Справа № 801/5366/2012
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
Іменем України
05 листопада 2014 року
міськрайонний суд Запорізької області
головуючого - судді Ліхтанської Н.П.
при секретарі Олійник Н.М.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Бердянську
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_2, Територіальної громади м.
Бердянська в особі Бердянської міської
ради про визнання недійсним договору
Як видно з позовної заяви, пунктом 2.5.
рішення Бердянської міської ради
Запорізької області № 8 від 07.12.2006р.
«Про передачу в оренду земельних
ділянок» затверджено проект
відведення земельної ділянки та
передано в оренду за рахунок земель
міста приватному підприємцю ОСОБА_2
земельну ділянку площею 0,0151 га,
розташовану по АДРЕСА_1, для розміщення
майданчика відпочинку та благоустрою
території, строком до 01.12.2011р. На
підставі вищезазначеного рішення,
27.12.2006р. між відповідачами фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_2 та
Бердянською міською радою укладено
Договір оренди землі, згідно якого
Бердянська міська рада надає, а фізична
особа-підприємець ОСОБА_2 приймає в
строкове платне володіння та
користування земельну ділянку для
розміщення майданчика відпочинку та
благоустрою території, яка знаходиться
у місті Бердянську, Запорізької
області, АДРЕСА_1, загальною площею 0,0151
га. з терміном дії до 01.12.2011р. П. 15
рішення Бердянської міської ради
Запорізької області № 39 від 29.09.2011р.
«Про продовження терміну розроблення
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки та терміну
реєстрації правовстановлюючого
документа на земельну ділянку, надання
дозволу на розроблення проекту
землеустрою щодо відведення земельних
ділянок та передачу в оренду та у
власність земельних ділянок»
продовжено з 01.12.2011р. договір оренди
земельної ділянки від 27.12.2006р.
реєстраційний № 94, межі якої
визначено в натурі (на місцевості) та
без зміни її цільового призначення,
передавши в короткострокову оренду
фізичній особі-підприємцю ОСОБА_2
земельну ділянку площею 0,0151 га,
розташовану за адресою: АДРЕСА_1, для
розміщення майданчика відпочинку та
благоустрою території, строком до
01.12.2016р. 22 листопада 2011р. між
відповідачами фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_2 та
Бердянською міською радою укладено
угоду про внесення змін до договору
оренди земельної ділянки, якою у
розділі «Строк дії договору», пункт 3.1,
викласти у наступній редакції:
«замість слів «строком до 01.12.2011р.»
читати «строком до 01.12.2016р.» Але на
вищезазначеній земельній ділянці
знаходиться нежитлова будівля, яка
належить позивачу на підставі
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно від 01.10.2009р. серія САС №
305843. Також згідно Постанови
Запорізького окружного
адміністративного суду від 06.09.2010р. по
справі № 2а-2869/10/0870, судом встановлено,
що проект відводу земельної ділянки
приватному підприємцю ОСОБА_2 містить
підроблені підписи, суд прийшов до
висновку, що п. 2.5 рішення № 8
Бердянської міської ради Запорізької
області від 07.12.2006р. «Про передачу в
оренду земельних ділянок» не може бути
визнаний законним та підлягає
скасуванню. Це рішення суду набрало
законної сили і у зв»язку з цим
позивач просить визнати недійсним
договір оренди землі від 27.12.2006р.,
укладений між фізичною особою -
підприємцем ОСОБА_2 та Бердянською
міською радою, на земельну ділянку
загальною площею 0,0151га, яка
знаходиться в АДРЕСА_1

У судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_3 підтримав позовні
вимоги в повному обсязі і зазначив, що
на спірній земельній ділянці перебуває
нежитлова будова, яка належить
позивачу і на теперішній час,
незважаючи на рішення суду про відмову
у задоволенні позовних вимог про
визнання договору купівлі-продажу
дійсним та визнання права власності,
позивач є власником цієї будівлі,
оскільки свідоцтво про право
власності позивачу видано і ніхто
його не скасував.

Представники відповідачів ОСОБА_2,
Територіальної громади м. Бердянська в
особі Бердянської міської ради в
судове засідання не з"явилися, причини
неявки не повідомили, заперечень проти
позову не надіслали і згідно ч. 4 ст.169
ЦПК України суд вважає за можливе
справу розглянути на підставі наявних
в ній доказів. ( заочне рішення).

Розглянувши матеріали справи,
вислухавши пояснення учасника процесу,
суд вважає позов обгрунтованим і
підлягаючим задоволенню з наступних
підстав:

Позивачу ОСОБА_1 на підставі
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно від 01.10.2009р. серія САС №
305843 належить нежитлова будівля, яка
розташована на земельній ділянці
площею загальною площею 0,0151га, за
адресою АДРЕСА_1, що підтверджується
копією свідоцтва про право власності
на нерухоме майно від 01.10.2009р., копією
витягу з Державного реєстру прав на
нерухоме майно про реєстрацію права
власності від 29.03.2013року.

Пунктом 2.5. рішення Бердянської
міської ради Запорізької області № 8
від 07.12.2006р. «Про передачу в оренду
земельних ділянок» затверджено проект
відведення земельної ділянки та
передано в оренду за рахунок земель
міста приватному підприємцю ОСОБА_2
земельну ділянку площею 0,0151 га,
розташовану по АДРЕСА_1, для розміщення
майданчика відпочинку та благоустрою
території, строком до 01.12.2011р.

На підставі вищезазначеного рішення,
27.12.2006р. між відповідачами фізичною
особою-підприємцем ОСОБА_2 та
Бердянською міською радою укладено
Договір оренди землі, згідно якого
Бердянська міська рада надає, а фізична
особа-підприємець ОСОБА_2 приймає в
строкове платне володіння та
користування земельну ділянку для
розміщення майданчика відпочинку та
благоустрою території, яка знаходиться
у місті Бердянську, Запорізької
області, АДРЕСА_1, загальною площею 0,0151
га. з терміном дії до 01.12. 2011р.

Пунктом 15 рішення Бердянської міської
ради Запорізької області № 39 від
29.09.2011р. «Про продовження терміну
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
терміну реєстрації
правовстановлюючого документа на
земельну ділянку, надання дозволу на
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок та
передачу в оренду та у власність
земельних ділянок» продовжено з
01.12.2011р. договір оренди земельної
ділянки від 27.12.2006р. реєстраційний №
94, межі якої визначено в натурі (на
місцевості) та без зміни її цільового
призначення, передавши в
короткострокову оренду фізичній
особі-підприємцю ОСОБА_2 земельну
ділянку площею 0,0151 га, розташовану за
адресою: АДРЕСА_1, для розміщення
майданчика відпочинку та благоустрою
території, строком до 01.12.2016р.

22 листопада 2011р. між відповідачами
фізичною особою-підприємцем ОСОБА_2 та
Бердянською міською радою укладено
угоду про внесення змін до договору
оренди земельної ділянки, якою у
розділі «Строк дії договору», пункт 3.1,
викласти у наступній редакції:
«замість слів «строком до 01.12.2011р.»
читати «строком до 01.12.2016р.», що
підтверджується копією договору
оренди землі від 27.12.2006р., копіями
рішень Бердянської міської ради № 8 від
07.12.2006р., № 39 від 29.09.2011р., копією угоди
про внесення змін до договору оренди
земельної ділянки від 22.11.2011року.

Як встановлено у судовому засіданні, на
вищезазначеній земельній ділянці
знаходиться нежитлова будівля, яка
належить позивачу на підставі
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно від 01.10.2009р..

Відповідно до ст. 124 Земельного кодексу
України, в редакції, чинній на час
прийняття Бердянською міською радою
оскарженого рішення, передача в оренду
земельних ділянок, що перебувають у
державній або комунальній власності,
здійснюється на підставі рішення
відповідного органу виконавчої влади
або органу місцевого самоврядування
шляхом укладення договору оренди
земельної ділянки.

Згідно до ст. 118 Земельного кодексу
України проект відведення земельної
ділянки розробляється за замовленням
громадян організаціями, які мають
відповідні дозволи (ліцензії) на
виконання цих видів робіт, у строки, що
обумовлюються угодою сторін.

Проект відведення земельної ділянки
погоджується з органом по земельних
ресурсах, природоохоронним і
санітарно-епідеміологічним органами,
органами архітектури і охорони
культурної спадщини та подається на
розгляд відповідних місцевої
державної адміністрації або органу
місцевого самоврядування. Районна,
Київська чи Севастопольська міська
державна адміністрація або сільська,
селищна, міська рада у місячний строк
розглядає проект відведення та приймає
рішення про передачу земельної ділянки
у власність.

Статтею 4 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» передбачено,
що місцеве самоврядування в Україні
здійснюється, зокрема, на принципі
законності.

Згідно Постанови Запорізького
окружного адміністративного суду від
06.09.2010р. по справі № 2а-2869/10/0870, судом
встановлено, що проект відводу
земельної ділянки приватному
підприємцю ОСОБА_2 містить підроблені
підписи, і суд прийшов до висновку, що
п. 2.5 рішення № 8 Бердянської міської
ради Запорізької області від 07.12.2006р.
«Про передачу в оренду земельних
ділянок» не може бути визнаний
законним та скасував цей пункт
рішення.

Ухвалою Дніпропетровського
апеляційного адміністративного суду
від 15.05.2012р. по справі № 2-2869/10/0870
апеляційну скаргу представника
фізичної особи підприємця ОСОБА_2
залишено без задоволення, а постанову
Запорізького окружного
адміністративного суду від 06.09.2010р. -
без змін.

Відповідно до ст. 203 ЦК України
загальними вимогами, додержання яких є
необхідним для чинності правочину є:

1. Зміст правочину не може суперечити
цьому Кодексу, іншим актам цивільного
законодавства, а також інтересам
держави і суспільства, його моральним
засадам .

2. Особа, яка вчиняє правочин, повинна
мати необхідний обсяг цивільної
дієздатності.

3. Волевиявлення учасника правочину має
бути вільним і відповідати його
внутрішній волі .

4. Правочин має вчинятися у формі,
встановленій законом.

5. Правочин має бути спрямований на
реальне настання правових наслідків,
що обумовлені ним.

6. Правочин, що вчиняється батьками (
усиновлювачами) , не може суперечити
правам та інтересам їхніх малолітніх,
неповнолітніх чи непрацездатних дітей.

Згідно зі ст. 13 Закону України «Про
оренду землі» договір оренди землі - це
договір, за яким орендодавець
зобов'язаний за плату передати
орендареві земельну ділянку у
володіння і користування на певний
строк, а орендар зобов'язаний
використовувати земельну ділянку
відповідно до умов договору та вимог
земельного законодавства.

Відповідно до ст.14 Закону України «Про
оренду землі» договір оренди землі
укладається у письмовій формі і за
бажанням однієї із сторін може бути
посвідчений нотаріально.

Відповідно до ст.215 ЦК України
підставою недійсності правочину є
недодержання в момент вчинення
правочину стороною вимог, які
встановлені ч.ч.І-З, 5, 6 ст.203 ЦК України.

Відповідно до приписів ст. 216 ЦК України
недійсний правочин не створює
юридичних наслідків, крім тих, що
пов'язані з його недійсністю.

Рішенням Апеляційного суду
Запорізької області від 06.12.2011р.
рішення Бердянського міськрайсуду від
16.10.2008року скасоване і у задоволенні
позову ОСОБА_1 до Бердянської міської
ради, ОСОБА_4 про визнання договору
купівлі-продажу дійсним, визнання
права власності на нерухоме майно -
відмовлено. Проте на теперішній час
питання про скасування рішення
виконавчого комітету Бердянської
міської ради № 459 від 02.09.2009р. та
свідоцтва про право власності на
нерухоме майно від 01.10.2009р. , виданого на
ім.»я ОСОБА_1 у судовому порядку не
вирішено і суд приходить до висновку,
що при таких обставинах порушуються
права позивача при укладенні спірного
договору оренди землі.

Враховуючи та оцінюючі надані
сторонами докази на підтвердження
своїх вимог та заперечень у сукупності,
суд вважає обґрунтованими позовні
вимоги позивача.

На підставі викладеного, керуючись
ст. ст. 10,11,60,61,212-215,224-226 ЦПК України, ст.
13,14Закону України «Про оренду землі»,
ст. ст.118,124 ЗК України, ст..ст.203,215 ЦК
України, суд

В И Р
І Ш И В :

Визнати недійсним договір оренди
землі від 27.12.2006р., укладений між
фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 та
Бердянською міською радою, на земельну
ділянку загальною площею 0,0151га, яка
знаходиться в АДРЕСА_1

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Запорізької області.

Апеляційна скарга на рішення
суду може бути поданою протягом 10днів
з дня оголошення рішення.

Заочне рішення може бути переглянуто
судом, що його ухвалив, за письмовою
заявою відповідача. Заява про перегляд
заочного рішення може бути поданою
протягом 10 днів з дня отримання його
копії.

Суддя: Н. П. Ліхтанська