№ 544/1232/14-ц
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

27 червня 2014 року
м.
Пирятин

Пирятинський районний суд Полтавської
області у складі:

головуючого - судді Сімонової С.Г.,

за участі секретаря - Пірогова В.Г.,

державного виконавця Потерайло К.Р.
(юридична особа),

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду на вул. Леніна, 41
подання виконуючого обов'язки
начальника відділу державної
виконавчої служби Пирятинського
районного управління юстиції
Полтавської області (далі ВДВС
Пирятинського РУЮ) Потерайло К.Р. про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України ОСОБА_2,

У С Т А Н О В И В :

Виконуючий обов'язки начальника ВДВС
Пирятинського РУЮ 19 червня 2014 року
звернувся до суду з поданням про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України ОСОБА_2 у зв'язку із
ухиленням ним від виконання
зобов'язання по сплаті аліментів на
користь ОСОБА_3 на утримання
неповнолітньої дочки ОСОБА_4,
народження ІНФОРМАЦІЯ_1 у розмірі ?
всіх видів заробітку, але не менше ніж 30
% прожиткового мінімуму для дитини
відповідного віку, щомісячна,
починаючи з 19.11.2013 і до досягнення
дитиною повноліття, відповідно до
рішення Пирятинського районного суду
Полтавської області від 14.01.2014.

Так, у своєму поданні виконуючий
обов'язки начальника ВДВС
Пирятинського РУЮ повідомив суд, що на
виклик державного виконавця на 17.02.2014
боржник не з'явився, у зв'язку з чим до
Пирятинського РВ УМВС України в
Полтавській області було надіслано
постанови про привід боржника від
26.02.2014 та 03.06.2014, які не були виконанні.
Станом на 05.06.2014 заборгованість ОСОБА_2
по сплаті аліментів за вказаним
рішенням суду становить 2025 гривень 84
копійки, у зв'язку з чим просить суд
вирішити питання про тимчасове
обмеження боржника у праві виїзду за
межі України.

У судовому засіданні виконуючий
обов'язки начальника ВДВС
Пирятинського РУЮ просить
задовольнити подання, посилаючись на
викладені в ньому обставини.

Боржник та стягувач у судове засідання
не з'явились, що не перешкоджає
розгляду подання.

Заслухавши пояснення виконуючого
обов'язки начальника ВДВС
Пирятинського РУЮ, дослідивши
матеріали справи у їх сукупності,
всебічно та повно з'ясувавши фактичні
обставини, на яких ґрунтується подання,
об'єктивно оцінивши докази, які мають
істотне значення для його розгляду і
вирішення по суті, суд приходить до
висновку, що подання задоволенню не
підлягає із наступних підстав.

Судом установлено:

ВДВС Пирятинського РУЮ 17.02.2014
відкрито виконавче провадження по
примусовому виконанню виконавчого
листа 544/2112/13, виданого 14.01.2014 на
підставі рішення Пирятинського
районного суду Полтавської області про
стягнення з ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3
аліментів на утримання неповнолітньої
дочки ОСОБА_4, народження ІНФОРМАЦІЯ_1 в
розмірі ? всіх видів заробітку, але не
менше ніж 30 % прожиткового мінімуму для
дитини відповідного віку, щомісячно,
починаючи з 19.11.2013 і до досягнення
дитиною повноліття (а.с. 28, 29)

Державним виконавцем ВДВС
Пирятинського РУЮ було надіслано
виклик боржникові ОСОБА_2 на 17.02.2014, на
який він не з'явився. Крім цього, до РВ
Пирятинського УМВС України в
Полтавській області було надіслано
постанови про здійснення приводу
боржника від 26.02.2014 та 03.06.2014, які не були
виконані (а.с.31-32) у зв'язку з тим, що
боржник у даний час за місцем свого
постійного проживання відсутній через
знаходження на роботі в іншому місті.

Боржник за весь час сплатив
аліменти в сумі 670 гривень.

Станом на 05.06.2014 заборгованість
ОСОБА_2 по сплаті аліментів за рішенням
Пирятинського районного суду
Полтавської області від 09.12.2013
становить 1355 гривень 84 копійки ( 2025,84 - 350
- 320 = 1355,84).

Примусове виконання рішень судів
в Україні покладається на державну
виконавчу службу, яка входить до
системи органів Міністерства юстиції
України. Умови і порядок виконання
рішень судів та інших органів
(посадових осіб), що відповідно до
закону підлягають примусовому
виконанню у разі невиконання їх у
добровільному порядку, визначені у
Законі України «Про виконавче
провадження» від 21 квітня 1999 р. №606-XIV.

Умови і порядок виконання рішень
судів та інших органів (посадових осіб),
що підлягають примусовому виконанню у
разі невиконання їх в добровільному
порядку визначає Закон України «Про
виконавче провадження».

Відповідно до ч.1 ст.11 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.

Зокрема, згідно з ч.2 ст.25 Закону
України «Про виконавче провадження»
державний виконавець протягом трьох
робочих днів з дня надходження до нього
виконавчого документа виносить
постанову про відкриття виконавчого
провадження. У постанові державний
виконавець вказує про необхідність
боржнику самостійно виконати рішення у
строк до семи днів з моменту винесення
постанови (у разі виконання рішення про
примусове виселення боржника - у строк
до п'ятнадцяти днів) та зазначає, що у
разі ненадання боржником
документального підтвердження
виконання рішення буде розпочате
примусове виконання цього рішення із
стягненням з боржника виконавчого
збору і витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій, передбачених цим
Законом. За заявою стягувача державний
виконавець одночасно з винесенням
постанови про відкриття виконавчого
провадження може накласти арешт на
майно та кошти боржника, про що
виноситься відповідна постанова.

Частиною 1 статті 27 Закону України
«Про виконавче провадження» визначено,
що в разі ненадання боржником у строки,
встановлені частиною другою статті 25
цього Закону для самостійного
виконання рішення, документального
підтвердження повного виконання
рішення державний виконавець на
наступний день після закінчення
відповідних строків розпочинає
примусове виконання рішення.

Відповідно до ст.74 Закону України
«Про виконавче провадження» порядок
стягнення аліментів визначається
законом.

Розмір заборгованості із сплати
аліментів визначається державним
виконавцем за місцем виконання рішення
у порядку, встановленому Сімейним
кодексом України. У разі визначення
суми заборгованості у частці від
заробітку (доходу) розмір аліментів не
може бути менше встановленого Сімейним
кодексом України.

Державний виконавець обчислює
розмір заборгованості зі сплати
аліментів, складає відповідний
розрахунок та повідомляє про нього
стягувачу і боржнику: у разі якщо
виконавчий документ уперше надійшов
для виконання; за заявою сторін
виконавчого провадження; у разі
надсилання постанови до адміністрації
підприємства, установи, організації,
фізичної особи, фізичної особи -
підприємця для проведення
відрахування із заробітної плати
(доходів), пенсії та стипендії боржника;
у разі закінчення виконавчого
провадження у зв'язку з надходженням
виконавчого документа за належністю до
іншого органу державної виконавчої
служби; за власною ініціативою; в інших
передбачених законом випадках.

За змістом п.18 ч.3 ст.11 вказаного
Закону державний виконавець під час
здійснення виконавчого провадження
має право у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника-фізичної особи
або керівника боржника-юридичної особи
за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Отже, Законом встановлено
юридичні санкції у вигляді тимчасового
обмеження у праві виїзду не за
наявності факту невиконання
зобов'язань, а при ухиленні боржника
від їх виконання. Право державного
виконавця на звернення з поданням до
суду про тимчасове обмеження права
виїзду за межі України виникає
винятково у випадку доведення фактів
умисного ухилення боржника від
виконання покладених на нього рішенням
суду зобов'язань.

Про ухилення боржника від
виконання покладених на нього рішенням
обов'язків у виконавчому провадженні
може свідчити невиконання ним своїх
обов'язків, передбачених ч.6 ст.12 Закону
України «Про виконавче провадження»,
зокрема, утримання від вчинення дій,
які унеможливлюють чи ускладнюють
виконання рішення; не надання у строк,
встановлений державним виконавцем,
достовірних відомостей про свої доходи
та майно, у тому числі про майно, яким
він володіє спільно з іншими особами,
про рахунки у банках чи інших
фінансових установах; своєчасна явка
за викликом державного виконавця;
письмове повідомлення державному
виконавцю про майно, що перебуває в
заставі або в інших осіб, а також про
кошти та майно, належні боржникові від
інших осіб.

Поряд з цим, статтею 33 Конституції
України встановлено, що кожному, хто на
законних підставах перебуває на
території України, гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

У силу статті 13 Загальної
декларації прав людини кожна людина
має право вільно пересуватися й
обирати собі місце проживання в межах
любої держави. Кожна людина має право
залишати будь-яку країну, включаючи
свою власну, і повертатися у свою
країну.

Закон України «Про порядок виїзду
з України і в'їзду в Україну громадян
України» регулює порядок здійснення
права громадян України на виїзд з
України і в'їзд в Україну, порядок
оформлення документів для зарубіжних
поїздок, визначає випадки тимчасового
обмеження права громадян на виїзд з
України і встановлює порядок
розв'язання спорів у цій сфері.

Статтею 6 даного Закону
встановлено вичерпний перелік підстав
для тимчасових обмежень у праві виїзду
громадян України за кордон, зокрема,
коли громадянин України ухиляється від
виконання зобов'язань, покладених на
нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи), - до
виконання зобов'язань.

Вирішення питання судом про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України врегульовано статтею 377-1
Цивільного процесуального кодексу
України (далі - ЦПК).

Так, відповідно до частини першої
статті 377-1 ЦПК питання про тимчасове
обмеження боржника - фізичної особи або
керівника боржника - юридичної особи у
праві виїзду за межі України при
виконанні судових рішень та рішень
інших органів (посадових осіб)
вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Проте, ВДВС Пирятинського РУЮ не
надано доказів, які б свідчили про те,
що ОСОБА_2 ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням суду, що є підставою для
звернення державним виконавцем до суду
за встановленням тимчасового
обмеження у праві виїзду боржника за
межі України. Неприбуття боржника на
виклик державного виконавця, так як і
нездійснення його приводу, не може
вважатися ухиленням боржника від
виконання покладеного на його рішенням
Пирятинського районного суду
Полтавської області від 09.12.2013
зобов'язання, так як судом не
установлено умислу боржника на
ухилення від виконання зобов'язання по
даному рішенню, крім того, ВДВС не
надано доказів, що була обчислена
заборгованість ОСОБА_2 по сплаті
аліментів і він був про неї
повідомлений, також, на думку суду,
розмір заборгованості по аліментах
боржника на день розгляду справи є
незначним.

Ураховуючи наведене, суд уважає, що
подання виконуючого обов'язки
начальника ВДВС Пирятинського РУЮ
необґрунтоване, а тому не підлягає
задоволенню.

Керуючись п. 2 ч. 1 ст. 6 ЗУ «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України», п. 18 ч. 3 ст. 11
ЗУ «Про виконавче провадження», ст. 3771
ЦПК, с у д,

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні подання виконуючого
обов'язки начальника відділу державної
виконавчої служби Пирятинського
районного управління юстиції
Полтавської області про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_2 відмовити.

На ухвалу може бути подана апеляційна
скарга до апеляційного суду
Полтавської області через
Пирятинський районний суд протягом 5
днів із дня проголошення ухвали.

У разі якщо ухвалу було постановлено
без участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги
ухвала, якщо її не скасовано, набуває
законної сили після розгляду справи.

Повний текст ухвали виготовлений
01.07.2014.

Головуючий: