Справа № 361/6163/2014-ц Головуючий у І
інстанції Сердинський В.С.Провадження
№ 22-ц/780/5417/14 Доповідач у 2
інстанції КоцюрбаКатегорія 58
УХВАЛА

Іменем України

13 жовтня 2014 року колегія суддів
судової палати в цивільних справах
Апеляційного суду Київської області в
складі:

Головуючого - Коцюрби О.П.,

Суддів Журби С.О., Сержанюка
А.С.,

При секретарі - Химинець Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Києві цивільну справу за
апеляційною скаргою Державної
виконавчої служби Броварського
міськрайонного управління юстиції
Київської області на ухвалу
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 04 серпня 2014 року
про відмову у задоволенні подання
начальника Відділу державної
виконавчої служби Броварського
міськрайонного суду Київської області
у тимчасовому обмеженні у праві виїзду
за кордон ОСОБА_1 у справі за позовом
ОСОБА_1 до ОСОБА_2 про зменшення розміру
аліментів на утримання неповнолітньої
дитини, встановлених рішенням суду, -

Заслухавши доповідь судді
Апеляційного суду, пояснення сторін,
вивчивши матеріали цивільної справи,
доводи апеляційної скарги, колегія
суддів, -

В С Т А Н О В И
Л А:

Державний виконавець Відділу
державної виконавчої служби
Броварського міськрайонного
управління юстиції Київської області
(далі ВДВС Броварського міськрайонного
управління юстиції Київської області)
Щербина В.М. звернувся до Броварського
міськрайонного суду Київської області
з поданням, в якому зазначав, що у ВДВС
Броварського міськрайонного
управління юстиції Київської області
на виконанні знаходиться виконавче
провадження з примусового виконання
виконавчого листа № 2-3108, виданого 06
червня 2012 року Броварським
міськрайонним судом Київської області,
про стягнення з ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на
користь ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_2, аліментів
в розмірі 1/6 частини з всіх видів
заробітку, щомісячно, але не менше 30
відсотків прожиткового мінімуму для
дитини відповідного віку, на утримання
сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, починаючи з
09.08.2011 року до досягнення дитиною
повноліття.

Згідно рішення Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 15 квітня 2014 року справа №361/11991/13,
змінено розмір стягнення з ОСОБА_1
аліментів, на користь ОСОБА_2, на
утримання сина ОСОБА_4 та стягнуто з
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, на користь ОСОБА_2,
ІНФОРМАЦІЯ_2, на утримання сина ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_3, аліменти в розмірі 1/8
частини всіх видів заробітку (доходу),
але не менше 30 відсотків прожиткового
мінімуму, для дитини відповідного віку,
щомісячно, до досягнення дитиною
повноліття.

13 червня 2012 року державним
виконавцем винесено постанову про
відкриття виконавчого провадження для
виконання вище вказаного рішення суду.

З часу відкриття виконавчого
провадження, по даний час, згідно
квитанцій про оплату ОСОБА_1
добровільно, на користь ОСОБА_2 коштів в
рахунок стягнення аліментів на
утримання неповнолітньої дитини, ним, з
23 серпня 2012 року по 23 квітня 2014 року
сплачено кошти в розмірі 9360,93 грн.

У зв'язку з цим, у ОСОБА_1, виникла
заборгованість по аліментам, яка,
відповідно до розрахунку, складеного
державним виконавцем, станом на 01
квітня 2014 року становить 222 150,76 грн.

Статтею 11 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
державний виконавець зобов'язаний
вживати заходів примусового виконання
рішень, неупереджено, своєчасно, повно
вчиняти виконавчі дії.

Статтею 18 Закону України «Про
виконавче провадження» також
передбачено, що державний виконавець
має право у разі ухилення боржника від
зобов'язань, покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Згідно із ст. 6 Закону України "Про
порядок виїзду з України та в'їзду в
Україну громадян України" встановлено,
що громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у видачі паспорта
або громадянинові України, який має
паспорт, може бути тимчасово
відмовлено у виїзді за кордон, зокрема
у випадках, якщо діють неврегульовані
аліментні, договірні чи інші
невиконані зобов'язання - до виконання
зобов'язань або розв'язання спору за
погодженням сторін у передбачених
законом випадках, або забезпечення
зобов'язань заставою, якщо інше не
передбачено міжнародним договором
України, або він ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням - до виконання
зобов'язань.

Правилами перетинання державного
кордону громадянами України
передбачено, що при наявності
обмежуючих обставин, а саме, якщо
громадянин ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням, йому може бути
тимчасово відмовлено у виїзді з
України.

На виконання п. 2 Указу Президента
України «Про додаткові заходи щодо
підвищення ефективності виконання
рішень судів» від 24 березня 2008 року №
261/2008 стосовно врегулювання порядку
виїзду за кордон осіб, які мають
невиконані зобов'язання, Міністерство
юстиції України видало лист від 06
червня 2008 року № 25-32/507, в якому вказано,
що тимчасове обмеження особи з
невиконаними зобов'язаннями у праві
виїзду за межі України є одним із
заходів примусового виконання рішень
суду.

З метою повного та своєчасного
виконання рішення суду, державний
виконавець просив встановити
тимчасове обмеження у праві виїзду за
кордон ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1, який
зареєстрований за адресою: 07400, АДРЕСА_1,
проживає за адресою: 07400, АДРЕСА_2, до
повного погашення ним суми боргу.

Ухвалою Броварського міськрайонного
суду Київської області від 04 серпня 2014
року, державному виконавцю ВДВС
Броварського міськрайонного
управління юстиції Київської області
відмовлено в задоволенні подання про
тимчасове обмеження у праві виїзду
ОСОБА_1 за кордон.

Не погоджуючись з ухвалою
Броварського міськрайонного суду
Київської області від 04 серпня 2014 року,
державний виконавцеь ВДВС
Броварського міськрайонного
управління юстиції Київської області
Щербина В.М. оскаржив її в апеляційному
порядку. В апеляційній скарзі просив,
ухвалу Броварського міськрайонного
суду Київської області від 04 серпня 2014
року скасувати, ухвалити по справі нову
ухвалу про тимчасове обмеження ОСОБА_1
у праві виїзду за межі України.
Зазначив, що ухвала суду першої
інстанції постановлена з порушенням
норм матеріального та процесуального
права.

Перевіривши законність і
обґрунтованість ухвали Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 04 серпня 2014 року в межах доводів
апеляційної скарги та вимог, заявлених
у суді першої інстанції, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга
державного виконавця ВДВС
Броварського міськрайонного
управління юстиції Київської області
підлягає частковому задоволенню, а
ухвала Броварського міськрайонного
суду Київської області від 04 серпня 2014
року скасуванню з направленням справи
для вирішення питання в суд першої
інстанції з наступних підстав.

Порядок здійснення права громадян
України на ви»їзд з України і в»їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України, порядок вирішення
спорів у цій сфері регулюється Законом
України від 21 січня 1994 року № 3857-XII «Про
порядок ви»їзду з України і в»їзду в
Україну громадян України».

Статтею 6 вказаного Закону
встановлено, що громадянинові України
може бути тимчасово відмовлено у
видачі паспорта, або громадянинові
України, який має паспорт, може бути
тимчасово відмовлено у ви»їзді за
кордон у таких випадках: якщо діють
неврегульовані аліментні, договірні чи
інші невиконані зобов'язання до
виконання зобов'язань або розв'язання
спору за погодженням сторін у
передбачених законом випадках, або
забезпечення зобов'язань заставою,
якщо інше не передбачено міжнародним
договором України, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням - до
виконання зобов'язань, якщо щодо нього
подано цивільний позов до суду - до
закінчення провадження у справі,

Відповідно до п. 18 ч. 3 ст. 11 Закону
України № 606-XIV від 21 квітня 1999 року
«Про виконавче провадження» державний
виконавець має право у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатись до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи за межі
України до виконання зобов'язань за
рішенням.

З набранням чинності з 09 березня 2011
року Закону від 04 листопада 2010 року №
2677-VI "Про внесення змін до Закону
України «Про виконавче провадження» та
деяких інших законодавчих актів щодо
вдосконалення процедури примусового
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб) закріплено
право державного виконавця у разі
ухилення боржника від виконання
зобов'язань покладених на нього
рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника за межі України.

Питання про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України
вирішується судом за правилами
цивільного судочинства в порядку,
передбаченому ст. 377-1 ЦПК України.

За змістом вказаної статті,
вирішення питання про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України вирішується в порядку,
передбаченому цим Кодексом щодо
боржника у виконавчому провадженні, за
будь-якими виконавчими документами,
передбаченими ст. 17 Закону України №
606-XIV «Про виконавче провадження»,
примусове виконання яких здійснюється
Державною виконавчою службою України.

Як вбачається з матеріалів цивільної
справи, у ВДВС Броварського
міськрайонного управління юстиції
Київської області на виконанні
знаходиться виконавчий лист, виданий
Броварським міськрайонним судом
Київської області 06 червня 2012 року про
стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2
аліментів в розмірі 1/6 частини всіх
видів заробітку щомісячно, але не менше
30 відсотків прожиткового мінімуму для
дитини відповідного віку, на утримання
сина ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_3, до досягнення
ним повноліття.

Згідно рішення Броварського
міськрайонного суду Київської області
від 15 квітня 2014 року, розмір стягнених
з ОСОБА_1 аліментів змінено з 1/6 частини
до 1/8 частини.

Станом на 01 квітня 2014 року, ОСОБА_1 має
непогвшену заборгованість по
аліментам в розмірі 222 150,76 грн.

Суд першої інстанції, розглядаючи
подання державного виконавця ВДВС
Броварського міськрайонного
управління юстиції Київської області
про встановлення тимчасового
обмеження у праві ви»їзду ОСОБА_1 за
межі України, вказаних обставин не
врахував та постановив незаконну
ухвалу, яку необхідно скасувати, а
справу направити в Броварський
міськрайонний суд

Київської області на новий розгляд для
вирішення вказаного питання.

За таких обставин, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга ВДВС
Броварського міськрайонного
управління юстиції Київської області
підлягає частковому задоволенню.

Керуючись ст. ст. 307, 312, 313, 314, 315, 317, 319
ЦПК України, колегія суддів, -

У Х В А Л И Л
А:

Апеляційну скаргу Державної
виконавчої служби Броварського
міськрайонного управління юстиції
Київської області задовольнити
частково.

Ухвалу Броварського міськрайонного
суду Київської області від 04 серпня 2014
року скасувати, передати питання на
новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення та може бути
оскаржена в касаційному порядку
протягом 20 днів до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий:

Судді: