Провадження №6/761/1627/2014
У Х В А Л А

іменем України

19 серпня 2014 року
м.Київ

Шевченківський районний суд м. Києва в
складі:

головуючого судді Гриньковської Н.Ю.

при секретарі Кривошия О.О.

розглянувши подання Державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Шевченківського
районного управління юстиції у м.Києві
Оліяр Л.І., заінтересовані особи:
ОСОБА_2, ОСОБА_3 про тимчасове обмеження
у праві виїзду за межі України
боржника, з вилученням паспортного
документа, ОСОБА_2, -

в с т а н о в и в:

12.08.2014р. до Шевченківського районного
суду міста Києва звернувся державний
виконавець ВДВС Шевченківського
районного управління юстиції у м.Києві
Оліяр Л.І. (далі - заявник) із поданням
про тимчасову відмову у видачі
паспорту громадянина України для
виїзду за кордон та тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_2, ідентифікаційний номер
НОМЕР_1 (далі-боржник), з вилученням
паспортного документа, до виконання
зобов'язань, покладених на нього
рішенням Шевченківського районного
суду м.Києва від 09.07.2013р. у справі №
761/7230/13-ц.

Свою заяву обґрунтовує тим, що на
виконанні у ВДВС Шевченківського
районного управління юстиції у м.Києві
перебуває виконавче провадження №43494181
від 29.05.2014р., відкрите на підставі
виконавчого листа №761/7230/13-ц від
09.07.2013р., виданого 20.05.2014р.
Шевченківським районним судом м.Києва
у справі №761/7230/13-ц про стягнення з
ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 за договором
позики від 20.11.2004р. суми відсотків в
розмірі 234332,37грн., що є еквівалентом
суми 22756,5 Євро. та судових витрат.

Заявник посилається на те, що з дня
відкриття виконавчого провадження,
боржник ухиляється від добровільного
виконання своїх зобов'язань за
вказаним рішенням суду, у встановлені
законодавством строки боржником не
було сплачено жодної суми в рахунок
погашення боргу. Отже, враховуючи
значну суму заборгованості, захист
прав та інтересів стягувача, просив
обмежити у праві виїзду за межі України
боржника.

Представник заявника у судове
засідання не з'явився. У поданні
висловлено клопотання розглядати
справу без його участі та повідомлення
письмово про наслідки розгляду
подання.

Суд, на підставі ч.2 ст.377-1 ЦПК України,
вважає за можливе розглянути подання
за відсутності сторін та інших
заінтересованих осіб.

Розглянувши подання, дослідивши
матеріали справи, суд знаходить, що
вказане подання задоволенню не
підлягає з наступних підстав.

Відповідно до статті 377-1 Цивільного
процесуального кодексу України,
питання про тимчасове обмеження
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи у праві
виїзду за межі України при виконанні
судових рішень та рішень інших органів
(посадових осіб) вирішується судом за
місцезнаходженням органу державної
виконавчої служби за поданням
державного виконавця, погодженим з
начальником відділу державної
виконавчої служби.

Закон України від 21.01.1994 року "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України" регулює
порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, визначає
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України і
встановлює порядок розв'язання спорів
у цій сфері.

Пунктом 5 ст.6 Закону України "Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України" передбачено,
як підставу для тимчасового обмеження
у праві виїзду за кордон ухилення особи
від виконання зобов'язань, покладених
на нього судовим рішенням, рішенням
іншого органу (посадової особи), - до
виконання зобов'язань.

Згідно з п.п.3,5,11 ч.3 ст.11 Закону України
"Про виконавче провадження" від 21.04.1999 №
606-XIV зі змінами, державний виконавець у
процесі здійснення виконавчого
провадження має право: з метою захисту
інтересів стягувача одержувати
безоплатно від органів, установ,
організацій, посадових осіб, сторін та
учасників виконавчого провадження
необхідні для проведення виконавчих
дій пояснення, довідки та іншу
інформацію, у тому числі конфіденційну;
накладати арешт на майно боржника,
опечатувати, вилучати, передавати таке
майно на зберігання та реалізовувати
його в установленому законодавством
порядку; викликати фізичних осіб,
посадових осіб з приводу виконавчих
документів, що знаходяться у
виконавчому провадженні, а в разі
неявки боржника без поважних причин
виносити постанову про його привід
через органи внутрішніх справ.

При цьому, згідно з п.18 ч.3 ст.11 Закону
України "Про виконавче провадження"
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право, у разі ухилення боржника від
виконання зобов'язань, покладених на
нього рішенням, звертатися до суду за
встановленням тимчасового обмеження у
праві виїзду боржника - фізичної особи
або керівника боржника - юридичної
особи за межі України - до виконання
зобов'язань за рішенням.

Звернувшись до суду з поданням, заявник
наголошував, що з дня відкриття
виконавчого провадження №43494181 від
29.05.2014р., відкритого на підставі
виконавчого листа №761/7230/13-ц від
09.07.2013р., виданого 20.05.2014р.
Шевченківським районним судом м.Києва
у справі №761/7230/13-ц про стягнення з
ОСОБА_2 на користь ОСОБА_3 за договором
позики від 20.11.2004р. суми відсотків в
розмірі 234332,37грн., що є еквівалентом
суми 22756,5 Євро. та судових витрат,
боржником не було здійснено будь-яких
дій, які б спрямовувались на погашення
боргу, а тому наявні підстави вважати,
що боржник умисно ухиляється від
сплати заборгованості. Тому,
враховуючи можливість боржника
залишити межі України з метою
уникнення виконання зобов'язань,
покладених на нього судовим рішенням,
слід обмежити ОСОБА_2 у праві виїзду за
межі України, оскільки такий захід
впливу може забезпечити повноту
виконання зобов'язань за вказаним вище
рішенням суду.

Водночас, заявником не надано жодного
доказу на підтвердження того, що
боржник, якимось чином ухиляється від
добровільного виконання своїх
зобов'язань за вказаним рішенням суду,
а також, має намір виїхати за межі
України. Адже, на підтвердження вимог
подання додано лише запити заявника до
державних органів з приводу отримання
інформації щодо належного боржнику
рухомого чи нерухомого майна.

Тобто, жодного належного та
допустимого доказу, передбаченого
ст.58,59 ЦПК України, який би мав
відношення до подання державного
виконавця та який би підтверджував
факт ухилення боржником від
добровільного виконання своїх
зобов'язань за рішенням суду, а також,
що боржник має намір виїхати за межі
України, суду не надано.

Згідно ст.21 Конституції України, усі
люди є вільними і рівні у своїй
гідності та правах. Права і свободи
людини є невідчужуваними та
непорушними.

За змістом ст.33 Конституції України,
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України, за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

В силу ст.13 Загальної декларації прав
людини (від 10.12.1948р.) та ст.12
Міжнародного пакту про громадянські й
політичні права (набув чинності, в т.ч.
для України, 23.03.1976р.) кожна людина має
право вільно пересуватися й обирати
собі місце проживання в межах любої
держави. Кожна людина має право
залишати будь-яку країну, включаючи
свою власну, і повертатися у свою
країну.

За приписами ч.1, 3 ст. 60 ЦПК України
кожна сторона повинна довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених ст. 61 ЦПК.
Доказуванню підлягають обставини, які
мають значення для ухвалення рішення у
справі і щодо яких у сторін та інших
осіб, які беруть участь у справі,
виникає спір.

На підставі викладеного та зважаючи на
те, що норми Конституції України є
нормами прямої дії та з урахуванням
того, що заявником не надано доказів,
які свідчать про ухилення боржника від
виконання зобов'язань за рішенням суду,
вважаю, що встановлення тимчасового
обмеження у праві виїзду для
громадянина ОСОБА_2 є прямим та грубим
порушенням його конституційних прав та
свобод, а тому підстав для задоволення
даного подання не вбачається.

Керуючись ст.33 Конституції України,
ст.ст.60, 209, 210, 293, 294, 377-1 ЦПК України, суд,

у х в а л и в:

У задоволенні подання Державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Шевченківського
районного управління юстиції у м.Києві
Оліяр Л.І., заінтересовані особи:
ОСОБА_2, ОСОБА_3 про тимчасове обмеження
у праві виїзду за межі України
боржника, з вилученням паспортного
документа, ОСОБА_2 - відмовити.

Ухвала суду може бути оскаржена до
Апеляційного суду міста Києва шляхом
подання через Шевченківський районний
суд м. Києва протягом п'яти днів з дня її
проголошення, а у разі, якщо ухвалу було
постановлено без участі особи, яка її
оскаржує, апеляційна скарга подається
протягом п'яти днів з дня отримання її
копії.

Суддя