Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

704/2009/13-ц

04.03.2014

Тальнівський районний суд
Черкаської області в складі:

головуючого - судді Дьяченка Д.О.

при секретарі Табачківській М.М.

розглянувши у судовому засіданні в м.
Тальне цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Тальнівської районної
державної адміністрації про захист
прав, що виникли із трудових відносин, -

В С Т А
Н О В И В:

ОСОБА_1 звернулася до суду з позовом до
Тальнівської районної державної
адміністрації про зобов'язання
провести та виплатити індексацію
заробітної плати за період з серпня 2010
року по жовтень 2013 року у встановленому
Законом України «Про індексацію
грошових доходів населення» порядку в
сумі 13760,72 грн. посилаючись на те, що
вона з 18.08.2010 була переведена з посади
спеціаліста 1 категорії сектору
контролю апарату Тальнівської
районної державної адміністрації на
посаду завідувача сектору контролю
апарату Тальнівської районної
державної адміністрації. Факт
переведення підтверджує те, що
конкурсу на заміщення вакантної посади
вона не проходила, а була зарахована, як
така що перебувала в кадровому резерві.
При виплаті їй заробітної плати з часу
прийняття її на посаду позивачу не
проводилася передбачена Законом
України «Про індексацію грошових
доходів населення» індексація
заробітної плати, крім деяких місяців
2012р., оскільки відповідачем
неправильно було взято за базовий
місяць, під час обчислення індексу
споживчих цін, серпень 2010р. - час
зарахування ОСОБА_1 на посаду, а не
лютий 2008р., що вважає, неправомірним,
адже у разі переведення працівника на
іншу посаду або на інше підприємство,
установу чи організацію, необхідно
враховувати вимоги п.5 Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення, затвердженого
Постановою КМУ №1078, відповідно до
якого базовим місяцем під час
обчислення індексу споживчих цін для
проведення індексації є місяць у якому
проводилось підвищення грошових
доходів населення.

В судовому засіданні позивач
підтримала заявлені позовні вимоги,
посилаючись на мотиви зазначені в
позовній заяві та зазначила, що згідно
її розрахунку сума нарахованої їй
індексації за 2010-2013 повинна становити
13760,72 грн.

Представник відповідача Тальнівської
районної державної адміністрації
подав письмове заперечення на позов в
якому просить відмовити позивачу в
задоволенні позовних вимог в повному
обсязі обґрунтовуючи це тим, що
позивачу на протязі 2010-2012 індексація
на заробітну плату була нарахована
згідно п.5 Постанови КМУ від 17.07.2003 №1078
«Про затвердження порядку проведення
індексації грошових доходів
населення», в судовому засіданні
підтримав заперечення.

В судовому засіданні свідок ОСОБА_3
суду пояснила, що їй відомо про даний
спір і що дії Тальнівської районної
державної адміністрації є
неправомірними, так як базовим місяцем
рахується місяць у якому відбулася
сума підвищення грошового доходу,
відповідно до п.5 Порядку проведення
індексації грошових доходів населення,
затвердженого Постановою КМУ №1078.

Свідок ОСОБА_4 суду пояснила, що в
Порядку проведення індексації
грошових доходів населення,
затвердженого Постановою КМУ №1078, не
було визначено порядок індексації і
керівництво ухвалювала рішення про
індексацію заробітної плати
самостійно.

Вислухавши пояснення та доводи сторін,
проаналізувавши обставини справи та
документальні докази по ній, суд
вважає, що позов є обґрунтованим і
підлягає до задоволенню враховуючи
наступне.

З трудової книжки ОСОБА_1, вбачається,
що розпорядженням
райдержадміністрації №81-рк від 26.10.2007
ОСОБА_1 переведена на посаду
спеціаліста І категорії сектору
контролю апарату
райдержадміністрації, як така, що
пройшла стажування; розпорядженням
райдержадміністрації №58-рк від 18.08.2010
ОСОБА_1 призначено на посаду завідувача
сектору контролю апарату
райдержадміністрації, як таку, що
перебувала у кадровому резерві,
звільнивши з посади спеціаліста І
категорії сектору контролю апарату
райдержадміністрації та присвоєно
тринадцятий ранг державного службовця.

Згідно з довідкою №1185/07-03 від 15.11.2013
виданою Тальнівською районною
державною адміністрацією, у серпні 2010
року зарплата ОСОБА_1 складалась з
посадового окладу 926 грн., доплати за
ранг - 55 грн. (ранг 13), надбавки за
вислугу років - 98,10 та індексації - 0 грн.

Згідно з довідками про доходи за 2010-2013
виданими Тальнівською районною
державною адміністрацією, № 1186/07-03 та
№1187/07-03 від 15.11.2013, ОСОБА_1 за період з
19.108.2010 по 31.12.2010 нараховано - 53,04 грн.
індексації, за період з 01.01.2011 по 31.12.2011
нараховано - 822,249грн. індексації, за
період з 01.01.2012 по 30.11.2012 нараховано -
1409,94 грн. індексації та за період з
01.01.2013 по 30.11.2013 нараховано - 873,70 грн.
індексації.

Відповідно до листа Територіальної
державної інспекції з питань праці у
Черкаській області №23-І 664/20-05 від
27.08.2013, за результатами перевірки
встановлено, що при проведені
індексації заробітної плати в зв'язку з
ростом споживчих цін роботодавцем не
забезпечено єдиний підхід стосовно
найманих працівників. Так, при
призначені ОСОБА_1 з 19.08.2010 на посаду
завідувача сектору контролю апарату
РДА, звільнивши із посади спеціаліста
сектору контролю (розпорядження від
18.08.2010 № 58-рк), місяць переходу було
визнано базовим, індексація за цей
місяць не проводилась. При цьому
загальний приріст доходу становив 52,8
грн., а сума індексації на момент
переходу становила 309,02 грн. Про що
інспектором Територіальної державної
інспекції з питань праці у Черкаській
області було винесено відповідний
припис, яким зобов'язано усунути
виявлені порушення.

Відповідно до ст.95 КЗпП України
заробітна плата підлягає індексації у
встановленому законодавством порядку.

Згідно ст.34 Закону України «Про оплату
праці» компенсація працівникам
втрати частини заробітної плати у
зв'язку із порушенням строків її
виплати провадиться відповідно до
індексу зростання цін на споживчі
товари і тарифів на послуги у порядку,
встановленому чинним законодавством.

Відповідно до ст.2 Закону України «Про
індексацію грошових доходів
населення» встановлено, що індексації
підлягають грошові доходи громадян,
одержані ними в гривнях на території
України і які не мають разового
характеру: оплата праці (грошове
забезпечення).

У відповідності до вимог п.5 Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення» затвердженого
Постановою КМУ від 17.07.2003 №1078 у разі
переведення працівників на інші посади
або на інші підприємства. установи та
організації, базовим місяцем під час
обчислення індексу споживчих цін для
проведення індексації є місяць, у якому
відбулося підвищення грошових доходів
населення. При цьому сума підвищення
грошових доходів має перевищувати суму
індексації, яка має нараховуватись у
місяці підвищення. За цей місяць
індексація не нараховується.

У відповідності до Постанови КМУ від
13.06.2012 №526 «Про внесення змін до Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення» для працівників,
яких переведено на іншу роботу на тому
ж підприємстві, в установі або
організацію або в іншу місцевість, та у
зв'язку із змінами в організації
виробництва і праці у разі продовження
такими працівниками роботи сума
індексації зберігається, якщо сума
збільшення заробітної плати менша, ніж
сума індексації, яка повинна
нараховуватися за відповідний місяць.

Правильність саме такого тлумачення
Постанови КМУ від 17.07.2003 №1078
підтверджується тим, що згідно
Постанови від 13.06.2012 №526 п.102 було
уточнено порядок індексації.

Відповідно до п.13 Постанови КМУ «Про
затвердження Порядку проведення
індексації грошових доходів
населення» від 17.07.2003 №1078, спори з
питань індексації грошових доходів
підлягають розгляду в судовому
порядку.

Отже, оцінюючі існуючі в справі докази
в сукупності з наданими сторонами
поясненнями, суд дійшов висновку, що
ОСОБА_1 слід провести нарахування та
виплатити індексацію заробітної плати
за період з серпня 2010 по жовтень 2013 у
встановленому Законом України «Про
індексацію грошових доходів
населення» порядку.

Враховуючи вищевикладене, керуючись
ст.ст. 10, 57, 60, 185, 212, 215 ЦПК, КЗпП
України, Законом України «Про оплату
праці»,Постановою КМУ «Про
затвердження Порядку проведення
індексації грошових доходів
населення» від 17.07.2003 №1078, Постановою
КМУ «Про внесення змін до Порядку
проведення індексації грошових
доходів населення» від 13.06.2012р. №526, суд
-

В И Р І Ш
И В:

Позов ОСОБА_1 до Тальнівської районної
державної адміністрації про захист
прав, що виникли із трудових відносин
задовольнити.

Зобов'язати Тальнівську районну
державну адміністрацію провести
донарахування та виплатити ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_1, жительці АДРЕСА_1,
індексацію заробітної плати за період
з серпня 2010 року по жовтень 2013 року, у
встановленому Законом України "Про
індексацію грошових доходів населення"
порядку в сумі 13760,72 грн. та виплачувати
відповідну індексацію в подальшому.

Стягнути з Тальнівської районної
державної адміністрації на користь
ОСОБА_1 компенсацію втрати частини
грошових доходів у зв'язку з порушенням
термінів виплати індексації
заробітньої плати за період з серпня 2010
року по жовтень 2013 року, в сумі 292,48 грн.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду Черкаської області
через Тальнівський районний суд
протягом 10 днів з дня оголошення. Особи,
які брали участь у справі, але не були
присутні у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення можуть
подати апеляційну скаргу протягом 10
днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя