Справа № 473/4793/14-ц
У Х В А Л А

іменем України

"14" жовтня 2014 р. суддя
Вознесенського міськрайонного суду
Миколаївської області Лузан Л.В.,
розглянувши матеріали цивільної
справи за заявою ОСОБА_1,
заінтересовані особи: Департамент
соціального захисту населення
Миколаївської обласної державної
адміністрації, Управління Пенсійного
фонду України в м. Вознесенську та
Вознесенському районі Миколаївської
області, про встановлення факту, що має
юридичне значення, -

в с т а н о в и в :

В жовтні 2014 року заявник ОСОБА_1
звернувся до суду з заявою про
встановлення факту, що має юридичне
значення.

Зі змісту даної заяви вбачається,
що в з в'язку з роботою в зонах
відчуження заявнику було видано
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2 категорії серії НОМЕР_1,
правомірність видачі якого було
підтверджено Тимчасовою комісією для
перевірки правильності видачі
посвідчень «Учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС, про що свідчить штамп в
посвідченні «Перереєстровано».

В подальшому заявник звернувся
до Управління Пенсійного фонду України
в м. Вознесенську та Вознесенському
районі Миколаївської області з
питанням призначення пенсії,
відповідно до Закону України «Про
статус і соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

З метою перевірки правильності
видачі вищевказаного посвідчення
документи надані заявником були
направлені спочатку до Департаменту
соціального захисту населення
Миколаївської обласної державної
адміністрації, а потім - до Комісії зі
спірних питань визначення статусу
осіб, які брали участь у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС.

За наслідками розгляду справи
вищевказаною Комісією було прийнято
рішення про безпідставність видачі
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
2 категорії з вилученням даного
посвідчення, що виключає можливість
отримати заявнику пенсію зі
скороченням пенсійного віку.

Посилаючись на наведені
обставини, заявник просив встановити
факт його участі в роботах по
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС у зоні відчуження з
01.01.1987 року по 30.01.1987 року.

Під час вирішення питання про
відкриття провадження по справі, суддя
прийшов до наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 234 ЦПК
України окреме провадження - це
вид непозовного цивільного
судочинства, в порядку якого
розглядаються цивільні справи про
підтвердження наявності або
відсутності юридичних фактів, що мають
значення для охорони прав та
інтересів особи або створення умов
здійснення нею особистих
немайнових чи майнових прав
або підтвердження наявності чи
відсутності неоспорюваних прав.

Відповідно до п. 5 ч. 2 цієї статті
суд розглядає в порядку окремого
провадження справи про встановлення
фактів, що мають юридичне значення.

Їх перелік міститься в ч. 1 ст. 256
ЦПК України та не є вичерпним.

Зокрема, згідно ч. 2 ст. 256 ЦПК
України у судовому порядку можуть бути
встановлені також інші факти, від яких
залежить виникнення, зміна або
припинення особистих чи майнових прав
фізичних осіб, однак за умови, якщо
законом не визначено іншого порядку їх
встановлення.

Так, правила видачі посвідчень
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС і потерпілого
внаслідок Чорнобильської катастрофи
регулюються «Порядком видачі
посвідчень особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
затвердженим Постановою Кабінету
Міністрів України №51 від 20.01.1997 року.

Відповідно до п. 2, 10 Порядку
посвідчення є документом, що
підтверджує статус громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи, та надає право
користуватися пільгами й
компенсаціями, встановленими Законом
України «Про статус і соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»,
іншими актами законодавства.
Посвідчення, зокрема, потерпілим і
учасникам ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС видаються Радою
Міністрів АРК, обласними, Київською та
Севастопольською міськими державними
адміністраціями за поданням місцевих
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування за
місцем проживання.

Рішення зазначених комісій є
підставою для видачі посвідчень
відповідної категорії.

Разом з тим, за наявності спірних
питань щодо визначення (підтвердження)
статусу осіб, які брали участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС, та перевірка
правильності видачі відповідних
посвідчень, останні підлягають
розгляду Комісією зі спірних питань
визначення статусу осіб, які брали
участь у ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС.

Комісія в межах своїх повноважень
приймає рішення, яке може бути
оскаржено в установленому
законодавством порядку.

Таким чином, з наведеного
вбачається, що для підтвердження
необхідного заявнику статусу
законодавством передбачений не
судовий, а інший порядок його
встановлення.

Відмова ж відповідного органу в
установленні такого факту може бути
оскаржена заінтересованою особою до
суду в порядку, передбаченому КАС
України.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК
України суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах в порядку
цивільного судочинства.

Враховуючи вищевикладене,
керуючись ст.ст. 122, 209, 210 ЦПК України,
суддя,-

У Х В А Л И В :

Відмовити у відкритті
провадження у справі за заявою ОСОБА_1,
заінтересовані особи: Департамент
соціального захисту населення
Миколаївської обласної державної
адміністрації, Управління Пенсійного
фонду України в м. Вознесенську та
Вознесенському районі Миколаївської
області, про встановлення факту, що має
юридичне значення.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Миколаївської
області через Вознесенський
міськрайонний суд Миколаївської
області шляхом подачі апеляційної
скарги протягом п'яти днів з дня її
отримання.

Суддя
Л.В.Лузан