КИЇВСЬКИЙ РАЙОННИЙ СУД МІСТА ОДЕСИ
________________________________________________________________________
_________________________________________________
Справа № 520/558/14-ц
Провадження № 2/520/2950/14
Київський районний суд м. Одеси в
головуючого - судді
розглянувши у відкритому
судовому засіданні в м. Одесі цивільну
справу за позовом
прокурора Київського району м. Одеси в
в особі Одеської міської ради
треті особи Управління Державного
агентства земельних ресурсів
у м. Одесі Одеської області,
Реєстраційна служба Одеського
міського управління юстиції
про витребування земельної ділянки з
чужого незаконного володіння
та скасування державного акту на право
власності на земельну ділянку,
Прокурор Київського району м. Одеси
звернувся до Київського районного суду
м. Одеси з позовною заявою в інтересах
держави в особі Одеської міської ради
до ОСОБА_2, треті особи Управління
Державного агентства земельних
ресурсів у м. Одесі Одеської області,
Реєстраційна служба Одеського
міського управління юстиції, в якій, з
урахуванням заяви про уточнення
позовних вимог, просив суд визнати
недійсним державний акт серії ЯД № 776055
на право власності на земельну ділянку
площею 0,0716га, розташовану за адресою:
АДРЕСА_1, кадастровий номер
земельну ділянку площею 0,0716 га,
розташовану за адресою: АДРЕСА_1,
користь територіальної громади м.
Одеси, а також визначити порядок
виконання рішення суду, вказавши, що
воно є підставою для скасування
Реєстраційною службою Одеського
міського управління юстиції
реєстрації права власності ОСОБА_2 на
земельну ділянку площею 0,0716 га,
розташовану за адресою: АДРЕСА_1,
внесення Управлінням Державного
агентства земельних ресурсів у м.
Одесі Одеської області відповідних
змін у Поземельну книгу.
В обґрунтування позовних вимог
прокурор посилається на те, що рішенням
Київського районного суду м. Одеси від
28.09.2007року по справі №2-2980/2007 за ОСОБА_2
було визнано право власності на
земельну ділянку площею 0,0716 га, для
обслуговування будівель та споруд
культурно-оздоровчого центру дозвілля
і сім'ї «ІНФОРМАЦІЯ_1», розташовану за
адресою: АДРЕСА_1, кадастровий номер
На підставі зазначеного рішення суду
ОСОБА_2 отримав державний акт на право
власності на земельну ділянку, площею
0,0716 га, розташовану по АДРЕСА_1.
Вказаний державний акт зареєстровано в
у Книзі записів реєстрації державних
актів на право власності на землю та на
право постійного користування землею,
Прокурор також вказує, що рішенням
апеляційного суду Одеської області від
20.11.2013року рішення Київського
районного суду м. Одеси від 28.09.2007року
за апеляційною скаргою заступника
прокурора Київського району м. Одеси -
скасовано, а у задоволенні позову
ОСОБА_2 - відмовлено.
Прокурор вважає, що оскільки на
теперішній час рішення суду, яке стало
підставою для відчуження спірної
земельної ділянки у територіальної
громади міста Одеси та видачі
державного акту на право власності на
вказану ділянку відповідачу ОСОБА_2
скасоване, земельна ділянка площею 0,0716
га, розташована за адресою: АДРЕСА_1,
підлягає вилученню з незаконного
Крім того, прокурор зазначає, що
оскільки рішенням апеляційного суду
Одеської області від 20.11.2013року
встановлено, що право власності на
зазначену земельну ділянку ОСОБА_2
набуто неправомірно, спірна земельна
ділянка підлягає вилученню з
незаконного володіння за рішенням
суду.
У судове засідання 27.08.2014року з`явився
прокурор прокуратури Київського
району м. Одеси - Дегтяр А.Г., позовні
вимоги підтримав у повному обсязі,
просив суд їх задовольнити.
У судовому засіданні 27.08.2014року
представник позивача - Одеської
міської ради позовні вимоги підтримав
у повному обсязі, просив суд їх
Відповідач про час та місце судового
засідання повідомлявся належним чином
шляхом надсилання судової ухвали та
повісток на адресу, зазначену у
позовній заяві, яка не змінювалася, про
що свідчить довідка з відділу адресно
-довідкової роботи ГУ ДМС України в
Одеській області, однак у судові
засідання не з'явився, про поважність
причин відсутності не повідомив,
заперечення на позовну заяву не надав.
При цьому суд зазначає, що відповідно
до п. 5 ст. 74 ЦПК України судова повістка
разом із розпискою, а у випадках,
встановлених цим Кодексом, разом з
копіями відповідних документів
надсилається поштою рекомендованим
листом із повідомленням або через
кур'єрів за адресою, зазначеною
стороною чи іншою особою, яка бере
участь у справі.
У разі ненадання особами, які беруть
участь у справі, інформації щодо їх
адреси, судова повістка надсилається
фізичним особам, які не мають статусу
підприємців, - за адресою їх місця
проживання чи місця перебування,
зареєстрованою у встановленому
У разі відсутності осіб, які беруть
участь у справі, за такою адресою,
вважається, що судовий виклик або
судове повідомлення вручене їм
Приймаючи до уваги, що судові
відправлення були повернуті поштою із
відміткою «за закінченням терміну
зберігання», суд вважає за можливе
розглядати справу без участі
відповідача, за наявними в ній
Треті особи - Управління Державного
агентства земельних ресурсів у м.
Одесі Одеської області, Реєстраційна
служба Одеського міського управління
юстиції про час та місце судового
засідання повідомлені належним чином,
що підтверджується повідомленнями про
вручення поштових відправлень, які
наявні у матеріалах справи, у судове
засідання 27.08.2014року не з'явились,
заперечення або письмові пояснення на
позовну заяву не надали.
Відповідно до ст.ст. 224, 225 ЦПК України за
згодою прокурора та представника
позивача Київським районним судом м.
Одеси постановлена ухвала про заочний
розгляд справи.
Дослідивши матеріали справи,
вислухавши пояснення прокурора та
представника Одеської міської ради,
суд дійшов висновку про наявність
правових підстав для задоволення
позову, виходячи з наступного.
Як вбачається із матеріалів справи та
встановлено судом у судовому
засіданні, рішенням Київського
районного суду м. Одеси від 17 жовтня 2006
року визначено порядок користування
земельною ділянкою між співвласниками
домоволодіння АДРЕСА_1 та виділено у
користування земельну ділянку ОСОБА_2
площею 716 кв.м, розташовану в АДРЕСА_1,
межі якої проходять по осі 9 довжиною
25,10 м, по осі 10 довжиною 28,27 м, по осі Л
довжиною 26,84, по осі И довжиною 27,00м.
Рішенням Київського районного суду м.
Одеси від 28 вересня 2007 року позов
ОСОБА_2 до Одеської міської ради,
Одеського міського управління
земельних ресурсів, Державного
підприємства «Центр державного
земельного кадастру при державному
комітеті України по земельним
ресурсам» Одеської регіональної філії
«Про визнання права власності на
земельну ділянку» - задоволено. Визнано
за ОСОБА_2 право власності на земельну
ділянку площею 716 кв.м, для
обслуговування будівель та споруд
культурно-оздоровчого центру дозвілля
і сімї «ІНФОРМАЦІЯ_1», що знаходяться на
зазначеній земельній ділянці, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_1, межі
якої проходять по осі 9 довжиною 25,10 м,
по осі 10 довжиною 28,27 м, по осі Л
довжиною 26,84 м, по осі И довжиною 27 м.

21 грудня 2007року ОСОБА_2 отримав
державний акт на право власності на
земельну ділянку площею 0,716 га у межах
згідно з планом, що розташована
АДРЕСА_1, для обслуговування будівель
та споруд культурно-оздоровчого центру
дозвілля і сім'ї «ІНФОРМАЦІЯ_1», акт
зареєстровано в Книзі записів
реєстрації державних актів на право
власності на землю та на право
постійного користування землею,
договорів оренди землі за № 34,
акт серії ЯД № 776055, виданий на підставі
рішення Київського районного суду м.
Одеси від 28 вересня 2007 року, справа №
2-2980/2007р.

26 червня 2012 року рішенням апеляційного
суду Одеської області апеляційна
скарга заступника прокурора м. Одеси в
інтересах держави в особі Одеської
міської ради, Головного управління
Держкомзему в Одеській області -
задоволена. Рішення Київського
районного суду м. Одеси від 17 жовтня 2006
року - скасовано. В задоволенні позову
ОСОБА_2 до ОСОБА_5 та інших про
визначення порядку користування
земельною ділянкою за апеляційною
скаргою заступника прокурора м. Одеси в
інтересах держави в особі Одеської
міської ради, Головного управління
Держкомзему в Одеській області на
рішення Київського районного суду м.
Одеси від 17 жовтня 2006 року - відмовлено.

20 листопада 2013 року рішенням
апеляційного суду Одеської області
апеляційна скарга заступника
прокурора Київського району м. Одеси в
інтересах держави в особі Головного
управління Державного комітету
України із земельних ресурсів в
Одеській області - задоволена. Рішення
Київського районного суду м. Одеси від
28 вересня 2007 року - скасовано. Ухвалено
нове рішення. У задоволенні позову
ОСОБА_2 відмовлено.

Таким чином, станом на момент розгляду
даної цивільної справи Київським
районним судом м. Одеси рішення
Київського районного суду м. Одеси, яке
стало підставою для видачі державного
акту та визнання права власності на
земельну ділянку за ОСОБА_2, - скасоване
та не є чинним.

Відповідно до ст. ст. 125, 126 Земельного
кодексу України право власності на
земельну ділянку виникає з моменту
державної реєстрації та посвідчується
Державним актом на право власності на
земельну ділянку.

Згідно п. 1.16 Інструкції про порядок
складання, видачі, реєстрації і
зберігання державних актів на право
власності на земельну ділянку і право
постійного користування земельною
ділянкою та договорів оренди землі,
затвердженої наказом Державного
комітету України по земельних ресурсах
від 4 травня 1999 року № 43, технічна
документація зі користування
земельною ділянкою включає виписку з
рішення відповідної ради або продаж
земельної ділянки, договір відчуження
земельної ділянки (договір
купівлі-продажу, дарування, міни, інші
цивільно-правові угоди), рішення суду.

Відповідно до вимог ст. 321 ЦК України
право власності є непорушним, ніхто не
може бути протиправно позбавлений
цього права чи обмежений у його
здійсненні.

Окрім того, відповідно до вимог ч. 1 ст.
153 Земельного кодексу України власник
не може бути позбавлений права
власності на земельну ділянку, крім
випадків, передбачених цим Кодексом та
іншими законами України.

При цьому, відповідно до вимог ст. 373 ЦК
України право власності на землю
(земельну ділянку) набувається та
здійснюється відповідно до закону.

Судовим розглядом встановлено, що
право власності на земельну ділянку
ОСОБА_2 набуто незаконно, оскільки у
Державному акті на право власності на
земельну ділянку підставою його
видання вказано скасоване рішення
Київського районного суду м. Одеси по
справі № 2-2980/2007 року.

Згідно ст.83 ЗК України землі, які
належать на праві власності
територіальним громадам сіл, селищ,
міст, є комунальною власністю.

У комунальній власності перебувають
усі землі в межах населених пунктів,
крім земель приватної та державної
власності, а також земельні ділянки за
їх межами, на яких розташовані об'єкти
комунальної власності.

Відповідно до п.12 Перехідних положень
Земельного кодексу України, до
розмежування земель державної і
комунальної власності повноваження
щодо розпорядження землями в межах
населених пунктів здійснюють міські
ради.

Таким чином, власником земельної
ділянки до моменту її незаконного
відчуження була Одеська міська рада як
орган, що уповноважений по закону
розпоряджатися землями комунальної
власності, чиї інтереси в даному
випадку порушені.

Отже, передачею земельної ділянки у
власність ОСОБА_2, порушено права та
інтереси держави в особі Одеської
міської ради, яка встановлює єдиний
порядок для громадян та юридичних осіб
по реєстрації, перереєстрації
земельних ділянок зміну їх цільового
призначення, нерухомого майна, а також
отримання у власність земельних
ділянок і отримання державних актів на
них.

Відповідно до ст. 121 Конституції
України представництво інтересів
держави у суді покладається на органи
прокуратури України.

Згідно до ч. 5 ст. 36-1 Закону України
підставою для представництва в суді
інтересів держави є наявність порушень
або загрози порушень економічних
політичних та інших інтересів
внаслідок протиправних дій фізичних
або юридичних осіб, що вчиняються у
відносинах між ними або з державою.
Таким чином прокурор самостійно
визначає підстави для представництва в
судах, форму його здійснення. Державні
інтереси закріплюються, як нормами
Конституції України. Так і нормами
інших правових актів. Інтереси
держави відрізняються від інтересів
інших учасників суспільних відносин. В
основі державних інтересів є потреба у
здійсненні загальнодержавних дій,
програм, спрямованих на охорону землі
як національного багатства.

Статтею 1 Земельного кодексу України
визначено, що земля є основним
національним багатством, що перебуває
під особливою охороною держави.

Згідно рішення Конституційного Суду
України № 1-199 від 8 квітня 1999 року
державні інтереси закріплюються, як
нормами Конституції України, так і
нормами інших правових актів. Інтереси
держави відрізняються від інтересів
інших учасників суспільних відносин. В
основі державних інтересів є потреба у
здійсненні загальнодержавних дій,
програм, спрямованих на охорону землі,
як національного багатства.

Наведені вище обставини та законодавчі
положення свідчать про необхідність
задоволення позовних вимог прокурора
та визнання недійсним державного акту
серії ЯД № 776055 на право власності на
земельну ділянку загальною площею 0,0716
га, яка розташована за адресою: АДРЕСА_1,
виданого ОСОБА_2

Відповідно до положень ст. 387 ЦК
України власник має право витребувати
своє майно від особи, яка незаконно, без
відповідної правової підстави
заволоділа ним.

Відповідно до ст. 330 ЦК України, якщо
майно відчужено особою, яка не мала на
це права, добросовісний набувач
набуває право власності на нього, якщо
відповідно до ст. 388 ЦК України майно не
може бути витребуване у нього.

Право на захист права власності із
застосуванням ст. 393 та ст.388 ЦК України
має лише власник цього майна, який
відповідно до норм процесуального
закону підтвердить своє право.

Враховуючи, що земельна ділянка
перейшла у власність ОСОБА_2 на
підставі рішення суду, яке було у
подальшому скасовано, тому можна
вважати, що він набув право власності
на земельну ділянку без відповідної
правової підстави, земельна ділянка
вибула з володіння власника - Одеської
міської ради не з її волі іншим шляхом,
у зв'язку з чим вказана земельна
ділянка має бути вилучена з володіння
відповідача та повернута
територіальній громаді м. Одеси.

Відповідно до Постанови Пленуму
Верховного суду України від 06.11.2009 року
№ 9 «Про судову практику розгляду
цивільних справ про визнання
правочинів недійсними» реституція як
спосіб захисту цивільного права
(частина перша статті 216 ЦК)
застосовується лише в разі наявності
між сторонами укладеного договору,
який є нікчемним чи який визнано
недійсним. У зв'язку з цим вимога про
повернення майна, переданого на
виконання недійсного правочину, за
правилами реституції може бути
пред'явлена тільки стороні недійсного
правочину.

Згідно ст. 217 ЦПК України суд, який
ухвалив рішення, може визначити
порядок його виконання, вжити заходів
для забезпечення його виконання,
про що зазначає в рішенні.

Таким чином, рішення суду по справі про
задоволення позову про визнання
недійсним державного акту на право
власності на земельну ділянку за
адресою: АДРЕСА_1, що був виданий ОСОБА_2,
у разі набуття рішенням законної сили є
підставою для скасування
Реєстраційною службою Одеського
міського управління юстиції
реєстрації права власності ОСОБА_2 на
земельну ділянку площею 0,0716 га,
розташовану за адресою: АДРЕСА_1,
кадастровий номер :23:027:0039, та для
внесення Управлінням Державного
агентства земельних ресурсів у м.
Одесі Одеської області відповідних
змін у Поземельну книгу, а тому суд
вважає за необхідне встановити саме
такий порядок виконання рішення.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України судовий
збір підлягає стягненню з відповідача
в дохід держави.

Керуючись ст.ст. 88, 213, 215, 217, 226 ЦПК
України, суд -

ВИРІШИВ:

Позов прокурора Київського
району м. Одеси в інтересах держави в
особі Одеської міської ради до ОСОБА_2,
треті особи Управління Державного
агентства земельних ресурсів у м.
Одесі Одеської області, Реєстраційна
служба Одеського міського управління
юстиції про витребування земельної
ділянки з чужого незаконного володіння
та скасування державного акту на право
власності на земельну ділянку -
задовольнити.

Визнати недійсним державний акт серії
ЯД № 776055 на право власності на земельну
ділянку загальною площею 0,0716 га, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_1,
кадастровий № :23:027:0039, виданий
ОСОБА_2.

Витребувати земельну ділянку
загальною площею 0,0716 га, яка
розташована за адресою: АДРЕСА_1,
кадастровий № :23:027:0039 з
незаконного володіння ОСОБА_2 та
передати її територіальній громаді м.
Одеси в особі Одеської міської ради.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_2року
народження, зареєстрований за адресою:
АДРЕСА_2, ІПН НОМЕР_1) на користь держави
Україна судовий збір у розмірі 3 654 (три
тисячі шістсот п'ятдесят чотири) грн. 00
коп.

Встановити порядок виконання цього
рішення суду відповідно до якого це
рішення у разі набрання ним законної
сили є підставою для скасування
Реєстраційною службою Одеського
міського управління юстиції
реєстрації права власності ОСОБА_2 на
земельну ділянку площею 0,0716 га,
розташовану за адресою: АДРЕСА_1,
кадастровий номер :23:027:0039, та для
внесення Управлінням Державного
агентства земельних ресурсів у м.
Одесі Одеської області відповідних
змін у Поземельну книгу.

Рішення може бути оскаржене третіми
особами до апеляційного суду Одеської
області шляхом подання до Київського
районного суду м. Одеси апеляційної
скарги протягом десяти днів з дня
отримання його копії.

Рішення може бути переглянуто судом, що
його ухвалив, за письмовою заявою
відповідача шляхом звернення із заявою
про перегляд заочного рішення протягом
десяти днів з дня отримання його копії.

У разі залишення заяви про перегляд
заочного рішення без задоволення
заочне рішення може бути оскаржено до
апеляційного суду Одеської області
шляхом подання до Київського районного
суду м. Одеси апеляційної скарги
протягом десяти днів з дня оголошення
ухвали про залишення заяви без
задоволення.

Суддя
Петренко В. С.