Справа № 661/5047/14-ц
Провадження № 6/661/118/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 листопада 2014 року

Новокаховський міський суд
Херсонської області в складі:

головуючого – судді Пилипенка С.В.,

при секретарі – Сливи І.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Нова Каховка Херсонської
області подання відділу державної
виконавчої служби Новокаховського
міського управління юстиції
Херсонської області про обмеження
право виїзду за межі України ОСОБА_1, -

в с т а н о
в и в:

Відділ ДВС Новокаховського МУЮ
Херсонської області звернувся до суду
із поданням про обмеження виїзду за
межі України ОСОБА_1, посилаючись на те,
що на виконанні у відділі знаходиться
виконавче провадження №25128969 з
примусового виконання виконавчого
листа №2а-12791/09/2170 від 28.02.2011 року
виданий Херсонським окружним
адміністративним судом про стягнення з
ОСОБА_1 до державного бюджету фінансові
санкції на загальну суму 3400 грн. Станом
на 27.10.2014 року ОСОБА_1 перебуває в
розшуку, рішення суду не виконано,
жодних дій щодо погашення
заборгованості за вказаним виконавчим
документом боржником не вчинено, про що
свідчить акт державного виконавця від
27.10.2014 року.

Просить суд тимчасово обмежити ОСОБА_1
у праві виїзду за межі України без
вилучення паспорту до погашення ним
заборгованості за виконавчим
провадженням.

В судове засідання представник ВДВС
Новокаховського міського управління
юстиції не з’явився, подав до суду
письмову заяву в якій подання просив
розглядати за його відсутності.

Відповідно до ст.33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території, гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Закон України «Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України» від 21 січня 1994 року регулює
порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, визначає
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України і
встановлює порядок розв'язання спорів
у цій сфері.

Пунктом 2 ст. 6 цього Закону передбачено
як підставу для тимчасового обмеження
у праві виїзду за кордон наявність
невиконаних зобов'язань, але лише до
моменту виконання зобов'язань, або
забезпечення заставою, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України.

Згідно п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язання за рішенням.

Судом встановлено, що за виконавчим
листом №2-а-12791/09/2170 Херсонського
окружного адміністративного суду
стягнуто з ОСОБА_1 до державного
бюджету фінансові санкції на загальну
суму 3400 грн.

Постановою державного виконавця про
відкриття виконавчого провадження від
29.04.2011 року за вказаним виконавчим
листом було відкрито виконавче
провадження.

З акту державного виконавця від 03.03.2014
року слідує, що виходом державного
виконавця за адресою: вказаною у
виконавчому документі м. Нова Каховка,
вул. К.Володимира, 98, встановлено, що
боржник ОСОБА_1 за даною адресою не
мешкає знаходиться на заробітках в РФ.
За вказаною адресою відсутнє майно, яке
належить останньому на праві приватної
власності на яке можливо було б
звернути стягнення в рахунок погашення
заборгованості.

Із відповіді МВ РЕВ ДАІ м. Нова Каховка
від 26.03.2014 року наданий на запит
державного виконавця слідує, що за
ОСОБА_1 транспортних засобів не
зареєстровано.

Відповідно до довідки, виданої КП
«Каховське бюро технічної
інвентаризації» від 11.04.2014 року за
ОСОБА_1 за даними обліку бюро технічної
інвентаризації в населених пунктах
ОСОБА_2, Таврійськ, Райське, Тополівка
нерухомого майна не зареєстровано.

Згідно ухвали Новокаховського
міського суду Херсонської області від
30.04.2014 року ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1
оголошено в розшук.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Поняття «ухилення від виконання
зобов'язань, покладених на боржника
рішенням» варто розуміти як будь-які
свідомі діяння (дії або бездіяльність)
боржника, спрямовані на невиконання
відповідного обов'язку у виконавчому
провадженні, коли виконати цей
обов'язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо). При цьому особа, яка
має невиконані зобов'язання, не може
вважатися винною в ухиленні, поки не
буде доведено протилежне.

З матеріалів справи вбачається, що
ОСОБА_1 є боржником за виконавчим
провадження про стягнення з нього до
державного бюджету фінансових санкцій
на суму 3400 грн. При цьому, суд враховує,
що ухилення від виконання рішення - це
умисні дії, що викликані свідомим
небажанням виконувати зобов'язання,
про які достовірно відомо. Однак, в
поданні державного виконавця не
наведено будь-яких об'єктивних доказів
того, що боржник ОСОБА_1 обізнаний про
рішення суду та про те, що відкрито
виконавче провадження (строками його
добровільного виконання), а також
доказів свідомого ухилення від
виконання покладених на нього
зобов'язань.

З огляду на те, що державним виконавцем
не представлено до суду достовірних
доказів з приводу заявленого подання,
судом не встановлено достатніх підстав
для його задоволення.

На підставі викладеного та
керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд –

у х в а л и
в:

Відмовити відділу державної
виконавчої служби Новокаховського
міського управління юстиції в
задоволенні подання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Херсонської області через
Новокаховський міський суд шляхом
подачі апеляційної скарги.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
подається протягом п’яти днів з дня її
проголошення. У разі, якщо хвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п’яти днів з дня отримання її
копії.

Суддя           С. В. Пилипенко