Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"11" листопада 2014 р.
Справа № 608/1950/14-ц

Номер провадження2/608/628/2014

Чортківський районний суд
Тернопільської області в складі:

головуючого судді
Теслі О. П.

при секретарі
Фаштиковської М.І.

позивача
ОСОБА_1

представника позивача
ОСОБА_2

відповідача
ОСОБА_3

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Чорткові справу за
позовом ОСОБА_4, ОСОБА_1 до Чортківської
міської ради м. Чорткова, ОСОБА_3,
ОСОБА_7, ОСОБА_8 про визнання незаконним
та скасування рішення Чортківської
міської ради, свідоцтва про право
власності на нерухоме майно та
скасування державної реєстрації права
власності на нерухоме майно, про
встановлення порядку володіння й
користування спільною земельною
ділянкою,-

В С Т А Н О В И В:

18 серпня 2014 року позивачі ОСОБА_4та
ОСОБА_1, звернулися в суд з позовом до
відповідачів Чортківської міської
ради м. Чорткова, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8
про визнання незаконним та скасування
рішення Чортківської міської ради,
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно та скасування державної
реєстрації права власності на нерухоме
майно, про встановлення порядку
володіння й користування спільною
земельною ділянкою.

В позовній заяві вони вказали, що їм
ОСОБА_1 та ОСОБА_4, на праві спільної
сумісної власності належить квартира
№1 в двоквартирному житловому будинку,
який знаходиться по АДРЕСА_1, що
посвідчується свідоцтвом на право
власності на житло від 11 грудня 2001 року.
Власниками квартири №2, являються
відповідачі гр..ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8

Згідно плану поверхів будови та
експікації внутрішніх площ до плану
житлового будинку складених
Чортківським міжрайонним бюро
технічної інвентаризації від 21 березня
2001 року, загальна площа квартири №1
(ОСОБА_4.) становить 30.1 кв.м та включає
коридор площею 4,6 кв.м, коридор - 5,5 кв.м,
кімнату - 9,9 кв.м, кімнату - 10,1 кв.м.
Загальна площа квартири №2 (ОСОБА_3)
становить 31.4 кв.м та включає коридор
площею 6,5 кв.м, кімнату - 9,8 кв.м, кімнату -
9,5 кв.м., кухню - 5,6 кв.м.

Рішенням 27-ої сесії 6-го скликання
Чортківської міської ради від 24 грудня
2012 року №740 «Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність гр.. ОСОБА_3 для
ведення особистого селянського
господарства по АДРЕСА_1», земельну
ділянку по АДРЕСА_1 загальною площею 161
кв.м. надано гр.. ОСОБА_3 безкоштовно у
власність для ведення особистого
селянського господарства. Право
власності на згадану земельну ділянку
ОСОБА_3 посвідчується свідоцтвом на
право власності на нерухоме майно та
витягом з державного реєстру прав на
нерухоме майно від 03 липня 2013 року,
наданого їм на запит державною
екологічною інспекцією в
Тернопільській області.

Позивачі вважають зазначене рішення
27-ої сесії 6-го скликання Чортківської
міської ради від 24 грудня 2012 року №740
«Про затвердження проекту землеустрою
щодо відведення земельної ділянки у
власність гр.. ОСОБА_3 для ведення
особистого селянського господарства
по АДРЕСА_1» та свідоцтво про право
власності на нерухоме майно,
незаконними.

Вказують що зазначену земельну ділянку
передано без зміни її цільового
призначення. Порушення порядку
встановлення та зміни цільового
призначення земель згідно з п. а) ст. 21
ЗК України є підставою для визнання
недійсними рішень органів місцевого
самоврядування про надання (передачу)
земельних ділянок громадянам та
юридичним особам.

Також позивачі зазначають, що рішенням
11-ої сесії 6-го скликання Чортківської
міської ради від 22 серпня 2011 року №259
«Про внесення змін в рішення міської
ради №213 від 21.10.2010 року «Про
затвердження акту комісії по АДРЕСА_1 з
внесеними змінами від 30.03.2011 року №108»,
затверджено межі земельної ділянки по
АДРЕСА_1 загальною площею 636 кв.м. з них
343 кв.м. за гр.ОСОБА_3 та надано дозвіл
ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8 на розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки площею 182 кв.м. у
власність для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд по
АДРЕСА_1 та надано дозвіл ОСОБА_3 на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею 161
кв.м. у власність для ведення
особистого селянського господарства
по АДРЕСА_1.

Вказують, що зазначені рішення
прийняті без погодження з ними згідно
ст. 198 ЗК України, погодження меж
земельної ділянки з суміжними
власниками та землекористувачами є
обов'язковою частиною кадастрової
зйомки, та визначальною умовою для
формування конфігурації та площі
земельної ділянки з відповідними
межами. Позивачі як суміжні
землекористувачі меж земельних
ділянок, які передавались у власність
відповідачці не погоджували.

Позивач ОСОБА_1, яка діє по довіреності
також в інтересах позивача ОСОБА_4, та
представник позивача ОСОБА_2
посилаючись на підстави зазначені у
позові, позовні вимоги підтримує,
просить їх задовольнити.

Просять суд визнати незаконними та
скасувати рішення 11 сесії 6 скликання
Чортківської міської ради від 22 серпня
2011 року №259 «про внесення змін в
рішення міської ради №213 від 21.10.2010 року
«Про затвердження акту комісії по
АДРЕСА_1 з внесеними змінами від 30.03.2011
року №108»; свідоцтва про право
власності на нерухоме майно-земельну
ділянку для ведення особистого
селянського господарства площею 0,0161 га
(кадастровий номер :02:003:002,
розташованої по АДРЕСА_1), індексний
номер 560161 від 03.07.2013 року видане ОСОБА_3;
рішення про державну реєстрацію прав
та обмежень в Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно щодо
об'єкта нерухомого майна-земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства площею 0,0161 га
кадастровий номер :02:003:002,
розташованої по АДРЕСА_1), прийнятого
державним реєстратором Реєстраційної
служби Чортківського районного
управління юстиції Тернопільської
області, індексний номер 3596535 від 03.07.2013
року. Також просять визначити порядок
користування земельною ділянкою, яка
знаходиться по АДРЕСА_1 в м. Чорткові, на
якій розташований житловий будинок з
квартирами №1 та №2, площею 636 кв.м.

Відповідач ОСОБА_3 заперечила проти
позову, подала суду заперечення на
позовну заяву в якій вказала, що в
своєму позові позивачі не довели
порушення їх прав міською радою з
розподілу земельної ділянки площею 636
кв.м, яка відноситься до землеволодіння
будинку АДРЕСА_1, закріпивши за нею
земельну ділянку площею 343 кв.м., так як
даний факт відсутній. У позові позивачі
стверджують, що немає їх підпису на
погодженні зовнішніх меж земельної
ділянки площею 161 кв.м. Стверджує, що
позивач ОСОБА_1 на прийомі у голови
міста заявила, що не погодить меж
земельної ділянки, як суміжний
землекористувач. Позивачка ОСОБА_1
відмовилась дати згоду на погодження
зовнішніх меж даної земельної ділянки,
коли вона до неї звергалась чи
представники земельної комісії.
Наявність акту про визначення та
погодження зовнішніх меж земельної
ділянки площею 161 кв.м., складеного ДП
«Тернопільським інститутом
землеустрою», акту депутатської
комісії від 11 червня 2012 р. в складі
восьми чоловік з виїздом на місце і
закріпленням меж даної ділянки, а також
рішення міської ради від 15 червня 2012р.
за № 558 про погодження та закріплення
меж земельної ділянки підтверджують
факт не порушення міською радою
процесу визначення, погодження та
закріплення зовнішніх меж.

Відповідачка ОСОБА_3 подала клопотання
суду про застосування Закону України
«Про внесення змін до деяких законів
України щодо вдосконалення порядку
здійснення судочинства» № 4176-VI від 15
січня 2012 року. Просить суд застосувати
строк позовної давності до позовних
вимог позивачів, оскільки згідно
вказаного закону трирічний строк
позовної давності застосовується до
вимог, - власника про визнання
незаконним правового акту органу
державної влади, органу місцевого
самоврядування, яким порушено його
право власності або інше речове майно.
Вказує що рішення міської ради № 108
набрало законної сили 30.03.2011 року,
трирічний строк минув, закон не
передбачає можливість продовження
даного строку., тому просить суд
закрити провадження по справі.

Відповідачка ОСОБА_3 вважає, що позовні
вимоги є безпідставними і такими, що не
порушують законних прав позивачів,
просить у ньому відмовити.

Представник відповідача
Чортківсьської міської ради подала
суду клопотання в якому вказують що
рішення 27 сесії 6 скликання
Чортківської міської ради від 24 грудня
2012 року №740 та рішення 11 сесії 6
скликання Чортківської міської ради
від 22 серпня 2011 року №259 з внесеними
змінами від 30.03.2011 року №108, прийняті
відповідно до вимог чинного
законодавства, і підстав для їх
скасування та визнання незаконними
немає. Просить в задоволенні позову
позивачам відмовити, справу слухати
без участі їх представника.

Суд заслухавши пояснення позивача,
представника позивача, пояснення
відповідача, ознайомивши сторін з
позицією відповідача Чортківської
міської ради щодо позову, повно і
всебічно з'ясувавши обставини, на які
сторони посилаються як на підставі
своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які
досліджені в судовому засіданні,
вважає, що позов не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Відповідно до положень ст.3 ЦПК України
кожна особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду за захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Відповідно до положень ст.10 ЦПК України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог або заперечень,
що в поєднанні з положеннями ст.60 ЦПК
України покладається на сторони і
доказуванню підлягають обставини, які
мають значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких у сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі,
виникає спір.

Відповідно до положень ст.11 ЦПК України
суд розглядає цивільні справи не
інакше як за зверненням фізичних чи
юридичних осіб, поданим відповідно до
цього Кодексу, в межах заявлених ними
вимог і на підставі доказів сторін та
інших осіб, які беруть участь у справі.

Особа, яка бере участь у справі,
розпоряджається своїми правами щодо
предмета спору на власний розсуд.

Судом встановлено, що позивачі ОСОБА_4 і
ОСОБА_1 є власниками квартира №1
загальною площею 30,1 кв.м. в
двоквартирному житловому будинку, який
знаходиться по АДРЕСА_1, що
посвідчується свідоцтвом на право
власності на житло №194 від 10 грудня 2001
року.

Відповідачі гр..ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8 є
власниками квартири №2, загальною
площею 34,7 кв.м., в даному житловому
будинку, що посвідчується свідоцтвом
на право власності на житло №196 від 10
грудня 2001 року.

Згоду на відчуження земельної ділянки,
на якій знаходиться житловий будинок
по АДРЕСА_1, переобладнаний з відомчого
гуртожитку і переданого на баланс в
ЖЕК, розміром 636 кв.м. на право
постійного користування в користь
ОСОБА_4 та ОСОБА_3, була надана
Чортківській міській раді від
Чортківсього МУВГ 03.03.2005 року.

Рішенням Чортківської міської ради
№213 від 21жовтня 2010 року «Про
затвердження акту комісії по АДРЕСА_1,
затверджено акт комісії по обстеженню
земельної ділянки по АДРЕСА_1, яка
знаходиться в користуванні ОСОБА_3 та
ОСОБА_4 загальною площею 636 кв.м.
Затверджено межі земельної ділянки, з
них 343 кв.м. для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарських будівель та споруд за
гр.ОСОБА_3 згідно варіанту №4.

Рішенням Чортківської міської ради №108
від 30 березня2011 року внесено зміни в
рішення міської ради №213 від 21.10.2010 року
і викладено в редакції затверджено
межі земельної ділянки по АДРЕСА_1,
загальною площею 636 кв.м., в т.ч ділянку
площею 343 кв.м. по АДРЕСА_1 за гр.ОСОБА_3
згідно варіанту №4.

Частину земельної ділянки площею 182
кв.м. для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд, частину земельної
ділянки площею 161 кв.м. для ведення
особистого селянського господарства
Надано дозвіл на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок у власність ОСОБА_3 загальною
площею 343 кв.м. за рахунок земель не
наданих у власність та користування в
межах населеного пункту Чортківвської
міської ради збудовані земля (під
житловою забудовою одно та
двоповерховою) з них: земельну ділянку
площею 182 кв.м. для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд по
АДРЕСА_1 в м. Чорткові,;земельну ділянку
площею 161 кв.м. для ведення особистого
селянського господарства по АДРЕСА_1.

Рішенням Чортківської міської ради №259
від 22 серпня 2011 року, на підставі заяви
ОСОБА_3 внесено зміни в рішення міської
ради №213 від 21.10.2010 року«Про
затвердження акту комісії по АДРЕСА_1 з
внесеними змінами від 30.03.2011 року №108 і
викладено в редакції: затвердити межі
земельної ділянки по АДРЕСА_1 загальною
площею 636 кв.м., в т.ч. ділянку площею 343
кв.м. по АДРЕСА_1 за ОСОБА_3 згідно
варіанту №4:

частину земельної ділянки площею 182
кв.м. для будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель та споруд, частину земельної
ділянки площею 161 кв.м. для ведення
особистого селянського господарства;

надано дозвіл на складання проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 182 кв. м. у власність
ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8 для будівництва
та обслуговування житлового будинку
господарськийх будівель та споруд по
АДРЕСА_1 в м. Чорткові;

надано дозвіл ОСОБА_3 на розроблення
проекту щодо відведення земельної
ділянки у власність площею 161 кв.м. для
ведення особистого селянського
господарства по АДРЕСА_1.

Відповідно до довідки №668 від 22.02.2012
року виданої Управлінням Держкомзему у
Чортківському районі, землі в які
передається земельна ділянка ОСОБА_3
загальною площею 0,0161 га
сільськогосподарські землі, у тому
числі сільськогосподарські угіддя, у
тому числі рілля.

Відповідно до акту від 11 червня 2012 року
складеного комісією з питань
містобудування та земельних відносин
Чортківської міської ради, беручи до
уваги акт визначення та погодження
зовнішніх меж земельної ділянки
складеного ДП «Тернопільським
інститутом землеустрою» комісія
встановила6 межі земельної ділянки по
АДРЕСА_1 ОСОБА_3 не порушено. І тому дана
земельна ділянка для ведення
особистого селянського господарства
загальною площею 161 кв. м. може бути
передана безкоштовно у власність.

Рішенням Чортківської міської ради №558
від 15 червня 2012 року, погоджено та
закріплено межу земельної ділянки
загальною площею 161 кв.м., по АДРЕСА_1 в м.
Чорткові ОСОБА_3 та надано ОСОБА_3 на
виготовлення документації із
землеустрою, що посвідчують право
власності на земельну ділянку по
АДРЕСА_1

Рішенням Чортківської міської ради №740
від 24 грудня 2012 року №740 «Про
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність гр.. ОСОБА_3 для ведення
особистого селянського господарства
по АДРЕСА_1» затверджено проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність ОСОБА_3 по АДРЕСА_1
загальною площею 161 кв. м. для ведення
особистого селянського господарства
за рахунок земель Чортківської міської
ради: ненаданих у власність або
постійне користування в межах
населеного пункту
(сільськогосподарські угіддя(рілля), та
надано земельну ділянку по АДРЕСА_1
загальною площею 161 кв.м ОСОБА_3
безкоштовно у власність для ведення
особистого селянського господарства.

03 липня 2013 року Вовк Г,Є видано
свідоцтво про право власності на
нерухоме майно, розташоване в АДРЕСА_1
для ведення особистого селянського
господарства площею 0,0161 га. з
реєстрацією державної реєстрації прав.

Рішенням Чортківської міської ради №229
від 17.09.2013 року виділено в кремий об'єкт
нерухомого майна квариту 2 зі складу
будинковолодіння АДРЕСА_1 з
присвоєнням окремої поштової адреси
житловий будинок по АДРЕСА_1 за ОСОБА_11,
ОСОБА_8, ОСОБА_7 взамін свідоцтва на
право власності на житло №196 від 10
грудня 2001 року.

Відповідно до ст. 12 Земельного кодексу
України, до повноважень сільських,
селищних, міських рад у галузі
земельних відносин на території сіл,
селищ, міст належить: розпорядження
землями територіальних громад,
передача земельних ділянок
комунальної власності у власність
громадян та юридичних осіб відповідно
до цього Кодексу.

Відповідно до ч.1, ч. 2, ч. 4 ст. 118
Земельного кодексу України
громадянин, зацікавлений у
приватизації земельної ділянки, яка
перебуває у його користуванні, подає
заяву до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених 112, цього
Кодексу. У разі якщо земельна ділянка
державної власності розташована за
межами населених пунктів і не входить
до складу певного району, заява
подається до Ради міністрів Автономної
Республіки Крим. Рішення органів
виконавчої влади та органів місцевого
самоврядування щодо приватизації
земельних ділянок приймається у
місячний строк на підставі технічних
матеріалів та документів, що
підтверджують розмір земельної
ділянки. Відповідний орган місцевого
самоврядування або орган виконавчої
влади в місячний термін розглядає
клопотання і надає дозвіл
підприємствам, установам та
організаціям на розробку проекту
приватизації земель.

Відповідно до ст. 122 Земельного кодексу
України сільські, селищні, міські ради
передають земельні ділянки у власність
або у користування із земель
комунальної власності відповідних
територіальних громад для всіх потреб.

Відповідно до плану спірної земельної
ділянки по АДРЕСА_1, яка мається у
матеріалах справи, та бралась до уваги
при прийняті рішень для вирішення між
сторонами земельних правовідносин
Чортківською міською радою, площа
земельної ділянки ОСОБА_4 становить 293
кв. м., площа земельної ділянки ОСОБА_3
становить343 кв.м. Інших встановлених
площ та меж земельних ділянок немає.

Таким чином, враховуючи
встановленні обставини, судом не
встановлено порушення діями
Чортківськї міської ради, яка діяла в
межах наданих їй повноважень законом,
діями ОСОБА_3 в набутті права власності
щодо земельної ділянки, прав щодо
користування земельною ділянкою
ОСОБА_4, ОСОБА_1

Керуючись ст.19 Конституції
України, ст.ст. 12, 118, 122 Земельного
України, ст.ст.3 10, 11, 57-61, 88, 209, 222, 223, 294
Цивільного процесуального кодексу
України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Відмовити у задоволенні позову ОСОБА_4,
ОСОБА_1 до Чортківської міської ради м.
Чорткова, ОСОБА_3, ОСОБА_7, ОСОБА_8 про
визнання незаконними та скасування:
рішення 27 сесії 6 скликання
Чортківської міської ради від 24 грудня
2012 року №740 «Про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність гр.. ОСОБА_3 для
ведення особистого селянського
господарства по АДРЕСА_1;

рішення 11 сесії 6 скликання
Чортківської міської ради від 22 серпня
2011 року №259 «про внесення змін в
рішення міської ради №213 від 21.10.2010 року
«Про затвердження акту комісії по
АДРЕСА_1 з внесеними змінами від 30.03.2011
року №108»;

свідоцтва про право власності на
нерухоме майно-земельну ділянку для
ведення особистого селянського
господарства площею 0,0161 га
(кадастровий номер :02:003:002,
розташованої по АДРЕСА_1), індексний
номер 560161 від 03.07.2013 року видане ОСОБА_3;

Рішення про державну реєстрацію прав
та обмежень в Державному реєстрі
речових прав на нерухоме майно щодо
об'єкта нерухомого майна-земельної
ділянки для ведення особистого
селянського господарства площею 0,0161 га
кадастровий номер :02:003:002,
розташованої по АДРЕСА_1), прийнятого
державним реєстратором Реєстраційної
служби Чортківського районного
управління юстиції Тернопільської
області, індексний номер 3596535 від 03.07.2013
року;

Відмовити у визначенні порядку
користування земельною ділянкою, яка
знаходиться по АДРЕСА_1 в м. Чорткові, на
якій розташований житловий будинок з
квартирами №1 та №2, площею 636 кв.м.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Апеляційна скарга на рішення
подається протягом 10-ти днів з дня його
проголошення до апеляційного суду
Тернопільської області через
Чортківський районний суд.

Суддя:/підпис/

Копія вірна

Рішення набрало законної сили "___"
________________ 2014р.

Оригінал рішення знаходиться в
матеріалах справи №608/1950/14-ц

Рішення видано:

Секретар:

Суддя:
О. П. Тесля