Справа № 1318/3682/2012
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

"14" листопада 2014 р.
м.Самбір

Самбірський міськрайонний суд
Львівської області
у складі: головуючого -
судді Кравціва В.І.,

з участю секретаря
Добрянського І.І.,

представника позивача ОСОБА_1,

представника відповідача Шевчика
О.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду цивільну справу
за позовом ОСОБА_3 до публічного
акціонерного товариства «Львівгаз»
про захист прав споживача, визнання дій
неправомірними та зобов'язання вчинити
дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_3 4 грудня 2012 року пред'явила
позов до ВАТ «Львівгаз»,
правонаступником якого є ПАТ
«Львівгаз», про захист прав споживача,
а саме про визнання неправомірними дій
щодо нарахування заборгованості з
оплати за спожитий газ в сумі 6 425,11 грн.,
вимоги оплати вартості
ремонтно-повірочних робіт лічильника
газу в сумі 113,95 грн. і вартості витрат в
розмірі 237,42 грн., пов'язаних з
демонтажем лічильника газу та
зобов'язання ПАТ «Львівгаз» провести
перерахунок вартості природного газу
для опалення її, позивача, житлового
будинку в АДРЕСА_1 Самбірського району
Львівської області і встановити за
свій рахунок лічильник газу у
вказаному житловому будинку без оплати
вартості ремонтно-повірочних робіт
лічильника газу в сумі 113,95 грн. та
вартості витрат в розмірі 237,42 грн.,
пов'язаних з демонтажем лічильника
газу.

У обґрунтування позовних вимог позивач
посилалася на те, що на їй на праві
власності належить вказаний житловий
будинок, до якого Самбірське
управління по експлуатації газового
господарства ПАТ «Львівгаз» (далі
Самбірське УЕГГ) здійснює постачання
природного газу, за що вона регулярно
оплачує вартість використаного газу
згідно пред'явлених відповідачем
рахунків на оплату та кожного місяця
представник відповідача знімав
показники лічильника газу особисто та
перевіряв цілісність та наявність
пломб на лічильнику.

У 2011 році представники Самбірського
УЕГГ намагалися демонтувати лічильник
газу, а саме стукали по трубі та
лічильнику і відтягували його, однак
демонтувати лічильник їм не вдалося, а
тому позивач продовжувала сплачувати
за спожитий газ згідно показників
цього лічильника.

6 березня 2012 року працівники
Самбірського УЕГГ здійснили демонтаж
лічильника та пояснили, що на
періодичну повірку, однак в акті про
виявлені порушення, який їй був
наданий, відмічено, що неможливо
виявити дефект лічильника шляхом
зовнішнього огляду та зазначено, що
пошкоджені головні болти корпусу
лічильника, але не було відмічено про
пошкодження пломб та повірочного
тавра. Даний лічильник був скерований
на експертизу, в акті якої зазначено, що
порушена пломба, збиті шліци гвинтів
кріплення корпусу та ПЛГ не обліковує,
але не було зазначено про результати
повірки лічильника та покази
лічильника після повірки, що свідчить
про його суперечливість з актом від 6
березня 2012 року, а тому акт експертизи
від 12 червня 2012 року не може братися до
уваги, так як вона, позивач, не
втручалася в роботу цього лічильника
та припускає, що гвинти кріплення
корпусу могли бути пошкоджені
працівникам Самбірського УЕГГ у 2011
році при спробі демонтувати лічильник.

Крім того, її не було повідомлено про
день і час проведення вказаної
експертизи.

На підставі цього акту експертизи
позивачем було проведено
донарахування за спожитий газ та
заявлена вимога про оплату вартості
ремонтно-повірочних робіт лічильника
газу і вартості витрат, пов'язаних з
демонтажем лічильника газу.

Справа розглядалася судами
неодноразово.

Під час судового розгляду представник
позивача посилалася на обставини
викладені у позовній заяві.

Представник відповідача ПАТ
«Львівгаз» позов не визнав та пояснив,
що факт порушення цілісності пломби на
лічильнику газу, який був у
користуванні позивача, встановлений
комісією з участю незалежного
представника відповідно до чинного
законодавства. За результатами
проведеної експертизи лічильника газу
на підставі Порядку відшкодування
збитків було проведено розрахунок
боргу за 6 місяців в розмірі 6 423,11 грн. та
нарахування розміру витрат, пов'язаних
з ремонтно-повірочними роботами
лічильника газу і з демонтажем
лічильника газу. Так як останнє
контрольне зняття представником
Самбірського УЕГГ показань лічильника
газу у позивача було проведено 23.02.2011
року, то проведено перерахунок
завданих збитків за період з 23.02.2011 року
по 06.03.2012 року, що становить 722,69 грн.

Вислухавши пояснення представників
сторін, показання свідків, з'ясувавши
всі обставини справи та перевіривши їх
доказами, суд дійшов до висновку про
відмову у позові з таких підстав.

Із довідки, виданої виконавчим
комітетом Купновицької сільської ради
Самбірського району від 31.01.2013 року №
176, та договору № 10 про надання послуг з
газопостачання від 04.03.2004 р. відомо, що
власником житлового будинку по
АДРЕСА_1 є ОСОБА_3, з котрою Самбірське
УЕГГ, яке діє від імені ВАТ «Львівгаз»
(Газопостачальник), уклало зазначений
договір, згідно умов якого здійснює
постачання природного газу Споживачу
для побутового споживання (а.с. 27,
131-132).

Відповідно до п. 3.2.8. вказаного договору
та п. 29. Правил надання населенню послуг
з газопостачання, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 9 грудня 1999 р. № 2246 (у редакції
постанови Кабінету Міністрів України
від 14 квітня 2004 р. № 476)
Споживач зобов'язаний забезпечувати
збереження і цілість лічильників газу
та пломб на них.

Згідно п. 23. цих Правил
відповідальність за збереження і
цілість встановлених у споживача
лічильників газу та пломб на них несе
споживач.

Пунктом 25. Правил надання населенню
послуг з газопостачання експертиза
лічильника газу проводиться
відповідно до Положення про проведення
експертизи лічильників газу,
установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті, затвердженого наказом
Мінпаливенерго від 27 грудня 2005 р. № 619,
на вимогу і за кошти як споживача, так і
газопостачального підприємства.

Відповідно до п. 6.2. вказаного Договору
та п. 39. зазначених Правил у разі коли
між споживачем і газопостачальним
підприємством не досягнуто згоди про
надання послуг з газопостачання,
розміру їх оплати, відшкодування
збитків, спірні питання вирішуються в
судовому порядку. Спори та розбіжності,
що можуть виникнути щодо виконання
умов договору, якщо вони не будуть
вирішені шляхом переговорів між
сторонами, вирішуються в судовому
порядку.

Також п. 3.4. Положення про проведення
експертизи лічильників газу,
установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті передбачено, що у разі незгоди
будь-якої сторони з висновками комісії
спірні питання вирішуються у судовому
порядку.

Із акта про виявлені порушення від 6
березня 2012 року, акта про демонтаж
лічильника для проведення експертизи
від 06.03. 2012 року та показань свідка
ОСОБА_4 відомо, що під час планової
заміни лічильника газу у споживача
ОСОБА_3 в с. Нижнє Самбірського
району було виявлено пошкодження
головок болтів корпусу лічильника, але
виявлення дефектів лічильника шляхом
зовнішнього огляду унеможливлювалося,
у зв'язку з чим було прийнято рішення
про проведення експертизи цього
лічильника. Для цього лічильник у
присутності споживача був
демонтований, упакований та ОСОБА_3
вручено копії зазначених актів і
повідомлено про час і місце проведення
експертизи, а саме з 9 год. до 12 год.
05.04.2012 року в Сервісному центрі ПАТ
«Львівгаз» в м. Львів, вул. Золота, 42 (а.с.
4, 9).

Указані дії представників
Самбірського УЕГГ відповідали вимогам
пунктів 3.1., 3.1.2., 3.2.2., 3.2.4., 3.2.5. Положення
про проведення експертизи лічильників
газу, установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті, згідно яких лічильники газу
під час експлуатації підлягають
експертизі у разі виявлення
представником газопостачальної
організації ознак порушень
конструкції лічильника газу, про що
складається акт у двох примірниках за
формою, наведеною у додатку 1. Один
примірник акта про виявлені порушення
залишається у споживача, а другий -
залишається у представника
газопостачальної організації.

Акт про виявлені порушення
підписується представником
газопостачальної організації та
споживачем, що є підставою для
проведення експертизи лічильника газу
та відшкодування збитків.

Демонтаж лічильника газу проводиться у
присутності споживача представником
газопостачальної організації, якому в
установленому порядку надано право
виконувати монтажні роботи.

У присутності споживача лічильник
пакується представником
газопостачальної організації в пакет з
поліетилену або з іншого цупкого
матеріалу, який опломбовується пломбою
газопостачальної організації.

Представник газопостачальної
організації спільно із споживачем
складають та підписують акт про
демонтаж лічильника газу для
проведення експертизи. Акт про
демонтаж лічильника газу складається у
двох примірниках за формою, наведеною у
додатку 2. Один примірник акта
залишається у споживача, а другий -
залишається у представника
газопостачальної організації.

Із акта № 1686 експертизи лічильника
газу від 12 червня 2012 року та показань
свідків ОСОБА_5, ОСОБА_6 і ОСОБА_7
вбачається, що споживач ОСОБА_3 05.04.2012
року до Сервісного центру ПАТ
«Львівгаз» не прибула, у зв'язку з чим
проведення експертизи демонтованого у
неї лічильника газу було перенесено на
12.06.2012 року і під час експертизи цього
лічильника комісією встановлено, що
заводська пломба порушена, а саме
частково відсутня, друга половина
легко знімається та збиті шліци
гвинтів кріплення корпусу, у зв'язку з
чим зроблено висновок про те, що
виявлено втручання в роботу побутового
лічильника газу (а.с. 8).

Також із вказаного акта, показань
свідків ОСОБА_6 і ОСОБА_7 та акта
№ 1686 оцінки вартості
ремонтно-повірочних робіт ПГЛ від
21.06.2012 року видно, що даний лічильник не
вів облік при мінімальному споживанні
газу із-за того, що вийшли з ладу ротори,
у зв'язку з тим він не придатний для
дальшого застосування, однак вини
споживача у цьому нема (а.с. 7, 8).

Крім того із показань свідків ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6 і ОСОБА_7 та
оглянутих у судовому засіданні ПГЛ
типу РЛ, типорозміру G-6 встановлено, що
корпус цього лічильника скріплений
чотирма гвинтами, які з однієї сторони
мають головку, на якій знаходяться
шліци для здійснення обертального
руху, а з другої сторони - різьба, на яку
накручується гайка. При скріпленні
корпуса лічильника головка гвинта і
гайка втоплюються в корпус лічильника
і в одному із отворів на головку гвинта
наноситься заводська пломба та
повірочне тавро, а три головки болтів є
з відкритими шліцами. У зв'язку з
наведеним запис в акті експертизи
лічильника газу про те, що збиті шліци
гвинтів кріплення корпусу та запис в
акті про виявлені порушення від 06.03.2012
року про те, що пошкоджені головки
болтів корпусу лічильника є про одне і
те ж механічне пошкодження гвинтів
кріплення корпуса лічильника газу,
який було демонтовано у споживача газу
ОСОБА_3 Доступ до шліців на головках
гвинтів кріплення корпусу лічильника
та заводської пломби і повірочного
тавра не залежить від цілісності
захисної стрічки та пломб, якими
опломбовано під'єднання лічильника до
мережі.

Із наказу № 81 від 30 березня 2012 року «Про
призначення осіб, відповідальних за
конкретні напрямки діяльності та
постійно-діючі комісії ПАТ «Львівгаз»
відомо, що ОСОБА_5 та ОСОБА_7 призначені
до комісії по проведенню експертизи
ПГЛ. Також до складу цієї комісії
входить представник
Держспоживстандарту (а.с. 58-60).

Отже, експертиза лічильника газу, який
було демонтовано у споживача газу
ОСОБА_3, проведено відповідно до
положень пунктів 3.3.1., 3.3.2, 3.3.3.2., 3.3.3.4.,
3.3.3.3. Положення про проведення
експертизи лічильників газу,
установлених у споживачів і
призначених для обліку природного газу
в побуті, згідно яких експертизу
лічильника газу проводить комісія, яка
призначається наказом по
газопостачальній організації. До
складу комісії повинні входити
представники газопостачальної
організації та територіального органу
спеціально уповноваженого
центрального органу виконавчої влади у
сфері метрології.

У разі відсутності споживача або
вповноваженої ним особи при проведенні
експертизи (у визначених в акті про
демонтаж лічильника газу місці, даті та
часі) така експертиза проводиться без
присутності споживача або
вповноваженої ним особи.

Комісія проводить зовнішній огляд
лічильника газу на предмет
відповідності фактичного стану
лічильника ознакам, зазначеним в акті
про демонтаж лічильника газу.
Результати огляду заносять до акту
експертизи лічильника газу. Форму акта
експертизи лічильника газу наведено в
додатку 3 (далі - акт експертизи).

Після зовнішнього огляду комісією
перевіряються, зокрема цілісність
заводського та повірочого тавра на
лічильнику газу.

Після виконання цих робіт проводиться
його позачергова повірка згідно з ДСТУ
2708-99 "Метрологія. Повірка засобів
вимірювальної техніки. Організація та
порядок проведення".

Результати огляду та позачергової
повірки фіксуються в акті експертизи.
Акт експертизи підписується всіма
членами комісії, а також споживачем або
його вповноваженою особою.

Залежно від результатів експертизи до
акта експертизи додається довідка про
непридатність засобу вимірювальної
техніки або свідоцтво про повірку
робочого засобу вимірювальної техніки
згідно з ДСТУ 2708-99.

У зв'язку з наведеним суд відхиляє
посилання позивача на те, що в акті про
виявлені порушення не було зазначено
про пошкодження пломб та повірочного
тавра, а вказано про неможливість
виявлення дефекту лічильника шляхом
зовнішнього огляду, та що гвинти
кріплення корпусу лічильника могли
бути пошкоджені працівникам
Самбірського УЕГГ у 2011 році при спробі
демонтувати лічильник, а також на те, що
у вказаних актах є розбіжності щодо
механічних пошкоджень і при цілості
пломби на лічильнику та захисної
стрічки не могло бути втручання в
роботу ПЛГ та не було проведено жодної
повірки лічильника.

Посилання позивача на те, що
пошкодження заводської пломби і
повірочного тавра та збиття шліців
гвинтів кріплення корпусу лічильника
газу повинні були виявити представники
Самбірського УЕГГ під час попереднього
контрольного зняття показань
лічильника газу є безпідставними,
оскільки під час таких дій огляд
лічильника газу проводиться поверхово
і як вбачаться із показань свідка
ОСОБА_9 та робочих листків контролера з
обліку газу показання лічильника газу
надавалися споживачем також у
телефонному режимі (а.с. 42-55).

Отже, слід дійти висновку, що механічне
пошкодження шліців на головках гвинтів
кріплення корпуса лічильника газу
споживача ОСОБА_3, пошкодження пломби
на ньому та пошкодження повірочного
тавра мали місце після 23.02.2011 року.

Згідно пунктів 26, 34. Правил та п. 5.2.
зазначеного договору № 10 про надання
послуг з газопостачання від 04.03.2004 р.
Споживач несе відповідальність згідно
із законодавством, зокрема за
пошкодження лічильника газу, пломб на
ньому, порушення цілості або
пошкодження повірочного тавра.

У разі коли підтверджено факт
пошкодження лічильника газу з вини
споживача, він відшкодовує вартість
перевірки, ремонту та/або встановлення
нового лічильника.

Відповідно до п. 1.3. Порядку
відшкодування збитків, завданих
газопостачальному або
газорозподільному підприємству
внаслідок порушення споживачем
природного газу Правил надання
населенню послуг з газопостачання,
затвердженого постановою Національної
комісії регулювання електроенергетики
України від 29 травня 2003 р. № 475,
пошкодження лічильника газу, пломб на
ньому, порушення цілісності або
пошкодження повірочного тавра тягнуть
за собою відповідальність з
відшкодування збитків, завданих
газопостачальному або
газорозподільному підприємству.

Пунктом 2.2. цього Порядку встановлено,
що у разі пошкодження лічильника газу,
повірочного тавра, цілісності його
пломб з вини споживача, розрахунок
збитків здійснюється за Нормами
споживання природного газу населенням
у разі відсутності газових
лічильників, затвердженими постановою
Кабінету Міністрів України від 08.06.96 №
619 з урахуванням кількості підключених
газових приладів, пристроїв, розміру
опалювальної площі, кількості осіб,
яким надавались послуги з
газопостачання, та кількості днів з
часу останнього контрольного зняття
представником газопостачального або
газорозподільного підприємства
показань лічильника газу до дня
виявлення порушення, але не більше ніж
за 6 місяців.

Із робочих листків контролера з обліку
газу, розрахунку та довідки про склад
сім'ї, вбачається, що останнє
контрольне зняття представником
Самбірського УЕГГ показань лічильника
газу у споживача ОСОБА_3 було проведено
23.02.2011 року і тому на підставі
наведеного відповідачем вірно було
проведено перерахунок заборгованості
за спожитий газ, яка за період з 23.02.2011
року по 06.03.2012 року становить 722,69 грн., а
не за 6 місяців в сумі 6 425,11 грн., як було
зазначено в претензії від 14.11.2012 року
(а.с. 10, 28, 42-55, 185-186).

Із акта приймання виконаних робіт за
березень 2012 року та акта № 1686 оцінки
вартості ремонтно-повірочних робіт ПЛГ
видно, що вартість робіт пов'язаних з
демонтажем лічильника газу становить
237,42 грн. та 113,95 грн. становить вартість
ремонтно-повірочних робіт лічильника
газу (а.с. 6, 7).

Відповідно п. 161. Правил надання
населенню послуг з газопостачання
газорозподільне підприємство
встановлює споживачеві новий
лічильник газу протягом двох місяців з
дня визнання його непридатним до
експлуатації та ремонту у разі коли
лічильник газу, що встановлений у
споживача перебуває у власності
газорозподільного підприємства.

Керуючись ст.ст. 209, 212, 213, 215 ЦПК України,
суд

в и р і ш и в:

Відмовити за недоведеністю позовних
вимог у позові ОСОБА_3 до публічного
акціонерного товариства «Львівгаз»
про захист прав споживача, а саме у
визнанні неправомірними дій щодо
нарахування заборгованості з оплати за
спожитий газ в сумі 722,69 грн., вимоги
оплати вартості ремонтно-повірочних
робіт лічильника газу в сумі 113,95 грн. і
вартості витрат в розмірі 237,42 грн.,
пов'язаних з демонтажем лічильника
газу та зобов'язання публічного
акціонерного товариства «Львівгаз»
встановити за свій рахунок лічильник
газу у житловому будинку в АДРЕСА_1,
Самбірського району Львівської
області без оплати вартості
ремонтно-повірочних робіт лічильника
газу в сумі 113,95 грн. та вартості витрат
в розмірі 237,42 грн., пов'язаних з
демонтажем лічильника газу.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не буде подано, та може бути
оскаржено в апеляційному порядку до
апеляційного суду Львівської
області шляхом подання апеляційної
скарги через місцевий суд протягом
десяти днів з дня його
проголошення.

У разі подання апеляційної скарги
рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя