АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
__________________________________________________________________
Провадження № 22ц/790/8123/14
Головуючий 1 інст. -
Справа № 630/446/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 17» листопада 2014 року
м.
Харків

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах Апеляційного суду
Харківської області в складі:

Головуючого судді: Бурлака І.В.,

Суддів: Карімової
Л.В., Яцини В.Б.,

за участю секретаря: Кривошеіної
О.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові справу за
апеляційною скаргою Управління праці
та соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради на рішення
Люботинського міського суду
Харківської області від 23 жовтня 2014
року по справі за позовом Управління
праці та соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради до ОСОБА_1,
треті особи - ОСОБА_2, Московський
відділ державної виконавчої служби
Харківського міського управління
юстиції про стягнення суми сплаченої
тимчасової державної допомоги,-

в с т а н о
в и л а:

У жовтні 2013 року Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради звернувся до
суду з зазначеним позовом до ОСОБА_1. В
обґрунтування позовних вимог
посилався на те, що на обліку в
Управлінні перебувала ОСОБА_2 як
одержувач тимчасової допомоги на сина
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, батько якого
ОСОБА_1 ухиляється від сплати
аліментів. Зазначив, що дану допомогу
призначено відповідно до Порядку
призначення та виплати тимчасової
допомоги на дітей, батьки яких
ухиляються від сплати аліментів, не
мають можливості утримувати дитину або
місце проживання їх невідоме. Згідно
норм Порядку, на підставі заяв ОСОБА_2
та довідки Московського відділу
Державної виконавчої служби
Харківського міського Управління
юстиції від 14.03.2006 року № 5201, довідки
ТОВ «Схід-Лада» від 05.11.2007 року № 0511/1,
довідок про нараховані та утримані
аліменти ТОВ «Схід-Лада» від 12.05.2008 року
№ 1205/1, від 10.11.2008 року № 3011/1, від 06.05.2009
року № 10605/1, від 11.11.2009 року № 01/11,
довідок Московського відділу
Державної виконавчої служби
Харківського міського Управління
юстиції від 15.07.2010 року № 31459, від 20.01.2011
року № 1499, від 14.07.2011 року № 35208, від
12.01.2012 року № 1545, від 19.07.2012 року № 0729/62576
ОСОБА_2 дійсно не отримувала аліментів
від ОСОБА_1 або не в повному обсязі. У
зв'язку з тим, що боржник ухилявся від
сплати аліментів, ОСОБА_2 призначено
допомогу на період з 01.03.2006 року по
31.12.2012 року в розмірі 11796,00 грн., зокрема:
з 01.03.2006 року по 31.03.2006 року - 154, 20 грн.
щомісяця, з 01.11.2007 року по 31.12.2007 року - 40,
80 грн. щомісяця, з 01.01.2008 року по 31.03.2008
року - 58,50 грн. щомісяця, з 01.04.2008 року по
30.06.2008 року - 63,00 грн. щомісяця, з 01.07.2008
року по 30.09.2008 року - 63, 60 грн. щомісяця, з
01.10.2008 року по 31.10.2008 року - 69,90 грн.
щомісяця, з 01.11.2008 року по 31.10.2009 року -
69,90 грн. щомісяця, з 01.11.2009 року по 31.12.2009
року - 92,42 грн. щомісяця, з 01.01.2010 року по
31.03.2010 року - 129, 90 грн. щомісяця, з 01.04.2010
року по 30.04.2010 року - 134, 70 грн. щомісяця, з
01.07.2010 року по 30.09.2010 року - 276, 30 грн.
щомісяця, з 01.10.2010 року по 30.11.2010 року - 282,
30 грн. щомісяця, 01.12.2010 року по 31.12.2010
року - 287,10 грн. щомісяця, з 01.01.2011 року по
31.03.2011 року - 293, 10 грн. щомісяця, з 01.04.2011
року по 30.09.2011 року - 299,10 грн. щомісяця, з
01.10.2011 року по 30.11.2011 року - 306, 60 грн.
щомісяця, з 01.12.2011 року по 31.12.2011 року -
312,60 грн. щомісяця, з 01.01.2012 року по 31.03.2012
року - 333,60 грн. щомісяця, з 01.04.2012 року по
30.06.2012 року - 340,20 грн. щомісяця, з 01.07.2012
року по 30.09.2012 року - 343,20 грн. щомісяця, з
01.10.2012 року по 30.11.2012 року - 348,30 грн.
щомісяця, з 01.12.2012 року по 31.12.2012 року -
359,10 грн. щомісяця.

Відповідно до п. 12 Порядку ОСОБА_1
повинен сплатити тимчасову допомогу. У
зв'язку з чим на адресу боржника 22.03.2013
року вих. № 10-99/2102/03-13 направлено вимогу
щодо повернення ним на рахунок
Управління виплачених сум допомоги,
яка отримана відповідачем 26.03.2013 року.
31.05.2013 року Управлінням направлено
претензію про повернення коштів, яку
він отримав 07.06.2013 року. Вказав, що кошти
на рахунок Управління від боржника не
надходили. Просив стягнути з ОСОБА_1
кошти в сумі 11796,00 грн. на розрахунковий
рахунок Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради для
подальшого їх перерахування до
Державного бюджету України.

Рішенням Люботинського міського суду
Харківської області від 23 жовтня 2014
року позов Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради - задоволено
частково, стягнуто з ОСОБА_1 на користь
Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Ленінського району Харківської
міської ради грошові кошти у сумі 9387,00
грн., сплачені в якості тимчасової
державної допомоги для подальшого їх
перерахування до Державного бюджету
України; в іншій частині в задоволенні
позовних вимог відмовлено; стягнуто з
ОСОБА_1 судовий збір в сумі 243,60 грн. на
користь держави.

Не погоджуючись з рішенням суду
Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Ленінського району Харківської
міської ради подав апеляційну скаргу, в
якій просив рішення суду - змінити в
частині стягнення з ОСОБА_1 грошових
коштів сплачених у вигляді тимчасової
допомоги за період з 01.03.2006 року по
31.12.2009 року, задовольнивши позов в цій
частині на суму 1884,60 грн., також
задовольнити позовні вимоги
Управління в частині виплати допомоги
за період з 01.01.2010 року по 31.12.2012 року на
суму 9911,40 грн. При цьому посилався на
неповне з`ясування судом обставин
справи, що мають значення для справи, на
невідповідність висновків суду
обставинам справи, на порушення та
неправильне застосування норм
матеріального права. Вважав, що суд не
надав належної оцінки доказам у справі
і як доводи апеляційної скарги виклав
позовні вимоги.

Судова колегія, заслухавши
суддю-доповідача, пояснення
з'явившихся осіб, дослідивши матеріали
справи, обговоривши доводи апеляційної
скарги вважає, що апеляційну скаргу
Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Ленінського району Харківської
міської ради необхідно задовольнити,
рішення суду - змінити.

При цьому судова колегія виходить з
наступного.

Задовольняючи частково позов
Управління праці та соціального
захисту населення адміністрації
Ленінського району Харківської
міської ради, суд першої інстанції
виходив з того, що в період з 01.03.2006 року
по 31.12.2009 року ОСОБА_1 не ухилявся від
сплати аліментів, а в період до липня 2010
року ОСОБА_2 призначалася тимчасова
державна допомога з інших підстав.

Проте з таким висновком суду повністю
погодитися не можна, виходячи з
наступного.

Відповідно до п.8 Порядку призначення
та виплати тимчасової державної
допомоги дітям, батьки яких ухиляються
від сплати аліментів, не мають
можливості утримувати дитину або місце
проживання їх не відоме, затвердженого
Постановою Кабінету Міністрів України
від 22.02.2006 року № 189, якщо розмір
аліментів, визначений судом у твердій
грошовій сумі, менший від мінімального
розміру аліментів на одну дитину, що
передбачений ч.2 ст.182 СК України,
тимчасова допомога призначається в
розмірі різниці між визначеним
розміром аліментів і сумою, що
становить 30 відсотків прожиткового
мінімуму, встановленого законом для
дитини відповідного віку.

Відповідно до п.9 Порядку у разі
встановлення нового розміру
прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку розмір тимчасової
допомоги перераховується без
звернення одержувача з місяця, в якому
набрав чинності закон, що встановлює
новий розмір прожиткового мінімуму.
Перерахування розміру проводиться
органом праці та соціального захисту
населення.

Судом встановлено та підтверджується
матеріалами справи, що рішенням
Ленінського районного суду м. Харкова
від 25 жовтня 2005 року стягнуто з ОСОБА_1
на користь ОСОБА_2 на утримання сина
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2 і до досягнення ним
повноліття, аліменти в розмірі 140,40 грн.
щомісячно, починаючи з 02 серпня 2005 року.
Із матеріалів справи вбачається, що при
першому зверненні ОСОБА_2 за
призначенням допомоги, допомогу за
березень 2006 року призначено та
сплачено Управлінням в розмірі 154,20
грн., що є різницею між визначеним
розміром аліментів в 140,40 грн.
(відповідно до виконавчого листа) і
сумою, що становить 30 % прожиткового
мінімуму (прожитковий мінімум для
дитини до 6-ти років у цей період склав
514,00 грн. і 30 % прожиткового мінімуму
становив - 154,20 грн.). З 01.04.2006 року
виплату допомоги припинено за заявою
ОСОБА_2, оскільки ОСОБА_1 розпочав
виплату аліментів (аліменти
утримувались за місцем роботи боржника
ТОВ «Схід-Лада»). У зв'язку з тим, що за
місцем роботи ОСОБА_1 аліменти
утримувалися в меншому розмірі ніж це
передбачено законодавством,
Управління здійснювало доплату
тимчасової допомоги ОСОБА_2 на
утримання дитини в наступних розмірах:
листопад та грудень 2007 року допомогу
сплачено Управлінням в розмірі 81,60 грн.
(по 40,80 грн. в місяць), що є різницею між
визначеним розміром аліментів 140,40 грн.
і сумою, що становить 30 % прожиткового
мінімуму (прожитковий мінімум для
дитини до 6-ти років у цей період склав
302,00 грн. і 30 % від прожиткового мінімуму
становив - 181,20 грн.). З 01.01.2008 року по
31.12.2008 року допомогу сплачено
Управлінням в наступних розмірах: з
01.01.2008 року по 31.03.2008 року в розмірі 117,00
грн. ( по 58,50 грн. щомісяця), що є різницею
між визначеним розміром аліментів 140,40
грн. і сумою, що становить 30 %
прожиткового мінімуму (прожитковий
мінімум для дитини до 6-ти років у цей
період склав 663,00 грн. і 30 % від
прожиткового мінімуму становив - 198,80
грн.); з 01.04.2008 року по 30.06.2008 року в
розмірі 189,00 грн. (по 63,00 грн. щомісяця),
що є різницею між визначеним розміром
аліментів 140,40 грн. і сумою, що становить
30 % прожиткового мінімуму (прожитковий
мінімум для дитини до 6-ти років у цей
період склав 678,00 грн. і 30 % від
прожиткового мінімуму становив - 203,40
грн.); з 01.07.2008 року по 30.09.2008 року в
розмірі 190,80 грн. (по 63,60 грн. щомісяця),
що є різницею між визначеним розміром
аліментів 140,40 грн. і сумою, що становить
30 % прожиткового мінімуму (прожитковий
мінімум для дитини до 6-ти років у цей
період склав 680,00 грн. і 30 % від
прожиткового мінімуму становив - 204,00
грн.); з 01.10.2008 року по 31.12.2008 року в
розмірі 209,70 грн. (по 69,90 грн. щомісяця),
що є різницею між визначеним розміром
аліментів 140,40 грн. і сумою, що становить
30 % прожиткового мінімуму (прожитковий
мінімум для дитини до 6-ти років у цей
період склав 701,00 грн. і 30 % від
прожиткового мінімуму становив - 210,30
грн.).

За період з 01.01.2009 року по 31.12.2009 року
допомога ОСОБА_2 сплачувалась
Управлінням в наступних розмірах: з
01.01.2009 року по 31.10.2009 року в розмірі 699,00
грн. (по 69,90 грн. щомісяця), що є різницею
між визначеним розміром аліментів 140,40
грн. і сумою, що становить 30 %
прожиткового мінімуму (прожитковий
мінімум для дитини до 6-ти років у цей
період склав 701,00 грн. і 30 % від
прожиткового мінімуму становив - 210,30
грн.); з 01.11.2009 року по 31.12.2009 року в
розмірі 184,80 (по 92,40 грн. щомісяця), що є
різницею між визначеним розміром
аліментів 140,40 грн. і сумою, що становить
30 % прожиткового мінімуму (прожитковий
мінімум для дитини до 6-ти років у цей
період склав 776,00 грн. і 30 % від
прожиткового мінімуму становив - 232,80
грн.), а всього Управлінням праці та
соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради за період з
01.03.2006 року по 31.12.2009 року Управлінням
здійснено доплату на суму 1884,60 грн., яка
підлягає стягненню з ОСОБА_1 саме за
зазначеним Порядком, оскільки він
стосується не тільки тих батьків, які
ухиляються від сплати аліментів, але й
тих, які не мають можливості утримувати
дитину або місце проживання їх не
відоме, при цьому враховуючи розмір
прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку.

