Ухвала

іменем україни

30 жовтня 2014 рокум. Київ

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

Висоцької В.С., Кафідової
О.В., Фаловської І.М.,

розглянувши в попередньому судовому
засіданні справу за позовом
Бердянського міжрайонного прокурора з
нагляду за додержанням законів у
природоохоронній сфері в інтересах
держави до Бердянської міської ради,
ОСОБА_4, управління Держземагенства у
Бердянському районі Запорізької
області про визнання незаконним та
скасування рішення, визнання недійсним
державного акта на право власності на
земельну ділянку, зобов'язання вчинити
дії, за касаційною скаргою
представника ОСОБА_4 - ОСОБА_5 на рішення
Бердянського міськрайонного суду
Запорізької області від 05 вересня 2013
року та рішення апеляційного суду
Запорізької області від 22 травня 2014
року,

в с т а н о в и л а:

У червні 2013 року Бердянський
міжрайонний прокурор з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері звернувся до
суду із зазначеним позовом в інтересах
держави, посилаючись на те, що
оскаржуване рішення суперечить
вимогам статей 51, 58-60, 116, 118, 186-1
Земельного кодексу України та статтям
85, 90 Водного кодексу України, оскільки
земельна ділянка, яка надана у
власність фізичній особі, розташована
на території Бердянської коси в межах
двокілометрової зони прибережної
захисної смуги Азовського моря, а
відтак, відноситься до земель водного
фонду. Крім того, в порушення вимог ст. 9
Закону України «Про державну
експертизу землевпорядної
документації» проект землеустрою щодо
відведення спірної земельної ділянки у
власність не пройшов обов'язкову
державну експертизу, тоді як землі
рекреаційного призначення підлягають
такій експертизі. Враховуючи
викладене, просив визнати незаконним
та скасувати п.п. 5, 5.67 рішення
Бердянської міської ради № 41 від 25
лютого 2010 року та виданий на його
підставі Державний акт на право
власності на земельну ділянку;
зобов'язати Управління
Держземагентства у Бердянському
районі скасувати відповідний запис про
державну реєстрацію державного акта;
зобов'язати ОСОБА_4 повернути земельну
ділянку територіальній громаді.

Заочним рішенням Бердянського
міськрайонного суду Запорізької
області від 05 вересня 2013 року позов
задоволено. Визнано незаконними та
скасовано п.п. 5, 5.67 рішення сімдесят
дев'ятої сесії Бердянської міської
ради п'ятого скликання № 41 від 25 лютого
2010 року «Про передачу в оренду,
продовження терміну розробки проекту
відведення, та надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок». Визнано
недійсним державний акт на право
власності серії ЯК № 822059 на
земельну ділянку площею 0,1 га, виданий
на ім'я ОСОБА_4 для ведення
індивідуального дачного будівництва
по АДРЕСА_1, вартістю 89 080 грн.
Зобов'язано Управління
Держземагентства у Бердянському
районі Запорізької області скасувати
державну реєстрацію акта на право
власності на земельну ділянку,
виданого на ім'я ОСОБА_4 серії ЯК № 822059,
здійснену в «Книзі записів реєстрації
державних актів на право власності на
землю та право постійного користування
землею, договорів оренди землі» за
реєстраційним номером 47 від 16
квітня 2010 року. Зобов'язано ОСОБА_4
повернути вказану земельну ділянку
територіальній громаді в особі
Бердянської міської ради.

Рішенням апеляційного суду
Запорізької області від 22 травня
2014 року рішення суду першої інстанції
в частині задоволення позову про
зобов'язання Управління
Держземагентства у Бердянському
районі Запорізької області скасувати
державну реєстрацію акта про право
власності на землю скасовано та
ухвалено в цій частині нове рішення про
відмову в задоволенні вказаних вимог.

У касаційній скарзі скаржник просить
скасувати рішення місцевого та
апеляційного судів, мотивуючи свою
вимогу неправильним застосуванням
судами норм матеріального права та
порушенням норм процесуального права,
і ухвалити нове рішення у справі про
відмову в задоволенні позову.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів судової палати у цивільних
справах Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ вважає, що
касаційна скарга не може бути
задоволена з огляду на наступне. Згідно
з частиною другою статті 324 ЦПК України
підставами касаційного оскарження є
неправильне застосування судом норм
матеріального чи порушення норм
процесуального права.

Відповідно до вимог статті 335 ЦПК
України під час розгляду справи у
касаційному порядку суд перевіряє в
межах касаційної скарги правильність
застосування судом першої або
апеляційної інстанції норм
матеріального чи процесуального права
і не може встановлювати або вважати
доведеними обставини, що не були
встановлені в рішенні чи відкинуті ним,
вирішувати питання про достовірність
або недостовірність того чи іншого
доказу, про перевагу одних доказів над
іншими.

Апеляційний суд, перевіряючи
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та вимог, заявлених
у суді першої інстанції, вірного
погодився з висновком місцевого суду в
не скасованій частині, що передача
спірної земельної ділянки у власність
ОСОБА_4 відбувалася з порушенням вимог
чинного законодавства, без проведення
обов'язкової державної експертизи
землевпорядної документації, а тому
оскаржуване рішення міської ради
підлягає скасуванню як незаконне, а
виданий на його підставі Державний акт
про право власності на землю - визнанню
недійсним і поверненням земельної
ділянки територіальній громаді.

Скасовуючи рішення місцевого суду в
частині задоволення позову про
зобов'язання Управління
Держземагентства у Бердянському
районі Запорізької області скасувати
державну реєстрацію акта про право
власності на землю та відмовляючи в
задоволенні позову в цій частині,
апеляційний суд, дослідивши докази у
справі й давши їм належну правову
оцінку, дійшов обґрунтованого
висновку, що законом передбачено
скасування державної реєстрації прав
на земельну ділянку, однак таке рішення
приймається відповідним органом
державної влади на підставі рішення
суду. Зважаючи на те, що рішення суду
про визнання недійсним Державного акту
про право власності на землю є
достатньою підставою для відповідного
органу для скасування державної
реєстрації, підстав для покладання на
нього обов'язку здійснити такі дії в
судовому порядку не має.

Судом першої інстанції в нескасованій
частині та апеляційним судом при
розгляді справи дотримано вимоги
закону, у зв'язку з чим колегія суддів
вважає за необхідне касаційну скаргу
відхилити, а судові рішення залишити
без змін.

Керуючись статтями 332, 336, 337 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу представника ОСОБА_4 -
ОСОБА_5 відхилити.

Рішення Бердянського міськрайонного
суду Запорізької області від 05
вересня 2013 року в нескасованій частині
та рішення апеляційного суду
Запорізької області від 22 травня 2014
року залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді:
В.С. Висоцька

О.В. Кафідова

І.М. Фаловська