справа № 549/643/14-ц
пров. №
У Х В А Л А

23 жовтня 2014 року

смт.
Чорнухи

Суддя Чорнухинського
районного суду Полтавської області
Орел І.І., розглянувши матеріали заяви
ОСОБА_1, заінтересовані особи:
Управління Пенсійного фонду України в
Чорнухинському районі Полтавської
області, про встановлення факту
дійсності записів у трудовій книжці,

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернулася до суду з заявою в
якій просила встановити факт дійсності
записів у трудовій книжці з метою
звернення до органів пенсійного фонду
України з питань призначення пенсії.

В обгрунтування своїх вимог вказує на
те, що вона зверталась до Управління
Пенсійного фонду України в
Чорнухинському районі Полтавської
області за призначенням пенсії, проте
їй було відмовлено у зв’язку тим, що її
трудова книжка було розірвано.

Відповідно до ст. 15 ЦПК України суди
розглядають в порядку цивільного
судочинства справи про захист
порушених, невизначених або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

За правилами ст. 256 ЦПК України, в
порядку окремого провадження судом
можуть встановлюватися факти, від яких
залежить виникнення, зміна або
припинення особистих чи майнових прав
фізичних осіб, якщо законом не
визначено іншого порядку їх
встановлення.

Оскільки чинним законодавством
передбачено позасудове встановлення
певних фактів, що мають юридичне
значення, суддя, приймаючи заяву,
повинен перевірити, чи може взагалі ця
заява розглядатися в судовому порядку
і чи не віднесено її розгляд до
повноважень іншого органу.

Відповідно до ст. 62 Закону України «Про
пенсійне забезпечення» основним
документом, що підтверджує стаж роботи,
є трудова книжка. Порядок
підтвердження наявного трудового
стажу при відсутності трудової книжки
або відповідних записів у ній
встановлюється Кабінетом Міністрів
України.

Згідно роз'яснень п. 2 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 31 березня
1995 року № 5 «Про судову практику в
справах про встановлення фактів, що
мають юридичне значення» при вирішенні
питання про підвідомчість таких справ
суди мають враховувати норми
законодавчих актів, якими передбачено
несудовий порядок встановлення певних
фактів або визначено факти, які в даних
правовідносинах можуть
підтверджуватися рішенням суду.

Зокрема п.5.5 Інструкції про порядок
ведення трудових книжок працівників,
затвердженої наказом Міністерства
соціального захисту населення України
N 58 від 29.07.93 р. (із змінами) передбачено,
що якщо трудова книжка (вкладиш до неї)
стала непридатною обгоріла, розірвана,
забруднена і т.інш.), то власник або
уповноважений ним орган за останнім
місцем роботи видає працівнику
дублікат трудової книжки (вкладиш до
неї).

При цьому на першій сторінці
трудової книжки, що стала
непридатною, робиться надпис "Замість
видано дублікат", а книжка
повертається її власнику. При
працевлаштуванні на нове місце
роботи працівник зобов'язаний
пред'явити дублікат трудової книжки.

Крім того з заяви вбачається, що
заявниця просить встановити факт
дійсності записів у трудовій книжці з
метою підтвердження трудового стажу
для призначення пенсії.

Разом з тим необхідно зазначити, що
відповідно до п.п. 1, 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній,
затвердженого постановою Кабінету
Міністрів України від 12.08.1993 р. № 637 за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній трудовий
стаж встановлюється на підставі інших
документів, виданих за місцем роботи,
служби, навчання, а також архівними
установами.

У випадку, коли документи про трудовий
стаж не збереглися, підтвердження
трудового стажу здійснюється органами
Пенсійного фонду на підставі показань
свідків.

У разі відсутності правонаступника
підтвердження періодів роботи, що
зараховуються до трудового стажу для
призначення пенсії на пільгових умовах
або за вислугу років, установленої для
окремих категорій працівників,
здійснюється у порядку, визначеному
Пенсійним фондом України за
погодженням з Мінсоцполітики та
Мінфіном (п.п. 1, 2, 20 Порядку).

Виходячи з наведеного та змісту ст. 256
ЦПК України, в судовому порядку
встановлюється лише факт належності
особі документа про трудовий стаж, якщо
ім’я, по батькові та прізвище в ньому
не збігається з тими, що зазначені в її
паспорті або в свідоцтві про
народження.

Таким чином, приймаючи до уваги
вищезазначене, в порядку цивільного
судочинства суд не вправі вирішувати
питання про підтвердження трудового
стажу заявника, при цьому підмінюючи
законодавчо визначений орган, до
компетенції якого відноситься
вирішення таких питань - Пенсійний фонд
України.

При цьому, виходячи з підстав
пред'явленої вимоги, суд вважає за
необхідне зауважити, що відмова
відповідного органу в установленні
такого факту може бути оскаржена
заінтересованою особою до суду.

Відповідно до п. 1. ч. 2 ст. 122 ЦПК України
суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах в порядку
цивільного судочинства.

За вказаних обставин прихожу до
висновку, що у відкритті провадження у
справі за заявою ОСОБА_1 про
встановлення факту дійсності записів у
трудовій книжці, оскільки така заява не
підлягає розгляду судом в порядку
цивільного судочинства та вбачається
спір про право, який виник з органом
державної влади.

На підставі викладеного, керуючись ст.
62 Закону України «Про пенсійне
забезпечення», п.п. 1, 2 Порядку
підтвердження наявного трудового
стажу для призначення пенсій за
відсутності трудової книжки або
відповідних записів у ній, п.5.5
Інструкції про порядок ведення
трудових книжок працівників,
затвердженої наказом Міністерства
соціального захисту населення України
N 58 від 29.07.93 р. (із змінами) п. 2 ч. 1 ст. 205,
ст. 256 ЦПК України, суд,

УХВАЛИВ:

Відмовити у відкритті провадження у
цивільній справі за заявою ОСОБА_1,
заінтересовані особи: Управління
Пенсійного фонду України в
Чорнухинському районі Полтавської
області, про встановлення факту
дійсності записів у трудовій книжці.

Ухвала суду може бути
оскаржена до Апеляційного суду
Полтавської області через
Чорнухинський районний суд шляхом
подачі в 5-ти денний строк з з моменту
отримання її копії.

Ухвала суду набирає
законної сили після закінчення строку
для подання апеляційної скарги, якщо
апеляційну скаргу не було подано. У
разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано,
набирає законної сили після
закінчення розгляду справи
апеляційним судом.

Суддя