Із матеріалів справи вбачається,
зокрема довідок Обласного центру по
нарахуванню та здійсненню соціальних
виплат Департаменту соціального
захисту населення Харківської
обласної державної адміністрації: від
18.03.2013 року № 177/5 на суму 2205,00 грн., від
18.03.2013 року № 177/6 на суму 3599,70 грн., від
18.03.2013 року № 177/7 на суму 4106,70 грн.
вбачається, що за період з 01.10.2010 року по
31.12.2012 року Управління здійснило
виплату ОСОБА_2 на утримання сина на
суму 9911,40 грн., а не на суму 9387,00 грн.

Відповідно до п. 12 вказаного Порядку
якщо виникла можливість стягнення
аліментів з одного з батьків, виявлено,
що один з батьків може утримувати
дитину або місце проживання
(перебування) одного з батьків
встановлено, у зв'язку з чим можливе
стягнення з нього коштів на утримання
дитини, орган праці та соціального
захисту населення звертається до суду
із заявою про стягнення суми сплаченої
тимчасової допомоги. Стягнуті кошти
зараховуються до державного бюджету.

Згідно зі ст. 213 ЦПК України рішення
суду повинно бути законним і
обґрунтованим.

Законним є рішення, яким суд виконавши
всі вимоги цивільного судочинства,
вирішив справу згідно із законом.
Обґрунтованим є рішення, ухвалене на
основі повно і всебічно з'ясованих
обставин, на які сторони посилаються як
на підставу своїх вимог і заперечень,
підтверджених дослідженими в судовому
засіданні доказами.

Згідно ст. 214 ЦПК України під час
ухвалення рішення суд вирішує такі
питання: 1) чи мали місце обставини,
якими обґрунтовувалися вимоги і
заперечення, та якими доказами вони
підтверджуються; 2) чи є інші фактичні
дані (пропущений строку позовної
давності тощо), які мають значення для
вирішення справи, та докази на їх
підтвердження; 3) які правовідносини
сторін випливають із встановлених
обставин; 4) яка правова норма підлягає
застосуванню до цих правовідносин; 5) чи
слід позов задовольнити або в позові
відмовити; 6) як розподілити між
сторонами судові витрати; 7) чи є
підстави допустити негайне виконання
судового рішення; 8) чи є підстави для
скасування заходів забезпечення
позову.

Ухвалюючи рішення, суд першої
інстанції, не дослідивши повно
обставини справи та не надавши належну
оцінку доказам у справі дійшов
помилкового висновку щодо часткового
задоволення позову, не врахувавши
норми вказаного Порядку.

За таких обставин судова колегія
вважає за необхідне рішення суду -
змінити, скасувавши його в частині
стягнення з ОСОБА_1 на користь
Управління 9387,00 грн., та стягнути з
нього на користь Управління 11796,00 грн.
тимчасової допомоги.

Питання про стягнення судового збору з
ОСОБА_1 в дохід держави в сумі 243,60 грн.
вирішено відповідно до ч. 1 ст. 88 ЦПК
України та Закону України «Про судовий
збір» від 08 липня 2011 року із змінами та
доповненнями.

Керуючись ст. ст. 303,304, п.3.ч.1.ст. 307, п.1 ч.1
ст. 309, ст. 313, ч.2.ст. 314, ст.ст. 316, 317, 319 ЦПК
України, судова колегія, -

в и р і
ш и л а :

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради -
задовольнити.

Рішення Люботинського міського суду
Харківської області від 23 жовтня 2014
року - змінити, скасувавши його в
частині суми стягнутої тимчасової
допомоги та стягнути з ОСОБА_1 на
користь Управління праці та
соціального захисту населення
адміністрації Ленінського району
Харківської міської ради 11796,00 грн.
тимчасової допомоги.

В іншій частині рішення суду - залишити
без змін.

Рішення набирає законної сили з
моменту проголошення, але може бути
оскаржено в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом 20 днів з дня набрання
законної сили.

Головуючий суддя
Судді колегії