АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРКАСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 22-ц/793/2185/14Головуючий по 1
інстанціїКатегорія : 59 Чебану М. М.
Доповідач в апеляційній інстанції
Качан О. В. УХВАЛА
15 жовтня 2014 року Колегія суддів
судової палати в цивільних справах
апеляційного суду Черкаської області в
головуючогоКачана О. В.суддівЗахарової
А. Ф. , Фетісової Т. Л. при
секретаріПосипайко А.І.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Черкаси апеляційну
скаргу представника Радиванівської
сільської ради Канівського району
Черкаської області - ОСОБА_6 на рішення
Кам'янського районного суду Черкаської
області від 1 липня 2014 року по справі за
позовом ОСОБА_7 до Радиванівської
сільської ради Кам'янського району
Черкаської області про визнання
незаконним та скасування
розпорядження про притягнення до
дисциплінарної відповідальності
в с т а н о в и л а :
ОСОБА_7 звернулась до суду з позовом до
Радиванівської сільської ради
Кам'янського району Черкаської області
про визнання незаконним та скасування
розпорядження сільського голови с.
Радиванівка Кам'янського району
Черкаської області ОСОБА_8 про визнання
незаконним та скасування
розпорядження про притягнення до
дисциплінарної відповідальності. Свої
позовні вимоги мотивувала тим, що вона
працює бібліотекарем Радиванівської
сільської бібліотеки. Розпорядженням
голови Радиванівської сільської ради
№ 50 від 16.04.2013 року позивачці за
систематичне порушення трудової
дисципліни, в тому числі і за
відсутність на робочому місці без
поважної причини, притягнуто до
дисциплінарної відповідальності та
Вказувала, що на робочому місці була
відсутня з поважних причин, а саме
через перебування на лікарняному та
необхідністю виконання службових
обов'язків поза місцем роботи, а інші
факти, які були підставою притягнення
її до дисциплінарної відповідальності
нічим не підтверджені. крім того,
вважає, що догану оголошено з пропуском
строку накладення дисциплінарного
Просила суд визнати незаконним
розпорядження сільського голови с.
Радиванівка Кам'янського району
Черкаської області № 50 від 16.04.2013 року в
частині застосування до мене
дисциплінарного стягнення у вигляді
догани та скасувати його. Стягнути з
Радиванівської сільської ради на
користь ОСОБА_7 судові витрати на
оплату юридичних послуг.
Рішенням Кам'янського районного суду
Черкаської області від 1 липня 2014 року
позов задоволено.

Визнано незаконним розпорядження
сільського голови с. Радиванівка
Кам'янського району Черкаської області
№ 50 від 16.04.2013 року. Скасувано
розпорядження сільського голови с.
Радиванівка Кам'янського району
Черкаської області № 50 від 16.04.2013 року.
Стягнуто з Радиванівської сільської
ради Кам'янського району Черкаської
області на користь ОСОБА_7 2500грн. -
витрати по оплаті юридичної допомоги.

Не погоджуючись з рішенням суду першої
інстанції представник відповідача
подав апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом норм
процесуального та матеріального права
просив скасувати рішення районного
суду та ухвалити нове рішення, яким
відмовити в задоволенні позовних вимог
в повному обсязі.

Заслухавши суддю-доповідача,
перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду, колегія
суддів приходить до висновку про те, що
апеляційна скарга підлягає
відхиленню по наступним мотивам.

Судом першої інстанції встановлено та
підтверджується матеріалами справи
наступні обставини: розпорядженням
сільського голови Радиванівської
сільської ради № 50 від 16.04.2013 року за
систематичне порушення трудової
дисципліни сільським бібліотекарем
ОСОБА_7, а саме:

- 2.01.2013 року самовільна зміна графіку
роботи, за яким пропрацювала з 2.01.по
8.01.2013 року;

- 5.01.2013 року була відсутня на робочому
місці більше 3-х годин;

- 24.01.2013 року та 27.03.2013 року відмовила в
наданні сільському голові
статистичної звітності про виконання
планових показників роботи бібліотеки;

- 27.03.2013 року не дозволила увійти у
бібліотеку сільському голові ОСОБА_8,
директору Будинку культури ОСОБА_9,
рахівнику-касиру сільської ради
ОСОБА_10, не пояснила самовільну зміну
графіку роботи та відмовила надати
письмові пояснення з приводу цих
порушень;

- з 4.02.2013 року по 8.02.2013 року перебувала
на лікарняному, але не поставила до
відома Радиванівську сільську раду,
чим порушила правила внутрішнього
трудового розпорядку;

- відмовилась ознайомитись та
підписати новий колективний договір та
правила внутрішнього трудового
розпорядку;

- спілкування з працівниками апарату
сільської ради щодо виконання своїх
посадових обов'язків здійснює через
свого чоловіка ОСОБА_11 погрози та
брутальна поведінка з його боку по
відношенню до працівників сільської
ради створила в колективі нездорову
атмосферу притягнуто до
дисциплінарної відповідальності та
оголошено догану бібліотекарю
Радиванівської сільської бібліотеки
ОСОБА_7

Суд першої інстанції прийшов до
висновку, що частина перелічених у
розпорядженні фактів не відносяться до
дисциплінарних проступків, інші не
знайшли свого підтвердження під час
розгляду справи.

Колегія вважає, що висновки суду
відповідають наявним у справі доказам,
рішення суду винесено з дотриманням
норм матеріального та процесуального
права.

Згідно положень ст. 147 КЗпП порушення
трудової дисципліни - це невиконання чи
неналежне виконання працівником, без
поважних причин, обов'язків, покладених
на нього трудовим договором або
правилами внутрішнього трудового
розпорядку. За змістом вказаної статті
КЗпП України підставою для притягнення
працівника до дисциплінарної
відповідальності є порушення трудової
дисципліни. При цьому, закон не вимагає,
щоб таке порушення обов'язково
призводило до будь-яких шкідливих
наслідків. Для притягнення працівника
до дисциплінарної відповідальності
досить, щоб був зафіксований сам факт
порушення. Водночас наслідки порушення
враховуються при визначенні тяжкості
дисциплінарного проступку та виборі
дисциплінарного стягнення.

Обставини перераховані у
розпорядженні - - 27.03.2013 року не
дозволила увійти у бібліотеку
сільському голові ОСОБА_8, директору
Будинку культури ОСОБА_9,
рахівнику-касиру сільської ради
ОСОБА_10, не пояснила самовільну зміну
графіку роботи та відмовила надати
письмові пояснення з приводу цих
порушень, відмовилась ознайомитись та
підписати новий колективний договір та
правила внутрішнього трудового
розпорядку, спілкування з працівниками
апарату сільської ради щодо виконання
своїх посадових обов'язків здійснює
через свого чоловіка ОСОБА_11 погрози та
брутальна поведінка з його боку по
відношенню до працівників сільської
ради створила в колективі нездорову
атмосферу не є дисциплінарними
проступками, за які можливе оголошення
догани за трудовим законодавством.

По решті перерахованих порушень
відповідачем порушено порядок та
строки застосування дисциплінарного
стягнення.

Згідно ст. 149 КЗпП України, до
застосування дисциплінарного
стягнення власник або уповноважений
ним орган повинен зажадати від
порушника трудової дисципліни
письмові пояснення. За кожне порушення
трудової дисципліни може бути
застосовано лише одне дисциплінарне
стягнення. При обранні виду стягнення
власник або уповноважений ним орган
повинен враховувати ступінь тяжкості
вчиненого проступку і заподіяну ним
шкоду, обставини, за яких вчинено
проступок, і попередню роботу
працівника.

Наведені вимоги закону відповідач не
дотримав, пояснень від порушника не
відібрав, акти про відмову у наданні
пояснень не складав.

Із змісту розпорядження сільради від
16.04.2013 року не вбачається, які саме
порушення трудового законодавства
допустила ОСОБА_7 - який закон, правила
внутрішнього трудового розпорядку,
інші відомчі акти, які регламентують
трудову дисципліну, вона порушила чи не
виконала.

Крім обставин вказаних судом першої
інстанції, відповідач не вказав, з яких
мотивів дисциплінарне стягнення
застосовано після спливу місячного
строку для його застосування, адже
відповідно до ст. 148 КЗпП України
дисциплінарне стягнення
застосовується власником або
уповноваженим ним органом
безпосередньо за виявленням проступку,
але не пізніше одного місяця з дня його
виявлення, не рахуючи часу звільнення
працівника від роботи у зв'язку з
тимчасовою непрацездатністю або
перебування його у відпустці.

Доводи апеляційної скарги висновків
суду не спростовують і не дають підстав
для скасування чи зміни рішення.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 313, 315, ЦПК
України, колегія

у х в а л и л а :

апеляційну скаргу представника
Радиванівської сільської ради
Канівського району Черкаської області
- ОСОБА_6 на рішення Кам'янського
районного суду Черкаської області від 1
липня 2014 року по справі за позовом
ОСОБА_7 до Радиванівської сільської
ради Кам'янського району Черкаської
області про визнання незаконним та
скасування розпорядження про
притягнення до дисциплінарної
відповідальності відхилити, рішення
суду залишити без змін.

Ухвала апеляційного суду та рішення
районного суду набирають законної сили
з моменту проголошення ухвали і можуть
бути оскаржені в касаційному порядку
до Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних та
кримінальних справ протягом двадцяти
днів з дня набрання законної сили.

Головуючий :

Судді :