Справа № 308/6615/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 вересня 2014 року
місто
Ужгород

головуючої - судді Монич О.В.

при секретарі - Пассер М.І.

з участю представника прокуратури з
нагляду за додержанням законів у
воєнній сфері Західного регіону
України - Продан О.С.

представника
квартирно-експлуатаційного відділу м.
Мукачево - Христенко О.О.

та представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Ужгород цивільну
справу за позовом заступника
Закарпатського прокурора з нагляду за
додержанням законів у воєнній сфері
Західного регіону України О. Дракін в
інтересах держави, в особі органу
уповноваженого здійснювати функції у
спірних відносинах Міністерство
оборони України,
Квартирно-експлуатаційний відділ м.
Мукачеве до ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7 про
витребування майна з чужого
незаконного володіння,-

встановив:

Заступник Закарпатського прокурора з
нагляду за додержанням законів у
воєнній сфері Західного регіону
України О. Дракін в інтересах держави, в
особі органу уповноваженого
здійснювати функції у спірних
відносинах Міністерство оборони
України, Квартирно-експлуатаційний
відділ м. Мукачеве звернувся до
Ужгородського міськрайонного суду з
позовом до ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7 про
витребування майна з чужого
незаконного володіння.

Позовні вимоги мотивує тим, що
Закарпатською прокуратурою з нагляду
за додержання законів у воєнній сфері
проведена перевірка з питань
додержання службовими особами КЕВ м.
Мукачеве вимог Закону України «Про
використання земель оборони» стосовно
законності використання земель
оборони, зокрема земельної ділянки
загальною площею 0,12 га, яка знаходиться
за адресою масиві «Шахта»
(Закарпатська область, Ужгородський
район, с. Оноківці).

Установлено, що рішення Оноківської
міської ради «Про виділення земельної
ділянки у приватну власність для
ведення індивідуального садівництва»
у відповідності до якого органом
місцевого самоврядування передано у
приватну власність ОСОБА_6 земельну
ділянку площею 0,12 га в масиві «Шахта».

На підставі цього рішення Оноківською
сільською радою ОСОБА_6 було видано
державний акт на право власності на
землю ЗК № 002285

У подальшому, 08.04.2011 року між ОСОБА_6 та
ОСОБА_8 укладено договір
купівлі-продажу, згідно якого до
останнього спірна земельна ділянка
перейшла у приватну власність.

Незважаючи на те, що Міністерством
оборони України рішення про надання
згоди на вилучення земельної ділянки
площею 0,12 га не приймалось та органу
місцевого самоврядування
квартирно-експлуатаційним відділом м.
Мукачеве вказана ділянка не
передавалася, рішенням Оноківської
сільської ради від 25.11.2005 р.остання
вилучена з постійного користування
Збройних Сил України.

Зважаючи на прийняття органом
місцевого самоврядування рішення про
зміну цільового призначення цієї
земельної ділянки із порушенням
встановленого порядку Закарпатським
прокурором з нагляду за додержанням
законів у воєнній сфері останнє
оскаржене в судовому порядку. Рішенням
господарського суду Закарпатської
області від 15.04.2013 року по справі №
5008/269/2012 позов задоволено, оскаржуване
рішення визнано недійсним.

Викладена обставина підтверджується
рішенням господарського суду
Закарпатської області від 15.04.2013 року
по справі № 5008/269/2012.

Таким чином, спірна земельна ділянка
вибула з державної власності
незаконно, всупереч волі держави в
особі уповноважених органів -
Міністерства оборони України та
квартирно-експлуатаційного відділу м.
Мукачеве, відповідач отримав у
власність спірну земельну ділянку з
порушенням установленого законом
порядку та інтересів держави, у зв'язку
з чим позивач вважає, що державний акт
на право власності на земельну ділянку
серії ЗК № 00228 виданий ОСОБА_6 підлягає
визнанню недійсним, а земельна ділянка
площею 0,12 гав масиві «Шахта»
(Закарпатська область, Ужгородський
район, с. Оноківці) - витребуванню з
незаконного володіння ОСОБА_3 на
користь держави в особі
квартирно-експлуатаційного відділу м.
Мукачеве.

Представник прокуратури з нагляду за
додержанням законів у воєнній сфері
Західного регіону України - Продан О.С.
в судовому засіданні позов підтримав
та просив суд позов задовольнити.

Представник позивача -
Квартирно-експлуатаційного відділу м.
Мукачеве в судовому засіданні позов
підтримала та просила суд позов
задовольнити.

Представник ОСОБА_3 - ОСОБА_4 проти
задоволення позову заперечив та
пояснив, що ОСОБА_3 користується
земельною ділянкою на правомірно та на
законних підставах. Просив відмовити у
задоволенні позову.

ОСОБА_6 в судове засідання повторно не
зявився.

Заслухавши представникА прокуратури з
нагляду за додержанням законів у
воєнній сфері Західного регіону
України, представника
Квартирно-експлуатаційного відділу м.
Мукачеве, Представника ОСОБА_3 - ОСОБА_4,
дослідивши матеріали справи суд
приходить до наступного висновку.

Згідно вимог ст. 6 Закону України «Про
Збройні Сили України» органи
військового управління, об'єднання,
з'єднання, військові частини, військові
навчальні заклади, установи та
організації Збройних Сил України
дислокуються на території держави
відповідно до завдань оборони,
стратегічного плану застосування і
завдань Збройних Сил України з
урахуванням
військово-адміністративного поділу
території України та
соціально-економічних умов районів
дислокації. При цьому, відповідно до
вимог ст. 77 Земельного кодексу України,
ст. ст. 1,2 Закону України «Про
використання земель оборони»
військовим частинам для виконання
покладених на них функцій та завдань
земельні ділянки надаються у постійне
користування відповідно до вимог
Земельного кодексу України. Спори, які
виникають внаслідок вилучення
земельних ділянок з постійного
користування військових частин,
установ Збройних Сил України із
порушенням встановленого законом
порядку призводять до порушення
інтересів держави у сфері оборони, що у
відповідності до вимог ст. 121
Конституції України, ст. 36-1 Закону
України «Про прокуратуру» покладає на
прокуратуру України здійснення
представницьких повноважень в суді.

У відповідності до вимог ст. 3 Закону
України «Про Збройні Сили України», ст.
10 Закону України «Про оборону України»,
п. 1 Положення про Міністерство оборони
України, затвердженого указом
Президента України від 06.04.2011 року №
406/2011 Міністерство оборони України є
центральним органом виконавчої влади і
військового управління, у
підпорядкуванні якого перебувають
Збройні Сили України та яким
здійснюється управління військовим
майном.

Із врахуванням вимог ст. З Закону
України «Про Збройні Сили України»
квартирно-експлуатаційний відділ м.
Мукачеве являється органом влади на
місцях в системі Збройних Сил України,
на який покладено відомчий контроль за
використанням за цільовим
призначенням земель, наданих в
користування Збройних Сил України, а
також їх облік.

Відповідно до п. 2 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 16 квітня 2004
року № 7 «Про практику застосування
судами земельного законодавства при
розгляді цивільних справ» судам
зальної юрисдикції підвідомчі
(підсудні) справи за заявами, зокрема, з
приводу володіння, користування,
розпорядження земельними ділянками, що
перебувають у власності громадян чи
юридичних осіб, і визнання недійсними
державних актів про право власності та
право постійного користування
земельними ділянками.

Згідно рішненя Оноківської сільської
ради «Про виділення земельної ділянки
у приватну власність для ведення
індивідуального садівництва» у
відповідності до якого органом
місцевого самоврядування передано у
приватну власність ОСОБА_6 земельну
ділянку площею 0,12 га в масиві «Шахта».

З матеріалів справи вбачається, що
08.04.2011 року між ОСОБА_6 та ОСОБА_8
укладено договір купівлі-продажу,
згідно якого до останнього спірна
земельна ділянка перейшла у приватну
власність.

Із врахуванням вимог ст. ст. 20, 21, п. 12
Перехідних положень Земельного
кодексу України зміна цільового
призначення земель, в тому числі земель
оборони, в межах населених пунктів
здійснюється відповідними сільськими,
селищними, міськими радами. Порушення
порядку зміни цільового призначення
земель є підставою для визнання
недійсними відповідних рішень органів
державної влади та органів місцевого
самоврядування.

Однією з підстав зміни цільового
призначення земель являється
вилучення наданих в постійне
користування земельних ділянок. За
приписами ст. ст. 141, 149 Земельного
кодексу України вилучення земельних
ділянок провадиться за згодою
землекористувачів на підставі рішень
Кабінету Міністрів України, Ради
міністрів Автономної Республіки Крим,
місцевих державних адміністрацій,
сільських, селищних, міських рад
відповідно до їх повноважень.

Вимогами ст. 10 Закону України «Про
оборону України» ст. ст. 3, 10 Закону
України «Про Збройні Сили України», п. 1
Положення про Міністерство оборони
України, затвердженого Указом
Президента України від 06.04.2011 року №
406/2011, Міністерство оборони України є
центральним органом виконавчої влади і
військового управління, у
підпорядкуванні якого перебувають
Збройні Сили України та яким
реалізується державна політика у сфері
використанням земель оборони.

Згідно п. п. 44, 45, 50 вказаного Положення
згода на припинення права користування
землями (земельними ділянками), які не
використовуються Збройними Силами
України, вилучення, зміну цільового
призначення цих земельних ділянок
надається Міністром оборони України за
поданням заступника Міністра оборони
України (згідно з розподілом
функціональних повноважень). Передачу
землі (земельних ділянок) органам
місцевого самоврядування, у разі
надання згоди Міністром оборони
України, здійснює начальник Головного
квартирно-експлуатаційного управління
Збройних Сил України.

Незважаючи на те, що Міністром оборони
України рішення про надання згоди на
вилучення земельної ділянки площею 0,12
га не приймалось та органу місцевого
самоврядування
квартирно-експлуатаційним відділом м.
Мукачеве вказана ділянка не
передавалася, рішенням Оноківської
сільської ради від 25.11.2005 остання
вилучена з постійного користування
Збройних Сил України.

Викладена обставина підтверджується
рішенням господарського суду
Закарпатської області від 15.04.2013 року
по справі № 5008/269/2012.

Відповідно до ст. 153 Земельного
кодексу власник не може бути
позбавлений права власності на
земельну ділянку, крім випадків,
передбачених цим Кодексом та іншими
законами України.

Відповідно до ст. 378 Цивільного
кодексу України (в редакції від
16.01.2003 р. із змінами) право власності
особи на земельну ділянку може бути
припинене за рішенням суду у випадках,
встановлених законом.

Відповідно до Закону України від
01.07.04 року №1952-IV "Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обмежень" рішення суду
про задоволення позову про повернення
майна, переданого за недійсним
правочином, чи витребування майна із
чужого незаконного володіння є
підставою для здійснення державної
реєстрації права власності на майно, що
підлягає державній реєстрації, за
власником, а також скасування
попередньої реєстрації.

Таким чином, враховуючи вищенаведене, а
також беручи до уваги те, що згідно ч.
3 ст. 61 ЦПК України обставини,
встановлені судовим рішенням у
цивільній, господарській або
адміністративній справі, що набрало
законної сили, не доказуються при
розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини, а отже
на підставі наведеного суд приходить
до переконання про необхідність
задоволення позовних вимог позивача в
цій частині, оскільки вимоги є
законними, обґрунтованими, а надані
докази належними та допустимими, що в
своїй сукупності надає підстави
визнати недійсним державний акт на
право

власності на землю серії ЗК № 002285
виданий ОСОБА_6, а також витребувати
земельну ділянку площею 0,12 га, що
входить до складу земельної ділянки
площею 0,12 в масиві «Шахта»
(Закарпатська область, Ужгородський
район, с. Оноківці) з незаконного
володіння ОСОБА_3.

В частині позовних вимог про
встановлення способу витребування
земельної ділянки шляхом підписання
акту прийому-передачі земельної
ділянки слід відмовити за
необґрунтованістю, крім того, рішення
суду про витребування земельної
ділянки саме по собі є підставою для
реєстрації права власності на неї за
власником та скасування попередньої
реєстрації цього права.

Враховуючи вищенаведене та керуючись
ст.ст. 13, 16, 321, 387 Цивільного
кодексу України, ст.ст. 10, 60, 61, 64, 88, 209, 212,
214-215, 224-228 ЦПК України, суд,-

рішив:

Позовну заяву заступника
Закарпатського прокурора з нагляду за
додержанням законів у воєнній сфері
Західного регіону України О. Дракін в
інтересах держави, в особі органу
уповноваженого здійснювати функції у
спірних відносинах Міністерство
оборони України,
Квартирно-експлуатаційний відділ м.
Мукачеве до ОСОБА_6, ОСОБА_3, ОСОБА_7 про
витребування майна з чужого
незаконного володіння - задовольнити
частково.

Визнати недійсним державний акт на
право власності на землю серії ЗК № 002285
виданий ОСОБА_6

Витребувати земельну ділянку площею 0,12
га, що входить до складу земельної
ділянки площею 0,12 в масиві «Шахта»
(Закарпатська область, Ужгородський
район, с. Оноківці) на користь держави в
особі квартирно-експлуатаційного
відділу м. Мукачеве з незаконного
володіння ОСОБА_3.

В решті позовних вимог відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду
подається протягом десяти днів після
проголошення рішення. Особи, які
брали участь у справі, але не
були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти
днів з дня отримання копії цього
рішення. Апеляційна скарга подається
до апеляційного суду Закарпатської
області через Ужгородський
міськрайонний суд Закарпатської
області.

Суддя Ужгородського

міськрайонного суду
Монич
О.В.