Справа № 212/6920/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

(заочне)

07 липня 2014 року
м.
Кривий Ріг

Жовтневий районний суд м. Кривого Рогу
Дніпропетровської області

в складі головуючого - судді
Пустовіт О.Г.,

при секретарі
Гарасюти Л.К., розглянувши у
відсутності сторін та без фіксування
судового процесу за допомогою
звукозаписувального технічного засобу
цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до
ОСОБА_2, третя особа - Служба у справах
дітей виконавчого комітету Жовтневої
районної у місті ради про надання
дозволу на тимчасовий виїзд за кордон
малолітньої дитини без згоди батька, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач ОСОБА_1 звернулась до суду
з позовом до ОСОБА_2, третя особа -
Служба у справах дітей виконавчого
комітету Жовтневої районної у місті
ради про надання дозволу на виїзд за
кордон неповнолітньої дитини ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, без згоди та супроводу
батька до досягнення дитиною
повноліття.

Позивачка підтримала свої позовні
вимоги, просила розглядати справу за її
відсутністю, проти винесення заочного
рішення не заперечувала.

Відповідач в судове засідання не
з'явився, про час та місце розгляду
справи повідомлений належним чином,
про причини неявки не повідомив, заяви
про розгляд справи за його відсутністю
суду не надав, у зв'язку з чим суд
дійшов висновку про можливість
заочного розгляду справи та
постановлення рішення на підставі
наявних у справі доказів.

Представник третьої особи до суду не
з'явився, повідомлений належним чином
про розгляд справи, причина неявки суду
не відома.

Вивчивши матеріали справи, суд вважає,
що вимоги позивачки підлягають
задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що позивачка
перебувала в зареєстрованому шлюбі з
ОСОБА_2 з 14.09.2002 року. Шлюб розірвано на
підставі рішення Жовтневого районного
суду м. Кривого Рогу від 15 травня 2012
року.

Від спільного життя народилась донька
- ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, батьком якої є
Відповідач, про що зроблено запис в
свідоцтві про народження дитини (а.с.6).
Дитина залишилася проживати з
позивачкою, та знаходиться на її
утриманні, відповідач участі у
вихованні та догляді за дитиною не
приймає, розвитком дитини не
цікавиться, матеріальної допомоги на
утримання дитини надає не в повному
обсязі. Відповідач добровільно не
надає згоди на тимчасовий виїзд
неповнолітньої доньки, ОСОБА_3 за
кордон без свого супроводу.

Статтею 33 Конституцією України від 28
червня 1996 року передбачено, що кожному,
хто на законних підставах перебуває на
території України, гарантується
свобода пересування, вільний вибір
місця проживання, право вільно
залишати територію України, за
винятком обмежень, які установлюються
законом.

Статтею 313 Цивільного Кодексу
України визначено, що фізична особа,
яка не досягла шістнадцяти років, має
право на виїзд за межі України лише за
згодою батьків (усиновлювачів),
піклувальників та в їхньому супроводі
або в супроводі осіб, які уповноважені
ними. Водночас фізична особа, яка
досягла шістнадцяти років, має право на
вільний самостійний виїзд за межі
України.

Порядок виїзду за кордон дітей
громадян України визначено Законом
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадяни України" від
21 січня 1994 року № 3857-ХІІ, постановою КМУ
від 27 січня 1995 р. № 57 "Про затвердження
Правил перетинання державного кордону
громадянами України", Правилами
оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення,
затверджених постановою КМУ від 31
березня 1995 р. № 231.

Правила перетинання державного
кордону громадянами України,
затверджені Постановою Кабінету
Міністрів України від 27.01.1995 р. № 57,
передбачають, що перетинання
державного кордону для виїзду за межі
України громадянами, які не досягли
16-річного віку, здійснюються лише за
згодою обох батьків (усиновлювачів) та
в їх супроводі або в супроводі осіб,
уповноважених ними, які на момент
виїзду з України досягли 18-річного
віку. Виїзд за межі України громадян,
які не досягли 16-річного віку, в
супроводі одного з батьків або інших
осіб, уповноважених одним з батьків за
нотаріально посвідченою згодою, згода
другого з батьків не вимагається у разі
пред'явлення рішення суду про надання
дозволу на виїзд з України громадянину,
який не досяг 16-річного віку, без згоди
та супроводу другого з батьків.

Правилами оформлення і видачі паспорта
громадянина України для виїзду за
кордон і проїзного документа дитини, їх
тимчасового затримання та вилучення,
затверджених постановою КМУ від 31
березня 1995 р. № 231 визначено зокрема, що
виїзд неповнолітніх громадян України
за межі території України здійснюється
за одним із таких документів: паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон, виданий дітям - громадянам
України згідно з цими правилами;
проїзний документ дитини, виданий
відповідно до Правил; паспорт
громадянина України для виїзду за
кордон одного з батьків, у який,
відповідно до Правил, записано дитину,
яка прямує у його супроводі через
державний кордон.

Пунктом 18 цих Правил передбачено, що
оформлення паспорта/проїзного
документа здійснюється на підставі
заяви батьків (законних представників
батьків чи дітей), а у разі, коли батьки
не перебувають у шлюбі між собою, - того
з них, з ким проживає дитина,
справжність підпису яких засвідчено
нотаріально. За наявності заперечень
одного з батьків документ може бути
оформлено на підставі рішення суду.

Виїзд за межі України громадян, які не
досягли 16-річного віку, у супроводі
одного з батьків або у супроводі осіб,
які уповноважені одним з батьків за
нотаріально посвідченою згодою,
здійснюється:

1) за нотаріально посвідченою згодою
другого з батьків із зазначенням
держави прямування та відповідного
часового проміжку перебування у цій
державі, якщо другий з батьків не
перебуває у пункті пропуску через
державний кордон;

2) без нотаріально посвідченої згоди
другого з батьків: коли другий з
батьків є іноземцем або особою без
громадянства, що підтверджує запис про
батька у свідоцтві про народження
дитини, і він відсутній у пункті
пропуску; коли у паспорті громадянина
України для виїзду за кордон, з яким
прямує громадянин, який не досяг
16-річного віку, або проїзному документі
є відповідний запис про вибуття на
постійне місце проживання за межі
України чи відмітка про взяття на
консульський облік в дипломатичному
представництві України за кордоном;

3) у разі пред'явлення оригіналів
документів або їх нотаріально
посвідчених копій:

свідоцтва про смерть другого з батьків;

рішення суду про позбавлення
батьківських прав другого з батьків;

рішення суду про визнання другого з
батьків безвісно відсутнім;

рішення суду про визнання другого з
батьків недієздатним;

рішення суду про надання дозволу на
виїзд за межі України громадянина,
який не досяг 16-річного віку, без згоди
та супроводу другого з батьків;

довідки про народження дитини, виданої
відділом реєстрації актів
цивільного стану, із зазначенням
підстав внесення відомостей про батька
відповідно до частини першої статті
135 Сімейного кодексу України;час виїзду
дитини за кордон у супроводі одинокої
матері).

Таким чином, діючим законодавством не
встановлено обмеження щодо виїзду
неповнолітньої дитини за кордон, а лише
встановлено певний порядок її виїзду
за кордон за згодою батьків або дозволу
суду при відсутності згоди одного з
батьків.

Сімейне законодавство виходить із
принципу повної рівноправності обох
батьків - батька і матері - у всіх правах
і обов'язках відносно своїх дітей.
Зокрема, стаття 155 СК України
визначає, що здійснення батьками своїх
прав по виконанню обов'язків мають
ґрунтуватися на повній повазі до прав
дитини та її людської гідності.
Батьківські права не можуть
здійснюватися всупереч інтересам
дитини.

Законодавством визначено права та
обов'язки батьків щодо виховання
дитини, при цьому пріоритетним та
принциповим визначенням є інтереси
дитини, що вони повинні бути
непорушними в незалежності від
стосунків батьків між собою.

Відповідно до ч. 2 ст. 4 Закону України
"Про порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України" за
відсутності згоди одного з батьків
виїзд неповнолітнього громадянина
України за кордон може бути дозволено
на підставі рішення суду.

Оскільки судом встановлено, що виїзд
неповнолітньої дитини позивачки -
ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1 за кордон не
суперечить інтересам дитини, є
доцільним з точки зору виховання
дитини, їх розвитку та відпочинку, суд
дійшов висновку, що позов ОСОБА_1 до
ОСОБА_2, третя особа - Служба у справах
дітей виконавчого комітету Жовтневої
районної у місті ради про надання
дозволу на тимчасовий виїзд за кордон
малолітньої дитини без згоди батька
підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, та керуючись
ст.ст. 10, 212-215, 224,226; ЦПК України, Закону
України "Про порядок виїзду з України і
в'їзду в Україну громадян України",
Правилами перетинання державного
кордону громадянами України,
затвердженого Постановою КМУ від 27.01.1995
року № 57, Правилами оформлення і видачі
паспорта громадянина України для
виїзду за кордон і проїзного документа
дитини, їх тимчасового затримання та
вилучення, затверджених постановою
Кабінету Міністрів України від 31.03.1995
року № 231, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги ОСОБА_1 до ОСОБА_2,
третя особа - Служба у справах дітей
виконавчого комітету Жовтневої
районної у місті ради про надання
дозволу на тимчасовий виїзд за кордон
малолітньої дитини без згоди батька -
задовольнити повністю.

Надати дозвіл на виїзд за межі
України малолітній ОСОБА_3,
ІНФОРМАЦІЯ_1, у супроводі матері ОСОБА_1,
ІНФОРМАЦІЯ_2, без згоди та супроводу
батька ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3, до
досягнення дитиною повноліття.

Надати дозвіл на виготовлення
проїзного документу неповнолітньої
дитини ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, уродженки
м. Кривого Рогу Дніпропетровської
області, Україна для виїзду за межі
України (за кордон) без згоди батька -
ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_3.

На рішення суду може бути подана
апеляційна скарга до апеляційного суду
Дніпропетровської області через
районний суд на протязі десяти днів з
дня його проголошення. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні
у судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом
десяти днів з дня отримання копії цього
рішення. Заочне рішення може бути
переглянуте судом, що його ухвалив, за
письмовою заявою відповідача.

Суддя: О. Г.
Пустовіт