Справа № 367/4007/14-ц
ІРПІНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД КИЇВСЬКОЇ
Р І Ш Е Н Н Я

і м е н е м У к
р а ї н и

10 листопада 2014 року Ірпінський міський
суд Київської області у складі:

головуючого
судді Кухленка Д.С.,

при секретарі
Самсонович О.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні Ірпінського
міського суду справу за позовом
адвоката ОСОБА_1 до Товариства з
обмеженою відповідальністю «ЮТЕМ-ЗМК»
про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання вчинити
певні дії, -

в с т а н о в
и в:

Адвокат ОСОБА_1 звернувся до суду із
вказаним вище позовом, який мотивує
тим, що 15.05.2014 р. ним з метою отримання
необхідної інформації для надання
правової допомоги ОСОБА_2 було
направлено до Товариства з обмеженою
відповідальністю «ЮТЕМ-ЗМК»
адвокатський запит від 15.05.14 № 01-15/05/2014.
В своєму адвокатському запиті
запитував чи дійсно на Товаристві з
обмеженою відповідальністю «ЮТЕМ-ЗМК»
встановлено шестиденний робочий
тиждень та 29 березня 2014р. (субота) було
робочим днем? Якщо так, то просив надати
копії документу (витяг з документу),
яким встановлено шестиденний робочий
тиждень. Якщо ні, просив надати копію
документу (наказ), яким було
регламентовано роботу підприємства
ТОВ «ЮТЕМ-ЗМК» у вихідний день, 29.03.14р.
Крім того, в адвокатському запиті
обґрунтував необхідність звернення до
Товариства з обмеженою
відповідальністю «ЮТЕМ-ЗМК» і
отримання запитуваної інформації та
копій документів. Адвокатський запит
було вручено відповідачу 21.05.2014 p., тобто
граничний строк для надання відповіді
на адвокатський запит відповідно до ч. 2
ст. 24 Закону України «Про адвокатуру та
адвокатську діяльність», сплив 28.05.2014 р.
Станом на 19.06.2014 р. відповіді на
адвокатський запит не надано.

Вважає, що його права та інтереси було
порушено, тому просить суд визнати
бездіяльність Товариства з обмеженою
відповідальністю «ЮТЕМ-ЗМК» щодо
несвоєчасного надання відповіді на
адвокатський запит від 15.05.14 № 01-15/05/2014
протиправною; визнати відмову у
наданні інформації на адвокатський
запит від 15.05.14 № 01-15/05/2014, яка надіслана
йому 11.08.2014р. листом 01.07.2014р. вих. №287
неправомірною; зобов'язати Товариство
з обмеженою відповідальністю
«ЮТЕМ-ЗМК» надати адвокату ОСОБА_1 на
його адвокатський запит від 15.05.14 №
01-15/05/2014 запитувану інформацію, копії
документів.

У судове засідання позивач не з'явився,
направив до суду заяву, в якій свій
позов підтримав, просив справу слухати
за його відсутності.

Представник відповідача в судове
засідання не з'явилася, направила до
суду заяву, в якій просила розгляд
справи проводити у її відсутність,
заперечувала щодо задоволення позову у
зв'язку із відсутністю підстав для його
задоволення.

Суд, дослідивши докази по справі,
дійшов висновку, що позов не підлягає
задоволенню, виходячи з наступного.

Так, судом встановлено, що адвокат
ОСОБА_1 звернувся до Товариства з
обмеженою відповідальністю «ЮТЕМ-ЗМК»
з адвокатським запитом від 15.05.14 №
01-15/05/2014 (а.с. 6-7), до якого було долучено
копії Свідоцтва про право на заняття
адвокатською діяльністю НОМЕР_1 та
Ордеру від 09.01.14 серії НОМЕР_2 (а.с. 8, 9).

В своєму адвокатському запиті позивач
запитував чи дійсно на Товаристві з
обмеженою відповідальністю «ЮТЕМ-ЗМК»
встановлено шестиденний робочий
тиждень та 29 березня 2014р. (субота) було
робочим днем? Якщо так, то просив надати
копії документу (витяг з документу),
яким встановлено шестиденний робочий
тиждень. Якщо ні, просив надати копію
документу (наказ), яким було
регламентовано роботу підприємства
ТОВ «ЮТЕМ-ЗМК» у вихідний день, 29.03.14р.
Свій запит позивач обґрунтовував тим,
що зазначені інформація та документи
йому необхідні у зв'язку із
представленням ним інтересів ОСОБА_2.

Адвокатський запит було отримано
відповідачем 21.05.2014 p., що визнається
відповідачем та підтверджується
повідомленням про вручення поштового
відправлення (а.с. 11).

На адвокатський запит відповідачем
було виготовлено лист від 30.05.14 № 248/1
(а.с.59), який направлено позивачу 30.05.2014
р., про що свідчить витяг із журналу
вихідної кореспонденції (а.с.62). Крім
цього відповідачем на ім'я позивача
направлявся лист від 01.07.2014р. за №287,
згідно якого відповідач повідомив
позивача про неможливість надання
запитуваних інформації та документів
через те, що така інформація є
інформацією з обмеженим доступом,
конфіденційною інформацією.

Згідно з ст. 24 Закону України «Про
адвокатуру та адвокатську діяльність»
адвокатський запит - письмове
звернення адвоката до органу державної
влади, органу місцевого
самоврядування, їх посадових та
службових осіб, підприємств, установ і
організацій незалежно від форми
власності та підпорядкування,
громадських об'єднань про надання
інформації, копій документів,
необхідних адвокату для надання
правової допомоги клієнту.

До адвокатського запиту додаються
посвідчені адвокатом копії свідоцтва
про право на заняття адвокатською
діяльністю, ордера або доручення
органу (установи), уповноваженого
законом на надання безоплатної
правової допомоги. Вимагати від
адвоката подання разом з адвокатським
запитом інших документів заборонено.

Відповідно до ч. 2 ст. 24 Закону України
«Про адвокатуру та адвокатську
діяльність», орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їх
посадові та службові особи, керівники
підприємств, установ, організацій,
громадських об'єднань, яким направлено
адвокатський запит, зобов'язані не
пізніше п'яти робочих днів з дня
отримання запиту надати адвокату
відповідну інформацію, копії
документів, крім інформації з
обмеженим доступом і копій документів,
в яких міститься інформація з
обмеженим доступом.

У разі якщо адвокатський запит
стосується надання значного обсягу
інформації або потребує пошуку
інформації серед значної кількості
даних, строк розгляду адвокатського
запиту може бути продовжено до
двадцяти робочих днів з обґрунтуванням
причин такого продовження, про що
адвокату письмово повідомляється не
пізніше п'яти робочих днів з дня
отримання адвокатського запиту.

Отже, на підставі встановлених
обставин та наведеного вище
нормативного обґрунтування суд дійшов
висновку, що відповідачем протиправно
не було надано позивачу на його
адвокатський запит інформацію і
документи або відмову у їх наданні в
п'ятиденний строк з дня отримання
такого запиту.

При цьому, суд не приймає до уваги
посилання представника відповідача у
відзиві на позовну заяву №01-20/06/2014 від
20.06.2014р. на те, що письмову відмову
позивачу було надано вчасно, оскільки
на підтвердження такої обставини не
надано жодного доказу. Сам лист від
30.05.14 № 248/1 та копія сторінки журналу не
є доказом саме направлення відповіді
позивачу (а.с.57-58).

Однак, суд відмовляє у задоволенні
позовних вимог про визнання
бездіяльності відповідача
протиправною, оскільки такий спосіб
захисту не передбачений чинним
законодавством.

Відповідно до ч. 2 ст. 16 ЦК України
способами захисту цивільних прав та
інтересів можуть бути: 1) визнання
права; 2) визнання правочину недійсним;
3) припинення дії, яка порушує право; 4)
відновлення становища, яке існувало до
порушення; 5) примусове виконання
обов'язку в натурі; 6) зміна
правовідношення; 7) припинення
правовідношення; 8) відшкодування
збитків та інші способи відшкодування
майнової шкоди; 9) відшкодування
моральної (немайнової) шкоди; 10)
визнання незаконними рішення, дій чи
бездіяльності органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб. Суд може захистити
цивільне право або інтерес іншим
способом, що встановлений договором
або законом.

Визнання протиправною бездіяльність
підприємства даною нормою не
передбачено.

Суд також відмовляє у задоволенні
вимог про зобов'язання відповідача
надати позивачу згідно його
адвокатського запиту запитувані
інформацію і копії документів,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 11 ЦК України цивільні
права та обов'язки виникають із дій
осіб, що передбачені актами цивільного
законодавства, а також із дій осіб, що
не передбачені цими актами, але за
аналогією породжують цивільні права та
обов'язки.

Підставами виникнення цивільних прав
та обов'язків, зокрема, є: 1) договори та
інші правочини; 2) створення
літературних, художніх творів,
винаходів та інших результатів
інтелектуальної, творчої діяльності; 3)
завдання майнової (матеріальної) та
моральної шкоди іншій особі; 4) інші
юридичні факти. Цивільні права та
обов'язки можуть виникати
безпосередньо з актів цивільного
законодавства.

Хоч згідно ст. 24 Закону України «Про
адвокатуру та адвокатську діяльність»
адвокату повинні надаватись
запитувані ним інформація і документи,
однак відсутні документи, надані
відповідачу, які б беззаперечно
вказували на те, що витребувані
відомості та документи необхідні йому
для надання ним адвокатських послуг. Із
ордеру, долученого позивачем до свого
адвокатського запиту, не вбачається з
якого приводу надається позивачем
правова допомога ОСОБА_2, що така
допомога стосується розгляду судової
справи.

Крім того, відповідно до ч. 1 ст. 6 Закону
України «Про доступ до публічної
інформації» інформацією з обмеженим
доступом є: 1) конфіденційна інформація;
2) таємна інформація; 3) службова
інформація.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 7 цього Закону
конфіденційна інформація - це
інформація, доступ до якої обмежено
фізичною або юридичною особою, крім
суб'єктів владних повноважень, та яка
може поширюватися у визначеному ними
порядку за їхнім бажанням відповідно
до передбачених ними умов. Не може бути
віднесена до конфіденційної
інформація, зазначена в частині першій
і другій статті 13 цього Закону.

Частиною 2 статті 10 Закону України «Про
доступ до публічної інформації» обсяг
інформації про особу, що збирається,
зберігається і використовується
розпорядниками інформації, має бути
максимально обмеженим і
використовуватися лише з метою та у
спосіб, визначений законом.

Таким чином, відсутні підстави для
задоволення позову.

У зв'язку із відмовою у задоволенні
позову суд залишає судові витрати за
позивачем.

Керуючись ст. 16 ЦК України, ст.ст. 23, 24
Закону України «Про адвокатуру та
адвокатську діяльність», ст.ст. 10, 60, 209,
213-215 ЦПК України ,-

в и р і ш и в:

Відмовити у задоволенні позову
адвоката ОСОБА_1 до Товариства з
обмеженою відповідальністю «ЮТЕМ-ЗМК»
про визнання бездіяльності
протиправною, зобов'язання вчинити
певні дії.

Рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Київської області
через Ірпінський міський суд шляхом
подачі апеляційної скарги на протязі 10
днів з дня проголошення рішення, а
особами, які були відсутні під час
проголошення рішення, - з дня отримання
його копії.

Суддя: Д. С. Кухленко