Справа № 585/854/14-ц
Номер провадження 2/585/382/14
Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 вересня 2014 року
м.Ромни

Роменський міськрайонний суд
Сумської області в складі головуючого
судді В.О. Шульги, при секретарі Ю.В.
Кириленко, розглянувши у відкритому
судовому засіданні в залі суду в м.
Ромни цивільну справу за позовом
ОСОБА_1 до Державного підприємства
"Південна залізниця", третя особа
начальник "Локомотивного депо Ромни"
державного підприємства "Південна
залізниця" ОСОБА_2, про скасування
наказів, -

В С Т А Н О В И В :

ОСОБА_1 звернулася в суд з позовом
до ДП "Південна залізниця", третя особа
начальник "Локомотивного депо Ромни" ДП
"Південна залізниця" ОСОБА_2, і просить
скасувати накази № 33 від 20.01.2014 р., № 142
від 06.02.2014 р. начальника відокремленого
підрозділу "Локомотивне депо Ромни"
Державного підприємства "Південна
залізниця". В обґрунтування позову
вказала, що в "Локомотивному Депо" Ромни
ДП "Південна залізниця" вона працювала
з 1 квітня 2011 року на посаді комірника. В
зв'язку з незаконним звільненням вона
зверталася до суду і була поновлена на
посаді рішенням Роменського
міськрайсуду від 21 листопада 2013 року.
Всі незаконні накази відносно неї були
сфальсифіковані особисто начальником
депо ОСОБА_2 Серед причини незаконних
дій начальника депо ОСОБА_2 вона вбачає
в першу чергу свою принципову відмову
виконувати усі незаконні накази
начальника депо, та її чисельні скарги
на неправомірні дії ОСОБА_2, які були
допущені останнім при фальсифікації
відносно неї цілого ряду незаконних
наказів, винесення незаконних доган.
Після цього, начальник депо ОСОБА_2
зловживаючи своїми посадовими
обов'язками, продовжує нагло чинити
тиск на неї, та продовжує фальсифікацію
різноманітних актів, наказів. Так
наказами № 33 від 20.01.2014 р. № 142 від 06.02.2014
р. було покладено на неї виконання
понад основну роботу роботу
прибиральника виробничих приміщень
(механічного цеху кузні,
електрозварювального відділення) без
додаткової оплати з 24 березня 2014 року.
Дані накази вважає незаконними, за
своїм змістом суперечать ст. 32 КЗпПУ
якою заборонено вимагати виконання
робіт не обумовленим трудовим
договором.

Позивач ОСОБА_1 позов підтримала
і просила задоволити його в повному
обсязі. Суду пояснила, що не бажає
виконувати роботу прибиральника,
виконанням якої її збираються
заванатжити так як повністю зайнята на
роботі комірника. Вона повністю
зайнята на роботі і виконує свої
функціональні обов'язки на скільки її
завантажили. На її складі в основному
будівельні матеріали, запасних частин
майже немає, тому вона не винна в тому,
що з її складу не часто беруть
товарно-матеріальні цінності. З нею
деякий час не було укладено договір про
повну матеріальну відповідальність та
не було проведено інвентаризацію на її
складі, в зв'язку з чим вона не мала
змогу в повному обсязі виконувати свої
обов'язки.

В судовому засіданні представник
позивача ОСОБА_1 - ОСОБА_4 позов
підтримав і просив задоволити. Суду
пояснив, що накази незаконні виходячи з
того, що ст. 32 КЗпП України заборонено
вимагати виконання робіт не
обумовленим трудовим договором. Ці
положення закріплені саме в ст. 32 КЗпП
України. Неповна зайнятість ОСОБА_1
склалася в зв'язку з тим, що вона була
позбавлена доступу до
товарно-матеріальних цінностей, не
мала бланків, робочого місця, з нею не
було укладено договір про повну
матеріальну відповідальність, так як
не було проведено інвентаризацію і з
цього приводу вона неодноразово
зверталася до адміністрації. Та
обставина, що ОСОБА_1, в дні проведення
фотографії робочого дня, видавала ТМЦ
значення не має, так як вона не була
зайнята повний робочий день тому що її
не завантажив роботою начальник.

В судовому засіданні представник
відповідача ДП "Південна залізниця" -
О.Г. Щерба позов не визнала, просила
відмовити в його задоволенні. Суду
пояснила, що накази винесені
відповідно вимог чинного
законодавства. Про зміну умов праці
ОСОБА_1 було повідомлено за два місяці.
Така ситуація склалася тому, що на
підприємстві мається дві посади
комірника і на ОСОБА_1 раніше були
покладені обов'язки ведення
бухгалтерського обліку пов'язаного з
відпуском ТМЦ зі складів, в зв'язку з
чим такі обов'язки з неї були зняті. Для
збереження другої посади комірника
частину функцій старшого комірника
було покладено на ОСОБА_1, проте, як
з'ясувалося, такий обсяг обов'язків не
забезпечує повну зайнятість протягом 8
годинного робочого дня, а тому на
ОСОБА_1 було вирішено покласти
додаткові обов'язки. Наказ по залізниці
дозволяє начальнику додатково
завантажувати недостатньо зайнятого
працівника, навіть без доплат, а вони
зробили ОСОБА_1 доплату. Також цей
наказ не ставить право начальника
додатково завантажити працівника в
залежність від змін в організації
виробництва і праці. Повної зайнятості
ОСОБА_1 не було, оскільки в неї склад, на
якому зберігаються в основному
будматеріали, а не запчастини. Посада
ОСОБА_1 була скорочена після її
звільнення, але після поновлення судом
на роботі, посада була знову введена.

В письмових поясненнях
представник відповідача вказала, що з
оскаржуваними наказами ОСОБА_1 була
своєчасно ознайомлена, про що свідчать
її підпис на наказах та акти комісії
від 20.01.2014 р. і 10.02.2014 р. Також на домашню
адресу ОСОБА_1 рекомендованими листами
направлені письмові повідомлення про
зміну умов праці, які ОСОБА_1 отримала.
Головною передумовою суміщення
професій (посад) є наявність вакансії
суміщуваної професії (посади) в
штатному розписі. Суміщення професій
(посад) дозволяється, як правило, в
межах тієї категорії персоналу, до якої
відноситься даний працівник. Згідно
Довідника кваліфікаційних
характеристик професій працівників, а
саме Розділу 2 "Професії робітників, що
є загальними для всіх видів
економічної діяльності", затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України № 336 від
29.12.2004 року професія "комірник" та
професія "прибиральник службових
приміщень" є робітничими професіями.
Також в даному випадку доручення
комірнику виконання обов'язків
прибиральника службових приміщень не
суперечить чинному законодавству, бо
прибиральник службових приміщень
відноситься до тієї ж категорії
персоналу, до якої відноситься
комірник. Видача оскаржуваних наказів
про зміну істотних умов праці
комірника пов'язана зі змінами в
організації виробництва і праці, які
зумовлені тривалим процесом
реформування залізничного транспорту,
що передбачає перерозподіл функцій
працівників, суміщення професій, зміни
режиму роботи в зв'язку зі зменшенням
обсягів робіт та доходних надходжень
залізниці та міститься у вказівках
керівництва Південної залізниці.
Аналізом по визначенню об'ємів
виконуваних робіт прибиральниками
службових приміщень, проведеного
інженером з нормування парці
встановлено, що на утримання службових
приміщень, сходів, загальною площею 1566
кв. м, згідно Міжгалузевих норм
чисельності робітників, що
обслуговують громадські будівлі
(будівлі управлінь, конструкторські і
проектні організації) затвердженого
наказом Міністерства праці та
соціальної політики України від 11
травня 2004 року № 105, необхідно 3
чол.(норма обслуговування в зміну на 1
чол. становить 518,4 кв. м). Штатним
розписом локомотивного депо Ромни
передбачено 3 прибиральника службових
приміщень. Фактично прибирання
службових приміщень локомотивного
депо площею 1566 кв.м. проводять 2 чол. (в
зв'язку з переведенням одного
працівника на інше підприємство). Тому
для можливості належного виконання
повного обсягу робіт із меншою
чисельністю персоналу є доцільним
доручення виконання обов'язків
прибиральника службових приміщень
особі, яка неповністю завантажена
роботою та відноситься до тієї ж
категорії персоналу, що й прибиральник
службових приміщень. Відповідно наказу
гендиректора Укрзалізниці № 098-Ц від
24.03.2011 року (який є додатком до
Галузевої угоди) керівникам
відокремлених підрозділів, за
погодженням з профкомом надається
право вводити для працівників доплати
за суміщення професій або за
збільшення обсягів виконуваних робіт
за рахунок і в межах економії фонду
оплати праці, створеній за тарифними
ставками вивільнених працівників. При
неповному завантаженні працівника,
керівник підприємства, за погодженням
з профкомом, може доручити йому, крім
виконання основної роботи, іншу роботу
близьку до його кваліфікації (п. 8
даного наказу). Проаналізувавши роботу
комірника ОСОБА_1 та провівши
відповідні спостереження протягом 3
робочих днів підряд, виявлено її
недостатню фактичну зайнятість
порівняно з нормами трудових витрат на
основній роботі (фотографії робочого
дня від 14, 15 та 16. 01.2014 року),
керівництвом локомотивного депо
Ромни спільно з профспілковим
комітетом було прийнято рішення про
доручення комірнику виконання поряд з
її основною роботою роботи
прибиральника службових приміщень
(цеху експлуатації) з доплатою за
розширення зони обслуговування в
розмірі 10 % від посадового окладу за
фактично відпрацьований час
прибиральником службових приміщень в
межах робочого часу комірника. При
цьому, розділом 8 "Інші положення"
робочої інструкції комірника від 2
грудня 2013 року, з якою ОСОБА_1
ознайомлена, передбачена можливість
уточнення розділів інструкції
"завдання та обов'язки","Права",
"Відповідальність" в разі зміни
структури, завдань і функцій
структурного підрозділу і робочого
місця, що дозволяє доручення комірнику
виконання додаткових обов'язків.
Відповідно до
хронометражно-нормувальної картки № 1
на прибирання цеху експлуатації,
загальною площею 146,5 кв.м. , одному
працівнику необхідно витратити 174 хв.
робочого часу (майже 3 години). на
виконання роботи комірника ОСОБА_1
протягом свого робочого часу витрачає
лише 220-240 хвилин ( в середньому менше 4
годин), а решту часу займається
особистими справами. Тож доручення
ОСОБА_1 додаткової роботи зумовлене
інтересами підприємства, а саме
необхідністю оптимізації роботи
працівників, збереження робочого місця
комірника, наявності в штатному
розписі вакансії прибиральника
службових приміщень та недопущення
виконання прибиральником більшого
обсягу робіт, ніж встановлений
Міжгалузевими нормами та недопущення
можливості їх залучення до надурочних
робіт. Ч. 3 ст. 32 КЗпП України, на яку
посилається і позивач, допускається
можливість зміни істотних умов праці.
Крім цього, після проведення змін умов
праці, умови роботи комірника не
погіршаться, підвищиться заробітна
плата на 10 % від посадового окладу за
фактично відпрацьований час
прибиральником, працюватиме в межах
робочого часу, виконуватиме роботу, яка
відноситься до тієї ж категорії
персоналу що і комірник, оптимізується
її діяльність, цех в якому планується
здійснення прибирання, знаходиться на
території депо і не потрібно
додаткового часу на прибуття до місця,
шкідливі умови праці відсутні.

Третя особа - начальник
"Локомотивного депо Ромни" ДП "Південна
залізниця" ОСОБА_2 позов вважав не
обґрунтованим і таким, що задоволенню
не підлягає. Суду пояснив, що відбулися
зміни в організації виробництва і
праці, оскільки обсяги перевезень
значно зменшилися, надходження і
прибутки відповідно теж. Зменшилася
потреба використання рухомого складу
та інш. ОСОБА_1 працює комірником
складу, де будівельні матеріали, а не
запасні частини для ремонту
локомотивів та іншого. Завантажити її
роботою комірника можливості немає,
так як немає потреби, з іншими складами
повністю справляється старший
комірник.

Допитана в судовому засіданні в
якості свідка ОСОБА_6 пояснила, що
працює в Локомотивному депо Ромни,
виконує обов'язки головного
бухгалтера. Комірник ОСОБА_1 не
завантажена роботою повний робочий
день. В неї один склад на якому
розміщені в основному будівельні
матеріали, а запасних частин небагато.
Завантажити ОСОБА_1 виконанням якихось
функцій комірника можливості немає,
так як обсяги перевезень зменшуються і
надходження ТМЦ також зменшується, а
тому і обсяг роботи зменшується.
Перевірку відпуску комірником ОСОБА_1
ТМЦ вона проводила по бухгалтерським
документам, карток складського обліку
ОСОБА_1 їй не надала.

Допитана в судовому засіданні в
якості свідка ОСОБА_7 пояснила, що
працює в Локомотивному депо Ромни
старшим комірником. Комірник ОСОБА_1 не
завантажена роботою повний робочий
день. В її підпорядкуванні 6 складів, а
у ОСОБА_1, і коли ОСОБА_1 звільнили з
роботи, вона місяців сім виконувала всю
роботу сама. Раніше, до приходу на
роботу ОСОБА_1 в депо було два комірники
- старший комірник і комірник. Старший
комірник займався видачею
товарно-матеріальних цінностей, а
комірник оформляв бухгалтерську
документацію. Коли ОСОБА_1 була
поновлена на роботі, частину функцій
старшого комірника забрали і передали
ОСОБА_1 Тепер вона сама обслуговує
склади і оформляє документацію, в
ОСОБА_1 - 1 склад на якому в основному
будівельні матеріали. Сама вона щодня
видає ТМЦ, інколи по декілька разів на
день.

Судом встановлено, що ОСОБА_1
працює на посаді комірника
відокремленого підрозділу
"Локомотивне депо Ромни" ДП "Південна
залізниця". Вказана обставина
підтверджується наказом № 27/ОС від
22.11.2013 про прийняття на роботу, згідно
якого ОСОБА_1 прийнята на роботу з 26.04.2013
комірником. Умовами роботи в наказі
вказано - основна, з тривалістю
робочого дня 8 годин. Оклад - 1969 грн.
Підстава: рішення Роменського
міськрайоного суду від 21.11.2013 року.

В наказі № 33 від 20 січня 2014 року
"Про зміну істотних умов праці
комірника ОСОБА_1.", який винесений
начальником локомотивного депо Ромни,
вказано: при проведенні фотографій
робочого дня комірника 14.01.2014 р., 15.01.2014
р., 16.01.2014 р. встановлено недостатню
фактичну зайнятість комірника ОСОБА_1,
порівняно з чинними нормами трудових
витрат на основній роботі. З метою
раціонального використання робочого
часу комірником локомотивного депо
Ромни, збереження робочого місця, на
підставі вищевикладеного та спільного
рішення адміністрації і профкому,
керуючись ст. 32 КЗпПУ, - наказую: 1.
Доручити комірнику ОСОБА_1 виконання
поряд зі своєю основною роботою роботу
прибиральника виробничих приміщень
(механічного цеху, кузні,
електрозварювального відділення) без
додаткової оплати з 24 березня 2014 року.
2 Помічнику начальника депо з кадрів
ОСОБА_8: 2.1. до 20 січня 2014 року
ознайомити з цим наказом та
попередженням про зміну істотних умов
праці комірника ОСОБА_1 2.2. у термін до 20
березня 2014 року одержати письмове
підтвердження згоди комірника ОСОБА_1
продовжувати роботу в депо після зміни
істотних умов праці, а саме виконання
поряд зі своєю основною роботою роботи
прибиральника виробничих приміщень
без додаткової оплати.2.2. до 21 березня
2014 року підготувати та надати для
підпису наказ про переведення
комірника на нові умови праці. 2.3. у
разі відмови комірника ОСОБА_1 від
продовження роботи у зв'язку зі зміною
істотних умов праці, провести
звільнення її з роботи відповідно до
чинного законодавства України. 3.
Секретарю депо ОСОБА_9, з даним наказом
ознайомити причетних осіб під підпис.…
В графі "З наказом ознайомлені" підпис
ОСОБА_1 відсутній.

В наказі № 142 від 6 лютого 2014 року
"Про внесення змін до наказу № 33 від
20.01.2014 року "Про зміну істотних умов
праці комірника ОСОБА_1.", який
винесений начальником локомотивного
депо Ромни, вказано: в зв'язку з
виробничою необхідністю по
відокремленому підрозділу
"Локомотивне депо Ромни" ДП "Південна
залізниця", - наказую: 1. Внести зміни до
наказу начальника депо № 33 від 20.01.2014
року "Про зміну істотних умов праці
комірника ОСОБА_1.": 1.1. змінити п. 1
наказу та викласти в наступній
редакції: п.1. "доручити комірнику
ОСОБА_1 з 10 квітня 2014 року виконувати
поряд зі своєю основною роботою
комірника роботу прибиральника
службових приміщень (цеху
експлуатації) з доплатою за розширення
зони обслуговування в розмірі 10% від
посадового окладу за фактично
відпрацьований час прибиральником
службових приміщень". 1.2. змінити п. 2
наказу та викласти в наступній
редакції: п.2. "помічнику начальника
депо з кадрів ОСОБА_8: 2.1. до 10 лютого 2014
року ознайомити з цим наказом та
попередженням про зміну істотних умов
праці комірника ОСОБА_1 2.2. у термін до 7
квітня 2014 року одержати письмове
підтвердження згоди комірника ОСОБА_1
продовжувати роботу в локомотивному
депо Ромни після зміни істотних умов
праці. 2.3. до 9 квітня 2014 року
підготувати та надати для підпису
наказ про переведення комірника на
нові умови праці. 2.4. у разі відмови
комірника ОСОБА_1 від продовження
роботи у зв'язку зі зміною істотних
умов праці, провести звільнення її з
роботи відповідно до чинного
законодавства України. 3. Секретарю
депо ОСОБА_9, з даним наказом ознайомити
причетних осіб під підпис. …

ОСОБА_1 була ознайомлена з
наказами № 33 від 20.01.2014 р., № 142 від
06.02.2014 р., що підтверджується описами
вкладення в рекомендований лист та
повідомленнями про отримання
поштового відправлення.

В листі начальника служби
локомотивного господарства ДП
"Південна залізниця" від 15 березня 2013
року, який адресований начальникам
локомотивних депо вказано: "З метою
приведення штатної чисельності
господарства до доведеного
контрольного завдання зобов'язую:
внести зміни до штатних розписів депо,
шляхом перегляду та виведення всіх
наявних вакантних штатних одиниць,
враховуючи вимоги Рекомендованих
типових штатів …; активізувати роботу
з перегляду технологічних процесів,
перерозподілу функцій працівників,
суміщення професій, змін режиму роботи
та таке інше в зв'язку зі зменшенням
обсягів робіт та доходних надходжень
залізниці…

Спільною постановою між
адміністрацією та профкомом
локомотивного депо Ромни, від 20 січня
2014 р. № 1, "Про зміни в організації
виробництва і праці локомотивного депо
Ромни" постановлено: 1. Доручити
комірнику локомотивного депо, крім
виконання основної роботи, іншу роботу,
а саме прибирання службових приміщень
в цеху експлуатації (кабінетів
заступника начальника депо, старшого
нарядника, машиністів інструкторів,
техніків з розшифровки
швидкостемірних стрічок, чергових по
депо, кімнати для прийняття їжі,
коридору) загальною площею 146,5 кв. м. з
доплатою за суміщення професій в
розмірі 10 % за фактично відпрацьований
час. 2. Виконання додаткових робіт по
прибиранню службових приміщень (цеху
експлуатації) проводити за одним
трудовим договором водночас з основною
роботою в межах встановленої
тривалості робочого дня комірника.

На зборах трудового колективу
локомотивного депо Ромни, що відбулися
20 березня 2013 року постановлено: Для
збереження кадрового потенціалу
локомотивного депо Ромни в умовах що
склалися проводити суміщення професій,
перекваліфікацію спеціалістів,
омолодження контингенту з передачею
досвіду молодим спеціалістам. Вказана
обставина підтверджена протоколом
зборів.

Заявою від 10 січня 2014 року в.о. гол.
бухгалтера ОСОБА_6 просить начальника
локомотивного депо Ромни провести
фотографію робочого часу комірника
ОСОБА_1 для визначення завантаження
робочого дня.

Наказом начальника
локомотивного депо Ромни, від 13 січня
2014 року № 22, наказано: інженеру з
організації та нормування праці
провести фотографії робочого часу
комірнику ОСОБА_1 14,15,16 січня 2014 року;
дані спостереження записувати в лист
спостереження індивідуальної
фотографії робочого дня форми ТНУ-1…

Зі спостережних листів № № 1-3
індивідуальної фотографії робочого
дня чи виробничого процесу ОСОБА_1
комірника вбачається, що: основна
робота 14 січня 2014 року склала 237 хв.,
особисті потреби - 56 хв., ходіння та
розмови з особистих справ, завчасне
закінчення роботи - 168 хв., проходи - 19
хв.; основна робота 15 січня 2014 року
склала 229 хв., особисті потреби - 82 хв.,
ходіння та розмови з особистих справ,
завчасне закінчення роботи - 139 хв.,
проходи - 30 хв.; основна робота 16 січня
2014 року склала 223 хв., особисті потреби -
66 хв., ходіння та розмови з особистих
справ, завчасне закінчення роботи - 173
хв., проходи - 18 хв.

З акту перевірки виконання
робочих обов'язків комірником ОСОБА_1
за період січень - квітень 2014 року
вбачається , що в січня 2014 року
комірник здійснювала видачу ТМЦ:
14,15,16,20,21 та 27 січня; 13, 20 та 27 лютого; 17
березня; 3, 9, 10, 16, 22, 23, 25, 30 квітня.

Пунктом 8 наказу Державної
адміністрації залізничного
транспорту України Укрзалізниця, №
098-Ц від 24 березня 2011 року, наказано
розширити можливості стимулювання
виконання зростаючого обсягу робіт із
меншою чисельністю персоналу. надавати
право керн віникам підприємств,
організацій та відокремлених
підрозділів, за погодженням із
профспілковими комітетами , вводити
для працівників (окрім керівників
відокремлених підрозділів) доплати за
суміщення професій (посад) або
збільшення обсягів виконуваних робіт
без обмеження розмірів доплат, як
правило, за рахунок і в межах економії
фонду оплати праці, створеній за
тарифними ставками (посадовими
окладами) вивільнених працівників…
При неповному завантаженні
працівника, керівник підприємства
(відокремленого підрозділу), за
погодженням із профспілковим
комітетом, може доручити йому , крім
виконання основної роботи, іншу
роботу, близьку до його кваліфікації,
без додаткової оплати.

З інформації локомотивного депо
м.Ромни від 23 грудня 2013 року вбачається,
що переатестація робочого місця ОСОБА_1
не проводилася.

Наказом начальника
"Локомотивного депо Ромни" доручено
інженеру з організації та нормування
праці розробити нову інструкцію
комірника.

2 грудня 2013 року затверджено
робочу інструкцію "Комірника" (код КП
8159), згідно якої: … п.6. кваліфікаційні
вимоги професійно-технічна або повна
загальна середня освіта та професійна
підготовка на виробництві, без вимог до
стажу роботи…

Аналізом роботи прибиральників
службових приміщень по локомотивному
депо Ромни встановлено, що норма
обслуговування в зміну на 1 чол. робота
яких передбачає прибирання службових
приміщень, сходів, витирання пилу,
підмітання вручну та миття вручну
стін, підлоги, стелі, віконних рам і
скла, дверних блоків, меблів, чищення та
дезінфікування раковин та іншого
санітарно-технічного устаткування,
очищення урн від паперу і промивання їх
дезінфікуючими розчинами, додержання
правил санітарії і гігієни в
приміщеннях, що прибираються,
становить 518,4 м 2. загальна площа
службових приміщень, яка потребує
щоденного прибирання - 1566 м2. Отже для
утримання приміщень в санітарно
культурному та гігієнічному стані
необхідно 3 чол. Фактично, на даний час
в локомотивному депо Ромни 2 чол.
прибиральників службових приміщень…

З довідки локомотивного депо
Ромни від 15 квітня 2014 року вбачається,
що у відокремленому підрозділі
"Локомотивне депо Ромни" згідно зі
штатним розписом існує три штатні
одиниці прибиральника виробничих
приміщень. на даний час дві штатні
одиниці заповнені, одна являється
вакантною посадою.

Наказом № 981 від 21 листопада 2013
року "Про встановлення неповного
робочого часу" , з 1 лютого 2014 року, до
стабілізації фінансового стану, для
працівників Локомотивного депо Ромни
встановлено режим неповного робочого
тижня з неробочими днями по
п'ятницях…

Вказане свідчить, що між
сторонами склалися спірні
правовідносини щодо змін істотних умов
праці.

Частиною 3 статті 32 КЗпП Країни
передбачено, що у зв'язку із змінами в
організації виробництва і праці
допускається зміна істотних умов праці
пр. продовженні роботи за тією ж
спеціальністю, кваліфікацією чи
посадою. Про зміну істотних умов праці -
систем та розмірів оплати праці, пільг,
режиму роботи, встановлення або
скасування неповного робочого часу,
суміщення професій, зміну розрядів і
найменування посад та інших - працівник
повинен бути повідомлений не пізніше
ніж за два місяці.

Відповідно ст. 103 КЗпП України
про нові, або зміну діючих умов оплати
праці в бік погіршення власник або
уповноважений ним орган повинен
повідомити працівника не пізніш як як
за два місяці до їх запровадження або
зміни.

Згідно ст. 105 КЗпП України
працівникам, які виконують на тому ж
підприємстві, в установі, організації
поряд з своєю основною роботою,
обумовленою трудовим договором,
додаткову роботу за іншою професією
(посадою) або обов'язки тимчасово
відсутнього працівника без звільнення
від своєї основної роботи, провадиться
доплата за суміщення професій (посад)
або виконання тимчасово відсутнього
працівника.

Відповідно ст. 141 КЗпП України
власник або уповноважений ним орган
повинен правильно організовувати
працю працівників, створювати умови
для зростання продуктивності праці…

Постановою Ради міністрів СРСР
"Про порядок і умови суміщення професій
(посад)" від 4 грудня 1980 року № 1145
встановлено, що суміщення професій
(посад), тобто виконання працівником
поряд зі своєю основною роботою,
обумовленої трудовим договором,
додаткової роботи за іншою професії
(посади), і виконання обов'язків
тимчасово відсутнього працівника без
звільнення від своєї основної роботи
допускаються на одному і тому ж
підприємстві, в установі, організації
за згодою працівника протягом
встановленої законодавством
тривалості робочого дня (робочої
зміни), якщо це економічно доцільно і не
веде до погіршення якості продукції,
виконуваних робіт, обслуговування
населення. Суміщення професій (посад)
дозволяється, як правило, в межах тієї
категорії персоналу, до якої
відноситься цей працівник (робітники,
інженерно-технічні працівники,
службовці та інші). Суміщення професій
(посад) працівниками, які віднесені до
різних категорій персоналу у
виробничих галузях народного
господарства, а також суміщення
професій (посада) у всіх випадках в
невиробничих галузях народного
господарства допускаються за
переліками професій і посад, що
затверджується Радами Міністрів
союзних республік (або в
установлюваному ними порядку) і
міністерствами і відомствами СРСР за
погодженням з відповідними
профспілковими органами, якщо інше не
передбачено чинним законодавством.

У п. 31 постанови Пленуму
Верховного Суду України від 6 листопада
1992 року № 9 "Про практику розгляду
судами трудових спорів" роз'яснено, що
згідно з ч. 3 ст. 32 КЗпП України в межах
спеціальності, кваліфікації і посади,
обумовленої трудовим договором, зміна
істотних умов праці: систем і розмірів
оплати, пільг, режиму роботи,
встановлення або скасування неповного
робочого часу, суміщення професій,
зміна розрядів і найменування посад та
інших - допускається за умови, що це
викликано змінами в організації
виробництва і праці та що про ці зміни
працівник був повідомлений не пізніше
ніж за два місяці.

Заслухавши пояснення сторін,
дослідивши докази зібрані у справі, їх
належність, допустимість,
достовірність кожного доказу окремо, а
також достатність і взаємний зв'язок їх
у сукупності, суд дійшов висновку, що
позов не обґрунтований і задоволенню
не підлягає.

Таке переконання суду склалося
тих підстав, що проведення власником
заходів щодо зміни організації
виробництва і праці - це виключне
повноваження власника. Встановлення чи
скасування суміщення професій саме по
собі є різновидом змін в організації
виробництва і праці. Тому власник
вправі видавати наказ про проведення
таких змін, а потім попередити
конкретних працівників про те, що ці
зміни приведуть до зміни однієї з
істотних умов праці.

Як встановлено судом при розгляді
справи, комірник Локомотивного депо
Ромни ОСОБА_1 недостатньо фактично
зайнята на основній роботі, що
підтверджено зібраними у справі
доказами і не спростовується самою
ОСОБА_1 Заперечення позивача з приводу
даної обставини та її посилання на
відсутність інвентаризації по складу і
договору про повну матеріальну
відповідальність, суд не може взяти до
уваги, оскільки в цей період ОСОБА_1
виконувала обов'язки комірника видаючи
ТМЦ з комори, а відповідно мала
можливість виконувати функціональні
обов'язки.

Таким чином роботодавець
використав своє право щодо зміни в
організації виробництва і праці шляхом
фактичного введення суміщення посад і
ці дії відповідач здійснив з
дотриманням вимог ст. 32 КЗпП України.

Керуючись ст. 32 КЗпПУ, ст. ст. 10, 11,
14, 60, 208, 209, 212-215, 292, 294, 296 ЦПК України,-

В И Р І Ш И В :

В задоволенні позову ОСОБА_1 до
Державного підприємства "Південна
залізниця", третя особа начальник
"Локомотивного депо Ромни" державного
підприємства "Південна залізниця"
ОСОБА_2, про скасування наказів
відмовити.

Апеляційна скарга на рішення суду
може бути подана протягом 10 днів з дня
його проголошення до апеляційного суду
Сумської області через Роменський
міськрайонний суд. Особи, які брали
участь у справі, але не були присутні у
судовому засіданні під час
проголошення судового рішення, можуть
подати апеляційну скаргу протягом 10-ти
днів з дня отримання копії цього
рішення.

Суддя…
підпис.

Копія вірна:

СУДДЯ РОМЕНСЬКОГО МІСЬКРАЙОННОГО СУДУ
В. О. Шульга