Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
судова палата з розгляду цивільних
справ
Суддя 1-ї інстанції Бульба О.М.
Суддя доповідач Бондар М.С
Є.у.№ 316/1845/14
16 вересня 2014 року
Справа № 22ц/778/ 3912/14
У Х В А Л А

Іменем України

Коллегія судової палаті з цивільних
справ апеляційного суду Запорізької
області у складі:

головуючий - суддя: Бондар М.С., судді:
Кримська О.М., Каракуша К.В.

секретар - Остащенко О.В.

при участі: прокурора -
адвоката -

________________________________________________________________________
____________________

розглянула у відкритому судовому
засіданні в залі суду цивільну справу

за апеляційною скаргою Фізичної
особи-підприємця ОСОБА_1 на ухвалу
судді Енергодарського міського суду
Запорізької області від 31.07.2014 року про
повернення позовної заяви у справі за
позовом Фізичної особи-підприємця
ОСОБА_1 до Енергодарської міської ради,
Міського голови м.Енергодар про
визнання бездіяльності протиправною,
спонукання до вчинення дій,
відшкодування матеріальної та
моральної шкоди, -

в с т а н о в и л а :

У липні 2014 року приватний підприємець
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до
Енергодарської міської ради, Міського
голови м.Енергодар про визнання
бездіяльності протиправною,
спонукання до вчинення дій,
відшкодування матеріальної та
моральної шкоди.

За ухвалою судді Енергодарського
міського суду Запорізької області від
31.07.2014 року позовна заява повернута з
мотивів непідсудності, оскільки не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

У скарзі позивач просив скасувати
ухвалу суду першої інстанції та
повернути справу для нового розгляду,
посилаючись на її необґрунтованість.

Дослідивши матеріали справи, колегія
суддів судової палаті з цивільних
справ апеляційного суду дійшла до
висновку, що скарга не підлягає
задоволенню з таких підстав.

Відповідно до ст.312 ЦПК суд апеляційної
інстанції відхиляє скаргу і залишає
ухвалу без змін, якщо її постановлено з
додержанням вимог закону.

У ст.15,16 ЦПК у порядку цивільного
судочинства суди розглядають справи
про захист порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також з інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ за
Кодексом адміністративного
судочинства України (стаття 17),
Господарським процесуальним кодексом
України (статті 1,12), Кримінальним
процесуальним кодексом України або
Кодексом України про адміністративні
правопорушення віднесено до
компетенції адміністративних,
господарських судів, до кримінального
провадження чи до провадження в
справах про адміністративні
правопорушення.

Земельні відносини, суб'єктами яких є
фізичні чи юридичні особи, органи
місцевого самоврядування, органи
державної влади, а об'єктами - землі у
межах території України, земельні
ділянки та права на них, у тому числі на
земельні частки (паї), регулюються
земельним і цивільним законодавством
на принципах забезпечення юридичної
рівності прав їх учасників,
забезпечення гарантій прав на землю
(стаття 1 ЦК, статті 2, 5 ЗК). Захист судом
прав на землю у цих відносинах
здійснюється способами, визначеними
статтями 16, 21, 393 ЦК, статтею 152 ЗК, у тому
числі шляхом визнання недійсними
рішень органів виконавчої влади,
органів місцевого самоврядування.

При цьому суд наголошує, що згідно зі
статтями 13 і 14 Конституції України,
статтями 177, 181, 324 і главою 30 ЦК земля та
земельні ділянки є об'єктами цивільних
прав, а держава і територіальні громади
через свої органи беруть участь у
земельних відносинах із метою
реалізації цивільних та інших прав у
приватноправових відносинах, тобто
прав власників земельних ділянок.

Як вбачається із матеріалів позивач є
фізичною особою-підприємцем, а
відповідач юридична особа (орган
місцевого самоврядування). Спір між
ними виник з приводу законності дій
(протиправної бездіяльності) щодо
передачі підприємцю у приватну
власність земельної ділянки, на якій
розміщена належна йому СТО, яку він
використовує для підприємницької
діяльності.

В такому разі, спір не приватноправовим
він не пов'язаний зі здійсненням
сторонами цивільних чи майнових прав
на земельну ділянку, а виник з приводу
оскарження дій та бездіяльності
суб'єкта владних повноважень при
реалізації управлінських функцій у
сфері земельних правовідносин.

З урахуванням характеру спору та
складу сторін у спірних
правовідносинах, даний спір не може
розглядатися судами загальної
юрисдикції.

За таких обставин ухвала судді є
законною і скасуванню не підлягає, а
тому апеляційна скарга не може бути
задоволена.

Керуючись ст.307,312,313,314,315,317 ЦПК України,
судова колегія, -

у х в а л и л а :

Апеляційну скаргу відхилити.

Ухвалу судді Енергодарського міського
суду Запорізької області від 31.07.2014
року про повернення позовної заяви
залишити без змін.

Ухвала судової колегії може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
Спеціалізованого Суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня її
проголошення.

Головуючий: Судді: