Справа № 204/6961/2014-ц
Провадження № 2/204/2666/2014 р.
У Х В А Л А

23 жовтня 2014 року Красногвардійський
районний суд м. Дніпропетровська в
складі:

головуючої - судді
Самсонової В.В.

при секретарі
Калініченко М.В.

за участю позивача
ОСОБА_1

за участю представника відповідача
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому попередньому
судовому засіданні в м.
Дніпропетровську справу за позовом
ОСОБА_1 до Четвертого відділення
Публічного акціонерного товариства
«Терра Банк» в особі ОСОБА_3, Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб,
Публічного акціонерного товариства
«Терра Банк», третя особа: ОСОБА_4
України про відшкодування збитків,
видачу вкладів, компенсацію понесених
витрат та відшкодування моральної
шкоди,-

В С Т А Н О В И В:

В провадженні Красногвардійського
районного суду м. Дніпропетровська
знаходиться справа за позовом ОСОБА_1
до Четвертого відділення Публічного
акціонерного товариства «Терра Банк» в
особі ОСОБА_3, Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб, Публічного
акціонерного товариства «Терра Банк»,
третя особа: ОСОБА_4 України про
відшкодування збитків, видачу вкладів,
компенсацію понесених витрат та
відшкодування моральної шкоди.

В судовому засіданні представник Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб
ОСОБА_2 заявив клопотання про закриття
провадження у справі в частині
позовних вимог до Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб, оскільки Фонд
гарантування є суб’єктом владних
повноважень, владних управлінських
функцій. У зв’язку з чим, в частині
позовних вимог до Фонду гарантування
дана справа має бути розглянута в
порядку адміністративного
судочинства.

Позивач в судовому засіданні не
заперечував проти задоволення
клопотання представника Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб.

Інші відповідачі в судове засідання не
з’явилися, про час та місце слухання
справи були повідомлені належним
чином, причину своєї неявки суду не
повідомили.

Представник ОСОБА_4 Банку України
ОСОБА_5 в судове засідання не з’явився,
про час та місце слухання справи був
повідомлений належним чином, раніше
надав суду клопотання, в якому просив
провести попереднє судове засідання
без представника третьої особи.

Вислухавши позивача та представника
Фонду гарантування, вивчивши матеріали
справи, суд вважає необхідним
задовольнити дане клопотання по
наступним підставам.

Так, відповідно до ч. 1 ст. 3 Закону
України «Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб», Фонд є
установою, що виконує спеціальні
функції у сфері гарантування вкладів
фізичних осіб та виведення
неплатоспроможних банків з ринку. Фонд
є юридичною особою публічного права.

Зі змісту ст. 2 КАС України, вбачається,
що завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ. До
адміністративних судів можуть бути
оскаржені будь-які рішення, дії чи
бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень, дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ч. 1 та п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема на
спори фізичних чи юридичних осіб із
суб'єктом владних повноважень щодо
оскарження його рішень
(нормативно-правових актів чи правових
актів індивідуальної дії), дій чи
бездіяльності.

Крім того, в п.25 Постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 20.05.2013 року № 8 визначено, що
відповідно до частин першої та другої
статті 3 Закону України від 23 лютого 2012
року № 4452-VI «Про систему гарантування
вкладів фізичних осіб» Фонд
гарантування вкладів фізичних осіб є
установою, що виконує спеціальні
функції у сфері гарантування вкладів
фізичних осіб та виведення
неплатоспроможних банків з ринку. Фонд
є юридичною особою публічного права.
Оскільки Фонд гарантування вкладів
фізичних осіб є державною
спеціалізованою установою, яка виконує
функції державного управління у сфері
гарантування вкладів фізичних осіб, то
спори, які виникають у цих
правовідносинах, є публічно-правовими
та підлягають розгляду за правилами
КАС України.

При цьому, відповідно до ч. 1 ст. 3 ЦПК
України, кожна особа має право в
порядку, встановленому цим Кодексом,
звернутися до суду за захистом своїх
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів.

Згідно із ч. 1 ст. 15 ЦПК України, суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Таким чином, з всього вищевказаного
вбачається, що позовні вимоги позивача
до Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб не підлягають розгляду в порядку
цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України,
суд своєю ухвалою закриває провадження
у справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

За таких обставин, суд вважає
необхідним закрити провадження у даній
справі в частині позовних вимог до
Фонду гарантування вкладів фізичних
осіб.

На підставі викладеного, керуючись ст.
ст. 2, 17 КАС України, ст. ст. 3, 15, 205, 209 ЦПК
України, суд,-

У Х В А Л И В:

Провадження у справі за позовом ОСОБА_1
до Четвертого відділення Публічного
акціонерного товариства «Терра Банк» в
особі ОСОБА_3, Фонду гарантування
вкладів фізичних осіб, Публічного
акціонерного товариства «Терра Банк»,
третя особа: ОСОБА_4 України про
відшкодування збитків, видачу вкладів,
компенсацію понесених витрат та
відшкодування моральної шкоди в
частині позовних вимог до Фонду
гарантування вкладів фізичних осіб -
закрити.

Апеляційну скаргу на ухвалу суду може
бути подано протягом п'яти днів з дня її
проголошення. У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
В.В.
Самсонова