Провадження №2/761/4179/2014
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

03 жовтня 2014 року Шевченківський
районний суд м. Києва в складі:

головуючого судді:
Маліновської В.М.,

при секретарях
Нечипорук А.В., Лазоришинець К.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в м.Києві
цивільну справу за позовом Головного
управління юстиції у м.Києві до ОСОБА_1
про стягнення безпідставно набутих
коштів,-

В С Т А Н О В И В:

В квітні 2014 року Головне управління
юстиції у м. Києві (Позивач) звернулось
до Шевченківського районного суду м.
Києва з позовом до ОСОБА_1 (Відповідач)
про стягнення безпідставно набутих
коштів, в якому просило стягнути з
останнього на користь Позивача
безпідставно набуті кошти в розмірі
577,99 грн., судові витрати покласти на
відповідача.

Свої позовні вимоги обґрунтовували
тим, що 14.03.2014р. Центральною міжрайонною
виконавчою дирекцією Київського
міського відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності (ВД КМВ ФС з ТВП)
проведено документальну позапланову
перевірку по коштах Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності Головного управління
юстиції у м. Києві. По результатам
перевірки складено акт № 122 від 14.03.2014р.
згідно якого, виявлено порушення
пункту 4 частини 2 статті 27 та статті 30
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» і
неправомірно використано кошти на
загальну суму 577,99 грн. на надання
допомоги по тимчасовій
непрацездатності ОСОБА_1 Відповідач
прийнятий на посаду провідного
спеціаліста Другого сектору державної
реєстрації речових прав на нерухоме
майно Реєстраційної служби Головного
управління юстиції у м. Києві 31.08.2010
згідно наказу № 1282/3, відповідно до
наказу 2561/3 від 26.11.2013р. вказаного
працівника звільнено з займаної
посади. Згідно заяви-розрахунку від
12.11.2013р. по листку непрацездатності
серії ААЖ №943725 від 18.09.2013р., який видано
ОСОБА_1 по тимчасовій непрацездатності
Центральною районною клінічною
лікарнею Печерського районного
медичного об'єднання заявлена сума
матеріального забезпечення за рахунок
коштів Фонду соціального страхування
становить 577,99 грн. за 5 робочих днів.
Комісія з соціального страхування
Головного управління юстиції у м. Києві
11.01.2014р. звернулась до КМВ ФСС з ТВП з
проханням підтвердити обґрунтованість
та правильність оформлення листків
непрацездатності, серед яких був
листок непрацездатності, виданий
ОСОБА_1 Згідно листа-відповіді, за
інформацією Департаменту охорони
здоров'я Київської міської державної
адміністрації, бланки листків
непрацездатності серії ААЖ №№ 99
заклади охорони здоров'я м. Києва не
одержували, таким чином, вбачається, що
вказаний листок непрацездатності не
міг бути виданий відповідачу та кошти
згідно нього набуті без достатньої
правової підстави, в зв'язку з
недобросовісними діями Відповідача.

В судове засідання представник
позивача не з'явився, подав до суду
заяву про розгляд справи без його
участі, позов підтримав у повному
обсязі (а.с.50).

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про дату, час та місце
розгляду справи повідомлений належним
чином, про причини неявки суд не
повідомив.

Суд, вивчивши матеріали справи, повно і
всебічно з'ясувавши всі фактичні
обставини справи, на яких ґрунтується
позов, об'єктивно оцінивши докази, які
мають юридичне значення для розгляду
справи і вирішення спору по суті,
вважає, що позовна заява задоволенню не
підлягає з огляду на таке.

Судом встановлено, що 18 вересня 2013 року
ОСОБА_1, працівнику Реєстраційної
служби Головного управління юстиції у
м. Києві, Центральною районною
клінічною лікарнею було видано листок
непрацездатності серії ААЖ № 943725
(а.с.23-24), за яким Відповідач був
звільнений від роботи у зв'язку із
загальним захворюванням у період з
18.09.2013р. по 27.09.2013р.

Згідно направлення № 134 від 14.03.2014р.
Київського міського відділення
Центральної міжрайонної виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності головного спеціаліста
контрольно-ревізійного відділу ОСОБА_3
було направлено для проведення
позапланової перевірки по коштах Фонду
соціального страхування з тимчасової
втрати працездатності до Головного
управління юстиції у м. Києві (а.с.12).

За результатами вказаної перевірки
складено Акт № 122 перевірки по коштах
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності
(а.с.9-11), яким було встановлено: - згідно
заяви-розрахунку від 12.11.2013р. по листку
непрацездатності серії ААЖ № 943725 від
18.09.2013р. (з 18.09.2013р. по 27.09.2013р.), який
видано ОСОБА_1, по тимчасовій
непрацездатності Центральною районною
клінічною лікарнею Печерського
районного медичного об'єднання
заявлена сума матеріального
забезпечення за рахунок коштів Фонду
становить 577,99 грн. за 5 робочих днів; -
ОСОБА_1 прийнятий на посаду провідного
спеціаліста 12 рангу з 31.08.2010р. згідно
наказу 1282/3 від 2010р. табельний номер 10488,
звільнений 26.11.2013р. згідно наказу 2561/03
від 26.11.2013р.; - розрахунковим періодом
для нарахування розміру допомоги по
тимчасовій непрацездатності є останні
шість календарних місяців (з 01.03.2013р. по
31.08.2013р.), що передують місяці, в якому
настав страховий випадок,
середньоденна заробітна плата для
розрахунку допомоги складає 150,598 грн.; -
допомога призначена згідно протоколу
комісії із соціального страхування; -
комісія із соціального страхування
11.01.2014р. звернулась до КМВ ФСС з ТВП з
проханням підтвердити обґрунтованість
видачі та правильність оформлення
листків непрацездатності виданих
Центральною районною клінічною
лікарнею Печерського районного
медичного об'єднання, серед яких був л/н
серії ААЖ № 943725 від 18.09.2013р., який
виданий ОСОБА_1 (а.с.45). У листі-відповіді
№ 410-08 від 03.02.2014р. зазначено: за
інформацією Департаменту охорони
здоров'я Київської міської державної
адміністрації, бланків листків
непрацездатності серії ААЖ №№ 99
заклади охорони здоров'я м. Києва не
одержували (а.с.46). Таким чином, допомога
по л/н серії ААЖ № 943725 від 18.09.2013р., який
видано ОСОБА_1, призначена
неправомірно.

Окрім того, у листі-відповіді
Виконавчої дирекції Київського
міського відділення Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності № 410-08 від 03.02.2014р.
зазначено, що на вищезазначених
бланках листків непрацездатності,
зокрема листка непрацездатності серії
ААЖ № 943725, наявні відбитки кутових
штампів та печаток «Для листків
непрацездатності», з вказаним закладом
охорони здоров'я, який в м. Києві не
існує (а.с.46).

Разом з тим, згідно Листа Департаменту
охорони здоров'я від 22.08.2014р. № 061-7289/02-01
встановлено, що за інформацією
закладів охорони здоров'я,
підпорядкованих Департаменту охорони
здоров'я, листок непрацездатності
серії ААЖ № 943725, не видавався (а.с.48).

В ході проведення перевірки виявлено
неправомірно використані кошти на
загальну суму 577,99 грн., що є порушенням
п.4 ч.2 ст. 27, що передбачає, що
страхувальник, тобто Позивач,
зобов'язаний вести облік коштів
загальнообов'язкового державного
соціального страхування у зв'язку
з тимчасовою втратою працездатності
та витратами, зумовленими похованням,
і своєчасно надавати органам Фонду
встановлену звітність щодо цих коштів,
та відповідно ст. 30 Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням» від
18.01.2001р. № 2240-ІІІ передбачено штраф 50%.

Рішенням № 67 Київського міського
відділення Центральної міжрайонної
виконавчої дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності про повернення
страхових коштів Фонду та застосування
фінансових санкцій за порушення
законодавства про загальнообов'язкове
державне соціальне страхування у
зв'язку з тимчасовою втратою
працездатності від 28.03.2014р. вирішено, що
з боку Позивача підлягає поверненню до
Фонду соціального страхування з
тимчасової втрати працездатності не
прийнятих до зарахування витрат в сумі
577,99 грн. та застосувати до Головного
управління юстиції у м. Києві фінансові
санкції в таких розмірах: 289,00 грн. - 50%
страхових коштів за порушення порядку
використання страхових коштів (а.с.5-6).

В зв'язку з виявленими порушеннями
порядку використання страхових коштів
у ході проведення позапланової
перевірки Головного управління
юстиції в м. Києві (Акт № 122 від 14.03.2014р.)
Київським міським відділенням
Центральної міжрайонної виконавчої
дирекції Фонду соціального
страхування з тимчасової втрати
працездатності направлено лист
Головному бухгалтеру Головного
управління юстиції у м. Києві з
запрошенням до Виконавчої дирекції
Київського міського відділення ФСС з
ТВП для оформлення протоколу, надання
пояснень та розгляду справи (а.с.7-8).

За виявленими порушеннями складено
протокол № 142 від 08.04.2014р. про
адміністративне правопорушення
відносно головного бухгалтера
Головного управління юстиції у м. Києві
ОСОБА_4 за порушення п.4 ч.2 ст. 27, ч.1 ст. 51
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами, зумовленими похованням»
(а.с.13-14).

Постановою № 142 про закриття справи про
адміністративне правопорушення від
08.04.2014р. в зв'язку з відсутністю події і
складу адміністративного
правопорушення головного бухгалтера
ОСОБА_4 та керуючись п.1 ст. 247, ст. 283
КУпАП, провадження у справі про
адміністративне правопорушення щодо
головного бухгалтера Головного
управління юстиції у м. Києві ОСОБА_4
закрито (а.с.15-16).

Кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог або заперечень,
крім випадків, встановлених цим
Кодексом (ст.10 ЦПК України).

За ст. 60 ЦПК України кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень, крім
випадків, встановлених статтею 61 цього
Кодексу. Докази подаються сторонами та
іншими особами, які беруть участь у
справі. Доказуванню підлягають
обставини, які мають значення для
ухвалення рішення у справі і щодо яких
у сторін та інших осіб, які беруть
участь у справі, виникає спір.
Доказування не може ґрунтуватися на
припущеннях.

Згідно з п.27 постанови №2 Пленуму
Верховного Суду України від 12.06.2009 року
"Про застосування норм цивільного
процесуального законодавства при
розгляді справ у суді першої інстанції
" виходячи з принципу процесуального
рівноправ'я сторін та враховуючи
обов'язок кожної сторони довести ті
обставини, на які вона посилається,
необхідно в судовому засіданні
дослідити кожний доказ, наданий
сторонами на підтвердження своїх вимог
або заперечень, який відповідає
вимогам належності та допустимості
доказів.

Відповідно до ст. 32 Закону застрахована
особа несе відповідно до закону
відповідальність за незаконне
одержання з її вини (підроблення,
виправлення в документах, подання
недостовірних відомостей тощо)
матеріального забезпечення та
соціальних послуг за цим Законом.

Також ст.1212 ЦК України зобов'язує особу,
яка набула майно або зберегла його у
себе за рахунок іншої особи
(потерпілого) без достатньої правової
підстави (безпідставно набуте майно),
повернути потерпілому це майно.

При цьому ст. 1215 ЦК України встановлює,
що не підлягає поверненню безпідставно
набуті заробітна плата і платежі, що
прирівнюються до неї, пенсії, допомоги,
стипендії, відшкодування шкоди,
завданої каліцтвом, іншим ушкодженням
здоров'я або смертю, аліменти та інші
грошові суми, надані фізичній особі як
засіб до існування, якщо їх виплата
проведена фізичною або юридичною
особою добровільно, за відсутності
рахункової помилки з її боку і
недобросовісності з боку набувача.

Виходячи із аналізу ст. 1215 ЦК України,
безпідставно набуте майно не підлягає
поверненню за відсутності рахункової
помилки при виплаті коштів, а також
добросовісності з боку набувача.
Обов'язок довести недобросовісність
набувача грошових сум, зазначених у ч.1
вказаної статті, покладається на
сторону, яка вимагає повернення цих
коштів.

Аналогічна правова позиція викладена в
постанові Верховний Суд України від 22
січня 2014 року у справі № 6-151цс13, де
Верховного Суду України зробив
висновок, що безпідставно набуті
особою кошти, що належать до виплат
встановлених абзацом 2 частини 1 ст. 1215
ЦК, за відсутності рахункової помилки з
боку особи, яка добровільно провела їх
виплату, і факту недобросовісності
набувача, не підлягають поверненню.

Таким чином, з огляду на підтвердження
належними та допустимими доказами
наявності передбачених ст.1215 ЦК
України підстав для повернення
безпідставно набутих коштів, а саме
недобросовісних дій з боку
Відповідача, як набувача вказаних
коштів, суд дійшов висновку, що позовні
вимоги Головного управління юстиції у
м. Києві до ОСОБА_1 про стягнення
безпідставно набутих коштів
підлягають задоволенню шляхом
стягнення з Відповідача на користь
Позивача грошових коштів в сумі 577,99
грн.

Згідно із ч. 1 ст. 88 ЦПК України, з
відповідача на користь позивача
підлягає стягненню судовий збір в
розмірі 243,60 грн.

Враховуючи вищевикладене, на підставі
ст.ст. 1212, 1215 ЦК України, ст.ст. 27, 32
Закону України «Про
загальнообов'язкове державне
соціальне страхування у зв'язку з
тимчасовою втратою працездатності та
витратами зумовленими похованням», та
керуючись ст.ст. 10, 33, 60, 61, 212 - 215, 222, 223, 292,
293, 294, 296 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов Головного управління юстиції у м.
Києві до ОСОБА_1 про стягнення
безпідставно набутих коштів -
задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного
управління юстиції у м. Києві
безпідставно набуті кошти в сумі 577,99
грн.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь Головного
управління юстиції у м. Києві судовий
збір у розмірі 243,60 грн.

Рішення суду може бути оскаржено до
Апеляційного суду м. Києва через
Шевченківський районний суд м. Києва
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя: