Провадження №2/761/6829/2014
У Х В А Л А

іменем України

29 жовтня 2014 року
Шевченківський районний суд м. Києва:

у складі:

головуючого судді Осаулова А.А.

при секретарі Вольда М.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м. Києві
цивільну справу за позовною заявою
ОСОБА_1 до Акціонерного товариства
«Брокбізнесбанк», фонду гарантування
вкладників фізичних осіб в особі
уповноваженого фонду на ліквідацію АТ
«Брокбізнесбанк» Куреного Олександра
Володимировича про визнання дій
протиправними та зобов»язання на
вчинення дій щодо списання коштів з
рахунку, -

в с т а н о в и в :

В провадженні Шевченківського
районного суду м. Києва перебуває
вказаний позов.

До початку розгляду справи по суті від
відповідача ПАТ «Брокбізнесбанк»
надійшло клопотання про наявність
підстав для закриття провадження у цій
справі у зв»язку з тим, що вказані
позовні вимоги не підлягають розгляду
в порядку цивільного судочинства,
оскільки Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб є суб'єктом владних
повноважень і на нього державою
покладено здійснення владних
управлінських функцій, а тому вказаний
спір не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства.

При обговоренні питання про закриття
провадження у справі представник банку
підтримав казане клопотання та просив
закрити провадження у справі в по всім
пред»явленим вимогам з викладених у
письмовому клопотанні підстав з
врахуванням судової практики з цього
приводу.

Представник фонду гарантування
вкладників фізичних осіб в особі
уповноваженого фонду на ліквідацію АТ
«Брокбізнесбанк» підтримав вказане
клопотання та також заявив клопотання
з тих же підстав, оскільки спори за
участю фонду гарантування вкладників
розглядаються в порядку Кодексу
адміністративного судочинства.

Представник позивача заперечував
проти задоволення вказаного
клопотання.

У відповідності з п. 1) ч. 1 ст. 205 ЦПК
України, суд своєю ухвалою закриває
провадження у справі, якщо справа не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1 ст. З Закону України
«Про систему гарантування вкладів
фізичних осіб» Фонд є установою, що
виконує спеціальні функції у сфері
гарантування вкладів фізичних осіб та
виведення неплатоспроможних банків з
ринку. Фонд є юридичною особою
публічного права.

Зі змісту ст. 2 КАС України вбачається,
що завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб»єкта владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ч.1 ст.17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв»язку з здійсненням
суб»єктом владних повноважень владних
управлінських функій, а також у зв»язку
з публічним формуванням суб»єкта
владних повноважень шляхом виборів або
референдуму.

Пунктом 1 ч. 2 цієї ж статті визначено, що
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори,
зокрема на спори фізичних чи юридичних
осіб із суб'єктом владних повноважень
щодо оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Враховуючи вищевикладене та беручи до
уваги те, що Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб є державною
спеціалізованою установою, яка виконує
функції державного управління у сфері
гарантування вкладів фізичних осіб,
суд приходить до висновку, що заявлені
позовні вимоги повинні розглядатися в
порядку адміністративного
судочинства, а провадження у справі
необхідно закрити.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 15, 16, 205, 206, 209, 210, 293, 294 ЦПК України, ст.
ст. 2, 17 КАС України, ст. ст. 3, 4 Закону
України «Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб», суд, -

ухвалив:

Провадження по цивільній справі за
позовом ОСОБА_1 до Акціонерного
товариства «Брокбізнесбанк», фонду
гарантування вкладників фізичних осіб
в особі уповноваженого фонду на
ліквідацію АТ «Брокбізнесбанк»
Куреного Олександра Володимировича
про визнання дій протиправними та
зобов»язання на вчинення дій щодо
списання коштів з рахунку, -закрити.

Роз'яснити ОСОБА_1, що з вказаними
вимогами слід звертатись в порядку
адміністративного судочинства.

Ухвалу може бути оскаржено до
Апеляційного суду м. Києва через
Шевченківський районний суд м. Києва
шляхом подання апеляційної скарги
протягом п'яти днів з дня проголошення
ухвали. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення зазначених вище
строків, або після перегляду в
апеляційному порядку, якщо її не
скасовано.

Суддя: