Провадження № 2/742/1208/14
унікальний № 742/3684/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

07 жовтня 2014 року
місто Прилуки

Прилуцький міськрайонний суд
Чернігівської області в складі:
головуючого судді Ільченка О.І., при
секретарі Голушко Н.А., представників
сторін: позивача - ОСОБА_1, відповідача -
ОСОБА_2, третьої особи - ОСОБА_3,
розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м.Прилуки
цивільну справу за позовом ОСОБА_4 до
ОСОБА_5, треті особи: територіальна
громада м.Прилуки в особі Прилуцької
міської ради, ОСОБА_6, ОСОБА_7 про
визнання відмови неправомірною,
узгодження меж землекористування та
визнання права на будівництво, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулася до суду з позовом у
якому просить визнати неправомірною
відмову ОСОБА_5 у підписанні акту
погодження меж земельної ділянки, що по
АДРЕСА_1 в м.Прилуки, необхідної для
будівництва та обслуговування гаража
площею 0,0056 га; узгодити межі
користування даною земельною ділянкою;
визнати право на будівництво такого
гаража без погодження меж із
відповідачем. Позов мотивований тим, що
у поточному році позивач виготовила
проект щодо відведення земельної
ділянки, отримала дозвіл на
виготовлення землевпорядної
документації для подальшого
будівництва та обслуговування гаража.
Проте управління містобудування та
архітектури Прилуцької міської ради не
погодило проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки у
власність, оскільки відсутнє
погодження власника садиби АДРЕСА_1 у
м.Прилуки ОСОБА_5 на вилучення частини
земельної ділянки. Вважаючи відмову
відповідача безпідставною, позивач і
звернулася до суду з відповідним
позовом.

У судовому засіданні представник
позивача повністю підтримав позовні
вимоги, посилаючись на обставини,
викладені у позові.

Сторона відповідача у суді не визнаючи
позовних вимог у зв»язку з
безпідставністю таких, подала письмове
заперечення, суть якого зводиться до
того, що рішень Прилуцької міської ради
про вилучення спірної земельної
ділянки не приймалось, тому будь-яке
погодження меж земельної ділянки є
неправомірним. Будучи одним із
співвласників будинку АДРЕСА_1 у
м.Прилуки відповідач має право на
отримання в його володіння та
користування частини земельної
ділянки відповідно до розміру належної
їй частки по будинку. Користування ж
спірною земельною ділянкою ОСОБА_5
здійснюється більше 16 років.

Представник третьої особи у суді
пояснив, що власником спірної
земельної ділянки є територіальна
громада м.Прилуки. Генерального плану
м.Прилуки не затверджувалося. Спірна
земельна ділянка виділялася для
будівництва та обслуговування будинку
АДРЕСА_1 у м.Прилуки та перебуває у
загальному користуванні трьох
співвласників будинку.

Третя особа ОСОБА_6 у судове засідання
не з»явився, але надав письмову заяву в
якій заперечує проти позову, оскільки
позивач хоче без їх згоди, як
співвласників та землекористувачів
вилучити частину земельної ділянки для
будівництва гаражу, тим самим
зменшивши їх права користування
земельною ділянкою.

Вислухавши пояснення позивачки,
представників сторін, третьої особи,
дослідивши та проаналізувавши докази у
своїй сукупності суд дійшов наступного
висновку.

Судом встановлено, що співвласниками
одноповерхового будинку АДРЕСА_1 у
м.Прилуки є: ОСОБА_5 (свідоцтво про право
власності на житло від 20.04.1998 кв.№2, що
складає 3/5 частини будинку), ОСОБА_6
(договір купівлі-продажу від 06.12.2001
квартири №1 - 3/10 частини) та ОСОБА_7, який
є власником квартири № 3, що складає 1/10
частину будинку.

У суді беззаперечно встановлено, що
власником земельної ділянки за
адресою: АДРЕСА_1 є територіальна
громада м.Прилуки в собі Прилуцької
міської ради, а ОСОБА_5, ОСОБА_6 та ОСОБА_8
є її землекористувачами.

Позивач проживає у 9-ти поверховому
багатоквартирному будинку № 313 в
м.Прилуки, прибудинкова територія
якого є суміжною із земельною ділянкою,
землекористувачем якої є також
відповідачка та на якій ОСОБА_4 має
намір здійснити будівництво гаражу.

Згідно довідки управління
Держземагенства у Прилуцькому районі
Чернігівської області № 3258/02-10 від
12.06.2014 земельну ділянку площею 0,0056 га
для відведення у власність ОСОБА_4 для
будівництва та обслуговування гаража у
м.Прилуки планується проводити за
рахунок садиби АДРЕСА_1 (зв. а.с.14).

Відповідно до висновку управління
містобудування та архітектури
Прилуцької міської ради № 018-07/149 від
16.06.2014 у якому відмовлено у погодженні
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки загальною площею 0,0056
га у власність позивача для
будівництва та обслуговування гаража
за адресою: АДРЕСА_1 оскільки у проекті
землеустрою відсутнє погодження
власників або балансоутримувача
садиби АДРЕСА_1, на вилучення частини
земельної ділянки. Також відповідно до
плану відведення земельної ділянки
гараж буде розміщено по межі
дошкільної дитячої установи, що
суперечить пункту 7.50 ДБН України
відстань по яких у даному випадку
повинна становити 15 метрів (а.с. 15).

Згідно ч.6 ст.118 Земельного кодексу
України громадяни, зацікавлені в
одержанні безоплатно у власність
земельної ділянки із земель державної
або комунальної власності для
будівництва індивідуальних гаражів у
межах норм безоплатної приватизації,
подають клопотання до відповідного
органу виконавчої влади або органу
місцевого самоврядування, який передає
земельні ділянки державної чи
комунальної власності у власність
відповідно до повноважень, визначених
статтею 122 цього кодексу. До клопотання
додається, крім того, погодження
землекористувача (у разі вилучення
земельної ділянки, що перебуває у
користуванні інших осіб).

Частиною десятої статті 123 ЗК України
передбачено, що саме рішенням про
надання земельної ділянки у
користування за проектом землеустрою
щодо її відведення здійснюється:
вилучення земельних ділянок у
землекористувачів із затвердженням
умов вилучення земельних ділянок (у
разі необхідності).

У суді достовірно встановлено, що
рішень Прилуцької міської ради щодо
вилучення земельної ділянки (її
частини) за адресою: АДРЕСА_1 в м.Прилуки
не приймалося.

Отже, коли землекористувачі
(відповідач) по АДРЕСА_1 у м.Прилуки в
категоричні формі заперечують проти
вилучення у них частини земельної
ділянки та відповідного рішення органу
місцевого самоврядування не
приймалося, то вимоги позивача про
визнання неправомірною відмову
позивача у підписанні акту погодження
меж земельної ділянки є
безпідставними.

Крім того, вимога позивача про
узгодження меж користування спірною
земельною ділянкою виходить за межі
повноважень суду, оскільки відповідно
до ст. 12 ЗК України саме до повноважень
міських рад у галузі земельних
відносин на території міст належить
питання розпорядження землями
територіальних громад, передачі
земельних ділянок комунальної
власності у власність громадян та
юридичних осіб, надання земельних
ділянок у користування із земель
комунальної власності.

Такі ж повноваження делеговані
місцевим радам і відповідно до Закону
України «Про місцеве самоврядування»,
зокрема ст. 33 цього Закону.

Вимога позивача про визнання за
нею права на будівництво є також
передчасною та безпідставною, оскільки
є похідної від виділення земельної
ділянки для такої мети, у чому суд не
знаходить правових підстав для
задоволення.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 88, 208, 209, 212 - 215, 218
Цивільного процесуального кодексу
України, -

В И Р І Ш И В :

ОСОБА_4 у позові до ОСОБА_5, треті особи:
територіальна громада м.Прилуки в
особі Прилуцької міської ради, ОСОБА_6,
ОСОБА_7 про визнання відмови
неправомірною, узгодження меж
землекористування та визнання права на
будівництво - відмовити.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному суді Чернігівської
області через Прилуцький
міськрайонний суд шляхом подачі
апеляційної скарги на рішення суду
протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти
днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя
О.Ільченко