Справа № 482/1235/14-ц
Р І Ш Е Н Н Я

Іменем України

12 вересня 2014 року
м. Нова Одеса

Новоодеський районний суд
Миколаївської області в складі:
головуючого судді - Демінської О.І., при
секретарі - Пазюк І.О., за участю
представника позивача - ОСОБА_1,
відповідача - ОСОБА_2, розглянувши у
відкритому судовому засіданні в залі
суду м. Нова Одеса цивільну справу за
позовом ОСОБА_3 до Баловненської
сільської ради Новоодеського району
Миколаївської області, ОСОБА_2 про
часткове скасування рішення, визнання
недійсним договору оренди земельної
ділянки,-

В С Т А Н О В И В:

У липні 2014 р. позивач ОСОБА_3 звернувся
до суду із позовом до Баловненської
сільської ради Новоодеського району
Миколаївської області, ОСОБА_2 про
часткове скасування рішення, визнання
недійсним договору оренди земельної
ділянки. На обґрунтування позову
зазначив, що за результатами розгляду
відповідної заяви ОСОБА_2 рішенням
Баловненської сільської ради
Новоодеського району Миколаївської
області №8 від 11.12.2012 р. було вирішено
надати ОСОБА_2 дозвіл на розробку
проекту землеустрою щодо відведення в
оренду земельної ділянки орієнтовною
площею 0,18 га, розташованої по АДРЕСА_1, у
яке рішенням цієї ж сільської ради №9
від 12.04.2013 р. було внесено зміни в
частині орієнтовної площі земельної
ділянки з 0,18 га на 0,9 га.

За результатами розгляду вищевказаної
заяви ОСОБА_2 рішенням Баловненської
сільської ради Новоодеського району
Миколаївської області №11 від 24.09.2013 р.
остаточно було вирішено затвердити
проект із землеустрою щодо відведення
земельної ділянки в оренду заявнику
для сінокосіння та випасання худоби із
земель комунальної власності в межах
АДРЕСА_1 та згідно укладеного між
відповідачами договору оренди
земельної ділянки №7 від 14.10.2013 р.
надано ОСОБА_2 в оренду земельну
ділянку для сінокосіння та випасання
худоби по АДРЕСА_1, загальною площею 0,09
га.

Посилаючись на те, що необхідність
внесення змін у рішення сільської ради
№8 від 11.12.2012 р. була пов'язана із
надходженням пропозиції про поділ
земельної ділянки, щодо якої надано
дозвіл ОСОБА_2 на виготовлення
проектної документації, - балки між
сусідами (ОСОБА_3 та ОСОБА_2) навпіл, але
в результаті введення ОСОБА_2 депутатів
сільської ради в оману, не було
встановлено дійсний розмір цієї
земельної ділянки, внаслідок чого він
був позбавлений можливості
реалізувати своє право, передбачене, як
він вважає, п.1 ст. 108 ЗК України, на
спільне використання земельної
ділянки та на на отримання в оренду
частини цієї земельної ділянки в
бажаному ним розмірі, вказаному у його
заяві просить скасувати рішення
Баловненської сільської ради
Новоодеського району Миколаївської
області №11 від 24.09.2013 р. в частині
надання в оренду земельної ділянки для
сінокосіння та випасання худоби в
межах с. Баловне громадянину ОСОБА_2 за
адресою АДРЕСА_1, загальною площею 0,0900
га та визнати недійсним з цих підстав
договір оренди землі, укладений між
громадянином ОСОБА_2 та Баловненською
сільською радою Новодеського району
Миколаївської області від 14.10.2013 р. №7.

У судове засідання позивач не з'явився,
направив до суду свого представника,
який вимоги позову підтримав з підстав,
викладених у позові. На вимогу суду
підстави звернення до суду із вказаним
позовом не уточнив та вважав, що саме з
викладених у позові підстав заявлені
позовні вимоги підлягають задоволенню.

В ході розгляду справи по суті подав до
канцелярії суду доповнення до позову,
відповідно яким вказав у якості
додаткової підстави для задоволення
заявлених ним позовних вимог також і
те, що відповідач ОСОБА_2 всупереч
умовам укладеного договору оренди
землі використовує земельну ділянку не
за цільовим призначенням, що призвело
до її засмічення, що згідно умовам
договору оренди землі є підставою
припинення права користування
земельною ділянкою.

Представник відповідача -
Баловненської сільської ради
Новоодеського району Миколаївської
області у судове засідання не з'явився,
направив до суду заяву, відповідно якій
проти задоволення позову не
заперечував, справу просив слухати за
його відсутності.

Відповідач ОСОБА_2, пославшись на
необґрунтованість позову, проти його
задоволення заперечив. Суду пояснив, що
будь-якими своїми діями в оману
депутатів сільської ради не вводив,
виконав усі необхідні для реалізації
його права на отримання земельної
ділянки в оренду дії та надав усю
необхідну для прийняття рішення з
цього приводу документацію, в тому
числі і Проект землеустрою щодо
відведення йому в оренду земельної
ділянки в розмірі, вказаному у рішенні
сесії сільської ради. Також вважав
такими, що не відповідають дійсності
твердження позивача щодо засмічення
ним орендованої земельної ділянки.

Дослідивши та оцінивши матеріали
справи в межах заявлених позовних
вимог та на підставі наданих сторонами
доказів, відповідно до вимог ст.11 ЦПК
України, судом встановлені наступні
факти та відповідні їм
правовідносини.

Рішенням Баловненської сільської ради
Новоодеського району Миколаївської
області №8 від 11.12.2012 р. за результатами
розгляду заяви ОСОБА_2, поданої ним до
сільської ради в грудні 2012 р.,
останньому надано дозвіл на розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки в оренду на 49 років
для сінокосіння та випасання худоби із
земель державної власності не
переданих у власність або не наданих у
користування в межах населеного пункту
в с. Баловне, в тому числі і орієнтовною
площею 0,18 га по АДРЕСА_1, для чого
зобов'язано ОСОБА_2 замовити в
землевпорядній організації розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки в оренду та подати
його на затвердження до сільської ради.

У вказане рішення сільської ради
рішенням Баловненської сільської ради
Новоодеського району Миколаївської
області №9 від 12.04.2013 р. внесено зміни та
зазначено про надання дозволу ОСОБА_2
на розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду
на 49 років для сінокосіння та випасання
худоби із земель державної власності
не переданих у власність або не наданих
у користування в межах населеного
пункту в АДРЕСА_1, орієнтовною площею 0,09
га, а не 0,18 га, як було вирішено раніше.

Підставою для внесення таких змін у
рішення сільської ради згідно даним
витягу з протоколу №21 від 12.04.2013 р.
слугувало наявність скарг сусідів
ОСОБА_2, в тому числі і ОСОБА_3, у зв'язку
із чим було запропоновано балку
поділити навпіл між сусідами.

Рішенням Баловненської сільської ради
Новоодеського району Миколаївської
області №9 від 06.06.20103 р. за результатами
розгляду в тому числі і заяви ОСОБА_3,
поданої ним у травні цього року,
останньому також було надано дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду
на 49 років для сінокосіння та випасання
худоби із земель державної власності
не переданих у власність або не наданих
у користування в межах населеного
пункту в с. Баловне, орієнтовною площею
0,09 га по вул.. Леніна, 10-а, для чого
зобов'язано ОСОБА_3 замовити в
землевпорядній організації розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки в оренду, подати його
на затвердження до сільської ради та
укласти договір оренди землі із
сільською радою на протязі року.

На виконання рішень Баловненської
сільської ради Новоодеського району
Миколаївської області №8 від 11.12.2012 р.
та №9 від 12.04.2013 р. ОСОБА_2 було замовлено
у землевпорядній організації проект
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в оренду на 49 років для
сінокосіння та випасання худоби із
земель державної власності не
переданих у власність або не наданих у
користування в межах населеного пункту
в АДРЕСА_1, площею 0,09 га, та подано його
на розгляд до сільської ради.

Рішенням Баловненської сільської ради
Новоодеського району Миколаївської
області №11 від 24.09.20103 р. за
результатами розгляду заяв та проектів
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки в оренду для сінокосіння та
випасання худоби ОСОБА_2 затверджено
проект землеустрою щодо відведення в
тому числі і земельної ділянки в оренду
для сінокосіння та випасання худоби із
земель комунальної власності не
переданих у власність або не наданих у
користування та надано в оренду
земельну ділянку для сінокосіння та
випасання худоби в межах с. Баловне
ОСОБА_2 площею 0,09 га за адресою АДРЕСА_1,
зобов'язано ОСОБА_2 у місячний строк
укласти договір оренди з сільською
радою та подати його для державної
реєстрації.

14.10.2013 р. договір оренди земельної
ділянки сільськогосподарського
призначення для сінокосіння із земель
комунальної власності не переданих у
власність або не наданих у
користування, що знаходиться в межах
території Баловненської сільської
ради в с. Баловне по АДРЕСА_1, загальною
площею 0,0900 га, № 7 укладено між
відповідачами: Баловненською
сільською радою Новоодеського району
Миколаївської області та ОСОБА_2,
зареєстровано в установленому законом
порядку. В додаток до укладеного
договору оренди землі складено акт
приймання - передачі орендованої
ОСОБА_2 земельної ділянки.

Згідно поясненням представника
позивача у судовому засіданні
позивачем ОСОБА_3 розробку проекту
землеустрою щодо відведення земельної
ділянки йому в оренду для сінокосіння
та випасання худоби в межах населеного
пункту в с. Баловне, орієнтовною площею
0,09 га по вул.. Леніна, 10-а, замовлено не
було та до сільської ради на
затвердження не подано.

Згідно поясненням сторін та допитаних
у судовому засіданні за клопотанням
представника позивача свідків ОСОБА_4,
ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, спірна земельна
ділянка знаходиться поміж
домоволодінь позивача ОСОБА_3,
розташованого у АДРЕСА_2 та відповідача
ОСОБА_2 у АДРЕСА_1.

Позивач ОСОБА_3 звернувшись до суду із
вищевказаним позовом стверджував, що
порушення його прав на отримання
частини земельної ділянки в оренду
відбулося внаслідок дій відповідача
ОСОБА_2 по введенню іншого відповідача
- Баловненської сільської ради
Новоодеського району в оману та не
встановлення у зв'язку із цим дійсного
розміру усієї земельної ділянки.

Суд вважає, що з цих підстав заявлені
позовні вимоги задоволені бути не
можуть з наступних підстав.

Згідно положенням ст.ст. 1, 2 ЗУ «Про
оренду землі» оренда землі - це
засноване на договорі строкове
платне володіння і користування
земельною ділянкою, необхідною
орендареві для проведення
підприємницької та інших видів
діяльності. Відносини, пов'язані з
орендою землі, регулюються Земельним
кодексом України, Цивільним кодексом
України, цим Законом, законами
України, іншими нормативно-правовими
актами, прийнятими відповідно до них, а
також договором оренди землі.

Відповідно ст.ст.12, 124 ЗК України
передача в оренду земельних ділянок,
що перебувають у державній або
комунальній власності, здійснюється на
підставі рішення відповідного органу
виконавчої влади або органу місцевого
самоврядування згідно з їх
повноваженнями, в порядку,
встановленому ст. 123 ЗК України.

При цьому згідно положенням ЗУ «Про
місцеве самоврядування» обов'язок по
перевірці дотримання вимог діючого
законодавства при прийнятті
відповідного рішення та подальшого
його оформлення покладається на
органи місцевого самоврядування, які є
відповідальними за свою діяльність
перед юридичними та фізичними особами.

Згідно зі ст.ст. 229-230 ЦК України
правочин, вчинений під впливом помилки,
обману, про укладення договору оренди
землі в результаті обману відповідачем
ОСОБА_2 із Баловненською сільською
радою стверджує у позові ОСОБА_3, є
оспорюваним. Позов про визнання такого
правочину недійсним може бути
задоволений лише на вимогу сторони
договору, яка діяла під впливом цих
обставин: помилки, обману. Ознакою
обману є умисел у діях однієї зі сторін
правочину, наявність якого, а також
істотність значення таких обставин,
щодо яких особу введено в оману, сам
факт обману повинна доводити особа, яка
діяла під впливом обману. Таким чином,
право вимоги про визнання договору
оренди землі з цих підстав ОСОБА_3, який
не є стороною оспореного ним договору
оренди та не приймав ніяких рішень з
цього приводу, не належить.

З цієї ж підстави не належить позивачу
ОСОБА_3 і право просити про визнання
судом недійсним договору оренди землі
внаслідок невиконання його умов в
частині використання землі за цільовим
призначенням.

З урахуванням викладеного, показання
допитаних у судовому засіданні свідків
ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_7, які вказували,
що рішення про передачу в оренду
земельної ділянки ОСОБА_2 в розмірі 0,09
га було прийнято зв'язку із введенням
їх в оману останнім, будь-якого
правового значення для переданого на
розгляд суду спору не мають.

Крім того, жоден з допитаних у судовому
засіданні свідків не зміг пояснити в
чому ж саме полягали дії відповідача
ОСОБА_2 по введенню в оману депутатів
сільської ради, які прийняли оскаржене
з цих підстав позивачем рішення на
підставі поданого до Баловненської
сільської ради на затвердження
відповідного проекту землеустрою.

Також, як позивачем, так і відповідачем
- Баловненською сільською радою, не
надано суду будь-яких достовірних,
належних та допустимих доказів того, що
оскарженим рішенням Баловненської
сільської ради, укладенням договору
оренди землі між відповідачами було
порушено права позивача, про що йдеться
у позові.

Доказів щодо дійсного розміру усієї
спірної земельної ділянки, яку за
твердженням позивача сільською радою
було вирішено поділити між сусідами
(позивачем та відповідачем ОСОБА_2) суду
не надано та згідно поясненням
представника позивача останнім не було
виготовлено технічну документацію, за
даними якої можливо було б встановити,
що внаслідок передачі в оренду
відповідачу ОСОБА_2 земельної ділянки
в розмірі 0,09 га було порушено
аналогічне право і позивача.

До того ж реалізація прав певних осіб,
наданих їм законом, залежить від волі
самих осіб та від вчинення ними певних
дій, направлених на реалізацію такого
права, що позивачем ОСОБА_3 здійснено в
повному обсязі не було.

Зі змісту оскарженого позивачем
рішення Баловненської сільської ради
№ 11 від 24.09.2013 р., яке було досліджено у
судовому засіданні, не встановлено
невідповідності дій відповідача
ОСОБА_2 із виписаними у цьому рішенні
приписами та невідповідності його
рішенням сільської ради, прийнятим
раніше: №8 від 11.12.2012 р. та №9 від 12.04.2013
р., згідно яким ОСОБА_2 надано дозвіл на
розробку проекту землеустрою щодо
відведення земельної ділянки в оренду
на 49 років для сінокосіння та випасання
худоби із земель державної власності
не переданих у власність або не наданих
у користування в межах населеного
пункту в с. Баловне, в тому числі і
орієнтовною площею 0,09 га по АДРЕСА_1,
для чого зобов'язано ОСОБА_2 замовити в
землевпорядній організації розробку
проекту землеустрою щодо відведення
земельної ділянки в оренду та подати
його на затвердження до сільської ради.

Керуючись ст. ст. 10, 11, 60, 212-215 ЦПК
України, суд, -

В И Р І Ш И В:

У задоволенні позову ОСОБА_3 до
Баловненської сільської ради
Новоодеського району Миколаївської
області, ОСОБА_2 про часткове
скасування рішення, визнання недійсним
договору оренди земельної ділянки -
відмовити.

Рішення суду може бути оскаржене в
апеляційному порядку до апеляційного
суду Миколаївської області через
Новоодеський районний суд шляхом
подачі апеляційної скарги протягом
десяти днів з дня проголошення рішення.
Особи, які брали участь у справі, але не
були присутні у судовому засіданні під
час проголошення судового рішення,
можуть подати апеляційну скаргу
протягом десяти днів з дня отримання
копії цього рішення.

Суддя