справа № 361/5630/14-ц
провадження № 2/361/2213/14
12 листопада 2014 року
Броварський міськрайонний суд
Київської області у складі:
головуючого-судді Дутчака І.М.,при
секретарі Павловій О.С.,розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду цивільну справу за позовом
Броварського міжрайонного прокурора
Київської області в інтересах держави
в особі Департаменту соціального
захисту населення Київської обласної
державної адміністрації до ОСОБА_3 про
витребування майна із чужого
незаконного володіння,
У липні 2014 року Броварський
міжрайонний прокурор Київської
області (далі - Прокурор) звернувся до
суду в інтересах держави в особі
Департаменту соціального захисту
населення Київської обласної
державної адміністрації (далі -
Департамент соцзахисту Київської ОДА),
у якому зазначав, що Броварською
міжрайонною прокуратурою Київської
області в порядку нагляду за
додержанням і застосуванням
законодавства України в галузі
соціального захисту населення щодо
забезпечення на пільгових умовах
інвалідів автомобілями було проведено
перевірку, у ході якої встановлено факт
грубого порушення ОСОБА_3 вимог
законодавства, що призвело до
порушення прав держави на володіння і
розпорядження державним майном -
автомобілем марки "ЗАЗ-110280", кузов №
НОМЕР_1, 2004 року випуску (далі - спірний
Перевіркою встановлено, що 30 вересня 2004
року згідно із актом
приймання-передачі серії МВЧ № 216046 і
накладною № 449 Головним управлінням
праці та соціального захисту населення
Київської обласної державної
адміністрації одержано вказаний
коп. та передано безкоштовно строком на
10 років без права передачі і продажу
його іншій особі інваліду війни ІІ
групи ОСОБА_4, який проживав за адресою:
21 жовтня 2004 року ОСОБА_4 зобов'язався
дотримуватись Правил дорожнього руху,
експлуатації, профілактичного ремонту,
не передавати належний державі
автомобіль іншій особі в користування
та не відчужувати його без згоди
Дозвіл на керування зазначеним
автомобілем за заявою ОСОБА_4
Управлінням соцзахисту Київської ОДА
було надано його онукові - відповідачу
ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 помер, у зв'язку з
чим видана ним на ім'я ОСОБА_3
довіреність припинила свою дію.
Управління соціального захисту
населення Броварської міської ради
Київської області неодноразово
направляло ОСОБА_3, онуку померлого
інваліда, листи, у яких просило його
вирішити в установленому порядку
питання викупу чи повернення
автомобіля державі. Проте, жодних дій
Відповідач ОСОБА_3 як повірена особа
померлого ОСОБА_4 без згоди власника
спірного автомобіля Департаменту
соцзахисту Київської ОДА продовжує без
законних на те підстав володіти та
користуватися належним державі
спірним автомобілем.
Просив вилучити у відповідача ОСОБА_3
із його незаконного володіння на
користь держави в особі Департаменту
соцзахисту Київської ОДА автомобіль
марки "ЗАЗ-110280", кузов № НОМЕР_1, 2004 року
Прокурор Мольченко О.О. у суді позов
підтримала, просила суд задовольнити
його. Проти ухвалення заочного рішення
на підставі наявних у справі доказів не
Департамент соцзахисту Київської ОДА у
суд не з'явився, просив розглянути дану
справу за відсутності їхнього
Відповідач ОСОБА_3 повторно у судове
засідання не з'явився, про час і місце
судового розгляду повідомлявся
належним чином за зареєстрованим
місцем проживання, про причини неявки
суд він не повідомив, заява про розгляд
справи за його відсутності до суду теж
Заслухавши пояснення прокурора,
дослідивши матеріали справи, суд
встановив такі факти і відповідні їм
правовідносини та дійшов наступних
Судом встановлено, що 30 вересня 2004 року
Головне управління праці та
соціального захисту населення
Київської обласної державної
адміністрації безкоштовно передало
інваліду війни ІІ групи ОСОБА_4
належний державі автомобіль марки
"ЗАЗ-110280", кузов № НОМЕР_1, 2004 року
випуску, строком на 10 років без права
передачі та продажу його іншій особі.
