Справа №647/2071/14-ц
Провадження № 2/647/557/2014
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13.08.2014 року Бериславський районний суд
Херсонської області у складі:

головуючого судді Кириленко М.О.,

за участю секретаря Чепурної А.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в приміщенні суду у місті
Бериславі цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Козацької селищної ради
Бериславського району Херсонської
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору:
Реєстраційна служба Бериславського
районного управління юстиції
Херсонської області, ОСОБА_2, Відділ
Держземагенства у Бериславському
районі Херсонської області про
визнання незаконним рішення ради та
визнання недійсним свідоцтва про право
власності на земельну ділянку, суд -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1, звернувшись до суду з позовом
до Козацької селищної ради
Бериславського району Херсонської
області, третя особа, яка не заявляє
самостійних вимог щодо предмета спору:
Реєстраційна служба Бериславського
районного управління юстиції
Херсонської області, ОСОБА_2, Відділ
Держземагенства у Бериславському
районі Херсонської області, просить
визнати незаконним рішення Козацької
селищної ради Бериславського району
Херсонської області№ 251 «Про
виготовлення містобудівної
документації» від 11.12.2012 року,
якимнадано дозвіл приватному
підприємцю ОСОБА_2 на виготовлення
містобудівної документації по
визначенню цільового призначення
земельної ділянки орієнтовано площею
0,15 га. по АДРЕСА_1, яка межує з земельною
ділянкою під розміщеним кафе
«ІНФОРМАЦІЯ_1», рішення Козацької
селищної ради Бериславського району
Херсонської області № 295 «Про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою» від 07.05.2013 року,
якимнадано дозвіл на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність розміром 0,2836 га.
для ведення особистого селянського
господарства ОСОБА_2 за адресою: смт.
Козацьке, АДРЕСА_1.Також просить
визнати недійсним свідоцтво про право
власності на нерухоме майно, а саме на
земельну ділянку розташовану за
адресою: Херсонська область , смт.
Козацьке, АДРЕСА_1 ( кадастровий номер
:01:001:0014), видане 24.09.2013 року ОСОБА_2.

Позивач вказує, що саме він має право на
отримання у власність спірної
земельної ділянки, оскільки постійно
проживає в смт. Козацьке,
Бериславського району, Херсонської
області, однак отримав відмову
відповідача. Передача спірної
земельної ділянки Козацькою селищною
радою Бериславського району
Херсонської області ОСОБА_2 порушує
його законні права. Також вважає, що
технічна документація на земельну
ділянку розташовану за адресою:
Херсонська області, смт. Козацьке,
АДРЕСА_1 (кадастровий номер
:01:001:0014) виготовлено з порушенням
вимог діючого законодавства України, а
тому ОСОБА_2 не мав права отримати
вищезазначену земельну ділянку у
власність.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав
позовні вимоги, просив задовольнити з
підстав, вказаних у позовній заяві.

Представник відповідача - Козацької
селищної ради Бериславського району
Херсонської області Гузенко Л.П.
позовні вимоги не визнала, просить в
задоволенні позову відмовити за
необґрунтованістю, надавши письмові
заперечення.

Третя особа ОСОБА_2 в судовому
засіданні позов не визнав, просив
відмовити в його задоволені.

Представник Реєстраційної служби
Бериславського районного управління
юстиції Херсонської області в судове
засідання не з'явився, але надав
письмову заяву про розгляд справи у
його відсутність, рішення просив
прийняти на розсуд суду.

Представник Відділу Держземагенства у
Бериславському районі в судове
засідання не з'явився, надав письмову
заяву про розгляд справи у його
відсутність, просив відмовити в
позовних вимогах повністю.

Відповідно до ст. 169 ЦПК України суд
вважає за можливе розглянути справу за
відсутності сторін, належним чином
повідомлених про день, місце та час
розгляду справи на підставі наявних у
справі доказів.

Вислухавши пояснення сторін ,
дослідивши матеріали справи , суд
дійшов висновку, що позов не підлягає
задоволенню з наступних підстав.

Пояснення позивача про те, щосаме він
має право на отримання у власність
спірної земельної ділянки, оскільки
постійно проживає в смт. Козацьке,
Бериславського району, Херсонської
області, однак отримав відмову
відповідача,не заслуговують на увагу,
оскільки звернення позивача до
відповідача з даного питання нічим не
підтверджено.

Крім того, відповідно до положень ч.6
ст.118 Земельного кодексу України
громадяни, зацікавлені в одержанні
безоплатно у власність земельної
ділянки із земель державної або
комунальної власності, у межах норм
безоплатної приватизації, подають
клопотання до відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування, який передає земельні
ділянки державної чи комунальної
власності у власність відповідно до
повноважень, визначених статтею 122
цього Кодексу. У клопотанні
зазначаються цільове призначення
земельної ділянки та її орієнтовні
розміри. До клопотання додаються
графічні матеріали, на яких зазначено
бажане місце розташування земельної
ділянки, погодження землекористувача
(у разі вилучення земельної ділянки, що
перебуває у користуванні інших осіб).

Частинами 7-9 ст.118 Земельного кодексу
України визначений певний порядок
передачі земельної ділянки у власність
громадян, яким передбачено обов'язково
розроблення проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки та
погодження вказаного проекту.

Відповідно до ч.10 ст. 118 Земельного
кодексу України відмова органу
виконавчої влади чи органу місцевого
самоврядування у передачі земельної
ділянки у власність або залишення
клопотання без розгляду можуть бути
оскаржені до суду.

Судом встановлено, що з заявою про
надання дозволу на розробку проекту із
землеустрою ОСОБА_2 звернувся до
Козацької селищної ради
Бериславського району Херсонської
області від 12.08.2014, тоді як ОСОБА_1,
згідно даних журналу вхідної
кореспонденції, за останні три роки,
жодного разу не звертався до Козацької
селищної ради Бериславського району
Херсонської області з заявою про
виділення йому у власність
(користування) спірної земельної
ділянки.

Таким чином, пояснення позивача щодо
подання ним заяв до відповідача про
надання дозволу на розробку проекту
із землеустроющодо відведення спірної
земельної ділянки у власність(передачі
земельної ділянки у власність)
спростовується даними журналу вхідної
кореспонденції селищної ради.Разом з
тим,така відмова може бути оскаржена до
суду, проте таких доказів суду не
надано.

Виходячи з того, що право змінювати
цільове призначення земельної ділянки
належить Козацькій селищній раді
Бериславського району Херсонської
області, відповідно до ст.118 Земельного
кодексу України, виникло питання про
зміну цільового призначення земельної
ділянки з її послідуючою
приватизацією.

Згідно статті 21 Земельного кодексу
України, порушення порядку
встановлення та зміни цільового
призначення ділянки є підставою для
визнання недійсним рішення органу
місцевого самоврядування про передачу
ділянки громадянам.

З аналізу правових норм рада не вправі
передавати ділянку землі одного
цільового призначення громадянину,
який бажає її використати, для іншого
цільового призначення, вона повинна
вирішити питання про зміну цільового
призначення.

Згідно ст. 118 Земельного кодексу
України, підставою відмови у зміні
цільового призначення може бути лише
невідповідність місця розташування
об'єкта вимогам законів, прийнятих
відповідно до них нормативно-правових
актів, генеральних планів населених
пунктів та іншої містобудівної
документації, схем землеустрою і
техніко-економічних обґрунтувань
використання та охорони земель
адміністративно-територіальних
одиниць, проектів землеустрою щодо
впорядкування територій населених
пунктів, затверджених у встановленому
законом порядку.

Рішенням Козацької селищної ради
Бериславського району Херсонської
області № 251 «Про виготовлення
містобудівної документації» від 11.12.2012
рокунадано дозвіл приватному
підприємцю ОСОБА_2 на виготовлення
містобудівної документації по
визначенню цільового призначення
земельної ділянки орієнтовано площею
0,15 га. по АДРЕСА_1, яка межує з земельною
ділянкою під розміщеним кафе
«ІНФОРМАЦІЯ_1».

Відповідно до ч.2 статті 20 Земельного
кодексу України, зміна цільового
призначення земельних ділянок
державної або комунальної власності
провадиться органами місцевого
самоврядування, які приймають рішення
про затвердження проектів землеустрою
щодо відведення земельних ділянок та
передачу цих ділянок у власність.

Таким чином, суд знаходить, що рішення
Козацької селищної ради
Бериславського району Херсонської
області №251 «Про виготовлення
містобудівної документації» від 11.12.2012
року, яким надано дозвіл приватному
підприємцю ОСОБА_2 на виготовлення
містобудівної документації по
визначенню цільового призначення
земельної ділянки орієнтовано площею
0,15 га. по АДРЕСА_1, яка межує з земельною
ділянкою під розміщеним кафе
«ІНФОРМАЦІЯ_1», рішення Козацької
селищної ради Бериславського району
Херсонської області № 295 «Про надання
дозволу на розробку проекту
землеустрою» від 07.05.2013 року, яким
надано дозвіл на розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки у власність розміром 0,2836 га.
для ведення особистого селянського
господарства ОСОБА_2 за адресою:смт.
Козацьке, АДРЕСА_1, прийняті у
відповідності до норм Земельного
кодексу України. Підстав для визнання
їх незаконними немає. Також не
підлягає задоволенню вимога, щодо
визнання недійсним свідоцтво про право
власності на нерухоме майно, а саме на
земельну ділянку розташовану за
адресою: Херсонська область, смт.
Козацьке, АДРЕСА_1 ( кадастровий номер
:01:001:0014), видане24.09.2013 року ОСОБА_2

У відповідності до ч.3 ст.10, ч.1 ст.60 ЦПК
України кожна сторона зобов'язана
довести ті обставини, на які вона
посилається як на підставу своїх вимог
або заперечень.

З огляду на викладене, суд приходить до
висновку, що діями Козацької сільської
ради Бериславського району
Херсонської області не було порушено
право позивача, а тому позовні вимоги є
необґрунтованими.

Керуючись ст. ст. 20, 21, 118, 122 Земельного
кодексу України, ст.ст.10, 60, 179, 209, 212-215
ЦПК України, суд -

В И Р І Ш И В:

В задоволенні позову ОСОБА_1 відмовити
за необґрунтованістю. .

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Херсонської області через
Бериславський районний суд
Херсонської області, шляхом подачі
апеляційної скарги в десятиденний
строк з дня проголошення рішення.

Суддя
М.О. Кириленко