Справа № 587/1948/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 листопада 2014 року Сумський
районний суд Сумської області під
головуванням судді Куца В.І., при
секретарі Домненко Н.І., з участю
представника позивача ОСОБА_1
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м.Суми справу за позовом

ОСОБА_2 до Нижньосироватської
сільської ради Сумського району про
визнання незаконними та скасування
рішення Нижньосироватської сільської
ради від 25 липня 2014 року і зобов*язання
до надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відвідення земельної
ділянки у приватну власність
орієнтовною площею 2 га,

встановив:

ОСОБА_2 звернувся до суду з позовом до
Н.Сироватськї сільської ради Сумського
району про визнання незаконними та
скасування рішення Н.Сироватської ради
від 25 липня 2014 року і зобов*язання до
надання дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у приватну власність
орієнтовною площею 2 га з тих підстав,
що за заповітом від 27 грудня 1993 року
його мати ОСОБА_4 заповідала йому вусе
належавши їй на день смерті майно. Вона
померла ІНФОРМАЦІЯ_1 і після її смерті
відкрилась спадщина на все належавши
їй на день смерті майно, в тому числі на:
домоволодіння, розташоване в АДРЕСА_1,
та 2-і земельні ділянки площами 0, 83 га та
5, 13 га, які розташовані на території
Н.Сироватської сільської ради
Сумського району.

18 липня 2014 року він звернувся до
відповідача з письмовою заявою про
надання йому дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у приватну власність
орієнтовною площею 2 га для ведення
особистого селянського господарства
із земель запасу
сільськогосподарського призначення,
що є суміжною земельною ділянкою із
земельною ділянкою, яка розташована
при домоволодінні в АДРЕСА_1. До заяви
він додав всі необхідні документи в
тому числі і викопіювання з плану
земель Н.Сироватської сільської ради з
позначенням меж бажаної земельної
ділянки.

За рішенням Н.Сироватської сільської
ради від 25 липня 2014 року йому було
відмовлено у наданні дозволу на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
приватну власність орієнтовною площею
2 га для ведення особистого селянського
господарства в АДРЕСА_1. В даному
рішенні є посилання на
нормативно-правові акти, проте не має
жодного посилання на мотиви чи причини
відмови у наданні такого дозволу.

В зв*язку з цим ОСОБА_2 просив: визнати
незаконним та скасувати рішення
Н.Сироватської сільської ради від 25
липня 2014 року про відмову йому у
наданні дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у приватну власність
орієнтовною площею 2 га по АДРЕСА_1 та
зобов*язати відповідача надати йому
такий дозвіл на цю земельну ділянку.

Позивач ОСОБА_2 повторно в судове
засідання не з*явився, хоч про час
судового розгляду справи був належним
чином повідомлений. В письмовій заяві
позов підтримав у повному обсязі і
просив провести судовий розгляд справи
без його участі.

Представник позивача ОСОБА_1 позов
підтримала в повному обсязі і просила
не стягувати з відповідача судові
витрати по справі.

Представник відповідача -
Н.Сироватської сільської ради повторно
в судове засідання не з*явився, хоч про
час судового розгляду справи був
належним чином повідомлений. В
письмовій заяві сільська рада просила
провести судовий розгляд справи без
участі її представника. В письмовому
запереченні позов не визнала, оскільки
25 липня 2014 року на пленарному засіданні
вона прийняла рішення про відмову
позивачу у наданні дозволу на розробку
проекту землеустрою відповідно до
вимог ст.. 59 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» після
обговорення більшістю голосів
депутатів від загального складу ради.

Заслухавши пояснення представника
позивача та дослідивши матеріали
справи суд вважає, що позов підлягає
частковому задоволенню.

27 грудня 1993 року мати позивача - ОСОБА_4
склала заповіт, згідно якого
заповідала йому все належавши їй на
день смерті майно, який був посвідчений
секретарем виконкому
Нижньосироватської сільської ради, що
підтверджується його копією ( а.с.7).

ІНФОРМАЦІЯ_1 ОСОБА_4 померла і після її
смерті відкрилась спадщина на все
належавши їй на день смерті майно, в
тому числі: на домоволодіння,
розташоване в АДРЕСА_1, та на дві
земельні ділянки площами 0, 83 га та 5, 13
га, які розташовані на території
Н.Сироватської сільської ради.

18 липня 2014 року ОСОБА_2 звернувся до
відповідача з письмовою заявою про
надання йому дозволу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у приватну власність
орієнтовною площею 2 га із земель
запасу сільськогосподарського
призначення, яке прилягає до меж
земельної ділянки при належавшому його
матері домоволодінні в АДРЕСА_1, яка
йому перейде у спадок, що
підтверджується її копією( а.с.8).

До заяви він додав всі необхідні
документи, в тому числі і викопіювання
з плану земель Н.Сироватської
сільської ради з позначенням меж
бажаної земельної ділянки.

За рішенням Н.Сироватської сільської
ради Сумського району від 25 липня 2014
року позивачу було відмовлено у
наданні дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у приватну власність
орієнтовною площею 2 га для ведення
особистого селянського господарства
за рахунок земель
сільськогосподарського призначення
земель запасу сільської ради в АДРЕСА_1,
що підтверджується копіями даного
рішення та протоколу засідання
сільської ради ( а.с.10, 38-39).

Згідно ч.7 ст.118 ЗК України - відповідний
орган місцевого самоврядування, який
передає земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
ст.. 122 цього Кодексу, розглядає
клопотання у місячний строк і дає
дозвіл на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки або надає мотивовану відмову у
його наданні. Підставою відмови у
наданні такого дозволу може бути лише
невідповідність місця розташування
об*єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування території населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Таким чином у рішенні Н.Сироватської
сільської ради від 25 липня 2014 року про
відмову позивачу у наданні такого
дозволу взагалі не вказані причини та
мотиви цієї відмови, хоч згідно вимог
вказаного вище Закону така відмова
може бути лише за наявністю вказаних в
ньому підстав, тому необхідно визнати
незаконним та скасувати рішення
Н.Сироватської сільської ради від 25
липня 2014 року про відмову позивачу у
наданні такого дозволу.

Згідно вимог ч.1 ст. 122 ЗК України -
передача земельних ділянок у власність
із земель комунальної власності
відповідних територіальних громад для
всіх потреб у межах сел відноситься до
компетенції сільських рад.

Таким чином у суду відсутні правові
підстави для зобов*язання
Н.Сироватської сільської ради до
надання дозволу позивачу на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
цієї земельної ділянки у приватну
власність, тому ОСОБА_2 необхідно
відмовити в цій частині позову за його
необгрунтованістю.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212, 213, 214, 215 ЦПК
України, ст.ст. 116, 118 та 122 ЗК України,

вирішив:

Визнати незаконним та скасувати
рішення Нижньосироватської сільської
ради Сумського району від 25 липня 2014
року про відмову ОСОБА_2 у наданні
дозволу на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у приватну власність
орієнтовною площею 2 га для ведення
особистого селянського господарства
за рахунок земель
сільськогосподарського призначення
земель запасу Нижньосироватської
сільської ради в АДРЕСА_1, відмовивши
йому в останній частині позову про
зобов*язання до надання йому такого
дозволу за його необґрунтованістю.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана до апеляційного суду
Сумської області через районний суд
протягом 10-ти днів з дня його
проголошення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо її не було
подано.

Суддя В.І.Куц