Справа № 170/451/14-ц Головуючий у 1
інстанції: Жевнєрова Н.В. Провадження №
22-ц/773/1614/14 Категорія: 6 Доповідач:
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

11 грудня 2014 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ апеляційного
суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Стрільчука В.А.,

суддів - Карпук А.К., Бовчалюк З.А.,

при секретарі - Шугаловій О.М.,

з участю прокурора Рудика Д.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
Волинського міжрайонного прокурора з
нагляду за додержанням законів у
природоохоронній сфері в інтересах
держави в особі Шацької селищної ради
до ОСОБА_1 про звільнення самовільно
зайнятої земельної ділянки, знесення
самочинно збудованого нерухомого
майна та приведення земельної ділянки
у придатний для використання стан за
апеляційною скаргою відповідача
ОСОБА_1 на рішення Шацького районного
суду від 10 вересня 2014 року,

в с т а н о в и л а:

У червні 2014 року Волинський
міжрайонний прокурор з нагляду за
додержанням законів у
природоохоронній сфері звернувся до
суду із зазначеним позовом,
посилаючись на те, що в ході проведення
Державною інспекцією сільського
господарства у Волинській області
перевірки дотримання вимог земельного
законодавства на території Шацької
селищної ради встановлено, що ОСОБА_1
всупереч вимогам статей 125, 126
Земельного кодексу (далі - ЗК) України
та без правовстановлюючих документів
самовільно зайняла земельну ділянку
площею 0,0048 га, розташовану у с. Гаївка
на території Шацької селищної ради
Шацького району Волинської області,
огородила її парканом і спорудила
одноповерхову господарську будівлю.

У зв'язку з викладеним спеціалістами
Державної інспекції сільського
господарства у Волинській області
ОСОБА_1 притягнуто до адміністративної
відповідальності. Адміністративні
штрафи відповідачем сплачені
добровільно.

Внаслідок самовільного зайняття
земельної ділянки територіальній
громаді села наносяться збитки,
оскільки вказана ділянка
використовується ОСОБА_1 безоплатно
впродовж тривалого часу.

Тому просив зобов'язати відповідача
ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту
земельну ділянку, знести самовільно
збудоване нерухоме майно та за власний
рахунок привести ділянку в стан,
придатний для використання.

Рішенням Шацького районного суду від 10
вересня 2014 року позов задоволено.

Постановлено зобов'язати ОСОБА_1
звільнити самовільно зайняту земельну
ділянку для обслуговування житлового
будинку з господарськими будівлями і
спорудами за адресою: с. Гаївка
Шацького району Волинської області,
координати зовнішньої межі земельної
ділянки Х-5705410.914, Y-1328591.211; Х-5705407.203,
Y-1328598.276; Х-5705401.778,Y-1328594.879; Х-5705406.483,
Y-1328588.124, периметр: 28.01 м., площею 0,0048 га,
вартістю 2810,40 грн.; привести вказану
земельну ділянку у придатний для
використання стан за власний рахунок
та знести самочинно збудовану
господарську будівлю площею 25 кв.м.

Стягнути з ОСОБА_1 в дохід держави
судовий збір в сумі 243,60 грн.

В апеляційній скарзі відповідач ОСОБА_1
виразила свою незгоду з цим рішенням у
зв'язку з неповним з'ясуванням судом
обставин, що мають значення для справи.

В запереченні Волинський міжрайонний
прокурор з нагляду за додержанням
законів у природоохоронній сфері
просить відхилити апеляційну скаргу та
залишити рішення без змін, зазначаючи
про його законність і обґрунтованість.

Апеляційна скарга підлягає відхиленню
з таких мотивів.

Судом першої інстанції встановлено, що
ОСОБА_1 фактично користується
земельною ділянкою площею 0,0048 га,
розташованою у с. Гаївка на території
Шацької селищної ради Шацького району
Волинської області, цільове
призначення якої - для обслуговування
житлового будинку з господарськими
будівлями і спорудами. Координати
зовнішньої межі земельної ділянки
Х-5705410.914, Y-1328591.211; Х-5705407.203, Y-1328598.276;
Х-5705401.778, Y-1328594.879; Х-5705406.483, Y-1328588.124,
периметр: 28.01 м., площа 0,0048 га, вартість
2810,40 грн. На вказаній земельній ділянці
ОСОБА_1 побудувала господарську
будівлю площею 25 кв. м.

Документи, що посвідчують право
власності чи право користування
вказаною земельної ділянкою, а також
проектна документація та повідомлення
про початок виконання будівельних
робіт на цій ділянці у ОСОБА_1 відсутні.

Обставини щодо самовільного зайняття
відповідачем ОСОБА_1 земельної ділянки
та здійснення нею на цій ділянці
самочинного будівництва
підтверджуються матеріалами перевірок
Державної інспекції сільського
господарства у Волинській області та
інспекції Державного
архітектурно-будівельного контролю у
Волинській області, кадастровим планом
та експлікацією земельних угідь згідно
з формою 6-зем., витягом з технічної
документації по нормативно-грошовій
оцінці земель с. Гаївка Шацького району
Волинської області (а. с. 7-19, 22, 23, 38-41, 53).

Зазначені обставини відповідач ОСОБА_1
в судовому засіданні визнала повністю
та підтвердила, що добровільно
сплатила адміністративні штрафи за
самовільне зайняття земельної ділянки
та самочинне будівництво, а також
заподіяну шкоду.

Відповідно до ст. ст. 13, 14 Конституції
України земля, її надра, атмосферне
повітря, водні та інші природні
ресурси, які знаходяться в межах
території України, природні ресурси її
континентального шельфу, виключної
(морської) економічної зони є об'єктами
права власності Українського народу.
Від імені Українського народу права
власника здійснюють органи державної
влади та органи місцевого
самоврядування в межах, визначених
цією Конституцією. Земля є основним
національним багатством, що перебуває
під особливою охороною держави. Право
власності на землю гарантується. Це
право набувається і реалізується
громадянами, юридичними особами та
державою виключно відповідно до
закону.

Згідно з ч. 1 ст. 116, ст. 125 ЗК України
громадяни та юридичні особи набувають
права власності та права користування
земельними ділянками із земель
державної або комунальної власності за
рішенням органів виконавчої влади або
органів місцевого самоврядування в
межах їх повноважень, визначених цим
Кодексом або за результатами аукціону.
Право власності на земельну ділянку, а
також право постійного користування та
право оренди земельної ділянки
виникають з моменту державної
реєстрації цих прав.

Статтею 1 Закону України «Про державний
контроль за використанням та охороною
земель» передбачено, що самовільне
зайняття земельної ділянки - це
будь-які дії, які свідчать про фактичне
використання земельної ділянки за
відсутності відповідного рішення
органу виконавчої влади чи органу
місцевого самоврядування про її
передачу у власність або надання у
користування (оренду) або за
відсутності вчиненого правочину щодо
такої земельної ділянки, за винятком
дій, які відповідно до закону є
правомірними.

Відповідно до ст. ст. 152, 212 ЗК України
власник земельної ділянки або
землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю, навіть якщо ці порушення не
пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою, і
відшкодування завданих збитків. Захист
вказаних прав здійснюється, зокрема,
шляхом відновлення стану земельної
ділянки, який існував до порушення
прав. Самовільно зайняті земельні
ділянки підлягають поверненню
власникам землі або землекористувачам
без відшкодування затрат, понесених за
час незаконного користування ними.
Приведення земельних ділянок у
придатний для використання стан,
включаючи знесення будинків, будівель
і споруд, здійснюється за рахунок
громадян або юридичних осіб, які
самовільно зайняли земельні ділянки.
Повернення самовільно зайнятих
земельних ділянок провадиться за
рішенням суду.

Згідно з ч. ч. 1, 2, 4, 7 ст. 376 Цивільного
кодексу України житловий будинок,
будівля, споруда, інше нерухоме майно
вважаються самочинним будівництвом,
якщо вони збудовані або будуються на
земельній ділянці, що не була відведена
для цієї мети, або без відповідного
документа, який дає право виконувати
будівельні роботи чи належно
затвердженого проекту, або з істотними
порушеннями будівельних норм і правил.
Особа, яка здійснила або здійснює
самочинне будівництво нерухомого
майна, не набуває права власності на
нього. Якщо власник (користувач)
земельної ділянки заперечує проти
визнання права власності на нерухоме
майно за особою, яка здійснила
(здійснює) самочинне будівництво на
його земельній ділянці, або якщо це
порушує права інших осіб, майно
підлягає знесенню особою, яка
здійснила (здійснює) самочинне
будівництво, або за її рахунок. Особа,
яка здійснила (здійснює) самочинне
будівництво, зобов'язана відшкодувати
витрати, пов'язані з приведенням
земельної ділянки до попереднього
стану.

Як вбачається з матеріалів справи,
ОСОБА_1 зверталася до Шацької селищної
ради Волинської області із заявою про
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність в с. Гаївка, однак
рішенням цієї ради № 34/8.3 від 08 травня
2014 року їй відмовлено в наданні такого
дозволу (а. с. 6).

Виходячи з викладеного та враховуючи
те, що Шацька селищна рада Волинської
області не ухвалювала рішення про
надання відповідачу спірної земельної
ділянки у власність чи користування, а
отже дану земельну ділянку ОСОБА_1
займає без законних на те підстав, суд
першої інстанції обґрунтовано дійшов
висновку про покладення на відповідача
обов'язку звільнити самовільно зайняту
земельну ділянку, привести її у
придатний для використання стан за
власний рахунок та знести самочинно
збудовані господарські будівлі.

Відповідно до ч. 1 ст. 303 Цивільного
процесуального кодексу (далі - ЦПК)
України під час розгляду справи в
апеляційному порядку апеляційний суд
перевіряє законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених у суді
першої інстанції.

В апеляційній скарзі ОСОБА_1 не навела
доводів на спростування вищенаведених
висновків суду та не зазначила
встановлених законом підстав для
скасування оскаржуваного рішення, яке
постановлено з додержанням вимог
матеріального та процесуального права.

Керуючись ст. ст. 303, 307, 308, 314, 315 ЦПК
України, колегія суддів

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу відповідача ОСОБА_1
відхилити, а рішення Шацького
районного суду від 10 вересня 2014 року в
даній справі залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту її
проголошення і може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили.

Головуючий:

Судді: