Справа № 386/1057/14-ц
Провадження № 2/386/306/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 листопада 2014 року смт. Голованівськ
Голованівський районний суд
Кіровоградської області

В складі головуючого судді
Ярова Л. С.

при секретарі судового засідання
Корніцької Л.В.

за участю прокурора
Черпака С.О.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
прокурора Голованівського району
Кіровоградської області в інтересах
Головного управління державного
земельного агентства в
Кіровоградській області,
Межирічківської сільської ради
Голованівського району
Кіровоградської області до ОСОБА_1 про
повернення самовільно зайнятої
земельної ділянки та відшкодування
збитків,

ВСТАНОВИВ:

До Голованівського районного суду
Кіровоградської області 17.09.2014 року
звернувся прокурор в інтерасах держави
в особі Головного управління
державного земельного агентства в
кіровоградській області,
Межирічківської сільської ради
Голованівського району
Кіровоградської області із
вищезазначеним позовом. В
обґрунтування позову зазначено, що
перевіркою дотримання вимог
земельного законодавства на території
Межирічківської сільської ради
встановлено, що громадянин ОСОБА_1, в
порушення вимог ст.ст. 125, 126 Земельного
кодексу України самовільно
використовував земельну ділянку
сільськогосподарського призначення
(пасовище) на території
Межирічківської сільської ради (за
межами населеного пункту)
Голованівського району
Кіровоградської області загальної
площею 5, 7 га шляхом розорення та
засіяння вказаної земельної ділянки
озимою культурою, що зафіксовано в акті
обстеження земельної ділянки № 115 від
07.05.2014 року та акті перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства від 07.05.2014 року.

Внаслідок самовільного зайняття
відповідачем земельної ділянки тв її
використання заподіяно шкоду у розмірі
5553,84 грн..

Постановою Державної інспекції
сільського господарства в
Кіровоградській області № 077 від 13.05.2014
року ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні
адміністративного правопорушення,
передбаченого ст. 53-1 КупАП та накладено
адміністративне стягнення у вигляді
штрафу у розмірі 170 гривень.

Прокурор просить зобов'язати
відповідача повернути самовільно
зайняту земельну ділянку головному
управлінню державного земельного
агентства в Кіровоградській області,
шляхом припинення будь-якої
господарської діяльності на
самовільно зайнятій земельній ділянці
та складання акту прийому-передачі
самовільно зайнятої земельної ділянки;
стягнути на користь Межирічківської
сільської ради Голованівського району
Кіровоградської області шкоду, завдану
внаслідок самовільного зайняття
земельної ділянки у розмірі 5 553, 84
гривні.

В судовому засіданні прокурор
підтримав позовні вимоги, заявлені ним
в інтересах держави, просить їх
задовольнити.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, надав суду заяву про розгляд
справи без його участі, позовні вимоги
визнає частково в частині повернення
земельної ділянки орієнтованою площею
3 га.

Суд, заслухавши прокурора, дослідивши
матеріали справи та оцінивши наявні в
них докази, дійшов висновку, що позов
підлягає частковому задоволенню.

Судом встановлено та матеріалами
справи підтверджено, що 07 травня 2014
року за результатами перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства, головним спеціалістом
відділу оперативного контролю за
дотриманням вимог земельного
законодавства Управління контролю за
використанням та охороною земель
Державної інспекції сільського
господарства в Кіровоградській
області - державним інспектором
Тарасовою Катериною Володимирівною
складено Акт у присутності ОСОБА_1,
відповідно до якого встановлено факт
самовільного зайняття земельної
ділянки (пасовище) площею 5, 7 га
громадянином ОСОБА_1

На підставі вказаного акту 07.05.2014 року
відносно ОСОБА_1 складено протокол про
адміністративне правопорушення № 077
за ст. 53-1 КупАП.

13 травня 2014 року головним спеціалістом
відділу оперативного контролю за
дотриманням вимог земельного
законодавства Управління контролю за
використанням та охороною земель
Державної інспекції сільського
господарства в Кіровоградській
області - державним інспектором
Тарасовою Катериною Володимирівною
винесено постанову про притягнення
відповідача до адміністративної
відповідальності з накладенням штрафу
у розмірі 170 гривень, який 04.06.2014 року
відповідачем сплачений (а.с. № 13-14, 22).

Також в матеріалах справи міститься
припис № 109 від 07.05.2014 року, відповідно
до якого ОСОБА_1 зобов'язаний у місячний
термін усунути порушення земельного
законодавства та протягом 15 днів
сплатити шкоду у розмірі 5553,84 гривні,
заподіяну самовільним зайняттям
земельної ділянки. Від підпису та
отримання вказаного підпису
відповідач відмовився.

На спростування обставин, викладених у
позові та доведення правомірності
користування спірною земельною
ділянкою, відповідач власних доказів
суду не надав та частково визнав позов
в частині звільнення земельної ділянки
орієнтовною площею 3 га..

Відповідно до ст.60 ЦПК України
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог або заперечень,
крім випадків, встановлених ЦПК
України. Доказуванню підлягають
обставини, які мають значення для
ухвалення рішення у справі і щодо яких
у сторін та інших осіб, які беруть
участь у справі, виникає спір.

Згідно ст. 13 Конституції України
визначено, що земля, її надра,
атмосферне повітря, водні та інші
природні ресурси, які знаходяться в
межах території України, природні
ресурси її континентального шельфу,
виключної (морської) економічної зони є
обєктом права власності Українського
народу. Від імені Українського народу
права власника здійснюють органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування в межах, визначених
цією Конституцією.

Частиною першою статті 116 Земельного
Кодексу України передбачено, що
громадяни набувають право власності та
право користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень.

Відповідно до ст.125 Земельного кодексу
України, право власності або право
користування земельною ділянкою
виникає після одержання її власником
чи користувачем документу, який
посвідчує право власності або право
користування земельною ділянкою та
його державної реєстрації.

Статтею 1 Закону України "Про державний
контроль за використанням та охороною
земель" визначено, що самовільне
зайняття земельних ділянок - це
будь-які дії особи, які свідчать про
фактичне використання не наданої їй
земельної ділянки чи намір
використовувати земельну ділянку до
встановлення її меж в натурі (на
місцевості) та одержання документа, що
посвідчує право на неї і його державної
реєстрації.

З вищевикладеного випливає, що
відповідачем була самовільно зайнята
земельна ділянка, площею 5, 7 га на
території Межирічківської сільської
ради Голованівського району
Кіровоградської області, вимоги щодо
усунення порушень ОСОБА_1 не виконує, у
зв'язку із чим його необхідно
зобов'язати повернути вказану земельну
ділянку.

Відповідно до ст.212 Земельного кодексу
України, самовільно зайняті земельні
ділянки підлягають поверненню
власникам землі або землекористувачам
без відшкодування витрат, понесених за
час незаконного користування ними.
Приведення земельних ділянок у
придатний для використання стан,
включаючи знесення будинків, будівель
і споруд, здійснюється за рахунок
громадян або юридичних осіб, які
самовільно зайняли земельні ділянки.
Повернення самовільно зайнятих
земельних ділянок проводиться за
рішенням суду.

Враховуючи вище викладене, вимога
стосовно повернення самовільно
зайнятої земельної ділянки підлягає
задоволенню, проте враховуючи, що
повернення земельної ділянки виключає
можливість проведення господарської
діяльності, резолютивна частина
рішення не потребує вказівки на те, що
земельну ділянку слід повернути шляхом
припинення господарської діяльності.
Складання акту прийому-передачі має
сенс між добросовісними набувачем та
відчужувачем, тому суд також не може
вказати такий спосіб виконання рішення
суду, оскільки відповідач самовільно
зайняв земельну ділянку.

Окрім того, зважаючи на роз'яснення
постанови пленуму Верховного Суду
України «Про практику застосування
судами земельного законодавства при
розгляді цивільних справ» № 7 від
16.04.2004, самовільно зайняті земельні
ділянки повертаються їх власникам
або землекористувачам з передачею
останнім незібраного врожаю без
відшкодування затрат, понесених за час
незаконного користування ними. Отже,
повернення самовільно зайнятих
земельних ділянок можливе шляхом
передачі незібраного врожаю.

Вимога про стягнення шкоди, завданої
внаслідок самовільного зайняття
земельної ділянки у розмірі 5 553,84 грн. з
ОСОБА_2 не підлягає задоволенню,
оскільки така шкода була завдана
самовільним зайняттям земельної
ділянки ОСОБА_1, а не ОСОБА_2 як зазначив
прокурор у позовних вимогах.

Відповідно до ч. 1 ст. 11 ЦПК України суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за зверненням фізичних чи юридичних
осіб, поданим відповідно до цього
Кодексу, в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Розв'язуючі позовні вимоги, суд вважає,
що прокурором Голованівського району
Кіровоградської області вірно обрано
спосіб захисту порушеного права
головного управління державного
земельного агентства в
Кіровоградській області, який
кореспондується з положеннями ст.16 ЦК
України в частині зобов'язання вчинити
певні дії, у зв'язку з чим позов
підлягає частковому задоволенню.

У відповідності ст. 88 ЦПК України,
судовий збір слід покласти на
відповідача по справі пропорційно до
задоволеної частини вимог.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 3, 10, 11, 57, 60, 88, 169, 179, 197, 212-215, 224-226 ЦПК
України, суд, -

В И
Р І Ш И В :

Позовні вимоги прокурора
Голованівського району
Кіровоградської області в інтересах
Головного управління державного
земельного агентства в
Кіровоградській області,
Межирічківської сільської ради
Голованівського району
Кіровоградської області до ОСОБА_1 про
повернення самовільно зайнятої
земельної ділянки та відшкодування
збитків - задовольнити частково.

Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити
самовільно зайняту земельну ділянку,
площею 5,7 га, вартістю 21 643,00 грн. що
розташована на території
Межирічківської сільської ради (за
межами населеного пункту)
Голованівського району
Кіровоградської області.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави
судовий збір у розмірі 243 грн. 60 коп..

В задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Кіровоградської
області через Голованівський районний
суд протягом 10 (десяти) днів з дня
проголошення рішення, а в разі
проголошення вступної та резолютивної
частини рішення в такий же строк з дня
складання повного рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
рішення суду, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
скарги апеляційним судом.

Суддя: Л. С. Ярова