Справа № 639/4913/14-ц
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 жовтня 2014 р. Жовтневий районний суд
міста Харкова

в складі: головуючого судді - Єрмоленко
В.Б.

при секретарі - Полікарповій Г.В.

за участю представника позивача-
ОСОБА_2

представника відповідача- Шевченка В.Я.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Харкові цивільну
справу за позовом:

ОСОБА_1 до Комунального
підприємства «Жилкомсервіс»,
Комунального підприємства «Харківські
теплові мережі» про відшкодування
матеріальної та моральної шкоди,
завданої внаслідок залиття квартири, -

ВСТАНОВИВ:

Позивач-ОСОБА_1 звернулася до
суду з позовом до Комунального
підприємства «Жилкомсервіс»,
Комунального підприємства «Харківські
теплові мережі» про відшкодування
матеріальної шкоди у сумі 11700 грн.,
витрат на проведення незалежної
оцінки-800 грн. та судових витрат-243 грн. 60
коп., моральної шкоди у розмірі 7000 грн.,
завданої внаслідок залиття квартири
АДРЕСА_1, яка надежить їй на праві
власності. В обґрунтування своїх
позовних вимог ОСОБА_1 посилається на
те, що 21.11.2013 р. стався прорив труби
опалення внутрішньобудинкових
комунікацій, внаслідок чого відбулося
запарювання вищевказаної квартири, про
що 22.11.2013 р. комісією у складі
начальника, майстрів дільниці № 42
Комунального підприємства
«Жилкомсервіс» було складено
відповідний акт. Згідно з висновками
комерційного кошторису вартість
відновлювального ремонту складає 11700
грн. Посилаючись на те, що
відповідальним за технічне
обслуговування внутрішньобудинкових
систем теплопостачання є Комунального
підприємства «Жилкомсервіс» (КП
«Жилкомсервіс») та Комунальне
підприємство «Харківські теплові
мережі» (КП «ХТМ») ОСОБА_1 просила
стягнути з відповідачів солідарно
завдану матеріальну та моральну шкоду.

Представник КП «Жилкомсервіс»
проти задоволення позову заперечував,
посилаючись на те, що особою,
відповідальною за технічне
обслуговування внутрішньобудинкових
мереж системи централізованого
опалення є КП «Харківські теплові
мережі». Укладеним між КП
«Жилкомсервіс» та споживачем
житлово-комунальних послуг
встановлено обов'язок КП
«Жилкомсервіс» забезпечити надання
житлово-комунальних послуг шляхом
укладення відповідних договір з
виконавцями послуг. Саме на управителя
покладена функція щодо організації
належної експлуатації та утримання
об'єкта відповідно до його цільового
призначення згідно з вимогами п.п. 3.7, 3.8
«Правил управління будинком,спорудою,
житловим комплексом або комплексом
будинків і споруд», затв. Наказом
Міністерства з питань
житлово-комунального господарства
України від 02.02.2009 р. № 13. КП
«Жилкомсервіс», яке не є виконавцем
послуг з утримання будинків і споруд на
прибудинкових територій уклало с КП
«ХТМ» договір на надання послуг з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій в частині
технічного обслуговування
внутрішньобудинкових систем
теплопостачання, гарячого
водопостачання та обслуговування
бойлерів № 15/1. Обов'язок щодо
здійснення контролю за технічним
станом інженерного обладнання
будинків, квартир, приміщень, утримання
них в належному технічному стані,
здійснення технічного обслуговування
внутрішньобудинкових систем , вжиття
заходів по ліквідації аварійних
ситуацій, усунення порушень якості
послуг покладається на КП «ХТМ». Як
вважає відповідач, КП «ХТМ» не надано
доказів, які б підтвердили факт
направлення до КП «Жилкомсервіс»
пропозицій або приписів щодо заміни
трубопроводу центрального опалення
будинку 10 по вул.Наріманова у м.Харкові.

Представник КП «ХТМ» в судове
засідання не з'явився, надав заяву про
можливість розгляду справи за його
відсутності, а також заперечення на
позов, в яких зазначив, що на підставі
рішення виконавчого комітету
Харківської міської ради від 20.12.2006 р. №
1186 «Про призначення виконавців послуг
у житловому фонді м.Харкова» та
укладеному договору з КП
«Жилкомсервіс», з 01.01.2007 р. КП «ХТМ»
проводить обслуговування
внутрішньобудинкових мереж
теплопостачання та гарячого
водопостачання у житловому фонді
комунальної власності територіальної
громади. Виконання інших робіт, не
обумовлених даною угодою, виконається
КП «ХТМ» на підставі угод, що
укладаються за окрему плату.
Відповідач стверджує, що КП «ХТМ»
тільки обслуговують внутрібудинкові
системи тепло- та гарячого
водопостачання, а всі мережі водо-,
теплопостачання знаходяться на
балансі житлово- експуатаційної
організації, що обслуговує даний
будинок. КП «ХТМ» неодноразово
інформувало КП «Жилкомсервіс» про
необхідність проведення капітального
ремонту в житлових будинках листами
від 24.09.2009 р., 28.01.2011 р., 17.11.2011 р., 28.12.2012 р.

Суд, вислухавши пояснення
сторін,дослідивши матеріали справи і
оцінивши зібрані докази приходить до
наступного.

Власником кв. АДРЕСА_1 є ОСОБА_1 на
підставі свідоцтва про право власності
на житло, виданого 08.08.2006 р. управлінням
комунального майна та приватизації
виконавчого комітету Харківської
міської ради. Квартира розташована на 5
поверсі п'ятиповерхового будинку.

22 листопада 2013 р. комісією у
складі начальника та майстрів дільниці
№ 42 КП «Жилкомсервіс» було складено
акт, з якого вбачається, що 21.11.2013 р. на
трубопроводі централізованого
опалення, розташованому на горищі
будинку, стався прорив труби,
внаслідок чого в квартирі АДРЕСА_1
виявлені сліди залиття на стелі,
стінах, які обклеяні шпалерами. На
момент обстеження електроенергія в
квартирі відключена мешканцями після
залиття.

09.01.2014 р. оцінювачем, до якого
звернулася позивач з приводу оцінки
матеріальної шкоди, завданої внаслідок
залиття квартири, складено опис огляду
квартири позивача. Як вбачається з
наданого висновку ремонтні роботи в
квартирі закінчилися в 2013 р., перед
залиттям, явні ознаки зносу-відсутні, в
процесі ремонту використані сучасні
будівельні матеріали. Вартість
відновлювального ремонту складає 11700
грн. До висновку оцінювача додаються
фото.

Загальні підстави цивільно-правової
відповідальності за завдану майнову та
моральну шкоду в деліктних
(позадоговірних) відносинах
передбачені ч. 1 ст. 1166 і ч. 1 ст. 1167 ЦК.

Згідно із зазначеними нормами
обов'язковими умовами такої
відповідальності є наявність шкоди,
протиправної поведінки заподіювача
шкоди, причинного зв'язку між шкодою і
протиправною поведінкою та вина
заподіювача шкоди.

Правовідносини, що виникають між
виробниками, виконавцями, споживачами
у процесі створення, надання та
споживання житлово-комунальних послуг
регулюються Законом України «Про
житлово-комунальні послуги» від 24
червня 2004 року N 1875-ІУ (Закон N 1875-ІУ).

Так, відповідно до ч.ч. 2, 4 ст. 19 Закону N
1875-ІУ учасниками відносин у сфері
житлово-комунальних послуг є: власник,
споживач, виконавець, виробник.
Особливими учасниками відносин у сфері
житлово-комунальних послуг є
балансоутримувач та управитель, які
залежно від цивільно-правових угод
можуть бути споживачем, виконавцем або
виробником.

Згідно зі ст. 13 Закону N 1875-ІУ залежно
від функціонального призначення
житлово-комунальні послуги
поділяються на: 1) комунальні послуги
(централізоване постачання холодної та
гарячої води, водовідведення, газо- та
електропостачання, централізоване
опалення, а також вивезення побутових
відходів тощо); 2) послуги з утримання
будинків і споруд та прибудинкових
територій (прибирання
внутрішньобудинкових приміщень та
прибудинкової території,
санітарно-технічне обслуговування,
обслуговування внутрішньобудинкових
мереж, утримання ліфтів, освітлення
місць загального користування,
поточний ремонт, вивезення побутових
відходів тощо); 3) послуги з управління
будинком, спорудою або групою будинків
(балансоутримання, укладання договорів
на виконання послуг, контроль
виконання умов договору тощо); 4)
послуги з ремонту приміщень, будинків,
споруд (заміна та підсилення елементів
конструкцій та мереж, їх реконструкція,
відновлення несучої спроможності
несучих елементів конструкцій тощо).

Балансоутримувачем будинку, споруди,
житлового комплексу або комплексу
будинків і споруд (далі -
балансоутримувач) є власник або
юридична особа, яка за договором з
власником утримує на балансі
відповідне майно, а також веде
бухгалтерську, статистичну та іншу
передбачену законодавством звітність,
здійснює розрахунки коштів, необхідних
для своєчасного проведення
капітального і поточного ремонтів та
утримання, а також забезпечує
управління цим майном і несе
відповідальність за його експлуатацію
згідно з законом.

Виконавець - суб'єкт господарювання,
предметом діяльності якого є надання
житлово-комунальної послуги споживачу
відповідно до умов договору. Виробник -
суб'єкт господарювання, який виробляє
або створює житлово-комунальні
послуги. Управитель - особа, яка за
договором з власником чи
балансоутримувачем здійснює
управління будинком, спорудою,
житловим комплексом або комплексом
будинків і споруд (далі - управління
будинком) і забезпечує його належну
експлуатацію відповідно до закону та
умов договору (ст. 1 Закону N 1875-1У).

Рішенням Харківської міської ради від
26 липня 2006 року № 69/06 було створено КП
«Жилкомсервіс».

Відповідно до п.п. 3.1 та 3.2 статуту КП
«Жилкомсервіс» метою підприємства є:
здійснення функцій утримання на
балансі, переданих йому за договором з
власником житлових будинків, споруд та
іншого майна, забезпечення належного
рівня житлово- комунального
обслуговування населення, створення
відповідних умов для проживання, а
предметом діяльності - укладення
договорів на обслуговування
житлово-комунальними послугами
споживачів з виконавцями послуг,
контроль за якістю послуг і виконанням
умов договорів.

Рішенням Харківської міської ради від
20.12.2006 № 1186 визначено виконавців
житлово-комунальних послуг у житловому
фонді комунальної власності
територіальної громади міста Харкова:
з управління будинком, спорудою або
групою будинків - КП «Жилкомсервіс», з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій: КП
«Харківблагоустрій», КП «ХТМ», ДКП
«Харківкомуночиствод», КП «ВТП «Вода»,
КСП «Харківгорліфт» та інші.

Отже вказаним рішенням, прийнятим
органом місцевого самоврядування в
межах своєї компетенції, визначено
статус КП «Жилкомсервіс» як управителя
будинків, а КП «ХТМ» - як виконавця
послуг з їх утримання.

Відповідно до п.п. 2, 7 ст. 21 Закону N 1875-ІУ
виконавець зобов'язаний здійснювати
контроль за технічним станом
інженерного обладнання будинків,
квартир, приміщень, утримувати в
належному технічному стані,
здійснювати технічне обслуговування
та ремонт внутрішньобудинкових мереж,
вживати заходів щодо ліквідації
аварійних ситуацій, усунення порушень
якості послуг у терміни, встановлені
договором та/або законодавством.

Управитель зобов'язаний: забезпечувати
експлуатацію будинку, споруди,
житлового комплексу або комплексу
будинків і споруд та об'єктів
благоустрою, розташованих на
прибудинкових територіях, згідно з
умовами укладених договорів,
стандартами, нормативами, нормами і
правилами; дотримуватись умов
договорів з учасниками відносин у
сфері житлово-комунальних послуг;
вимагати беззастережного виконання
умов договору, стандартів, нормативів,
норм і правил від виконавців послуг;
вимагати своєчасної і в повному обсязі
оплати наданих житлово-комунальних
послуг від споживачів; надавати
необхідну інформацію споживачам та
реєструвати звернення споживачів у
встановленому законодавством порядку
в разі виникнення аварій або
тимчасового припинення виконання
будь-якої послуги, передбаченої
договором; контролювати стан
забезпечення споживачів
житлово-комунальними послугами,
проведення перерахунків розміру плати
за житлово- комунальні послуги в разі
їх ненадання або надання не в повному
обсязі, зниження їх якості; здійснювати
огляд основних конструктивних
елементів, огороджуючих конструкцій
будинків і споруд, інженерних мереж,
об'єктів благоустрою, розташованих на
прибудинкових територіях (зовнішніх та
внутрішньобудинкових систем, під'їзних
шляхів і тротуарів), і складати
відповідні акти; забезпечувати
здійснення профілактичних, поточних,
капітальних та аварійних ремонтів
відповідно до встановлених
стандартами, нормативами, нормами і
правилами вимог щодо строків та
регламентів; надавати в установленому
законодавством порядку необхідну
інформацію про перелік житлово-
комунальних послуг, їх вартість,
загальну вартість місячного платежу,
структуру цін/тарифів, норми
споживання, режим надання послуг, їх
споживчі властивості тощо (ч. 2 ст. 25
Закону).

Відповідно до ст. 29 Закону N 1875-ІУ
договір на надання житлово-комунальних
послуг у багатоквартирному будинку
укладається між власником квартири,
орендарем чи квартиронаймачем та
балансоутримувачем або уповноваженою
ним особою. У разі якщо
балансоутримувач не є виконавцем, він
укладає договори на надання
житлово-комунальних послуг з іншим
виконавцем.

Як убачається із матеріалів справи, 29
грудня 2006 року між КП «Жилкомсервіс»
(Управитель) та КП «ХТМ» (Виконавець)
було укладено договір, з подальшими
змінами від 13.02.2012 р., відповідно до
умов якого управитель доручає, а
вВиконавець приймає на себе обов'язок
надання послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій в
частині технічного обслуговування
внутрішньобудинкових систем
централізованого опалення та гарячого
водопостачання: мережі, арматура на
них, прилади та обладнання, які
розміщені в межах будинку та виконання
робіт з усунення аварійних ушкоджень
на внутрішньобудинкових системах, а
управитель обов'язується прийняти та
оплатити виконавцю надані послуги.

Пунктом 2.3 договору виконавець
зобов'язаний забезпечувати вчасно та
відповідної якості надання послуг,
контроль за технічним станом
інженерного обладнання будинків,
квартир, приміщень, утримувати в
належному технічному стані,
здійснювати технічне обслуговування
внутрішньобудинкових систем, вживати
заходів щодо ліквідації аварійних
ситуацій,усунення порушень якості
послуг. За п. 5.4 договору виконавець
несе відповідальність перед
споживачами, які мешкають або
розташовані в житлових будинках
комунальної власності територіальної
громади м.Харкова, за ненадання або
неналежне надання виконавцем послуг,
внаслідок яких було заподіяно шкоду
життю, здоров'ю, майну споживача…
Відповідно до додатку до договору № 15-1
від 13.02.2012 р. «перелік послуг з
технічного обслуговування
внутрішньобудинкових систем
теплопостачання та гарячого
водопостачання, виконавець проводить
постійно огляд санітарно-технічного
устаткування внутрішньобудинкових
систем теплопостачання, гарячого
водопостачання ( бойлерів), до
закінчення опалювального сезону
складати опис несправностей системи
опалення або гарячого водопостачання,
що підлягають усуненню в неопалюваний
сезон.Опис необхідно вести регулярно,
тому що він є основою для складання
переліків ремонтних робіт
капітального характеру, профілактики і
підготовки систем до наступного
опалювального сезону.

Оскільки вищевказаними рішеннями
органу місцевого самоврядування та
умовами укладеного між КП
«Жилкомсервіс», як управителем
будинків, з КП «ХТМ», як виконавцем
послуг з утримання будинків, обов'язок
щодо здійснення контролю за технічним
станом інженерного обладнання
будинків, квартир, приміщень, утримання
в належному технічному стані,
здійснення технічного обслуговування
та ремонту внутрішньобудинкових мереж
та вжиття заходів щодо ліквідації
аварійних ситуацій покладено на КП
«ХТМ», наявні підстави для
відшкодування завданої позивачеві
проривом труби системи
централізованого опалення шкоди цим
комунальним підприємством.

При цьому, суд також звертає увагу на
те, що починаючи з 2009 р., щорічно,
Жовтнева філія КП «ХТМ» направляла до
КП «Жилкомсервіс» пропозиції по
капітального ремонту
внутрішньобудинкових систем
теплопостачання, гарячого
водопостачання ( бойлерів), житлових
будинків із залученням стороннього
підрядника, куди входить будинок по
вул. Наріманова, 10, що вимагає виконання
капітального ремонту і заміну труб в
першу чергу (пропозиції долучені до
матеріалів справи).П. 5.3 зазначеного
договору передбачено, що виконавець
має право залучити до виконання робіт
інших осіб, при цьому відповідальним за
виконані роботи перед управителем
залишається виконавець. За змістом
договору ремонт, заміна несправних
приладів, кранів, вентилів, ділянок
трубопроводу, тощо проводиться
виконавцем, з передаванням щомісячно
управителю технічних актів.

Ст.1167 ЦК України передбачає, що
моральна шкода, завдана фізичній або
юридичній особі діями або
бездіяльністю відшкодовується особою,
яка її завдала, за наявності її вини.
Суд вважає за необхідне задовольнити
частково позовні вимоги, виходячи з
принципу розумності та справедливості,
оскільки позивачка перенесла значні
переживання і душевні страждання з
приводу о залиття квартири і втрати
житлового стану кімнати, де незадовго
до аварії проведений ремонт. У зв'язку
з викладеним, на відшкодування
моральної шкоди суд вважає за
необхідне стягнути з відповідача-4000
грн.

Згідно зі ст.ст.79, 88 ЦПК України
на користь позивачки підлягають
стягненню судові витрати, пов'язані з
оплатою судового збору- 243 грн. 60 коп.,
складання звіту про оцінку заподіяної
шкоди-800 грн.

На підставі викладеного і
керуючись ст.ст.10, 11, 15, 60, 88, 209, 212, 214-215, 218
ЦПК України, ст.ст.23, 1166, 1167 ЦК України ,
Законом України «Про
житлово-комунальні послуги», суд,-

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1
задовольнити частково.

Стягнути з Комунального
підприємства «Харківські теплові
мережі» на користь ОСОБА_1 на
відшкодування заподіяної залиттям
квартири матеріальної шкоди у розмірі-
11700 грн., моральної шкоди-4000 грн., витрат,
пов'язаних з проведенням оцінки в
сумі-800 грн., судового збору-243 грн. 60
коп., а всього 16743 ( шістнадцять тисяч
сімсот сорок три) грн. 60 коп.

У задоволенні позову ОСОБА_1 до
Комунального підприємства
«Жилкомсервіс» про відшкодування
завданої залиттям квартири
матеріальної та моральної шкоди, а
також стягнення судових витрат
відмовити.

Рішення суду може бути оскаржено до
апеляційного суду Харківської області
через суд першої інстанції протягом
десяти днів з дня його проголошення, а
особами, які не були присутні в
судовому засіданні - у той же строк з
моменту отримання копії рішення.

СУДДЯ -