Справа № 162/685/14-ц
Провадження № 2/162/183/2014
ЛЮБЕШІВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД ВОЛИНСЬКОЇ
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 жовтня 2014 року
смт Любешів.

Любешівський районний суд Волинської
області в складі головуючого:

судді -- Глинянчука В.Д.,

при секретарі Оласюк Л.П.,

з участю представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Крат Н.С.,

представника третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог, на стороні
відповідача - реєстраційної служби
Любешівського районного управління
юстиції у Волинській області - Оласюка
М.М.,

розглянувши цивільну справу за позовом
ОСОБА_5 до Державного земельного
агентства у Любешівському районі
Волинської області про визнання права
та зобов'язання вчинити певні дії,

встановив:

Позивач просить визнати за ним право на
отримання витягу з Державного
земельного кадастру для реєстрації
права власності з одночасним внесенням
у цей реєстр відомостей про нього як
про власника земельної ділянки для
будівництва та обслуговування
житлового будинку площею 1500 метрів
квадратних, що розміщена по АДРЕСА_1;
зобов'язати надати йому витяг з
державного земельного кадастру для
реєстрації права власності з
одночасним внесенням в базу даних
реєстру відомостей про нього як про
власника земельної ділянки, яка
розташована по АДРЕСА_1 та придбана за
договором-купівлі від 21 серпня 1997 року.

ОСОБА_5 свої вимоги мотивує тим, що 21
серпня 1997 року купив у ОСОБА_6 земельну
ділянку площею 1500 метрів квадратних,
яка розташована по АДРЕСА_1.
Договір-купівлі продажу було
посвідчено нотаріально. На вказаній
землі він побудував будинок з
господарськими спорудами. Право
власності на будівлі зареєстрував,
однак не зареєстрував своїх прав на
землю, на якій воно розміщене. У зв'язку
з цим він виготовив технічну
документацію, яку подав відповідачу.
Натомість Державне земельне агентство
у Любешівському районі Волинської
області відмовилось вносити відомості
про нього як про власника вказаної вище
земельної ділянки у Державний
земельний кадастр та не видало
відповідного витягу.

Представник позивача у судовому
засіданні позов підтримав з мотивів,
викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти позову
заперечила, вказала, що в базі даних
Державного земельного кадастру
внесено відомості про власника
земельної ділянки по АДРЕСА_1, ним є
ОСОБА_6.

Представник третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог, на стороні
відповідача, - реєстраційної служби
Любешівського районного управління
юстиції у Волинській області - Оласюк
М.М. вважає, що даний спір є
публічно-правовим.

Заслухавши осіб, які беруть участь у
справі, аналізуючи законодавство,
підстави позову, суд дійшов до
наступних висновків.

Відповідно до частини 1 статті 11
Цивільного процесуального кодексу
України (далі - ЦПК) суд розглядає
цивільні справи не інакше як за
зверненням фізичних чи юридичних осіб,
поданим відповідно до цього Кодексу, в
межах заявлених ними вимог і на
підставі доказів сторін та інших осіб,
які беруть участь у справі.

Відповідно до частини 1 статті 16 ЦПК
суди розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Згідно з частиною 1 статті 6 Закону
України "Про державний земельний
кадастр" ведення та адміністрування
Державного земельного кадастру
забезпечуються центральним органом
виконавчої влади, що реалізує державну
політику у сфері земельних відносин.

Пунктами 1, 7 Положення "Про державне
агентство земельних ресурсів", яке
затверджено Указом Президента України,
встановлено, що Державне агентство
земельних ресурсів України
(Держземагентство України) є
центральним органом виконавчої влади з
питань земельних ресурсів та
топографо-геодезичної і
картографічної діяльності, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра аграрної політики та
продовольства України (далі - Міністр),
входить до системи органів виконавчої
влади і забезпечує реалізацію
державної політики у сфері земельних
відносин та топографо-геодезичної і
картографічної діяльності.
Держземагентство України здійснює
свої повноваження безпосередньо і
через утворені в установленому порядку
територіальні органи в Автономній
Республіці Крим, областях, містах Києві
та Севастополі, районах, містах, а також
через міськрайонні, міжміські,
міжрайонні територіальні органи.

Пунктом 4 Порядку ведення Державного
земельного кадастру, затвердженого
постановою Кабінету Міністрів України
№ 1051 від 17 жовтня 2012 року визначено, що
ведення Державного земельного
кадастру здійснює Держземагентство та
його територіальні органи. Держателем
Державного земельного кадастру є
Держземагентство.

За процесуальною ініціативою позивача
ОСОБА_6 залучена до розгляду справи
лише як третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмету спору,
на стороні відповідача. Позивач не
ставить питання про скасування
державної реєстрації права власності
ОСОБА_6 на земельну ділянку, яка
розміщена по вулиці Брестській, 10
селища Любешів.

Таким чином, суд дійшов до висновку, що
позовні вимоги позивача стосуються
лише здійснення відповідачем владних
управлінських функцій у сфері
земельних відносин. За умови
відсутності відповідачів-фізичних
осіб, спір між сторонами слід
кваліфікувати як публічно-правовий.

Відповідно до пункту 1 статті 3 Кодексу
адміністративного судочинства України
(далі - КАС) справа адміністративної
юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Частиною 1 статті 17 КАС визначено, що
юрисдикція адміністративних судів
поширюється на правовідносини, що
виникають у зв'язку з здійсненням
суб'єктом владних повноважень владних
управлінських функцій, а також у
зв'язку з публічним формуванням
суб'єкта владних повноважень шляхом
виборів або референдуму.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті
205 ЦПК суд своєю ухвалою закриває
провадження у справі, якщо справа не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

Згідно з пунктом 5 частини 1 статті 7
Закону України "Про судовий збір"
сплачена сума судового збору підлягає
поверненню.

Враховуючи наведене, керуючись пунктом
1 частини 1 статті 205 ЦПК, суд

ухвалив:

Провадження у цивільній справі за
позовом ОСОБА_5 до Державного
земельного агентства у Любешівському
районі Волинської області про визнання
права та зобов'язання вчинити певні дії
закрити.

Управлінню Державної казначейської
служби в Любешівському районі
Головного управління Державного
казначейської служби України у
Волинській області повернути ОСОБА_5
сплачені 243 (двісті сорок три) гривні 60
копійок судового збору (квитанції
Любешівського відділення АТ "Ощадбанк"
№ 126/189 від 28 березня 2014 року, № 16/27 від 26
червня 2014 року).

Ухвала суду набирає законної сили
після закінчення строку подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду справи апеляційним судом.

Апеляційна скарга подається
апеляційному суду через суд першої
інстанції протягом п'яти днів з дня
проголошення оскаржуваної ухвали суду,
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Головуючий: суддя
В.Д. Глинянчук