Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16.10.2014 року
м. Бар

Барський районний суд Вінницької
області

в складі: головуючого, судді Хитрука
В.М.

при секретарі Грабчак І.О.

з участю прокурора Вараниці В.М. ,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Бар Вінницької області
цивільну справу за позовом прокурора
Барського району Вінницької області в
інтересах держави в особі
територіальної громади міста Бар в
особі органу місцевого самоврядування
Барської міської ради Вінницької
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору
на стороні позивача ОСОБА_1 інспекція
сільського господарства у Вінницькій
області, до ОСОБА_2 про зобов'язання
оформити речове право на земельну
ділянку, -

ВСТАНОВИВ:

В заяві до суду прокурор
Барського району Вінницької області
вказав, що ОСОБА_1 інспекцією
сільського господарства в Вінницькій
області у жовтні 2013 року проведено
перевірку дотримання вимог земельного
законодавства гр. ОСОБА_2 при
використанні земель на території
Барської міської ради Вінницької
області. В результаті проведеної
перевірки 31.10.2013 року державним
інспектором сільського господарства у
Вінницькій області було встановлено,
що гр. ОСОБА_2 використовує земельну
ділянку загальною площею 0,0212га, в тому
числі: 0,0064 га - капітальна
одноповерхова споруда та 0,0148га - землі
під проїздами, проходами та площадками,
для здійснення комерційної діяльності
(обслуговування магазину «Господар»)
згідно укладеного з Барською міською
радою договору оренди землі від 12.11.2012
року, який не пройшов державної
реєстрації у встановленому
законодавством порядку, що є
порушенням вимог статті 125, 126
Земельного кодексу України. На
усунення порушень гр. ОСОБА_2 ОСОБА_1
інспекцією сільського господарства у
Вінницькій області видано припис від
31.10.2013 року №001561, яким зобов'язано в 30-ти
денний термін усунути порушення вимог
земельного законодавства. 10.12.2013
року Інспекцією було проведено
позапланову перевірку виконання вимог
припису, в результаті якої встановлено,
що вимоги припису державного
інспектора сільського господарства у
Вінницькій області не виконано,
порушення не усунуті. За фактом
невиконання припису гр.ОСОБА_2 складено
протокол від 1012.2013 року №000871 про
адміністративне правопорушення за
статтею 188-5 КУпАП та винесено постанову
від 11.12.2013 року № 32 про накладення
адміністративного стягнення у вигляді
штрафу в розмірі 153 (сто п'ятдесят три)
гривні, який було сплачено нею в
добровільному порядку (квитанція від
17.12.2013року). На усунення порушення гр.
ОСОБА_2 було видано повторний припис
від 10.12.2013 року №001574, яким повторно
зобов'язано усунути порушення вимог
земельного законодавства. 13.02.2014року
Інспекцією було проведено позапланову
перевірку виконання вимог припису, в
результаті якої встановлено, що вимоги
припису не виконано, земельна ділянка
площею 0,0212га і надалі використовується
гр.ОСОБА_2 за відсутності державної
реєстрації прав користування нею.
Згідно інформації від 08.09.2014
Реєстраційної служби Барського
районного управління юстиції вказана
гр. ОСОБА_2 на даний час продовжує
використовувати для здійснення
комерційної діяльності
(обслуговування магазину «Господар»)
земельну ділянку загальною площею
0,0212га без державної реєстрації
договору оренди. Бездіяльність гр.
ОСОБА_2 є незаконною. Оскільки до
моменту державної реєстрації договір
оренди землі є неукладеним, неможливим
є стягнення орендної плати за
користування земельною ділянкою.
Ненадходження коштів до місцевого
бюджету в свою чергу не дає змоги
здійснювати в повному обсязі завдання
в сфері використання, відтворення та
охорони земель. Також, орган місцевого
самоврядування є бюджетною
структурною одиницею, що фінансується
виключно в межах кошторису надходжень
та видатків. Таким чином, порушення
прав держави шкодить економічним
інтересам держави. Враховуючи
вищезазначене, земельна ділянка
загальною площею 0,0212 га на території
Барської міської ради заходиться у
власності територіальної громади та
незаконно використовується гр. ОСОБА_2
для здійснення комерційної діяльності
(обслуговування магазину «Господар»).
Прокурор просив суд ухвалити рішення,
яким зобов'язати ОСОБА_2 оформити
речове право на земельну ділянку
згідно Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно».

Представник прокуратури Барського
району Вінницької області - прокурор
Вараниця В.М. в судовому засіданні
заявлені вимоги підтримав повністю та
наполягав на їх задоволенні.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог щодо
предмета спору на стороні позивача
Державної інспекції сільського
господарства у Вінницькій області,
ОСОБА_3 в судове засідання не з'явився,
надав суду письмову заяву про розгляд
справи у його відсутності, вимоги
прокурора підтримав повністю.

Представник особи, в інтересах якої
заявлено позов - Барської міської ради
Вінницької області, ОСОБА_4 позов
підтримав повністю, просив справу
розглянути без його участі, про що
надав суду письмову заяву.

Відповідач ОСОБА_2 у судовому
засіданні позов визнала повністю, не
заперечувала проти його задоволення,
пояснивши суду, що через відсутність
коштів не оформила речове право на
землю.

Суд, заслухавши прокурора,
відповідача, дослідивши та оцінивши
матеріали справи, вважає, що заявлені
вимоги доведені та обґрунтовані та їх
необхідно задовольнити частково. До
такого висновку суд дійшов з
наступного.

Так, ОСОБА_1 інспекцією сільського
господарства в Вінницькій області у
жовтні 2013 року проведено перевірку
дотримання вимог земельного
законодавства гр. ОСОБА_2 при
використанні земель на території
Барської міської ради Вінницької
області.

В результаті проведеної перевірки
31.10.2013 року державним інспектором
сільського господарства у Вінницькій
області було встановлено, що гр. ОСОБА_2
використовує земельну ділянку
загальною площею 0,0212га, в тому числі:
0,0064 га - капітальна одноповерхова
споруда та 0,0148га - землі під проїздами,
проходами та площадками, для
здійснення комерційної діяльності
(обслуговування магазину «Господар»)
згідно укладеного з Барською міською
радою договору оренди землі від 12.11.2012
року, який не пройшов державної
реєстрації у встановленому
законодавством порядку, що є
порушенням вимог статті 125, 126
Земельного кодексу України.

Згідно п.40 Договору оренди землі,
підписаного між Барською міською радою
та відповідачем, обов'язок щодо
державної реєстрації договору оренди
покладається на Орендаря. Орендар
зобов'язується передати всі підписані
примірники Договору для здійснення
державної реєстрації уповноваженому
органу протягом 10 днів з моменту
підписання договору.

Відповідно до статті 125 Земельного
кодексу України, передбачено, що право
власності на земельну ділянку, а також
право постійного користування та право
оренди земельної ділянки виникають з
моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно статті 126 цього Кодексу, право
власності, користування земельною
ділянкою оформляється відповідно до
Закону України «Про державну
реєстрацію речових прав на нерухоме
майно та їх обтяжень».

На усунення порушень гр. ОСОБА_2 ОСОБА_1
інспекцією сільського господарства у
Вінницькій області видано припис від
31.10.2013 року №001561, яким зобов'язано в 30-ти
денний термін усунути порушення вимог
земельного законодавства.

10.12.2013 року Інспекцією було проведено
позапланову перевірку виконання вимог
припису, в результаті якої встановлено,
що вимоги припису державного
інспектора сільського господарства у
Вінницькій області не виконано,
порушення не усунуті.

За фактом невиконання припису гр.
ОСОБА_2 складено протокол від 1012.2013 року
№000871 про адміністративне
правопорушення за статтею 188-5 КУпАП та
винесено постанову від 11.12.2013 року № 32
про накладення адміністративного
стягнення у вигляді штрафу в розмірі 153
(сто п'ятдесят три) гривні, який було
сплачено нею в добровільному порядку
(квитанція від 17.12.2013року).

На усунення порушення гр. ОСОБА_2 було
видано повторний припис від 10.12.2013 року
№001574, яким повторно зобов'язано
усунути порушення вимог земельного
законодавства.

13.02.2014року Інспекцією було проведено
позапланову перевірку виконання вимог
припису, в результаті якої встановлено,
що вимоги припису не виконано, земельна
ділянка площею 0,0212га і надалі
використовується гр.ОСОБА_2 за
відсутності державної реєстрації прав
користування нею.

Згідно інформації від 08.09.2014
Реєстраційної служби Барського
районного управління юстиції вказана
гр. ОСОБА_2 на даний час продовжує
використовувати для здійснення
комерційної діяльності
(обслуговування магазину «Господар»)
земельну ділянку загальною площею
0,0212га без державної реєстрації
договору оренди.

Згідно із ст. 1 Земельного кодексу
України земля є основним національним
багатством, що перебуває під особливою
охороною держави.

Згідно ч. 2 ст. 152 Земельного кодексу
України власник земельної ділянки або
землекористувач може вимагати
усунення будь-яких порушень його прав
на землю, навіть якщо ці порушення не
пов'язані з позбавленням права
володіння земельною ділянкою.

Частиною 2 статті 116 Земельного кодексу
України передбачено, що набуття права
на землю громадянами та юридичними
особами здійснюється шляхом передачі
земельних ділянок у власність або
надання їх у користування.

Згідно статті 125 Земельного кодексу
України право власності на земельну
ділянку, а також право постійного
користування та право оренди земельної
ділянки виникають з моменту державної
реєстрації цих прав.

Відповідно до статті 126 Земельного
кодексу України право власності,
користування земельною ділянкою
оформлюється відповідно до Закону
України "Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень".

Згідно ч. 1 ст. 210 Цивільного кодексу
України правочин підлягає державній
реєстрації лише у випадках,
встановлених законом. Такий правочин є
вчиненим з моменту його державної
реєстрації.

Статті 14 Конституції України та 158
Земельного кодексу України визначають,
що земля є основним багатством, яка
знаходиться під особливою охороною
держави. З метою формування джерела
коштів для фінансування заходів по її
раціональному використанню та охороні
встановлена плата за використання
земельних ресурсів. Виключно судом
вирішується земельні спори з приводу
володіння, користування і
розпорядження земельними ділянками, що
перебувають у власності громадян і
юридичних осіб.

Статтею 13 Конституції України
визначено, що земля, її надра,
атмосферне повітря, водні та інші
природні ресурси, які знаходяться в
межах території України, природні
ресурси її континентального шельфу,
виключної (морської) економічної зони є
об'єктами права власності Українського
народу та від імені Українського
народу права власника здійснюють
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування в межах,
визначених цією Конституцією.

Оскільки до моменту державної
реєстрації договір оренди землі є
неукладеним, неможливим є стягнення
орендної плати за користування
земельною ділянкою.

Ненадходження коштів до місцевого
бюджету в свою чергу не дає змоги
здійснювати в повному обсязі завдання
в сфері використання, відтворення та
охорони земель.

Враховуючи вищезазначене, земельна
ділянка загальною площею 0,0212 га на
території Барської міської ради
заходиться у власності територіальної
громади та незаконно використовується
гр. ОСОБА_2 для здійснення комерційної
діяльності (обслуговування магазину
«Господар»).

На підставі ст. ст. 116, 125, 126, 152, ЗК
України, керуючись ст.ст. 5, 10, 60, 212, 213 ЦПК
України, суд, -

ВИРІШИВ:

Заяву задовольнити повністю.

Зобов'язати ОСОБА_2 оформити
речове право на земельну ділянку,
площею 0,0212 га, призначену для
обслуговування будівлі магазину
"Господар" яка розташована за адресою:
Вінницька область м. Бар вул.. М.Туніка,
11А, шляхом підписання договору оренди
землі з Барською міською радою
Вінницької області від 12.11.2012 року, та
здійснення державної реєстрації
речового права на землю згідно Закону
України «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно».

Стягнути з ОСОБА_2 на користь
держави 121 грн. 80 коп. судового збору.

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку протягом десяти
днів з дня його проголошення, а
неприсутніми особами в той же строк з
дня отримання копії рішення, шляхом
подачі апеляційної скарги в
Апеляційний суд Вінницької області
через Барський районний суд
Вінницької області.

Суддя