Справа №: 343/2496/14-ц
Провадження №: 4-с/0343/19/14
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 жовтня 2014 року м.Долина

Долинський районний суд
Івано-Франківської області в складі:

головуючого
судді - Лицура І. М.,

секретаря - Бойків В. П.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду в місті
Долина Івано-Франківської області
справу за скаргою Служби у справах
дітей Долинської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області на дії старшого державного
виконавця відділу ДВС Долинського
районного Івано-Франківської області
Главача Я.А. щодо відмови у прийнятті до
виконання та відмови у відкритті
виконавчого провадження по виконанню
виконавчого листа,-

В С Т А Н О В И В :

Служба у справах дітей Долинської РДА
Івано-Франеківської області в особі
заступника начальника Пенджоли В.І.
звернулася до суду зі скаргою, в якій
просили визнати неправомірними дії
старшого державного виконавця ВДВС
Долинського РУЮ Главач Я.А. щодо
відмови в прийнятті до виконання та у
відкритті виконавчого провадження по
виконанню виконавчого листа від 17.06.2013
року, виданого для примусового
виконання рішення Долинського
районного суду про стягнення аліментів
з ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, на утримання
неповнолітніх дітей: ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 1/3 частки
зі всіх видів їх заробітку (доходу)
щомісячно, але не менше 30% прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку
та зобов'язати прийняти виконавчий
лист до виконання і виконати рішення
Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 17.06.2013
року. Свої вимоги мотивували тим, що
17.06.2013 року Долинським районним судом
ухвалено рішення про відібрання дітей
від батьків ОСОБА_7 та ОСОБА_3, без
позбавлення батьківських прав та
стягнення з них аліментів на утримання
неповнолітніх дітей: ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірі 1/3 частки
зі всіх видів їх заробітку (доходу)
щомісячно, але не менше 30% прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку.
На підставі зазначеного рішення Службі
у справах дітей було виписано
виконавчий лист від 17.06.2013 року, який
пред'явлено до виконання у відділ ДВС
Долинського РУЮ 09.09.2014 року. Однак,
постановою старшого державного
виконавця ВДВС Долинського РУЮ Главача
Я.А. від 15.09.2014 року відмовлено в
прийнятті до провадження виконавчого
листа та у відкритті виконавчого
провадження з примусового виконання
рішення суду в частині стягнення
аліментів з ОСОБА_3, оскільки
виконавчий документ поданий Службою у
справах дітей Долинської РДА, яка не є
стягувачем, тому що згідно виконавчого
документу стягувачем є Долинський
дитячий будинок «Теплий дім». Проте,
державний виконавець не врахував норми
чинного законодавства і прийняв
протиправне рішення про повернення
виконавчого документу, тому що Служба у
справах дітей є органом держави, який
спеціально створено для захисту
інтересів неповнолітніх дітей і вона
була позивачем у справі.

В судовому засіданні представник
заявника Пенджола В.І. повністю
підтримав заявлені вимоги, пояснивши,
що постанова старшого державного
виконавця відділу ДВС Долинського РУЮ
Івано-Франківської області Главача Я.А.
від 15.09.2014 року про відмову у відкритті
виконавчого провадження (відмову в
прийнятті до провадження виконавчого
документа) є безпідставною та
незаконною, оскільки ним не враховано,
що служба у справах дітей забезпечує
вирішення питання щодо соціального
захисту і захисту особистих, майнових,
житлових прав та інтересів дітей у всіх
державних органах. Просив скаргу
задоволити.

Старший державний виконавець відділу
ДВС Долинського РУЮ Івано-Франківської
області Главач Я.А. вимоги заявника не
визнав та пояснив, що служба у справах
дітей Долинської РДА не є стягувачем у
даному виконавчому провадженні, а ним є
Долинський дитячий будинок «Теплий
дім» і тільки він може звертатись з
такою вимогою. Вважає, що ним
правомірно відмовлено у відкритті
виконавчого провадження та просить в
задоволенні скарги відмовити.

Дослідивши та оцінивши здобуті й
перевірені в судовому засiданнi докази
в їх сукупності, суд вважає, що скарга
Служби у справах дітей Долинської РДА
Івано-Франківської області підлягає до
задоволення, виходячи з наступного:

Згідно зі ст. 383 Цивільного
процесуального кодексу України,
сторони виконавчого провадження мають
право звернутися до суду із скаргою,
якщо вважають, що рішенням, дією або
бездіяльністю державного виконавця чи
іншої посадової особи державної
виконавчої служби під час виконання
судового рішення, ухваленого
відповідно до цього Кодексу, порушено
їх права чи свободи.

Відповідно до ч.ч. 2-3 Закону
України «Про виконавче провадження»,
стягувачем є фізична або юридична
особа, на користь чи в інтересах якої
видано виконавчий документ. Боржником
є фізична або юридична особа, визначена
виконавчим документом. За виконавчим
документом про стягнення в дохід
держави коштів або про вчинення
інших дій на користь чи в інтересах
держави від її імені виступає орган,
за позовом якого судом винесено
відповідне рішення, або орган
державної влади (крім суду), який
відповідно до закону прийняв таке
рішення. За іншими виконавчими
документами про стягнення в дохід
держави коштів або про вчинення інших
дій на користь чи в інтересах держави
від її імені виступають органи доходів
і зборів.

Згідно п.1 ч.2 ст. 11 цього ж закону,
державний виконавець здійснює
заходи, необхідні для своєчасного і в
повному обсязі виконання рішення,
зазначеного в документі на примусове
виконання рішення (далі - виконавчий
документ), у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

За змістом п.3 ч.3 ст. 5 Закону
України «Про охорону дитинства»,
місцеві органи виконавчої влади та
органи місцевого самоврядування
відповідно до їх компетенції,
визначеної законом, забезпечують
вирішення питань щодо встановлення
опіки і піклування, створення інших
передбачених законодавством умов для
виховання дітей, які внаслідок смерті
батьків, позбавлення батьків
батьківських прав, хвороби батьків чи з
інших причин залишилися без
батьківського піклування, а також для
захисту особистих і майнових прав та
інтересів дітей.

Як вбачається з рішення
Долинського районного суду від 17.06.2013
року по справі 343/1585/13-ц, суд вирішив
відібрати неповнолітніх дітей: ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, від батьків:
ОСОБА_7 та ОСОБА_3, без позбавлення їх
батьківських прав; стягнути з ОСОБА_7
та ОСОБА_3 аліменти на утримання їх
неповнолітніх дітей: ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, в розмірі по 1/3
частці з кожного зі всіх видів їх
заробітку (доходу) щомісячно, але не
менше 30% прожиткового мінімуму для
дитини відповідного віку; стягнення
аліментів розпочати з 04.06.2013 року і
проводити до досягнення дітьми
повноліття; рішення суду в частині
стягнення аліментів у межах суми
платежу за один місяць допустити до
негайного виконання; стягнути в
солідарному порядку з ОСОБА_7 та ОСОБА_3
в дохід держави 229,40 грн. судового збору.

Для примусового виконання
вищевказаного рішення 19.06.2013 року
Службі у справах дітей Долинської РДА
виписано виконавчий лист (а.с. 5).

Згідно з постановою старшого
державного виконавця відділу ДВС
Долинського РУЮ Главача Я.А. від 15.09.2014
року ВП № 44760278 (а.с. 3), відмовлено у
прийнятті до провадження виконавчого
листа № 343/1585/13-п від 19.06.2013 року та у
відкриті провадження з його
примусового виконання.

Суд вважає дану постанову
протиправною і такою, що порушує
інтереси неповнолітніх дітей: ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3, які представляє
Служба у справах дітей, що була
позивачем по справі.

При цьому суд не приймає до уваги
пояснення державного виконавця про те,
що Служба у справах дітей не є
стягувачем в даному провадженні,
оскільки встановлено, що у
відповідності до п.3 ч.3 ст. 5 Закону
України «Про охорону дитинства»,
місцеві органи виконавчої влади та
органи місцевого самоврядування
відповідно до їх компетенції,
визначеної законом, забезпечують
вирішення питань щодо встановлення
опіки і піклування, створення інших
передбачених законодавством умов для
виховання дітей, які внаслідок смерті
батьків, позбавлення батьків
батьківських прав, хвороби батьків чи з
інших причин залишилися без
батьківського піклування, а також для
захисту особистих і майнових прав та
інтересів дітей, а Служба у справах
дітей Долинської РДА є саме таким
органом.

При таких обставинах, суд вважає, що
скаргу слід задоволити, визнати
неправомірними дії старшого
державного виконавця ВДВС Долинського
РУЮ Главач Я.А. щодо відмови в прийнятті
до виконання та у відкритті
виконавчого провадження по виконанню
виконавчого листа від 17.06.2013 року,
виданого для примусового виконання
рішення Долинського районного суду про
стягнення аліментів з ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 на утримання
неповнолітніх дітей: ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 1/3 частки
зі всіх видів їх заробітку (доходу)
щомісячно, але е менше 30% прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку
та зобов'язати прийняти виконавчий
лист до виконання і виконати рішення
Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 17.06.2013
року.

На підставі викладеного, ст.ст.
2,3,6,8,1141,51,79,89 Закону України «Про
виконавче провадження», ст. 5 Закону
України «Про охорону дитинства»,
керуючись ст.ст. 383-388 ЦПК України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу Служби у справах дітей
Долинської районної державної
адміністрації Івано-Франківської
області задоволити.

Визнати неправомірними дії старшого
державного виконавця ВДВС Долинського
РУЮ Главач Я.А. щодо відмови в прийнятті
до виконання та у відкритті
виконавчого провадження по виконанню
виконавчого листа від 17.06.2013 року,
виданого для примусового виконання
рішення Долинського районного суду про
стягнення аліментів з ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1 на утримання
неповнолітніх дітей: ОСОБА_4,
ІНФОРМАЦІЯ_2, ОСОБА_5, ІНФОРМАЦІЯ_3 та
ОСОБА_6, ІНФОРМАЦІЯ_3 в розмірі 1/3 частки
зі всіх видів їх заробітку (доходу)
щомісячно, але е менше 30% прожиткового
мінімуму для дитини відповідного віку
та зобов'язати прийняти виконавчий
лист до виконання і виконати рішення
Долинського районного суду
Івано-Франківської області від 17.06.2013
року.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Івано-Франківської області через
Долинський районний суд протягом п'яти
днів з дня її проголошення.

Суддя: