Справа № 127/2-1144/10 Провадження №
22-ц/772/3329/2014Головуючий в суді першої
інстанції Борисюк І. Е.Категорія
59Доповідач Жданкін В. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"08" грудня 2014 р. м. Вінниця

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Вінницької області у складі:

Головуючого: Жданкіна В.В.

Суддів: Медяного В.М., Пащенко Л.В.

При секретарі: Агеєвій Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Вінниці апеляційну
скаргу старшого державного виконавця
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області Плахотнюк Наталії
Юріївни на ухвалу Вінницького
міського суду Вінницької області від
24.10.2014 року по справі за скаргою ОСОБА_3
на дії старшого державного виконавця
відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області Плахотнюк Наталії
Юріївни за участю заінтересованої
особи Головного управління державної
служби України з надзвичайних ситуацій
у Вінницькій області, -

ВСТАНОВИВ:

У липні 2014 року ОСОБА_3 звернувся
до суду із скаргою на дії старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. Свої
вимоги мотивував тим, що 28.06.2014 року
заявник отримав копію постанови від
20.06.2014 року про закінчення виконавчого
провадження № 21501398, яке було відкрито
на підставі виконавчого листа, який
видано на виконання рішення
Ленінського районного суду м. Вінниці
від 11.06.2010 року, яким зобов'язано
Головне управління Міністерства
України з питань надзвичайних ситуацій
та у справах захисту населення від
наслідків Чорнобильської катастрофи у
Вінницькій області надати заявнику
жиле приміщення з врахуванням складу
його сім'ї згідно норм чинного
законодавства. Постанова мотивована
тим, що державний виконавець вважає, що
ним вжито усіх заходів щодо
примусового виконання рішення, проте
посадові особи управління ДСУ України
з надзвичайних ситуацій у Вінницькій
області рішення суду не виконують.
Заявник вважає дану постанову
неправомірною, оскільки вона порушує
його права щодо надання йому житла. А
тому просив визнати зазначену
постанову неправомірною та скасувати
її.

Ухвалою Вінницького міського
суду Вінницької області від 24.10.2014 року
скаргу задоволено. Визнано дії
старшого державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. щодо
винесення постанови про закінчення
виконавчого провадження № 21501398 від
20.06.2014 року - неправомірними.

Скасовано постанову ВП № 21501398 від
20.06.2014 року «Про закінчення виконавчого
провадження», винесену старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області Плахотнюк Н.Ю. , як
незаконну.

Зобов"язано відділ примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області усунути порушення шляхом
вчинення дій, визначених Законом
України «Про виконавче провадження» .

В апеляційній скарзі старший
державний виконавець управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області Плахотнюк Н.Ю. просить ухвалу
суду скасувати як незаконну,
постановлену з порушенням норм
матеріального та процесуального права
і постановити нову про відмову у
задоволенні скарги.

Перевіривши законність і
обґрунтованість ухвали суду в межах
доводів апеляційної скарги, колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає частковому задоволенню з
наступних підстав.

З матеріалів виконавчого
провадження № 21501398. вбачається, що
13.09.2010 року Ленінським районним судом м.
Вінниці видано виконавчий лист № 2-1144/10
про зобов'язання Головного управління
Міністерства України з питань
надзвичайних ситуацій та у справах
захисту населення від наслідків
Чорнобильської катастрофи в
Вінницькій області надати ОСОБА_3 жиле
приміщення з врахуванням складу його
сім'ї згідно норм чинного
законодавства.

23.09.2010 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області Плахотнюк Н.Ю. винесено
постанову про відкриття виконавчого
провадження щодо примусового
виконання виконавчого листа № 2-1144/10,
виданого 13.09.2010 року Ленінським
районним судом м. Вінниці.

20.06.2014 року старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області Плахотнюк Н.Ю. винесено
постанову про закінчення виконавчого
провадження № 21501398 на підставі п. 11 ч. 1
ст. 49, ст. 50 Закону України «Про
виконавче провадження», оскільки
державним виконавцем вжито всіх
заходів щодо примусового виконання
рішення Ленінського районного суду м.
Вінниці № 2-1144/10 відповідно до Закону
України «Про виконавче провадження».

Судом встановлено, що станом на
день розгляду скарги ОСОБА_3 квартиру
не отримав, тобто судове рішення не
виконано.

Виконання судових рішень це
заключна стадія цивільного процесу, а
саме заключний етап у процесі
реалізації захисту цивільних прав, у
цьому разі порушених прав ОСОБА_3, а
згідно з прецедентною практикою
Європейського суду з прав людини для
визначення розумного строку розгляду
справи включається період з
надходження до суду позовної заяви й
закінчується виконанням рішення суду.
Отже, завданням ДВС є своєчасне, повне і
неупереджене примусове виконання
рішень, передбачених законом, тому
перевірка вчинених таких дій державним
виконавцем є фактично перевіркою
дотримання положення ст. 6 Конвенції
про захист прав людини і
основоположних свобод щодо
справедливого судового розгляду й
належного виконання рішення суду.

Рішенням Європейського суду з прав
людини від 25 липня 2013 року у справі
«Хворостяний та інші проти України» (CASE
OF KHVOROSTYANOY AND OTHERS v. UKRAINE) (у тому числі,
ОСОБА_3 - заява № 58976/12) щодо тривалого
невиконання рішень вітчизняних судів,
відповідно до яких заявники мали право
на різні суми відшкодування або на
вчинення певних дій на їхню користь і
за якими заявники не домоглися
своєчасного виконання, зазначено, що
вказані рішення підлягали виконанню,
але не виконувалися державними
органами протягом тривалого періоду
часу, за що вони залишалися
відповідальними.

Згідно ст. 2 Закону України «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень покладається на
державну виконавчу службу, яка
входить до системи органів
Міністерства юстиції України.

Таким чином, закінчення
виконавчого провадження є передчасним,
оскільки належне виконання судового
рішення не відбулося.

Враховуючи те, що боржником є юридична
особа, яка не ліквідована, висновок
державного виконавця про неможливість
виконати рішення без участі боржника є
помилковим.

Суд бере до уваги, що ухвалою
Вінницького міського суду Вінницької
області від 21 лютого 2013 року, яка була
залишена без змін ухвалою апеляційного
суду Вінницької області від 25 березня
2013 року, було визнано дії відповідача
щодо закінчення виконавчого
провадження неправомірними; скасовано
постанову про закінчення виконавчого
провадження ВП № 21501398 від 11.04.2013 року
про примусове виконання виконавчого
листа №2-1144/10, виданого Ленінським
районним судом м. Вінниці 13.09.2010 року.

З огляду на вищенаведене,
закінчення виконавчого провадження є
фактично відмовою у виконанні судового
рішення.

Згідно ч. 2 ст. 387 ЦПК України у разі
встановлення обґрунтованості скарги
суд визнає оскаржувані рішення, дії чи
бездіяльність неправомірними і
зобов'язує державного виконавця або
іншу посадову особу державної
виконавчої служби задовольнити вимогу
заявника та усунути порушення або
іншим шляхом поновлює його порушені
права чи свободи.

З огляду на викладене, ухвала
суду є законною і обґрунтованою,
постановленою з дотриманням норм
матеріального та процесуального права,
проте підлягає зміні, а саме із
резолютивної частини слід виключити
абзац щодо зобов'язання відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Вінницькій області усунути порушення
шляхом вчинення дій, визначених
Законом України «Про виконавче
провадження», оскільки у своїй
діяльності державний виконавець
керується виключно законами України, в
тому числі і Законом України «Про
виконавче провадження»

Керуючись ст. ст. 307, 312, 314, 315 ЦПК
України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу старшого
державного виконавця управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області Плахотнюк Наталії Юріївни
задовольнити частково.

Ухвалу Вінницького міського суду
Вінницької області від 24.10.2014 року
змінити виключивши абзац щодо
зобов'язання відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Вінницькій
області усунути порушення шляхом
вчинення дій, визначених Законом
України «Про виконавче провадження». В
іншій частині ухвалу залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду
Вінницької області набирає законної
сили з моменту її проголошення та з
цього ж моменту може бути оскаржена у
касаційному порядку протягом 20 днів до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий: /підпис/

Судді: /підписи/

З оригіналом вірно: