Справа № 133/1005/14-ц
Рішення

Іменем України

8 серпня 2014 року

Козятинський міськрайонний суд
Вінницької області

В складі головуючого -
судді: Проця В. А.

при секретарі
Гаврилюк О.Г.

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в місті Козятині справу за
позовом ОСОБА_1 до Державного закладу
«Відділкова лікарня ст. Козятин
Південно - Західної залізниці» про
поновлення на роботі, скасування
наказу про звільнення, виплату
заробітної плати за час вимушеного
прогулу та стягнення моральної шкоди,-

Встановив:

Позивачка - ОСОБА_1 звернулась в суд з
позовом до Державного закладу
«Відділкова лікарня ст. Козятин
Південно - Західної залізниці» про
поновлення на роботі, скасування
наказу про звільнення, виплату
заробітної плати за час вимушеного
прогулу та стягнення моральної шкоди.

В обґрунтування позову вказала, що в
1999 році її було прийнято на роботу до
державного закладу охорони здоров'я
«Відділкова лікарня ст. Козятин ПЗЗ» на
посаду молодшої медичної сестри
фтизіатричного кабінету на повну
ставку.

В 2007 році її переведено з повної
ставки на 0,5 ставки молодшої медсестри
фтизіатричного кабінету та
запропоновано додатково посаду
медичного реєстратора поліклініки на
0,5 ставки.

Починаючи з 01.11.2007 року і до
теперішнього часу вона почала
працювати за сумісництвом на посаді
медичного реєстратора поліклініки ДЗ «
Відділкова лікарня ст. Козятин
Південно-західної залізниці» на 0,5
ставки.

18 грудня 2013 року, згідно з наказом
головного лікаря ДЗ «Відділкова
лікарня ст. Козятин «Південно-західної
залізниці» № 317 «Про скорочення
штатних посад» було вирішено скоротити
деякі посади втому числі і її посаду
молодшої медичної сестри
протитуберкульозного кабінету на 0,5
ставки, яку вона обіймала.

Враховуючи зазначений наказ від 18
грудня 2013 року про скорочення штатних
посад щодо працівників та в наступному
їх вивільнення, а 19 грудня 2013 року
відбулося засідання у присутності
керівного складу лікарні та
працівників, що підпадали під
скорочення штатних посад, з приводу
чого було складено протокол, згідно
якого після ознайомлення працівників з
наказом по лікарні № 317 від 18.12.2013 року.
На засіданні було вирішено, що
працівники, які дають згоду на
працевлаштування їх на вакантні посади
будуть переведені згідно поданої
заяви, а працівники, які не згодні з
даною пропозицією, будуть письмово
попереджені про послідуюче звільнення,
будуть звільнені відповідно до п. 1 ст.
40 КЗпП України.

Наступного дня 20 грудня 2013 року знову
відбулося аналогічне засідання під
керівництвом головного лікаря, яке
закінчилося теж попередженням про
звільнення працівників, відповідно до
п. 1 ст. 40 КЗпП України.

30 грудня 2013 року за наказом головного
лікаря ДЗ «Відділкова лікарня ст.
Козятин Південно-західної залізниці»
№ 327 «Про скорочення штатних посад»
внесено зміни до штатного розпису
лікарні, яким зокрема, скорочено посаду
молодшої медичної сестри
протитуберкульозного кабінету (0,5
ставки).

Особисто їй пропонували деякі посади
на 0,5 ставки, які її не влаштовували,
так-як працюючи молодшою медичною
сестрою протитуберкульозного
кабінету, вона отримувала доплату за
шкідливі умови праці.

Згідно наказу головного лікаря ДЗ
«Відділкова лікарня ст. Козятин
Південно - Західної залізниці» № 60 від
19 лютого 2014 року «Про зміни трудового
договору», враховуючи її відмову від
запропонованих 19 грудня 2013 року та 28
січня 2014 року посад, керуючись п. 6 ст. 36
КЗпП України, було вирішено звільнити
її з 19.02.2014 року з 0,5 ставки посади
молодшої медичної сестри
протитуберкульозного кабінету,
залишивши за нею 0,5 ставки медичного
реєстратора поліклініки лікарні ст.
Козятин.

Тобто, їй та іншим працівникам два
місяці розповідали, що їх буде
звільнено за п. 1 ст. 40 КЗпП України, якщо
вони не погодяться написати заяви на
запропоновані їм інші вакантні посади,
а звільнили її за п. 6 ст. 36 КЗпП України.

Вважає вищевказаний наказ
головного лікаря ДЗ «Відділкова
лікарня ст. Козятин
Південно-Західної залізниці»
незаконним і таким, що підлягає
скасуванню, оскільки п. 6 ст. 36 КЗпП
України передбачені підстави
припинені трудового договору у разі
відмови працівника від переведення на
іншу роботу в іншу місцевість, а також,
відмова від продовження роботи у
зв'язку із зміною істотних умов праці.

Вона є ветераном праці та інвалідом
другої групи. Під час проведення
скорочення чисельності або штату
працівників власникові слід було
враховувати вимоги ст. 11 ЗУ «Про
основні засади соціального захисту
ветеранів праці та інших громадян
похилого віку» щодо заборони звільняти
працівника за ініціативою власника, з
мотивів досягнення пенсійного віку.
Переведення працівника похилого віку і
працівника перед пенсійного віку з
одного робочого місця на інше не
допускається без його згоди, якщо при
цьому змінюються істотні умови праці.

Незаконним звільненням їй була
завдана моральна шкода, оскільки
погіршилось фінансове становище її
родини, вона відчувала прискіпливе
ставлення до неї з боку адміністрації,
були порушені її трудові права, а тому,
просить стягнути у відшкодування
моральної шкоди 1000 гривень.

Позивачка - ОСОБА_1 та її представник -
ОСОБА_2 в судовому засіданні уточнили
позовні вимоги, конкретизувавши, на
якій саме посаді її слід поновити, а
також, збільшила суму морального
відшкодування, яке слід стягнути з
відповідача, внаслідок її незаконного
звільнення з посади, а саме, 1500 гривень.

Представники відповідача -
Державного закладу «Відділкова
лікарня ст. Козятин «Південно -
Західної залізниці» вони ж
представники третьої особи, яка не
заявляє самостійних вимог на предмет
спору на стороні відповідача -
головного лікаря вищевказаного
Державного закладу Чешковський В.А. та
ОСОБА_4 в судовому засіданні позовну
заяву з врахування уточненого позову
не визнали та пояснили, що звільнення
позивачки є законним, проведеним
відповідно до діючих норм трудового
законодавства, більш детально свою
позицію виклали в письмовому
заперечені проти позову.

Заслухавши сторони, дослідивши
письмові докази, суд вважає, що в
задоволенні позову слід відмовити.

Судом встановлено, що в 1999 році ОСОБА_1
було прийнято на роботу до державного
закладу охорони здоров'я «Відділкова
лікарня ст. Козятин ПЗЗ» на посаду
молодшої медичної сестри
фтизіатричного кабінету на повну
ставку.

В 01.11.2007 році ОСОБА_1 переведено з
повної ставки на 0,5 ставки молодшої
медсестри фтизіатричного кабінету та 0,
5 ставки посади медичного реєстратора
поліклініки, що підтверджується
наказом № 56 від 01.11.2007 року.

18 грудня 2013 року, згідно з наказом
головного лікаря ДЗ «Відділкова
лікарня ст. Козятин «Південно-західної
залізниці» № 317 «Про скорочення
штатних посад» було вирішено скоротити
деякі посади втому числі і 0,5 ставки
посади молодшої медичної сестри
протитуберкульозного кабінету, яку
обіймала позивачка.

Прийняттю даного наказу передували
наступні обставини.

Так, відповідно до наказу Державного
комітету України з питань технічного
регулювання та споживчої політики від
28.05.2004р. №97 державна організація,
установа, заклад утворюється
компетентним органом державної влади в
розпорядчому порядку на базі
відокремленої частини державної
власності, як правило, без поділу її на
частки, і входить до сфери його
управління.

Відповідно ст. 3 ЗУ «Основи
законодавства України про охорону
здоров?я» заклад охорони здоров'я -
юридична особа будь-якої форми
власності та організаційно-правової
форми або її відокремлений підрозділ,
основним завданням яких є забезпечення
медичного обслуговування населення на
основі відповідної ліцензії та
професійної діяльності медичних
(фармацевтичних) працівників.

Штатний розклад державного закладу
встановлюється компетентним органом
державної влади.

Наказом Міністерства охорони
здоров'я України від 23 лютого 2000 р. №33
(із змінами та доповненнями) введено в
дію штатні нормативи та типові штати
закладів охорони здоров'я.

Відповідно положень вказаного наказу
штатна чисельність працівників
закладів охорони здоров'я, визначена
згідно з цими штатними нормативами і
типовими штатами, є граничною.

Штатна чисельність працівників, яка
підлягає затвердженню за штатним
розписом, повинна бути приведена у
відповідність з визначеним фондом
оплати праці, доведеним у бюджетних
призначеннях на оплату праці. Штатні
розписи щорічно переглядаються після
доведення лімітів асигнувань на
поточний рік.

Відповідно п. 45 Постанови КМУ від
28.02.2002 року №228 «Про затвердження
Порядку складання, розгляду,
затвердження та основні вимоги до
виконання кошторисів бюджетних
установ» штатні розписи бюджетних
установ затверджуються в
установленому порядку у місячний строк
з початку року.

В листопаді - грудні 2013 року
адміністрацією лікарні був проведений
техніко-економічний аналіз діючого
штатного розпису на предмет його
відповідності вимогам наказу МОЗ
України від 23 лютого 2000 р. N33 та фонду
заробітної плати, що планувався на 2014
рік. Даним аналізом були встановлені
випадки невідповідності діючого
штатного розпису вимогам
вищевказаного наказу. Стосовно
позивачки було встановлено, що посада
молодшої медичної сестри
протитуберкульозного кабінету
поліклініки встановлюється з
розрахунку 1 посада на 5 посад лікарів
амбулаторного прийому. Згідно діючого
штатного розпису в
протитуберкульозному кабінеті
поліклініки лікарні працює 1 лікар на
0,75 ставки. Крім того, було проведено
фотографію робочого часу, за якою було
встановлено, що відпрацювання робочого
часу молодшої медичної сестри
протитуберкульозного кабінету,
складає - 3,36 год. в день, що є нижчим
норми.

19 та 20 грудня 2013 року відбулись
засідання адміністрації та трудового
колективу працівників відділів, котрих
стосувались зміни, за участю членів
профкому лікарні, де було оголошено
вказаний наказ, надано роз?яснення щодо
його дії. Після засідань кожному
працівнику посада, якого
скорочувалась, пропонувались вакантні
посади для подальшого
працевлаштування. Деякі працівники
погоджувались на запропоновані посади
та писали заяви про згоду переведення
їх на запропоновану посаду з 01.01.2014
року.

19.12.2013 р. та 28.01.2014 р.
адміністрація пропонувала ОСОБА_1 на
вибір чотири вакантних посади, від яких
остання відмовилась, про що було
складено

відповідні акти.

В результаті проведеної з персоналом
роботи по семи посадам було досягнуто
порозуміння, а саме, працівники
написали відповідні заяви, тому
наказом від 30.12.2013 року №327 було внесено
зміни до наказу від 18.12.2013 року №317. Щодо
посади молодшої медичної сестри
протитуберкульозного кабінету в
зв'язку із незгодою працівника у
відповідності, до діючого
законодавства вказану посаду було
вирішено наказом від 30.12.2013 року №327
скоротити 19.02.2014 року, після спливу 2-х
місяців з дня ознайомлення з наказом
працівника.

Фактично трудові відносини між
лікарнею та позивачкою передбачали
виконання ОСОБА_1 трудових обов'язків
на двох посадах на 0,5 ставки кожна:
молодшої медичної сестри
протитуберкульозного кабінету та
медичний реєстратор поліклініки.
Враховуючи відмову працівника від
запропонованих посад ОСОБА_1, в зв'язку
із скороченням однієї із посад, за якою
вона працювала, за нею залишалась друга
посада, скорочення якої не відбувалось,
і відмову від виконання обов'язків по
якій позивачка не заявляла, а тому,
трудовий договір між нею та лікарнею не
розривався, а продовжував діяти, але із
зміною істотних умов праці.

Відповідно ч. 1 ст. 21 КЗпП України
трудовий договір є угода між
працівником і власником підприємства,
установи, організації або
уповноваженим ним органом чи фізичною
особою, за якою працівник
зобов'язується виконувати роботу,
визначену цією угодою, з підляганням
внутрішньому трудовому розпорядкові, а
власник підприємства, установи,
організації або уповноважений ним
орган чи фізична особа зобов'язується
виплачувати працівникові заробітну
плату і забезпечувати умови праці,
необхідні для виконання роботи,
передбачені законодавством про працю,
колективним договором і угодою сторін.

Відповідно ч. 3 ст. 32 КЗпП України
зміна систем та розмірів оплати праці,
пільг, режиму роботи, встановлення або
скасування неповного робочого часу,
суміщення професій, зміну розрядів і
найменування посад та інших є зміною
істотних умов праці. Про зміну істотних
умов праці працівник повинен бути
повідомлений не пізніше ніж за два
місяці.

19.02.2013 року було видано наказ № 60 «Про
зміни трудового договору», за яким
враховуючи відмову працівника від
запропонованих посад ОСОБА_1 звільнено
від виконання трудових зобов'язань 0,5
ставки посади молодшої медичної сестри
протитуберкульозного кабінету,
залишивши за нею 0,5 ставки медичного
реєстратора поліклініки лікарні,
керуючись п. 6 ст. 36 КЗпП України,

Таким чином, адміністрація, маючи
обов'язок щодо щорічного впорядкування
штатного розпису у відповідності до
вимог законодавства та річного
кошторису закладу, встановивши
невідповідність діючого штатного
розпису нормативним вимогам
зобов'язана була привести діючий
штатний розпис у відповідність до
чинних вимог, що і зробила, відповідно
до вимог трудового законодавства.

Крім того, на момент розгляду справи в
суді позивачкою була прийнята
пропозиція адміністрації закладу про
отримання 0,5 ставки медичного
реєстратора і вона в даний час працює
на повній ставці.

Керуючись ст. ст. 213-215, 218 ЦПК України,
суд, -

Вирішив:

Відмовити в задоволенні позову
ОСОБА_1 до Державного закладу
«Відділкова лікарня ст. Козятин
«Південно - Західної залізниці» про
поновлення на роботі, скасування
наказу про звільнення, виплату
заробітної плати за час вимушеного
прогулу та стягнення моральної шкоди.

На рішення може бути подана
апеляційна скарга до Апеляційного суду
Вінницької області через Козятинський
міськрайонний суд протягом десяти
днів.

Суддя: (підпис)

Згідно оригіналу.

Суддя:

Секретар:

Дата документу 08.07.2014