Справа № 4-с-10/14
УХВАЛА

30 вересня 2014 року
Новоселицький районний суд
Чернівецької області

в складі:

головуючого судді
Оленчука І.В.

секретаря Єфтемій
М.І.

за участю:

представника ДВС
Менчиць Н.Є.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Новоселиця
справу за скаргою Дочірньої компанії
«Газ України» Національної
акціонерної компанії «Нафтогаз
України» на дії державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Новоселицького районного управління
юстиції Кельба В.А. щодо
неправомірності винесення постанови
від 03.07.2014 року,-

ВСТАНОВИВ:

Скаржник ДК «Газ України» НАК
«Нафтогаз України» звернулась до суду
з скаргою на дії державного виконавця
ВДВС Новоселицького РУЮ Кельба В.А.
щодо неправомірності винесення
постанови від 03.07.2014 року, з посиланням
на те, що ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз
України» до ВДВС Новоселицького РУЮ
пред'явлено на виконання судовий наказ
Новоселицького районного суду
Чернівецької області від 17.02.2012 року №
2-Н-26/12 про стягнення солідарно з ОСОБА_3,
ОСОБА_4 на користь ДК «Газ України» НАК
«Нафтогаз України» 2048,61 грн.
заборгованості за природний газ та 107,30
грн. судового збору.

03.07.2014 року державним виконавцем ВДВС
Новоселицького РУЮ Кельба В.А. винесено
постанову про відмову у відкритті
виконавчого провадження у зв'язку з
тим, що виконавчий документ не
відповідає вимогам ст. 18 Закону України
«Про виконавче провадження», а саме в
зв'язку з тим, що у судовому наказі
відсутні ідентифікуючи дані боржника
та ідентифікаційний код.

Скаржник вважає, що постанова про
відмову у відкритті виконавчого
провадження від 03.07.2014 року ВП № 43849441
винесена з порушенням вимог чинного
законодавства України, оскільки
відповідно до ст. 25 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
такого документа до виконання, він
відповідає вимогам, передбаченим цим
Законом, і пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби. Державний
виконавець протягом трьох робочих днів
з дня надходження до нього виконавчого
документу виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження.

В скарзі також посилається на те, що п. 3
ч. 3 ст. 11 Закону України «Про виконавче
провадження» надає право державному
виконавцю при здійсненні виконавчого
провадження з метою захисту інтересів
стягувача одержувати безоплатно від
органів, установ, організацій,
посадових осіб, сторін та учасників
виконавчого провадження необхідні для
проведення виконавчих дій пояснення,
довідки та іншу інформацію, у тому
числі й конфіденційну.

Тому вважає, що відсутність у
виконавчому листі ідентифікаційного
номера боржника не є підставою для
відмови державним виконавцем у
відкритті виконавчого провадження.

За наведених обставин просять визнати
неправомірними дії державного
виконавця ВДВС Новоселицького РУЮ
Кельба В.А., які полягають у винесенні
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження від 03.07.2014 року
ВП № 43849441; визнати незаконною
постанову державного виконавця ВДВС
Новоселицького РУЮ Кельба В.А. про
відмову у відкритті виконавчого
провадження від 03.07.2014 року ВП № 43849441 та
зобов'язати ВДВС Новоселицького РУЮ
прийняти до виконання судовий наказ
Новоселицького районного суду
Чернівецької області від 17.02.2012 року №
2-Н-26/12 та вжити всі заходи для повного
виконання рішення суду.

Представник скаржника в судове
засідання не з'явився, про причини
своєї неявки суд не повідомив, будучи
належним чином повідомлений про місце
день та час розгляду скарги в суді.

В судовому засідання представник ДВС
заперечував щодо задоволення вимог
скарги про що надав свої письмові
заперечення, відповідно до яких
зазначає, що в ст. 18 Закону України «Про
виконавче провадження» чітко
визначено відомості які повинні
зазначатись у виконавчому документі,
серед яких ідентифікаційний номер
фізичної особи, та враховуючи його
відсутність в судовому наказі
державний виконавець правомірно виніс
постанову про відмову у відкритті
виконавчого провадження.

Крім того вказує, що вимоги ст. 11 Закону
України «Про виконавче провадження» на
які посилається скаржник, відповідно
до яких державний виконавець має право
здійснювати запити до відповідних
державних установ для встановлення
ідентифікаційного номера боржника є
правом державного виконавця, а не його
обов'язком, а тому вважає, що державний
виконавець діяв в межах наділених
законом повноважень.

Суд, заслухавши пояснення представника
ВДВС, перевіривши матеріали справи,
вважає, що заява підлягає до
задоволення.

Судом встановлено, що ДК «Газ України»
НАК «Нафтогаз України» звернулось до
ВДВС Новоселицького РУЮ із заявою про
прийняття до виконання судового наказу
Новоселицького районного суду
Чернівецької області від 17.02.2012 року №
2-Н-26/12 про стягнення солідарно з ОСОБА_3,
ОСОБА_4 на користь ДК «Газ України» НАК
«Нафтогаз України» 2048,61 грн.
заборгованості за природний газ та 107,30
грн. судового збору.

Судом також встановлено, що 03.07.2014 року
державним виконавцем ВДВС
Новоселицького РУЮ Кельба В.А. винесено
постанову про відмову у відкритті
виконавчого провадження у зв'язку з
тим, що виконавчий документ не
відповідає вимогам ст. 18 Закону України
«Про виконавче провадження», а саме в
зв'язку з тим, що у судовому наказі
відсутні ідентифікуючи дані боржника
та ідентифікаційний код.

Відповідно до п. 2 ст. 1 Закону України
«Про державну виконавчу службу»
завданням державної виконавчої служби
є своєчасне, повне і неупереджене
примусове виконання рішень,
передбачених законом.

Згідно з ст. 2 Закону України «Про
виконавче провадження» примусове
виконання рішень покладається на
Державну виконавчу службу.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 ЦПК України,
судові рішення, що набрали законної
сили, обов'язкові для всіх органів
державної влади і органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій, посадових чи службових
осіб та громадян і підлягають
виконанню на всій території України.

Статтею 11 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
державний виконавець зобов'язаний
вживати передбачених цим Законом
заходів примусового виконання рішень,
неупереджено, своєчасно і в повному
обсязі вчиняти виконавчі дії.
Державний виконавець здійснює заходи,
необхідні для своєчасного і в повному
обсязі виконання рішення, зазначеного
в документі на примусове виконання
рішення, у спосіб та в порядку,
встановленому виконавчим документом і
цим Законом.

Відповідно до ст. 25 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний прийняти до
виконання виконавчий документ і
відкрити виконавче провадження, якщо
не закінчився строк пред'явлення
такого документа до виконання, він
відповідає вимогам, передбаченим цим
Законом, і пред'явлений до виконання до
відповідного органу державної
виконавчої служби. Державний
виконавець протягом трьох робочих днів
з дня надходження до нього виконавчого
документу виносить постанову про
відкриття виконавчого провадження.

Згідно з ч. 2 ст. 103 ЦПК України судовий
наказ має відповідати вимогам до
виконавчого документа, встановленим
Законом України «Про виконавче
провадження», та обов'язково містити
положення про дату видачі судового
наказу стягувачу, дату набрання
судовим наказом законної сили та строк
пред'явлення судового наказу до
виконання. Зазначені відомості
вносяться до судового наказу у день
його видачі стягувачу для пред'явлення
до виконання.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 18 Закону
України «Про виконавче провадження» у
виконавчому документі зазначаються
повне найменування (для юридичних осіб)
або ім'я (прізвище, власне ім'я та по
батькові) (для фізичних осіб) стягувача
і боржника, їх місцезнаходження (для
юридичних осіб) або місце проживання чи
перебування (для фізичних осіб),
ідентифікаційний код суб'єкта
господарської діяльності стягувача та
боржника (для юридичних осіб),
індивідуальний ідентифікаційний номер
стягувача та боржника (для фізичних
осіб - платників податків) або номер і
серія паспорта стягувача та боржника
для фізичних осіб - громадян України,
які через свої релігійні або інші
переконання відмовилися від прийняття
ідентифікаційного номера, офіційно
повідомили про це відповідні органи
державної влада та мають відмітку в
паспорті громадянина України, а також
інші дані, якщо вони відомі суду чи
іншому органу, що видав виконавчий
документ, які ідентифікують стягувача
та боржника чи можуть сприяти
примусовому виконанню, зокрема, дата
народження боржника та його місце
роботи (для фізичних осіб),
місцезнаходження майна боржника,
рахунки стягувача та боржника тощо.

При розгляді скарги суд також бере до
уваги те, що Верховний Суд України на
засіданні Судової палати у цивільних
справах від 25.06.2014 ухвалив постанову у
справі № 6-62цс14, предметом якої була
скарга публічного акціонерного
товариства на дії державного
виконавця.

Суд зробив правовий висновок про те, що
частина 1 ст. 18 Закону України «Про
виконавче провадження» містить вимоги
до виконавчого документа, у якому
зокрема має бути зазначено й
індивідуальний ідентифікаційний номер
боржника (фізичної особи). Відповідно
до п. 6 ч. 1 ст. 26 цього Закону у разі
невідповідності змісту виконавчого
листа вимогам ст. 18 державний
виконавець відмовляє у відкритті
виконавчого провадження.

Разом із тим п. 3 ч. 3 ст. 11 Закону надає
право державному виконавцю при
здійсненні виконавчого провадження з
метою захисту інтересів стягувача
одержувати безоплатно від органів,
установ, організацій, посадових осіб,
сторін та учасників виконавчого
провадження необхідні для проведення
виконавчих дій пояснення, довідки та
іншу інформацію, у тому числі й
конфіденційну.

За наведених обставин суд вважає, що
відсутність у виконавчому листі
ідентифікаційного номера боржника не є
підставою для відмови державним
виконавцем у відкритті виконавчого
провадження, а тому постанова про
відмову у відкритті виконавчого
провадження від 03.07.2014 року ВП № 43849441
винесена безпідставно, а відповідно в
діях державного виконавця вбачається
порушення.

Суд також бере до уваги те, що судовий
наказ, відповідно до процесуального
порядку було винесено судом без участі
в судовому засіданні сторін, тобто
стягувача та боржника, у зв'язку з чим у
суду не було реальної можливості
встановити інші відомості щодо особи
боржника, крім відомостей які були
надані стягувачем, а саме: прізвище,
власне ім'я та по батькові боржника, а
також адресу його проживання, в зв'язку
з чим суд вважає, що вимоги скарги на
дії державного виконавця підлягають до
задоволення, а постанова державного
виконавця ВДВС Новоселицького РУЮ від
03.07.2014 року про відмову у відкритті
виконавчого провадження - скасуванню.

На підставі викладеного, відповідно до
ст.ст. 1, 2, 11, 18, 26, 74 ЗУ «Про виконавче
провадження», Постанови Пленуму
Верховного Суду України від 26.12.03 № 14
«Про практику розгляду судами скарг на
рішення, дії або бездіяльність органів
і посадових осіб державної виконавчої
служби та звернень учасників
виконавчого провадження», керуючись
ст.ст. 14, 103, 383-388 ЦПК України, суд,-

УХВАЛИВ:

Скаргу ДК «Газ України» НАК «Нафтогаз
України» на дії державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Новоселицького районного управління
юстиції Кельба В.А. щодо
неправомірності винесення постанови
від 03.07.2014 року - задовольнити.

Визнати неправомірними дії державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Новоселицького
районного управління юстиції Кельба
В.А., які полягають у винесенні
постанови про відмову у відкритті
виконавчого провадження від 03.07.2014 року
ВП № 43849441.

Визнати незаконною постанову
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Новоселицького районного управління
юстиції Кельба В.А. про відмову у
відкритті виконавчого провадження від
03.07.2014 року ВП № 43849441 та її скасувати.

Зобов'язати відділ державної
виконавчої служби Новоселицького
районного управління юстиції прийняти
до виконання судовий наказ
Новоселицького районного суду
Чернівецької області від 17.02.2012 року №
2-Н-26/12 та вжити всі заходи для його
виконання.

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги. Апеляційна скарга
на ухвалу суду першої інстанції може
бути подана протягом п'яти днів з дня її
проголошення до Апеляційного суду
Чернівецької області через
Новоселицький районний суд
Чернівецької області. У разі якщо
ухвалу було постановлено без участі
особи, яка її оскаржує, апеляційна
скарга подається протягом п'яти днів з
дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ: