Доманівський районний суд
Миколаївської області
35 м. смт. Доманівка Доманівський район
Справа № 475/280/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

10.09.2014смт. Доманівка

Доманівський районний суд
Миколаївської області в складі:

Головуючої-судді:
Єгорової Н.І.

При секретареві:
Маковецькій Л.А.

За участю представника позивача:
Одинока В.В.

Відповідача:
ОСОБА_3

Розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду смт.Доманівка
цивільну справу за позовом
Березанської центральної районної
лікарні Миколаївської області до
ОСОБА_3 про відшкодування збитків в
розмірі 6709 грн.22 коп.

ВСТАНОВИВ:

Позивач Березанська центральна
районна лікарня Миколаївської області
звернулася до суду з позовом до ОСОБА_3
про відшкодування збитків в сумі 6709.22
грн. посилаючись на те, що ОСОБА_3
працював на посаді головного лікаря в
Березанській центральній районній
лікарні з 2005р. по 2012р. Протягом травня,
серпня 2010р. та 2011р. головному лікарю
ОСОБА_3 нараховувалась та
виплачувалась доплата в розмірі 0,25%
ставки лікаря терапевта за фактично не
виконану ним роботу, що призвело в
подальшому до незаконних видатків по
оплаті праці з нарахуванням до
державних цільових фондів на загальну
суму 6709.22 грн. Незаконність отримання
оплат було встановлено актом ревізії
фінансово-господарської діяльності
Березанської центральної районної
лікарні, проведеної в 2012р. Актом
ревізії було встановлено, що ОСОБА_3
працюючи головним лікарем лікарні
отримував доплату в розмірі 0.25% ставки
за виконання за сумісництвом
обов'язків лікаря-терапевта. ОСОБА_3
неналежно виконував обов'язки
лікаря-терапевта, про що свідчить
недостатня кількість статистичних
талонів щодо прийому хворих. Зазначені
талони є основним критерієм якісної і
кількісної оцінки діяльності лікаря,
відповідно до яких проводилося
нарахування заробітної плати.
Відсутність зазначених талонів та
недостатня кількість їх свідчить про
бездіяльність лікаря, а отже
безпідставна виплата доплат привела до
завдання матеріальних збитків лікарні
в сумі 6709.22 грн. Добровільно
відшкодувати завдані збитки
відповідач не бажає, тому лікарня
звернулася до суду з даним позовом.

Представник позивача Одинок В.В. в
судовому засіданні позовні вимоги
підтримав повністю і просив стягнути з
ОСОБА_3 на користь Березанської
центральної районної лікарні збитки в
сумі 6709.22 грн.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні
позовні вимоги не визнав і просив в
задоволені їх відмовити, посилаючись
на те, що ревізія проводилася без його
участі після того, як він був
звільнений з посади головного лікаря.
Крім того, всі підтверджуючи його
додаткову працю документи він здав в
бухгалтерію лікарні і чому вони зникли
і не враховані при проведені ревізії
йому невідомо. ОСОБА_3 вважає, що він
виконував обов'язки лікаря-терапевта
по сумісництву добросовісно і законно
отримав за це оплату, а тому підстав для
її повернення не має.

Вислухавши пояснення сторін,
дослідивши матеріали справи, суд
приходить до висновку, що позовні
вимоги задоволенню не підлягають із
слідуючих підстав.

Із матеріалів справи вбачається, що з 01
липня 2005р. ОСОБА_3 був призначений на
посаду головного лікаря Березанської
центральної районної лікарні, де
працював до 25 січня 2012р. 25.01.2012р. він був
звільнений з посади головного лікаря
на підставі рішення Березанської
районної ради та розпорядження
Березанської РДА від 25.01.2012р., про що
свідчать копії наказів.

Відповідно до наказу № 12к від 05.01.2010р.
ОСОБА_3 було надано сумісництво з
01.01.2010р. по 31.12.2010р. - 0.25 ставки
лікаря-терапевта дільничого.

Згідно наказу № 102к від 10.01.2011р. ОСОБА_3
було надано сумісництво з 01.01.2011р. - 0.25
ставки лікаря-терапевта дільничого.

З 12.07.2012р. по 17.08.2012р. Миколаївською
об'єднаною державною фінансовою
інспекцією була проведена планова
ревізія фінансово-господарської
діяльності Березанської центральної
районної лікарні за період 2010-2011рр. та
звітний період 2012р., про що було
складено акт 27.08.2012р.

Із акту ревізії вбачається, що
вибірковою перевіркою правильності
встановлення доплат лікарям лікарні за
2010-2011 роки встановлено, що протягом
2010-2011 років головний лікар ОСОБА_3
згідно наказів від 05.01.2010р. № 12к та від
10.01.2011р. № 102к отримував доплату в
розмірі 0,25 ставки лікаря-терапевта
дільничого. В ході ревізії була
проведена перевірка щодо здійснення
практичної діяльності
лікаря-терапевта дільничого ОСОБА_3
Даною перевіркою встановлено, що
практична діяльність ОСОБА_3 за 2010р.
частково підтверджена статистичними
талонами форми № 025.2/0, за травень 2010р.
статистичних талонів взагалі не має,
тобто не має фактичного підтвердження
прийому хворих, що є порушенням вимог
п.3.1.3 Умов оплати праці закладів
охорони здоров'я та установ
соціального захисту населення. За
січень 2010р. виписано 2 статистичних
талони, лютий - 17 талонів, березень -7
талонів, квітень- 1 талон, червень- 17
талонів, липень- 18 талонів, вересень-5
талонів, жовтень- 11 талонів, листопад- 10
талонів, грудень- 4 талони.

За 2011р. до перевірки надано було 20
статистичних талонів, що підтверджують
практичну діяльність ОСОБА_3 За
березень, травень, червень, жовтень,
грудень 2011р. статистичних талонів
взагалі не має. За січень надано - 14
талонів, лютий- 1 талон, квітень- 4
талони, листопад- 1 талон.

В Березанській ЦРЛ складено План
амбулаторних відвідувань на 2010-2011роки,
який затверджено головним лікарем ЦРЛ
ОСОБА_3

Ревізією було встановлено, що в
відомостях обліку відвідувань з
приводу захворювань ОСОБА_3 за 2010-2011рр.
зазначена значно більша кількість
прийому хворих в порівнянні з наданими
талонами.

При проведенні співставлення
статистичних талонів за 2011р., які
надано до перевірки з амбулаторними
картками хворих в результаті
встановлено, що не в одній амбулаторній
карті не має запису про відвідування
даного лікаря пацієнтом. Мають місце
факти виписки статистичних талонів на
померлих осіб. Перевіркою встановлено,
що в регістратурі ЦРЛ взагалі не має
амбулаторних карток на осіб, на яких
виписані статистичні талони. З
проведеної звірки слідує, що
статистичні талони за 2011р.
виписувались без фактичного прийому
пацієнтів, про що свідчить відсутність
записів в підтверджуючих
документах-амбулаторних картках.

З вищевикладеного слідує, що протягом
травня, серпня 2010р. та 2011р. головному
лікарю ЦРЛ ОСОБА_3 нараховувалась та
виплачувалась доплата в розмірі 0,25
ставки лікаря-терапевта за фактично не
виконану ним роботу, що призвело в
подальшому до незаконних видатків на
загальну суму 6709.22 грн. та відповідно
перераховано єдиного соціального
внеску до Пенсійного фонду в сумі 1786.83
грн.

Досліджуючи письмові докази по справі
судом встановлено, що сторони
перебували в трудових відносинах і
спір між ним виник у зв'язку з
виконанням відповідачем трудових
обов'язків, що свідчить про
необхідність застосування судом при
вирішення даного спору норм Кодексу
Законів про працю України.

Позивач вважає, що у зв'язку із
звільненням головного лікаря з
займаної посади на момент виявлення
шкоди, то спір необхідно розглядати за
нормами Цивільного Кодексу України, а
саме відповідно до ст..1166 ЦК України.

Однак суд не погоджується з думкою
представника позивача і вважає, що дії
відповідача підпадають під норми
трудового законодавства.

Відповідно до ст..102-1 КЗпПУ працівники,
які працюють за сумісництвом,
одержують заробітну плату за фактично
виконану роботу.

Умови роботи за сумісництвом
працівників державних підприємств,
установ, організацій визначаються
Кабінетом Міністрів України.

Згідно п. 3.1.3. Умов оплати праці
працівників закладів охорони
здоров'я та соціального захисту
населення - керівникам закладів
охорони здоров'я і установ соціального
захисту населення - лікарям та їх
заступникам - лікарям дозволяється
вести в закладах, установах, у штаті
яких вони є, роботу за спеціальністю у
межах робочого часу за основною
посадою з виплатою їм до 25 відсотків
посадового окладу лікаря відповідної
спеціальності.

Зазначена робота керівників закладів
охорони здоров'я та установ
соціального захисту населення -
лікарів та їх заступників - лікарів
повинна відображатись у відповідних
медичних документах.

Відповідач ОСОБА_3 в судовому засіданні
стверджував, що роботу по сумісництву
лікаря-терапевта дільничого він
виконував сумлінно. На кожного
пацієнта заповнювався статистичний
талон і відповідні записи вносилися до
амбулаторної картки. Деякі пацієнти
зберігають амбулаторні карти в себе
вдома і тому зрозуміла відсутність
амбулаторних карток в регістратурі при
наявності на хворого статистичного
талону. Крім того, в 2012р. працівник
правоохоронних органів забрав
статистичні талони за 2011р. для
перевірки без відповідного документу
про вилучення. Згодом талони зникли, що
підтвердила медичний статистик ОСОБА_5
під час проведення ревізії, про що
зазначено і в акті ревізії.

На підтвердження своїх заперечень,
відповідачем було надано суду довідку
про службову перевірку щодо
правомірності нарахування ОСОБА_3
доплат в розмірі 0,25 ставки протягом
2009-2011рр. Службова перевірка була
проведена комісійно в складі
начальника відділу фінансових
експертиз обласного центру здоров'я,
провідного спеціаліста відділу
фінансових експертиз обласного центру
здоров'я та обласного терапевта.

Згідно довідки про службову перевірку
від 13.04.2012р., комісією були перевірені
статистичні талони, відомості обліку
відвідувань у поліклініці
(амбулаторії), диспансері,
консультації, вдома, карти
амбулаторного хворого, табелі та
графіки відпрацювання робочого часу.

Для перевірки надано 24 статистичні
талони. В той же час встановлено, що
згідно форм 039/0 за 2011р. лікар ОСОБА_3
прийняв 2461 особу, з них сільських
мешканців 68, з приводу захворювання 1032
особи.

Комісія встановила, що встановлена
надбавка за сумісництво обов'язків
лікаря-терапевта дільничого ОСОБА_3
підтверджується графіками та табелями
відпрацювання робочого часу.

Пояснення ОСОБА_3 , щодо проведення
перевірки його діяльності
правоохоронними органами в 2012р. та
вилучення ними документів,
підтверджується листом прокуратури
Березанського району від 17.04.2012р., із
якого вбачається, що дійсно протягом
2011р. оперуповноваженим СДСБЕЗ
Березанського РВ УМВС ОСОБА_6
проводилися перевірки
фінансово-господарської діяльності
Березанської ЦРЛ, в ході яких останнім
витребовувалися необхідні для
перевірки діяльності ЦРЛ документи,
опитувалися працівники лікарні,
виконувалися інші перевірочні дії.

Згідно ст..130 КЗпПУ працівники несуть
матеріальну відповідальність за шкоду,
заподіяну підприємству, установі,
організації внаслідок порушення
покладених на них трудових обов'язків.

Відповідно до ст..134 КЗпПУ відповідно до
законодавства працівники несуть
матеріальну відповідальність у
повному розмірі шкоди, заподіяної з їх
вини підприємству, установі,
організації, у випадках, коли:

3) шкоди завдано діями працівника, які
мають ознаки діянь, переслідуваних у
кримінальному порядку.

Із акту ревізії, складеного 27.08.2012р.
вбачається, що лікарем-терапевтом
ОСОБА_3 фактично не виконувалася робота
за сумісництвом, але оплата за цей час
була проведена, що спричинило збитки
Березанській ЦРЛ на загальну суму 6709.22
грн.

Аналізуюче досліджене в судовому
засіданні , суд приходить до висновку,
що позивачем не надано достатньо
доказів на підтвердження незаконності
дій відповідача ОСОБА_3, які привели до
спричинення збитків державній
установі.

Крім, копії акту планової ревізії
фінансово-господарської діяльності
Березанської ЦРЛ від 27.08.2012р., жодних
підтверджуючих вину відповідача
письмових доказів суду надано не було.

Оригінал акту ревізії з додатками суду
не представлено, пояснюючи, що на даний
час в лікарні він відсутній. Правового
висновку правоохоронних органів щодо
оцінки незаконності дій відповідача
на предмет наявності в його діяннях
ознак кримінального правопорушення ,
також суду не надано, тоді як службовою
перевіркою було встановлено, що робота
по сумісництву головним лікарем
виконувалася. Статистичні талони,
щоденники із записами прийому хворих
знищені за проходженням строку
зберігання, але актів про їх знищення
суду не надано, про що повідомив
представник позивача в судовому
засіданні.

Таким чином, із-за недоведеністю вини
ОСОБА_3 в спричинені збитків
Березанській ЦРЛ, внаслідок
невиконання ним трудових обов'язків,
суд не знаходить підстав для
задоволення позову.

Крім того, позивач просить поновити
строк звернення до суду, який він
вважає, що пропустив з поважної
причини.

Згідно ст..233 КЗпПУ для звернення
власника або уповноваженого ним органу
до суду в питаннях стягнення з
працівника матеріальної шкоди,
заподіяної підприємству, установі,
організації, встановлюється строк в
один рік з дня виявлення заподіяної
працівником шкоди.

Факт спричинення працівником установи
шкоди, в даному випадку був виявлений
ревізією, проведеною з 12.07.2012р. по
17.08.2012р., про що був складений акт
27.08.2012р. № 01-24/95..

Початок строку позовної давності у
позивача виник з моменту отримання
акту ревізії.

До суду позивач звернувся з позовною
заявою 08.07.2013р., про що свідчить штамп
вхідної кореспонденції Березанського
районного суду.

Таким чином, позивач не порушив строки
звернення до суду і тому необхідності в
його поновленні не виникає.

На підставі викладеного, керуючись
ст..ст.5,6,8,10,11,60,209,212-215 ЦПК України, суд

ВИРІШИВ:

В задоволені позовних вимог
Березанської центральної районної
лікарні Миколаївської області до
ОСОБА_3 про відшкодування збитків в
сумі 6709 грн.22 коп.- відмовити.

Рішення набирає законної сили після
закінчення строку подачі апеляційної
скарги, яка може бути подана до
апеляційного суду Миколаївської
області через Доманівський районний
суд протягом 10 днів з моменту його
проголошення.

Апеляційне оскарження проводиться
відповідно до ст..ст.294,295 ЦПК України.

Суддя : Н. І. Єгорова