Провадження №2/522/7106/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 листопада 2014 року Приморський
районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді - Івченка В.Б.,

при секретарі - Січінава М.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Одесі
цивільну справу за позовом ОСОБА_2 до
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про визнання
незаконним та скасування наказу про
оголошення догани,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з позовною
заявою до Виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності про визнання
незаконним та скасування наказу№321-к
від 25.06.2014 року «Про оголошення догани
ОСОБА_2», мотивуючи свої вимоги тим, що
оголошення догани проведено органом,
неправомочним застосовувати
дисциплінарні стягнення, з порушеннями
встановленого порядку застосування
дисциплінарних стягнень. Питання про
притягнення до відповідальності
працівників Одеського обласного
відділення Фонду віднесено до
компетенції директора виконавчої
дирекції Одеського обласного
відділення Фонду, а керівник
контрольно-ревізійного відділення - до
компетенції директора Виконавчої
дирекції Фонду. Організаційними
правилами Фонду встановлено, що право
прийняття на роботу (призначення на
посаду) заступника директора
виконавчої дирекції Одеського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності належить
директору Виконавчої дирекції Фонду.
Оскаржуваний наказ видано «Т.в.о.
першого заступника директора», тобто
посадовою особою, яку за чинними
правилами не наділено правом прийняття
та звільнення працівників Виконавчої
дирекції Фонду, у зв'язку з чим позивач
звернулася до суду.

Позивач в судове засідання не
з'явилась, надала до суду заяву з
проханням справу розглянути у її
відсутність, позовні вимоги підтримує
у повному обсязі.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явився, надав до суду
заяву з проханням справу розглядати у
їх відсутність, позовні вимоги не
визнають у повному обсязі з підстав
викладених у запереченнях на позовну
заяву.

Дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позовна заява ОСОБА_2 до
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової
працездатності про визнання
незаконним та скасування наказу про
оголошення догани підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Судом в судовому засіданні
встановлено, що Наказом №251-к від 12.06.2012
року Виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, ОСОБА_2 була
призначена на посаду заступника
директора виконавчої дирекції
Одеського обласного відділення Фонду з
12.06.2012 року.

Згідно Наказу Т.в.о. першого заступника
директора Виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності оголошено
догану заступнику директора
виконавчої дирекції Одеського
обласного відділення Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності ОСОБА_2, який був
прийнятий на підставі письмових
пояснень ОСОБА_2, службової записки
начальника контрольно-ревізійного
управління Кушніренка О.А. від 23.06.2014
року.

Згідно службової записки Начальника
контрольно-ревізійного управління О.А.
Кушніренко, враховуючи зазначені в
службовій записці систематичні
порушення вимог нормативної бази
Фонду, зокрема, Інструкції №29, при
проведенні перевірок страхувальників,
відсутність належного контролю та
реагування на зауваження Виконавчої
дирекції Фонду з боку керівництва
виконавчої дирекції Одеського
обласного відділення Фонду було
запропоновано розглянути питання про
притягнення до дисциплінарної
відповідальності заступника директора
виконавчої дирекції Одеського
обласного відділення Фонду ОСОБА_2

Відповідно до п.5.5 Розділу 5Положення
про Виконавчу дирекцію Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності, затвердженого
постановою правління Фонду від 05.06.2001
року №10 (в редакції постанови від 08.10.2013
року №43) директор Виконавчої дирекції
Фонду приймає на роботу та звільняє з
роботи працівників Виконавчої
дирекції Фонду.

Відповідно до п.5.6 Розділу 5Положення
про відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, затвердженого
постановою правління Фонду від 26.06.2001
року №13 (в редакції постанови від 08.10.2013
року №44) заступники керівника
виконавчої дирекції відділення Фонду
призначаються та звільняються із
займаних посад директором Виконавчої
дирекції Фонду.

Згідно копії Наказу Виконавчої
дирекції Фонду від 11.06.2014 року №199-ос,
яким затверджено та до якого додано
«Розподіл обов'язків між директором
Виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності, його першим
заступником та заступниками
вбачається, що директор Виконавчої
дирекції Фонду Ткаченко В.В. приймає на
роботу і звільняє з роботи працівників
Дирекції, директорів та заступників
директорів виконавчих дирекцій
відділень Фонду, а також вживає заходів
щодо застосування дисциплінарних
стягнень стосовно працівників
Дирекції Фонду та директорів,
заступників директорів виконавчих
дирекцій відділень Фонду.

Згідно п.2 Розподілу обов'язків
встановлено, що т.в.о. першого
заступника директора Виконавчої
дирекції Фонду Дзюба А.М. видає накази з
кадрових питань (за виключенням питань
прийняття на роботу, звільнення з
роботи), а також вживає заходів щодо
застосування дисциплінарних стягнень
стосовно працівників Виконавчої
дирекції Фонду та заступників
директорів виконавчих дирекцій
відділень Фонду.

Відповідно до ст.147-1 КЗпП України,
дисциплінарні стягнення
застосовуються органом, якому надано
право прийняття на роботу (обрання,
затвердження і призначення на посаду)
даного працівника.

Відповідно до ст.149 КЗпП України, до
застосування дисциплінарного
стягнення власник або уповноважений
ним орган повинен зажадати від
порушника трудової дисципліни
письмові пояснення.

Враховуючи те, що позивач була
позбавлена можливості надати
пояснення відносно встановлених
порушень трудової дисципліни,
викладених в службовій записці
Начальника контрольно-ревізійного
управління Виконавчої дирекції Фонду
Кушніренко О.А., яка стала підставою для
оголошення догани ОСОБА_2 та в якій були
враховані лише пояснення від 20.06.2014
року, беручи до уваги те, що оголошення
догани в супереч ст.147-1 КЗпП було
проведено органом, неправомочним
застосовувати дисциплінарні
стягнення, суд вважає, що позовні
вимоги ОСОБА_2 до Виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності про
визнання незаконним та скасування
наказу про оголошення догани,
необхідно задовольнити у повному
обсязі.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 212-215 ЦПК
України, ст.ст. 147-1, 149, КЗпП України, суд,
-

ВИРІШИВ :

Позов ОСОБА_2 до Виконавчої дирекції
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності про
визнання незаконним та скасування
наказу про оголошення догани -
задовольнити.

Визнати незаконним Наказ Виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності «Про оголошення догани
ОСОБА_2» №321-к від 25 червня 2014 року.

Наказ Виконавчої дирекції Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності «Про оголошення
догани ОСОБА_2» №321-к від 25 червня 2014
року - скасувати.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції, шляхом подачі апеляційної
скарги в 10-денний строк - з дня
проголошення рішення, а для осіб, які
брали участь у справі, але не були
присутні в судовому засіданні під час
проголошення судового рішення - з дня
отримання копії цього рішення.

Суддя Приморського

районного суду м. Одеси
Івченко
В.Б.