Справа № 551/1142/14-ц
У Х В А Л А

07 листопада 2014 року Шишацький
районний суд Полтавської області в
особі головуючого – судді Колоса Ю.А.
при секретарі Кирда Н.М., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду в селищі Шишаки подання
державного виконавця ВДВС Шишацького
РУЮ Полтавської області Корецького О.В.
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за кордон громадянина ОСОБА_1,

В С Т А Н О В
И В:

Державний виконавець ВДВС Шишацького
РУЮ Полтавської області Корецький О.В.
в порядку ст.377-1 ЦПК України звернувся
до суду із поданням про тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон
ОСОБА_1.

В обґрунтування даного подання
посилається на те, що на виконанні у
ВДВС Шишацького РУЮ знаходиться
виконавчий лист Шишацького районного
суду від 05.12.2008 року №2-645/08 про
стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2
аліментів у розмірі 1/4 частини всіх
його доходів, але не менше 30%
прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку.

У судове засідання суб’єкт подання не
з’явився, про місце і час розгляду
справи повідомлений належним чином,
про причини неявки суд не повідомив.

Розглянувши дане подання, суд дійшов
висновку, що в його задоволенні слід
відмовити з наступних підстав.

Статтею ст.33 Конституції України
передбачено, що кожному, хто на
законних підставах перебуває на
території України, гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Підстави для тимчасових обмежень у
праві виїзду громадян України за
кордон визначені Законом України «Про
порядок виїзду і в’їзду в Україну
громадян України» від 21 січня 1994 року.

Згідно ч.ч.2, 4 ст.6 Закону “Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну”
громадянинові України, який має
паспорт, у випадках, передбачених п.п.1-9
ч.1 цієї статті, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон або у
вказаних випадках паспорт може бути
тимчасово затримано чи вилучено. Таким
чином, за наявності підстав для
тимчасових обмежень у праві виїзду
громадян України за кордон, до
громадянина в залежності від наявності
чи відсутності паспорта для виїзду за
кордон застосовується: відмова у
видачі паспорта; відмова у виїзді за
кордон; тимчасове затримання чи
вилучення паспорта для виїзду за
кордон.

За змістом п.5 ч.1 та ч.2 ст.6 зазначеного
Закону громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон у
випадку, якщо він ухиляється від
виконання зобов’язань, покладених на
нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи) до
виконання зобов’язань.

З аналізу цих правових норм вбачається,
що особі, яка має паспорт для виїзду за
межі України, та має такий намір, може
бути відмовлено у виїзді за кордон у
випадку ухилення від виконання
зобов’язань, покладених на нього
судовим рішенням до виконання
зобов’язань.

Паспорт громадянина України є
посвідченням особи в Україні. Для
виїзду за кордон громадянин України
отримує інший встановленого зразка
паспорт, який дає йому право виїзду за
кордон.

Законом передбачено тимчасове
обмеження у праві виїзду не за
наявності факту невиконання
зобов'язань, а за ухилення від їх
виконання.

Таким чином, при звернення до суду з
вказаним поданням, орган державної
виконавчої служби повинен послатися на
обставини та підтвердити їх
відповідними доказами про те, що
боржник має паспорт для виїзду за
кордон, ухиляється від виконання
зобов’язань та його дії свідчать про
намір виїхати за кордон.

Згідно листа Міністерства юстиції
України № 25-32/507 від 06.06.2008 року “Щодо
виїзду за кордон осіб, які мають
невиконані зобов'язання, в тому числі
зі сплати аліментів, покладені на них
рішеннями судів” визначається порядок
звернення державним виконавцем до суду
із поданням про тимчасову заборону
виїзду за кордон в ході виконавчого
провадження.

В даному випадку державним виконавцем
ВДВС Шишацького РУЮ ОСОБА_3 не
дотримано вимоги листа Міністерства
юстиції України № 25-32/507 від 06.06.2008 року
щодо форми та змісту відповідного
подання, а також документів, що
додаються до нього.

При зверненні до суду з зазначеним
поданням державний виконавець
послався, як на підставу для обрання
такого обмеження особі, тільки на
наявність боргових зобов’язань та
подання 25.01.2013 року запитів до різних
установ з приводу наявності майна у
боржника.

При цьому, державним виконавцем не
надано жодних відповідей на дані
запити, розрахунок заборгованості. У
матеріалах даної справи відсутні також
докази повідомлення боржника про
відкриття виконавчого провадження, про
наявність боргу, про виклики боржника
до ВДВС Шишацького РУЮ Полтавської
області,

З матеріалів справи неможливо зробити
висновок, що ОСОБА_1 ухиляється від
виконання зобов'язань.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець здійснює заходи, необхідні
для своєчасного і в повному обсязі
виконання рішення, зазначеного в
документі на примусове виконання
рішення.

Відповідно до ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» заходами
примусового виконання рішень є:

1) звернення стягнення на кошти та інше
майно (майнові права) боржника, у тому
числі якщо вони перебувають в інших
осіб або належать боржникові від інших
осіб;

2) звернення стягнення на заробітну
плату (заробіток), доходи, пенсію,
стипендію боржника;

3) вилучення в боржника і передача
стягувачу певних предметів,
зазначених у рішенні;

4) інші заходи, передбачені рішенням.

У поданні до суду державний виконавець
не повідомив про вжиття інших заходів
для забезпечення виконання судового
рішення.

Враховуючи вищенаведене, суд дійшов
висновку, що в задоволенні подання слід
відмовити.

Керуючись ст. 33 Конституції України, ст.
377-1 ЦПК України, ст.11 Закону України
«Про виконавче провадження», ст.6
Закону “Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну”, суд, -

У
Х В А Л И В:

В задоволенні подання державного
виконавця ВДВС Шишацького РУЮ
Полтавської області Корецького О.В.
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за кордон ОСОБА_1 – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Полтавської області
у строки та в порядку, визначеному
ст.ст.294-297 ЦПК України.

Суддя