АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД МІСТА КИЄВА
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2014 року колегія суддів
судової палати з розгляду цивільних
справ Апеляційного суду м. Києва

в складі: головуючого судді:
Махлай Л.Д.,

суддів: Левенця Б.Б.,
Мазурик О.Ф.

при секретарі:
Прохоровій В.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 на рішення Деснянського
районного суду м. Києва від 17 жовтня 2014
року в справі за позовом ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 до об`єднання співвласників
багатоквартирного будинку «Лісовий»
(надалі ОСББ «Лісовий»), третя особа:
Київська міська державна
адміністрація (надалі КМДА) про
визнання застосування тарифів на
утримання будинку та прибудинкової
території такими, що не відповідають
чинному законодавству та заборону їх
стягнення,

в с т а н о в и л а :

у червні 2014 року ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3
звернулися до суду з позовом до ОСББ
«Лісовий», в якому просили визнати
застосування з 08.10.2013 року тарифів на
утримання будинку та прибудинкової
території ОСББ «Лісовий» таким, що не
відповідає чинному законодавству
України та заборонити ОСББ «Лісовий»
стягувати тарифи на утримання будинку
та прибудинкової території з 08.10.2013
року.

В обґрунтування позову зазначали, що
вони є власниками квартир у будинку за
адресою АДРЕСА_1, у якому створено ОСББ
«Лісовий». З 01.01.2013 року без проведення
загальних зборів, без згоди більшості
членів товариства відповідач
встановив тариф на утримання будинку
та прибудинкової території розмірі 3,52
грн./кв. м., посилаючись на
розпорядження КМДА від 06.09.2012 року № 1562
«Про внесення змін до деяких
розпоряджень КМДА від 10.04.2012 року № 579».

17.09.2013 року КМДА розпорядженням № 1622
внесла зміни до розпорядження від
10.04.2012 року № 579 і виключила позиції 29,
яка встановлювала тарифи для ОСББ
«Лісовий». Зазначене розпорядження
набуло чинності з 08.10.2013 року.
Незважаючи на це відповідач у
порушення вимог ст. 10 Закону України
«Про об`єднання співвласників
багатоквартирного будинку», Статуту
ОСББ «Лісовий» без затвердження
платежів та внесків на загальних
зборах продовжує стягувати такі
тарифи.

Справа № 754/10631/14 Апеляційне
провадження № 22-ц-796/14153/2014
Головуючий у суді першої інстанції:
Ярошенко С.В.Доповідач у суді
апеляційної інстанції: Махлай
Л.Д.Рішенням Деснянського районного
суду м. Києва від 17.10.2014 року у
задоволенні позовних вимог
відмовлено.

Не погоджуючись з даним рішенням суду,
позивачі подали апеляційну скаргу, у
якій просять скасувати рішення суду та
ухвалити нове рішення про задоволення
позову. Посилаються на неправильне
застосування норм матеріального та
процесуального права, неповне
з'ясування судом обставин, що мають
значення для справи. А саме, суд не взяв
до уваги положення ст. 3 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги», ст. 7
Закону України «Про об`єднання
співвласників багатоквартирного
будинку», Типового статуту ОСББ (п. 5.6).
Суд не врахував, що з дня реєстрації
ОСББ «Лісовий» зборів членів ОСББ не
проводилось та відсутні списки
власників квартир, які голосували за
створення ОСББ. Крім того вони
дізналися про рішення правління лише
24.09.2014 року та обов`язковість
оскарження такого рішення законом не
передбачена.

У судовому засіданні апелянти
підтримали апеляційну скаргу та
просили її задовольнити.

Представник третьої особи Грама А.М.
просив апеляційну скаргу відхилити, а
рішення суду першої інстанції залишити
без змін, посилаючись на його
законність та обґрунтованість.

Відповідач у судове засідання не
з`явився, про день та час розгляду
справи повідомлений у встановленому
законом порядку, у зв`язку з чим
колегія суддів вважає за можливе
розгляд справи у її відсутності, за
правилами ч. 2 ст. 305 ЦПК України.

Вислухавши доповідь судді, пояснення
осіб, які з`явилися в судове засідання,
дослідивши матеріали справи,
перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги, колегія суддів дійшла висновку,
що апеляційна скарга не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСББ «Лісовий» є балансоутримувачем та
здійснює утримання та обслуговування
житлового будинку за адресою АДРЕСА_1.

Розпорядженням КМДА від 06.09.2012 року №
1562, зареєстрованим в Головному
управлінні юстиції у місті Києві 27.09.2012
року внесено зміни до тарифів та
структури тарифів на послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій, які надаються
виконавцями цих послуг по кожному
будинку окремо для здійснення
розрахунків із споживачами, в
залежності від оплати останніми не
пізніше або після 20 числа місяця, що
настає за розрахунковим. Зазначеним
розпорядженням для ОСББ «Лісовий»
встановлено тариф на утримання будинку
та прибудинкової території в розміри
3,32 грн./кв.м.

Надалі розпорядженням КМДА № 1622 від
17.09.2013 року внесено зміни до
розпорядження від 10.04.2012 року № 579 та у
розділі «Деснянський район», позиції №
№ 2-16, 19-22, 24-28, 32 виключено. Таким чином
виключено положення про формування
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій для ОСББ «Лісовий».
Зазначене розпорядження набрало
чинності після його опублікування з
08.10.2013 року та з цієї дати тарифи на
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій,
встановлені для ОСББ «Лісовий»,
АДРЕСА_1 втратили чинність.

Розглянувши звернення ОСОБА_2
Деснянська районна в м. Києві державна
адміністрація листом від 13.11.2013 року
повідомила голову правління ОСББ
«Лісовий» про необхідність
затвердження витрат на утримання
будинку та прибудинкової території, а
також вказувалося на те, що листом від
16.09.2013 року було надано відповідні
роз`яснення з цього питання.

У листопаді - грудні 2013 року
відповідачем було проведено письмове
опитування власників квартир будинку з
приводу підтвердження тарифів 3, 52
грн./кв.м., а надалі проведено письмове
опитування з приводу перейменування
слова «тарифи» на «внески» (згідно
статутних документів) та підтвердження
внесків у сумі 3, 52 грн./кв.м. (а.с. 113-117,
131-133).

Згідно виписки з протоколу № 20-13 від
10.12.2013 року засідання правління ОСББ
«Лісовий» за результатами письмового
опитування, у якому прийняло участь 238
власників квартир прийнято рішення, що
внески у розмірі 3,52 грн./кв.м вважати
підтвердженими.

У грудні 2013 року відповідач направив
листи до управління ЖКГ Деснянської
РДА у м. Києві та УП та СЗН м. Києва
(відділ пільг та субсидій) виписку з
протоколу засідання правління від
10.12.2013 року та повідомив ці органи про
те, що внески мешканців будинку за
експлуатаційне обслуговування будинку
та прибудинкової території складають: 1
поверх - 3,14 грн. /кв.м.; другий поверх - 3,52
грн. /кв.м.

Відмовляючи у задоволенні позову, суд
першої інстанції, виходив з
відсутності правових підстав для
задоволення позовних вимог про
визнання застосування з 08.10.2013 року
тарифів на утримання будинку та
прибудинкової території ОСББ
«Лісовий» таким, що не відповідає
чинному законодавству України та
заборони ОСББ «Лісовий» стягувати
тарифи на утримання будинку та
прибудинкової території з 08.10.2013 року.

Відповідно до положень ст. ст. 4, 10
Закону України «Про об`єднання
співвласників багатоквартирного
будинку» об'єднання створюється для
забезпечення і захисту прав його
членів та дотримання їхніх обов'язків,
належного утримання та використання
неподільного і загального майна,
забезпечення своєчасного надходження
коштів для сплати всіх платежів,
передбачених законодавством та
статутними документами.

Основна діяльність об'єднання полягає
у здійсненні функцій, що забезпечують
реалізацію прав власників приміщень на
володіння та користування спільним
майном членів об'єднання, належне
утримання будинку та прибудинкової
території, сприяння членам об'єднання в
отриманні житлово-комунальних та інших
послуг належної якості за
обгрунтованими цінами та виконання
ними своїх зобов'язань, пов'язаних з
діяльністю об'єднання.

Вищим органом управління об'єднання є
загальні збори, до виключної
компетенції яких відноситься питання
про визначення розмірів внесків та
платежів членами об'єднання.

Відповідно до п. 5.3 Статуту ОСББ
«Лісовий», затвердженого загальними
зборами від 01.10.2002 року № 1 та
зареєстрованого у Деснянській РДА за №
16 від 17.06.2003 року визначення розмірів
внесків та платежів віднесено до
виключної компетенції загальних
зборів.

Відповідно до п. 6.6 цього Статуту
рішення членів об`єднання може бути
прийнято шляхом письмового опитування
членів об`єднання.

З матеріалів справи вбачається, що
відповідачем після внесення змін до
розпорядження від 10.04.2012 року № 579 та
виключення положення про формування
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій для ОСББ «Лісовий» загальні
збори, які б були повноважні вирішити
питання про встановлення розміру
внесків на утримання будинку та
прибудинкової території не
проводилися через відсутність кворуму
та у зв`язку з цим було проведено
письмове опитування.

Разом з тим, Статутом не передбачено
оформлення результатів письмового
опитування рішенням правління ОСББ,
оскільки шляхом письмового опитування
членів об`єднання може бути прийнято
рішення членів об`єднання, яке може
бути оскаржене відповідно до вимог
чинного законодавства.

Разом з тим, з матеріалів справи
вбачається, що правлінням за
результатами опитування прийнято
рішення про підтвердження розміру
внесків на утримання будинку і
прибудинкової території у розмірі 3,52
грн. /кв.м. Рішення про затвердження
тарифів у такому розмірі ні правлінням,
ні загальними зборами не приймалося та
до повноважень ОСББ не відноситься
питання про встановлення цін/тарифів
на комунальні послуги та послуги по
утриманню будинку та прибудинкової
території, оскільки вони відповідно до
положень Закону України «Про житлово-
комунальні послуги» встановлюються
місцевими органами влади та місцевого
самоврядування.

Відповідно до ст.11 ЦПК України суд
розглядає справи не інакше як за
зверненням фізичних чи юридичних осіб,
поданим відповідно до цього Кодексу, в
межах заявлених ними вимог і на
підставі доказів сторін та інших осіб,
які беруть участь у справі.

Вимог щодо неправильності стягнення
внесків на утримання будинку і
прибудинкової території, щодо
незаконності рішення правління ОСББ
«Лісовий» № 20-13 від 10.12.2013 року чи про
перерахунок надмірно сплачених коштів
за утримання будинку та прибудинкової
території позивачі не заявляли.

Відтак, розглядаючи справу у межах
заявлених позовних вимог, суд першої
інстанції дійшов правильних висновків
про те, що у спосіб, обраний позивачами
позовні вимоги задоволені бути не
можуть, оскільки відповідачем не
застосовуються тарифи, встановлені
розпорядженням КМДА від 06.09.2012 року №
1562, а стягуються внески, які за
результатами письмового опитування
підтверджені рішенням правління ОСББ
«Лісовий».

Доводи апеляційної скарги таких
висновків суду не спростовують.

За таких обставин колегія суддів
прийшла до висновку, що рішення суду
першої інстанції є законним і
обґрунтованим і не може бути скасоване
з підстав, викладених у апеляційній
скарзі.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 308, 313-315, 317 ЦПК
України, колегія суддів,

у х в а л
и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3 відхилити.

Рішення Деснянського районного суду м.
Києва від 17 жовтня 2014 року залишити без
змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, але може бути оскаржена
протягом двадцяти днів до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ шляхом подачі касаційної скарги
безпосередньо до цього суду.

Головуючий

Судді