засідання не з'явилися, про слухання
справи були повідомлені належним
чином, причина неявки суду невідома.

Представник Міністерства оборони
України та ДП " Укрспецконверсія" у
судове засідання не з'явилися, причина
неявки суду невідома.

Рішенням Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 28 квітня 2014р. позов позивачів
задоволено.

Суд визнав недійсним договiр
купiвлi-продажу, укладений між
територіальною громадою м.
Бiлгород-Днiстровського в особi
Бiлгород- Днiстровської мicької ради та
фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3,
посвідчений 27 листопада 2007р. приватним
нотapiycoм Бiлгород-Днiстровського
мiського нотарiального округу ОСОБА_4 та
зареєстрований в peєcтpi за №8809.

Суд витребував вiд ОСОБА_5 на
користь держави в особi Міністерства
оборони України будівлю складу,
розташовану за адресою: АДРЕСА_1, що в
цілому складається з будiвлi пiд лiт. "А"
загальною площею 186,4 кв.м.

Суд виселив ОСОБА_5 iз будiвлi
складу, розташованої у АДРЕСА_1, та
передав вказане майно у володіння та
користування державного підприємства
"Укрспецконверсiя".

Судом стягнуто з фізичної особи
підприємця - ОСОБА_3 та ОСОБА_5 на
користь держави судовий збір у розмірі
310,35 грн.

В апеляційній скарзі ОСОБА_5 просить
рішення Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 28 квітня 2014р. скасувати, ухвалити
нове рішення, яким відмовити позивачу в
задоволенні позову, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права.

В суді апеляційної інстанції
відповідач ОСОБА_3 підтримала
апеляційну скаргу, надала письмові
пояснення, в яких посилалась на те, що
вищевказане нерухоме майно отримано
нею 27 листопада 2007р. за договором
купівлі - продажу між територіальною
громадою м. Білгород-Дністровського в
особі Білгород-Дністровської міської
ради Одеської області та фізичною
особою - підприємцем ОСОБА_3 на
нерухоме майно об'єкту за адресою:
АДРЕСА_1.

Представник військової прокуратури
Білгород-Дністровського гарнізону
Південного регіону України - Попазогло
В.С. просила апеляційну скаргу
відхилити, рішення суду залишити без
змін.

Інші сторони у судове засідання не
з'явилися, сповіщені належним чином про
слухання справи, про що в матеріалах є
докази(а.с. 165-175). Зважаючи на вимоги ч. 2
ст. 305 ЦПК України, така неявка сторін не
перешкоджає апеляційному розгляду
справи.

Вивчивши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача, мотиви і
доводи апеляційної скарги, перевіривши
законність і обґрунтованість рішення
в межах позовних вимог та доводів
апеляційної скарги, вислухавши
пояснення сторін, колегія суддів
дійшла до висновку, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з
наступних підстав.

Задовольняючи позовні вимоги
позивачів, суд першої інстанції дійшов
висновку про те, що за договором № 8809
вiд 27.11.2007р. Бiлгород-Днiстровською
мiською радою було здійснено продаж
спірного майна, яке останній не
належало, що є порушенням вимог ст. 658 ЦК
України щодо наявності права продажу
майна лише у його власника,
невiдповiдностi названого договору
положенням чинного законодавства, що
має наслідком визнання його недійсним
на пiдставi ч.1 ст. 203, ч.1 ст. 215 ЦК України.

Спірне майно будiвлі складу,
розташованої у АДРЕСА_1, вибуло з
володіння власника - держави в особi
Мiнiстерства оборони України поза його
волею, що підтверджується як
вiдсутнiстю будь-яких погоджень з боку
Міністерства як на розпорядження
спірним майном з боку Бiлгород
-Дністровської міської ради та на
подальше відчуження майна на користь
ОСОБА_3 Наведене, в силу положень п. 3 ч. 1
ст. 388 ЦК України є підставою для
витребування вiд добросовісного
набувача ОСОБА_5 спірного майна на
користь власника - держави в особi
Мiнiстерства оборони України.

З'ясувавши в достатньо повному
обсязі права та обов'язки сторін,
обставини справи, перевіривши доводи
та давши їм належну правову оцінку, суд
постановив рішення, що відповідає
вимогам закону. Висновки суду
достатньо обґрунтовані і підтверджені
наявними в матеріалах справи
письмовими доказами.

Судом встановлено, що Держане
підприємство «Укрспецконверсія» до
2006р. підпорядковувалась Національному
координаційному центру адаптації
військовослужбовців, звільнених у
запас або відставку, та конверсії
колишніх військових об'єктів при
Кабінеті Міністрів України.

Згідно розпорядження Кабінету
Міністрів України від 29.04.2004р. № 252-р
„Про передачу майнових комплексів
колишніх військових містечок"
Національний координаційний центр
прийняв до сфери управління військові
містечка №№ 1, 49 (м.
Білгород-Дністровський Одеської
області), у тому числі нерухоме майно,
розташоване за адресою: АДРЕСА_1 , які в
подальшому були передані ДП
„Укрспецконверсія".

20 квітня 2006р. на підставі рішення
виконавчого комітету
Білгород-Дністровської міської ради
від 14.04.2006р. за №298 за Державою Україна в
особі Міністерства оборони України в
повному господарському віданні
державного підприємства
„Укрспецконверсія" було оформлено
свідоцтво про право власності серія
ЯЯЯ №753015 на вищевказане нерухоме
майно. ДП „Укрспецконверсія" було
отримано свідоцтво про право власності
та витяг про реєстрацію права
власності на нерухоме майно(а.с.16,17).

16 травня 2007р.
Білгород-Дністровська міська рада
прийняла рішення № 263-V „Про внесення
доповнення до рішення
Білгород-Дністровської міської ради №
608-XXIІІ від 05.06.2001р. „Про затвердження
переліку об'єктів комунальної
власності територіальної громади м.
Білгород-Дністровського", яким
доповнено перелік об'єктів комунальної
власності нежитловим приміщенням
складу, розташованого за адресою:
АДРЕСА_1, тим самим змінила форму
власності з державної на
комунальну(а.с.20).

На підставі зазначеного
рішення 06.08.2007р. територіальна громада
міста Білгород-Дністровського в особі
Білгород-Дністровської міської ради
отримала свідоцтво про право власності
від 06.08.2007р. серії ЯЯЯ № 763146 на нерухоме
майно будівлі складу по АДРЕСА_1,
комунальна форма власності(а.с.19).

Рішенням
Білгород-Дністровської міської ради №
271-V від 16 травня 2007р. „Про внесення
доповнення до переліку об'єктів, які
підлягають приватизації у 2007 році",
доповнено перелік об'єктів, які
підлягають приватизації у 2007р.
нежитловим приміщенням складу,
розташованого за адресою: АДРЕСА_1
(спосіб приватизації - конкурс).

Рішенням
Білгород-Дністровської міської ради №
374-V від 15 листопада 2007р. „Про
затвердження оцінок, способів,
приватизації та переліку об'єктів, які
підлягають приватизації у 2007 році"
внесена зазначена будівля до переліку
об'єктів, які підлягають приватизації у
2007 році, встановлена оціночна вартість
об'єкту та спосіб приватизації - викуп
фізичною особою - підприємцем ОСОБА_3
(а.с.22).

27 листопада 2007р. між
територіальною громадою м.
Білгород-Дністровського в особі
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області та фізичною особою -
підприємцем ОСОБА_3 було укладено
договір купівлі-продажу №8809
нерухомого об'єкту за адресою: АДРЕСА_1,
зазначений договір був укладений на
підставі протоколу № 3 засідання
комісії Білгород-Дністровської
міської ради по проведенню конкурсу по
приватизації нежитлової складської
будівлі від 27.09.2007р., яким визначено
переможця ФОП ОСОБА_3(а.с.23-24).

19.12.2007р. ФОП ОСОБА_3, на
підставі вищезазначеного договору,
було оформлено право власності на
нерухоме майно по АДРЕСА_1. В подальшому
ОСОБА_3 за договором купівлі - продажу №
2075 від 04.07.2008р. продала зазначене майно
ОСОБА_5, яка зареєструвала за собою
право власності(витяг про реєстрацію
права власності на нерухоме майно
серії ССІ № 138468)(а.с.27-29).

Рiшенням господарського суду
Одеської областi вiд 06 червня 2013р. по
справi № 916/193/13-г позов Заступника
Білгород-Дністровського прокурора з
нагляду за додержанням законів у
воєнній сфері в особі Міністерства
оборони України та в особі , Державного
підприємства "Укрспецконверсія" до
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області про визнання
недійсним рішення - задоволено.

Визнано недійсним рішення
Бiлгород-Днiстровської мiської ради вiд
16.05.2007 року №263-V "Про внесення доповнень
до рішення Бiлгород-Днiстровської
міської ради №608-XXIII вiд 05.06.2001р. "Про
затвердження переліку об'єктів
комунальної власності територіальної
громади м. Бiлгород-Днiстровського";
визнано недійсним пп.3 п.1 рішення
Бiлгород-Днiстровської мiської ради вiд
16.05.2007р. №271-V "Про внесення доповнення
до переліку об'єктів, якi підлягають
приватизації у 2007 роцi" в частині
внесення доповнень до переліку
об'єктів які підлягають приватизації у
2007р. нежитловим складським приміщенням
по АДРЕСА_1; визнано недiйсним пп. 5, п.l
рiшення Бiлгород-Днiстровської мiської
ради від 15.11.2007 року №374- V "Про
затвердження оцінок, способів,
приватизації та переліку об'єктів, якi
підлягають приватизації у 2007 роцi", в
частинi затвердження нерухомого майна -
нежитлових складських приміщень лiт.
"А.", загальною площею 186,4 кв.м. у АДРЕСА_1
до переліку об'єктів, які підлягають
приватизації у 2007 роцi, встановлення на
нього оціночної вартості та способу
його приватизацii - викупом фізичною
особою - підприємцем ОСОБА_3 (а.с.30-33).

Суд першої інстанції правильно
дійшов висновку про те, що підставою
для скасування вказаних рішень стало
порушення права державної власності в
особі Міністерства оборони України на
спірне майно в результаті їх ухвалення,
а тому за договором № 8809 вiд 27.11.2007р.
Бiлгород-Днiстровською мiською радою
було здійснено продаж спірного майна,
яке останній не належало, що є
порушенням вимог ст. 658 ЦК України щодо
наявності права продажу майна лише у
його власника, невiдповiдностi
названого договору положенням чинного
законодавства, що має наслідком
визнання його недiйсним на пiдставi ч.1
ст. 203, ч.1 ст. 215 ЦК України.

Розглядаючи справу, суд
першої інстанції вірно дійшов
висновку про те, що спірне майно
вибуло з володіння власника - держави в
особi Мiнiстерства оборони України поза
його волею, що підтверджується як
вiдсутнiстю будь-яких погоджень з боку
Міністерства оборони України як на
розпорядження спірним майном з боку
Бiлгород -Дністровської мiської ради,
так на подальше відчуження майна на
користь ОСОБА_3 Наведене за п. 3 ч. 1 ст. 388
ЦК України є підставою для
витребування вiд добросовiсного
набувача ОСОБА_5 спірного майна на
користь власника - держави в особi
Мiнiстерства оборони України.

Також судом правильно встановлено, що
враховуючи факт перебування спірного
майна у господарському вiданнi ДП
"Укрспецконверсiя" до моменту вибуття
цього майна iз державної власностi,
ОСОБА_5 пiдлягає виселенню iз будiвлi
складу, розташованої у АДРЕСА_1, з
передачею цього майна у володіння та
користування ДП "Укрспецконверсiя".

Доводи апелянта ОСОБА_5 про
те, що вона має право на вищевказане
майно, придбане на законних підставах є
необґрунтованими, оскільки
спростовується рішенням
господарського суду Одеської областi
вiд 06 червня 2013р., яким визнано
недійсним рішення
Білгород-Дністровської міської ради
Одеської області щодо права на спірне
майно та його приватизацію. Вказане
рішення суду набрало законної сили, не
скасовано в касаційному порядку.

Враховуючи все вищевикладене,
колегія суддів, розглянувши скаргу в
межах позовних вимог та доводів
апеляційної скарги вважає, що суд
першої інстанції порушень
матеріального та процесуального права
при вирішенні справи не допустив,
рішення суду відповідає фактичним
обставинам справи, а наведені в
апеляційній скарзі доводи
правильність висновків суду не
спростовують.

Інші доводи апелянта не
спростовують висновків суду першої
інстанції, тому мають бути відхилені.

За таких обставин, апеляційну
скаргу необхідно відхилити, а рішення
суду залишити без змін.

Керуючись ст.ст. 209, 303,307
п.1ч.1,308,314,315,317,319 ЦПК України, колегія
суддів,-

У Х
В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу ОСОБА_5 - відхилити.

Рішення Білгород-Дністровського
міськрайонного суду Одеської області
від 28 квітня 2014 року - залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили
негайно з моменту проголошення, але
може бути оскаржена в касаційному
порядку до Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних і
кримінальних справ протягом двадцяти
днів з дня набрання законної сили.

Судді апеляційного суду

Одеської області
А.М.Кварталова

Л.Л. Троїцька

О.М.Таварткіладзе