Провадження № 6/712/2428/14
У Х В А Л А

21 листопада 2014 року Соснівський
районний суд м. Черкаси у складі:

головуючого судді
Романенко В.А.

при секретарі
Таран А.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
подання Центрального відділу
державної виконання служби
Черкаського міського управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду ОСОБА_1 за межі України,

В С Т А Н О В И В:

Державний виконавець
Центрального ВДВС Черкаського
міського управління юстиції звернувся
до суду з поданням про тимчасове
обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за
межі України, вказуючи що на виконанні
знаходиться зведене виконавче
провадження № 227/30 про стягнення з
Кредитної спілки «Олімп» на користь
фізичних осіб та держави боргу на
загальну суму 973 987, 28 грн. Згідно
відомостей Єдиного державного реєстру
юридичних осіб та фізичних осіб –
підприємців керівником КС «Олімп» є
ОСОБА_1. З моменту видачі виконавчого
документу і до сьогоднішнього дня
боржник всіляко намагається уникнути
зобов’язання по погашенню
заборгованості і переховується від
представників стягувача і виконавчої
служби. Державним виконавцем
попереджено про необхідність
виконання рішення суду, проте боржник
не вживає ніяких заходів щодо повного,
або часткового погашення боргу. У
зв’язку з цим державний виконавець
просить тимчасово обмежити право
виїзду за межі України боржника ОСОБА_1.

Державний виконавець в судове
засідання не з’явився, про день та час
розгляду справи повідомлявся належним
чином – телефонограмою.

Суд, дослідивши матеріали подання,
приходить до наступного.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в’їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, визначення
випадків тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України і
встановлення порядку розв'язання
спорів у цій сфері регулює Закон
України від 21 січня 1994 року «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України». Зокрема п. 2
ст. 5 зазначеного Закону передбачає, як
підставу для тимчасового обмеження у
праві виїзду за кордон громадянинові
України, якщо він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням.

Так, п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право, зокрема, у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням.

Зміст і форму подання державного
виконавця визначено Інструкцією з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої Наказом
Міністерства юстиції України від 02.04.2012
року № 512/5. Ця Інструкція містить
окремий розділ XI «Обмеження у праві
виїзду за межі України та заборона
в’їзду в Україну», який передбачає, що
подання державного виконавця при
зверненні до суду у разі ухилення
боржника від виконання
зобов'язань,покладених на нього
рішенням щодо встановлення
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або керівника
боржника — юридичної особи за межі
України до виконання зобов'язань за
рішенням повинно містити:
а)найменування суду, до якого
направляється подання; б) реквізити
виконавчого документа, який перебуває
на виконанні; в) реквізити виконавчого
провадження; г)прізвище, ім'я та по
батькові особи (боржника), дату
народження (число, місяць, рік); Ґ)
підтвердження факту ухилення боржника
від виконання своїх зобов'язань.

У поданні про тимчасове обмеження за
кордон ОСОБА_1 державним виконавцем
надано факти з яких вбачається, що
боржник не ухиляється від виконання
рішення, оскільки листом повідомляв
державного виконавця про те, що
нерухомого майна та рухомого майна
кредитна спілка не має, приміщення в
якому спілка працює-орендоване. У 2009
році рухоме майно, яке було на балансі
спілки, було арештоване державною
виконавчою службою та продано на
аукціоні. Крім того тривалий час до КС
«Олімп» з боку позичальників грошові
кошти не надходять, а за рішенням суду
на рахунки накладений арешт. 18.09.2014 року
голова спілки надав пояснення, що
кредитна спілка є неприбутковою
організацією, що повертати гроші
вкладникам вона може тільки від
виконання кредитних договорів. На
рахунок був накладений арешт. Кредитна
спілка звертається до судів про
стягнення коштів з боржників по
кредитним договорам. На запити
державного виконавця керівник
кредитної спілки постійно реагує,
надає всі необхідні документи,
відповіді.

Законом передбачено
юридичні санкції у вигляді тимчасового
обмеження у праві виїзду не за
наявності факту невиконання
зобов'язань, а за ухилення від їх
виконання. У зв'язку з цим, з метою
всебічного і повного з'ясування всіх
обставин справи, встановлення дійсних
прав та обов'язків учасників спірних
правовідносин, суду належить з'ясувати,
чи дійсно особа свідомо не виконувала
належні до виконання зобов'язання в
повному обсязі або частково.

Як вбачається з подання державного
виконавця таке обґрунтування відсутнє.

Відсутність доказів на підтвердження
факту ухилення боржника від виконання
своїх боргових зобов'язань є підставою
для відмови у задоволенні подання.

Керуючись Законом України «Про
виконавче провадження», ст. 377-1
Цивільного Процесуального кодексу
України, п. 5 ч. 1, ч. 4 ст. 6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України», суд –

У Х В А Л И В:

У задоволенні подання
Центрального відділу державної
виконання служби Черкаського міського
управління юстиції про тимчасове
обмеження у праві виїзду ОСОБА_1 за
межі України – відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Черкаського
апеляційного суду протягом 5 днів з дня
її проголошення, а у разі постановлення
ухвали без участі особи, яка її
оскаржує, протягом 5 днів з дня
отримання копії ухвали.

Головуючий: