________________________________________________________________________
_________________________________________________
Справа № 520/9305/14-ц
Провадження № 2/520/5439/14
УХВАЛА

21.08.2014 року суддя Київського районного
суду міста Одеси Літвінова І.А.,
ознайомившись з позовною заявою
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області до ОСОБА_1 про
приведення об'єкта у первісний стан,

ВСТАНОВИВ:

До Київського районного суду міста
Одеси надійшла позовна заява Інспекції
ДАБК в Одеській області з вимогою
ухвалити рішення, яким «зобов'язати
ОСОБА_1 привести у первісний стан об'єкт
будівництва за власний рахунок, який
розташований за адресою: АДРЕСА_1».

За правилами ст. 114 ЦПК України, позови,
що виникають з приводу нерухомого
майна, пред'являються за
місцезнаходженням майна або основної
його частини.

Позов виник з приводу нерухомого майна
за адресою: АДРЕСА_1, що територіально
відноситься до Київського району
міста.

Справа підсудна Київському районному
суду міста Одеси.

На виконання вимог ч. 3 ст. 122 ЦПК
України, судом витребувана інформація
з відділу адресно-довідкової роботи ГУ
ДМС України в Одеській області про
зареєстроване у встановленому законом
порядку місце проживання відповідача.

21 серпня 2014 року, ознайомившись із
одержаною довідкою ВАДР ГУ ДМС України
в Одеській області, встановлено, що гр.
ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1 зареєстрована за
адресою: АДРЕСА_2.

Відповідно до ч. 1 ст. 122 ЦПК України,
суддя відкриває провадження у
цивільній справі не інакше як на
підставі заяви, поданої і оформленої в
порядку, встановленому цим Кодексом.

Порядок подання та оформлення позовних
заяв встановлений статтями 119, 120 ЦПК
України, якими визначенні вимоги до
форми, змісту позовної заяви та порядку
подання копій позовної заяви та
доданих до неї документів.

При ознайомлені з позовною заявою
Інспекції ДАБК в Одеській області та
додатками до заяви виявлені підстави
для залишення позову без руху, у зв'язку
з недодержанням вимогам ст.ст. 119, 120 ЦПК
України при його оформлені.

Так, положеннями пункту 2 ч. 2 ст. 119 ЦПК
України встановлено, що позовна заява
повинна містити ім'я (найменування)
позивача і відповідача, а також ім'я
представника позивача, якщо позовна
заява подається представником, їх
місце проживання (перебування) або
місцезнаходження, поштовий індекс,
номери засобів зв'язку, якщо такі
відомі.

За своєю суттю адреса - це умовна
кодифікація місця знаходження об'єкту,
яка застосовується з метою поштового
зв'язку. Правила написання адреси,
встановлені Міністерством зв'язку, для
забезпечення якнайшвидшого
пересилання, зберігання і доставляння
поштових відправлень. На всіх адресах
пишеться: назва вулиці, номер будинку і
квартири; назва населеного пункту,
міста; назва району; назва області,
індекс.

Поштова індексація України розроблена
на основі п'ятицифрових кодів, і
використовується для пришвидшення
сортування та доставки поштових
відправлень. Четверта та п'ята цифри
індексу вказують номери
підпорядкованих їм відділень зв'язку
або населених пунктів.

В адресі позивача індекс - 65010 не
співпадає з офіційно встановленим,
закріпленим за цією адресою.

Дані обставини мають істотне значення
для здійснення в наступному судових
викликів за правилами ст. 74 ЦПК України.

Також, пунктом 6 ч. 2 ст. 119 ЦПК України
встановлюється обов'язок позивача
зазначити в позовній заяві докази, що
підтверджують кожну обставину,
наявність підстав для звільнення від
доказування.

Позивач в заяві не зазначає докази
досудового звернення до відповідача з
вимогами добровільно вчинити певні
дії. В заяві вказується, що
відповідачем вимоги позивача
проігноровані, однак не зазначено
жодних доказів, які б свідчили про факт
обізнаності відповідача з цими
вимогами. Доданий до позовної заяви
реєстр поштових відправлень не є
доказом отримання відповідачем вимог
позивача. Отже не доведено, що між
сторонами дійсно виник спір, який
потребує розв'язання в судовому
порядку.

Позивач не зазначає і наявність
підстав для звільнення від
доказування.

Як роз'яснено в п. 7 Постанови № 2 від 12
червня 2009 року Пленуму Верховного суду
України, позовна заява за змістом
повинна відповідати вимогам статті 119
ЦПК. У зв'язку з цим суди мають звертати
особливу увагу, зокрема, на те, що у
позовній заяві повинні не лише
міститися позовні вимоги, а й бути
викладені обставини, якими позивач
обґрунтовує свої вимоги, і зазначені
докази, що підтверджують кожну
обставину.

До відома позивача - поняття доказів
наводиться у ст. 60 ЦПК України, згідно з
якою доказами є будь-які фактичні дані,
на підставі яких суд встановлює
наявність або відсутність обставин, що
обґрунтовують вимоги і заперечення
сторін, та інших обставин, які мають
значення для вирішення справи. Ці дані
встановлюються на підставі пояснень
сторін, третіх осіб, їхніх
представників, допитаних як свідків,
показань свідків, письмових доказів,
речових доказів, зокрема звуко- і
відеозаписів, висновків експертів.

Особи, які беруть участь у справі і
вважають, що подання потрібних доказів
є неможливим або у них є складнощі в
поданні цих доказів, мають право
заявити клопотання про забезпечення
цих доказів. У заяві про забезпечення
доказів повинні бути зазначені: докази,
які необхідно забезпечити; обставини,
що можуть бути підтверджені цими
доказами; обставини, які свідчать про
те, що подання потрібних доказів може
стати неможливим або ускладненим, а
також справа, для якої потрібні ці
докази або з якою метою потрібно їх
забезпечити.

Згідно із п. 3 ч. 2 ст. 119 ЦПК України,
позовна заява повинна містити зміст
позовних вимог.

Зміст позовних вимог - це певна форма
захисту, яку просить позивач від суду.

Позивачу пропонується конкретизувати
свої вимоги, а саме зазначити згідно з
якою технічною документацією
відповідач повинен привести об'єкт до
попереднього стану.

Також позивачу пропонується вирішити
питання щодо залучення до участі у
справі в якості третьої особи, яка не
заявляє самостійні вимоги на предмету
спору Одеську міську раду, оскільки, як
вбачається зі змісту позовної заяви та
доданих до неї документів, рішення суду
за вимогами, заявленими позивачем може
вплинути на права та обов'язки
територіальної громади. При цьому
позивач повинен надати копії позовної
заяви з додатками для направлення
вказаній особі.

Крім того, позивачу пропонується
вказати інших осіб, які мають право
користування за адресою відповідача,
якщо такі є. Така інформація необхідна
для з'ясування всього кола осіб, права
та інтереси яких можуть бути зачеплені
рішенням суду.

Відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 119 ЦПК України
позовна заява повинна містити перелік
документів, що додаються до заяви.
Перелік документів не відповідає
фактично доданим до заяви. В перелік не
внесені: клопотання про витребування
доказів, довіреність від 10.07.2014 р. № 348.

Частиною 1 ст. 120 ЦПК України, позивач
зобов'язується додати до позовної
заяви її копії та копії всіх
документів, що додаються до неї,
відповідно до кількості відповідачів
і третіх осіб. Вимоги ч. 1 ст. 120 ЦПК
України не містять виключень,
застережень та є безумовними. Позивач
на це уваги не звернув, та не надав для
направлення відповідачу копій:
клопотання про витребування доказів;
довіреності від 10.07.2014 р. № 348; наказу
ДАБІ України від 27.05.2014 р. № 57 «ТО»;
наказу Інспекції ДАБК в Одеській
області від 28.05.2014 р. № 47 «ОС», які
додані до позовної заяви.

Прецедентна практика Європейського
суду з прав людини виходить з того, що,
реалізуючи п. 1 ст. 6 Конвенції про
захист прав людини і основоположних
свобод щодо доступності правосуддя та
справедливого судового розгляду, кожна
держава-учасниця цієї Конвенції вправі
встановлювати правила судової
процедури, в тому числі й процесуальні
заборони і обмеження, зміст яких - не
допустити судовий процес у безладний
рух.

За положеннями ст. 121 ЦПК України, суддя,
встановивши, що позовну заяву подано
без додержання вимог, викладених у
статтях 119 і 120 цього Кодексу, або не
сплачено судовий збір, постановляє
ухвалу, в якій зазначаються підстави
залишення заяви без руху, про що
повідомляє позивача і надає йому строк
для усунення недоліків, який не може
перевищувати п'яти днів з дня отримання
позивачем ухвали.

Керуючись ст.ст. 119-120 ЦПК України, суддя

У Х В А Л И В:

Залишити без руху позовну заяву
Інспекції державного
архітектурно-будівельного контролю в
Одеській області до ОСОБА_1 про
приведення об'єкта у первісний стан.

Надати позивачу строк для усунення
недоліків, вказаних у мотивувальній
частині цієї ухвали, протягом п'яти
днів з дня отримання позивачем ухвали.

Роз'яснити, якщо позивач відповідно до
ухвали суду у встановлений строк
виконає вимоги, визначені статтями 119 і
120 ЦПК України позовна заява буде
вважатись поданою в день первісного її
подання до суду. Інакше заява
вважається неподаною і повертається
позивачеві, що не перешкоджає
повторному зверненню до суду з цим
позовом у встановленому порядку.

Копію ухвали направити позивачу для
виконання.

Ухвала оскарженню не підлягає.

Суддя
Літвінова І. А.