Справа № 369/6842/14-ц
Провадження № 2/369/2957/14
31.07.2014 року Києво - Святошинський
районний суд Київської області в
складі: головуючої судді Ковальчук Л.М.,
при секретарі Рябець А.В., розглянувши у
відкритому судовому засіданні в м.
Києві справу за позовом Комунального
підприємства «Новосілки» Чабанівської
селищної ради Києво-Святошинського
району Київської області до ОСОБА_2 про
визнання договорів укладеними на
умовах, передбачених нормативним актом
обов'язкової дії, та стягнення
заборгованості за житлово-комунальні
У липні 2014 року позивач Комунальне
підприємство «Новосілки» Чабанівської
селищної ради Києво-Святошинського
району Київської області звернувся до
Києво-Святошинського районного суду
Київської області з позовом до
відповідача ОСОБА_2 про визнання
договорів укладеними на умовах,
передбачених нормативним актом
обов'язкової дії, та стягнення
заборгованості за житлово-комунальні
послуги, посилаючись на те, що ОСОБА_2 є
власником квартири в АДРЕСА_1, площею 20,0
кв.м., де вона зареєстрована та проживає
з 1989 року. Вказаний будинок АДРЕСА_1
під'єднаний до центральної системи
водопостачання, водовідведення та
Комунальне підприємство «Новосілки»
надає по вказаному будинку весь
перелік комунальних послуг, зазначений
у рішенні Чабанівської селищної ради
Києво-Святошинського району Київської
області від 07 вересня 2010 року за № 261, а
саме утримання будинків, споруд та
прибудинкових територій;
централізоване постачання холодної та
гарячої води та водовідведення;
централізоване опалення; вивезення
ОСОБА_2 як власник квартири не
відмовлялася від споживання
житлово-комунальних послуг, претензій
щодо несправностей інженерного
обладнання всередині квартири не
пред'являла, технічних заходів щодо
обмеження можливості споживання
комунальних послуг всередині квартири
не проводила. Комунальне підприємство
«Новосілки» щомісячно виконувало
повний комплекс житлово-комунальних
послуг у будинку АДРЕСА_1. ОСОБА_2
продовжує користуватися
житлово-комунальними послугами, що
підтверджується її особовим рахунком а
також тим, що будинок АДРЕСА_1
під'єднаний до центральної системи
водопостачання, водовідведення та
теплопостачання, тому неотримання
послуг ОСОБА_2 неможливе без
неотримання послуг споживачами з
Неодноразові звернення Комунального
підприємства «Новосілки» щодо
укладення договору та погашення
заборгованості ОСОБА_2 залишає без
відповіді, та користується
комунальними послугами на підставі
типових договорів, і її заборгованість
за оплату житлово-комунальних послуг
станом на 01 червня 2014 року за період з
січня 2012 року по червень 2014 року
становить 7 314 гривень 85 копійок, з яких
заборгованість по опаленню - 4 848
гривень 23 копійок, та заборгованість по
квартирній платі - 2 466 гривень 62
Враховуючи викладене, позивач
Комунальне підприємство «Новосілки»
Чабанівської селищної ради
Києво-Святошинського району Київської
області просив визнати договір «Про
надання послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій» та
договір «Про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення» укладеними на умовах,
передбачених нормативним актом
обов'язкової дії, та стягнути з ОСОБА_2
на користь Комунального підприємства
«Новосілки» заборгованість за
житлово-комунальні послуги у розмірі 7
314 гривень 85 копійок, що складається із 4
848 гривень 23 копійки - заборгованості за
опалення, та 2 466 гривень 62 копійки -
заборгованості за квартирну плату, та
стягнути з ОСОБА_2 судовий збір в
розмірі 243 гривні 60 копійок.
В судове засідання представник
позивача Комунального підприємства
«Новосілки» Чабанівської селищної
ради Києво-Святошинського району
Київської області не з'явився, про дату,
час і місце розгляду справи
повідомлявся належним чином, до суду
надійшла заява про розгляд справи у
відсутності представника позивача, у
якій позивач підтримав поданий позов
та просив його задовольнити.
Відповідач ОСОБА_2 в судове засідання
не з'явилася, про дату, час і місце
розгляду справи повідомлялася
належним чином, причини неявки суду
Оскільки представник позивача у
поданій заяві суду не заперечував
проти заочного розгляду справи, а
відповідач належним чином
повідомлений про дату, час і місце
розгляду справи, суд вважає за можливе
провести заочний розгляд справи.
Суд, з'ясувавши дійсні обставини та
давши оцінку зібраним в справі доказам,
дійшов висновку, що позов підлягає
задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що ОСОБА_2 постійно
проживає і зареєстрована в АДРЕСА_1, та
є власником квартири житловою площею
20,0 кв.м. у будинку, який належить ДКП
«Новосілки», з 05 травня 1989 року з
особовим рахунком, відкритим на її ім'я,
що підтверджується довідкою Форми - 3,
виданою Комунальним підприємством
«Новосілки» Чабанівської селищної
ради Києво-Святошинського району
Київської області від 25 червня 2014 року
за № 190.
Відповідно до Довідки АА № 808913 з
Єдиного державного реєстру
підприємств та організацій України
Комунальне підприємство «Новосілки»
Чабанівської селищної ради
Києво-Святошинського району Київської
області здійснює наступні види
діяльності: надання в оренду й
експлуатацію власного чи орендованого
нерухомого майна; інші види діяльності
з прибирання; постачання пари, гарячої
води та кондиційованого повітря; забір
очищення та постачання води; збирання
безпечних відходів; каналізація,
відведення й очищення стічних вод.
Відповідно до Рішення № 261 Виконавчого
комітету Чабанівської селищної ради
Києво-Святошинського району Київської
області від 07 вересня 2010 року Державне
комунальне підприємство «Новосілки» є
виконавцем наступних
житлово-комунальних послуг у с.
Новосілки: утримання будинків, споруд
та прибудинкових територій;
централізоване опалення та
централізоване постачання гарячої
води; централізоване постачання
холодної води та централізоване
водовідведення; вивезення побутових
відходів. Також відповідно до
вказаного рішення виконкому Державне
комунальне підприємство «Новосілки»
зобов'язане підготувати та укласти зі
споживачами договори на надання
житлово-комунальних послуг з
визначенням відповідальності за
дотримання умов їх виконання згідно з
Відповідно до Рішення виконавчого
комітету Чабанівської селищної ради
Києво-Святошинського району Київської
області № 53 від 12 березня 2009 року
затверджено тарифи на послуги з
теплопостачання, гарячого і холодного
водопостачання та водовідведення, які
надаються Державним комунальним
підприємством «Новосілки», Рішенням №
182 від 30 червня 2009 року затверджено
тарифи на послуги з централізованого
водопостачання та водовідведення по
Державному комунальному підприємству
«Новосілки», у Рішенні № 299 від 31
травня 2012 року встановлено тарифи на
утримання будинків та прибудинкової
території для населення по Державному
комунальному підприємству
Так, відповідно до встановлених
вказаними рішеннями виконавчого
комітету Чабанівської селищної ради
Києво-Святошинського району Київської
області тарифів на оплату
житлово-комунальних послуг по
Державному комунальному підприємству
«Новосілки», заборгованість ОСОБА_2 за
надані житлово-комунальні послуги за
період з січня 2012 року до травня 2014 року
становить 7 314 (сім тисяч триста
чотирнадцять) гривень 85 копійок, та
складається з заборгованості по
квартирній платі 2 466 (дві тисячі
чотириста шістдесят шість) гривень 62
копійки, та заборгованості за опалення
у сумі 4 848 (чотири тисячі вісімсот сорок
вісім) гривень 23 копійки.
07 травня 2014 року Комунальне
підприємство «Новосілки» Чабанівської
селищної ради Києво-Святошинського
району Київської області направив
ОСОБА_2 для підписання Договір про
надання послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій та
Договір про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення, що підтверджується
копією поштового відправлення з
особистим підписом ОСОБА_2 про
отримання вказаних договорів
рекомендованим листом.
Відповідно до вимог ст. 19 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги» відносини у сфері
житлово-комунальних послуг
здійснюються виключно на договірних
Типовими договорами передбачено, що
споживачем є власник (наймач, орендар)
житлового або нежитлового приміщення,
саме з ним повинні бути укладені
Відповідно до вимог ст. 638 ЦК України
договір є укладеним, якщо сторони в
належній формі досягли згоди з усіх
істотних умов договору. Істотними
умовами договору є умови про предмет
договору, умови, визначені законом як
істотні або є необхідними для
договорів даного виду, а також усі ті
умови, щодо яких за заявою хоча б однієї
зі сторін має бути досягнуто згоди.
Згідно з вимогами ст. 640 ЦК України
договір є укладеним з моменту
одержання особою, яка направила
пропозицію укласти договір, відповіді
про прийняття цієї пропозиції.
Вимогами ч. 3 ст. 11 ЦК України
встановлено, що цивільні права та
обов'язки можуть виникати
безпосередньо з актів цивільного
Відповідно до вимог ст.ст. 20, 21 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги» обов'язком споживача є
укладення договору на надання
житлово-комунальних послуг,
підготовленого виконавцем на основі
типового договору, та оплата
житлово-комунальних послуг у строки,
встановлені договором або законом, а
обов'язком виконавця є надання послуг
вчасно та відповідної якості згідно із
законодавством та умовами договору, а
також підготовка та укладення із
споживачем договору про надання
житлово-комунальних послуг з
визначенням відповідальності за
дотримання умов його виконання згідно
з типовим договором. Форма та зміст
(умови) типового договору затверджені
постановою Кабінету Міністрів України
№ 529 від 20 травня 2009 року «Про
затвердження типового договору про
надання послуг з утримання будинків і
споруд та прибудинкових територій».,та
постановою Кабінету Міністрів України
від 21 липня 2005 р. № 630 «Про затвердження
Правил надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення та типового договору
про надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення».
Як вбачається з матеріалів справи,
виконавець Комунальне підприємство
«Новосілки» Чабанівської селищної
ради Києво-Святошинського району
Київської області підготував договір
для укладання на основі типового
договору та надіслав примірник
споживачу ОСОБА_2, і своїми діями
здійснив оферту (пропозицію) до
укладення договору на надання
житлово-комунальних послуг, але
акцепту (прийняття пропозиції) з боку
споживача ОСОБА_2 не було здійснено.
Відповідно до вимог чинного
законодавства укладання договору на
надання житлово-комунальних послуг є
обов'язком споживача за умови, якщо
запропонований виконавцем послуг
договір відповідає типовому договору,
затвердженому Кабінетом Міністрів
України. Відмова споживача послуг від
укладання договору суперечить вимогам
чинного законодавства України, якими
передбачений обов'язок споживача
житлово-комунальних послуг укласти
письмовий договір з виконавцем послуг
на основі типового договору.
Оскільки виконавець послуг здійснює
свій обов'язок щодо надання
житлово-комунальних послуг, споживач
ОСОБА_2 не зверталася до виконавця із
заявами про відмову від споживання
житлово-комунальних послуг або з
претензіями щодо якості надання таких
послуг, з матеріалів справи вбачається,
що Комунальне підприємство
«Новосілки» вжило заходів щодо
укладення із споживачем договору про
надання житлово-комунальних послуг на
основі типового, а також враховуючи, що
законодавством передбачено прямий
обов'язок споживача укласти з
виконавцем письмовий договір, суд
дійшов висновку, що Договір про надання
послуг з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій та Договір про
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення
укладеними на умовах, передбачених
нормативним актом обов'язкової дії.
Згідно з вимогами ст. 525 ЦК України
одностороння відмова від зобов'язання
або одностороння зміна його умов не
допускається, якщо інше не встановлено
договором або законом. Вимоги ст. 526 ЦК
України вказують на те, що зобов'язання
має виконуватися належним чином
відповідно до умов договору та вимог
Кодексу, інших актів цивільного
законодавства, а за відсутності таких
умов та вимог - відповідно до звичаїв
ділового обороту або інших вимог, що
звичайно ставляться.
Відповідно до п. 11 Договору про надання
послуг з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій та п. 17
Договору про надання послуг з
централізованого опалення, постачання
холодної та гарячої води і
водовідведення споживач зобов'язаний
оплачувати послуги в установлений
Як вбачається з матеріалів справи,
виконавець Комунальне підприємство
«Новосілки» належним чином виконує
зобов'язання щодо надання
житлово-комунальних послуг, а споживач
ОСОБА_2 в порушення умов договорів та
чинного законодавства не сплачує за
Враховуючи викладене, суд дійшов
висновку про правомірність вимоги
позивача щодо стягнення з відповідача
ОСОБА_2 заборгованості за
житлово-комунальні послуги і вважає, що
така вимога ґрунтується на положеннях
договору та нормах чинного
законодавства України і тому підлягає
Судові витрати по справі слід стягнути
з відповідача згідно з вимогами ст. 88
ЦПК України на користь позивача.
Керуючись ст. 19-21 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», ч. 3 ст. 11,
ст.ст. 525, 526, 638, 640 Цивільного кодексу
України, ст. ст. 10, 60, 88, 213-215, 218, 224, 226 ЦПК
України, суд -
Визнати Договір про надання
послуг з утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій та Договір про
надання послуг з централізованого
опалення, постачання холодної та
гарячої води і водовідведення між
Комунальним підприємством «Новосілки»
Чабанівської селищної ради
Києво-Святошинського району Київської
області та ОСОБА_2 укладеними на умовах,
передбачених нормативним актом
Стягнути з ОСОБА_2 на користь
Комунального підприємства «Новосілки»
Чабанівської селищної ради
Києво-Святошинського району Київської
області заборгованість за оплату
житлово-комунальних послуг у розмірі 7
314 (сім тисяч триста чотирнадцять)
гривень 85 копійок, що складається із
заборгованості за надані послуги з
теплопостачання на суму 4 848 (чотири
тисячі вісімсот сорок вісім) гривень 23
копійки, та заборгованості за
квартирну плату на суму 2 466 (дві тисячі
чотириста шістдесят шість) гривень 62
Стягнути з ОСОБА_2 на користь
Комунального підприємства «Новосілки»
Чабанівської селищної ради
Києво-Святошинського району Київської
області витрати по сплаті судового
збору на суму 243 гривні 60 копійок.
Заочне рішення може бути переглянуте
судом, що його ухвалив, за письмовою
Заяву про перегляд заочного рішення
може бути подано протягом десяти днів з
дня отримання його копії.
Рішення суду може бути оскаржене
в апеляційному порядку до апеляційного
суду Київської області через
Києво-Святошинський районний суд
Київської області шляхом подання
апеляційної скарги в 10-денний строк з
дня проголошення рішення суду або
шляхом подання апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення в разі відсутності
в судовому засіданні осіб, які брали
участь у справі, під час проголошення
судового рішення.

Суддя
Ковальчук Л.М.