МИКОЛАЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД
МИКОЛАЇВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 480/2008/13-ц.
Р І Ш Е Н Н Я

І МЕНЕМ УКРАЇНИ

20 березня 2014року Миколаївський
районний суд Миколаївської області

в складі головуючої судді

Войнарівського М.М.

при секретарі

Бурлаці А.П.

представника позивача

ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Миколаєві цивільну
справу за позовом ОСОБА_2 яка діє також
в інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до
Ольшанської селищної ради
Миколаївського району Миколаївської
області,третя особа Миколаївська
райдержадміністрація як орган опіки та
піклування та КП "Ольшанське" про
набуття права постійного користування
квартирою з видачею ордеру,

В С Т А Н О В И В:

Позивач
звернулася до суду з позовом до
Ольшанської селищної ради
Миколаївського району Миколаївської
області,третя особа Миколаївська
райдержадміністрація як орган опіки та
піклування та КП "Ольшанське" про
набуття права постійного користування
квартирою з видачею ордеру.

Свої позовні
вимоги вона мотивувала тим, що рішенням
№ 20 від 19.02.2002 року Ольшанською
селищною Радою Виконавчим комітетом
Миколаївського району Миколаївської
області було взято мати позивачки-
ОСОБА_5 на квартирний облік і
поставлено у загальну чергу на
отримання житла. 09.11.2002 року між ОСОБА_5
та Підприємством житло-побутових
послуг «Добробут-С» був укладений
договір № 54 на тимчасове мешкання у
квартирі житлового фонду підприємства
житлово-побутових послуг
«Добробут-С».На підставі вище
зазначеного договору мати позивачки
ОСОБА_5 та батько позивачки ОСОБА_6 та
сама позивачка по справі ОСОБА_2
оселилися у квартирі АДРЕСА_1. Вище
зазначена квартира на момент заселення
була у занедбаному стані, що
підтверджується Актом комісії від
01.11.2002 року. Також зазначила, що
ІНФОРМАЦІЯ_1 року народився її молодший
брат ОСОБА_3. ІНФОРМАЦІЯ_2 року помер
батько позивачки ОСОБА_6.16 вересня 2009
року рішенням Миколаївського
районного суду матір позивачки ОСОБА_5
було позбавлено батьківських прав. З 2010
року Позивачка ОСОБА_2 є опікуном
малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, які
разом проживають у вищезазначеній
квартирі. Рішенням від 21 грудня 2011 року
№ 117 Ольшанською селищною Радою
Виконавчим комітетом Миколаївського
району Миколаївської області було
визнано позивачку та її брата - ОСОБА_3
потребуючими поліпшення житлових умов
та були внесені до списку осіб, що
користуються правом позачергового
одержання житла № 5. У 2011 році між
позивачкою та Комунальним
підприємством «Ольшанське» був
продовжений та укладений договір
піднайму вищезазначеної квартири,
термін дії договору був продовжений на
один рік до 2012 року, Договір найму від
01.02.2012 року до 01.02.2013 року, Додатковою
угодою від 04.03.2013 року до 01.02.2014 року.

Рішенням № 14 від 20.02.2013 року
Ольшанською селищною Радою Виконавчим
комітетом Миколаївського району
Миколаївської області було надано
право Позивачам використовувати
квартиру АДРЕСА_1 та рекомендовано
укласти тимчасовий договір піднайму
вищезазначеної квартири.

Рішенням № 25 від 24 .04.2013 року
Ольшанською селищною радою Виконавчим
комітетом Миколаївського району
Миколаївської області було відмовлено
Позивачу у видачі ордеру на квартиру №
32 та рекомендовано звернутись до суду.

За весь час, а саме з 2002 року по 2013 рік
користування квартирою сім'єю Позивача
та на теперішній час Позивачем
здійснювалися поточні ремонти, у
повному обсязі сплачувалися квартирна
плата та комунальні послуги. Таким
чином позивачка просить визнати право
постійного користування квартирою з
видачею відповідного ордеру.

В судовому засіданні представник
позивача,яка діє на підставі
довіреності №121 від 01.08.2013року ОСОБА_1
позовні вимоги підтримала в повному
обсязі та наполягала на їх задоволенні.

Представник відповідача
Ольшанської селищної ради в судове
засідання не зявився,однак надав заяву
з якої вбачається,що позовні вимоги
визнає та не заперечує проти їх
задоволення. Розгляд справи просить
провести без його участі.

Представник третьої особи
Миколаївської райдержадміністрації як
орган опіки та піклування в судове
засідання не зявився,однак надав заяву
відповідно до якої не заперечує проти
задоволення позову. Розгляд справи
просить провести без його участі.

Вислухавши представника
позивача,дослідивши матеріали
цивільної справи суд приходить до
висновку про часткове задоволення
позову зі слідуючих причин.

В судовому засіданні
встановлено, що рішенням № 20 від 19.02.2002
року Ольшанською селищною Радою
Виконавчим комітетом Миколаївського
району Миколаївської області було
взято мати позивачки- ОСОБА_5 на
квартирний облік і поставлено у
загальну чергу на отримання житла.
09.11.2002 року між ОСОБА_5 та Підприємством
житло-побутових послуг «Добробут-С»
був укладений договір № 54 на тимчасове
мешкання у квартирі житлового фонду
підприємства житлово-побутових послуг
«Добробут-С».На підставі вище
зазначеного договору мати позивачки
ОСОБА_5 та батько позивачки ОСОБА_6 та
сама позивачка по справі ОСОБА_2
оселилися у квартирі АДРЕСА_1. Вище
зазначена квартира на момент заселення
була у занедбаному стані, що
підтверджується Актом комісії від
01.11.2002 року. ІНФОРМАЦІЯ_2 року помер
батько позивачки ОСОБА_6.16 вересня 2009
року рішенням Миколаївського
районного суду матір позивачки ОСОБА_5
було позбавлено батьківських прав. З 2010
року Позивачка ОСОБА_2 є опікуном
малолітнього ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, які
разом проживають у вищезазначеній
квартирі. Рішенням від 21 грудня 2011 року
№ 117 Ольшанською селищною Радою
Виконавчим комітетом Миколаївського
району Миколаївської області було
визнано позивачку та її брата - ОСОБА_3
потребуючими поліпшення житлових умов
та були внесені до списку осіб, що
користуються правом позачергового
одержання житла № 5. У 2011 році між
позивачкою та Комунальним
підприємством «Ольшанське» був
продовжений та укладений договір
піднайму вищезазначеної квартири,
термін дії договору був продовжений на
один рік до 2012 року, Договір найму від
01.02.2012 року до 01.02.2013 року, Додатковою
угодою від 04.03.2013 року до 01.02.2014 року.

Рішенням № 14 від 20.02.2013 року
Ольшанською селищною Радою Виконавчим
комітетом Миколаївського району
Миколаївської області було надано
право Позивачам використовувати
квартиру АДРЕСА_1 та рекомендовано
укласти тимчасовий договір піднайму
вищезазначеної квартири.

Згідно даних виконавчого
комітету Ольшанської селищної ради
ОСОБА_2 перебуває в позачерговій черзі
на поліпшення житлових умов,як дитина
сирота з 21.12.2011року під №3. Проживає в
квартирі АДРЕСА_1 більше 10 років тому
відповідно до чинного законодавства
переоформила договір оренди
вищезазначеної квартири і являється
квартиро піднаймачем даної житлової
площі.

Згідно ст. 46 Житлового Кодексу України
позачергою жиле приміщення надається:
дітям-сиротам та дітям, позбавленим
батьківського піклування, після
завершення терміну перебування у сім'ї
опікуна чи піклувальника, прийомній
сім'ї, дитячому будинку сімейного типу,
закладах для дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування,
а також особам з їх числа у разі
відсутності житла або неможливості
повернення займаного раніше жилого
приміщення в порядку, встановленому
Кабінетом Міністрів України;

Згідно ст. 47 Конституції України, ст. 1
ЖК України, кожний має право на житло.

Відповідно до ст. 9 ЖК України,
громадяни мають право на одержання у
безстрокове користування у
встановленому порядку жилого
приміщення в будинках державного чи
громадського житлового фонду, або в
будинках житлово-будівельних
кооперативів.

Згідно ст. 34 Житлового Кодексу України
потребуючими поліпшення житлових умов
визнаються громадяни: які проживають
за договором піднайму жилого
приміщення в будинках державного або
громадського житлового фонду чи за
договором найму жилого приміщення в
будинках житлово-будівельних
кооперативів.

Статтею 3 Закону України «Про
забезпечення організаційно-правових
умов соціального захисту дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського
піклування» -основними засадами
державної політики щодо соціального
захисту дітей-сиріт і дітей,
позбавлених батьківського піклування,
а також осіб із їх числа є: захист
майнових, житлових та інших прав та
інтересів таких дітей; сприяння в
наданні реальної допомоги і підтримки
підприємствами, установами та
організаціями різних форм власності,
банківськими установами,
культурно-освітніми, громадськими,
спортивними та іншими організаціями.

Згідно ст. 4 Закону Україні «Про
забезпечення організаційно-правових
умов соціального захисту дітей-сиріт
та дітей, позбавлених батьківського
піклування» заходи соціального
захисту дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування,
а також осіб із їх числа гарантуються,
забезпечуються та охороняються
державою, а саме -житлового
забезпечення на рівні, не нижчому за
встановлені у Житловому кодексі
Української РСР.

Згідно ст. 32 «Про забезпечення
організаційно-правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування» за дітьми-сиротами та
дітьми, позбавленими батьківського
піклування, а також особами з їх числа
зберігається право на житло, в якому
вони проживали з батьками,рідними до
встановлення опіки, піклування.
Місцеві державні адміністрації,органи
місцевого самоврядування за місцем
знаходження житла дітей несуть
відповідальність за збереження житла і
повернення його дітям-сиротам та дітям,
позбавленим батьківського піклування,
а також особам з їх числа після
завершення терміну перебування у сім'ї
опікуна чи піклувальника, прийомній
сім'ї, дитячому будинку сімейного типу,
закладі для дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування.
Жилі приміщення, в яких проживали
діти-сироти та діти, позбавлені
батьківського піклування, до
влаштування їх у сімї громадян України,
заклади для дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування,
а також щодо яких є рішення суду, не
можуть бути відчужені без отримання
згоди на таке від органів опіки та
піклування, яка може надаватися лише в
разі гарантування збереження права на
житло таких дітей.

Згідно ст. 33 «Про забезпечення
організаційно-правових умов
соціального захисту дітей-сиріт та
дітей, позбавлених батьківського
піклування» діти-сироти та діти,
позбавлені батьківського піклування,
які досягли 16 років, у разі відсутності
в таких дітей житла мають право
зараховуватися на квартирний облік та
соціальний квартирний облік за місцем
"їх походження або проживання до
встановлення опіки, піклування,
влаштування в прийомні сімї, дитячі
будинки сімейного типу, заклади для
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, за заявою
опікуна чи піклувальника, прийомних
батьків, батьків-вихователів,
адміністрації закладу, де проживає
дитина, або органу опіки та піклування.
Після досягнення 18 років такі діти
протягом місяця забезпечуються
соціальним житлом до надання їм
благоустроєного житлового приміщення
для постійного проживання.

Перебування дітей-сиріт та дітей,
позбавлених батьківського піклування,
які досягли 16 років, на соціальному
квартирному обліку не є підставою для
відмови їм у взятті на квартирний облік
або зняття з квартирного обліку осіб,
які потребують поліпшення житлових
умов, чи обліку осіб, які мають право на
отримання житла за державними
житловими програмами для окремих
категорій громадян, визначених
законодавством.

Після завершення перебування
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, у
відповідних закладах для таких дітей,
дитячому будинку сімейного типу,
прийомній сім'ї або завершення терміну
піклування над такими дітьми та в разі
відсутності в таких дітей права на
житло обласні, Київська та
Севастопольська міські, районні
державні адміністрації, органи
місцевого самоврядування забезпечують
дітей-сиріт та дітей, позбавлених
батьківського піклування, а також осіб
з їх числа протягом місяця у
позачерговому порядку впорядкованим
соціальним житлом.

Тож з вище наведених норм закону
вбачається, що Позивач з малолітнім
братом мають право на отримання житла у
постійне користування як діти-сироти
та діти, позбавлені батьківського
піклування.

Згідно п. 1 Постанови Пленуму
Верховного Суду України № 2 від 12.04.85
року «Про деякі питання, що виникли в
практиці застосування судами
Житлового кодексу України» судовому
розгляду відповідно до ст.24 ЦПК
підлягають спори - про надання жилого
приміщення за вимогами громадян, які
мають право на позачергове надання
жилих приміщень, у тому числі у
випадках порушення встановленого
законодавством строку надання житла,
та ін.

Згідно п. 9 Постанови Пленуму
Верховного Суду України № 2 від 12.04.85
року «Про деякі питання, що виникли в
практиці застосування судами
Житлового кодексу України» вирішуючи
спори про право користування жилим
приміщенням осіб, які вселилися до
наймача, суд повинен з'ясувати, чи
дотриманий встановлений порядок при їх
вселенні, зокрема: чи була письмова
згода на це всіх членів сімї наймача, чи
приписані вони в даному жилому
приміщенні, чи було це приміщення
постійним місцем їх проживання, чи вели
вони з наймачем спільне господарство,
тривалість часу їх проживання, чи не
обумовлювався угодою між цими особами,
наймачем і членами сімї, що проживають
з ним, певний порядок користування
жилим приміщенням. При цьому, як
роз'яснив Пленум Верховного Суду
України в п.15 постанови від 1 листопада
1996 р. № 9 "Про застосування Конституції
України при здійсненні правосудця",
наявність чи відсутність прописки сама
по собі не може бути підставою для
визнання права користування жилим
приміщенням за особою, яка там
проживала чи вселилась туди як член
сімї наймача (власника) приміщення, або
ж для відмови їй у цьому.

Таким чином, на підставі
вищенаведеного за позивачем слід
визнати право постійного користування
квартирою.

Керуючись ст. ст. 10,11,60,
209,212, 213, 215 ЦПК України

В И Р І Ш И В:

Позов ОСОБА_2 яка діє також в
інтересах неповнолітнього ОСОБА_3 до
Ольшанської селищної ради
Миколаївського району Миколаївської
області,третя особа Миколаївська
райдержадміністрація як орган опіки та
піклування та КП "Ольшанське" про
набуття права постійного користування
квартирою з видачею ордеру,
задовольнити частково.

Визнати за ОСОБА_2,ІНФОРМАЦІЯ_4 та
неповнолітнім ОСОБА_3,ІНФОРМАЦІЯ_3
право постійного користування
квартирою АДРЕСА_1

В решті позовних вимог відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Миколаївської
області через Миколаївський районний
суд в строки передбачені ст.294 ЦПК
України.

Суддя:
М.М.Войнарівський

20.03.2014