Справа № 304/957/14-ц
Провадження № 2/304/294/2014
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2014 рокум. Перечин

Перечинський районний суд
Закарпатської області в складі:

головуючого - судді - Шешені М. О.,

при секретарі - Готра І.В.,

за участю позивача - ОСОБА_1,

відповідача – ОСОБА_2,

представника відповідача ОСОБА_2 –
ОСОБА_3,

представника відповідача ОСОБА_4
міської ради - ОСОБА_5,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду цивільну справу
за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_4 міської
ради, ОСОБА_2 про скасування рішення
ОСОБА_4 міської ради,-

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з
вищезазначеним позовом, у якому
просить визнати незаконним та
скасувати рішення 6 сесії 5 скликання
№294-Р ОСОБА_4 міської ради від 28.09.2009
року про надання дозволу гр.ОСОБА_2 на
виготовлення державного акту на право
власності на земельну ділянку.

У судовому засіданні представник
відповідача ОСОБА_3 подав суду заяву, в
якій просить дану цивільну справу за
вищевказаним позовом закрити, оскільки
така підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

Відповідач ОСОБА_2 подану його
представником заяву підтримав
повністю та просив її задовольнити.

Позивачка ОСОБА_1 у судовому засіданні
проти задоволення даної заяви
заперечила.

Представник відповідача ОСОБА_4
міської ради - ОСОБА_5 вирішення даного
питання залишила на розсуд суду.

Суд, заслухавши учасників
процесу,оглянувши позовну заяву та
додані до неї матеріали, прийшов до
наступного висновку.

Так, згідно ст.55 Конституції України
кожному гарантується право на
оскарження в суді рішень, дій чи
бездіяльності органів державної влади,
органів місцевого самоврядування,
посадових і службових осіб.

Відповідно до ч.ч.1,2,5 ст.158 ЗК України
земельні спори вирішуються судами,
органами місцевого самоврядування та
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин. Виключно судом
вирішуються земельні спори з приводу
володіння, користування і
розпорядження земельними ділянками, що
перебувають у власності громадян і
юридичних осіб, а також спори щодо
розмежування територій сіл, селищ,
міст, районів та областей… У разі
незгоди власників землі або
землекористувачів з рішенням органів
місцевого самоврядування,
центрального органу виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
земельних відносин, спір вирішується
судом.

Згідно ст.1 ЦПК України завданнями
цивільного судочинства є справедливий,
неупереджений та своєчасний розгляд і
вирішення цивільних справ з метою
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів
фізичних осіб, прав та інтересів
юридичних осіб, інтересів держави.

Разом з цим, відповідно до ч.1 ст.2 КАС
України завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Згідно роз’яснень, які містяться у п. 9
Постанови Пленуму ВАС України від
20.05.2014 року за № 8 « Про окремі питання
юрисдикції адміністративних судів»,
за змістом статті 126 Земельного кодексу
України від 25 жовтня 2001 року № 2768-III,
статті 19 Закону № 1952-IV (до внесення змін
згідно із Законом України від 7 липня 2011
року № 3613-VI "Про Державний земельний
кадастр") державні акти на право
власності або постійного користування
на земельну ділянку у випадках,
встановлених законом, є підставою для
державної реєстрації цих прав. Ці акти
видаються спеціально уповноваженим
органом державної виконавчої влади у
галузі земельних ресурсів - Державним
агентством земельних ресурсів України.
Видача державних актів на право
власності або постійного користування
на земельну ділянку здійснювалася за
єдиною визначеною процедурою,
встановленою Інструкцією про порядок
складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною
ділянкою та договорів оренди землі,
затвердженою наказом Державного
комітету України по земельних ресурсах
від 4 травня 1999 року № 43, зареєстрованою
в Міністерстві юстиції України 4 червня
1999 року за № 354/3647. Таким чином, ознаками
цих державних актів є: видача органом
виконавчої влади; видача в межах
процедури державної реєстрації права
власності, користування, що виникло на
підставі правовстановлюючого
документа;єдиний порядок оформлення;
фіксування факту державної реєстрації
права власності на землю або
користування землею. Оскільки порядок
видачі державних актів на право
власності або постійного користування
на земельну ділянку перебуває у сфері
публічно-правових відносин, то спори
щодо дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень з приводу їх
видачі підлягають розгляду
адміністративними судами.

Отже, з урахуванням вищевикладеного та
того, що позивач просить визнати
незаконним та скасувати рішення 6 сесії
5 скликання №294-Р ОСОБА_4 міської ради
від 28.09.2009 року про надання дозволу
гр.ОСОБА_2 на виготовлення державного
акту на право власності на земельну
ділянку, а тому суд вважає, що дану
справу слід розглядати саме в порядку
адміністративного судочинства, а не в
порядку цивільного судочинства.

Згідно п.1 ч.1 ст.205 ЦПК України суд своєю
ухвалою закриває провадження у справі,
якщо справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Тому, керуючись п.1 ч.1 ст.207 ЦПК України,
суд,-

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до ОСОБА_4 міської ради, ОСОБА_2 про
скасування рішення ОСОБА_4 міської ради
– закрити.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Закарпатської області через суд
першої інстанції шляхом подачі
апеляційної скарги в п’ятиденний
строк з дня проголошення ухвали. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: ОСОБА_6