Справа № 344/578/14-ц
Провадження № 22-ц/779/1962/2014
Головуючий у 1 інстанції Бойчук О. В.
Суддя-доповідач Пнівчук О.В.
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2014 року
м. Івано-Франківськ

Колегія суддів судової палати з
розгляду цивільних справ Апеляційного
суду Івано-Франківської області в
складі:

головуючої Пнівчук О.В.

суддів: Беркій О.Ю.,
Горблянського Я.Д.,

секретаря Петріва Д.Б.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ТзОВ «Станіславська
теплоенергетична компанія», третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
щодо предмета спору на стороні
відповідача - Івано-Франківська міська
рада, про зобов'язання видати технічні
умови на відключення квартир від мереж
централізованого та гарячого
водопостачання, зобов'язання припинити
нарахування оплати послуг
теплопостачання та гарячого
водопостачання та списати нараховану
заборгованість, за апеляційною скаргою
ТзОВ «Станіславська теплоенергетична
компанія» на рішення
Івано-Франківського міського суду від
29 липня 2014 року,-

в с т а н о в и л а :

Рішенням Івано-Франківського міського
суду від 29 липня 2014 року позов ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 до ТзОВ «Станіславська
теплоенергетична компанія», третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
щодо предмета спору на стороні
відповідача - Івано-Франківська міська
рада, про зобов'язання видати технічні
умови на відключення квартир від мереж
централізованого та гарячого
водопостачання, зобов'язання припинити
нарахування оплати послуг
теплопостачання та гарячого
водопостачання та списати нараховану
заборгованість, задоволено частково.

Зобов'язано ТзОВ «Станіславська
теплоенергетична компанія» надати
ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 технічні умови
на відключення квартир АДРЕСА_1 в
м.Івано-Франківську від мереж
централізованого та гарячого
водопостачання.

У задоволенні решти позовних вимог
відмовлено.

ТзОВ «Станіславська теплоенергетична
компанія» на дане рішення подало
апеляційну скаргу, в якій посилається
на порушення судом вимог матеріального
та процесуального права.

Апелянт вказав, що процедура
відключення мереж від
централізованого опалення і гарячого
водопостачання встановлена Порядком
відключення окремих житлових будинків
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання (наказ Міністерства
будівництва, архітектури та
житлово-комунального господарства від
22.11.2005 року №4).

Згідно п.2.1 Порядку, для вирішення
питання про відключення житлового
будинку від мереж централізованого
опалення його власник повинен
звернутися до комісії з письмовою
заявою. При позитивному рішенні
комісії заявнику надається перелік
організацій, до яких слід звернутися
для отримання технічних умов для
розробки проекту індивідуального
(автономного) теплопостачання і
відокремлення від мереж ЦО і ГВП.

В оспорюваному рішенні, суд
посилається на ст.383 ЦК України, якою
передбачено право власника квартири на
свій розсуд здійснювати ремонт і зміни
у квартирі, якщо ці зміни не призведуть
до порушень прав інших власників
квартир у багатоквартирному житловому
будинку. Однак, в даному випадку, у разі
відключення від ЦО окремих квартир в
багатоквартирному будинку загальне
теплове навантаження будівлі
зменшується пропорційно відокремленій
площі. При цьому обсяг теплової
енергії, необхідний для опалення
будинку, залишається незмінним, що в
свою чергу збільшує вартість послуг
для інших мешканців будинку.

Крім того, відключення від ЦО окремих
квартир призводить до розбалансування
внутрішньо будинкової системи
опалення, що суперечить будівельним
нормам.

У зв'язку з цим, Верховним Судом України
у правових висновках за ІІ півріччя 2012
року висловлена правова позиція,
згідно якої самовільне відключення від
мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води забороняється.
Крім того, вказано на можливість
відключення від мереж центрального
опалення і гарячого водопостачання
лише в будинку в цілому.

Посилаючись на вказані обставини,
апелянт вважає, що виконання
оскаржуваного рішення призведе до
порушення норм чинного законодавства,
тому просить його скасувати та
ухвалити нове, яким у задоволенні
позову відмовити.

В судовому засіданні апеляційного суду
представник апелянта Дрогомирецький
І.М. доводи апеляційної скарги
підтримав.

Позивачі ОСОБА_2, ОСОБА_6, представник
ОСОБА_3 - ОСОБА_7 заперечила вимоги
апелянта, посилаючись на
обґрунтованість висновків суду першої
інстанції.

Представник третьої особи -
Івано-Франківської міської ради в
судове засідання не з»явився, про час
та місце розгляду справи повідомлений
належним чином.

Вислухавши доповідача, пояснення
сторін, перевіривши матеріали справи,
колегія суддів приходить до висновку,
що апеляційна скарга не підлягає до
задоволення з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачі - ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 є власниками та
мешканцями квартир АДРЕСА_1

Згідно з витягом №2 з протоколу №2
засідання міжвідомчої комісії з
розгляду питань, пов'язаних з
відключенням споживачів від мереж
централізованого опалення та гарячого
водопостачання від 09 лютого 2012 року,
надано дозвіл на поетапне відключення
від мереж централізованого опалення та
гарячого водопостачання в частині
стояка будинку АДРЕСА_1

Згідно п.п.2,3 протоколу відключення
окремих житлових приміщень на підставі
даного дозволу здійснюється після
відключення стояка будинку.
Відключення стояка житлового будинку
від мереж централізованого опалення та
гарячого водопостачання здійснюється
виконавцем вищевказаних послуг на
основі виготовленої за затвердженої
проектної документації за умови
виконання всіх технічних умов, виданих
зокрема ДМП
«Івано-Франківськтеплокомуненерго».

Відповідно до рішення виконавчого
комітету Івано-Франківської міської
ради №508 від 26.07.2012 року виконавцем
послуг з централізованого опалення та
підігріву води для населення, яке
обслуговується від котельні по АДРЕСА_1
є ТОВ «Станіславська теплоенергетична
компанія».

Згідно довідки ДМП
«Івано-Франківськтеплокомуненерго»
№17-01/227 від 18.02.2014 року будинок по
АДРЕСА_1 в м.Івано-Франківську з 01.08.2013
року перебуває на обслуговуванні ТОВ
«Станіславська теплоенергетична
компанія».

Встановлено, що 02.10.2012 року ОСОБА_2,
ОСОБА_3, ОСОБА_4 звернулись до ТОВ
«Станіславська теплоенергетична
компанія» із клопотанням про видачу
технічних умов відключення їх квартир
від системи централізованого опалення.

Згідно листа ТОВ «Станіславська
теплоенергетична компанія» №1186 від
29.11.2012 року, товариство надало згоду
підготувати технічні умови при умові
переврізки спареного стояка
централізованого опалення відповідних
суміжних квартир при письмовому
погодженні мешканців цих квартир.

09.01.2013 року на адресу ТОВ
«Станіславська теплоенергетична
компанія» направлено погодження
власників суміжних квартир (по
відповідному стояку) в будинку по
АДРЕСА_1 в м. Івано-Франківську.

Однак, листом ТОВ «Станіславська
теплоенергетична компанія» №13/448 від
22.02.2013 року позивачів повідомлено про
те, що згідно Порядку відключення
окремих житлових будинків від мереж
централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання, затвердженого
наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України від 22.11.2005 року №4
(Далі - Порядок №4), відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення можливе виключно за умови
підтримання відповідного рішення
всіма власниками приміщень у житловому
будинку, тобто визначено порядок
такого відключення будинку в цілому, а
не секцій, під'їздів чи окремих його
приміщень.

Листом ТОВ «Станіславська
теплоенергетична компанія» №13/717 від
05.04.2013 року позивачів повідомлено про
те, що з огляду на положення Порядку №4,
товариство матиме законні підстави для
видачі технічних умов при наданні
товариству документів, які підтвердять
отримання дозволу на відключення мереж
централізованого опалення будинку в
цілому.

Відповідно до ч.1 ст.303, ч.ч.2,3 ст.213 ЦПК
України, під час розгляду справи в
апеляційному порядку апеляційний суд
перевіряє законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції в межах доводів апеляційної
скарги та вимог, заявлених у суді
першої інстанції. Законним є рішення,
яким суд, виконавши всі вимоги
цивільного судочинства, вирішив справу
згідно із законом. Обґрунтованим є
рішення, ухвалене на основі повно і
всебічно з'ясованих обставин, на які
сторони посилаються як на підставу
своїх вимог і заперечень,
підтверджених тими доказами, які були
досліджені в судовому засіданні.

Задовольняючи позов частково та
зобов'язуючи відповідача надати
позивачам технічні умови на
відключення їх квартир від мереж
централізованого та гарячого
водопостачання, суд першої інстанції
виходив з того, що таке відключення
погоджено позивачами у встановленому
порядку, а відмова відповідача видати
технічні умови порушує право
споживачів на відмову у користуванні
послугою.

Колегія суддів погоджується з таким
висновком з наступних підстав.

Відповідно до ч.2 ст.15 ЦК України, кожна
особа має право на захист свого
інтересу, який не суперечить загальним
засадам цивільного законодавства.

Згідно ч.6 ст.26 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», у разі
зникнення потреби в отриманні послуги
або відмови споживача від користування
послугою виконавця/виробника споживач
має право розірвати договір у порядку,
встановленому законом.

Як визначено у п.п.24,25 Правил надання
послуг з централізованого опалення,
постачання холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення,
затверджених постановою КМ України,
від 21.07.2005, № 630, споживачі можуть
відмовитися від отримання послуг з
централізованого опалення та
постачання гарячої води. Відключення
споживачів від мереж централізованого
опалення та постачання гарячої води
здійснюється у порядку, що
затверджується центральним органом
виконавчої влади з питань
житлово-комунального господарства.

У відповідності до п.п.1.2, 2.2 Порядку
відключення окремих житлових будинків
від мереж централізованого опалення та
постачання гарячої води при відмові
споживачів від централізованого
теплопостачання, затвердженого
наказом Міністерства будівництва,
архітектури та житлово-комунального
господарства України від 22.11.2005 року №4
(Порядок №4), для реалізації права
споживачів на відмову від отримання
послуг ЦО і ГВП орган місцевого
самоврядування або місцевий орган
виконавчої влади створює своїм
рішенням постійно діючу міжвідомчу
комісію для розгляду питань щодо
відключення споживачів від мереж ЦО і
ГВП (далі - Комісія), призначає голову та
затверджує її склад, затверджує
положення про роботу комісії. Комісія
розглядає надані документи лише за
наявності затвердженої органом
місцевого самоврядування в
установленому порядку оптимізованої
схеми перспективного розвитку систем
теплопостачання населеного пункту та у
відповідності до неї. Комісія, після
вивчення наданих власником
(власниками) документів, у місячний
строк приймає рішення щодо відключення
від мереж ЦО і ГВП, улаштування
індивідуальної (автономної) системи
теплопостачання та збір вихідних даних
і технічних умов для виготовлення
проектної документації. При цьому
обов'язково враховуються технічні
можливості існуючих мереж
газопостачання, водопостачання та
електропостачання даного населеного
пункту або окремого мікрорайону щодо
забезпечення живлення запропонованої
власником (власниками) системи
теплопостачання. Рішення Комісії
оформляється протоколом, витяг з якого
у десятиденний строк надається
заявникові.

Відповідно до п.п. 3.3, 3.4, 3.5, 3.6, 3.8
Положення про порядок надання дозволів
на відключення житлових будинків від
мереж централізованого
теплопостачання в м. Івано-Франківську,
затвердженого рішенням
Івано-Франківської міської ради №766-25
від 29.05.2012 року, міжвідомча комісія має
право ухвалити позитивне рішення, якщо
згідно поданого протоколу відключення
підтримали 100% власників (уповноважених
осіб власників) приміщень у житловому
будинку, де ще не встановлено
індивідуальної системи
теплопостачання. Міжвідомча комісія
має право ухвалити рішення про
поетапне відключення житлового
будинку (по стояках, під'їздах). Дозвіл
на відключення житлового будинку в
частині стояка або під'їзду цього
будинку на підставі протоколу згідно п.
3.3-3.4 цього рішення надається за умови
згоди всіх власників (уповноважених
представників власників) такого стояка
(під'їзду). Згода підтверджується
протоколом. Якщо в будинку на стояку
під'їзду залишилися одна квартира, де
ще не встановлено індивідуальної
системи теплопостачання, або якщо
відключення є клопотанням виконавця
послуг, вмотивоване неможливістю
забезпечення належної якості послуг,
Міжвідомча комісія має право ухвалити
рішення про надання дозволу на
відключення такої квартири (за
наявності технічної можливості) без
відповідного рішення зборів власників
(уповноважених представників
власників) житлового будинку.
Відключення житлового будинку від
мереж централізованого опалення та
гарячого водопостачання здійснюється
виконавцем послуг за наявності дозволу
Міжвідомчої комісії та за умови
виконання всіх технічних умов в
міжопалювальний період.

З огляду на зазначене та з урахуванням
наявності рішення міжвідомчої комісії
від 09 лютого 2012 року (протокол №2), а
також згоди власників суміжних квартир
по відповідному стояку, колегія суддів
вважає, що позивачами дотримано
встановлену законодавством процедуру,
необхідну для отримання технічних умов
на відключення їх квартир від мереж
централізованого та гарячого
водопостачання.

Доводи апеляційної скарги
правильності висновків суду не
спростовують, а тому підстав для її
задоволення не встановлено.

Керуючись ст. ст. 307,308, 313-315, 317 ЦПК
України, колегія суддів, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ТзОВ «Станіславська
теплоенергетична компанія» відхилити.

Рішення Івано-Франківського міського
суду від 29 липня 2014 року без зміни.

Ухвала набирає законної сили з моменту
проголошення, однак може бути
оскаржена в касаційному порядку
безпосередньо до Вищого
спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з часу
набрання законної сили.

Головуюча:
Пнівчук О.В.

Судді:
Беркій О.Ю.

Горблянський Я.Д.