30.10.2014 Справа №1515/2831/2012
№2/504/109/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 жовтня 2014 року Комінтернівський
районний суд Одеської області в складі:

судді Рідник І.Ю.

при секретарях Нікітюк М.В., Омелюх О.А.,
Малиш О.Л.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в смт.Комінтернівське справу
за позовом ОСОБА_1 до ОСОБА_2, за участю
третьої особи, яка не заявляє
самостійні вимоги щодо предмета спора -
Комінтернівської районної державної
адміністрації Одеської області, про
знесення самовільно збудованої
прибудови,

в с т а н о в и в:

У липні 2012 року позивач звернулася до
суду з вище зазначеним позовом до
відповідача, який в подальшому
уточнила та згідно уточнень просила
суд зобов'язати ОСОБА_2 замовити у
ліцензійної організації за свій
рахунок розробку проекту демонтажу
самочинно зведеної прибудови - літньої
кухні, позначеної у технічному
паспорті, виготовленого станом на 2008
рік літерою «И», до житлового будинку
АДРЕСА_1; усунути перешкоди у
здійсненні нею права користування та
розпорядження належною їй на праві
власності 84/100 частини житлового
будинку АДРЕСА_1, шляхом знесення за
рахунок відповідача відповідно до
проекту демонтажу прибудови - літньої
кухні, позначеної у технічному
паспорті літ.«И»; зобов'язати ОСОБА_2
замовити у ліцензійної організації за
свій рахунок розробку проекту
укріплення конструкцій житлового
будинку АДРЕСА_1 до та після демонтажу
самочинно зведеної прибудови - літньої
кухні, визначеної у технічному
паспорті літ.«И» житлового будинку
АДРЕСА_1; зобов'язати ОСОБА_2 усунути за
свій рахунок пошкод-ження, зазначені у
висновку експерта №018/2012 від 21.12.2012
року, у частині житлового будинку
АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1.

В судовому засіданні позивач ОСОБА_1 та
її представник, адвокат ОСОБА_3,
уточненні позовні вимоги підтримали і
просили їх задовольнити в повному
обсязі.

В обґрунтування позову представник
позивача зазначив, що будинок по
АДРЕСА_1 знаходиться у спільній
часткової власності позивача ОСОБА_1 і
матері відповідача - ОСОБА_4, нині
померлої. Право власності ОСОБА_1 на 84/100
частин зареєстровано в установленому
законом порядку. Реєстрація права
власності ОСОБА_4 на належну їй частину
будинку відсутня. Після смерті ОСОБА_4
спадщина її спадкоємцями в
установленому законом порядку не
оформлена, але фактично спадковою
частиною будинку користується син
померлої, відповідач по справі - ОСОБА_2
У 2000 році відповідачем без дозвільних
документів на будівництво та з грубим
порушенням архітектурних, екологічних,
санітарно-будівельних норм і правил
здійснена прибудова до своєї частини
будинку по АДРЕСА_1, площею більше 30
кв.м., яка в технічному паспорті на
будинок визначена як літня кухня під
літ.«И». В 2005 році ОСОБА_2 добудував у
прибудови кам'яний капітальний другий
поверх. Враховуючи, що будинок 50-х років
забудови, будувався на глиняному
розчині, другий поверх ліг на стіну
старої хати, будинок почав осідати,
наслідком чого несуча стінка відійшла
від перестінку, що розділяє квартири
співвласників, на стінах з'явилися
глибокі тріщини та проріхи, у кімнатах
позивача, які межують з житлом
відповідача, по стінах з'явилися
тріщини, потріскалась керамічна плитка
і відпадає, двері в кімнати на
зачиняються із-за того, що просіла
коробка, постійно чути звуки
потріскування зі стелі хати, тобто в
хаті зараз проживати небезпечно. Дані
обставини документально
підтверджується письмовими доказами.
Відповідач вирішенням проблеми по
укріпленню будинку для зупинення його
руйнування відмовився займатися, у
зв'язку з чим, для того, щоб не
залишитися без житла, сім'я позивачки
придбала металеві конструкції (швелера
та арматуру) і з одного боку укріпила
несучу стінку, що відійшла від
перестінку, але це є тимчасовим засобом
призупинення руйнації всього будинку.
З урахуванням того, що другий поверх
прибудови завдав великої шкоди в
цілому усьому будинку потрібно його
демонтувати. У зв'язку з тим, що
відповідач ухиляється від вирішення
цієї проблеми мирним шляхом позивач
була вимушена звернутися до суду з
даним позовом, який просить
задовольнити з урахуванням уточнень.

- 2 -

Відповідач ОСОБА_2 та його представник
за довіреністю ОСОБА_5 позов не визнали
та просили в його задоволенні
відмовити, посилаючись на те, що з боку
ОСОБА_2 ніяких порушень при будівництві
прибудови до будинку не має. Те, що
позивач називає другим поверхом
прибудови, це не відповідає дійсності,
оскільки це є високий дах у вигляді
мансарди. Ті тріщини і проріхи зі
сторони частини будинку позивачки, на
які вона та її представник посилаються
у позові, зроблені чоловіком позивачки
перед приходом комісій. Експерт також,
вважають, зробив неправдивий висновок.
Стверджують, що сільською радою дозвіл
на будівництво літньої кухні ОСОБА_2
видавався, але документально це
підтвердити не можуть. На думку
відповідача позивачка таким шляхом
заважає йому оформити спадщину, що
залишилася після смерті його матері -
ОСОБА_4, яка померла у 2004 році.

Вислухавши сторони, представників
сторін, свідків, дослідивши письмові
матеріали справи, суд прийшов до
наступного.

Предметом спору є самочинне
будівництво прибудови до житлового
будинку. Дані правовід-носини
регулюється ст.376 ЦК України,
відповідними положеннями Земельного
кодексу України, законодавством
України про містобудування та іншими
нормативно-правовими актами, з
дотриманням яких повинно
здійснюватися будівництво об'єктів
нерухомості.

Судом установлено, що житловий будинок
по АДРЕСА_1, 1954 року забудови,
знаходиться у спільній частковій
власності фізичних осіб.

Позивачу ОСОБА_1 на підставі договору
дарування від 07.10.1999 року, посвідченого
приватним нотаріусом
Комінтернівського районного
нотаріального округу Одеської області
ОСОБА_6, реєстр за №436, зареєстрованого
Комінтернівським РБТІ 21.02.2002р. у
реєстровій книзі №4 за реєстровим №438,
стор.461, належить 84/100 частин будинку з
надвірними господарськими будівлями і
спорудами, розташованого по АДРЕСА_1
/а.с.23 т.І/.

Інша частина будинку, яка рахується по
документах як 1/3 частина жилою площею
17.9 кв.м., загальною площею 25.5 кв.м., без
господарських будівель, належить
ОСОБА_4 (померла ІНФОРМАЦІЯ_2) на
підставі дублікату договору
купівлі-продажу від 03.01.1989 року,
посвідченого секретарем Крижанівської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області, реєстр за №1.
Відомості про реєстрацію договору,
відповідно до вимог ст.227 ЦК УРСР 1964
року, діючого на час вчинення
правочину, відсутні. Продавцем за
договором виступав ОСОБА_2, якому
зазначена частина будинку належала з
1980 року також на підставі договору
купівлі-продажу /а.с.32 т.І/.

Тобто фактично відповідач з 1980 року по
теперішній час користується 1/3
частиною будинку, що підтверджено в
судовому засіданні самим відповідачем
та показаннями свідків.

За змістом ст.ст.113,119 ЦК УРСР 1964 року, що
діяв на час виникнення у сторін права
спільної часткової власності на
будинок АДРЕСА_1 - володіння,
користування і розпорядження майном
при спільній частковій власності
провадиться за згодою всіх учасників.
Учасник спільної часткової власності
на жилий будинок має право збільшити в
ньому за свій рахунок корисну площу
будинку шляхом прибудови, надбудови
або перебудови за згодою решти
учасників і в установленому порядку.

У 2000 році відповідачем ОСОБА_2, ще при
житті власника 1/3 частини будинку, поза
згодою співвласника будинку ОСОБА_1,
збудована прибудова до зовнішній
несучій стіни будинку, а в 2005 році у
прибудови добудовано другій кам'яний
капітальний поверх.

Відповідачем жодного доказу про
отримання ним відповідного дозволу на
розміщення та будівництво чи
реконструкцію будинку, отримання
належно затвердженого проекту до
початку або в процесі будівництва
прибудови літ.«И» до житлового будинку
літ.«А», розташованого по АДРЕСА_1 суду
не надано.

Свідки ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10,
допитані в судовому засіданні за
клопотанням відповідача, підтвердили,
що будівництво прибудови до своєї
частини будинку здійснював саме
ОСОБА_2, яку почав робити ще наприкінці
80-х - початку 90-х років минулого
століття. Будівництво здійснював
своїми силами та за їх допомогою.
Будівельні матеріали використовував,
які йому вдавалося дістати. Зі слів
ОСОБА_2 їм відомо, що у нього із сусідкою
ОСОБА_1 із-за цього будівництва
відбуваються сварки.

Відповідно до ч.ч.1,2 ст.376 ЦК України
житловий будинок, будівля, споруда,
інше нерухоме майно вважаються
самочинним будівництвом, якщо вони
збудовані або будуються на земельній
ділянці, що не була відведена для цієї
мети, або без належного дозволу чи
належно затвердженого проекту, або з
істотними порушеннями будівельних
норм і правил. Особа, яка здійснила або
здійснює самочинне будівництво
нерухомого майна, не набуває права
власності на нього.

У абзацах 7-8 п.4 постанови №6 від 30.03.2012
року Пленум Вищого спеціалізованого
суду України з розгляду цивільних і
кримінальних справ роз'яснив, що під
належним дозволом слід розуміти
передбачений Законом України «Про
регулювання містобудівної діяльності»
дозвільний документ (стат-

- 3 -

ті 35-37), що дає право виконувати
підготовчі та будівельні роботи саме
того об'єкту і тій земельній ділянці,
яка передана з цією метою певній особі.

Під проектом слід розуміти залежно від
категорії об'єкта будівництва
відповідний склад докумен- тації,
визначеної статтями 1,7 та 8 Закону
України «Про архітектурну діяльність»,
отриманої відповідно до статей 29,31
Закону України «Про регулювання
містобудівної діяльності», а також
будівельний паспорт та технічні умови,
отримані відповідно до статей 27,30
зазначеного Закону.

Абзацом 3 п.22 постанови визначено, що
під істотним порушенням будівельних
норм і правил слід розуміти, зокрема,
недодержання архітектурних,
санітарних, екологічних, протипожежних
та інших вимог і правил, а також зміну
окремих конструктивних елементів
житлового будинку, будівлі, споруди, що
впливає на їх міцність і безпечність.

Згідно технічного паспорта на житловий
будинок АДРЕСА_1, виготовленого
Комінтернівським РБТІ станом на 07.11.2008
року, виявлено самочинне будівництво, а
саме, здійснення до будинку,
визначеного на схематичному плані
літ.«А», прибудови - літньої кухні
готовністю 44%, визначеної на
схематичному плані літ.«И» /а.с.34-40 т.І/.

Здійснення ОСОБА_2 самочинного
будівництва прибудови до будинку
АДРЕСА_1 підтверджується актом
постійної комісії з питань
містобудування, будівництва, земельних
відносин та охорони природи
Крижанівської сільської ради від 22.12.2011
року та інспекцією державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області від 30.12.2011 року /а.с.19,20
т.І/.

З матеріалів справи убачається, що
внаслідок самочинного будівництва
відповідачем прибудови - літ.«И» до
будинку - літ.«А» суттєво погіршено
технічний стан будинку в цілому.

Згідно акту обстеження
житлово-побутових умов мешканців
будинку АДРЕСА_1 від 16.11.2011 року,
складеного депутатами Крижанівської
сільської ради Комінтер-нівського
району Одеської області, та висновку
судової будівельно-технічної
експертизи від 21.12.2012 року, - самочинне
будівництво прибудови - літній кухні
літ.«И» з надбудованим ІІ поверхом до
зовнішній несучій стіни будинку
літ.«А» за адресою: АДРЕСА_1, привело до
того, що несуча зовнішня стіна відійшла
від внутрішньої стіни, що розділяє
приміщення ОСОБА_2 і ОСОБА_1, утворилися
нахиленні та вертикальні наскрізні
тріщини, руйнування кладки ділянки
стіни у місці примикання
надбудо-ваного другого поверху літньої
кухні літ.«И» до зовнішньої несучій
стіни житлового будинку, утворення
наскрізних тріщин в внутрішніх стенах
і розгородках як приміщень ОСОБА_1 так і
приміщень ОСОБА_2 Самочинно збудована
прибудова літ.«И» не відповідає
будівельним, санітарним, протипожежним
нормам і правилам /а.с.21, 81-96(обор.) т.І/.

Нормами Цивільного кодексу України 2004
року більш детально виписані права й
обов'язки співвласників спільної
часткової власності.

Відповідно до ч.ч.3,4 ст.357, ч.1 ст.358 ЦК
України право спільної часткової
власності здійснюєть-ся
співвласниками за їхньою згодою.

Співвласник має право на відповідне
збільшення своєї частки у праві
спільної часткової власності, якщо
поліпшення спільного майна, які не
можна відокремити, зроблені ним своїм
коштом за згодою всіх співвласників, з
додержанням встановленого порядку
використання спільного майна.

Співвласник житлового будинку, іншої
будівлі, споруди може зробити у
встановленому законом порядку за свій
рахунок добудову (прибудову) без згоди
інших співвласників, якщо це не порушує
їхніх прав.

Згідно ч.1 ст.321 ЦК України право
власності є непорушним. Ніхто не може
бути протиправно позбавлений цього
права чи обмежений у його здійсненні.

Враховуючи, що відповідачем без
належного дозволу, проектної
документації, поза згодою
спів-власника будинку, з істотними
порушеннями будівельних норм і правил,
що стало наслідком завдання шкоди
позивачу руйнуванням її частини
будинку, позивач обґрунтовано в
порядку ст.391 ЦК України звернулася до
суду за захистом своїх прав.

Отже, ствердження відповідача та його
представника, що руйнування будинку зі
сторони пози-вачки зроблено умисно її
чоловіком є хибними та такими, що
спростовуються письмовими доказами. Є
помилковим і ствердження сторони
відповідача у створенні ОСОБА_1
перешкод щодо оформлення відповідачем
спадщини, оскільки за нормами
цивільного законодавства самочинне
будівництво не може бути об'єктом
спадщини.

Відповідно до ч.2 ст.386 ЦК України
власник, який має підставі передбачати
можливість порушення свого права
власності іншою особою, може
звернутися до суду з вимогою про
заборону вчинення нею дій, які можуть
порушити його право, або з вимогою про
вчинення певних дій для запобігання
такому порушенню.

Проте, незважаючи на те, що
відповідачем суттєво порушенні права
співвласника будинку щодо
користування і розпорядження власним
майном, не дотримано законодавство про
містобудування, що завдало істотної
шкоди нерухомому майну та майнової
шкоди позивачу, вимога позивача про
усунен-

- 4 -

ня відповідачем перешкод у
користуванні та розпорядженні нею
належною їй на праві власності
части-ною будинку шляхом знесення
самочинно збудованої ним прибудови до
будинку відповідно до проекту
демонтажу, який вона просить суд
зобов'язати ОСОБА_2 замовити за свій
рахунок у ліцензійної організації
задоволенню не підлягає з наступних
підстав.

Відповідно до вимог ч.7 ст.376 ЦК України
у разі істотного відхилення від
проекту, що суперечить суспільним
інтересам або порушує права інших осіб,
істотного порушення будівельних норм і
правил суд за позовом відповідного
органу державної влади або органу
місцевого самоврядування може
поста-новити рішення, яким зобов'язати
особу, яка здійснила (здійснює)
будівництво, провести відповідну
перебудову.

Якщо проведення такої перебудови є
неможливим або особа, яка здійснила
(здійснює) будівництво, відмовляється
від її проведення, таке нерухоме майно
за рішенням суду підлягає знесенню за
рахунок особи, яка здійснила (здійснює)
будівництво. Особа, яка здійснила
(здійснює) самочинне будівництво,
зобов'язана відшкодувати витрати,
пов'язані з приведенням земельної
ділянки до попереднього стану.

У пунктах 22,24 вище зазначеної постанови
Пленум ВССУ з розгляду цивільних і
кримінальних справ визначив, що
знесення самочинного будівництва є
крайньою мірою і можливе лише тоді,
коли використано усі передбачені
законодавством України заходи щодо
реагування та притягнення винної особи
до відповідальності та роз'яснив, що
знесення нерухомості, збудованої з
істотним відхиленням від проекту, що
суперечить суспільним інтересам або
порушує права інших осіб, істотним
порушенням будівельних норм і правил (у
тому числі за відсутності проекту),
можливо лише за умови, що неможлива
перебудова нерухомості відповідно до
проекту або відповідно до норм і
правил, визначених державними
правилами та санітарними нормами, або
якщо особа, яка здійснила (здійснює)
будівництво, відмовляється від такої
перебудови.

В інших випадках суд за позовом
відповідного державного органу чи
органу місцевого самоврядну-вання або
особи, права чи інтереси якої порушено
таким будівництвом, може на підставі ч.7
ст.376 ЦК зобов'язати забудовника
здійснити перебудову житлового
будинку, будівлі, споруди або іншого
об'єкта нерухомості, який побудовано чи
будується з істотними відхиленнями від
проекту або з істотним порушенням
основних будівельних норм і правил, у
тому разі, коли таке будівництво
суперечить суспільним інтересам,
порушує права інших осіб, коли
порушення будівельних норм і правил є
істотними, а також є технічна
можливість виконати перебудову.

Згідно висновку судової
будівельно-технічної експертизи №018/2012
від 21.12.2012 року, - зніс самочинно
збудованої добудови - літній кухні,
визначеної на схематичному плані
літ.«И», негативно вплине на несучу
здібність конструктивних елементів
житлового будинку АДРЕСА_1, так як
конструкція зовнішніх стін надбудови
над літньої кухнею обпирається на
несучу стіну жилого будинку літ.«А»
приблизно на 200 мм без будови
залізобетонного антисейсмичеського
поясу. При демонтажу надбудови виникає
вірогідність руйнування зовнішньої
стіни жилого будинку по осі 7 в осях Б-В
і зовнішньої стіни по осі В в осях 5-7 (що
убачається по їх технічному стану) в
місцях, де була здійснена надбудова ІІ
поверху. Демонтаж літньої кухні літ.«И»
може спровокувати розвиток
деструктивних процесів у перекритті з
горищем в приміщеннях №1-1, 1-1а, 1-2, 1-3,
оскільки між вертикальними і
горизонтальними конструкціями
відсутні жорсткі зв'язки /а.с.96(обор.)
т.І/.

Отже, за викладених вище обставин,
враховуючи висновок експерта щодо
наслідків, які відбудуться у разі
демонтажу самочинно збудованої
відповідачем прибудови літ.«И» до
житлового будинку літ.«А»,
розташованого по АДРЕСА_1, виходячи з
вимог діючого законодавства та
принципу розумності, суд вважає за
необхідне зобов'язати відповідача
здійснити перебудову самочинно
збудованої літньої кухні літ.«И»
відповідно до проекту, який він повинен
замовити у ліцензійній організації.

На підставі ст.ст.15, 16, 321, 357, 358, 376, 386, 391
ЦК України, ст.ст.113,119 ЦК УРСР, Закону
України «Про архітектурну діяльність»,
Закону України «Про основи
містобудування», Закону України «Про
регулювання мостобудівної діяльності»
і керуючись |ст.ст.10,11,88,209,212, 214-215 ЦПК|
України, суд -

в и р і ш и в :

Уточнений позов ОСОБА_1 до ОСОБА_2, за
участю третіх осіб: Комінтернівської
районної державної адміністрації
Одеської області, Крижанівської
сільської ради Комінтернівського
району Одеської області про усунення
перешкод у здійсненні права власності
шляхом знесення прибудови та
зобов'язання вчинити певні дії
задовольнити частково.

Зобов'язати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифікаційний номер НОМЕР_1,
замовити у ліцензійної організації за
свій рахунок проект щодо перебудови за
адресою: АДРЕСА_1, самочинно
добудованої до будинку літ.«А» -
літньої кухні, визначеної у технічному
паспорті літ.«И», та здійснити її
перебудову відповідно до проекту.

- 5 -

Зобов'язати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифіка-ційний номер НОМЕР_1,
замовити у ліцензійної організації за
свій рахунок проект на проведення
робіт по укріпленню конструкції
житлового будинку АДРЕСА_1 та здійснити
за свій рахунок визначені у проекті
роботи.

Зобов'язати ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифіка-ційний номер НОМЕР_1,
усунути за свій рахунок пошкодження,
зазначені у висновку експерта №018/2012
від 21.12.2012 року, у частині житлового
будинку АДРЕСА_1, що належить ОСОБА_1.

В решті вимог відмовити.

Стягнути з ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1,
ідентифіка-ційний номер НОМЕР_1, на
користь ОСОБА_1 понесені судові витрати
в розмірі 216.70 грн.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана до апеляційного суду
Одеської області через суд першої
інстанції протягом 10 днів з дня його
проголошення. Особою, яка брала участь
у справі, але не була присутньою у
судовому засіданні під час
проголошення рішення, може подати
апеляційну скаргу протягом 10 днів з дня
отримання його копії.

Суддя: