Справа № 454/1872/14
Головуючий у 1 інстанції: Фарина Л.Ю.
Провадження № 22-ц/783/6008/14
Доповідач в 2-й інстанції:
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 жовтня 2014 року колегія суддів
судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Львівської області
в складі:

головуючого:
Крайник Н.П.,

суддів: Курій
Н.М.,Мельничук О.Я.

при секретарі:
Данилик І.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Львові цивільну
справу за апеляційною скаргою
фермерського господарства «ОСОБА_2.» на
ухвалу Сокальського районного суду
Львівської області від 07 липня 2014 року
у справі за позовом фермерського
господарства «ОСОБА_2.» до генеральної
прокуратури України про відшкодування
моральної шкоди, -

в с т а н о в
и л а:

Оскаржуваною ухвалою відмовлено у
відкритті провадження у справі за
позовом фермерського господарства
«ОСОБА_2.» до Генеральної прокуратури
України про відшкодування моральної
шкоди, завданої неправомірними діями
посадових осіб генеральної
прокуратури України.

Ухвалу суду оскаржив представник
фермерського господарства «ОСОБА_2.»
ОСОБА_2.

В апеляційній скарзі просить ухвалу
скасувати, покликаючись на неправильне
застосування судом норм
процесуального права.

Просить ухвалу суду скасувати та
направити справу на новий розгляд
розгляду до суду першої інстанції.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши матеріали справи та доводи
апеляційної скарги, колегія суддів
прийшла до висновку, що скарга підлягає
до задоволення з наступних мотивів.

З матеріалів справи вбачається, що
07.07.2014 р. фермерське господарство
«ОСОБА_2.» звернулося до Сокальського
районного суду Львівської області з
позовом у якому просило у зв»язку з
порушенням Генеральною прокуратурою
України його прав, пов»язаних з
безпідставною відмовою в реєстрації
його заяви про кримінальне
правопорушення та внесенні відомостей
до Єдиного реєстру досудових
розслідувань стягнути з Генеральної
прокуратури України в користь
фермерського господарства «ОСОБА_2.»
1000000 грн. у відшкодування моральної
шкоди.

Оскаржуваною ухвалою у відкритті
провадження у справі відмовлено з
підстав, що поданий позов не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства, оскільки позивач
фермерське господарство «ОСОБА_2.» та
відповідач - генеральна прокуратура
України є юридичними особами, а тому
відповідно до ст.1,ст.12 ГПК України
вимоги, викладені в позовній заяві
підвідомчі господарським судам.

Однак, з таким висновком суду
колегія суддів не погоджується,
виходячи з наступного.

Відповідно до ст. 12 Господарського
кодексу України справи у спорах, що
виникають при укладанні, зміні,
розірванні і виконанні господарських
договорів, у тому числі щодо
приватизації майна, та з інших підстав,
крім: спорів про приватизацію
державного житлового фонду; спорів, що
виникають при погодженні стандартів
та технічних умов; спорів про
встановлення цін на продукцію (товари),
а також тарифів на послуги (виконання
робіт), якщо ці ціни і тарифи
відповідно до законодавства не можуть
бути встановлені за угодою сторін;
спорів, що виникають із
публічно-правових відносин та
віднесені до компетенції
Конституційного Суду України та
адміністративних судів; інших спорів,
вирішення яких відповідно до законів
України та міжнародних договорів
України віднесено до відання інших
органів; справи про банкрутство; справи
за заявами органів Антимонопольного
комітету України, Рахункової палати з
питань, віднесених законодавчими
актами до їх компетенції; справи, що
виникають з корпоративних відносин у
спорах між господарським товариством
та його учасником (засновником,
акціонером), у тому числі учасником,
який вибув, а також між учасниками
(засновниками, акціонерами)
господарських товариств, що пов'язані
із створенням, діяльністю,
управлінням та припиненням діяльності
цього товариства, крім трудових спорів;
справи у спорах щодо обліку прав на
цінні папери; справи у спорах, що
виникають із земельних відносин, в яких
беруть участь суб'єкти господарської
діяльності, за винятком тих, що
віднесено до компетенції
адміністративних судів.

Згідно ст. 1 Господарського
процесуального кодексу України,
Підприємства, установи, організації,
інші юридичні особи (у тому числі
іноземні), громадяни, які здійснюють
підприємницьку діяльність без
створення юридичної особи і в
установленому порядку набули статусу
суб'єкта підприємницької діяльності
(далі - підприємства та організації),
мають право звертатися до
господарського суду згідно з
встановленою підвідомчістю
господарських справ за захистом своїх
порушених або оспорюваних прав і
охоронюваних законом інтересів, а
також для вжиття передбачених цим
Кодексом заходів, спрямованих на
запобігання правопорушенням.

У випадках, передбачених
законодавчими актами України, до
господарського суду мають право також
звертатися державні та інші органи,
фізичні особи, що не є суб'єктами
підприємницької діяльності.

Відповідно до частини першої статті 21
ГПК України сторонами в судовому
процесі - позивачами і відповідачами -
можуть бути підприємства та
організації, зазначені у статті 1 цього
Кодексу.

Позивачами є підприємства та
організації, що подали позов або в
інтересах яких подано позов про захист
порушеного чи оспорюваного права або
охоронюваного законом інтересу.

Відповідачами є підприємства та
організації, яким пред'явлено позовну
вимогу.

Відповідно до ст. 29 ГПК України,
прокурор бере участь у розгляді справ
за його позовами, а також може вступити
за своєю ініціативою у справу, порушену
за позовом інших осіб, на будь-якій
стадії її розгляду для представництва
інтересів громадянина або держави. З
метою вступу у справу прокурор може
подати апеляційну, касаційну скаргу,
заяву про перегляд рішення Верховним
Судом України про перегляд рішення за
нововиявленими обставинами або
повідомити суд і взяти участь у
розгляді справи, порушеної за позовом
інших осіб.

Статтею 2 Господарського кодексу
України передбачено, що учасниками
відносин у сфері господарювання є
суб'єкти господарювання, споживачі,
органи державної влади та органи
місцевого самоврядування, наділені
господарською компетенцією, а також
громадяни, громадські та інші
організації, які виступають
засновниками суб'єктів господарювання
чи здійснюють щодо них
організаційно-господарські
повноваження на основі відносин
власності

Відповідно до ст. 3 Господарського
кодексу України, під господарською
діяльністю у цьому Кодексі розуміють
діяльність суб'єктів господарювання у
сфері суспільного виробництва,
спрямованих на виготовлення та
реалізацію продукції, виконання робіт
чи надання послуг вартісного
характеру, що мають цінову
визначеність.

Таким чином, господарські суди
розглядають справи в порядку позовного
провадження, якщо склад учасників
спору відповідає положенням статті 1
Господарського процесуального кодексу
України, а правовідносини, щодо яких
виник спір, мають господарський
характер.

Спірні відносини між ФГ "ОСОБА_2." та
Генеральною прокуратурою України не
носять господарського характеру а тому
не є підвідомчими господарським судам,
що зазначається також і самим
позивачем в абз.4 стор. 1 позовної заяви.

З наведених мотивів, ухвала суду
підлягає скасуванню з направленням
питання про відкриття провадження у
справі на новий розгляд до суду першої
інстанції.

Керуючись ст.ст. 312,315,317,319 ЦПК
України, суд -

у х в а л
и л а :

Апеляційну скаргу фермерського
господарства «ОСОБА_2.» задоволити.

Ухвалу Сокальського районного суду
Львівської області від 07 липня 2014 року
скасувати з передачею питання на новий
розгляд до суду першої інстанції.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення та в касаційному
порядку оскарженню не підлягає.

Головуючий:
Крайник Н.П.

Судді:
Курій Н.М.

Мельничук О.Я.