Справа № 548/1968/14-ц
Провадження №6/548/105/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.11.2014 року

м. Хорол

Хорольський районний суд Полтавської
області

в складі: головуючого – судді
Личковахи О.О.,

при секретарі – Комаренко В.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Хорол подання
старшого державного виконавця ВДВС
Хорольського РУЮ ОСОБА_1 про тимчасове
обмеження боржника ОСОБА_2 у праві
виїзду за межі України, -

В С Т А Н О В И В:

Старший державний виконавець ВДВС
Хорольського РУЮ ОСОБА_1 звернулася до
суду із поданням про тимчасове
обмеження боржника у праві виїзду за
межі України боржника ОСОБА_2.

В поданні вказувалося, що у відділі
державної виконавчої служби
Хорольського районного управління
юстиції на примусовому виконанні
перебуває зведене виконавче
провадження ВП 43610394 від 28.05.2014 по
виконанню вимог № Ю-13У від 14.03.2014, №
Ю-13-25У від 19.05.2014, № Ю-13-25У від 03.07.2014, №
Ю-13-25У від 24.07.2014, рішення № НОМЕР_1 від
02.06.2014, виданих Хорольською ОДПІ про
стягнення з ДП «Шовкорадгосп
«Хорольський» на користь держави
єдиного соціального внеску та штрафних
санкцій на загальну суму 5860,71 грн.

Згідно даних Хорольської ОДПІ
керівником підприємства є ОСОБА_2
(РНОКПП НОМЕР_2 ІНФОРМАЦІЯ_1 паспорт КН
№ 911977 виданий 14.05.1999 ), який проживає в
ІНФОРМАЦІЯ_2.

Керівником підприємства не вчиняється
жодних дій щодо самостійного виконання
виконавчих документів, кошти не
сплачуються.

Відповідно до повідомлень центру
надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів, з обслуговування
Семенівського, Глобинського та
Хорольського районів під порядкового
УМВС України в Полтавській області та
ДІСГ в Полтавській області транспортні
засоби на ДП «Шовкорадгосп
«Хорольський» не зареєстровані. Згідно
інформації з Державного реєстру
речових прав на нерухоме майно
нерухомість та земельні ділянки не
зареєстровано, згідно Реєстру прав
власності на нерухоме майно
зареєстровано нежитлову
будівлю(шовководні) за адресою м.Хорол
вул.Леніна,194. Згідно відповіді ДІСГ в
Полтавській області на ДП
«Шовкорадгосп «Хорольський»
зареєстровано самохідне шасі Т-16МГ, яке
згідно постанови від 14,.04.2014 року
оголошено в розшук.

Згідно відповіді відділу
Держземагенства у Хорольському районі
земельні ділянки на ДП «Шовкорадгосп
«Хорольський» не зареєстровано.

В клопотанні зазначається, що 04.04.2014
року було винесено постанову про арешт
коштів боржника. Згідно повідомлень
банківських установ кошти на рахунку
відсутні. Провести опис майна боржника
за юридичною адресою неможливо,
оскільки керівник підприємства ОСОБА_2
на виклики державного виконавця не
з'являється, а при неодноразових
виходах за адресою м.Хорол вул.Леніна,194
адмінбудівля зачинена, працівники
відсутні.

25.06.2014 керівнику підприємства за
адресою місця проживання було
направлено вимогу щодо надання
інформації про майно ДП «Шовкорадгосп
Хорольський» у строк до 03.07.2014, але
ОСОБА_2 не з'явився й документи не надав.

18.07.2014 винесено постанову про
примусовий привід ОСОБА_2 як керівника
підприємства, але згідно повідомлення
Хорольського РВ УМВС від 10.11.2014
виконання постанови є неможливим у
зв'язку з ігноруванням попереджень
працівників правоохоронних органів.

Державний виконавець вказує, що ОСОБА_2
як керівник підприємства-боржника
протягом тривалого часу не здійснює
жодних дій щодо погашення
заборгованості по єдиному соціальному
внеску, не з'являється на виклики
державного виконавця, ігнорує
попередження правоохоронних органів,
що дає підстави трактувати його дії як
ухилення від виконання зобов'язань.

Ст. 6 Закону України «Про порядок виїзду
з України і в'їзду в Україну громадян
України» вказує, що громадянинові
України може бути тимчасово відмовлено
у видачі паспорта для виїзду за кордон
у випадку, якщо діють неврегульовані
аліментні, договірні чи інші
невиконані зобов'язання - до виконання
зобов'язань, або розв'язання спору за
погодженням сторін у передбачених
законом випадках, або забезпечення
зобов'язань заставою, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України. У цьому ж випадку
громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон.

Відповідно до п.18 ч. З ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

При цьому під ухиленням слід розуміти
не тільки пряму активну відмову, а й
пасивне не бажання, не сприяння, не
вчинення дій, бездіяльність у
виконанні обов’язку, покладеного на
особу рішенням суду, що відповідно
Конституції України ухвалюється
іменем України і є обов'язковими до
виконання на території України.

Представник ВДВС Хорольського РУЮ в
судове засідання не з'явилась,
направила письмове клопотання про
розгляд справи за її відсутності.

Розглянувши подання, проаналізувавши
наявні в матеріалах справи докази, суд
приходить до висновку, що в задоволенні
подання старшого державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Хорольського РУЮ про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України – ОСОБА_2 слід відмовити з
наступних підстав.

