Справа № 531/1132/14-ц
Провадження № 2/531/460/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

15 жовтня 2014 року Карлівський районний
суд Полтавської області у складі :

головуючого - судді
Жмурко П.Я.

при секретарі
Клименко Т.М.

за участю позивача
прокурора Лифаря В.Г.

відповідача
ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Карлівка цивільну справу
за позовом прокурора Карлівського
району Полтавської області в інтересах
Карлівської міської ради Полтавської
області, до ОСОБА_1, треті особи - відділ
Держземагенства у Карлівському районі
Полтавської області, Карлівський
районний виробничий відділ
Полтавської регіональної філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру», про
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку ,-

ВСТАНОВИВ:

25.06.2014 року до Карлівського районного
суду надійшла вищевказана позовна
заява, в якій позивач просить суд
визнати недійсним і скасувати
державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯК №233218,
виданий на ім'я відповідача, скасувати
запис про державну реєстрацію такого
акту, а земельну ділянку для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд, розташовану по
АДРЕСА_1, повернути до земель запасу
Карлівської міської ради.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що
ОСОБА_1 отримала у приватну власність
земельну ділянку по АДРЕСА_1, цільове
призначення - для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд, на
підставі рішення 8 сесії 6 скликання
Карлівської міської ради від 14.07.2011
року. ОСОБА_1 було видано державний акт
про право власності на таку земельну
ділянку, серії ЯК №233218. В дійсності
таке рішення міською радою не
приймалось, тому передача земельної
ділянки ОСОБА_1 і видача на її ім'я
державного акту є незаконними.

В судовому засіданні прокурор
підтримує позовні вимоги у повному
обсязі і просить суд задовольнити
позов, з зазначених у ньому підстав.

Відповідач визнає, що Державний акт
видано незаконно, проте вважає, що має
право на земельну ділянку по АДРЕСА_1.

Представники третіх осіб в судове
засідання не з'явилися, раніше ними
було надано суду заяви про розгляд
справи за їх відсутності. (а.с. 23, 24)

Заслухавши пояснення сторін і вивчивши
матеріали справи, суд приходить до
висновку, що позовні вимоги
обґрунтовані і підлягають задоволенню
у повному обсязі з наступних підстав.

Відповідно до ч. 4 ст. 61 ЦПК України,
вирок у кримінальному провадженні, що
набрав законної сили, або постанова
суду у справі про адміністративне
правопорушення обов'язкові для суду, що
розглядає справу про цивільно-правові
наслідки дій особи, стосовно якої
ухвалено вирок або постанову суду, з
питань, чи мали місце ці дії та чи
вчинені вони цією особою.

Згідно з ч. 1 ст. 116 ЗК України, що діяла
на момент виникнення спірних
правовідносин - громадяни та юридичні
особи набувають права власності та
права користування земельними
ділянками із земель державної або
комунальної власності за рішенням
органів виконавчої влади або органів
місцевого самоврядування в межах їх
повноважень, визначених цим Кодексом
або за результатами аукціону.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 ЗК - сільські,
селищні, міські ради передають
земельні ділянки у власність або у
користування із земель комунальної
власності відповідних територіальних
громад для всіх потреб.

Відповідно до п. 34 ст. 26 Закону України
"Про місцеве самоврядування в Україні"
виключно на пленарних засіданнях
сільської, селищної, міської ради
вирішуються такі питання: вирішення
відповідно до закону питань
регулювання земельних відносин. Згідно
ч. 1 ст. 46 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" сільська,
селищна, міська, районна у місті (у разі
її створення), районна, обласна рада
проводить свою роботу сесійно. Згідно
ст. 59 Закону України "Про місцеве
самоврядування в Україні" рада в межах
своїх повноважень приймає нормативні
та інші акти у формі рішень. Рішення
ради приймається на її пленарному
засіданні після обговорення більшістю
депутатів від загального складу ради,
крім випадків, передбачених цим
Законом.

Порядок набуття за громадянами права
власності на земельні ділянки із
земель державної або комунальної
власності, визначено статтею 118 ЗК
України. Згідно з положеннями даної
статті, громадянин зацікавлений у
приватизації земельної ділянки,

подає заяву до міської ради за
місцезнаходженням земельної ділянки
(в даному випадку Карлівська міська
рада), після чого органом місцевого
самоврядування в місячний строк
приймається рішення щодо приватизації
земельних ділянок. Рішення приймається
на підставі технічних матеріалів та
документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки.

З матеріалів справи вбачається, що
03.06.2010 року ОСОБА_1 звернулася до
Карлівської міської ради з заявою, в
якій просила надати дозвіл на
виготовлення технічної документації
із землеустрою, щодо складання
документів, що посвідчують право
власності на земельну ділянку
розташовану в АДРЕСА_1. Дане питання
було розглянуто на сесії Карлівської
міської ради 18.06.2010 року, де вирішено
припинити ОСОБА_2 право користування
зазначеною земельною ділянкою і
передати її в фонд міської ради, а також
надано дозвіл ОСОБА_1 на виготовлення
техдокументації.

20.09.2011 року видано державний акт про
право власності на вищевказану
земельну ділянку. Державний акт видано
на ім'я власника - ОСОБА_1 Державний акт
зареєстровано в книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі. (а.с. 12)

З вироку Машівського районного суду
від 14.04.2014 року вбачається, що Державний
акт видано на підставі копії рішення 8
сесії 6 скликання Карлівської міської
ради «Про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право власності на земельну ділянку
ОСОБА_1». Вироком встановлено, що в
дійсності таке рішення не приймалось,
тому ОСОБА_1 незаконно отримала у
власність земельну ділянку
розташовану в АДРЕСА_1. (а.с. 8-9)

Той факт, що рішення «Про затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельну ділянку ОСОБА_1» Карлівською
міською радою не приймалося - додатково
підтверджується листом міського
голови за вих. №02-21/121 від 31.01.2014 року.

Згідно з положеннями ч. 1 ст. 126 ЗК
України, в редакції що діяла на момент
виникнення спірних правовідносин,
право власності на земельну
ділянку посвідчувалося державним
актом.

Вищенаведене свідчить про те, що станом
на 20.09.2011 року, законних підстав для
видачі державного акту ОСОБА_1, на право
власності на земельну ділянку по
АДРЕСА_1 - не було; відповідне рішення
Карлівською міською радою не
приймалось. Порушення порядку видачі
Державного акту, вбачається з
дослідженого в судовому засіданні
вироку.

На підставі вищевикладеного, суд
вважає за можливе визнати недійсним і
скасувати державний акт на право
власності на земельну ділянку серії ЯК
№233218.

Відповідно до п. 22 Порядку ведення
Книги записів про державну реєстрацію
державних актів на право власності на
земельну ділянку та на право
постійного користування земельною
ділянкою, договорів оренди землі,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 09.09.2009 року № 1021 -
запис про державну реєстрацію
документа, що посвідчує право на
земельну ділянку, в розділі Книги
записів скасовується (поновлюється)
посадовою особою на підставі рішення
суду.

З урахуванням раніше зазначених
висновків, суд вважає за необхідне
скасувати запис про державну
реєстрацію державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ЯК
№233218.

Як уже було встановлено, до видачі
Державного акту на право власності
ОСОБА_1, земельна ділянка перебувала у
фонді міської ради. Тому суд вважає за
можливе повернути земельну ділянку
розташовану в АДРЕСА_1,
нормативно-грошова оцінка якої складає
80762,98 грн. (а.с. 11), до фонду Карлівської
міської ради.

З урахуванням положень ст. 88 ЦПК
України, з відповідача має бути
стягнуто на користь держави судовий
збір у розмірі 243,60 грн.

Керуючись ст. ст. 26, 49, 56 ЗУ "Про місцеве
самоврядування в Україні", ст. ст. 116, 118,
122 ЗК України, ст. ст. 27, 31, 57, 60, 79, 88, 212-215
ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Карлівського району
Полтавської області в інтересах
Карлівської міської ради Полтавської
області, до ОСОБА_1, треті особи - відділ
Держземагенства у Карлівському районі
Полтавської області, Карлівський
районний виробничий відділ
Полтавської регіональної філії
Державного підприємства «Центр
державного земельного кадастру», про
визнання недійсним державного акту на
право власності на земельну ділянку -
задовольнити повністю.

Визнати недійсним і скасувати
державний акт на право власності на
земельну ділянку серії ЯК №233218,
зареєстрований у «Книзі записів
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі» за №00139 від 22.09.2011 року на
ім'я ОСОБА_1.

Скасувати запис про державну
реєстрацію державного акту на право
власності на земельну ділянку серії ЯК
№233218, зареєстрованого у «Книзі записів
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі» за №00139 від 22.09.2011 року на
ім'я ОСОБА_1.

Земельну ділянку для будівництва і
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд,
розташовану за адресою АДРЕСА_1, площею
0,0934 га, нормативно-грошова оцінка якої
складає 80762,98 грн., повернути до фонду
Карлівської міської ради.

Стягнути з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на
користь держави судовий збір у розмірі
243,60 грн. (двісті сорок три гривні
шістдесят копійок).

Апеляційна скарга на рішення суду
подається до Апеляційного суду
Полтавської області, через Карлівський
районний суд Полтавської області,
протягом десяти днів з дня його
проголошення або з дня отримання копії
рішення.

Суддя
Жмурко П.Я.