Справа №477/254/14-ц 30.09.2014 30.09.2014 30.09.2014
Провадження №22-ц/784/1932/14
Суддя по першій інстанції - Полішко
Доповідач у апеляційній
інстанції - Яворська Ж.М.
У Х В А Л А

Іменем
України

30 вересня 2014 року
м. Миколаїв

Колегія суддів судової палати в
цивільних справах апеляційного суду
Миколаївської області у складі:

головуючого - Базовкіної Т.М.,

суддів: Лівінського І.В., Яворської
Ж.М.,

при секретарі судового засідання -
Горенко Ю.В.,

за участю представника позивачки
- ОСОБА_3,

відповідача - ОСОБА_4,

представника третьої особи ( СТ) -
Качана С.А.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу

за
апеляційною скаргою

ОСОБА_4

на рішення Жовтневого районного
суду Миколаївської області від 26
травня 2014 року у справі за позовом

ОСОБА_6 до Жовтневої районної
державної адміністрації Миколаївської
області, ОСОБА_4, третя особа - садівниче
товариство «Ізумруд»( далі - СТ
«Ізумруд», про визнання незаконним та
скасування розпорядження районної
державної адміністрації, визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку,
повернення земельної ділянки та
скасування державної реєстрації права
власності,

встановила:

29 січня 2014 року ОСОБА_6 звернулася
до суду з позовом до Жовтневої районної
державної адміністрації, ОСОБА_4, третя
особа - садівниче товариство «Ізумруд»
(далі - СТ «Ізумруд»), про визнання
незаконним та скасування
розпорядження районної державної
адміністрації, визнання недійсним
державного акту на право власності на
земельну ділянку, повернення земельної
ділянки та скасування державної
реєстрації права власності.

У позові позивачка посилалася на
те, що з 17 червня 2012 року, шляхом
подання відповідної заяви, вона набула
членства у СТ «Ізумруд» і їй виділено у
користування земельну ділянку НОМЕР_1
по вул. Набережній цього товариства,
користувачем якої раніше був ОСОБА_7

З моменту вступу до членів
товариства, нею сплачено
заборгованість по членським внескам,
яка існувала на момент вступу, всі
цільові внески та вона має намір
приватизувати земельну ділянку.

Але їй випадково стало відомо, що
право власності відповідно до
Державного акту про право власності на
земельну ділянку від 29 листопада 2011
року зареєстровано за ОСОБА_4, який
свого часу був головою даного
товариства. Проте спірна земельна
ділянка йому у користування ніколи не
виділялася.

Рішенням загальних зборів СТ
«Ізумруд» від 12 липня 2008 року ОСОБА_4
звільнено з займаної посади та
зупинено приватизацію земельних
ділянок, які він незаконно придбав у
товаристві, в тому числі і ту, яка
належала ОСОБА_7

У жовтні 2008 року новообраний
голова СТ звернувся до голови
Жовтневої районної державної
адміністрації з письмовою заявою, в
якій просив не проводити
приватизацію земельної ділянки НОМЕР_1.

Не дивлячись на це, розпорядженням
№131-р від 25 березня 2011 року Жовтневої
районної державної адміністрації
затверджено проект землеустрою та
надано ОСОБА_4 у власність земельну
ділянку загальною площею 0.0400 га для
ведення садівництва за межами
населеного пункту в межах Лиманівської
сільської ради. У грудні 2012 року ОСОБА_4
отримано Державний акт на право
власності на спірну земельну ділянку.

Посилаючись на те, що вказане
розпорядження суперечить вимогам
діючого законодавства, позивачка
просила визнати незаконним та
скасувати розпорядження Жовтневої
районної державної адміністрації №131-р
від 25 березня 2011 року в частині
затвердження технічної документації
та передачі у власність ОСОБА_4
земельної ділянки площею 0.0400 га,
визнати недійсним державний акт на
право приватної власності на спірну
земельну ділянку, скасувати державну
реєстрацію права власності та
зобов'язати ОСОБА_4 повернути земельну
ділянку у користування СТ «Ізумруд».

Рішенням Жовтневого районного
суду Миколаївської області від
26 травня 2014 року та ухвалою суду від 15
липня 2014 року про усунення описки,
позов задоволено частково.
Постановлено скасувати розпорядження
Жовтневої районної державної
адміністрації Миколаївської області №
131-р від 25 березня 2011 року в частині
затвердження технічної документації
та передачі у власність ОСОБА_4
земельної ділянки НОМЕР_1, площею 0,0400
га, кадастровий номер :07:000:2028 для
ведення садівництва, розташовану в СТ
"Ізумруд" на території Лиманівської
сільської ради Жовтневого району
Миколаївської області.

Визнано недійсним Державний акт
на право власності на землю серії ЯК
№251487, виданий 29 грудня 2012 року на ім'я
ОСОБА_4 та скасувано державну
реєстрацію права власності на спірну
земельну ділянку.

У задоволенні позовних вимог щодо
зобов'язання відповідача ОСОБА_4
повернути земельну ділянку площею 0,0400
га у користування Садівничого
товариства "Ізумруд" - відмовити.

Додатковим рішенням цього ж суду
від 15 липня 2014 року вирішено питання
про розподіл судового збору. З ОСОБА_4,
Жовтневої районної державної
адміністрації на користь ОСОБА_6
стягнуто по 137 грн.03 коп. судового збору
з кожного.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4,
посилаючись на неповне з'ясування
обставин, що мають значення для справи,
порушення норм матеріального та
процесуального права, просив рішення
скасувати у повному обсязі та ухвалити
нове, яким відмовити у задоволенні
позовних вимог.

Заслухавши суддю - доповідача,
пояснення відповідача, представників
позивачки та третьої особи,
перевіривши законність та
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених в суді
першої інстанції, колегія суддів
вважає, що апеляційна скарга не
підлягає задоволенню з наступних
підстав.

Як вбачається з матеріалів справи,
Садівниче товариство «Ізумруд»
створено у 1989 році.

Відповідно до Державного акту на
право користування землею серії Б №
030604 Миколаївському
будівельно-монтажному тресту
"Миколаївбуд" СВТ "Ізумруд" виконавчим
комітетом Жовтневої районної ради
депутатів трудящих виділено у
користування для розміщення
колективних садів 15,0 га землі (а.с.65-67).

Відповідно п.3.2 Стутату СТ
«Ізумруд», затвердженого загальними
зборами членів СТ «Ізумруд»( протокол
№2 від 23 вересня 2008 року) прийом
громадян у члени товариства
проводиться за письмовою заявою
вступаючого правлінням товариства та
документів підтверджуючих право
власності на садовий будинок або
земельну ділянку.

Рішення про прийом у члени
товариства приймається правлінням і
набуває сили після затвердження його
загальними зборами ( зборами
уповноважених) членів товариства.

Правління товариства видає
протягом місяця від дня прийому у члени
товариства кожному садову членську
книжку, в яку вносяться дані про площу
виділеної земельної ділянки, розмір
внеску та інші відомості.

Рішення про виключення з числа
членів товариства виноситься
правлінням і затверджується
загальними зборами ( зборами
уповноважених) членів товариства,
доводиться до громадянина у письмовій
формі у вигляді поштового замовленого
повідомлення ( п.3.9 Статуту).

Як вбачається з копії списку
робітників тресту "Миколаївбуд" ОСОБА_4
на час видачі вищевказаного
Державного акту до членів товариства
не входив. Натомість ОСОБА_8 належала
земельна ділянка за №318 (а.с. 68).

Згідно довідки СТ «Ізумруд» за час
існування товариства відбулася зміна
нумерації земельних ділянок, яка
проводилася колишнім головою
товариства ОСОБА_4 і спірній земельній
ділянці було присвоєно НОМЕР_1 та до 2012
року рахувалась за ОСОБА_7

Рішенням загальних зборів
товариства ( протокол №1 від 12 линя
2008 року) ОСОБА_4 звільнено від
виконання обов'язків голови СТ
«Ізумруд»( а.с.22-23)

Відповідно до ч. ч. 1, 5, 6 ст. 35 ЗК
України громадяни України із земель
державної і комунальної власності
мають право набувати безоплатно у
власність або на умовах оренди
земельні ділянки для ведення
індивідуального або колективного
садівництва. Приватизація земельної
ділянки громадянином - членом
садівницького товариства здійснюється
без згоди на те інших членів цього
товариства. Використання земельних
ділянок садівницьких товариств
здійснюється відповідно до закону та
статутів цих товариств.

Частиною 5 статті 116 ЗК України (у
редакції, чинній на час виникнення
спірних правовідносин) визначено, що
надання у користування земельної
ділянки, що перебуває у власності або у
користуванні, провадиться лише після
вилучення (викупу) її в порядку,
передбаченому цим Кодексом.

Згідно зі ст. 118 ЗК України громадянин,
зацікавлений у приватизації земельної
ділянки, яка перебуває у його
користуванні, подає заяву до
відповідної районної, Київської чи
Севастопольської міської державної
адміністрації або сільської, селищної,
міської ради за місцезнаходженням
земельної ділянки.

Рішення органів виконавчої влади та
органів місцевого самоврядування щодо
приватизації земельних ділянок
приймається у місячний строк на
підставі технічних матеріалів та
документів, що підтверджують розмір
земельної ділянки.

Зі змісту вказаних норм матеріального
права виходить, що громадянин, в даному
випадку член садівницького товариства,
може отримати шляхом приватизації лише
ту земельну ділянку, яка знаходиться в
його користуванні.

Таке користування, виходячи зі змісту
положень ЗК України, повинно бути
придбано правомірно, на підставі
договору або закону. Так, згідно з п. в
ч.1 ст. 81 ЗК України, громадяни України
набувають право власності на земельні
ділянки на підставі приватизації
земельних ділянок, що раніше були
надані їм у користування.

Як вбачається з матеріалів справи,
в архіві товариства відсутні як
рішення загальних зборів щодо
прийняття ОСОБА_4 в члени товариства,
так і рішення про виключення ОСОБА_8 з
членів товариства, вилучення у нього
земельної ділянки та передачу її
ОСОБА_4

Між тим, розпорядженням Жовтневої
районної державної дміністрації
Миколаївської області № 131-р від 25
березня 2011 року « Про затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельні ділянки» ОСОБА_4 передано
безоплатно у власність земельну
ділянку НОМЕР_1, яка перебувала у
користуванні ОСОБА_7(а.с. 61-62).

29 грудня 2012 року ОСОБА_4 видано
Державний акт на право власності на
земельну ділянку площею 0,0400 га, для
ведення садівництва серія ЯК № 251487, що
розташована на території
Лиманівської сільської ради
Жовтневого району Миколаївської
області, СТ "Ізумруд", ділянка НОМЕР_1 за
межами населеного пункту (а.с.101).

Відповідно до рішення загальних
зборів СВТ «Ізумруд» від 29 квітня
2012 року ОСОБА_6 є членом даного
товариства. В її користуванні з квітня
цього ж року знаходяться земельні
ділянки НОМЕР_2, що перебувала у
користуванні ОСОБА_9, а з червня місяця
цього ж року земельна ділянка НОМЕР_1,
що перебувала у користуванні ОСОБА_7
Зазначене підтверджується наявними в
матеріалах справи доказами.

Вирішуючи спір, суд першої
інстанції прийшов до висновку, що
право власності ОСОБА_4 на спірну
земельну ділянку набуто неправомірно,
оскільки її користувачем був ОСОБА_7,
який у встановленому порядку з членів
СТ "Ізумруд" не вибув і права
користування земельною ділянкою не
втрачав, а

тому розпорядження Жовтневої районної
державної адміністрації в частині
передачі у власність ОСОБА_4 цієї
земельної ділянки є незаконним та
підлягає скасуванню.

Факт того, що відповідач не був
членом товариства, а отже не міг набути
права власності на земельну ділянку
підтверджується і протоколом № 8
загальних зборів СВТ «Ізумруд» від 12
квітня 2009 року( п.2.12) із змісту якого
вбачається, що останній, не будучи
членом цього товариства самовільно
захопив земельні ділянки в
користування без відповідних
документів ( а.с.28-30)

Враховуючи викладене, висновок
суду першої інстанції відповідає
обставинам справи та вимогам
матеріального права.

Посилання в апеляційній скарзі
ОСОБА_4 на те, що ОСОБА_7 було виключено
із членів товариства, а земельну
ділянку було передано йому не можуть
бути взяті до уваги, оскільки не
підтверджуються зібраними по справі
доказами.

Інші доводи апеляційної скарги
висновки суду не спростовують.

За такого, у задоволенні
апеляційної скарги слід відмовити,
залишивши рішення суду першої
інстанції без змін.

Керуючись ст.ст. 303, 308, 315 ЦПК
України, колегія суддів, -

У х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4
відхилити, рішення Жовтневого
районного суду Миколаївської області
від 26 травня 2014 року та додаткове
рішення цього суду від 15 липня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту проголошення, але протягом
двадцяти днів з цього часу може бути
оскаржена в касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий

Судді: