Дата документу Справа №
АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ
№ 22-ц/778/3464/14 Головуючий у 1
інстанції: Яркіна С.В.
Суддя-доповідач: Пільщик Л.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

« 30» липня 2014 року м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати з
цивільних справ апеляційного суду
Запорізької області у складі:

головуючого: Пільщик Л.В.

суддів: Сапун О.А.

Маловічко С.В.

при секретарі: Евальд Д.Д.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні

апеляційну скаргу ОСОБА_3 в особі
представника ОСОБА_4

на ухвалу Запорізького районного суду
Запорізької області від 01 липня 2014 року
по справі

за скаргою ОСОБА_3 про визнання дій
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Запорізького районного управління
юстиції Ігнатенко Мар’яни
Володимирівни неправомірними та
скасування вимоги державного
виконавця Відділу державної
виконавчої служби Запорізького
районного управління юстиції від 04
лютого 2014 року ВП№3928111, вимоги
державного виконавця Відділу
державної виконавчої служби
Запорізького районного управління
юстиції від 04 лютого 2014 року ВП№3928110, -

ВСТАНОВИЛА:

В лютому 2014 року ОСОБА_3 в особі
представника ОСОБА_4 звернулася до суду
зі скаргою на постанови державного
виконавця ВДВС Запорізького РУЮ про
накладення штрафу, визнання дій
державного виконавця неправомірними
та скасування вимог державного
виконавця ВДВС Запорізького РУЮ від 04
лютого 2014 року про зобов'язання вчинити
дії.

В обґрунтування скарги зазначала, що у
провадженні ВДВС Запорізького РУЮ до 12
лютого 2014 року знаходились виконавчі
провадження:

- № 39281010 за виконавчим листом
Запорізького районного суду
Запорізької області від 06 серпня 2013
року № 2-189/2011 про зобов'язання ОСОБА_3
усунути перешкоди в користуванні
земельною ділянкою АДРЕСА_1, шляхом
прибирання поливної системи та
персикового дерева;

- № 39281111 за виконавчим листом
Запорізького районного суду
Запорізької області від 06 серпня 2013
року № 2-189/2011 про зобов'язання ОСОБА_3
усунути перешкоди в користуванні
земельною ділянкою, шляхом
встановлення межі між земельними
ділянками НОМЕР_1 у СТ
«Дніпроспецсталь-5», відповідно до
державного акту на право власності на
земельну ділянку серія ЯЕ № 054747 на
земельну ділянку НОМЕР_2, загальною
площею 0,067 га, розташовані згідно
технічного паспорту по АДРЕСА_1

Ухвалою Запорізького районного суду
Запорізької області від 23 січня 2014 року
скасовано постанову серії ВП № 39281111,
винесену державним виконавцем ВДВС
Запорізького районного управління
юстиції Запорізької області Зіненко
О.В. від 29.11.2013 року про накладання на
ОСОБА_3 штрафу у розмірі 170 грн. за
невиконання рішення суду про
зобов'язання вчинити певні дії,
скасовано постанову серії ВП № 39281010,
винесену державним виконавцем ВДВС
Запорізького районного управління
юстиції Запорізької області Зіненко
О.В. від 29 листопада 2013 року про
накладання на ОСОБА_3 штрафу у розмірі
170 грн.

У вказаній ухвалі викладені обставини,
відповідно до яких відсутні підстави
про накладання штрафу на боржника.

Вважає, що на теперішній час рішення
суду виконано в повному обсязі, що
підтверджується копією витягу з
Державного земельного кадастру про
земельну ділянку, що надано суду при
розгляді скарги на постанови
державного виконавця від 29 листопада
2013 року.

Отже, вимоги ВДВС Запорізького РУЮ від
29 листопада 2013 року та 04 лютого 2014 року
є незаконними, а винесені постанови від
04 лютого 2014 про накладення штрафу
підлягають скасуванню.

Ухвалою Запорізького районного суду
Запорізької області від 13 березня 2014
року у задоволенні скарги відмовлено.

Ухвалою апеляційного суду Запорізької
області від 07 травня 2014 року апеляційна
скарга ОСОБА_3 задоволено частково.
Ухвалу Запорізького районного суду
Запорізької області від 13 березня 2014
року у цій справі скасовано та передано
на новий розгляд для вирішення питання
за скаргою ОСОБА_3

При новому розгляді ОСОБА_3 уточнила
вимоги та додаткового зазначила, що 12
лютого 2014 року отримала лист, у якому
містилися: вимоги старшого державного
виконавця ВДВС Запорізького РУЮ
Ігнатченко М.В. від 04 лютого 2014 року:
серії ВП № 39281010, якою постановлено:
зобов'язати ОСОБА_3 усунути перешкоди в
користуванні земельною ділянкою
АДРЕСА_1 шляхом прибирання поливної
системи та персикового дерева у строк
до 09 лютого 2014 року; серії ВП № 39281111,
якою постановлено зобов'язати ОСОБА_3
усунути перешкоди в користуванні
земельною ділянкою шляхом
встановлення межі між земельними
ділянками НОМЕР_1 у СТ
«Дніпроспецсталь-5», відповідно до
державного акту на право власності на
земельну ділянку серія ЯЕ № 054747 на
земельну ділянку 'НОМЕР_2, загальною
площею 0,067га, розташовані згідно до
технічного паспорту по АДРЕСА_1 до 09
лютого 2014 року; та постанови старшого
державного виконавця ВДВС
Запорізького РУЮ Ігнатченко М.В. про
накладення штрафів від 04 лютого 2014
року.

Рішення про накладення штрафу
державний виконавець мотивувала тим,
що ОСОБА_3 не виконала вимоги
державного виконавця від 29 листопада
2013 року про зобов'язання вчинити певні
дії та про усунення перешкод у
користуванні земельною ділянкою
відповідно.

Вважає, що вимоги старшого державного
виконавця ВДВС Запорізького РУЮ
Ігнатченко М.В. від 04 лютого 2014 року у
викладеній редакції фізично не можуть
бути виконані через помилки та
неконкретність.

Остаточно просила суд визнати
неправомірною і скасувати вимогу
старшого державного виконавця ВДВС
Запорізького РУЮ Ігнатченко М.В. від 04
лютого 2014 року серії ВП № 39281111; визнати
неправомірною і скасувати вимогу
старшого державного виконавця ВДВС
Запорізького РУЮ Ігнатченко М.В. від 04
лютого 2014 року серії ВП № 39281010; визнати
неправомірною і скасувати постанову
старшого державного виконавця ВДВС
Запорізького РУЮ Ігнатченко М.В. про
накладення штрафу від 04 лютого 2014 року
серії ВП № 39281111 про накладення на
ОСОБА_3 штрафу у розмірі 340 грн.; визнати
неправомірною і скасувати постанову
старшого державного виконавця ВДВС
Запорізького РУЮ Ігнатченко М.В. про
накладення штрафу від 04 лютого 2014 року
серії ВП № 39281010 про накладення на
ОСОБА_3 штрафу у розмірі 340 грн.

Ухвалою судді Запорізького районного
суду Запорізької області від 02 червня
2014 р. відмовлено у відкритті
провадження за скаргою на постанови
про накладення штрафу на підставі п.1 ч.2
ст.122 ЦПК України.

Ухвалою Запорізького районного суду
Запорізької області від 01 липня 2014 року
у задоволенні скарги ОСОБА_3
відмовлено.

Апеляційне провадження відкрито за
апеляційною скаргою ОСОБА_3

В апеляційній скарзі ОСОБА_3,
посилаючись на неповне з'ясування
судом обставин, що мають значення для
справи, порушення норм матеріального
та процесуального права, просить
скасувати ухвалу суду та постановити
нову, якою задовольнити скаргу.

Заслухавши у засіданні апеляційного
суду суддю-доповідача, пояснення
учасників апеляційного розгляду,
перевіривши законність і
обґрунтованість ухвали суду першої
інстанції та обставини справи в межах
доводів апеляційної скарги і вимог,
заявлених в суді першої інстанції,
колегія суддів дійшла висновку, що
апеляційна скарга не підлягає
задоволенню.

Суд, постановляючи ухвалу про відмову в
задоволенні скарги ОСОБА_3,
ообгрунтовано виходив з того, що дії
державного виконавця здійснені
відповідно до Закону України «Про
виконавче провадження», в межах його
повноважень, права чи свободи заявника
не було порушено.

Всі фактичні обставини, які мають
значення для розгляду скарги на дії
державного виконавця, судом
встановлені з додержанням норм
процесуального права.

Із матеріалів справи вбачається, що
рішенням Запорізького районного суду
від 23 квітня 2012 року позовні вимоги
ОСОБА_4 до ОСОБА_3 про усунення перешкод
у користуванні земельною ділянкою,
визначення меж земельної ділянки та
усунення перешкод в оформленні права
власності на земельну ділянку
задоволено частково. Усунуто перешкоди
в користуванні земельною ділянкою
шляхом встановлення межі між
земельними ділянками НОМЕР_1 у СТ
«Дніпроспецсталь-5» відповідно до
державного акту на право власності на
земельну ділянку НОМЕР_2 загальною
площею 0,067 га. Зобов'язано ОСОБА_3.
усунути перешкоди в користуванні
земельною ділянкою НОМЕР_3 шляхом
прибирання поливної системи та
персикового дерева.

На виконання зазначеного рішення були
видані виконавчі листи, за якими були
відкриті виконавчі провадження
ВП№39281010 та ВП№39281111

Судом встановлено, що на час
направлення державним виконавцем
вимог від 04.02.2014 року у повному обсязі
дій на виконання рішення Запорізького
районного суду від 23 квітня 2012 року
ОСОБА_3 вчинено не було. Доводи
апеляційної скарги про виконання
рішення суду на час направлення вимог
від 04.02.2014 р. спростовується актами від
10.02.2014 р., від 13.03.2104 р. ( а.с.19.20,59).

Направлення вимог ОСОБА_3 здійснено
державним виконавцем у відповідності
до ст.ст.5,11,17,75 Закону України «Про
виконавче провадження».

Відповідно до ст. 124 Конституції
України судові рішення є обов'язковими
до виконання на всій території України,
але порядок, строки, процедура їх
виконання регламентуються
спеціальними законами.

Згідно зі ст. 14 ЦПК України судові
рішення, що набрали законної сили,
обов'язкові для всіх органів державної
влади і органів місцевого
самоврядування, підприємств, установ,
організацій, посадових чи службових
осіб та громадян і підлягають
виконанню на всій території України, а
у випадках, встановлених міжнародними
договорами, згода на обов'язковість
яких надана Верховною Радою України, - і
за її межами.

Статтею 1 Закону України «Про виконавче
провадження» передбачено, що виконавче
провадження, як завершальна стадія
судового провадження та примусове
виконання рішень інших органів
(посадових осіб) - це сукупність дій
органів і посадових осіб, зазначених у
цьому Законі, спрямованих на примусове
виконання рішень судів та інших
органів (посадових осіб), які
здійснюються на підставах, у спосіб та
в межах повноважень, визначених цим
Законом, іншими нормативно-правовими
актами, виданими відповідно до цього
Закону та інших законів, а також
рішеннями, що відповідно до цього
Закону підлягають примусовому
виконанню.

В силу ст. 5 Закону України «Про
виконавче провадження» державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів з примусового виконання
рішень, встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії. Державний виконавець
здійснює необхідні заходи щодо
своєчасного і повного виконання
рішення, зазначеного в документі на
примусове виконання рішення, у спосіб і
порядок, визначені виконавчим
документом.

Статтею 17 Закону України Закону
України «Про виконавче провадження»

визначено, що примусове виконання
рішень здійснюється державною
виконавчою службою на підставі
виконавчих документів, в тому числі й
виконавчих листів, що видаються судами.

Крім того, враховуючи практику
Європейського суду з прав людини,
невиконання рішення суду є порушенням
пункту 1 статті 6 Конвенції про захист
прав і основоположних свобод,
ратифікованою Україною 17 липня 1997 року,
та яка є частиною національного
законодавства.

Доводи апеляційної скарги про
неправомірність накладення на ОСОБА_3
штрафів постановами державного
виконавця від 04.02.2014р не підлягають
обговоренню, оскільки вони не були
предметом судового розгляду. Ухвалою
судді Запорізького районного суду
Запорізької області від 02 червня 2014 р.
відмовлено у відкритті провадження за
скаргою на зазначені постанов на
підставі п.1 ч.2 ст.122 ЦПК України( а.с.80).

У п. п.6,7 постанови Пленуму Вищого
адміністративного суду України № 3 від
13 грудня 2010 року (із змінами та
доповненнями) роз'яснено, що постанови
державного виконавця про стягнення
виконавчого збору та накладення штрафу
належать до видів відповідальності за
невиконання рішення самостійно та за
невиконання без поважних причин
рішення, що зобов'язує боржника вчинити
певні дії, і справи щодо їх оскарження
належать до компетенції
адміністративних судів.

Згідно з п.1 ст.312 ЦПК України,
розглянувши скаргу на ухвалу суду
першої інстанції, апеляційний суд
відхиляє апеляційну скаргу і залишає
ухвалу без змін, якщо судом першої
інстанції постановлено ухвалу з
додержанням вимог закону.

Оскаржувана ухвала відповідає нормам
процесуального права, ґрунтується на
матеріалах справи, а тому підстав для
її зміни або скасування немає.

Керуючись ст. ст. 307,312 ЦПК України,
колегія суддів,

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_3 відхилити.

Ухвалу Запорізького районного суду
Запорізької області від 01 липня 2014 року
залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення.

Ухвала може бути оскаржена в
касаційному порядку безпосередньо до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів.

Головуючий:

Судді: