Справа № 680/1203/14-ц
У Х В А Л А

26.11.2014

см
т.Нова Ушиця

Новоушицький районний суд
Хмельницької області в складі:

головуючого - судді Яцини О.І.,

при секретарі судового засідання –
Стандрійчук М.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні позов прокурора в інтересах
держави в особі Новоушицької селищної
ради до виконавчого комітету
Новоушицької селищної ради, ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3 про скасування рішення
виконавчого комітету Новоушицької
селищної ради, визнання недійсним
ордера на право вселення в житлове
приміщення та повернення майна,

встановив:

Прокурор в інтересах держави в особі
Новоушицької селищної ради звернувся
до суду з даним позовом до
відповідачів.

Від представника позивача до суду
надійшла заява про залишення позовної
заяви прокурора без розгляду, оскільки
Новоушицькою селещною радою, в
інтересах якої заявлено позов, позовні
вимоги не підтримуються.

Прокурор заперечував проти
задоволення зазначеного клопотання,
зазначаючи на необґрунтованість
заявленої вимоги.

Відповідач ОСОБА_1 та представник
третьої особи – ОСОБА_4 клопотання
підтримали, просили його задовольнити.

Вислухавши думки учасників процесу,
суд вважає, що заява не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до п.2 ст.121 Конституції
України на прокуратуру покладається
представництво інтересів громадян або
держави в суді у випадках, визначених
законом.

Такі випадки передбачені, зокрема,
ст.ст.20, 33, 36-1 Закону України «Про
прокуратуру», ч.ч.1, 2 ст.45 ЦПК України,
відповідно до яких прокурор може
звертатися до суду із заявами про
захист прав, свобод та інтересів інших
осіб, або державних чи суспільних
інтересів та брати участь у цих
справах; прокурор здійснює у суді
представництво інтересів громадянина
або держави в порядку, встановленому
цим Кодексом та іншими законами, і може
здійснювати представництво на
будь-якій стадії цивільного процесу.

Відповідно до рішення Конституційного
Суду України від 08 квітня 1999 року №
3-рп/99 під представництвом
прокуратурою України інтересів
держави треба розуміти правовідносини,
в яких прокурор, реалізуючи визначені
Конституцією та законами України
повноваження, вчиняє в суді
процесуальні дії з метою захисту
інтересів держави. Із врахуванням того,
що «інтереси держави» є оціночним
поняттям, прокурор чи його заступник у
кожному конкретному випадку
самостійно визначає з посиланням на
законодавство, на підставі якого
подається позов, в чому саме відбулося
чи може відбутися порушення
матеріальних або інших інтересів
держави, обґрунтовує в позовній заяві
необхідність їх захисту та зазначає
орган, уповноважений державою
здійснювати відповідні функції у
спірних правовідносинах. Поняття
«орган, уповноважений державою
здійснювати відповідні функції у
спірних відносинах» означає орган, на
який державою покладено обов'язок щодо
здійснення конкретної діяльності у
відповідних правовідносинах,
спрямованої на захист інтересів
держави.

Таким органом, відповідно до статей 6, 7,
13, та 143 Конституції України, може
виступати орган державної влади чи
орган місцевого самоврядування, якому
законом надано повноваження органу
виконавчої влади.

Прокурор, звертаючись до суду з
позовом, представляє інтереси держави
України, а не інтереси Новоушицької
селищної ради, які лише виконують
функції держави.

Відповідно до п.7 ч.1 ст.207 ЦПК України
суд постановляє ухвалу про залишення
заяви без розгляду, якщо особа, в
інтересах якої у встановлених
законом випадках відкрито
провадження у справі за заявою іншої
особи, не підтримує заявлених вимог і
від неї надійшла відповідна заява.

Разом з тим, відповідно до ч.4 ст.46 ЦПК
України - відмова органу,
уповноваженого здійснювати
відповідні функції у спірних
правовідносинах, від поданого
прокурором в інтересах держави
позову (заяви), подання ним заяви про
залишення позову без розгляду не
позбавляє прокурора права
підтримувати позов (заяву) і вимагати
розгляду справи по суті.

З огляду на вищевикладене, враховуючи,
що прокурор підтримує поданий до суду
позов заявлений в інтересах держави в
особі органу уповноваженого
здійснювати відповідні функції у
спірних правовідносинах, з
врахуванням положень ч.4 ст.46 ЦПК
України, суд вважає, що заява не може
бути задоволена.

Керуючись ст.ст.46, 208-210 ЦПК України,
суд,

ухвалив:

В задоволенні заяви представника
Новоушицької селищної ради про
залишення позовної заяви прокурора без
розгляду – відмовити.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п’яти днів з дня її проголошення. У
разі якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п’яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя:

ОСОБА_5