АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 531/1217/14-ц
Номер провадження 22-ц/786/3528/14
Головуючий у 1-й інстанції Жмурко П. Я.
Доповідач Чічіль В. А.
У Х В А Л А

І М Е Н ЕМ У К Р А Ї Н И

13 листопада 2014 року м. Полтава

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах Апеляційного суду
Полтавської області у складі:

Головуючого: судді Чічіля В.А.,

Суддів: Кузнєцової О.Ю., Хіль Л.М.,

розглянула у відкритому судовому
засіданні в м. Полтаві цивільну справу
за апеляційною скаргою Управління
праці та соціального захисту населення
Карлівської районної державної
адміністрації на рішення Карлівського
районного суду Полтавської області від
20 жовтня 2014 року у справі за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Карлівської
районної державної адміністрації до
ОСОБА_1 про стягнення коштів,-

в с т а н о в и л а :

У липні 2014 року Управління праці та
соціального захисту населення
Карлівської РДА звернулося до суду з
позовом, у якому просило стягнути на
користь держави виплачену ОСОБА_1 у
період з 1 червня 2009 року по 30 серпня 2013
року державну допомогу на утримання
дітей з тих підстав, що відповідачка
приховала отримання нею від ОСОБА_2
аліментів, що позбавляє ОСОБА_1 права на
отримання такої соціальної допомоги.

Рішенням Карлівського районного суду
Полтавської області від 20 жовтня 2014
року у позові відмовлено.

В апеляційному порядку рішення
місцевого суду оскаржено Управлінням
праці та соціального захисту населення
Карлівської РДА, посилаючись на
порушення і неправильне застосування
судом норм матеріального та
процесуального права, просить
зазначене рішення суду першої
інстанції скасувати, та ухвалити нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги.

Перевіривши законність і
обґрунтованість рішення місцевого
суду в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених у суді
першої інстанції, колегія суддів
приходить до висновку, що скаргу слід
задовольнити частково.

Згідно ст. 310 ЦПК України рішення суду
підлягає скасуванню в апеляційному
порядку із закриттям провадження у
справі або залишенням заяви без
розгляду з підстав, визначених
статтями 205 і 207 цього Кодексу.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України
суд своєю ухвалою закриває провадження
у справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Як убачається з матеріалів справи, що
позовні вимоги Фонду стосуються
відшкодування відповідачкою отриманих
грошових виплат на підставі
призначеної останній соціальної
допомоги на дітей.

З огляду на п. 5 ч. 2 ст. 17 КАС України
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори
за зверненням суб'єкта владних
повноважень у випадках, встановлених
Конституцією та законами України.

У підпункті 3 пункту 31 постанови
Пленуму Вищого спеціалізованого суду
України від 1 березня 2013 року №3 «Про
деякі питання юрисдикції загальних
судів та визначення підсудності
цивільних справ», роз'яснено, що
відповідно до частини першої статті 5
Закону України від 21 листопада 1992 року
№2811-XII «Про державну допомогу сім'ям з
дітьми» всі види державної допомоги
сім'ям з дітьми, крім допомоги у зв'язку
з вагітністю та пологами жінкам,
зазначеним у частині другій статті 4
цього Закону, призначають і виплачують
органи соціального захисту населення
за місцем проживання батьків
(усиновлювачів, опікуна,
піклувальника). Частиною другою статті
22 зазначеного Закону України «Про
державну допомогу сім'ям з дітьми»
передбачено, що суми державної
допомоги, виплачені надміру внаслідок
зловживань з боку громадян (у
результаті подання документів із
свідомо неправдивими відомостями,
неподання відомостей про зміни у
складі сім'ї, приховування обставин, що
впливають на виплату державної
допомоги, тощо), стягуються згідно з
законом. Враховуючи наведене, спір
виникає за зверненням суб'єкта владних
повноважень (управління праці та
соціального захисту населення) і не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

З матеріалів справи вбачається, що
предметом позовних вимог Управління
праці та соціального захисту населення
Карлівської РДА є стягнення з ОСОБА_1
на користь держави сум виплаченої
останній тимчасової допомоги на дітей.

Таким чином, спір виник між суб'єктом
владних повноважень й отримувачем
соціальної допомоги та має
вирішуватись у порядку КАС України.

З урахуванням викладеного, колегія
суддів вважає, що у місцевого суду не
було підстав для розгляду справи та
ухвалення рішення по суті вимог у
порядку цивільного судочинства, тому
оскаржуване рішення підлягає
скасуванню із закриттям провадження у
справі.

На підставі вищевикладеного, керуючись
ст. ст. 303, 304, 310, 314, 316, 317, 319 ЦПК України,
колегія суддів,-

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу Управління праці та
соціального захисту населення
Карлівської районної державної
адміністрації задовольнити частково.

Рішення Карлівського районного суду
Полтавської області від 20 жовтня 2014
року скасувати.

Провадження у справі за позовом
Управління праці та соціального
захисту населення Карлівської
районної державної адміністрації до
ОСОБА_1 про стягнення коштів закрити.

Роз'яснити позивачу право звернення до
суду з позовом у порядку
адміністративного судочинства.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та може бути оскаржена
протягом двадцяти днів шляхом подачі
касаційної скарги безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий у справі:
В.А. Чічіль

Судді:
О.Ю. Кузнєцова

Л.М. Хіль

З оригіналом згідно:

суддя
В.А. Чічіль