Справа № 676/74/14-ц
Номер провадження 2/676/482/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

12 вересня 2014 року
Кам'янець-Подільський
міськрайонний суд

Хмельницької області

в складі: головуючої судді Швець О.Д.

при секретарі Роговській О.О.

позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Кам'янець-Подільський
справу за позовом ОСОБА_1 до Жванецької
сільської ради, третя ооба без
самостійних вимог щодо предмету спору
Публічне акціонерне товариство по
газопостачанню та газифікації
«Хмельницькгаз» про визнання
незаконною відмову Жванецької
сільської ради в наданні згоди на
підключення до газової мережі с.Брага
Кам»янець-Подільського району,
зобов»язати Жванецьку сільську раду
надати згоду на підключення до
газової мережі с.Брага
Кам»янець-Подільського району,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом
до до Жванецької сільської ради, третя
ооба без самостійних вимог щодо
предмету спору Публічне акціонерне
товариство по газопостачанню та
газифікації «Хмельницькгаз» про
визнання незаконною відмову
Жванецької сільської ради в наданні
згоди на підключення до газової мережі
с.Брага Кам»янець-Подільського району,
зобов»язати Жванецьку сільську раду
надати згоду на підключення до
газової мережі с.Брага
Кам»янець-Подільського району. В
обґрунтування вимог вказує, що є
власником земельної ділянки площею
0,0939 га у с.Брага
Кам»янець-Подільського району, що
підтверджується копією державного
акту серія НК №271825. На даній земельній
ділянці у встановленому законом
порядку побудував житловий будинок.
Для введення будинку в експлуатацію
його необхідно підключити до мережі
газопостачання. Відповідно до рішення
№ 7 дев»ятнадцятої сесії УІ скликання
Жванецької сільської ради 21.12.2012 року
прийнято в комунальну власність
сільської ради та передано на баланс
Кам»янець-Подільської філії ПАТ
«Хмельницькгаз розподільчі
газопроводи середнього тиску, дворові
вводи середнього тиску по с.Брага
Кам»янець-Подільського району. У
відповідності до Закону України «Про
засади функціонування ринку
природного газу» позивачем було
розроблено проект на внутрішні
системи газопостачання, погоджено
проект з газорозподільним
підприємством та виконано будівництво
внутрішніх газових мереж та 10 липня 2013
року подано до Кам»янець-Подільської
філії заяву на приєднання до газових
мереж. Листом Кам»янець-Подільської
філії ПАТ «Хмельницькгаз» від 11.07.2013
року за № 13-1631 йому було повідомлено,
що підключення до мережі
газопостачання можливе при наявності
дозволу Жванецької сільської ради.
Жванецька сільська рада листом №
277/2-20 від 21 серпня 2013 року відмовила та
повідомила, що питання підключення до
газової мережі не в компетенції
сільської ради та вказано на
необхідність отримати такий дозвіл в
сільському кооперативі с.Брага.
Ввважає, що відмова Жванецької
сільської ради як власника
розподільчих газопроводів середнього
тиску, дворових вводів середнього
тиску по с.Брага
Кам»янець-Подільського району в
наданні згоди в здійсненні
підключення до мережі газопостачання є
незаконною, оскільки будь-яких
вуличних кооперативів в с.Брага чи на
території Жванецької сільської ради не
зареєстровано, тому просить визнати
незаконною відмову Жванецької
сільської ради в наданні згоди на
підключення до газової мережі с.Брага
Кам»янець-Подільського району та
зобов»язати Жванецьку сільську раду
надати позивачу згоду на підключення
до газової мережі.

В суді позивач позов підтримав,
просить задовольнити.

Представник Жванецької сільської ради
в судове засідання не з»явився, подала
заяву про слухання справи у її
відсутності позов не визнає, заперечує
проти його задоволення.

Суд вважає за можливе розглянути
справу у відсутності відповідача на
підставі наявних у справі доказів.

Представник третьої особи в судове
засідання не з»явилась, подала
клопотання про розгляд справи у її
відсутності, у вирішенні спору
покладається на думку суду.

Суд, заслухавши позивача, вивчивши
матеріали справи у їх сукупності
встановив наступне.

Згідно зі ст. 1 Закону України «Про
трубопровідний транспорт»
магістральний трубопровід - це
технологічний комплекс, що функціонує
як єдина система і до якого входить
окремий трубопровід з усіма об'єктами і
спорудами, зв'язаними з ним єдиним
технологічним процесом, або кілька
трубопроводів, якими здійснюються
транзитні, міждержавні, міжрегіональні
поставки продуктів транспортування
споживачам, або інші трубопроводи,
спроектовані та збудовані згідно з
державними будівельними вимогами щодо
магістральних трубопроводів.

Відповідно до положень ст. 13
Закону України «Про трубопровідний
транспорт» діяльність, пов'язана з
проектуванням, будівництвом, ремонтом
та експлуатацією об'єктів
трубопровідного транспорту,
здійснюється на підставі ліцензії і
підлягає обов'язковій сертифікації.

Експлуатацію газопроводів
можуть здійснювати лише
спеціалізовані організації, які в
установленому законом порядку
отримали відповідні дозволи,
сертифікації та ліцензії.

Згідно з п. 2 Прикінцевих
положень Закону України «Про нафту і
газ», об'єкти магістрального
трубопровідного транспорту і
перевалювальні комплекси нафти, газу
та продуктів їх переробки, що
побудовані за кошти комунальних або
приватних власників після набрання
чинності Законом України "Про
трубопровідний транспорт", можуть
перебувати в комунальній або приватній
власності, а також передаватися у
державну власність згідно з законом.

Судом встановлено, що протягом 2012
року за кошти мешканців с.Брага
побудовано вуличну газову мережу
середнього тиску, що підтверджується
актом про приймання закінченого
будівництвом об»єкту системи
газопостачання від 29.11.2012 року.

Позивач є власником садового
будинку в АДРЕСА_1, який розташований
на земельній ділянці площею 0,0939 га. З
метою прийняття будинку в
експлуатацію та підключення будинку
до мережі газопостачання 10.07.2013 року
звернувся з заявою до
Кам»янець-Подільської філії
«Хмельницькгаз» щодо приєднання до
газової мережі в с.Брага. У
відповідності до Закону України «Про
засади функціонування ринку
природного газу» позивачем було
розроблено проект на внутрішні
системи газопостачання, погоджено
проект з газорозподільним
підприємством та виконано
будівництво (монтаж) внутрішніх
газових мереж.

Листом № 3-1631 від 11.07.2013 року
Кам»янець-Подільська філія ПАТ
«Хмельницькгаз» повідомила позивача,
що підключення до мереж
газопостачання можливо при наявності
дозволу Жванецької сільської ради.

Листом № 277/2-20 від 21 серпня 2013
року Жванецька сільська рада
повідомила ОСОБА_1 що питання
підключення до газової мережі не в
компетенції сільської ради. Даним
питанням в тому числі надання
дозволу на підключення, займається
сільський кооператив с.Брага.

Згідно інформації в.о. голови
сільської рапди с.Жванець на території
Жванецької сільської ради перебуває
два зареєстровані громадські
об»єднання без набуття статусу
юридичною особи в тому числі в с.Брага
- об»єднання «Калина».

Згідно довідки № 17143441 з Єдиного
державного реєстру юридичних осіб та
фізичних осіб-підприємців кооператив
«Калина» в Єдиному реєстрі не
значиться.

Відповідно до рішення № 7
дев»ятнадцятої сесії УІ скликання
Жванецької сільської ради 21.12.2012 року
прийнято в комунальну власність
сільської ради та передано на баланс
Кам»янець-Подільської філії ПАТ
«Хмельницькгаз»(без зміни форми
власності) розподільчі газопроводи
середнього тиску, дворові вводи
середнього тиску по с.Брага
Кам»янець-Подільського району, що
підтверджується актом
прийняття-передачі основних засобів
системи газопостачання .

. Відповідно до умов договору №
31 від 21 грудня 2012 року про передачу
права користування комунальним
майном, ПАТ «Хмельницькгаз» було
передано лише право строкового
користування системою газопостачання
і вирішення питання щодо здійснення
підключення нових абонентів до системи
газопостачання на ПАТ не покладено.

Відповідно до ст. 319 ЦК
України власник володіє, користується
та розпоряджається своїм майном на
власний розсуд та має право вчиняти
щодо свого майна будь-які дії, які не
суперечать закону.

Відповідно до ст. 328 ЦК
України право власності набувається на
підставах, що не заборонені законом.
Право власності вважається набутим
правомірно, якщо інше прямо не випливає
із закону або незаконність набуття
права власності не встановлена
законом.

Згідно ч. 1 ст. 331 ЦК України
право власності на нову річ, яка
виготовлена (створена) особою,
набувається нею, якщо інше не
встановлено договором або законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 355 ЦК
України майно, що є у власності двох або
більше осіб (співвласників) належить їм
на праві спільної власності (спільне
майно). Згідно ч. 4 цієї ж статті спільна
власність вважається частковою, якщо
договором або законом не встановлена
спільна сумісна власність на майно.

Відповідно ч.2 ст. 60
зазначеного Закону підставою набуття
права комунальної власності є передача
майна територіальним громадам
безоплатно державою, іншими суб»єктами
права власності, а також майнових прав,
створення, придбання майна органами
місцевого самоврядування в порядку,
встановленому законом.

Відповідно пп.1 п «а» ст.. 29
Закону України «Про місцеве
самоврядування» до відання виконавчих
органів сільських, селищних, міських
рад належить управління в межах,
визначених радою, майном, що належить
до комунальної власності відповідних
територіальних громад.

Суд важає, що вирішення
питання про надання згоди на
підключення будинку позивача до
газової мережі перебуває у
компетенції сільської оради, а
бездіяльність сільської ради від
вирішення заяви ОСОБА_1 слід визнати
протиправною.

Враховуючи, що у
відповідності до ст.. 369 ЦК України
співвласники майна , що є у спільній
сумісній власності, володіють і
користуються ними спільно, якщо інше
не встановлено домовленістю між ними,
суд вважає, що відповідач має
розглянути заяву ОСОБА_1 і вирішити її
.

На підставі викладеного,
керуючись ст.. 16, 319, 328, 331, 355 ЦК України,
стю 29, 60 Закону України «Про місцеве
самоврядування», ст. 213-215 ЦПК України,-

ВИРІШИВ :

позов задовольнити частково.

Визнати незаконною
бездіяльність Жванецької сільської
ради щодо вирішення заяви ОСОБА_1 про
надання згоди на підключення до
газової мережі с.Брага
Кам»янець-Подільського району та
зобов»язати Жванецьку сільську раду
розглянути заяву ОСОБА_1 належним
чином.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Хмельницької області через
Кам»янець-Подільський міськрайонний
суд Хмельницької області шляхом
подання апеляційної скарги в 10- денний
строк з дня проголошення рішення, а
якщо особи не були присутні під час
проголошення рішення, то протягом
десяти днів з дня отримання копії
рішення

Суддя Кам'янець-Подільського
міськрайонного суду Швець
О.Д