21 жовтня 2004 року інваліду ОСОБА_4 було
роз'яснено, що виданий йому автомобіль
є власністю держави, тому він не має
права його продавати, дарувати,
заповідати. ОСОБА_4 зобов'язався
дотримуватись Правил дорожнього руху,
експлуатації, профілактичного ремонту
автомобіля, не передавати його без
дозволу в користування іншій особі та
27 жовтня 2004 року зазначений автомобіль
Броварським МРЕВ ДАІ ГУ МВС України був
зареєстрований за ОСОБА_4,
реєстраційний номер НОМЕР_2.
24 вересня 2007 року Головним управлінням
праці та соціального захисту населення
Київської обласної державної
адміністрації дозвіл на керування цим
автомобілем за заявою інваліда ОСОБА_4
було надано його онукові ОСОБА_3.
ІНФОРМАЦІЯ_3 ОСОБА_4 помер у віці 87
років, про що свідчить Актовий запис
про смерть № 25 від 12 січня 2011 року.
Після смерті ОСОБА_4 зазначений вище,
належний державі автомобіль залишився
у володінні та користуванні онука
померлого інваліда - відповідача
ОСОБА_3, якому Управління соціального
захисту населення Броварської міської
ради Київської області неодноразово: 05
травня 2011 року, 19 червня 2012 року та 28
лютого 2013 року направляло листи, у яких
роз'яснювало йому право викупу даного
автомобіля чи його повернення державі.
Незважаючи на неодноразові
повідомлення, ОСОБА_3 протягом більше
трьох років із дня смерті інваліда
ОСОБА_4 будь-яких дій щодо викупу чи
повернення державі спірного
автомобіля, що знаходився в
користуванні інваліда менше 10 років, не
вчинив, до управління соцзахисту із
відповідною заявою він не звернувся та
автомобіль державі не повернув.
За змістом п. 6 ч. 1 ст. 248 ЦК України
представництво за довіреністю
припиняється у разі смерті особи, яка
У зв'язку зі смертю ОСОБА_4, видана ним
на ім'я ОСОБА_3 довіреність на право
керування спірним автомобілем
Згідно із ч. 1 ст. 316, ч. 1 ст. 317 ЦК України
правом власності є право особи на річ
(майно), яке вона здійснює відповідно до
закону за своєю волею, незалежно від
волі інших осіб. Власникові належать
права володіння, користування та
розпоряджання своїм майном.
Відповідно до ч. 2 ст. 326 ЦК України від
імені та в інтересах держави Україна
право власності здійснюють відповідно
органи державної влади.
Постановою Кабінету Міністрів України
від 19 липня 2006 року № 999 затверджено
Порядок забезпечення інвалідів
автомобілями (далі - Порядок).
Вказаний порядок визначає механізм
забезпечення легковими автомобілями,
інвалідів, зокрема дітей-інвалідів, які
мають право на їх отримання безоплатно
або на пільгових умовах, є громадянами
України і місце проживання яких
зареєстровано в Україні в
установленому законодавством порядку.
Після закінчення зазначеного строку
інвалід може користуватися таким
автомобілем до отримання нового або
повернути його головному управлінню
соціального захисту.
У п. 6 даного Порядку передбачено, що
інвалід, законний представник
недієздатного інваліда,
дитини-інваліда отримує автомобіль на
десятирічний строк без права продажу,
дарування, передачі (в тому числі за
довіреністю) іншій особі. Після
закінчення зазначеного строку інвалід
може користуватися таким автомобілем
до отримання нового або повернути його
головному управлінню соціального
захисту чи управлінню виконавчої
дирекції на умовах згідно із п. 14 цього
За змістом п. 16 абзацу першого
вказаного Порядку після смерті
інваліда автомобіль, яким він був
забезпечений головним управлінням
соціального захисту або управлінням
виконавчої дирекції, строк
експлуатації якого більше ніж 10 років,
залишається безоплатно члену сім'ї,
який на час смерті інваліда був
зареєстрований за місцем реєстрації
Згідно із абзацом другим п. 16 цього ж
Порядку автомобіль, строк експлуатації
якого від 5 до 10 років, залишається
безоплатно члену сім'ї, який на час
смерті інваліда був зареєстрований за
місцем реєстрації інваліда і
середньомісячний сукупний дохід сім'ї
якого за шість місяців, що передують
дню смерті інваліда, не перевищує
прожиткового мінімуму для сім'ї.
Середньомісячний сукупний дохід
визначається відповідно до Методики
обчислення сукупного доходу сім'ї для
всіх видів соціальної допомоги,
затвердженої Мінсоцполітики.
Відповідно до абзацу дев'ятого п. 16
зазначеного Порядку члену сім'ї
померлого інваліда, який
зареєстрований за місцем реєстрації
інваліда, автомобіль, строк
експлуатації якого менше ніж 10 років,
залишається у разі сплати ним протягом
шести місяців з дня смерті інваліда до
державного бюджету на рахунки,
відкриті в органах Казначейства, а
членом сім'ї померлого інваліда
внаслідок трудового каліцтва - на
рахунки відповідних управлінь
виконавчої дирекції вартості
автомобіля з урахуванням
розрахункової суми для викупу
автомобіля та суми, сплаченої за нього
У абзаці одинадцятому п. 16 даного
Порядку забезпечення інвалідів
автомобілями визначено, що в іншому
разі автомобіль, строк експлуатації
якого менше ніж 10 років, повертається
(вилучається) головному, районному
управлінню соціального захисту або
управлінню виконавчої дирекції у
За змістом абзацу п'ятнадцятого п. 16
даного Порядку автомобіль, отриманий
інвалідом, законним представником
недієздатного інваліда,
дитини-інваліда, вилучається
відповідними органами державної
виконавчої служби за рішенням суду за
поданням головного управління
соціального захисту або управління
виконавчої дирекції.
Згідно із вимогами ст. 387 ЦК України
власник має право витребувати своє
майно від особи, яка незаконно, без
відповідної правової підстави
Відповідно до ч. ч. 1, 3 ст. 1212 ЦК України
особа, яка набула майно або зберегла
його у себе за рахунок іншої особи
(потерпілого) без достатньої правової
підстави (безпідставно набуте майно),
зобов'язана повернути потерпілому це
майно. Особа зобов'язана повернути
майно і тоді, коли підстава, на якій
воно було набуте, згодом відпала.
Положення цієї статті застосовуються
також до вимог про витребування майна
власником із чужого незаконного
Оцінивши досліджені у судовому
засіданні докази в їх сукупності,
враховуючи, що відповідач ОСОБА_3
незаконно, без будь-яких правових
підстав, володіє на даний час належним
державі автомобілем марки "ЗАЗ-110280",
кузов № НОМЕР_1, 2004 року випуску, що
видавався у користування інваліду
ОСОБА_4, який помер ІНФОРМАЦІЯ_3, суд
дійшов висновку, що позов Прокурора
ґрунтується на вимогах закону та
підлягає задоволенню.
Згідно із п. 11 ч. 1 ст. 5 Закону України
"Про судовий збір" органи прокуратури
при здійсненні своїх повноважень від
сплати судового збору звільняються.
Відповідно до ч. 3 ст. 88 ЦПК України якщо
позивача, на користь якого ухвалено
рішення, звільнено від сплати судового
збору, він стягується з відповідача в
дохід держави пропорційно до
задоволеної чи відхиленої частини
вимог.

Враховуючи ставки судового збору,
визначені ч. 2 ст. 4 Закону України "Про
судовий збір", із відповідача ОСОБА_3 на
користь держави підлягає стягненню
судовий збір у сумі 243 грн. 60 коп.

На підставі викладеного вище,
керуючись ст. ст. 3, 11, 45, 57, 60, 88, 209, 212 - 215,
224, 226 ЦПК України, суд

в и р і ш и в :

Позов задовольнити.

Вилучити у ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2, із його
чужого незаконного володіння на
користь держави в особі Департаменту
соціального захисту населення
Київської обласної державної
адміністрації автомобіль марки
"ЗАЗ-110280", кузов № НОМЕР_1, 2004 року
випуску.

Стягнути із ОСОБА_3 на користь держави
судовий збір у розмірі 243 (двісті сорок
три) грн. 60 коп.

Заочне рішення може бути переглянуте
судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача, поданою протягом
десяти днів з дня отримання його копії.

Позивачем апеляційна скарга на заочне
рішення може бути подана до
Апеляційного суду Київської області
через Броварський міськрайонний суд
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя
Дутчак І. М.