________________________________________________________________________
_________________________________________________
Справа № 520/2243/14-ц
Провадження № 2/520/3453/14
РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

19.05.2014 року Київський районний суд м.
Одеси у складі:

головуючого судді - Огренич
І.В.,

при секретарі - Камінській О.О.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні у приміщенні суду цивільну
справу за позовом ОСОБА_1 до
Комунального підприємства ЖКС
«Чорноморський» в особі директора
Дідуха Сергія Миколайовича про
прийняття рішення про проведення
загальних слухань та введення в
типовий договір пунктів ст. 26
Закону України «Про житлово-комунальні
послуги», -

ВСТАНОВИВ:

ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом та
просить прийняти рішення про
проведення громадських слухань для
визначення мешканцями будинку перечня
необхідних їм послуг, відповідно до
Постанови Кабінету Міністрів №529 від 20
травня 2009 року та прийняти рішення про
внесення в типовий договір пунктів ст.26
Закону України «Про житлово-комунальні
послуги» від 15 січня 2009 року, які не
внесені в текст договору. При цьому
позивач посилається на те, що
відповідно до Постанови Кабінету
Міністрів від 20 травня 2009 року №529, КП
«ЖКС «Чорноморський», як виконавець
послуг по утриманню будинку та
прибудинкової території, повинен
доводити до відома споживачів
розрахунок тарифів на послуги по
утриманню будинку та прибудинкової
території, шляхом проведення
громадських слухань по відношенню
мешканців кожного будинку та протягом
30 днів після проведення громадських
слухань перелік послуг зменшується (за
вимогами мешканців будинку при
проведенні громадських слухань),
виконавець послуг робить його
перерахунок та новий розрахунок
вартості послуг надається в орган
місцевого самоврядування, який приймає
рішення про його затвердження. У
подальшому з власником квартири
укладається договір про надання послуг
по утриманню будинку та прибудинкової
території, яким передбачено надання
послуг, перелік яких визначається за
результатами громадських слухань.
Позивач зазначив, що громадські
слухання не проводились, крім того у
нього відсутні договірні відносини з
КП «ЖКС «Чорноморський», оскільки
керівництво відповідача відмовляється
внести в текст типового договору
вимоги ст. 26 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги», а тому він
вимушений звернутись до суду з даним
позовом.

Представник КП «ЖКС «Чорноморський», в
ході розгляду справи, надав до суду
заперечення на позовну заяву в яких
позовні вимоги ОСОБА_1 не визнав, у їх
задоволенні просив відмовити у повному
обсязі. У судове засідання 19 травня 2014
року не з'явився, повідомлявся належним
чином, про причини неявки до суду не
повідомив.

Вислухавши позивача, вивчивши
матеріали справи, суд приходить на
наступного.

Як встановлено у судовому засіданні
власником квартири АДРЕСА_1 є ОСОБА_3
(витяг про реєстрацію права власності
на нерухоме майно №9984172 від 01 березня
2006 року). Крім того, в зазначеній
квартирі зареєстровані позивач ОСОБА_1
та його дружина ОСОБА_4, що
підтверджується довідкою про склад
сім`ї та реєстрацію за №54, наданою КП
«ЖКС «Чорноморський». Будинок АДРЕСА_1
знаходиться на балансі та
обслуговується КП «ЖКС
«Чорноморський», тобто позивач є
споживачем комунальних послуг, що
надаються йому, як мешканцю зазначеної
квартири і будинку.

Відповідно Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» до
житлово-комунальних послуг
відносяться, зокрема, послуги з
утримання будинків і споруд та
прибудинкових територій (прибирання
внутрішньо будинкових приміщень та
прибудинкової території,
санітарно-технічне обслуговування,
обслуговування внутрішньо будинкових
мереж, утримання ліфтів, освітлення
місць загального користування,
поточний ремонт, вивезення побутових
відходів, тощо).

Згідно зі ст. 14 зазначеного Закону
ціни/тарифи на комунальні послуги
формуються і затверджуються органами
виконавчої влади та органами місцевого
самоврядування відповідно до їхніх
повноважень, визначених законом.

Відповідно до п.п.1 п.«а» ч.1 ст.28 Закону
України «Про місцеве самоврядування в
Україні» до відання виконавчих органів
сільських, селищних, міських рад
належить встановлення в порядку і
межах, визначених законодавством,
тарифів на побутові, комунальні (крім
тарифів на теплову енергію,
централізоване водопостачання та
водовідведення, які встановлюються
національною комісією, що здійснює
державне регулювання у сфері
комунальних послуг), транспортні та
інші послуги.

Відповідно до п.п.1.3.,4.1. Порядку
визначення виконавця
житлово-комунальних послуг у житловому
фонді, затвердженому наказом
Державного комітету України з питань
житлово-комунального господарства №60
від 25.04.2005 року і зареєстрованого в
Міністерстві юстиції України 19.05.2005 р.
№ 541/10821, виконавцем
житлово-комунальних послуг може бути
суб'єкт господарювання, предметом
діяльності якого є надання відповідних
житлово-комунальних послуг і який може
забезпечити виконання зобов'язань,
визначених у ч.2 ст. 21 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги».
Виконавець житлово-комунальних послуг
визначається органами місцевого
самоврядування, крім випадків коли
власник (власники) житлових будинків
бажає (бажають) визначити виконавця
житлово-комунальних послуг самостійно.

КП «ЖКС «Чорноморський»
виконує функції замовника для
виконання робіт з утримання і ремонту
житлового фонду, нежитлових приміщень
і прилеглої території, приймає на
баланс житлові будинки, їх інженерне
обладнання, укладає договір з
ремонтно-експлуатаційними
підприємствами, енерго-,
водопостачальними та іншими
спеціалізованими організаціями, які
забезпечують функціонування систем
життєзабезпечення будинків і
прилеглої території.

У судовому засіданні ОСОБА_1 на питання
головуючого стосовно вимог про
прийняття рішення про проведення
громадських слухань для визначення
мешканцями будинку перечня необхідних
їм послуг, не зміг визначитись хто саме
повинен проводити громадські слухання,
а також стосовно правовідносин які є
між сторонами та обґрунтувати заявлені
позовні вимоги, нормою матеріального
права, пославшись лише на постанову
Кабінету Міністрів №529 від 20 травня 2009
року.

Крім того, як вбачається з матеріалів
справи Протоколом громадських слухань
мешканців будинку АДРЕСА_1 від 28 липня
2011 року, прописані обставини відносно
зриву громадських слухань, про що 29
липня 2011 року представниками КП «ЖКС
«Чорноморський» було складено
відповідний акт.

Щодо вимог ОСОБА_1 про прийняти рішення
про внесення в типовий договір пунктів
ст.26 Закону України «Про
житлово-комунальні послуги» від 15
січня 2009 року, які не внесені в текст
договору, суд зазначає, що відповідно
до положень статті 19 Закону України
«Про житлово-комунальні послуги»
відносини між учасниками договірних
відносин у сфері житлово-комунальних
послуг здійснюються виключно на
договірній основі. Статтями 20, 21 цього
Закону визначено обов'язки споживача
та виконавця житлово-комунальних
послуг. Зокрема, обов'язками споживача
є укладення договору на надання
житлово-комунальних послуг,
підготовленого виконавцем на основі
типового договору; оплата
житлово-комунальних послуг у строки,
встановлені договором або законом, а
обов'язком виконавця надання послуг
вчасно та відповідної якості згідно з
законодавством та умовами договору;
підготовка та укладання із споживачем
договору про надання
житлово-комунальних послуг з
визначенням відповідальності за
дотримання умов його виконання згідно
з типовим договором, тобто Законом
України «Про житлово-комунальні
послуги» не передбачено введення в
типовий договір будь-яких змін.

Згідно до ст.11 ЦПК України суд
розглядає цивільні справи не інакше як
за зверненням фізичних чи юридичних
осіб, поданим відповідно до ЦПК
України, в межах заявлених ними вимог і
на підставі доказів сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі.

Відповідно до ст. 60 ЦПК України, кожна
сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень.

При таких обставинах, суд вважає, що
позовні вимоги ОСОБА_1 не підлягають
задоволенню.

Керуючись ст.ст. 10,11,60,212,213,215 ЦПК
України, суд -

ВИРІШИВ:

У задоволенні позовних вимог ОСОБА_1 до
комунального підприємства
«Житлово-комунальний сервіс
«Чорноморський» в особі директора
Дідуха Сергія Миколайовича про
прийняття рішення про проведення
загальних слухань та введення в
типовий договір пунктів ст. 26 Закону
України «Про житлово-комунальні
послуги»

Рішення може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Одеської області через суд першої
інстанції шляхом подачі в 10-денний
строк з дня проголошення рішення
апеляційної скарги.

Суддя
Огренич І. В.