Провадження № 2/263/4091/2014
У Х В А Л А

05 грудня 2014 року
Суддя Жовтневого районного суду м.
Маріуполя Степанова С.В., вивчивши
позовну заяву Маріупольського
прокурора з нагляду за додержанням
законів у транспортній сфері до
приватного підприємця ОСОБА_1 та ОСОБА_2
про стягнення заборгованості за
договором оренди земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Маріупольський прокурор з нагляду за
додержанням законів у транспортній
сфері звернувся до суду з позовом в
інтересах держави в особі
Маріупольської міської ради, про
стягнення з відповідачів
заборгованості за договором оренди
земельних ділянок, які знаходяться по
вул. 60 років СРСР, 16/116 в м. Маріуполі в
сумі 42114,91 грн. та пені у сумі 2187,46 грн.

Ухвалою суду від 27.11.2014 року, позовні
вимоги були залишені без руху та
прокурору надано строк до 05.12.2014 року
для усунення недоліків, а саме
прокурору необхідно було вказати, в
чому полягає порушення саме державних
інтересів чи інтересів державного
бюджету України, а не місцевого
бюджету, зазначити закон, в якому
передбачено здійснення прокурором з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері захисту інтересів
держави в земельних правовідносинах,
уточнити зміст позовних вимог та
вказати ім’я та по батькові одного з
відповідачів.

05.12.2014 року до суду надано заяву про
уточнення позовних вимог, в якій
прокурор намагався підтвердити свої
повноваження щодо представлення
інтересів Маріупольськоі міської ради
за позовними вимогами про стягнення
заборгованості за договором оренди
земельних ділянок.

Враховуючи пояснення прокурора, надані
в заяві про уточнення позову, суд
вважає, що позовна заява підлягає
поверненню за наступними підставами.

Відповідно до п.3 ч. 3 ст. 121 ЦПК України
заява повертається у випадках, коли
заяву від імені позивача подано
особою, яка не має повноважень на
ведення справи.

Згідно ст. 36-1 Закону України «Про
прокуратуру» від 05.11.1991, №1789-XII
представництво прокуратурою інтересів
громадянина або держави в суді полягає
в здійсненні прокурорами від імені
держави процесуальних та інших дій,
спрямованих на захист інтересів
громадянина або держави у випадках,
передбачених законом.

Згідно ст. 20 Закону України «Про
прокуратуру», при здійсненні
прокурорського нагляду за додержанням
і застосуванням законів прокурор має
право звертатися до суду в
передбачених законом випадках.

Згідно ст. 5 Закону України «Про
прокуратуру», на прокуратуру не може
покладатися виконання функцій, не
передбачених Конституцією України і
цим Законом.

Згідно Наказу Генеральної прокуратури
від 28.12.2012, № 3/1гн «Про особливості
організації діяльності органів
прокуратури у сфері транспорту» (далі
– Наказ), з метою забезпечення належної
організації діяльності органів
прокуратури у сфері транспорту,
Генеральний прокурор України наказав
заступнику Генерального прокурора
України згідно з розподілом обов'язків,
прокурорам Автономної Республіки Крим,
областей, міст Києва і Севастополя,
керівникам структурних підрозділів
апаратів, спеціалізованим прокурорам з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері забезпечити на
залізничному, морському, річковому,
авіаційному, трубопровідному,
автомобільному транспорті, включаючи
сферу автодорожнього комплексу,
міському електротранспорті, у тому
числі у метрополітені, виконання
функцій органів прокуратури та
повноважень прокурорів, визначених
Конституцією України і Законом України
«Про прокуратуру».

Згідно п. 13.1 Наказу, розмежування
повноважень між галузевими
підрозділами, спеціалізованими
прокурорами у транспортній сфері та
територіальними прокурорами
здійснювати наказами з урахуванням
підпорядкованості, місця розташування
піднаглядних їм об'єктів відповідно до
положень цього наказу.

Відповідно до п. 10 Наказу,
спеціалізованим прокурорам з нагляду
за додержанням законів у транспортній
сфері, при здійсненні нагляду за
додержанням і застосуванням законів та
представницької діяльності особливу
увагу приділяти питанням: захисту прав
громадян при користуванні послугами
транспорту, забезпечення безпеки їх
життя і здоров'я; соціального захисту
працівників транспорту та
забезпечення безпечних умов праці;
захисту економічних інтересів держави,
передусім щодо закупівлі товарів,
робіт і послуг у транспортній галузі, а
також при управлінні державним майном;
безпеки руху, транспортування та
експлуатації транспорту; охорони
власності, у тому числі збереження
транспортних засобів, магістральних
трубопроводів, вантажів, багажу, майна
при перевезеннях; використання та
охорони земель транспорту.

Згідно ст. 67 Земельного Кодексу
України, до земель транспорту належать
землі, надані підприємствам, установам
та організаціям залізничного,
автомобільного транспорту

і дорожнього господарства, морського,
річкового, авіаційного,
трубопровідного транспорту та
міського електротранспорту для
виконання покладених на них завдань
щодо експлуатації, ремонту і розвитку
об'єктів транспорту.

Як вбачається з позовної заяви та
доданого до неї договору оренди
земельної ділянки від 12.07.2005 року,
земельні ділянки надані в оренду
фізичним особам, а ні підприємствам,
установам та організаціям
залізничного, автомобільного
транспорту і дорожнього господарства,
морського, річкового, авіаційного,
трубопровідного транспорту та
міського електротранспорту.

Таким чином суддя вважає, що прокурор з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері не має повноважень
щодо подачі позову стосовно тих
земельних ділянок, які не відносяться
до об’єкту його нагляду, та такими
повноваженнями в даному випадку
наділені прокурори прокуратури
Жовтневого району м. Маріуполя.

З урахуванням викладених підстав
позовна заява підлягає поверненню, у
зв’язку із тим, що вона подана особою,
яка не має повноважень на ведення
справи.

На підставі викладеного, керуючись п. 3
ч.3 ст. 121 ЦПК України,-

У Х В А Л И В:

Позовну заяву Маріупольського
прокурора з нагляду за додержанням
законів у транспортній сфері до
приватного підприємця ОСОБА_1 та ОСОБА_2
про стягнення заборгованості за
договором оренди земельної ділянки,
повернути Маріупольському прокурору з
нагляду за додержанням законів у
транспортній сфері.

На ухвалу може бути подано апеляційну
скаргу до апеляційного суду Донецької
області через Жовтневий районний суд м.
Маріуполя протягом п’яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Суддя
С.В. Степанова