Єдиний унікальний номер 728/2365/14
Номер провадження 2/728/756/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

18 грудня 2014 р. Бахмацький районний суд
Чернігівської області в складі :

головуючого судді - О.Ф.
Костенко

при секретарі - Л.І.
Кулик

за участю представника позивача -
ОСОБА_1

представника відповідача - Бахмацької
РДА - Абасової Т.М.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Бахмачі справу
за позовом ОСОБА_3 до Бахмацької
райдержадміністрації, головного
управління Держземагенства в
Чернігівській області про перехід
права на земельну ділянку в зв"язку із
набуттям права на будівлі, -

В С Т А Н О В И В:

На підставі рішення 4 сесії 22
скликання Бахмацької районної ради від
18 травня 1995 року КСП „ Полісся" с.
Пальчики , Бахмацького району,
Чернігівської області був виданий
Державний акт на право колективної
власності на землю. Держаний акт
зареєстровано в Книзі записів
(реєстрації) Державних актів на право
колективної власності на землю на
території Бахмацького району 10 серпня
1995 року за № 18. Відповідно до цього акту
землю передано у колективну власність
для сількогосподарського використання
загальною площею 1626,6 га, із яких
сільськогосподарські угіддя
становлять - 1532, 3 га.

На підставі розпорядження голови
Бахмацької райдержадміністрації від 31
грудня 2003 року № 482 „Про скасування
державної реєстрації
сільськогосподарського виробничого
кооперативу „Полісся", скасована
державна реєстрація
сільськогосподарського виробничого
кооперативу „ Полісся" с. Пальчики,
Бахмацького району на підставі ухвали
господарського суду Чернігівської
області від 18.12.2003 року „Про визнання
підприємства банкрутом".

На підставі рішення Бахмацького
райсуду Чернігівської області від 11
вересня 2009 року за ОСОБА_3 було визнано
право власності на склад, загальною
площею 117, 8 м 2 , 1978 року побудови, що
розташований в АДРЕСА_1 ; і на тракторну
майстерню, загальною площею 828, 9 м 2, 1978
року забудови, що розташована в
АДРЕСА_2.

Право власності на зазначені
будівлі зареєстроване в Прилуцькому
МБТІ 25 вересня 2009 року .

У жовтні 2014 року позивач
звернувся до Бахмацького райсуду
Чернігівської області із позовною
заявою про скасування Державного акта
на право колективної власності на
землю серії ЧН № 000007, виданого КСП „
Полісся", с. Пальчики, Бахмацького
району, Чернігівської області, на
підставі рішення 4 сесії 22 скликання
Бахмацької районної ради від 18.05.1995
року; і про скасування запису № 18 від
10.08.1995 року у Книзі записів державних
актів на право колективної власності
на землю про реєстрацію Державного
акта на право колективної власності на
землю серії ЧН № 000007, виданого КСП „
Полісся", посилаючись на те, що він є
власником тракторної майстерні,
розташованої по АДРЕСА_2, та складу,
розташованого по АДРЕСА_1. Вказане
майно належало колишньому КСП „
Полісся" с. Пальчики і набуте ним на
підставі рішення Бахмацького райсуду
від 11.09.2009 року. Розпорядженням
Бахмацької РДА від 07.06.2010 року №230
затверджено проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду
та надано йому в оренду земельну
ділянку площею 4,73 га для розміщення та
обслуговування господарських будівель
і споруд, розташовану на території
Пальчиківської сільської ради
терміном на 10 років. 05.11.2013 року він
звернувся до Головного управління
Держземагенства в Чернігівській
області із заявою , в якій просив
укласти з ним договір оренди
зазначеної земельної ділянки. Листом
від 02.12.13 року № 03- 28/К - 4710/12530 заступник
начальника управління повідомив, що у
наданому на затвердження проекті
землеустрою відсутній витяг із
Державного земельного кадастру про
земельну ділянку, і що земельна ділянка
, яку він бажає отримати в оренду,
включена до Державного акту на право
колективної власності колишнього КСП
„ Полісся", який на сьогоднішній день
не скасовано , і право власності не
припинено . Відповідно до роз"яснення
Держземагенства України від 29.07.2013 року
№ 13550/17/7-13 у разі відсутності рішення
органу виконавчої влади чи місцевого
самоврядування про припинення права
колективної власності на земельні
ділянки (несільськогосподарські
угіддя), реформованих КСП, при
розпорядженні земельними ділянками с/г
призначення під господарськими
будівлями та дворами , необхідно
керуватися ст. 30 ЗК України. В ГУ
Держземагенства в Чернігівській
області йому роз"яснили, що для
укладення договору оренди необхідно в
судовому порядку скасувати Державний
акт на право колективної власності на
землю. 31.12.2003 року скасована державна
реєстрація КСП „Полісся" в зв"язку із
визнанням його банкрутом . 11.09.2014 року
старший державний інспектор відділу
контролю за використанням і охороною
земель Управління контролю за
використанням і охороною земель
Державної інспекції с/г в
Чернігівській області виніс припис, в
якому зазначив, що він не уклав договір
оренди земельної ділянки площею 4, 7310
га, що розташована в с. Пальчики, і
використовує земельну ділянку без
правовстановлюючих документів , що є
порушенням земельного законодавства .
Йому приписано в 30 - ти денний термін з
дня отримання припису усунути виявлене
порушення шляхом звільнення або
оформлення правовстановлюючих
документів. Придбані ним у власність
будівлі належали колишньому КСП
„Полісся", а земля під ними
відносилась до
несільськогосподарських угідь (землі
під господарськими будівлями і
дворами). Зважаючи на те, що Державний
акт на право колективної власності на
землю, виданий КСП „Полісся", є чинним,
він позбавлений можливості отримати
правовстановлюючий документ на
земельну ділянку під належними йому на
праві власності об"єктами нерухомості.
Оскільки КСП „ Полісся" ліквідовано,
досягти згоди власників не є можливим ,
як і залучити підприємство до участі у
даній справі. Земельні ділянки
державної і комунальної власності , які
перебували у користуванні с/г
підприємств, установ та організацій, що
ліквідуються, включаються до земель
запасу, або передаються у власність чи
користування відповідно до ЗК України.
Окрім того, з 01 січня 2013 року землі
державної та комунальної власності в
Україні вважаються розмежованими.
Таким чином, він безкоштовно
користується земельною ділянкою під
об"єктами нерухомості , підстави для
сплати коштів до місцевого бюджету у
нього відсутні, як і відсутні підстави
для стягнення збитків. Скасування
державного акту не тотожне визнанню
його недійсним. Скасування акту
припиняє його дію з моменту скасування
і на майбутнє. Обраний ним спосіб
захисту порушеного права та
охоронюваного законом інтересу ( саме
скасування акту та запису про його
реєстрацію) , не суперечить способу
захисту прав на земельну ділянку ( ст. 152
ЗК України). Скасування Державного акту
та запису про його реєстрацію є засобом
усунення невизначеності у
взаємовідносинах суб"єктів по
користуванню земельною ділянкою та
дасть йому можливість реалізувати
суб"єктивне право на користування
земельною ділянкою, на якій
розташовані належні йому нежитлові
будівлі, і в установленому чинним
законодавством порядку оформити право
користування земельною ділянкою під
ними .

В судовому засіданні представник
позивача - адвокат ОСОБА_1 змінив
позовні вимоги і просить суд на
підставі ст. 120 ЗК України винести
рішення про перехід права користування
земельною ділянкою площею 4, 7310 га,
кадастровий номер :04:000:0241, що
розташована на території
Пальчиківської сільської ради
Бахмацького району і призначена під
розміщення та обслуговування
господарських будівель, так як на
підставі рішення Бахмацького райсуду
Чернігівської області від 11 вересня 2009
року він визнаний власником
нежитлової будівлі під АДРЕСА_2
тракторної майстерні , і нежитлової
будівлі під АДРЕСА_1 , складу , право
власності на які зареєстроване в
Прилуцькому МБТІ.

Позивач ОСОБА_3 в судове засідання
не з"явився. Про час і місце розгляду
справи вважається повідомленим
відповідно до ст. 76 ч. 5 ЦПК України.

Представник відповідача -
Бахмацької РДА Абасова Т.М. в судовому
засіданні позовні вимоги визнала і
проти їх задоволення не заперечує.

Представник відповідача -
Головного управління Держземагенства
в Чернігівській області - Куйдіна О.В. в
судове засідання не з"явилась, надала
до суду письмову заяву , в якій просить
справу розглянути за її відсутності , і
при прийнятті рішення покладається на
розсуд суду .

Ознайомившись із матеріалами
справи, заслухавши пояснення сторін,
суд вважає, що позовні вимоги позивача
підлягають задоволенню з слідуючих
підстав.

Згідно із ч. 5 ст. 120 ЗК України „ у
разі набуття права власності на жилий
будинок, будівлю або споруду фізичними
або юридичними особами, які не можуть
мати у власності земельних ділянок, до
них переходить право користування
земельною ділянкою, на якій
розташований жилий будинок, будівля ,
або споруда, на умовах оренди".

Відповідно до ст. 377 ЦК України „
до особи, яка набула право власності на
житловий будинок ( крім
багатоквартирного), будівлю або
споруду, переходить право власності,
право користування на земельну
ділянку, на якій вони розміщені, без
зміни її цільового призначення в
обсязі та на умовах, встановлених для
попереднього землевласника (
землекористувача). Розмір та
кадастровий номер земельної ділянки,
право на яку переходить у зв"язку з
переходом права власності на житловий
будинок, будівлю або споруду, є
істотними умовами договору, який
передбачає набуття права власності на
ці об"єкти (крім багатоквартирних
будинків)".

Відповідно до п. 18 „г" Постанови
Пленуму Верховного Суду України № 7 від
16.04.2004 року „Про практику застосування
судами земельного законодавства при
розгляді цивільних справ", з
послідуючими змінами, „ до особи, яка
придбала житловий будинок, будівлю або
споруду після 31 грудня 2003 року, згідно
зі статтею 377 ЦК (435-15), а з часу внесення
змін до ст. 120 ЗК України від 27. 04. 2007 року
№ 997 - V (997-16) - і згідно зі статтею 120 ЗК,
переходило право власності на земельну
ділянку, на якій вони розміщені без
зміни її цільового призначення, у
розмірах, встановлених договором; а
якщо договором це не було визначено, до
набувача переходило право власності на
ту частину земельної ділянки, яка
зайнята житловим будинком, будівлею
або спорудою, та на частину земельної
ділянки, яка необхідна для її
обслуговування. З 01 січня 2010 року до
особи, яка набула право власності на
житловий будинок (крім
багатоквартирного), будівлю або
споруду, переходить право власності,
право користування на земельну
ділянку, на якій вони розміщені, без
зміни її цільового призначення в
обсязі та на умовах, встановлених для
попереднього землевласника
(землекористувача) відповідно до ст.377
ЦК і статті 120 ЗК в редакції Закону
України від 05. ХІ 2009 року № 1702 - VІ (1702- 17).

Відповідно до рішення
Бахмацького райсуду Чернігівської
області від 11 вересня 2009 року, яке
набрало законної сили (а. с. 6), за ОСОБА_3
було визнано право власності на склад,
загальною площею 117,8 кв. м, 1978 року
побудови, що розташований в АДРЕСА_1; і
право власності на тракторну
майстерню, загальною площею 828, 9 кв. м.,
1978 року побудови, що розташована в
АДРЕСА_2. Зазначеним судовим рішенням
встановлено, що склад і тракторна
майстерня до розпаювання належали СВК
„Полісся" с. Пальчики, яке було визнано
банкрутом на підставі ухвали
господарського суду Чернігівської
області від 18. 12. 2003 року і його державна
реєстрація була скасована відповідно
до розпорядження голови Бахмацької РДА
від 31. 12. 2003 року № 482 (а. с. 10, 45)

За повідомленням відділу
Держземагенства у Бахмацькому районі
Чернігівської області від 07. 10. 14 року
№ 06-13 / 9667/а. с. 13), Державний акт на право
колективної власності на землю КСП
„Полісся" Пальчиківської сільської
ради серії ЧН № 000007 був виданий на
підставі рішення 4 сесії 22 скликання
Бахмацької районної ради від 18. 05. 1995
року та зареєстрований у Книзі записів
(реєстрації) державних актів на право
колективної власності на землю на
території Бахмацького району 10.08. 1995
року № 18. Відповідно до акту, землю
передано у колективну власність для с/г
використання, загальною площею 1626,6 га,
з них сільськогосподарські угіддя
становлять 1532,3 га, а інформація щодо
площі несільськогосподарських угідь
(під господарськими будівлями і
дворами) у Книзі реєстрації державних
актів на право колективної власності
на землю на території Бахмацького
району відсутні.

Відповідно до інформаційних
довідок з Державного реєстру речових
прав на нерухоме майно, щодо об"єкта
нерухомого майна від 06. 11. 2014 року серії
КХ № 963284, 963282 (а. с. 49, 50), у Державному
реєстрі речових прав на нерухоме майно
відсутні відомості про земельні
ділянки під АДРЕСА_1

Згідно із витягом із Державного
земельного кадастру про земельну
ділянку серії НВ - 740162 922 014
від 24. 11. 2014 року (а. с. 60 ) земельна
ділянка під кадастровим номером 742
0387 200: 04: 000:0241 розташована на території
Пальчиківської сільської ради
Бахмацького району, Чернігівської
області, її цільове призначення - для
іншого с/ г призначення, категорія
земель - землі с/г призначення, вид
використання земельної ділянки - під
розміщення та обслуговування
господарських будівель, площа
земельної ділянки - 4,7310 га.

Розпорядженням Бахмацької РДА
від 07. 06. 2010 року № 230 (а. с. 7) було
затверджено проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду
та надано в оренду ОСОБА_3 земельну
ділянку загальною площею 4,7310 га для
розміщення та обслуговування
господарських будівель і споруд, яка
розміщена на території Пальчиківської
сільської ради строком на 10 років.

Головним управлінням
Держземагенства у Чернігівській
області листом від 02. 12. 13 року ОСОБА_3
відмовлено в укладенні договору оренди
зазначеної земельної ділянки з
посиланням на вимоги ст. 22,30,122, ч. 4 ЗК
України.

Відповідно до ст. 15 ЦК України
„кожна особа має право на захист свого
цивільного права у разі його порушення,
невизнання або оспорювання".

Відповідно до ст. 16 ЦК України
„кожна особа має право звернутися до
суду за захистом свого особистого
немайнового або майнового права та
інтересу". Способи захисту цивільних
прав та інтересів передбачені в ч. 2 ст.
16 ЦК України. Обраний позивачем спосіб
захисту порушеного права на
користування земельною ділянкою в
зв"язку із набуттям права власності на
будівлі і споруди, відповідає способам,
визначеним в ч. 2 ст. 16 ЦК України, і
підлягає захисту в судовому порядку.

Керуючись ст. ст. 15, 16, 377 ЦК
України, ст. 120 ч. ч. 1, 5 ЗК України, ст. ст.
60, 212-215 ЦПК України, п. 18 Постанови
Пленуму Верховного Суду України № 7 від
16. 04. 2004 року, суд, -

В И Р І
Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_3
задовільнити.

Визнати за ОСОБА_3 в зв"язку із
набуттям права власності на склад, що
розташований в АДРЕСА_2, і на тракторну
майстерню, що розташована в АДРЕСА_2,
перехід права на користування
земельною ділянкою площею 4,7310 га,
кадастровий номер :04:000:0241, що
розташована на території
Пальчиківської сільської ради,
Бахмацького району, Чернігівської
області і призначена під розміщення та
обслуговування господарських
будівель.

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Чернігівської
області протягом 10 днів з дня його
проголошення, а особами, які не були
присутні в судовому засіданні під час
проголошення судового рішення,
протягом 10 днів з моменту отримання
копії рішення.

Суддя: