Справа №519/1078/14-ц
У Х В А Л А

18.08.2014 року

м. Южне

Суддя Южного міського суду Одеської
області Асанова З.І., розглянувши
позовну заяву ОСОБА_1 до Южненського
міського відділу ГУМВС України в
Одеській області, Державної
казначейської служби України про
відшкодування шкоди, завданої
незаконними діями органів, що
здійснюють оперативно-розшукову
діяльність, досудове розслідування,

В С Т А Н О В И В:

До Южного міського суду Одеської
області надійшла позовна заява ОСОБА_1
до Южненського міського відділу ГУМВС
України в Одеській області, Державної
казначейської служби України про
відшкодування шкоди, завданої
незаконними діями органів, що
здійснюють оперативно-розшукову
діяльність, досудове розслідування.

При вирішенні питання про відкриття
провадження у справі, суддею
встановлено, що з позовної заяви
вбачається, що Южненський міський
відділ ГУМВС України в Одеській
області допустив порушення
законодавства України, однак у
матеріалах справи відсутні документи,
які підтверджують та доводять всі ті
обставини на які посилається позивач.

Згідно ст. 15 ЦПК України суди
розглядають у порядку цивільного
судочинства справи щодо: захисту
порушених, невизнаних або оспорюваних
прав, свобод чи інтересів, що виникають
із цивільних, житлових, земельних,
сімейних, трудових відносин; спорів з
приводу призначення, обчислення,
перерахунку, здійснення, надання,
одержання пенсійних виплат, соціальних
виплат непрацездатним громадянам,
виплат за загальнообов'язковим
державним соціальним страхуванням та
інших соціальних виплат, соціальних
послуг, допомоги, захисту, пільг,
речового майна, пайків або грошової
компенсації замість них; інших
правовідносин, крім випадків, коли
розгляд таких справ проводиться за
правилами іншого судочинства.

Висновок позивача у позовній
заяві щодо завдання йому шкоди у
результаті неправомірних дій
Южненського міського відділу ГУМВС
України в Одеській області, який
виступає у даному випадку, як суб'єкт
владних повноважень є необґрунтованим.

Згідно ч. 1, 2 ст. 2 КАС України
завданням адміністративного
судочинства є захист прав, свобод та
інтересів фізичних осіб, прав та
інтересів юридичних осіб у сфері
публічно-правових відносин від
порушень з боку органів державної
влади, органів місцевого
самоврядування, їхніх посадових і
службових осіб, інших суб'єктів при
здійсненні ними владних управлінських
функцій на основі законодавства, в тому
числі на виконання делегованих
повноважень. До адміністративних судів
можуть бути оскаржені будь-які рішення,
дії чи бездіяльність суб'єктів владних
повноважень, крім випадків, коли щодо
таких рішень дій чи бездіяльності
Конституцією чи законами України
встановлено інший порядок судового
провадження.

Відповідно до ч. 2 ст. 21 КАС України
встановлено, що вимоги про
відшкодування шкоди, заподіяної
протиправними рішеннями, діями чи
бездіяльністю суб'єкта владних
повноважень або іншими порушеннями
прав, свобод та інтересів суб'єктів
публічно - правових відносин,
розглядаються адміністративним судом,
якщо вони заявлені в одному
провадженні з вимогою вирішити
публічно-правовий спір.

Таким чином, для вирішення
питання про заподіяння Южненським
міським відділом ГУМВС України в
Одеській області шкоди позивачу
необхідно надати оцінку діям
відповідача, тобто визнати його дії або
бездіяльність, як суб'єкта владних
повноважень протиправними, що у
відповідності до ст.ст. 2, 3, 17, 21 КАС
України можливо зробити тільки в
рамках адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК України
суд своєю ухвалою відмовляє у
відкритті провадження у справі, якщо
заява не підлягає розгляду в судах у
порядку цивільного судочинства.

Таким чином, відповідно до п. 1 ч. 2
ст. 122 ЦПК України і ч. 1 ст. 2 КАС України
суд відмовляє у відкритті провадження
у справі, оскільки в даному випадку
вимога про відшкодування шкоди
безпосередньо пов'язана з необхідністю
визнання дій (бездіяльності)
Южненського міського відділу ГУМВС
України в Одеській області при
здійсненні владних управлінських
функцій неправомірними, у зв'язку з чим
не підлягає розгляду в судах в порядку
цивільного судочинства та
розглядається в порядку
адміністративного судочинства.

На підставі викладеного та керуючись ч.
1 ст. 2, ст. ст. 21 КАС, ст. ст. 1, 15, 122 ЦПК
України, суд

У Х В А Л И В:

У відкритті провадження за позовною
заявою ОСОБА_1 до Южненського міського
відділу ГУМВС України в Одеській
області, Державної казначейської
служби України про відшкодування
шкоди, завданої незаконними діями
органів, що здійснюють
оперативно-розшукову діяльність,
досудове розслідування - відмовити.

Ухвала може бути оскаржена в
апеляційному порядку через суд першої
інстанції, шляхом подачі апеляційної
скарги в 5-денний строк - з дня
проголошення ухвали, у разі якщо ухвалу
було постановлено без участі особи, яка
її оскаржує - з дня отримання копії цієї
ухвали.

Суддя Южного міського суду

Одеської області

З.І.Асанова