Справа № 2-1321/2011
У Х В А Л А

26 серпня 2014 року Білоцерківський
міськрайонний суд Київської області у
складі:

головуючого судді - Жарікова О. В. ,

при секретарі - Гавриш О. П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні, в залі суду № 3 в м. Біла
Церква подання міського відділу
Державної виконавчої служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1, -

В С Т А Н О В И В :

До Білоцерківського міськрайонного
суду Київської області надійшло
подання державного виконавця міського
відділу Державної виконавчої служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1, в зв'язку з тим, що він у
добровільному порядку не виконує
рішення суду щодо стягнення з нього
аліментів та заборгованості по сплаті
аліментів на користь ОСОБА_2 в сумі 20 536
грн. 00 коп.. Вказане подання надійшло до
суду 07.08.2014 року та передано судді 26.08.2014
року.

В поданні зазначено, що на примусовому
виконанні в МВ ДВС Білоцерківського
МРУЮ знаходиться виконавчий лист про
стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2
аліментів на утримання дитини в
розмірі 14 частини з усіх видів його
заробітку, щомісячно, на утримання
неповнолітнього сина ОСОБА_3.

Боржник ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього, а тому
державний виконавець просить суд
тимчасово обмежити боржника у праві
виїзду за межі України без вилучення
паспортного документа, шляхом заборони
перетинати державний кордон України до
виконання своїх зобов»язань,
покладених на нього рішенням суду;
виконання ухвали покласти на Державну
прикордонну службу України.

Представник міського відділу
Державної виконавчої служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції в судове засідання
не з"явився, про час розгляду подання
повідомлені належним чином, причини
неявки суду не відомі, в поданні
просили розглянути подання без участі
представника МВ ДВС Білоцерківського
міськрайонного управління юстиції.

Суд, розглянувши подання, дослідивши
надані додатки, дійшов висновку, що
подання до задоволення не підлягає з
наступних підстав.

Так, судом встановлено, що 03.01.2012
Білоцерківським міськрайонним судом
Київської області було видано
виконавчий лист про стягнення з ОСОБА_1
аліментів на утримання дитини - ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь ОСОБА_2, в
розмірі 14 частини усіх видів його
заробітку, щомісячно, але не менше 30 %
прожиткового мінімуму громадян, для
дитини відповідного віку, починаючи з
17.11.2011 року, і до досягнення дитиною
повноліття.

На підставі вказаного виконавчого
листа державним виконавцем міського
відділу Державної виконавчої служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції Бабіна Р.М., 19.01.2012
року винесено постанову про відкриття
виконавчого провадження. Як вбачається
з подання МВ ДВС Білоцерківського МРУЮ,
у визначений державним виконавцем
строк боржник аліментів не сплачував.

З подання МВ ДВС Білоцерківського МРУЮ
вбачається, що боржник аліменти не
сплачує. Заборгованість по
виконавчому листу, станом на 01.08.2014 року
становить 20 536 грн. 00 коп.. Державним
виконавцем були направлені відповідні
запити щодо майна боржника та його
особи. На обліку в ОДПІ боржник не
перебуває, відкритих рахунків в
банківських установах не має, майно на
яке можливо звернути стягнення у
боржника відсутнє.

Згідно з ст. 377-1 ЦПК України питання про
тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи у праві виїзду за межі
України при виконанні судових рішень
та рішень інших органів (посадових
осіб) вирішується судом за місцем
знаходження органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно до ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" надано право
державному виконавцю у процесі
здійснення виконавчого провадження у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань покладених на нього
рішенням, звертатись до суду з таким
поданням.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України",
громадянинові, який має паспорт для
виїзду за кордон, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадку, якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього - до виконання зобов'язань.

Згідно із ст. 11 Закону України "Про
виконавче провадження" "державний
виконавець зобов'язаний вживати
передбачених цим Законом заходів
примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно, і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії".

Стаття 33 Конституції України гарантує
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України свободу
пересування та право вільно залишати
територію України. Суд вважає, що
обмеження даного конституційного
права є крайньою мірою, яка може бути
використана лише тоді, коли всі
передбачені законом виконавчі дії не
дали позитивного результату щодо
стягнення з боржника суми боргу.

Судом встановлено, що згідно відповіді
на запит МВ ДВС Білоцерківського МРУЮ,
яка надійшла з УДМС України в Київській
області, громадянин ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2 в УДМС України в Київській
області не документувався паспортом
громадянина України для виїзду за
кордон.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог. Суду не надано доказів
наміру боржника покинути територію
держави Україна, про те, що ним були
оформлені візові документи, які
підтверджують факт виїзду його за
кордон та доказів про ухилення
боржника від виконання зобов'язань.
Суду не надано доказів того, що боржник
отримував виклики від державного
виконавця щодо виклику до МВ ДВС
Білоцерківського МРУЮ.

Таким чином, при зверненні до суду з
вказаним поданням, органи державної
виконавчої служби повинні послатися на
обставини та підтвердити їх
відповідними доказами про те, що
боржник має паспорт для виїзду за
кордон, ухиляється від виконання
зобов'язань та його дії свідчать про
намір виїхати за кордон.

При зверненні до суду з зазначеним
поданням державний виконавець не навів
жодних з перелічених обставин, а
послався, як на підставу для обрання
такого обмеження особі, тільки на
наявність боргових зобов'язань.

Відповідно до ст. 6 Закону України "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України", паспорт може
бути тимчасово затримано чи вилучено у
випадках, передбачених пунктами 1-9
частини першої цієї статті, або в разі
використання паспорта для вчинення
злочину, або виявлення у ньому
підробки, а також у випадках
припинення громадянства України.
Тимчасове затримання або вилучення
паспорта у таких випадках
здійснюється судом, органами
прокуратури, внутрішніх справ, служби
безпеки, Державної прикордонної
служби України, військовими
комісаріатами та консульською службою
України.

Виходячи з цього, даний закон
передбачає два способи судового
обмеження у праві виїзду за кордон -
тимчасове затримання чи вилучення
паспорту.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за зверненням фізичних чи юридичних
осіб, поданим відповідно до цього
Кодексу, в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі

Виходячи з вищезазначеного,
використовуючи принцип
справедливості, визначений ст. 1 ЦПК
України, суд не вбачає підстав для
задоволення подання.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.
6 Закону України "Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України", Законом України "Про
виконавче провадження" ст.ст. 1, 11, 60, 377-1
ЦПК, суд, -

У Х В А Л И В :

В задоволенні подання міського відділу
Державної виконавчої служби
Білоцерківського міськрайонного
управління юстиції про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1, - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Київської області
через Білоцерківський міськрайонний
суд. Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п"яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п"яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя О. В. Жарікова