У Х В А Л А

судового засідання

17.09.2014 Франківський районний суд м.
Львова, в складі:

головуючої судді
Дячишин В.Ф.
при секретарі

Якубечко А.Т.

з участю позивачки
ОСОБА_1

представника позивачів
ОСОБА_2

представника відповідача
Мошора В.В.

третьої особи
ОСОБА_4

представників третіх осіб
ОСОБА_5

ОСОБА_6

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у залі суду в м. Львові
клопотання про закриття провадження у
справі № 465/10060/13-ц за позовом ОСОБА_1,
ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9 до Відділу
приватизації державного житлового
фонду Франківського району м. Львова,
Реєстраційної служби Львівського
міського управління юстиції, з участю
третіх осіб: Обласне комунальне
підприємство Львівської обласної ради:
"Бюро технічної інвентаризації та
експертної оцінки", Франківської
районної адміністрації Львівської
міської ради, Управління комунальної
власності департаменту економічної
політики Львівської міської ради,
ОСОБА_10 степанівни, ОСОБА_4 про визнання
недійсним свідоцтва про право
власності та скасування реєстрації
прав.,-

В С Т А
Н О В И В :

У провадженні Франківського районного
суду м. Львова перебуває вище вказана
цивільна справа.

В судовому засіданні представник
третьої особи ОСОБА_10 - ОСОБА_12 заявила
клопотання, яким ОСОБА_10 просить
закрити провадження у справі, оскільки
така не підлягає розгляду у порядку
цивільного судочинства. Клопотання
обґрунтоване тим, що даний спір виник
між фізичними особами та суб'єктами
владних повноважень, його суть:
оскарження рішення суб'єкта владних
повноважень, а тому, такий підлягає
розгляду у порядку КАС України.

Представник позивачів ОСОБА_7, ОСОБА_8 -
ОСОБА_2 у судовому засіданні заявила
заперечення на таке клопотання,
просить відмовити у його задоволенні,
оскільки відповідачами у справі є як
суб'єкти владних повноважень, так і
фізичні особи. У даній ситуації між
сторонами виник спір про право, а тому
позов підлягає до розгляду у порядку
цивільного судочинства.

Позивачка ОСОБА_1 також заперечила
проти задоволення клопотання, вважає,
що позов слід розглядати у порядку ЦПК
України.

Вивчивши клопотання, вислухавши думку
учасників судового процесу, дослідивши
матеріали справи, суд приходить до
переконання, що клопотання підлягає до
задоволення.

Як встановлено судом, у своєму позові
позивачі просять визнати недійсним
Свідоцтво про право вланості № 788-Ж-Ф
від 28.03.2012р.; скасувати державну
реєстрацію права власності ОСОБА_13 на
підставі Свідоцтва про право вланості
№ 788-Ж-Ф від 28.03.2012р.; визнати недійсним
Свідоцтво про право вланості № 1469-Ж-А
від 25.06.2012р.; скасувати державну
реєстрацію права власності ОСОБА_13 на
підставі Свідоцтва про право вланості
№ 1469-Ж-А від 25.06.2012р.

У відповідності до пункту 1.3 чинного на
час видачі свідоцтва про право
власності Тимчасового положення про
порядок державної реєстрації права
власності та інших речових прав на
нерухоме майно, затвердженого Наказом
Міністерство юстиції України
№ 7/5 від 07.02.2002, державна реєстрація
прав проводиться реєстраторами бюро
технічної інвентаризації у межах
визначених
адміністративно-територіальних
одиниць, обслуговування на території
яких здійснюється БТІ, створеними до
набрання чинності Законом України "Про
внесення змін до Закону України "Про
державну реєстрацію речових прав на
нерухоме майно та їх обмежень" та інших
законодавчих актів України" та
підключеними до Реєстру прав власності
на нерухоме майно.

Вказане свідчить, що на той час БТІ на
основі законодавства делеговані
владні повноваження у сфері суспільних
правовідносин, що пов'язані із
здійсненням від імені держави дій щодо
реєстрації прав власності на нерухоме
майно. За змістом пункту 8.1 вказаного
Положення оформлення права власності
на нерухоме майно проводиться з
видачею свідоцтва про право власності
за заявою про оформлення права
власності на нерухоме майно: а)
органами місцевого самоврядування; б)
органами приватизації; в) Державним
управлінням справами.

Відповідно до пункту 1 частини 1 статті 3
КАС України, справа адміністративної
юрисдикції - переданий на вирішення
адміністративного суду
публічно-правовий спір, у якому хоча б
однією зі сторін є орган виконавчої
влади, орган місцевого самоврядування,
їхня посадова чи службова особа або
інший суб'єкт, який здійснює владні
управлінські функції на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

У пункті 7 частини 1 вказаної статті
визначено поняття суб'єкта владних
повноважень - це орган державної влади,
орган місцевого самоврядування, їхня
посадова чи службова особа, інший
суб'єкт при здійсненні ними владних
управлінських функцій на основі
законодавства, в тому числі на
виконання делегованих повноважень.

Юрисдикція адміністративних судів
поширюється на публічно-правові спори
фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом
владних повноважень щодо оскарження
його рішень (нормативно-правових актів
чи правових актів індивідуальної дії),
дій чи бездіяльності. (пункт 1 частини 2
статті 17 КАС України).

У пункті 9 частини 1 статті 3
КАС України визначено, що у
публічно-правовому спору відповідачем
є суб'єкт владних повноважень, а у
випадках, передбачених законом, й інші
особи, до яких звернена вимога
позивача.

Частиною 1 статті 10 Закону України "Про
місцеве самоврядування" встановлено,
що сільські, селищні, міські ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами. Органи місцевого
самоврядування в межах повноважень,
визначених законом, приймають рішення,
які є обов'язковими до виконання на
відповідній території (частина 1 статті
144 Конституції України).

Оскільки порядок видачі свідоцтв про
право власності перебуває у сфері
публічно-правових відносин, то спори
щодо дій чи бездіяльності суб'єктів
владних повноважень з приводу їх
видачі підлягають розгляду
адміністративними судами.

Відповідно до ст 205 ЦПК України суд
своєю ухвалою закриває провадження у
справі, якщо справа не підлягає
розгляду в порядку цивільного
судочинства

Керуючись ст. 205, 206 ЦПК України, суд,-

У Х В А Л И В :

Клопотання задовольнити.
Цивільну
справу № 465/10060/13-ц - провадженням
закрити.
На ухвалу може бути подана
апеляційна скарга до апеляційного суду
Львівської області протягом пяти днів
з дня її проголошення .

Суддя
В.Ф. Дячишин