Справа № 444/2370/14-ц
Провадження № 6/444/80/2014
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2014 року Жовківський районний
суд Львівської області у складі :

головуючого
судді                    Ясиновський
Р. Б.

при секретарі
Реміцька І.П.

вивчивши матеріали подання старшого
державного виконавця Відділу ДВС
Жовківського РУЮ у Львівській області
Пертух В.Є. про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України ОСОБА_1,

В С Т А Н О В И В :

На виконанні у відділі державної
виконавчої служби Жовківського
районного управління юстиції
Львівської області перебуває ЗВП №
43240764 в складі якого перебувають :
вимога про сплату боргу № Ф-ЗЗУ, видану
04.12.2013 р. ДПІ у Жовківському районі
Львівської області про стягнення з
ОСОБА_1 на користь ДПІ в Жовківському
районі недоїмки єдиного внеску, на
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування в сумі 1194,03 грн., виконавчий
лист № 444/2902/13-ц, виданий 12.12.2013 р.
Жовківський районний суд Львівської
області про стягнення з ОСОБА_1 на
користь ЛМКП "Львівтеплоенерго" 7974,45
грн. заборгованості за спожиту теплову
енергію, судовий збір в розмірі 229.40
грн., а всього разом 8203,85 грн., вимога про
сплату боргу № Ф-548. видану 05.08.2013 р. УПФУ
в Жовківському районі Львівської
області про стягнення з ОСОБА_1 на
користь УПФУ в Жовківському районі
Львівської області недоїмки в сумі 9776.75
грн., вимога про сплату боргу № Ф-246,
видану 13.05.2014 р. УПФУ в Жовківському
районі Львівської області про
стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФУ у
Жовківському районі Львівської
області недоїмки в сумі 1194,03 гри.,
виконавчий лист № 444/1935/13-ц, виданий
11.10.2013 р. Жовківський районний суд
Львівської області про стягнення з
ОСОБА_2 на користь ПАТ
"Львівтеплоенерго" боргу в сумі 1 186.77
грн., виконавчий лист № 1308/551/2012, виданий
17.04.2014 р Жовківський районний суд
Львівської області про стягнення з
ОСОБА_1 на користь ЛМКП
"Львівтеплоенерго" боргу в сумі 4989.00
грн.. загальна сума боргу по ЗВВП
становить 26544,43 грн.

Станом на сьогоднішній день, боржником
заборгованість за виконавчим
документом не погашено. Боржник ОСОБА_1
ІНФОРМАЦІЯ_1, що зареєстрований:
ІНФОРМАЦІЯ_2, ідентифікаційний номер:
НОМЕР_1. на виклики державного
виконавця боржник не з'являється,
вимоги державного виконавця ігнорує.

У зв’язку із вищевикладеним, старший
державний виконавець Петрух В.Є.
просить суд з метою забезпечення
повного та своєчасного виконання
вищезазначених рішень, винести
вмотивоване рішення про тимчасове
обмеження у праві виїзду за кордон (за
межі України) ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, що
зареєстрований: ІНФОРМАЦІЯ_3
ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, у праві
виїзду за межі України до виконання
покладених на нього невиконаних
забов'язань.

Відповідно до ст. 377-1 ЦПК України, суд
негайно розглядає подання про
тимчасове обмеження боржника –
фізичної особи або керівника боржника
– юридичної особи, у праві виїзду за
межі України при виконанні судових
рішень, без виклику чи повідомлення
сторін та інших заінтересованих осіб з
участю державного виконавця.

Представник ДВС Жовківського РУЮ в
судове засідання не з’явився, не
повідомивши суд про причини неявки.
Однак, враховуючи, що відповідно до ст.
377-1 ЦПК України, суд розглядає подання
про тимчасове обмеження боржника у
праві виїзду за межі України, негайно,
суд прийшов до переконання, що розгляд
справи слід проводити у відсутності
державного виконавця.

Оскільки сторони в судове засідання не
з”явились, відповідно до ч.2 ст.197 ЦПК
України фіксація судового засідання з
допомогою звукозаписувального
технічного засобу не здійснюється.

Вивчивши матеріали подання, дослідивши
докази по справі, суд приходить до
висновку, що у задоволенні подання слід
відмовити виходячи з наступних
підстав.

Згідно з ст. 217 ЦПК України, суд, який
ухвалив рішення, може визначити
порядок його виконання, надати
розстрочку або відстрочити виконання,
вжити заходів для забезпечення його
виконання, про що зазначає в рішенні.

Судом встановлено, що на виконанні у
відділі державної виконавчої служби
Жовківського районного управління
юстиції Львівської області перебуває
зведене виконавче провадження № 43240764 в
складі якого перебувають : вимога про
сплату боргу № Ф-ЗЗУ, видану 04.12.2013 р.
ДПІ у Жовківському районі Львівської
області про стягнення з ОСОБА_1 на
користь ДПІ в Жовківському районі
недоїмки єдиного внеску, на
загальнообов"язкове державне пенсійне
страхування в сумі 1194,03 грн., виконавчий
лист № 444/2902/13-ц, виданий 12.12.2013 р.
Жовківський районний суд Львівської
області про стягнення з ОСОБА_1 на
користь ЛМКП "Львівтеплоенерго" 7974,45
грн. заборгованості за спожиту теплову
енергію, судовий збір в розмірі 229.40
грн., а всього разом 8203,85 грн., вимога про
сплату боргу № Ф-548. видану 05.08.2013 р. УПФУ
в Жовківському районі Львівської
області про стягнення з ОСОБА_1 на
користь УПФУ в Жовківському районі
Львівської області недоїмки в сумі 9776.75
грн., вимога про сплату боргу № Ф-246,
видану 13.05.2014 р. УПФУ в Жовківському
районі Львівської області про
стягнення з ОСОБА_2 на користь УПФУ у
Жовківському районі Львівської
області недоїмки в сумі 1194,03 гри.,
виконавчий лист № 444/1935/13-ц, виданий
11.10.2013 р. Жовківський районний суд
Львівської області про стягнення з
ОСОБА_2 на користь ПАТ
"Львівтеплоенерго" боргу в сумі 1 186.77
грн., виконавчий лист № 1308/551/2012, виданий
17.04.2014 р Жовківський районний суд
Львівської області про стягнення з
ОСОБА_1 на користь ЛМКП
"Львівтеплоенерго" боргу в сумі 4989.00
грн.. загальна сума боргу по ЗВВП
становить 26544,43 грн.

Оскільки боржник не виконує рішення
суду, а також з метою забезпечення
повного і неухильного дотримання
принципу законності та верховенства
права, державний виконавець за
погодженням з начальником ВДВС
Жовківського РУЮ звернувся до суду з
даним поданням та просить тимчасово
обмежити ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, що
зареєстрований : ІНФОРМАЦІЯ_3
ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, у праві
виїзду за межі України до виконання
покладених на нього невиконаних
зобов’язань з виконання постанови про
стягнення з боржника виконавчого збору
№ ВП 31692969, що видана 02.04.2012 року
головним державним виконавцем відділу
ДВС Жовківського РУЮ Л/о ОСОБА_3 про
стягнення ОСОБА_4 на користь держави
виконавчого збору в розмірі 264379,67 грн.

Відповідно до ст. 33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

Відповідно до ст. 2 протоколу № 4 до
Конвенції про захист прав людини і
основоположних свобод (ратифікований
Законом України 11.09.1993 р.) та ст. 17 Закону
України “Про виконання рішень та
застосування практики Європейського
Суду з прав людини” заходи щодо
обмеження свободи пересування повинні
бути достатньо виправдані суспільними
інтересами в демократичному
суспільстві.

Пунктом 18 ч. 3 ст.11 Закону України “Про
виконавче провадження” визначено, що
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням суду, звертатися до
суду за встановленням тимчасового
обмеження у праві виїзду боржника -
фізичної особи або керівника боржника -
юридичної особи за межі України - до
виконання зобов'язань за рішенням.

Відповідно до п. 5 ч. 1, ч. 2 ст. 6 Закону
України “Про порядок виїзду і в’їзду в
Україну громадян України”,
громадянинові який має паспорт, може
бути тимчасово відмовлено у виїзді за
кордон у випадках, якщо він ухиляється
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, - до
виконання зобов'язань.

Відповідно до ст. 11 Закону України “Про
виконавче провадження” державний
виконавець зобов'язаний вживати
заходів примусового виконання рішень,
встановлених цим Законом,
неупереджено, своєчасно, повно вчиняти
виконавчі дії.

З врахуванням наведеного, при
вирішенні питання про тимчасове
обмеження вказаного конституційного
права державний виконавець
зобов'язаний довести суду з наданням
відповідних матеріалів виконавчого
провадження, необхідність обмеження
конституційного права боржника у
виконавчому провадженні.

Подання державного виконавця повинно
відповідати вимогам, що визначені
листом Міністерства юстиції України
“Щодо виїзду за кордон осіб, які мають
невиконані зобов'язання, в тому числі
зі сплати аліментів, покладені на них
рішеннями судів”, а саме: ухилення
боржника від виконання своїх
обов’язків повинно бути обґрунтовано
та проведено достатньо заходів
примусового виконання рішень
передбачених Законом України “Про
виконавче провадження” у повній мірі з
додаванням копій документів
виконавчого провадження.

Як вбачається з матеріалів подання, в
такому відсутні копії постанов
державного виконавця про відкриття
виконавчих проваджень та постанова про
відкриття зведеного виконавчого
провадження.

Ст. 25 ч. 5 Закону "Про виконавче
провадження" передбачено, що копії
постанови про відкриття виконавчого
провадження надсилаються не пізніше
наступного робочого дня стягувачу та
боржникові.

Згідно ч. 1 ст. 31 Закону України "Про
виконавче провадження" копії постанов
державного виконавця та інші документи
виконавчого провадження, що державний
виконавець зобов'язаний довести до
відома сторін та інших учасників
виконавчого провадження, надсилаються
адресатам із супровідними листами
простою кореспонденцією, крім постанов
про відкриття виконавчого провадження
або відмову у відкритті виконавчого
провадження, про повернення
виконавчого документа стягувачу
відповідно до статті 47 цього Закону, що
надсилаються рекомендованим листом з
повідомленням про вручення. Боржник
вважається повідомленим про відкриття
виконавчого провадження, якщо йому
надіслано постанову про відкриття
виконавчого провадження за адресою,
зазначеною у виконавчому документі.

Проте, суду не подано належних доказів
того, що державним виконавцем належним
чином повідомлено сторін про відкриття
даного виконавчого провадження та що
проведено достатньо заходів
примусового виконання рішення,
передбачених Законом України "Про
виконавче провадження".

Крім того, в поданні не зазначено, які
дії підставі ЗУ “Про виконавче
провадження” вчинено державним
виконавцем при виконанні даного
виконавчого провадження .

Слід також зазначити, що у поданні
державним виконавцем не зазначено
підстав та доказів того, що боржник має
намір виїхати за межі України, тобто
наявність лише самого зобов'язання не
наділяє державного виконавця правом на
звернення до суду з поданням про
тимчасове обмеження боржника у праві
виїзду за кордон.

Крім того, звертаючись до суду з
поданням про тимчасове обмеження у
праві виїзду громадянина України за
кордон, суб'єкт подання не надав
доказів того, що боржник має паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон (закордонний паспорт) і
відповідно має реальну можливість
виїхати за межі України.

А відтак, суд прийшов до переконання, що
в даному випадку не існує загрози
виїзду боржника ОСОБА_1 за кордон з
метою ухилення від виконання рішення
суду.

Враховуючи те, що у відповідності до ст.
4 ЦПК України суд при здійсненні
правосуддя захищає права, свободи та
інтереси фізичних та юридичних осіб,
державні та суспільні інтереси у
спосіб, визначений законами України, у
задоволенні подання, яке не
ґрунтується на вимогах закону, слід
відмовити як у заявленому без
достатніх підстав.

На підставі ст.6 Закону України „Про
порядок виїзду і виїзду в Україну
громадян України”, ст.19 Закону України
„Про державну прикордонну службу
України” та керуючись ст.ст. 368, 377-1 ЦПК
України, суд, –

УХВАЛИВ:

В задоволенні подання державного
виконавця відділу ДВС Жовківського РУЮ
Львівської області за погодженням з
начальником відділу ДВС Жовківського
РУЮ Львівської області про тимчасове
обмеження ОСОБА_1 ІНФОРМАЦІЯ_1, що
зареєстрований : ІНФОРМАЦІЯ_3
ідентифікаційний номер: НОМЕР_1, у праві
виїзду за межі України до виконання
покладених на нього невиконаних
забов'язань з виконання постанови про
стягнення з боржника виконавчого збору
№ ВП 31692969, що видана 02.04.2012 року
головним державним виконавцем відділу
ДВС Жовківського РУЮ Л/о ОСОБА_5 про
стягнення ОСОБА_4 на користь держави
виконавчого збору в розмірі 264379,67 грн. -
відмовити.

Копію ухвали направити відділу ДВС
Жовківського РУЮ - для відома.

Ухвала може бути оскаржена протягом
п’яти днів з дня отримання її копії

Суддя

Ясиновський Р.
Б.