У Х В А Л А

26.11.2014 р.
м. Жмеринка

Жмеринський міськрайонний суд
Вінницької області

у складі: головуючого судді Саландяк
О.Я.,

секретаря Кащенко Г.Р.,

державного виконавця Лапко М.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Жмеринці подання
головного державного виконавця
державної виконавчої служби
Жмеринського міськрайонного
управління юстиції ОСОБА_1, погоджене
начальником відділу ОСОБА_2 про
тимчасове обмеження особи (боржника)
ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України, -

в с т а н о в
и в:

Головний державний
виконавець Жмеринського відділу
державної виконавчої служби
міськрайонного управління юстиції
ОСОБА_1 звернулась до суду з поданням
про тимчасове обмеження особи
(боржника) ОСОБА_3 у праві виїзду за
межі України.

Згідно подання державний виконавець
просить тимчасово заборонити виїзд за
кордон України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
громадянина України, зареєстрованого в
ІНФОРМАЦІЯ_2. В обґрунтування подання
про тимчасове обмеження особи
(боржника) у праві виїзду за межі
України вказує, що у відділі державної
виконавчої служби Жмеринського
міськрайонного управління юстиції
перебуває зведене виконавче
провадження № 43168505 щодо виконання
вимоги № Ф-128-У виданої 21.11.2013 р.
Жмеринською ОДПІ про стягнення з
ОСОБА_3 на користь Жмеринської ОДПІ 1194,03
грн. боргу, вимоги № Ф-128/26У, виданої
05.03.2014 р. Жмеринською ОДПІ про стягнення
з ОСОБА_3 на користь Жмеринської ОДПІ
1218,67 грн. боргу, виконавчого листа №
802/178/14-а, виданого 14.04.2014 р. Вінницьким
окружним адміністративним судом про
стягнення з ОСОБА_3 на користь УПФУ у м.
Жмеринці та Жмеринському районі 5066,89
грн. боргу, вимоги № Ф-26/315 У, виданої
05.09.2014 р. Жмеринською ОДПІ про стягнення
з ОСОБА_3 на користь Жмеринської ОДПІ
1267,95 грн. боргу, вимоги № Ф128/186У, виданої
10.06.2014 р. Жмеринською ОДПІ про стягнення
з ОСОБА_3 на користь Жмеринської ОДПІ
1267,95 грн. боргу.

Перше виконавче провадження було
відкрите 18.12.2013 р., по іншим виконавчим
документам провадження відкриті 09.04.2014
р., 19.05.2014 р., 23.06.2014 р., 17.09.2014 р. Копії
постанов про відкриття виконавчого
провадження надіслано сторонам
виконавчого провадження. 23.01.2014 р. були
зроблені запити до Жмеринського КП
«ВООБТІ», Жмеринського ЦНП, ІДТН у
Жмеринському районі, управління
Держземагенства у Жмеринському районі,
ДПС України та УПФУ у м. Жмеринці та
Жмеринському районі. Автотранспорт,
сільськогосподарська техніка та
нерухоме майно за боржником не
значиться, згідно відповідей на запити
також відсутня інформація про
наявність інших джерел доходів та
пенсії у боржника. За боржником
зареєстровано рахунок, на який було
накладено арешт та направлено запит
про наявність коштів на арештованому
рахунку, згідно отриманої відповіді –
кошти на рахунку боржника відсутні.
09.10.2014 р. держвиконавцем винесено
постанову про привід боржника на 17.10.2014
р. 10.10.2014 р. направлено запит до
Адміністрації державної прикордонної
служби України з метою отримання
інформації про те, чи перетинав боржник
державний кордон України та до
Управління державної міграційної
служби у Вінницькій області, чи є у
боржника паспорт громадянина України
для виїзду за кордон. Згідно отриманих
відповідей на вказані запити боржник
документований паспортом громадянина
України для виїзду за кордон терміном
дії до 09.02.2020 р. та здійснював перетин
державного кордону України. За
результатами виконання постанови про
привід боржника ОСОБА_3 до відділу ДВС
боржник з’явився і у нього було
відібрано письмові пояснення, в яких
він непогодився із наявними боргами,
заперечив правильність їх нарахування,
мав намір звернутись до відповідних
органів для з’ясування правильності
їх нарахування та повідомити про
результати ДВС. Державним виконавцем
неодноразово повідомлялось боржника
про наявну заборгованість та
необхідність її сплатити, мав розмову
із родичами боржника, повідомляв про
борги через голову квартального
комітету. Однак боржником жодних
повідомлень не надано, до відділу ДВС
не з’явився.

У судовому засіданні головний
державний виконавець Лапко М.П. подання
підтримала. Просила його задовольнити.
Додатково та на запитання суду
пояснила, що в її провадженні
знаходиться зведене виконавче
провадження за виконавчим листом
Вінницького окружного
адміністративного суду та виконавчих
документів Жмеринської ОДПІ. Нею
вказані виконавчі провадження
об»єднано в єдине та вчинено всі
можливі дії для виконання. Зокрема
встановлено місце реєстрації боржника
– м.Жмеринка, туп. Гайдара,14, та
встановлено, що він там тимчасово не
проживає, оскільки це місце проживання
його матері, встановлено відсутність
майна за вказаною адресою, про що
складено акт. Здійснено всі можливі
запити до реєструючи органів, однак
майна, що належить боржнику та на яке
можливо звернути стягнення не
виявлено, накладено арешт на рахунок у
«Приватбанку». Боржник, коли з»явився
до ВДВС в примусовому порядку він себе
зухвало, не погодився із виконавчими
документами, однак відомостей про їх
скасування не надав, на даний час
добровільно заборгованість не погашає,
на телефонні дзвінки не відповідає,
однак документований паспортом для
виїзду за кордон та перетинав кордон у
2014 році, тобто ухиляється від виконання
зобов»язань.

Відповідно до ч.2 ст.377-1 ЦПК
України суд негайно розглядає подання
про тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб за участю
державного виконавця. Іншого порядку
розгляду даного подання законом не
передбачено.

Дослідивши матеріали виконавчого
провадження, та подання, що підтримане
державним виконавцем, суд вважає, що
воно обґрунтоване та підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Право вільно залишати
територію України гарантоване кожному,
хто на законних підставах перебуває на
території України статтею 33
Конституції України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України, порядок вирішення
спорів у цій сфері регулюється Законом
від 21 січня 1994 р. № 3857-XII "Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України". Положеннями ст. 6
цього Закону встановлено, що
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі
паспорта, або громадянинові України,
який має паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон, зокрема,
у таких випадках: - якщо діють
неврегульовані аліментні, договірні чи
інші невиконані зобов'язання до
виконання зобов'язань або розв'язання
спору за погодженням сторін у
передбачених законом випадках, або
забезпечення зобов'язань заставою,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України (п. 2); - якщо він
ухиляється від виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням, -
до виконання зобов'язань (п. 5)

Частиною 1 ст. 377-1 ЦПК України
передбачено право державного
виконавця на звернення до суду з
поданням про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб), погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Разом з тим, відповідно до ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Відповідно до матеріалів зведеного
виконавчого провадження № за ЄДРВП
43168505 оглянутого в судовому засіданні,
встановлено, що головним державним
виконавцем відділу ДВС Жмеринського
МРУЮ ОСОБА_1 18.12.2013 року відкрито
виконавче провадження за вимогою
Жмеринської ОДПІ №Ф-128У від 21.11.2013 р. про
стягнення з ОСОБА_3 боргу в сумі 1194,03
грн. на користь Жмеринської ОДПІ; 09.04.2014
р. відкрито виконавче провадження за
вимогою Жмеринської ОДПІ №Ф-128/26У від
05.03.2014 р. про стягнення з ОСОБА_3 боргу в
сумі 1218,67 грн. на користь Жмеринської
ОДПІ; 19.05.2014 р. відкрито виконавче
провадження за виконавчим листом
Вінницького окружного адмінсуду
№802/178/14-а від 14.04.2014 р. про стягнення з
ОСОБА_3 боргу в сумі 5066,89 грн. на користь
УПФУ в м. Жмеринці та Жмеринському
районі; 23.06.2014 р. відкрито виконавче
провадження за вимогою Жмеринської
ОДПІ №Ф-128/186У від 10.06.2014 р. про стягнення
з ОСОБА_3 боргу в сумі 1267,95 грн. на
користь Жмеринської ОДПІ; 17.09.2014 р.
відкрито виконавче провадження за
вимогою Жмеринської ОДПІ №Ф-128/315У від
05.09.2014 р. про стягнення з ОСОБА_3 боргу в
сумі 1267,95 грн. на користь Жмеринської
ОДПІ. Дані виконавчі провадження
постановами державного виконавця від
17.04.2014 р., 27.05.2014 р., 01.07.2014 р., 26.09.2014 р.
об’єднані у зведене виконавче
провадження № 43168505.

Після цього державним виконавцем вжито
передбачених заходів примусового
виконання рішення, неупередженого,
своєчасного і в повному обсязі
вчинення виконавчих дій, на які він
посилається у поданні (вжито заходів
щодо становлення рухомого та
нерухомого майна, належного боржнику,
відкритих рахунків у фінансових
установах, отримання ним пенсії,
перебування на обліку в центрі
зайнятості, стягнуто з боржника
виконавчого збору за невиконання
боржником зобов’язання в самостійному
порядку, встановлено місце реєстрації
боржника, здійснено вихід за місцем
проживання, про що складено
відповідний акт, відібрано пояснення
боржника), однак майна, на яке може бути
звернуто стягнення не виявлено, кошти
на рахунку боржника в установі банку
відсутні. Дані виконавчі дії
вчиняються виконавцем регулярно.

Жодних дій направлених на виконання
зобов’язань боржником не вчинялось і
не вчиняється.

Боржник документований паспортом
громадянина для виїзду за кордон ЕК766705,
про що свідчить відповідь №12241/907 від
17.10.2014 року Управління Державної
міграційної служби України у
Вінницькій області.

Згідно відповіді Головного центру
обробки спеціальної інформації
Державної прикордонної служби України
за вих. № 0.254-11848/0/15-14 від 20.10.2014 р. ОСОБА_3
перетинав кордон України у вересні 2014
році.

Таким чином суду надано достатньо
доказів та доведено державним
виконавцем свідоме ухилення ОСОБА_3
від виконання зобов'язань, покладених
на нього вимогами Жмеринської ОДПІ та
судовим рішенням.

Однак вимога державного виконавця про
покладення виконання ухвали на
Державну прикордонну службу
задоволенню не підлягає, оскільки не
ґрунтується на законі та не
відноситься до компетенції судів. Так,
пунктом 11.3 Інструкції з організації
примусового виконання рішень,
затвердженої наказом Міністерства
юстиції України від 2 квітня 2012 р. № 512/5,
яка діє з 17 квітня 2012 р., передбачено, що
державний виконавець не пізніше
наступного дня після надходження
ухвали суду про тимчасове обмеження
особи (боржника) у праві виїзду за межі
України до виконання нею своїх
зобов'язань направляє засвідчену судом
копію цієї ухвали для виконання до
Адміністрації ДПС. У разі виконання
боржником зобов'язань, покладених на
нього рішенням, та у зв'язку із
закінченням виконавчого провадження
на підставі ч. 1 п. 8 ч. 1 ст. 49 Закону №
606-XIV державний виконавець виносить
відповідну постанову про закінчення
виконавчого провадження, копія якої
підлягає обов'язковому направленню до
Адміністрації ДПС для своєчасного
зняття особи (боржника) з контролю.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 33 Конституції України, Законом
України «Про порядок виїзду з України
та в’їзд в Україну громадян України»,
Указом Президента України «Про
додаткові заходи щодо підвищення
ефективності виконання рішень судів»
від 24.03.2008 року, ст.ст. 209, 210, 293, 294, 377-1 ЦПК
України, суд, –

у х в а л
и в:

Подання головного державного
виконавця державної виконавчої служби
Жмеринського міськрайонного
управління юстиції ОСОБА_1 про
тимчасове обмеження особи (боржника)
ОСОБА_3 у праві виїзду за межі України
задовольнити.

Тимчасово обмежити громадянина
України ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1,
зареєстрованого ІНФОРМАЦІЯ_3 у праві
виїзду за межі України до моменту
фактичного виконання вимоги № Ф-128-У
виданої 21.11.2013 р. Жмеринською ОДПІ про
стягнення з ОСОБА_3 на користь
Жмеринської ОДПІ 1194,03 грн. боргу, вимоги
№ Ф-128/26У, виданої 05.03.2014 р. Жмеринською
ОДПІ про стягнення з ОСОБА_3 на користь
Жмеринської ОДПІ 1218,67 грн. боргу,
виконавчого листа № 802/178/14-а, виданого
14.04.2014 р. Вінницьким окружним
адміністративним судом про стягнення з
ОСОБА_3 на користь УПФУ у м. Жмеринці та
Жмеринському районі 5066,89 грн. боргу,
вимоги № Ф-26/315У, виданої 05.09.2014 р.
Жмеринською ОДПІ про стягнення з
ОСОБА_3 на користь Жмеринської ОДПІ 1267,95
грн. боргу, вимоги № Ф128/186У, виданої
10.06.2014 р. Жмеринською ОДПІ про стягнення
з ОСОБА_3 на користь Жмеринської ОДПІ
1267,95 грн. боргу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення.

Суддя: