Справа № 335/575/14-ц
6/335/907/2014 УХВАЛА
Орджонікідзевський районний суд м.
головуючого судді
розглянувши у відкритому судовому
засіданні заяву Головного управління
Державної казначейської служби
України в Запорізькій області про
зміну способу та порядку виконання
рішення суду по цивільній справі за
позовом ОСОБА_1 до Головного управління
Державної казначейської служби
України у Запорізькій області,
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції,
державного виконавця Ленінського
відділу державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції ОСОБА_2 про стягнення
матеріальної та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Головне управління Державної
казначейської служби України в
Запорізькій області звернулося до суду
з заявою про зміну способу та порядку
виконання рішення суду по цивільній
справі за позовом ОСОБА_1 до Головного
управління Державної казначейської
служби України у Запорізькій області,
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції,
державного виконавця Ленінського
відділу державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції ОСОБА_2 про стягнення
матеріальної та моральної шкоди.

В обґрунтування заяви зазначив, що
рішенням суду від 02.04.2014 року позовні
вимоги ОСОБА_1 до Головного управління
Державної казначейської служби
України у Запорізькій області,
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції,
державного виконавця Ленінського
відділу державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції ОСОБА_2 про стягнення
матеріальної та моральної шкоди
задоволені частково.

19.11.2014 року до Головного управління
надійшла заява ОСОБА_1 про виконання
вищевказаного судового рішення.

Посилаючись на те, що Законом України
„Про Державний бюджет України на 2014
рік” передбачено, що бюджетні
призначення для виконання бюджетної
програми 3504030 надаються Державній
казначейській службі України, оскільки
судовим рішенням обов’язок списання
коштів встановлено для Головного
управління, в якому відповідних
рахунків не відкрито, судове рішення є
таким, що неможливо виконати у
встановлений спосіб та порядок, тому
просить заяву задовольнити, змінити
спосіб і порядок виконання рішення
суду від 02.04.2014 року по справі №335/575/14-ц
та встановити, що кошти Державного
бюджету України для відшкодування
моральної шкоди на користь позивача
мають бути списані Державною
казначейською службою України.

В судове засідання сторони не
з’явились, надали через канцелярію
суду заяви про слухання справи за їх
відсутності.

Крім того, до суду надана заява
Державної казначейської служби
України про підтримання заяви
Головного управління Державної
казначейської служби України в
Запорізькій області про зміну способу
та порядку виконання рішення суду.

Всебічно вивчивши обставини справи,
перевіривши обґрунтованість доводів
заяви, суд прийшов до наступного.

Судом установлено, що рішенням
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 02.04.2014 року позовні
вимоги ОСОБА_1 до Головного управління
Державної казначейської служби
України у Запорізькій області,
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції,
державного виконавця Ленінського
відділу державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції ОСОБА_2 про стягнення
матеріальної та моральної шкоди
задоволені частково.

Стягнуто за рахунок коштів Державного
бюджету України, шляхом списання
Головним управлінням Державної
казначейської служби України у
Запорізькій області коштів з
державного бюджету на користь ОСОБА_1
1500 грн. на відшкодування моральної
шкоди. В задоволені решти позовних
вимог про стягнення матеріальної шкоди
та моральної шкоди у визначеному
позивачем розмірі відмовлено.

03.06.2014 року ухвалою апеляційного суду
Запорізької області апеляційні скарги
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції, ОСОБА_1,
Головного управління Державної
казначейської служби України у
Запорізькій області відхилені, рішення
Орджонікідзевського районного суду м.
Запоріжжя від 02.04.2014 року та додаткове
рішення Орджонікідзевського районного
суду м. Запоріжжя від 15.04.2014 року у
справі залишено без змін.

19.11.2014 року до Головного управління
надійшла заява ОСОБА_1 про виконання
вищевказаного судового рішення.

Згідно з вимогами ст. 373 ЦПК України за
наявності обставин, що утруднюють
виконання рішення (хвороба боржника
або членів його сім'ї, відсутність
присудженого майна в натурі, стихійне
лихо тощо), за заявою державного
виконавця або за заявою сторони суд,
який видав виконавчий документ, у
десятиденний строк розглядає питання
про відстрочку або розстрочку
виконання, зміну чи встановлення
способу і порядку виконання рішення в
судовому засіданні з викликом сторін і
у виняткових випадках може відстрочити
або розстрочити виконання, змінити чи
встановити спосіб і порядок виконання
рішення.

Як роз'яснив Пленум Верховного Суду
України в п. 10 постанови від 26 грудня 2003
року № 14 «Про практику розгляду судами
скарг на рішення, дії або бездіяльність
органів і посадових осіб державної
виконавчої служби та звернень
учасників виконавчого провадження»,
при вирішенні заяв державного
виконавця чи сторони про відстрочку
або розстрочку виконання рішення,
встановлення або зміну способу й
порядку його виконання суду потрібно
мати на увазі, що відповідно до ст. 351
ЦПК і ст. 121 ГПК їх задоволення
можливе лише у виняткових випадках, які
суд визначає виходячи з особливого
характеру обставин, що ускладнюють або
виключають виконання рішення (хвороба
боржника або членів його сім'ї,
відсутність у нього майна, яке за
рішенням суду має бути передане
стягувачу, стихійне лихо, інші
надзвичайні події тощо).

Таким чином, встановлення або зміну
способу й порядку виконання рішення
суду може бути надана у виняткових
випадках, що обумовлюють об'єктивні
ускладнення при виконанні судового
рішення або наявність яких робить його
виконання неможливим.

За своїм змістом зміну способу й
порядку виконання рішення
застосовується лише у виключних
випадках.

Відповідно до п. 5 Порядку виконання
рішень про стягнення коштів державного
та місцевих бюджетів або боржників,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 03 серпня 2011 року
№845, (далі – Порядок) органи
Казначейства під час виконання судових
рішень мають право повідомляти органу,
що видав виконавчий документ, про
наявність обставин, що ускладнюють чи
унеможливлюють його виконання у спосіб
і порядок, що визначений таким
документом, та порушувати клопотання
про зміну порядку і способу виконання
рішення.

Пунктом 38 Порядку передбачено, що для
виконання судових рішень про
відшкодування шкоди, завданої органами
державної влади, в Державній
казначейській службі України
відкривається відповідний рахунок.
Додатком 3 до Закону України «Про
Державний бюджет України на 2014 рік»
розпорядником бюджетної програми 3504030
«Відшкодування шкоди, завданої
громадянинові незаконними діями
органів дізнання, досудового слідства,
прокуратури і суду, відшкодування
громадянинові вартості конфіскованого
та безхазяйного майна стягнутого в
дохід держави, відшкодування шкоди,
завданої фізичній чи юридичній особі
незаконними рішеннями, діями чи
бездіяльністю органів державної влади,
їх посадових і службових осіб»
визначено Державну казначейську
службу України, яка є окремою юридичною
особою.

До повноважень Головного управління не
належить відшкодування шкоди, завданої
незаконними рішеннями, діями чи
бездіяльністю органів державної влади,
оскільки у територіальних органах
Державної казначейської служби
України рахунки щодо відшкодування
вищевказаної шкоди не відкриваються і
відповідно видатки на ці цілі не
передбачено. Пунктом 8 статті 7
Бюджетного кодексу України
передбачено принцип цільового
використання бюджетних коштів –
бюджетні кошти використовуються
тільки на цілі, визначені бюджетними
призначеннями та бюджетними
асигнуваннями. Згідно зі статтею 23
Бюджетного кодексу України будь-які
бюджетні зобов’язання та платежі з
бюджету здійснюються лише за наявності
відповідного бюджетного призначення,
останні встановлюються Законом про
Державний бюджет України. Як зазначено
вище, Законом України «Про Державний
бюджет України на 2014 рік» бюджетні
призначення для виконання бюджетної
програми 3504030 надаються Державній
казначейській службі України.

Відповідно до ч. 1, ч. 2 ст. 14 ЦПК України
та статті 124 Конституції України судові
рішення, що набрали законної сили,
обов’язкові для всіх органів
державної влади і органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій, посадових чи службових
осіб та громадян і підлягають
виконанню на всій території України.
Невиконання судового рішення є
підставою для відповідальності,
встановленої законом.

Оскільки рішенням суду від 02.04.2014 року
обов’язок списання коштів встановлено
для Головного управління, в якому
відповідних рахунків не відкрито,
судове рішення є таким, що неможливо
виконати у встановлений спосіб та
порядок, тому заява Головного
управління Державної казначейської
служби України в Запорізькій області
про зміну способу та порядку виконання
рішення підлягає задоволенню.

Керуючись ст. 373 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Заяву Головного управління Державної
казначейської служби України в
Запорізькій області про зміну способу
та порядку виконання рішення суду по
цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до
Головного управління Державної
казначейської служби України у
Запорізькій області, Ленінського
відділу державної виконавчої служби
Запорізького міського управління
юстиції, державного виконавця
Ленінського відділу державної
виконавчої служби Запорізького
міського управління юстиції ОСОБА_2 про
стягнення матеріальної та моральної
шкоди - задовольнити.

Змінити спосіб і порядок виконання
рішення Орджонікідзевського районного
суду м. Запоріжжя від 02.04.2014 року по
справі № 335/575/14-ц та встановити, що
кошти Державного бюджету України для
відшкодування моральної шкоди на
користь позивача ОСОБА_1 мають бути
списані Державною казначейською
службою України (вул. Бастіонна, 6, м.
Київ, 01601, ).

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Запорізької області через суд
першої інстанції протягом п'яти днів з
дня її проголошення. У разі якщо ухвалу
було постановлено без участі особи, яка
її оскаржує, апеляційна скарга
подається протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя

Ю.В.Геєць