Справа № 396/2559/14-ц
Провадження № 6/396/177/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

07.10.2014 року Новоукраїнський районний
суд Кіровоградської області у складі:

головуючого: Русіна Алла
Анатоліївна

за участю секретаря:
Артеменко В.В.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за поданням вдділу
державної виконавчої служби
Новоукраїнського РУЮ про обмеження
ОСОБА_1 в праві виїзду за межі України
без вилучення паспортного документа, -

ВСТАНОВИВ :

ВДВС Новоукраїнського РУЮ
Кіровоградської області звернувся до
суду, посилаючись на те, що на виконанні
знаходиться виконавчий лист виданий
Новоукраїнським районним судом про
стягнення з ОСОБА_1 на користь ОСОБА_2
аліментів на утримання доньки ОСОБА_4
ІНФОРМАЦІЯ_1 та сина ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_2.

З метою виконання рішення суду про
стягнення аліментів на утримання
дитини, уникнення виїзду боржника за
межі України, ВДВС просить обмежити
ОСОБА_1 у праві виїзду за межі України
без вилучення паспортного документа.

Представник ВДВС в судове засідання не
з'явився, надав клопотання про розгляд
подання без участі представника ВДВС.

Дослідивши матеріали справи, суд
прийшов до висновку, що подання не
підлягає задоволенню за наступних
обставин.

З матеріалів справи встановлено, що
боржник не сплачує аліменти на
утримання доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та
сина ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_2.
Заборгованість по аліментам станом на
01.09.2014 року становить 31254,20 грн.

Згідно до ч.2-5 ст.52 ЗУ "Про виконавче
провадження" стягнення за виконавчими
документами звертається в першу чергу
на кошти боржника у гривнях та
іноземній валюті, інші цінності, у тому
числі кошти на рахунках і вкладах
боржника у банках та інших фінансових
установах, на рахунки в цінних паперах
у депозитаріях цінних паперів.
Готівкові кошти, виявлені у боржника,
вилучаються.

У разі відсутності у боржника коштів та
інших цінностей, достатніх для
задоволення вимог стягувача, стягнення
звертається також на належне боржнику
інше майно, за винятком майна, на яке
згідно із законом не може бути
накладено стягнення. Звернення
стягнення на майно боржника не зупиняє
звернення стягнення на кошти боржника.
Боржник має право запропонувати ті
види майна чи предмети, на які
необхідно в першу чергу звернути
стягнення. Черговість стягнення на
кошти та інше майно боржника остаточно
визначається державним виконавцем.

Ст. 6 Закону України "Про порядок виїзду
з України та в"їзду в Україну громадян
України" передбачає тимчасове
обмеження в праві виїзду за кордон за
наявності неврегульованих
цивільно-правових зобов'язань.

Однак, в матеріалах справи не зазначено
перелік вчинення всіх виконавчих дій
по примусовому виконанню виконавчого
листа виданого Новоукраїнським
районним судом про стягнення з ОСОБА_1
на користь ОСОБА_2 аліментів на
утримання доньки ОСОБА_4 ІНФОРМАЦІЯ_1 та
сина ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_2. Відсутні
докази про здійснення заходів щодо
вручення боржнику - ОСОБА_1 постанови
про відкриття виконавчого провадження,
всупереч ч.1 ст.31 ЗУ "Про виконавче
провадження", що свідчить про
необізнаність боржника щодо наявності
відкритого виконавчого провадження та
строків його самостійного виконання.
Крім того в матеріалах подання
відсутні будь-які виклики боржника до
ВДВС, відомості про вручення боржнику
повідомлення про заборгованість -
довідки-розрахунку, а також відсутні
відомості про звернення державного
виконавця до суду з поданням про
винесення ухвали про розшук боржника.

Згідно довідки виданої виконкомом
Іванівської сільської ради
Новоукраїнського району гр. ОСОБА_1
зареєстрований, але в селі Октябрське
не проживає, власного домоволодіння не
має. Місце його проживання - село
Новомихайлівка Маловисківського
району. В порушення ст. 20 ЗУ "Про
виконавче провадження" державним
виконавцем не направлено постанову
відповідному відділу ДВС щодо
перевірки інформації місця проживання
боржника за вказаною адресою.

Відповідно до п.7.13.2 Інструкції з
організації примусового виконання
рішень, затвердженої наказом
Міністерства юстиції України від 02.04.2012
року № 512/5, якщо розмір заборгованості
перевищує суму відповідних платежів за
три місяці зі сплати аліментів,
державний виконавець перевіряє
майновий стан боржника з одночасним
накладенням арешту на майно боржника
та за наявності підстав вручає
(направляє) боржнику письмове
попередження про притягнення його до
кримінальної відповідальності за
ухилення від сплати аліментів, а також
відповідно до п.7.24. Інструкції за
наявності заборгованості зі сплати
аліментів у розмірі, що сукупно
перевищує суму відповідних платежів за
шість місяців, державний виконавець у
порядку, визначеному розділом XIII цієї
Інструкції, звертається до органів
внутрішніх справ з поданням
(повідомленням) про притягнення
боржника до кримінальної
відповідальності за злісне ухилення
від сплати аліментів, але в поданих
матеріалах справи відсутнє
підтвердження звернення державного
виконавця до органів внутрішніх справ
про притягнення ОСОБА_1 до кримінальної
відповідальності.

Порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, випадки
тимчасового обмеження права громадян
на виїзд з України, порядок вирішення
спорів у цій сфері регулюється Законом
України «Про порядок виїзду з України
та в'їзд в Україну громадян України»,
згідно ч. 2 та п. 5 ч. 1 ст. 6 якого
громадянинові України може бути
тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадку, і якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобов'язань.

З аналізу зазначеної норми
матеріального закону витікає, що для
тимчасового обмеження у праві виїзду
громадянина України за кордон
необхідна не тільки наявність
невиконаних зобов'язань, але і ухилення
від їх виконання. Ухилення означає з
об'єктивної сторони такі діяння (дії чи
бездіяльність) особи боржника, які
полягають у навмисному чи іншому
свідомому невиконанні нею зазначених
обов'язків.

Особа, яка має невиконані зобов'язання,
не може вважатися винною в ухиленні,
поки не буде доведено протилежне.

Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК
наявність умислу та обставини, які є
предметом посилання суб'єкта подання
про тимчасове обмеження у праві виїзду
за межі України як на підставу його
вимог, підлягають доведенню.

Оскільки, відповідно до ч. 2 ст. 377-1
зазначеного ЦПК України, подання
розглядається судом негайно, без
виклику чи повідомлення сторін та
інших заінтересованих осіб, за участю
державного виконавця, то саме на
останнього покладається тягар
доказування.

Заявником належними та допустимими
доказами не підтверджено той факт, що
боржник здійснював свідомі діяння (дії
або бездіяльність), спрямовані на
невиконання відповідного обов'язку у
виконавчому провадженні, коли виконати
цей обов'язок у нього є всі реальні
можливості (наприклад, наявність майна,
грошових коштів тощо) і цьому не
заважають будь-які незалежні від нього
об'єктивні обставини (непереборної
сили, події тощо),

Зазначене свідчить про передчасність
звернення із поданням до суду, так як
державним виконавцем у відповідності
до ЗУ "Про виконавче провадження" не
вжито всіх заходів для виконання
рішення суду.

Керуючись ст. 208-210 ЦПК України, ст.6
Закону України "Про порядок виїзду з
України та в'їзду в Україну громадян
України" суд ,-

УХВАЛИВ :

Відмовити в задоволенні подання
відділу Державної виконавчої служби
Новоукраїнського районного
управління юстиції про обмеження у
праві виїзду за межі України боржника
ОСОБА_1 через безпідставність.

Ухвала може бути оскаржена до
апеляційного суду Кіровоградської
області через Новоукраїнський
районний суд протягом 5 (п'яти) днів з
дня проголошення ухвали.

Ухвала суду набуває законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Суддя: А. А. Русіна