Справа
№ 243/5851/14
Провадження № 2/243/2578/2014
УХВАЛА

04 листопада 2014 року
м. Слов'янськ

Суддя Слов'янського міськрайонного
суду Донецької області, розглянувши у
відкритому судовому засіданні у м.
Слов'янську цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до відділу реєстрації актів
цивільного стану Слов'янського МУЮ
Донецької області, третя особа, яка не
заявляє самостійних вимог Управління
Пенсійного Фонду України у
Слов'янському районі про внесення змін
у актовий запис,

ВСТАНОВИЛА:

31 жовтня 2014 року ОСОБА_1 звернулась до
суду із позовом до відділу РАЦС
Слов'янського МУЮ, третя особа УПФУ у
Слов'янському районі, та просила внести
зміни у актовий запис № 4 про її
народження, який вчинений 21 січня 1958
року виконавчим комітетом
Верхнєвозницької сільської ради
Мукачівського району Закарпатської
області, змінивши власне ім'я з
«ОСОБА_1» на ім'я «ОСОБА_1», а також
внести зміни в актовий запис № 5 від 28
лютого 1975 року про реєстрацію шлюбу між
нею та ОСОБА_2, який вчинений виконавчим
комітетом Верхнєвозницької сільської
ради Мукачівського району
Закарпатської області, змінивши власне
ім'я з «ОСОБА_1» на ім'я «ОСОБА_1». В
обгрунтування вимог зазначає, що у
свідоцтві про народження, та свідоцтві
про шлюб із ОСОБА_2, її власне ім'я
зазначено як «ОСОБА_1», в той час як в
паспорті та в інших документах -
вказано як «ОСОБА_1». У зв'язку із
розбіжностями у написанні її імені у
вказаних документах вона не має
можливості підтвердити свій стаж для
отримання пенсії за віком. Вона
звернулася до відповідача та просила
внести зміни у актовий запис про її
народження та про реєстрацію шлюбу,
оскільки вважає, що згідно словника,
ім'я «ОСОБА_1» є різновидом імені
«ОСОБА_1», а тому будь-яких перешкод у
внесенні змін немає. Відповідачем їй
було відмовлено у внесенні вказаних
змін. У зв'язку з цим просить внести
відповідні зміни у акти реєстрації
шлюбу та реєстрації народження.

За змістом ст.. 15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, або інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

У відповідності до п. 2 ч. 1 ст. 122 ЦПК
України, суд відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо справа не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Як вбачається із змісту позовної заяви,
позивач не погоджуючись із висновком
РАЦС про відмову внесення змін до актів
цивільного стану, звернулася до суду із
позовом про внесення змін до актів
цивільного стану, а саме змін власного
імені.

У відповідності до ст.. 2 ЗУ «Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану» (далі -Закон), актами цивільного
стану є події та дії, які нерозривно
пов'язані з фізичною особою і
започатковують, змінюють, доповнюють
або припиняють її можливість бути
суб'єктом цивільних прав та
обов'язків. Державній реєстрації
відповідно до цього Закону підлягають
народження фізичної особи та її
походження, шлюб, розірвання шлюбу у
випадках, передбачених законом, зміна
імені, смерть. Відомості про
народження фізичної особи та її
походження, усиновлення, позбавлення
та поновлення батьківських прав, шлюб,
розірвання шлюбу, зміну імені, смерть
підлягають обов'язковому внесенню до
Державного реєстру актів цивільного
стану громадян та Єдиного державного
демографічного реєстру в обсязі,
визначеному Законом України "Про
Єдиний державний демографічний
реєстр та документи, що підтверджують
громадянство України, посвідчують
особу чи її спеціальний статус" (
5492-17 ). Абзац другий частини першої
статті 3 із змінами, внесеними згідно
із Законом N 5492-VI ( 5492-17 ) від 20.11.2012

У відповідності до ст..4 Закону, до
органів державної реєстрації актів
цивільного стану зокрема відносять
відділи державної реєстрації актів
цивільного стану Головного
управління юстиції Міністерства
юстиції України в Автономній
Республіці Крим, головних управлінь
юстиції в областях, містах Києві та
Севастополі, районних, районних у
містах, міських (міст обласного
значення), міськрайонних управлінь
юстиції (далі - відділи державної
реєстрації актів цивільного стану).
У
відповідності до ст.6 Закону, до
компетенції відділів державної
реєстрації актів цивільного входить
проведення державної реєстрації
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті, вносять зміни до
актових записів цивільного стану,
поновлюють та анулюють їх; формують
Державний реєстр актів цивільного
стану громадян, ведуть його,
зберігають архівний фонд; здійснюють
відповідно до законодавства інші
повноваження.

Діяльність органів державної
реєстрації актів цивільного стану, у
відповідності до ст.. 8 Закону
ґрунтується на принципах додержання
законності, захисту прав і законних
інтересів громадян та держави,
додержання таємниці державної
реєстрації актів цивільного стану,
належного документального оформлення
проведеної державної реєстрації.

Згідно із ст.. 9 Закону, державна
реєстрація актів цивільного стану
проводиться з метою забезпечення
реалізації прав фізичної особи та
офіційного визнання і підтвердження
державою фактів народження фізичної
особи та її походження, шлюбу,
розірвання шлюбу, зміни імені, смерті.
Державна реєстрація актів цивільного
стану проводиться шляхом складення
актових записів цивільного стану.
Актовий запис цивільного стану - це
документ органу державної реєстрації
актів цивільного стану, який
містить персональні відомості про
особу та підтверджує факт проведення
державної реєстрації акта цивільного
стану.

Отже, сфера реєстрації актів
цивільного стану є функцією держави та
відноситься до публічно-правових
відносин.

Згідно із п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори
фізичних осіб із суб'єктом владних
повноважень щодо оскарження його
рішень, дій чи бездіяльності.

В п. 1 ст. 3 КАС України, вказується, що
справою адміністративної юрисдикції є
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому зокрема
хоча б однією зі сторін є інший суб'єкт,
який здійснює управлінський функції в
тому числі і на виконання делегованих
повноважень.

З урахуванням наведеного, на думку
суду, правовідносини які виникли між
ОСОБА_1 та РАЦС носять
публічно-правовий характер та не
підлягають розгляду у порядку
цивільного судочинства. Наведений
висновок суду не суперечить п. 9
Прикінцевих перехідних положень ЦПК
України, за яким, справи щодо відмови
органу державної реєстрації актів
цивільного стану внести виправлення в
актовий запис цивільного стану, які
розглядалися у порядку глави 36 ЦПК
України в ред.. 1963 року, підлягають
розгляду в порядку встановленому КАС
України.

В зв'язку з викладеним, суд відмовляє у
відкритті провадження у справі за
позовом ОСОБА_1 до відділу реєстрації
актів цивільного стану Слов'янського
МУЮ Донецької області, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог
Управління Пенсійного Фонду України у
Слов'янському районі про внесення змін
у актовий запис, оскільки заява не
підлягає розгляду в судах в порядку
цивільного судочинства.

На підставі наведеного, керуючись
п. 2 ч. 1 ст. 122 ЦПК України, -

У Х В А Л И Л А:

Відмовити у відкритті
провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до відділу реєстрації актів цивільного
стану Слов'янського МУЮ Донецької
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог Управління
Пенсійного Фонду України у
Слов'янському районі про внесення змін
у актовий запис, оскільки заява не
підлягає розгляду в судах в порядку
цивільного судочинства.

Відмова у відкритті провадження у
справі перешкоджає повторному
зверненню до суду з таким самим
позовом.

На ухвалу може бути подано
апеляційну скаргу до суду апеляційної
інстанції через Слов'янський
міськрайонний суд Донецької області
протягом п'яти днів з дня її
проголошення, а у разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, протягом п'яти днів з дня
отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя:
О.В.Ільяшевич