Справа № 589/5629/14-ц р.
Провадження № 2/589/1252/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09.12.2014 р.

Шосткинський міськрайсуд Сумської
області у складі : головуючого судді
Свиненко М.Д., при секретарі Афанасенко
Т.Л., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Шостка справу
за позовом ОСОБА_1 до Шосткинського
міськрайонного центру зайнятості про
стягнення компенсації за завдані
збитки та моральної шкоди,-

ВСТАНОВИВ:

Позивачка збільшуючи вимоги просить
суд стягнути з відповідача компенсацію
за завдані збитки 5227,01 грн., 1000 грн. за
завдану моральну шкоду, 243,60 грн.
повернення судового збору мотивуючи
тим, що згідно постанови колегії суддів
Вищого адміністративного суду України
від 01.07.2014 року, постанову
Шосткинського міськрайсуду Сумської
області від 13.12.2011 року та ухвалу
Харківського апеляційного
адміністративного суду від 25.09.2012 року
скасовано, визнано протиправним та
скасовано рішення відповідача від
12.08.2011 року про відмову у видачі
клопотання про достроковий вихід на
пенсію відповідно до ст. 26 Закону
України "Про зайнятість населення" та
зобов'язано відповідача видати їй
клопотання про достроковий вихід на
пенсію відповідно до ст. 26 Закону
України "Про зайнятість населення". У
зв'язку з тим, що відповідачем не було
своєчасно видано клопотання про
достроковий вихід на пенсію відповідно
до ст. 26 Закону України "Про зайнятість
населення" з часу її звернення і пенсія
їй не була своєчасно призначена, тобто
з вересня 2011 року до часу призначення
пенсії, тобто до 26.05.2012 року, вона
недоотримала 2427,01 грн., різницю між
мінімальною пенсією і отриманою
допомогою по безробіттю. Крім того, у
зв'язку з несвоєчасним призначенням
пенсії 26.05.2012 року, їй недорахована до
пенсії доплата передбачена постановою
Кабінету Міністрів України "Про
підвищення рівня соціального захисту
населення" №327 від 23.04.2012 року по 100 гр.
щомісяця, загальна сума якої з червня
2012 року по вересень 2014 року складає 2800
грн.. Тобто загальна сума втраченої
вигоди складає 5227,01 грн.. Крім того, у
зв'язку з пережитими моральними
стражданнями пов'язаними з витрачанням
багато часу, фізичних та духовних сил
для відстоювання своїх порушених прав,
вона зазнала моральної шкоди, яку
оцінює у 1000 грн.. Просить позов
задовольнити.

Відповідач позов не визнав, його
представник вказав, що в їх діях
відсутні будь-які порушення і вони
діяли відповідно до вимог чинного
законодавства, а вказані позивачкою
розрахунки не підтверджені будь-якими
доказами і є лише припущеннями. Просить
в задоволенні позову відмовити.

Вислухавши сторони, дослідивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає частковому задоволенню.

В судовому засіданні встановлено,
що постановою колегії суддів Вищого
адміністративного суду України від
01.07.2014 року, постанову Шосткинського
міськрайсуду Сумської області від
13.12.2011 року та ухвалу Харківського
апеляційного адміністративного суду
від 25.09.2012 року скасовано, визнано
протиправним та скасовано рішення
відповідача від 12.08.2011 року про відмову
у видачі клопотання про достроковий
вихід на пенсію відповідно до ст. 26
Закону України "Про зайнятість
населення" та зобов'язано відповідача
видати їй клопотання про достроковий
вихід на пенсію відповідно до ст. 26
Закону України "Про зайнятість
населення" (а.с.6-8).

Позивачка з 09 серпня 2011 року
перебувала на обліку як безробітна в
Шосткинському МРЦЗ і була знята з нього
25.05.2012 року. За час перебування на
обліку отримала допомоги по безробіттю
на загальну суму 4711,83 грн. (а.с.9).

Позивачка перебуває на обліку в
УПФУ в м.Шостці та Шосткинському районі
і отримує пенсію за віком при неповному
пільговому стажі за списком №2 (зі
зниженням пенсійного віку) з 27.05.2012 року
(а.с.10,36).

Розмір мінімальної пенсії у 2011
році з вересня по листопад складав 784
грн., у грудні - 800 грн., з січня по
березень 2012 року - 822 грн., з квітня по
травень 2012 року - 838 грн..

Згідно ст. 22 ЦК України, особа,
якій завдано збитків у результаті
порушення її цивільного права, має
право на їх відшкодування.

Збитками є : 1) втрати, яких особа
зазнала у зв'язку зі знищенням або
пошкодженням речі, а також витрати, які
особа зробила або мусить зробити для
відновлення свого порушеного права
(реальні збитки); 2) доходи, які особа
могла б реально одержати за звичайних
обставин, якби її право не було
порушене (упущена вигода).

Збитки відшкодовуються у повному
обсязі, якщо договором або законом не
передбачено відшкодування у меншому
або більшому розмірі.

Якщо особа, яка порушила право,
одержала у зв'язку з цим доходи, то
розмір упущеної вигоди, що має
відшкодовуватися особі, право якої
порушено, не може бути меншим від
доходів, одержаних особою, яка порушила
право.

На вимогу особи, якій завдано
шкоди, та відповідно до обставин справи
майнова шкода може бути відшкодована і
в інший спосіб, зокрема, шкода, завдана
майну, може відшкодовуватися в натурі
(передання речі того ж роду та тієї ж
якості, полагодження пошкодженої речі
тощо).

Таким чином, позивачці має бути
відшкодована різниця між отриманою
допомогою по безробіттю і мінімальною
пенсією, яку вона могла б отримати в
разі своєчасного надання клопотання
відповідачем про достроковий вихід на
пенсію до УПФУ в м.Шостці та
Шосткинському районі за її заявою в
серпні 2011 року в розмірі 2427,01 грн.,
оскільки ці кошти вона могла реально
одержати за звичайних обставин, якби її
право не було порушено (упущена вигода).

Згідно п.2 Постанови КМУ №327 від
23.04.2012 року "Про підвищення рівня
соціального захисту населення",
встановлено, що пенсії, призначені до 1
травня 2012 р. відповідно до Законів
України "Про загальнообов'язкове
державне пенсійне страхування" (за
наявності страхового стажу у чоловіків
- не менш як 25 років, у жінок - не менш як
20 років), "Про пенсійне забезпечення
осіб, звільнених з військової служби,
та деяких інших осіб" (особам із числа
військовослужбовців строкової служби
та членам їх сімей), "Про наукову і
науково-технічну діяльність" та "Про
пенсійне забезпечення" (одержувачам
соціальних пенсій), підвищуються таким
чином, щоб розмір підвищення з
урахуванням перерахунку, проведеного
відповідно до пункту 1 цієї постанови,
становив не менш як 100 гривень, для
пенсій, призначених відповідно до
Закону України "Про
загальнообов'язкове державне пенсійне
страхування" у осіб, які не мають
страхового стажу: чоловіки - 25 років,
жінки - 20 років, - 50 гривень, для
соціальних пенсій - 30 гривень.

Підвищення встановлюється до
розміру пенсії (з урахуванням надбавок,
підвищень, додаткових пенсій, цільової
грошової допомоги та пенсій за
особливі заслуги перед Україною, інших
доплат до пенсій, встановлених
законодавством, і сум індексації), що
склався станом на 30 квітня 2012 року.

Отже, зважаючи, що позивачці з-за
дій відповідача пенсія була призначена
з 27.05.2012 року, а не з часу її звернення у
серпні 2011 року, вона втратила
підвищення до пенсії у розмірі 100 грн.
щомісяця передбачену Постанови КМУ №327
від 23.04.2012 року "Про підвищення рівня
соціального захисту населення", розмір
якої складає 2800 грн. з травня 2012 року по
вересень 2014 року.

Таким чином, суд вважає, що позивачці
має бути відшкодована упущена вигода в
наслідок неправомірних дій
відповідача на загальну суму 5227,01 грн.,
оскільки ці кошти вона могла реально
одержати за звичайних обставин, якби її
право не було порушено, а відмова
відповідача в реалізації її права,
грубо порушило передбачене ст. 46
Конституції України право позивачки на
соціальний захист у старості та
суперечить вимогам ст. 19 Конституції
України, яка передбачає, що органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією України та
законами України.

Суд погоджується з наданим
позивачкою розрахунком.

Поряд з цим, згідно ст. 23 ЦК
України, особа має право на
відшкодування моральної шкоди,
завданої внаслідок порушення її прав.

Моральна шкода полягає : 1) у
фізичному болю та стражданнях, яких
фізична особа зазнала у зв'язку з
каліцтвом або іншим ушкодженням
здоров'я; 2) у душевних стражданнях, яких
фізична особа зазнала у зв'язку з
протиправною поведінкою щодо неї
самої, членів її сім'ї чи близьких
родичів; 3) у душевних стражданнях, яких
фізична особа зазнала у зв'язку із
знищенням чи пошкодженням її майна; 4) у
приниженні честі та гідності фізичної
особи, а також ділової репутації
фізичної або юридичної особи.

Моральна шкода відшкодовується
грішми, іншим майном або в інший спосіб.

Розмір грошового відшкодування
моральної шкоди визначається судом
залежно від характеру правопорушення,
глибини фізичних та душевних
страждань, погіршення здібностей
потерпілого або позбавлення його
можливості їх реалізації, ступеня вини
особи, яка завдала моральної шкоди,
якщо вина є підставою для
відшкодування, а також з урахуванням
інших обставин, які мають істотне
значення. При визначенні розміру
відшкодування враховуються вимоги
розумності і справедливості.

Моральна шкода відшкодовується
незалежно від майнової шкоди, яка
підлягає відшкодуванню, та не пов'язана
з розміром цього відшкодування.

Моральна шкода відшкодовується
одноразово, якщо інше не встановлено
договором або законом.

Таким чином, зважаючи на те, що
діями відповідача позивачці було
завдано моральної шкоди в наслідок
чого вона зазнала моральних страждань
пов'язаними з витрачанням великої
кількості часу, фізичних та духовних
сил для відстоювання своїх порушених
прав, на думку суду вимоги щодо
стягнення коштів за завдану моральну
шкоду, з засад розумності та обставин
справи, мають бути задоволені частково
в розмірі 500 грн..

Керуючись ст.ст. 10, 60, 208, 209, 212, 214-216, 218, 223
ЦПК України, ст.ст. 22, 23 ЦК України, п.2
Постанови КМУ №327 від 23.04.2012 року "Про
підвищення рівня соціального захисту
населення", ст.ст. 19, 46 Конституції
України, -

ВИРІШИВ:

Стягнути з Шосткинського
міськрайонного центру зайнятості на
користь ОСОБА_1 компенсацію за завдані
збитки 5227,01 грн., 500 грн. за завдану
моральну шкоду, 243,60 грн. повернення
судового збору.

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Сумської області
через Шосткинський міськрайсуд шляхом
подачі в 10-денний строк з дня
проголошення рішення апеляційної
скарги.

Суддя Шосткинського

міськрайсуду

Сумської області
М.Д.Свиненко