Справа № 450/3425/13-ц Провадження №
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"30" травня 2014 р.Пустомитівський
районний суд Львівської області в
складі: головуючого - судді -Кукси Д. А.
при секретарі -Оленич О. І. за участю
представника позивача
Данчишин Й.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті
Пустомити цивільну справу за позовом
Приватної агрофірми "Нива" до
Лисиничівської сільської ради
Пустомитівського району Львівської
області, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання
недійсним та скасування рішення та
визнання недійсним ордеру на житлову
площу, -

В С Т А Н О В И В:

27.09. 2013 року до Пустомитівського
районного суду Львівської області
надійшла позовна заява Приватної
агрофірми "Нива" до Лисиничівської
сільської ради Пустомитівського
району Львівської області, ОСОБА_5 про
визнання недійсним та скасування
рішення та визнання недійсним ордеру
на житлову площу. Заявою про уточнення
позовних вимог від 20.01. 2014 року
позивачем залученого ОСОБА_6, як
співвідповідача. У позовній заяві, з
урахуванням заяв про уточнення
позовних вимог, позивач просить суд
визнати недійсним та скасувати рішення
виконавчого комітету Лисиничівської
сільської ради Пустомитівського
району Львівської області № 217 від 30.09.
2010 року "Про видачу ордерів на квартири
житлового будинку по АДРЕСА_1 згідно
розпорядження АС "Нива" № 30 від 24.02. 1997
року"; визнати недійсним Ордер на
житловому площу в житловому будинку
серії НОМЕР_1 виданий Лисиничівською
сільською радою Пустомитівського
району Львівської області 25.10. 2010 року
ОСОБА_5 на п'ять осіб на квартиру
АДРЕСА_1; визнати за Приватною
агрофірмою "Нива" право власності на
квартиру АДРЕСА_1, загальною площею 47,10
кв.м.; визнати ОСОБА_5 та ОСОБА_6 такими,
що втратили право користування
житловим приміщенням - квартирою
АДРЕСА_1.

Позивач у позовній заяві як на підстави
для задоволення заявлених позовних
вимог покликається на наступні
обставини:

на балансі позивача знаходиться
житловий будинок в АДРЕСА_1. На підставі
оскаржуваного рішення Лисиничівської
сільської ради Пустомитівського
району Львівської області
відповідачеві ОСОБА_5 видано Ордер на
житловому площу в житловому будинку
серії СР № 11.8 Зазначене рішення органу
місцевого самоврядування позивач
вважає незаконним, оскільки таке
рішення видане без згоди позивача, з
цих же підстав і ордер підлягає
скасуванню. Відповідач ОСОБА_5 не
визнає право власності позивача на
спірну кватиру, тому за позивачем слід
визнати право власності на зазначене
нерухоме майно. З підстав, передбачених
ст. 321 ЦК України, позивач вважає
необхідним зняти з реєстраційного
обліку відповідачів: ОСОБА_5 та ОСОБА_6,
таким чином здійснити захист права
власності позивача на спірну квартиру.

На підставі наведеного позивач у
позовній заяві просить суд заявлені
позовні вимоги задоволити.

Представник позивача ПАФ "Нива" -
Данчинин Й.А. у судовому засіданні
позовні вимоги підтримав, пояснення
дав аналогічні викладеним у позовній
заяві та заявах про уточнення
заявлених позовних вимог, уточнені
позовні вимоги просив задоволити.

Відповідач Лисиничівська сільська
рада Пустомитівського району
Львівської області, явку
уповноваженого представника у судове
засідання не забезпечила будучи
належним чином повідомленою про час та
місце судового розгляду справи.

Відповідачі ОСОБА_5 та ОСОБА_6 у судове
засідання не з'явилися, проте
представник відповідача ОСОБА_5 у
процесі судового розгляду справи
заявлені позивачем позовні вимоги не
визнав та дав пояснення по суті позову
у яких просив суд відмовити у
задоволенні заявлених позивачем
позовних вимог за їх безпідставністю.

Заслухавши пояснення представника
позивача, проаналізувавши матеріали
цієї цивільної справи, повно та
всебічно дослідивши докази у справі в
їх сукупності, судом встановлено
наступні обставини, що мають значення
для правильного вирішеного справи:

30.09. 2010 року Лисиничівською сільською
радою Пустомитівського району
Львівської області ОСОБА_5 видано Ордер
НОМЕР_1 на житлову площу в житловому
будинку АДРЕСА_1. Із зазначеного ордеру
слідує, що такий виданий на підставі
рішення виконкому сільської ради від
30.09. 2010 року № 217. Встановлено, що 30.09. 2010
року виконавчим комітетом
Лисиничівської сільської ради
Пустомитівського району Львівської
області прийнято рішення № 217 "Про
видачу ордерів на квартири житлового
будинку по АДРЕСА_1, згідно
розпорядження АС "Нива" від 24.02. 1997 року".
Зазначеним рішенням органу місцевого
самоврядування вирішено видати ордери
на квартиру житлового будинку по
АДРЕСА_1 громадянам: ОСОБА_9 - на
квартиру НОМЕР_2; ОСОБА_10 - на квартиру
НОМЕР_3; ОСОБА_5 - на квартиру НОМЕР_4.
Зазначене рішення виконавчим
комітетом Лисиничівської сільської
ради Пустомитівського району було
винесено на підставі розпорядження АС
"Нива" № 30 від 24.02. 1997 року. Зазначене
слідує із тексту рішення № 217 "Про
видачу ордерів на квартири житлового
будинку по АДРЕСА_1, згідно
розпорядження АС "Нива" від 24.02. 1997 року".

Суд при вирішенні справи керується
принципом законності, відповідно до
якого органи державної влади, органи
місцевого самоврядування, їхні
посадові і службові особи зобов'язані
діяти лише на підставі, в межах
повноважень та у спосіб, що передбачені
Конституцією та законами України.
Згідно з частиною першою статті 140
Конституції України місцеве
самоврядування є правом
територіальної громади - жителів села
чи добровільного об'єднання у сільську
громаду жителів кількох сіл, селища та
міста - самостійно вирішувати питання
місцевого значення в межах Конституції
і законів України. Місцеве
самоврядування здійснюється
територіальною громадою в порядку,
встановленому законом як
безпосередньо, так і через органи
місцевого самоврядування: сільські,
селищні, міські ради та їх виконавчі
органи. В силу вимог ч. 1 ст. 58 ЖК України
на підставі рішення про надання жилого
приміщення в будинку державного або
громадського житлового фонду
виконавчий комітет районної, міської,
районної в місті, селищної, сільської
Ради народних депутатів видає
громадянинові ордер, який є єдиною
підставою для вселення в надане жиле
приміщення. Із зазначеної аналізу
зазначеної норми закону слідує, що лише
до компетенції виконавчих комітетів
районної, міської, районної в місті,
селищної, сільської Рад народних
депутатів належить видача ордерів на
вселення у житлове приміщення.
Наведене свідчить, що оскаржуване
рішення виконавчого комітету
Лисиничівської сільської ради
Пустомитівського району Львівської
області № 217 від 30.09. 2010 року "Про видачу
ордерів на квартири житлового будинку
по АДРЕСА_1 згідно розпорядження АС
"Нива" № 30 від 24.02. 1997 року" прийняте в
межа повноважень виконавчого комітету
органу місцевого самоврядування.

Ст. 53 ЖК України встановлено, що жилі
приміщення в будинках громадського
житлового фонду надаються громадянам
за спільним рішенням органу
відповідної організації та її
профспілкового комітету з наступним
повідомленням виконавчому комітетові
відповідно районної, міської, районної
в місті, селищної, сільської Ради
народних депутатів про надання жилих
приміщень для заселення.

Із тексту розпорядження № 30 від 24.02. 1997
року АС "Нива" вбачається, що таким, крім
іншого, вирішено продати шість
двохкімнатних квартир у
вісімнадцятиквартирному житловому
будинку с. Підбірці працівникам
агроспілки, згідно встановленої черги:
ОСОБА_11 - квартира НОМЕР_4, загальна
площа 44, 95 кв.м., вартістю 2835 грн. Термін
сплати коштів за квартиру - до 01.03. 1997
року. В разі несплати, рішення про
виділення квартири буде анульовано і
квартира буде виділятися слідуючому по
черзі. З виписки із рішення Ради АС
«Нива» (протокол № 31 від 03.04. 1997 року) та
засідання профкому АС «Нива» (протокол
№ 2 від 05.04. 1997 року) слідує, що
зазначеними органами АС «Нива»
вирішено: «Так як минули терміни сплати
коштів за квартири, згідно рішення
минулого засідання Ради та профкому
(протокол № 30 від 10.03. 1997 р.) - продати
квартиру НОМЕР_4 виділену ОСОБА_11-
слідуючому по черзі - ОСОБА_5 - загальна
площе 44, 95 кв.м., вартість 2 835 грн.»

На підставі наведеного суд прийшов до
висновку, що рішення № 217 "Про видачу
ордерів на квартири житлового будинку
по АДРЕСА_1, згідно розпорядження АС
"Нива" від 24.02. 1997 року" прийняте
виконавчим комітетом Лисиничівської
сільської ради Пустомитівського
району Львівської області 30.09. 2010 року,
винесене з дотриманням вимог ст. 53 ЖК
України. Такий висновок, крім іншого,
слідує із:

п. 3 Наказу № 5 ПАФ «Нива» відповідно до
якого вирішено провести реєстрацію
(прописку) жителів у 18 - ти. квартирному
житловому будинку по АДРЕСА_1 згідно
наказу та рішення виконкому
Лисиничівської сільської ради № 71 від
29.05. 2007 року.

повідомлення № 19 від 17.01. 2014 року
Лисиничівської сільської ради
Пустомитівського району Львівської
області у якому зазначено, що у
квартирі АДРЕСА_1 зареєстровані:
ОСОБА_5, ОСОБА_6.

Наведене свідчить про те, що позивач
погоджувався на реєстрацію місця
проживання відповідачів: ОСОБА_5 та
ОСОБА_6 у спірному житловому
приміщенні, що в свою чергу надавало їм
право на проживання. Із наведеного суд
прийшов до висновку, що АС «Нива»
вчинено конклюдентні дії з яких видно
волевиявлення позивача станом на 2010
рік щодо надання відповідачі ОСОБА_5
права на вселення у спірну житлову
квартиру. Тому, суд прийшов до висновку,
що рішення виконавчого комітету
Лисиничівської сільської ради
Пустомитівського району Львівської
області № 217 від 30.09. 2010 року "Про видачу
ордерів на квартири житлового будинку
по АДРЕСА_1 згідно розпорядження АС
"Нива" № 30 від 24.02. 1997 року" є законним. У
свою чергу до правовідносин, що виникли
між сторонами з приводу дійсності
Ордеру на житловому площу в житловому
будинку серії НОМЕР_1 виданий
Лисиничівською сільською радою
Пустомитівського району Львівської
області 30.10. 2010 року ОСОБА_5 на квартиру
АДРЕСА_1, ст. 59 ЖК України, застосуванню
не підлягає та оспорюваний Ордер на
житловому площу в житловому будинку
серії НОМЕР_1 суд вважає дійсним. Тому,
позовні вимоги заявлені позивачем про
визнання недійсним та скасування
рішення виконавчого комітету
Лисиничівської сільської ради
Пустомитівського району Львівської
області № 217 від 30.09. 2010 року "Про видачу
ордерів на квартири житлового будинку
по АДРЕСА_1 згідно розпорядження АС
"Нива" № 30 від 24.02. 1997 року"; визнання
недійсним Ордеру на житловому площу в
житловому будинку серії НОМЕР_1 виданий
Лисиничівською сільською радою
Пустомитівського району Львівської
області 25.10. 2010 року ОСОБА_5 на п'ять осіб
на квартиру АДРЕСА_1, суд вважає
необґрунтованими.

Позовна вимога заявлена позивачем про
визнання за Приватною агрофірмою "Нива"
права власності на квартиру АДРЕСА_1, з
підстав визначених ст. 392 ЦК України
задоволенню не підлягає. Такий
висновок слідує із наступного:

відповідно до ст. 392 ЦК України власник
майна може пред'явити позов про
визнання його права власності, якщо це
право оспорюється або не визнається
іншою особою. За змістом ст. 392 ЦК
України потреба в такому способі
захисту права власності виникає тоді,
коли наявність суб'єктивного права
власника не підтверджена відповідними
доказами, підлягає сумніву. Відповідно
до ч. 1 ст. 182 ЦК України право власності
та інші речові права на нерухомі речі,
обтяження цих прав, їх виникнення,
перехід і припинення підлягають
державній реєстрації.

Згідно ч.ч. 1, 3 ст. 10, ч. 1 ст. 60 ЦПК України
цивільне судочинство здійснюється на
засадах змагальності сторін, кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог та заперечень.

Всупереч зазначених норм закону,
позивачем не представлено суду
належних та допустимих доказів, у
розумінні ст.ст. 58, 59 ЦПК України, у
підтвердження того, що позивач набував
право власності на спірне житлове
приміщення, тому право якого не існує у
позивача судовому захисту не підлягає.
З цих же підстав не підлягає
задоволенню позовна вимога позивача
про визнання ОСОБА_5 та ОСОБА_6 такими,
що втратили право користування
житловим приміщенням - квартирою
АДРЕСА_1.

Документально підтвердженні понесені
позивачем судові витрати підлягають
розподілу у відповідності до вимог ч. 1
ст. 88 ЦПК України.

Керуючись ст.ст.15,30,57-63, 88, 209, 212, 215, 222 ЦПК
України, ст. ст. 58, 59 ЖК України, ст. ст. 16,
317, 391 України, суд

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позовних вимог
Приватної агрофірми "Нива" до
Лисиничівської сільської ради
Пустомитівського району Львівської
області, ОСОБА_5, ОСОБА_6 про визнання
недійсним рішення виконавчого
комітету Лисиничівської сільської
ради № 217 від 30.09.2010 року, визнання
недійсним та скасування ордеру на
житлову площу в житловому будинку
НОМЕР_1 виданий Лисиничівською
сільською радорю 25.10.2010 року; визнання
права власності на квартиру АДРЕСА_1 та
визнання ОСОБА_5 та ОСОБА_6 такими, що
втратили право на користування
житловим приміщенням - відмовити.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Львівської області через
Пустомитівський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги в 10-денний
строк з дня проголошення рішення.

СуддяД. А. Кукса