Справа № 505/2187/14-ц року
Провадження № 4-с/505/28/2014 року
"02" грудня 2014 р. Котовський
міськрайонний суд Одеської області в
головуючого – судді Вергопуло А.К.,
при секретарі – Чебан О. Г.,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Котовську
Одеської області цивільну справу за
клопотанням про поновлення строку та
скаргою головного ліквідатора комісії
Державного закладу “Котовська лінійна
санітарно-епідеміологічна станція на
Одеській залізниці” Міністерства
охорони здоров'я України ОСОБА_1 на
постанови державного виконавця про
накладення штрафів,-
Голова ліквідаційної комісії
Державного закладу “Котовська лінійна
санітарно-епідеміологічна станція на
Одеській залізниці” Міністерства
охорони здоров'я України ОСОБА_1
звернулась в суд із скаргою про
скасування постанов від 01 квітня 2013
року та 08 травня 2013 року про накладення
штрафів, винесених старшим державним
виконавцем відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
ОСОБА_2, стверджуючи, що штрафні санкції
були до неї застосовані неправомірно,
оскільки несвоєчасний розрахунок та
зволікання з виплатами коштів за
рішенням суду відбулися через
відсутність фінансування державного
закладу та закриття рахунків
казначейством, щодо чого нею
неодноразово надсилались листи до
Міністерства охорони здоров'я України.

Голова ліквідаційної комісії ОСОБА_1
просила скасувати постанову від 01
квітня 2013 року ВП 35824927 винесену старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області ОСОБА_2 при
примусовому виконанні виконавчого
листа №1516/4913 /2012 виданого 12 грудня 2012
року Котовським міськрайонним судом
Одеської області, скасувати постанову
від 08 травня 2013 року ВП 35824927 винесену
старшим державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області ОСОБА_2 при
примусовому виконанні виконавчого
листа №1516/4913 /2012 виданого 12 грудня 2012
року Котовським міськрайонним судом
Одеської області

Також надала клопотання про поновлення
строку на подання скарги на постанови
про накладення штрафів, посилаючись на
те, що супровідні листи державним
виконавцем направлялися за адресою, за
якою вона не проживала, адже вона
переїжджала до іншого міста. Копію
постанов державного виконавця
отримала лише10 травня 2014 року.

Представник позивача ОСОБА_3 у судове
засідання не з’явився, надав заяву про
розгляд справи за його відсутності.

Старший державний виконавець відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області ОСОБА_2 у судове
засідання не з’явилась, надала суду
заяву, у якій проти задоволення скарги
заперечувала та просила розглянути
скаргу у її відсутність, також
вказувала, що постанови про накладення
штрафів були винесені правомірно,
оскільки боржником вимоги виконавчого
документу не виконані та причини
невиконання вимог виконавчого
документу не повідомлені, також
вказувала, що скарги на постанови про
накладення штрафу, які виведені в
окреме виконавче провадження
розглядаються виключно
адміністративними судами.

ОСОБА_4 у судове засідання не
з’явилась, надала суду заяву, у якій
просила про розгляд справи за її
відсутності.

Дослідивши докази по справі, суд
приходить до наступного.

Судом встановлено, що рішенням
Котовського міськрайонного суду
Одеської області від 27 листопада 2012
року зобов’язано Державний заклад
“Котовської лінійної
санітарно-епідеміологічної станції на
Одеській залізниці” Міністерства
охорони здоров'я України донарахувати
та виплатити ОСОБА_4 надбавку за
вислугу років та індексацію заробітної
плати з січня 2010 року по вересень 2012
року в загальній сумі 6002,40 грн.,
стягнуто з Державного закладу
“Котовської лінійної
санітарно-епідеміологічної станції на
Одеській залізниці” Міністерства
охорони здоров'я України на користь
держави судовий збір в розмірі 214,60 грн.

Рішення суду виконано не було.

Постановою від 01 квітня 2013 року
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області ОСОБА_2 у виконавчому
провадженні №35824927 за виконавчим
листом №1516/4913/2012 на голову
ліквідаційної комісії ОСОБА_1 за
невиконання рішення суду було
накладено штраф у розмірі 340,00 грн.

Постановою від 08 травня 2013 року
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області ОСОБА_2 у виконавчому
провадженні №35824927 за виконавчим
листом №1516/4913/2012 на голову
ліквідаційної комісії ОСОБА_1 за
повторне невиконання рішення суду було
накладено штраф у розмірі 680,00 грн.

Відповідно до п.13 ч.3 ст.11 Закону України
„Про виконавче провадження" державний
виконавець у процесі здійснення
виконавчого провадження має право
накладати стягнення у вигляді штрафу
на фізичних, юридичних та посадових
осіб у випадках, передбачених законом.

Відповідно до ст.75 Закону України „Про
виконавче провадження" після відкриття
провадження за виконавчим документом,
що зобов’язує боржника вчинити певні
дії або утриматись від їх вчинення,
державний виконавець перевіряє
виконання рішення не пізніше ніж на
наступний день після закінчення
строку, встановленого ч.2 ст.25 Закону
для самостійного виконання рішення.
Якщо рішення підлягає негайному
виконанню, його виконання
перевіряється не пізніше наступного
робочого дня після відкриття
виконавчого провадження.

Відповідно до ст.89 цього Закону у разі
невиконання зазначених вимог без
поважних причин, державний виконавець
накладає на боржника штраф, і не
пізніше п’яти робочих днів з дня його
накладення повторно перевіряє стан
виконання рішення.

Згідно ст.87 вказаного Закону у разі
повторного невиконання рішення
боржником без поважних причин
державний виконавець у тому ж порядку
накладає штраф на боржника у
подвійному розмірі.

Пленум Вищого спеціалізованого суду з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у п.7 постанови №6 від 7 лютого
2014року «Про практику розгляду судами
скарг на рішення, дії або бездіяльність
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судових
рішень у цивільних справах», роз'яснив,
що відповідно до статей 28, 41, 89 Закону
про виконавче провадження при
визначених умовах у разі невиконання
боржником рішення самостійно
державний виконавець виносить
постанови про стягнення виконавчого
збору, про накладення штрафу та про
стягнення витрат, пов'язаних із
організацією та проведенням
виконавчих дій. За змістом пункту 7
частини другої статті 17 Закону про
виконавче провадження постанови
державного виконавця про стягнення
виконавчого збору, витрат на
проведення виконавчих дій та
накладення штрафу є окремими
виконавчими документами. У зв'язку із
цим справи щодо оскарження постанов
державного виконавця про стягнення
виконавчого збору, витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій і накладенням штрафу,
прийнятих у виконавчих провадженнях
стосовно примусового виконання
судового рішення у цивільній справі,
належать до компетенції
адміністративних судів.

Згідно п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України суд
своєю ухвалою закриває провадження у
справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Оскільки оскаржувані постанови про
накладення штрафу від 01 квітня 2013 року
та 08 травня 2013 року були виведені в
окремі виконавчі провадження та є
окремими виконавчими документами, тому
справа підлягає розгляду в порядку
адміністративного судочинства.

При таких обставинах, суд вважає за
необхідне закрити провадження в
справі.

Керуючись ст.ст.205, 209, 210 ЦПК України,

У Х В А Л И В:

Провадження по справі за клопотанням
про поновлення строку та скаргою
головного ліквідатора комісії
Державного закладу “Котовська лінійна
санітарно-епідеміологічна станція на
Одеській залізниці” Міністерства
охорони здоров'я України ОСОБА_1 на
постанови державного виконавця про
накладення штрафів – закрити.

Роз’яснити заявнику, що розгляд цієї
справи відноситься до юрисдикції
адміністративного суду.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Одеської області через Котовський
місьрайонний суд Одеської області
шляхом подачі апеляційної скарги
протягом п’яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя -