Дата документу Справа №
Апеляційний суд Запорізької області
№22-ц/778/401/14
Головуючий у 1 інстанції: Федченко
Суддя-доповідач: Денисенко Т.С.
У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

17 вересня 2014 року
м. Запоріжжя

Колегія суддів судової палати у
цивільних справах апеляційного суду
Запорізької області у складі:

головуючого: Боєвої В.В.,

суддів: Коваленко А.І.,

Денисенко Т.С.,

при секретарі Хомяк К.В.,

розглянувши у відкритому судовому
засіданні цивільну справу за
апеляційною скаргою Комунального
підприємства «Запорізький обласний
центр охорони праці» Запорізької
обласної ради на рішення Жовтневого
районного суду м. Запоріжжя 12 листопада
2013 року у справі за позовом
Комунального підприємства
«Запорізький обласний центр охорони
праці» Запорізької обласної ради до
ОСОБА_2 про відшкодування шкоди,
завданої працівником при виконанні
трудових обов'язків, -

В С Т А Н О В И Л А:

У липні 2013 року КП «Запорізький
обласний центр охорони праці»
Запорізької обласної ради звернулося
до суду з позовом до ОСОБА_2 про
відшкодування шкоди, завданої
працівником при виконанні трудових
обов'язків.

Позивач зазначав, що з грудня 2011 року по
березень 2013 року відповідачка
працювала виконуючою обов'язки
директора КП «Запорізький обласний
центр охорони праці» Запорізької
обласної ради. 28 березня 2013 року
Запорізькою обласною радою було
прийняте рішення про припинення КП
«Запорізький обласний центр охорони
праці» Запорізької обласної ради
шляхом приєднання його до КП «Обласний
навчально-курсовий комбінат
сільського господарства» Запорізької
обласної ради та розпорядженням
Запорізької обласної ради було
створено ліквідаційну комісію.
Припинення діяльності підприємства
передбачає проведення ревізій рядом
контролюючих органів. При проведенні
ревізії Державною фінансовою
інспекцією в Запорізькій області було
встановлено, що в порушення Положення
про оплату праці в частині
встановлення надбавок та доплат
директору, виконуючій обов'язки
директора ОСОБА_2 були незаконно
нараховані та виплачені за період з 01
січня 2012 року по 01 квітня 2013 року премії
на загальну суму 34696 грн. 61 коп.
Зазначене порушення було допущено з
вини відповідачки, яка видавала
щомісячно дозволи про нарахування їй
особисто передбачені премії та
спричинила збитки підприємству на суму
34696 грн. 61 коп. Посилаючись на ці
обставини, просив стягнути з
відповідачки на їх користь збитки в
сумі 34696 грн. 61 коп. та судові витрати.

Рішенням Жовтневого районного суду м.
Запоріжжя від 12 листопада 2013 року
відмовлено у задоволенні позову.

Не погоджуючись з рішенням суду,
КП «Запорізький обласний центр охорони
праці» Запорізької обласної ради
подало апеляційну скаргу, в якій,
посилаючись на порушення судом першої
інстанції норм матеріального та
процесуального права, просить рішення
суду скасувати та ухвалити нове
рішення про задоволення позовних
вимог.

Заслухавши у засіданні апеляційного
суду суддю - доповідача, пояснення
представника апелянта Бабак Р.А.,
заперечення представника відповідачки
ОСОБА_4, перевіривши законність і
обґрунтованість рішення суду першої
інстанції та обставини справи в межах
доводів апеляційної скарги і вимог,
заявлених в суді першої інстанції,
колегія суддів вважає, що апеляційна
скарга задоволенню не підлягає з таких
підстав.

Як установлено судом, ОСОБА_2 працювала
виконуючою обов'язки директора КП
«Запорізький обласний центр охорони
праці» Запорізької обласної ради з
грудня 2011 року по березень 2013 року.

28 березня 2013 року Запорізькою обласною
радою було прийняте рішення про
припинення КП «Запорізький обласний
центр охорони праці» Запорізької
обласної ради шляхом приєднання його
до КП «Обласний навчально-курсовий
комбінат сільського господарства»
Запорізької обласної ради та
розпорядженням Запорізької обласної
ради було створено ліквідаційну
комісію (а.с. 4). У зв'язку з чим Державною
фінансовою інспекцією в Запорізькій
області була проведена ревізія,
згідно з актом якої №05-21/3 від 30 квітня
2013 року виконуючій обов'язки директора
ОСОБА_2 в порушення Положення про
оплату праці в частині встановлення
надбавок та доплат директору були
незаконно нараховані та виплачені за
період з 01 січня 2012 року по 01 квітня 2013
року премії на загальну суму 34696 грн. 61
коп. (а.с. 16-19).

Зважаючи на те, що відповідачка вже не
працювала виконуючою обов'язки
директора КП «Запорізький обласний
центр охорони праці» Запорізької
обласної ради, тобто - не займала
керівну посаду, підприємство в особі
голови ліквідаційної комісії
звернулося до суду з позовом про
стягнення з неї 34 696 грн. 61 коп. як
збитки, які спричинені з вини
відповідачки, оскільки премії були
нараховані та виплачені за її
щомісячними наказами.

Між тим, доводи апелянта про те, що при
вирішені спору суд неправильно
застосував норми Кодексу законів про
працю України, а не ст. 1166 Цивільного
кодексу України, безпідставні.

Передбачені статтею 1166 ЦК України
підстави відповідальності особи за
завдану майнову шкоду застосовуються в
разі наявності між сторонами спору в
деліктних зобов'язаннях.

Відповідно до ст. 32 Закону України
«Про оплату праці»(з наступними
змінами) та Глави IX Кодексу законів про
працю спори з питань оплати праці
розгляда ються і вирішуються згідно з
законодавством про трудові спори, а не
за правилами циві льного
законодавства, як помилково вважав
районний суд.

Згідно з п. 2 ч. 1 ст. 133 КЗпП України та
роз'яснень, викладених в п. 6 Постанови
Пленуму Верховного Суду України від 29
грудня 1992 року «Про судову практику в
справах про відшкодування шкоди,
заподіяної підприємствам, установам,
організаціям їх працівниками» (з
наступними змінами) за шкоду,
заподіяну зайвими грошовими виплатами
ма теріальну відповідальність в межах
прямої дійсної шкоди, але не більше
середнього міся чного заробітку,
несуть винні в цьому директори,
начальники і інші керівники підпри
ємств, установ, організацій та їх
заступники; керівники та їх заступники
будь-яких струк турних підрозділів,
передбачених статутом підприємства,
установи, організації чи іншим
відповідним положенням.

Суд першої інстанції, враховуючи, що
спір пов'язаний з виконанням
відповідачкою, яка за розпорядженням
Запорізької обласної ради була
виконуючою обов'язків директора КП
«Запорізький обласний центр охорони
праці», функцій
організаційно-розпорядчого характеру,
дійшов до правильного висновки про те,
що в даному випадку спір про
відшкодування відповідачкою
матеріальної шкоди має вирішуватися не
за правилами ст. 1166 ЦК України, а за
нормами трудового законодавства,
оскільки трудові відносини
регулюються виключно законодавством
про працю.

Крім того, доводи апелянта про
неправильність висновків суду щодо
відсутності вини відповідачки та
відсутності заподіяння дійсної шкоди
позивачу є необґрунтованими.

Відповідно до ст.ст. 2, 13 Закону України
«Про оплату праці» структура
заробітної плати визначає її як
будь-яку виплату в грошовій або
натуральній формі, яка провадиться
підприємством на користь працівника і
має заохочувальний або компенсаційний
характер. При цьому регулювання оплати
праці провадиться не тільки
законодавчими і іншими нормативними
актами, але й угодами та колективними
договорами.

Згідно із ч. 2 ст. 97 КЗпП України, ч. 1 ст. 15
Закону України «Про оплату праці»
форми і системи оплати праці, розцінки,
тарифні сітки, ставки, схеми посадових
окладі, умови запровадження та розміри
надбавок, доплат, премій, винагород та
інших заохочувальних, компенсаційних і
гарантійних виплат встановлюються
підприємствами, установами,
організаціями самостійно в
колективному договорі з дотриманням
норм і гарантій, передбачених
законодавством.

Власник або уповноважений ним орган чи
фізична особа не має права в
односторонньому порядку приймати
рішення з питань оплати праці, що
погіршують умови, встановлені
законодавством, угодами, колективними
договорами.

Як вбачається з матеріалів справи,
розпорядженням голови Запорізької
обласної ради від 15 грудня 2011 року
№141-св ОСОБА_2 була призначена
виконуючою обов'язки директора КП
«Запорізький обласний центр охорони
праці» Запорізької обласної ради з 16
грудня 2011 року. У зазначеному
розпорядженні не визначені умови
оплати її праці (а.с. 5).

У п.6.9 Статуту КП «Запорізький обласний
центр охорони праці» Запорізької
обласної ради передбачено, що умови
праці та матеріального забезпечення
директора Підприємства встановлюються
згідно з контрактом та колективним
договором Підприємства (посадовий
оклад, надбавки, премії, одноразові
виплати, винагороди, частина прибутку
та інше) (а.с. 11).

Пунктом 3.4 Колективного договору КП
«Запорізький обласний центр охорони
праці» Запорізької обласної ради
встановлено, що преміювання
працівників підприємства здійснюється
згідно з Положенням про преміювання
працівників у КП «ЗОЦОП» Запорізької
обласної ради (а.с. 51).

Зважаючи на те, що в період виконання
ОСОБА_2 обов'язків директора КП
«Запорізький обласний центр охорони
праці» Запорізької обласної ради з
грудня 2011 року по березень 2013 року
Запорізька обласна рада не уклала з нею
контракт, оплата її праці в частині
преміювання здійснювалася у
відповідності до штатного розпису та
Положення про преміювання працівників
у КП «ЗОЦОП» Запорізької обласної
ради.

Так, за цим Положенням про преміювання
працівників у КП «ЗОЦОП» Запорізької
обласної ради джерелом преміювання є
прибуток підприємства в наслідок
господарської діяльності. Розмір
премії кожному працівнику
встановлюється в залежності від об'єму
та якості роботи, що була виконана, на
підставі подання керівника
структурного підрозділу у
відсотковому співвідношенні до
посадового окладу. Критерієм оцінки
роботи адміністративно-керівничого
персоналу є якісне здійснення
фінансово-господарської діяльності
підприємства, одержання прибутку
підприємством, додержання податкового,
трудового, фінансового права.
Максимальний розмір премії
працівників і директора не повинен
бути вище ніж 100% посадового окладу.
Премія за рік встановлюється щодо
директора - не більше ніж два посадових
окладу.

З акту зазначеної ревізії №05-21/3 від 30
квітня 2013 року заборгованість на
підприємстві перед працівниками по
заробітній платні на 01 квітня 2013 року
відсутня; порушень при складанні та
затверджені штатних розписів на 2012 -2013
роки вибірковою ревізією не
встановлено. В ході ревізії вибірковим
порядком за період з 01 січня 2012 року по
01 квітня 2013 року не встановлено
порушень законності нарахування та
виплати посадового окладу, надбавки за
високі досягнення праці, за виконання
особливо важливої роботи, допомоги по
тимчасової працездатності, заробітної
плати під час перебування у
відрядженні та індексації грошових
доходів. Порушень дотримання
законодавства при використанні коштів
на сплату єдиного соціального внеску
(обов'язкових платежів до державних
цільових фондів) не встановлено (а.с.
16-19).

За таких обставин суд першої інстанції
дійшов до правильного висновку про те,
що нарахування та виплата за період з 01
січня 2012 року по 01 квітня 2013 року премій
на загальну суму 34696 грн. 61 коп.
здійснювалося відповідачкою у
відповідності до штатного розпису та
Положення про преміювання працівників
у КП «ЗОЦОП» Запорізької обласної
ради, тому відмовив у задоволенні
позову.

Рішення відповідає матеріалам справи
та закону.

До того ж, постановою слідчого СВ
Жовтневого РВ ЗМУ ГУ МВС України у
Запорізькій області від 06 березня 2014
року кримінальне провадження, внесене
до Єдиного державного реєстру
досудових розслідувань під №0001576
від 11 червня 2013 року, закрите у зв'язку з
відсутністю в діях ОСОБА_2 складу
кримінального правопорушення,
передбаченого ч.2 ст. 191 КК України.
Згідно з висновком судової економічної
експертизи від 07 лютого 2014 року №91, яка
була призначена та проведена по цьому
кримінальному провадженню, з
урахуванням того, що нарахування та
виплата премій виконуючій обов'язки
директора КП «Запорізький обласний
центр охорони праці» Запорізької
обласної ради ОСОБА_2, на підставі
наказів від 17.05.2012 року №19б, від 19.06.2012
року №23б, від 26.07.2012 року №27б, від 30.08.2012
року №33б, від 28.09.2012 року №36б, від 15.10.2012
року № 41б, від 20.11.2012 року №56б, від 05.03.
2012 року №8б, від 01.03.2012 року №10б
здійснювалося обґрунтовано, висновки
акту Державної фінансової інспекції в
Запорізькій області №05-21/3 від 30 квітня
2013 року в частині нанесених збитків КП
«Запорізький обласний центр охорони
праці» Запорізької обласної ради на
загальну суму 35 893 грн. 41 коп.,
документально не підтверджуються.

Відповідно до ст. 308 ЦПК України
апеляційний суд відхиляє апеляційну
скаргу і залишає рішення без змін, якщо
визнає, що суд першої інстанції ухвалив
рішення з додержанням норм
матеріального і процесуального права.
Не може бути скасоване правильне по
суті і справедливе рішення суду з одних
лише формальних міркувань.

За огляду на зазначене, колегія суддів
не вбачає підстав для задоволення
апеляційної скарги та скасування
оскаржуваного судового рішення.

Керуючись ст.ст. 307, 308, 314, 315, 317 ЦПК
України, судова колегія

У Х В А Л И Л А:

Апеляційну скаргу Комунального
підприємства «Запорізький обласний
центр охорони праці» Запорізької
обласної ради відхилити.

Рішення Жовтневого районного суду м.
Запоріжжя від 12 листопада 2013 року у цій
справі залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту
її проголошення, проте може бути
оскаржена протягом двадцяти днів
шляхом подачі касаційної скарги до
Вищого спеціалізованого суду України з
розгляду цивільних і кримінальних
справ.

Головуючий:

Судді: