РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21 жовтня 2014 року

Рівненський міський суд Рівненської
області в складі:

головуючого судді Сидорука Є.І.

при секретарі Патій Н.А.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Рівне цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Рівненського обласного виробничого
комунального підприємства
водопровідно-каналізаційного
господарства «Рівнеоблводоканал» про
зобов»язаня вчинити дії,-

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до Рівненського
міського суду із цивільним позовом до
Рівненського обласного виробничого
комунального підприємства
водопровідно-каналізаційного
господарства «Рівнеоблводоканал» про
зобов'язання вчинити дії.

Свої позовні вимоги обґрунтовує тим, що
абонентською службою РОВКП ВКГ
«Рівнеоблводоканал» йому було
безпідставно проведено нарахування за
послуги водопостачання та
водовідведення в листопаді та грудні
місяцях 2012 року по нормам споживання на
одну людину згідно норм водоспоживання
за наявності водо лічильників гарячої
та холодної води мотивуючи це
пропуском терміну періодичної повірки
засобів обліку спожитої води. 21 січня
2013 року він звернувся з письмовою
заявою до відповідача про скасування
нарахувань за листопад та грудень 2012
року згідно норм водоспоживання,
оскільки в нього були встановлені
лічильники гарячої та холодної води та
оплату за листопад та грудень 2012 року
він здійснював згідно показів
лічильників. Листом
Рівнеоблводоканалу в задоволені його
вимог було відмовлено, посилаючись на
пропущення ним терміну проведення
періодичної повірки приладів обліку
води.

До початку судового засідання позивач
подав до суду заяву про продовження
розгляду справи у його відсутність і
зменшив позовні вимоги, просив
зобов'язати відповідача провести
перерахунок за послуги водопостачання
та водовідведення за листопад-грудень
2012 року згідно показів засобів обліку
гарячої та холодної води.

До початку судового засідання
представник відповідач подав до суду
заперечення в яких вказав, що заперечує
проти позову та вважає позовні вимоги
позивача необґрунтованими та
безпідставними. Зобов'язання РОВКП ВКГ
«Рівнеоблводоканал» здійснити
перерахунок за період прострочення
водолічильників не ґрунтується на
вимогах закону. Закон забороняє
застосовувати засоби вимірювальної
техніки, які не пройшли періодичну
повірку або термін повірки яких
закінчився. Така правова заборона не
пов'язана з доведенням їх несправності.
В разі не проведення повірки
лічильників у встановлений для повірки
термін, враховуючи заборону
застосування не повірених засобів
обліку, нарахування плати за послуги
водопостачання і водовідведення за
період прострочення повірки
проводиться відповідно до норм
водопостачання затверджених у
встановленому порядку, відповідно до
ч.2 ст.32 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги».

В судове засідання представник
відповідача не з'явився, про час та
місце розгляду справи повідомлявся
належним чином у встановлений законом
строк, про причини неявки суд не
повідомив.

Повно, всебічно та об'єктивно
дослідивши матеріали справи та
оцінивши їх в сукупності, суд приходить
до наступного висновку.

Відповідно до ст. 3 ЦПК України, кожна
особа має право в порядку,
встановленому цим Кодексом, звернутися
до суду із захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів.

Згідно ст. 60 ЦПК України, кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, крім випадків
встановлених ст. 61 цього Кодексу.

Судом встановлено, що абонентською
службою РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал»
позивачу було безпідставно проведено
нарахування за послуги водопостачання
та водовідведення в листопаді та
грудні місяцях 2012 року по нормам
споживання на одну людину згідно норм
водоспоживання за наявності водо
лічильників гарячої та холодної води
мотивуючи це пропуском терміну
періодичної повірки засобів обліку
спожитої води.

21 січня 2013 року ОСОБА_1 звернувся з
письмовою заявою до відповідача про
скасування вищевказаних нарахувань,
оскільки в нього були встановлені
лічильники гарячої (заводський номер
017771) та холодної води (заводський номер
032949) та оплату за листопад і грудень 2012
року він здійснював згідно показників
лічильників.

Листом РОВКП ВКГ «Рівнеоблводоканал»
№356/01-11 від 08 лютого 2013 року в
задоволенні вимог позивача було
відмовлено, посилаючись на пропущення
ним терміну проведення періодичної
повірки приладів обліку води.

У пункті 9 Правил № 630 вказано, що
періодична повірка, обслуговування та
ремонт ( у тому числі демонтаж,
транспортування та монтаж) квартирних
засобів обліку проводяться за рахунок
виконавця, а в даному випадку
виконавцем є РОВКП ВКГ "
Рівнеоблводоканал".

Згідно п.10 «Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення», затверджених
постановою Кабінету міністрів України
від 21 липня 2005 року №630,справляння
плати за нормативами (нормами)
споживання за наявності квартирних
засобів обліку без урахування їх
показань не допускається, за винятком
випадків передбачених абз.5 п.16 цих
Правил. Виконавець і споживач не мають
права відмовлятися від врахувань
показань засобів обліку.

Згідно з абз.5 п.15 Правил, у разі
несправності засобів обліку води та
теплової енергії, що не підлягають
усуненню, плата за послуги з моменту їх
виявлення вноситься згідно з
нормативами (споживання).

Пунктом 9 Правил, періодична повірка,
обслуговування та ремонт (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж)
квартирних засобів обліку проводяться
за рахунок виконавця.

Згідно п.32 Правил виконавець
зобов'язаний контролювати установлені
міжповіркові інтервали, проводити
періодичну повірку квартирних засобів
обліку, їх обслуговування та ремонт (в
тому числі демонтаж, транспортування і
монтаж).

Проведення повірки засобів
вимірювальної техніки, що перебувають
в експлуатації, передбачено ст.28 Закону
України «Про метрологію та
метрологічну діяльність». Відповідно
до ч.3 цієї статті порядок подання
фізичним особам, що не є суб'єктами
підприємницької діяльності, власникам
засобів вимірювальної техніки
(результати вимірювань якими
використовуються для здійснення
розрахунків за спожиті для побутових
потреб електричну, і теплову енергію,
газ і воду) на періодичну повірку цих
засобів та оплати за роботи, пов'язані з
повіркою, встановлюється Кабінетом
Міністрів України. Періодична повірка,
обслуговування та ремонт (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж)
зазначених засобів вимірювання
техніки здійснюється за рахунок
підприємств і організацій, яків
надають послуги з електро-, тепло-, газо-
і водопостачання.

Згідно ч. 1 ст. 46 цього Закону
підприємства, організації та фізичні
особи оплачують метрологічні роботи,
пов"язані із здійсненням на
госпорозрахункових засадах усіх видів
метрологічного контролю, визначених
ст. 21, а також послуги, передбачені ч. 4
ст. 15 цього Закону, в порядку ,
встановленому КМ України.

Порядок надання комунальних послу,
права та відповідальність споживачів і
виконавців цих послуг регламентується
Правилами надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, затверджених
постановою Кабінету Міністрів України
від 21.07.2005 року №630.

Відповідно до п.15 Правил засоби обліку
води і теплової енергії, встановлені у
квартирі (будинку садибного типу) та на
вводі у багатоквартирний будинок,
підлягають періодичній повірці.

Періодична повірка засобів обліку
води і теплової енергії проводиться у
строк, що не перевищує одного місяця.

Згідно із ст.19 Закону України "Про
житлово-комунальні послуги" вуідносини
між споживачами та виконавцями послуг
регулюються договором.

Відповідно до постанови Кабінету
Міністрів України від 20.05.2009 року №529
"Про затвердження Порядку формування
тарифів на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій і типового договору про
надання послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій"
тарифи розраховуються окремо за кожним
будинком залежно від запланованих
кількісних показників фактичного
надання послуг з нарахуванням Типового
переліку послуг згідно з додатком.

До зазначеного Типового переліку,
серед інших, належить і періодична
повірка, обслуговування і ремонт
квартирних засобів обліку води та
теплової енергії, у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж
після повірки.

Таким чином, підприємства, які надають
послуги населенню з утримання будинків
і споруд та прибудинкових територій
(виконавці), повинні забезпечити
виконання робіт з періодичної повірки
обслуговування та ремонту (у тому числі
демонтаж, транспортування та монтаж
після повірки) квартирних засобів
обліку води та тепловаої енергії за
рахунок тарифу на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій відповідно до укладених між
ними договорів.

Тобто виконавець послуг може отримати
відшкодування витрат за періодичну
повірку, обслуговування і ремонт (у
тому числі демонтаж, транспортування
та монтаж після після повірки)
квартирних засобів обліку через
виконавця послуг з утримання будинків
і споруд та прибудинкових територій на
підставі відповідних договорів.

Якщо ж періодичну повірку засобів
обліку не включено до переліку послуг з
утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій,плата за
повірку не входить до тарифу на ці
послуги. У цьому випадку споживач сам
оплачує метрологічні роботи на
підставі госпрозрахункового договору
з метрологічними центрами або
територіальними органами,
уповноваженими на проведення цих
робіт.

Законом України "Про
житлово-комунальні послуги" визначено,
що виконавець має право розробляти і
подавати на затвердження розрахунки
щодо рівня цін/тарифів на
житлово-комунальні послуги, а органи
виконавчої влади та органи місцевого
самоврядування відповідно до своїх
повноважень формують і затверджують
ціни/тарифи на комунальні послуги та
послуги з утримання будинків і споруд
та прибудинкових територій.

Відповідно до Закону України "Про
житлово-комунальні послуги"
встановлення цін і тарифів за
виконання робіт та надання
житлово-комунальних послуг
підприємствами, а такожвстановлення
норм їх споживання та контроль за їх
додержанням, дотримання законодавства
щодо захисту прав споживачів у
зазначених питаннях належить до
повноважень органів місцевого
самоврядування.

Згідно з ч.10 ст.28 Закону України "Про
метрологію та метрологічну діяльність"
місцеві органи виконавчої влади
повинні сприяти проведенню повірки
засобів вимірювальної техніки на місці
їх експлуатації, у тому числі : надавати
відповідні приміщення, забезпечувати
допоміжним персоналом і транспортом,
повідомляти власників і користувачів
засобів вимірювальої техніки про час і
місце проведення повірки. Вимоги
нормативних документів з метрології
ЦОВМ є обов"язковим для виконання
центральними та місцевими органами
виконавчої влади, органами місцевого
самоврядування.

Зважаючи на викладене, органи
місцевого самоврядування мають
визначитись, яким шляхом забезпечити
проведення періодичних повірок
засобів обліку, що належать споживачам.

Отже, якщо органом місцевого
самоврядування витрати на здійснення
періодичної повірки і ремонту
квартирних засобів обліку не внесено
до тарифу на послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій, то оплата споживачем цих
послуг має здійснюватися згідно з
укладеним договором між споживачем та
виконавцемпослуг або із
спеціалізованою організацією з
періодичної повірки та ремонтук
квартирних лічильників.

Відповідно до п.2 ст.11 Закону України
"Про метрологію та метрологічну
діяльність" засоби вимірювальної
техніки, на який поширюється державний
метрологічний нагляд, дозволяється
застосовувати лиши при умові, якщо вони
прийшли повірку або державну
метрологічну атестацію.

Відповідно до ст.19 Конституції України,
правовий порядок в Україні ґрунтується
на засадах, відповідно до яких ніхто не
може бути примушений робити те. Що не
передбачене законодавством. Органи
державної влади та органи місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України.

Суд вважає, що хоча у тарифі на " воду"
коштів на повірку водомірів немає,
однак у відповідності до вимог чинного
законодавства виконавець - РОВКП ВКГ "
Рівнеоблводоканал" зобов"язаний за
власний рахунок зробити перевірку
водомірів.

20 грудня 2012 року була проведена повірка
лічильників гарячої води (заводський
номер 017771) та холодної води (заводський
номер 032949), яка підтвердила їх
справність.

Враховуючи зазначене, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги
обґрунтовані та підлягають
задоволенню.

У відповідності ст. 88 ЦПК України,
підлягає стягнення із відповідача в
дохід держави судові витрати в розмірі
243,60 грн.

На підставі викладеного та керуючись
ст.ст. 10, 11, 58, 60, 212-215, 218, 294, 296, 297 ЦПК
України, суд, -

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 задовольнити
частково.

Зобов'язати Рівненське обласне
виробниче комунальне підприємство
водопровідно-каналізаційного
господарства «Рівнеоблводоканал»
провести перерахунок за послуги
водопостачання та водовідведення за
листопад-грудень 2012 року згідно
показів засобів обліку гарячої та
холодної води

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Рівненської області
через Рівненський міський суд з
поданням в десятиденний строк
апеляційної скарги з дня проголошення
рішення.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку подання апеляційної
скарги, якщо апеляційну скаргу не було
подано. У разі подання апеляційної
скарги рішення, якщо його не скасовано,
набирає законної сили після розгляду
справи апеляційним судом.

Суддя:
Сидорук Є.І.