Номер провадження: 22-ц/785/9231/14
Головуючий у першій інстанції
Доповідач Комлева О. С.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2014 року
м. Одеса

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ апеляційного
суду Одеської області у складі:

Головуючого-судді Комлевої О.С.

суддів Журавльова
О.Г., Ісаєвої Н.В.

при секретарі Сілукової
В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
апеляційною скаргою Любашівської
районної державної адміністрації
Одеської області на рішення
Любашівського районного суду Одеської
області від 25 вересня 2014 року по
цивільній справі за позовом ОСОБА_2 до
Любашівської районної державної
адміністрації Одеської області, третя
особа - Реєстраційна служба
Любашівського РУЮ в Одеській області
про визнання права користування
земельною ділянкою та зобов'язання
укласти додаткову угоду,

встановила:

У серпні 2014 року ОСОБА_2 звернулася до
суду з позовом, який згодом уточнила та
остаточно подала позов до Любашівської
районної державної адміністрації
Одеської області, третя особа
Реєстраційна служба Любашівського РУЮ
в Одеській області про визнання права
користування земельною ділянкою та
зобов'язання укласти додаткову угоду,
посилаючись на те, що на підставі
розпорядження Любашівської районної
державної адміністрації Одеської
області від 18 жовтня 2004 року був
затверджений проект землеустрою, що до
відведення земельної ділянки її
чоловіку, суб'єкту підприємницької
діяльності - фізичній особі ОСОБА_3 для
рибогосподарських потреб в
довгострокову оренду строком на 25
років на території Іванівської
сільської ради Любашівського району
Одеської області. На виконання
вказаного розпорядження між
Любашівською районною державною
адміністрацією Одеської області та
ОСОБА_3 був укладений договір оренди
землі від 20 жовтня 2004 року, відповідно
до якого ОСОБА_3 передана земельна
ділянка загальною площею 27,24 га. на
строк 25 років з визначеною орендною
платою.

ІНФОРМАЦІЯ_1 її чоловік ОСОБА_3 помер.
Позивачка після смерті чоловіка взяла
на себе повноваження по дотриманню
умов користування земельною ділянкою,
які зазначено у договорі оренди від 20
жовтня 2004 року. Вважаючи в подальшому
використовувати земельну ділянку та
сплачувати за неї орендну плату
позивачка звернулася до Любашівської
районної державної адміністрації
Одеської області з заявою, що до
переоформлення на неї договору оренди
земельної ділянки для подальшого її
використання. Однак, Любашівська
районна державна адміністрація
Одеської області запропонувала ОСОБА_2
для вирішення вказаного питання
звернутися до суду. В зв'язку з чим
позивачка подала позов, в якому просила
суд визнати за нею право користування
земельною ділянкою, в порядку
спадкування та зобов'язати Любашівську
районну державну адміністрацію
Одеської області укласти додаткову
угоду до договору оренди від 20 жовтня
2004 року.

Позивачка в судовому засіданні позовні
вимоги підтримала.

Відповідач в судовому засіданні проти
задоволення позову заперечував.

Представник третьої особи проти
задоволення позову не заперечував.

Рішенням Любашівського районного суду
Одеської області від 25 вересня 2014 року
позов ОСОБА_2 до Любашівської районної
державної адміністрації Одеської
області, третя особа Реєстраційна
служба Любашівського РУЮ в Одеській
області про визнання права
користування земельною ділянкою та
зобов'язання укласти додаткову угоду
задоволений.

Визнано за ОСОБА_2 право користування, в
порядку спадкування, земельною
ділянкою загальною площею 27,24 га, яка
розташована на території Іванівської
сільської ради, Любашівського району
Одеської області на умовах та в порядку
передбаченому договором оренди від 20
жовтня 2004 року, залишене їй у спадщину
після смерті чоловіка ОСОБА_3,
померлого ІНФОРМАЦІЯ_1.

Зобов'язано Любашівську районну
державну адміністрацію Одеської
області укласти з ОСОБА_2 додаткову
угоду до договору оренди від 20 жовтня
2004 року, який було зареєстровано у
Любашівському районному відділі
Одеського регіонального центру
державного земельного кадастру 02
листопада 2005 року за № 1, в якій
змінити особу орендаря з ОСОБА_3 на
ОСОБА_2

На рішення суду Любашівська районна
державна адміністрація Одеської
області подала апеляційну скаргу, в
якої просить рішення суду змінити в
частині зобов'язання укладання
додаткової угоди до договору оренди
землі, посилаючись на те, що висновки
суду не відповідають обставинам
справи, а також, що судом порушені норми
матеріального та процесуального права.

Заслухавши суддю-доповідача, доводи
апеляційної скарги та заперечень на
неї, перевіривши матеріали справи,
законність і обґрунтованість рішення
суду в межах доводів апеляційної
скарги і заявлених вимог колегія
суддів вважає, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Відповідно до ч.1 ст.303 ЦПК України, під
час розгляду справи в апеляційному
порядку апеляційний суд перевіряє
законність і обґрунтованість рішення
суду першої інстанції в межах доводів
апеляційної скарги та вимог, заявлених
у суді першої інстанції.

Згідно ст.213 ЦПК України рішення суду
повинно бути законним та
обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд, виконавши
всі вимоги цивільного судочинства,
вирішив справу згідно із законом.

Обґрунтованим є рішення, ухвалене на
основі повно і всебічно з'ясованих
обставин, на які сторони посилаються як
на підставу своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Оскаржуване рішення не відповідає
зазначеним нормам та підлягає
скасуванню з ухваленням нового рішення
на підставі п.п. 3,4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України.

Згідно із п. 3,4 ч. 1 ст. 309 ЦПК України,
підставами для скасування рішення суду
і ухвалення нового рішення є порушення
або неправильне застосування норм
матеріального чи процесуального права.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що між
ОСОБА_3 та Любашівською державною
адміністрацією було укладено договір
оренди саме земельної ділянки, тому
Любашівська районна державна
адміністрація у відповідності до п. 40
договору оренди зобов'язана укласти
договір з ОСОБА_2, як правонаступником
орендаря.

Однак з таким висновком суду колегія
суддів не погоджується виходячи з
наступного.

Судом встановлено, та матеріалами
справи підтверджується, що
розпорядженням Любашівської районної
державної адміністрації Одеської
області від 18 жовтня 2004 року було
затверджено проект землеустрою, що до
відведення земельної ділянки суб'єкту
підприємницької діяльності - фізичній
особі ОСОБА_3 для рибогосподарських
потреб в довгострокову оренду строком
на 25 років на території Іванівської
сільської ради Любашівського району
Одеської області (а.с. 10).

Між Любашівською районною державною
адміністрацією Одеської області в
особі голови та ОСОБА_3 було укладено
договір оренди землі від 20 жовтня 2004
року, на строк - 25 років з визначеною
орендною платою.

У відповідності до п. 2 вказаного
договору, об`єктом даного договору є
земельна ділянка загальною площею 27, 24
га: в тому числі водного дзеркала - 16,96
га, та природоохоронна зона пасовищ,
площею 9,94 га та дамби площею 0,34 га. (а.с.
11-13).

Відповідно до пункту № 40 договору
оренди від 20 жовтня 2004 року
передбачено, що право на орендовану
земельну ділянку у разі смерті
фізичної особи - орендаря, засудження
або обмеження її дієздатності за
рішенням суду переходить до
спадкоємців або інших осіб, які
використовують цю земельну ділянку
разом з орендарем.

Договір оренди було зареєстровано у
Любашівському районному відділі
Одеського регіонального центру
державного земельного кадастру, про що
в державному реєстрі земель булу
вчинено запис від 02 листопада 2005 року
(а.с. 14).

Вказана земельна ділянка знаходиться
за адресою: Одеська область,
Любашівський район територія
Іванівської сільської ради.

Земельна ділянка відноситься до земель
водного фонду та належить державі в
особі Любашівської районної державної
адміністрації Одеської області.

Згідно ст.1 Земельного кодексу України
/в ред.1990 р./ гірничі, лісові та водні
відносини, відносини щодо
використання й охорони рослинного і
тваринного світу, атмосферного повітря
регулюються спеціальним
законодавством України і Республіки
Крим.

Відповідно до ст.2 Водного кодексу
України, водні відносини в Україні
регулюються цим кодексом, Законом
України «Про охорону навколишнього
природного середовища» та іншими
актами законодавства.

Статтею 3 Водного кодексу України
встановлено, що усі води (водні об»єкти)
на території України становлять її
водний фонд. До водного фонду України
належать штучні водойми (ставки).

Порядок передачі в оренду озер,
водосховищ, інших водних об'єктів
регулюється ст.51 Водного кодексу
України.

Відповідно до зазначеної статті у
користування на умовах оренди водні
об'єкти (їх частини) місцевого значення
та ставки, що знаходяться в басейнах
річок загальнодержавного значення,
можуть надаватися водокористувачам
лише для риборозведення виробництва
сільськогосподарської і промислової
продукції, а також у лікувальних і
оздоровчих цілях.

Орендодавцями водних об'єктів (їх
частин) місцевого значення є Верховна
Рада Автономної Республіки Крим і
обласні ради. Окремі повноваження щодо
надання водних об'єктів (їх частин)
місцевого значення в користування
Верховна Рада Автономної Республіки
Крим та обласні ради можуть передавати
відповідним органам виконавчої влади
на місцях чи іншим державним органам.

Орендодавцями водних об'єктів
загальнодержавного значення є Кабінет
Міністрів України та місцеві державні
адміністрації.

У відповідності до частини 4 ст. 51
Водного Кодексу України, водні об'єкти
надаються у користування на умовах
оренди органами, що здійснюють
розпорядження земельними ділянками
під водою (водним простором) згідно з
повноваженнями, визначеними Земельним
кодексом України, відповідно до
договору оренди, погодженого з
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
водного господарства.

Згідно листа Одеського обласного
управління водних ресурсів № 2442/19/10 від
17.11.2010 року водний об`єкт, який раніше
надавався в оренду ФОП ОСОБА_3 у
відповідності до ст. 5 Водного Кодексу
України, має статус загальнодержавного
значення (а.с. 70).

У відповідності до листа Одеської
обласної державної адміністрації, на
цей час розпорядження землями водного
фонду належить до компетенції обласної
ради (а.с. 71).

Відповідно до ст. ст. 11, 60 ЦПК України,
суд розглядає цивільні справи не
інакше як за зверненням фізичних чи
юридичних осіб, поданими відповідно до
цього Кодексу, в межах заявлених ними
вимог і на підставі доказів сторін та
інших осіб, які беруть участь у справі.

Як вбачається, з матеріалів справи,
ОСОБА_2 звернулась з позовними вимогами
до Любашівської районної державної
адміністрації, яка у відповідності до
діючого законодавства не має
повноважень що до розпорядження
водного об'єкту, який є предметом
договору.

Виходячи з наведеного, колегія суддів
приходить до висновку про відсутність
у Любашівської районной державній
адміністрації повноважень щодо
розпорядження вказаним об`єктом
загальнодержавного значення, який
розташований на території Іванівської
сільської ради Любашівського району.

В зв'язку з чим, дане рішення підлягає
безумовному скасуванню, та ухваленням
нового про відмову в задоволенні
позовних вимог ОСОБА_2, з тих підстав, що
позовні вимоги заявлені не до тієї
особи.

Керуючись ст. ст. 303, 304, 307, 309, 313, 314, 316, 317,
319 ЦПК України, судова колегія, -

в и р і ш
и л а:

Апеляційну скаргу Любашівської
районної державної адміністрації
Одеської області - задовольнити.

Рішення Любашівського районного суду
Одеської області від 25 вересня 2014 року -
скасувати.

Ухвалити нове, яким у задоволенні
позову ОСОБА_2 до Любашівської районної
державної адміністрації Одеської
області, третя особа - Реєстраційна
служба Любашівського РУЮ в Одеській
області про визнання права
користування земельною ділянкою та
зобов'язання укласти додаткову угоду -
відмовити.

Рішення набирає законної сили з
моменту його проголошення та може бути
оскаржено в касаційному порядку на
протязі двадцяти днів з дня
проголошення.

Головуючий ______________________________________
О.С. Комлева

Судді ______________________________________
О.Г. Журавльов

______________________________________ Н.В. Ісаєва