Справа № 663/2356/14-ц
Провадження № 2/663/699/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

07 листопада 2014 року Скадовський
районний суд Херсонської області у
складі:

головуючого, судді
Клімченка М.І.,

при секретарі
Пінчук Д.К.,

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду м.
Скадовська цивільну справу за позовною
заявою Скадовської міської ради
Скадовського району Херсонської
області до ОСОБА_1 про спонукання
укласти договір оренди землі, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовною
заявою до відповідача посилаючись на
те, що на підставі його заяви рішенням
Скадовської міської ради від 26.04.2013
року № 482 надано дозвіл ОСОБА_1 на
виготовлення проекту землеустрою під
ангаром літера «Ж» в АДРЕСА_1,
орієнтовною площею 751,00 кв.м. строком
оренди до 01.05.2028 року. ОСОБА_1 на
підставі договору купівлі-продажу від
13.08.2004 року є власником нерухомого
майна - ангару літера «Ж», що
знаходиться в АДРЕСА_1. За клопотанням
ПП «Землевпорядник» від 11.11.2013 року
рішенням Скадовської міської ради від
29.11.2013 року № 627 затверджено проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки площею 0,0751 га, кадастровий
номер: :01:001:0434 та надано її в
оренду ОСОБА_1 строком до 01.05.2028 року.
Рішенням Скадовської міської ради від
26.07.2013 року встановлено відповідачу
орендну плату за користування
земельною ділянкою в розмірі 10% від
нормативної грошової оцінки земельної
ділянки. Листом від 10.04.2014 року
відповідачу повідомлено про
необхідність укладення договору
оренди землі. Листом від 17.07.2014 року
відповідачу надіслано пропозицію
укласти договір оренди землі,
надіслано примірники проекту договору
оренди землі від 29.11.2013 року. Станом на
час подання позову відповіді від
ОСОБА_1 не отримано, що міська рада
сприймає як відмову від укладення
договору оренди, у зв'язку із чим
територіальна громада міста
Скадовська не отримує коштів за
користування відповідачем земельною
ділянкою під належним йому нерухомим
майном. Просив визнати укладеним між
Скадовською міською радою та ОСОБА_1
договір оренди землі від 29.11.2013 року
(земельна ділянка загальною площею 0,0751
га, кадастровий номер: :01:001:0434,
цільове призначення: 11,02 га для
розміщення та експлуатації основних,
підсобних та допоміжних будівель і
споруд підприємства переробної,
машинобудівної та іншої промисловості,
місцезнаходження: АДРЕСА_1), стягнути з
відповідача на користь міської ради
судові витрати.

В судове засідання представник
позивача з'явився, позовні вимоги
підтримав в повному обсязі, наполягав
на їх задоволенні.

Відповідач в судове засідання з'явився,
позовні вимоги не визнав, пояснив, що не
погоджується укладати договір оренди з
міською радою на тих умовах, які
пропонує позивач, оскільки вважає, що
площа земельної ділянки, якою він
користується, є значно меншою, та його
не влаштовує розмір орендної плати, яку
бажає встановити йому позивач,
оскільки вона є занадто високою, а тому
він звернувся до Скадовської міської
ради із заявою про викуп земельної
ділянки, у зв'язку із чим рішенням
Скадовської міської ради від 15.10.2014
року № 187 надано згоду на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки у власність (шляхом
викупу) за рахунок земель
промисловості, транспорту, зв'язку,
енергетики та іншого призначення м.
Скадовська ОСОБА_1 під ангаром літ. «Ж»
у АДРЕСА_1 орієнтовною площею 382,00 кв.м. У
зв'язку із тим, що його не влаштовують
умови договору оренди земельної
ділянки, запропоновані міською радою
та через те, що він бажає викупити
вказану земельну ділянку, просив
відмовити у задоволенні позову.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
вважає, що позов задоволенню не
підлягає, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 на
підставі договору купівлі-продажу від
13.08.2004 року є власником ангару літ. «Ж»
та гаражу літ. «В» у АДРЕСА_1, що
підтверджується копією договору
купівлі-продажу від 13.08.2004 року,
посвідченого приватним нотаріусом
Скадовського районного нотаріального
округу ОСОБА_2 за реєстровим № 2383,
свідоцтвом про реєстрацію права
власності на нерухоме майно
Херсонського державного бюро
технічної інвентаризації № 4669052 від
08.09.2004 року.

За заявою ОСОБА_1 від 13.03.2013 року
рішенням Скадовської міської ради від
26.04.2013 року № 482 надано дозвіл ОСОБА_1 на
виготовлення проекту землеустрою під
ангаром літера «Ж» в АДРЕСА_1,
орієнтовною площею 751,00 кв.м. строком
оренди до 01.05.2028 року.

За клопотанням ПП «Землевпорядник» від
11.11.2013 року № 204 рішенням Скадовської
міської ради від 29.11.2013 року № 627
затверджено проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки площею
751,00 кв.м., кадастровий номер:
:01:001:0434 та надано її в оренду
ОСОБА_1 строком до 01.05.2028 року з орендною
платою 10% від нормативної грошової
оцінки землі.

Згідно витягу від 05.02.2014 року з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки під
розміщення ангару в АДРЕСА_1 ОСОБА_1
нормативна грошова оцінка земельної
ділянки під забудовою становить 129211,00
грн.

Листом від 10.04.2014 року № 03-09-328
Скадовська міська рада пропонувала
ОСОБА_1 терміново з'явитись до міської
ради для укладення договору оренди
землі та його державної реєстрації.

Листом від 17.07.2014 року № 03-09-695
Скадовська міська рада направила на
адресу ОСОБА_1 проект договору оренди
від 29.11.2013 року земельної ділянки
площею 751,00 кв.м., кадастровий номер:
:01:001:0434 строком до 01.05.2028 року з
орендною платою 10% від нормативної
грошової оцінки землі та акт
приймання-передачі вказаної земельної
ділянки.

20.08.2014 року ОСОБА_1 звернувся до
Скадовської міської ради із заявою, в
якій повідомив, що його не влаштовують
умови договору оренди від 29.11.2013 року,
запропонованого Скадовською міською
радою, а саме площа орендованої
земельної ділянки та орендна плата, у
зв'язку із чим просив надати дозвіл на
виготовлення технічної документації
на земельну ділянку площею 392,00 кв.м. під
ангаром та зменшити розмір орендної
плати із 10% від нормативної грошової
оцінки земельної ділянки до 6%.

Рішення Скадовської міської ради з
приводу цього питання на час розгляду
справи не прийнято.

Натомість рішенням Скадовської
міської ради від 15.10.2014 року № 187 за
заявою ОСОБА_1 від 06.10.2014 року надано
ОСОБА_1 згоду на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність (шляхом викупу) за
рахунок земель промисловості,
транспорту, зв'язку, енергетики та
іншого призначення м. Скадовська під
ангаром літ. «Ж» у АДРЕСА_1 орієнтовною
площею 382,00 кв.м.

Частиною 1 ст. 627 ЦК України
передбачено, що відповідно до статті 6
цього Кодексу сторони є вільними в
укладенні договору, виборі контрагента
та визначенні умов договору з
урахуванням вимог цього Кодексу, інших
актів цивільного законодавства,
звичаїв ділового обороту, вимог
розумності та справедливості.

Відповідно до ч. 1 ст. 638 ЦК України
договір є укладеним, якщо сторони в
належній формі досягли згоди з усіх
істотних умов договору. Істотними
умовами договору є умови про предмет
договору, умови, що визначені законом
як істотні або є необхідними для
договорів даного виду, а також усі ті
умови, щодо яких за заявою хоча б однієї
із сторін має бути досягнуто згоди.

Згідно ч. 2 ст. 792 ЦК України відносини
щодо найму (оренди) земельної ділянки
регулюються законом.

Статтею 15 Закону України «Про
оренду землі» істотними умовами
договору оренди землі є: об'єкт оренди
(кадастровий номер, місце
розташування та розмір земельної
ділянки); строк дії договору оренди;
орендна плата із зазначенням її
розміру, індексації, форм платежу,
строків, порядку її внесення і
перегляду та відповідальності за її
несплату; умови використання та
цільове призначення земельної
ділянки, яка передається в оренду;
умови збереження стану об'єкта оренди;
умови і строки передачі земельної
ділянки орендарю; умови повернення
земельної ділянки орендодавцеві;
існуючі обмеження (обтяження) щодо
використання земельної ділянки;
визначення сторони, яка несе ризик
випадкового пошкодження або знищення
об'єкта оренди чи його частини;
відповідальність сторін; умови
передачі у заставу та внесення до
статутного фонду права оренди
земельної ділянки.

Виходячи із загального принципу
свободи договору, враховуючи те, що
сторони не досягли згоди щодо істотних
умов договору оренди земельної ділянки
АДРЕСА_1 під нерухомим майном, яке
належить на праві власності ОСОБА_1, а
також те, що питання узгодження
істотних умов договору оренди вказаної
земельної ділянки на даний час
знаходиться на стадії погодження між
сторонами, враховуючи, крім того
наявність рішення Скадовської міської
ради від 15.10.2014 року № 187, яким надано
ОСОБА_1 згоду на розробку проекту
землеустрою щодо відведення
зазначеної земельної ділянки у
власність (шляхом викупу), суд вважає,
що визнання судом укладеним договору
оренди землі від 29.11.2013 року (земельна
ділянка загальною площею 0,0751 га,
кадастровий номер: :01:001:0434 в
АДРЕСА_1) на даний час буде передчасним,
порушуватиме загальний принцип
свободи договору, передбачений чинним
законодавством та право ОСОБА_1 на
укладення ним цивільно-правової угоди
щодо зазначеної земельної ділянки за
умовами, які його влаштовують як
користувача земельної ділянки.

На підставі викладеного ст. ст.
213-215, 223, 294 ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позовної заяви
Скадовської міської ради Скадовського
району Херсонської області до ОСОБА_1
про спонукання укласти договір оренди
землі - відмовити за необґрунтованістю.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Херсонської області через
Скадовський районний суд Херсонської
області шляхом подання апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
проголошення.

Суддя
М.І. Клімченко