Справа № 196/1576/14-ц
№ провадження 6/196/86/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.12.2014 Царичанський районний суд
Дніпропетровської області

в складі:

головуючої -
судді Гудим О.М.

при секретарі -
Кузнецовій Г.С.

розглянувши подання державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Царичанського
районного управління юстиції
Дніпропетровської області про
тимчасове обмеження у праві виїзду
боржника ОСОБА_1 Ельман-Кизи за межі
України до виконання зобов'язань за
рішенням,

В С Т А Н О В И В:

24 листопада 2014 року
державний виконавець відділу ДВС
Царичанського РУЮ Дніпропетровської
області звернувся до суду з поданням
про тимчасове обмеження боржника
ОСОБА_1 Ельман-Кизи, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1, яка
зареєстрована за адресою: ІНФОРМАЦІЯ_2,
у праві виїзду за межі України до
моменту фактичного виконання нею
зобов'язань, згідно виконавчого листа
№804/2743/13-а від 18 червня 2013 року, виданого
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом про стягнення з
фізичної особи – підприємця ОСОБА_1
Ельман-кизи в інтересах держави на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Царичанському районі
Дніпропетровської області
заборгованості по сплаті єдиного
внеску на загальнообов’язкове
державне соціальне страхування за
січень-грудень 2011 року, в сумі 4010,30 грн.;
виконавчого листа №804/5753/13-а від 18 липня
2013 року, виданого Дніпропетровським
окружним адміністративним судом про
стягнення з фізичної особи –
підприємця ОСОБА_1 Ельман-кизи в
інтересах держави на користь
Управління Пенсійного фонду України в
Царичанському районі
Дніпропетровської області
заборгованості по сплаті єдиного
внеску на загальнообов’язкове
державне соціальне страхування за 2012
рік, в сумі 4742,42 грн.; вимоги про сплату
боргу (недоїмки) № Ф-2 У від 11 листопада
2013 року, виданої Дніпродзержинським
ОДПІ ГУ Міндоходів у Дніпропетровської
області про стягнення з фізичної особи
– підприємця ОСОБА_1 Ельман-кизи в
інтересах держави на користь
Дніпродзержинської ОДПІ ГУ Міндоходів
у Дніпропетровській області
заборгованості по сплаті єдиного
соціального внеску в сумі 2388,06 грн.;
вимоги про сплату боргу (недоїмки) № Ф-2
У від 04 грудня 2013 року, виданої
Дніпродзержинським ОДПІ ГУ Міндоходів
у Дніпропетровської області про
стягнення з фізичної особи –
підприємця ОСОБА_1 Ельман-кизи в
інтересах держави на користь
Дніпродзержинської ОДПІ ГУ Міндоходів
у Дніпропетровській області
заборгованості по сплаті єдиного
соціального внеску в сумі 1194,03 грн.

В обґрунтування подання
вказали на те, що на виконанні у відділу
державної виконавчої служби
Царичанського районного управління
юстиції Дніпропетровської області
знаходиться зведене виконавче
провадження №41959474 по примусовому
виконанню виконавчих документів:

- виконавчого листа
№804/2743/13-а від 18 червня 2013 року, виданого
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом про стягнення з
фізичної особи – підприємця ОСОБА_1
Ельман-кизи в інтересах держави на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Царичанському районі
Дніпропетровської області
заборгованості по сплаті єдиного
внеску на загальнообов’язкове
державне соціальне страхування за
січень-грудень 2011 року, в сумі 4010,30 грн.;

- виконавчого листа
№804/5753/13-а від 18 липня 2013 року, виданого
Дніпропетровським окружним
адміністративним судом про стягнення з
фізичної особи – підприємця ОСОБА_1
Ельман-кизи в інтересах держави на
користь Управління Пенсійного фонду
України в Царичанському районі
Дніпропетровської області
заборгованості по сплаті єдиного
внеску на загальнообов’язкове
державне соціальне страхування за 2012
рік, в сумі 4742,42 грн.;

- вимоги про сплату боргу
(недоїмки) № Ф-2 У від « 11» листопада 2013
року, виданої Дніпродзержинським ОДПІ
ГУ Міндоходів у Дніпропетровської
області про стягнення з фізичної особи
– підприємця ОСОБА_1 Ельман-кизи в
інтересах держави на користь
Дніпродзержинської ОДПІ ГУ Міндоходів
у Дніпропетровській області
заборгованості по сплаті єдиного
соціального внеску в сумі 2388,06 грн.;

- вимоги про сплату боргу
(недоїмки) № Ф-2 У від « 04» грудня 2013
року, видана Дніпродзержинським ОДПІ
ГУ Міндоходів у Дніпропетровської
області про стягнення з фізичної особи
– підприємця ОСОБА_1 Ельман-кизи в
інтересах держави на користь
Дніпродзержинської ОДПІ ГУ Міндоходів
у Дніпропетровській області
заборгованості по сплаті єдиного
соціального внеску в сумі 1194,03 грн.

Всього по зведеному
виконавчому провадженню підлягає
стягненню до Державного бюджету
України 12 334, 81 грн.

Загальна сума стягнення з
урахуванням суми виконавчого збору та
витрат на проведення виконавчих дій
становить 13 753, 99 грн.

Державним виконавцем
Савенко Л.В. відповідно до вимог Закону
України «Про виконавче провадження»
(далі – Закон) 21.03.2014, 21.03.2014, 27.08.2014, 27.08.2014
повторно винесені постанови про
відкриття виконавчих проваджень, про
що повідомлено боржника у визначеному
законодавством порядку, а також факт
належного повідомлення підтверджений
особисто боржником на прийомі, у
відділі державної виконавчої служби,
за викликом державного виконавця. У
відповідності до вимог Закону боржнику
надано строк для самостійного
виконання рішення суду за кожним
вищезазначеним виконавчим документом,
а саме у строк до семи днів з моменту
винесення постанови.

Однак боржником у строк,
наданий для самостійного виконання,
рішення не виконано.

Відповідно до вимог ст. 27
Закону державним виконавцем розпочато
примусове виконання рішень.

Державним виконавцем було
вжито наступні заходи примусового
виконання рішень, що підтверджують
повноту вчинення виконавчих дій, а саме
перевірено майновий стан боржника
шляхом направлення електронних та
письмових запитів до органів, що
здійснюють реєстрацію права власності
на рухоме та нерухоме майно: Державної
податкової служби України, УПФУ у
Царичанському районі, відділу
Держземагенства у Царичанському
районі, Царичанське БТІ, Держтехнагляд
у Дніпропетровській області, відділ
державної реєстрації прав на нерухоме
майно Царичанського РУЮ, УДАІ ГУМВС
України в Дніпропетровській області, з
метою виявлення майна на яке можливо
звернути стягнення:

- згідно відповіді Державної
податкової служби України, надано
інформацію про номери рахунків
відкритих у банках та інших фінансових
установах України за боржником
обліковується два відкритих рахунки в
ПАТ «А-БАНК», на які державним
виконавцем 20.05.2014 року накладено арешт
та згідно відповіді банку встановлено,
що на рахунках відсутні кошти для
реального виконання рішень суду;

- інформація стосовно
боржника – фізичної особи, ОСОБА_1
Ельман-кизи, щодо сум доходу,
нарахованого (сплаченого) податковим
агентом на користь платників податку,
та сум утриманого з них податку в ДРФО
відсутня. УПФУ в Царичанському районі
Дніпропетровської області повідомило,
що відомості про суми нарахованого
доходу в Державному реєстрі
загальнообов’язкового державного
соціального страхування відсутні;

- відповідно до відповіді КП
«Царичанське БТІ» за боржником право
власності на нерухоме майно не
зареєстровано;

- згідно відповіді відділу
Держземагенства у Царичанському
районі за боржником не зареєстровано
на праві власності та не обліковується
на праві користування земельні
ділянки;

- відповідно до інформації
наданої Держтехнаглядом у
Дніпропетровській області, у порядку
доступу державних виконавців до
автоматизованої системи, встановлено,
що за ОСОБА_1 не обліковується
зареєстрована сільськогосподарська
техніка;

- згідно відповіді наданої
УДАІ ГУ МВС України в
Дніпропетровській області
встановлено, що за боржником на праві
власності автотранспортна техніка не
обліковується;

- відповідно до наданої
інформаційної довідки з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
встановлено, що за ОСОБА_1 не
обліковуються зареєстровані речові
права;

- відповідно до наданої
інформаційної довідки з Державного
реєстру речових іпотек встановлено, що
за боржником не обліковуються речові
права та іпотечні зобов’язання;

- відповідно до наданої
інформаційної довідки з Реєстру прав
власності на нерухоме майно
встановлено, що за ОСОБА_1 не
обліковуються зареєстровані речові
права з Реєстру прав власності на
нерухоме майно;

- боржник неодноразово
викликався до відділу ДВС для сплати
заборгованості (24.09.2013, 31.10.2013, 15.11.2013,
16.12.2013, 21.03.2014, 27.08.2014);

- ОСОБА_1 попереджена про
кримінальну відповідальність за ст.382
КК України (27.11.2013);

- 12.08.2014 року за
розпорядженням начальника відділу ДВС
до Царичанського РВ УМВС України у
Дніпропетровській області направлено
подання про притягнення ОСОБА_1 до
кримінальної відповідальності за
вчинення злочину передбаченого ст. 382
КК України (в порядку ст. 90 ЗУ «Про
виконавче провадження»).

04.11.2013 року під час виїзду,
за місцем реєстрації боржника з метою
виявлення майна боржника під час
огляду будинку встановлено, що в ОСОБА_1
відсутнє майно, на яке можливо звернути
стягнення в межах суми боргу про що
складений відповідний акт державного
виконавця.

Також, 03.11.2014 року повторно
здійснений виїзд за місцем реєстрації
боржника зі слів матері та сусідів
встановлено, що громадянка ОСОБА_1 за
місцем реєстрації не проживає,
офіційно не працевлаштована та
постійно змінює місце проживання
пересуваючись в межах України, а саме:
в 2013 році неофіційно працювала та
проживала без реєстрації в
м.Дніпропетровськ, в 2014 році неофіційно
працює та проживає в м.Київ, про що
складений відповідний акт державного
виконавця.

З огляду на вище зазначене, в
діях боржника вбачається умисне
невиконання своїх зобов’язань,
покладених на неї рішеннями. Також,
враховуючи, що ОСОБА_1 постійно змінює
місце проживання, є можливість
припустити, що боржник може взагалі
здійснити виїзд за кордон, а саме за
місцем народження та попереднього
проживання матері.

Враховуючи викладене, з
15.07.2013 року по 24.11.2014 року рішення суду
та рішення інших органів (посадових
осіб) не виконано, не дивлячись на те, що
державним виконавцем вжито усіх,
передбачених чинним законодавством
заходів примусового виконання рішень,
боржник ухиляється від виконання
зобов’язань, покладених на неї
рішенням.

Державний виконавець Савенко Л.В. в
судовому засіданні подання підтримала
в пованому обсязі та прохала
задовольнити.

Розгляд даного подання, відповідно до
ч. 2 ст. 377-1 ЦПК України, здійснюється
негайно, без виклику чи повідомлення
сторін та інших заінтересованих осіб
за участю державного виконавця.

Вивчивши матеріали подання,
дослідивши письмові докази та
заслухавши думку державного виконавця,
суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до ст.377-1 ч.1 ЦПК
України передбачено, що питання про
тимчасове обмеження боржника-фізичної
особи або керівника боржника-юридичної
особи у праві виїзду за межі України
при виконанні судових рішень та рішень
інших органів вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Відповідно до приписів ст.33
Конституції України право кожного
вільно залишити територію України може
бути обмежено лише законом, а
відповідно до вимог ст.124 Конституції
України правосуддя в Україні
здійснюється виключно судами, судові
рішення ухвалюються іменем України і є
обов'язковими для виконання на всій
території України.

Згідно зі ст.5 Закону України
"Про виконавче провадження" примусове
виконання судових рішень в Україні
покладається на Державну виконавчу
службу України. Виконавче провадження
є завершальною стадією судового
провадження, а завданням державної
виконавчої служби є своєчасне, повне
виконання рішень судів, при виконанні
яких державний виконавець має право
звертатись до суду, зокрема, з поданням
про тимчасове обмеження особам
(боржникам) у праві виїзду за межі
України з вилученням паспортного
документа чи без такого.

На виконання зазначеного
відповідно до вимог п.2 Указу
Президента України "Про додаткові
заходи щодо підвищення ефективності
виконання рішень судів" від 24.03.2008р. за
№2612008 стосовно врегулювання порядку
виїзду за кордон осіб, які мають
невиконані зобов'язання, покладені на
них рішенням судів, та на виконання
спільного листа Міністерства юстиції
України та Адміністрації Державної
прикордонної служби України від
27.05.2008р. за №25-32463 №25347 з метою обмеження
у праві виїзду за межі України осіб, у
яких є невиконані зобов'язання,
покладені на них судовими рішенням,
державними виконавцями подаються
подання до суду про тимчасове
обмеження особам (боржникам) у праві
виїзду за межі України з вилученням
паспортного документа чи без такого.

Примусове виконання рішень
в Україні покладається на Державну
виконавчу службу, яка входить до
системи органів Міністерства юстиції
України. Умови і порядок виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), що відповідно до
закону підлягають примусовому
виконанню у разі невиконання їх у
добровільному порядку, визначає Закон
України «Про виконавче провадження».
Зокрема, державний виконавець
зобов'язаний вживати заходів
примусового виконання рішень,
установлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

Зокрема, відповідно до ст.1
ч.1 п.18 Закону України "Про виконавче
провадження", державний виконавець у
процесі здійснення виконавчого
провадження має право: у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням.

Підстави для тимчасових
обмежень у праві виїзду громадян
України за кордон передбачені,
зокрема, Законом України "Про порядок
виїзду з України та в'їзду в Україну
громадян України".

Так, ст.6 п.5 Закону України
"Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України" визначено, що
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорта
у випадках, якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, - до виконання
зобов'язань.

Частиною 2 та 4 цієї ж статті
визначено, що громадянинові України,
який має паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадках, передбачених пунктами 1-9
частини першої цієї статті. Паспорт
може бути тимчасово затримано чи
вилучено у випадках, передбачених
пунктами 1-9 частини першої цієї статті,
або в разі використання паспорта для
вчинення злочину, або виявлення у ньому
підробки, а також у випадках припинення
громадянства України. Тимчасове
затримання або вилучення паспорта у
таких випадках здійснюється судом,
органами прокуратури, внутрішніх
справ, служби безпеки, Державної
прикордонної служби України,
військовими комісаріатами, та
консульською службою України.

В судовому засіданні
достовірно встановлено, що боржник
ОСОБА_1 Ельман-кизи категорично
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на неї відповідно до
зведеного виконавчого провадження
№41959474, до складу якого входить чотири
виконавчих провадження про стягнення з
ОСОБА_1 до Державного бюджету України з
урахуванням суми виконавчого збору та
витрат на проведення виконавчих дій -
13753,99 грн. (а.с.6-13).

Також, як вбачається з
матеріалів подання та доказано
державним виконавцем в судовому
засіданні, що державним виконавцем
вживались всі можливі заходи щодо
забезпечення отримання боржником
постанов, викликів (а.с.10-16, 44-46), для
встановлення джерела доходів та майна
боржника (а.с.17-37), притягнення боржника
до кримінальної відповідальності
(а.с.38-43) та встановлення місця
перебування боржника (а.с.45, 46, 51). Згідно
пояснення представника УПФУ в
Царичанському районі ОСОБА_2 від 28.11.2014
року, в ході виїзду за місцем
проживання боржника, а саме: с.Могилів
вул.П.Морозова, 10 Царичанського району
Дніпропетровської області, зі слів
матері боржника - ОСОБА_3 було
встановлено, що ОСОБА_1 за даною адресою
не проживає, деякий час працювала в
м.Дніпропетровськ, а потім в м.Київ та
на даний час її місцезнаходження не
відомо. Також, відповідно до довідки
Могилівської сільської ради
Царичанського району
Дніпропетровської області від 05.12.2014
року №1756 ОСОБА_1 зареєстрована за
адресою: ІНФОРМАЦІЯ_3, фактично
проживала - в с.Могилів по
вул.П.Морозова, 10 Царичанського району
Дніпропетровської області та на даний
час її місце знаходження не відоме
(а.с.52). Станом на 05.12.2014 року
заборгованість по виконавчим
документам не погашена.

Відповідно до ст.19 ч.1 п.8
Закону України "Про Державну
прикордонну службу України"
вбачається, що на Державну прикордонну
службу відповідно до визначених
законом завдань покладається, зокрема,
запобігання та недопущення в'їзду в
Україну або виїзду з України осіб, яким
згідно із законодавством не
дозволяється в'їзд в Україну або яких
тимчасово обмежено у праві виїзду з
України.

Відповідно до ст.20 п.4 Закону
України "Про Державну прикордонну
службу України" працівникам Державної
прикордонної служби України, які
відповідно до їх службових обов'язків
можуть залучатися до
оперативно-службової діяльності, для
виконання покладених на Державну
прикордонну службу України завдань
надається право ... не пропускати через
державний кордон України осіб, яким за
мотивованим письмовим рішенням суду та
правоохоронних органів не
дозволяється в'їзд в Україну або
тимчасово обмежено право виїзду з
України.

Отже, враховуючи
вищевикладене, суд дійшов до
переконання, що подання державного
виконавця обгрунтоване та вмотивоване
та таке, що підлягає задоволенню
повністю.

На підставі викладеного та
керуючись ст.6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України», п.8 ст.19, п.4
ст.20 Закону України «Про Державну
прикордонну службу України», п.18 ч.3 ст.11
Закону України «Про виконавче
провадження», ст.ст.208, 209, 210, 377-1, 293 ЦПК
України, суд

У Х В А Л И В:

Подання державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Царичанського
районного управління юстиції
Дніпропетровської області про
тимчасове обмеження у праві виїзду
боржника ОСОБА_1 Ельман-Кизи за межі
України до виконання зобов'язань за
рішенням - задовольнити.

Тимчасово обмежити у праві
виїзду громадянку України ОСОБА_1
Ельман-кизи, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
зареєстровану в ІНФОРМАЦІЯ_3, за кордон
до виконання нею боргових зобов'язань.

Виконання ухвали покласти
на Адміністрацію Державної
прикордонної служби України,
розташованої за адресою: м.Київ,
вул.Володимирівська, будинок №26,
індекс 01601.

Копію ухвали направити у
відділ ДВС Царичанського районного
управління юстиції в
Дніпропетровській області для
подальшого скерування на виконання в
Адміністрацію державної прикордонної
служби України.

Ухвала може бути оскаржена
до Дніпропетровського апеляційного
адміністративного суду через
Царичанський районний суд, як місцевий
адміністративний суд, шляхом подачі
апеляційної скарги в 5-денний строк з
дня отримання копії ухвали.

Головуюча

О.М.ГУДИМ