Справа № 161/9579/14-ц Провадження №
22-ц/773/1406/14 Головуючий у 1 інстанції:
Олексюк А.В. Категорія: 59 Доповідач:
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

23 жовтня 2014 року місто Луцьк

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ апеляційного
суду Волинської області в складі:

головуючого - судді Федонюк С. Ю.,

суддів - Грушицького А.І.,
Завидовської-Марчук О.Г.,

секретаря - Захарової Н. А.,

з участю:

представника позивача -
ОСОБА_1,

представника відповідача -
Єгорова В.П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Луцьку цивільну
справу за позовом ОСОБА_3 до
обслуговуючого кооперативу «Масив
Шевченка» про визнання неправомірним
та скасування рішення загальних зборів
кооперативу, зобов'язання погодити та
видати технічні умови на підключення
домогосподарства до систем
електропостачання, за апеляційною
скаргою відповідача обслуговуючого
кооперативу «Масив Шевченка» на
рішення Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 08 серпня 2014
року,

В С Т А Н О В И В :

В червні 2014 року ОСОБА_3 звернулась до
суду з позовом до обслуговуючого
кооперативу «Масив Шевченка» (далі- ОК
«Масив Шевченка») про визнання
неправомірним та скасування рішення
загальних зборів кооперативу,
зобов'язання погодити та видати
технічні умови на підключення
домогосподарства до систем
електропостачання.

Свої вимоги обґрунтовувала тим, що
згідно з Державним актом на землю
№2684668, виданим 29.04.2010 року, вона є
власником земельної ділянки площею
0,1000 га в с. Забороль Луцького району
Волинської області, на якій
побудований її житловий будинок. Для
належного використання житлового
будинку необхідне підключення до
загальної мережі електропостачання на
даному масиві, енергопостачальником
якого є ПАТ «Волиньобленерго» в особі
Луцької районної філії. Оскільки для
електропостачання житлового масиву, в
межах якого розміщена її земельна
ділянка та будинок, розроблено та
видано проект електропостачання і
змонтована окрема електроустановка
КТП, яка відповідно до рішення сесії
Заборольської сільської ради № 15/36 від
05.04.2012 року передана на баланс
обслуговуючого кооперативу «Масив
Шевченка», тому для підключення
будинку до електромереж необхідно
звертатись до кооперативу.

Позивачка вказує, що вона неодноразово
зверталась до директора ОК«Масив
Шевченка» з проханням про прийняття її
в члени кооперативу та підключення
будинку до електромережі, з оплатою
роботи згідно встановленого тарифу,
однак дані звернення не були
задоволені.

7 лютого 2014 року вона повторно подала
письмову заяву до відповідача, в якій
просила надати інформацію про розмір
внесків, порядок їх сплати та про
прийняття її до членів кооперативу і
проведення підключення її будинку до
мережі електропостачання. Однак
рішенням загальних зборів ОК «Масив
Шевченка» від 01 березня 2014 року їй було
відмовлено у прийнятті її до членів
кооперативу і не видано та не погоджено
технічні умови для підключення
електроустановок будинку до
електричних мереж. Просила усунути
перешкоди в користуванні майном шляхом
визнання неправомірним і скасування
рішення загальних зборів кооперативу
про відмову у прийнятті її у члени
обслуговуючого кооперативу та
зобов'язати відповідача погодити і
видати технічні умови на підключення
її домогосподарства до систем
електропостачання.

Рішенням Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 08 серпня 2014 року
позов ОСОБА_3 задоволено. Визнано
неправомірним та скасовано рішення
загальних зборів ОК «Масив Шевченка»
від 01 березня 2014 року про відмову в
прийнятті позивача у члени
обслуговуючого кооперативу «Масив
Шевченка». Зобов'язано відповідача
погодити та видати технічні умови на
підключення домогосподарства, яке
знаходиться у Луцькому районі АДРЕСА_1
до систем електропостачання, що
перебувають у сфері відповідальності
ОК «Масив Шевченка».

Не погоджуючись із вказаним рішенням,
відповідач ОК «Масив Шевченка» подав
апеляційну скаргу, в якій, покликаючись
на неповне з'ясування судом обставин,
що мають значення для справи, та
порушення судом першої інстанції норм
матеріального і процесуального права,
просив його скасувати та ухвалити нове
рішення, яким у позові відмовити.

Перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених в суді
першої інстанції, колегія суддів
приходить до висновку, що апеляційна
скарга підлягає до задоволення
частково.

Статтями 213, 214 ЦПК України передбачено,
що рішення повинно бути законним і
обгрунтованим та відповідати на
питання: чи мали місце обставини, якими
обґрунтовувались вимоги і заперечення,
якими доказами вони підтверджуються;
чи є інші фактичні дані (пропущення
строку позовної давності тощо), які
мають значення для вирішення справи, та
докази на їх підтвердження; які
правовідносини сторін випливають із
встановлених обставин; яка правова
норма підлягає застосуванню до цих
правовідносин.

Задовольняючи позовні вимоги, суд
першої інстанції виходив з того, що
земельна ділянка позивача розташована
на території житлової забудови, згідно
з планом забудови, та входить до сфери
діяльності з надання послуг
обслуговуючого кооперативу «Масив
Шевченка», тому дозвіл ОСОБА_3 на видачу
технічних умов на приєднання власного
житлового будинку до електричних мереж
повинен надати власник місцевої
електроустановки - обслуговуючий
кооператив «Масив Шевченка». Оскільки
відповідач перешкоджає позивачеві у
здійсненні права користування своєю
власністю, тому ОСОБА_3 має право
вимагати від відповідача усунення
перешкод у здійсненні права
користування та розпорядження своєю
власністю.

Такі висновки суду першої інстанції
частково ґрунтуються на фактичних
обставинах справи, встановлених судом,
та відповідають вимогам закону, однак
повністю погодитися із ними не можна у
зв'язку з таким.

Згідно зі ст. ст. 317, 321 ЦК України,
власникові належать права володіння,
користування та розпорядження своїм
майном. Ніхто не може бути протиправно
позбавлений свого права, чи обмежений у
його здійсненні, крім випадків,
встановлених законом.

Судом встановлено, що ОСОБА_3 є
власником земельної ділянки площею 0,
1000 га та житлового будинку в АДРЕСА_1,
відповідно до Державного акту на право
власності на земельну ділянку від
23.04.2010 р. та свідоцтва про право
власності на нерухоме майно від 30.08.2013
року.

21.05.2009 року ВАТ «Волиньобленерго» на
звернення Заборольської сільської
ради було розроблено та видано
технічні умови № 8-266/09 приєднання до
електричних мереж електроустановок
нового житлового масиву «Шевченка» в с.
Забороль Луцького району (123 земельні
ділянки для обслуговування житлових
будинків, господарських будівель і
споруд). Проектом електропостачання
масиву, який розроблявся на підставі
даних технічних умов, передбачено
приєднання до нових електричних мереж
масиву електроустановок всіх житлових
будинків, розташованих на території
масиву (а.с.19). Сторони в суді
підтвердили, що земельна ділянка
ОСОБА_3 входить до цього масиву.

На підставі рішення Заборольської
сільської ради Луцького району №15/36
від 05 квітня 2012 року зі складанням акту
прийому-передачі передано на баланс
обслуговуючому кооперативу «Масив
Шевченка» електроустановку КТП-10/0,4 кВ
№ 631 з ТМ-250 кВа в комплектації.

Відповідно до п. 12 Правил користування
електричною енергією, затверджених
постановою НКРЕ від 31.07.1996 року № 28,
електрична енергія постачається
населеному пункту на підставі договору
про постачання електричної енергії.

Відносини, які виникають під час
приєднання новозбудованих,
реконструйованих чи технічно
переоснащених електроустановок
замовників до електричних мереж
регулюються Правилами приєднання
електроустановок до електричних мереж,
затверджених Постановою НКРЕ від 17.01.2013
року № 32.

Згідно з абзацом 2 пункту 1.5 Правил
приєднання електроустановок до
електричних мереж, у разі приєднання
електроустановок замовника до
електричних мереж суб'єкта
господарювання, який не є
електропередавальною організацією,
електропередавальна організація, на
території здійснення ліцензованої
діяльності якої розташовані
електроустановки замовника, видає
технічні умови на приєднання до
електричних мереж цього суб'єкта
господарювання, які погоджуються цим
суб'єктом господарювання.

Відповідно до п.1.6 Правил, приєднання
електроустановок замовника на
території, що підлягає комплексній
забудові (мікрорайон/квартал, вулиця),
здійснюється відповідно до умов цих
Правил після виконання
електропередавальною організацією,
яка здійснює на цій території
ліцензовану діяльність,
електрифікації території, що підлягає
комплексній забудові, згідно з планами
забудови відповідної території.

Функції замовника електрифікації
території, що підлягає комплексній
забудові, може виконувати суб'єкт,
уповноважений згідно із Законом
України «Про регулювання
містобудівної діяльності».

Після здійснення електрифікації
території, що підлягає комплексній
забудові, всі електричні мережі
залишаються у власності
електропередавальної організації, на
території здійснення ліцензованої
діяльності якої розташована територія
комплексної забудови.

16 липня 2012 року Луцькою районною філією
ПАТ «Волиньобленерго» був укладений
договір № 528-0003.000 про постачання
електричної енергії масиву житлової
забудови в с. Забороль Луцького району
з обслуговуючим кооперативом «Масив
Шевченка» як з населеним пунктом.

Таким чином, відповідно до
вищезгаданих Правил послугу з
погодження технічних умов для
приєднання до електричних мереж
будинковолодіння ОСОБА_3 повинен
надати обслуговуючий кооператив
«Масив Шевченка», оскільки земельна
ділянка позивача знаходиться на
території житлового масиву, тобто в
межах балансової належності
електричних мереж обслуговуючого
кооперативу.

Враховуючи викладене, суд вважає,
що права та інтереси позивача були
порушені відповідачем, оскільки судом
встановлено, що ОК «Масив Шевченка»
своєю відмовою погодити технічні умови
на підключення до електричної мережі
позивачу незаконно створює перешкоди
останній у користуванні її майном.

Як вбачається з довідки АА № 532326 з
Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України,
09.02.2012 року проведено реєстрацію
юридичної особи - обслуговуючого
кооперативу «Масив Шевченка»,
місцезнаходження якого: Волинська
область, Луцький р-н, с. Забороль,
вул.Перемоги, 29, вид діяльності якого -
комплексне обслуговування об'єктів.

Згідно зі ст.8 Закону України «Про
кооперацію» правовим документом, що
регулює діяльність кооперативу, є його
Статут.

З матеріалів справи вбачається,
що на час створення кооперативу діяв
статут, в якому були зафіксовані норми
про надання послуг за цінами і
тарифами, що встановлюються на
договірних засадах окремо для членів
кооперативу та інших осіб, а також про
надання послуг не членам кооперативу в
обсягах, встановлених законодавством,
та на умовах, передбачених Правилами
внутрішньої господарської діяльності,
що підтверджується листом Луцької ОДПІ
від 24.02.2012 р. (а.с.65).

Однак кооперативом з метою
включення його до Реєстру
неприбуткових організацій у 2013 році
було внесено зміни до Статуту.

Відповідно до нової редакції Статуту
ОК «Масив Шевченка», затвердженого
загальними зборами членів кооперативу
26 лютого 2013 року, завданням кооперативу
є надання послуг виключно членам
кооперативу, які складають предмет
його діяльності (п.2.2 Статуту). Згідно з
п.4.2. Статуту кооператив зобов'язаний
забезпечувати надання послуг своїм
членам згідно з їхніми замовленнями в
межах предмету діяльності кооперативу.

Разом з тим, зазначені зміни не
були враховані у договорі про
постачання електричної енергії, що діє
з 16 липня 2012 року між кооперативом та
ПАТ «Волиньобленерго» і поширюється на
обслуговування будинків, що
знаходяться на 123 земельних ділянках , в
тому числі і ділянці, належній позивачу
ОСОБА_3

Також судом встановлено, що 07.02.2014 року
позивач подала заяву до ОК «Масив
Шевченка», в якій просила про надання
інформації щодо розміру внесків та
порядок їх сплати до обслуговуючого
кооперативу для підключення до
електромережі; прийняття її в члени
(асоційовані) кооперативу; вирішення
питанні щодо проведення підключення
належного їй житлового будинку до
електромережі (а.с. 25).

На заяву позивача відповідачем було
надано інформацію, що для вступу до
обслуговуючого кооперативу необхідно
здійснити вступний внесок, розміри
вступного, пайового та членського
внесків затверджені протоколом № 3
загальних зборів членів кооперативу
від 17.04.2012 року і становлять: вступний
внесок - 2000,00 грн.; обов'язковий пайовий
внесок - 20000,00 грн.; членський внесок - 1200
грн./на рік.

Статутом кооперативу визначено,
що членами кооперативу можуть бути як
фізичні, так і юридичні особи, які
внесли вступний внесок, розмір якого
встановлюється загальними зборами, які
додержуються вимог Статуту,
користуються правом ухвального голосу
та беруть участь у господарській
діяльності кооперативу. Членами
кооперативу можуть бути фізичні особи,
які досягли 16-річного віку і виявили
бажання брати участь у його діяльності
(п.п.5.1,5.3).

Як вбачається зі змісту протоколу
№ 7 від 15.02.2014 року зборів засновників
кооперативу, питання про прийняття
ОСОБА_3 до членів ОК «Масив Шевченка»
може бути вирішено позитивно лише у
разі сплати нею завданих збитків у
розмірі 90000 грн., з яких 24000 грн. - витрати
на оплату правових послуг та 66000 грн. -
за завдання моральної шкоди у зв'язку
із її зверненнями та скаргами на дії
кооперативу.

На підставі вказаного протоколу
рішенням загальних зборів членів ОК
«Масив Шевченка» від 01.03.2014 р. було
відмовлено у прийнятті ОСОБА_3 до
членів кооперативу із зазначених
підстав.

Суд першої інстанції правильно
прийшов висновку, що вимога до
позивачки ОСОБА_3 про сплату вступного
внеску у більшому розмірі, ніж
визначено Статутом кооперативу для
інших осіб, та відмова з цих підстав у
прийнятті її в члени обслуговуючого
кооперативу є неправомірними, а тому
рішення загальних зборів підлягає до
скасування.

Підпунктом 2 пункту 2.3 Статуту ОК «
Масив Шевченка» встановлено, що
предметом діяльності (основна
діяльність) кооперативу є наступні
послуги для суспільного споживання у
електричній енергії та
телекомунікації: погодження технічних
умов членам кооперативу на підключення
домогосподарств (квартир) до систем
електропостачання та телекомунікацій
(у т.ч. електричного, телефонного
зв'язку), що перебувають у сфері
відповідальності Кооперативу.

У відповідності до вимог чинного
законодавства, що регулює відносини в
енергетичній сфері, та Статуту ОК
«Масив Шевченка» не є
електропостачальником або
електропередавальною організацією,
тому, він не може здійснювати
підключення до електромережі, що
знаходиться у нього на балансі,
встановлювати тарифи на підключення до
електропостачання, а також не надає
послуги по електропостачанню. Вказані
послуги надаються ліцензованими
підприємствами, зокрема ПАТ
«Волиньобленерго». Доступ до послуг
електропостачання, що надається ПАТ
«Волиньобленерго», здійснюється
шляхом користування майном
кооперативу. Тому кооператив в межах
своїх повноважень, лише погоджує
технічні умови на підключення
домогосподарств (квартир) до систем
електропостачання, що перебувають у
сфері відповідальності кооперативу.

Таким чином, доводи апеляційної скарги
не спростовують висновків суду першої
інстанції щодо обґрунтованості
судового рішення.

Разом з тим, не можна погодитися з
рішенням суду в частині зобов'язання
кооперативу видати технічні умови,
оскільки до повноважень відповідача
належить лише погодження технічних
умов.

А тому, з урахуванням всіх обставин
справи, колегія суддів дійшла висновку
про безпідставність задоволення судом
першої інстанції позовних вимог ОСОБА_3
щодо зобов'язання відповідача видати
технічні умови на підключення
домогосподарства до електромереж та
вважає, що слід змінити рішення суду в
цій частині і виключити з резолютивної
частини рішення слова «та видати», а в
решті рішення - залишити без змін як
законне та обґрунтоване.

За таких обставин рішення суду в цій
частині у відповідності з вимогами
ст.309 ЦПК України підлягає зміні.

Керуючись ст. ст.307, 309, 313, 314, 316, 317, 319 ЦПК
України, колегія суддів,

В И Р І Ш И Л А:

Апеляційну скаргу відповідача
обслуговуючого кооперативу «Масив
Шевченка» задовольнити частково.

Рішення Луцького міськрайонного суду
Волинської області від 08 серпня 2014 року
в даній справі змінити.

Виключити з третього абзацу
резолютивної частини рішення слова «та
видати».

В решті рішення залишити без змін

Рішення набирає законної сили з
моменту проголошення і може бути
оскаржене в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
набрання ним законної сили.

Головуючий

Судді: