Справа № 350/1649/14-ц
Номер провадження 2/350/737/2014
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2014 року смт.Рожнятів

Рожнятівський районний суд
Івано-Франківської області

в складі: головуючого судді
Пулика М.В.

секретаря судового засідання
Стадник О.С.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт.Рожнятів
справу за адміністративним позовом
ОСОБА_1 до Перегінської селищної ради
Рожнятівського району
Івано-Франківської області про
визнання незаконним та скасування
рішення органу місцевого
самоврядування, суд -

ВСТАНОВИВ:

У своїй позовній заяві позивачка
просила постановити рішення, яким
визнати недійсним та скасувати пункт 2
рішення сесії Перегінської селищної
ради Рожнятівського району
Івано-Франківської області № 204/45-2014
від 18 вересня 2014 року "Про розгляд заяв
громадян селищної ради" про відмову у
задоволенні заяви ОСОБА_1, щодо надання
дозволу на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, площею 0.0086 га для будівництва
індивідуального гаражу по АДРЕСА_1.
Зобов'язати Перегінську селищну раду
Рожнятівського району прийняти
рішення, яким дати дозвіл на складання
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, площею 0.0086 га для
будівництва індивідуального гаражу по
АДРЕСА_1. Судові витрати покласти на
відповідача.

В судове засідання позивачка не
з'явилася, однак до суду подала заяву в
якій позов підтримала у повному об'ємі,
а справу просить розглянути в її
відсутності.

Представник відповідача Перегінської
селищної ради Рожнятівського району в
судове засідання також не з'явилася,
однак до суду подала заяву в якій
справу просить розглянути в її
відсутності.

Суд, вивчивши матеріали справи, вважає,
що позов підлягає до часткового
задоволення виходячи з наступного.

За змістом ст.10 ЦПК України цивільне
судочинство здійснюється на засадах
змагальності сторін. Сторони та інші
особи, які беруть участь у справі, мають
рівні права щодо подання доказів, їх
дослідження та доведення перед судом
їх переконливості. Кожна сторона
повинна довести ті обставини, на які
вона посилається як на підставу своїх
вимог або заперечень, крім випадків,
встановлених цим Кодексом. Суд сприяє
всебічному і повному з"ясуванню
обставин справи, сприяє здійсненню
прав сторін.

Відповідно до ст. 11 ЦПК України, суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за зверненнями фізичних чи юридичних
осіб, поданим відповідно до кодексу, в
межах заявлених ними вимог і на
підставі доказів сторін та інших осіб,
які беруть участь у справі.

Згідно ст.57 ЦПК України доказами у
справі є будь-які фактичні дані, на
підставі яких суд встановлює наявність
або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
сторін, та інших обставин, які мають
значення для вирішення справи. Ці дані
встановлюються на підставі пояснень
сторін, третіх осіб, їхніх
представників, допитаних як свідків,
показань свідків, письмових доказів,
речових доказів, зокрема, звуко-і
відеозаписів, висновків експертів.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.
Докази подаються сторонами та іншими
особами, які беруть участь у справі.
Доказуванню підлягають обставини, які
мають значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких у сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі,
виникає спір. Доказування не може
ґрунтуватися на припущеннях.

Згідно ст.212 ЦПК України, суд оцінює
докази за своїм внутрішнім
переконанням, що ґрунтується на
всебічному, повному і об'єктивному та
безпосередньому дослідженні наявних у
справі доказів.

Копією рішення сесії Перегінської
селищної ради Рожнятівського району
Івано-Франківської області № 204/45-2014
від 18 вересня 2014 року "Про розгляд заяв
громадян селищної ради" (а.с.7)
підтверджено, що даним рішенням
відмовлено у задоволенні заяви ОСОБА_1,
щодо надання дозволу на складання
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, площею 0.0086 га для
будівництва індивідуального гаражу по
АДРЕСА_1 з підстав, що виник спір щодо
даної земельної ділянки і при
голосуванні депутатами заява не
набрала необхідної кількості голосів.

У відповідності до ст. 21 ЦК України, суд
визнає незаконним та скасовує правовий
акт індивідуальної дії, виданий
органом державної влади, органом влади
Автономної Республіки Крим або органом
місцевого самоврядування, якщо він
суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні права
або інтереси.

За змістом ст.116 ЗК України громадяни
набувають права власності або
користування земельними ділянками із
земель державної або комунальної
власності за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування. Надання у користування
земельної ділянки, що перебуває у
власності або користуванні,
провадиться лише після вилучення
(викупу) її в порядку, передбаченому цим
Кодексом.

За змістом ст.12 ЗК України, до
повноважень сільських рад у галузі
земельних відносин на території сіл
належить передача земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадянам та юридичним особам,
надання земельних ділянок у
користування із земель комунальної
власності, вирішення земельних спорів.

При цьому вказана норма вимагає, щоб
вирішення питань у галузі земельних
відносин здійснювалося відповідно до
ЗК України та чинного законодавства
України.

За змістом ч.ч.6,7,10 ст.118 ЗК України
громадянин, зацікавлений в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності для ведення
особистого селянського господарства,
подає заяву до відповідної ради, яка в
разі згоди на передачу ділянки, надає
дозвіл на розробку проекту її
відведення, на підставі якого сільрада
приймає рішення у місячний термін про
передачу ділянки у власність.

Вимог вищезазначених норм
відповідачем не було дотримано.

Зі змісту ч.2 ст.144 Конституції України
та ч.10 ст.59 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" вбачається,
що рішення органів місцевого
самоврядування та їх посадових осіб з
мотивів не відповідності Конституції
або законам України визнаються
незаконними з ініціативи
заінтересованих осіб в судовому
порядку.

Аналізуючи надані сторонами в
підтвердження та заперечення позовних
вимог докази ,суд вважає за необхідне
визнати незаконним оскаржуване
рішення з вищенаведених правових
підстав та зобов"язати відповідача
розглянути заяву ОСОБА_1 щодо надання
дозволу на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, площею 0.0086 га для будівництва
індивідуального гаражу по АДРЕСА_1 та, з
урахуванням всіх обставин, за
результатами розгляду заяви по суті
прийняти законне рішення.

Питання судових витрат та витрат на
правову допомогу суд вирішує у
відповідності до ст. 88 ЦПК України.

На підставі ст.ст.116, 118,152,155,158 ЗК
України та керуючись ст.ст.209,213-215, 218, 223,
294, 296 ЦПК України,суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити частково.

Пункт 2 рішення сесії Перегінської
селищної ради Рожнятівського району
Івано-Франківської області № 204/45-2014
від 18 вересня 2014 року "Про розгляд заяв
громадян селищної ради" про відмову у
задоволенні заяви ОСОБА_1, щодо надання
дозволу на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки, площею 0.0086 га для будівництва
індивідуального гаражу по АДРЕСА_1
визнати незаконним.

Зобов'язати Перегінську селищну раду
Рожнятівського району розглянути по
суті заяву ОСОБА_1 щодо надання
дозволу на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки,площею 0.0086 га для будівництва
індивідуального гаражу по АДРЕСА_1.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Івано- Франківської області через
Рожнятівський районний суд на протязі
десяти днів з часу його проголошення.

Суддя: