Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" грудня 2014 р. Іллічівський
районний суд м. Маріуполя Донецької
області під головуванням судді
Матвєєвої Ю. О., при секретарі
Кадимовій А.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в місті Маріуполі цивільну справу
за позовом ОСОБА_1 до Управління праці
та соціального захисту населення
Іллічівського району Маріупольської
міської ради про відшкодування шкоди,
заподіяної незаконними рішеннями,
діями чи бездіяльністю, -

В С Т А Н О В И В:

У листопаді 2014 року позивачка
звернулась до суду з позовом до
Управління праці та соціального
захисту населення Іллічівського
району Маріупольської міської ради про
стягнення матеріальної шкоди у
розмірі 12362,31 гривень та моральної
шкоди у розмірі 5000,00 гривень. В
обґрунтування позову зазначила, що
вона має доньку ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1 та
перебувала на обліку в УПСЗН
Іллічівському районі Маріупольської
міської ради та з 17 грудня 2012 року
отримувала допомогу по догляду за
дитиною до досягнення нею трирічного
віку у розмірі 130 гривень. Вважає, що в
результаті дій (бездіяльності)
відповідача порушені її права,
інтереси та завдана матеріальна та
моральна шкода, яка виражалась в
неотриманні коштів у повному обсязі,
яку вона просить стягнути з
відповідача на її користь.

Позивачка в судове засідання не
з'явилась, надала заяву про розгляд
справи за її відсутності.

Представник Управління праці та
соціального захисту населення
Іллічівського району Маріупольської
міської ради Корольов В.В., який діє на
підставі довіреності надала заяву про
розгляд справи без його участі, просив
в позові відмовити в повному обсязі. В
своїх запереченнях посилається на те,
що допомога по догляду за дитиною до
досягнення нею трирічного року ОСОБА_1
отримана відповідно до Закону України
«Про державну допомогу сім'ям з
дітьми». Окрім того зауважив, що
відповідач свої повноваження
виконував на підставі нормативних
актів у повній відповідності до норм
чинного законодавства, а тому
моральної шкоди позивачу не було
завдано, тому вимоги вважає
безпідставними.

Суд, дослідивши письмові матеріали
справи вважає, що позовні вимоги не
підлягають задоволенню з наступних
підстав.

Згідно свідоцтва про народження НОМЕР_1
виданого 03 жовтня 2012 року Іллічівським
ВДРАЦС Маріупольського МУЮ Донецької
області, ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_2, яка
народилась ІНФОРМАЦІЯ_1 року.

Судом встановлено, що позивачка
перебувала на обліку в УПСЗН
Іллічівського району Маріупольської
міської ради та отримувала допомогу по
догляду за дитиною до досягнення
трирічного віку в період часу з 17
грудня 2012 року по 30 червня 2014 року та з 01
жовтня 2014 року по 22 вересня 2014 року.

Відповідно до ч. 1 ст. 1166 ЦК України
майнова шкода, завдана неправомірними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
особистим немайновим правам фізичної
або юридичної особи, а також шкода,
завдана майну фізичної або юридичної
особи, відшкодовується в повному
обсязі особою, яка її завдала.

Отже, для відшкодування шкоди за
правилами ч. 1 ст.. 1166 ЦК України
необхідно довести такі факти:

- неправомірність поведінки особи,
внаслідок якої завдано шкоду, якщо
завдавач шкоди не був уповноважений на
такі дії;

- наявність шкоди, під якою слід
розуміти втрату або пошкодження майна
потерпілого та (або) позбавлення його
особистого нематеріального права
(життя, здоров'я тощо). У відносинах, що
розглядаються, шкода - це не тільки
обов'язкова умова, але і міра
відповідальності, оскільки за
загальним правилом вищенаведеної
статті, завдана шкода відшкодовується
в повному обсязі (мова йдеться про
реальну шкоду та упущену вигоду);

- причинний зв'язок між протиправною
поведінкою та шкодою є обов'язковою
умовою відповідальності та
виражається в тому, що шкода має
виступати об'єктивним наслідком
поведінки завдавача шкоди;

- вина завдавача шкоди, за виключенням
випадків, коли в силу прямої вказівки
закону обов'язок відшкодування
завданої шкоди покладається на
відповідальну особу незалежно від
вини; наявність всіх вищезазначених
умов є обов'язковим для прийняття судом
рішення про відшкодування завданої
шкоди.

Суб'єктом відшкодування шкоди
відповідно до вищевказаної статті є
особа, яка її завдала. При цьому судова
практика визначає, що заподіювач шкоди
може і не бути власником майна,
діяльністю якого заподіяна шкода.

Згідно з ч. 1 ст. 1172 ЦК України
передбачено, що юридична або фізична
особа відшкодовує шкоду, завдану їхнім
працівником під час виконання ним
своїх трудових (службових) обов'язків.

Частина 1 статті 1172 ЦК України
встановлює загальні правила
відповідальності юридичної або
фізичної особи за шкоду, завдану їхнім
працівником під час виконання ним
своїх трудових (службових) обов'язків.
Для покладення на юридичну або фізичну
особу відповідальності необхідною є
наявність як загальних умов деліктної
відповідальності (протиправної
поведінки працівника, завданої шкоди,
причинного зв'язку та вини), так і
певних спеціальних умов, лише за
наявності яких може бути застосована
зазначена стаття. До таких спеціальних
умов відносяться:

- перебування завдавача шкоди в
трудових (службових) відносинах з
юридичною або фізичною особою -
роботодавцем, незалежно від характеру
таких відносин: постійні, тимчасові,
сезонні тощо (п. 5 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 27.03.92 р. "Про
практику розгляду судами цивільних
справ за позовами про відшкодування
шкоди");

- завдання шкоди під час виконання
працівником своїх трудових (службових)
обов'язків. Під виконанням працівником
своїх трудових (службових) обов'язків
треба розуміти виконання роботи,
зумовленої трудовим договором
(контрактом), посадовими інструкціями,
а також роботи, яка хоча і виходить за
межі трудового договору або посадової
інструкції, але доручається
роботодавцем або викликана
невідкладною виробничою необхідністю,
як на території роботодавця, так і за її
межами, протягом усього робочого часу.
Якщо шкода завдана працівником в
робочий час, але діями, які не пов'язані
з виконанням трудових (службових)
обов'язків, роботодавець
відповідальності нести не буде.

У випадку виникнення судового спору
відповідачем по таким справам є суб'єкт
відповідальності, а безпосередній
завдавач шкоди - працівник -
залучається до участі у справі в якості
третьої особи. В подальшому юридична
або фізична особа - роботодавець може
звернутися з регресним позовом про
притягнення винного працівника до
матеріальної відповідальності за
нормами трудового законодавства (п. 3
постанови Пленуму Верховного Суду
України № 14 від 29.12. 1992 року «Про судову
практику в справах про відшкодування
шкоди, заподіяної підприємствам,
установам, організаціям їх
працівниками»).

Відповідно до ч. 1 ст. 1167 ЦК України
моральна шкода, завдана фізичній або
юридичній особі неправомірними
рішеннями, діями чи бездіяльністю,
відшкодовується особою яка її завдала,
за наявності її вини.

Таким чином, з урахуванням
вищенаведених норм права суд приходить
до висновку, що відповідач УПСЗН
Іллічівського району Маріупольської
міської ради не відноситься до
суб'єктного складу завдавачів шкоди
позивачу ОСОБА_1 в сенсі ст.ст. 1166, 1167, 1172
ЦК України, оскільки є юридичною
особою, суб'єктом владних повноважень,
а правовідносини, що склалися між
позивачем та відповідачем, є
правовідносинами з надання
соціального забезпечення позивачу, та
у встановленому законом порядку,
передбаченому КАС України рішення, дії
чи бездіяльність УПСЗН не визнано
незаконними, тому відповідач не
повинен нести відповідальність перед
ОСОБА_1 у вигляді відшкодування їй
матеріальної та моральної шкоди,
внаслідок чого суд відмовляє у
задоволені її позову в повному обсязі.

На підставі вищевикладеного та
керуючись ст.ст.10,11,60, 213-215 ЦПК України,
ст..ст. 1166, 1167,1172 ЦК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Управління праці та соціального
захисту населення Іллічівського
району Маріупольської міської ради про
відшкодування матеріальної шкоди та
моральної шкоди - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Донецької області в місті
Маріуполі через Іллічівський районний
суд міста Маріуполя шляхом подачі
апеляційної скарги протягом десяти
днів з дня його оголошення або у разі
неприсутності сторін під час
проголошення судового рішення
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя:
Ю. О. Матвєєва