АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження № 22ц/790/7486/14
Головуючий 1 інстанції
Справа № 639/8366/14-ц
Доповідач: Яцина В.Б.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 листопада 2014 року
м. Харків

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах Апеляційного суду
Харківської області в складі:

Головуючого судді - Яцина В.Б.

Суддів: - Бурлака І.В.,
Карімової Л.В.

при секретарі : Костюченко В.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_4 на ухвалу
Жовтневого районного суду м. Харкова
від 01 жовтня 2014 року по цивільній
справі за позовом ОСОБА_4 до
Центральної виборчої комісії України
про стягнення грошової суми,-

ВСТАНОВИЛА:

21.08.2014 року ОСОБА_4 звернувся до суду з
цивільним позовом до Центральної
виборчої комісії України про стягнення
грошової суми, посилаючись на те, що
08.05.2014 року рішенням Окружної виборчої
комісії територіального виборчого
округа № 176 він був назначений на
посаду голови дільничної виборчої
комісії на звичайній виборчій дільниці
№ 631221 та 14.05.2014 року йому було видано
посвідчення члена виборчої комісії.

25 травня та 26 травня 2014 року на виборчій
дільниці № 631221 проводились
позачергові вибори Президента України
та було встановлено результати
голосування. Відповідно до постанови
Центральної виборчої комісії України
№ 226 від 08.04.2014 року позивачеві було
нараховано 1490 грн., однак вказана
грошова винагорода йому не виплачена.

Відповідач подав до суду клопотання
про закриття провадження у справі,
посилаючись на те, що вимоги позивача
не підлягають розгляду в порядку
цивільного судочинства.

Ухвалою Жовтневого районного суду м.
Харкова від 01 жовтня 2014 року заяву
відповідача про закриття провадження
по справі - задоволено. Закрито
провадження по цивільній справі №
639/8366/14-ц за позовом ОСОБА_4 до
Центральної виборчої комісії України
про стягнення грошової суми.

Не погоджуючись з такою ухвалою
районного суду ОСОБА_4 подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
районного суду та направити справу для
продовження розгляду справи,
посилаючись на те, що районний суд не
повно з'ясував обставини по справі, що
мають значення для справи ,
невідповідність висновків суду
обставинам справи; порушення норм
матеріального та процесуального права,
що призвело до неправильного вирішення
справи.

Перевіривши доводи апеляційної
скарги і дослідивши матеріали справи
за відсутності осіб, які беруть участь
у справі, що передбачено ст. 305 ЦПК
України, колегія судді не знаходить
підстав для її задоволення.

Згідно ч.1 п.1 ст. 15 ЦПК України у
порядку цивільного судочинства суди
розглядають справи про захист
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин, а також з
інших правовідносин.

Частина 1 ст. 3 ЦПК України передбачає,
що кожна особа має право в порядку,
встановленому ЦПК України, звернутися
до суду з захистом своїх порушених,
невизнаних або оспорюваних прав,
свобод чи інтересів, інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

При цьому пунктом 20 частини першої ст. 92
Конституції України встановлено, що
організація і порядок проведення
виборів визначаються виключно
законами України. Організація
підготовки та проведення виборів
Президента України, у тому числі статус
виборчих комісій, набуття та
припинення ними повноважень, порядок
оплати праці членів виборчих комісій,
визначаються Законом України «Про
вибори Президента України». Оплата
праці членів окружних та дільничних
виборчих комісій здійснюється
відповідно до ст. 40 вказаного Закону.
Порядок оплати праці членів окружних
та дільничних виборчих комісій з
виборів Президента України
затверджено постановою Центральної
виборчої комісії № 226 від 08.04.2014 року.

Розміри оплати праці членів окружних
та дільничних виборчих комісій
визначено Постановою Кабінету
Міністрів України № 966 від 28.07.2004 року.

Відповідно до ч.1 ст. 22 Закону України
«Про вибори Президента України»
виборчі комісії є спеціальними
колегіальними органами,
уповноваженими організовувати
підготовку та проведення виборів
Президента України.

Законодавством України питання оплати
праці членів окружних та дільничних
виборчих комісій звичайних та
спеціальних виборчих дільниць
віднесено до повноважень окружних
виборчих комісій, які згідно з ч. 4 ст. 22
Закону України «Про вибори Президента
України» є самостійними юридичними
особами. Особливості провадження у
справах щодо оскарження рішень, дій або
бездіяльності виборчих комісій та їх
членів визначено ст. 172 КАС України.

З огляду на вищевикладене суд дійшов
правильного висновку, що у даному
випадку виник спір публічного
характеру, який підлягає розгляду в
порядку не цивільного, а
адміністративного судочинства, і тому
з передбачених п. 1 ч. 1 ст. 205 ЦПК України
підстав закрив провадження у справі,
якщо справа не підлягає розгляду в
порядку цивільного судочинства.

Позивач не позбавлений можливості
звернутись з відповідним позовом в
порядку адміністративного
судочинства. Оскільки ЦПК України в
таких випадках, на відміну від
вирішення питання щодо належної
територіальної підсудності справи, не
передбачає обов'язку суду зазначити, в
якому саме адміністративному суді цей
позов підлягає розгляду, колегія суду
відхиляє наведені з цього приводу
доводи скарги.

Таким чином, оскільки судом першої
інстанції постановлено ухвалу з
додержанням вимог закону, то з
передбачених п. 1 ч. 1 ст. 312 ЦПК України
підстав апеляційний суд відхиляє
скаргу і залишає ухвалу без змін.

Керуючись ст. ст. 303, 304, п. 1 ч. 1 ст. 307,
ст.ст. 315, 317, 319-325 ЦПК України, колегія
суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_4 відхилити.

Ухвалу Жовтневого районного суду м.
Харкова від 01 жовтня 2014 року залишити
без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає
законної сили з моменту проголошення,
однак протягом двадцяти днів з дня
набрання законної сили може бути
оскаржено у касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий суддя:

Судді колегії: