Справа № 2/326/88/2014
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 вересня 2014р.
м.
Приморськ

Приморський районний суд Запорізької
області в складі:

головуючого судді Каряки Д.О.,

при секретарі Сичовій Г.В.,

за участю прокурора Гріпас О.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за позовом
Прокурора Приморського району в
інтересах держави до Приморської
міської ради, ОСОБА_1, про визнання
частково нечинним рішення Приморської
міської ради № 4 від 25.10.2013р. та його
скасування, витребування земельної
ділянки, третя особа Державна
інспекція сільського господарства у
Запорізькій області,

ВСТАНОВИВ:

Прокурор звернувся до суду з позовом,
який в попередньому судовому засіданні
було уточнено, в якому просить визнати
нечинним та скасувати п. 1 рішення
Приморської міської ради № 4 від 25.10.2013
«Про виділення громадянам земельних
ділянок для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд» в
частині надання ОСОБА_1 земельної
ділянки площею 0,1 га. вартістю 55490 грн.,
яка розташована по АДРЕСА_1.
Витребувати із незаконного володіння
ОСОБА_1 у власність територіальної
громади м. Приморська в особі
Приморської міської ради земельну
ділянку площею 0,1 га. вартістю 55490 грн.,
яка розташована по АДРЕСА_1. Зобов'язати
ОСОБА_1 повернути у власність
територіальної громади м. Приморська в
особі Приморської міської ради
земельну ділянку площею 0,1 га. вартістю
55490 грн., яка розташована по АДРЕСА_1.
Стягнути з відповідачів суму судового
збору.

Прокурор в суді на позові наполягає та
пояснює, що вказане рішення
Приморської міської ради прийнято з
порушенням вимог ЗК України та є
незаконним. Земельна ділянка підлягає
витребуванню у відповідача і
поверненню громаді.

Представник відповідача - Приморської
міської ради до суду не з'явився
надіслав заяву, в якій просить
розглядати справу без їх участі, проти
позову заперечують в повному обсязі.

Інші учасники не прибули, направлено
заяви про визнання позову.

Заслухавши прокурора та вивчивши
докази по справі, суд приходить до
висновку про обґрунтованість позову.

Так, 07.11.2012р. ОСОБА_1, звернувся до
міського голови з заявою про виділення
та передачу йому безоплатно у
власність земельну ділянку в м.
Приморську для будівництва та
обслуговування жилого будинку,
господарчих будівель і споруд, площею
0,1 га (а.с.8). Рішенням Приморської
міської ради № 4 від 25.10.2013р. надано
громадянам, зазначеним в додатку № 1 до
даного рішення, земельну ділянку на
умовах договору про встановлення
суперфіцію (а.с.6).

До матеріалів справи долучено
документ, за яким між Приморською
міською радою та ОСОБА_1 укладено
договір про встановлення суперфіцію
від 04.11.2013 р. № 591, згідно якого ОСОБА_1
передано право користування земельною
ділянкою строком на 3 роки для
будівництва жилого будинку,
господарчих будівель і споруд за плату,
яка дорівнює податку на землю, за
адресою: АДРЕСА_1 (а.с.7).

Проте, згідно акту перевірки
дотримання вимог земельного
законодавства від 13.12.2013р. Державною
інспекцією сільського господарства в
Запорізькій області встановлено, що
державна реєстрація договору
суперфіцію від 04.11.2013 р. № 591 не
проведена (а.с.10) та за результатами
обстеження земельної ділянки
встановлено, що земельна ділянка
вільна від забудови, ніким не
використовується (а.с.11-12). За
інформацією Приморської міської ради
на протязі 2012-2013р.р. не приймалися
рішення про затвердження технічної
документації із землеустрою щодо
складання документів, що посвідчують
право користування земельною ділянкою
або технічної документації із
землеустрою щодо встановлення меж
земельної ділянки в натурі або
затвердження проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки
громадянам (а.с.15). Згідно витягу з
технічної документації про нормативну
грошову оцінку земельної ділянки,
нормативна грошова оцінка вказаної
земельної ділянки складає 55 490 грн. та
належить до земель житлової та
громадської забудови (а.с.31).

Згідно ст. 387 ЦК України власник має
право витребувати своє майно від особи,
яка незаконно, без відповідної
правової підстави заволоділа ним.

З викладеного вбачається, що договір №
591 «Про встановлення суперфіцію» є
нікчемним за вимогами статей 205, 210 ЦК
України, так як за ст. 126 ЗК України, та
ст. 3 ЗУ «Про державну реєстрацію
речових прав на нерухоме майно та їх
обтяжень» встановлено обов'язкову
державну реєстрацію прав на нерухоме
майно, яка проведена не була. На
виділеній ОСОБА_1 земельній ділянці
відсутнє будь-яке рухоме та нерухоме
майно, земельна ділянка не
використовується. Крім того,
оскаржуване рішення не є законним, так
як в порушення вимог ст. 123 ЗК України
відсутня документація щодо проекту
землеустрою, по відведенню земельної
ділянки.

Аналогічна позиція викладена в ухвалі
апеляційного суду Запорізької області
від 30.07.2014 року №22-ц/778/2992/14.

За ст. 88 ЦПК України на відповідачів в
солідарному порядку покладається сума
судового збору, яку суд визнає в сумі 243
грн. 60 коп., так як прокурор звільнений
від сплати судового збору.

Керуючись ст.ст. 387, 1212 ЦК України, ст.ст.
2, 7, 8, 10, 209, 214, 215 ЦПК України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити в повному обсязі.

Визнати незаконним п. 1 рішення
Приморської міської ради № 4 від 25.10.2013
«Про виділення громадянам земельних
ділянок для будівництва та
обслуговування житлового будинку,
господарських будівель та споруд» в
частині надання ОСОБА_1 земельної
ділянки площею 0,1 га. вартістю 55490 грн.,
яка розташована по АДРЕСА_1.

Витребувати із незаконного володіння
ОСОБА_1 у власність територіальної
громади м. Приморська в особі
Приморської міської ради земельну
ділянку площею 0,1 га. вартістю 55490 грн.,
яка розташована по АДРЕСА_1.

Зобов'язати ОСОБА_1 повернути у
власність територіальної громади м.
Приморська в особі Приморської міської
ради земельну ділянку площею 0,1 га.
вартістю 55490 грн., яка розташована по
АДРЕСА_1.

Стягнути солідарно на користь держави
судового збору з ОСОБА_1 та Приморської
міської ради Запорізької області в
сумі 243 грн. 60 коп.

Копію рішення надіслати сторонам.

Оскаржити рішення можливо до
апеляційного суду Запорізької області,
через Приморський районний суд на
протязі 10 діб.

Суддя
підпис Д.О.
Каряка

З оригіналом згідно: суддя
Д.О. Каряка

15.09.2014