Справа № 372/6232/13-ц Головуючий у І
інстанції Тиханський О.Б.Провадження №
22-ц/780/6242/14 Доповідач у 2 інстанції
ПриходькоКатегорія 22
РІШЕННЯ

Іменем України

19 листопада 2014 року колегія судової
палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області в
складі:

головуючого: Приходька К.П.,

суддів: Голуб С.А., Таргоній
Д.О.,

при секретарі: Черепинець А.І.,

розглянула у відкритому судовому
засіданні в місті Києві цивільну
справу за апеляційною скаргою ОСОБА_1
на рішення Обухівського районного суду
Київської області від 10 вересня 2014 року
за позовом прокурора Обухівського
району Київської області в інтересах
держави до Козинської селищної ради
Обухівського районну Київської
області, ОСОБА_1 про визнання
незаконним та скасування рішень,
визнання недійсними договорів оренди
земельних ділянок, третя особа -
Державна інспекція сільського
господарства в Київської області,-

встановила:

у січні 2013 року прокурор в інтересах
держави звернувся до суду з позовною
заявою до Козинської селищної ради та
ОСОБА_1

Просив визнати незаконними і скасувати
рішення виконкому щодо надання в
оренду земельних ділянок, визнати
недійсним договори оренди земельних
ділянок, зобов»язати ОСОБА_1 повернути
земельну ділянку загальною площею
0,025га., у комунальну власність
територіальній громаді с.м.т. Козин в
особі Козинської селищної ради
Обухівського району Київської області.
Обґрунтовуючи позов прокурор
посилається на порушення
законодавства при виділенні земельної
ділянки, прийняття рішень не
уповноваженим органом.

Рішенням Обухівського районного суду
Київської області від 10 вересня 2014 року
позов задоволено частково.

Визнано незаконним і скасувати рішення
виконавчого комітету Козинської
селищної ради Обухівського району
Київської області №22/107 від 24 лютого 2000
року.

Визнано незаконним і скасувати рішення
виконавчого комітету Козинської
селищної ради Обухівського району
Київської області №89/66 від 28 вересня 2000
року.

Визнано недійсним договір оренди
земельної ділянки від 17 березня 2000
року, укладений між виконавчим
комітетом Козинської селищної ради
Обухівського району Київської області
та ОСОБА_1 про надання у тимчасове
користування на умовах оренди
земельної ділянки площею 0,025га.

Визнано недійсним договір оренди
земельної ділянки від 24 жовтня 2000 року,
укладений між виконавчим комітетом
Козинської селищної ради Обухівського
району Київської області та ОСОБА_1 про
надання у тимчасове користування на
умовах оренди земельної ділянки площею
0,025га.

В задоволенні іншої частини позовних
вимовлено.

Не погоджуючись з вказаним рішенням
ОСОБА_1 подав апеляційну скаргу, в якій
просив скасувати рішення Обухівського
районного суду Київської області від 10
вересня 2014 року, ухвалити нове, яким
відмовити у позовних вимог прокурора
Обухівського району Київської області
у повному обсязі у зв'язку із спливом
позовної давності. Зазначив, що рішення
незаконне і необґрунтоване внаслідок
неправильної правової оцінки змісту
поданих відповідачем доказів, тобто
прийняте з порушенням норм
матеріального та процесуального права.

Крім того в доводах апеляційної скарги
зазначає, що відповідно до протоколу №1
від 28 квітня 1998 року першої сесії 23
скликання Козинської селищної ради
було вирішено передати питання
виконкому Козинської селищної ради
повноваження по виділенню земельних
ділянок та приватизації.

Враховуючи вище зазначене
рішення апелянт вважає, що виконавчий
комітет мав повноваження, делеговані
радою, на передачу спірної земельної
ділянки в оренду.

Колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга підлягає задоволенню з таких
підстав.

У відповідності до ст.213 ЦПК
України рішення суду повинно бути
законним та обґрунтованим. Законним є
рішення, яким суд, виконавши всі вимоги
цивільного судочинства, вирішив справу
згідно із законом. Обґрунтованим є
рішення, ухвалене на основі повно і
всебічно з»ясованих обставин справи,
на які сторони посилаються як на
підставу своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Згідно ч.1 ст.10 ЦПК України
цивільне судочинство здійснюється на
засадах змагальності сторін.

Відповідно до ч.1 ст.11 ЦПК України суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за зверненням фізичних чи юридичних
осіб, поданим відповідно до цього
Кодексу, в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Згідно ч.1 ст.60 ЦПК України кожна
сторона зобов»язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу.

Судом встановлено, що рішенням
виконавчого комітету Козинської
селищної ради №22/107 від 24 лютого 2000 року
було надано ОСОБА_1 земельну ділянку
розміром 0,025 га в тимчасове
користування на умовах оренди терміном
на 49 в селищі Козин на території д/к
«Мистецтво», що підтверджується копією
рішення.

17 березня 2000 року між виконавчим
комітетом Козинської селищної ради
Обухівського району Київської області
в особі голови Федоренка М.М. та ОСОБА_1,
на підставі рішення виконавчого
комітету Козинської селищної ради від
24.02.2000 року, було укладено нотаріально
посвідчений договір оренди землі, яким
передано у тимчасове користування на
умовах оренди терміном на 49 років
земельну ділянку площею 0,025га., в селищі
Козин на території д/к «Мистецтво», що
підтверджується договором.

Також рішенням виконавчого комітету
Козинської селищної ради №89/66 від
28.09.2000 року було надано ОСОБА_1 земельну
ділянку розміром 0,025га., (територія, що
прилягає до його земельної ділянки) в
тимчасове користування на умовах
оренди терміном на 49 років за рахунок
земель запасу Козинської селищної ради
для культурно-оздоровичх та
рекреаційних цілей, на території д/к
«Мистецтво», що підтверджується копією
рішення.

24.10.2000 року між виконавчим комітетом
Козинської селищної ради Обухівського
району Київської області в особі
голови Федоренка М.М. та ОСОБА_1, на
підставі рішення виконавчого комітету
Козинської селищної ради від 28.09.2000
року, було укладено нотаріально
посвідчений договір оренди землі, яким
передано у тимчасове користування на
умовах оренди терміном на 49 років
земельну ділянку площею 0,025га., в селищі
Козин на території д/К «Мистецтво», що
підтверджується договором.

Нормативна грошова оцінка земельної
ділянки загальною площею 0,025га., що
перебуває у оренді ОСОБА_1 складає 2 326
грн., що підтверджується довідками
управління Держземагенства в
Обухівському районі.

У відповідності до п.1 ч.1 ст.9 чинного на
час виділення відповідачеві спірної
земельної ділянки ЗК України 1990 року до
відання сільських, селищних і міських
районного підпорядкування Рад
народних депутатів у галузі
регулювання земельних відносин на їх
території належить, зокрема передача
земельних ділянок у власність, надання
їх у користування, в тому числі на
умовах оренди, у порядку, встановленому
статтями 17 і 19 цього Кодексу. Згідно ч.2
ст.3 цього Кодексу розпоряджаються
землею Ради народних депутатів, які в
межах своєї компетенції передають
землі у власність або надають у
користування та вилучають їх.

Згідно ч.ч.1,2 ст.59 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» рада
в межах своїх повноважень приймає
нормативні та інші акти у формі рішень,
рішення ради приймається на її
пленарному засіданні після
обговорення більшістю депутатів від
загального складу ради, крім випадків,
передбачених цим Законом.

Відповідно до протоколу №1 від 28
квітня 1998 року першої сесії 23 скликання
Козинської селищної ради було вирішено
передати питання виконкому Козинської
селищної ради повноваження по
виділенню земельних ділянок та
приватизації.

Відповідно до вимог ч.1 ст.58 ЦПК
України належними є докази, які містять
інформацію щодо предмета доказування.

Протокол №1 від 28 квітня 1998 року
першої сесії 23 скликання Козинської
селищної ради було вирішено передати
питання виконкому Козинської селищної
ради повноваження по виділенню
земельних ділянок та приватизації є
належним та допустимим доказом в
розумінні вимог ч.1 ст.58 ЦПК України та
ст.59 ЦПК України.

Рішення про передачу в оренду
земельних ділянок відповідачеві
ОСОБА_1, яке стало підставою для набуття
ним права користування на спірні
ділянки, було прийнято уповноваженим
органом, а саме виконкомом селищної
ради відповідно до протоколу №1 від 28
квітня 1998 року першої сесії 23 скликання
Козинської селищної ради про передачу
питання виконкому Козинської селищної
ради повноваження по виділенню
земельних ділянок та приватизації.

Суд першої інстанції помилково
прийшов до висновку про те, що судом не
встановлено достовірних даних про
наявність рішення сесії Козинської
селищної ради про делегування
відповідних повноважень виконавчому
комітету в порядку ч.3 ст.3 чинного на
той час Земельного Кодексу.

Враховуючи викладене вище, суд
апеляційної інстанції приходить до
висновку про те, що оскаржувані рішення
за формою і по суті відповідають
чинному на час його прийняття
законодавству і підстави для визнання
їх незаконними та їх скасування в
судовому порядку, відсутні.

Згідно з ч.1 ст.203 ЦК України зміст
правочину не може суперечити цьому
Кодексу, іншим актам цивільного
законодавства, а також інтересам
держави і суспільства, його моральним
засадам.

У відповідності до ч.3 ст.215 ЦК України
якщо недійсність правочину прямо не
встановлена законом, але одна з сторін
або інша заінтересована особа
заперечує його дійсність на підставах,
встановлених законом, такий правочин
може бути визнаний судом недійсним.

Позовні вимоги про визнання недійсним
договорів оренди є похідними від
позовних вимог про визнання
незаконними рішень органу місцевого
самоврядування, які слугували
підставою для їх укладення. Враховуючи
зазначене підстави для визнання
недійсними договорів оренди, відсутні.

Колегія суддів вважає, що суд
першої інстанції постановив рішення з
порушенням норм процесуального та
матеріального права, а тому за таких
обставин рішення суду першої інстанції
підлягає скасуванню з ухваленням
нового рішення про відмову у
задоволенні позовних вимог.

Керуючись: ст.ст.209,218,303,307,309,314,315 ЦПК
України, колегія судів, -

вирішила :

апеляційну скаргу ОСОБА_1 задовольнити.
Рішення Обухівського районного суду
Київської області від 10 вересня 2014 року
скасувати і ухвалити нове рішення.

У задоволенні позову прокурора
Обухівського району Київської області
в інтересах держави до Козинської
селищної ради Обухівського районну
Київської області, ОСОБА_1, третя особа
Державна інспекція сільського
господарства в Київської області про
визнання незаконним та скасування
рішень, визнання недійсними договорів
оренди земельних ділянок, відмовити.

Рішення апеляційного суду набирає
законної сили з моменту його
проголошення і може бути оскаржене у
касаційному порядку до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий

Судді