Справа № 619/1116/14-ц
Головуючий І інстанції - Калиновська
Провадження: 22-ц/790/5103/14
Головуючий ІІ інстанції - Бездітко В.М.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 вересня 2014 року колегія суддів
судової палати у цивільних справах
Апеляційного суду Харківської області
у складі:

головуючого судді - Бездітка В.М.,

суддів колегії - Сащенка І.С.,
Овсяннікової А.І.,

при секретарі - Сашко Я.С.,

розглянувши матеріали цивільної
справи за апеляційною скаргою Відділу
державної виконавчої служби
Дергачівського районного управління
юстиції Харківської області на ухвалу
Дергачівського районного суду
Харківської області від 15 квітня 2014
року за скаргою ОСОБА_3 на дії
державного виконавця, -

ВСТАНОВИЛА :

У березні 2014 року ОСОБА_3 звернувся до
суду із зазначеною скаргою,
посилаючись на те, що він зазначив, що
рішенням апеляційного суду
Харківської області від 19 грудня 2013
року у справі н.с.619/3954/13-ц стягнуто з
Черкасько-Лозівської сільської ради
Дергачівського району Харківської
області на користь ОСОБА_3
заборгованість у розмірі 210000 грн. та
судовий збір у розмірі 2100 грн., всього:
212100 грн.

На виконання даного рішення, 27 січня 2014
року Дергачівським районним судом
Харківської області видано виконавчий
лист по даній справі, який передано до
ВДВС Дергачівського РУЮ Харківської
області.

04 лютого 2014 року головним державним
виконавцем ВДВС Дергачівського РУЮ
Харківської області винесено
постанову про відмову у відкритті
виконавчого провадження на підставі
вищезазначеного виконавчого листа.

Просив визнати неправомірною
постанову про відмову у відкритті
виконавчого провадження ВП №41847832 від 04
лютого 2014 року, винесену головним
державним виконавцем ВДВС
Дергачівського РУЮ Харківської
області Мєрємєря В.П. та зобов'язати
відкрити виконавче провадження на
підставі заяви ОСОБА_3 про примусове
виконання рішення та виконавчого листа
Дергачівського районного суду
Харківської області від 27 січня 2014 року
по справі н.с.619/3954/13-ц н.п.2/619/1715/13
протягом трьох робочих днів з дня
надходження до нього таких документів.

Ухвалою Дергачівського районного суду
Харківської області від 15 квітня 2014
року скаргу ОСОБА_3 задоволено. Визнано
неправомірною постанову про відмову у
відкритті виконавчого провадження
(відмову в прийнятті провадження
виконавчого документа) ВП №41847832 від 04
лютого 2014 року, винесену головним
державним виконавцем ВДВС
Дергачівського РУЮ Харківської
області Мєрємєря В.П. Зобов'язано
головного державного виконавця ВДВС
Дергачівського РУЮ Харківської
області Мєрємєря В.П. відкрити
виконавче провадження на підставі
заяви ОСОБА_3 про примусове виконання
рішення та виконавчого листа
Дергачівського районного суду
Харківської області від 27 січня 2014 року
по справі н.с.619/3954/13-ц н.п.2/619/1715/13
протягом трьох робочих днів з дня
надходження до нього таких документів.

Не погоджуючись з ухвалою суду першої
інстанції ОСОБА_3 подав апеляційну
скаргу, в якій просить скасувати ухвалу
суду та постановити нову, якою
задовольнити скаргу, посилаючись на
порушення судом норм матеріального і
процесуального права. В обґрунтування
скарги зазначає, що згідно п. 3
Постанови Кабінету Міністрів України
від 03.08.2011р. № 845 «Про затвердження
Порядку виконання рішень про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників» рішення про стягнення
коштів державного та місцевих бюджетів
або боржників виконуються на підставі
виконавчих документів виключно
органами Казначейства у порядку
черговості надходження таких
документів( про стягнення коштів
державного та місцевих бюджетів - з
попереднім інформуванням Мінфіну, про
стягнення коштів боржників -у межах
відповідних бюджетних призначень,
наданих бюджетних асигнувань(залишків
коштів на рахунках підприємств,
установ, організацій).

Перевіряючи законність і
обґрунтованість ухвали суду в межах
доводів апеляційної скарги та вимог,
заявлених у суді першої інстанції,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга не підлягає задоволенню з таких
підстав.

Відповідно до вимог ст. 312 ЦПК України,
апеляційний суд відхиляє скаргу і
залишає ухвалу без змін, якщо судом
першої інстанції постановлено ухвалу з
додержанням вимог закону.

Відповідно до ст.20 Закону України «Про
виконавче провадження» виконавчі дії
провадяться державним виконавцем за
місцезнаходженням постійно діючого
органу юридичної особи або його майна.

Згідно ст. 2 Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень», держава гарантує
виконання рішення суду про стягнення
коштів та зобов'язання вчинити певні
дії щодо майна, боржником за яким є:
державний орган; державні
підприємство, установа, організація;
юридична особа, примусова реалізація
майна якої забороняється відповідно до
законодавства.

Відповідно до ч. 1 ст.5 Закону України
«Про місцеве самоврядування»
Черкасько- Лозівська сільська рада є
органом місцевого самоврядування.

Постановляючи ухвалу про задоволення
скарги, суд першої інстанції виходив з
того, що положення Закону України «Про
гарантії держави щодо виконання
судових рішень» не розповсюджується на
виконання рішення судів про стягнення
коштів, боржником за яким є орган
місцевого самоврядування, в зв'язку з
чим державний виконавець безпідставно
виніс постанову про відмову у
відкритті виконавчого провадження.

Крім того, суд зазначав, що положення
ст.21 Закону України «Про виконавче
провадження», що регулює підвідомчість
окремих категорій виконавчих
проваджень, не може бути застосовано до
даних відносин, оскільки боржником є не
селищна рада, а сільська рада.

Колегія суддів погоджується із такими
висновками, так як вони обґрунтовані і
відповідають вимогам закону.

По справі встановлено, що рішенням
Дергачівського районного суду
Харківської області від 04.10.2013 року
позов ОСОБА_3 задоволено, стягнуто з
Черкасько-Лозівської сільської ради
Дергачівського району Харківської
області на користь ОСОБА_3 борг у
розмірі 210000 грн. та судовий збір в
розмірі 2100 грн., а всього 212100 грн.

Рішенням судової колегії судової
палати у цивільних справах
апеляційного суду Харківської області
від 19 грудня 2013 року апеляційну скаргу
Черкасько-Лозівської сільської ради
Дергачівського району Харківської
області задоволено частково, рішення
Дергачівського районного суду
Харківської області змінено, скасовано
у частині посилання на рахункові
рахунки Черкасько-Лозівської
сільської ради Дергачівського району
Харківської області, в іншій частині
рішення залишено без змін.

На виконання зазначеного рішення, 27
січня 2014 року Дергачівським районним
судом Харківської області ОСОБА_3
видано виконавчий лист по даній справі,
який передано на примусове виконання
до відділу державної виконавчої служби
Дергачівського районного управління
юстиції Харківської області.

Згідно постанови головного державного
виконавця відділу державної
виконавчої служби Дергачівського
районного управління юстиції
Харківської області Мєрємєря В.П. від
04.02.2014 року відмовлено у відкритті
виконавчого провадження на підставі
наданого виконавчого листа. Як на
підставу для відмови у відкритті
провадження, державний виконавець
посилався на п. 4 ч. 1 ст.26 Закону України
«Про виконавче провадження». Крім того
зазначено, що Черкасько-Лозівська
сільська рада є державним органом
влади, а тому виконавче провадження має
відбуватися відповідно до положень
Закону України «Про гарантії держави
щодо виконання судових рішень», а саме
виконуватися не виконавчою службою, а
центральним органом виконавчої влади,
що реалізує державну політику у сфері
казначейського обслуговування
бюджетних коштів.

Доводи апеляційної скарги про те, що
рішення суду має виконуватися на
підставі виконавчих документів
виключно органами державного
казначейства не свідчать про
неправильне застосування судом норм
матеріального та процесуального права.

Державний виконавець має змогу
направити виконавчі листи для
виконання у відповідне державне
казначейство.

За таких обставин ухвала суду про
задоволення скарги постановлена з
додержанням норм матеріального та
процесуального права, підстав для її
скасування при апеляційному розгляді
справи не встановлено. Відповідно,
апеляційна скарга підлягає відхиленню.

На підставі викладеного та керуючись
ст. ст. 308, 312, 315, 317, 319 ЦПК України,
колегія суддів, -

УХВАЛИЛА:

Апеляційну скаргу Відділу державної
виконавчої служби Дергачівського
районного управління юстиції
Харківської області відхилити.

Ухвалу Дергачівського районного суду
Харківської області від 15 квітня 2014
року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення. Ухвала може бути
оскаржена у касаційному порядку до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ протягом двадцяти днів з дня
проголошення.

Головуючий суддя -

Судді колегії -