справа № 156/328/14-ц
Номер провадження: 2/156/126/14
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 липня 2014 року
смт. Іваничі
Іваничівський районний суд
Волинської області

в складі: головуючого - судді Нєвєрова
І.М.

при секретарі Киці Л.Ф.

розглянувши у відкритому
судовому засіданні в смт. Іваничі
цивільну справу за позовом Головного
управління Пенсійного фонду України у
Волинській області до ОСОБА_1 про
відшкодування надмірно виплаченої
суми пенсії,

В С Т А Н О В И В:

Головне управління Пенсійного фонду
України у Волинській області
звернулось в суд з позовом до ОСОБА_1
про стягнення надмірно виплаченої суми
пенсії. Свій позов мотивує
тим, що на обліку в Головному
управлінні Пенсійного фонду України у
Волинській області перебуває ОСОБА_1
як одержувач пенсії за вислугу років. 30
грудня 2003 року Управлінням
Міністерства внутрішніх справ України
у Волинській області йому призначено
пенсію за вислугу років відповідно до
Закону України «Про пенсійне
забезпечення осіб, звільнених з
військової служби, та деяких інших
осіб». На підставі посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на ЧАЕС у 1986 році категорія « 2»
відповідачу призначену щомісячну
додаткову пенсію відповідно до ст. 51
Закону України «Про статус та
соціальний захист громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи», яка йому виплачувалася з
дня призначення пенсії по 31.08.2012 року .

Під час проведення
Державною фінансовою інспекцією у
Волинській області ревізії окремих
питань фінансово-господарської
діяльності головного управління
Пенсійного фонду в області в частині
правильності призначення пенсій
особам, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи, та
обгрунтованості видачі документів, що
слугували підставою для призначення
пенсій виявлено безпідставне надання
статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС та безпідставну видачу
посвідчення ОСОБА_1
Зазначає, що
підставою для встановлення ОСОБА_1
статусу учасника ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС та видачі відповідного
посвідчення є довідка про підвищену
заробітну плату з урахуванням
коефіцієнта кратності 3 за роботу в
населеному пункті зони відчуження м.
Чорнобиль та с. Кухари в період з 25.05.1986
року по 12.06.1986 року, видана
Нововолинський МВВС УМВС України у
Волинській області. Вказує, що в
архівних матеріалах УМВС наявний
Список співробітників УВС Волинського
облвиконкому, які несли службу по
охороні громадського порядку і
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобилььскій АЕС, що містить записи
видів робіт і місць, які розташовані за
межами відчуження, де в період з 20.05.1986
по 07.06.1986 регулювали на
контрольно-дозиметричних регувальних
постах автоінспекції дорожній рух і
виконували дозиметричне обстеження
автотранспорту,серед інших і ОСОБА_1 В
особовій справі ОСОБА_1 (о/с 19901), яка
знаходиться на зберіганні в УМВС,
довідки про його участь у ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
, які підтверджували факт
безпосередньої участі у будь-яких
роботах в зоні відчуження в особовій
справі відсутні. Комісія зі спірних
питань визначення статусу осіб, які
брали участь у ліквідації наслідків
аварії на ЧАЕС 19.09.2013 року своїм
рішенням вирішила визнати видачу
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
категорії 2 серії А ОСОБА_1
безпідставною.
Оскільки ОСОБА_1 безпідставно було
надано статус учасника ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській АЕС
та видано відповідне посвідчення, що
призвело до незаконної виплати
додаткової пенсії за шкоду, заподіяну
здоров'ю в сумі 5421 ,87 грн. , яку і
просить стягнути з відповідача на
користь позивача.
Представник
позивача в судове засідання не
з'явилася, від неї надійшла заява про
розгляд справи у її відсутність, позов
підтримує, просить його задовольнити .

Представник відповідача в судове
засідання не з'явилася, від неї
надійшло клопотання про розгляд справи
у її відсутність, просить в задоволенні
позову відмовити в зв'язку з його
безпідставністю, на підтвердження чого
додала до заперечення як доказ
постанову Волинського окружного
адміністративного суду від 23 травня 2014
року.
Дослідивши письмові докази в
справі, суд приходить до висновку, що
позов не підлягає до задоволення з
наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено,
що 29 березня 1996 року ОСОБА_1 видано
посвідчення учасника ліквідації
аварії на Чорнобильській АЕС категорія
НОМЕР_1.Відповідно до ч.3 ст. 65 Закону
України «Про статус та соціальний
захист громадян, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи»
посвідчення «Учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС» та «Потерпілий від Чорнобильської
катастрофи» є документами, що
підтверджують статус громадян, які
постраждали внаслідок Чорнобильської
катастрофи та надають право
користування пільгами, встановленими
Законом.
З 30 грудня 2003 року відповідач
перебуває на обліку в Головному
управлінні Пенсійного фонду України у
Волинській області, як одержувач
пенсії за вислугу років. З дати
призначення пенсії по 31 серпня 2012 року
відповідач на підставі посвідчення
учасника ліквідації аварії на
Чорнобильській АЕС, віднесеного до 2
категорії, отримував щомісячну
додаткову пенсію за шкоду заподіяну
здоров'ю.

Згідно ч. 1 ст. 51 Закону України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», особам,
віднесеним до категорії 2, щомісячна
додаткова пенсія за шкоду, заподіяну
здоров'ю, призначається в розмірі 15
процентів прожиткового мінімуму для
осіб, які втратили працездатність.
З
витягу з протоколу №66 засідання
Комісії зі спірних питань визначення
статусу осіб, які брали участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС Міністерства
соціальної політики України від 19
вересня 2013 року, вбачається, що
Комісією вирішено визнати
безпідставною видачу ОСОБА_1
посвідчення учасника ліквідації
наслідків аварії на ЧАЕС категорії 2 ,
причиною цього являється
непідтвердження факту виконання робіт
у зоні відчуження. Посвідчення
підлягає вилученню з повідомленням
місцевих органів виконавчої влади та
місцевого самоврядування. (а.с.18). Таким
чином, внаслідок даного рішення
відповідач з 19 вересня 2013 року втратив
право користування пільгами,
передбаченими ст. 51 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи».

Актом
ревізії Державної фінансової
інспекції у Волинській області окремих
питань фінансово-господарської
діяльності Головного управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області в частині правильності
призначення пенсії, допомог і
компенсацій особам, які постраждали
внаслідок Чорнобильської катастрофи,
та обґрунтованості видачі документів,
що слугували підставою для призначення
пенсій, допомог і компенсацій за період
з 26 квітня 1986 року по 01 квітня 2012 року
від 13 липня 2012 року № 040-24/015 встановлено
безпідставне надання статус учасника
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС та безпідставну
видачу відповідного посвідчення
ОСОБА_1 (а.с.7-13).
З довідки № 424,
виданої Головним управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області 25 лютого 2014 року, за період з
січня 2007 року року по липень 2012 року
позивачем проведено зайву виплату
додаткової пенсії заподіяної здоров'ю
як особі, віднесеній до 2 категорії на
загальну суму 5421,77 грн. (а.с. 20).

Згідно ст. 64 Закону України
«Про статус та соціальний захист
громадян, які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», особи,
винні в порушенні вимог цього Закону,
утаюванні або навмисному перекрученні
відомостей про стан радіаційної
обстановки або про захворюваність
людей, у видачі документів, посвідчень,
вчиненні будь-яких інших діянь, що
призводять до незаконного одержання
громадянами прав і пільг, передбачених
цим Законом, несуть матеріальну,
адміністративну або кримінальну
відповідальність, встановлену
законодавством України.

Частиною 3 ст. 10 ЦПК
України передбачено, що кожна
сторона повинна довести ті обставини,
на які вона посилається як на підставу
своїх вимог або заперечень, крім
випадків встановлених цим Кодексом.

Статтею 60 ЦПК
України передбачено, кожна сторона
зобов'язана довести ті обставини, на
які вона посилається як на підставу
своїх вимог і заперечень. Доказуванню
підлягають обставини, які мають
значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких у сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі,
виникає спір.
Судом
не встановлено факту
недобросовісності відповідача щодо
отримання ним додаткової пенсії
заподіяної здоров'ю як особі,
віднесеній до 2 категорії. Доказів, що
відповідач вчиняв дії для утаювання
або навмисного перекручування
відомостей, будь-які інші діяння, що
призвели до незаконного одержання ним
посвідчення «Учасник ліквідації
наслідків аварії на Чорнобильській
АЕС» позивачем не надано.

Крім того, постановою Волинського
окружного адміністративного суду від 23
травня 2014 року по справі за
адміністративним позовом ОСОБА_1 до
Комісії зі спірних питань визначення
статусу осіб, які брали участь у
ліквідації наслідків аварії на
Чорнобильській АЕС Міністерства
соціальної політики України , третя
особа, яка не заявляє самостійних вимог
на предмет спору на стороні
відповідача Головне управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області визнано протиправним та
скасовано рішення комісії зі спірних
питань визначення статусу осіб, які
брали участь у ліквідації наслідків
аварії на Чорнобильській АЕС
Міністерства соціальної політики
України від 19 вересня 2013 року оформлене
протоколом №66 в частині визнання
безпідставною видачу посвідчення
учасника ліквідації наслідків аварії
на Чорнобильській АЕС категорії 2
ОСОБА_1 Дана постанова набрала
законної сили. Згідно ч.3 ст. 61 ЦПК
України обставини, встановлені судовим
рішенням у адміністративній справі, що
набрало законної сили, не доказуються
при розгляді інших справ, у яких беруть
участь ті самі особи або особа, щодо
якої встановлено ці обставини.

Виходячи із вищезазначеного суд
прийшов до висновку, що в позові про
відшкодування надмірно виплаченої
суми пенсії слід відмовити.

Керуючись Законом України «Про
статус та соціальний захист громадян,
які постраждали внаслідок
Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 10,
11, 58, 60,61, 212- 215 ЦПК, суд

В И Р І Ш И В:

В позові Головного управління
Пенсійного фонду України у Волинській
області до ОСОБА_1 про відшкодування
надмірно виплаченої суми пенсії -
відмовити.

Рішення суду може бути
оскаржено шляхом подачі апеляційної
скарги до апеляційного суду Волинської
області через Іваничівський районний
суд протягом десяти днів з дня його
проголошення. Особи, які брали участь у
справі, але не були присутні у судовому
засіданні під час проголошення
судового рішення, можуть подати
апеляційну скаргу протягом десяти днів
з дня отримання копії цього рішення.

Рішення суду набирає законної сили
після закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги рішення, якщо його
не скасовано, набирає законної сили
після розгляду справи апеляційним
судом.

Суддя І. М.
Нєвєров