№ 556/1575/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н
Е М У К Р А Ї Н И

21.11.2014 року Володимирецький районний
суд Рівненської області під
головуванням судді - Котик Л.О.

при секретарі -Соловей
Г.С.

за участю позивача ОСОБА_1

представника позивача ОСОБА_2

відповідача ОСОБА_3

представника відповідача ОСОБА_4

представника Лозківської сільської
ради - Ничипорука М.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт. Володимирець цивільну
справу за позовом ОСОБА_1, третіх осіб
на стороні позивача, що не заявляють
самостійних вимог ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8 до ОСОБА_3, Лозківської
сільської ради про визнання недійсними
та скасування державного акта на право
приватної власності на землю, рішення
виконавчого комітету органу місцевого
самоврядування та усунення перешкод у
володінні земельною ділянкою, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся в суд з позовом до
ОСОБА_3, Лозківської сільської ради про
визнання недійсними та скасування
державного акта на право приватної
власності на землю, рішення
виконавчого комітету органу місцевого
самоврядування та усунення перешкод у
володінні земельною ділянкою,
мотивуючи слідуючим:

17 березня 2004 року на підставі
розпорядження голови Володимирецької
райдержадміністрації від 09.03.2004 року
№71 позивачу видано Державний акт на
право приватної власності на землю, на
земельну ділянку, площею 2,29 га, на
території Лозківської сільської ради,
для ведення особистого селянського
господарства.

Однак у березні 2014 року ОСОБА_3
звернувся до суду з позовною заявою
про визнання частково недійсними
державні акти на право приватної
власності на землю, видані ОСОБА_1,
ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8 В обгрунтування
своїх вимог останній зазначив, що 29.03.2001
року він отримав Державний акт на право
приватної власності на землю, площею
0,44 га і його земельна ділянка
накладається на земельні ділянки
позивача і третіх осіб по справі.

ОСОБА_1 рахує правовстановлюючі
документи на право власності на землю
відповідача незаконними, оскільки, як
зазначено в Державному акті на право
приватної власності на землю серії РВ
№00645, на підставі рішення Лозківської
сільської ради №22 від 27.11.1997 року,
ОСОБА_3 передається у приватну
власність земельна ділянка площею 0,44
га, розташована в АДРЕСА_1.

Згідно ж рішення виконавчого комітету
Лозківської сільської ради від 27.11.1997
р. №22, вирішено передати безкоштовно
ОСОБА_3 у приватну власність земельну
ділянку, площею 0,25 га. Однак
відповаідно до п.34 ч.1 ст. 26 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні», що діяв на час прийняття
данного рішення, питання про передачу
земель у приватну власність повинні
вирішувати виключно на пленарних
засіданнях сільської, селищної,
міської ради.

Таким чином Державний акт на право
приватної власності на землю виданий
ОСОБА_3 на підставі незаконного рішення
Лозківської сільської і підлягає
скасуванню. В зв»язку з чим ОСОБА_1
вимушений був звернутися з даним
позовом у суд.

У судовому засіданні ОСОБА_1 і його
представник підтримали заявлені
вимоги і дали пояснення в межах
пред»яленого позову. Виконкомом
Лозківської сільської ради ОСОБА_3
виділено земельну ділянку площею 0,25 га,
а сесією сільської ради - 0,44 га. Дані
рішення зазначені під одним номером і
однією датою. Згідно Закону України
«Про місцеве самоврядування в
Україні», виконком не мав права
приймати таке рішення. Відсутні докази
і про те, що 27.11.1997 року проводилась
сесія Лозківської сільської ради і там
вирішувалося питання про виділення
відповідачу земельної ділянки. Таким
чином ОСОБА_3 отримав Державний акт на
право приватної власності на землю на
незаконних підставах.

Відповідач ОСОБА_3 і його представник
позов не визнали. Державний акт на
право приватної власності на землю,
виданий відповідачу на підставі
рішення Лозківської сільської ради від
27.11.1997 року №22 і є законним.

Представник відповідача - Лозківської
сільської ради, позов визнав. Він в той
час не працював у сільській раді. Однак
рішення сесії сільської ради від 27.11.1997
року №22 викликає сумніви, чи взагалі
проводилася в той день сесія. Крім того,
данного рішення в сільській раді немає.

Свідок ОСОБА_10 у судовому засіданні
пояснила, що в 1997 році вона працювала
секретарем Лозківської сільської
ради, оформляла документи сесії
сільської ради, виконкому. Не пам»ятає,
чи проводилася 27.11.1997 року сесія
Лозківської сільської ради і виконком.
На рішенні сесії не її підпис. Один
екземпляр рішень збегірається в
сільській раді, другий передається в
архів.

Аналогічні покази дав суду і свідок
ОСОБА_11, який працював у 1997 році головою
Лозківської сільської ради. Не може
пояснити, чому під одним номером і
однією датою є рішення виконкому і
сесії Лозківської сільської ради і там
зазначені різні площі земельної
ділянки, яка виділялась ОСОБА_3 Не
пам»ятає, чи 27.11.1997 року скликалась
сесія сільської ради і був виконком.
Дане рішення сесії підписував у 2008
році. Державний акт не має повної
юридичної сили, оскільки йому не
присвоєно земельно-кадастровий номер.

Свідок ОСОБА_12, землевпорядник
Лозківської сільської ради, ствердив,
що у 1997 році приймалось рішення про
виділення ОСОБА_3 земельної ділянки
площею 0,25 га. Не пам»ятає, чи це
вирішувалось на сесії сільської ради
чи на виконкомі, а 0,19 га він дописав у
книзі реєстрації громадян, яким
безплатно передано земельні ділянки у
приватну власність. Коли це зробив і
чому, пояснити не може.

Вислухавши пояснення сторін, свідків,
дослідивши письмові докази, суд рахує,
що позов підлягає до часткового
задоволення, виходячи з наступного:

29.03.2001 року ОСОБА_3 було видано
Державний акт на право приватної
власності на землю серії РВ №00645,
згідно якого останньому на підставі
рішення Лозківської сільської ради від
27.11.1997 р. №22 передається у приватну
власність земельна ділянка, площею 0,44
га в АДРЕСА_1.

17.03.2004 року на підставі розпорядження
голови Володимирецької
райдержадміністрації від 09.03.2004 року
№71 , ОСОБА_1 видано Дежавний акт на
право приватної власності на землю, на
земельну ділянку площею 2,29 га на
території Лозківської сільської ради
для ведення особистого селянського
господарства.

Згідно повідомлення Лозківської
сільської ради від 29.10.2013 року №454 на
земельну ділянку ОСОБА_3 накладаються
паї ОСОБА_13, ОСОБА_7, ОСОБА_1, ОСОБА_8

Як зазначено в ч.1 ст. 57 ЦПК України
доказами є будь-які фактичні дані, на
підставі яких суд встановлює наявність
або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
сторін, та інших обставин, які мають
значення для вирішення справи.

Кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
доказуванню підлягають обставини, які
мають значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких у сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі,
виникає спір.

Доказування не може ґрунтуватися на
припущеннях. (ст.. 60 ЦПК України)

Як встановлено в судовому засіданні,
ОСОБА_3, на підставі рішення
Лозківської сільської ради №22 від
27.11.1997 р. виділено земельну ділянку,
площею 0,44 га і видано Державний акт на
право приватної власності на землю. В
той же час згідно рішення виконкому
Лозківської сільської ради від 27.11.1997 р.
№22, вирішено передати безкоштовно
ОСОБА_3 у приватну власність земельну
ділянку площею 0,25 га.

У відповідності до ст..17 Земельного
Кодексу України, (редакція від 05.05.1993 р.)
передача земельних ділянок у
колективну та приватну власність
проводиться Радами народних депутатів
на території яких розташовані земельні
ділянки.

І згідно ч.1 ст. 26 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні»
(редакція від 21.05.1997 року) дане питання
вирішується виключно на пленарних
засіданнях сільської, селищної,
міської ради.

Таким чином до повноважень виконкому
сільської ради не входить вирішення
питання про передачу земельних ділянок
у приватну власність. І відповідно
рішення виконкому Лозківської
сільської ради від 27.11.1997 р. №22 про
передачу ОСОБА_3 у приватну власність
земельної ділянки, площею 0,25 га
прийняте всупереч чинному
законодавству і є незаконним.

Крім того, відповідачем надано копію
рішення сесії Лозківської сільської
ради від 27.11.1997 р. №22 про передачу
ОСОБА_3 у приватну власність земельної
ділянки, площею 0,44 га, однак не надано
доказів, що така сесія проводилась. Не
ствердили даний факт і допитані в
судовому засіданні свідки ОСОБА_10,
ОСОБА_11, ОСОБА_12 Крім того, свідок
ОСОБА_12, землевпорядник Лозківської
сільської ради ствердив, що в 1997 році
сільською радою вирішувалось питання
про передачу ОСОБА_3 земельної ділянки,
площею 0,25 га, а 0,19 га він дописав у книзі
реєстрації громадян, яким безоплатно
передано земельні ділянки у приватну
власність.

Згідно повідомлення Лозківської
сільської ради від 01.10.2014 року №422 та
Архівного відділу Володимирецької
райдержадміністрації від 09.10.2014 р.
№301/05-01 рішення сесії Лозківської
сільської ради №22 від 27.11.1997 р. в
сільській раді та архіві немає.

Таким чином Державний акт на право
приватної власності на землю виданий
ОСОБА_3 на підставі незаконного
рішення органу місцевого
самоврядування.

А оскільки державний акт на право
власності на земельну ділянку є
правовстановлюючим документом, який
видається на підставі рішення
відповідного органу місцевого
самоврядування , тому вимога про
скасування державного акта на право
приватної власності на земельну
ділянку є похідною й залежить від
доведеності незаконності рішення
органу місцевого самоврядування, на
підставі якого виданий оспорюваний
державний акт.

Враховуючи вище викладене, позовні
вимоги ОСОБА_1 про визнання незаконним
рішення виконкому Лозківської
сільської ради від 27.11.1997 р. №22 про
передачу ОСОБА_3 земельної ділянки,
площею 0,25 га та скасування Державного
акту на право приватної власності на
землю від 29.03.2001 р. серії РВ №00645
підлягають до задоволення.

Крім того, позивачем не доведений той
факт, що ОСОБА_3 чинить йому перешкоди у
володінні земельною ділянкою. А тому в
цій частині позовних вимог ОСОБА_1 слід
відмовити за недоведеністю.

На підставі наведенного, керуючись
ст.ст. 10, 15, 30, 60, 62, 202, 212, 213 ЦПК України,
ст.ст. 17, 153 ЗК України, ст.. 26 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні»,суд, -

В и р і ш
и в:

Позов ОСОБА_1, задоволити частково.

Визнати незаконним рішення
виконавчого комітету Лозківської
сільської ради від 27 листопада 1997 року
за №22, про передачу ОСОБА_3 земельної
ділянки площею 0, 25 га.

Скасувати Державний акт про право
приватної власності на землю серії РВ
№00645 від 29.01.2001 р., виданий ОСОБА_3.

В решті позовних вимог ОСОБА_1
відмовити за недоведеністю.

Рішення суду може бути оскаржене до
Апеляційного суду Рівненської області
через Володимирецький районний суд.
Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів з дня
його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення..

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

С У Д Д Я :

Котик Л.О.