справа №619/2212/14-ц
провадження №2/619/1043/14
З А О Ч Н Е Р І Ш Е Н Н Я
І М Е Н Е М У К Р
Дергачівський районний суд
в складі: головуючого судді
судового засідання Попової
прокурора Сірик В.В.
розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
прокурора Дергачівського району
Харківської області в інтересах
держави в особі: головного управління
Держземагенства у Харківській області
до ОСОБА_1, Держаного підприємства
«Центр державного земельного
кадастру» в особі Харківської
регіональної філії, третя особа:
реєстраційна служба Дергачівського
районного управління юстиції про
визнання недійсним Державного акту на
право власності на земельну ділянку,
скасування державної реєстрації та
повернення земельної ділянки, -
Прокурор Дергачівського району
Харківської області в інтересах
держави в особі: головного управління
Держземагенства у Харківській області
звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1,
Держаного підприємства «Центр
державного земельного кадастрі» в
особі Харківської регіональної філії,
третя особа: реєстраційна служба
Дергачівського районного управління
юстиції про визнання недійсним
Державного акту на право власності на
земельну ділянку, скасування державної
реєстрації та витребування земельної
В обґрунтування позову прокурор
зазначив, ОСОБА_1 відповідно до
державного акту ЯК №485445 від 21.11.2009 року
розпорядження Дергачівської районної
державної адміністрації Харківської
області від 13.06.2009 року №746 є власником
земельної ділянки площею 2 га для
ведення особистого селянського
Відповідно до висновку ПП
«Перспектива-Земля» вартість
земельної ділянки складає 230 000 гривень.
Встановлено, що ОСОБА_1, будучи
власником земельної ділянки
сільськогосподарського призначення з
використовував земельну ділянку не за
її цільовим призначенням.
Так, проведеною прокуратурою
Дергачівського району перевіркою
встановлено, що на території
вказаної земельної ділянки ,
сільськогосподарського призначення
розроблено кар'єр з видобування піску,
і відповідно до висновку
«Українського наукового-дослідного
інституту екологічних проблем» з
Одночасно з цим, факт
використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням, та механічне
пошкодження структури ґрунту
підтверджено листом Токарівської
В зв'язку з чим прокурор вважає,що
наведене є підставою для звернення до
суду з позовом в інтересах держави.
В судовому засіданні прокурор
Ліснича О.М. позов підтримала в повному
обсязі, в разі неявки відповідача не
заперечувала проти винесення заочного
рішення.

Відповідачі ОСОБА_2та представник
Держаного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» в
особі Харківської регіональної філії у
судове засідання не з'явилися, про час
та місце судового засідання
повідомлялися належним чином, про
причини неявки суд не повідомили.

Представник третьої особи:
реєстраційної служби Дергачівського
районного управління юстиції в судове
засідання не з'явився, надавши суду
заяву про розгляд справи за його
відсутності.

Згідно ч. 2 ст. 77 ЦПК України,
сторони та інші особи, які беруть
участь у справі, зобов'язані
повідомляти суд про причини неявки у
судове засідання. У разі
неповідомлення суду про причини неявки
вважається, що сторони та інші особи,
які беруть участь у справі, не з'явилися
в судове засідання без поважних причин.

Зі згоди представника позивача суд
ухвалює рішення при заочному розгляді
справи, що відповідає положенням ст. 224
ЦПК України.

Всебічно, повно, об'єктивно та
безпосередньо дослідивши наявні у
справі докази, з'ясувавши обставини, на
які посилався позивач, як на підставу
своїх вимог, оцінивши ці докази в
сукупності, суд приходить до висновку
про задоволення позову з наступних
мотивів.

ОСОБА_1 відповідно до державного акту
ЯК №485445 від 21.11.2009 року 41)
виданого на підставі розпорядження
Дергачівської районної державної
адміністрації Харківської області від
13.06.2009 року №746 є власником земельної
ділянки площею 2 га для ведення
особистого селянського господарства.

Відповідно до висновку ПП
«Перспектива-Земля» вартість
земельної ділянки складає 230 000 гривень.

Встановлено, що ОСОБА_1, будучи
власником земельної ділянки
сільськогосподарського призначення з
кадастровим номером :01:000:0470
використовував земельну ділянку не за
її цільовим призначенням.

Так, проведеною прокуратурою
Дергачівського району перевіркою
встановлено, що на території
вказаної земельної ділянки ,
сільськогосподарського призначення
розроблено кар'єр з видобування піску,
і відповідно до висновку
«Українського наукового-дослідного
інституту екологічних проблем» з
території останнього забрано 11720
куб.м.піску.

Одночасно з цим, факт
використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням, та механічне
пошкодження структури ґрунту
підтверджено листом Токарівської
сільської ради.

Згідно зі ст. 1 Закону України "Про
землеустрій", цільовим призначення
земельної ділянки є використання
земельної ділянки за призначенням,
визначеним на підставі документації із
землеустрою у встановленому
законодавством порядку.

Одночасно з цим, обов'язок щодо
використання земельної ділянки за
цільовим призначенням для особистого
селянського господарства покладено на
власника земельної ділянки відповідно
до висновків Управління Держкомзему у
Дергачівському районі Харківської
області, Дергачівської районної
санітарно-епідеміологічної станції,
відділу містобудування та архітектури
Дергачівської РДА.

Таким чином, власник земельної
ділянки здійснював правомочності щодо
володіння та користування земельною
ділянкою в порушення вимог ст. 32, 91
Земельного Кодексу України, ст. 7 Закону
України «Про особисте селянське
господарство», ст. 35 Закону України
«Про охорону землі», ст. 1 Закону
України «Про державний контроль за
охороною та використанням надр»
відповідно до яких на власника
покладається обов'язок щодо:

- використання земель особистого
селянського господарства власником
землі здійснюється відповідно вимог
земельного законодавства та
законодавства про охорону довкілля;

- забезпечення використання
земельної ділянки за цільовим
призначенням, збереження корисних
властивостей землі;

- проведення на земельних ділянках
господарської діяльності способами,
які не завдають шкідливого впливу на
стан земель та родючість ґрунтів;

- запобігання безповоротній
втраті гумусу, поживних елементів тощо,
забезпечення використання земельних
ділянок за цільовим призначенням;

- запобігання не обгрунтованому
вилученню земель
сільськогосподарського призначення
для несільськогосподарських потреб,
захист від шкідливого
антропогенного впливу;

- вжиття заходів щод озапобігання
негативному і екологонебезпечному
впливу на земельні ділянки та
ліквідації наслідків цього впливу;

Відповідно до статі 20 Земельного
кодексу України віднесення земель до
тієї чи іншо категорії здійснюється на
підставі рішень органів державної
влади, Верховної Ради Автономної
Республіки Крим, Ради міністрів
Автономної Республіки Крим та органів
місцевого самоврядування відповідно
до їх повноважень.

Відповідно до частини першої статті 1
Закону України "Про особисте селянське
господарство" особисте селянське
господарство - це господарська
діяльність, яка проводиться без
створення юридичної особи фізичною
особою індивідуально або особами, які
перебувають у сімейних чи родинних
відносинах і спільно проживають, з
метою задоволення особистих потреб
шляхом виробництва, переробки і
споживання сільськогосподарської
продукції, реалізації її надлишків та
надання послуг з використанням майна
особистого селянського господарства, у
тому числі й у сфері сільського
зеленого туризму.

Таким чином, видобуток корисних
копалин на земельних ділянках
переданих для ведення особистого
селянського господарства чинним а
законодавством не передбачено.

Пунктом 5 статті 20 Земельного кодексу
України передбачено, що види
використання земельної ділянки в межах
певної категорії земель (крім земель
сільськогосподарського призначення та
земель оборони) визначаються її
власником або користувачем самостійно
в межах вимог, встановлених законом до
використання земель цієї категорії, з
урахуванням містобудівної
документації та документації із
землеустрою.

Таким чином, законодавець чітко
визначив категорії земель, які
поділяються за цільовим призначенням,
крім того, встановив можливість
власника земельної ділянки
використовувати земельну ділянку
певної категорії земель в межах вимог,
встановлених законом для використання
земель цієї категорії.

Статтею 143 Земельного кодексу України
передбачено підстави для примусового
припинення прав на земельну ділянку,
відповідно до якої примусове
припинення прав на земельну ділянку
здійснюється у судовому порядку у разі
використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням.

Статтею 14 Конституції України та ст.373
ЦК України встановлено, що земля є
основним національним багатством, що
перебуває під особливою охороною
держави.

Використання земельної ділянки не за
цільовим призначенням порушує
публічний порядок використання земель
сільськогосподарського призначення і
є підставою для втручання органів
прокуратури.

Відповідно ст. 378 ЦК України, право
власності особи на земельну ділянку
може бути припинене за рішенням суду у
випадках, встановлених законом.

Згідно до ч.2 ст. 26 Закону України «Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень» №1878-VI
від 11 лютого 2010 року, записи
скасовуються, якщо підстави, за яких
вони були внесені, визнані судом
недійсними.

Таким чином, суд визнає недійсним
державний акт на земельну ділянку,
(кадастровий номер ділянки
:01:000:0470) яка знаходиться на
території Токарівської сільської ради
Дергачівського району Харківської
області, межі якої визначені в
державному акті на право власності на
землю, серії ЯЕ №485445 від 27.11.2009 року,
виданому ОСОБА_1, скасовує запис про
державну реєстрацію прав та зобов'язує
відповідача повернути власнику
зазначену земельну ділянку.

На підставі викладеного, керуючись
ст.ст. 32, 91, 143 ЗК України, ст.ст. 10, 11, 27, 31,
57-60, 209, 212, 215, 224-226 ЦПК України, ст.ст. 378, 387
ЦК України суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов прокурора Дергачівського району
Харківської області в інтересах
держави в особі: головного управління
Держземагенства у Харківській області
звернувся до суду з позовом до ОСОБА_1,
Держаного підприємства «Центр
державного земельного кадастру» в
особі Харківської регіональної філії,
третя особа: реєстраційна служба
Дергачівського районного управління
юстиції про визнання недійсним
Державного акту на право власності на
земельну ділянку, скасування державної
реєстрації та витребування земельної
ділянки задовольнити повністю.

Визнати недійсним державний акт від
27.11.2009 року серії ЯЕ №485445 на право
власності на земельну ділянку площею 2
га для ведення особистого селянського
господарства на території
Токарівської селищної ради
Дергачівського району Харківської
області (кадастровий номер земельної
ділянки :01:000:0470), виданий ОСОБА_1 та
зареєстрований в Управлінні
Держкомзему у Дергачівському районі

Харківської області в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 41.

Визнати недійсним запис № 41 про
реєстрацію державного акта на право
власності на земельну ділянку від
27.11.2009 року серії ЯЕ №485445, вчинений
Управлінням Держкомзему у
Дергачівському районі Харківської
області в Книзі записів реєстрації
державних актів на право власності на
землю та на право постійного
користування землею, договорів оренди
землі.

Витребувати з незаконного володіння
ОСОБА_1 на користь держави в особі
Головного управління Держземагенства
у Харківській області земельну ділянку
площею 2 га (кадастровий номер
:01:000:0470) для ведення особистого
селянського господарства на території
Токарівської сільської ради
Дергачівського району Харківської
області, межі якої визначені в
державному акті на право власності на
землю, серії ЯЕ №485445 від 27.11.2009 року,
виданому ОСОБА_1.

Заочне рішення може бути скасоване
Дергачівським районним судом
Харківської області шляхом подачі
відповідачем письмової заяви про його
перегляд в 10 денний строк з дня
отримання копії рішення, а позивачем та
іншими особами, які беруть участь у
справі, в загальному порядку шляхом
подачі в 10 денний строк апеляції з
моменту оголошення рішення, а особами,
які не були присутні під час оголошення
рішення з моменту отримання копії
рішення через районний суд до
апеляційного суду Харківської області.

Суддя О. М. Жорняк