Номер провадження: 22-ц/785/8349/14
Головуючий у першій інстанції
Доповідач Черевко П. М.
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ОДЕСЬКОЇ ОБЛАСТІ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15.10.2014 року
м. Одеса

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Одеської області у складі:

Головуючого - Черевка П.М.

Суддів - Сватаненка В.І.,
Суворова В.О.

за участю секретаря - Добряк Н.І.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у м. Одесі справу за
апеляційною скаргою представника
Головного управління Державної служби
з надзвичайних ситуацій України в
Одеській області Колпікова Андрія
Сергійовича на рішення Котовського
міськрайонного суду Одеської області
від 09 липня 2014 року по цивільній справі
за позовом Головного управління
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій в Одеській
області до ОСОБА_3 про відшкодування
майнової шкоди в порядку регресу, -

ВСТАНОВИЛА:

У червні 2014 року Головного управління
Державної служби України з
надзвичайних ситуацій в Одеській
області звернулося до Котовського
районного суду Одеської області з
позовом до ОСОБА_3 про відшкодування
майнової шкоди в порядку регресу
посилаючись на те, що у 2011 році до
Любашівського районного суду Одеської
області звернулися звільнені
працівники професійної пожежної
частини ІІІ-ої групи ГУ МНС України в
Одеській області, смт. Любашівка із
позовними заявами про поновлення на
роботі та стягнення заробітної плати
за час вимушеного прогулу, а також
моральної компенсації.

Відповідно до рішень суду встановлено
незаконність наказу Котовського
районного управління ГУ МНС України в
Одеській області від 09.09.2011 року № 206 (по
особовому складу) в частині звільнення
ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за ст. 40 п. 1 (в зв'язку з
ліквідацією).

Рішенням Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ - залишено без змін
рішення суддів попередніх інстанцій
про поновлення позивачів на роботі у
зв'язку із незаконністю звільнення
останніх.

Оскільки Головному управлінню ДСНС
України в Одеській області завдано
майнової шкоди внаслідок видання
наказу начальником Котовського РУ ГУ
МНС України в Одеській області ОСОБА_3,
який в судовому порядку визнано
незаконним в частині звільнення ОСОБА_4
та ОСОБА_5, вони звернулися із
вищезазначеним позовом до районного
суду.

Рішенням Котовського районного суду
Одеської області від 09 липня 2014 року у
задоволенні позовних вимог Головного
управління ДСНС України в Одеській
області відмовлено у повному обсязі.

Вважаючи рішення суду незаконним
представник Головного управління ДСНС
України в Одеській області - Колпіков
А.С. звернувся до апеляційного суду з
апеляційною скаргою, в якій просить
скасувати рішення Котовського
міськрайонного суду Одеської області
від 09 липня 2014 року та ухвалити нове
рішення, яким задовольнити позовні
вимоги Головного управління ДСНС
України в Одеській області у повному
обсязі та стягнути з ОСОБА_3 витрати
пов'язані з оплатою судового збору.

Заслухавши доповідь судді - доповідача,
вивчивши матеріали справи та
обговоривши підстави апеляційної
скарги, колегія суддів вважає за
необхідне апеляційну скаргу відхилити.

Відповідно до ч.1 п.1 ст.307 ЦПК України за
наслідками розгляду апеляційної
скарги на рішення суду першої
інстанції апеляційний суд має право
постановити ухвалу про відхилення
апеляційної скарги і залишення рішення
без змін.

Відповідно до ст.308 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції ухвалив
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Не може бути скасоване правильне по
суті і справедливе рішення суду з одних
лише формальних міркувань.

Відмовляючи у задоволенні позову
представника ГУ ДСНС в Одеській
області суд обґрунтовано дійшов
зазначеного висновку.

Судом встановлено, що 09 вересня 2011 року
наказом № 206 по Котовському РУ ГУ МНС
України в Одеській області було
звільнено працівників ППЧ - 14
Любашівського РВ ГУ МНС України в
Одеській області ОСОБА_4 та ОСОБА_5 у
зв'язку з ліквідацією установи.

Рішенням Любашівського районного суду
Одеської області від 30 січня 2013 року
ОСОБА_5 та рішенням апеляційного суду
Одеської області від 06 лютого 2013 року
ОСОБА_4 були поновлені на роботі зі
сплатою їм середнього заробітку за час
вимушеного прогулу, моральної шкоди та
судового збору.

Зазначені рішення набрали законної
сили. Позивачем відшкодовано
працівникам збитки у розмірі 129356,00 грн.

Внаслідок незаконного наказу в частині
звільнення зазначених працівників
начальником Котовського РУ ГУ МНС
України в Одеській області ОСОБА_3 від 09
вересня 2011року № 206 Головному
управлінню ДСНС України в Одеській
області було завдано зазначену у
позові шкоду.

Відповідно до ст. 273 КЗпП України суд
покладає на службову особу, винну у
незаконному звільненні обов'язок
покрити шкоду, заподіяну підприємству,
установі, у зв'язку з оплатою
працівникові часу вимушеного прогулу.

Повна матеріальна відповідальність
відповідно до п. 8 ст. 134 КЗпП України
передбачена в разі, коли службова особа
є винною в незаконному звільненні.

Відповідно до п. 13 Постанови Пленуму
Верховного Суду України № 14 від 29
грудня 1992 року «Про судову практику у
справах про відшкодування шкоди,
завданої підприємствам, установам,
організаціям їх працівниками,
застосовуючи матеріальну
відповідальність у повному обсязі,
розмір шкоди на підставі п. 8 ст. 134 КЗпП
України», суди повинні мати на увазі, що
за цим законом покладається обов'язок
по відшкодуванню шкоди, завданої
підприємствам, установам, організаціям
їх працівниками на винних службових
осіб, за наказом, розпорядженням яких
звільнення здійснено з порушенням
закону. Відповідальність у цих
випадках настає незалежно від форми
вини.

Досліджуючи обставини позову суд
дійшов правильного висновку про
відсутність вини у діях ОСОБА_3, який
керувався п. 3 наказу МНС від 17 червня 2011
року № 622, яким зазначено «ліквідувати
у повному складі 14-ту професійну
пожежну частину ІІІ - групи ГУ МНС
України в Одеській області смт.
Любашівка, чисельністю 22 працівники»
та наказом ГУ МНС України в Одеській
області від 01 липня 2011 року № 245, який
передбачав ту ж саму підставу для
звільнення.

У зазначених наказах було зазначено
про ліквідацію у повному складі 14-ої
ППЧ ІІІ - групи ГУ МНС України в
Одеській області смт. Любашівка.

Даючи правову оцінку зазначеним
наказам суд на підставі рішень судів,
які набрали законної сили дійшов
висновку, що в зазначених спірних
правовідносинах ліквідації
підприємства не було, а було фактично
змінено його назву.

Наказом ГУ МНС України в Одеській
області від 01 липня 2011 року № 245 не було
чітко зазначено порядок звільнення
працівників 14-ої ППЧ - ІІІ групи ГУ МНС
України в Одеській області смт.
Любашівка чисельністю 22 працівника.

Відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів України № 629 від 21 липня 2005
року яким затверджено «Положення про
порядок проходження служби особами
рядового і начальницького складу
органів і підприємств цивільного
захисту» та відповідно до цього наказу
№ 245 від 01 липня 2011 року п. 4, кадровими
питаннями займається управління по
роботі з персоналом ГУ МНС України в
Одеській області.

За викладених обставин суд правильно
визначив, що накази начальника
Котовського РУ ГУ МНС України в
Одеській області ОСОБА_3 від 09 вересня
2011 року № 206 в частині звільнення
ОСОБА_4 та ОСОБА_5 за ст. 40 п. 1 КЗпП
України відповідали п. 3 наказу МНС
України від 17 червня 2011 року № 622 де п. 3
зазначено «ліквідувати у повному
складі 14-ту професійну пожежну частину
ІІІ - групи ГУ МНС України в Одеській
області смт. Любашівка, чисельністю 22
працівники» та наказу ГУ МНС України в
Одеській області від 01 липня 2011 року №
245, яким передбачено ту ж саму підставу
для звільнення.

Зазначені обставини судом
обґрунтовано визнано як докази, які
спростовують вину відповідача.

Доводи позивача суд обґрунтовано
визнав такими, що не підтверджують
заявлені вимоги, тому позов
задоволенню не підлягає.

Посилання апелянта на неправильну
оцінку судом доказів щодо
обґрунтованості вимог, як на підставу
для скасування оскаржуваного рішення
спростовано викладеними обставинами.

Районний суд повно і всебічно дослідив
і оцінив обставини у справі, надані
сторонами докази, правильно визначив
характер спірних правовідносин і
закон, який їх регулює.

Доводи апеляційної скарги не є
істотними і не дають підстав для
висновку про неправильне застосування
судом норм матеріального чи
процесуального права, які б призвели до
неправильного вирішення справи.

На підставі викладеного та керуючись
ст. 303, п.1 ч.1 ст.307, 308, 313 - 315, 317, 319 ЦПК
України, колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу представника
Головного управління Державної служби
з надзвичайних ситуацій України в
Одеській області Колпікова Андрія
Сергійовича - відхилити.

Рішення Котовського міськрайонного
суду Одеської області від 09 липня 2014
року - залишити без змін.

Ухвала суду набирає законної сили з
моменту її проголошення, проте може
бути оскаржена у касаційному порядку
до Вищого Спеціалізованого Суду
України з розгляду цивільних та
кримінальних справ протягом двадцяти
днів з дня набрання законної сили.

Головуючий
П.М. Черевко

Судді:
В.І. Сватаненко

В.О. Суворов