АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ПОЛТАВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
Справа № 527/205/13-ц
Номер провадження 22-ц/786/2559/14
Головуючий у 1-й інстанції Марущак Р. М.
Доповідач Прядкіна О. В.
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2014 року м. Полтава Колегія
суддів судової палати у цивільних
справах Апеляційного суду Полтавської
області в складі:

Головуючого судді: Прядкіної О.В.,

Суддів: Бутенко С.Б., Обідіної О.І.

При секретарі: Кальник А.М.

За участі: представників відповідача
Чемерис В.М.,Халявка І.М.

розглянула у відкритому судовому
засіданні в м. Полтаві цивільну справу
за апеляційними скаргами Державної
казначейської служби України,
Головного управління юстиції у
Полтавській області, Відділу державної
виконавчої служби Глобинського
районного управління юстиції на
рішення Глобинського районного суду
Полтавської області від 21 травня 2014
року за позовом ОСОБА_3 до відділу
державної виконавчої служби
Глобинського районного управління
юстиції, управління державної
виконавчої служби Головного
управління юстиції у Полтавській
області, Головного управління юстиції
у Полтавській області, головного
управління Державної казначейської
служби України у Глобинському районі
Полтавської області, Державної
казначейської служби України про
відшкодування збитків та моральної
шкоди, -

В С Т А Н О В И Л А :

У січні 2013 року ОСОБА_3 звернулася до
суду з вказаним позовом. Посилалася на
те, що 04.07.2011 року Глобинським районним
судом Полтавської області задоволено
її позов до Управління Пенсійного
фонду України в Глобинському районі
Полтавської області про визнання дій
протиправними та стягнення
недоплаченої щомісячної державної
соціальної допомоги до пенсії, як
дитині війни. На виконання вказаного
рішення видано виконавчий лист №
2-а-2712/11 від 09.08.2011р.,який цього ж дня вона
пред'явила до відділу державної
виконавчої служби Глобинського
районного управління юстиції.

Однак постанова суду до
цього часу не виконана. Зазначила, що
шкода заподіяна державним виконавцем
під час виконання рішення підлягає
відшкодуванню державою. Просила
стягнути з Головного управління
Державної казначейської служби
України у Полтавській області на її
користь збитки в сумі 1099 грн. 22 коп.,
завдані неправомірною бездіяльністю
відділу державної виконавчої служби
Глобинського районного управління
юстиції та моральну шкоду в сумі 5000 грн.

Рішенням Глобинського районного суду
Полтавської області від 21 травня 2014
року позов ОСОБА_3 до відділу державної
виконавчої служби Глобинського
районного управління юстиції,
управління державної виконавчої
служби Головного управління юстиції у
Полтавській області, Головного
управління юстиції у Полтавській
області, головного управління
Державної казначейської служби
України у Глобинському районі
Полтавської області, Державної
казначейської служби України про
відшкодування збитків та моральної
шкоди задоволено частково.

Стягнуто з держави України в особі
Державної казначейської служби
України з єдиного казначейського
рахунку на користь ОСОБА_3 у
відшкодування матеріальної шкоди 63
грн. та відшкодування спричиненої
моральної шкоди 2000 грн., всього 2063 грн.

В задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

Судові витрати компенсовано за рахунок
держави.

Рішення оскаржили Державна
казначейська служба України, Головне
управління юстиції у Полтавській
області та Відділ державної
виконавчої служби Глобинського
районного управління юстиції.

В апеляційних скаргах відділ державної
виконавчої служби Глобинського
районного управління юстиції та
Головне управління юстиції у
Полтавській області, посилаючись на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права, просять частково
скасувати рішення у частині, в якій
позов задоволено та ухвалити нове ,яким
відмовити у задоволенні позову.

Оскаржуючи рішення, Державна
казначейська служба України,
посилаючись на не повне дослідження
обставин справи, що мають значення для
справи, просить скасувати рішення та
ухвалити нове ,яким відмовити в
задоволенні позовних вимог.

Прокурор Глобинського району
приєднався до вказаних апеляційних
скарг.

Колегія суддів, перевіривши справу в
межах заявлених вимог і апеляційного
оскарження, приходить до висновку, про
відхилення апеляційних скарг з таких
підстав:

Судом першої інстанції вірно
встановлено та вбачається з матеріалів
справи, що постановою Глобинського
районного суду Полтавської області від
04 липня 2011 року позов ОСОБА_3 до
управління Пенсійного фонду України у
Глобинському районі Полтавської
області про визнання дій протиправними
та стягнення недоплаченої щомісячної
державної соціальної допомоги до
пенсії як дитині війни задоволено
частково.

Визнано протиправною бездіяльності
управління Пенсійного фонду України у
Глобинському районі Полтавської
області в частині не нарахування
позивачу підвищення до пенсії,
передбаченого ст. 6 Закону України «Про
соціальний захист дітей війни» за
період з 29.12.2010 року по 18.06.2011 року.

Зобов'язано здійснити перерахунок
пенсії з підвищенням її на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1 ст. 28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» і провести
відповідні виплати за період з 29.12.2010
року по 18.06.2011 року, з урахуванням
проведених виплат.

09.08.2011 року по справі видано виконавчий
лист про примусове виконання постанови
суду.

09.08.2011 року заступником начальника ВДВС
Глобинського РУЮ винесено постанову
про відкриття виконавчого провадження.
02.09.2011 року державним виконавцем ВДВС
Глобинського РУЮ Надточій Н.О. -
постанову про закінчення виконавчого
провадження у зв'язку з його фактичним
повним виконанням.

Не погодившись з постановою
державного виконавця ВДВС
Глобинського РУЮ про закінчення
виконавчого провадження у зв'язку з
його фактичним повним виконанням,
позивач подала до районного суду
адміністративний позов, оскільки
присуджених виплат не отримала.

Постановою Глобинського районного
суду Полтавської області від 26.06.2012
року у справі, яка набрала законної
сили, позов ОСОБА_3 задоволено частково.

Визнано незаконною бездіяльність ВДВС
Глобинського РУЮ при примусовому
виконанні постанови Глобинського
районного суду Полтавської області №
2-а-2712/11 від 04.07.2011 року та визнано
незаконною постанову державного
виконавця відділу Державної
виконавчої служби Глобинського
районного управління юстиції Надточій
Н.О. від 02.09.2011 року про закінчення
виконавчого провадження. В задоволенні
іншої частини позовних вимог
відмовлено.

Постановою Глобинського районного
суду Полтавської області від 20.12.2012
року у справі, яка набрала законної
сили 14.01.2013 року, задоволено позов
ОСОБА_3 до відділу державної виконавчої
служби Глобинського районного
управління юстиції про визнання
незаконною бездіяльності ВДВС. Визнано
незаконною бездіяльність відділу ДВС
Глобинського РУЮ, що полягає:

- у ненаправленні в строки визначені
Законом України «Про виконавче
провадження» до Глобинського
районного суду постанови від 25.05.2012
року про відновлення виконавчого
провадження № 28066983;

- у ненаправленні виконавчого листа
Глобинського районного суду від 09.08.2011
року № 2-а-2712/11, після винесення 02.09.2011
року постанови про закінчення
виконавчого провадження № 28066983.

Постановою Глобинського районного
суду Полтавської області від 02 квітня
2013 року у справі за позовом ОСОБА_3 до
відділу державної виконавчої служби
Глобинського районного управління
юстиції Полтавської області,
управління Пенсійного фонду України в
Глобинському районі Полтавської
області про визнання незаконною
бездіяльності , що була допущена при
примусовому виконанні постанови
Глобинського районного суду
Полтавської області № 2-а-2712/11, позовну
заяву задоволено.

Визнано незаконною, за період з 26.06.2012
року по дату прийняття судового
рішення, бездіяльність відділу ДВС
Глобинського РУЮ, що була допущена при
примусовому виконанні постанови
Глобинського районного суду
Полтавської області №2-а-2712/11 року про
визнання протиправною бездіяльності
Управління Пенсійного фонду України в
Глобинському районі Полтавської
області в частині ненарахування
позивачці до пенсії передбаченої ст. 6
Закону України «Про соціальний захист
дітей війни» за період з 29.12.2010 року по
18.06.2011 року та про зобов'язання
здійснити перерахунок пенсії з
підвищенням її на 30 відсотків
мінімальної пенсії за віком,
встановленої ч.1ст.28 Закону України
«Про загальнообов'язкове державне
пенсійне страхування» та проведення
відповідних виплати за період з 29.12.2010
року по 18.06.2011 року, з урахуванням
проведених виплат, та яка полягає у
невжитті всіх заходів визначених
Законом України «Про виконавче
провадження» спрямованих на
примусове виконання судового рішення.

Частково задовольняючи позовні вимоги,
районний суд виходив з того, що
позивач, вимагаючи виконання рішення
суду від 04.07.2011р. щодо неї, змушена була
неодноразово звертатись за захистом
порушеного права, оскаржуючи при цьому
незаконні дії ВДВС Глобинського РУЮ у
виконавчому провадженні. Встановлені
судовими рішеннями, що набрали
законної сили, неправомірні дії та
бездіяльність державних виконавців,
спричинили ОСОБА_3 моральні страждання.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком суду, так як постанови
Глобинського районного суду
Полтавської області від 26.06.2012р.,
20.12.2012р. та 02 квітня 2013р.,які набрали
законної сили, є преюдиційними, а
відповідно до ч. 3 ст. 61 ЦПК України
обставини встановлені судовим
рішенням у цивільній, господарській
або адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Отже, судовими рішеннями встановлено
протиправну бездіяльність відділу ДВС
Глобинського РУЮ

Відповідно до ст. 56 Конституції України
кожен має право на відшкодування за
рахунок держави чи органів місцевого
самоврядування матеріальної та
моральної шкоди, завданої незаконними
рішеннями, діями чи бездіяльністю
органів державної влади, органів
місцевого самоврядування, їх посадових
і службових осіб при здійсненні ними
своїх повноважень.

Шкода, завдана фізичній або юридичній
особі незаконними рішеннями, дією чи
бездіяльністю органу державної влади,
органу влади Автономної Республіки
Крим або органу місцевого
самоврядування при здійсненні ними
своїх повноважень, відшкодовується
державою, Автономною Республікою Крим
або органом місцевого самоврядування
незалежно від вини цих органів (ст.
1173 ЦК України).

За положеннями ст. 11 Закону України
«Про державну виконавчу службу» шкода,
заподіяна державним виконавцем
фізичним чи юридичним особам під час
виконання рішення, підлягає
відшкодуванню у порядку, передбаченому
законом, за рахунок держави.

Таким чином, бездіяльність ВДВС
Глобинського РУЮ при примусовому
виконанні рішення суду від 04.07.2011р.
щодо ОСОБА_3підтверджується
преюдиційними судовими рішеннями.

Посилання в апеляційних скаргах про
те, що позивач не надав доказів вини
ВДВС у завданні їй шкоди є помилковим,
оскільки у зазначених правовідносинах
діє презумпція завдавача шкоди, яка
звільняє позивача від доведення вини
відповідача і зобов'язує саме ВДВС
довести відсутність своєї вини у
завданні шкоди позивачу, яка
відповідачами не спростована.

Визначений судом розмір моральної
шкоди у розмірі 2 тис.грн. відповідає
ступеню характеру та обсягу душевних
страждань позивача, яка на час
розгляду справи судом була особою
похилого віку, інвалідом.

Після ухвалення рішення , що
оскаржується, ОСОБА_3 померла -
ІНФОРМАЦІЯ_1.

Відповідно до ч.2 ст.310 ЦПК України якщо
судом першої інстанції ухвалено
законне і обґрунтоване рішення, смерть
фізичної особи чи припинення юридичної
особи - сторони у спірних
правовідносинах після ухвалення
рішення, що не допускає
правонаступництва, не може бути
підставою для застосування вимог
частини першої цієї статті.

За таких обставин рішення місцевого
суду слід залишити без змін, а
апеляційні скарги - без задоволення.

Керуючись ст.ст. 303, 307,308 ,315 ЦПК України,
колегія суддів, -

У Х В А Л И Л А:

Апеляційні скарги Державної
казначейської служби України,
Головного управління юстиції у
Полтавській області, Відділу державної
виконавчої служби Глобинського
районного управління юстиції
відхилити.

Рішення Глобинського районного суду
Полтавської області від 21 травня 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення і може бути оскаржене
протягом 20 днів шляхом подачі
касаційної скарги до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

СУДДІ: