Справа № 2/326/254/2014
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 жовтня 2014 р.
м.
Приморськ

Приморський районний суд Запорізької
області в складі:

головуючого судді Каряки Д.О.,

при секретарі Сичовій Г.В.,

за участю прокурора Гріпас О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
Прокурора Приморського району в
інтересах Запорізької обласної
державної адміністрації до
Приморської районної державної
адміністрації, ОСОБА_1, ОСОБА_2, треті
особи Комунальний заклад «Запорізькій
обласний центр охорони культурної
спадщини» Запорізької обласної ради,
відділ Держземагенства у Приморському
районні Запорізької області про
визнання незаконним та скасування
розпорядження, повернення земельної
ділянки у власність держави,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Приморського району
звернувся до суду з вищевказаним
позовом, в якому просить визнати
незаконним та скасувати розпорядження
голови Приморської районної державної
адміністрації Запорізької області № 519
від 25.12.2003 щодо надання у приватну
власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельних
ділянок площею 6,7432 га та 6,8527 га в
частині надання земельних ділянок, на
яких розміщені курган № 1 площею 0,1253 га
та курган № 2 площею 0,0961 га курганного
могильника (охоронний № 3293); визнати
недійсним державний акт серії ЗП №084034,
виданий 12.08.2005 ОСОБА_1 на право
приватної власності на землю площею
6,7432 га в частині права власності на
земельні ділянки, на яких розміщені
частина кургану № 1 площею 0,1190 га та
частина кургану № 2 площею 0,0617 га
курганного могильника (охоронний № 3293);
визнати недійсним державний акт серії
№084035, виданий 12.08.2005 ОСОБА_2 на право
приватної власності на землю площею
6,8527 га в частині права власності на
земельні ділянки, на яких розміщені
частина кургану № 1 площею 0,0063 га та
частина кургану № 2 площею 0,0344 га
курганного могильника (охоронний № 3293);
витребувати у ОСОБА_1 і ОСОБА_2 та
зобов`язати їх повернути вказані
земельні ділянки на користь держави в
особі Запорізької обласної державної
адміністрації.

В судовому засіданні прокурор
підтримав позовну заяву та пояснив, що
оскаржуваним розпорядженням голови
Приморської РДА, спірні земельні
ділянки перейшли до незаконного
володіння ОСОБА_1 та ОСОБА_2, порушено
право власності на землю держави.

Представник відповідача - Приморської
районної державної адміністрації до
суду не з'явився надіслав заяву, в якій
просить розглядати справу без їх
участі, проти позову не заперечують.

Відповідачі ОСОБА_1, ОСОБА_2 та їх
представники до суду не з'явилися,
надіслали заяви в яких проти позову
заперечують в повному обсязі.

Представники третіх осіб до суду не
з'явилися про причини неявки суду не
повідомлено.

Заслухавши прокурора та вивчивши
докази по справі, суд приходить до
висновку про обґрунтованість позову.
Так, розпорядженням голови Приморської
РДА №519 від 25.12.2003р. погоджено проект
землеустрою виділення земельних
часток (паїв) в натурі колишньому КСП
«ім.Коларова» Приморського району,
надано згоду на виготовлення та
отримання державного акту на право
власності на землю та затверджено
список громадян, яким передаються у
власність земельні ділянки, в т.ч. і
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 (а.с.9-12). На підставі
вказаного розпорядження, 15.04.2005р.
ОСОБА_1 та ОСОБА_2 видано державні акти
на право власності на земельні ділянки
площею 6,7432 га та 6,8527 га для ведення
товарного сільськогосподарського
виробництва (а.с.13-16). Згідно паспорту
пам`ятника історії та культури, на
вказаних земельних ділянках
знаходиться курган № 1 площею 0,1253 га та
курган № 2 площею 0,0961 га курганного
могильника загальною площею 0,2214 га,
який є об`єктом культурної спадщини,
археологічною пам`яткою місцевого
значення (а.с.17-24). Згідно акту
технічного обстеження сучасного стану
пам`ятки археології курган №1,2 являє
собою земляний насип округлої форми з
рівномірно пологими схилами, поверхня
насипу курганів піддається
сільськогосподарській обробці (а.с.25-27).
Згідно з інформацією Державної
інспекції сільського господарства в
Запорізькій області від 26.02.2014р. землі
історико-культурного призначення, на
яких розташований курган №1,2
курганного могильника передані у
власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2 всупереч
вимог ЗК (а.с.28-31).

За ч. 4 ст. 122 Земельного кодексу України
обласні державні адміністрації
надають земельні ділянки на їх
території із земель державної
власності у постійне користування
юридичним особам у межах міст
обласного значення та за межами
населених пунктів для всіх потреб, крім
випадків, визначених ч. 3 та ч. 7 цієї
статті.

Згідно ст. 387 ЦК України власник має
право витребувати своє майно від особи,
яка незаконно, без відповідної
правової підстави заволоділа ним.

За ч. 2 ст. 2 Закону України «Про охорону
культурної спадщини» кургани
віднесені до археологічних об'єктів
культурної спадщини. За ст. 3 цього
Закону державний контроль в цій
діяльності віднесено зокрема до відома
обласних державних адміністрацій. За
ст. 17 цього Закону, пам'ятка, крім
пам'ятки археології, може перебувати у
державній, комунальній або приватній
власності. Усі пам'ятки археології, в
тому числі ті, що знаходяться під водою,
включаючи пов'язані з ними рухомі
предмети, є державною власністю.

До археологічних об'єктів культурної
спадщини, згідно зі ст. 2 вказаного
Закону, відносяться городища, кургани,
залишки стародавніх поселень, стоянок,
укріплень, військових таборів,
виробництв, іригаційних споруд, шляхів,
могильники, культові місця та споруди,
мегаліти, на скельні зображення,
ділянки історичного культурного шару,
поля давніх битв, рештки
життєдіяльності людини, що містяться
під водою.

З викладеного вбачається, що дійсно
розпорядження голови Приморської РДА
щодо надання у власність ОСОБА_1 та
ОСОБА_2 земельних ділянок, на яких
розташовано кургани є незаконним, так
як не входить в компетенцію цього
органу, та порушує право власності
держави на такий об'єкт. Тому, підлягає
скасуванню, а земельні ділянки -
поверненню у власність держави.

Аналогічна правова позиція викладена в
ухвалі апеляційного суду Запорізької
області від 06.05.2014р. №22-ц/778/2026/14.

За ст. 88 ЦПК на відповідачів в
солідарному порядку покладається сума
судового збору, яку суд визнає в сумі 243
грн. 60 коп., так як прокурор звільнений
від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст.16, 21, 387 ЦК України, ст.ст.
2, 17 ЗУ «Про охорону культурної
спадщини» ст.ст. 84, 122 ЗК України, ст.ст. 7,
8, 10,209, 214, 215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Визнати незаконним розпорядження
голови Приморської районної державної
адміністрації Запорізької області № 519
від 25.12.2003 щодо надання у приватну
власність ОСОБА_1 та ОСОБА_2 земельних
ділянок площею 6,7432 га. та 6,8527 га. в
частині надання земельних ділянок, на
яких розміщені курган № 1 площею 0,1253 га
та курган № 2 площею 0,0961 га курганного
могильника (охоронний № 3293); визнати
недійсним державний акт серії ЗП №084034,
виданий 12.08.2005 ОСОБА_1 на право
приватної власності на землю площею
6,7432 га в частині права власності на
земельні ділянки, на яких розміщені
частина кургану № 1 площею 0,1190 га та
частина кургану № 2 площею 0,0617 га
курганного могильника (охоронний № 3293);
визнати недійсним державний акт серії
№084035, виданий 12.08.2005 ОСОБА_2 на право
приватної власності на землю площею
6,8527 га в частині права власності на
земельні ділянки, на яких розміщені
частина кургану № 1 площею 0,0063 га та
частина кургану № 2 площею 0,0344 га
курганного могильника (охоронний № 3293);
витребувати у ОСОБА_1 і ОСОБА_2 та
зобов`язати їх повернути вказані
земельні ділянки на користь держави в
особі Запорізької обласної державної
адміністрації.

Стягнути на користь держави судового
збору в солідарному порядку з ОСОБА_1,
ОСОБА_2 та Приморської районної
державної адміністрації Запорізької
області в сумі 243 грн. 60 коп.

Копію рішення направити сторонам.

Рішення може бути оскаржене до
апеляційного суду Запорізької області
протягом 10 днів з дня його
проголошення.

Повний текст рішення виготовлено 14.10.2014
року.

Суддя
підпис Д.О.
Каряка

З оригіналом згідно: суддя
Д.О.
Каряка

14.10.2014