Справа № 167/1352/14-ц
Провадження №2/167/425/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.11.2014 року Рожищенський районний суд
Волинської області в складі:

головуючого-
судді Панасюка С.П.

при секретарі-
Пазюку О.О.

з участю прокурора -
Лебедюка М.В.

представник відповідача ОСОБА_1-
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в місті Рожище
справу за позовом прокурора
Рожищенського району в інтересах
територіальної громади с.Переспа
Рожищенського району до Переспівської
сільської ради, ОСОБА_1, приватного
нотаріуса ОСОБА_4, треті особи: Державна
інспекція сільського господарства,
Головне управління держземагенства,
ОСОБА_5, реєстраційна служба
Рожищенського РУЮ про визнання
недійсним та скасування рішення
Переспівської сільської ради
Рожищенського району, договору
купівлі-продажу земельної ділянки та
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень, -

ВСТАНОВИВ:

2 жовтня 2014 року прокурор Рожищенського
району звернувся в суд з позовом в
інтересах територіальної громади
с.Переспа Рожищенського району до
Переспівської сільської ради, ОСОБА_1,
приватного нотаріуса ОСОБА_4, треті
особи: Державна інспекція сільського
господарства, Головне управління
держземагенства, ОСОБА_5, реєстраційна
служба Рожищенського РУЮ про визнання
недійсним та скасування рішення
Переспівської сільської ради
Рожищенського району, договору
купівлі-продажу земельної ділянки та
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень.

В обґрунтування своїх вимог вказує, що
згідно рішення Переспівської
сільської ради за № 33/3 від 03 березня 2014
року «Про продаж та затвердження ціни
продажу земельної ділянки» площею 0,2774
га, було прийняте рішення про продаж
вказаної земельної ділянки ОСОБА_1. 5
березня 2014 року між ним та
Переспівською сільською радою було
укладено договір купівлі-продажу
земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
загальною площею 0,2774 га, що розташована
у АДРЕСА_1 Даний правочин цього ж дня
було посвідчено приватним нотаріусом
Рожищенського районного нотаріального
округу ОСОБА_4. Також, відповідно до
вказаного договору купівлі-продажу,
державним реєстратором - приватним
нотаріусом ОСОБА_4 - прийнято рішення
про державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, індексний номер 11423055 від 05
березня 2014 року, відповідно до якого у
Державний реєстр речових прав на
нерухоме майно внесено запис про право
власності за № 4887555, згідно якого за
ОСОБА_1 було зареєстровано право
приватної власності на земельну
ділянку в АДРЕСА_1

При прийнятті рішення за № 33/3 від 03
березня 2014 року та укладенні договору
купівлі-продажу земельної ділянки від
05 березня 2014 року Переспівською
сільською радою було порушено вимоги
підп. «а» п. 15 розділу Х Перехідних
положень Земельного кодексу України,
визначено, що до набрання чинності
законом про обіг земель
сільськогосподарського призначення,
але не раніше 01 січня 2016 року, не
допускається купівля-продаж земельних
ділянок сільськогосподарського
призначення державної та комунальної
власності, крім вилучення (викупу) їх
для суспільних потреб. Просить визнати
недійсним та скасувати рішення
Переспівської сільської ради за № 33/3
від 03 березня 2014 року «Про продаж та
затвердження ціни продажу земельної
ділянки», визнати недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки,
зареєстрований приватним нотаріусом
Рожищенського районного нотаріального
округу ОСОБА_4 за № 342 від 05 березня 2014
року, що у АДРЕСА_1, площею 0,2774 га,
кадастровий номер земельної ділянки
:01:001:0343, нормативна грошова оцінка
земельної ділянки 90515,62 грн., який було
укладено між Переспівською сільською
радою та ОСОБА_1, скасувати рішення
державного реєстратора - приватного
нотаріуса Рожищенського нотаріального
округу Волинської області ОСОБА_4 - про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, індексний номер 11423055 від 05
березня 2014 року, відповідно до якого до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно внесено запис про право
власності за № 4887555, згідно якого за
ОСОБА_1 зареєстровано право приватної
власності на земельну ділянку, що
розташована у АДРЕСА_1 кадастровий
номер земельної ділянки :01:001:0343,
зобов'язати відповідача - ОСОБА_1
повернути до комунальної власності
територіальної громади Переспівської
сільської ради отриману за договором
купівлі-продажу № 342 від 05 березня 2014
року земельну ділянку, що розташована у
АДРЕСА_1, площею 0,2774 га, кадастровий
номер земельної ділянки :01:001:0343,
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки 90515,62 грн. та стягнути судові
витрати у справі з відповідачів .

В судовому засіданні представник
позивача Лебедюк М.В. заявлені вимоги
підтримав з підстав, зазначених в заяві
і просить задовольнити їх.

Представник відповідача Переспівської
сільської ради Рожищенського району
Пархомчук З.Н. позов винала з підстав,
зазначених в позовній заяві.

Відповідач ОСОБА_1, представник
відповідача ОСОБА_2 позов визнали.
Пояснили суду, що дійсно ОСОБА_1 та
Переспівською сільською радою 5
березня 2014 року було укладено договір
купівлі-продажу земельної ділянки
несільськогосподарського призначення
загальною площею 0,2774 га, що розташована
у АДРЕСА_1

Вислухавши представника позивача,
відповідача ОСОБА_1, представників
відповідача - ОСОБА_2, ОСОБА_8, вивчивши
матеріали справи, суд вважає, що позов
підлягає до задоволення.

Згідно ч. 1 ст. 21 ЦК України, суд визнає
незаконним та скасовує правовий акт
індивідуальної дії, який виданий
органом державної влади, органом влади
Автономної Республіки Крим або органом
місцевого самоврядування, якщо він
суперечить актам цивільного
законодавства і порушує цивільні права
або інтереси.

Захист прав громадян та юридичних осіб
на земельні ділянки здійснюється
згідно з ч.3 ст. 152 Земельного кодексу
України шляхом: визнання прав;
відновлення стану земельної ділянки,
який існував до порушення прав, і
запобігання вчиненню дій, що порушують
права або створюють небезпеку
порушення прав; визнання угоди
недійсною; визнання недійсними рішень
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування;
відшкодування заподіяних збитків;
застосування інших, передбачених
законом, способів захисту (стаття 16
Цивільного кодексу України).

З пояснень сторін, матеріалами справи
встановлено, що згідно рішення
Переспівської сільської ради №33/3 від
03.03.2014 року земельна ділянка площею 0,2774
га, що розташована в АДРЕСА_1 продана
ОСОБА_1.

Відповідно до договору купівлі-продажу
від 05.03.2014 року вказана земельна
ділянка продана ОСОБА_1.

Згідно витягу з Державного земельного
кадастру № НВ-014 від 24 лютого 2014
року, наданого відділом
Держземагенства у Рожищенському
районі, земельна ділянка, що виступала
предметом договору купівлі-продажу від
05 березня 2014 року, у відповідності до
Класифікації видів цільового
призначення земель, затвердженої
наказом Державного комітету України із
земельних ресурсів № 548 від 23 липня 2010
року, відноситься до категорії земель
сільськогосподарського призначення,
зокрема для іншого
сільськогосподарського призначення (а
с 13-14).

Ці ж відомості було відображено й у
звіті про експертну грошову оцінку
земельної ділянки, підготовленому
приватним підприємцем ОСОБА_5, а саме у
підрозділі 4.3 даного звіту («Опис
земельної ділянки та особливості її
місцерозташування»). При цьому, у
висновку про вартість об'єкта оцінки,
який було складено приватним
підприємцем ОСОБА_5, в полі «Назва
об'єкта оцінки», зазначено, що земельна
ділянка, яка намічається для продажу
ОСОБА_1 відноситься до земель
несільськогосподарського призначення.
Більш того, у витязі із звіту про
експертну грошову оцінку земельної
ділянки несільськогосподарського
призначення, який також був
підготовлений ОСОБА_5, у розділі 2
«Характеристика земельної ділянки»,
вказано, що земельна ділянка, яка в
майбутньому виступала предметом
договору купівлі-продажу, відноситься
до земель житлової та громадської
забудови, а саме для будівництва та
обслуговування будівель торгівлі
(а.с.38-43).

Згідно акту перевірки дотримання
земельного законодавства від 12.06.2014
року вбачається, що продаж земельної
ділянки сільськогосподарського
призначення здійснено всупереч
положенням 15 розділу Х Перехідних
положень Земельного кодексу України
(пп. «а», абз.3 пп. «б») (а.с.17-18).

Необхідно також звернути увагу й на те,
що рішення про зміну цільового
призначення земельної ділянки, яка
наразі перебуває у власності ОСОБА_1,
Переспівською сільською радою не
приймались.

Крім того, як вже раніше зазначалось,
ОСОБА_1 до моменту укладення
оспорюваного правочину використовував
земельну ділянку на умовах оренди. Так,
останнім на той час було виготовлено
відповідний проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки (а.с.19-21),
який затверджено рішенням
Переспівської сільської ради за № 5/3
від 12 квітня 2011 року «Про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки». У даному
нормативному акті індивідуальної дії
(п.2 рішення сільської ради) чітко
зазначено, що земельна ділянка, яка
надається у користування, відноситься
до сільськогосподарських земель.
Вказані відомості відображено у
висновку комісії з питань, пов'язаних з
погодженням документації із
землеустрою (а.с.22-25), який датовано 28
березня 2011 року, та у висновку
державної експертизи землевпорядної
документації № 863 від 01 квітня 2011 року.

Наведені вище обставини - порушення при
відчуженні Переспівською сільською
радою земельної ділянки ОСОБА_1 також
підтверджуються актом перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства № 000290 від 12 червня 2014
року, проведеною Державною інспекцією
сільського господарства у Волинській
області на вимогу прокуратури району
(а.с.17-18).

У відповідності до ст. 125 Земельного
кодексу України, право власності на
земельну ділянку, а також право
постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 126 Земельного кодексу України
також встановлено, що право власності,
користування земельною ділянкою
оформлюється відповідно до Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень».

Відповідно до вимог ч. 2 ст. 158
Земельного кодексу України, виключно
судом вирішуються земельні спори з
приводу володіння, користування і
розпорядження земельними ділянками, що
перебувають у власності громадян і
юридичних осіб, а також спори щодо
розмежування територій сіл, селищ,
міст, районів та областей.

Підпунктом «а» пункту 15 розділу Х
Перехідних положень Земельного
кодексу України чітко визначено, що до
набрання чинності законом про обіг
земель сільськогосподарського
призначення, але не раніше 01 січня 2016
року, не допускається купівля-продаж
земельних ділянок
сільськогосподарського призначення
державної та комунальної власності,
крім вилучення (викупу) їх для
суспільних потреб.

Угоди (у тому числі довіреності),
укладені під час дії заборони на
купівлю-продаж або іншим способом
відчуження земельних ділянок та
земельних часток (паїв), визначених
підпунктами «а» та «б» цього пункту, в
частині їх купівлі-продажу та іншим
способом відчуження, а так само в
частині передачі прав на відчуження
цих земельних ділянок та земельних
часток (паїв) на майбутнє є недійсними з
моменту їх укладення (посвідчення).

Відповідно до ч.1 ст. 203 Цивільного
кодексу України, зміст правочину не
може суперечити цьому Кодексу, іншим
актам цивільного законодавства, а
також інтересам держави і суспільства,
його моральним засадам.

Частиною першою статті 215 Цивільного
кодексу України встановлено, що
підставою недійсності правочину є
недодержання в момент вчинення
правочину стороною (сторонами) вимог,
які встановлені частинами першою -
третьою, п'ятою та шостою статті 203
цього Кодексу.

У статті 210 Земельного кодексу України
у свою чергу також зазначено, що угоди,
укладені із порушенням встановленого
законом порядку купівлі-продажу, ренти,
дарування, застави, обміну земельних
ділянок, визнаються недійсними за
рішенням суду.

У частині 1 статті 216 Цивільного кодексу
України визначено, що недійсний
правочин не створює юридичних
наслідків, крім тих, що пов'язані з його
недійсністю. У разі недійсності
правочину кожна із сторін зобов'язана
повернути другій стороні у натурі все,
що вона одержала на виконання цього
правочину, а в разі неможливості такого
повернення, зокрема тоді, коли одержане
полягає у користуванні майном,
виконаній роботі, наданій послузі, -
відшкодувати вартість того, що
одержано, за цінами, які існують на
момент відшкодування.

Враховуючи вищевикладене, суд
приходить до висновку, що позов
підлягає до задоволення повністю та
слід визнати недійсним та скасувати
рішення Переспівської сільської ради,
договір купівлі-продажу земельної
ділянки та рішення державного
реєстратора про державну реєстрацію
спірної земельної ділянки.

Судові витрати підлягають стягненню
відповідно до вимог ст.88 ЦПК України.

На підставі наведеного, керуючись
ст.ст.10, 60, 88, 209, 212, 215, 218 ЦПК України,
ст.ст. 125, 126, 152, 158, 210 та п. 15 розділу Х
Перехідних положень Земельного
кодексу України, ст.ст. 16, 203, 215, 216
Цивільного кодексу України, ст.ст. 12, 26,
59 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», суд , -

В
И Р І Ш И В:

Позов прокурора Рожищенського району в
інтересах територіальної громади
с.Переспа Рожищенського району до
Переспівської сільської ради, ОСОБА_1,
приватного нотаріуса ОСОБА_4, треті
особи: Державна інспекція сільського
господарства, Головне управління
держземагенства, ОСОБА_5, реєстраційна
служба Рожищенського РУЮ про визнання
недійсним та скасування рішення
Переспівської сільської ради
Рожищенського району, договору
купівлі-продажу земельної ділянки та
рішення про державну реєстрацію прав
та їх обтяжень задовольнити.

Визнати недійсним та скасувати рішення
Переспівської сільської ради за № 33/3
від 03 березня 2014 року «Про продаж та
затвердження ціни продажу земельної
ділянки».

Визнати недійсним договір
купівлі-продажу земельної ділянки,
зареєстрований приватним нотаріусом
Рожищенського районного нотаріального
округу ОСОБА_4 за № 342 від 05 березня 2014
року, що у АДРЕСА_1, площею 0,2774 га,
кадастровий номер земельної ділянки
:01:001:0343, який було укладено між
Переспівською сільською радою
Рожищенського району та ОСОБА_1.

Скасувати рішення державного
реєстратора - приватного нотаріуса
Рожищенського нотаріального округу
Волинської області ОСОБА_4 - про
державну реєстрацію прав та їх
обтяжень, індексний номер 11423055 від 05
березня 2014 року, відповідно до якого до
Державного реєстру речових прав на
нерухоме майно внесено запис про право
власності за № 4887555, згідно якого за
ОСОБА_1 зареєстровано право приватної
власності на земельну ділянку, що
розташована у АДРЕСА_1 Рожищенського
району, кадастровий номер земельної
ділянки :01:001:0343.

Зобов'язати ОСОБА_1 повернути до
комунальної власності територіальної
громади Переспівської сільської ради
Рожищенського району отриману за
договором купівлі-продажу № 342 від 05
березня 2014 року земельну ділянку, що
розташована у АДРЕСА_1, площею 0,2774 га,
кадастровий номер земельної ділянки
:01:001:0343.

Стягнути із Переспівської сільської
ради Рожищенського району в користь
держави судовий збір в сумі 730,80 грн.
(сімсот тридцять грн.) 80 коп..

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Волинської області
через Рожищенський районний суд
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня
проголошення рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

СУДДЯ:
/підпис/

Оригіналу відповідає.

Суддя Рожищенського

районного суду
С.П.Панасюк