Справа № 159/6082/14-ц
Провадження № 6/159/80/14
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Ковель
08 жовтня 2014 року

Ковельський міськрайонний суд
Волинської області в складі:

головуючого судді - Лесика В.О.,

з участю секретаря - Федорук Г.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні подання головного
державного виконавця Відділу
Державної виконавчої служби
Ковельського міськрайонного
управління юстиції Голярчука О.О. про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі території України з вилученням
паспортного документа,

в с т а н о в и в:

07.10.2014 року головний державний
виконавець ВДВС Ковельського
міськрайонного управління юстиції
Голярчук О.О. звернувся до суду із
поданням про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі території України
ОСОБА_2 з вилученням її паспортного
документа. Вимоги обґрунтовує тим, що
на виконанні ВДВС Ковельського
міськрайонного управління юстиції
перебуває виконавче провадження №
41650595 від 22.01.2014 року про стягнення з
громадянки ОСОБА_2 на користь
державного бюджету адміністративного
штрафу на суму 850, 00 грн. з примусового
виконання постанови ДПС стаціонарного
поста № 2 РДПС ДАІ серії АА 2 № 996560
виданої 29.10.2013 року. Боржницею
добровільно вказана постанова станом
на 06.10.2014 року не виконана. Незважаючи
на вжиті до боржника заходи
примусового виконання, заборгованість
залишається непогашеною. Було
здійснено розшук доходів майна та
майна боржника, на які можливо звернути
стягнення за виконавчими документами
шляхом направлення запитів у центр
надання послуг, пов'язаних з
використанням автотранспортних
засобів. Одночасно було зроблено запит
в УДМС України УМВС у Волинській
області про наявність в даної особи
закордонного паспорта для виїзду за
межі території України. Як свідчать
відповіді на направлені запити, за
боржницею, трактори, тракторні причепи
та інші самохідні машини не
зареєстровані, на обліку, як одержувач
будь-якого виду пенсії не перебуває,
боржниця являється підприємцем однак
відкритих рахунків в фінансових
установах банків не має. За боржницею
зареєстрована земельна ділянка в
АДРЕСА_1 для будівництва та
обслуговування житлового будинку.
Також за боржницею зареєстровано
транспортний засіб, а саме: автомобіль
RENAULT 25, 1985 р.в., д/н НОМЕР_1, на який було
винесено постанову про арешт майна
боржника та оголошення заборони на
його відчуження, одночасно було
винесено постанову про розшук та
затримку даного транспортного засобу.
Однак, станом на 06.10.2014 року даний
транспортний засіб не затриманий та
заборгованість перед державним
бюджетом залишається не погашеною.
Державним виконавцем встановлено, що
боржниці 27.03.2012 року видано паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон, наявність якого дає їй
можливість виїхати за межі території
України, в тому числі на постійне місце
проживання, що унеможливить виконання
рішень щодо стягнення коштів до
державного бюджету. 15 вересня 2014 року
боржниці було скеровано лист про
необхідність погасити заборгованість
в якому одночасно попереджено її про
застосування до неї заходів
примусового впливу. Однак, станом на
06.10.2014 року заборгованість не погашена.
Тому просить винести відповідне
рішення про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі території України
з вилученням паспорта громадянина
України для виїзду за кордон.

Вивчивши матеріали подання, суд
прийшов до висновку, що подання є
безпідставним та не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

З матеріалів справи вбачається, що на
виконанні ВДВС Ковельського
міськрайонного управління юстиції
перебуває виконавче провадження №
41650595 від 22.01.2014 року про стягнення з
громадянки ОСОБА_2 на користь
державного бюджету адміністративного
штрафу на суму 850, 00 грн. з примусового
виконання постанови ДПС стаціонарного
поста № 2 РДПС ДАІ серії АА 2 № 996560
виданої 29.10.2013 року. Боржницею вказане
рішення станом на 06.10.2014 року не
виконано.

Згідно відповіді Управління
держземагенства у Ковельському районі
Волинської області № 300 від 06.02.2014 року
на запит державного виконавця в
реєстрі державних актів на право
власності на земельну ділянку фізичних
та юридичних осіб у м. Ковель та
Ковельському районі Волинської
області станом на 01.01.2013 року за гр.
ОСОБА_2 зареєстрована земельна ділянка
в АДРЕСА_1, площею 0, 0284 га - для
будівництва і обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд.

24.02.2014 року головним державним
виконавцем Відділу Державної
виконавчої служби Ковельського
міськрайонного управління юстиції
Голярчуком О.О. винесено постанову про
розшук та затримання транспортного
засобу марки RENAULT 25 д.н.з НОМЕР_2, №
двигуна НОМЕР_3, № кузова НОМЕР_4,
власником якого є ОСОБА_2 та винесено
постанову про арешт майна боржника та
оголошення заборони на його
відчуження.

Згідно повідомлень Ковельського МРЕВ
№ 5/641, 5/642 від 05.03.2014 року на вказаний
транспортний засіб, власником якого є
ОСОБА_2, накладено арешт, затримання та
заборону на відчуження.

Згідно зі статтею 377 -1 ЦПК України
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Стаття 33 Конституції України гарантує
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
свободу пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України за винятком
обмежень, які встановлюються законом.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» регулює
порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, визначає
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України і
встановлює порядок розв'язання спорів
у цій сфері.

Так п. 5 ст. 6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України»
передбачено, що громадянинові України,
який має паспорт може бути тимчасово
відмовлено у праві виїзду за кордон,
якщо він ухиляється від виконання
зобов'язань, покладених на нього
судовим рішенням, рішенням іншого
органу (посадової особи), - до виконання
зобов'язань.

П. 18 ч. 3 ст. 11 Закону України «Про
виконавче провадження» надано право
державному виконавцю у процесі
здійснення виконавчого провадження у
разі ухилення боржника від виконання
зобов'язань покладених на нього
рішенням, звертатись до суду з таким
поданням.

Відповідно до положення ч. 2 ст. 10 ЦПК
України наявність умислу та інші
факти, як обставини, які є предметом
посилання суб'єкта подання про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі України як на підставу його вимог,
підлягають доведенню.

Законом передбачено юридичні санкції у
вигляді обмеження у праві виїзду не за
сам факт невиконання зобов'язань, а за
ухилення від їх виконання. Суду не
наведено достатньо доказів про
ухилення боржником від виконання
зобов'язань, чи мала намір ця особа не
виконувати належні до виконання
зобов'язання в повному обсязі.

Саме по собі самостійне невиконання
боржником зобов'язань протягом строку
вказаного державним виконавцем в
постанові про відкриття виконавчого
провадження, не може свідчити про
ухилення боржника від покладених на
нього рішенням суду обов'язків.

Заявником не доведено та в матеріалах
подання відсутні будь-які докази того,
боржниця ОСОБА_2 ухилялася від
виконання зобов'язань, покладених на
неї рішенням виконавчої служби, а тому
у суд не має передбачених законом
підстав для обмеження останньої у
праві виїзду за межі України.

Будь-які інші докази про ухилення
боржниці від виконання рішення крім
повідомлень державного виконавця
відсутні.

З урахуванням наведеного, слід
відмовити в задоволенні подання
головного державного виконавця
Відділу Державної виконавчої служби
Ковельського міськрайонного
управління юстиції Голярчука О.О. про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі території України ОСОБА_2 з
вилученням її паспортного документа.

На підставі п. 5 ст. 6 Закону України
«Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України», п. 18 ч. 3 ст. 11
Закону України «Про виконавче
провадження», керуючись ст. ст. 303, 307,
312, 313, 314 ЦПК України, суддя,

у х в а л и в:

Відмовити в задоволенні подання
головного державного виконавця
Відділу Державної виконавчої служби
Ковельського міськрайонного
управління юстиції Голярчука О.О. про
тимчасове обмеження у праві виїзду за
межі території України ОСОБА_2 з
вилученням її паспортного документа.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Волинської області через
Ковельський міськрайонний суд
Волинської області шляхом подачі
апеляційної скарги протягом п'яти днів
з дня отримання копії ухвали.

Головуючий:В. О. Лесик