АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ХМЕЛЬНИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ
_____________________________________________________________________
Справа №682/2310/13-ц
Провадження №22-ц/792/958/14
УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

20 травня 2014 року
м.Хмельницький

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах

апеляційного суду
Хмельницької області

в складі:
головуючої - судді П'єнти І.В.,

суддів:
Корніюк А.П., Талалай О.І.,

при
секретарі: Сацюк Г.О.

за участю: представника
позивача ОСОБА_1, відповідача ОСОБА_2 та
її представника ОСОБА_3

розглянула у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
апеляційною скаргою ОСОБА_4 на рішення
Славутського міськрайонного суду
Хмельницької області від 04 березня 2014
року у справі за позовом ОСОБА_4 до
Славутської міської ради, ОСОБА_2, треті
особи на стороні відповідачів без
самостійних вимог управління
Держземагенства у Славутському районі,
Хмельницька регіональна філія
державне підприємство «Центр
державного земельного кадастру», про
скасування реєстрації державного акту
про право власності на земельну
ділянку, визнання незаконними рішень
Славутської міської ради, визнання
незаконним та скасування державного
акту про право власності на земельну
ділянку.

Заслухавши доповідача,
пояснення осіб, які беруть участь у
справі, дослідивши доводи апеляційної
скарги, перевіривши матеріали справи,
колегія суддів

в с т а н о в и л а:

У липні 2013 року ОСОБА_4 звернувся
до суду з позовом до Славутської
міської ради, ОСОБА_2, третя особа на
стороні відповідачів управління
Держземагенства у м. Славута, про
скасування реєстрації державного акту.
В обґрунтування якого зазначав, що
ознайомившись із висновком експертизи
виготовленим на виконання ухвали
Славутського міськрайонного суду йому
стало відомо про часткове накладення
земельної ділянки, що перебуває у
власності ОСОБА_2 на підставі
державного акту про право власності на
земельну ділянку серії ЯЛ №702930,
зареєстрованого 20.07.2010 року
управлінням Держкомзему у м. Славута за
№6 із земельною ділянкою належною
на праві власності позивачу державний
акт серія ЯК №267852, зареєстрованого
24.10.2011 року управлінням Держкомзему у м.
Славута за № 6. Вказував, що ОСОБА_2
державний акт про право власності на
земельну ділянку серія ЯЛ №702930 було
видано на підставі рішення Славутської
міської ради №6.4-32/2009 про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки, який був
розроблений на підставі дозволу на
виготовлення проекту відведення
земельної ділянки для індивідуального
гаражного будівництва наданого
рішенням Славутської міської ради
№11.1-29/2009 від 27.03.2009 року. В зв'язку з тим
що рішення Славутської міської ради
№11.1-29/2009 від 27.03.2009 року було прийнято
відповідно до земельної ділянки, якою
на той час фактично користувався
позивач, вважає реєстрацію державного
акту незаконною і такою, що підлягає
скасуванню.

В ході розгляду справи позивач
збільшив позовні вимоги та просив
визнати незаконним рішення
Славутської міської ради №11.1-29/2009 від
27.03.2009 року в частині надання ОСОБА_2
дозволу на виготовлення проекту
відведення земельної ділянки для
індивідуального гаражного
будівництва, визнати незаконним
рішення Славутської міської ради
№6.4-32/2009 про затвердження проекту
землеустрою, щодо відведення ОСОБА_2
земельної ділянки для індивідуального
гаражного будівництва, визнати
незаконним та скасувати державний акт
про право власності на земельну
ділянку серії ЯЛ №702930 виданий ОСОБА_2

Ухвалою Славутського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 06.12.2013 року залучено до
участі в справі в якості третьої особи
без самостійних вимог на стороні
відповідача Славутський районний
виробничий відділ Центру Державного
земельного кадастру.

Ухвалою Славутського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 15.01.2014 року замінено
залучену до участі у справі третю особу
Славутський районний виробничий
відділ Центру Державного земельного
кадастру на Хмельницьку регіональну
філію Центру державного земельного
кадастру.

Рішенням Славутського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 04 березня 2014 року в
задоволенні позову ОСОБА_4 до
Славутської міської ради, ОСОБА_2, треті
особи на стороні відповідачів
управління Держземагенства у
Славутському районі, Хмельницька
регіональна філія державне
підприємство «Центр державного
земельного кадастру», про скасування
реєстрації державного акту про право
власності на земельну ділянку серія ЯЛ
№702930 виданого ОСОБА_2, визнання
незаконним рішення Славутської
міської ради №11.1-29/2009 від 27.03.2009 року в
частині надання ОСОБА_2 дозволу на
виготовлення проекту відведення
земельної ділянки для індивідуального
гаражного будівництва, визнання
незаконним рішення Славутської
міської ради №6.4-32/2009 про затвердження
проекту землеустрою щодо відведення
ОСОБА_2 земельної ділянки для
індивідуального гаражного
будівництва, визнання незаконним та
скасування державного акту про право
власності на земельну ділянку серії ЯЛ
№702930, виданого ОСОБА_2 відмовлено.

В апеляційній скарзі ОСОБА_4 не
погоджується з рішенням суду першої
інстанції, просить його скасувати та
ухвалити нове рішення про задоволення
позову. При цьому посилається на
порушення судом норм матеріального та
процесуального права. Вважає, що суд
необґрунтовано не прийняв до уваги
обставин, встановлених в ході розгляду
справи та безпідставно послався на
рішення Славутського міськрайонного
суду від 27.06.2013 року, оскільки останнє
приймалось щодо іншого предмету спору,
а встановлені в ньому обставини не
стосуються заявленого ним позову.
Вказує, що відповідачами не було
надано жодного належного та
допустимого доказу про те, що земельна
ділянка на час прийняття рішення
Славутською міською радою фактично
була вільною. Крім того, суд
посилається на ст. 116, 118 ЗК України,
однак дану норму закону при вирішенні
справи не застосовує. Зазначає, що в
результаті прийняття рішення
Славутської міської ради порушуються
його законні права та інтереси, а саме
фактичне позбавлення можливості
реалізувати право на отримання у
власність земельної ділянки, якою
апелянт фактично користувався.

В судовому засіданні представник
позивача апеляційну скаргу підтримав.

Відповідач ОСОБА_2 та її
представник ОСОБА_3 в судовому
засіданні просили апеляційну скаргу
відхилити, рішення суду першої
інстанції залишити без змін.

Колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга підлягає відхиленню
з наступних підстав.

Відповідно до ч.1 ст. 308 ЦПК України,
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції ухвалив
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.

Суд першої інстанції правильно
встановив і виходив з того, що рішенням
Славутської міської ради №11.1-29/2009 від
27.03.2009 року ОСОБА_2 надано дозвіл на
виготовлення проекту відведення у
приватну власність земельної ділянки,
площею до 56 кв.м. по АДРЕСА_1 для
будівництва індивідуального гаража за
рахунок земель, які не надані у
власність чи користування (землі
громадської та житлової забудови) (а.с.
194-195 т. 1).

Рішенням Славутської міської ради
№6.4-32/2009 від 26.06.2009 року було
затверджено проект землеустрою щодо
відведення ОСОБА_2 земельної ділянки,
площею 49 кв.м., по АДРЕСА_1 для
будівництва гаража, та вирішено
передати у власність земельну ділянку
та видати державний акт на право
власності на земельну ділянку (а.с. 197 т.
1).

На підставі вищевказаного рішення
Славутської міської ради ОСОБА_2 20.07.2010
року було отримано державний акт на
право власності на земельну ділянку,
площею 0,0049 га, по вул. Соборності м.
Славута для будівництва
індивідуального гаража (а.с. 57 т. 2).

Згідно витягу з Державного
земельного кадастру про земельну
ділянку від 14.12.2013 року №НВ-013
20.07.2010 року відомості про належну
ОСОБА_2 земельну ділянку були внесені
до Державного земельного кадастру(а.с.
235 т. 1).

Рішенням Славутського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 27.06.2013 року, залишеним без
змін ухвалою апеляційного суду
Хмельницької області від 14.10.2013 року,
визнано незаконними та скасовано п. 6.11
рішення сесії Славутської міської ради
від 29.04.2011 року №10.4-6/2011 «Про
затвердження документації із
землеустрою» про затвердження
технічної документації із землеустрою
щодо складання документів, що
посвідчують право власності на
земельну ділянку для будівництва
індивідуального гаража, площею 36 кв.м. у
АДРЕСА_1 ОСОБА_4, та Державний акт серії
ЯК №267852 на право власності на земельну
ділянку, площею 0,0036 га, що розташована у
м. Славута Хмельницької області по
АДРЕСА_1, виданий ОСОБА_4 Славутською
міською радою на підставі цього
рішення (а.с. 85-95 т. 2).

Статтею 40 ЗК України визначено, що
громадянам України за рішенням органів
виконавчої влади або органів місцевого
самоврядування можуть передаватися
безоплатно у власність або надаватися
в оренду земельні ділянки для
будівництва та обслуговування жилого
будинку, господарських будівель і
гаражного будівництва в межах норм,
визначених цим Кодексом. Понад норму
безоплатної передачі громадяни можуть
набувати у власність земельні ділянки
для зазначених потреб за
цивільно-правовими угодами.

Згідно ч. 1 ст. 81, ст. 116 ЗК України,
громадяни України набувають права
власності на земельні ділянки на
підставі, зокрема, безоплатної
передачі із земель державної і
комунальної власності.

З урахуванням вищезазначених
обставин справи та положень чинного
законодавства, суд першої інстанції
дійшов обгрунтованого висновку про те,
що рішенням Славутської міської ради
№11.1-29/2009 від 27.03.2009 року про надання
ОСОБА_2 дозволу на виготовлення проекту
відведення у приватну власність
земельної ділянки та рішення
Славутської міської ради №6.4-32/2009 від
26.06.2009 року про затвердження проекту
землеустрою щодо відведення ОСОБА_2
земельної ділянки, площею 49 кв.м., по
АДРЕСА_1 у м. Славута для будівництва
гаража та про передачу їй у власність
земельної ділянки та видачу державного
акту на право власності на земельну
ділянку, видані міською радою в межах
своїх повноважень на підставі діючого
законодавства, перешкоди для отримання
відповідачкою державного акту на право
власності на земельну ділянку були
відсутні.

Відповідно до ст. 125 ЗК України,
право власності на земельну ділянку, а
також право постійного користування та
право оренди земельної ділянки
виникають з моменту державної
реєстрації цих прав.

Частинами 1, 3 ст. 126 ЗК України (у
редакції чинній на час виникнення
спірних правовідносин) визначено, що
право власності на земельну ділянку
посвідчується державним актом, крім
випадків, визначених частиною другою
цієї статті, право постійного
користування земельною ділянкою
посвідчується державним актом на право
постійного користування земельною
ділянкою.

Згідно з ч. 1 ст. 60 ЦПК України
кожна сторона зобов'язана довести ті
обставини, на які вона посилається як
на підставу своїх вимог і заперечень,
крім випадків, встановлених статтею 61
цього Кодексу. Доказування не може
грунтуватись на припущеннях.

Оцінивши в сукупності надані
докази, суд першої інстанції
правомірно виходив з того, що позивачем
не доведено належними та допустимими
доказами, що оспорюваними рішеннями
міської ради та державними актом,
виданим на ім'я відповідачки, порушені
його права, свободи та інтереси.

Посилання в апеляційній скарзі на
порушення судом норм процесуального та
матеріального права, є
необгрунтованими та голослівними,
оскільки апелянтом не вказано, які саме
норми процесуального та матеріального
права були порушені судом при розгляді
даної справи.

Інші доводи апеляційної скарги
також не містять посилань на докази,
які б спростовували висновки суду
першої інстанції.

Рішення суду ґрунтується на повно
і всебічно досліджених обставинах
справи та ухвалено з додержанням норм
матеріального і процесуального права,
а тому підстав для його скасування в
межах доводів апеляційної скарги не
вбачається.

Керуючись ст.ст. 303, 307, 308, 315, 319, 324
ЦПК України, колегія суддів

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу ОСОБА_4
відхилити.

Рішення Славутського
міськрайонного суду Хмельницької
області від 04 березня 2014 року залишити
без змін.

Ухвала набирає законної сили з
моменту її проголошення, однак може
бути оскаржена в касаційному порядку
до Вищого спеціалізованого суду
України з розгляду цивільних і
кримінальних справ протягом двадцяти
днів з дня набрання нею законної сили.

Головуюча:
Судді:

_______________________________________________________________________
_____

Головуючий у першій інстанції - Маршал
І.М. Провадження № 22-ц/792/958/14

Доповідач -П'єнта І.В.

Категорія № 57