РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 вересня 2014 року Черкаський
районний суд Черкаської області у
складі:

головуючого-судді
Тептюка Є.П.

при секретарі
Кисленко О.М.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду м. Черкаси
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
Управління МВС України в Черкаській
області, Прокуратури Черкаської
області, Державної казначейської
служби України про відшкодування
моральної шкоди, завданої незаконними
діями та рішеннями органів досудового
слідства, прокуратури суду, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, ОСОБА_1, звернувся до суду з
позовом до Управління МВС України в
Черкаській області, Прокуратури
Черкаської області, Державної
казначейської служби України про
відшкодування моральної - у сумі 110709,60
грн., завданої незаконними діями та
рішеннями органу досудового слідства,
прокуратури, суду.

Обгрунтовує позовні вимоги тим, що
24.01.2014 р. він був затриманий
співробітниками СВ Соснівського РВ
УМВС України в Черкаській області та
поміщений до ІТТ Придніпровського РВ
УМВС України в Черкаській області. В
цей же день, йому було оголошено про
підозру у вчиненні злочинів,
передбачених ч. 2 ст. 341, ч. 1 ст. 294 КК
України.

25.01.2014 року ухвалою судді Соснівського
районного суду м.Черкаси, відносно
нього, було застосовано запобіжних
захід у виді тримання під вартою, і
поміщено до слідчого ізолятора, де він
перебував до 04.02.2014 року .

04.02.2014 р. він був звільнений з-під
варти та відносно нього було
застосовано домашній арешт.

19.05.2014 р. кримінальне провадження
відносно нього постановою прокурора
прокуратури м.Черкаси закрито за
відсутності складу кримінальних
правопорушень .

Внаслідок незаконного притягнення до
кримінальної відповідальності,
затримання, утримання в слідчому
ізоляторі зазнав значної моральної
шкоди, яка полягає в незаконному
притягненні до кримінальної
відповідальності, що призвело до
порушення його нормальних життєвих
зв'язків, погіршення стосунків із
оточуючими людьми, він зазнав
психологічного тиску, приниження честі
та гідності, перебуваючи в ізоляторі
тимчасового утримання та слідчому
ізоляторі був позбавлений звичайних
санітарно-гігієнічних умов та інших
умов життя, внаслідок пережитих
потрясінь та тривалого перебування в
камерах із особами, що палили тютюн, дим
якого містить багато шкідливих
речовин, у певній мірі підірвав своє
здоров'я, фактично був ізольований від
суспільства 03 місяці 24 дня тощо, розмір
морального відшкодування оцінює в
110709,60 грн.

У судовому засіданні представник
позивача на підставі довіреності,
ОСОБА_2, позовні вимоги в частині суми
заявлено відшкодування уточнив, просив
стягнути 114709,60 грн., уточнені позовні
вимоги підтримав у повному обсязі з
наведених підстав, просив
задовольнити.

Представник відповідача, УМВС України
в Черкаській області на підставі
довіреності, Руденко Л.І., і
представник Прокуратури Черкаської
області Савченко С.В., Павлова А.О.,
позовні вимоги не визнали з підстав,
наведених у письмових запереченням, у
задоволенні просять відмовити.

Представник відповідача, Державної
казначейської служби України, у судове
засідання повторно не з'явився, причини
неявки не повідомив.

Суд, заслухавши пояснення
представників позивача та
відповідачів, дослідивши матеріали
справи, вважає, що позовні вимоги
підтверджені і підлягають задоволенню
частково з наступних підстав.

Відповідно до ч. ч. 1, 2 ст. 1176 ЦК України
шкода, завдана фізичній особі
внаслідок її незаконного засудження,
незаконного притягнення до
кримінальної відповідальності,
незаконного застосування запобіжного
заходу, незаконного затримання,
незаконного накладення
адміністративного стягнення у вигляді
арешту чи виправних робіт,
відшкодовується державою у повному
обсязі незалежно від вини посадових і
службових осіб органу, що здійснює
оперативно-розшукову діяльність,
досудове розслідування, прокуратури
або суду.

Право на відшкодування шкоди, завданої
фізичній особі незаконними діями
органу, що здійснює
оперативно-розшукову діяльність,
досудове розслідування, прокуратури
або суду, виникає у випадках,
передбачених законом.

Відшкодування шкоди, завданої органами
дізнання, попереднього слідства
передбачено Законом України "Про
порядок відшкодування шкоди
незаконними діями органів дізнання,
досудового слідства, прокуратури і
суду" ( в редакції на момент виникнення
спірних правовідносин), відповідно до
положень п. 1 ч. 1 якого така шкода
відшкодовується у випадках, у тому
числі: ) незаконного засудження,
незаконного притягнення як
обвинуваченого, незаконного взяття і
тримання під вартою, незаконного
проведення в ході розслідування чи
судового розгляду кримінальної справи
обшуку, виїмки, незаконного накладення
арешту на майно, незаконного
відсторонення від роботи (посади) та
інших процесуальних дій, що обмежують
права громадян.

У випадках, зазначених у частині першій
цієї статті, завдана шкода
відшкодовується в повному обсязі
незалежно від вини посадових осіб
органів дізнання, досудового слідства,
прокуратури і суду.

Право на відшкодування шкоди в
розмірах і в порядку, передбачених цим
Законом, виникає у випадках: закриття
кримінальної справи за відсутністю
події злочину, відсутністю у діянні
складу злочину або недоведеністю
участі обвинуваченого у вчиненні
злочину ( ч. 2 ст. 2 цього Закону).

Суд установив, що 24.01.2014 р. ОСОБА_1 був
затриманий співробітниками СВ
Соснівського РВ УМВС України в
Черкаській області та поміщений до ІТТ
Придніпровського РВ УМВС України в
Черкаській області. В цей же день, йому
було оголошено про підозру у вчиненні
злочинів, передбачених ч. 2 ст. 341, ч. 1 ст.
294 КК України.

25.01.2014 року ухвалою судді Соснівського
районного суду м.Черкаси, відносно
нього, було застосовано запобіжних
захід у виді тримання під вартою, і
поміщено до слідчого ізолятора, де він
перебував до 04.02.2014 року .

04.02.2014 р. він був звільнений з-під
варти та відносно нього було
застосовано запобіжний захід у виді
домашнього арешту.

19.05.2014 р. кримінальне провадження
відносно ОСОБА_1 постановою прокурора
прокуратури м.Черкаси закрито за
відсутності складу кримінальних
правопорушень .

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 1167 ЦК України
моральна шкода відшкодовується
незалежно від вини органу державної
влади, органу влади Автономної
Республіки Крим, органу місцевого
самоврядування, фізичної або юридичної
особи, яка її завдала: якщо шкоди
завдано фізичній особі внаслідок її
незаконного засудження, незаконного
притягнення до кримінальної
відповідальності, незаконного
застосування запобіжного заходу,
незаконного затримання, незаконного
накладення адміністративного
стягнення у вигляді арешту або
виправних робіт.

Право на відшкодування шкоди, завданої
фізичній особі незаконними діями
органу, що здійснює
оперативно-розшукову діяльність,
досудове розслідування, прокуратури
або суду, виникає, зокрема, у разі
закриття кримінальної справи ( ч. 2 ст.
1176 ЦК України).

Відповідно до п. п. 1, 4, 5 ст. 3, ч. ч. 1, 5, 6
ст. 4, ч. 2 ст. 13 Закону України "Про
порядок відшкодування шкоди
незаконними діями органів дізнання,
досудового слідства, прокуратури і
суду" передбачено, щ у наведених в ст. 1
цього Закону випадках громадянинові
відшкодовуються (повертаються):
заробіток та інші грошові доходи, які
він втратив внаслідок незаконних дій;
суми, сплачені громадянином у зв'язку з
поданням йому юридичної допомоги;
моральна шкода.

Відшкодування моральної шкоди
провадиться у разі, коли незаконні дії
органів дізнання, досудового слідства,
прокуратури і суду завдали моральної
втрати громадянинові, призвели до
порушення його нормальних життєвих
зв'язків, вимагають від нього
додаткових зусиль для організації
свого життя.

Моральною шкодою визнаються
страждання, заподіяні громадянинові
внаслідок фізичного чи психічного
впливу, що призвело до погіршення або
позбавлення можливостей реалізації
ним своїх звичок і бажань, погіршення
відносин з оточуючими людьми, інших
негативних наслідків морального
характеру.

Розмір моральної шкоди визначається з
урахуванням обставин справи в межах,
встановлених цивільним
законодавством.

Відшкодування моральної шкоди за час
перебування під слідством чи судом
провадиться виходячи з розміру не
менше одного мінімального розміру
заробітної плати за кожен місяць
перебування під слідством чи судом.

У відповідності з ч. 3 ст. 23 ЦК України
розмір грошового відшкодування
моральної шкоди визначається судом
залежно від характеру правопорушення,
глибини фізичних та душевних
страждань, погіршення здібностей
потерпілого або позбавлення його
можливості їх реалізації, ступеня вини
особи, яка завдала моральної шкоди,
якщо вина є підставою для
відшкодування, а також з урахуванням
інших обставин, які мають істотне
значення. При визначенні розміру
відшкодування враховуються вимоги
розумності і справедливості.

Така ж позиція викладена і у п. 9
постанови Пленуму Верховного Суду
України "Про судову практику в справах
про відшкодування моральної
(немайнової) шкоди" від 31.03.1995 р. N 4 (зі
змінами та доповненнями), а в абз.2
цього пункту роз'яснено, що у випадках,
коли межі відшкодування моральної
шкоди визначаються у кратному
співвідношенні з мінімальним розміром
заробітної плати чи неоподатковуваним
мінімумом доходів громадян, суд при
вирішенні цього питання має виходити з
такого розміру мінімальної заробітної
плати чи неоподатковуваного мінімуму
доходів громадян, що діють на час
розгляду справи.

У абзаці 2 п. 14 цієї постанови
роз»яснино, що розмір моральної шкоди
визначається з урахуванням обставин
справи, але за час незаконного
перебування громадянина під слідством
чи судом він має бути не меншим однієї
мінімальної заробітної плати за кожен
місяць перебування під слідством або
судом. Відшкодування моральної шкоди в
цих випадках провадиться за рахунок
коштів державного бюджету, незалежно
від вини посадових осіб органів
дізнання, попереднього слідства,
прокуратури і суду.

Таким чином, з урахуванням того, що з
01.01.2014 р. розмір мінімальної
заробітної плати складає 1218 грн.,
розмір морального відшкодування
позивачу за час перебування під
слідством, починаючи з 24.01.2014 р. по 19.05.2014
р. ( 3 місяці і 26 днів), не може бути
меншим 4709,60 грн.

Суд ураховує глибину душевних і
моральних страждань, які позивач
зазнав у зв'язку з незаконним
притягненням у якості підозрюваного,
тривалості існування запобіжних
заходів, спочатку у вигляді тримання
під вартою, а потім домашнього арешту,
що завдало моральної шкоди, призвело до
порушення нормальних життєвих
зв»язків і вимагало від нього
додаткових зусиль для організації
свого життя, а також вимоги
розумності і справедливості, і
визначає моральне відшкодування в
розмірі 10000.00 грн..

Відповідно до положень ст. 176 ЦК
України, юридичні особи, створені
державою, не відповідають за
зобов'язаннями держави.

У відповідності з Положенням про
Державну казначейську службу України,
затвердженим Указом Президента
України від 13.04.2011 р. № 460/2011, Державна
казначейська служба України
(Казначейство України) є центральним
органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра фінансів України, на яке
покладено повноваження по здійсненню
через систему електронних платежів
Національного банку України
розрахунково-касове обслуговування
розпорядників, одержувачів бюджетних
коштів.

Пунктом 1.3. Порядку виконання Державним
казначейством України рішень суду щодо
відшкодування шкоди, завданої
громадянинові незаконними діями
органів дізнання, досудового слідства,
прокуратури, а також судів,
затвердженого наказ Державного
казначейства України від 02.02.2007 р. № 28
і зареєстрованого в Міністерстві
юстиції України 19.02.2007 р. за № 149/13416,
виконання рішень суду, які
передбачають відшкодування шкоди,
завданої громадянинові незаконними
діями органів дізнання, досудового
слідства, прокуратури, а також судів,
здійснюється Державним казначейством
України за вимогами державних
виконавців за черговістю їх
надходження, за рахунок і в межах
бюджетних асигнувань, затверджених у
Державному бюджеті України на цю мету.

Аналогічне міститься й у п.1.3. Порядку
виконання Державним казначейством
України рішень суду щодо відшкодування
шкоди, завданої громадянинові
незаконними діями органів дізнання,
досудового слідства, прокуратури, а
також судів, затвердженого наказом
Державного казначейства України від
04.02.2008 р. № 39 і зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 09.02.2008 р.
за № 110/14801,чинного з 20.02.2008 р..

Відповідно до положень ст. 48 БК
України, в Україні застосовується
казначейська форма обслуговування
Державного бюджету України, яка
передбачає здійснення Державним
казначейством України операцій з
коштами державного бюджету.

Отже, стягнення шкоди, завданої
громадянинові незаконними діями
органів дізнання, досудового слідства,
прокуратури і суду провадиться з
Державного казначейства України за
рахунок Державного бюджету України,
шляхом списання коштів з єдиного
казначейського рахунку.

На підставі наведеного, ст. ст. 15, 16, 22, 23,
1167, 1176 ЦК України, ст. ст. 1-4, 12,13 Закону
України «Про порядок відшкодування
шкоди незаконними діями органів
дізнання, досудового слідства,
прокуратури і суду», керуючись ст. ст. 10,
11, 58-62, 84, 88, 208, 212,213-215, 218 ЦПК України, суд

В И Р І Ш И В :

Позов ОСОБА_1 - задовольнити частково.

Стягнути з Державного бюджету України
на користь ОСОБА_1 у рахунок
відшкодування моральної шкоди суму
10000, 00 грн. (десять тисяч грн. 00 коп.)
шляхом списання Державною
казначейською службою України коштів з
відповідного рахунку в межах бюджетних
асигнувань, затверджених на цю мету.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовити.

Рішення може бути оскаржене до
Апеляційного суду Черкаської області
через Черкаський районний суд
Черкаської області в установленому
законом порядку.

Апеляційна скарга на рішення суду може
бути подана протягом десяти днів з дня
його проголошення, а особами, які брали
участь у справі, але не були присутніми
у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, -
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя: Є. П. Тептюк