Справа № 483/1576/14-ц
Провадження 2/483/518/2014
У Х В А Л А

Іменем України

08 липня 2014 року
м. Очаків

Суддя Очаківського міськрайонного
суду Миколаївської області Шевиріна
Т.Д., ознайомившись із позовною заявою
ОСОБА_1 до Державного агентства лісових
ресурсів України про визнання
недійсною угоди про звільнення,
визнання незаконним наказу про
звільнення, поновлення на роботі та
оплату вимушеного прогулу, -

В С Т А Н О В И Л А :

08 липня 2014 року ОСОБА_1 звернувся до
суду з цивільним позовом, предметом
якого є: визнання недійсною угоди про
звільнення за згодою сторін, укладеної
між ОСОБА_1 і Державним агентством
лісових ресурсів України; визнання
незаконним Наказу від 20.06.2014 року №366-к
Державного агентства лісових ресурсів
України про звільнення з роботи ОСОБА_1;
поновлення позивача на роботі;
стягнення з відповідача коштів за
вимушений прогул з розрахунку виплати
291 грн 27 коп. за кожний робочий день за
період з 21.06.2014 року до набрання
законної сили рішенням суду про
поновлення позивача на роботі.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що з 08
лютого 2013 року ОСОБА_1 Наказом
Державного агентства лісових ресурсів
України (надалі - Держлісагентство)
№149-к переведений на посаду начальника
Миколаївського обласного управління
лісового та мисливського господарства
Держлісагентства. 19 червня 2014 року
позивач під величезним тиском на нього
з боку посадової особи відповідача та
інших особі змушений був написати
заяву про звільнення з посади за згодою
сторін з 20 червня 2014 року.
Заспокоївшись після цих подій, 20 червня
2014 року ОСОБА_1 направив відповідачу
телеграму з текстом заяви - вважати
подану ним 19 червня 2014 року заяву про
звільнення недійсною через написання
її під тиском. Разом із тим, Наказом
Держлісагентства №366-к від 20 червня 2014
року «Про звільнення з посади
начальника Миколаївського обласного
управління лісового та мисливського
господарства ОСОБА_1» позивача було
звільнено з посади. Вважаючи дії
Держлісагентства неправомірними,
ОСОБА_1 звернувся з позовом до суду.

Встановивши при вирішенні питання про
відкриття провадження у цивільній
справі, що позовні вимоги заявлено до
Державного агентства лісових ресурсів
України особою, звільненою з посади
начальника Миколаївського обласного
управління лісового та мисливського
господарства Держлісагентства, слід
виходити з такого.

Згідно з Положенням «Про державне
агентство лісових ресурсів України»,
затвердженим Указом Президента
України від 13 квітня 2011 року №458/2011,
Держлісагентство є центральним
органом виконавчої влади, діяльність
якого спрямовується і координується
Кабінетом Міністрів України через
Міністра аграрної політики та
продовольства України, входить до
системи центральних органів
виконавчої влади і забезпечує
реалізацію державної політики у сфері
лісового та мисливського господарства.

Положенням «Про обласні управління
лісового та мисливського господарства
Державного агентства лісових ресурсів
України», затвердженим Наказом
Міністерства аграрної політики та
продовольства України №134 від 21.03.2012
року визначено завдання та
повноваження управління, а також
порядок призначення на посаду
керівника.

Так, відповідно до п. 10 Положення,
управління очолює керівник, який
призначається на посаду і звільняється
з посади Головою Держлісагентства
України за погодженням з Міністром
аграрної політики та продовольства
України та головою місцевої
держадміністрації в установленому
порядку

З огляду на те, що позивач обіймав
посаду начальника управління,
підпорядкованого центральному органу
виконавчої влади, та виконував
покладені на нього державою
повноваження, а порядок призначення та
звільнення його з посади встановлений
спеціальними нормативно-правовими
актами, що вказує на його особливий
правовий статус, є підстави для
висновку про те, що діяльність позивача
як керівника управління є публічною
службою в розумінні Кодексу
адміністративного судочинства
України.

Відповідно до п. 2 ч. 2 ст. 17 КАС України,
юрисдикція адміністративних судів
поширюється, зокрема, на
публічно-правові спори з приводу
прийняття громадян на публічну службу,
її проходження та звільнення з
публічної служби.

За встановленими у п. 1 ч. 2 ст. 18 КАС
України правилами предметної
підсудності, адміністративні справи,
однією зі сторін в яких є орган
державної влади, інший державний орган,
їх посадова чи службова особа підсудні
окружним адміністративним судам.

Відповідно до ч. 1 ст. 15 ЦПК України,
загальні суди розглядають в порядку
цивільного судочинства справи щодо
захисту порушених, невизнаних або
оспорюваних прав, свобод чи інтересів,
що виникають із цивільних, житлових,
земельних, сімейних, трудових відносин,
а також інших правовідносин, крім
випадків, коли розгляд таких справ
проводиться за правилами іншого
судочинства.

Оскільки спірні відносини виникли у
зв'язку із звільненням позивача з
публічної служби, спір про право між
сторонами відсутній. Натомість, має
місце спір, що за своєю природою є
публічно-правовим, таким, що підлягає
розгляду в порядку адміністративного
судочинства.

Суддя, відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 122 ЦПК
України, відмовляє у відкритті
провадження у справі, якщо заява не
підлягає розгляду в порядку цивільного
судочинства.

На підставі викладеного, керуючись п. 1
ч. 2 ст. 122 ЦПК України, -

У Х В А Л И Л А :

У відкритті провадження у цивільній
справі за позовом ОСОБА_1 до Державного
агентства лісових ресурсів України про
визнання недійсною угоди про
звільнення, визнання незаконним наказу
про звільнення, поновлення на роботі та
оплату вимушеного прогулу - відмовити.

Ухвалу може бути оскаржено до
апеляційного суду Миколаївської
області через Очаківський
міськрайонний суд Миколаївської
області шляхом подання протягом п'яти
днів з дня отримання копії цієї ухвали
апеляційної скарги.

Ухвала набирає законної сили після
закінчення строку для подання
апеляційної скарги, якщо апеляційну
скаргу не було подано. У разі подання
апеляційної скарги ухвала, якщо її не
скасовано, набирає законної сили після
розгляду скарги апеляційним судом.

Суддя: