Номер провадження: 22-ц/785/7040/14
Головуючий у першій інстанції
Доповідач Цюра Т. В.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

21.10.2014 року
м. Одеса

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області в складі:

Головуючого: Цюри Т.В.,

Суддів: Сєвєрової Є.С., Погорєлової С.О.

при секретарі: Колмакові В.І.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі судових засідань
апеляційного суду Одеської області
апеляційну скаргу Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
на ухвалу Котовського міськрайонного
суду Одеської області від 03 червня 2014
року про скасування постанов про
накладання штрафів по справі за
позовом ОСОБА_2 до ДЗ «Котовська
лінійна СЕС на Одеській залізниці» МОЗ
України про стягнення заборгованості
по заробітній платі,-

В С Т А Н О В И Л А :

Ухвалою Котовського міськрайонного
суду Одеської області від 03 червня 2014
року поновлено Голові ліквідаційної
комісії Державного закладу «Котовська
лінійна санітарно-епідеміологічна
станція на Одеській залізниці» МОЗ
України Кравцовій Раїсі Олександрівні
строк для подання скарги на постанови
про накладення штрафів від 1 квітня та 8
травня 2013 року.

Скасовано постанову про накладення
штрафу від 1 квітня 2013 року ВП №35824927
винесену старшим державним виконавцем
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області Гортолум Вікторією
Сергіївною при примусовому виконанні
виконавчого листа №1516/4913/2012 виданого
12.12.2012 року Котовським міськрайонним
судом Одеської області.

Скасовано постанову про накладення
штрафу від 8 травня 2013 року ВП №35824927
винесену старшим державним виконавцем
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області Гортолум Вікторією
Сергіївною при примусовому виконанні
виконавчого листа №1516/4913/2012 виданого
12.12.2012 року Котовським міськрайонним
судом Одеської області.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою
суду, представник відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Гортолум Вікторія Сергіївна подала до
суду апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом норм
матеріального та процесуального права,
просить суд скасувати ухвалу
Котовського міськрайонного суду
Одеської області від 03 червня 2014 року
та ухвалити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні скарги голови
ліквідаційної комісії Державного
закладу «Котовська лінійна СЕС на
Одеській залізниці» МОЗ України
Кравцової Р.О. на постанови державного
виконавця про накладення штрафу.

Сторони по справі, будучи належним
чином сповіщені про дату, час та місце
розгляду справи, про що свідчать їх
розписки про отримання ними судових
повісток , до суду апеляційної
інстанції не з'явились, однак у
відповідності до статті 305 ЦПК України
їх неявка не перешкоджає розглядові
справи.

Заслухавши доповідача, дослідивши
матеріали справи, перевіривши
законність і обґрунтованість
оскаржуваної ухвали суду в межах
доводів апеляційної скарги та
заявлених вимог, колегія суддів дійшла
висновку, що апеляційна скарга
підлягає задоволенню частково,
виходячи з наступних підстав.

Відповідно до вимог ст. 383 ЦПК України
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією чи
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення порушено їх права чи
свободи.

Розгляд скарги регулюється статтею 386
ЦПК України. Скарга розглядається у
десятиденний строк у судовому
засіданні за участю заявника і
державного виконавця або іншої
посадової особи державної виконавчої
служби, рішення чи бездіяльність якої
оскаржуються.

Як вбачається з матеріалів справи, суд
першої інстанції в порушення вимог ст.
386 ЦПК України розглянув справу у
відсутності державного виконавця, явка
якого є обов'язковою.

Більш того, в матеріалах справи
відсутні дані про те, що відділ
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області в установленому
законом порядку отримав повістку про
виклик їх до судового засідання на 03
червня 2014 року.

Доводи апелянта про те, що скарги на
постанови про накладання штрафу, які
виведені в окреме виконавче
провадження розглядаються виключно
адміністративними судами є хибними з
наступних підстав.

Так при здійсненні примусових
виконавчих дій ст. 88 Закону України
«Про виконавче провадження»
передбачено право державного
виконавця накласти штраф на винних
осіб за невиконання законних вимог
державного виконавця.

Судом першої інстанції було вірно
встановлено що постановою державного
виконавця Відділу примусового
виконання рішень управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції в Одеській області
Гортолум В.С. від 01 квітня 2013 року ВП №
35824927 на голову ліквідаційної комісії
Кравцову Р.О. за невиконання рішення
суду було накладено штраф у розмірі -
340,00 грн..

Постановою державного виконавця
Відділу примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області Гортолум В.С. від 08
травня 2013 року ВП № 35824927 на голову
ліквідаційної комісії Кравцову Р.О. за
повторне невиконання рішення суду було
накладено штраф у розмірі - 680,00 грн..

Вищевказані штрафи накладені на
голову ліквідаційної комісії Кравцову
Р.О. за невиконання вимог державного
виконавця під час виконання ним
рішення суду про стягнення
заборгованості по заробітній платі.

Відповідно до ч.1 ст. 383 ЦПК України
надано право звернутись до суду зі
скаргою на дії чи рішення державного
виконавця не лише безпосереднім
учасникам виконавчого провадження,
якими, як правило, є стягував та
боржник, а й особам, які залучаються до
проведення виконавчих дій.

Враховуючи вищевказане, штраф є не
адміністративним стягненням, а
санкцією за невиконання зазначених у
ст. 88 Закону України «Про виконавче
провадження» вимог державного
виконавця при виконанні судового
рішення.

За таких обставин, колегія суддів
дійшла висновку про те, що справа була
розглянута з порушенням вимог ст. 386 ЦПК
України, що є підставою для скасування
ухвали з передачею цього питання на
новий розгляду до суду першої
інстанції відповідно до статті 312 ЦПК
України.

Керуючись ст. ст. 303, 305, 307 , 312 , 313, 315, 317,
319 ЦПК України, колегія суддів судової
палати у цивільних справах
апеляційного суду Одеської області,

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу предсавника відділу
примусового виконання рішень
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції в
Одеській області Гортолум Вікторії
Сергіївни - задовольнити частково.

Ухвалу Котовського міськрайонного
суду Одеської області від 03 червня 2014
року про скасування постанов про
накладання штрафів по справі за
позовом ОСОБА_2 до ДЗ «Котовська
лінійна СЕС на Одеській залізниці» МОЗ
України про стягнення заборгованості
по заробітній платі - скасувати та
передати питання на новий розгляд до
суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення та може бути
оскаржена шляхом подання касаційної
скарги до касаційної інстанції
протягом двадцяти днів з дня набрання
нею законної сили.

Головуючий
Т.В. Цюра

Судді:
Є.С. Сєвєрова

С.О. Погорєлова