Статтею ст. 33 Конституції України
передбачено, що кожному, хто на
законних підставах перебуває на
території України, гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Згідно ч.ч.2, 4 ст.6 Закону «Про порядок
виїзду з України і в"їзду в Україну»
громадянинові України, який має
паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9
ч.1 цієї статті, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон або у
вказаних випадках паспорт може бути
тимчасово затримано чи вилучено.

Таким чином, за наявності підстав для
тимчасових обмежень у праві виїзду
громадян України за кордон, до
громадянина в залежності від наявності
чи відсутності паспорта для виїзду за
кордон застосовується: відмова у
видачі паспорта; відмова у виїзді за
кордон; тимчасове затримання чи
вилучення паспорта для виїзду за
кордон.

Всупереч вимогам вищевказаної норми
державним виконавцем не зазначено,
яким способом слід обмежити у праві
виїзду за межі України ОСОБА_2 не
вказано про наявність чи відсутність у
нього паспорта для виїзду за кордон.

Подання державного виконавця повинно
відповідати вимогам, що визначені
листом Міністерства юстиції України
від 06.06.2008 року № 25-32/507 "Щодо виїзду за
кордон осіб, які мають невиконані
зобов'язання, в тому числі зі сплати
аліментів, покладених на них рішеннями
судів", а саме: ухилення боржника від
виконання своїх обов'язків повинно
бути обгрунтовано та проведено
достатньо заходів примусового
виконання рішення передбачених
Законом України "Про виконавче
провадження" у повній мірі з
додаванням копій документів
виконавчого провадження.

Подання обов'язково має містити:
відомості про виконавче провадження,
обгрунтування ухилення боржника від
виконання своїх зобов'язань:
резолютивна частина подання, в якій
мають бути визначені заходи, назва
органів, які мають їх здійснити, як
додаток: належно завірені копії
виконавчого документа, постанови про
відкриття виконавчого провадження,
дані щодо реєстрації боржника у
встановленому законом порядку за
адресою місця проживання чи
перебування боржника, акти ДВС щодо
наявності чи відсутності боржника та
його майна за місцем проживання, тощо.

Право державного виконавця на
звернення з поданням до суду про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
кордон виникає лише у разі ухилення
боржника від виконання, покладених на
нього рішенням суду, зобов'язань, тобто
наявність лише самого зобов'язання не
наділяє державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за кордон. Окрім того факт
ухилення має підтверджуватись
сукупністю доказів, які державний
виконавець зазначає у поданні.

До подання не долучено доказів того, що
боржник ухиляється від сплати боргу.
Представлені суду копії вимог про
сплату боргу(недоїмки), постанови про
відкриття виконавчих проваджень та
об»єднання виконавчого провадження,
інформаційна довідка з Державного
реєстру речових прав на нерухоме майно
№53121497 від 07.04.2014 року, інформаційна
довідка з Реєстру прав власності на
нерухоме майно, Державного реєстру
іпотек, Єдиного реєстру заборон
відчуження об»єктів нерухомого майна в
порядку доступу державних виконавців
№52917067 від 04.04.2014 року, відповідь ВРЕР
ДАІ з обслуговування Семенівського,
Глобинського та Хорольського районів
підпорядкованого УМВС України в
Полтавській області від 12.04.2012 року №683,
відповідь ДІСГ в Полтавській області
на ДП «Шовкорадгосп «Хорольський»,
інформаційна довідка Відділу
Держземагентства у Хорольському
районі Полтавської області №01-24-19/1709
від 11.04.2014 року, довідка Вишняківської
сільської ради Хорольського району
Полтавської області №372/02-22 від 27.10.2014
року,вимога державного виконавця
№04-30/4049 від 25.06.2014 року, постанова про
примусовий привід боржника від 18.07.2014
року,відповідб ДІМ Хоролського РВ
ОСОБА_3 не можуть бути визнані доказами
ухилення боржника від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням.

ВДВС Хорольського РУЮ не надано
доказів того, що здійснювалися
неодноразові виклики боржника, за
місцем проживання боржника
здійснювались виїзди.

Державним виконавцем не зазначено і не
надано жодного доказу на підтвердження
того факту, що ОСОБА_2 має намір
виїхати за межі України і що саме
обмеження його у виїзді за кордон
яким-небудь чином вплине на виконання
боржником рішення суду і буде сприяти
погашенню ним заборгованості.

За таких умов, з огляду на те, що
державним виконавцем не надано взагалі
доказів на підтвердження вимог свого
подання, суд вважає за необхідне
відмовити йому у задоволенні
вищезазначеного подання про тимчасове
обмеження ОСОБА_2 у праві виїзду за
межі України.

Керуючись ст. 33 Конституції України,
Законом України „Про порядок виїзду з
України і в'їзду в Україну громадян
України", ст. 377-1 ЦПК України,суд,-

ухвалив:

В задоволенні подання старшого
державного виконавця ВДВС
Хорольського РУЮ ОСОБА_1 про тимчасове
обмеження боржника ОСОБА_2 у праві
виїзду за межі України, відмовити.

Ухвала може бути оскаржена
шляхом подання апеляційної скарги до
судової палати по цивільних справах
апеляційного суду Полтавської області
через Хорольський районний суд
Полтавської області протягом п’яти
днів з дня її проголошення, або з дня
отримання копії ухвали особою, яка була
відсутня при її постановлені.

Головуючий:

О.О.Личковаха