Долинський районний суд
Кіровоградської області
110 м. м. Долинська Долинський район
Справа № 388/1840/14-ц
У Х В А Л А

29.10.2014 м. Долинська

Долинський районний суд
Кіровоградської області в складі
головуючого судді Степанова С.В., при
секретарі Поліщук Т.І., розглянувши у
відкритому судовому засіданні справу
за скаргою Головного управління
Держземагенства у Кіровоградській
області на постанову про накладення
штрафу, -

ВСТАНОВИВ:

Представник головного управління
Держземагенства у Кіровоградській
області звернувся до суду зі скаргою
на постанову державного виконавця про
накладення штрафу мотивуючи свої
вимоги тим, що 12.08.2014 ОСОБА_1 старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області винесено
постанову у виконавчому провадженні
№40541804 про накладення штрафу у зв'язку з
невиконанням у встановлений державним
виконавцем строк рішення суду. У
вказаній постанові зазначається, що
Головне управління Держземагентства у
Кіровоградській області не виконало у
встановлений державним виконавцем
строк рішення суду у повному обсязі,
без поважних причин, про що повідомлено
стягувачем заявою від 11.08.2014 та що
підтверджується актом державного
виконавця від 11.08.2014. Тобто, дану
постанову винесено на підставі акту
державного виконавця про часткове
невиконання рішення суду Головним
управлінням Держземагентства у
Кіровоградській області від 11.08.2014.
Головне управління Держземагентства у
Кіровоградській області вважає, що акт
на підставі якого винесено постанову
складений з істотними порушеннями
законодавства. Даний акт складений
державним виконавцем у приміщенні
відділу примусового виконання рішень
управління Державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області.

У судове засідання представник
скаржника не з»явився, про розгляд
скарги завчасно були повідомлені про
що свідчить повернуте поштове
повідомлення.

Представник відділу примусового
виконання рішень управління ДВС ГУЮ у
Кіровоградській області в судове
засіддання не з»явились, до суду
надали клопотання про розгляд справи
без їхньої участі. До суду також,
15.10.2014р. надіслали відзив на скаргу на
постанову держаного виконавця про
накладення штрафу та вважають подану
скаргу на дії державного виконавця
необгрунтовною та безпідставною з
огляду на наступне.

У відділі примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Кіровоградській області на виконанні
перебуває виконавче провадження з
примусового виконання виконавчого
листа № № 388/540/13-ц від 01.11.2013р.
Долинськош районного суду
Кіровоградської області про
зобов'язання Головне управління
Держземагенства у Кіровоградській
області, без прийняття рішення про
поновлення договору оренди землі,
укласти & ОСОБА_2 додаткову угоду про
поновлення договору оренди земельної
ділянки від 27.01.2003 року, загальною
площею 296,67 га, для ведення товарного
сільськогосподарського виробництва,
яка розташована на території
Кіровської сільської ради Долинського
району Кіровоградської області,
зареєстрований Долинським районним
відділом земельних ресурсів за № 13
28.01.2003 року та Кіровською сільською
радою Долинського району за № 10 29.01.2003
року, строком на 10 років, а саме: з 30.01.2013
р. по 30.03.2023 р., у редакції, поданій
ОСОБА_2 до Головного управління
Держземагенства в Кіровоградській
області 4.03.2013 року, вхідний номер
реєстрації 1959, та з внесенням змін і
доповнень до договору оренди земельної
ділянки від 27.01.2003 року щодо істотних
умов, які стали обов'язковими для
укладення і реєстрації такого договору
після 27.01.2003 року відповідно до статей
14, 15 Закону України «Про оренду землі».

Державним виконавцем 01.08.2014 р. винесено
постанову про поновлення виконавчого
провадження, копії якої направлено
сторонам на підставі поданої
стягувачем копії ухвали Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ від 30.04.2014 р. про залишення без
змін рішення Долинського районного
суду Кіровоградської області від 05.08.2013
р., ухвали апеляційного суду
Кіровоградської області від 01.10.2013 р.

В зв'язку із наявністю обставин, що
перешкоджають провадженню виконавчих
дій, внаслідок чого боржник
позбавлений можливості скористатися
правами наданими йому Законом, а саме:
виконати рішення суду в самостійному
порядку, державним виконавцем 04.08.2014 р.
винесено постанову про відкладення
провадження виконавчих дій до 08.08.2014 р.

До відділу 08.08.2014 р. факсимільним
зв'язком від боржника - ГУ
Держземагентства у Кіровоградській
області надійшов лист за вих. №
8-11-0.6-5558/2-14 від 08.08.2014 р. та копії
документів, які, на його думку,
підтверджують виконання даного
рішення суду.

11.08.2034 р. перевірено виконання рішення
суду та складено акт згідно якого
рішення суду боржником не виконано, а
причини його невиконання не є
поважними. Зазначений акт складено в
присутності понятих, стягувача та
представника ГУ Держземагенства у
Кіровоградській області ОСОБА_3, яка
відмовилася від підпису в акті.

Так як рішення суду боржником у наданий
строк самостійно не виконано,
державним виконавцем накладено на
боржника штраф у розмірі 680 грн., про що
винесено відповідну постанову від
12.08.2014 р. та направлено на адресу
боржника.

Вивчивши матеріали справи суд прийшов
до висновків з наступного.

Із копії виконавчого листа № 388/540/13-ц
в справі за позовом ОСОБА_2 до
Долинської районної державної
адміністрації, головного управління
Держземагенства в Кіровоградській
області, третя особа Кіровська
сільська рада Долинського району з
участю прокурора про визнання
недійсними рішень органів виконавчої
влади, визнання права на поновлення
договору оренди земельної ділянки,
визнання договору оренди земельної
ділянки поновленим та зобов`язання
поновити договір оренди земельної
ділянки, зобов»язано Головне
управління Держземагенства у
Кіровоградській області, без прийняття
рішення про поновлення договору оренди
землі, укласти із ОСОБА_2 додаткову
угоду про поновлення договору оренди
земельної ділянки від 27.01.2003 року,
загальною площею 296,67 га, для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва, яка розташована на
території Кіровської сільської ради
Долинського району Кіровоградської,
зареєстрований Долинським районним
відділом земельних ресурсів за № 13
28.01.2003 року та Кіровською сільською
радою Долинського району за № 10 29.01.2003
року, строком на 10 років, а саме з 30.01.2013
р. по 30.01.2023 р., у редакції, поданій
ОСОБА_2 до Головного управління
Держземагенства в Кіровоградській
області 4.03.2013 року, вхідний номер
реєстрації 1959, та з внесенням змін і
доповнень до договору оренди земельної
ділянки від 27.01.2003 року щодо істотних
умов, які стали обов’язковими для
укладення і реєстрації такого договору
після 27.01.2003 року відповідно до статей
14, 15 Закону України “Про оренду землі”.

Із копії листа Головного управління
Держземагенства у Кіровоградській
області від 08.08.2014р. № 8-11-0.6-5558/2-14
слідує, що з метою належного виконання
вказаного зобов»язання за рішенням
суду Головним управлінням
Держземагенства у Кіровоградській
області надано доручення відділу
Держземагенства у Долинському районі
Кіровоградської області та
довіреність навчинення вказаних дій.
Але, кадастрові номери земельним
ділянкам, відносно яких Головному
управлінню Держземагенства у
Кіровоградській області необхідно
укласти угоду з ОСОБА_2 про поновлення
договору оренди землі, не присвоєнні.

Копією акта державного виконавця від
11.08.2014 року підтверджується не
виконання виконавчого листа № 388/540/13-ц.

З копії постанови про накладення
штрафу від 12.08.2014р. слідує, що старшим
державним виконавцем відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Кіровоградській
області була винесена постанова за
невиконання у встановлений державним
виконавцем строк рішення суду
накласти на боржника : Головне
управління Держземагенства у
Кіровоградській області штраф у
розмірі 680,00грн.

Відповідно до ч. 2 ст. 75
Закону України «Про виконавче
провадження» у разі невиконання
зазначених вимог без поважних причин
державний виконавець накладає на
боржника штраф відповідно до статті 89
цього Закону і не пізніше п»яти робочих
днів з дня його накладення повторно
перевіряє стан виконання рішення. Якщо
рішення не виконано і виконання може
бути проведено без участі боржника,
державний виконавець організовує
виконання виконання відповідно до
повноважень, наданих йому законом, та
вносить подання (повідомлення)
правоохоронним органам для
притягнення боржника до
відповідальності згідно із законом.
При цьому на боржника повторно
накладається штраф.

Згідно з ч. 5 ст. 12 Закону
України «Про виконавче провадження»
сторони зобов»язані протягом трьох
робочих днів письмово повідомити
державного виконавця про повне чи
часткове самостійне виконання рішення
боржником.

Відповідно до ч.2 ст. 20
Закону України «Про виконавче
провадження» виконання рішення, яке
зобов»язує боржника вчинити певні дії,
здійснюється державним виконавцем за
місцем проведення таких дій.

За змістом ч. 1 ст. 82 Закону України «Про
виконавче провадження», ст. 383 ЦПК
України сторони виконавчого
провадження мають право звернутися до
суду із скаргою, якщо вважають, що
рішенням, дією або бездіяльністю
державного виконавця чи іншої
посадової особи державної виконавчої
служби під час виконання судового
рішення, ухваленого відповідно до
цього Кодексу, порушено їх права чи
свободи.

Судом установлено, що згідно вище
вказаного рішення та виданого
виконавчого листа № 388/540/13-ц Головне
управління Держземагенства у
Кіровоградськійц області було
зобов»язане вчинити певні дії, але
рішення Долинського районного суду не
було виконане без поважних причин, що
підтверджується актом державного
виконавця від 11.08.2014р. в результаті
чого старшим державним виконавцем
відділу примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Кіровоградській
області 12.08.2014 року винесена постанова
за невиконання у встановлений
державним виконавцем строк рішення
суду та накладено на боржника : Головне
управління Держземагенства у
Кіровоградській області штраф у
розмірі 680,00грн.

На підставі викладеного, керуючись
статтями 383, 384, 386, 387 ЦПК України,–

В И Р І Ш И В :

Відмовити в задоволенні
скарги Головного управління
Держземагенства у Кіровоградській
області про визнання неправомірною та
скасування постанови старшого
державного виконавця відділу
примусового виконання рішень
управління ДВС ГУЮ у Кіровоградській
області ОСОБА_1 про накладення штрафу
за невиконання у встановлений
державним виконавцем строк рішення
суду у виконавчому провадженні № 40541804
з виконання виконавчого листа №
388/540/13-ц виданого 01.11.2013р. Долинським
районним судом Кіровоградської
області.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку відповідно до
вимог ст.294 ЦПК України.

Суддя           ОСОБА_4