АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2014 року
м. Чернівці

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Чернівецької області у складі:

головуючого Одинака О. О.

суддів: Кулянди М.І., Перепелюк Л.М.

секретар Кусяк М.Д.

за участю ОСОБА_1, який діє в інтересах
ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому
засіданні справу за позовом ОСОБА_2 до
ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7,
ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12,
ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16,
ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20,
ОСОБА_21, ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24,
ОСОБА_25, ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28,
ОСОБА_29, ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32,
ОСОБА_33, ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36,
ОСОБА_37, ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40,
ОСОБА_41, ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44,
ОСОБА_45, ОСОБА_46, ОСОБА_28, ОСОБА_47,
ОСОБА_48, ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51,
ОСОБА_52, ОСОБА_53, ОСОБА_28, ОСОБА_54,
ОСОБА_55, ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58,
ОСОБА_59, ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62,
ОСОБА_63, ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66,
ОСОБА_67, ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70,
ОСОБА_71, ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74,
ОСОБА_75, ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78,
ОСОБА_79, ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82,
ОСОБА_83, ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86,
ОСОБА_87, ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90,
ОСОБА_91, ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94,
ОСОБА_95, ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98 про
визнання незаконним та скасування
рішення загальних зборів громадян, які
проживають в селі Черленівка
Новоселицького району Чернівецької
області, треті особи товариство з
обмеженою відповідальністю «Нове
життя», Черленівська сільська рада
Новоселицького району, за апеляційною
скаргою ОСОБА_2 на рішення
Новоселицького району Чернівецької
області від 22 липня 2014 року,

встановила:

В квітні 2012 року ОСОБА_2 звернувся до
суду з позовом.

Просив:

- скасувати рішення загальних зборів
власників майнових паїв колективного
сільськогосподарського підприємства
«Нове життя» (далі - КСП «Нове життя»),
оформлене протоколом загальних зборів
громадян села Черленівка
Новоселицького району Чернівецької
області та власників майнових паїв КСП
«Нове життя» від 3 квітня 2011 року про
скасування рішення загальних зборів
співвласників майнових паїв КСП «Нове
життя» від 17 червня 2007 року та рішення
майнової комісії в частині виділення
ОСОБА_2 цілісного майнового комплексу
зернотоку та про передачу на баланс
Черленівської сільської ради
цілісного майнового комплексу
зернотоку.

Посилався на те, що загальні збори
пайовиків були нелегітимними, не
перевірені повноваження осіб, які
приймали участь у голосуванні. Збори не
мали права передавати на баланс
сільської ради села Черленівка майно,
яке є власністю пайовиків.

Рішення прийнято всупереч вимогам
наказу Міністерства аграрної політики
України «Про затвердження Порядку
розподілу та використання майна
реорганізованих колективних
сільськогосподарських підприємств»
від 14 березня 2001 року, №62.

Рішенням Новоселицького районного
суду Чернівецької області від 22 липня
2014 року у задоволенні позову
відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_2 просить
рішення суду першої інстанції
скасувати та ухвалити нове рішення,
яким задовольнити позов.

Посилається на те, що суд першої
інстанції допустив порушення норм
матеріального та процесуального права.

Заслухавши доповідача, пояснення осіб,
які беруть участь у розгляді справи,
обговоривши доводи скарги та
перевіривши матеріали справи, колегія
суддів дійшла висновку, що апеляційну
скаргу слід задовольнити частково з
таких підстав.

Ухвалюючи рішення суд першої інстанції
виходив з того, що питання щодо
виділення майнового паю в натурі,
способу такого виділення, визначення
конкретного майна, яке передається
власнику майнового паю, відносяться до
виключної компетенції зборів
співвласників.

На момент прийняття оскаржуваного
рішення зборів співвласників майна, а
саме цілісний майновий комплекс
«Зернотік» позивачу передано не було,
право власності на нього позивач не
зареєстрував.

Загальні збори власників майнових паїв
КСП «Нове життя» при прийнятті рішення
від 3 квітня 2011 року вирішили питання
щодо майна пайового фонду та не вийшли
за межі наданої їм компетенції.

Позивач необґрунтовано посилався на
те, що між ним та 98 власниками майнових
сертифікатів виник спір щодо розподілу
майна і, як наслідок, неправильного
застосував до цих правовідносин пункту
16 Порядку розподілу та використання
майна реорганізованих колективних
сільськогосподарських підприємств,
відповідно до якого спірні питання
щодо розподілу майна між
співвласниками вирішується в судовому
порядку.

Прийняття рішення загальними зборами
від 3 квітня 2011 року не свідчить про
існування спору між співвласниками
майнових сертифікатів, навіть в тому
випадку, якщо частина з них голосувала
проти того питання, яке більшістю
голосів було прийнято на загальних
зборах.

Відповідачі, приймаючи участь у зборах
3 квітня 2011 року, діяли в межах закону та
не допустили порушення прав або
законних інтересів позивача.

Прийняття участі в роботі зборів та
голосування з питань, включених до
порядку денного, в жодному випадку не
свідчить про те, що кожен з
відповідачів окремо прийняв
оскаржуване позивачем рішення. Позивач
безпідставно ототожнює прийняття
рішення зборами та участь відповідачів
в роботі зборів.

Подання позову до осіб, які своїми
діями не порушували прав та законних
інтересів позивача, є додатковою
підставою для відмови у задоволенні
позову.

Однак з такими висновками суду першої
інстанції повністю погодитись не
можна.

Так, частинами 1, 2 статті 321 ЦК України
передбачено, що право власності є
непорушним. Ніхто не може бути
протиправно позбавлений цього права чи
обмежений у його здійсненні.

Особа може бути позбавлена права
власності або обмежена у його
здійсненні лише у випадках і в порядку,
встановлених законом.

Згідно частини 1 статті 356 ЦК України
власність двох чи більше осіб із
визначенням часток кожного з них у
праві власності є спільною частковою
власністю.

Відповідно до частин 1, 2, 3 статті 358 ЦК
України право спільної часткової
власності здійснюється співвласниками
за їхньою згодою.

Співвласники можуть домовитися про
порядок володіння та користування
майном, що є їхньою спільною частковою
власністю.

Кожен із співвласників має право на
надання йому у володіння та
користування тієї частини спільного
майна в натурі, яка відповідає його
частці у праві спільної часткової
власності. У разі неможливості цього
він має право вимагати від інших
співвласників, які володіють і
користуються спільним майном,
відповідної матеріальної компенсації.

Згідно частин 1, 4 статті 364 ЦК України
співвласник має право на виділ у натурі
частки із майна, що є у спільній
частковій власності.

Договір про виділ у натурі частки з
нерухомого спільного майна
укладається у письмовій формі і
підлягає нотаріальному посвідченню.

Питання щодо виділення в натурі частки
в майні колективного
сільськогосподарського підприємства
врегульовано, зокрема Законом України
від 14 лютого 1992 року № 2114-XII «Про
колективне сільськогосподарське
підприємство» (далі ? Закон), Указом
Президента України від 29 січня 2001 року
№ 62 «Про заходи щодо забезпечення
захисту майнових прав селян у процесі
реформування аграрного сектора
економіки», постановою Кабінету
Міністрів України від 28 лютого 2001 року
№ 177 «Про врегулювання питань щодо
забезпечення захисту майнових прав
селян у процесі реформування аграрного
сектору економіки» Порядком розподілу
та використання майна реорганізованих
колективних сільськогосподарських
підприємств (далі ? Порядок),
затвердженим наказом Міністерства
аграрної політики України від 14
березня 2001 року № 62, Рекомендаціями
щодо проведення загальних зборів
колишніх членів реорганізованого
колективного сільськогосподарського
підприємства, затверджені наказом
Міністерства аграрної політики N 16 від
07 лютого 2001 року.

Згідно частини 3 статті 9 Закону у разі
виходу з підприємства його члени мають
право на пай в натурі, грішми або
цінними паперами відповідно до розміру
та структури пайового фонду або в
іншій, за згодою сторін, формі.

Відповідно до пункту 9 Порядку
розподілу та використання майна
реорганізованих колективних
сільськогосподарських підприємств,
затвердженим наказом Міністерства
аграрної політики України від 14
березня 2001 року № 62, виділення із
складу пайового фонду майна у натурі
окремим власникам чи групам власників
за їх бажанням у процесі вирішення
майнових питань здійснюється
підприємством-правонаступником
(користувачем) на підставі рішення
зборів співвласників.

Статтею 6 Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні» від 21 травня
1997 року, № 280/97-ВР первинним суб'єктом
місцевого самоврядування, основним
носієм його функцій і повноважень є
територіальна громада села, селища,
міста.

Згідно статті 8 Закону України «Про
місцеве самоврядування в Україні» від
21 травня 1997 року, № 280/97-ВР загальні
збори громадян за місцем проживання є
формою їх безпосередньої участі у
вирішенні питань місцевого значення.

Рішення загальних зборів громадян
враховуються органами місцевого
самоврядування в їх діяльності.

Порядок проведення загальних зборів
громадян за місцем проживання
визначається законом та статутом
територіальної громади.

Відповідно до статті 10 Закону України
«Про місцеве самоврядування в Україні»
сільські, селищні, міські ради є
органами місцевого самоврядування, що
представляють відповідні
територіальні громади та здійснюють
від їх імені та в їх інтересах функції і
повноваження місцевого
самоврядування, визначені
Конституцією України, цим та іншими
законами.

Згідно статті 1 Положення про загальні
збори громадян за місцем проживання в
Україні, затвердженого Постановою
Верховної Ради України від 17 грудня 1993
року N 3748-XII (далі - Положення) загальні
збори громадян (далі - збори)
скликаються за місцем проживання
громадян (села, селища, мікрорайону,
житлового комплексу, вулиці,
кварталу, будинку та іншого
територіального утворення) для
обговорення найважливіших питань
місцевого життя.

Статтею 6 вказаного Положення
визначено питання, що входять до
компетенції зборів.

Відповідно до ст. 14 Положення дію
рішень зборів, прийнятих з
порушенням Конституції та
законодавства України, може бути
зупинено відповідною Радою народних
депутатів або її виконавчим органом,
місцевою державною адміністрацією до
вирішення питання про їх законність у
судовому порядку. Про це
повідомляється відповідний орган
територіальної самоорганізації
громадян.

Згідно частини 1 статті 60 ЦПК України
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини на які вона посилається як
на підставу своїх вимог.

Відповідно до вимог ст.ст. 213, 215 ЦПК
України рішення суду повинно бути
законним та обґрунтованим, а за змістом
має містити встановлені судом факти і
відповідні їм правовідносини. При
встановленні фактів суд оцінює
належність, допустимість і
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок
доказів у їх сукупності.

Згідно ст. 214 ЦПК України суд ухвалюючи
рішення повинен вирішити такі питання:

- чи мали місце обставини, якими
обґрунтовувалися вимоги і
заперечення, та якими доказами вони
підтверджуються;

- які правовідносини сторін випливають
із встановлених обставин;

- яка правова норма підлягає
застосуванню до цих правовідносин.

Ухвалюючи рішення у даній справі суд
першої інстанції належним чином не
встановив обставини, які мають
значення для справи, зробив висновки ,
які не відповідають обставинам справи
допустив порушення норм матеріального
та процесуального права.

Як вбачається з матеріалів справи, а
саме протоколу загальних зборів
громадян села Черленівка
Новоселицького району Чернівецької
області та власників майнових паїв КСП
«Нове життя» від 3 квітня 2011 року збори
в цей день прийняли рішення про
скасування рішення загальних зборів
співвласників майнових паїв КСП «Нове
життя» від 17 червня 2007 року та рішення
майнової комісії в частині виділення
ОСОБА_2 цілісного майнового комплексу
зернотоку та про передачу на баланс
Черленівської сільської ради
цілісного майнового комплексу
зернотоку.

Діючим на час ухвалення вищевказаного
рішення законодавством не було
передбачено можливості проведення
спільних зборів громадян за місцем
проживання та співвласників майнових
паїв.

Вищевказаним законодавством
передбачені повноваження зборів
громадян за місцем проживання та
зборів співвласників майнових паїв,
які за різними.

Із змісту протоколу від 3 квітня 2011 року
та матеріалів справи вбачається, що
рішення , яке оскаржується позивачем
було прийняте загальними зборами
громадян, які проживають в селі
Черленівка Новоселицького району
Чернівецької області.

Зокрема із змісту протоколу
вбачається, що загальні збори жителів
села Черленівка Новоселицького району
Чернівецької області були скликані
відповідно до пункту 11 статті 42 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні (а.с. 6-8 т. 1).

Згідно ст. 10 Положення про загальні
збори громадян за місцем проживання в
Україні (далі Положення) загальні збори
громадян, які проживають в селі
Черленівка Новоселицького району
Чернівецької області відкрив
сільський голова ОСОБА_46 Для ведення
зборів була обрана президія зборів.

Відповідно до приписів ст.2 Положення
у роботі зборів брали участь
представники органів державної влади
та трудових колективів.

За результатами зборів був складений
протокол відповідно до правил ст. 12
Положення.

Відповідачі брали участь в роботі
зборів в якості громадян, які
проживають в селі Черленівка
Новоселицького району Чернівецької
області та є членами територіальної
громади цього села разом з іншими
односельчанами.

Під час проведення зборів ніхто не
встановлював, хто з присутніх на зборах
жителів села Черленівка є власником
майнових сертифікатів, їх кількість та
повноваження.

Зокрема з реєстру власників майнових
сертифікатів, який був складений в
період з 8 по 10 грудня 2011 року
вбачається, що члени майнової комісії
КСП «Нове життя» встановлювали
власників майнових сертифікатів, які 3
квітня 2011 року приймали участь в роботі
загальних зборів громадян села
Чернелівка шляхом обходу господарств
цього села в період з 8 по 10 грудня 2011
року (а.с. 9, 10 т.1).

Вказівка у вступній частині протоколу
про те, що 3 квітня 2011 року проводились
загальних зборів громадян села
Черленівка Новоселицького району
Чернівецької області та власників
майнових паїв КСП «Нове життя» не
свідчить про те, що рішення, яке
оскаржується позивачем було прийняте
зборами власників майнових паїв КСП
«Нове життя»

Таким чином з матеріалів справи
вбачається, що ОСОБА_2 фактично
оскаржує рішення загальних зборів
громадян, які проживають в селі
Черленівка Новоселицького району
Чернівецької області від 3 квітня 2011
року.

Особи, які брали учать у загальних
зборах громадян та зазначені в позові
в якості відповідачів не є належними
відповідачами у даній справі .

Відповідно до приписів ст. ст. 6, 8, 10
Закону України «Про місцеве
самоврядування в Україні», ст. 30 ЦПК
України належним відповідачем у даній
справі є територіальна громада села
Черленівка Новоселицького району
Чернівецької області в особі сільської
ради цього села, яка не залучалась до
участі у справі в якості відповідача.

Суд першої інстанції в порушення вимог
ст.ст. 212-215 ЦПК України за відсутності
належного відповідача помилково
встановив фактичні обставини справи,
правовідносини сторін, які випливають
із встановлених обставин та зробив
висновок щодо відмови в позові.

Враховуючи зазначені вище обставини
колегія суддів вважає, що рішення суду
першої інстанції слід скасувати та
ухвалити нове рішення про відмову в
позові з підстав, які зазначені вище.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 309 ЦПК України,
колегія суддів,

вирішила:

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 задовольнити
частково.

Рішення Новоселицького району
Чернівецької області від 22 липня 2014
року скасувати.

В позові ОСОБА_2 до ОСОБА_3, ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9,
ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13,
ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17,
ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21,
ОСОБА_22, ОСОБА_23, ОСОБА_24, ОСОБА_25,
ОСОБА_26, ОСОБА_27, ОСОБА_28, ОСОБА_29,
ОСОБА_30, ОСОБА_31, ОСОБА_32, ОСОБА_33,
ОСОБА_34, ОСОБА_35, ОСОБА_36, ОСОБА_37,
ОСОБА_38, ОСОБА_39, ОСОБА_40, ОСОБА_41,
ОСОБА_42, ОСОБА_43, ОСОБА_44, ОСОБА_45,
ОСОБА_46, ОСОБА_28, ОСОБА_47, ОСОБА_48,
ОСОБА_49, ОСОБА_50, ОСОБА_51, ОСОБА_52,
ОСОБА_53, ОСОБА_28, ОСОБА_54, ОСОБА_55,
ОСОБА_56, ОСОБА_57, ОСОБА_58, ОСОБА_59,
ОСОБА_60, ОСОБА_61, ОСОБА_62, ОСОБА_63,
ОСОБА_64, ОСОБА_65, ОСОБА_66, ОСОБА_67,
ОСОБА_68, ОСОБА_69, ОСОБА_70, ОСОБА_71,
ОСОБА_72, ОСОБА_73, ОСОБА_74, ОСОБА_75,
ОСОБА_76, ОСОБА_77, ОСОБА_78, ОСОБА_79,
ОСОБА_80, ОСОБА_81, ОСОБА_82, ОСОБА_83,
ОСОБА_84, ОСОБА_85, ОСОБА_86, ОСОБА_87,
ОСОБА_88, ОСОБА_89, ОСОБА_90, ОСОБА_91,
ОСОБА_92, ОСОБА_93, ОСОБА_94, ОСОБА_95,
ОСОБА_96, ОСОБА_97, ОСОБА_98 про визнання
незаконним та скасування рішення
загальних зборів громадян, які
проживають в селі Черленівка
Новоселицького району Чернівецької
області відмовити.

Рішення набирає законної сили з
моменту його проголошення.

На рішення може бути подана касаційна
скарга до Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ протягом двадцяти
днів з моменту його вступу в законну
силу.

Головуючий

Судді: