Справа № 405/9596/14-ц
УХВАЛА

"24" жовтня 2014 р. суддя Ленінського
районного суду м. Кіровограда Шевченко
І.М., розглянувши позов ОСОБА_1 до
Федерації профспілок Кіровоградської
області, третя особа: Кіровоградська
обласна організація профспілки
працівників освіти і науки України про
визнання незаконною постанови Ради
Федерації профспілок Кіровоградської
області , -

В С Т А Н
О В И Л А :

Позивач звернулася до суду з
вищевказаним позовом, в якому просить
визнати незаконною та скасувати
постанову Ради Федерації профспілок
Кіровоградської області від 23.09.2014 року
№Р-VІІ-3 «Про норму представництва».
Зазначив, що вона з 1964 року є активним
членом профспілки працівників освіти і
науки України. В травні 2010 року її
затверджено позаштатним інструктором
обкому профспілки з питань виховної і
культурно-масової роботи. Після виходу
на пенсію зв’язку з профспілкою вона
не втратила. В даний час перебуває на
обліку в первинній профспілковій
організації обласного центру дитячої і
юнацької творчості. Продовжує
виконувати обов»язки позаштатного
інструктора обкому профспілки, є
постійним членом журі обласних
конкурсів художньої самодіяльності
«Освітянській самоцвіти» та інших
конкурсів, що проводяться профспілкою,
надає практичну допомогу первинним
профспілковим організаціям з питань
виховної і культурно-масової роботи.
Кіровоградська обласна організація
профспілки працівників освіти і науки
України, членом якої вона являється, є
членською організацією Федерації
профспілок Кіровоградської області,
яка має статус обласного об’єднання
професійних спілок, створених на
добровільних засадах і діє згідно п. 1.2
Статуту Федерації професійних спілок
Кіровоградської області, ФПО діє
згідно з Конституцією України, ЗУ «Про
професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності», КЗпП України, інших
законів України, норм міжнародного
права та Статуту, організовує свою
діяльність і проводить заходи, які не
суперечать законодавству (п. 1.4 цього
Статуту). У зв’язку з закінченням
п’ятирічного терміну повноважень
виборного органу Федерації профспілок
області Радою Федерації профспілок
Кіровоградської області прийнято
рішення про скликання 27.11.2014 року VІ
Конференції ФПО. 23.09.2014 року Радою
Федерації профспілок Кіровоградської
області ухвалено постанову №Р-VІІ-3
«Про норму представництва», якою
встановлено норму представництва
делегатів від членських організацій
ФПО на VІ Конференцію ФПО з розрахунку
один делегат від 1000 членів профспілок
(без непрацюючих пенсіонерів). Тому
вважає, що дана постанова прийнята без
врахування рівності прав членів
профспілок, незалежно від того
працюють вони на підприємстві, в
установі, організації чи перебувають
на пенсії, чим порушено права
непрацюючих пенсіонерів обирати і бути
обраним до профспілкових органів усіх
рівнів.

Дослідивши матеріали позовної заяви
вважаю, що у відкритті провадження по
даній справі слід відмовити з
наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 3 ЦПК кожна особа
має право в порядку, встановленому ЦПК
України звернутися до суду за захистом
своїх порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів.

Частиною 1 ст. 15 ЦПКвизначено, що суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин.

У відповідності до ст. ст. 1, 4 Закону
України «Про професійні спілки, їх
права та гарантії діяльності»
професійна спілка (профспілка) –
добровільна неприбуткова громадська
організація, що об'єднує громадян,
пов'язаних спільними інтересами за
родом їх професійної (трудової)
діяльності (навчання). Законодавство
про профспілки складається з
Конституції України, Закону України
"Про об'єднання громадян", Закону "Про
професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності", Кодексу законів про працю
України та інших нормативно-правових
актів, прийнятих відповідно до них.

Статтею 12 Закону України «Про
професійні спілки, їх права та гарантії
діяльності» визначено, що профспілки
самостійно організовують свою
діяльність, проводять збори,
конференції, з'їзди, засідання
утворених ними органів, інші заходи,
які не суперечать законодавству.

Відповідно до ст. 14 вказаного Закону
профспілки діють відповідно до
законодавства та своїх статутів.

Разом з тим, вирішення питання про
обґрунтованість прийняття постанови
Ради Федерації профспілок
Кіровоградської області, якою
встановлено норму представництва
делегатів від членських організацій
ФПО на VІ Конференцію ФПО відноситься
до виключної компетенції цієї
організації і її відповідних органів,
про що зазначено у Статуті Федерації
професійних спілок Кіровоградської
області.

Відповідно до ч. 2 п. 1 ст. 122 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Приймаючи до уваги вищезазначене, суд
приходить до висновку, що зазначений
спір не підлягає розгляду в порядку
цивільного судочинства.

Відповідно до ч. 2, 3 ст. 7 ЗУ «Про судовий
збір» сплачена сума судового збору
повертається за ухвалою суду у разі
повернення заяви або скарги та в різі
відмови у відкритті провадження у
справі.

Згідно п.п. 16,17 Інструкції про порядок
обчислення та справляння державного
мита, затвердженої наказом Головної
державної податкової інспекції
України 22.04.1993 року № 15, державне мито
повертається фінансовим органом того
району чи міста, до бюджету якого воно
надійшло, на підставі поданої
платником заяви на протязі одного року
з дня зарахування суми в бюджет.

Враховуючи викладене, керуючись ст. 122,
210 ЦПК України, -

Ухвалив:

Відмовити у відкритті провадження у
цивільній справі за позовом ОСОБА_1 до
Федерації профспілок Кіровоградської
області, третьої особи, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору
Кіровоградської обласної організації
профспілки працівників освіти і науки
України про визнання незаконною та
скасування постанови Ради Федерації
профспілок Кіровоградської області.

Зобов'язати ГУ ДКСУ у Кіровоградській
області повернути ОСОБА_1 судовий збір
в сумі 3 грн. 67 коп. (три гривні,
шістдесят сім копійок), сплачений нею
за квитанціями № 0.0.308980526.2 від 20 жовтня
2014 року на суму 2 грн. 45 коп. та №
0.0.308981386.1 від 20 жовтня 2014 року на суму 1
грн. 22 коп.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Кіровоградської
області шляхом подання апеляційної
скарги на ухвалу суду протягом п’яти
днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії
ухвали.

Суддя Ленінського

районного суду

м.
Кіровограда

І. М. Шевченко