У Х В А Л А

03.12.2014 р.
м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд
Вінницької області

у складі: головуючого судді Саландяк
О.Я.,

секретаря Кащенко Г.Р.,

державного виконавця Троцької
К.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Жмеринці подання
головного державного виконавця
державної виконавчої служби
Жмеринського міськрайонного
управління юстиції ОСОБА_1, погоджене
начальником відділу ОСОБА_2 про
тимчасове обмеження особи (боржника)
ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України, -

в с т а
н о в и в:

Головний державний виконавець
Жмеринського відділу державної
виконавчої служби міськрайонного
управління юстиції ОСОБА_1 звернулась
до суду з поданням про тимчасове
обмеження особи (боржника) ОСОБА_3 у
праві виїзду за межі України.

Згідно подання державний виконавець
просить тимчасово заборонити виїзд за
кордон України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
уродженця та мешканця ІНФОРМАЦІЯ_2. В
обґрунтування подання про тимчасове
обмеження особи (боржника) у праві
виїзду за межі України вказує, що у
відділі державної виконавчої служби
Жмеринського міськрайонного
управління юстиції знаходиться
виконавчий лист № 2-1587, виданий
Жмеринським міськрайсудом Вінницької
області 29.12.2009 р. про стягнення з ОСОБА_3
на користь ОСОБА_4 аліментів на
утримання дочки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3, у
розмірі 350,00 грн. щомісячно, починаючи з
23.11.2009 р. і до повноліття дитини.
Виконавче провадження відкрито ВДВС
Жмеринського МРУЮ 20.01.2010 р. за заявою
стягувача про примусове виконання
рішення суду. Копія постанови про
відкриття виконавчого провадження з
вимогою з’явитись до відділу ДВС до
27.01.2010 р. відправлене боржнику. Боржник
до відділу ДВС не з’явився, квитанцій
та інших доказів сплати аліментів не
надав. 11.05.2010 р. на письмовий виклик
боржник з’явився до ВДВС та надав
письмове пояснення з приводу несплати
ним аліментів, був попереджений про
кримінальну відповідальність за
ухилення від сплати аліментів. Але
надалі продовжував ухилятись від
належного виконання рішення суду.
Державним виконавцем проведено ряд
заходів стосовно обстеження
матеріального стану боржника та
наявності зареєстрованого за ним
рухомого та нерухомого майна, на яке за
законом можливе звернення стягнення в
рахунок погашення заборгованості по
аліментах. Так, 10.08.2010 р. зроблено вихід
за місцем проживання боржника, де
встановлено, що боржник тимчасово
відсутній на території України, зі слів
його матері – перебуває на заробітках
в РФ, майно належне йому за адресою
проживання не виявлено. З даного факту
в присутності матері боржника та за
участі понятих держвиконавцем було
складено відповідний акт. Згідно
відповідей на запити встановлено, що
рухоме та нерухоме майно,
зареєстроване на правах приватної
власності у користуванні боржника не
перебуває. На адресу боржника
неодноразово надсилались виклики,
листи-попередження, з вимогою
сплачувати аліменти у встановленому
судом розмірі, але боржник на виклики
не з’являвся, на попередження
держвиконавця не реагував. Згодом
стало відомо, що за вказаною у
виконавчому документі адресою боржник
не проживає, а будинок продано.
Держвиконавець звертався до суду із
поданням про оголошення боржника у
розшук. Згідно проведеними
оперативно-розшуковими заходами
встановлено, що боржник фактично
проживає в ІНФОРМАЦІЯ_4. Боржник
змінивши своє постійне місце
проживання не повідомив про це
державного виконавця, чим змусив
оголошувати його у розшук. За новою
адресою боржника направлено виклик з
вимогою з’явитись до відділу ДВС та
попереджено про суму заборгованості.
Державним виконавцем регулярно
вживаються заходи, передбачені
законодавством України для повного,
неупередженого та своєчасного
виконання рішення суду. Неодноразово
перевірявся майновий стан боржника за
місцем проживання, наявність
зареєстрованого за ним рухомого та
нерухомого майна, відкритих рахунків у
фінансових установах, отримання ним
пенсії, перебування на обліку у центрі
зайнятості. Боржник ніде офіційно не
працює та не намагається знайти
можливість працевлаштуватись на
протязі тривалого часу, не перебуває на
обліку в центрі зайнятості населення
як шукаючий роботу, приховує своє місце
проживання, аліменти не сплачує,
заборгованість не погашає. Станом на
01.12.2014 р. заборгованість по сплаті
аліментів становить 16419,10 грн.
Держвиконавцем зроблено запит до
Держприкордонслужби України про
перетин боржником державного кордону.
Згідно отриманої відповіді відомості
про перетин боржником державного
кордону в базі даних відсутні. Але
зважаючи на значну суму заборгованості
по сплаті аліментів, відсутність у
боржника постійного місця роботи і
стабільного доходу, існує ризик того,
що він може покинути межі України в
будь-який час і таким чином уникнути
зобов’язань, покладених на нього
рішенням суду, і за таких умов
стягнення аліментів та боргу з
боржника стане взагалі неможливим.

У судовому засіданні головний
державний виконавець Троцька К.Г.
подання підтримала. Просила його
задовольнити. Додатково та на
запитання суду пояснила, що на її
виконанні знаходиться виконавчий лист
Жмеринського міськрайонного суду
Вінницької області №2-1587 від 29.12.2009
року, про стягнення з ОСОБА_3 на користь
ОСОБА_4 аліментів на утримання дочки
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5 у розмірі 350 грн.
щомісячно. Після відкриття провадження
боржник рішення не виконував,
утворилась заборгованість розмір якої
станом на 01.12.2014 р. становить 16419,10 грн.
Стягувачка отримує допомогу від
держави та рішення суду із боржника
стягнуто суму виплаченої допомоги та
вона погашена матір»ю боржника, а від
сплати аліментів ОСОБА_3 надалі
ухиляється. При спілкуванні із ОСОБА_3
він висловився про його неприязні
відносини із колишньою дружиною та
його небажання із цих підстав
виплачувати аліменти. Виконавцем вжито
всіх заходів для виконання рішення
суду, оскільки зі слів матері боржника,
ОСОБА_3 їздить в Росію, де працює,
вважає, що обмеження його у виїзді за
кордон буде сприяти виконанню рішення
суду.

Відповідно до ч.2 ст.377-1 ЦПК
України суд негайно розглядає подання
про тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця. Іншого порядку
розгляду даного подання законом не
передбачено.

Дослідивши матеріали виконавчого
провадження, та подання, що підтримане
державним виконавцем, суд вважає, що
воно обґрунтоване та підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Право вільно залишати
територію України гарантоване кожному,
хто на законних підставах перебуває на
території України статтею 33
Конституції України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України, порядок вирішення
спорів у цій сфері регулюється Законом
від 21 січня 1994 р. № 3857-XII "Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України". Положеннями ст. 6
цього Закону встановлено, що
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорта, або громадянинові України,
який має паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон, зокрема,
у таких випадках: - якщо діють
неврегульовані аліментні, договірні чи
інші невиконані зобов'язання до
виконання зобов'язань або розв'язання
спору за погодженням сторін у
передбачених законом випадках, або
забезпечення зобов'язань заставою,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України (п. 2); - якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням, -
до виконання зобов'язань (п. 5)

Частиною 1 ст. 377-1 ЦПК України
передбачено право державного
виконавця на звернення до суду з
поданням про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб), погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Разом з тим, відповідно до ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до матеріалів виконавчого
провадження № за ЄДРВП 16771182 оглянутого
в судовому засіданні, встановлено, що
головним державним виконавцем відділу
ДВС Жмеринського МРУЮ ОСОБА_1 20.01.2010
року відкрито виконавче провадження за
виконавчим листом Жмеринського
міськрайонного суду Вінницької
області №2-1587/2009 виданого 29.12.2009 року,
про стягнення з ОСОБА_3 на користь
ОСОБА_6 аліментів на утримання дочки
ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5 у розмірі 350,00 грн.
щомісячно.

Після цього державним виконавцем вжито
передбачених заходів примусового
виконання рішення, неупередженого,
своєчасного і в повному обсязі
вчинення виконавчих дій, на які він
посилається у поданні (вжито заходів
щодо становлення рухомого та
нерухомого майна, належного боржнику,
відкритих рахунків у фінансових
установах, отримання ним пенсії,
перебування на обліку в центрі
зайнятості, попереджено боржника про
кримінальну відповідальність за
ухилення від сплати аліментів,
здійснено виходи за місцем проживання,
про що складено відповідні акти,
відібрано пояснення боржника,
оголошено розшук боржника після зміни
ним місця проживання), однак майна, на
яке може бути звернуто стягнення не
виявлено. Дані виконавчі дії
вчиняються виконавцем регулярно.

Відповідно до розрахунку сплати
аліментів, заборгованість ОСОБА_3
станом на 01.12.2014 року складає 16419,10 грн.

Таким чином суду надано достатньо
доказів та доведено державним
виконавцем свідоме ухилення ОСОБА_3 від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, яке ним
виконувалось у мізерних розмірах та
нерегулярно, стягувачка звертається за
отриманням довідок для призначення
соціальної допомоги на дитину,
оскільки батько ухиляється від сплати
аліментів.

Однак вимога державного виконавця про
покладення виконання ухвали на
Державну прикордонну службу
задоволенню не підлягає, оскільки не
ґрунтується на законі та не
відноситься до компетенції судів. Так,
пунктом 11.3 Інструкції з організації
примусового виконання рішень,
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 2 квітня 2012 р. № 512/5,
яка діє з 17 квітня 2012 р., передбачено, що
державний виконавець не пізніше
наступного дня після надходження
ухвали суду про тимчасове обмеження
особи (боржника) у праві виїзду за межі
України до виконання нею своїх
зобов'язань направляє засвідчену судом
копію цієї ухвали для виконання до
Адміністрації ДПС. У разі виконання
боржником зобов'язань, покладених на
нього рішенням, та у зв'язку із
закінченням виконавчого провадження
на підставі ч. 1 п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону №
606-XIV державний виконавець виносить
відповідну постанову про закінчення
виконавчого провадження, копія якої
підлягає обов'язковому направленню до
Адміністрації ДПС для своєчасного
зняття особи (боржника) з контролю.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 33 Конституції України, Законом
України «Про порядок виїзду з України
та в’їзд в Україну громадян України»,
Указом Президента України «Про
додаткові заходи щодо підвищення
ефективності виконання рішень судів»
від 24.03.2008 року, ст.ст. 209, 210, 293, 294, 377-1 ЦПК
України, суд, –

У Х В А Л И В:

Подання головного
державного виконавця державної
виконавчої служби Жмеринського
міськрайонного управління юстиції
ОСОБА_1 про тимчасове обмеження особи
(боржника) ОСОБА_3 у праві виїзду за межі
України задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина
України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженця
ІНФОРМАЦІЯ_6, проживаючого в
ІНФОРМАЦІЯ_7 у праві виїзду за межі
України до моменту фактичного
виконання рішення Жмеринського
міськрайонного суду Вінницької
області від 28.12.2009 року, про стягнення з
ОСОБА_3 на користь ОСОБА_4 аліментів на
утримання дочки ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_5 у
розмірі 350,00 грн. щомісячно, починаючи з
23.11.2009 р. і до повноліття дитини.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя: