АПЕЛЯЦІЙНИЙ СУД ТЕРНОПІЛЬСЬКОЇ
Справа № 1905/1329/2012Головуючий у 1-й
інстанції Дудяк С.В. Провадження №
22-ц/789/973/14 Доповідач - Костів
У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

04 вересня 2014 р. колегія суддів судової
палати з розгляду цивільних справ
апеляційного суду Тернопільської
області в складі:

головуючого - Костіва О.З.

суддів - Кузьма Р. М., Жолудько Л. Д.,

при секретарі - Баляс Т.І.

з участю апелянта - ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому
засіданні в залі суду в м. Тернополі
цивільну справу за апеляційною скаргою
ОСОБА_1 на ухвалу Заліщицького
районного суду від 12 листопада 2012 року
по справі за поданням відділу
державної виконавчої служби
Заліщицького районного управління
юстиції про тимчасове обмеження у
праві виїзду за межі України,-

ВСТАНОВИЛА:

В листопаді 2012 року головний державний
виконавець відділу ДВС Заліщицького
районного управління юстиції
звернувся до Заліщицького районного
суду із поданням про тимчасове
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1.

Заявлені вимоги мотивували тим, що на
виконанні у відділі ДВС Заліщицького
райуправління юстиції знаходяться
судові накази №№ 2-Н-77, 2-Н-73, 2-Н-78, 2-Н-74,
по яких відкрито виконавчі провадження
№№ 25310042, 25277904, 25275345, 25279198 про стягнення
з ОСОБА_1 в користь Кредитної спілки
«Самопоміч» боргу в розмірі 228188.60 грн.
Термін для добровільного виконання
боржнику надано до 30 березня 2011 року.
Однак, від виконання боргових
зобов'язань боржник ухиляється та на
даний час суму боргу не погашено. Тому,
просили тимчасово встановити
обмеження у праві виїзду за межі
України ОСОБА_1.

Ухвалою Заліщицького районного суду
від 12 листопада 2012 року подання
задоволено.

Тимчасово обмежено у праві виїзду за
межі України ОСОБА_1, ІНФОРМАЦІЯ_1,
жительку АДРЕСА_1, до виконання
зобов'язань згідно судових наказів №№
2-Н-77, 2-Н-73, 2-Н-78, 2-Н-74 від 14 червня 2010 року,
виданих Заліщицьким районним судом 06
липня 2010 року.

ОСОБА_1 подала на вказану ухвалу
апеляційну скаргу, посилаючись на її
незаконність та необґрунтованість.
Просить ухвалу скасувати та
постановити нову, якою в задоволенні
подання відмовити.

В судовому засіданні апелянтка
апеляційну скаргу підтримала,
зіславшись на мотиви, викладені в ній.

Представник відділу ДВС Заліщицького
районного управління юстиції в судове
засідання не з'явився, хоча був
належним чином повідомлений про день
та час розгляду справи.

Заслухавши доповідача, пояснення
апелянтки, перевіривши матеріали
справи, доводи, зазначені в апеляційній
скарзі, колегія суддів вважає, що
апеляційна скарга до задоволення не
підлягає виходячи із наступного.

Задовольняючи подання головного
державного виконавця відділу ДВС
Заліщицького РУЮ та обмежуючи ОСОБА_1 у
праві виїзду за межі України, суд
першої інстанції виходив із того, що
від виконання боргових зобов'язань
боржник ухиляється.

З таким висновком колегія суддів не
погоджується.

Відповідно до ст.33 Конституції України
кожному, хто на законних підставах
перебуває на території України,
гарантується свобода пересування,
вільний вибір місця проживання, право
вільно залишати територію України за
винятком обмежень, які встановлюються
законом.

В силу ст.13 Загальної декларації прав
людини кожна людина має право вільно
пересуватися й обирати собі місце
проживання в межах любої держави. Кожна
людина має право залишати будь-яку
країну, включаючи свою власну, і
повертатися у свою країну.

Закон України від 21 січня 1994 року «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» регулює
порядок здійснення права громадян
України на виїзд з України і в'їзд в
Україну, порядок оформлення документів
для зарубіжних поїздок, визначає
випадки тимчасового обмеження права
громадян на виїзд з України і
встановлює порядок розв'язання спорів
у цій сфері.

Також п.2 ст.6 Закону України «Про
порядок виїзду з України і в'їзду в
Україну громадян України» передбачено,
як підставу для тимчасового обмеження
у праві виїзду за кордон наявність
невиконаних зобов'язань, але лише до
моменту виконання зобов'язань, або
розв'язання спору за погодженням
сторін у передбачених законом
випадках, або забезпечення зобов'язань
заставою, якщо інше не передбачено
міжнародним договором України.

З матеріалів справи вбачається, що на
виконання виконавчого листа №597/649/13-ц
від 17 липня 2013 року, виданого
Заліщицьким районним судом, проведено
опис та арешт майна, що належить ОСОБА_1,
а саме: автомобіль марки DAEWOO SENS д.н.з.
НОМЕР_1 та автомобіль марки DAEWOO SENS д.н.з.
НОМЕР_2.

п.18 ч.3 ст.11 Закону України «Про
виконавче провадження» передбачено, що
державний виконавець у процесі
здійснення виконавчого провадження
має право, зокрема, у разі ухилення
боржника від виконання зобов'язань,
покладених на нього рішенням,
звертатися до суду за встановленням
тимчасового обмеження у праві виїзду
боржника - фізичної особи або керівника
боржника - юридичної особи за межі
України - до виконання зобов'язань за
рішенням.

Таким чином, право державного
виконавця на звернення з поданням до
суду про тимчасове обмеження права
виїзду за межі України виникає
винятково у випадку доведення фактів
умисного ухилення боржника від
виконання покладених на нього рішенням
суду зобов'язань.

Отже, оскільки ухилення боржника від
виконання зобов'язань не вбачається,
обмеження у праві виїзду за кордон було
застосовано судом передчасно, без
належного з'ясування фактичних
обставин, що підлягають перевірці.

Крім того, обмеження ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України, позбавить її
можливості відвідувати сина - ОСОБА_2,
який навчається на першому курсі в
Академії соціальних наук у Варшаві в
період від 01 жовтня 2014 року до 30 вересня
2018 року, що стверджується копією
сертифікату про прийняття іноземця на
навчання.

Враховуючи наведене колегія суддів
вважає, що апеляційну скаргу слід
задовольнити, ухвалу Заліщицького
районного суду від 12 листопада 2012 року -
скасувати, постановити нову ухвалу,
якою в задоволенні подання відділу ДВС
Заліщицького РУЮ про тимчасове
обмеження ОСОБА_1 у праві виїзду за межі
України - відмовити.

Керуючись ст.ст. 303, 304, 307, 312, 314, 315 ЦПК
України,-

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу ОСОБА_1 -
задовольнити.

Ухвалу Заліщицького районного суду від
12 листопада 2012 року - скасувати.

Постановити нову ухвалу, якою в
задоволенні подання відділу державної
виконавчої служби Заліщицького
районного управління юстиції про
тимчасове обмеження ОСОБА_1 у праві
виїзду за межі України - відмовити.

Ухвала вступає в законну силу з моменту
проголошення, однак може бути
оскаржена безпосередньо до Вищого
спеціалізованого Суду України з
розгляду цивільних та кримінальних
справ протягом 20 днів.

Головуючий - підпис

Судді - два підписи

З оригіналом згідно:

Суддя апеляційного суду
Тернопільської області О.З. Костів