Справа №579/1519/14-ц Головуючий у суді у 1
інстанції - Ольховик А. І.Номер
провадження 22-ц/788/2118/14 Суддя-доповідач -
Криворотенко В. І. Категорія - 59
УХВАЛА

03 грудня 2014 року
м. Суми

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах Апеляційного суду
Сумської області в складі:

головуючого-судді - Криворотенка В. І.,

суддів - Сибільової Л. О. , Лузан Л. В.

з участю секретаря судового засідання -
Назарової О.М.,

розглянувши матеріали цивільної
справи за апеляційною скаргою ОСОБА_3

на ухвалу судді Кролевецького
районного суду Сумської області від 27
жовтня 2014 року про відмову у відкритті
провадження у справі за позовом ОСОБА_3
до управління Пенсійного фонду України
в Кролевецькому районі про стягнення
заборгованості по пенсії,

в с т а н о
в и л а:

Ухвалою судді Кролевецького районного
суду Сумської області від 27 жовтня 2014
року у відкритті провадження в даній
справі відмовлено, оскільки заява не
підлягає розгляду в судах в порядку
цивільного судочинства.

В апеляційній скарзі ОСОБА_3
посилаючись на порушення судом норм
процесуального права, просить
скасувати ухвалу та передати питання
на новий розгляд до суду першої
інстанції.

При цьому апелянт наполягає, що дана
справа повинна розглядатися в порядку
цивільного судочинства.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
дослідивши матеріали справи колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
задоволенню не підлягає.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 312 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає ухвалу без змін, якщо
судом першої інстанції постановлено
ухвалу з додержанням вимог закону.

Звертаючись з позовом ОСОБА_3 керуючись
ст. 16 ЦПК України просила суд ухвалити
рішення, яким стягнути з УПФ України в
Кролевецькому районі на її користь
заборгованість по виплаті пенсії в
розмірі 35036,63 грн.

Відмовляючи у відкритті провадження
суд першої інстанції дійшов висновку,
що заявлені позивачем вимоги
підлягають розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

З даним висновком суду колегія суддів
цілком погоджується.

Згідно з ч. 1 ст. 15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших відносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Статтею 18 КАС України передбачена
предметна підсудність
адміністративних справ. Зокрема,
пунктом 4 ч. 1 цієї статті визначено, що
місцевим загальним судам як
адміністративним судам підсудні усі
адміністративні справи щодо спорів
фізичних осіб з суб'єктами владних
повноважень з приводу обчислення,
призначення, перерахунку, здійснення,
надання, одержання пенсійних виплат,
соціальних виплат непрацездатним
громадянам, виплат за
загальнообов'язковим державним
соціальним страхуванням, виплат та
пільг дітям війни, інших соціальних
виплат, доплат, соціальних послуг,
допомоги, захисту, пільг.

Відповідно до частини першої статті 58
Закону України від 9 липня 2003 року №
1058-IV «Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» Пенсійний фонд
України є органом, який здійснює
керівництво та управління солідарною
системою, провадить збір, акумуляцію та
облік страхових внесків, призначає
пенсії та підготовляє документи для її
виплати, забезпечує своєчасне і в
повному обсязі фінансування та виплату
пенсій, допомоги на поховання, здійснює
контроль за цільовим використанням
коштів Пенсійного фонду, вирішує
питання, пов'язані з веденням обліку
пенсійних активів застрахованих осіб
на накопичувальних пенсійних рахунках,
здійснює адміністративне управління
Накопичувальним фондом та інші
функції, передбачені цим Законом і
статутом Пенсійного фонду.

Серед основних завдань управління
Пенсійного фонду України, відповідно
до пункту 2.2 Положення про управління
Пенсійного фонду України в районах,
містах, районах у містах, а також у
містах та районах, затвердженого
постановою правління Пенсійного фонду
України від 30 квітня 2002 року № 8-2,
управління Пенсійного фонду України
відповідно до покладених на нього
завдань, серед іншого, контролює
дотримання платниками єдиного внеску
вимог законодавства про збір та
ведення обліку єдиного внеску
надходження страхових внесків, єдиного
внеску та інших платежів до Фонду від
підприємств, установ, організацій та
громадян, збирає у встановленому
порядку відповідну звітність,
проводить планові та позапланові
перевірки фінансово-бухгалтерських
документів, звітів та інших документів
щодо правильності нарахування та
сплати страхових внесків, єдиного
внеску, призначення (перерахунку) і
виплати пенсій, щомісячного довічного
грошового утримання суддям у відставці
та інших виплат, які згідно із
законодавством здійснюються за
рахунок коштів Фонду та інших джерел,
визначених законодавством, цільового
використання коштів Фонду в
організаціях, що здійснюють виплату і
доставку пенсій.

Отже, відповідно до покладених завдань
і функцій, Пенсійний фонд України є
суб'єктом владних повноважень у цій
сфері правовідносин, а спори, що
виникають між учасниками цих відносин,
є публічно-правовими, тому їх вирішення
належить до юрисдикції
адміністративних судів.

Дана позиція викладена і в постанові
Пленуму Вищого адміністративного суду
України від 20.05.2013 року № 8 «Про окремі
питання юрисдикції адміністративних
судів».

Враховуючи вищезазначене колегія
суддів приходить до висновку, що ухвала
постановлена з додержанням вимог
закону, підстави для її скасування
відсутні.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують та не можуть бути
підставою для скасування ухвали судді.

Керуючись ст.ст. 303, 307,312, 313, 314, 315, 317 ЦПК
України, колегія суддів,-

у
х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Ухвалу судді Кролевецького районного
суду Сумської області від 27 жовтня 2014
року в даній справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення і з цього часу протягом
двадцяти днів може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий -

Судді -