АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХАРКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
_________________________________________________________________
Провадження № 22-ц/790/5657/14
Головуючий 1 інст. -
Справа № 638/9606/14-ц
Категорія: встановлення факту
Доповідач - Котелевець А.В.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ
УКРАЇНИ

6 жовтня 2014 року судова колегія
судової палати у цивільних справах
апеляційного суду Харківської області
в складі:

головуючого -
Котелевець А.В,

суддів - Кружиліної
О.А., Кіпенка І.С.,

за участю секретаря -
Варюшичевої А.С.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в м. Харкові цивільну справу
за апеляційною скаргою ОСОБА_1 на
ухвалу судді Дзержинського районного
суду м. Харкова від 13 червня 2014 року по
цивільній справі за заявою ОСОБА_1, за
участю заінтересованої особи -
Головного управління Державного
земельного агентства у Харківській
області, про встановлення факту, що має
юридичне значення,

в с т а н
о в и л а:

В червні 2014 року ОСОБА_1 звернувся
до суду з заявою про встановлення
факту, що має юридичне значення.

На обґрунтування вказав, що на
підставі розпорядження Первомайської
районної державної адміністрації
Харківської області від 2 листопада 2012
року № 524 йому надано дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок
державної власності
сільськогосподарського призначення
орієнтовною загальною площею 81,2735 га
ріллі (27,9684 га та 53,3051 га), розташованих в
територіальних межах Одрадівської
сільської ради Первомайського району
Харківської області, з метою надання їх
в оренду для ведення фермерського
господарства.

На виконання вказаного
розпорядження ТОВ «Регистр»
розробило Проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в
користування (на умовах оренди) для
ведення фермерського господарства, а
земельну ділянку зареєстровано в
Державному земельному кадастрі та
присвоєно відповідний кадастровий
номер.

28 травня 2014 року він звернувся до
Головного управління Державного
земельного агентства у Харківській
області з заявою про надання в оренду
строком на 49 років даної земельної
ділянки. Однак йому було відмовлено у
зв'язку з відсутністю документів, що
засвідчують досвід роботи у сільському
господарстві або інформації про
наявність освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі.

Посилаючись на вказані
обставини, просив встановити факт, що
він має досвід роботи у сільському
господарстві.

Ухвалою судді Дзержинського
районного суду м. Харкова від 13 червня
2014 року у відкритті провадження
відмовлено.

В апеляційній скарзі заявник,
посилаючись на порушення норм
процесуального права, невідповідність
висновків суду обставинам справи,
просить скасувати ухвалу суду першої
інстанції, питання про відкриття
провадження у справі передати на новий
розгляд до суду першої інстанції.
Зокрема, зазначає, що на даний час в
діючому законодавстві відсутні норми,
що встановлюють перелік документів на
підтвердження досвіду роботи у
сільському господарстві, тому єдиним
способом встановлення цього факту є
судовий порядок. Крім того, суд
відмовив у відкритті провадження за
відсутності спору про право.

Заінтересована особа ухвалу суду
першої інстанції не оскаржила, своїх
заперечень на апеляційну скаргу не
надала.

Перевіряючи законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції відповідно до вимог ч. 1 ст. 303
ЦПК України - в межах доводів
апеляційної скарги і вимог, заявлених у
суді першої інстанції - судова колегія
вважає, що апеляційна скарга підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відмовляючи у відкритті
провадження у справі, суд першої
інстанції виходив із того, що в даному
випадку законом визначено інший
порядок визначення досвіду роботи у
сільському господарстві. Крім того, з
поданої заяви вбачається спір про
право на оренду терміном 49 років
земельної ділянки загальною площею
27,9684 га на території Одрадівської
сільської ради Первомайського району
Харківської області. Однак погодитись
з таким висновком не можна, оскільки
суд порушив порядок, встановлений для
його вирішення.

Перелік юридичних фактів, що
підлягають встановленню в судовому
порядку, наводиться у ст. 256 ЦПК України
та не є вичерпним. У судовому порядку
можуть бути встановлені й інші факти,
від яких залежить виникнення, зміна або
припинення особистих чи майнових прав
фізичних осіб, якщо законом не
передбачено іншого порядку їх
встановлення.

Матеріали справи свідчать, що на
підставі розпорядження Первомайської
районної державної адміністрації
Харківської області від 2 листопада 2012
року № 524 ОСОБА_1 надано дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельних ділянок
державної власності
сільськогосподарського призначення
орієнтовною загальною площею 81,2735 га
ріллі (27,9684 га та 53,3051 га), розташованих в
територіальних межах Одрадівської
сільської ради Первомайського району
Харківської області, з метою надання їх
в оренду для ведення фермерського
господарства.

На виконання вказаного
розпорядження ТОВ «Регистр»
розробило Проект землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в
користування (на умовах оренди) для
ведення фермерського господарства, а
земельну ділянку зареєстровано в
Державному земельному кадастрі та
присвоєно відповідний кадастровий
номер.

28 травня 2014 року заявник звернувся до
Головного управління Державного
земельного агентства у Харківській
області з заявою про надання в оренду
строком на 49 років даної земельної
ділянки. Однак йому було відмовлено у
зв'язку з відсутністю документів, що
засвідчують досвід роботи у сільському
господарстві або інформації про
наявності освіти, здобутої в аграрному
навчальному закладі.

У зв'язку з цим заявник звернувся
у суд з відповідною заявою з
підстав, передбачених статтею 256 ЦПК
України.

Згідно ч. 1 ст. 7 Закону України від
19 червня 2003 року № 973-1У «Про фермерське
господарство» для отримання
(придбання) у власність або в оренду
земельної ділянки державної власності
з метою ведення фермерського
господарства громадяни звертаються до
відповідної районної державної
адміністрації. Для отримання у
власність або в оренду земельної
ділянки із земель комунальної
власності з метою ведення фермерського
господарства громадяни звертаються до
місцевої ради.

У заяві зазначаються: бажаний
розмір і місце розташування ділянки,
кількість членів фермерського
господарства та наявність у них права
на безоплатне одержання земельних
ділянок у власність, обґрунтування
розмірів земельної ділянки з
урахуванням перспектив діяльності
фермерського господарства. До заяви
додаються документи, що підтверджують
досвід роботи у сільському
господарстві або наявність освіти,
здобутої в аграрному навчальному
закладі.

Перелік документів, що
підтверджують досвід роботи у
сільському господарстві,
затверджується Кабінетом Міністрів
України за поданням спеціально
уповноваженого центрального органу
виконавчої влади у сфері аграрної
політики.

На день розгляду спору судом
відповідний перелік документів за цією
статтею законом не встановлений.

Однак це не є підставою для
відмови у відкритті провадження з
урахуванням приписів ч. 2 ст. 124
Конституції України, відповідно до
якої юрисдикція судів поширюється на
всі правовідносини, що виникають в
державі.

Крім того, розпорядження
Первомайської районної державної
адміністрації Харківської області від
2 листопада 2012 року № 524, згідно якого
ОСОБА_1 надано дозвіл на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельних ділянок державної власності
сільськогосподарського призначення
орієнтовною загальною площею 81,2735 га
ріллі (27,9684 га та 53,3051 га), розташованої в
територіальних межах Одрадівської
сільської ради Первомайського району
Харківської області, з метою надання їх
в оренду для ведення фермерського
господарства ніким не оспорюється.

Сам заявник дії Головного
управління Державного земельного
агентства у Харківській області щодо
відмови в наданні в оренду строком на 49
років даної земельної ділянки також не
оскаржує.

Отже, в даному разі спір про право
відсутній.

З огляду на це, ухвала судді суду
першої інстанції від 13 червня 2014 року
підлягає скасуванню з направленням
матеріалів справи до того ж суду для
вирішення питання про відкриття
провадження у справі.

Керуючись ст. ст. 303, 312 ч. 1 п. 3, 315,
317, 319 ЦПК України, судова колегія

у х в а л и л а:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1
задовольнити.

Ухвалу судді Дзержинського
районного суду м. Харкова від 13 червня
2014 року скасувати, направити матеріали
справи до того ж суду для вирішення
питання про відкриття провадження у
справі.

Ухвала набирає чинності негайно і
може бути оскаржена в касаційному
порядку протягом двадцяти днів з дня її
проголошення безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий

судді