Справа № 522/8089/14
Номер провадження 2/522/5890/14
У Х В А Л А

Іменем України

23 жовтня 2014 року

місто Одеса

Приморський районний суд м. Одеси у
складі:

головуючого судді – Суворової О.В.

при секретарі – Бондаренко Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні клопотання представника
Приватного акціонерного товариства
«Одеська кіностудія» про закриття
провадження у цивільній справі за
позовною заявою ОСОБА_1 до Фонду
державного майна України, Міністерства
культури України, Приватного
акціонерного товариства «Одеська
кіностудія», за участю третьої особи
Одеської міської ради про визнання
недійсними наказів, актів та
скасування рішень та розпоряджень, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулась до суду з позовною
заявою до Фонду державного майна
України, Міністерства культури
України, ПрАТ «Одеська кіностудія», за
участю третьої особи Одеської міської
ради про визнання недійсними наказів,
актів та скасування рішень та
розпоряджень.

В ході судового засідання представник
ПрАТ «Одеська кіностудія» звернувся до
суду з клопотання про закриття
провадження у справі, а саме пунктів 1,4,5
позовних вимог, згідно заяви про зміну
предмету позову, а саме щодо визнання
недійсними наказів Фонду державного
майна України від 27.12.2004 року № 3006 та
від 22.11.2005 року № 3020, зобов’язання
Фонду державного майна України,
Міністерства культури України та ПрАТ
«Одеська кіностудія» підписати зміни
до акту приймання – передачі ЦМК ДП «
Одеська кіностудія художніх фільмів»,
зобов’язання Міністерства культури
України прийняти до державної
власності та пердати гуртожиток до
комунальної власності м. Одеси,
посилаючись, що зазначені позовні
вимоги відносяться до
адміністративної юрисдикції.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України,
суди розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Відповідно до ч. 1, п. 1 ч.2 ст. 17 КАС
України, юрисдикція адміністративних
судів поширюється на правовідносини,
що виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму. Юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
публічно-правові спори, зокрема, спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 КАС України,
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень, шляхом справедливого,
неупередженого та своєчасного
розгляду адміністративних справ.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 3 КАС України,
справа адміністративної юрисдикції
(далі - адміністративна справа) – це
переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Відповідно до п. 21 постанови пленуму
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ № 3 від 1 березня 2013 року «Про
деякі питання юрисдикції загальних
судів та визначення підсудності
цивільних справ», ураховуючи положення
статті 1 ЦПК та статті 2 КАС, не є
публічно-правовим і розглядається у
порядку цивільного судочинства спір
між органом державної влади та/або
органом місцевого самоврядування
(суб'єктом владних повноважень) як
суб'єктом публічного права та суб'єктом
приватного права - фізичною особою, в
якому управлінські дії суб'єкта
владних повноважень спрямовані на
виникнення, зміну або припинення
цивільних прав фізичної особи. У такому
випадку це спір про право цивільне,
незважаючи на те, що у спорі бере участь
суб'єкт публічного права, а спірні
правовідносини врегульовано нормами
цивільного та адміністративного права.

Таким чином , суд доходить до висновку,
що заявлені позовні вимоги, а саме
пункти 1,4,5 позовних вимог, зазначених у
заяві про зміну предмету позову,
повинні вирішуватись у порядку
цивільного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України,
суд своєю ухвалою закриває провадження
у справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Керуючись ст.ст. 205, 206 ЦПК України , суд -

У Х В А Л И
В :

Клопотання представника Приватного
акціонерного товариства «Одеська
кіностудія» про закриття провадження у
цивільній справі за позовною заявою
ОСОБА_1 до Фонду державного майна
України, Міністерства культури
України, Приватного акціонерного
товариства «Одеська кіностудія», за
участю третьої особи Одеської міської
ради про визнання недійсними наказів,
актів та скасування рішень та
розпоряджень залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена шляхом
подання апеляційному суду через суд
першої інстанції апеляційної скарги
протягом п’яти днів після оголошення
ухвали.

Суддя

О.В.Суворова

23.10.2014