Справа №
Провадження № 2-о/165/54/14
НОВОВОЛИНСЬКИЙ МІСЬКИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2014 року
м. Нововолинськ

Суддя Нововолинського міського
суду Волинської області Василюк А.В.,
розглянувши матеріали заяви ОСОБА_1,
ОСОБА_2, ОСОБА_3, заінтересовані особи:
Відділ реєстрації актів
громадянського стану Нововолинського
міського управління юстиції у
Волинській області, Нововолинський
міський сектор Управління державної
міграційної служби України у
Волинській області про встановлення
факту належності до польської
національності,

встановив :

23 вересня 2014 року заявники
ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, заінтересовані
особи: Відділ РАГС Нововолинського МУЮ
у Волинській області, Нововолинський
міський сектор УДМС України у
Волинській області звернулися до суду
в порядку окремого провадження із
заявою, в якій просять встановити факт
приналежності їх та ОСОБА_4, ОСОБА_5 до
польської національності.

У поданій заяві заявники ОСОБА_1
та ОСОБА_3 зазначають, що їх мати і баба -
ОСОБА_4, ОСОБА_5, а заявника ОСОБА_2 баба
та прабаба були за національністю
поляками, однак на даний час в актах
цивільного стану не збереглися
відомості щодо їх національності,
внаслідок чого змушені звернутися до
суду для встановлення національності.

Вирішення даного питання
потрібне заявникам з метою отримання
«Карти поляка», документа який
засвідчує приналежність заявника до
польського народу.

Як передбачено п.1 ч.2 ст.122 ЦПК
України суддя відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в судах у порядку
цивільного судочинства.

Окреме провадження - це вид
непозовного цивільного судочинства, в
порядку якого розглядаються цивільні
справи про підтвердження наявності або
відсутності юридичних фактів, що мають
значення для охорони прав та інтересів
особи або створення умов здійснення
нею особистих немайнових чи майнових
прав або підтвердження наявності чи
відсутності неоспорюваних прав (ч. 1 ст.
234 ЦПК України).

Частиною 1 статті 256 ЦПК України
визначено перелік юридичних фактів,
які можуть бути встановлені в судовому
порядку.

Згідно з ч.2 ст.256 ЦПК України у
судовому порядку можуть бути
встановлені також інші факти, від яких
залежить виникнення, зміна або
припинення особистих чи майнових прав
фізичних осіб, якщо законом не
визначено іншого порядку їх
встановлення. Пленум Верховного Суду
України в п. 1постанови № 5 від 31.03.1995
року (із змінами) «Про судову реактиву в
справах про встановлення фактів, що
мають юридичне значення» наголошує, що
в порядку окремого провадження
розглядаються справи про встановлення
фактів, якщо:

- згідно з законом такі факти
породжують юридичні наслідки, тобто
від них залежить виникнення, зміна або
припинення особистих чи майнових прав
громадян;

- чинним законодавством не
передбачено іншого порядку їх
встановлення;

- заявник не має іншої можливості
одержати або відновити загублений чи
знищений документ, який посвідчує
факт, що має юридичне значення;

- встановлення факту не
пов'язується з наступним вирішенням
спору про право.

Аналіз даних норм дає підстави
для висновку, що справи про
встановлення фактів, що мають юридичне
значення, належить до юрисдикції суду
за таких умов: 1) факти, що підлягають
встановленню, повинні мати юридичне
значення, тобто від них повинні
залежати виникнення, зміна або
припинення особистих чи майнових прав
громадян; 2) встановлення факту не
пов'язується з наступним вирішенням
спору про право; 3) заявник не має іншої
можливості одержати або відновити
документ, що засвідчує факт, що має
юридичне значення; 4) чинним
законодавством не передбачено іншого
позасудового порядку встановлення
юридичних фактів.

Заявники просять встановити факт
належності їх до польської
національності. Такий факт не
відноситься до переліку, що міститься в
ч.1 ст.256 ЦПК України.

В силу ч.1 ст.2, ч.1,ч.2, ч.3 ст.9 Закону
України від 1 липня 2010 року № 2398-VI «Про
державну реєстрацію актів цивільного
стану» актами цивільного стану є події
та дії, які нерозривно пов'язані з
фізичною особою і започатковують,
змінюють, доповнюють або припиняють її
можливість бути суб'єктом цивільних
прав та обов'язків. Державна реєстрація
актів цивільного стану проводиться з
метою забезпечення реалізації прав
фізичної особи та офіційного визнання
і підтвердження державою фактів
народження фізичної особи та її
походження, шлюбу, розірвання шлюбу,
зміни імені, смерті. Державна
реєстрація актів цивільного стану
проводиться шляхом складення актових
записів цивільного стану. Актовий
запис цивільного стану - це документ
органу державної реєстрації актів
цивільного стану, який містить
персональні відомості про особу та
підтверджує факт проведення державної
реєстрації акта цивільного стану.

У відповідності до п.1.1, п.1.15
Правил внесення змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновлення та анулювання, затверджених
наказом Міністерства юстиції України
від 12 січня 2011 року № 96/5 (зареєстровано
в Міністерстві юстиції України 14 січня
2011 року за № 55/18793), внесення змін до
актових записів цивільного стану, які
складено органами державної
реєстрації актів цивільного стану
України, проводиться відділами
державної реєстрації актів цивільного
стану районних, районних у містах,
міських (міст обласного значення),
міськрайонних, міжрайонних управлінь
юстиції у випадках, передбачених
чинним законодавством. Відмова органів
державної реєстрації актів цивільного
стану у внесенні змін до актових
записів цивільного стану, їх
поновленні та анулюванні може бути
оскаржена в судовому порядку.

За змістом норм ст.17, п.7 розділу
VIІІ «Прикінцеві та перехідні
положення» КАС України розгляд таких
справ віднесений до юрисдикції
адміністративних судів.

Отже, чинним законодавством
визначений порядок внесення змін до
актових записів цивільного стану, які
засвідчують походження та
національність особи, і порядок
оскарження відмови у внесенні таких
змін.

Вирішення питання, яке ставлять
заявники можливе в позасудовому
порядку, шляхом звернення особисто до
органів РАЦС, як суб'єкта владних
повановажень, з метою внесення зміни до
актового запису щодо їх
національності, а в разі відмови
суб'єкта владних повановажень - шляхом
оскарження відмови в порядку
адміністративного судочинства.

Окремо Верховний суд України, в
узагальненнях судової практики
розгляду цивільних справ про
встановлення фактів, що мають юридичне
значення, опублікованих у «Віснику
Верховного Суду України» №8 за 2012 рік,
зазначає, що не можуть бути встановлені
в судовому порядку факти щодо
належності особи до певної
національності, і наголошує на
необхідності застосування судом ч.2
ст.122 ЦПК України в разі надходження
відповідної заяви.

Відповідно до ч.7 ст.122 ЦПК України
відмова у відкритті провадження у
справі перешкоджає повторному
зверненню до суду з таким самим
позовом.

Як убачається із матеріалів
цивільної справи №165/1855/14-ц,
витребуваної з канцелярії
Нововолинського міського суду, ОСОБА_1,
ОСОБА_2 та ОСОБА_3 вже зверталися до
Нововолинського міського суду із
заявою про встановлення факту
належності до національності.
Незважаючи на проведені редагування
заяви, поданої 23 вересня 2014 року,
зокрема зазначенням заінтересованою
особою Нововолинський міський сектор
УДМСУ у Волинській області, вимоги
викладені в ній ідентичні тим, що
заявлені у заяві, яка надійшла до суду 29
липня 2014 року.

Ухвалою Нововолинського міського
суду від 31 липня 2014 року було
відмовлено у відкритті провадження.

Заявники 06 серпня 2014 року та 01
серпня 2014 року отримали копію
вищезазначеної ухвали та матеріали
заяви, що підтверджується їх розпискою,
яка наявна у матеріалах справи.

Документи, які б підтверджували,
що заявники оскаржували дану ухвалу у
апеляційному порядку у матеріалах
справи відсутні, а тому ухвала
Нововолинського міського суду від 31
липня 2014 року набрала законної сили.

На підставі вищевикладеного, у
зв'язку з тим, що дана заява не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства та те, що заявниками було
подано аналогічну заяву з ідентичними
заявленими вимогами, за якими судом вже
було відмовлено у відкритті
провадження, тому приходжу до висновку,
що слід відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2,
ОСОБА_3, заінтересовані особи: Відділ
РАГС Нововолинського МУЮ у Волинській
області, Нововолинський міський сектор
УДМС України у Волинській області у
відкритті провадження у справі за їх
заявою про встановлення факту
належності до польської
національності.

Приймаючи до уваги наведене,
керуючись п.1 ч.2, ч.7 ст.122 ЦПК України,

ухвалив :

Відмовити ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3 у
відкритті провадження у справі за їх
заявою, заінтересовані особи: Відділ
реєстрації актів громадянського стану
Нововолинського міського управління
юстиції у Волинській області,
Нововолинський міський сектор
Управління державної міграційної
служби України у Волинській області
про встановлення факту належності до
польської національності.

Ухвала може бути оскаржена шляхом
подачі апеляційної скарги до
апеляційного суду Волинської області
через Нововолинський міський суд
протягом п'яти днів з дня її
проголошення.

У разі якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання
копії ухвали.

Суддя
А.В. Василюк