Справа № 265/1810/14-ц
Провадження № 2/265/1227/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 листопада 2014 року
місто Маріуполь

Орджонікідзевський районний суд міста
Маріуполя Донецької області у складі:

головуючого судді Мельник І. Г.,

при секретарі Тушкановій Л.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Маріуполі
цивільну справу за позовом
Маріупольської міської ради до ОСОБА_2
про визнання укладеним договору, -

В С Т А Н О В И В:

18 березня 2014 року позивач
Маріупольська міська рада (надалі -
Міська рада) звернулася до
Орджонікідзевського районного суду м.
Маріуполя Донецької області з позовом
до ОСОБА_2 про визнання укладеним
договору. В обґрунтування позовних
вимог, з урахуванням заяви про уточнень
позовних вимог від 24 листопада 2014 року,
зазначила, що відповідно до вимог ст.40
Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності», замовник
об'єкта будівництва зобов'язаний взяти
участь у створенні і розвитку
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури населеного пункту
(окрім випадків, передбачених частиною
четвертою цієї статті) та укласти
договір про пайову участь з органами
місцевого самоврядування до прийняття
об'єкта містобудування в експлуатацію.

21 лютого 2012 року рішенням Міської ради
№6/16-1517 був затверджений «Порядок
залучення, розрахунку розміру і
використання коштів пайової участі у
розвитку інфраструктури міста
Маріуполь» (надалі - Порядок).
Відповідно до п.п.2.1. - 2.3. цього Порядку,
замовник, який має намір щодо забудови
земельної ділянки, розташованої на
території м. Маріуполя, зобов'язаний
взяти участь у створенні і розвитку
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури м. Маріуполя, за
винятком випадків, передбачених п.2.4.
цього Порядку.

14.08.2013 року згідно реєстраційних
номерів №06-01-31/1992-02 та №06-01-31/1993-02
відповідач ОСОБА_2 отримав
містобудівні умови і обмеження
забудови земельних ділянок по АДРЕСА_1
в Орджонікідзевському районі м.
Маріуполя. Пунктом 13 вказаних
містобудівних умов і обмежень забудови
земельної ділянки було передбачено
укласти договір з Міською радою про
пайову участь у розвитку
інфраструктури м. Маріуполя.

Листом №142 від 03.02.2014 року Міська рада
звернулася до відповідача ОСОБА_2 з
пропозицією укласти договір про пайову
участь у розвитку інфраструктури м.
Маріуполь. Проте, відповідач ОСОБА_2
відповіді на вказаний лист не надав.

Вважала, що укладання договору про
пайову участь у розвитку
інфраструктури м. Маріуполя є
обов'язковим для відповідача ОСОБА_2, а
його відмова від укладання вказаного
договору суперечить, зокрема закону
України «Про регулювання
містобудівної діяльності» та Порядку,
який затверджений рішенням Міської
ради №6/16-1517 та в силу положень ст.144
Конституції України є
нормативно-правовим актом,
обов'язковим до виконання на
відповідній території. Посилаючись,
зокрема на ст.16 Цивільного кодексу
України (надалі - ЦК України), закон
України «Про регулювання
містобудівної діяльності», просила суд
визнати укладеним з дня набрання
рішенням суду законної сили договір
про пайову участь у розвитку
інфраструктури м.Маріуполя між
громадянином ОСОБА_2 (АДРЕСА_2) та
Маріупольською міською радою (87500,
Донецька область, м.Маріуполь,
пр.Леніна,70, код 33852448) в наступній
редакції:

ДОГОВІР

про пайову участь у
розвитку інфраструктури міста
Маріуполя

м. Маріуполь
«___»_____________20___р.

Маріупольська міська рада, в особі
начальника юридичного управління
Маріупольської міської ради Ремпеля
Андрія Володимировича, який діє на
підставі розпорядження міського
голови від 08.01.2014 №1 «Про надання
повноважень з вчинення правочинів», з
одного боку, іменована надалі «Сторона
1», та

громадянин ОСОБА_2, що мешкає за
адресою: АДРЕСА_2, з другої сторони,
іменований надалі «Сторона 2», які
разом за текстом Договору іменуються
«Сторони», уклали цей Договір про таке:

1.
Предмет Договору

1.1. Відповідно до цього Договору
Сторона 2 зобов'язується прийняти
пайову участь у розвитку
інфраструктури міста Маріуполя та
перерахувати до бюджету розвитку у
складі спеціального фонду міського
бюджету міста Маріуполя на рахунок,
відкритий в Управлінні Державної
казначейської служби України в
Донецькій області, грошові кошти в
розмірі, визначеному у Розрахунку
величини пайової участі в розвитку
інфраструктури міста Маріуполя
(додаток 1), що є невід'ємною частиною
цього Договору.

1.2. Грошові кошти за цим Договором
перераховуються Стороною 2 за такими
реквізитами: розрахунковий рахунок
0051; код платежу - 24170000; отримувач -
Маріуп.УК/м.Маріуполь/24170000, код ЄДРПОУ -
37989721; банк отримувача - ГУ ДКСУ у
Донецькій області, МФО 834016.

1.3. При перерахуванні коштів
Сторона 2 повинна зазначити у
платіжному документі у рядку
призначення платежу: «Пайова участь у
розвитку інфраструктури м. Маріуполя».

1.4. Кошти, отримані за цим
Договором як пайова участь Сторони 2,
можуть використовуватися Стороною 1
виключно для розвитку інфраструктури
м. Маріуполя.

2.
Зобов'язання Сторін

2.1. Сторона 2 зобов'язується
перерахувати кошти в сумі, зазначеній у
п.1.1. розділу 1 цього Договору, згідно з
Графіком оплати коштів пайової участі
у розвитку інфраструктури міста
Маріуполя (додаток 2), який є невід'ємною
частиною цього Договору.

2.2. Оплату може бути внесено одним
платежем шляхом перерахування
Стороною 2 грошових коштів за
реквізитами, визначеними у п.2 розділу 1
цього Договору.

2.3. Якщо після укладання цього
Договору технічними умовами буде
передбачена необхідність будівництва
Стороною 2 інженерних мереж або
об'єктів інженерної інфраструктури
поза межами його земельної ділянки,
розмір пайової участі в розвитку
інфраструктури міста Маріуполя може
бути зменшено на суму їх кошторисної
вартості, про що Сторони мають укласти
відповідну додаткову угоду.

2.4. Якщо кошторисна вартість
будівництва інженерних мереж та (або)
об'єктів інженерної інфраструктури
перевищить розмір пайової участі
Сторони 2, визначеної цим Договором на
момент його укладення, Сторона 2
звільняється від сплати пайової
участі, а Сторона 1 має відшкодувати
Стороні 2 різницю між здійсненими
останньою витратами та розміром
пайової участі в розвитку міста
Маріуполя.

2.5. Інженерні мережі та (або)
об'єкти, побудовані Стороною 2 поза
межами її земельної ділянки, на
вартість яких зменшено розмір пайової
участі Сторони 2 у розвитку
інфраструктури міста Маріуполя,
передаються нею у комунальну власність
територіальної громади м. Маріуполя в
особі Сторони 1.

3.
Особливі умови

3.1. З моменту зарахування на
рахунок цільового фонду міста
Маріуполя коштів, передбачених цим
Договором, Сторона 2 передає право
володіння, користування та
розпорядження вказаними коштами
Маріупольській міській раді
відповідно до їх цільового
призначення, і ці кошти стають
комунальною власністю територіальної
громади м. Маріуполя.

3.2. Об'єкти, майно та інші активи,
придбані та (або) створені за рахунок,
внесених Стороною 2 як пайова участь у
розвитку інфраструктури м. Маріуполя
за цим Договором, є комунальною
власністю територіальної громади м.
Маріуполя.

4.
Відповідальність Сторін

4.1. У разі невиконання або
несвоєчасного виконання Стороною 2
зобов'язань щодо перерахування в
повному обсязі коштів, визначених цим
Договором, Сторона 1 здійснює необхідні
заходи щодо примусового стягнення
вказаних коштів.

4.2. У випадку несвоєчасного
внесення коштів як пайової участі в
розвитку інфраструктури міста
Маріуполя Сторона 2 сплачує Стороні 1
пеню в розмірі 0,1% від загальної суми
пайової участі, визначеної п.1.1. розділу
1 цього Договору, за кожний день
прострочення платежу, але не більше
подвійної облікової ставки НБУ, що діє
на момент прострочення виконання
зобов'язання.

5.
Форс-мажор

5.1. Сторони звільняються від
відповідальності за часткове або повне
невиконання своїх зобов'язань за
Договором, якщо воно сталося внаслідок
обставин непереборної сили, як-то:
пожежа, повінь, землетрус, втручання з
боку органів влади, воєнні дії тощо,
якщо ці обставини безпосередньо
впливають на виконання умов цього
Договору. При цьому строк виконання
Договору відтерміновується
пропорційно часу, протягом якого діяли
такі обставини. Якщо ці обставини
триватимуть понад 6 (шість) місяців,
Сторони можуть переглянути умови цього
Договору.

5.2. Наявність та період дії
форс-мажорних обставин має бути
підтверджено Торгово-промисловою
палатою за місцем знаходження Сторони,
яка заявляє про настання таких
обставин.

6.
Строк дії договору

6.1. Цей Договір набуває чинності з
моменту його підписання обома
Сторонами та діє до повного виконання
Сторонами своїх зобов'язань.

7.
Інші умови

7.1. Зміни до цього Договору
вносяться в установленому
законодавством порядку за взаємною
згодою Сторін шляхом укладання
відповідних угод, які є невід'ємною
частиною цього Договору, або в судовому
порядку.

7.2. Одностороння зміна умов або
одностороння відмова від цього
Договору не допускається.

7.3. У разі виникнення розбіжностей
між Сторонами, щодо яких вони не можуть
дійти згоди мирним шляхом, спір
передається на розгляд суду відповідно
до підвідомчості та підсудності справи
за місцезнаходженням Сторони 1.

7.4. Питання, не врегульовані цим
Договором, вирішуються Сторонами
згідно з приписами чинного
законодавства України.

7.5. Визнання одного або кількох
пунктів цього Договору не чинними або
скасування його окремих положень не
тягне за собою визнання Договору не
чинним у цілому.

7.6. Цей Договір складено у двох
примірниках, які мають однакову
юридичну силу, один з яких зберігається
у Сторони 1, другий - у Сторони 2.

8. Адреси та реквізити
Сторін

Сторона 1
ОСОБА_2

Маріупольська міська рада
АДРЕСА_2

87500, Донецька область,
Донецька обл., 87500

м.Маріуполь, пр.Леніна,70

________________________ ________________________

м.п. м.п.

Додаток 1 до Договору про пайову участь
у розвитку інфраструктури міста
Маріуполя від _____№______

Розрахунок

величини пайової участі в
розвитку інфраструктури міста
Маріуполя

м. Маріуполь
«___»_____________20___р.

Маріупольська міська рада, в особі
начальника юридичного управління
Маріупольської міської ради Ремпеля
Андрія Володимировича, який діє на
підставі розпорядження міського
голови від 08.01.2014 №1 «Про надання
повноважень з вчинення правочинів», з
одного боку, іменована надалі «Сторона
1»,

громадянин ОСОБА_2, що мешкає за
адресою: АДРЕСА_2, з другої сторони,
іменований надалі «Сторона 2», які
разом за текстом Договору іменуються
«Сторони», відповідно до умов Договору
від ___________ №_______, домовилися про таке:

1. Затвердити розрахунок розміру
пайової участі в розвитку
інфраструктури міста Маріуполя у
зв'язку з будівництвом об'єкта
«будівництво житлового будинку по
АДРЕСА_1», який є грошовим виразом
відсоткового значення від загальної
кошторисної вартості будівництва
об'єкта, установленого відповідно до
Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності» та Порядку
залучення, розрахунку розміру і
використання коштів пайової участі у
розвитку інфраструктури міста
Маріуполя, затвердженого рішенням
міської ради від 21.02.2012 №6/16-1517 (далі за
текстом - Порядок).

2. Підставою для здійснення
розрахунку, крім зазначених вище
документів та нормативно-правових
актів, є надана Стороною 2 декларація
про готовність об'єкта до експлуатації.

3. Опосередкована вартість об'єкта
будівництва становить без ПДВ: 3664197,8
(три мільйони шістсот шістдесят чотири
тисячі сто дев'яносто сім гривень) 80
копійок.

4. Витрати на виділення земельної
ділянки, звільнення будівельного
майданчика від будівель, споруд та
інженерних мереж, улаштування
внутрішніх та позамайданчикових
інженерних мереж і споруд та
транспортних комунікацій згідно з
наданими Стороною 2 документами
становлять: не має.

5. Будівництво інженерних мереж та
(або) об'єктів, які Сторона 2 має
побудувати за межами своєї земельної
ділянки згідно з технічними умовами,
вартість яких має бути враховано під
час розрахунку розміру пайової участі
в розвитку інфраструктури міста
Маріуполя, на момент підписання цього
Договору не передбачено.

6. Розмір пайової участі становить
3664197,87 грн. х 4% = 146567,91 (сто сорок шість
тисяч п'ятсот шістдесят сім гривень) 91
коп.

7. Цей Додаток складено у двох
примірниках, які мають однакову
юридичну силу, один з яких зберігається
у Сторони 1, другий - у Сторони 2.

8. Цей Додаток є невід'ємною
частиною Договору про пайову участь у
розвитку інфраструктури міста
Маріуполя від ____________№_________ і набирає
чинності з моменту його підписання
обома Сторонами та діє протягом усього
строку дії основного Договору.

Сторона 1
ОСОБА_2

Маріупольська міська рада
АДРЕСА_2

87500, Донецька область,
Донецька обл., 87500

м.Маріуполь, пр.Леніна,70
________________________

________________/________

________________________ м.п.

________________/________

м.п.

Додаток 2

до Договору

від __________№________

Графік
оплати

коштів пайової участі у
розвитку інфраструктури міста
Маріуполя

м. Маріуполь
«___»_____________20___р.

Маріупольська міська рада, в особі
начальника юридичного управління
Маріупольської міської ради Ремпеля
Андрія Володимировича, який діє на
підставі розпорядження міського
голови від 08.01.2014 №1 «Про надання
повноважень з вчинення правочинів», з
одного боку, іменована надалі «Сторона
1»,

та

громадянин ОСОБА_2, що мешкає за
адресою: АДРЕСА_2, з другої сторони,
іменований надалі «Сторона 2», які
разом за текстом Договору іменуються
«Сторони», відповідно до умов Договору
від ___________ №______, домовилися про таке:

9. Пайова участь у розмірі 146567,91
(сто сорок шість тисяч п'ятсот
шістдесят сім гривень) 91 коп. повинна
бути сплачена єдиним платежем протягом
1 місяця з моменту підписання Договору
про пайову участь у розвитку
інфраструктури міста Маріуполя.

Сторона 1
ОСОБА_2

Маріупольська міська рада
АДРЕСА_2

87500, Донецька область,
Донецька обл., 87500

м.Маріуполь, пр.Леніна,70

________________________
________________________

________________/________
________________/________

м.п.
м.п.

Під час судового засідання,
представник Міської ради - Турченко
Ю.А., що діє на підставі довіреності,
підтримала позовні вимоги, просила їх
задовольнити у повному обсязі, надав
пояснення аналогічні викладеним у
позовної заяві.

Відповідач ОСОБА_2 письмових
заперечень проти позову до суду не
подав. Під час судового засідання,
зазначив, що з позовом згоден, проти
укладання договору не заперечує, але у
випадку будівництва його об'єкту
відповідно до п.2.4. Порядку, вказаний
договір просив вважати недійсним.

Суд, заслухавши пояснення представника
позивача та відповідача, дослідивши та
оцінивши у сукупності письмові
матеріали справи та надані сторонами
докази, вважає що позовні вимоги
задоволенню не підлягають виходячи з
наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до
рішення виконавчого комітету
Маріупольської міської ради №539 від
19.12.2013 року відповідачу ОСОБА_2 було
надано спеціальне зональне погодження
для будівництва житлового будинку на
земельну ділянку площею 0,2000 га АДРЕСА_1
в Орджонікідзевському районі м.
Маріуполя та зобов'язано Головне
управління містобудування і
архітектури Міської ради надати йому
містобудівні умови і обмеження
забудови (а.с.51).

Питання встановлення правових та
організаційних основ містобудівної
діяльності і забезпечення сталого
розвитку територій з урахуванням
державних, громадських та приватних
інтересів регулюються законом України
«Про регулювання містобудівної
діяльності».

Пункт 4 ч.1 Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
передбачає, що замовник це фізична або
юридична особа, яка має намір щодо
забудови території (однієї чи
декількох земельних ділянок) і подала в
установленому законодавством порядку
відповідну заяву.

Частина 2 ст.40 закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
встановлює, що замовник, який має намір
щодо забудови земельної ділянки у
відповідному населеному пункті,
зобов'язаний взяти участь у створенні і
розвитку інженерно-транспортної та
соціальної інфраструктури населеного
пункту, крім випадків, передбачених
частиною четвертою цієї статті
(частина 4 статті: До пайової участі у
розвитку інфраструктури населеного
пункту не залучаються замовники у разі
будівництва: 1) об'єктів будь-якого
призначення на замовлення державних
органів або органів місцевого
самоврядування за рахунок коштів
державного або місцевих бюджетів; 2)
будівель навчальних закладів, закладів
культури, фізичної культури і спорту,
медичного і оздоровчого призначення; 3)
будинків житлового фонду соціального
призначення та доступного житла; 4)
індивідуальних (садибних) житлових
будинків, садових, дачних будинків
загальною площею до 300 квадратних
метрів, господарських споруд,
розташованих на відповідних земельних
ділянках; 5) об'єктів комплексної
забудови територій, що здійснюється за
результатами інвестиційних конкурсів
або аукціонів; 6) об'єктів будівництва
за умови спорудження на цій земельній
ділянці об'єктів соціальної
інфраструктури; 7) об'єктів, що
споруджуються замість тих, що
пошкоджені або зруйновані внаслідок
надзвичайних ситуацій техногенного
або природного характеру; 8) об'єктів,
передбачених Державною цільовою
програмою підготовки та проведення в
Україні фінальної частини чемпіонату
Європи 2012 року з футболу, за рахунок
коштів інвесторів; 9) об'єктів
інженерної, транспортної
інфраструктури, об'єктів енергетики,
зв'язку та дорожнього господарства
(крім об'єктів дорожнього сервісу); 10)
об'єктів у межах індустріальних парків
на замовлення ініціаторів створення
індустріальних парків, керуючих
компаній індустріальних парків,
учасників індустріальних парків).

Відповідно до ч.1 Закону України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
порядок залучення, розрахунку розміру
і використання коштів пайової участі у
розвитку інфраструктури населеного
пункту встановлюють органи місцевого
самоврядування відповідно до цього
Закону.

Рішенням Міської ради №6/16-1517 від 21.02.2012
року був затверджений «Порядок
залучення, розрахунку розміру і
використання коштів пайової участі у
розвитку інфраструктури міста
Маріуполь» (а.с.9-15).

Стаття 144 Конституції України
передбачає, що органи місцевого
самоврядування в межах повноважень,
визначених законом, приймають рішення,
які є обов'язковими до виконання на
відповідній території.

Частина 4 ст.11 ЦК України передбачає, що
у випадках, встановлених актами
цивільного законодавства, цивільні
права та обов'язки виникають
безпосередньо з актів органів
державної влади, органів влади
Автономної Республіки Крим або органів
місцевого самоврядування.

Отже, суд вважає, що Порядок залучення,
розрахунку розміру і використання
коштів пайової участі у розвитку
інфраструктури міста Маріуполь,
затверджений рішенням Міської ради
№6/16-1517 від 21.02.2012 року є обов'язковими
до виконання на відповідній території
та породжує відповідні права та
обов'язки для осіб, які підпадають під
дію його положень.

14.08.2013 року згідно реєстраційних
номерів №06-01-31/1992-02 та №06-01-31/1993-02
відповідач ОСОБА_2 отримав
містобудівні умови і обмеження
забудови земельних ділянок по АДРЕСА_1
в Орджонікідзевському районі м.
Маріуполя Пунктом 13 вказаних
містобудівних умов і обмежень забудови
земельної ділянки була передбачено
вимога про укладання з Міською радою
договору про пайову участь у розвитку
інфраструктури м. Маріуполя (а.с.52-77).

Доказів того, що відповідач ОСОБА_2
здійснює будівництво об'єкта, який
відноситься до переліку об'єктів,
передбачених ч.4 ст.40 закону України
«Про регулювання містобудівної
діяльності» суду не надано.

Таким чином, суд вважає, що з моменту
отримання містобудівних умов і
обмеження забудови земельних ділянок
по АДРЕСА_1 в Орджонікідзевському
районі м. Маріуполя у відповідача
ОСОБА_2 виникнув обов'язок взяти участь
у створенні і розвитку
інженерно-транспортної та соціальної
інфраструктури м. Маріуполя Донецької
області.

Відповідно до п.3.1. Порядку, величина
пайової участі замовника у розвитку
інфраструктури міста Маріуполя
визначається у договорі про пайову
участь у розвитку інфраструктури міста
Маріуполя.

Пункт 4.4. Порядку передбачає, що договір
про пайову участь у розвитку
інфраструктури міста Маріуполя
укладається не пізніше ніж через 15
робочих днів з дня реєстрації
звернення замовника про його укладення
у загальному відділі міської ради.

Відповідно до ч.1 ст.14 ЦК України,
цивільні обов'язки виконуються у межах,
встановлених договором або актом
цивільного законодавства. Частина 2
цієї статті передбачає, що особа не
може бути примушена до дій, вчинення
яких не є обов'язковим для неї.

Частина 1 ст.16 ЦК України передбачає, що
кожна особа має право звернутися до
суду за захистом свого особистого
немайнового або майнового права та
інтересу. Згідно з п.5 ч.2 цієї статті,
способом захисту цивільних прав та
інтересів зокрема може бути примусове
виконання обов'язку в натурі.

Відповідно до ч.3 ст.10, ч.1 ст.60
Цивільного процесуального кодексу
України (ЦПК України), кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, крім
випадків, встановлених статтею 61 цього
Кодексу.

Згідно зі ст.57 ЦПК України, доказами є
будь-які фактичні дані, на підставі
яких суд встановлює наявність або
відсутність обставин, що обґрунтовують
вимоги і заперечення сторін, та інших
обставин, які мають значення для
вирішення справи. Ці дані
встановлюються на підставі пояснень
сторін, третіх осіб, їхніх
представників, допитаних як свідків,
показань свідків, письмових доказів,
речових доказів, зокрема звуко- і
відеозаписів, висновків експертів.

Частина 2 ст.10 ЦПК України передбачає,
що сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, мають рівні права щодо
подання доказів, їх дослідження та
доведення перед судом їх
переконливості.

З матеріалів справи вбачається, що 03
лютого 2014 року на адресу Відповідача
ОСОБА_2 було направлено лист №142 з
пропозицією про укладання договору про
пайову участь у розвитку
інфраструктури м. Маріуполя та проект
типового договору про пайову участь
(а.с.16).

Відповідно до ч.2 ст.638 ЦК України,
договір укладається шляхом пропозиції
однієї сторони укласти договір (оферти)
і прийняття пропозиції (акцепту) другою
стороною.

Частина 1 ст.642 ЦК України передбачає, що
відповідь особи, якій адресована
пропозиція укласти договір, про її
прийняття (акцепт) повинна бути повною
і безумовною.

Доказів того, що відповідач ОСОБА_2
прийняв пропозицію про укладання
договору про пайову участь у розвитку
інфраструктури м. Маріуполя суду не
надано.

В той же час, суд звертає увагу, що ч.9
ст.40 закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності» також
передбачає, що договір про пайову
участь у розвитку інфраструктури
населеного пункту укладається не
пізніше ніж через 15 робочих днів з дня
реєстрації звернення замовника про
його укладення, але до прийняття
об'єкта будівництва в експлуатацію.

Доказів того, що відповідач ОСОБА_2
закінчив будівництво об'єктів та
готовий прийняти їх в експлуатацію
суду також не надано, тому суд вважає
вимогу позивача Міської ради до
відповідача ОСОБА_2 про визнання
укладеним договору передчасною, а отже
позовні вимоги необґрунтованими.

Крім того, суд не погоджується з
твердження позивача про те, що проект
договору у запропонованій ним редакції
є типовим, а отже й обов'язковим для
відповідача ОСОБА_2 з огляду на
наступне.

Відповідно до змісту положень ч.4 ст.179
Господарського кодексу України,
типовим договором є договір,
затверджений Кабінетом Міністрів
України, чи у випадках, передбачених
законом, іншим органом державної влади,
коли сторони не можуть відступати від
змісту типового договору, але мають
право конкретизувати його умови. При
цьому, примірний договір - це
рекомендований органом управління
суб'єктам господарювання для
використання при укладенні ними
договорів, коли сторони мають право за
взаємною згодою змінювати окремі
умови, передбачені примірним
договором, або доповнювати його зміст.

Пунктом 2 рішення Міської ради №6/16-1517
від 21.02.2012 року була затверджено форма
саме примірного договору про пайову
участь у розвитку інфраструктури міста
Маріуполя (а.с.9).

Крім цього, суд виходить з положень ч.1
ст.627 ЦК України (принцип свободи
договору), яка передбачає, що
відповідно до статті 6 цього Кодексу
сторони є вільними в укладенні
договору, виборі контрагента та
визначенні умов договору з урахуванням
вимог цього Кодексу, інших актів
цивільного законодавства, звичаїв
ділового обороту, вимог розумності та
справедливості.

Також, суд враховує позицію
відповідача ОСОБА_2, яка була озвучена
ним під час судового засідання, з якої
вбачається, що він погоджується з
укладанням спірного договору, але на
певних умовах (зокрема певні умови
визнання договору недійсним та
відшкодування різниці між здійсненими
витратами та розміром пайової участі
та щодо яких є розбіжності у
запропонованій позивачем редакції
проекту договору). Проте, суд не може їх
включити до запропонованої позивачем
Міською радою редакції договору, так
як, в силу ч.1 ст.11 ЦПК України суд
обмежений межами заявлених позовних
вимог та визначення умов договору є
виключним правом сторін договору, отже
суд вважає, що умови договору про
пайову участь у розвитку
інфраструктури міста Маріуполя
потребують додаткового погодження між
сторонами.

Таким чином, на думку суду, визнання
договору укладеним в редакції
запропонованій позивачем Міською
радою призведене до порушення принципу
свободи договору та обмежить права
відповідача ОСОБА_2 у визначенні змісту
його конкретних умов.

Відповідно до ч.1 ст.88 ЦПК України,
стороні, на користь якої ухвалено
рішення, суд присуджує з другої сторони
понесені нею і документально
підтверджені судові витрати. Таким
чином, у зв'язку з відмовою позивачу у
задоволенні позову, судові витрати
стягненню не підлягають.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст.6, 11, 14, 16, 627, 628 ЦК України, ст.40
Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності», ст.ст.10, 11, 57,
60, 209, 212-215, 218, 223 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовних вимог
Маріупольської міської ради до ОСОБА_2
про визнання укладеним договору,
відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Донецької області через
Орджонікідзевський районний суд міста
Маріуполя шляхом подачі в 10-дений строк
з дня проголошення рішення апеляційної
скарги. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня
отримання копії цього рішення.

Суддя
Мельник І.Г.