УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2014 року
м. Київ

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах

Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ у складі:

Кузнєцова В.О., Мостової Г.І., Наумчука
М.І.,- розглянувши у попередньому
судовому засіданні справу за позовом
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7 в
інтересах неповнолітніх ОСОБА_8 та
ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 в інтересах
неповнолітньої ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20 до виконавчого
комітету Хмільницької міської ради
Вінницької області, товариства з
обмеженою відповідальністю
«Хмільницький завод залізобетонних
виробів», третя особа - Фонд Державного
майна України, про визнання недійсним
та скасування рішення, свідоцтва про
право власності, визнання безхазяйним
будинку та визнання права на
приватизацію будинку, за касаційною
скаргою товариства з обмеженою
відповідальністю «Хмільницький завод
залізобетонних виробів» на рішення
колегії суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Вінницької області від 21 серпня 2014
року,

в с т а н о в и л а:

У квітні 2014 року ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 в інтересах неповнолітніх
ОСОБА_8 та ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11 в
інтересах неповнолітньої ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20
звернулись до суду з позовом до
виконавчого комітету Хмільницької
міської ради Вінницької області,
товариства з обмеженою
відповідальністю «Хмільницький завод
залізобетонних виробів» (далі - ТОВ
«Хмільницький завод ЗБВ»), третя особа -
Фонд Державного майна України (далі -
ФДМУ), про визнання недійсним та
скасування рішення, свідоцтва про
право власності, визнання безхазяйним
будинку та визнання права на
приватизацію будинку. Позовні вимоги
обґрунтовували тим, що позивачі в
різний час працювали на Хмільницькому
заводі ЗБВ та їхнім сім'ям були
виділені квартири в будинку за
адресою: АДРЕСА_1. Позивачі до
сьогоднішнього дня проживають в даних
квартирах. Номінально вказаний будинок
належав Хмільницькій міжколгоспній
будівельній організації,
правонаступником якої є ТОВ
«Хмільницький завод ЗБВ». Проте,
правовстановлюючі документи на
згаданий будинок відсутні. Протоколом
№11 від 06 червня 1968 року на засіданні
виконкому Хмільницької міської ради
Вінницької області було затверджено
Акт прийому житлового будинку на його
введення в експлуатацію, проте згідно
довідки Державного архіву Вінницької
області від 23 лютого 2012 року цей акт
відсутній. Також даний документ
виявився відсутнім і в Хмільницькому
підрозділі КП «ВООБТІ» та КП
«Хмільницьке ЖЕК». Крім рішення
Хмільницької міської ради Вінницької
області, відсутній жодний документ
щодо приналежності будинку АДРЕСА_1,
натомість є декілька рішень, які
суперечать одне одному. Невизначеність
належності спірного будинку, позбавляє
позивачів на приватизацію займаних
ними квартир, в зв'язку з чим вони були
змушені звернутись до суду із цим
позовом за захистом своїх порушених
прав та просили позовні вимоги
задовольнити.

Рішенням Хмільницького міськрайонного
суду Вінницької області від 09 липня 2014
року позов задоволено частково.
Визнано недійсним та скасовано рішення
Хмільницької міської ради Вінницької
області №241 від 30 серпня 2001 року про
оформлення права загальнодержавної
власності держави в особі Верховної
Ради України на будівлі та споруди: літ.
«А» - 8-ми квартирний житловий
будинок, загальною площею 336,4 кв.м, літ.
«З» - хлів; №1 - огорожа; №2 - огорожа, що
перебувають на балансі
КП «Хмільницький завод ЗБВ»
Вінницького обласного об'єднання по
агропромисловому будівництву
«Вінницяоблагробуд» та знаходяться за
адресою: АДРЕСА_1 та Свідоцтво про право
власності Держави в особі Верховної
Ради України на будівлі та споруди за
АДРЕСА_1. В іншій частині позовних вимог
відмовлено.

Рішенням колегії суддів судової палати
у цивільних справах апеляційного суду
Вінницької області від 21 серпня 2014 року
вказане рішення суду першої інстанції
в частині відмови у задоволенні
позовних вимог про визнання недійсним
та скасування рішення Хмільницької
міської ради Вінницької міської ради
про надання у постійне користування
земельної ділянки та державного акту
скасовано та ухвалено в цій частині
нове рішення, яким визнано незаконним
та скасовано рішення Хмільницької
міської ради Вінницької області № 200
від 30 вересня 1998 року про надання у
постійне користування земельної
ділянки розміром 0,2104 га по
АДРЕСА_1 Хмільницькому заводу ЗБВ та
державний акт серії І-ВН № 002859 на право
постійного користування землею. В
іншій частині позовних вимог рішення
суду першої інстанції залишено без
змін.

У касаційній скарзі ТОВ «Хмельницький
завод ЗБВ» просить судове рішення
апеляційного суду скасувати, а рішення
суду першої інстанції залишити в силі,
посилаючись на неправильне
застосування апеляційним судом норм
матеріального права та порушення норм
процесуального права.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши
доводи касаційної скарги, колегія
суддів судової палати у цивільних
справах Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ вважає, що
касаційна скарга підлягає відхиленню з
огляду на наступне.

Згідно з ч. 2 ст. 324 ЦПК України
підставами касаційного оскарження є
неправильне застосування судом норм
матеріального чи порушення норм
процесуального права.

Ухвалюючи рішення про задоволення
позовних вимог в частині визнання
недійсним та скасування рішення
Хмільницької міської ради Вінницької
області №241 від 30 серпня 2001 року, суд
першої інстанції, з висновками якого в
цій частині погодився й апеляційний
суд, дійшов вірного висновку про те, що
ст. 19 Конституції України передбачено,
що органи державної влади та місцевого
самоврядування, їх посадові особи
зобов'язані діяти лише на підставі, в
межах повноважень та у спосіб, що
передбачені Конституцією та законами
України. Підставами для визнання акта
недійсним є невідповідність його
вимогам чинного законодавства та/або
визначеній законом компетенції органу,
який видав цей акт і порушення
процедури його прийняття. Отже, рішення
виконавчого комітету Хмільницької
міської ради Вінницької області від 30
серпня 2001 року №241, за яким вирішено
оформити право загальнодержавної
власності держави в особі Верховної
Ради України, та видане на його
підставі свідоцтво про право
власності, яке на день розгляду справи
не зареєстровано в установленому
законом порядку та не перебуває на
балансі Фонду державного майна
України, є незаконними, а тому підлягає
скасуванню.

Апеляційний суд, скасовуючи рішення
суду першої інстанції в частині
відмови у визнанні недійсним та
скасуванні рішення виконавчого
комітету Хмільницької міської ради
Вінницької області від 30 вересня 1998
року №200 та державного акту, за яким
Хмільницькому заводу ЗБВ надано в
постійне користування земельну
ділянку для обслуговування спірного
будинку дійшов вірного висновку про
задоволення позовних вимог цій частині
рішення, оскільки Хмільницька міська
рада Вінницької області передаючи
земельну ділянку, на якій розміщений
зазначений вище будинок, у постійне
користування Хмільницькому заводу ЗБВ,
не встановила, кому належить вказаний
будинок, що безпосередньо впливає на
законність прийнятого рішення, що в
свою чергу тягне за собою визнання
незаконним та скасування рішення
органу місцевого самоврядування.

Відповідно до вимог ст. 335 ЦПК України
під час розгляду справи в касаційному
порядку суд перевіряє в межах
касаційної скарги правильність
застосування судом першої або
апеляційної інстанції норм
матеріального чи процесуального права
і не може встановлювати або вважати
доведеними обставини, що не були
встановлені в рішенні чи відкинуті ним,
вирішувати питання про достовірність
або недостовірність того чи іншого
доказу, про перевагу одних доказів над
іншими.

Встановлено і це вбачається з
матеріалів справи, що оскаржуване
рішення колегії суддів судової палати
у цивільних справах апеляційного суду
Вінницької області від 21 серпня 2014 року
постановлено з додержанням норм
матеріального та процесуального права.

Відсутні й передбачені ст. 338 ЦПК
України підстави для обов'язкового
скасування судового рішення.

Керуючись ч. 3 ст. 332 ЦПК України, колегія
суддів судової палати у цивільних
справах Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ,

у х в а л и л а:

Касаційну скаргу товариства з
обмеженою відповідальністю
«Хмільницький завод залізобетонних
виробів» відхилити.

Рішення колегії суддів судової палати
у цивільних справах апеляційного суду
Вінницької області від 21 серпня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Судді: В.О. Кузнєцов Г.І. Мостова М.І.
Наумчук