Номер провадження: 22-ц/785/7248/14
Головуючий у першій інстанції Шумейко
Доповідач Артеменко І. А.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2014 року
м. Одеса

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області в складі:

головуючого: Артеменка І.А.,

суддів: Суворова В.О.,

Сватаненка В.І.,

при секретарі: Добряк Н.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за апеляційною
скаргою начальника управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області -
Полякова В.В. на ухвалу Теплодарського
міського суду Одеської області від 18
червня 2014 року по справі за скаргою
ОСОБА_4 на бездіяльність начальника
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області, визнання
бездіяльності неправомірною та
зобов'язання вчинити певні дії,-

встановила:

У червні 2014 року ОСОБА_4 звернулася до
суду зі скаргою на бездіяльність
начальника регіонального органу
державної виконавчої служби щодо
здійснення заходів щодо передачі майна
на реалізацію та організацію конкурсу.

Свої вимоги обґрунтовує тим, що 02.04.2014
року з відділу ДВС Біляївського МУЮ
Одеської області до управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
надійшли заяви та копії документів на
реалізацію нерухомого майна, яке
належало на праві власності ОСОБА_5.

Зазначені матеріали та заявка на
реалізацію арештованого майна
розглянута, але торгівельна
організація ПП «Нива В.Ш.» з 11.03.2014 року
на засідання конкурсної комісії
управління, стосовно визначення
спеціалізованих торгівельних
організацій щодо порядку передачі на
реалізацію арештованого майна, не
з'являється.

Станом на 09.06.2014 року майно на
реалізацію не передано, тобто протягом
двох місяців посадові особи, а саме
начальник управління ДВС Поляков В.В.
без діють, незважаючи на вимоги закону
та на те, що в липні 2014 року
закінчується строк дії оцінки майна
боржника.

На підставі зазначеного ОСОБА_4 просила
її скаргу задовольнити.

Ухвалою Теплодарського міського суду
Одеської області від 18 червня 2014 року
скаргу ОСОБА_4 задоволено. Визнано
неправомірною бездіяльність
начальника управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Полякова В.В. у зв'язку з безпідставною
не передачею нерухомого майна, яке
належить ОСОБА_5, на реалізацію та
організації конкурсу.

Зобов'язано начальника управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Полякова В.В. здійснити виконання
виконавчого листа, виданого
Теплодарським міським судом Одеської
області, відповідно до діючого
законодавства.

Не погоджуючись з зазначеною ухвалою
суду, начальник управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області -
Поляков В.В. подав апеляційну скаргу, в
якій просить ухвалу суду скасувати,
постановити нову ухвалу, якою у
задоволені скарги ОСОБА_4 відмовити,
посилаючись на порушення судом норм
права.

Розглянувши матеріали справи,
заслухавши суддю-доповідача, який
доповів зміст ухвали, яка оскаржена,
доводи апеляційної скарги, межі, в яких
повинні здійснюватись перевірка
ухвали, встановлюватися обставини і
досліджуватися докази, вислухавши
думку учасників процесу, колегія
суддів приходить до висновку про
задоволення апеляційної скарги з
наступних підстав.

За правилами ч. 2 п. 2 ст. 307 ЦПК України,
за наслідками розгляду апеляційної
скарги на ухвалу суду першої інстанції,
апеляційний суд має право скасувати
ухвалу і постановити нову ухвалу.

Задовольняючи скаргу ОСОБА_4 та
визнаючи неправомірною бездіяльність
начальника управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Полякова В.В., суд першої інстанції
виходив з того, що відповідно до п. 5.12.6
«Інструкції про проведення виконавчих
дій», неявка організації на засідання
конкурсної комісії не є підставою для
не проведення конкурсу, тому скарга
ОСОБА_4 є обґрунтованою, та такою, що
підлягає задоволенню.

Але колегія суддів не погоджується з
висновками суду першої інстанції з
наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що
постановою державного виконавця ВДВС
Біляївського районного управління
юстиції Михайловою С.О. від 21.05.2013 року
відкрито виконавче провадження за
виконавчим листом № 2-30/11, виданим 07.05.2013
року Теплодарським міським судом
Одеської області, про стягнення з
ОСОБА_5 на користь ОСОБА_4
заборгованості у сумі 91902,62 грн..

З листа управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
від 12.05.2014 року за № К-72/6-09 видно, що
02.04.2014 року з відділу ДВС Біляївського
МУЮ в Одеській області, надійшли заявки
на реалізацію нерухомого майна,
належного на праві власності ОСОБА_5, а
саме: однокімнатної квартири за
адресою АДРЕСА_1.

Зазначена заявка на реалізацію
арештованого майна розглянута у
порядку, встановленому п. 5.12.6
«Інструкції про проведення виконавчих
дій», затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 15.12.1999
року № 74/5 (із змінами та доповненнями).

23.01.2012 року між Державною виконавчою
службою України та спеціалізованою
організацією ПП «Нива В.Ш.» укладено
генеральний договір № 4 про реалізацію
арештованого майна, на яке звернено
стягнення державними виконавцями при
примусовому виконанні рішень, яким ДВС
України доручає, а ПП «Нива В.Ш.»
особисто за місцем її реєстрації або
через свої філії у відповідних
адміністративно-територіальних
одинцях за дорученням ПП «Нива В.Ш.»
зобов'язується приймати від органів
державної виконавчої служби та
реалізовувати арештоване майно, на яке
звернено стягнення державними
виконавцями при примусовому виконанні
рішень, шляхом його продажу на
прилюдних торгах, аукціонах та на
комісійних умовах, а також
забезпечувати належне зберігання
арештованого майна та його
перевезення.

Тобто, до компетенції управління не
входить питання щодо розірвання
договірних відносин за умовами його
неналежного виконання.

Однак, торговельна організація ПП
«Нива В.Ш.», яка здійснює реалізацію
арештованого майна, з 11.03.2014 року на
засідання конкурсної комісії
управління, стосовно визначення
спеціалізованих торговельних
організацій щодо порядку передачі на
реалізацію арештованого державними
виконавцями майна, не з'являється. У
зв'язку з чим, вищезазначене майно на
реалізацію не передано.

Управлінням повідомлялось ДВС України
про проблемні питання, пов'язані з
роботою ПП «Нива В.Ш.», в частині їх
неявки на засідання конкурсної комісії
управління стосовно визначення
спеціалізованих торговельних
організацій щодо порядку передачі на
реалізацію арештованого державними
виконавцями майна.

У зв'язку з чим можна зробити висновок,
що скаржником визначений неналежний
відповідач у справі.

Відповідно до пояснень начальника
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області 07.07.2014 року до системи
електронних торгів арештованого майна,
внесено запис про реалізацію
арештованого нерухомого майна
боржника, квартири АДРЕСА_1.

Згідно з даними системи електронних
торгів арештованого майна прилюдні
торги реєстраційний номер лоту - 930, які
були призначені на 07.08.2014 року, не
відбулися.

Після проведення уцінки арештованого
майна боржника, прилюдні торги,
реєстраційний номер лоту - 2541, які були
призначені на 22.09.2014 року, також не
відбулись.

Після проведення повторної уцінки
арештованого майна боржника, прилюдні
торги, реєстраційний номер лоту - 7725,
які були призначені на 30.10.2014 року,
знову не відбулись.

31.10.2014 року за вих. № 50810 ОСОБА_4
направлено повідомлення про те, що
майно не реалізоване на прилюдних
торгах, з пропозицією залишити за собою
вищезазначене нереалізоване майно, яке
отримано ОСОБА_4, відповідно до
повідомлення про вручення поштового
відправлення 08.11.2014 року. Та станом на
сьогоднішній день, будь-яких
повідомлень, про своє бажання залишити
за собою нереалізоване майно, до
відділу не надходило.

На підставі викладеного колегія суддів
приходить до висновку, що вимоги
апелянта є обґрунтованими та такими, що
підлягають задоволенню, а ухвала
скасуванню, з постановленням по справі
нової ухвали, про відмову у задоволенні
скарги ОСОБА_4 на бездіяльність
начальника управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Полякова В.В..

Керуючись ст.ст. 303, 304, п. 2 ч. 2 ст. 307, п. 2.
ч. 1. ст. 312, ст.ст. 313 - 315, 317, 319 ЦПК України,
колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області,

ухвалила:

Апеляційну скаргу начальника
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області - Полякова В.В.
задовольнити.

Ухвалу Теплодарського міського суду
Одеської області від 18 червня 2014 року
скасувати.

Постановити по справі нову ухвалу, якою
у задоволенні скарги ОСОБА_4 на
бездіяльність начальника управління
державної виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області,
визнання бездіяльності неправомірною
та зобов'язання вчинити певні дії,
відмовити.

Ухвала колегії суддів набирає законної
сили з моменту проголошення.

Ухвала колегії суддів може бути
оскаржена у касаційному порядку
протягом двадцяти днів з дня
проголошення до суду касаційної
інстанції.

Судді апеляційного суду Одеської
області

І.А. Артеменко

В.І. Сватаненко

В.О. Суворов