Пр.№2-а/ 366/146/14
Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

10 листопада 2014 року Іванківський
районний суд Київської області в
складі: Головуючої - судді
Тетервак Н.А.,

При секретар -
Німченко Н.Ю.,

За участю сторін:

Представника позивача- ОСОБА_3,

Представників відповідача -
Абрахімової - Кобилінської Т.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Іванків справу за
позовом ОСОБА_2 до ТОВ »Біогазенерго»
про заборону будівництва ТЕС в смт.
Іванків,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з
позовом до відповідача про заборону
будівництва ТЕС в смт. Іванків
Київської області.

Позивач посилається на те, що в смт.
Іванків на масиві «Кільцева дорога»
будується теплова електростанція
(ТЕС),потужністю 18 МВт з використанням
біопалива (органічного палива) з метою
виробництва електроенергії.
Забудовником ТЕС є ТОВ» Біогазенерго».

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 23.07. 1991 року смт.
Іванків віднесено до 3(третьої) зони -
зони гарантованого добровільного
відселення внаслідок Чорнобильської
катастрофи.

Закон України «Про правовий режим
території, що зазнала радіоактивного
забруднення внаслідок Чорнобильської
катастрофи» регулює питання поділу
території на відповідні зони,режим їх
використання та охорони, умови
проживання та роботи населення,
господарську,науково-дослідну та іншу
діяльність в цих зонах.

Даним законом землі в смт. Іванків
віднесено до земель із специфічним
правовим режимом.

ТЕС в смт. Іванків є джерелом
підвищеної екологічної небезпеки,
становитиме загрозу його життю,
здоров»ю, майну, екології і
радіоекології регіону.

Подібна діяльність повинна бути
припинена, оскільки ст. 16 Закону
України «Про правовий режим території,
що зазнала радіоактивного забруднення
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
забороняє у зоні гарантованого
добровільного відселення будівництво
нових,розширення діючих підприємств,
безпосередньо не пов»язаних із
забезпеченням
радіоекологічного,соціального захисту
населення, а також умов його життя та
праці; будь-яка діяльність,що погіршує
радіоекологічну ситуацію;
природокористування, яке не відповідає
вимогам норм радіаційної безпеки».

Ст. 16 Конституції України ставить
перед державою обов»язок щодо
подолання наслідків Чорнобильської
катастрофи та забезпечення
екологічної безпеки,збереження
генофонду Українського народу. В своїй
постанова №808 від 28.08. 2013 року «Про
затвердження переліків видів
діяльності та об»єктів, які становлять
підвищену екологічну небезпеку»
Кабінет Міністрів України чітко
визначає,що «У сфері теплової
енергетики:теплові електростанції
(ТЕС,ТЕЦ)- мають підвищену небезпеку.

Отже,ТЕС-є об»єктом,що становить
підвищену екологічну небезпеку.

Також державою розроблено норматив
«Гігієнічний норматив питомої
активності радіонуклідів у деревині
та продукції із деревини».

Очевидно, що при спалюванні деревини із
радіацією на ТЕС теж буде виділення
радіоактивних речовин в кількості не
менше 10 відсотків. Однозначно буде
погіршуватися радіоекологічна
ситуація навколо ТЕС.

Будівництво ТЕС в смт. Іванків
порушує Державні санітарні правила
планування та забудови населених
пунктів від 19.06. 1996 р. № 173(п. 8.67 та п.8.69),
якими передбачено, що в зонах
гарантованого добровільного
відселення та посиленого
радіоекологічного контролю (якою в
смт. Іванків) необхідно передбачити
такі заходи: переведення
теплоенергетичних та опалювальних
установою (промислові, комунальні ТЕС
та котельні,опалювальне обладнання в
житлових будинках) на природний газ; в
умовах підвищеної радіоактивності
використання в малоповерховому та
індивідуальному житловому фонді
вугілля,брикетів,дров,торфу небажане
(через значні викиди в атмосферу
канцерогенних вуглеводів при їх
спалюванні).»

В Україні відсутні ТЕС діючі на
деревині забрудненій Чорнобильськими
радіонуклідами.

Діяльність ТЕС в нашій зоні є відвертим
дослідом на людях, що заборонено ст. 281
ЦКУ(медичні,наукові та інші досліди
можуть проводитися лише щодо
повнолітньої,дієздатної особи за її
вільної згодою).

Такої згоди він на досліди зі своїм
здоров»ям та здоров»ям своїх близьких
та родичів не давав.

Позивач просить захистити його право
на безпечне для життя і здоров»я
довкілля,право на усунення небезпеки
життю та здоров»ю його та його
близьких, а саме: заборонити
будівництво,розміщення та
експлуатацію ТЕС в смт. Іванків
Іванківського району Київської
області.

В судовому засіданні представник
позивача за довіреністю,-ОСОБА_3,-
підтримав позов. В своїх поясненнях
представник позивача детально
висвітлив позицію ведучих
спеціалістів світу та України в галузі
атомної енергетики та радіобіології
щодо шкідливості впливу радіонуклідів
на організм людини( а.с. 136-Доклад
«ІНФОРМАЦІЯ_1.),доповідь ОСОБА_4
(Радіобіологія), викладена як
навчальний посібник для студентів
зооінженерних,агрономічних, лісивних
факультетів вищих навчальних
закладів.( а.с. 143-144),наголошуючи на тому,
на думку вчених «головним постулатом
радіобіології є те,що немає
нешкідливих для організму доз
опромінення іонізуючою радіацією»(а.с.
144).

Представник позивача, обгрунтовуючи
необхідність заборони будівництва та
експлуатації ТЕС в смт. Іванків
Київської області, посилаючись на
багаточисленну переписку з державними
органами, мотивував свій позов тим,що :
для будівництва ТЕС необхідні
відповідні екологічні та комплексні
експертизи, яких у ТОВ» Біогазенерго»
немає, а те,що намагається представить
відповідач не що інше, як фальшивка, як
Висновок державної екологічної
експертизи від 19.03. 2013 року ( а.с. 169-173),
так як висновок одержано після того,
як даний структурний підрозділ було
ліквідовано. Висновок за 19.03. 2013 року, а
ліквідовано даний підрозділ 13.03. 2013 р.
Відповідач посилається на висновок,
який ніби-то дано Інститутом
Марзеєва,хоча такий висновок
відповідач отримав значно пізніше, що є
прямим шахрайством зі сторони
відповідача.В той же час, у проекті
ОВНС(оцінка впливу на навколишнє
середовище)проекту ТЕС щодо об»єктів
спалювання органічного палива
сказано(лист 26),що при спалюванні
деревини в кількості 600 тонн за добу
вплив на радіоекологічне середовище
очевидно буде суттєвим.( а.с. 149).

Крім того, як вказано в листі
Директора Департаменту стратегічної
політики, інвестицій та
ядерно-енергетичного комплексу
існуючі конструкції золоуловлювачів
ТЕС дозволяють зменшити викиди попелу
в атмосферу до 50 мг/куб.м, проте, не
забезпечують 100% захист навколишнього
природного середовища від викидів
забруднюючих речовин( а.с. 102).

Представник позивача пояснив,що він, як
один із експертів громадської
екологічної експертизи(а.с. 132,том 1)
особисто проводив дослідження та
розрахунки( а.с. 134,т.1) та встановив,що у
разі будівництва в смт. Іванків ТЕС,
радіологічна ситуація значно
погіршиться в смт. Іванків, а вплив на
здоров»я людей буде значним.( а.с.
134-135,т.1).

Люба ТЕС чи ТЕЦ на території смт.
Іванків матиме шкідливий
вплив,оскільки аналогічних ТЕС в світі
ще не існує і навіть учені не знають, як
спалювання деревини у промисловому
масштабі буде діяти на оточуюче
середовище та мешканців,а отже, це
експеримент над людьми. Громада смт.
Іванків 01.12. 2013 року прийняла рішення
про заборону будівництва ТЕС в смт.
Іванків і дане рішення є обов»язковим
для виконання на території смт.
Іванків( Протокол №1 від 01.12. 2013 р.), а
тому будівництво та експлуатація ТЕС в
смт. Іванків має бути заборонена.

Представник позивача наголосив, що
відповідач ТОВ »Біогазенерго»
займається шахрайськими діями,які не
підпадають під норму кримінального
кодексу, але за це повинен нести
відповідальність,а тому доповнює свої
позовні вимоги(Заява про збільшення
позовних вимог) та просить суд
встановити факт шахрайства зі сторони
відповідача щодо заниження категорії
складності,відсутності державної
екологічної експертизи,оприлюднення
інформації в пресі про наявність
проекту ОВНС інституту ім..Марзеєва,
щодо неприйнятності рівня ризиків
планової діяльності ТЕС на природне
середовище та рівня соціального
ризику.

Представник відповідача
Абрахімова-Кобилінська Т.В. позов не
визнала.

Представник відповідача суду пояснила,
що позивач безпідставно посилається
на те,що нібито ТЕС в смт. Іванків
будується з порушенням норм і вимогам
законодавства про охорону
навколишнього середовища. При цьому,
позивач ні на які факти не
посилається,не має жодного доказу.

Представник відповідача просить суд
взяти до уваги,що мається рішення
Іванківського районного суду від 21.08.
2014 року у справі №366/722/14(Ухвала
апеляційного суду Київської області
від 09.10.2014 року- а.с. 55-63,т.2) у аналогічній
справі за позовом ОСОБА_6 до
ТОВ»Біогазенерго» про заборону
будівництва ТЕС.

Представник відповідача пояснила,що
ТОВ»Біогазенерго» має всі належні
документи для будівництва ТЕС, що
підтверджується вищевказаними
рішеннями суду, які набрали законної
сили та є обов»язковими , а факти у них
викладені, такими,що вже є доведеними.

Представник відповідача пояснила,що
на доведеність свого позову щодо
необхідності заборонити будівництво
ТЕС в смт. Іванків,що знаходиться в
зоні забруднення, позивач посилається
на ст. 16 Закону України »Про правовий
режим територій,що зазнала
радіоактивного забруднення внаслідок
Чорнобильської катастрофи, проте,
Державне агентство України з
управління зоною відчуження листом
№1246-03 від 01.05. 2014 року повідомило,що в
будівництві теплової електростанції
потужністю 18 МВт з використання
біопалива на території АДРЕСА_1 не
вбачається невідповідності правовому
режиму, встановленому ст. 16 Закону
України «Про правовий режим
території,що зазнала радіоактивного
забруднення внаслідок Чорнорбильської
катастрофи»( копія листа додається).

Крім того, відповідно до ст.4 Закону
України «Про екологічну експертизу,
яка проводиться для запобігання
негативному впливу антропогенної
діяльності на стан навколишнього
природного середовища та здоров»я
людей, а також оцінка ступеня
екологічної безпеки господарської
діяльності та екологічної ситуації на
окремих територіях і об»єктах,
ТОВ»Біогазенерго» провело державну
екологічну експертизу проекту
будівництва теплової електростанції
потужністю 18 МВт з використання
біопалива в с.м.т. Іванків від 10.03. 2013
року № 08-10/631, відповідно до якої під
час технологічного процесу на ТЕС
забезпечується радіоекологічний
контроль, проектуєма діяльність не
погіршує радіоекологічну ситуацію і
поступово веде до її покращення.
Державною екологічною експертизою
схвалено проект будівництва
електростанції. Експлуатація об»єкту
дозволяється( п. «Д» експертизи).

Доводи позивача щодо того, що нібито
на ТЕС будуть спалюватися радіоактивно
забруднені дрова, хибні,так як ТЕС буде
працювати не на органічному паливі, а
на біопаливі(між ними є
різниця),тобто-це не деревина, а
спеціально підготовлена
сировина-тріска,що пройшла
радіоекологічний контроль, і як
вказано у лабораторних висновках
№№2904,2905 від 08.10. 2012 року (копії
додаються) в тирсі хвойних порід з
корою, отриманих в Іванківському
районі, вміст сумарного радіо цезію та
радіостронцію нижче допустимих
нормативів питомої активності для дров
паливних,паливних пучків,згідно ГН
6.6.1-2005»Гігієнічний норматив питомої
активності радіонуклідів (137) Сs та(90) Sr у
деревині та продукції з деревини».

Представник відповідача наголосила,що
в якості сировини ТОВ»Біогазенерго»
закуповує не дрова, а біомасу-відходи
лісового господарства(копії договорів
постачання сировини №24 від 05.03. 2014 року,
№150114 від 15.01. 2014 р. додаються).

Окрім того, в постанові КМ від 18.07. 2012
року №535-р «Про схвалення Концепції
реалізації державної політики у сфері
розвитку діяльності в окремих зонах
радіоактивного забруднення внаслідок
Чорнобильської катастрофи», в Главі
»Шляхи і способи розв»язання
проблеми»,вказано,що «зменшення ризику
виникнення лісових пожеж(під час пожеж
повітряним шляхом мігрує до 10
відсотків загальної кількості
радіоактивних речовин)», помилково
проводячи аналогію з лісовими
пожежами,що немає жодного відношення
до технологічного процесу виробництва
електростанції на ТЕС.

Товариство має всі необхідні
дозволи,щоб ввести ТЕС в експлуатацію.
Крім наведених дозволів,
ТОВ»Біогазенерго» провело державну
експертизу ядерної та радіаційної
безпеки проекту будівництва ТЕС від
12.04. 2013 року, який є позитивним. Даним
проектом передбачені заходи
недопущення використання на ТЕС
деревини, рівень радіаційного
забруднення якої перевищує норми у
деревині та продукції,відповідно до ГН
6.6.1-120-2005»Гігієнічний норматив питомої
активності радіонуклідів (137) Сs та(90) Sr у
деревині та продукції з деревини».

Продемонстровано,що на всіх етапах
технологічного процесу на ТЕС буде
проводитися радіоекологічний
контроль.

Рішенням Іванківської селищної ради
№УІ-21-683 від 24.11. 2011 року затверджено
детальний план території розміщення
теплової електростанції в смт. Іванків.
Відповідно до п.5 ч.4 ст. 19 зазначеного
профільного закону (ЗУ»Про регулювання
містобудівної діяльності») детальний
план території визначає потребу в
підприємствах.

ТОВ»Біогазенерго» є власником ряду
земельних ділянок, які розміщені в
с.м.т. Іванків. Будівництво на
зазначених земельних ділянках
відповідає вимогам детального плану
території.

Відповідно до ст. 34 зазначеного закону
ТОВ»Біогазенерго» має право на
виконання будівельних робіт на
підставі зареєстрованої в Інспекції
ДАБК декларації про початок виконання
будівельних робіт(копія додається).

Відповідно до ст. 31 зазначеного
закону,окрім вищенаведених, державної
екологічної експертизи та державної
експертизи ядерної та радіаційної
безпеки проекту будівництва
ТЕС,ТОВ»Біогазенерго» була проведена
комплексна експертиза проекту
будівництва ТЕС. Відповідно до
експертного звіту №00-1526-13/ПБ від 06.02. 2014
року(копія додається) проектна
документація розроблена відповідно до
вихідних даних на проектування, з
дотриманням вимог до
міцності,надійності, та довговічності
об»єкту будівництва, його
експлуатаційної безпеки та
інженерного забезпечення, санітарного
і епідеміологічного благополуччя
населення,охорони праці,
екології,пожежної безпеки,техногенної
безпеки,енергозбереження.

Представник відповідача просить в
позові відмовити, як безпідставному.

Вислухавши представника позивача,
представника відповідача, вивчивши
матеріали справи, суд прийшов до
наступного.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом,звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Позивач посилається на те,що в с.м.т.
Іванків будується ТЕС, яка є джерелом
підвищеної екологічної небезпеки, а
при експлуатації, як він
вважає,очевидно, буде забруднювати
навколишнє природне середовище,
викидати в повітря радіоактивні
речовини,що негативно вплине на його
здоров»я, здоров»я рідних та близьких.

Позивач правильно посилається на ст. 16
Конституції України щодо обов»язку
держави у сфері забезпечення
екологічної безпеки на території
України.

Не викликає сумніву також те,що деякі
об»єкти, які використовуються як у
світі, також і в Україні,зокрема, у
сфері теплової енергетики, як ТЕС чи
ТЕЦ, становлять підвищену екологічну
небезпеку, як про це вказано в
Постанові Кабінету Міністрів України
від 28 серпня 2013 року № 808,проте, дана
постанова не забороняє будівництво
ТЕС чи ТЕЦ, а лише зобов»язує їх
власників,при розробці проектів,
відповідально ставитися до підготовки
документів, вимагає дотримуватися
гігієнічних та інших норм безпеки.

Посилання позивача на наукові праці у
сфері біоенергетики, думку вчених у
цій галузі,перспективи розвитку
атомної енергії, можливі наслідки для
людини у разі будівництва ТЕС (ТЕЦ),це-
не що інше, як точка зору деяких
науковців,на праці яких посилається
позивач,не беручи до уваги праці інших
фахівців, і як сам оцінює свої позиції
позивач- це міркування позивача, а не
підтвердження порушення відповідачем
норм закону відповідачем при
будівництві ТЕС,оскільки не можна не
погодитися з позивачем,що у своїй
більшості люба діяльність людини
наносить навколишньому природному
середовищу відповідну шкоду,проте,межі
цієї діяльності у теперішньому
суспільстві обмежуються відповідними
законами, які особа має дотримуватися,
адже цивілізацію ніхто не відміняв.

Відповідно до ст.ст. 10 ,60 ЦПК України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог або
заперечень.

Твердження позивача,що всі ТЕС та
ТЕЦ,АЕС шкідливі та негативно
впливають на здоров»я людини-є
декларативними. Відповідно до ч.4 ст. 60
ЦПК України доказування не може
ґрунтуватися на припущеннях, а тому
посилання позивача, що нібито
відповідач не всі зібрав дозволи на
будівництво ТЕС, або ж вони не
відповідають позиції учених, на
наукові міркування яких він
посилається, а також що ТОВ буде
порушувати технологічні процеси,
спалювати радіоактивну сировину,
базується на припущеннях,недовірі, що
не може бути підставою для
задоволення позову.

Відповідач надав суду докази,що
ТОВ»Біогазенерго» отримала всі
належні дозволи на будівництво ТЕС в
смт. Іванків, проведено відповідні
експертизи(а.с. 150- 236,том 1):лист
Державного агентства з управління
зоною відчуження від 01.05. 2014 щодо
позитивного впливу будівництва ТЕС в
смт. Іванків;Лабораторні висновки № 2904,
№ 2905;Договір №24; 150114; Рішення
Іванківської селищної ради від 24.11. 2011
року про затвердження детального
плану розміщення ТЕС( а.с. 168);Висновок
державної екологічної експертизи від
19.03. 2013 року, яка розпочата 08.02. 2013 року;
Лист Державної інспекції ядерного
регулювання України від 12.04. 2013 року
«Про результати державної експертизи»
та Висновок державної експертизи
ядерної та радіаційної безпеки, яка не
має зауважень щодо проекту будівництва
ТЕС в смт. Іванків(а.с. 179, т.1);Експертний
звіт( а.с. 180 ,т.1).

Отже, позов ОСОБА_2 є необгрунтований, а
тому в позові слід відмовити.

На підставі викладеного,ст.ст. 319,373 ЦК
України, керуючись ст.ст.10,60,88, 209-215 ЦПК
України, суд

В И Р І Ш И В:

ОСОБА_2 в позові до ТОВ »Біогазенерго»
про заборону будівництва ТЕС в с.м.т.
Іванків, - відмовити.

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Київської області
через Іванківський районний суд на
протязі 10 днів, з часу проголошення.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку на його оскарження,
а в разі подачі апеляції - після
прийняття рішення апеляційним судом
Київської області.

Суддя:
Н.А.Тетервак