ДАРНИЦЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД М.КИЄВА
провадження №
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"15" вересня 2014 р. суддя Дарницького
районного суду м. Києва О.Р. Лужецька,
розглянувши матеріали скарги ОСОБА_2 на
дії старшого державного виконавця
відділу державної виконавчої служби
Дарницького районного управління
юстиції у м. Києві Ковтун В.В., -

ВСТАНОВИВ:

Скаржник звернулася до Дарницького
районного суду із зазначеною вище
скаргою, в якій просить визнати
неправомірними дії старшого
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Дарницького районного управління
юстиції у м. Києві Ковтун В.В. та
зобов'язати державного виконавця
скасувати постанову від 01.09.2014 року про
накладення на ОСОБА_2 штрафу у розмірі
170 грн. у виконавчому провадженні
№ 42803030.

Відповідно до ч. 2 ст. 18 КАС України
окружним адміністративним судам
підсудні адміністративні справи, у
яких однією зі сторін є орган державної
влади, інший державний орган, орган
влади Автономної Республіки Крим,
обласна рада, Київська або
Севастопольська міська рада, їх
посадова чи службова особа, крім
випадків, передбачених цим Кодексом, та
крім справ з приводу їхніх рішень, дій
чи бездіяльності у справах про
адміністративні проступки та справ,
які підсудні місцевим загальним судам
як адміністративним судам.

Як вбачається із п. 6 постанови Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 13 грудня 2010 року N 3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби» судам необхідно враховувати,
що постанови державного виконавця про
стягнення виконавчого збору та
накладення штрафу належать до видів
відповідальності за невиконання
рішення самостійно та за невиконання
без поважних причин рішення, що
зобов'язує боржника вчинити певні дії,
та рішення про поновлення на роботі.
Виконавчий збір - це санкція
відповідальності майнового характеру,
що накладається на боржника за
невиконання рішення у строк,
встановлений для його самостійного
виконання. Для застосування
виконавчого збору виконавець приймає
постанову, яка, у разі її невиконання
самостійно, виконується примусово в
установленому Законом України "Про
виконавче провадження" порядку.

Прийнята державним виконавцем
постанова про накладення штрафу на
боржника, не виконана самостійно, є
підставою для її примусового
виконання.

За змістом пункту 7 частини другої
статті 17 Закону України "Про виконавче
провадження" постанови державного
виконавця про стягнення виконавчого
збору, витрат на проведення виконавчих
дій та накладення штрафу є виконавчими
документами. Якщо виконавче
провадження закінчено, а виконавчий
збір, витрати на проведення виконавчих
дій або штраф не стягнуто, відповідна
постанова виділяється в окреме
провадження і підлягає виконанню в
загальному порядку.

Тому слід ураховувати, що юрисдикція
адміністративних судів поширюється на
справи з приводу оскарження постанов
державного виконавця про стягнення
виконавчого збору, витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій і накладенням штрафу,
прийнятих у виконавчих провадженнях
щодо примусового виконання усіх
виконавчих документів незалежно від
того, яким органом, у тому числі судом
якої юрисдикції, вони видані. Також до
юрисдикції адміністративних судів
належать справи про оскарження рішень,
дій чи бездіяльності державної
виконавчої служби, прийнятих (вчинених,
допущених) під час примусового
виконання постанов державного
виконавця про стягнення виконавчого
збору, витрат, пов'язаних з
організацією та проведенням
виконавчих дій і накладенням штрафу, як
виконавчих документів в окремому
виконавчому провадженні.

Як вбачається з поданої скарги,
оскаржувані дії державного виконавця
та постанова про накладення штрафу,
вчинені внаслідок невиконання
самостійно та без поважних причин
рішення суду, прийнятого за правилами
КАС України. За таких обставин, скарга
не підлягає розгляду за правилами ЦПК
України.

В силу наведених положень
законодавства скаржник повинен
звертатися за захистом своїх прав до
адміністративного суду з
адміністративним позовом, оскільки
заявлені вимоги підлягають розгляду в
позовному провадженні за правилами КАС
України, а не в порядку, передбаченому
Розділом VII ЦПК України, а тому скарга
підлягає поверненню.

Керуючись Постановою Пленуму
Вищого адміністративного суду України
від 13 грудня 2010 року № 3 «Про практику
застосування адміністративними судами
законодавства у справах із приводу
оскарження рішень, дій чи
бездіяльності державної виконавчої
служби»та на підставі статей 15, 122,
208-210, 294, 383 ЦПК України, статей 17, 181 КАС
України, суд -

УХВАЛИВ:

Скаргу ОСОБА_2 на дії старшого
державного виконавця відділу
державної виконавчої служби
Дарницького районного управління
юстиції у м. Києві Ковтун В.В. -
повернути скаржникові.

Апеляційна скарга на ухвалу суду
першої інстанції подається протягом
п'яти днів з дня її проголошення. У разі
якщо ухвалу було постановлено без
участі особи, яка її оскаржує,
апеляційна скарга подається протягом
п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

СУДДЯ
О.Р.ЛУЖЕЦЬКА