Справа № 276/1563/14-ц
Провадження по справі №2/276/616/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

22 грудня 2014 року

Володарсько-Волинський районний
суд Житомирської області в складі:

головуючого - судді Мельник
М.Л,.

при секретарі
Ігнатенко О.В.

з участю: позивачки 1 ОСОБА_1

представника позивачів 2,3,4,5 ОСОБА_1

представників відповідача 1 Антонюк
Н.М., Вербило Л.Л.

відповідача 2 ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні
Володарсько-Волинського районного
суду цивільну справу за позовом

ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6,

ОСОБА_7, ОСОБА_8

до

Рижанської сільської Ради, ОСОБА_4

про

про визнання недійсним та скасування
рішення сільської ради,

В С Т А Н О В И В :

Позивачі звернулись в суд з даним
позовом вказуючи, що рішенням 38 сесії 6
скликання від 17.09.2014 р. Рижанської
сільської ради припинено дію рішення 16
сесії 6 скликання від 07.06.2012 р. про
надання дозволу на складання технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку
ОСОБА_4. Дано дозвіл ОСОБА_4 на складання
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність
орієнтовано площею 0,51 га в АДРЕСА_1, в
тому числі: для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтованою площею 0,25 га в АДРЕСА_1;
для ведення особистого селянського
господарства орієнтованою площею 0,26 га
в АДРЕСА_1. Цим рішенням зобов'язано
ОСОБА_4 замовити в землевпорядній
організації виготовлення проекту
землеустрою та подати його на
затвердження в сільську раду.
Зазначають, що дане рішення Рижанської
сільської ради є незаконим, так як
згідно ст. 7 регламенту роботи
Рижанської сільської ради,
затвердженого рішенням 2 сесії 4
скликання від 17.12.2010 р., рішення ради
приймаються більшістю голосів
депутатів із загального складу
сільської ради. Загальний склад
депутатів Рижанської сільської ради 6
скликання становить 16 депутатів.
Більшість голосів депутатів від
вказаного складу для прийняття рішення
має становити щонайменше 9 голосів
депутатів.

Згідно протоколу засідання 38 сесії 6
скликання від 17.09.2014 р. Рижанської
сільської ради видно, що на засіданні
сесії присутніх було 8 депутатів та 9
була присутня сільський голова Вербило
Л.Л. Рішення не прийнято на сесії, бо
відсутній кворум депутатів, присутніх
на засіданні. Рішення 38 сесії 6
скликання від 17.09.2014 р. є неправомочним.

Позивачі просять суд визнати недійсним
та скасувати рішення Рижанської
сільської ради 38 сесії 6 скликання від
17.09.2014 р. про припинення дії рішення 16
сесії 6 скликання від 07.06.2012 р.. про
надання дозволу на складання технічної
документації із землеустрою щод

- 2 -

складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку
ОСОБА_4 та про надання дозволу ОСОБА_4 на
складання проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність орієнтованою площею 0,51 га в
АДРЕСА_1, в т.ч.: для будівництва і
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель і споруд
орієнтованою площею 0,25 га в АДРЕСА_1 для
ведення особистого сільського
господарства орієнтованою площею 0,26 га
в АДРЕСА_1.

Позивач та представник позивачів 2,3,4,5 в
судовому засідання позов підтримала та
пояснила, що 38 сесія 6 скликання від
17.09.2014 року є неправомірною, так як на
ній не були присутні більшість
депутатів загального складу. Із 16
депутатів Рижанської сільської ради
присутніми було 8 депутатів та
сільській голова, яка не є депутатом.

Представники відповідача 1 в судовому
засіданні позов не визнали, та
пояснили, що 38 сесія 6 скликання є
правомірною, так як сільський голова
приймала участь у сесії і на неї як на
сільського голову поширюються
повноваження та гарантії депутатів
рад.

Відповідач 2 в судовому засіданні позов
не визнав.

Заслухавши сторін, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
слідуючого.

Відповідно до ст. 144 Конституції
України органи місцевого
самоврядування в межах повноважень
визначених законом приймають рішення,
які є обов'язковими для виконання на
відповідній території.

Відповідно ч. 5 ст. 12 ЗУ "Про місцеве
самоврядування" на сільських, селищних,
міських голів поширюються
повноваження та гарантії депутатів
рад, передбачені Законом про статус
депутатів рад, якщо інше не встановлено
Законом.

Згідно п. 11 ст. 46 ЗУ "Про місцеве
самоврядування" сесія є повноважною,
якщо на її пленарному засіданні бере
участь більше половини депутатів від
загальної кількості.

Згідно ч. 2 ст. 59 ЗУ "Про місцеве
самоврядування" рішення ради
приймається на її пленарному засіданні
після обговорення більшістю депутатів
від загального складу ради, крім
випадків передбачених цим Законом. При
встановленні результатів голосування
до загального складу сільської,
селищної, міської ради включається
сільський, селищний, міський голова,
якщо він бере участь у пленарному
засіданні ради, і враховується його
голос.

Згідно ст. 7 Регламенту роботи
Рижанської сільської ради,
затвердженого рішенням 2 сесії 4
скликання від 17.12.2010 р., рішення ради
приймаються більшістю голосів
депутатів із загального складу
сільської ради, крім випадків
передбачених Законом України "Про
місцеве самоврядування в Україні" і цим
регламентом.

В судовому засіданні встановлено, що на
38 сесії 6 скликання Рижанської
сільської ради, яка відбулась 17.09.2014
року були присутні 8 депутатів із 16
обраних (Маслюченко Г.В., Голяченко С.Г.,
Кузьменко Л.М., Сапожник В.М., Чевпотенко
Л.М., Щербина Л.А., Антонюк Н.М., ОСОБА_1.)
та сільський голова Рижанської
сільської ради Вербило Л.Л. Цю
обставину підтвердили сторони в
судовому засіданні та надали
відповідні докази.

Виходячи із аналізу ст. ст. 12,46,59 ЗУ "Про
місцеве самоврядування" суд приходить
до висновку, що на пленарному засіданні
38 сесії 6 скликання Рижанської
сільської ради, яка відбулася 17.09.2014
року повинно було брати участь не менше
9 депутатів із 16 обраних, щоб сесія була
повноважною. Участь сільського голови
у пленарному засіданні сесії є
підставою зарахування його голосу,
якщо він приймав участь у голосуванні,
однак для повноваження сесії в ній
повинні приймати участь більше
половини депутатів, в даному випадку не
менше 9 депутатів.

З огляду на те, що сесія ради не була
повноваженою, то і прийняті на ній
рішення підлягають скасуванню.

Рішення 38 сесії 6 скликання Рижанської
сільської ради від 17.09.2014 року "Про
надання дозволу на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність" зазначеним
вимогам Закону не відповідає, що дає
підстави суду визнати його нечинним.

Відповідно ст. 88 ЦПК України підлягають
стягненню з відповідача Рижанської
сільської ради на користь позивачів
витрати по справі у виді судового збору
в сумі 243,60 грн.

Керуючись ст. ст. 212-215 ЦПК України, ст. 144
Конституції України, ст.ст. 12, 46, 59 ЗУ
"Про місцеве самоврядування" , суд -

В И Р І Ш И В :

- 3 -

Визнати нечинним та скасувати рішення
Рижанської сільської ради 38 сесії 6
скликання від 17.09.2014 р. про припинення
дії рішення 16 сесії 6 скликання від
07.06.2012 р. про надання дозволу на
складання технічної документації із
землеустрою щодо складання документів,
що посвідчують право власності на
земельну ділянку ОСОБА_4 та про надання
дозволу ОСОБА_4 на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність орієнтованою
площею 0,51 га в с.Рижани, АДРЕСА_1, в т.ч.:
для будівництва і обслуговування
жилого будинку, господарських будівель
і споруд орієнтованою площею 0,25 га в
АДРЕСА_1; для ведення особистого
сільського господарства орієнтованою
площею 0,26 га в АДРЕСА_1.

Стягнути з Рижанської сільської ради
на користь ОСОБА_1, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7, ОСОБА_8 витрати по справі у виді
судового збору в сумі 243,60 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення до апеляційного суду
Житомирської області через
Володарсько-Волинський районний суд.

Головуючий /підпис/

З оригіналом вірно.

Суддя: М.Л.
Мельник