Справа № 535/465/14-ц
Провадження № 2/535/183/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2014 року Котелевський
районний суд Полтавської області в
складі:

головуючого судді -
Цвітайла П.В.,

при секретарі
- Дрижирук Л.М.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Котелевської селищної ради
Котелевського району Полтавської
області про визнання недійсним
державного акту на право приватної
власності на землю та скасування його
державної реєстрації, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача -
Котелевська державна нотаріальна
контора Полтавської області, відділ
Держземагенства у Котелевському
районі Полтавської області;-

ВСТАНОВИВ:

Позивач ОСОБА_1 звернувся до суду з
позовом до Котелевської селищної ради
Котелевського району Полтавської
області, в якому просить : 1) визнати
недійсним рішення виконавчого
комітету Котелевської селищної ради
народних депутатів Котелевського
району Полтавської області від 30
листопада 1994 року № 238 «Про
приватизацію земельних ділянок
громадян Котелевської селищної ради» в
частині передачі безкоштовно у
приватну власність ОСОБА_3 земельної
ділянки площею 0, 17 га., для ведення
особистого підсобного господарства,
для обслуговування житлових будинків,
господарських будівель і споруд, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1. 2).
Визнати недійсним державний акт на
право приватної власності на землю
серії II-ПЛ № 036472 від 14 грудня 1999 року,
виданий на ім'я ОСОБА_3, зареєстрований
в Книзі державних актів на право
приватної власності на землю за № 1290,
на земельну ділянку площею 0, 15 га., яка
надана для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд, що
розташована на території Котелевської
селищної ради (АДРЕСА_1) та скасувати
його державну реєстрацію.

Ухвалою судді Котелевського
районного суду Полтавської області від
30 травня 2014 року провадження у
зазначеній справі відкрито.

В ході судового засідання 26 вересня 2014
року, позивач - ОСОБА_1 надав до суду
письмову заяву, в якій відмовляється
від частини своїх позовних вимог,
зокрема від позовної вимоги щодо
визнання недійсним рішення
виконавчого комітету Котелевської
селищної ради народних депутатів
Котелевського району Полтавської
області від 30 листопада 1994 року № 238
«Про приватизацію земельних ділянок
громадян Котелевської селищної ради» в
частині передачі безкоштовно у
приватну власність ОСОБА_3 земельної
ділянки площею 0, 17 га., для ведення
особистого підсобного господарства,
для обслуговування житлових будинків,
господарських будівель і споруд, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1.
Пояснивши суду, що багатоквартирний
будинок складається з двох квартир. У
сусіда також мається державний акт на
право приватної власності на землю для
обслуговування житлового будинку та
господарських будівель, який також
видано на підставі рішення виконавчого
комітету Котелевської селищної ради
Полтавської області.

Ухвалою Котелевського районного
суду Полтавської області від 26 вересня
2014 року

прийнято відмову від частини позову
позивача - ОСОБА_1, а саме відмову від
позовної вимоги щодо визнання
недійсним рішення виконавчого
комітету Котелевської селищної ради
народних депутатів Котелевського
району Полтавської області від 30
листопада 1994 року № 238 «Про
приватизацію земельних ділянок
громадян Котелевської селищної ради» в
частині передачі безкоштовно у
приватну власність ОСОБА_3 земельної
ділянки площею 0, 17 га., для ведення
особистого підсобного господарства,
для обслуговування житлових будинків,
господарських будівель і споруд, що
знаходиться за адресою: АДРЕСА_1, і в
цій частині провадження по справі
закрито (а.с. 84-85).

Відповідач у відкрите судове
засідання не з'явився, про час та місце
розгляду справи повідомлявся в
установленому законом порядку.
Відповідач - Котелевська селищна рада
Котелевського району Полтавської
області надала до суду заяву, в якій
просить суд провести судове засідання
без участі представника селищної ради,
зазначивши, що позовні вимоги ОСОБА_1
визнають у повному обсязі (а.с. 35).

Представник третьої особи -
Котелевської державної нотаріальної
контори Полтавської області у відкрите
судове засідання не з'явився, про час та
місце розгляду справи повідомлений в
установленому законом порядку.
Котелевська державна нотаріальна
контора надіслала до суду листа № 666/01-16
від 04.06.2014 року, в якому просить
розглядати справу без участі
державного нотаріуса, у вирішенні
даного питання покладається на розсуд
суду ( а.с. 32).

Третя особа, яка не заявляє самостійних
вимог щодо предмету спору на стороні
відповідача - відділ Держземагенства у
Котелевському районі Полтавської
області у попереднє судове засідання
не з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлявся в установленому
законом порядку. Представник відділу
Держземагенства у Котелевському
районі Полтавської області надав до
суду заяву від 10.06.2014 року та 05.09.2014 року
, в яких просить суд провести розгляд
справи без їхньої участі, зазначивши
що у вирішенні даного питання
покладаються на розсуд суду (а.с. 34, 73) .

В обґрунтування позовної вимоги щодо
визнання недійсним державного акта на
право приватної власності на землю
серії II-ПЛ № 036472 від 14 грудня 1999 року,
виданого на ім'я ОСОБА_3,
зареєстрованого в Книзі державних
актів на право приватної власності на
землю за № 1290, на земельну ділянку
площею 0, 15 га., яка надана для
будівництва та обслуговування
житлового будинку, господарських
будівель і споруд, що розташована на
території Котелевської селищної ради
(АДРЕСА_1) та його скасування позивач
ОСОБА_1 зазначив, що його батько -
ОСОБА_3 помер ІНФОРМАЦІЯ_1 року, після
його смерті він є спадкоємцем за
законом спадкового майна, а саме
земельної ділянки площею 0,15 га, яка
надана для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд. Для
належного оформлення своїх спадкових
прав позивач звернувся до Котелевської
державної нотаріальної контори, однак,
відповідно до постанови про відмову у
вчиненні нотаріальної дії №449/02-31 від
11.04.2014 року, йому відмовлено у видачі
свідоцтва про право на спадщину на
земельні ділянки площею 0, 01 га. та 0, 14
га., які надані для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд та
розташовані за адресою: АДРЕСА_1 та до
дня смерті належали ОСОБА_3, оскільки
земельні ділянки передані в приватну
власність ОСОБА_3 з порушенням вимог
ст.40, 42 Земельного Кодексу України (а.с.
22).

Згідно з ч.4 ст.174 ЦПК України у разі
визнання відповідачем позову суд за
наявності для того законних підстав
ухвалює рішення про задоволення
позову.

Суд, системно дослідивши матеріали
даної цивільної справи (а.с. 1-88),
приходить до переконання, що позовну
заяву слід задовольнити повністю з
наступних підстав.

Судом встановлені такі факти та
відповідні їм правовідносини.

27 вересня 1994 року Котелевською
районною Радою народних депутатів на
ім'я батьків - ОСОБА_3 та ОСОБА_4 було
видано свідоцтво про право власності
на житло, зареєстроване в Полтавському
КП «Інвентаризатор» 27.09.1994 року за
реєстровим № 3733 (а.с. 11).

30 листопада 1994 року рішенням
виконавчого комітету Котелевської
селищної Ради народних депутатів
Котелевського району Полтавської
області № 238 «Про приватизацію
земельних ділянок громадян
Котелевської селищної ради» ОСОБА_3
було передано безкоштовно у приватну
власність земельну ділянку площею 0, 17
га. для ведення особистого підсобного
господарства, для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд, і
розташована за адресою: АДРЕСА_1 (а.с. 19).

На підставі рішення виконавчого
комітету Котелевської селищної Ради
народних депутатів Котелевського
району Полтавської області № 238 від
30.11.1994 року було видано державний акт
на право приватної власності на землю
серії II-ПЛ № 036472 від 14 грудня 1999 року,
виданий на ім'я ОСОБА_3, зареєстрований
в Книзі державних актів на право
приватної власності на землю за № 1290,
на земельну ділянку площею 0, 15 га., яка
надана для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд, що
розташована на території Котелевської
селищної ради (АДРЕСА_1) (а.с. 18).

Після смерті батьків позивач ОСОБА_1
став єдиним спадкоємцем за законом
(після смерті батька) (а.с. 12, 14) та за
заповітом (після смерті матері) (а.с.
16-17). Але при у спадкуванні земельних
ділянок отримав відмову нотаріуса та
рекомендовано звернутися до суду (а.с.
22).

Згідно ст. 38 ЗК України до земель
житлової та громадської забудови
належать земельні ділянки в межах
населених пунктів, які
використовуються для розміщення
житлової забудови, громадських
будівель і споруд, інших об'єктів
загального користування.

Відповідно до ст. 40 ЗК України
громадянам України за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування можуть передаватися
безоплатно у власність або надаватися
в оренду земельні ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
гаражного будівництва в межах норм,
визначених цим Кодексом. Понад норму
безоплатної передачі громадяни можуть
набувати у власність земельні ділянки
для зазначених потреб за
цивільно-правовими угодами.

Відповідно до ст. 42 ЗК України земельні
ділянки, на яких розташовані
багатоквартирні жилі будинки, а також
належні до них будівлі, споруди та
прибудинкові території державної або
комунальної власності, надаються в
постійне користування підприємствам,
установам і організаціям, які
здійснюють управління цими будинками.
У разі приватизації громадянами
багатоквартирного жилого будинку
відповідна земельна ділянка може
передаватися безоплатно у власність
або надаватись у користування
об'єднанню власників. Порядок
використання земельних ділянок, на
яких розташовані багатоквартирні жилі
будинки, а також належні до них будівлі,
споруди та прибудинкові території,
визначається співвласниками.

При цьому, вказаних норм вбачається те,
що земельна ділянка, на якій
розташований багатоквартирний жилий
будинок та прибудинкова територія
комунальної власності, може бути
надана в постійне користування
підприємствам, установам і
організаціям, які здійснюють
управління цим будинком, чи передана
безоплатно у власність або надана у
користування об'єднанню власників, та
не може бути передана у власність
окремих громадян, навіть якщо вони є
власниками квартир у
багатоквартирному будинку.

Відповідно до п.2.1. Інструкції про
порядок проведення технічної
інвентаризації об'єктів нерухомого
майна, затвердженої наказом Держбуду
України № 127 від 24.05.2001 року
багатоквартирний житловий будинок - це
житловий будинок, до складу якого
входить більше ніж одна квартира.

Згідно ч. 2 ст. 89 ЗК України у спільній
сумісній власності перебувають
земельні ділянки, зокрема,
співвласників жилого будинку.

Згідно ч. 3 ст. 89 ЗК України володіння,
користування та розпорядження
земельною ділянкою спільної сумісної
власності здійснюються за договором
або законом.

Пунктом 17 Постанови Пленуму Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ № 5 від 7 лютого 2014 року «Про
судову практику в справах про захист
права власності та інших речових прав»
роз'яснено, що спільна власність
вважається частковою, якщо договором
або законом не встановлена спільна
сумісна власність на майно.

У зв'язку, з вищевикладеним, суд вважає
що земельні ділянки площею 0, 01 га. та 0,
14 га., які надані для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд та
розташовані за адресою: АДРЕСА_1 були
передані у приватну власність ОСОБА_3 з
порушенням вимог ст.ст. 40, 42 Земельного
кодексу України (невірно визначено
цільове призначення земельної
ділянки), так як на ній розташований
багатоквартирний будинок, а тому і
земельна ділянка повинна надаватися
спільно власникам житлового будинку в
цілому, а також зазначення цільового
призначення земель в державному акті
не відповідає рішенню селищної ради,
оскільки в рішенні зазначено цільове
призначення - для ведення особистого
сільського господарства та
обслуговування житлового будинку, а в
державному акті лише для будівництва
та обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд.

За таких обставин, та враховуючи те, що
земельна ділянка повинна належати у
спільній власності обом власникам
багатоквартирного будинку, то
державний акт є недійсним.

Відповідно до ч. 1 ст. 355 Цивільного
кодексу України майно, що є у власності
двох або більше осіб (співвласників),
належить їм на праві спільної
власності (спільне майно).

Визнання відповідачем пред'явленого
позову не суперечить закону, не порушує
права, свободи чи інтереси інших осіб.

Задовольняючи позовну заяву ОСОБА_1 до
Котелевської селищної ради
Котелевського району Полтавської
області про визнання недійсним
державного акту на право приватної
власності на землю та скасування його
державної реєстрації, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача -
Котелевська державна нотаріальна
контора Полтавської області, відділ
Держземагенства у Котелевському
районі Полтавської області, суд
виходить із засад справедливості,
добросовісності, виваженості,
розумності відповідно до вимог ст. 3 ч. 1
п. п. 5, 6 Цивільного кодексу України.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, судові
витрати позивачу присуджуються
пропорційно до розміру задоволених
позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 10, 11, 60, 61, ч.4 ст.174, 212, 214
ЦПК України, ст.ст. 328, 355 ЦК України, ,
ст.ст. 38, 40, 42, 120, 152 Земельного кодексу
України, суд

ВИРІШИВ:

Позов ОСОБА_1 до Котелевської селищної
ради Котелевського району Полтавської
області про визнання недійсним
державного акту на право приватної
власності на землю та скасування його
державної реєстрації, третя особа, яка
не заявляє самостійних вимог на
предмет спору на стороні відповідача -
Котелевська державна нотаріальна
контора Полтавської області, відділ
Держземагенства у Котелевському
районі Полтавської області,
задовольнити повністю.

Визнати недійсним державний акт на
право приватної власності на землю
серії II-ПЛ № 036472 від 14 грудня 1999 року,
виданий на ім'я ОСОБА_3, зареєстрований
в Книзі державних актів на право
приватної власності на землю за № 1290,
на земельну ділянку площею 0, 15 га., яка
надана для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель і споруд, що
розташована на території Котелевської
селищної ради (АДРЕСА_1) та скасувати
його державну реєстрацію.

Рішення може бути оскаржено в
апеляційному порядку до Апеляційного
суду Полтавської області через
Котелевський районний суд Полтавської
області протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя

В повному обсязі рішення складено
01.10.2014 року _____________________________