МАКАРІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ
вул. Фрунзе, 35, смт. Макарів, Київська
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"27" листопада 2014 р.           Справа №
370/2963/14-ц

Макарівський районний суд Київської
області у складі головуючого судді
Тандира О.В., при секретарі Приходько
О.О., розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в смт.Макарові
Київської області подання Відділу
державної виконавчої служби
Макарівського районного управління
юстиції у Київській області про
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за кордон ОСОБА_1, -

в с т а н о в и в:

Відділ державної виконавчої служби
Макарівського районного управління
юстиції у Київській області звернувся
до суду із поданням про встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
громадянину ОСОБА_1 за кордон. Подання
обґрунтовано тим, що на виконанні у
ВДВС Макарівського РУЮ перебуває
виконавчий лист №2-486, виданий 10.08.2006
року Макарівським районним судом
Київської області про стягнення з
ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на
утримання неповнолітніх дітей: доньки
Наталії, ІНФОРМАЦІЯ_1, та сина ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 263,50 грн.,
щомісячно на кожну дитину, починаючи з
05.05.2006 року і до досягнення дітьми
повноліття.

21.09.2006 року було відкрито виконавче
провадження та винесено відповідну
постанову, про що повідомлено сторін та
орган, що видав виконавчий документ.

На виклики державного виконавця
боржник не являвся, а тому за поданням
ДВС ухвалою Макарівського районного
суду 07.02.2007 року було оголошено розшук
ОСОБА_1.

Згідно відповідей на запити державного
виконавця, нерухоме майно, транспортні
засоби за боржником не зареєстровані,
рахунки в банках відсутні, на обліку в
УПФ не перебуває. Тобто, майно, на яке
можливо звернути стягнення, та яке
належить боржнику на праві власності
не виявлено, що підтверджується також
Актом державного виконавця за
результатами виїзду за місцем
проживання боржника, джерел доходів не
знайдено.

17.02.2014 року державним виконавцем до
Макарівського РВ ГУ МВС України було
направлено подання про притягнення
ОСОБА_1 до кримінальної
відповідальності за злісне ухилення
від сплати аліментів.

За результати перевірки заяви ВДВС
Макарівського РУЮ, 05.03.2014 року
Макарівського РВ ГУ МВС України було
прийнято Висновок про закінчення
перевірки даного повідомлення, за
відсутності в зібраних матеріалах
фактичних даних, що вказують на ознаки
кримінального правопорушення.

Станом на 25.11.2014 року заборгованість
ОСОБА_1 по аліментах становить 32366,58 грн.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд
негайно розглядає подання про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за межі України, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Державний виконавець на розгляд
подання не з’явився, в самому поданні
просив розглядати справу за його
відсутності.

Вивчивши надані письмові докази у
сукупності, дослідивши матеріали
справи, суд дійшов висновку, що подання
не підлягає задоволенню, виходячи з
наступного.

Судом встанолено, що на виконанні у
ВДВС Макарівського РУЮ перебуває
виконавчий лист №2-486, виданий 10.08.2006
року Макарівським районним судом
Київської області про стягнення з
ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2 аліментів на
утримання неповнолітніх дітей: доньки
Наталії, ІНФОРМАЦІЯ_1, та сина ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2, в розмірі 263,50 грн.,
щомісячно на кожну дитину, починаючи з
05.05.2006 року і до досягнення дітьми
повноліття.

21.09.2006 року було відкрито виконавче
провадження та винесено відповідну
постанову.

07.02.2007 року ухвалою Макарівського
районного суду Київської області за
поданням ДВС у Макарівському районі
було оголошено розшук ОСОБА_1.

Згідно відповідей на запити державного
виконавця, нерухоме майно, транспортні
засоби за боржником не зареєстровані,
рахунки в банках відсутні, на обліку в
УПФ не перебуває. Тобто, майно, на яке
можливо звернути стягнення, та яке
належить боржнику на праві власності
не виявлено.

17.02.2014 року державним виконавцем до
Макарівського РВ ГУ МВС України було
направлено подання про притягнення
ОСОБА_1 до кримінальної
відповідальності за злісне ухилення
від сплати аліментів.

За результати перевірки заяви ВДВС
Макарівського РУЮ, 05.03.2014 року
Макарівського РВ ГУ МВС України було
прийнято Висновок про закінчення
перевірки даного повідомлення, за
відсутності в зібраних матеріалах
фактичних даних, що вказують на ознаки
кримінального правопорушення.

Станом на 25.11.2014 року заборгованість
ОСОБА_1 по аліментах становить 32366,58 грн.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи
у праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби. Суд негайно
розглядає подання, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця.

Відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в’їзду
в Україну громадян України»
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон у випадках, якщо: діють
неврегульовані аліментні, договірні чи
інші невиконані зобов’язання, – до
виконання зобов’язань, або
розв’язання спору за погодженням
сторін у передбачених законом
випадках, або забезпечення
зобов’язань заставою, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України; він ухиляється від виконання
зобов’язань, покладених на нього
судовим рішенням, - до виконання
зобов’язань; щодо нього подано
цивільний позов до суду – до
закінчення провадження у справі.

Виходячи зі змісту ст. 6
Закону України «Про порядок виїзду з
України і в’їзду в Україну громадян
України», а також з Листа Верховного
Суду України «Судова практика щодо
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України» від 01.02.2013 р., вбачається, що
юридичні санкції у вигляді тимчасового
обмеження у праві виїзду
застосовуються не за наявність факту
невиконання зобов'язань, а за ухилення
від їх виконання, тобто дійсно особа
свідомо ухиляється від виконання
зобов’язань - має змогу виконати
зобов'язання у повному обсязі або
частково, але не робить цього без
поважних причин.

В той же час в матеріалах
вказаного подання відсутні докази на
підтвердження факту ухилення боржника
від виконання своїх грошових
зобов’язань, зокрема відсутності його
за місце свого проживання та
нез’явлення до державного виконавця
за викликом. Так, на підтвердження
факту відсутності боржника за своїм
місцем проживання, до подання додано
копію лише одного Акті державного
виконавця, за результатами виїзду на
місце проживання боржника, і який окрім
того датовано 2006 роком. Більш того, з
матеріалів подання вбачається, що за
боржником нерухоме майно не
зареєстроване, тобто, майно, на яке
можливо звернути стягнення, та яке
належить боржнику на праві власності
не виявлено, рахунки в банках відсутні,
а все це свідчить про об’єктивність
причин невиконання грошових
зобов’язань, а не ухилення від їх
виконання.

Окрім того, в матеріалах
вказаного подання відсутні докази про
повідомлення боржника щодо відкриття
виконавчого провадження.

Також, на виконання п. 11.1.5.
Інструкції з організації примусового
виконання рішень, затвердженої Наказом
Міністерства юстиції України 02.04.2012 №
512/5, в матеріалах подання відсутні
відомості щодо повідомлення боржника
про направлення до суду подання, щодо
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за кордон та державним
виконавцем не обґрунтовано
необхідність додаткового заходу
впливу (обмеження у праві виїзду за
кордон) з метою забезпечення належного
виконання боржником взятих на себе
зобов’язань.

Враховуючи викладене,
подання державного виконавця ВДВС
Макарівського РУЮ Київської області
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за кордон гр. ОСОБА_1 задоволенню не
підлягає.

Керуючись ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в’їзду в
Україну громадян України», ст.ст.11.32 ЗУ
«Про виконавче провадження»,
Інструкції з організації примусового
виконання рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України 02.04.2012 №
512/5, ст.ст. 377-1, 208-210 ЦПК України,

у х в а л и в:

У задоволенні подання Відділу
державної виконавчої служби
Макарівського районного управління
юстиції у Київській області про
встановлення тимчасового обмеження у
праві виїзду за кордон гр. ОСОБА_1 –
відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Київської області через суд, що її
ухвалив протягом п’яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу
було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п’яти днів
з дня отримання копії ухвали.

Головуючий

О.В. Тандир