Справа №: 478/730/14-ц
пров.№6/478/18/2014
У х в а л а

І м е н е м
У к р а ї н и

29.04.2014 року
Казанківський районний суд
Миколаївської області

у складі: головуючої судді

Сябренко І.П.

за участю: секретаря

Поліщук С.П.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в смт.
Казанка подання державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Казанківського районного управління
юстиції Миколаївської області про
тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України,

В с т а н о в и в:

Державний виконавець відділу
державної виконавчої служби
Казанківського районного управління
юстиції Миколаївської області –
ОСОБА_2 звернулася до суду з поданням
про тимчасове обмеження боржника
ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, в
якому зазначила, що на виконанні
знаходиться виконавчий лист №2-749 від
21.12.2006 року про стягнення з ОСОБА_1 на
користь ОСОБА_3 кошти на її утримання по
100 (сто) гривень щомісячно, починаючи з
13.10.2006 року. Посилаючись на те, що
боржником не виконується рішення суду
і станом на 01.04.2014 року заборгованість
становить 7300 грн., а також на те, що
боржник не вчиняв дій, спрямованих на
виконання рішення суду, просила
тимчасово обмежити ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України.

В судове засідання державний
виконавець відділу державної
виконавчої служби Казанківського
районного управління юстиції
Миколаївської області не з’явився,
надав суду письмову заяву про розгляд
подання в його відсутності.

Дослідивши матеріали подання, суд
приходе такого висновку.

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України, порядок вирішення
спорів у цій сфері регулюється Законом
від 21 січня 1994 р. №3857-XII "Про порядок
виїзду з України і в'їзду в Україну
громадян України" (далі - Закон).

Положеннями ст.6 цього Закону
встановлено, що громадянинові України
може бути тимчасово відмовлено у
видачі паспорта, або громадянинові
України, який має паспорт, може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон, зокрема, у таких випадках:

- якщо діють неврегульовані аліментні,
договірні чи інші невиконані
зобов'язання - до виконання зобов'язань
або розв'язання спору за погодженням
сторін у передбачених законом
випадках, або забезпечення зобов'язань
заставою, якщо інше не передбачено
міжнародним договором України (п.2);

- якщо він ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням, - до виконання
зобов'язань (п.5);

- якщо щодо нього подано цивільний
позов до суду - до закінчення
провадження у справі (п.8).

Відповідно до п.18 ч.3 ст.11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Ухилення від виконання зобов'язань,
покладених на боржника рішенням - це
будь-які свідомі діяння (дії або
бездіяльність) боржника, спрямовані на
невиконання відповідного обов'язку у
виконавчому провадженні, коли виконати
цей обов'язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо).

В силу ст.377-1 ЦПК України питання про
тимчасове обмеження боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи у праві виїзду за межі
України при виконанні судових рішень
та рішень інших органів (посадових
осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Із матеріалів подання вбачається, що у
відділі ДВС Казанківського районного
управління юстиції Миколаївської
області знаходиться виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа№2-749 від 21.12.2006 року
про стягнення з ОСОБА_1 на користь
ОСОБА_3 кошти на її утримання по 100 (сто)
гривень щомісячно, починаючи з 13.10.2006
року.

27.02.2007 р. державним виконавцем ВДВС
Казанківського РУЮ винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження.

Однак даних про те, що постанова про
відкриття виконавчого провадження
та зазначене подання направлялися
боржнику матеріали справи не містять.

З розрахунку заборгованості зі
сплати аліментів відповідно до ст.74
Закону України «Про виконавче
провадження» ОСОБА_1 вбачається, що
станом на 01.04.2014 року загальна сума
боргу становить 7300 грн.

Особа, яка має невиконані
зобов'язання, не може вважатися винною
в ухиленні, поки не буде доведено
протилежне.

Відповідно до положення ч.2 ст.10 ЦПК
України наявність умислу та обставини,
які є предметом посилання суб'єкта
подання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України як на
підставу його вимог, підлягають
доведенню. Зокрема, задоволення такого
подання можливе лише за умови
"доведення факту ухилення боржника від
виконання зобов'язання".

Оскільки, відповідно до ч.2 ст.377-1 ЦПК
України, згадане подання розглядається
судом негайно, без виклику чи
повідомлення сторін та інших
заінтересованих осіб, за участю
державного виконавця, то саме на
останнього покладається тягар
доказування. Тим паче, що особа,
стосовно обмеження права якої внесено
подання, фактично позбавлена
можливості довести суду, що нею було
вжито усіх залежних від неї заходів
щодо належного виконання зобов'язання.

Законом передбачено юридичні санкції
у вигляді тимчасового обмеження у
праві виїзду не за наявність факту
невиконання зобов'язань, а за ухилення
від їх виконання.

Державним виконавцем не надано суду
доказів, які свідчили б про те, що
боржник ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього судом.
Крім того, відсутні відомості про
обізнаність боржника з наявністю
відкритого виконавчого провадження та
строками його добровільного виконання.

За таких обставин, подання державного
виконавця є необґрунтованим і
задоволенню не підлягає.

Керуючись ст. 377-1 ЦПК України, суд

У х в а л и в :

В задоволенні подання
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Казанківського районного управління
юстиції про тимчасове обмеження
ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України, -
відмовити.

На ухвалу може бути подана
апеляційна скарга до апеляційного суду
Миколаївської області через
Казанківський районний суд протягом
п'яти днів з дня її отримання.

Суддя